номер провадження справи 35/31/19
ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЗАПОРІЗЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

20.10.2021 Справа № 908/1371/19

м.Запоріжжя Запорізької області

Господарський суд Запорізької області у складі колегії суддів: головуючий суддя Топчій О.А., судді Мірошниченко М.В., Ярешко О.В.,

за участю секретаря судового засідання Шолохової С.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні господарську справу

за позовом Керівника Мелітопольської окружної прокуратури (72319, Запорізька обл., м. Мелітополь, вул. Байбулатова, б. 22) в інтересах держави в особі органу, уповноваженого державою здійснювати відповідні функції у спірних правовідносинах

позивач Нововасилівська селищна рада (72420, Запорізька обл., Приазовський р-н, смт Нововасилівка, вул. Кооперативна, б. 68, ідентифікаційний код юридичної особи 24911634)

до відповідача Сільськогосподарського виробничого кооперативу Агрофірма Україна (72414, Запорізька обл., Приазовський р-н, с. Воскресенка, вул. Шкільна, б. 40, ідентифікаційний код юридичної особи 03749922)

третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача Приазовська районна державна адміністрація (72401, Запорізька область, Приазовський район, смт. Приазовське, вул. Покровська, буд. 31)

про зобов`язання повернути земельні ділянки

за участю представників сторін:

від прокуратури: Тронь Г.М., посвідчення № 058614 від 14.12.2020

від позивача: не з`явився;

від відповідача: Скуратов Д.В., посвідчення ЗП № 001418 від 26.06.2018

від 3-ої особи: не з`явився;

УСТАНОВИВ:

В провадженні Господарського суду Запорізької області перебуває справа №908/1371/19 за позовом Керівника Мелітопольської місцевої прокуратури, поданим в інтересах держави в особі органу, уповноваженого державою здійснювати відповідні функції у спірних правовідносинах Воскресенської сільської ради до відповідача Сільськогосподарського виробничого кооперативу Агрофірма Україна, в якому заявник просить зобов`язати відповідача повернути земельні ділянки з кадастровими номерами :01:002:0044, :01:002:0043, :01:002:0041, :01:002:0040 (площею 6,4 га кожна, а загальною площею 25,6 га, які знаходяться на території Воскресенської сільської ради Приазовського району Запорізької області (за межами населеного пункту), власнику - Воскресенській сільській раді.

Ухвалою суду від 30.07.2021 справу №908/1371/19 прийнято до провадження колегією суддів у складі: головуючий суддя Топчій О.А., судді: Дроздова С.С., Мірошниченко М.В.

Ухвалою суду від 29.09.2021 підготовче засідання відкладено до 20.10.2021.

У зв`язку з перебуванням у відпустці судді-члена колегії Дроздової С.С. з 18.10.2021 по 23.10.2021 призначено повторний автоматизований розподіл судової справи № 908/1371/19, клопотання про заміну сторони правонаступником, заяви про залучення третьої особи, клопотання № 7-к про витребування доказів, клопотання № 8-к про витребування доказів.

Протоколами повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями та передачі судової справи раніше визначеному складу суду від 18.10.2021 справу № 908/1371/19, заяву про залучення третьої особи, клопотання № 7-к про витребування доказів, клопотання № 8-к про витребування доказів призначено колегію у складі трьох суддів Господарського суду Запорізької області: головуючий суддя Топчій О.А., судді: Мірошниченко М.В., Ярешко О.В.

Ухвалою суду від 18.10.2021 справу № 908/1371/19 прийнято до провадження колегією суддів та призначено підготовче засідання на 20.10.2021.

15.10.20149 від СВК «Агрофірма «Україна» надійшло клопотання №7-к (вх. №08-08/21153/19 від 15.10.2019) про витребування доказів, в якому відповідач просить:

1. Витребувати у інженера - землевпорядника ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) документи, які були подані Воскресенівською сільською радою для виготовлення інженером - землевпорядником Школовим О.М., на підставі договору №140 від 10.10.2016 технічного звіту встановлення меж земельної ділянки.

2. Витребувати у Фонду державного майна України (01133, м. Київ, вул. Генерала Алмазова, 18/9) наступну інформацію і документи:

2.1. Витребувати інформацію і документи щодо видачі кваліфікаційного сертифікату фізичній особі - ОСОБА_1 (ІПН НОМЕР_1 ).

2.2. У випадку видачі кваліфікаційного сертифікату ОСОБА_1 (ІПН НОМЕР_1 ) надати копію сертифікату, вказати дату його видачі та номер, а також повідомити про види робіт із землеустрою, які зазначена особа має право здійснювати.

2.3. Витребувати інформацію і документи щодо зупинення та поновлення дії кваліфікаційного сертифікату Школовому О.М. (ІПН НОМЕР_1 ), (за наявності), вказати періоди.

2.4. Витребувати інформацію і документи про скасування кваліфікаційного сертифікату Школовому О.М. (ІПН НОМЕР_1 ), (за наявності), (дату та підстави).

В обґрунтування необхідності витребування зазначених документів та інформації заявник посилається на те, що витребування у інженера - землевпорядника ОСОБА_1 документів і інформації, які подані Воскресенівською сільською радою для виготовлення інженером-землевпорядником Школовим О.М., на підставі договору №140 від 10.10.2016, технічного звіту встановлення меж земельної ділянки є, на думку відповідача, обов`язковим і вказана інформація і докази підтвердять або спростують інформацію щодо фактичних обставин проведення дій по виготовленню технічного звіту.

Щодо витребування документів у Фонду державного майна України, заявник зазначає, що їх витребування, на думку відповідача, є обов`язковим, оскільки з`ясування обставин наявності (відсутності) у ОСОБА_1 кваліфікаційного сертифікату, а також з`ясування видів робіт із землеустрою, які вказана особа має право здійснювати впливає на правомірність виготовлення такою особою технічного звіту.

15.10.2019 від відповідача надійшло клопотання №8-к (вх. №08-08/21151/19 від 15.10.2019) щодо витребування інформації і документів, в якому просить:

1. Витребувати у Головного управління Держгеокадастру у Запорізькій області (69095, м. Запоріжжя, вул. Українська, буд.50) наступні документи та інформацію:

1.1. Витребувати заяву (заяви) та усю без виключення документацію із землеустрою, яка стала підставою для формування земельної ділянки та за якими присвоєно наступні кадастрові номери: :01:002:0044, :01:002:0043, :01:002:0041, :01:002:0040).

1.2. Витребувати письмову інформацію щодо підстав державної реєстрації земельних ділянок Державним кадастровим реєстратором, згідно зазначених кадастрових номерів. Також інформацію щодо способу отримання заяв та документації із землеустрою за якими проведена державна реєстрація вказаних земельних ділянок, дати та часу проведення державної реєстрації земельних ділянок.

2. Витребувати у державного реєстратора Приазовської районної державної адміністрації Новікова Артема Валерійовича (72401, Запорізька область, Приазовський район, смт. Приазовське, вулиця Покровська, будинок 31) наступні документи та інформацію:

2.1. Витребувати заяву на проведення реєстраційних дій та усі документи, які надані заявником на проведення таких дій (згідно статей 18, 20 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень»), за прийнятим реєстратором рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (з відкриттям розділу) індексний номер: 30801331 від 05.08.2016 11:34:59. Дата, час проведення державної реєстрації 02.08.2016 11:20:35.

2.2. Витребувати заяву на проведення реєстраційних дій та усі документи, які надані заявником на проведення таких дій (згідно статей 18, 20 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень»), за прийнятим реєстратором рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (з відкриттям розділу) індексний номер: 30800244 від 05.08.2016 11:10:42. Дата, час проведення державної реєстрації 02.08.2016 11:13:49.

2.3. Витребувати заяву на проведення реєстраційних дій та усі документи, які надані заявником на проведення таких дій (згідно статей 18, 20 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень»), за прийнятим реєстратором рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (з відкриттям розділу) індексний номер: 30798749 від 05.08.2016 10:37:34. Дата, час проведення державної реєстрації 02.08.2016 11:27:52.

2.4. Витребувати заяву на проведення реєстраційних дій та усі документи, які надані заявником на проведення таких дій (згідно статей 18, 20 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень»), за прийнятим реєстратором рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (з відкриттям розділу) індексний номер: 30800589 від 05.08.2016 11:18:36. Дата, час проведення державної реєстрації 02.08.2016 11:01:52.

3. Витребувати у Воскресенській сільській раді (72414, Запорізька область, Приазовський район, с. Воскресенка, вул. Шкільна, 44) наступні документи та інформацію:

3.1. Витребувати письмову інформацію щодо переліку документів поданих Воскресенівською сільською радою для виготовлення інженером - землевпорядником Школовим О.М., на підставі договору №140 від 10.10.2016, технічного звіту встановлення меж земельної ділянки.

3.2. Витребувати кошторис Воскресенівської сільської ради на 2016, 2017, 2018, 2019 роки у розрізі виділення грошових коштів на оплату судового збору та представлення інтересів сільради в судах України.

3.3. Витребувати докази звернення Воскресенівської сільської ради до СВК «Агрофірма Україна» протягом з 2016 по 2019 роки (включно) з вимогами про зобов`язання СВК «Агрофірма Україна» повернення земельних ділянок з кадастровими номерами: :01:002:0044, :01:002:0043, :01:002:0041, :01:002:0040 Воскресенівській сільській раді (листи, претензії, фіскальні чеки про надіслання таких листів, тощо). У випадку відсутності таких звернень і вимог вказати підстави.

3.4. Витребувати процесуальні документи (за наявності) щодо звернення Воскресенівської сільської ради до судових органів в період з 2016 по 2019 роки з вимогами про зобов`язання СВК «Агрофірма Україна» повернути земельні ділянки з кадастровими номерами: :01:002:0044, :01:002:0043, :01:002:0041, :01:002:0040 Воскресенівській сільській раді (позовні заяви, номери судових справ, тощо).

3.5. Витребувати докази звернення Воскресенівської сільської ради до судових органів в період з 2016 по 2019 років з клопотаннями про звільнення, відстрочення чи розстрочення сплати судового збору при пред`явленні позовних заяв з вимогами про зобов`язання СВК «Агрофірма Україна» повернути земельні ділянки з кадастровими номерами: :01:002:0044, :01:002:0043, :01:002:0041, :01:002:0040 Воскресенівській сільській раді (клопотання, заяви, тощо).

3.6. Витребувати рішення Воскресенської сільської ради від 28.07.2016 (14 сесія) про прийняття у власність сільради земельних ділянок

4. Витребувати у Мелітопольської місцевої прокуратури (72319, Запорізька область, м Мелітополь, вул. Байбулатова, 22) наступні документи і інформацію:

4.1. Витребувати матеріали досудового розслідування кримінального провадження за №0000122 від 04.03.2017, результатів цього розслідування.

4.2. Витребувати докази повідомлення Мелітопольською місцевою прокуратурою - Воскресенську сільську раду про звернення до суду з даним позовом, з обов`язковим надання доказів, як надіслання прокуратурою повідомлення, так і отримання Воскресеньскою сільською радою повідомлення про звернення органів прокуратури до

4.3. Витребувати розпорядження Приазовської районної державної адміністрації від 26.03.2019 № 187 «Про надання в оренду не витребуваних часток (паїв) СВК «Україна».

В обґрунтування необхідності витребування зазначених документів та інформації заявник посилається на те, що дослідження перелічених вище обставин і документів є обов`язковим і необхідним при прийнятті рішення, оскільки вказаними документами прокурор обґрунтовує позовні вимоги.

Відповідно до ч., ч. 1-4 ст.13 ГПК України судочинство у господарських судах здійснюється на засадах змагальності сторін. Учасники справи мають рівні права щодо здійснення всіх процесуальних прав та обов`язків, передбачених цим Кодексом. Кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених законом. Кожна сторона несе ризик настання наслідків, пов`язаних з вчиненням чи невчиненням нею процесуальних дій.

Статтею 73 Господарського процесуального кодексу України визначено, що доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи.

Відповідно до частин 1, 3, 6-8 статті 81 Господарського процесуального кодексу України, учасник справи у разі неможливості самостійно надати докази вправі подати клопотання про витребування доказів судом. Таке клопотання повинно бути подане в строк, зазначений в частинах другій та третій статті 80 Господарського процесуального кодексу України. У разі задоволення клопотання суд своєю ухвалою витребовує відповідні докази. Будь-яка особа, в якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду. Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали. У разі неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, або неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, передбачені цим Кодексом.

Відповідно до частини другої статті 81 Господарського процесуального кодексу України у клопотанні повинно бути зазначено: 1) який доказ витребовується; 2) обставини, які може підтвердити цей доказ, або аргументи, які він може спростувати; 3) підстави, з яких випливає, що цей доказ має відповідна особа; 4) заходи, яких особа, яка подає клопотання, вжила для отримання цього доказу самостійно, докази вжиття таких заходів та (або) причини неможливості самостійного отримання цього доказу; 5) причини неможливості отримати цей доказ самостійно особою, яка подає клопотання.

Дослідивши подані відповідачем клопотання, колегія суддів дійшла висновку про часткове їх задоволення, а саме вважає за необхідне витребувати: у Головного управління Держгеокадастру у Запорізькій області - заяву (заяви) та усю без виключення документацію із землеустрою, яка стала підставою для формування земельної ділянки та за якими присвоєно наступні кадастрові номери: :01:002:0044,:01:002:0043, :01:002:0041, :01:002:0040; у Воскресенській сільській раді - рішення Воскресенської сільської ради від 28.07.2016 (14 сесія) про прийняття у власність сільради земельних ділянок; у Мелітопольської місцевої прокуратури - докази повідомлення Мелітопольською місцевою прокуратурою Воскресенську сільську раду про звернення до суду з даним позовом, з обов`язковим надання доказів, як надіслання прокуратурою повідомлення, так і отримання Воскресеньскою сільською радою повідомлення про звернення органів прокуратури до суду.

В задоволенні іншої частини клопотання №8 та в задоволенні клопотання №7 колегія суддів вважає за необхідне відмовити, оскільки відповідачем не доведено необхідності витребування зазначених вище документів.

Крім того, 18.05.2021 відповідачем заявлено клопотання про залучення до участі у справі у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача Нововасилівську селищну раду.

В обґрунтування клопотання заявник посилається на те, що земельні ділянки з кадастровими номерами :01:002:0044, :01:002:0043, :01:002:0041, :01:002:0040 зареєстровані в державному реєстрі речових прав як комунальна власність Нововасилівської селищної ради і як наслідок рішення у даній справі безумовно вплине на права та обов`язки даної ради як власника змелених ділянок, які прокурор просить повернути.

Враховуючи, що ухвалою суду від 17.08.2021 задоволено клопотання прокурора про заміну позивача його правонаступником та замінено позивача у справі Воскресенську сільську раду її правонаступником Нововасилівською селищною радою, колегія суддів дійшла висновку про відмову в задоволенні клопотання відповідача про залучення до участі у справі Нововасилівської селищної ради в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача.

Керуючись статтями 81, 234, 235 ГПК України, суд

УХВАЛИВ:

1. В задоволенні клопотання №7-к (вх. №08-08/21153/19 від 15.10.2019) щодо витребування інформації і документів, поданого Сільськогосподарським виробничим кооперативом «Агрофірма «Україна» в порядку ст. 81 Господарського кодексу України, відмовити.

2. Клопотання №8-к (вх. №08-08/21151/19 від 15.10.2019) щодо витребування інформації і документів, поданого Сільськогосподарським виробничим кооперативом «Агрофірма «Україна» в порядку ст. 81 Господарського кодексу України, задовольнити частково:

- Витребувати у Головного управління Держгеокадастру у Запорізькій області

59095, м. Запоріжжя, вул. Українська, буд.50) заяву (заяви) та усю без виключення документацію із землеустрою, яка стала підставою для формування земельної ділянки та за якими присвоєно наступні кадастрові номери: :01:002:0044, :01:002:0043, :01:002:0041, :01:002:0040).

- Витребувати у Воскресенській сільській раді (72414, Запорізька область, Приазовський район, с. Воскресенка, вул. Шкільна, 44) рішення Воскресенської сільської ради від 28.07.2016 (14 сесія) про прийняття у власність сільради земельних ділянок.

- Витребувати у Мелітопольської місцевої прокуратури (72319, Запорізька область, м Мелітополь, вул. Байбулатова, 22) докази повідомлення Мелітопольською місцевою прокуратурою Воскресенську сільську раду про звернення до суду з даним позовом, з обов`язковим надання доказів, як надіслання прокуратурою повідомлення, так і отримання Воскресеньскою сільською радою повідомлення про звернення органів прокуратури до суду.

3. В задоволенні заяви (вх. №10025/08-08/21 від 18.05.2021) Сільськогосподарського виробничого кооперативу «Агрофірма «Україна» про залучення третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача Нововасилівської селищної ради відмовити.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання та не підлягає оскарженню окремо від рішення суду. Повний текст ухвали складено та підписано 26.10.2021.

Головуючий суддя О.А. Топчій

Суддя М.В. Мірошниченко

Суддя О.В. Ярешко