ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ДОНЕЦЬКОЇ ОБЛАСТІ
_____________________________________________________________________________
Р І Ш Е Н Н Я

іменем України

10.11.2021 Справа № 905/1772/21

Господарський суд Донецької області у складі судді Демідової П.В., розглянувши матеріали справи №905/1772/21

за позовом Акціонерного товариства «Українська залізниця», м. Київ, в особі регіональної філії «Донецька залізниця» м.Лиман,

до Державного підприємства «Добропіллявугілля - видобуток»», м.Добропілля Донецької області,

про стягнення штрафу в сумі 19150,00 грн,-

Без виклику представників сторін

Суть справи:

Позивач, Акціонерне товариство Українська залізниця, в особі регіональної філії «Донецька залізниця» звернувся до Господарського суду Донецької області з позовом до Державного підприємства «Добропіллявугілля видобуток» про стягнення штрафу у сумі 19150,00грн.

В обґрунтування заявлених вимог позивач, посилається на порушення відповідачем правил перевезення вантажу, в частині невірного зазначення в залізничній накладній маси вантажу, внаслідок чого під час зважування виникла недостача, що стало підставою для накладення штрафу.

Ухвалою суду від 20.09.2021 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі №905/1772/21; визначено здійснювати розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження без виклику сторін.; встановлено відповідачу строк 15 днів для надання відзиву на позовну заяву з моменту отримання відповідачем ухвали про відкриття провадження; встановлено позивачу строк 10 днів для надання відповіді на відзив з моменту отримання позивачем відзиву на позовну заяву від відповідача.

Згідно з положеннями ст.248 Господарського процесуального кодексу України, суд розглядає справи у порядку спрощеного позовного провадження протягом розумного строку, але не більше шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі.

Відповідно до ч.2 ст.252 Господарського процесуального кодексу України, розгляд справи по суті в порядку спрощеного провадження починається з відкриття першого судового засідання або через тридцять днів з дня відкриття провадження у справі, якщо судове засідання не проводиться.

Частинною третьою статті 252 Господарського процесуального кодексу України, передбачено, що якщо судове засідання не проводиться, процесуальні дії, строк вчинення яких відповідно до цього Кодексу обмежений першим судовим засіданням у справі, можуть вчинятися протягом тридцяти днів з дня відкриття провадження у справі.

Відповідач своїм правом на подання відзиву на позовну заяву, в порядку передбаченому Господарським процесуальним кодексом, у строки встановлені ухвалою суду не скористався.

На підставі приписів ч.2 ст.120 ГПК України суд повідомляє учасників справи про вчинення відповідної процесуальної дії, якщо їх явка є не обов`язкова.

Частиною 3 та 4 статті 120 ГПК України передбачено, що повідомлення здійснюються шляхом вручення ухвали в порядку, передбаченому цим Кодексом для вручення судових рішень і ухвала про вчинення відповідної процесуальної дії повинна бути вручена завчасно, з таким розрахунком, щоб особи мали достатньо часу, але не менше ніж п`ять днів для вчинення відповідної процесуальної дії.

Позивачу та відповідачу в установленому порядку була направлена ухвала суду від 20.09.2021 про відкриття провадження у справі рекомендованими листами з повідомленням 21.09.2021, які повернуті на адресу суду, з відмітками про вручення ухвали учасникам справи.

Таким чином, суд, враховуючи належне повідомлення сторін про розгляд справи в порядку спрощеного позовного провадження без виклику їх уповноважених представників, дійшов висновку про можливість розгляду справи за наявними матеріалами справи.

Дослідивши матеріали справи, з`ясувавши обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, об`єктивно оцінивши в сукупності докази, які мають значення для розгляду справи та вирішення спору по суті, господарський суд,

ВСТАНОВИВ:

20 червня 2021 року за залізничною накладною №49054653 на станцію Новогродівка Донецької залізниці зі станції Добропілля Донецької залізниці в залізничних вагонах був відправлений вантаж: вугілля кам`яне, відправником якого зазначено ДП «Добропіллявугілля - видобуток».

На станції Новогродівка було проведено контрольне зважування вагонів №60666849 та №67905422, які прибули за накладною №49054653.

За результатами контрольного зважування встановлено, що маса вантажу у вагонах №60666849 та №67905422, вказана відправником в залізничній накладній №49054653 не відповідає масі вантажу встановленій при проведенні контрольного зважування вантажу, про що складені комерційні акти від 22 червня 2021р №482201/29 та №482201/30.

Відповідно до комерційного акту №482201/29 від 22.06.2021, на станції Новогродівка Донецької залізниці, на підставі акту загальної форми станції Новогродівка №488 від 22.06.2021, позивачем було проведено контрольне зважування вагону та встановлено, що при зважуванні вагону на справних 150-тонних вагонних вагах станції Новогродівка (держ.повірка 06.05.2021) з зупинкою без розчеплення. Згідно ПД в вагоні 60666849 брутто не встановлено, тара 21800кг, нетто 68800кг, фактично встановлено: брутто 86850кг, тара 21800кг, нетто 65050кг, що менше ваги зазначеної в документі на 3750кг. В результаті комерційного огляду встановлено вагоні навантаження нижче бортів, марковано поздовжніми борознами вздовж довжини вагона, виїмок, поглиблень не має. Вагон бездвірний, люка закриті. Течі вантажу немає. У технічному відношенні вагон №60666849 справний. Зважування проводилось оператором ст.Новогродівка ОСОБА_1 у присутності ДСЗМ станції Гродівка Сухова С.В., агента комерційного Мінєнкової А.С.. зав.вантажним двором штатним розкладом відсутній.

У комерційному акті №482201/30 від 22.06.2021, складеному на станції Новогродівка Донецької залізниці, на підставі акту загальної форми станції Новогродівка №488 від 22.06.2021, зазначено, що проведено контрольне зважування вагону №67905422 та встановлено, що при зважуванні вагону на справних 150-тонних вагонних вагах станції Новогродівка (держ.повірка 06.05.2021) з зупинкою без розчеплення. Згідно ПД в вагоні 67905422 брутто не встановлено, тара 22400кг, нетто 70500кг, фактично встановлено: брутто 88100кг, тара 22400кг, нетто 65700кг, що менше ваги зазначеної в документі на 4800кг. В результаті комерційного огляду встановлено у вагоні навантаження нижче бортів, марковано поздовжніми борознами вздовж довжини вагона, виїмок, поглиблень не має. Вагон бездвірний, люка закриті. Течі вантажу немає. У технічному відношенні вагон №67905422 справний. Зважування проводилось оператором ст.Новогродівка ОСОБА_1 у присутності ДСЗМ станції Гродівка Сухова С.В., агента комерційного Мінєнкової А.С.. зав.вантажним двором штатним розкладом відсутній.

Контрольне зважування вантажу у зазначених вагонах було проведено на 150-тоних вагонних вагах станції Новогродівка, які пройшли державну повірку та огляд перевірку 06.05.2021 року, що свідчить про те, що ваги знаходяться в справному стані та можуть бути використані для визначення маси без застосування похибок, що підтверджується технічним паспортом засобу ваговимірювальної техніки.

Також, працівниками станції Новогродівка Донецької залізниці складено акт загальної форми №488 від 22.06.2021 щодо недостачі маси вантажу за результатами контрольного зважування.

Невідповідність зазначеної в накладних маси вантажу фактично встановленій за результатами контрольного зважування, стало підставою для звернення позивача до суду.

Дослідивши матеріали справи на підставі приписів чинного законодавства, суд виходить з наступного.

На підставі приписів ч.1 ст. 909 ЦК України та ч. 1 ст. 307 ГК України, за договором перевезення вантажу одна сторона (перевізник) зобов`язується доставити довірений їй другою стороною (відправником) вантаж до пункту призначення та видати його особі, яка має право на одержання вантажу (одержувачеві), а відправник зобов`язується сплатити за перевезення вантажу встановлену плату.

Згідно з ч.2 ст. 908 ЦК України та ч. 5 ст. 307 ГК України, умови перевезення вантажу, пасажирів і багажу окремими видами транспорту, а також відповідальність сторін щодо цих перевезень встановлюються договором, якщо інше не встановлено цим Кодексом, іншими законами, транспортними кодексами (статутами), іншими нормативно-правовими актами та правилами, що видаються відповідно до них.

Частиною 3 ст. 909 ЦК України встановлено, що укладення договору перевезення вантажу підтверджується складанням транспортної накладної.

Накладна - це основний перевізний документ встановленої форми, оформлений відповідно до цього Статуту та Правил перевезення вантажів і наданий залізниці відправником разом з вантажем. Накладна є обов`язковою двосторонньою письмовою формою угоди на перевезення вантажу, яка укладається між відправником та залізницею на користь третьої особи - одержувача і супроводжує вантаж до місця призначення. Накладна одночасно є договором на заставу вантажу для забезпечення гарантії внесення належної провізної плати та інших платежів за перевезення (п.6 Статуту залізниць України).

Враховуючи викладене, та приписи статей 11 ЦК України та 174 ГК України, накладна є підставою для виникнення у сторін визначених в ній прав та обов`язків.

Обов`язки, права і відповідальність залізниць, а також підприємств, які користуються залізничним транспортом визначені Статутом залізниць України, який затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 06.04.1998 №457 (ст.2 Статуту залізниць України).

На підставі вказаного Статуту наказом Міністерства транспорту України від 21.11.2000 №644, затверджені Правила приймання вантажів до перевезення (7, 9, 13, 22, 24, 37, 39 Статуту), які є обов`язковими для всіх юридичних осіб.

Пунктом 1.1. Правил оформлення перевізних документів, затверджених наказом Міністерства транспорту України від 21.11.2000 №644 (у редакції наказу Міністерства інфраструктури України від 08.06.2011 №138), на кожне відправлення вантажу, порожніх власних, орендованих вагонів та контейнерів відправник надає станції відправлення перевізний документ (накладну). У разі пред`явлення до перевезення вантажу груповою відправкою або маршрутом відправник додає до накладної відомість вагонів або відомість вагонів і контейнерів, що перевозяться маршрутом (групою) за накладною. Накладна згідно з цими Правилами може оформлятися і надаватися в електронному вигляді (із накладенням електронного цифрового підпису (далі - ЕЦП).

Згідно зі статтею 37 Статуту залізниць під час здавання вантажів для перевезення відправником має бути зазначена у накладній їх маса. Вантажі, що перевозяться насипом і наливом, а також інші вантажі, зважування яких на вантажних вагах неможливе, зважуються на вагонних вагах. Спосіб визначення маси зазначається у накладній.

У додатку 3 до Правил оформлення перевізних документів встановлено, що у графі 24 "маса вантажу, визначена відправником" вказується маса у кілограмах брутто вантажу, загальна маса відправки (прописом). У графі "спосіб визначення маси" зазначається спосіб визначення маси вантажу (на вагах, за стандартом, за трафаретом, за обміром, за розрахунками, умовно), тип ваг (товарні, вагонні, елеваторні тощо), їх вантажопідйомність та ким було визначено масу вантажу (залізницею/відправником). У графі "ким завантажено вантаж у вагон (контейнер)" зазначається відправником або залізницею. У графі "правильність внесених відомостей підтверджую" представник відправника засвідчує правильність відомостей, указаних ним у перевізному документі. В електронній накладній накладається електронний цифровий підпис відправника.

З наведеного вбачається, що відправник, на якого покладений обов`язок заповнення залізничної накладної при відправленні вантажу, яка є первинним основним документом на перевезення вантажу, сам заповнює накладну та підтверджує правильність внесених до неї відомостей.

Згідно п.5 Правил приймання вантажів до перевезення, загальна маса вантажу визначається відправником зважуванням або розрахунковим способом.

Відповідно до п. 2.3 Правил оформлення перевізних документів, у графі 55 "Правильність внесених відомостей підтверджую" представник відправника вказує свою посаду, розписується, засвідчуючи правильність відомостей, указаних ним у перевізному документі. Представник відправника повинен мати довіреність на оформлення перевезення.

Правильність внесених відомостей до спірної накладної підтверджена електронним цифровим підписом представника відправника у графі 55.

Вантажі, завантажені відправниками у вагони відкритого типу (платформи, напіввагони тощо), приймаються залізницею до перевезення шляхом візуального огляду вагона, вантажу, його маркування (у т.ч. захисного) та кріплення у вагоні без перевірки маси та кількості вантажу. Відповідно до статті 24 Статуту залізниць України залізниця має право перевірити правильність відомостей про вантаж, зазначених відправником у накладній, на станції відправлення, під час перевезення та на станції призначення (п. 28 Правил приймання вантажів до перевезення).

Таким чином, позивач не зобов`язаний здійснювати перевірку маси та кількості вантажу завантаженого відправником, при цьому він не позбавлений права перевірити правильність відомостей про вантаж визначених у накладній.

З матеріалів справи вбачається, що на станції відправлення вантаж прийнятий до перевезення без зауважень та без перевірки маси та кількості вантажу, про що свідчить електронний цифровий підпис працівника станції відправлення у накладній.

Згідно п. 24 Статуту залізниці вантажовідправники несуть відповідальність за всі наслідки неправильності, неточності або неповноти відомостей, зазначених ним у накладній.

Відповідно до ч.1 ст.129 Статуту обставини, що можуть бути підставою для матеріальної відповідальності залізниці, вантажовідправника, вантажоодержувача, пасажирів під час залізничного перевезення, засвідчуються комерційними актами або актами загальної форми, які складають станції залізниць. Частиною 2 ст.129 Статуту встановлено, що у разі встановлення обставин невідповідності найменування, маси і кількості місць вантажу, багажу чи вантажобагажу натурою з даними, зазначеними у транспортних документах складається комерційний акт.

Порядок складання комерційних актів та актів загальної форми встановлюється Правилами.

Пунктом 8 Правил складання актів (стаття 129 Статуту), затверджених наказом Міністерства транспорту України 28.05.2002 № 334, передбачено, що комерційний акт може бути складений як на станції призначення, так і на станції відправлення або попутній станції.

Комерційний акт складається для засвідчення у тому числі обставин невідповідності найменування, маси і кількості місць вантажу, багажу чи вантажобагажу натурою з даними, зазначеними у транспортних документах.

Залізниця зобов`язана скласти комерційний акт, якщо вона сама виявила зазначені вище обставини або якщо про існування хоча б однієї з них заявив одержувач або відправник вантажу, багажу чи вантажобагажу. В усіх інших випадках обставини, що виникли в процесі перевезення вантажу, багажу і вантажобагажу і які можуть бути підставою для матеріальної відповідальності, оформляються актами загальної форми.Порядок складання комерційних актів та актів загальної форми встановлюється Правилами.

Отже, допустимими доказами неправильного зазначення у накладній маси вантажу, відправленого вантажовідправником залізницею до станції призначення для отримання вантажоодержувачем, в розумінні частини 1 статті 77 ГПК України, є належно складені працівниками залізниці комерційні акти за наслідком контрольного зважування вантажу, який було здано до перевезення залізницею.

Відповідно до пункту 10 Правил складання актів (стаття 129 Статуту залізниць) комерційний акт підписує начальник станції (його заступник), начальник вантажного району (завідувач вантажного двору, складу, контейнерного відділу, контейнерного майданчика, сортувальної платформи) і працівник станції, який особисто здійснював перевірку, а також одержувач, якщо він брав участь у перевірці. Крім того, у разі необхідності, до перевірки вантажу і підписання акта можуть бути залучені також інші працівники залізниці.

Отже, пункт 10 Правил складання актів чітко передбачає посади трьох осіб, які мають право підписувати комерційні акти.

Комерційний акт складений та підписаний відповідальними особами, які визначені наказом регіональної філії «донецька залізниця» струтктурний підрозділ «Станція Покровськ» від 14.01.2020р №120/ДС «Про призначення відповідальних осіб, які мають право підпису комерційних актів форми ГУ-22 по станції Новогродівка».

Таким чином, комерційні акти від 22.06.2021 №482201/30 та №482201/29 підписані уповноваженими особами та є належними доказами визначення відповідачем неправильної маси вантажу, оскільки відповідають вимогам Правил складання актів.

Згідно абз.7 п.2 Правил складання актів, у тих випадках, коли різниця у масі вантажу, визначеній на станції відправлення, порівняно з масою, що виявилася на станції призначення, не перевищує норми природної втрати маси вантажу і граничного розходження визначення його маси нетто, комерційний акт не складається, а оформлення видачі вантажу провадиться у порядку, передбаченому Правилами видачі вантажів.

Відповідно до положень п.27 Правил видачі вантажів, затверджених наказом Міністерства транспорту України від 21.11.2000 №644, вантаж вважається доставленим без утрати, якщо різниця між масою, вказаною в пункті відправлення в залізничній накладній, та масою, визначеною на станції призначення, не перевищує норми природної втрати і граничного розходження у визначенні маси нетто. При видачі вантажів, маса яких унаслідок їх властивостей зменшується при перевезенні, норма недостачі (сума норми природної втрати та граничного розходження визначення маси нетто) для вантажів рідких або зданих до перевезення в сирому (свіжому) або у вологому стані, становить 2 % маси, зазначеної в перевізних документах.

Таким чином, недостача вантажу у вказаних вагонах перевищує норму природної втрати та граничного розходження визначення маси нетто, передбачених для вантажів такого типу.

Враховуючи викладене, позивачем правомірно складено комерційні акти щодо нестачі вантажу.

Згідно ст. 122 Статуту залізниць України за неправильно зазначені у накладній масу, кількість вантажу, його назву, код та адресу одержувача з відправника, порта стягується штраф у розмірі п`ятикратної провізної плати за всю відстань перевезення, згідно із статтею 118 цього Статуту.

З системного аналізу статей 118 та 122 Статуту вбачається, що штраф підлягає стягненню за сам факт допущення вантажовідправником зазначених порушень, незалежно від того, чи завдано залізниці у зв`язку з цим збитки чи ні.

Провізна плата за перевезення вантажу, відповідно до відомостей вагонів за накладною №49054653 у вагонах №67905422, №60666849 складає по 1915,00грн.

Таким чином, сума штрафу, яка підлягає стягненню складає 19150,00грн. (1915,00 грн. *5=9575,00грн розмір штрафу за один вагон; 9575,00+9575,00), що відповідає приписам чинного законодавства та заявленим вимогам позивача.

Відповідач відзив на позовну заяву не надав, факт допущеного порушення в частині невірного зазначення маси вантажу ніяким чином не спростував, що дає підстави для покладення на нього відповідальності за неправильно внесені відомості до накладної та стягнення штрафу у заявленій сумі.

З огляду на викладене, суд дійшов висновку позовні вимоги Акціонерного товариства Українська залізниця, м. Київ в особі регіональної філії Донецька залізниця до Державного підприємства «Добропіллявугілля видобуток» про стягнення штрафу в сумі 19150,00грн задовольнити.

У відповідності до вимог ст.129 Господарського процесуального кодексу України судові витрати стягуються з відповідача на користь позивача .

Керуючись ст.ст.12, 13, 74, 86, 129, 236-241 Господарського процесуального кодексу України, суд, -

ВИРІШИВ:

Позовні вимоги Акціонерного товариства Українська залізниця в особі регіональної філії «Донецька залізниця» до Державного підприємства «Добропіллявугілля видобуток» про стягнення штрафу у сумі 19150,00грн задовольнити.

Стягнути з Державного підприємства «Добропіллявугілля - видобуток» (85001 Донецька область, місто Добропілля, пр.Шевченка,2, ) на користь Акціонерного товариства «Українська залізниця» (03150, м. Київ, вулиця Єжи Гедройця, будинок 5, ) в особі регіональної філії «Донецька залізниця» (84404 Донецька область, місто Лиман, вулиця Привокзальна, будинок 22, ) суму штрафу у розмірі 19150,00 грн., а також суму сплаченого судового збору в розмірі 2 270, 00 грн.

Видати наказ після набрання рішенням законної сили.

Рішення може бути оскаржене в Східний апеляційний господарський суд протягом десяти днів з моменту її підписання, в порядку передбаченому розділом IV ГПК України з урахуванням приписів перехідних положень.

Суддя П.В. Демідова

Повний текст рішення складено та підписано 10.11.2021р

Інформацію щодо руху справи можна отримати на інформаційному сайтіhttp://www.reyestr.court.gov.ua, веб-порталі "Судова влада України" (dn.arbitr.gov.ua).