УХВАЛА

м. Київ

03.11.2021 Справа № 910/16638/21

За заявою Департаменту транспортної інфраструктури виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації)
проскасування заходів забезпечення позову
у справі №910/16638/21
за позовомТовариства з обмеженою відповідальністю "Ярославь - Авто"
доДепартаменту транспортної інфраструктури виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації)
проскасування рішень про дострокове розірвання договорів
Суддя Смирнова Ю.М.

Представники сторін:

від позивачане з`явилися
від відповідача (заявника)Кривохижа Ю.А.

ВСТАНОВИВ:

Товариство з обмеженою відповідальністю "Ярославь - Авто" звернулося до Господарського суду міста Києва з позовом до Департаменту транспортної інфраструктури виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації), в якому просить суд:

- скасувати рішення Департаменту транспортної інфраструктури виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) про дострокове розірвання договору про організацію перевезень пасажирів на міському автобусному маршруті загального користування м.Києва №09 від 28.01.2020, укладеного з Товариством з обмеженою відповідальністю "Ярославь - Авто", оформлене листом-повідомленням від 06.10.2021 №053-06/08-277;

- скасувати рішення Департаменту транспортної інфраструктури виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) про дострокове розірвання договору про організацію перевезень пасажирів на міському автобусному маршруті загального користування м.Києва №11 від 28.01.2020, укладеного з Товариством з обмеженою відповідальністю "Ярославь - Авто", оформлене листом-повідомленням від 06.10.2021 №053-06/08-276;

- скасувати рішення Департаменту транспортної інфраструктури виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) про дострокове розірвання договору про організацію перевезень пасажирів на міському автобусному маршруті загального користування м.Києва №37/19 від 04.07.2019, укладеного з Товариством з обмеженою відповідальністю "Ярославь - Авто", оформлене листом-повідомленням від 06.10.2021 №053-25640;

- скасувати рішення Департаменту транспортної інфраструктури виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) про дострокове розірвання договору про організацію перевезень пасажирів на міському автобусному маршруті загального користування м.Києва № 13 від 28.01.2020, укладеного з Товариством з обмеженою відповідальністю "Ярославь - Авто", оформлене листом-повідомленням від 06.10.2021 №053-25516;

- скасувати рішення Департаменту транспортної інфраструктури виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) про дострокове розірвання договору про організацію перевезень пасажирів на міському автобусному маршруті загального користування м.Києва №14 від 28.01.2020, укладеного з Товариством з обмеженою відповідальністю "Ярославь - Авто", оформлене листом-повідомленням від 06.10.2021 №053-06/08-275;

- скасувати рішення Департаменту транспортної інфраструктури виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) про дострокове розірвання договору про організацію перевезень пасажирів на міському автобусному маршруті загального користування м.Києва №12 від 28.01.2020, укладеного з Товариством з обмеженою відповідальністю "Ярославь - Авто", оформлене листом-повідомленням від 06.10.2021 №053-25639;

- скасувати рішення Департаменту транспортної інфраструктури виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) про дострокове розірвання договору про організацію перевезень пасажирів на міському автобусному маршруті загального користування м.Києва №10 від 28.01.2020, укладеного з Товариством з обмеженою відповідальністю "Ярославь - Авто", оформлене листом-повідомленням від 06.10.2021 №053-06/08-278;

- скасувати рішення Департаменту транспортної інфраструктури виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) про дострокове розірвання договору про організацію перевезень пасажирів на міському автобусному маршруті загального користування м.Києва №68 від 10.07.2020, укладеного з Товариством з обмеженою відповідальністю "Ярославь - Авто", оформлене листом-повідомленням від 06.10.2021 №053-25515;

- скасувати рішення Департаменту транспортної інфраструктури виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) про попередження недопущення порушення умов договору про організацію перевезень пасажирів на міському автобусному маршруті загального користування м.Києва №54/15 від 19.09.2015, укладеного з Товариством з обмеженою відповідальністю "Ярославь - Авто", оформлене листом від 06.10.2021 №053-25632.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 13.10.2021 за вказаним позовом відкрито провадження у справі №910/16638/21, вирішено розглядати справу за правилами загального позовного провадження та призначено підготовче засідання у справі на 18.11.2021.

Разом з позовною заявою Товариством з обмеженою відповідальністю "Ярославь - Авто" подано заяву про забезпечення позову.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 13.10.2021 заяву Товариства з обмеженою відповідальністю "Ярославь-Авто" про забезпечення позову задоволено повністю, вжито заходи забезпечення позову, а саме:

-зупинено дію рішення Департаменту транспортної інфраструктури виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) про дострокове розірвання договору про організацію перевезень пасажирів на міському автобусному маршруті загального користування м.Києва №09 від 28.01.2020, укладеного з Товариством з обмеженою відповідальністю "Ярославь - Авто", оформлене листом-повідомленням від 06.10.2021 №053-06/08-277;

- заборонено Департаменту транспортної інфраструктури виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) (ідентифікаційний номер юридичної особи 37405284, м.Київ, вул.Леонтовича, 6) вчиняти дії, направлені на призначення автомобільного перевізника, який за результатами конкурсу визнаний таким, що зайняв друге місце, на строк до закінчення строку дії договору №09 від 28.01.2020, який було розірвано, а в разі його відмови чи відсутності - призначати до проведення конкурсу іншого автомобільного перевізника на автобусному маршруті загального користування №165;

-заборонено Департаменту транспортної інфраструктури виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) (ідентифікаційний номер юридичної особи 37405284, м.Київ, вул.Леонтовича, 6) вчиняти дії, направлені на проведення нового конкурсу з перевезення пасажирів на автобусному маршруті загального користування №165;

-зупинено дію рішення Департаменту транспортної інфраструктури виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) про дострокове розірвання договору про організацію перевезень пасажирів на міському автобусному маршруті загального користування м.Києва №11 від 28.01.2020, укладеного з Товариством з обмеженою відповідальністю "Ярославь - Авто", оформлене листом-повідомленням від 06.10.2021 №053-06/08-276;

-заборонено Департаменту транспортної інфраструктури виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) (ідентифікаційний номер юридичної особи 37405284, м.Київ, вул.Леонтовича, 6) вчиняти дії, направлені на призначення автомобільного перевізника, який за результатами конкурсу визнаний таким, що зайняв друге місце, на строк до закінчення строку дії договору №11 від 28.01.2020, який було розірвано, а в разі його відмови чи відсутності - призначати до проведення конкурсу іншого автомобільного перевізника, на автобусному маршруті загального користування №567;

-заборонено Департаменту транспортної інфраструктури виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) (ідентифікаційний номер юридичної особи 37405284, м.Київ, вул.Леонтовича, 6) вчиняти дії, направлені на проведення нового конкурсу з перевезення пасажирів на автобусному маршруті загального користування №567;

-зупинено дію рішення Департаменту транспортної інфраструктури виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) про дострокове розірвання договору про організацію перевезень пасажирів на міському автобусному маршруті загального користування м.Києва №37/19 від 04.07.2019, укладеного з Товариством з обмеженою відповідальністю "Ярославь - Авто", оформлене листом-повідомленням від 06.10.2021 №053-25640;

-заборонено Департаменту транспортної інфраструктури виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) (ідентифікаційний номер юридичної особи 37405284, м.Київ, вул.Леонтовича, 6) вчиняти дії, направлені на призначення автомобільного перевізника, який за результатами конкурсу визнаний таким, що зайняв друге місце, на строк до закінчення строку дії договору №37/19 від 04.07.2019, який було розірвано, а в разі його відмови чи відсутності - призначати до проведення конкурсу іншого автомобільного перевізника на автобусному маршруті загального користування №546;

-заборонено Департаменту транспортної інфраструктури виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) (ідентифікаційний номер юридичної особи 37405284, м.Київ, вул.Леонтовича, 6) вчиняти дії, направлені на проведення нового конкурсу з перевезення пасажирів на автобусному маршруті загального користування №546;

- зупинено дію рішення Департаменту транспортної інфраструктури виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) про дострокове розірвання договору про організацію перевезень пасажирів на міському автобусному маршруті загального користування м.Києва №13 від 28.01.2020, укладеного з Товариством з обмеженою відповідальністю "Ярославь - Авто", оформлене листом-повідомленням від 06.10.2021 №053-25516;

-заборонено Департаменту транспортної інфраструктури виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) (ідентифікаційний номер юридичної особи 37405284, м.Київ, вул.Леонтовича, 6) вчиняти дії, направлені на призначення автомобільного перевізника, який за результатами конкурсу визнаний таким, що зайняв друге місце, на строк до закінчення строку дії договору №13 від 28.01.2020, який було розірвано, а в разі його відмови чи відсутності - призначати до проведення конкурсу іншого автомобільного перевізника на автобусному маршруті загального користування №242;

-заборонено Департаменту транспортної інфраструктури виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) (ідентифікаційний номер юридичної особи 37405284, м.Київ, вул.Леонтовича, 6) вчиняти дії, направлені на проведення нового конкурсу з перевезення пасажирів на автобусному маршруті загального користування №242;

-зупинено дію рішення Департаменту транспортної інфраструктури виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) про дострокове розірвання договору про організацію перевезень пасажирів на міському автобусному маршруті загального користування м.Києва №14 від 28.01.2020, укладеного з Товариством з обмеженою відповідальністю "Ярославь - Авто", оформлене листом-повідомленням від 06.10.2021 №053-06/08-275;

-заборонено Департаменту транспортної інфраструктури виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) (ідентифікаційний номер юридичної особи 37405284, м.Київ, вул.Леонтовича, 6) вчиняти дії, направлені на призначення автомобільного перевізника, який за результатами конкурсу визнаний таким, що зайняв друге місце, на строк до закінчення строку дії договору №14 від 28.01.2020, який було розірвано, а в разі його відмови чи відсутності - призначати до проведення конкурсу іншого автомобільного перевізника на автобусному маршруті загального користування №569;

-заборонено Департаменту транспортної інфраструктури виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) (ідентифікаційний номер юридичної особи 37405284, м.Київ, вул.Леонтовича, 6) вчиняти дії, направлені на проведення нового конкурсу з перевезення пасажирів на автобусному маршруті загального користування №569;

-зупинено дію рішення Департаменту транспортної інфраструктури виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) про дострокове розірвання договору про організацію перевезень пасажирів на міському автобусному маршруті загального користування м.Києва №12 від 28.01.2020, укладеного з Товариством з обмеженою відповідальністю "Ярославь - Авто", оформлене листом-повідомленням від 06.10.2021 №053-25639;

-заборонено Департаменту транспортної інфраструктури виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) (ідентифікаційний номер юридичної особи 37405284, м.Київ, вул.Леонтовича, 6) вчиняти дії, направлені на призначення автомобільного перевізника, який за результатами конкурсу визнаний таким, що зайняв друге місце, на строк до закінчення строку дії договору №12 від 28.01.2020, який було розірвано, а в разі його відмови чи відсутності - призначати до проведення конкурсу іншого автомобільного перевізника на автобусному маршруті загального користування №496;

-заборонено Департаменту транспортної інфраструктури виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) (ідентифікаційний номер юридичної особи 37405284, м.Київ, вул.Леонтовича, 6) вчиняти дії, направлені на проведення нового конкурсу з перевезення пасажирів на автобусному маршруті загального користування №496;

-зупинено дію рішення Департаменту транспортної інфраструктури виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) про дострокове розірвання договору про організацію перевезень пасажирів на міському автобусному маршруті загального користування м.Києва №10 від 28.01.2020, укладеного з Товариством з обмеженою відповідальністю "Ярославь - Авто", оформлене листом-повідомленням від 06.10.2021 №053-06/08-278;

-заборонено Департаменту транспортної інфраструктури виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) (ідентифікаційний номер юридичної особи 37405284, м.Київ, вул.Леонтовича, 6) вчиняти дії, направлені на призначення автомобільного перевізника, який за результатами конкурсу визнаний таким, що зайняв друге місце, на строк до закінчення строку дії договору №10 від 28.01.2020, який було розірвано, а в разі його відмови чи відсутності - призначати до проведення конкурсу іншого автомобільного перевізника на автобусному маршруті загального користування №166;

-заборонено Департаменту транспортної інфраструктури виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) (ідентифікаційний номер юридичної особи 37405284, м.Київ, вул.Леонтовича, 6) вчиняти дії, направлені на проведення нового конкурсу з перевезення пасажирів на автобусному маршруті загального користування №166;

-зупинено дію рішення Департаменту транспортної інфраструктури виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) про дострокове розірвання договору про організацію перевезень пасажирів на міському автобусному маршруті загального користування м.Києва №68 від 10.07.2020, укладеного з Товариством з обмеженою відповідальністю "Ярославь - Авто", оформлене листом-повідомленням від 06.10.2021 №053-25515;

-заборонено Департаменту транспортної інфраструктури виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) (ідентифікаційний номер юридичної особи 37405284, м.Київ, вул.Леонтовича, 6) вчиняти дії, направлені на призначення автомобільного перевізника, який за результатами конкурсу визнаний таким, що зайняв друге місце, на строк до закінчення строку дії договору №68 від 10.07.2020, який було розірвано, а в разі його відмови чи відсутності - призначати до проведення конкурсу іншого автомобільного перевізника на автобусному маршруті загального користування №465;

- заборонено Департаменту транспортної інфраструктури виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) (ідентифікаційний номер юридичної особи 37405284, м.Київ, вул.Леонтовича, 6) вчиняти дії, направлені на проведення нового конкурсу з перевезення пасажирів на автобусному маршруті загального користування №465.

20.10.2021 через загальний відділ діловодства Департаменту транспортної інфраструктури виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) надійшла заява про скасування заходів забезпечення позову, вжитих ухвалою Господарського суду міста Києва від 13.10.2021.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 21.11.2021 розгляд заяви Департаменту транспортної інфраструктури виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) про скасування заходів забезпечення позову, вжитих ухвалою Господарського суду міста Києва від 13.10.2021 у справі №910/16638/21 призначено на 03.11.2021.

Представник заявника у судове засідання 03.11.2021 з`явився, клопотання про скасування заходів забезпечення позову підтримав.

Товариство з обмеженою відповідальністю "Ярославь - Авто" представників у судове засідання не направило.

Розглянувши клопотання про скасування заходів забезпечення позову, заслухавши пояснення представника відповідача (заявника), суд зазначає таке.

Як вбачається із матеріалів справи, ухвалою Господарського суду міста Києва від 13.10.2021 з метою забезпечення дійсної ефективності судового захисту та упередження можливості додаткового порушення прав та законних інтересів позивача, суд дійшов висновку про відповідність та співрозмірність заходів забезпечення позову у вигляді заборони Департаменту транспортної інфраструктури виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) вчиняти відповідні дії та зупинення дії відповідних рішень Департаменту транспортної інфраструктури виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації).

Відповідно до ч.ч.1, 2 ст.145 Господарського процесуального кодексу України суд може скасувати заходи забезпечення позову з власної ініціативи або за вмотивованим клопотанням учасника справи. Клопотання про скасування заходів забезпечення позову розглядається в судовому засіданні не пізніше п`яти днів з дня надходження його до суду.

Часиною 4 вказаної статті визначено, що за результатами розгляду клопотання про скасування заходів забезпечення позову, вжитих судом, постановляється ухвала.

В обґрунтування поданого клопотання заявник зазначає, що станом на момент прийняття оскаржуваних рішень заявник не володів інформацією про існування ухвали Господарського суду міста Києва від 06.10.2021 у справі №910/16170/21, яка була оприлюднена лише 11.10.2021, та діяв у межах покладених на нього обов`язків щодо забезпечення у необхідних випадках дострокового розірвання договорів (анулювання дозволів) з автомобільним перевізником-переможцем у разі наявності фактів подання перевізником-претендентом недостовірних відомостей для участі у конкурсі з перевезення пасажирів.

Водночас, суд відзначає, що забезпечення позову застосовується як гарантія задоволення законних вимог позивача, а тому господарський суд не повинен скасовувати вжиті заходи до виконання рішення або зміни способу його виконання, за винятком випадків, коли потреба у забезпеченні позову з тих чи інших причин відпала або змінились певні обставини, що спричинили застосування заходів забезпечення позову, або забезпечення позову перешкоджає належному виконанню судового рішення.

Відповідно до ч.1 ст.73 Господарського процесуального кодексу України доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи.

За змістом ст.86 Господарського процесуального кодексу України суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів. Жодні докази не мають для суду заздалегідь встановленої сили. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності. Суд надає оцінку як зібраним у справі доказам в цілому, так і кожному доказу (групі однотипних доказів), який міститься у справі, мотивує відхилення або врахування кожного доказу (групи доказів).

Звертаючись з клопотанням про скасування заходів забезпечення позову, вжитих ухвалою Господарського суду міста Києва від 13.10.2021, відповідачем (заявником) не надано суду доказів того, що після вжиття судом відповідних заходів змінились обставини, що спричинили їх застосування.

Суд відзначає, що доводи заявника, наведені у клопотанні, зводяться до заперечення обставин, викладених власне у заяві про забезпечення позову, оцінку яким надано судом при вирішенні питання про вжиття заходів забезпечення позову.

В свою чергу, передбачене ч.1 ст.145 Господарського процесуального кодексу України право суду скасувати заходи забезпечення позову з власної ініціативи або за вмотивованим клопотанням учасника справи залежить виключно від встановлення судом після вжиття заходів до забезпечення позову обставин, які свідчать про відсутність обґрунтованих підстав вважати, що невжиття таких заходів може істотно ускладнити чи унеможливити виконання рішення суду або ефективний захист або поновлення порушених чи оспорюваних прав або інтересів позивача, за захистом яких він звернувся або має намір звернутися до суду.

Зокрема, у разі якщо особа доведе відсутність обставин, які прямо свідчать, що невжиття заходів забезпечення може в майбутньому утруднити чи зробити неможливим виконання судового рішення, або у разі якщо обставини, які слугували підставами для вжиття заходів забезпечення позову після постановлення відповідної ухвали відпали.

В той же час, клопотання Департаменту транспортної інфраструктури виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) про скасування заходів забезпечення позову не містить жодних обґрунтованих та достатніх доводів, які б спростовували викладені у вказаній ухвалі висновки суду.

Таким чином, оскільки Департаментом транспортної інфраструктури виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) не наведено, а також належними та допустимими доказами не доведено існування обставин, які в розумінні ст.145 Господарського процесуального кодексу України можуть бути підставами для скасування вжитих судом заходів забезпечення позову, клопотання про скасування заходів забезпечення позову, вжитих ухвалою Господарського суду міста Києва від 13.10.2021, задоволенню не підлягає.

Керуючись ст.145, 234 Господарського процесуального кодексу України, суд

УХВАЛИВ:

1. В задоволенні клопотання Департаменту транспортної інфраструктури виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) про скасування заходів забезпечення позову, вжитих ухвалою Господарського суду міста Києва від 13.10.2021 у справі №910/16638/21 відмовити.

2. Ухвала набирає законної сили негайно після її оголошення та відповідно до ст.ст. 256, 257 Господарського процесуального кодексу України може бути оскаржена до Північного апеляційного господарського суду шляхом подання апеляційної скарги безпосередньо до суду апеляційної інстанції протягом десяти днів з дня її проголошення.

Суддя Ю.М.Смирнова