ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХЕРCОНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
тел./0552/26-47-84, 49-31-78, факс 49-31-78, веб сторінка: ks.arbitr.gov.ua/sud5024/
_________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
У Х В А Л А

09 листопада 2021 року м.Херсон Справа № 923/237/19

Господарський суд Херсонської області у складі судді Пінтеліної Т.Г., при секретарі судового засідання Кудак М.І., розглянувши розглянувши заяву Херсонського обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України (від 21.10.2021р.№ 71-02/19 ) у справі за позовом: Херсонське обласне територіальне відділення Антимонопольного комітету України м. Херсон

до відповідача-1: Департаменту містобудування та землекористування Херсонської міської ради, м. Херсон,

до відповідача - 2 : Херсонської міської ради Херсонської області м.Херсон

про зобов`язання виконати рішення

За участю представників :

від позивача-не прибули

від відповідача-1-не прибули

від відповідача-2- Фокін А.К. довіреність від 31.05.2021р.

встановив :

Херсонське обласне територіальне відділення Антимонопольного комітету України звернулось до Господарського суду Херсонської області з позовною заявою до Департаменту містобудування та землекористування Херсонської міської ради та Херсонської міської ради Херсонської області про зобов`язання виконати Департаментом містобудування та землекористування Херсонської міської рад пункти 1 та 6 резолютивної частини рішення Адмінколегії № 12-р/к та Херсонською міською радою пункти 4 та 10 резолютивної частини рішення Адмінколегії № 12-р/к. В обґрунтування позовних вимог позивач посилається на положення ст.25 Закону України «Про Антимонопольний комітет України» та 7 ст. 56 Закону України «Про захист економічної конкуренції».

Рішенням від 03.10.2019р. суд позов задовольнив повністю,

- зобов`язав Департамент містобудування та землекористування Херсонської міської ради (73003, м. Херсон, проспект Ушакова, 37, ) виконати пункти 1 та 6 резолютивної частини Рішення Адміністративної колегії № 12-р/к від 11 липня 2018 року.

- зобов`язав Херсонську міську раду (73003, м. Херсон, проспект Ушакова, 37, ) виконати пункти 4 та 10 резолютивної частини Рішення Адміністративної колегії №12-р/к від 11 липня 2018 року.

- стягнув з Департаменту містобудування та землекористування Херсонської міської ради (73003, м. Херсон, проспект Ушакова, 37, ) на користь Херсонського обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України (73000, м. Херсон, проспект Ушакова, 47, ) суму судових витрат по сплаті судового збору у розмірі 960,50 грн.

- стягнув з Херсонської міської ради Херсонської області (73003, м. Херсон, проспект Ушакова, 37, ) на користь Херсонського обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України (73000, м. Херсон, проспект Ушакова, 47, ) суму судових витрат по сплаті судового збору у розмірі 960,50 грн.

На виконання рішення від 03.10.2019р., після набрання рішенням законної сили, 11.11.2019р. видано відповідні накази .

28.10.2021 Херсонське обласне територіальне відділення Антимонопольного комітету України звернулося до суду із заявою про поновлення строку для пред`явлення виконавчого документу (наказів Господарського суду міста Херсона від 11.11.2019р. у справі № 923/237/19) до виконання.

Ухвалою від 29.10.2021р. суд призначив до розгляду у судовому засіданні заяву Херсонського обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України про поновлення строку для пред`явлення виконавчих документів до виконання (наказів Господарського суду міста Херсона від 11.11.2019р. у справі № 923/237/19) на 09 листопада 2021р. о 14:00 год.

В судове засідання 09.11.2021р. прибув представник Херсонської міської ради. Представник звернув увагу суду, що позивач у своїй заяві про поновлення строку для пред`явлення виконавчого документу (наказів Господарського суду міста Херсона від 11.11.2019р. у справі № 923/237/19) до виконання ставить питання лише про поновлення строку стосовно відповідача-1. Поважних причин пропуску строку позивачем не наведено.

Представник позивача в судове засідання не прибув.

Суд розглянув заяву про поновлення строку для пред`явлення виконавчого документу (наказів Господарського суду міста Херсона від 11.11.2019р. у справі № 923/237/19) до виконання та вирішив відмовити у її задоволенні.

Відповідно до ст.129 Конституції України судове рішення є обов`язковим до виконання. Держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку. Контроль за виконанням судового рішення здійснює суд.

Згідно ч.3 ст.2 Господарського процесуального кодексу України основними засадами (принципами) господарського судочинства є обов`язковість судового рішення.

Згідно ст.326 Господарського процесуального кодексу України, судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, - і за її межами. Невиконання судового рішення є підставою для відповідальності, встановленої законом.

У відповідності до ч. 2 ст. 329 Господарського процесуального кодексу України заява про поновлення пропущеного строку подається до суду, який розглядав справу як суд першої інстанції, і розглядається в судовому засіданні з повідомленням учасників справи. Їхня неявка не є перешкодою для вирішення питання про поновлення пропущеного строку. Суд розглядає таку заяву в десятиденний строк.

Разом з тим, частиною першою статті 329 Господарського процесуального кодексу України визначено, що у разі пропуску строку для пред`явлення наказу, судового наказу до виконання з причин, визнаних судом поважними, пропущений строк може бути поновлено.

У відповідності до ч. 6 ст. 12 Закону України "Про виконавче провадження", стягувач, який пропустив строк пред`явлення виконавчого документа до виконання, має право звернутися із заявою про поновлення такого строку до суду, який розглядав справу як суд першої інстанції.

Виконавчі документи можуть бути пред`явлені до примусового виконання протягом трьох років, крім посвідчень комісій по трудових спорах та виконавчих документів, за якими стягувачем є держава або державний орган, які можуть бути пред`явлені до примусового виконання протягом трьох місяців (частина перша статті 12 Закон України "Про виконавче провадження".

Зазначений строк є процесуальним і може бути поновленим.Підставою для поновлення строку пред`явлення виконавчого документа до виконання є поважність причин пропуску такого строку. Перелік причин, які слід вважати поважними, законодавством не визначено, а тому суди дають оцінку поважності причин за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у заяві доказів.

Відповідно до Рішення видано Накази про примусове виконання рішення Господарського суду Херсонської області від 11.11.2019 про стягнення з Департаменту містобудування та землекористування Херсонської міської ради суми судових витрат по сплаті судового збору у розмірі 960,50 грн. та Наказ про примусове виконання рішення Господарського суду Херсонської області від 11.11.2019 про стягнення з Херсонської міської ради суму судових витрат по сплаті судового збору у розмірі 960,50 грн.

Позивач стверджує, що звертався із заявою до Департаменту містобудування та землекористування Херсонської міської ради, а також Херсонської міської ради з заявою про добровільне виконання рішення Господарського суду Херсонської області у справі № 923/237/19. До заяви додано копії листів від 09.07.2021р.

Листами від 04.08.2021 №04-28/205 та від 12.08.2021 №8-7627-3/26-вих159 Департамент містобудування та землекористування Херсонської міської ради та Херсонська міська рада повідомили, що в добровільному порядку Рішення виконано не було у зв"язку з пропуском 3-місячного строку пред"явлення наказів до виконання.

Відповідно до розпорядження Антимонопольного комітету України від 28.11.2019 № 23-рп «Про реорганізацію територіальних відділень Антимонопольного комітету України» (зі змінами) було розпочато реорганізацію (ліквідацію) Херсонського обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України. З 01.06.2020 припинено виконання функцій Херсонського обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України, визначених Положенням про територіальні відділення Антимонопольного комітету України, затвердженим розпорядженням Антимонопольного комітету України від 23.02.2001 №32-р, зареєстрованим у Міністерстві Юстиції України 300.03.2001 за №291/5482. Цим розпорядженням визначено, що Одеське обласне територіальне відділення Антимонопольного комітету України (ідентифікаційний код 20992104) є правонаступником всіх майнових прав та обов`язків Херсонського обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України, з 02.06.2020 виконання функцій, що були віднесені до компетенції Відділення, покладені на Одеське обласне територіальне відділення Антимонопольного комітету України.

З 03.06.2020 змінено найменування юридичної особи - Одеського обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України на Південне міжобласне територіальне відділення Антимонопольного комітету України.

Оцінюючи за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у заяві доказів, поважність причин пропуску позивачем 3-місячного строку пред"явлення до виконання наказів від 11.11.2019р., Суд не вважає поважними вищенаведені позивачем обставини та причини пропуску 3-місячного строку пред"явлення до виконання наказів від 11.11.2019р.

Керуючись ст. ст. 232-235, ст. 329 ГПК України, суд -

у х в а л и в:

1. Заяву Херсонського обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України про поновлення строку для пред`явлення виконавчих документів до виконання (наказів Господарського суду міста Херсона від 11.11.2019р. у справі № 923/237/19) залишити без задоволення.

2. Копію ухвали надіслати учасникам справи.

Ухвала набрада законної сили 09.11.2021р. та може бути оскаржена до Південно-Західного апеляйного господарського суду в порядку та строки згідно ст.ст.256-259 ГПК України.

Суддя Т.Г. Пінтеліна