ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ПОЛТАВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25.10.2021 Справа № 917/1329/21

Господарський суд Полтавської області у складі судді Пушка І.І., при секретарі судового засідання Дерій Ю.В.

розглянувши матеріали за позовною заявою Комунального підприємства Полтавської обласної ради «Полтававодоканал», ідентифікаційний код 03361661 (вул. Пилипа Орлика, 40-а, м. Полтава, 36020)

до Приватного підприємства «Полтавський ливарно-механічний завод», ідентифікаційний код 31495420 (вул. Ливарна, 12, м. Полтава, 36034)

про стягнення 40 457,66 грн,

Представники сторін в судове засідання не викликались, справа розглядається за наявними в ній матеріалами в порядку спрощеного провадження відповідно до cт. 247 ГПК України.

Суть справи: 19.08.2021 до Господарського суду Полтавської області надійшла позовна заява Комунального підприємства Полтавської обласної ради «Полтававодоканал» до Приватного підприємства «Полтавський ливарно-механічний завод» про стягнення з відповідача плати у розмірі 40 457,66 грн за скид понаднормових забруднень.

В обґрунтування позовних вимог позивач посилається, що рішенням Господарського суду Полтавської області від 28.11.2019 по справі № 917/1600/19, залишеним без змін Постановою Східного апеляційного господарського суду від 16.03.2020, встановлена законність нарахування оперативно-господарської санкції, застосованої Комунальним підприємством Полтавської обласної ради "Полтававодоканал" за скид понаднормових забруднень в сумі 40 457,66 грн, яка відповідачем не сплачена, в зв`язку з чим позивач звернувся до суду для її стягнення у примусовому порядку.

Ухвалою від 25.08.2021 суд прийняв позовну заяву до розгляду в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи за наявними у справі матеріалами. Цією ж ухвалою суд встановив процесуальні строки: відповідачу для подання відзиву на позов - протягом 15 днів з дня вручення ухвали суду, та для подання заперечень до 3 днів з дати отримання від позивача відповіді на відзив; позивачу для подання відповіді на відзив - 5 днів з моменту отримання відзиву.

Ухвала суду від 25.08.2021 про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі направлялась відповідачу за адресою, зазначеною в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань (вул. Ливарна, 12, м. Полтава, 36034), однак була повернута органом зв`язку з відміткою «адресат відсутній за вказаною адресою».

Відповідно до п. 4 ч. 6 ст. 242 ГПК України днем вручення судового рішення є день проставлення у поштовому повідомленні відмітки про відмову отримати копію судового рішення чи відмітки про відсутність особи за адресою місцезнаходження, місця проживання чи перебування особи, повідомленою цією особою суду.

Про відкриття провадження у справі суд повідомив учасників справи шляхом опублікування 22.09.2021 оголошення на офіційному вебсайті Судової влади України, вебсторінці господарського суду Полтавської області в розділі «Новини» https://pl.arbitr.gov.ua/.

Відповідно до ч. 4 ст. 122 ГПК України, з опублікуванням оголошення про виклик відповідач вважається повідомленим про дату, час і місце розгляду справи.

За таких обставин, відповідач вважається таким, що належним чином повідомлений про розгляд справи.

В установлений судом строк відповідач відзив на позов не надав.

Суд вважає за можливе розглянути справу по суті за наявними в ній матеріалами відповідно до ч.9 ст.165 ГПК України.

Розглянувши матеріали справи, суд, встановив:

Між сторонами по справі 01.07.2002 укладено договір № 29-6/2002-25 від 01.07.2002 про надання комунальних послуг з водопостачання та водовідведення, за яким Комунальне підприємство Полтавської обласної ради «Полтававодоканал» зобов`язалося надавати послуги з водопостачання та водовідведення, а Приватне підприємство «Полтавський ливарно-механічний завод» здійснювати оплату на умовах договору.

Вимогами до якості води, які є додатком до договору № 29-6/2002-25 від 01.07.2002 про надання комунальних послуг з водопостачання та водовідведення, сторонами визначено гранично-допустимі концентрації забруднюючих речовин, зокрема Амоній сольовий на рівні 17,00 мг/дм3.

Відповідно до п.п.4.1.2 Договору, Водоканал має право здійснювати раптовий (в будь-яку годину доби), непогоджений з підприємством заздалегідь, відбір проб для контролю за якістю стічних вод, що скидаються, та застосування на підставі результатів контролю (при виявленні порушень договірних вимог) підвищення тарифів.

Згідно з п. 3.8. вказаного договору при скиданні Абонентом стоків з перевищенням гранично-допустимої концентрації забруднюючих речовин, оплата послуг водовідведення здійснюється Абонентом за підвищеним тарифом з коефіцієнтом кратності, що визначається у відповідності з п. 6.3. та п. 6.4. Правил приймання стічних вод в каналізаційну мережу м. Полтава, за скидання стічних вод без дозволу (або після закінчення терміну його дії) Абонент сплачує за послуги каналізації за підвищеним тарифом з коефіцієнтом 5, до оформлення відповідного дозволу.

26.03.2019 за участю представників сторін здійснено відбір проб стічної води для перевірки дотримання гранично допустимої концентрації небезпечних речовин, за наслідком чого складеного Акт відбору проб.

За результатами перевірки якості стічної води виробничою лабораторією служби охорони водних ресурсів Комунального підприємства Полтавської обласної ради «Полтававодоканал» встановлено перевищення норми гранично допустимої концентрації азоту амонійного на 22,1 мг/л.

На підставі розділу VI Державних Правил приймання стічних вод до систем централізованого водовідведення затверджених наказом Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України № 316 від 01.12.2017 та розділу 7 Правил приймання стічних вод у систему каналізації м. Полтави, затверджених рішенням виконавчого комітету Полтавської міської ради від 18.08.2016 за № 158 Приватному підприємству Полтавський ливарно-механічний завод була нарахована плата за понаднормовий скид стічних вод та виставлений рахунок № 30 від 23.04.2019 на суму 40 457,66 грн.

Відповідний рахунок плати за понаднормовий скид стічних вод на суму 40 457,66 грн направлений позивачу претензією від 23.04.2019 № 25/1568 з доданим розрахунком.

Вказані обставини встановлені рішенням господарського суду Полтавської області у справі №917/1600/19 від 28.11.2020 (https://reyestr.court.gov.ua/Review/85972041, Оприлюднено: 02.12.2019. Дата набрання законної сили: 16.03.2020), та постановою Східного апеляційного господарського суду від 16.03.2020 (https://reyestr.court.gov.ua/Review/88303610, оприлюднено: 23.03.2020. Дата набрання законної сили: 16.03.2020).

За змістом ч. 4 ст. 75 ГПК України обставини, встановлені рішенням суду в господарській, цивільній або адміністративній справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді іншої справи, у якій беруть участь ті самі особи або особа, стосовно якої встановлено ці обставини, якщо інше не встановлено законом.

Предметом спору по справі № 917/1600/19 була законність нарахування оперативно-господарської санкції, застосованої Комунальним підприємством Полтавської обласної ради «Полтававодоканал» за скид понаднормових забруднень в сумі 40 457,66 грн.

Предметом судового розгляду в даній справі (917/1329/21) є вимоги КП «Полтававодоканал» (виконавця послуг) до Приватного підприємства «Полтавський ливарно-механічний завод» (абонента) про стягнення заборгованості за скид стічних вод в каналізаційну мережу м. Полтави з перевищенням допустимих концентрацій забруднюючих речовин на підставі договору.

Таким чином, суб`єктний склад спору по справі 917/1329/21 є аналогічним спору по справі №917/1600/19, тому обставини, встановлені рішенням суду від 28.11.2019 по справі № 917/1600/19 мають преюдиційне значення при вирішенні даного спору та не потребують доказуванню згідно з приписами ч. 4 ст. 75 ГПК України.

Отже, спір у справі 917/1329/21 стосується правомірності нарахування позивачем та стягнення з відповідача плати за скид стічних вод з понаднормовим вмістом допустимих концентрацій (ДК) забруднюючих речовин у систему каналізації міста Полтави, розрахованої позивачем на підставі положень, визначених місцевими правилами приймання стічних вод.

У постанові від 16.03.2021 по справі № 917/1600/19 колегія суддів Східного апеляційного господарського суду визнала правомірнім застосування Комунальним підприємством Полтавської обласної ради «Полтававодоканал» Правил приймання стічних вод в каналізаційну мережу м. Полтави, затверджених рішенням виконкому Полтавської міської ради № 158 від 18.08.2016 для підприємств м. Полтави, які є місцевими, замість Правил приймання стічних вод до систем централізованого водовідведення та Порядку визначення розміру плати, що справляється за понаднормативні скиди стічних вод до систем централізованого водовідведення від 01.12.2017 № 316, які є центральними.

Колегія суддів дійшла висновку про дотримання Комунальним підприємством Полтавської обласної ради «Полтававодоканал» процедури відбору проб води та її документування згідно вимог чинного законодавства; що допустима концентрація амонію сольового на рівні « 17», передбачена Правилами приймання стічних вод в каналізаційну мережу м. Полтави, які підлягають застосування до спірним правовідносин; що допустима концентрація забруднюючої речовини амоній сольовий на рівні « 17» передбачена Вимогами до якості води, які є додатком до договору № 29-6/2002-25 від 01.07.2002 про надання комунальних послуг з водопостачання та водовідведення, а відтак чітко узгоджена сторонами при укладенні правочину.

Колегія суддів визнала доведеним перевищення норми гранично допустимої концентрації азоту амонійного на 22,1 мг/л, як підстави для нарахування плати за скид понаднормових забруднень в порядку 3.8. договору та Правил приймання стічних вод в каналізаційну мережу м. Полтави, затверджених рішенням виконкому Полтавської міської ради № 158 від 18.08.2016, Порядку визначення розміру плати, що справляється за понаднормативні скиди стічних вод до систем централізованого водовідведення від 01.12.2017 № 316.

Також зазначила про належність розрахунку плати за понаднормативний скид стічних вод, оскільки останній проведено на підставі Правил приймання стічних вод до систем централізованого водовідведення та Порядку визначення розміру плати, що справляється за понаднормативні скиди стічних вод до систем централізованого водовідведення від 01.12.2017 № 316; що розрахунок плати за понаднормативний скид стічних вод узгоджується з Порядком визначення розміру плати, що справляється за понаднормативні скиди стічних вод до систем централізованого водовідведення від 01.12.2017 № 316, що свідчить про правомірність нарахування відповідачем плати за понаднормовий скид стічних вод на суму 40 457,66 грн.

При вирішення спору по суті судом також враховується наступне.

Статями 11, 629 Цивільного кодексу України (далі ЦК України) визначено, що договір є однією з підстав виникнення зобов`язань та є обов`язковим для виконання сторонами.

Частина перша статті 526 ЦК України встановлює, що зобов`язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог - відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться.

Згідно із статтею 530 ЦК України, якщо у зобов`язанні встановлений строк (термін) його виконання, то воно підлягає виконанню у цей строк (термін).

Стаття 610 ЦК України визначає, що порушенням зобов`язання є його невиконання або виконання з порушенням умов, визначених змістом зобов`язання (неналежне виконання).

Відповідно до статті 901 ЦК України за договором про надання послуг одна сторона (виконавець) зобов`язується за завданням другої сторони (замовника) надати послугу, яка споживається в процесі вчинення певної дії або здійснення певної діяльності, а замовник зобов`язується оплатити виконавцеві зазначену послугу, якщо інше не встановлено договором. Положення цієї глави можуть застосовуватися до всіх договорів про надання послуг, якщо це не суперечить суті зобов`язання.

Згідно з пунктом 3 частини 1 статті 44 Водного кодексу України водокористувачі зобов`язані дотримувати встановлених нормативів гранично допустимого скидання забруднюючих речовин та встановлених лімітів забору води, лімітів використання води та лімітів скидання забруднюючих речовин, а також санітарних та інших вимог щодо впорядкування своєї території.

Так, відповідно до частини 1 статті 11 Закону України «Про питну воду, питне водопостачання та водовідведення», наказом Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України №316 від 01.12.2017 були затверджені «Правила приймання стічних вод до систем централізованого водовідведення» та «Порядок визначення розміру плати, що справляється за понаднормативний скид стічних вод до систем централізованого водовідведення» (далі - Правила №316 від 01.12.2017).

За наведених обставин, встановивши, що відповідач здійснив скидання стічних вод з понаднормативним забрудненням у міську систему каналізації, які не оплатив, що є порушенням умов договору та вимог чинного законодавства, суд дійшов висновку про наявність правових підстав для задоволення позову у повному розмірі.

Витрати по сплаті судового збору за розгляд позову, відповідно до вимог п. 2 ч. 1 ст. 129 ГПК України, покладаються на відповідача.

Керуючись ст. ст. 129, 232-233, 237-238 ГПК України, суд

ВИРІШИВ:

1. Позов задовольнити повністю.

2. Стягнути з Приватного підприємства «Полтавський ливарно-механічний завод», ідентифікаційний код 31495420 (вул. Ливарна, 12, м. Полтава, 36034) на користь Комунального підприємства Полтавської обласної ради «Полтававодоканал», ідентифікаційний код 03361661 (вул. Пилипа Орлика, 40-а, м. Полтава, 36020) 40457,66 грн плати за скид понаднормових забруднень, 2270,00 грн витрат по сплаті судового збору.

3. Видати наказ з набранням цим рішенням законної сили.

Повне рішення складено 25.10.2021.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду (ч.ч. 1, 2 ст.241 ГПК України). Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом двадцяти днів з дня його проголошення. Якщо у судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або у разі розгляду справи без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення (ч. 1 ст. 256 ГПК України). Відповідно до п.17.5 Перехідних положень ГПК України, до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні та касаційні скарги подаються учасниками справи до або через відповідні суди, а матеріали справ витребовуються та надсилаються судами за правилами, що діяли до набрання чинності цією редакцією Кодексу.

Суддя І.І. Пушко