ПІВНІЧНИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"21" жовтня 2021 р. Справа №920/514/21

Північний апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:

головуючого: Сітайло Л.Г.

суддів: Буравльова С.І.

Пашкіної С.А.

секретар судового засідання - Нікітенко А.В.

представники сторін у судове засідання не з`явилися

розглянувши апеляційну скаргу Акціонерного товариства "Укртелеком", в особі Сумської філії Акціонерного товариства "Укртелеком"

на ухвалу Господарського суду Сумської області від 13.07.2021

у справі №920/514/21 (суддя Джепа Ю.А.)

за позовом Акціонерного товариства "Укртелеком", в особі Сумської філії Акціонерного товариства "Укртелеком"

до Управління соціального захисту населення Буринської районної державної адміністрації

про стягнення 24 049,82 грн заборгованості,

ВСТАНОВИВ:

Акціонерне товариство "Укртелеком", в особі Сумської філії Акціонерного товариства "Укртелеком" (далі - АТ "Укртелеком") звернулось до Господарського суду Сумської області з позовом про стягнення з Управління соціального захисту населення Буринської районної державної адміністрації заборгованості по витратах, понесених внаслідок надання телекомунікаційних послуг на пільгових умовах в розмірі 24 049,82 грн.

Ухвалою Господарського суду Сумської області від 13.07.2021 закрито провадження у справі №920/514/21.

Ухвалюючи зазначене рішення, місцевий господарський суд виходив з того, що провадження у даній справі підлягає закриттю на підставі пункту 6 частини 1 статті 231 Господарського процесуального кодексу України, у зв`язку з припиненням 24.05.2021 Управління соціального захисту населення Буринської районної державної адміністрації, що підтверджується Витягом з Єдиного державного реєстру юридичних, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, який вчинено судом у відповідності до вимог статті 11 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань" за кодом №24.

Не погоджуючись з прийнятою ухвалою, АТ "Укртелеком" звернулося до Північного апеляційного господарського суду з апеляційною скаргою, в якій просить ухвалу Господарського суду Сумської області від 13.07.2021 скасувати, справу направити для продовження розгляду до суду першої інстанції.

Вимоги та доводи апеляційної скарги мотивовані тим, що судом першої інстанції неповно та недостовірно з`ясовано фактичні обставини, що мають значення для справи, неправильно застосовано норми матеріального права. Також, дана ухвала суперечить судовій практиці, що склалася при вирішенні аналогічних спорів, що є підставою для її скасування та направлення справи для продовження розгляду по суті до суду першої інстанції.

Згідно з витягом з протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 04.08.2021 апеляційну скаргу АТ "Укртелеком" на ухвалу Господарського суду Сумської області від 13.07.2021 передано для розгляду колегії суддів у складі: головуючий суддя - Сітайло Л.Г., судді: Кропивна Л.В., Пашкіна С.А.

Ухвалою Північного апеляційного господарського суду від 09.08.2021 відкладено розгляд питання про відкриття чи відмову у відкритті апеляційного провадження, повернення без розгляду або залишення без руху апеляційної скарги АТ "Укртелеком" на ухвалу Господарського суду Сумської області від 13.07.2021 до надходження до Північного апеляційного господарського суду матеріалів справи №920/514/21.

25 серпня року, до Північного апеляційного господарського суду надійшли матеріали справи №920/514/21.

Ухвалою Північного апеляційного господарського суду від 26.08.2021 року поновлено АТ "Укртелеком" строк на апеляційне оскарження ухвали Господарського суду Сумської області від 13.07.2021. Відкрито апеляційне провадження у справі №920/514/21. Справу призначено до розгляду на 02.09.2021.

Розпорядженням Північного апеляційного господарського суду від 31.08.2021, у зв`язку з перебуванням у відпустці судді Кропивної Л.В., яка входить до складу колегії суддів і не є суддею-доповідачем, призначено повторний автоматизований розподіл судової справи.

Протоколом повторного автоматизованого розподілу судової справи від 31.08.2021 по справі №920/514/21 визначено колегію суддів у складі: головуючий суддя - Сітайло Л.Г., судді: Пашкіна С.А., Ходаківська І.П.

Ухвалою Північного апеляційного господарського суду від 02.09.2021, колегією суддів в зазначеному складі, прийнято до свого провадження апеляційну скаргу АТ "Укртелеком" на ухвалу Господарського суду Сумської області від 13.07.2021 та призначено до розгляду на 21.10.2021.

Розпорядженням Північного апеляційного господарського суду від 20.10.2021, у зв`язку з перебуванням у відпустці судді Ходаківської І.П., яка входить до складу колегії суддів і не є суддею-доповідачем, призначено повторний автоматизований розподіл судової справи.

Протоколом повторного автоматизованого розподілу судової справи від 20.10.2021 по справі №920/514/21 визначено колегію суддів у складі: головуючий суддя - Сітайло Л.Г., судді: Буравльов С.І., Пашкіна С.А.

Ухвалою Північного апеляційного господарського суду від 20.10.2021, колегією суддів в зазначеному складі, прийнято до свого провадження апеляційну скаргу АТ "Укртелеком" на ухвалу Господарського суду Сумської області від 13.07.2021 у справі №920/514/21.

Сторони про дату, час і місце розгляду справи повідомлені належним чином та у встановленому законом порядку. Проте, явку свого уповноваженого представника у призначене судове засідання не забезпечили, про поважність причин неявки суд не повідомили, будь-яких заяв або клопотань з цього приводу на адресу суду не надходило.

Статтею 269 ГПК України встановлено, що суд апеляційної інстанції переглядає справу за наявними у ній і додатково поданими доказами та перевіряє законність і обґрунтованість рішення суду першої інстанції в межах доводів та вимог апеляційної скарги. Суд апеляційної інстанції не обмежений доводами та вимогами апеляційної скарги, якщо під час розгляду справи буде встановлено порушення норм процесуального права, які є обов`язковою підставою для скасування рішення, або неправильне застосування норм матеріального права.

Розглянувши доводи апеляційної скарги, перевіривши матеріали справи, дослідивши докази, проаналізувавши правильність застосування судом першої інстанції норм законодавства, оцінивши наявні у справі докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об`єктивному розгляді в судовому засіданні всіх обставин справи в їх сукупності, та враховуючи, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень, Північний апеляційний господарський суд, в межах доводів апеляційної скарги, дійшов наступних висновків.

Судом першої інстанції встановлено, що відповідно до підпункту 18 пункту І Постанови Верховної Ради України від 17.07.2020 №807-IX, утворено у Сумській області, зокрема, Конотопський район (з адміністративним центром у місті Конотоп) у складі територій Бочечківської сільської, Буринської міської, Дубов`язівської селищної, Конотопської міської, Кролевецької міської, Новослобідської сільської, Попівської сільської, Путивльської міської територіальних громад, затверджених Кабінетом Міністрів України.

Підпунктом 18 пункту 3 вищевказаної постанови №807-ІХ ліквідовано Буринський район Сумській області.

За змістом Переліку районних державних адміністрацій, що реорганізуються шляхом приєднання до районних державних адміністрацій, розташованих в адміністративних центрах районів, утворених Постановою №807-ІХ, затвердженого розпорядженням Кабінету Міністрів України від 16.12.2020 №1635-р, Буринська райдержадміністрація реорганізується шляхом приєднання до Конотопської райдержадміністрації.

Розпорядженням голови Буринської районної державної адміністрації від 13.01.2021 №04-ОД "Про ліквідацію управління соціального захисту населення Буринської районної державної адміністрації" припинено шляхом ліквідації діяльність Управління соціального захисту населення Буринської районної державної адміністрації (ідентифікаційний код юридичної особи 03197902).

Відповідна інформація 24.05.2021 внесена до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань (запис №025000112).

Також, розпорядженням голови Сумської обласної державної адміністрації від 15.01.2021 №22-ОД "Про утворення комісії з реорганізації Буринської районної державної адміністрації", утворено комісію з реорганізації Буринської районної державної адміністрації шляхом приєднання до Конотопської районної державної адміністрації та затверджено її персональний склад, згідно з додатком.

Відповідач у справі - Управління соціального захисту населення Буринської районної державної адміністрації Сумської області є структурним підрозділом Буринської районної державної адміністрації, однак зі статусом юридичної особи (ідентифікаційний код 03197902).

Згідно з витягом з Єдиного державного реєстру юридичних, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, який вчинено судом відповідно до вимог статті 11 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань" за кодом №24, станом на 07.06.2021, юридичну особу відповідача припинено з 24.05.2021, інформація про юридичних осіб правонаступників відсутня.

Відповідно до інформації з Єдиного державного реєстру юридичних, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, яку отримано судом відповідно до вимог статті 11 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань" за кодом №3 станом на 07.06.2021, Конотопська районна державна адміністрація (41600, Сумська область, місто Конотоп, вулиця Соборна, будинок 23; ідентифікаційний код 04058143) не є правонаступником будь-якої юридичної особи (відомості відсутні).

Розпорядженням голови Буринської районної державної адміністрації від 13.01.2021 №04-ОД "Про ліквідацію управління соціального захисту населення Буринської районної державної адміністрації" визначено:

1. Припинити шляхом ліквідації діяльність управління соціального захисту населення Буринської районної державної адміністрації (ідентифікаційний код юридичної особи: 03197902; юридична адреса: вул. Пилипа Орлика, буд. 6, м. Буринь, Сумська область, 41700).

2. Утворити ліквідаційну комісію з припинення діяльності управління соціального захисту населення Буринської районної державної адміністрації (далі - ліквідаційна комісія) та затвердити її склад.

3. Визначити місцем знаходження ліквідаційної комісії місцезнаходження юридичної особи: вул. Пилипа Орлика, буд. 6, м. Буринь, Сумська область, 41700.

4. Призначити головою ліквідаційної комісії начальника Управління соціального захисту населення Буринської районної державної адміністрації Фінцеву Ірину Іванівну.

5. Встановити двомісячний строк для заявлення кредиторами вимог до управління соціального захисту населення Буринської районної державної адміністрації (код юридичної особи: 03197902) з дня оприлюднення повідомлення про рішення щодо припинення відповідної юридичної особи.

6. Уповноважити голову ліквідаційної комісії Фінцеву Ірину Іванівну вчиняти всі передбачені чинним законодавством юридичні дії, представляти інтереси юридичної особи під час вчинення дій, пов`язаних з її припиненням, у тому числі з правом підписання платіжних, фінансових, розпорядчих та інших документів.

7. Голові ліквідаційної комісії Фінцевій Ірині Іванівні забезпечити у встановлені законодавством терміни:

1) подання державному реєстратору документів, необхідних для державної реєстрації рішення про припинення юридичної особи в результаті її ліквідації;

2) проведення інвентаризації усіх активів і пасивів, лімітів, фондів тощо юридичної особи та складання передавального акту за підсумками інвентаризації;

3) розгляд кожної окремої вимоги кредитора, зокрема щодо сплати податків, зборів, єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, страхових коштів до Пенсійного фонду України, фондів соціального страхування, після чого прийняти відповідне рішення, яке надіслати кредитору не пізніше тридцяти днів з дня отримання відповідної вимоги кредитора;

4) передачу до державної архівної установи документів, що відповідно до чинного законодавства підлягають обов`язковому зберіганню;

5) здійснення у встановленому чинним законодавством порядку інших необхідних юридичних дій та заходів, пов`язаних з припиненням юридичної особи.

8. Начальникові управління соціального захисту населення Буринської районної державної адміністрації Фінцевій Ірині Іванівні забезпечити здійснення всіх інших організаційно-правових заходів, пов`язаних з припиненням юридичної особи управління соціального захисту населення Буринської районної державної адміністрації шляхом ліквідації.

Відповідно до статей 104 ЦК України та 59 ГК України юридична особа припиняється в результаті реорганізації (злиття, приєднання, поділу, перетворення) або ліквідації.

Ліквідація - це одна із форм припинення юридичної особи. Ліквідація юридичних осіб здійснюється без переходу прав і обов`язків підприємства, що ліквідується, до інших осіб, тобто без правонаступництва. При ліквідації підприємства його права й обов`язки припиняються.

Згідно з положеннями статті 111 ЦК України юридична особа ліквідується:

1) за рішенням її учасників або органу юридичної особи, уповноваженого на це установчими документами, в тому числі у зв`язку із закінченням строку, на який було створено юридичну особу, досягненням мети, для якої її створено, а також в інших випадках, передбачених установчими документами;

2) за рішенням суду про ліквідацію юридичної особи через допущені при її створенні порушення, які не можна усунути, за позовом учасника юридичної особи або відповідного органу державної влади;

3) за рішенням суду про ліквідацію юридичної особи в інших випадках, встановлених законом, - за позовом відповідного органу державної влади.

Статтею 105 ЦК України визначено, що учасники юридичної особи, суд або орган, що прийняв рішення про припинення юридичної особи, зобов`язані протягом трьох робочих днів з дати прийняття рішення письмово повідомити орган, що здійснює державну реєстрацію.

Учасники юридичної особи, суд або орган, що прийняв рішення про припинення юридичної особи, відповідно до цього Кодексу призначають комісію з припинення юридичної особи (комісію з реорганізації, ліквідаційну комісію), голову комісії або ліквідатора та встановлюють порядок і строк заявлення кредиторами своїх вимог до юридичної особи, що припиняється.

Виконання функцій комісії з припинення юридичної особи (комісії з реорганізації, ліквідаційної комісії) може бути покладено на орган управління юридичної особи.

До комісії з припинення юридичної особи (комісії з реорганізації, ліквідаційної комісії) або ліквідатора, з моменту призначення, переходять повноваження щодо управління справами юридичної особи. Голова комісії, її члени або ліквідатор юридичної особи представляють її у відносинах з третіми особами та виступають у суді від імені юридичної особи, яка припиняється.

Строк заявлення кредиторами своїх вимог до юридичної особи, що припиняється, не може становити менше двох і більше шести місяців з дня оприлюднення повідомлення про рішення щодо припинення юридичної особи.

Кожна окрема вимога кредитора, зокрема щодо сплати податків, зборів, єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, страхових коштів до Пенсійного фонду України, фондів соціального страхування, розглядається, після чого приймається відповідне рішення, яке надсилається кредитору не пізніше тридцяти днів з дня отримання юридичною особою, що припиняється, відповідної вимоги кредитора.

Відповідно до статті 111 ЦК України, у разі відмови ліквідаційної комісії у задоволенні вимог кредитора або ухилення від їх розгляду, кредитор має право протягом місяця з дати, коли він дізнався або мав дізнатися про таку відмову звернутися до суду із позовом до ліквідаційної комісії. За рішенням суду вимоги кредитора можуть бути задоволені за рахунок майна, що залишилося після ліквідації юридичної особи.

Вимоги кредитора, заявлені після спливу строку, встановленого ліквідаційною комісією для їх пред`явлення, задовольняються з майна юридичної особи, яку ліквідовують, що залишилося після задоволення вимог кредиторів, заявлених своєчасно.

Вимоги кредиторів, які не визнані ліквідаційною комісією, якщо кредитор у місячний строк після одержання повідомлення про повну або часткову відмову у визнанні його вимог не звертався до суду з позовом, вимоги, у задоволенні яких за рішенням суду кредиторові відмовлено, а також вимоги, які не задоволені через відсутність майна юридичної особи, що ліквідується, вважаються погашеними.

Таким чином, АТ "Укртелеком" з вимогами щодо стягнення заборгованості в розмірі 24 049,82 грн, за період з січня по грудень 2020 року, мав звернутись до відповідача (ліквідаційної комісії) - управління соціального захисту населення Буринської районної державної адміністрації або до суду протягом двомісячного строку, встановленого розпорядженням голови Буринської районної державної адміністрації від 13.01.2021 №04-ОД "Про ліквідацію управління соціального захисту населення Буринської районної державної адміністрації".

При цьому, положення статті 52 ГПК України передбачають можливість здійснення судом правонаступництва у відносинах, щодо яких виник спір, шляхом залучення до участі у справі правонаступника відповідного учасника справи, у випадку припинення юридичної особи шляхом реорганізації (злиття, приєднання, поділу, перетворення), й не встановлюють можливості вчинення відповідних дій у випадку ліквідації юридичної особи.

Враховуючи встановлені місцевим господарським судом обставини справи та положення чинного законодавства, суд першої інстанції обґрунтовано відмовив у задоволенні клопотання представника позивача про заміну сторони її правонаступником, відповідно до якого представник позивача просить суд допустити заміну відповідача у справі №920/514/21 Управління соціального захисту населення Буринської районної державної адміністрації Сумської області (ідентифікаційний код 03197902) його правонаступником - Конотопською районною державною адміністрацією (ідентифікаційний код 04058143).

Пунктом 6 частини 1 статті 231 ГПК України передбачено, що господарський суд закриває провадження у справі, якщо припинено юридичну особу, яка була однією із сторін у справі, якщо спірні правовідносини не допускають правонаступництва.

Колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції, що провадження у справі №920/514/21 підлягає закриттю у зв`язку з припиненням 24.05.2021 Управління соціального захисту населення Буринської районної державної адміністрації (ідентифікаційний код 03197902), на підставі пункту 6 частини 1 статті 231 ГПК України, що підтверджується витягом з Єдиного державного реєстру юридичних, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, який вчинено судом у відповідності до вимог статті 11 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань" за кодом №24.

Інші доводи, на які посилався апелянт під час розгляду даної справи, залишені Північним апеляційним господарським судом без задоволення та не прийняті до уваги як необґрунтовані та такі, що не спростовують висновків суду першої інстанції щодо відмови у задоволенні позову.

Враховуючи вищевикладене, колегія суддів погоджується з висновком місцевого господарського суду, що позовні вимоги не підлягають задоволенню.

Відповідно до пункту 1 частини 1 статті 275 ГПК України, суд апеляційної інстанції за результатами розгляду апеляційної скарги, має право залишити судове рішення без змін, а скаргу без задоволення.

Статтею 276 ГПК України визначено, що суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а судове рішення без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Враховуючи вищевикладене, колегія суддів Північного апеляційного господарського суду вважає, що місцевим господарським судом повно та всебічно досліджено обставини справи та надано цим обставинам відповідну правову оцінку, ухвала Господарського суду Сумської області від 13.07.2021 у справі №920/514/21 відповідає фактичним обставинам справи, постановлена з додержанням норм матеріального та процесуального права, а відтак передбачених законом підстав для зміни та скасування оскаржуваної ухвали немає.

У зв`язку з відмовою у задоволенні апеляційної скарги АТ "Укртелеком" витрати за подання апеляційної скарги, відповідно до статті 129 ГПК України, покладаються на скаржника.

Керуючись статтями 74, 129, 269, 275, 276, 281-284 Господарського процесуального кодексу України, Північний апеляційний господарський суд,

ПОСТАНОВИВ:

1. Апеляційну скаргу Акціонерного товариства "Укртелеком", в особі Сумської філії Акціонерного товариства "Укртелеком" на ухвалу Господарського суду Сумської області від 13.07.2021 у справі №920/514/21 залишити без задоволення.

2. Ухвалу Господарського суду Сумської області від 19.07.2021 у справі №920/514/21 залишити без змін.

3. Судові витрати зі сплати судового збору за подачу апеляційної скарги покласти на скаржника.

4. Матеріали справи №920/514/21 повернути до Господарського суду Сумської області.

Постанова набирає законної сили з дня її прийняття та може бути оскаржена протягом двадцяти днів в порядку, визначеному статтями 286-291 Господарського процесуального кодексу України.

Повний текст постанови складено та підписано 28.10.2021.

Головуючий суддя Л.Г. Сітайло

Судді С.І. Буравльов

С.А. Пашкіна