ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЧЕРКАСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

"09" листопада 2021 р. Черкаси справа №925/965/21

Господарський суд Черкаської області у складі судді Кучеренко О.І., розглянувши позовну заяву заступник керівника Черкаської окружної прокуратури в інтересах держави в особі: Регіонального відділення Фонду державного майна України по Київській, Черкаській та Чернігівській областях до Леськівської сільської ради, про зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

Заступник керівника Черкаської окружної прокуратури в інтересах держави в особі: Регіонального відділення Фонду державного майна України по Київській, Черкаській та Чернігівській областях звернувся у Господарський суд Черкаської області з позовом до Леськівської сільської ради, у якому просить суд:

визнати протиправною бездіяльність Леськівської сільської ради, що полягає у неприйнятті до комунальної власності територіальної громади з державної власності об`єктів нерухомості: багатоквартирний житловий будинок АДРЕСА_1 ; багатоквартирний житловий будинок АДРЕСА_2 ; багатоквартирний житловий будинок АДРЕСА_3 , які перебувають на балансі Сільськогосподарського товариства «Нива»;

зобов`язати Леськівську сільську раду забезпечити прийняття з державної власності у комунальну власність територіальної громади об`єкти нерухомості: багатоквартирний житловий будинок АДРЕСА_1 ; багатоквартирний житловий будинок АДРЕСА_2 , багатоквартирний житловий будинок АДРЕСА_3 та відшкодувати судові витрати зі сплати судового збору у розмірі 4758,00 грн.

Ухвалою Господарського суду Черкаської області від 28.07.2021 відкрито провадження у справі, справу ухвалено розглядати за правилами загального позовного провадження. Встановлено відповідачу строк 15 днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі для подання суду відзиву на позовну заяву та усіх письмових та електронних доказів, що підтверджують заперечення проти позову.

25.08.2021 від відповідача до суду надійшов відзив на позовну заяву, у якому позовні вимоги не визнає та заперечив проти задоволення позову. Оскільки квартири у багатоквартирних будинках за адресою АДРЕСА_4 № АДРЕСА_5 , АДРЕСА_6 , АДРЕСА_7 , знаходяться у власності фізичних осіб, які є співвласниками приміщень загального користування у даних будинках, тому позовні вимоги про зобов`язання відповідача прийняти з державної власності у комунальну власність зазначені багатоквартирні будинки без участі у даній справі фізичних осіб-співвласників будинків є необґрунтованими та такими, що не підлягають до задоволення.

Відзив прийнятий судом до розгляду.

06.09.2021 від Черкаської окружної прокуратури надійшла відповідь на відзив, у якій повністю заперечує проти відзиву поданого на позов. В обґрунтування відповіді на відзив заступник керівника Черкаської окружної прокуратури зазначив, що наявність свідоцтв про право приватної власності щодо квартир у будинках не свідчить про автоматичне припинення права державної власності на спірні житлові багатоквартирні будинки та не є підставою для знаття їх з відповідного державного обліку Регіональним відділенням. Сільськогосподарське товариство з обмеженою відповідальністю «Нива» не є державним підприємством, а є балансоутримувачем об`єктів житлового фонду, які при приватизації не увійшли до його статутного капіталу та були визнанні об`єктами державної власності. Порядок визначає коло суб`єктів, які мають право на списання багатоквартирних будинків з балансу, проте не розповсюджується на господарські товариства, на балансі яких перебуває державний житловий фонд, що не увійшов до статутних капіталів при приватизації, порядок. Оскільки відсутній відповідний порядок списання з балансу господарських товариств багатоквартирних будинків, у яких розташовані приміщення приватної та інших форм власності, що не увійшли до статутних капіталів господарських товариств при приватизації та перебувають у них на балансі, та на виконання Закону України «Про передачу об`єктів права державної та комунальної власності», багатоквартирні будинки за адресою АДРЕСА_5 , АДРЕСА_6 , АДРЕСА_7 повинні бути передані до комунальної власності територіальної громади з наступною передачею управителю чи об`єднанню співвласників цього будинку.

16.09.2021 від Регіонального відділення Фонду державного майна України по Київській, Черкаській та Чернігівській областях до суду надійшла відповідь на відзив, у якій останній відхиляє заперечення відповідача, які викладені у відзиві, оскільки на Регіональне відділення покладені функції з управління багатоквартирними будинками за адресою АДРЕСА_5 , 37, 39. Матеріали справи не містять технічної документації на багатоквартирні будинки, яка б засвідчила відсутність у будинках нежитлових (нежилих) приміщень, а тому твердження відповідача про зміну форми власності будинків на приватну є сумнівними. Згідно з даними офіційних державних реєстрів багатоквартирні будинку перебувають у державній власності. У Регіонального відділення у свою чергу відсутні правові підстави для зняття з обліку вказаних будинків як державних. Відтак, на думку Регіонального відділення вимогу Закону України «Про передачу об`єктів права державної та комунальної власності» щодо передачі житлового фонду з державної у комунальну власність мають бути виконані.

Протокольною ухвалою від 07.09.2021 надано позивачу строк для подання до суду відповіді на відзив до 17.09.2021 та підготовче засідання у справі відкладено до 14 год 30 хв 28 вересня 2021 року.

Протокольною ухвалою від 28.09.2021 закрито підготовче провадження у справі та призначено справу до судового розгляду по суті на 10 год 00 хв 09 листопада 2021 року.

Дослідивши матеріали справи, заслухавши пояснення представників сторін, суд зазначає, що згідно з пунктом 8 частини 1 статті 3 Закону України «Про управління об`єктами державної власності» об`єктами управління державної власності є державне майно, що перебуває на балансі господарських організацій і не увійшло до їх статутних капіталів або залишилося після ліквідації підприємств та організацій.

Відповідно до пункту 5 частини 1 статті 1 Закону України «Про особливості здійснення права власності у багатоквартирному будинку» (далі Закон) співвласник багатоквартирного будинку (далі - співвласник) - власник квартири або нежитлового приміщення у багатоквартирному будинку.

Відповідно до частини 2 статті 4 Закону власники квартир та нежитлових приміщень є співвласниками спільного майна багатоквартирного будинку.

Відповідно до положень статті 50 Господарського процесуального кодексу України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого провадження у справі або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права або обов`язки щодо однієї із сторін. Їх може бути залучено до участі у справі також за заявою учасників справи. Якщо суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до розгляду встановить, що рішення господарського суду може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі у справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору.

Наслідки незалучення у справу третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору передбачені у статті 51 Господарського процесуального кодексу України, згідно з якою якщо в результаті ухвалення судового рішення сторона може набути право стосовно третьої особи або третя особа може пред`явити вимоги до сторони, така сторона зобов`язана сповістити цю особу про відкриття провадження у справі і подати до суду заяву про залучення її до участі у справі як третю особу, яка не заявляє самостійні вимоги щодо предмета спору. До такої заяви повинні бути додані докази про направлення її копії особі, про залучення якої як третьої особи подана заява.

У разі розгляду справи без повідомлення третьої особи про розгляд справи, обставини справи, встановлені судовим рішенням, не мають юридичних наслідків при розгляді позову, пред`явленого стороною, яка брала участь у цій справі, до цієї третьої особи або позову, пред`явленого цією третьою особою до такої сторони.

Відповідно до частини 5 статті 236 Господарського процесуального кодексу України, обґрунтованим є рішення, ухвалене на підставі повно і всебічно з`ясованих обставин, на які сторони посилаються як на підставу своїх вимог і заперечень, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні, з наданням оцінки всім аргументам учасників справи.

Частиною 1 статті 2 Господарського процесуального кодексу України визначено, що завданням господарського судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів, пов`язаних із здійсненням господарської діяльності, та розгляд інших справ, віднесених до юрисдикції господарського суду, з метою ефективного захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав і законних інтересів фізичних та юридичних осіб, держави.

Пунктами 1, 2, 4, 5 частини 3 статті 2 Господарського процесуального кодексу України встановлено, що основними засадами (принципами) господарського судочинства, зокрема, є верховенство права; рівність усіх учасників судового процесу перед законом і судом; змагальність сторін; диспозитивність.

Зважаючи на те, що для справедливого та неупередженого вирішення даного спору необхідно залучити до розгляду справи третіх осіб без самостійних вимог на стороні відповідача, оскільки рішення у цьому спорі може вплинути на їх права та обов`язки, суд вбачає за необхідне повернутися до розгляду справи у підготовчому провадженні.

Відповідно до пункту 4 частини 2 статті 182 Господарського процесуального кодексу України у підготовчому засіданні суд вирішує питання про вступ у справу інших осіб, заміну неналежного відповідача, залучення співвідповідача, об`єднання справ і роз`єднання позовних вимог, прийняття зустрічного позову, якщо ці питання не були вирішені раніше.

Враховуючи те, що власниками квартир у багатоквартирних будинках за адресою АДРЕСА_5 , АДРЕСА_6 , АДРЕСА_7 , є фізичні особи, а предметом спору у даній справі є вимога прокурора про передачу з державної власності у комунальну власність територіальної громади об`єктів нерухомості - багатоквартирних житлових будинків, квартири у яких належать на праві власності фізичним особам, суд дійшов висновку, що рішення у цьому спорі може вплинути на їх права та обов`язки, у зв`язку з чим суд вважає, що цих осіб необхідно залучити до розгляду справи, як третіх осіб, що не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору, на стороні відповідача.

Керуючись статтями 50, 183, 233-235 Господарського процесуального кодексу України, суд

УХВАЛИВ:

Повернутися до розгляду справи у підготовчому провадженні.

Залучити до справи, як третіх осіб без самостійних вимог на стороні відповідача власників квартир у багатоквартирному житловому будинку по АДРЕСА_5 : ОСОБА_1 власницю квартири АДРЕСА_8 ; ОСОБА_2 - власницю квартири АДРЕСА_9 ; ОСОБА_3 - власника квартири АДРЕСА_10 ; ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 власників квартири АДРЕСА_11 ; ОСОБА_8 власницю квартири АДРЕСА_11 ; ОСОБА_9 власницю квартири АДРЕСА_12 ; ОСОБА_5 власницю квартири АДРЕСА_13 ; ОСОБА_10 власницю квартири АДРЕСА_14 ; ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 власників квартири АДРЕСА_15 ; ОСОБА_14 власника квартири АДРЕСА_16 ; ОСОБА_15 , ОСОБА_16 , ОСОБА_17 , ОСОБА_18 , ОСОБА_19 власників квартири АДРЕСА_17 ; ОСОБА_20 власницю квартири АДРЕСА_18 .

У багатоквартирному житловому будинку по АДРЕСА_6 : ОСОБА_21 власницю квартири АДРЕСА_8 ; ОСОБА_22 , ОСОБА_23 , ОСОБА_24 , ОСОБА_25 власників квартири АДРЕСА_19 ; ОСОБА_26 , ОСОБА_27 власників квартири АДРЕСА_11 ; ОСОБА_28 , ОСОБА_29 , ОСОБА_30 , ОСОБА_31 , ОСОБА_32 власників квартири АДРЕСА_13 ; ОСОБА_33 власницю квартири АДРЕСА_14 ; ОСОБА_34 власницю квартири АДРЕСА_9 ; ОСОБА_35 власницю квартири АДРЕСА_15 ; ОСОБА_36 , ОСОБА_37 , ОСОБА_38 власників квартири АДРЕСА_16 ; ОСОБА_39 , ОСОБА_40 , ОСОБА_41 , ОСОБА_42 власників квартири АДРЕСА_17 ; ОСОБА_43 власницю квартири

АДРЕСА_20 : ОСОБА_44 , власника - власника квартири АДРЕСА_11 ; ОСОБА_45 власника квартири АДРЕСА_18 ; ОСОБА_46 власника квартири АДРЕСА_8 ; ОСОБА_47 власницю квартири АДРЕСА_19 ; ОСОБА_44 власника квартири АДРЕСА_12 ; ОСОБА_48 власницю квартири АДРЕСА_13 ; ОСОБА_49 , ОСОБА_50 , ОСОБА_51 , ОСОБА_52 власників квартири АДРЕСА_14 ; ОСОБА_53 власницю квартири АДРЕСА_9 ; ОСОБА_54 , ОСОБА_55 , ОСОБА_56 , ОСОБА_57 власників квартири АДРЕСА_16 .

Зобов`язати прокурора направити третім особам позовну заяву та додані до неї документи, протягом 10 днів з дня оголошення цієї ухвали, докази направлення надати суду.

Відкласти підготовче засідання у справі до 10 год 00 хв 07 грудня 2021 року судове засідання провести у приміщенні Господарського суду Черкаської області за адресою: бульвар Шевченка, будинок 307, зал судових засідань №314, м.Черкаси, Черкаська область, 18005.

Ухвала набирає чинності з моменту її проголошення та не може бути оскаржена окремо від рішення.

Повна ухвала складена 15.11.2021.

Суддя О.І.Кучеренко