ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ
РІШЕННЯ

"03" листопада 2021 р.м. Одеса Справа № 916/1628/21
Господарський суд Одеської області у складі судді Петренко Н.Д.

за участі секретаря судового засіданні Потребенко О.М.,

розглянувши справу № 916/1628/21 за правилами загального позовного провадження

за позовом: товариства з обмеженою відповідальністю "БЛАГОГАЗ ЗБУТ" /, адреса - 79026, м. Львів, вул. Стрийська, 86-Б, кв. 1, e-mail: /

до відповідача: комунальної установи "Районний центр з обслуговування закладів та установ освіти" Ренійської районної ради Одеської області /, адреса - 68800, Одеська обл., м. Рені, вул. Гагаріна, 19, e-mail: /

про стягнення штрафних санкцій у розмірі 194 526,56 грн.

за участі представників сторін:

від позивача: адвокат Морганюк Ю.Є. на підставі довіреності №28/04-02 від 28.04.2021 року;

від відповідача: адвокат Приймачук С.І. за ордером ОД 551154 від 14.07.2021 року.

ВСТАНОВИВ:

07.06.2021 року товариство з обмеженою відповідальністю "БЛАГОГАЗ ЗБУТ" звернулося до Господарського суду Одеської області з позовною заявою /вх. № 1688/21/ до комунальної установи "Районний центр з обслуговування закладів та установ освіти" Ренійської районної ради Одеської області про стягнення штрафних санкцій за неналежне виконання умов договору № 1-Т на постачання природного газу від 05.02.2020 року, № 9-Т на постачання природного газу від 26.02.2020 року, № 44-Т на постачання природного газу від 24.03.2020 року у розмірі 197 156,50 грн., з яких:

- 172 755,78 грн. - штраф за небаланс постачання природного газу у період листопад-грудень 2020 року та січня 2021 року;

- 21 770,78 грн. - перебір замовлених потужностей.

В обґрунтування позовних вимог позивач посилається на неналежне виконання відповідачем зобов`язань за договором № 1-Т на постачання природного газу від 05.02.2020 року, № 9-Т на постачання природного газу від 26.02.2021 року, № 44-Т на постачання природного газу від 24.03.2021 року.

Позов пред`явлено на підставі ст.ст. 526, 530, 549, 552 ЦК України, ст.ст. 193, 230 ГК України.

Разом із позовною заявою позивач надав до суду заяву про участь у судовому засіданні у режимі відеоконференції /вх. № 15453/21 від 07.06.2021 року/, в якій просив доручити Господарському суду Львівської області проведення відеоконференції.

Ухвалою суду від 14.06.2021 року прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі № 916/1628/21; постановлено справу розглядати за правилами спрощеного позовного провадження; судове засідання для розгляду справи по суті з повідомленням сторін призначено на 14.07.2021 р. о 12:30 год.; задоволено заяву позивача товариства з обмеженою відповідальністю «БЛАГОГАЗ ЗБУТ» про проведення судового засідання в режимі відеоконференції /вх. № 15453/21 від 07.06.2021 року/; доручено Господарському суду Львівської області забезпечити проведення відеоконференції у судовому засідання 14.07.2021 р. о 12:30 год. за участю представника товариства з обмеженою відповідальністю «БЛАГОГАЗ ЗБУТ».

12.07.2021 року на адресу суду надійшов відзив /вх. № 18548/21/, в якому відповідач визнав позовні вимоги у частині стягнення штрафу за небаланс постачання природного газу у розмірі 172 755,78 грн. В іншій частині позовних вимог відповідач вважав вимоги необґрунтованими, оскільки позивач не надав належних та допустимих доказів.

Відповідач вказував, що у зв`язку із введенням карантинних обмежень державою він не міг врахувати вплив непереборних обставин на ведення господарської діяльності. Відповідач зазначав, що введення карантинних обмежень є підставою для застосування положень ст. 551 ЦК України та с. 233 ЦК України та зменшення як пені, так і штрафів з урахуванням висновків Великої Палати Верховного Суду.

Відповідач наголошував на тому, що позивач не надав доказів, які б свідчили про наявність збитків позивача, у зв`язку із діями відповідача щодо споживання газу не у відповідності між замовленими та фактично спожитими обсягами газу у розмірі 3-5 % саме за договорами, укладеними між сторонами. Відповідач звертав увагу, що порушення договірних зобов`язань сталися за наявності обставин, які мають істотне значення. Відповідач вказував, що для недопущення припинення очного освітнього процесу КУ «ЦОЗУО» була вимушена укласти договір з позивачем на їх умовах, оскільки 26.02.2021 року відповідач отримав письмове повідомлення від АТ «Одесагаз» з попередженням про припинення газопостачання.

Відповідач звертав увагу на те, що він фізично не може вчасно отримувати дані про використаний обсяг газу по закладам освіти та проводити корегування в особистому кабінеті позивача, тобто здійснювати реномінацію згідно умов договорів по всім адресам споживання замовника.

Крім того, відповідач вказує, що він є бюджетною установою та його фінансування здійснюється за рахунок коштів місцевого бюджету. Враховуючи затверджений бюджет на утримання закладів освіти Ренійської територіальної громади на 2021 рік та вимоги ст. 23 БК України, відповідач не має фінансової можливості оплатити заявлену позивачем суму пені. При цьому відповідач вказує, що ним виконані зобов`язання за договором № 1Т від 20.0.2020 року, № 9Т від 26.02.2020 року та № 44-Т від 24.03.2020 року щодо оплати за фактично поставлений природний газ.

Відповідач вказував, що оскільки позивачем не надано доказів понесення збитків внаслідок неналежного виконання відповідачем своїх зобов`язань за договором або погіршення матеріального стану, то відповідач просить зменшити розмір штрафу на 97 % та встановити його у розмірі 5 000,00 грн, так як стягнення повної суми штрафу не є співмірним з можливими негативними наслідками від порушень відповідачем зобов`язань.

При цьому вимоги у частині стягнення штрафних санкцій за перебір замовлених потужностей у розмірі 21 770,78 грн є незаконним, необгрунтованим, не підтвердженими належними та допустимими доказами і також не визнаються відповідачем.

14.07.2021 року на адресу суду надійшла заява відповідача про відкладення судового засідання на іншу дату /вх. № 18893/21/, у зв`язку із зайнятістю в іншому судовому процесі.

Ухвалою суду від 14.07.2021 року постановлено справу № 916/1628/21 розглядати за правилами загального позовного провадження; підготовче засідання призначено на 08.09.2021 р. о 15:00 год.

08.09.2021 року на адресу суду надійшла заява позивача про відкладення судового засідання на іншу дату /вх. № 23672/21/, також позивач просив доручити Господарському суду Львівської області забезпечити проведення відеоконференції у наступному судовому засіданні.

У підготовчому засіданні 08.09.2021 року судом оголошено протокольну ухвалу про відкладення підготовчого засідання на 24.09.2021 року на 10:30 год.

У судовому засіданні 24.09.2021 року судом постановлено протокольну ухвалу про закриття підготовчого провадження та призначення справи № 916/1628/21 до судового розгляду по суті; судове засідання призначено на 11.10.2021 року на 10:00 год. Також постановлено проводити дане судове засідання в режимі відеоконференції з Господарським судом Львівської області за участю представника позивача.

У судовому засіданні 11.10.2021 року судом оголошено перерву у судовому засіданні на 03.11.2021 року на 15:30 год. Також постановлено проводити дане судове засідання в режимі відеоконференції з Господарським судом Львівської області за участю предстаника позивача.

У судовому засіданні в режимі відеоконференції представник позивача позовні вимоги підтримав та просив задовольнити у повному обсязі. Також представник заперечував проти задоволення клопотання відповідача про зменшення розміру штрафних санкцій за небаланс постачання природного газу на 97 %.

Представник відповідача у судовому засіданні визнав позовні вимоги у частині стягнення штрафу за небаланс постачання природного газу та просив задовольнити клопотання про зменшення розміру штрафних санкцій та встановити його у розмірі 5 000,00 грн. Також представник заперечував проти задоволення вимог про стягнення штрафних санкцій за перебір замовлених потужностей у розмірі 21 770,78 грн, з підстав, викладених у відзиві.

Дослідивши матеріали справи в їх сукупності, вислухавши представників сторін, суд дійшов висновку про наявність правових підстав для задоволення заявлених позовних вимог, виходячи з наступного.

Як встановлено у судовому засіданні при безпосередньому дослідженні доказів, 05.02.2020 року між ТОВ «Благогаз Збут» /постачальник/ та КУ «Районним центром з обслуговування закладів та установ освіти» Реннівської районної ради Одеської області /споживач/ було укладено Договір № 1-Т на постачання природного газу, за умовами якого постачальник зобов`язується поставити Споживачу у 2020 році товар: природний газ (далі - газ), в обсягах і порядку, передбачених даним Договором, а Споживач зобов`язується прийняти газ та оплатити Постачальнику його вартість у розмірах, строках, порядку та на умовах, передбачених даним Договором.

Приймання-передача газу, поставленого постачальником та прийнятого споживачем у звітному місяці, оформлюється шляхом підписання та скріплення печаткою, у разі використання відповідо п. 12.15 цього договору, щомісячних актів приймання-передачі, які є невід`ємними частинами цього договору, і які є підставою для остаточних розрахунків між сторонами /п. 4.3 договору/.

Відповідно до п.7.1 договору, при порушенні умов Договору Сторони несуть відповідальність передбачену чинним законодавством України та цим Договором.

20.10.2020 року між сторонами укладено Додаткову угоду № 1 до договору № 1-Т від 05.02.2020 року на закупівлю природного газу, в якій виклали п. 1.2 договору у наступній редакції:

« 1.2. Природний газ закуповується у плановій кількості 367413,46 м3 на протязі строку його поставки у 2020 році, у тому числі планово по місяцях:

МісяцьОбсяг, м3МісяцьОбсяг, м3Місяць Обсяг, м3МісяцьОбсяг, м3
Січень- Квітень Липень- Жовтень-
Лютий 91,404 Травень- Серпень- Листопад92, 503
березень37,16Червень- Вересень - Грудень 146,34646
Викладено п. 2.1 договору у наступній редакції:

« 2.1. Ціна газу за 1 000 куб.м. становить:

У період з дня підписання договору - до 31.08.2020 року включно: 4 200,00 грн, крім того ПДВ 20% - 840,00 грн, всього - 5 040,00 грн.

У період з 01.09.2020 року - до 31.12.2020 року включно 4585,00 грн, крім того ПДВ 917,00 грн, всього - 5 502,00 грн.».

Викладено п. 1.4 договору у наступній редакції:

« 1.4. Обсяг відбору (споживання) газу споживачем не повинен відрізнятися (у будь-яку сторону) від підтвердженого обсягу газу більше ніж на ± 3% за обліковий період (добу, місяць)».

Видалено п. 1.6 договору. Змінено п. 1.13 договору, доповнено договір пунктами 7.7 та 7.8.

Так, п. 7.7 передбачено, що якщо за підсумками розрахункового періоду фактичний обсяг використаного Споживачем природного газу за добу споживання більше ніж на 3-5% відрізняється від замовленого обсягу газу (позитивний чи негативний небаланс від 3% до 5% включно), Споживач зобов`язаний сплатити Постачальнику штраф у розмірі 10% від вартості обсягу газу, на котрий фактичний обсяг споживання буде відрізнятись від замовленого за кожну добу, в якій зафіксоване таке відхилення.

Відповідно до п. 7.8 договору, у випадку, якщо вказане у п. 7.7. Договору відхилення перевищуватиме 5% - Споживач зобов`язаний сплатити Постачальнику штраф у розмірі 20% від вартості обсягу газу, на котрий фактичний обсяг споживання буде відрізнятись від замовленого за кожну добу, в якій зафіксоване таке відхилення.

Дана Додаткова угода набирає чинності та поширює дію на відносини, починаючи з вересня 2020 року, як це передбачено відповідно до ч. 3 ст. 631 ЦК України.

28.01.2021 року між сторонами укладено Додаткову угоду № 3 до договору № 1-Т від 05.02.2020 року, в якій сторони погодили продовження строку дії договору на строк, достатній для проведення процедури закупівлі на початку наступного року, в обсязі, що не перевищує 20 відсотків суми, визначеної у договорі. Решта умов договору залишаються незмінними та обов`язковими до виконання сторонами.

01.02.2021 року між сторонами укладено Додаткову угоду № 5 до договору № 1-Т від 05.02.2020 року, в якій сторони домовилися продовжити дію договору в обсязі, що не перевищує 20 % суми, визначеної у договорі, укладеному в попередньому році, а саме на 392 422,00 грн, в тому числі ПДВ - 65 403,67 грн. Решта умов договору залишаються незмінними та обов`язковими до виконання сторонами.

На підтвердження виконання позивачем своїх зобов`язань за договором № 1-Т на постачання природного газу від 05.02.2020 року судом досліджено:

- акт приймання-передачі природного газу № РН-0002385 від 30.11.2020 року на суму 408 535,30 грн у кількості 62.58200 тис.м3;

- акт приймання-передачі природного газу № РН-0003094 від 31.12.2020 року на суму 783 360,00 грн у кількості 120.00000 тис.м3;

- акт приймання-передачі природного газу № РН-0003227 від 31.12.2020 року на суму 178 462,46 грн у кількості 27.33800 тис.м3;

- акт приймання-передачі природного газу № РН-0000027 за січень 2021 року на суму 213 959,54 грн у кількості 27.43100 тис.м3.

Вказані акти підписані сторонами та скріплені печатками без застрежень, зауважень та претензій.

26.02.2021 року між ТОВ «Благогаз Збут» /постачальник/ та КУ «Районним центром з обслуговування закладів та установ освіти» Реннівської районної ради Одеської області /споживач/ було укладено Договір № 9-Т на постачання природного газу, за умовами якого постачальник зобов`язується поставити Споживачу у 2021 році товар: природний газ (далі - газ), в обсягах і порядку, передбачених даним Договором, а Споживач зобов`язується прийняти газ та оплатити Постачальнику його вартість у розмірах, строках, порядку та на умовах, передбачених даним Договором.

Пунктом 1.2 договору визначено, що плановий обсяг постачання газу становить 75 000 кум.м.

Відповідно до п. 3.2. договору при розрахунку вартості Постачальник включає всі витрати у т.ч. усі податки та збори, що сплачують або мають бути сплачені Постачальником в тому числі вартість транспортування природного газу для точки входу і виходу, компенсація вартості послуги доступу до потужності щодо кожного періоду та обсягу постачання природного газу.

Ціна газу становить 9 600,00 грн за 1000 куб.м. з ПДВ /п. 3.3 договору/.

Загальна сума договору складається із місячних сум вартості газу поставленого споживачеві за даним договором і становить 720 000,00 грн, у тому числі ПДВ - 120 000,00 грн.

Відповідно до п.6.1 договору за невиконання або неналежне виконання своїх зобов`язань за Договором Сторони несуть відповідальність згідно з Договором і чинним законодавством України.

Якщо за підсумками розрахункового періоду фактичний обсяг використаного Споживачем природного газу за добу споживання більше ніж на 3-5% відрізняється від замовленого обсягу газу (позитивний чи негативний небаланс від 3% до 5% включно), Споживач зобов`язаний сплатити Постачальнику штраф у розмірі 10% від вартості обсягу газу, на котрий фактичний обсяг споживання буде відрізнятись від замовленого за кожну добу, в якій зафіксоване таке відхилення /п. 6.2.2 договору/.

Відповідно до п. 6.2.3 договору, у випадку, якщо вказане у п. 6.2.2 Договору відхилення перевищуватиме 5% - Споживач зобов`язаний сплатити Постачальнику штраф у розмірі 20% від вартості обсягу газу, на котрий фактичний обсяг споживання буде відрізнятись від замовленого за кожну добу, в якій зафіксоване таке відхилення.

Цей договір набуває чинності з дати його підписання та діє до 31.12.2021 року, а в частині проведення розрахунків - до їх повного здійснення /п. 11.1 договору/.

На підтвердження виконання позивачем своїх зобов`язань за договором № 9-Т на постачання природного газу від 26.02.2021 року судом досліджено:

- акт приймання-передачі природного газу № РН-0000028 за січень 2021 року на суму 606 067,20 грн у кількості 63.13200 тис.м3;

- акт приймання-передачі природного газу № РН-0000473 за лютий 2021 року на суму 113 932,80 грн у кількості 11.86800 тис.м3.

Вказані акти підписані сторонами та скріплені печатками без застрежень, зауважень та претензій.

24.03.2021 року між ТОВ «Благогаз Збут» /постачальник/ та КУ «Районним центром з обслуговування закладів та установ освіти» Реннівської районної ради Одеської області /споживач/ було укладено Договір № 44-Т на постачання природного газу, за умовами якого постачальник зобов`язується поставити Споживачу у 2021 році товар: природний газ (далі - газ), в обсягах і порядку, передбачених даним Договором, а Споживач зобов`язується прийняти газ та оплатити Постачальнику його вартість у розмірах, строках, порядку та на умовах, передбачених даним Договором.

Пунктом 1.2 договору визначено, що плановий обсяг постачання газу становить 230 000 кум.м.

Відповідно до п. 3.2. договору при розрахунку вартості Постачальник включає всі витрати у т.ч. усі податки та збори, що сплачують або мають бути сплачені Постачальником в тому числі вартість транспортування природного газу для точки входу і виходу, компенсація вартості послуги доступу до потужності щодо кожного періоду та обсягу постачання природного газу.

Ціна газу становить 9 600,00 грн за 1000 куб.м. з ПДВ /п. 3.3 договору/.

Загальна сума договору складається із місячних сум вартості газу поставленого споживачеві за даним договором і становить 2 208000,00 грн, у тому числі ПДВ - 368 000,00 грн.

Відповідно до п.6.1 договору за невиконання або неналежне виконання своїх зобов`язань за Договором Сторони несуть відповідальність згідно з Договором і чинним законодавством України.

Якщо за підсумками розрахункового періоду фактичний обсяг використаного Споживачем природного газу за добу споживання більше ніж на 3-5% відрізняється від замовленого обсягу газу (позитивний чи негативний небаланс від 3% до 5% включно), Споживач зобов`язаний сплатити Постачальнику штраф у розмірі 10% від вартості обсягу газу, на котрий фактичний обсяг споживання буде відрізнятись від замовленого за кожну добу, в якій зафіксоване таке відхилення /п. 6.2.2 договору/.

Відповідно до п. 6.2.3 договору, у випадку, якщо вказане у п. 6.2.2 Договору відхилення перевищуватиме 5% - Споживач зобов`язаний сплатити Постачальнику штраф у розмірі 20% від вартості обсягу газу, на котрий фактичний обсяг споживання буде відрізнятись від замовленого за кожну добу, в якій зафіксоване таке відхилення.

Цей договір набуває чинності з дати його підписання та діє до 31.12.2021 року, а в частині проведення розрахунків - до їх повного здійснення /п. 11.1 договору/.

На підтвердження виконання позивачем своїх зобов`язань за договором № 44-Т на постачання природного газу від 24.03.2021 року судом досліджено:

- акт приймання-передачі природного газу № РН-000474 за лютий 2021 року на суму 1 072 416,00 грн у кількості 111.71000 тис.м3;

- акт приймання-передачі природного газу № РН-0000584 за березень 2021 року на суму 591 724,80 грн у кількості 61.638000 тис.м3;

Вказані акти підписані сторонами та скріплені печатками без застрежень, зауважень та претензій.

Судом встановлено, що предметом спору у даній справі є стягнення штрафу за небаланс постачання природного газу та штрафу за перебір замовлених потужностей за договорами № 1-Т на постачання природного газу від 05.02.2020 року, № 9-Т на постачання природного газу від 26.02.2021 року, № 44-Т на постачання природного газу від 24.03.2021 року.

Відносини, які виникають між постачальниками та споживачами природного газу, з урахуванням їх взаємовідносин з операторами газорозподільної системи/газотранспортної системи регулюються Законом України "Про ринок природного газу", Кодексами газорозподільних та газотранспортної систем, Правилами постачання природного газу, затвердженими Постановою НКРЕКП від 30.09.2015 № 2496 із змінами та доповненнями, зареєстрованими в Міністерстві юстиції України 06.12.2015 за № 1382/27827.

Частиною 1 статті 15 Цивільного кодексу України передбачено, що кожна особа має право на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання.

Відповідно до положень статті 16 Цивільного кодексу України кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу.

Згідно статті 11 Цивільного кодексу України, цивільні права та обов`язки виникають із дій осіб, що передбачені актами цивільного законодавства, а також із дій осіб, що не передбачені цими актами, але за аналогією породжують цивільні права та обов`язки.

Згідно зі статтею 509 Цивільного кодексу України, зобов`язанням є правовідношення, в якому одна сторона (боржник) зобов`язана вчинити на користь другої сторони (кредитора) певну дію (передати майно, виконати роботу, надати послугу, сплатити гроші тощо) або утриматися від певної дії, а кредитор має право вимагати від боржника виконання його обов`язку. Зобов`язання виникають з підстав, встановлених статтею 11 цього Кодексу.

Згідно статті 627 Цивільного кодексу України сторони є вільними в укладенні договору, виборі контрагента та визначенні умов договору, з урахуванням вимог цього кодексу, інших актів цивільного законодавства, звичаїв ділового обороту, вимог розумності та справедливості.

Відповідно до частини 1 статті 626 Цивільного кодексу України, договором є домовленість двох або більше сторін, спрямована на встановлення, зміну або припинення цивільних прав та обов`язків.

За умовами статті 629 Цивільного кодексу України договір є обов`язковим для виконання сторонами.

Відповідно до ч. 1 ст. 12 Закону України „Про ринок природного газу" від 9 квітня 2015 року N 329-VIII (з наступними змінами і доповненнями) постачання природного газу здійснюється відповідно до договору, за яким постачальник зобов`язується поставити споживачеві природний газ належної якості та кількості у порядку, передбаченому договором, а споживач зобов`язується оплатити вартість прийнятого природного газу в розмірі, строки та порядку, передбачених договором. Якість та інші фізико-хімічні характеристики природного газу визначаються згідно із встановленими стандартами та нормативно-правовими актами.

Відповідно до пункту 3 розділу 1 Правил постачання природного газу, затверджених Постановою НКРЕКП від 30.09.2015 № 24963, постачання природного газу споживачу здійснюється на підставі договору постачання природного газу між постачальником та споживачем, який укладається відповідно до вимог цих Правил, та після включення споживача до Реєстру споживачів постачальника в інформаційній платформі Оператора ГТС у відповідному розрахунковому періоді в порядку, визначеному Кодексом газотранспортної системи. Договір постачання природного газу між іншими споживачами та їх постачальниками укладається відповідно до вимог чинного законодавства України.

Частинами 1, 6 статті 265 Господарського кодексу України передбачено, що за договором поставки одна сторона - постачальник зобов`язується передати (поставити) у зумовлені строки (строк) другій стороні - покупцеві товар (товари), а покупець зобов`язується прийняти вказаний товар (товари) і сплатити за нього певну грошову суму. Реалізація суб`єктами господарювання товарів негосподарюючим суб`єктам здійснюється за правилами про договори купівлі-продажу. До відносин поставки, не врегульованих цим Кодексом, застосовуються відповідні положення Цивільного кодексу України про договір купівлі-продажу.

Відповідно до статті 712 Цивільного кодексу України за договором поставки продавець (постачальник), який здійснює підприємницьку діяльність, зобов`язується передати у встановлений строк (строки) товар у власність покупця для використання його у підприємницькій діяльності або в інших цілях, не пов`язаних з особистим, сімейним, домашнім або іншим подібним використанням, а покупець зобов`язується прийняти товар і сплатити за нього певну грошову суму. До договору поставки застосовуються загальні положення про купівлю-продаж, якщо інше не встановлено договором, законом або не випливає з характеру відносин сторін.

Згідно з частиною 1 статті 692 Цивільного кодексу України покупець зобов`язаний оплатити товар після його прийняття або прийняття товаророзпорядчих документів на нього, якщо договором або актами цивільного законодавства не встановлений інший строк оплати товару. Відповідно до частини першої статті 530 Цивільного кодексу України якщо у зобов`язанні встановлений строк (термін) його виконання, то воно підлягає виконанню у цей строк (термін).

Як встановлено судом, підставою виникнення правовідносин між сторонами є договір № 1-Т на постачання природного газу від 05.02.2020 року, № 9-Т на постачання природного газу від 26.02.2021 року, № 44-Т на постачання природного газу від 24.03.2021 року.

Стаття 599 ЦК України вказує на те, що зобов`язання припиняється виконанням, проведеним належним чином.

Факт поставки позивачем природного газу відповідачеві за спірними договорами підтверджується наявними в матеріалах справи актами приймання-передачі природного газу.

Вартість поставленого природного газу за вказаними актами приймання-передачі природного газу відповідачем було оплачено в повному обсязі. Даний факт сторонами не оспорюється.

У відповідності із статтею 193 Господарського кодексу України, положення якої є аналогічні до положень статті 526 Цивільного кодексу України, зобов`язання повинні виконуватися належним чином відповідно до закону, інших правових актів, договору, а за відсутності конкретних вимог щодо виконання зобов`язання - відповідно до вимог, що у певних умовах звичайно ставляться.

Статтею 610 Цивільного кодексу України встановлено, що порушенням зобов`язання є його невиконання або виконання з порушенням умов, визначених змістом зобов`язання (неналежне виконання).

Подобове споживання визначене на підставі даних Оператора ГТС, які відображені на електронній ІТ-платформі SАР, оскільки відповідно до ч.3 розділу 1 Правил постачання природного газу, затверджених постановою НКРЕКП від 30.09.2015 № 2496, постачання природного газу споживачу здійснюється на підставі договору постачання природного газу між постачальником та споживачем, який укладається відповідно до вимог цих Правил, та після включення споживача до Реєстру споживачів постачальника в інформаційній платформі Оператора ГТС у відповідному розрахунковому періоді в порядку, визначеному Кодексом газотранспортної системи.

Відповідно до ч.5 розділу 1 Правил постачання природного газу Інформаційна платформа - це електронна платформа, функціонування та корегування якою забезпечується оператором ГТС, відтак показники подобового споживання, що відображені на ній є підставою для проведення розрахунків між учасниками ринку природного газу. Дані інформаційної платформи SАР вказані у розрахунку штрафних санкцій , у розділі факт після коригування (тис.м.куб.).

Сторонами у договорі на постачання природного газу була передбачена відповідальність як за перебір обумовленого ліміту газу, так і його недобір у визначеному періоді.Подобове споживання визначене на підставі даних Оператора ГТС, які відображені на електронній ІТ-платформі SАР, оскільки відповідно до ч.3 розділу 1 Правил постачання природного газу, затверджених постановою НКРЕКП від 30.09.2015 № 2496, постачання природного газу споживачу здійснюється на підставі договору постачання природного газу між постачальником та споживачем, який укладається відповідно до вимог цих Правил, та після включення споживача до Реєстру споживачів постачальника в інформаційній платформі Оператора ГТС у відповідному розрахунковому періоді в порядку, визначеному Кодексом газотранспортної системи.

Відповідно до ч.5 розділу 1 Правил постачання природного газу Інформаційна платформа - це електронна платформа, функціонування та корегування якою забезпечується оператором ГТС, відтак показники подобового споживання, що відображені на ній є підставою для проведення розрахунків між учасниками ринку природного газу. Дані інформаційної платформи SАР вказані у розрахунку штрафних санкцій , у розділі факт після коригування (тис.м.куб.).

Використовуючи вищенаведені дані та документи, за наслідками діяльності у листопаді - грудні 2020 року та у січні-березні 2021 року, позивачем виявлено невідповідності між замовленими та фактично спожитими обсягами газу у розмірі 3-5 %.

Для зручності споживачів газу було запроваджено на сайті постачальника http://www.blagogaz.соm/ особистий кабінет для кожного споживача, де відповідач відкоригував споживання газу у листопаді - грудні 2020 року та у січні-березні 2021 року. Судом досліджено роздруківку коригування.

Відповідно до частин 1, 3 статті 549 Цивільного кодексу України, неустойкою (штрафом, пенею) є грошова сума або інше майно, які боржник повинен передати кредиторові у разі порушення боржником зобов`язання.

Як встановлено судом вище, п. 7.7 договору № 1-Т від 05.02.2020 року передбачено, що якщо за підсумками розрахункового періоду фактичний обсяг використаного Споживачем природного газу за добу споживання більше ніж на 3-5% відрізняється від замовленого обсягу газу (позитивний чи негативний небаланс від 3% до 5% включно), Споживач зобов`язаний сплатити Постачальнику штраф у розмірі 10% від вартості обсягу газу, на котрий фактичний обсяг споживання буде відрізнятись від замовленого за кожну добу, в якій зафіксоване таке відхилення. Аналогічні положення передбачені п. 6.2.2 договору № 9-Т від 26.02.2021 року та № 44-Т від 24.03.2021 року.

Відповідно до п. 7.8 договору № 1-Т від 05.02.2020 року, у випадку, якщо вказане у п. 7.7. Договору відхилення перевищуватиме 5% - Споживач зобов`язаний сплатити Постачальнику штраф у розмірі 20% від вартості обсягу газу, на котрий фактичний обсяг споживання буде відрізнятись від замовленого за кожну добу, в якій зафіксоване таке відхилення. Аналогічні положення передбачені п. 6.2.3 договору № 9-Т від 26.02.2021 року та № 44-Т від 24.03.2021 року.

В матеріалах справи наявні дані з особистого кабінету споживача про подобове споживання газу у листопаді 2020 року - грудні 2020 року та січні 2021 року - березні 2021 року; а також Інформація з ІР платформи SAP щодо остаточної алокації відборів споживача з ЕІС за даний період.

Господарським судом перевірено та встановлено вірність здійсненого позивачем розрахунку штрафу за небаланс постачання природного газу, згідно з яким розмір штрафу становить:

- у листопаді 2020 року - 29 771,54 грн.;

- у грудні 2020 року - 41 671,15 грн.;

- у січні 2021 року - 49 622,04 грн.;

- у лютому 2021 року - 28 669,44 грн.;

- у березні 2021 року - 23 021,61 грн.

За таких обставин, господарський суд приходить до висновку про правовірність та обґрунтованість заявлених вимог про стягнення штрафу за небаланс постачання природного газу у розмірі 172 755,78 грн. При цьому господарський суд враховує визнання позивачем вказаних позовних вимог.

Стосовно вимог позивача про стягнення штрафу за перебір замовлених потужностей, господарський суд зазначає наступне.

Відповідно до ч. 1 Розділу IX Кодексу Газотранспортної системи Доступ до потужності надається лише замовникам послуг транспортування, які уклали з оператором газотранспортної системи договір транспортування.

Розподіл потужності розраховується за тарифом, встановленим Національною комісією, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг. Станом на 2020 рік і на момент підписання Договору на постачання природного газу тариф становить за розподіл потужності однієї тисячі метрів кубічних: 157.19 грн. без ПДВ. окрім того ПДВ 20% - 31,44грн. разом з ПДВ -188,63 грн.

Згідно договору транспортування природного газу № від 20.11.2019 постачальник здійснює оплату Оператору газотранспортної системи за розподіл потужності, розмір якої, в тому числі, включає потужності необхідні для постачання постачальник газу для споживача. Споживач зобов`язується компенсувати витрати постачальника на оплату за розподіл потужності.

У випадку перевищення Споживачем розміру договірних потужностей за період газового місяця Споживач сплачує Постачальнику додаткову компенсацію, яка розраховується за формулою.

Підставою для плати штрафних санкцій (перевищення замовленої потужності та небаланс об`єму постачання природного газу) є рахунки на оплату, а саме:

- рахунок-фактура №СФ-Ш-12-16 за листопад 2020р.;

- рахунок-фактура №СФ-Ш-13-68 за грудень 2020р.;

- рахунок-фактура №СФ- Ш-00003 за січень 2021р.;

- рахунок- фактура №СФ-Ш-00117 за лютий 2021р.;

- рахунок- фактура№СФ-Ш-00168 за березень 2021р.

Господарським судом перевірено та встановлено вірність здійсненого позивачем розрахунку штрафу за перебір замовлених потужностей, згідно з яким розмір штрафу становить:

- у листопаді 2020 року - 4 516,67 грн.;

- у грудні 2020 року - 6 376,02 грн.;

- у січні 2021 року - 5 365,30 грн.;

- у лютому 2021 року - 3 097,13 грн.;

- у березні 2021 року - 2 415,66 грн.

За таких обставин, господарський суд приходить до висновку про правовірність та обґрунтованість заявлених вимог про стягнення штрафу за перебір замовлених потужностей у розмірі 21 770,78 грн. При цьому господарський суд зазначає, що заперечення відповідача щодо недоведеності позовних вимог у цій частині не знайшли свого підтвердження у ході розгляду справи та спростовуються дослідженими матеріалами справи.

Стосовно клопотання відповідача про зменшення штрафу за небаланс постачання природного газу на 97 %, господарський суд зазначає наступне.

Так, згідно з положеннями ч. 1 ст. 233 Господарського кодексу України у разі, якщо належні до сплати штрафні санкції надмірно великі порівняно із збитками кредитора, суд має право зменшити розмір санкцій; при цьому повинно бути взято до уваги: ступінь виконання зобов`язання боржником; майновий стан сторін, які беруть участь у зобов`язанні; не лише майнові, але й інші інтереси сторін, що заслуговують на увагу.

Відповідно до ч. 3 ст. 551 Цивільного кодексу України розмір неустойки може бути зменшений за рішенням суду, якщо він значно перевищує розмір збитків, та за наявності інших обставин, які мають істотне значення.

Наведені норми визначають можливість зменшення судом розміру штрафних санкцій (стягуваної неустойки) у двох випадках:

- коли належні до сплати штрафні санкції надмірно великі порівняно із збитками (ч.1 ст. 233 Господарського процесуального кодексу України та ч. 3 ст. 551 Цивільного кодексу України);

- якщо порушення зобов`язання не завдало збитків іншим учасникам господарських відносин (ч. 2 ст. 233 Господарського кодексу України).

Кожен з таких випадків передбачає врахування різних аспектів: якщо в першому випадку суд має зважати на ступінь виконання зобов`язань боржником; майновий стан сторін, які беруть участь у зобов`язанні; не лише майнові, але й інші інтереси сторін, що заслуговують на увагу, то в другому - законодавство передбачає необхідність врахування інтересів боржника.

Саме таку правову позицію викладено у постанові Верховного Суду від 15.02.2018 у справі №467/1346/15-ц.

Зі змісту ст. 233 Господарського кодексу України вбачається, що вирішуючи питання про зменшення розміру неустойки (штрафу, пені), яка підлягає стягненню зі сторони, що порушила зобов`язання, господарський суд повинен оцінити, чи є даний випадок винятковим, виходячи з інтересів сторін, які заслуговують на увагу; ступеню виконання зобов`язання боржником; причини (причин) неналежного виконання або невиконання зобов`язання, незначності прострочення виконання, наслідків порушення зобов`язання, невідповідності розміру стягуваної неустойки (штрафу, пені) таким наслідкам, поведінки винної особи (в тому числі вжиття чи невжиття нею заходів до виконання зобов`язання, негайне добровільне усунення нею порушення та його наслідки) тощо.

При цьому, вирішення питання про зменшення неустойки та розмір, до якого вона підлягає зменшенню, залежить від розсуду суду.

Господарський суд, оцінивши надані сторонами докази та обставини справи у їх сукупності, на власний розсуд вирішує питання про наявність або відсутність у кожному конкретному випадку обставин, за яких можливе зменшення пені. При застосуванні правил про зменшення неустойки суди не мають якогось усталеного критерію для зменшення розміру неустойки, тому кожного разу потрібно оцінювати обставини та наслідки порушення зобов`язання на предмет наявності виняткових обставин на стороні боржника.

Частина 2 статті 233 Господарського кодексу України встановлює, що у разі якщо порушення зобов`язання не завдало збитків іншим учасникам господарських відносин, суд може з урахуванням інтересів боржника зменшити розмір належних до сплати штрафних санкцій.

В даній нормі під "іншими учасниками господарських відносин" слід розуміти третіх осіб, які не беруть участь у правовідносинах між боржником та кредитором, проте, наприклад, пов`язані з кредитором договірними відносинами.

Отже, якщо порушення зобов`язання учасника господарських відносин не потягло за собою значні збитки для іншого господарюючого суб`єкта, то суд може зменшити розмір належних до сплати штрафних санкцій.

Інститут зменшення неустойки судом є ефективним механізмом забезпечення балансу інтересів сторін порушеного зобов`язання.

Із мотивувальної частини рішення Конституційного Суду України №7-рп/2013 від 11.07.2013 вбачається, що неустойка має на меті стимулювати боржника до виконання основного грошового зобов`язання та не повинна перетворюватись на несправедливо непомірний тягар для споживача і бути джерелом отримання невиправданих додаткових прибутків для кредитора.

Також слід зазначити, що законодавством не врегульований розмір (відсоткове співвідношення) можливого зменшення штрафних санкцій, дане питання вирішується господарським судом згідно з ст.86 ГПК України за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів.

Можливість використання судом права на зменшення розміру штрафних санкцій, як і визначення розміру, до якого вони підлягають зменшенню, законодавством віднесено на розсуд суду.

Дискреційні повноваження - це можливість діяти за власним розсудом, в межах закону, можливість застосувати норми закону та вчинити конкретні дії (або дію) серед інших, кожні з яких окремо є відносно правильними (законними).

Отже, дискреційні повноваження, в тому числі суду, завжди мають межі, встановлені законом.

Суд наголошує на приписах ст.233 ГК України, та ст.551 ЦК України, якими визначено право суду, а не обов`язок зменшувати штрафні санкції, а саме розмір пені.

Також при вирішенні питання про можливість зменшення неустойки суд повинен брати до уваги не лише майновий стан боржника, але й майновий стан стягувача, тобто, врахувати інтереси обох сторін.

При цьому, зменшення розміру заявленої до стягнення неустойки є правом суду, і за відсутності у законі переліку обставин, які мають істотне значення, господарський суд, оцінивши надані сторонами докази та обставини справи у їх сукупності, на власний розсуд вирішує питання про наявність або відсутність у кожному конкретному випадку обставин, за яких можливе зменшення неустойки.

Аналогічна правова позиція викладена у постановах Верховного Суду, від 04.12.2018 у справі №916/65/18, від 03.07.2019 у справі №917/791/18, від 22.10.2019 у справі №904/5830/18, від 13.01.2020 у справі №902/855/18, від 27.01.2020 у справі №916/469/19.

Цивільні та господарські відносини повинні ґрунтуватись на засадах справедливості, добросовісності, розумності, як складових елементів принципу верховенства права. Наявність у кредитора можливості стягувати із боржника надмірні грошові суми як неустойку спотворює її дійсне правове призначення, оскільки із засобу розумного стимулювання боржника виконувати основне зобов`язання неустойка перетворюється на несправедливо непомірний тягар для боржника та джерело отримання невиправданих додаткових прибутків кредитором.

Разом з тим, приймаючи рішення про зменшення неустойки, суд також повинен виходити із того, що одним з завдань неустойки є стимулювання належного виконання договірних зобов`язань, при цьому вона має обов`язковий для учасників правовідносин характер.

Судом встановлено, що відповідач КУ "Районний центр з обслуговування закладів та установ освіти" Ренійської районної ради Одеської області відповідно до Статуту є неприбутковою установою та фінансується з бюджету Ренійської міської територіальної громади за рахунок коштів, передбачених на освіту.

Листом вих. № 11 від 11.01.2021 року відповідач звертався до позивача із проханням не застосовувати штрафні санкції, оскільки перевищення використання обсягів природного газу закладами освіти відбувається форс-мажорні обставини, а саме вихід зі строю лічильників на двох об`єктах (найпотужніших серед інших).

Згідно листа КУ "Районний центр з обслуговування закладів та установ освіти" Ренійської районної ради Одеської області вих. № 123 від 22.02.2021 року, адресованого позивачу, відповідач просив сприяння у вирішенні проблеми, що склалася з обсягами витрати газу. Відповідач вказує, що перевищення використання обсягів природного газу закладами освіти відбувається форс-мажорні обставини, а саме вихід зі строю лічильників на двох об`єктах (найпотужніших серед інших). Дана технічна ситуація передбачає розрахунки споживання газу за повною потужністю газових котлів, що відрізняється від фактично спожитих об`ємів. Відповідач просить не застосовувати штрафні санкції, оскільки установа не має можливості регулярно отримувати дані по фактичному споживанню природного газу та вчасно отримувати корекцію

Судом досліджено кошторис КУ "Районний центр з обслуговування закладів та установ освіти" Ренійської районної ради Одеської області на 2021 рік та довідку про зміни до кошторису на 2021 рік.

Дослідивши доводи сторін та матеріали справи, суд враховує, що відповідач є неприбутковою установою та фінансується з бюджету Ренійської міської територіальної громади за рахунок коштів, передбачених на освіту. Разом із тим, господарський суд приймає до уваги, що у зв`язку із введенням карантинних заходів освітній процес організовується в різних формах, а саме дистанційно та очно. За таких обставин нестабільність проведення освітнього процесу має наслідком складність вчасного проведення коригування замовлення на обсяг природного газу подобово.

Враховуючи збалансованість інтересів сторін, ступінь виконання відповідачем своїх зобов`язань за спірним договором (відсутність боргу за основним зобов`язанням), баланс інтересів сторін, господарський суд приходить до висновку про можливість зменшення штрафу за небаланс постачання природного газу до 10 %, а саме з 172 755,78 грн до 17 275,58 грн. У зв`язку із чим клопотання відповідача підлягає частковому задоволенню.

За правилами ч. 1 ст. 74 ГПК України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень.

Положеннями ч. 1 ст. 14 ГПК України визначено, що суд розглядає справи не інакше як за зверненнями особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках.

Проаналізувавши встановлені обставини, суд приходить до висновку, що позовні вимоги

товариства з обмеженою відповідальністю "БЛАГОГАЗ ЗБУТ" підлягають частковому задоволенню, а саме з відповідача підлягає стягненню штраф за небаланс постачання природного газу у розмірі 17 275,58 грн та штраф за перебір замовлених потужностей у розмірі 21 770,78 грн.

Відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 129 ГПК України, судовий збір покладається у спорах, що виникають при виконанні договорів та з інших підстав - на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог.

Позивач при пред`явленні позову сплатив судовий збір у розмірі 2 917,89 грн., що вбачається із платіжного доручення № 29 від 27.05.2021 року.

Відповідно до п. 4.3. постанови пленуму Вищого господарського суду України № 7 від 21.02.2013р. "Про деякі питання практики застосування розділу VI господарського процесуального кодексу України", у разі коли господарський суд зменшує розмір неустойки (штрафу, пені), витрати позивача, пов`язані зі сплатою судового збору, відшкодовуються за рахунок відповідача у сумі, сплаченій позивачем за позовною вимогою, яка підлягала б задоволенню, якби зазначений розмір судом не було зменшено.

Приймаючи до уваги вищезазначене, з огляду на положення ст.129 ГПК України, витрати по сплаті судового збору покладаються на відповідача у повному обсязі.

Керуючись ст. ст. 4, 5, 74-75, 129, 130, 191, 237-241 Господарського процесуального кодексу України суд

ВИРІШИВ:

1. Позовні вимоги товариства з обмеженою відповідальністю "БЛАГОГАЗ ЗБУТ" - задовольнити частково.

2. Стягнути з комунальної установи "Районний центр з обслуговування закладів та установ освіти" Ренійської районної ради Одеської області /, адреса - 68800, Одеська обл., м. Рені, вул. Гагаріна, 19, e-mail: / на користь товариства з обмеженою відповідальністю "БЛАГОГАЗ ЗБУТ" /, адреса - 79026, м. Львів, вул. Стрийська, 86-Б, кв. 1, e-mail: / штрафні санкції за неналежне виконання умов договору № 1-Т на постачання природного газу від 05.02.2020 року, № 9-Т на постачання природного газу від 26.02.2020 року, № 44-Т на постачання природного газу від 24.03.2020 року у розмірі 39 046,36 грн /тридцять дев`ять тисяч сорок шість гривень 36 копійок/, з яких: 17 275,58 грн. - штраф за небаланс постачання природного газу у період листопад-грудень 2020 року та січень-березень 2021 року; 21 770,78 грн. - перебір замовлених потужностей.

3. В іншій частині вимог - відмовити.

4. Стягнути з комунальної установи "Районний центр з обслуговування закладів та установ освіти" Ренійської районної ради Одеської області /, адреса - 68800, Одеська обл., м. Рені, вул. Гагаріна, 19, e-mail: / на користь товариства з обмеженою відповідальністю "БЛАГОГАЗ ЗБУТ" /, адреса - 79026, м. Львів, вул. Стрийська, 86-Б, кв. 1, e-mail: / судовий збір у розмірі 2 917,89 грн. /дві тисячі дев`ятсот сімнадцять гривень 89 копійок/.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом двадцяти днів з дня його проголошення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складання повного судового рішення.

Повний текст рішення складено 15 листопада 2021 р.

Суддя Н.Д. Петренко