номер провадження справи 15/144/21
ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЗАПОРІЗЬКОЇ ОБЛАСТІ
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

08.11.2021 Справа № 908/2346/21

м. Запоріжжя

Господарський суд Запорізької області у складі судді Горохова І.С., розглянувши у порядку спрощеного позовного провадження справу

за позовом Акціонерного товариства Українська залізниця, 03150, м. Київ, вул. Тверська, 5 в особі регіональної філії Донецька залізниця акціонерного товариства Українська залізниця, 84404, Донецька область, м. Лиман, вул. Привокзальна, 22

до відповідача Товариства з обмеженою відповідальністю Смарт Граніт, 69014, м. Запоріжжя, вул. Миколи Краснова, буд. 12-А

про стягнення коштів

без виклику (повідомлення) представників учасників процесу

суть спору

13.08.2021 до Господарського суду Запорізької області надійшла позовна заява Акціонерного товариства Українська залізниця м. Київ в особі регіональної філії Донецька залізниця Акціонерного товариства Українська залізниця, Донецька область, м. Лиман до відповідача Товариства з обмеженою відповідальністю Смарт Граніт, м. Запоріжжя про стягнення коштів про стягнення штрафу в сумі 114 450,00 грн.

Відповідно до протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 05.08.2021, справу № 908/2346/21 передано на розгляд судді Горохову І.С.

Ухвалою суду від 18.08.2021 позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито провадження у справі № 908/2346/21, присвоєно справі номер провадження 15/144/21. Розгляд справи здійснюється за правилами спрощеного позовного провадження. Запропоновано відповідачу надати у строк до 17.09.2021, відповідно до ст. 165 ГПК України, відзив на позовну заяву разом із доказами, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача або визнання позовних вимог, якщо такі докази не надані позивачем.

Заявлені позивачем вимоги викладені в позовній заяві № 2022/1532 від 09.08.2021. В обґрунтування позовних вимог позивач посилається на те, що відповідачем як вантажовідправником, у залізничних накладних на перевезення невірно зазначено масу вантажу, що згідно зі ст. 118, 122 Статуту залізниць України є підставою для застосування до відповідача штрафу. Просить позов задовольнити в повному обсязі.

Ухвалою господарського суду Запорізької області від 18.08.2021 у справі № 908/2346/21 відповідачу запропоновано у строк не пізніше 17.09.2021 подати відзив на позовну заяву і всі можливі докази у підтвердження його заперечень проти позову або його визнання, позивачу запропоновано у строк не пізніше 01.10.2021 подати письмову відповідь щодо відзиву на позовну заяву, оформлену згідно вимог ст. 166 ГПК України, а також запропоновано відповідачу у строк не пізніше 18.10.2021 подати заперечення на відповідь на відзив, оформлені відповідно до ст. 167 ГПК України.

Відповідачем на підставі ст. ст. 165, 251 ГПК України подано суду відзив на позовну заяву за вих. № 716 від 16.09.2021, в якому відповідач зауважив, що результати зважування одних і тих самих вагонів на одній станції значно відрізняються, що свідчить про недостовірність таких результатів та неможливість використовувати їх як доказ. Так в Акті загальної форми № 35138 від 26.05.2021 зазначено, що маса вантажу у вагоні 63928642 менше зазначеної в перевізному документі на 8 900,00 кг. В Акті загальної форми № 35139 від 26.05.2021 зазначено, що маса вантажу у вагоні 63928725 менше зазначеної в перевізному документі на 6 700,00 кг. В Акті загальної форми № 35140 від 26.05.2021 зазначено, що маса вантажу у вагоні 64050040 менше зазначеної в перевізному документі на 8 000,00 кг. Аналогічні відмінності є між даними комерційного акту № 482004/265 від 27.05.2021 року та Актами загальної форми № 35135, 35137, 35141 від 26.05 2021 року щодо маси вантажу у вагонах № 63935639, 63935001, 63935019: згідно з комерційним актом № 482004/265 від 27.05.2021 маса вантажу у вагоні 63935639 менше, ніж зазначено у перевізному документі, на 5 600,00 кг, в той час як у Акті загальної форми № 35135 від 26.05.2021 року - на 7 200,00 кг; у вагоні 63935001, відповідно, 6 400,00 кг проти 8 000,00 кг в Акті загальної форми № 35137; у вагоні 63935019 - 7 750,00 кг проти 9 200,00 кг в Акті загальної форми № 35141. Крім очевидно недостовірних відомостей щодо маси вантажу у спірних вагонах за даними вагів ст. Покровськ, також необхідно зазначити, що пісок з відсівів дроблення фракції 0-5 мм є матеріалом, маса якого істотно змінюється в залежності від вмісту вологи. Маса вантажу при завантаженні у вагон 22.05.2021 була визначена при вологості 9,3 %, яка під час перевезення могла зменшитись, що потягло за собою значне зменшення ваги вантажу без видимих слідів втрати. Позивач не проводив вимірювання вологості вантажу у спірних вагонах. Недостовірність результатів зважування на ст. Покровськ, а також не проведення позивачем вимірювання вологості вантажу свідчать проте, що неможливо однозначно стверджувати, що первісна вага, зазначена у перевізному документі, визначена відповідачем неправильно. На підставі викладеного просить в задоволенні позову відмовити повністю.

Позивачем на підставі ст. ст. 166, 251 ГПК України подана відповідь на відзив на позовну заяву № 2022/1783 від 23.09.2021, в якій позивач зазначає, що твердження відповідача щодо відмінності маси вантажу у Актах загальної форми № № 35138, 35139, 35140, 35135, 35137, 35141 та комерційних актах № 482004/264, №482004/265 від 27.05.2021 є необґрунтованими, оскільки зважування проводилось різними способами (під час руху поїзду та з зупинкою вагонів без розчеплення), і не спростовують сам факт невідповідність маси вантажу у спірних вагонах, масі зазначеній у накладній № 45175742. Також посилання позивача на можливу зміну вологості вантажу і в зв`язку з цим зміну ваги вантажу в бік зменшення, є лише його припущеннями не підтвердженими будь-якими доказами. Враховуючи зазначене, позивач вважає наявними підстави для задоволення позовних вимог.

Відповідно до частин 2 і 3 ст. 252 ГПК України розгляд справи по суті в порядку спрощеного провадження починається з відкриття першого судового засідання або через тридцять днів з дня відкриття провадження у справі, якщо судове засідання не проводиться. Якщо для розгляду справи у порядку спрощеного позовного провадження відповідно до цього Кодексу судове засідання не проводиться, процесуальні дії, строк вчинення яких відповідно до цього Кодексу обмежений першим судовим засіданням у справі, можуть вчинятися протягом тридцяти днів з дня відкриття провадження у справі.

Отже, 17.09.2021 сплив тридцятиденний термін наданий сторонам на вчинення процесуальних дій, строк вчинення яких обмежений першим судовим засіданням. Будь-яких процесуальних заяв або заяв по суті протягом цього періоду до суду не надходило. Тому суд вважає за можливе розглянути вказану справу по суті.

Суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої із сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін. Клопотання про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням сторін відповідач має подати в строк для подання відзиву, а позивач - разом з позовом або не пізніше п`яти днів з дня отримання відзиву, (ч. ч. 5, 7 ст. 252 ГПК України)

Згідно з ст. 248 ГПК України суд розглядає справи у порядку спрощеного позовного провадження протягом розумного строку, але не більше шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі.

Враховуючи приписи ч. 4 ст. 240 Господарського процесуального кодексу України, у зв`язку з розглядом справи без повідомлення (виклику) учасників справи, рішення прийнято без його проголошення - 08.11.2021.

Розглянувши матеріали справи, суд установив наступне.

23.05.2021 зі станції Передатна Придніпровської залізниці на станцію Покровськ Донецької залізниці було відправлено вагони №№ 63928642, 63928725, 64050040, 63935639, 63935001, 63935019 з вантажем - відсів гранітний або кам`яний.

27.05.2021 на станції Покровськ на підставі актів загальної форми №№ 35138, 35139, 35140 від 26.05.2021 було здійснено комісійне переважування вагонів №№ 63928642, 63928725, 64050040, результат зафіксовано в Книзі обліку контрольних зважувань та перевірки кількості вантажу у вагонах від 27.05.2021 і складено акти загальної форми №№ 539, 540, 541 від 27.05.2021 та комерційний акт № 482004/264 від 27.05.2021.

Відповідно до вказаного комерційного акту, перевіркою виявлено наступне, що під час комісійного зважування із зупинкою без розчеплення на 150 т. статичних вагах станції (повірка 15.01.2021) вагонів відправлених за накладною № 45175742 було встановлено розбіжності фактичної маси вантажу з зазначеною в накладній масою:

- вагон № 63928642 менше документа на 7600 кг, про що складений акт загальної форми від 27.05.2020;

- вагон № 63928725 менше документа на 5150 кг, про що складений акт загальної форми № 540 від 27.05.2020;

- вагон № 64050040 менше документа на 6950 кг, про що складений акт загальної форми № 541 від 27.05.2020.

27.05.2021 на станції Покровськ на підставі актів загальної форми № № 35135, 35137, 35141 від 26.05.2021 станції Покровськ було здійснено комісійне переважування вагонів №№ 63935639, 63935001, 63935019, результат зафіксовано в Книзі обліку контрольних зважувань та перевірки кількості вантажу у вагонах від 27.05.2021 і складено акти загальної форми №№ 536, 538, 542 від 27.05.2021 та комерційний акт №482004/265 від 27.05.2021.

Відповідно до вказаного комерційного акту, перевіркою виявлено наступне, що під час комісійного зважування із зупинкою без розчеплення на 150 т. статичних вагах станції (повірка 15.01.2021) вагонів відправлених за накладною № 45175742 встановлено розбіжності фактичної маси вантажу з зазначеною в накладній масою:

- вагон № 63935639 менше документа на 5600 кг, про що складений АЗФ № 536 від 27.05.2020;

- вагон № 63935001 менше документа на 6400 кг, про що складений АЗФ № 538 від 27.05.2020;

- вагон № 63935019 менше документа на 7750 кг, про що складений АЗФ № 542 від 27.05.2020.

Поверхня вантажу холмоподібна нижче бортів 50-100 см. Ознак втрати вантажу не має. Вантаж виданий вантажоодержувачу 27.05.2021, про що наявна відмітка в графі 53 накладної №45175742. Відповідно до накладної № 45175742 відправником вантажу є Товариство з обмеженою відповідальністю «Смарт Граніт». Маса вантажу визначена вантажовідправником без участі представників залізниці (графа 24 перевізних документів), завантаження проводилося вантажовідправником (графа 26).

Позивач на підставі ст. ст. 118, 122 Статуту залізниць України, у зв`язку із неправильним зазначенням відповідачем маси вантажу у залізничній накладній № 45175742, вагони № 63928642, 63928725, № 64050040, № 63935639, № 63935001, № 63935019, нарахував відповідачу штраф у розмірі 114 450,00 грн з розрахунку: 19 075,00 грн х 6 = 114 450,00 грн.

Несплата відповідачем штрафу зумовила звернення позивача до суду з даним позовом.

Відповідно до ст. 909 Цивільного кодексу України та ст. 307 Господарського кодексу України, за договором перевезення вантажу одна сторона (перевізник) зобов`язується доставити ввірений їй другою стороною (вантажовідправником) вантаж до пункту призначення та видати його уповноваженій на одержання вантажу особі (вантажоодержувачу), а вантажовідправник зобов`язується сплатити за перевезення вантажу встановлену плату.

Частиною 5 ст. 307 Господарського кодексу України передбачено, що умови перевезення вантажів окремими видами транспорту, а також відповідальність суб`єктів господарювання за цими перевезеннями встановлюються транспортними кодексами, транспортними статутами та іншими нормативно-правовими актами.

Згідно зі ст. 3 Закону України «Про залізничний транспорт», законодавство про залізничний транспорт загального користування складається з Закону України "Про транспорт", цього Закону, Статуту залізниць України, який затверджується Кабінетом Міністрів України, та інших актів законодавства України.

Постановою Кабінету Міністрів України № 457 від 06.04.1998 затверджено Статут залізниць України, який визначає обов`язки, права і відповідальність залізниць, а також підприємств, організацій, установ і громадян, які користуються залізничним транспортом. Статутом регламентуються порядок укладання договорів, організація та основні умови перевезення вантажів, пасажирів, багажу, вантажобагажу і пошти, основні положення експлуатації залізничних під`їзних колій, а також взаємовідносини залізниць з іншими видами транспорту.

Відповідно до п. 5 Статуту залізниць України на підставі даного Статуту Мінтранс затверджує: а) Правила перевезення вантажів (Правила); б) Технічні умови навантаження і кріплення вантажів; в) Правила перевезення пасажирів, багажу, вантажобагажу та пошти залізничним транспортом України (далі - Правила перевезень пасажирів); г) інші нормативні документи. Нормативні документи, що визначають порядок і умови перевезень, користування засобами залізничного транспорту, безпеки руху, охорони праці, громадського порядку, перетину залізничних колій іншими видами транспорту і комунікаціями, пожежної безпеки, санітарні норми та правила на залізничному транспорті, є обов`язковими для всіх юридичних і фізичних осіб на території України.

Відповідно до ст. 6 Статуту залізниць України накладна - основний перевізний документ встановленої форми, оформлений відповідно до цього Статуту та Правил і наданий залізниці відправником разом з вантажем. Накладна є обов`язковою двосторонньою письмовою формою угоди на перевезення вантажу, яка укладається між відправником та залізницею на користь третьої сторони - одержувача. Накладна одночасно є договором на заставу вантажу для забезпечення гарантії внесення належної провізної плати та інших платежів за перевезення. Накладна супроводжує вантаж на всьому шляху перевезення до станції призначення.

Статтею 23 Статуту залізниць України передбачено, що відправник повинен надати станції навантаження на кожне відправлення вантажу заповнену накладну (комплект перевізних документів).

Оформлення накладної має здійснюватися у відповідності до Правил оформлення перевізних документів, затверджених наказом Міністерства транспорту України від 21.11.2000 № 644 та зареєстрованих в Міністерстві юстиції України 24.11.2000 №863/5084.

Згідно з пунктом 1.1. Правил оформлення перевізних документів, затверджених наказом Міністерства транспорту України від 21.11.2000 №644 (Правила) на кожне відправлення вантажу, порожніх власних, орендованих вагонів та контейнерів відправник надає станції відправлення перевізний документ (накладну) за формою, наведеною у додатку 1 до цих Правил. Накладна згідно з цими правилами може оформлятися і надаватися в електронному вигляді (із накладенням електронного цифрового підпису (далі - ЕЦП)). Електронний перевізний документ та його паперова версія мають однакову юридичну силу.

Пунктом 37 Статуту залізниць України встановлено, що під час здавання вантажів для перевезення відправником має бути зазначена у накладній їх маса.

Відповідно до пункту 2.1 Правил оформлення перевізних документів, затверджених наказом Міністерства транспорту України 21.11.2000 №644, відправник заповнює відповідні графи накладної згідно з додатком 3 до цих Правил, зокрема графи "Маса вантажу", якщо вона визначена відправником, та "Спосіб визначення маси".

Згідно з п. 5 Правил приймання вантажів до перевезення, затверджених наказом Міністерства транспорту України від 21.11.2000 №644, загальна маса вантажу визначається зважуванням (на вагонних, вантажних, елеваторних та інших вагах) або іншим способом. Тип вагів зазначається в накладній.

Відповідно до ст. 24 Статуту залізниць України вантажовідправники несуть відповідальність за всі наслідки неправильності, неточності або неповноти відомостей, зазначених ним у накладній. Залізниця має право перевіряти правильність цих відомостей, а також періодично перевіряти кількість та масу вантажу, що зазначаються у накладній.

Згідно з п. 52 Статуту залізниць України на станціях призначення залізниця зобов`язана перевірити масу, кількість місць і стан вантажу у разі прибуття вантажів у вагонах навалом і насипом за вимогою одержувача.

Частиною 1 ст. 26 Закону України «Про залізничний транспорт» передбачено, що обставини, які можуть служити підставою для майнової відповідальності перевізників, відправників і одержувачів вантажу, багажу, вантажобагажу, пасажирів, засвідчуються актами.

Згідно з п. 129 Статуту залізниць України, обставини, що можуть бути підставою для матеріальної відповідальності залізниці, вантажовідправника, вантажоодержувача, пасажирів під час залізничного перевезення, засвідчуються комерційними актами або актами загальної форми, які складають станції залізниць.

Акти загальної форми №№ 35138, 35139, 35140, 35135, 35137, 35141 були складені у відповідності з п. 3 підпунктами 10, 11, оскільки засвідчував комерційну несправність - підозра на завантаження вагону понад його вантажопідйомність, яка була виявлена при зважуванні спірних вагонів на тензометричних вагах під час руху поїзду, і стали підставою для відчеплення вагонів №№ 63928642, 63928725, 64050040, 63935639, 63935001, 63935019 з вантажем - відсів гранітний або кам`яний для проведення контрольного зважування на статистичних вагах станції у відповідності до пункт 10 Правил приймання вантажів до перевезення, затверджених наказом Міністерства транспорту України від 21.11.2000 № 644, де зазначено: «Зважування вантажів на вагонних вагах провадиться із зупинкою і розчепленням вагонів або із зупинкою без розчеплення. Із зупинкою і розчепленням вагонів зважуються вантажі: картопля, овочі, баштанні культури, макуха, сіль харчова, метали всіх найменувань і лом кольорових металів, які перевозяться навалом. Зважування на вагонних вагах інших вантажів провадиться із зупинкою вагонів без розчеплення або під час руху на вагонних вагах, призначених для цього способу зважування. Маса тари вагонів у цих випадках може прийматися за трафаретом на вагоні».

Також, згідно п.п. 22,28,29,31 Правил видачі вантажів, затверджених наказом Міністерства транспорту України від 21.11.2000 № 644, перевірка маси вантажу на станції призначення повинна проводитися, як правило, тим самим способом, яким цю масу було визначено на станції відправлення.

В Актах загальної форми №№ 35138, 35139, 35140, 35135, 35137, 35141 зазначено, що зважування спірних вагонів проводилось за допомогою динамічних ваг, і засвідчував комерційну несправність підозра на невідповідність маси вантажу у спірних вагонах, яка була виявлена при зважуванні вагонів на тензометричних вагах під час руху поїзду, і стали підставою для відчеплення вагонів №№ 63928642, 63928725, 64050040, 63935639, 63935001, 63935019 для проведення контрольного зважування на статистичних вагах станції у відповідності до п. 10 Правил приймання вантажів, про що складені Акти загальної форми №№ 539, 540, 541, 536, 538, 542 від 27.05.2021 і про що зазначено в розділі Д комерційних актів №482004/264, №482004/265 від 27.05.2021, які складені саме в день комісійного зважування на 150 т. статичних вагах станції (повірка 15.01.2021) вагонів №№ 63928642, 63928725, 64050040, 63935639, 63935001, 63935019, відправлених за накладною № 45175742, коли і було встановлено розбіжності фактичної маси вантажу з зазначеною в накладній масою в спірних вагонах.

Тому твердження відповідача щодо відмінності маси вантажу у АЗФ №№ 35138, 35139, 35140, 35135, 35137, 35141 та комерційних актах № 482004/264, № 482004/265 від 27.05.2021 є необґрунтованими, оскільки зважування проводилось різними способами (під час руху поїзду та з зупинкою вагонів без розчеплення), і не спростовують сам факт невідповідність маси вантажу у спірних вагонах, масі зазначеній у накладній № 45175742.

З огляду на вищевикладене, господарський суд дійшов висновку, що в даному випадку комерційні акти за своєю формою та змістом відповідають вимогам Статуту залізниць України та Правил складання актів, а тому визнаються судом належними доказами на підтвердження факту невідповідності маси, зазначеної у накладній, та фактичної маси вантажу.

Статут залізниць України (далі - Статут) визначає обов`язки, права і відповідальність залізниць, а також підприємств, які користуються залізничним транспортом (ст. 2 Статуту).

Таким чином, підставою для матеріальної відповідальності вантажовідправника є обставини, викладені у комерційних актах.

Відповідно до ст. 122 Статуту, за неправильно зазначені у накладній масу, кількість місць вантажу, його назву, код та адресу одержувача з відправника стягується штраф у розмірі згідно із ст. 118 цього Статуту. При цьому відправник несе перед залізницею відповідальність за наслідки, які виникли.

Статтею 118 Статуту встановлено, що за пред`явлення вантажу, який заборонено до перевезень або який потребує під час перевезення особливих заходів безпеки, та з неправильним зазначенням його найменування або властивостей з відправника, крім заподіяних залізниці збитків і витрат, стягується штраф у розмірі п`ятикратної провізної плати за всю відстань перевезення.

Підставою для покладання на відправника відповідальності, згідно зі ст. 122 Статуту залізниць України, за неправильне зазначення ним відомостей про масу вантажу, є комерційний акт, складений у випадках, передбачених ст. 129 Статуту залізниць України (п. 3.15 роз`яснення президії Вищого господарського суду України від 29.09.2008 за № 04-5/225) та Оглядового листа Вищого господарського суду України від 29.11.2007 № 01-8/917 щодо штрафу нарахованого у розмірі відповідно до ст. 118 Статуту залізниць України, штраф підлягає стягненню за самий факт допущення вантажовідправником порушень, незалежно від того чи завдано залізниці у зв`язку з цим збитків.

Таким чином, факт невірного зазначення вантажовідправником маси вантажу вагонів в залізничній накладній № 45175742 від 23.05.2021 належним чином доведений, документально підтверджений і в той же час відповідачем належними та допустимими доказами не спростований.

Згідно із ч. 1 ст. 86 ГПК України суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів.

Обставини, на які посилається позивач як на підставу своїх вимог, належним чином доведені і відповідачем належними та допустимими доказами не спростовані, а тому позовні вимоги підлягають задоволенню в повному обсязі.

Судові витрати позивача по сплаті судового збору відповідно до положень ст. 129 Господарського процесуального кодексу України покладаються на відповідача.

Керуючись ст. ст. 73, 86, 233, 236, 238, 241, 252 Господарського процесуального кодексу України, суд

вирішив

Позов задовольнити у повному обсязі.

Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю Смарт Граніт (69014, м. Запоріжжя, вул. Краснова Миколи, буд. 12 А, ідентифікаційний код юридичної особи 00292333) на користь Акціонерного товариства Українська залізниця (03150, м. Київ, вул. Єжи Гедройця, буд. 5, ідентифікаційний код юридичної особи 40075815) в особі регіональної філії Донецька залізниця акціонерного товариства Українська залізниця (84404, Донецька область, м. Лиман, вул. Привокзальна, 22; ідентифікаційний код юридичної особи 40150216) штраф в сумі 114 450,00 грн (сто чотирнадцять тисяч чотириста п`ятдесят гривень 00 коп.), судовий збір у розмірі 2270,00 грн (дві тисячі двісті сімдесят гривень 00 коп.). Видати наказ.

Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом двадцяти днів. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Повний текст рішення складено 09 листопада 2021 року.

Суддя І. С. Горохов