УХВАЛА

11.11.2021Справа № 910/13483/21

Господарський суд міста Києва у складі судді Щербакова С.О., за участю секретаря судового засідання Філон І.М., розглянувши матеріали господарської справи

за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Валанж-Фарм"

до Північного міжобласного територіального відділення Антимонопольного комітету України

про скасування рішення

Представники:

від позивача: не з`явився;

від відповідача: Плигань І.Ю.

ОБСТАВИНИ СПРАВИ:

Товариство з обмеженою відповідальністю "Валанж-Фарм" (далі - позивач) звернулося до Господарського суду міста Києва з позовом до Північного міжобласного територіального відділення Антимонопольного комітету України (далі - відповідач), в якому просить суд скасувати рішення адміністративної колегії Північного міжобласного територіального відділення Антимонопольного комітету України №60/51-р/к про визнання дій ТОВ "Валанж-Фарм" та ФОП Відіньова О.В. під час участі в тендерній процедурі закупівлі "За кодом СРVза ДК021:2015 -33690000-3 лікарські засоби різні (антиген РМП)", яка проводилась комунальною установою "Запорізький обласний шкірно-венерологічний клінічний диспансер" Запорізької обласної ради за допомогою електронної системи "Prozorro" ідентифікатор закупівлі в системі - UА-2018- 03-29-001654-а, порушенням, яке передбачене пунктом 1 статті 50 та пункту 4 частини другої статті 6 Закону України "Про захист економічної конкуренції" у вигляді вчинення антиконкурентних узгоджених дій, які стосуються спотворення результатів торгів, тендерів та накладення на ТОВ "Валанж-Фарм" штрафу у розмірі 68 000, 00 грн.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що спірне рішення є незаконним та необґрунтованим внаслідок неповного з`ясування та доведення обставин, які мають значення для справи, невідповідності висновків, викладених у рішенні, обставинам справи, неправильного застосування норм матеріального права.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 25.08.2021 позовну заяву Товариства з обмеженою відповідальністю "Валанж-Фарм" залишено без руху. Встановлено Товариству з обмеженою відповідальністю "Валанж-Фарм" строк для усунення недоліків позовної заяви.

06.09.2021 через відділ автоматизованого документообігу суду від Товариства з обмеженою відповідальністю "Валанж-Фарм" надійшла заява про усунення недоліків (надіслане засобами поштового зв`язку - 03.09.2021).

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 13.09.2021 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі. Розгляд справи вирішено здійснювати в порядку загального позовного провадження. Підготовче засідання призначено на 07.10.2021. Зокрема, зобов`язано Північне міжобласне територіальне відділення Антимонопольного комітету України надати суду у строк до 05.10.2021 копії матеріалів справи № 95/60/111-рп/к.20 "Про порушення законодавства про захист економічної конкуренції та накладення штрафу" на електронному носії.

04.10.2021 до суду надійшло клопотання позивача про відкладення підготовчого засідання (надіслане на електронну пошту суду), в якому у зв`язку з перебуванням представника ТОВ "Валанж-Фарм" на лікарняному, позивач просить суд відкласти підготовче судове засідання на іншу дату.

05.10.2021 через відділ автоматизованого документообігу суду відповідач подав відзив на позовну заяву, в якому, зокрема зазначає, що під час прийняття оскаржуваного рішення Відділенням враховано та проаналізовано поведінку учасників (позивача та ФОП Відіньова О.В.) щодо кожної процедури закупівлі, як окремо, так і загалом та встановлено пов`язаність учасників відносинами контролю через фізичну особу; спільне фактичне місцезнаходження учасників; спільне використання ІР-адреси, яка належить ТОВ "Валанж-Фарм" під час подання тендерних пропозицій та входу в аукціон, а також синхронність дій учасників, тобто позивач та ФОП Відіньов О.В. діяли не самостійно, не змагалися між собою, що є обов`язковою умовою конкуренції.

У судовому засіданні 07.10.2021 відкладено розгляд справи на 11.11.2021.

09.11.2021 до суду надійшло клопотання позивача (надіслане на електронну пошту суду), в якому, у зв`язку з перебуванням представника ТОВ "Валанж-Фарм" на лікарняному, що унеможливлює виконання ним процесуальних обов`язків щодо явки у судове засідання та подання відповіді на відзив у визначений судом строк, просить суд відкласти підготовче судове засідання та продовжити до 22.11.2021 строк на подання ТОВ "Валанж-Фарм" відповіді на відзив відповідача.

11.11.2021 через відділ автоматизованого документообігу суду від Північного міжобласного територіального відділення Антимонопольного комітету України надійшли документи на виконання вимог ухвали суду від 13.09.2021, а саме копії матеріалів справи № 95/60/111-рп/к.20 "Про порушення законодавства про захист економічної конкуренції та накладення штрафу" на електронному носії.

Також, 11.11.2021 відповідач подав до суду клопотання, в якому просить суд розгляд справи № 910/13483/21 здійснювати у закритому судовому засіданні.

У цьому судовому засіданні представник відповідача підтримав клопотання про розгляд справи у закритому судовому засіданні.

Розглянувши подане відповідачем клопотання про розгляд справи у закритому судовому засіданні, проаналізувавши норми господарського процесуального законодавства України, суд відзначає наступне.

Відповідно до ст. 22-1 Закону України «Про Антимонопольний комітет України», інформація з обмеженим доступом, одержана Антимонопольним комітетом України, його територіальними відділеннями у процесі здійснення своїх повноважень, використовується ними виключно з метою забезпечення виконання завдань, визначених законодавством про захист економічної конкуренції, і не підлягає розголошенню та оприлюдненню, крім випадків: надання інформації органам слідства та суду відповідно до закону; недотримання вимог, встановлених частиною другою статті 6 Закону України "Про доступ до публічної інформації"; інших випадків, встановлених законом.

За розголошення комерційної таємниці працівники Антимонопольного комітету України, його територіальних відділень несуть відповідальність, встановлену законом.

Згідно ч. 8 ст. 8 Господарського процесуального кодексу України розгляд справи у закритому судовому засіданні проводиться у випадках, коли відкритий судовий розгляд може мати наслідком розголошення таємної чи іншої інформації, що охороняється законом, необхідності захисту особистого та сімейного життя людини, а також в інших випадках, установлених законом.

Про розгляд справи у закритому судовому засіданні постановляється ухвала. Суд ухвалою може оголосити судове засідання закритим повністю або закритою його частину (ч. 9 ст. 8 Господарського процесуального кодексу України).

Відповідно до ч.ч. 10, 11 ст. 8 Господарського процесуального кодексу України, розгляд справи та вчинення окремих процесуальних дій у закритому судовому засіданні проводяться з додержанням правил здійснення судочинства в господарських судах. Під час такого розгляду можуть бути присутні лише учасники справи, а в разі необхідності - свідки, експерти, спеціалісти, перекладачі. Суд попереджає зазначених осіб про обов`язок не розголошувати інформацію, для забезпечення захисту якої розгляд справи або вчинення окремих процесуальних дій відбувається в закритому судовому засіданні. Використання систем відеоконференц-зв`язку та транслювання перебігу судового засідання в мережі Інтернет у закритому судовому засіданні не допускаються.

Враховуючи наведене вище, з метою запобігання розголошення інформації з обмеженим доступом, яка міститься в матеріалах антимонопольної справи № 95/60/111-рп/к.20, доступ до якої був обмежений надавачами інформації, суд дійшов висновку, що клопотання Північного міжобласного територіального відділення Антимонопольного комітету України про розгляд справи у закритому судовому засіданні підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст. 8, 234, 235 Господарського процесуального кодексу України, Господарський суд міста Києва

УХВАЛИВ:

1. Клопотання Північного міжобласного територіального відділення Антимонопольного комітету України про розгляд справи у закритому судовому засіданні - задовольнити.

2. Розгляд справи № 910/13483/21 проводити у закритому судовому засіданні.

Ухвала набрала законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Дата складання та підписання повного тексту ухвали: 16.11.2021.

Суддя Щербаков С.О.