ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

02 листопада 2021 року

м. Київ

Справа № 916/1245/20

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного господарського суду:

Кібенко О.Р. - головуючого, Губенко Н.М., Кондратової І.Д.,

розглянув у порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи касаційну скаргу Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку "Нова Аркадія"

на рішення Господарського суду Одеської області від 10.11.2020 (суддя Демешин О.А.)

та постанову Південно-західного апеляційного господарського суду від 02.03.2021 (колегія суддів: Мишкіна М.А., Аленін О.Ю., Лавриненко Л.В.)

у справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Одеська обласна енергопостачальна компанія" (далі - ТОВ "Одеська обласна енергопостачальна компанія")

до Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку "Нова Аркадія" (далі - ОСББ)

за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача - Акціонерного товариства "Одесаобленерго" (далі - АТ "Одесаобленерго")

про стягнення 52 826,85 грн.

СУТЬ СПОРУ

1. ОСББ є споживачем електричної енергії, яку постачає ТОВ "Одеська обласна енергопостачальна компанія", а розподіл цієї електроенергії здійснює АТ "Одесаобленерго".

2. ТОВ "Одеська обласна енергопостачальна компанія" виставило ОСББ рахунки за спожиту електричну енергію (на підставі отриманих від АТ "Одесаобленерго" даних про обсяги спожитої електричної енергії), які ОСББ оплатило частково.

3. ОСББ, вважаючи, що виставлені йому рахунки за спожиту електроенергію включають обсяги електроенергії власників окремих квартир, що призводить до завищення заявленої до сплати вартості електроенергії, не погодилося оплачувати виставлені рахунки за електроенергію в повному обсязі. Постачальник звернувся до суду з позовом до ОСББ про стягнення заборгованості за спожиту електроенергію та пені.

4. Суд першої інстанції задовольнив позов. Суд апеляційної інстанції залишив рішення суду першої інстанції без змін. ОСББ подало касаційну скаргу до Верховного Суду.

5. Перед Верховним Судом у цій справі постали питання:

- чи мають вихідні дані постачальника щодо споживання електроенергії пріоритет перед вихідними даними ОСББ при визначенні розміру заборгованості за спожиту електроенергію;

- чи покладається на ОСББ обов`язок оплачувати вартість електроенергії, спожитої побутовими споживачами, квартири яких знаходяться в будинку, яким управляє ОСББ, за відсутності у постачальника відомостей про розмір спожитої ними електроенергії за спірний період на момент виставлення рахунку, з подальшим коригуванням постачальником суми спожитої ОСББ електроенергії (у рахунках за наступні періоди) і чи несе ОСББ відповідальність за прострочення такої оплати за спірний період.

6. Верховний Суд частково задовольнив касаційну скаргу, виходячи з таких міркувань.

ІСТОРІЯ СПРАВИ

Обставини справи, встановлені судами

7. 01.03.2012 АТ "Одесаобленерго" (за договором - постачальник) та ОСББ (за договором - споживач) уклали договір №4812 про постачання електричної енергії (далі - договір №4812), відповідно пункту 1.1 до якого постачальник електричної енергії продає електричну енергію споживачу для забезпечення потреб електроустановок споживача з приєднаною потужністю, а споживач оплачує постачальнику вартість використаної (купленої) електричної енергії та здійснює інші платежі згідно з умовами цього Договору.

8. Згідно з п.8. Додатку №2 до договору №4812 вимірювання електричної енергії на площадці "Житловий комплекс" (загальний облік) (тех. цілі) за адресою: м. Одеса, вул. Тіниста, 9/12, здійснюється лічильниками (точки обліку) №01069561 та №01157901 (замінено на тимчасовий лічильник №0158087) (точки комерційного обліку з ЕІС-кодами 62Z043 та 62Z605).

9. З 01.01.2019 ТОВ "Одеська обласна енергопостачальна компанія" було відокремлене від АТ "Одесаобленерго" як постачальник електричної енергії відповідно до п.13 Розділу XVII Прикінцевих та перехідних положень Закону "Про ринок електричної енергії".

10. АТ "Одесаобленерго" надає ТОВ "Одеська обласна енергопостачальна компанія" та ОСББ послуги з розподілу електричної енергії.

11. ОСББ шляхом фактичного споживання електричної енергії приєдналося до умов публічного договору про постачання електричної енергії постачальником універсальних послуг (далі - публічний договір) на умовах раніше укладеного договору №4812 (із комерційною пропозицією 1-УП), відповідно до умов якого:

- ТОВ "Одеська обласна енергопостачальна компанія" продає електричну енергію споживачу для забезпечення потреб електроустановок останнього, а споживач оплачує вартість використаної електричної енергії та здійснює інші платежі згідно з умовами цього договору (пункти 1.1, 2);

- розрахунковим періодом за цим договором є календарний місяць (п.5.8);

- оплата рахунка постачальника за цим договором має бути здійснена споживачем у строки, визначені в рахунку, але не менше 5 робочих днів від дати отримання споживачем рахунка, або протягом 5 робочих днів від строку оплати, зазначеного в комерційній пропозиції, прийнятої споживачем (п. 5.10);

- всі платіжні документи, що виставляються постачальником споживачу, мають містити чітку інформацію про суму платежу, порядок та строки оплати, що погоджені сторонами цього договору (п.5.10);

- споживач має право, зокрема: (і) безоплатно отримувати інформацію про обсяги та інші параметри власного споживання електричної енергії; (іі) вимагати пояснень щодо отриманих рахунків від постачальника і у випадку незгоди з порядком розрахунків або розрахованою сумою вимагати організації та проведення звіряння (за необхідності із залученням постачальника послуг комерційного обліку та/або оператора системи) розрахункових даних та/або оскаржувати їх в установленому цим Договором та чинним законодавством порядку; (ііі) на проведення звіряння фактичних розрахунків в установленому Правилами роздрібного ринку електричної енергії, затвердженими постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання в сферах енергетики та комунальних послуг (далі - НКРЕКП, Регулятор) від 14.03.2018 №312 (далі - ПРРЕЕ), порядку з підписанням відповідного акта тощо (п. 6.1);

- споживач зобов`язується забезпечити своєчасну та повну оплату спожитої електричної енергії відповідно до умов цього договору та пов`язаних з постачанням електричної енергії послуг згідно з умовами цього договору (п.6.2);

- постачальник зобов`язується: (і) обчислювати і виставляти рахунки споживачу відповідно до вимог та у порядку, передбачених ПРРЕЕ та цим договором; (іі) надавати пояснення щодо виставлених рахунків і, у випадку незгоди споживача з порядком розрахунків або розрахованою сумою, організувати та провести звіряння (за необхідності із залученням постачальника послуг комерційного обліку та/або оператора системи) розрахункових даних та/або оскаржувати їх в установленому цим договором та чинним законодавством порядку; (ііі) розглядати в установленому чинним законодавством порядку звернення споживача, зокрема з питань нарахувань за електричну енергію, і за наявності відповідних підстав задовольняти його вимоги (п.7.1).

12. Розділ 11 публічного договору містить порядок розв`язання спорів та передбачає, що звернення споживача до Регулятора чи його територіального підрозділу не позбавляє сторони права щодо вирішення спору в судовому порядку.

13. ОСББ надавало АТ "Одесаобленерго" показники загальнобудинкових приладів обліку електричної енергії і приладів обліку субспоживачів у спірний період у щомісячних звітах про обсяги спожитої електроенергії ОСББ.

14. Дані щодо фактичного споживання електричної енергії ОСББ за спірні розрахункові періоди були отримані ТОВ "Одеська обласна енергопостачальна компанія" від АТ "Одесаобленерго".

15. ТОВ "Одеська обласна енергопостачальна компанія" виписало відповідачу рахунки, відповідно до яких ОСББ спожило електричну енергію у загальному обсязі 252 279 кВт/год на загальну суму 423 828,72 грн, а саме:

- №01-4812/1 від 23.01.2020 протягом січня 2020 року - 38827 кВт на суму 65229,36 грн,

- №01-4812/1 від 28.02.2020 протягом лютого 2020 року - 87637 кВт на суму -146459,52 грн,

- №01-4812/1 від 23.03.2020 протягом березня 2020 року - 72071 кВт на суму 166538,8 грн,

- №01-4812/1 від 21.04.2020 протягом квітня 2020 року - 53766 кВт на суму 216828,72 грн.

16. АТ "Одесаобленерго" надало довідку від 05.05.2020 №110/03-519 про обсяг спожитої електричної енергії ОСББ за період лютий - квітень 2020 року, відповідно до якої, в період з лютого по квітень 2020 року обсяг спожитої ОСББ електричної енергії складає 213 452 кВт/год.

17. Станом на 04.05.2020 відповідач у рахунок оплати спожитої електричної енергії перерахував грошові кошти у загальному розмірі 207 000,00 грн.

18. Позивач частину сплачених відповідачем коштів зарахував за виставленим рахунком січня 2020 року.

19. ОСББ продовжувало проводити оплати за спожиту електричну енергію, призначення платежів - "за спожиту електроенергію, дог. №01-4812" після звернення позивача з цим позовом.

20. Сторони не укладали графік погашення заборгованості, сплачені ОСББ грошові кошти зараховувалися як погашення заборгованості з урахуванням вимог п.4.24 ПРРЕЕ.

21. У липні 2020 року АТ "Одесаобленерго" здійснило коригування обсягів споживання по побутових споживачах за договором №4812, після чого обсяги споживання по побутових споживачах (окремі квартири будинку) становили: лютий 2020 року - 112 148 кВт/год; березень 2020 року - 119572 кВт/год; квітень 2020 року - 149501 кВт/год.

22. АТ "Одесаобленерго" відобразило вищезазначені коригування обсягу спожитої електричної енергії у рахунку за липень, датованому 21.07.2020. В результаті обсяг спожитої електричної енергії у липні 2020 року визначений з мінусовим (від`ємним) значенням, а саме - 2 806 кВт/год - виставлення "4 714,08 грн".

Короткий зміст позовних вимог

23. 06.05.2020 ТОВ "Одеська обласна енергопостачальна компанія" звернулося до Господарського суду Одеської області з позовом до ОСББ про стягнення 217 540,93 грн, з яких: заборгованість за спожиту електричну енергію у розмірі 216 828,72 грн, пеня в розмірі 119,47 грн та 3% річних у розмірі 592,74 грн.

24. В обґрунтування позовних вимог позивач послався на ст. 714 Цивільного кодексу України (далі - ЦК), пункти 4.21, 4.3, 4.12, 5.21, 5.5.5 ПРРЕЕ.

25. Позовні вимоги обґрунтовані неналежним виконанням відповідачем умов публічного договору в частині повної та своєчасної оплати спожитої електричної енергії.

26. Позивач у суді першої інстанції подавав заяви про зменшення розміру позовних вимог (включно з урахуванням від`ємного показника суми коригування), в результаті чого остаточний розмір заявлених вимог про стягнення боргу за спожиту електроенергію склав - 52 826,85 грн.

Короткий зміст рішення судів попередніх інстанцій

27. Господарський суд Одеської області рішенням від 10.11.2020, залишеним без змін постановою Південно-західного апеляційного господарського суду від 02.03.2021, позов задовольнив.

28. Ухвалюючи рішення, суд першої інстанції послався на статті 509, 526, 530, 549, 611, 625, 629, 714 ЦК, ч.6 ст. 232, ч.1 ст.229 Господарського кодексу України (далі - ГК), ст. 26 Закону "Про електроенергетику", ст. 1 Закону "Про відповідальність за несвоєчасне виконання грошових зобов`язань", статті 47, 63 Закону "Про ринок електричної енергії", п.п.6.1 та п.п. 6.8 п. 6 розділу XII Кодексу комерційного обліку електричної енергії, затвердженого постановою НКРЕКП від 14.03.2018 №311 (далі - Кодекс комерційного обліку електричної енергії), пункти 1.2.5, 1.2.8., 3.1.4, 3.1.6., 3.1.7, 3.3.1, 3.3.2 ПРРЕЕ.

29. Рішення суду першої інстанції мотивоване таким:

- факт створення ОСББ є підтвердженням надання власниками квартир та користувачами нежитлових приміщень у багатоквартирному будинку повноважень ОСББ щодо управління, утримання і використання спільного майна цього багатоквартирного будинку;

- АТ "Одесаобленерго" наділене виключним правом визначати обсяги спожитої електричної енергії споживача шляхом отримання від споживача або самостійного зняття показників засобів обліку електричної енергії;

- пунктом 8.6.15. Кодексу комерційного обліку електричної енергії визначено, що дані, отримані від споживача, при проведенні процедур їх перевірки та в розрахунках мають менший пріоритет, ніж виміряні дані з контрольних лічильників або дані, отримані безпосередньо оператором системи або постачальником послуг комерційного обліку;

- у будь-якому випадку інформація постачальника послуг комерційного обліку (оператора системи розподілу) є пріоритетною для здійснення розрахунків за договором;

- наявність заперечень з боку споживача або спорів щодо показів засобів обліку не є підставою для неповної оплати коштів згідно виставлених рахунків;

- доказ у формі довідки про обсяги спожитої електричної енергії споживачем ОСББ у спірний період є належним та допустимим доказом, з якого вбачається, що фактичний обсяг переданої споживачу електричної енергії співпадає з об`ємом електричної енергії, переданої споживачу згідно з рахунками-фактурами, виставленими позивачем, за вказані періоди;

- норми чинного законодавства не передбачають порядку внесення будь-яких змін до закритих розрахункових періодів, у зв`язку з чим коригування здійснюються у поточному розрахунковому періоді; позивач здійснював відповідні коригування обсягів спожитої відповідачем електроенергії у відповідності до вимог чинного законодавства.

30. Ухвалюючи відповідну постанову від 02.03.2021 Південно-західний апеляційний господарський суд, виходив з того, що:

- відповідач оплатив рахунок за січень 2020 року ще до звернення позивача з відповідним позовом, сплачені ОСББ до звернення з позовом суми не включені до суми позову;

- матеріали справи містять як докази споживання відповідачем електричної енергії, так і докази виставлення позивачем відповідних рахунків за спожиту електричну енергію у період січень-квітень 2020 року, також докази їх часткової оплати;

- обсяг спожитої електричної енергії відповідача, зазначений у рахунках за відповідні розрахункові періоди (лютий-квітень 2020 року), підтверджений довідкою АТ "Одесаобленерго";

- АТ "Одесаобленерго" наділене виключним правом визначати обсяги електричної енергії, використаної споживачем, шляхом отримання від споживача або самостійного зняття показників засобів обліку електричної енергії;

- на підставі отриманої інформації про обсяги спожитої електричної енергії постачальник електричної енергії розрахував її вартість, виходячи з умов договорів, до яких приєднався споживач, та виставив споживачу рахунки на оплату; оскільки відповідач оплатив виставлені позивачем рахунки не в повному обсязі, суд апеляційної інстанції погодився з висновком суду першої інстанції про наявність у споживача обов`язку оплатити заборгованість;

- апеляційна скарга не містить будь-яких доводів щодо необґрунтованості розрахунку заявлених до стягнення пені та 3% річних, скаржник не надав відповідного контррозрахунку;

- докази, надані позивачем, є більш вірогідними для встановлення обставини наявності у відповідача заборгованості у заявленій до стягнення сумі.

Короткий зміст вимог та доводів касаційної скарги, відзивів на касаційну скаргу

31. У касаційній скарзі ОСББ просить скасувати рішення Господарського суду Одеської області від 10.11.2020 та постанову Південно-західного апеляційного господарського суду від 02.03.2021 і ухвалити нове рішення про відмову в задоволенні позову.

32. Скаржник посилається на п.3 ч.2 ст.287 Господарського процесуального кодексу (далі - ГПК) та зазначає, що суди неправильно застосували норми п.9.1.8, п.2.3.5 підрозд. 2.3 розд. ІІ ПРРЕЕ (не застосували зазначені норми і не навели мотивів їх незастосування), скаржник посилається на відсутність висновку Верховного Суду щодо застосування вищевказаних норм.

33. В обґрунтування своєї касаційної скарги скаржник зазначає таке:

- ключовим спірним питанням у цій справі є порядок та механізм визначення обсягу електричної енергії, спожитої ОСББ у спірний період, за який позивач нарахував заборгованість; з рахунків на оплату, виставлених позивачем за спірний період, неможливо встановити механізм розрахунку обсягів спожитої електроенергії, що підлягає оплаті;

- відповідний розрахунок оспорювався ОСББ як споживачем електроенергії: відповідач і в досудовому порядку, і протягом всього розгляду справи наполягав на неправильності такого розрахунку через неврахування значних обсягів електроспоживання побутових споживачів у житловому комплексі, які необхідно відняти від загальнобудинкових показників обсягів споживання електроенергії самим ОСББ, з огляду на фіксування двома загальнобудинковими лічильниками всього обсягу електроенергії, що споживається в межах житлового комплексу трьома групами споживачів: (1) побутовими споживачами / власниками квартир, (2) суб`єктами господарювання, які володіють нежитловими приміщеннями і оплачують спожиту електроенергію безпосередньо постачальнику відповідно до показань індивідуальних лічильників, (3) самим ОСББ;

- вихідні дані в частині обсягу електроенергії, спожитої побутовими споживачами, є необґрунтованими та, відповідно, кінцевий розрахунок обсягу електроенергії, спожитої ОСББ, є неправильним;

- під час розгляду справи АТ "Одесаобленерго" підтвердило неправильність первинно наданих обсягів електроенергії, спожитої побутовими споживачами протягом спірного періоду, що вплинуло і на кінцевий розрахунок обсягу електроенергії, спожитої ОСББ; різниця за результатами коригування склала 50 909 кВт/год: тобто за новими даними АТ "Одесаобленерго" побутові споживачі протягом спірного періоду спожили на 50 909 кВт/год електроенергії більше, ніж позивач заявив спочатку (381 221 кВт/год замість 330 312 кВт/год), а ОСББ - на 50 909 кВт/год менше, ніж було заявлено до оплати у первісному позові, що свідчить про завищення первісно задекларованого обсягу споживання ОСББ як мінімум на відповідну різницю загальною вартістю 85 527,12 грн з ПДВ (50 909 кВт/год х 1,40 грн тариф без ПДВ + 20% ПДВ);

- у постанові Східного апеляційного господарського суду від 19.05.2020 у справі №922/182/20 (яка набула законної сили) за позовом ПрАТ "Харківенергозбут" до ОСББ про стягнення боргу за спожиту електричну енергію зроблено висновок, що суперечить висновкам апеляційного суду у цій справі №916/1245/20 щодо абсолютної пріоритетності даних адміністратора комерційного обліку для визначення обсягу електричної енергії, яка спожита ОСББ, та щодо відсутності у постачальника електроенергії обов`язку перевірити такі дані за зверненням ОСББ;

- суди попередніх інстанцій обґрунтували свої рішення положеннями про пріоритетність інформації постачальника послуг комерційного обліку електроенергії відносно даних споживача, проте не дослідили, що ПРРЕЕ передбачають перевірку енергопостачальником даних, наданих постачальником послуг, якщо правильність таких даних викликає сумнів;

- закон не встановив абсолютної пріоритетності інформації, наданої постачальником послуг комерційного обліку електроенергії, тобто дані постачальника послуг мають пріоритет в разі конкуренції з даними, що надаються споживачем, однак вони не мають статусу неспростовних.

34. У відзиві на касаційну скаргу ТОВ "Одеська обласна енергопостачальна компанія" просить касаційну скаргу ОСББ залишити без задоволення, а рішення судів попередніх інстанцій - без змін, мотивуючи це таким:

- довідка від 05.05.2020 №110/03-519 про обсяги спожитої електричної енергії ОСББ за лютий - квітень 2020 року є достовірним доказом та відповідає таким властивостям доказів як належність та допустимість;

- процедура оскарження даних оператора системи розподілу та постачальника послуг комерційного обліку електроенергії щодо обсягів споживання електричної енергії передбачена Кодексом комерційного обліку електроенергії, однак ОСББ не надало до суду доказів оскарження зазначених відомостей;

- з підстав виникнення заборгованості відповідача за спожиту електроенергію (за договором №4812) АТ "Одесаобленерго" вже зверталося до господарського суду; рішенням Господарського суду Одеської області від 29.10.2018, залишеним без змін постановою Південно-західного апеляційного господарського суду від 11.06.2019 у справі №916/509/17, позов було задоволено; відтак існує остаточне рішення суду, яким фактично підтверджено правомірність фіксації показів засобів обліку та порядок визначення обсягів спожитої електроенергії за точками обліку ОСББ;

- пунктом 9.6.1 ПРРЕЕ передбачено чіткий перелік інформації, який має бути зазначений в платіжному документі, і виставлені відповідачу рахунки повністю відповідають вимогам п.9.6.1 ПРРЕЕ та містять всю обов`язкову інформацію;

- у липні 2020 року АТ "Одесаобленерго" здійснило коригування обсягів споживання по побутових споживачах за договором №4812; надалі обсяги спожитої електричної енергії побутових споживачів в попередніх періодах були враховані при визначені обсягів спожитої електричної енергії по ОСББ за липень 2020 року.

35. У відзиві на касаційну скаргу АТ "Одесаобленерго" (зазначає про перейменування на АТ "ДТЕК Одеські тепломережі") просить касаційну скаргу ОСББ залишити без задоволення, а рішення судів попередніх інстанцій - без змін, мотивуючи це таким:

- на підставі звітів ОСББ про покази засобів обліку за лютий-квітень 2020 року та із врахуванням даних про обсяги споживання електричної енергії побутовими споживачами, AT "ДТЕК Одеські електромережі" надало довідку про обсяги спожитої електричної енергії від 05.05.2020 №110/03;

- предметом спору у цій справі є стягнення заборгованості внаслідок невиконання ОСББ договірних зобов`язань, а не оскарження обсягів спожитої електричної енергії; розд. XI Кодексу комерційного обліку електроенергії (в редакції, чинній до 26.03.2020), розд. X Кодексу комерційного обліку електроенергії (в редакції з 26.03.2021) визначено процедуру вирішення суперечок між сторонами, які виникають у зв`язку з виконанням цього Кодексу, керівництвом або уповноваженими представниками сторін після отримання письмової вимоги будь-якої зі сторін.

Надходження касаційної скарги на розгляд Верховного Суду

36. Верховний Суд ухвалою від 15.06.2021 відкрив касаційне провадження за касаційною скаргою ОСББ, розгляд касаційної скарги призначив у порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи.

ПОЗИЦІЯ ВЕРХОВНОГО СУДУ

Щодо порядку здійснення розрахунків за електричну енергію

37. Відповідно до ч. 1 ст. 56 Закону "Про ринок електричної енергії" постачання електричної енергії споживачам здійснюється електропостачальником, які отримали відповідну ліцензію, за договором постачання електричної енергії споживачу.

38. Згідно з ч. 1 ст. 63 Закону "Про ринок електричної енергії" універсальні послуги надаються постачальником таких послуг виключно побутовим та малим непобутовим споживачам.

39. Пунктом 3.1.1 ПРРЕЕ передбачено, що постачання (продаж) електричної енергії споживачу здійснюється за договором про постачання електричної енергії споживачу обраним споживачем електропостачальником, який отримав відповідну ліцензію, за вільними цінами, крім постачання електричної енергії постачальником універсальної послуги або постачальником "останньої надії". Ціни (тарифи) на послуги постачальника універсальних послуг, постачальника "останньої надії" визначаються у встановленому законодавством порядку.

40. Відповідно до п. 4.1 ПРРЕЕ розрахунки за електричну енергію та послуги, що надаються на роздрібному ринку, між учасниками цього ринку здійснюються у грошовій формі відповідно до укладених договорів.

41. Суди попередніх інстанцій встановили, що відповідач оплачував рахунки постачальника універсальної послуги та споживав послуги з постачання електричної енергії, а тому є таким, що приєднався до умов договору постачання універсальних послуг (публічного договору) в розумінні п.13 розд. XVII "Прикінцеві та перехідні положення" Закону "Про ринок електричної енергії".

42. Форма та порядок оплати, терміни (строки) здійснення попередньої оплати, планових платежів та остаточного розрахунку зазначаються у договорі між електропостачальником та споживачем про постачання електричної енергії споживачу (комерційній пропозиції до договору) (п. 4.8 ПРРЕЕ).

43. Відповідно до п.5.10 публічного договору оплата виставленого постачальником рахунка за цим договором має бути здійснена споживачем в терміни, визначені в рахунку, але не менше 5 робочих днів з дати отримання споживачем цього рахунка, або протягом 5 робочих днів від строку оплати, зазначеного у комерційній пропозиції, прийнятої споживачем.

44. При цьому дані, необхідні для формування платіжних документів, у тому числі щодо обсягів електричної енергії, надаються учасникам роздрібного ринку адміністратором комерційного обліку в порядку, встановленому Кодексом комерційного обліку електричної енергії. На підставі отриманих даних відповідно до умов договору (обраної споживачем комерційної пропозиції) сторони складають акти прийому-передачі проданих товарів та/або наданих послуг (п.4.3 ПРРЕЕ).

45. Розрахунки між споживачем та електропостачальником (іншими учасниками роздрібного ринку, якщо вони беруть участь у розрахунках) здійснюються згідно з даними, отриманими від адміністратора комерційного обліку в порядку, передбаченому Кодексом комерційного обліку, про обсяги поставленої, розподіленої (переданої) та купленої електричної енергії (п. 4.12 ПРРЕЕ).

46. Згідно з п. 11 постанови НКРЕКП від 14.03.2018 №312 до запуску електронної платформи Датахаб адміністратора комерційного обліку функції адміністратора комерційного обліку на роздрібному ринку електричної енергії, у тому числі адміністрування процедури зміни постачальника електричної енергії у межах території ліцензованої діяльності, виконує відповідний оператор системи розподілу (ОСР), який відповідно до статей 45, 46 Закону "Про ринок електричної енергії" надає споживачам послуги з розподілу електричної енергії.

47. Суди попередніх інстанцій встановили, що станом на момент існування спірних відносин АТ "Одесаобленерго" на підставі постанови НКРЕКП від 06.11.2018 №1345 отримало ліцензію на право провадження господарської діяльності з розподілу електричної енергії у межах території Одеської області.

48. З дати набрання чинності договором споживача про надання послуг з розподілу електричної енергії оператор системи розподілу (ОСР) надає послуги комерційного обліку споживачам (абз. 3 п. 5 постанови НКРЕКП від 14.03.2018 №312). При цьому послуги комерційного обліку на ринку електричної енергії надаються постачальником послуг комерційного обліку (п. 65 ч. 1 ст. 1 Закону "Про ринок електричної енергії").

49. До повноважень постачальника послуг комерційного обліку належить зняття показів засобів вимірювальної техніки (пп. 3 п. 3 ст. 58 Закону "Про ринок електричної енергії", п. 2.3.14 ПРРЕЕ).

50. Тому суди попередніх інстанцій правильно встановили, що дані, необхідні позивачу для виставлення рахунку споживачам електричної енергії, в тому числі ОСББ, на момент існування спірних правовідносин мали надаватись саме АТ "Одесаобленерго".

51. Відповідно до п. 2.3.14 ПРРЕЕ постачальник послуг комерційного обліку забезпечує зняття показів засобів вимірювальної техніки відповідно до Кодексу комерційного обліку.

52. Відповідно до п. 8.6.1 Кодексу комерційного обліку електричної енергії зчитування показів з лічильників, встановлених у споживачів, може здійснюватися споживачем, а також оператором системи або постачальником послуг комерційного обліку (ППКО - у ролі оператора зчитування даних з лічильників (ОЗД)) відповідно до цього Кодексу та умов договору.

53.Порядок надання показів з лічильників відповідним споживачами передбачений п. 8.6 Кодексу комерційного обліку електричної енергії окремо для побутових, колективних, непобутових споживачів тощо.

54. Відповідно, чинне законодавство передбачає, що зчитування показів лічильників, встановлених у споживачів, може здійснюватися споживачем, а також оператором системи або постачальником послуг комерційного обліку (ППКО), відповідно до Кодексу комерційного обліку електричної енергії та умов договору про постачання електричної енергії споживачу.

55.Суди попередніх інстанцій встановили, що відомості щодо спожитої ОСББ електроенергії були отримані позивачем саме від АТ "Одесаобленерго" як оператора системи розподілу, що виконує повноваження постачальника послуг комерційного обліку.

56.Оскільки з законодавства випливає, що до повноважень АТ "Одесаобленерго" належить збір показів з лічильників щодо спожитої електроенергії, а також її наступна передача постачальнику електроенергії для здійснення розрахунків, у судів були відсутні підстави для сумнівів в порушенні порядку збору / передачі таких даних за умови, що відповідач не надав доказів зворотнього.

57. Разом з тим, ПРРЕЕ визначають порядок дій споживача у разі, якщо у нього виникають сумніви щодо правильності показів розрахункових засобів вимірювальної техніки або визначення суми у пред`явленому до оплати документі щодо оплати за постачання електричної енергії.

58. Так, відповідно до абзаців 3-6 п. 2.3.5 ПРРЕЕ передбачає можливість перевірки рахунків, що може бути підставою коригування розрахунків:

- у разі виникнення у споживача сумніву у правильності показів розрахункових засобів вимірювальної техніки або визначення суми у пред`явленому до оплати документі щодо оплати за постачання або розподіл (передачу) електричної енергії споживач подає про це заяву учаснику роздрібного ринку, який надав розрахунковий документ;

- на підставі отриманих за результатами перевірки даних комерційного обліку електропостачальник, оператор системи та постачальник послуг комерційного обліку за необхідності проводять відповідні коригування.

59. Таким чином, виставлений рахунок за умов сумнівів у правильності певних показників, їх помилковості тощо може підлягати перевірці та подальшому коригуванню за зверненням споживача, а у свою чергу відповідні суб`єкти зобов`язані здійснити перевірку, звіряння виставлених рахунків та зазначених у них даних.

60. У справі було встановлено, що ОСББ зверталося до позивача щодо отримання роз`яснень стосовно виставлених рахунків та обсягів споживання електроенергії, зазначених у рахунках у зв`язку з наявністю заперечень та сумнівів щодо правильності показників обсягів споживання електроенергії, зокрема, до подання позову та під час розгляду справи.

61. Тому позивачу, третій особі на момент подання позову було відомо про незгоду споживача з виставленим рахунками, зокрема, в частині визначення обсягів та вартості спожитої електроенергії у спірному періоді. Однак позивач як електропостачальник не вчинив жодних дій, визначених ПРРЕЕ щодо врегулювання зазначеного питання.

62.У матеріалах справи наявні як копія заяв ОСББ, адресованих позивачу, щодо перерахунку суми за спожиту електричну енергію, так і додані акти фіксації показників приладів обліку електроенергії та звіти про покази засобів обліку за спірний період, відомості щодо показників лічильників побутових споживачів - мешканців будинку, отримані в результаті планового обходу (т. 1 а.с. 173-186, 195-208, 224-249, т. 2 а.с. 1-10).

63. Однак суди попередніх інстанцій не надали зазначеним доказам належної оцінки та обмежились формальним посиланням на п. 8.6.15. Кодексу систем розподілу електричної енергії, яким передбачено, що дані, отримані від споживача, при проведенні процедур їх перевірки та в розрахунках, мають менший пріоритет ніж виміряні дані з контрольних лічильників або дані, отримані безпосередньо оператором системи або постачальником послуг комерційного обліку (ППКО).

Щодо здійснення коригування

64. У касаційній скарзі ОСББ, посилаючись на п. 3 ч. 2 ст. 287 ГПК як на підставу касаційного оскарження, зазначає, що наразі відсутній висновок Верховного Суду щодо застосування п. 2.3.5 ПРРЕЕ.

65.У зв`язку з цим Верховний Суд зазначає таке.

66. Відповідно до п. 3 ч. 2 ст. 287 ГПК підставою касаційного оскарження судових рішень, зазначених у пунктах 1, 4 частини першої цієї статті, є неправильне застосування судом норм матеріального права чи порушення норм процесуального права, зокрема якщо відсутній висновок Верховного Суду щодо питання застосування норми права у подібних правовідносинах.

67.Верховний Суд погоджується із зазначеним доводом скаржника відповідно до такого.

68. Відповідно до п.2.3.13 ПРРЕЕ обсяги спожитої електричної енергії визначаються за розрахунковий період, який становить 1 календарний місяць. Обсяг спожитої протягом розрахункового періоду електричної енергії визначається в порядку, встановленому Кодексом комерційного обліку електричної енергії.

69. За результатом розрахункового періоду згідно з п. 9.14.1 Кодексу комерційного обліку електроенергії адміністратор комерційного обліку (АКО), яким у цих правовідносинах є АТ "Одесаобленерго", передає учасникам ринку дані комерційного обліку в обсязі, необхідному та достатньому для проведення ними розрахунків та виставлення рахунків своїм контрагентам.

70.Як вже зазначалось вище, такі дані отримуються або безпосередньо від споживачів, або уповноваженим суб`єктом самостійно.

71. Пунктом 8.6.10 Кодексу комерційного обліку електричної енергії передбачено, що перевірка достовірності даних засобів комерційного обліку електричної енергії (ЗКО) безпосередньо на місці їх установлення забезпечується сторонами за необхідності, але не рідше ніж один раз на шість місяців, про що складається відповідний акт контрольного огляду даних засобів комерційного обліку електричної енергії (ЗКО).

72. Законодавство не містить положень щодо здійснення коригування за результатами планової перевірки достовірності даних засобів обліку електричної енергії. Так само, як правильно зазначає скаржник, наразі відсутні висновки Верховного Суду щодо можливості здійснення відповідного коригування на стадії планової перевірки достовірності даних засобів комерційного обліку електричної енергії (ЗКО) та застосування п. 2.3.5 ПРРЕЕ до таких правовідносин.

73. Так, відповідно до абзаців 3-6 п. 2.3.5 ПРРЕЕ у разі виникнення у споживача сумніву у правильності показів розрахункових засобів вимірювальної техніки або визначення суми у пред`явленому до оплати документі щодо оплати за постачання або розподіл (передачу) електричної енергії споживач подає про це заяву учаснику роздрібного ринку, який надав розрахунковий документ. Учасник ринку протягом 5 робочих днів від дня одержання заяви перевіряє документ (рахунок) щодо оплати електричної енергії, послуг з розподілу (передачі), комерційного обліку електричної енергії, компенсації перетікань реактивної електричної енергії тощо, у разі необхідності звертається в установленому Кодексом комерційного обліку порядку щодо перевірки даних комерційного обліку. На підставі отриманих за результатами перевірки даних комерційного обліку електропостачальник, оператор системи та постачальник послуг комерційного обліку за необхідності проводять відповідні коригування. За результатами перевірки учасник роздрібного ринку повідомляє споживача.

74. Метою здійснення планової перевірки вимірювальної техніки, так само як і здійснення такої перевірки за заявою споживача, є забезпечення правильності обліку споживання електроенергії, а також нарахувань споживачу плати за споживання електроенергії. А тому за відсутності правового регулювання відносин коригування у зв`язку зі здійсненням планової перевірки засобів обліку, Верховний Суд вважає за можливе застосувати п. 2.3.5 ПРРЕЕ за аналогією.

75. При цьому хоча суди попередніх інстанцій правильно встановили, що законодавство прямо не передбачає внесення будь-яких змін до закритих розрахункових періодів у зв`язку зі здійсненням такого коригування, однак вони не врахували, що невнесення таких змін фактично призведе до порушення принципів справедливості та пропорційності у таких правовідносинах.

76. Так, відповідно до п. 4.13 ПРРЕЕ для здійснення розрахунків за фактично спожиту електричну енергію електропостачальник має сформувати та виставити споживачу платіжний документ у паперовій або електронній формі (у випадку згоди споживача на отримання електронного платіжного документа), на підставі даних комерційного обліку, отриманих у порядку, передбаченому Кодексом комерційного обліку.

77. Платіжні документи на оплату надаються споживачам у відповідних структурних підрозділах електропостачальника, через персональну сторінку споживача на веб-сайті електропостачальника або електронною поштою, факсимільним зв`язком, поштовим зв`язком, кур`єром чи іншими способами з використанням інформаційних технологій у системі електронного документообігу у порядку, передбаченому договором про постачання електричної енергії споживачу (п. 4.14 ПРРЕЕ).

78. При цьому з розділу IV ПРРЕЕ вбачається, що споживач здійснює оплату за відповідний розрахунковий період саме на підставі платіжного документа, сформованого споживачем самостійно, або надісланого постачальником. При цьому у платіжному документі має бути вказаний реквізит призначення платежу посилань на період, за який здійснюється оплата.

79. Суди попередніх інстанцій встановили, що у зв`язку з порушенням відповідачем строків оплати фактично поставленої електроенергії на підставі відповідних платіжних документів, у відповідача виникла заборгованість за відповідні періоди.

80. Разом з тим, в результаті здійснення перевірки достовірності обсягу спожитої ОСББ електричної енергії, було виявлено, що обсяги, вказані у первинних платіжних документах не відповідають дійсності, у зв`язку з чим було проведене відповідне коригування.

81. За результатами коригування виявилось, що розмір заборгованості ОСББ за фактично спожиту електричну енергію є меншим від того, що був встановлений.

82. Верховний Суд звертає увагу, що від розміру заборгованості ОСББ як споживача природного газу залежить і обсяг інших його зобов`язань, що виникають у зв`язку зі споживанням та сплатою спожитої електричної енергії, зокрема, розмір неустойки (пені) та інших платежів згідно з законодавством та договором, що мають бути нараховані у зв`язку з несвоєчасною оплатою передбачених договором платежів відповідно до п. 4.17 публічного договору.

83. Відповідно, здійснення коригування у поточному розрахунковому періоді, а не в періоди, коли така заборгованість виникла, матиме наслідком неможливість відкоригувати так само розмір неустойки (пені) та інших платежів, які споживач має сплатити у зв`язку з виникненням заборгованості та розмір яких залежить від розміру заборгованості, у зв`язку з чим матиме місце порушення принципів справедливості та пропорційності.

84. Відповідно до такого підходу на ОСББ покладається обов`язок оплачувати вартість електроенергії, спожитої третіми особами (побутовими споживачами), і більш того, з прострочення такої оплати відповідальність покладається також на ОСББ. Такий підхід по суті передбачає обов`язок ОСББ кредитувати побутових споживачів електроенергії й більш того, оплачувати санкції за затримку тих платежів, які воно не повинно було платити.

85. Відтак, Верховний Суд погоджується з доводами скаржника про необхідність коригування відомостей щодо кількості та вартості спожитої електроенергії того розрахункового періоду, у якому це споживання відбувалося. Відповідно лише за умови прострочення оплати на ОСББ можуть бути покладені санкції за прострочення оплати.

Висновки за результатами розгляду касаційної скарги

86. Відповідно до приписів ч.1 ст.300 ГПК, переглядаючи у касаційному порядку судові рішення, суд касаційної інстанції в межах доводів та вимог касаційної скарги, які стали підставою для відкриття касаційного провадження, та на підставі встановлених фактичних обставин справи перевіряє правильність застосування судом першої чи апеляційної інстанції норм матеріального і процесуального права.

87. Пунктом 1 ч. 3 ст. 310 ГПК передбачено, що підставою для скасування судового рішення та направлення справи на новий розгляд є також порушення норм процесуального права, на які посилається скаржник у касаційній скарзі, що унеможливило встановлення фактичних обставин, які мають значення для правильного вирішення справи, якщо суд не дослідив зібрані у справі докази, за умови висновку про обґрунтованість заявлених у касаційній скарзі підстав касаційного оскарження, передбачених пунктами 1, 2, 3 ч. 2 ст. 287 цього Кодексу.

88. Неправильним застосуванням норм матеріального права вважається: неправильне тлумачення закону, або застосування закону, який не підлягає застосуванню, або незастосування закону, який підлягав застосуванню (ч.3 ст.311 ГПК).

89. Перевіривши застосування судами першої та апеляційної інстанцій норм матеріального і процесуального права на підставі встановлених ними обставин та в межах доводів касаційної скарги, Верховний Суд дійшов висновку про наявність підстав для скасування рішень судів попередніх інстанцій та направлення справи на розгляд до суду першої інстанції.

90. При новому розгляді господарський суд має встановити наявність заборгованості ОСББ перед АТ "Одесаобленерго" за зобов`язаннями з оплати електроенергії без включення до суми заборгованості за спірний період помилково нарахованих сум (50 909 кВт/год за встановленим тарифом), тобто без урахування коригування кількості спожитої енергії та її вартості, проведених у наступних періодах (зокрема, за липень 2020 року).

Судові витрати

91. Оскільки суд касаційної інстанції не змінює та не ухвалює нового рішення, розподіл судових витрат не здійснюється (ч. 14 ст. 129 ГПК).

Керуючись статтями 129, 300, 301, 308, 310, 314, 315, 317 Господарського процесуального кодексу України, Верховний Суд

ПОСТАНОВИВ:

1. Касаційну скаргу Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку "Нова Аркадія" задовольнити частково.

2. Рішення Господарського суду Одеської області від 10.11.2020 та постанову Південно-західного апеляційного господарського суду від 02.03.2021 у справі №916/1245/20 скасувати, справу №916/1245/20 направити на новий розгляд до Господарського суду Одеської області.

Постанова набирає законної сили з моменту її прийняття, є остаточною і оскарженню не підлягає.

Головуючий суддя О. Кібенко

Судді Н. Губенко

І. Кондратова