ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЧЕРКАСЬКОЇ ОБЛАСТІ
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11 листопада 2021 року м. Черкаси справа № 925/661/21

Господарський суд Черкаської області у складі головуючого судді Боровика С.С. з секретарем судового засідання Пастуховою О.С., за участю представників:

від позивача: Новік В.І. (по довіреності),

від відповідача: Родак І.В. (по довіреності),

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу

за позовом приватного акціонерного товариства «Юрія» до Департаменту освіти та гуманітарної політики Черкаської міської ради про стягнення 995 847,72 грн.,

ВСТАНОВИВ:

До Господарського суду Черкаської області звернулось з позовом приватне акціонерне товариство Юрія до Департаменту освіти та гуманітарної політики Черкаської міської ради про стягнення 995 847 грн. 72 коп. боргу, у зв`язку з не виконанням відповідачем умов договору поставки товару №02 від 17 березня 2020 року.

Ухвалою Господарського суду Черкаської області від 31 травня 2021 року прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі. Справу вирішено розглядати за правилами загального позовного провадження.

Від відповідача надійшов відзив на позов, в якому останній вказував, що з наданих до позовної заяви реєстрів накладних вбачається, що постачальником поставлено товар на суму 995 847 грн. 72 коп.

Згідно відомостей, що зазначені у накладних, які приєднані позивачем до позову, товар отримувався матеріально-відповідальними особами закладів дошкільної освіти, зазначених у пункті 5.1 договору.

Згідно відомостей ЦБ№1 Департаменту освіти та гуманітарної політики Черкаської міської ради, яка здійснює бухгалтерське обслуговування закладів дошкільної освіти: додаткова угода №3 від 31 грудня 2020 року до договору поставки товару №02 від 17.03.2020 року між ДО та ГП ЧМР та ПАТ Юрія на поставку продуктів харчування за ДК 021:20-2 повернута ДКСУ у м.Черкасах Черкаської області 16 лютого 2021 року без реєстрації в 2021 році.

16 квітня 2020 року Департаменту освіти та гуманітарної політики Черкаської міської ради виписано попередження про неналежне виконання бюджетного законодавства.

За даними бухгалтерського обліку ЦБ №1 у Звіті про заборгованість за бюджетними коштами (форма 7м) заборгованість по договору поставки товару №02 від 17 березня 2020 року відсутня, у зв`язку з поверненням договору без реєстрації.

Здійснення платежів за рахунок бюджетних коштів без реєстрації бюджетних зобов`язань, за відсутності підтверджуючих документів та взяття зобов`язань без відповідних бюджетних асигнувань або з перевищенням повноважень, встановлених цим Кодексом чи законом про Державний бюджет України згідно пунктів 20 і 23 частини 1 статті 116 Бюджетного Кодексу України визнається порушенням бюджетного законодавства.

У зв`язку з чим відповідач вважає, що останній не мав підстав для підписання акту звірки на суму 995 847 грн. 72 коп. та здійснення відповідних розрахунків з постачальником. Тому просить суд у задоволенні позову відмовити повністю.

Заслухавши пояснення представників сторін, розглянувши матеріали справи та дослідивши докази, суд вважає, що позовні вимоги слід задовольнити повністю виходячи з наступного.

Звертаючись до суду з даним позовом, позивач в обґрунтування своїх вимог зазначав, що на підставі договору поставки товару №02 від 17 березня 2020 року поставив відповідачу товар на умовах визначених цим договором, проте зобов`язання щодо оплати придбаного товару відповідач не виконав, у зв`язку з чим позивач просив суд стягнути з відповідача 995 847 грн. 72 грн. боргу.

З матеріалів справи вбачається та судом встановлено, що 17 березня 2020 року між Департаментом освіти та гуманітарної політики Черкаської міської ради (замовник) та приватним акціонерним товариством Юрія (постачальник) було укладено договір поставки товару №02.

Відповідно до пункту 1.1 даного договору в порядку та на умовах, визначених договором, постачальник зобов`язується поставити, а замовник в порядку та умовах, визначених договором - прийняти й оплатити постачальнику товар за Вершкове масло за ДК 021:20-2 за асортиментом та цінами, зазначеними у специфікації товару, що додається до договору і є його невід`ємною частиною.

За своєю правовою природою укладений між сторонами договір є договором поставки.

Згідно частин 1, 2 статті 712 Цивільного кодексу України за договором поставки продавець (постачальник), який здійснює підприємницьку діяльність, зобов`язується передати у встановлений строк (строки) товар у власність покупця для використання його у підприємницькій діяльності або в інших цілях, не пов`язаних з особистим, сімейним, домашнім або іншим подібним використанням, а покупець зобов`язується прийняти товар і сплатити за нього певну грошову суму.

До договору поставки застосовуються загальні положення про купівлю-продаж, якщо інше не встановлено договором, законом або не випливає з характеру відносин сторін.

Згідно пункту 3.2 договору ціна договору становить 4 286 564,04 грн. з ПДВ.

Пунктом 3.4 договору передбачено, що платіжні зобов`язання замовника перед постачальником за договором виникають при наявності у замовника відповідного бюджетного призначення (бюджетних асигнувань).

Відповідно до пункту 4.2 договору остаточний розрахунок за товар замовник здійснює шляхом перерахування грошових коштів на розрахунковий рахунок постачальника на умовах відстрочки платежу до 10 банківських днів з моменту поставки товару на умовах розділу 5 договору.

Згідно з пунктом 4.3 договору у разі затримки бюджетного фінансування та/або затримки здійснення платежів не з вини замовника, розрахунок за поставлений товар здійснюється протягом 3 банківських днів з дати отримання замовником бюджетного фінансування закупівлі на свій реєстраційний рахунок та/або можливості здійснити платежі.

Пунктом 5.1 договору сторони встановили, що товар постачається замовнику транспортом і за рахунок постачальника протягом 24 годин з моменту отримання постачальником заявки від замовника на умовах DDР (Інкотермс, у редакції 2010 року) за адресами вказаними в пункті цього договору.

Відповідно до пункту 5.2 договору датою поставки товару є дата підписання замовником накладної (накладних) в місті поставки, вказаному в п. 5.1 договору.

Перехід права власності на товар відбувається після виконання постачальником вимог пунктів 5.1, 5.3 договору, підписання уповноваженими представниками замовника і постачальника усіх товаросупровідних документів.

Також сторони узгодили і підписали додаток (специфікація товару) до договору поставки №02 від 17.03.2020 року, яким визначили найменування товару, його кількість, ціну та загальну вартість, зокрема масло солодковершкове 73% жирності «Селянське», ТМ «Волошкове поле», без добавок, ДСТУ 4399:2005, кількістю 34 298 кг, за ціною 124,98 грн. з ПДВ, загальною вартістю 4 286 564,04 грн.

Додатковою угодою №1 від 30.03.2020 року до договору поставки товару №2 від 17.03.2020 року сторони дійшли згоди про наступне:

1. п.3.2 договору викласти у наступній редакції:

«Ціна договору становить: 4 286 564,04 грн. (чотири мільйони двісті вісімдесят шість тисяч п`ятсот шістдесят чотири гривні 04 коп.) з ПДВ. При цьому:

· фінансування 2020 року 3 644 416,80 грн. (три мільйона шістсот сорок чотири тисячі чотириста шістнадцять гривень 80 коп.);

· фінансування 2021 року 642 147,24 грн. (шістсот сорок дві тисячі сто сорок сім гривень 24 коп.)».

2. Специфікацію товару, наведену в додатку до договору, викласти у наступній редакції:

Масло солодковершкове 73% жирності «Селянське», ТМ «Волошкове поле», без добавок, ДСТУ 4399:2005, кількістю на 2020 рік 29160 кг, кількістю на 2021 рік 5138 кг, за ціною 124,98 грн. з ПДВ, загальною вартістю на 2020 рік 3 644 416,80 грн. з ПДВ та загальною вартістю на 2021 рік 642 147,24 грн. з ПДВ., а всього 4 286 564, 04 грн.

Додатковою угодою №2 до договору поставки товару №02 від 17.03.2020 року сторони дійшли згоди про наступне:

1. На підставі п.11.3 договору №02 від 17.03.2020 року та згідно пп.2 та пп.1 п.4 статті 36 Закону України «Про публічні закупівлі», у зв`язку зі збільшенням середньої ринкової ціни на товар, сторони дійшли згоди про збільшення ціни за одиницю товару не більше ніж на 10 відсотків, та відповідно, зменшення обсягу закупівлі та ціни Договору на 44,82 грн. (сорок чотири грн. 82 коп.).

2. Викласти специфікацію в новій редакції (додаток 1 додається).

3. Викласти п.3.2. Договору №02 від 17.03.2020 року в новій редакції:

« 3.2. Ціна Договору становить: 4 286 519,22 грн. (чотири мільйона двісті вісімдесят шість тисяч п`ятсот дев`ятнадцять гривень 22 коп.) разом з ПДВ.»

Згідно додатку до специфікації до договору №02 від 17.03.2020 року сторони узгодили новий перелік продуктів харчування, зокрема:

- Масло солодковершкове 73% жирності «Селянське», ТМ «Волошкове поле», без добавок, ДСТУ 4399:2005, на 2020 рік кількістю 8335 кг, ціною за одиницю товара 124,98 грн. з ПДВ, загальною вартістю 1041708,30 грн. з ПДВ, період постачання з 17.03.2020 року по 25.10.2020 року;

- Масло солодковершкове 73% жирності «Селянське», ТМ «Волошкове поле», без добавок, ДСТУ 4399:2005, на 2020 рік кількістю 18942,40 кг, на 2021 рік кількістю 4673,40 кг, ціною за одиницю товара 137,40 грн. з ПДВ, загальною вартістю 2602685,76 грн. з ПДВ на 2020 рік, загальною вартістю 642125,16 грн. з ПДВ на 2021 рік, період постачання з 26.10.2020 року.

На виконання договору поставки №02 від 17.03.2020 року позивачем передано, а дошкільними навчальними закладами прийнято передбачений додатком (специфікацією) до цього договору товар на загальну суму 2 867 490,09 грн., що підтверджується підписом уповноваженої особи та печаткою відповідних закладів на видаткових накладних.

Залишок грошових коштів в розмірі 995 847,72 грн. не були оплачені відповідачем по договору поставки №02 від 17.03.2020 року, у зв?язку з чим утворилась заборгованість замовника перед постачальником за поставлений товар.

Таким чином, з урахуванням умов пункту 4.2. договору строк оплати поставленого товару на день прийняття рішення суду настав.

Відповідно до статті 509 Цивільного кодексу України зобов`язанням є правовідношення, в якому одна сторона (боржник) зобов`язана вчинити на користь другої сторони (кредитора) певну дію (передати майно, виконати роботу, надати послугу, сплатити гроші тощо) або утриматися від певної дії, а кредитор має право вимагати від боржника виконання його обов`язку.

Статтею 530 Цивільного кодексу України визначено, що якщо у зобов`язанні встановлений строк (термін) його виконання, то воно підлягає виконанню у цей строк (термін). Зобов`язання, строк (термін) виконання якого визначений вказівкою на подію, яка неминуче має настати, підлягає виконанню з настанням цієї події.

Якщо строк (термін) виконання боржником обов`язку не встановлений або визначений моментом пред`явлення вимоги, кредитор має право вимагати його виконання у будь-який час. Боржник повинен виконати такий обов`язок у семиденний строк від дня пред`явлення вимоги, якщо обов`язок негайного виконання не випливає із договору або актів цивільного законодавства.

Статтею 692 Цивільного кодексу України встановлено, що покупець зобов`язаний оплатити товар після його прийняття або прийняття товаророзпорядчих документів на нього, якщо договором або актами цивільного законодавства не встановлений інший строк оплати товару.

Як зазначалося вище, відповідач вказував, що оскільки договір поставки повернуто без реєстрації, то заборгованість по договору відсутня.

До свого відзиву відповідачем було додано попередження про неналежне виконання бюджетного законодавства, в якому Головне управління Державної казначейської служби України у Черкаській області вказало, що додаткові угоди до договору поставки №02 від 17.03.2020 року укладені з порушенням частини 6 статті 41 Закону України «Про публічні закупівлі», якою забороняється укладення договорів про закупівлю, що передбачають оплату замовником товарів, робіт і послуг до/без проведення процедур закупівель/ спрощених закупівель, крім випадків, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», що також суперечить бюджетному законодавству.

Відповідно до абзацу 7 пункту 2.10 Порядку реєстрації та обліку бюджетних зобов`язань розпорядників бюджетних коштів та одержувачів бюджетних коштів в органах Державної казначейської служби України, затверджений наказом Міністерства фінансів України від 02 березня 2012 року за №309, органи Казначейства не реєструють зобов`язання у разі відсутності документів щодо закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до законодавства у сфері закупівель.

Відповідно до пункту 40 частини 1 статті 116 Бюджетного кодексу України це є порушення бюджетного законодавства учасником бюджетного процесу.

Суд зазначає, що відповідно до статті 204 Цивільного кодексу України діє презумпція правомірності правочину, договір поставки товару №02 від 17 березня 2020 року є чинним та у визначеному законом порядку не визнавався недійсним.

Крім того відсутність бюджетних коштів, передбачених у видатках державного бюджету України, не виправдовує бездіяльність замовника і не є підставою для звільнення від відповідальності за порушення зобов`язання.

Відповідно до частини 1 статті 74 ГПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень.

Відповідачем всупереч частини 1 статті 74, ст. ст. 76, 77 ГПК України не було доведено факту своєчасного та повного здійснення, на підставі умов договору поставки, розрахунку з позивачем за поставлений товар.

Таким чином борг в розмірі 995 847 грн. 72 коп. підлягає стягненню з відповідача на користь позивача в судовому порядку, судові витрати покладаються на відповідача відповідно до вимог статті 129 ГПК України.

Керуючись ст.ст. 129, 236-241 Господарського процесуального кодексу України, суд

ВИРІШИВ:

1.Позов задовольнити повністю.

2.Стягнути з Департаменту освіти та гуманітарної політики Черкаської міської ради (вул. Гоголя, буд.251, м. Черкаси, ідентифікаційний код 36299692) на користь приватного акціонерного товариства Юрія (вул. Кобзарська, буд.108, м.Черкаси, ідентифікаційний код 00447853) основний борг в сумі 995 847,72 грн. та 14 938,00 грн. судового збору.

Видати наказ.

Рішення суду набирає законної сили в порядку та строк визначені ст. 241 ГПК України.

Рішення суду може бути оскаржено до Північного апеляційного господарського суду в порядку та строки передбачені розділом ІV ГПК України.

Повне рішення складене та підписане 11.11.2021 року.

Суддя С.С.Боровик