ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ
________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
УХВАЛА

про відкриття провадження у справі

"11" листопада 2021 р.м. Одеса Справа № 916/3196/21

Господарський суд Одеської області у складі судді Мостепаненко Ю.І., розглянувши матеріали (вх. № 3303/21)

за позовом Громадської організації Волонтерський рух Спільна Мета (65026, м.Одеса, вул. Ланжеронівська,3, офіс 123, )

до відповідача 1- Управління державного архітектурно-будівельного контролю Одеської міської ради (65009, м.Одеса, вул. Черняховського,6, )

до відповідача 2 фізичної особи підприємця Могильнікова Валентина Дмитровича ( АДРЕСА_1 , ідентифікаційний код НОМЕР_1 )

про визнання протиправними, скасування дозволів, та зобов`язання привести земельну ділянку до попереднього стану,-

ВСТАНОВИВ:

21.10.2021р. Громадська організація Волонтерський рух Спільна Мета звернулась до Господарського суду Одеської області з позовною заявою до Управління державного архітектурно-будівельного контролю Одеської міської ради, фізичної особи підприємця Могильнікова Валентина Дмитровича, в якій просить суд:

- визнати протиправними та скасувати дозвіл на будівельні роботи серії ОД 23 на Нове будівництво готельного комплексу - апартамент-готелю з вбудованими приміщеннями обслуговування та громадського призначення за адресою: м. Одеса, вул. дача Ковалевського. 91 І черга;

- визнати протиправними та скасувати дозвіл на будівельні роботи серії ОД № 59 на Нове будівництво готельного комплексу - апартамент-готелю з вбудованими приміщеннями обслуговування та громадського призначення за адресою: м. Одеса, вул. Дача Ковалевського, 91 ІІ черга;

- визнати протиправними та скасувати Дозвіл на будівельні роботи серії ОД № 23 на Нове будівництво готельного комплексу-апартамент-готелю з вбудованими приміщеннями обслуговування та громадського призначення за адресою: м. Одеса, вул. Дача Ковалевського, 91 III черга;

- визнати протиправними та скасувати Дозвіл на будівельні роботи серії ОД № 76 на Нове будівництво готельного комплексу - апартамент-готелю з вбудованими приміщеннями обслуговування та громадського призначення за адресою: м. Одеса, вул. Дача Ковалевського, 91 (4 черга);

- зобов`язати Фізичну особу-підприємця Могильнікова Валентина Дмитровича - привести земельну ділянку до попереднього стану.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначає, що не дивлячись на те, що всі дозвільні документи на будівництво та правовстановлюючі документи на земельну ділянку видавалися на будівництво готелю, однак, за адресою: м. Одеса, вул. Дача Ковалевського, 91 будується багатоповерховий житловий будинок під продаж квартир під виглядом майнових прав на апартаменти в ЖК Авіньон.

Крім того, позивач зазначає, що в місті Одеса по вул. Дача Ковалевського,91 здійснюються незаконні будівельні роботи багатоквартирного житлового будинку, оскільки Генеральним планом міста Одеси, планом зонування міста Одеси передбачається використання земельної ділянки під розміщення Дитячого та молодіжного оздоровчого комплексу, дитячого центру відпочинку, забору та не передбачено будівництво 9-поверхового будинку-готелю з апартаментами.

Ухвалою Господарського суду Одеської області від 26.10.2021р. позовну заяву Громадської організації Волонтерський рух Спільна Мета залишено без руху та встановлено позивачу строк протягом десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху для усунення недоліків позовної заяви.

03.11.2021р. до Господарського суду Одеської області від Громадської організації Волонтерський рух Спільна Мета надійшла заява про усунення недоліків позовної заяви(вх. №29239/21).

Враховуючи перебування судді Мостепаненко Ю.І. з 03.11.2021р. по 10.11.2021р. у відпустці, Громадську організацію Волонтерський рух Спільна Мета, шляхом направлення листа суду № 916/3196/21/6111/2021 від 03.11.2021р., було повідомлено про відкладення розгляду заяви про усунення недоліків позовної заяви.

Відповідно до ч.3 ст. 174 ГПК України, якщо позивач усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, вона вважається поданою у день первинного її подання до господарського суду та приймається до розгляду, про що суд постановляє ухвалу в порядку, встановленому статтею 176 цього Кодексу.

З огляду на вихід судді Мостепаненко Ю.І. з відпустки та приймаючи до уваги усунення позивачем недоліків, які спричинили винесення ухвали про залишення позову без руху, відсутність підстав для її повернення чи відмови у відкритті провадження, суд, згідно ст.176 ГПК України, вважає за необхідне прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі №916/3196/21.

Відповідно до ст.12 Господарського процесуального кодексу України, господарське судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку наказного або позовного провадження (загального або спрощеного). Загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні.

Згідно ч. 3 ст. 247 Господарського процесуального кодексу України при вирішенні питання про розгляд справи в порядку спрощеного або загального позовного провадження суд враховує: ціну позову; значення справи для сторін; обраний позивачем спосіб захисту; категорію та складність справи; обсяг та характер доказів у справі, в тому числі чи потрібно у справі призначити експертизу, викликати свідків тощо; кількість сторін та інших учасників справи; чи становить розгляд справи значний суспільний інтерес; думку сторін щодо необхідності розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.

Згідно положень ст.ст. 12, 247 ГПК України, враховуючи заявлені вимоги, категорію та складність справи, суд дійшов висновку щодо розгляду справи № 916/3196/21 в порядку загального позовного провадження.

Крім того, як вбачається зі змісту позовної заяви, Громадська організація Волонтерський рух Спільна Мета в якості третьої особи зазначає Департамент архітектури та містобудування Одеської міської ради.

Відповідно до ч. 2, 3 та ч. 4 ст. 50 ГПК України, якщо суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до розгляду встановить, що рішення господарського суду може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі у справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору.

У заявах про залучення третіх осіб і у заявах третіх осіб про вступ у справу на стороні позивача або відповідача зазначається, на яких підставах третіх осіб належить залучити до участі у справі. Про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов`язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі.

При цьому, суд зазначає, що саме лише зазначення в позовній заяві певного підприємства/організації або фізичної особи-підприємця як третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, без вирішення судом питання щодо її допущення або залучення до участі у справі не надає їй відповідного процесуального статусу.

Враховуючи, що в позовній заяві жодним чином не обґрунтовано, яким чином рішення з господарського спору може вплинути на права та обов`язки Департаменту архітектури та містобудування Одеської міської ради, та навіть не зазначено на чиїй стороні третя особа має вступити у справу - підстави для залучення останього до участі у справі під час відкриття провадження у справі відсутні. Вищевикладене, водночас, не позбавляє позивача права звернутися до суду з відповідним клопотанням, обґрунтувавши його належним чином.

Керуючись ст.ст. 12, 120, 176, 234 Господарського процесуального кодексу України, суд

УХВАЛИВ:

1. Прийняти до розгляду позовну заяву та відкрити провадження у справі № 916/3196/21.

2. Прийняти справу до розгляду за правилами загального позовного провадження.

3. Підготовче засідання призначити на "09" грудня 2021 р. о 14:00.

Засідання відбудеться у приміщенні господарського суду Одеської області за адресою: м. Одеса, пр-т Шевченка, 29, в залі судових засідань № 15 (5 поверх), тел. 0(482)307-982.

4. Викликати сторони у підготовче засідання, яке призначено на 09.12.2021р. о 14:00.

5. Запропонувати відповідачам протягом 15 днів з дня вручення даної ухвали суду подати до суду відзив на позовну заяву оформлений відповідно до вимог ст.ст.165, 178 ГПК України; надіслати копію відзиву та доданих до нього доказів позивачу одночасно з надісланням відзиву до суду; відповідні докази надіслання надати до суду.

6. Запропонувати позивачу надати до суду: обґрунтування залучення до участі у справі Департаменту архітектури та містобудування Одеської міської ради в якості третьої особи, зазначивши на чиїй стороні третя особа має вступити у справу, та протягом 10 днів з дня отримання відзиву на позов відповіді на відзив, оформлені відповідно до вимог ст.ст.166, 184 ГПК України; надіслати копії відповіді на відзив та доданих до неї доказів відповідачам одночасно з надісланням відповіді суду; відповідні докази надіслання надати до суду.

7. Запропонувати відповідачам подати до суду протягом 10 днів з дня отримання відповіді на відзив, заперечення, оформлені відповідно до вимог ст.ст.167, 184 ГПК України, надіслати копію заперечень та доданих до них доказів позивачу одночасно з надісланням заперечень до суду; відповідні докази надіслання надати до суду.

8. Рекомендувати учасникам справи на період карантинних заходів, введених Постановою Кабінету Міністрів України №211 від 11.03.2020р. "Про запобігання поширенню на території України коронавірусу COVID-19", всі необхідні документи (позовні заяви, заяви, скарги, відзиви, пояснення, клопотання тощо) надавати суду в електронному вигляді на електронну адресу суду, через особистий кабінет в системі "Електронний суд", поштою, факсом або дистанційні засоби зв`язку.

9. Роз`яснити учасникам справи можливість звернення до суду із заявою про розгляд справи у їхній відсутності за наявними в справі матеріалами.

10. Повідомити учасників справи про наявність у Господарському суді Одеської області технічної можливості ознайомлення з матеріалами справи в дистанційному режимі, шляхом надсилання сканкопії матеріалів судової справи на електронну адресу, визначену заявником.

11. Повідомити учасників справи про наявність в Господарському суді Одеської області технічної можливості проведення судових засідань в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду відповідно до п.4 ст.197 ГПК України та в приміщенні суду відповідно до ч.ч.5-7 ст. 197 ГПК України

12. Повідомити учасників справи, у зв`язку з тим, що з 04.10.2021 року набрало чинності Положення про порядок функціонування окремих підсистем (модулів) Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи (ЄСІТС) існує необхідність обов`язкової реєстрації. Адвокати, нотаріуси, приватні виконавці, судові експерти, державні органи та органи місцевого самоврядування, суб`єкти господарювання державного та комунального секторів економіки повинні зареєструвати свої офіційні електронні адреси в ЄСІТС в обов`язковому порядку протягом 30 днів з початку її функціонування. Реєстрація в Електронному кабінеті (https://id.court.gov.ua/) здійснюється виключно з використанням кваліфікованого електронного підпису (КЕП). Інші особи реєструють свої офіційні електронні адреси в ЄСІТС у добровільному порядку. Реєстрація в ЄСІТС не позбавляє права на подання документів до суду в паперовій формі.

Ухвала набрала чинності 11.11.2021 та оскарженню не підлягає.

Суддя Ю.І. Мостепаненко