ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД МИКОЛАЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
======================================================================
УХВАЛА

01 листопада 2021 року Справа № 4/149/09

м. Миколаїв

Господарський суд Миколаївської області у складі судді Ржепецького В.О., за участі секретаря судового засідання Матвєєвої А.В., розглянувши у відкритому судовому засіданні справу

за скаргою Товариства з обмеженою відповідальністю Компанія НІКО-ТАЙС

на бездіяльність Березнегуватського відділу державної виконавчої служби у Баштанському районі Миколаївської області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) (56203, Миколаївська область, смт. Березнегувате, Соборно-Миколаївська площе, буд. 10) щодо примусового виконання наказу Господарського суду Миколаївської області від 15 вересня 2021 року у справі №4/149/09

за позовом: Приватного підприємства Серпень-2003 (73000, м.Херсон, пров.Мідний, 51, ),

до відповідача: Фермерського господарства Південь (56224, Миколаївська обл., Березнегуватський район, село Новоолександрівка, вул.Шевченка, 45, ),

про: стягнення збитків від інфляції в сумі 58837,40 грн., 3% річних за період з 24.03.08р. по 01.09.09р. в сумі 12311,82 грн,

за участю представників учасників справи:

від ТОВ «Компанія «НІКО-ТАЙС»: не з`явився,

від боржника: не з`явився

від органу ДВС: не з`явився

встановив:

21.10.2021 на адресу суду надійшла скарга Товариства з обмеженою відповідальністю "Компанія "НІКО-ТАЙС" на бездіяльність Березнегуватського відділу державної виконавчої служби у Баштанському районі Миколаївської області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) щодо примусового виконання наказу Господарського суду Миколаївської області від 15 вересня 2021 року у справі №4/149/09.

Зокрема, скаржник просить суд:

- прийняти скаргу до розгляду;

- визнати неправомірною бездіяльність державного виконавця Березнегуватського відділу державної виконавчої служби у Баштанському районі Миколаївської області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) під час примусового виконання наказу Господарського суду Миколаївської області від 15 вересня 2021 року у справі №4/149/09 щодо порушення строків та порядку вчинення виконавчих дій із врахуванням норм ст. ст. 26, 28 Закону України "Про виконавче провадження";

- зобов`язати державного виконавця Березнегуватського відділу державної виконавчої служби у Баштанському районі Миколаївської області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) усунути допущене порушення (поновити порушене право заявника) шляхом направлення на адресу ТОВ "Компанія "НІКО-ТАЙС" постанови (або іншого виконавчо-процесуального документу) Березнегуватського відділу державної виконавчої служби у Баштанському районі Миколаївської області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса), винесену за результатами розгляду заяви про відкриття виконавчого провадження щодо примусового виконання наказу Господарського суду Миколаївської області від 15 вересня 2021 року у справі №4/149/09 із врахуванням норм ст. ст. 26, 28 Закону України "Про виконавче провадження".

Скаргу обґрунтовано посиланням на приписи статті 19 Конституції України, ст. 1, 2, 18, 26, 28 Закону України «Про виконавче провадження» та мотивовано тим, що Березнегуватським ВДВС у Баштанському районі Миколаївської області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) не вчинено жодних дій щодо примусового виконання наказу Господарського суду Миколаївської області від 15 вересня 2021 року у справі №4/149/09, що є порушенням порядку, визначеного ст.10, 26, 28,36, п.8 ст. 48 Закону України «Про виконавче провадження».

Ухвалою Господарського суду Миколаївської області від 22.10.2021 скаргу прийнято до розгляду, судове засідання для розгляду скарги призначено на 01 листопада 2021 року о 11:00 год. Судом зобов`язано Березнегуватський відділ державної виконавчої служби у Баштанському районі Миколаївської області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) за три дні до дати судового засідання надати суду належним чином засвідчені копії матеріалів виконавчого провадження щодо примусового виконання наказу Господарського суду Миколаївської області від 15 вересня 2021 року у справі №4/149/09 для залучення до матеріалів справи, запропонувано Березнегуватському відділу державної виконавчої служби у Баштанському районі Миколаївської області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) в строк до 29.10.2021 надати суду письмові пояснення по суті скарги з посиланням на номер справи та докази на їх обґрунтування.

01.11.2021 на адресу суду від Березнегуватського відділу державної виконавчої служби у Баштанському районі Миколаївської області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) надійшли заперечення на скаргу.

Зокрема, орган державної виконавчої служби, бездіяльність якого оскаржується, просить суд закрити провадження за скаргою у зв`язку з відсутністю предмета спору, розгляд скарги здійснювати без участі представника відділу ДВС.

Заперечення обгрунтовано тим, що вказаний виконавчий документа надійшов до відділу 01.10.2021 та зареєстрований в автоматизованій системі виконавчих проваджень за вх. №2094 від 01.10.2021. Відповідно до п.5 ч. 4 ст. 26 Закону України «Про виконавче провадження» 04.10.2021 винесено постанову №67004433 про відкриття виконавчого провадження. Згідно Акту списання запасів №146 від 30.03.2021 у відділі відсутні знаки поштової кореспонденції, а тому постанова про відкриття виконавчого провадження №67004433 від 04.10.2021 направлена на адресу стягувача простим поштовим відправленням. 21.10.2021 на адресу стягувача направлено копію постанови відкриття виконавчого провадження №67004433 від 04.10.2021 рекомендованою поштовою кореспонденцією (№ відправлення 001) та вручено адресату 25.10.2021. Станом на 01.11.2021 порушення ст. 28 Закону України «Про виконавче провадження» усунуто у повному обсязі.

01.11.2021 ТОВ "Компанія "НІКО-ТАЙС" подано до господарського суду заяву за вих. №26-1/10 від 26.10.2021 про закриття на підставі ч. 2 ст. 231 ГПК України провадження за скаргою в частині вимог п. 4 прохальної частини скарги, а саме: зобов`язання державного виконавця Березнегуватського відділу державної виконавчої служби у Баштанському районі Миколаївської області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) усунути допущене порушення (поновити порушене право заявника) шляхом направлення на адресу ТОВ "Компанія "НІКО-ТАЙС" постанови (або іншого виконавчо-процесуального документу) Березнегуватського відділу державної виконавчої служби у Баштанському районі Миколаївської області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса), винесену за результатами розгляду заяви про відкриття виконавчого провадження щодо примусового виконання наказу Господарського суду Миколаївської області від 15 вересня 2021 року у справі №4/149/09 із врахуванням норм ст. ст. 26, 28 Закону України "Про виконавче провадження".

Разом з тим, скаржник просить суд задовольнити скаргу ТОВ "Компанія "НІКО-ТАЙС" на бездіяльність державного виконавця Березнегуватського відділу державної виконавчої служби у Баштанському районі Миколаївської області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) та визнати неправомірною бездіяльність державного виконавця Березнегуватського відділу державної виконавчої служби у Баштанському районі Миколаївської області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) щодо порушення строків та порядку вчинення виконавчих дій під час відкриття виконавчого провадження з примусового виконання наказу Господарського суду Миколаївської області від 15 вересня 2021 року у справі №4/149/09 із врахуванням норм ст. ст. 13, 26, 28 Закону України "Про виконавче провадження".

Відповідно до ч. 1, 2 ст. 342 ГПК України, скарга розглядається у десятиденний строк у судовому засіданні за участю стягувача, боржника і державного виконавця або іншої посадової особи органу державної виконавчої служби чи приватного виконавця, рішення, дія чи бездіяльність яких оскаржуються.

Учасники справи належним чином повідомлені про дату, час та місце проведення судового засідання.

Ухвалою суду від 22.10.2021 задоволено клопотання Товариства з обмеженою відповідальністю Компанія НІКО-ТАЙС про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду.

01.11.2021 відеоконференція з використанням системи EASYCON не відбулась, оскільки в період часу з11 год. 00 хв. до 11 год. 15 хв. не вдалось встановити звязок з віддаленим учасником, про що було складено акт Господарського суду Миколаївської області від 01.11.2021.

На підставі ст. 233 ГПК України, судом підписано вступну та резолютивну частини ухвали.

Розглянувши матеріали, додані до скарги, господарським судом встановлено наступне.

Відповідно до наказу Господарського суду Миколаївської області від 15 вересня 2021 року у справі №4/149/09 підлягає стягненню з Фермерського господарства «Південь» на користь Товариства з обмеженою відповідальністю «Компанія «НІКО-ТАЙС» судові витрати на правничу допомогу у розмірі 9470,00 грн.

29.09.2021 ТОВ «Компанія «НІКО-ТАЙС» надіслано до Березнегуватського відділу державної виконавчої служби у Баштанському районі Миколаївської області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) заяву про відкриття виконавчого провадження з виконання наказу Господарського суду Миколаївської області від 15 вересня 2021 року у справі №4/149/09.

Відправлення вручено адресату 01.10.2021, про що свідчить рекомендоване поштове повідомлення 298.

ТОВ «Компанія «НІКО-ТАЙС» у скарзі на бездіяльність Березнегуватського відділу державної виконавчої служби у Баштанському районі Миколаївської області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) зазначає, що станом на дату подання до господарського суду скарги інформації щодо розгляду заяви стягувачу не надано.

При розгляді даної скарги судом враховано наступне.

Статтею 339 Господарського процесуального кодексу України встановлено, що сторони виконавчого провадження мають право звернутися до суду із скаргою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця під час виконання судового рішення, ухваленого відповідно до цього Кодексу, порушено їхні права.

Відповідно до ч. 1 ст. 340 Господарського процесуального кодексу України, скарга подається до суду, який розглянув справу як суд першої інстанції.

Відповідно до ч. 1, 2 ст. 74 Закону України «Про виконавче провадження» рішення, дії чи бездіяльність виконавця та посадових осіб органів ДВС щодо виконання судового рішення можуть бути оскаржені сторонами, іншими учасниками та особами до суду, який видав виконавчий документ, у порядку, передбаченому законом.

Відповідно до п.1 ч. 2 ст. 18 Закону України «Про виконавче провадження» виконавець зобов`язаний здійснювати заходи примусового виконання рішень у спосіб та в порядку, які встановлені виконавчим документом і цим Законом.

Згідно з частиною 5 ст. 26 Закону України «Про виконавче провадження», виконавець не пізніше наступного робочого дня з дня надходження до нього виконавчого документа виносить постанову про відкриття виконавчого провадження, в якій зазначає про обов`язок боржника подати декларацію про доходи та майно боржника, попереджає боржника про відповідальність за неподання такої декларації або внесення до неї завідомо неправдивих відомостей.

Відповідно до ч. 1 ст. 28 Закону України «Про виконавче провадження», копії постанов виконавця та інші документи виконавчого провадження (далі - документи виконавчого провадження) доводяться виконавцем до відома сторін та інших учасників виконавчого провадження, надсилаються адресатам простим поштовим відправленням або доставляються кур`єром, крім постанов про відкриття виконавчого провадження, про повернення виконавчого документа стягувачу, повідомлення стягувачу про повернення виконавчого документа без прийняття до виконання, постанов, передбачених пунктами 1-4 частини дев`ятої статті 71 цього Закону, які надсилаються рекомендованим поштовим відправленням. Боржник вважається повідомленим про початок примусового виконання рішень, якщо йому надіслано постанову про відкриття виконавчого провадження за адресою, зазначеною у виконавчому документі. Документи виконавчого провадження надсилаються стягувачу та боржнику за їхніми адресами, зазначеними у виконавчому документі. У разі зміни стороною місця проживання чи перебування або місцезнаходження документи виконавчого провадження надсилаються за адресою, зазначеною у відповідній заяві сторони виконавчого провадження. Документи виконавчого провадження доводяться до відома або надсилаються адресатам не пізніше наступного робочого дня з дня їх винесення.

З зазначеного витікає, що на виконавця покладено обов`язок надіслати постанову про відкриття виконавчого провадження саме рекомендованим листом з повідомленням про вручення. Це зумовлено тим, що сторона виконавчого провадження має право знати про дії, що вчиняються державним виконавцем під час виконання функцій покладених Законом на останніх. Така вимога Закону обумовлена, зокрема, тим, що для вчинення добровільного виконання рішення суду боржнику необхідно знати про строки протягом яких він може виконати зобов`язання добровільно, не чекаючи при цьому вжиття виконавцем заходів щодо стягнення у примусовому порядку.

Подібні висновки викладені в постановах Верховного Суду 20 листопада 2019 року у справі №640/11155/19, від 7 лютого 2018 року у справі № 810/5107/14, від 10 травня 2018 року у справі № №826/4030/16.

З матеріалів виконавчого провадження судом встановлено, що постановою від 04.10.2021 Березнегуватським відділом державної виконавчої служби у Баштанському районі Миколаївської області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) винесено постанову №67004433 про відкриття виконавчого провадження з примусового виконання наказу Господарського суду Миколаївської області від 15 вересня 2021 року у справі №4/149/09.

21.10.2021 на адресу ТОВ «Компанія «НІКО-ТАЙС» Березнегуватським відділом державної виконавчої служби у Баштанському районі Миколаївської області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) направлено копію постанови відкриття виконавчого провадження №67004433 від 04.10.2021 рекомендованою поштовою кореспонденцією (№ відправлення 001) та вручено адресату 25.10.2021.

Як витікає з положень ст. 339 ГПК України, метою процедури, визначеної Розділом VI ГПК України, є поновлення порушеного в процесі здійснення примусового виконання судового рішення права (прав) сторони виконавчого провадження.

Відповідно до ч. 2 ст. 343 ГПК України, зміст рішення суду за результатами розгляду скарги складається з двох невіддільних одна від одної складових, а саме: суд визнає неправомірними дії (бездіяльність) виконавця і, одночасно, визначає спосіб поновлення порушеного цими діями (бездіяльністю) права. Отже, задоволення скарги в частині тільки визнання неправомірними дій (бездіяльності) виконавця, як самостійної вимоги, не поновлює порушеного права, а отже не відповідає завданням господарського судочинства та меті відповідної процедури.

Відповідно до п.2 ч. 1 ст. 231 ГПК України, суд закриває провадження у справі у разі відсутності предмету спору.

Таким чином, враховуючи, що державним виконавцем вчасно відкрито виконавче провадження з примусового виконання наказу Господарського суду Миколаївської області від 15.09.2021 №4/149/09, станом на момент подання скарги до господарського суду станом на дату Березнегуватським відділом державної виконавчої служби у Баштанському районі Миколаївської області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) усунуто порушення ст. 28 Закону України «Про виконавче провадження» та копію постанови про відкриття виконавчого провадження №67004433 від 04.10.2021 направлено на адресу стягувача рекомендованою поштовою кореспонденцією 21.10.2021 (№ відправлення 001) та вручено адресату 25.10.2021, суд дійшов висновку про наявність підстав для закриття провадження за скаргою.

Керуючись ст.ст.234, 339-343 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд,

ПОСТАНОВИВ:

1. Провадження за скаргою Товариства з обмеженою відповідальністю Компанія НІКО-ТАЙС на бездіяльність Березнегуватського відділу державної виконавчої служби у Баштанському районі Миколаївської області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) щодо примусового виконання наказу Господарського суду Миколаївської області від 15 вересня 2021 року у справі №4/149/09 закрити.

2. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена у порядку та у строки, визначені статтями 255, 256 і підпунктом 17.5 пункту 17 Розділу ХІ Перехідні положення Господарського процесуального кодексу України.

Повний текст ухвали складено і підписано суддею 05.11.2021.

Суддя В.О.Ржепецький