У Х В А Л А

04 листопада 2021 року м. Чернігів справа № 927/84/16

Господарський суд Чернігівської області у складі судді А.С. Сидоренка, розглянувши матеріали клопотання ліквідатора Публічного акціонерного товариства Трест «Київміськбуд - 1» імені М.П.Загороднього - арбітражного керуючого Демчана О.І. про зобов`язання вчинити дії по справі за заявою КРЕДИТОРА: Товариства з обмеженою відповідальністю «Стефан» ЛТД 07300, м. Вишгород Київської області, вул. Грушевського, 6
БОРЖНИК: Публічне акціонерне товариство Трест «Київміськбуд-1» імені М.П.Загороднього
17500, м. Прилуки Чернігівської області, вул. Київська, 307 01032, м. Київ, вул. Саксаганського, 88, а/с 210 (ІНФОРМАЦІЯ_1) (адреса ліквідатора Демчана О.І.)
про визнання боржника банкрутом

за участю представників учасників у справі про банкрутство:

від кредиторів: не з`явились

від боржника: Петросян А.С. - предст., дов. б/н від 04.01.2021

В судовому засіданні прийняли участь Брітан С.В. - нач. архівного відділу Прилуцької міської ради (розпорядження від 11.05.2000 № 135р); Луценко І.В. - спец-т 1-ої категорії юр. відділу Прилуцької міської ради (дов. від 04.01.2021 № 02-16/34).

Ухвала виноситься після перерви, оголошеної в судовому засіданні з 26.10.2021 по 04.11.2021, на підставі ст. 216 Господарського процесуального кодексу України.

В судовому засіданні 04.11.2021, на підставі ст. 240 Господарського процесуального кодексу України, було оголошено вступну та резолютивну частини ухвали.

ВСТАНОВИВ:

Товариством з обмеженою відповідальністю «Стефан» ЛТД (надалі - кредитор) подана заява про порушення справи про банкрутство Публічного акціонерного товариства Трест «Київміськбуд-1» імені М.П.Загороднього (надалі - боржник) на підставі ст. 10 Закону України «Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом» (надалі - Закон про банкрутство), яка ухвалою Господарського суду Чернігівської області від 05.02.2016 була прийнята до розгляду.

Ухвалою Господарського суду Чернігівської області від 25.02.2016 порушено провадження у справі про банкрутство, введено мораторій на задоволення вимог кредиторів, введено процедуру розпорядження майном боржника, розпорядником майна боржника призначено арбітражного керуючого Ронського Р.М.

Постановою Північного апеляційного господарського суду від 05.12.2018 припинено процедуру розпорядження майном Публічного акціонерного товариства Трест «Київміськбуд-1» ім. М.П. Загороднього, боржника визнано банкрутом, відкрито ліквідаційну процедуру, ліквідатором банкрута призначено арбітражного керуючого Ронського Р.М.

Ухвалою Господарського суду Чернігівської області від 16.07.2019 звільнено арбітражного керуючого Ронського Р.М. від виконання повноважень ліквідатора Публічного акціонерного товариства Трест «Київміськбуд-1» імені М.П.Загороднього з покладенням обов`язків останнього на арбітражного керуючого Демчана О.І.

Ухвалою Господарського суду Чернігівської області від 15.06.2021 продовжено строк ліквідаційної процедури та повноважень ліквідатора банкрута - арбітражного керуючого Демчана О.І. на шість місяців до 05.12.2021 включно.

11 серпня 2021 року до Господарського суду Чернігівської області надійшло клопотання від 06.08.2021 № 02-66/333 ліквідатора Демчана О.І. про зобов`язання вчинити дії (надалі - Клопотання), яким останній просить зобов`язати Архівний відділ Прилуцької міської ради Чернігівської області прийняти від Публічного акціонерного товариства Трест «Київміськбуд-1» ім. М.П. Загороднього на зберігання без додаткових умов (протягом одного місяця з дати винесення ухвали) упорядковані архівні документи, які містять відомості про діяльність підприємства, у т.ч. документацію щодо трудових відносин з колишніми працівниками підприємства.

В обгрунтування Клопотання, ліквідатор Демчан О.І. зазначає, що ним під час виконання своїх повноважень було встановлено, що товариством протягом терміну своєї діяльності зібрано архів документів, що містять відомості про діяльність юридичної особи, у т.ч. відомості щодо трудових відносин з колишніми працівниками; зібраний архів зберігався за місцем колишньої реєстрації банкрута: м. Київ, вул. Лебединська, 6.

Враховуючи подальшу перереєстрацію місця знаходження юридичної особи (м. Прилуки, вул. Київська, 307) та реалізацію відповідних приміщень банкрута в м. Києві, виявлену архівну документацію було передано до Державного архіву Чернігівської області з метою проведення її впорядкування та подальшої передачі до Архівного відділу Прилуцької міської ради Чернігівської області (договір про проведення науково-технічного опрацювання від 11.06.2021).

В подальшому ліквідатор Демчан О.І. неодноразово звертався до Архівного відділу Прилуцької міської ради Чернігівської області (заяви від 08.06.2021 № 02-66/310 та від 27.07.2021 № 02-66/330) з питання прийняття на зберігання упорядкованого трудового архіву банкрута, однак листом від 29.07.2021 № 02-22/3625 відділ повідомив про відсутність такої можливості у зв`язку з відсутністю вільних приміщень, придатних під архівосховище.

Враховуючи наведене вище, ліквідатор Демчан О.І. вважає, що ним належним чином виконується обов`язок щодо оформлення та упорядкування документів банкрута, а також вживаються заходи щодо їх архівного зберігання (ст. 61, 67 Кодексу України з процедур банкрутства), які не мають позитивного наслідку.

На думку ліквідатора Демчана О.І., в майбутньому така ситуація може призвести до відсутності у громадян - колишніх працівників банкрута можливості отримати відомості щодо трудових відносин з ним і як наслідок - до порушення їх конституційного права, зокрема на соціальний захист, що є недопустимим.

Ухвалою Господарського суду Чернігівської області від 18.08.2021 Клопотання прийнято, приєднано до матеріалів справи та призначено до розгляду в судовому засіданні на 09 вересня 2021 року.

09.09.2021 господарський суд постановив протокольну ухвалу про відкладення судового засідання на 26 жовтня 2021 року.

26.10.2021, на підставі ст. 216 Господарського процесуального кодексу України, оголошено перерву до 04.11.2021.

Заперечень проти Клопотання від кредиторів до Господарського суду Чернігівської області не надходило.

Розглянувши подані документи і матеріали, вислухавши пояснення повноважних представників ліквідатора Демчана О.І. та Архівного відділу Прилуцької міської ради, з`ясувавши фактичні обставини справи, дослідивши докази, які мають юридичне значення для розгляду і вирішення Клопотання по суті, господарський суд ВСТАНОВИВ:

згідно п. 1, 4 Прикінцевих та перехідних положень Кодексу України з процедур банкрутства, цей Кодекс введений в дію з 21.10.2019. З дня введення в дію цього Кодексу подальший розгляд справ про банкрутство здійснюється відповідно до положень цього Кодексу незалежно від дати відкриття провадження у справі про банкрутство, крім справ про банкрутство, які на день введення в дію цього Кодексу перебувають на стадії санації, провадження в яких продовжується відповідно до Закону України «Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом». Перехід до наступної судової процедури та подальше провадження у таких справах здійснюється відповідно до цього Кодексу.

За змістом ч. 1 ст. 62 Кодексу України з процедур банкрутства, ліквідатор з дня свого призначення, зокрема передає в установленому порядку на зберігання документи банкрута, які відповідно до нормативно-правових актів підлягають обов`язковому зберіганню.

Як вбачається зі змісту Клопотання, в ході виконання своїх повноважень ліквідатором Демчаном О.І. було встановлено, що банкрут протягом терміну своєї діяльності зібрав архів документів, який містить відомості про діяльність підприємства, в т.ч. документація щодо трудових відносин з колишніми працівниками останнього; виявлений архів зберігався за місцем колишньої реєстрації підприємства: м. Київ, вул. Лебединська, 6, однак в подальшому була проведена перереєстрація місцезнаходження юридичної особи: м. Прилуки Чернігівської області, вул. Київська, 307.

Також ліквідатор Демчан О.І. зазначає, що приміщення, які знаходились за колишнім місцем реєстрації банкрута, були реалізовані власником і 10.06.2021 вони були звільнені від архівної документації, яка була фактично вивезена до Державного архіву Чернігівської області з метою її упорядкування та подальшої передачі на архівне зберігання до Архівного відділу Прилуцької міської ради.

Як свідчать матеріали справи, 11.06.2021 між Державним архівом Чернігівської області (Виконавець) в особі директора Воробей Р.Б. та Публічним акціонерним товариством Трест «Київміськбуд-1» ім. М.П. Загороднього (Замовник) в особі ліквідатора Демчана О.І. був укладений Договір про проведення науково-технічного опрацювання, за умовами якого Виконавець зобов`язався надати наступні послуги:

оформлення обкладинок (титульних аркушів справ);

проставляння архівних шифрів;

ремонт документів;

складання заголовків справ;

складання описів справ;

складання науково-довідкового апарату (передмов до описів справ тривалого зберігання).

Строк надання послуг - до 15 вересня 2021 року.

Також умовами вищевказаного Договору (2.3) передбачено, що замовник зобов`язався доставити документи для проведення робіт, визначених у п. 1.1 цього Договору, до Державного архіву Чернігівської області та після виконання робіт передати на зберігання до трудового архіву за місцем реєстрації підприємства.

Виконавець після виконання зобов`язань по цьому Договору готує акт виконаних робіт та після підписання зі своєї Сторони направляє його Замовнику (з відміткою про отримання). Замовник протягом 5 (п`яти) робочих днів з моменту отримання Акта підписує його або надає письмову вмотивовану відмову від підписання (п. 3.3, 3.4 Договору).

Факт виконання Виконавцем замовлених послуг та прийняття їх Замовником підтверджується Актом виконаних робіт до договору про проведення науково-технічного опрацювання від 11 червня 2021 року, згідно якого вартість послуг становить 60 468,57 грн. (грошові кошти сплачені платіжним дорученням № 39 від 13.10.2021).

Як свідчать матеріали справи, ліквідатор Демчан О.І. неодноразово звертався до міського голови Прилуцької міської ради Попенко О.М. з проханням (заяви від від 08.06.2021 № 02-66/310 та від 27.07.2021 № 02-66/330) прийняти на постійне зберігання упорядкований трудових архів Публічного акціонерного товариства Трест «Київміськбуд-1» ім. М.П. Загороднього, зібраний протягом терміну діяльності; повідомити час та місце передачі архівної документації.

Листом від 29.07.2021 № 02-22/3625 виконавчий комітет Прилуцької міської ради Чернігівської області повідомив ліквідатора Демчана О.І. про те, що трудовий архів, який повинен комплектуватись документами, пов`язаними із забезпеченням соціального захисту громадян, що мають надходити до архіву у разі ліквідації підприємств, установ, організацій, які не належать до джерел формування Національного архівного фонду в місті Прилуки відсутній. Архівний відділ міської ради виконує функції Трудового архіву, але в архівосховищі архівного відділу на даний час немає місця для приймання на зберігання навіть документів Національного архівного фонду. На сьогодні вільних приміщень, придатних під архівосховище, у місті немає, тому прийняти таку кількість документів із кадрових питань ліквідованого Публічного акціонерного товариства Трест «Київміськбуд-1» ім. М.П. Загороднього немає можливості.

Натомість, як вбачається з листа від 31.08.2021 № Уст-13/01-23 Архівного відділу Прилуцької міської ради, останній повідомив ліквідатора Демчана О.І. про те, що виявлена ним архівна документація банкрута, яка на даний час перебуває в Державному архіві Чернігівської області на впорядкуванні, яке триватиме до 15 вересня поточного року, буде прийнята після проведення такого впорядкування.

Враховуючи відповідь Архівного відділу Прилуцької міської ради, викладену у вказаному вище листі від 31.08.2021, наказом арбітражного керуючого Демчана О.І. № 72 від 19.10.2021 «Про направлення у відрядження», 20.10.2021 відряджено Петросяна Армана Саркісовича, як помічника арбітражного керуючого Демчана Олександра Івановича, який виконує повноваження ліквідатора по справі № 927/84/16 про банкрутство Публічного акціонерного товариства Трест «Київміськбуд-1» ім. М.П. Загороднього, у службове відрядження в м. Чернігів та в м. Прилуки для передачі упорядкованого трудового архіву банкрута на зберігання до Прилуцької міської ради.

При цьому, для організації перевезення документації, 21.10.2021 між Публічним акціонерним товариством Трест «Київміськбуд-1» ім. М.П. Загороднього (Замовник) в особі ліквідатора Демчана О.І. та Товариством з обмеженою відповідальністю «ЮТ СЕРВІС» (Експедитор) в особі директора Ступаківського О.О. був укладений разовий договір № 29350634 на організацію перевезення вантажів атомобільним транспортом, за умовами якого останній зобов`язався за плату і за рахунок Замовника організувати доставку довіреного Замовником вантажу до пункту призначення та видачу його особі, яка має право на одержання вантажу (Вантажоодержувачеві), а Замовник зобов`язався сплатити за організацію перевезення вантажу встановлену плату.

Як вбачається зі змісту вищевказаного договору, вантажем є документація в коробках, до 5 тонн, в кількості 650 одиниць.

Вартість послуг з перевезенння документації становить 23 250,00 грн. та сплачена Замовником згідно платіжного доручення № 40 від 21.10.2021 на підставі рахунку на оплату № 5070 від 21.10.2021.

Однак як свідчать матеріали справи, архівна документація не була передана до Архівного відділу Прилуцької міської ради у зв`язку з відмовою останнього в її отриманні; у зв`язку з даною ситуацією помічником ліквідатора Демчана О.І. була викликана поліція з наданням правоохоронним органам відповідних пояснень.

Законом України «Про місцеве самоврядування в Україні» (ст. 38) передбачено, що до відання виконавчих органів сільських, селищних, міських рад належать власні (самоврядні) повноваження, зокрема централізоване тимчасове зберігання архівних документів, нагромаджених у процесі документування службових, трудових або інших правовідносин юридичних і фізичних осіб на відповідній території, та інших архівних документів, що не належать до Національного архівного фонду.

Відносини, пов`язані із формуванням, обліком, зберіганням і використанням Національного архівного фонду, та інші основні питання архівної справи регулюються Законом України «Про Національний архівний фонд та архівні установи».

За змістом ст. 1, 22, 23, 29 Закону України «Про Національний архівний фонд та архівні установи», архівна установа, архів, архівний підрозділ, архівний відділ - це відповідно установа чи структурний підрозділ, що забезпечує облік і зберігання архівних документів, використання відомостей, що в них містяться, та формування Національного архівного фонду і/або здійснює управління, науково-дослідну та інформаційну діяльність у сфері архівної справи і діловодства.

Архівні установи можуть засновуватися на будь-якій формі власності. Засновниками архівних установ можуть бути державні органи, органи місцевого самоврядування, юридичні та фізичні особи. Діяльність архівних установ здійснюється у порядку, визначеному цим Законом, правилами, положеннями, інструкціями, затвердженими Міністерством юстиції України та іншими нормативно-правовими актами.

Систему архівних установ України становлять, зокрема архівні установи органів місцевого самоврядування.

Архівна установа сільської, селищної, міської ради здійснює централізоване тимчасове зберігання архівних документів, нагромаджених у процесі документування службових, трудових та інших правовідносин юридичних і фізичних осіб, що не належать до Національного архівного фонду.

Типовим положенням про архівну установу сільської, селищної, міської ради, ради об`єднаної територіальної громади для централізованого тимчасового зберігання архівних документів, нагромаджених у процесі документування службових, трудових та інших правовідносин юридичних і фізичних осіб, що не належать до Національного архівного фонду, затвердженим наказом Міністерства юстиції України від 02.06.2014 № 864/5, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 5 червня 2014 за № 592/25369, (п. 1, 7, 16), передбачено, що архівна установа сільської, селищної, міської ради, ради об`єднаної територіальної громади (далі - Трудовий архів) створюється для централізованого тимчасового зберігання архівних документів, нагромаджених у процесі документування службових, трудових та інших правовідносин юридичних осіб і фізичних осіб - підприємців та інших архівних документів, що не належать до Національного архівного фонду (далі - архівні документи). Архівні документи передаються до Трудового архіву у разі припинення діяльності юридичних осіб і фізичних осіб - підприємців, а також у випадках, визначених законодавством.

Трудовий архів відповідно до покладених на нього завдань, зокрема веде облік юридичних осіб, що перебувають на стадії ліквідації (банкрутства) протягом ліквідаційної процедури, з метою контролю за науково-технічним опрацюванням, забезпеченням збереженості архівних документів до передачі їх на зберігання до Трудового архіву; забезпечує зберігання архівних документів ліквідованих юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців, які здійснювали свою діяльність (були зареєстровані) на відповідній території, відповідно до умов та строків зберігання, визначених Міністерством юстиції; приймати на депоноване зберігання документи від діючих юридичних осіб.

Трудовий архів створюється як юридична особа публічного права, має власну печатку зі своїм найменуванням, штампи і бланки, рахунки в органах Державної казначейської служби.

Відповідно до ст. 67 Кодексу України з процедур банкрутства, ліквідатор забезпечує належне оформлення, упорядкування та зберігання всіх, у тому числі фінансово-господарських, документів банкрута протягом ліквідаційної процедури. До постановлення господарським судом ухвали про ліквідацію юридичної особи - банкрута ліквідатор зобов`язаний забезпечити збереженість архівних документів банкрута і за погодженням із спеціально уповноваженим центральним органом виконавчої влади у сфері архівної справи і діловодства або з уповноваженою ним архівною установою визначити місце їх подальшого зберігання. Спеціально уповноважений центральний орган виконавчої влади у сфері архівної справи і діловодства або уповноважена ним архівна установа зобов`язані прийняти архівні документи банкрута на зберігання без додаткових умов.

Наведені вище обставини, з урахуванням відповідних положень діючого законодавства України, свідчать про те, що ліквідатором Демчаном О.І. належним чином виконані покладені на нього обов`язки щодо виявлення, оформлення та впорядкування архівної документації банкрута; крім того, останнім були вжиті заходи, спрямовані на передачу документів на зберігання до Архівного відділу Прилуцької міської ради (за місцем реєстрації банкрута), однак останнім було безпідставно відмовлено в їх прийнятті. При цьому, Положенням Про архівний відділ Прилуцької міської ради (нова редакція), затвердженим рішенням міської ради 44 сесії 7 скликання від 26.06.2018 № 20 «Про затвердження Положення про архівний відділ Прилуцької міської ради в новій редакції» передбачено, що однією з функцій відділу є зберігання документів з кадрових питань (особового складу) та документів тимчасового зберігання підприємств, установ та організацій незалежно від форм власності та підпорядкування, що розташовані на відповідній території, або ліквідованих підприємств, установ та організацій, що діяли (були зареєстровані) на цій території (п. 3.17).

В своїй сукупності, вказані вище факти свідчать про обгрунтованість Клопотання та наявність підстав для його задоволення.

Керуючись ст. 2, 61, 67 Кодексу України з процедур банкрутства, ст. 233, 234, 240 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд

УХВАЛИВ:

Клопотання від 06.08.2021 № 02-66/333 ліквідатора Публічного акціонерного товариства Трест «Київміськбуд - 1» імені М.П.Загороднього - арбітражного керуючого Демчана О.І. про зобов`язання вчинити дії задовольнити.

Зобов`язати Архівний відділ Прилуцької міської ради (17500, м. Прилуки Чернігівської області, вул. Незалежності, 82; код 36237526) прийняти від Публічного акціонерного товариства Трест «Київміськбуд-1» ім. М.П. Загороднього (08133, м. Вишневе Києво-Святошинського району Київської області, вул. Першотравнева, 23-б, офіс 54; код 04012655) на зберігання без додаткових умов упорядковані архівні документи, які містять відомості про діяльність підприємства, у т.ч. документацію щодо трудових відносин з колишніми працівниками підприємства.

Стягувач: ліквідатор Публічного акціонерного товариства Трест «Київміськбуд-1» імені М.П.Загороднього - арбітражний керуючий Демчан Олександр Іванович (свідоцтво арбітражного керуючого № 1732 від 11.11.2015; РНОКПП НОМЕР_1 ; 08133, м. Вишневе Києво-Святошинського району Київської області, вул. Першотравнева, 23-б, офіс 54).

Боржник: Архівний відділ Прилуцької міської ради (17500, м. Прилуки Чернігівської області, вул. Незалежності, 82; код 36237526).

Дана ухвала є виконавчим документом та може бути пред`явлена до виконання протягом трьох років.

Копії цієї ухвали надіслати ліквідатору Демчану О.І. (08133, м. Вишневе Києво-Святошинського району Київської області, вул. Першотравнева, 23 - б, офіс 54; адреса для листування: 01032, м. Київ, вул. Саксаганського, 88, а/с 210 (ІНФОРМАЦІЯ_1 )), голові комітету кредиторів - Товариству з обмеженою відповідальністю «Фінансово-інвестиційний альянс» (02218, м. Київ, вул. Райдужна, 6) та Архівному відділу Прилуцької міської ради Чернігівської області (17500, м. Прилуки Чернігівської області, вул. Незалежності, 82 ()).

Ухвала набирає законної сили негайно з моменту її оголошення та може бути оскаржена до Північного апеляційного господарського суду у строк, встановлений ч. 1 ст. 256 Господарського процесуального кодексу України, шляхом подання апеляційної скарги безпосередньо до суду апеляційної інстанції.

Повний текст ухвали складено 09.11.2021.

Дата набрання ухвалою законної сили - 04.11.2021.

Суддя А.С.Сидоренко