ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ
РІШЕННЯ

"01" листопада 2021 р.м. Одеса Справа № 916/2717/21

Господарський суд Одеської області у складі судді Шаратова Ю.А.

при секретарі судового засідання Кастровій М.С.

розглянувши справу за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю Одеська обласна енергопостачальна компанія (65007, м. Одеса, вул. Мала Арнаутська, 88, ) до Державної податкової служби України (04053, м. Київ, Львівська площа, 8, ) в особі Головного управління Державної податкової служби в Одеській області (65044, м. Одеса, вул. Семінарська, буд. 5, )

про стягнення заборгованості за спожиту електричну енергію в розмірі 454 142,52 грн.

Представники:

Від позивача Рябоконь В.І. (адвокат, довіреність від 28.12.2020 № 02/28/12);

Від відповідача Кравченко І.І. (в порядку самопредставництва).

Суть спору:

Товариство з обмеженою відповідальністю «Одеська обласна енергопостачальна компанія» (далі - Позивач) звернулось до Господарського суду Одеської області із позовом до Державної податкової служби України в особі Головного управління Державної податкової служби в Одеській області (далі - Відповідач) про стягнення заборгованості за спожиту електричну енергію в розмірі 454 142,52 грн.

Ухвалою суду від 13.09.2021 прийнято позовну заяву до розгляду, відкрито провадження у справі, постановлено розглядати її за правилами загального позовного провадження та призначено підготовче засідання на 13.10.2021.

Протокольною ухвалою від 13.10.2021 відкладено підготовче засідання на 01.11.2021.

В підготовчому засіданні 01.11.2021 представники позивача та відповідача надали клопотання про те, що не заперечують проти закриття підготовчого провадження та початку розгляду справи по суті у той саме день після закінчення підготовчого судового засідання.

Протокольною ухвалою від 01.11.2021 закрито підготовче провадження та розпочато розгляд справи по суті негайно.

В судовому засіданні представник Позивача підтримав позовні вимоги у повному обсязі та просив суд задовольнити позов.

Позовні вимоги із посиланням на статті 11, 202, 526, 530, 546, 625, 629, 714 Цивільного кодексу України, статті 193, 199 Господарського кодексу України, обґрунтовані несплатою відповідачем спожитої у травні 2021р. електричної енергії.

Представник Відповідача в судовому засіданні заперечувала проти задоволення позову та просила суд відмовити у його задоволенні.

01.10.2021 на адресу суду надійшов Відзив на позовну заяву від 29.09.2021 № 24286/5/15-32-05-01-10 (вх. № 25925/21) в якому відповідач просив суд відмовити ТОВ «ООЕК» у задоволенні позову повністю та зобов`язати видати рахунок та Акт на суму 435 001,39 грн.

Відповідач зазначає, що 29.04.2021 між Головним управлінням ДПС в Одеській області та ТОВ «Одеською обласною енергопостачальною компанією» було укладено Договір про закупівлю електричної енергії у постачальника № 64-2021, за умовами якого Постачальник продає електричну енергію, за кодом CPV за ДК 021:2015-0931000-5 «Електрична енергія», Споживачу для забезпечення потреб електроустановок Споживача, а Споживач оплачує Постачальнику вартість спожитої (куплено) електричної енергії та здійснює інші платежі згідно з умовами Договору №64-2021. Оплата за Договором № 64-2021 від 29.04.2021 проводилась на підставі Акту прийняття-передавання товарної продукції та рахунку відповідно до умов Договору, а саме:

Акт № 44/1-04 від 28.05.2021, рахунок № 40-44/1 від 28.05.2021 на суму 400 341,14 грн. за квітень 2021 року, платіжне доручення № 1372 від 28.05.2021 з відміткою ДКСУ про оплату.

Відповідно до підпункту 5.1 пункту 5 Договору № 64-2021 «Ціна, порядок обліку та оплати електричної енергії» ціна Договору на період постачання з 01.04.2021 по 30.05.2021 становить 835 342,53 грн. з ПДВ.

Відповідач зазначає, що після проведення оплати за квітень 2021 року залишок суми по Договору становить 435 001,39 грн. З метою оплати послуг за травень 2021 року та уникнення заборгованості по Договору № 64-2021 Головним управлінням ДПС в Одеській області було направлено лист до ТОВ «Одеська обласна енергопостачальна компанія» від 10.06.2021 № 16919/6/15-32-10-05-06 з проханням видати рахунок та Акт на суму 435 001,39 грн.

Проте, як зазначає Відповідач, 20.08.2021 ТОВ «Одеською обласною енергопостачальною компанією» надано Акт прийняття-передавання товарної продукції за травень 2021 року на суму 454 142,52 грн., що перевищує залишок суми по Договору № 64-2021 на 19 141,13 грн. отже провести остаточний розрахунок за електричну енергію по Договору № 64-2021 за травень 2021 року на суму 454 142,52 грн не є можливим.

13.10.2021 на адресу суду надійшла Відповідь на відзив на позовну заяву від 11.10.2021 (вх. № 27191/21).

20.10.2021 на адресу суду надійшли Заперечення на відповідь на відзив на позовну заяву від 20.10.2021 № 25656/5/15-32-05-01-10 (вх. № 27820/21).

Розглянувши матеріали справи, дослідивши представлені докази, заслухавши представника Позивача, суд

в с т а н о в и в :

29.04.2021 між Позивачем та Відповідачем, з урахуванням вимог постанови Кабінету Міністрів України «Про внесення зміни до переліку товарів, робіт і послуг, необхідних для здійснення заходів, спрямованих на запобігання виникненню та поширенню, локалізацію та ліквідацію спалахів, епідемій та пандемій гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2, на території України» № 272 від 31.03.2021, було укладено Договір про закупівлю електричної енергії у постачальника № 64-2021, за умовами якого Постачальник продає електричну енергію, за кодом CPV за ДК 021:2015-09310000-5 Електрична енергія, Споживачу для забезпечення потреб електроустановок Споживача, а Споживач оплачує Постачальнику вартість спожитої (куплено) електричної енергії та здійснює інші платежі згідно з умовами цього Договору.

Відповідно до пунктів 1.1, 1.2 Договору про закупівлю електричної енергії у постачальника від 29.04.2021 № 64-2021 цей договір є договором, який встановлює порядок та умови постачання електричної енергії як товарної продукції споживачу постачальником електричної енергії та укладається сторонами за взаємною згодою сторін, з урахуванням статей 633, 634, 641, 642 Цивільного кодексу України та абз. 3, 4 п. 3.1.7 "Правил роздрібного ринку електричної енергії", які затверджені постановою НКРЕКП № 312 від 14.03.2018. Умови цього договору розроблені відповідно до Закону України "Про ринок електричної енергії" та Правил роздрібного ринку електричної енергії, затверджених постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, від 14.03.2018 № 312, та є однаковими для всіх споживачів.

Згідно із пунктом 2.1 Договору про закупівлю електричної енергії у постачальника від 29.04.2021 № 64-2021 за цим договором постачальник продає електричну енергію, за кодом CPV згідно з ДК 021:2015-09310000-5 - "Електрична енергія", споживачу для забезпечення потреб електроустановок споживача, а споживач оплачує постачальнику вартість використаної (купованої) електричної енергії та здійснює інші платежі згідно з умовами з умовами цього договору. Кількість електричної енергії на 60 календарних діб визначено в обсязі 228 021 кВт. відповідно до Додатку 3 до договору "Обсяги постачання (закупівлі) електричної енергії Споживачу (чем)".

Пунктом 2.3 Договору про закупівлю електричної енергії у постачальника від 29.04.2021 № 64-2021 встановлено, що строк постачання електричної енергії з 01.04.2021 по 30.05.2021.

Згідно із пунктом 13.1. Договору передбачено, що цей Договір укладається на строк до 30.05.2021, зазначений в комерційній пропозиції, яку обрав Споживач, та набирає чинності з моменту підписання договору сторонами.

Заявою-приєднання, яка є Додатком № 1 до Договору, були визначені точки обліку за якими здійснюється постачання електричної енергії у відповідності до умов укладеного між сторонами договору про закупівлю електричної енергії у постачальника № 64-2021 від 29.04.2021.

Пунктом 1 Комерційної пропозиції ПВЦ-Індивідуальна комерційна пропозиція, що є додаток № 2 до Договору від 29.04.2021 Сторони погодили ціну Договору за електричну енергію за 1 кВт./год., яка становить 3, грн. (без ПДВ).

Відповідно до пункту 12 Комерційної пропозиції визначено строк її дії: з 01.04.2021 до 30.05.2021.

Частиною першою статті 11 Цивільного кодексу України встановлено, що цивільні права та обов`язки виникають із дій осіб, що передбачені актами цивільного законодавства, а також із дій осіб, що не передбачені цими актами, але за аналогією породжують цивільні права та обов`язки, зокрема, з договорів та інших правочинів.

Згідно з частиною першою статті 509 Цивільного кодексу України зобов`язанням є правовідношення, в якому одна сторона (боржник) зобов`язана вчинити на користь другої сторони (кредитора) певну дію (передати майно, виконати роботу, надати послугу, сплатити гроші тощо) або утриматися від вчинення певної дії (негативне зобов`язання), а кредитор має право вимагати від боржника виконання його обов`язку.

Відповідно до частини першої, другої статті 714 Цивільного кодексу України за договором постачання енергетичними та іншими ресурсами через приєднану мережу одна сторона (постачальник) зобов`язується надавати другій стороні (споживачеві, абонентові) енергетичні та інші ресурси, передбачені договором, а споживач (абонент) зобов`язується оплачувати вартість прийнятих ресурсів та дотримуватись передбаченого договором режиму її використання, а також забезпечити безпечну експлуатацію енергетичного та іншого обладнання. До договору постачання енергетичними та іншими ресурсами через приєднану мережу застосовуються загальні положення про купівлю-продаж, положення про договір поставки, якщо інше не встановлено законом або не випливає із суті відносин сторін.

За приписами статті 193 Господарського кодексу України та статей 525, 526 Цивільного кодексу України зобов`язання повинні виконуватись належним чином відповідно до умов договору та вимог цих Кодексів, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться. Одностороння відмова від зобов`язання або одностороння зміна його умов не допускається, якщо інше не встановлено договором або законом.

Відповідно до частини першої статті 530 Цивільного кодексу України якщо у зобов`язанні встановлений строк (термін) його виконання, то воно підлягає виконанню у цей строк (термін).

Договір є обов`язковим для виконання сторонами (стаття 629 Цивільного кодексу України).

Згідно із частиною першою статті 610 Цивільного кодексу України порушенням зобов`язання є його невиконання або виконання з порушенням умов, визначених змістом зобов`язання (неналежне виконання).

Пунктом 7 постанови НКРЕКП «Про затвердження Правил роздрібного ринку електричної енергії» № 312 від 14.03.2018 р. та абз. 11 пункту 13 розділу XVII «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про ринок електричної енергії» №2019-УІІ від 13.04.2017 (зі змінами від 23.11.2018 №2628-VIII) визначено, що тимчасово, на період з 01 січня 2019 року по 31 грудня 2020 року, універсальні послуги, крім побутових та малих непобутових споживачів, надаються постачальником таких послуг також бюджетним установам незалежно від розміру договірної потужності та іншим споживачам, електроустановки яких приєднані до електричних мереж з договірною потужністю до 150 кВт. У зазначений період на бюджетні установи незалежно від розміру договірної потужності та на інших споживачів, електроустановки яких приєднані до електричних мереж з договірною потужністю до 150 кВт, поширюються всі права та обов`язки, передбачені Законом України «Про ринок електричної енергії» та Правилами для малих непобутових споживачів щодо отримання універсальних послуг.

Таким чином, з 01.01.2021 право на універсальну послугу отримали побутові та малі непобутові споживачі з потужністю до 50 кВт. включно. Отже, Відповідач підпадає під визначення «бюджетна установа», на якого, зокрема також розповсюджувались положення абзацу 11 пункту 13 розділу XVII «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про ринок електричної енергії» №2019-VIII від 13.04.2017.

З урахуванням вищезазначених вимог, у період з 01.01.2019 TOB «ООЕК» здійснювало постачання електричної енергії на об`єкти Відповідача на підставі укладеного між сторонами договору про постачання електричної енергії постачальником універсальної послуги.

Відповідач до 31.12.2020 зобов`язаний був обрати нового постачальника електричної енергії за вільними цінами та укласти відповідний договір.

У відповідності до вимог п. 3.4.2 Правил постачальник "останньої надії" надає послуги з постачання електричної енергії споживачам у разі: ...необрання споживачем електропостачальника, зокрема після розірвання (припинення) договору з попереднім електропостачальником...

Оскільки до 31.12.2020 Відповідачем не було обрано постачальника електричної енергії та не було укладено відповідний договір, постачання електричної енергії з 01.01.2021 на об`єкти відповідача здійснювалось ДПЗД «Укрінтеренерго», який є постачальником «останньої надії» за договором про постачання електричної енергії постачальником «останньої надії» за цінами постачальника «останньої надії».

Пунктом 3.4.4 ПРРЕЕ передбачено, що Постачальник "останньої надії" постачає електричну енергію споживачу протягом строку, який не може перевищувати 90 днів. Після завершення зазначеного строку постачальник "останньої надії" припиняє електропостачання споживачу.

Тобто, у разі якщо споживачем протягом 90 днів не буде укладено договір про постачання електричної енергії з новим постачальником, постачання електричної енергії на об`єкти споживача припиняється.

Зважаючи на закінчення вищезазначеного строку за договором про постачання електричної енергії постачальником «останньої надії» та необрання Відповідачем нового постачальника, з метою запобігання можливому відключенню електроустановок бюджетних установ від постачання електричної енергії, Кабінетом Міністрів України було прийнято постанову КМУ №272 від 31.03.2021р. «Про внесення зміни до переліку товарів, робіт і послуг, необхідних для здійснення заходів, спрямованих на запобігання виникненню та поширенню, локалізацію та ліквідацію спалахів, епідемій та пандемій гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2, на території України».

Так, вказаною постановою КМУ №272 було внесено зміну до переліку товарів, робіт і послуг, необхідних для здійснення заходів, спрямованих на запобігання виникненню та поширенню, локалізацію та ліквідацію спалахів, епідемій та пандемій гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2, на території України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20 березня 2020 р. № 225 Деякі питання закупівлі товарів, робіт і послуг, необхідних для здійснення заходів, спрямованих на запобігання виникненню та поширенню, локалізацію та ліквідацію спалахів, епідемій та пандемій гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2, на території України (Офіційний вісник України, 2020 р., №31, ст. 1074, ст. 1077, № 42, ст. 1361, № 100, ст. 3250), доповнивши розділ Роботи та послуги абзацом такого змісту: Постачання (продаж) електричної енергії постачальниками універсальних послуг бюджетним установам за ціною, що не перевищує ціну універсальної послуги для малих непобутових споживачів (з урахуванням послуг з передачі та розподілу) на відповідній території.

У зв`язку з чим, TOB «ООЕК» як постачальник універсальних послуг було зобов`язане здійснювати постачання електричної енергії таким споживачам на виконання постанови КМУ №272 протягом 60 календарних днів, з моменту її опублікування, а саме у період квітня та травня 2021р.

Відповідно до абз. 2 п. 5 Постанови НКРЕКП № 312 від 14.03.2018 Оператор системи надає послуги комерційного обліку споживачам. За п.8.6.1 розділу XII «Кодексу комерційного обліку», що затверджений постановою НКРЕКП № 311 від 14.03.2018 р. зчитування показів лічильників провадиться постачальником послуг комерційного обліку (ППКО), або Оператором системи, або споживачем та передаються Адміністратору комерційного обліку (АКО) для проведення розрахунків та виставлення рахунків учасникам ринку на основі фактичних даних комерційного обліку.

Пунктом 4.12 ПРРЕЕ, передбачено, що розрахунки між споживачем та електропостачальником здійснюються за даними, отриманими від адміністратора комерційного обліку. На даний час, на підставі п. 11 Постанови НКРЕКП № 312 від 14.03.2018 функції оператора комерційного обліку покладені на оператора системи розподілу у межах території своє ліцензованої діяльності, а саме - АТ«ДТЕК Одеські Електромережі».

За розрахунковий період травня 2021р. ТОВ «ООЕК» від АТ «ДТЕК Одеські Електромережі», як оператора системи розподілу, були отримані дані щодо фактичного споживання електричної енергії ГУ ДПС в Одеській області. З отриманих даних вбачається, що за особовим рахунком № НОМЕР_1 у травні 2021 р. ГУ ДПС в Одеській області було спожито 123 966 кВт./год. електричної енергії.

На підставі вищезазначених даних, ТОВ «ООЕК» було виписано Відповідачу та отримано представником останнього, рахунок за спожиту електричну енергію, а саме: № 40- 44/1 від 04.06.2021р., на загальну вартість 454 142,52 грн. у т.ч. ПДВ.

Акт прийняття-передавання товарної продукції було направлено відповідачу поштовим відправленням - 18.08.2021р., що підтверджується фіскальним чеком Укрпошти та описом вкладення у цінний лист. Даний лист було отримано Відповідачем 20.08.2021, що підтверджується інформацією з сайту Укрпошти.

Пунктом 5 обраної відповідачем Комерційної пропозиції передбачено, що Клієнт здійснює оплату протягом 5 (п`яти) робочих днів від дня отримання рахунку та акту прийняття-передавання товарної продукції, грошовими коштами на рахунок TOB «ООЕК».

Станом на дату звернення до суду, Відповідачем не було оплачено суму за спожиту електричну енергію згідно рахунків та акту прийняття-передавання товарної продукції, у зв`язку з чим залишок основного боргу за спожиту електроенергію складає 454 142,52 грн.

Докази оплати Відповідачем заборгованості за спожиту активну електричну енергію у вищезазначеному розмірі в матеріалах справи відсутні.

На підставі викладеного, суд вважає такими, що підлягають задоволенню в повному обсязі позовні вимоги про стягнення з Відповідача 454 142,52 грн.

При розподілі господарських витрат суд виходить з положень пункту 2 частини першої статті 129 Господарського процесуального кодексу України, згідно із якими судовий збір покладається, зокрема, у спорах, що виникають при виконанні договорів та з інших підстав, - на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог.

Керуючись частиною першою статті 11, 509, статтями 525, 526, частиною першою статті 530, статтею 549, частиною першою статті 610, частиною другою статті 625, статтею 629, частинами першою, другою статті 714 Цивільного кодексу України, частиною другою статті 20, статтею 193 Господарського кодексу України, статтями 73, 74, 76-80, 86, 123, 124, 129, 236, 237, 238, 240, 241, 327 Господарського процесуального кодексу України, суд

ВИРІШИВ:

1. Позов задовольнити.

2. Стягнути з Державної податкової служби України (04053, м. Київ, Львівська площа, 8, ) в особі Головного управління Державної податкової служби в Одеській області (65044, м. Одеса, вул. Семінарська, буд. 5, ) на користь Товариства з обмеженою відповідальністю Одеська обласна енергопостачальна компанія (65007, м. Одеса, вул. Мала Арнаутська, 88, ) 454 142,52 грн. (чотириста п`ятдесят чотири тисячі сто сорок дві гривні 52 коп.) суму основного боргу та витрати на сплату судового збору в розмірі 6 812,14 грн. (шість тисяч вісімсот дванадцять гривень 14 коп.).

3. Видати наказ після набрання рішенням законної сили.

Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення господарського суду може бути оскаржене в апеляційному порядку до Південно-західного апеляційного господарського суду шляхом подачі апеляційної скарги в строк встановлений частиною першою статті 256 Господарського процесуального кодексу України.

Повний текст складено 11 листопада 2021 р.

Суддя Ю.А. Шаратов