ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ
________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
УХВАЛА

про зупинення провадження у справі

"11" жовтня 2021 р.м. Одеса Справа № 916/2101/21

Господарський суд Одеської області у складі: суддя Рога Н.В., секретар судового засідання Тарасенко Ю.Г., розглянув клопотання Приватного підприємства «ЛЕРУС ЛІМІТЕД» (вх.№26513/21 від 07.10.2021р.) про зупинення провадження у справі №916/2101/21

За позовом: Товариства з обмеженою відповідальністю «МАРКО ЛТД» (65031, м. Одеса, вул. Проценка, буд. 23/5. Код ЄДРПОУ - 30284125, електронна адреса: )

До відповідача: Державної установи «ДЕРЖГІДРОГРАФІЯ» (04176, м. Київ, вул. Електриків, буд. 26, код ЄДРПОУ - 21720000); Приватного підприємства «ЛЕРУС ЛІМІТЕД» (65003, м. Одеса, вул. Чорноморського Козацтва, буд. 23, офіс 44, код ЄДРПОУ - 35302583)

про визнання недійсним рішення та договору

За участю представників сторін:

Від позивача: Булгаров О.О. - на підставі довіреності №б/н від 02.12.2020р. ;

Від відповідача (ПП «ЛЕРУС ЛІМІТЕД»): Драгун А.С. - на підставі ордера №1014665 від 12.08.2021р.;

Від відповідача (ДУ`ДЕРЖГІДРОГРАФІЯ»): Чумаков О.В. - в порядку самопредставництва.

ВСТАНОВИВ:

Позивач - Товариство з обмеженою відповідальністю (далі - ТОВ) «МАРКО ЛТД», звернувся до Господарського суду Одеської області з позовною заявою до Державної установи (далі - ДУ) «ДЕРЖГІДРОГРАФІЯ», Приватного підприємства (далі - ПП) «ЛЕРУС ЛІМІТЕД» про визнання недійсними результатів відкритих торгів процедури публічних закупівель UA-2021-03-10-011133-b, які оформлено протоколом №31/03-02 від 31.03.2021р. та проведені Державною установою «ДЕРЖГІДРОГРАФІЯ» з предметом закупівлі - 71630000-3 «Послуги з технічного нагляду та випробувань (Послуги з перевірки та опосвідчення аварійно-рятувального, протипожежного майна тощо); визнання недійсним Договору №31/21 про закупівлю послуг від 26.04.2021р., укладеного між Державною установою «ДЕРЖГІДРОГРАФІЯ» та Приватним підприємством «ЛЕРУС ЛІМІТЕД».

Ухвалою суду від 23.07.2021р. прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі за правилами загального позовного провадження. Підготовче засідання призначено на 17.08.2021р.

Ухвалою суду від 17.08.2021р. відкладено підготовче засідання на 02.09.2021р. Ухвалою суду від 02.09.2021р. продовжено строк підготовчого провадження на 30 днів, відкладено підготовче засідання на 07.10.2021р.

07 жовтня 2021р. до Господарського суду Одеської області надійшло клопотання ПП «ЛЕРУС ЛІМІТЕД» (вх.№26513/21 від 07.10.2021р.) про зупинення провадження у справі №916/2101/21.

Протокольною ухвалою суду від 07.10.2021р. відкладено підготовче засідання на 11.10.2021р.

В обґрунтування клопотання про зупинення провадження у справі ПП «ЛЕРУС ЛІМІТЕД» зазначає, що звертаючись до суду з позовом про визнання недійсними результатів відкритих торгів процедури публічних закупівель та визнання недійсним договору, ТОВ «МАРКО ЛТД» послалось на те, що тендерна пропозиція ПП «ЛЕРУС ЛІМІТЕД» не відповідає умовам Тендерної документації, зокрема, щодо вартості робіт, які будуть виконувати субпідрядні організації. На підставі зазначеного, позивач дійшов висновку, що наявні підстави для визнання недійсним Договору №31/21 про закупівлю послуг від 26.04.2021р., укладеного між ДУ «ДЕРЖГІДРОГРАФІЯ» та ПП «ЛЕРУС ЛІМІТЕД».

ПП «ЛЕРУС ЛІМІТЕД» вказує, що ТОВ «МАРКО ЛТД» зверталося до Антимонопольного комітету України зі скаргою щодо порушення ДУ «ДЕРЖГІДРОГРАФІЯ» порядку проведення Процедури закупівлі UA-2021-03-10-011133-b.

Так, 16.04.2021р. постійно діючою адміністративною колегією Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель прийнято рішення №8203-р/пк-пз, яким відмовлено ТОВ «МАРКО ЛТД» у задоволенні його скарги щодо порушення ДУ «ДЕРЖГІДРОГРАФІЯ» порядку проведення Процедури закупівлі UA-2021-03-10-011133-b.

Заявник зауважує на тому, що рішенням №8203-р/пк-пз, серед іншого, встановлено відсутність порушень з боку ПП «ЛЕРУС ЛІМІТЕД» та ДУ «ДЕРЖГІДРОГРАФІЯ» тендерної документації, які можуть тягнути за собою недійсність договору.

Не погоджуючись з вказаним рішенням адміністративної колегії Антимонопольного комітету України, ТОВ «МАРКО ЛТД» звернулось до Окружного адміністративного суду міста Києва з позовом до Антимонопольного комітету України про визнання протиправним та скасування рішення від 16.04.2021 №8203-р/пк-пз.

17 травня 2021р. Окружним адміністративним судом міста Києва відкрито провадження у справі №640/11513/21 за позовом ТОВ «МАРКО ЛТД». Справу вирішено розглядати в порядку письмового провадження без повідомлення, виклику сторін.

Заявник зазначає, що станом на даний час відсутнє рішення Окружного адміністративного суду міста Києва у справі №640/11513/21, отже, судом ще вирішується питання щодо встановлення юридичних фактів, які мають безпосереднє значення для розгляду справи №916/2101/21, у зв`язку з чим, на думку ПП «ЛЕРУС ЛІМІТЕД», наявні підстави для зупинення провадження у справі №916/2101/21 до розгляду Окружним адміністративним судом міста Києва справи №640/11513/21.

В якості нормативного обґрунтування ПП «ЛЕРУС ЛІМІТЕД» посилається на ст.ст. 227, 229 ГПК України.

Представник ПП «ЛЕРУС ЛІМІТЕД» підтримує клопотання про зупинення провадження у справі, просить його задовольнити.

Представник позивача в судовому засіданні заперечує проти задоволення клопотання про зупинення провадження у справі.

Представник відповідач - ДУ`ДЕРЖГІДРОГРАФІЯ», підтримує клопотання про зупинення провадження у справі, просить його задовольнити.

Розглянув матеріали справи, клопотання про зупинення провадження у справі, вислухав пояснення представників сторін, суд дійшов наступних висновків:

Відповідно до п.5 ч.1 ст.227 ГПК України суд зобов`язаний зупинити провадження у справі у випадках, зокрема, об`єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі; суд не може посилатися на об`єктивну неможливість розгляду справи у випадку, коли зібрані докази дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду.

Під неможливістю розгляду справи слід розуміти неможливість для даного господарського суду самостійно встановити обставини, які встановлюються іншим судом в іншій справі, - у зв`язку з непідвідомчістю або непідсудністю іншої справи даному господарському суду, одночасністю розгляду двох пов`язаних між собою справ різними судами або з інших причин.

Метою зупинення провадження у справі до розгляду іншої справи є виявлення обставин, підстав, фактів тощо, що не можуть бути з`ясовані та встановлені у даному процесі, проте які мають значення для справи, провадження у якій зупинено.

Для вирішення питання про зупинення провадження у справі господарський суд у кожному випадку повинен з`ясовувати чим обумовлюється неможливість розгляду даної справи.

Згідно п. 4 ч. 1 ст. 229 ГПК України провадження у справі зупиняється у випадках, встановлених, зокрема, пунктом 5 частини першої статті 227 цього Кодексу - до набрання законної сили судовим рішенням, від якого залежить вирішення справи.

Згідно тексту позовної заяви ТОВ «МАРКО ЛТД» у справі №916/2101/21, позовні вимоги базуються на тому, що ПП «ЛЕРУС ЛІМІТЕД» було порушено положення Закону України «Про публічні закупівлі», Інструкції з підготовки тендерної пропозиції.

За матеріалами справи, ТОВ «МАРКО ЛТД» звернулось до Антимонопольного комітету України зі скаргою про порушення законодавства у сфері публічних закупівель ПП «ЛЕРУС ЛІМІТЕД» в межах публічної закупівлі UA-2021-03-10-011133-b, проведеної на замовлення ДУ «ДЕРЖГІДРОГРАФІЯ». В обґрунтування скарги ТОВ «МАРКО ЛТД» послалось на порушення ПП «ЛЕРУС ЛІМІТЕД» положень Закону України «Про публічні закупівлі», Інструкції з підготовки тендерної пропозиції.

16 квітня 2021р. постійно діючою адміністративною колегією Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель прийнято рішення №8203-р/пк-пз, яким відмовлено ТОВ «МАРКО ЛТД» у задоволенні скарги щодо порушення ДУ «ДЕРЖГІДРОГРАФІЯ» порядку проведення Процедури закупівлі UA-2021-03-10-011133-b.

Не погоджуючись з таким рішенням постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України ТОВ «МАРКО ЛТД» звернулося з позовом до Антимонопольного комітету України про визнання протиправним та скасування рішення від 16.04.2021 №8203-р/пк-пз.

Станом на даний час в Окружному адміністративному суді міста Києва перебуває справа №640/11513/21 за позовом ТОВ «МАРКО ЛТД» до Антимонопольного комітету України про визнання протиправним та скасування рішення від 16.04.2021 №8203-р/пк-пз. Рішення у справі №640/11513/21 станом на даний час не прийнято, справа не розглянута по суті.

При цьому, на думку суду, в межах справи №640/11513/21, яка розглядається Окружним адміністративним судом міста Києва, будуть встановлені обставини, якими, зокрема, ТОВ «МАРКО ЛТД» обґрунтовує позовні вимоги в межах даної справи, зокрема, щодо наявності або відсутності порушень з боку ПП «ЛЕРУС ЛІМІТЕД» та ДУ «ДЕРЖГІДРОГРАФІЯ» тендерної документації, які можуть тягнути за собою недійсність Договору №31/21 про закупівлю послуг від 26.04.2021р., укладеного між ДУ «ДЕРЖГІДРОГРАФІЯ» та ПП «ЛЕРУС ЛІМІТЕД».

За таких обставин, в даному випадку встановлення відповідних обставин Окружним адміністративним судом міста Києва в межах справи №640/11513/21 обмежує предмет доказування у справі №916/2101/21.

Отже, наявні підстави для зупинення провадження у справі №916/2101/21 до набрання законної сили рішенням Окружного адміністративного суду міста Києва у справі №640/11513/21.

Керуючись п.п. 5 ч.1 ст.227, ст.234 Господарського процесуального кодексу України, суд

УХВАЛИВ:

1. Клоптання Приватного підприємства «ЛЕРУС ЛІМІТЕД» (вх.№26513/21 від 07.10.2021р.) про зупинення провадження у справі №916/2101/21 - задовольнити.

2. Зупинити провадження у справі №916/2101/21 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «МАРКО ЛТД» до Державної установи «ДЕРЖГІДРОГРАФІЯ», Приватного підприємства «ЛЕРУС ЛІМІТЕД» про визнання недійсними результатів відкритих торгів процедури публічних закупівель UA-2021-03-10-011133-b, які оформлено протоколом №31/03-02 від 31.03.2021р. та проведені Державною установою «ДЕРЖГІДРОГРАФІЯ» з предметом закупівлі - 71630000-3 «Послуги з технічного нагляду та випробувань (Послуги з перевірки та опосвідчення аварійно-рятувального, протипожежного майна тощо); визнання недійсним Договору №31/21 про закупівлю послуг від 26.04.2021р., укладеного між Державною установою «ДЕРЖГІДРОГРАФІЯ» та Приватним підприємством «ЛЕРУС ЛІМІТЕД» до набрання законної сили рішенням Окружного адміністративного суду міста Києва у справі №640/11513/21 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «МАРКО ЛТД» до Антимонопольного комітету України про визнання протиправним та скасування рішення від 16.04.2021 №8203-р/пк-пз.

Ухвала набирає законної сили в порядку ст.235 ГПК України та може бути оскаржена шляхом подачі апеляційної скарги протягом 10 днів з дня її проголошення (підписання).

Повний текст ухвали складено 18.10.2021р.

Суддя Рога Н.В.