РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26.10.2021 м. Івано-ФранківськСправа № 909/819/21

Господарський суд Івано-Франківської у складі судді Малєєвої О. В.,

розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін справу

за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "ГЕРА ВЕСТ"

до відповідача Івано-Франківської районної державної адміністрації Івано-Франківської області,

до співвідповідача Богородчанської районної державної адміністрації

про стягнення 220 043, 38 грн, з яких 206 401, 91 грн - заборгованість по відшкодуванню вартості препаратів інсуліну хворим на цукровий діабет, 3 342, 01 грн - 3% річних, 10 299, 46 грн - інфляційні втрати,

ухвалив таке рішення.

1. Предмет позову.

1.1. Розглядається позов ТОВ "ГЕРА ВЕСТ" до Івано-Франківської РДА, Богородчанської РДА про стягнення 220 043, 38 грн, з яких 206 401, 91 грн - заборгованість по відшкодуванню вартості препаратів інсуліну хворим на цукровий діабет, 3 342, 01 грн - 3% річних, 10 299, 46 - інфляційні втрати.

2. Вирішення процесуальних питань під час розгляду справи.

2.1. Суд відповідно до приписів ст. 252 ГПК України ухвалив здійснювати розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін за наявними у справі матеріалами (ухвала про відкриття провадження від 20.08.2021).

Клопотань про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням сторін до суду не надходило.

2.2. Відповідач отримав ухвалу про відкриття провадження у справі 30.08.2021 (повідомлення про вручення поштового відправлення №509). Отже, він був належним чином повідомлений про розгляд даної справи.

2.3. За клопотанням позивача суд згідно з ухвалою від 04.10.2021 залучив до участі у справі в якості співвідповідача Богородчанську РДА. Ця ухвала суду, направлена за адресою Богородчанської РДА, повернулась відправнику у зв`язку з відсутністю адресата за вказаною адресою (поштове відправлення №76 2).

2.4. Згідно з ухвалою від 19.10.2021 суд залишив без розгляду заяву позивача від 12.10.2021 (вх.№16069) про уточнення позовних вимог.

3. Зміст позовних вимог, заперечень на позов.

3.1. Позовна заява від 16.08.2021 (вх.№14011/21 від 18.08.2021).

Позовні вимоги мотивовані тим, що позивач в період з жовтня 2019 року до грудня 2020 року здійснював відпуск препаратів на підставі договорів про відшкодування вартості препаратів інсуліну хворим на цукровий діабет, укладених з Богородчанською РДА. Відпуск проводився згідно з рецептами, виданими Богородчанською центральною районною лікарнею, в загальній кількості 4 695. Внаслідок неналежного виконання зобов`язань щодо відшкодування вартості препаратів виникла заборгованість у розмірі 206 401, 91 грн. Відповідно до ст. 625 ЦК України та умов договору нарахував 3% річних у розмірі 3 340, 07 грн та інфляційні втрати у розмірі 14 369, 98 грн. Враховуючи, що Богородчанська РДА знаходиться в стані припинення, а правонаступником на підставі розпорядження КМУ від 16.12.2020 №1635-р "Про реорганізацію та утворення районних державних адміністрацій" є Івано-Франківська РДА, просить стягнути вказану заборгованість з належного відповідача.

Позовні вимоги обґрунтовані приписами ст. 193, 218 ГК України, ст. 104, 108, 525, 526, 614, 617, 625 ЦК України.

3.2. Відзив на позовну заяву Івано-Франківської РДА від 14.09.2021 №1279/01-28/004 (вх.№14284/21 від 19.09.2021).

Вказує на те, що Богородчанська РДА знаходиться в стані припинення, тому управління справами цієї юридичної особи в порядку ст. 105 ЦК України перейшли до комісії з реорганізації Богородчанської, Галицької, Рогатинської, Тисменицької та Тлумацької районних державних адміністрацій.

Проте на даний час ще не складений та не затверджений передавальний акт, який має містити положення про правонаступництво щодо майна, прав та обов`язків юридичної особи, що припиняється, стосовно всіх її кредиторів та боржників, включаючи зобов`язання, які оспорюються сторонами.

Щодо укладених договорів стверджує, що Богородчанська РДА відшкодовувала вартість препаратів інсуліну, відпущених хворим на цукровий діабет, відповідно до чинного законодавства з жовтня 2019 року до грудня 2020 року по мірі надходження бюджетних асигнувань. Вказує на відсутність заборгованості за договорами, укладеними з ТОВ "ГЕРА ВЕСТ, які зареєстровані в управлінні Держаної казначейської служби України у Богородчанському районі.

3.3. Богородчанська РДА відзиву на позов не подала.

4. Обставини справи, оцінка доказів.

Дослідивши зібрані у справі докази, оцінивши їх відповідно до приписів ст. 86 ГПК України, суд встановив таке.

4.1. Між ТОВ "ГЕРА ВЕСТ, як учасником, та Богородчанською РДА, як замовником, на типових умовах укладались договори про відшкодування вартості препаратів інсуліну хворим на цукровий діабет: від 17.02.2020 № 1 на суму 32 170, 44 грн; від 19.02.2020 № 3 на суму 98 637, 06 грн; від 17.03.2020 № 2 на суму 176 271, 31 грн; від 18.05.2020 № 3 на суму 171 248, 17 грн; від 18.05.2020 № 4 на суму 140 943, 40 грн; від 26.06.2020 № 4 на суму 158 890, 15 грн; від 26.06.2020 № 5 на суму 5 718, 28 грн; від 21.07.2020 № 5 на суму 144 020, 17 грн; від 06.08.2020 № 6 на суму 155 172, 82 грн; від 10.09.2020 № 6 на суму 116 869, 18 грн; від 10.09.2020 № 8 на суму 125 700 грн; від 05.11.2020 № 9 на суму 180 788, 53 грн; від 14.12.2020 № 10 на суму 198 104, 47 грн; від 17.12.2020 № 11 на суму 92 112, 89 грн; від 24.12.2020 № 11 на суму 66793, 77 грн.

4.2. Умови укладених договорів є аналогічними, різниця полягає лише у сумах договорів. Типові умови вказаних договорів такі.

Предметом цього договору є відносини сторін щодо повного та часткового відшкодування препаратів інсуліну хворим на цукровий діабет, що потребують інсулінотерапії та у відповідності до законодавства України (п. 1.1.).

Згідно з умовами договору учасник здійснює відпуск препаратів інсуліну на підставі рецептів на препарати інсуліну, виписаних закладами охорони здоров`я за місцем диспансерного обліку пацієнта згідно з обліком пацієнтів, що потребують інсулінотерапії. Замовник здійснює повне або часткове відшкодування лікарських засобів на підставі реєстру відпущених препаратів інсуліну за рецептами лікарів у розмірі, встановленому за референтними цінами (цінами відшкодування) (п. 1.2.).

Розрахунки за препарати інсуліну по повному або частковому відшкодуванню в розмірі суми за встановленими референтними цінами здійснюються замовником у розмірі суми реєстру безготівковим способом згідно отриманих аптекою рецептів лікарів для хворих із цукровим діабетом протягом 15 днів з моменту отримання реєстрів (п. 2.2.).

Бюджетне зобов`язання замовника за договором виникає у разі наявності бюджетних призначень на поточний рік та в межах відповідних бюджетних асигнувань (п. 2.4.).

У разі затримки бюджетного фінансування розрахунок за отоварені рецепти здійснюється протягом 10 банківських днів з дати отримання замовником бюджетного призначення на фінансування вартості препаратів інсуліну хворим на цукровий діабет на свій реєстраційний рахунок (п. 2.5.).

Учасник зобов`язується, зокрема відпускати хворим лікарські засоби за рецептами, виписаними закладами охорони здоров`я (п. 3.1.1.); щомісяця надавати замовнику звіт (реєстр) про фактично відпущені препарати інсуліну (п. 3.1.2.).

Замовник зобов`язується своєчасно та повному обсязі здійснити відшкодування вартості препаратів інсуліну хворим на цукровий діабет, що потребують інсулінотерапії (п. 3.2.1.); своєчасно, протягом 15 днів після одержання звітів (реєстрів) відпущених препаратів інсуліну за рецептами лікарів-ендокринологів здійснювати перерахування коштів учаснику за відпущені препарати (п. 3.2.2.).

За невиконання або неналежне виконання зобов`язань згідно умов даного договору сторони несуть відповідальність у відповідності до чинного законодавства України. Порушенням зобов`язань є його невиконання або неналежне виконання, тобто виконання з порушенням умов, визначених змістом договору (п. 4.1.).

Строком Договору є час протягом якого сторони здійснюють свої права і виконують свої обов`язки відповідно до договору (п. 6.1.).

Умови договору застосовуються до відносин між сторонами, які виникли до його укладання відповідно до п. 3 ст. 631 Цивільного кодексу України (п. 6.2.).

4.3. Відповідно до виписки по рахунку позивача в АТ КБ Приватбанк від 29.04.2021 №2904-21VU-1144-3967 за період з 01.01.2020 до 31.12.2020 позивач отримав такі відшкодування вартості інсуліну:

19.02.2020 - за договором від 17.02.2020 № 1 на суму 32 170, 44 грн (згідно звіту по рецептах №1 від 17.02.2020);

21.02.2020 - за договором від 19.02.2020 № 3 на суму 98 637, 06 грн (згідно звіту по рецептах №1 від 17.02.2020);

31.03.2020 за договором від 17.03.2020 № 2 на суму 126 011, 48 грн та 50 259, 83 грн, всього 176 271, 31 грн (згідно звіту по рецептах №1 від 17.03.2020);

19.05.2020 за договором від 18.05.2020 № 3 на суму 171 248, 17 грн (згідно звіту по рецептах №3 від 18.05.2020);

19.05.2020 за договором від 18.05.2020 № 4 на суму 140 943, 40 грн (згідно звіту по рецептах №4 від 18.05.2020);

30.06.2020 за договором від 26.06.2020 № 4 на суму 158 890, 15 грн (згідно звіту по рецептах №4 від 26.06.2020);

30.06.2020 - за договором від 26.06.2020 № 5 на суму 5 718, 28 грн (згідно звіту по рецептах №5 від 26.06.2020);

23.07.2020 за договором від 21.07.2020 № 5 на суму 144 020, 17 грн (згідно звіту по рецептах №5 від 21.07.2020);

10.08.2020 за договором від 06.08.2020 № 6 на суму 155 172, 82 грн (згідно звіту по рецептах №6 від 06.08.2020);

18.09.2020 за договором від 10.09.2020 № 6 на суму 116 869, 18 грн (згідно звіту по рецептах №6 від 10.09.2020);

05.10.2020 за договором від 10.09.2020 № 8 на суму 125 700 грн (згідно звіту по рецептах №9 від 10.09.2020);

09.11.2020 за договором від 05.11.2020 № 9 на суму 180 788, 53 грн (згідно звіту по рецептах №9 від 05.11.2020);

15.12.2020 за договором від 14.12.2020 № 10 на суму 198 104, 47 грн (згідно звіту по рецептах №10 від 14.12.2020);

21.12.2020 за договором від 17.12.2020 № 11 на суму 92 112, 89 грн (згідно звіту по рецептах №11 від 17.12.2020);

28.12.2020 за договором від 24.12.2020 № 11 на суму 66793, 77 грн (згідно звіту по рецептах №11 від 24.12.2020).

4.4. Згідно із звітом по рецептах, відпущених з 01.10.2020 до 31.10.2020, позивач за цей період відпустив препаратів на загальну суму 173 416, 36 грн. Частина вартості цих препаратів була відшкодована, зокрема по договору від 10.09.2020 № 8 на суму 125 700 грн. Позивач стверджує, що вартість препаратів на суму 5 851, 53 грн не відшкодовано.

Згідно із звітом по рецептах, відпущених з 01.11.2020 до 31.11.2020, позивач за цей період відпустив препаратів на загальну суму 212 416, 65 грн. Частина вартості цих препаратів на суму 158 906, 66 грн була відшкодована на підставі договорів від 17.12.2020 № 11 на суму 92 112, 89 грн та від 24.12.2020 № 11 на суму 66 793, 77 грн. Щодо відшкодування вартості вказаних препаратів на суму 53 509, 99 грн договір не укладено, оплата не здійснена.

Так само не укладено договір і не здійснена оплата згідно звіту по рецептах, відпущених позивачем з 01.12.2020 до 31.12.2020, на суму 147 040, 39 грн.

Відповідно до наданого позивачем розрахунку сума заборгованості складається з суми недоплати станом на жовтень 2020 року у розмірі 5 851, 53 грн, заборгованості за листопад 2020 року у розмірі 53 509, 99 грн та заборгованості за грудень 2020 року у розмірі 147 040, 39 грн.

4.5. Позивач надсилав на адресу Івано-Франківської РДА претензію від 23.06.2021 №10/06 щодо оплати заборгованості у розмірі 206 401, 91 грн.

Івано-Франківська РДА надала відповідь від 13.07.2021 №693/01-43/075, у якій вказала, що заборгованість, про яку йдеться у претензії, не зареєстровано у казначействі у зв`язку з недостатнім фінансуванням з обласного та районного бюджетів на дану потребу. При цьому зазначено, що Богородчанська РДА зверталась до департаментів фінансів та охорони здоров`я обласної державної адміністрації про додаткове виділення коштів на відшкодування вартості препаратів інсуліну, проте додаткові кошти на зазначену мету не виділялись.

4.6. За прострочення відшкодування вартості препаратів інсуліну на суму 206 401, 91 грн, позивач на підставі ст. 625 ЦК України нарахував 3 % річних з 21.01.2021 до 06.08.2021 за 197 днів прострочення у розмірі 3 342, 01 грн та інфляційні втрати з лютого 2021 року до липня 2021 року у розмірі 10 299, 46 грн.

5. Норми права та мотиви, якими суд керувався при ухваленні рішення.

5.1. При вирішенні спору суд керується тим, що згідно з ч. 1 ст. 173 ГК України господарським визнається зобов`язання, що виникає між суб`єктом господарювання та іншим учасником (учасниками) відносин у сфері господарювання з підстав, передбачених цим Кодексом, в силу якого один суб`єкт (зобов`язана сторона, у тому числі боржник) зобов`язаний вчинити певну дію господарського чи управлінсько-господарського характеру на користь іншого суб`єкта (виконати роботу, передати майно, сплатити гроші, надати інформацію тощо), або утриматися від певних дій, а інший суб`єкт (управнена сторона, у тому числі кредитор) має право вимагати від зобов`язаної сторони виконання її обов`язку.

Господарські зобов`язання можуть виникати безпосередньо із закону або іншого нормативно-правового акта, що регулює господарську діяльність; з господарського договору та інших угод, передбачених законом, а також з угод, не передбачених законом, але таких, які йому не суперечать (ч. 1 ст. 174 ГПК України).

Механізм відшкодування вартості препаратів інсуліну суб`єктам господарювання визначено Порядком відшкодування вартості препаратів інсуліну, що затверджений постановою КМУ від 23.03.2016 № 239 (надалі Порядок).

Відповідно до п. 2 Порядку відпуск лікарських засобів здійснюється суб`єктами господарювання, перелік яких визначається структурними підрозділами з питань охорони здоров`я Автономної Республіки Крим, обласних, Київської та Севастопольської міських держадміністрацій або розпорядниками коштів місцевих бюджетів, визначених рішеннями про такі бюджети згідно із законодавством, на рівних умовах, відповідно до укладених договорів, на підставі рецептів на препарати інсуліну, виписаних закладами охорони здоров`я за місцем диспансерного обліку пацієнта згідно з реєстром пацієнтів, що потребують інсулінотерапії, який ведеться МОЗ, на рецептурних бланках форми № 1.

З огляду на викладене, відшкодування вартості препаратів інсуліну здійснюється на підставі договорів.

Встановлені обставини справи свідчать про те, що відшкодування вартості препаратів інсуліну відповідно до укладених договорів відбулось в повному обсязі. А щодо спірної суми - відповідні договори не були укладені.

Пояснення позивача щодо особливого порядку укладення таких договорів, коли відпуск препаратів відбувався раніше від укладення договору, не виключає застосування вказаних норм, які передбачають як підставу виникнення господарських зобов`язань договір.

Суд відхиляє твердження позивача про поширення на спірні правовідносини договору від 24.12.2020, оскільки ціна договору є істотною умовою договору (ст. 180 ГК України) і розрахунки в межах узгодженої в договорі ціни відбулись в повному обсязі.

Отже, внаслідок відсутності по спірній сумі договору про відшкодування вартості препаратів інсуліну відповідне зобов`язання не виникло.

5.2. Як передбачено ч. 2 ст. 625 ЦК України боржник, який прострочив виконання грошового зобов`язання, на вимогу кредитора зобов`язаний сплатити суму боргу з урахуванням встановленого індексу інфляції за весь час прострочення, а також три проценти річних від простроченої суми, якщо інший розмір процентів не встановлений договором або законом.

Враховуючи те, що за висновком суду грошове зобов`язання не виникло, то відсутні підстави для стягнення інфляційних втрат та 3 % річних.

5.3. Суд вважає належним відповідачем у справі Богородчанську РДА, оскільки відповідно до ст. 105, 107 ЦК України та розпорядження КМУ від 16.12.2020 №1635-р "Про реорганізацію та утворення районних державних адміністрацій" не подано доказів переходу прав та обов`язків до правонаступника.

Івано-Франківська РДА є неналежним відповідачем у справі, що є самостійною підставою для відмови в позові.

6. Висновки суду.

6.1. В задоволенні позову належить відмовити.

7. Судові витрати.

7.1. Склад та порядок розподілу судових витрат визначено главою 8 ГПК України.

Згідно з ч. 1 ст. 123 ГПК України судові витрати складаються з судового збору та витрат, пов`язаних з розглядом справи.

При зверненні з позовом позивач сплатив судовий збір у розмірі 3 300, 66 грн (платіжне доручення від 06.08.2021 № 3308).

Відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 129 ГПК України, враховуючи відмову в позові, судовий збір покладається на відповідача.

7.2. Крім того, в позовній заяві зазначено, що попередній (орієнтовний) розрахунок суми судових витрат включає в себе витрати на правову допомогу у розмірі 6 000 грн.

Згідно з ч. 2 ст. 126 ГПК України для визначення розміру витрат на професійну правничу допомогу з метою розподілу судових витрат учасник справи подає детальний опис робіт (наданих послуг), виконаних адвокатом, та здійснених ним витрат, необхідних для надання правничої допомоги (ч. 3 ст. 126 ГПК України).

Наведених доказів позивач не надав. А тому вказані витрати не доведені, і у суду відсутні підстави для вирішення питання про їх розподіл.

Керуючись ст. 2, 86, 129, 233, 236-238, 240, 241, 256 ГПК України, суд

В И Р І Ш И В:

Відмовити в позові Товариства з обмеженою відповідальністю "ГЕРА ВЕСТ" (Калуське шосе, 9а, офіс 304, м. Івано-Франківськ, 76008, ідентифікаційний код 40481241) до Івано-Франківської районної державної адміністрації Івано-Франківської області (вул. Грушевського, 21, м. Івано-Франківськ, 76014, ідентифікаційний код 44000350), до Богородчанської районної державної адміністрації (вул. Т.Шевченка, 66, смт Богородчани Івано-Франківська область, 77701, ідентифікаційний код 23802966) про стягнення 220 043 грн, з яких 206 401, 91 грн - заборгованість по відшкодуванню вартості препаратів інсуліну хворим на цукровий діабет, 3 342, 01 грн - 3% річних, 10 299, 46 - інфляційні втрати.

Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку до Західного апеляційного господарського суду шляхом подання апеляційної скарги протягом двадцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Повне судове рішення складено 26.10.2021.

Суддя О. В. Малєєва