ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26.10.2021м. ДніпроСправа № 904/6349/20
за позовом Регіонального відділення Фонду державного майна України по Дніпропетровській, Запорізькій та Кіровоградській областях

до Новомосковської міської громадської організації "Незалежність"

про виселення з державного приміщення

за участю Третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору - Новомосковської міської ради

Суддя Юзіков С.Г.

При секретарі судового засідання: Єпік А.М.

Представники:

Позивача - Іванченко І.С. виписка з ЄДР

Відповідача - Кислий М.М., ордер ДП № 2872/005 від 08.12.2020 (адвокат)

Третьої особи - Іщенко С.П., довіреність № 528/0/2-21 від 15.03.2021

СУТЬ СПОРУ:

Позивач просить виселити Відповідача з незаконно займаного об`єкту нерухомого майна державної власності, а саме - житлового будинку, розташованого за адресою: м. Новомосковськ, вул. Павлоградська, 2А, який в процесі приватизації не увійшов до статутного капіталу ВАТ "Дніпротрансбуд".

Відповідач позов заперечує, мотивуючи тим, що в позовній заяві Позивач ставить питання про виселення з житлового будинку, однак згідно зі ст. 380 ЦК України житловий будинок є об`єктом права власності, а в ч. 1 цієї статті дано поняття житлового будинку - будівля капітального типу, споруджена з дотриманням вимог, встановлених законом, іншими нормативно-правовими актами, і призначена для постійного у ній проживання. Разом з тим, Позивач звертаючись з позовом не надав суду та Відповідачеві жодного доказу (документа), який би свідчив про право власності держави на житловий будинок по вул. Павлоградська 2А у м. Новомосковську. Посилання Позивача про облік об`єкту державної власності в Інформаційно-пошуковій підсистемі "ЕТАП-майно" і його знаходження у сфері управління регіональної відділення не може вважатись належним доказом у даній справі. План приватизації, Акт оцінки вартості цілісного майнового комплексу підприємства "Дніпротрансбуд", які датовані жовтнем 1994 року не несуть ніякої інформації, щодо приналежності житлового будинку по вул. Павлоградська 2А у м. Новомосковську державі. У даній справі Позивач не надав суду документального підтвердження того, що саме він є суб`єктом управління об`єктом державної власності, яку він називає у позові - житловий будинок, розташований за адресою: м. Новомосковськ вул. Павлоградська 2А, який в процесі приватизації не увійшов до статутного капіталу ВАТ "Дніпротрансбуд". Звертаючись до суду Позивачем не з`ясовано, яке фактично приміщення належить державі і чи взагалі воно існує станом на листопад 2020 року. Вказана обставина потяглаза собою те, що Позивач в позові обмежився вимогою про виселення Відповідача з незаконно займаного об`єкту нерухомого майна державної власності, зокрема - житлового будинку розташованого за адресою: м. Новомосковськ вул. Павлоградська 2А. За вказаною адресою фактично знаходяться декілька будівель різного призначення і декілька юридичних осіб. У справі відсутні будь-які докази про розміщення Новомосковської міської громадської організації "Незалежність" у державному будинку за вказаною адресою. Акт обстеження від 20.08.2020, який містить речення про те, що будинок займає Відповідач не може вважатись належним доказом, оскільки це помилковий і не перевірений висновок посадовців Регіонального відділення Фонду. А з самого Акту вбачається, що при його складанні посадовці керувались словами прохожих громадян. Крім того, відповідно до ч. 3 ст. 66 Закону України "Про виконавче провадження" виселення полягає у звільненні приміщення, зазначеного у виконавчому документі, від боржника, його майна, домашніх тварин та у забороні боржнику користуватися цим приміщенням. Примусовому виселенню підлягають виключно особи, зазначені у виконавчому документі. Таким чином, необхідною умовою для задоволення вимоги про виселення з нерухомого майна є наявність доказів фактичного незаконного перебування особи/її майна, яку Позивач просить виселити у такому приміщенні.

У відповіді на відзив Позивач повідомив, що на підставі Закону України "Про Фонд державного майна України" та Положення про Регіональне відділення ФДМУ по Дніпропетровській, Запорізькій та Кіровоградській областях, затвердженого наказом Фонду державного майна України від 31.01.2019 №84, Регіональним відділенням здійснюються функції з управління об`єктами державної власності, в тому числі й тими, що були вилучені зі статутних капіталів новостворених господарських товариств, і перебувають на їх балансовому обліку або залишилися без балансоутримувача у зв`язку з його ліквідацією. При цьому, на особливому контролі знаходяться питання передачі до комунальної власності об`єктів державного житлового фонду відповідно до Закону України від 03.03.1998 №147/98-ВР "Про передачу об`єктів державної та комунальної власності". Згідно з Планом приватизації та Актом оцінки вартості цілісного майнового комплексу Придніпровського державного спеціалізованого тресту транспортного будівництва "Дніпротраснсбуд", затверджених начальником Регіонального відділення 28.10.1994 та 10.10.1994 відповідно, із статутного капіталу ВАТ "Дніпротрансбуд" вилучено майно державного житлового фонду на суму 10 000,0 тис. крб., яке залишилось на балансі ВАТ "Дніпротрансбуд", у тому числі: об`єкти житла розташовані у м. Новомосковськ - 2 одиниці. Житловий будинок за адресою: м. Новомосковськ, вул. Павлоградська,2А, при приватизації не увійшов до статутного капіталу ВАТ "Дніпротрансбуд", ліквідованого у 2007 році, у зв`язку із чим залишився без балансоутримувача. Але, на теперішній час обліковується як об`єкт державної власності - житловий будинок в Інформаційно-пошуковій підсистемі "ЕТАП-майно" і знаходиться у сфері управлінні Регіонального відділення. Позивачем, як органом управління цього об`єкту ще у 2009 році прийнято управлінське рішення щодо передачі вказаного об`єкту до комунальної власності, що затверджене наказом Регіонального відділення від 10.08.2009 №12/10-21-УДМ, копія якого направлена до Новомосковської міської ради листом від 21.08.2009 №05-11-07103. Однак, процедура прийому-передачі об`єкту до комунальної власності Новомосковською міською радою не здійснюється, незважаючи на рішення сесії VI скликання від 25.03.2014 про надання згоди на передачу у комунальну власність цього об`єкту. На виконання плану проведення на IV квартал 2018 року перевірок стану державного майна, яке не увійшло до статутних капіталів господарських товариств та перебуває на їх балансі, відповідно до наказу Регіонального відділення Фонду державного майна України по Дніпропетровській області від 18.10.2018 №203/10-Н робочою групою проведено перевірку стану утримання, збереження та використання державного майна, що не увійшло до статутного капіталу ВАТ "Дніпротрансбуд", за результатами якої складено акт від 24.12.2018. При перевірці встановлено, що без належних правових підстав, без згоди Регіонального відділення, приміщення використовується Громадською організацією "Незалежність". З метою врегулювання питання щодо правомірності розташування Відповідача в зазначеному об`єкті, Регіональне відділення листом від 24.09.2020 №17-10-05463 просило Відповідача надати інформацію і документи, на підставі яких останній користується об`єктом державної власності за адресою: м. Новомосковськ, вул. Павлоградська 2А. Проте, жодної відповіді Позивачеві не надійшло. Щодо доводів Відповідача, що за адресою: вул. Павлоградська,2А у м. Новомосковську знаходяться декілька будівель різного призначення, Позивач зазначає, що даний спір стосується саме житлового будинку за адресою: м. Новомосковськ, вул. Павлоградська,2А, який перебуває у державній власності, у зв`язку з чим обставини та докази, пов`язані з іншими об`єктами нерухомості за цією адресою, які належить до приватної власності, не входить до предмету доказування у цій справі.

21.04.2021 від Позивача надійшло письмове пояснення про те, що згідно з Планом приватизації та Актом оцінки вартості цілісного майнового комплексу Придніпровського державного спеціалізованого тресту транспортного будівництва "Дніпротраснсбуд", затверджених начальником Регіонального відділення 28.10.1994 та 10.10.1994 відповідно, із статутного капіталу ВАТ "Дніпротрансбуд" вилучено майно державного житлового фонду на суму 10 000,0 тис. крб., яке залишилось на балансі ВАТ "Дніпротрансбуд", у тому числі: об`єкти житла, розташовані у м. Новомосковськ - 2 одиниці. Житловий будинок за адресою: м. Новомосковськ, вул. Павлоградська,2А, при приватизації не увійшов до статутного капіталу ВАТ "Дніпротрансбуд", ліквідованого у 2007 році, у зв`язку із чим залишився без балансоутримувача. Але, на теперішній час обліковується як об`єкт державної власності - житловий будинок в Інформаційно-пошуковій підсистемі "ЕТАП-майно" і знаходиться у сфері управління Регіонального відділення. Регіональним відділенням по Дніпропетровській області прийнято наказ "Про прийняття управлінського рішення" від 10.08.2009 №12/10-21-УДМ про проведення роботи стосовно реалізації рішення Комісії по передачі до комунальної власності відповідних територіальних громад Дніпропетровської області об`єктів державного житлового фонду, соціальної інфраструктури разом з інженерною інфраструктурою, що їх обслуговує, які під час приватизації не увійшли до статутних фондів господарських товариств, розташованих в Дніпропетровській області. Листом від 21.08.2009 №05-11-07103 Регіональне відділення просило Голову Новомосковської міської ради опрацювати перелік об`єктів державного житлового фонду, які підлягають передачі до комунальної власності, розглянути на черговій сесії питання щодо прийняття цих об`єктів до комунальної власності територіальної громади м. Новомосковська, вжити заходи по прискоренню цієї передачі та про прийняте рішення проінформувати Регіональне відділення у встановлений законодавством термін. У відповідь на лист Регіонального відділення від 07.11.2013 №11-10-06521, Комунальне підприємство "Новомосковське міське бюро технічної інвентаризації" Дніпропетровської обласної Ради листом від 21.11.2013 №364 повідомило, що на житловий будинок по вул. Павлоградська,2А в м. Новомосковську технічна та правова документація не виготовлялась, право власності не зареєстровано. Згідно наказу від 06.12.2013 №12/10-22-УДМ Регіонального відділення "Про прийняття управлінського рішення" наказано провести роботу по передачі до комунальної власності територіальних громад сіл, селищ, міст, районів у містах Дніпропетровської області об`єктів державного житлового фонду, соціальної інфраструктури разом з інженерною інфраструктурою, що їх обслуговує, які під час приватизації не увійшли до статутних фондів господарських товариств, розташованих в Дніпропетровській області. Листом від 25.12.2013 №05-10-07537 Регіональне відділення просило Голову Новомосковської міської ради, враховуючи гостроту проблеми передачі житла у комунальну власність та доручення Голови Дніпропетровської обласної державної адміністрації від 26.11.2013 №07-118/0/35 "Про роботу Регіонального відділення Фонду державного майна України по Дніпропетровській області та хід виконання у 2013 році Державної програми приватизації на 2012-2014 роки", надати доручення відповідним структурним підрозділам міської ради розглянути наданий перелік об`єктів державного житлового фонду, які підлягають передачі до комунальної власності станом на 31.12.2013, з метою прискорення цієї передачі та проінформувати Регіональне відділення про прийняті рішення. Регіональне відділення листом від 14.11.2014 №05-10-07168 просило Новомосковську міську раду з метою з`ясування законності використання об`єкту державної власності, надати інформацію стосовно приналежності будинку та прилеглої до нього земельної ділянки до комунальної власності територіальної громади міста; відомостей про зміну статусу об`єкту із житлового на нежитловий; підстави для розміщення у будинку Громадської організації "Незалежність"; укладення договору оренди на зазначене приміщення Громадською організацією "Незалежність" та Новомосковською міською радою за період з 2009 року; дозвіл на проведення ремонтно-будівельних робіт. Листом від 11.12.2014 №3482 Голова Новомосковської міської Ради повідомив Регіональне відділення, що документи, підтверджуючі приналежність будинку та прилеглої до нього земельної ділянки до комунальної власності територіальної громади, відомостей про зміну статусу об`єкта та законних підстав для розміщення в будинку Громадської організації "Незалежність" немає; договір оренди з 01.01.2011 року не укладався; дозвіл проведення ремонтно-будівельних робіт не видавався.

Від Позивача надійшла заява про уточнення позовних вимог, у якій останній просить виселити Новомосковську міську громадську організацію "Незалежність" з незаконно займаного об`єкту нерухомого майна державної власності житлового будинку, розташованого за адресою: Новомосковськ, вул. Павлоградська, 2А, загальною площею 517 кв.м, який в процесі приватизації не увійшов до статутного капіталу ВАТ "Дніпротрансбуд".

18.05.2021 від Відповідача надійшла заява про залучення Третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні Відповідача - Новомосковську міську раду, заява мотивована тим, що з документів, які Позивач подав до суду вбачається, що Регіональне відділення Фонду починаючи з 2009 року прийняло декілька управлінських рішень щодо передачі спірного об`єкту до комунальної власності і в подальшому неодноразово зверталося до Новомосковської міської ради з порушеного питання. Однак процедура прийому-передачі спірного майна не здійснюється.

Ухвалою суду від 20.05.2021 заяву Відповідача про залучення Третьої особи задоволено. Залучено в якості Третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору - Новомосковську міську раду.

У поясненнях на позовну заяву(вих. № 1077/0/2-21 від 14.06.2021 та № 1077/0/2-21 від 14.06.2021) Третя особа повідомила, що вважає, що права та інтереси Позивача ніяким чином не порушені, фактично предметом спору є поновлення права власника нерухомого майна, шляхом виселення Відповідача з приміщення, яке знаходиться за адресою: м. Новомосковськ, вул. Павлоградська, 2А. В матеріалах справи відсутні правовстановлюючі документи на нерухоме майно, в якому розміщений та функціонує Відповідач. Відповідно, не має законних підстав вважати, що держава, в особі Позивача є власником зазначеного майна, у зв`язку з чим просить відмовити у задоволені позову.

Для об`єктивного розгляду справи, на підтвердження факту того, що Третя особа не ухиляється від прийняття до комунальної власності територіальної громади міста Новомосковськ нерухомого майна за адресою: 51200, м. Новомосковськ, вул. Павлоградська 2А, в тому числі приміщення, в якому розміщений Відповідач, Третя особа надали листи заступника міського голови з питань виконавчих органів Ткачук Г. до Позивача.

З урахуванням клопотань учасників справи розгляд справи неодноразово відкладався.

У судовому засіданні досліджено надані сторонами докази.

У судовому засіданні оголошено вступну та резолютивну частини рішення.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши представників сторін, господарський суд

ВСТАНОВИВ:

На підставі Закону України "Про Фонд державного майна України" та Положення про Регіональне відділення Фонду державного майна України по Дніпропетровській, Запорізькій та Кіровоградській областях, затвердженого наказом Фонду державного майна України від 31.01.2019 №84, Регіональним відділенням здійснюються функції з управління об`єктами державної власності, в тому числі і тими, що були вилучені зі статутних капіталів новостворених господарських товариств, і перебувають на їх балансовому обліку або залишилися без балансоутримувача у зв`язку з його ліквідацією.

Згідно з Планом приватизації та Актом оцінки вартості цілісного майнового комплексу Придніпровського державного спеціалізованого тресту транспортного будівництва "Дніпротраснсбуд", затверджених начальником Регіонального відділення 28.10.1994 та 10.10.1994 відповідно, з статутного капіталу ВАТ "Дніпротрансбуд" вилучено майно державного житлового фонду на суму 10 000,0 тис. крб., яке залишилось на балансі ВАТ "Дніпротрансбуд". З наданих документів вбачається, що майно, яке не підлягало приватизації: житло вартістю 10 000,0 тис. крб., розташоване: (мовою оригіналу)

1. жилье дома СПМ-317 в г. Синельниково 72,6 тыс. крб.

2. жилье СП-528 в г. Запорожье 727,3 тыс. крб.

3. жилье СМП-545 г. Симферополь 2609 тыс. крб.

4. жилье ЖЭК в г. Днепропетровск 6241,1 тыс. крб.

5. жилье СПМ-343 в г. Кривом Роге 350 тыс. крб.

Рішенням Новомосковської міської ради XIIV серії VI скликання від 25.03.2014 № 1014 вирішено дати згоду на передачу з державної у комунальну власність територіальної громади м. Новомосковська житлових будинків розташованих за адресою вул. Павлоградська 2А та 2Б.

Регіональне відділення листом від 14.11.2014 №05-10-07168 просило Новомосковську міську раду з метою з`ясування законності використання об`єкту державної власності, надати інформацію стосовно приналежності будинку та прилеглої до нього земельної ділянки до комунальної власності територіальної громади міста; відомостей про зміну статусу об`єкту із житлового на нежитловий; підстави для розміщення у будинку Громадської організації "Незалежність"; укладення договору оренди на зазначене приміщення укладеного Громадською організацією "Незалежність" та Новомосковською міською радою за період з 2009 року; дозвіл на проведення ремонтно-будівельних робіт.

Листом від 11.12.2014 №3482 Голова Новомосковської міської Ради повідомив Регіональне відділення, що документи, підтверджуючі приналежність будинку та прилеглої до нього земельної ділянки до комунальної власності територіальної громади, відомостей про зміну статусу об`єкта та законних підстав для розміщення в будинку Громадської організації "Незалежність" немає; договір оренди з 01.01.2011 року не укладався; дозвіл проведення ремонтно-будівельних робіт не видавався.

Відповідно до наказу Регіонального відділення фонду державного майна України по Дніпропетровській області № 12/10-21-УДМ від 18.06.2018 визначено Відділу з питань розпорядження державним майном: вчинити заходи по передачі до комунальної власності територіальної громади міста Новомосковськ об`єкту державного житлового фонду, який не увійшов до статутного капіталу ВАТ "Дніпротрансбуд", а саме житлового будинку по вул. Павлоградська, 2А. разом з інженерною інфраструктурою, що його обслуговує.

На виконання наказу Регіонального відділення фонду державного майна України по Дніпропетровській області № 12/10-21-УДМ від 18.06.2018, Регіональне відділення направило на адресу Новомосковського міського голови лист від 20.06.2018 №05-10-03931 з проханням доручити відповідним структурним підрозділам Новомосковської міської ради повідомити щодо проведення роботи по передачі у комунальну власність державного житлового фонду без додаткових умов, у порядку, встановленому чинним законодавством України, враховуючи прийняте рішення Новомосковської міської Ради від 25.03.2014 №1014 "Про надання згоди на передачу двох житлових будинків (вул. Павлоградська,2А,2бБ у комунальну власність територіальної громади м. Новомосковська".

Листом № 2185/0/2-18 від 14.12.2018 Виконавчий комітет Новомосковської міської ради з метою підготовки матеріалів для передачі у комунальну власність будинків по вул. Павлоградська 2А та 2Б в м. Новомосковську просить Регіональне відділення надати копії управлінських рішень.

На зазначений лист надано витребувані документи.

В акті перевірки утримання, збереження та використання об`єктів державної власності, які в процесі приватизації не увійшли до статутного капіталу ват "Дніпротрансбуд" від 24.12.2018 зазначено, що під час обстеження житла в м. Новомосковську з`ясовано, що за адресою: м. Новомосковськ, вул. Павлоградська, 2А, знаходиться два житлових будинки, що підтверджено також Новомосковською міською радою листом № 1767 від 10.08.2016. При цьому, нумерація кімнат в одному будинку закінчилася номером 20, та продовжилась в другому будинку, починаючись з номера 21. Під час обстеження в житловому будинку виявлено розміщення Громадської організації "Незалежність". За результатами перевірки прийняті управлінські рішення щодо активізації проведення роботи по передачі в комунальну власність відповідних територіальних громад об`єктів державного житлового фонду. Які в ІППС "Етап-майно" значаться за ТОВ "Дніпровськпромбуд", зокрема:… наказ № 12/10-22-УДМ від 18.06.2018 стосовно житлового будинку в м. Новомосковську по вул. Павлоградська, 2А.

Наказом №12/10-43-УДМ від 19.08.2020 Позивач вирішив передати до комунальної власності територіальної громади міста Новомосковськ об`єкт державної власності житловий будинок, розташований за адресою: м. Новомосковськ, вул. Павлоградська, 2А, загальною площею 430 кв. м ( у тому числі житловою площею 255,6 кв.м) разом з інженерною інфраструктурою, що його обслуговує, який в процесі приватизації не увійшов до статутного капіталу ВАТ "Дніпротрансбуд", що ліквідоване, без додаткових умов у порядку, встановленому чинним законодавством України.

Відповідно до акту від 20.08.2020 обстеження державного майна, яке в процесі приватизації не увійшло до статутного капіталу ВАТ "Дніпротрансбуд" та на теперішній час знаходиться без балансоутримувача, державне майно житловий будинок ( з 1 по 20 кв.) та житловий будинок ( з 21 по 27кв.), розташовані за адресою:м. Новомосковськ, вул. Павлоградська, 2А, являють собою два одноповерхових будинки барачного типу без покажчика адреси, розмірами приблизно 35х12 метрів кожний. Обстеженнями виявлено, що будинок займає громадська організація "Незалежність". Зі слів перехожих з`ясувалося, що нумерація квартир в будинку починається з 21-ї квартири. Фактичну кількість квартир встановити не вдалося. До будинку підведені комунікаційні мережі: електро-, водо-, газопостачання.

Листом № 05-10-04614 від 25.08.2020 повідомлено Голові Новомосковської міської ради, що до Регіонального відділення Фонду державного майна України по Дніпропетровській, Запорізькій та Кіровоградській областях звернулися мешканці одного з житлових будинків, розташованих в м. Новомосковську по вул. Павлоградська, 2А, стосовно його передачі до комунальної власності територіальної громади міста Новомосковська з подальшою приватизацією квартир в даному будинку. За результатами розгляду порушеного питання та проведеного обстеження зазначеного будинку Регіональним відділенням наказом № 12/10-43-УДМ від 19.08.2020 прийнято управлінське рішення про передачу до комунальної власності територіальної громади міста Новомосковськ об`єкту державної власності 5-квартирного житлового будинку, розташованого за адресою: м. Новомосковськ, вул. Павлоградська, 2А, загальною площею 430 кв. м. (у тому числі, житловою площею 255,6 кв.м.), разом з інженерною інфраструктурою, що його обслуговує.

Листом № 655 від 03.09.2020 Управління житлово-комунального господарства та капітального будівництва Новомосковської міської ради Дніпропетровської області просило Позивача надати додаткову інформацію щодо житлового будинку по вул. Павлоградська, 2А.

За даними Позивача, останній направив Відповідачеві листа від 24.09.2020 № 17-10-05463 у якому, для врегулювання питання щодо правомірності розташування громадської організації "Незалежність" в спірному об`єкті, просило надати Позивачеві інформацію і документи, на підставі яких об`єкт державного житлового фонду використовується не під житло. Зазначений лист залишився без відповіді та без виконання.

Наведені обставини стали причиною звернення Позивача з позовом.

Предметом доказування у даній справі є факт перебування Відповідача в будинку, який належить до державного майна, яке в процесі приватизації не увійшло до статутного капіталу ВАТ "Дніпротрансбуд", а також питання, з якого саме майна (будинку) слід виселити Відповідача.

До основних завдань Фонду державного майна України належать: реалізація державної політики у сфері приватизації, оренди, використання та відчуження державного майна, а також у сфері державного регулювання оцінки майна, майнових прав та професійної оціночної діяльності (ч.1 ст. 4 Закону України Про Фонд державного майна України).

Частиною 1 ст. 3 Закону України "Про управління об`єктами державної власності" передбачено, що об`єктами управління державної власності є: державне майно, що перебуває на балансі господарських організацій і не увійшло до їх статутних капіталів або залишилося після ліквідації підприємств та організацій.

Суб`єктами управління об`єктами державної власності є:…Фонд державного майна України (ч.1 ст.4 Закону України "Про управління об`єктами державної власності").

Відповідно до ст.11 ЦК України цивільні права та обов`язки виникають із дій осіб, що передбачені актами цивільного законодавства, а також із дій осіб, що не передбачені цими актами, але за аналогією породжують цивільні права та обов`язки. Підставами виникнення цивільних прав та обов`язків, зокрема, є: … 4) інші юридичні факти.

Частиною 1 ст. 317 ЦК України визначено, що власникові належать права володіння, користування та розпоряджання своїм майном.

Власник має право витребувати своє майно від особи, яка незаконно, без відповідної правової підстави заволоділа ним (ст. 387 ЦК України).

Згідно з ч.1 ст. 1212 ЦК України особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов`язана повернути потерпілому це майно. Особа зобов`язана повернути майно і тоді, коли підстава, на якій воно було набуте, згодом відпала.

Відповідно до ч. 2,3 ст. 4 ГПК України юридичні особи та фізичні особи - підприємці, фізичні особи, які не є підприємцями, державні органи, органи місцевого самоврядування мають право на звернення до господарського суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав та законних інтересів у справах, віднесених законом до юрисдикції господарського суду, а також для вжиття передбачених законом заходів, спрямованих на запобігання правопорушенням. До господарського суду у справах, віднесених законом до його юрисдикції, мають право звертатися також особи, яким законом надано право звертатися до суду в інтересах інших осіб.

Відповідно до ст. 74 ГПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень.

У ст. 76, 77 ГПК України визначено, що належними є докази, на підставі яких можна встановити обставини, які входять в предмет доказування. Обставини, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватись іншими засобами доказування.

Згідно зі ст. 78, 79 ГПК України достовірними є докази, на підставі яких можна встановити дійсні обставини справи. Достатніми є докази, які у своїй сукупності дають змогу дійти висновку про наявність або відсутність обставин справи, які входять до предмета доказування.

Статтею 86 ГПК України передбачено, що суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів. Жодні докази не мають для суду заздалегідь встановленої сили. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності.

Згідно зі ст. 13 ГПК України судочинство у господарських судах здійснюється на засадах змагальності сторін.

Учасники справи мають рівні права щодо здійснення всіх процесуальних прав та обов`язків, передбачених цим Кодексом.

Кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених законом.

Кожна сторона несе ризик настання наслідків, пов`язаних з вчиненням чи невчиненням нею процесуальних дій.

Відповідач позов заперечує з наведених у відзиві підстав.

Третя особа у поясненнях на позов просить відмовити у задоволені позову з викладених у поясненнях підстав.

Перевіривши доводи і докази сторін, суд не приймає позицію Позивача та вважає, що позов не підлягає задоволенню.

Так, з Плану приватизації та Акту оцінки вартості цілісного майнового комплексу Придніпровського державного спеціалізованого тресту транспортного будівництва "Дніпротраснсбуд", затверджених начальником Регіонального відділення 28.10.1994 та 10.10.1994 відповідно, вбачається, що з статутного капіталу ВАТ "Дніпротрансбуд" вилучено майно державного житлового фонду на суму 10 000,0 тис. крб., яке залишилось на балансі ВАТ "Дніпротрансбуд" та не підлягало приватизації, , розташоване: (мовою оригіналу)

1. жилье дома СПМ-317 в г. Синельниково 72,6 тыс. крб.

2. жилье СП-528 в г. Запорожье 727,3 тыс. крб.

3. жилье СМП-545 г. Симферополь 2609 тыс. крб.

4. жилье ЖЭК в г. Днепропетровск 6241,1 тыс. крб.

5. жилье СПМ-343 в г. Кривом Роге 350 тыс. крб.

Тобто, наявність житлового фонду (на момент приватизації) на балансі ВАТ "Дніпротрансбуд" у м. Новомосковську не підтверджено відповідними доказами.

Дані учасників справи, а також вищенаведені акти (перевірки та обстеження) Позивача від 24.12.2018 та від 20.08.2020, відповідно, свідчать, що за адресою: м. Новомосковськ, вул. Павлоградська, 2А, знаходиться два житлові будинки.

Відповідач заперечує знаходження його підприємства у спірній будівлі.

З наведених актів неможливо визначити в якому саме будинку по вул. Павлоградська, 2А у м. Новомосковську розміщається Відповідач. Також з наведених актів не вбачається, які саме обставини свідчать про розміщення Відповідача в одній з будівель по вул. Павлоградська, 2А у м. Новомосковську.

У позові не зазначено ідентифікуючих ознак будівлі, яку, за даними Позивача, займає Відповідач і, з якої останнього слід виселити.

При цьому, в уточнених позовних вимогах Позивач просить виселити Новомосковську міську громадську організацію "Незалежність" з незаконно займаного об`єкту нерухомого майна державної власності житлового будинку, розташованого за адресою: Новомосковськ, вул. Павлоградська, 2А, загальною площею 517 кв.м, який в процесі приватизації не увійшов до статутного капіталу ВАТ "Дніпротрансбуд".

Однак, в Наказі Позивача №12/10-43-УДМ від 19.08.2020 "Про прийняття управлінського рішення" йдеться про рішення Позивача передати до комунальної власності територіальної громади міста Новомосковськ об`єкт державної власності житловий будинок, розташований за адресою: м. Новомосковськ, вул. Павлоградська, 2А, загальною площею 430 кв. м ( у тому числі житловою площею 255,6 кв.м), який в процесі приватизації не увійшов до статутного капіталу ВАТ "Дніпротрансбуд", що ліквідоване.

Тобто, з наданих доказів (документів) неможливо дійти однозначного висновку, що Відповідач займає житловий будинок по вул. Павлоградська, 2А у м. Новомосковську, а також, якщо займає, то ідентифікувати, який саме будинок (будівлю) займає Відповідач.

Крім того, суд бере до уваги, що відповідно до ст. 1 Закону України "Про виконавче провадження" виконавче провадження як завершальна стадія судового провадження і примусове виконання судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб) (далі - рішення) - сукупність дій визначених у цьому Законі органів і осіб, що спрямовані на примусове виконання рішень і проводяться на підставах, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією України, цим Законом, іншими законами та нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону, а також рішеннями, які відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню.

Згідно з ч. 1 ст. 5 Закону України "Про виконавче провадження" примусове виконання рішень покладається на органи державної виконавчої служби (державних виконавців) та у передбачених цим Законом випадках на приватних виконавців, правовий статус та організація діяльності яких встановлюються Законом України "Про органи та осіб, які здійснюють примусове виконання судових рішень і рішень інших органів".

Примусове виселення полягає у звільненні приміщення, зазначеного у виконавчому документі, від боржника, його майна, домашніх тварин та у забороні боржнику користуватися цим приміщенням. Примусовому виселенню підлягають виключно особи, зазначені у виконавчому документі (ч. 3 ст. 66 Закону України "Про виконавче провадження").

Як зазначено вище, за наданими до матеріалів справи доказами неможливо ідентифікувати будівлю (будинок, приміщення), яку займає Відповідач і сам факт зайняття будівлі Відповідачем.

З урахуванням викладеного, суд доходить висновку, що Позивач не довів належними доказами в якому саме об`єкті нерухомого майна державної власності, зокрема, в якому з житлових будинків, розташованих за адресою: м. Новомосковськ. вул. Павлоградська, 2А загальною площею 517 кв. м, перебуває Відповідач і сам факт такого перебування, у зв`язку з чим позов не підлягає задоволенню.

Згідно зі ст. 129 ГПК України господарські витрати у справі слід покласти на Позивача.

Керуючись ст. 2, 73, 74, 76-79, 86, 91, 129, 233, 238, 240, 241, Господарського процесуального кодексу України, суд

В И Р І Ш И В:

У задоволені позову Регіонального відділення Фонду державного майна України по Дніпропетровській, Запорізькій та Кіровоградській областях (49000, м. Дніпро, вул. Центральна, 6, код 42767945) до Новомосковської міської громадської організації "Незалежність" (51200, м. Новомосковськ, вул. Павлоградська, 2А, код 35950486) про виселення з державного приміщення відмовити.

Витрати у справі покласти на Позивача.

Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається до Центрального апеляційного господарського суду у строк, передбачений ст.256 ГПК України, з урахуванням ч. 4 розділу Х "Прикінцеві положення" цього Кодексу.

Повне судове рішення складене 08.11.2021.

Суддя С.Г. Юзіков