ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХМЕЛЬНИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ
_________________________________________________________________
РІШЕННЯ

"21" жовтня 2021 р. Справа № 924/945/19

Господарський суд Хмельницької області у складі судді Гладюка Ю.В., при секретарі судового засідання Сарело Р.О., розглянувши матеріали справи

за позовом Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області, м. Хмельницький

до 1. товариства з обмеженою відповідальністю "Зарус - Інвест", м. Київ

до 2. товариства з обмеженою відповідальністю "Агро-Еко-Граунд", с. Колодіївка, Кам`янець-Подільський район, Хмельницька область

про витребування земельної ділянки; визнання недійсним договору оренди землі

за участю представників сторін:

від позивача - Варибок Т.В.

від відповідача 1 - Сергійчук Ю.В.

від відповідача 2 - не з`явився

встановив:

Позивач у позові просить суд: витребувати в ТОВ "Зарус Інвест" на користь держави в особі ГУ Держгеокадастру у Хмельницькій області земельну ділянку площею 2 га з кадастровим номером :02:003:0072, що розташована за межами населених пунктів Колодіївської сільської ради, Кам`янець-Подільского району, Хмельницької області; визнати недійсним договір оренди земельної ділянки площею 2 га з кадастровим номером :02:003:0072, укладений 20.03.18 між ТОВ "Зарус Інвест" та ТОВ "Агро-Еко-Граунд".

Обгрунтовуючи позов, позивач зазначає, що наказом ГУ Держгеокадастру у Хмельницькій області від 11.11.16 № 22-30177-СГ передано у власність ОСОБА_1 земельну ділянку с/г призначення державної власності площею 2 га з кадастровим номером :02:003:0072 що розташована за межами населених пунктів Колодіївської сільської ради, Кам`янець-Подільского району, Хмельницької області. В подальшому, ОСОБА_1 продав спірну земельну ділянку ОСОБА_2 .

Дані обставини встановлені рішенням Кам`янець-Подільського міськрайонного суду Хмельницької області від 23.05.19 у справі № 676/74/19. При цьому, вказаним рішенням встановлено, що всупереч вимог діючого законодавства ОСОБА_1 , при зверненні до ГУ Держгеокадастру із заявою щодо затвердження проекту землеустрою та передачі йому спірної земельної ділянки, надав недостовірну інформацію про те, що він не використав право на безоплатну приватизацію земельної ділянки для ведення особистого селянського господарства, в результаті чого неправомірно отримав спірну земельну ділянку у власність. Відповідно, вищевказаним рішенням суду наказ від 11.11.16 № 22-30177-СГ визнано недійсним.

При цьому, ОСОБА_2 передав спірну земельну ділянку по акту прийому-передачі до статутного капіталу ТОВ „Зарус-Інвест", який в свою чергу, згідно договору оренди, передав вказану землю в оренду ТОВ „Агро-Еко-Граунд".

Враховуючи, що ОСОБА_2 придбав спірну земельну ділянку в ОСОБА_1 , який, в свою чергу, отримав її всупереч чинного законодавства (не мав права її отримувати і відчужувати), подальша передача землі відповідачам 1 та 2 є безпідставною. Таким чином, спірна земельна ділянка підлягає витребуванню на користь держави в особі позивача, волі якого на передачу землі не було.

Щодо вимоги про визнання договору недійсним. Чинним законодавством України визначено, що земельні ділянки державної власності передаються в оренду на конкурсних засадах. Разом з тим, відповідач 2 отримав спірну землю поза межами волі позивача в обхід земельних торгів. Отже, укладення спірного договору здійснено в супереч вимог діючого законодавства, що в силу ст. ст. 203, 215 ЦКУ є підставою для визнання такого договору недійсним.

Представник позивача в судовому засіданні подав заяву про відмову від позову в частині вимог про витребування в ТОВ "Зарус Інвест" на користь держави в особі ГУ Держгеокадастру у Хмельницькій області земельну ділянку площею 2 га з кадастровим номером :02:003:0072, що розташована за межами населених пунктів Колодіївської сільської ради, Кам`янець-Подільского району, Хмельницької області.

Решту вимог позивач просив задовольнити.

Згідно п. 1 ч. 2 ст. 46 ГПК України позивач вправі відмовитися від позову (всіх або частини позовних вимог), відповідач має право визнати позов (всі або частину позовних вимог) - на будь-якій стадії судового процесу.

Враховуючи вищевказані законодавчі положення, а також те, що відмова від частини позовних вимог не порушує права та інтереси інших осіб, подана заява судом приймається.

Відповідно з п. 4 ч. 1 ст. 231 ГПК України господарський суд закриває провадження у справі, якщо позивач відмовився від позову і відмову прийнято судом.

Враховуючи вказані обставини та прийняття судом заяви про відмову від частини позовних вимог, провадження у справі в частині вимог про витребування в ТОВ "Зарус Інвест" на користь держави в особі ГУ Держгеокадастру у Хмельницькій області земельну ділянку площею 2 га з кадастровим номером :02:003:0072, що розташована за межами населених пунктів Колодіївської сільської ради, Кам`янець-Подільского району, Хмельницької області - підлягає закриттю.

Решта вимог розглядаються судом на загальних підставах.

Представник відповідача - товариства з обмеженою відповідальністю "Зарус - Інвест" в судовому засіданні позов не визнавав, просив відмовити у його задоволенні.

Відповідач - ТОВ „Агро-Еко-Граунд" свого представника до суду не направив, письмового відзиву не подав. Належність повідомлення даного учасника справи про дату, час і місце судового засіданні підтверджується наявним у справі поштовим повідомленням про вручення йому ухвали суду з відповідними відомостями.

Матеріалами справи встановлено.

20.03.18 між ТОВ „Зарус-Інвест" (орендодавець) та ТОВ „Агро-Еко-Граунд" (орендар) укладено договір оренди землі, згідно якого орендодавець надає, а орендар приймає у строкове платне користування земельну ділянку с/г призначення з кадастровим номером :02:003:0072, яка розташована за адресою: Хмельницька область, Кам`янець-Подільський район, Колодіївська сільрада.

23.05.19 Кам`янець-Подільським міськрайонним судом Хмельницької області ухвалено рішення у справі № 676/74/19 (помилково зазначено № 676/92/19) за позовом заступника прокурора Хмельницької області в інтересах держави до ГУ Держгеокадастру у Хмельницькій області, ОСОБА_1 , третя особа - ТОВ „Зарус-Інвест" про визнання незаконним акту, яким позов задоволено. Визнано недійсним наказ ГУ Держгеокадастру у Хмельницькій області № 22-30177-СГ від 11.11.16, яким затверджено проект землеустрою та надано у власність ОСОБА_1 земельну ділянку площею 2 га (кадастровий номер :02:003:00072) для ведення особистого селянського господарства із земель с/г призначення державної власності, що знаходиться за межами населених пунктів Колодіївської сільської ради, Кам`янець-Подільського району, Хмельницької області.

Слід зазначити, що ухвалою суду від 11.09.19 у справі № 676/74/19 виправлено помилку, допущену в вищевказаному рішенні суду, вказавши у вступній частині рішення номер справи „676/74/19" замість „676/92/19".

Згідно Інформації з державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна від 04.09.19 за земельною ділянкою кадастровий номер :02;003:0072 зареєстровано:

- 24.11.16 право приватної власності за ОСОБА_1 ;

- 17.06.17 право приватної власності за ОСОБА_2 та 17.03.18 - припинення вказаного права за ОСОБА_2 ;

- 17.03.18 право приватної власності за ТОВ „Зарус-Інвест" на підставі акту прийому-передачі майна до статутного капіталу ТОВ „Зарус-Інвест", майно передав - ОСОБА_2 ;

- 20.03.18 право оренди землі на підставі договору оренди, де орендар - ТОВ „Агро-Еко-Граунд", орендодавець - ТОВ „Зарус-Інвест".

Згідно витягу з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки від 05.09.19, нормативна грошова оцінка земельної ділянки кадастровий номер :02:003:0072 складає 41 518, 44 грн.

Листом від 20.09.19 № 18-22-0.62-5577/2-19, адресованим управлінню з питань реєстрації Хмельницької міської ради, ГУ Держгеокадастру у Хмельницькій області просить надати належним чином засвідчені копії договорів оренди земельних ділянок, в тому числі з кадастровим номером :02:003:0072, які укладені між ТОВ „Зарус-Інвест" та ТОВ „Агро-Еко Граунд".

Листом від 23.09.19 номер 19-22-0.62-5581/2-19, адресованим КП „Подільський реєстраційний центр" Сахновецької сільської ради Старокостянтинівського району Хмельницької області, ГУ Держгеокадастру у Хмельницькій області просить надати засвідчені копії договорів оренди земельних ділянок, в тому числі :02:003:0072.

24.09.19 КП „Подільський реєстраційний центр" надало лист-відповідь № 24 де вказано, що в КП „Подільський реєстраційний центр" договори оренди земельних ділянок чи їх копії відсутні.

Цього ж 24.09.19 листом під номером 406, адресованим позивачу, управління з питань реєстрації повідомляє, що витребування реєстраційних справ або документів з них здійснюється виключно за рішенням суду. Тому, надати належним чином завірені копії договорів немає можливості.

21.01.20 Хмельницьким апеляційним судом прийнято постанову у справі № 676/74/19, якою рішення Кам`янець-Подільського міськрайонного суду від 23.05.19 змінено в частині розподілу судових витрат. Стягнуто з відповідачів на користь прокуратури витрати з оплати судового збору. В решті рішення залишено без змін.

Заслухавши пояснення присутніх у судовому засіданні представників сторін, дослідивши наявні у справі письмові пояснення та докази, давши їм оцінку в сукупності, при аналізі норм діючого законодавства, суд врахував таке.

У відповідності до ратифікованої Законом України від 17.07.2007 року Конвенції про захист прав людини та основоположних свобод (п.1 ст.6) кожен має право на справедливий та публічний розгляд його справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, встановленим законом, який вирішить спір щодо його прав та обов`язків цивільного характеру.

Відповідно до ст.19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно ч. 1 ст. 317, ч. 1 ст. 319, ч. 1 ст. 321 ЦК України: власникові належать права володіння, користування та розпоряджання своїм майном; власник володіє, користується, розпоряджається своїм майном на власний розсуд; право власності є непорушним; ніхто не може бути протиправно позбавлений цього права чи обмежений у його здійсненні.

На момент подання позовної заяви у даній справі, позивач, обґрунтовуючи позовні вимоги, керувався:

- нормою ч. 4 ст. 122 Земельного кодексу України, де вказано, що центральний орган виконавчої влади з питань земельних ресурсів у галузі земельних відносин та його територіальні органи передають земельні ділянки сільськогосподарського призначення державної власності, крім випадків, визначених частиною восьмою цієї статті, у власність або у користування для всіх потреб;

- а також підпунктом 31 п. 4 Положення про Державну службу України з питань геодезії, картографії та кадастру, затвердженого постановою КМУ від 14.01.15 № 15, в силу якого Держгеокадастр відповідно до покладених на нього завдань розпоряджається землями державної власності сільськогосподарського призначення в межах, визначених Земельним кодексом України, безпосередньо або через визначені в установленому порядку його територіальні органи;

- та пдп. 13 п. 4 Положення про Головне управління Держгеокадастру в області, затвердженого наказом Мінагрополітики та продовольства України від 29.09.16 № 333 який наділяє Головне управління Держгеокадастру у Хмельницькій області повноваженнями відносно розпорядження землями державної власності сільськогосподарського призначення.

Однак, 27.05.21 набрав чинності Закон України „Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо вдосконалення системи управління та дерегуляції у сфері земельних відносин", яким внесено зміни у деякі законодавчі акти України, зокрема згідно пдп. 58 ч. 4 в Земельному кодексі України розділ Х „Перехідні положення" доповнено пунктом 24, згідно якого, в тому числі:

- з дня набрання чинності цим пунктом землями комунальної власності територіальних громад вважаються всі землі державної власності, розташовані за межами населених пунктів у межах таких територіальних громад, крім земель:

а) що використовуються органами державної влади, державними підприємствами, установами, організаціями на праві постійного користування (у тому числі земельних ділянок, що перебувають у постійному користуванні державних лісогосподарських підприємств, та земель водного фонду, що перебувають у постійному користуванні державних водогосподарських підприємств, установ, організацій, Національної академії наук України, національних галузевих академій наук);

б) оборони;

в) природно-заповідного та іншого природоохоронного призначення в межах об`єктів і територій природно-заповідного фонду загальнодержавного значення, лісогосподарського призначення;

г) зони відчуження та зони безумовного (обов`язкового) відселення території, що зазнала радіоактивного забруднення внаслідок Чорнобильської катастрофи;

ґ) під будівлями, спорудами, іншими об`єктами нерухомого майна державної власності;

д) під об`єктами інженерної інфраструктури загальнодержавних та міжгосподарських меліоративних систем державної власності;

е) визначених у наданих до набрання чинності цим пунктом дозволах на розроблення проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок, наданих органами виконавчої влади з метою передачі земельних ділянок у постійне користування державним установам природно-заповідного фонду, державним лісогосподарським та водогосподарським підприємствам, установам та організаціям, якщо рішення зазначених органів не прийняті.

- з дня набрання чинності цим пунктом до державної реєстрації права комунальної власності на земельні ділянки державної власності, що передаються у комунальну власність територіальних громад, органи виконавчої влади, що здійснювали розпорядження такими земельними ділянками, не мають права здійснювати розпорядження ними.

Враховуючи зазначене, земельна ділянка с/г призначення з кадастровим номером :02:003:0072 державної власності (що вбачається з рішення суду у справі № 676/74/19), яка є об`єктом оренди за договором оренди від 20.03.18, визнання недійсним якого є предметом спору, з урахуванням того, що вона розташована за межами населених пунктів Колодіївської сільської ради, станом на час розгляду справи вважається землею комунальної власності, і право щодо розпорядження нею позивач втратив.

Згідно ст. 2 ГПК України господарське судочинство здійснюється з метою ефективного захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав і законних інтересів фізичних осіб, юридичних осіб та держави.

Враховуючи вказане, а також те, що земельна ділянка, яка є об`єктом спірного договору вийшла з сфери повноважень позивача щодо розпорядження нею, спірний договір (щодо передачі в оренду цієї землі), навіть при умові підтвердження обставин його незаконного укладення, не може оцінюватись як правочин, що порушує інтереси позивача (такий договір, враховуючи перехід землі до комунальної власності, ввійшов у сферу інтересів відповідної територіальної громади).

Отже, підстав для задоволення позову саме в інтересах ГУ Держгеокадастру у Хмельницькій області немає. В зв`язку з цим у позові потрібно відмовити.

Судові витрати відповідно ст. 129 ГПКУ покладаються на позивача. При цьому, слід зазначити, що позивач, подавши заяву про відмову від частини позовних вимог, просив вирішити питання про повернення йому частини судового збору. Вирішуючи дану заяву, суд зазначає, що остання задоволенню не підлягає, оскільки закриття провадження у даній справі здійснено щодо частини позовних вимог, від яких позивач відмовився. А згідно п. 5 ч. 1 ст. 7 Закону України „Про судовий збір" сплачена сума судового збору повертається за клопотанням особи, яка його сплатила за ухвалою суду в разі закриття (припинення) провадження у справі (крім випадків, якщо провадження у справі закрито у зв`язку з відмовою позивача від позову і така відмова визнана судом), у тому числі в апеляційній та касаційній інстанціях.

Керуючись ст. ст. 231, 232, 233, 236, 237, 238, 240, 241, 256 Господарського процесуального кодексу України, суд

ухвалив:

Провадження у справі в частині витребування у товариства з обмеженою відповідальністю "Зарус-Інвест" на користь держави в особі Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області земельної ділянки площею 2 га з кадастровим номером :02:003:0072, що розташована за межами населених пунктів Колодіївської сільської ради, Кам`янець-Подільського району, Хмельницької області - закрити.

У задоволенні позову, в частині визнання недійсним договору оренди земельної ділянки площею 2га з кадастровим номером :02:003:0072, укладеного 20.03.18 між ТОВ "Зарус-Інвест" та ТОВ "Агро-Еко-Граунд" - відмовити.

Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду. (ч.1, 2 ст. 241 ГПК України).

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом двадцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення. (ч.1 ст. 256 ГПК України).

Повний текст рішення складено 26.10.21.

Суддя Ю.В. Гладюк

Віддрук/ направлено 4 прим:

1 - до справи

2 - ГУ Держгеокадастру у Хмельницькій області ();

3 - представнику ТОВ "Зарус-Інвест" Сергійчук Ю.В. ( ІНФОРМАЦІЯ_1 );

4 - ТОВ " Агро-Еко-Граунд" (вул. Центральна, 7, с. Колодіївка, Кам`янець-Подільський район, Хмельницька область, 32398) рек. з пов.