СХІДНИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
УХВАЛА

про залишення апеляційної скарги без руху

19 листопада 2021 року м. Харків Справа № 917/655/21

Східний апеляційний господарський суд у складі судді:

суддя Барбашова С.В.

розглянувши апеляційну скаргу Головного управління Держгеокадастру у Полтавській області, м.Полтава (вх. № 3439 П/3) на рішення Господарського суду Полтавської області від 12.10.2021 у справі № 917/655/21 (суддя Кльопов І.Г.; повне рішення складено 19.10.2021)

за позовом В.о. заступника керівника Диканської окружної прокуратури Полтавської області (вул. Незалежності, 64 А, м.Диканька, Диканський район, Полтавська область, 38500), в інтересах Зіньківської міської ради Полтавської області (вул.Воздвиженська,67, м.Зіньків, Полтавська область, 38100),

до відповідачів:

1.Головного управління Держгеокадастру у Полтавській області (вул.Уютна, 23, м.Полтава, 36039),

2.Фермерського господарства «Агроекспо» (вул.Червоноармійська (Івана Петровського),5, кв.9, м.Зіньків, Полтавська область, 38100),

3. ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ),

про визнання незаконними та скасування наказів, визнання недійсними договорів оренди землі, зобов`язання повернути земельну ділянку, скасування записів про державну реєстрацію та припинення права оренди,

ВСТАНОВИВ:

У квітні 2021 року В.о. заступника керівника Диканської окружної прокуратури Полтавської області звернувся до господарського суду Полтавської області в інтересах Зіньківської міської ради Полтавської області з позовом до 1. Головного управління Держгеокадастру у Полтавській області, 2. Фермерського господарства «Агроекспо», 3. ОСОБА_1 , в якому просив суд:

1) визнати незаконним та скасувати наказ Головного управління Держгеокадастру у Полтавській області про затвердження землевпорядної документації та надання ОСОБА_1 в оренду земель сільськогосподарського призначення державної власності із земель запасу для ведення фермерського господарства від 31.05.2016 №3691-сг;

2) визнати незаконним та скасувати наказ Головного управління Держгеокадастру у Полтавській області про затвердження землевпорядної документації та надання ОСОБА_1 в оренду земель сільськогосподарського призначення державної власності із земель запасу для ведення фермерського господарства від 31.05.2016 №3693-сг;

3) визнати незаконним та скасувати наказ Головного управління Держгеокадастру у Полтавській області про затвердження землевпорядної документації та надання ОСОБА_1 в оренду земель сільськогосподарського призначення державної власності із земель запасу для ведення фермерського господарства від 23.09.2016 №7227-сг;

4) визнати незаконним та скасувати наказ Головного управління Держгеокадастру у Полтавській області про затвердження землевпорядної документації та надання ОСОБА_1 в оренду земель сільськогосподарського призначення державної власності із земель запасу для ведення фермерського господарства від 23.09.2016 №7266-сг;

5) визнати недійсним договір оренди земельної ділянки, укладений між Головним управлінням Держгеокадастру у Полтавській області та ОСОБА_1 від 03.10.2016 щодо земельної ділянки площею 3,6508га кадастровий номер :00:014:0301, що розташована за межами населеного пункту на території Тарасівської сільської ради Зінківського району Полтавської області строком на 7 років;

6) визнати недійсним договір оренди земельної ділянки, укладений між Головним управлінням Держгеокадастру у Полтавській області та ОСОБА_1 від 03.10.2016 щодо земельної ділянки площею 6,9629га кадастровий номер :00:014:0300, що розташована за межами населеного пункту на території Тарасівської сільської ради Зінківського району Полтавської області строком на 7 років;

7) визнати недійсним договір оренди земельної ділянки, укладений між Головним управлінням Держгеокадастру у Полтавській області та ОСОБА_1 від 01.06.2016 щодо земельної ділянки площею 28,7161га кадастровий номер :00:024:0302, що розташована за межами населеного пункту на території Першотравневої сільської ради Зінківського району Полтавської області строком на 7 років;

8) визнати недійсним договір оренди земельної ділянки, укладений між Головним управлінням Держгеокадастру у Полтавській області та ОСОБА_1 від 01.06.2016 щодо земельної ділянки площею 14,0518га кадастровий номер :00:037:0301, що розташована за межами населеного пункту на території Зіньківської міської Полтавської області строком на 7 років;

9) зобов`язати ОСОБА_1 ( АДРЕСА_2 , іпн НОМЕР_1 ) повернути в розпорядження Зінківської міської ради Полтавської області () земельну ділянку площею 3,6508га кадастровий номер :00:014:0301,

10) зобов`язати ОСОБА_1 ( АДРЕСА_2 , іпн НОМЕР_1 ) повернути в розпорядження Зінківської міської ради Полтавської області () земельну ділянку площею 6,9629га кадастровий номер :00:014:0300,

11) зобов`язати ОСОБА_1 ( АДРЕСА_2 , іпн НОМЕР_1 ) повернути в розпорядження Зінківської міської ради Полтавської області () земельну ділянку площею 28,7161га кадастровий номер :00:024:0302,

12) зобов`язати ОСОБА_1 ( АДРЕСА_2 , іпн НОМЕР_1 ) повернути в розпорядження Зінківської міської ради Полтавської області () земельну ділянку площею 14,0518га кадастровий номер :00:037:0301

шляхом підписання акту прийому-передачі;

13) скасувати запис про державну реєстрацію та припинити право оренди ОСОБА_1 щодо земельної ділянки площею 3,6508га кадастровий номер :00:014:0301;

14) скасувати запис про державну реєстрацію та припинити право оренди ОСОБА_1 щодо земельної ділянки площею 6,9629га кадастровий номер :00:014:0300,

15) скасувати запис про державну реєстрацію та припинити право оренди ОСОБА_1 щодо земельної ділянки площею 28,7161га кадастровий номер :00:024:0302,

16) скасувати запис про державну реєстрацію та припинити право оренди ОСОБА_1 щодо земельної ділянки площею 14,0518га кадастровий номер :00:037:0301.

Рішенням Господарського суду Полтавської області від 12.10.2021 у справі № 917/655/21 позов задоволено частково.

Судом вирішено:

Визнати недійсним договір оренди земельної ділянки, укладений між Головним управлінням Держгеокадастру у Полтавській області та ОСОБА_1 від 03.10.2016 щодо земельної ділянки площею 3,6508га кадастровий номер :00:014:0301, що розташована за межами населеного пункту на території Тарасівської сільської ради Зінківського району Полтавської області строком на 7 років.

Визнати недійсним договір оренди земельної ділянки, укладений між Головним управлінням Держгеокадастру у Полтавській області та ОСОБА_1 від 03.10.2016 щодо земельної ділянки площею 6,9629га кадастровий номер :00:014:0300, що розташована за межами населеного пункту на території Тарасівської сільської ради Зінківського району Полтавської області строком на 7 років.

Визнати недійсним договір оренди земельної ділянки, укладений між Головним управлінням Держгеокадастру у Полтавській області та ОСОБА_1 від 01.06.2016 щодо земельної ділянки площею 28,7161га кадастровий номер :00:024:0302, що розташована за межами населеного пункту на території Першотравневої сільської ради Зінківського району Полтавської області строком на 7 років.

Визнати недійсним договір оренди земельної ділянки, укладений між Головним управлінням Держгеокадастру у Полтавській області та ОСОБА_1 від 01.06.2016 щодо земельної ділянки площею 14,0518га кадастровий номер :00:037:0301, що розташована за межами населеного пункту на території Зіньківської міської Полтавської області строком на 7 років.

Зобов`язати ОСОБА_1 ( АДРЕСА_2 , іпн НОМЕР_1 ) повернути в розпорядження Зінківської міської ради Полтавської області () земельну ділянку площею 3,6508га кадастровий номер :00:014:0301 шляхом підписання акту прийому-передачі.

Зобов`язати ОСОБА_1 ( АДРЕСА_2 , іпн НОМЕР_1 ) повернути в розпорядження Зінківської міської ради Полтавської області () земельну ділянку площею 6,9629га кадастровий номер :00:014:0300 шляхом підписання акту прийому-передачі.

Зобов`язати ОСОБА_1 ( АДРЕСА_2 , іпн НОМЕР_1 ) повернути в розпорядження Зінківської міської ради Полтавської області () земельну ділянку площею 28,7161га кадастровий номер :00:024:0302 шляхом підписання акту прийому-передачі.

Зобов`язати ОСОБА_1 ( АДРЕСА_2 , іпн НОМЕР_1 ) повернути в розпорядження Зінківської міської ради Полтавської області () земельну ділянку площею 14,0518га кадастровий номер :00:037:0301 шляхом підписання акту прийому-передачі.

Скасувати запис про державну реєстрацію та припинити право оренди ОСОБА_1 щодо земельної ділянки площею 3,6508га кадастровий номер :00:014:0301.

Скасувати запис про державну реєстрацію та припинити право оренди ОСОБА_1 щодо земельної ділянки площею 6,9629га кадастровий номер :00:014:0300.

Скасувати запис про державну реєстрацію та припинити право оренди ОСОБА_1 щодо земельної ділянки площею 28,7161га кадастровий номер :00:024:0302.

Скасувати запис про державну реєстрацію та припинити право оренди ОСОБА_1 щодо земельної ділянки площею 14,0518га кадастровий номер :00:037:0301.

Стягнуто солідарно з Головного управління Держгеокадастру у Полтавській області (вул. Уютна, 23, м. Полтава, Полтавська область, 36039, ) Фермерського господарства «Агроекспо» ( вул.Червоноармійська (Івана Петровського),5, кв.9, м.Зіньків, Полтавська область, 38100, ), ОСОБА_1 , АДРЕСА_1 , ІПН НОМЕР_1 ) на користь Полтавської обласної прокуратури (вулиця 1100-річчя Полтави, 7, Полтава, Полтавська область, 36000, Код ) 27240,00 витрат по сплаті судового збору.

В іншій частині позовних вимог відмовлено.

Відповідач-1 - Головне управління Держгеокадастру у Полтавській області із даним рішенням суду першої інстанції не погодився та у визначені ч. 1 ст. 256 ГПК України строки, звернувся до Східного апеляційного господарського суду із апеляційною скаргою, вважає рішення Господарського суду Полтавської області від 12.10.2021 у справі № 917/655/21 необґрунтованим та таким, що не відповідає нормам матеріального та процесуального права, а тому просить його скасувати повністю та винести нове рішення, яким відмовити у задоволенні позовних вимог у повному обсязі. Судові витрати покласти на позивача.

Автоматизованою системою документообігу Східного апеляційного господарського суду для розгляду справи № 917/655/21 визначено колегію суддів у складі: головуючий суддя (суддя-доповідач) - Барбашова С.В., суддя Медуниця О.Є., суддя Пелипенко Н.М., що підтверджується витягом з протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 15.11.2021.

Дослідженням матеріалів апеляційної скарги та доданих до неї документів, апеляційним господарським судом встановлено, що зазначена апеляційна скарга не відповідає вимогам Глави 1 Розділу ІV Господарського процесуального кодексу України та підлягає залишенню без руху.

Відповідно до статті 129 Конституції України основними засадами судочинства є, зокрема, забезпечення права на апеляційний перегляд справи та у визначених законом випадках - на касаційне оскарження судового рішення.

Відповідно до статті 14 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» учасники справи, яка є предметом судового розгляду, та інші особи мають право на апеляційний перегляд справи та у визначених законом випадках - на касаційне оскарження судового рішення.

Статтею 258 Господарського процесуального кодексу України встановлено вимоги до форми і змісту апеляційної скарги.

Згідно частини третьої статті 258 Господарського процесуального кодексу України до апеляційної скарги додаються, зокрема докази сплати судового збору (пункт 2).

Згідно частини четвертої статті 258 Господарського процесуального кодексу України якщо апеляційна скарга подається особою, звільненою від сплати судового збору відповідно до закону, у ній зазначаються підстави звільнення від сплати судового збору.

Частиною другою статті 123 Господарського процесуального кодексу України передбачено, що розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюється законом.

Правові засади справляння судового збору, платників, об`єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначено Законом України «Про судовий збір».

Відповідно до частини першої статті 9 Закону «Про судовий збір» судовий збір сплачується за місцем розгляду справи та зараховується до спеціального фонду Державного бюджету України.

Відповідно до частини першої статті 4 Закону України «Про судовий збір», судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Згідно з підпунктами 1, 2 пункту 2 частини другої статті 4 зазначеного Закону, за подання до господарського суду позовної заяви немайнового характеру справляється судовий збір, що складає 1 розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб, та за подання позовної заяви майнового характеру справляється судовий збір, що складає 1,5 відсотка ціни позову, але не менше 1 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб і не більше 350 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб станом на 01.01.2021 становить 2270,00 гривень.

Відповідно до підпункту 4 пункту 2 частини другої статті 4 Закону України «Про судовий збір», за подання апеляційної скарги на рішення суду сплачується судовий збір у розмірі 150 відсотків ставки, що підлягала сплаті при поданні позовної заяви.

За приписами частини четвертої статті 6 Закону України «Про судовий збір», якщо скаргу подано про перегляд судового рішення в частині позовних вимог (сум, що підлягають стягненню за судовим рішенням), судовий збір за подання скарги вираховується та сплачується лише щодо перегляду судового рішення в частині таких позовних вимог (оспорюваних сум).

Як вбачається зі змісту резолютивної частини оскаржуваного судового рішення, позовні вимоги прокурора задоволені частково (задоволено 12 вимог немайнового характеру) та стягнуто солідарно з відповідачів 27240,00 грн судового збору (2270,00 грн * 12).

Апеляційна скарга відповідача-1 містить вимогу про скасування рішення суду першої інстанції у повному обсязі.

Враховуючи зазначене та виходячи з приписів Закону України «Про судовий збір», судовий збір за звернення з даною апеляційною скаргою має бути сплачений скаржником в розмірі 40860,00 грн (27240,00 грн * 150%).

Проте до апеляційної скарги відповідачем-1 всупереч приписам пункту 2 частини третьої статті 258 Господарського процесуального кодексу України не додано доказів сплати судового збору за її подання у встановленому законом порядку та розмірі.

Крім того, згідно пункту 3 частини третьої статті 258 Господарського процесуального кодексу України до скарги також додаються докази надсилання копії скарги іншій стороні у справі.

Згідно статті 259 Господарського процесуального кодексу України особа, яка подає апеляційну скаргу, надсилає іншим учасникам справи копію цієї скарги і доданих до неї документів, які у них відсутні, листом з описом вкладення.

Отже, надіслання копії апеляційної скарги з доданими до неї документами іншим учасникам справи листом з описом вкладення є обов`язком заявника апеляційної скарги.

Відповідно до положень статей 73, 76, 77 Господарського процесуального кодексу України, належним та допустимим доказом надсилання іншому учаснику справи копії апеляційної скарги з додатками може вважатися розрахунковий документ встановленої форми, що підтверджує надання послуг поштового зв`язку (касовий чек, розрахункова квитанція тощо) з надіслання адресату листа з описом вкладення, поданий в оригіналі або в належним чином засвідченій копії.

Однак, всупереч вищенаведених положень Господарського процесуального кодексу України, скаржником не надано доказів надсилання копії апеляційної скарги іншим учасникам справи.

Статтею 129 Конституції України визначено як одну із засад судочинства рівність усіх учасників судового процесу перед законом і судом.

Згідно з пунктом 2 частини третьої статті 2 Господарського процесуального кодексу України основними засадами (принципами) господарського судочинства є, зокрема, рівність усіх учасників судового процесу перед законом і судом.

Відповідно до статті 7 Господарського процесуального кодексу України правосуддя в господарських судах здійснюється на засадах рівності всіх юридичних осіб незалежно від організаційно-правової форми, форми власності, підпорядкування, місцезнаходження, місця створення та реєстрації, законодавства, відповідно до якого створена юридична особа, та інших обставин; рівності всіх фізичних осіб незалежно від раси, кольору шкіри, політичних, релігійних та інших переконань, статі, етнічного і соціального походження, майнового стану, місця проживання, мовних або інших ознак; рівності фізичних та юридичних осіб незалежно від будь-яких ознак чи обставин.

Принцип рівності сторони у процесі вимагає, щоб кожній стороні надавалась розумна можливість представляти справу в тих умовах, які не ставлять цю сторону в суттєво невигідне становище відносно другої сторони чи в суттєво менш сприйнятливе становище в порівнянні з опонентом.

На стадії прийняття апеляційної скарги до розгляду та відкриття апеляційного провадження суд має бути впевненим в тому, що зазначені засади не були порушені заявником.

Відповідно до частини другої статті 13 Господарського процесуального кодексу України учасники справи мають рівні права щодо здійснення всіх процесуальних прав та обов`язків, передбачених цим Кодексом.

Згідно з частиною першою статті 46 Господарського процесуального кодексу України сторони користуються рівними процесуальними правами.

Комплексний аналіз вищевказаних норм свідчить, що закон встановлює рівні можливості сторін і гарантує їм право на захист своїх інтересів. Принцип рівності учасників судового процесу перед законом і судом є важливим засобом захисту їх прав і законних інтересів, що унеможливлює будь-який тиск однієї сторони на іншу, ущемлення будь-чиїх процесуальних прав. Це дає змогу сторонам вчиняти передбачені законодавством процесуальні дії, реалізовувати надані їм законом права і виконувати покладені на них обов`язки.

Обов`язок надсилання копії апеляційної скарги іншим учасникам справи, з метою забезпечення їх права ознайомитись з такою апеляційною скаргою, кореспондується з аналогічним обов`язком іншої сторони (або іншого учасника справи) надіслати всім іншим учасникам судового розгляду зазначеної справи копії відзиву з метою забезпечення їх права ознайомитись з цим відзивом, в чому і полягає забезпечення рівності процесуальних прав та обов`язків сторін та інших учасників справи.

Неповідомлення учасника справи про звернення з апеляційною скаргою порушує процесуальні права цієї сторони, принципи рівності та змагальності сторін, закріплені частиною третьою статті 2 Господарського процесуального кодексу України.

Частиною другою статті 260 Господарського процесуального кодексу України передбачено, що до апеляційної скарги, яка оформлена з порушенням вимог, встановлених статтею 258 цього Кодексу, застосовуються положення статті 174 цього Кодексу.

Відповідно до частин першої та другої статті 174 Господарського процесуального кодексу України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених у статтях 162, 164, 172 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня надходження до суду позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху. Якщо ухвала про залишення позовної заяви без руху постановляється з підстави несплати судового збору у встановленому законом розмірі, суд в такій ухвалі повинен зазначити точну суму судового збору, яку необхідно сплатити (доплатити).

Згідно частини шостої статті 260 Господарського процесуального кодексу України питання про залишення апеляційної скарги без руху вирішує суддя-доповідач протягом п`яти днів з дня надходження апеляційної скарги. Питання про повернення апеляційної скарги суд апеляційної інстанції вирішує протягом п`яти днів з дня надходження апеляційної скарги або з дня закінчення строку на усунення недоліків.

З огляду на вищевикладене, апеляційна скарга Головного управління Держгеокадастру у Полтавській області, м.Полтава на рішення Господарського суду Полтавської області від 12.10.2021 у справі № 917/655/21 підлягає залишенню без руху з метою надання скаржнику можливості виправити допущені недоліки шляхом подання в строк, визначений цією ухвалою, доказів сплати судового збору в розмірі 40860,00 грн та доказів надсилання апеляційної скарги іншим сторонам у справі листами з описами вкладень.

Керуючись ст. 174, 234, 256, п.2, 3 ч. 3 ст. 258, ст. 260 Господарського процесуального кодексу України, Східний апеляційний господарський суд

УХВАЛИВ:

1.Апеляційну скаргу Головного управління Держгеокадастру у Полтавській області, м.Полтава на рішення Господарського суду Полтавської області від 12.10.2021 у справі № 917/655/21 залишити без руху.

2.Скаржнику впродовж 10 днів з моменту отримання цієї ухвали усунути встановлені при поданні апеляційної скарги недоліки, а саме надати до Східного апеляційного господарського суду у цей строк:

-докази сплати судового збору в розмірі 40860,00 грн за встановленими реквізитами (https://eag.court.gov.ua/sud4875/gromadyanam/tax/);

-докази надсилання апеляційної скарги іншим сторонам у справі, а саме: В.о. заступника керівника Диканської окружної прокуратури Полтавської області (вул. Незалежності, 64 А, м.Диканька, Диканський район, Полтавська область, 38500), Зіньківській міській раді Полтавської області (вул.Воздвиженська,67, м.Зіньків, Полтавська область, 38100), Фермерському господарству «Агроекспо» (вул.Червоноармійська (Івана Петровського),5, кв.9, м.Зіньків, Полтавська область, 38100), ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) листами з описами вкладень.

3.Роз`яснити скаржнику, що не усунення недоліків, визначених цією ухвалою, має наслідки передбачені статтями 174, 260 Господарського процесуального кодексу України.

4.Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає оскарженню.

Ухвала підписана 19.11.2021.

Суддя С.В. Барбашова