ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
_______________________________________________________________________
УХВАЛА

"25" жовтня 2021 р. Справа № 922/2899/21

Господарський суд Харківської області у складі:

судді Байбака О.І.

при секретарі судового засідання Руденко О.О.

розглянувши матеріали справи

за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Воля" (; адреса: Харківська обл., Куп`янський р.-н, с. Кучерівка, вул. Озерна, буд. 69) 3-я особа Харківська обласна державна адміністрація (; адреса: м. Харків, вул. Сумська, 64)
до Петропавлівської сільської ради Куп`янського району Харківської області (; адреса: Харківська обл., Куп`янський р.-н, с. Петропавлівка, вул. Червона, буд. 25-Б) Треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача: 1) ОСОБА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , адреса: АДРЕСА_1 ; 2) ОСОБА_2 , РНОКПП НОМЕР_2 , адреса: АДРЕСА_2 ; 3) ОСОБА_3 , РНОКПП НОМЕР_3 , адреса: АДРЕСА_2 ; 4) ОСОБА_4 , РНОКПП НОМЕР_4 , адреса: АДРЕСА_3 ; 5) ОСОБА_5 , РНОКПП НОМЕР_5 , адреса: АДРЕСА_4 ; 6) ОСОБА_6 , РНОКПП НОМЕР_6 , ваного за адресою: АДРЕСА_5 ; 7) ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_7 , зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_6 ) ОСОБА_8 , РНОКПП НОМЕР_8 , адреса: АДРЕСА_1 ; 9) ОСОБА_9 , РНОКПП НОМЕР_9 , адреса: АДРЕСА_7 ) ОСОБА_10 , РНОКПП НОМЕР_10 , адреса: АДРЕСА_2 ; 11) ОСОБА_11 , РНОКПП НОМЕР_11 , адреса: АДРЕСА_8 ; 12) ОСОБА_12 , РНОКПП НОМЕР_12 , адреса: АДРЕСА_9 ) Куп`янська районна державна адміністрація Харківської області (адреса: 63701, Харківська обл., м. Куп`янськ, пр.-т Конституції, буд. 3; )
про визнання недійсним рішення

за участю представників сторін та третіх осіб:

позивача - не з`явився;

відповідача - Коваленко А. О. (ордер серії ДН № 054942 від 18.08.2021);

третьої особи на стороні позивача - ОСОБА_13 (наказ № 05-06/72-К від 10.11.2020);

третіх осіб на стороні відповідача - не з`явилися.

ВСТАНОВИВ:

Товариство з обмеженою відповідальністю "Воля" звернулось до господарського суду Харківської області з позовною заявою до Петропавлівської сільської ради Куп`янського району Харківської області, в якій з урахуванням заяви про зміну предмету позову (вх. № 18417 від 06.08.2021) просить суд:

1) визнати незаконним та скасувати рішення № 616/VIII від 22.02.2021 V сесії Петропавлівської сільської ради Куп`янського району Харківської області VIII скликання про надання дозволу гр. ОСОБА_6 на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки орієнтовною площею 2,00 га для ведення особистого селянського господарства, розташованої за межами населених пунктів Петропавлівської сільської ради Куп`янського району Харківської області з подальшою передачею у власність;

2) визнати незаконним та скасувати рішення № 617/VIII від 22.02.2021 V сесії Петропавлівської сільської ради Куп`янського району Харківської області VIII скликання про надання дозволу гр. ОСОБА_3 на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки орієнтовною площею 2,00 га для ведення особистого селянського господарства, розташованої за межами населених пунктів Петропавлівської сільської ради Куп`янського району Харківської області з подальшою передачею у власність;

3) визнати незаконним та скасувати рішення № 618/VIII від 22.02.2021 V сесії Петропавлівської сільської ради Куп`янського району Харківської області VIII скликання про надання дозволу гр. ОСОБА_12 на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки орієнтовною площею 2,00 га для ведення особистого селянського господарства, розташованої за межами населених пунктів Петропавлівської сільської ради Куп`янського району Харківської області з подальшою передачею у власність;

4) визнати незаконним та скасувати рішення № 619/VIII від 22.02.2021 V сесії Петропавлівської сільської ради Куп`янського району Харківської області VIII скликання про надання дозволу гр. ОСОБА_10 на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки орієнтовною площею 2,00 га для ведення особистого селянського господарства, розташованої за межами населених пунктів Петропавлівської сільської ради Куп`янського району Харківської області з подальшою передачею у власність;

5) визнати незаконним та скасувати рішення № 620/VIII від 22.02.2021 V сесії Петропавлівської сільської ради Куп`янського району Харківської області VIII скликання про надання дозволу гр. ОСОБА_9 на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки орієнтовною площею 2,00 га для ведення особистого селянського господарства, розташованої за межами населених пунктів Петропавлівської сільської ради Куп`янського району Харківської області з подальшою передачею у власність;

6) визнати незаконним та скасувати рішення № 621/VIII від 22.02.2021 V сесії Петропавлівської сільської ради Куп`янського району Харківської області VIII скликання про надання дозволу гр. ОСОБА_2 на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки орієнтовною площею 2,00 га для ведення особистого селянського господарства, розташованої за межами населених пунктів Петропавлівської сільської ради Куп`янського району Харківської області з подальшою передачею у власність;

7) визнати незаконним та скасувати рішення № 622/VIII від 22.02.2021 V сесії Петропавлівської сільської ради Куп`янського району Харківської області VIII скликання про надання дозволу гр. ОСОБА_5 на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки орієнтовною площею 2,00 га для ведення особистого селянського господарства, розташованої за межами населених пунктів Петропавлівської сільської ради Куп`янського району Харківської області з подальшою передачею у власність;

8) визнати незаконним та скасувати рішення № 623/VIII від 22.02.2021 V сесії Петропавлівської сільської ради Куп`янського району Харківської області VIII скликання про надання дозволу гр. ОСОБА_8 на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки орієнтовною площею 2,00 га для ведення особистого селянського господарства, розташованої за межами населених пунктів Петропавлівської сільської ради Куп`янського району Харківської області з подальшою передачею у власність;

9) визнати незаконним та скасувати рішення № 624/VIII від 22.02.2021 V сесії Петропавлівської сільської ради Куп`янського району Харківської області VIII скликання про надання дозволу гр. ОСОБА_1 на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки орієнтовною площею 2,00 га для ведення особистого селянського господарства, розташованої за межами населених пунктів Петропавлівської сільської ради Куп`янського району Харківської області з подальшою передачею у власність;

10) визнати незаконним та скасувати рішення № 625/VIII від 22.02.2021 V сесії Петропавлівської сільської ради Куп`янського району Харківської області VIII скликання про надання дозволу гр. ОСОБА_4 на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки орієнтовною площею 2,00 га для ведення особистого селянського господарства, розташованої за межами населених пунктів Петропавлівської сільської ради Куп`янського району Харківської області з подальшою передачею у власність;

11) визнати незаконним та скасувати рішення № 626/VIII від 22.02.2021 V сесії Петропавлівської сільської ради Куп`янського району Харківської області VIII скликання про надання дозволу гр. ОСОБА_11 на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки орієнтовною площею 2,00 га для ведення особистого селянського господарства, розташованої за межами населених пунктів Петропавлівської сільської ради Куп`янського району Харківської області з подальшою передачею у власність;

12) визнати незаконним та скасувати рішення № 693/VIII від 22.02.2021 V сесії Петропавлівської сільської ради Куп`янського району Харківської області VIII скликання про надання дозволу гр. ОСОБА_7 на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки орієнтовною площею 2,00 га для ведення особистого селянського господарства, розташованої за межами населених пунктів Петропавлівської сільської ради Куп`янського району Харківської області з подальшою передачею у власність.

Ухвалою господарського суду Харківської області від 26.07.2021 по справі № 922/2899/21 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі; справу постановлено розглядати за правилами загального позовного провадження; підготовче засідання призначено на "06.09.2021 о 11:20.

Товариство з обмеженою відповідальністю "Воля" звернулося до господарського суду з заявою про зміну предмету позову (вх. № 18417 від 06.08.2021) в якій просить суд за наслідками розгляду справи:

1) визнати незаконним та скасувати рішення № 616/VIII від 22.02.2021 V сесії Петропавлівської сільської ради Куп`янського району Харківської області VIII скликання про надання дозволу гр. ОСОБА_6 на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки орієнтовною площею 2,00 га для ведення особистого селянського господарства, розташованої за межами населених пунктів Петропавлівської сільської ради Куп`янського району Харківської області з подальшою передачею у власність;

2) визнати незаконним та скасувати рішення № 617/VIII від 22.02.2021 V сесії Петропавлівської сільської ради Куп`янського району Харківської області VIII скликання про надання дозволу гр. ОСОБА_3 на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки орієнтовною площею 2,00 га для ведення особистого селянського господарства, розташованої за межами населених пунктів Петропавлівської сільської ради Куп`янського району Харківської області з подальшою передачею у власність;

3) визнати незаконним та скасувати рішення № 618/VIII від 22.02.2021 V сесії Петропавлівської сільської ради Куп`янського району Харківської області VIII скликання про надання дозволу гр. ОСОБА_12 на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки орієнтовною площею 2,00 га для ведення особистого селянського господарства, розташованої за межами населених пунктів Петропавлівської сільської ради Куп`янського району Харківської області з подальшою передачею у власність;

4) визнати незаконним та скасувати рішення № 619/VIII від 22.02.2021 V сесії Петропавлівської сільської ради Куп`янського району Харківської області VIII скликання про надання дозволу гр. ОСОБА_10 на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки орієнтовною площею 2,00 га для ведення особистого селянського господарства, розташованої за межами населених пунктів Петропавлівської сільської ради Куп`янського району Харківської області з подальшою передачею у власність;

5) визнати незаконним та скасувати рішення № 620/VIII від 22.02.2021 V сесії Петропавлівської сільської ради Куп`янського району Харківської області VIII скликання про надання дозволу гр. ОСОБА_9 на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки орієнтовною площею 2,00 га для ведення особистого селянського господарства, розташованої за межами населених пунктів Петропавлівської сільської ради Куп`янського району Харківської області з подальшою передачею у власність;

6) визнати незаконним та скасувати рішення № 621/VIII від 22.02.2021 V сесії Петропавлівської сільської ради Куп`янського району Харківської області VIII скликання про надання дозволу гр. ОСОБА_2 на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки орієнтовною площею 2,00 га для ведення особистого селянського господарства, розташованої за межами населених пунктів Петропавлівської сільської ради Куп`янського району Харківської області з подальшою передачею у власність;

7) визнати незаконним та скасувати рішення № 622/VIII від 22.02.2021 V сесії Петропавлівської сільської ради Куп`янського району Харківської області VIII скликання про надання дозволу гр. ОСОБА_5 на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки орієнтовною площею 2,00 га для ведення особистого селянського господарства, розташованої за межами населених пунктів Петропавлівської сільської ради Куп`янського району Харківської області з подальшою передачею у власність;

8) визнати незаконним та скасувати рішення № 623/VIII від 22.02.2021 V сесії Петропавлівської сільської ради Куп`янського району Харківської області VIII скликання про надання дозволу гр. ОСОБА_8 на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки орієнтовною площею 2,00 га для ведення особистого селянського господарства, розташованої за межами населених пунктів Петропавлівської сільської ради Куп`янського району Харківської області з подальшою передачею у власність;

9) визнати незаконним та скасувати рішення № 624/VIII від 22.02.2021 V сесії Петропавлівської сільської ради Куп`янського району Харківської області VIII скликання про надання дозволу гр. ОСОБА_1 на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки орієнтовною площею 2,00 га для ведення особистого селянського господарства, розташованої за межами населених пунктів Петропавлівської сільської ради Куп`янського району Харківської області з подальшою передачею у власність;

10) визнати незаконним та скасувати рішення № 625/VIII від 22.02.2021 V сесії Петропавлівської сільської ради Куп`янського району Харківської області VIII скликання про надання дозволу гр. ОСОБА_4 на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки орієнтовною площею 2,00 га для ведення особистого селянського господарства, розташованої за межами населених пунктів Петропавлівської сільської ради Куп`янського району Харківської області з подальшою передачею у власність;

11) визнати незаконним та скасувати рішення № 626/VIII від 22.02.2021 V сесії Петропавлівської сільської ради Куп`янського району Харківської області VIII скликання про надання дозволу гр. ОСОБА_11 на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки орієнтовною площею 2,00 га для ведення особистого селянського господарства, розташованої за межами населених пунктів Петропавлівської сільської ради Куп`янського району Харківської області з подальшою передачею у власність;

12) визнати незаконним та скасувати рішення № 693/VIII від 22.02.2021 V сесії Петропавлівської сільської ради Куп`янського району Харківської області VIII скликання про надання дозволу гр. ОСОБА_7 на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки орієнтовною площею 2,00 га для ведення особистого селянського господарства, розташованої за межами населених пунктів Петропавлівської сільської ради Куп`янського району Харківської області з подальшою передачею у власність.

Ухвалою господарського суду Харківської області від 09.08.2021 по справі № 922/2899/21 заяву Товариства з обмеженою відповідальністю "Воля" (вх. № 18417 від 06.08.2021) про зміну предмету позову задоволено та постановлено здійснювати подальший розгляд позовних вимог у справі № 922/2899/21 з її урахуванням; заяву Товариства з обмеженою відповідальністю "Воля" (вх. № 18417 від 06.08.2021) про залучення третіх осіб задоволено; залучено до участі в справі в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 ; залучено до участі в справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача Харківську обласну державну адміністрацію.

Ухвалою господарського суду Харківської області від 09.08.2021 заяву Товариства з обмеженою відповідальністю "Воля" про забезпечення позову (вх. № 18416 від 06.08.2021) задоволено.

Ухвалою господарського суду Харківської області від 06.09.2021 відкладено підготовче засідання на 27.09.2021.

Ухвалою господарського суду Харківської області від 27.09.2021 продовжено строк проведення підготовчого провадження по справі на 30 днів та відкладено на 11.10.2021.

Ухвалою господарського суду Харківської області від 11.10.2021 залучено до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Куп`янську районну державну адміністрацію Харківської області та відкладено підготовче засідання на 25.10.2021.

На судове засідання 25.10.2021 прибули представники відповідача та третьої особи на стороні позивача, які повідомили суд про те, що завдання підготовчого судового засідання є виконаними, просили суд закрити підготовче провадження та призначити справу до судового розгляду по суті.

Позивач та треті особи на стороні відповідача у судове засідання 25.10.2021 не прибули, своїх уповноважених представників не направили.

Представник позивача звернувся до суду з клопотанням (вх. № 6703 від 25.10.2021), в якому просить суд відкласти підготовче засідання на інший день.

Розглянувши вказане клопотання, суд приходить до висновку про відмову в його задоволенні, з огляду на наступне.

Пунктами 2, 5 ст. 183 ГПК України, зокрема, передбачено, що суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження у випадках:

1) визначених частиною другою статті 202 цього Кодексу;

2) залучення до участі або вступу у справу третьої особи, заміни неналежного відповідача, залучення співвідповідача;

3) в інших випадках, коли питання, визначені частиною другою статті 182 цього Кодексу, не можуть бути розглянуті у даному підготовчому засіданні.

Суд може оголосити перерву у підготовчому засіданні у разі необхідності, зокрема у випадках: 1) заміни відведеного експерта, перекладача, спеціаліста; 2) невиконання учасником справи вимог ухвали про відкриття провадження у справі у встановлений судом строк, якщо таке невиконання перешкоджає завершенню підготовчого провадження; 3) неподання витребуваних доказів особою, яка не є учасником судового процесу; 4) витребування нових (додаткових) доказів.

Згідно з ч. 1, 2 ст. 202 ГПК України, неявка у судове засідання будь-якого учасника справи за умови, що його належним чином повідомлено про дату, час і місце цього засідання, не перешкоджає розгляду справи по суті, крім випадків, визначених цією статтею. Суд відкладає розгляд справи в судовому засіданні в межах встановленого цим Кодексом строку з таких підстав: 1) неявка в судове засідання учасника справи, щодо якого немає відомостей про направлення йому ухвали з повідомленням про дату, час і місце судового засідання; 2) перша неявка в судове засідання учасника справи, якого повідомлено про дату, час і місце судового засідання, якщо він повідомив про причини неявки, які судом визнано поважними; 3) виникнення технічних проблем, що унеможливлюють участь особи у судовому засіданні в режимі відеоконференції, крім випадків, коли відповідно до цього Кодексу судове засідання може відбутися без участі такої особи; 4) необхідність витребування нових доказів, у випадку коли учасник справи обґрунтував неможливість заявлення відповідного клопотання в межах підготовчого провадження.

У даному випадку, обставин які визначені вказаними положеннями закону, та які б могли зумовити необхідність для відкладення підготовчого засідання у даній справі відсутні.

Згідно з ч. 3 названої статті якщо учасник справи або його представник були належним чином повідомлені про судове засідання, суд розглядає справу за відсутності такого учасника справи, зокрема, у разі повторної неявки в судове засідання учасника справи (його представника) незалежно від причин неявки.

Дане підготовче засідання вже четверте. На жодне з цих засідань позивач свого представника не направив.

Наведене також свідчить про безпідставність чергового відкладення підготовчого провадження.

За таких обставин, у задоволенні клопотання про відкладення розгляду справи слід відмовити.

За результатами дослідження матеріалів справи, судом у відповідності до приписів ч. 1 ст. 177 ГПК України здійснені всі дії, що необхідні для реалізації завдань підготовчого провадження (остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу; з`ясування заперечень проти позовних вимог; визначення обставин справи, які підлягають встановленню, та зібрання відповідних доказів; вирішення відводів; визначення порядку розгляду справи; вчинення інших дій з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті).

Згідно з ч. 2 ст. 185 ГПК України за результатами підготовчого засідання суд, зокрема, постановляє ухвалу про закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті.

На підставі викладено, керуючись статтями 177, 185, 234-235 Господарського процесуального кодексу України, суд -

УХВАЛИВ:

1. Відмовити у задоволенні клопотання представника позивача (вх. № 6703 від 25.10.2021) про відкладення розгляду справи.

2. Закрити підготовче провадження та призначити справу до судового розгляду по суті в судовому засіданні на 15 листопада 2021 року о 12:00 год.

3. Засідання відбудеться у приміщенні господарського суду за адресою: 61022, місто Харків, майдан Свободи 5, 8-й під`їзд, 2-й поверх, зал № 206. /суддя Байбак О.І./.

4. Викликати у судове засідання представників сторін та третіх осіб з належним чином оформленими повноваженнями на участь у справі. Про неможливість прибуття обов`язково повідомити суд до початку судового засідання.

Ухвала набирає законної сили з моменту її оголошення та оскарженню не підлягає.

Суддя О.І. Байбак