ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЧЕРНІВЕЦЬКОЇ ОБЛАСТІ
У Х В А Л А

п р о з а л и ш е н н я з а я в и б е з р у х у

25 жовтня 2021 року м. ЧернівціСправа № 926/4301-б/21

Суддя Господарського суду Чернівецької області Бутирський А.А.,

розглянувши матеріали заяви ОСОБА_1 (ідентифікаційний номер: НОМЕР_1 ) про відкриття провадження у справі про неплатоспроможність,

В С Т А Н О В И В :

Фізична особа ОСОБА_1 звернувся до Господарського суду Чернівецької області із заявою про відкриття провадження у справі про неплатоспроможність боржника - фізичної особи.

Згідно з протоколом автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 21.10.2021 заяву передано на розгляд судді Бутирському А.А.

Дослідивши матеріали поданої заяви, суд вважає за необхідне залишити її без руху, зважаючи на наступне.

Відповідно до ч. 1 ст. 2 Кодексу України з процедур банкрутства провадження у справах про банкрутство регулюється цим Кодексом, Господарським процесуальним кодексом України, іншими законами України.

Книгою четвертою Кодексу України з процедур банкрутства регулюються питання відновлення платоспроможності фізичної особи.

Положеннями ст. 116 Кодексу України з процедур банкрутства встановлені вимоги до заяви про відкриття провадження у справі про банкрутство.

Так, відповідно до ч. 2 ст. 116 Кодексу України з процедур банкрутства, у заяві про відкриття провадження у справі про неплатоспроможність зазначаються: 1) найменування господарського суду, до якого подається заява; 2) ім`я боржника, його місце проживання, реєстраційний номер облікової картки платника податків та номер паспорта (для фізичних осіб, які через свої релігійні переконання відмовляються від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків та офіційно повідомили про це відповідний контролюючий орган і мають відмітку в паспорті), номер засобу зв`язку боржника, його адреса електронної пошти (за наявності); 3) виклад обставин, що стали підставою для звернення до суду; 4) перелік документів, що додаються до заяви.

Разом з тим, перелік документів (доказів), які в обов`язковому порядку додаються до заяви про відкриття провадження у справі про неплатоспроможність чітко визначений, зокрема, ч. 3 ст. 116 Кодексу України з процедур банкрутства.

Так, відповідно до ч. 3 ст. 116 Кодексу України з процедур банкрутства, до заяви про відкриття провадження у справі про неплатоспроможність додаються: 1) довіреність чи інший документ, що засвідчує повноваження представника, якщо заяву підписано представником; 2) документи, що підтверджують наявність (відсутність) у боржника статусу фізичної особи - підприємця; 3) конкретизований список кредиторів і боржників із зазначенням загальної суми грошових вимог кредиторів (боржників), а також щодо кожного кредитора (боржника) - його імені або найменування, його місцезнаходження або місця проживання, ідентифікаційного коду юридичної особи або реєстраційного номера облікової картки платника податків та номера паспорта (для фізичних осіб, які через свої релігійні переконання відмовляються від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків та офіційно повідомили про це відповідний контролюючий орган і мають відмітку в паспорті), суми грошових вимог (загальної суми заборгованості, заборгованості за основним зобов`язанням та суми неустойки (штрафу, пені) окремо), підстав виникнення зобов`язань, а також строку їх виконання згідно із законом або договором; 4) опис майна боржника, що належить йому на праві власності, із зазначенням місцезнаходження або місця зберігання майна; 5) копії документів, що підтверджують право власності боржника на майно; 6) перелік майна, що перебуває у заставі (іпотеці) або є обтяженим в інший спосіб, його місцезнаходження, вартість, а також інформація про кожного кредитора, на користь якого вчинено обтяження майна боржника, - ім`я або найменування, місцезнаходження або місце проживання, ідентифікаційний код юридичної особи або реєстраційний номер облікової картки платника податків та номер паспорта (для фізичних осіб, які через свої релігійні переконання відмовляються від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків та офіційно повідомили про це відповідний контролюючий орган і мають відмітку в паспорті), сума грошових вимог, підстава виникнення зобов`язань, а також строк їх виконання згідно із законом або договором; 7) копії документів про вчинені боржником (протягом року до дня подання заяви про відкриття провадження у справі про неплатоспроможність) правочини щодо належного йому нерухомого майна, цінних паперів, часток у статутному капіталі, транспортних засобів та угоди на суму не менше 30 розмірів мінімальної заробітної плати; 8) відомості про всі наявні рахунки боржника (у тому числі депозитні рахунки), відкриті в банках та інших фінансово-кредитних установах в Україні та за кордоном, їх реквізити, із зазначенням сум грошових коштів на таких рахунках; 9) копія трудової книжки (за наявності); 10) відомості про роботодавця (роботодавців) боржника; 11) декларація про майновий стан боржника за формою, затвердженою державним органом з питань банкрутства; 12) докази авансування боржником на депозитний рахунок суду винагороди керуючому реструктуризацією за три місяці виконання повноважень; 13) інформація про наявність (відсутність) непогашеної судимості за економічні злочини; 14) інші документи, що підтверджують наявність підстав, визначених статтею 115 цього Кодексу.

Проте заявником вказані вимоги Кодексу України з процедур банкрутства виконано не у повному обсязі та не надано документи на підтвердження викладених ним у заяві обставин, а саме: до заяви про відкриття провадження у справі про неплатоспроможність заявником не додано копії його паспорту, довідки щодо реєстраційного номеру облікової картки платника податків / копії паспортів у формі ID-картки членів сім`ї заявника, свідоцтва про народження дочки та падчерки, реєстраційних номерів облікової картки платника податків дружини та інших членів сім`ї.

Частинами 1 та 3 ст. 73 Господарського процесуального кодексу України передбачено, що доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи. Ці дані встановлюються такими засобами: 1) письмовими, речовими і електронними доказами; 2) висновками експертів; 3) показаннями свідків.

Письмовими доказами є документи (крім електронних документів), які містять дані про обставини, що мають значення для правильного вирішення спору. Письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не передбачено цим Кодексом. Якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього (частини 1 та 2 ст. 91 Господарського процесуального кодексу України).

З 01.09.2021 р., набрав чинності ДСТУ 4163:2020 «Державна уніфікована система документації. Уніфікована система організаційно-розпорядчої документації. Вимоги до оформлення документів» (далі ДСТУ 4163, Стандарт).

Пунктом 5.26 зазначених Вимог (ДСТУ 4163-2020) передбачено, що відмітка про засвідчення копії документа складається з таких елементів: слів «Згідно з оригіналом» (без лапок), найменування посади, особистого підпису особи, яка засвідчує копію, її власного імені та прізвища, дати засвідчення копії.

Як вбачається із поданих матеріалів, ОСОБА_1 до заяви долучено копії документів. Однак вказані копії не засвідчені належним чином, оскільки на них відсутня дата засвідчення копій, а також власне ім`я та прізвище особи, яка засвідчила копію.

Копія набуває юридичної сили лише в разі засвідчення в установленому порядку. Неправильно засвідчені або незасвідчені копії документів є недопустимими доказами фактичних обставин справи та є підставою для скасування судового рішення у справі (аналогічна правова позиція Верховного суду викладена у постанові від 11.07.2018 у справі №904/8549/17).

Таким чином, копії документів, подані заявником, є засвідченими неналежним чином.

У заяві про неплатоспроможність фізичної особи ОСОБА_1 вказує, що за ним зареєстровані автомобіль «ВАЗ 21103», 2004 р/в, державний номер НОМЕР_2 ; автомобіль BMW 7301, 1994 р/в, державний номер НОМЕР_3 . Далі у заяві зазначено, що понад 10 років тому зазначені транспортні засоби були продані ОСОБА_1 по генеральному дорученню, однак, покупці як нові власники не здійснили перереєстрацію автомобілів.

Відповідно до ч. 1 ст. 74 Господарського процесуального кодексу України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень.

Згідно з положеннями ч. 4 ст. 74 Господарського процесуального кодексу України суд не може збирати докази, що стосуються предмета спору, з власної ініціативи, крім витребування доказів судом у випадку, коли він має сумніви у добросовісному здійсненні учасниками справи їхніх процесуальних прав або виконанні обов`язків щодо доказів.

Враховуючи той факт, що для з`ясування дійсного майнового стану особи, яка звертається до суду із заявою про відкриття провадження у справі про неплатоспроможність фізичної особи, необхідно встановити факт наявності чи відсутності у особи права власності на відповідне майно, та можливість звернення стягнення на таке майно, суд доходить висновку про необхідність подачі заявником належним чином засвідчених копій документів, що підтверджують факти передачі вказаних автомобілів за генеральним дорученням, на які посилається ОСОБА_1 у своїй заяві.

Відповідно до ч. 7 ст. 21 Закону України від 20.11.2012 № 5492-VI «Про Єдиний державний демографічний реєстр та документи, що підтверджують громадянство України, посвідчують особу чи її спеціальний статус, до паспорта громадянина України вноситься така інформація: 1) назва держави; 2) назва документа; 3) ім`я особи; 4) стать; 5) громадянство; 6) дата народження; 7) унікальний номер запису в Реєстрі; 8) номер документа; 9) дата закінчення строку дії документа; 10) дата видачі документа; 11) уповноважений суб`єкт, що видав документ (код); 12) місце народження; 13) відцифрований образ обличчя особи; 14) відцифрований підпис особи; 15) податковий номер (реєстраційний номер облікової картки платника податків з Державного реєстру фізичних осіб - платників податків) або повідомлення про відмову від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків (для фізичних осіб, які через свої релігійні переконання відмовляються від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків та офіційно повідомили про це відповідний контролюючий орган). У разі наявності повідомлення про відмову від реєстраційного номера облікової картки платника податків проставляється слово «відмова».

Відповідно до ч. 9 ст. 21 Закону України від 20.11.2012 № 5492-VI «Про Єдиний державний демографічний реєстр та документи, що підтверджують громадянство України, посвідчують особу чи її спеціальний статус» до безконтактного електронного носія, що міститься у паспорті громадянина України, вноситься додаткова (змінна) інформація.

Згідно з положеннями статті 7 Закону України від 20.11.2012 № 5492-VI «Про Єдиний державний демографічний реєстр та документи, що підтверджують громадянство України, посвідчують особу чи її спеціальний статус» до Реєстру, зокрема, вноситься: додаткова змінна інформація про місце проживання, про народження дітей, про шлюб і розірвання шлюбу, про зміну імені, у разі наявності - інформація про податковий номер (реєстраційний номер облікової картки платників податків з Державного реєстру фізичних осіб - платників податків) або повідомлення про відмову від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків (для фізичних осіб, які через свої релігійні переконання відмовляються від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків та офіційно повідомили про це відповідний контролюючий орган), а також про місце роботи та посаду (у разі оформлення посвідчення члена екіпажу).

Статтею 12 Закону України від 20.11.2012 № 5492-VI «Про Єдиний державний демографічний реєстр та документи, що підтверджують громадянство України, посвідчують особу чи її спеціальний статус» визначено, що довідка про внесення інформації до Реєстру та видані документи складається у формі витягу з Реєстру.

З аналізу вищезазначених норм вбачається, що інформація про зареєстроване місце проживання вноситься до безконтактного електронного носія, що міститься у паспорті громадянина України та до Єдиного Державного демографічного реєстру.

Суд звертає увагу на те, що до заяви ОСОБА_1 додано копію паспорту громадянина України у вигляді ІD-картки, у той же час не додано доказів, що підтверджують зареєстроване місце проживання заявника, а саме - відсутня довідка про реєстрацію місця проживання особи.

До заяви ОСОБА_1 додано декларації ОСОБА_1 про майновий стан за 3 роки (за кожен рік окремо). Декларації подано згідно форми Декларації про майновий стан боржника у справі про неплатоспроможність, затвердженої наказом Міністерства юстиції України від 21.08.2019 № 2627/5, зареєстрованим у Міністерстві юстиції України 23.08.2019 за № 964/33935.

Проте, Наказом Міністерства юстиції України від 15.09.2020 № 3186/5 до розділу I форми Декларації про майновий стан боржника у справі про неплатоспроможність, затвердженої наказом Міністерства юстиції України від 21 серпня 2019 року № 2627/5, зареєстрованим у Міністерстві юстиції України 23 серпня 2019 року за № 964/33935, внесено такі зміни:

1) пункт 1 після слів «і мають відмітку в паспорті)» доповнено словом «, громадянство»;

2) у пункті 7 назву графи другої викласти у такій редакції:

«Прізвище, ім`я, по батькові, дата народження, громадянство».

Всупереч цьому, ОСОБА_1 подано декларації про майновий стан боржника у справі про неплатоспроможність за формою без урахування змін, передбачених Наказом Міністерства юстиції України від 15.09.2020 № 3186/5.

Крім того, по тексту самих декларацій про майновий стан боржника у справі про неплатоспроможність за 2018, 2019 та 2020 роки, поданих ОСОБА_1 , суд звертає увагу на наступні недоліки:

- у п. 2 декларацій «Зареєстроване місце проживання/перебування» не вказано поштовий індекс;

- у п. 7 декларацій «Дані про членів сім`ї боржника» не вказано інформацію щодо дати народження та громадянства членів сім`ї боржника;

- у п. 7 декларацій «Дані про членів сім`ї боржника» зазначено трьох членів сім`ї боржника, проте інформація щодо реєстраційного номеру облікової картки платника податків вказана тільки щодо одного члена сім`ї боржника. Якщо у інших членів сім`ї відсутні реєстраційні номери облікової картки платника податків та паспорти, то ця інформація повинна бути відображена у відповідній графі п. 7 декларації;

- у п. 9 декларацій «Пенсія» не заповнені графи «Сукупна сума доходів членів сім`ї» та «Джерело доходу (у т.ч. за межами України)»;

- у п.п. 18, 31, 55, 61 вказано майно, проте у відповідній графі не зазначено його вартості за останньою грошовою оцінкою.

Враховуючи викладене вище, заява ОСОБА_1 про відкриття провадження у справі про неплатоспроможність боржника - фізичної особи не відповідає вказаним вимогам Кодексу України з процедур банкрутства.

Відповідно до ч. 3 ст. 37 Кодексу України з процедур банкрутства господарський суд залишає без руху заяву про відкриття провадження у справі з підстав, передбачених статтею 174 Господарського процесуального кодексу України, з урахуванням вимог цього Кодексу.

Відповідно до ч. 1 ст. 174 Господарського процесуального кодексу України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених у статтях 162, 164, 172 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня надходження до суду позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Відповідно до ч. 2 ст. 174 Господарського процесуального кодексу України в ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Керуючись ч. 3 ст. 37, ст.ст. 115, 116 Кодексу України з процедур банкрутства, ст.ст. 174, 234 Господарського процесуального кодексу України, суд

П О С Т А Н О В И В :

1. Заяву фізичної особи ОСОБА_1 про відкриття провадження у справі про неплатоспроможність залишити без руху.

2. Для усунення зазначених недоліків фізичній особі ОСОБА_1 належить надати суду:

- належним чином засвідчені копії доданих до заяви письмових матеріалів, засвідчені з урахуванням вимог до оформлювання документів ДСТУ 4163:2020 «Уніфікована система організаційно-розпорядчої документації. Вимоги до оформлення документів»;

- належним чином засвідчені копії паспорту, довідки щодо реєстраційного номеру облікової картки платника податків / копії паспортів у формі ID-картки членів сім`ї, свідоцтва про народження дочки та падчерки, реєстраційних номерів облікової картки платника податків дружини та інших членів сім`ї;

- належним чином засвідчені копії документів, які підтверджують факт передачі зареєстрованих за ОСОБА_1 автомобіля «ВАЗ 21103», 2004 р/в, державний номер НОМЕР_2 ; автомобіля BMW 7301, 1994 р/в, державний номер НОМЕР_3 третім особам по генеральному дорученню;

- належним чином засвідчену копію довідки про реєстрацію місця проживання особи ОСОБА_1 ;

- декларації про майновий стан боржника у справі про неплатоспроможність за 2018, 2019 та 2020 роки, складені у відповідності до положень Кодексу України з процедур банкрутства та наказу Міністерства юстиції України від 21.08.2019 № 22627/5 з урахуванням змін, внесених Наказом Міністерства юстиції України від 15.09.2020 № 3186/5.

3. Встановити ОСОБА_1 строк для усунення недоліків заяви про відкриття провадження у справі про неплатоспроможність - десять днів з дня вручення копії ухвали про залишення заяви про відкриття провадження у справі про неплатоспроможність без руху.

4. Попередити заявника ОСОБА_1 про наслідки недотримання вимог ухвали про залишення заяви про відкриття провадження у справі про неплатоспроможність без руху - повернення заяви про відкриття провадження у справі про неплатоспроможність без розгляду.

5. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та не підлягає оскарженню.

Інформацію по справі, що розглядається, можна отримати на сторінці суду на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за веб-адресою: http://cv.arbitr.gov.ua/sud5027/

Суддя А.А. Бутирський