УХВАЛА

м. Київ

25.10.2021Справа № 910/16483/21

Суддя Господарського суду міста Києва Демидов В.О., за участю секретаря судового засідання Анастасової К.В., розглянувши клопотання Департаменту транспортної інфраструктури виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) про скасування заходів забезпечення позову, які застосовані ухвалою Господарського суду міста Києва від 12.10.2021 у справі №910/16483/21 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "РАДОНЬ" (02230, місто Київ, вул. Деснянська (Деснянський р-н), будинок 24-Б) до Департаменту транспортної інфраструктури виконавчого органу Київської міської ради (01030, місто Київ, вулиця Леонтовича, будинок 6) про визнання недійсним окремих положень договору та зобов`язання вчинити дії

За участю представників сторін:

від позивача (ТОВ "РАДОНЬ"): не прибув;

від відповідача (Заявник - Департамент транспортної інфраструктури виконавчого органу Київської міської ради): Івашова Г.Л.

В С Т А Н О В И В:

08.10.2021 до Господарського суду міста Києва надійшла позовна заява Товариства з обмеженою відповідальністю "РАДОНЬ" до Департаменту транспортної інфраструктури виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) про визнання недійсними окремих положень договору та зобов`язання вчинити дії та 11.10.2021 передана судді Демидову В.О. відповідно до автоматизованого розподілу судової справи між суддями.

Разом з позовом Товариством з обмеженою відповідальністю "РАДОНЬ" подано до суду заяву про вжиття заходів до забезпечення позову.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 12.10.2021 заяву Товариства з обмеженою відповідальністю "РАДОНЬ" про забезпечення позову задоволено та вжито заходи забезпечення позову, а саме:

Заборонити Департаменту транспортної інфраструктури виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) (ідентифікаційний номер юридичної особи 37405284, м. Київ, вул. Леонтовича, 6) вчиняти дії, направлені на дострокове розірвання з товариством з обмеженою відповідальністю "Радонь" (ідентифікаційний номер юридичної особи 32527677) договору про організацію перевезень пасажирів на міському автобусному маршруті загального користування м. Києва № 08-19 від 23 січня 2019 року;

Заборонити Департаменту транспортної інфраструктури виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) (ідентифікаційний номер юридичної особи 37405284, м. Київ, вул. Леонтовича, 6) вчиняти дії, направлені на проведення перевірок виконання товариством з обмеженою відповідальністю "Радонь" (ідентифікаційний номер юридичної особи 32527677) умов договору про організацію перевезень пасажирів на міському автобусному маршруті загального користування м. Києва, укладеного з Департаментом транспортної інфраструктури виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації), № 08-19 від 23 січня 2019 року.

Заборонити Департаменту транспортної інфраструктури виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) (ідентифікаційний номер юридичної особи 37405284, м. Київ, вул. Леонтовича, 6) вчиняти дії, направлені на дострокове розірвання з товариством з обмеженою відповідальністю "Радонь" (ідентифікаційний номер юридичної особи 32527677) договору про організацію перевезень пасажирів на міському автобусному маршруті загального користування м. Києва № 09-19 від 23 січня 2019 року.

Заборонити Департаменту транспортної інфраструктури виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) (ідентифікаційний номер юридичної особи 37405284, м. Київ, вул. Леонтовича, 6) вчиняти дії, направлені на проведення перевірок виконання товариством з обмеженою відповідальністю "Радонь" (ідентифікаційний номер юридичної особи 32527677) умов договору про організацію перевезень пасажирів на міському автобусному маршруті загального користування м. Києва, укладеного з Департаментом транспортної інфраструктури виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації), № 09-19 від 23 січня 2019 року.

Заборонити Департаменту транспортної інфраструктури виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) (ідентифікаційний номер юридичної особи 37405284, м. Київ, вул. Леонтовича, 6) вчиняти дії, направлені на дострокове розірвання з товариством з обмеженою відповідальністю "Радонь" (ідентифікаційний номер юридичної особи 32527677) договору про організацію перевезень пасажирів на міському автобусному маршруті загального користування м. Києва № 20 від 28.01.2020 року.

Заборонити Департаменту транспортної інфраструктури виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) (ідентифікаційний номер юридичної особи 37405284, м. Київ, вул. Леонтовича, 6) вчиняти дії, направлені на проведення перевірок виконання товариством з обмеженою відповідальністю "Радонь" (ідентифікаційний номер юридичної особи 32527677) умов договору про організацію перевезень пасажирів на міському автобусному маршруті загального користування м. Києва, укладеного з Департаментом транспортної інфраструктури виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації), № 20 від 28.01.2020 року.

Заборонити Департаменту транспортної інфраструктури виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) (ідентифікаційний номер юридичної особи 37405284, м. Київ, вул. Леонтовича, 6) вчиняти дії, направлені на дострокове розірвання з товариством з обмеженою відповідальністю "Радонь" (ідентифікаційний номер юридичної особи 32527677) договору про організацію перевезень пасажирів на міському автобусному маршруті загального користування м. Києва № 21 від 28.01.2020 року.

Заборонити Департаменту транспортної інфраструктури виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) (ідентифікаційний номер юридичної особи 37405284, м. Київ, вул. Леонтовича, 6) вчиняти дії, направлені на проведення перевірок виконання товариством з обмеженою відповідальністю "Радонь" (ідентифікаційний номер юридичної особи 32527677) умов договору про організацію перевезень пасажирів на міському автобусному маршруті загального користування м. Києва, укладеного з Департаментом транспортної інфраструктури виконавчого органу' Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації), № 21 від 28.01.2020 року.

Заборонити Департаменту транспортної інфраструктури виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) (ідентифікаційний номер юридичної особи 37405284, м. Київ, вул. Леонтовича, 6) вчиняти дії, направлені на дострокове розірвання з товариством з обмеженою відповідальністю "Радонь" (ідентифікаційний номер юридичної особи 32527677) договору про організацію перевезень пасажирів на міському автобусному маршруті загального користування м. Києва № 22 від 28.01.2020 року.

Заборонити Департаменту транспортної інфраструктури виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) (ідентифікаційний номер юридичної особи 37405284, м. Київ, вул. Леонтовича, 6) вчиняти дії, направлені на проведення перевірок виконання товариством з обмеженою відповідальністю "Радонь" (ідентифікаційний номер юридичної особи 32527677) умов договору про організацію перевезень пасажирів на міському автобусному маршруті загального користування м. Києва, укладеного з Департаментом транспортної інфраструктури виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації), № 22 від 28.01.2020 року.

Заборонити Департаменту транспортної інфраструктури виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) (ідентифікаційний номер юридичної особи 37405284, м. Київ, вул. Леонтовича, 6) вчиняти дії, направлені на дострокове розірвання з товариством з обмеженою відповідальністю "Радонь" (ідентифікаційний номер юридичної особи 32527677) договору про організацію перевезень пасажирів на міському автобусному маршруті загального користування м. Києва № 23 від 28.01.2020 року.

Заборонити Департаменту транспортної інфраструктури виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) (ідентифікаційний номер юридичної особи 37405284, м. Київ, вул. Леонтовича, 6) вчиняти дії, направлені на проведення перевірок виконання товариством з обмеженою відповідальністю "Радонь" (ідентифікаційний номер юридичної особи 32527677) умов договору про організацію перевезень пасажирів на міському автобусному маршруті загального користування м. Києва, укладеного з Департаментом транспортної інфраструктури виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації), № 23 від 28.01.2020 року'.

Заборонити Департаменту транспортної інфраструктури виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) (ідентифікаційний номер юридичної особи 37405284, м. Київ, вул. Леонтовича, 6) вчиняти дії, направлені на дострокове розірвання з товариством з обмеженою відповідальністю "Радонь" (ідентифікаційний номер юридичної особи 32527677) договору про організацію перевезень пасажирів на міському автобусному маршруті загального користування м. Києва № 62 від 10 липня 2020 року.

Заборонити Департаменту транспортної інфраструктури виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) (ідентифікаційний номер юридичної особи 37405284, м. Київ, вул. Леонтовича, б) вчиняти дії, направлені на проведення перевірок виконання товариством з обмеженою відповідальністю "Радонь" (ідентифікаційний номер юридичної особи 32527677) умов договору про організацію перевезень пасажирів на міському автобусному маршруті загального користування м. Києва, укладеного з Департаментом транспортної інфраструктури виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації), № 62 від 10 липня 2020 року.

Заборонити Департаменту транспортної інфраструктури виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) (ідентифікаційний номер юридичної особи 37405284, м. Київ, вул. Леонтовича, 6) вчиняти дії, направлені на дострокове розірвання з товариством з обмеженою відповідальністю "Радонь" (ідентифікаційний номер юридичної особи 32527677) договору про організацію перевезень пасажирів на міському автобусному маршруті загального користування м. Києва № 63 від 10 липня 2020 року.

Заборонити Департаменту транспортної інфраструктури виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) (ідентифікаційний номер юридичної особи 37405284, м. Київ, вул. Леонтовича, б) вчиняти дії, направлені на проведення перевірок виконання товариством з обмеженою відповідальністю "Радонь" (ідентифікаційний номер юридичної особи 32527677) умов договору про організацію перевезень пасажирів на міському автобусному маршруті загального користування м. Києва, укладеного з Департаментом транспортної інфраструктури виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації), № 63 від 10 липня 2020 року.

Заборонити Департаменту транспортної інфраструктури виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) (ідентифікаційний номер юридичної особи 37405284, м. Київ, вул. Леонтовича, 6) вчиняти дії, направлені на дострокове розірвання з товариством з обмеженою відповідальністю "Радонь" (ідентифікаційний номер юридичної особи 32527677) договору про організацію перевезень пасажирів на міському автобусному маршруті загального користування м. Києва № 64 від 10 липня 2020 року.

Заборонити Департаменту транспортної інфраструктури виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) (ідентифікаційний номер юридичної особи 37405284, м. Київ, вул. Леонтовича, 6) вчиняти дії, направлені на проведення перевірок виконання товариством з обмеженою відповідальністю "Радонь" (ідентифікаційний номер юридичної особи 32527677) умов договору про організацію перевезень пасажирів на міському автобусному маршруті загального користування м. Києва, укладеного з Департаментом транспортної інфраструктури виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації), № 64 від 10 липня 2020 року.

Заборонити Департаменту транспортної інфраструктури виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) (ідентифікаційний номер юридичної особи 37405284, м. Київ, вул. Леонтовича, 6) вчиняти дії, направлені на дострокове розірвання з товариством з обмеженою відповідальністю "Радонь" (ідентифікаційний номер юридичної особи 32527677) договору про організацію перевезень пасажирів на міському автобусному маршруті загального користування м. Києва № 65 від 10 липня 2020 року.

Заборонити Департаменту транспортної інфраструктури виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) (ідентифікаційний номер юридичної особи 37405284, м. Київ, вул. Леонтовича, 6) вчиняти дії, направлені на проведення перевірок виконання товариством з обмеженою відповідальністю "Радонь" (ідентифікаційний номер юридичної особи 32527677) умов договору про організацію перевезень пасажирів на міському автобусному маршруті загального користування м. Києва, укладеного з Департаментом транспортної інфраструктури виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації), № 65 від 10 липня 2020 року.

18.10.2021 до Господарського суду м. Києва надійшло клопотання Департаменту транспортної інфраструктури виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) про скасування заходів забезпечення позову.

В обґрунтування клопотання про скасування заходів забезпечення позову заявник посилається на те, що заборона Департаменту транспортної інфраструктури виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) вчиняти дії на проведення перевірок виконання умов договорів нівелює права пасажирів на отримання якісних транспортних послуг. Окрім того, заявник вважає, що вжиті ухвалою Господарського суду м. Києва від 08.10.2021 заходи забезпечення позову позбавляють Департамент транспортної інфраструктури виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) виконувати свої власні повноваження.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 19.10.2021 прийнято клопотання Департаменту транспортної інфраструктури виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) про скасування заходів забезпечення позову до розгляду та призначено клопотання до розгляду 25.10.2021.

До початку судового засідання, призначеного на 25.10.2021 від представника позивача надійшло заперечення проти клопотання про скасування заходів забезпечення позову.

Вищевказане заперечення представник товариства з обмеженою відповідальністю "Радонь" обґрунтовує тим, що заявником не підтверджені жодними належними доказами, що вжиті заходи забезпечення позову нівелюють права пасажирів на отримання якісних транспортних послуг.

Посилання заявника на правову позицію, викладену у постанові Верховного Суду від 21.11.2018 у справі №826/13869/17, позивач вважає необгрунтованим, оскільки правовідносини, які виникли між сторонами у справі №826/13869/17, та у даній справі під час розгляду заяви про скасування заходів забезпечення позову, не є подібними, а тому викладена правова позиція у постанові Верховного Суду від 21.11.2018 у справі №826/13869/17 не підлягає застосуванню при розгляді даної заяви.

У судове засідання 25.10.2021 з`явився представник заявника, який надав усні пояснення по суті заяви та просив суд скасувати заходи забезпечення позову, які вжиті ухвалою Господарського суду м. Києва від 12.10.2021.

Представник позивача у судовому засіданні 25.10.2021 не прибув, до початку судового засідання, призначеного на 25.10.2021 подав заяву про розгляд клопотання без участі представника позивача.

В судовому засіданні 25.10.2021 оголошено вступну та резолютивну частину ухвали.

Розглянувши клопотання Департаменту транспортної інфраструктури виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) про скасування заходів забезпечення позову, які застосовані ухвалою Господарського суду міста Києва від 12.10.2021 у справі №910/16483/21, суд дійшов висновку, що такі обставини не вказують на наявність підстав для скасування, вжитих судом за заявою позивача заходів забезпечення позову, з огляду на наступне.

Частиною 2 статті 136 ГПК України встановлено, що забезпечення позову допускається як до пред`явлення позову, так і на будь-якій стадії розгляду справи, якщо невжиття таких заходів може істотно ускладнити чи унеможливити виконання рішення суду або ефективний захист або поновлення порушених чи оспорюваних прав або інтересів позивача, за захистом яких він звернувся або має намір звернутися до суду.

Забезпечення позову - це сукупність процесуальних дій, які гарантують виконання рішення суду в разі задоволення позовних вимог. Точне і неухильне додержання судами України норм чинного законодавства при розгляді заяв про забезпечення позову є необхідною умовою здійснення завдань цивільного судочинства, які полягають у справедливому, неупередженому та своєчасному розгляді й вирішенні цивільних справ із метою захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб, інтересів держави.

Тобто, за своєю правовою природою заходами забезпечення позову є встановлені судом тимчасові заходи до відповідача або інших осіб, спрямовані на попередження можливих порушень прав позивача за час вирішення відповідного спору, мають бути співмірними із заявленими позивачем вимогами та вживаються лише у разі достатньо обґрунтованого припущення, що невжиття таких заходів може у майбутньому утруднити чи зробити неможливим виконання рішення суду.

Водночас, суд звертає увагу, що забезпечення позову застосовується як гарантія задоволення законних вимог позивача, а тому господарський суд не повинен скасовувати вжиті заходи до виконання рішення або зміни способу його виконання, за винятком випадків, коли потреба у забезпеченні позову з тих чи інших причин відпала або змінились певні обставини, що спричинили застосування заходів забезпечення позову, або забезпечення позову перешкоджає належному виконанню судового рішення.

Як вбачається з ухвали Господарського суду м. Києва від 12.10.2021, з врахуванням обставини, що відповідачем вчинялись дії щодо перевірки виконання умов договорів, укладених між Товариством з обмеженою відповідальністю "Радонь" та Департаментом транспортної інфраструктури виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації), метою забезпечення позову було ефективний судовий захисту та відновлення прав та законних інтересів позивача у випадку задоволення позову.

При вирішенні питання про скасування заходів забезпечення позову слід з`ясовувати чи змінилися настільки обставини спірних правовідносин, які б зумовлювали необхідність скасування обраного судом заходу забезпечення позову до закінчення розгляду відповідного спору.

Однак, вказані заявником обставини щодо позбавлення заявника виконувати свої повноваження не можуть бути підставою у скасуванні заходів забезпечення позову, оскільки позивачем заявлені позовні вимоги, зокрема, про визнання недійсними окремих положень договору, які надають право Департаменту самостійно здійснювати контроль за виконання умов договорів шляхом проведення перевірок, оскільки, на думку позивача, є не правомірними та суперечать актам цивільного законодавства та моральним засадам суспільства.

Отже, враховуючи обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги щодо захисту прав та інтересів позивача, вжиття заходів забезпечення позову сприятиме запобіганню порушення прав позивача на час вирішення спору в суді.

Доводи заявника фактично зводяться до заперечення обґрунтованість позовних вимог.

При цьому, суд зауважує, що під час вирішення питання щодо забезпечення позову, обґрунтованість позову не досліджується, адже питання обґрунтованості заявлених позовних вимог є предметом дослідження судом під час розгляду спору по суті і не вирішується ним під час розгляду клопотання про скасування забезпечення позову.

Водночас, застосовані ухвалою суду від 12.10.2021 заходи забезпечення позову є лише тимчасове обмеження та не порушують збалансованість інтересів сторін.

Приписами ст. ст. 76, 77 Господарського процесуального кодексу України визначено, що належними є докази, на підставі яких можна встановити обставини, які входять в предмет доказування. Обставини, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватися іншими засобами доказування.

Згідно із ст. ст. 78, 79 Господарського процесуального кодексу України, достовірними є докази, на підставі яких можна встановити дійсні обставини справи. Достатніми є докази, які у своїй сукупності дають змогу дійти висновку про наявність або відсутність обставин справи, які входять до предмета доказування.

Посилання заявника на те, що вжиті заходи забезпечення позову нівелюють права пасажирів на отримання якісних транспортних послуг, суд відхиляє твердження заявника, оскільки такі доводи не підтверджені жодними належними доказами.

Обставин, які б були достатніми для скасування заходів забезпечення позову, вжитих ухвалою від 12.10.2021 судом не встановлено.

Посилання заявника на правову позицію, викладену у постанові Верховного Суду від 21.11.2018 у справі №826/13869/17, суд не приймає до уваги, оскільки правовідносини, які виникли між сторонами у справі №826/13869/17, та у даній справі під час розгляду заяви про скасування заходів забезпечення позову, не є подібними, а тому викладена правова позиція у постанові Верховного Суду від 21.11.2018 у справі №826/13869/17 не підлягає застосуванню при розгляді даної заяви.

Водночас, суд вважає за необхідне зазначити, що Європейський суд з прав людини у рішенні від 29 червня 2006 року у справі "Пантелеєнко проти України" зазначив, що засіб юридичного захисту має бути ефективним, як на практиці, так і за законом.

У рішенні від 31 липня 2003 року у справі "Дорани проти Ірландії" Європейський суд з прав людини зазначив, що поняття "ефективний засіб" передбачає запобігання порушенню або припиненню порушення, а так само встановлення механізму відновлення, поновлення порушеного права. При чому, як наголошується у рішенні Європейського суду з прав людини у справі ефективний засіб - це запобігання тому, щоб відбулося виконання заходів, які суперечать Конвенції, або настала подія, наслідки якої будуть незворотними.

З урахуванням наведеного, суд дійшов висновку про необґрунтованість клопотання Департаменту транспортної інфраструктури виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) про скасування заходів забезпечення позову, вжитих ухвалою Господарського суду м. Києва від 12.10.2021.

Підсумовуючи наведене вище, суд відмовляє в задоволенні клопотання Департаменту транспортної інфраструктури виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) про скасування заходів забезпечення позову, вжитих ухвалою Господарського суду м. Києва від 12.10.2021.

Суд зазначає, що згідно із ч. 4, ч. 5, ч. 6 ст. 145 Господарського процесуального кодексу України, за результатами розгляду клопотання про скасування заходів забезпечення позову, вжитих судом, постановляється ухвала. Ухвала господарського суду про скасування заходів забезпечення позову, вжитих судом, або про відмову в скасуванні забезпечення позову може бути оскаржена. Відмова у скасуванні забезпечення позову не перешкоджає повторному зверненню з таким самим клопотанням при появі нових обставин, що обґрунтовують необхідність скасування забезпечення позову.

Керуючись ст.ст. 145, 234, 235 Господарського процесуального кодексу України, суд -

УХВАЛИВ:

1. У задоволенні заяви Департаменту транспортної інфраструктури виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) про скасування заходів забезпечення позову - відмовити.

Ухвала набирає законної сили негайно після її оголошення та може бути оскаржена до Північного апеляційного господарського суду в строк, встановлений ст.256 Господарського процесуального кодексу України та в порядку, передбаченому ст.257 Господарського процесуального кодексу України.

Дата підписання ухвали: 27.10.2021.

Суддя Владислав ДЕМИДОВ