ПІВНІЧНО-ЗАХІДНИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

02 листопада 2021 року Справа № 902/281/21

Північно-західний апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:

головуючий суддя Павлюк І.Ю., суддя Демидюк О.О. , суддя Савченко Г.І.

секретар судового засідання Кушнірук Р.В.

за участю представників сторін:

від позивача: Абрін В.Г. - адвокат, представник за довіреністю від 22.11.2019р.

від відповідача: Янкевич Л.Д. - адвокат. представник за довіреністю №007Др-146-1220

від 15.12.2020р.

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Акціонерного товариства "Оператор газорозподільної системи "Вінницягаз"

на рішення Господарського суду Вінницької області, ухваленого 27.08.21р. суддею Матвійчуком В.В. о 17:00 год. у м.Вінниці, повний текст складено 06.09.21р.

у справі № 902/281/21

за позовом Приватного-орендного сільськогосподарського підприємства "Нападівське"

до Акціонерного товариства "Оператор газорозподільної системи "Вінницягаз"

про визнання дій протиправними, визнання нечинним та скасування рішення, зобов`язання до вчинення дій

ВСТАНОВИВ:

Рішенням Господарського суду Вінницької області від 27.08.2021р. у справі №902/281/21 за позовом Приватного-орендного сільськогосподарського підприємства "Нападівське" до Акціонерного товариства "Оператор газорозподільної системи "Вінницягаз" про визнання дій протиправними, визнання нечинним та скасування рішення, зобов`язання до вчинення дій, прийнято відмову позивача від позовних вимог про: визнання протиправними дії Акціонерного товариства "Оператор газорозподільної системи "Вінницягаз" щодо складання акту про порушення Кодексу ГРМ №149 від 04.01.2021р. та протоколу №5 від 04.02.2021р. засідання постійної Комісії з розгляду актів про порушення та проведення перерахунку (донарахування) або зміни режиму вирахування об`ємів природного газу про проведення перерахунку об`єму розподіленого (спожитого) природного газу Приватно-орендному сільськогосподарському підприємству "Нападівське"; зобов`язання Акціонерного товариства "Оператор газорозподільної системи "Вінницягаз" здійснити перерахунок спожитого природного газу Приватно-орендним сільськогосподарським підприємством "Нападівське" в точці комерційного обліку "СТОЛОВА" яка знаходиться за адресою: с.Нападівка, Калинівський район, Вінницька область, вул. Першотравнева, 3 за період з 10.07.2020р. по 04.01.2021р. протягом двох робочих днів з моменту набрання рішенням суду законної сили; визнання неправомірними дії Акціонерного товариства "Оператор газорозподільної системи "Вінницягаз" щодо донарахування об`єму природного газу Приватно-орендному сільськогосподарському підприємству "Нападівське" за період з 10.07.2020р. по 04.01.2021р. у обсязі 50 959,01 м3 на суму 352 041,32грн..

Провадження у справі в частині вимог про визнання протиправними дії Акціонерного товариства "Оператор газорозподільної системи "Вінницягаз" щодо складання акту про порушення Кодексу ГРМ №149 від 04.01.2021р. та протоколу №5 від 04.02.2021р. засідання постійної Комісії з розгляду актів про порушення та проведення перерахунку (донарахування) або зміни режиму вирахування об`ємів природного газу про проведення перерахунку об`єму розподіленого (спожитого) природного газу Приватно-орендному сільськогосподарському підприємству "Нападівське"; зобов`язання Акціонерного товариства "Оператор газорозподільної системи "Вінницягаз" здійснити перерахунок спожитого природного газу Приватно-орендним сільськогосподарським підприємством "Нападівське" в точці комерційного обліку "СТОЛОВА" яка знаходиться за адресою: с.Нападівка, Калинівський район, Вінницька область, вул.Першотравнева, 3 за період з 10.07.2020р. по 04.01.2021р. протягом двох робочих днів з моменту набрання рішенням суду законної сили; визнання неправомірними дії Акціонерного товариства "Оператор газорозподільної системи "Вінницягаз" щодо донарахування об`єму природного газу Приватно-орендному сільськогосподарському підприємству "Нападівське" за період з 10.07.2020р. по 04.01.2021р. у обсязі 50 959,01 м3 на суму 352 041,32грн. - закрито.

Позов задоволено частково.

Визнано протиправним та скасовано рішення комісії Акціонерного товариства "Оператор газорозподільної системи "Вінницягаз", оформлене протоколом №5 від 04.02.2021р. за результатом засідання Комісії по розгляду Актів про порушення та проведення перерахунку (донарахування) або зміни режиму нарахування об`ємів природного газу на підставі складеного Акту №149 від 04.01.2021р., яким проведено перерахунок об`єму розподіленого (спожитого) природного газу Приватно-орендному сільськогосподарському підприємству "Нападівське" в обсязі 50959,01 м3 на суму 352 041,32грн..

Стягнуто з Акціонерного товариства "Оператор газорозподільної системи "Вінницягаз" на користь Приватно-орендного сільськогосподарського підприємства "Нападівське" 2270,00грн. витрат зі сплати судового збору.

Не погоджуючись з ухваленим рішенням, Акціонерне товариство "Оператор газорозподільної системи "Вінницягаз" звернулося до суду з апеляційною скаргою, в якій просить оскаржене рішення скасувати та ухвалити нове, яким у задоволені позовних вимог відмовити у повному обсязі. Також, просить стягнути з позивача сплачений судовий збір.

Мотивуючи апеляційну скаргу, скаржник зазначає, зокрема, наступне:

- вважає, що рішення місцевого господарського суду ухвалене з порушенням норм чинного законодавства;

- вказує, що 04.01.2021р. представниками позивача, за участю представника відповідача була проведена перевірка його об`єкта газопостачання, за результатами якої складено акт про порушення №149 від 04.01.2021р.. Згідно даного акту встановлено порушення підпункту 5 пункту 1 глави 2 розділу XI Кодексу газорозподільних систем - несанкціоноване підключення газових приладів, внаслідок якого перевищується діапазон обчислення вузла обліку (сумарна номінальна потужність газових приладів і пристроїв перевищує діапазон обчислення вузла обліку). 04.02.2021р. постійно діючою комісією з розгляду актів про порушення та проведення перерахунку (донарахування) або зміну режиму нарахування об`ємів природного газу АТ "Вінницягаз" було розглянуто акт про порушення №149 від 04.01.2021р. та вирішено його задовольнити, здійснити розрахунок необлікованого природного газу згідно вимог Кодексу газорозподільних систем. В подальшому, 09.02.2021р. відповідачем було складено акт-розрахунок необлікованого (донарахованого) обсягу природного газу і його вартості, згідно, якого позивачу за період з 07:00год. 10.07.2020р. по 10:00год. 04.01.2021р. було донараховано обсяг природного газу в кількості 50595,01 куб.м, вартість якого склала 352041,37грн.;

- зазначає, що таким чином позивач для обліку природного газу використовував лічильник газу типорозміру G 6 (METRIX G-6 №00395927) максимальні витрати газу для якого складають 10 м3/год., при цьому, позивач для забезпечення своїх господарських потреб користується котлом FERROLI (1 шт.) потужністю 3,67 м3/год. (32 кВт), плитами газовими ПГ-6 (2 шт.) загальною потужністю 6,08 м3/год. (57 кВт) та котлом VIESSMAN (1 шт.) потужністю 2,62 м3/год. (24,4 кВт) і що були самовільно ним встановлені (оскільки згідно робочого проекту газифікації об`єкта газопостачання позивача передбачена наявність наступних газових приладів: котел FERROLI (1 шт.) потужністю 24 кВт, плита газова ПГ-4 (2 шт.), котел VIESSMAN (1 шт.) потужністю 24.5 кВт) та сумарна номінальна потужність яких становить 12,37 м3/год., тобто перевищується діапазон обчислення вузла обліку, тому 04.02.2021р. постійно діючою комісією з розгляду актів про порушення та проведення перерахунку (донарахування) або зміну режиму нарахування об`ємів природного газу АТ "Вінницягаз" було прийнято рішення про задоволення акту про порушення №149 від 04.01.2021р.;

- звертає увагу суду на те, що самим позивачем факт несанкціонованого підключення газових приладів (самовільної заміни газових приладів) визнавався до проведення відповідачем засідання постійно діючої комісії з розгляду актів про порушення та проведення перерахунку (донарахування) або зміну режиму нарахування об`ємів природного газу АТ "Вінницягаз", що підтверджується листом позивача від 25.01.2021р. №16, не заперечувався на момент звернення до суду першої інстанції, що підтверджується змістом позовної заяви, та під час розгляду даної господарської справи;

- крім того, позивач 19.04.2021р. звернувшись до скаржника із заявою про реконструкцію (приєднання) системи газопостачання №ЗКл-8776-21001-0421 та опитувальним листом з метою збільшення величини приєднаної потужності точки комерційного обліку додатково підтвердив факт самовільної заміни газових приладів, що призвело до несанкціонованого відбору природного газу;

- аналізуючи положення Кодексу ГРМ апелянт обґрунтовує, що несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ (тобто вручання в сам механізм комерційного ВОГ, зокрема лічильника газу) та несанкціоноване підключення газових приладів, внаслідок якого перевищується діапазон обчислення вузла обліку (сумарна номінальна потужність газових приладів і пристроїв перевищує діапазон обчислення вузла обліку) є різними порушеннями на ринку природного газу, в наслідок яких відбувається недооблік спожитих обсягів природного газу;

- додає, що при виявленні ознак пошкодження пломб (крім факту їх відсутності чи розірвання пломбувального матеріалу, (на якому встановлено пломбу) та/або несанкціонованого втручання в роботу ЗВТ, що має бути зазначено в акті про порушення, за домовленістю сторін або за ініціативою Оператора ГРМ чи споживача (суміжного суб`єкта ринку природного газу) може бути ініційована їх експертиза у порядку, визначеному цим розділом. При виявленні ознак пошкодження ЗВТ (лічильника газу) за умови відсутності ознак несанкціонованого втручання в роботу ЗВТ за ініціативою Оператора ГРМ чи споживача (суміжного суб`єкта ринку природного газу) може бути ініційована його позачергова чи експертна повірка у порядку, визначеному цим розділом. До отримання результатів експертизи або позачергової чи експертної повірки розрахунок необлікованого або облікованого частково об`єму природного газу внаслідок порушення не здійснюється. При цьому, при виявленні несанкціонованого підключення газових приладів, внаслідок чого перевищується діапазон обчислення лічильника газу, заходів щодо проведення експертизи ЗВТ за результатами якої і встановлюється факт викривлення обліку природного газу не передбачено;

- вважає, що в даному випадку, згідно акту про порушення №149 від 04.01.2021р. встановлено саме порушення підпункту 5 п.1 глави 2 розділу XI Кодексу ГРМ - несанкціоноване підключення газових приладів, внаслідок якого перевищується діапазон обчислення вузла обліку (сумарна номінальна потужність газових приладів і пристроїв перевищує діапазон обчислення вузла обліку), а не порушення, яке передбачене підпунктом 3 п.1 глави 2 розділу XI Кодексу ГРМ - несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ при виявленні якого слід встановити факт викривлення обліку природного газу;

- обґрунтовує, що максимальна витрата газу встановленого газоспоживаючого обладнання, яку може облікувати лічильник газу позивача та за якої забезпечуються робочі умови лічильника газу, становить 10 м3/год, а сумарна номінальна потужність газових приладів та пристроїв, які самовільно встановлені на об`єкті позивача становить 12,37 м3/год., що безумовно призводить до недостовірного обліку природного газу;

- вважає, що таким чином, судом першої інстанції до порушення, яке передбачене підпункту 5 п.1 глави 2 розділу XI Кодексу ГРМ - несанкціоноване підключення газових приладів, внаслідок якого перевищується діапазон обчислення вузла обліку помилково застосовано вимогу з підтвердження даного порушення, як викривлення обліку природного газу, що передбачено лише для підпункту 3 п.1 глави 2 розділу XI Кодексу ГРМ - несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ;

- додає, що судом першої інстанції не взято до уваги судову практику сформовану Верховним Судом, незважаючи на те, що про існування такої практики зазначалося представником відповідача під час судового розгляду справи №902/281/21. Судом першої інстанції не взято до уваги та не надано оцінки поясненням скаржника, які були на веденні у заперечення на відповідь на відзив позивача.

Ухвалою Північно - західного апеляційного господарського суду від 11.10.2021р. відкрито апеляційне провадження за апеляційною скаргою Акціонерного товариства "Оператор газорозподільної системи "Вінницягаз" на рішення Господарського суду Вінницької області від 27.08.2021р. у справі №902/281/21 та призначено справу №902/281/21 до розгляду на 02.11.2021р. об 14:30год., тощо.

22.10.2021р. на поштову адресу Північно - західного апеляційного господарського суду від Приватного-орендного сільськогосподарського підприємства "Нападівське" надійшов письмовий відзив №140 від 20.10.2021р. на апеляційну скаргу.

В судовому засіданні представник скаржника підтримала доводи апеляційної скарги та надала пояснення в обґрунтування своєї позиції. Вважає рішення місцевого суду незаконним та необґрунтованим. Просить суд рішення Господарського суд Вінницької області від 27.08.2021р. у справі №902/281/21 скасувати та ухвалити нове, яким у задоволені позовних вимог відмовити у повному обсязі.

Представник відповідача у письмовому відзиві на апеляційну скаргу та в судовому засіданні заперечив проти доводів апеляційної скарги, вважаючи її безпідставною та необґрунтованою. Просить суд рішення Господарського суд Вінницької області від 27.08.2021р. у справі №902/281/21 залишити без змін, а апеляційну скаргу - без задоволення.

Згідно із ст.269 ГПК України, суд апеляційної інстанції переглядає справу за наявними у ній і додатково поданими доказами та перевіряє законність і обґрунтованість рішення суду першої інстанції в межах доводів та вимог апеляційної скарги. Суд апеляційної інстанції досліджує докази, що стосуються фактів, на які учасники справи посилаються в апеляційній скарзі та (або) відзиві на неї. Докази, які не були подані до суду першої інстанції, приймаються судом лише у виняткових випадках, якщо учасник справи надав докази неможливості їх подання до суду першої інстанції з причин, що об`єктивно не залежали від нього. Суд апеляційної інстанції не обмежений доводами та вимогами апеляційної скарги, якщо під час розгляду справи буде встановлено порушення норм процесуального права, які є обов`язковою підставою для скасування рішення, або неправильне застосування норм матеріального права. У суді апеляційної інстанції не приймаються і не розглядаються позовні вимоги та підстави позову, що не були предметом розгляду в суді першої інстанції.

Судова колегія, беручи до уваги межі перегляду справи у апеляційній інстанції, обговоривши доводи апеляційної скарги, заслухавши пояснення представників сторін, проаналізувавши на підставі фактичних обставин справи застосування судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права при ухваленні оскаржуваного рішення суду, дійшла до висновку про те, що апеляційна скарга підлягає частковому задоволенню з наступних підстав.

Як встановлено судом першої інстанції та свідчать матеріали справи, 25.12.2015р. між Приватно-орендним сільськогосподарським підприємством "Нападівське" (споживач) та Приватним підприємством "Стожари" (постачальник) було укладено договір на постачання природного газу № 10ВН-16 (далі -договір), згідно п.п.1.1 якого, постачальник зобов`язаний поставити споживачу природний газ у необхідних для споживача об`ємах (обсягах), а споживач зобов`язаний своєчасно оплачувати постачальнику вартість природного газу у розмірі, строки та порядку, що визначені умовами договору (а.с.36-43, т.1).

У відповідності до п.3.2 договору, обсяги постачання/споживання природного газу визначаються за розрахунковий період, який становить один місяць.

Відповідно до п.3.4 договору, облік обсягів переданого газу визначається в пунктах постачання природного газу. Для визначення фактичного обсягу переданого газу приймаються облікові дані комерційного вузла обліку газу газоспоживного об`єкту та/або дані Реєстру обсягів газу газотранспортного підприємства.

На підставі результатів (показників) вимірювання вузлів обліку складаються місячні акти приймання - передачі природного газу за розрахунковий період, підписані уповноваженими представниками сторін (п.3.5 договору).

Оплата вартості за замовлені обсяги газу здійснюється споживачем, виключно грошовими коштами шляхом перерахування їх на рахунок постачальника, наступними плановими платежами: - 100 % оплатити до 05 числа місяця, що слідує після місяця постачання газу. (п.4.5 договору)

У випадку, якщо протягом розрахункового періоду фактичний обсяг спожитого природного газу виявиться більшим від замовленого обсягу, в результаті чого виникне недоплата за спожитий природний газ, споживач здійснює остаточний розрахунок до 5 (п`ятого) числа місяця, що настає за місяцем постачання газу на підставі акта, що складений між Оператором ГРМ/ГТС та споживачем (п.4.6 договору).

За змістом п.10.1 договору, він набирає чинності з 01 січня 2016 і діє в частині постачання газу до 31 грудня 2016 року, а в частині проведення розрахунків за газ до повного виконання грошових зобов`язань.

Якщо за 10 календарних днів до закінчення терміну дії даного договору ні одна із сторін не заявила про його розірвання, то він вважається продовженим на наступний рік (п.10.2 договору).

З 01.01.2016р. позивач приєднався до умов договору розподілу природного газу (для споживача, що не є побутовим) на умовах типового договору розподілу природного газу, затвердженого постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 30.09.2015 №2494 шляхом подання заяви приєднання №09420К2Х65FР016 до умов договору розподілу природного газу (для споживача, що не є побутовим) (а.с.44, т.1).

Вказаним вище договором сторони наділені взаємними правами та обов`язками.

Згідно предмету договору Оператор ГРМ зобов`язується надати споживачу послугу з розподілу природного газу, а споживач зобов`язується прийняти зазначену послугу та сплатити її вартість у розмірі, строки та порядку, визначені договором.

У відповідності до п.2.1 договору, Оператор ГРМ зобов`язується надати споживачу послугу з розподілу природного газу, а споживач зобов`язується прийняти зазначену послугу та сплатити її вартість у розмірі, строки та порядку, визначені цим договором.

Обов`язковою умовою надання споживачу послуги з розподілу природного газу є наявність у споживача об`єкта, підключеного в установленому порядку до газорозподільної системи оператора ГРМ. У споживача встановлено комерційний вузол обліку газу.

Комерційний облік природного газу у позивача здійснювався через засoби вимірювальної техніки (ЗВТ) - лічильник METRIX G-6 заводський №00395927 до газоспоживаючого обладнання: FERROLI-24, Viessmann-23, ПГ-4 (1 шт.), режим роботи кожного - 24 години на добу.

В подальшому, 04.01.2021р. працівниками AT "Вінницягаз" проведено перевірку об`єкта газопостачання за адресою: вул.Першотравнева, 3, с.Нападівка, Калинівський район Вінницька область, при якій виявлено несанкціоноване підключення газових приладів, про що складено акт про порушення №149 від 04.01.2021р. (а.с.49, 173, т.1).

Згідно акту №037497 від 04.01.2021р. складеного представником відповідача лічильник встановлений в точці обліку METRIX G-6 заводський №00395927 опломбований (номер пломби С41819981) з показниками на момент перевірки та опломбування 29915 м3 (а.с.50, т.1).

Відповідно до листа №220046-311-0121від 15.01.2021р. відповідач повідомив позивача про те, що засідання комісії з розгляду акту про порушення №151 від 13.01.2021р. відбудеться 18.01.2021р. о 10-00год. в приміщенні АТ "Вінницягаз", запропоновано позивачеві прийняти участь у засіданні комісії. (а.с.53, т.1)

Крім того, позивач, в листі №16 від 25.01.2021р., адресованого відповідачу, зазначив, що 04.01.2021р. працівниками АТ "Вінницягаз" було складено акт №149 за фактом перевищення діапазону вимірювання вузла обліку по причині заміни газоспоживального обладнання, а саме згідно проектної документації встановлене газоспоживальне обладнання:

плити газові: ПГ-4 2 шт. х 1,2 м3 = 2,4 м3;

котел газовий: FERROLI 1 шт х 2,4 м3 = 2,4 м3;

котел газовий: Viessmann 1 шт. х 2,4 м3 = 2,4 м3, всього 7,2 м3.

Дозволена потужність згідно технічних умов 9,6м3/год.

Насправді встановлене газоспоживче обладнання:

плити газові: HENDI (ПГ-6) 2 шт. х 2,7 м3 = 5,4 м3;

котел газовий: Ferdli 1 шт х 3,03 м3 = 3,03 м3;

котел газовий: Viessmann 1 шт. х 2,4 м3 = 2,4 м3, всього 10,83 м3.

Водночас позивач вказав, що всі засоби обліку спожитого газу були прийняті в експлуатацію, опломбовані та фіксували обсяги спожитого газу в штатному режимі. Обсяги спожитого газу сплачувалися підприємством регулярно та заборгованості за спожитий газ на підприємстві не існує.

Крім того, позивач повідомив про підготовку пакету документів для звернення до АТ "Вінницягаз" з метою отримання нових технічних умов по витратам газу на комунально-побутові потреби з урахуванням встановленого газового обладнання. (а.с.52, т.1)

Надалі, 04.02.2021р. відбулося засідання постійно діючої комісії з розгляду актів про порушення та проведення розрахунку (донарахування) або зміни режиму нарахування об`ємів природного газу АТ "Вінницягаз", результати якого оформлено протоколом №5 від 04.02.2021р. (а.с.55, 174, т.1).

Відповідно до зазначеного протоколу комісія вирішила задоволити повністю акт про порушення від 04.01.2021р. №149.

На підставі вказаного рішення комісії, а також акту про порушення №149 від 04.01.2021р. АТ "Вінницягаз" складено акт-розрахунок від 09.02.2020р., яким за несанкціоноване підключення газових приладів виконано розрахунок необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу за період: з 07 год. 10.07.2020р. по 10 год. 04.01.2021р. в обсязі донарахованого об`єму спожитого газу 50 959,01 м3 на суму 352 041,32грн. (а.с.58, 175, т.1)

Так, копію протоколу №5 від 04.02.2021р., акт-розрахунок від 09.02.2021р. та рахунок від 09.02.2021р. відповідачем направлено позивачу листом №21002.4-Сл-1365-0221 від 15.02.2021р., та отримано останнім, за його доводами 25.02.2021р. (а.с.54, т.1).

Надалі, позивач направив відповідачу листа №34 від 25.02.2021р. про те, що рішення постійної комісії з розгляду актів про порушення та проведення перерахунку (донарахування) або зміни режиму вирахування об`ємів природного газу оформлене протоколом №5 від 04.02.2021р. не визнає, виставлений донарахований об`єм газу вважає протиправним у зв`язку з чим буде звертатись до суду за захистом прав та охоронюваних законом інтересів. (а.с.66, т.1)

Окрім того, листом №33 від 25.02.2021р. позивач повідомив відповідача про необхідність позачергової повірки ЗВТ "МETRIX" G-6 (ЕІС точки комерційного обліку 56ZQF0K2X6504S). (а.с.65, т.1)

11.03.2021р. ЗВТ "МETRIX" G-6 було демонтовано про що складено відповідний акт б/н від 11.03.2021р. (а.с.72, т.1).

Також, за результатами повірки ЗВТ "МETRIX" G-6 складено протокол №/Р/00395927 від 16.03.2021р. повірки лічильника газу 6G6, за висновками якого ЗВТ заводський номер 00395927 фірми виробника APATOR METRIX S.A., що належить ПОСП "Нападівське" задовільний, та придатний для використання.

За вказаних обставин, Приватно-орендного сільськогосподарського підприємства "Нападівське" звернулося до Господарського суду Вінницької області з позовом до Акціонерного товариства "Оператор газорозподільної системи "Вінницягаз" про:

- визнання протиправними дії Акціонерного товариства "Оператор газорозподільної системи "Вінницягаз" щодо складання акту про порушення Кодексу ГРМ №149 від 04.01.2021р. та протоколу №5 від 04.02.2021р. засідання постійної Комісії з розгляду актів про порушення та проведення перерахунку (донарахування) або зміни режиму вирахування об`ємів природного газу про проведення перерахунку об`єму розподіленого (спожитого) природного газу Приватно-орендному сільськогосподарському підприємству "Нападівське";

- визнання нечинним та скасування рішення Акціонерного товариства "Оператор газорозподільної системи "Вінницягаз" від 04.02.2021р., що оформлене протоколом №5 від 04.02.2021р. засідання Комісії по розгляду актів про порушення Кодексу ГРМ №149 від 04.01.2021р. про проведення перерахунку об`ємів розподіленого (спожитого) природного газу Приватно-орендному сільськогосподарському підприємству "Нападівське";

- зобов`язання Акціонерного товариства "Оператор газорозподільної системи "Вінницягаз" здійснити перерахунок спожитого природного газу Приватно-орендним сільськогосподарським підприємством "Нападівське" в точці комерційного обліку "СТОЛОВА" яка знаходиться за адресою: с.Нападівка, Калинівський район, Вінницька область, вул. Першотравнева, 3 за період з 10.07.2020р. по 04.01.2021р. протягом двох робочих днів з моменту набрання рішенням суду законної сили;

- визнання неправомірними дії Акціонерного товариства "Оператор газорозподільної системи "Вінницягаз" щодо донарахування об`єму природного газу Приватно-орендному сільськогосподарському підприємству "Нападівське" за період з 10.07.2020р. по 04.01.2021р. у обсязі 50 959,01 м3 на суму 352 041,32грн..

Обґрунтовуючи позовну заяву, Приватно-орендне сільськогосподарське підприємство "Нападіське" посилається на те, що 25.12.2015р. між Приватно-орендним сільськогосподарським підприємством "Нападіське" та Приватним підприємством "СТОЖАРИ" було укладено договір на постачання природного газу №10ВН-16, а 01.01.2016р. ПОСП "Нападівське" підписало заяву-приєднання №09420К2Х65ЕР016 з Акціонерним товариством "Оператор газотранспортної системи "Вінницягаз" про приєднання до умов договору розподілу природного газу (для споживача, що не є побутовим).

04.01.2021р. службовими особами Акціонерного товариства "Оператор газотранспортної системи "Вінницягаз" було складено Акт про порушення №149 (Акт) в якому зазначається, що на дату складання Акту встановлено порушення Кодексу газорозподільних систем, а саме розділу Х гл.9 п.7 п.п.4 невідповідність умовам експлуатації чи узгодженій проектній документації: в проекті зазначено ПГ-4 2 шт, фактично встановлено ПГ-6 2 шт.; котел FERROLI 24 кВт 1 шт., фактично встановлено котел FERROLI 32 кВт 1 шт.; розділ ХІ гл.2 п.1 п.п.5 несанціоноване підключення газових приладів внаслідок якого перевищується діапазон обчислення вузла обліку (сумарна номінальна потужність і пристроїв перевищують діапазон обліку.

Також, 04.02.2021р. було проведено засідання постійної комісії з розгляду актів про порушення та проведення перерахунку (донарахування) або зміни режиму вирахування об смів природного газу, що оформлене протоколом №5, на якому Акт про порушення №149 від 04.12.2020р. визнано повністю та здійснено розрахунок об`єму необлікованованого природного газу за період з 10.07.2020р. по 04.01.2021р. в обсязі донараховного об`єму спожитого газу у обсязі 50 959.01 м3 на суму 352 041,32грн..

Зокрема, позивач вважає, що розрахунок, який був зроблений Акціонерним товариством "Оператор газотранспортної системи "Вінницягаз" щодо не облікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу і його вартості за період з 10.07.2020р. по 04.01.2021р. в обсязі донараховного об`єму спожитого газу у обсязі 50 959.01 м3 на суму 352 041,32грн. не відповідає обсягам газу, спожитого Приватно-орендним сільськогосподарським підприємством "Нападіське" протягом спірного періоду.

Крім того, на думку позивача, визначений відповідачем обсяг природного газу, на який здійснено нарахування, є надмірно великим, не відповідає засадам справедливості, добросовісності, розумності, є неспіврозмірним із вчиненим правопорушенням, якщо таке і відбулося.

Позивач наголошує, що відповідачем не підтверджено сам факт несанкціонованого втручання в роботу ЗВТ, а також факт викривлення даних обліку природного газу внаслідок втручання в конструкцію лічильника.

Ухвалою Господарського суду Вінницької області від 29.03.2021р. позовну заяву Приватно-орендним сільськогосподарським підприємством "Нападівське" залишено без руху на підставі ч.1 ст.174 Господарського процесуального кодексу України та встановлено позивачу строк для усунення виявлених недоліків протягом п`яти днів з дня вручення цієї ухвали.

Листом №56 від 01.04.2021р., що надійшов до Господарського суду Вінницької області 06.04.2021р., позивачем усунено недоліки позовної заяви.

Ухвалою Господарського суду Вінницької області від 12.04.2021р. за вказаним позовом відкрито провадження у справі №902/281/21 за правилами загального позовного провадження з призначенням підготовчого засідання на 12.05.2021р..

05.05.2021р. до Господарського суду Вінницької області від відповідача надійшов відзив на позовну заяву №б/н та дати (вх.№01-34/4044/21), в якому зазначає про те, що при розгляді Акту про порушення №26 від 23.01.2020р. та задовольняючи його постійно діюча комісія з розгляду актів про порушення та проведення перерахунку (донарахування) або змін режиму нарахування об`ємів природного газу АТ "Вінницягаз" виходила з невідповідності наявних в позивача газових приладів та їх потужності робочому проекту. При цьому відповідач наголошує, що позивач використовує для обліку природного газу лічильник газу, який за своїми характеристиками не здатний обліковувати сумарну номінально потужність газових приладів, які були самовільно встановлені позивачем. Також, відповідач зауважує на тому, що самим позивачем визнається та не заперечується факт несанкціонованого підключення газових приладів (самовільної заміни газових приладів).

11.05.2021р. до Господарського суду Вінницької області від позивача надійшла відповідь на відзив №74 від 06.05.2021р., в якій зазначає, що для здійснення нарахування необлікованих об`ємів (обсягів) природного газу відповідачеві потрібно було встановити факт несанкціонованого втручання в роботу ЗВТ, а також факт викривлення даних обліку природного газу внаслідок втручання в конструкцію лічильника. Але відповідачем даних доказів не надано. Сам факт встановлення обладнання не може призвести до несанкціонованого відбору природного газу з ГРМ. Встановлене газове обладнання необов`язково використовується на повну потужність, а облік спожитого газу здійснюється виключно засобом вимірювальної техніки (газовим лічильником) і тільки незаконне втручання в роботу останнього, може слугувати підставою для нарахування не облікових об`ємів (обсягів) спожитого газу. При цьому, комісією АТ "Вінницягаз" було встановлено, що стан ЗВТ фірми "APATОR" МЕТRIX S.А. G-6 заводський номер 00395927 знятий з точки комерційного обліку 56ZQ01F0K2X6504S, яка знаходиться за адресою: с.Нападівка, Калинівський район, Вінницької області вул.Першотравнева, 3 об`єкт - "Їдальня", задовільний, а сам ЗВТ придатний для використання. Тобто жодного несанкціонованого втручання в роботу ЗВТ не відбувалось і облік спожитого позивачем газу відбувався технічно справним та придатним для використання приладом. Щодо твердження відповідача, що лічильник газу МЕТRIX G-6 за своїми характеристиками не здатний обліковувати сумарну номінальну потужність газових приладів встановлених ПОСП "Нападівське" в точці обліку "Їдальня", то вказані твердження позивач вважає голослівним, ні чим не підтвердженим припущенням та в спростовання яких посилається на інформацію заводу виробника, відповідно до якої вказаний пристрій здатний обліковувати об`єм газу, що потребляється та перевищує 10 м3/год..

За результатами судового засідання 12.05.2021р. Господарський суду Вінницької області, без виходу до нарадчої кімнати, постановив ухвалу із занесенням її до протоколу судового засідання від 12.05.2021р. про оголошення перерви в судовому засіданні до 08.06.2021р..

04.06.2021р. до Господарського суду Вінницької області від відповідача надійшли заперечення на відповідь на відзив №б/н від 01.06.2021р. (вх.№01-34/5108/21), в яких наголошує на тому, що згідно акту про порушення №149 від 04.01.2021р. встановлено саме порушення підпункту 5 п.1 глави 2 розділу XI Кодексу ГРМ - несанкціоноване підключення газових приладів, внаслідок якого перевищується діапазон обчислення вузла обліку (сумарна номінальна потужність газових приладів і пристроїв перевищує діапазон обчислення вузла обліку). При цьому, відповідач не стверджує, що позивач вчинив порушення, яке передбачене підпунктом 3 п.1 глави 2 розділу XI Кодексу ГРМ - несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ. Стосовно твердження позивача, що лічильник газу МЕТRIX G-6 здатен за своїми характеристиками обліковувати сумарну номінальну потужність газових приладів, які встановленні на об`єкті позивача, відповідач вказує, що максимальна витрата газу встановленого газоспоживаючого обладнання, яку може облікувати лічильник газу, встановлений на об`єкті позивача та за якої забезпечуються робочі умови лічильника газу, становить 10 м3/год., а сумарна номінальна потужність газових приладів та пристроїв, які самовільно встановлені на об`єкті позивача становить 12,37 м3/год, що безумовно призводить до недостовірного обліку природного газу.

Так, Господарський суд Вінницької області дослідивши в судовому засіданні 08.06.2021р. заперечення на відповідь на відзив, прийняв їх до розгляду та долучив до матеріалів справи. Щодо додаткових доказів, поданих із запереченнями, судом встановлено, що такі докази подані без додержання вимог ст.119 ГПК України, у зв`язку з чим залишені судом без розгляду в порядку ст.118 ГПК України.

Також, за результатами судового засідання 08.06.2021р. Господарський суд Вінницької області, без виходу до нарадчої кімнати, постановив ухвалу із занесенням її до протоколу судового засідання від 08.06.2021р. про долучення до матеріалів справи заперечення на відповідь на відзив; продовження строку розгляду справи на 30 днів; оголошення перерви в судовому засіданні до 06.07.2021р..

23.06.2021р. до Господарського суду Вінницької області представником відповідача - адвокатом Ліфанчуком М.О. подано заяву №б/н від 23.06.2021р. (вх.№01-34/5733/21) про поновлення процесуального строку на подання письмових заперечень на відповідь на відзив та долучення доказів до матеріалів справи.

Дослідивши, в судовому засіданні 06.07.2021р., вказану заяву Господарський суд Вінницької області відхилив її в частині поновлення строку на подання письмових заперечень на відповідь на відзив, та задовольнив в частині поновлення процесуального строку на подання доказів, долучивши такі докази до матеріалів справи.

Виконавши завдання підготовчого провадження, Господарським судом Вінницької області закрито дану стадію господарського процесу та призначено справу до розгляду по суті на 25.08.2021р., про що 06.07.2021р. постановлено відповідну ухвалу.

За результатом судового засідання 25.08.2021р., Господарський суд Вінницької області, за клопотанням представника позивача, відклав розгляд справи по суті на 27.08.2021р., про що постановив ухвалу у протокольній формі.

26.08.2021р. до Господарського суду Вінницької області позивачем подано заяву №115 від 26.08.2021р. про зменшення (уточнення) позовних вимог, де позивач позовні вимоги викладає в наступній редакції: "Визнати протиправним та скасування рішення комісії Акціонерного товариства "Оператор газорозподільної системи "Вінницягаз", оформлене протоколом №5 від 04.02.2021р. за результатом засідання Комісії по розгляду Актів про порушення та проведення перерахунку (донарахування) або зміни режиму нарахування об`ємів природного газу на підставі складеного Акту №149 від 04.01.2021р., яким проведено перерахунок об`єму розподіленого (спожитого) природного газу Приватно-орендному сільськогосподарському підприємству "Нападівське" в обсязі 50959,01 м3 на суму 352 041,32грн.".

Також, 27.08.2021р. до Господарського суду Вінницької області за підписом представника позивача подано заяву б/н та дати (вх.№01-34/7614/21) про часткову відмову від позову, за змістом якої позивач відмовляється від частини позовних, заявлених позовній заяві (п.2, 4, 5 прохальної частини позовної заяви), та просить визнати протиправним та скасування рішення комісії Акціонерного товариства "Оператор газорозподільної системи "Вінницягаз", оформлене протоколом № 5 від 04.02.2021 за результатом засідання Комісії по розгляду Актів про порушення та проведення перерахунку (донарахування) або зміни режиму нарахування об`ємів природного газу на підставі складеного Акту № 149 від 04.01.2021р., яким проведено перерахунок об`єму розподіленого (спожитого) природного газу Приватно-орендному сільськогосподарському підприємству "Нападівське" в обсязі 50959,01 м3 на суму 352 041,32грн..

В судовому засіданні представник позивача відкликав заяву №115 від 26.08.2021р. про зменшення (уточнення) позовних вимог та просив не розглядати її.

Заслухавши думку представників сторін щодо означеної заяви, Господарський суд Вінницької області задовольнив клопотання представника позивача, озвучене в судовому засіданні, та залишив без розгляду заяву №115 від 26.08.2021р. про зменшення (уточнення) позовних вимог.

В засіданні суду представник позивача просив задоволити заяву б/н та дати (вх.№01-34/7614/21) про часткову відмову від позову.

За приписами п.1 ч.2 ст.46 ГПК України позивач вправі відмовитись від позову (всіх або частини позовних вимог) - на будь-якій стадії судового процесу.

Відповідно до ч.ч.1, 2, 3 ст.191 ГПК України, позивач може відмовитися від позову, а відповідач - визнати позов на будь-якій стадії провадження у справі, зазначивши про це в заяві по суті справи або в окремій письмовій заяві. До ухвалення судового рішення у зв`язку з відмовою позивача від позову або визнанням позову відповідачем суд роз`яснює сторонам наслідки відповідних процесуальних дій, перевіряє, чи не обмежений представник відповідної сторони у повноваженнях на їх вчинення. У разі відмови позивача від позову суд постановляє ухвалу про закриття провадження у справі.

Як встановлено судом першої інстанції, що заява про відмову від частини позовних вимог підписана адвокатом Приватно-орендного сільськогосподарського підприємства "Нападівське" Абріним В.Г., право якого на відмову від позову визначено довіреністю від 22.11.2019р..

Також, відмова позивача від частини позовних вимог не суперечить законодавству, не порушує права і охоронювані законом інтереси інших осіб.

За вказаних обставин відмова позивача від позову в частині вимог про:

- визнання протиправними дії Акціонерного товариства "Оператор газорозподільної системи "Вінницягаз" щодо складання акту про порушення Кодексу ГРМ №149 від 04.01.2021р. та протоколу №5 від 04.02.2021р. засідання постійної Комісії з розгляду актів про порушення та проведення перерахунку (донарахування) або зміни режиму вирахування об`ємів природного газу про проведення перерахунку об`єму розподіленого (спожитого) природного газу Приватно-орендному сільськогосподарському підприємству "Нападівське";

- зобов`язання Акціонерного товариства "Оператор газорозподільної системи "Вінницягаз" здійснити перерахунок спожитого природного газу Приватно-орендним сільськогосподарським підприємством "Нападівське" в точці комерційного обліку "СТОЛОВА" яка знаходиться за адресою: с. Нападівка, Калинівський район, Вінницька область, вул. Першотравнева, 3 за період з 10.07.2020р. по 04.01.2021р. протягом двох робочих днів з моменту набрання рішенням суду законної сили;

- визнання неправомірними дії Акціонерного товариства "Оператор газорозподільної системи "Вінницягаз" щодо донарахування об`єму природного газу Приватно-орендному сільськогосподарському підприємству "Нападівське" за період з 10.07.2020р. по 04.01.2021р. у обсязі 50 959,01 м3 на суму 352 041,32грн., прийнята Господарським судом Вінницької області, а провадження у справі, в цих частинах, закрито на підставі п.4 ч.1 ст.231 ГПК України.

Таким чином, враховуючи відмову позивача на відмову від частини позовних вимог та прийняття такої відмови судом, позовними вимогами, що є предметом спору в даній справі є вимога про визнання протиправним та скасування рішення комісії Акціонерного товариства "Оператор газорозподільної системи "Вінницягаз", оформлене протоколом №5 від 04.02.2021р. за результатом засідання Комісії по розгляду Актів про порушення та проведення перерахунку (донарахування) або зміни режиму нарахування об`ємів природного газу на підставі складеного Акту №149 від 04.01.2021р., яким проведено перерахунок об`єму розподіленого (спожитого) природного газу Приватно-орендному сільськогосподарському підприємству "Нападівське" в обсязі 50959,01 м3 на суму 352 041,32грн..

Як вже зазначалося, рішенням Господарського суд Вінницької області від 27.08.2021р. у справі №902/281/21 позов задоволено частково.

Колегія суддів апеляційного господарського суду частково не погоджується з висновком суду першої інстанції з огляду на таке.

В силу ст.124 Конституції України, юрисдикція судів поширюється на всі правовідносини, що виникають у державі.

Здійснюючи правосуддя, суд забезпечує захист гарантованих Конституцією України та законами України прав і свобод людини і громадянина, прав і законних інтересів юридичних осіб, інтересів суспільства і держави.

Гарантуючи судовий захист з боку держави, Конституція України, водночас, визнає право кожного будь-якими не забороненими законом засобами захищати свої права і свободи від порушень і протиправних посягань і це конституційне право не може бути скасоване або обмежене (ч.5 ст.55 Конституції України).

Конституція України визначає Україну як правову державу, в якій визнається і діє принцип верховенства права. Одним з основних фундаментальних елементів цього принципу є юридична визначеність (legal certainty). Юридичні норми мають бути чіткими, ясними і недвозначними, оскільки інше не може забезпечити їх однакове застосування.

За змістом п.1 ст.6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, ратифікованої Законом України від 17.07.1997р. №475/97-ВР "Про ратифікацію Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод 1950 року, Першого протоколу та протоколів №.№2, 4, 7 та 11 до Конвенції" кожен має право на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, встановленим законом.

Отже, висловлювання "судом, встановленим законом" зводиться не лише до правової основи самого існування "суду", але й дотримання таким судом певних норм, які регулюють його діяльність, тобто охоплює всю організаційну структуру судів, включно з питаннями, що належать до юрисдикції певних категорій судів.

У рішенні Європейського суду з прав людини у справі "Принц Ліхтенштейну Ганс-Адам II проти Німеччини" від 12.07.2001р. зазначено, що право на доступ до суду, гарантоване п.1 ст.6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, не є абсолютним і може підлягати обмеженню; такі обмеження допускаються з огляду на те, що за своїм характером право доступу потребує регулювання з боку держави. Суд повинен переконатися, що застосовані обмеження не звужують чи не зменшують залишені особі можливості доступу до суду в такий спосіб або до такої міри, що це вже спотворює саму суть цього права.

Суд, здійснюючи правосуддя на засадах верховенства права, забезпечує кожному право на справедливий суд та повагу до інших прав і свобод, гарантованих Конституцією і законами України, а також міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України (ст.2 Закону України "Про судоустрій і статус суддів").

У відповідності до ст.7 Закону України "Про судоустрій і статус суддів", кожному гарантується захист його прав, свобод та інтересів у розумні строки незалежним, безстороннім і справедливим судом, утвореним відповідно до закону. Іноземці, особи без громадянства та іноземні юридичні особи мають право на судовий захист в Україні нарівні з громадянами і юридичними особами України. Судова система забезпечує доступність правосуддя для кожної особи відповідно до Конституції та в порядку, встановленому законами України. кожному гарантується захист його прав, свобод та законних інтересів незалежним і безстороннім судом, утвореним відповідно до закону. Кожен має право на участь у розгляді своєї справи у визначеному процесуальним законом порядку в суді будь-якої інстанції.

Таким чином, конституційне право на судовий захист передбачає як невід`ємну частину такого захисту можливість поновлення порушених прав і свобод громадян, правомірність вимог яких встановлена в належній судовій процедурі і формалізована в судовому рішенні, і конкретні гарантії, які дозволяли б реалізовувати його в повному об`ємі і забезпечувати ефективне поновлення в правах за допомогою правосуддя, яке відповідає вимогам справедливості, що узгоджується також зі ст.13 Конвенції про захист прав людини і основних свобод.

Статтею 16 Цивільного кодексу України передбачено, що кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу.

Відповідно до ч.2 ст.20 Господарського кодексу України, кожний суб`єкт господарювання та споживач має право на захист своїх прав і законних інтересів. Права та законні інтереси зазначених суб`єктів захищаються, зокрема, шляхом: визнання повністю або частково недійсними актів органів державної влади та органів місцевого самоврядування, актів інших суб`єктів господарювання або споживачів; визнання недійсними господарських угод з підстав, передбачених законом.

У відповідності до п.1 ст.12 ЦК України, особа здійснює свої цивільні права вільно на власний розсуд.

Статтею 15 ЦК України встановлено право кожної особи на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання. Кожна особа також має право на захист свого інтересу, який не суперечить загальним засадам цивільного законодавства.

Під порушенням слід розуміти такий стан суб`єктивного права, за якого воно зазнало протиправного впливу з боку правопорушника, внаслідок чого суб`єктивне право особи зменшилося або зникло як таке, порушення права пов`язано з позбавленням можливості здійснити, реалізувати своє право повністю або частково.

При цьому захист, відновлення порушеного або оспорюваного права чи охоронюваного законом інтересу відбувається, в тому числі, шляхом звернення з позовом до суду.

Позивачем є особа, яка подала позов про захист порушеного чи оспорюваного права або охоронюваного законом інтересу. При цьому позивач самостійно визначає і обґрунтовує в позовній заяві, у чому саме полягає порушення його прав та інтересів, а суд перевіряє ці доводи, і залежно від встановленого вирішує питання про наявність чи відсутність підстав для правового захисту. Вирішуючи спір, суд надає об`єктивну оцінку наявності порушеного права чи інтересу на момент звернення до господарського суду, а також визначає, чи відповідає обраний позивачем спосіб захисту порушеного права тим, що передбачені законодавством, та чи забезпечить такий спосіб захисту відновлення порушеного права позивача.

Наведена позиція ґрунтується на тому, що під захистом права розуміється державно-примусова діяльність, спрямована на відновлення порушеного права суб`єкта правовідносин та забезпечення виконання юридичного обов`язку зобов`язаною стороною, внаслідок чого реально відбудеться припинення порушення (чи оспорювання) прав цього суб`єкта, він компенсує витрати, що виникли у зв`язку з порушенням його прав, або в інший спосіб нівелює негативні наслідки порушення його прав.

Як свідчать матеріали справи, відповідно до заяви-приєднання №09420К2Х65FР016 від 01.01.2016р. ПОСП "Нападівське" приєдналося до договору розподілу природного газу (для споживача, що не є побутовим) на умовах типового договору розподілу природного газу, затвердженого постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 30.09.2015р. №2494.

Відповідно до п.2.1 договору, оператор ГРМ зобов`язується надати споживачу послугу з розподілу природного газу, а споживач зобов`язується прийняти зазначену послугу та сплатити її вартість у розмірі, строки та порядку, визначені цим договором.

Пунктом 2.3 договору передбачено, що при вирішенні всіх питань, що не обумовлені цим договором, сторони зобов`язуються керуватися Законом України Про ринок природного газу та Кодексом газорозподільних систем. Оператор ГРМ зобов`язується вносити зміни та оновлювати інформацію, що розміщена на його сайті, зокрема, чинну редакцію тексту цього договору та Кодексу газорозподільних систем.

04.01.2021р. представниками позивача, за участю представника відповідача була проведена перевірка його об`єкта газопостачання, який розташований по вул.Першотравнева, 3, в с.Нападівка, Калинівського району Вінницької області, за результатами якої складено акт про порушення №149 від 04.01.2021р..

Згідно даного акту встановлено порушення підпункту 5 п.1 глави 2 розділу XI Кодексу газорозподільних систем - несанкціоноване підключення газових приладів, внаслідок якого перевищується діапазон обчислення вузла обліку (сумарна номінальна потужність газових приладів і пристроїв перевищує діапазон обчислення вузла обліку).

04.02.2021р. постійно діючою комісією з розгляду актів про порушення та проведення перерахунку (донарахування) або зміну режиму нарахування об`ємів природного газу АТ "Вінницягаз" було розглянуто акт про порушення №149 від 04.01.2021р. та вирішено його задовольнити, здійснити розрахунок необлікованого природного газу згідно вимог Кодексу газорозподільних систем.

09.02.2021р. відповідачем було складено акт-розрахунок необлікованого (донарахованого) обсягу природного газу і його вартості, згідно, якого позивачу за період з 07:00 год. 10.07.2020р. по 10:00 год. 04.01.2021р. було донараховано обсяг природного газу в кількості 50595,01 куб.м, вартість якого склала 352041,37грн..

Взаємовідносини між Оператором газорозподільної системи (АТ "Вінницягаз") та непобутовими споживачами природного газу (позивач) регулюються Законом України "Про ринок природного газу", Законом України "Про метрологію та метрологічну діяльність", Кодексом газорозподільних систем України, який затверджений постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг (НКРЕКП, Регулятор) від 30.09.2015р. №2494 (далі - Кодекс ГРМ) та іншими нормативно-правовими актами в сфері газопостачання.

Згідно до ст.40 Закону України "Про ринок природного газу", розподіл природного газу здійснюється на підставі та умовах договору розподілу природного газу в порядку, передбаченому кодексом газорозподільних систем та іншими нормативно-правовими актами. За договором розподілу природного газу оператор газорозподільної системи зобов`язується забезпечити замовнику послуги розподілу природного газу на період та умовах, визначених договором розподілу природного газу, а замовник зобов`язується сплатити оператору газорозподільної системи вартість послуг розподілу природного газу. Типовий договір розподілу природного газу затверджується Регулятором. Оператор газорозподільної системи має забезпечити додержання принципу недискримінації під час укладення договорів розподілу природного газу з замовниками. Договір розподілу природного газу є публічним.

Відповідно до ч.ч.1, 2 ст.59 Закону України "Про ринок природного газу", суб`єкти ринку природного газу, які порушили законодавство, що регулює функціонування ринку природного газу, несуть відповідальність згідно із законом. Правопорушеннями на ринку природного газу, зокрема є: несанкціонований відбір природного газу, самовільне під`єднання до системи, зривання або пошкодження цілісності пломб, повірочного тавра, заглушок тощо, що впливає на безпеку постачання природного газу або результати вимірювання.

Абзацом 40 п.4 глави 1 розділу І Кодексу ГРМ визначено, що несанкціоноване підключення газових приладів - самовільне під`єднання споживачем газових приладів чи пристроїв (устаткування) на об`єкті, який обліковується за нормами споживання, або внаслідок під`єднання яких перевищується діапазон обчислення вузла обліку (сумарна номінальна потужність газових приладів і пристроїв перевищує діапазон обчислення вузла обліку);

У відповідності до п.1 глави 2 розділу XI Кодексу ГРМ, до порушень споживача та несанкціонованого споживача, які кваліфікуються як несанкціонований відбір природного газу з ГРМ (крадіжка газу) та внаслідок яких щодо них здійснюється нарахування необлікованих об`ємів (обсягів) природного газу належить, зокрема, несанкціоноване підключення газових приладів.

Главою 5 розділу XI Кодексу ГРМ визначено, що у разі виявлення у споживача або несанкціонованого споживача порушень, визначених у главі 2 цього розділу, на місці їх виявлення представником Оператора ГРМ складається акт про порушення за формою, наведеною в додатку 16 до цього Кодексу.

Акт про порушення складається в двох примірниках, один з яких залишається у споживача (несанкціонованого споживача), який має право внести до акта про порушення свої зауваження та заперечення. До акта про порушення сторонами можуть бути додані пояснення, зауваження, заперечення та докази, перелік яких (за наявності) зазначається в акті про порушення.

Акт про порушення має бути розглянутим комісією з розгляду актів про порушення Оператора ГРМ, яка визначає його правомірність та приймає щодо них відповідне рішення.

У разі неприбуття споживача (несанкціонованого споживача) та/або уповноваженої ним особи на засідання комісії остання розглядає складений акт про порушення без його (її) участі.

За результатами розгляду акта про порушення на засіданні комісії може бути прийнято рішення про його задоволення (повністю або частково), або необхідність додаткового обстеження чи перевірки, або додаткових пояснень тощо, або скасування акта про порушення. При задоволенні комісією акта про порушення складається акт розрахунок необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу і його вартості.

Відповідно до п.3 глави 4 розділу XI Кодексу ГРМ, у разі виявлення Оператором ГРМ несанкціонованого підключення газових приладів, внаслідок якого перевищується діапазон обчислення комерційного ВОГ (сумарна номінальна потужність газових приладів і пристроїв перевищує діапазон обчислення вузла обліку), розрахунок об`єму необлікованого природного газу здійснюється за номінальною потужністю газового обладнання за період з дня останнього контрольного зняття показань лічильника (контрольного огляду вузла обліку або його перевірки) до дня виявлення порушення (але не більше ніж за 6 місяців) та з урахуванням строку на його усунення.

З огляду на викладене, враховуючи встановлені судом обставини справи, а також те, що позивачем для обліку природного газу використовував лічильник газу типорозміру (G 6 (МЕТRІХ (G-6 №00395927) максимальні витрати газу для якого складають 10 м3/год, при цьому, позивач для забезпечення своїх господарських потреб користується котлом FERROLI (1 шт.) потужністю 3,67 м3/год. (32 кВт), плитами газовими ПГ-6 (2 шт.) загальною потужністю 6,08 м3/год. (57 кВт) та котлом VIESSMAN (1 шт.) потужністю 2,62 м3/год. (24,4 кВт) що були самовільно ним встановлені, оскільки згідно робочого проекту газифікації об`єкта газопостачання позивача передбачена наявність наступних газових приладів: котел FERROLI (1шт.) потужністю 24 кВт, плита газова ПГ-4 (2 шт.), котел VIESSMAN (1 шт.) потужністю 24,5 кВТ, та сумарна номінальна потужність яких становить 12,37 м3/год., тобто перевищується діапазон обчислення вузла обліку, 04.02.2021р. постійно діючою комісією з розгляду актів про порушення та проведення перерахунку (донарахування) або зміну режиму нарахування об`ємів природного газу АТ "Вінницягаз" було прийнято рішення про задоволення акту про порушення №149 від 04.01.2021р..

При цьому, як свідчать матеріали справи, позивачем факт несанкціонованого підключення газових приладів (самовільної заміни газових приладів) визнавався до проведення відповідачем засідання постійно діючої комісії з розгляду актів про порушення та проведення перерахунку (донарахування) або зміну режиму нарахування об`ємів природного газу АТ "Вінницягаз", про що свідчить лист позивача від 25.01.2021р. №16, не заперечувався на момент звернення до суду першої інстанції, що підтверджується змістом позовної заяви, та під час розгляду даної господарської справи.

Також, позивач 19.04.2021р. звернувшись до відповідача із заявою про реконструкцію (приєднання) системи газопостачання №ЗКл-8776-21001-0421 та опитувальним листом з метою збільшення величини приєднаної потужності точки комерційного обліку додатково підтвердив факт самовільної заміни газових приладів, що призвело до несанкціонованого відбору природного газу.

Поряд із зазначеним, суд першої інстанції зауважив, що при повірці ЗВТ "МЕТRIX" G-6 відповідачем не встановлено будь-яких відхилень від загальних норм приладу обліку. За даними протоколу повірки №/Р/00395927 від 13.03.2021р. показники лічильника до повірки становили - 31123.7966 м3, після повірки - 31124.2287 м3. За доводами позивача, які не заперечуються відповідачем, за весь період обліку спожитого газу на об`єкті перевірки і станом на момент перевірки 04.01.2021р. становили - 29915 м3.

Також, суд першої інстанції зауважив, що не дивлячись на встановлений факт несанкціонованого підключення газових приладів, матеріали справи не містять доказів того, що завдяки такому порушенню показники лічильника відображали неправдиві показники.

Поданими доказами відповідачем не доведено, що мав місце несанкціонований відбір газу, що є перевищення діапазону обчислення лічильника газу.

При цьому, обов`язковою умовою для донарахування споживачу обсягів необлікованих об`ємів газу є не лише доведення факту несанкціонованого підключення газових приладів, а й встановлення факту викривлення даних обліку природного газу (коли витрати природного газу комерційним вузлом обліку не обліковуються, обліковуються частково чи з порушенням).

Поряд із зазначеним встановлено, що згідно протоколу повірки лічильника газу №Р00395927 від 16.03.2021р., засіб обліку природного газу позивача, МЕТРІХ G 6 №00395927 визнано придатним для подальшої експлуатації.

Водночас, главою 2 розділу XI Кодексу ГРМ визначені види порушень, внаслідок яких здійснюється перерахунок (донарахування) об`ємів природного газу або зміна їх режиму нарахування.

Зокрема згідно п.1 глави 2 розділу XI Кодексу ГРМ до порушень споживача та несанкціонованого споживача, які кваліфікуються як несанкціонований відбір природного газу з ГРМ (крадіжка газу) та внаслідок яких щодо них здійснюється нарахування необлікованих об`ємів (обсягів) природного газу, належать:

1) наявність несанкціонованого газопроводу; 2) несанкціоноване відновлення газоспоживання; 3) несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ (комерційного ВОГ, зокрема лічильника газу); 4) несанкціоноване підключення газових приладів на об`єкті споживача, який обліковується за нормами споживання; 5) несанкціоноване підключення газових приладів, внаслідок якого перевищується діапазон обчислення вузла обліку (сумарна номінальна потужність газових приладів і пристроїв перевищує діапазон обчислення вузла обліку); 6) використання природного газу споживачем за відсутності чи після розірвання договору розподілу природного газу.

Також, абзацом 37 п.4 глави 1 розділу І Кодексу ГРМ визначено, що несанкціоноване втручанням в роботу ЗВТ/лічильника газу - втручання в роботу або конструкцію чи складові комерційного вузла обліку (зокрема лічильника газу), у тому числі шляхом їх підробки, пошкодження чи пошкодження на них пломб, впливу дії спрямованого постійного магнітного поля або зміни конфігурації даних обчислювача/коректора об`єму газу (первинного програмування чи протоколу параметризації), внаслідок чого витрата (споживання) природного газу комерційним вузлом обліку не обліковується (обліковується частково чи з порушенням законодавства), та інші дії, що призводять до викривлення даних обліку природного газу.

Абзацом 40 п.4 глави 1 розділу І Кодексу ГРМ визначено, що несанкціоноване підключення газових приладів - самовільне під`єднання споживачем газових приладів чи пристроїв (устаткування) на об`єкті, який обліковується за нормами споживання, або внаслідок під`єднання яких перевищується діапазон обчислення вузла обліку (сумарна номінальна потужність газових приладів і пристроїв перевищує діапазон обчислення вузла обліку).

Таким чином, аналізуючи зазначені положення Кодексу ГРМ колегія суддів апеляційної інстанції зазначає, що несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ, тобто вручання в сам механізм комерційного ВОГ, зокрема лічильника газу, та несанкціоноване підключення газових приладів, внаслідок якого перевищується діапазон обчислення вузла обліку, тобто сумарна номінальна потужність газових приладів і пристроїв перевищує діапазон обчислення вузла обліку, є різними порушеннями на ринку природного газу, внаслідок яких відбувається недооблік спожитих обсягів природного газу.

Відповідно до глави 7 розділу IX Кодексу ГРМ у разі виявлення під час перевірки комерційного ВОГ чи його складових або контрольного огляду вузла обліку ознак нижченаведених порушень представник Оператора ГРМ на місці перевірки складає у порядку, визначеному цим Кодексом, акт про порушення, зокрема про: 1) пошкодження пломб; 2) пошкодження ЗВТ (лічильника газу); 3) наявність зміни параметрів параметризації обчислювача чи коректора об`єму газу; 4) непрацездатність комерційного ВОГ чи його складових та/або його (їх) невідповідність умовам експлуатації чи узгодженій проектній документації або умовам договору; 5) наявність ознак несанкціонованого втручання в роботу ЗВТ; 6) наявність несанкціонованого газопроводу; 7) несанкціоноване підключення газових приладів, внаслідок чого перевищується діапазон обчислення лічильника газу (сумарна номінальна потужність газових приладів і пристроїв перевищує діапазон обчислення лічильником газу).

Розрахунок необлікованого або облікованого частково об`єму природного газу внаслідок порушення здійснюється за наявності акта про порушення та у порядку, визначеному в розділі XI цього Кодексу.

При виявленні ознак пошкодження пломб (крім факту їх відсутності чи розірвання пломбувального матеріалу, (на якому встановлено пломбу) та/або несанкціонованого втручання в роботу ЗВТ, що має бути зазначено в акті про порушення, за домовленістю сторін або за ініціативою Оператора ГРМ чи споживача (суміжного суб`єкта ринку природного газу) може бути ініційована їх експертиза у порядку, визначеному цим розділом. При виявленні ознак пошкодження ЗВТ (лічильника газу) за умови відсутності ознак несанкціонованого втручання в роботу ЗВТ за ініціативою Оператора ГРМ чи споживача (суміжного суб`єкта ринку природного газу) може бути ініційована його позачергова чи експертна повірка у порядку, визначеному цим розділом. До отримання результатів експертизи або позачергової чи експертної повірки розрахунок необлікованого або облікованого частково об`єму природного газу внаслідок порушення не здійснюється.

При цьому, при виявленні несанкціонованого підключення газових приладів, внаслідок чого перевищується діапазон обчислення лічильника газу, заходів щодо проведення експертизи ЗВТ за результатами якої і встановлюється факт викривлення обліку природного газу не передбачено.

Як свідчать матеріали справи та досліджено судом, у даному випадку, згідно акту про порушення №149 від 04.01.2021р. встановлено саме порушення підпункту 5 п.1 глави 2 розділу XI Кодексу ГРМ - несанкціоноване підключення газових приладів, внаслідок якого перевищується діапазон обчислення вузла обліку (сумарна номінальна потужність газових приладів і пристроїв перевищує діапазон обчислення вузла обліку), а не порушення, яке передбачене підпунктом 3 п.1 глави 2 розділу XI Кодексу ГРМ - несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ при виявленні якого слід встановити факт викривлення обліку природного газу.

Слід також зазначити, що пунктом 5.1.2 ДСТУ 3336-96 "Лічильники газу побутові. Загальні технічні умови", які затверджені наказом Державного стандарту України №139 від 293.1996р., встановлені значення об`ємних витрат лічильників і допустимі витрати тиску на них. Значення об`ємних витрат лічильників і допустимі витрати тиску на них повинні відповідати зазначеним у таблиці 1, згідно якої вимірювання витрат газу лічильника типорозміру G 6 становить: - мінімальні витрати газу = 0,060 м3/год, - номінальні витрати газу = 6 м3/год., - максимальні витрати газу = 10 м3/год,

Зокрема, як вбачається з матеріалів справи, позивач для обліку природного газу використовує лічильник газу типорозміру G 6 (МЕТRІХ G-6 №00395927) максимальні витрати газу для якого складають 10 м3/год., при цьому, позивач для забезпечення своїх господарських потреб користується котлом FERROLI (1 шт.) потужністю 3,67 м3/год. (32 кВт), плитами газовими ПГ-6 (2 шт.) загальною потужністю 6,08 м3/год. (57 кВт) та котлом VIESSMAN (1 шт.) потужністю 2,62 м3/год. (24,4 кВт), сумарна номінальна потужність яких становить 12,37 м3/год..

З огляду на викладене, максимальна витрата газу встановленого газоспоживаючого обладнання, яку може облікувати лічильник газу позивача та за якої забезпечуються робочі умови лічильника газу, становить 10 м3/год., а сумарна номінальна потужність газових приладів та пристроїв, які самовільно встановлені на об`єкті позивача становить 12,37 м3/год..

Отже, максимальна витрата газу встановленого газоспоживаючого обладнання, яку може облікувати даний лічильник газу та за якої забезпечуються робочі умови лічильника газу, становить 10 м3/год. У разі перевищення цієї вимірюваної витрати покази лічильника є недостовірними.

Однак, судом першої інстанції до порушення, яке передбачене підпунктом 5 п.1 глави 2 розділу XI Кодексу ГРМ - несанкціоноване підключення газових приладів, внаслідок якого перевищується діапазон обчислення вузла обліку помилково застосовано вимогу з підтвердження даного порушення, як викривлення обліку природного газу, що передбачено лише для підпункту 3 п.1 глави 2 розділу XI Кодексу ГРМ - несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ.

Поряд із зазначеним, відносно обґрунтувань суду першої інстанції про те, що акт про порушення №149 від 04.01.2021р. складений трьома працівниками АТ "Вінницягаз"; крім того в акті зазначено, що він складається за участю споживача (його представника) Козіцкого В.С.; однак в акті не зазначено ні посади представника споживача, ні документів на підставі яких діє вказаний представник від імені споживача - ПОСП "Нападівське", ні документів які посвідчують вказану особу; таких доказів не надано і під час розгляду справи, що ставить під сумнів обставину щодо проведення перевірки та складання акту за участю представника споживача, колегія суддів зазначає, що перебування на об`єкті позивача особи, яка має доступ до закритих приміщень позивача та яка допустила представників відповідача на об`єкт для проведення перевірки, не може вважатися неуповноваженою особою.

Вказана правова позиція узгоджується з позицією, яка викладена у постанові Верховного Суду від 17.02.2021р. у справі №906/941/18.

Слід також зазначити, що представником позивача під час судового розгляду справи було зазначено, що Козлітін В.С., тобто представник позивача, яким було підписано акт про порушення №149 від 04.01.2021р., є головним енергетиком ПОСП "Нападівське", а територія підприємства на якій знаходиться об`єкт газопостачання позивача "їдальня" перебуває під охороною.

Також, слід зазначити, що головний енергетик Козлітін В.С. в документації відповідача проходить як відповідальний за технічних стан, безпечну експлуатацію системи газопостачання та ведення обліку природного газу по ПОСП "Нападівське" згідно наказу зазначеного підприємства.

Щодо висновків суду першої інстанції про те, що споживач ПОСП "Нападівське" не був належним чином повідомлений про дату, час та місце засідання комісії з розгляду акта про порушення №149 від 04.01.2021р., а також те, що пояснення відповідача, на переконання суду, не спростовують наявності порушення права позивача, як споживача, бути присутнім на засіданні комісії по розгляду акту про порушення щодо нього; анонсоване відповідачем засідання призначене на 18.01.2021р., тоді як рішення комісії датоване 04.02.2021р.; пояснень з даного приводу матеріали справи не містять, колегією суддів враховано те, що 18.01.2021р. комісією з розгляду актів про порушення було прийнято рішення про розгляд акта про порушення №149 від 04.01.2021р. без участі представників позивача з відкладенням дати такого розгляду. Надалі, на адресу відповідача від позивача надійшов лист від 25.01.2021р., копія якого додана відповідачем до відзиву на позовну заяву, згідно якого позивачем визнавався факт самовільної заміни газових приладів меншої номінальної потужності на більшу.

Крім того, з аналізу змісту позовної заяви вбачається, що позивачу було відомо про час, дату та місце проведення засідання комісії з розгляду акту про порушення №149 від 04.01.2021р..

Отже, виходячи із системного аналізу обставин встановлених при розгляді даної справи у їх сукупності та наданих доказів, виходячи із загальних засад, встановлених у ст.3 ЦК України, а саме, справедливості, добросовісності, розумності, колегія суддів вважає, що позовна вимога позивача щодо визнання протиправним та скасування рішення комісії Акціонерного товариства "Оператор газорозподільної системи "Вінницягаз", оформлене протоколом № 5 від 04.02.2021р. за результатом засідання Комісії по розгляду Актів про порушення та проведення перерахунку (донарахування) або зміни режиму нарахування об`ємів природного газу на підставі складеного Акту №149 від 04.01.2021р., яким проведено перерахунок об`єму розподіленого (спожитого) природного газу Приватно-орендному сільськогосподарському підприємству "Нападівське" в обсязі 50959,01 м3 на суму 352 041,32грн., не підлягає задоволенню.

З огляду на викладене, колегія суддів апеляційної інстанції не погоджується з висновком місцевого господарського суду про часткове задоволення позову.

Водночас, як свідчать матеріали справи, 27.08.2021р. до Господарського суду Вінницької області за підписом представника позивача подано заяву б/н та дати (вх.№01-34/7614/21) про часткову відмову від позову, за змістом якої позивач відмовляється від частини позовних, заявлених у позовній заяві (п.2, 4, 5 прохальної частини позовної заяви), та просить визнати протиправним та скасувати рішення комісії Акціонерного товариства "Оператор газорозподільної системи "Вінницягаз", оформлене протоколом №5 від 04.02.2021р. за результатом засідання Комісії по розгляду Актів про порушення та проведення перерахунку (донарахування) або зміни режиму нарахування об`ємів природного газу на підставі складеного Акту №149 від 04.01.2021р., яким проведено перерахунок об`єму розподіленого (спожитого) природного газу Приватно-орендному сільськогосподарському підприємству "Нападівське" в обсязі 50959,01 м3 на суму 352 041,32грн..

Відповідно до п.1 ч.2 ст.46 ГПК України, позивач вправі відмовитись від позову (всіх або частини позовних вимог) - на будь-якій стадії судового процесу.

В силу ч.ч.1, 2, 3 ст.191 ГПК України, позивач може відмовитися від позову, а відповідач - визнати позов на будь-якій стадії провадження у справі, зазначивши про це в заяві по суті справи або в окремій письмовій заяві. До ухвалення судового рішення у зв`язку з відмовою позивача від позову або визнанням позову відповідачем суд роз`яснює сторонам наслідки відповідних процесуальних дій, перевіряє, чи не обмежений представник відповідної сторони у повноваженнях на їх вчинення. У разі відмови позивача від позову суд постановляє ухвалу про закриття провадження у справі.

Як встановлено судом першої інстанції, що заява про відмову від частини позовних вимог підписана адвокатом Приватно-орендного сільськогосподарського підприємства "Нападівське" Абріним В.Г., право якого на відмову від позову визначено довіреністю від 22.11.2019р..

Крім того, відмова позивача від частини позовних вимог не суперечить законодавству, не порушує права і охоронювані законом інтереси інших осіб.

За вказаних обставин, колегія суддів апеляційної інстанції погоджується з позицією Господарського суду Вінницької області про те, що відмова позивача від позову в частині вимог про:

- визнання протиправними дії Акціонерного товариства "Оператор газорозподільної системи "Вінницягаз" щодо складання акту про порушення Кодексу ГРМ №149 від 04.01.2021р. та протоколу №5 від 04.02.2021р. засідання постійної Комісії з розгляду актів про порушення та проведення перерахунку (донарахування) або зміни режиму вирахування об`ємів природного газу про проведення перерахунку об`єму розподіленого (спожитого) природного газу Приватно-орендному сільськогосподарському підприємству "Нападівське";

- зобов`язання Акціонерного товариства "Оператор газорозподільної системи "Вінницягаз" здійснити перерахунок спожитого природного газу Приватно-орендним сільськогосподарським підприємством "Нападівське" в точці комерційного обліку "СТОЛОВА" яка знаходиться за адресою: с. Нападівка, Калинівський район, Вінницька область, вул. Першотравнева, 3 за період з 10.07.2020р. по 04.01.2021р. протягом двох робочих днів з моменту набрання рішенням суду законної сили;

- визнання неправомірними дії Акціонерного товариства "Оператор газорозподільної системи "Вінницягаз" щодо донарахування об`єму природного газу Приватно-орендному сільськогосподарському підприємству "Нападівське" за період з 10.07.2020р. по 04.01.2021р. у обсязі 50 959,01 м3 на суму 352 041,32грн., підлягає прийняттю, а провадження у справі, в цих частинах - закриттю на підставі п.4 ч.1 ст.231 ГПК України.

За вказаних обставин, виходячи із системного аналізу обставин встановлених при розгляді даної справи у їх сукупності та наданих доказів, виходячи із загальних засад, встановлених у ст.3 ЦК України, а саме справедливості, добросовісності та розумності, колегія суддів вважає, що оскаржуване рішення суду першої інстанції прийняте з порушеннями норм права при неповному з`ясуванні судом обставин, що мають значення для справи, доводи скаржника, викладені в апеляційній скарзі щодо порушення судом норм матеріального та процесуального права знайшли своє підтвердження під час перегляду справи в апеляційному порядку, а відтак наявні правові підстави для її часткового задоволення.

Слід також зазначити, що відповідно до рішення Європейського суду з прав людини від 10.02.2010р. у справі "Серявін та інші проти України" Суд повторює, що згідно з його усталеною практикою, яка відображає принцип, пов`язаний з належним здійсненням правосуддя, у рішеннях судів та інших органів з вирішення спорів мають бути належним чином зазначені підстави, на яких вони ґрунтуються. Хоча п.1 ст.6 Конвенції зобов`язує суди обґрунтовувати свої рішення, його не можна тлумачити як такий, що вимагає детальної відповіді на кожен аргумент. Міра, до якої суд має виконати обов`язок щодо обґрунтування рішення, може бути різною в залежності від характеру рішення (див. рішення у справі "Руїс Торіха проти Іспанії" від 09.12.1994р., серія A, №303-A, п.29).

Відповідно до ст.86 ГПК України, суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів.

В силу приписів ст.74 ГПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень.

Згідно до ч.1 ст.277 ГПК України, підставами для скасування судового рішення повністю або частково та ухвалення нового рішення у відповідній частині або зміни судового рішення є:

1) неповне з`ясування обставин, що мають значення для справи;

2) недоведеність обставин, що мають значення для справи, які суд першої інстанції визнав встановленими;

3) невідповідність висновків, викладених у рішенні суду першої інстанції, обставинам справи;

4) порушення норм процесуального права або неправильне застосування норм матеріального права.

Отже, враховуючи вищевикладене, колегія суддів Північно - західного апеляційного господарського суду вважає, що апеляційну скаргу Акціонерного товариства "Оператор газорозподільної системи "Вінницягаз" слід задовольнити часково, в свою чергу, керуючись п.1 ч.1 ст.277 Господарського процесуального кодексу України, рішення Господарського суду Вінницької області від 27.08.2021р. у справі №902/281/21 слід скасувати в частині часткового задоволення позову про визнання протиправним та скасування рішення комісії Акціонерного товариства "Оператор газорозподільної системи "Вінницягаз", оформлене протоколом №5 від 04.02.2021р. за результатом засідання Комісії по розгляду Актів про порушення та проведення перерахунку (донарахування) або зміни режиму нарахування об`ємів природного газу на підставі складеного Акту №149 від 04.01.2021р., яким проведено перерахунок об`єму розподіленого (спожитого) природного газу Приватно-орендному сільськогосподарському підприємству "Нападівське" в обсязі 50959,01 м3 на суму 352 041,32грн. та в цій частині прийняти нове рішення, яким у позові про визнання протиправним та скасування рішення комісії Акціонерного товариства "Оператор газорозподільної системи "Вінницягаз", оформлене протоколом №5 від 04.02.2021р. за результатом засідання Комісії по розгляду Актів про порушення та проведення перерахунку (донарахування) або зміни режиму нарахування об`ємів природного газу на підставі складеного Акту №149 від 04.01.2021р., яким проведено перерахунок об`єму розподіленого (спожитого) природного газу Приватно-орендному сільськогосподарському підприємству "Нападівське" в обсязі 50959,01 м3 на суму 352 041,32грн., відмовити, а в решті рішення Господарського суду Вінницької області від 27.08.2021р. у справі №902/281/21 слід залишити без змін.

Судові витрати судом розподілено з урахуванням положень ст.ст.123, 129 ГПК України.

Керуючись ст.ст.129, 269, 270, 273, 275, 277, 281-284 Господарського процесуального кодексу України, Північно-західний апеляційний господарський суд, -

ПОСТАНОВИВ:

1. Апеляційну скаргу Акціонерного товариства "Оператор газорозподільної системи "Вінницягаз" задовольнити частково.

2. Рішення Господарського суду Вінницької області від 27.08.2021р. у справі №902/281/21 скасувати в частині часткового задоволення позову про визнання протиправним та скасування рішення комісії Акціонерного товариства "Оператор газорозподільної системи "Вінницягаз", оформлене протоколом №5 від 04.02.2021р. за результатом засідання Комісії по розгляду Актів про порушення та проведення перерахунку (донарахування) або зміни режиму нарахування об`ємів природного газу на підставі складеного Акту №149 від 04.01.2021р., яким проведено перерахунок об`єму розподіленого (спожитого) природного газу Приватно-орендному сільськогосподарському підприємству "Нападівське" в обсязі 50959,01 м3 на суму 352 041,32грн..

В цій частині прийняти нове рішення, яким у позові про визнання протиправним та скасування рішення комісії Акціонерного товариства "Оператор газорозподільної системи "Вінницягаз", оформлене протоколом №5 від 04.02.2021р. за результатом засідання Комісії по розгляду Актів про порушення та проведення перерахунку (донарахування) або зміни режиму нарахування об`ємів природного газу на підставі складеного Акту №149 від 04.01.2021р., яким проведено перерахунок об`єму розподіленого (спожитого) природного газу Приватно-орендному сільськогосподарському підприємству "Нападівське" в обсязі 50959,01 м3 на суму 352 041,32грн., відмовити.

В решті рішення Господарського суду Вінницької області від 27.08.2021р. у справі №902/281/21 залишити без змін.

3. Стягнути з Приватно-орендного сільськогосподарського підприємства "Нападівське" (вул.Першотравнева, буд.3, с.Нападівка, Калинівський район, Вінницька область, 22413; ) на користь Акціонерного товариства Оператор газорозподільної системи Вінницягаз (пров.Костя Широцького, буд.24, м.Вінниця, 21012; ) 3405,00грн. судового збору за подання апеляційної скарги.

4. Видачу наказу на виконання даної постанови доручити Господарському суду Вінницької області.

5. Справу №902/281/21 повернути до Господарського суду Вінницької області.

6. Постанова набирає законної сили з дня її прийняття та може бути оскаржена до Верховного Суду в строк та в порядку встановленому ст.ст.287-291 Господарського процесуального кодексу України.

Повний текст постанови складений "04" листопада 2021 р.

Головуючий суддя Павлюк І.Ю.

Суддя Демидюк О.О.

Суддя Савченко Г.І.