ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ДОНЕЦЬКОЇ ОБЛАСТІ
_____________________________________________________________________________
У Х В А Л А

ПРО ОГОЛОШЕННЯ ПЕРЕРВИ В СУДОВОМУ ЗАСІДАННІ

09.11.2021 Справа № 905/1242/21

Господарський суд Донецької області у складі судді Демідової П.В., при секретарі судового засідання Марченко А.Є., розглянувши, в судовому засіданні, матеріали справи 905/1242/21

за позовом: Керівника Слов`янської окружної прокуратури Донецької області в інтересах держави в особі Слов`янської міської ради, м.Слов`янськ, Донецької області,

до відповідача: Товариства з обмеженою відповідальністю Компанія Камінь, м.Слов`янськ Донецької області,

про стягнення безпідставно збережених коштів у вигляді орендної плати на користь власника за користування земельною ділянкою без правовстановлюючих документів у сумі 52 394,38 грн,-

За участю представників сторін:

прокурор: Кадацька Д.М. - на підставі службового посвідчення;

від позивача: не з`явився;

від відповідача: не з`явився.

ВСТАНОВИВ:

Ухвалою суду від 20.10.2021 закрито підготовче провадження по справі та призначено розгляд справи по суті на 09.11.2021.

27.10.2021 від Слов`янської окружної прокуратури через канцелярію суду надійшло клопотання про заміну сторони №57-4384 вих-21 (вх.№22403/21 від 27.10.21), в якому прокуратура просить залучити до участі по справі №905/1242/21 Слов`янську міську військово-цивільну адміністрацію, замінити сторону у справі правонаступником - Слов`янську міську раду, стягнути з відповідача на користь Слов`янської міської територіальної громади до бюджету Слов`янської територіальної громади безпідставно збережені кошти у розмірі орендної плати у сумі 51 394,38 грн. за користування земельною ділянкою площею 0,0901 га в дохід місцевого бюджету.

Розглянувши клопотання Слов`янської окружної прокуратури №57-4384вих-21 від 27.10.2021 до початку розгляду справи по суті, суд зазначає наступне.

У поданому клопотанні №57-4384вих-21 від 27.10.2021 прокуратура просить залучити до участі у господарській справі №905/1242/21 Слов`янську міську військово-цивільну адміністрацію Краматорського району Донецької області як правонаступника повноважень Слов`янської міської ради, замінити сторону у справі правонаступником (позивача) Слов`янську міську раду на Слов`янську міську військово-цивільну адміністрацію Краматорського району Донецької області та стягнути на користь останньої збережені кошти у розмірі орендної плати у сумі 51 394,38грн за користування земельною ділянкою площею 0,0901 га в дохід місцевого бюджету.

В обґрунтування заявленого клопотання прокурор посилається на Указ Президента від 26.05.2021 №210/2021 «Про утворення військово-цивільної адміністрації», Закон України «Про військово-цивільні адміністрації» та на ст.52 Господарського процесуального кодексу України.

Статтею 2 Бюджетного кодексу України передбачено, що розпорядник бюджетних коштів - це бюджетна установа в особі її керівника, уповноважена на отримання бюджетних асигнувань, взяття бюджетних зобов`язань, довгострокових зобов`язань за енергосервісом, середньострокових зобов`язань у сфері охорони здоров`я та здійснення витрат бюджету. В свою чергу, бюджетні установи це органи державної влади, органи місцевого самоврядування, а також організації, створені ними у встановленому порядку, що повністю утримуються за рахунок відповідно державного бюджету чи місцевого бюджету.

Згідно з п.13 ч.4 ст.42 Закону України Про місцеве самоврядування в Україні сільський, селищний, міський голова є розпорядником бюджетних коштів, використовує їх лише за призначенням, визначеним радою.

Указом Президента України Про утворення військово-цивільної адміністрації 210/2021 від 26.05.2021 утворено Слов`янську міську військово-цивільну адміністрацію Краматорського району Донецької області.

Організацію, повноваження і порядок діяльності військово-цивільних адміністрацій, визначено Законом України Про військово-цивільні адміністрації.

Відповідно до ч.1 ст.3 вказаного Закону, військово-цивільні адміністрації утворюються у разі потреби за рішенням Президента України. У разі утворення військово-цивільної адміністрації населених пунктів повноваження відповідних сільських, селищних, міських, районних у містах (у разі їх створення) рад, сільських, селищних, міських голів припиняються з дня призначення керівника такої військово-цивільної адміністрації. Повноваження виконавчих органів зазначених рад, апаратів цих рад та їх виконавчих комітетів, посадових та службових осіб місцевого самоврядування, які працюють у таких органах та апаратах, припиняються з дня, наступного за днем прийняття рішення зазначеним керівником військово-цивільної адміністрації населених пунктів про можливість цієї військово-цивільної адміністрації здійснювати повноваження, віднесені законом до відання виконавчих органів сільських, селищних, міських рад.

Повноваження військово-цивільних адміністрацій населених пунктів починаються з дня внесення запису про їх державну реєстрацію як юридичних осіб до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань і припиняються у день відкриття першої сесії новообраної ради (ч.11 ст.3 Закону).

Згідно з п.п.5, 12, 27 ст.4 Закону України Про військово-цивільні адміністрації військово-цивільні адміністрації населених пунктів на відповідній території здійснюють повноваження, зокрема, із: складання та затвердження місцевого бюджету, внесення змін до нього; забезпечення виконання відповідного бюджету; здійснення управління майном, яке перебуває у комунальній власності відповідної територіальної громади; вирішення відповідно до закону питань регулювання земельних відносин.

Керівник військово-цивільної адміністрації є розпорядником бюджетних коштів (п.4 ч.3 ст.6 Закону України Про військово-цивільні адміністрації).

30.09.2021 року розпорядженням № 49 керівника Слов`янської міської військово-цивільної адміністрації Краматорського району Донецької області визначено, що Слов`янська міська військовоцивільна адміністрація Краматорського району Донецької області спроможна здійснювати повноваження віднесені законом до відання виконавчих органів Слов`янської міської ради.

З системного аналізу зазначених норм вбачається, що саме на військово-цивільну адміністрацію населеного пункту, з дати внесення відповідного запису про її державну реєстрацію, покладено обов`язки щодо забезпечення надходження вчасно та/або в повному обсязі платежів до місцевого бюджету в тому числі за використання землі, яка перебуває у комунальній власності.

Відповідно до п.11 Прикінцевих та перехідних положень Закону України Про військово-цивільні адміністрації юридична особа - новоутворена військово-цивільна адміністрація є юридичною особою, що тимчасово здійснює повноваження правонаступника прав та обов`язків юридичних осіб: рад, що припиняються, - з дня внесення запису про державну реєстрацію такої новоутвореної військово-цивільної адміністрації як юридичної особи до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань; виконавчих комітетів рад, що припиняються, та/або військово-цивільних адміністрацій, що припиняються, - з дня, наступного за днем прийняття керівником новоутвореної військово-цивільної адміністрації рішення про її можливість здійснювати повноваження, віднесені законом до відання виконавчих органів сільських, селищних, міських рад.

У випадку заміни кредитора чи боржника в зобов`язанні, а також в інших випадках заміни особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд залучає до участі у справі правонаступника відповідного учасника справи на будь-якій стадії судового процесу (ч.1ст.52 ГПК України).

За даними Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань вбачається, що запис про державну реєстрацію Слов`янської міської військово-цивільної адміністрації Краматорського району Донецької області внесено 05.08.2021. Таким чином, повноваження Слов`янської міської військово-цивільної адміністрації Краматорського району Донецької області починаються з 05.08.2021, а повноваження Слов`янської міської ради припиняються та відповідно Слов`янська міська військово-цивільна адміністрація Краматорського району Донецької області, є розпорядником бюджетних коштів територіальної громади, на яку покладено виконання повноважень правонаступника - Слов`янської міської ради.

Враховуючи викладене, суд дійшов висновку що на час прийняття рішення належним позивачем у справі у порядку процесуального правонаступництва є Слов`янська міська військово-цивільна адміністрація Краматорського району Донецької області (), у зв`язку з чим залучає її до участі у справі як позивача. Суд, при цьому враховує обізнаність правонаступника із справою (пояснення по справі №01.01-11/1031 від 12.10.2021, №01.01-11/1217 від03.11.2021 та відповідь на відзив на позовну заяву (у порядку ст.166 ГПК України) та вимоги ч.2 ст. 52 Кодексу про те, що всі дії, вчинені в судовому процесі до вступу у справу правонаступника, обов`язкові для нього так само, як вони були обов`язкові для особи, яку правонаступник замінив.

З огляду на зазначене, клопотання Слов`янської окружної прокуратури №57-4384вих-21 від 23.10.2021 про заміну сторони підлягає задоволенню.

В ході судового засідання суд заслухав вступне слово прокурора.

Відповідач в судове засідання не з`явився, проте надав клопотання про відкладення розгляду справи у зв`язку із зайнятістю представника в іншому судовому процесі. Доказів такої участі не надав.

Враховуючи вищевказане, з метою повного, всебічного та об`єктивного розгляду справи, задля дотримання принципів рівності та змагальності сторін, суд дійшов висновку відкласти судове засідання.

Керуючись ст.ст.216, 234 Господарського процесуального кодексу України, суд, -

УХВАЛИВ:

1.Клопотання Слов`янської окружної прокуратури №57-4384вих-21 від 23.10.2021 про заміну сторони - задовольнити.

Замінити позивача у справі - Слов`янську міську раду на правонаступника Слов`янську міську військово-цивільну адміністрацію Краматорського району Донецької.

2.Відкласти розгляд справи на 22.11.2021 року о 12:00 год. зал судового засідання № 301, судове засідання розпочати зі стадії дослідження доказів.

3.Явку представників сторін у підготовче засідання визнати обов`язковою.

4.Роз`яснити, що відповідно до положень ст.197 ГПК України учасники справи можуть брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів, а також в приміщенні суду (суд, в якому необхідно забезпечити проведення судового засідання в режимі відеоконференції, в обов`язковому порядку зазначається у відповідному клопотанні).

5. У зв`язку з відсутністю знаків поштової оплати (поштових марок), Господарський суд Донецької області повідомляє про неможливість здійснення з 1 жовтня 2021 року відправки вихідної кореспонденції (розпорядження від 30.09.2021р.). З огляду на зазначене, звертаємо увагу сторін на можливі альтернативні способи отримання процесуальних документів та необхідної інформації у справах: відстежувати дату призначення розгляду справи в Єдиному державному реєстрі судових рішень, на офіційному сайті суду за посиланням: https://dn.arbitr.gov.ua/sud5006/gromadyanam/csz/у розділі Список справ, призначених до розгляду та Стан розгляду справ.

Для оперативного отримання інформації про дату, час і місце слухання справи і прийняті судом процесуальні рішення суд пропонує здійснити реєстрацію в системі "Електронний суд" https://cabinet.court.gov.ua.

За наявності в матеріалах справи альтернативних засобів зв`язку, суд повідомить учасників за допомогою цих засобів.

6.Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя П.В. Демідова

Інформацію по справі, що розглядається можна отримати на сторінці суду на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за веб-адресою: http://dn.arbitr.gov.ua.