ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

02.11.2021 м. ДніпроСправа № 904/5423/21

За позовом Виконуючого обов`язки керівника Першотравенської окружної прокуратури Дніпропетровської області, м.Першотравенськ Дніпропетровська область, в інтересах держави в особі Миколаївської сільської рада Синельниківського району Дніпропетровської області, село Миколаївка, Синельниківський район, Дніпропетровської області

до Відповідача-1 Петропавлівської районної державної адміністрації, смт Петропавлівка Дніпропетровська область

Відповідача-2 Фізичної особи - підприємця Маркова Дмитра Олександровича, смт Петропавлівка Дніпропетровська область

Третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на боці Відповідача. Синельниківську районну державну адміністрацію Дніпропетровської області, с. Синельникове, Дніпропетровська область

про скасування розпоряджень, визнання недійсним договору оренди земельної ділянки та її повернення

Суддя Кеся Н.Б.

При секретарі судового засідання Тетерятник А.М.

Представники:

Прокурор:Міщук Н.П., посвідчення № 058583 від 14.12.2020, прокурор посвідчення № 0912 - адвокат

Від Позивача:представник не з`явився

Від Відповідача-1:представник не з`явився

Від Відповідача-2: Меженна О.В., посвідчення № 0912 від 20.05.2004, адвокат посвідчення № 0912

Від третьої особи: :представник не з`явився посвідчення № 0912

СУТЬ СПОРУ:

Виконуючий обов`язки керівника Першотравенської окружної прокуратури Дніпропетровської області, м.Першотравенськ Дніпропетровська область, в інтересах держави в особі Головного управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області (далі - Позивач) 01.06.2021 звернувся з позовом до Відповідача-1 Петропавлівської районної державної адміністрації та Відповідача-2 Фізичної особи - підприємця Маркова Дмитра Олександровича, в якому просить суд:

поновити строк позовної давності для звернення Першотравенської окружної прокуратури Дніпропетровської області до господарського суду Дніпропетровської області із даною позовною заявою в інтересах держави в особі Головного управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області до Петропавлівської районної державної адміністрації та фізичної особи-підприємця Маркова Дмитра Олександровича про визнання незаконним та скасування розпорядження, визнання недійсним договору оренди земельної ділянки та її повернення;

визнати незаконним та скасувати розпорядження голови Петропавлівської районної державної адміністрації «Про затвердження ФОП Маркову Д.О. технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) для ведення товарного сільськогосподарського виробництва на території Дмитрівської сільської ради» № Р-530/0/350-15 від 24.12.2015;

визнати недійсним договір оренди земельної ділянки площею 5,0951 га, кадастровий номер :02:001:1009, розташованої на території Дмитрівської сільської ради Петропавлівського району Дніпропетровської області, укладений 29.01.2016 між Петропавлівською районною державною адміністрацією та фізичною особою-підприємцем Марковим Дмитром Олександровичем, зареєстрований у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно 12.03.2016, номер запису -13639820, та скасувати державну реєстрацію права оренди з одночасним припиненням речових прав фізичної особи-підприємця Маркова Дмитра Олександровича на вказану земельну ділянку;

витребувати із незаконного володіння та користування фізичної особи-підприємця Маркова Дмитра Олександровича (ідентифікаційний номер: НОМЕР_1 , адреса: АДРЕСА_1 ) державі в особі Головного управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області (, адреса: вул. Філосовська, 39-А, м.Дніпро, 49006) земельну ділянку загальною площею 5,0951 га, кадастровий номер :02:001:1009, яка розташована на території Дмитрівської сільської ради Петропавлівського району Дніпропетровської області у власність держави в особі Головного управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області;

судові витрати стягнути з відповідачів на користь Дніпропетровської обласної прокуратури (49044, м.Дніпро, пр.Дмитра Яворницького, 38 МФО 820172, Державна казначейська служба України, м.Київ, р/р UА0000291, код за ЄРДПОУ 02909938);

про дату та час судового засідання повідомити Першотравенську окружну прокуратуру, сторін по справі та Дніпропетровську обласну прокуратуру.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що розпорядження голови Петропавлівської районної державної адміністрації "Про затвердження ФОП Маркову Д.О. технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) для ведення товарного сільськогосподарського виробництва на території Дмитрівської сільської ради" №Р-530/0/350-15 від 24.12.2015 прийнято з порушенням норм чинного законодавства. Спірна земельна ділянка була безпідставно віднесена до нерозподіленої (не витребуваної) земельної частки (паю), тоді як фактично зазначена земельна ділянка належала до земель резервного фонду колективного сільськогосподарського підприємства ім.Чкалова та при припинення його діяльності мала перейти до земель резервного фонду Дмитрівської сільської ради Петропавлівського району.

03.06.2021 ухвалою суду залишено позовну заяву без руху для усунення Виконуючого обов`язки керівника Першотравенської окружної прокуратури Дніпропетровської області, м.Першотравенськ Дніпропетровська область, в інтересах держави в особі Головного управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області недоліків позовної заяви.

У зв`язку із усуненням недоліків позовної заяви, суд вважає за можливе прийняти позов до розгляду та відкрити провадження у справі.

16.06.2021 ухвалою Господарського суду Дніпропетровської області прийнято позовну заяву до розгляду за правилами загального позовного провадження, відкрите провадження у справі та призначено підготовче судове засідання на 29.06.2021 о 12:00 год.

29.06.2021 Позивач в судове засідання не з`явився, про час та місце проведення судового засідання сповіщений шляхом направлення ухвали суду за юридичною адресою Позивача.

29.06.2021 Відповідач-1 в судове засідання не з`явився, про час та місце проведення судового засідання сповіщений шляхом направлення ухвали суду за юридичною адресою Відповідача-1.

29.06.2021 Відповідач-2 в судове засідання не з`явився, про час та місце проведення судового засідання повідомлений належним чином, що підтверджується поштовим повідомленням (арк.с.159 Т.1).

29.06.2021 ухвалою суду відкладено підготовче засідання на 03.08.2021 об 10:00 год.

12.07.2021 Відповідач-2 подав відзив на позов (арк.с. 174-187 Т.1), позовні вимоги вважає безпідставними та такими, що не підлягають задоволенню.

03.08.2021 Позивач в судове засідання не з`явився, про час та місце проведення судового засідання повідомлений належним чином, що підтверджується поштовим повідомленням (арк.с. 222 Т.1).

03.08.2021 Відповідач-1 в судове засідання не з`явився, про час та місце проведення судового засідання сповіщений шляхом направлення ухвали суду за юридичною адресою Відповідача-1.

03.08.2021 Відповідач-2 в судове засідання не з`явився, про час та місце проведення судового засідання сповіщений шляхом направлення ухвали суду за юридичною адресою Відповідача-2. 03.08.2021 на електронну адресу суду надійшло клопотання про перенесення судового засідання (арк.с. 223 Т.1).

03.08.2021 канцелярією суду зареєстрована відповідь на відзив представника Відповідача-2 адвоката Меженної О.В. на позов (арк.с. 225-235 Т.1).

03.08.2021 Першотравенська окружна прокуратура подала клопотання про залучення правонаступника (арк.с. 243-246 Т.1), в якому просить суд залучити Миколаївську сільську раду Синельниківського району Дніпропетровської області (, вул.Першотравнева, буд.182, село Миколаївка, Петропавлівський район, 52744) правонаступником Головного управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області (Позивачем) у справі №904/5423/21).

03.08.2021 ухвалою суду продовжено строк підготовчого провадження на 30 днів та підготовче судове засідання відкладено на 12.08.2021 на 10:00 год.

09.08.2021 на електронну адресу суду надійшло клопотання від Синельниківської районної державної адміністрації Дніпропетровської області про розгляд справи без участі учасника справи.

12.08.2021 Позивач та Відповідач-1 в судове засідання не з`явилися, про час та місце проведення судового засідання сповіщені шляхом направлення ухвали суду за юридичними адресами Позивача та Відповідача-1.

09.09.2021 Позивач, Відповідач-1 та Відповідач-2 в судове засідання не з`явилися, про час та місце проведення судового засідання сповіщені шляхом направлення ухвали суду за юридичними адресами Позивача, Відповідача-1 та Відповідача-2.

09.09.2021 ухвалою суду залучено Миколаївську сільську раду Синельниківського району Дніпропетровської області (, вул.Першотравнева, буд. 182, село Миколаївка, Петропавлівський район, 52744) ) до участі у справі в якості Третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору та підготовче судове засідання відкладено на 16.09.2021 на 12:00 год.

16.09.2021 на електронну адресу суду від Першотравенської окружної прокуратури надійшла заява про зміну предмету спору (арк.с. 42-44 Т.2), в якій прокуратура просить:

визнати незаконним та скасувати розпорядження голови Петропавлівської районної державної адміністрації «Про затвердження ФОП Маркову Д.О. технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) для ведення товарного сільськогосподарського виробництва на території Дмитрівської сільської ради» № Р-530/0/350-15 від 24.12.2015;

визнати недійсним договір оренди земельної ділянки площею 5,0951га, кадастровий номер :02:001:1009, розташованої на території Дмитрівської сільської ради Петропавлівського району Дніпропетровської області, укладений 29.01.2016 між Петропавлівською районною державною адміністрацією та фізичною особою-підприємцем Марковим Дмитром Олександровичем, зареєстрований у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно 12.03.2016, номер запису - 13639820, та скасувати державну реєстрацію права оренди з одночасним припиненням речових прав фізичної особи-підприємця Маркова Дмитра Олександровича на вказану земельну ділянку;

зобов`язати фізичну особу-підприємця Маркова Дмитра Олександровича (ідентифікаційний номер: НОМЕР_1 , адреса: АДРЕСА_1 ) повернути земельну ділянку загальною площею 5,0951 га, кадастровий номер :02:001:1009, яка розташована на території Дмитрівської сільської ради Петропавлівського району Дніпропетровської області, у стані, не гіршому порівняно з тим, у якому він одержав її в оренду, шляхом підписання акту приймання-передачі землі Миколаївській сільській раді Синельниківського району Дніпропетровської області (, вул.Першотравнева, буд. 182, село Миколаївка, Петропавлівський район, 52744);

судові витрати стягнути з відповідачів на користь Дніпропетровської обласної прокуратури (49044, м.Дніпро, пр. Дмитра Яворницького, 38, МФО 820172, Державна казначейська служба України, м.Київ, р/р UА0000291, код за ЄРДПОУ 02909938).

16.09.2021 Позивач, Відповідач-1, Відповідач-2 та Третя особа в судове засідання не з`явилися, про час та місце проведення судового засідання сповіщені шляхом направлення ухвали суду за юридичними адресами Позивача, Відповідач-1, Відповідач-2 та Третя особа.

16.09.2021 ухвалою суду заяву Першотравенської окружної прокуратури Дніпропетровської області про зміну предмету спору задоволено. Задоволено клопотання Першотравенської окружної прокуратури Дніпропетровської області про залучення правонаступника. Виклено Миколаївську сільську раду Синельниківського району Дніпропетровської області зі статусу Третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору. Здійснено заміну Позивача у справі з Головного управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області на його правонаступника - Миколаївську сільську раду Синельніковського району Дніпропетровської області підготовче судове засідання відкладено на 05.10.2021 на 11:30 год.

20.09.2021 Прокурор надав до канцелярії суду заяву про зміну предмету спору, в якому просить суд:

визнати незаконним та скасувати розпорядження голови Петропавлівської районної державної адміністрації «Про затвердження ФОП Маркову Д.О. технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) для ведення товарного сільськогосподарського виробництва на території Дмитрівської сільської ради» № Р-530/0/350-15 від 24.12.2015;

визнати недійсним договір оренди земельної ділянки площею 5,0951 га, кадастровий номер :02:001:1009, розташованої на території Дмитрівської сільської ради Петропавлівського району Дніпропетровської області, укладений 29.01.2016 між Петропавлівською районною державною адміністрацією та фізичною особою-підприємцем Марковим Дмитром Олександровичем, зареєстрований у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно 12.03.2016, номер запису -13639820, та скасувати державну реєстрацію права оренди з одночасним припиненням речових прав фізичної особи-підприємця Маркова Дмитра Олександровича на вказану земельну ділянку;

зобов"язати фізичну особу-підприємця Маркова Дмитра Олександровича (ідентифікаційний номер: НОМЕР_1 , адреса: АДРЕСА_1 ) державі в особі Головного управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області (, адреса: вул. Філосовська, 39-А, м.Дніпро, 49006) земельну ділянку загальною площею 5,0951 га, кадастровий номер :02:001:1009, яка розташована на території Дмитрівської сільської ради Петропавлівського району Дніпропетровської області у власність держави в особі Головного управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області;

судові витрати стягнути з відповідачів на користь Дніпропетровської обласної прокуратури (49044, м. Дніпро, пр. Дмитра Яворницького, 38 МФО 820172, Державна казначейська служба України, м. Київ, р/р UА0000291, код за ЄРДПОУ 02909938).

04.10.2021 представник Третьої особи надіслав клопотання про розгляд справи без участі представника за наявними документами у справі.

05.10.2021 Позивач, Відповідач-1, Відповідач-2 в судове засідання не з`явилися, про час та місце проведення судового засідання сповіщені шляхом направлення ухвали суду за юридичними адресами Позивача, Відповідач-1 та Відповідач-2.

Під час судового засідання 05.10.2021 Прокурор не заперечував про залучення третьої особи без самостійних вимог на предмет спору на боці Відповідача - Синельниківської районної державної адміністрації Дніпропетровської області (, вул. Богми, 3, с. Синельникове, Дніпропетровська область, 52500).

05.10.2021 ухвалою суду залучено Синельниківську районну державну адміністрацію Дніпропетровської області (, вул. Богми, 3, с. Синельникове, Дніпропетровська область, 52500)до участі у справі в якості Третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на боці Відповідача підготовче судове засідання відкладено на 19.10.2021 на 12:00 год.

19.10.2021 представник Позивача від імені Виконавчого комітету Миколаївської сільської ради Синельниківського району Дніпропетровської області надав реєстраційну справу по державній реєстрації договору земельної ділянки з земель невитребуваних паїв площею 102,0 га на території Дмитрівської с/р між приватним підприємством Макаровим О.Я. та Петропавлівською райдержадміністрацією.

Під час судового засідання 19.10.2021 Прокурор просить суд відкласти розгляд справи для надання можливості підготувати письмові пояснення щодо наданих представником Позивача документів.

19.10.2021 ухвалою суду відкладено підготовче засідання на 02.11.2021 о 15:00 год.

01.11.2021 представник Третьої особи надіслав клопотання про розгляд справи без участі представника за наявними документами у справі.

02.11.2021 Позивач та Відповідач-1, в судове засідання не з`явилися, про час та місце проведення судового засідання сповіщені шляхом направлення ухвали суду за юридичними адресами Позивача та Відповідач-1.

02.11.2021 Третя особа подала клопотання про розгляд справи без участі учасника справи.

02.11.2021 Павлоградська місцева прокуратура подала до справи письмові пояснення.

В судовому засіданні 02.11.2021 представник Відповідача-2 просить витребувати від Першотравенської окружної прокуратури постанову про закриття кримінального провадження №0000033, на матеріалах якого ґрунтуються позовні вимоги Прокурора. Самостійно отримати зазначені матеріали, як пояснив адвокат Відповідача-2, неможливо, оскільки Відповідач-2 не є учасником кримінального провадження. Про наявність цієї постанови Відповідач-2 дізнався нещодавно.

З приводу заявленого клопотання Прокурор пояснив, що матеріали цього провадження використані під час підготовки позовної заяви.

Враховуючи викладене, суд вважає за можливе задовольнити клопотання Відповідача -2 в підставі ст.81 ГПК України.

Відповідно до п. 3 ч. 2 ст. 183 ГПК України суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження у випадках, зокрема, коли питання, визначені частиною другою статті 182 цього Кодексу, не можуть бути розглянуті у даному підготовчому засіданні.

У зв`язку з Відповідача-1 та заявленим клопотанням Прокурора про відкладення розгляду справи, суд вважає за необхідне відкласти підготовче судове засідання.

Враховуючи викладене, керуючись. 2 ст. 50, ст.ст. 178-185, 234, 235 Господарського процесуального кодексу України, суд -

У Х В А Л И В:

Підготовче судове засідання відкласти на 25.11.2021 на 10:00 год.

Справа розглядається за правилами загального позовного провадження.

Судове засідання відбудеться в приміщенні господарського суду Дніпропетровської області в каб. № 3-302 за адресою: 49027, м. Дніпро, вул. В.Винниченка, 1.

Зобов`язати Першотравенську окружну прокуратуру Дніпропетровської області (52803, Дніпропетровська область, м. Першотравенськ, вул. Шахтарської Слави, 16) надати до справи завірену належним чином копію постанови про закриття кримінального провадження №0000033.

Ухвала набирає законної сили відповідно до ст. 235 Господарського процесуального кодексу України і окремо від рішення суду оскарженню не підлягає.

Суддя Н.Б. Кеся