ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЖИТОМИРСЬКОЇ ОБЛАСТІ
_____________________________________
_______________________________________________________________
УХВАЛА

"10" листопада 2021 р. м. Житомир Справа № 906/1/20

Господарський суд Житомирської області у складі:

судді: Лозинської І.В., розглядаючи справу

за позовом Управління державної служби спеціального зв`язку та захисту інформації в Житомирській області (м. Житомир)

до 1) Управління служби безпеки України в Житомирській області (м. Житомир)

2) Комунального підприємства "Житомирське обласне міжміське бюро технічної інвентаризації Житомирської обласної ради" (м. Житомир)

3) Житомирської міської ради (м. Житомир)

за участі у справі третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача 1): Департаменту реєстрації Житомирської міської ради

про визнання права оперативного управління нерухомим майном, скасування рішення Житомирської міської ради, рішення про державну реєстрацію та вилучення запису з Державного реєстру речових прав власності

без участі представників сторін

ВСТАНОВИВ:

Позивачем подано позов до Господарського суду Житомирської області (з врахуванням клопотання від 14.02.2020 (а. с. 130 у т. 1) про:

1) визнання права оперативного управління нерухомим майном - адміністративними приміщеннями, літера "А", загальною площею 1546,10 кв.м. та будівлею господарського призначення, літера "Б", загальною площею 22,8 кв.м., розташованими за адресою: м. Житомир, вул. Фещенка - Чопівського, будинок № 7;

2) скасування рішення Житомирської міської ради від 07.04.2011 № 257, яке сприяло подвійній реєстрації щодо адміністративних приміщень, літ. "А", загальною площею 853,10 кв.м. з господарською будівлею, літ. "Б", загальною площею 22,8 кв.м., розташованих за адресою: м. Житомир, вул. Фещенка - Чопівського, 7;

3) скасування рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (з відкриттям розділу), прийняте 10.05.2011 державним реєстратором КП "Житомирське обласне міжміське БТІ" Житомирської обласної ради (№ запису 14723 в книзі: 191);

4) вилучення з Державного реєстру речових прав власності запису про право власності.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що Управління СБУ в Житомирській області не мало правових підстав для здійснення перереєстрації адмінприміщень будівлі літ. "А", з господарською будівлею загальною пл. 22,8 кв. по вул. Фещенка - Чопівського, буд. 7 у м. Житомирі а КП "Житомирське обласне МБТІ" Житомирської обласної ради не мало законних підстав для здійснення держреєстрації речового права на нерухоме майно, тому державна реєстрація речового права підлягає скасуванню.

Ухвалою від 21.01.2020 господарський суд прийняв позовну заяву до розгляду, відкрив провадження у справі, постановив здійснювати її розгляд за правилами загального позовного провадження; призначив підготовче засідання суду.

Ухвалами від 17.03.2020 господарський суд залучив до участі у справі третьою особою, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача 1) Департамент реєстрації Житомирської міської ради; продовжив підготовче провадження у справі, призначив підготовче засідання суду (а. с. 174 -177 у т. 1).

16.06.2020 до суду від позивача із супровідним листом від 16.06.2020 №32/01-778 надійшло клопотання про направлення справи до Господарського суду м. Києва для подальшого її розгляду з підстав, у ньому викладених (а. с. 206 - 209 у т. 1), яке ухвалою від 17.06.2020 господарський суд призначив для розгляду в засіданні суду.

Ухвалою від 16.12.2020 господарським судом справу № 906/1/19 передано за підсудністю на розгляд до Господарського суду міста Києва (а.с.28,29 у т. 2).

Ухвалою від 28.12.2020 Господарським судом міста Києва справу № 906/1/20 прийнято до провадження, постановлено її розгляд здійснювати в закритому судовому засіданні, призначено підготовче засідання суду (а. с. 32, 33 у т. 2).

Ухвалою від 20.05.2021 Господарським судом міста Києва постановлено справу № 906/1/20 направити за підсудністю Господарському суду Житомирської області у зв`язку з тим, що її матеріали справи не містять грифу секретності (а. с. 88-90 у т. 2).

29.07.2021 справа надійшла до Господарського суду Житомирської області.

Ухвалою від 03.08.2021 господарський суд прийняв справу до розгляду; призначив підготовче засідання на 01.09.2021 о 10:00.

Ухвалою від 01.09.2021 господарський суд продовжив термін підготовчого провадження у справ, призначив засідання суду для розгляду справи та вказаних клопотань на 28.10.2021 о 10:30; витребував у позивача письмові відзиви на клопотання відповідача 2) (а. с. 114, 115 у т. 2).

Ухвалою від 28.10.2021 господарський суд відклав розгляд справи в підготовчому провадженні, призначив засідання суду для розгляду клопотання відповідача 1) про закриття провадження у справі та відповідача 2) про заміну неналежного відповідача на 10.11.2021 о 15:00, витребувано у позивача письмовий відзив на клопотання відповідача 1) про закриття провадження у справі у зв`язку з відсутністю предмета спору та відповідача 2) - про заміну неналежного відповідача; явку в засідання суду повноважних представників Житомирської міської ради та Департаменту реєстрації Житомирської міської ради визнано обов`язковою.

05.11.2021 до суду від позивача надійшли такі документи:

- відповідь від 04.11.2021, вих. № 32/01-1289 на відзив КП "Житомирське обласне міжміське БТІ" Житомирської обласної ради (а. с. 140-142 у т. 2);

- заперечення від 04.11.2021, вих. № 32/01-1288 на клопотання СБУ в Житомирській області, в якому зазначено про залишення без задоволення клопотання про закриття провадження у справі (а. с. 143-153 у т. 2);

- клопотання від 04.11.2021, вих. № 32/01-1290 про зобов`язання КП "Житомирське обласне міжміське БТІ" Житомирської обласної ради надати для дослідження у засіданні суду матеріали інвентаризаційної справи № 18535 (реєстр. номер майна 18623302), надати довідку технічного характеру щодо розбіжностей площ, вказаних у технічному паспорті (інвентаризаційна справа № 78535) та свідоцтві про право власності серія САЕ № 133071 від 24.09.2010 (а. с. 154 у т. 2).

09.11.2021 до суду від позивача надійшло клопотання від 08.11.2021, вих. № 32/01-1301 про відкладення розгляду справи на іншу дату у зв`язку з тимчасовою непрацездатністю представника з 08.11.2021 до 22.11.2021 (а. с. 155 у т. 2).

В засідання суду представники учасників справи не прибули.

Щодо клопотання КП "Житомирське обласне міжміське БТІ" Житомирської обласної ради, яке надійшло до Господарського суду міста Києва 20.04.2021 про заміну неналежного відповідача (а. с. 78, 79 у т. 2), слід зазначити таке.

Вказане клопотання обгрунтовано, серед іншого, тим, що відповідно до Тимчасового положення про порядок державної реєстрації права власності та інших речових прав на нерухоме майно, затвердженого наказом Міністерства юстиції України від 07.02.2002 №7/5 до 01.01.2013, КП "Житомирське обласне міжміське бюро технічної інвентаризації" Житомирської обласної ради лише здійснювало державну реєстрацію права власності на нерухоме майно та не є особою, від якої відповідне право перейшло, або особою, яка може претендувати на таке право; згідно з переліком наказів Міністерства юстиції України, що втратили чинність, затвердженого наказом Міністерства юстиції України від 14.12.2012 №1844/5, наказ Міністерства юстиції України від 07.02.2002 № 7/5 "Про затвердження Тимчасового положення про порядок державної реєстрації права власності та інших речових прав на нерухоме майно" (із змінами), на підставі якого бюро технічної інвентаризації здійснювало державну реєстрацію прав власності, втратив чинність; з 31.12.2012 підприємства БТІ взагалі відключені від Реєстру прав власності; на даний час відповідач 2) як і інші суб`єкти господарювання, здійснює лише технічну інвентаризацію збудованих (реконструйованих) будинків, допоміжних будівель та споруд, об`єктів незавершеного будівництва та визначає відсоток їх готовності; позивач заявив вимогу - вилучити запис з Державного реєстру речових прав; однак, враховуючи вказане, відповідач 2) не може бути відповідачем у справі, позовні вимоги якої пов`язані із проведенням чи скасуванням державної реєстрації прав власності, в тому числі, скасуванням чи вилученням запису; у позовній заяві позивач не вказує, яким чином відповідач 2) порушив права та інтереси позивача та не обґрунтовує позовні вимоги, заявлені до відповідача 2); тому заявлено клопотання про зміну статусу Департаменту реєстрації Житомирської міської ради з третьої особи на відповідача у справі.

Враховуючи клопотання позивача про відкладення розгляду справи, розгляд вказаного клопотання відповідача 2) підлягає відкладенню.

Одночасно, господарський суд вважає за необхідне зазначити, що згідно з ч. 3 ст. 177 ГПК України підготовче провадження має бути проведене протягом шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі. У виняткових випадках для належної підготовки справи для розгляду по суті цей строк може бути продовжений не більше ніж на тридцять днів за клопотанням однієї із сторін або з ініціативи суду.

Однак, якщо міжнародним договором України встановлено інші правила судочинства, ніж ті, що передбачені цим Кодексом, іншими законами України, то застосовуються правила міжнародного договору (ч. 2 ст. 3 ГПК України) .

Так, за ст. 17 Закону України "Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини" від 23.02.2006 №3477-ІV суди застосовують при розгляді справ Конвенцію та практику Європейського суду як джерело права.

Відповідно до статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод від 04.11.1950, ратифікованої Україною Законом №475/97-ВР від 17.07.1997, кожен має право на справедливий і публічний розгляд його справи у продовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, встановленим законом, який вирішить спір щодо його прав та обов`язків цивільного характеру.

За таких обставин слід відкласти розгляд справи у підготовчому провадженні.

Одночасно слід зазначити, що ухвалою господарського суду від 10.11.2021 відмовлено в задоволенні клопотання відповідача 1) про закриття провадження у справі.

Керуючись ст. 177, 182, 233-235 ГПК України, господарський суд

УХВАЛИВ:

1. Розгляд справи в підготовчому провадженні відкласти.

2. Призначити підготовче засідання суду для розгляду справи та клопотання відповідача 2) про заміну неналежного відповідача на "09" грудня 2021 р. о 15:00 в приміщенні господарського суду, в залі судових засідань № 107.

3. Позивачу до дати судового засідання надіслати на електронну пошту суду письмовий відзив на клопотання відповідача 2) про заміну неналежного відповідача.

4. Явку в засідання суду повноважних представників Житомирської міської ради та Департаменту реєстрації Житомирської міської ради визнати обов`язковою.

5. Направити копії цієї ухвали учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили з дати її прийняття та не підлягає апеляційному оскарженню окремо від рішення суду.

Ухвала підписана 10.11.2021.

Суддя Лозинська І.В.

Віддрук. :

1 - в справу

2 - позивачу на електронну адресу: ;

3 - відповідачу-1 на електронну адресу: ;

4 - відповідачу-2 на електронну адресу: bti-zhitomir.at.ua;

5 - відповідачу-3 на електронну адресу: ;

6 - Департаменту реєстрації Житомирської міської ради на електронну адресу: