номер провадження справи 12/136/21
ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЗАПОРІЗЬКОЇ ОБЛАСТІ
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

05.10.2021 Справа № 908/1786/21

м.Запоріжжя Запорізької області

Господарський суд Запорізької області у складі судді Смірнова О.Г.,

За участю секретаря судового засідання Соловйової А.С.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу № 908/1786/21

за позовом: Товариства з обмеженою відповідальністю "Енергоагроресурс" (69057, м. Запоріжжя, вул. Тамбовська, буд.1-а)

до відповідача: Управління комунальної власності Енергодарської міської ради (71502, Запорізька область, м. Енергодар, вул. Набережна, буд.24)

про зобов`язання вчинити дії.

за участю представників:

від позивача: Вигівський Я.В., ордер АР № 1047578 від 19.05.2021, адвокат

від відповідача: Леп`явка В.С., довіреність № 01-17/1306-08 від 24.05.2021

Згідно зі ст. 222 Господарського процесуального кодексу України в судових засіданнях здійснювалося фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу комплексу «Акорд».

СУТЬ СПОРУ

Товариство з обмеженою відповідальністю "Енергоагроресурс" звернулось до Господарського суду Запорізької області з позовною заявою від 20.05.2021 до Управління комунальної власності Енергодарської міської ради в якій просить суд:

- зобов`язати Управління комунальної власності Енергодарської міської ради зарахувати в рахунок орендної плати за Договором оренди № 60-08, посвідчений Сірою І.Є., приватним нотаріусом Енергодарського міського нотаріального округу Запорізької області від 20.05.2010 за реєстровим номером № 1677, на користь Товариства з обмеженою відповідальністю "Енергоагроресурс" понесені витрати на поліпшення орендованого майна у сумі 102 584,40 грн.

- зобов`язати Управління комунальної власності Енергодарської міської ради укласти з Товариством з обмеженою відповідальністю "Енергоагроресурс" додаткову угоду про продовження терміну дії Договору оренди № 60-08, посвідченого Сірою І.Є., приватним нотаріусом Енергодарського міського нотаріального округу Запорізької області від 20.05.2010.

Відповідно до протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 17.06.2021 позовну заяву передано для розгляду судді Смірнову О.Г.

Ухвалою суду від 22.06.2021 позовна заява прийнята до розгляду та відкрито провадження у справі № 908/1786/21, присвоєний номер провадження 12/136/21, вирішено розглядати справу за правилами загального позовного провадження, підготовче засідання призначено на 14.07.2021 о 14:15.

Ухвалою суду від 14.07.2021 продовжено строк підготовчого провадження та відкладено підготовче засідання на 08.09.2021 о 15:15.

02.09.2021 на адресу суду від відповідача надійшов відзив на позовну заяву.

Частинами 1, 4 статті 119 ГПК України передбачено, що суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення. Одночасно із поданням заяви про поновлення процесуального строку має бути вчинена процесуальна дія (подані заява, скарга, документи тощо), стосовно якої пропущено строк.

Так, ухвалою суду від 22.06.2021 відповідачу було встановлено строк для подання відзиву на позов із урахуванням вимог ст. 165 ГПК України, проте не пізніше п`ятнадцяти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі.

Відзив на позовну заяву від відповідача надійшов до суду 02.09.2021, тобто після закінчення процесуального строку, встановленого судом, без заяви про його поновлення.

На підставі викладеного, відзив на позовну заяву, поданий відповідачем, залишено судом без розгляду.

Відповідно до ухвали суду від 08.09.2021 закрито підготовче провадження у справі № 908/1786/21 та призначено справу до судового розгляду по суті на 23.09.2021 о 14 год. 15 хв.

Безпосередньо в судовому засіданні представник позивача надав суду додаткові пояснення по справі, до яких надав вступну та резолютивну частину постанови Центрального апеляційного господарського суду у справі 908/1956/20 від 21.09.2021.

У судовому засіданні 23.09.2021 було оголошено перерву до 05.10.2021.

В судове засідання 05.10.2021 з`явились представники сторін.

Безпосередньо в судовому засіданні представник позивача підтримав позовні вимоги та просив їх задовольнити.

Представник відповідача проти позову заперечив, просив відмовити у задоволенні позовних вимог повністю.

З`ясувавши фактичні обставини справи, докази на їх підтвердження, надавши правову кваліфікацію відносинам сторін і виходячи з фактів, встановлених у процесі розгляду справи, враховуючи позицію сторін, суд встановив.

Позов мотивовано тим, що 08.09.2008 між Управлінням комунальної власності Енергодарської міської ради, далі Орендодавець, та Товариством з обмеженою відповідальністю "Енергоагроресурс", далі Орендар, був укладений договір оренди № 60-08, далі Договір 1.

Відповідно до п. 1.1. Договору 1 Орендодавець передає, а Орендар приймає в тимчасове володіння та користування нежитлове приміщення №№ 1,2,3,4,5,6,7,19, загальною площею 115, 3 кв.м., яке знаходиться за адресою: м. Енергодар, вул. Радянська, 4а, 1-й поверх, далі Об`єкт оренди 1.

Згідно з актом приймання передачі нежитлового приміщення в оренду від 08.09.2008 Орендодавець передав, а Орендар прийняв нежитлове приміщення за адресою: вул. Радянська, 4а, ІІ, загальною площею 115, 3 кв.м. у задовільному стані.

Одночасно, 08.09.2008 між Управлінням комунальної власності Енергодарської міської ради, як Орендодавцем, та Товариством з обмеженою відповідальністю "Енергоагроресурс", далі Орендар, був укладений договір оренди № 61-08, далі Договір 2.

Відповідно до п. 1.1. Договору 2 Орендодавець передає, а Орендар приймає в тимчасове володіння та користування нежитлове приміщення №№ 3,8,9,10,11,12,13,14,15,16,17,18 загальною площею 95, 8 кв. м., яке знаходиться за адресою: м. Енергодар, вул. Радянська, 4а, 1-й поверх, далі Об`єкт оренди 2.

Згідно з актом приймання передачі нежитлового приміщення в оренду від 08.09.2008 Орендодавець передав, а Орендар прийняв нежитлове приміщення за адресою: вул. Радянська, 4а, ІІ, загальною площею 95, 8 кв.м. у задовільному стані.

Пунктом 2.1. Договорів 1,2 визначено, що строк чинності складає 2 роки одинадцять місяців з моменту його підписання з 08.09.2008 по 08.08.2011.

Відповідно до пунктів 2.4. Договорів, договір припиняється в разі:

- ліквідації Орендаря;

- загибелі (знищення) об`єкта оренди;

- приватизації об`єкта оренди (за участю Орендаря);

- банкрутства Орендаря та в інших випадках, прямо передбачених чинним законодавством України.

Договір оренди може бути розірваний за згодою сторін. Розірвання договору здійснюється шляхом обміну листами, які підписані уповноваженими представниками сторін з додаванням печаток (п. 2.5. Договорів).

Орендодавець має право відмовитись від договору оренди та вимагати повернення майна, якщо Орендар не вносить орендну плату протягом трьох місяців підряд; в цьому paзі договір буде розірваним з моменту отримання Орендарем повідомлення Орендодавця про відмову від договору (п. 2.6. Договорів).

В paзі розірвання договору зобов`язання сторін припиняються з моменту досягнення згоди про розірвання договору, якщо інше не вказано в переписці про розірвання договору, в paзі розірвання договору в судовому порядку - з моменту набрання рішенням суду законної сили (п. 2.7 Договорів).

Зміни i доповнення або розірвання цього договору допускаються за взаємної згоди сторін. Зміни та доповнення, що пропонується внести розглядаються протягом одного місяця з дати їх подання до розгляду іншою стороною, про що зазначено у п. 2.8 Договорів.

Згідно з пунктами 3.1 Договорів визначено орендну плату за оренду комунального майна згідно з Методикою розрахунку плати за оренду майна, що знаходиться в комунальній власності Територіальної громади м. Енергодара, затвердженої рішенням Енергодарської міської ради від 27.06.2007 р. № 10, яка на момент розрахунку складає 20840 грн. 00 коп. на рік без урахування ПДВ i 1727 грн. 98 коп. без урахування ПДВ за перший місяць оренди за Договором № 1, та 10825 грн. 00 коп. на рік без урахування ПДВ i 897 грн. 57 коп. без урахування ПДВ за перший місяць оренди, за Договором № 2.

Орендна плата за кожний наступний місяць визначається шляхом коригування орендної плати за попередній місяць на індекс інфляції за поточний місяць.

Відповідно до п. 3.5. Договорів зайво перерахована до бюджету сума орендної плати зараховується в рахунок наступних платежів або повертається платникові в 5-денний термін від дня одержання його письмової заяви в разі припинення дії договору оренди.

Умовами п. 5.2 Договорів встановлені права Орендаря, відповідно до яких він має право, зокрема, з письмового дозволу Орендодавця вносити зміни у склад i стан орендованого майна, проводити його реконструкцію, технічне переобладнання. Для погодження Орендар надає перелік поліпшень, обсяг запланованих робіт, кошторис витрат на проведення будівельних та інших робіт, пов`язаних з поліпшенням орендованого майна. Дозвіл на виконання таких робіт оформлюється листом орендодавця, в якому зазначається про надання дозволу (п.п. А); Орендар який належним чином виконував свої обов`язки за договором оренди має право на продовження терміну дії договору на тих самих умовах та на той самий термін. Продовження терміну дії договору допускаються за взаємної згоди сторін, шляхом укладання додаткової угоди до цього договору (п.п. Г); на відшкодування чи зарахування в рахунок орендної плати вартості необхідних витрат на покращення орендованого майна, яке здійснене зі згоди Орендодавця. Вартість виконаних Орендарем без згоди Орендодавця покращень орендованого майна, які неможливо відокремити від нього без пошкодження цього майна, компенсації не підлягає (п.п. Е); виконувати перепланування або реконструкцію орендованого нежитлового приміщення (влаштування додаткових виходів, віконних пройомів та інше) тільки з письмової згоди Орендодавця (п.п. Є).

Пунктом 8.8 Договорів визначено, що у paзі, якщо вартість здійснених Орендарем з дозволу орендодавця невід`ємних поліпшень орендованого майна складає 25% і більше його оціночної вартості, Орендар набуває першочергового права викупу такого майна, у разі якщо поліпшення не враховані шляхом зменшення орендної плати.

Як вбачається з матеріалів справи, ТОВ «Енергоагроресурс» звернулось до Управління комунальної власності із листами № 06/03 та 06/3-01 від 06.03.2009 про погодження проектно-кошторисної документації на проведення поліпшень орендованого майна, в яких повідомило про укладання між ТОВ «Енергоагроресурс» та ТОВ «Бревіс Континенталь» договорів підряду на проведення капітального ремонту Об`єктів оренди. Також повідомлено було про складання проектно-кошторисної документації по Об`єкту оренди 1 на суму 131706, 00 грн., а по Об`єкту оренди 2 на суму 102584, 40 грн., та надано копії відповідних документів.

У відповідь Управління капітального будівництва Енергодарської міської ради листами № № 9, 10 від 10.03.2009 повідомило Орендодавця про погодження проектно-кошторисної документації на проведення поліпшень Об`єктів оренди.

В подальшому Орендар відповідно до листів № 01/12 та № 01/12-1 від 01.12.2009 повідомив Орендодавця про закінчення проведення робіт з поліпшення орендованого майна та надав підтверджуючи документи.

Листами № 17 та № 18 від 02.12.2009 Управління комунальної власності Енергодарської міської ради повідомило про відповідність підтверджувальних документів наявним невід`ємним поліпшенням орендованого майна.

20.05.2010 між Територіальною громадою м. Енергодар в особі Енергодарської міської ради, як Орендодавцем, та Товариством з обмеженою відповідальністю «Енергоагроресурс», як Орендарем, був укладений договір оренди № 60-08, далі Договір оренди, відповідно до предмету якого (п.1.1.) Орендодавець передає, а Орендар приймає в тимчасове володіння та користування нежитлове приміщення у адміністративно-господарській будівлі, загальною площею 226, 2 кв. м., розташоване за адресою: Запорізька область, м. Енергодар, вул. Радянська, буд. 4а, приміщення № 4, яке належить Орендодавцю на підставі свідоцтва про право власності на нерухоме майно б/н, виданого виконавчим комітетом Енергодарської міської ради Запорізької області 16.04.2010.

Пунктом 2.1. вказаного договору визначено, що строк його дії складає 5 років з моменту підписання договору.

Відповідно до пункту 2.4. Договору оренди, договір припиняється в разі:

- ліквідації Орендаря;

- загибелі (знищення) об`єкта оренди;

- приватизації об`єкта оренди (за участю Орендаря);

- банкрутства Орендаря та в інших випадках, прямо передбачених чинним законодавством України.

Договір оренди може бути розірваний за згодою сторін. Розірвання договору здійснюється шляхом обміну листами, які підписані уповноваженими представниками сторін з додаванням печаток (п. 2.5. Договору оренди).

Орендодавець має право відмовитись від договору оренди та вимагати повернення майна, якщо Орендар не вносить орендну плату протягом трьох місяців підряд; в цьому paзі договір буде розірваним з моменту отримання Орендарем повідомлення Орендодавця про відмову від договору (п. 2.6. Договору оренди).

В paзі розірвання договору зобов`язання сторін припиняються з моменту досягнення згоди про розірвання договору, якщо інше не вказано в переписці про розірвання договору, в paзі розірвання договору в судовому порядку з моменту набрання рішенням суду законної сили (п. 2.7 Договору оренди).

Зміни і доповнення або розірвання цього договору допускаються за взаємної згоди сторін. Зміни та доповнення, що пропонується внести розглядаються протягом одного місяця з дати їх подання до розгляду іншою стороною, про що зазначено у п. 2.8 Договорів.

Згідно з пунктом 3.1 Договору оренди визначено орендну плату за оренду комунального майна згідно з Методикою розрахунку плати за оренду майна, що знаходиться в комунальній власності Територіальної громади м. Енергодара, затвердженої рішенням Енергодарської міської ради від 27.06.2007 р. № 10, яка на момент розрахунку складає 23850, 00 грн. на рік без урахування ПДВ i 1981, 53 грн. без урахування ПДВ за перший місяць оренди. Орендна плата за кожний наступний місяць визначається шляхом коригування орендної плати за попередній місяць на індекс інфляції за поточний місяць. Нарахування ПДВ на суму орендної плати здійснюється відповідно до чинного законодавства.

Відповідно до пункту 3.4. Договору оренди зайво перерахована до бюджету сума орендної плати зараховується в рахунок наступних платежів або повертається платникові в 5-денний термін від дня одержання його письмової заяви в разі припинення дії договору оренди.

Умовами п. 5.2 Договору оренди встановлені права Орендаря, відповідно до яких він має право, зокрема, з письмового дозволу Орендодавця вносити зміни у склад i стан орендованого майна, проводити його реконструкцію, технічне переобладнання. Для погодження Орендар надає перелік поліпшень, обсяг запланованих робіт, кошторис витрат на проведення будівельних та інших робіт, пов`язаних з поліпшенням орендованого майна. Дозвіл на виконання таких робіт оформлюється листом орендодавця, в якому зазначається про надання дозволу (п.п. А); Орендар який належним чином виконував свої обов`язки за договором оренди має право на продовження терміну дії договору на тих самих умовах та на той самий термін. Продовження терміну дії договору допускаються за взаємної згоди сторін, шляхом укладання додаткової угоди до цього договору (п.п. Г); на відшкодування чи зарахування в рахунок орендної плати вартості необхідних витрат на покращення орендованого майна, яке здійснене зі згоди Орендодавця. Вартість виконаних Орендарем без згоди Орендодавця покращень орендованого майна, які неможливо відокремити від нього без пошкодження цього майна, компенсації не підлягає (п.п. Е).

Пунктом 8.8 Договору оренди визначено, що у paзі, якщо вартість здійснених Орендарем з дозволу орендодавця невід`ємних поліпшень орендованого майна складає 25% і більше його оціночної вартості, Орендар набуває першочергового права викупу такого майна, у разі якщо поліпшення не враховані шляхом зменшення орендної плати.

До Договору оренди сторонами вносились зміни. На підставі Договору про внесення змін і доповнень № 2 від 19.02.2014 доповнили п. 8.8. Договору оренди підпунктом а) наступного змісту: «Відповідно до п.7.7 Положення про порядок передачі в оренду цілісних майнових комплексів підприємств, їх структурних підрозділів, нерухомого майна (будівлі, споруди, приміщення) та іншого окремого індивідуально визначеного майна, які знаходяться у комунальній власності територіальної громади міста Енергодара, затвердженого рішенням Енергодарської міської ради від 27.06.2007 № 10 зі змінами та доповненнями внесеними рішенням Енергодарської міської ради від 19.07.2013 № 11 «Про внесення змін до Положення про порядок передачі в оренду цілісних майнових комплексів підприємств, їх структурних підрозділів, нерухомого майна (будівлі, споруди, приміщення) та іншого окремо визначеного майна, які знаходяться у комунальній власності територіальної громади м. Енергодар», протоколу засідання комісії з розгляду заяв та звернень щодо оренди комунального майна від 11.12.2013 № 07-13, затвердженого міським головою 11.12.2013 та наказу начальника управління комунальної власності від 30.01.2014 № 3 «Про внесення змін до договору оренди комунального майна», зарахувати в рахунок орендної плати витрати понесені орендарем на здійснення невід`ємних поліпшень орендованого майна на суму 102584, 40 гривень».

На підставі Додаткового договору № 3 від 05.12.2018 про внесення змін, сторони погодили доповнити розділ 8 Договору оренди пунктом 8.10 та викласти його у наступній редакції: «Зарахувати в рахунок орендної плати за користування комунальним майном вартість невід`ємних поліпшень, здійснених ТОВ «Енергоагроресурс», шляхом проведення капітального ремонту за договором оренди № 60-08 від 20 травня 2010 року нежитлового приміщення № 4 по вул. Українська, 4а (колишня вул. Радянська) в сумі - 29 121 грн. 60 коп. (двадцять дев`ять тисяч сто двадцять одна гривня 60 коп.)».

Листом від 19.07.2018 № 01/07 позивач звернувся до відповідача про проведення зарахування в рахунок орендної плати суми залишку суми 131706, 00 грн.

В подальшому, відповідно до листа № 12/05 від 12.05.2020 позивач просив відповідача винести на розгляд Комісії з питань розгляду заяв та звернень щодо оренди комунального майна питання про проведення зарахувань в рахунок орендної плати за договором оренди № 60-08 від 20.05.2010 невід`ємних поліпщень в нежитловому приміщенні № 4 по вул. Українська (Радянська), 4а на суму 102 584, 40грн, здійснених згідно акту приймання виконаних підрядних робіт № 2 за листопад 2009р. та розглянути питання про продовження дії договору оренди від 20.05.2010р. № 60-08.

Однак вказаний лист Управлінням комунальної власності Енергодарської міської ради залишено без розгляду.

Позивач в позові зазначає, що залишок суми погоджених невід`ємних поліпшень орендованого майна у розмірі 102584, 40 грн. значно переважає залишок нарахованої заборгованості з орендної плати на суму 22417,10 грн, тому ТОВ «Енергоагроресурс» мало право на зарахування зазначеної суми в рахунок орендної плати.

Судом дана належна правова оцінка правовідносинам сторін. Так, за своєю правовою природою між сторонами укладено договір оренди, об`єктом якого є майно, що належить до комунальної власності. Сторони досягли всіх істотних умов відносно вказаного виду договору, тобто встановили його предмет, визначили орендну плату, порядок та строки оплати орендної плати, строк дії договору, порядок передання майна в оренду та його повернення, а тому відповідно до вимог ст. ст. 638, 639, 759 ЦК України та ст. ст. 180, 181 ГК України, він вважається укладеним згідно частини 7 статті 181 ГК України, а саме подія, до якої прагнули сторони відбулася.

Частина перша статті 759 ЦК України, як загальна норма права визначає, що за договором найму (оренди) наймодавець передає або зобов`язується передати наймачеві майно у користування за плату на певний строк. Стаття 283 ГК України передбачає, що за договором оренди одна сторона (орендодавець) передає другій стороні (орендареві) за плату на певний строк у користування майно для здійснення господарської діяльності.

Відповідно до ч. 3 ст. 283 ГК України об`єктом оренди можуть бути: нерухоме майно (будівлі, споруди, приміщення).

Частиною 3 ст. 18 Закону України «Про оренду державного та комунального майна» № 2269-ХІІ від 10.04.1992 визначено, що орендар зобов`язаний вносити орендну плату своєчасно і у повному обсязі.

Згідно із ч. 1 ст. 762 ЦК України за користування майном з наймача справляється плата, розмір якої встановлюється договором найму. Плата за користування майном вноситься щомісячно, якщо інше не встановлено договором (ч. 5 ст. 762 ЦК України). Статтею 286 ГК України унормовано, що орендна плата це фіксований платіж, який орендар сплачує орендодавцю незалежно від наслідків своєї господарської діяльності. Розмір орендної плати може бути змінений за погодженням сторін, а також в інших випадках, передбачених законодавством (ч. 1 ст. 286 ГК України). Орендна плата встановлюється в грошовій формі (ч. 3 ст. 286 ГК України).

Як вбачається з матеріалів справи, Орендар, листами № 01/12 та № 01/12-1 від 01.12.2009 повідомив Орендодавця про закінчення проведення робіт за Договорами підряду № 1/03-01 від 01.03.2009 та № 01/03-02, укладеного між ТОВ «Енергоагроресурс» та ТОВ «Бревіс Континенталь» з капітального ремонту нежитлових приміщень по вул. Радяньська, 4а, площею 115, 3 кв.м. та 95, 8 кв.м. Також із вказаними листами направлено підтверджуючи документи.

Так, в матеріалах справи міститься Договір підряду № 1/03-01 від 01.03.2009, укладений між ТОВ «Енергоагроресурс» та ТОВ «Бревіс Континенталь», предметом якого є капітальний ремонт приміщення БТІ по вул. Радяньська, 4а, площею 115,3 кв.м. (п.1.1), акт виконаних підрядних робіт за листопад 2009, договірна ціна, акт № 2 приймання виконаних підрядних робіт за листопад 2009 на суму 131706, 00 грн.

Листами № 17 та № 18 від 02.12.2009 Управління комунальної власності Енергодарської міської ради повідомило про підтвердження факту відповідності наявних невід`ємних поліпшень орендованого нерухомого майна наданим орендарем підтверджуючим документам про напрями та обсяги витрат на їх здійснення на суму 102584,40 грн. та на суму 131706, 00 грн.

Відтак, враховуючи викладене, Товариство з обмеженою відповідальністю "Енергоагроресурс" мало право на зарахування в рахунок орендної плати відповідно до п.п. Е п. 5.2. Договорів та Договору оренди здійснених ним витрат на поліпшення орендованого майна на загальну суму 234290, 50 грн. (102584,40 грн. +131706, 00 грн.)

Однак, докази по справі свідчать, що в рахунок орендної плати за Договором оренди зараховано всього 131706, 00 грн. Тобто не зарахованими залишились 102584, 40 грн.

Листом від 19.07.2018 № 01/07 позивач звернувся до відповідача про проведення зарахування в рахунок орендної плати суми залишку суми 131706, 00 грн. Однак, докази зарахування вказаних коштів в рахунок орендної плати в матеріалах справи відсутні.

Станом на дату укладення Договору оренди № 60-08 від 20.05.2010 відносини щодо оренди державного майна регулювались нормами чинного на той момент Закону України «Про оренду державного та комунального майна» № 2269-ХІІ від 10.04.1992.

Статтею 1 вказаного Закону визначено, що орендою є засноване на договорі строкове платне користування майном, необхідним орендареві для здійснення підприємницької та іншої діяльності.

Відповідно до ч. 1 ст. 12 Закону України «Про оренду державного та комунального майна» № 2269-ХІІ від 10.04.1992 договір оренди вважається укладеним з моменту досягнення домовленості з усіх істотних умов і підписання сторонами тексту договору.

Згідно із ч. 1 ст. 13 вказаного Закону передача об`єкта оренди орендодавцем орендареві здійснюється у строки і на умовах, визначених у договорі оренди.

З 01.02.2020 Закон України «Про оренду державного та комунального майна» № 2269-ХІІ від 10.04.1992 втратив чинність на підставі Закону України «Про оренду державного та комунального майна» № 157-IX від 03.10.2019.

Закон України «Про оренду державного та комунального майна» № 157-IX від 03.10.2019 набрав чинності з 27.12.2019 та був введений в дію з 01.02.2020.

Відповідно до п. 2. Прикінцевих та перехідних положень договори оренди державного або комунального майна, укладені до набрання чинності цим Законом, продовжуються в порядку, передбаченому законодавством, яке діяло до дати набрання чинності цим Законом, до дати, яка наступить раніше:

набрання чинності рішенням Кабінету Міністрів України чи рішенням представницького органу місцевого самоврядування (щодо договорів оренди комунального майна, розташованого в межах відповідної територіальної громади), передбаченимабзацом п`ятим частини другої статті 18 цього Закону, або 1 липня 2020 року.

Після настання однієї з дат, яка відповідно до цього пункту наступить раніше, але у будь-якому випадку не раніше дня введення в дію цього Закону, договори оренди продовжуються в порядку, визначеному цим Законом.

Договори оренди державного та комунального майна, укладені до набрання чинності цим Законом, зберігають свою чинність та продовжують діяти до моменту закінчення строку, на який вони були укладені.

Як вбачається з матеріалів справи, п. 1 Договору про внесення змін і доповнень № 1 від 31.10.2012, сторони, на підставі протоколу засідання комісії з розгляду звернень по оренді комунального майна виконавчого комітету Енергодарської міської ради 25.09.2012 № 05-12, затвердженого головою Енергодарської міської ради 25.09.2012, продовжили термін дії Договору оренди від 20.05.2010 № 60-08 до 20.05.2020.

Відповідно до листа № 12/05 від 12.05.2020 позивач просив відповідача винести на розгляд Комісії з питань розгляду заяв та звернень щодо оренди комунального майна питання про проведення зарахувань в рахунок орендної плати за договором оренди № 60-08 від 20.05.2010 невід`ємних поліпщень в нежитловому приміщенні № 4 по вул. Українська (Радянська), 4а на суму 102584, 40 грн, здійснених згідно акту приймання виконаних підрядних робіт № 2 за листопад 2009р. та розглянути питання про продовження дії договору оренди від 20.05.2010р. № 60-08. Разом із листом надіслав на адресу Управління комунальної власності Енергодарської міської ради 2 примірники Додаткової угоди до Договору оренди.

Відповідно до частини 4 статті 284 ГК України строк договору оренди визначається за погодженням сторін. У разі відсутності заяви однієї із сторін про припинення або зміну умов договору оренди протягом одного місяця після закінчення строку дії договору він вважається продовженим на такий самий строк i на тих самих умовах, які були передбачені договором.

Правові наслідки продовження користування майном після закінчення строку договору найму визначені статтею 764 ЦК України, зокрема якщо наймач продовжує користуватися майном після закінчення строку договору найму, то, за відсутності заперечень наймодавця протягом одного місяця, договір вважається поновленим на строк, який був раніше встановлений договором.

Статтею 17 Закону України «Про оренду державного та комунального майна» № 2269-ХІІ від 10.04.1992 визначено, що термін договору оренди визначається за погодженням сторін. Термін договору оренди не може бути меншим, ніж п`ять років, якщо орендар не пропонує менший термін.

Частина 2 вказаної статті передбачає, що у разі відсутності заяви однієї із сторін про припинення або зміну умов договору оренди протягом одного місяця після закінчення терміну дії договору він вважається продовженим на той самий термін і на тих самих умовах, які були передбачені договором.

Відповідно до ч. 3 ст. 17 Закону після закінчення терміну договору оренди орендар, який належним чином виконував свої обов`язки за договором, має переважне право, за інших рівних умов, на укладення договору оренди на новий термін, крім випадків, якщо орендоване майно необхідне для потреб його власника. У разі якщо власник має намір використовувати зазначене майно для власних потреб, він повинен письмово попередити про це орендаря не пізніше ніж за три місяці до закінчення терміну договору.

Частина 4 ст. 23 Закону визначає, що якщо в результаті поліпшення, зробленого орендарем за згодою орендодавця, створена нова річ, орендар стає її власником у частині необхідних витрат на поліпшення, якщо інше не передбачено договором оренди.

Так, у матеріалах справи відсутня відповідь Управління комунальної власності Енергодарської міської ради на вищезазначений лист позивача. Разом з тим, у матеріалах справи відсутні заяви або інші повідомлення з боку сторін Договору оренди про відмову від договору, його припинення або розірвання, в т.ч. відповідно до приписів ст. 17 Закону України «Про оренду державного та комунального майна» № 2269-ХІІ від 10.04.1992.

Таким чином до матеріалів справи не надано належних та допустимих доказів заперечень з приводу продовження строку дії Договору оренди.

Проте, Управління комунальної власності Енергодарської міської ради додаткову угоду не уклало, питання про припинення чи розірвання Договору оренди не порушило, а позивач по справі продовжує використовувати орендоване за Договором оренди майно.

Стаття 188 ГК України регулює порядок зміни господарських договорів. Так, зміна господарських договорів в односторонньому порядку не допускається, якщо інше не передбачено законом або договором. Сторона договору, яка одержала пропозицію про зміну договору, у двадцятиденний строк після одержання пропозиції повідомляє другу сторону про результати її розгляду. У разі якщо сторони не досягли згоди щодо зміни договору або у разі неодержання відповіді у встановлений строк з урахуванням часу поштового обігу, заінтересована сторона має право передати спір на вирішення суду.

Тобто за відсутності передбаченої договором умови про можливість зміни його умов в односторонньому порядку, змінити договір, якщо згода сторін на це не досягнута, є можливим на вимогу сторони лише в судовому порядку і лише при наявності визначених законом або договором підстав, про що сторони також домовились обопільно у п. 9.2 Договорів.

Як вбачається з позову, позивач просить зобов`язати відповідача укласти додаткову угоду про продовження терміну Договору оренди до 20.05.2025.

Строк, на який позивач просить продовжити дію Договору оренди згідно з запропонованою в позовній заяві редакцією додаткової угоди відповідає строку, на який укладався Договір оренди № 60-08 від 20.05.2010 (з урахуванням Договору про внесення змін і доповнень № 1), тобто 5 років. Інші істотні умови Договору оренди даною додатковою угодою не змінюються. Тому зміст даної додаткової угоди не суперечить умовам Договору оренди.

Враховуючи викладене, суд дійшов висновку, що наявні достатні підстави для зобов`язання відповідача укласти додаткову угоду про продовження терміну Договору оренди.

Відповідно до ч. 1 ст. 74 ГПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень. Жодні докази не мають для суду заздалегідь встановленої сили згідно вимог ч. 2 статті 86 ГПК України. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності. Суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів.

Позивач довів суду та обґрунтував наявність підстав для задоволення позовних вимог в повному обсязі. Відповідач не довів відсутність підстав для зобов`язання його вчинити певні дії, заявлених до нього вимог не спростував.

За таких обставин, позовні вимоги Товариства з обмеженою відповідальністю «Енергоагроресурс» підлягають задоволенню, у зв`язку із чим слід зобов`язати Управління комунальної власності Енергодарської міської ради зарахувати в рахунок орендної плати за Договором оренди № 60-08, посвідчений Сірою І.Є., приватним нотаріусом Енергодарського міського нотаріального округу Запорізької області від 20.05.2010 за реєстровим номером № 1677, на користь Товариства з обмеженою відповідальністю "Енергоагроресурс" понесені витрати на поліпшення орендованого майна у сумі 102 584,40 грн., а також укласти з Товариством з обмеженою відповідальністю "Енергоагроресурс" додаткову угоду про продовження терміну дії Договору оренди № 60-08, посвідченого Сірою І.Є., приватним нотаріусом Енергодарського міського нотаріального округу Запорізької області від 20.05.2010 в запропоновані позивачем у позові редакції.

Наявність укладеної між Товариством з обмеженою відповідальністю Енергоагроресурс та Управлінням комунальної власності Енергодарської міської ради мирової угоди під час розгляду справи 908/1956/20 та її затвердження судом, суд приймає до уваги. Однак, вказані обставини не спростовують встановлених під час розгляду справи 908/1786/21 фактів та не впливають на прийняте судом рішення.

Витрати зі сплаті судового збору в сумі 4540, 00 грн. покладаються на відповідача у справі Управління комунальної власності Енергодарської міської ради відповідно до п. 1 ч. 4 ст. 129 ГПК України.

У судовому засіданні, яке відбулося 23.09.2021, згідно частини 1 статті 240 ГПК України, було проголошено скорочений текст рішення, а саме його вступну та резолютивну частини.

Керуючись ст. ст. 7, 8, 13, 74, 86, 123, 129, 233, 236, 238, ч. 1 ст. 240 ГПК України, суд

В И Р І Ш И В

1. Позовні вимоги Товариства з обмеженою відповідальністю "Енергоагроресурс" до Управління комунальної власності Енергодарської міської ради задовольнити.

2. Зобов`язати Управління комунальної власності Енергодарської міської ради зарахувати в рахунок орендної плати за Договором оренди № 60-08, посвідчений Сірою І.Є., приватним нотаріусом Енергодарського міського нотаріального округу Запорізької області від 20.05.2010 за реєстровим номером № 1677, на користь Товариства з обмеженою відповідальністю "Енергоагроресурс" понесені витрати на поліпшення орендованого майна у сумі 102 584,40 грн.

3. Зобов`язати Управління комунальної власності Енергодарської міської ради укласти з Товариством з обмеженою відповідальністю "Енергоагроресурс" додаткову угоду про продовження терміну дії Договору оренди № 60-08, посвідченого Сірою І.Є., приватним нотаріусом Енергодарського міського нотаріального округу Запорізької області від 20.05.2010 в наступній редакції:

ДОДАТКОВА УГОДА

до договору оренди № 60-08, посвідченого Cipoю I.Є., приватним нотаріусом міського нотаріального округу Запорізької області від 20 травня 2010 року за реєстровим номером

№ 1677

Територіальна громада міста Енергодар, в ocoбі Енергодарської міської ради Запорізької області, 8, юридична адреса: Запорізька область, місто Енергодар, вулиця Курчатова, будинок № 11, в ocoбі Управління комунальної власності Енергодарської міської ради, , юридична адреса: Запорізька область, місто Енергодар, вулиця Набережна, будинок № 24, в особі __________________________________________, що діє на підставі Положення про управління комунальної власності Енергодарської міської ради, затвердженого рішенням Енергодарської міської ради від 09.04.2021 року № 53, надалі - «Орендодавець» з однієї сторони, та Товариство з обмеженою відповідальністю «Енергоагроресурс», ідентифікаційний код юридичної особи: 30553972, юридична адреса: Запорізька область, місто Запоріжжя, вул. Тамбовська, будинок 1-а, в особі _______________________________________, що діє на підставі статуту, зареєстрованого виконавчим комітетом Енергодарської міської ради Запорізької області 05.12.2012 року, номер запису 4000304, надалі «Орендар», з другої сторони, разом іменовані «Сторони», уклали дану додаткову угоду про наступне:

1. Відповідно до п.п. г) п. 5.2 Договору оренди № 60-08, посвідченого Сірою I.C., приватним нотаріусом Енергодарського міського нотаріального округу Запорізької області від 20.05.2010 року за реєстровим номером № 1677, абз.абз. 1,2 п. 2 Прикінцевих та перехідних положень Закону України «Про оренду державного та комунального майна» № 157-IX від 03.10.2019 року, ч. 3 ст. 631 ЦК України, продовжити термін дії Договору оренди № 60-08, посвідченого Cipою I.Є., приватним нотаріусом Енергодарського міського нотаріального округу Запорізької області від 20.05.2010 року, до 20.05.2025 року.

2. Ця додаткова угода до Договору оренди № 60-08, посвідченого Cipoю I.Є., приватним нотаріусом Енергодарського міського нотаріального округу Запорізької області від 20.05.2010 року, укладена в трьох оригінальних примірниках, що мають однакову юридичну силу: перший - для Орендодавця, другий - для Орендаря, третій - зберігається у справах Сірої І.С., приватного нотаріуса Енергодарського міського нотаріального округу Запорізької області за адресою: Запорізька область, місто Енергодар, вулиця Українська 10, кожен з яких має однакову юридичну силу і є невід`ємною частиною Договору оренди № 60-08, посвідченого Ciрою I.C., приватним нотаріусом Енергодарського міського нотаріального округу Запорізької області від 20.05.2010 року за реєстровим номером № 1677.

3. Реквізити та підписи сторін:

«Орендодавець» «Орендар»

Управління комунальної власності ТОВ «Енергоагроресурс»

Енергодарської міської ради 69057 м. Запоріжжя, вул. Тамбовська 1-а

71502, Запорізька область, м. Енергодар

вул. Набережна, 24

Начальник Управління комунальної Директор ТОВ «Енергоагроресурс»

власності Енергодарської міської ради

_________________(ПІБ) __________________(ПІБ)».

4. Стягнути з Управління комунальної власності Енергодарської міської ради, 71502, Запорізька область, м. Енергодар, вул. Набережна, буд. 24, ідентифікаційний код 26249961, на користь:

- Товариства з обмеженою відповідальністю "Енергоагроресурс", 69057 м. Запоріжжя, вул. Тамбовська, буд. 1-а, ідентифікаційний код 30553972, витрати зі сплати судового збору в сумі 4540 (чотири тисячі п`ятсот сорок) грн. 00 коп., видавши наказ.

Повне рішення складено 05.11.2021 року

Суддя О.Г. Смірнов

Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом двадцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.