ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
_______________________________________________________________________
УХВАЛА

"03" листопада 2021 р.Справа № 922/3556/21

Господарський суд Харківської області у складі:

судді Шатернікова М.І.

при секретарі судового засідання Цірук О.М.

розглянувши матеріали справи

за позовом Чугуївської районної державної адміністрації Харківської області (63503, Харківська обл., м. Чугуїв, вул. Старонікольська, 29; ідент. код 04058723)

до Фізичної особи-підприємця Парамонової Наталії Володимирівни ( АДРЕСА_1 ; ідент. номер НОМЕР_1 )

про розірвання договору та повернення земельної ділянки

за участю представників:

позивача Скупченко І.Ю., самопредставництво на підставі наказу № 84-К від 01.04.2021, посадової інструкції, розпорядження № 71 від 12.04.2021 та Положення про відділ правового забезпечення апарату Чугуївської РДА

відповідача не з`явився

ВСТАНОВИВ:

Чугуївська районна державна адміністрація Харківської області (позивач) звернулась 02.09.2021 р. до Господарського суду Харківської області із позовною заявою до відповідача фізичної особи-підприємця Парамонової Наталії Володимирівни, в якій позивач просить розірвати договір оренди земельної ділянки від 22.12.2006, укладений між Зміївською районною державною адміністрацією Харківської області та СПДФО Парамоновою Н.В., зареєстрований у Зміївському районному відділі Харківської регіональної філії ДП «Центр державного земельного кадастру при Державному комітеті України по земельних ресурсах» за № 09 від 22.12.2006; зобов`язати Парамонову Наталію Володимирівну (РНОКПП НОМЕР_1 ) повернути державі в особі Чугуївської районної державної адміністрації земельну ділянку площею 0,5338, рекреаційного призначення кадастровий номер :01:013:0089, у стані не гіршому, порівняно з тим, у якому одержано її в оренду. Обґрунтовуючи свої позовні вимоги позивач посилається на ту обставину, що орендарем було грубо порушено умови п. 26, п. 13 спірного договору оренди та замість обслуговування бази відпочинку, здійснено знесення будівель бази відпочинку та шляхом самовільного будівництва інших споруд, приватних будинків та паркану, база відпочинку перестала існувати, а можливість громадян вільного проходу до р.Сіверський Дінець та здійснення загального водокористування на спірній земельній ділянці припинилось.

Ухвалою господарського суду Харківської області від 06.09.2021 року позовну заяву Чугуївської районної державна адміністрація Харківської області було залишено без руху. Надано позивачеві строк п`ять днів з дня вручення копії ухвали про залишення позовної заяви без руху для усунення недоліків позовної заяви.

Ухвалою господарського суду Харківської області від 20.09.2021 прийнято позовну заяву Чугуївської районної державної адміністрації Харківської області до розгляду та відкрито провадження у справі № 922/3556/21, розгляд якої призначено за правилами загального позовного провадження; проведення підготовчого засідання призначено на "12" жовтня 2021 р. об 11:00.

11.10.2021 Харківською обласною державною адміністрацією подано до суду клопотання (вх. 23887) про залучення Харківської обласної державної адміністрації у справу у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача.

У підготовчому засіданні 12.10.2021 у справі було постановлено ухвалу, яку занесено до протоколу підготовчого засідання, про відкладення підготовчого засідання в порядку п. 3 ч. 2 ст. 183 ГПК України на 03 листопада 2021 р. об 11:30.

У підготовчому засіданні 03.11.2021, розглянувши подане Харківською обласною державною адміністрацією клопотання (вх. 23887), суд зазначає наступне.

Обґрунтовуючи подане клопотання, заявник посилається на ту обставину, що після внесення змін у 2013 році до статті 122 ЗК України та на час виникнення спірних правовідносин орендодавцем спірної земельної ділянки з кадастровим номером :01:013:0089 була Харківська обласна державна адміністрація. Натомість, Чугуївська РДА, яка згідно з постановою Верховної Ради України "Про утворення та ліквідацію районів" від 17.07.2020 № 807-ІХ та постановою Кабінету Міністрів України "Про затвердження Порядку здійснення заходів щодо утворення та реорганізації районних державних адміністрацій, а також правонаступництва щодо майна, прав та обов`язків районних державних адміністрацій, що припиняються" від 16.12.2020 № 1321, є правонаступником Зміївської РДА, не набула визначених Договором оренди прав та обов`язків орендаря на спірну земельну ділянку, оскільки на час правонаступництва орендарем зазначеної земельної ділянки була ХОДА. Отже, задоволення позовних вимог Чугуївської РДА щодо повернення земельної ділянки державі в особі Чугуївської РДА, з урахуванням положень ст. 84 та 122 ЗК України, ст. 4 Закону України "Про оренду землі", зумовить виникнення обов`язку саме для ХОДА прийняти земельну ділянку до земель державної власності у стані, не гіршому, порівняно з тим, у якому одержано її в оренду.

Згідно з ч. 1 ст. 50 ГПК України, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого провадження у справі або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права або обов`язки щодо однієї із сторін. Їх може бути залучено до участі у справі також за заявою учасників справи.

Враховуючи наведені у клопотанні доводи, суд дійшов висновку, що рішення у цій справі може вплинути на права або обов`язки заявника щодо однієї із сторін, а тому, суд вважає за доцільне залучити Харківську обласну державну адміністрацією до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні позивача а відтак, вищевказане клопотання останнього підлягає задоволенню.

Відповідно до ст. 8 Конституції України та ч. 1 ст. 17 Закону України Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини, суд при вирішенні справи керується принципом верховенства права, відповідно до якого зокрема людина, її права та свободи визнаються найвищими цінностями та визначають зміст і спрямованість діяльності держави. Суд застосовує цей принцип з урахуванням судової практики Європейського Суду з прав людини.

Пунктом 1 ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод визначено, що кожен має право на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, встановленим законом, який вирішить спір щодо його прав та обов`язків цивільного характеру або встановить обґрунтованість будь-якого висунутого проти нього кримінального обвинувачення.

Згідно з усталеною практикою Європейського суду з прав людини (рішення у справах ФПК ГРОСС проти України, Лагун проти України, Буряк проти України, ТОВ Гержик проти України) суду потрібно дотримуватись розумного строку для судового провадження.

Розумним, зокрема, вважається строк, що є об`єктивно необхідним для виконання процесуальних дій, прийняття процесуальних рішень та розгляду і вирішення справи з метою забезпечення своєчасного (без невиправданих зволікань) судового захисту, з урахуванням основних засад (принципів) господарського судочинства, встановлених ст. 2 ГПК України.

Частинами 2 та 3 статті 177 Господарського процесуального кодексу України передбачено, підготовче провадження починається відкриттям провадження у справі і закінчується закриттям підготовчого засідання. Підготовче провадження має бути проведене протягом шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі. У виняткових випадках для належної підготовки справи для розгляду по суті цей строк може бути продовжений не більше ніж на тридцять днів за клопотанням однієї із сторін або з ініціативи суду.

Як вбачається з матеріалів справи, перебіг процесуальних строків підготовчого засідання у даній справі спливає 19.10.2021 (провадження у справі № 922/3556/21 було відкрито 20.09.2021, відповідно останній день підготовчого провадження 19.10.2021).

За приписами частини 2 статті 183 Господарського процесуального кодексу України суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження у випадках: визначених частиною другою статті 202 цього Кодексу; залучення до участі або вступу у справу третьої особи, заміни неналежного відповідача, залучення співвідповідача; в інших випадках, коли питання, визначені частиною другою статті 182 цього Кодексу, не можуть бути розглянуті у даному підготовчому засіданні.

Враховуючи, що судом задоволено клопотання про вступ 3-ї особи, з метою дотримання принципів рівності та змагальності, процесуальних прав сторін, повного та всебічного дослідження всіх обставин у даній справі та неможливості вирішення питань, визначених частиною другою статті 182 цього Кодексу у даному підготовчому засіданні, суд вважає за необхідне за власною ініціативою продовжити строк проведення підготовчого провадження на 30 календарних днів та відкласти підготовче засідання у даній справі.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 2, 7, 8, 13, 14, 15, 46, 50, 177, 183, 202, 234, 235 Господарського процесуального кодексу України, суд

УХВАЛИВ:

1. Задовольнити клопотання Харківської обласної державної адміністрації (вх. № 23887 від 11.10.2021) про вступ у справу як третьої особи.

2. Залучити Харківську обласну державну адміністрацію (вул. Сумська, 64, м. Харків, 61002, ідент. код 23912956) у справу № 922/3556/21 у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні позивача.

3. Зобов`язати позивача направити на адресу третьої особи копію позовної заяви з доданими до неї документами, докази чого надати суду.

4. Встановити третій особі десятиденний строк для подання пояснень щодо позову та для надання пояснень на відзив та відповіді на відзив з дня їх отримання.

У зазначені строки треті особи мають надіслати суду свої пояснення, які повинні відповідати вимогам статті 165, 166 ГПК України, і всі письмові та електронні докази, висновки експертів і заяви свідків, що підтверджують викладені в них обставини. Копії пояснень та доданих до них документів слід надіслати (надати) іншим учасникам справи одночасно із надсиланням (наданням) їх до суду та докази надіслання надати суду разом із поясненнями.

5. Продовжити строк проведення підготовчого провадження на 30 днів до 19.12.2021 р. включно.

6. Відкласти підготовче засідання на "23" листопада 2021 р. о 12:30, про що повідомити учасників справи.

7. Засідання відбудеться у приміщенні господарського суду за адресою: 61022, місто Харків, площа Свободи 5, 8-й під`їзд, 3-й поверх, зал № 311.

8. Інформацію по справі, що розглядається можна отримати на сторінці суду на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за веб-адресою: http://court.gov.ua.

Ухвала набирає чинності в порядку приписів ч. 1 ст. 235 ГПК України та оскарженню не підлягає.

Повний текст ухвали виготовлено та підписано 05.11.2021.

Суддя М.І. Шатерніков