номер провадження справи 17/87/21
ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЗАПОРІЗЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

11.11.2021 Справа № 908/1574/21

м.Запоріжжя Запорізької області

Господарський суд Запорізької області у складі колегії суддів: головуючий суддя - Корсун В.Л., судді - Колодій Н.А., Ярешко О.В., при секретарі судового засідання Шульгіній А.А. розглянувши у підготовчому засіданні матеріали справи № 908/1574/21

за позовною заявою: Степненської сільської ради Запорізького району Запорізької області, 70432, Запорізька область, Запорізький район, с. Степне, вул. Першотравнева, буд. 50

до відповідача-1: Запорізької районної ради Запорізької області, 69089, м. Запоріжжя, вул. Розенталь, буд. 3а

до відповідача-2: Широківської сільської ради Запорізького району Запорізької області, 70413, Запорізька область, Запорізький район, с. Широке, вул. Центральна, буд. 1

третя особа 1, яка не заявляє самостійні вимоги щодо предмета спору на стороні позивача: Біленьківська сільська рада Запорізького району Запорізької області, 70441, Запорізька область, Запорізький район, с. Біленьке, вул. Центральна, буд. 20

третя особа 2, яка не заявляє самостійні вимоги щодо предмета спору на стороні позивача: Долинська сільська рада Запорізького району Запорізької області, 70420, Запорізька область, Запорізький район, с. Долинське, вул. Шкільна, буд. 5А

третя особа 3, яка не заявляє самостійні вимоги щодо предмета спору на стороні позивача: Новоолександрівська сільська рада Запорізького району Запорізької області, 70433, Запорізька область, Запорізький район, с. Новоолександрівка, вул. Центральна, буд. 60

третя особа 4, яка не заявляє самостійні вимоги щодо предмета спору на стороні позивача: Кушугумська селищна рада Запорізького району Запорізької області, 70450, Запорізька область, Запорізький район, смт Кушугум, вул. Соборна, буд. 23

про визнання незаконними та скасування рішень, припинення права комунальної власності

У судовому засіданні приймають участь:

від позивача: не з`явився

від відповідача 1: не з`явився

від відповідача 2: Константінов А.В., довіреність від 11.01.21 № 55

від третіх осіб 1, 2, 3, 4: не з`явились

вільний слухач: ОСОБА_1 на підставі паспорту

ВСТАНОВИВ:

31.05.21 до господарського суду Запорізької області звернулась Степненська сільська рада Запорізького району Запорізької області (надалі Степненська сілька рада/позивач) з позовною заявою (за вих. № б/н від 31.05.21) до відповідачів: Запорізької районної ради Запорізької області (далі Запорізька районна рада/відповідач 1), Широківської сільської ради Запорізького району Запорізької області (далі Широківська сільська рада/відповідач 2) про:

1) визнання незаконним та скасування рішення Запорізької районної ради Запорізької області від 25.11.2020 № 19 "Про надання згоди на безоплатну передачу об`єкта нерухомого майна спільної власності територіальних громад сіл, селищ Запорізького району Запорізької області до комунальної власності територіальної громади Широківської сільської ради Запорізького району Запорізької області - гаражних боксів за адресою: м. Запоріжжя, вул. Героїв 37 батальйону, буд. 13";

2) скасування рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер: 55883977 від 23.12.2020, прийняте державним реєстратором виконавчого комітету Широківської сільської ради Запорізького району Запорізької області Гопкою Юрієм Володимировичем, в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно;

3) припинення права комунальної власності за Широківською сільською радою Запорізького району Запорізької області (код за ) на нерухоме майно: гаражні бокси літ. Щ загальною площею 163,2 кв.м. за адресою: м. Запоріжжя, вул. Героїв 37 батальйону (раніше - Шушенська), будинок 13, реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 01.

Протоколом автоматизованого розподілу справи № 908/1574/21 між суддями вказану позовну заяву визначено для розгляду судді Корсуну В.Л.

Ухвалою від 07.06.21 судом прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі № 908/1574/21 в порядку загального позовного провадження. Підготовче засідання призначено на 07.07.21 о 14 год. 40 хв.

29.06.21 на адресу суду від Запорізької районної ради надійшов відзив за вих. від 23.06.21 №01-21/319 на позовну заяву.

02.07.21 на адресу суду від Широківської сільської ради надійшов відзив за вих. від 29.06.21 № 0148/1814-1 на позовну заяву.

06.07.21 представником позивача через канцелярію суду подано клопотання від 06.07.21 про залучення паперової копії електронного доказу та заяву від 06.07.21 про залучення третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача.

07.07.21 позивачем до суду подано клопотання від 07.07.21 про включення до складу судових витрат пов`язаних з розглядом справи, витрат на професійну правничу допомогу адвоката.

У засіданні 07.07.21 судом оголошено перерву на 27.07.21 о 14 год. 10 хв.

27.07.21 відповдачем-2 через канцелярію суду подано клопотання за вих. від 26.07.21 № 01-48/2075 про приєднання до матеріалів справи доказів, заперечення за вих. від 26.07.21 № 1/2607-ю на клопотання про включення до складу судових витрат пов`язаних з розглядом справи, витрат на професійну правничу допомогу, заперечення за вих. від 26.07.21 № 3/2607-10 на заяву про залучення третіх осіб та клопотання за вих. від 26.07.21 № 2/2607-ю про зменшення витрат на професійну правничу допомогу.

27.07.21 позивачем через канцелярію суду подано відповідь за вих. від 26.07.21 на відзив.

У підготовчому засіданні 27.07.21, заслухавши думку кожного із учасників процесу по справі № 908/1574/21 щодо прийняття до розгляду відзивів відповідача 1 та 2 на позовну заяву, та врахувавши відсутність заперечень зі сторони представника позивача щодо їх прийняття до розгляду, судом прийнято до розгляду відзив відповідача 1 за вих. від 23.06.21 № 01-21/319 та відзив відповідача 2 за вих. від 29.06.21 № 0148/1814-1.

У засіданні 27.07.21 судом оголошено перерву на 02.08.21 о 14 год. 10 хв.

30.07.21 Степненською сільською радою подано через канцелярію суду клопотання від 30.07.21 про залучення доказів.

02.08.21 Запорізькою районною радою Запорізької області подано через канцелярію суду заперечення за вих. від 02.08.21 № 02-21/371 на клопотання про включення до судових витрат пов`язаних з розглядом справи, витрат на професійну правничу допомогу.

02.08.21 Широківською сільською радою через канцелярію суду подано клопотання від 02.08.21 № 082-21, за змістом якого заявник просить приєднати до матеріалів справи докази направлення клопотань по справі сторонам.

У засіданні 02.08.21 судом оголошено перерву на 03.08.21 о 12 год. 00 хв.

03.08.21 позивачем через канцелярію суду подано заперечення від 03.08.21 щодо приєднання до матеріалів справи доказів Широківської сільської ради, клопотання від 03.08.21 про залучення електронних доказів та клопотання від 03.08.21 про залучення доказів та паперових копій електронних доказів, заперечення від 03.08.21 щодо прийняття відзиву Широківської сільської ради та клопотання від 03.08.21 про фіксування судового засідання за допомогою відеозаписувального технічного засобу.

03.08.21 Запорізькою районною радою подано через канцелярію суду заяву за вих. від 02.08.21 № 01-21/376 щодо відповіді на відзив, заперечення за вих. від 02.08.21 № 01-21/378 щодо відповіді на відзив та заперечення від 02.08.21 № 01-21/377 на заяву про залучення третіх осіб.

У підготовчому засіданні 03.08.21, ураховуючи заперечення з боку представника відповідача 2 та відсутність в суді технічної можливості здійснювати повне фіксування судового засідання за допомогою відеозаписувального технічного засобу, судом відмовлено в задоволенні клопотання представника позивача щодо фіксування судового засідання за допомогою відеозаписувального технічного запису.

У підготовчих засіданнях 03.08.21 судом оголошувалась перерва на 03.08.21 до 14 год. 05 хв. та на 04.08.21 о 14 год. 10 хв. відповідно.

04.08.21 представником позивача через канцелярію суду подано заяву про відвід судді.

Ухвалою від 04.08.21 судом відмовлено у задоволенні заяви представника Степненської сільської ради Запорізького району Запорізької області за вих. без номеру від 04.08.21 про відвід судді Корсуна В.Л. у справі № 908/1574/21 та продовжено розгляд справи.

У засіданні 04.08.21 за резолюцією суду приєднано до матеріалів справи заяву представника відповідача-2 про долучення до матеріалів справи трекінгу відстеження поштового відправлення з веб-сайту Укрпошта.

Також у засіданні 04.08.21 судом розглянуто та задоволено заяву позивача від 06.07.21 про залучення третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача, у зв`язку із чим, ухвалою суду від 04.08.21 до участі у справу залучено третіх осіб, які не заявляють самостійні вимоги щодо предмета спору на стороні позивача, а саме: Біленьківську сільську раду Запорізького району Запорізької області (70441, Запорізька обл., Запорізький р-н, село Біленьке, вул. Центральна, буд. 20), Долинську сільську раду Запорізького району Запорізької області (70420, Запорізька обл., Запорізький р-н, с. Долинське, вул. Шкільна, буд. 5А), Новоолександрівську сільську раду Запорізького району Запорізької області (70433, Запорізька обл., Запорізький р-н, с. Новоолександрівка, вул. Центральна, буд. 60) та Кушугумську селищну раду Запорізького району Запорізької області (70450, Запорізька обл., Запорізький р-н, смт Кушугум, вул. Соборна, буд. 23). Строк підготовчого провадження продовжено на 30 днів - по 06.09.21, підготовче засідання відкладено на 30.08.21 о 12 год. 00 хв. Крім того ураховуючи приписи п. 2 ч. 6 ст. 165, ч. 3 ст. 166 та ч. 3 ст. 167, ч. 1 та ч. 4 ст. 168 та ч. 2 ст. 172 ГПК України судом ухвалою від 04.08.21 по даній справі:

- зобов`язано: позивача невідкладно (не пізніше 2-хднів з дня отримання цієї ухвали) надіслати на адресу третіх осіб у цій справі копії позовної заяви з доданими до неї документів листом з описом вкладення, докази чого надати до суду; зобов`язано відповідачів 1 та 2 (кожного окремо) невідкладно (не пізніше 2-хднів з дня отримання цієї ухвали) надіслати на адресу третіх осіб у цій справі копії відзиву на позовну заяву з доданими до нього документами листом з описом вкладення, докази чого надати до суду;

- встановлено третій особі строк для подання до суду пояснення на позов та (або) відзив із відповідними доказами - протягом 7 днів з дня вручення цієї ухвали та/або 7 днів з дня отримання копії позовної заяви з додатками/відзиву на позовну заяву;

- встановлено іншим учасникам справи строк для подання до суду відповіді на пояснення третьої особи протягом 5 днів з отримання пояснення третьої особи, але в будь-якому випадку до початку розгляду справи по суті.

06.08.21 Запорізькою районною радою подано до суду клопотання від 05.08.21 № 01-21/387 про приєднання доказів: опису вкладення до цінного листа на ім`я Степненської сільської ради Запорізького району Запорізької області; фіскальний чек від 24.06.21 та рекомендоване повідомлення про вручення поштового відправлення, виплату поштового переказу № 481.

09.08.21 на адресу суду від відповідача-2 надійшло заперечення від 05.08.21 № 01-48/2181 на відповідь на відзив.

25.08.21 представником позивача через канцелярію суду подано клопотання про залучення доказів: копії додаткового договору від 30.04.21 про внесення змін до договору від 14.04.21; доказів надіслання доказу відповідачам (оригінали поштових квитанцій); доказів надсилання доказу, що додається, а також копії позовної заяви разом з доданими до неї документами третім особам (оригінали поштових квитанцій).

26.08.21 Запорізькою районною радою подано до суду заяву від 19.08.21 № 01-21/405 про долучення документів підтверджуючих відправку копії відзиву з додатками третім особам.

27.08.21 Кушугумською селищною радою через канцелярію суду подано пояснення від 26.08.21 вих. № 01-45/1918, за змістом яких третя особа 4 покладає вирішення спору на розсуд суду та у зв`язку із неможливістю направити в судове засідання уповноваженого представника просить розглянуту справу без участі Кушугумської селищної ради Запорізького району Запорізької області.

30.08.21 Широківською сільською радою подано до суду: клопотання від 30.08.21 № 0148/2421 про надання доказів надіслання на адресу третіх осіб у справі № 908/1574/21 копії відзиву на позовну заяву з доданими до нього документами; клопотання від 30.08.21 № 0148/2420 про залучення доказів: копії рішення Запорізької районної ради Запорізького району Запорізької області від 11.06.20 №21; копію протоколу від 25.11.20; копію результатів поіменного голосування від 25.11.20.

Ухвалою від 30.08.21 судом відкладено підготовче засідання у справі на 02.09.21 об 11 год. 00 хв.

02.09.21 на електронну адресу суду надійшли пояснення Долинської сільської ради Запорізького району Запорізької області за вих. від 01.09.21 № 06-38/1562 (з ЕЦП), в яких представник третьої особи 2 просить суд задовольнити позовні вимоги в повному обсязі.

02.09.21 до суду надійшло клопотання за вих. від 02.09.21 щодо врахування судом позиції Верховного Суду в подібних правовідносинах, в якому представник позивача просить суд під час ухвалення рішення по справі № 908/1574/21 врахувати правові позиції Верховного Суду в постанові від 22.06.21 по справі № 334/3161/17, від 15.06.21 по справі № 904/5726/19 та в інших рішеннях Верховного Суду зазначених в позовній заяві.

02.09.21 до суду надійшла заява за вих. від 02.09.21 № 01-21/433 про зміну місцезнаходження учасника справи - Запорізької районної ради Запорізької області, а саме повідомлено про те, що відповідач 1 зареєстрований за адресою: 69089, м. Запоріжжя, вул. Розенталь, буд. 3а. У зв`язку зі чим, відповідач 1 просить суд подальшу кореспонденцію надсилати виключно за вказаною адресою.

Судом врахована заява за вих. від 02.09.21 № 01-21/433 про зміну місцезнаходження відповідача 1 - Запорізької районної ради Запорізької області та задоволена судом.

У засіданні 02.09.21 судом залишено без розгляду, на підставі ч. 2 ст. 118 ГПК України, відповідь позивача за вих. від 26.07.21 на відзив, з підстав викладених в ухвалі від 02.09.21 по даній справі.

Враховуючи категорію та складність спору у справі № 908/1574/21, суд у засіданні 02.09.21 ухвалив призначити справу № 908/1574/21 до колегіального розгляду, про що винесено відповідну ухвалу від 02.09.21 по даній справі.

03.09.21 на адресу суду від Долинської сільської ради Запорізького району Запорізької області надійшло пояснення від 01.09.21 № 06-38/1562, за змістом якого заявник просить задовольнити позовну заяву у повному обсязі.

Розпорядженням в.о. керівника апарату суду від 08.09.21 № П-614/21 призначено повторний автоматизований розподіл судової справи № 908/1574/21.

Протоколом автоматичного визначення складу колегії суддів справу № 908/1574/21 передано на розгляд колегії суддів у складі: головуючий суддя - Корсун В.Л., судді - Колодій Н.А. та Ярешко О.В.

Ухвалою від 13.09.21 прийнято справу № 908/1574/21 до провадження у складі колегії суддів: головуючий суддя - Корсун В.Л., судді - Колодій Н.А. та Ярешко О.В. Розгляд справи № 908/1574/21 розпочато спочатку за правилами загального позовного провадження. Підготовче засідання призначено на 07.10.21 о 14 год. 45 хв.

07.10.21 на електрону пошту суду від Долинської сільської ради Запорізького району Запорізької області надійшла заява від 07.10.21 вих. № 06-38/1783 підписана за допомогою електронного цифрового підпису про проведення підготовчого засідання по справі № 908/1574/21 без участі представника третьої особи 2.

07.10.21 Запорізькою районною радою Запорізької області через канцелярію суду подано клопотання від 07.10.21 № 01-21/476 про зменшення витрат на професійну правничу допомогу та відповідь від 07.10.21 № 01-21/475 на пояснення третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача.

07.10.21 через канцелярію суду до матеріалів справи Широківською сільською радою Запорізького району Запорізької області надано пояснення від 07.10.21 вих. №1/0710-10 та заперечення від 07.10.21 вих. № 2/0710-ю на клопотання про включення до складу судових витрат, пов`язаних з розглядом справи, витрат на професійну правничу допомогу.

У підготовчому засіданні 07.10.21, заслухавши думку присутніх у засіданні представників сторін та відсутність з їх боку заперечень, колегія суддів, ураховуючи положення ст.ст. 42, 46, 80 ГПК України, а також те що розгляд справи № 908/1574/21 ухвалою від 13.09.21 розпочато спочатку зі стадії відкриття провадження у справі, розглянула та задовольнила:

- клопотання позивача: від 06.07.21 про залучення паперової копії електронного доказу, від 30.07.21 про залучення доказів, від 03.08.21 про залучення електронних доказів (cd-диск з електронними доказами), від 03.08.21 про залучення доказів та паперових копій електронних доказів. Крім того, колегією суддів прийнято до розгляду відповідь позивача на відзив та надані разом із вказаною заявою по суті справи докази;

- клопотання відповідача 2: від 26.07.21 № 01-48/2075 про приєднання доказів та від 30.08.21 № 0148/2420 про приєднання до матеріалів справи доказів.

Крім того, у підготовчому засіданні 07.10.21, ураховуючи приписи ч. 1 ст. 222 ГПК України, заперечення з боку представника відповідача 2 щодо фіксування судового процесу за допомогою відеозаписувального технічного засобу та відсутність в суді технічної можливості станом на 07.10.21 здійснювати повне фіксування судового засідання за допомогою відеозаписувального технічного засобу, судом відмовлено в задоволенні усного клопотання представника позивача щодо фіксування судового засідання за допомогою відеозаписувального технічного запису.

Ухвалою суду від 07.10.21 підготовче засідання у справі відкладено на 11.11.21 об 11 год. 30 хв.

08.11.21 на адресу суду від представника позивача надійшло клопотання від 06.11.21 про відкладення розгляду справи, в якому заявник просить суд у зв`язку із підтвердженням в нього захворювання короновірусом відкласти судове засідання.

11.11.21 представником відповідача 2 через канцелярію суду подано клопотання за вих. від 10.11.21 № 0148/3613 про залучення доказів, а саме: копій рішень Запорізької районної Ради народних депутатів № 7 від 12.12.91 та № 7 від 19.03.92; копії рішення Запорізької обласної Ради народних депутатів № 5 від 17.01.92.

У підготовчому засіданні 11.11.21 приймав участь представник відповідача 2, який нав усні пояснення на питання суддів, які виникли у підготовчому засіданні.

Інші уповноважені представники сторін та третіх осіб у підготовче засідання не з`явились.

Відповідно до п. 1 та п. 3 ч. 2 ст. 183 ГПК України, суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження у випадках визначених ч. 2 ст. 202 ГПК України, а також в інших випадках, коли питання, визначені ч. 2 ст. 182 цього Кодексу, не можуть бути розглянуті у даному підготовчому засіданні.

Згідно із п. 2 ч. 2 ст. 202 ГПК України, суд відкладає розгляд справи в судовому засіданні в межах встановленого цим Кодексом строку з таких підстав: перша неявка в судове засідання учасника справи, якого повідомлено про дату, час і місце судового засідання, якщо він повідомив про причини неявки, які судом визнано поважними.

З огляду на викладене, ураховуючи, що питання визначені ч.2 ст. 182 ГПК України не можуть бути розглянуті у підготовчому засіданні 11.11.21, а також приймаючи до уваги клопотання представника позивача від 06.11.21 про відкладення судового засідання з підстав, які визнані судом поважними - захворювання на ковід, колегія суддів дійшла висновку про наявність підстав для відкладення підготовчого засідання у справі.

З метою забезпечення в подальшому правильного розгляду справи, судом з власної ініціативи на підставі ч. 3 ст. 177 ГПК України продовжено строк підготовчого провадження на 30 днів, підготовче засідання відкладено на 07.12.21 о 12 год. 00 хв.

Керуючись ст. ст. 33, 120, 121, 177, 182, 183, 202, 234, 235 ГПК України, колегія суддів

УХВАЛИЛА:

1. Продовжити строк підготовчого провадження на 30 днів - по 13.12.21 включно.

2. Відкласти підготовче засідання на 07.12.21 о 12 год. 00 хв.

Підготовче засідання відбудеться в приміщенні господарського суду Запорізької області за адресою: м. Запоріжжя, вул. Гетьманська, буд. 4, корпус № 1 (про відповідний зал судового засідання буде повідомлено в кабінеті № 219).

3. Явку в судове засідання учасників справи визнати обов`язковою.

4. Копію цієї ухвали надіслати учасникам справи.

5. Ухвала набирає законної сили негайно після її оголошення та не підлягає оскарженню.

Головуючий суддя В.Л. Корсун

суддя Н.А. Колодій

суддя О.В. Ярешко