ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХМЕЛЬНИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ
_________________________________________________________________________
У Х В А Л А

"09" листопада 2021 р. Справа № 3/5025/1159/12

Господарський суд Хмельницької області у складі:

суддя Вибодовський О.Д., при секретарі судового засідання Сорока Д.В., розглянувши матеріали справи

За заявою Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області, м.Хмельницький

Красилівського районного центру зайнятості-робочого органу виконавчої дирекції Фонду загальнообов`язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття, м. Красилів

до Сільськогосподарського виробничого кооперативу "Заставки", с. Заставки, Красилівського району

про визнання банкрутом (скарга арбітражного керуючого Капличного А.М. на постанову про зупинення вчинення виконавчих дій №65571356 від 18.10.2021р.)

Представники:

Від кредитора: не з`явився

Від заявника: Капличний А.М.

Від ДВС: не з`явився

В судовому засіданні відповідно до ст.240 ГПК України проголошено вступну та резолютивну частини ухвали.

Суть:

Ухвалою господарського суду від 18.10.2012р. порушено провадження у даній справі про визнання банкрутом боржника.

Розгляд справи відбувається у відповідності до ст.52 Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом".

Постановою суду від 22.11.2012р. визнано банкрутом Сільськогосподарський виробничий кооператив СВК "Заставки" зареєстрований Красилівською районною державною адміністрацією за юридичною адресою Хмельницька область, Красилівський район, с.Заставки, код: 33707828.

Відкрито ліквідаційну процедуру у даній справі на 6 (шість місяців) та призначено ліквідатором боржника - Капличного Анатолія Миколайовича, м.Хмельницький, вул.Гонти, 68, (ліцензія Державного департаменту з питань банкрутства АВ №600826 від 15.06.2012 року).

Ухвалою суду від 12.04.2021р. ліквідаційний баланс та звіт ліквідатора про проведену роботу Сільськогосподарського виробничого кооперативу СВК "Заставки", с.Заставки, Красилівського району, Хмельницької області затверджено.

Сільськогосподарський виробничий кооператив СВК "Заставки" зареєстрований Красилівською районною державною адміністрацією за юридичною адресою Хмельницька область, Красилівський район, с.Заставки, код: 33707828 ліквідовано.

Провадження у справі №3/5025/1159/12 закрито.

На адресу господарського суду області 02.11.2021р. від арбітражного керуючого Капличного А.М. надійшла скарга на постанову ВП №65571356 від 18.10.2021р. про зупинення вчинення виконавчих дій.

Ухвалою суду від 03.11.2021р. скаргу арбітражного керуючого Капличного А.М. на постанову ВП №65571356 від 18.10.2021р. про зупинення вчинення виконавчих дій у справі № 3/5025/1159/12 призначено до розгляду в судовому засіданні.

В обгрунтування поданої скарги заявником зазначено, що ухвалою господарського суду Хмельницької області від 12.04.2021р. у справі №3/5025/1159/12 про банкрутство СВК «Заставки» задоволено клопотання арбітражного керуючого Капличного А.М. про стягнення винагороди та видано наказ від 22.04.2021р. про стягнення з Державного підприємства «Державний резервний насіннєвий фонд України» (01033, вул. Саксаганського, 1, м. Київ, 03038, вул. Ямська 32 м. Київ, ) грошової винагороди за виконання повноважень ліквідатора у справі №3/5025/1159/12 про банкрутство СВК «Заставки» в сумі - 35 715,88 грн. (тридцять п`ять тисяч сімсот п`ятнадцять гривень 88 коп.).

18.10.2021р. державним виконавцем Петрухно С.О. Печерського відділу державної виконавчої служби у місті Києві Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Київ) зупинено виконавче провадження ВП №65571356 та приєднано до зведеного виконавчого провадження №64495310, яке веде Печерський відділ державної виконавчої служби у місті Києві Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Київ).

18.10.2021р. Печерським відділом ДВС у місті Києві Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Київ) також винесена постанова ВП № 65571356 про зупинення вчинення виконавчих дій.

Зупинення вчинення виконавчих дій здійснено на підставі п.12 частини першої ст. 34 Закону України «Про виконавче провадження», та мотивовано тим, що Державне підприємство «Державний резервний насіннєвий фонд України», м. Київ включено до державних підприємств або пакетів акцій (часток) господарських товариств до переліку об"єктів малої або великої приватизації, що підлягають приватизації.

Посилаючись на ст.1, ст.5, ст.10, ст.18, ст.34, ст.48, ст.52 Закон України "Про виконавче провадження", Закон України «Про приватизацію державного і комунального майна» заявник вважає, що вказані дії державного виконавця є неправомірними, а постанова про зупинення вчинення виконавчих дій є незаконною та підлягає скасуванню.

Порядок зупинення вчинення виконавчих дій визначено статтею 34 Закону № 1404-VIII, відповідно до пункту 12 частини 1 якої виконавець зупиняє вчинення виконавчих дій у разі включення державних підприємств або пакетів акцій (часток) господарських товариств до переліку об`єктів малої або великої приватизації, що підлягають приватизації.

Однак до правовідносин пов`язаних із примусовим стягненням грошової винагороди арбітражного керуючого, слід застосувати норми Конституції України, Закону України "Про виконавче провадження", Закону України "Про гарантії держави щодо виконання судових рішень".

Гарантії держави щодо виконання судових рішень та виконавчих документів визначених Законом України "Про виконавче провадження", та особливості їх виконання встановлюються Законом України "Про гарантії держави щодо виконання судових рішень" від 05.06.2012р. № 4901-VI.

Закон України "Про гарантії держави щодо виконання судових рішень" встановлює гарантії держави щодо виконання судових рішень та виконавчих документів, визначених Законом України "Про виконавче провадження" та особливості їх виконання (ч. 1 ст. 1 цього Закону), саме цим Законом затверджено порядок погашення заборгованості за рішеннями суду, виконання яких гарантується державою.

Заборгованість Державного підприємства «Державний резервний насіннєвий фонд України» відповідно до наказу від 22.04.2021 року господарського суду Хмельницької області перед арбітражним керуючим становить 35715,88 грн. і залишається непогашеною до сьогоднішнього часу.

Відповідно до наказу Фонду державного майна України від 28.12.2019р. №1574 «Про затвердження переліків об`єктів малої приватизації, що підлягають приватизації в 2020 році» у додатку №7 зазначено перелік єдиних майнових комплексів державних підприємств і їх структурних підрозділів, у тому числі тих, що передані в оренду, приватизацію яких розпочато в 2018-2019 роках де перебуває і Єдиний майновий комплекс державного підприємства "Державний резервний насіннєвий фонд України" що знаходиться за адресою м. Київ, вул. Саксаганського, 1.

Тобто, процес приватизації ДП «Державний резервний насіннєвий фонд України» розпочатий ще у 2018 році до цього часу не завершений і тривалість його невідома, тому зупинення вчинення виконавчих дій призводить до порушення норм законодавства щодо строків виплати нарахованого заробітку, та невиконання судового рішення про стягнення цих коштів.

Заявник вважає, що судове рішення зі стягнення заробітної плати, що набрало законної сили та перебуває на виконанні підлягає безумовному виконанню, в той час як виконання за іншими судовими рішеннями підлягають зупиненню.

На підставі викладеного заявник просить суд визнати неправомірними дії державного виконавця Печерського відділу державної виконавчої служби у місті Києві Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) Петрухно С. О. в частині винесення постанови про зупинення вчинення виконавчих дій відносно наказу господарського суду Хмельницької області від 22.04.2021р. про стягнення з ДП «Державний резервний насіннєвий фонд України» грошової винагороди за виконання повноважень ліквідатора у справі №3/5025/1159/12 про банкрутство СВК «Заставки» в сумі - 35715,88 грн..

Визнати неправомірною та скасувати постанову ВП № 65571356 винесену 18.10.2021 року державним виконавцем Петрухно С. О. Печерського відділу державної виконавчої служби у місті Києві Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ), якою зупинено вчинення виконавчих дій.

Зобов`язати державного виконавця Печерського відділу державної виконавчої служби у місті Києві Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) вчинити дії по виконанню наказу господарського суду Хмельницької області від 22.04.2021р. про стягнення з Державного підприємства «Державний резервний насіннєвий фонд України» (01033, вул. Саксаганського, 1, м. Київ, 03038, вул. Ямська 32 м. Київ, ) грошової винагороди за виконання повноважень ліквідатора у справі №3/5025/1159/12 про банкрутство СВК «Заставки» в сумі - 35715,88 грн. (тридцять п`ять тисяч сімсот п`ятнадцять гривень 88 коп.).

Присутні в судовому засіданні заявник арбітражний керуючий Капличний А.М. наполягав на задоволенні поданої скарги.

Представник Державного підприємства «Державний резервний насіннєвий фонд України» та державний виконавець Петрухно С.О. Печерського відділу державної виконавчої служби у місті Києві Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Київ) в засідання суду не з"явились, своїх письмових позицій з приводу поданої скарги, суду не надали, незважаючи на те, що були належним чином повідомлені про місце, дату та час розгляду даної справи, що підтверджується повідомленням канцелярії суду про відправку процесуального документа від 03.11.2021р. вих. номер 10017/21.

Приймаючи дану ухвалу, судом враховується наступне:

Згідно із пунктом 9 частини третьої статті 129 Конституції України основними засадами судочинства є, зокрема, обов`язковість судового рішення.

Як передбачено ст. 129-1 Конституції України суд ухвалює рішення іменем України. Судове рішення є обов`язковим до виконання. Держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку. Контроль за виконанням судового рішення здійснює суд.

Відповідно до ст. 55 Конституції України кожному гарантується право на оскарження в суді рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади, органів місцевого самоврядування, посадових і службових осіб.

Судом відзначається, що порядок здійснення виконавчого провадження регулюється Законом України "Про виконавче провадження".

Статтею 1 Закону України "Про виконавче провадження" визначено, що виконавче провадження як завершальна стадія судового провадження і примусове виконання судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб) (далі - рішення) - сукупність дій визначених у цьому Законі органів і осіб, що спрямовані на примусове виконання рішень і проводяться на підставах, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією України, цим Законом, іншими законами та нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону, а також рішеннями, які відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню.

Частиною 1 ст. 2 Закону України "Про виконавче провадження" передбачено, що виконавче провадження здійснюється, зокрема з дотриманням засад верховенства права та обов`язковості виконання рішення.

Як передбачено ч. 1 ст. 5 Закону України "Про виконавче провадження" примусове виконання рішень покладається на органи державної виконавчої служби (державних виконавців) та у передбачених цим Законом випадках на приватних виконавців, правовий статус та організація діяльності яких встановлюються Законом України "Про органи та осіб, які здійснюють примусове виконання судових рішень і рішень інших органів".

Відповідно до п. 1 ч. 1. ст. 3 Закону України "Про виконавче провадження", примусовому виконанню підлягають рішення на підставі виконавчих листів та наказів, що видаються судами у передбачених законом випадках на підставі судових рішень.

Крім того, згідно із ч.ч. 1, 2 ст. 15 Закону України „Про виконавче провадження" сторонами виконавчого провадження є стягувач і боржник. Стягувачем є фізична або юридична особа чи держава, на користь чи в інтересах яких видано виконавчий документ. Боржником є визначена виконавчим документом фізична або юридична особа, держава, на яких покладається обов`язок щодо виконання рішення.

Як передбачено ч. 1 ст. 18 Закону України "Про виконавче провадження" виконавець зобов`язаний вживати передбачених цим Законом заходів щодо примусового виконання рішень, неупереджено, ефективно, своєчасно і в повному обсязі вчиняти виконавчі дії.

Відповідно до ст. 340 ГПК України скарга подається до суду, який розглянув справу як суд першої інстанції. Про подання скарги суд повідомляє відповідний орган державної виконавчої служби, приватного виконавця не пізніше наступного дня після її надходження до суду.

За результатами розгляду скарги суд постановляє ухвалу. У разі встановлення обґрунтованості скарги суд визнає оскаржувані рішення, дії чи бездіяльність неправомірними і зобов`язує державного виконавця або іншу посадову особу органу державної виконавчої служби, приватного виконавця усунути порушення (поновити порушене право заявника). Якщо оскаржувані рішення, дії чи бездіяльність були прийняті або вчинені відповідно до закону, в межах повноважень державного виконавця або іншої посадової особи органу державної виконавчої служби, приватного виконавця і право заявника не було порушено, суд постановляє ухвалу про відмову в задоволенні скарги (ст. 343 ГПК України).

Згідно із ст. 339 ГПК України, сторони виконавчого провадження мають право звернутися до суду із скаргою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця під час виконання судового рішення, ухваленого відповідно до цього Кодексу, порушено їхні права.

Ухвалою господарського суду Хмельницької області від 12.04.2021р. у справі №3/5025/1159/12 про банкрутство СВК «Заставки» задоволено клопотання арбітражного керуючого Капличного А.М. про стягнення винагороди та видано наказ від 22.04.2021р. про стягнення з Державного підприємства «Державний резервний насіннєвий фонд України» (01033, вул. Саксаганського, 1, м. Київ, 03038, вул. Ямська 32 м. Київ, ) грошової винагороди за виконання повноважень ліквідатора у справі №3/5025/1159/12 про банкрутство СВК «Заставки» в сумі - 35 715,88 грн. (тридцять п`ять тисяч сімсот п`ятнадцять гривень 88 коп.).

18.10.2021р. державним виконавцем Петрухно С.О. Печерського відділу державної виконавчої служби у місті Києві Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Київ) зупинено виконавче провадження ВП №65571356 та приєднано до зведеного виконавчого провадження №64495310, яке веде Печерський відділ державної виконавчої служби у місті Києві Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Київ).

18.10.2021р. Печерським відділом ДВС у місті Києві Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Київ) також винесена постанова ВП № 65571356 про зупинення вчинення виконавчих дій.

Зупинення вчинення виконавчих дій здійснено на підставі п.12 частини першої ст. 34 Закону України «Про виконавче провадження», та мотивовано тим, що Державне підприємство «Державний резервний насіннєвий фонд України», м. Київ включено до державних підприємств або пакетів акцій (часток) господарських товариств до переліку об"єктів малої або великої приватизації, що підлягають приватизації.

За даними Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань Державне підприємство «Державний резервний насіннєвий фонд України» (01033, вул. Саксаганського, 1, м. Київ, 03038, вул. Ямська 32 м. Київ, ) за своєю організаційно-правовою формою є державним підприємством.

Відповідно до наказу Фонду державного майна України від 28.12.2019р. №1574 "Про затвердження переліків об`єктів малої приватизації, що підлягають приватизації в 2020 році" (із змінами) прийнято рішення про внесення єдиного майнового комплексу Державного підприємства «Державний резервний насіннєвий фонд України» (01033, вул. Саксаганського, 1, м. Київ, 03038, вул. Ямська 32 м. Київ, ) до Переліку єдиних майнових комплексів державних підприємств і їх структурних підрозділів, у тому числі тих, що передані в оренду, які підлягають приватизації в 2020 році.

Відтак, судом відзначається, що державний виконавець Петрухно С.О. Печерського відділу державної виконавчої служби у місті Києві Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Київ) при винесенні оскаржуваної постанови ВП №65571356 про зупинення вчинення виконавчих дій з примусового виконання судового наказу господарського суду Хмельницької області №3/5025/1159/12, виданого 22.04.2021р., обгрунтовано посилається на п. 12 ч. 1 ст. 34 Закону України "Про виконавче провадження" та правомірно виніс оскаржувану скаржником постанову.

За таких обставин скарга арбітражного керуючого Капличного А.М. на постанову про зупинення вчинення виконавчих дій від 18.10.2021р. ВП №65571356 задоволенню не підлягає.

Керуючись ст.234, ст.235, ст. ст.339 - 343 Господарського процесуального кодексу України, суд -

УХВАЛИВ:

У задоволенні скарги арбітражного керуючого Капличного А.М. №3/5025/1159/12-462 від 01.11.2021р. на постанову про зупинення вчинення виконавчих дій від 18.10.2021р. №65571356 відмовити.

Ухвала набирає законної сили 09.11.2021р. та підлягає оскарженню.

Відповідно до ч.1, ст.256 ГПК України апеляційна скарга на ухвалу суду подається - протягом десяти днів з дня його (її) проголошення до Північно-західного апеляційного господарського суду.

Копію ухвали надіслати: Капличному А. М., м.Хмельницький, вул.Гонти, 68 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 ); Державному виконавцеві Печерського відділу державної виконавчої служби у місті Києві Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції, м.Київ Петрухно С.О., 01011, м. Київ, вул. Різницька, 11-Б (); Державному підприємству «Державний резервний насіннєвий фонд України», 01033, м. Київ, вул. Саксаганського, 1 ().

Суддя Вибодовський О.Д.