УХВАЛА

про повернення позовної заяви

м. Київ

05.11.2021Справа № 908/2649/21

За позовом: 1. ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 )

2. ОСОБА_2 ( АДРЕСА_2 ),

представник позивачів: адвокат Дробчак Людмила Володимирівна (адреса для листування: 61003, м. Харків, а/с 9371)

до Запорізької обласної державної адміністрації (69107, м. Запоріжжя, пр. Соборний, буд. 164)

про визнання незаконним та скасування розпорядження, скасування державної реєстрації

Суддя Бондаренко-Легких Г.П.

Без виклику учасників справи

ВСТАНОВИВ:

15.09.2021 до Господарського суду Запорізької області надійшла позовна заява (вих. № б/н від 15.09.2021) ОСОБА_1 та ОСОБА_2 до Запорізької обласної державної адміністрації про:

1. Визнання незаконним та скасування розпорядження голови Запорізької обласної державної адміністрації № 83 від 19.02.2021, яким було скасовано розпорядження голови Розівської районної державної адміністрації Запорізької області від 14.05.2021 № 145 «Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення ділянок за рахунок земель СФГ «Фенікс» та надання їх у власність інших громадян для ведення фермерського господарства»;

2. Скасування державної реєстрації права постійного користування земельною ділянкою загальною площею 33,99 га, кадастровий номер :03:001:0205, зареєстрованою за ОСОБА_3 , на підставі державного акту на право постійного користування землею серії ЗП 000017 № 000030, виданого Розівською районною радою народних депутатів Розівського району Запорізької області від 06.10.2000, вчинену державним реєстратором приватним нотаріусом Запорізького міського нотаріального округу Масловець Людмилою Сергіївною від 03.08.2020 (номер запису обтяження 37595506);

3. Скасування державної реєстрації права комунальної власності Розівської селищної громади в особі Розівської селищної ради Розівського району Запорізької області на земельну ділянку загальною площею 33,99 га, кадастровий номер :03:001:0205, зареєстроване від 05.02.2021 державним реєстратором Єрошенковим Анатолієм Павловичем, Виконавчий комітет особі Розівської селищної ради Розівського району Запорізької області (номер запису про право власності 40480998).

В позовній заяві заявники клопочуть про залучення до участі у справі третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача: 1. Селянського (фермерське) господарства «Фенікс», 2. Розівської селищної ради Розівського району Запорізької області.

Відповідно до протоколу розподілу судової справи між суддями від 15.09.2021 здійснено автоматизований розподіл позовної заяви між суддями, присвоєно єдиний унікальний номер судової справи 908/2649/21 та визначено до розгляду судді Ярешко О.В.

17.09.2021 Господарський суд Запорізької області ухвалив передати матеріали справи матеріали позовної заяви (вих. № б/н від 15.09.2021) ОСОБА_1 та ОСОБА_2 до Запорізької обласної державної адміністрації про визнання незаконним та скасування розпорядження, скасування державної реєстрації, у справі № 908/2649/21 за територіальною юрисдикцією (підсудністю) на розгляд до Господарського суду міста Києва, про що постановив відповідну ухвалу.

11.10.2021 справа № 908/2649/21 надійшла до Господарського суду міста Києва.

За результатами автоматизованого розподілу судової справи між суддями, проведеного 11.10.2021, справу № 908/2649/21 передано на розгляд судді Бондаренко - Легких Г. П.

18.10.2021 Господарський суд міста Києва, дослідивши матеріали позовної заяви, дійшов висновку про наявність підстав для залишення її без руху, про що постановив відповідну ухвалу та встановив позивачу п`ятиденний строк з дня вручення ухвали від 18.10.2021 для усунення недоліків позовної заяви шляхом:

- подання до суду письмової заяви на виконання ухвали із зазначенням правильного найменування суду;

- подання до суду письмової заяви на виконання ухвали із доданням до неї всіх доказів, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, оформлених відповідно до ст. 91 ГПК України;

- подання до суду письмової заяви на виконання ухвали із доданням до неї належним чином оформлених доказів направлення відповідачу копії позовної заяви та доданих до неї документів (опис вкладення, накладну на відправку та фіскальний (розрахунковий) чек);

- подання до суду письмової заяви на виконання ухвали із зазначенням правових підстав та обґрунтувань пред`явлення другої та третьої позовних вимог до відповідача (визначитися з колом учасників справи);

- подання до суду письмової заяви на виконання ухвали із доданням до неї доказів наявності у особи, яка підписала позовну заяву, відповідних повноважень.

З трекінгу відстеження поштового відправлення №417 на сайті «Укрпошта» вбачається, що ухвалу про залишення позовної заяви без руху позивач отримав 25.10.2021 в м. Київ, таким чином останнім днем строку для усунення недоліків позову є 01.11.2021.

Згідно пункту 1 розділу ІІ Нормативів та нормативних строків пересилання поштової кореспонденції, затверджених Наказом Міністерства інфраструктури України від 28.11.2013 №958 з подальшими змінами, нормативні строки пересилання простої письмової кореспонденції операторами поштового зв`язку (без урахування вихідних днів об`єктів поштового зв`язку) становить: місцевої - Д+2, пріоритетної - Д+1;

При пересиланні рекомендованої письмової кореспонденції зазначені в пункті 1 цього розділу нормативні строки пересилання збільшуються на один день.

25.10.2021 через канцелярію суду надійшла заява про відкликання позовної заяви, яка підписана представником позивача - адвокатом Дробчак Л. В.

В ухвалі про залишення позовної заяви без руху від 18.10.2021 суд звертав увагу позивача на те, що за відсутності копії договору (-ів) суд позбавлений можливості визначити обсяг прав, які надаються адвокату, відповідно адвокат за ордерами серії АХ № 1003094 наділений повноваженнями, перелік яких визначений ст. 20 «Про адвокатуру та адвокатську діяльність», та не наділений будь - якими іншими повноваженнями. При цьому, стаття 20 Закону України «Про адвокатуру та адвокатську діяльність» НЕ визначає серед професійних прав адвоката права підпису позовної заяви (в тому числі і заяви про відкликання позовної заяви), вказана норма наділяє адвоката повноваженнями лише щодо складання заяв та їх подання (а не їх підпису), при цьому відсутні правові підстави ототожнювати наведені формулювання із наданням адвокату права підписувати позовні заяви від імені довірителя.

Натомість, підписуючи та подаючи до суду заяву про відкликання позовної заяви, представником позивача не додано належним чином завірену копію Договору на підставі якого були видані ордери серії АХ № 1003094, з огляду на що, суд дійшов висновку про те, що в матеріалах справи відсутні документи на підтвердження обсягу повноважень адвоката Дробчак Л. В., зокрема на підписання заяви про відкликання позову.

Разом з тим, станом на 05.11.2021, тобто після спливу встановленого судом строку для усунення недоліків позовної заяви, навіть з урахуванням нормативних строків пересилання поштової кореспонденції, від позивачів не надходила заява про усунення недоліків поданого позову, у зв`язку з чим, суд дійшов висновку, що заявник не усунув недоліки позовної заяви в строк, встановлений судом, а відтак, позовна заява підлягає поверненню позивачу на підставі ч. 4 ст. 174 ГПК України.

Згідно з частиною 4 статті 174 Господарського процесуального кодексу України, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, заява вважається неподаною і повертається особі, що звернулася із позовною заявою.

Відповідно до частини 6 статті 174 Господарського процесуального кодексу України суддя повертає позовну заяву і додані до неї документи не пізніше п`яти днів з дня її надходження або з дня закінчення строку на усунення недоліків.

На підставі викладеного та керуючись статтями 174, 234, 235 Господарського процесуального кодексу України, Суд

УХВАЛИВ:

1. Позовну заяву ОСОБА_1 та ОСОБА_2 повернути заявникам.

2. Звернути увагу заявників, що згідно ч. 8 ст. 174 ГПК України повернення позовної заяви не перешкоджає повторному зверненню з нею до господарського суду в загальному порядку.

3. Згідно з ч. 2 ст. 235 Господарського процесуального кодексу України дана ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею. Дана ухвала може бути оскаржена у порядку, встановленому статтею 256 Господарського процесуального кодексу України.

Суддя Г. П. Бондаренко-Легких