ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЛУГАНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
_____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
УХВАЛА

25 жовтня 2021 року м.Харків Справа № 913/363/21

Провадження №34/913/773/21

Суддя господарського суду Луганської області Іванов А.В., розглянувши матеріали справи

за позовом Фермерського господарства «Гуляй Поле», с. Пшеничне Кремінського району Луганської області,

до Головного управління Держгеокадастру у Луганській області, м. Сєвєродонецьк Луганської області,

треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору щодо предмета спору на стороні позивача:

1. ОСОБА_1 , м. Дніпро,

2. Кремінська міська рада, м. Кремінна Луганської області,

про визнання права постійного користування земельною ділянкою та визнання недійсним наказу

Без повідомлення учасників справи

В С Т А Н О В И В:

Суть спору: Фермерське господарство «Гуляй Поле» (далі - ФГ «Гуляй Поле») звернулося до Господарського суду Луганської області з позовною заявою до Головного управління Держгеокадастру у Луганській області, в якій просило визнанти за ФГ «Гуляй Поле» право постійного користування земельною ділянкою площею 69,1 га в межах згідно з планом зовнішніх меж землекористування, розташованою на території Новокраснянської сільської Ради, призначеною для ведення селянського (фермерського) господарства, яка була надана на ім`я ОСОБА_2 (далі - ОСОБА_2 ) відповідно до Державного акту про право постійного користування землею серія ІІІ-ЛГ №003005 від 30.09.1996, зареєстрованого в Книзі записів державних актів на право постійного користування землею №51. Визнати недійсним наказ Головного управління Держгеокадастру у Луганській області від 14.06.2019 №1184-сг «Про припинення права постійного користування землею».

В обґрунтування позовних вимог позивач послався на те, що 05.11.1993 рішенням Кремінської районної ради народних депутатів ОСОБА_2 наданий дозвіл на оформлення відводу земельної ділянки для організації селянського (фермерського) господарства із земель запасу. У подальшому складено акт вибору земельної ділянки із земель запасу.

04.03.1994 рішенням сесії Кремінської районної ради народних депутатів ОСОБА_2 надана в постійне користування земельна ділянка для організації селянського (фермерського) господарства із земель запасу згідно з оформленим проектом відводу у розмірі 10 га ріллі.

Крім того, 16.11.1995 Кремінською районною державною адміністрацією зареєстровано ФГ «Гуляй Поле», засновником якого виступив ОСОБА_2

19.03.1996 рішенням сесії Кремінської районної ради народних депутатів №22/10 ОСОБА_2 у постійне користування для організації селянського (фермерського) господарства надана земельна ділянка у розмірі 59,1 га. У подальшому на виконання вказаного рішення складено акт встановлення меж ділянки в натурі.

Позивач вказує, що 30.09.1996 Кремінською районною радою народних депутатів на підставі власних рішень від 04.03.1994 та від 19.03.1996 №22/10 ОСОБА_2 видано Державний акт на право постійного користування землею серії ІІІ-ЛГ №003005, яким ОСОБА_2 у постійне користування надана земельна ділянка площею 69,1 гектарів для ведення селянського (фермерського) господарства.

Однак, ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_2 помер, в зв`язку з чим 11.02.2010 державним нотаріусом Кремінської державної нотаріальної контори Гребінюк О.В. видано ОСОБА_3 як дружині померлого ОСОБА_2 . Свідоцтво про право на спадщину за законом, спадкова справа №313/2008, реєстр №285, відповідно до якого спадщина, на яку видане вказане свідоцтво, складається з ФГ «Гуляй Поле».

Позивач зауважує, що 15.02.2020 Кремінською районною державною адміністрацією зареєстрована нова редакція статуту ФГ «Гуляй Поле», згідно з якою засновником та головою ФГ «Гуляй Поле» є ОСОБА_3 .

Натомість, 14.06.2019 Головним управлінням Держгеокадастру у Луганській області видано наказ №1184-сг «Про припинення права постійного користування землею», яким припинено право постійного користування землею гр. ОСОБА_2 , загальною площею 69,1 га, що перебуває в постійному користуванні на підставі державного акту на право постійного користування землею від 30.09.1996 ІІІ-ЛГ №003005 для ведення селянського (фермерського) господарства, у зв`язку зі смертю.

Позивач вважає вказаний наказ відповідача незаконним та прийнятим з порушенням приписів ст. 141 Земельного кодексу України, що й стало підставою для його звернення до суду з даним позовом.

Згідно витягу з протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 10.06.2021справу №913/363/21 передано на розгляд судді Смолі С.В.

Ухвалою господарського суду Луганської області від 14.06.2021 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі. Визначено розглядати справу за правилами загального позовного провадження. Підготовче засідання призначено на 07 липня 2021 року о 10 год. 30 хв.

На виконання ухвали суду від 14.06.2021 представником позивача подане клопотання від 26.06.2021 про приєднання до матеріалів справи свідоцтва про смерть ОСОБА_2 . Серія НОМЕР_1 від 19.11.2007, яке було долучено до матеріалів справи.

02.07.2021 через систему «Електронний суд» від відповідача надійшов відзив на позовну заяву, в якому зазначає, що на момент отримання земельної ділянки площею 69,1 га ОСОБА_2 у постійне користування для ведення селянського (фермерського) господарства - 30.09.1996, ФГ «Гуляй Поле» було вже зареєстровано та існувало як юридична особа з 16.11.1995, що підтверджується витягом з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань. Тобто, до отримання спірної земельної ділянки позивач набув правосуб`єктності селянського (фермерського) господарства як юридичної особи відповідно до ст. 9 Закону України «Про селянське (фермерське) господарство», а не в результаті її отримання як спеціального суб`єкта підприємництва, який несе обов`язок землекористувача.

Також відповідач вказав, що відповідно до правових висновків, викладених у постановах Верховного суду України від 05.10.2016 №6-2329цс16, від 23.11.ю2016 №6-3113цс15, які застосовувалися судами при розгляді справ щодо постійного користування земельними ділянками, на час прийняття наказу №2377-гс, право постійного користування земельною ділянкою, що виникло в особи на підставі державного акту на право користування земельною ділянкою, не входить до складу спадщини і припиняється зі смертю особи, якій належало таке право. До того ж, Верховний суд у постанові від 24.04.2019 у справі №922/2103/17 зазначив, що єдиним належним та допустимим доказом належності спірної земельної ділянки тій чи іншій особі є наявність правовстановлюючого документа.

Відповідач зауважує, що до теперішнього часу у законодавстві відсутні норми права, відповідно до яких до селянського (фермерського) господарства переходить право постійного користування земельною ділянкою після смерті особи, якій належало таке право, окрім позиції Великої Палати Верховного Суду, викладеній у постанові від 23.06.2020 у справі №922/989/18.

Відтак, наказами Головного управління Держгеокадастру у Луганській області затверджено проекти землеустрою щодо відведення земельних ділянок загальною площею 64,0000 га громадянам (учасникам бойових дій) у власність для ведення особистого селянського господарства за рахунок земель сільськогосподарського призначення державної власності, що перебували у землях запасу, розташованих за межами населених пунктів на території Новокраснянської сільської ради Кремінського району Луганської області, а саме земельні ділянки, які мають такі кадастрові номери: №:09:002:0091, №:09:002:0092, №:09:002:0095, №:09:002:0097, №:09:002:0098, №:09:002:0099, №:09:002:0101, №:09:002:0102, №:09:002:0104, №:09:002:0105, №:09:002:0106, №:09:002:0108, №:09:002:0109, №:09:002:0110, №:09:002:0111, №:09:002:0112, №:09:002:0113, №:09:002:0114, №:09:002:0115, №:09:002:0116, №:09:002:0117, №:09:002:0118, №:09:002:0119, №:09:002:0120, №:09:002:0121, №:09:002:0122, №:09:002:0123, №:09:002:0124, №:09:002:0125, №:09:002:0126, №:09:002:0127, №:09:002:0128.

Окрім того, відповідач наголосив, що відповідно до інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна право власності на указані земельні ділянки загальною площею 64,0000 га зареєстровано в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно за громадянином ОСОБА_1 наприкінці 2019 року та на початку 2020 року.

Відповідач вважає, що позов по суті стосується оспорювання права власності фізичної особи на придбані ним земельні ділянки на підставі цивільно-правових договорів та їх витребування, а наказ від 20.09.2019 №1184-сг «Про припинення права постійного користування землею» був реалізований.

До того ж, відповідач зазначив, що несформовані земельні ділянки загальною площею 5,1 га було віднесено до комунальної власності Кремінської міської територіальної громади в особі Кремінської міської ради Сєвєродонецького району Луганської області.

Таким чином, на теперішній час не існує такого об`єкту цивільних прав як земельна ділянка загальною площею 69,1 га, яка надавалася в постійне користування громадянину ОСОБА_4 на підставі державного акту на право постійного користування, оскільки вказана земельна ділянка поділена, сформовані нові земельні ділянки, які знаходяться у приватній власності.

В зв`язку з наведеним просив відмовити у задоволенні позовних вимог повністю.

Ухвалою господарського суду Луганської області від 07.07.2021 залучено до участі у справі у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні позивача - ОСОБА_1 , АДРЕСА_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_2 . Залучено до участі у справі у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні позивача - Кремінську міську раду, проспект Дружби, буд.13, м.Кремінна Луганської області, 92900, ідентифікаційний код 21757011. Відкладено розгляд справи у підготовчому засіданні на 22 липня 2021 року об 11 год. 00 хв.

15.07.2021 на адресу суду від позивача надійшла відповідь на відзив, в якій зазначає, що права та обов`язки землекористувача спірної земельної ділянки несе ФГ «Гуляй Поле», а його право користування земельною ділянкою може бути припинено тільки з підстав, передбачених ст. 141 Земельного кодексу України, перелік яких є вичерпним.

Також позивач вказує, що станом на день смерті ОСОБА_2 право користування спірною земельною ділянкою йому, як фізичній особі, не належало, право користування спірною земельною ділянкою від фізичної особи до юридичної особи не переходило, у зв`язку з чим переходу в порядку спадкування права постійного користування не було. Відповідно до Свідоцтва про право на спадщину за законом ОСОБА_3 після смерті свого чоловіка ОСОБА_2 успадкувала корпоративні права ФГ «Гуляй Поле», а не право користування земельною ділянкою.

Позивач наголошує, що з дня створення ФГ «Гуляй Поле», саме фермерське господарство, а не ОСОБА_2 , було єдиним належним та законним користувачем спірної земельної ділянки. Така практика застосування норм права щодо фактичної заміни у правовідносинах користування земельними ділянками й переходу обов`язків землекористувача земельних ділянок до фермерського господарства з дня його державної реєстрації є сталою та підтримується Великою Палатою Верховного Суду.

Додатково позивач зазначив, що ним заявлені позовні вимоги про визнання права постійного користування землею, а позовні вимоги про витребування майна з чужого незаконного володіння ОСОБА_1 позивачем не заявлялися. Тому з огляду на заявлені позовні вимоги та суб`єктний склад сторін, вважає, що справа підлягає розгляду в порядку господарського судочинства. У зв`язку з наведеним позивач просив задовольнити позов.

15.07.2021 відповідач подав клопотання від 15.07.2021 про долучення доказів направлення відзиву на позовну заяву та доданих до нього документів третім особам: ОСОБА_1 та Кремінській міській раді, які були долучені судом до матеріалів справи.

21.07.2021 через систему «Електронний суд» від відповідача надійшли заперечення на відповідь на відзив, в яких зазначає, що, на його думку, практика Великої Палати Верховного Суду, зазначена у відповіді на відзив не може бути застосована при розгляді цієї справи, оскільки, як вже вказувалося у відзиві на позов, на момент отримання земельної ділянки площею 69,1 га ОСОБА_2 в постійне користування для ведення селянського (фермерського) господарства 30.09.1996, ФГ «Гуляй Поле» було вже зареєстровано та існувало як юридична особа з 16.11.1995.

Тобто до створення фермерського господарства 16.11.1995 ОСОБА_2 не отримував спірну земельну ділянку, тому ФГ «Гуляй Поле» набуло правосуб`єктності селянського (фермерського) господарства, як юридичної особи, відповідно до вимог ст. 9 ЗУ «Про селянське (фермерське) господарство» (у редакції, чинній на момент його створення), а не в результаті її отримання.

Позивач зауважив, що земельні ділянки з кадастровими номерами №:09:002:0091, №:09:002:0092, №:09:002:0095, №:09:002:0097, №:09:002:0099, №:09:002:0101, №:09:002:0102, №:09:002:0104, №:09:002:0106, №:09:002:0108, №:09:002:0128 знаходяться у приватній власності ОСОБА_1 . Тому при визнанні за ФГ «Гуляй Поле» права постійного користування на спірну земельну ділянку суд повинен припинити право власності ОСОБА_1 на новосформовані земельні ділянки та, враховуючи приписи пункту 24 розділу Х «Перехідні положення» Земельного кодексу України, повернути їх до комунальної власності.

В зв`язку з наведеним відповідач просить відмовити в задоволенні позовних вимог у повному обсязі.

22.07.2021 позивач на виконання ухвали суду від 07.07.2021 подав заяву від 22.07.2021 про надання доказів направлення копії позовної заяви та доданих до неї документів третім особам: ОСОБА_1 та Кремінській міській раді, які були долучені судом до матеріалів справи.

Ухвалою господарського суду Луганської області від 07.07.2021 продовжено строк проведення підготовчого провадження по 13.09.2021 (включно). Відкладено розгляд справи у підготовчому засіданні на 17 серпня 2021 року об 11 год. 00 хв.

Ухвалою господарського суду Луганської області від 17.08.2021 провадження у справі №913/363/21 за позовом Фермерського господарства «Гуляй поле» до Головного управління Держгеокадастру у Луганській області про визнання за ФГ «Гуляй Поле» права постійного користування земельною ділянкою площею 69,1 га у межах згідно з планом зовнішніх меж землекористування, розташованою на території Новокраснянської сільської ради, призначена для ведення селянського (фермерського) господарства, яка була надана на ім`я ОСОБА_2 відповідно до державного акту про право постійного користування землею від 30.09.1996 серія ІІІ-ЛГ, зареєстрованого в Книзі записів державних актів на право постійного користування землею №51 та визнання недійсним наказу Головного управління Держгеокадастру у Луганській області від 14.06.2019 №1184-сг «Про припинення права постійного користування землею» закрито. Роз`яснено Фермерському господарству «Гуляй поле», що розгляд цієї справи віднесено до юрисдикції загальних судів у порядку цивільного судочинства.

Позивач оскаржив ухвалу господарського суду Луганської області від 17.08.2021 провадження у справі №913/363/21 в апеляційному порядку.

Постановою Східного апеляційного господарського суду від 04.10.2021 апеляційну скаргу Фермерского господарства "Гуляй Поле" с. Пшеничне, Луганська область на ухвалу господарського суду Луганської області від 17.08.2021 року у справі №913/363/21 - задоволено. Ухвалу господарського суду Луганської області від 17.08.2021 року у справі №913/363/21 - скасовано. Матеріали справи №913/363/21 направлено до господарського суду Луганської області для подальшого розгляду.

Згідно зі ст. 285-1 ГПК України після закінчення апеляційного розгляду справа у п`ятнадцятиденний строк повертається до суду першої інстанції, який її розглядав.

Справа №913/363/21 надійшла зі Східного апеляційного господарського суду 21.10.2021.

Відповідно до ч. 1 ст. 36 ГПК України суддя, який брав участь у вирішенні справи в суді першої інстанції, не може брати участі в розгляді цієї самої справи в судах апеляційної і касаційної інстанцій, а так само у новому розгляді справи судом першої інстанції після скасування рішення суду або ухвали про закриття провадження в справі.

Згідно витягу з протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 21.10.2021 справу №913/363/21 передано на розгляд судді Іванову А.В. для подальшого розгляду.

За таких обставин, суд приходить до висновку про необхідність прийняття справи 913/363/21 до свого провадження.

Статтею 177 ГПК України визначено завдання та строк підготовчого провадження, якими є: 1) остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу; 2) з`ясування заперечень проти позовних вимог; 3) визначення обставин справи, які підлягають встановленню, та зібрання відповідних доказів; 4) вирішення відводів; 5) визначення порядку розгляду справи; 6) вчинення інших дій з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті. Підготовче провадження починається відкриттям провадження у справі і закінчується закриттям підготовчого засідання. Підготовче провадження має бути проведене протягом шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі. У виняткових випадках для належної підготовки справи для розгляду по суті цей строк може бути продовжений не більше ніж на тридцять днів за клопотанням однієї із сторін або з ініціативи суду.

Приписами ч. 14 ст. 32 ГПК України передбачено, що у разі зміни складу суду на стадії підготовчого провадження розгляд справи починається спочатку, за винятком випадків, передбачених цим Кодексом.

Якщо розгляд справи у випадках, передбачених цим Кодексом, починається спочатку, суд призначає та проводить підготовче засідання спочатку в загальному порядку, крім випадку ухвалення рішення про колегіальний розгляд справи, коли підготовче засідання проводиться спочатку лише у разі, якщо суд дійшов висновку про необхідність його проведення (ч. 4 ст. 183 ГПК України).

Згідно з ч. 1 ст. 181 ГПК України для виконання завдання підготовчого провадження в кожній судовій справі, яка розглядається за правилами загального позовного провадження, проводиться підготовче засідання.

Відтак, суд дійшов висновку, що розгляд даної справи починається спочатку зі стадії підготовчого провадження для чого слід призначити підготовче засідання.

З метою дотримання основних засад господарського судочинства та процесуальних прав сторін, суд вважає за необхідне надати сторонам та третім особам можливість подати відповідні заяви, клопотання, письмові пояснення, зокрема з огляду на позицію Східного апеляційного господарського суду, викладену в постанові від 04.10.2021, а також подати третім особам письмові пояснення щодо позову та щодо відзиву.

Керуючись ст.ст. 32, 181, 183, 232-235 Господарського процесуального кодексу України, суд

У Х В А Л И В:

1. Прийняти справу №913/363/21 до свого провадження.

2. Розпочати розгляд справи №913/363/21 зі стадії підготовчого провадження.

3. Підготовче засідання у справі призначити на 10.11.2021 о 16 год. 00 хв.

4. Судове засідання відбудеться у приміщенні Господарського суду Луганської області за адресою: м. Харків, проспект Науки, буд. 5, зал судових засідань № 204.

5. Запропонувати сторонам та третім особам подати відповідні заяви, клопотання та письмові пояснення.

6. Явку представників сторін та третіх осіб визнати необов`язковою.

Cуд звертає увагу учасників справи про наявність технічної можливості забезпечення учасникам справи права брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду відповідно до ст. 197 ГПК України та Порядку роботи з технічними засобами відеоконференцзв`язку під час судового засідання в адміністративному, цивільному та господарському процесах за участі сторін поза межами приміщення суду, затвердженого наказом Державної судової адміністрації України від 23.04.2020 №196.

Інформацію по справі, що розглядається можна отримати на сторінці суду на офіційному вебпорталі судової влади України в мережі Інтернет за вебадресою: http://lg.arbitr.gov.ua/sud5014/.

Ухвала набрала законної сили з моменту її підписання 25.10.2021 та не підлягає оскарженню.

Суддя А.В. Іванов