ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД МИКОЛАЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
======================================================================
УХВАЛА

15 листопада 2021 року Справа № 915/733/20

м. Миколаїв

Господарський суд Миколаївської області у складі судді Адаховської В.С.,

при секретарі судового засідання Матвєєвої В.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали

заяви заступника керівника Первомайської окружної прокуратури Миколаївської області про заміну сторони виконавчого провадження у справі

за позовом: заступника керівника Первомайської місцевої прокуратури Миколаївської області (55213, Миколаївська обл., м. Первомайськ, вул. Івана Виговського, 18, адреса ел. пошти: ) в інтересах держави в особі

позивача-1: Південного офісу Держаудитслужби (65012, м. Одеса, вул. Канатна, 83, ідентифікаційний код 40477150, адреса ел. пошти: ) від імені якого виступає

Управління Південного офісу Держаудитслужби у Миколаївській області (54001, м.Миколаїв, вул. Спаська, 42-а, адреса ел. пошти: ) та

позивача-2: Врадіївської селищної ради (56301, Миколаївська обл., Врадіївський р-н, смт. Врадіївка, вул. Героїв Врадіївщини, 126, ідентифікаційний код 04376699, адреса ел. пошти: )

до відповідача-1: Комунального підприємства при Врадіївській селищній раді Миколаївської області "Водогін-Врадіївка" по забезпеченню населення та організацій водою (56301, Миколаївська обл., Врадіївський р-н, смт. Врадіївка, вул. Героїв Врадіївщини, 126 ідентифікаційний код 35500333, адреса ел. пошти: )

до відповідача-2: Товариства з обмеженою відповідальністю "Інжинірингова фірма "Теплосила" (54028, м. Миколаїв, вул. Космонавтів, 65, ідентифікаційний код 38524853, адреса ел. пошти: )

про: визнання недійсними результатів переговорної процедури та договору про закупівлю

В С Т А Н О В И В:

04.11.2021 до суду від заступника керівника Первомайської окружної прокуратури Миколаївської області надійшла заява № 54/2-3912вих-21 від 28.10.2021 (вх. № 16579/21), в якій просить замінити у справі № 915/733/20 боржника Комунальне підприємство при Врадіївській селищній раді Миколаївської області "Водогін-Врадіївка" по забезпеченню населення та організацій питною водою (ідентифікаційний код 35500333) на його правонаступника - Комунальне підприємство "Врадіївське житлово-комунальне господарство" (56301, Миколаївська обл., Первомайський р-н, смт. Врадіївка, вул. Лесі Українки, 30 ідентифікаційний код 36450404).

Відповідно до протоколу передачі судової справи раніше визначеному складу суду від 04.11.2021 року вказану заяву у справі № 915/733/20 призначено головуючому судді Адаховській В.С.

Ухвалою суду від 05.11.2021 вказану заяву було призначено до розгляду на 15.11.2021 о 15:00.

Представники учасників справи про час та місце проведення судового засідання повідомлені засобами поштового та електронного зв`язку, а прокурор у справі додатково повідомлений телефонограмою від 08.11.2021.

15.11.2021 від Врадіївської селищної ради надійшов лист № 465-12-01 від 12.11.2021 (вх. № 17084/21), в якому сільрада просить вирішити справу на розсуд суду та провести судове засідання за відсутності її представника.

Комунальне підприємство при Врадіївській селищній раді Миколаївської області "Водогін-Врадіївка" по забезпеченню населення та організацій водою та Комунальне підприємство "Врадіївське житлово-комунальне господарство" отримали копії ухвали суду від 05.11.2021 про призначення до розгляду заяви заступника керівника Первомайської окружної прокуратури Миколаївської області 11.11.2021, що підтверджується роздруківкою із веб-сайту Укрпошти про відстеження поштових відправлень №871, №898.

Дослідивши матеріали заяви заступника керівника Первомайської окружної прокуратури Миколаївської області, суд дійшов наступних висновків.

У травні 2020 заступник керівника Первомайської місцевої прокуратури Миколаївської області в інтересах держави в особі Південного офісу Держаудитслужби, від імені якого виступає Управління Південного офісу Держаудитслужби у Миколаївській області, та Врадіївської селищної ради звернувся до Господарського суду Миколаївської області із позовом до Комунального підприємства при Врадіївській селищній раді Миколаївської області "Водогін-Врадіївка" по забезпеченню населення та організацій питною водою та Товариства з обмеженою відповідальністю "Інжинірингова фірма "Теплосила", в якому просив:

- визнати незаконним та скасувати рішення уповноваженої особи з питань організації та проведення закупівель Комунального підприємства при Врадіївській селищній раді Миколаївській області "Водогін-Врадіївка", оформлене протоколом №3 від 30.10.2019 про затвердження річного плану закупівель на 2019 рік та проведення закупівлі за предметом "ДСТУ Б.Д.1.1-1-2013 "Реконструкція системи водопостачання смт. Врадіївка Миколаївської області (коригування)";

- визнати незаконним та скасувати рішення уповноваженої особи з питань організації та проведення закупівель комунального підприємства при Врадіївській селищній раді Миколаївській області "Водогін-Врадіївка", оформлене протоколом № 4 від 30.10.2019 щодо прийняття рішення про визначення переможцем переговорної процедури товариства з обмеженою відповідальністю "Інжинірингова фірма "Теплосила" та рішення про намір укласти договір з переможцем на закупівлю за предметом "ДСТУ Б.Д. 1.1-1-2013 "Реконструкція системи водопостачання смт. Врадіївка Миколаївської області (коригування)";

- визнати недійсним договір про закупівлю робіт № 1 від 11.11.2019, укладений між комунальним підприємством при Врадіївській селищній раді Миколаївської області "Водогін-Врадіївка" по забезпеченню населення та організацій питною водою та товариством з обмеженою відповідальністю "Інжинірингова фірма "Теплосила", зі змінами, внесеними додатковими угодами № 1 від 15.11.2019, № 2 і № 3 від 13.12.2019 та № 4 від 28.12.2019.

Рішенням Господарського суду Миколаївської області від 18.03.2021 у задоволенні позову відмовлено в повному обсязі (Т. 2, а.с. 239-246).

Південно-західним апеляційним господарським судом 07.07.2021 постановлено:

1. Апеляційну скаргу задовольнити.

2. Рішення Господарського суду Миколаївської області від 18.03.2021 по справі №915/733/20 скасувати.

3. Позов задовольнити повністю.

4. Визнати незаконним та скасувати рішення уповноваженої особи з питань організації та проведення закупівель Комунального підприємства при Врадіївській селищній раді Миколаївській області "Водогін-Врадіївка", оформлене протоколом №3 від 30.10.2019 про затвердження річного плану закупівель на 2019 рік та проведення закупівлі за предметом "ДСТУ Б.Д.1.1-1-2013 "Реконструкція системи водопостачання смт. Врадіївка Миколаївської області (коригування)".

5. Визнати незаконним та скасувати рішення уповноваженої особи з питань організації та проведення закупівель Комунального підприємства при Врадіївській селищній раді Миколаївській області "Водогін-Врадіївка", оформлене протоколом №4 від 30.10.2019 щодо прийняття рішення про визначення переможцем переговорної процедури Товариства з обмеженою відповідальністю "Інжинірингова фірма "Теплосила" та рішення про намір укласти договір з переможцем на закупівлю за предметом "ДСТУ Б.Д. 1.1-1-2013 "Реконструкція системи водопостачання смт. Врадіївка Миколаївської області (коригування)".

6. Визнати недійсним договір про закупівлю робіт № 1 від 11.11.2019, укладений між Комунальним підприємством при Врадіївській селищній раді Миколаївської області "Водогін-Врадіївка" по забезпеченню населення та організацій питною водою та Товариством з обмеженою відповідальністю "Інжинірингова фірма "Теплосила", зі змінами, внесеними додатковими угодами №1 від 15.11.2019, № 2 і № 3 від 13.12.2019 та №4 від 28.12.2019.

7. Стягнути з Комунального підприємства при Врадіївській селищній раді Миколаївської області "Водогін-Врадіївка" по забезпеченню населення та організацій питною водою на користь Первомайської місцевої прокуратури Миколаївської області 3153 грн судового збору за подання позовної заяви.

8. Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю "Інжинірингова фірма "Теплосила" на користь Первомайської місцевої прокуратури Миколаївської області 3153 грн судового збору за подання позовної заяви.

9. Стягнути з Комунального підприємства при Врадіївській селищній раді Миколаївської області "Водогін-Врадіївка" по забезпеченню населення та організацій питною водою на користь Миколаївської обласної прокуратури 4729 грн. 50 коп. судового збору за подання апеляційної скарги.

10. Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю "Інжинірингова фірма "Теплосила" на користь Миколаївської обласної прокуратури 4729 грн. 50 коп. судового збору за подання апеляційної скарги.

11. Доручити Господарському суду Миколаївської області видати відповідні накази із зазначенням необхідних реквізитів (Т. 3, а.с. 54-75).

29.07.2021, на виконання вказаної постанови апеляційної інстанції, Господарським судом Миколаївської області видано відповідні накази суду, у тому числі про стягнення з Комунального підприємства при Врадіївській селищній раді Миколаївської області "Водогін-Врадіївка" по забезпеченню населення та організацій питною водою на користь Миколаївської обласної прокуратури 4729,50 грн. судового збору за подання апеляційної скарги (Т. 3, а.с. 88-91).

Судом встановлено, що на звернення Первомайської окружної прокуратури про безспірне списання коштів з боржника відповідно до наказу Господарського суду Миколаївської області у справі № 915/733/20 від 29.07.2021, Управління Державної казначейської служби України у Врадіївському районі Миколаївської області (далі - Управління) листом від 31.08.2021 за вих. № 02-06/3-08/333 повернуло без виконання наказ суду про стягнення судового збору за подання апеляційної скарги на користь Миколаївської обласної прокуратури в сумі 4729,50 грн. на підставі пп. 3 п. 9 Порядку виконання рішень про стягнення коштів державного та місцевих бюджетів або боржників, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03.08.2011 № 845, оскільки рахунки боржника закрито з 18.08.2021 (Т. 3, а.с. 200).

Підставою для повернення вказаного наказу суду Управління зазначило, що боржник - Комунальне підприємство при Врадіївській селищній раді Миколаївської області "Водогін-Врадіївка" по забезпеченню населення та організацій питною водою перебуває у стані припинення відповідно до рішення сесії Врадіївської селищної ради від 28.05.2021 № 11 "Про початок реорганізації комунального підприємства при Врадіївській селищній раді "Водогін-Врадіївка" по забезпеченню населення та організацій водою шляхом його приєднання до Комунального підприємства "Врадіївське житлово-комунальне господарство".

Крім того, Управління повідомило прокурора вказаним листом від 31.08.2021, що Комунальне підприємство "Врадіївське житлово-комунальне господарство" () є правонаступником усіх прав та обов`язків Комунального підприємства при Врадіївській селищній раді "Водогін-Врадіївка" по забезпеченню населення та організацій водою.

Аналогічну інформацію надано прокурору Врадіївською селищною радою згідно листа №347-12-01 від 22.09.2021 та Комунальним підприємством "Врадіївське житлово-комунальне господарство" відповідно до листа № 173 від 22.09.2021 (Т. 3, а.с. 211, 212).

Судом встановлено, що відповідно до рішення Врадіївської селищної ради Первомайського району Миколаївської області від 27.05.2021 № 11 вирішено почати процедуру реорганізації юридичної особи - Комунального підприємства при Врадіївській селищній раді "Водогін-Врадіївка" по забезпеченню населення та організацій водою () шляхом його приєднання до Комунального підприємства "Врадіївське житлово-комунальне господарство" () (Т. 3, а.с. 209- 210).

Господарським процесуальним законодавством передбачено, що у разі смерті або оголошення фізичної особи померлою, припинення юридичної особи шляхом реорганізації (злиття, приєднання, поділу, перетворення), заміни кредитора чи боржника в зобов`язанні, а також в інших випадках заміни особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд залучає до участі у справі правонаступника відповідного учасника справи на будь-якій стадії судового процесу. Усі дії, вчинені в судовому процесі до вступу у справу правонаступника, обов`язкові для нього так само, як вони були обов`язкові для особи, яку правонаступник замінив. Про заміну або про відмову в заміні учасника справи його правонаступником суд постановляє ухвалу (ст. 52 ГПК України).

У разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження суд замінює таку сторону її правонаступником. Заяву про заміну сторони її правонаступником може подати сторона (заінтересована особа), державний або приватний виконавець. Суд розглядає заяву про заміну сторони її правонаступником у десятиденний строк з дня її надходження до суду у судовому засіданні з повідомленням учасників справи та заінтересованих осіб. Неявка учасників справи та інших осіб не є перешкодою для вирішення питання про заміну сторони виконавчого провадження. Положення цієї статті застосовуються також у випадку необхідності заміни боржника або стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження (ст. 334 ГПК України).

Заміна сторони на стадії виконання рішення є однією з процесуальних гарантій захисту та відновлення захищених судом прав та інтересів держави. Інститут правонаступництва є ефективним процесуальним засобом, який спрямований на гарантування виконання судового рішення.

Враховуючи зазначені обставини, а також приписи ст. ст. 52, 334 ГПК України, суд дійшов висновку про обґрунтованість заяви заступника керівника Первомайської окружної прокуратури Миколаївської області про заміну сторони її правонаступником.

Керуючись ст. ст. 52, 234, 235, 254, 334 Господарського процесуального кодексу України, суд, -

У Х В А Л И В:

1. Заяву заступника керівника Первомайської окружної прокуратури Миколаївської області № 54/2-3912вих-21 від 28.10.2021 (вх. № 16579/21) - задовольнити.

2. Замінити у справі № 915/733/20 боржника - Комунальне підприємство при Врадіївській селищній раді Миколаївської області "Водогін-Врадіївка" по забезпеченню населення та організацій водою (ідентифікаційний код 35500333) на його правонаступника - Комунальне підприємство "Врадіївське житлово-комунальне господарство" (56301, Миколаївська обл., Первомайський р-н, смт. Врадіївка, вул. Лесі Українки, 30 ідентифікаційний код 36450404).

3. Копії даної ухвали направити учасникам справи, зазначеним у вступній частині ухвали, та Комунальному підприємству "Врадіївське житлово-комунальне господарство" (56301, Миколаївська обл., Первомайський р-н, смт. Врадіївка, вул. Лесі Українки, 30 ідентифікаційний код 36450404, адреса ел. пошти: ).

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та може бути оскаржена у порядку та у строки, визначені статтями 255-257 і підпунктом 17.5 пункту 17 Розділу ХІ "Перехідні положення" Господарського процесуального кодексу України.

Суддя В.С. Адаховська