ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

08.11.2021 м. ДніпроСправа № 904/1801/19

За позовом Дніпропетровської місцевої прокуратури №3 (49000, м. Дніпро, вул. Січеславська Набережна,29) в інтересах держави в особі Головного управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області (49004, м. Дніпро, пр. Олександра Поля, б.2, ідентифікаційний код 39835428)

до відповідача-1 Селянсько (фермерського) господарства "Стрілець" (51150, Дніпропетровська область, Магдалинівський район, село Поливанівка, вул. Садова, буд.115, ідентифікаційний код 30242216)

до відповідача-2 Державного реєстратора прав на нерухоме майно Чумаківської сільської ради Дніпровського району Грендач Тетяни Владиславівні (52020, Дніпропетровська область, Дніпровський район, с. Чумаки, вул. Шкільна)

третя особа-1, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача - Магдалинівська районна державна адміністрація (51100, Дніпропетровська область, Магдалинівський район, смт. Магдалинівка, вул. Центральна, 46, ідентифікаційний код 04052293)

третя особа-2, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача - ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , ідентифікаційний номер НОМЕР_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 )

третя особа-3 яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача-1 Личківська сільська рада, (51140, Дніпропетровська область, Новомосковський район, село Личкове, вул.Центральна, будинок 103, ).

про визнання незаконним та скасування рішення державного реєстратора та зобов`язання повернути земельну ділянку

та

за зустрічним позовом Селянсько (фермерського) господарства "Стрілець" (51150, Дніпропетровська область, Магдалинівський район, село Поливанівка, вул. Садова, буд.115, ідентифікаційний код 30242216)

до відповідача-1 Головного управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області (49004, м. Дніпро, пр. Олександра Поля, б.2, ідентифікаційний код 39835428)

до відповідача-2 Державного реєстратора прав на нерухоме майно Чумаківської сільської ради Дніпровського району Грендач Тетяни Владиславівні (52020, Дніпропетровська область, Дніпровський район, с. Чумаки, вул. Шкільна)

третя особа-1, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідачів - Магдалинівська районна державна адміністрація (51100, Дніпропетровська область, Магдалинівський район, смт. Магдалинівка, вул. Центральна, 46, ідентифікаційний код 04052293)

третя особа-2, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідачів - ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , ідентифікаційний номер НОМЕР_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 ).

третя особа-3 яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача Личківська сільська рада , (51140, Дніпропетровська область, Новомосковський район, село Личкове, вул.Центральна, будинок 103, ).

про визнання права власності користування земельною ділянкою за СФГ "Стрілець"

Суддя Бондарєв Е.М.

Представники:

Від позивача (відповідач-1 за зустріч. п.): Полішко І.О., виписка з ЄДР, представник

Від відповідача (позивач за зустр. п.)-1: Салтисюк Ю.В., ордер, адвокат

Від відповідача (позивач за зустр. п.)-1: Дудка С.В., виписка з ЄДР, директор

Від відповідача (відповідач-2 за зустріч. п.)-2: не з`явився

Від третьої особи-1: не з`явився

Від третьої особи-2: Гаврилюк Л.В., ордер, адвокат

Від третьої особи-3: не з`явився

В засіданні бере участь: Ємельянов В.А., службове посвідчення, прокурор відділу

СУТЬ СПОРУ:

Дніпропетровська місцева прокуратура №3 в інтересах держави в особі Головного управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області (далі Держгеокадастр, Позивач) звернулася до Господарського суду Дніпропетровської області з позовом до Селянського (фермерського) господарства "Стрілець" (далі СФГ "Стрілець", Відповідач-1) та Державного реєстратора прав на нерухоме майно Чумаківської сільської ради Дніпровського району Грендач Тетяни Владиславівні (далі Реєстратор, Відповідач-2) про:

- визнання незаконним та скасування рішення Реєстратора №43785670 від 31.10.2018 щодо проведення державної реєстрації права власності та права постійного користування на земельну ділянку площею 51 га, яка розташована на території Пролетарської (Приорільської) сільської ради Магдалинівського району, Дніпропетровської області, кадастровий номер :01:002:0298;

- зобов`язання СФГ "Стрілець" повернути Держгеокадастру вищезазначену земельну ділянку шляхом підписання акта приймання-передачі.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що право власності на спірну земельну ділянку належить Державі в особі Держгеокадастру, оскільки право користування СФГ "Стрілець" цією ділянкою припинилось у зв`язку зі смертю ОСОБА_2 та відмовою від вказаної земельної ділянки.

У свою чергу, Відповідач-1 сприймаючи факт звернення Прокурора до суду з даним позовом, як невизнання та оспорювання права постійного користування земельною ділянкою СФГ "Стрілець", подав зустрічну позовну заяву з вимогами:

- визнати за СФГ "Стрілець" право на користування спірною земельною ділянкою;

- зобов`язати Реєстратора внести зміни до інформації щодо власника земельної ділянки, зазначеної у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно, шляхом зміни власника: "Магдалинівська районна державна адміністрація" на "Головне управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області".

Рішенням Господарського суду Дніпропетровської області від 19.08.2019 у справі №904/1801/19 первісні позовні вимоги задоволені у повному обсязі. Визнано незаконним та скасовано рішення №43785670 від 31.10.2018 про державну реєстрацію прав та їх обтяжень Реєстратора щодо проведення державної реєстрації права власності та права постійного користування на земельну ділянку площею 51 га, яка розташована на території Пролетарської (Приорільської) сільської ради Магдалинівського району, Дніпропетровської області, кадастровий номер :01:002:0298. Зобов`язано СФГ "Стрілець" повернути Держгеокадастру земельну ділянку, площею 51,0 га, яка розташована на території Пролетарської (Приорільської) сільської ради Магдалинівського району, Дніпропетровської області, кадастровий номер :01:002:0298, шляхом підписання акта приймання-передачі земельної ділянки.

У задоволенні зустрічного позову відмовлено у повному обсязі. Місцевий господарський суд виходив з того, що право користування земельною ділянкою, що виникло у особи на підставі державного акта на право постійного користування земельною ділянкою, не входить до складу спадщини і припиняється зі смертю особи, якій належало таке право.

Постановою Центрального апеляційного господарського суду від 25.11.2020 у справі №904/1801/19 змінено мотивувальну частину рішення місцевого господарського суду шляхом її викладення у редакції даної постанови. В іншій частині рішення залишено без змін. Апеляційна інстанція вказала на те, що первісний позов підлягає задоволенню саме з підстав відмови землекористувача від права користування земельною ділянкою, а не з наведених місцевим господарським судом мотивів. З цих же підстав, за висновками суду, слід відмовити у задоволенні зустрічного позову.

Постановою Верховного Суду від 01.04.2021 касаційну скаргу Селянського (фермерського) господарства "Стрілець" задоволено частково, постанову Центрального апеляційного господарського суду від 25.11.2020 та рішення Господарського суду Дніпропетровської області від 19.08.2019 у справі №904/1801/19 скасовані та справу №904/1801/19 направлено на новий розгляд до Господарського суду Дніпропетровської області.

В постанові Верховний Суд вказав, що статус зазначеної земельної ділянки після смерті ОСОБА_2 не змінився, а ОСОБА_1 набув право власності на фермерське господарство на підставі рішення Магдалинівського районного суду Дніпропетровської області від 14.07.2017 у справі №179/1013/15. Разом з тим, спір у даній справі виник внаслідок того, що за твердженнями Прокурора, ОСОБА_1 , як голова "Стрілець", спочатку відмовився від спірної земельної ділянки, а в подальшому протиправно зареєстрував її за фермерським господарством. Водночас, сам ОСОБА_1 під час розгляду справи заперечував факт такої відмови наполягаючи на тому, що така заява була ним написана саме як фізичною особою, а не як головою фермерського господарства, під впливом працівників Держгеокадастру. З огляду на вищезазначену ситуацію, судова колегія зазначає, що у даному випадку суди мали б насамперед встановити обставини пов`язані з відмовою від спірної земельної ділянки. Колегія суддів зазначає, що надаючи оцінку заяві про відмову від права користування земельною ділянкою, суд не мав права формально посилатись на те, що відповідна заява підписана Вороновським М.В. як головою СФГ "Стрілець" виключно у зв`язку із тим, що у такій заяві вказано про необхідність ліквідації фермерського господарства. Крім того, поза увагою судів залишились обставини пов`язані із видачею Держгеокадастром наказу, яким припинено право постійного користування спірною земельною ділянкою. Також суди не надали оцінки тій обставині, що незважаючи на прийняття зазначеного наказу, фермерське господарство не припинило свою діяльність. При цьому, суди також мали б надати оцінку даним, які містяться в заяві щодо її написання саме громадянином України, а також те, що заявник не має ніяких прав на спірну земельну ділянку.

Судова колегія зазначає, що встановлення правового статусу в якому особа діяла під час відмови від права користування земельною ділянкою є необхідною умовою для правильного вирішення спору по суті. Отже, Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного господарського суду вважає, що ті доводи, що наводились учасниками справи при її розгляді, не є очевидно необґрунтованими, що вимагало від суду першої та апеляційної інстанцій їх повного дослідження, надання їм оцінки і відображення у судових рішеннях.

Відповідно до Протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 23.04.2021 справа № 904/1801/19 розподілена судді Бондарєву Е.М.

У зв`язку зі складністю та категорією даної справи, суд вирішив розгляд справи здійснювати за правилами загального позовного провадження з викликом сторін зі стаді підготовчого провадження.

Ухвалою суду від 28.04.2021 прийнято справу № 904/1801/19 до провадження, справу вирішено розглядати за правилами загального позовного провадження з викликом сторін зі стадії підготовчого провадження та призначено підготовче засідання на 08.06.2021 о 09:45год.

На електрону пошту суду 07.06.2021 надійшло клопотання представника позивача за первісним позовом про заміну Головне управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області правонаступником - Магдалинівською селищною територіальною громадою. Клопотання обґрунтовано тим, що у зв`язку з набранням чинності Закону України з 27.05.2021 № 1423-IX "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо вдосконалення системи управління та дерегуляції у сфері земельних відносин" на сьогоднішній день припинено повноваження Головного управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області щодо розпорядження землями сільськогосподарського призначення державної форми власності за межами населених пунктів окрім випадків визначених пунктом 24 у розділі X "Перехідні положення". Земельні ділянки, що вважаються комунальною власністю територіальних громад сіл, селищ, міст відповідно до цього пункту і право державної власності на які зареєстроване у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно, переходять у комунальну власність. Інші земельні ділянки та землі, не сформовані у земельні ділянки, переходять у комунальну власність з дня набрання чинності пунктом 24 розділу X "Перехідних положень" з 27.05.2021.

Також представник позивача за первісним позовом зазначає, що представник Головного управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області не має можливості прийняти участь 08.06.2021 у даній справі, оскільки представлятиме інтереси Головного управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області 08.06.2021 у справі № 904/628/21, яка призначена до розгляду о 09.30 год.

На електрону пошту суду 08.06.2021 надійшло клопотання представника за зустрічним позовом про відкладення підготовчого засідання оскільки адвокат Салтисюк Ю.В. не має можливості з`явитися в судове засідання у справі №904/1801/19 у зв`язку з завчасним викликом до Дніпровського апеляційного суду.

Підготовче засідання 08.06.2021 відкладено на 24.06.2021 о 11:30 год.

До суду 22.06.2021 надійшов відзив Селянсько (фермерського) господарства "Стрілець" яким просить суд в задоволенні позовних вимог Дніпропетровської місцевої прокуратури №3 в інтересах держави в особі Головного управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області до відповідача-1 Селянсько (фермерського) господарства "Стрілець", до відповідача-2 Державного реєстратора прав на нерухоме майно Чумаківської сільської ради Дніпровського району Грендач Тетяни Владиславівні про визнання незаконним та скасування рішення державного реєстратора та зобов`язання повернути земельну ділянку відмовити в повному обсязі. Відповідач-1 за первісним позовом зазначає, що реєстраційні дії державного реєстратора речових прав на нерухоме майно, які оскаржуються позивачем в межах даної господарської справи, повністю відповідали вимогам чинного законодавства, так як, зокрема, право постійного користування СФГ "Стрілець" виникло задовго до їх проведення. Відповідач-1 за первісним позовом звертає увагу суду на висновки викладені у постанові Верховного Суду від 24.01.2020 у справі №910/10987/18, за змістом яких Верховний Суд зазначив, що державна реєстрація прав не є підставою набуття права власності, а лише засвідчує вже набуте особою право власності, що унеможливлює ототожнення факту набуття права власності з фактом його державної реєстрації. Враховуючи той факт, що СФГ "Стрілець" до теперішнього часу, як юридична особа не припинило свою діяльність, у встановленому законом порядку, не відмовлялося від права користування земельною ділянкою :01:002:0298, яке набуло у законний спосіб та до теперішнього часу використовує земельну ділянку, позовні вимоги щодо зобов`язання Селянського (фермерського) господарства "Стрілець" повернути Головному управлінню Держгеокадастру у Дніпропетровській області земельну ділянку, площею 51,00 га, яка розташована на території Пролетарської (Приорільської) сільської ради Магдалинівського району, Дніпропетровської області, шляхом підписання акту приймання-передачі земельної ділянки також позбавлені сенсу, так як не ґрунтуються на вимогах закону.

До суду 24.06.2021 керівником Центральної окружної прокуратури міста Дніпра подана заява про зміну предмету спору якою просить суд:

1) скасувати державну реєстрацію права власності на земельну ділянку площею 51 га, кадастровий номер :01:002:0298, що розташована на території Пролетарської (Приорільської) сільської ради Магдалинівського району, Дніпропетровської області проведену за Магдалинівською районною державною адміністрацією на підставі рішення державного реєстратора прав на нерухоме майно Чумаківської сільської ради Дніпровського району Грендач Тетяни Владиславівни №43785670 від 31.10.2018 з одночасним припиненням речових прав Магдалинівської районної державної адміністрації на вказану земельну ділянку (номер запису про право 28673965);

2) скасувати державну реєстрацію права постійного користування на земельну ділянку площею 51 га, кадастровий номер :01:002:0298, що розташована на території Пролетарської (Приорільської) сільської ради Магдалинівського району, Дніпропетровської області проведену за Селянським (фермерським) господарством "Стрілець" на підставі рішення державного реєстратора прав на нерухоме майна Чумаківської сільської ради Дніпровського району Грендач Тетяни Владиславівни №43785670 від 31.10.2018 з одночасним припиненням речових прав Селянського (фермерського) господарства "Стрілець" на вказану земельну ділянку (номер запису про право 28674210);

3) зобов`язати Селянське (фермерське) господарство "Стрілець" повернути Головному управлінню Держгеокадастру у Дніпропетровській області земельну ділянку, площею 51,0 га, яка розташована на території Пролетарської (Приорільської) сільської ради Магдалинівського району, Дніпропетровської області, кадастровий номер :01:002:0298, шляхом підписання акту приймання-передачі земельної ділянки.

Керівник Центральної окружної прокуратури міста Дніпра зазначає, що у зв`язку з утворенням Центральної окружної прокуратури міста Дніпра Дніпропетровської області і припиненням діяльності Дніпропетровської місцевої прокуратури №3 Дніпропетровської області (накази Генерального прокурора від 17.02.2021 №39, №40) виникла необхідність у заміні Дніпропетровської місцевої прокуратури №3 на Центральну окружну прокуратуру міста Дніпра Дніпропетровської області у зв`язку зі зміною найменування.

Крім того, визначений прокурором спосіб захисту, на час звернення до суду із даним позовом, відповідав положенням ст. 26 Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень" та ґрунтувався на правових висновках Великої Палати Верховного Суду, викладених у постановах від 22.08.2018 у справі № 925/1265/16 (пункт 5.17), від 04.09.2018 у справі № 915/127/18 (пункт 5.17), від 29.05.2019 у справі № 367/2022/15-ц (пункт 74), від 20.11.2019 у справі № 802/1340/18-а. Законом України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо протидії рейдерству", який набрав чинності з 16.01.2020, статтю 26 Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень" викладено у новій редакції.

Таким чином, на відміну від частини 2 статті 26 Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень" у попередній редакції, яка передбачала такі способи судового захисту порушених прав, як скасування записів про проведену державну реєстрацію прав та скасування документів, на підставі яких проведено державну реєстрацію прав, чинна редакція встановлює такі способи судового захисту порушених прав та інтересів особи: - судове рішення про скасування рішення державного реєстратора про державну реєстрацію прав; - судове рішення про визнання недійсними чи скасування документів, на підставі яких проведено державну реєстрацію прав; - судове рішення про скасування державної реєстрації прав. Аналогічну правову позицію викладено в постанові Верховного Суду від 23.06.2020 у справі № 922/2589/19.

У підготовчому засіданні 24.06.2021 представником відповідача-1 за первісним позовом заявлено усне клопотання про відкладення підготовчого засідання.

З огляду на обставини справи, а також з метою належної підготовки справи для розгляду по суті, суд продовжив підготовче провадження у справі №904/1801/19 на 30 днів.

Підготовче засідання 24.06.2021 відкладено на 13.07.2021 о 10:00 год.

До суду 13.07.2021 Селянським (фермерським) господарством "Стрілець" подано клопотання про зупинення провадження у справі №904/1801/19 до набрання законної сили судового рішення у справі №904/6044/21. Клопотання обґрунтовано тим, що Селянським (фермерським) господарством "Стрілець" 24.06.2021 на адресу Господарського суду Дніпропетровської області направлено позовну заяву, згідно якої висунуто позовні вимоги про визнання недійсним та скасування наказу Головного управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області № 4-906/15-18-СГ віл 26.03.2018 "Про припинення права постійного користування земельною ділянкою" та скасування запису про державну реєстрацію припинення іншого речового права - права постійного користування земельною ділянкою кадастровий номер :01:002:0298, площею 51 га ОСОБА_2 на підставі державного акту на право постійного користування ДП від 27.10.1998, виданого Магдалинівською районною державною адміністрацією, вчинений державним реєстратором Магдалинівської районної державної адміністрації Горобець О.II. 26.06.2018, номер запису в спеціальному розділі 27078071. 29.06.2021 Господарським судом Дніпропетровської області у складі судді Петренко І.В. винесено ухвалу про прийняття вищезазначеної позовної заяви СФГ "Стрілець" до розгляду та відкриття провадження у справі 904/6044/21.

Таким чином, СФГ "Стрілець" вважає, що фактично предметом розгляду в господарській справі №904/6044/21 являється оскарження наказу Головного управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області №4-906/15- 18-СГ від 26.03.2018 "Про припинення права постійного користування земельною ділянкою", який, серед іншого, являється ключовим обґрунтуванням заявлених позовних прокурором у справі №904/1801/19. Розглядаючи як первісний так і зустрічні позовні вимоги у справі №904/1801/19, господарський суд Дніпропетровської області в обов`язковому порядку, як доказ, буде досліджувати наказ Головного управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області №4-906/15-18-СГ від 26.03.2018 "Про припинення права постійного користування земельною ділянкою", на який посилається в позовній заяві позивач за зустрічним позовом та який заперечує відповідач СФГ "Стрілець". Також СФГ "Стрілець" в заявах по суті спору, обґрунтовує свої заперечення протиправністю винесеного наказу Головного управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області №4-906/15-18-СГ від 26.03.2018, однак при цьому в межах господарської справи №904/1801/19 позовних вимог про скасування даного наказу з об`єктивних причин не заявляв.

Підготовче засідання 13.07.2021 відкладено на 26.07.2021 о 14:30 год.

Представник ОСОБА_1 до суду 26.07.2021 подав до суду пояснення в яких зазначає, що на момент складання заяви про добровільну відмову від користування земельною ділянкою кадастровий номер :01:002:0298, СФГ "Стрілець" використовувало у своїй діяльності круглу печатку, і на разі, якби ОСОБА_3 мав намір діяти від імені юридичної особи, то обов`язково зазначив свою посаду з даному господарстві та скріпив би свій підпис відтиском печатки. Заява містила лише підпис ОСОБА_3 та дату, при цьому не містила будь-яких інших реквізитів, які б ідентифікували її написання ОСОБА_3 , як головою СФГ Вороновським В.М., як головою СФГ "Стрілець" та від імені даної юридичної особи. В подальшому, після написання заяви, ОСОБА_3 при спілкуванні з іншими особами дізнався, що фактично посадові особи ГУ Держгеокадастру у Дніпропетровській області скористалося його правовою необізнаністю, хибно надало йому роз`яснення про порядок використання земель, які були передані для постійного користування з метою створення фермерських господарств. 07.11.2018 ОСОБА_3 знову звернувся до Головного управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області з письмовою заявою, у якій повідомив про відкликання першої заяви про скасування права постійного користування, та клопотав до Головного управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області скасувати винесений наказ від 26.03.2018 №4-906/15-18-СГ про припинення права користування землею, та зупинити будь-яке оформлення прав на земельну ділянку площею 51,0000 га з кадастровим номером :01:002:0298 державної форми власності. Незважаючи на направлену ним заяву від 07.11.2018 посадові особи ГУ Держгеокадастру у Дніпропетровській області повідомили, що вона не має ніякого юридичного значення та не може бути задоволена. ОСОБА_3 вважає, що він був фактично введений в оману посадовими особами ГУ Держгеокадастру у Дніпропетровській області, що він не мав права, як громадянин вчиняти будь-як дії відносно земельної ділянки з кадастровим номером :01:002:0298, так як дана земельна ділянка перебуває в користуванні СФГ "Стрілець", а він на момент подання заяви не був користувачем земельної ділянки з кадастровим номером :01:002:0298. ОСОБА_3 зазначає, що право постійного користування земельною ділянкою з кадастровим номером :01:002:0298 фактично закріплене за СФГ "Стрілець", з моменту створення даної юридичної особи і може бути припинено саме разом з ліквідацією господарства. ОСОБА_3 , як представником (головою) господарства від імені СФГ "Стрілець" жодних дій, направлених на відмову від права користування земельною ділянкою кадастровий номер :01:002:0298 ніколи не здійснювалося.

До суду 26.07.2021 надійшла відповідь керівника Центральної окружної прокуратури міста Дніпра на відзив на позовну заяву в якій зазначає, що згідно з відомостями, які містяться у Державному реєстрі речових прав державним реєстратором прийнято рішення щодо реєстрації права власності та права постійного користування на земельну ділянку №43785670 з кадастровим номером :01:002:0298 на підставі: рішення власника (голови) Селянського (Фермерського) господарства "Стрілець", серія та номер: 5/09/18, виданий 19.09.2018, видавник: Приватний нотаріус Дніпровського міського нотаріального округу Олійник С.В.; Акт прийняття-передачі земельної ділянки, серія та номер: б/н, виданий 24.12.1998, видавник: сторони акту ОСОБА_2 та Голова СФГ "Стрілець"; Рішення власника (голови) Селянського (Фермерського) господарства "Стрілець", серія та номер: б/н, виданий 19.09.2018, видавник: Приватний нотаріус Дніпровського міського нотаріального округу Олійник С.В.; акт приймання-передачі селянського (фермерського) господарства "Стрілець" як цілісного майнового комплексу, серія та номер: 1070,1071, виданий 19.09.2018, видавник: Приватний нотаріус Дніпровського міського нотаріального округу Олійник С.В. Однак, поза увагою державного реєстратора залишилось те, що право постійного користування земельною ділянкою кадастровий номер :01:002:0298 на підставі державного акту на право постійного користування землею площею 51 га для ведення селянського господарства серії ДП припинено, відомості про що внесено до Державного реєстру речових прав: запис №27078071 про припинення іншого речового права - права постійного користування земельною ділянкою ОСОБА_2 на підставі державного акту на право постійного користування ДП від 27.10.1998, виданого Магдалинівською районною державною адміністрацією. Таким чином, державним реєстратором не перевірено належним чином усю наявну інформацію у Державному реєстрі про земельну ділянку, щодо якої нею здійснювались реєстраційні дії.

Крім того, згідно з витягом з Державного земельного кадастру від 03.10.2018 про земельну ділянку з кадастровим номером :01:002:0298, який міститься у реєстраційній справі, відсутні відомості щодо наявності права користування вказаною земельною ділянкою у СФГ "Стрілець". СФГ "Стрілець" також не надано документи передбачені п. 81-2 Порядку для державної реєстрації права постійного користування на земельну ділянку державної власності, зокрема, рішення органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування про передачу земельної ділянки у власність чи надання у постійне користування. Таким чином, у державного реєстратора були відсутні підстави передбачені ст. 27 Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень", які б давали право зареєструвати право постійного користування землею за СФГ "Стрілець".

Крім того, керівник Центральної окружної прокуратури міста Дніпра зазначає, що приймаючи рішення про державну реєстрацію права власності на земельну ділянку №43785670 в частині реєстрації права власності на земельну ділянку кадастровий номер :01:002:0298 за Державою в особі Магдалинівської районної державної адміністрації, державним реєстратором порушено вимоги ч. 2 ст. 28 Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень", ч. 4 ст. 122 ЗК України, якою передбачено, що центральний орган виконавчої влади з питань земельних ресурсів у галузі земельних відносин та його територіальні органи передають земельні ділянки сільськогосподарського призначення державної власності, крім випадків, визначених частиною восьмою цієї статті, у власність або у користування для всіх потреб. Відповідно до пп. 13 п. 4 Положення про Головне управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області, затвердженого наказом Державної служби України з питань геодезії, картографії, та кадастру від 17.11.2016 №308, Головне управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області розпоряджається землями державної власності сільськогосподарського призначення в межах, визначених Земельним кодексом України.

Також прокурором 26.07.2021 до суду подані заперечення проти клопотання СФГ "Стрілець" про зупинення провадження у справі №904/1801/19 до закінчення розгляду (вирішення) справи №904/6044/21 посилаючись на відсутність об`єктивних перешкод для встановлення і оцінки обставин, на які сторони посилаються як на підставу своїх вимог і заперечень в межах справи №904/1801/19, на підставі зібраних доказів, зупинення провадження у справі є необґрунтованим та призведе до затягування строків розгляду справи.

Ухвалою суду від 26.07.2021 було відкладено розгляд справи на 30.08.2021 о 15:30 год.

03.08.2021 від Головного управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області до суду надійшли пояснення по справі в яких просить суд в задоволенні позовних вимог відмовити в повному обсязі виходячи з того, що за приписами статті 4 Закону України "Про фермерське господарство" головою фермерського господарства є його засновник або інша визначена в Статуті особа. Голова фермерського-господарства представляє фермерське господарство перед органами державної влади, підприємствами, установами, організаціями та окремими громадянами чи їх об' єднаннями відповідно до закону. Голова фермерського господарства укладає від імені господарства угоди та вчиняє інші юридично значимі дії відповідно до законодавства України. Голова фермерського господарства може письмово доручати виконання своїх обов`язки одному з членів господарства або особі, яка працює за контрактом.

При цьому, з огляду на особливий правовий статус фермерського господарства та його сімейно-родинний характер, який випливає зі змісту статей 1 та 3 Закону України "Про фермерське господарство", правовий статус членів фермерського господарства (у тому числі його засновників) пов`язаний з веденням такого господарства та їх статус, як фізичних осіб, які набувають (мають) майнові права є відмінними.

З інформації, що міститься у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державному реєстрі Іпотек, Єдиному реєстрі заборон відчуження об`єктів нерухомого майно щодо суб`єкта, з`ясовано, що підставою для переходу прав на нібито "цілісний майновий комплекс" Селянського (фермерського) господарства "Стрілець" були: рішення власника (голови) Селянського (фермерського) господарства «Стрілець», Акт прийняття-передачі земельної ділянки, Акт приймання-передачі селянського (фермерського) господарства «Стрілець» як цілісного майнового комплексу, відповідно до яких передано: складений капітал та право постійного користування спірною земельною ділянкою, який не відповідає обов`язку щодо нотаріального посвідчення; відсутній цивільно-правовий договір, нотаріально посвідчений.

При цьому громадяни (громадянин), які придбали майно фермерського господарства як цілісного майнового комплексу на підставі цивільно-правової угоди зобов`язані у встановленому порядку зареєструвати фермерське господарство як суб`єкт господарювання (ч. З ст. 22 Закону №973).

Тому, дані особи не уповноважені звертатися від імені третьої особи ОСОБА_1 до суду щодо скасування наказу Головного управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області від 26.03.2018 №4-906/15-18-СГ Держгеокадастру.

25.08.2021 прокуратурою подано пояснення з яких вбачається, що станом на сьогоднішній день право комунальної власності на земельну ділянку з кадастровим номером :01:002:0298 не зареєстровано, перехід у комунальну власність не відбувся, актуальним власником даної земельної ділянки є держава, розпорядником земель сільськогосподарського призначення державної власності відповідно до ч.4 ст. 122 Земельного кодексу України є центральний орган виконавчої влади з питань земельних ресурсів у галузі земельних відносин - Держгеокадастр та його територіальні органи.

Отже, підстави для заміни позивача - Головного управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області на іншу особу станом на теперішній час відсутні.

В судовому засіданні 30.08.2021 сторони погодили розгляд справи в розумні строки для надання можливості сторонам надати необхідні докази.

30.08.2021 розгляд справи було відкладено на 27.09.2021 о 10:00 год.

27.09.2021 було відкладено підготовче засідання на 25.10.2021 о 15:30 год.

25.10.2021 від Селянського (фермерського) господарства "Стрілець" до суду надійшла заява про залучення третьої особи, що не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору Личківську сільську раду на стороні відповідача за первісним позовом та позивача за зустрічним позовом Селянського (фермерського) господарства "Стрілець".

Дана заява обґрунтована тим, що спірна ділянка :01:002:0298 знаходиться на території Личківської сільської ради. Згідно інформації, якою володіє СФГ «СТРІЛЕЦЬ», земельна ділянка кадастровий номер :01:002:0298, була включена в Акт приймання-передачі земель сільськогосподарського призначення з державної у комунальну власність, щоб був підписаний між ГУ Держгеокадастру у Дніпропетровській області та Личківською сільською радою. Вказаний факт підтверджується листом Личківської сільської ради від 27.09.21 року вих.. № 539, згідно якого органом місцевого самоврядування підтверджено про спробу реалізації визначених законом прав власності на земельну ділянку кадастровий номер :01:002:0298, та відповідно подачу заявки для здійснення державної реєстрації права власності в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно.

Згідно зазначеного листа, єдиною перешкодою для проведення реєстрації права власності на земельну ділянку кадастровий номер :01:002:0298 є наявність обтяження, накладеного Індустріальним районним судом м. Дніпропетровська в межах кримінального провадження. Таким чином, на даний час, Личківська сільська рада беззаперечно являється органом, який за законом має право власності на земельну ділянку.

Ухвалою суду від 25.10.2021 було залучено до участі в якості третьої-особи-3, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача-1 та позивача за зустрічною позовною заявою Личківську сільську раду та відкладено підготовче засідання на 08.11.2021 о 11:30 год.

У судове засідання 08.11.2021 представник відповідача-2 та представники третьої особи -1, 3 не з`явилися.

Суд з метою належного виконання свого процесуального обов`язку щодо розгляду справи по суті, керується ч. 3 ст. 2 Господарського процесуального кодексу України, що кореспондується із ст. 129 Конституції України, за якою однією з основних засад (принципів) господарського судочинства є розумність строків розгляду справи судом.

Згідно зі ст. 114 Господарського процесуального кодексу України суд має встановлювати розумні строки для вчинення процесуальних дій. Строк є розумним, якщо він передбачає час, достатній, з урахуванням обставин справи, для вчинення процесуальної дії, та відповідає завданню господарського судочинства.

За приписами ст. 17 Закону України "Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини" суди застосовують при розгляді справ Конвенцію про захист прав людини і основоположних свобод та практику Європейського суду з прав людини як джерело права.

У відповідності до п. 1 ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод кожен має право на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, встановленим законом, який вирішить спір щодо його прав та обов`язків цивільного характеру або встановить обґрунтованість будь-якого висунутого проти нього кримінального обвинувачення.

Обов`язок швидкого здійснення правосуддя покладається, в першу чергу, на відповідні державні судові органи. Розумність тривалості судового провадження оцінюється в залежності від обставин справи та з огляду на складність справи, поведінки сторін, предмету спору. Нездатність суду ефективно протидіяти недобросовісно створюваним учасниками справи перепонам для руху справи є порушенням ч. 1 ст. 6 даної Конвенції (§66-69 рішення Європейського суду з прав людини від 08 листопада 2005 року у справі "Смірнова проти України"). Роль національних судів полягає у швидкому та ефективному розгляді справ (§51 рішення Європейського суду з прав людини від 30 листопада 2006 року у справі "Красношапка проти України").

Відповідно до вимог частин першої та другої статті 183 Господарського процесуального кодексу України підготовче засідання проводиться за правилами, передбаченими статтями 196-205 цього Кодексу, з урахуванням особливостей підготовчого засідання, встановлених главою 3 Господарського процесуального кодексу України. Суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного Господарського процесуального кодексу України строку підготовчого провадження у випадках, коли питання, визначені частиною другою статті 182 Господарського процесуального кодексу України, не можуть бути розглянуті у даному підготовчому засіданні (п.3 частини другої статті 183 Господарського процесуального кодексу України).

Враховуючи вищенаведені обставини, суд, для надання можливості сторонам скористатися своїм процесуальним правом, вважає за необхідне відкласти розгляд справи з урахуванням розумності строків розгляду справи.

Керуючись ст.ст. 50, 114, 119, 120, 121, 177-185, 234, 233, 235 Господарського процесуального кодексу України, суд,

УХВАЛИВ:

1. Відкласти підготовче засідання на 29.11. 2021 року о 14:30 год. Судове засідання відбудеться у приміщенні Господарського суду Дніпропетровської області за адресою: 49600, м. Дніпро, вул. Володимира Винниченка, 1, 2-й поверх, кабінет № 2-209.

Викликати у судове засідання повноважних представників учасників справи, визнавши їх явку обов`язковою.

2. Запропонувати учасникам справи подати до суду:

- Личківській сільській раді ознайомитись з матеріалами справи та надати свої пояснення;

- учасникам:

- оригінал письмового доказу, якщо подано копію (електронну копію) письмового доказу, відповідно до ч. 6 ст. 91 Господарського процесуального кодексу України (надати для огляду в судове засідання);

- належним чином засвідчені копії документів на підтвердження процесуальних повноважень їх представників відповідно до вимог передбачених статтею 60 Господарського процесуального кодексу України (оригінали надати для огляду в судове засідання).

3. Роз`яснити учасникам справи про обов`язок повідомити суд про причини неявки та про наслідки неявки в судове засідання на виклик суду, що передбачені статтею 202 Господарського процесуального кодексу України, а саме:

- неявка у судове засідання будь-якого учасника справи за умови, що його належним чином повідомлено про дату, час і місце цього засідання, не перешкоджає розгляду справи по суті, крім випадків, визначених цією статтею;

- якщо учасник справи або його представник були належним чином повідомлені про судове засідання, суд розглядає справу за відсутності такого учасника справи у разі: неявки в судове засідання учасника справи (його представника) без поважних причин або без повідомлення причин неявки; повторної неявки в судове засідання учасника справи (його представника) незалежно від причин неявки; неявки представника в судове засідання, якщо в судове засідання з`явилася особа, яку він представляє, або інший її представник;

- у разі неявки позивача в судове засідання без поважних причин або неповідомлення ним про причини неявки, суд залишає позовну заяву без розгляду, крім випадку, якщо від нього надійшла заява про розгляд справи за його відсутності і його нез`явлення не перешкоджає вирішенню спору.

4. Роз`яснити учасникам, що відповідні заяви по суті справи повинні відповідати вимогам ст. 161-168 Господарського процесуального кодексу України та мають бути подані у строк, визначений в ухвалі.

5. Звернути увагу учасників справи, що заяви, клопотання і заперечення при розгляді справи судом подаються за правилами, встановленими статями 169, 170, 251 Господарського процесуального кодексу України.

6. Роз`яснити учасникам судового процесу наступне.

Учасники процесу мають можливість отримувати процесуальні документи в електронному вигляді паралельно з документами у паперовому вигляді.

Для отримання процесуальних документів в електронному вигляді потрібно:

- зареєструватися в системі обміну електронними документами між судом та учасниками судового процесу (завести поштову скриньку електронного суду), розміщеній на офіційному веб-порталі судової влади України за адресою: mail.gov.ua.

7. Повідомити учасників справи про можливість одержання інформації по справі з сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за веб-адресою суду: http://dp.arbitr.gov.ua/sud5005/spisok/csz.

8. Попередити учасників справи про те, що відповідно до статті 135 Господарського процесуального кодексу України за ухилення від вчинення дій, покладених судом на учасника судового процесу, суд може постановити ухвалу про стягнення в дохід державного бюджету з відповідної особи штрафу у сумі від одного до десяти розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Ухвала набирає законної сили негайно після її оголошення - 08.11.2021.

Відповідно до ч. 2 ст. 254 та ст. 255 Господарського процесуального кодексу України оскарження цієї ухвали окремо від рішення суду не допускається.

Повний текст ухвали складено - 09.11.2021.

Суддя Е.М. Бондарєв