ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ
РІШЕННЯ

"21" жовтня 2021 р.м. Одеса Справа № 916/2632/21
Господарський суд Одеської області у складі судді Бездолі Д.О.,

секретар судового засідання Овчар А.С.

розглянувши справу за позовом: Одеської міської ради (пл. Думська, 1, м. Одеса, 65026)

до відповідача: Малого приватного торгово-посередницького підприємства Світязь (вул. Левітана, 86, м. Одеса, 65114)

за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача: Департамента земельних ресурсів Одеської міської ради (вул. Успенська, 83/85, м. Одеса, 65011)

про стягнення 8415,88 грн,

за участю представників учасників справи:

від позивача: Танасійчук Г.М. ;

від відповідача: не з`явився;

від третьої особи: Ярошенко Г.Ю.

ВСТАНОВИВ:

Одеська міська рада звернулась до Господарського суду Одеської області з позовною заявою до Малого приватного торгово-посередницького підприємства Світязь, в якій просить суд стягнути з відповідача на користь позивача безпідставно збережені кошти у сумі 8415,88 грн.

Позиції учасників справи

В обґрунтування підстав позову позивач посилається на обставину використання відповідачем у період з 25.08.2020 по 15.10.2020 земельної ділянки з кадастровим номером :20:026:0001, розташованої за адресою: вул. Левітана, 86, м. Одеса, без достатньої правової підстави, внаслідок чого відповідач зберіг у себе кошти у заявленій до стягнення сумі, які мав сплатити на користь власника цієї земельної ділянки позивача.

06.10.2021 Департаментом земельних ресурсів Одеської міської ради було подано до суду письмові пояснення третьої особи (а.с.86-93, т.1), згідно з якими Департамент позовні вимоги Одеської міської ради підтримав у повному обсязі.

Під час розгляду справи по суті у судових засіданнях представники позивача та третьої особи позовні вимоги Одеської міської ради повністю підтримали, просили суд їх задовольнити в повному обсязі.

Відповідач відзив на позов і жодних доказів суду не надав, у судові засідання під час розгляду справи не з`являвся, про час та місце судових засідань повідомлений належним чином, а отже справа згідно з ч. 9 ст. 165 ГПК України вирішується судом за наявними матеріалами.

Процесуальні дії у справі

Ухвалою Господарського суду Одеської області від 06.09.2021 позовну заяву Одеської міської ради було прийнято до розгляду та відкрито провадження у справі №916/2632/21; ухвалено розглядати справу в порядку спрощеного позовного провадження з викликом учасників справи; призначено судове засідання для розгляду справи по суті на 30 вересня 2021 о 14:30.

Крім цього, вищевказаною ухвалою суду від 06.09.2021 було залучено Департамент земельних ресурсів Одеської міської ради (вул. Успенська, 83/85, м. Одеса, 65011, ) до участі у справі як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача.

30 вересня 2021 судом було проголошено протокольну ухвалу про перерву в судовому засіданні до 21 жовтня 2021 о 16:00.

У судовому засіданні 21.10.2021 судом було проголошено вступну та резолютивну частини рішення.

Обставини справи

Як вбачається з матеріалів справи (а.с.29-37, т.1), 06.02.2020 за Малим приватним торгово-посередницьким підприємством Світязь в Реєстрі було зареєстровано право власності на нежитлові будівлі кафе, загальною площею 730,5 кв.м., розташовані за адресою: м. Одеса, вул. Левітана, 86.

Згідно з витягом з ДЗК від 25.08.2020 №НВ-020 (а.с.40, т.1) 25.08.2020 було проведено державну реєстрацію земельної ділянки, площею 0,0492 га, з кадастровим номером :20:026:0001, розташованої за адресою: м. Одеса, вул. Левітана, 86. Цільове призначення земельної ділянки визначено як для будівництва та обслуговування об`єктів туристичної інфраструктури та закладів громадського харчування, категорія земель землі житлової та громадської забудови, вид використання земельної ділянки для експлуатації та обслуговування кафе-ресторану.

Нормативна грошова оцінка вищевказаної земельної ділянки з кадастровим номером :20:026:0001, розташованої за адресою: м. Одеса, вул. Левітана, 86, площею 0,0492 га, станом на 01.01.2020 визначена у розмірі 1181399,26 грн, що підтверджується наявним у справі витягом з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки м. Одеси від 28.08.2020 №1322, складеного Відділом у м. Одесі Головного управління Держгеокадастру в Одеській області (а.с.52, т.1).

Відповідно до інформаційної довідки з Реєстру (а.с.38-39, т.1), земельна ділянка з кадастровим номером :20:026:0001 на праві власності належить територіальній громаді м. Одеси в особі Одеської міської ради.

16.10.2020 між Одеською міською радою (орендодавець) та Малим приватним торгово-посередницьким підприємством Світязь (орендар) було укладено договір оренди землі №2536 (а.с.43-48, т.1; далі договір), згідно з п.1.1. якого орендодавець на підставі Закону України «Про оренду землі» та рішення Одеської міської ради від 16.09.2020 №6622-VII надає, а орендар приймає у строкове платне користування земельну ділянку, площею 0,0492 га, кадастровий номер :20:026:0001, розташованої за адресою: м. Одеса, вул. Левітана, 86, для експлуатації та обслуговування кафе-ресторану.

Відповідно до п.п.2.1., 2.2., 2.3. в оренду передається земельна ділянка, площею 0,0492 га, у тому числі по угіддях: землі під соціально-культурними об`єктами 0,0492 га. На земельній ділянці розташований об`єкт нерухомого майна, а саме: нежитлова будівля кафе, що належить Малому приватному торгово-посередницькому підприємству Світязь на праві власності, яке зареєстроване 06.02.2020 в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно. Нормативна грошова оцінка земельної ділянки, на дату укладення договору, становить 1181399,26 грн.

Згідно з п.п.3.1., 4.1., 4.2. договору його укладено на 20 (двадцять) років для експлуатації та обслуговування кафе-ресторану. Орендна плата за земельну ділянку площею 0,492 га розрахована у розмірі 5% від нормативної грошової оцінки цієї земельної ділянки та складає: 59069,96 грн на рік. Орендна плата вноситься орендарем у грошовій безготівковій формі. Розмір орендної плати встановлюється згідно рішень Одеської міської ради у відповідності до розрахунку розміру орендної плати та може збільшуватися Одеською міською радою в межах, передбачених законодавством. Обчислення розміру орендної плати за земельну ділянку здійснюється з урахуванням коефіцієнтів індексації у порядку, визначеному законодавством.

16.10.2020 в Реєстрі щодо земельної ділянки з кадастровим номером :20:026:0001, розташованої за адресою: м. Одеса, вул. Левітана, 86, площею 0,0492 га, зареєстроване речове право оренди Малого приватного торгово-посередницького підприємства Світязь.

В матеріалах справи відсутні докази сплати відповідачем позивачу коштів з часу державної реєстрації земельної ділянки (25.08.2020) до моменту укладення з позивачем договору оренди (16.10.2020) за користування вищевказаною земельною ділянкою, на якій знаходиться об`єкт нерухомості, належний відповідачу на праві власності: нежитлові будівлі кафе, загальною площею 730,5 кв.м., за адресою: м. Одеса, вул. Левітана, 86.

Як зазначає позивач, подавши суду відповідні докази (а.с.51, т.1), ним була направлена на адресу відповідача вимога від 18.11.2020 №01-13/4680 щодо сплати на користь позивача безпідставно збережених коштів. Водночас, відповідач на вказану вимогу не відреагував, у зв`язку з чим позивач був вимушений звернутись до суду за захистом своїх прав.

Законодавство, застосоване судом до спірних відносин

Статтею 14 Конституції України визначено, що земля є основним національним багатством, що перебуває під особливою охороною держави. Право власності на землю гарантується. Це право набувається і реалізується громадянами, юридичними особами та державою виключно відповідно до закону.

Згідно з ст. 206 ЗК України використання землі в Україні є платним. Об`єктом плати за землю є земельна ділянка. Плата за землю справляється відповідно до закону.

За змістом ст.ст.78, 79-1 ЗК України (в редакції, станом на час виникнення спірних відносин) земля в Україні може перебувати у приватній, комунальній та державній власності. Формування земельної ділянки полягає у визначенні земельної ділянки як об`єкта цивільних прав. Формування земельної ділянки передбачає визначення її площі, меж та внесення інформації про неї до Державного земельного кадастру. Сформовані земельні ділянки підлягають державній реєстрації у Державному земельному кадастрі. Земельна ділянка вважається сформованою з моменту присвоєння їй кадастрового номера. Земельна ділянка може бути об`єктом цивільних прав виключно з моменту її формування (крім випадків суборенди, сервітуту щодо частин земельних ділянок) та державної реєстрації права власності на неї. Державна реєстрація речових прав на земельні ділянки здійснюється після державної реєстрації земельних ділянок у Державному земельному кадастрі.

Згідно з ст. 80 ЗК України суб`єктами права власності на землю є: а) громадяни та юридичні особи - на землі приватної власності; б) територіальні громади, які реалізують це право безпосередньо або через органи місцевого самоврядування, - на землі комунальної власності; в) держава, яка реалізує це право через відповідні органи державної влади, - на землі державної власності.

Відповідно до ч.ч.1, 2 ст.83 ЗК України (в редакції, станом на час виникнення спірних відносин) землі, які належать на праві власності територіальним громадам сіл, селищ, міст, є комунальною власністю. У комунальній власності перебувають: а) усі землі в межах населених пунктів, крім земельних ділянок приватної та державної власності; б) земельні ділянки, на яких розташовані будівлі, споруди, інші об`єкти нерухомого майна комунальної власності незалежно від місця їх розташування.

Відповідно до ст. 93 ЗК України право оренди земельної ділянки - це засноване на договорі строкове платне володіння і користування земельною ділянкою, необхідною орендареві для провадження підприємницької та іншої діяльності.

Згідно з ч. 1 ст. 122 ЗК України сільські, селищні, міські ради передають земельні ділянки у власність або у користування із земель комунальної власності відповідних територіальних громад для всіх потреб.

Згідно з ст. 21 Закону України «Про оренду землі» орендна плата за землю - це платіж, який орендар вносить орендодавцеві за користування земельною ділянкою згідно з договором оренди землі. Розмір, умови і строки внесення орендної плати за землю встановлюються за згодою сторін у договорі оренди (крім строків внесення орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності, які встановлюються відповідно до Податкового кодексу України).

Згідно з п.п.14.1.136, 14.1.147 п.14.1 ст.14 Податкового кодексу України плата за землю - обов`язковий платіж у складі податку на майно, що справляється у формі земельного податку або орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності. Орендна плата за земельні ділянки державної і комунальної власності - обов`язковий платіж, який орендар вносить орендодавцеві за користування земельною ділянкою.

Відповідно до п. 271.1. ст. 271 ПК України базою оподаткування є: нормативна грошова оцінка земельних ділянок з урахуванням коефіцієнта індексації, визначеного відповідно до порядку, встановленого цим розділом; площа земельних ділянок, нормативну грошову оцінку яких не проведено.

Згідно з п. 284.1. ст. 284 ПК України Верховна Рада Автономної Республіки Крим та органи місцевого самоврядування встановлюють ставки плати за землю та пільги щодо земельного податку, що сплачується на відповідній території.

Згідно з 1 статті 11 ЦК України цивільні права та обов`язки виникають із дій осіб, що передбачені актами цивільного законодавства, а також із дій осіб, що не передбачені цими актами, але за аналогією породжують цивільні права та обов`язки.

Відповідно до ст. 1212 ЦК України особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов`язана повернути потерпілому це майно. Особа зобов`язана повернути майно і тоді, коли підстава, на якій воно було набуте, згодом відпала.

За змістом ч.ч.1-4 ст.13 ГПК України судочинство у господарських судах здійснюється на засадах змагальності сторін. Учасники справи мають рівні права щодо здійснення всіх процесуальних прав та обов`язків, передбачених цим Кодексом. Кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених законом. Кожна сторона несе ризик настання наслідків, пов`язаних з вчиненням чи невчиненням нею процесуальних дій.

Відповідно до ч.1 ст.74 ГПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень.

Позиція суду

Предметом позову у даній справі є вимога позивача про стягнення з відповідача безпідставно збережених коштів плати за землю на підставі ст. 1212 ЦК України за фактичне користування без правовстановлюючих документів земельною ділянкою комунальної власності у період з 25.08.2020 по 15.10.2020.

Так, Великою Палатою Верховного Суду у постанові від 23.05.2018 №629/4628/16-ц було зроблено висновок, що до моменту оформлення власником об`єкта нерухомого майна права оренди земельної ділянки, на якій розташований цей об`єкт, відносини з фактичного користування земельною ділянкою без укладеного договору оренди та недоотримання її власником доходів у вигляді орендної плати є за своїм змістом кондикційними. Фактичний користувач земельної ділянки, який без достатньої правової підстави за рахунок власника цієї ділянки зберіг у себе кошти, які мав сплатити за користування нею, зобов`язаний повернути ці кошти власнику земельної ділянки на підставі частини 1 статті 1212 ЦК України.

Аналогічну позицію було викладено також Верховним Судом у складі колегії суддів Касаційного господарського суду у постанові від 08.09.2021 у справі №922/3524/19.

Суд відзначає, що нерухоме майно нерозривно пов`язане із земельною ділянкою, на якій воно знаходиться, а тому використання відповідачем нежитлових будівель кафе, загальною площею 730,5 кв.м., розташованих за адресою: АДРЕСА_1 , є неможливим без використання відповідної земельної ділянки.

Як було встановлено судом, земельна ділянка комунальної форми власності, на якій знаходяться вищевказані нежитлові будівлі відповідача, як об`єкт цивільних прав сформована 25.08.2020, водночас речове право на цю земельну ділянку відповідачем оформлено лише 16.10.2020, а доказів здійснення відповідачем плати за використання земельної ділянки у спірний період з 25.08.2020 по 15.10.2020 матеріали справи не містять.

Отже, оскільки відповідач, як фактичний користувач земельної ділянки з кадастровим номером :20:026:0001, розташованої за адресою: АДРЕСА_1 та на якій розміщені зареєстровані за ним об`єкти нерухомості, у спірний період з 25.08.2020 по 15.10.2020 без достатньої правової підстави за рахунок власника цієї ділянки позивача зберіг у себе кошти, які мав сплатити за користування земельною ділянкою, а тому суд дійшов висновку, що відповідач зобов`язаний повернути ці кошти позивачу на підставі ст. 1212 ЦК України.

Перевіривши наданий позивачем разом з позовною заявою розрахунок розміру безпідставно збережених коштів (а.с.53, т.1), суд зазначає, що обґрунтованість вказаного розрахунку підтверджується наявними в матеріалах справи доказами, при цьому відповідачем наданий позивачем розрахунок жодним чином не спростовано.

За вищевикладених обставин, позовні вимоги Одеської міської ради до Малого приватного торгово-посередницького підприємства Світязь слід задовольнити в повному обсязі.

Розподіл судових витрат

Згідно з ч.1 ст. 129 ГПК України судовий збір покладається: 1) у спорах, що виникають при укладанні, зміні та розірванні договорів, - на сторону, яка безпідставно ухиляється від прийняття пропозицій іншої сторони, або на обидві сторони, якщо судом відхилено частину пропозицій кожної із сторін; 2) у спорах, що виникають при виконанні договорів та з інших підстав, - на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог.

Приймаючи до уваги задоволення в повному обсязі позовних вимог позивача, судовий збір в сумі 2270,00 грн слід покласти на відповідача в повному обсязі.

Керуючись ст.ст. 129, 231, 232, 233, 236, 237, 238, 240, 241 Господарського процесуального кодексу України, суд

ВИРІШИВ:

1. Позов задовольнити повністю.

2. Стягнути з Малого приватного торгово-посередницького підприємства Світязь (вул. Левітана, 86, м. Одеса, 65114, ) на користь Одеської міської ради (пл. Думська, 1, м. Одеса, 65026, ) грошові кошти в розмірі 8415 /вісім тисяч чотириста п`ятнадцять/грн 88 коп та судовий збір в сумі 2270 /дві тисячі двісті сімдесят/грн 00 коп.

Видати наказ після набрання рішенням законної сили.

Рішення суду набирає законної сили в порядку ст. 241 ГПК України та може бути оскаржено в апеляційному порядку до Південно-західного апеляційного господарського суду шляхом подачі апеляційної скарги у строки, визначені ст. 256 ГПК України.

Повний текст складено 26 жовтня 2021 р.

Суддя Д.О. Бездоля