ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХЕРCОНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
тел./0552/26-47-84, 49-31-78, факс 49-31-78, веб сторінка: ks.arbitr.gov.ua/sud5024/
_________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

20 жовтня 2021 року м. Херсон Справа № 923/432/21

Господарський суд Херсонської області у складі судді Немченко Л.М., за участю секретаря судового засідання Степанової Н.Д., розглянувши справу

за позовом: Приватного підприємства "Космополія" (73003, м. Херсон, вул. Нафтовиків, 131-а, код ЄДР 32392245)

до: Новотроїцької селищної ради Новотроїцького району Херсонської області (Херсонська область, Новотроїцький район, смт. Новотроїцьке, вул. Соборна, 77, код ЄДР 04402089)

про визнання додаткової угоди укладеною

за участю представників сторін:

від позивача - Жигалов А.С., представник, довіреність № 04/01 від 04.01.2021;

від відповідача - не прибув.

Приватне підприємство "Космополія" (надалі - позивач) звернулось до Господарського суду Херсонської області з позовом до Новотроїцької селищної ради Новотроїцького району Херсонської області (надалі - відповідач), яким просить визнати укладеною запропоновану ПП "Космополія" Додаткову угоду до договору оренди землі від 25.10.2005, який зареєстрований у Новотроїцькому районному відділі Херсонської регіональної філії центру ДЗК 02.02.2006 року за № 4АА72700002.

Ухвалою Господарського суду Херсонської області від 05.04.2021 постановлено: відкрити провадження; розгляд справи здійснювати за правилами загального позовного провадження; призначити підготовче засідання по справі на 29 квітня 2021 року.

Ухвалою Господарського суду Херсонської області від 29.04.2021 постановлено продовжити строк проведення підготовчого провадження на 30 днів до 05.07.2021 та відкласти підготовче засідання на 15.06.2021.

У підготовчому засіданні, яке відбулося 15.06.2021, оголошено перерву до 01.07.2021.

Ухвалою Господарського суду Херсонської області від 01.07.2021 закрито підготовче провадження та призначено розгляд справи по суті на 02.08.2021.

Розпорядженням керівника апарату суду 02.08.2021 № 374 у зв`язку із закінченням п`ятирічного терміну повноважень зі здійснення правосуддя судді Павленко Н.А. призначено повторний автоматизований розподіл справи № 923/432/21.

Протоколом повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 02.08.2021 справу № 923/432/21 розподілено судді Немченко Л.М.

Ухвалою від 03.08.2021 суддя Немченко Л.М. прийняла справу до свого провадження та призначила розгляд справи по суті на 19.10.2021.

В судовому засіданні оголошено перерву до 20.10.2021. В судовому засіданні 20.10.2021 оголошено вступну та резолютивну частину рішення у справі.

Виклад позиції позивача

25 жовтня 2005 року між Новотроїцькою районною державною адміністрацією та ПП «Космополія» укладено договір оренди землі загальною площею 79,6052 га (невитребувані частини (паї)), який зареєстрований у Новотроїцькому районному відділі Херсонської регіональної філії центру ДЗК 02 лютого 2006 року за № 4АА72700002, який діє з урахуванням додаткових угод від 07 травня 2009 року, від 27 червня 2012 року та від 21 березня 2018 року, які також зареєстровано у встановленому законом порядку.

Об`єкт оренди складався з земельних ділянок з наступними кадастровими номерами: :03:001:0095 площею 32,0757 га, :03:001:0094 площею 18,0391 га та :03:027:0030 площею 20,5975 га, які розташовані на території Новопокровської селищної ради (Новотроїцька селищна рада) Новотроїцького району Херсонської області.

Вказані земельні ділянки ПП «Космополія» орендує відповідно до приписів Закону України «Про порядок виділення в натурі (на місцевості) земельних ділянок власникам земельних часток (паїв), Земельного кодексу України та Закону України «Про оренду землі».

Виходячи з положень ст. ст. 13, 14 Конституції України, статей 177, 181, 324 глави 30 Цивільного кодексу України, статті 148 Господарського кодексу України, земля та земельні ділянки є об`єктами цивільних прав, а держава та територіальні громади через свої органи беруть участь у земельних відносинах з метою реалізації цивільних та інших прав у приватноправових відносинах, тобто прав власників земельних ділянок.

З положень статей 13, 14, 140, 142, 143 Конституції України, статей 11, 16, 167, 169, 374 ЦК України, статей 2, 8, 48, 133, 148, 152, 197 ГК України, статей 80, 84, 123, 124, 127, 128 Земельного кодексу України випливає, що органи виконавчої влади або органи місцевого самоврядування у правовідносинах щодо розпорядження земельними ділянками державної та комунальної власності (у тому числі зміні укладених договорів оренди) діють як органи, через які держава або територіальна громада реалізують повноваження власника земельних ділянок.

Внаслідок процесів децентралізації влади реалізація повноважень власника земельних ділянок за укладеним договором оренди перейшла до Новотроїцької селищної ради.

Позивач доводить, що вказане свідчить, що між Новотроїцькою селищною радою та ПП «Космополія» за договором оренди землі від 25.10.2005 року виникли господарські взаємовідносини приватноправового характеру.

У зв`язку із витребуванням громадянином ОСОБА_1 земельної частки (паю) площею 7,7651 га в порядку ст. 13 Закону України «Про порядок виділення в натурі (на місцевості) земельних ділянок власникам земельних часток (паїв)», якій присвоєно кадастровий номер :03:001:0695, земельна ділянка з кадастровим номером :03:001:0095 площею 32,0757 га перестала існувати. Замість останньої сформовані три земельні ділянки з кадастровими номерами :03:001:0696 площею 15,5297 га, :03:001:0697 площею 8,7809 га та :03:001:0695 площею 7,7651 га.

Витребування земельної ділянки з кадастровим номером :03:001:0695 площею 7,7651 га призвело до необхідності внесення змін в укладений договір оренди землі стосовно зменшення площі орендованих земельних ділянок (об`єкта оренди) та залишення за орендарем права власності на посіви та врожай з витребуваної земельної ділянки, що повністю відповідає приписам ст. 13 Закону України «Про порядок виділення в натурі (на місцевості) земельних ділянок власникам земельних часток (паїв)».

Відповідно до п. 2.9 Пленуму Вищого Господарського суду України від 17 травня 2011 року № 6 «Про деякі питання практики розгляду справ у спорах, що виникають із земельних відносин», у вирішенні спорів, пов`язаних зі зміною договорів оренди земельних ділянок, загальні положення глави 20 ГК України застосовуються, якщо відповідні відносини не врегульовано спеціальними нормами Земельного кодексу України, Закону України «Про оренду землі».

Згідно ч. 1 - 4 ст. 188 ГК України, сторона договору, яка вважає за необхідне змінити або розірвати договір, повинна надіслати пропозиції про це другій стороні за договором. Сторона договору, яка одержала пропозицію про зміну чи розірвання договору, у двадцятиденний строк після одержання пропозиції повідомляє другу сторону про результати її розгляду. У разі якщо сторони не досягли згоди щодо зміни договору або у разі неодержання відповіді у встановлений строк з урахуванням часу поштового обігу, заінтересована сторона має право передати спір на вирішення суду.

Статтею 30 Закону України «Про оренду землі» передбачено, що зміна умов договору оренди землі здійснюється за взаємною згодою сторін. У разі недосягнення згоди щодо зміни умов договору оренди землі спір вирішується в судовому порядку.

Відповідно до ст. 654 ЦК України, зміна договору вчиняється в такій самій формі, що й договір, що змінюється, якщо інше не встановлено договором або законом чи не випливає із звичаїв ділового обороту.

На виконання вищевказаних норм матеріального права, 02 лютого 2021 року ПП «Космополія» звернулось до Новотроїцької селищної ради з відповідною пропозицією, до якої додало проект додаткової угоди у відповідній кількості в редакції викладеної у прохальній частині позову, які орган місцевого самоврядування отримав 03 лютого 2021 року рекомендованим листом з трекінгом поштового відправлення 970.

Вказані обставини підтверджуються відповідною пропозицією від 02.02.2021 року, проектом додаткової угоди, фіскальним чеком про відправлення рекомендованої кореспонденції від 02 лютого 2021 року та роздруківкою з пошукової системи Укрпошта, доступ до якої є вільним через мережу інтернет.

Орган місцевого самоврядування, в свою чергу, отримавши пропозицію про внесення змін до договору оренди землі з проектом додаткової угоди, у встановлений законом строк питання не розглянув, про результати його розгляду позивача не повідомив.

31 березня 2021 року з офіційного веб-сайту Новотроїцької селищної ради ПП «Космополія» дізналось про наявність рішення органу місцевого самоврядування від 12 березня 2021 року № 322 «Про зміни до договору оренди землі ПП «Космополія»», з якого вбачається, що орган місцевого самоврядування повністю визнає необхідність внесення змін до договору стосовно зменшення площі орендованих земельних ділянок та залишення за орендарем права власності на посіви та врожай з витребуваної громадянином ОСОБА_1 земельної ділянки з кадастровим номером :03:001:0695 площею 7,7651 га.

Позивач зазначає, що, як слідує зі змісту вищевказаного рішення, Новотроїцька селищна рада також ініціює питання стосовно збільшення розміру орендної плати з 5% до 12 % від нормативної грошової оцінки, з чим не погоджується позивач, оскільки вважає, що для цього відсутні правові підстави. Про вказане свідчить лист ПП «Космополія» на адресу Новотроїцької селищної ради від 31 березня 2021 року, який надісланий позивачем органу місцевого самоврядування рекомендованим листом з трекінгом поштового відправлення 190. Вказаний лист отриманий Новотроїцькою селищною радою 01 квітня 2021 року, що підтверджується роздруківкою з пошукової системи Укрпошта.

Позивач доводить, що сторони не досягли згоди щодо зміни умов договору. Крім того, ПП «Космополія» так і не одержало відповідь про результати розгляду пропозиції у встановлений строк з урахуванням часу поштового обігу. У зв`язку із цим, ПП «Космополія» як заінтересована сторона передала спір на вирішення суду.

Виклад позиції відповідача

Відповідач вважає, що позовні вимоги не підлягають задоволенню з наступних доводів та підстав.

На підставі зазначеного договору оренди землі з урахуванням додаткових угод до нього позивач користується земельними ділянками з кадастровими номерами :03:001:0095 площею 32,0757 га, :03:001:0094 площею 18,0391 га та :03:027:0030 площею 20,5975 га, які розташовані на території Новопокровської селищної ради Новотроїцького району Херсонської області.

02 лютого 2021 року ПП «Космополія» звернулася до Новотроїцької селищної ради із заявою, в якій зазначає про те, що у зв`язку зі зміною розпорядника земельних ділянок, а також зменшенням їх загальної площі з 70,7123 га до 62,9472 га необхідно внести зміни до договору оренди землі від 25 жовтня 2005 року, додавши проект додаткової угоди.

Рішенням VII сесії Новотроїцької селищної ради VIII скликання від 12 березня 2021 року № 322 «Про зміни до договору оренди землі ПП «Космополія» вирішено:

« 1. Внести зміни до договору оренди землі між ПП «Космополія» та Новотроїцькою районною державною адміністрацією від 25.10.2005 р., зареєстрованого Новотроїцьким районним відділом Херсонської регіональної філії центру ДЗК від 02.02.2006 р. №4АА72700002:

1.1.Змінивши орендодавця земельних ділянок (не витребувані земельні частки (паї) з Новотроїцької районної державної адміністрації на Новотроїцьку селищну раду.

1.2.У зв`язку із витребуванням земельної частки (паю) розміром 7,7651 га (кадастровий номер :03:001:0695) гр. ОСОБА_1 , в п.2 договору зменшити площу орендованих земельних ділянок до 62,9472 га ділянок (невитребувані земельні частки (паї) для ведення товарного сільськогосподарського

виробництва, в тому числі:

-земельна ділянка площею 15,5297 га з кадастровим номером :03:001:0696;

- земельна ділянка площею 8,7809 га з кадастровим номером 524482500:03:001:0697;

-земельна ділянка площею 18,0391 га з кадастровим номером :03:001:0094;

- земельна ділянка площею 20,5975 га з кадастровим номером :03:027:0030.

2.Встановити розмір орендної плати на земельні ділянки, зазначені в п.п.1.2 цього рішення, у розмірі 12% від нормативної грошової оцінки.

3.Право власності на посіви та врожай у сільськогосподарському сезоні 2020-2021 років, які розташовані на земельній ділянці з кадастровим номером :03:001:0695 площею 7,7651 га, що витребувана власником, залишити за орендарем до 1 вересня 2021 року».

Зазначене рішення позивачем у встановленому законом порядку позивачем не було оскаржено.

Таким чином, відповідач доводить, що селищна рада погодила позивачу умови додаткової угоди щодо зміни орендодавця, зменшення площі об`єкта оренди та збереження права власності на посіви та урожай виділеної земельної ділянки, проте внесла свої корективи щодо орендної плати.

Відповідач звертає увагу, що пунктом 8 Договору оренди землі від 25 жовтня 2005 року урегульовано, що розмір орендної плати переглядається на вимогу однієї із сторін один раз на рік в порядку, встановленому законом.

Відповідно до пункту 28 цього Договору, зміна умов договору здійснюється у письмовій формі за взаємною згодою сторін. У разі недосягнення згоди щодо зміни умов договору спір розв`язується у судовому порядку.

Згідно з ч.2 ст.21 Закону України «Про оренду землі» розмір, умови і строки внесення орендної плати за землю встановлюються за згодою сторін у договорі оренди (крім строків внесення орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності, які встановлюються відповідно до Податкового кодексу України).

Відповідно до ст.15 цього ж Закону орендна плата є однією з істотних умов договору оренди.

У відповідності до пункту 288.5 статті 288 Податкового кодексу України розмір орендної плати встановлюється у договорі оренди, але річна сума платежу не може бути меншою за розмір земельного податку для земельних ділянок, нормативну грошову оцінку яких проведено, - у розмірі не більше з відсотків їх нормативної грошової оцінки, для земель загального користування - не більше 1 відсотка їх нормативної грошової оцінки, для сільськогосподарських угідь - не менше 0,3 відсотка та не більше 1 відсотка їх нормативної грошової оцінки; не може перевищувати 12 відсотків нормативної грошової оцінки.

Розмір орендної плати за землю 12% від нормативної грошової оцінки земельних ділянок відповідає вимогам ст.ст.274, 288 Податкового кодексу України щодо граничних розмірів орендної плати за землю щодо орендованих суб`єктом господарювання земельних ділянок.

Тобто у процесі внесення змін до договору оренди, ініційованому позивачем, відповідач також скористався своїм правом щодо внесення й інших, окрім зазначених позивачем, змін, які бажає включити до додаткової угоди, шляхом винесення відповідного рішення сесією ради.

На думку відповідача, позивач сформував позовні вимоги таким чином, щоб суд визнав укладеною додаткову угоду в тій редакції, яку виклав позивач, без відповідних змін, внесених відповідачем, нівелює право відповідача взагалі брати участь у процедурі внесення змін до договору, стороною якого він являється.

Відповідач звертає увагу на те, що внесення змін до договору шляхом підписання додаткової угоди, є правом, а не обов`язком сторони договору, що відповідає принципу свободі договору (ст.627 ЦК України). Тобто фактично у випадку, якщо орендодавець бажає підвищити орендну плату на підставі п.8 Договору до розміру, який відповідає вимогам закону (зокрема, Податковому кодексу України), а орендар заперечує проти цього, то вирішувати, якими саме будуть істотні умови договору вже буде суд, а не сторони договору, що суперечить чинному законодавству.

Що стосується способу захисту порушеного права позивача, відповідач зазначає, що по суті позивач висловлює незгоду з рішенням VII сесії Новотроїцької селищної ради VIII скликання від 12 березня 2021 року №322 «Про зміни до договору оренди землі ПП «Космополія», яке ним не було оскаржено у встановленому законом порядку.

Правові висновки суду та мотивувальна частина рішення

Відповідно до ст.73 ГПК України доказами у справі є будь-які фактичні дані, на підставі яких господарський суд у визначеному законом порядку встановлює наявність чи відсутність обставин, на яких ґрунтуються вимоги і заперечення сторін.

Відповідно до ст. 74 ГПК України кожна сторона повинна довести ті обставини на які посилається як на підставу своїх вимог і заперечень.

За положеннями ст. 1 Закону України "Про оренду землі" оренда землі - це засноване на договорі строкове платне володіння і користування земельною ділянкою, необхідною орендареві для проведення підприємницької та інших видів діяльності.

Відповідно до статті 2 Закону України "Про оренду землі" відносини, пов`язані з орендою землі, регулюються Земельним кодексом України, Цивільним кодексом України, цим Законом, законами України, іншими нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до них, а також договором оренди землі.

Згідно з ч. 3 ст. 16 Закону України "Про оренду землі", яка регламентує порядок надання земельної ділянки в оренду, у разі згоди орендодавця передати земельну ділянку в оренду сторони укладають договір оренди землі відповідно до вимог цього Закону.

Стаття 15 Закону України "Про оренду землі" визначає умови договору оренди землі. Істотними умовами договору визначено: - об`єкт оренди (кадастровий номер, місце розташування та розмір земельної ділянки); - строк дії договору оренди; - орендна плата із зазначенням її розміру, індексації, способу та умов розрахунків, строків, порядку її внесення і перегляду та відповідальності за її несплату.

За положеннями ч. 1 ст. 124 Земельного кодексу України передача в оренду земельних ділянок, що перебувають у державній або комунальній власності, здійснюється на підставі рішення відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування шляхом укладення договору оренди земельної ділянки.

Згідно з п. 1 ст. 648 Цивільного кодексу України зміст договору, укладеного на підставі правового акту органу державної влади, органу влади Автономної Республіки Крим, органу місцевого самоврядування, обов`язкового для сторін договору, має відповідати цьому акту.

Відповідно до ст. ст. 6, 13, 14, 16 Закону України "Про оренду землі", орендарі набувають права оренди земельної ділянки на підставах і в порядку, передбачених Земельним кодексом України, Цивільним кодексом України, цим та іншими законами України і договором оренди землі.

Договір оренди землі - це договір, за яким орендодавець зобов`язаний за плату передати орендареві земельну ділянку у володіння і користування на певний строк, а орендар зобов`язаний використовувати земельну ділянку відповідно до умов договору та вимог земельного законодавства.

Договір оренди землі укладається у письмовій формі і за бажанням однієї із сторін може бути посвідчений нотаріально. Типова форма договору оренди землі затверджується Кабінетом Міністрів України.

Укладення договору оренди земельної ділянки із земель державної або комунальної власності здійснюється на підставі рішення відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування - орендодавця, прийнятого у порядку, передбаченому Земельним кодексом України, або за результатами аукціону.

Типова форма договору оренди землі затверджена постановою Кабінету Міністрів України від 03.03.2004 № 220.

Відповідно до статті 638 ЦК України, договір є укладеним, якщо сторони в належній формі досягли згоди з усіх істотних умов договору. Істотними умовами договору є умови про предмет договору, умови, що визначені законом як істотні або є необхідними для договорів даного виду, а також усі ті умови, щодо яких за заявою хоча б однієї із сторін має бути досягнуто згоди. Договір укладається шляхом пропозиції однієї сторони укласти договір (оферти) і прийняття пропозиції (акцепту) другою стороною.

Аналізуючи зазначені норми законодавства суд дійшов до висновку, що для законного користування земельною ділянкою, що перебуває у комунальній власності обов`язковою умовою є укладення договору оренди даної земельної ділянки з зазначенням всіх істотних умов даного договору.

Відповідно до ст.652 ЦК України у разі істотної зміни обставин, якими сторони керувалися при укладенні договору, договір може бути змінений або розірваний за згодою сторін, якщо інше не встановлено договором або не випливає із суті зобов`язання.

Зміна обставин є істотною, якщо вони змінилися настільки, що, якби сторони могли це передбачити, вони не уклали б договір або уклали б його на інших умовах.

Якщо сторони не досягли згоди щодо приведення договору у відповідність з обставинами, які істотно змінились, або щодо його розірвання, договір може бути розірваний, а з підстав, встановлених частиною четвертою цієї статті, - змінений за рішенням суду на вимогу заінтересованої сторони за наявності одночасно таких умов:

1) в момент укладення договору сторони виходили з того, що така зміна обставин не настане;

2) зміна обставин зумовлена причинами, які заінтересована сторона не могла усунути після їх виникнення при всій турботливості та обачності, які від неї вимагалися;

3) виконання договору порушило б співвідношення майнових інтересів сторін і позбавило б заінтересовану сторону того, на що вона розраховувала при укладенні договору;

4) із суті договору або звичаїв ділового обороту не випливає, що ризик зміни обставин несе заінтересована сторона.

Крім того, відповідно до ч. 4 та ч. 5 ст. 188 Господарського кодексу України у разі, якщо сторони не досягли згоди щодо зміни (розірвання) договору або у разі неодержання відповіді у встановлений строк з урахуванням часу поштового обігу, заінтересована сторона має право передати спір на вирішення суду. Якщо судовим рішенням договір змінено або розірвано, договір вважається зміненим або розірваним з дня набрання чинності даним рішенням, якщо іншого строку набрання чинності не встановлено за рішенням суду.

Нормами чинного законодавства прямо встановлена обов`язковість оформлення додаткової угоди до договору оренди землі для оформлення факту поновлення договору (ст. 33 Закону України "Про оренду землі") та передбачена можливість укладення правочинів про зміну договору за рішенням суду (ст. ст. 187, 188 ГК України).

Відповідно до ст. 15 Закону України «Про оренду землі», істотними умовами договору оренди землі, зокрема, є об`єкт оренди (кадастровий номер та розмір земельної ділянки).

З проекту додаткової угоди, надісланої позивачем органу місцевого самоврядування разом із пропозицією від 02 лютого 2021 року, рішення Новотроїцької селищної ради № 322 від 12 березня 2021 року «Про зміни до договору оренди землі ПП «Космополія» та інших матеріалів справи витікає, що необхідність внесення змін до Договору оренди землі стосовно зменшення площі орендованих земельних ділянок виникла у зв`язку із витребуванням земельної частки (паю) громадянином ОСОБА_1 (земельна ділянка з кадастровим номером :03:001:0695 площею 7,7651 га) із земельної ділянки з кадастровим номером :03:001:0095 та залишення за орендарем права власності на посіви та врожай у сільськогосподарському сезоні 2020-2021 років, які розташовані на земельній ділянці ОСОБА_1 , що відповідає приписам ст. 13 Закону України «Про порядок виділення в натурі (на місцевості) земельних ділянок власникам земельних часток (паїв)» визнано двома сторонами правочину .

Відповідач підтверджує факт витребуванням земельної частки (паю) громадянином ОСОБА_1 (земельна ділянка з кадастровим номером :03:001:0695 площею 7,7651 га).

При таких обставинах, у відповідності до ч.1 ст.75 ГПК України, обставини, що визнаються сторонами не підлягають доказуванню.

У зв`язку із цим, наявні підстави для внесення змін до договору оренди від 25.10.2005 відповідно до ст.652 ЦК України у разі істотної зміни обставин, а саме зміни об`єкту оренди (зменшення розміру земельної ділянки, яка була передана в оренду за згаданим договором).

За проектом додаткової угоди ПП «Космополія» пропонував внести зміни в частині пунктів 1 та 3, а саме:

« 1. У зв`язку із витребуванням земельної частки (паю) розміром 7,7651 га, зменшити площу орендованих земельних ділянок за укладеним договором до 62,9472 га, а саме:

- земельна ділянка з кадастровим номером :03:001:0696 площею 15,5297 га;

- земельна ділянка з кадастровим номером :03:001:0697 площею 8,7809 га;

- земельна ділянка з кадастровим номером :03:001:0094 площею 18,0391 га;

- земельна ділянка з кадастровим номером :03:027:0030 площею 20,5975 га.

3. Право власності на посіви та врожай у сільськогосподарському сезоні 2020 - 2021 років, які розташовані на земельній ділянці з кадастровим номером :03:001:0695 площею 7,7651 га, що витребувана власником ОСОБА_1 з земельної ділянки з кадастровим номером :03:001:0095, залишається за Орендарем.».

Відповідно до ст. 1 Закону України «Про оцінку земель», нормативна грошова оцінка земельних ділянок - капіталізований рентний дохід із земельної ділянки, визначений за встановленими і затвердженими нормативами.

Згідно ч. 5 ст. 5 вищевказаного Закону, нормативна грошова оцінка земельних ділянок використовується для визначення розміру земельного податку, державного мита при міні, спадкуванні (крім випадків спадкування спадкоємцями першої та другої черги за законом (як випадків спадкування ними за законом, так і випадків спадкування ними за заповітом) і за правом представлення, а також випадків спадкування власності, вартість якої оподатковується за нульовою ставкою) та даруванні земельних ділянок згідно із законом, орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності, втрат сільськогосподарського і лісогосподарського виробництва, вартості земельних ділянок площею понад 50 гектарів для розміщення відкритих спортивних і фізкультурно-оздоровчих споруд, а також при розробці показників та механізмів економічного стимулювання раціонального використання та охорони земель.

Відповідно до ч. 1 ст. 13 Закону України «Про оцінку земель», нормативно грошова оцінка земельних ділянок проводиться у разі визначення розміру орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності, що також є істотною умовою договору оренди землі в розумінні ст. 15 Закону України «Про оренду землі».

Частиною 2 ст. 20 Закону України «Про оцінку земель» передбачено, що дані про нормативну грошову оцінку окремої земельної ділянки оформляються як витяг з технічної документації з нормативної грошової оцінки земель.

Оскільки нормативна грошова оцінка земельних ділянок з кадастровими номерами :03:001:0094, :03:027:0030, :03:001:0696 та :03:001:0697 підтверджується у встановленому порядку відповідними витягами від 25 та 26 січня 2021 року, необхідність внесення змін в укладений договір оренди землі стосовно даних земельних ділянок визнано сторонами, то наявні підстави для прийняття проекту додаткової угоди ПП «Космополія» в частині пункту 2, а саме:

« 2. Нормативна грошова оцінка земельних ділянок, відповідно до витягів про нормативну грошову оцінку земельних ділянок, становить:

- земельної ділянки з кадастровим номером :03:001:0094 площею 18,0391га 365862,78 грн;

- земельної ділянки з кадастровим номером :03:027:0030 площею 20,5975 га 416486,29 гри;

- земельної ділянки з кадастровим номером :03:001:0696 площею 15,5297 га 366807,50 грн;

- земельної ділянки з кадастровим номером :03:001:0697 площею 8,7809 га 188604,88 грн.».

Відповідач не надав відповіді позивачу на пропозицію щодо укладення додаткової угоди.

Між тим погодив внесення зміни в договір в частині зменшення розміру земельної ділянки, переданої на умовах оренди за договором від 25.10.2005 витребувана власником ОСОБА_1 з земельної ділянки з кадастровим номером :03:001:0095, що підтверджено рішенням Новотроїцької селищної ради № 322 від 12 березня 2021 року.

Зазначене рішення свідчить, що Новотроїцька селищна рада, як орган самоврядування, розглянула питання внесення змін до договору від 25.10.2005 року на сесії ради, що відповідає приписам ЗУ " Про самоврядування в Україні" та нормам чинного законодавства.

Однак, поданого Орендарем ( позивачем у справі) проекту додаткової угоди не підписала.

За згаданим рішенням сесія ради прийняла рішення про внесення змін в п.1.2 договору в частині зміни розміру орендної плати-12% від нормативної грошової оцінки.

Однак, не зверталась до Орендаря з проектом додаткової угоди про внесення змін до п.1.2 договору від 25.10.2005.

Суд при розгляді даної справи не надає оцінку умовам про встановлення розміру орендної плати у розмірі 12% від нормативної грошової оцінки земельних ділянок. оскільки зміна умов договору в частині орендної плати не є предметом даного позову

У позові суб`єкт господарювання ставить питання виключно щодо погоджених умов, оскільки позивач вважає, що питання збільшення розміру орендної плати, з чим не погоджується позивач, не позбавляє орган місцевого самоврядування права звернутися до суду для врегулювання цих розбіжностей у судовому порядку.

За результатами розгляду справи суд прийшов до висновку, що позивачем правомірно обрано спосіб захисту своїх прав, виходячи із наступного.

Відповідно до ч. 2 ст. 19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України. Частиною 2 ст. 19 ГПК України передбачено, що особи, які порушили права і законні інтереси інших осіб, зобов`язані поновити їх, не чекаючи пред`явлення претензій чи позову.

Згідно ст. 15 Цивільного кодексу України, кожна особа має право на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання. Статтею 16 цього Кодексу передбачено, що кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу (аналогічна норма права закріплена ст. 20 Господарського кодексу України).

Згідно ч. 2 ст. 4 ГПК України, юридичні особи та фізичні особи - підприємці, фізичні особи, які не є підприємцями, державні органи, органи місцевого самоврядування мають право на звернення до господарського суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав та законних інтересів у справах, віднесених законом до юрисдикції господарського суду, а також для вжиття передбачених законом заходів, спрямованих на запобігання правопорушенням.

За змістом положень указаних норм матеріального та процесуального права, суд шляхом вчинення провадження у справах здійснює захист осіб, права й охоронювані законом інтереси яких порушені або оспорюються. Розпорядження своїм правом на захист є приписом цивільного законодавства і полягає в наданні особі, яка вважає свої права порушеними, невизнаними або оспрюваними, можливості застосувати способи захисту, визначені законом або договором.

Фактично аналогічний зміст має і ч. 1 ст. 5 ГПК України якою передбачено, що здійснюючи правосуддя, господарський суд захищає права та інтереси фізичних і юридичних осіб, державні та суспільні інтереси у спосіб, визначений законом або договором. У випадку, якщо закон або договір не визначають ефективного способу захисту порушеного права чи інтересу особи, яка звернулася до суду, суд відповідно до викладеної в позові вимоги такої особи може визначити у своєму рішенні такий спосіб захисту, який не суперечить закону.

За змістом ст. от. 93, 95 Земельного кодексу України, право оренди земельної ділянки - це засноване на договорі строкове платне володіння і користування земельною ділянкою, необхідною орендареві для провадження підприємницької та іншої діяльності. Порушені права землекористувача підлягають відновленню у порядку, установленому законом.

Згідно зі ст. 152 Земельного кодексу України, захист прав громадян та юридичних осіб на земельні ділянки здійснюється, зокрема, шляхом визнання прав, визнання недійсними рішень органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування, визнання угоди недійсною, а також застосування інших, передбачених законом, способів, у тому числі шляхом зміни правовідношення (п. 6 ч. 2 ст. 16 ЦК України), що повністю узгоджується з приписами ст. 30 Закону України «Про оренду землі», ст. 188 ГК України.

Аналіз положень указаних норм законодавства свідчить про те, що особа, законний інтерес або право якої порушено, може скористатися способом захисту, який прямо передбачено нормою матеріального права, договором або способом захисту, який не суперечить закону.

Предметом позову у цій справі є вимога про визнання додаткової угоди до договору оренди землі в реакції прохальної частини позову укладеною, що, з урахуванням вищевказаних норм матеріального та процесуального права, свідчить про те, що обраний позивачем спосіб захисту свого права є належним та правильним.

Вищенаведеним спростовуються доводи відповідача щодо невірно обраного способу захисту.

Відповідно до ст. 129 ГПК України суд покладає судові витрати позивача по сплаті судового збору на відповідача.

Керуючись статтями 123, 129, 232, 233, 237, 238, 240 Господарського процесуального кодексу України, суд

у х в а л и в :

1. Позовні вимоги задовольнити.

2.Визнати укладеною запропоновану Приватним підприємством «Космополія» () Додаткову угоду до договору оренди землі від 25 жовтня 2005 року, який зареєстрований у Новотроїцькому районному відділі Херсонської регіональної філії центру ДЗК 02 лютого 2006 року за №4АА002154- 02, в наступній редакції, а саме:

«ДОДАТКОВА УГОДА

до договору оренди землі від 25 жовтня 2005 року, який зареєстрований

у Новотроїцькому районному відділі Херсонської регіональної філії центру

ДЗК 02 лютого 2006 року за № 4АА72700002

(діє з урахуванням додаткових угод від 07 травня 2009 року, яка зареєстрована у

Новотроїцькому районному відділі Херсонської регіональної філії «Центру ДЗК» 07

жовтня 2009 року за № 88, від 27 червня 2012 року та 21 березня 2018

року, які зареєстровані у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно 09

вересня 2013 року за № 2740140, № 2665043, № 2662617 (спеціальний розділ))

смт. Новотроїцьке « » 2021 рокуорендодавець: Новотроїцька селищна рада Херсонської області в особі селищного голови Збаровського Петра Миколайовича, що діє на підставі Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», та

Орендар: Приватне підприємство «Космополія» в особі директора Чернушевича Анатолія Володимировича, який діє на підставі Статуту, уклали дану додаткову угоду про нижченаведене:

1.У зв`язку із витребуванням земельної частки (паю) розміром 7,7651 га, зменшити площу орендованих земельних ділянок за укладеним договором до 62,9472 га, а саме:

- земельна ділянка з кадастровим номером :03:001:0696 площею 15,5297 га;

- земельна ділянка з кадастровим номером :03:001:0697 площею 8,7809 га;

- земельна ділянка з кадастровим номером :03:001:0094 площею

18,0391 га;

- земельна ділянка з кадастровим номером :03:027:0030 площею

20,5975 га.

2. Нормативна грошова оцінка земельних ділянок, відповідно до витягів про

нормативну грошову оцінку земельних ділянок, становить:

- земельної ділянки з кадастровим номером :03:001:0094 площею 18,0391га 365862,78 грн;

- земельної ділянки з кадастровим номером :03:027:0030 площею 20,5975 га 416486,29 грн;

- земельної ділянки з кадастровим номером :03:001:0696 площею 15,5297 га 366807,50 грн;

- земельної ділянки з кадастровим номером :03:001:0697 площею 8,7809 га 188604,88 грн.

3. Право власності на посіви та врожай у сільськогосподарському сезоні 2020 - 2021 років, які розташовані на земельній ділянці з кадастровим номером :03:001:0695 площею 7,7651 га, що витребувана власником ОСОБА_1 з земельної ділянки з кадастровим номером :03:001:0095, залишається за Орендарем.

4. Цю угоду укладено у трьох примірниках, які мають однакову юридичну силу, по одному для кожної із сторін, третій - для органу, що провів державну реєстрацію.

5. Угода набирає чинності з моменту її підписання сторонами.

ОрендодавецьОрендар
Новотроїцька селищна радаПриватне підприємство
Херсонської області«Космополія»
75300, Херсонська область,код СДРПОУ 32392245
Новотроїцький район,юридична адреса: 73009, м. Херсон,
смт. Новотроїцьке, вул. Соборна, 77,вул. Нафтовиків, 131 -А
код СДРПОУ 04402089р/р НОМЕР_1
в АТ КБ «ПРИВАТБАНК» МФО
352479

П.М. ЗбаровськийА.В. Чернушевич"

4. Стягнути з Новотроїцької селищної ради (ідентифікаційний код 04402089, 75300, Херсонська область, Новотроїцький район, смт. Новотроїцьке, вул. Соборна, 77) на користь Приватного підприємства «Космополія» (73003, м. Херсон, вул. Нафтовиків, 131-а, код ЄДР 32392245) судові витрати по справі у сумі 2270 грн.

5. Наказ видати після набрання рішенням законної сили.

Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом двадцяти днів з дня його проголошення безпосередньо до суду апеляційної інстанції. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Повний текст рішення оформлено і підписано 01.11.2021

Суддя Л.М. Немченко