ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ВОЛИНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

16 листопада 2021 року Справа № 903/657/21

за позовом Фірми Волиньфарм у формі Товариства з обмеженою відповідальністю

до відповідачів: 1) Комунального некомерційного підприємства Цуманська районна лікарня Ківерцівського району Волинської області

2) Товариства з обмеженою відповідальністю Закупки.Пром.Уа

третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача-2: ДП Прозорро.Продажі

про скасування аукціону та визнання договору оренди продовженим,

Суддя Вороняк А.С.

секретар судового засідання Коритан Л.Ю.

за участю представників сторін:

від позивача: Дячук В. М., довіреність від 26.04.2021;

від відповідача 1: Арендарчук О. В. юристконсульт;

від відповідача 2: н/з;

від третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача 2: н/з;

Встановив: 13.08.2021 Фірма Волиньфарм у формі Товариства з обмеженою відповідальністю звернулась з позовом до Комунального некомерційного підприємства Цуманська районна лікарня Ківерцівського району Волинської області, Товариства з обмеженою відповідальністю Закупки.Пром.Уа про скасування аукціону, в електронній торговій системі товариства з обмеженою відповідальністю Закупки.Пром.Уа, ідентифікатор заявки: RGLR001-UA-20210517- 81776, щодо оренди приміщення площею 18 кв.м., головного лікувального корпусу (будівлі терапевтичного і дитячого відділень) Комунального некомерційного підприємства Цуманська районна лікарня, розміщеного за адресою: вулиця Філатова, 6 в смт. Цумань, Ківерцівський район, Волинська область, за результатами якого чинний договір оренди може бути продовжений з існуючим орендарем або укладений з новим орендарем; та визнання Договору оренди приміщення площею 18 кв.м. головного лікувального корпусу (будівлі терапевтичного і дитячого відділень) Комунального некомерційного підприємства Цуманська районна лікарня, розміщеного за адресою: вулиця Філатова, 6 в смт. Цумань, Ківерцівський район, Волинська область, від 23.11.2012 року, з існуючим орендарем - фірмою Волиньфарм у формі товариства з обмеженою відповідальністю, продовженим на той самий термін і на тих самих умовах, які були передбачені цим Договором.

В обґрунтування позовних вимог позивач посилається на те, що оголошений аукціон є таким, що порушує права фірми Волиньфарм у формі ТзОВ, оскільки позивач має переважне право на продовження договору оренди без проведення аукціону перед іншими особами.

Ухвалою суду від 18.08.2021 дану позовну заяву було залишено без руху та надано строк для усунення її недоліків, а саме, подати суду: подати суду докази сплати судового збору у розмірі 2246,00 грн та письмові пояснення, в яких зазначити зміст позовних вимог (спосіб (способи) захисту прав або інтересів, передбачений законом чи договором, або інший спосіб (способи) захисту прав та інтересів, який не суперечить закону і який позивач просить суд визначити у рішенні) щодо відповідача-2, доказів надіслання на адресу відповідача-2 копії позовної заяви та доданих до неї документів листом з описом вкладення.

30.08.2021 позивач подав письмові пояснення № 140 від 28.08.2021 та докази сплати судового збору, які приєднано до матеріалів справи.

Крім того, позивачем зазначено третьою особою, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору-Державне підприємство Прозорро.Продажі.

Ухвалою суду від 01.09.2021 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі; постановлено справу розглядати за правилами загального позовного провадження; підготовче засідання призначено на 28.09.2021.

17.09.2021 від Комунального некомерційного підприємства Цуманська районна лікарня Ківерцівського району Волинської області надійшов відзив на позов від 17.09.2021, де зазначено, що Фірма Волиньфарм використала своє переважне право на продовження договору оренди приміщення за адресою: вулиця Філатова, 6, смт. Цумань, Ківерцівського району, Волинської області. Повідомляє суд, що електронний аукціон відбувся із дотриманням усіх норм чинного законодавства та відповідно до Порядку передачі в оренду державного та комунального майна, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03.06.2020 р. № 483. Чинний орендар погодився з найвищою ціновою пропозицією, яка була запропонована у четвертому раунді аукціону та набув статусу переможця аукціону. Чинний орендар не відмовився сплачувати найвищу цінову пропозицію або наступну за величиною цінову пропозицію, тому він не вважався таким, що відмовляється від свого переважного права. В четвертому раунді аукціону, система оголосила переможця аукціону, а саме чинного орендаря - Фірму Волиньфарм у формі ТОВ, яка скористалася своїм переважним правом. На сторінці аукціону відбулося розкриття інформації про учасників. Протокол про результати електронного аукціону підписаний електронними підписами переможця, балансоутримувача та оператором електронного майданчику. Документ отримано сторонами для ознайомлення. Дані обставини не спростовуються позивачем та визнаються ним. Відповідач вважає вимогу позивача про скасування аукціону в електронній системі неправомірною, необґрунтованою та такою, що не підтверджується відповідними доказами, у розумінні ст. 73 ГПК України, просить у задоволенні позову відмовити.

28.09.2021 суд ухвалив на місці відкласти розгляд справи на 06.10.2021.

04.10.2021 від ДП Прозорро. Продажі надійшли пояснення на позов, в яких представник зазначив, що ДП Прозорро. Продажі звертає увагу суду, що вимоги чинного законодавства не дають підстав адміністратору електронної торгової системи здійснювати будь-які дії, щодо організації, проведення та оформлення результатів та/або відміни, скасування результатів аукціону, зупинення проведення електронних торгів, зміни та/або корегування лоту аукціону в будь-якому вигляді тощо. Адміністратор ETC (ДП Прозорро. Продажі) здійснює виключно функції з технічної підтримки та адміністрування Центральної бази даних системи (ETC). з 01 липня 2020 року договори оренди державного та комунального майна повинні продовжуватись у порядку, визначеному Законом, зокрема, але не виключно - відповідно до положень ст.18 Закону та відповідного розділу Порядку передачі в оренду державного та комунального майна затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 3 червня 2020 р. № 483 (далі - Порядок).

Представник зазначає, що чинним законодавством встановлено вичерпний перелік дій, які необхідно вчинити для участі в електронному аукціоні з оренди державного і комунального майна і позивач виконав усі дії передбачені законом та Порядком. Твердження позивача щодо протиправності та незаконності оголошення та проведення електронного аукціону не відповідають діям позивача, так як ним були здійснені всі дії та виконанні вимоги Порядку, визначені для участі у зазначеному електронному аукціоні з передачі в оренду державного та комунального майна, відповідно до положень закону та Порядку, тобто здійсненні всі дії для виконання вказаних НПА у повному обсязі. Просить суд у задоволенні позовних вимог ТОВ Волиньфарм до Комунального некомерційного підприємства Цуманська районна лікарня, Товариства з обмеженою відповідальністю Закупки.Пром.Уа, за участі третьої особи, яка не заявляє самостійні вимоги на предмет спору: Державне підприємство "Прозорро. Продажі" про скасування результатів електронного аукціону № LLP001-UA-781 від 19.08.2021 та визнання Договору оренди від 23.11.2012 укладеним - відмовити у повному обсязі та розгляд справи проводити без участі представника третьої особи, яка не заявляє самостійні вимоги на предмет спору ДП "Прозорро. Продажі".

05.10.2021 від позивача, на підставі ч. 3 ст. 184 ГПК України, надійшла заява про визнання недійсною Додаткової Угоди №4 від 17.09.2021 до Договору оренди приміщення головного лікувального корпусу Цуманської районної лікарні Ківерцівського району Волинської області (зі змінами) від 23.11.2012, яка укладена між Комунальним некомерційним підприємством Цуманська районна лікарня Ківерцівського району Волинської області та Фірмою Волиньфарм у формі Товариства з обмеженою відповідальністю; стягнути з відповідача витрати по сплаті судового збору. Заяву обґрунтовує тим, що при укладенні господарського договору сторони зобов`язані у будь-якому разі погодити предмет, ціну та строк дії договору. Ціна у господарському договорі визначається в порядку, встановленому цим Кодексом, іншими законами, актами Кабінету Міністрів України. За згодою сторін у господарському договорі може бути передбачено доплати до встановленої ціни за продукцію (роботи, послуги) вищої якості або виконання робіт у скорочені строки порівняно з нормативними. Разом з тим, позивач звертає увагу суду, що 19.08.2021йому нам стало відомо, що в електронній торговій системі ТзОВ Закупки.Пром.Уа, ідентифікатор заявки: RGLR001-UA-776, визнано переможцем електронного аукціону, при наявності переважного права - ТзОВ Волиньфарм, при цьому, максимальна ставка, яку було зроблено ТзОВ Волиньфарм, складає 505,00 грн. За результатами аукціону, визначено, щомісячний розмір орендної плати 6200 грн., при цьому, за умовами Договору оренди приміщення, від 23.11.2012 середній розмір орендної плати складав 360,00 грн. Отже, ціна за договором є істотною умовою договору, при цьому, при проведенні аукціону, максимальна ціна запропонована ТОВ Волиньфарм складала 505,00 грн, а при заключенні додаткової угоди на наше товариство покладено обов`язок по сплаті 6200,00 грн. Позивач вважає Додаткову угоду №4 від 17.09.21р., такою, що не відповідає вимогам закону та порушує права ТОВ Волиньфарм.

До заяви позивачем долучено відповідь на відзив на позовну заяву № 158 від 30.09.2021, в якому позивач не погоджується із доводами відповідача та просить суд позов задовольнити повністю, яка прийнята судом.

06.10.2021 суд з власної ініціативи залучив третьою особою, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача-2 ДП Прозорро.Продажі, оскільки ДП Прозорро.Продажі є адміністратором електронної торгової системи і рішення у справі може вплинути на його права та обов`язки та ухвалив на місці відкласти підготовче засідання на 28.10.2021.

В судовому засіданні 28.10.2021 суд на місці задовольнив клопотання представника позивача та постановив продовжити строк підготовчого провадження на 30 днів - по 01.12.2021.

Ухвалою суду від 28.10.2021 повідомлено учасників справи про проведення підготовчого засідання 03.11.2021 та запропоновано відповідачу та третій особі у справі подати суду пояснення з приводу заяви позивача про визнання недійсною Додаткової угоди № 4 від 17.05.2021.

28.10.2021 від відповідача-1 надійшло клопотання про залишення позову без розгляду через зловживання позивачем процесуальними правами на підставі п. 3 ч. 2 ст. 43 ГПК України.

У судовому засіданні 03.11.2021 судом відмовлено у задоволенні клопотання відповідача - 1 про залишення позову без розгляду з обгрунтуванням наведеним в ухвалі Господарського суду Волинської області від 03.11.2021.

03.11.2021 відповідач-1 подав заперечення на заяву позивача про визнання недійсною додаткової угоди № 4 від 17.09.2021 в якому вказує, що правова позиція позивача свідчить про те, що підписання додаткової угоди відбувалося добровільно, за взаємною згодою сторін, тобто відповідно до положень договору оренди і законодавства, яким регулюється порядок внесення змін до договорів. Тобто сторони діяли в межах принципу свободи договору, за взаємною згодою. Дані заперечення з додатками приєднано до матеріалів справи.

В судовому засіданні 03.11.2021 представники позивача заявили клопотання про відкладення підготовчого засідання для надання можливості ознайомитись із запереченнями відповідача-1, оскільки отримали їх лише в судовому засіданні.

З метою надання можливості учасникам справи скористатися своїми процесуальними правами, дотримання принципу пропорційності, реалізації засад змагальності, враховуючи завдання господарського судочинства, суд ухвалив на місці відкласти підготовче засідання на 16.11.2021.

12.11.2021 від позивача надійшла відповідь на заперечення Цуманської районної лікарні №160 від 09.11.2021, в якій зазначено, що позивач вважає доводи відповідача 1 необгрунтованими та такими, що в своєму обґрунтуванні вказують на можливість обмеження прав позивача - ТОВ «Волиньфарм» на захист власних законних прав в т.ч. в судовому порядку. Вважає, що оголошений авукціон є таким, що порушує права Фірми «Волиньфарм» у формі ТзОВ, оскільки товариство має право на укладення продовження договору оренди без проведення аукціону. Звертає увагу, що фірма «Волиньфарм» у формі ТзОВ, законно очікувала на подальшу оренду приміщення, при цьому, з одного боку повністю дотримуючись умов Договору оренди, з другого боку планувало власну господарську діяльність товариства за умов наявності у володінні та користуванні орендованого приміщення, в тому числі були закуплені медичні препарати, устаткування та обладнання для повноцінного функціонування аптечного пункту, налагоджена логістика, укладені трудові договори з працівниками, які працювали і мають намір і надалі працювати в даному аптечному пункті, тощо. При оголошенні електронного аукціону та його проведенні, право позивача, передбачене договором та законом, є порушеним. Товариством, повністю дотримано договірних зобов`язань та вимог чинного законодавства, в частині наявності у нас статусу чинного та добросовісного орендаря та такого, що має намір продовжити договір оренди. Жодних претензій, листів попередження чи застереження на адресу ТзОВ «Волиньфарм» від КНП «Цуманська РЛ», не надходило, в т.ч. не надходило пропозицій про розірвання чи припинення Договору оренди. Отже, орендар, який належно виконує свої обов`язки за договором оренди, після спливу строку договору має право на укладення цього договору на новий строк за умови повідомлення орендодавця про своє бажання продовження у строк, визначений у договорі, або в розумний строк до закінчення строку договору оренди.

Позивач вважає, що проведений аукціон, визначена в ньому сума орендної плати та підписана Додаткова угода №4 від 17.09.21 р., до Договору оренди приміщення головного лікувального корпусу Цуманської районної лікарні Ківерцівського району Волинської області, порушує його право на продовження договірних відносин на умовах визначених Договором оренди від 23.11.2012. Станом на 28.08.2021 є судовий спір, щодо права на продовження оренди, який є на розгляді в Господарському суді Волинської області, і відповідно дії за наслідком виконання Додаткової угоди є порушенням наших законних прав передбачених в т.ч. ст. 629 Цивільного кодексу України та ст. 188 Господарського кодексу України. Включення до договору умов, що суперечать нормам законодавства, може бути підставою для визнання його недійсним. Одна з важливих умов відповідності договору чинному законодавству - в т.ч., наявність у ньому істотних умов, визначених ст. 638 ЦК. Наголошує, що оскільки відповідач 1, визначає економічно- обґрунтовану суму Договору оренди 6200 грн., то позивач погоджується на таку суму орендної плати, при цьому, не погоджуються із необхідністю визначення даної суми за результатами проведеного аукціону, і який просить скасувати.

В судове засідання 16.11.2021 представники відповідача 2 та третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача 2 не прибули.

Факт належного повідомлення відповідача 2 та третьої особи підтверджується повідомленнями про вручення поштових відправлень № 50/ від 16.11.2021 та № 250 від 16.11.2021.

16.11.2021 в судовому засіданні суд ухвалив на місці долучити відповідь на заперечення до матеріалів справи про що не заперечувала представник відповідача - 1.

Відповідно до ст. 195 ГПК України суд має розпочати розгляд справи по суті не пізніше ніж через шістдесят днів з дня відкриття провадження у справі, а у випадку продовження строку підготовчого провадження - не пізніше наступного дня з дня закінчення такого строку.

Беручи до уваги строки, який визначено Господарським процесуальним кодексом для початку розгляду справи по суті, суд ухвалив на місці закрити підготовче провадження та призначити справу до судового розгляду по суті.

Згідно із ч. 2 ст. 120 ГПК України, суд повідомляє учасників справи про дату, час і місце судового засідання чи вчинення відповідної процесуальної дії, якщо їх явка є не обов`язковою.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 120, 195, 234 ГПК України, господарський суд,-

ухвалив:

Повідомити учасників справи, що розгляд справи по суті відбудеться "01" грудня 2021 р. на 14:30 год.

Судове засідання відбудеться в приміщенні Господарського суду Волинської області (м. Луцьк, пр. Волі, 54а).

Інформацію по справі, що розглядається можна отримати на сторінці суду на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за веб-адресою: http://vl.arbitr.gov.ua.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Ухвала суду підписана 18.11.2021

Суддя А. С. Вороняк