ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД КІРОВОГРАДСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

10 листопада 2021 рокуСправа № 912/1825/19

Господарський суд Кіровоградської області у складі судді Кабакової В.Г. розглянувши в підготовчому засіданні матеріали справи №912/1825/19

за позовом Фермерського господарства "Путілін", с. Гурівка, Долинський район, Кіровоградська область, 28540

до відповідача Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області, вул. Академіка Корольова, 26 м. Кропивницький, 25030

про визнання укладеною додаткову угоду

Представники сторін:

від позивача - Сааді Р.М. адвокат , ордер ВА № 1022461 від 10.11.2021; свідоцтво про право на заняття адвокатською діяльністю № 214/н від 27.03.2018;

від відповідача - участі не брали;

ВСТАНОВИВ:

До Господарського суду Кіровоградської області надійшла позовна заява Фермерського господарства "Путілін" до Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області про визнання укладеною додаткову угоду до Договору оренди земельної ділянки кадастровий номер :02:000:9026 загальною площею 23,0200 га - ріллі, що знаходиться на території Гурівської сільської ради Долинського району Кіровоградської області, укладений 16.12.2008 року між ФГ "Путілін" та Долинською районною державною адміністрацією Кіровоградської області та зареєстрований у Долинському районному відділі КРФ ДП "Центр ДЗК при Держкомітеті по земельних ресурсах", про що в державному реєстрі земель вчинено запис від 11.03.2009 року у книзі №4 за № 21, у редакції викладеній позивачем в резолютивній частині позову.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначає про належне виконання ним вимог частин 1-5 Закону України "Про оренду землі" та не укладення відповідачем додаткової угоди.

Ухвалою суду від 01.07.2019 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі №912/1825/19 за правилами загального позовного провадження, підготовче засідання призначено на 18.07.2019.

Крім того, ухвалою від 01.07.2019 господарський суд задовольнив заяву позивача та вжив заходів забезпечення позову.

15.07.2019 до суду від Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області надійшов відзив на позовну заяву, відповідно до якого відповідач просить відмовити в задоволенні позовних вимог в повному обсязі.

Протокольною ухвалою від 18.07.2019 на підставі ст. 183 ГПК України оголошено перерву в підготовчому засіданні по розгляду справи № 912/1825/19 до 19.08.2019 о 16:00.

За результатами підготовчого засідання 19.08.2019 постановлено продовжити строк підготовчого провадження у справі №912/1825/19 на тридцять днів та оголосити перерву в підготовчому засіданні на 29.08.2019 о 10:00 год.

В підготовчому засіданні 29.08.2019 на підставі ст. 183 ГПК України оголошено перерву до 10.09.2019 о 16:30.

Протокольною ухвалою від 10.09.2019 на підставі ст. 183 ГПК України оголошено перерву в підготовчому засіданні по розгляду справи № 912/1825/19 до 24.09.2019 о 15:00.

Ухвалою від 24.09.2019 Господарським судом Кіровоградської області зупинено провадження у справі №912/1825/19 до закінчення перегляду в касаційному порядку Великою Палатою Верховного Суду справи № 320/5724/17.

Судом встановлено, що станом на 29.10.2020 наявний повний текст постанови Великої Палати Верховного Суду від 01.04.2020 року у справі №320/5724/17 в Єдиному Державному реєстрі судових рішень. Таким чином, обставини, що зумовили зупинення провадження у даній справі, наразі усунено.

Листом від 13.10.2021 Господарським судом Кіровоградської області повідомлено представників сторін, що питання про поновлення провадження у даній справі та проведення підготовчого засідання буде вирішено 10.11.2021 о 16:00 год.

Ухвалою від 10.11.2021 поновлено провадження у справі № 912/1825/19. Підготовче засідання призначено провести "10" листопада 2021 р. о 16:00 год.

У підготовчому засіданні 10.11.2021 був присутній представник позивача.

Відповідач участі повноважного представника не забезпечив, повідомлений належним чином про призначене засідання суду.

10.11.2021 позивачем подано до суду заяву про зміну (доповнення) підстав позову, залучення до участі у справі процесуального правонаступника та скасування частини заходів забезпечення позову від 10.11.2021 із вимогами наступного змісту:

- прийняти до розгляду позов з доповненими цієї заявою підставами;

- поновити строк на подання доказу - довідки Гурівської сільської ради від 03.09.2019 № 02-30/326 та долучити її до матеріалів справи № 912/1825/19.

- залучити до участі у справі № 912/1825/19 Гурівську сільську раду (), як процесуального правонаступника відповідача у справі - Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області ().

- скасувати заходи забезпечення позову, вжиті ухвалою Господарського суду Кіровоградської області від 01.07.2019 у справі № 912/1825/19, в частині заборони державним реєстраторам речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень вчиняти будь-які дії, спрямовані на реєстрацію права власності та інших речових прав щодо земельної ділянки для ведення товарного сільськогосподарського виробництва на території Гурівської сільської ради Долинського району Кіровоградської області, загальною площею 23,0200 га - ріллі, кадастровий номер :02:000:9026 із земель державної власності сільськогосподарського призначення.

Розглядаючи подану заяву, господарський суд враховує наступне.

В обґрунтуванні зміни підстав позову позивачем зазначено, що предметом позову у справі є вимога про визнання укладеною додаткової угоди про поновлення договору оренди землі від 16.12.2008 року на умовах та на строк, що визначені цим договором.

По закінченню строку дії від 31.08.2021 у справі №903/1030/19 Договору оренди земельної ділянки кадастровий номер :02:000:9026, загальною площею 23,0200 га - ріллі, що знаходиться на території Гурівської сільської ради Долинського району Кіровоградської області, укладеного 16.12.2008 року між ФГ "Путілін" та Долинською районною державною адміністрацією Кіровоградської області та зареєстрованого у Долинському районному відділі КРФ ДП "Центр ДЗК при Держкомітеті по земельних ресурсах", про що в державному реєстрі земель вчинено запис від 11.03.2009 року у книзі №4 за № 21, позивач (орендар) продовжив користуватися земельною ділянкою, а відповідач (орендодавець) не направив йому листа-повідомлення про заперечення у поновленні договору оренди землі.

З наведеного вище слідує, що позивач, належно користуючись своїми правами, як Орендар за Договором, вчинив всі необхідні дії для поновлення Договору оренди, тоді як відповідач порушив вимоги ч.ч. 6, 8 ст. 33 Закону України "Про оренду землі", наслідком чого стало порушення права позивача на поновлення Договору оренди на новий строк.

Відповідно до ч. 3 ст. 46 ГПК України, до закінчення підготовчого засідання позивач має право змінити предмет або підставу позову шляхом подання письмової заяви.

Під предметом позову розуміється певна матеріально-правова вимога позивача до відповідача, стосовно якої позивач просить прийняти судове рішення. Підставу позову становлять обставини, якими позивач обґрунтовує свої вимоги щодо захисту права та охоронюваного законом інтересу.

Відтак, зміна предмета позову означає зміну вимоги, з якою позивач звернувся до відповідача, а зміна підстав позову - це зміна обставин, на яких ґрунтується вимога позивача. Одночасна зміна і предмета, і підстав позову не допускається.

У зв`язку з тим, що позивач згідно поданої заяви фактично змінює лише підстави позову та залишає без змін предмет позовних вимог, враховуючи дотримання позивачем вимог процесуального закону щодо форми, строку подання та умов ч. 5 ст. 46 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд вважає за можливе прийняти заяву Фермерського господарства "Путілін" про зміну підстав позову та розглядати позовні вимоги з урахуванням її змісту.

Разом з тим, за положеннями п. 2 ч. 1 ст. 42 ГПК України учасники справи мають право, зокрема подавати докази.

Згідно з п. 7 ст. 182 ГПК України у підготовчому засіданні суд з`ясовує, чи надали сторони докази, на які вони посилаються у позові і відзиві, а також докази, витребувані судом чи причини їх неподання; вирішує питання про проведення огляду письмових, речових і електронних доказів у місці їх знаходження; вирішує питання про витребування додаткових доказів та визначає строки їх подання, вирішує питання про забезпечення доказів, якщо ці питання не були вирішені раніше.

Враховуючи подану позивачем заяву про зміну підстав позову, господарський суд вважає за необхідне залучити до матеріалів справи довідку Гурівської сільської ради від 03.09.2019 № 02-30/326.

Щодо вимоги про залучення до участі у справі № 912/1825/19 Гурівську сільську раду (), як процесуального правонаступника відповідача у справі - Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області (), господарський суд враховує таке.

Позивачем в обґрунтуванні зазначено, що усі землі та земельні ділянки за межами населених пунктів (за нечисленними винятками) перейшли в комунальну власність із моменту набрання чинності Законом Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо вдосконалення системи управління та дерегуляції у сфері земельних відносин № 1423-ІХ від 28.04.2021, тобто з 27 травня 2021 року. Земельна ділянка кадастровий номер :02:000:9026 перейшла у комунальну власність Гурівської сільської ради 27.05.2021.

Відповідно до ст. 52 ГПК України у разі смерті або оголошення фізичної особи померлою, припинення юридичної особи шляхом реорганізації (злиття, приєднання, поділу, перетворення), заміни кредитора чи боржника в зобов`язанні, а також в інших випадках заміни особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд залучає до участі у справі правонаступника відповідного учасника справи на будь-якій стадії судового процесу.

Усі дії, вчинені в судовому процесі до вступу у справу правонаступника, обов`язкові для нього так само, як вони були обов`язкові для особи, яку правонаступник замінив.

Про заміну або про відмову в заміні учасника справи його правонаступником суд постановляє ухвалу.

28.04.2021 прийнято Закон України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо вдосконалення системи управління та дерегуляції у сфері земельних відносин" (набрав чинності 27.05.2021) яким доповнено Розділ Х "перехідних положень" Земельного кодексу України пунктом 24 наступного змісту: "З дня набрання чинності цим пунктом землями комунальної власності територіальних громад вважаються всі землі державної власності, розташовані за межами населених пунктів у межах таких територіальних громад, крім земель: а) що використовуються органами державної влади, державними підприємствами, установами, організаціями на праві постійного користування (у тому числі земельних ділянок, що перебувають у постійному користуванні державних лісогосподарських підприємств, та земель водного фонду, що перебувають у постійному користуванні державних водогосподарських підприємств, установ, організацій, Національної академії наук України, національних галузевих академій наук); б) оборони; в) природно-заповідного та іншого природоохоронного призначення в межах об`єктів і територій природно-заповідного фонду загальнодержавного значення, лісогосподарського призначення; г) зони відчуження та зони безумовного (обов`язкового) відселення території, що зазнала радіоактивного забруднення внаслідок Чорнобильської катастрофи; ґ) під будівлями, спорудами, іншими об`єктами нерухомого майна державної власності; д) під об`єктами інженерної інфраструктури загальнодержавних та міжгосподарських меліоративних систем державної власності; е) визначених у наданих до набрання чинності цим пунктом дозволах на розроблення проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок, наданих органами виконавчої влади з метою передачі земельних ділянок у постійне користування державним установам природно-заповідного фонду, державним лісогосподарським та водогосподарським підприємствам, установам та організаціям, якщо рішення зазначених органів не прийняті.

Земельні ділянки, що вважаються комунальною власністю територіальних громад сіл, селищ, міст відповідно до цього пункту і право державної власності на які зареєстроване у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно, переходять у комунальну власність з моменту державної реєстрації права комунальної власності на такі земельні ділянки.

Інші земельні ділянки та землі, не сформовані у земельні ділянки, переходять у комунальну власність з дня набрання чинності цим пунктом.

Перехід земельних ділянок із державної власності у комунальну власність згідно з вимогами цього пункту не є підставою для припинення права оренди та інших речових прав, похідних від права власності, на такі земельні ділянки. Внесення змін до договору оренди, суперфіцію, емфітевзису, земельного сервітуту із зазначенням нового органу, що здійснює розпорядження такою земельною ділянкою, не вимагається і здійснюється лише за згодою сторін договору.

З дня набрання чинності цим пунктом до державної реєстрації права комунальної власності на земельні ділянки державної власності, що передаються у комунальну власність територіальних громад, органи виконавчої влади, що здійснювали розпорядження такими земельними ділянками, не мають права здійснювати розпорядження ними."

Отже, із 27.05.2021 земельні ділянки, які раніше належали до державної власності передано на виконання вимог наведеного Закону до комунальної власності, в тому числі і земельну ділянку кадастровий номер :02:000:9026.

Також, господарський суд враховує, що Гурівською сільською радою подано заяву по залучення до участі у справі процесуального правонаступника від 09.11.2021 № 01-18/1843/2 у якій повідомлено суду, що земельна ділянка кадастровий номер :02:000:9026 перейшла у комунальну власність Гурівської сільської ради 27.05.2021 без прийняття будь-яких рішень та без підписання актів приймання - передачі, оскільки право державної власності на неї не зареєстроване у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно, що підтверджується наданим Витягом з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно станом на 09.11.2021.

Разом з тим, позивач зазначає, що Гурівська сільська рада, як власник спірної земельної ділянки, у зв`язку із забезпеченням ухвалою господарського суду від 01.07.2021 позову у справі № 912/1825/19, не може зареєструвати своє право комунальної власності у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно, а тому просить скасувати заходи забезпечення в частині заборони державним реєстраторам речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень вчиняти будь-які дії, спрямовані на реєстрацію права власності та інших речових прав щодо земельної ділянки для ведення товарного сільськогосподарського виробництва на території Гурівської сільської ради Долинського району Кіровоградської області, загальною площею 23,0200 га - ріллі, кадастровий номер :02:000:9026 із земель державної власності сільськогосподарського призначення.

Відповідно до ч. 1, 2 ст. 145 ГПК України суд може скасувати заходи забезпечення позову з власної ініціативи або за вмотивованим клопотанням учасника справи.

Клопотання про скасування заходів забезпечення позову розглядається в судовому засіданні не пізніше п`яти днів з дня надходження його до суду.

Господарський суд, враховуючи викладені вище обставини, вважає наявними підстави для задоволення клопотання позивача про залучення Гурівської сільської ради (), як процесуального правонаступника відповідача у справі - Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області () та скасувати заходи забезпечення в частині заборони державним реєстраторам речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень вчиняти будь-які дії, спрямовані на реєстрацію права власності та інших речових прав щодо земельної ділянки для ведення товарного сільськогосподарського виробництва на території Гурівської сільської ради Долинського району Кіровоградської області, загальною площею 23,0200 га - ріллі, кадастровий номер :02:000:9026 із земель державної власності сільськогосподарського призначення, задля здійснення реєстрації права комунальної власності у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно.

Оскільки судом надано учасникам справи можливість для надання до суду визначених процесуальним законом заяв по суті справи, визначено обставини справи, які підлягають встановленню та вжито заходів щодо зібрання відповідних доказів, вчинено належні дії з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті, усі заяви та клопотання сторін розглянуті, господарський суд вважає за можливе в даному судовому засіданні закрити підготовче провадження та призначити справу до судового розгляду по суті.

Згідно пункту 18 частини 2 статті 182 ГПК України у підготовчому засіданні суд призначає справу до розгляду по суті, визначає дату, час і місце проведення судового засідання (декількох засідань - у разі складності справи) для розгляду справи по суті.

Керуючись ст.ст. 42, 46, 52, 145, 182, 183, 234, 235 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд

УХВАЛИВ:

1.Задовольнити заяву позивача про зміну (доповнення) підстав позову, залучення до участі у справі процесуального правонаступника та скасування частини заходів забезпечення позову від 10.11.2021.

2. Прийняти до розгляду позов з доповненими заявою про зміну (доповнення) підстав позову підставами.

3. Долучити до матеріалів справи № 912/1825/19 довідку Гурівської сільської ради від 03.09.2019 № 02-30/326.

4. Залучити до участі у справі № 912/1825/19 Гурівську сільську раду (), як процесуального правонаступника відповідача у справі - Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області ().

5. Скасувати заходи забезпечення позову, вжиті ухвалою Господарського суду Кіровоградської області від 01.07.2019 у справі № 912/1825/19, в частині заборони державним реєстраторам речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень вчиняти будь-які дії, спрямовані на реєстрацію права власності та інших речових прав щодо земельної ділянки для ведення товарного сільськогосподарського виробництва на території Гурівської сільської ради Долинського району Кіровоградської області, загальною площею 23,0200 га - ріллі, кадастровий номер :02:000:9026 із земель державної власності сільськогосподарського призначення.

6. Закрити підготовче провадження у справі №912/2812/21 та призначити справу до судового розгляду по суті на 16.11.2021 о 16:00 год.

Визначити резервну дату судового засідання - 24.11.2021 о 11:00 год.

7. Гурівська сільська рада має право подати пояснення щодо заявленого позову до 15.11.2021.

8. Засідання відбудеться у приміщенні Господарського суду Кіровоградської області за адресою: 25022, м. Кропивницький, вул. В`ячеслава Чорновола, 29/32, в залі суд. засідань №208.

9. Суд доводить до відома, що відповідно до ч. 1 ст. 202 Господарського процесуального кодексу України неявка у судове засідання будь-якого учасника справи за умови, що його належним чином повідомлено про дату, час і місце цього засідання, не перешкоджає розгляду справи по суті, крім випадків, визначених цією статтею.

10. Ухвала набирає законної сили в порядку ст. 235 Господарського процесуального кодексу України та підлягає оскарженню в частині скасування заходів забезпечення позову.

11. Примірники ухвали надіслати представнику Фермерського господарства "Путілін" адвокату Сааді Р.М. на електронні адреси: ІНФОРМАЦІЯ_1 та ІНФОРМАЦІЯ_2; Головному управлінню Держгеокадастру у Кіровоградській області на поштову адресу; Гурівській сільській раді на електронну пошту: та на поштову адресу 28540, Кіровоградська область, Кропивницький район, с. Гурівка, вул. Миру, 2А.

Ухвалу підписано 11.11.2021.

Суддя В.Г. Кабакова