ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

28.10.2021м. ДніпроСправа № 904/1240/21

за заявою Головного управління ДПС у Дніпропетровській області, м. Дніпро

до боржника ОСОБА_1 (м. Першотравенськ, Дніпропетровська область)

про визнання грошових вимог на суму 67 848,74 грн та 4 540,00 судового збору

Суддя Примак С.А.

при секретарі судового засідання Балійчук М.В.

За участю представників сторін:

від заявника: не з`явився

від боржника: не з`явився

від арбітражного керуючого: не з`явився

ВСТАНОВИВ:

Ухвалою господарського суду від 15.04.2021 відкрито провадження у справі №904/1240/21 про неплатоспроможність фізичної особи ОСОБА_1 . Введено процедуру реструктуризації боргів фізичної особи ОСОБА_1 . Введено мораторій на задоволення вимог кредиторів строком на 120 днів, до 13.08.2021. Призначено керуючим реструктуризацією боргів фізичної особи фізичної особи ОСОБА_1 арбітражного керуючого Рябчуна Р.М. (свідоцтво №1972 від 16.10.2020). Призначено попереднє засідання суду на 10.06.2021 на 11:45 год.

16.04.2021 на Веб-сайті Вищого господарського суду України оприлюднено повідомлення №66283 про відкриття провадження у справі про неплатоспроможність для заявлення кредиторами грошових вимог до боржника.

18.05.2021 до господарського суду за допомогою засобів поштового зв`язку надійшла заява Головного управління ДПС у Дніпропетровській області до боржника ОСОБА_1 про визнання грошових вимог на суму 67 848,74 грн та 4 540,00 судового збору, вказана заява була направлена засобами поштового зв`язку 14.05.2021.

18.05.2021 ухвалою господарського суду відкладено вирішення питання щодо прийняття заяви Головного управління ДПС у Дніпропетровській області до боржника ОСОБА_1 про визнання грошових вимог на суму 67 848,74 грн та 4 540,00 судового збору та встановлено Головному управлінню ДПС у Дніпропетровській строк для усунення недоліків - 7 днів з дня вручення ухвали про відкладення розгляду питання про прийняття заяви конкурсного кредитора через недоліки заяви у справі про банкрутство, а саме подання до суду докази сплати судового збору в сумі 4 540,00 грн з інформацією про його зарахування до спеціального фонду державного бюджету та докази направлення на адресу боржника та керуючого реструктуризацією копії заяви про визнання грошових вимог та доданих до неї документів листом з описом вкладення.

24.05.2021 до господарського суду від Головного управління ДПС у Дніпропетровській області на виконання вимог ухвали суду від 18.05.2021 надійшло клопотання №4895/04-36-20-07 від 21.05.2021, до якого було додано докази сплати судового збору та докази направлення на адресу боржника та керуючого реструктуризацією копії заяви про визнання грошових вимог та доданих до неї документів.

14.06.2021 ухвалою господарського суду призначено попереднє засідання на 15.07.2021 на 12:50. Призначено розгляд клопотання керуючого реструктуризацією боргів фізичної особи ОСОБА_1 арбітражного керуючого Рябчуна Романа Миколайовича про нарахування та виплату грошової винагороди на 15.07.2021 на 12:50.

15.07.2021 до господарського суду від арбітражного керуючого Рябчуна Романа Миколайовича надійшло повідомлення про розгляд вимог кредитора, відповідно до якого арбітражний керуючий не визнав кредиторські вимоги заявлені Головним управлінням ДПС у Дніпропетровській області, оскільки Головне управління ДПС у Дніпропетровській області не є самостійною юридичною особою, а тому на думку арбітражного керуючого в силу ст.4 ГПК України, філія (відокремлений підрозділ), що не має статусу юридичної особи не може бути учасником справи в господарському судочинстві, оскільки не наділена цивільною правоздатністю і дієздатністю.

15.07.2021 до господарського суду від Головного управління ДПС у Дніпропетровській області надійшли заперечення на повідомлення арбітражного керуючого, відповідно до яких податкова просить суд визнати грошові вимоги Головного управління ДПС у Дніпропетровській області в повному обсязі, оскільки Головне управління ДПС у Дніпропетровській області у розумінні КУзПБ є контролюючим органом уповноваженим відповідно до Податкового кодексу України здійснювати заходи щодо забезпечення погашення податкового боргу.

15.07.2021 ухвалою господарського суду відкладено попереднє засідання на 22.07.2021. Повідомлено, що у судовому засіданні 22.07.2021 будуть розглядатися грошові вимоги ГУ ДПС у Дніпропетровській області. Відкладено розгляд клопотання керуючого реструктуризацією боргів фізичної особи ОСОБА_1 арбітражного керуючого Рябчуна Романа Миколайовича від 02.06.2021 про нарахування та виплату грошової винагороди на 22.07.2021.Відкладено розгляд клопотання арбітражного керуючого Рябчуна Романа Миколайовича від 02.07.2021 про сплату винагороди та/або відшкодування витрат арбітражного керуючого на 22.07.2021. Призначено розгляд клопотання арбітражного керуючого Рябчуна Романа Миколайовича про визнання боржника банкрутом та введення процедури погашення боргів на 22.07.2021.

22.07.2021 ухвалою господарського суду відкладено попереднє засідання на 11.10.2021. Продовжено повноваження керуючого реструктуризацією боргів фізичної особи ОСОБА_1 арбітражного керуючого Рябчуна Романа Миколайовича до 11.10.2021. Повідомлено, що у судовому засіданні 11.10.2021 будуть розглядатися грошові вимоги ГУ ДПС у Дніпропетровській області. Відкладено розгляд клопотання керуючого реструктуризацією боргів фізичної особи ОСОБА_1 арбітражного керуючого Рябчуна Романа Миколайовича від 02.06.2021 про нарахування та виплату грошової винагороди на 11.10.2021. Відкладено розгляд клопотання арбітражного керуючого Рябчуна Романа Миколайовича від 02.07.2021 про сплату винагороди та/або відшкодування витрат арбітражного керуючого на 11.10.2021. Відкладено розгляд клопотання арбітражного керуючого Рябчуна Романа Миколайовича про визнання боржника банкрутом та введення процедури погашення боргів на 11.10.2021.

11.10.2021 ухвалою господарського суду відкладено попереднє засідання на 28.10.2021. Продовжено повноваження керуючого реструктуризацією боргів фізичної особи ОСОБА_1 арбітражного керуючого Рябчуна Романа Миколайовича до 28.10.2021. Повідомлено, що у судовому засіданні 28.10.2021 будуть розглядатися грошові вимоги ГУ ДПС у Дніпропетровській області. Задоволено заяву керуючого реструктуризацією Рябчуна Р.М. від 02.06.2021 про сплату винагороди за період з 15.04.2021 по 31.05.2021 в сумі 17 025,00 грн. Задоволено заяву керуючого реструктуризацією Рябчуна Р.М. від 01.07.2021 про сплату винагороди за період з 01.06.2021 по 30.06.2021 в сумі 11 350,00 грн. Задоволено п. 3 заяви керуючого реструктуризацією Рябчуна Р.М. від 12.08.2021 про сплату винагороди за період з 01.07.2021 по 31.07.2021 в сумі 5 675,00 грн. Відкладено розгляд п. 2 заяви керуючого реструктуризацією Рябчуна Р.М. від 12.08.2021 про сплату винагороди на 28.10.2021 на 10:00. Призначено розгляд заяви арбітражного керуючого Рябчуна Романа Миколайовича від 01.10.2021 про сплату винагороди та/або відшкодування витрат арбітражного керуючого на 28.10.2021 на 10:00.

25.10.2021 до господарського суду від Головного управління ДПС у Дніпропетровській області надійшли заперечення на повідомлення арбітражного керуючого, відповідно до яких податкова просить суд визнати грошові вимоги до боржника в повному обсязі.

Дослідивши матеріали справи, заслухавши представників кредитора, боржника, розпорядника майна, господарський суд, -

ВСТАНОВИВ:

Згідно інтегрованих карток ОСОБА_1. станом на дату офіційного оприлюднення відомостей про відкриття провадження у справі обліковується податковий борг з єдиного податку з фізичних осіб у розмірі 62 107,62 грн та заборгованість зі сплати єдиного соціального внеску у розмірі 5 741,12 грн.

Відповідно до п.п. 14.1.175 п.14.1 ст.14 Податкового кодексу України податковий борг - сума узгодженого грошового зобов`язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), але не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов`язання.

Пунктом 41.1. ст. 41 Податкового кодексу України передбачено, що контролюючими органами є центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну податкову, державну митну політику, державну політику з адміністрування єдиного внеску, державну політику у сфері боротьби з правопорушеннями під час застосування податкового та митного законодавства, законодавства з питань сплати єдиного внеску та іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючий орган, його територіальні органи.

Відповідно до п. 41.4. ст. 41 Податкового кодексу України органами стягнення є виключно контролюючі органи, уповноважені здійснювати заходи щодо забезпечення погашення податкового боргу та недоїмки зі сплати єдиного внеску у межах повноважень, а також державні виконавці у межах своїх повноважень. Стягнення податкового боргу та недоїмки і зі сплати єдиного внеску за виконавчими написами нотаріусів не дозволяється.

Згідно із п. 41.5. ст. 41 Податкового кодексу України повноваження і функції контролюючих органів визначаються цим Кодексом, Митним кодексом України та законами України.

Розмежування повноважень і функціональних обов`язків контролюючих органів визначається законодавством України.

Відповідно до п.п. 19і. 1.45 п. 191.1 ст. 19і Податкового кодексу України однією із функцій і контролюючих органів є звернення до суду у випадках, передбачених законодавством.

Стосовно повідомлення арбітражного керуючого, господарський суд вважає за необхідне зазначити наступне.

Статтею 45 ГПК України визначено, що сторонами в судовому процесі - позивачами і відповідачами - можуть бути особи, зазначені у ст. 4 цього Кодексу.

Відповідно до змісту ст. 4 ГПК України правом на звернення до господарського суду мають юридичні особи та фізичні особи - підприємці, фізичні особи, які не є підприємцями, державні органи, органи місцевого самоврядування мають право на звернення до господарського суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав та законних інтересів у справах, віднесених законом до юрисдикції господарського суду, а також для вжиття передбачених законом заходів, спрямованих на запобігання правопорушенням.

Відповідно до ст. 52 ГПК України, у разі смерті або оголошення фізичної особи померлою, припинення юридичної особи шляхом реорганізації (злиття, приєднання, поділу, перетворення), заміни кредитора чи боржника в зобов`язанні, а також в інших випадках заміни особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд залучає до участі у справі правонаступника відповідного учасника справи на будь-якій стадії судового процесу.

Внаслідок реорганізації Державної фіскальної служби України згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 18 грудня 2018 року № 1200 «Про утворення Державної податкової служби України та Державної митної служби України» шляхом поділу, створено Державну податкову службу України, на яку покладено функції з реалізації державної податкової політики.

Згідно з частинами 5, 6 ст. 44 ГПК України юридична особа набуває процесуальних прав та обов`язків у порядку, встановленому законом, і здійснює їх через свого представника. Юридична особа може набувати процесуальних прав та обов`язків і здійснювати їх через своїх учасників у випадках, коли відповідно до закону чи установчого документа така юридична особа набуває та здійснює права, а також несе обов`язки через своїх учасників.

Одним із елементів системи центральних органів виконавчої влади є відповідні територіальні органи.

Згідно з ч. 1 ст. 21 Закону України «Про центральні органи виконавчої влади» територіальні органи центрального органу виконавчої влади утворюються як юридичні особи публічного права в межах граничної чисельності державних службовців та працівників центрального органу виконавчої влади і коштів, передбачених на його утримання, ліквідовуються, реорганізовуються за поданням міністра, який спрямовує та координує діяльність центрального органу виконавчої влади, Кабінетом Міністрів України.

Відповідно до частин 1, 2 ст. 21-1 Закону України «Про центральні органи виконавчої влади» територіальні органи центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну митну політику, та центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну податкову політику, можуть утворюватися в межах граничної чисельності державних службовців та працівників відповідного центрального органу виконавчої влади і коштів, передбачених на утримання центрального органу виконавчої влади, ліквідовуватися, реорганізовуватися керівником відповідного центрального органу виконавчої влади як відокремлені підрозділи центрального органу виконавчої влади за погодженням з міністром, який спрямовує та координує діяльність такого центрального органу виконавчої влади. Територіальні органи центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну митну політику, та центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну податкову політику, визначені частиною першою цієї статті, утворюються без статусу юридичної особи та є органами державної влади, можуть мати окремий баланс, рахунки в органах, що здійснюють казначейське обслуговування бюджетних коштів, печатку та бланк зі своїм найменуванням та із зображенням Державного Герба України.

Постановою Кабінету Міністрів України «Про утворення територіальних органів Державної податкової служби» від 19.06.2019 № 537 (зі змінами і доповненнями, внесеними згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 25.09.2019 № 846) утворені територіальні органи Державної податкової служби, які визначені правонаступниками прав та обов`язків територіальних органів ДФС.

Постановою Кабінету Міністрів України від 30.09.2020 № 893 «Деякі питання територіальних органів Державної податкової служби» встановлено ліквідувати як юридичні особи публічного права територіальні органи Державної податкової служби за переліком згідно з додатком.

Згідно з п. 2 вказаної постанови Кабінету Міністрів України, права та обов`язки територіальних органів Державної податкової служби, що ліквідуються відповідно до п. 1 цієї постанови, переходять Державній податковій службі та її територіальним органам у межах, визначених положеннями про Державну податкову службу та її територіальні органи.

Згідно з додатком 1 до вищезазначеної постанови Кабінету Міністрів України до переліку територіальних органів Державної податкової служби, що ліквідуються, віднесено, у тому числі Головне управління ДПС у Дніпропетровській області.

Абзацом 3 п. 3 Постанови Кабінету Міністрів України № 893 встановлено, що територіальні органи ДПС, що ліквідуються відповідно до п. 1 цієї постанови, продовжують здійснювати свої повноваження та функції до утворення ДПС територіальних органів згідно з абз. 4 п. 3 цієї постанови та прийняття рішення про можливість забезпечення здійснення такими органами повноважень та функцій територіальних органів, що ліквідуються.

Державній податковій службі встановлено забезпечити утворення територіальних органів Державної податкової служби відповідно до ст. 21-1 Закону України «Про центральні органи виконавчої влади» (п. 3 постанови Кабінету Міністрів України від 30.09.2020 № 893).

Наказом Державної податкової служби України від 30.09.2020 № 529 «Про утворення територіальних органів Державної податкової служби», відповідно до ст. 21-1 Закону України «Про центральні органи виконавчої влади» та Положення про Державну податкову службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 06.03.2019 № 227, встановлено утворити як відокремлені підрозділи Державної податкової служби територіальні органи за переліком згідно з додатком.

Наказом № 643 від 12.11.2020 Державної податкової служби України «Про затвердження положень про територіальні органи ДПС» визначено Перелік територіальних органів Державної податкової служби, що утворюються як відокремлені підрозділи Державної податкової служби, до якого, зокрема, входить Головне управління ДПС у Дніпропетровській області.

Відповідно до наказу ДПС України від 24.12.2020 за № 755 розпочато з 01.01.2021 здійснення територіальними органами ДПС, утвореними як її відокремлені підрозділи, повноважень і функцій територіальних органів ДПС, що ліквідуються.

Отже, ГУ ДПС у Дніпропетровській області є відокремленим органом утвореним на правах відокремленого підрозділу ДПС України, яке забезпечує реалізацію повноважень служби на території Дніпропетровської області.

Аналогічної правової позиції дотримується Верховний Суд в постанові від 11.06.2021 по справі № 904/737/18 (904/3893/20).

Згідно із ст. 1 Кодексу України з процедур банкрутства - кредитор - юридична або фізична особа, а також контролюючий орган, уповноважений відповідно до Податкового кодексу Ужраїни здійснювати заходи щодо забезпечення погашення податкового боргу та недоїмки зі сплати єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування у межах своїх повноважень, та інші державні органи, які мають вимоги щодо грошових зобов`язань до боржника; забезпечені кредитори - кредитори, вимоги яких до боржника або іншої особи забезпечені заставою майна боржника; конкурсні кредитори - кредитори за вимогами до боржника, що виникли до відкриття провадження у справі про банкрутство і виконання яких не забезпечено заставою майна боржника; поточні кредитори - кредитори за вимогами до боржника, що виникли після відкриття провадження у справі про банкрутство.

Згідно ч.1 ст. 45 Кодексу України з процедур банкрутства конкурсні кредитори за вимогами, що виникли до дня відкриття провадження у справі про банкрутство, зобов`язані подати до господарського суду письмові заяви з вимогами до боржника, а також документи, що їх підтверджують, протягом 30 днів з дня офіційного оприлюднення оголошення про відкриття провадження у справі про банкрутство.

Відлік строку на заявлення грошових вимог кредиторів до боржника починається з дня офіційного оприлюднення оголошення про відкриття провадження у справі про банкрутство.

За змістом частини 1 статті 64 Кодексу України з процедур банкрутства кошти, одержані від продажу майна банкрута, спрямовуються на задоволення вимог кредиторів у порядку, встановленому цим Кодексом. При цьому:

1) у першу чергу задовольняються: вимоги щодо виплати заборгованості із заробітної плати працюючим та звільненим працівникам банкрута, грошові компенсації за всі невикористані дні щорічної відпустки та додаткової відпустки працівникам, які мають дітей, інші кошти, належні працівникам у зв`язку з оплачуваною відсутністю на роботі (оплата часу простою не з вини працівника, гарантії на час виконання державних або громадських обов`язків, гарантії і компенсації при службових відрядженнях, гарантії для працівників, які направляються для підвищення кваліфікації, гарантії для донорів, гарантії для працівників, які направляються на обстеження до медичного закладу, соціальні виплати у зв`язку з тимчасовою втратою працездатності за рахунок коштів підприємства тощо), а також вихідна допомога, належна працівникам у зв`язку з припиненням трудових відносин, та нараховані на ці суми страхові внески на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування та інше соціальне страхування, у тому числі відшкодування кредиту, отриманого на ці цілі; вимоги щодо виплати заборгованості із компенсації збитків, завданих Державному бюджету України внаслідок виконання рішень Європейського суду з прав людини, постановлених проти України; вимоги кредиторів за договорами страхування; витрати, пов`язані з провадженням у справі про банкрутство в господарському суді; витрати кредиторів на проведення аудиту, якщо аудит проводився за рішенням господарського суду за рахунок їхніх коштів;

2) у другу чергу задовольняються: вимоги із зобов`язань, що виникли внаслідок заподіяння шкоди життю та здоров`ю громадян, шляхом капіталізації у ліквідаційній процедурі відповідних платежів, у тому числі до Фонду соціального страхування України за громадян, які застраховані в цьому фонді, у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України, зобов`язань із сплати страхових внесків на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування та інше соціальне страхування, крім вимог, задоволених позачергово, з повернення невикористаних коштів Фонду соціального страхування України, а також вимоги громадян - довірителів (вкладників) довірчих товариств або інших суб`єктів підприємницької діяльності, які залучали майно (кошти) довірителів (вкладників);

3) у третю чергу задовольняються: вимоги щодо сплати податків і зборів (обов`язкових платежів); вимоги центрального органу виконавчої влади, що здійснює управління державним резервом;

4) у четверту чергу задовольняються вимоги кредиторів, не забезпечені заставою;

5) у п`яту чергу задовольняються вимоги щодо повернення внесків членів трудового колективу до статутного капіталу підприємства;

6) у шосту чергу задовольняються інші вимоги.

Враховуючи вищевикладене, господарський суд вважає за необхідне визнати грошові вимоги Головного управління ДПС у Дніпропетровській області до боржника ОСОБА_1 у розмірі 4 540,00 (судовий збір) - 1 черга задоволення вимог кредиторів, 5 741,12 грн - 2 черга задоволення вимог кредиторів та 62 107,62 грн - 3 черга задоволення вимог кредиторів.

Керуючись статтями 234, 235 Господарського процесуального кодексу України, статтею 64 Кодексу України з процедур банкрутства, господарський суд, -

УХВАЛИВ:

Визнати грошові вимоги Головного управління ДПС у Дніпропетровській області до боржника ОСОБА_1 у розмірі 4 540,00 (судовий збір) - 1 черга задоволення вимог кредиторів, 5 741,12 грн - 2 черга задоволення вимог кредиторів та 62 107,62 грн - 3 черга задоволення вимог кредиторів.

Ухвала набирає законної сили з моменту її оголошення та може бути оскаржена у 10-ти денний строк до Центрального апеляційного господарського суду.

Повний текст ухвали підписаний - 28.10.2021.

Суддя С.А. Примак