ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХЕРCОНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
тел./0552/26-47-84, 49-31-78, факс 49-31-78, веб сторінка: ks.arbitr.gov.ua/sud5024/
______________________________________________________________________________________________________________________________________________________
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

25 жовтня 2021 року м. Херсон Справа № 923/1135/21

Господарський суд Херсонської області у складі судді Немченко Л.М., розглянувши справу

за позовом: Акціонерного товариства "Херсонобленерго" (73000, м. Херсон, вул. Пестеля, буд. 5, )

до: Приватного підприємства "Т.І.К." (74100, Херсонська обл., Великоолександрівський район, смт Велика Олександрівка, вул. Комунальна, буд. 46, )

про стягнення 143818 грн. 45 коп.

без виклику представників сторін

Акціонерне товариство "Херсонобленерго" (надалі - позивач) звернулось до Господарського суду Херсонської області з позовною заявою до Приватного підприємства "Т.І.К." (надалі - відповідач), якою просить стягнути 143818 грн. 45 коп. вартість необлікованої електричної енергії.

Ухвалою Господарського суду Херсонської області від 25.08.2021 постановлено: відкрити провадження у справі; визначити розгляд справи здійснювати за правилами спрощеного позовного провадження, без повідомлення (виклику) учасників справи; встановлено відповідачу строк для подачі до суду відзиву на позов не пізніше 17 вересня 2021 року.

08.09.2021 до суду повернулась ухвала суду від 25.08.2021 про відкриття провадження у справі без вручення відповідачу з довідкою поштового зв`язку та відміткою: "адресат відсутній за вказаною адресою".

Судом зроблено безкоштовний запит до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, з якого вбачається, що місцезнаходження відповідача - Приватного підприємства "Т.І.К." зареєстрована 74100, Херсонська обл., Великоолександрівський район, смт Велика Олександрівка, вул. Комунальна, буд. 46. Ця адреса вказана позивачем у позовній заяві, на яку судом направлялася ухвала про відкриття провадження.

Відповідно до п. 3.9.1 Постанови Пленуму Вищого господарського суду України №18 від 26.12.2011р. "Про деякі питання практики застосування Господарського процесуального кодексу України судами першої інстанції" особи, які беруть участь у справі, вважаються повідомленими про час і місце розгляду судом справи у разі виконання останнім вимог ГПК України.

За змістом норми Господарського процесуального кодексу України витікає, що, зокрема, в разі якщо ухвалу про порушення провадження у справі було надіслано за належною адресою (тобто повідомленою суду стороною, а в разі ненадання суду відповідної інформації - адресою, зазначеною в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців), і не повернуто підприємством зв`язку або повернуто з посиланням на відсутність (вибуття) адресата, відмову від одержання, закінчення строку зберігання поштового відправлення тощо, то вважається, що адресат повідомлений про час і місце розгляду справи судом.

Враховуючи, що судом було ретельно дотримано вимоги закону щодо надсилання судової кореспонденції, суд вважає, що відповідач повідомлявся належним чином про час і місце розгляду справи.

Вивчивши матеріали справи, суд

в с т а н о в и в :

11 березня 2010 року між ВАТ "ЕК "Херсонобленерго" та приватним підприємством "Т.І.К." було укладено договір про постачання електричної енергії № 318.

За умовами укладеного договору постачальник (Позивач) здійснює продаж електричної енергії Споживачу для забезпечення потреб електроустановок Споживача з дозволеною потужністю 110 кВт, а Споживач оплачує Постачальнику вартість використаної (купленої) електричної енергії та здійснює інші платежі згідно з умовами цього договору (розділ 1 Договору).

Під час виконання умов Договору, а також вирішення всіх питань, що не обумовлені Договором, Сторони зобов`язались керуватися чинним законодавством України та Правилами користування електричною енергією (на сьогодні втратили чинність) (п.2.1 розділу 2 Договору).

Додатками до Договору Сторони узгодили перелік точок обліку електричної енергії, а саме: "Комплекс нежитлових приміщень (ферма) смт В.Олександрівка, вул. Комунальна, буд.54" та "Комплекс нежитлових приміщень (мехотряд) смт. В. Олександрівка, вул. Комунальна, буд. 97.

Точки обліку були обладнані засобами вимірювальної техніки (лічильниками), повіреними та опломбованими у встановленому законодавством порядку.

Однолінійна схема приєднання кожної із точок обліку також узгоджена Сторонами та викладена у додатку № 7.1. до Договору про постачання електроенергії № 318 від 11.03.2010 року.

Актом розмежування балансової належності електромереж та експлуатаційної відповідальності сторін Позивач та Відповідач узгодили, що Споживач несе відповідальність за технічний стан ЗТП-19, ПЛ-0,4 кВ, КЛ0,4 кВ від ЗТП-19 за збереження приладів обліку електроенергії, електромережі та електрообладнання комплексу нежитлових приміщень (ферми).

Підписанням Акту сторони зобов`язались утримувати установки, що вказані в цьому акті у справному стані та експлуатувати відповідно до Правил користування електричною енергією, ПТЕ, ПТБ, забезпечити охорону електроустановок, які розташовані на їх території незалежно від їх приналежності та допуск до проведення необхідних робіт в цих електроустановках відповідного персоналу.

12 січня 2021 року працівниками Акціонерного товариства "Херсонобленерго" (далі - Позивач) проведено перевірку дотримання Споживачами вимог Правил роздрібного ринку електричної енергії, затверджених постановою НКРЕКП 14.03.2018 року № 312 (далі - ПРРЕЕ), в ході якої виявлено порушення вимог ПРРЕЕ з боку Споживача - приватного підприємства "Т.І.К." на об`єкті: "Комплекс нежитлових приміщень (ферма) смт В.Олександрівка, вул. Комунальна, буд. 54".

Виявлене порушення полягало у самовільному підключенні електропроводки до електромережі, що не є власністю оператора системи з порушенням схеми обліку. На об`єкті "Комплекс нежитлових приміщень (ферма) смт В. Олександрівка, вул.Комунальна, буд.54" виявлено додаткове підключення провідника ВВП 1х16 мм2 до вузла первинних кіл живлення ЗВТ.

Установлено, що Споживач підключив один кінець провідника до післяоблікової мережі в РП-0,4 кВ, ЗТП-19 А, що дозволяло безобліково споживати електричну енергію (поза засобом вимірювальної техніки).

Зазначене порушення зафіксовано в Акті про порушення № 135570 від 12.01.2021 року, складеного за участю представника Відповідача.

23 лютого 2021 року оператором системи проведено засідання комісії з розгляду Акту про порушення № 135570, за наслідками якої комісією вирішено донарахувати споживачу електричну енергію в обсязі 43716 кВт*год на загальну суму 143 818,45 грн. Рішення комісії оформлено протоколом № 133 від 23.02.2021 року, яке через відсутність Споживача на засіданні комісії направлено рекомендованим листом на адресу Споживача.

Внаслідок несплати Споживачем вартості необлікованої електричної енергії у строк, зазначений у п.п.8.2.7 пункту 8.2.6 глави 8.2 розділу VIII ПРРЕЕ оператор системи звернувся із даним позовом до суду.

Відносини між учасниками ринку електричної енергії регулюються нормами Закону України "Про ринок електричної енергії" та Правилами роздрібного ринку електричної енергії, затвердженими постановою НКРЕКП 14.03.2021 року № 312 (ПРРЕЕ, Правила), нормами Цивільного та Господарського кодексів України.

Правовою підставою для користування Споживачем електричною енергією є договір на користування електричною енергією, що укладається у порядку, встановленому законодавством.

Частина друга статті 275 Господарського кодексу України прямо забороняє відпуск електричної енергії без оформлення договору енергопостачання, а згідно зі статтею 26 Закону України "Про ринок електричної енергії" споживання енергії можливе лише на підставі договору з енергопостачальником. Також Споживач енергії зобов`язаний додержуватися вимог нормативно-технічних документів та договору про постачання енергії.

Пунктом 1.3. Правил передбачено, що постачання електричної енергії для забезпечення потреб електроустановки здійснюється на підставі договору про постачання електричної енергії, що укладається між власником цієї електроустановки (уповноваженою власником особою) та постачальником електричної енергії за регульованим тарифом, або договору про купівлю-продаж електричної енергії, що укладається між власником цієї електроустановки (уповноваженою власником особою) та постачальником електричної енергії за нерегульованим тарифом.

Згідно з підпунктом 1 пункту 10.2. Правил споживач електричної енергії зобов`язаний користуватися електричною енергією виключно на підставі договору (договорів).

За змістом частини 2 статті 275 Господарського кодексу України відпуск енергії без оформлення договору енергопостачання не допускається. Аналогічна норма міститься в абзаці 2 пункту 5.1. Правил.

Відповідно до статті 27 Закону правопорушення в електроенергетиці тягне за собою встановлену законодавством України цивільну, адміністративну і кримінальну відповідальність.

Згідно з частиною 2 вказаної статті правопорушеннями в електроенергетиці, зокрема, є: крадіжка електричної енергії, самовільне підключення до об`єктів електроенергетики і споживання енергії без приладів обліку.

Згідно з підпунктами 15 та 16 пункту 8.1 Правил постачальник електричної енергії має право контролювати додержання споживачами та субспоживачами вимог цих Правил відповідно до умов укладених договорів, а також складати акти про невідповідність дій (бездіяльності) споживача умовам договору про постачання електричної енергії та порушення вимог законодавства України в електроенергетиці.

Відповідно до п.8.2.5 Правил у разі виявлення під час контрольного огляду або технічної перевірки уповноваженим представником оператора системи, від якого споживач одержує електричну енергію, порушень цих Правил, у тому числі фактів безоблікового споживання електричної енергії, на місці виявлення порушення у присутності споживача (представника споживача) або іншої особи, яка допустила представників оператора системи на об`єкт (територію) споживача для проведення перевірки (за умови посвідчення цієї особи), оформлюється акт про порушення згідно з формою, наведеною в додатку 8 до цих Правил.

Тож, 12 січня 2021 року, працівниками АТ "Херсонобленерго" після виявлення самовільного підключення з боку Відповідача було складено Акт про порушення за № 135570 від 12.01.2021 року, в якому зафіксовано виявлене порушення, яке полягало у наступному:

"самовільне підключення електропроводки до електромережі, що не є власністю оператора системи, з порушенням схеми обліку. Виявлено додаткове підключення провідника ВВП 1х16 мм2 до вузла первинних кіл живлення ЗВТ. Споживач підключив один кінець провідника до нижньої клеми ввідного автомату, а другий до післяоблікової мережі в РП-0,4 кВ, ЗТП-19А Споживача. Електролічильник СТ-ЭА08Д, № 008430, 380 V, 5(120) А, покази 058436,9; держповірка ІІ кв. 2012 р. Споживачу продемонстровано виявлене порушення, електроенергія споживається по одній фазі не обліковується.".

Пунктом 1.1.2 глави 1.1 розділу I ПРРЕЕ надано визначення терміну "самовільне підключення", а саме, самовільне підключення - несанкціоноване (непогоджене) оператором системи підключення (у тому числі після відключення) електроустановок, струмоприймачів або електропроводки до електричної мережі, що є підставою для оформлення акта про порушення та визначення обсягу необлікованої електричної енергії внаслідок такого підключення.

Водночас, самовільне підключення з порушенням схеми обліку це несанкціоноване (непогоджене) оператором системи підключення електроустановок, струмоприймачів або електропроводки до електричної мережі за схемою, не передбаченою проектними рішеннями та/або договором з оператором системи, та/або без укладення договору з оператором системи.

Зважаючи на те, що виявлена проводка та схема її підключення не відповідала схемі підключення, зазначеній у договорі та не була погоджена оператором системи, на місці виявлення порушення працівниками АТ "Херсонобленерго" складено Акт про порушення за № 135570 від 12.01.2021року.

Дані дії споживача (самовільний монтаж електропроводки та обладнання поза ЗВТ) є порушенням, зазначеним як у Законі України "Про ринок електричної енергії" (стаття 77, частина 2 п.4 Закону), так і ПРРЕЕ (п.п.8.4.2 п.п.7; п.п.20, 25 п.5.5.5 глави 5.5 розділу V ПРРЕЕ) та КСР (п. 11.9.1).

А саме, згідно п.п.11.9.1 -11.9.4 КСР, безобліковий відбір електричної енергії з системи розподілу, а також від технологічних мереж основного споживача не допускається.

Користувач повинен оперативно повідомляти ОСР про виявлення несанкціонованого відбору електричної енергії від мереж системи розподілу, у тому числі від технологічних електричних мереж основного споживача.

ОСР повинен вживати заходів щодо виявлення та попередження несанкціонованого відбору електричної енергії з системи розподілу.

Фіксація та визначення обсягів несанкціонованого відбору електричної енергії з системи розподілу здійснюється відповідно до Правил роздрібного ринку електричної енергії.

За п.п.8.2.5 розділу 8.2 глави VIII ПРРЕЕ, акт про порушення підписується представником (представниками) оператора системи, який (які) брали участь у перевірці, та споживачем (представником споживача) або іншою особою, яка допустила представників оператора системи на об`єкт (територію) споживача для проведення перевірки (за умови посвідчення цієї особи).

Акт про порушення № 135570 від 12.01.2021 року підписано Споживачем директором ПП "Т.І.К." Т.В. Бакун з приміткою "не маю зауважень".

23 лютого 2021 року АТ "Херсонобленерго" проведено засідання комісії Високопільського МВКО по розгляду акту про порушення "Правил роздрібного ринку електроенергії" № 135570 від 12.01.2021 року, за наслідками якої Споживачу донараховано 43 716 кВт*год електричної енергії на суму 143 818,45 грн. Рішення комісії оформлено протоколом № 133 від 23.02.2021 року та направлено Споживачу (Відповідачу) листом за №64/08-015001 від 09.03.2021 року разом із додатковим рахунком за лютий 2021 року.

Розрахунок обсягу та вартості необлікованої електричної енергії проведено за формулою 8.4.12 постанови НКРЕКП від 14 березня 2018 року № 312 :

Wдоб.с.п =Pс.п * t вик с.п

де Pс.п. - потужність самовільного підключення (кВт), що розраховується за формулами у разі підключення до однієї фази

Pс.п =I* Uнор.фаз *cos?

де I - сила струму, що може протікати по колу самовільного підключення, визначена виходячи: з найменшого допустимого струму, який може протікати через поперечну площу перерізу проводів (кабелів), що використані у схемі самовільного підключення до електричної мережі, згідно з главою 1.3 ПУЕ, А;

U ном.фаз. - номінальна фазна напруга, кВ;

cos? - косинус кута між фазною напругою Uфаз та струмом навантаження, який протікає тією самою фазою, визначений на підставі показів відповідних засобів вимірювальної техніки, повірених у терміни, передбачені законодавством у сфері метрології. У разі відсутності у представників оператора системи відповідних засобів вимірювальної техніки cos? приймається рівним 0,9;

t вик.с.п. - час використання самовільного підключення протягом доби (приймається рівним 12 год/добу).

Згідно з п.п.8.2.7 пункту 8.2.6 глави 8.2 розділу VIII ПРРЕЕ споживач має оплатити розрахункові документи за необліковану електричну енергію протягом 30 календарних днів від дня отримання рахунка (у випадку неотримання споживачем рахунка у поштовому відділенні упродовж 5 робочих днів з дня надходження рахунка до поштового відділення споживача рахунок вважається отриманим споживачем на 5 робочий день).

Всупереч вказаній вище нормі Споживачем за розрахунковими документами за необліковану електричну енергію у визначений ПРРЕЕ строк не оплачено, у зв`язку з чим оператор системи розподілу звернувся до суду.

13 квітня 2017 року Верховною Радою України прийнято Закон України "Про ринок електричної енергії", яким визначені правові, економічні та організаційні засади функціонування ринку електричної енергії та врегульовані відносини, пов`язані з виробництвом, передачею, розподілом, купівлею-продажем, постачанням електричної енергії.

Вказаним Законом визначено, що крадіжка електричної енергії, самовільне підключення до об`єктів електроенергетики, споживання електричної енергії без приладів обліку є правопорушеннями на ринку електричної енергії (стаття 77 Закону України "Про ринок електричної енергії").

На реалізацію норм зазначеного Закону Національною комісією, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг затверджені Правила роздрібного ринку електричної енергії, якими визначені загальні умови постачання електричної енергії споживачам, система договірних відносин між учасниками роздрібного ринку, права та обов`язки учасників ринку та інші питання діяльності роздрібного ринку (постанова НКРЕКП від 14.03.2018 року № 312).

За нормами п.п.8.1.1 п.8.1 глави 8 розділу VIII ПРРЕЕ учасники роздрібного ринку під час здійснення діяльності з розподілу, передачі, постачання (продажу) електричної енергії споживачу, надання послуг комерційного обліку мають дотримуватись вимог чинного законодавства та укладених договорів.

У разі виявлення під час контрольного огляду або технічної перевірки уповноваженим представником оператора системи, від якого споживач одержує електричну енергію, порушень цих Правил, у тому числі фактів безоблікового споживання електричної енергії, на місці виявлення порушення у присутності споживача (представника споживача) або іншої особи, яка допустила представників оператора системи на об`єкт (територію) споживача для проведення перевірки (за умови посвідчення цієї особи), оформлюється акт про порушення згідно з формою, наведеною в додатку 9 до цих Правил (п.8.2.5 глави 8.2 розділу VIII ПРРЕЕ).

На підставі акта про порушення уповноваженими представниками оператора системи під час засідань комісії з розгляду актів про порушення визначаються обсяг необлікованої електричної енергії та сума завданих споживачем збитків (п.8.2.6 глави 8.2 розділу VIII ПРРЕЕ).

Рішення комісії оформлюється протоколом, копія якого видається споживачу.

У разі причетності споживача до порушення цих Правил у протоколі зазначаються відомості щодо обсягу та вартості необлікованої електричної енергії. В такому разі разом з протоколом споживачу надаються розрахунок обсягу та вартості необлікованої електричної енергії з посиланням на відповідні пункти глави 8.4 цього розділу та розрахункові документи для оплати необлікованої електричної енергії та/або збитків.

Відповідно, на засіданні комісії з розгляду Акту про порушення Позивача були зазначені обсяг та вартість необлікованої електричної енергії та її вартість та надано на оплату Відповідачу.

Відповідач мав оплатити розрахункові документи за необліковану електричну енергію протягом 30 календарних днів від дня отримання рахунка (у випадку неотримання споживачем рахунка у поштовому відділенні упродовж 5 робочих днів з дня надходження рахунка до поштового відділення споживача рахунок вважається отриманим споживачем на 5 робочий день).

Листом за № 64-04/984 від 30 червня 2021 року АТ "Херсонобленерго" направило на адресу Відповідача Претензію про сплату вартості необлікованої електричної енергії у сумі 143 818,45 грн по Акту про порушення № 135570 (поштове відправлення № 749).

Станом на момент подачі позову рахунок на суму 143 818,45 грн. відповідачем не оплачено.

Відповідно до частини першої статті 275 ГК України за договором енергопостачання підприємство (енергопостачальник) відпускає електричну енергію, пару, гарячу і перегріту воду (далі - енергія) споживачеві (абоненту), який зобов`язаний оплатити прийняту енергію та дотримуватися передбаченого договором режиму її використання, а також забезпечити безпечну експлуатацію енергетичного обладнання, що ним використовується.

Згідно із ст. 193 Господарського кодексу України господарські зобов`язання повинні виконуватися належним чином відповідно до закону, інших правових актів, договору, а за відсутності конкретних вимог щодо виконання зобов`язання - відповідно до вимог, що у певних умовах звичайно ставляться. До виконання господарських договорів застосовуються відповідні положення Цивільного кодексу України з урахуванням особливостей, передбачених Господарським кодексом України. Аналогічний припис містить ст. 526 Цивільного кодексу України.

Відповідно до п. 4.2.3 Договору, Споживач сплачує Постачальнику вартість недоврахованої електроенергії, розраховану виходячи із приєднаної потужності струмоприймачів та кількості годин їх використання відповідно до Методики визначення обсягу та вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення споживачами правил користування електричною енергією, у разі таких дій Споживача:

- самовільного внесення змін у схеми обліку електроенергії,

- пошкодження засобів обліку електроенергії, втручання в їх роботу, зняття пломб з засобів обліку;

- споживання електроенергії поза засобами обліку;

- інших умов, визначених Методикою.

На підставі встановлених фактів відсутності оплати вартості необлікованої електроенергії внаслідок порушення положень ПРРЕ та умов Договору про постачання електричної енергії № 318 від 11.03.2010 та чинного законодавства, суд дійшов до висновку про задоволення позовних вимог як таких, що доведені у повному обсязі.

Відповідно до ст. 129 ГПК України суд покладає судові витрати позивача по сплаті судового збору в сумі 2 270,00 грн. на відповідача.

Керуючись статтями 123, 129, 232, 233, 237, 238, 240 Господарського процесуального кодексу України, суд

у х в а л и в :

1. Позовні вимоги задовольнити.

2. Стягнути з Приватного підприємства "Т.І.К." (74100, Херсонська обл., Великоолександрівський район, смт Велика Олександрівка, вул. Комунальна, буд. 46, ) на користь Акціонерного товариства "Херсонобленерго" (73003, м. Херсон, вул. Пестеля, 5, ) вартості необлікованої електричної енергії в сумі 143 818,45 грн (сто сорок три тисячі вісімсот вісімнадцять гривень 45 копійок) та 2 270,00 грн (дві тисячі двісті сімдесят гривень 00 копійок) витрат по сплаті судового збору.

3. Наказ видати після набрання рішенням законної сили.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом двадцяти днів з дня його проголошення, з урахуванням приписів ч.4 розділу Х Прикінцевих положень Господарського процесуального кодексу.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

До дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи, апеляційна скарга подається до Південно-західного апеляційного господарського суду через Господарський суд Херсонської області (підпункт 17.5 пункту 1 Розділу ХІ «Перехідні положення» Господарського процесуального кодексу України).

Суддя Л.М. Немченко