ЗАХІДНИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"15" листопада 2021 р. Справа №926/3091/20

м. Львів

Західний апеляційний господарський суд в складі колегії суддів:

Гриців В.М. (головуючий), Зварич О.В., Якімець Г.Г.

розглянув матеріали апеляційної скарги Фізичної особи-підприємця Гавюк Танасія Танасійовича на рішення Господарського суду Чернівецької області (суддя Ніколаєва М.І.) від 02 квітня 2021 року у справі №926/3091/20 за позовом Чернівецької міської ради до Фізичної особи-підприємця Гавюк Танасія Танасійовича про виконання зобов`язання за договорами оренди землі та стягнення коштів в сумі 36 673,84 грн

ВСТАНОВИВ:

У грудні 2020 року до Господарського суду Чернівецької області надійшла позовна заява Чернівецької міської ради до фізичної особи - підприємця Гавюка Танасія Танасійовича. Позивач просив суд стягнути з відповідача 36673,84 грн (33127,95 грн основного боргу, 2815,87 грн пені, 498,58 грн інфляційних втрат, 231,44 грн 3 % річних) за невиконання передбачених п.11.1 зобов`язань за договорами оренди землі №11260 та №11261 від 24 січня 2020 року.

Господарський суд Чернівецької області рішенням від 02 квітня 2021 року у справі №926/3091/20 позов задовольнив; стягнув з Фізичної особи-підприємця Гавюка Танасія Танасійовича на користь Чернівецької міської ради 33127,95 грн основного боргу, 2815,87 грн пені, 498,58 грн інфляційних втрат, 231,44 грн 3 % річних та 2102 грн витрат на сплату судового збору.

Суд першої інстанції дійшов висновку про обґрунтованість, правомірність та доведеність позовних вимог, які заявлені в межах трирічного строку позовної давності.

В апеляційній скарзі Фізична особа-підприємець Гавюк Танасій Танасійович просить скасувати рішення Господарського суду Чернівецької області від 02 квітня 2021 року у справі №926/3091/20. Скаржник вважає рішення незаконним і таким що підлягає скасуванню через недоведеність істотних для справи обставин, які суд визнав доведеними; висновки суду не відповідають встановленим обставинам справи; порушення норм процесуального права. Суд помилково ототожнив підставу володіння і користування гр. Гавюк Танасій Танасійович своїм майном нежитловою адміністративно-виробничою будівлею літ.А загальною площею 60,70 м2 за адресою: м. Чернівці, вул. Пчілки Олени, буд.22 власником із правовідносинами за договорами оренди землі, які підписані ФОП Гавюк Танасій Танасійович. До укладення договорів оренди названою адміністративною будівлею та земельною ділянкою, на якій ця будівля знаходиться, користувався громадянин Гавюк Танасій Танасійович, а не ФОП Гавюк Т.Т. Тому на останнього не може покладатись обов'язок сплатити кошти за період користування до 24 січня 2020 року (дати укладення договорів і передачі земельних ділянок у користування). Позовні вимоги стосуються стягнення коштів за фактичне користування землею саме за період до дати укладення договорів оренди землі. Отже, суд порушив правила юрисдикції, господарських судів, що є безумовною підставою скасування рішення.

Скаржник вказує на те, що у матеріалах справи відсутні докази того, що земельна ділянка площею 0,0147 га кадастровий номер :35:002:0034 перебуває у комунальній власності. Натомість відповідач надав інформацію, отриману з сайту Публічна кадастрова карта України, за якою земельна ділянка площею 0,0054 га, кадастровий номер :35:002:0035 перебуває у комунальній власності, а земельна ділянка площею 0,0147 га кадастровий номер :35:002:0034 перебуває у державній власності. Тому у позивача були відсутні повноваження на укладення договору оренди землі №11261 (земельна ділянка кадастровий номер :35:002:0034) та стягнення з відповідача коштів за користування землею до 24 січня 2020 року. Зазначає, що громадянин Гавюк Танасій Танасійович не здійснював підприємницької діяльності на земельних ділянках, не отримував доходів від такої діяльності. Правові підстави для стягнення плати за фактичне користування землею відсутні.

Західний апеляційний господарський суд ухвалою від 17 травня 2021 року відкрив провадження за апеляційною скаргою Фізичної особи-підприємця Гавюк Танасія Танасійовича на рішення Господарського суду Чернівецької області від 02 квітня 2021 року у справі №926/3091/20; ухвалив апеляційну скаргу Фізичної особи - підприємця Гавюк Танасія Танасійовича на рішення Господарського суду Чернівецької області від 02 квітня 2021 року у справі №926/3091/20 розглядати без повідомлення учасників справи.

За текстом статті 269 ГПК України суд апеляційної інстанції переглядає справу за наявними у ній і додатково поданими доказами та перевіряє законність і обґрунтованість рішення суду першої інстанції в межах доводів та вимог апеляційної скарги. (ч.1). Суд апеляційної інстанції досліджує докази, що стосуються фактів, на які учасники справи посилаються в апеляційній скарзі та (або) відзиві на неї (ч.2). Докази, які не були подані до суду першої інстанції, приймаються судом лише у виняткових випадках, якщо учасник справи надав докази неможливості їх подання до суду першої інстанції з причин, що об'єктивно не залежали від нього (ч.3). Суд апеляційної інстанції не обмежений доводами та вимогами апеляційної скарги, якщо під час розгляду справи буде встановлено порушення норм процесуального права, які є обов'язковою підставою для скасування рішення, або неправильне застосування норм матеріального права (ч.4). У суді апеляційної інстанції не приймаються і не розглядаються позовні вимоги та підстави позову, що не були предметом розгляду в суді першої інстанції (ч.5).

Західний апеляційний господарський суд розглянув апеляційну скаргу, матеріали справи і вважає, що у задоволенні апеляційної скарги Ужгородської міської ради на рішення Господарського суду Закарпатської області від 20 січня 2021 року у справі №907/675/20 належить відмовити з таких підстав.

Обставини справи:

Гавюк Танасій Танасійович з 23 листопада 2016 року є власником адміністративно-виробничої будівлі літ.А, що складає нежитлові приміщення №3-1-3-3, загальною площею 60,70 м2, яке знаходиться за адресою: м. Чернівці, вул. Пчілки Олени, буд.22, реєстраційний номер 01, що підтверджується інформаційною довідкою з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно №245442069 від 25.02.2021 року. (а.с. 61-62)

24 січня 2020 року Чернівецька міська рада (Орендодавець) та Фізична особа-підприємець Гавюк Танасій Танасійович (Орендар) уклали договір оренди землі №11260 (далі - договір №11260), за умовами якого (а.с.4-6):

- орендодавець на підставі рішення Чернівецької міської ради VII скликання від 08.11.2019 №1972 надав, а Орендар прийняв в строкове платне користування земельну ділянку площею 0,0054 га, кадастровий номер :35:002:0035 для обслуговування нежитлової будівлі, яка знаходиться за адресою: м. Чернівці, вул. Пчілки Олени, 22 (пункти 1.1, 2.1, 2.2);

- нормативна грошова оцінка земельної ділянки становить 100718 грн (пункт 2.3), річна орендна плата становить 3021,54 грн (пункт 4.1);

- строк дії договору оренди землі № 11260 становить п`ять років, до 24 січня 2025 року включно (пункт 3.1);

- зміни до договору здійснюються шляхом укладення додаткових договорів, підписаних уповноваженими представниками сторін. У разі недосягнення згоди щодо зміни умов цього договору спір вирішується у судовому порядку (пункт 9.1);

- орендар сплачує кошти за фактичне користування земельною ділянкою в еквіваленті орендної плати, розрахований згідно з додатком № 2 до цього Договору, в сумі 7 764,26 грн на розрахунковий рахунок: Чернівецьке УК /м. Чернівці/ (цільовий фонд соціально-економічного розвитку міста), , р/р № UA0024002, Казначейство України (ЕАП), код платежу 50110000 до 31 серпня 2020 року (у разі дострокового розірвання договору оренди землі до дати його розірвання) (пункт 11.1);

- у разі несвоєчасної сплати одноразового внеску (коштів за фактичне користування земельною ділянкою в еквіваленті орендної плати) в термін, визначений цим договором, нараховується пеня в розмірі 0,1 % (відсотка) від суми простроченого платежу за кожний день прострочення, включаючи день оплати, але не більше подвійної облікової ставки Національного банку України, що діяла у період, за який сплачується пеня (пункт 12.4);

- невід`ємною частиною цього договору (додаток № 2) є розрахунок суми коштів за фактичне користування земельною ділянкою в еквіваленті орендної плати.(пункт 13.4.2);

- підстава здійснення вказаного розрахунку: рішення Чернівецької міської ради VII скликання від 08.11.2019 №1972 (пункт 9, 20, 22, 23), рішення Чернівецької міської ради VII скликання від 30.06.2017 №760 (пункт 50, 50.1).

У додатку № 2 до договору оренди землі № 11260 загальна сума коштів за фактичне користування земельною ділянкою в еквіваленті орендної плати по земельній ділянці площею 0,0054 га по вул. Пчілки Олени, 22, м. Чернівці за період з 30.06.2017 до 23.01.2020 складає 7 764,26 грн.

За актом прийому-передачі земельної ділянки в оренду для обслуговування будівель від 24 січня 2020 року орендодавець передав, а орендар прийняв в оренду земельну ділянку площею 0,0054 га, кадастровий номер :35:002:0035 для обслуговування нежитлової будівлі, яка знаходиться за адресою: м. Чернівці, вул. Пчілки Олени, 22. (а.с.41).

Також 24 січня 2020 року Чернівецька міська рада (Орендодавець) та фізична особа-підприємець Гавюк Танасій Танасійович (Орендар) уклали договір оренди землі №11261 (далі - договір №11261), за умовами якого (а.с.7-9):

- орендодавець на підставі рішення Чернівецької міської ради VII скликання від 08.11.2019 №1972 надав, а Орендар прийняв в строкове платне користування земельну ділянку площею 0,0147 га кадастровий номер :35:002:0034 для обслуговування нежитлової будівлі, яка знаходиться за адресою: м. Чернівці, вул. Пчілки Олени, 22 (пункти 1.1, 2.1, 2.2);

- нормативна грошова оцінка земельної ділянки становить 329012 грн (пункт 2.3), річна орендна плата становить 9870, 36 грн (пункт 4.1);

- строк дії договору оренди землі № 11261 становить п`ять років, до 24 січня 2025 року включно (пункт 3.1);

- зміни до договору здійснюються шляхом укладення додаткових договорів, підписаних уповноваженими представниками сторін. У разі недосягнення згоди щодо зміни умов цього договору спір вирішується у судовому порядку.(пункт 9.1);

- орендар сплачує кошти за фактичне користування земельною ділянкою в еквіваленті орендної плати), розрахований згідно з додатком № 2 до цього Договору, в сумі 25 363,69 грн на розрахунковий рахунок: Чернівецьке УК /м. Чернівці/ (цільовий фонд соціально-економічного розвитку міста), , р/р № UA0024002, Казначейство України (ЕАП), код платежу 50110000 до 31 серпня 2020 року (у разі дострокового розірвання договору оренди землі до дати його розірвання) (пункт 11.1);

- у разі несвоєчасної сплати одноразового внеску (коштів за фактичне користування земельною ділянкою в еквіваленті орендної плати) в термін, визначений цим договором, нараховується пеня в розмірі 0,1 % (відсотка) від суми простроченого платежу за кожний день прострочення, включаючи день оплати, але не більше подвійної облікової ставки Національного банку України, що діяла у період, за який сплачується пеня (пункт 12.4);

- невід`ємною частиною цього договору (додаток № 2) є розрахунок суми коштів за фактичне користування земельною ділянкою в еквіваленті орендної плати.(пункт 13.4.2);

- підстава здійснення вказаного розрахунку: рішення Чернівецької міської ради VII скликання від 08.11.2019 №1972 (пункт 9, 20, 22, 23), рішення Чернівецької міської ради VII скликання від 30.06.2017 №760 (пункт 50, 50.1).

У додатку № 2 до договору оренди землі № 11261 загальна сума коштів за фактичне користування земельною ділянкою в еквіваленті орендної плати по земельній ділянці площею 0, 0147 га по вул. Пчілки Олени, 22, м. Чернівці за період з 30.06.2017 до 23.01.2020 складає 25 363,69 грн.

За актом прийому-передачі земельної ділянки в оренду для обслуговування будівель від 24 січня 2020 року орендодавець передав, а орендар прийняв в оренду земельну ділянку площею 0,0147 га кадастровий номер :35:002:0034 для обслуговування нежитлової будівлі, яка знаходиться за адресою: м. Чернівці, вул. Пчілки Олени, 22. (а.с.40).

Відповідач не виконав умови Договорів № 11260 та 11261 від 24 січня 2020 року в частині сплати коштів за фактичне користування земельною ділянкою в еквіваленті орендної плати (п.11.1), що слугувало підставою звернення позивача до суду.

Також позивач на підставі п. 12.4 договорів оренди землі за несвоєчасну сплату коштів за фактичне користування земельною нарахував відповідачу пеню за період з 01 вересня 2020 року по 24 листопада 2020 року, а саме: 659,96 грн по договору оренди землі № 11260 та 2155,91 грн по договору оренди землі № 1126.

Суд апеляційної інстанції переглядає рішення Господарського суду Чернівецької області від 02 квітня 2021 року у справі №926/3091/20, яким суд стягнув з Фізичної особи-підприємця Гавюка Танасія Танасійовича на користь Чернівецької міської ради 33 127,95 грн основного боргу, 2 815,87 грн пені, 498,58 грн інфляційних втрат, 231,44 грн 3 % річних за невиконання договорів оренди землі № 11260 та 11261 від 24 січня 2020 року.

Відповідно до статті 11 ЦК України цивільні права та обов`язки виникають із дій осіб, що передбачені актами цивільного законодавства, а також із дій осіб, що не передбачені цими актами, але за аналогією породжують цивільні права та обов`язки. Підставами виникнення цивільних прав та обов`язків, зокрема, є договори та інші правочини.

Згідно з статтею 627 ЦК України сторони є вільними в укладенні договору, виборі контрагента та визначенні умов договору, з урахуванням вимог цього кодексу, інших актів цивільного законодавства, звичаїв ділового обороту, вимог розумності та справедливості.

За текстом частини 3 статті 631 ЦК України сторони можуть встановити, що умови договору застосовуються до відносин між ними, які виникли до його укладення.

За приписами статті 638 ЦК України договір є укладеним, якщо сторони в належній формі досягли згоди з усіх істотних умов договору. Істотними умовами договору є умови про предмет договору, умови, що визначені законом як істотні або є необхідними для договорів даного виду, а також усі ті умови, щодо яких за заявою хоча б однієї із сторін має бути досягнуто згоди. Договір укладається шляхом пропозиції однієї сторони укласти договір (оферти) і прийняття пропозиції (акцепту) другою стороною.

Згідно з статтею 124 Земельного кодексу України передача в оренду земельних ділянок, що перебувають у державній або комунальній власності, здійснюється на підставі рішення відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування згідно з їх повноваженнями, визначеними статтею 122 цього Кодексу, чи договору купівлі-продажу права оренди земельної ділянки (у разі продажу права оренди) шляхом укладення договору оренди земельної ділянки чи договору купівлі-продажу права оренди земельної ділянки.

У силу приписів статей 6, 13, 14, 16 Закону України "Про оренду землі" орендарі набувають права оренди земельної ділянки на підставах і в порядку, передбачених ЗК України, ЦК України, цим та іншими законами України і договором оренди землі. Договір оренди землі - це договір, за яким орендодавець зобов`язаний за плату передати орендареві земельну ділянку у володіння і користування на певний строк, а орендар зобов`язаний використовувати земельну ділянку відповідно до умов договору та вимог земельного законодавства. Укладення договору оренди земельної ділянки із земель державної або комунальної власності здійснюється на підставі рішення відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування - орендодавця, прийнятого у порядку, передбаченому Земельним кодексом України, або за результатами аукціону.

Згідно з статтею 15 Закону України "Про оренду землі" істотними умовами договору оренди землі є: об`єкт оренди (кадастровий номер, місце розташування та розмір земельної ділянки); строк дії договору оренди; орендна плата із зазначенням її розміру, індексації, способу та умов розрахунків, строків, порядку її внесення і перегляду та відповідальності за її несплату. За згодою сторін у договорі оренди землі можуть зазначатися інші умови.

Зобов`язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог - відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться (ст. 526 ЦК України).

Відповідно до статті 610 ЦК України порушенням зобов`язання є його невиконання або виконання з порушенням умов, визначених змістом зобов`язання (неналежне виконання).

Згідно з частиною 1 статті 611 ЦК України у разі порушення зобов`язання настають правові наслідки, встановлені договором або законом.

Відповідно до частиною 3 статті 549 ЦК України пенею є неустойка, що обчислюється у відсотках від суми несвоєчасно виконаного грошового зобов`язання за кожен день прострочення виконання.

Згідно з частиною 6 статті 232 ГК України нарахування штрафних санкцій за прострочення виконання зобов`язання, якщо інше не встановлено законом або договором, припиняється через шість місяців від дня, коли зобов`язання мало бути виконано.

Частиною 2 статті 343 ГК України встановлено, що пеня за прострочку платежу встановлюється за згодою сторін, але не може перевищувати подвійної облікової ставки Національного банку України, що діяла у період, за який сплачується пеня.

Як зазначено вище, сторони 24 січня 2020 року уклали два договори оренди землі: №11260 (земельної ділянки площею 0,0054 га, кадастровий номер :35:002:0035 для обслуговування нежитлової будівлі, яка знаходиться за адресою: м. Чернівці, вул. Пчілки Олени, 22) та №11261 (земельної ділянки площею 0,0147 га кадастровий номер :35:002:0034 для обслуговування нежитлової будівлі, яка знаходиться за адресою: м. Чернівці, вул. Пчілки Олени, 22).

Договори оренди землі №11260, 11261 укладені на підставі рішення Чернівецької міської ради VII скликання від 08.11.2019 №1972. Такі чинні, не розірвані сторонами.

Серед іншого у пунктах 11.1. статті 11 «Особливі умови» названих договорів передбачено обов'язок орендаря сплатити кошти на розрахунковий рахунок: Чернівецьке УК /м. Чернівці/ (цільовий фонд соціально-економічного розвитку міста), , р/р № UA0024002, Казначейство України (ЕАП), код платежу 50110000 до 31 серпня 2020 року за фактичне користування земельною ділянкою у період з 30 червня 2017 року до 23 січня 2020 року, а саме:

- 7 764,26 грн за фактичне користування земельною ділянкою за адресою вул. О. Пчілки, 22, площею 0,0054 га кадастровий номер :35:002:0035 (договір оренди землі № 11260);

- 25 363,69 грн за фактичне користування земельною ділянкою за адресою вул. О. Пчілки, 22, площею 0,0147 га кадастровий номер :35:002:0034 (договір оренди землі №11261).

Тобто, в договорі оренди землі № 11260 (п. 11.1.) та в договорі оренди землі № 11261 (п. 11.1.) сторони встановили, що умови договору застосовуються до відносин між ними, які виникли до його укладення. Така умова договорів узгоджується із положеннями частини 3 статті 631 ЦК України.

Відповідач не виконав у встановлений договорами строк (до 31 серпня 2020 року) свого обов`язку щодо сплати коштів за фактичне користування земельними ділянками, тому суд першої інстанції задовольнив позов у частині стягнення 33 127,95 грн (7 764,26 грн + 25 363,69 грн) за фактичне користування земельною ділянкою кадастровий номер :35:002:0035 та земельною ділянкою кадастровий номер :35:002:0034. Також, на підставі пункту 12.4. договорів оренди землі суд стягнув з відповідача пеню за період прострочення з 01 вересня 2020 року по 24 листопада 2020 року: 659,96 грн по договору оренди землі № 11260 та 2155,91 грн по договору оренди землі № 1126, а на підставі приписів частини 2 статті 625 ЦК України за прострочення виконання грошового зобов`язання за період з 01 вересня 2020 року по 24 листопада 2020 року суд стягнув з відповідача 231,44 грн 3% річних та 498,58 грн інфляційних втрат.

Суд першої інстанції визнав неналежним доказом перебування земельної ділянки у державній власності роздруківку з сайту Публічної кадастрової карти України, оскільки такі відомості до Державного земельного кадастру та Державного реєстру речових прав на нерухоме майно не внесені. Суд урахував, що згідно з п. 3 Прикінцевих та перехідних положень Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо розмежування земель державної і комунальної власності» з дня набрання чинності цим Законом землями комунальної власності вважаються, зокрема, землі, розташовані в межах відповідних населених пунктів, крім земельних ділянок приватної власності та земельних ділянок, зазначених у підпунктах «а» і «б» пункту 4 цього розділу. Вказав, що державна реєстрація прав не є підставою набуття права власності, а є лише засвідченням державою вже набутого особою права власності, що унеможливлює ототожнення факту набуття права власності з фактом його державної реєстрації. При дослідженні судом обставин існування в особи права власності, необхідним є перш за все встановлення підстави, на якій особа набула таке право, оскільки сама по собі державна реєстрація прав не є підставою виникнення права власності, такої підстави закон не передбачає. Розташування земельної ділянки на території відповідного міста свідчить про те, що така земельна ділянка перебуває у комунальній власності територіальної громади міста в силу закону через її територіальне розташування в межах населеного пункту, а тому право власності на таку земельну ділянку та право розпорядження нею шляхом прийняття відповідного рішення належить органу місцевого самоврядування, який діє у відповідних правовідносинах від імені територіальної громади міста, - міській раді. Тобто, право власності територіальної громади виникає на відповідні землі комунальної власності в силу їх територіального розташування в межах населеного пункту.

Суд апеляційної інстанції поділяє такі висновки суду першої інстанції. Доводи апеляційної скарги не спростовують обгрунтованих і правомірних висновків Господарського суду Чернівецької області про відповідність закону, укладених сторонами договорів оренди землі та обов'язок сторін виконувати умови цих договорів, у тому числі й щодо внесення плати у визначених сумах за фактичне користування земельними ділянками у період з 30 червня 2017 року до 23 січня 2020 року; про приналежність до комунальної власності Чернівецької міської ради земельної ділянки площею 0,0147 га кадастровий номер :35:002:0034, у силу розташування цієї земельної ділянки в межах міста Чернівці (м. Чернівці, вул. Пчілки Олени, 22) на підставі прямої вказівки закону.

Відповідно до статті 276 ГПК України суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а судове рішення без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Рішення Господарського суду Чернівецької області від 02 квітня 2021 року у справі №926/3091/20 ухвалене з додержанням норм матеріального і процесуального права, тому немає законних підстав для задоволення апеляційної Фізичної особи-підприємця Гавюк Танасія Танасійовича

Відповідно до частини 5 статті 240 ГПК України датою ухвалення рішення, ухваленого за відсутності учасників справи, є дата складення повного судового рішення.

Керуючись ст. 129, 269, 270, 275, 276, 281, 282, 284 ГПК України, Західний апеляційний господарський суд

ПОСТАНОВИВ:

Рішення Господарського суду Чернівецької області від 02 квітня 2021 року у справі №926/3091/20, апеляційну скаргу Фізичної особи-підприємця Гавюк Танасія Танасійовича без задоволення.

Судові витрати покласти на Фізичну особу-підприємця Гавюк Танасія Танасійовича.

Постанова набирає законної сили з дня її прийняття.

Повний текст постанови складено 15 листопада 2021 року.

Головуючий суддя В.М. Гриців

Суддя О.В. Зварич

Суддя Г.Г.Якімець