ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЧЕРКАСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

08 листопада 2021 року, м. Черкаси справа № 04/5026/803/2012

Вх.суду № 15937/21 від 05.10.2021

Господарський суд Черкаської області

у складі головуючого судді Хабазні Ю.А.,

із секретарем судового засідання Безверхою І.М.,

у судове засідання не з`явились:

ліквідатор банкрута, представники від Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Черкаській області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Київ), Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області, АТ "Державний експортно-імпортний банк України", ДК "Газ України НАК "Нафтогаз України", ПАТ НАК "Нафтогаз України", Головного управління ДПС у Черкаській області, Солод Г.А., Сметаненко Л.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Черкаси у приміщенні суду скаргу від 29.09.2021 №02-30/461

заявника, боржника у особі ліквідатора банкрута,

на бездіяльність головного державного виконавця Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Черкаській області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Київ) Горбатюк В.П. по виконавчому провадженню №59794356

у справі за заявою

ініціюючого кредитора, Управління Пенсійного фонду України в Жашківському районі,

до боржника, Товариства з обмеженою відповідальністю "ВІГ-Жашківський цукровий завод",

про банкрутство юридичної особи

УСТАНОВИВ:

1. Боржником у особі ліквідатора банкрута, арбітражного керуючого Носань Н.С., у межах справи про банкрутство подано скаргу від 29.09.2021 №02-30/461 з вимогами:

визнати бездіяльність головного державного виконавця Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Черкаській області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Київ) (далі - відділ ДВС) Горбатюк Віталіни Петрівни у виконавчому провадженні №59794356 - незаконною;

зобов`язати головного державного виконавця Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Черкаській області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Київ) Горбатюк Віталіну Петрівну надати наступну інформацію у виконавчому провадженні №59794356:

1) щодо того, чи було зобов`язано посадових осіб боржника подати декларацію про доходи та майно боржника (п.3 ч.5 ст.19 Закону України "Про виконавче провадження") та яке майно боржника виявлено в результаті вивчення декларації;

2) щодо того, чи було здійснено реєстрацію обтяжень майна та майнових прав боржника (п.8 ч.3 ст.18 Закону України "Про виконавче провадження") - повідомити дату постанови та коли вона надіслана реєстратору і дату, з якої обтяження зареєстровані в реєстрах;

3) щодо того, чи було проведено перевірку інформації про майно боржника, яке міститься в базі даних і реєстрах, перевірку наявності майна за його місцезнаходженням (ч.2 ст.36 Закону України "Про виконавче провадження") та які результати такої перевірки;

4) щодо того, чи було накладено арешт на кошти боржника, які знаходяться на усіх банківських рахунках у банківських установах України - дату постанови, в які банки направлено, який розмір коштів арештований на рахунках боржника та причини, з яких ці кошти не списані та не перераховані стягувачу;

5) яке майно боржника знаходиться у інших осіб, а також майно, яке належить боржнику від інших осіб (ст.53 Закону України "Про виконавче провадження");

6) щодо того, чи було проведено перевірку майнового стану боржника у 10-денний строк з дня відкриття виконавчого провадження (ч.8 ст.48 Закону України "Про виконавче провадження") та які її результати;

7) щодо того, чи було порушено питання про притягнення посадових осіб боржника до адміністративної відповідальності в порядку ст.188-13 КупАП України, у зв`язку з невиконанням вимог державного виконавця - коли, на кого та якою постановою накладено штраф;

8) щодо того, чи було порушено питання про притягнення посадових осіб боржника до кримінальної відповідальності за умисне невиконання судового рішення, яке являється кримінальним правопорушенням, передбаченим ст.382 КК України;

9) щодо того, чи вживались заходи для розшуку належного боржнику рухомого майна, перевірки наявності у боржника нерухомого майна, його технічного стану, з метою подальшого вилучення такого майна для реалізації в примусовому порядку (ст.36, розділ VII Закону України "Про виконавче провадження").

2. Ухвалами суду: від 08.10.2021 - відкрито провадження за скаргою та призначено її для розгляду у спрощеному провадженні по суті; від 03.11.2021 - у судовому засідання оголошено перерву до 08.11.2021 та повідомлено про необов`язковість явки учасників.

3. Заявник у заяві від 29.09.2021 №02-30/461 та його представник у судовому засіданні вимоги підтримали повністю і пояснили,

що на виконання ухвали суду від 30.07.2019, якою стягнуто з ТОВ "ЛВС-2012" на користь ТОВ "ВІГ-Жашківський цукровий завод" грошові кошти у розмірі вартості рухомого майна, яке підлягало стягненню за ухвалою суду від 11.04.2017 у цій справі на загальну суму 14 077 583,00 грн., 05.08.2019 був виданий наказ, на примусове виконання якого постановою старшого державного виконавця Шевченківського відділу державної виконавчої служби м.Харків Головного територіального управління юстиції у Харківській області Ковальовою Є.С. від 13.08.2019 було відкрито виконавче провадження №59794356;

що 15.09.2020 зазначене виконавче провадження було передане до Жашківського РВ ДВС Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Київ), оскільки, згідно з отриманою державним виконавцем інформацією, майно боржника розташовано у м.Жашків;

що 29.03.2021 постановою головного державного виконавця Жашківського РВ ДВС Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Київ) Івановою Л.В. матеріали виконачого провадження №59794356 були передані до Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Черкаській області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Київ);

що з моменту прийняття Відділом примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Черкаській області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Київ) матеріалів виконавчого провадження №59794356 будь-яких дій державним виконавцем здійснено не було, а АСВП не містить будь-яких постанов про вчинені виконавчі дії, чи документів, складених державним виконавцем;

що вказані обставини свідчать про наявність протиправної бездіяльності державного виконавця.

4. Центральне міжрегіональне управління Міністерства юстиції (м.Київ) у відзиві від 21.10.2021 №12649/43-33 (вх.суду №17156/21 від 28.10.2021) та його представник у судовому засіданні проти скарги заперечили і пояснили,

що державними виконавцями Шевченківського відділу державної виконавчої служби міста Харків Головного територіального упраавлвння юстиціїу Харківській області та Відділу прримусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Черкаській області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Київ) було вжито необхідні заходи з примусового виконання судового рішення (ухвали) від 30.07.2019 у справі Господарського суду Черкаської області та виданого на його виконання виконавчого документа (наказу суду від 05.08.2019);

що копію постанови від 13.08.2019 про відкриття виконавчого провадження №59794356 надіслано стягувачу та боржнику, останнього було зобов`язано подати декларацію про належні йому доходи та майно і попереджено про відповідальність за її неподання;

що постановою від 01.10.2019 на адресу боржника надіслано виклик, яким боржника було зобов`язано подати декларацію про належні йому доходи та майно, та попереджено про відповідальність за її неподання;

що вимоги державних виконавців боржником виконані не були, адресовані боржнику поштові відправлення повернуті відправнику у зв`язку із закінченням терміну зберігання;

що 30.10.2019 було встановлено відсутність боржника за вказаною у виконавчому документі адресою, про що складено відповідний акт;

що 29.03.2021 на адресу керівника боржника, був направлений виклик, яким останнього було зобов`язано подати декларацію про майно та доходи боржника та вкотре попереджено про відповідальність за її неподання, однак виклик адресату вручений не був, повернутий поштою у зв`язку із закінченням терміну зберігання;

що 07.10.2021 виклик був направлений боржнику за місцем проживання керівника боржника, якого зобов`язано було подати декларацію про майно та доходи боржника з попередженням про відповідальність за її неподання, однак вимога була боржником проігнорована;

що 13.08.2019 накладено арешт на все майно боржника (зареєстровано у реєстрі речових прав на нерухоме майно за №32803663 та реєстрі обтяжень рухомого майна за №26897729);

що було встановлено наявність зареєстрованих за боржником транспортних засобів, на які постановою від 16.10.2019 був накладений арешт та оголошено їх у розшук;

що було встановлено належність боржнику на праві власності нерухомого майна за адресою: Черкаська область, Жашківський район, м.Жашків, вул.Любомської Євгенії,7, у зв`язку з чим 12.10.2021 було здійснено виїзд за вказаною адресою та з`ясовано, що розташованих там об`єктів нерухомості майже не залишилось через руйнування та складено відповідний акт;

що постановою від 11.09.2019 був накладений арешт на кошти боржника, неодноразово направлялись платіжні вимоги щодо примусового списання коштів боржника, періодично направлялись запити для виявлення нових належних боржнику рахунків;

що на цей час за боржником зареєстровано 2 банківських рахунки;

що майна, яке б належало боржнику на праві приватної власності, яке знаходиться в інших осіб, виявлено не було;

що оскільки 14.08.2019 було встановлено відсутність боржника за вказаною у виконавчому документі адресою, перевірка майнового стану останнього є неможливою;

що 13.10.2021 на адресу Деснянського управління поліції ГУНП у м.Києві направлені повідомлення про вчинення кримінального правопорушення;

що 06.10.2021 був направлений запит до Управління інформаційно-аналітичної підтримки ГУНП України в Харківській області щодо результатів розшуку майна боржника, відповіді на який не надійшло;

що 05.11.2019 направлено вимогу керівнику Центрального управління Головного управління ДФС у Харківській області про надання копії балансу ТОВ "ЛВС-2012" та інформації про розмір доходів, який було отримано вказаним підприємством за останній звітний період, місце знаходження керівного органу підприємства, однак вимога була проігнорована.

5. Учасники провадження у справі про банкрутство боржника, які не прибули у судове засідання, були належним чином повідомлені про час і місце розгляду справи, однак їх повноважні представники у судове засідання не з`явились і про причини неявки не повідомили.

6. Явка учасників справи обов`язковою не визнавалась.

Відповідно до ч.1 ст.202 ГПК України неявка у судове засідання будь-якого учасника справи, повідомленого належним чином про дату, час і місце судового засідання, не перешкоджає розгляду справи по суті, у зв`язку з чим суд розглянув справу за наявними в ній матеріалами без участі учасників справи, які не з`явились.

7. При вирішенні поданої на розгляд заяви судом застосовуються положення Кодексу України з процедур банкрутства.

Відповідно до ст.233 ГПК України у судовому засіданні приєднано до матеріалів справи вступну та резолютивну частини судового рішення.

8. Заслухавши учасників справи та дослідивши наявні у справі докази суд

встановив наступне.

29.05.2012 ухвалою суду відкрито провадження у справі про банкрутство боржника.

18.04.2012 постановою суду боржника визнано банкрутом.

23.11.2017 №3 ухвалою суду ліквідатором банкрута призначено арбітражного керуючого Носань Н.С..

30.07.2019 ухвалою суду задоволено заяву боржника в особі ліквідатора, арбітражного керуючого Носань Н.С., від 13.06.2019 №02-30/313: змінено спосіб виконання ухвали суду від 11.04.2017 у справі №04/01/5026/803/2012: стягнуто з ТОВ "ЛВС-2012" на користь ТОВ "ВІГ - Жашківський цукровий завод" грошові кошти в розмірі вартості рухомого майна, яке підлягало стягненню за ухвалою Господарського суду Черкаської області від 11.04.2017 у справі №04/01/5023/803/2012 на загальну суму 14 077 583 грн.

05.08.2019 на виконання вказаного вище судового рішення видано наказ №04/5026/803/2012 (а.с.30 т.81).

13.08.2019 на примусове виконання зазначеного наказу суду постановою старшого державного виконавця Шевченківського відділу державної виконавчої служби міста Харків Головного територіального управління юстиції у Харківській області Ковальовою Є.С. відкрито виконавче провадження №59794356 та зобов`язано боржника подати декларацію про доходи та майно та попереджено про відповідальність за неподання такої декларації або внесення до неї завідомо неправдивих відомостей. Супровідним листом від 13.08.2019 №32389 постанову було надіслано сторонам виконавчого провадження. Разом з тим, згідно з даними сайту "Укрпошта", поштове відправлення з постановою боржнику вручене не було (а.с.7,31-36 т.81).

13.08.2019 постановою старшого державного виконавця Шевченківського відділу державної виконавчої служби міста Харків Головного територіального управління юстиції у Харківській області Ковальовою Є.С. у виконавчому провадженні №59794356 накладено арешт на все нерухоме майно боржника у межах суми звернення 15485536,30 грн. Супровідним листом від 13.08.2019 №32393 копію постанови надіслано сторонам виконавчого провадження. Про реєстрацію зазначеного обтяження до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна внесено відповідний запис за №32803663 (а.с.38,39,41 т.81)

13.08.2019 у Державному реєстрі обтяжень рухомого майна зареєстровано обтяження (арешт рухомого майна) боржника за №26897729 (а.с.40 т.81).

13.08.2019 старшим державним виконавцем Шевченківського відділу державної виконавчої служби міста Харків Головного територіального управління юстиції у Харківській області Ковальовою Є.С. направлено на адресу боржника виклик, згідно з яким останній мав з`явитися до виконавця та надати пояснення з приводу невиконання виконавчого документа (а.с.43 т.81).

14.08.2019 старшим державним виконавцем Шевченківського відділу державної виконавчої служби міста Харків Головного територіального управління юстиції у Харківській області Ковальовою Є.С. встановлено відсутність боржника за адресою, зазначеною у виконавчому документі, про що складено акт (а.с.37 т.81).

11.09.2019 старшим державним виконавцем Шевченківського відділу державної виконавчої служби міста Харків Головного територіального управління юстиції у Харківській області Ковальовою Є.С. у виконавчому провадженні №59794356 накладено арешт на грошові кошти, які містяться на банківських рахунках боржника у межах суми звернення стягнення (…) 15485536,30 грн. Копію постанови було надіслано сторонам виконавчого провадження та відповідним банківським установам супровідним листом від 11.09.2021 №36747 (а.с.45,46 т.81).

16.10.2019 постановою старшого державного виконавця Шевченківського відділу державної виконавчої служби міста Харків Головного територіального управління юстиції у Харківській області Ковальовою Є.С. у виконавчому провадженні №59794356 оголошено у розшук майно боржника (транспортних засобів, згідно з переліком). Супровідним листом від 16.10.2019 №12200 копію постанови надіслано сторонам виконавчого провадження та Управлінню інформаційно-аналітичної підтримки Головного управління Національної поліції в Харківській області (а.с.53,54 т.81).

30.10.2019 старшим державним виконавцем Шевченківського відділу державної виконавчої служби міста Харків Головного територіального управління юстиції у Харківській області встановлено відсутність боржника за вказаною у виконавчому документі, про що складено акт (а.с.51 т.81).

01.11.2019 старшим державним виконавцем Шевченківського відділу державної виконавчої служби міста Харків Головного територіального управління юстиції у Харківській області Ковальовою Є.С. у виконавчому провадженні №59794356 на адресу боржника надіслано виклик за №47797, у якому останнього було зобов`язано: з`явитись до виконавця; надати пояснення по факту невиконання вимог виконавчого документа, а також повідомити про заходи, що вживаються з метою його виконання; достовірні відомості, зокрема, про доходи та місце роботи, про кошти у гривнях та іноземній валюті, інші цінності; про майно та майнові права (а.с.49 т.81). Поштове відправлення з викликом адресату вручено не було (а.с.50 т.81).

05.11.2019 старшим державним виконавцем Шевченківського відділу державної виконавчої служби міста Харків Головного територіального управління юстиції у Харківській області Ковальовою Є.С. у виконавчому провадженні №59794356 надіслано вимогу до Бізнес-центру "Тетріс", за адресою якого зареєстровано місцезнаходження боржника, для отримання інформації, зокрема, щодо найму (оренди) останнім офісних приміщень Бізнес-центру (а.с.55 т.81). Поштове відправлення з вимогою було повернуто відправнику у зв`язку із закінченням встановленого строку зберігання (а.с.59 т.81).

05.11.2019 В.о. начальника Шевченківського відділу державної виконавчої служби міста Харків Головного територіального управління юстиції у Харківській області Глушко А.О. на адресу Центрального управління Головного управління ДФС у Харківській області направлено вимогу за №49064/дв-7 про надання копії балансу боржника та інформації про розмір доходів за останній звітний період, про місцезнаходження керівного органу останнього (а.с.58 т.81), відповіді на яку не отримав.

10.12.2019 Шевченківським відділом державної виконавчої служби міста Харків Головного територіального управління юстиції у Харківській області було виписано та направлено в установленому порядку платіжну вимогу №59794356/7 на суму 15485536,30 грн. (призначення платежу: Списання коштів з платника згідно ст.ст.48,52 ЗУ "Про виконавче провадження" судового наказу №04/5026/803/201218 виданого 05.08.2019 Господарським судом Черкаської області та пост. про арешт коштів ВП 59794356 від 11.09.19" (а.с.60 т.81).

15.09.2020 старшим державним виконавцем Шевченківського відділу державної виконавчої служби у місті Харкові Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Харків) Ковальовою Є.С. передано виконавчий документ (наказ суду від 05.08.2019 №04/5026/803/2012, ВП №59794356) до Жашківського районного відділу державної виконавчої служби Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Київ) на підставі ст.24 Закону України "Про виконавче провадження" у зв`язку із виявленням належного боржнику на праві власності нерухомого майна, розташованого у м.Жашків Черкаської області. (а.с.8, 61 т.81).

05.10.2020 виконавче провадження №59794356 прийнято Жашківським районним відділом державної виконавчої служби Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Київ) згідно з постановою головного державного виконавця Іванової Л.В. (а.с.9,63 т.81).

29.03.2021 на підставі постанови заступника начальника Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції - начальника управління забезпечення примусового виконання рішень у Черкаській області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Київ) Іщенка М.В. від 26.03.2021 постановою головного державного виконавця Жашківського районного відділу державної виконавчої служби Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Київ) Іванової Л.В. виконавче провадження №59794356 було передане до Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Черкаській області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Київ) (далі - Відділ ДВС, а.с.10 т.81).

29.03.2021 виконавче провадження №59794356 прийнято Відділом ДВС згідно з постановою головного державного виконавця Горбатюк В.П. (а.с.11,65,71 т.81).

05.10.2021 заявник звернувся до суду із скаргою, що розглядлається.

06.10.2021 стягувачем, Відділом ДВС було виписано та направлено в установленому порядку платіжну вимогу №59794356 на суму 15485341,30 грн. (призначення платежу: "згідно наказу №04/5026/803/2012 від 05.08.2019 Господарського суду Черкаської області " (а.с.75 т.81).

06.10.2021 Відділ ДВС направив на адресу Вільшанської ОТГ Звенигородськго району Черкаської області запит №12017 для отримання інформації про те, чи знаходиться, чи здійснює підприємницьку діяльність за адресою: вул.Робітнича,9, с.Воронівка, Городищенський район, Черкаська область, ТОВ "ЛВС-2012" та відомостей про будь-яке належне останньому майно (а.с.76 т.81). Згідно з листом виконкому Вільшанської селищної ради Черкаської області від 18.10.2021 №02-33/829, за вказаною у запиті адресою ТОВ "ЛВС-2012" не знаходиться і не здійснює підприємницьку діяльність, будь-яке майно вказаного підприємства на території с.Воронівка відсутнє (а.с.95 т.81).

06.10.2021 Відділ ДВС направив на адресу Управління інформаційно-аналітичної підтримки Головного управління Національної поліції в Харківській області запит за №12023, у якому просив надати вичерпну інформацію про результати розшуку рухомого майна боржника (транспортних засобів) (а.с.88 т.81). Відповіді на запит відправник не отримав.

06.10.2021 та 07.10.2021 (відповідно) у межах виконавчого провадження №59794356 отримано інформацію: від органу ДФС України - про наявні рахунки боржника (а.с.90 т.81), від МВС України - щодо зареєстрованих за боржником транспортних засобів (а.с.91 т.81).

07.10.2021 за вих.№1281 Відділ ДВС направив на адресу керівника боржника, Щербини О.О., виклик з вимогами, зокрема: з`явитись до виконавця; надати пояснення з приводу невиконання виконавчого документа; надати достовірні відомості про доходи, про кошти, у тому числі в іноземній валюті, про майно та майнові права (а.с.73 т.81), будь-якої відповіді на який не отримав.

12.10.2021 Відділ ДВС склав акт про відсутність боржника за місцем знаходження належного йому майна у м.Жашків Черкаської області, по вел.Любомської Євгенії,7 (а.с.93 т.81).

13.10.2021 Відділ ДВС направив на адресу Деснянського управління поліції Головного управління Національної поліції у м.Києві повідомлення №12962 про вчинення кримінального правопорушення з вимогою про притягнення керівника ТОВ "ЛВС-2012" ОСОБА_1 до кримінальної відповідальності, передбаченої ст.382 КК України (а.с.96 т.81)

25.10.2021 Відділом ДВС сформовано Інформаційні довідку з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо ТОВ "ЛВС-2012" (а.с.78,85 т.81).

9. Відповідно до Господарського процесуального кодексу України:

ч.6 ст.12. Господарські суди розглядають справи про банкрутство у порядку, передбаченому цим Кодексом для позовного провадження, з урахуванням особливостей, встановлених Законом України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом";

п.2 ч.1 ст.231. Господарський суд закриває провадження у справі, якщо відсутній предмет спору;

ст.326. Судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, - і за її межами; невиконання судового рішення є підставою для відповідальності, встановленої законом;

ч.1,ч.3 ст.327. Виконання судового рішення здійснюється на підставі наказу, виданого судом, який розглядав справу як суд першої інстанції; наказ, судовий наказ, а у випадках, встановлених цим Кодексом, - ухвала суду є виконавчими документами. Наказ, судовий наказ, ухвала суду мають відповідати вимогам до виконавчого документа, встановленим законом;

ч.1 ст.339. Сторони виконавчого провадження мають право звернутися до суду із скаргою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця під час виконання судового рішення, ухваленого відповідно до цього Кодексу, порушено їхні права;

ч.1 ст.340. Скарга подається до суду, який розглянув справу як суд першої інстанції;

ч.1,ч.2 ст.342. Скарга розглядається у десятиденний строк у судовому засіданні за участю стягувача, боржника і державного виконавця або іншої посадової особи органу державної виконавчої служби чи приватного виконавця, рішення, дія чи бездіяльність яких оскаржуються; неявка стягувача, боржника, державного виконавця або іншої посадової особи органу державної виконавчої служби, приватного виконавця, які належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду скарги, не перешкоджають її розгляду;

ч.1,ч.2 ст.343. За результатами розгляду скарги суд постановляє ухвалу; у разі встановлення обґрунтованості скарги суд визнає оскаржувані рішення, дії чи бездіяльність неправомірними і зобов`язує державного виконавця або іншу посадову особу органу державної виконавчої служби, приватного виконавця усунути порушення (поновити порушене право заявника).

Відповідно до Кодексу України з процедур банкрутства:

ч.1 ст.2. Провадження у справах про банкрутство регулюється цим Кодексом, Господарським процесуальним кодексом України, іншими законами України;

п.5 ч.1 ст.12. Арбітражний керуючий користується усіма правами розпорядника майна, керуючого санацією, керуючого реструктуризацією, керуючого реалізацією, ліквідатора відповідно до законодавства, у тому числі має право запитувати та отримувати документи або їх копії від юридичних осіб, органів державної влади, органів місцевого самоврядування та від фізичних осіб за їхньою згодою;

ч.8 ст.12. Під час виконання повноважень арбітражний керуючий має право на безпосередній доступ до інформації про боржників, їхнє майно, доходи та кошти, у тому числі конфіденційної, що міститься в державних базах даних і реєстрах, у тому числі електронних (…);

ч.1 ст.61. Ліквідатор з дня свого призначення здійснює такі повноваження: (…) формує ліквідаційну масу; заявляє до третіх осіб вимоги щодо повернення банкруту сум дебіторської заборгованості; (…) вживає заходів, спрямованих на пошук, виявлення та повернення майна банкрута, що знаходиться у третіх осіб.

Згідно із Законом України "Про виконавче провадження":

п.1 ч.1 ст.3. Відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню рішення на підставі таких виконавчих документів: виконавчих листів та наказів, що видаються судами у передбачених законом випадках на підставі судових рішень, рішень третейського суду, рішень міжнародного комерційного арбітражу, рішень іноземних судів та на інших підставах, визначених законом або міжнародним договором України;

ч.1 ст. 5. Примусове виконання рішень покладається на органи державної виконавчої служби (державних виконавців) та у передбачених цим Законом випадках на приватних виконавців, правовий статус та організація діяльності яких встановлюються Законом України "Про органи та осіб, які здійснюють примусове виконання судових рішень і рішень інших органів";

ч.1 ст.8. Реєстрація виконавчих документів, документів виконавчого провадження, фіксування виконавчих дій здійснюється в автоматизованій системі виконавчого провадження, порядок функціонування якої визначається Міністерством юстиції України (...);

ч.1, абз.2 ч.5 ст.13. Під час здійснення виконавчого провадження виконавець вчиняє виконавчі дії та приймає рішення шляхом винесення постанов, попереджень, внесення подань, складення актів та протоколів, надання доручень, розпоряджень, вимог, подання запитів, заяв, повідомлень або інших процесуальних документів у випадках, передбачених цим Законом та іншими нормативно-правовими актами; за порушення строків прийняття рішень та вчинення виконавчих дій виконавці несуть відповідальність в порядку, встановленому законом;

ч.1 і 2 ст.18. Виконавець зобов`язаний вживати передбачених цим Законом заходів щодо примусового виконання рішень, неупереджено, ефективно, своєчасно і в повному обсязі вчиняти виконавчі дії; виконавець зобов`язаний: здійснювати заходи примусового виконання рішень у спосіб та в порядку, які встановлені виконавчим документом і цим Законом; надавати сторонам виконавчого провадження, їхнім представникам та прокурору як учаснику виконавчого провадження можливість ознайомитися з матеріалами виконавчого провадження; розглядати в установлені законом строки заяви сторін, інших учасників виконавчого провадження та їхні клопотання (…); роз`яснювати сторонам та іншим учасникам виконавчого провадження їхні права та обов`язки (...);

абз.1 ч.1 ст.19. Сторони виконавчого провадження та прокурор як учасник виконавчого провадження мають право ознайомлюватися з матеріалами виконавчого провадження, робити з них виписки, знімати копії, заявляти відводи у випадках, передбачених цим Законом, мають право доступу до автоматизованої системи виконавчого провадження, право оскаржувати рішення, дії або бездіяльність виконавця у порядку, встановленому цим Законом, надавати додаткові матеріали, заявляти клопотання, брати участь у вчиненні виконавчих дій, надавати усні та письмові пояснення, заперечувати проти клопотань інших учасників виконавчого провадження та користуватися іншими правами, наданими законом;

ч.1 ст.26. Виконавець розпочинає примусове виконання рішення на підставі виконавчого документа, зазначеного у статті 3 цього Закону: за заявою стягувача про примусове виконання рішення (…);

ч.1,ч.5 ст.28. Копії постанов виконавця та інші документи виконавчого провадження (далі - документи виконавчого провадження) доводяться виконавцем до відома сторін та інших учасників виконавчого провадження, надсилаються адресатам простим поштовим відправленням або доставляються кур`єром, крім постанов про відкриття виконавчого провадження, про повернення виконавчого документа стягувачу, повідомлення стягувачу про повернення виконавчого документа без прийняття до виконання, постанов, передбачених пунктами 1 - 4 частини дев`ятої статті 71 цього Закону, які надсилаються рекомендованим поштовим відправленням. Боржник вважається повідомленим про початок примусового виконання рішень, якщо йому надіслано постанову про відкриття виконавчого провадження за адресою, зазначеною у виконавчому документі; документи виконавчого провадження надсилаються стягувачу та боржнику за їхніми адресами, зазначеними у виконавчому документі; у разі зміни стороною місця проживання чи перебування або місцезнаходження документи виконавчого провадження надсилаються за адресою, зазначеною у відповідній заяві сторони виконавчого провадження; документи виконавчого провадження доводяться до відома або надсилаються адресатам не пізніше наступного робочого дня з дня їх винесення; виконавець або уповноважена ним особа може особисто вручити документи виконавчого провадження сторонам, іншим учасникам виконавчого провадження, також адміністрації підприємства, установи, організації, фізичній особі - підприємцю під розписку;

ч.1 ст.74. Рішення, дії чи бездіяльність виконавця та посадових осіб органів державної виконавчої служби щодо виконання судового рішення можуть бути оскаржені сторонами, іншими учасниками та особами до суду, який видав виконавчий документ, у порядку, передбаченому законом.

ст.75. У разі невиконання без поважних причин у встановлений виконавцем строк рішення, що зобов`язує боржника виконати певні дії, та рішення про поновлення на роботі виконавець виносить постанову про накладення штрафу на боржника - фізичну особу у розмірі 100 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, на посадових осіб - 200 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, на боржника - юридичну особу - 300 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян та встановлює новий строк виконання; у разі повторного невиконання рішення боржником без поважних причин виконавець у тому самому порядку накладає на нього штраф у подвійному розмірі та звертається до органів досудового розслідування з повідомленням про вчинення кримінального правопорушення.

ст.76. За невиконання законних вимог виконавця, порушення вимог цього Закону, у тому числі за несвоєчасне подання або неподання звітів про відрахування із заробітної плати та інших доходів боржника, неподання або подання неправдивих відомостей про доходи і майновий стан боржника, ненадання боржником на вимогу виконавця декларації чи зазначення у декларації неправдивих відомостей або неповідомлення про зміну таких відомостей, неповідомлення боржником про зміну місця проживання (перебування) чи місцезнаходження або місця роботи (отримання доходів), а також за неявку без поважних причин за викликом виконавця, винні особи несуть відповідальність відповідно до закону; за наявності ознак кримінального правопорушення в діях особи, яка умисно перешкоджає виконанню рішення чи в інший спосіб порушує вимоги закону про виконавче провадження, виконавець складає акт про порушення і звертається до органів досудового розслідування з повідомленням про вчинення кримінального правопорушення.

10. Аналізуючи установлені обставини справи та норми чинного законодавства суд прийшов до таких висновків.

У ході розгляду скарги з`ясовано, що головним державним виконавцем Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Черкаській області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Київ) Горбатюк В.П., на виконанні у якої перебуває виконавче провадження №59794356 з примусового виконання наказу суду від 05.08.2019 №04/5026/803/2012, дотримано вимоги Закону "Про виконавче провадження", про що останньою у справу подано відповідні докази, зокрема, стосовно переліку питань, викладених у підпунктах 1-6, 8 і 9 пункту 3 прохальної частини скарги. У зв`язку з цим, провадження у справі за скаргою в частині цих вимог необхідно закрити на підставі п.2 ч.1 ст.231 за відсутністю предмету спору.

У задоволенні вимог заявника стосовно притягнення посадових осіб боржника до адміністративної та кримінальної відповідальності (пункт 7 прохальної частини скарги) слід відмовити виходячи з наступного.

Порядок притягнення осіб до відповідальності за правопорушення, вчинені під час виконавчого провадження, здійснюється відповідно до ст. 188-13 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

Згідно із ст.256 Кодексу України про адміністративні правопорушення у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: (…) відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); (…) пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи (…); протокол підписується особою, яка його склала, і особою, яка притягається до адміністративної відповідальності; (…) у разі відмови особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, від підписання протоколу, в ньому робиться запис про це. Особа, яка притягається до адміністративної відповідальності, має право подати пояснення і зауваження щодо змісту протоколу, які додаються до протоколу, а також викласти мотиви свого відмовлення від його підписання; при складенні протоколу особі, яка притягається до адміністративної відповідальності, роз`яснюються його права і обов`язки, передбачені статтею 268 цього Кодексу, про що робиться відмітка у протоколі.

Отже накладення адміністративного стягнення передбачає фізичну присутність особи, яка притягається до адміністративної відповідальності. Відсутність боржника та його керівника за адресою її зареєстрованого місцезнаходження (місця проживання/перебування) виключає можливість для оформлення зазначеного вище документа.

Керуючись п.2 ч.1 ст.231, ст.234, 235 ГПК України, суд

УХВАЛИВ:

1.Закрити провадження у справі за скаргою боржника у особі ліквідатора банкрута, арбітражного керуючого Носань Н.С., від 29.09.2021 №02-30/461 в частині зобов`язання головного державного виконавця Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Черкаській області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Київ) Горбатюк Віталіни Петрівни надати інформацію у виконавчому провадженні №59794356, вказану у підпунктах 1-6, 8 і 9 пункту 3 прохальної частин скарги;

2.У решті вимог відмовити.

Ухвала суду набрала законної сили 08.11.2021. Ухвала суду може бути оскаржена до Північного апеляційного господарського суду через суд першої інстанції в порядку та у строки, встановлені статтями 254-257 та п.17.5 розділу ХІ Перехідні положення Господарського процесуального кодексу України.

Повне судове рішення складено і підписано 15.11.2021.

Направити цю ухвалу ліквідатору банкрута, Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Черкаській області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Київ).

Суддя Ю.А. Хабазня

Я-3