УХВАЛА

26.10.2021Справа № 910/13573/21

За позовом Міністерства інфраструктури України (позивач 1);

Регіонального відділення Фонду державного майна України по Одеській та Миколаївській областях (позивач 2);

до Антимонопольного комітету України;

третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача Товариство з обмеженою відповідальністю "НІКМОРСЕРВІС НІКОЛАЄВ"

про визнання незаконними та скасування рішень.

Суддя О. В. Мандриченко

Представники:

Від позивача 1: Ігнатенко Т. Б., уповноважена особа;

Від позивача 2: не з`явилися;

Від відповідача: Чернюшок М. І., уповноважена особа;

Від третьої особи: Ігнатенко Т. В., адвокат, довіреність № б/н від 08.09.2021;

Проценко О. М., адвокат, довіреність № б/н від 08.09.2021.

ОБСТАВИНИ СПРАВИ:

Міністерство інфраструктури України звернулось до Господарського суду міста Києва з позовом до Антимонопольного комітету України про визнання незаконним та скасування рішення № 302-р від 27.05.2021 та додаткового рішення № 357-р від 03.06.2021.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 25.08.2021 року відкрито провадження у справі № 910/13573/21 та вирішено справу розглядати за правилами загального позовного провадження зі стадії підготовчого засідання, розгляд справи призначено на 05.10.2021 року.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 05.10.2021 постановлено залучити до участі у справі третьою особою, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача Товариство з обмеженою відповідальністю "НІКМОРСЕРВІС НІКОЛАЄВ", об`єднати справи №910/13573/21 та 910/13044/21 в одне провадження, присвоїти справі №910/13573/21.

У підготовчому засіданні 26.10.2021 розглядалася заяви про залучення до участі у справі Державного підприємства "Миколаївський морський торговельний порт" в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні позивача, які обґрунтовувались наступним.

Антимонопольний комітет України, розглянувши матеріали справи № 130-26.13/71-20, прийняв рішення, яким визнав, дії Міністерства інфраструктури України, які полягають у встановленні умови щодо економічно необґрунтованого розміру орендної плати за нерухоме майно при погодженні продовження дії Договору оренди від 10.05.2006 № РОФ-501 з ТОВ "НІКМОРСЕРВІС НІКОЛАЄВ", порушенням пункту 3 статті 50, абзацу восьмого частини другої статті 15 Закону України "Про захист економічної конкуренції" у вигляді антиконкурентних дій органу влади, які полягають у створенні ТОВ "НІКМОРСЕРВІС НІКОЛАЄВ" несприятливих умов діяльності порівняно з конкурентами.

По вказаному договору Державне підприємство "Миколаївський морський торговельний порт" є балансоутримувачем і отримує 30% від суми орендної плати, як це передбачено п. 3.4. Договору оренди від 10.05.2006 № РОФ-501.

Відповідно до статті 50 ГПК України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого провадження у справі або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права або обов`язки щодо однієї із сторін їх може бути залучено до участі у справі також за заявою учасників справи.

Розглянувши вказані заяви про залучення Державного підприємства "Миколаївський морський торговельний порт" в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні позивача, суд вважає за можливе їх задовольнити.

Також у вказаному підготовчому засіданні розглядалася заява відповідача про продовження строку на подання відзиву на позовну заяву та доказів, яку заявник обґрунтовував наступним.

Згідно із частиною другою статті 119 ГПК України встановлений судом процесуальний строк може бути продовжений судом за заявою учасника справи, поданою до закінчення цього строку, чи з ініціативи суду.

Відповідно до частини 3 статті 80 ГПК України відповідач, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, повинні подати суду докази разом з поданням відзиву або письмових пояснень третьої особи.

Згідно із частиною восьмою статті 165 ГПК України відзив подається в строк, встановлений судом, який не може бути меншим п`ятнадцяти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі. Суд має встановити такий строк подання відзиву, який дозволить відповідачу підготувати його та відповідні докази, а іншим учасникам справи - отримати відзив не пізніше першого підготовчого засідання у справі.

З сукупного аналізу статей 80 та 165 ГПК України вбачається, що п`ятнадцятиденний строк на подання відзиву та доказів є мінімально допустимим, в той же час в кожній справі такий строк повинен визначатись з урахування складності та особливості справи.

При цьому, відповідач не має можливості підготувати відзив з усіма доказами та повідомити про всі обставини справи у строк встановлений судом, у зв`язку із значним обсягом матеріалів справи на підставі яких Комітетом винесено оскаржуване рішення.

Розглянувши заяву відповідача, суд вважає за необхідне її задовольнити та встановити Антимонопольному комітету України строк для подання відзиву на позовну заяву та доказів до 08.11.2021.

Керуючись ст. 50, 119, 120, 234 Господарського процесуального кодексу України, Господарський суд міста Києва -

УХВАЛИВ:

1. Залучити до участі у справі третьою особою, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача Державне підприємство "Миколаївський морський торговельний порт" (54002, м. Миколаїв, вул. Заводська, 23/14) (третя особа 2).

2. Зобов`язати третю особу 2 надати суду письмові пояснення по суті спору та документи на підтвердження своєї правової позиції.

3. Зобов`язати позивача 2 направити третій особі 2 копію позовної заяви разом з доданими до неї документами, про що надати суду відповідні докази.

4. Встановити Антимонопольному комітету України строк для подання відзиву на позовну заяву та доказів до 08.11.2021.

5. Зобов`язати відповідача направити відзив на позовну заяву всім учасникам справи, про надати суду відповідні докази.

6. Відкласти підготовче засідання до 23.11.21 о 11:20. Засідання відбудеться у приміщенні Господарського суду міста Києва за адресою: м. Київ, вул. Богдана Хмельницького, 44- Б, зал № 2.

7. Попередити учасників судового процесу про наслідки неявки в судове засідання відповідно до ст. 202 Господарського процесуального кодексу України.

Інформацію по справі, що розглядається можна отримати на сторінці суду на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за веб-адресою: http://ki.arbitr.gov.ua

Ухвала набрала чинності 26.10.2021 та оскарженню не підлягає.

Суддя Олександр Мандриченко