ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД СУМСЬКОЇ ОБЛАСТІ
РІШЕННЯ

18.10.2021м. СумиСправа № 920/116/21

Господарський суд Сумської області у складі судді Котельницької В.Л., при секретарі судового засідання Чепульській Ю.В., розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні господарського суду матеріали справи №920/116/21

за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю Енера Суми (40004, м.Суми, вул. Реміснича, 35; ),

до відповідача Комунального підприємства Міськводоканал Сумської міської ради (40009, м. Суми, вул. Білопільський шлях, 9; ),

про визнання недійсним положення додаткової угоди до договору,

за участю представників сторін:

від позивача: Брухно В.С.,

від відповідача: Борсук С.В.,

справа розглядається у порядку загального позовного провадження

встановив:

04.02.2021 позивач звернувся до суду з позовною заявою, відповідно до якої просив: визнати недійсними положення Розділу Ціна Комерційної пропозиції №1- ВС(30113), в редакції додаткової угоди №1 до Договору про постачання електричної енергії споживачу №30113 від 22.03.2019 в частині:

Фактична ціна купованої Споживачем електроенергії на липень 2019 р., без урахування тарифу на послуги з передачі електричної енергії, становить 1,9671 грн., в тому числі ПДВ - 0,32785 грн., за 1 кВт*год.

Згідно постанови НКРЕКП від 07.06.2019 р. №954 Про встановлення тарифу на послуги з передачі електричної енергії ДП НЕК Укренерго на II півріччя 2019 року тариф на послугу з передачі електричної енергії складає - 347,43 грн/МВт*год (без ПДВ). У зв`язку із зупиненням 27.06.2019 р. по справі №640/11330/19 Окружним адміністративним судом м. Києва дії постанови НКРЕКП від 07.06.2019 №954, сторони дійшли згоди про наступне:

У разі визнання адміністративним судом постанови НКРЕКП від 07.06.2019 р. №954 Про встановлення тарифу на послуги з передачі електричної енергії ДП НЕК Укренерго на II півріччя 2019 року правомірною, сторони домовилися, що Постачальник проводить донарахування Споживачу за послугу з передачі електричної енергії за липень 2019 р. згідно з тарифом встановленим постановою НКРЕКП від 07.06.2019 р. №954. До прийняття адміністративним судом рішення по суті показник (Т) при визначенні прогнозованої ціни та розрахунку фактичної ціни купованої Споживачем електроенергії за липень 2019 р. Постачальником не застосовується..

Ухвалою від 09.02.2021 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі №920/116/21 в порядку загального позовного провадження; призначено підготовче засідання на 23.03.2021; встановлено учасникам справи строки для надання заяв по суті справи.

26.02.2021 відповідачем подано відзив на позовну заяву (вх № 2095/21), відповідно до якого відповідач не визнає позовні вимоги та просить відмовити позивачу в позові в повному обсязі.

09.03.2021 позивач надав відповідь на відзив на позовну заяву (вх № 2391/21), відповідно до якої позивач не погоджується з позицією відповідача, викладеною у відзиві на позов та підтримав свої позовні вимоги в повному обсязі.

22.03.2021 від відповідача надійшло клопотання про зупинення провадження у справі (вх № 1328к), згідно з яким відповідач просив зупинити провадження у справі №920/116/21 до набрання законної сили рішення Окружного адміністративного суду м. Києва у справі №640/12695/19.

Ухвалою від 23.03.2021 відмовлено в задоволенні клопотання відповідача про зупинення провадження у справі №920/116/21 (вх № 1328к від 22.03.2021); закрито підготовче провадження та призначено розгляд справи по суті в судове засідання на 22.04.2021.

Разом з тим, 22.04.2021 у зв`язку із відпусткою судді Котельницької В.Л., розгляд зазначеної справи не відбувся та ухвалою від 28.04.2021 призначено розгляд справи №920/116/21 по суті в судове засідання на 08.06.2021.

У судовому засіданні 08.06.2021 судом в порядку ч. 5 ст. 233 ГПК України постановлено протокольну ухвалу про оголошення перерви до 17.06.2021.

17.06.2021 позивачем подана заява про уточнення позовних вимог, в прохальній частині якої заявлено клопотання, відповідно до якого позивач просив суд повернутись до стадії підготовчого провадження, розглянути заяву про уточнення позовних вимог ТОВ Енера Суми до КП Міськовдоканал СМР.

Відповідно до поданої заяви про уточнення позовних вимог позивач просить:

1)визнати недійсними положення Розділу Ціна Комерційної пропозиції №1-ВС(30113), в редакції додаткової угоди №1 до Договору про постачання електричної енергії споживачу №30113 від 22.03.2019 в частині:

"У зв`язку із зупиненням 27.06.2019 р. по справі №640/11330/19 Окружним адміністративним судом м. Києва дії постанови НКРЕКП від 07.06.2019 №954, сторони дійшли згоди про наступне:

У разі визнання адміністративним судом постанови НКРЕКП від 07.06.2019 р. №954 Про встановлення тарифу на послуги з передачі електричної енергії ДП НЕК Укренерго на II півріччя 2019 року" правомірною, сторони домовилися, що Постачальник проводить донарахування Споживачу за послугу з передачі електричної енергії за липень 2019 р. згідно з тарифом встановленим постановою НКРЕКП від 07.06.2019 р. №954. До прийняття адміністративним судом рішення по суті показник (Т) при визначенні прогнозованої ціни та розрахунку фактичної ціни купованої Споживачем електроенергії за липень 2019 р. Постачальником не застосовується."

2)вирішити питання про розподіл судових витрат.

Ухвалою від 17.06.2021 задоволено клопотання представника позивача про повернення на стадію підготовчого провадження; здійснено перехід зі стадії розгляду справи по суті у справі №920/116/21 до стадії підготовчого провадження; призначено підготовче засідання та розгляд заяви представника позивача про уточнення позовних вимог у справі №920/116/21 на 19.08.2021.

19.08.2021 представником відповідача подано клопотання (вх. № 3144), в якому відповідач просив зупинити провадження у справі №920/116/21 до набрання законної сили рішенням Окружного адміністративного суду м. Києва у справі №640/12695/19 за позовом: 1) АТ Нікопольський завод феросплавів, 2) КП Харківводоканал, 3) ТОВ Побужський феронікелевий комбінат до Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг про визнання протиправною та скасування постанови НКРЕКП від 07.06.2019 № 954 Про встановлення тарифу на послуги з передачі електричної енергії ДП НЕК УКРЕНЕРГО на ІІ півріччя 2019 року.

19.08.2021 в судовому засіданні без виходу до нарадчої кімнати відповідно до ч. 5 ст. 233 ГПК України судом постановлено протокольну ухвалу, якою прийнято до розгляду заяву позивача про уточнення позовних вимог та прийнято відмову позивача від частини позовних вимог.

Ухвалою 19.08.2021 відмовлено в задоволенні клопотання представника відповідача про зупинення провадження у справі; продовжено строк підготовчого провадження на 30 днів до 17.09.2021; відкладено підготовче засідання у справі № 920/116/21 на 16.09.2021.

У судовому засідання 16.09.2021 відповідно до ч. 5 ст. 233 ГПК України судом постановлено протокольну ухвалу, відповідно до якої закрито підготовче провадження та призначено розгляд справи по суті в судове засідання на 18.10.2021.

У судовому засідання 18.10.2021 розпочато розгляд справи по суті та встановлено:

Учасники справи в судове засідання прибули, представник позивача позовні вимоги підтримав та просив суд позов задовольнити. Представник відповідача проти задоволення позов заперечував, просив суд у задоволенні позовної заяви відмовити.

Судовий процес на виконання ч. 1 ст. 222 ГПК України фіксувався за допомогою звукозаписувального технічного засобу.

Відповідно до статті 233 ГПК України рішення у даній справі прийнято у нарадчій кімнаті за результатами оцінки доказів, поданих сторонами.

В судовому засіданні 18.10.2021 на підставі статті 240 Господарського процесуального кодексу України, судом проголошено вступну та резолютивну частини рішення.

Розглянувши подані документи і матеріали, всебічно і повно з`ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об`єктивно оцінивши докази, які мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, заслухавши представника позивача, який проти позову заперечував, господарський суд встановив наступне:

22.03.2019 Комунальним підприємством «Міськводоканал» Сумської міської ради було підписано заяву-приєднання до договору про постачання електричної енергії, відповідно до якої відповідач приєднався до умов договору про постачання електричної енергії споживачу (далі Договір) на умовах комерційної пропозиції постачальника №1ВС(30113). У даній заяві зазначено, що погодившись з цією заявою-приєднанням (акцептувавши її), споживач засвідчує вільне волевиявлення щодо приєднання до цього Договору в повному обсязі.

Таким чином, 22.03.2019 між Товариством з обмеженою відповідальністю «Енера Суми» (далі позивач, постачальник) та Комунальним підприємством «Міськводоканал» Сумської міської ради (далі відповідач, споживач) укладено договір про постачання електричної енергії споживачу №30113 (далі Договір).

Відповідно до п. 1.1. Ддоговору цей договір про постачання електричної енергії споживачу (далі - Договір) є публічним договором приєднання, який встановлює порядок та умови постачання електричної енергії як товарної продукції споживачу (далі - Споживач) постачальником електричної енергії (далі - Постачальник) та укладається сторонами, з урахуванням статей 633, 634, 641, 642 Цивільного кодексу України, шляхом приєднання Споживача до умов цього Договору.

Згідно з п. 1.2. Договору Умови цього Договору розроблені відповідно до Закону України «Про ринок електричної енергії» та Правил роздрібного ринку електричної енергії, затверджених постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, від 14.03,2018 № 312 (далі - ПРРЕЕ), та є однаковими для всіх споживачів. Далі по тексту цього Договору Постачальник або Споживач іменуються Сторона, а разом - Сторони.

Пунктом 2.1. Договору визначено, що за цим Договором Постачальник продає електричну енергію Споживачу для забезпечення потреб електроустановок Споживача, а Споживач оплачує Постачальнику вартість використаної (купованої) електричної енергії та здійснює інші платежі згідно з умовами цього Договору.

Відповідно до п. 5.1. Договору споживач розраховується з постачальником за електричну енергію за цінами, що визначаються відповідно до механізму визначення ціни електричної енергії, згідно з обраною Споживачем комерційною пропозицією, яка є додатком 2 до цього Договору.

Згідно з п. 5.2. Договору спосіб визначення ціни (тарифу) електричної енергії зазначається в комерційній пропозиції Постачальника. Для одного об`єкта споживання (площадки вимірювання) застосовується один спосіб визначення ціни електричної енергії.

Додаток № 2 до Договору про постачання електричної енергії споживачу Комерційна №1ВС (30113) для споживачів, які не відносяться до сегменту ринку, обов`язки постачання яким покладені на постачальника універсальної послуги встановлена наступна ціна.

Фактична ціна (тариф) купованої Споживачем електроенергії у розрахунковому періоді, яка зазначається в акті-купівлі продажу електроенергії становить 2,02 грн з ПДВ за 1 кВт*год. Дана ціна визначена відповідно до положень постанови НКРЕКП від 14.12.2018 №1906 та діє до 01.07.2019. Про розмір фактичної ціни (тарифу) купованої Споживачем електроенергії на наступні розрахункові періоди буде повідомлено відповідно до умов Договору.

У разі відсутності такого повідомлення з боку електропостачальника постачання електричної енергії у розрахунковому періоді здійснюється за прогнозованою ціною (тарифом) за 1 кВт*год Постачальника, яка з 01.07.2019 визначається за формулою: Ц=1,1*ОРЦ, де: ОРЦ - прогнозована оптова ринкова ціна, затверджена НКРЕКП на відповідний розрахунковий період з урахуванням ПДВ.

При цьому фактична ціна (тариф) купованої Споживачем електроенергії у розрахунковому періоді, яка зазначається в акті-купівлі продажу електроенергії розраховується (визначається) Постачальником за формулою: Цфакг= (Вфакт / Wфакт)*Ппост, де Вфак = фактична вартість купівлі Постачальником обсягів електроенергії для Споживача у ДП "Енергоринок" з урахуванням ПДВ, яка визначається як сума добутків погодинних обсягів споживання електроенергії Споживачем та фактичної ціни години за кожну годину кожної доби розрахункового періоду з урахуванням розподілу небалансів та акцизного податку ДП "Енергоринок"; Wфакт - фактичні обсяги споживання електроенергії Споживачем у розрахунковому періоді, Ппост - коефіцієнт прибутковості Постачальника.

09.09.2019 між позивачем та відповідачем укладена додаткова угода №1 до договору про постачання електричної енергії споживачу №30113 від 22.03.2019 про наступне:

« 1. Викласти додаток № 2 до Договору в новій редакції, визначеній в Додатку № 1 до цієї додаткової угоди.

2. Інші умови Договору залишаються без змін і Сторони підтверджують свої зобов`язання за ними.

3. Ця Додаткова угода складена в двох примірниках по одному для кожної із Сторін.

4. Додаткова угода набирає чинності з дня її підписання Сторонами та скріплення печатками Сторін, застосовується до правовідносин, що виникли між Сторонами з 01.07.2019 та діє протягом строку дії Договору.».

Комерційною пропозицією №1ВС (30113), що є Додатком 1 до Додаткової угоди №1 від 09.09.2019 до Договору про постачання електричної енергії споживачу №30113 від 22.03.2019 Додаток №2 до Договору про постачання електричної енергії споживачу №30113 від 22.03.2019 встановлені наступні вимоги до ціни, а саме:

РДД - ринок двосторонніх договорів;

РДН ринок на добу на перед;

ВДР внутрішньодобовий ринок;

БР балансуючий ринок;

Д доба постачання;

Wпрог прогнозні погодинні обсяги споживання споживача кожної години Д ;

Wфакт фактичні погодинні обсяги споживання споживача кожної години Д;

WМ фактичний обсяг споживання споживача у розрахунковому місяці;

Оплата електричної енергії у розрахунковому періоді здійснюється за прогнозованою ціною (тарифом) за 1кВт*год Постачальника, яка визначається за формулою:

Ц=СЗЦ+Т, де:

СЗЦ середня закупівельна ціна без урахування ПДВ, затверджена постановою НКРЕКП від 24.06.2019 №1169.

СЗЦ = (Цmin*tmin + Цmax*tmax)/24;

Цmin - мінімальна ціна на електричну енергію на РДН та ВДР для годин мінімального навантаження, розрахована НКРЕКП;

Цmax - максимальна ціна на електричну енергію на РДН та ВДР для годин максимального навантаження, розрахована НКРЕКП;

t min - тривалість періоду годин мінімального навантаження (період з 00:00 до 08:00 та з 23:00 до 24:00);

t max - тривалість періоду годин максимального навантаження (період з 08:00 до 23:00).

Фактична ціна (тариф) купованої Споживачем електроенергії розрахунковому періоді, розраховуються (визначаються) Постачальником за формулою:

Цфакт = ((CostРДД +CostРДН/ВДР+ CostБР-+ CostБР+ + F)/WМ)*Ппост+ Т, де:

CostРДД - фактична вартість купівлі Постачальником обсягів електроенергії Споживача на РДД для кожної години Д місяця, яка визначається як сума добутків прогнозних погодинних обсягів споживання електроенергії Споживача та ціни години згідно із контрактом РДД для кожної години Д місяця без урахування ПДВ;

CostРДН/ВДР - фактична вартість купівлі Постачальником обсягів електроенергії Споживача на аукціоні РДН/ВДР для кожної години Д місяця, яка визначається як сума добутків прогнозних погодинних обсягів споживання електроенергії Споживача та ціни години на аукціоні РДН/ВДР для кожної години Д місяця без урахування ПДВ;

CostБР- вартість продажу Постачальником обсягів електроенергії Споживача у випадку від`ємної різниці між Wфакт та Wпрог у кожній годині Д місяця, яка розраховується за формулою CostБР-= (Wфакт-Wпрог)*Цнб, де Цнб- - вартість 1 кВт*год на БР, за якою постачальник продав позитивну різниці Wпрог від Wфакт споживача без урахування ПДВ.

CostБР+ - вартість купівлі Постачальником обсягів електроенергії Споживача у випадку позитивної різниці між Wфакт від Wпрог у кожній годині дня Д, яка розраховується за формулою CostБР+ = (Wфакт - Wпрог) * Цнб+, де Цнб+ вартість 1 кВт*год на БР, за якою постачальник придбав різницю Wфакт від Wпрог споживача без урахування ПДВ.

F - витрати Постачальника (плата за послуги Оператора ринку у відповідності до розділу 4 Правил РДН та ВДР, Адміністратора розрахунків, внески на регулювання НКРЕКП),

Ппост коефіцієнт прибутковості Постачальника. Для цієї комерційної пропозиції Ппост = 1,005.

Т - тариф на послуги з передачі електричної енергії, що є регульованим та встановлюється НКРЕКП відповідно до Процедури встановлення (перегляду) тарифу для ліцензіата з передачі електричної енергії магістральними та міждержавними електричними мережами, затвердженої НКРЕКП від 26.12.2003 №2003 зі змінами та доповненнями.

Фактична ціна купованої Споживачем електроенергії на липень 2019 р., без урахування тарифу на послуги з передачі електричної енергії, становить 1,9671 грн, в тому числі ПДВ - 0,32785 грн, за 1 кВт*год.

Згідно постанови НКРЕКП від 07.06.2019 р. №954 «Про встановлення тарифу на послуги з передачі електричної енергії ДП «НЕК «УКРЕНЕРГО» на ІІ півріччя 2019 року» тариф на послугу з передачі електричної енергії складає - 347,43 грн./МВт*год без ПДВ) .

У зв`язку із зупиненням 27.06.2019 р. по справі №640/11330/19 Окружним адміністративним судом м. Києва дії постанови НКРЕКП від 07.06.2019 №954, сторони дійшли згоди про наступне:

У разі визнання адміністративним судом постанови НКРЕКП від 07.06.2019 р. №954 «Про встановлення тарифу на послуги з передачі електричної енергії ДП «НЕК «УКРЕНЕРГО» на ІІ півріччя 2019 року» правомірною, сторони домовилися, що Постачальник проводить донарахування Споживачу за послугу з передачі електричної енергії за липень 2019 р. згідно з тарифом встановленим постановою НКРЕКП від 07.06.2019 р. №954. До прийняття адміністративним судом рішення по суті показник (Т) при визначенні прогнозованої ціни та розрахунку фактичної ціни купованої Споживачем електроенергії за липень 2019 р. Постачальником не застосовується.

У силу припису частини першої статті 215 ЦК України підставою недійсності правочину є недодержання стороною (сторонами) вимог, встановлених частиною першою статті 203 Кодексу, яка в свою чергу визначає, що зміст правочину не може суперечити цьому Кодексу, іншим актам цивільного законодавства, а також інтересам держави і суспільства, його моральним засадам.

Недійсними можуть визнаватися не лише правочини, які не відповідають цьому Кодексу, а й такі, що порушують вимоги інших законодавчих актів України, указів Президента України, постанов Кабінету Міністрів України, інших нормативно-правових актів, виданих державними органами, у тому числі відомчих, зареєстрованих у встановленому порядку.

Взаємовідносини, які виникають під час постачання електричної енергії споживачам, регулюються Законом України «Про ринок електричної енергії», підзаконними актами, а також умовами укладеного договору про постачання електричної енергії.

Відповідно до ст. 275 ГК України, за договором енергопостачання енергопостачальне підприємство (енергопостачальник) відпускає електричну енергію, пару, гарячу і перегріту воду (далі - енергію) споживачеві (абоненту), який зобов`язаний оплатити прийняту енергію та дотримуватися передбаченого договором режиму її використання, а також забезпечити безпечну експлуатацію енергетичного обладнання, що ним використовується. Окремим видом договору енергопостачання є договір постачання електричної енергії. Особливості постачання електричної енергії споживачам та вимоги до договору постачання електричної енергії споживачу встановлюються законами України. Відпуск енергії без оформлення договору енергопостачання не допускається.

Пункт 3 частини 1 статті 57 Закону України «Про ринок електричної енергії» визначає право електропостачальника на своєчасне та в повному обсязі отримання коштів за продану електричну енергію та послуги з постачання електричної енергії відповідно до укладених договорів, і, одночасово, пункт 7 частини 2 цієї ж статті встановлює обов`язок електопостачальника сплачувати своєчасно та в повному обсязі за електричну енергію, куплену на ринку електричної енергії, та послуги, що надаються на ринку електричної енергії.

Відповідно до пункту 1 частини 3 статті 58 Закону України «Про ринок електричної енергії», Споживач зобов`язаний сплачувати за електричну енергію та надані йому послуги відповідно до укладених договорів.

Згідно з п.5.2. Розділу XI Кодексу системи передачі, укладення договорів про надання послуг з передачі електричної енергії є обов`язковою умовою надання Користувачам доступу до системи передачі. Такий договір укладається між оператором системи передачі та постачальником (п. 5.3.). Оплата послуг з передачі електричної енергії здійснюється за тарифом, який встановлюється Регулятором відповідно до затвердженої ним методики (п.5.6.).

Згідно з ст. 1 Закону України «Про ринок електричної енергії» (в редакції, чинній на момент виникнення спірних правовідносин) державне регулювання ринку електричної енергії здійснює Національна комісія, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг - регулятор.

До повноважень регулятора, в силу вимог п. 6 ч. 3 ст. 6 вказаного Закону належить, у тому числі, затвердження методик (порядків) встановлення (формування) тарифів на послуги з передачі електричної енергії; встановлення (зміна) тарифу на послуги з диспетчерського (оперативно-технологічного) управління, тарифів на послуги з передачі електричної енергії тощо.

Пунктом 3 ч. 2 ст. 3 Закону України «Про Національну комісію, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг» встановлено, що регулятор здійснює державне регулювання, зокрема, шляхом формування цінової і тарифної політики у сферах енергетики та комунальних послуг та реалізації відповідної політики у випадках, коли такі повноваження надані регулятору законом.

Постановою НКРЕКП від 07.06.2019 №954 «Про встановлення тарифу на послуги з передачі електричної енергії ДП «НЕК «Укренерго» на II півріччя 2019 року» установлено ДП «НЕК «Укренерго» на II півріччя 2019 року тариф на послуги з передачі електричної енергії на рівні 347,43 грн/МВт*год (без урахування податку на додану вартість) та структуру тарифу на послуги з передачі електричної енергії згідно з додатком.

Із введенням з 01.07.2019 нового ринку електричної енергії відповідно до Закону України «Про ринок електричної енергії», постанова НКРЕКП «Про встановлення тарифу на передачу електричної енергії ДП «НЕК «Укренерго» на 2019 рік» від 12.12.2018 №1905 втратили чинність. З 01.07.2019 до складу універсальних послуг як четверта окрема складова увійшов тариф на послуги з передачі електричної енергії ДП «НЕК «Укренерго», який було введено в дію постановою НКРЕКП від 07.06.2019 № 954 і у липні 2019 року його визначено в розмірі 347,43 грн/МВт год. без ПДВ.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 27.06.2019 у справі №640/11330/19 за адміністративним позовом Акціонерного товариства «Нікопольський завод феросплавів» про визнання протиправними та скасування постанов Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 07.06.2019 №954 та №955 задоволено заяву АТ «Нікопольський завод феросплавів» про забезпечення позову шляхом зупинення дії постанов Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 07.06.2019 № 954 «Про встановлення тарифу на послуги з передачі електричної енергії ДП «НЕК «Укренерго» на II півріччя 2019 року» та № 955 «Про встановлення тарифу на послуги з диспетчерського (оперативно-технологічного) управління ДП «НЕК «Укренерго» на II півріччя 2019 року».

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 01.08.2019 у справі №640/12695/19 замінено захід забезпечення позову, встановлений ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 27.06.2019 у справі № 640/11330/19, а саме: зупинено дію постанови Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 07.06.2019 № 954 «Про встановлення тарифу на послуги з передачі електричної енергії ДП «НЕК "Укренерго» на II півріччя 2019 року» щодо АТ «Нікопольський завод феросплавів», АТ «Запорізький завод феросплавів», АТ «Покровський гірничо-збагачувальний комбінат», АТ «Марганецький гірничо-збагачувальний комбінат» та АТ «Дніпроазот»; зупинено дію постанови Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 07.06.2019 № 955 «Про встановлення тарифу на послуги з диспетчерського (оперативно-технологічного) управління ДП «НЕК «Укренерго» щодо АТ «Нікопольський завод феросплавів», АТ «Запорізький завод феросплавів», АТ «Покровський гірничо-збагачувальний комбінат», АТ «Марганецький гірничо-збагачувальний комбінат», АТ «Дніпроазот».

З врахуванням положень статей 150, 151 КАС України вжиття заходів забезпечення адміністративного позову, якою зупинено дію нормативно-правового акта, не скасовує його чинність, не змінює обсягу прав та обов`язків сторін у спорі, а лише тимчасово забороняє застосування передбачених цим актом заходів до вирішення спору по суті. А якщо суд за наслідками розгляду справи визнав нормативно-правовий акт незаконним і це судове рішення набрало законної сили, положення зазначеного нормативно-правового акта не підлягають застосуванню (постанова ВС від 10.06.2020 у справі 910/11730/19).

Таким чином, встановлення факту незаконності постанови НКРЕКП від 07.06.2019 №954 в судовому порядку на момент розгляду цієї справи не відбулося, а дію вказаної постанови з 01.08.2019 зупинено лише щодо визначеного кола суб`єктів, до яких відповідача не включено.

Водночас постановою НКРЕКП від 12.07.2019 № 1411 визнана такою, що з 01.08.2019 втратила чинність постанова НКРЕКП від 07.06.2019 № 954.

Взявши до уваги вказане, суд дійшов висновку, що положення постанови НКРЕКП №954 з відповідним тарифом за липень 2019 року були для відповідача чинними.

З огляду на зазначене, суд дійшов висновку, що зміст спірної умови в Договорі суперечить Цивільному кодексу України, Правилам роздрібного ринку електричної енергії, затвердженим постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 14.03.2018 №312, Кодексу системи передачі, затвердженого постановою НКРЕКП 14.03.2018 №309, щодо визначення обов`язку відповідача з оплати електричної енергії за ціною, яка є регульованою відповідно до чинного законодавства.

Статтею 129 Конституції України встановлено, що основними засадами судочинства є змагальність сторін та свобода в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Згідно з ч.ч. 1-3 ст. 13 ГПК України судочинство у господарських судах здійснюється на засадах змагальності сторін. Учасники справи мають рівні права щодо здійснення всіх процесуальних прав та обов`язків, передбачених цим Кодексом. Кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених законом.

Відповідно до ст.ст. 76-77 ГПК України належними є докази, на підставі яких можна встановити обставини, які входять в предмет доказування. Суд не бере до розгляду докази, які не стосуються предмета доказування. Предметом доказування є обставини, які підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення.

Обставини, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватися іншими засобами доказування.

Обов`язок із доказування необхідно розуміти як закріплену в процесуальному та матеріальному законодавстві міру належної поведінки особи, що бере участь у судовому процесі, із збирання та надання доказів для підтвердження свого суб`єктивного права, що має за мету усунення невизначеності, яка виникає в правовідносинах у разі неможливості достовірно з`ясувати обставини, які мають значення для справи.

Відповідно до частини 1 статті 86 ГПК України суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів.

З огляду на вищевикладене, вимоги позивача є законними та обґрунтованими, доведені матеріалами справи,у зв`язку з чим суд задовольняє позов, як обґрунтований та документально підтверджений.

Щодо розподілу судових витрат у даній справі, слід зазначити, що статтею 123 ГПК України передбачено, що судові витрати складаються з судового збору та витрат, пов`язаних з розглядом справи. Розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом. До витрат, пов`язаних з розглядом справи, належать витрати: 1) на професійну правничу допомогу; 2) пов`язані із залученням свідків, спеціалістів, перекладачів, експертів та проведенням експертизи; 3) пов`язані з витребуванням доказів, проведенням огляду доказів за їх місцезнаходженням, забезпеченням доказів; 4) пов`язані з вчиненням інших процесуальних дій, необхідних для розгляду справи або підготовки до її розгляду.

Відповідно до статті 129 ГПК України судовий збір покладається: 1) у спорах, що виникають при укладанні, зміні та розірванні договорів, - на сторону, яка безпідставно ухиляється від прийняття пропозицій іншої сторони, або на обидві сторони, якщо судом відхилено частину пропозицій кожної із сторін; 2) у спорах, що виникають при виконанні договорів та з інших підстав, - на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог. Судовий збір, від сплати якого позивач у встановленому порядку звільнений, стягується з відповідача в дохід бюджету пропорційно розміру задоволених вимог, якщо відповідач не звільнений від сплати судового збору. Якщо інше не передбачено законом, у разі залишення позову без задоволення, закриття провадження у справі або залишення без розгляду позову позивача, звільненого від сплати судового збору, судовий збір, сплачений відповідачем, компенсується за рахунок держави в порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України. Інші судові витрати, пов`язані з розглядом справи, покладаються: 1) у разі задоволення позову - на відповідача; 2) у разі відмови в позові - на позивача; 3) у разі часткового задоволення позову - на обидві сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог.

Таким чином, відповідно до ч. 1 ст. 129 ГПК України, позивачу за рахунок відповідача підлягає відшкодуванню 2270,00 грн судового збору.

На підставі викладеного, керуючись статтями 123, 129, 185, 233, 236-238, 240, 241 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд

вирішив:

1. Позов задовольнити.

2. Визнати недійсними положення Розділу Ціна Комерційної пропозиції №1-ВС(30113), в редакції додаткової угоди №1 до Договору про постачання електричної енергії споживачу №30113 від 22.03.2019, укладеної між Товариством з обмеженою відповідальністю Енера Суми (40004, м. Суми, вул. Реміснича, 35; ) та Комунальним підприємством Міськводоканал Сумської міської ради (40009, м. Суми, вул. Білопільський шлях, 9; ), в частині:

"У зв`язку із зупиненням 27.06.2019 р. по справі №640/11330/19 Окружним адміністративним судом м. Києва дії постанови НКРЕКП від 07.06.2019 №954, сторони дійшли згоди про наступне:

У разі визнання адміністративним судом постанови НКРЕКП від 07.06.2019 р. №954 Про встановлення тарифу на послуги з передачі електричної енергії ДП НЕК Укренерго на II півріччя 2019 року" правомірною, сторони домовилися, що Постачальник проводить донарахування Споживачу за послугу з передачі електричної енергії за липень 2019 р. згідно з тарифом, встановленим постановою НКРЕКП від 07.06.2019 р. №954. До прийняття адміністративним судом рішення по суті показник (Т) при визначенні прогнозованої ціни та розрахунку фактичної ціни купованої Споживачем електроенергії за липень 2019 р. Постачальником не застосовується."

3. Стягнути з Комунального підприємства Міськводоканал Сумської міської ради (40009, м. Суми, вул. Білопільський шлях, 9; ) на користь Товариства з обмеженою відповідальністю Енера Суми (40004, м.Суми, вул. Реміснича, 35; ) 2270,00 грн (дві тисячі двісті сімдесят грн 00 коп.) судового збору.

4. Видати наказ після набрання рішенням законної сили

Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду (ч.ч. 1, 2 ст. 241 ГПК України). Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом двадцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або у разі розгляду справи без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення (ч.1 ст. 256 ГПК України).

Повний текст рішення складено та підписано 28.10.2021.

Суддя В.Л. Котельницька