ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЛЬВІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

21.10.2021 Справа № 914/1532/21

м. Львів

За позовом: Товариства з обмеженою відповідальністю "Трак Сервіс Львів", с. Воля-Бартатівська, Городоцький район, Львівська область

до відповідача: Відділу освіти Золочівської державної адміністрації Львівської області, м. Золочів, Львівська область

про стягнення 32 648,39 грн

Суддя О.І.Щигельська

при секретарі Зарицькій О.Р.

Представники сторін:

від позивача: Спиридонов О.В. адвокат ( в режимі відеоконференції);

від відповідача: не з`явився.

Суть спору: Товариство з обмеженою відповідальністю "Трак Сервіс Львів" звернулося до Господарського суду Львівської області з позовом до Відділу освіти Золочівської державної адміністрації Львівської області про стягнення 32648,39грн. заборгованості, з яких: 29207,09 грн сума основного боргу, 1692,39 грн пеня, 376,18 грн 3% річних та 1372,73 грн індекс інфляції.

Рух справи висвітлено у відповідних ухвалах суду. Зокрема, ухвалою суду від 04.10.2021 судове засідання відкладено на 21.10.2021.

05.10.2021 в системі документообігу суду зареєстровано заяву позивача (вх. №23241/21) про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції.

Ухвалою суду від 07.10.2021 вказане клопотання позивача судом задоволено.

У відзиві на позовну заяву (вх.№17741/21) відповідач зазначав, що до 01 січня 2021 року усі заклади освіти, що перебували у підпорядкуванні відділу освіти Бродівської РДА, були комунальними закладами Бродівської районної ради та фінансувались з районного бюджету Бродівського району.

Згідно Постанови Верховної ради України від 17 липня 2020 року № 807-ІХ «Про утворення та ліквідацію районів» ліквідовано Буський, Бродівський та Золочівський райони, взамін утворено Золочівський район (з адміністративним центром у місті Золочів) у складі територій Бродівської міської, Буської міської, Заболотцівської сільської, Золочівської міської, Красненської селищної, Підкамінської селищної, Поморянської селищної територіальних громад, затверджених Кабінетом Міністрів України.

Також згідно Закону України «Про внесення змін до деяких законів України щодо впорядкування окремих питань організації та діяльності органів місцевого самоврядування і районних державних адміністрацій» внесено зміни до розділу V «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», в яких передбачено, що до прийняття закону про адміністративно-територіальний устрій України припинення повноважень районних рад, а також припинення районних рад як юридичних осіб у зв`язку із змінами в адміністративно- територіальному устрої України здійснюються з урахуванням таких положень - районна рада, яка представляє спільні інтереси територіальних громад новоутвореного району, з дня набуття нею повноважень є правонаступником всього майна, прав та обов`язків районних рад, які представляли спільні інтереси територіальних громад ліквідованих районів, території яких включені до складу новоутвореного району. В раховуючи вищенаведене Золочівська районна рада новоутвореного району є правонаступником Буської та Бродівської районних рад. Зазначеним Законом передбачено, що «Правонаступник районної ради району, ліквідованого Верховною Радою України, після припинення відповідних районних рад як юридичних осіб, але не пізніше 1 липня 2021 року, зобов`язаний передати у комунальну власність територіальних громад усі об`єкти спільної власності територіальних громад району, які знаходяться на території цих територіальних громад, відповідно до розмежування видатків між бюджетами, встановлених Бюджетним кодексом України».

Заявник зазначав, що Рішенням II сесії Золочівської районної ради від 24.12.2020 р. № 2 затверджено перелік бюджетних установ, які передаються на фінансування з районного бюджету Бродівському міському бюджету, Підкамнському селищному бюджету, Заболотцівському сільському бюджету, на виконання цього рішення було передано відповідно усім територіальним громадам відповідні заклади освіти, культури, охорони здоров`я та усі основні засоби, які призначені для їх обслуговування.

Відповідно до п. 39 Прикінцевих та перехідних положень Бюджетного кодексу (з урахуванням змін, внесених Законом № 1081 від 15.12.2020 року) районні ради здійснюють передачу майна та зобов`язань із спільної власності територіальних громад сіл, селищ, міст у власність сільських, селищних, міських територіальних громад установ та закладів, розташованих на їхній території, відповідно до розмежування видатків між бюджетами, визначеного Бюджетним кодексом.

Згідно рішення сесії Бродівської міської ради від 1 липня 2021 року № 333 «Про внесення змін до показників Бродівського міського бюджету на 2021 рік», Бродівською міською радою перереєстровано боргові зобов`язання, зокрема і відділу освіти Бродівської РДА, що виникли на кінець 2020 року через недостатність фінансування з місцевого бюджету (районного бюджету колишнього Бродівського району).

Враховуючи вищенаведене, а також те, що Бродівською міською радою взято на себе боргові зобов`язання, заявник просив суд замінити сторону відповідача з відділу освіти Золочівської районної держаної адміністрації Львівської на Бродівську міську раду Золочівського району Львівської області.

В судове засідання 21.10.2021 з`явився представник позивача. Щодо залучення правонаступника Відділу освіти Золочівської державної адміністрації Львівської області не заперечив.

Враховуючи вищенаведене, суд зазначає наступне.

Відповідно до положень статті 52 Господарського процесуального кодексу України, у разі смерті або оголошення фізичної особи померлою, припинення юридичної особи шляхом реорганізації (злиття, приєднання, поділу, перетворення), заміни кредитора чи боржника в зобов`язанні, а також в інших випадках заміни особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд залучає до участі у справі правонаступника відповідного учасника справи на будь-якій стадії судового процесу.

Усі дії, вчинені в судовому процесі до вступу у справу правонаступника, обов`язкові для нього так само, як вони були обов`язкові для особи, яку правонаступник замінив.

Про заміну або про відмову в заміні учасника справи його правонаступником суд постановляє ухвалу.

З інформації з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб підприємців та громадських формувань вбачається, що Відділ освіти Золочівської державної адміністрації Львівської області припинено, дата запису 13.09.2021, підстава:рішення щодо припинення.

Враховуючи, що Відділ освіти Золочівської державної адміністрації Львівської області припинено, а Бродівською міською радою перереєстровано боргові зобов`язання, зокрема і відділу освіти Бродівської РДА, суд дійшов висновку про наявність підстав для заміни відповідача правонаступником - Бродівською міською радою Бродівського району Львівської області (80600, Львівська обл., Бродівський р-н, місто Броди, площа Ринок, будинок 20, ідентифікаційний код 26525941).

Відповідно до частин 1, 2 статті 2 Господарського процесуального кодексу України, завданням господарського судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів, пов`язаних із здійсненням господарської діяльності, та розгляд інших справ, віднесених до юрисдикції господарського суду, з метою ефективного захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав і законних інтересів фізичних та юридичних осіб, держави. Суд та учасники судового процесу зобов`язані керуватися завданням господарського судочинства, яке превалює над будь-якими іншими міркуваннями в судовому процесі.

Відповідно до частин 1, 2, 3, 5 статті 13 Господарського процесуального кодексу України - судочинство у господарських судах здійснюється на засадах змагальності сторін; учасники справи мають рівні права щодо здійснення всіх процесуальних прав та обов`язків, передбачених цим Кодексом, кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених законом. Суд, зберігаючи об`єктивність і неупередженість, сприяє учасникам судового процесу в реалізації ними прав, передбачених цим Кодексом.

Відповідно до положень статті 194 Господарського процесуального кодексу України, завданням розгляду справи по суті є розгляд та вирішення спору на підставі зібраних у підготовчому провадженні матеріалів, а також розподіл судових витрат.

Натомість, відповідно до ч.1 ст. 177 Господарського процесуального кодексу України, завданнями підготовчого провадження є: 1) остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу; 2) з`ясування заперечень проти позовних вимог; 3) визначення обставин справи, які підлягають встановленню, та зібрання відповідних доказів; 4) вирішення відводів; 5) визначення порядку розгляду справи; 6) вчинення інших дій з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті.

При здійсненні правосуддя суд має виходити з необхідності дотримання основних засад господарського судочинства, зазначених в статтях 2, 4 Господарського процесуального кодексу України стосовно забезпечення права сторін на розгляд справ у господарському суді після їх звернення до нього у встановленому порядку, гарантованому чинним законодавством та всебічно забезпечити дотримання справедливого, неупередженого та своєчасного вирішення судом спорів з метою ефективного захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав і законних інтересів фізичних та юридичних осіб, держави.

Відтак, з огляду на характер спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу, для забезпечення сторонам можливості надати пояснення з приводу позовних вимог з урахуванням зміни складу учасників судового процесу, суд дійшов висновку про необхідність розпочати розгляд справи №914/1532/21 спочатку.

Враховуючи наведене, керуючись ст.48, 52, 234, 235 ГПК України,

УХВАЛИВ:

1. Залучити до участі у справі в якості відповідача правонаступника Відділу освіти Золочівської державної адміністрації Львівської області - Бродівську міську раду Бродівського району Львівської області (80600, Львівська обл., Бродівський р-н, місто Броди, площа Ринок, будинок 20, ідентифікаційний код 26525941).

2. Розгляд справи №914/1532/21 розпочати спочатку за правилами загального позовного провадження.

3. Підготовче засідання призначити на 15.11.21 о 11:00 год.

Засідання відбудеться в приміщенні господарського суду (м. Львів, вул. Личаківська, 128).

4. Зобов`язати позивача надіслати позовні матеріали відповідачу, докази надіслання надати суду.

5. Сторонам надати суду письмові пояснення з приводу позовних вимог з урахуванням зміни складу учасників судового процесу та з огляду на сплату суми основного боргу у строк до 10.11.2021 та докази їх надіслання сторонам у справі.

6. Явка представників сторін на власний розсуд.

Інформацію про справу можна отримати за веб-адресою: http://court.gov.ua/fair/sud5015.

Ухвала набирає законної сили в порядку ст.235 ГПК України.

Суддя О.І. Щигельська