ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЖИТОМИРСЬКОЇ ОБЛАСТІ
_____________________________________
_______________________________________________________________
УХВАЛА

"08" листопада 2021 р. м. Житомир Справа № 906/890/21

Господарський суд Житомирської області у складі: судді Давидюка В.К.,

розглядаючи справу за позовом

Квартирно-експлуатаційного відділу м. Житомир

до 1. Товариства з обмеженою відповідальністю "Полісся-Енерго"

2. Житомирської міської ради

третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні позивача: Міністерство оборони України

про визнання незаконним рішення міської ради, скасування договору оренди земельної ділянки №196 від 16.09.2020 та витребування земельної ділянки з незаконного володіння

за участю представників сторін:

від позивача: Кур`янова Н.М. - уповноважений представник, відповідно до відомостей з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб- підприємців та громадських формувань;

від відповідача 1 : Чулкова Н.К. - адвокат, ордер ХМ №038964 від 18.10.2021;

від відповідача 2: не з`явився;

від третьої особи: Панасюк В.М. - уповноважений представник, відповідно до відомостей з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб- підприємців та громадських формувань (в режимі відеоконференції);

ВСТАНОВИВ:

Квартирно-експлуатаційний відділ м. Житомир звернувся з позовом, в якому просить:

- визнати незаконним та скасувати пункт 1 Додатку 5 рішення Житомирської міської ради шістдесят восьмої сесії сьомого скликання від 22.06.2020 №1931 "Про затвердження документації із землеустрою та надання права користування земельними ділянками суб`єктам земельних відносин" щодо суб`єкта земельних відносин Товариства з обмеженою відповідальністю "Полісся-Енерго", якому затверджується технічна документація із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) та надається право користування земельною ділянкою за адресою: м. Житомир, вул. Дмитра Донцова 18, (попередня назва вул. Адмірала Щасного, 18) цільове призначення - для будівництва та обслуговування будівель торгівлі (03.07), категорії - землі житлової та громадської забудови, площею 0,1695 га, кадастровий номер :03:032:0008, форма користування - оренда 5 років, плата за користування - 255043,55 грн;

- визнати недійсним договір оренди земельної ділянки №196 від 16.09.2020 про передачу в оренду земельної ділянки, загальною площею 0,1695 га, в тому числі під будівлями та спорудами - 0,0183 га під проїздами, проходами та площадками - 0,1512 га, укладений між Житомирською міською радою та ТОВ "Полісся-Енерго";

- витребувати з незаконного володіння Товариства з обмеженою відповідальністю "Полісся-Енерго" на користь Квартирно-експлуатаційного відділу м. Житомир земельну ділянку за кадастровим номером :03:032:0008 площею 0,1695 га за адресою: м. Житомир, вул. Дмитра Донцова 18.

Ухвалою від 19.10.2021 відкладено підготовче засідання на 08.11.2021 об 11:00.

19.10.2021 суд отримав поштою письмові пояснення від Міністерства оборони України, в яких зазначено про обґрунтованість позовних вимог, оскільки право постійного користування земельною ділянкою зареєстровано за Квартирно-експлуатаційним відділом м. Житомир, а тому земельна ділянка має статус земель оборони. Згідно з ч. 4 ст. 77 ЗК України, порядок використання земель оборони встановлюється окремим законом. Частина 2 ст. 2 Закону України "Про використання земель оборони" містить вказівку на існування особливостей надання земельних ділянок військовим частинам під військові та інші оборонні об`єкти, які визначаються Кабінетом Міністрів України. Вказане питання частково врегульовано наказом Міністра оборони України від 22.12.1997 №483 "Про затвердження Положення про порядок надання в користування земель (земельних ділянок) для потреб Збройних Сил України та основні правила користування наданими землями". Пунктом 45 вказаного положення передбачено, що передача земель місцевим органам влади проводиться за згодою Міністра оборони України або за його дорученням начальником розквартирування військ та капітального будівництва - начальником Головного управління розквартирування військ та капітального будівництва Збройних Сил України. Проте особи, визначені у зазначеній нормі, не надавали згоду чи дозвіл на передачу земель оборони.

02.11.2021 від Квартирно-експлуатаційного відділу м. Житомир надійшла відповідь на відзив ТОВ "Полісся-Енерго" та відзив Житомирської міської ради, в якій зазначено, що рішенням Житомирської міської ради №590 від 28.03.2008 надано дозвіл КЕВ м. Житомир на складання документації із землеустрою щодо відведення земельних ділянок та встановлення зовнішніх меж і складання документів, що посвідчують право користування земельною ділянкою загальною площею 0,3720 га за адресою: м. Житомир, вул. Адмірала Щасного 20. Міська рада зверталася до Міністерства Оборони України за погодженням передачі спірної земельної ділянки у користування ТОВ "Полісся-Енерго", чим визнала за КЕВ м. Житомир межі земельної ділянки площею 0,3720 га.

У відповіді на відзиви також зазначено, що позивач обґрунтовує право постійного користування на земельну ділянку площею 0,3720 га (3720 кв. м) та її межі за вказаною адресою, яка надана Міністерству Оборони у право постійного користування згідно з: рішенням Житомирської міської ради народних депутатів виконавчого комітету №603 від 10.11.1994 про затвердження матеріалів інвентаризації земель МОУ; рішенням виконкому міської Житомирської ради депутатів трудящих "О подтверждении права пользования КЕЧ Житомирского района зданиями фонда Горсовета №1040 від 24.12.1952 (розсекречено 31.03.09); рішенням виконкому Житомирської Ради депутатів трудящих про підтвердження права користування земельною площею в межах міста Житомира КЕЧ Житомирського району №547 від 08.08.1974 (додаток генеральний план схематичного меж земельної ділянки (в натурі)); рішенням Житомирської ради народних депутатів про підтвердження права користування КЕЧ земельними ділянками в межах міста Житомира №605 від 04.10.1979 року, закріплено за КЕВ м. Житомир, а також підтверджено Актом інвентаризації земель Міністерства Оборони України 34/203 від 1993 року. У ТОВ "Полісся-Енерго" та Житомирської міської ради немає документів щодо відведення спірної земельної ділянки у порядку, визначеному законом, а саме: ст. ст. 116, 141, 142 ЗК України. Враховуючи правовий режим земельної ділянки, яка перебуває в управлінні та користуванні МОУ, власником цієї землі є держава в особі Кабінету Міністрів України, який не надавав згоду на передачу земельної ділянки в користування міській раді. Протокол встановлення та узгодження зовнішніх меж земельної ділянки в натурі ТОВ "Полісся-Енерго" вул. Адмірала Щасного, 18, підписаний у 2007 році начальником КЕЧ Житомирського району І. Гураленком, є таким, що підписаний посадовою особою з перевищенням меж своїх повноважень - без погодження Міністерства Оборони України, Кабінету Міністрів України. Матеріали справи не містять згоди на припинення права постійного користування земельною ділянкою площею 0,1695 га Квартирно-експлуатаційним відділом міста Житомир до власника земельної ділянки - Кабінету Міністрів України, а відповідне рішення Кабінет Міністрів України не приймав.

Відповідно до ч. 3 ст. 177 ГПК України, підготовче провадження має бути проведене протягом шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі. У виняткових випадках для належної підготовки справи для розгляду по суті цей строк може бути продовжений не більше ніж на тридцять днів за клопотанням однієї із сторін або з ініціативи суду.

Враховуючи неявку представника Житомирської міської ради, з метою з`ясування обставин, на які учасники справи посилаються як на підставу своїх вимог і заперечень, суд вважає за необхідне продовжити строк підготовчого провадження та відкласти підготовче засідання.

Керуючись ст.ст. 177, 182, 183, 234, 235 ГПК України, господарський суд

УХВАЛИВ:

1. Продовжити строк підготовчого провадження у справі №906/890/21.

2. Відкласти підготовче засідання на "25" листопада 2021 р. о 12:00 в приміщенні Господарського суду Житомирської області, в залі судових засідань № 207.

3. ТОВ "Полісся-Енерго" та Житомирській міській раді протягом десяти днів з дня отримання цієї ухвали надіслати господарському суду заперечення у відповідь на відзиви із урахуванням вимог ст.167 ГПК України

4. Повідомити учасникам справи про право брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції, згідно з правилами ст. 197 ГПК України.

Ухвала набирає законної сили з моменту її оголошення та не підлягає оскарженню.

Суддя Давидюк В.К.

Друк. :

1- в справу;

2- КЕВ м. Житомир (ІНФОРМАЦІЯ_1)

3- ТОВ "Полісся-Енерго" ()

4 - Житомирській міській раді (, )

5- Міністерству оборони України ()