РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

м. Київ

26.10.2021Справа № 910/675/21

За позовом Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку «Саксаганський»

до Комунального підприємства «Керуюча компанія з обслуговування житлового фонду Голосіївського району міста Києва»

про зобов`язання вчинити дії

Суддя Борисенко І.І.

Секретар судового засідання Холодна Н.С.

Представники сторін: згідно протоколу судового засідання.

ОБСТАВИН СПРАВИ:

Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку «Саксаганський» звернулось до Господарського суду міста Києва з позовом до Комунального підприємства «Керуюча компанія з обслуговування житлового фонду Голосіївського району міста Києва», в якому просить суд: зобов`язати комунальне підприємство «Керуюча компанія з обслуговування житлового фонду Голосіївського району міста Києва» (03039, м. Київ, проспект Голосіївський, 17 - б код ЄДР 32375554) вчинити дії та передати об`єднанню співвласників багатоповерхового будинку «Саксаганський» (01033, м. Київ, вул. Саксаганського, 25 - б, код ЄДР 41385882) всю технічну документацію на житловий будинок за адресою: м. Київ, вул. Саксаганського, 25 - б.

У обґрунтування своїх вимог позивач вказував, що Керуюча компанія, як попередній балансоутримувач житлового будинку по вул. Саксаганського, 25 б у місті Києві, не вчиняє належних заходів щодо передачі вказаного багатоквартирного будинку позивачу, як новому балансоутримувачу. Так, у визначені законом строки відповідач не здійснив передачу ОСББ «Саксаганський» документів, зокрема технічної документації на спірний будинок, чим порушив права позивача.

Господарський суд міста Києва ухвалою від 23.02.2021 р. відкрив провадження у справі № 910/675/21 за правилами загального позовного провадження, підготовче засідання призначив на 01.04.2021 р.

16.03.2021 р. від відповідача надійшов відзив на позовну заяву, в якому останній заперечував проти позову, вказував на його необґрунтованість та безпідставність.

01.04.2021 р. позивачем подано відповідь на відзив на позовну заяву, в якому позивач заперечував проти доводів відповідача викладених у відзиві.

У підготовчому засіданні 01.04.2021 р. судом оголошено перерву до 20.04.2021 р.

05.04.2021 р. відповідачем подано заперечення на відповідь на відзив, в якому відповідач заперечував проти доводів позивача викладених у відповіді на відзив.

У підготовчому судовому засіданні неодноразово оголошувались перерви.

Ухвалою Господарського суду м. Києва від 25.05.2021 р. закрито підготовче засідання та призначено розгляд справи по суті на 29.06.2021 р.

У судових засіданнях неодноразово оголошувались перерви.

27.07.2021 р. від товариства з обмеженою відповідальністю «Сагітаріус Груп» надійшло клопотання про залучення його до участі у справі в якості третьої особи.

Протокольною ухвалою суду від 26.10.2021 р. суд відмовив у задоволенні вказаної заяви, з підстав її необґрунтованості та безпідставності.

Крім того, у день розгляду справи по суті 26.10.2021 р. відповідач подав додаткові докази (вих..431-85/юр. - 21 від 26.10.2021 р.), проте протокольною ухвалою суду від 26.10.2021 р. суд не прийняв подані документи до розгляду, зважаючи на пропуск строку подачі таких доказів та відсутності клопотання на поновлення строку на їх подачу.

При розгляді справи по суті в судових засіданнях судом було заслухано вступне слово позивача та відповідача, з`ясовано обставини справи та досліджено докази відповідно до ст.ст. 208-210 ГПК України.

Враховуючи вищевикладене, суд дійшов до висновку, що наявні у матеріалах справи документи достатні для прийняття повного та обґрунтованого судового рішення.

У судовому засідання 26 жовтня 2021 року було оголошено вступну та резолютивну частини рішення.

Дослідивши матеріали справи, заслухавши пояснення представників сторін, всебічно і повно з`ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов та заперечення проти позову, об`єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд

ВСТАНОВИВ:

Розпорядженням виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) від 12.01.2010 р. № 7 «Про будівництво жилого будинку на вул. Саксаганського, 25 літ. «Б» у Голосіївському районі», Голосіївській районній у м. Києві державній адміністрації було доручено, зокрема, забезпечити оформлення дозвільної документації на знесення жилого будинку, знести зазначений жилий будинок після відселення мешканців та списати його з балансу на підставі актів про знесення, оформити право користування земельною ділянкою, вирішити майново-правові питання, здійснити будівництво жилого будинку на вул. Саксаганського, 25 літ. «Б» у Голосіївському районі.

Крім того, відповідно до п. 4 рішення Київської міської ради від 09.09.2010 р. № 7/4819 «Про питання організації управління районами в м. Києві» з 31.10.2010 р. вирішено припинити шляхом ліквідації діяльність районних у м. Києві рад, зокрема Голосіївську районну у місті Києві раду та її виконавчий орган Голосіївську районну у м. Києві державну адміністрацію.

У свою чергу згідно п. 1 розпорядження виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) від 30.09.2010 р. № 787 «Про організаційно-правові заходи, пов`язані з виконанням рішення Київської міської ради від 09.09.2010 № 7/4819 «Про питання організації управління районами в м. Києві» з 31.10.2010 були утворені нові районні в місті Києві державні адміністрації, зокрема Голосіївську районну в місті Києві державну адміністрацію.

Поміж тим, Розпорядження від 12.01.2010 р. № 7 «Про будівництво жилого будинку на вул. Саксаганського, 25 літ. «Б» у Голосіївському районі» Голосіївською районною у м. Києві державною адміністрацією виконано не було.

Також, враховуючи розпорядження виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) від 12.01.2010 р. № 7 «Про будівництво жилого будинку на вул. Саксаганського, 25 літ. «Б» у Голосіївському районі», згідно з розпорядженням Голосіївської районної в місті Києві державної адміністрації від 04.07.2011 № 499 «Про відселення громадян Голосіївського району м. Києва», мешканці квартир № 3, 4, 5 будинку за адресою: м. Київ, вул. Саксаганського, 25 (літера «Б») відселені з наданням іншого житла.

Відповідно до рішення Київської міської ради від 09.09.2010 р. № 7/4819 «Про питання організації управління районами в місті Києві» та у зв`язку з припиненням повноважень, зокрема Голосіївської районної в місті Києві ради, на підставі рішення Голосіївської районної в місті Києві ради від 19.10.2010 р. № 41/10 «Про передачу майна», рада передала майно територіальної громади Голосіївського району міста Києва (будинки та споруди) зі свого балансу на баланс комунального підприємства «Дирекція з управління обслуговування житлового фонду Голосіївського району», в тому числі спірний будинок № 25-Б по вул. Саксаганського у місті Києві.

В подальшому, рішенням Київської міської ради від 09.10.2014 р. № 270/270 «Про удосконалення структури управління житлово-комунальним господарством м. Києва» Комунальне підприємство «Дирекція з управління обслуговування житлового фонду Голосіївського району» перейменовано в Комунальне підприємство «Керуюча компанія з обслуговування житлового фонду Голосіївського району м. Києва».

Разом з тим, 28.03.2017 р. проведено установчі збори об`єднання співвласників багатоквартирного будинку розташованого за адресою м. Київ, вул. Саксаганського, 25 -б, на якому прийнято рішення про створення ОСББ «Саксаганський».

09.06.2017 р. до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань був внесений запис № 0046294 про проведення державної реєстрації юридичної особи - Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку «Саксаганський» (ідентифікаційний код 41385882) (https://usr.minjust.gov.ua/content/free-search/person-result).

Як стверджує позивач, 12.07.2017 р. він звернувся до відповідача з Листом, в якому висловив прохання до відповідача щодо надання технічної та іншої документації на будинок № 25 - б по вул. Саксаганського, у м. Києві, в порядку ч.18, 19 ст. 6 Закону «Про об`єднання співвласників багатоквартирного будинку».

Проте відповіді на вказаний лист не отримав, у зв`язку з чим, повторно звернувся до відповідача з листом, з проханням передати технічну документацію на будинок № 25 -б по вул. Саксаганського у м. Києві та зняти вказаний будинок зі свого балансу у порядку визначеному Порядком № 301.

Листом від 20.08.2021 р. вих.. № 431-2876 відповідач повідомив, що технічна документація попереднім балансоутримувачем Голосіївської районною у місті Києві радою не передавалась або частково не передавалась, у зв`язку з чим не можливо передати таку документацію позивачу.

Такі дії відповідача, на думку позивача, перешкоджають його законній діяльності, що зумовило звернення до суду з даним позовом.

Оцінивши подані докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на повному, всебічному і об`єктивному розгляді в судовому засіданні всіх обставин справи в їх сукупності, суд дійшов наступного висновку.

Відповідно до частини 1 статті 317 Цивільного кодексу України власникові належать права володіння, користування та розпоряджання своїм майном.

За змістом частини 2 статті 382 ЦК України усі власники квартир та нежитлових приміщень у багатоквартирному будинку є співвласниками на праві спільної сумісної власності спільного майна багатоквартирного будинку.

Згідно зі статтею 385 ЦК України власники квартир та нежитлових приміщень у багатоквартирному будинку (будинках) для забезпечення експлуатації такого будинку (будинків), користування квартирами та нежитловими приміщеннями та управління, утримання і використання спільного майна багатоквартирного будинку (будинків) можуть створювати об`єднання співвласників багатоквартирного будинку (будинків). Таке об`єднання є юридичною особою, що створюється та діє відповідно до закону та статуту. Об`єднання власників квартир, житлових будинків є юридичною особою, яка створюється та діє відповідно до статуту та закону.

Правові та організаційні засади створення, функціонування, реорганізації та ліквідації об`єднань власників жилих та нежилих приміщень багатоквартирного будинку, захисту їхніх прав та виконання обов`язків щодо спільного утримання багатоквартирного будинку врегульовано Законом України «Про об`єднання співвласників багатоквартирного будинку».

Мета створення об`єднання та його статус визначено у статті 4 зазначеного Закону, за змістом якої об`єднання створюється для забезпечення і захисту прав співвласників та дотримання їхніх обов`язків, належного утримання та використання спільного майна, забезпечення своєчасного надходження коштів для сплати всіх платежів, передбачених законодавством та статутними документами. Основна діяльність об`єднання полягає у здійсненні функцій, що забезпечують реалізацію прав співвласників на володіння та користування спільним майном співвласників, належне утримання багатоквартирного будинку та прибудинкової території, сприяння співвласникам в отриманні житлово-комунальних та інших послуг належної якості за обґрунтованими цінами та виконання ними своїх зобов`язань, пов`язаних з діяльністю об`єднання. Об`єднання є юридичною особою, що створюється відповідно до закону.

Державна реєстрація об`єднання (асоціації) проводиться у порядку, встановленому законом для державної реєстрації юридичних осіб. Об`єднання (асоціація) вважається утвореним з дня його державної реєстрації (частина 14 статті 6 Закону України «Про об`єднання співвласників багатоквартирного будинку»).

За встановлених судом обставин, державну реєстрацію ОСББ «Саксаганський» було проведено 09.06.2017 р., до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань був внесений запис № 0046294.

Відповідно до частин 18, 19 статті 6 Закону України «Про об`єднання співвласників багатоквартирного будинку» колишній балансоутримувач багатоквартирного будинку або особа, яка здійснювала управління багатоквартирним будинком до створення об`єднання, у тримісячний строк з дня державної реєстрації об`єднання забезпечує передачу йому примірника технічної та іншої передбаченої законодавством документації на будинок, а також документа, на підставі якого багатоквартирний будинок прийнято в експлуатацію, технічного паспорта і планів інженерних мереж. У разі відсутності документації на багатоквартирний будинок колишній балансоутримувач багатоквартирного будинку або особа, яка здійснювала управління багатоквартирним будинком до створення об`єднання, протягом півроку з дня державної реєстрації об`єднання відновлює її за власний рахунок.

Отже, в силу імперативних приписів частин 18, 19 статті 6 Закону України «Про об`єднання співвласників багатоквартирного будинку» та за встановлених судом обставин у цій справі саме на відповідача як особу, яка здійснювала управління багатоквартирним будинком за адресою: м. Київ, вул. Саксаганського, 25 Б до створення ОСББ, покладено обов`язок у тримісячний строк з дня державної реєстрації ОСББ забезпечити передачу йому технічної та іншої передбаченої законодавством документації на будинок. У разі ж відсутності документації на багатоквартирний будинок особа, яка здійснювала управління багатоквартирним будинком, протягом півроку з дня державної реєстрації об`єднання має відновити її за власний рахунок.

Здійснивши аналіз положень частини 18 статті 6 Закону України «Про об`єднання співвласників багатоквартирного будинку», суд зазначає про те, що передбачений зазначеною нормою обов`язок колишнього балансоутримувача будинку з передачі документації на будинок об`єднанню співвласників багатоквартирного будинку виникає у нього виключно з дня державної реєстрації об`єднання та не залежить від прийняття об`єднанням рішення про передачу йому функцій з управління будинком та про прийняття будинку на баланс, оскільки будь-яких інших умов, крім державної реєстрації об`єднання, для передачі документації від попереднього балансоутримувача Законом не визначено.

Аналогічна правова позиція викладена в постановах Верховного Суду у справах № 916/255/17 від 20.02.2018 та № 922/3396/17 від 07.06.2018.

У зв`язку з цим суд не приймає до уваги посилання відповідача у відзиві на те, що умовою для передачі відповідачем документації на будинок є прийняття об`єднанням відповідного рішення про надання йому функцій управителя будинку, оскільки такі твердження є безпідставними та не ґрунтуються на вимогах закону.

Внаслідок зазначених обставин у ОСББ «Саксаганський» виникло право витребовувати у попереднього управителя будинком, яким є відповідач, спірну документацію на підставі частин 18, 19 статті 6 Закону України «Про об`єднання співвласників багатоквартирного будинку». При цьому у відповідача виник обов`язок у тримісячний строк передати спірну документацію на будинок.

З огляду на викладене, судом встановлено, що відповідно до вимог частини 18 статті 6 Закону України «Про об`єднання співвласників багатоквартирного будинку» у відповідача як особи, яка здійснювала управління багатоквартирним будинком № 25 Б по вул. Саксаганського у міста Києві, до створення об`єднання, після державної реєстрації ОСББ «Саксаганський», яка відбулась 09.06.2017 р., виник обов`язок передати об`єднанню всю технічну та іншу документацію на будинок, який не був виконаний відповідачем.

Суд зазначає, що спеціальної процедури передачі технічної та іншої передбаченої законодавством документації на будинок спеціальними Законами України «Про об`єднання співвласників багатоквартирного будинку» та Законом України «Про особливості здійснення права власності у багатоквартирному будинку» не передбачено.

Проте, відповідно до Наказу міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово - комунального господарства України від 17.07.2018 р. № 176 затверджено Перелік технічної документації на багатоквартирний будинок, зокрема:

1. Технічний паспорт на багатоквартирний будинок.

2. Паспорт об`єкта, складений за результатами обстеження прийнятих в експлуатацію об`єктів будівництва.

3. Енергетичний сертифікат і звіт про обстеження інженерних систем.

4. Проектна документація зі схемами влаштування внутрішньобудинкових систем.

5. Документ, що підтверджує прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об`єктів.

6. Технічна документація обладнання котелень.

7. Технічна документація на ліфти.

8. План земельної ділянки.

9. Акти приймання-передавання технічної документації на багатоквартирний будинок.

10. Паспорти, гарантійні документи, акти випробування, повірки й опломбування та інші технічні документи на системи, мережі, встановлені прилади, устаткування та обладнання у багатоквартирному будинку.

Суд критично оцінює твердження відповідача, що будь - яка технічна документація на будинок № 25 Б по вул. Саксаганського у м. Києві від попереднього балансоутримувача - Голосіївської районної в місті Києві ради йому не передавалась, у зв`язку з чим у останнього відсутній обов`язок та можливість передати таку документацію позивачу, як новому балансоутримувачу, зважаючи на таке.

Як встановлено судом, про що вказано вище в тексті судового рішення, відповідно до рішення Київської міської ради від 09.09.2010 р. № 7/4819 «Про питання організації управління районами в місті Києві» та у зв`язку з припиненням повноважень, зокрема Голосіївської районної в місті Києві ради, на підставі рішення Голосіївської районної в місті Києві ради від 19.10.2010 р. № 41/10 «Про передачу майна», рада передала майно територіальної громади Голосіївського району міста Києва (будинки та споруди) зі свого балансу на баланс комунального підприємства «Дирекція з управління обслуговування житлового фонду Голосіївського району», в тому числі спірний будинок № 25-Б по вул. Саксаганського у місті Києві.

Відтак, твердження відповідача щодо не отримання технічної документації на спірний будинок, зважаючи на наявність рішення Київради, свідчать про неналежне, поверхневе та декларативне виконання як самого рішення Київради так і обов`язку щодо прийняття спірного будинку на баланс, та належне виконання функцій (обов`язків, повноважень) балансоутримувача, що не може звільняти таку особу від обов`язку покладеного рішенням суб`єкта владних повноважень (прийняття технічної документації/відновлення, тощо), яке вичерпує свою дію виключно його повним та належним виконанням.

За таких обставин, та фактичної наявності або відсутності спірної технічної документації у відповідача не мають істотного значення для вирішення даної категорії спорів, оскільки відповідно до частини 5 статті 5 Закону України «Про особливості здійснення права власності у багатоквартирному будинку» така документація повинна була бути передана замовником будівництва або попереднім власником будинку відповідачу, а у випадку відсутності документації на багатоквартирний будинок він відповідно до вимог частини 19 статті 6 Закону України «Про об`єднання співвласників багатоквартирного будинку» зобов`язаний відновити її за власний рахунок (така правова позиція викладена Верховним Судом у складі суддів об`єднаної палати Касаційного господарського суду в постанові від 05.07.2019 у справі № 910/6167/18).

Наведеним спростовуються доводи про протилежне.

Оскільки в матеріалах справи відсутні належні та достатні докази відповідно до статей 76, 79 Господарського процесуального кодексу України передачі вказаних документів відповідачем Об`єднанню співвласників багатоквартирного будинку «Саксаганський», суд дійшов висновку про обґрунтованість позовних вимог.

Інших доказів, які б підтверджували заперечення відповідача та доводи, якими він обґрунтовує свою позицію, суду не надано.

Статтею 13 Господарського процесуального кодексу України встановлено, що судочинство у господарських судах здійснюється на засадах змагальності сторін. Учасники справи мають рівні права щодо здійснення всіх процесуальних прав та обов`язків, передбачених цим Кодексом. Кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених законом.

За приписами статті 86 Господарського процесуального кодексу України суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів. Жодні докази не мають для суду заздалегідь встановленої сили. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також вірогідність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності.

За таких обставин, оцінивши подані докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на повному, всебічному і об`єктивному розгляді в судовому засіданні всіх обставин справи в їх сукупності, суд дійшов висновку про задоволення позовних вимог Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку «Саксаганський» до Комунального підприємства «Керуюча компанія з обслуговування житлового фонду Голосіївського району міста Києва» про зобов`язання передати технічну документацію.

Керуючись ст. 86, 129, 233, 236 - 240 Господарського процесуального кодексу України, суд,

ВИРІШИВ:

Позов Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку «Саксаганський» задовольнити повністю.

Зобов`язати комунальне підприємство «Керуюча компанія з обслуговування житлового фонду Голосіївського району міста Києва» (03039, м. Київ, проспект Голосіївський, 17 - б код ЄДР 32375554) вчинити дії та передати об`єднанню співвласників багатоповерхового будинку «Саксаганський» (01033, м. Київ, вул. Саксаганського, 25 - б, код ЄДР 41385882) всю технічну документацію на житловий будинок за адресою: м. Київ, вул. Саксаганського, 25 - б.

Після набрання рішенням законної сили видати наказ.

Рішення господарського суду набирає законної сили відповідно до статті 241 ГПК України та може бути оскаржене до апеляційної інстанції в строки та порядку передбаченому розділом ІV ГПК України.

Повне рішення складено 02.11.2021.

Суддя І.І. Борисенко