СХІДНИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

08 листопада 2021 року м. Харків Справа № 905/2340/19

Східний апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:

головуючий суддя Пуль О.А., суддя Крестьянінов О.О. , суддя Тарасова І.В.;

за участі секретаря судового засідання Крупи О.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні Східного апеляційного господарського суду у режимі відеоконференції з використанням системи відеоконференцзв`язку "EasyCon" апеляційну скаргу Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецькій області (вх.№2443Д/2) на ухвалу господарського суду Донецької області від 26.04.2021 (повний текст ухвали складено та підписано 05.05.2021 суддею Боковою Ю.В. у приміщенні господарського суду Донецької області) у справі №905/2340/19

за заявою Товариства з обмеженою відповідальністю "Екобудпостач", м.Київ,

до Приватного акціонерного товариства "Донецький булочно-кондитерський комбінат", м.Донецьк,

про банкрутство,-

ВСТАНОВИВ:

Ухвалою господарського суду Донецької області від 26.04.2021 у справі №905/2340/19 (з урахуванням ухвали суду від 24.05.2021 про описку) визнано грошові вимоги Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецькій області в особі Великоновосілківського відділення управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецькій області до банкрута - Приватного акціонерного товариства "Донецький булочно-кондитерський комбінат" у вигляді капіталізованих платежів на загальну суму 3708636,50 грн та включено їх до реєстру вимог кредиторів, а саме: вимоги першої черги - 4204,00 грн; вимоги другої черги (вимоги із зобов`язань, внаслідок заподіяння шкоди життю та здоров`ю громадян, шляхом капіталізації у ліквідаційній процедурі відповідних платежів) - 3704432,50 грн. Зобов`язано ліквідатора включити визнані господарським судом вимоги до реєстру вимог кредиторів відповідно до вимог ст.64 Кодексу України з процедур банкрутства. У визнанні грошових вимог Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецькій області у вигляді капіталізованих платежів у розмірі 4802739,54 грн відмовлено.

Постановляючи оскаржувану ухвалу, суд першої інстанції мотивував її тим, що суми капіталізованих платежів відповідно до зазначених кредиторських вимог у випадках ліквідації страхувальника перераховуються робочому органу виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України, у якому страхувальник перебуває на обліку. Під час роботи у Приватному акціонерному товаристві "Донецький булочно-кондитерський комбінат" отримали трудове каліцтво або профзахворювання 24 особи, які знаходяться на обліку у Фонді соціального страхування України та яким на підставі Закону України "Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування" Фонд призначив та здійснює страхові виплати і надає соціальні послуги. Справи про страхові виплати потерпілих згідно з вищезазначеним переліком на паперових носіях з незалежних від Фонду причин залишились у відділеннях, які знаходяться на непідконтрольній українській владі території. Господарський суд прийняв надані заявником витяги з електронної справи (скріншот) з ПЗ "Реєстр потерпілих" в якості належних доказів підтвердження у потерпілих осіб прав на отримання щомісячних страхових виплат, призначених на підставі статті 37 Закону України "Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування", та відхилив доводи ліквідатора щодо відсутності підстав для визнання кредиторських вимог Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецькій області через відсутність особових справ потерпілих осіб, оскільки у вищезазначеному реєстрі зберігається аналогічна за змістом інформація. Проаналізувавши Порядок призначення (відновлення) соціальних виплат внутрішньо переміщеним особам, затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 08.06.2016 №365, господарський суд дійшов висновку, що обов`язковою умовою для здійснення структурними підрозділами з питань соціального захисту населення перерахування щомісячної страхової виплати відповідно до частини 2 ст.37 Закону України "Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування" є отримання від потерпілого відповідної заявки до органу, що здійснює соціальні виплати на території, де зазначена особа перебуває на обліку за місцем її фактичного проживання/перебування, незалежно від факту реєстрації місця проживання/перебування. Постановою Кабінету Міністрів України від 08.06.2016 №365 також затверджено Порядок здійснення контролю за проведенням соціальних виплат внутрішньо переміщеним особам за місцем їх фактичного проживання/перебування. Умовами призначення та продовження виплати пенсій внутрішньо переміщеним особам є: знаходження внутрішньо переміщених осіб на обліку місця перебування, що підтверджується довідкою; наявність рахунку в установі ПАТ "Державний ощадний банк". Без вчинення зареєстрованими особами визначених чинним законодавством дій, а саме, отримання особами, які мають право на такі виплати банківського рахунку в АТ "Ощадбанк", звернення в установленому законодавством порядку із наданням відповідного пакету документів до Фонду соціального страхування, у останнього не виникає зобов`язання здійснювати перерахування страхових виплат таким особами. Вказаний факт не заперечується Управлінням виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецькій області. Ураховуючи ненадання Управлінням виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецькій області відомостей щодо звернення ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 та ОСОБА_15 із заявою про призначення (відновлення) соціальних виплат у порядку, передбаченому Порядком призначення (відновлення) соціальних виплат внутрішньо переміщеним особам, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 08.06.2016 №365, суд відмовив у визнанні грошових вимог Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецькій області щодо вказаних осіб у вигляді капіталізованих платежів на загальну суму 4802739,54 грн.

Кредитор з ухвалою суду не погодився та звернувся до Східного апеляційного господарського суду з апеляційною скаргою, в якій просить ухвалу господарського суду Донецької області від 26.04.2021 у справі №905/2340/19 скасувати в частині часткового відхилення грошових вимог у вигляді капіталізованих платежів Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецькій області в особі Великоновосілківського відділення управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецькій області у сумі 4935515,99 грн, а саме: прийняти судове рішення, яким заявлені грошові вимоги Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецькій області в особі Великоновосілківського відділення управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецькій області на суму 8507172,04 грн (капіталізовані платежі) визнати в повному обсязі. Також просить зобов`язати ліквідатора Приватного акціонерного товариства "Донецький булочно-кондитерський комбінат" включити вимоги органу Фонду до реєстру вимог кредиторів відповідно до вимог ст.64 Кодексу України з процедур банкрутства, у тому числі капіталізовані платежі у сумі 8507172,04 грн.

В обґрунтування доводів апеляційної скарги зазначає, що відхилення судом першої інстанції капіталізованих платежів по 15 потерпілим є неправильним, оскільки відповідно до Порядку капіталізації платежів до Фонду соціального страхування України у випадках ліквідації страхувальників, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 04.12.2019 №986 (зі змінами) та судової практики щодо розгляду заявлених капіталізованих платежів подаються такі документи: -акт розслідування нещасного випадку на виробництві або акт розслідування професійного захворювання (отруєння); -висновок медико-соціальної експертної комісії про результати визначення ступеня втрати професійної працездатності у відсотках, потреби у наданні медичної та соціальної допомоги; - остання постанова про призначення потерпілому щомісячної страхової виплати (після здійснення щорічного перерахунку з березня року, в якому подається заява з вимогами капіталізованих платежів); -розрахунок потреби капіталізації платежів. Надання особових справ потерпілих, заяв про продовження раніше призначених страхових виплат, довідок про взяття на облік потерпілих як внутрішньо переміщених осіб чинним законодавством не передбачається. Апелянт вважає, що суд першої інстанції у порушення частини 1 ст.316 Господарського процесуального кодексу України, частин 5,6 ст.13 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» не застосував правові висновки Великої Палати Верховного Суду, викладені у постанові від 20.09.2018 у справі №243/3505/16-ц, а саме: «…відсутність довідки про взяття на облік позивача як особи, яка переміщується з тимчасово окупованої території України або району АТО, не може бути підставою для невиплати позивачу страхових виплат». На думку апелянта, правова природа капіталізації платежів полягає у сплаті страхувальником (який ліквідується) сум грошових зобов`язань, які призначені для забезпечення майбутніх виплат потерпілим особам, здоров`я яких зазнало шкоди під час виконання ними трудових обов`язків. Чинним законодавством не передбачено зміну розміру затверджених судом капіталізованих платежів, при цьому рано чи пізно від потерпілих осіб обов`язково надійдуть заяви про поновлення раніше призначених страхових з обов`язковою сплатою заборгованості за минулі роки за судовим рішенням.

Ухвалою Східного апеляційного господарського суду від 07.09.2021 у складі колегії суддів: головуючого судді (судді-доповідача) Пуль О.А., судді Білоусової Я.О., судді Тарасової І.В.; поновлено Управлінню виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецькій області строк на подання апеляційної скарги на ухвалу господарського суду Донецької області від 26.04.2021 у справі №905/2340/19. Відкрито апеляційне провадження за апеляційною скаргою Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецькій області на ухвалу господарського суду Донецької області від 26.04.2021 у справі №905/2340/19. Повідомлено учасників справи про призначення розгляду апеляційної скарги на 11.10.2021 о 15:00 годині. Встановлено учасникам справи п`ятиденний строк з дня отримання даної ухвали для подання відзиву на апеляційну скаргу з доказами його надсилання учасникам справи. Встановлено учасникам справи строк до 04.10.2021 для подання письмових заяв, клопотань тощо.

20.09.2021 від ліквідатора боржника електронною поштою до суду надійшла заява (вх.№10891), в якій, посилаючись на ст.263, 113, 114, 115, 119 Господарського процесуального кодексу України, просить суд продовжити ліквідатору боржника процесуальний строк на подання відзиву на апеляційну скарну у справі №905/2340/19 до 01.10.2021. Заява обґрунтована тим, що копія апеляційної скарги направлена на адресу боржника без доданих до неї додатків, тому ліквідатору боржника необхідно ознайомитись з матеріалами справи з метою підготовки обґрунтування заперечень щодо змісту і вимог такої скарги.

04.10.2021 від Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецькій області до суду надійшло клопотання (вх.№11460) про приєднання додаткових доказів у справі, в якому просить надати судові доручення відповідним судам, на територіальній юрисдикції яких знаходяться відділення управлінь Виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України щодо дослідження електронних справ про страхові виплати потерпілих та оригінали документів, копії яких містяться у матеріалах справи. Залучити до матеріалів справи документи, долучені до цього клопотання, яке підписано представником Фонду (за довіреністю), головним спеціалістом-юрисконсультом сектору з питань надання правової допомоги відділенням юридичного відділу Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецькій області Юняковою С.Ю.

На підставі протоколу повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 07.10.2021 у зв`язку із тимчасовою непрацездатністю судді Білоусової Я.О. для розгляду справи №905/2340/19 визначено колегію суддів у складі: головуючого судді (судді-доповідача) Пуль О.А., судді Крестьянінова О.О., судді Тарасової І.В.

Ухвалою Східного апеляційного господарського суду від 07.10.2021 клопотання Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецькій області про участь у судовому засіданні у режимі відеоконференції у справі №905/2340/19 повернуто заявникові без розгляду.

11.10.2021 від ліквідатора божника до суду електронною поштою надійшов відзив (вх.№11728) на апеляційну скаргу, в якому зазначає, що умовами призначення та продовження виплати пенсій внутрішньо переміщеним особам є: знаходження внутрішньо переміщених осіб на обліку місця перебування, що підтверджується довідкою; наявність рахунку в установі ПАТ «Державний ощадний банк». Без вчинення зареєстрованими особами визначених чинним законодавством дій, а саме, отримання особами, які мають право на такі виплати банківського рахунку в АТ «Ощадбанк» та звернення в установленому законодавством порядку із наданням відповідного пакету документів до Фонду соціального страхування, у останнього не виникає зобов`язання здійснювати перерахування страхових виплат таким особам та, як наслідок, виключає можливість капіталізації у ліквідаційній процедурі відповідних платежів.

11.10.2021 ліквідатор боржника подав до суду письмові пояснення (вх.№11727) у даній справі.

Ухвалою Східного апеляційного господарського суду від 11.10.2021 повідомлено учасників справи про оголошення перерви у судовому засіданні до 08.11.2021 о 10:00 год. Також даною ухвалою суду залишено клопотання (вх.№11460 від 04.10.2021) про приєднання додаткових доказів до матеріалів справи без розгляду, оскільки клопотання підписане неуповноваженою особою та задоволено заяву ліквідатора боржника про продовження процесуального строку для подання відзиву на апеляційну скаргу.

Ухвалою Східного апеляційного господарського суду від 08.11.2021 заяву арбітражного керуючого Козловської Д.В. про участь у судовому засіданні 08.11.2021 у справі №905/2340/19 у режимі відеоконференції поза межами приміщення суду задоволено. Ухвалено провести судове засідання в режимі відеоконференції за допомогою системи відеоконференцзв`язку "EasyCon".

У судове засідання 08.11.2021, яке проходило у режимі відеоконференції, представник апелянта не з`явився, був належним чином повідомлений про час та місце розгляду справи. Ухвалу Східного апеляційного господарського суду від 11.10.2021 Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецькій області отримало 20.10.2021, що підтверджується рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення (а.с.95, том 6д).

Також у судове засідання не з`явились інші учасники справи, про час та місце розгляду справи повідомлені належним чином, що підтверджується рекомендованими повідомленнями про вручення поштового відправлення (а.с.88-96, том 6д).

Відповідно до частини 12 статті 270 Господарського процесуального кодексу України неявка сторін або інших учасників справи, належним чином повідомлених про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає розгляду справи.

Ураховуючи, що наявних у справі документів достатньо для розгляду справи по суті, судом апеляційної інстанції створено всі необхідні умови для встановлення фактичних обставин справи і правильного застосування законодавства, вжито заходи для належного повідомлення учасників справи про час та місце розгляду справи, а також, ураховуючи, що участь у засіданні суду є правом, а не обов`язком, з огляду на положення частини 12 ст.270 Господарського процесуального кодексу України, колегія суддів дійшла висновку про можливість розгляду апеляційної скарги у даному судовому засіданні.

Ліквідатор боржника у судовому засіданні у режимі відеоконференції проти задоволення вимог апеляційної скарги заперечувала з підстав, зазначених у відзиві на апеляційну скаргу, просила суд залишити апеляційну скаргу без задоволення, ухвалу господарського суду Донецької області - без змін.

Дослідивши матеріали справи, викладені в апеляційній скарзі доводи та вимоги, заслухавши ліквідатора боржника, колегія суддів Східного апеляційного господарського суду встановила таке.

Ухвалою господарського суду Донецької області від 28.12.2019 відкрито провадження у справі №905/2340/19 про банкрутство Приватного акціонерного товариства "Донецький булочно-кондитерський комбінат".

28.12.2019 на офіційному веб-порталі судової влади України оприлюднено повідомлення про відкриття провадження у справі №905/2340/19 про банкрутство Приватного акціонерного товариства "Донецький булочно-кондитерський комбінат" () за №64418.

Ухвалою господарського суду Донецької області за результатами попереднього засідання від 17.03.2020 затверджено реєстр вимог кредиторів; замінено кредитора - Товариство з обмеженою відповідальністю "Фінансова компанія "Централ Капітал" на його правонаступника - Товариство з обмеженою відповідальністю "Екобудпостач".

Постановою господарського суду Донецької області від 28.04.2020 боржника - Приватне акціонерне товариство "Донецький булочно-кондитерський комбінат" визнано банкрутом; відкрито ліквідаційну процедуру у справі строком на 12 місяців; ліквідатором призначено арбітражну керуючу Козловську Д.В.

30.04.2020 оприлюднено на офіційному веб-порталі судової влади України повідомлення про визнання банкрутом Приватного акціонерного товариства "Донецький булочно-кондитерський комбінат" () і відкриття ліквідаційної процедури за №64757.

02.06.2020 Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецькій області в особі Великоновосілківського відділення звернулось до господарського суду Донецької області з заявою про визнання грошових вимог на суму 9456751,33 грн (капіталізація платежів) від 28.05.2020 №20.03-07/605.

Ухвалою суду від 19.06.2020 заяву Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецькій області в особі Великоновосілківського відділення про визнання грошових вимог на суму 9456751,33 грн (капіталізація платежів) від 28.05.2020 №20.03-07/605 призначено до розгляду в судовому засіданні на 14.07.2020 об 11:00 год.

07.07.2020 Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецькій області в особі Великовоносілківського відділення звернулось до господарського суду з заявою №20.03-07/702 від 01.07.2020 про уточнення (зменшення) розміру кредиторських вимог (капіталізації платежів), в якій заявник просив визнати кредиторські вимоги у вигляді капіталізованих платежів на загальну суму 8480861,01 грн та включити їх до другої черги задоволених вимог кредиторів.

10.07.2020 Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецькій області в особі Великоновосілківського відділення подало до господарського суду заяву №20.03-07/726 від 06.07.2020 (повторна) щодо уточнення розміру кредиторських вимог (капіталізації платежів), в якій заявник просив залишити без розгляду розрахунок кредиторських вимог (капіталізації платежів), доданий до заяви від 01.07.2020 №20.03-07/702 щодо уточнення (зменшення) розміру кредиторських вимог (капіталізації платежів), а також визнати кредиторські вимоги у вигляді капіталізованих платежів на загальну суму 8507172,04 грн та включити їх до другої черги задоволених вимог кредиторів.

Ухвалою господарського суду Донецької області від 24.12.2020 призначено до розгляду заяву Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецькій області в особі Великоновосілківського відділення про визнання грошових вимог на суму 8507172,04 грн (капіталізація платежів) до розгляду.

Оскаржуваною ухвалою господарського суду Донецької області від 26.04.2021 у справі №905/2340/19 визнано грошові вимоги Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецькій області в особі Великоновосілківського відділення управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецькій області до боржника у вигляді капіталізованих платежів на загальну суму 3708636,50 грн та включено їх до реєстру вимог кредиторів, а саме: вимоги першої черги - 4204,00 грн; вимоги другої черги (вимоги із зобов`язань, внаслідок заподіяння шкоди життю та здоров`ю громадян, шляхом капіталізації у ліквідаційній процедурі відповідних платежів) - 3704432,50 грн. Зобов`язано ліквідатора включити визнані господарським судом вимоги до реєстру вимог кредиторів відповідно до вимог ст.64 Кодексу України з процедур банкрутства. У визнанні грошових вимог Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецькій області у вигляді капіталізованих платежів у розмірі 4802739,54 грн відмовлено.

Предметом апеляційного перегляду є ухвала суду першої інстанції в частині відмови у задоволенні грошових вимог Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецькій області у вигляді капіталізованих платежів по 15 потерпілим від нещасного випадку на виробництві, які перебували у трудових відносинах з боржником, у сумі 4935515,99 грн.

Згідно з частиною 1 ст.2 Кодексу України з процедур банкрутства провадження у справах про банкрутство регулюється цим Кодексом, Господарським процесуальним кодексом України, іншими законами України.

Відповідно до частини 4 ст.60 Кодексу України з процедур банкрутства у ліквідаційній процедурі господарський суд розглядає заяви з вимогами поточних кредиторів, які надійшли до господарського суду після офіційного оприлюднення повідомлення про визнання боржника банкрутом. Заяви з вимогами поточних кредиторів розглядаються господарським судом у порядку черговості їх надходження. За результатами розгляду зазначених заяв господарський суд своєю ухвалою визнає чи відхиляє (повністю або частково) вимоги таких кредиторів. Вимоги поточних кредиторів погашаються в порядку черговості, визначеної статтею 64 цього Кодексу. Якщо кредитор заявив вимоги після здійснення розрахунків з іншими кредиторами, сплачені таким кредиторам кошти поверненню не підлягають.

Згідно зі пунктом 2 частини 1 ст.64 Кодексу України з процедур банкрутства кошти, одержані від продажу майна банкрута, спрямовуються на задоволення вимог кредиторів у порядку, встановленому цим Кодексом. При цьому у другу чергу задовольняються: вимоги із зобов`язань, що виникли внаслідок заподіяння шкоди життю та здоров`ю громадян, шляхом капіталізації у ліквідаційній процедурі відповідних платежів, у тому числі до Фонду соціального страхування України за громадян, які застраховані в цьому фонді, у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України, зобов`язань із сплати страхових внесків на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування та інше соціальне страхування, крім вимог, задоволених позачергово, з повернення невикористаних коштів Фонду соціального страхування України, а також вимоги громадян - довірителів (вкладників) довірчих товариств або інших суб`єктів підприємницької діяльності, які залучали майно (кошти) довірителів (вкладників).

У силу приписів ст.1 зазначеного Кодексу кредитор - юридична або фізична особа, а також контролюючий орган, уповноважений відповідно до Податкового кодексу України здійснювати заходи щодо забезпечення погашення податкового боргу та недоїмки зі сплати єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування у межах своїх повноважень, та інші державні органи, які мають вимоги щодо грошових зобов`язань до боржника; поточні кредитори - кредитори за вимогами до боржника, що виникли після відкриття провадження у справі про банкрутство.

Грошове зобов`язання - зобов`язання боржника сплатити кредитору певну грошову суму відповідно до цивільно-правового правочину (договору) та на інших підставах, передбачених законодавством України. До грошових зобов`язань належать також зобов`язання щодо сплати податків, зборів (обов`язкових платежів), страхових внесків на загальнообов`язкове державне пенсійне та інше соціальне страхування; зобов`язання, що виникають внаслідок неможливості виконання зобов`язань за договорами зберігання, підряду, найму (оренди), ренти тощо та які мають бути виражені у грошових одиницях.

За загальним правилом, визначеним ст.74 Господарського процесуального кодексу України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень.

Виходячи з системного аналізу положень чинного законодавства, заявлені у справі про банкрутство грошові вимоги можуть підтверджуватися або первинними документами (угодами, накладними, рахунками, актами виконаних робіт, тощо), що свідчить про цивільноправові відносини сторін та підтверджують заборгованість боржника перед кредитором, або рішенням юрисдикційного органу, до компетенції якого віднесено вирішення такого спору.

Не зважаючи на визнання боржником грошових вимог кредитора, суд самостійно розглядає кожну заявлену грошову вимогу, перевіряє її відповідність чинному законодавству та за результатами такого розгляду визнає або відхиляє частково чи повністю грошові вимоги кредитора.

Закон України "Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування" визначає правові, фінансові та організаційні засади загальнообов`язкового державного соціального страхування, гарантії працюючих громадян щодо їх соціального захисту у зв`язку з тимчасовою втратою працездатності, вагітністю та пологами, від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, охорони життя та здоров`я.

За приписами ст.9 Закону України "Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування" основними завданнями Фонду та його робочих органів є, зокрема, надання матеріального забезпечення, страхових виплат та соціальних послуг відповідно до цього Закону.

Відповідно до пункту 5 ст.11 Закону України "Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування" джерелами формування коштів Фонду є капіталізовані платежі, що надійшли у випадках ліквідації страхувальників у порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України.

Капіталізація платежів здійснюється за методикою згідно з Порядком капіталізації платежів до Фонду соціального страхування України у випадках ліквідації страхувальників, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 04.12.2019 року №986 (далі - Порядок).

Статтею 1205 Цивільного Кодексу України передбачено, що у разі ліквідації юридичної особи платежі, належні потерпілому або особам, визначеним статтею 1200 цього Кодексу, мають бути капіталізовані для виплати їх потерпілому або цим особам у порядку, встановленому законом або іншим нормативно-правовим актом.

У цьому Порядку термін "капіталізація платежів" означає визначення суми грошових зобов`язань страхувальника у випадку його ліквідації (зокрема, у зв`язку з банкрутством), що виникли внаслідок заподіяння шкоди життю та здоров`ю застрахованим особам, які належить сплатити до Фонду соціального страхування України для забезпечення страхових виплат і витрат за загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності. Терміни "застрахована особа" та "страхувальники" вживаються у значенні, наведеному в Законі України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування" (пункт 2 Порядку).

Відповідно до пункту 3 Порядку капіталізація платежів проводиться щодо кожної застрахованої особи з урахуванням заборгованості за попередні роки та необхідних подальших платежів для забезпечення страхових виплат і витрат за загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності. Під час капіталізації платежів враховуються заробітна плата потерпілого, відсоток втрати професійної працездатності, витрати на догляд за потерпілим, на реабілітацію, протезування, придбання транспортних засобів, види соціальної допомоги відповідно до медичного висновку, одноразова допомога в разі стійкої втрати професійної працездатності або смерті потерпілого, а також інші виплати, передбачені законодавством.

Згідно з пунктом 4 Порядку капіталізація платежів перед застрахованими особами або перед особами, визначеними у статті 41 Закону України "Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування", розраховується на період, що визначається як різниця між середньою очікуваною тривалістю життя для чоловіків і жінок у країні та віком особи на момент її проведення, та обчислюється щодо кожного платежу таким чином: щомісячні страхові виплати втраченого заробітку - з урахуванням середньомісячного заробітку та ступеня втрати професійної працездатності; витрати на догляд за потерпілим відповідно до медичного висновку - згідно з нормами, встановленими нормативно-правовими актами; витрати на забезпечення потерпілого автомобілем безоплатно чи на пільгових умовах, організацію та оплату навчання водінню автомобіля, а також на виплату компенсації на бензин (пальне), ремонт і технічне обслуговування автомобілів або на транспортне обслуговування - згідно з нормами, встановленими нормативно-правовими актами; витрати на санаторно-курортне лікування - із розрахунку середньої вартості санаторно-курортної путівки: для осіб з інвалідністю I групи - щороку, для інших осіб з інвалідністю - не рідше одного разу на три роки.

Відповідно до пункту 7 Порядку капіталізація платежів включає заборгованість страхувальника з виплат, пов`язаних із його зобов`язаннями відшкодувати шкоду, заподіяну життю або здоров`ю застрахованої особи, а саме, суми одноразової допомоги, щомісячних виплат втраченого заробітку, витрат на догляд за потерпілим і виплат за листками непрацездатності.

Положеннями пункту 8 Порядку передбачено, що у кредиторських вимогах Фонду соціального страхування України до страхувальника, щодо якого розпочато ліквідацію, зазначається сума грошових зобов`язань, обчислена з урахуванням кожного платежу, що підлягає капіталізації.

Суми капіталізованих платежів відповідно до зазначених кредиторських вимог у випадках ліквідації страхувальника перераховуються робочому органу виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України, у якому страхувальник перебуває на обліку.

Господарським судом проаналізовано надані Управлінням документи на підтвердження заявлених вимог по кожному з потерпілих осіб, зокрема, спірними є:

1) ОСОБА_16

Згідно з постановою Слов`янського ВУВД ФССУ у Донецькій області №0516/341/341/10 від 21.04.2020 про призначення потерпілому перерахованої щомісячної страхової виплати відповідно до статті 37 Закону України "Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування" призначено потерпілому ОСОБА_16 , номер справи 341, номер випадку 341, перераховану щомісячну страхову виплату у розмірі 646,04 грн. Виплати провадити з 01.03.2020 безстроково. Щомісячна страхова виплата виплачується щомісячно з наступного місяця після місяця, у якому вона призначена, але не пізніше 30 календарних днів з дня прийняття постанови.

Як убачається зі змісту вказаної постанови, потерпілий ОСОБА_16 перебуває на обліку з 01.04.2001 та має зареєстрований страховий випадок - трудове каліцтво, що стався 14.05.1990. За висновком МСЕК від 13.12.1994 потерпілому встановлена стійка втрата професійної працездатності 5% безстроково.

З розрахунку капіталізованих платежів загальна потреба в капіталізації становить 140552,40 грн Фондом соціального страхування України для визначення періоду, на який розраховується капіталізація платежів, використано дані середньої очікуваної тривалості життя осіб, надані Державною службою статистики України.

Заявником надано витяг з електронної справи (скріншот) з ПЗ "Реєстр потерпілих". Разом із тим, заява про продовження перерахування раніше призначених щомісячних страхових виплат від ОСОБА_16 не надходила.

2) ОСОБА_2

Згідно з постановою Слов`янського ВУВД ФССУ у Донецькій області №0516/1407/1407/10 від 21.04.2020 про призначення потерпілому перерахованої щомісячної страхової виплати відповідно до статті 37 Закону України "Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування" призначено потерпілій ОСОБА_2 , номер справи 1407, номер випадку 1407, перераховану щомісячну страхову виплату в розмірі 1379,01 грн. Виплати провадити з 01.03.2020 безстроково. Щомісячна страхова виплата виплачується щомісячно з наступного місяця після місяця, у якому вона призначена, але не пізніше 30 календарних днів з дня прийняття постанови.

Як убачається зі змісту вказаної постанови, потерпіла ОСОБА_2 перебуває на обліку з 01.04.2001 та має зареєстрований страховий випадок - трудове каліцтво, що стався 24.03.1994. За висновком від 14.03.1997 серія 2-18АД № 041962 потерпілій встановлена стійка втрата професійної працездатності 15% безстроково.

З розрахунку капіталізованих платежів загальна потреба в капіталізації становить 386398,60 грн Фондом соціального страхування України для визначення періоду, на який розраховується капіталізація платежів, використано дані середньої очікуваної тривалості життя осіб, надані Державною службою статистики України.

Заявником надано витяг з електронної справи (скріншот) з ПЗ "Реєстр потерпілих". Разом із тим, заява про продовження перерахування раніше призначених щомісячних страхових виплат від ОСОБА_2 не надходила.

3) ОСОБА_3

Згідно з постановою Слов`янського ВУВД ФССУ у Донецькій області №0516/2469/2469/10 від 21.04.2020 про призначення потерпілому перерахованої щомісячної страхової виплати відповідно до статті 37 Закону України "Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування" призначено потерпілій ОСОБА_3 , номер справи 2469, номер випадку 2469, перераховану щомісячну страхову виплату у розмірі 403,98 грн. Виплати провадити з 01.03.2020 безстроково. Щомісячна страхова виплата виплачується щомісячно з наступного місяця після місяця, у якому вона призначена, але не пізніше 30 календарних днів з дня прийняття постанови.

Як убачається зі змісту вказаної постанови, потерпіла ОСОБА_3 перебуває на обліку з 01.04.2001 та має зареєстрований страховий випадок трудове каліцтво, що стався 14.03.1983. За висновком МСЕК від 29.05.1995 серія 2-18АД №042150 потерпілій встановлена стійка втрата професійної працездатності 5% безстроково.

З розрахунку капіталізованих платежів загальна потреба в капіталізації становить 113195,20 грн. Фондом соціального страхування України для визначення періоду, на який розраховується капіталізація платежів, використано дані середньої очікуваної тривалості життя осіб, надані Державною службою статистики України.

Заявником надано витяг з електронної справи (скріншот) з ПЗ "Реєстр потерпілих". Разом із тим, заява про продовження перерахування раніше призначених щомісячних страхових виплат від ОСОБА_3 не надходила.

4) ОСОБА_4

Згідно з постановою Слов`янського ВУВД ФССУ у Донецькій області №0516/133/642/80 від 21.04.2020 про призначення потерпілому перерахованої щомісячної страхової виплати відповідно до статті 37 Закону України "Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування" призначено потерпілому ОСОБА_4 , номер справи 133, номер випадку 642, перераховану щомісячну страхову виплату у розмірі 852,04 грн. Виплати провадити з 01.03.2020 безстроково. Щомісячна страхова виплата виплачується щомісячно з наступного місяця після місяця, у якому вона призначена, але не пізніше 30 календарних днів з дня прийняття постанови.

Як убачається зі змісту вказаної постанови, потерпілий ОСОБА_4 перебуває на обліку з 01.04.2001 та має зареєстрований страховий випадок трудове каліцтво, що стався 24.02.1995. За висновком МСЕК від 09.06.2003 серія 2-18АД № 007421 потерпілому встановлена стійка втрата професійної працездатності 5% безстроково

З розрахунку капіталізованих платежів загальна потреба в капіталізації становить 146823,50 грн Фондом соціального страхування України для визначення періоду, на який розраховується капіталізація платежів, використано дані середньої очікуваної тривалості життя осіб, надані Державною службою статистики України.

Заявником надано витяг з електронної справи (скріншот) з ПЗ "Реєстр потерпілих". Разом із тим, заява про продовження перерахування раніше призначених щомісячних страхових виплат від ОСОБА_4 не надходила.

5) ОСОБА_5

Згідно з постановою Відділення ВД ФССНВВ та ПЗ у м.Авдіївка №0566/252/252/15 від 21.04.2020 про призначення потерпілому перерахованої щомісячної страхової виплати відповідно до статті 37 Закону України "Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування" призначено потерпілому ОСОБА_5 , номер справи 252, номер випадку 252, перераховану щомісячну страхову виплату у розмірі 930,57 грн. Виплати провадити з 01.03.2020 безстроково. Щомісячна страхова виплата виплачується щомісячно з наступного місяця після місяця, у якому вона призначена, але не пізніше 30 календарних днів з дня прийняття постанови.

Як убачається зі змісту вказаної постанови, потерпілий ОСОБА_5 перебуває на обліку з 01.04.2001 та має зареєстрований страховий випадок трудове каліцтво, що стався 14.12.1992. За висновком МСЕК від 14.03.1997 серія 2-18 АВ № 041959 потерпілому встановлена стійка втрата професійної працездатності 10% безстроково.

З розрахунку капіталізованих платежів загальна потреба в капіталізації становить 111366,41 грн Фондом соціального страхування України для визначення періоду, на який розраховується капіталізація платежів, використано дані середньої очікуваної тривалості життя осіб, надані Державною службою статистики України.

Заявником надано витяг з електронної справи (скріншот) з ПЗ "Реєстр потерпілих". Разом із тим, заява про продовження перерахування раніше призначених щомісячних страхових виплат від ОСОБА_5 не надходила.

6) ОСОБА_6

Згідно з постановою Дружківського міського відділення Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України №0517/2096/2096/16 від 24.04.2020 про призначення потерпілому перерахованої щомісячної страхової виплати відповідно до статті 37 Закону України "Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування" призначено потерпілій ОСОБА_6 , номер справи 2096, номер випадку 2096, перераховану щомісячну страхову виплату у розмірі 4185,99 грн. Виплати провадити з 01.03.2020 безстроково. Щомісячна страхова виплата виплачується щомісячно з наступного місяця після місяця, у якому вона призначена, але не пізніше 30 календарних днів з дня прийняття постанови.

Як убачається зі змісту вказаної постанови, потерпіла ОСОБА_6 перебуває на обліку з 01.04.2001 та має зареєстрований страховий випадок трудове каліцтво, що стався 12.08.1974. За висновком МСЕК від 13.07.1999 серія МСЕ № 226981 потерпілій встановлена стійка втрата професійної працездатності 50% та 3 група інвалідності безстроково.

З розрахунку капіталізованих платежів загальна потреба в капіталізації становить 924768,91 грн Фондом соціального страхування України для визначення періоду, на який розраховується капіталізація платежів, використано дані середньої очікуваної тривалості життя осіб, надані Державною службою статистики України.

Заявником надано витяг з електронної справи (скріншот) з ПЗ "Реєстр потерпілих". Разом із тим, заява про продовження перерахування раніше призначених щомісячних страхових виплат від ОСОБА_6 не надходила.

7) ОСОБА_7

Згідно з постановою Дружківського міського відділення Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України №0517/2094/2094/16 від 24.04.2020 про призначення потерпілому перерахованої щомісячної страхової виплати відповідно до статті 37 Закону України "Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування" призначено потерпілій ОСОБА_7 , номер справи 2094, номер випадку 2094, перераховану щомісячну страхову виплату в розмірі 1668,80 грн. Виплати провадити з 01.03.2020 безстроково. Щомісячна страхова виплата виплачується щомісячно з наступного місяця після місяця, у якому вона призначена, але не пізніше 30 календарних днів з дня прийняття постанови.

Як убачається зі змісту вказаної постанови, потерпіла ОСОБА_7 перебуває на обліку з 01.04.2001 та має зареєстрований страховий випадок трудове каліцтво, що стався 12.08.1974. За висновком МСЕК від 22.12.1999 потерпілій встановлена стійка втрата професійної працездатності 20% безстроково.

З розрахунку капіталізованих платежів загальна потреба в капіталізації становить 368671,30 грн Фондом соціального страхування України для визначення періоду, на який розраховується капіталізація платежів, використано дані середньої очікуваної тривалості життя осіб, надані Державною службою статистики України.

Заявником надано витяг з електронної справи (скріншот) з ПЗ "Реєстр потерпілих". Разом із тим, заява про продовження перерахування раніше призначених щомісячних страхових виплат від ОСОБА_7 не надходила.

8) ОСОБА_8

Згідно з постановою Волноваського відділення УВДФСС України в Донецькій області №0520/446/466/14 від 21.04.2020 про призначення потерпілому перерахованої щомісячної страхової виплати відповідно до статті 37 Закону України "Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування" призначено потерпілій ОСОБА_8 , номер справи 446, номер випадку 466, перераховану щомісячну страхову виплату в розмірі 452,96 грн. Виплати провадити з 01.03.2020 безстроково. Щомісячна страхова виплата виплачується щомісячно з наступного місяця після місяця, у якому вона призначена, але не пізніше 30 календарних днів з дня прийняття постанови.

Як убачається зі змісту вказаної постанови, потерпіла ОСОБА_8 перебуває на обліку з 01.04.2001 та має зареєстрований страховий випадок трудове каліцтво, що стався 13.08.1984. За висновком МСЕК від 25.10.1990 потерпілій встановлена стійка втрата професійної працездатності 5% безстроково.

З розрахунку капіталізованих платежів загальна потреба в капіталізації становить 140943,03 грн Фондом соціального страхування України для визначення періоду, на який розраховується капіталізація платежів, використано дані середньої очікуваної тривалості життя осіб, надані Державною службою статистики України.

Заявником надано витяг з електронної справи (скріншот) з ПЗ "Реєстр потерпілих". Разом із тим, заява про продовження перерахування раніше призначених щомісячних страхових виплат від ОСОБА_8 не надходила.

9) ОСОБА_9

Згідно з постановою Волноваського відділення УВДФСС України в Донецькій області №0520/1661/1661/14 від 21.04.2020 про призначення потерпілому перерахованої щомісячної страхової виплати відповідно до статті 37 Закону України "Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування" призначено потерпілій ОСОБА_9 , номер справи 1661, номер випадку 1661, перераховану щомісячну страхову виплату у розмірі 407,43 грн. Виплати провадити з 01.03.2020 безстроково. Щомісячна страхова виплата виплачується щомісячно з наступного місяця після місяця, у якому вона призначена, але не пізніше 30 календарних днів з дня прийняття постанови.

Як убачається зі змісту вказаної постанови, потерпіла ОСОБА_9 перебуває на обліку з 01.04.2001 та має зареєстрований страховий випадок трудове каліцтво, що стався 19.11.1990. За висновком МСЕК від 22.01.1991 потерпілій встановлена стійка втрата професійної працездатності 5% безстроково.

З розрахунку капіталізованих платежів загальна потреба в капіталізації становить 86195,89 грн Фондом соціального страхування України для визначення періоду, на який розраховується капіталізація платежів, використано дані середньої очікуваної тривалості життя осіб, надані Державною службою статистики України.

Заявником надано витяг з електронної справи (скріншот) з ПЗ "Реєстр потерпілих". Разом із тим, заява про продовження перерахування раніше призначених щомісячних страхових виплат від ОСОБА_9 не надходила.

10) ОСОБА_10

Згідно з постановою Волноваського відділення УВДФСС України в Донецькій області №0520/1821/1821/14 від 21.04.2020 про призначення потерпілому перерахованої щомісячної страхової виплати відповідно до статті 37 Закону України "Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування" призначено потерпілій ОСОБА_10 , номер справи 1821, номер випадку 1821, перераховану щомісячну страхову виплату у розмірі 1357,83 грн. Виплати провадити з 01.03.2020 безстроково. Щомісячна страхова виплата виплачується щомісячно з наступного місяця після місяця, у якому вона призначена, але не пізніше 30 календарних днів з дня прийняття постанови.

Як убачається зі змісту вказаної постанови, потерпіла ОСОБА_10 перебуває на обліку з 01.04.2001 та має зареєстрований страховий випадок трудове каліцтво, що стався 15.01.1988. За висновком МСЕК від 11.05.1990 потерпілій встановлена стійка втрата професійної працездатності 15% безстроково.

З розрахунку капіталізованих платежів загальна потреба в капіталізації становить 479205,36 грн Фондом соціального страхування України для визначення періоду, на який розраховується капіталізація платежів, використано дані середньої очікуваної тривалості життя осіб, надані Державною службою статистики України.

Заявником надано витяг з електронної справи (скріншот) з ПЗ "Реєстр потерпілих". Разом із тим, заява про продовження перерахування раніше призначених щомісячних страхових виплат від ОСОБА_10 не надходила.

11) ОСОБА_11

Згідно з постановою Волноваського відділення УВДФСС України в Донецькій області №0520/4424/4424/15 від 21.04.2020 про призначення потерпілому перерахованої щомісячної страхової виплати відповідно до статті 37 Закону України "Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування" призначено потерпілому ОСОБА_11 , номер справи 4424, номер випадку 4424, перераховану щомісячну страхову виплату у розмірі 2270,16 грн. Виплати провадити з 01.03.2020 безстроково. Щомісячна страхова виплата виплачується щомісячно з наступного місяця після місяця, у якому вона призначена, але не пізніше 30 календарних днів з дня прийняття постанови.

Як убачається зі змісту вказаної постанови, потерпілий ОСОБА_11 перебуває на обліку з 07.11.2006 та має зареєстрований страховий випадок трудове каліцтво, що стався 30.05.2006. За висновком МСЕК від 17.11.2011 серія ДОН-04 №069452 потерпілому встановлена стійка втрата професійної працездатності 25% безстроково.

З розрахунку капіталізованих платежів загальна потреба в капіталізації становить 564725,00 грн Фондом соціального страхування України для визначення періоду, на який розраховується капіталізація платежів, використано дані середньої очікуваної тривалості життя осіб, надані Державною службою статистики України.

Заявником надано витяг з електронної справи (скріншот) з ПЗ "Реєстр потерпілих". Разом із тим, заява про продовження перерахування раніше призначених щомісячних страхових виплат від ОСОБА_11 не надходила.

12) ОСОБА_12

Згідно з постановою Волноваського відділення УВДФСС України в Донецькій області №0520/4782/4782/15 від 21.04.2020 про призначення потерпілому перерахованої щомісячної страхової виплати відповідно до статті 37 Закону України "Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування" призначено потерпілому ОСОБА_12 , номер справи 4782, номер випадку 4782, перераховану щомісячну страхову виплату у розмірі 6441,90 грн. Виплати провадити з 01.03.2020 безстроково. Щомісячна страхова виплата виплачується щомісячно з наступного місяця після місяця, у якому вона призначена, але не пізніше 30 календарних днів з дня прийняття постанови.

Як убачається зі змісту вказаної постанови, потерпілий ОСОБА_12 перебуває на обліку з 26.11.2008 та має зареєстрований страховий випадок трудове каліцтво, що стався 07.08.2008. За висновком МСЕК від 26.11.2008, серія ДОН-04 №007648, потерпілому встановлена стійка втрата професійної працездатності 65% та 3 група інвалідності, безстроково.

З розрахунку капіталізованих платежів загальна потреба в капіталізації становить 783850,39 грн Фондом соціального страхування України для визначення періоду, на який розраховується капіталізація платежів, використано дані середньої очікуваної тривалості життя осіб, надані Державною службою статистики України.

Заявником надано витяг з електронної справи (скріншот) з ПЗ "Реєстр потерпілих". Разом із тим, заява про продовження перерахування раніше призначених щомісячних страхових виплат від ОСОБА_12 не надходила.

13) ОСОБА_13

Згідно з постановою Краматорського міського відділення управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецькій області №0518/1753/1753/11 від 21.04.2020 про призначення потерпілому перерахованої щомісячної страхової виплати відповідно до статті 37 Закону України "Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування" призначено потерпілій ОСОБА_13 , номер справи 1753, номер випадку 1753, перераховану щомісячну страхову виплату у розмірі 1329,00 грн. Виплати провадити з 01.03.2020 безстроково. Щомісячна страхова виплата виплачується щомісячно з наступного місяця після місяця, у якому вона призначена, але не пізніше 30 календарних днів з дня прийняття постанови.

Як убачається зі змісту вказаної постанови, потерпіла ОСОБА_13 перебуває на обліку з 16.07.2003 та має зареєстрований страховий випадок трудове каліцтво, що стався 15.01.2003. За висновком МСЕК від 25.07.2006 серія ДОН-04 №016220 потерпілій встановлена стійка втрата професійної працездатності 25% безстроково.

З розрахунку капіталізованих платежів загальна потреба в капіталізації становить 301172,16 грн Фондом соціального страхування України для визначення періоду, на який розраховується капіталізація платежів, використано дані середньої очікуваної тривалості життя осіб, надані Державною службою статистики України.

Заявником надано витяг з електронної справи (скріншот) з ПЗ "Реєстр потерпілих". Разом із тим, заява про продовження перерахування раніше призначених щомісячних страхових виплат від ОСОБА_13 не надходила.

14) ОСОБА_14

Згідно з постановою Краматорського міського відділення управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецькій області №0518/77/77/29 від 21.04.2020 про призначення потерпілому перерахованої щомісячної страхової виплати відповідно до статті 37 Закону України "Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування" призначено потерпілій ОСОБА_14 , номер справи 77, номер випадку 77, перераховану щомісячну страхову виплату у розмірі 907,13 грн. Виплати провадити з 01.03.2020 безстроково. Щомісячна страхова виплата виплачується щомісячно з наступного місяця після місяця, у якому вона призначена, але не пізніше 30 календарних днів з дня прийняття постанови.

Як убачається зі змісту вказаної постанови, потерпіла ОСОБА_14 перебуває на обліку з 01.04.2001 та має зареєстрований страховий випадок трудове каліцтво, що стався 09.07.1992. За висновком МСЕК від 12.12.1994 потерпілому встановлена стійка втрата професійної працездатності 10% безстроково.

З розрахунку капіталізованих платежів загальна потреба в капіталізації становить 119144,41 грн Фондом соціального страхування України для визначення періоду, на який розраховується капіталізація платежів, використано дані середньої очікуваної тривалості життя осіб, надані Державною службою статистики України.

Заявником надано витяг з електронної справи (скріншот) з ПЗ "Реєстр потерпілих". Разом із тим, заява про продовження перерахування раніше призначених щомісячних страхових виплат від ОСОБА_14 не надходила.

15) ОСОБА_15

Згідно з постановою Краматорського міського відділення управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецькій області №0514/540/540/10 від 21.04.2020 про призначення потерпілому перерахованої щомісячної страхової виплати відповідно до статті 37 Закону України "Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування" призначено потерпілій ОСОБА_15 , номер справи 540, номер випадку 540, перераховану щомісячну страхову виплату у розмірі 430,57 грн. Виплати провадити з 01.03.2020 безстроково. Щомісячна страхова виплата виплачується щомісячно з наступного місяця після місяця, у якому вона призначена, але не пізніше 30 календарних днів з дня прийняття постанови.

Як убачається зі змісту вказаної постанови, потерпіла ОСОБА_15 перебуває на обліку з 01.04.2001 та має зареєстрований страховий випадок трудове каліцтво, що стався 30.06.1993. За висновком МСЕК від 22.10.1993 потерпілій встановлена стійка втрата професійної працездатності 5% безстроково.

З розрахунку капіталізованих платежів загальна потреба в капіталізації становить 123476,38 грн Фондом соціального страхування України для визначення періоду, на який розраховується капіталізація платежів, використано дані середньої очікуваної тривалості життя осіб, надані Державною службою статистики України.

Заявником надано витяг з електронної справи (скріншот) з ПЗ "Реєстр потерпілих". Разом із тим, заява про продовження перерахування раніше призначених щомісячних страхових виплат від ОСОБА_15 не надходила.

У справах про банкрутство обов`язок доказування обґрунтованості вимог кредитора певними доказами покладено на заявника грошових вимог, а предметом спору в даному випадку є вирішення питання про належне документальне підтвердження цих вимог кредитором-заявником. Запроваджений законодавцем підвищений стандарт доказування у справах про банкрутство для кредиторів приводить у випадку ненадання заявником-кредитором сукупності необхідних документів на обґрунтування своїх вимог до прийняття рішення судом про відмову у визнанні таких вимог та включенні їх до реєстру вимог кредиторів. Надані кредитором докази мають відповідати засадам належності (стаття 76 Господарського процесуального кодексу України), допустимості (стаття 77 Господарського процесуального кодексу України), достовірності (стаття 78 Господарського процесуального кодексу України) та вірогідності (стаття 79 Господарського процесуального кодексу України).

Комплексне дослідження доказів на предмет їх відповідності законодавчо встановленим вимогам є сутністю суддівського розсуду на стадії встановлення обсягу кредиторських вимог у справі про банкрутство.

Покладення обов`язку доказування обґрунтованості відповідними доказами своїх вимог до боржника саме на кредитора не позбавляє його права на власний розсуд подавати суду ті чи інші докази, що дозволяє суду застосовувати принцип диспозитивності господарського судочинства та приймати рішення про визнання чи відмову у визнанні вимог кредитора, виходячи з тієї сукупності доказів, яка надана кредитором-заявником грошових вимог.

Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецькій області зазначає, що справи про страхові виплати потерпілих на паперових носіях з незалежних від Фонду причин залишились у відділеннях, які знаходяться на непідконтрольній українській владі території. Щомісячні страхові виплати до 28.12.2018 здійснювалися відповідно до Порядку, затвердженого постановою правління Фонду №20 (зареєстровано в Міністерстві юстиції України 12.01.2015 за №6/26451), яким була передбачена виплата раніше призначених та нарахованих сум страхових виплат (заборгованість за минулий період) потерпілим (членам їх сімей) Донецької та Луганської областей, які переміщуються з тимчасово окупованої території і районів проведення антитерористичної операції за місцем фактичного проживання перебування).

Постановою Кабінету Міністрів України від 08.06.2016 № 365 затверджено Порядок призначення (відновлення) соціальних виплат внутрішньо переміщеним особам (далі - порядок), згідно п. 1 якого визначається механізм призначення (відновлення) внутрішньо переміщеним особам виплати довічних державних стипендій, усіх видів соціальної допомоги та компенсацій, матеріального забезпечення, надання соціальних послуг, субсидій та пільг (далі-соціальні виплати) за рахунок коштів державного бюджету та фондів загальнообов`язкового державного соціального страхування.

Згідно з пунктом 4 вказаного Порядку соціальні виплати внутрішньо переміщеним особам призначаються і виплачуються структурними підрозділами з питань соціального захисту населення районних, районних у м.Києві держадміністрацій, виконавчих органів міських, районних у містах (у разі утворення) рад (далі - структурні підрозділи з питань соціального захисту населення), робочими органами Фонду соціального страхування, центрами зайнятості (далі - органи, що здійснюють соціальні виплати) за місцем їх фактичного проживання/перебування, незалежно від факту реєстрації місця проживання/перебування.

Для призначення (відновлення) соціальних виплат внутрішньо переміщена особа, а у визначених законодавством випадках - її законний представник подає відповідну заяву до органу, що здійснює соціальні виплати на території, де зазначена особа перебуває на обліку за місцем її фактичного проживання/перебування, незалежно від факту реєстрації місця проживання/перебування.

До заяви додається копія довідки про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи та пред`являється оригінал такої довідки (пункт 5 Порядку).

Відповідно до пункту 6 Порядку структурний підрозділ з питань соціального захисту населення не пізніше наступного робочого дня після отримання заяви про призначення (відновлення) соціальних виплат надсилає запит про отримання електронної справи отримувача соціальної виплати до державного підприємства "Інформаційно-обчислювальний центр Міністерства соціальної політики України", який протягом п`яти робочих днів з дня отримання такого запиту надсилає відповідну електронну справу до структурного підрозділу з питань соціального захисту населення.

Згідно з пунктом 7 Порядку для призначення (відновлення) соціальних виплат структурний підрозділ з питань соціального захисту населення за власною ініціативою або за зверненням органів, що здійснюють соціальні виплати, протягом 15 робочих днів з дня отримання відповідної заяви внутрішньо переміщеної особи або з дня надходження звернення від органів, що здійснюють соціальні виплати, проводить перевірку достовірності зазначеної в заяві інформації про фактичне місце проживання/перебування внутрішньо переміщеної особи.

Вищезазначеним спростовуються доводи Управління про те, що надання особових справ потерпілих, заяв про продовження раніше призначених страхових виплат, довідок про взяття на облік потерпілих як внутрішньо переміщених осіб чинним законодавством не передбачається.

Проаналізувавши вищевказані пункти призначення (відновлення) соціальних виплат внутрішньо переміщеним особам, господарський суд дійшов правильного висновку, що обов`язковою умовою для здійснення структурними підрозділами з питань соціального захисту населення перерахування щомісячної страхової виплати відповідно до частини 2 ст.37 Закону України "Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування" є отримання від потерпілого відповідної заявки до органу, що здійснює соціальні виплати на території, де зазначена особа перебуває на обліку за місцем її фактичного проживання/перебування, незалежно від факту реєстрації місця проживання/перебування.

Постановою Кабінету Міністрів України від 08.06.2016 №365 також затверджено Порядок здійснення контролю за проведенням соціальних виплат внутрішньо переміщеним особам за місцем їх фактичного проживання/перебування, відповідно до пункту 2 якого контроль за проведенням соціальних виплат внутрішньо переміщеним особам здійснюють структурні підрозділи з питань соціального захисту населення районних, районних у м. Києві держадміністрацій, виконавчих органів міських, районних у містах (у разі утворення) рад (далі - структурні підрозділи з питань соціального захисту населення) шляхом відвідування не рідше ніж одного разу на шість місяців фактичного місця проживання/перебування внутрішньо переміщеної особи, про що складається акт обстеження матеріально-побутових умов сім`ї за формою, встановленою Мінсоцполітики. Якщо в Єдиній інформаційній базі даних про внутрішньо переміщених осіб є інформація щодо проходження особою фізичної ідентифікації в публічному акціонерному товаристві "Державний ощадний банк України", чергова перевірка у відповідному періоді не проводиться.

Згідно з пунктом 1 постанови Кабінету Міністрів України №637 призначення та продовження виплати пенсій (щомісячного довічного грошового утримання) за рахунок коштів державного бюджету та фондів загальнообов`язкового державного соціального страхування внутрішньо переміщеним особам здійснюються за місцем перебування таких осіб на обліку, що підтверджується довідкою, виданою згідно з Порядком оформлення і видачі довідки про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України №509.

Виплата (продовження виплати) довічних державних стипендій, усіх видів соціальної допомоги та компенсацій, матеріального забезпечення (далі - соціальні виплати) та пенсій, що призначені зазначеним особам, здійснюється через рахунки та мережу установ і пристроїв Акціонерного товариства "Державний ощадний банк України" з можливістю отримання готівкових коштів і проведення безготівкових операцій через мережу установ і пристроїв будь-яких банків тільки на території населених пунктів, де органи державної влади здійснюють свої повноваження в повному обсязі. Ураховуючи зазначене, умовами призначення та продовження виплати пенсій внутрішньо переміщеним особам є: знаходження внутрішньо переміщених осіб на обліку місця перебування, що підтверджується довідкою; наявність рахунку в установі АТ "Державний ощадний банк".

Отже, без вчинення зареєстрованими особами визначених чинним законодавством дій, а саме, отримання особами, які мають право на такі виплати банківського рахунку в АТ "Ощадбанк", звернення в установленому законодавством порядку із наданням відповідного пакету документів до Фонду соціального страхування, у останнього не виникає зобов`язання здійснювати перерахування страхових виплат таким особам. Вказаний факт не заперечується Управлінням виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецькій області.

Таким чином, наявність єдиної підстави для нарахування капіталізованих платежів - перебування на обліку у відділеннях Фонду 15 осіб щодо яких виник спір, не є достатніми та безумовними підставами для поновлення фактично припинених раніше призначених цим особам соціальних виплат у зв`язку з проведенням антитерористичної операції. Жодних доказів фактичного нарахування Фондом цим особам соціальних виплат за попередні роки, зокрема, з 28.12.2018, матеріали справи не містять.

Відтак, не виникло і заборгованості, що погашається шляхом капіталізації у ліквідаційній процедурі відповідних платежів.

Ураховуючи ненадання Управлінням виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецькій області відомостей щодо звернення ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 та ОСОБА_15 із заявою про відновлення соціальних виплат у порядку, передбаченому Порядком призначення (відновлення) соціальних виплат внутрішньо переміщеним особам, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 08.06.2016 №365, відсутність доказів здійснення нарахування або компенсації виплат вищезазначеним особам з 28.12.2018, господарський суд обґрунтовано відмовив у визнанні грошових вимог Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецькій області щодо вказаних осіб у вигляді капіталізованих платежів на загальну суму 4802739,54 грн.

Згідно зі ст.2 Закону України «Про особливості державної політики із забезпечення державного суверенітету України на тимчасово окупованих територіях у Донецькій та Луганській областях» за фізичними особами незалежно від перебування їх на обліку як внутрішньо переміщених осіб чи від набуття ними спеціального правового статусу та за юридичними особами зберігається право власності, інші речові права на майно, у тому числі на нерухоме майно, включаючи земельні ділянки, що знаходиться на тимчасово окупованих територіях у Донецькій та Луганській областях, якщо таке майно набуте відповідно до законів України.

Підтверджуючи майнові права фізичних осіб незалежно від перебування їх на обліку як внутрішньо переміщених осіб чи від набуття ними спеціального статусу, закон не передбачає жодних обмежень інших прав таких осіб, які вони можуть реалізувати на території України.

Такий правовий висновок викладений Великою Палатою Верховного Суду у постанові від 20.09.2018 у справі №243/3505/16.

Натомість апелянт вважає, що суд першої інстанції у порушення частини 1 ст.316 Господарського процесуального кодексу України, частин 5,6 ст.13 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» не застосував правові висновки Великої Палати Верховного Суду, викладені у постанові від 20.09.2018 у справі №243/3505/16-ц, а саме: «…відсутність довідки про взяття на облік позивача як особи, яка переміщується з тимчасово окупованої території України або району АТО, не може бути підставою для невиплати позивачу страхових виплат».

Предметом розгляду Великої Палат Верховного Суду у справі №243/3505/16 є позов про стягнення невиплаченої одноразової допомоги та щомісячних страхових виплат, сторонами є фізична особа, яка оспорює право на отримання соціальних виплат до Фонду соціального страхування як органу, що забезпечує фінансування виплат за цими видами загальнообов`язкового державного соціального страхування.

У даній справі сторонами є Фонд соціального страхування як кредитор, який звернувся з заявою про визнання грошових вимог у межах справи про банкрутство з вимогами щодо капіталізації виплат до страхувальника, якого визнано банкрутом.

Отже, висновки Великої Палати Верховного Суду не можуть застосовуватись при розгляді даної справи, оскільки спірні правовідносини не є подібними.

Разом з тим, колегія суддів зазначає, що у постанові від 20.09.2018 у справі №243/3505/16 Велика Палата Верховного Суду зазначила про те, що Законом жодним чином не обмежено право особи на соціальні виплати не залежно від того, чи перебуває така особа на обліку як внутрішньо переміщена.

У той час як у даній справі розглядаються заявлені Фондом до боржника кредиторські вимоги щодо осіб у вигляді капіталізованих платежів, які набули вже такого права та, як правильно зазначив суд першої інстанції, потерпілі особи, які не звернулись у встановленому Законом порядку з заявою про поновлення виплат страхового відшкодування не втрачають право на відповідну виплату, а Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецькій області не звільняється від обов`язку щодо виплати страхового відшкодування вказаним особам у разі їх звернення у порядку чинного законодавства.

На думку апелянта, правова природа капіталізації платежів полягає у сплаті страхувальником (який ліквідується) сум грошових зобов`язань, які призначені для забезпечення майбутніх виплат потерпілим особам, здоров`я яких зазнало шкоди під час виконання ними трудових обов`язків. Чинним законодавством не передбачено зміну розміру затверджених судом капіталізованих платежів, при цьому рано чи пізно від потерпілих осіб обов`язково надійдуть заяви про поновлення раніше призначених страхових з обов`язковою сплатою заборгованості за минулі роки за судовим рішенням.

Такі доводи апелянта ґрунтуються виключно на припущеннях та не доведені належними та допустимими доказами.

За приписами положень статті 1 Конвенції, Статті 1 Протоколу до Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод (Париж, 20.III.1952) кожна фізична або юридична особа має право мирно володіти своїм майном. Ніхто не може бути позбавлений свого майна, інакше як в інтересах суспільства і на умовах, передбачених законом або загальними принципами міжнародного права.

Слід звернути увагу, що стаття 1 Першого протоколу не встановлює жодних обмежень свободи Договірних держав вирішувати, мати чи ні будь-яку форму системи соціального забезпечення та обирати вид або розмір виплат за такою системою. Проте якщо Договірна держава має чинне законодавство, яке передбачає виплату як право на отримання соціальної допомоги (обумовлене попередньою сплатою внесків чи ні), таке законодавство має вважатися таким, що передбачає майнове право, що підпадає під дію статті 1 Першого протоколу щодо осіб, які відповідають її вимогам (параграф 31).

У рішенні Європейського суду з прав людини у справі "Суханов та Ільченко проти України" Європейський суд з прав людини зазначив, що зменшення розміру або припинення виплати належним чином встановленої соціальної допомоги може становити втручання у право власності (цитата у п. 25 цього рішення).

За рішенням Європейського суду з прав людини у справі "Щокін проти України": перша та найважливіша вимога статті 1 Першого протоколу до Конвенції полягає в тому, що будь-яке втручання публічних органів у мирне володіння майном повинно бути законним. Так, друге речення першого пункту передбачає, що позбавлення власності можливе тільки "на умовах, передбачених законом", а другий пункт визнає, що держави мають право здійснювати контроль за використанням майна шляхом введення "законів". Більш того, верховенство права, один із основоположних принципів демократичного суспільства, притаманний усім статтям Конвенції. Таким чином, питання, чи було дотримано справедливого балансу між загальними інтересами суспільства та вимогами захисту основоположних прав окремої особи, виникає лише тоді, коли встановлено, що оскаржуване втручання відповідало вимозі законності і не було свавільним (параграф 50).

Відповідно до частини 2 ст.19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та Законами України.

Згідно зі ст.46 Конституції України громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом. Це право гарантується загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням за рахунок страхових внесків громадян, підприємств, установ і організацій, а також бюджетних та інших джерел соціального забезпечення.

Відповідно до приписів ст.4 Закону України "Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування" Фонд соціального страхування України є органом, який здійснює керівництво та управління загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням від нещасного випадку, у зв`язку з тимчасовою втратою працездатності та медичним страхуванням, провадить акумуляцію страхових внесків, контроль за використанням коштів, забезпечує фінансування виплат за цими видами загальнообов`язкового державного соціального страхування та здійснює інші функції згідно із затвердженим статутом. Кошти Фонду не включаються до складу Державного бюджету України та використовуються тільки за цільовим призначенням. До коштів Фонду застосовується казначейська форма обслуговування в порядку, передбаченому для обслуговування Державного бюджету України. Бюджет Фонду затверджує Кабінет Міністрів України.

Статтею 11 Закону України "Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування" визначено джерела формування коштів Фонду соціального страхування України. Так, згідно з частиною 1 вказаної статті джерелами формування коштів Фонду є:

1) страхові внески страхувальників та застрахованих осіб;

2) суми фінансових санкцій, застосованих відповідно до цього Закону, інших законів до підприємств, установ, організацій та фізичних осіб - підприємців за порушення встановленого порядку сплати страхових внесків та використання коштів Фонду, штрафів за недотримання законодавства про соціальне страхування, а також суми адміністративних штрафів, накладених відповідно до закону на посадових осіб та громадян за такі порушення;

3) суми не прийнятих до зарахування витрат страхувальника за соціальним страхуванням;

4) доходи від розміщення тимчасово вільних коштів, у тому числі резерву коштів Фонду;

5) капіталізовані платежі, що надійшли у випадках ліквідації страхувальників у порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України;

6) доходи від реалізації майна, придбаного за рахунок коштів Фонду;

7) добровільні внески та інші надходження відповідно до закону.

Отже, капіталізовані платежі є лише одним з джерел формування коштів фонду, а відтак, невизнання кредиторських вимог у зв`язку з недоведеністю Управлінням виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецькій області обґрунтованості капіталізованих платежів щодо вже виявлених осіб, які не звернулись із заявою про поновлення їм страхових виплат, жодним чином не впливає на неможливість здійснення таких виплат після здійснення ними усіх передбачених чинним законодавством дій за рахунок інших джерел.

Відповідно до приписів частини 6 ст.45 Кодексу України з процедур банкрутства вимоги кредиторів, заявлені після закінчення строку, встановленого для їх подання, розглядаються господарським судом у порядку черговості їх отримання у судовому засіданні, яке проводиться після попереднього засідання господарського суду.

За результатами розгляду зазначених заяв господарський суд постановляє ухвалу про визнання чи відхилення (повністю або частково) вимог таких кредиторів.

У зв`язку з викладеним, господарський суд обґрунтовано відмовив у визнанні грошових вимог Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецькій області до банкрута - Приватного акціонерного товариства "Донецький булочно-кондитерський комбінат" у вигляді капіталізованих платежів на суму 4802739,54 грн.

Відповідно до ст.86 Господарського процесуального кодексу України суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів. Жодні докази не мають для суду заздалегідь встановленої сили. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також вірогідність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності.

Згідно зі ст.74 Господарського процесуального кодексу України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень. Докази подаються сторонами та іншими учасниками справи.

Відповідно до ст.73 Господарського процесуального кодексу України доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи.

Згідно зі ст.236 Господарського процесуального кодексу України судове рішення повинно ґрунтуватися на засадах верховенства права, бути законним і обґрунтованим. Законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права при дотриманні норм процесуального права. Судове рішення має відповідати завданню господарського судочинства, визначеному цим Кодексом. При виборі і застосуванні норми права до спірних правовідносин суд враховує висновки щодо застосування норм права, викладені в постановах Верховного Суду. Обґрунтованим є рішення, ухвалене на підставі повно і всебічно з`ясованих обставин, на які сторони посилаються як на підставу своїх вимог і заперечень, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні, з наданням оцінки всім аргументам учасників справи.

Відповідно до статті 276 Господарського процесуального кодексу України суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а судове рішення без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

На підставі викладеного, колегія суддів дійшла висновку, що апеляційна скарга є необґрунтованою та такою, що не підлягає задоволенню, в зв`язку з чим ухвалу господарського суду Донецької області від 26.04.2021 у справі №905/2340/19 слід залишити без змін.

Керуючись ст.269, 270, пунктом 1 ст.275, ст.276, ст.282 Господарського процесуального кодексу України, Східний апеляційний господарський суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецькій області залишити без задоволення.

Ухвалу господарського суду Донецької області від 26.04.2021 у справі №905/2340/19 залишити без змін.

Дана постанова набирає законної сили з дня її прийняття. Порядок і строки оскарження до Верховного Суду передбачені статтями 286 - 289 Господарського процесуального кодексу України.

Повний текст постанови складено 16.11.2021.

Головуючий суддя О.А. Пуль

Суддя О.О. Крестьянінов

Суддя І.В. Тарасова