номер провадження справи 22/4/18-24/35/19-34/40/21
ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЗАПОРІЗЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

28.10.2021 Справа № 908/125/18

м. Запоріжжя

Господарський суд Запорізької області у складі судді Науменка А.О.,

при секретареві судового засідання Балицькій Ю.І.,

розглянувши матеріали справи № 908/125/18

за позовом Заступника прокурора (керівника) Запорізької обласної прокуратури (69005, м. Запоріжжя, вул. Матросова, 29а) в інтересах держави в особі органу, уповноваженого державою здійснювати відповідні функції в спірних відносинах:

позивача: Державної екологічної інспекції Південного округу (Запорізька та Херсонська області), ідентифікаційний код юридичної особи 43877338 (73003, м. Херсон, пров. Козацький, буд. 10, адреса для листування: 69035, м. Запоріжжя, вул. Незалежної України, буд. 72а)

до відповідача: Товариства з обмеженою відповідальністю Василівський завод МК, ідентифікаційний код юридичної особи 32835327 (71600, Запорізька область, м. Василівка, вул. Московська, 51)

про стягнення 1 152 574,58 грн.

За участю уповноважених представників сторін:

прокурор: Селезньова Т.В., посвідчення № 058627 від 14.12.2020;

від позивача: не з`явився;

від відповідача: Шахматов Ю.Ю., посвідчення № 3692 від 26.03.2009, ордер АР № 1030336 від 02.12.2020

УСТАНОВИВ:

У січні 2018 року Заступник прокурора Запорізької області (далі прокурор) в інтересах держави в особі Державної екологічної інспекції у Запорізькій області звернувся до Господарського суду Запорізької області з позовом про стягнення з Товариства з обмеженою відповідальністю "Василівський завод МК" (далі ТОВ "Василівський завод МК") на користь Державного бюджету України 1 152 574,58 грн збитків, заподіяних державі внаслідок порушення вимог природоохоронного законодавства в результаті забруднення земельної ділянки.

Позовні вимоги обґрунтовано тим, що за результатами перевірки додержання ТОВ "Василівський завод МК" вимог природоохоронного законодавства Державною екологічною інспекцією у Запорізькій області було виявлено факт завдання державі збитків, зумовлених забрудненням земельної ділянки у загальному розмірі 1 152 574,58 грн, які наразі залишаються невідшкодованими. Прокурор також зазначив, що державна екологічна інспекція не вжила заходів щодо стягнення з ТОВ "Василівський завод МК" в судовому порядку зазначених збитків, що свідчить про неналежний захист інспекцією законних інтересів держави та відповідно до статті 23 Закону України "Про прокуратуру" є підставою для вжиття прокурором заходів представницького характеру та пред`явлення цього позову.

Рішенням Господарського суду Запорізької області від 09.07.2019 у справі № 908/125/18 позов задоволено. Стягнуто з ТОВ "Василівський завод МК" на користь Державного бюджету України, місцевого бюджету Запорізької обласної ради та місцевого бюджету Василівської міської ради суму 1 152 574,58 грн збитків, заподіяних державі внаслідок порушення вимог природоохоронного законодавства в результаті забруднення земельної ділянки, та зараховано цю суму на аналітичний рахунок, відкритий в головному управлінні Державного казначейства України за балансовим рахунком 3311 "Кошти, які підлягають розподілу між Державним і місцевим бюджетами".

Аргументуючи судове рішення, місцевий господарський суд дійшов висновку про наявність складу цивільного правопорушення у діях відповідача, що визнав підставою для стягнення з нього заявлених збитків.

Постановою Центрального апеляційного господарського суду від 17.11.2020 у справі № 908/125/18 рішення Господарського суду Запорізької області від 09.07.2019 у даній справі залишено без змін із тих самих підстав.

Постановою Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного господарського суду від 02.02.2021 у справі № 908/125/18 постанову Центрального апеляційного господарського суду від 17.11.2020 і рішення Господарського суду Запорізької області від 09.07.2019 у справі № 908/125/18 скасовано, а справу передано на новий розгляд до Господарського суду Запорізької області.

Згідно з витягом з протоколу повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 16.03.2021 справу № 908/125/18, у зв`язку з перебуванням судді Левкут В.В., якій попередньо розподілено дану справу, на лікарняному, справу № 908/125/18 передано на розгляд судді Науменку А.О.

Розглянувши матеріали справи, суд ухвалив прийняти справу № 908/125/18 до розгляду в порядку загального позовного провадження, призначивши підготовче засідання на 08.04.2021 об 11 год 20 хв., з повідомленням (викликом) сторін.

31.03.2021 до суду від позивача у справі надійшли письмові пояснення від 30.03.2021.

31.03.2021 до суду від позивача у справі надійшло клопотання від 30.03.2021 про визнання поважними причини пропуску процесуального строку на подання доказу та долучення до матеріалів справи копії карти-схеми (додатка № 1 акта відбору проб № 11-17 від 13.04.2017).

31.03.2021 до суду від позивача у справі надійшло клопотання від 30.03.2021 про здійснення процесуального правонаступництва та залучення до участі у справі № 908/125/18 позивача Державну екологічну інспекцію Південного округу (Запорізька та Херсонська області.

01.04.2021 до суду від відповідача надійшли письмові пояснення вих. № 31/03/21 від 31.03.2021.

02.04.2021 до суду від Запорізької обласної прокуратури надійшли пояснення вих. № 15/3-2093-17 від 01.04.2021 у порядку ст. 42 ГПК України.

05.04.2021 до суду від відповідача у справі надійшли заперечення вих. № 05/04 від 05.04.2021 проти клопотання щодо правонаступництва позивача.

05.04.2021 до суду від відповідача у справі надійшло клопотання вих. № 30/03/2021 про повернення позовної заяви прокурору.

05.04.2021 до суду від відповідача надійшли додаткові пояснення вих. № 01/04/21від 01.04.2021.

05.04.2021 до суду від відповідача у справі надійшло клопотання вих. № 03/04 від 03.04.2021 про долучення доказів до матеріалів справи, виклик та допит спеціаліста.

05.04.2021 до суду від відповідача у справі надійшло клопотання вих. № 03/04 від 03.04.2021 про долучення доказів до матеріалів справи, виклик та допит спеціаліста.

05.04.2021 до суду від відповідача у справі надійшло клопотання вих. № 03/04/01 від 03.04.2021 про призначення експертизи.

07.04.2021 до суду від відповідача у справі надійшло клопотання вих. № 07/04 від 07.04.2021 про долучення доказів до матеріалів справи та визнання поважними причини пропуску процесуального строку для подання доказів.

07.04.2021 до суду від Запорізької обласної прокуратури надійшло клопотання вих. № 15/3-2093-17 від 07.04.2021 про заміну у даній справі Прокуратури Запорізької області на Запорізьку обласну прокуратуру.

В судовому засіданні 08.04.2021 здійснювалось фіксування судового процесу за допомогою комплексу Акорд.

Суд відкрив підготовче засідання. Перевірив явку представників сторін. Відводів складу суду не заявлено.

Суд оголосив про надходження від сторін вищезазначених документів і їх направлення іншим учасникам справи.

Присутні представники сторін підтримали подані документи.

Представник від позивача надав суду для долучення до матеріалів справи оригінал акту відбору проб грунтів за № 11-17 від 13.04.2017.

Суд прийняв до розгляду надані сторонами документи, враховуючи надання доказів їх направлення іншим учасникам справи та долучив до матеріалів справи копію карти-схеми (додатка № 1 акта відбору проб № 11-17 від 13.04.2017).

При цьому, як зазначили прокурор та позивач, документи, подані до суду 05.04.2021 та 07.04.2021 ними ще не отримані.

Суд оголосив про розгляд клопотання від 30.03.2021 про здійснення процесуального правонаступництва та залучення до участі у справі № 908/125/18 позивача Державну екологічну інспекцію Південного округу (Запорізька та Херсонська області; заперечення вих. № 05/04 від 05.04.2021 проти клопотання щодо правонаступництва позивача; клопотання вих. № 30/03/2021 про повернення позовної заяви прокурору; клопотання вих. № 03/04 від 03.04.2021 про долучення доказів до матеріалів справи, виклик та допит спеціаліста; клопотання вих. № 03/04/01 від 03.04.2021 про призначення експертизи; клопотання вих. № 07/04 від 07.04.2021 про долучення доказів до матеріалів справи та визнання поважними причини пропуску процесуального строку для подання доказів та клопотання вих. № 15/3-2093-17 від 07.04.2021 про заміну у даній справі Прокуратури Запорізької області на Запорізьку обласну прокуратуру в наступному судовому засіданні після ознайомлення із даними клопотаннями іншими сторонами та надання на ці клопотання відповідних заперечень.

За наслідками судового засідання, враховуючи необхідність надання сторонами відповідних заперечень, суд відклав підготовче засідання у справі на 20.04.2021 о 14 год. 30 хв.

08.04.2021 до суду від відповідача у справі надійшли доповнення до клопотання про повернення позовної заяви прокурору вих. № 30/03 від 30.03.2021 з доказами направлення іншим сторонам.

20.04.2021 до суду від Запорізької обласної прокуратури надійшли заперечення № 15/3-2093-17 від 19.04.2021 на клопотання про долучення доказів до матеріалів справи; заперечення № 15/3-2093-17 від 19.04.2021 на клопотання про повернення позовної заяви прокурору, заперечення № 15/3-2093-17 від 19.04.2021 на клопотання про призначення експертизи, з доказами направлення іншим сторонам.

20.04.2021 до суду надійшли письмові пояснення екологічної інспекції на заперечення відповідача проти клопотання щодо правонаступництва та заперечення на клопотання відповідача про призначення експертизи, з доказами направлення іншим сторонам.

В судовому засіданні 20.04.2021 здійснювалось фіксування судового процесу за допомогою комплексу Акорд.

Суд продовжив підготовче засідання.

Суд оголосив про надходження від сторін вищезазначених документів з доказами направлення іншим учасникам справи.

Присутні представники сторін підтримали подані документи.

Подані сторонами документи долучені судом до матеріалів справи.

Прокурор від Запорізької обласної прокуратури підтримав клопотання вих. № 15/3-2093-17 від 07.04.2021 про заміну у даній справі Прокуратури Запорізької області на Запорізьку обласну прокуратуру.

Судом задоволено клопотання прокуратури про заміну у даній справі Прокуратури Запорізької області на Запорізьку обласну прокуратуру. Змінено найменування Прокуратури Запорізької області на Запорізьку обласну прокуратуру.

Представником екологічної інспекції підтримано подане клопотання від 30.03.2021 про здійснення процесуального правонаступництва та залучення до участі у справі № 908/125/18 позивача Державну екологічну інспекцію Південного округу (Запорізька та Херсонська області.

В судовому засіданні клопотання задоволено, здійснено процесуальне правонаступництво у справі № 908/125/18, замінено позивача у справі - Державну екологічну інспекцію у Запорізькій області, ідентифікаційний код юридичної особи 38025388 (69035, м. Запоріжжя, вул. Незалежної України, 72-а) на її процесуального правонаступника - Державну екологічну інспекцію Південного округу (Запорізька та Херсонська області), ідентифікаційний код юридичної особи 43877338 (73003, м. Херсон, пров. Козацький, буд. 10, адреса для листування: 69035, м. Запоріжжя, вул. Незалежної України, буд. 72а), про що присутнім представникам сторін оголошено вступну та резолютивну частини ухвали.

Представник відповідача підтримав клопотання вих. № 07/04 від 07.04.2021 про долучення доказів до матеріалів справи та визнання поважними причини пропуску процесуального строку для подання доказів.

Прокурор та позивач заперечили проти вказаного клопотання відповідача.

Судом задоволено клопотання відповідача вих. № 07/04 від 07.04.2021 про долучення доказів до матеріалів справи та визнання поважними причини пропуску процесуального строку для подання доказів.

Враховуючи висновки Верховного Суду у даній справі, новий розгляд даної справи та визначена новим судом необхідність надання сторонами відповідних доказів з метою підготовки справи до розгляду, на підставі ст. 119 ГПК України суд визнав поважними причини пропуску процесуального строку для подання доказів та долучив до матеріалів справи № 908/125/18 копію адвокатського запиту вих. № 30/03 від 30.03.2021 та відповідь Державної екологічної інспекції України вих. № 3328/4126-21 від 05.04.2021.

Представник відповідача підтримав подане клопотання вих. № 30/03/2021 про повернення позовної заяви прокурору та доповнення до клопотання про повернення позовної заяви прокурору вих. № 30/03 від 30.03.2021.

Прокурор та позивач заперечили проти вказаного клопотання відповідача.

За наслідками розгляду клопотання відповідача судом залишено без задоволення клопотання відповідача про повернення позовної заяви прокурору, про що присутнім представникам сторін оголошено вступну та резолютивну частини відповідної ухвали суду.

Клопотання вих. № 03/04 від 03.04.2021 про долучення доказів до матеріалів справи, виклик та допит спеціаліста також судом розглянуто. Долучено докази до матеріалів справи. Оцінка долученим доказам буде надана судом при розгляді справи та вирішенні спору по суті. Виклик та допит спеціаліста буде вирішується судом на стадії розгляду справи по суті.

Представник відповідача також підтримав клопотання вих. № 03/04/01 від 03.04.2021 про призначення експертизи.

Прокурор та позивач заперечили проти вказаного клопотання відповідача.

За наслідками судового засідання судом прийняті до розгляду всі документи та докази надані сторонами. Вирішені заяви та клопотання.

З метою вирішення питання щодо необхідності призначення у даній справі судової експертизи, суд відклав підготовче засідання у справі на 07.05.2021 о 12 год. 20 хв.

Ухвалою Господарського суду Запорізької області від 07.05.2021 у справі № 908/125/18 задоволено заяву Товариства з обмеженою відповідальністю Василівський завод МК про призначення у справі технічної експертизи Акту відбору проб грунтів від 13.04.2017 № 11-17. Призначено у справі № 908/125/18 судову технічну експертизу Акту відбору проб грунтів від 13.04.2017 № 11-17. Проведення судової технічної експертизи Акту відбору проб грунтів від 13.04.2017 № 11-17 доручено експерту Запорізького відділення Дніпропетровського науково-дослідного інституту судових експертиз Міністерства юстиції України (69063, м. Запоріжжя, вул. Олександрівська, 13).

Ухвалою Господарського суду Запорізької області від 22.06.2021 у даній справі клопотання судового експерта Запорізького відділення Дніпропетровського науково-дослідного інституту судових експертиз Міністерства юстиції України № 350/737-21/21 від 10.06.2021 про надання письмового дозволу для використання руйнівних методів дослідження задоволено. Надано судовому експерту Запорізького відділення Дніпропетровського науково-дослідного інституту судових експертиз Міністерства юстиції України дозвіл для використання руйнівних методів дослідження при проведенні судової експертизи у справі № 908/125/18. Зупинено провадження у справі № 908/125/18 у зв`язку з проведенням судової експертизи.

01.09.2021 до суду від експерта надійшли матеріали справи № 908/125/18 та висновок експерта № 737-21 від 12.08.2021.

Відповідно до ст. 230 Господарського процесуального кодексу України суд 02.09.2021 поновив провадження у справі № 908/125/18 з 23.09.2021, зі стадії на якій його було зупинено (підготовче провадження), призначивши судове засідання на 23.09.2021 о 10 год. 40 хв., з викликом представників сторін.

21.09.2021 до суду від Запорізької обласної прокуратури надійшли пояснення щодо висновку судової технічної експертизи від 12.08.2021 з доказами направлення іншим учасникам справи.

23.09.2021 до суду від відповідача надійшло клопотання про долучення доказів до матеріалів справи з поясненнями та клопотання про визнання недопустимими доказів з доказами направлення іншим учасникам справи.

В судовому засіданні 23.09.2021 здійснювалось фіксування судового процесу за допомогою комплексу Акорд.

Суд продовжив підготовче засідання. Перевірив явку представників сторін. Відводів складу суду не заявлено.

Суд оголосив про надходження висновку експерта та вищевказаних документів сторін у справі.

Присутні представники сторін підтримали подані документи.

Судом долучено до матеріалів справи та прийнято до розгляду висновок експертизи, письмові пояснення Запорізької обласної прокуратури щодо висновку судової технічної експертизи та клопотання відповідача про долучення доказів до матеріалів справи з поясненнями і про визнання недопустимими доказів.

У зв`язку з надходженням вищевказаних документів у справі, для належної підготовки справи для розгляду по суті, суд, на підставі ч. 3 ст. 177 ГПК України, продовжив строк підготовчого засідання на 30 днів та відклав підготовче засідання на 19.10.2021 о 10 год. 20 хв.

13.10.2021 до суду від відповідача у справі надійшло клопотання про долучення доказів до матеріалів справила письмові пояснення з доказами направлення іншим сторонам.

19.10.2021 до суду від Запорізької обласної прокуратури надійшли письмові заперечення № 12-2093-17 від 18.10.2021.

В судовому засіданні 19.10.2021 здійснювалось фіксування судового процесу за допомогою комплексу Акорд.

Суд продовжив підготовче засідання. Перевірив явку представників сторін.

Суд оголосив про надходження від сторін вищезазначених документів, клопотання, пояснення та заперечення.

Присутні представники сторін підтримали подані документи.

Представник відповідача підтримав подане клопотання та вказав на можливість отримання поданих доказів вже після зупинення провадження у справі.

Представник від прокуратури зазначив про направлення письмових заперечень на адреси інших сторін у справі та надання відповідних доказів до наступного судового засідання та просила відкласти підготовче засідання.

Суд задовольнив клопотання відповідача та долучив до матеріалів справи подані сторонами письмові документи та докази.

За наслідками судового засідання, на підставі ч. 2 ст. 183 ГПК України, враховуючи усне клопотання представника прокуратури про відкладення підготовчого засідання, з метою виконання завдань підготовчого засідання, суд відклав підготовче засідання у даній справі на 28.10.2021 о 12 год. 00 хв.

21.10.2021 до суду від відповідача надійшло клопотання про долучення доказів до матеріалів справи.

27.10.2021 до суду від відповідач надійшли пояснення щодо заперечень прокурора на клопотання відповідача.

В судовому засіданні 28.10.2021 здійснювалось фіксування судового процесу за допомогою комплексу Акорд.

Суд продовжив підготовче засідання. Перевірив явку представників сторін.

Суд оголосив про надходження від відповідача пояснень та клопотання.

Представник відповідача підтримав подане клопотання та пояснення.

Судом задоволено клопотання відповідача, прийняті до розгляду надані відповідачем пояснення.

Судом розглянуті всі клопотання та заяви сторін, подані сторонами документи прийняті до розгляду, докази долучені до матеріалів справи.

На запитання суду щодо можливості закриття підготовчого провадження у даній справі, представники сторін зазначили про надання всіх документів у справу та можливість закриття підготовчого провадження.

За наслідками судового засідання, суд, на підставі ст. 185 ГПК України, постановив ухвалу про закриття підготовчого провадження та призначення справи до розгляду по суті.

Згідно з п. 15 ч. 2 ст. 182 ГПК України суд встановлює порядок з`ясування обставин, на які сторони посилаються як на підставу своїх вимог і заперечень, та порядок дослідження доказів, якими вони обґрунтовуються під час розгляду справи по суті, про що зазначається в протоколі судового засідання.

Суд зазначає, що з`ясування обставин, на які сторони посилаються як на підставу своїх вимог і заперечень, та порядок дослідження доказів, якими вони обґрунтовуються, буде здійснюватись в хронологічному порядку (в порядку їх надходження та долучення до матеріалів справи).

Враховуючи клопотання відповідача вих. № 03/04 від 03.04.2021 про виклик та допит спеціаліста, суд, беручи до уваги закриття підготовчого провадження та призначення судового засідання з розгляду справи по суті, викликає у судове засідання з розгляду справи по суті спеціаліста інженера-землевпорядника/геодезиста Русакова Юрія Олександровича (ІПН НОМЕР_1 ; АДРЕСА_1 ), яким підготовлено відповідний висновок у справі № 908/125/18.

Відповідно до ст. 71 ГПК України:

1. Спеціалістом є особа, яка володіє спеціальними знаннями та навичками, необхідними для застосування технічних засобів, і призначена судом для надання консультацій та технічної допомоги під час вчинення процесуальних дій, пов`язаних із застосуванням таких технічних засобів (фотографування, складання схем, планів, креслень, відбору зразків для проведення експертизи тощо).

2. Допомога та консультації спеціаліста не замінюють висновок експерта.

3. Спеціаліст зобов`язаний з`явитися до суду за його викликом, відповідати на поставлені судом питання, надавати консультації та роз`яснення, у разі потреби надавати суду іншу технічну допомогу. За відсутності заперечень учасників справи спеціаліст може брати участь в судовому засіданні в режимі відеоконференції.

4. Спеціаліст має право знати мету свого виклику до суду, відмовитися від участі у судовому процесі, якщо він не володіє відповідними знаннями та навичками, звертати увагу суду на характерні обставини чи особливості доказів, а також право на оплату виконаної роботи та на компенсацію витрат, пов`язаних з викликом до суду.

Згідно зі ст. 203 ГПК України, У разі неявки в судове засідання свідка, експерта, спеціаліста, перекладача суд заслуховує думку учасників справи про можливість розгляду справи за відсутності свідка, експерта, спеціаліста, перекладача, які не з`явилися, та постановляє ухвалу про продовження судового розгляду або про відкладення розгляду справи. Одночасно суд вирішує питання про відповідальність особи, яка не з`явилася.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 71, 120, п.п. 15,18 ч. 2 ст. 182, ст.ст. 183, 185, 234, 235 Господарського процесуального кодексу України, суд

УХВАЛИВ:

1. Закрити підготовче провадження.

2. Справу № 908/125/18 призначити до розгляду по суті.

3. Судове засідання призначити на 11.11.2021 об 11 год. 00 хв. Засідання відбудеться в приміщенні Господарського суду Запорізької області за адресою: м. Запоріжжя, вул. Гетьманська, 4 (про залу судового засідання буде повідомлено додатково на відповідному стенді суду).

4. Викликати у судове засідання спеціаліста інженера-землевпорядника/геодезиста Русакова Юрія Олександровича (ІПН НОМЕР_1 ; АДРЕСА_1 ), якому представити суду документи, що посвідчують особу, а також документи спеціаліста.

5. Повідомити сторони та спеціаліста про дату, час та місце проведення судового засідання шляхом надсилання на їх адреси копії даної ухвали.

6. З`ясування обставин, на які сторони посилаються як на підставу своїх вимог і заперечень, та порядок дослідження доказів, якими вони обґрунтовуються, буде здійснюватись в хронологічному порядку (в порядку їх надходження та долучення до матеріалів справи).

Ухвала набирає законної сили негайно після її оголошення суддею та не підлягає оскарженню окремо від рішення суду.

Ухвалу складено та підписано 28.10.2021.

Суддя А.О. Науменко