ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

07.10.2021м. ДніпроСправа № 904/4592/15 (904/5759/20)
за позовом Регіонального відділення Фонду державного майна України по Дніпропетровській, Запорізькій та Кіровоградській областях, м. Дніпро

до Публічного акціонерного товариства "Дніпропетровський трубний завод" (49068, м.Дніпро, вул.Маяковського, 31, ідентифікаційний номер юридичної особи 05393122)

про стягнення збитків завданих державі внаслідок неналежного збереження державного майна у розмірі 2 163 523,00 грн.

Суддя Суховаров А.В.

За участю секретаря судового засідання Стронгіної О.О.

Представники:

від позивача - Конох Я.В., виписка з ЄДР станом РВ ФДМУ по Дніпропетровській, Запорізькій та Кіровоградській областях;

від відповідача - не з`явився.

СУТЬ СПОРУ:

Регіональне відділення Фонду державного майна України по Дніпропетровській, Запорізькій та Кіровоградській областях (далі - позивач) звернулося до господарського суду Дніпропетровської області з позовною заявою, у якій просить суд стягнути з Публічного акціонерного товариства "Дніпропетровський трубний завод" (далі - відповідач) до Державного бюджету України збитки, завдані державі внаслідок неналежного збереження державного майна - "Спортивний комплекс", який знаходиться за адресою: проспект Свободи 67Б, м. Дніпро, у розмірі 2 163 523,00 грн. в межах справи №904/4592/15.

Ухвалою суду від 23.10.2020 (суддя Примак С.А.) прийнято позовну заяву до розгляду, та відкрито провадження у справі, вирішено здійснювати розгляд справи за правилами загального позовного провадження.

11.11.2020 провадження у справі №904/4592/15 про банкрутство Публічного акціонерного товариства "Дніпропетровський трубний завод" (49068, м.Дніпро, вул.Маяковського, 31, ідентифікаційний номер юридичної особи 05393122) - закрито.

Ухвалою суду від 11.01.2021 господарським судом Дніпропетровської області (суддя Суховаров А.В.) відкрито провадження у справі №904/7022/20 про банкрутство Публічного акціонерного товариства "Дніпропетровський трубний завод" (49068, м.Дніпро, вул.Маяковського, 31, ідентифікаційний номер юридичної особи 05393122).

Враховуючи викладене, ухвалою суду від 27.01.2021 (суддя Примак С.А.) справу №904/4592/15(904/5759//20) за позовом Регіонального відділення Фонду державного майна України по Дніпропетровській, Запорізькій та Кіровоградській областях до Публічного акціонерного товариства "Дніпропетровський трубний завод" про стягнення заборгованості передано до розгляду в межах провадження у справі №904/7022/20.

Ухвалою суду від 12.02.2021 прийнято справу №904/4592/15 (904/5759/20) до розгляду в межах справи №904/7022/20 про банкрутство Публічного акціонерного товариства "Дніпропетровський трубний завод" (49068, м.Дніпро, вул.Маяковського, 31, ідентифікаційний номер юридичної особи 05393122) за правилами загального позовного провадження; зупинено провадження у справі №904/4592/15 (904/5759/20) до затвердження реєстру вимог конкурсних кредиторів у справі №904/7022/20 про банкрутство Публічного акціонерного товариства "Дніпропетровський трубний завод".

11.06.2021 господарським судом здійснено запит про надання інформації про результати розгляду справи №904/7022/20 про банкрутство Публічного акціонерного товариства "Дніпропетровський трубний завод".

За змістом відповіді господарського суду Дніпропетровської області від 14.06.2021 , ухвалою суду від 01.06.2021 завершено попереднє судове засідання по справі №904/7022/20 про банкрутство Публічного акціонерного товариства "Дніпропетровський трубний завод".

У зв`язку з тим, що ухвалою господарського суду Дніпропетровської області від 01.06.2021, судом завершено попереднє судове засідання по справі №904/7022/20, ухвалою від 22.06.2021 поновлено провадження у справі №904/4592/15(904/5759/20), призначено підготовче судове засідання на 20.07.2021.

Ухвалою суду від 20.07.2021 строк підготовчого провадження продовжено на тридцять днів; відкладено підготовче засідання на 26.08.2021.

25.08.2021 до господарського суду Дніпропетровської області надійшли письмові пояснення Регіонального відділення Фонду державного майна України по Дніпропетровській, Запорізькій та Кіровоградській областях щодо обставин, викладених у позовній заяві.

Ухвалами суду від 26.08.2021, 09.09.2021 підготовче засідання відкладено.

Ухвалою суду від 20.09.2021 закрито підготовче провадження; справу призначено до розгляду по суті в засіданні на 07.10.2021.

В судовому засіданні 07.10.2021 позивач наполягає на задоволенні позовних вимог.

Відповідач не забезпечив явку уповноваженого представника в судове засідання 07.10.2021, про час та місце розгляду справи повідомлений належним чином, що підвереджується відповідним поштовим повідомленням №151 про вручення відповідачу 27.09.2021 поштового відправлення з ухвалою суду від 20.09.2021.

В порядку статті 240 Господарського процесуального кодексу України 07.10.2021 господарським судом оголошено вступну та резолютивну частини рішення.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення представника позивача, оцінивши надані докази в їх сукупності, господарський суд, -

ВСТАНОВИВ:

Відповідно до Плана приватизації державної частки майна, затвердженого наказом Фонду державного майна України від 09.11.1993 №48-АТ та Акту оцінки вартості майна орендного підприємства, затвердженого Головою Фонду державного майна України 11.10.1993, до статутного капіталу новоствореного ВАТ «Дніпропетровський трубний завод» не включені об`єкти, які належать орендарю, соціально-побутового призначення та об`єкти житлового фонду на загальну суму 19278781 тис.крб., в тому числі:

- майно, яке належить орендарю - 16584719 тис.крб.;

- майно для якого встановлені пільги - 2444524 тис.крб. (об`єкти соціально-побутового призначення);

- державний житловий фонд - 249538 тис.крб. (житлово-комунальне господарство: 80 житлових будинків, мережі газо-водопроводу, каналізації, тощо).

Згідно відомостей з Інформаційно-пошуковій підсистемі «Етап-майно» станом на 15.02.2020 на балансі ПАТ "Дніпропетровський трубний завод" обліковується майно, що не увійшло до статутного капіталу у кількості 219 об`єктів державної власності, до якого належить спортивний комплекс (№31 у переліку), який знаходиться за адресою: м. Дніпро, пр. Свободи, 67-Б.

Позивач вказує про наявність перешкод у приватизації вищевказаного спортивного комплексу, зумовлених його неналежним утриманням ПАТ "Дніпропетровський трубний завод", внаслідок чого не вбачається можливим його використання за цільовим призначенням.

За викладених обставин, позивач звернувся до суду з позовом про стягнення з відповідача збитків, завданих державі за незбереження державного майна, у розмірі 2 163 523, 00 грн.

На час розгляду спору відповідачем не надано господарському суду доказів добровільної сплати збитків, заявлених до стягнення позивачем.

Дослідивши матеріали справи, господарський суд дійшов висновку щодо задоволення позовних вимог з наступних підстав.

28.02.2017 року на замовлення РВ ФДМ України у Дніпропетровській області проведено оцінку збитків державі внаслідок неналежного утримання державного майна, що перебуває на балансі ПАТ «Дніпропетровський трубний завод», з метою визначення ринкової вартості таких збитків, та можливістю її подальшого використання для визначення їх розміру та відшкодування.

За результатом проведення вищевказаної оцінки ринкової вартості збитків, завданих державі складено звіт №2802-17-1 з незалежної оцінки збитків, завданих державі внаслідок неналежного зберігання об`єкту державної власності «Спортивний комплекс», до складу якого входять: об`єкт нерухомості «Арочний зал для занять спортом» (інв. №466) площею 475,5 кв.м., рік забудови 1987; спортивні зали, сауна, допоміжні приміщення та прибудови загальною площею близько 305 кв.м., рік забудови 1987; рухоме майно в кількості 30 од., в тому числі спортивні тренажери (інв. №№22968, 22969, 22970, 22971, 22972, 22993, 22994, 22995, 22999, 23010, 22967, 22985, 22990, 22996, 22997, 23009, 22983, 22984, 22991, 22992, 22998), машина «Листвиця» (інв. №11619), годинник «Електроніка» (інв.№55268), стіл більярдний (інв.№11960), трансформатор зварювальний (інв.№23168), що обліковується на балансі ПАТ «Дніпропетровський трубний завод», який знаходиться за адресою: м. Дніпро, пр. Свободи, 67-Б.

Господарський суд зазначає про відсутність доказів передання на баланс ПАТ «Дніпропетровський трубний завод» у неналежному до експлуатації стану вищевказаного майна, натомість за змістом наданих матеріалів справи вбачається, що об`єкт оцінки - об`єкт державної власності «Спортивний комплекс», до складу якого входять: об`єкт нерухомості «Арочний зал для занять спортом» (інв. №466) площею 475,5 кв.м., рік забудови 1987; спортивні зали, сауна, допоміжні приміщення та прибудови загальною площею близько 305, 1 кв.м., рік забудови 1987, що обліковується на балансі ПАТ «Дніпропетровський трубний завод», який знаходиться за адресою: м. Дніпро, пр. Свободи, 67-Б станом на час її проведення не експлуатується.

Функціональне призначення об`єкту оцінки спортивний комплекс з арочним спортивним залом та допоміжними приміщеннями (роздягальні, душові кімнати та ін.), проте експлуатація об`єкта без виконання ремонтно-відновлювальних робіт не вбачається можливим.

Крім того, під час оцінки вартості нерухомого майна «Арочний зал для занять спортом» (інв. №466) площею 475,5 кв.м., рік побудови 1987; спортивні зали, сауна, допоміжні приміщення та прибудови загальною площею 305,1 кв.м. встановлено, що числені конструктивні елементи споруди мають непридатний для нормальної експлуатації стан або відсутні внатурі.

Відповідно до наданого звіту розмір збитків, завданих державі внаслідок неналежного зберігання об`єкту державної власності «Спортивний комплекс», станом на 28.02.2017, складає суму 2 163 523, 00 грн.

Наказом Регіонального відділення від 04.10.2017 №12/07-39-НВМ затверджено висновок про вартість розміру збитків, завданих державі за неналежне збереження державного майна - об`єкта державної власності «Спортивний комплекс» на суму 2 163 523, 00 грн.

Листом від 30.01.2017 (за вих.№16/2-78) ПАТ «Дніпропетровський трубний завод» повідомило Регіональне відділення Фонду державного майна України по Дніпропетровській області про відсутність коштів для фінансування витрат, запропонованих РВ ФДМУ по Дніпропетровській області відносно майна спортивного комплексу, та неможливість ПАТ «Дніпропетровський трубний завод» подальшого утримання державного майна, яке не увійшло до статутного фонду і є державною власністю, у зв`язку з чим просить вирішити питання щодо подальшого управління всім рухомим та нерухомим майном, яке належить державі, зняття державного майна з балансу ПАТ «Дніпропетровський трубний завод» та передачі в державну та комунальну власність іншим особам або іншому визначеному РВ ФДМУ по Дніпропетровській області утримувачу.

Згідно приписів до ч.2 ст.24 Закону України «Про приватизацію державного майна» балансоутримувач майна, наданого у безстрокове безоплатне користування повинен його утримувати, здійснювати ремонт, технічне обслуговування.

У відповідності до положень п.3 ч.2 ст.11 ЦК України та ч.3 ст.22 ЦК України, за наявності факту доведення вини або зв`язку між діями та настанням відповідної події, яке призвело до втрати або пошкодження майна доведена, зобов`язання з відшкодування збитків винною особою, є безумовним.

Під ринковою вартістю майна розуміються витрати з відновлення пошкодженої або втраченої речі у стан, в якому вона знаходилась на момент пошкодження або втрати, тобто під вартістю матеріального збитку (реального збитку) розуміють ринкову вартість (на дату проведення оцінки) витрат з відновлення пошкодженої або втраченої речі до первісного стану, в якому вона знаходилась до пошкодження або втрати.

Згідно п.1.3 Положення про управління державним майном, яке не увійшло до статутних капіталів господарських товариств у процесі приватизації, але перебуває на їх балансі, затвердженого спільним наказом Фонду державного майна України та Міністерства економіки України від 19.05.1999 №908/68, затвердженого наказом Фонду державного майна України від 19.05.1999 №908/68, управління державним майном, яке не увійшло до статутних капіталів господарських товариств у процесі приватизації, але перебуває на їх балансі, полягає у виборі та забезпеченні уповноваженим органом (державні органи приватизації) способу та умов подальшого використання майна у межах чинного законодавства відповідно до таких принципів:

- забезпечення ефективності використання та збереження державного майна, здійснення заходів контролю;

- сприяння підвищенню ефективності діяльності підприємств, зокрема - покращення фінансового стану господарських товариств, на балансі яких перебуває державне майно, яке не увійшло до статутних капіталів;

- наявність альтернативних (залежно від груп майна у межах чинного законодавства) способів забезпечення управління державним майном, яке не увійшло до статутних капіталів господарських товариств у процесі приватизації, але перебуває на їх балансі;

- пріоритетність вибору способів управління державним майном, яке не увійшло до статутних капіталів господарських товариств у процесі приватизації, але перебуває на їх балансі, дотримання якого забезпечує надходження коштів до Державного бюджету України.

Відповідно до п.п. 85, 86 Методики оцінки майна, яка затверджена Постановою Кабінету Міністрів України від 10.12.2003 №1891 «Про оцінку майна», незалежна оцінка збитків проводиться із застосуванням оціночних процедур будь-якого з методичних підходів та їх поєднання, які найбільш повно відповідають меті оцінки, з урахуванням вимог статті 22 Цивільного кодексу України. Обґрунтування застосування методичних підходів та окремих оціночних процедур у процесі оцінки зазначається у звіті про оцінку збитків.

У разі неможливості фізичного відновлення пошкодженого майна або у разі, коли вартість його відновлювального ремонту з урахуванням фізичного зносу його складових, які зазнали пошкодження, та зносу, що не підлягає усуненню під час ремонту, в сумі не меншій за ринкову вартість такого майна до завдання майнової шкоди, розмір реальних збитків дорівнює ринковій вартості неспеціалізованого майна, визначеній із застосуванням порівняльного та (або) дохідного підходів, або залишковій вартості відтворення (заміщення) спеціалізованого майна, визначеній із застосуванням витратного підходу з урахуванням його стану до розкрадання, нестачі, знищення, псування.

За змістом приписів ст.ст. 15, 16 Цивільного кодексу України кожна особа має право на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання.

Кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу.

Частиною першою ст. 22 ЦК України встановлено, що особа, якій завдано збитків у результаті порушення її цивільного права, має право на їх відшкодування.

Збитками є: втрати, яких особа зазнала у зв`язку зі знищенням або пошкодженням речі, а також витрати, які особа зробила або мусить зробити для відновлення свого порушеного права (реальні збитки); доходи, які особа могла б реально одержати за звичайних обставин, якби її право не було порушене (упущена вигода).

Частиною 1 статті 224 Господарського кодексу України передбачено, що учасник господарських відносин, який порушив господарське зобов`язання або установлені вимоги щодо здійснення господарської діяльності, повинен відшкодувати завдані цим збитки суб`єкту, права або законні інтереси якого порушено.

Згідно положень статті 225 ГК України, до складу збитків, що підлягають відшкодуванню особою, яка допустила господарське правопорушення, включаються: вартість втраченого, пошкодженого або знищеного майна, визначена відповідно до вимог законодавства; додаткові витрати (штрафні санкції, сплачені іншим суб`єктам, вартість додаткових робіт, додатково витрачених матеріалів тощо), понесені стороною, яка зазнала збитків внаслідок порушення зобов`язання другою стороною; неодержаний прибуток (втрачена вигода), на який сторона, яка зазнала збитків, мала право розраховувати у разі належного виконання зобов`язання другою стороною; матеріальна компенсація моральної шкоди у випадках, передбачених законом.

Для застосування такої міри відповідальності як стягнення збитків, необхідною є наявність усіх елементів складу цивільного правопорушення, а саме: протиправної поведінки, збитків, причинного зв`язку між протиправною поведінкою боржника та збитками, вини. За відсутності хоча б одного із цих елементів, цивільно-правова відповідальність не настає.

Відповідно до вказаних норм тягар доказування тієї чи іншої обставини покладається виключно на сторону, яка посилається на ті чи інші обставини, в даному випадку, доказування позивачем, що надало б правові підстави для стягнення з відповідача збитків

Згідно ст.13 Господарського процесуального кодексу України, судочинство у господарських судах здійснюється на засадах змагальності.

Відповідно до ч. 1 ст. 73 Господарського процесуального кодексу України, доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи.

Відповідно до ст.ст. 74, 77 Господарського процесуального кодексу України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень. Обставини, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватись іншими засобами доказування.

Згідно приписів ч. 4 ст. 75 Господарського процесуального кодексу України обставини, встановлені рішенням суду в господарській, цивільній або адміністративній справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді іншої справи, у якій беруть участь ті самі особи або особа, стосовно якої встановлено ці обставини, якщо інше не встановлено законом.

Відповідно до ч. 1 ст. 86 Господарського процесуального кодексу України суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів.

Враховуючи викладені обставини, судом встановлено, що причиною завдання шкоди державі стала бездіяльність ПАТ "Дніпропетровський трубний завод" в частині виконання зобов`язань з належного утримання майна, що перебуває на його балансі, в той час як, відповідачем не надано доказів передання йому на баланс спортивного комплексу у неналежному для використання стані, а тому заявлені до відповідача вимоги про стягнення збитків у розмірі 2 163 523, 00 грн., задовольняються судом.

Відповідно ст.129 Господарського процесуального кодексу України витрати по сплаті судового збору покладаються на відповідача.

У зв`язку з перебуванням судді Суховарова А.В. на лікарняному та у відпустці в період з 18.10.2021 по 29.10.2021, повний текст рішення складено 01.11.2021.

Керуючись ст.ст. 2, 73, 74, 76, 77-79, 86, 91, 129, 185, 191, 233, 238, 240, 241 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд, -

ВИРІШИВ:

Позов задовольнити.

Стягнути з Публічного акціонерного товариства "Дніпропетровський трубний завод" (49068, м. Дніпро, вул. Маяковського, 31, ідентифікаційний номер юридичної особи 05393122) на користь Регіонального відділення Фонду державного майна України по Дніпропетровській, Запорізькій та Кіровоградській областях (49000, м.Дніпро, вул.Центральна, 6, ідентифікаційний номер юридичної особи 42767945) суму 2 163 523, 00 грн. збитків, 32 452, 84 грн. судового збору.

Накази видати після набрання рішенням законної сили.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення двадцятиденного строку з дня складання повного судового рішення і може бути оскарженим протягом цього строку до Центрального апеляційного господарського суду в порядку, визначеному приписами ст.ст. 256, 257 ГПК України.

Повний текст рішення складено 01.11.2021.

Суддя А.В. Суховаров