ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХЕРCОНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
тел./0552/26-47-84, 49-31-78, факс 49-31-78, веб сторінка: ks.arbitr.gov.ua/sud5024/
_________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

02 листопада 2021 року, м. Херсон, справа № 923/1195/21

Господарський суд Херсонської області у складі судді Закуріна М. К., розглянувши справу

за позовом Акціонерного товариства "Херсонобленерго"

до Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку "Бериславське шосе № 6"

про стягнення 33699,52 грн,

у с т а н о в и в:

Дії та аргументи Позивача

03.09.2021 Акціонерне товариство Херсонобленерго звернулося з позовом до Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку "Бериславське шосе № 6" про стягнення вартості необлікованої електричної енергії у сумі 33699,52 грн.

У якості обґрунтування власної позиції, Позивач вказав, що:

- між сторонами наявні договірні відносини щодо постачання електроенергії,

- у межах дії договору № 7382 від 14.01.2021 про надання послуг з розподілу електричної енергії його працівники здійснили перевірку дотримання Відповідачем вимог діючого законодавства у сфері електропостачання та виявили його порушення,

- під час перевірки встановлено, що Відповідач здійснив самовільне підключення електроустановок до електричної мережі, яке виявилося у додатковому їх підключенні поза межами засобу обліку електричної енергії,

- при такому підключенні Відповідач самовільно підключив електроустановки струмоприймачів до електромережі, що не є власністю оператора системи, з порушенням схеми обліку,

- порушення відображене у складеному акті про порушення № 136155 від 17.05.2021 у присутності представника Відповідача,

- за наслідками виявленого порушення ним прийняте рішення, оформлене протоколом № 68 від 09.07.2021, про донарахування Відповідачу 9348 кВт/год електричної енергії за період з 14.01.2021 по 17.05.2021 на суму 33699,52 грн,

- нараховану суму Відповідач не сплатив.

Дії та аргументи Відповідача

Відповідач заявлені до нього вимоги визнав частково та вказав, що:

- Позивач неправомірно застосував показник 12 годин при здійсненні розрахунку, оскільки відповідно до пункту 8.4.13 Правил роздрібного ринку електричної енергії він становить 8 годин,

- необлікована електроенергія використовувалась виключно для комунального освітлення, навантаження на необліковані мережі 2,1 А, що становить 465 Вт, отож фактична спожита електрична енергія за добу складає 3,72 кВт,

- здійснення виміру перерізу здійснювалося без участі Відповідача, в позовній заяві Позивач не надав доказів, що підтверджують метрологічний контроль приладу, яким здійснювалося вимірювання товщини перерізу проводу, через який проходила необлікована енергія,

- для розрахунку по формулі необхідно виміряти cos ц, зазначити якими пристроями це було здійснено та надати їх сертифікати,

- при цьому Відповідач визнає позов частково, а саме у сумі 1374,59 грн.

Процесуальні дії та рішення суду

Ухвалою від 20.09.2021 суд відкрив провадження у справі за правилами спрощеного провадження без повідомлення та виклику учасників справи. Цією ж ухвалою суд установив Відповідачу строки для подачі процесуальних заяв.

Суд зазначає, що Відповідач надав відзив на позов, а Позивач відповідь на відзив.

При вирішенні питання порядку подачі доказів з метою їх подальшої оцінки при винесенні даного рішення, суд зазначає, що Позивач дотримав вимоги частини 2 статті 80 Господарського процесуального кодексу України щодо подачі доказів разом із позовною заявою, а тому названі вище письмові докази прийняті судом до розгляду.

Суд також констатує, що сторони не заявили будь-які процесуальні клопотання.

Установлені судом обставин справи

06.01.2021 Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку "Бериславське шосе № 6" приєдналось до договору споживача про надання послуг з розподілу електричної енергії шляхом подачі заяви-приєднання (а.с. 18).

14.01.2021 між Позивачем, виступаючим у якості Оператора системи, та Відповідачем, як Споживачем, укладений договір № 7382 про надання послуг з розподілу електричної енергії (а.с. 19-28), за умовами якого:

- Оператор системи надає Споживачу послуги з розподілу електричної енергії за об`єктом, технічні параметри якого фіксуються в Паспорті точки розподілу за об`єктом Споживача, який є Додатком 2 до Договору (пункт 2.1),

- облік електричної енергії, що передається Оператором системи розподілу та споживається Споживачем на межі балансової належності об`єкта Споживача здійснюється відповідно до вимог Кодексу комерційного обліку електричної енергії та з урахуванням вимог договору (пункт 3.1),

- додатки до договору №№ 6 та 7 є невід`ємною частиною договору (пункт 12.8).

З додатку № 6 до договору «Акт розмежування балансової належності електромереж та експлуатаційної відповідальності сторін» (а.с. 24) слідує, що об`єктом споживання є Житловий будинок за адресою: м. Херсон, Бериславське шосе, 6, з дозволеною потужністю 23,4 кВт.

Також за змістом додатку № 6 до договору та додатку № 7 Однолінійна схема (а.с. 25) сторонами здійснене розмежування належності електромереж та зафіксована їх схема.

17.05.2021 у межах наявних правовідносин з розподілу електричної енергії працівниками Позивача здійснена перевірка Відповідача, за результатами якої складений Акт про порушення № 136155 (а.с. 29-32).

В Акті про порушення вказано та відображено, що:

- перевірка здійснювалася одним працівником Позивача, Червінським С.Л., у присутності Відповідача,

- об`єктом перевірки є ОСББ «Бериславське шосе № 6» за адресою: м. Херсон, Бериславське шосе, 6,

- встановлено порушення обліку електричної енергії, а саме підпунктів 20, 25 пункту 5.5.5. , пункту 7.6. Правил роздрібного ринку електричної енергії та пункту 11.9.1. Кодексу систем розподілу, яке виявилося у самовільному підключенні струмоприймачів до електромережі, що не є власністю оператора системи, з порушенням схеми обліку. Виявлено додаткове підключення провідника Al 2х4 мм2 від поетажних щитів другого поверху для потреб комунального освітлення. Навантаження на додатково змонтованому провіднику під час обстеження склало 0,5А; 1,02А; 0,4А; Р=0,4 кВт/год. В приміщенні житлового будинку по трьом під`їздам встановлений додатковий комутаційний апарат для включення струмоприймачів у додатково змонтованій лінії поза ЗВТ, типу НІК 230 АП2 № 0262354 держ. пов. 2009, показники 187732,3. Споживачу продемонстровано виявлене порушення при відключеному ввідному автоматичному пристрою схеми обліку та включені додаткового змонтованій схемі поза ЗВТ, електроенергія споживається, засобом вимірюваної техніки не враховується,

- підключення згідно зі схемою відбулося у точках Т5, Т6 та Т7,

- самовільне підключення здійснювалося через алюмінієвий кабель (Т5, Т6 та Т7) перерізом 2х4 мм2, який демонтований та вилучений при перевірці,

- режим роботи ліфтів та комунального освітлення є цілодобовий, без вихідних,

- дозволена потужність складає 23,4 кВт,.

- до акту додані фото та пакет зі зразком провідника,

- акт підписаний працівником Позивача та Відповідачем без зауважень.

Відповідно до Витягу із протоколу № 68 від 09.07.2021 засідання комісії АТ Херсонобленерго по розгляду акту про порушення № 136155 від 17.05.2021 (а.с. 35) Позивач прийняв рішення про донарахування Відповідачу обсягу та вартості необлікованої електричної енергії у сумі 33699,52 грн.

За змістом Витягу із протоколу рішення прийняте виходячи з наступного:

- Відповідач порушив підпункт 7 пункту 8.4.2. Правил роздрібного ринку електричної енергії,

- порушенням є самовільне підключення електроустановок, струмоприймачів або електропроводки до електричної мережі, що не є власністю оператора системи, з порушенням схеми обліку,

- розрахунок донарахування здійснюється на підставі пункту 8.4.12. постанови НКРЕКП № 312 від 14.03.2018,

- добове самовільне споживання складає 76,03 кВт/год, з урахуванням потужності самовільного підключення 6,34 кВт, величини струму 32 А та часу самовільного підключення на добу 12 год,

- період нарахування з 14.01.2021 по 17.05.2021,

- в акті також зазначено «з виявленим порушенням та протоколом згодна (підпис) Горєлова В.О.».

09.07.2021 Позивач виставив Відповідачу додатковий рахунок на сплату 33699,52 грн, який на час розгляду справи в суді не сплачений.

Оцінка суду установлених обставин та положень діючого законодавства

Правові, економічні та організаційні засади функціонування ринку електричної енергії, регулюються положеннями Закону України Про ринок електричної енергії № 2019-VIII від 13.04.2017.

Зокрема, частина 2 статті 2 цього Закону встановлює, що основні умови діяльності учасників ринку електричної енергії та взаємовідносини між ними визначаються нормативно-правовими актами, що регулюють впровадження цього Закону, у тому числі правилами роздрібного ринку.

Пунктами 2-4 частини 2 статті 77 Закону про ринок електричної енергії визначено, що правопорушеннями на ринку електричної енергії є, серед іншого самовільне підключення до об`єктів електроенергетики, споживання електричної енергії без приладів обліку.

У свою чергу, взаємовідносини, які виникають у процесі продажу і купівлі електричної енергії між постачальниками електричної енергії та споживачами а також їх взаємовідносини з іншими учасниками роздрібного ринку електричної енергії регулюються постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг № 312 від 14.03.2018 Про затвердження Правил роздрібного ринку електричної енергії, а також безпосередньо положеннями затверджених нею Правил роздрібного ринку електричної енергії.

Зокрема, за змістом пункту 2 Постанови № 312 укладення договорів між споживачами та іншими учасниками роздрібного ринку електричної енергії відповідно до вимог Правил здійснюється шляхом приєднання споживачів до публічних договорів приєднання (договору споживача про надання послуг з розподілу електричної енергії, відповідних договорів про постачання електричної енергії) на умовах чинних договорів про постачання електричної енергії та про користування електричною енергією, укладених з відповідними постачальниками електричної енергії за регульованим тарифом, шляхом подання заяви-приєднання за формою, наведеною у додатку до цієї постанови.

У спорі суд установив, що 06.01.2021 Відповідач подав Позивачу заяву-приєднання по договору споживача про надання послуг з розподілу електричної енергії.

14.01.2021 між сторонами був укладений договір споживача про надання послуг з розподілу електричної енергії № 7382 в якому безпосередньо відображені параметри електроустановок, схеми підключення та потужності.

Відповідно до положень Правил роздрібного ринку електричної енергії в редакції станом на час проведення перевірки та прийняття рішення про донарахування:

- необлікована електрична енергія - обсяг електричної енергії, використаний споживачем або переданий транзитом в електромережі, що належать іншим власникам електричних мереж, але не врахований розрахунковими засобами комерційного обліку або врахований неправильно (абзац 15 пункту 1.1.2.),

- самовільне підключення з порушенням схеми обліку - несанкціоноване (непогоджене) оператором системи підключення електроустановок, струмоприймачів або електропроводки до електричної мережі за схемою, не передбаченою проектними рішеннями та/або договором з оператором системи, та/або без укладення договору з оператором системи (абзац 63 пункту 1.1.2.),

- технічна перевірка - виконання комплексу робіт з метою визначення відповідності Кодексу комерційного обліку та відповідним нормативно-технічним документам стану вузла обліку електричної енергії (крім тих його характеристик та властивостей, забезпечення яких покладається на постачальника послуг комерційного обліку) та схеми його підключення, електропроводки та електроустановок від межі балансової належності до точки вимірювання, а також з метою виявлення позаоблікових підключень (абзац 73 пункту 1.1.2.),

- результатом розподілу (передачі) електричної енергії на роздрібному ринку є забезпечення можливості отримання відповідним суб`єктом роздрібного ринку необхідного обсягу електричної енергії (пункт 2.1.1.),

- договір споживача про надання послуг з розподілу/передачі електричної енергії є публічним договором приєднання та укладається з урахуванням статей 633, 634, 641, 642 Цивільного кодексу України на основі типового договору, що є додатком 3 до цих Правил (пункт 2.1.5),

- під час оформлення заяви-приєднання, паспорту точки розподілу/передачі оператор системи використовує наявну у нього інформацію за об`єктом розподілу, достатню для проведення розрахунків, зокрема: про розмежування балансової належності та експлуатаційної відповідальності сторін; щодо однолінійної схеми електропостачання об`єкта; щодо розрахункових засобів вимірювальної техніки обсягу активної та реактивної електричної енергії та рівня потужності (тип, марка, технічні характеристики тощо); щодо дозволеної (договірної) величини електричної потужності; щодо технічних даних силових трансформаторів, кабельних та/або повітряних ліній передачі/розподілу електричної енергії, якими здійснюється розподіл електричної енергії (для об`єктів споживачів, для яких розрахункові засоби вимірювальної техніки встановлені не на межі балансової належності) (пункт 2.1.11.),

- на роздрібному ринку передача, розподіл, постачання та споживання електричної енергії без розрахункових засобів комерційного обліку не допускається (пункт 2.3.1.),

- оператор системи має право проводити обстеження електроустановок споживачів щодо виявлення споживання електричної енергії поза засобами вимірювання та інших порушень, що викликають неправильне вимірювання обсягів споживання електричної енергії (підпункт 3 пункту 5.1.1.); контролювати додержання споживачами вимог цих Правил відповідно до умов укладених договорів (підпункт 11 пункту 5.1.1.); складати акти про невідповідність дій (бездіяльності) споживача умовам договору споживача про надання послуг з розподілу (передачі) електричної енергії та порушення вимог законодавства України у сфері енергетики (підпункт 12 пункту 5.1.1.),

- споживач електричної енергії зобов`язаний: користуватися електричною енергією виключно на підставі договору (підпункт 1 пункту 5.5.5.); здійснювати оплату рахунків, виставлених на підставі актів про порушення цих Правил та умов договору (підпункт 4 пункту 5.5.5.); не допускати безоблікового користування електричною енергією від технологічних електричних мереж споживача (підпункт 20 пункту 5.5.5.), оперативно повідомляти оператора системи про порушення схеми розрахункового обліку електричної енергії (підпункт 25 пункту 5.5.5.),

- у разі виявлення під час контрольного огляду або технічної перевірки уповноваженим представником оператора системи порушень цих Правил, у тому числі фактів безоблікового споживання електричної енергії, на місці виявлення порушення у присутності споживача або представника споживача оформлюється акт про порушення (абзац 1 пункту 8.2.5.),

- акт про порушення складається представниками оператора системи (абзац 2 пункту 8.2.5.),

- в акті про порушення мають бути зазначені зміст виявленого порушення з посиланням на відповідні пункти цих Правил та всі необхідні для визначення обсягу та вартості необлікованої електричної енергії параметри, що характеризують електроустановку споживача, схему підключення електроустановки споживача та її графічне зображення із зазначенням: меж балансової належності; перерізів та матеріалу всіх проводів (кабелів), наявних у схемі підключення; номінальної сили струму спрацювання комутаційних апаратів, задіяних у схемі підключення; фазування лічильника на дату оформлення акта про порушення (абзац 3 пункту 8.2.5.),

- акт про порушення підписується представником (представниками) оператора системи, який (які) брали участь у перевірці, та споживачем (представником споживача) або іншою особою, яка допустила представників оператора системи на об`єкт (територію) споживача для проведення перевірки (за умови посвідчення цієї особи) (абзац 8 пункту 8.2.5.),

- на підставі акта про порушення уповноваженими представниками оператора системи під час засідань комісії з розгляду актів про порушення визначаються обсяг необлікованої електричної енергії та сума завданих споживачем збитків (абзац 1 пункту 8.2.6.),

- рішення комісії оформлюється протоколом, копія якого видається споживачу абзац 9 пункту 8.2.6.),

- у разі причетності споживача до порушення цих Правил у протоколі зазначаються відомості щодо обсягу та вартості необлікованої електричної енергії; в такому разі разом з протоколом споживачу надаються розрахунок обсягу та вартості необлікованої електричної енергії з посиланням на відповідні пункти глави 8.4 цього розділу та розрахункові документи для оплати необлікованої електричної енергії (абзац 10 пункту 8.2.6.),

- кошти за необліковану електричну енергію перераховуються споживачем на поточний рахунок оператора системи; споживач має оплатити розрахункові документи за необліковану електричну енергію протягом 30 календарних днів від дня отримання рахунка (пункт 8.2.7.),

- визначення обсягу та вартості необлікованої електричної енергії здійснюється оператором системи на підставі акта про порушення у разі виявлення самовільного підключення електроустановок, струмоприймачів або електропроводки до електромережі, що не є власністю оператора системи, з порушенням схеми обліку (підпункт 7 пункту 8.4.2.),

- у разі виявлення у споживача порушення, зазначеного у підпункті 7 пункту 8.4.2, положення цієї глави застосовуються за умови виявлення місця підключення до відповідних мереж, про що зазначається в акті про порушення та позначається на схемі (абзац 1 пункту 8.4.6.),

- в акті про порушення зазначаються відомості про дії представників оператора системи, вжиті для виявлення місця підключення (наприклад, використання спеціальних технічних засобів (із зазначенням їх типу та способу застосування), здійснення часткового демонтажу будівельних конструкцій, оздоблювальних матеріалів та/або демонтажу приладів чи їх захисних панелей тощо) (абзац 1 пункту 8.4.6.),

- у разі виявлення у споживача порушення, зазначеного у підпункті 7 пункту 8.4.2, зразки кабелів (проводів), через які було здійснено самовільне підключення, можуть вилучатися, про що робиться відповідний запис в акті про порушення; місця вилучення зразків позначаються на схемі (абзац 4 пункту 8.4.6.),

- розрахунок вартості необлікованої електричної енергії здійснюється виходячи з: вартості середньомісячних витрат оператора системи на купівлю однієї кіловат-години електричної енергії на компенсацію незапланованих втрат електричної енергії, її передачі та розподілу у період порушення споживачем цих Правил; величини розрахункового добового обсягу споживання електричної енергії (Wдоб, кВт·год); кількості днів, протягом яких споживання електричної енергії здійснювалося з порушенням вимог цих Правил (абзаци 1- 3 пункту 8.4.7.),

- вартість необлікованої електричної енергії (Вно, грн) розраховується за формулою:

Вно = Wі х Ці, де: Ці середня вартість витрат оператора системи на купівлю однієї кіловат-години електричної енергії на компенсацію незапланованих втрат електричної енергії, її передачі та розподілу протягом i-того календарного місяця (цінового періоду); Wі обсяг споживання електричної енергії, що відповідає i-тому календарному місяцю (ціновому періоду), що розраховується за формулою Wі = Wдоб х Ді, де Wдоб розрахункова величина добового споживання електричної енергії, Ді кількість днів, визначена відповідно до рівняння 1 цієї глави (абзац 5 пункту 8.4.7.),

- кількість днів, протягом яких споживання електричної енергії здійснювалося з порушенням вимог цих Правил, визначається виходячи з кількості робочих днів електроустановки споживача, а саме: якщо споживач здійснив самовільне підключення до електричної мережі, що не є власністю оператора системи, з порушенням схеми обліку з дня останньої технічної перевірки або допуску електроустановки споживача в експлуатацію, або набуття права власності чи користування на об`єкт (якщо технічну перевірку у період з дати допуску електроустановки споживача в експлуатацію або набуття ним права власності (користування) на об`єкт до дати виявлення порушення не було проведено) до дня виявлення порушення, але не більше загальної кількості робочих днів у дванадцяти календарних місяцях, що передували дню виявлення порушення (підпункт 3 пункту 8.4.8); якщо споживач здійснив самовільне підключення до електричної мережі оператора системи з порушенням схеми обліку, виявити яке представники оператора системи під час проведення контрольного огляду засобу комерційного обліку не мали можливості, - з дня останньої технічної перевірки або допуску електроустановки споживача в експлуатацію, або набуття права власності чи користування на об`єкт (якщо технічну перевірку у період з дати допуску електроустановки споживача в експлуатацію або набуття ним права власності (користування) на об`єкт до дати виявлення порушення не було проведено) до дня виявлення порушення, але не більше загальної кількості робочих днів у дванадцяти календарних місяцях, що передували дню виявлення порушення (підпункт 4 пункту 8.4.8),

- у разі виявлення у непобутового споживача порушення, зазначеного у підпункті 7 пункту 8.4.2, величина розрахункового добового обсягу споживання електричної енергії через проводи (кабелі), якими здійснене самовільне підключення (Wдоб.с.п., кВт·год), розраховується за формулою: Wдоб.сп. = Рс.п. х t вик.с.п., де Рс.п. потужність самовільного підключення (кВт), що розраховується за формулами у разі підключення до однієї фази Рс.п. = І х Uном.фаз. х cos ц, у разі підключення до трьох фаз: Рс.п. = 3 х І х Uном.фаз. х cos ц, де І сила струму, що може протікати по колу самовільного підключення, визначена виходячи з найменшого допустимого струму, який може протікати через поперечну площу перерізу проводів (кабелів), що використані у схемі самовільного підключення до електричної мережі, згідно з главою 1.3 ПУЕ, в амперах; Uном.фаз номінальна фазна напруга в кВ, cos ц косинус кута між фазною напругою та струмом, який протікає тією самою фазою, у разі відсутності у представників оператора системи відповідних засобів вимірювальної техніки cos ц приймається рівним 0,9; t вик.с.п. час використання самовільного підключення протягом доби (приймається рівним 12 год/добу); поперечна площа перерізу проводів (кабелів), що використані у схемі самовільного підключення до електричної мережі, визначається на підставі показів відповідних засобів вимірювальної техніки, повірених у терміни, передбачені законодавством у сфері метрології (пункт 8.4.12.).

Безпосередньо вимоги та правила, які регулюють взаємовідносини операторів систем розподілу, користувачів системи розподілу та замовників послуг з приєднання щодо оперативного та технологічного управління системою розподілу, її розвитку та експлуатації, забезпечення доступу та приєднання електроустановок регулюється положеннями Кодексу систем розподілу, затвердженого постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг № 310 від 14.03.2018 Про затвердження Кодексу систем розподілу.

Зокрема, за змістом Кодексу:

- безобліковий відбір електричної енергії з системи розподілу не допускається (пункт 11.9.1.),

- оператор системи розподілу повинен вживати заходів щодо виявлення та попередження несанкціонованого відбору електричної енергії з системи розподілу (пункт 11.9.3.),

- фіксація та визначення обсягів несанкціонованого відбору електричної енергії з системи розподілу здійснюється відповідно до Правил роздрібного ринку електричної енергії (пункт 11.9.4.).

Отже, за наведеними правовими положеннями:

- споживання електричної енергії поза межами приладів обліку є самовільним, а спожита у такій спосіб електроенергія є необлікованою,

- оператор системи має право проводити обстеження електроустановок споживачів з метою виявлення самовільного споживання електричної енергії,

- споживач зобов`язаний не допускати безоблікового користування електричною енергією,

- у разі виявлення оператором системи фактів безоблікового споживання оформлюється акт про порушення, в якому відображається суть порушення та інші вихідні данні, які необхідні для розрахунку вартості необлікованої електроенергії,

- вихідними даними, серед інших, є виявлене місце підключення, переріз проводу та кількість фаз підключення,

- на підставі акта про порушення оператор системи визначає обсяг необлікованої електричної енергії, а його рішення оформлюється протоколом,

- у протоколі відображаються відомості щодо обсягу та вартості необлікованої електричної енергії,

- розрахунок вартості необлікованої електричної енергії здійснюється за відповідними формулами: Вно = Wі х Ці; Wі = Wдоб х Ді; Wдоб = Рс.п. ( І х Uном.фаз. х cos ц) х t вик.с.п (у разі підключення до однієї фази),

- для розрахунку із застосуванням наведених формул необхідним є відображення в акті про порушення вихідних даних, які приймають участь у розрахунку, а саме перерізу проводу та кількості фаз підключення.

Узагальнюючи наведені положення суд висновує, що у випадку порушення вимог Правил користування електричною енергією оператор складає акт про порушення, в якому має бути вказано вид, обставини, суть порушення та інші вихідні данні, які необхідні для подальшого розрахунку вартості необлікованої електроенергії. Тобто, донарахування необлікованої електроенергії здійснюється виключно із застосуванням вихідних даних, які є необхідними та вказані в акті про порушення. Іншими словами складові частини формул нарахування, які є вихідними даними для використання у формулах, повинні в обов`язковому порядку бути відображеними в акті про порушення.

У постановах Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного господарського суду від 05.03.2020 у справі № 904/262/19 та від 14.07.2021 у справі № 918/863/20 Суд надав правовий висновок стосовно застосування Правил роздрібного ринку електричної енергії та вказав, що вирішуючи спір про нарахування енергопостачальником споживачу плати за недовраховану електроенергію внаслідок порушення споживачем Правил, суди повинні, зокрема, дослідити обставини вчинення споживачем такого порушення, а також перевірити правильність розміру нарахування за недовраховану електроенергією відповідно до Правил та встановлених ними формул.

З огляду на зроблені висновки та надаючи оцінку підстав нарахування спірної суми суд зазначає наступне.

В Акті про порушення Позивач вказав, що Відповідач здійснив самовільне підключення до електромережі поза межами схеми обліку, що відповідає порушенню, наведеному у підпункті 20 пункту 5.5.5. Правил (споживач зобов`язаний не допускати безоблікового користування електричною енергією) та пункті 11.9.1. Кодексу (безобліковий відбір електричної енергії з системи розподілу не допускається). Відтак, в Акті про порушення наведені як суть порушення, так і правові норми, які були порушені Відповідачем.

Поряд з цим, в Акті про порушення Позивач вказав переріз проводу самовільного підключення, який складає 4 мм2, та кількість проводів підключення 2 (схема однофазного підключення). Отже, Акт про порушення в цій частині відповідає правовим приписам абзацу 3 пункту 8.2.5. Правил щодо необхідності відображення у ньому наведених даних.

Технічні параметри кабелів станом на час складання Акту про порушення урегульовані Правилами улаштування електроустановок, затвердженими наказом Міністерства енергетики та вугільної промисловості України № 476 від 21.07.2017 Про затвердження Правил улаштування електроустановок.

Зокрема, розділом Правил улаштування Допустимі тривалі струми для проводів, шнурів і кабелів з гумовою або пластмасовою ізоляцією на напругу до 660 В визначені технічні параметри відповідних кабелів.

Так, за змістом Правил улаштування електроустановок:

- допустимі тривалі струми жил проводів з гумовою або полівінілхлоридною ізоляцією, шнурів з гумовою ізоляцією та кабелів з гумовою або пластмасовою ізоляцією у свинцевій, полівінілхлоридній та гумовій оболонках за нормального режиму роботи і завантаження 100 % не повинні перевищувати значень, наведених у табл. 1.3.4 1.3.8. (пункт 1.3.8.),

- у разі визначення кількості проводів, які прокладають в одній трубі (або жил багатожильного провідника), N-провідник чотирипровідної системи трифазного струму не враховують; дані, які містяться в табл. 1.3.4 і 1.3.5, слід застосовувати незалежно від кількості труб і місця їх прокладання (у повітрі, перекриттях, фундаментах) (пункт 1.3.9.),

- допустимий тривалий струм для проводів з алюмінієвими жилами із гумовою та полівінілхлоридною ізоляцією при перерізі струмовідної жили 4 мм2 для проводів, які прокладені відкрито складає 32 А.

Акт про порушення містить схему самовільного підключення, на якій відображені точки підключення «Т5», «Т6» та «Т7», що відповідає положенням абзацу 3 пункту 8.2.5. та абзацу 1 пункту 8.4.6 Правил, щодо відображення в акті наявної схеми самовільного підключення та місця підключення.

У контексті заперечень Відповідача стосовно правильності обрахунку донарахування електроенергії суд зазначає наступне.

Позивачем при розрахунку правомірно застосовано показник 12 годин, що відповідає пункту 8.4.12 Правил. При цьому посилання Відповідача на пункт 8.4.13 Правил є неправомірним, оскільки він стосується виявлення порушення у побутового споживача, яким Відповідач не являється.

Так, за пунктом 47 статті 1 Закону України "Про ринок електричної енергії" непобутовим споживачем є фізична особа - підприємець або юридична особа, яка купує електричну енергію, що не використовується нею для власного побутового споживання.

Побутовим споживачем, відповідно до пункту 62 ст. 1 Закону України "Про ринок електричної енергії" є індивідуальний побутовий споживач (фізична особа, яка використовує електричну енергію для забезпечення власних побутових потреб, що не включають професійну та/або господарську діяльність) або колективний побутовий споживач (юридична особа, створена шляхом об`єднання фізичних осіб - побутових споживачів, яка розраховується за електричну енергію за показами загального розрахункового засобу обліку в обсязі електричної енергії, спожитої для забезпечення власних побутових потреб таких фізичних осіб, що не включають професійну та/або господарську діяльність).

Відповідно до пункту 13 розділу XVII Закону України "Про ринок електричної енергії", електрична енергія, що купується у постачальника універсальних послуг та споживається: у багатоквартирних житлових будинках на технічні цілі (роботу індивідуальних теплових пунктів, котелень, ліфтів, насосів та замково-переговорних пристроїв, що належать власникам квартир багатоквартирного будинку на праві спільної власності) та освітлення дворів, східців і номерних знаків; у дачних та дачно-будівельних кооперативах, садових товариствах, гаражно-будівельних кооперативах на технічні цілі (роботу насосів) та освітлення території; юридичними особами, які є власниками (балансоутримувачами) майна, що використовується для компактного поселення внутрішньо переміщених осіб (містечок із збірних модулів, гуртожитків, оздоровчих таборів, будинків відпочинку, санаторіїв, пансіонатів, готелів тощо), у частині задоволення власних побутових потреб внутрішньо переміщених осіб; релігійними організаціями в частині споживання електричної енергії на комунально-побутові потреби, оплачується за цінами, за якими постачальник універсальних послуг здійснює постачання електричної енергії побутовим споживачам.

Згідно інформаційного листа Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 21.03.2021, у розумінні Закону України "Про об`єднання співвласників багатоквартирного будинку" Об`єднання співвласників є непобутовим споживачем електричної енергії.

Таким чином, при проведенні розрахунку вартості недоврахованої електроенергії Позивач правомірно застосував п.8.4.13 Правил, як для непобутового споживача.

Щодо посилань Відповідача про здійснення виміру перерізу без його участі та відсутності доказів, що підтверджують метрологічний контроль приладу, яким здійснювалося вимірювання товщини перерізу проводу, через який проходила необлікована енергія, суд зазначає, що вимір перерізу здійснювався під час складання акту про порушення в присутності представника Відповідача, який підписав його без заперечень.

Твердження Відповідача про те, що необлікована електроенергія використовувалась виключно для комунального освітлення, та за його розрахунками фактична спожита електрична енергія за добу складає 3,72 кВт, а також питання щодо пристроїв та їх сертифікатів для вимірювання cos ц суд не приймає до уваги, оскільки Позивач здійснив донарахування за формулою, що наведена в пункті 8.4.12 Правил за якою добове споживання розраховується шляхом множення потужності самовільного підключення на час використання самовільного підключення протягом доби, яке за формулою становить 12 годин. В той же час потужність самовільного підключення визначається шляхом множення сили струму, що може протікати по колу самовільного підключення, визначена виходячи: з найменшого допустимого струму, який може протікати через поперечну площу перерізу проводів (кабелів), що використані у схемі самовільного підключення до електричної мережі, згідно з главою 1.3 ПУЕ, на номінальну фазну напругу та на косинус кута між фазною напругою U фаз та струмом навантаження, який протікає тією самою фазою, визначений на підставі показів відповідних засобів вимірювальної техніки, повірених у терміни, передбачені законодавством у сфері метрології. У разі відсутності у представників оператора системи відповідних засобів вимірювальної техніки cos ц приймається рівним 0,9. Таким чином, Позивач не проводив вимірювання cos ц, а використав показник 0,9, як це і передбачено Правилами.

Суд зазначає, що Правила передбачають математичний розрахунок з використанням даних, отриманих як при проведенні перевірки, так і передбачених самою формулою, а тому визначення добового споживання будь-яким іншим способом неможливе та суперечить Правилам.

У Протоколі № 68 від 09.07.2021 Позивач послався на нарахування за формулами, наведеними у пункті 8.4.12 Правил, а також навів лише одну формулу нарахування, а саме формулу розрахунку добового споживання (Wдоб = Рс.п. (3 х І х Uном.фаз. х cos ц) х t вик.с.п). При цьому суд вважає таке посилання опискою, оскільки самовільне підключення відбулося за однією фазою і це випливає з подальшого розрахунку Позивача, який був здійснений за вірною формулою для однофазного, а саме: Wдоб = Рс.п. (І х Uном.фаз. х cos ц) х t вик.с.п. Позивач вказав, що добове споживання складає 76,03 кВт/год з розрахунку: 32А х 0,22кВт х 0,9 х 12год = 76,03 кВт/год.

З аналізу числових значень вказаної таблиці слідує, що розрахунки вартості необлікованої електроенергії відповідають наведеним вище формулам нарахування: Вно = Wі х Ці; Wі = Wдоб х Ді; а тому їх застосування є правомірним.

За результатами викладеного суд приходить до загального висновку, що Позивач довів здійснене Відповідачем самовільне підключення електроустановок, струмоприймачів та електропроводки до електромережі, які не є власністю оператора мереж, з порушенням схеми обліку, що є порушенням підпункту 20 пункту 5.5.5. Правил роздрібного ринку електричної енергії та пункт 11.9.1. Кодексу систем розподілу, а тому правомірно застосував наведені правові положення стосовно формул нарахування обсягу та вартості необлікованої електроенергії (з урахуванням наведених судом правильних розрахунків). Безпосередньо саме нарахування здійснене за Актом про порушення № 136155 та рішенням Позивача від 09.07.2021, що відповідає наведеним правовим положенням та є підставою для виставлення додаткового розрахунку на сплату нарахованої суми.

Статтею 193 ГК України встановлені загальні правила виконання господарських зобов`язань, за якими суб`єкти господарювання повинні виконувати господарські зобов`язання належним чином відповідно до закону, інших правових актів, договору (частина 1); кожна сторона повинна вжити усіх заходів, необхідних для належного виконання нею зобов`язання, враховуючи інтереси другої сторони та забезпечення загальногосподарського інтересу (частина 2); не допускається одностороння відмова від виконання зобов`язань (частина 7).

У спорі суд установив, що станом на час розгляду справи Відповідач не сплатив виставлений Позивачем додатковий рахунок стосовно донарахованої вартості електроенергії, а тому фактично він не виконав наведених положень пункту 8.2.7. Правил роздрібного ринку електричної енергії.

Окреслені у статті 193 ГК України правила та принципи господарювання, які корелюються із загальними засадами цивільного законодавства, вказаними у пункті 6 статті 3 ЦК України (справедливість та добросовісність) та засадами зобов`язань, визначеними у частині 3 статті 509 ЦК України (добросовісність, розумність, справедливість), означають, що цивільні права мають здійснюватися, а обов`язки виконуватися не тільки відповідно до їх призначення, а й справедливо та добросовісно, з урахуванням правил господарювання, з метою досягнення загальногосподарського інтересу.

У пункті 8.21 постанови Великої Палати Верховного Суду від 18.03.2020 у справі № 902/417/18 Суд надав правові висновки стосовно застосування вказаних правових положень та вказав, що ці принципи втілюються у нормах права та умовах договорів і регулюють конкретні ситуації таким чином, що кожен з учасників відносин зобов`язаний сумлінно здійснювати свої цивільні права та виконувати цивільні обов`язки - захищати власні права та інтереси, а також дбати про права та інтереси інших учасників, передбачати можливість завдання своїми діями (бездіяльністю) шкоди правам і інтересам інших осіб, закріпляти можливість адекватного захисту порушеного цивільного права або інтересу.

У даному контексті суд також зазначає, що безпосередньо сутність справедливості виражається у ментальних уявленнях, що є добро і зло, правда і неправда, а добросовісність означає необхідність сумлінної, чесної поведінки суб`єктів при виконанні своїх юридичних обов`язків і здійсненні своїх суб`єктивних прав, а також дотримання належної турботливості і ставлення до процесу виконання зобов`язання з урахуванням захищених законодавством прав та інтересів іншої сторони.

Отже, зобов`язання, які виникають між суб`єктами господарювання, мають ґрунтуватися на засадах добросовісності та справедливості; кожна сторона повинна вжити усіх заходів, необхідних для належного виконання нею зобов`язання, з урахуванням інтересів другої сторони та забезпечення загальногосподарського інтересу. І напроти, відсутність потрібної турботливості може вказувати на вину боржника, котра відіграє роль суб`єктивної умови відповідальності.

Водночас, суд не абсолютизує наведені принципи по відношенню до поведінки Відповідача щодо несплати нарахованої суми, оскільки вона може бути наслідком не тільки суб`єктивних, але і об`єктивних причин. Проте, з огляду на положення статті 74 ГПК України він повинен довести наявність відповідних причин.

У свою чергу, Відповідач не надав доказів існування об`єктивних причин та обставин, які б вказували на вжиття ним усіх заходів, необхідних для належного виконання зобов`язання зі сплати донарахованої суми вартості електроенергії.

З огляду на викладене суд вважає, що Відповідач несумлінно поставився до виконання зобов`язання з оплати, проявив необачність стосовно виконання, а тому його дії є несправедливими та недобросовісними по відношенню до Позивача.

На підставі викладеного позовні вимоги підлягають задоволенню у повному обсязі.

Щодо розподілу судових витрат

Судовими витратами у справі є витрати Позивача сплата судового збору у сумі 2270 грн, які у відповідності до статті 129 ГПК України покладаються на Відповідача.

На підставі вказаних правових норм та керуючись статтями 238, 240 ГПК України,

в и р і ш и в:

1. Позовні вимоги задовольнити.

2. Стягнути з Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку "Бериславське шосе № 6" (73008,м. Херсон, шосе Бериславське, 6; ідентифікаційний код 37744690) на користь Акціонерного товариства «Херсонобленерго» (73003, м. Херсон, вул. Пестеля, буд. 5; ідентифікаційний код 05396638) 33699,52 грн вартості необлікованої електричної енергії та 2270 грн судового збору.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо її не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення подається протягом двадцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Суддя М.К. Закурін