СХІДНИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
УХВАЛА

про відкриття апеляційного провадження та призначення справи до розгляду

02 листопада 2021 року м. Харків Справа № 917/785/21

Східний апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:

головуючий суддя Чернота Л.Ф., суддя Зубченко І.В., суддя Радіонова О.О.

розглянувши апеляційну скаргу (вх.№3037П/3)Управління соціального захисту населення виконавчого комітету Лубенської міської ради, м.Лубни, Полтавська область
на рішення Господарського суду Полтавської області
від27.07.2021 року
у справі за позовом до про №917/785/21 (суддя Білоусов С. М.) Акціонерного товариства Укртелеком, м. Київ, в особі Полтавської філії Акціонерного товариства Укртелеком, м.Полтава Управління соціального захисту населення виконавчого комітету Лубенської міської ради, м.Лубни, Полтавська область стягнення 154 653,75 грн

ВСТАНОВИВ:

Акціонерне товариство Укртелеком, м. Київ, в особі Полтавської філії Акціонерного товариства Укртелеком, м.Полтава звернулося до Господарського суду Полтавської області з позовною заявою до Управління соціального захисту населення виконавчого комітету Лубенської міської ради про стягнення 154 653,75 грн заборгованості з витрат, понесених внаслідок надання телекомунікаційних послуг (послуги зв`язку) на пільгових умовах протягом ІІ півріччя 2020 року.

Рішенням Господарського суду Полтавської області від 27.07.2021 року у справі №917/785/21 позов задоволено повністю.

Стягнуто з Управління соціального захисту населення виконавчого комітету Лубенської міської ради, м.Лубни, Полтавська область на користь Акціонерного товариства Укртелеком, м. Київ, в особі Полтавської філії Акціонерного товариства Укртелеком, м.Полтава 154 653,75 грн боргу та 2 319,81 грн витрат зі сплати судового збору.

Не погодившись із вказаним рішенням суду, Управління соціального захисту населення виконавчого комітету Лубенської міської ради, м.Лубни, Полтавська область 17.09.2021 року звернулось до Східного апеляційного господарського суду з апеляційною скаргою №07-46/3956 від 17.09.2021 року, в якій просить суд:

-поновити строк на апеляційне оскарження та прийняти апеляційну скаргу до розгляду;

-скасувати рішення Господарського суду Полтавської області від 27.07.2021 року у справі №917/785/21 та прийняти нове рішення, яким у задоволенні позову Акціонерного товариства Укртелеком в особі Полтавської філії Акціонерного товариства Укртелеком до Управління соціального захисту населення виконавчого комітету Лубенської міської ради про стягнення 154 653,75 грн боргу та 2 319,81 грн судового збору відмовити повністю.

Відповідно до витягу з протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 06.10.2021 року визначено колегію у складі: Чернота Л. Ф. головуючий суддя (доповідач), судді: Зубченко І. В., Барбашова С. В.

Ухвалою Східного апеляційного господарського суду від 11.10.2021 року апеляційну скаргу Управління соціального захисту населення виконавчого комітету Лубенської міської ради, м.Лубни, Полтавська область на рішення Господарського суду Полтавської області від 27.07.2021 року у справі №917/785/21 залишено без руху та зобов`язано заявника усунути впродовж 10-ти днів з моменту отримання ухвали, встановлені при поданні апеляційної скарги недоліки шляхом подання належних доказів направлення копії апеляційної скарги №07-46/3956 від 17.09.2021 року на адресу Полтавської філії Акціонерного товариства Укртелеком, м.Полтава (фіскальний чек, розрахункова квитанція тощо) та Акціонерного товариства Укртелеком, м.Київ у відповідності (фіскальний чек, розрахункова квитанція, опис вкладення у цінний лист).

21.10.2021 року на адресу Східного апеляційного господарського суду повернулось рекомендоване повідомлення про вручення поштового відправлення, з якого вбачається, що скаржником отримано ухвалу суду про залишення його апеляційної скарги без руху 19.10.2021 року, що свідчить про обізнаність останнього стосовно недоліків поданої апеляційної скарги.

Таким чином, строк для усунення недоліків апеляційної скарги, з урахуванням п`ятиденного поштового перебігу, спливає 03.11.2021 року.

28.10.2021 року (в межах встановленого процесуального строку) до канцелярії суду від Управління соціального захисту населення виконавчого комітету Лубенської міської ради, м.Лубни, Полтавська область надійшов супровідний лист №07-46/4122 від 25.10.2021 року з документами, що підтверджують відправлення копії апеляційної скарги Полтавській філії Акціонерного товариства Укртелеком (поштова накладна від 19.09.2021) та Акціонерному товариству Укртелеком (фіскальний чек, поштова накладна та опис вкладення від 25.10.2021).

У зв`язку з перебуванням на лікарняному судді-члена колегії Барбашової С. В., розпорядженням керівника апарату Східного апеляційного господарського суду від 02.11.2021 року, на підставі доповідної записки головуючого судді (судді-доповідача), було призначено повторний автоматизований розподіл справи №917/785/21, яким визначено колегію суддів у складі: головуючий суддя (суддя-доповідач) Чернота Л. Ф., судді: Зубченко І. В., Радіонова О. О.

Розглянувши надіслані відповідачем документи, колегія суддів дійшла висновку, що скаржником виконано вимоги ухвали суду від 11.10.2021 року та усунуто недоліки поданої ним апеляційної скарги у визначений судом строк.

Відповідно до ч. 3 ст. 174 Господарського процесуального кодексу України якщо скаржник усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, вона вважається поданою у день первинного її подання до господарського суду та приймається до розгляду, про що суд постановляє ухвалу в порядку, встановленому статтею 176 цього Кодексу.

Разом з тим, як вбачається з матеріалів апеляційної скарги, Управлінням соціального захисту населення виконавчого комітету Лубенської міської ради, м.Лубни, Полтавська область в апеляційній скарзі було викладено клопотання про поновлення строку на апеляційне оскарження рішення Господарського суду Полтавської області від 27.07.2021 року у справі №917/785/21.

Статтею 256 Господарського процесуального кодексу України передбачено, що апеляційна скарга на рішення суду подається протягом двадцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Як вбачається з матеріалів справи, розгляд справи здійснювався за правилами спрощеного позовного провадження без виклику сторін. Повне рішення складено 27.07.2021 року.

Таким чином, останнім днем строку на подання апеляційної скарги на вказане рішення, з урахуванням приписів ч. 1 ст. 256 Господарського процесуального кодексу України, є 16.08.2021 року.

Скаржник звернувся до суду з апеляційною скаргою 17.09.2021 року, про що свідчить відбиток календарного штемпеля відділення поштового зв`язку на конверті, в якому апеляційна скарга надійшла до суду, тобто з пропуском двадцятиденного строку, передбаченого статтею 256 Господарського процесуального кодексу України.

В обґрунтування заявленого клопотання апелянт зазначає, що оскаржуване рішення він отримав лише 07.09.2021 року, в підтвердження чого надає копію поштового конверта, в якому таке рішення надійшло на його адресу за штрих-кодовим ідентифікатором 026.

Факт отримання Управлінням соціального захисту населення виконавчого комітету Лубенської міської ради, м.Лубни, Полтавська область оскаржуваного рішення суду саме 07.09.2021 року також підтверджуються наявним в матеріалах справи рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення (а. с. 79).

Окрім того, з матеріалів справи вбачається, що рішення суду було надіслано учасникам справи 01.09.2021 року, що підтверджується відбитком штампу канцелярії на звороті останньої сторінки оскаржуваного рішення.

Враховуючи дату отримання оскаржуваного рішення та приписи 2 статті 256 Господарського процесуального кодексу України, скаржник просить суд поновити пропущений процесуальний строк на апеляційне оскарження рішення Господарського суду Полтавської області від 27.07.2021 року у справі №917/785/21.

Вимога щодо подачі апеляційної скарги в межах встановленого на це строку, а також можливість його поновлення судом в разі доведеності поважності причин такого пропуску передбачена у ст. 256 Господарського процесуального кодексу України.

Відповідно до ч. 1 ст. 119 Господарського процесуального кодексу України суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення.

За приписами частини 2 статті 256 Господарського процесуального кодексу України учасник справи, якому повне рішення або ухвала суду не були вручені у день його (її) проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження:

1) рішення суду якщо апеляційна скарга подана протягом двадцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду;

2) ухвали суду якщо апеляційна скарга подана протягом десяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Відмова заявнику у відновленні процесуального строку є обмеженням гарантованого статтями 55, 129 Конституції України права на судовий захист та права на оскарження судового рішення.

Згідно зі ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод 1950 року кожен має право на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, встановленим законом, який вирішить спір щодо його прав та обов`язків цивільного характеру або встановить обґрунтованість будь-якого висунутого проти нього кримінального обвинувачення.

Розглянувши заявлене відповідачем клопотання та наведені у ньому причини пропуску строку, враховуючи отримання останнім оскаржуваного рішення лише 07.09.2021 року, Східний апеляційний господарський суд вважає за можливе задовольнити клопотання та поновити пропущений строк на апеляційне оскарження рішення Господарського суду Полтавської області від 27.07.2021 року у справі №917/785/21, оскільки відповідач звернувся із скаргою в межах двадцятиденного строку з дня отримання повного тексту оскаржуваного рішення суду.

Таким чином, з огляду на зазначені обставини, апеляційна скарга Управління соціального захисту населення виконавчого комітету Лубенської міської ради, м.Лубни, Полтавська область на рішення Господарського суду Полтавської області від 27.07.2021 року у справі №917/785/21 відповідає вимогам статті 258 Господарського процесуального кодексу України, підстав для її повернення або відмови у відкритті апеляційного провадження не встановлено.

Заперечень проти відкриття апеляційного провадження в порядку ч. 2 ст. 262 Господарського процесуального кодексу України від учасників справи не надходило.

За змістом ч. 3 ст. 262 Господарського процесуального кодексу України питання про відкриття апеляційного провадження у справі вирішується не пізніше п`яти днів з дня надходження заяви про усунення недоліків, поданої у порядку, передбаченому ст. 260 цього Кодексу.

Відповідно до вимог статті 262 Господарського процесуального кодексу України колегія суддів визначилась про можливість відкриття апеляційного провадження у справі №917/785/21 та призначення апеляційної скарги Управління соціального захисту населення виконавчого комітету Лубенської міської ради, м.Лубни, Полтавська область до розгляду з повідомленням учасників справи.

Керуючись статтями 234, 235, 262, 263, 268, 270 Господарського процесуального кодексу України, Східний апеляційний господарський суд,

УХВАЛИВ:

1. Визнати причини пропуску встановленого законом процесуального строку поважними.

2. Поновити Управлінню соціального захисту населення виконавчого комітету Лубенської міської ради, м.Лубни, Полтавська область пропущений процесуальний строк для подання апеляційної скарги на рішення Господарського суду Полтавської області від 27.07.2021 року у справі №917/785/21.

3. Відкрити апеляційне провадження за апеляційною скаргою Управління соціального захисту населення виконавчого комітету Лубенської міської ради, м.Лубни, Полтавська область на рішення Господарського суду Полтавської області від 27.07.2021 року у справі №917/785/21.

4. Встановити учасникам справи строк до 17.11.2021 року включно для надання суду відзиву на апеляційну скаргу з доказами надсилання його копій та доданих до нього документів іншим сторонам у справі.

5. Встановити учасникам справи строк до 17.11.2021 року включно для подання до Східного апеляційного господарського суду заяв та клопотань (у разі наявності), що пов`язані з розглядом апеляційної скарги Управління соціального захисту населення виконавчого комітету Лубенської міської ради, м.Лубни, Полтавська область із доказами надсилання їх копій іншим учасникам справи.

6. Зупинити дію рішення Господарського суду Полтавської області від 27.07.2021 року у справі №917/785/21.

7. Розгляд апеляційної скарги Управління соціального захисту населення виконавчого комітету Лубенської міської ради, м.Лубни, Полтавська область на рішення Господарського суду Полтавської області від 27.07.2021 року у справі №917/785/21 призначити на "24" листопада 2021 р. о 15:00 год

8. Судове засідання відбудеться за адресою: 61058, місто Харків, пр. Незалежності, 13, 1-й поверх, зал судового засідання №111.

9. Явку представників учасників справи визнати необов`язковою.

Інформацію у справі, що розглядається, можна отримати за веб-адресою http://court.gov.ua/fair/

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддями та оскарженню не підлягає.

Головуючий суддя Л.Ф. Чернота

Суддя І.В. Зубченко

Суддя О.О. Радіонова