ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД РІВНЕНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

"26" жовтня 2021 р. м. Рівне Справа № 918/857/21

Господарський суд Рівненської області у складі: суддя Романюк Р.В., розглянувши матеріали позовної заяви Товариства з обмеженою відповідальністю "Редакція Радивилівської районної газети "Прапор Перемоги" (35500, Рівненська обл., Дубенський район, м. Радивилів, вул. Кременецька, 26, )

до Радивилівської міської ради Дубенського району Рівненської області (35500, Рівненська обл., Дубенський район, м. Радивилів, вул. Паркова, 5, )

про витребування майна з чужого незаконного володіння

Без повідомлення (виклику) сторін

ВСТАНОВИВ:

Товариство з обмеженою відповідальністю "Редакція Радивилівської районної газети "Прапор Перемоги" звернулося до Господарського суду Рівненської області з позовом до Радивилівської міської ради Дубенського району Рівненської області в якому просить витребувати із чужого незаконного володіння Радивилівської міської ради Дубенського району Рівненської області на користь Товариства з обмеженою відповідальністю "Редакція Радивилівської районної газети "Прапор Перемоги" майно: 74/100 часток об`єкту нерухомого майна загальною площею 274,4 кв.м., приміщення 1 - го поверху прибудови В-1 (ІІ - автогараж, ІV-фотолабораторія, V- фотолабораторія) і прибудови а-1 (VІІ - господарське приміщення (склад), приміщення 2 - го поверху будівлі А - ІІ ( 2-1 - коридор, 2-2 - кабінет, 2-3 - кабінет, 2-4 - кабінет, 2-5 - кабінет, 2-6 - кабінет, 2-7 - кабінет, 2-8 - кабінет, 2-9 - кабінет, 2-10 - кабінет, 2-14 - кладова. Реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності: 258), яке розташоване за адресою: 35500, Рівненська область, м. Радивилів, вул. Кременецька, 26.

Ухвалою Господарського суду Рівненської області від 07.10.2021 року у задоволенні клопотання Товариства з обмеженою відповідальністю "Редакція Радивилівської районної газети "Прапор Перемоги" про відстрочення сплати судового збору відмовлено; позовну заяву Товариства з обмеженою відповідальністю "Редакція Радивилівської районної газети "Прапор Перемоги" до Радивилівської міської ради Дубенського району Рівненської області про витребування майна з чужого незаконного володіння, залишено без руху; надано Товариству з обмеженою відповідальністю "Редакція Радивилівської районної газети "Прапор Перемоги" 5-денний строк з дня отримання даної ухвали через відділ канцелярії та документального забезпечення Господарського суду Рівненської області подати суду звіт про оцінку майна (акт оцінки майна), а саме, 74/100 часток об`єкту нерухомого майна загальною площею 274,4 кв.м., приміщення 1 - го поверху прибудови В-1 (ІІ - автогараж, ІV - фотолабораторія, V - фотолабораторія) і прибудолви а-1 (VІІ - господарське приміщення (склад), приміщення 2 - го поверху будівлі А - ІІ (2-1 - коридор, 2-2 - кабінет, 2-3 - кабінет, 2-4 - кабінет, 2-5 - кабінет, 2-6 - кабінет, 2-7 - кабінет, 2-8 - кабінет, 2-9 - кабінет, 2-10 - кабінет, 2-14 - кладова. Реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності: 258), яке розташоване за адресою: 35500, Рівненська область, м. Радивилів, вул. Кременецька, 26, складеного станом на 06.10.2021 року; та подати суду докази сплати судового збору за розгляд позовної заяви у встановленому законом порядку та розмірі, із урахуванням звіту по оцінку майна (акту оцінки майна) спірного майна, яке розташоване за адресою: 35500, Рівненська область, м. Радивилів, вул. Кременецька, 26.

В ухвалі господарського суду від 07.10.2021 року зазначено, що за відсутністю звіту про оцінку спірного майна, розташованого за адресою: 35500, Рівненська обл., м. Радивилів, вул. Кременецька, 26, у суду відсутня можливість встановити належну до сплати суму судового збору. Крім того, до позовної заяви позивачем не додано жодних доказів сплати судового збору.

Ухвалою суду від 07.10.2021 року позивачу було надано строк для усунення вказаних недоліків, а також роз`яснено спосіб їх усунення.

Господарським судом Рівненської області 07.10.2021 року направлено ухвалу суду від 07.10.2021 року на адресу позивача, вказану в позовній заяві - 35500, Рівненська обл., Дубенський район, м. Радивилів, вул. Кременецька, 26.

Вказана ухвала суду від 07.10.2021 року отримана ТОВ "Редакція Радивилівської районної газети "Прапор Перемоги" 12.10.2021 року про що свідчить рекомендоване повідомлення про вручення поштового відправлення № 33 8. Відтак, з урахуванням ч. 4 ст. 116 ГПК України, останнім днем на усунення недоліків заяви заявником є 18 жовтня 2021 року.

20.10.2021 року до суду від позивача надійшла заява (вих. № 18-03/10-21 від 18.10.2021 року) "про виконання вимог ухвали суду" відповідно до якої останній просить суд: визначити для ТОВ "Редакція Радивилівської районної газети "Прапор Перемоги" додатковий строк для подання до суду доказів сплати судового збору за розгляд позовної заяви, порядок сплати та розмір судового збору (судовий збір за мінімальною ставкою) за розгляд даної позовної заяви з подальшою сплатою недоплаченої суми або з поверненням суми переплати судового збору відповідно до ціни позову, встановленої судом у процесі розгляду справи, у тому числі із урахуванням поданого до суду звіту про оцінку майна (акту оцінки майна) спірного майна, яке розташоване за адресою: 35500, Рівненська обл., м. Радивилів, вул. Кременецька, 26; призначити по справі № 918/857/21 судову оціночну експертизу з визначення ринкової вартості майна, а саме, 74/100 часток об`єкту нерухомого майна загальною площею 274,4 кв.м., приміщення 1 - го поверху прибудови В-1 (ІІ - автогараж, ІV - фотолабораторія, V - фотолабораторія) і прибудови а-1 (VІІ - господарське приміщення (склад), приміщення 2 - го поверху будівлі А - ІІ (2-1 - коридор, 2-2 - кабінет, 2-3 - кабінет, 2-4 - кабінет, 2-5 - кабінет, 2-6 - кабінет, 2-7 - кабінет, 2-8 - кабінет, 2-9 - кабінет, 2-10 - кабінет, 2-14 - кладова. Реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності: 258), яке розташоване за адресою: 35500, Рівненська область, м. Радивилів, вул. Кременецька, 26.

У вказаній заяві позивач зазначив, що ТОВ "Редакція Радивилівської районної газети "Прапор Перемоги" погоджується із вимогами ухвали суду, проте не має можливості у повній мірі виконати вимоги ухвали від 07.10.2021 року.

Згідно зі ст. 113 Господарського процесуального кодексу України (далі - ГПК України) строки, в межах яких вчиняються процесуальні дії, встановлюються законом, а якщо такі строки законом не визначені, - встановлюються судом.

Суд має встановлювати розумні строки для вчинення процесуальних дій. Строк є розумним, якщо він передбачає час, достатній, з урахуванням обставин справи, для вчинення процесуальної дії, та відповідає завданню господарського судочинства (ст. 114 ГПК України).

Приписами ч. 1 ст. 118 ГПК України встановлено, що право на вчинення процесуальних дій втрачається із закінченням встановленого законом або призначеного судом строку.

Відповідно до частини другої статті 174 Господарського процесуального кодексу України в ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху. Якщо ухвала про залишення позовної заяви без руху постановляється з підстави несплати судового збору у встановленому законом розмірі, суд в такій ухвалі повинен зазначити точну суму судового збору, яку необхідно сплатити (доплатити).

Тобто закріплено крайній строк на усунення недоліків позовної заяви.

Відповідно до п. 6 ч. 2 ст. 42 ГПК України учасники справи зобов`язані виконувати процесуальні дії у встановлені законом або судом строки.

Частинами 1-3 статті 119 ГПК України встановлено, що суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення. Встановлений судом процесуальний строк може бути продовжений судом за заявою учасника справи, поданою до закінчення цього строку, чи з ініціативи суду. Якщо інше не встановлено законом, заява про поновлення процесуального строку, встановленого законом, розглядається судом, у якому належить вчинити процесуальну дію, стосовно якої пропущено строк, а заява про продовження процесуального строку, встановленого судом, - судом, який встановив строк, без повідомлення учасників справи.

Одночасно із поданням заяви про поновлення процесуального строку має бути вчинена процесуальна дія (подані заява, скарга, документи тощо), стосовно якої пропущено строк. Пропуск строку, встановленого законом або судом учаснику справи для подання доказів, інших матеріалів чи вчинення певних дій, не звільняє такого учасника від обов`язку вчинити відповідну процесуальну дію (ч. 4 та ч. 5 ст. 119 ГПК України).

Зі змісту наведеної правової норми вбачається, що законодавець не передбачив обов`язок суду автоматично поновлювати пропущений строк за наявності відповідного клопотання заявника, оскільки в кожному випадку суд має чітко визначити, з якої саме поважної причини такий строк було пропущено та чи підлягає він поновленню. При цьому, в кожному випадку суд з урахуванням конкретних обставин пропуску строку оцінює докази, що наведені в обґрунтування клопотання про його поновлення, та робить мотивований висновок щодо поважності чи не поважності причин пропуску строку.

Зі змісту наведеної норми випливає, що за заявою учасника може бути продовжений тільки строк, який встановлений судом і який не сплив на час звернення учасника справи із заявою. Процесуальний строк може бути продовжений також з ініціативи суду. Разом з тим на відміну від поновлення процесуального строку, вирішення судом питання про продовження процесуального строку не обумовлене вчиненням учасником процесуальної дії. Навпаки, процесуальний закон виходить з того, що процесуальний строк продовжується для вчинення процесуальної дії, яка ще не вчинена. При цьому, оскільки у тих випадках, коли суду процесуальним законом надано право встановити строк в межах певного строку, встановленого Господарським процесуальним кодексом України, суд також не може продовжити строк понад встановлений ГПК України строк.

Аналогічна правова позиція викладена у постанові Верховного Суду у складі суддів об`єднаної палати Касаційного господарського суду від 03.12.2018 у справі № 904/5995/16.

Враховуючи вищезазначене, суд дійшов висновку про відсутність правових підстав для задоволення клопотання про визначення додаткового строку для подання до суду доказів сплати судового збору за розгляд позовної заяви, порядок сплати та розмір судового збору (судовий збір за мінімальною ставкою) за розгляд даної позовної заяви з подальшою сплатою недоплаченої суми або з поверненням суми переплати судового збору відповідно до ціни позову, встановленої судом у процесі розгляду справи, у тому числі із урахуванням поданого до суду звіту про оцінку майна (акту оцінки майна) спірного майна, яке розташоване за адресою: 35500, Рівненська обл., м. Радивилів, вул. Кременецька, 26.

Згідно з частиною 2 статті 4 Закону України "Про судовий збір" ставка судового збору за подання до господарського суду позовної заяви майнового характеру становить 1,5 відсотка ціни позову, але не менше 1 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб і не більше 350 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб. За подання до господарського суду позовної заяви немайнового характеру ставка судового збору становить - 1 розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Частиною 2 статті 6 Закону України "Про судовий збір" передбачено, що у разі якщо судовий збір сплачується за подання позовної заяви до суду в розмірі, визначеному з урахуванням ціни позову, а встановлена при цьому позивачем ціна позову не відповідає дійсній вартості спірного майна або якщо на день подання позову неможливо встановити точну його ціну, розмір судового збору попередньо визначає суд з подальшою сплатою недоплаченої суми або з поверненням суми переплати судового збору відповідно до ціни позову, встановленої судом у процесі розгляду справи. У разі якщо розмір позовних вимог збільшено або пред`явлено нові позовні вимоги, недоплачену суму судового збору необхідно сплатити до звернення до суду з відповідною заявою. У разі зменшення розміру позовних вимог питання щодо повернення суми судового збору вирішується відповідно до статті 7 цього Закону.

За змістом ч. 1 ст. 3 Закону України "Про оцінку майна, майнових прав та професійну оціночну діяльність в Україні" оцінка майна, майнових прав (далі - оцінка майна) - це процес визначення їх вартості на дату оцінки за процедурою, встановленою нормативно-правовими актами, зазначеними в статті 9 цього Закону (далі - нормативно-правові акти з оцінки майна), і є результатом практичної діяльності суб`єкта оціночної діяльності.

За змістом ст. 3 Закону України "Про оцінку майна, майнових прав та професійну оціночну діяльність в Україні" незалежною оцінкою майна вважається оцінка майна, що проведена суб`єктом оціночної діяльності - суб`єктом господарювання. Процедури оцінки майна встановлюються нормативно-правовими актами з оцінки майна. У випадках проведення незалежної оцінки майна складається звіт про оцінку майна. У випадках самостійного проведення оцінки майна органом державної влади або органом місцевого самоврядування складається акт оцінки майна. Вимоги до звітів про оцінку майна та актів оцінки майна встановлюються відповідно до статті 12 цього Закону.

Суб`єктами оціночної діяльності є: суб`єкти господарювання - зареєстровані в установленому законодавством порядку фізичні особи - суб`єкти підприємницької діяльності, а також юридичні особи незалежно від їх організаційно-правової форми та форми власності, які здійснюють господарську діяльність, у складі яких працює хоча б один оцінювач, та які отримали сертифікат суб`єкта оціночної діяльності відповідно до цього Закону; органи державної влади та органи місцевого самоврядування, які отримали повноваження на здійснення оціночної діяльності в процесі виконання функцій з управління та розпорядження державним майном та (або) майном, що є у комунальній власності, та у складі яких працюють оцінювачі. Права, обов`язки та відповідальність суб`єктів оціночної діяльності встановлюються цим та іншими законами (ст. 5 Закону України "Про оцінку майна, майнових прав та професійну оціночну діяльність в Україні").

Оцінка майна проводиться у випадках, встановлених законодавством України, міжнародними угодами, на підставі договору, а також на вимогу однієї з сторін угоди та за згодою сторін (ч. 1 ст. 7 Закону України "Про оцінку майна, майнових прав та професійну оціночну діяльність в Україні").

Звіт про оцінку майна є документом, що містить висновки про вартість майна та підтверджує виконані процедури з оцінки майна суб`єктом оціночної діяльності - суб`єктом господарювання відповідно до договору. Звіт підписується оцінювачами, які безпосередньо проводили оцінку майна, і скріплюється підписом керівника суб`єкта оціночної діяльності (ч. 1 ст. 12 Закону України "Про оцінку майна, майнових прав та професійну оціночну діяльність в Україні").

Враховуючи вищезазначене, позивач не позбавлений права укласти договір з суб`єктом оціночної діяльності для визначення вартості спірного майна.

У відповідності до ч. 2 ст. 164 ГПК України позивач зобов`язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).

Отже, звертаючись до суду з позовом саме на позивача покладається першочерговий обов`язок з визначення ціни позову відповідно до наявних у нього доказів.

Разом з тим, позивачем не надано суду жодних доказів, які б підтверджували, що останній самостійно вживав необхідні заходи та вчиняв необхідні дії, щоб самостійно отримати звіт про оцінку майна та визначити вартість спірного майна.

Крім того, суд зазначає, що до позовної заяви та до заяви про виконання вимог ухвали суду позивачем не додано жодних доказів сплати судового збору. При цьому, слід зазначити, що позивачем, всупереч ч. 2 ст. 4 Закону України "Про судовий збір", не подано жодних доказів про сплату мінімальної ставки судового збору за подання до господарського суду позовної заяви майнового характеру.

З огляду на зазначене, враховуючи, що позивачем не подано суду звіту про оцінку спірного майна та доказів сплати судового збору за розгляд позовної заяви у встановленому законом порядку та розмірі, відтак, подання позивачем до суду заяви про виконання вимог ухвали суду (вих. № 18-03/10-21 від 18.10.2021 року) з доданими до неї документами не може вважатися належним доказом виконанням вимог ухвали Господарського суду Рівненської області від 07.10.2021 року та не підтверджує усунення відповідних недоліків позовної заяви Товариства з обмеженою відповідальністю "Редакція Радивилівської районної газети "Прапор Перемоги".

Інших заяв про усунення недоліків позовної заяви Товариства з обмеженою відповідальністю "Редакція Радивилівської районної газети "Прапор Перемоги" у встановлений ухвалою суду від 07.10.2021 року строк до суду не надходило.

Відповідно до ч. 4 ст. 174 ГПК України якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, заява вважається неподаною і повертається особі, що звернулася із позовною заявою.

Відповідно до ч. 6 ст. 174 ГПК України суддя повертає позовну заяву і додані до неї документи не пізніше п`яти днів з дня її надходження або з дня закінчення строку на усунення недоліків.

Пунктом 1 ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод гарантовано, що кожен має право на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, встановленим законом, який вирішить спір щодо його прав та обов`язків цивільного характеру.

Європейський суд з прав людини в своїх рішеннях від 20.05.2010 у справі "Пелевін проти України" та від 15.05.2019 у справі "Молдавська проти України" зазначив, що право на доступ до суду не є абсолютним та може підлягати обмеженням, зокрема щодо умов прийнятності скарг; оскільки право на доступ до суду за своєю природою потребує регулювання державою, регулювання може змінюватися у часі та місці відповідно до потреб та ресурсів суспільства та окремих осіб. Отже, кожна держава встановлює правила судової процедури, зокрема й процесуальні заборони та обмеження, зміст яких - не допустити судовий процес у безладний рух. Доступ до правосуддя здійснюється шляхом точного, послідовного і неухильного дотримання процесуального алгоритму, що передбачений Господарським процесуальним кодексом України.

З огляду на зазначене, враховуючи що позивачем Товариством з обмеженою відповідальністю "Редакція Радивилівської районної газети "Прапор Перемоги" не усунено недоліки позовної заяви у встановлений судом строк, зокрема, не надано суду звіт про оцінку майна (акт оцінки майна) та доказів сплати судового збору за розгляд позовної заяви у встановленому законом порядку та розмірі, із урахуванням звіту по оцінку майна (акту оцінки майна) спірного майна, суд дійшов висновку про повернення позовної заяви Товариству з обмеженою відповідальністю "Редакція Радивилівської районної газети "Прапор Перемоги".

Суд звертає увагу, що згідно із ч. 8 ст. 174 ГПК України повернення позовної заяви не перешкоджає повторному зверненню з нею до господарського суду в загальному порядку після усунення недоліків.

Враховуючи вищевикладене, керуючись ст.ст. 118, 174, 234, 235 Господарського процесуального кодексу України, суд

УХВАЛИВ:

Позовну заяву Товариства з обмеженою відповідальністю "Редакція Радивилівської районної газети "Прапор Перемоги" до Радивилівської міської ради Дубенського району Рівненської області про витребування майна з чужого незаконного володіння та додані до неї документи повернути Товариству з обмеженою відповідальністю "Редакція Радивилівської районної газети "Прапор Перемоги" (35500, Рівненська обл., Дубенський район, м. Радивилів, вул. Кременецька, 26, ).

Ухвали, постановлені судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, розгляду справи без повідомлення (виклику) учасників справи, набирають законної сили з моменту їх підписання суддею (суддями).

Ухвала може бути оскаржена до Північно - західного апеляційного господарського суду в порядку та строки, встановлені статтями 254 - 257 Господарського процесуального кодексу України.

Веб-адреса сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається - http://rv.arbitr.gov.ua.

Суддя Р.В. Романюк