ПІВНІЧНИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"02" листопада 2021 р. Справа№ 910/6998/21

Північний апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:

головуючого: Суліма В.В.

суддів: Майданевича А.Г.

Коротун О.М.

при секретарі судового засідання : Шевченко Н.А.

за участю представників сторін:

від позивача: Ігнатенко Т.Б., Колесник І.Ю.;

від відповідача: Ленько М.М.;

від третьої особи 1: Верницький Ю.С.;

від третьої особи 2: Козаченко І.В.,

розглядаючи матеріали апеляційної скарги Міністерства інфраструктури України

на ухвалу Господарського суду міста Києва від 09.09.2021 року

у справі №910/6998/21 (суддя Маринченко Я.В.)

за позовом Міністерства інфраструктури України

до Фонду державного майна України

треті особи Кабінет Міністрів України, Державна судноплавна компанія «Чорноморське морське пароплавство»

про визнання недійсним та скасування наказу,-

ВСТАНОВИВ:

Міністерство інфраструктури України (далі - позивач) звернулось до Господарського суду міста Києва з позовом до Фонду державного майна України (далі - відповідач), за участі третьої особи Кабінету Міністрів України (далі - третя особа 1), Державної судноплавної компанії «Чорноморське морське пароплавство» (далі - третя особа 2) про визнання недійсним та скасування наказу.

Позовні вимоги мотивовані тим, що відповідно до протокольного рішення Кабінету Міністрів України від 16.05.2018 №18 доручено Фонду державного майна України забезпечити здійснення заходів щодо зупинення приватизації ДСК «ЧМП». На виконання вказаного протокольного рішення КМУ, наказом ФДМ від 01.06.2018 року №725 зупинено приватизацію ДСК «ЧМП», проте, Фондом державного майна України видано наказ від 28.12.2019 року №1574, відповідно до якого продовжено приватизацію об`єктів малої приватизації, що підлягали приватизації в 2018-2019 роках та наказ від 06.01.2021 року №5, відповідно до додатку №2 якого, єдиний майновий комплекс ДСК «ЧМП» включено до переліку об`єктів малої приватизації, що підлягають приватизації у 2021 році. У зв`язку з чим, позивач просить суд, визнати та скасувати наказ Фонду державного майна України від 25.04.2018 року №545 «Про прийняття рішення про приватизацію Державної судноплавної компанії «Чорноморське морське пароплавство», а також визнати незаконним та скасувати наказ Фонду державного майна України від 06.01.21 року №5 «Про затвердження переліків об`єктів малої приватизації в 2021 році» в частині включення Державної судноплавної компанії «Чорноморське морське пароплавство» до переліку об`єктів, що підлягають приватизації в 2021 році.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 09.09.2021 року у справі №910/6998/21 позов Міністерства інфраструктури України до Фонду державного майна України, треті особи - Кабінет Міністрів України, Державна судноплавна компанія «Чорноморське морське пароплавство» про визнання недійсним та скасування наказу - залишено без розгляду.

Не погоджуючись із прийнятою ухвалою суду, Міністерство інфраструктури України звернулась до Північного апеляційного господарського суду з апеляційною скаргою, в якій просить ухвалу Господарського суду міста Києва від 09.09.2021 року у справі №910/6998/21 про залишення позову без розгляду скасувати, справу передати для подальшого розгляду до Господарського суду міста Києва. Апеляційна скарга мотивована тим, що Господарський суд міста Києва, визнав обставини встановленими, які є недоведеними і мають значення для справи, неправильно застосував норми процесуального права, зокрема, ст. 120 Господарського процесуального кодексу України, оскільки не повідомлено у встановленому порядку процесуальним законом порядку про місце проведення 09.09.2021 року судового засідання у справі №910/6998/21.

Крім того, скаржник вказав, що встановлений судом першої інстанції факт відповідного повідомлення спростовується матеріалами справи.

Так, незважаючи на те, що учасників справи повідомлено про розгляд по суті справи №910/6998/21 о 10:00 09.09.2021 року у приміщенні Господарського суду міста Києва, залі засідань №15, згідно протоколу судового засіданні 09.09.2021 року у даній справі вбачається, що фактично розгляд справи здійснювався Господарським судом міста Києва у залі судового засідання №3.

Відповідно до витягу з протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями Північного апеляційного господарського суду від 04.10.2021 року апеляційну скаргу у справі №910/6998/21 передано на розгляд колегії суддів у складі: головуючий суддя: Сулім В.В., судді: Майданевич А.Г., Коротун О.М.

Північний апеляційний господарський суд відкрив апеляційне провадження за апеляційною скаргою Міністерства інфраструктури України на ухвалу Господарського суду міста Києва від 09.09.2021 у справі №910/6998/21 своєю ухвалою від 11.10.2021 року.

Розглянувши апеляційну скаргу, перевіривши матеріали справи, Північний апеляційний господарський суд вважає, що ухвала Господарського суду міста Києва від 09.09.2021 року підлягає скасуванню, апеляційна скарга Міністерства інфраструктури України - задоволенню, з наступних підстав.

Відповідно до ст. 269 Господарського процесуального кодексу України суд апеляційної інстанції переглядає справу за наявними у ній і додатково поданими доказами та перевіряє законність і обґрунтованість рішення суду першої інстанції в межах доводів та вимог апеляційної скарги.

Згідно п. 1 ст. 271 Господарського процесуального кодексу України апеляційні скарги на ухвали суду першої інстанції розглядаються в порядку, передбаченому для розгляду апеляційних скарг на рішення суду першої інстанції з урахуванням особливостей, визначених цією статтею.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 19.05.2021 року прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі за правилами загального позовного провадження.

27.07.201 року суд першої інстанції протокольно ухвалив закрити підготовче засідання та призначив судовий розгляд справи по суті на 09.09.2021 року. Засідання відбудеться у приміщенні Господарського суду міста Києва за адресою: м. Київ, вул. Богдана Хмельницького, 44-Б, зал №15 про, що підтверджується розпискою про час та місце судового засідання (а.с. 259).

З протоколу судового засідання від 27.07.2021 року вбачається, що явка сторін в судове засідання 09.09.2021 року не визнана судом обов`язковою. Крім того, додаткових доказів для обґрунтування позовних вимог суд не вимагав.

Як вбачається з матеріалів справи, судове засідання 09.09.2021 року відбулося в залі №3 без участі представників позивача та відповідача, що підтверджується протоколом судового засідання (а.с. 262-263).

З огляду на викладене, колегія суддів приймає як належне твердження скаржника, що учасників справи повідомлено про розгляд по суті справи №910/6998/21 о 10:00 грн. 09.09.2021 року у приміщенні Господарського суду міста Києва, залі засідань №15, проте розгляд справи здійснювався Господарським судом міста Києва у залі судового засідання №3, що позбавило представника позивача прийняти участь в судовому засіданні.

Таким чином, суд першої інстанції дійшов невірного висновку, що позивач був належним чином повідомлений, зокрема, про місце судового засідання.

Відповідно до ч.1 ст. 202 Господарського процесуального кодексу України неявка у судове засідання будь-якого учасника справи за умови, що його належним чином повідомлено про дату, час і місце цього засідання, не перешкоджає розгляду справи по суті, крім випадків, визначених цією статтею.

Пункт 1 ч.3 ст. 202 Господарського процесуального кодексу України передбачає, що якщо учасник справи або його представник були належним чином повідомлені про судове засідання, суд розглядає справу за відсутності такого учасника справи у разі: неявки в судове засідання учасника справи (його представника) без поважних причин або без повідомлення причин неявки.

Відповідно до ч.1 ст. 41 Господарського процесуального кодексу України у справах позовного провадження учасниками справи є сторони та треті особи.

За приписами п.2 ч.1 та п.3 ч.2 ст. 42 Господарського процесуального кодексу України учасники справи мають право брати участь у судових засіданнях, якщо інше не визначено законом; учасник справи зобов`язані з`явитись за викликом суду в судове засідання, якщо їх явка визнана обов`язковою.

Згідно з п.4 ч.4 ст. 226 Господарського процесуального кодексу України суд залишає позов без розгляду якщо позивач без поважних причин не подав витребувані судом докази, необхідні для вирішення спору, або позивач (його представник) не з`явився у судове засідання або не повідомив про причини неявки, крім випадку, якщо від нього надійшла заява про розгляд справи за його відсутності і його нез`явлення не перешкоджає вирішенню спору.

Відповідно до п. 4 ст. 280 Господарського процесуального кодексу України підставами для скасування ухвали суду, що перешкоджає подальшому провадженню у справі, і направлення справи для продовження розгляду до суду першої інстанції є порушення норм процесуального права або неправильне застосування норм матеріального права, які призвели до постановлення помилкової ухвали.

Враховуючи викладене, Північний апеляційний господарський суд дійшов висновку про те, що апеляційна скарга підлягає задоволенню, ухвала Господарського суду міста Києва від 09.09.2021 року підлягає скасуванню.

Керуючись ст. ст. 129, 269, 270, 275, 280 Господарського процесуального кодексу України, Північний апеляційний господарський суд -

ПОСТАНОВИВ:

1. Апеляційну скаргу Міністерства інфраструктури України на ухвалу Господарського суду міста Києва від 09.09.2021 року у справі №910/6998/21 задовольнити.

2. Ухвалу Господарського суду міста Києва від 09.09.2021 року у справі №910/6998/21 скасувати.

3. Матеріали справи №910/6998/21 направити для продовження розгляду до Господарського суду міста Києва.

Постанова набирає законної сили з дня її прийняття і може бути оскаржена до Верховного Суду у порядку та строк, передбачений ст.ст. 286-291 Господарського процесуального кодексу України.

Головуючий суддя В.В. Сулім

Судді А.Г. Майданевич

О.М. Коротун

Дата складення повного тексту 09.11.2021 року.