ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЧЕРКАСЬКОЇ ОБЛАСТІ
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

09 листопада 2021 року м. Черкаси справа № 925/544/21

Господарський суд Черкаської області у складі головуючого судді Боровика С.С. з секретарем судового засідання Пастуховою О.С., за участю:

від позивача: Тропін О.В. (директор), Хомік С.Г. (ордер),

від відповідача: Махарінець В.І. (по довіреності),

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за позовом

товариства з обмеженою відповідальністю Ясень

до публічного акціонерного товариства Черкасиобленерго

про визнання неправомірним та скасування протоколу,

ВСТАНОВИВ:

ТОВ Ясень звернулось до Господарського суду Черкаської області із позовною заявою до ПАТЧеркасиобленерго про визнання неправомірним та скасування протоколу №248 від 01.04.2021.

Ухвалою Господарського суду Черкаської області від 28.04.2021 прийнято позовну заяву до розгляду, відкрито провадження у справі і ухвалено проводити її розгляд за правилами загального позовного провадження, підготовче засідання призначено на 14.07.2021.

У судовому засіданні, яке відбулось 14.07.2021, оголошено перерву до 27.07.2021.

Ухвалою суду від 27.07.2021 підготовче провадження у справі закрито та призначено справу до розгляду по суті на 09.11.2021.

У судовому засіданні позивач позов підтримав, просив задовольнити.

Представник відповідача у задоволенні позову просив відмовити.

Заслухавши пояснення учасників судового процесу, дослідивши матеріали справи, суд встановив наступне.

ТОВ «ЯСЕНЬ» на праві власності належить нежитлове приміщення площею 500кв.м з прилеглою земельною ділянкою площею 3519 кв.м та комплект обладнання з переробки зернових на крупи, за адресою АДРЕСА_1 .

11 травня 2019 року між ТОВ «ЯСЕНЬ» та фізичною особою ОСОБА_1 було укладено договір оренди нежитлового приміщення. Відповідно до п. 1.1 договору оренди фізична особа ОСОБА_1 як Орендар приймає в тимчасове користування нежитлове приміщення площею 500кв.м з прилеглою земельною ділянкою площею 3519 кв.м та комплект обладнання з переробки зернових на крупи, за адресою: проїзд Станційний, 4 в м. Черкаси. Строк дії даного договору оренди становить до 10.05.2022. Право користування об`єктом у Орендаря виникло з моменту підписання акту прийому-передачі з 11.05.2019.

02 березня 2021року працівниками Черкаської міської філії ПАТ «Черкасиобленерго», за участі працівників Черкаського районного управління Національної поліції в Черкаській області, було виявлено порушення ПРРЕЕ по об`єкту за адресою: м. Черкаси проїзд Станційний, 4, споживач ТОВ «Ясень», та складено відповідний акт про порушення №001631.

На підставі даного акту 01.04.2021 Черкаською міською філією ПАТ «Черкасиобленерго» було складено Протокол №248 засідання комісії з розгляду актів про порушення. Відповідно до даного протоколу ПАТ «Черкасиобленерго» Черкаською міською філією було прийнято рішення, що акт про порушення ПРРЕЕ №001631 від 02.03.2021 складено правомірно, а споживач ТОВ «Ясень» причетний до порушення.

В зв`язку з тим, що сам Позивач з 11.05.2019 і по даний час згідно зазначеного договору оренди не має доступу на об`єкт оренди, та на підставі того, що стосовно Орендаря ОСОБА_1 проводиться досудове слідство та відкрито кримінальне провадження № 10000582 за ст. 188-1 ч. 2 КК України Позивач просить суд Протокол засідання комісії ПАТ «Черкасиобленерго» Черкаської міської філії з розгляду актів про порушення №248 від 01.04.2021 року складений відносно ТОВ «ЯСЕНЬ» визнати неправомірним та скасувати.

25.05.2021 від відповідача надійшов відзив на позов, в якому просить суд відмовити у задоволенні позову.

Між Позивачем та Відповідачем укладений публічний договір споживача про надання послуг з розподілу електричної енергії з урахуванням статей 633, 634, 641, 642 Цивільного кодексу України за формою договору, що є додатком 3 до ПРРЕЕ, шляхом підписання заяви-приєднання від 15.12.2018 року по об`єкту за адресою: 18030 м. Черкаси, проїзд Станційний 4.

02 березня 2021 року працівниками Черкаської міської філії ПАТ «Черкасиобленерго», за участі працівників Черкаського районного управління Національної поліції в Черкаській області, було виявлено порушення Правил роздрібного ринку електричної енергії (далі ПРРЕЕ), затверджених постановою НКРЕКП від 14.03.2018 року №312 по об`єкту за адресою м. Черкаси, проїзд Станційний 4, споживач ТОВ «Ясень», а саме: самовільне підключення струмоприймачів до електричних мереж, що не є власністю ОСР, поза розрахунковим приладом обліку електричної енергії з порушенням схеми обліку, шляхом приєднання кабелю АСБ 3*50ммІ від шпильок силового трансформатора, який знаходиться в комірці трансформатора (згідно схеми) перед приладом обліку, який знаходиться в РУ 0,4кВ №1. До самовільного підключення був приєднаний силовий трансформатор S=160кВа. Електрична енергія, що споживалась не обліковувалась.

Згідно ПРРЕЕ був складений Акт про порушення №001631 від 02.03.2021р. Розгляд даного акту про порушення ПРРЕЕ було призначено на 01 квітня 2021р. (п. 11 акту про порушення №001631 від 02.03.2021р).

01 квітня 2021 року Комісією з розгляду актів про порушення Черкаської міської філії ПАТ «Черкасиобленерго» було проведено засідання та розглянуто акт про порушення №001631 від 02.03.2021р. за участі представника Позивача керівника ТОВ «Ясень» Тропіна Олега Геннадійовича.

При розгляді даного акту та проведенні аналізу усіх документів комісією Черкаської міської філії ПАТ «Черкасиобленерго» у відповідності до ПРРЕЕ було складено Протокол №248 та вирішено, що обсяг та вартість необлікованої електричної енергії, складає 337020 кВт.год. на суму 1 155 677,74 грн. Акт про порушення складено з дотриманням вимог Правил та визнано правомірним, а споживача причетним до вказаного в акті порушення.

Представник Позивача керівник ТОВ «Ясень» Тропін Олег Геннадійович заперечив свою причетність до порушення ПРРЕЕ на підставі того, що він з 11.05.2019р. передав нежитлове приміщення площею 500кв. м за адресою м.Черкаси проїзд Станційний 4, фізичній особі ОСОБА_1 згідно договору оренди.

Комісією Черкаської міської філії ПАТ «Черкасиобленерго» з розгляду актів про порушення ПРРЕЕ, був розглянутий наданий Позивачем 01.04.2021р. договір оренди нежитлового приміщення від 11.05.2019р. укладений між ТОВ «Ясень» та ОСОБА_1 та повідомлено наступне:

У відповідності до п. 4.27 ПРРЕЕ, у разі звільнення приміщення та/або остаточного припинення користування електричною енергією Споживач (ТОВ «Ясень) зобов`язаний повідомити електропостачальника та оператора системи або основного споживача про намір припинити дію відповідних договорів не пізніше ніж за 20 робочих днів до дня звільнення приміщення та/або остаточного припинення користування електричною енергією та надати заяву щодо розірвання договорів і в цей самий термін здійснити сплату всіх видів платежів, передбачених відповідними договорами, до заявленого споживачем дня звільнення приміщення та/або остаточного припинення користування електричною енергією включно.

Дія договору споживача про надання послуг з розподілу (передачі) електричної енергії достроково припиняється у разі отримання оператором системи від нового або від попереднього власника (користувача) об`єкта споживача документального підтвердження факту зміни власника (користувача) цього об`єкта.

У разі неповідомлення або несвоєчасного повідомлення споживачем електропостачальника та (за наявності відповідного договору) оператора системи або основного споживача про звільнення приміщення та/або остаточне припинення користування електричною енергією споживач зобов`язаний здійснювати оплату спожитої на таких об`єктах електричної енергії та інших платежів виходячи з умов відповідних договорів.

З новим споживачем укладаються договори відповідно до вимог законодавства України, зокрема цих Правил, після припинення дії договорів зі споживачем, який звільняє приміщення, у частині постачання та розподілу електричної енергії на цей об`єкт.

Самовільне підключення струмоприймачів до електричних мереж, що не є власністю ОСР, поза розрахунковим приладом обліку електричної енергії з порушенням схеми обліку, шляхом приєднання кабелю АСБ 3*50ммІ від шпильок силового трансформатора, який знаходиться в комірці трансформатора (згідно схеми) перед приладом обліку, який знаходиться в РУ 0,4кВ №1, є порушенням ПРРЕЕ і умов договору, а відтак і правовою підставою для застосування встановлених Договором та ПРРЕЕ санкцій до порушника.

Таким чином у представників ПАТ «Черкасиобленерго» було достатньо правових підстав для складання Акту про порушення і для застосування оперативно-господарських санкцій з визначенням обсягу та вартості електричної енергії не облікованої внаслідок порушення Позивачем ПРРЕЕ у вигляді донарахування згідно ПРРЕЕ.

11 червня 2017 року набрав чинності Закон України «Про ринок електричної енергії» від 13.04.2017р. №2019-VIII. Відповідно до положень Закону, з 1 січня 2019 року ПАТ «Черкасиобленерго» здійснює розподіл електричної енергії в межах закріпленої території Черкаської області, виконує функції, має права і обов`язки Оператора системи розподілу.

Основними нормативно-правовими документами, які встановлюють вимоги та регулюють взаємовідносини між оператором системи розподілу (ПАТ "Черкасиобленерго") та користувачами системи розподілу є Кодекс системи розподілу (далі КСР) затверджений постановою НКРЕКП від 14.03.2018 року №310, Кодекс комерційного обліку електричної енергії (далі - ККОЕЕ) затверджений постановою НКРЕКП від 14.03.2018 року №311 (із змінами та доповненнями) та Правила роздрібного ринку електричної енергії (далі ПРРЕЕ), затверджені постановою НКРЕКП від 14.03.2018 року №312.

На виконання вимог Закону України "Про ринок електричної енергії", з урахуванням ст. ст. 633, 634, 641, 642 Цивільного кодексу України та з метою неперервного електрозабезпечення за об`єктом (об`єктами) споживача, учасник роздрібного ринку, а саме оператор системи розподілу ПАТ "Черкасиобленерго" Черкаський міський РЕМ (з 01.01.2021р. змінено назву на Черкаська міська філія ПАТ «Черкасиобленерго») який діє на підставі ліцензії на право провадження господарської діяльності з розподілу електричної енергії згідно з постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 16.11.2018 №1447 повідомив споживача ТОВ "ЯСЕНЬ" (Позивача), про припинення діяльності постачальника за регульованим тарифом ПАТ "Черкасиобленерго", та його приєднання з 01.01.2019 до договору споживача про надання послуг з розподілу електричної енергії шляхом підписання заяви-приєднання від 15.12.2018р. по об`єкту за адресою: 18030 м.Черкаси, проїзд Станційний 4 (Договір №319).

У разі виявлення представниками оператора системи пошкоджень чи зриву пломб та/або індикаторів, установлених у місцях, указаних в акті про пломбування, або пошкоджень відбитків тавр на цих пломбах, пошкодження розрахункових засобів вимірювальної техніки, явних ознак втручання в параметри розрахункових засобів вимірювальної техніки з метою зміни їх показів, самовільних підключень до електричних мереж розрахунок обсягу електричної енергії, який підлягає оплаті, здійснюється відповідно до порядку, визначеному ПРРЕЕ (п. 8.2.4 ПРРЕЕ).

Згідно п. 8.2.5. ПРРЕЕ у разі виявлення під час контрольного огляду або технічної перевірки уповноваженим представником оператора системи, від якого споживач одержує електричну енергію, порушень цих Правил, у тому числі фактів безоблікового споживання електричної енергії, на місці виявлення порушення у присутності споживача (представника споживача) або іншої особи, яка допустила представників оператора системи на об`єкт (територію) споживача для проведення перевірки, оформлюється акт про порушення.

02 березня 2021 року, працівниками Відповідача, за участі працівників Черкаського районного управління Національної поліції в Черкаській області, було виявлено порушення ПРРЕЕ (п. п. 7 п. 8.4.2. ПРРЕЕ самовільне підключення електроустановок, струмоприймачів або електропроводки до електромережі, що не є власністю оператора системи, з порушенням схеми обліку), по об`єкту за адресою м.Черкаси проїзд Станційний 4, споживач ТОВ «Ясень», а саме: самовільне підключення струмоприймачів до електричних мереж, що не є власністю ОСР, поза розрахунковим приладом обліку електричної енергії з порушенням схеми обліку, шляхом приєднання кабелю АСБ 3*50ммІ від шпильок силового трансформатора, який знаходиться в комірці трансформатора (згідно схеми) перед приладом обліку, який знаходиться в РУ 0,4кВ №1. До самовільного підключення був приєднаний силовий трансформатор S=160кВа. Електрична енергія, що споживалась не обліковувалась.

Згідно ПРРЕЕ був складений Акт про порушення №001631 від 02.03.2021р. в двох примірниках з додатками, один з яких направлений поштою на юридичну адресу Позивача, а також копії акта направлено на адреси засновників ТОВ «Ясень».

Розгляд акту про порушення ПРРЕЕ №001631 від 02.03.2021 було призначено на 01 квітня 2021р.

01 квітня 2021 року Комісією Відповідача було проведено засідання та розглянуто акт про порушення №001631 від 02.03.2021р. При розгляді даного акту було встановлено що:

Самовільне підключення - несанкціоноване (непогоджене) оператором системи підключення (у тому числі після відключення) електроустановок, струмоприймачів або електропроводки до електричної мережі, що є підставою для оформлення акта про порушення та визначення обсягу необлікованої електричної енергії внаслідок такого підключення;

Самовільне підключення з порушенням схеми обліку - несанкціоноване (непогоджене) оператором системи підключення електроустановок, струмоприймачів або електропроводки до електричної мережі за схемою, не передбаченою проектними рішеннями та/або договором з оператором системи, та/або без укладення договору з оператором системи.

Пункт 8.2.6. ПРРЕЕ зазначає, що на підставі акта про порушення уповноваженими представниками оператора системи під час засідань комісії з розгляду актів про порушення визначаються обсяг необлікованої електричної енергії та сума завданих споживачем збитків.

У відповідності до ПРРЕЕ Відповідачем було складено Протокол №248 та вирішено, що обсяг та вартість необлікованої електричної енергії, складає: 337020 кВт.год. на суму 1 155 677,74 грн. Акт про порушення складено з дотриманням вимог Правил та визнано правомірним, а споживача причетним до вказаного в акті порушення.

Відповідно до Цивільного кодексу України:

ч.1 ст.526. Зобов`язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог - відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться;

ч.1, 2 ст.614. Особа, яка порушила зобов`язання, несе відповідальність за наявності її вини (умислу або необережності), якщо інше не встановлено договором або законом. Особа є невинуватою, якщо вона доведе, що вжила всіх залежних від неї заходів щодо належного виконання зобов`язання. Відсутність своєї вини доводить особа, яка порушила зобов`язання;

ч.1 ст.633. Публічним є договір, в якому одна сторона - підприємець взяла на себе обов`язок здійснювати продаж товарів, виконання робіт або надання послуг кожному, хто до неї звернеться (роздрібна торгівля, перевезення транспортом загального користування, послуги зв`язку, медичне, готельне, банківське обслуговування тощо);

ч.2 ст.633. Умови публічного договору встановлюються однаковими для всіх споживачів, крім тих, кому за законом надані відповідні пільги;

ч.1 ст.634. Договором приєднання є договір, умови якого встановлені однією із сторін у формулярах або інших стандартних формах, який може бути укладений лише шляхом приєднання другої сторони до запропонованого договору в цілому. Друга сторона не може запропонувати свої умови договору.

Згідно з Правилами роздрібного ринку електричної енергії, затвердженими постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 14.03.2018 №312:

2.1.1. Результатом розподілу (передачі) електричної енергії на роздрібному ринку є забезпечення можливості отримання відповідним суб`єктом роздрібного ринку електричної енергії необхідного обсягу електричної енергії та рівня електричної потужності із забезпеченням параметрів якості електропостачання, які відповідають установленим стандартам, та категорії надійності електрозабезпечення відповідно до договору в точках приєднання електроустановок учасників роздрібного ринку.

Відповідно до договорів про надання послуг з розподілу (передачі) електричної енергії, що укладаються зі споживачем та електропостачальником відповідно до цих Правил, оператор системи передачі згідно з Кодексом системи передачі та оператори систем розподілу згідно з Кодексом систем розподілу здійснюють, відповідно, передачу та розподіл електричної енергії на роздрібному ринку в точку розподілу до електроустановки споживача на території діяльності відповідного оператора системи.

2.1.2. Оператор системи зобов`язаний укласти договори про надання послуг з розподілу (передачі) електричної енергії з усіма споживачами, електроустановки яких приєднані до електричних мереж на території діяльності відповідного оператора системи. Не допускається розподіл (передача) електричної енергії до точки розподілу електроустановки споживача за відсутності діючого договору про надання послуг з розподілу (передачі) електричної енергії з таким споживачем, крім випадку здійснення розподілу (передачі) електричної енергії оператором системи до власних електроустановок.

2.1.5. Договір споживача про надання послуг з розподілу/передачі електричної енергії є публічним договором приєднання та укладається з урахуванням статей 633, 634, 641, 642 Цивільного кодексу України на основі типового договору, що є додатком 3 до цих Правил.

Договір споживача про надання послуг з розподілу/передачі електричної енергії за ініціативою споживача або оператора системи відповідно до визначених цими Правилами випадків, як правило, укладається шляхом приєднання споживача за заявою-приєднанням до розробленого оператором системи розподілу договору на умовах складеного оператором системи розподілу паспорта точки розподілу/передачі;

п. 4.27 ПРРЕЕ, у разі звільнення приміщення та/або остаточного припинення користування електричною енергією Споживач (ТОВ «Ясень) зобов`язаний повідомити електропостачальника та оператора системи або основного споживача про намір припинити дію відповідних договорів не пізніше ніж за 20 робочих днів до дня звільнення приміщення та/або остаточного припинення користування електричною енергією та надати заяву щодо розірвання договорів і в цей самий термін здійснити сплату всіх видів платежів, передбачених відповідними договорами, до заявленого споживачем дня звільнення приміщення та/або остаточного припинення користування електричною енергією включно.

Дія договору споживача про надання послуг з розподілу (передачі) електричної енергії достроково припиняється у разі отримання оператором системи від нового або від попереднього власника (користувача) об`єкта споживача документального підтвердження факту зміни власника (користувача) цього об`єкта.

У разі неповідомлення або несвоєчасного повідомлення споживачем електропостачальника та (за наявності відповідного договору) оператора системи або основного споживача про звільнення приміщення та/або остаточне припинення користування електричною енергією споживач зобов`язаний здійснювати оплату спожитої на таких об`єктах електричної енергії та інших платежів виходячи з умов відповідних договорів.

З новим споживачем укладаються договори відповідно до вимог законодавства України, зокрема цих Правил, після припинення дії договорів зі споживачем, який звільняє приміщення, у частині постачання та розподілу електричної енергії на цей об`єкт.

В судовому засіданні представник Позивача підтвердив, що не звертався до ПАТ «Черкасиобленерго» Черкаської міської філії із заявою про припинення дії договору споживача про надання послуг з розподілу електричної енергії.

Публічний Договір споживача про надання послуг з розподілу електричної енергії №319 укладений між Відповідачем ПАТ «Черкасиобленерго» Черкаська міська філія та Товариством з обмеженою відповідальністю «Ясень» не розірваний ні в добровільному ні в судовому порядку, його дія не припинена.

Враховуючи зазначене, суд відмовляє у задоволенні позовних вимог.

Відповідно до статті 129 ГПК України судові витрати покладаються на позивача.

Керуючись ст.ст. 129, 236-241 Господарського процесуального кодексу України, суд

ВИРІШИВ:

У задоволенні позову відмовити.

Рішення суду набирає законної сили в порядку та строк визначені ст. 241 ГПК України.

Рішення суду може бути оскаржене до Північного апеляційного господарського суду в порядку та строки передбачені розділом ІV ГПК України.

Повне рішення складене та підписане 09.11.2021 року.

Суддя С.С.Боровик