ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХЕРCОНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
тел./0552/26-47-84, 49-31-78, факс 49-31-78, веб сторінка: ks.arbitr.gov.ua/sud5024/
_________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
У Х В А Л А

про повернення позовної заяви

25 жовтня 2021 року Справа № 923/1357/21

Господарський суд Херсонської області у складі судді Сулімовської М. Б., розглянувши справу

за позовом: Організації (установа, заклад) об`єднання громадян "Дитячий оздоровчий табір ім.Ю.О.Гагаріна Херсонської обласної організації профспілки працівників державних установ України", м.Скадовськ Херсонської області

до відповідача: Скадовської міської ради Скадовського району Херсонської області

третя особа: Херсонська обласна організація профспілки державних установ України

про визнання права постійного користування земельною ділянкою, скасування рішення

в с т а н о в и в:

Позивач Організація (установа, заклад) об`єднання громадян "Дитячий заклад оздоровлення та відпочинку ім..Ю.О.Гагаріна Херсонської обласної організації профспілки працівників державних установ України", м.Скадовськ Херсонської області звернувся до Господарського суду Херсонської області із позовною заявою до відповідача Скадовської міської ради Херсонської області, третя особа Херсонська обласна організація профспілки державних установ України про визнання права постійного користування земельною ділянкою, скасування рішення.

Позовну заяву сформовано в системі "Електронний суд".

Дослідивши позовну заяву та додані до неї документи, суд дійшов наступних висновків.

Відповідно до ч.2 ст. 162 Господарського процесуального кодексу України, позовна заява подається до суду в письмовій формі і підписується позивачем або його представником або іншою особою, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах іншої особи.

Згідно з п. 1 ч. 5 ст. 174 Господарського процесуального кодексу України, суддя повертає позовну заяву і додані до неї документи у разі, якщо заяву подано особою, яка не має процесуальної дієздатності, не підписано або підписано особою, яка не має права її підписувати, або особою, посадове становище якої не вказано.

Відповідно до ч.1 ст. 56 Господарського процесуального кодексу України, сторона, третя особа, а також особа, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах іншої особи, може брати участь в судовому процесі особисто (самопредставництво) та (або) через представника.

Частиною 4 ст. 60 Господарського процесуального кодексу України передбачено, що повноваження адвоката як представника підтверджуються довіреністю або ордером, виданим відповідно до Закону України "Про адвокатуру та адвокатську діяльність".

За змістом частин 1, 2 статті 26 Закону України "Про адвокатуру та адвокатську діяльність", адвокатська діяльність здійснюється на підставі договору про надання правової допомоги. Ордер - письмовий документ, що у випадках, встановлених цим Законом та іншими законами України, посвідчує повноваження адвоката на надання правової допомоги. Ордер видається адвокатом, адвокатським бюро або адвокатським об`єднанням та повинен містити підпис адвоката. Рада адвокатів України затверджує типову форму ордера.

Відповідно до підпункту 12.4 пункту 12 Положення про ордер на надання правничої (правової) допомоги (нова редакція), затвердженого рішенням Ради адвокатів України від 12.04.2019 № 41, ордер видається адвокатом, адвокатським бюро, адвокатським об`єднанням та повинен містити обов`язкові реквізити, передбачені цим Положенням.

Серед обов`язкових реквізитів ордера, зокрема, підпунктом 12.4 цього Положення, визначено назву органу, у якому надається правова допомога адвокатом, із зазначенням, у випадку необхідності, виду адвокатської діяльності відповідно до статті 19 Закону України "Про адвокатуру та адвокатську діяльність".

Отже, в ордері на надання правової допомоги має бути зазначено не абстрактний орган, а конкретна назва такого органу, зокрема суду. Така ж правова позиція викладена у постанові Великої Палати Верховного Суду від 05.06.2019 у справі № 990/847/18.

Не можна визнавати ордер документом, що посвідчує повноваження адвоката на надання правової допомоги, якщо в графі "Назва органу, в якому надається правова допомога" зазначено, що адвокат надає правову допомогу: 1) в органах державної влади та органах місцевого самоврядування, на підприємствах, в установах, організаціях незалежно від форми власності і підпорядкування; 2) у всіх органах, установах, організаціях та підприємствах, а також судах у всіх без винятку справах.

Аналогічна правова позиція викладена у постанові Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного господарського суду від 21.04.2020 у справі №910/10156/17.

На сьогодні існує дві постанови, в яких Велика Палата Верховного Суду сформулювала висновок, що в разі надання адвокатом правової допомоги в суді в ордері має бути зазначено не абстрактний орган державної влади, а конкретна назва такого органу, зокрема суду. При цьому, Велика Палата Верховного Суду не визнає ордер документом, що посвідчує повноваження адвоката на надання правової допомоги, якщо в графі "Назва органу, в якому надається правова допомога" зазначено, що адвокат надає правову допомогу: 1) в органах державної влади та органах місцевого самоврядування, на підприємствах, в установах, організаціях незалежно від форми власності і підпорядкування (справа № 990/847/18), 2) у всіх органах, установах, організаціях та підприємствах, а також судах у всіх без винятку справах (справа № 990/939/18).

Позовна заява підписана представником позивача адвокатом Бакарасєвою І.О.

До позовної заяви на підтвердження своїх повноважень на представництво позивача адвокатом Бакарасєвою І.О. додано ордер серії ХС №77670 від 05.05.2021, у якому зазначено про те, що Бакарасєва І.О. уповноважується на надання правової допомоги у судах всіх інстанцій та органах Держгеокадастру, органах місцевого самоврядування, органах виконавчої влади.

Тобто, у доданому ордері не зазначено про надання правової допомоги Організації (установа, заклад) об`єднання громадян "Дитячий заклад оздоровлення та відпочинку ім.Ю.О.Гагаріна Херсонської обласної організації профспілки працівників державних установ України" у Господарському суді Херсонської області.

Таким чином, позовна заява підписана не уповноваженою особою.

Відповідно до частини шостої статті 174 Господарського процесуального кодексу України, суддя повертає позовну заяву і додані до неї документи не пізніше п`яти днів з дня її надходження або з дня закінчення строку на усунення недоліків.

При цьому, суд звертає увагу, що згідно з частиною восьмою статті 174 ГПК України, повернення позовної заяви не перешкоджає повторному зверненню з нею до господарського суду в загальному порядку після усунення недоліків.

Враховуючи викладе, керуючись статтями 162, 174, 234 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд, -

у х в а л и в:

1. Позовну заяву Організації (установа, заклад) об`єднання громадян "Дитячий заклад оздоровлення та відпочинку ім.Ю.О.Гагаріна Херсонської обласної організації профспілки працівників державних установ України" та додані до неї документи повернути заявнику.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання - 25.10.2021 та може бути оскаржена в апеляційному порядку у строк, встановлений ст.256 Господарського процесуального кодексу України.

Суддя М.Б. Сулімовська