ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЛУГАНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
_____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
УХВАЛА

12 листопада 2021 року м .Харків Справа № 913/352/21
Провадження №913/352/21
Суддя Господарського суду Луганської області Фонова О.С., розглянувши матеріали заяви Товариства з обмеженою відповідальністю «ЕНЕРГОГАЗРЕЗЕРВ» від 05.11.2021 №158 про заміну сторони у виконавчому документі у справі №913/352/21
за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «ЕНЕРГОГАЗРЕЗЕРВ», м. Черкаси,
до Відділу освіти Станично-Луганської районної державної адміністрації Луганської області, смт. Станиця Луганська Луганської області,
про стягнення 833260,98 грн.
Секретар судового засідання Селіверстова Н.О.
У засіданні брали участь:
від позивача: представник не прибув,
від відповідача: представник не прибув,
від Щастинської РДА Луганської області: представник не прибув.
Ухвалою від 08.11.2021 суд призначив заяву ТОВ «ЕНЕРГОГАЗРЕЗЕРВ» від 05.11.2021 №158 про заміну сторони у виконавчому провадженні у справі №913/352/21 до розгляду в судовому засіданні на 12.11.2021.
Суд, розглянувши вказану заяву ТОВ «ЕНЕРГОГАЗРЕЗЕРВ», дійшов висновку про її задоволення.
11.11.2021 на електронну пошту суду від представника Щастинської районної державної адміністрації Луганської області Т. Ганшиної були надіслані пояснення від 11.11.2021 №б/н з додатками, які оформлені з порушенням вимог п. 1.5.4 Інструкції з діловодства в господарських судах України, а саме - електронний лист не засвідчено електронним цифровим підписом, тому вказані документи судом до розгляду прийняти не були, що підтверджується актом Господарського суду Луганської області від 11.11.2021.
Представники учасників судового процесу в судове засідання 12.11.2021 не з`явилися, хоча про час та місце розгляду заяви були повідомлені у встановленому законом порядку.
Так, ухвалу від 08.11.2021 суд надіслав на офіційні електронні пошти ТОВ «ЕНЕРГОГАЗРЕЗЕРВ», Відділу освіти Станично-Луганської районної державної адміністрації Луганської області та Щастинської районної державної адміністрації Луганської області.
Також 09.11.2021 суд телефонограмою повідомив про розгляд цієї заяви в судовому засіданні 12.11.2021 о 14 год 15 хв ТОВ «ЕНЕРГОГАЗРЕЗЕРВ» та Щастинську районну державну адміністрацію Луганської області.
Явка учасників судового процесу судом не визнавалася обов`язковою.
Дослідивши матеріали справи та заяви, суд
Рішенням Господарського суду Луганської області від 07.09.2021 у справі №913/352/21 задоволено частково позов, стягнуто з Відділу освіти Станично-Луганської районної державної адміністрації Луганської області на користь ТОВ «ЕНЕРГОГАЗРЕЗЕРВ» 771633,09 грн заборгованість за спожиту електричну енергію, 16228,96 грн вартість виконаних робіт з відключення відповідача, 17643,80 грн вартість виконаних робіт з підключення відповідача, 17879,75 грн пеню, 3732,94 грн 3 % річних, 5952,97 грн інфляційні нарахування, витрати зі сплати судового збору в сумі 12496,07 грн, в задоволенні решти позовних вимог відмовлено.

На підставі даного рішення у справі № 913/352/21 Господарським судом Луганської області 08.10.2021 видано наказ від 04.10.2021.

08.11.2021 до Господарського суду Луганської області звернулось ТОВ «ЕНЕРГОГАЗРЕЗЕРВ» із заявою від 05.11.2021 №158 про заміну сторони у виконавчому документі (з урахуванням заяви від 09.11.2021 №161) наказі Господарського суду Луганської області від 04.10.2021 у справі №913/352/21 з Відділу освіти Станично-Луганської районної державної адміністрації Луганської області (вул. Центральна, 17А, смт. Станиця Луганська, Луганська область, 93600, ) на Щастинську районну державну адміністрацію Луганської області (вул. Незалежності, буд.2, смт. Новоайдар Луганської області, 93500, ).

Обґрунтовуючи вимогу за заявою заявник зазначив, що він звернувся до відповідного державного органу, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів, однак отримав лист про повернення виконавчого листа №01-32-06/994 від 23.10.2021, де останній зазначає про відсутність відкритих рахунків Відділу освіти Станично-Луганської районної державної адміністрації Луганської області в органах Казначейства Луганської області, з яких можливо здійснити безспірне списання коштів для забезпечення виконання рішення суду.

Так, згідно з відомостями, які містяться у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань Відділ освіти Станично-Луганської районної державної адміністрації Луганської області станом на 25.08.2021 знаходиться в стані припинення.

Згідно з розпорядження голови Станично-Луганської районної державної адміністрації Луганської області №10 від 29.01.2021 «Про реорганізацію структурних підрозділів Станично-Луганської райдержадміністрації Луганської області, які мають статус юридичної особи публічного права» у п. 1 розпорядження зобов`язано реорганізувати структурні підрозділи райдержадміністрації, які мають статус юридичної особи публічного права, шляхом приєднання до Щастинської районної державної адміністрації Луганської області, в тому числі, Відділу освіти Станично-Луганської районної державної адміністрації Луганської області ().

Відповідно до розпорядження голови Щастинської районної державної адміністрації Луганської області від 22.03.2021 №84 юридичну особу публічного права Відділ освіти Станично-Луганської районної державної адміністрації Луганської області () припинено шляхом ліквідації.

Враховуючи вищевикладене, заявник вважає, що до Щастинської районної державної адміністрації Луганської області перешли повноваження, права та обов`язки Відділу освіти Станично-Луганської районної державної адміністрації Луганської області, тому просить замінити боржника у виконавчому документі з Відділу освіти Станично-Луганської районної державної адміністрації Луганської області на Щастинську районну державну адміністрацію Луганської області.

Розглянувши заяву та надані документи, суд враховує таке.

Статтею 1291 Конституції України передбачено, що судові рішення є обов`язковими до виконання на усій території України.

Відповідно до ч.ч. 1 та 2 ст. 18 ГПК України встановлено, що судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України. Невиконання судового рішення є підставою для відповідальності, встановленої законом.

Статтею 338 ГПК України передбачено, що процесуальні питання, пов`язані з виконанням судових рішень, вирішуються судом, який розглядав справу як суд першої інстанції, якщо інше не визначено цим розділом.

Згідно з ч.1 ст.327 цього Кодексу виконання судового рішення здійснюється на підставі наказу, виданого судом, який розглядав справу як суд першої інстанції.

Відповідно до ч.ч. 1, 2 ст. 334 ГПК України, у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження суд замінює таку сторону її правонаступником. Заяву про заміну сторони її правонаступником може подати сторона (заінтересована особа), державний або приватний виконавець.

Положення цієї статті застосовуються також у випадку необхідності заміни боржника або стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження (ч. 5 ст. 334 ГПК України).

Відповідно до статті 6 Закону України «Про місцеві державні адміністрації», статей 104-106 Цивільного кодексу України, Порядком здійснення заходів щодо утворення та реорганізації районних державних адміністрацій, а також правонаступництва щодо майна, прав та обов`язків районних державних адміністрацій, що припиняють, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 16.12.2020 №1321 (далі Порядок), розпорядженням Кабінету Міністрів України від 16.12.2020 №1635-р «Про реорганізацію та утворення районних державних адміністрацій» (зі змінами), розпорядженням Станично-Луганської районної державної адміністрації Луганської області від 29.01.2021 №10 «Про реорганізацію структурних підрозділів Станично-Луганської районної державної адміністрації Луганської області, які мають статус юридичної особи публічного права» зобов`язано реорганізувати структурні підрозділи районної державної адміністрації, які мають статус юридичної особи публічного права, шляхом приєднання до Щастинської районної державної адміністрації, в тому числі, Відділу освіти Станично-Луганської районної державної адміністрації Луганської області ().

Відповідно до розпорядження голови Щастинської районної державної адміністрації Луганської області від 22.03.2021 №84 юридичну особу публічного права Відділ освіти Станично-Луганської районної державної адміністрації Луганської області () припинено шляхом ліквідації.

Разом з тим, запис до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань про припинення Відділу освіти Станично-Луганської районної державної адміністрації Луганської області не внесено.

ТОВ «ЕНЕРГОГАЗРЕЗЕРВ» направило на адресу Управління Державної казначейської служби України у Станично-Луганському районі Луганської області для примусового виконання наказ Господарського суду Луганської області від 04.10.2021 у справі №913/352/21.

У листі Управління Державної казначейської служби України у Станично-Луганському районі Луганської області №01-32-06/994 від 23.10.2021 «Про повернення виконавчого листа» повідомила, про відсутність відкритих рахунків Відділу освіти Станично-Луганської районної державної адміністрації Луганської області в органах Казначейства Луганської області, з яких можливо здійснити безспірне списання коштів для забезпечення виконання рішення суду.

Відповідно до ч.1 ст.104 Цивільного кодексу України юридична особа припиняється в результаті реорганізації (злиття, приєднання, поділу, перетворення) або ліквідації. У разі реорганізації юридичних осіб майно, права та обов`язки переходять до правонаступників.

Законом України «Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань» у частині 8 статті 4 передбачено, що в разі приєднання юридичних осіб здійснюється державна реєстрація припинення юридичних осіб, що припиняються у результаті приєднання, та державна реєстрація змін до відомостей, що містяться в Єдиному державному реєстрі, щодо правонаступництва юридичної особи, до якої приєднуються. Приєднання вважається завершеним з дати державної реєстрації змін до відомостей, що містяться в Єдиному державному реєстрі, щодо правонаступництва юридичної особи, до якої приєднуються.

Водночас чинне законодавство не містить загальної норми щодо моменту виникнення універсального правонаступництва юридичної особи.

Порядок припинення юридичної особи шляхом злиття, приєднання, поділу та перетворення врегульований ст. 107 Цивільного кодексу України, відповідно до положень якої після закінчення строку для пред`явлення вимог кредиторами та задоволення чи відхилення цих вимог комісія з припинення юридичної особи складає передавальний акт (у разі злиття, приєднання або перетворення) або розподільчий баланс (у разі поділу), який має містити положення про правонаступництво щодо майна, прав та обов`язків юридичної особи, що припиняється шляхом поділу, стосовно всіх її кредиторів та боржників, включаючи зобов`язання, які оспорюються сторонами. Передавальний акт затверджується учасниками юридичної особи або органом, який прийняв рішення про її припинення, крім випадків, встановлених законом.

Ухвалюючи рішення про реорганізацію, уповноважений орган юридичної особи спрямовує свою волю на передачу не окремого майна, прав або обов`язків, а всієї їх сукупності. Тобто при універсальному правонаступництві до правонаступника чи правонаступників переходить усе майно особи як сукупність прав та обов`язків, які їй належать (незалежно від їх виявлення на момент правонаступництва), на підставі передавального акта. Наведені обставини передують внесенню запису до Реєстру про припинення юридичної особи, яка припиняється у результаті реорганізації.

За висновком Великої Палати Верховного Суду, викладеним у постанові від 16.06.2020 у справі № 910/5953/17, якщо припустити, що правонаступництво настає лише з моменту державної реєстрації припинення юридичної особи, то це призведе до можливостей порушення прав кредиторів, які протягом значного періоду часу не зможуть звернутися з вимогами до новоствореної юридичної особи, яка отримає все майно правопопередника, але не буде нести відповідальність за його зобов`язаннями. При цьому Велика Палати Верховного Суду в зазначеній постанові визнала помилковим висновок попередніх інстанцій про те, що правонаступництво не відбулось за відсутності в Реєстрі запису про припинення юридичної особи, яка реорганізовувалась шляхом злиття.

Верховний Суд у складі Об`єднаної палати Касаційного цивільного суду в постанові від 14.09.2020 у справі №296/443/16-ц зазначив, що у статтях 104 та 107 Цивільного кодексу України не визначається момент переходу прав та обов`язків від юридичної особи, яка припиняється шляхом приєднання. Такий момент не може пов`язуватися із внесення запису до державного реєстру про припинення юридичної особи, яка приєднується. При реорганізації шляхом приєднання немає значення, чи вказано в передавальному акті про правонаступництво щодо певного майна, прав чи обов`язків. Внаслідок приєднання правонаступником є лише одна особа і будь-який розподіл прав та обов`язків при такому виді реорганізації неможливий. Датою виникнення універсального правонаступництва юридичної особи відносно особи, яка припиняється шляхом приєднання, слід вважати дату видання наказу про таке приєднання.

З огляду на таке, відсутність в Реєстрі запису про припинення Відділу освіти Станично-Луганської районної державної адміністрації Луганської області внаслідок реорганізації не є достатньою підставою для висновку про ненастання правонаступництва Щастинської РДА як відповідача в спірних у справі правовідносинах.

Для з`ясування таких обставин та вирішення питань щодо можливості процесуального правонаступництва суд в кожному конкретному випадку має аналізувати фактичні обставини, передбачені нормами матеріального права, зокрема відомості первинних документів, які підтверджують факт вибуття особи з матеріального правовідношення, перехід її прав та обов`язків до іншої особи - правонаступника.

Аналогічна правова позиція викладена у постанові Верховного Суду від 04.11.2020 у справі № 922/817/18.

Таким чином, враховуючи вищевикладене, суд дійшов висновку про наявність підстав для заміни боржника Відділу освіти Станично-Луганської районної державної адміністрації Луганської області (вул. Центральна, 17А, смт. Станиця Луганська, Луганська область, 93600, ) на Щастинську районну державну адміністрацію Луганської області (вул. Незалежності, буд.2, смт. Новоайдар Луганської області, 93500, ) у виконавчому документі наказі Господарського суду Луганської області від 04.10.2021 у справі №913/352/21, у зв`язку із чим заява Товариства з обмеженою відповідальністю «ЕНЕРГОГАЗРЕЗЕРВ» від 05.11.2021 №158 про заміну сторони у виконавчому документі у справі №913/352/21 є обґрунтованою та підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст.120, 234, 235, ч.ч. 1-3, 5 ст. 334 ГПК України, суд

у х в а л и в:

1. Заяву Товариства з обмеженою відповідальністю «ЕНЕРГОГАЗРЕЗЕРВ» від 05.11.2021 №158 про заміну сторони у виконавчому документі у справі №913/352/21 задовольнити.

2. Замінити сторону у наказі Господарського суду Луганської області від 04.10.2021 у справі №913/352/21 з Відділу освіти Станично-Луганської районної державної адміністрації Луганської області (вул. Центральна, 17А, смт. Станиця Луганська, Луганська область, 93600, ) на Щастинську районну державну адміністрацію Луганської області (вул. Незалежності, буд.2, смт. Новоайдар Луганської області, 93500, ).

3. Наказ Господарського суду Луганської області від 04.10.2021 у справі №913/352/21 підлягає виконанню з урахуванням цієї ухвали.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена до Східного апеляційного господарського суду у строк та порядку визначеному ст.ст. 256, 257 ГПК України.

Повний текст ухвали підписано 12.11.2021.

Суддя Олена ФОНОВА