ПІВНІЧНО-ЗАХІДНИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
УХВАЛА

"04" листопада 2021 р. Справа № 924/315/21

Північно-західний апеляційний господарський суд у складі колегії:

Головуючого судді Розізнана І.В.

судді Мельник О.В.

судді Гудак А.В.

секретар судового засідання Дика А.І.

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційні скарги Товариства з обмеженою відповідальністю "Добробут Поділля Лтд" та Хмельницької районної державної адміністрації на рішення Господарського суду Хмельницької області від 21.07.2021 у справі №924/315/21

за позовом Державного підприємства Радгосп "Лісовогринівецький", с. Лісові Гринівці Хмельницької області

до: 1. Товариства з обмеженою відповідальністю "Добробут Поділля Лтд", м. Хмельницький, 2. Хмельницької районної державної адміністрації Хмельницької області, с. Малиничі Хмельницького району Хмельницької області

про визнання недійсним розпорядження, визнання недійсним договору, скасування державної реєстрації земельних ділянок та права оренди

за участю представників сторін:

позивача - Назаренко В.В., Лежанський В.В.

відповідача 1- не з`явився

відповідача 2- не з`явився

ВСТАНОВИВ:

Рішенням Господарського суду Хмельницької області від 21.07.2021 у справі №924/315/21 позов задоволено.

Визнано недійсним розпорядження Хмельницької районної державної адміністрації від 27.10.2008 №1413/08-р "Про затвердження ТОВ "Добробут Поділля ЛТД" проекту із землеустрою щодо відведення земельної ділянки для будівництва офісних та складських приміщень оптової торгівлі на території Лісовогринівецької сільської ради".

Визнано недійсним договір оренди земельної ділянки, укладений між Хмельницькою районною державною адміністрацією та Товариством з обмеженою відповідальністю Добробут Поділля ЛТД за №424 від 20.05.2010.

Скасовано державну реєстрацію земельних ділянок: кадастровий номер :03:005:1050 площею 0,9 га та кадастровий номер :03:005:1051 площею 0,8 га, що розташовані: Хмельницька область, Хмельницький район, Лісовогринівецька сільська рада.

Скасовано в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно держану реєстрацію за Товариством з обмеженою відповідальністю "Добробут Поділля ЛТД" права оренди земельними ділянками кадастровий номер :03:005:1050 площею 0,9 га (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна: 0, номер запису про інше речове право: 589752 від 08.04.2013) та кадастровий номер :03:005:1051 площею 0,8 га (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна: 0, номер запису про інше речове право: 589166 від 08.04.2013).

Стягнуто з Товариства з обмеженою відповідальністю "Добробут Поділля Лтд" (код 35478633) на користь Державного підприємства Радгосп "Лісовогринівецький" (код 00481548) 5675,00 грн. витрат зі сплати судового збору.

Стягнуто з Хмельницької районної державної адміністрації Хмельницької області (код 21318806) на користь Державного підприємства Радгосп "Лісовогринівецький" (код 00481548) 7945,00 грн. витрат зі сплати судового збору. Видано накази.

Не погоджуючись з прийнятим судом першої інстанції рішенням від 21.07.2021 у справі №924/315/21 Товариство з обмеженою відповідальністю "Добробут Поділля Лтд" звернулось до Північно-західного апеляційного господарського суду з апеляційною скаргою, в якій просить суд апеляційної інстанції скасувати повністю рішення Господарського суду Хмельницької області від 21.07.2021 у справі №924/315/21 та ухвалити нове рішення, яким відмовити у задоволенні позову повністю.

Ухвалою Північно-західного апеляційного господарського суду від 21.09.2021 відкрито апеляційне провадження за апеляційною скаргою Товариства з обмеженою відповідальністю "Добробут Поділля Лтд" на рішення Господарського суду Хмельницької області від 21.07.2021 у справі №924/315/21; розгляд апеляційної скарги призначено на 04.11.2021 об 14:30 год. у приміщенні Північно-західного апеляційного господарського суду за адресою: 33001 м. Рівне вул. Яворницького, 59 у залі судових засідань №1.

Запропоновано позивачу - у строк до 18.10.2021 надіслати до Північно-західного апеляційного господарського суду письмовий відзив на апеляційну скаргу, в порядку передбаченому ст.263 ГПК України та докази надсилання копії відзиву та доданих до нього документів відповідачам.

Запропоновано відповідачу-2 у строк до 18.10.2021 надати суду письмові пояснення щодо апеляційної скарги та докази надсилання копії письмових пояснень та доданих до нього документів іншим учасникам справи.

Також роз`яснено сторонам по справі право участі особи у судовому засіданні в режимі відеоконференції згідно з правилами статті 197 Господарського процесуального кодексу України.

Також, не погоджуючись з прийнятим судом першої інстанції рішенням від 21.07.2021 у справі №924/315/21 Хмельницька районна державна адміністрація звернулась до Північно-західного апеляційного господарського суду з апеляційною скаргою, в якій просить суд апеляційної інстанції скасувати повністю рішення Господарського суду Хмельницької області від 21.07.2021 у справі №924/315/21 та ухвалити нове рішення, яким відмовити у задоволенні позову в повному обсязі. Також апелянт подав клопотання про поновлення строку на апеляційне оскарження судового рішення.

Ухвалою Північно-західного апеляційного господарського суду від 28.09.2021 поновлено Хмельницькій районній державній адміністрації строк на апеляційне оскарження рішення Господарського суду Хмельницької області від 21.07.2021 у справі №924/315/21; відкрито апеляційне провадження за апеляційною скаргою Хмельницької районної державної адміністрації на рішення Господарського суду Хмельницької області від 21.07.2021 у справі №924/315/21; зупинено дію рішення Господарського суду Хмельницької області від 21.07.2021 у справі №924/315/21; об`єднано до спільного розгляду апеляційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю "Добробут Поділля Лтд" на рішення Господарського суду Хмельницької області від 21.07.2021 у справі №924/315/21 та апеляційну скаргу Хмельницької районної державної адміністрації на рішення Господарського суду Хмельницької області від 21.07.2021 у справі №924/315/21.

Розгляд апеляційної скарги призначено на 04.11.2021 об 14:30год. у приміщенні Північно-західного апеляційного господарського суду за адресою: 33001 м. Рівне вул. Яворницького, 59 у залі судових засідань №1.

Запропоновано позивачу - у строк до 18.10.2021 надіслати до Північно-західного апеляційного господарського суду письмовий відзив на апеляційну скаргу, в порядку передбаченому ст.263 ГПК України та докази надсилання копії відзиву та доданих до нього документів відповідачам.

Запропоновано відповідачу-1 у строк до 18.10.2021 надати суду письмові пояснення щодо апеляційної скарги та докази надсилання копії письмових пояснень та доданих до нього документів іншим учасникам справи.

Матеріалами справи стверджується, що ухвали суду від 21.09.2021 та від 28.09.2021 отримані учасниками справи, що підтверджується рекомендованими повідомленнями про вручення поштових відправлень.

Однак, до суду апеляційної інстанції повернулись ухвали суду від 21.09.2021 та від 28.09.2021, які направлялись Товариству з обмеженою відповідальністю "Добробут Поділля Лтд" з відміткою "Укрпошти" - "адресат відсутній за вказаною адресою".

З матеріалів справи вбачається, що Північно-західний апеляційний господарський суд своєчасно, в установленому порядку направив ухвали про відкриття апеляційного провадження відповідачу-1.

Колегією суддів встановлено, що адреса Товариства з обмеженою відповідальністю "Добробут Поділля Лтд" підтверджена матеріалами справи, зокрема, зазначена у його апеляційній скарзі та підтверджена відомостями з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань. Відомості про іншу адресу відповідача-1 суду не повідомлені.

04.11.2021 на електронну адресу Північно-західного апеляційного господарського суду надійшло клопотання Товариства з обмеженою відповідальністю "Добробут Поділля Лтд" про відкладення розгляду справи, у зв`язку із перебуванням на самоізоляції директора товариства. При цьому, будь-яких доказів на підтвердження вказаних у клопотанні обставин суду не надано.

В судове засідання 04.11.2021, яке за клопотанням Хмельницької районної державної адміністрації Хмельницької області було призначено в режимі відеоконференції за допомогою власних технічних засобів, представник апелянта не з`явився. Колегія суддів враховуючи, що відповідно до ч. 5 ст. 197 ГПК України ризики технічної неможливості участі у відеоконференції поза межами приміщення суду, переривання зв`язку тощо несе учасник справи, який подав відповідну заяву, вирішила розпочати розгляд апеляційних скарг за відсутності представника відповідача -2.

В судове засідання з`явився директор і представник Державного підприємства Радгосп "Лісовогринівецький".

Колегія суддів у судовому засіданні дійшла висновку про необхідність витребування письмових доказів та відкладення розгляду справи.

Судом апеляційної інстанції враховується, що відповідно до ч.ч.1,2.4 ст.91 ГПК України письмовими доказами є документи (крім електронних документів), які містять дані про обставини, що мають значення для правильного вирішення спору. Письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не передбачено цим кодексом. Копії документів вважаються засвідченими належним чином, якщо їх засвідчено в порядку, встановленому чинним законодавством.

Порядок засвідчення копій документів визначений Національним стандартом України "Державна уніфікована система документації. Уніфікована система організаційно-розпорядчої документації. Вимоги до оформлювання документів ДСТУ 4163-2003" ( надалі Порядок), затвердженим наказом Держспоживстандарту України від 7 квітня 2003 ороку № 55, Правилами організації діловодства та архівного зберігання документів у державних органах, органах місцевого самоврядування, на підприємствах, в установах і організаціях, затвердженими наказом Міністерства юстиції України від 18 червня 2015 року № 1000/5 (надалі Правила).

Так п. 5.27 Порядку передбачено, що відмітка про засвідчення копії документа складається зі слів "Згідно з оригіналом", назви посади, особистого підпису особи, яка засвідчує копію, їїініціалів та прізвища, дати засвідчення копії.

В свою чергу, відповідно до пункту 8 розділу 10 Правил копія набуває юридичної сили лише в разі її засвідчення в установленому порядку. Напис про засвідчення копії складається зі слів "Згідно з оригіналом", назви посади, особистого підпису особи, яка засвідчує копію, її ініціалів (ініціалу імені) та прізвища, дати засвідчення копії. Напис про засвідчення копії скріплюється відбитком печатки відповідного структурного підрозділу установи або печатки "Для копій". На лицьовому боці у верхньому куті першого аркуша документа проставляється відмітка "Копія". Пунктом 3 розділу 10 Правил передбачено, що копії документів інших установ можуть виготовлятися і засвідчуватися установою, зокрема, на вимогу судових органів.

Як вбачається з досліджених доказів, що долучені позивачем до позовної заяви як підстави позову, зокрема, Державний акт на вічне користування землею №536253, план земель, переданих у вічне користування та інші документи засвідчені печаткою "згідно з оригіналом" без зазначення прізвища та посади особи, яка його засвідчила, підпису, дати засвідчення копії і є копіями з копій ( на копії міститься лише печатка Міністерства аграрної політики та продовольства України).

Відповідно до ч.ч.7,8 ст.81 ГПК України будь-яка особа, в якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду. Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали.

Відповідно до ч.9 ст.81 Господарського процесуального кодексу України у разі неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребовувані судом, або неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, передбачені цим Кодексом.

Тому, колегія суддів, враховуючи вимоги процесуального закону, що ставляться до письмових доказів, вважає за необхідне з власної ініціативи, витребувати належним чином засвідчені копії документів, перелік яких наведений в резолютивній частині даної ухвали.

Відповідно до ст.124 Конституції України судові рішення ухвалюються судами іменем України і є обов`язковими до виконання на всій території України.

Відповідно до ч.1 ст.18 Господарського процесуального кодексу України судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України.

Частиною 1 статті 232 Господарського процесуального кодексу України визначено, що судовими рішеннями є, зокрема, ухвали.

Відповідно до приписів ст.326 Господарського процесуального кодексу України судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, - і за її межами. Невиконання судового рішення є підставою для відповідальності, встановленої законом.

Колегія суддів звертає увагу на те, що у відповідності до ч.1 ст.273 ГПК України, апеляційна скарга на рішення суду першої інстанції розглядається протягом шістдесяти днів з дня постановлення ухвали про відкриття апеляційного провадження у справі.

З матеріалів справи вбачається, що апеляційне провадження у справі №924/315/21 відкрито ухвалами Північно-західного апеляційного господарського суду від 21.09.2021 та від 28.09.2021.

У відповідності до ст.6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод 1950 року, учасником якої є Україна, стосовно права кожного на розгляд його справи судом упродовж розумного строку. Критерії оцінювання розумності строку справи є спільними для всіх категорій справ (цивільних, господарських, адміністративних чи кримінальних). Це складність справи, поведінка заявника та поведінка органів державної влади (справа Кучерук проти України) (заява 2570/04 рішення Страсбург 06.09.2007).

Згідно ч.1 ст.7 Закону України "Про судоустрій і статус суддів" усім суб`єктам правовідносин гарантується захист їх прав, свобод та інтересів у розумні строки незалежним, безстороннім і справедливим судом, утвореним відповідно до закону.

Згідно п.31 Рішення Європейського суду з прав людини від 01 лютого 2007 року у справі "Макаренко проти України" суд нагадує, що "розумний" строк проваджень має визначатись відповідно до обставин справи та наступних критеріїв: складність справи, поведінка заявника і компетентних органів та інтерес, який мав заявник у цьому спорі.

Враховуючи викладене та положення Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, колегія суддів для забезпечення можливості реалізації учасниками справи процесуальних засобів захисту своїх прав, дотримання засад рівності всіх учасників процесу перед законом і судом, змагальності в судочинстві, та повної, всесторонньої перевірки законності і обґрунтованості рішення суду першої інстанції, дійшла висновку про можливість розгляду даної справи поза межами строку, встановленого ч.1 ст.273 ГПК України.

Відповідно до ч.ч.2, 3 ст.120 ГПК України суд повідомляє учасників справи про дату, час і місце судового засідання чи вчинення відповідної процесуальної дії, якщо їх явка є не обов`язковою. Виклики і повідомлення здійснюються шляхом вручення ухвали в порядку, передбаченому цим Кодексом для вручення судових рішень.

Згідно із ч.3 ст.216 ГПК України про відкладення розгляду справи або перерву в судовому засіданні, місце, дату і час нового судового засідання або продовження судового засідання суд повідомляє під розписку учасників справи, свідків, експертів, спеціалістів, перекладачів, які були присутніми в судовому засіданні. Учасники справи, свідки, експерти, спеціалісти, перекладачі, які не прибули або яких суд вперше залучає до участі в судовому процесі, повідомляються про судове засідання ухвалами.

Враховуючи вищевикладене, у зв`язку з необхідністю витребування письмових доказів колегія суддів дійшла висновку про відкладення розгляду апеляційної скарги.

Керуючись ст.ст. 81, 91, 120, 121, 202, 216, 234, 235, 281 Господарського процесуального кодексу України, суд, -

УХВАЛИВ:

1. Розгляд апеляційних скарг відкласти на "08" грудня 2021 р. об 14:30 год. у приміщенні Північно-західного апеляційного господарського суду за адресою: 33001 м. Рівне вул. Яворницького, 59 у залі судових засідань №1.

2. Витребувати в строк до 06.12.2021 у порядку ст.81 ГПК України:

- у Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області належним чином завірені копії документів, які були направлені Міністерством аграрної політики та продовольства України згідно листа №3-025-19 від 19 вересня 2018 року за підписом Державного секретаря Андронова В. та стосувалися справи №686/13875/18 за позовом ОСОБА_1 до ДП Радгосп "Лісовогринівецький" про визнання недійсним державного акту та справи №686/17131/19 за позовом ОСОБА_2 до ДП Радгосп "Лісовогринівецький" про позбавлення права користування деревними насадженнями в межах державного акту.

- у Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області, Управління Держгеокадастру у Хмельницькому районі належним чином завірені копії примірника Акта на вічне користування землею колгоспами №536253 від 28 вересня 1951 року та технічної документації по його складанню.

- у Фонду державного майна України письмові докази/інформацію щодо площі земельних ділянок, які передавались зі сфери управління Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України до сфери управління Фонду Державного майна України та перебувають у користуванні ДП Радгосп "Лісовогринівецький", належним чином завірені копії примірника Акта на вічне користування землею колгоспами №536253 від 28 вересня 1951 року та технічної документації по його складанню.

- у Міністерства економіки України письмові докази/інформацію щодо площі земельних ділянок, які передавались зі сфери управління Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України до сфери управління Фонду Державного майна України та перебувають у користуванні ДП Радгосп "Лісовогринівецький", належним чином завірені копії примірника Акта на вічне користування землею колгоспами №536253 від 28 вересня 1951 року та технічної документації по його складанню.

У разі неможливості подання витребуваних доказів у встановлений судом строк: - надати письмові пояснення з цього приводу.

3. Явку уповноважених представників сторін в судове засідання визначити на власний розсуд.

4. Попередити сторін, що неявка сторін або інших учасників справи, належним чином повідомлених про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає розгляду справи (частина 12 статті 270 ГПК України).

5. Ухвалу надіслати сторонам, Хмельницькому міськрайонному суду Хмельницької області (29000, м. Хмельницький, Героїв Майдану 54), ГУ Держгеокадастру у Хмельницькій області (29000, м.Хмельницький, вул.Інститутська, 4/1), Управлінню Держгеокадастру у Хмельницькому районі (29000, м.Хмельницький, вул.Інститутська, 4/1), Фонду державного майна України (01133, Kиїв, вул. Генерала Алмазова, 18/9), Міністерству економіки України (м.Київ, вул. Грушевського, 12/2).

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддями та оскарженню не підлягає.

Головуючий суддя Розізнана І.В.

Суддя Мельник О.В.

Суддя Гудак А.В.