ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЖИТОМИРСЬКОЇ ОБЛАСТІ
_____________________________________
_______________________________________________________________
УХВАЛА

про призначення експертизи

"04" листопада 2021 р. м. Житомир Справа № 906/1124/19

Господарський суд Житомирської області у складі судді Маріщенко Л.О.,

розглянувши матеріали позовної заяви

Житомирської обласної ради

до Головного управління Держгеокадастру у Житомирській області

Новоборівської селищної ради

Третя особа яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача Комунальна установа "Новоборівський дитячий будинок-інтернат" Житомирської обласної ради

про визнання незаконним наказу, визнання недійсною державної реєстрації в Державному земельному кадастрі земельних ділянок, скасування записів в Державному земельному кадастрі про земельні ділянки

за участі представників сторін після оголошеної перерви:

від позивача: Кемка Д.В., Ходаківський О.О.

від відповідача -1 : не з`явився

від відповідача - 2 : Чаплінська В.М., Осадчук О.В

від третьої особи: не з`явився

ВСТАНОВИВ:

Житомирська обласна рада звернулась до господарського суду Житомирської області з позовом в якому просить:

- визнати незаконним наказ Головного управління Держгеокадастру у Житомирській області від 22 грудня 2018 року № 6-5040/14-18-СГ "Про передачу земельної державної власності у комунальну власність" в частині передачі у комунальну власність Новоборівської селищної ради земельних ділянок площею 63,5553 га ( кадастровий № :06:001:0510), площею 10,2730 га ( кадастровий № :06:001:0514), площею 26,3567 га ( кадастровий № :06:002:0522) та площею 30,7277 га ( кадастровий № :06:001:0545);

- визнати недійсною державну реєстрацію в Державному земельному кадастрі земельних ділянок площею 63,5553 га (кадастровий № :06:001:0510), площею 10,2730 га ( кадастровий № :06:001:0514), площею 26,3567 га (кадастровий № :06:002:0522) та площею 30,7277 га ( кадастровий № :06:001:0545), що знаходяться за адресою: Житомирська область, Хорошівський район, проведену 31.10.2018 Відділом у Хорошівському районі Головного управління Держгеокадастру у Житомирській області;

- скасувати записи в Державному земельному кадастрі про земельні ділянки площею 63,5553 га (кадастровий № :06:001:0510), площею 10,2730 га (кадастровий № :06:001:0514), площею 26,3567 га (кадастровий № :06:002:0522) та площею 30,7277 га (кадастровий № :06:001:0545), що знаходяться за адресою: Житомирська область, Хорошівський район, проведену 31.10.2018 Відділом у Хорошівському районі Головного управління Держгеокадастру у Житомирській області.

Ухвалою суду від 28.01.2020 призначено у справі № 906/1124/19 судову земельно-технічну експертизу. Проведення експертизи доручено Товариству з обмеженою відповідальністю «Центр будівельних та земельних експертиз», оплату вартості якої покладено на Житомирську обласну раду.

19.10.2020 до суду від судового експерта Свістунова Ігоря Сергійовича надійшов висновок за результатами проведення судової земельно- технічної експертизи № 203/10-2020 від 06.10.2020 у господарській справі № 906/1124/19.

Ухвалою суду від 16.11.2020 провадження у справі поновлено.

21.12.2020 до суду від позивача надійшли письмові пояснення. В даних пояснення зазначено, що якщо висновок експерта є неповним або неясним, за клопотанням учасника справи або з власної ініціативи суд може призначити додаткову експертизу, яка доручається тому самому або іншому експерту (експертам). Також, позивач посилається на той факт, що у разі відсутності в центральному органі виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері земельних відносин, зазначеної документації із землеустрою або якщо така документація не містить відомостей про координати поворотних точок меж земельних ділянок, саме органи Держгеокадастру повинні забезпечити проведення робіт із землеустрою, необхідних для внесення до Державного земельного кадастру відомостей про такі земельні ділянки.

В судовому засіданні 04.11.2021, судом було оголошено перерву до 04.11.2021 о 16:00 год.

Після перерви судове засідання продовжено.

Представники позивача в судовому засіданні просили суд про призначення додаткової експертизи по даній справі.

Представники відповідача-2 в судовому засіданні заперечили про призначення додаткової експертизи по даній справі.

Відповідно до ст. 99 ГПК України, суд за клопотанням учасника справи або з власної ініціативи призначає експертизу у справі за сукупності таких умов:

1) для з`ясування обставин, що мають значення для справи, необхідні спеціальні знання у сфері іншій, ніж право, без яких встановити відповідні обставини неможливо;

2) жодною стороною не наданий висновок експерта з цих самих питань або висновки експертів, надані сторонами, викликають обґрунтовані сумніви щодо їх правильності, або за клопотанням учасника справи, мотивованим неможливістю надати експертний висновок у строки, встановлені для подання доказів, з причин, визнаних судом поважними, зокрема через неможливість отримання необхідних для проведення експертизи матеріалів.

У разі необхідності суд може призначити декілька експертиз, додаткову чи повторну експертизу.

При призначенні експертизи судом експерт або експертна установа обирається сторонами за взаємною згодою, а якщо такої згоди не досягнуто у встановлений судом строк, експерта чи експертну установу визначає суд. З урахуванням обставин справи суд має право визначити експерта чи експертну установу самостійно. У разі необхідності може бути призначено декілька експертів для підготовки одного висновку (комісійна або комплексна експертиза).

Питання, з яких має бути проведена експертиза, що призначається судом, визначаються судом.

Учасники справи мають право запропонувати суду питання, роз`яснення яких, на їхню думку, потребує висновку експерта. У разі відхилення або зміни питань, запропонованих учасниками справи, суд зобов`язаний мотивувати таке відхилення або зміну.

Статтею 1 Закону України "Про судову експертизу" встановлено, що судова експертиза - це дослідження на основі спеціальних знань у галузі науки, техніки, мистецтва, ремесла тощо об`єктів, явищ і процесів з метою надання висновку з питань, що є або будуть предметом судового розгляду.

Судова експертиза призначається лише у разі дійсної потреби у спеціальних знаннях для встановлення фактичних даних, що входять до предмета доказування, тобто у разі, коли висновок експерта не можуть замінити інші засоби доказування.

Якщо наявні у справі докази є взаємно суперечливими, їх оцінку в разі необхідності може бути здійснено господарським судом з призначенням відповідної судової експертизи.

Питання про призначення судової експертизи повинно вирішуватися лише після ґрунтовного вивчення обставин справи і доводів сторін щодо необхідності такого призначення.

Так, за приписами ст.10 Закону України "Про судову експертизу" судовими експертами можуть бути особи, які мають необхідні знання для надання висновку з досліджуваних питань. Судовими експертами державних спеціалізованих установ можуть бути фахівці, які мають відповідну вищу освіту, освітньо-кваліфікаційний рівень не нижче спеціаліста, пройшли відповідну підготовку та отримали кваліфікацію судового експерта з певної спеціальності. До проведення судових експертиз, крім тих, що проводяться виключно державними спеціалізованими установами, можуть залучатися також судові експерти, які не є працівниками цих установ, за умови, що вони мають відповідну вищу освіту, освітньо-кваліфікаційний рівень не нижче спеціаліста, пройшли відповідну підготовку в державних спеціалізованих установах Міністерства юстиції України, атестовані та отримали кваліфікацію судового експерта з певної спеціальності у порядку, передбаченому цим Законом. Судовому експерту забороняється використовувати свої повноваження з метою одержання неправомірної вигоди або прийняття обіцянки та пропозиції такої вигоди для себе чи інших осіб. До фахівця у відповідній галузі знань, який проводить судову експертизу, застосовуються положення цього Закону щодо гарантій, прав, обов`язків, відповідальності судового експерта, крім відповідальності за відмову від проведення експертизи та положень розділу III цього Закону.

Так, звернувшись до суду, позивач вказує, що відповідно до наказу Головного управління Держгеокадастру у Житомирської області № 6-5040/14-18-СГ від 22.12.2018 та акту прийому передачі від 22.12.2018 до комунальної власності Новоборівської селищної ради передані державні землі сільськогосподарського призначення, в тому числі, земельні ділянки сільськогосподарського призначення площею 63,5553 га (кадастровий номер № :06:001:0510), площею 10,2730 га ( кадастровий № :06:001:0514), площею 26,3567 га (кадастровий № :06:002:0522) та площею 30,7277 га (кадастровий № :06:001:0545).

Позивач зазначає, що опрацювавши відомості, що містяться у Публічній кадастровій карті України ним було встановлено, що земельні ділянки , які перебувають у постійному користуванні комунальної установу "Новоборівський дитячий будинок-інтернат" Житомирської обласної ради відповідно до державних актів, входять у склад земельних ділянок, сформованих у процесі проведення Головним управління Держгеокадастру у Житомирській області інвентаризації земель сільськогосподарського призначення державної власності та в подальшому передано у комунальну власність Новоборівської селищної ради. Зокрема, земельна ділянка площею 40,58 га поділена на дві земельні ділянки та відповідно входить у земельну ділянку площею 63,5553 га (кадастровий номер № :06:001:0510) та земельну ділянку площею 10,2730 га ( кадастровий № :06:001:0514). Земельна ділянка площею 5,0 га входить в ділянку площею 26,3567 га (кадастровий № :06:002:0522). Земельна ділянка площею 16,0 га входить в ділянку площею 30,7277 га (кадастровий № :06:001:0545).

З огляду на вищевикладені обставини, з метою встановлення чи наявне порушення меж земельних ділянок наданих у постійне користування комунальній установі "Новоборівський дитячий будинок-інтернат" Житомирської обласної ради шляхом перетинання чи накладення земельних ділянок переданих відповідно до наказу Головного управління Держгеокадастру у Житомирській області від 22.12.2018 № 6-5040/14-18-Сг у комунальну власність Новоборівської селищної ради, суд вважає за необхідне призначити у справі судову експертизу, оскільки для встановлення таких даних необхідні спеціальні знання у сфері іншій, ніж право, без яких встановити порушення меж шляхом перетинання чи накладення земельної ділянки неможливо.

Відповідно до ч. 1 ст. 100 Господарського процесуального кодексу України, про призначення експертизи суд постановляє ухвалу, в якій зазначає підстави проведення експертизи, питання, з яких експерт має надати суду висновок, особу (осіб), якій доручено проведення експертизи, перелік матеріалів, що надаються для дослідження, та інші дані, які мають значення для проведення експертизи.

Суд зазначає, що у справі № 906/1124/19 була проведена судово земельно- технічна експертиза, відповідно до ухвали суду від 28.01.2020

В матеріалах справи наявний висновок за результатами проведення судової земельно- технічної експертизи № 203/10-2020 від 06.10.2020 у господарській справі № 906/1124/19

Однак, на думку позивача висновок експерта є неповним або неясним і тому є необхідність для призначення додаткової експертизи.

Суд звертає увагу, що судовий експерт минулого разу не відповів на поставленні йому питання у своєму висновку.

Відповідно до ч.1 ст. 107 Господарського процесуального кодексу України, якщо висновок експерта є неповним або неясним, за клопотанням учасника справи або з власної ініціативи суд може призначити додаткову експертизу, яка доручається тому самому або іншому експерту (експертам).

Проведення експертизи суд доручає товариству з обмеженою відповідальністю "Центр будівельних та земельних експертиз".

Попередню оплату вартості експертного дослідження за проведення судової експертизи у справі, за погодженням, покладає на позивача.

Згідно з п. 2 ч. 1 ст. 228 Господарського процесуального кодексу України, суд може за заявою учасника справи, а також з власної ініціативи зупинити провадження у справі у випадках призначення судом експертизи.

Провадження у справі зупиняється у випадках, встановлених пунктом 2 частини першої статті 228 цього Кодексу - на час проведення експертизи (п. 6 ч. 1 ст. 229 ГПК України).

Ураховуючи викладене, провадження у справі № 906/1124/19 підлягає зупиненню, а матеріали справи надісланню до експертної установи для проведення судової земельно-технічної експертизи.

Керуючись статтями 99, 100, 228, 229,233-235 Господарського процесуального кодексу України,

УХВАЛИВ:

1. Призначити у справі № 906/1124/19 судову земельно-технічну експертизу.

2. Проведення експертизи доручити Товариству з обмеженою відповідальністю «Центр будівельних та земельних експертиз» (10004, Житомирська обл., м. Житомир, вул. Соснова, 57 (юр. адреса) 10014, м. Житомир, вул. Миколи Лисенка, 16, офіс 6, код (фактична адреса), ).

3. На вирішення експерта поставити наступні питання:

Чи накладається земельна ділянка, площею 16,0 га, що вказана у державному акті на право постійного користування землею серії Б № 079609 (ділянка № 1), яка відображена на графічних матеріалах Документації по визначенню земель, що підлягають передачі у колективну власність КСП ім. Богдана Хмельницького Фасівської сільської ради Володарсько -Волинського району Житомирської області, що позначена жовтим кольором на земельну ділянку, площею 30,7277га (кадастровий номер :06:001:0545);

Чи накладається земельна ділянка, площею 5,0 га, що вказана у державному акті на право постійного користування землею серії Б № 079609 (ділянка № 1), яка відображена на графічних матеріалах Документації по визначенню земель, що підлягають передачі у колективну власність Новоборівської селищної ради Володарсько -Волинського району Житомирської області, що позначена жовтим кольором на земельну ділянку, площею 26,3567 га (кадастровий номер :06:002:0522);

Чи накладається земельна ділянка, площею 40,58 га, що вказана у державному акті на право постійного користування землею серії I- ЖТ № 001389, або відображена як суміжний землекористувач у проектно - технічній документації із землеустрою щодо організації території земельних часток (паїв) та складання державних актів на право власності на земельну ділянку громадянам із земель реформованого КСП ім. Б.Хмельницького Фасівської сільської ради Володарсько -Волинського району Житомирської області та проектно - технічній документації із землеустрою щодо організації території земельних часток (паїв) та складання державних актів на право власності на земельну ділянку громадянам із земель реформованого КСП "Кам"янобрідське" Фасівської сільської ради Володарсько -Волинського району Житомирської області на земельну ділянку, площею 63,5553 га (кадастровий номер :06:001:0510) та земельну ділянку, площею 10,2730 га (кадастровий номер :06:001:0514).

4. Попередити особу (чи осіб), які безпосередньо проводитимуть судову експертизу про відповідальність, передбачену ст.ст. 384, 385 Кримінального кодексу України за дачу завідомо неправильного висновку або відмову без поважних причин від виконання покладених на них обов`язків.

5. В розпорядження експерта надіслати матеріали справи № 906/1124/19.

6. Оплату вартості експертного дослідження покласти на позивача.

7.По закінченню експертизи, висновок надати Господарському суду Житомирської області.

8. Провадження у справі № 906/1124/19 - зупинити.

Ухвала набирає законної сили з моменту її оголошення та може бути оскаржена.

Повний текст ухвали буде складено 09.11.2021

Суддя Маріщенко Л.О.

1- у справу

2- позивачу ( рек з пов)

3-4 - відповідачам ( рек. з пов )

5- третій особі ( рек. з пов

6- ТзОВ «Центр будівельних та земельних експертиз» ( рек. з пов)