УХВАЛА

ПРО ВІДКРИТТЯ ПРОВАДЖЕННЯ У СПРАВІ

м. Київ

15.11.2021Справа № 826/5289/18

Суддя Господарського суду міста Києва Морозов С.М., розглянувши

позовну заяву 1. Державного підприємства «Морський торговельний порт «Южний» (65481, Одеська область, м. Южне, вул. Берегова, буд. 13)

2. Заступника прокурора Одеської області (65026, м. Одеса, вул. Пушкінська, буд. 3)

в інтересах держави в особі Міністерства інфраструктури України (01135, м. Київ, пр. Перемоги, 14)

до 1. Фонду державного майна України (01133, м. Київ, вул. Генерала Алмазова, буд. 18/9)

2. Регіонального відділення Фонду державного майна України по Одеській області (65012, м. Одеса, вул. Велика Арнаутська, буд. 15)

третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні відповідача Товариство з обмеженою відповідальністю «Ларс Експорт» (03038, м. Київ, вул. Казимира Малевича, буд. 13, корп. 3-Б, кім. 207)

про визнання протиправними дій, скасування рішення, -

ВСТАНОВИВ:

30.03.2018 року Державне підприємство "Морський торговельний порт "Южний" звернулося до Окружного адміністративного суду м. Києва суду з позовом до Фонду державного майна України та Регіонального відділення Фонду державного майна України по Одеській області, в якому просило:

- визнати неправомірними дії Фонду державного майна України щодо включення нерухомого державного майна, що розташоване за адресою: Одеська область, місто Южне, вулиця Берегова 13, обліковується на балансі Державного підприємства "Морський торговельний порт "Южний", до переліку об`єктів державної власності, як потенційних об`єктів оренди;

- визнати незаконним конкурс, проведений Регіональним відділенням Фонду Державного майна України по Одеській області на право оренди нерухомого державного майна, що розташоване за адресою: Одеська область, місто Южне, вулиця Берегова 13, обліковується на балансі Державного підприємства "Морський торговельний порт "Южний", органом управління являється Міністерство інфраструктури України, а його результати недійсними.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 06.04.2018 року №826/5289/18 відкрито провадження в адміністративній справі та призначено її до розгляду.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 12.04.2018 року в справі №826/5289/18 вжито заходи забезпечення адміністративного позову та заборонено Регіональному відділенню Фонду державного майна України по Одеській області вчиняти дії спрямовані на проведення конкурсу та укладення договору оренди державного майна, яке обліковується на балансі ДП "Морський торговельний порт "Южний" за адресою : Одеська обл., м. Южне, вул. Берегова. 13, а саме:

- Відкриті складські площадки (пісочний комплекс), інв. № 10441, загальною площею 6800 кв.м., реєстровий № 04704790.1.АААИБЕ360;

- Споруда пульпопроводу інв. № 1626, довжина 52.5 пог.м., реєстр №04704790.1.АААИБЕ688;

- Благоустрій території інв. № 5316, рестр. № 04704790.1.АААИБЕ292, у тому числі: внутрішньооб`єктні дороги та площадки загальною площею 8665.5 кв. м., підкранові колії довжиною 132 пог.м., переливна камера площею 30.9 кв.м.;

- Залізобетонна огорожа режимного призначення (західна сторона) інв. № 10440. реєстр. № 04704790.1.АААИБН359. у т.ч. залізобетонна огорожа 700 м., металева огорожа 120 м.;

- Адміністративно-побутова будівля (пісочний комплекс) інв. № 49121, загальною площею 203,4 кв.м., реєстр. № 04704790.1 ФМКЦХЕ070;

- Будівельна частина (будівля) трансформаторної підстанції ТП-151 до інв. № 5316 (інв.25573), загальною площею 59.5 кв.м., реєстр. № 04704790.1.АААИБЕ591, у т.ч. профекторна щогла висотою 24 м, до вирішення даного спору по суті заявлених позовних вимог та набранням рішенням по даній справі законної сили.

При цьому, 11.04.2018 року до Окружного адміністративного суду міста Києва заступником прокурора Одеської області подано позовну заяву в інтересах держави в особі Міністерства інфраструктури України до Фонду державного майна України та Регіонального відділення Фонду державного майна України по Одеській області, третя особа, що не заявляє самостійних вимог на стороні позивача Державне підприємство "Морський торговельний парт "Южний", в якому прокурор просив:

- визнати неправомірними дії Фонду державного майна України щодо включення нерухомого державного майна, що розташоване за адресою: Одеська область, місто Южне, вулиця Берегова, 13, обліковується на балансі Державного підприємства "Морський торгівельний порт "Южний", до переліку об`єктів державної власності, як потенційних об`єктів оренди;

- визнати протиправними дії Регіонального відділення Фонду державного майна України по Одеській області щодо організації та проведення конкурсу на право оренди нерухомого державного майна, що розташоване за адресою: Одеська область, місто Южне, вулиця Берегова 13, і обліковується на балансі державного підприємства "Морський торгівельний порт "Южний", органом управління якого є Міністерство інфраструктури України;

- визнати протиправним протокол від 14.03.2018 №7 засідання конкурсної комісії, проведеного з метою формування списку учасників для участі у конкурсі на право укладання договору оренди державного майна, яке обліковується на балансі ДП "Морський торгівельний порт "Южний";

- скасувати наказ Регіонального відділення Фонду державного майна України по Одеській області від 14.03.2018 №246 про затвердження протоколу від 14.03.2018 №7 засідання конкурсної комісії з метою формування списку учасників для участі у конкурсі на право укладання договору оренди державного майна, яке обліковується на балансі ДП "Морський торгівельний порт "Южний";

- визнати протиправним протокол від 16.03.2018 засідання конкурсної комісії щодо проведення конкурсу на право укладання договору оренди державного майна, яке обліковується на балансі ДП "Морський торгівельний порт "Южний";

- скасувати наказ Регіонального відділення Фонду державного майна України по Одеській області від 19.03.2018 № 256 про затвердження протоколу від 16.03.2018 засідання конкурсної комісії щодо проведення конкурсу на право укладання договору оренди державного майна, яке обліковується на балансі ДП "Морський торгівельний порт "Южний".

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 16.04.2018 року №826/5759/18 відкрито провадження в адміністративній справі та призначено її до розгляду.

В подальшому ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 22.05.2018 року судом було об`єднано до спільного розгляду і вирішення адміністративні справи №826/5289/18 та №826/5759/18, присвоєно об`єднаним справам загальний №826/5289/18 та призначено справу до розгляду.

Рішенням Окружного адміністративного суду міста Києва від 26 липня 2018 року, залишеним без змін постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 20 листопада 2018 року, позов задоволено частково:

- визнано протиправними дії Фонду державного майна України по включенню нерухомого державного майна, що розташоване за адресою: Одеська область, місто Южне, вулиця Берегова 13, яке обліковується на балансі Державного підприємства "Морський торгівельний порт "Южний", до переліку об`єктів державної власності, як потенційних об`єктів оренди.

- визнано протиправними дії Регіонального відділення Фонду державного майна України по Одеській області щодо організації та проведення конкурсу на право оренди нерухомого державного майна, що розташоване за адресою: Одеська область, місто Южне, вулиця Берегова 13, і обліковується на балансі Державного підприємства "Морський торгівельний порт "Южний", органом управління якого є Міністерство інфраструктури України.

- скасовано накази Регіонального відділення Фонду державного майна України по Одеській області від 14.03.2018 № 246 про затвердження протоколу від 14.03.2018 № 7 засідання конкурсної комісії з метою формування списку учасників для участі у конкурсі на право укладання договору оренди державного майна, яке обліковується на балансі ДП "Морський торгівельний порт "Южний" та від 19.03.2018 № 256 про затвердження протоколу від 16.03.2018 № 8 засідання конкурсної комісії щодо проведення конкурсу на право укладання договору оренди державного майна, яке обліковується на балансі ДП "Морський торгівельний порт "Южний".

Верховний Суд постановою від 16 серпня 2021 року рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 26 липня 2018 року та постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 20 листопада 2018 року - скасував, а провадження в адміністративній справі №826/5289/18 - закрив.

Роз`яснив, що розгляд цієї справи віднесено до суду господарської юрисдикції та що позивачі мають право протягом десяти днів з дня отримання копії постанови звернутися до Верховного Суду із заявою про направлення справи за встановленою юрисдикцією.

6 вересня 2021 року до Верховного Суду надійшла заява Заступника керівника Одеської обласної прокуратури про направлення справи за встановленою юрисдикцією.

Ухвалою Верховного суду від 07.09.2021 року справу №826/5289/18 за позовом Державного підприємства "Морський торговельний порт "Южний" та Заступника прокурора Одеської області в інтересах держави в особі Міністерства інфраструктури України до Фонду державного майна України, Регіонального відділення Фонду Державного майна України по Одеській області, третя особа - Товариство з обмеженою відповідальністю "Ларс Експорт", про визнання протиправними дій, скасування рішення - направлено до Господарського суду міста Києва.

Згідно витягу з протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями, матеріали №826/5289/18 передані на розгляд судді Морозову С.М.

Ухвалою від 24.09.2021 року позовні заяви Державного підприємства "Морський торговельний порт "Южний" та Заступника прокурора Одеської області залишено без руху та встановлено Державному підприємству "Морський торговельний порт "Южний" та Заступнику прокурора Одеської області строк на усунення недоліків позовних заяв.

12.10.2021 року від Державного підприємства "Морський торговельний порт "Южний" до суду надійшла позовна заява на виконання вимог ухвали суду.

09.11.2021 року від Заступника прокурора Одеської області до суду надійшла позовна заява на виконання вимог ухвали суду.

Відповідно до ч. 3 ст. 174 Господарського процесуального кодексу України, якщо позивач усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, вона вважається поданою у день первинного її подання до господарського суду та приймається до розгляду, про що суд постановляє ухвалу в порядку, встановленому статтею 176 цього Кодексу.

В абз. 2 ч. 3 ст. 12 Господарського процесуального кодексу України визначено, що загальними справами є справи, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні.

Згідно приписів статті 181 Господарського процесуального кодексу України для виконання завдання підготовчого провадження в кожній судовій справі, яка розглядається за правилами загального позовного провадження, проводиться підготовче засідання. Дата і час підготовчого засідання призначаються суддею з урахуванням обставин справи і необхідності вчинення відповідних процесуальних дій. Підготовче засідання має бути розпочате не пізніше ніж через тридцять днів з дня відкриття провадження у справі.

Розглянувши матеріали позовної заяви, господарський суд дійшов висновку, що вказану справу слід розглядати за правилами загального позовного провадження, оскільки справа є складною з огляду на наявні в ній матеріали.

На виконання наведених приписів Господарського процесуального кодексу України, суд вважає за необхідне призначити підготовче засідання у справі та встановити сторонам строки для подання ними документів на підтвердження своєї правової позиції в даному спорі.

Керуючись ст. ст. 12, 176-178, 181, 234, 235 Господарського процесуального кодексу України, Господарський суд міста Києва, -

УХВАЛИВ:

1. Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі.

2. Розгляд справи здійснювати за правилами загального позовного провадження.

3. Підготовче засідання у справі призначити на 14.12.21 о 12:45 год. Засідання відбудеться в приміщенні Господарського суду міста Києва за адресою: м. Київ, вул. Б. Хмельницького, 44-Б, зал судових засідань №5.

4. Викликати у підготовче засідання представників сторін, повноваження яких оформити відповідно до ст. 60 Господарського процесуального кодексу України та надати суду документи, що підтверджують їх повноваження.

5. Попередити сторін, що за представництво в суді без повноважень, відповідно до ст. 400-1 Кримінального кодексу України, настає кримінальна відповідальність, у вигляді накладення штрафу до десяти тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, арешту на строк до трьох місяців або обмеження волі на строк до трьох років.

6. Запропонувати відповідачам у строк до п`ятнадцяти днів з дня вручення даної ухвали подати відзив на позовну заяву, надіслати позивачу копію відзиву та доданих до нього документів, докази чого надати суду.

7. Попередити відповідачів, що у разі ненадання відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд має право вирішити спір за наявними матеріалами справи.

8. Попередити сторін про наслідки неявки в судове засідання, передбачені ст. 202 Господарського процесуального кодексу України, а також про обов`язок повідомити суд про причини неявки у разі неприбуття у судове засідання.

9. Запропонувати відповідачам у строк для подачі відзиву на позовну заяву надати суду попередній (орієнтовний) розрахунок сум судових витрат, понесених у зв`язку з розглядом справи.

10. Довести до відома сторін, що відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 135 Господарського процесуального кодексу України суд має право стягувати в дохід Державного бюджету України з винної особи штраф у сумі від одного до десяти розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб за невиконання процесуальних обов`язків, зокрема за ухилення від вчинення дій, покладених судом на учасника судового процесу.

11. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та не підлягає оскарженню окремо від рішення суду.

Суддя C. МОРОЗОВ