ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
________________________________________________________________________________
УХВАЛА

"02" листопада 2021 р. Справа № 922/2315/16

Господарський суд Харківської області у складі: судді Усатого В.О.

при секретарі судового засідання Мазуренко А.О.

та за участю:

розпорядника майна - арбітражного керуючого Татіщева О.Є. (свідоцтво № 935 від 27.05.2013);

представника боржника - адвокат Гордієнко А.Г. (ордер, свідоцтво № 5479 від 24.04.2019);

від ТОВ ТД "Украгропром" - адвокат Цецик І.М. (свідоцтво № 941 від 10.06.2012)

розглянувши справу за заявою Товариство з обмеженою відповідальністю "Торгова Аграрна Компанія"
про визнання банкрутом Державне підприємство "Дослідне господарство "Борки" Інституту овочівництва і баштанництва Національної академії аграрних наук України" , код ЄДРПОУ 05460404,

ВСТАНОВИВ:

Ухвалою Господарського суду Харківської області від 15.07.2016 прийнято заяву ТОВ "Торгова Аграрна Компанія" про порушення справи про банкрутство до розгляду; призначено підготовче засідання по справі.

Ухвалою суду від 03.08.2016 порушено провадження у справі про банкрутство державного підприємства "Дослідне господарство "Борки" Інституту овочівництва і баштанництва Національної академії аграрних наук України"; введено мораторій на задоволення вимог кредиторів та процедуру розпорядження майном боржника; призначено розпорядником майна боржника арбітражного керуючого Татіщева О.Є.

Ухвалою суду від 28.03.2017 відмовлено в задоволенні клопотання ТОВ "Торгова Аграрна Компанія" (вх. № 28534 від 31.08.2016) про відсторонення від посади керівника боржника; задоволено клопотання розпорядника майна про відсторонення керівника боржника від посади; відсторонено керівника боржника ОСОБА_1 від посади, покладено виконання обов`язків керівника боржника на розпорядника майна арбітражного керуючого Татіщева О.Є.

Ухвалою суду від 06.03.2018 в попередньому засіданні визнано грошові вимоги конкурсних кредиторів, у тому числі, ініціюючого кредитора та затверджено реєстр вимог кредиторів; затверджено вимоги, які забезпечені заставою майна боржника та окремо внесено їх до реєстру вимог кредиторів; затверджено відомості про майно боржника, яке є предметом застави згідно з Державним реєстром застав та окремо внесено до реєстру вимог кредиторів.

Розгляд справи неодноразово відкладався. Крім того, справа неодноразово направлялась до судів апеляційної та касаційної інстанцій.

З матеріалів справи вбачається, що ТОВ "Торгова Аграрна Компанія" подано заяву про спростування майнових дій боржника (від 22.05.2018), в порядку ст. 20 Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом", в якій заявник просив суд:

1. Визнати неправомірними та спростувати майнові дії Державного підприємства "Дослідне господарство "Борки" Інституту овочівництва і баштанництва Національної академії аграрних наук України" щодо надання згоди на вилучення земельної ділянки орієнтовною площею 1204,6 га, яка перебуває на праві постійного користування на підставі Державного акту від 01.07.1994 серії ХР № 12-00-000201 та розташована за межами населених пунктів на території Бірківської сільської ради Зміївського району Харківської області з подальшою передачею земельної ділянки Інституту овочівництва і баштанництва Національної академії аграрних наук України ().

2. Визнати незаконним та скасувати розпорядження Зміївської районної державної адміністрації Харківської області від 15.11.2017 №326 "Про вилучення з постійного користування Державного підприємства "Дослідне господарство "Борки" Інституту овочівництва і баштанництва Національної академії аграрних наук України" земельної ділянки" щодо земельної ділянки загальною площею 1203,2074 га, рілля, із земель державної власності сільськогосподарського призначення, для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, розташованої за межами населеного пункту на території Бірківської сільської ради Зміївського району Харківської області за кадастровим номером :01:000:0267.

Доводами заявника в обґрунтування заяви було те, що вилучення із землекористування ДП "Дослідне господарство "Борки" земельних ділянок загальною площею 1204, 6 га, які знаходяться на території Бірковської сільської ради Зміївського району Харківської області та передачу їх у постійне користування Інституту овочівництва та баштанництва НААН на виконання відповідної постанови Національної академії аграрних наук України від 25.05.2016, унеможливлює відновлення платоспроможності боржника відповідно до Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом", оскільки ведення господарської діяльності боржника на вказаних земельних ділянках сільськогосподарського призначення є основним джерелом отримання прибутку, а отже єдиною можливістю погашення кредиторської заборгованості відповідно до реєстру вимог кредиторів по справі № 922/2315/16.

Ухвалою Господарського суду Харківської області від 05.07.2018 відмовлено в задоволенні заяви ТОВ "Торгова Аграрна Компанія" про спростування майнових дій боржника (від 22.05.2018).

Постановою Східного апеляційного господарського суду від 03.12.2018 апеляційну скаргу ТОВ "Торгова Аграрна Компанія" залишено без задоволення; ухвалу Господарського суду Харківської області від 05.07.2018 у справі 922/2315/16 залишено без змін.

Постановою Верховного Суду від 23.04.2019 ухвалу Господарського суду Харківської області від 05.07.2018 та постанову Східного апеляційного господарського суду від 03.12.2018 у справі № 922/2315/16 залишено без змін.

Суд касаційної інстанції визнав правомірними та обґрунтованими доводи місцевого та апеляційного господарських судів про те, що заявником не доведено, що діями боржника, які полягали у наданні згоди на вилучення земельної ділянки, створено умови для зменшення обсягу майна боржника та неспроможності боржника виконати зобов`язання перед кредиторами, як обставини порушення його прав на задоволення заявлених вимог за результатами здійснення боржником господарської діяльності на вказаній земельній ділянці та підстав для задоволення заявлених вимог з визначених ст. 20 Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом" підстав.

До Господарського суду Харківської області 30.07.2019 від розпорядника майна боржника арбітражного керуючого Татіщева О.Є. надійшла заява (вх. 18317), в якій він просить суд:

1. визнати незаконною та скасувати постанову Президії Національної академії аграрних наук України від 25.05.2016 (протокол №8), якою надано згоду на вилучення із землекористування Державного підприємства "Дослідне господарство "Борки" Інституту овочівництва і баштанництва НААН" земельних ділянок загальною площею 1204,6 га, з них рілля - 1168,1 га, польові дороги - 8,0 га, лісосмуги - 28,5 га (державний акт на право постійного користування землею ХР 12-00-000201 від 01.07.1994 року), які знаходяться на території Бірківської сільської ради Зміївського району Харківської області та передачу їх у постійне користування Інституту овочівництва і баштанництва НААН;

2. визнати неправомірними та спростувати майнові дії боржника щодо надання згоди на вилучення земельної ділянки орієнтовною площею 1204,6 га, яка перебуває на праві постійного користування на підставі державного акту від 01.07.1994 року серії ХР 12-00-000201 та розташованої за межами населених пунктів на території Бірківської сільської ради Зміївського району Харківської області з подальшою передачею земельної ділянки Інституту овочівництва і баштанництва НААН України;

3. визнати незаконним та скасувати розпорядження Змііївської районної державної адміністрації Харківської області від 15.11.2017 року № 326 "Про вилучення з постійного користування Державного підприємства "Дослідне господарство "Борки" Інституту овочівництва і баштанництва НААН України" земельної ділянки" щодо земельної ділянки загальною площею 1203,2074 га, рілля, із земель державної власності сільськогосподарського призначення, для ведення товарного сільськогосподарського виробництва розташованої за межами населеного пункту на території Бірківської сільської ради Зміівського району Харківської області за кадастровим номером :01:000:0267.

Заява мотивована наступним:

щодо вимог про скасування розпорядження Змііївської районної державної адміністрації Харківської області від 15.11.2017 року № 326 заявник вважає, що вичерпний перелік підставі припинення права користування землею визначений статтею 141 Земельного кодексу України. На думку заявника жодної підстави, визначеної статтею 141 ЗК України, на час прийняття спірного розпорядження РДА не існувало. Заявник вважає, що лист-відмова про надання згоди від 28.07.2016 не може бути розцінений як добровільна відмова від права користування земельною ділянкою, оскільки його складено на виконання Постанови Національної академії аграрних наук України від 25.05.2016.

Крім того, заявник вказує на те, що із Державного акту, Постанови Президії НААН України, земельна ділянка загальною площею 1204,6 га у більшій частині є ріллею, таким чином заявник вважає, що її вилучення повинно проводитися Кабінетом Міністрів України. Заявник вказує, що єдиним законним користувачем спірної земельної ділянки є боржник: державний акт на право постійного користування є чинним, не скасованим (припиненим, оскарженим).

В обґрунтування своєї позиції посилається на статтю 122 ЗК України та вважає, що Зміівська РДА Харківської області не мала повноважень щодо розпорядження спірною земельною ділянкою державної форми власності, а тому, і не могла її вилучати з користування боржника. На думку заявника припинення права користування могло бути здійснено власником земельної ділянки, тобто державним органом виконавчої влади, а не органом місцевого самоврядування, при цьому не має значення чи знаходиться спірна земельна ділянка в межах міста або за його межами.

З урахуванням наведеного, заявник вважає, що Зміївською РДА допущено перевищення повноважень, наданих чинним законодавством України та безпідставне незаконне позбавлення боржника права користування земельною ділянкою, наданою відповідно до Державного акту на право постійного користування землею.

Щодо вимог в частині спростування майнових дій боржника заявник надає наступні обґрунтування: метою спростування майнової дії боржника є забезпечення збереження майна боржника в інтересах кредиторів, погашення кредиторських вимог та відновлення платоспроможності боржника. Вилучення земельних ділянок унеможливить відновлення платоспроможності боржника.

Розпорядник майна вважає, що оспорювані майнові дії боржника призвели до зменшення обсягу майна боржника, неможливості його використання в господарській діяльності.

Наполягає на тому, згоди боржника на вилучення земельної ділянки не було, а без надання згоди на вилучення всі подальші дії щодо вилучення земельної ділянки є неправомірними.

Також звертає увагу на те, що спірна згода на вилучення земель була надана в період, коли господарським судом розглядалась заява про порушення провадження у справі про банкрутство , а з 03.08.2016 провадження про банкрутство боржника було порушено. Тобто, в момент надання згоди директор боржника усвідомлював скрутне становище боржника.

Щодо вимог в частині визнання недійсною постанови НААН заява обґрунтована наступним: до статутних положень та приписів чинного законодавства України до повноважень НААН України не віднесено вирішення питання про вилучення майна (земельної ділянки, основних засобів) у одного державного підприємства та передачу його на баланс іншого державного підприємства, навіть якщо ці підприємства входять до сфери управління НААНУ.

Ухвалою суду від 01.04.2020 задоволенні заяви розпорядника майна боржника арбітражного керуючого Татіщева О.Є. (вх. 18317 від 30.07.2019) відмовлено.

Постановою Східного апеляційного господарського суду від 23.06.2020 апеляційну скаргу ТОВ "ТД "Украгропром" на ухвалу господарського суду Харківської області від 01.04.2020 задоволено частково. Ухвалу господарського суду Харківської області від 01.04.2020 скасовано в частині відмови в задоволенні вимог про: визнання неправомірними та спростування майнових дій боржника щодо надання згоди на вилучення земельної ділянки орієнтовною площею 1204,6 га, яка перебуває на праві постійного користування на підставі Державного акту від 01.07.1994 серії ХР 12-00-000201 та розташованої за межами населених пунктів на території Бірківської сільської ради Зміївського району Харківської області з подальшою передачею земельної ділянки Інституту овочівництва і баштанництва НААН України; визнання незаконним та скасування Розпорядження Зміївської районної державної адміністрації Харківської області від 15.11.2017 № 326 "Про вилучення з постійного користування ДП "Дослідне господарство "Борки" Інституту овочівництва і баштанництва НААН України" земельної ділянки" щодо земельної ділянки загальною площею 1203,2074 га, рілля, із земель державної власності сільськогосподарського призначення, для ведення товарного сільськогосподарського виробництва розташованої за межами населеного пункту на території Бірківської сільської ради Зміївського району Харківської області за кадастровим номером :01:000:0267. Провадження по справі в частині зазначених вимог закрито. В іншій частині ухвалу господарського суду Харківської області від 01.04.2020 залишено без змін.

Постановою Верхового Суду від 08.12.2020 касаційну скаргу розпорядника майна ДП "ДГ "Борки" ІОБ НААН" арбітражного керуючого Татіщева О.Є. залишено без задоволення. Ухвалу господарського суду Харківської області від 01.04.2020 (у частині, що залишена без змін постановою Східного апеляційного господарського суду від 23.06.2020) та постанову Східного апеляційного господарського суду від 23.06.2020 залишено без змін.

11.01.2021 справа повернулася до господарського суду Харківської області.

Судом встановлено, що під час перебування справи в судах вищих інстанцій до Господарського суду Харківської області надійшла заява ТОВ "Торговий Дім "Украгропром" про визнання недійсними та спростування майнових дій боржника (вх.№ 17829 від 04.08.2020), в якій кредитор просив суд:

1) визнати недійсними та спростувати майнові дії державного підприємства "Дослідне господарство "Борки" Інституту овочівництва і баштанництва Національної академії аграрних наук України" щодо надання згоди на вилучення земельної ділянки площею 1204,2074 га, яка перебуває на праві постійного користування на підставі державного акту від 01.07.1994р. серії ХР № 12-00-000201 та розташованої за межами населених пунктів на території Бірківської сільської ради Зміївського району Харківської області з подальшою передачею земельної ділянки Інституту овочівництва і баштанництва Національної академії аграрних наук України;

2) визнати незаконною та скасувати постанову Президії Національної академії аграрних наук України (протокол № 8) від 25.05.2016 "Про передачу землі із землекористування державного підприємства "Дослідне господарство "Борки" Інституту овочівництва і баштанництва НААН" в постійне користування Інституту овочівництва і баштанництва НААН" щодо земельних ділянок загальною площею 1204,6 га, з них: рілля - 1168,1 га, польові дороги - 8,0 га, лісосмуги - 28,5 га і передачі їх в постійне користування Інституту овочівництва і баштанництва НААН;

3) визнати незаконним та скасувати розпорядження Зміївської районної державної адміністрації Харківської області від 15.11.2017 № 326 "Про вилучення з постійного користування державного підприємства "Дослідне господарство "Борки" Інституту овочівництва і баштанництва Національної академії аграрних наук України" земельної ділянки" щодо земельної ділянки загальною площею 1203,2074 га, рілля, із земель державної власності сільськогосподарського призначення, для ведення товарного сільськогосподарського виробництва розташованої за межами населеного пункту на території Бірківської сільської ради Зміївського району Харківської області за кадастровим номером :01:000:0267.

Заявник в обґрунтування заяви вказує на те, що у НААН України відсутні права вилучати земельну ділянку при наявності чинного державного акту на постійне користування земельною ділянкою державної форми власності та передавати її у користування іншому підприємству.

Також заявник вказує на те, що НААН України порушено Порядок розгляду земельних питань, який затверджений Постановою Президії НААН від 26.02.2014, оскільки необхідний пакет документів в розумінні закону та затвердженого порядку до НААН землекористувачем (ДП "ДГ "Борки" ІОБ НААН України) надано не було.

Крім того, заявник наголошує на тому, що вилучення у ДП ДГ "Борки" ІОБ НААН України особливо цінних земель в порушення порядку, передбаченого Земельним кодексом України, Статуту Боржника та Статуту НААН України.

Також просить стягнути з Боржника на користь заявника судовий збір.

Ухвалою Господарського суду Харківської області від 15.01.2021 призначено заяву ТОВ "Торговий Дім "Украгропром" до розгляду.

До суду від розпорядника майна надійшов відзив вх. 8552 від 15.04.2021, в якому він вважає вимоги заяви ТОВ "ТД "Украгропром" законними та обґрунтованими.

До суду від Боржника надійшло клопотання вх. 8553 від 15.04.2021 про витребування доказів, в якому просить суд витребувати у Національної академії аграрних наук України завірені належним чином копії наступних документів:

1. клопотання, що подавалось Інститутом овочівництва і баштанництва НААН України (особа, яка зацікавлена у вилученні земель) до землекористувача ДП "ДГ "Борки" ІОБ НААН України в 2016 році про надання погодження на вилучення земельних ділянок загальною площею 1204,6 га з усіма додатковими документами, подання яких передбачено Порядком розгляду Національною академією аграрних наук України земельних питань, затвердженого постановою Президії НААН України від 26.02.2014 (Протокол 2);

2. Лист землекористувача ДП "ДГ "Борки" ІОБ НААН України до Президії НААН України з обґрунтуванням доцільності вилучення земельних ділянок та про надання згоди на вилучення земельних ділянок загальною площею 1204,6 га у 2016 році;

3. Всі документи, що пов`язані з вилученням у 2016 році земельних ділянок загальною площею 1204,6 га, що на праві постійного користування надані ДП "ДГ "Борки" ІОБ НААН України на підставі Державного акту на право постійного користування землею від 01.07.1994 серії ХР-12-00-000201.

В обґрунтування заявленого клопотання зауважує на тому, що в матеріалах справи не міститься необхідний обсяг документів, на підставі яких можна розглянути заявлені вимоги, тому просить суд задовольнити зазначене клопотання з метою всебічного, повного та об`єктивного розгляду справи. Також надає докази того, що Боржник звертався з відповідними адвокатськими запитами з метою отримання документів, які просить витребувати в судовому порядку, однак, не отримано жодних відповідей на такі запити.

У зв`язку з перебуванням судді Усатого В.О. у відпустці, судове засідання з розгляду заяви ТОВ "Торговий Дім "Украгропром", призначене на 30.09.2021, не відбулось. Після виходу судді з відпустки ухвалою суду призначено розгляд заяви ТОВ "Торговий Дім "Украгропром" в судовому засіданні 02.11.2021.

В судове засідання 02.11.2021 прибув представник ТОВ "Торговий Дім "Украгропром", який підтримав вимоги заяви в повному обсязі та просить її задовольнити.

Суд зауважив на тому, що в межах справи про банкрутство ДП "ДГ "Борки" ІОБ НААН України розглядались заяви ТОВ "Торгова Аграрна Компанія" та розпорядника майна боржника про спростування майнових дій боржника, які стосуються цієї ж земельної ділянки та поставив питання в чому саме відмінність заяви ТОВ "Торговий Дім "Украгропром" від попередньо розглянутих судом заяв.

На зауваження та запитання суду, розпорядник майна боржника, представник боржника та представник ТОВ "Торговий Дім "Украгропром" зазначили про те, що дійсно судом розглядались такі заяви, однак, під час розгляду зазначених заяв не були досліджені такі підстави, які зазначені в заяві ТОВ "Торговий Дім "Украгропром", зокрема, питання відчуження особливо цінних земель. Обставини щодо цінності таких земель стали відомі пізніше, тому вважає, що дана заява заявлена з інших підстав та іншою особою.

Крім того, представник Боржника оголосила клопотання про витребування доказів вх. 8553 від 15.04.2021 та зазначила, що документи, які просить витребувати боржник безпосередньо стосуються предмету розгляду вимог заявника та обставини, які можна встановити на підставі таких документів, входять до предмету доказування у даній справі. Заходи, здійснені Боржником для самостійного отримання таких документів не дали результатів (адвокатські запити залишились без відповіді НААН України), тому просить витребувати такі документи.

Представник ТОВ "Торговий Дім "Украгропром" підтримав заявлене Боржником клопотання.

Представник Боржника та ТОВ "Торговий Дім "Украгропром", що документи, які надавались до матеріалів справи під час розгляду заяв Боржника та ТОВ "Торгова Аграрна Компанія" не в повній мірі відображають обставини справи, крім того, існує необхідність дослідження оригіналів таких документів.

Заслухавши пояснення представників учасників провадження у справі та розглянувши заявлене Боржником клопотання, суд зазначає про наступне.

Позивач, особи, яким законом надано право звертатися до суду в інтересах інших осіб, повинні подати докази разом з поданням позовної заяви.

Статтею 81 ГПК України передбачено, що учасник справи у разі неможливості самостійно надати докази вправі подати клопотання про витребування доказів судом. Таке клопотання повинно бути подане в строк, зазначений в частинах другій та третій статті 80 цього Кодексу. Якщо таке клопотання заявлено з пропуском встановленого строку, суд залишає його без задоволення, крім випадку, коли особа, яка його подає, обґрунтує неможливість його подання у встановлений строк з причин, що не залежали від неї.

У клопотанні про витребування судом доказів повинно бути зазначено:

1) який доказ витребовується (крім клопотання про витребування судом групи однотипних документів як доказів);

2) обставини, які може підтвердити цей доказ, або аргументи, які він може спростувати;

3) підстави, з яких випливає, що цей доказ має відповідна особа;

4) заходи, яких особа, яка подає клопотання, вжила для отримання цього доказу самостійно, докази вжиття таких заходів та (або) причини неможливості самостійного отримання цього доказу;

5) причини неможливості отримати цей доказ самостійно особою, яка подає клопотання.

Відповідно до статті 91 ГПК України письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не передбачено цим Кодексом. Якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього.

З огляду на те, що Боржник підтримує заяву ТОВ "ТД "Украгропром", Боржником надано докази вчинення дій щодо самостійного отримання документів, які просить витребувати у НААН України. Зазначені у клопотанні документи, стосуються предмету доказування у розгляді заяви ТОВ "ТД "Украгропром". Враховуючи викладене, суд дійшов висновку про наявність правових підстав для задоволення клопотання Боржника та витребування зазначених у клопотанні документів.

Зважаючи на те, що суд дійшов висновку про задоволення клопотання Боржника та витребування у НААН України доказів, наявні підстави для відкладення розгляду заяви ТОВ "ТД "Украгропром".

Керуючись ст. ст. 2, 42 Кодексу України з процедур банкрутства, ст. ст. 81, 169, 202, 216, 232-235 ГПК України, суд

УХВАЛИВ:

1. Задовольнити клопотання Боржника вх. 8553 від 15.04.2021 про витребування доказів.

Витребувати у Національної академії аграрних наук України завірені належним чином копії наступних документів:

- клопотання, що подавалось Інститутом овочівництва і баштанництва НААН України (особа, яка зацікавлена у вилученні земель) до землекористувача ДП "ДГ "Борки" ІОБ НААН України в 2016 році про надання погодження на вилучення земельних ділянок загальною площею 1204,6 га з усіма додатковими документами, подання яких передбачено Порядком розгляду Національною академією аграрних наук України земельних питань, затвердженого постановою Президії НААН України від 26.02.2014 (Протокол 2);

- лист землекористувача ДП "ДГ "Борки" ІОБ НААН України до Президії НААН України з обґрунтуванням доцільності вилучення земельних ділянок та про надання згоди на вилучення земельних ділянок загальною площею 1204,6 га у 2016 році;

- документи, що пов`язані з вилученням у 2016 році земельних ділянок загальною площею 1204,6 га, що на праві постійного користування надані ДП "ДГ "Борки" ІОБ НААН України на підставі Державного акту на право постійного користування землею від 01.07.1994 серії ХР-12-00-000201.

Витребувані документи подати до суду не пізніше ніж до 06.12.2021.

2. Відкласти розгляд заяви Товариства з обмеженою відповідальністю "Торговий дім "Украгропром" вх. 17829 від 04.08.2020 про визнання недійсними та спростування майнових дій боржника на "16" грудня 2021 р. о(об) 12:00 Судове засідання відбудеться у приміщенні Господарського суду Харківської області за адресою: м. Харків, м-н. Свободи 5 Держпром 8-й під`їзд, зал № 328.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та не підлягає оскарженню.

Суддя Усатий В.О.