ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЧЕРКАСЬКОЇ ОБЛАСТІ
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

03 листопада 2021 року Справа № 925/1287/21

Господарський суд Черкаської області у складі головуючого судді Васяновича А.В., розглянувши у письмовому провадженні справу

за позовом Черкаської міської ради, м. Черкаси

до товариства з обмеженою відповідальністю ЧЕАР, м. Черкаси

про стягнення 61 844 грн. 54 коп.,

без повідомлення (виклику) учасників справи

ВСТАНОВИВ:

До Господарського суду Черкаської області звернулась з позовом Черкаська міська рада до товариства з обмеженою відповідальністю ЧЕАР про стягнення з відповідача 61 844 грн. 54 коп. безпідставно утриманих коштів (орендної плати) на користь міського бюджету м. Черкаси.

Ухвалою Господарського суду Черкаської області від 27 вересня 2021 року прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі. Справу вирішено розглядати за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін.

У визначені законом строки клопотань про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням сторін до суду не надходило.

Відповідач відзиву на позов суду не надав.

Ухвалу суду про відкриття провадження у справі було направлено відповідачу за адресою вказаною в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, а саме: вул. Східна, 6, м. Черкаси, 18007.

Однак вищевказана ухвала суду повернулася до суду 06 жовтня 2021 року, у зв`язку з відсутністю адресата за вказаною адресою.

Відповідно до ч.3 ст.120 ГПК України виклики і повідомлення здійснюються шляхом вручення ухвали в порядку, передбаченому цим Кодексом для вручення судових рішень.

Пунктом 5 ч. 6 ст. 242 ГПК України встановлено, що днем вручення судового рішення є день проставлення у поштовому повідомленні відмітки про відмову отримати копію судового рішення чи відмітки про відсутність особи за адресою місцезнаходження, місця проживання чи перебування особи, яка зареєстрована у встановленому законом порядку, якщо ця особа не повідомила суду іншої адреси.

Таким чином вважається, що відповідач отримав ухвалу суду про відкриття провадження у справі 05 жовтня 2021 року (день проставлення у поштовому повідомленні відповідної відмітки).

Розглянувши матеріали справи та дослідивши докази, суд вважає, що позовні вимоги слід задовольнити повністю виходячи з наступного:

Звертаючись до суду з позовом про стягнення безпідставно збережених коштів (недоотриманого доходу) у розмірі 61 844 грн. 54 коп. внаслідок безоплатного користування відповідачем земельною ділянкою, позивач в обґрунтування своїх вимог посилався на приписи ст. 1212 ЦК України та зазначав, що земельна ділянка площею 1,5071 га по вул. Східній, 6, м. Черкаси використовується відповідачем з порушенням вимог земельного законодавства. Документи, що посвідчують право власності або право користування земельної ділянки за період з 04 квітня 2014 року (набуття права власності на об`єкт нерухомості) по 15 лютого 2021 року (дата відчуження нерухомості) у відповідача відсутні.

Як вбачається з матеріалів справи та було встановлено господарським судом під час її розгляду, згідно інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна від 27 липня 2021 року №267756882, товариство з обмеженою відповідальністю ЧЕАР в період з 04 квітня 2014 року по 15 лютого 2021 року було власником нерухомого майна - комплексу будівель та споруд, що розташований в м. Черкаси, по вул. Східній, 6.

Об`єкт нерухомого майна відповідача був розташований на земельній ділянці площею 1,5071 га (кадастровий номер :03:001:0012) по вул. Східній, 6 в м. Черкаси, яка належить територіальній громаді міста Черкаси, в інтересах якої діє Черкаська міська рада, згідно повноважень визначених ст. 12 Земельного кодексу України.

Попереднім землекористувачем вказаної земельної ділянки було товариство з обмеженою відповідальністю Дніпровторстальмет на підставі договору оренди землі від 13 лютого 2006 року, який був зареєстрований 03 березня 2006 року в Черкаській регіональній філії ДП Центр ДЗК при Держкомземі України за №06.

Позивач зазначав, що відповідач з моменту набуття права власності на об`єкт нерухомого майна й до моменту його відчуження користувався земельною ділянкою площею 1,5071 га (кадастровий номер :03:001:0012) по вул. Східній, 6 в м. Черкаси, без відповідних правовстановлюючих документів, оскільки таких документів не оформив.

Судом встановлено, що рішенням Господарського суду Черкаської області від 24 лютого 2021 року у справі №925/1535/20, залишеним без змін постановою Північного апеляційного господарського суду від 23 червня 2021 року, з товариства з обмеженою відповідальністю ЧЕАР було стягнуто на користь Черкаської міської ради безпідставно утримувані кошти у розмірі 531 336 грн. 00 коп. за період з 01 жовтня 2017 року по 30 вересня 2020 року, за користування земельною ділянкою по вул. Східній, 6, кадастровий номер :03:001:0012.

Судом під час розгляду справи №925/1535/20 було встановлено наступне:

Із інформаційної довідки № 225140111 від 23.09.2020 року з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо наявності зареєстрованого права власності, інших речових прав, обтяжень за відповідачем за адресою Черкаська область, м. Черкаси, вул. Східна, буд. 6 (а.с. 14-15) вбачаються записи:

в актуальній інформації про об`єкт нерухомого майна запис №1, об`єкт нерухомого майна: комплекс, адреса: Черкаська область, м. Черкаси, вул. Східна, буд. 6, земельні ділянки, розташування: площа 15158 кв.м.; номер об`єкта в РПВН: 7716105;

в актуальній інформації про право власності запис № 5352725: тип права власності: право власності; дата, час державної реєстрації: 04.04.2014 року; державний реєстратор: Бондаренко С.С., Черкаське міське управління юстиції , Черкаська обл.; підстава для державної реєстрації: свідоцтво про право власності, серія та номер 20498216, виданого 15.04.2014 року, видавник Реєстраційна служба Черкаського міського управління юстиції Черкаської області; підстава внесення запису: рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер 12428602 від 15.04.2014 року, Бондаренко С.С., Черкаське міське управління юстиції, Черкаська обл.; форма власності: приватна; розмір частки: 1; власники: товариство з обмеженою відповідальністю "ЧЕАР", , країна реєстрації Україна.

Із інформації Державного земельного кадастру про право власності та речові права на земельну ділянку від 23.09.2020 року (а.с. 16) вбачається, що на земельній ділянці з кадастровим номером :03:001:0012, що за цільовим призначенням віднесена до категорії земель промисловості, транспорту, зв`язку, енергетики, оборони та іншого призначення, комунальної форма власності, площею 1,5071 га, що розташована в Черкаська обл., м. Черкаси, вул. Східна, 6. Суб`єктом права власності вказаної земельної ділянки є Черкаська міська рада, суб`єктом речового права на земельну ділянку є товариство з обмеженою відповідальністю "Дніпровторстальмет", .

13.02.2006 року позивач - Черкаська міська рада, як орендодавець,та товариство з обмеженою відповідальністю "Дніпровторстальмет", як орендар, уклали договір оренди землі, який зареєстрований 03.03.2006 року в Черкаській регіональній філії ДП Центр ДЗК при Держкомземі України за № 06 (а.с. 22-24). Відповідно до п. 1.1. договору, орендодавець на підставі рішення Черкаської міської ради від 24.11.2005 року № 8-815 надав, а орендар прийняв в строкове платне користування земельну ділянку площею 15071 кв.м. по вул. Східній, 6 під комплекс будівель. За цільовим призначенням земельну ділянку віднесено до земель промисловості, транспорту, зв`язку, енергетики, оборони та іншого призначення.

Пунктами 2.4., 3.1. вказаного договору сторони погодили, що нормативна грошова оцінка земельної ділянки становить 801626 грн., договір укладено до 24.11.2054 року.

Відповідно до даних Витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, місцезнаходження щодо товариства з обмеженою відповідальністю "Дніпровторстальмет" (а.с. 25) вбачається, що 28.03.2016 року внесено запис № 7031058 про припинення юридичної особи на підставі рішення господарського суду м. Києва від 14.03.2016 року у справі № 910/18881/14 у зв`язку з визнанням її банкрутом.

Тобто, 15.04.2014 року товариство з обмеженою відповідальністю "ЧЕАР" отримало у власність комплекс нежитлових приміщень площею 15158 кв.м., що знаходиться за адресою: Черкаська обл., м. Черкаси, вул. Східна, 6, розташований на земельній ділянці з кадастровим номером :03:001:0012 та було у користуванні товариства з обмеженою відповідальністю "Дніпровторстальмет".

Згідно ч. 4 ст. 75 ГПК України обставини, встановлені рішенням суду в господарській, цивільній або адміністративній справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді іншої справи, у якій беруть участь ті самі особи або особа, стосовно якої встановлено ці обставини, якщо інше не встановлено законом.

Отже, факт використання відповідачем земельною ділянкою саме в таких розмірах є встановленим.

Наступне нарахування відповідачу безпідставно утримуваних коштів за користування вищевказаною земельною ділянкою здійснено за період з 01 жовтня 2020 року по 14 лютого 2021 року (15 лютого 2021 року - дата відчуження нерухомого майна).

Позивач просив суд стягнути з відповідача 61 884 грн. 54 коп. як безпідставно збережених коштів.

Так, згідно витягу з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки від 09 вересня 2020 року №3825, нормативна грошова оцінка земельної ділянки площею 15071 кв. м., що розташована в м. Черкаси по вул. Східній, 6, кадастровий номер :03:001:0012, становить 6 855 948,61 грн.

Об`єкт нерухомого майна відповідача в зазначений період був розташований на земельній ділянці площею 1,5071 га (кадастровий номер :03:001:0012) по вул. Східній, 6 в м. Черкаси, яка відноситься до категорії земель промисловості, транспорту, зв`язку, енергетики, оборони та іншого призначення.

Згідно витягу з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки від 20 січня 2021 року №266, нормативна грошова оцінка земельної ділянки площею 15071 кв. м., що розташована в м. Черкаси по вул. Східній, 6, кадастровий номер :03:001:0012, становить 2 746 620,58 грн.

Відповідно до Положення про встановлення плати за землю на території міста Черкаси, затвердженого рішенням Черкаської міської ради від 27 червня 2019 року №2-4690, відсоткова ставка для розрахунку розміру плати, з 01 січня 2020 року, для земельних ділянок, яким згідно КВЦПЗ присвоєно код 11.02 (інші землі), встановлена у розмірі 3%.

Таким чином, у відповідності до наданого суду розрахунку за період з 01 жовтня 2020 року по 14 лютого 2021 року сума коштів, які мав сплатити відповідач за користування землею становить 61 844 грн. 54 коп.

Відповідно до ч. 1 ст. 13 Конституції України земля, її надра, атмосферне повітря, водні та інші природні ресурси, що знаходяться на території України, природні ресурси її континентального шельфу, виключної (морської) економічної зони є об`єктами права власності Українського народу. Від імені Українського народу права власника здійснюють органи державної влади та органи місцевого самоврядування в межах, визначених Конституцією України.

Відповідно до ст. 12 ЗК України до повноважень сільських, селищних, міських рад у галузі земельних відносин на території сіл, селищ, міст належить, зокрема, розпорядження землями територіальних громад; надання земельних ділянок у користування із земель комунальної власності відповідно до цього Кодексу; здійснення контролю за використанням та охороною земель комунальної власності, додержанням земельного та екологічного законодавства; вирішення інших питань у галузі земельних відносин відповідно до закону.

Згідно зі ст. 80 ЗК України суб`єктом права власності на землю є територіальні громади, які реалізують це право безпосередньо або через органи місцевого самоврядування - на землі комунальної власності.

Частиною 2 ст. 83 ЗК України передбачено, що у комунальній власності перебувають усі землі в межах населених пунктів, крім земель приватної власності, а також земельні ділянки, на яких розташовані будівлі, споруди, інші об`єкти нерухомого майна комунальної власності незалежно від місця їх розташування.

Згідно зі ст. 1 Закону України Про місцеве самоврядування в Україні територіальна громада - жителі, об`єднані постійним проживанням у межах села, селища, міста, що є самостійними адміністративно-територіальними одиницями.

Відповідно до ч. 2 ст. 2 Закону України Про місцеве самоврядування в Україні однією з форм місцевого самоврядування є представництво спільних інтересів територіальних громад сіл, селищ, міст через сільські, селищні, міські ради та їх виконавчі органи.

Згідно з п.п.1 п. б ч. 1 ст. 33 зазначеного Закону до відання виконавчих органів сільських, селищних, міських рад належать, зокрема, здійснення контролю за додержанням земельного та природоохоронного законодавства, використанням і охороною земель.

Пунктом 34 ст. 26 Закону України Про місцеве самоврядування в Україні визначено, що до виключної компетенції міських рад відносяться регулювання земельних відносин.

Передача в оренду земельних ділянок, що перебувають у державній або комунальній власності, здійснюється на підставі рішення відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування згідно з їх повноваженнями, визначеними статтею 122 цього Кодексу (ч. 1 ст. 124 ЗК України).

Відповідно до ст.11 ЦК України підставами виникнення цивільних прав та обов`язків, зокрема є договори та інші правочини.

Цивільні права та обов`язки можуть виникати безпосередньо з актів цивільного законодавства.

У випадках, встановлених актами цивільного законодавства, цивільні права та обов`язки виникають безпосередньо з актів органів державної влади, органів влади Автономної Республіки Крим або органів місцевого самоврядування.

Згідно ст. 206 ЗК України використання землі в Україні є платним. Об`єктом плати за землю є земельна ділянка. Плата за землю справляється відповідно до закону.

Згідно ст. 152 ЗК України держава забезпечує громадянам та юридичним особам рівні умови захисту прав власності на землю.

Власник земельної ділянки або землекористувач може вимагати усунення будь-яких порушень його прав на землю, навіть якщо ці порушення не пов`язані з позбавленням права володіння земельною ділянкою, і відшкодування завданих збитків.

Захист прав громадян та юридичних осіб на земельні ділянки здійснюється шляхом: визнання прав; відновлення стану земельної ділянки, який існував до порушення прав, і запобігання вчиненню дій, що порушують права або створюють небезпеку порушення прав; визнання угоди недійсною; визнання недійсними рішень органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування; відшкодування заподіяних збитків; застосування інших, передбачених законом, способів.

Судом враховано, що регулювання глави 83 ЦК України є відносини, що виникають у зв`язку з безпідставним отриманням чи збереженням майна і не врегульовані спеціальними інститутами цивільного права.

Відповідно до ч. ч. 1, 2 ст. 1212 ЦК України особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов`язана повернути потерпілому це майно. Особа зобов`язана повернути майно і тоді, коли підстава, на якій воно було набуте, згодом відпала. Положення глави 83 ЦК України застосовуються незалежно від того, чи безпідставне набуття або збереження майна було результатом поведінки набувача майна, потерпілого, інших осіб чи наслідком події.

Кондикційні зобов`язання виникають за наявності одночасно таких умов: набуття чи збереження майна однією особою (набувачем) за рахунок іншої (потерпілого); набуття чи збереження майна відбулося за відсутності правової підстави або підстава, на якій майно набувалося, згодом відпала.

У разі виникнення спору стосовно набуття майна або його збереження без достатніх правових підстав договірний характер спірних правовідносин унеможливлює застосування до них судом положень глави 83 ЦК України.

За змістом приписів глав 82 і 83 ЦК України для деліктних зобов`язань, які виникають із заподіяння шкоди майну, характерним є, зокрема, зменшення майна потерпілого, а для кондикційних - приріст майна в набувача без достатніх правових підстав. Вина заподіювача шкоди є обов`язковим елементом настання відповідальності в деліктних зобов`язаннях. Натомість для кондикційних зобов`язань вина не має значення, оскільки важливим є факт неправомірного набуття (збереження) майна однією особою за рахунок іншої.

Таким чином, обов`язок набувача повернути потерпілому безпідставно набуте (збережене) майно чи відшкодувати його вартість не є заходом відповідальності, оскільки набувач зобов`язується повернути тільки майно, яке безпідставно набув (зберігав), або вартість цього майна.

Предметом позову в цій справі є стягнення безпідставно збережених коштів (неодержаного доходу) за фактичне користування без належних на те правових підстав земельною ділянкою, на якій розміщувалися об`єкти нерухомості відповідача.

Відтак суд вважає, що до моменту належного оформлення власником об`єкта нерухомого майна права оренди земельної ділянки, на якій розташовані ці об`єкти, відносини з фактичного користування земельною ділянкою без укладеного договору оренди (закінчення строку дії договору і не укладання додаткової угоди на новий строк) та недоотримання її власником доходів у вигляді орендної плати є за своїм змістом кондикційними.

Фактичний користувач земельної ділянки, який без достатньої правової підстави за рахунок власника цієї ділянки зберіг у себе кошти, які мав сплатити за користування нею, зобов`язаний повернути ці кошти власнику земельної ділянки на підставі частини першої статті 1212 Цивільного кодексу України.

При цьому судом враховано відповідний висновок Великої Палати Верховного Суду від 20 листопада 2018 року зі справи №922/3412/17.

Відповідно до ч. 1 ст. 74 ГПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень.

Відповідачем всупереч ч. 1 ст. 74, ст. ст. 76, 77 ГПК України під час розгляду справи не було доведено факту належного оформлення права користування земельною ділянкою на якій були розташовані його об`єкти нерухомості.

Доказів, що підтверджують сплату коштів за користування землею з 01 жовтня 2020 року по 14 лютого 2021 року матеріали справи не містять.

Розрахунок наданий позивачем суду відповідач належними доказами також не спростував.

Таким чином з відповідача на користь позивача підлягає стягненню 61 844 грн. 54 коп. безпідставно збережених коштів (недоотриманого доходу) в межах заявлених позивачем вимог.

Судові витрати підлягають розподілу між сторонами відповідно до вимог ст. 129 ГПК України.

На підставі викладеного, та керуючись ст. ст. 129, 237, 238, 240 ГПК України, суд

ВИРІШИВ:

1. Позов задовольнити повністю.

2. Стягнути з товариства з обмеженою відповідальністю ЧЕАР, вул. Східна, 6, м. Черкаси, ідентифікаційний код 39106077 на користь міського бюджету м. Черкаси (рахунок: UA0023759; банк: Казначейство України (ЕАП), одержувач платежу: ГУК у Черк.обл./тг м. Черкаси/, , код бюджетної класифікації: 24062200) - 61 844 грн. 54 коп. безпідставно збережених коштів (недоотриманого доходу).

3. Стягнути з товариства з обмеженою відповідальністю ЧЕАР, вул. Східна, 6, м. Черкаси, ідентифікаційний код 39106077 на користь Черкаської міської ради, вул. Байди Вишневецього, 36, м. Черкаси, ідентифікаційний код 25212542 2 270 грн. 00 коп. судового збору.

Видати відповідні накази після набрання рішення законної сили.

Рішення суду набирає законної сили в порядку та строк визначені ст. 241 ГПК України.

Рішення суду може бути оскаржено до Північного апеляційного господарського суду в порядку та строки передбачені розділом ІV ГПК України.

Повне рішення складено 03 листопада 2021 року.

Суддя А.В.Васянович