ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЛЬВІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

11.11.2021 Справа № 914/3408/20

Господарський суд Львівської області у складі судді Петрашка М.М., розглянувши в судовому засіданні матеріали справи

за позовом Заступника керівника Золочівської окружної прокуратури

до відповідача-1 Головного управління Держгеокадастру у Львівській області

до відповідача - 2 Товариства з обмеженою відповідальністю «Централ Плейнс Груп Україна»

про: визнання незаконним та скасування наказу Головного управління Держгеокадастру у Львівській області № 13-4617/16-18-СГ від 07.09.2018р., скасування запису у Поземельній книзі та внесення до Державного земельного кадастру відомості про скасування в Поземельній книзі записів щодо державної реєстрації земельної ділянки, скасування державної реєстрації права державної власності на земельну ділянку, визнання незаконним та скасування наказу Головного управління Держгеокадастру у Львівській області № 13-3227/16-20-СГ від 06.03.2020р., визнання недійсним договору оренди землі, скасування державної реєстрації права оренди на земельну ділянку та зобов`язання повернути земельну ділянку.

за участю представників:

від позивача(прокуратури) Сенів О.П.

від відповідача-1 не з`явився

від відповідача-2 ОСОБА_1 , ОСОБА_2

ВСТАНОВИВ

У провадженні Господарського суду Львівської області перебуває справа за позовом Заступника керівника Золочівської окружної прокуратури до відповідача-1 Головного управління Держгеокадастру у Львівській області, відповідача-2 Товариства з обмеженою відповідальністю Централ Плейнс Груп Україна про визнання незаконним та скасування наказу Головного управління Держгеокадастру у Львівській області №13-4617/16-18-СГ від 07.09.2018р., скасування запису у Поземельній книзі та внесення до Державного земельного кадастру відомостей про скасування в Поземельній книзі записів щодо державної реєстрації земельної ділянки, скасування державної реєстрації права державної власності на земельну ділянку, визнання незаконним та скасування наказу Головного управління Держгеокадастру у Львівській області № 13-3227/16-20-СГ від 06.03.2020р., визнання недійсним договору оренди землі, скасування державної реєстрації права оренди на земельну ділянку та зобов`язання повернути земельну ділянку.

Хід розгляду справи викладено в ухвалах суду та відображено у протоколах судового засідання.

Ухвалою суду від 09.09.2021р., занесеною до протоколу судового засідання від 09.09.2021р, закрито підготовче провадження у справі та призначено розгляд справи по суті на 21.10.2021р. Розгляд справи судом відкладався.

21.10.2021р. позивачем (прокурором) подано клопотання (вх.№ 24712/21 та вх.№ 24713/21) про долучення до матеріалів справи доказів, а саме копії висновку експерта № 11-21 від 19.10.2021р. В поданих клопотаннях прокуратура також просить поновити строк для подання таких доказів та повернутись до стадії розгляду справи в підготовчому провадженні.

02.11.2021р. відповідачем-2 подано заперечення на клопотання позивача (прокурора) про долучення до матеріалів справи доказів (вх.№ 25648/21) та клопотання про долучення до матеріалів справи додаткових доказів із клопотанням про поновлення строку для їх подання (вх.№ 25697/21) .

11.11.2021р. позивачем (прокурором) подано клопотання про заміну учасника справи правонаступником (вх.№ 26590/21).

Представник позивача (прокурора) в судове засідання 11.11.2021р з`явився, підтримав подані клопотання про долучення до матеріалів справи доказів та про заміну учасника справи правонаступником.

Відповідач-1 явку представника в судове засідання 11.11.2021р не забезпечив.

Представники відповідача-2 в судовому засіданні 11.11.2021р. заперечили щодо поданих прокурором клопотань. Також, просили поновити строк (встановити додатковий строк) для подання доказів та долучити до матеріалів справи подані ними докази.

Частиною 1 статті 2 Господарського процесуального кодексу України визначено, що завданням господарського судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів, пов`язаних із здійсненням господарської діяльності, та розгляд інших справ, віднесених до юрисдикції господарського суду, з метою ефективного захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав і законних інтересів фізичних та юридичних осіб, держави.

Пунктами 1, 2, 4, 5 частини 3 статті 2 Господарського процесуального кодексу України встановлено, що основними засадами (принципами) господарського судочинства, зокрема, є верховенство права; рівність усіх учасників судового процесу перед законом і судом; змагальність сторін; диспозитивність.

Відповідно до статті 177 Господарськогопроцесуального кодексу України, завданням підготовчого провадження є, зокрема, остаточне визначення складу учасників судового процесу, визначення обставин справи, які підлягають встановленню, та зібрання відповідних доказів.

Згідно частини 2 статті 182 Господарського процесуального кодексу України у підготовчому засіданні суд, зокрема вирішує питання про вступ у справу інших осіб, заміну неналежного відповідача, залучення співвідповідача, з`ясовує, чи надали сторони докази, на які вони посилаються у позові і відзиві, а також докази, витребувані судом чи причини їх неподання; вирішує питання про витребування додаткових доказів та визначає строки їх подання.

У зв`язку з заявленням позивачем (прокурором) клопотання про заміну учасника справи правонаступником та поданням ним та відповідачем-2 додаткових доказів, які стосуються предмета доказування у даній справі, що відповідно до положень Господарського процесуального кодексу України може бути здійснено лише на стадії підготовчого провадження, тому з метою забезпечення повного, всебічного, об`єктивного та неупередженого розгляду справи по суті, суд вважає за необхідне повернутися до розгляду справи у підготовчому провадженні.

Сторони щодо повернення до розгляду справи у підготовчому провадженні не заперечили.

Розглянувши подане позивачем (прокурором) клопотання про заміну учасника справи правонаступником, суд зазначає таке.

В обгрунтування поданого клопотання позивачем (прокурором) зазначено, що з інформаційної довідки з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно вбачається, що 02.07.2021р. проведено державну реєстрацію права комунальної власності на спірну земельну ділянку за Новояричівською селищною радою Львівського району Львівської області на підставі Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо розмежування земель державної та комунальної власності». Вказана реєстрація проведена після відкриття провадження у даній справі.

Таким чином, позивач (прокурор) просить суд замінити відповідача у справі - Головне управління Держгеокадастру у Львівській області його правонаступником у даних правовідносинах - Новоярічивською селищною радою Львівського району Львівської області в частині позовної вимоги про визнання недійсним договору оренди землі б/н від 01.04.2020р., укладеного між Головним управлінням Держгеокадастру у Львівській області та Товариством з обмеженою відповідальністю «Централ Плейнс Груп Україна».

Згідно частиною 4 статті 334 Цивільного кодексу України права на нерухоме майно, які підлягають державній реєстрації, виникають з дня такої реєстрації відповідно до закону.

Відповідно до частини 1 статті 148-1 Земельного кодексу України, до особи, яка набула право власності на земельну ділянку, що перебуває у користуванні іншої особи, з моменту переходу права власності на земельну ділянку переходять права та обов`язки попереднього власника земельної ділянки за чинними договорами оренди, суперфіцію, емфітевзису, земельного сервітуту щодо такої земельної ділянки.

Згідно частини 3 статті 45 Господарського процесуального кодексу України, відповідачами є особи, яким пред`явлено позовну вимогу.

Відповідно до частини 1 статті 48 Господарського процесуального кодексу України суд першої інстанції має право за клопотанням позивача до закінчення підготовчого провадження, а у разі розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження - до початку першого судового засідання, залучити до участі у ній співвідповідача.

Предметом спору у даній справі є:

- визнання незаконним та скасування наказу Головного управління Держгеокадастру у Львівській області № 13-4617/16-18-СГ від 07.09.2018 «Про затвердження документації із землеустрою та надання земельної ділянки в оренду без зміни цільового призначення».

- скасування запису у Поземельній книзі та внесення до Державного земельного кадастру відомостей про скасування в Поземельній книзі записів щодо державної реєстрації земельної ділянки з кадастровим номером :08:000:0429, місце розташування (адміністративно-територіальна одиниця): Львівська область, Кам`янка-Бузький район, Великосільківська сільська рада.

- скасування державної реєстрації права державної власності на земельну ділянку кадастровий номер :08:000:0429, площею 9,2 га, реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна: 221, зокрема: рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (з відкриттям розділу), індексний номер: 45256161 від 29.01.2019, прийняте державним реєстратором Кам`янка-Бузької районної державної адміністрації Львівської області Якимів Софії Василівни та запис про право власності/довірчої власності - 30043522.

- визнання незаконним та скасування наказу Головного управління Держгеокадастру у Львівській області № 13-3227/16-20-СГ від 06.03.2020 «Про

надання земельної ділянки в оренду».

- визнання недійсним договору оренди землі б/н від 01.04.2020, укладеного

між Головним управлінням Держгеокадастру у Львівській області та Товариством з обмеженою відповідальністю «Централ Плейнс Груп Україна».

- скасування державної реєстрації права оренди Товариства з обмеженою відповідальністю «Централ Плейнс Груп Україна» на земельну ділянку кадастровий номер :08:000:0429, площею 9,2 га, реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна: 221, зокрема: рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер: 51913775 від 08.04.2020, прийняте державним реєстратором Добротвірської селищної ради Кам`янка-Бузького району Львівської області Браташ Оксаною Ярославівною та запис про право інше речове право - 36204731.

- зобов`язати Товариство з обмеженою відповідальністю «Централ Плейнс Груп Україна» повернути земельну ділянку кадастровий номер :08:000:0429, площею 9,2 га, місце розташування (адміністративно-територіальна одиниця): Львівська область, Кам`янка-Бузький район, Великосільківська сільська рада.

Таким чином, беручи до уваги предмет спору у даній справі та те, що право комунальної власності на земельну ділянку кадастровий номер :08:000:0429, відповідно до Інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна (номер запису про право власності/довірчої власності 42888578) після відкриття провадження у справі зареєстровано за Новояричівською селищною радою Львівського району Львівської області, суд дійшов висновку, що Новояричівську селищну раду Львівського району Львівської області необхідно залучити до участі у справі як співвідповідача, який є новим власником земельної ділянки яка є предметом розгляду у даній справі.

Враховуючи наведене, наявні підстави для залучення до участі у даній справі Новояричівську селищну раду Львівського району Львівської області в якості співвідповідача (відповідача-3).

Згідно частини 4 статті 48 Господарського процесуального кодексу України про залучення співвідповідача чи заміну неналежного відповідача постановляється ухвала. За клопотанням нового відповідача або залученого співвідповідача розгляд справи починається спочатку.

Розглянувши клопотання позивача (прокурора) та відповідача-2 про долучення доказів, суд зазначає таке.

Позивач (прокурор), відповідно до поданого ним клопотання про долучення доказів, просить долучити до матеріалів справи висновок експерта № 11-21 від 19.10.2021р.

Обгрунтовуючи неможливість подання зазначеного висновку в строк, визначений Господарським процесуальним кодексом України, позивач (прокурор) зазначає, що необхідність проведення експертизи виникла після долучення відповідачем-2 та надходження до суду на виконання ухвал про витребування доказів нових доказів, а саме: Генерального плану с. Великосілки Кам`янка-Бузького району Львівської області, затвердженого рішенням виконкому обласної Ради депутатів трудящих від 16.07.1969 та Проекту роздержавлення і приватизації земель 1994 року, погодженому начальником відділу земельних ресурсів, головою Великосілківської сільської Ради, головою спілки власників селянських г-в «Україна».

Таким чином, враховуючи дату долучення нових доказів (які були відсутні у позивача на момент подання позову та не надсилались йому в порядку, визначеному ГПК України стороною відповідача), виключно на підставі яких проводилась експертиза, а також враховуючи дату самого висновку експерта № 11-21, якою є 19.10.2021, позивач (прокурор) зазначає, що з об`єктивних причин не мав можливості долучити такий до позовної заяви.

Відповідач-2, відповідно до поданого ним клопотання, просить долучити до матеріалів справи:

- копію рішення № 1947 від 24.09.2021р.Новояричівської селищної ради Львівського району Львівської області «Про затвердження детального плану території та надання дозволу на виготовлення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки в оренду ТОВ «Централ Пленс Груп Україна»;

- копію детального плану території для розміщення та експлуатації основних, підсобних і допоміжних будівель та споруд підприємств первинної, машинобудівної та іншої промисловості по вул. Полуботка на території Новояричівської селищної ради за межами населеного пункту с. Великосілки, Львівського району Львівської області.

Відповідач-2 зазначає про об`єктивну неможливість подання таких доказів в строк, встановлений Господарським процесуальним кодексом України, оскільки станом на дату закриття судом підготовчого провадження та призначення справи до розгляду по суті, зазначених доказів не було як таких.

Тому, на думку відповідача-2, дані причини неподання доказів є поважними, відтак наявні підстави для поновлення судом строку для їх подання.

Частиною 3 статті 2 Господарського процесуального кодексу України визначено, що однією з основних засад господарського судочинства є змагальність сторін.

Положення частини 3 статті 13 та частини 1 статті 74 Господарського процесуального кодексу України визначають, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень.

Докази подаються сторонами та іншими учасниками справи (частина 3 статті 74 Господарського процесуального кодексу України).

Відповідно до частини 1 статті 113 Господарського процесуального кодексу України строки, в межах яких вчиняються процесуальні дії, встановлюються законом, а якщо такі строки законом не визначені, - встановлюються судом.

Згідно частини 1 статті 118 Господарського процесуального кодексу України право на вчинення процесуальних дій втрачається із закінченням встановленого законом або призначеного судом строку.

Відповідно до частини 2 статті 80 Господарського процесуального кодексу України позивач, особи, яким законом надано право звертатися до суду в інтересах інших осіб, повинні подати докази разом з поданням позовної заяви.

Згідно частини 3 статті 80 Господарського процесуального кодексу України відповідач, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, повинні подати суду докази разом з поданням відзиву або письмових пояснень третьої особи.

Відповідно до частини 1 статті 119 Господарського процесуального кодексу України суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення.

Оцінивши вищенаведенні обставини, беручи до уваги дату надходження до суду витребуваних доказів, з врахуванням яких проведено експертизу, дату проведення такої експертизи та дату прийняття документів, які Товариство з обмеженою відповідальністю «Централ Плейнс Груп Україна» просить долучити до матеріалів справи, суд вважає за можливе визнати поважними причини неподання позивачем (прокурором) та відповідачем-2 таких доказів у встановлений Господарським процесуальним кодексом України строк та з метою всебічного, повного та об`єктивного розгляду справи, а також з метою забезпечення реалізації принципу змагальності сторін, дійшов висновку поновити сторонам строк для подання цих доказів у відповідності до статті 119 Господарського процесуального кодексу України.

У відповідності до пункту 2 частини 2 статті 183 Господарського процесуального кодексу України, суд відкладає підготовче засідання в визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження у випадку залучення до участі або вступу у справу третьої особи, заміни неналежного відповідача, залучення співвідповідача.

Враховуючи наведене та керуючись статтями 2, 13, 48, 119, 177, 182, 183, 234 Господарського процесуального кодексу України, суд

УХВАЛИВ

1. Повернутися до розгляду справи №914/3408/20 у підготовчому провадженні.

2. Задовольнити частково клопотання позивача (прокурора) про заміну учасника справи його правонаступником (вх.№ 26590/21 від 11.11.2021р.).

3. Залучити до участі у справі Новояричівську селищну раду Львівського району Львівської області (80465, Львівська область, Львівський район, селище міського типу Новий Яричів, площа Єдності, будинок 22, ідентифікаційний код юридичної особи 04374134) до участі у справі в якості співвідповідача (відповідача-3).

4. Зобов`язати позивача (прокурора) надіслати на адресу відповідача-3 позовну заяву з додатками, докази надіслання надати суду.

5. Встановити відповідачу-3 строк у 15 календарних днів з дня отримання цієї ухвали - для подання відзиву на позов. Копія відзиву та доданих до нього документів іншим учасникам справи повинна бути надіслана (надана) одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду. Роз`яснити, що в разі неподання відповідачем у встановлений судом строк без поважних причин відзиву, суд вирішує справу за наявними матеріалами.

6. Задовольнити клопотання позивача (прокурора) та відповідача-2 про поновлення строку для подання доказів.

7. Поновити позивачу (прокурору) та відповідачу-2 строк для подання доказів.

8. Долучити до матеріалів справи копію висновку експерта № 11-21 від 19.10.2021р.

9. Долучити до матеріалів справи:

- копію рішення № 1947 від 24.09.2021р. Новояричівської селищної ради Львівського району Львівської області «Про затвердження детального плану території та надання дозволу на виготовлення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки в оренду ТОВ «Централ Пленс Груп Україна»;

- копію детального плану території для розміщення та експлуатації основних, підсобних і допоміжних будівель та споруд підприємств первинної, машинобудівної та іншої промисловості по вул. Полуботка на території Новояричівської селищної ради за межами населеного пункту с. Великосілки, Львівського району Львівської області.

10. Підготовче засідання відкласти на 02.12.21р. на 12:00 год. Підготовче засідання відбудеться у приміщенні Господарського суду Львівської області за адресою: 79014, м істо Львів, вулиця Личаківська, 128, зал судових засідань.

11. Явку учасників справи в судове засідання визнати обов`язковою.

Учасники справи можуть отримати інформацію щодо справи на сторінці Господарського суду Львівської області на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі інтернет, а саме: https://lv.arbitr.gov.ua/sud5015/ .

Права та обов`язки учасників справи передбачені у статті 42 Господарського процесуального кодексу України/.

Процесуальні права та обов`язки сторін передбачені у статті 46 Господарського процесуального кодексу України.

Ухвала набирає законної сили відповідно до статті 235 Господарського процесуального кодексу України.

Суддя Петрашко М.М.