номер провадження справи 5/90/21
ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЗАПОРІЗЬКОЇ ОБЛАСТІ
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20.10.2021 Справа № 908/1920/21

м. Запоріжжя Запорізької області

Господарський суд Запорізької області у складі: судді Проскурякова К.В., при секретарі судового засідання Соколові А.А., розглянувши матеріали справи

За позовом: Заступника керівника Мелітопольської окружної прокуратури Запорізької області (72319, Запорізька область, м. Мелітополь, вул. Байбулатова, буд. 22) в інтересах держави в особі: Міністерства молоді та спорту України (01601, м. Київ, вул. Еспланадна, буд. 42, )

До відповідача: Мелітопольської районної ради Запорізької області (72319, Запорізька область, м. Мелітополь, вул. Івана Алексєєва, буд. 5, )

про визнання незаконним та скасування рішення №11 від 13.10.2020,

За участю представників сторін:

від прокуратури: Крючкова О.П., посвідчення № 048772 від 04.12.2017, начальник відділу;

від позивача: не з`явився;

від відповідача: Драчова Є.П,, довіреність № 01-20/175 від 02.08.2021;

СУТЬ СПОРУ:

05.07.2021 до господарського суду Запорізької області надійшла позовна заява заступника керівника Мелітопольської окружної прокуратури Запорізької області в інтересах держави в особі Міністерства молоді та спорту України №55-360-21 від 29.06.2021 (вх. №2058/08-07/21 від 05.07.2021) до Мелітопольської районної ради Запорізької області про визнання незаконним та скасування рішення від 13.10.2020.

05.07.2021 автоматизованою системою документообігу господарського суду Запорізької області здійснено автоматичний розподіл судової справи між суддями, справу розподілено судді Проскурякову К.В.

Ухвалою господарського суду Запорізької області від 07.07.2021 прийнято до розгляду позовну заяву та відкрите провадження у справі № 908/1920/21 в порядку загального позовного провадження, підготовче засідання призначено на 03.08.2021 об 11 год. 30 хв. з повідомленням (викликом) сторін. Явку представників сторін визнано обов`язковою, запропоновано сторонам здійснити відповідні процесуальні дії.

23.07.2021 від Мелітопольської районної ради Запорізької області до суду надійшов відзив № 394/01-20 від 20.07.2021 (вх. № 15083/08-08/21 від 23.07.2021) на позовну заяву, в якому відповідач заперечив проти позовних вимог у повному обсязі та просить суд в задоволенні позову відмовити.

02.08.2021 від Мелітопольської окружної прокуратури Запорізької області на електрону адресу суду з електронним цифровим підписом надійшов лист № 55-4597ВИХ.-21 від 30.07.2021 (вх. № 15683/08-08/21 від 02.08.2021), в якому зазначено що станом на 30.07.2021 відзив від відповідача до окружної прокуратури не надходив. Також повідомлено, що прокурором разом з позовною заявою надано всі докази, на підтвердження позовних вимог та додані відповідні докази в підтвердження повноважень заступника керівника Мелітопольської окружної прокуратури на підписання позовної заяви.

Крім цього, 02.08.2021 від Міністерства молоді та спорту України на адресу суду надійшли письмові пояснення № 6527/8.3 від 28.07.2021 (вх. № 15690/08-08/21 від 02.08.2021), згідно яких позивач підтримав позовні вимог у повному обсязі та просить суд позов задовольнити. Також, у вказаних поясненнях позивач просить суд розгляд справи здійснити за відсутністю повноважного представника з урахуванням наданих пояснень та на підставі наявних в матеріалах справи доказів.

Ухвалою суду від 03.08.2021 № 908/1920/21 продовжено строк підготовчого провадження на тридцять днів до 05.10.2021, розгляд справи у підготовчому засіданні відкладено на 20.09.2021 об 11 год. 30 хв.

16.08.2021 від Мелітопольської окружної прокуратури Запорізької області на адресу суду надійшла відповідь на відзив № 55-4914-21 від 12.08.2021 (вх. № 16863/08-08/21 від 16.08.2021), згідно якої Мелітопольська окружна прокуратура просить суд позов задовольнити у повному обсязі.

18.08.2021 від Мелітопольської районної ради Запорізької області до суду надійшли докази направлення відзиву на позовну заяву на адресу Міністерства молоді та спорту України.

20.09.2021 від Мелітопольської окружної прокуратури Запорізької області через відділ документального забезпечення господарського суду Запорізької області надійшла заява про забезпечення позову № 55-6020вих21 від 16.09.2021 (вх. № 180/08-11/21 від 20.09.2021).

20.09.2021 від відповідача на електронну адресу суду без електронного цифрового підпису надійшло клопотання № 201/01-20 від 20.09.2021 про відкладення розгляду справи.

Ухвалою суду від 20.09.2021 частково задоволено заяву керівника Мелітопольської окружної прокуратури Запорізької області № 55-6020вих21 від 16.09.2021 про вжиття заходів забезпечення позову по справі № 908/1920/21.

Ухвалою суду від 20.09.2021 № 908/1920/21 закрите підготовче провадження та призначено справу до судового розгляду по суті. Перше судове засідання з розгляду справи по суті призначено на 05.10.2021 о 10 год. 30 хв. з повідомленням (викликом) сторін.

Ухвалою господарського суду Запорізької області від 05.10.2021 № 908/1920/21 оголошено перерву в судовому засіданні до 20.10.2021 о 15 год. 00 хв. з повідомленням (викликом) сторін.

20.10.2021 від позивача до суду надійшло клопотання № б/н від 20.10.2021 (вх. № 21639/08-08/21 від 20.10.2021) про долучення до матеріалів справи детальну інформацію про юридичну особу Мелітопольську районну дитячо-юнацьку спортивну школу (Мелітопольська районна ДЮСШ) () та інформацію Мелітопольської окружної прокуратури Запорізької області № 55-ВИХ.-21, б/д стосовно виконання ухвали суду від 20.09.2021 про вжиття заходів забезпечення позову по справі № 908/1920/21.

Вказані документи долучені судом до матеріалів справи.

Відповідно до ч. 1 ст. 222 Господарського процесуального кодексу України, судове засідання 20.10.2021 здійснювалось із застосуванням технічних засобів фіксації судового процесу за допомогою ПАК Акорд.

Представник позивача у судове засідання 20.10.2021 не з`явився.

Представник прокуратури підтримав доводи викладені у позовній заяві посилаючись на те, що Мелітопольською окружною прокуратурою під час вирішення питання щодо наявності підстав для представництва інтересів держави в суді надано оцінку рішенню Мелітопольською районної ради щодо припинення діяльності позашкільного закладу освіти та встановлено, що Мелітопольською районною радою Запорізької області 13.10.2020 прийнято рішення № 11 «Про припинення комунального закладу «Мелітопольська районна дитячо-юнацька спортивна школа» шляхом ліквідації», яке винесено з порушенням вимог чинного законодавства України, а відповідно є незаконним та підлягає скасуванню з огляду на наступне. Згідно Статуту Мелітопольської районної дитячо-юнацької спортивної школи (далі -ДЮСШ), затвердженого рішенням районної ради від 23.03.2017 №25, вказана спортивна школа є позашкільним закладом спортивного профілю - закладом фізичної культури і спорту, який забезпечує розвиток здібностей вихованців в обраному виді спорту, визнаному в Україні, створює необхідні умови для гармонійного виховання, фізичного розвитку, повноцінного оздоровлення, змістовного відпочинку і дозвілля дітей та молоді, самореалізації, набуття навичок здорового способу життя, підготовки спортивного резерву. Засновником закладу є Мелітопольська районна територіальна громада в особі Мелітопольської районної ради. Відповідно до п.п. 8.1, 8.2, 8.3 Статуту, припинення діяльності ДЮСШ відбувається шляхом його реорганізації (злиття, приєднання, поділ, перетворення, виділення) або ліквідації. Реорганізація відбувається за рішенням засновника або суду, згідно з чинним законодавством України. ДЮСШ може бути ліквідовано за рішенням засновника, на підставі рішення суду з підстав, передбачених чинним законодавством України. У відповідності до ч. 6 ст. 25 Закону України «Про освіту», у разі реорганізації чи ліквідації закладу освіти засновник зобов`язаний забезпечити здобувачам освіти можливість продовжити навчання на відповідному рівні освіти. Існуюча мережа державних і комунальних закладів фізичної культури і спорту не може бути скорочена без згоди центрального органу виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері фізичної культури та спорту. Таким чином, доцільність реорганізації та ліквідації закладів фізичної культури та спорту, що є у державній та комунальній власності, визначається відповідними органами виконавчої влади та органами місцевого самоврядування за погодженням із центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері фізичної культури та спорту. Згідно із Законом України «Про фізичну культуру і спор» та Положення про Міністерство молоді та спорту України (Мінмолодьспорт), затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 02.07.2014 № 220, таким органом є Міністерство молоді та спорту України. Як вбачається з інформації від 26.05.2021 №4494/4.5, Мінмолодьспорт не погоджував ліквідацію комунального закладу «Мелітопольська районна дитячо-юнацька спортивна школа» Мелітопольської районної ради. Також, Мінмолодьспорту не було відомо про факт прийняття Мелітопольською районною радою рішення про ліквідацію комунального закладу «Мелітопольська районна дитячо-юнацька спортивна школа» до звернення прокурора з відповідним запитом.

Вказане свідчить про прийняття Мелітопольською районною радою Запорізької області рішення №11 від 13.10.2020 «Про припинення комунального закладу «Мелітопольська районна дитячо-юнацька спортивна школа» шляхом ліквідації» з порушенням вимог чинного законодавства України, що є підставою для визнання його незаконним та скасування. При цьому, прийняття рішення про припинення діяльності закладу позбавило вихованців дитячого та юнацького віку права на здобуття позашкільної освіти спортивного профілю. Просить суд позов задовольнити.

Представник відповідача заперечив проти позовних вимог з підстав викладених у відзиві на позовну заяву зазначивши, що згідно статуту Мелітопольської районної дитячо-юнацької спортивної школи (надалі - ДЮСШ), затвердженого рішенням ради від 23.03.2017 року № 25, ДЮСШ є спільною власністю територіальних громад Мелітопольського району. Засновником закладу виступає Мелітопольська районна територіальна громада в особі Мелітопольської районної ради, яка є Органом управління. Керуючись ст. 110 ЦК України та враховуючи положення Статуту ДЮСШ, дані з єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб підприємців та громадських формувань, Міністерство молоді та спорту України жодного відношення до юридичної особи Мелітопольської районної дитячо - юнацької спортивної школи не має. Окрім того, Цивільним кодексом України не передбачено обоє 'язок засновника юридичної особи погоджувати своє рішення про ліквідацію закладу з іншими органами виконавчої влади. Фінансування дитячо-юнацьких спортивних шкіл здійснюється відповідно за рахунок коштів власника (засновника), відповідного бюджету, інших джерел, не заборонених законодавством. В рамках проведеної бюджетної децентралізації та скорочень повноважень районних рад у сфері спорту, районна рада не має фінансового ресурсу, а також повноважень щодо фінансування бюджетних програм у сфері фізичної культури та спорту. Враховуючи норму Закону України «Про внесення змін до деяких законів України щодо впорядкування окремих питань організації та діяльності органів місцевого самоврядування і районних державних адміністрацій», Мелітопольською районною радою було прийнято рішення № 17 від 19.03.2021 «Про передачу до комунальної власності Семенівської сільської ради майна спільної власності територіальних громад Мелітопольського району, що обліковується за Центром чеської національної культури та частини майна комунального закладу «Мелітопольська районна дитячо-юнацька спортивна школа». Земельну ділянку площею 1.4943 га за кадастровим номером :10:011:0004 (для будівництва та обслуговування комплексу будівель), який розташований за адресою: Запорізька область, Мелітопольський район, с. Тамбовка, вул. Річна (Леніна), 71, що перебуває на праві постійного користування у Мелітопольської районної ради в особі «Мелітопольської районної дитячо-юнацької спортивної школи» () передано до земель комунальної власності Семенівської сільської ради, рішенням Мелітопольської районної ради від 15.07.2021 року № 23. Інше майно ДЮСШ передано до комунальної власності територіальних громад Мелітопольського району. Таким чином, станом на 05.07.2021 у комунального закладу відсутня майнова база для занять фізичною культурою та спортом, тренерський склад працевлаштований по громадам.

Крім цього відповідач зазначив, що посилання заступника прокурора на ч. 12 ст. 48 Закону України «Про фізичну культуру та спорт», а саме: існуюча мережа державних і комунальних закладів фізичної культури і спорту не може бути скорочена без згоди центрального органу виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері фізичної культури та спорту, є неприпустимим у зв`язку з тим, що законодавцем не надано поняття «існуюча мережа», а в позовній заяві не надано доказів включення Мелітопольської районної дитячо - юнацької спортивної школи до цієї «існуючої мережі». У статті 71 ЗУ «Про місцеве самоврядування в Україні» вказано, що територіальні громади, органи та посадові особи місцевого самоврядування самостійно реалізують надані їм повноваження. А отже, будь яке втручання в роботу органів місцевого самоврядування заборонено законодавством. На підставі викладеного, відповідач просить суд в задоволенні позовних вимог відмовити.

02.08.2021 від позивача до суду надійшли письмові пояснення № 6527/8.3 від 28.07.2021 (вх. № 15690/08-08/21 від 02.08.2021), згідно яких позивач підтримав позовні вимоги у повному обсязі та просить суд позов задовольнити з тих підстав, що відповідно до ст.ст. 1, 6 Закону України «Про центральні органи виконавчої влади», Положення про Міністерство молоді та спорту України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 220 від 02.07.2014, Міністерство молоді та спорту України є центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну політику у молодіжній сфері, сферах фізичної культури і спорту, національно-патріотичного виховання. Відповідно до п. 14 Положення про дитячо-юнацьку спортивну школу, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 993 від 05.11.2008, утворення, реорганізація та ліквідація дитячо-юнацької спортивної школи здійснюється в установленому порядку. Згідно ч. 1 ст. 143 Конституції України та ст.ст. 26, 29, 323акону України "Про місцеве самоврядування в Україні", управління комунальними закладами фізичної культури і спорту належить до компетенції органів місцевого самоврядування. Мелітопольською районною радою Запорізької області було прийнято рішення щодо припинення комунального закладу «Мелітопольська районна дитячо-юнацька спортивна школа» шляхом ліквідації. Згідно ч. 12 ст. 48 Закону України «Про фізичну культуру і спорт», існуюча мережа комунальних закладів фізичної культури і спорту не може бути скорочена без згоди центрального органу виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері фізичної культури та спорту. Таким чином, заборонено скорочувати мережу комунальних закладів фізичної культури і спорту без згоди Міністерства молоді та спорту України. Крім того, Мінмолодьспорт не надавало згоди щодо ліквідації або реорганізації комунального закладу «Мелітопольська районна дитячо- юнацька спортивна школа», у зв`язку з чим спірне рішення Мелітопольської районної ради № 11 від 13.10.2020 прийнято з порушеннями Закону України «Про фізичну культуру і спорт». Отже, Мінмолодьспорту вважає, що рішення Мелітопольської районної ради № 11 від 13.10.2020 «Про припинення комунального закладу «Мелітопольська районна дитячо-юнацька спортивна школа» шляхом ліквідації» є протиправними та підлягає скасуванню. Вважає, що позовні вимоги прокурора підлягають задоволенню в повному обсязі.

Представник прокуратури підтримав заперечення викладені у відповіді на відзив зазначивши, що згідно п. 1 постанови Верховної Ради України від 03.08.2006 №66 «Про недопущення закриття та перепрофілювання закладів фізичної культури і спорту, баз олімпійської та параолімпійської підготовки, фізкультурно оздоровчих і спортивних споруд, лікувально-фізкультурних закладів» є неприпустимим закриття та перепрофілювання закладів фізичної культури і спорту, баз олімпійської та параолімпійської підготовки, фізкультурно - оздоровчих і спортивних споруд, лікувально-фізкультурних закладів. «Мережа» - це сукупність однорідних закладів, підприємств і таке інше, розташованих на певній території. «Заклад фізичної культури і спорту» - юридична особа, що забезпечує розвиток фізичної культури і спорту шляхом, зокрема, надання фізкультурно-спортивних послуг. Таким чином, «існуючою мережею державних і комунальних закладів фізичної культури і спорту» є сукупність закладів фізичної культури і спорту, розташованих на певній території, які з урахуванням вимог ч. 12 ст. 48 вказаного Закону, не підлягають скороченню без згоди центрального органу виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері фізичної культури та спорту - Міністерства молоді та спорту України. Таким чином, твердження Відповідача щодо відсутності необхідності погодження рішення про ліквідацію закладу іншими органами виконавчої влади, а також невизначеності поняття «існуюча мережа» є неспроможними. Просить суд позовні вимоги задовольнити у повному обсязі.

Наявні матеріали справи дозволяють розглянути справу по суті.

20.10.2021 судом оголошено вступну та резолютивну частини рішення.

З`ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, дослідивши матеріали справи, всебічно та повно дослідивши надані учасниками судового процесу докази, заслухавши представників сторін, суд

ВСТАНОВИВ:

Як вбачається з матеріалів справи, рішенням № 11 від 13.10.2020 «Про припинення комунального закладу «Мелітопольська районна дитячо-юнацька спортивна школа» шляхом ліквідації», керуючись ЦК України, ГК України, Законами України Про місцеве самоврядування в Україні, Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, у зв`язку зі змінами в організації дитячої спортивно-масової роботи в Мелітопольському районі, створенням об`єднаних територіальних громад і передачі їм функцій районної ради в сфері організації фізкультурно-спортивної роботи серед дітей та молоді», Мелітопольська районна рада вирішила:

1. Припинити комунальний заклад «Мелітопольська районна дитячо-юнацька спортивна школа» (далі - Заклад) шляхом ліквідації.

2. Затвердити складі комісії з припинення Закладу (далі - Комісія) (додається).

3. Визначити місце знаходження Комісії за адресою: вул. І. Алексеєва, буд. 5, м. Мелітополь, Запорізька область, 72312.

4. Призначити головою Комісії директора КЗ «Мелітопольська районна дитячо-юнацька спортивна школа» Короткова Сергія Сергійовича, ідентифікаційний код _______.

5. Надати Комісії всі повноваження щодо ліквідації Закладу відповідно до діючого законодавства. Оприлюднити рішення про припинення закладу відповідно до законодавства.

Встановити, що керівник Закладу протягом десяти діб з моменту прийняття цього рішення створює реєстр дебіторських та кредиторських вимог і надає їх Комісії.

6. Встановити строк заявлення кредиторами своїх вимог до Закладу два місяці з дня оприлюднення повідомлення про рішення щодо припинення юридичної особи.

Вимоги розглядаються Комісією, яка приймає відповідне рішення. У разі відмови у задоволенні вимоги рішення спрямовується кредитору протягом тридцяти днів з дня їх отримання.

7. Після завершення ліквідації Закладу передати рухоме, нерухоме та інше окремо визначене майно Закладу, що перебуває у власності Мелітопольської районної ради, до комунального закладу «Районний центр культури» Мелітопольської районної ради Запорізької області за передавальними актами і закріпити його за ним на праві оперативного управління.

8. Директору Закладу Короткову С.С.:

1) разом з директором КЗ «Районний центр культури» МРР ЗО, за участю членів ліквідаційної комісії, провести інвентаризацію майна Закладу відповідно до законодавства, підготувати акти передачі майна до КЗ Районний центр культури» МРР ЗО;

2) попередити працівників Закладу про звільнення в строк до 01.11.2020 року;

3) передати майно Закладу за актом приймання-передачі до КЗ «Районний центр культури» МРР ЗО;

4) упорядкувати та підготувати для передачі до державного архіву всі матеріали за профілем діяльності за весь період існування закладу.

9. Відділу фінансів Мелітопольської РДА взяти до відома вказане рішення і врахувати його при уточненні районного бюджету на 2020 рік.

10. Комісії:

1) розробити план заходів з припинення Закладу відповідно до чинного законодавства;

2) повідомити орган державної реєстрації про прийняття цього рішення протягом трьох робочих днів з дня його прийняття;

3) повідомити податкові та інші органу про припинення Закладу у строки, визначені законодавством;

4) після закінчення строку пред`явлення вимог, сплати по кредиторським заборгованостям і стягнень дебіторських заборгованостей, розглянути передавальні акти на майно і надати їх на затвердження голові районної ради;

5) здійснити всю процедуру припинення Закладу та передачу його майна неприбутковому закладу КЗ «Районний центр культури» МРР ЗО.

6) відповідно до чинного законодавства здійснити процедуру звільнення працівників.

11. Доручити та надати право голові районної ради на здійснення всіх дій та підписання документів, пов`язаних із припиненням вказаного Закладу.

12. Контроль за виконанням рішення покласти на постійну комісію районної ради з питань управління об`єктами спільної власності територіальних громад району.

Вищевказаним рішенням № 11 від 13.10.2020 Мелітопольська районна рада затвердила склад комісії з припинення комунального закладу «Мелітопольська районна дитячо-юнацька спортивна школа» шляхом ліквідації (а.с. 19-22).

Як вбачається зі статуту Мелітопольської районної дитячо-юнацької спортивної школи, затвердженого рішенням районної ради № 25 від 23.03.2017, вказана спортивна школа є позашкільним закладом спортивного профілю - закладом фізичної культури і спорту, який забезпечує розвиток здібностей вихованців в обраному виді спорту, визнаному в Україні, створює необхідні умови для гармонійного виховання, фізичного розвитку, повноцінного оздоровлення, змістовного відпочинку і дозвілля дітей та молоді, самореалізації, набуття навичок здорового способу життя, підготовки спортивного резерву (п. 1.1).

Відповідно до п. 1.2. Статуту, ДЮСШ є спільною власністю територіальних громад Мелітопольського район. Засновником закладу є Мелітопольська районна територіальна громада в особі Мелітопольської районної ради, яка є Органом управління (далі Орган управління) Від Органу управління з певних питань виступає голова районної ради. Загальне управління ДЮСШ здійснює відділ освіти Мелітопольської районної державної адміністрації Запорізької області.

Згідно п.п. 8.1, 8.2, 8.3 Статуту, припинення діяльності ДЮСШ відбувається шляхом його реорганізації (злиття, приєднання, поділ, перетворення, виділення) або ліквідації (п. 8.1). Реорганізація відбувається за рішенням засновника або суду, згідно з чинним законодавством України (абз. 1 п. 8.2). ДЮСШ може бути ліквідовано у випадках:

8.3.1. за рішенням засновника;

8.3.2. на підставі рішення суду або арбітражного суду за підставами, передбаченими чинним законодавством України.

Абзацом 2 п. 8.5. Статуту визначено, що ліквідація ДЮСШ вважається завершеною, а ДЮСШ такою, що припинила свою діяльність з моменту внесення до єдиного державного реєстру запису про її припинення.

Рішенням № 17 від 19.03.2021 Про передачу до комунальної власності Семенівської сільської ради майна спільної власності територіальних громад Мелітопольського району, що обліковується за Центром чеської національної культури та частини майна комунального закладу «Мелітопольська районна дитячо-юнацька спортивна школа», керуючись ЦК України, ГК України, ЗУ «Про місцеве самоврядування в Україні», «Про передачу об`єктів права державної та комунальної власності», на підставі листа директора КЗ «Районний центр культури» Мелітопольської районної ради Запорізької області від 01.02.2021 року № 01-11/05, б/н стосовно Центру чеської національної культури, а також у зв`язку із припиненням Комунального закладу «Мелітопольська районна дитячо-юнацька спортивна школа», Мелітопольська районна рада серед іншого вирішила:

3. Запропонувати Семенівській сільській раді прийняти частину майна комунального закладу «Мелітопольська районна дитячо-юнацька спортивна школа», яке є спільною власністю територіальних громад Мелітопольського району і знаходиться за адресою: с. Тамбовка, вул. Річна (Леніна), буд. 71 (додаток 2).

4. Передати до комунальної власності Семенівської сільської ради частину майна комунального закладу «Мелітопольська районна дитячо-юнацька спортивна школа» у разі прийняття відповідного рішення сільською радою.

7. направити до складу комісії по передачі частини майна комунального закладу «Мелітопольська районна дитячо-юнацька спортивна школа» заступника голови Мелітопольської районної ради Сігуту А.Л. та головного спеціаліста відділу управління об`єктами спільної власності територіальних громад району виконавчого апарату районної ради Пєрєвєрзєва І.Л.

8. Доручити та надати право голові районної ради на здійснення всіх дій та підписання документів, пов`язаних із передачею вказаного майна до комунальної власності Семенівської сільської ради.

9. Контроль за виконанням рішення покласти на постійну комісію районної ради з питань управління об`єктами спільної власності територіальних громад району (а.с. 79-80).

Згідно з Державним актом на право постійного користування земельної ділянкою серії ЯЯ № 122997 від 15.03.2010 (виданий Мелітопольській районній дитячо-юнацькій спортивній школі на підставі рішення сесії Семенівської сільської ради № 08 від 16.10.2009), Мелітопольська районна дитячо-юнацька спортивна школа є постійним користувачем земельної ділянки площею 1.4943 га, розташованої на території: вул. Леніна, буд. 71, с. Тамбовка, Семенівська сільська рада, Мелітопольський район, Запорізька область. Цільове призначення (використання) земельної ділянки для розміщення та обслуговування комплексу будівель. Акт зареєстровано в Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі за № 10 (а.с. 47).

19.03.2021 Мелітопольською районною радою на адресу Запорізької обласної прокуратури направлено лист № 160/01-20 від 19.03.2021 «Про надання інформації», до якого додано перелік документів згідно додатку та зазначено, що рішення № 11 від 13.10.2020 «Про припинення комунального закладу «Мелітопольська районна дитячо-юнацька спортивна школа» шляхом ліквідації» не погоджувалось з Міністерством молоді та спорту. В процесі ліквідації комунального закладу «Мелітопольська районна дитячо-юнацька спортивна школа» оцінка майна не проводилась. Майно передавалось за балансовою вартістю (а.с. 48-49).

17.05.2021 Запорізькою обласною прокуратурою на адресу Міністерства молоді та спорту України направлено запит № 24-345вих-21 від 17.05.2021 про надання інформації стосовно надходження від Мелітопольської районної ради до Міністерства молоді та спорту України запиту про погодження питання ліквідації або реорганізації комунального закладу «Мелітопольська районна дитячо-юнацька спортивна школа», погодження Міністерства молоді та спорту України питання з цього приводу та повідомлення «Мелітопольська районна дитячо-юнацька спортивна школа» прийняття Мелітопольською районною радою рішення № 11 від 13.10.2020 «Про припинення комунального закладу «Мелітопольська районна дитячо-юнацька спортивна школа» шляхом ліквідації». Також роз`яснено, що у разі невжиття Міністерством молоді та спорту України, за наявності повноважень, заходів на захист інтересів держави щодо збереження мережі закладів фізичної культури та спорту, або відсутності таких повноважень, буде вирішуватись питання щодо наявності підстав для здійснення прокурором представництва інтересів держави у суді (а.с. 50-51).

У відповідь на вищевказаний запит, листом № 4494/4.5 від 26.05.2021 Міністерство молоді та спорту України зазначило, що питання ліквідації або реорганізації Мелітопольською районною радою комунального закладу «Мелітопольська районна дитячо-юнацька спортивна школа» () Міністерством не погоджувалось. Офіційно інформації про факт прийняття Мелітопольською районною радою рішення № 11 від 13.10.2020 «Про припинення комунального закладу «Мелітопольська районна дитячо-юнацька спортивна школа» шляхом ліквідації», до отримання запиту Запорізької обласної прокуратури, до Міністерства не надходило. Міністерство з об`єктивних причин позбавлене реальної можливості звернутись з відповідним позовом до суду щодо оскарження рішення № 11 від 13.10.2020 «Про припинення комунального закладу «Мелітопольська районна дитячо-юнацька спортивна школа» шляхом ліквідації», оскільки в Мінмолодьспорті на 2021 рік не передбачено фінансування на сплату судового збору для цієї категорії справи.

Враховуючи зазначене, з метою захисту державних інтересів у сфері охорони дитинства, Міністерство молоді та спорту України зазначило про доцільність звернення прокуратурі до суду з позовною заявою про визнання протиправним та скасування вищевказаного рішення (а.с. 52-53).

Листом № 55-3/56ВИХ.-21 від 22.06.2021 Мелітопольська окружна прокуратура повідомила Міністерство молоді та спорту України про пред`явлення до суду відповідного позову в інтересах держави в особі Міністерства молоді та спорту України до Мелітопольської районної ради Запорізької області про визнання незаконним та скасування рішення Мелітопольської районної ради № 11 від 13.10.2020 «Про припинення комунального закладу «Мелітопольська районна дитячо-юнацька спортивна школа» шляхом ліквідації».

В матеріалах справи міститься витяг з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, згідно якого Мелітопольську районну дитячо-юнацьку спортивну школу () припинено 30.09.2021 (номер запису 013003943), підстава: рішення щодо припинення (а.с. 167-169).

Дослідивши у судовому засіданні матеріали справи, оцінивши представлені докази, додаткові пояснення, заслухавши представників сторін, проаналізувавши норми чинного законодавства суд при прийнятті рішення враховує наступне.

Відповідно до ст. 131-1 Конституції України в Україні діє прокуратура, яка здійснює представництво інтересів держави в суді у виключних випадках і в порядку, що визначені законом. Організація та порядок діяльності прокуратури визначаються законом.

Статтею 23 Закону України Про прокуратуру визначено, що представництво прокурором інтересів держави в суді полягає у здійсненні процесуальних та інших дій, спрямованих на захист інтересів держави, у випадках та порядку, встановлених законом.

Прокурор здійснює представництво в суді законних інтересів держави у разі порушення або загрози порушення інтересів держави, якщо захист цих інтересів не здійснює або неналежним чином здійснює орган державної влади, орган місцевого самоврядування чи інший суб`єкт владних повноважень, до компетенції якого віднесені відповідні повноваження, а також у разі відсутності такого органу.

За приписами ст. 53 Господарського процесуального кодексу України прокурор, який звертається до суду в інтересах держави, в позовній чи іншій заяві, скарзі, обґрунтовує, в чому полягає порушення інтересів держави, необхідність їх захисту, визначені законом підстави для звернення до суду прокурора, а також зазначає орган, уповноважений державою здійснювати відповідні функції у спірних правовідносинах.

Відповідно до Рішення Конституційного Суду України від 08.04.1999 у справі № 1-1/99 державні інтереси закріплюються як нормами Конституції України, гак і нормами інших правових актів. Інтереси держави відрізняються від інтересів інших учасників суспільних відносин. В основі перших завжди є потреба у здійсненні загальнодержавних (політичних, економічних, соціальних та інших) дій, програм, спрямованих на захист суверенітету, територіальної цілісності, державного кордону, гарантування державної, економічної, інформаційної, екологічної безпеки, охорону землі як національного багатства, захист крав усіх суб`єктів права власності та господарювання тощо.

З урахуванням того, що інтереси держави є оціночним поняттям, прокурор чи його заступник у кожному конкретному випадку самостійно визначає з посиланням на законодавство, на підставі якого подається позов, в чому саме відбулося чи може відбутися порушення матеріальних або інших інтересів держави, обґрунтовує у позовній заяві необхідність їх захисту та зазначає орган, уповноважений державою здійснювати відповідні; функції у спірних правовідносинах.

Згідно з ч.ч. 3, 4 ст. 53 ГПК України у визначених законом випадках прокурор звертається до суду з позовною заявою, бере участь у розгляді справ за його позовами, а також може вступити за своєю ініціативою у справу, провадження у якій відкрито за позором іншої особи. Прокурор, який звертається до суду в інтересах держави, в позовній чи іншій заяві, скарзі обґрунтовує, в чому полягає порушення інтересів держави, необхідність їх захисту, визначені законом підстави для звернення до суду прокурора, а також зазначає орган, уповноважений державою здійснювати відповідні функції у спірних правовідносинах. Невиконання цих вимог має наслідком застосування положень, передбачених статтею 174 цього Кодексу.

Частиною 5 ст. 53 ГПК України передбачено, що у разі відкриття провадження, за позовною заявою, поданою прокурором в інтересах держави в особі органу, уповноваженого здійснювати функції держави у спірних правовідносинах, зазначений орган набуває статусу позивача.

Згідно зі ст. 24 Закону України Про прокуратуру право подання позовної заяви (заяви, подання) в порядку цивільного, адміністративного, господарського судочинства надано, у тому числі, заступникам керівників місцевих прокуратур.

Статтею 16 Цивільного кодексу України унормовано, що способами захисту цивільних прав і інтересів можуть бути визнання незаконними рішення, дій чи бездіяльності органу державної влади, органу влади Автономної Республіки Крим або органу місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб (п. 10 ч. 2).

Згідно ст. 21 ЦК України, суд визнає незаконним та скасовує правовий акт індивідуальної дії, виданий органом державної влади, органом влади АР Крим або органом місцевого самоврядування, якщо він суперечить актам цивільного законодавства і порушує цивільні права або інтереси (ч. 1). Суд визнає незаконним та скасовує нормативно-правовий акт органу державної влади, органу влади АР Крим або органу місцевого самоврядування, якщо він суперечить актам цивільного законодавства і порушує цивільні права або інтереси (ч. 2).

Аналогічне положення міститься в ч. 10 ст. 59 Закону України Про місцеве самоврядування в Україні, згідно з якою акти органів та посадових осіб місцевого самоврядування з мотивів їхньої невідповідності Конституції або законам України визнаються незаконними в судовому порядку.

Таким чином, порушення, невизнання або оспорювання суб`єктивного права є підставою для звернення особи за захистом цього права із застосуванням відповідного способу захисту.

Як свідчить зміст наведеного вище оспорюваного рішення Мелітопольської районної ради Запорізької області № 11 від 13.10.2020 «Про припинення комунального закладу «Мелітопольська районна дитячо-юнацька спортивна школа» шляхом ліквідації», його прийнято відповідно до положень ЦК України, ГК України, Законами України Про місцеве самоврядування в Україні, Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, у зв`язку зі змінами в організації дитячої спортивно-масової роботи в Мелітопольському районі, створенням об`єднаних територіальних громад і передачі їм функцій районної ради в сфері організації фізкультурно-спортивної роботи серед дітей та молоді».

Відповідно до приписів ст. 13 Конституції України, від імені Українського народу права власника здійснюють органи державної влади та органи місцевого самоврядування в межах, визначених цією Конституцією.

Абзацом 2 ст. 19 Конституції України унормовано, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування (до яких відноситься і відповідач у цій справі), їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Абзацами 5, 6 п. 1 ст. 1 Закону України Про місцеве самоврядування в Україні (у редакції чинній на час прийняття оспорюваного рішення), представницький орган місцевого самоврядування - виборний орган (рада), який складається з депутатів і відповідно до закону наділяється правом представляти інтереси територіальної громади і приймати від її імені рішення; районні ради та обласні ради - органи місцевого самоврядування, що представляють спільні інтереси територіальних громад сіл, селищ та міст.

У відповідності до ч. 2 ст. 10 Закону України Про місцеве самоврядування в Україні, обласні та районні ради є органами місцевого самоврядування, що представляють спільні інтереси територіальних громад сіл, селищ, міст, у межах повноважень, визначених Конституцією України, цим та іншими законами, а також повноважень, переданих їм сільськими, селищними, міськими радами.

Згідно з ч. 5 ст. 16 вищевказаного Закону, від імені та в інтересах територіальних громад права суб`єкта комунальної власності здійснюють відповідні ради.

Виключно на пленарних засіданнях районної, обласної ради вирішуються питання … вирішення в установленому законом порядку питань щодо управління об`єктами спільної власності територіальних громад сіл, селищ, міст, районів у містах, що перебувають в управлінні районних і обласних рад; призначення і звільнення їх керівників, крім випадків, передбачених частиною другою статті 21 Закону України "Про культуру" (п. 20 ч. 1 ст. 43 ЗУ «Про місцеве самоврядування в Україні»).

Відповідно до п. 20 ч. 1 ст. 43 ЗУ «Про місцеве самоврядування в Україні», що районні і обласні ради можуть розглядати і вирішувати на пленарних засіданнях й інші питання, віднесені до їх відання цим та іншими законами.

Статтею 59 Закону України Про місцеве самоврядування в Україні визначено, що рада в межах своїх повноважень приймає нормативні та інші акти у формі рішень (ч. 1). … Акти органів та посадових осіб місцевого самоврядування нормативно-правового характеру набирають чинності з дня їх офіційного оприлюднення, якщо органом чи посадовою особою не встановлено пізніший строк введення цих актів у дію (5). … Акти органів та посадових осіб місцевого самоврядування з мотивів їхньої невідповідності Конституції або законам України визнаються незаконними в судовому порядку (ч. 10).

Згідно з ч. 1 ст. 73 Закону України Про місцеве самоврядування в Україні, акти ради, …, прийняті в межах наданих їм повноважень, є обов`язковими для виконання всіма розташованими на відповідній території органами виконавчої влади, об`єднаннями громадян, підприємствами, установами та організаціями, посадовими особами, а також громадянами, які постійно або тимчасово проживають на відповідній території.

Згідно із ст. 10 Закону України «Про освіту», невід`ємним складником системи освіти є позашкільна освіта.

Статтею 4 Закону України «Про позашкільну освіту» визначено, що позашкільна освіта є складовою системи безперервної освіти, визначеної Конституцією України, Законом України «Про освіту», цим Законом, і спрямована на розвиток здібностей та обдарувань вихованців, учнів і слухачів, задоволення їх інтересів, духовних запитів і потреб у професійному визначенні.

Структуру позашкільної освіти відповідно до ст. 5 Закону України «Про позашкільну освіту» становлять культурно-освітні, фізкультурно-оздоровчі, спортивні та інші заклади освіти, установи.

Позашкільна освіта здобувається громадянами у закладах позашкільної освіти та інших закладах освіти як центрах позашкільної освіти незалежно від підпорядкування, типів і форм власності, в тому числі в школах соціальної реабілітації, міжшкільних навчально-виробничих комбінатах, закладах професійної (професійно-технічної) та фахової передвищої ( ч. 2 ст. 6 Закону України «Про позашкільну освіту»).

Частиною 6 статті 25 Закону України «Про освіту» установлено, що у разі реорганізації чи ліквідації закладу освіти засновник зобов`язаний забезпечити здобувачам освіти можливість продовжити навчання на відповідному рівні освіти.

Відповідно до ч. 2 ст. 66 Закону України «Про освіту» органи місцевого самоврядування засновують заклади освіти, а також реорганізовують, перепрофільовують (змінюють тип) та ліквідовують їх з урахуванням спеціальних законів.

Таким спеціальним законом, у даному випадку, являється Закон України «Про фізичну культуру і спорт».

Відповідно до статті 4 Закону України «Про фізичну культуру і спорт» державна політика у сфері фізичної культури і спорту ґрунтується на засадах визнання фізичної культури як важливого чинника всебічного розвитку особистості та формування здорового способу життя, визнання спорту як важливого чинника досягнення фізичної та духовної досконалості людини, формування патріотичних почуттів у громадян та позитивного міжнародного іміджу держави, сприяння безперервності та послідовності занять фізичною культурою і спортом громадян різних вікових груп.

Частиною 1 статті 10 Закону України «Про фізичну культуру і спорт» визначено, іцо дитячо-юнацькі спортивні школи є закладами спеціалізованої позашкільної освіти спортивного профілю - закладами фізичної культури і спорту, які забезпечують розвиток здібностей вихованців в обраному виді спорту, визнаному в Україні, створюють необхідні умови для гармонійного виховання, фізичного розвитку, повноцінного оздоровлення, змістовного відпочинку і дозвілля дітей та молоді, самореалізації, набуття навичок здорового способу життя, підготовки спортсменів для резервного спорту.

Закон України «Про охорону дитинства» визначає охорону дитинства в Україні як стратегічний загальнонаціональний пріоритет, що має важливе значення для забезпечення національної безпеки України, ефективності внутрішньої політики держави, і з метою забезпечення реалізації прав дитини на життя, охорону здоров`я, освіту, соціальний захист, всебічний розвиток та виховання в сімейному оточенні встановлює основні засади державної політики у цій сфері, що ґрунтуються на забезпеченні найкращих інтересів дитини.

Відповідно до статті 1 Закону України «Про охорону дитинства» забезпечення найкращих інтересів дитини - це дії та рішення, що спрямовані на задоволення індивідуальних потреб дитини відповідно до її віку, статі, стану здоров`я, особливостей розвитку, життєвого досвіду, родинної, культурної та етнічної належності та враховують думку дитини, якщо вона досягла такого віку і рівня розвитку, що може її висловити. Охорона дитинства - система державних та громадських заходів, спрямованих на забезпечення повноцінного життя, всебічного виховання і розвитку дитини та захисту її прав.

Відтак, обов`язок органів державної влади та місцевого самоврядування полягає у створенні, у межах визначених законом повноважень, умов для комфортного та безпечного життя дитини, отримання освіти, соціального захисту, всебічного розвитку тощо.

Заклад сприяв реалізації державної політики в галузі фізичної культури і спорту, забезпечення розвитку здібностей вихованців в обраному виді спорту, визнаному в Україні, створював необхідні умови для гармонійного виховання, фізичного розвитку, повноцінного оздоровлення, змістовного відпочинку і дозвілля дітей та молоді, самореалізації, набуття навичок здорового способу життя, підготовки спортсменів для резервного спорту.

Відповідно до частини 2 статті 33 Закону України «Про фізичну культуру і спорт» органи державної влади та органи місцевого самоврядування створюють організаційно-правові та інші умови для розвитку дитячого спорту та забезпечення початкового навчання дітей видам спорту шляхом об`єднання зусиль сім`ї, опікунів, піклувальників, дитячо-юнацьких спортивних шкіл та закладів загальної середньої і спеціалізованої освіти з метою розвитку масового спорту та спорту вищих досягнень.

Існуюча мережа державних і комунальних закладів фізичної культури і спорту не може бути скорочена без згоди центрального органу виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері фізичної культури та спорту (ч. 12 ст. 48 Закону України «Про фізичну культуру і спорт»).

Таким чином, доцільність реорганізації та ліквідації закладів фізичної культури та спорту, що є у державній та комунальній власності, визначається відповідними органами виконавчої влади та органами місцевого самоврядування за погодженням із центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері фізичної культури та спорту.

Згідно із Законом України «Про фізичну культуру і спор» та Положення про Міністерство молоді та спорту України (Мінмолодьспорт), затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 02.07.2014 № 220, таким органом є Міністерство молоді та спорту України.

Зокрема, відповідно до п. 1 Положення про Міністерство молоді та спорту України (Мінмолодьспорт), є центральним органом виконавчої влади, діяльність якого спрямовується і координується Кабінетом Міністрів України. Мінмолодьспорт є головним органом у системі центральних органів виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну політику у молодіжній сфері, сферах фізичної культури і спорту, національно-патріотичного виховання, а також забезпечує формування та реалізацію державної політики у молодіжній сфері, сферах фізичної культури і спорту, національно-патріотичного виховання, участь у формуванні та реалізації в межах повноважень, передбачених законом, державної політики у сфері волонтерської діяльності.

Відповідно Мінмолодьспорту є органом державної влади до компетенції якого віднесені відповідні повноваження.

Як вбачається з інформації від 26.05.2021 №4494/4.5 Мінмолодьспорт не погоджував ліквідацію комунального закладу «Мелітопольська районна дитячо-юнацька спортивна школа» Мелітопольської районної ради.

Також, Мінмолодьспорту не було відомо про факт прийняття Мелітопольською районною радою рішення про ліквідацію комунального закладу «Мелітопольська районна дитячо-юнацька спортивна школа» до звернення прокурора з відповідним запитом.

Вказане свідчить про прийняття Мелітопольською районною радою Запорізької області рішення від 13.10.2020 №11 «Про припинення комунального закладу «Мелітопольська районна дитячо-юнацька спортивна школа» шляхом ліквідації» з порушенням вимог чинного законодавства України, що є підставою для визнання його незаконним та скасування.

Щодо порушення інтересів держави слід зазначити, що Конституція України та Закон України «Про прокуратуру» надають прокурору повноваження з представництва не тільки загальнодержавних інтересів, але й локальних інтересів держави. Прийняття рішення про припинення діяльності закладу порушує право дітей, які мешкають на території Мелітопольського району, на отримання відповідного фізичного розвитку, повноцінного оздоровлення, змістовного відпочинку та дозвілля. Враховуючи викладене, незаконне припинення діяльності дитячо-юнацької спортивної школи порушує загальну політику держави у сфері реалізації прав дітей та молоді на вільний вибір видів спорту та фізкультурно-спортивних послуг, доступності та безпечності занять фізичною культурою і спортом.

Відповідно до ч.ч. 1 та 2 ст. 11 ГПК України, суд при розгляді справи керується принципом верховенства права (ч. 1). Суд розглядає справи відповідно до Конституції України, законів України, міжнародних договорів, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України.

За приписами ст. ст. 13 та 74 Господарського процесуального кодексу України обов`язок доказування і подання доказів віднесено на сторони. Кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених законом.

У відповідності до ст. 73 ГПК України, доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи.

Відповідно до ст. 76 ГПК України, належними є докази, на підставі яких можна встановити обставини, які входять в предмет доказування. Суд не бере до розгляду докази, які не стосуються предмета доказування. Предметом доказування є обставини, які підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення.

Згідно зі ст. 77 ГПК України, обставини, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватися іншими засобами доказування.

Статтею 78 ГПК України визначено, що достовірними є докази, на підставі яких можна встановити дійсні обставини справи.

Відповідно до ст. 14 Господарського процесуального кодексу України, суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках. Збирання доказів у господарських справах не є обов`язком суду, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Учасник справи розпоряджається своїми правами щодо предмета спору на власний розсуд. Таке право мають також особи, в інтересах яких заявлено вимоги, за винятком тих осіб, які не мають процесуальної дієздатності.

Статтею 86 ГПК України визначено, що суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів. Жодні докази не мають для суду заздалегідь встановленої сили. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності. Суд надає оцінку як зібраним у справі доказам в цілому, так і кожному доказу (групі однотипних доказів), який міститься у справі, мотивує відхилення або врахування кожного доказу (групи доказів).

Європейський суд з прав людини вказав, що пункт перший статті 6 Конвенції зобов`язує суди давати обґрунтування своїх рішень, але це не може сприйматись як вимога надавати детальну відповідь на кожен аргумент. Межі цього обов`язку можуть бути різними, залежно від характеру рішення. Крім того, необхідно брати до уваги, між іншим, різноманітність аргументів, які сторона може представити в суд, та відмінності, які існують у державах-учасницях, з огляду на положення законодавства, традиції, юридичні висновки, викладення та формулювання рішень. Таким чином, питання, чи виконав суд свій обов`язок щодо подання обґрунтування, що випливає зі статті 6 Конвенції, може бути визначено тільки у світлі конкретних обставин справи (Проніна проти України, № 63566/00, § 23, ЄСПЛ, від 18 липня 2006 року).

Дослідивши наявні матеріали справи, оцінивши надані докази, проаналізувавши норми чинного законодавства України, суд дійшов висновку, що позовні вимоги є обґрунтованими, підтвердженими матеріалами справи, належними, допустимими, достовірними, достатніми та підлягають задоволенню у повному обсязі.

Наведене вище в тексті цього рішення спростовує інші доводи відповідача у цій справі, як на підставу для відмови у задоволенні позову.

Відповідно до ст. 129 ГПК України, витрати по сплаті судового збору покладаються на відповідача у розмірі 2 270,00 грн.

Керуючись ст. ст. 76-79, 86, 129, 233, 236 238, 240 Господарського процесуального кодексу України, суд

ВИРІШИВ:

1. Позовні вимоги задовольнити.

2. Визнати незаконним та скасувати рішення Мелітопольської районної ради Запорізької області № 11 від 13.10.2020 «Про припинення комунального закладу «Мелітопольська районна дитячо-юнацька спортивна школа» шляхом ліквідації».

3. Стягнути з Мелітопольської районної ради Запорізької області (72319, Запорізька область, м. Мелітополь, вул. Івана Алексєєва, буд. 5, ) на користь Запорізької обласної прокуратури (69057, м. Запоріжжя, вул. Матросова, буд. 29а, ) кошти, витрачені у 2021 році на сплату судового збору при здійсненні представництва інтересів держави в суді у розмірі 2 270 (дві тисячі двісті сімдесят) грн. 00 коп. Видати наказ після набрання рішенням чинності.

Повний текст рішення складено та підписано 29.10.2021.

Суддя К.В.Проскуряков

Відповідно до ч.ч. 1, 2 ст. 241 ГПК України рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Згідно з ч. 1 ст. 256 ГПК України апеляційна скарга на рішення суду подається протягом двадцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.