УХВАЛА

м. Київ

01.11.2021Справа № 917/1080/21
Суддя Господарського суду міста Києва Алєєва І.В., за участю секретаря судового засідання Голуба О.М., розглянувши в порядку загального позовного провадження справу

за позовом Акціонерного товариства «Кременчуцьке кар`єроуправління «Кварц»

до Полтавської обласної державної адміністрації

про визнання договору оренди землі поновленим, визнання укладеною додаткової угоди до договору

За участю представників сторін, згідно протоколу судового засідання від 01.11.2021.

ВСТАНОВИВ:

Акціонерне товариство «Кременчуцьке кар`єроуправління «Кварц» звернулось до Господарського суду Полтавської області з позовною заявою до Полтавської обласної державної адміністрації про визнання поновленим з 01 червня 2019 року до 01 червня 2035 року Договору оренди землі, укладеного 21 грудня 2011 року між Кременчуцькою міською радою та позивачем, зареєстрованого в Управлінні Держкомзему у місті Кременчук Полтавської області 15.02.2012 року за номером 00047 щодо користування земельною ділянкою з кадастровим номером :08:003:0608 загальною площею 0, 4697 га для експлуатації та обслуговування під`їзних колій та будівель для їх обслуговування по вул. Профспілковій, вул. 40-річчя Жовтня, вул. Халаменюка, вул. Першотравневій (ділянка № 8) в м. Кременчуці та визнання укладеною Додаткову угоду до Договору оренди землі від 21 грудня 2011 року, зареєстрованого в Управлінні Держкомзему у місті Кременчук Полтавської області 15.02.2012 року за номером 00047 щодо користування земельною ділянкою з кадастровим номером :08:003:0608 загальною площею 0, 4697 га для експлуатації та обслуговування під`їзних колій та будівель для їх обслуговування по вул. Профспілковій, вул. 40-річчя Жовтня, вул. Халаменюка, вул. Першотравневій (ділянка № 8) в м. Кременчуці на умовах, запропонованих позивачем в редакції зазначеній у позові.

Ухвалою Господарського суду Полтавської області від 07.07.2021 позовні матеріали справи № 917/1080/21 та додані до неї документи передані за територіальною підсудністю до Господарського суду міста Києва.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 13.08.2021 № 917/1080/21 справу прийнято до провадження суддею ОСОБА_1, розгляд справи ухвалено здійснювати у порядку загального позовного провадження, призначено підготовче засідання на 15.09.2021.

Відповідно до пункту 2.3.50 Положення про автоматизовану систему документообігу суду, у зв`язку зі звільненням судді ОСОБА_1 , на підставі розпорядження керівника апарату суду № 05-23/1508/21 від 06.09.2021 справу № 917/1080/21 направлено на повторний автоматизований розподіл.

За наслідками проведення повторного автоматизованого розподілу справи № 917/1080/21, визначено суддю Алєєву І.В. для подальшого її розгляду.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 15.09.2021 справу № 917/1080/21 прийнято до свого провадження, розгляд справи вирішено здійснювати у порядку загального позовного провадження, підготовче засідання призначено на 18.10.2021.

04.10.2021 від Полтавської обласної державної адміністрації надійшло клопотання про закриття провадження у справі та відзив на позовну заяву.

05.10.2021 від Полтавської обласної державної адміністрації надійшло клопотання про закриття провадження.

18.10.2021 від Акціонерного товариства «Кременчуцьке кар`єроуправління «Кварц» надійшло клопотання про проведення підготовчого засідання, призначеного на 18.10.2021, без участі представника позивача.

18.10.2021 від Акціонерного товариства «Кременчуцьке кар`єроуправління «Кварц» через канцелярію суду надійшла відповідь на відзив.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 18.10.2021 відкладено судове засідання на 01.11.2021.

21.10.2021 від Полтавської обласної державної адміністрації надійшли письмові заперечення.

29.10.2021 від Полтавської обласної державної адміністрації надійшли додаткові письмові пояснення.

В судовому засіданні 01.11.2021 представник позивача заперечував проти закриття провадження у справі.

Представник відповідача 01.11.2021 в судовому засіданні наполягав на закритті провадження по справі.

Матеріалами справи підтверджується, що 21.12.2011 між Кременчуцькою міською Радою (орендодавець) та Публічним акціонерним товариством «Кременчуцьке кар`єроуправління «Кварц» (орендар, який в подальшому змінив назву на Акціонерне товариство «Кременчуцьке кар`єроуправління «Кварц») укладено договір оренди землі.

Відповідно до п. 1 Договору орендар надає, а орендар приймає в строкове платне користування земельну ділянку (кадастровий номер :08:003:0608) для експлуатації та обслуговування під`їзних колій та будівель для їх обслуговування по вул. Профспілковій, вул. 40-річчя Жовтня, вул. Халаменюка, вул. Першотравневій (ділянка № 8) в м. Кременчук. Загальний розмір земельної ділянки складає 4697 кв.м. (п. 2 Договору).

Договір укладено терміном до 01.06.2019 року. Початок строку дії договору обчислюється після підписання сторонами з моменту його державної реєстрації (п. 8 Договору).

Договір зареєстровано в Управлінні Держкомзему у місті Кременчук Полтавської області 15.02.2012 року за номером 00047, що вбачається з самого договору.

У зв`язку із закінченням строку договору Акціонерне товариство «Кременчуцьке кар`єроуправління «Кварц» звернулось з позовом до Полтавської обласної державної адміністрації про визнання договору оренди землі поновленим та визнання укладеною додаткової угоди до договору в редакції, вказаній в позовній заяві.

Відповідно до ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Законом України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо вдосконалення системи управління та дерегуляції у сфері земельних відносин» від 28.04.2021 № 1423-ІХ внесено зміни до Земельного кодексу України. Так, відповідно до пункту 24 Перехідних положень Земельного кодексу України з дня набрання чинності цим пунктом землями комунальної власності територіальних громад вважаються всі землі державної власності, розташовані за межами населених пунктів у межах таких територіальних громад, крім земель: що використовуються органами державної влади, державними підприємствами, установами, організаціями на праві постійного користування (у тому числі земельних ділянок, що перебувають у постійному користуванні державних лісогосподарських підприємств, та земель водного фонду, що перебувають у постійному користуванні державних водогосподарських підприємств, установ, організацій, Національної академії наук України, національних галузевих академій наук); оборони; природно-заповідного та іншого природоохоронного призначення в межах об`єктів і територій природно-заповідного фонду загальнодержавного значення, лісогосподарського призначення; зони відчуження та зони безумовного (обов`язкового) відселення території, що зазнала радіоактивного забруднення внаслідок Чорнобильської катастрофи; під будівлями, спорудами, іншими об`єктами нерухомого майна державної власності; під об`єктами інженерної інфраструктури загальнодержавних та міжгосподарських меліоративних систем державної власності; визначених у наданих до набрання чинності цим пунктом дозволах на розроблення проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок, наданих органами виконавчої влади з метою передачі земельних ділянок у постійне користування державним установам природно-заповідного фонду, державним лісогосподарським та водогосподарським підприємствам, установам та організаціям, якщо рішення зазначених органів не прийняті.

Згідно п. 4 Договору оренди укладеного між позивачем та Кременчуцькою міською радою, земельна ділянка передається в оренду без будинків, будівель, споруд та інших об`єктів.

З Витягу з державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію іншого права від 13.02.2019 (індексний номер 156120389) вбачається, що орендарем є позивач по справі, орендодавцем Територіальна громада міста Кременчука в особі Кременчуцької міської ради Полтавської області, цільове призначення земельної ділянки для розміщення та експлуатації основних, підсобних і допоміжних будівель та споруд підприємствами, що пов`язані з користуванням надрами, а тому у Полтавської облдержадміністрації (відповідач) наразі відсутні повноваження укладати додаткову угоду до договору оренди земельної ділянки з кадастровим номером :08:003:0608, оскільки відповідач не є розпорядником спірної земельної ділянки (земель промисловості), внаслідок її віднесення до земель комунальної власності на підставі п. 24 Перехідних положень ЗК України.

Згідно п. 24 Перехідних положень ЗК України земельні ділянки, що вважаються комунальною власністю територіальних громад сіл, селищ, міст відповідно до цього пункту і право державної власності на які зареєстроване у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно, переходять у комунальну власність з моменту державної реєстрації права комунальної власності на такі земельні ділянки.

З дня набрання чинності цим пунктом до державної реєстрації права комунальної власності на земельні ділянки державної власності, що передаються у комунальну власність територіальних громад, органи виконавчої влади, що здійснювали розпорядження такими земельними ділянками, не мають права здійснювати розпорядження ними.

Таким чином, Полтавська обласна державна адміністрація (відповідач по справі) позбавлена можливості розпоряджатися земельною ділянкою з кадастровим номером :08:003:0608, у тому числі укладати додаткові угоди та будь-яким іншим чином вирішувати юридичну долю земельної ділянки.

Відповідно до ч. 2 ст. 48 ГПК України якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до закінчення підготовчого провадження, а у разі розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження - до початку першого судового засідання, за клопотанням позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі.

Позивачем не заявленого жодного клопотання про заміну первісного відповідача належним відповідачем.

Відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 231 Господарського процесуального кодексу України господарський суд закриває провадження у справі, якщо відсутній предмет спору.

Враховуючи, що Полтавська обласна державна адміністрація у даній справі є неналежним відповідачем, а позивачем в розумінні ч. 2 ст. 48 ГПК України не заявлено жодного клопотання про заміну первісного відповідача належним відповідачем, господарський суд дійшов висновку про закриття провадження у справі, у зв`язку з відсутністю предмету спору до Полтавської обласної державної адміністрації.

Керуючись ст.ст. 48, 231, 234 Господарського процесуального кодексу України,

УХВАЛИВ:

1. Закрити провадження у справі № 917/1080/21 за позовом Акціонерного товариства «Кременчуцьке кар`єроуправління «Кварц» до Полтавської обласної державної адміністрації про визнання договору оренди землі поновленим та визнання укладеною додаткової угоди до договору, на підставі п. 2 ч. 1 ст. 231 ГПК України, у зв`язку з відсутністю предмету спору.

2. Ухвала набирає законної сили після її підписання та може бути оскаржена в порядку та строки, передбачені розділом IV «Перегляд судових рішень» Господарського процесуального кодексу України.

Суддя І.В. Алєєва