Господарський суд
Житомирської області
________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________
УХВАЛА

про залишення позову без розгляду

"26" жовтня 2021 р. м. Житомир Справа № 906/1032/21

Господарський суд Житомирської області у складі:

судді Кравець С.Г.,

секретар судового засідання: Гекалюк О.І.,

розглянувши клопотання представника Регіонального сервісного центру МВС в

Житомирській області від 19.10.2021 про залишення позовної заяви без розгляду у справі за позовом: Житомирського міського центру зайнятості (м.Житомир)

до Регіонального сервісного центру МВС в Житомирській області (м.Житомир)

про стягнення 43403,94грн,

за участю представників сторін:

від позивача: Дикиль Н.Б., довіреність №3 від 17.02.2021,

від відповідача: Заруцький В.С., довіреність №1 від 15.04.2021,

ВСТАНОВИВ:

Житомирський міський центр зайнятості звернувся до господарського суду з позовом до Регіонального сервісного центру МВС в Житомирській області про стягнення 43403,94грн суми виплаченої допомоги по безробіттю гр. ОСОБА_1 .

Ухвалою Господарського суду Житомирської області від 27.09.2021 прийнято позовну заяву до розгляду, відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням сторін та судове засідання для розгляду справи по суті призначено на 26.10.2021.

На адресу Господарського суду Житомирської області від відповідача надійшли:

- 18.10.2021 відзив №31/6-1032 від 18.10.2021на позовну заяву з додатками;

- 19.10.2021 клопотання про залишення заяви без розгляду, яке мотивоване тим, що до позовної заяви Житомирського міського центру зайнятості №2168/08 від 17.09.2021 не долучено документів, які б підтверджували повноваження заступника директора Титаренко Ж.В. на підписання поданої позовної заяви.

Представник відповідача в судовому засіданні підтримав та просив задовольнити його клопотання від 19.10.2021 про залишення позовної заяви без розгляду з підстав наведених у ньому.

Представник позивача в судовому засіданні заперечила проти задоволення клопотання відповідача про залишення позовної заяви без розгляду, зазначивши, що до позовної заяви додано копію довіреності на ім`я заступника директора Титаренко Жанни Вікторівни на представництво інтересів Житомирського міського центру зайнятості.

Заслухавши пояснення представників сторін, дослідивши матеріали даної справи та документи, які надійшли на адресу Господарського суду Житомирської області, господарський суд зазначає таке.

Позовна заява - процесуальний документ, за допомогою якого реалізується право на звернення до господарського суду. Подання позовної заяви є формою реалізації права на позов.

Подання позову включає в себе дії позивача (самостійно або через представників) щодо його безпосереднього звернення до господарського суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав та законних інтересів у справах, віднесених законом до юрисдикції господарського суду.

Згідно з ч.2 ст.162 Господарського процесуального кодексу України позовна заява подається до суду в письмовій формі і підписується позивачем або його представником або іншою особою, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах іншої особи.

Як встановлено судом, позовну заяву Житомирського міського центру зайнятості №2168/08 від 17.09.2021 підписано заступником директора позивача Титаренко Жанною Вікторівною.

Частиною 1 статті 56 Господарського процесуального кодексу України передбачено, що сторона, третя особа, а також особа, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах іншої особи, може брати участь в судовому процесі особисто (самопредставництво) та (або) через представника.

Відповідно до підпункту 11 пункту 16-1 Розділу ХV "Перехідні положення" Конституції України з дня набрання чинності Законом України "Про внесення змін до Конституції України (щодо правосуддя)" представництво відповідно до пункту 3 частини першої статті 131-1 та статті 131-2 цієї Конституції виключно прокурорами або адвокатами у Верховному Суді та судах касаційної інстанції здійснюється з 1 січня 2017 року; у судах апеляційної інстанції - з 1 січня 2018 року; у судах першої інстанції - з 1 січня 2019 року. Представництво органів державної влади та органів місцевого самоврядування в судах виключно прокурорами або адвокатами здійснюється з 1 січня 2020 року.

1 січня 2020 року набрав чинності Закон України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо розширення можливостей самопредставництва в суді органів державної влади, органів влади Автономної Республіки Крим, органів місцевого самоврядування, інших юридичних осіб незалежно від порядку їх створення" (№ 390-ІХ від 18 грудня 2019 року). Цим законом розширюються можливості самопредставництва органів державної влади, органів влади Автономної Республіки Крим, органів місцевого самоврядування, інших юридичних осіб незалежно від порядку їх створення в суді.

Відповідно до частини 3 статті 56 Господарського процесуального кодексу України, юридична особа незалежно від порядку її створення бере участь у справі через свого керівника, члена виконавчого органу, іншу особу, уповноважену діяти від її імені відповідно до закону, статуту, положення, трудового договору (контракту) (самопредставництво юридичної особи), або через представника.

Таким чином, наведені вище положення законодавства передбачають можливість здійснення процесуального представництва юридичної особи, як в порядку самопредставництва, так і іншими особами, як представниками юридичної особи.

Відповідно до п.13 частини 2 статті 9 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань" в Єдиному державному реєстрі містяться такі відомості про юридичну особу, крім державних органів і органів місцевого самоврядування як юридичних осіб, зокрема відомості про керівника юридичної особи та про інших осіб (за наявності), які можуть вчиняти дії від імені юридичної особи, у тому числі підписувати договори, подавати документи для державної реєстрації тощо: прізвище, ім`я, по батькові, дата народження, реєстраційний номер облікової картки платника податків або серія та номер паспорта (для фізичних осіб, які мають відмітку в паспорті про право здійснювати платежі за серією та номером паспорта), дані про наявність обмежень щодо представництва юридичної особи.

Згідно зі ст.10 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань", якщо документи та відомості, що підлягають внесенню до Єдиного державного реєстру, внесені до нього, такі документи та відомості вважаються достовірними і можуть бути використані у спорі з третьою особою.

Відповідно до відомостей з Єдиного реєстру юридичних осіб-підприємців та громадських формувань особою, яка може вчиняти дії від імені Житомирського міського центру зайнятості є керівник даної юридичної особи - Сторожук Валентина Григорівна. При цьому, відомості щодо повноважень Титаренко Ж.В. як представника центру в реєстрі відсутні.

Відповідно до ч.5 ст.164 Господарського процесуального кодексу України до позовної заяви, підписаної представником позивача, додається довіреність чи інший документ, що підтверджує повноваження представника позивача.

Згідно з приписами ст.60 ГПК України повноваження представників сторін та інших учасників справи мають бути підтверджені, зокрема, довіреністю фізичної або юридичної особи. Довіреність від імені юридичної особи видається за підписом (електронним підписом) посадової особи, уповноваженої на це законом, установчими документами.

На підтвердження повноважень Титаренко Ж.В. до позовної заяви додано копію довіреності №4 від 03.03.2021, яка видана директором Житомирського міського центру зайнятості Сторожук В.Г.

Судом досліджено та встановлено, що довіреність №4 від 03.03.2021 не містить повноважень Титаренко Ж.В. на представництво інтересів центру в судах та підписання позовних заяв від імені Житомирського міського центру зайнятості. Окрім того, у суду відсутні будь-які відомості, що Титаренко Ж.В. має статус адвоката.

В судовому засіданні представник позивача Дикиль Н.Б. повідомила про відсутність іншої довіреності виданої на ім`я заступника директора Житомирського міського центру зайнятості Титаренко Ж.В.

За викладеного, суд дійшов висновку, що у даному випадку позовна заява Житомирського міського центру зайнятості №2168/08 від 17.09.2021 підписана особою, яка не має права на її підписання.

Пунктом 2 ч.1 ст.226 ГПК України встановлено, що суд залишає позов без розгляду, якщо позовну заяву не підписано або підписано особою, яка не має права підписувати її, або особою, посадове становище якої не вказано.

Враховуючи викладене, господарський суд приходить до висновку, що позовна заява Житомирського міського центру зайнятості №2168/08 від 17.09.2021 підлягає залишенню без розгляду відповідно до положень пункту 2 частини 1 статті 226 ГПК України.

Згідно з ч.4 ст.226 ГПК України, особа позов якої залишено без розгляду, після усунення обставин, що були підставою для залишення позову без розгляду, має право звернутися до суду повторно.

За приписами ч.2 ст.226 ГПК України, про залишення позову без розгляду постановляється ухвала, в якій вирішуються питання про розподіл між сторонами судових витрат, про повернення судового збору з бюджету.

Враховуючи приписи ст.7 Закону України "Про судовий збір", а також відсутність письмового клопотання про повернення судового збору, питання щодо повернення судового збору судом не вирішується.

Керуючись статтями 226, 232-235 ГПК України, господарський суд,

УХВАЛИВ:

1. Клопотання представника Регіонального сервісного центру МВС в Житомирській області від 19.10.2021 про залишення заяви без розгляду - задовольнити.

2. Позов Житомирського міського центру зайнятості до Регіонального сервісного центру МВС в Житомирській області про стягнення 43403,94грн у справі №906/1032/21 - залишити без розгляду.

Ухвала набирає законної сили з моменту її оголошення 26.10.2021 та може бути оскаржена.

Повний текст ухвали складено 28.10.2021.

Веб-адреса сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається: http://court.gov.ua/fair/sud5007/

Суддя Кравець С.Г.

1 - в справу,

2,3 - сторонам (рек.з пов.),

- позивачу на електронну пошту:

- відповідачу на електронну пошту: