ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ВОЛИНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

про залишення позову без розгляду

27 жовтня 2021 року Справа № 903/618/21

Господарський суд Волинської області у складі судді Якушевої І.О., за участю секретаря судового засідання Хомич О.В., розглянувши за правилами загального позовного провадження справу № 903/618/21

за позовом Боратинської сільської ради, с. Боратин, Волинської області

до Луцької районної ради Волинської області, м. Луцьк

третьої особи на стороні відповідача, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, Ківерцівської міської ради, Луцького району, Волинської області

про визнання незаконним та скасування рішення,

за участю представників:

від позивача: н/з,

від відповідача: н/з,

від третьої особи на стороні відповідача, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору: н/з,

в с т а н о в и в:

27.07.2021 на адресу Господарського суду Волинської області надійшла позовна заява б/н від 23.07.2021 Боратинської сільської ради про визнання незаконним та скасування рішення Луцької районної ради №4/6 від 12.02.2021 Про передачу комунального некомерційного підприємства Луцький районний центр первинної медико-санітарної допомоги Луцької районної ради із спільної власності територіальних громад сіл, селищ та міст Луцького району Волинської області у комунальну власність Ківерцівської міської територіальної громади.

Ухвалою суду від 02.08.2021 було прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі; постановлено справу розглядати за правилами загального позовного провадження; підготовче засідання призначено на 08.09.2021; встановлено відповідачу строк для подання відзиву на позов із урахуванням вимог ст.165 ГПК України до 06.09.2021 року.

08.09.2021 від представника відповідача на електронну пошту суду надійшло клопотання б/н від 08.09.2021, в якому представник відповідача просив визнати причину його неявки в судове засідання поважною та відкласти підготовче засідання, посилаючись на неможливість прибуття до суду за станом здоров`я.

Представник позивача в судовому засіданні 08.09.2021 не заперечив проти відкладення підготовчого засідання, пояснив, що між сторонами ведуться переговори щодо можливого добровільного врегулювання спору.

Ухвалою суду від 08.09.2021 підготовче засідання було відкладено на 23.09.2021, запропоновано відповідачу подати суду у строк до 21.09.2021 року відзив на позов.

21.09.2021 від представника позивача надійшло клопотання б/н від 21.09.2021 про проведення судового засідання за його відсутності, оскільки він перебуває на лікарняному.

23.09.2021 від відповідача на адресу суду надійшов відзив на позов б/н від 21.09.2021, в якому відповідач просив залучити до участі у справі як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, Ківерцівську міську раду Луцького району Волинської області; відмовити у задоволенні позовних вимог.

На обгрунтування клопотання про залучення Ківерцівської міської ради, Луцького району, Волинської області як третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, відповідач посилався на те, що Ківерцівська міська рада є засновником КНП Луцька районна ЦПМСД та власником майна, яке перебуває на його балансі, а тому рішення у справі може вплинути на її права та обов`язки щодо володіння, користування та розпорядження майном.

В судовому засіданні 23.09.2021 представник відповідача підтримала клопотання про залучення Ківерцівської міської ради, Луцького району, Волинської області третьою особою, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, а також просила продовжити строк підготовчого провадження на 30 днів.

Відповідно до ст. 50 Господарського процесуального кодексу України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого провадження у справі або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права або обов`язки щодо однієї із сторін. Їх може бути залучено до участі у справі також за заявою учасників справи. Якщо суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до розгляду встановить, що рішення господарського суду може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі у справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору.

Згідно з витягом з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань Ківерцівська міська рада є засновником КНП Луцька районна ЦПМСД, згідно з актами прийому-передачі нерухомого майна, наявними в матеріалах справи і затвердженими головою Луцької районної ради і Ківерцівської міської ради, Ківерцівська міська територіальна громада в особі Ківерцівської міської ради (), місцезнаходження: вул. Шевченка, 14, Волинської області приймає від Луцької районної ради () матеріальні цінності майно.

З огляду на викладене, рішення у справі може вплинути на права та обов`язки Ківерцівської міської ради, а тому клопотання Луцької районної ради Волинської області про залучення Ківерцівської міської ради, Луцького району, Волинської області до участі у справі третьою особою на стороні відповідача, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, судом було задоволено.

Ухвалою від 23.09.2021 суд постановив залучити до участі у розгляді справи третьою особою на стороні відповідача, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору Ківерцівську міську раду, Луцького району, Волинської області; зобов`язати позивача надіслати третій особі на стороні відповідача, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, копію позовної заяви з додатками, докази надіслання подати суду; строк проведення підготовчого провадження продовжити на 30 днів - до 01.11.2021 року включно; відкласти підготовче засідання на 06.10.2021; встановити позивачу строк до 05.10.2021 року для подачі відповіді на відзив; встановити третій особі на стороні відповідача, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, Ківерцівській міській раді, Луцького району, Волинської області строк до 05.10.2021 року для подачі письмових пояснень на заявлений позов.

01.10.2021 представник позивача подав до суду відповідь на відзив б/н від 01.10.2021, в якій доводи відповідача, викладені у відзиві на позов, вважає необгрунтованими.

В судове засідання 06.10.2021 представники відповідача і третьої особи на стороні відповідача, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, не з`явилися. Про судовий розгляд були повідомлені належним чином.

В судовому засіданні 06.10.2021 представник позивача звернувся з клопотанням по відкладення підготовчого засідання, посилаючись на те, що між сторонами ведуться переговори щодо можливого добровільного врегулювання спору.

Ухвалою суду від 06.10.2021 підготовче засідання було відкладено на 27.10.2021; запропоновано третій особі на стороні відповідача, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, Ківерцівській міській раді, Луцького району, Волинської області у строк до 25.10.2021 року подати письмові пояснення на заявлений позов.

27.10.2021 представник позивача подав заяву б/н від 26.10.2021 про закриття провадження у справі на підставі п. 2 ч. 1 ст. 231 Господарського процесуального кодексу України у зв`язку з відсутністю предмета спору, посилаючись на те, що Ківерцівською міською радою 12.10.2021 прийнято рішення «Про передачу майна комунального підприємства «Ківерцівський центр первинної медичної допомоги Ківерцівської міської ради до комунальної власності Боратинської сільської ради», між сторонами підписаний акт приймання-передачі спірного майна.

27.10.2021 від представника позивача надійшла заява б/н від 26.10.2021, в якій представник позивача просить на підставі п. 5 ч. 1 ст. 226 Господарського процесуального кодексу України залишити без розгляду позовну заяву у справі №903/618/21, заяву про закриття провадження у справі просить вважати помилково поданою та не розглядати.

Заява підписана представником позивача Боратинської сільської ради адвокатом Бурдою Д.П. Як зазначено в ордері на надання правової допомоги серії АС №1022964 від 23.07.2021 договором про надання правової (правничої) допомоги повноваження адвоката не обмежуються.

В судове засідання 27.10.2021 представники сторін, третьої особи на стороні відповідача, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, не з`явилися. Про судовий розгляд сторони повідомлені належним чином.

Заяву б/н від 26.10.2021 про залишення позову без розгляду підлягає до задоволення з огляду на наступне.

Відповідно до п.5 ч. 1 ст. 226 Господарського процесуального кодексу України суд залишає позов без розгляду, якщо позивач до початку розгляду справи по суті подав заяву про залишення позову без розгляду.

Зі змісту вказаної норми випливає, що право позивача на звернення до суду із заявою про залишення позову без розгляду може бути реалізоване ним лише до початку розгляду справи по суті та є абсолютним, тобто, не залежить від мотивів позивача чи волі інших сторін у справі.

За таких обставин, коли представник позивача до початку розгляду справи по суті подав заяву про залишення позову без розгляду, позов Боратинської сільської ради на підставі п.5 ч. 1 ст. 226 Господарського процесуального кодексу України слід залишити без розгляду.

Відповідно до п.4 ч.1 ст.7 Закону України "Про судовий збір" сплачена сума судового збору повертається за клопотанням особи, яка його сплатила за ухвалою суду в разі, зокрема, залишення заяви або скарги без розгляду (крім випадків, якщо такі заяви або скарги залишені без розгляду у зв`язку з повторним неприбуттям або залишенням позивачем судового засідання без поважних причин та неподання заяви про розгляд справи за його відсутності, або неподання позивачем витребуваних судом матеріалів, або за його заявою (клопотанням).

Оскільки позов залишено без розгляду за заявою представника позивача, правові підстави для повернення судового збору відсутні.

Відповідно до частин 9, 10, 11 статті 145 ГПК України у випадку залишення позову без розгляду, закриття провадження у справі або у випадку ухвалення рішення щодо повної відмови у задоволенні позову, суд у відповідному судовому рішенні зазначає про скасування заходів забезпечення позову. В такому разі заходи забезпечення позову зберігають свою дію до набрання законної сили відповідним рішенням або ухвалою суду. Примірник ухвали про скасування заходів забезпечення позову невідкладно після набрання такою ухвалою законної сили надсилається заявнику, всім особам, яких стосуються заходи забезпечення позову і яких суд може ідентифікувати, а також державним та іншим органам, які повинні були та (або) виконували ухвалу про забезпечення позову, для здійснення ними відповідних дій щодо скасування заходів забезпечення позову.

Враховуючи прийняття судом ухвали про залишення позову без розгляду, заходи забезпечення позову, вжиті постановою Північно-західного апеляційного господарського суду від 25.08.2021, підлягають скасуванню.

Керуючись ст. 145, п.5 ч. 1 ст. 226, ст.234 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд

у х в а л и в:

1. Позов Боратинської сільської ради до Луцької районної ради Волинської області, третьої особи на стороні відповідача, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, Ківерцівської міської ради, Луцького району, Волинської області про визнання незаконним та скасування рішення залишити без розгляду.

2. Скасувати заходи забезпечення позову, вжиті постановою Північно-західного апеляційного господарського суду від 25.08.2021, у вигляді заборони Комунальному некомерційному підприємству "Луцький районний центр первинної медико-санітарної допомоги" (, адреса: 45601, Луцький район, с.Липини, вул.Теремнівська, буд.100) подавати документи суб`єктам державної реєстрації для реєстрації в державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань припинення юридичної особи - Комунального некомерційного підприємства "Луцький районний центр первинної медико-санітарної допомоги" (, адреса: 45601, Луцький район, с.Липини, вул.Теремнівська, буд.100) шляхом приєднання до Комунального підприємства "Ківерцівський центр первинної медичної допомоги Ківерцівської міської ради" (, адреса: 45201, Волинська обл., Ківерцівський р-н, місто Ківерці, вул.Жовтнева, будинок 3А); заборони Комунальному некомерційному підприємству "Луцький районний центр первинної медико-санітарної допомоги" (, адреса: 45601, Луцький район, с.Липини, вул.Теремнівська, буд.100) проводити вивільнення працівників та передачу будь-якого рухомого та нерухомого майна до Комунального підприємства "Ківерцівський центр первинної медичної допомоги Ківерцівської міської ради" (, адреса: 45201, Волинська обл., Ківерцівський р-н, місто Ківерці, вул.Жовтнева, будинок 3А); заборони суб`єктам державної реєстрації реєструвати в Державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань припинення юридичної особи - Комунального некомерційного підприємства "Луцький районний центр первинної медико-санітарної допомоги" (, адреса: 45601, Луцький район, с.Липини, вул.Теремнівська, буд.100); заборони суб`єктам державної реєстрації вносити зміни до Державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань щодо правонаступництва Комунальним підприємством "Ківерцівський центр первинної медичної допомоги Ківерцівської міської ради" (, адреса: 45201, Волинська обл., Ківерцівський р-н, місто Ківерці, вул.Жовтнева, будинок 3А) прав та обов`язків Комунального некомерційного підприємства "Луцький районний центр первинної медико-санітарної допомоги" (, адреса: 45601, Луцький район, с.Липини, вул.Теремнівська, буд.100).

У відповідності до ч. 2 ст.235 Господарського процесуального кодексу ухвали, постановлені судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, розгляду справи без повідомлення (виклику) учасників справи, набирають законної сили з моменту їх підписання суддею (суддями).

Відповідно до ч.3 ст.226 Господарського процесуального кодексу України ухвалу про залишення позову без розгляду може бути оскаржено.

Ухвала може бути оскаржена до Північно-західного апеляційного господарського суду в порядку і строки встановлені ст. 256 Господарського процесуального кодексу України.

Повний текст ухвали виготовлено та ухвалу підписано 01.11.2021.

Суддя І. О. Якушева