ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
_______________________________________________________________________
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"04" листопада 2021 р.м. ХарківСправа № 922/605/15 (922/2689/21)

Господарський суд Харківської області у складі: судді Усатого В.О.,

при секретарі судового засідання Мазуренко А.О.,

та за участю:

від позивача - Настусенко Д.Д. (довіреність від 05.01.2021 № 08-21/89/2-21),

від відповідача - ліквідатор ПАТ "Харківський завод Гідропривід" арбітражний керуючий Кошовський С.В. (свідоцтво № 923 від 14.05.2013);

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні Господарського суду Харківської області в порядку загального позовного провадження справу

за позовом Харківської міської ради (, 61003, м. Харків, м-н Конституції, 7)
до ПАТ "Харківський завод Гідропривід" (код ЄДРПОУ 00223214, 61052, м. Харків, вул. Мала Панасівська, буд. 1)
про розірвання договору в межах справи про банкрутство ПАТ "Харківський завод Гідропривід"

ВСТАНОВИВ:

Постановою Господарського суду Харківської області від 04.03.2015 ПАТ "Харківський завод Гідропривід" визнано банкрутом, відкрито ліквідаційну процедуру, призначено ліквідатора боржника.

Постановою Харківського апеляційного господарського суду від 10.05.2018 призначено ліквідатором боржника арбітражного керуючого Кошовського С.В.

06.07.2021 до суду від Харківської міської ради надійшла позовна заява (вх. 2689/21), в якій просить суд розірвати договір на право тимчасового користування землею № 1854 від 25.01.1999, укладений між виконавчим комітетом Харківської міської ради та ПАТ "Харківський завод Гідропривід"; стягнути з ПАТ "Харківський завод Гідропривід" на користь Харківської міської ради понесені витрати на сплату судового збору у розмірі 2270,00 грн.

Позивач зазначає про те, що на підставі рішення Виконавчого комітету Харківської міської ради № 1086 від 10.10.1998 між виконавчим комітетом Харківської міської ради та ПАТ "Харківський завод Гідропривід" укладено договір на право тимчасового користування землею № 1854 від 25.01.1999 на земельну ділянку площею 2,4072 га по вул. Мала Панасівська, 1 (далі - Договір).

Відповідно до протоколу передачі справи раніше визначеному складу суду від 06.07.2021, позовна заява передана для розгляду у складі суду: суддя Усатий В.О.

Відповідно до статті 7 Кодексу України з процедур банкрутства, спори, стороною в яких є боржник, розглядаються господарським судом за правилами, передбаченими Господарським процесуальним кодексом України, з урахуванням особливостей, визначених цією статтею.

Господарський суд, у провадженні якого перебуває справа про банкрутство, в межах цієї справи вирішує всі майнові спори, стороною в яких є боржник; спори з позовними вимогами до боржника та щодо його майна; спори про визнання недійсними результатів аукціону; спори про визнання недійсними будь-яких правочинів, укладених боржником; спори про повернення (витребування) майна боржника або відшкодування його вартості відповідно; спори про стягнення заробітної плати; спори про поновлення на роботі посадових та службових осіб боржника; спори щодо інших вимог до боржника.

Склад учасників розгляду спору визначається відповідно до Господарського процесуального кодексу України.

Господарський суд розглядає спори, стороною в яких є боржник, за правилами, визначеними Господарським процесуальним кодексом України. За результатами розгляду спору суд ухвалює рішення.

Отже, з урахуванням того, що господарським судом відкрито провадження у справі про банкрутство ПАТ "Харківський завод Гідропривід", позовна заява з вимогами до боржника про розірвання договору підлягає розгляду в межах справи про банкрутство за правилами ГПК України.

Ухвалою суду від 07.07.2021, крім іншого, прийнято позовну заяву до провадження, відкрито провадження у справі та призначено її до розгляду в судовому засіданні.

Строк підготовчого провадження продовжувався.

Судом 04.10.2021 закрито підготовче провадження та призначено розгляд справи по суті.

Ухвалою суду від 04.10.2021 судове засідання з розгляду справи по суті відкладено на 04.11.2021.

Позивач у судовому засіданні 04.11.2021 позов підтримав у повному обсязі.

Присутній у судовому засіданні ліквідатор ПАТ "Харківський завод "Гідропривід" заперечував проти задоволення позову, однак мотивованих підстав для відхилення позовних вимог не зазначив.

Дослідивши матеріали справи, всебічно і повно з`ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, об`єктивно оцінивши надані суду докази, які мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд встановив наступне.

25.01.1999 між Виконавчим комітетом Харківської міської ради та ПАТ "Харківський завод Гідропривід" укладено договір № 1854 на право тимчасового користування землею (далі - Договір).

Відповідно до п. 1.1 Договору, Виконавчий комітет Харківської міської ради рішенням № 1086 від 10.10.1998 надає, а Акціонерне товариство "Гідропривід" (землекористувач) приймає в тимчасове користування земельну ділянку за адресою м. Харків, вул. Мала-Панасівська, 1, загальною площею 2,4072 га.

Пунктом 1.2 встановлено, що земельна ділянка надається у тимчасове користування строком до 31.12.2023 року для експлуатації і обслуговування адміністративних , виробничих, складських та допоміжних будівель і споруд.

Згідно п. 3.1 Договору, Міськвиконком має право припиняти дію договору в разі порушення землекористувачем Земельного Кодексу України, інших державних актів відносно землі, а також умов цього договору на підставах і в порядку передбачених Земельним Кодексом.

Підпунктом б пункту 3.2 Договору визначено, що землекористувач, зокрема, зобов`язаний використовувати земельну ділянку за цільовим призначенням, вказаним п. 1.2 цього договору; в разі припинення своєї діяльності, зміни банківських реквізитів юридичної адреси у місячний строк повідомити про це міськвиконком; виконувати інші обов`язки передбачені Земельним кодексом.

Позивачем зазначено, що актом обстеження земельної ділянки від 12.11.2019 встановлено, що на земельній ділянці, яка є предметом договору оренди про розірвання якого заявлені вимоги у даній справі, відсутнє нерухоме майно, що належить ПАТ "Гідропривід". Натомість, власниками нерухомого майна, що розташоване на такій земельній ділянці, є інші юридичні особи на підставі договорів купівлі-продажу. Право власності таких осіб у встановленому законом порядку зареєстровано за цими особами, що підтверджується інформацією з Державного реєстру прав на нерухоме майно та реєстру прав власності на нерухоме майно.

Судом перевірено та встановлено, що нерухоме майно, розташоване на земельній ділянці за адресою м. Харків, вул. Мала-Панасівська, 1, відчужено боржником в межах справи про банкрутства ПАТ "Харківський завод Гідропривід".

З матеріалів справи вбачається, що право власності на нежитлові будівлі, розташовані на земельній ділянці за адресою м. Харків, вул. Мала-Панасівська, 1, не належать ПАТ "Харківський завод Гідропривід", а зареєстровано за іншими особами.

Отже, на земельній ділянці, договір про право тимчасового користування якої просить розірвати позивач, ВІДСУТНЄ майно, яке належить на праві власності відповідачу.

Вищезазначене не заперечується ані позивачем, ані відповідачем.

Рішенням Харківської міської ради від 17.04.2019 № 1554/19 затверджено Положення про оренду землі в м. Харкові, яке визначає єдині умови оформлення правочинів про встановлення речових прав осіб на земельні ділянки комунальної власності територіальної громади м. Харкова та регламентує порядок укладення, зміни, поновлення, припинення, розірвання договорів оренди землі та інших похідних речових прав на землю.

Згідно п. 7.5 Положення передбачається, що при переході від орендаря до третьої особи права власності на об`єкт нерухомості, що розташований на земельній ділянці комунальної власності територіальної громади м. Харкова договори оренди припиняються, якщо відомості про такі земельні ділянки не внесені до Державного земельного кадастру.

Відповідно до підпункту 7.5.1 Положення визначено, що припинення таких договорів здійснюється за заявою нових власників об`єктів нерухомого майна, або за ініціативою відповідного виконавчого органу міської ради на підставі рішення Харківської міської ради.

Пунктом 7.5.2 Положення передбачено, що Департамент земельних відносин готує для розгляду на сесії міської ради питання щодо припинення договорів оренди землі, у разі переходу до іншої особи права власності на житловий будинок, будівлю або споруду, що розташовані на орендованих земельних ділянках, відомості про які не внесено до Державного земельного кадастру.

Згідно з Законом України "Про Державний земельний кадастр" від 07.07.2011 № 3613-VI та Порядком ведення Державного земельного кадастру, затвердженим Постановою КМУ від 17.10.2012 № 1051 на кадастровій карті відображаються земельні ділянки відомості про які внесені до Державного земельного кадастру. На даний час земельна ділянка площею 2,4072 по вул. Мала Панасівська, 1 у м. Харкові на Публічній кадастровій карті України не відображається.

Як зазначено вище, ПАТ "Гідропривід" перебуває у стані банкрутства в ліквідаційній процедурі, у ПАТ "Гідропривід" відсутні грошові кошти та можливості для розроблення проектів технічної документації, необхідних для присвоєння земельній ділянці кадастрового номеру у встановленому законом порядку. Зазначене не заперечується ліквідатором боржника.

Рішенням Харківської міської ради від 26.02.2020 № 2018/20 "Про надання юридичним та фізичним особам земельних ділянок для експлуатації та обслуговування будівель і споруд" припинено право користування ПАТ "Харківський завод Гідропривід" земельною ділянкою за адресою м. Харків, вул. Мала-Панасівська, 1, загальною площею 2,4072 га; договір про право тимчасового користування землею 1854 від 25.01.1999 визнано таким, що втратив чинність.

В наступному, на виконання зазначеного рішення, Департаментом земельних відносин Виконавчого комітету Харківської міської ради складено два примірники угоди про розірвання договору на право тимчасового користування землею від 25.01.1999 для підписання та оформлення зазначеної угоди. Два примірники угоди направлено рекомендованим повідомлення з супровідним листом від 13.04.2020 № 2897/0/225-20 на адресу ПАТ "Харківський завод Гідропривід" для підписання та належного оформлення, однак землекористувач угоди не підписав, відповіді на лист не надходило, що стало підставою для звернення Харківської міської ради до суду із даним позовом.

Суд зауважує на тому, що ПАТ "Гідропривід" після відчуження об`єктів нерухомості, розташованих на земельній ділянці, що є предметом договору оренди, про розірвання якого заявлені вимоги у даній справі, не звертався до Харківської міської ради з відповідним повідомленням про зміну власників нерухомості.

Крім того, ПАТ "Гідропривід" після отримання від Харківської міської ради примірників проекту угоди про розірвання договору не висловив заперечень щодо рішення ХМР від 26.02.2020 про припинення права користування ПАТ "Гідропривід" земельною ділянкою, не оскаржив його у встановленому законом порядку тощо.

Наведені обставини свідчать про те, що ПАТ "Гідропривід" не заперечував проти розірвання договору оренди та про обґрунтованість наявності підстав для припинення його права користування землею. Отже, після отримання такого рішення разом з примірниками угоди про розірвання договору та відсутністю заперечень у встановленому законом порядку щодо такого рішення орендодавця ПАТ "Гідропривід" повинен був припинити користування земельною ділянкою та належним чином оформити припинення такого права.

Позивач зазначає про те, що така бездіяльність ПАТ "Гідропривід" порушує його права розпорядження земельною ділянкою та отримання плати за неї.

Надаючи правову кваліфікацію відносинам у справі, суд зазначає наступне.

Відповідно до положень статті 2 Закону України "Про оренду землі", відносини, пов`язані з орендою землі, регулюються Земельним кодексом України, Цивільним кодексом України, цим Законом, законами України, іншими нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до них, а також договором оренди землі.

Згідно зі статтею 12 Земельного кодексу України до повноважень сільських, селищних, міських рад у галузі земельних відносин на території сіл, селищ, міст належить, зокрема, розпорядження землями територіальних громад.

Пунктом 34 статті 26 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" визначено, що виключною компетенцією сільських, селищних, міських рад є вирішення відповідно до закону питань регулювання земельних відносин

Відповідно до статті 80 Земельного кодексу України, суб`єктами права власності на землю є, зокрема, територіальні громади, які реалізують це право безпосередньо або через органи місцевого самоврядування - на землі комунальної власності.

Частиною 1 статті 83 Земельного кодексу України визначено, що землі, які належать на праві власності територіальним громадам є комунальною власністю. У комунальній власності перебувають, зокрема, усі землі в межах населених пунктів, крім земельних ділянок приватної та державної власності.

Відповідно до частини 1 статті 93 Земельного кодексу України та статті 1 Закону України "Про оренду землі", право оренди земельної ділянки - це засноване на договорі строкове платне володіння і користування земельною ділянкою, необхідною орендареві для проведення підприємницької та інших видів діяльності.

Вирішення питань про передачу землі у користування є виключним правом ради - суб`єкта права власності на землю, і здійснюється з дотриманням загального порядку укладання господарських договорів, передбаченого статтями 179-181 Господарського кодексу України, з урахуванням положень Земельного кодексу України.

Згідно частини 5 статті 116 Земельного кодексу України, земельні ділянки, які перебувають у власності чи користуванні громадян або юридичних осіб, передаються у власність чи користування за рішенням органів виконавчої влади чи органів місцевого самоврядування лише після припинення права власності чи користування ними в порядку, визначеному законом.

Статтею 124 Земельного кодексу України передбачено, що передача в оренду земельних ділянок, що перебувають у державній або комунальній власності, здійснюється на підставі рішення відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування згідно з їх повноваженнями, визначеними статтею 122 цього Кодексу.

Згідно з вимогами статті 13 Закону України "Про оренду землі", договір оренди землі - це договір, за яким орендодавець зобов`язаний за плату передати орендареві у володіння і користування на певний строк, а орендар зобов`язаний використовувати земельну ділянку відповідно до умов договору вимог земельного законодавства.

Положеннями статті 141 Земельного кодексу України визначено, що підставами припинення права користування земельною ділянкою є зокрема, набуття іншою особою права власності на жилий будинок, будівлю або споруду, які розташовані на земельній ділянці.

Визначення договору оренди земельної ділянки містить стаття 792 Цивільного кодексу України, відповідно до якої за договором найму (оренди) земельної ділянки наймодавець зобов`язується передати наймачеві земельну ділянку на встановлений договором строк у володіння та користування за плату.

Відповідно до статті 31 Закону України "Про оренду землі", договір оренди землі може бути розірваний за згодою сторін. На вимогу однієї із сторін договір оренди може бути достроково розірваний за рішенням суду в порядку, встановленому законом. Розірвання договору оренди землі в односторонньому порядку не допускається, якщо інше не передбачено законом або цим договором.

Стаття 32 Закону України "Про оренду землі" передбачає, що на вимогу однієї із сторін договір оренди землі може бути достроково розірваний за рішенням суду в разі невиконання сторонами обов`язків, передбачених статтями 24 і 25 цього Закону та умовами договору, в разі випадкового знищення чи пошкодження об`єкта оренди, яке істотно перешкоджає передбаченому договором використанню земельної ділянки, а також на підставах, визначених Земельним кодексом України та іншими законами України.

Таким чином, підстави для розірвання договору оренди землі мають бути визначені або безпосередньо договором оренди, або приписами законодавства.

Відповідно до пункту а частини 1 статті 141 Земельного кодексу України, підставами припинення права користування земельною ділянкою, зокрема, є добровільна відмова від права користування земельною ділянкою

Відповідно до статті 34 Закону України "Про оренду землі", у разі припинення або розірвання договору оренди землі орендар зобов`язаний повернути орендодавцеві земельну ділянку на умовах, визначених договором. Орендар не має права утримувати земельну ділянку для задоволення своїх вимог до орендодавця.

Враховуючи те, що нежитлові будівлі, розташовані на земельній ділянці за адресою м. Харків, вул. Мала-Панасівська, 1, яка була передана на тимчасове користування ПАТ "Харківський завод Гідропривід" не належать на праві власності відповідачеві, рішення Харківської міської ради щодо припинення права тимчасового користування землею є обґрунтованим та законним. ПАТ "Гідропривід" направлені примірники проекту угоди про розірвання. Отже, ПАТ "Гідропривід" належним чином повідомлений про факт припинення користування земельною ділянкою. ПАТ "Гідропривід" не повернув у встановлений строк підписані примірники угоди про розірвання договору оренди, однак і не вчинив дій, які свідчать про незгоду з рішенням орендодавця.

У даному випадку, ухилення відповідача від укладання угоди про розірвання Договору на право тимчасового користування землею позбавляє територіальну громаду в особі Харківської міської ради, як власника землі, розпоряджатися власним майном відповідно до вимог діючого законодавства, а також перешкоджає особам, які на даний час є власниками об`єктів нерухомості на цій земельній ділянці, оформити у встановленому законом порядку документацію на землю та право користування цією землею.

З огляду на викладене, суд дійшов висновку, що позовні вимоги Харківської міської ради про розірвання Договору оренди земельної ділянки, зареєстрованого у Виконавчому комітеті Харківської міської ради 28.10.1999 за № 184/99, укладеного між Харківською міською радою та ПАТ "Харківський завод "Гідропривід" є правомірними, обґрунтованими і такими, що підлягають задоволенню.

Вирішуючи питання розподілу судового збору, суд керується частиною 1 статті 129 Господарського процесуального кодексу України, відповідно до якої судовий збір у спорах, що виникають при виконанні договорів та з інших підставі, покладається на сторони пропорційно розміру задоволених вимог.

Отже, судовий збір покладається на відповідача і підлягає стягненню на користь Харківської міської ради в сумі 2 270,00 грн.

Керуючись ст. ст. 7,8 Кодексу України з процедур банкрутства, ст. ст. 233, 236, 238, 240, 241 Господарського процесуального кодексу України, суд

ВИРІШИВ:

Позов задовольнити повністю.

Розірвати договір на право тимчасового користування землею від 25.01.1999 № 1854, укладений між виконавчим комітетом Харківської міської ради та ПАТ "Харківський завод Гідропривід".

Стягнути з ПАТ "Харківський завод Гідропривід" на користь Харківської міської ради 2270,00 грн судового збору.

Після набрання рішенням законної сили видати наказ в установленому порядку.

Позивач: Харківська міська рада (61003, м. Харків, майдан Конституції, 7, ідентифікаційний код 04059243).

Відповідач: ПАТ "Харківський завод Гідропривід» (код ЄДРПОУ 00223214, 61052, м. Харків, вул. Мала Панасівська, буд. 1).

Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення може бути оскаржене безпосередньо до Східного апеляційного господарського суду протягом двадцяти днів з дня складання повного тексту рішення відповідно до ст.ст. 256, 257 Господарського процесуального кодексу України та з урахуванням п.п. 17.5 п.17 Перехідних положень Кодексу.

Учасники справи можуть одержати інформацію по справі зі сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за веб-адресою http://court.gov.ua/.

Повний текст рішення складено та підписано 15.11.2021.

Суддя В.О. Усатий