РІШЕННЯ

18 жовтня 2021 року м. ТернопільСправа № 921/210/21

Господарський суд Тернопільської області

у складі судді Стадник М.С.

за участі секретаря судового засідання Десятник О.С.

розглянув справу

за позовом: Комунального некомерційного підприємства Тернопільська обласна клінічна психоневрологічна лікарня Тернопільської обласної ради (вул. Тролейбусна, 14, м. Тернопіль, 46027)

до відповідача: Фізичної особи-підприємця Завидовського Сергія Богдановича ( АДРЕСА_1 )

про: стягнення 136 874, 63 грн.

За участі:

представника позивача адвоката Дубового Артема Михайловича, довіреність №б/н від 02.04.2021р.;

відповідача - Завидовського Сергія Богдановича, витяг з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань;

В порядку ст. 8 Господарського процесуального кодексу України (надалі ГПК України), здійснюється повне фіксування судового засідання за допомогою технічних засобів, а саме: програмно-апаратного комплексу "Акорд".

Комунальне некомерційне підприємство Тернопільська обласна клінічна психоневрологічна лікарня звернулося з позовом до фізичної особи-підприємця Завидовського Сергія Богдановича про стягнення 136 874, 63 грн., з яких: - 1/ 89 441,46грн. заборгованість із сплати орендної плати за Договором оренди №8 нежитлового приміщення, що належить до спільної власності територіальних громад сіл, селищ, міст Тернопільської області від 01.11.2018р., 38 068,27грн. пені, 3 491,53грн. інфляційних втрат, 808,82грн. 3% річних; 2/ 3 368,78грн. заборгованості із сплати земельного податку та відшкодування вартості спожитих комунальних послуг відповідно до Договору №8 про надання послуг від 01.11.2018р., 1 518,96грн. пені, 138,99грн. інфляційні втрати, 37,82 грн. 3% річних.

Ухвалою суду від 12.04.2021р. позовну заяву №б/н від 05.04.2021р. (вх. №242 від 07.04.2021р.) залишено без руху, а ухвалою від 30.04.2021р. прийнято до розгляду за правилами загального провадження та призначено підготовче засідання на 28.05.2021р. та надано сторонам можливість подати заяви по суті спору. Сторони про дату і час судового засідання повідомлені ухвалою суду. Згідно відстеження на офіційному сайті Укрпошта, відповідачем ухвала суду не отримана, остання дія, станом на 12.05.2021р.: відправлення не вручено під час доставки: інші причини.

У судовому засіданні 28.05.2021р. постановлено ухвалу про оголошення перерви до 18.06.2021р., яку занесено в протокол судового засідання. Представник позивача повідомлений про дату та час судового засідання під розписку. Відповідач не повідомлений, згідно відстеження на офіційному сайті Укрпошта, ухвала суду не вручена, остання дія, станом на 03.06.2021р.: відправлення не вручено під час доставки: інші причини.

У судовому засіданні 18.06.2021р. продовжено строк підготовчого провадження на 30 днів та постановлено ухвалу про оголошення перерви в підготовчому засіданні до 13.07.2021р., яку занесено в протокол судового засідання. Представник позивача належним чином повідомлений про дату та час судового засідання під розписку. Згідно відстеження на сайті Укрпошта відповідачем не отримано ухвалу суду, остання відмітка на сайті повернення за зворотною адресою.

У судовому засіданні 13.07.2021р. постановлено ухвалу про оголошення перерви в підготовчому засіданні до 28.07.2021р., яку занесено в протокол судового засідання та зобов`язано позивача подати докази причин повернення позовної заяви на адресу позивача (довідка пошти "Про причини повернення/досилання"). Сторони повідомлені про дату та час судового засідання.

Ухвалою суду від 28.07.2021р., враховуючи клопотання відповідача про відкладення розгляду справи, закінчення строку підготовчого провадження, закрито підготовче провадження та призначено справу до судового розгляду по суті на 08.09.2021р. Сторони повідомлені про дату та час судового засідання.

У судовому засіданні 08.09.2021р., для надання позивачу можливості ознайомитися з відзивом на позовну заяву від 07.09.2021р., постановлено ухвалу про оголошення перерви до 17.09.2021р., яку занесено у протокол судового засідання. Представники сторін повідомлені про дату та час судового засідання.

У судовому засіданні 17.09.2021р. відкритого розгляд справи по суті та для надання можливості відповідачу ознайомитися з подати позивачем клопотанням про залишення відзиву без розгляду, постановлено ухвалу про оголошення перерву в судовому засіданні до 27.09.2021р., яку занесено у протокол судового засідання. Представник позивача належним чином повідомлений про дату та час судового засідання під розписку.

У судовому засіданні 27.09.2021р. представник позивача Дубовий А.М. подав заяву №б/н від 27.09.2021р. про відвід судді Стадник М.С. від розгляду справи №921/210/21.

У судовому засіданні 27.09.2021р., для розгляду заяви, постановлено ухвалу про оголошення перерви на 29.09.2021р., яку занесено у протокол судового засідання. Представники сторін повідомлені про дату і час судового засідання під розписку.

Відповідач подав клопотання № б/н від 28.09.2021р. про долучення до справи протоколів позачергових засідань Державної комісії з питань техногенно-екологічної безпеки та надзвичайних ситуацій, згідно з якими у м. Тернополі встановлювалися «Червоні» рівні епідеміологічної небезпеки поширення COVID-19 та клопотання про поновлення строку для подачі відзиву №б/н від 29.09.2021р.

Ухвалою суду від 29.09.2021р., за заявою в.о. генерального директора (головного лікаря) Комунального некомерційного підприємства Тернопільська обласна клінічна психоневрологічна лікарня Тернопільської обласної ради Косовської Л., заяву представника позивача Дубового А.М. №б/н від 27.09.2021р. залишено без розгляду.

У судовому засіданні 29.09.2021р. поновлено відповідачу строк для подачі відзиву на позов та для надання можливості сторонам подати заяви по суті, з врахуванням відзиву на позов, постановлено ухвалу про оголошення перерви до 18.10.2021р., яку занесенено у протокол судового засідання. Представник позивача та відповідач повідомлені про дату і час судового засідання під розписку.

Відповідач подав клопотання №б/н від 18.10.2021р. про доручення до матеріалів справи копій наказів КНП Тернопільська обласна клінічна психоневрологічна лікарня Тернопільської обласної ради № 51 від 12.03.2020р., №54 від 17.03.2020р. та №99 від 22.06.2020р. про запровадження карантинних заходів, які долучені до матеріалів справи.

Позивач, його представник позовні вимоги підтримав, на обґрунтування таких посилається на неналежне виконання відповідачем зобов`язань за Договором оренди №8 нежитлового приміщення, що належить до спільної власності територіальних громад сіл, селищ, міст Тернопільської області від 01.11.2018р. та Договором №8 про надання послуг від 01.11.2018р., у зв`язку з чим у нього виникла заборгованість на яку позивачем нарахована пеня, інфляційні нарахування та 3% річних. На підтвердження факту користування орендованим приміщенням та споживання комунальних послуг у спірний період посилається на рахунки, акти здачі-приймання робіт та банківські виписки про часткове здійснення відповідачем платежів. Щодо посилання відповідача на те, що зобов`язання ним не виконувалися у зв`язку з форс-мажорними обставинами, зазначив, що такі не підтверджені належними доказами, які передбачені Законом України "Про торгово-промислові палати в Україні". Просить позов задовольнити.

Відповідач позовні вимоги не визнає, вважає їх необґрунтованими, при цьому посилається на наступне: - орендоване приміщення згідно Договору оренди № 8 від 01.11.2018р. ним використовувалося для здійснення підприємницької діяльності, надаючи послуги громадського харчування у кафе; - Постановою Кабінету Міністрів України від 11.03.2020р. №211 "Про запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2" (з подальшими змінами і доповненнями) з 12.03.2020р. по 22.05.2020р. на всій території України встановлено карантин та введено тимчасову заборону (обмеження) роботи суб`єктів господарювання, яка передбачає приймання відвідувачів, зокрема закладів громадського харчування (ресторанів, кафе, тощо) та обмежено діяльність закладів громадського харчування. На підставі вказаних нормативно правових актів відповідачем було зупинено надання послуг громадського харчування у кафе в орендованому приміщенні; - в подальшому карантин продовжувався Постановами Кабінету Міністрів України від 20.05.2020р. №392, від 22.07.2020 р. № 641, від 13.10.2020 р. №956, від 09.12.2020р. №1236; - згідно протоколів Державної комісії з питань техногенно-екологічної безпеки та надзвичайних ситуацій, п. 3 Постанови від 09.12.2020р. у періоди з 03.08.2020р. по 07.08.2020р., з 07.09.2020р. по 21.09.2020р., з 28.09.2020р. по 12.10.2020р., з 19.10.2020р. по 02.11.2020р. та з 08.01.2021р. по 24.01.2021р. заборонено діяльність закладів громадського харчування; - наказом від 30.11.2020р. відповідачем на підставі п. 1. ст. 36 КЗпП України звільнено персонал кафе (кухаря, касира торговельного залу), оскільки діяльність була призупинена та за відсутністю доходу не було змоги нараховувати та виплачувати заробітню плату; - позивач прийняв ряд наказів на виконання запроваджених державою карантинних заходів і відповідач не мав можливості користуватися приміщенням через обмеження доступу до нього з 12.03.2020р. і до даного часу ; - враховуючи форс-мажорні обставини, відповідач 31.03.2020р., 06.04.2020р., 29.09.2020р. та 26.11.2020р. звертався з листами до керівника Тернопільської обласної клінічної психоневрологічної лікарні про звільнення від орендної плати, на які не отримав відповіді; - бажаючи залишитися орендарем приміщення, за відсутністю доходу від підприємницької діяльності кафе, провів часткові платежі згідно виставлених рахунків ; - позивачем не враховано вимоги ч. 2 ст. 14-1 Закону України "Про торгово-промислові палати в Україні" щодо форс-мажорних обставин, акти Кабінету Міністрів України про запровадження карантину в Україні та періодичних заборон на діяльність закладів громадського харчування упродовж 2020 2021 років, тому заявлені позивачем до стягнення вимоги є необґрунтованими. Просить в позові відмовити.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши в процесі розгляду справи пояснення представника позивача та відповідача, судом встановлено:

- між Тернопільською обласною комунальною клінічною психоневрологічною лікарнею (Орендодавець) та фізичною особою підприємцем Завидовським Сергієм Богдановичем (Орендар) укладено 01.11.2018р. Договір № 8 нежитлового приміщення, що належить до спільної власності територіальних громад сіл, селищ, міст Тернопільської області (Договір оренди), відповідно до умов якого:

- Орендодавець передає, а Орендар приймає в строкове платне користування згідно з актом приймання передачі приміщення 1-го поверху, прибудованих до переходу між адмінкорпусом ( літ.В) та лікувальним корпусом (літ. Щ), що перебуває на балансі Тернопільської комунальної клінічної психоневрологічної лікарні площею 99,34 кв.м. та долю площі спільного користування 49,67 кв. м., розміщене за адресою м. Тернопіль, вул. Тролейбусна, 14. Приміщення передається в оренду з метою розміщення кафе, що не здійснює продаж товарів підакцизної групи (п. 1.1 Договору оренди);

- Орендар вступає у строкове платне користування приміщенням у термін, вказаний у договорі, але не раніше дати підписання сторонами цього договору та акта приймання-передачі ( п. 2.1 Договору оренди);

- орендна плата визначається на підставі протоколу конкурсної комісії Тернопільської обласної ради з надання в оренду майна спільної власності територіальних громад сіл, селищ, міст Тернопільської області від 02.10.2013 року №21 про надання майна в оренду, затвердженого розпорядженням голови Тернопільської обласної ради від 18.10.2013 року № 176, і проіндексована за період з листопада 2013 року по жовтень 2018 року та становить без ПДВ за перший базовий місяць оренди 8058, 71грн., нарахування ПДВ на суму орендної плати здійснюється у порядку визначеному чинним законодавством. Орендна плата за кожний наступний місяць оренди визначається коригуванням орендної плати за базовий місяць на індекси інфляції на поточний місяць та перераховується щомісячно не пізніше 15 числа місця, наступного за звітним місяцем ( п. 3.1 Договору оренди);

- розмір орендної плати переглядається на вимогу однієї із сторін у разі зміни методики її розрахунку, змін централізованих цін і тарифів та в інших випадках, передбачених чинним законодавством ( п. 3.2 Договору оренди);

- орендна плата, перерахована несвоєчасно або не в повному розмірі підлягає індексації і стягується відповідно до чинного законодавства України з врахуванням пені в розмірі 0,5% від суми заборгованості з урахуванням індексації за кожен день прострочення, включаючи день оплати ( 3.3 Договору оренди);

- Орендар зобов`язується укласти з Орендодавцем договір про відшкодування витрат на утримання орендованого приміщення, надання комунальних послуг та послуг охорони Орендарю ( п. 5.8 Договору оренди);

- за невиконання або неналежне виконання зобов`язань за договором сторони несуть відповідальність згідно з законодавством України ( п. 9.1 Договору оренди);

- договір укладено строком на 35 місяців, що діє з 1 листопада 2018 року до 30 вересня 2021 року включно з обов`язковою пролонгацією договору на 25 місяців до 31 жовтня 2023 року ( п. 10.1 Договору оренди).

Факт передачі майна підтверджується Актом приймання передачі нежитлового приміщення підписаного представниками сторін, підписи яких скріплено печатками, без будь-яких зауважень та заперечень, та який є Додатком до Договору оренди.

На виконання п. 5.8 Договору оренди, між Тернопільською обласною комунальною клінічною психоневрологічною лікарнею (Виконавець) та фізичною особою підприємцем Завидовським Сергієм Богдановичем (Замовник) укладено 01.11.2018р. Договір №8 про надання послуг ( Договір про надання послуг), відповідно до умов якого:

- КП "Тернорільводоканал", Тернопільський міський РЕМ ВАТ "Тернопільобленерго", ТОВ "Максима-К", ПП Квартал-Л по даному договору надають Замовнику комунальні послуги на орендоване у Виконавця приміщення площею 99,34 кв. м. та площу спільного користування 49,67кв. м. за адресою м. Тернопіль, вул. Тролейбусна, 14, а Замовник відшкодовує вартість фактично спожитих послуг та оплаченого земельного податку по даній площі Виконавцю ( п. 1.1 Договору про надання послуг);

- Замовник щомісячно вносить плату за надані комунальні послуги та оплачений земельний податок на рахунок Виконавця не пізніше останнього календарного дня поточного місяця:

- за водопровід і каналізацію згідно показів лічильника;

- за спожиту електричну енергію згідно показів лічильника;

- за спожиту реактивну електроенергію згідно розрахунку Виконавця кВАр/міс;

- за вивіз та захоронення твердих побутових відходів згідно розрахунку, з норми накопичення 0,27 куб.м./р. на одного працюючого та 0,46 куб.м/р. на одне посадочне місце (рішення Виконавчого комітету Тернопільської міської ради №1404 від 31.12.2004р. "Про затвердження норм накопичення муніципальних відходів м. Тернополя");

- за охорону орендованого приміщення згідно розрахунку Виконавця пропорційно зайнятій площі;

- оплата земельного податку пропорційно зайнятій площі ( п.2.1 Договору про надання послуг);

- за несвоєчасну оплату нараховується пеня в розмірі 0,5% від суми заборгованості за кожен день прострочення включаючи день оплати ( п. 2.2 Договору про надання послуг);

- договір укладено строком на 35 місяців, що діє з 1 листопада 2018 року до 30 вересня 2021 року включно, з обов`язковою пролонгацією договору на 25 місяців до 31 жовтня 2023 року ( п. 3.1 Договору про надання послуг).

Відповідач звернувся до Орендодавця з заявами від 31.03.2020р., від 06.04.2020р. та від 29.09.2020р. про звільнення від сплати орендної плати у зв`язку із карантином запровадженим в Україні Постановою Кабінету Міністрів України від 11.03.2020р. №211 "Про запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2", отримання яких позивачем не заперечується та такі залишені останнім без розгляду.

Позивач, в період травень 2020 року лютий 2021 року, надав відповідачу рахунки на сплату орендної плати, відшкодування земельного податку та відшкодування вартості спожитих комунальних послуг з водопостачання, теплопостачання та електропостачання (енергопостачання): №400 від 30.06.2020р. на суму 9 360,02грн., № 515 від 31.07.2020р., на суму 10 801,18грн., №626 від 31.08.202р. на суму 10 737,16грн., №738 від 30.09.2020р. на суму 10 715,95грн., №838 від 30.10.2020р. на суму 10 768,88грн., №935 від 30.11.2020р. на суму 10 875,26грн., №1046 від 31.12.2020р. на суму 11 014,94грн., №75 від 29.01.2021р. на суму 5 090,51грн., № 133 від 26.02.2021р. на суму 11 255,67грн., №305 від 29.05.2020р. на суму 130,90грн., №382 від 22.06.2020р. на суму 417,71грн., №483 від 20.07.2020р. на суму 440,68грн., №597 від 20.08.2020р. на суму 440,68грн., №714 від 21.09.2020р. на суму 1 018,15грн., №813 від 20.10.2020р. на суму 365,37грн., №914 від 20.11.2020р. на суму 114,36грн., №1012 від 15.12.2020р. на суму 106,52грн., №49 від 20.01.2021р. на суму 206,21грн., №152 від 19.02.2021р. на суму 193,78грн., які підписані за головного бухгалтера (Цибрух Б.Й.) особою , посадове становище якої не зазначено та без зазначення підстав їх виставлення на оплату (договір, тощо).

На підставі рахунків складені акти здачі прийняття робіт: Акт №249/7 від 30.06.2020р. на суму 9 360,02грн., акт №307 від 31.07.2020р. на суму 10 801,18грн., акт №408 від 31.08.20220р. на суму 10 737,16грн., акт №516 від 30.09.2020р. на суму 10 715,95грн., акт №585 від 30.10.2020р. на суму 10 768,88грн., акт №661 від 30.11.2020р. на суму 10 875,26грн., акт №747 від 11 014,94грн., акт №62/9 від 29.01.2021р. на суму 5 090,51грн., акт №137 віл 26.02.2021р. на суму 11 255,67 грн., акт №182 від 29.05.2020р. на суму 130,90грн., акт №240 від 22.06.2020р. на суму 417,71грн., акт. №275/26 від 440,68грн., акт №380 від 20.08.2020р. на суму 440,68грн., акт №489 від 21.09.2020р. на суму 1 018,15грн., акт, №560/26 від 20.10.2020р. на суму 365,37грн., акт №641/26 від 20.11.2020р. на суму 114, 36грн., акт №712/26 від 15.12.2020р. на суму 106,52грн., акт №48 від 20.01.2021р. на суму 206,21грн. та акт №128 від 19.02.2021р. на суму 193,78грн., які підписані головним лікарем та підприємцем, підписи яких засвідчені печатками.

Позивач звернувся до відповідача з претензіями №07-27/3175 від 09.09.2020р. та №07-27/292 від 26.02.2021р. з вимогою перерахувати заборгованість по орендній платі, земельному податку, спожитих комунальних послугах, які задоволені частково, зокрема частково оплачено орендну плату на суму 10 853,50грн. та надані послуги на загальну суму 6 812,00грн., що підтверджується виписками по рахунку ПриватБанк за 22.07.2020р., 31.08.2020р., 16.09.2020р. 28.10.2020р., 01.12.2020р., 15.01.2021р. та 28.01.2021р.

Відповідно до рахунків, актів здачі-приймання робіт, здійсненої відповідачем часткової оплати, заборгованість згідно розрахунку позивача станом на лютий 2021 року складає: 89 441,46грн. - із сплати орендної плати та 3 368,78грн. - із сплати земельного податку та відшкодування вартості спожитих комунальних послуг, що стало підставою для звернення позивача з позовом до суду.

Суд, на підставі ст. 86 ГПК України, оцінивши подані докази, наведені в процесі розгляду справи представниками сторін доводи, прийшов до висновку, що позов не підлягає до задоволення. При цьому, суд виходив із наступного:

- договірні відносини, що склалися між сторонами, за своєю правовою природою є такими, що випливають із договору оренди комунального майна до якого застосовуються норми Закону України "Про оренду державного та комунального майна" (далі - Закон про оренду), Цивільного кодексу України (далі - ЦК України), Господарського кодексу України (далі - ГК України) та іншими нормативними актами, прийнятими на їх виконання.

Відповідно до ч.1 ст.283 ГК України, ст. 759 ЦК України, ч.1 ст.2 Закону про оренду (у редакції Законів , чинних на момент укладення Договору оренди ) , орендою є засноване на договорі строкове платне користування майном, необхідним орендареві для здійснення підприємницької та іншої діяльності.

Орендареві належить право власності на виготовлену продукцію, в тому числі у незавершеному виробництві, та доход (прибуток), отриманий від орендованого майна, амортизаційні відрахування на майно, що є власністю орендаря, а також на набуте орендарем відповідно до законодавства інше майно (ч.2 ст. 23 Закону про оренду).

Отже, право користування орендованим майном - це юридично закріплена можливість орендаря щодо господарського, підприємницького використання переданого йому майна та вилучення з нього корисних властивостей.

Орендар за користування об`єктом оренди вносить орендну плату незалежно від наслідків господарської діяльності (ч.1 ст.19 Закону про оренду в редакції Закону від 21.04.2011р., ч.4 ст.17 Закону про оренду в редакції Закону від 03.10.2019р.).

Відповідно до ч.6 ст. 762 ЦК України, наймач звільняється від плати за весь час, протягом якого майно не могло бути використане ним через обставини, за які він не відповідає.

Отже, наведена норма права визначає в якості підстави звільнення від зобов`язання сплатити орендну плату об`єктивну безпосередню неможливість використовувати передане у найм майно (бути допущеним до приміщення, знаходитись у ньому, зберігати у приміщенні речі тощо) через обставини, за які орендар не відповідає. Крім того, обставини, зазначені у нормі частини шостої статті 762 ЦК України, повністю не охоплюються поняттям форс-мажорних обставин, адже на відміну від останніх, ознаками яких є їх об`єктивна та абсолютна дія, а також непередбачуваність, перші можуть бути спричинені, зокрема, й безпосередньо вольовою дією орендодавця, тобто обставини згідно з частиною шостою статті 762 ЦК України можуть включати обставини непереборної сили та випадку, втім не обмежуються ними. Відсутність у частині шостій статті 762 ЦК України вичерпного переліку обставин, які унеможливлюють використання орендарем майна, підстав виникнення таких обставин, засобів їх підтвердження свідчить про те, що підставою для застосування цієї норми є встановлення факту неможливості використання орендарем майна з незалежних від нього причин на загальних підставах, визначених процесуальним законодавством (правова позиція викладена у постанові Великої палати Верховного Суду від 08.05.2018 р. у справі №910/7495/16).

Учасник господарських відносин відповідає за невиконання або неналежне виконання господарського зобов`язання чи порушення правил здійснення господарської діяльності, якщо не доведе, що ним вжито усіх залежних від нього заходів для недопущення господарського правопорушення. У разі якщо інше не передбачено законом або договором, суб`єкт господарювання за порушення господарського зобов`язання несе господарсько-правову відповідальність, якщо не доведе, що належне виконання зобов`язання виявилося неможливим внаслідок дії непереборної сили, тобто надзвичайних і невідворотних обставин за даних умов здійснення господарської діяльності. Не вважаються такими обставинами, зокрема, порушення зобов`язань контрагентами правопорушника, відсутність на ринку потрібних для виконання зобов`язання товарів, відсутність у боржника необхідних коштів (ч.2ст.218 ГК України, ст.617 ЦК України).

Частиною 2 статті 14-1 Закону України "Про торгово-промислові палати в Україні" ( в редакції Закону від 17.03.2020р.) визначено (невичерпний) перелік обставин, що можуть бути визнані форс-мажором (обставинами непереборної сили). Так, відповідно до даної норми Закону форс-мажорними обставинами є надзвичайні та невідворотні обставини, що об`єктивно унеможливлюють виконання зобов`язань, передбачених умовами договору (контракту, угоди тощо), обов`язків згідно із законодавчими та іншими нормативними актами зокрема, введення карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України.

Одне лише передбачене законом віднесення введеного карантину до форс-мажорних обставин не свідчить про існування форс-мажору у конкретних правовідносинах сторін, де така обставина може стати форс-мажорною лише у випадку, якщо особа доведе, що конкретний обмежувальний захід, запроваджений в рамках карантину (надзвичайного стану, надзвичайної ситуації тощо), унеможливлює виконання конкретного договору. Ключовим є те, що непереборна сила робить неможливим виконання зобов`язання в принципі, незалежно від тих зусиль та матеріальних витрат, які сторона понесла чи могла понести. Існування обставин форс-мажору щодо порушення/невиконання зобов`язань, які виникли внаслідок укладення договору оренди між резидентами України, може доводитися будь-якими доказами ( правова позиція викладена у постанові Верховного Суду від 21.07.2021р. у справі №912/3323/20).

На виконання ст.29 Закону України "Про захист населення від інфекційних хвороб" Постановою Кабінету Міністрів України від 11.03.2020р. №211 "Про запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2 " (назва Постанови в редакції Постанов КМ № 215 від 16.03.2020 р., № 255 від 02.04.2020р. ), установлено на усій території України карантин з 12 березня до 3 квітня 2020 року.

Постановами Кабінету Міністрів України від 25.03.2020р. № 239, від 22.04.2020р. №291, від 11.05.2020р. №349, від 20.05.2020р. №392, від 17.06.2020р. №500, від 22.07.2020р. №641, від 26.08.2020р. №760, від 13.10.2020р. №956, від 09.12.2020р. №1236, від 17.02.2021р. № 104, від 21.04.2021р. №405, від 16.06.2021р. №611, від 11.08.2021р. №855, від 22.09.2021р. № 981 до Постанови від 11.03.2020 р. № 211 внесені зміни, якими дію карантину продовжено до 31.12.2021р.

Постановою від 11.03.2020р. № 211, з врахуванням Постанов КМ України від 16.03.2020 р. №215, від 25.03.2020р. №239, від 22.04.2020р. №291, від 04.05.2020р. №343) заборонено з 00 год. 01 хв. 17 березня 2020 року до 22 травня 2020 року роботу суб`єктів господарювання, яка передбачає приймання відвідувачів, зокрема, закладів громадського харчування (ресторанів, кафе тощо).

Відповідно до п.п.2,3 Постанови КМ України "Про встановлення карантину та запровадження посилених протиепідемічних заходів на території із значним поширенням гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2" від 22.07.2020р. №641, залежно від епідемічної ситуації в регіоні або районі чи місті обласного значення встановлюється зелений, жовтий, помаранчевий або червоний рівень епідемічної небезпеки поширення COVID-19 за результатом оцінки епідемічних показників, який визначається рішенням Державної комісії з питань техногенно-екологічної безпеки та надзвичайних ситуацій, яке розміщується на офіційному інформаційному порталі Кабінету Міністрів України (за посиланням http://covid19.gov.ua).

Відповідно до Постанови КМ України від 09.12.2020р. № 1236 "Про встановлення карантину та запровадження обмежувальних протиепідемічних заходів з метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2" додатково до обмежувальних протиепідемічних заходів, передбачених пунктом 2 цієї постанови, в період з 00 годин 00 хвилин 8 січня 2021 р. до 00 годин 00 хвилин 25 січня 2021 р. на території України забороняється, зокрема, приймання відвідувачів суб`єктами господарювання, які провадять діяльність у сфері громадського харчування (барів, ресторанів, кафе тощо), крім діяльності з надання послуг громадського харчування із здійсненням адресної доставки замовлень, замовлень на винос та закладів громадського харчування в аеропортах ( п.3 Постанови в редакції від 09.12.2020р.); на території регіонів, на яких установлений червоний рівень епідемічної небезпеки, додатково до обмежувальних протиепідемічних заходів, передбачених п.3 цієї постанови, забороняється приймання відвідувачів суб`єктами господарювання, які провадять діяльність у сфері громадського харчування (барів, ресторанів, кафе тощо), крім діяльності з надання послуг громадського харчування із здійсненням адресної доставки замовлень та замовлень на винос і закладів громадського харчування в аеропортах(п.3 в редакції Постанови від 24.02.2021р.) .

Відповідно до Протоколів позачергового засідання Державної комісії з питань техногенно-екологічної безпеки та надзвичайних ситуацій встановлено "червоний" рівень епідемічної небезпеки поширення COVID-19, зокрема, в місті Тернопіль : - Протоколи №15 від 31.07.2020р., №16 від 07.08.2020р. ( 03.08.2020р. - 07.08.2020р.); Протоколи №28 від 03.09.2020р., №30 від 10.09.2020р., №31 від 18.09.2020р. (07.09.2020р. 21.09.2020р.); Протоколи №33 від 24.09.2020р., №34 від 01.10.2020р., №35 від 09.10.2020р. (28.09.2020р. 12.10.2020р.); Протоколи №37 від 15.10.2020р., №39 від 23.10.2020р., №40 від 30.10.2020р. (19.10.2020р. 02.11.2020р.).

Відповідно до п.8 Постанови КМ України від 11.03.2020р. №211 (в редакції Постанови № 332 та №343 від 04.05.2020р.) на період карантину забороняється закладам охорони здоров`я проведення планових заходів з госпіталізації та планових операцій, крім: - надання медичної допомоги на території областей, м. Києва, в яких заповненість ліжок у закладах охорони здоров`я, визначених для госпіталізації пацієнтів з підтвердженим випадком COVID-19, становить менш як 50 відсотків; - надання медичної допомоги внаслідок ускладненого перебігу вагітності та пологів; - надання медичної допомоги вагітним, роділлям, породіллям, новонародженим; - надання медичної допомоги у спеціалізованих відділеннях закладів охорони здоров`я пацієнтам з онкологічними захворюваннями; - надання стоматологічної допомоги; - надання паліативної медичної допомоги у стаціонарних умовах; - проведення інших невідкладних і термінових заходів з госпіталізації та планових операцій, якщо внаслідок їх перенесення (відтермінування) існує значний ризик для життя.

Відповідно до наказу Комунального некомерційного підприємства "Тернопільська обласна клінічна психоневрологічна лікарня" Тернопільської обласної ради №51 від 12.03.2020р. "Про запровадження карантинних заходів", на виконання Постанови Кабінету міністрів від 11.03.2020 року про встановлення 3-ти тижневого карантину в Україні з 12.03. по 03.04.2020 року та з метою запобігання поширенню вірусної інфекції, встановлено зокрема, всі службові входи, виходи закрити, на центральному вході в робочий час забезпечити чергування старшими сестрами медичними, сестрами-господинями з 08.00 год. до 20.00год., в нічний час вартівник, з метою обмеження проникнення сторонніх осіб в службові приміщення.

Наказом Комунального некомерційного підприємства "Тернопільська обласна клінічна психоневрологічна лікарня" Тернопільської обласної ради №54 від 17.03.2020р. "Про посилення контролю за дотриманням карантинних заходів", наказано, зокрема, медичним директорам, заступнику генерального директора, завідувачці поліклінікою здійснювати жорстокий контроль за дотриманням протиепідемічних заходів щодо запобігання поширенню вірусної інфекції; встановити чергування адміністрацією закладу з метою контролю за дотриманням протиепідемічних заходів, згідно графіку на період карантину.

Наказом Комунального некомерційного підприємства "Тернопільська обласна клінічна психоневрологічна лікарня" Тернопільської обласної ради №99 від 22.06.2020р. "Про продовження обмежувальних заходів", зокрема, продовжено обмежувальні заходи, щодо дотримання санітарно проти епідеміологічного режиму в умовах карантину, на центральному вході в робочий час забезпечити чергування старшими сестрами медичними, сестрами-господинями з 08.00 год. до 19.00 год., в нічний час вартівник, всі службові входи, виходи закрити.

Матеріалами справи підтверджено:

- згідно з відомостями з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань видами діяльності відповідача за КВЕД-2010 є: 56.10 Діяльність ресторанів, надання послуг мобільного харчування (основний); 10.71 Виробництво хліба та хлібобулочних виробів; виробництво борошняних кондитерських виробів, тортів і тістечок нетривалого зберігання; 47.24 Роздрібна торгівля хлібобулочними виробами, борошняними та цукровими кондитерськими виробами в спеціалізованих магазинах; 47.29 Роздрібна торгівля іншими продуктами харчування в спеціалізованих магазинах; 94.92 Діяльність політичних організацій;

- відповідно до умов Договору оренди приміщення 1-го поверху, прибудованого до переходу між адмінкорпусом та лікувальним корпусом лікарні, яке знаходиться за адресою м. Тернопіль, вул. Тролейбусна,14, передається в оренду з метою розміщення кафе, що не здійснює продаж підакцизних товарів;

- відповідач використовував орендоване приміщення відповідно до мети оренди, зазначеної у пункті 1.1 Договору оренди до 12.03.2020р., а саме у приміщенні розміщувалось кафе, послугами якого, за поясненням відповідача, користувалися відвідувачі лікарні, студенти, оскільки харчування хворих здійснюється безпосередньо лікарнею;

- відповідно до введених позивачем з 12.03.2020р. карантинних заходів (накази головного лікаря №51 від 12.03.2020р., №54 від 17.03.2020р., №99 від 22.06.2020р.), які не скасовані станом на дату прийняття судом рішення, відповідач не мав фактичного доступу до орендованого приміщення ;

- враховуючи встановлення в м. Тернопіль "червоного" рівня епідемічної небезпеки поширення COVID-19, п. 3 Постанови від 09.12.2020р. №1236 (періоди з 03.08.2020р. по 07.08.2020р., з 07.09.2020р. по 21.09.2020р., з 28.09.2020р. по 12.10.2020р., з 19.10.2020р. по 02.11.2020р., з 08.01.2021р. по 24.01.2021р.), відповідачу було заборонено здійснювати діяльність пов`язану з громадським харчуванням, яка передбачає приймання відвідувачів у кафе;

- у зв`язку із запровадженими карантинними заходами державою та Орендодавцем (позивачем), відповідач (Орендар) звільнив працівників з 30.11.2020р. (кухаря та касира торгівельного залу), які були працевлаштовані у кафе, що підтверджено наказом №14 від 30.11.2020р. "Про звільнення з роботи";

- за період оренди з 12.03.2020р. по 28.01.2021р., незважаючи на відсутність фактичного доступу до орендованого приміщення, не отримання доходу від діяльності кафе, відповідач здійснював часткові платежі;

- на звернення до Орендодавця звільнити від сплати орендної плати, у зв`язку із запровадженими карантинними заходами та відсутністю доступу до приміщення, відповіді не отримав.

Представник позивача, в процесі розгляду справи, не надав доказів на спростування доводів відповідача щодо не можливого доступу з 12.03.2020р. до орендованого приміщення, користування ним та комунальними послугами відповідно до цільового призначення, та не довів виконання п.7.2 Договору оренди, відповідно до якого Орендодавець зобов`язується не вчиняти дій, які б перешкоджали Орендареві користуватися орендованим приміщенням на умовах договору.

Суд прийшов до висновку, що при виконанні Договору оренди у період з березня 2020р. по лютий 2021р., склалися форс мажорні обставини у зв`язку з запровадженими державою карантинними заходами, Орендодавець не прийняв рішення щодо послаблення карантинних обмежень на території лікарні, які б надали можливість Орендарю використовувати приміщення після зняття заборони здійснювати діяльність та виведення міста Тернопіль з "червоного" рівня, і дані обставини унеможливили використання Орендарем майна з незалежних від нього причин, а тому відсутні підстави для задоволення позовних вимог.

Відповідно до ст.79 ГПК України наявність обставини, на яку сторона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, вважається доведеною, якщо докази, надані на підтвердження такої обставини, є більш вірогідними, ніж докази, надані на її спростування.

Питання про вірогідність доказів для встановлення обставин, що мають значення для справи, суд вирішує відповідно до свого внутрішнього переконання.

Суд, надавши оцінку наданим позивачем актам та рахункам за спірний період, не вважає їх доказами, що підтверджують користування відповідачем орендованим приміщенням, спожитими комунальними послугами (водопостачання, теплопостачання та електропостачання (енергопостачання)), оскільки надані відповідачем докази та пояснення є більш вірогідними, так як протилежне свідчило б про порушення позивачем запроваджених державою, самим позивачем, карантинних заходів.

Щодо доводів позивача про недоведеність належними доказами форс-мажорних обставин, то такі спростовуються вищезазначеним висновком Верховного Суду викладеним у постанові від 21.07.2021р. у справі №912/3323/20, який є обов`язковим для суду відповідно ч. 4 ст.236 ГПК України при виборі і застосуванні норми права.

Згідно з ст. 17 Закону України "Про виконання рішень і застосування практики Європейського суду з прав людини" суди застосовують при розгляді справ Конвенцію про захист прав людини і основоположних свобод та практику Європейського суду з прав людини, як джерело права.

За змістом рішення Європейського суду з прав людини у справі "Кузнєцов та інші проти Російської Федерації" зазначено, що одним із завдань вмотивованого рішення є продемонструвати сторонам, що вони були почуті, вмотивоване рішення дає можливість стороні апелювати проти нього, нарівні з можливістю перегляду рішення судом апеляційної інстанції.

Така позиція є усталеною практикою Європейського суду з прав людини (справи "Серявін та інші проти України", "Проніна проти України") і з неї випливає, що ігнорування судом доречних аргументів сторони є порушенням статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод.

Так, у своїх рішеннях Європейський суд з прав людини зазначає, що хоча національний суд має певну свободу розсуду щодо вибору аргументів у тій чи іншій справі та прийняття доказів на підтвердження позицій сторін, орган влади зобов`язаний виправдати свої дії, навівши обґрунтування своїх рішень (див. рішення у справі "Суомінен проти Фінляндії" (Suominen v. Finland), № 37801/97, п. 36, від 1 липня 2003 року).

Враховуючи вищевикладене, керуючись ст.ст. 73-79, 86, 129, 233, 236-238, 240, 241 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд

ВИРІШИВ:

1. У задоволенні позову - відмовити.

Рішення господарського суду набирає законної сили протягом 20 днів з дня виготовлення повного судового рішення. Апеляційна скарга на рішення суду подається до Західного апеляційного господарського суду або через Господарський суд Тернопільської області.

Повне судове рішення складено 2 листопада 2021 року

Суддя М.С. Стадник