ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ПОЛТАВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

про відкладення підготовчого засідання

(продовження строку)

28.10.2021 Справа № 917/1327/21

за позовною заявою Товариства з обмеженою відповідальністю "Національний колорит", вул. Прикордонників,60, м.Лубни, 36500

до Лубенської міської ради, вул. Ярослава Мудрого, 33, м.Лубни, Лубенський район, Полтавська область,37500

ІІІ особи 1). Лубенську районну державну адміністрацію Полтавської області (пл.академіка Олексія Бекетова,19, м.Лубни, Полтавська область, 37503, )

2). Феремерське господарство "Світлана 2019" (вул.Старо-Троїцька,1 приміщення 14, м.Лубни, Полтавська область, 37500, код ЄДРПОУ 37500)

про визнання незаконним та скасування рішення та зобов"язання укласти договір оренди.

Суддя Кльопов І.Г.

Секретар Назаренко Я.А.

Представники сторін згідно протоколу судового засідання.

Товариство з обмеженою відповідальністю "Національний колорит" звернулося до господарського суду Полтавської області з позовом до Лубенської міської ради про:

1. Визнати незаконним та скасувати Рішення Лубенської міської ради Лубенського району Полтавської області восьмої сесії восьмого скликання від 10 червня 2021 року "Про затвердження технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельних ділянок (невитребуваних земельних часток (паїв)) в натурі (на місцевості) та надання в оренду ФГ "Світлана 2019".

2. Зобов"язати Лубенську міську раду Лубенського району Полтавської області укласти з Товариством з обмеженою відповідальністю "Національний колорит" на новий термін, строком на сім років, договори оренди земельних ділянок, які розташовані за межами населених пунктів на території Лубенської міської ради Полтавської області кадастрові номери: :12:006:0263, площею 3,6982га; :12:002:0271, площею 2,9281га; :12:001:1271, площею 1,2475га; :13:001:1319, площею 4,2163га; :03:003:1569, площею 4,1378га

Ухвалою господарського суду Полтавської області від 25.08.2021 суд ухвалив прийняти позовну заяву до розгляду і відкрити провадження у справі; справу розглядати в порядку загального позовного провадження, призначено підготовче засідання у справі на 16.09.2021

06.09.2021 за вхід. №9937 від відповідача надійшов відзив на позовну заяву. Відповідач проти позову заперечує та просить суд відмовити у задоволенні позову.

28.10.2021 за вхід. №11876 від позивача надійшла заява, в якій позивач, посилаючись на ст.46 викладає свої позовні вимоги в наступній редакції:

1. Визнати незаконним та скасувати Рішення Лубенської міської ради Лубенського району Полтавської області восьмої сесії восьмого скликання від 10 червня 2021 року «Про затвердження технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельних ділянок (невитребуваних земельних часток (паїв)) в натурі (на місцевості) та надання в оренду ФГ «Світлана 2019».

2. Розірвати договори оренди земельних ділянок, які укладені між Лубенською міською радою, Лубенського району, Полтавської області та фермерським господарством «СВІТЛАНА 2019» (ідентифікаційний код 43186732) розташовані за межами населених пунктів на території Лубенської міської ради Полтавської області кадастрові номери:

- :12:002:0271, площею 2,9281га;

- :12:001:1271, площею 1,2475га;

- :13:001:1319, площею 4,2163га;

- :03:003:1569, площею 4,1378га.

3. Зобов`язати державного реєстратора відділу державної реєстрації виконавчого комітету Лубенської міської ради, Лубенського району, Полтавської області Нестеренко Людмилу Миколаївну, скасувати державну реєстрацію права оренди за фермерським господарством «СВІТЛАНА 2019» (ідентифікаційний код 43186732), земельних ділянок, які розташовані за межами населених пунктів на території Лубенської міської ради, Полтавської області кадастрові номери:

- :12:002:0271, площею 2,9281га, номер запису про право оренди в Державному реєстрі прав 43952661;

- :12:001:1271, площею 1,2475га, номер запису про право оренди в Державному реєстрі прав 43949127;

- :13:001:1319, площею 4,2163га, номер запису про право оренди в Державному реєстрі прав 43947428;

- :03:003:1569, площею 4,1378га, номер запису про право оренди в Державному реєстрі прав 43951474.

4.Припинити право оренди за фермерським господарством «СВІТЛАНА 2019» (ідентифікаційний код 43186732), земельних ділянок, які розташовані за межами населених пунктів на території Лубенської міської ради, Полтавської області кадастрові номери:

- :12:002:0271, площею 2,9281га, номер запису про право оренди в Державному реєстрі прав 43952661;

- :12:001:1271, площею 1,2475га, номер запису про право оренди в Державному реєстрі прав 43949127;

- :13:001:1319, площею 4,2163га, номер запису про право оренди в Державному реєстрі прав 43947428;

- :03:003:1569, площею 4,1378га, номер запису про право оренди в Державному реєстрі прав 43951474.

5. Зобов`язати Лубенську міську раду Лубенського району Полтавської області укласти з Товариством з обмеженою відповідальністю «Національний колорит» (ідентифікаційний код 36268250), на новий термін, строком на сім років, договори оренди земельних ділянок, які розташовані за межами населених пунктів на території Лубенської міської ради, Полтавської області кадастрові номери:

- :12:002:0271, площею 2,9281га;

- :12:001:1271, площею 1,2475га;

- :13:001:1319, площею 4,2163га;

- :03:003:1569, площею 4,1378га.

28.10.2021 за вхід. №11879 від позивача надійшла заява, в якій позивач, посилаючись на ст.ст.42, 46 викладає свої позовні вимоги в наступній редакції:

1. Визнати незаконним та скасувати Рішення Лубенської міської ради Лубенського району Полтавської області восьмої сесії восьмого скликання від 10 червня 2021 року «Про затвердження технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельних ділянок (невитребуваних земельних часток (паїв)) в натурі (на місцевості) та надання в оренду ФГ «Світлана 2019».

2. Розірвати договори оренди земельних ділянок, які укладені між Лубенською міською радою, Лубенського району, Полтавської області та фермерським господарством «СВІТЛАНА 2019» (ідентифікаційний код 43186732) та розташовані за межами населених пунктів на території Лубенської міської ради, Полтавської області кадастрові номери:

- :12:002:0271, площею 2,9281га;

- :12:001:1271, площею 1,2475га;

- :13:001:1319, площею 4,2163га;

- :03:003:1569, площею 4,1378га.

3. Скасувати державну реєстрацію права оренди за фермерським господарством «СВІТЛАНА 2019» (ідентифікаційний код 43186732), земельних ділянок, які розташовані за межами населених пунктів на території Лубенської міської ради, Полтавської області кадастрові номери:

- :12:002:0271, площею 2,9281га, номер запису про право оренди в Державному реєстрі прав 43952661;

- :12:001:1271, площею 1,2475га, номер запису про право оренди в Державному реєстрі прав 43949127;

- :13:001:1319, площею 4,2163га, номер запису про право оренди й Державному реєстрі прав 43947428;

- :03:003:1569, площею 4,1378га, номер запису про право оренди в Державному реєстрі прав 43951474.

4. Припинити право оренди за фермерським господарством «СВІТЛАНА 2019» (ідентифікаційний код 43186732), земельних ділянок, які розташовані за межами населених пунктів на території Лубенської міської ради, Полтавської області кадастрові номери:

- :12:002:0271, площею 2,9281га, номер запису про право оренди в Державному реєстрі прав 43952661;

- :12:001:1271, площею 1,2475га, номер запису про право оренди в Державному реєстрі прав 43949127;

- :13:001:1319, площею 4,2163га, номер запису про право оренди в Державному реєстрі прав 43947428;

- :03:003:1569, площею 4,1378га, номер запису про право оренди в Державному реєстрі прав 43951474.

5. Зобов`язати Лубенську міську раду Лубенського району Полтавської області укласти з Товариством з обмеженою відповідальністю «Національний колорит» (ідентифікаційний код 36268250), на новий термін, строком на сім років, договори оренди земельних ділянок, які розташовані за межами населених пунктів на території Лубенської міської ради, Полтавської області кадастрові номери:

- :12:002:0271, площею 2,9281га;

- :12:001:1271, площею 1,2475га;

- :13:001:1319, площею 4,2163га;

- :03:003:1569, площею 4,1378га.

Відповідно до частини третьої статті 46 Господарського процесуального кодексу України до закінчення підготовчого засідання позивач має право змінити предмет або підстави позову шляхом подання письмової заяви.

Під предметом позову розуміється певна матеріально-правова вимога позивача до відповідача, стосовно якої позивач просить прийняти судове рішення.

Підставу позову становлять обставини, якими позивач обґрунтовує свої вимоги щодо захисту права та охоронюваного законом інтересу.

Правові підстави позову - це зазначена у позовній заяві нормативно-правова кваліфікація обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги.

Отже зміна предмета позову означає зміну матеріальної вимоги, з якою позивач звернувся до відповідача, а зміна підстав позову - це зміна обставин, на яких ґрунтується вимога позивача. Одночасна зміна і предмета, і підстав позову не допускається, оскільки у разі одночасної зміни предмета та підстав позову фактично виникає нова матеріально-правова вимога позивача, яка обґрунтовується іншими обставинами, що за своєю суттю є новим позовом.

При цьому, не вважаються зміною підстав позову доповнення його новими обставинами при збереженні в ньому первісних обставин та зміна посилання на норми матеріального чи процесуального права.

Аналогічна правова позиція щодо застосування частини третьої статті 46 Господарського процесуального кодексу України викладена в постанові Великої Палати Верховного Суду від 25.06.2019 у справі № 924/1473/15.

За змістом статті 14 Господарського процесуального кодексу України суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках. Збирання доказів у господарських справах не є обов`язком суду, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Учасник справи розпоряджається своїми правами щодо предмета спору на власний розсуд.

Тобто, особа, яка звертається до суду з позовом, самостійно визначає у позовній заяві, яке її право чи охоронюваний законом інтерес порушено особою, до якої пред`явлено позов, та зазначає, які саме дії необхідно вчинити суду для відновлення порушеного права.

Предмет позову кореспондує із способами захисту права, які визначені, зокрема у статті 16 Цивільного кодексу України, статті 20 Господарського кодексу України, а відтак зміна предмета позову означає зміну вимоги, що може полягати в обранні позивачем іншого/інших, на відміну від первісно обраного/них способу/способів захисту порушеного права, в межах спірних правовідносин.

Необхідність у зміні предмету позову може виникати тоді, коли початкові вимоги позивача не будуть забезпечувати чи не в повній мірі забезпечать позивачу захист його порушених прав та інтересів.

Зміна предмету позову можлива, зокрема, у такі способи: 1) заміна одних позовних вимог іншими; 2) доповнення позовних вимог новими; 3) вилучення деяких із позовних вимог; 4) пред`явлення цих вимог іншому відповідачу в межах спірних правовідносин.

Вказана правова позиція викладена в постанові Верховного Суду від 25.01.2021 у справі № 910/10954/19.

Як було вказано судом, предметом заявленого позову є вимоги позивача про визнання незаконним та скасувати Рішення Лубенської міської ради Лубенського району Полтавської області та зобов"язати Лубенську міську раду Лубенського району Полтавської області укласти з Товариством з обмеженою відповідальністю "Національний колорит" на новий термін, строком на сім років, договори оренди земельних ділянок.

Підставами позову є незаконність рішення та ігнорування відповідачем переважного права позивача щодо укладення договорів оренди землі на новий строк.

В той же час, позивач, звертаючись до суду із заявами, зазначає, що нещодавно дізнався про те, що Лубенська міська рада Лубенського району Полтавської області 30.06.2021 уклала з ФГ "Світлана 2019" договори оренди спірних земельних ділянок, право оренди яких, зареєстровано державним реєстратором відділу державної реєстрації Виконавчого комітету Лубенської міської ради Лубенського району Полтавської області - Нестеренко Людмилою Миколаївною.

З огляду на це, позивач у заяві від 28.10.2021 (за вхід. №118876) просить суд визнати незаконним та скасувати рішення Лубенської міської ради Лубенського району Полтавської області, розірвати договори оренди земельних ділянок, які укладені між Лубенською міською радою, Лубенського району, Полтавської області та фермерським господарством «СВІТЛАНА 2019», зобов`язати державного реєстратора відділу державної реєстрації виконавчого комітету Лубенської міської ради, Лубенського району, Полтавської області Нестеренко Людмилу Миколаївну, скасувати державну реєстрацію права оренди за фермерським господарством «СВІТЛАНА 2019» (ідентифікаційний код 43186732), земельних ділянок, припинити право оренди за фермерським господарством «СВІТЛАНА 2019» (ідентифікаційний код 43186732) земельних ділянок, зобов`язати Лубенську міську раду Лубенського району Полтавської області укласти з Товариством з обмеженою відповідальністю «Національний колорит» (ідентифікаційний код 36268250), на новий термін.

Позивач у заяві від 28.10.2021 (за вхід. №11879) просить суд визнати незаконним та скасувати рішення Лубенської міської ради Лубенського району Полтавської області, розірвати договори оренди земельних ділянок, які укладені між Лубенською міською радою, Лубенського району, Полтавської області та фермерським господарством «СВІТЛАНА 2019», скасувати державну реєстрацію права оренди за фермерським господарством «СВІТЛАНА 2019» (ідентифікаційний код 43186732), земельних ділянок, припинити право оренди за фермерським господарством «СВІТЛАНА 2019» (ідентифікаційний код 43186732) земельних ділянок, зобов`язати Лубенську міську раду Лубенського району Полтавської області укласти з Товариством з обмеженою відповідальністю «Національний колорит» (ідентифікаційний код 36268250), на новий термін.

Змінюючи предмет позову шляхом подання відповідних заяв, позивач доповнив заявлені в позовній заяві вимоги новими позовними вимогами.

Зі змісту вказаних заяв вбачається, що правові підстави позову були змінені, оскільки в обґрунтування вищевказаних позовних вимог позивач посилаються на нові обставини, а також на інші докази.

Отже, подані позивачем заяви фактично є новим позовом, з огляду на те, що в ній зазначені самостійні матеріально-правові вимоги та одночасно в її обґрунтування наведені інші обставини (фактичні підстави), які не були первісно визначені позивачами підставою позову та які у своїй сукупності дають їм право на звернення до суду з позовними вимогами в рамках нової позовної заяви.

Враховуючи ту обставину, що подані позивачами заяви направлені на одночасну зміну предмета та підстав позову, суд дійшов висновку про залишення вказаних заяв без розгляду.

28.10.2021 за вхід. №11880 від позивача надійшла відповідь на відзив. Позивач просить суд задовольнити позовні вимоги.

Відповідно до ч.1 ст. 177 ГПК України завданнями підготовчого провадження є: остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу; з`ясування заперечень проти позовних вимог; визначення обставин справи, які підлягають встановленню, та зібрання відповідних доказів; вирішення відводів; визначення порядку розгляду справи; вчинення інших дій з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті

Відповідно до ч. 2, 3 ст. 177 Господарського процесуального кодексу України підготовче провадження починається відкриттям провадження у справі і закінчується закриттям підготовчого засідання. Підготовче провадження має бути проведене протягом шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі. У виняткових випадках для належної підготовки справи для розгляду по суті цей строк може бути продовжений не більше ніж на тридцять днів за клопотанням однієї із сторін або з ініціативи суду.

З метою виконання завдання підготовчого провадження, враховуючи необхідність належної підготовки справи для розгляду по суті, суд вважає за необхідне з власної ініціативи продовжити строк проведення підготовчого провадження на 30 днів та відкласти підготовче засідання.

Керуючись ст.ст. 170, 177, 183, 202, 234 - 235 ГПК України, суд -

УХВАЛИВ:

1. Продовжити строк проведення підготовчого провадження на 30 днів.

2. Відкласти підготовче засідання на 30.11.2021 на 10:00 год.

Засідання відбудеться у приміщенні господарського суду Полтавської області за адресою: м. Полтава, вул. Зигіна, 1, зал судових засідань № 33.

3. Заяву Товариства з обмеженою відповідальністю "Національний колорит" від 28.10.2021 за вхід. №11876 та заяву від 28.10.2021 за вхід. №11879 залишити без розгляду.

4. Копію ухвали надіслати учасникам справи в порядку, встановленому статтею 242 ГПК України.

5. Повідомити учасників справи про те, що вони можуть отримати інформацію у справі, що розглядається, на веб-сторінці офіційного веб-порталу судової влади у мережі Інтернет за адресою: pl.arbitr.gov.ua.

Ухвала набирає законної сили негайно після її оголошення (у разі неявки всіх учасників справи з моменту її підписання суддею (суддями) та не підлягає оскарженню (статті 235, 255 Господарського процесуального кодексу України).

Ухвалу підписано: 28.10.2021

Суддя Кльопов І.Г.