ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЛЬВІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

25.10.2021 Справа № 914/386/19

місто Львів

Господарський суд Львівської області у складі судді Сухович Ю.О., за участю секретаря судового засідання Прокопів І.І., розглянувши матеріали скарги Управління комунальної власності департаменту економічного розвитку Львівської міської ради, м.Львів

на дії державного виконавця Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Львівській області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Львів)

у справі 914/386/19

за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Кіновідеомистецький центр дозвілля «Кассандра», м.Львів

до відповідача Управління комунальної власності департаменту економічного розвитку Львівської міської ради, м.Львів

за участі третьої особи-1, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Львівської міської ради, м.Львів

за участі третьої особи-2, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Комунальної установи «Інститут стратегії культури» м.Львів

про 1. Визнання бездіяльності незаконною.

2. Зобов`язання до вчинення дій.

За участю представників:

від стягувача: Гай О.О. адвокат;

від скаржника/боржника: Чернобай С.С. головний спеціаліст юридичного відділу;

від третьої особи-1: не з`явився;

від третьої особи-2: не з`явився.

ВСТАНОВИВ:

На розгляд господарського суду Львівської області Управлінням комунальної власності департаменту економічного розвитку Львівської міської ради подано скаргу з вимогами: 1) Зупинити виконання виконавчого провадження ВП № 66740997 щодо примусового виконання наказу Господарського суду Львівської області від 24.02.2021р. у справі №914/386/19 про зобов`язання управління комунальної власності департаменту економічного розвитку Львівської міської ради виконати ухвалу Львівської міської ради №4434 від 19.03.2015 «Про затвердження переліку об`єктів комунальної власності м. Львова, що підлягають приватизації способом викупу» в частині п. 3 додатку, а саме щодо нежитлових приміщень ТзОВ «Кіновідеомистецький центр дозвілля «Кассандра» за адресою: пл. А.Міцкевича, 6/7, площею 307 м кв. шляхом проведення оцінки майна, укладення договору купівлі-продажу та підписання актів приймання-передачі відповідних приміщень, до вирішення заяви про роз`яснення судового рішення у справі №914/386/19; 2) Скасувати постанову про накладення штрафу ВП № 66740997 від 24.09.2021 винесену при примусовому виконанні наказу Господарського суду Львівської області №914/386/19; 3) Визнати дії державного виконавця Курмана Б.Г. незаконними і такими що суперечать чинному законодавству.

Згідно протоколу передачі судової справи раніше визначеному складу суду від 12.10.2021 скаргу передано для розгляду судді Сухович Ю.О.

Ухвалою суду від 13.10.2021 прийнято скаргу на дії державного виконавця до розгляду та призначено розгляд скарги на 25.10.2021.

23.10.2021 до канцелярії суду від Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Львівській області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Львів) надійшов супровідний лист вих.№26090 від 19.10.2021 (вх.№24931/21) яким долучено до матеріалів справи: оригінал постанови про закінчення виконавчого провадження ВП №66740997 від 19.10.2021; оригінал наказу про примусове виконання рішення у справі №914/386/19 від 24.02.2021.

25.10.2021 на електронну адресу суду від Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Львівській області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Львів) надійшло клопотання за вих.№26399 від 25.10.2021 (вх.№24978/21), яким на виконання вимог ухвали суду від 13.10.2021 долучено копії матеріалів виконавчого провадження ВП №66740997.

Крім того, у вказаному клопотанні старший державний виконавець відділу Курман Б.Г. повідомляє суд про те, що скарга на дії державного виконавця Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Львівській області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Львів) станом на 25.10.2021 на адресу відділу не надходила, відтак просить суд відкласти розгляд скарги для надання можливості надати письмове пояснення на скаргу з документальним і нормативним обґрунтуванням своїх доводів.

25.10.2021 на електронну адресу суду від директора ТзОВ «Кіновідеомистецький центр дозвілля «Кассандра» Підлісного Ю.І. надійшло клопотання про відкладення розгляду скарги від 25.10.2021 (вх.№24974/21) у зв`язку із неможливістю його явки в судове засідання за станом здоров`я та перебуванням на стаціонарному лікуванні та для надання можливості йому особисто взяти участь у розгляді скарги.

Представник стягувача ТзОВ «Кіновідеомистецький центр дозвілля «Кассандра» у судове засідання 25.10.2021 з`явився, в судовому засіданні підтримав подане директором ТзОВ «Кіновідеомистецький центр дозвілля «Кассандра» Підлісним Ю.І. клопотання відкладення розгляду скарги.

Представник скаржника/боржника (Управління комунальної власності департаменту економічного розвитку Львівської міської ради) у судове засідання 25.10.2021 з`явився, в судовому засіданні заперечив проти поданого клопотання про відкладення розгляду скарги.

Відповідно до частин 1, 2 статті 342 Господарського процесуального кодексу України скарга розглядається у десятиденний строк у судовому засіданні за участю стягувача, боржника і державного виконавця або іншої посадової особи органу державної виконавчої служби чи приватного виконавця, рішення, дія чи бездіяльність яких оскаржуються. Неявка стягувача, боржника, державного виконавця або іншої посадової особи органу державної виконавчої служби, приватного виконавця, які належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду скарги, не перешкоджають її розгляду.

Станом на 25.10.2021 від Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Львівській області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Львів) та від ТзОВ «Кіновідеомистецький центр дозвілля «Кассандра» до суду не надходили письмові пояснення на скаргу з документальним і нормативним обґрунтуванням своїх доводів.

Щодо неотримання виконавчою службою копії скарги, суд зазначає наступне.

В матеріалах справи міститься список поштових відправлень № 11203 від 11.10.2021, де вказано номер штрихкодового ідентифікатора, за яким можна відстежити вручення поштового відправлення та опис вкладення від 11.01.2021, де вказано які саме документи надсилались виконавчій службі. Вказані документи є належними доказами.

Отже Управління комунальної власності департаменту економічного розвитку Львівської міської ради належним чином виконало свій процесуальний обов`язок щодо надсилання копії скарги виконавчій службі, обов`язком якої є своєчасне отримання поштової кореспонденції.

Так, статтею 342 Господарського процесуального кодексу України встановлено строк розгляду скарги. Проте, суд зазначає, що у даному випадку неподання пояснення по скарзі на вимогу суду унеможливлює повне своєчасне та об`єктивне розгляду скарги, перешкоджає меті судочинства - ефективному захисту порушених прав і законних інтересів скаржника, та дотриманню основних засад судочинства.

Необхідно зазначити, що згідно зі статтею 17 Закону України «Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини» суди застосовують при розгляді справ Конвенцію та практику Суду як джерело права.

Відповідно до статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, кожній фізичній або юридичній особі гарантується право на розгляд судом упродовж розумного строку цивільної, кримінальної, адміністративної або господарської справи, а також справи про адміністративне правопорушення, в якій вона є стороною.

Поняття розумного строку не має чіткого визначення, проте розумним слід уважати строк, який необхідний для що є об`єктивно необхідним для виконання процесуальних дій, прийняття процесуальних рішень та розгляду і вирішення справи з метою забезпечення своєчасного (без невиправданих зволікань) судового захисту.

З урахуванням практики Європейського суду з прав людини критеріями розумних строків є: правова та фактична складність справи; поведінка заявника, а також інших осіб, які беруть участь у справі, інших учасників процесу; поведінка органів державної влади (насамперед суду); характер процесу та його значення для заявника (справи «Федіна проти України» від 02 вересня 2010 р., «Смірнова проти України» від 08 листопада 2005, «Матіка проти Румунії» від 02 листопада 2006, «Літоселітіс проти Греції» від 05 лютого 2004 та інші).

Враховуючи наведені вище обставини, з метою з`ясування судом фактичних обставин для розгляду та вирішення поданої скарги, з метою повного та всебічного дослідження та перевірки обставин, беручи до уваги клопотання директора ТзОВ «Кіновідеомистецький центр дозвілля «Кассандра» Підлісного Ю.І. про відкладення розгляду скарги, суд вважає за необхідне відкласти судове засідання по розгляду скарги

Керуючись статтями 234, 235 Господарського процесуального кодексу України, Господарський суд Львівської області

УХВАЛИВ:

1. Відкласти розгляд скарги на дії державного виконавця на 15.11.21 о 14:50 год.

2. Засідання відбудеться у приміщенні Господарського суду Львівської області за адресою: 79014, м. Львів, вул. Личаківська, 128, зал судових засідань № 3, другий поверх.

3. Викликати в судове засідання представників сторін. Явка третіх осіб не визнається обов`язковою.

4. При направленні кореспонденції посилання на номер справи обов`язкове.

5. Повторно Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Львівській області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Львів) у строк до 15.11.2021 надати письмове пояснення на скаргу з документальним і нормативним обґрунтуванням своїх доводів. Докази надсилання пояснення учасникам справи.

6. Повторно ТзОВ «Кіновідеомистецький центр дозвілля «Кассандра» - у строк до 15.11.2021 подати письмове пояснення на скаргу з документальним і нормативним обґрунтуванням своїх доводів. Надати суду докази направлення пояснення іншим учасникам у справі та державному виконавцю.

7. Суд доводить до відома учасників справи, що згідно статті 135 Господарського процесуального кодексу України, суд може у випадку ухилення від вчинення дій, покладених судом на учасника судового процесу, постановити ухвалу про стягнення в дохід державного бюджету з відповідної особи штрафу у сумі від одного до десяти розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

8. Ухвала набирає законної сили в порядку статті 235 Господарського процесуального кодексу України (з моменту її оголошення) та не підлягає оскарженню окремо від рішення суду.

Інформація щодо руху справи розміщена в мережі Інтернет на інформаційному сайті за посиланням http://www.reyestr.court.gov.ua та на офіційному веб-порталі судової влади України за посиланням: http://court.gov.ua.

Повний текст ухвали

складено 28.10.2021

Суддя Сухович Ю.О.