ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ВІННИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ
___________________________________________________________________________
УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

"18" жовтня 2021 р. м. Вінниця Cправа № 902/1019/21

Суддя Господарського суду Вінницької області Міліціанов Р.В., розглянувши матеріали справи

за позовом: Відділу освіти, спорту, культури та туризму Томашпільської селищної ради, вул. Ігоря Гаврилюка, 23, смт Томашпіль, Тульчинський район, Вінницька область, 24200, код - 41403597

до: Товариства з обмеженою відповідальністю "Вінницягаз збут", вул. Хмельницьке шосе, 23, м. Вінниця, 21036, код - 39593306

про визнання протиправною бездіяльності щодо невключення позивача до реєстру споживачів постачальника та зобов`язання здійснити реєстрацію у реєстрі споживачів постачальника

В С Т А Н О В И В :

11.10.2021 року до Господарського суду Вінницької області засобами електронного зв`язку надійшла позовна заява (№587 від 08.10.2021 року) Відділу освіти, спорту, культури та туризму Томашпільської селищної ради до Товариства з обмеженою відповідальністю "Вінницягаз збут" про:

- визнання протиправною бездіяльність Товариства з обмеженою, відповідальністю "Вінницягаз збут" щодо невключення позивача до реєстру споживачів постачальника;

- зобов`язання Товариства з обмеженою відповідальністю "Вінницягаз збут" здійснити реєстрацію відділу освіти, спорту, культури та туризму Томашпільської селищної ради в реєстрі споживачів постачальника, а саме: НВК "Томашпільська ЗОШ І-ІІІ ступенів - гімназія" (24200, Вінницька обл., Тульчинський р-н., смт. Томашпіль, вул. Ігоря Гаврилюка, 69 (56ZS01E15B7GL0J9); Раківська ЗОШ І-ІІ ступенів (24262, Вінницька обл., Тульчинський р-н., с. Ракова, вул. Центральна, 1 (56ZS01El5B7GL0FН; 56ZS01E15B7GL0GF); Вапнярківська ЗОШ І-ІІ ступенів (24261, Вінницька обл., Тульчинський р-н., с. Вапнярки, вул. Маяковського, 1(56ZS01E15B7GL08V); Кислицька ЗОШ І-ІІ ступенів (24226, Вінницька обл., Тульчинський р-н., с. Кислицьке, вул. Центральна, 90 (56ZS01E15B7GL0BP; 56ZS01E15B7GL0CN); Рожнятівська ЗОШ І-ІІІ ступенів (24212, Вінницька обл., Тульчинський р-н., с. Рожнятівка, вул. Миру, 12 (56ZS01E15B7GL0HD; 56ZS01E15B7GL01B); Вилянська ЗОШ І-ІІ ступенів (24214, Вінницька обл., Тульчинський р-н., с. Вила, вул. Молодіжна, 7 (56ZS01E15B7GL09T; 56ZS01E15B7GL0AR); Липівська ЗОШ І-ІІІ ступенів (24205, Вінницька обл., Тульчинський р-н., с. Липівка, вул. Героїв Майдану, 3 (56ZS01E15B7GL0DL; 56ZS01E15B7GL0EJ); Томашпільський ЗДО (ясла-садок) "Сонечко" (24200, Вінницька обл., Тульчинський р-н., смт. Томашпіль, пл. Тараса Шевченка, 10 (56ZT01Е15B7GLOON; 56ZS01Е15B7GL0QW; 56ZS01E15B7GL0PY); Tомашпільський будинок дитячої творчості (24200, Вінницька обл., Томашпільськнй р-н., смт. Томашпіль, вул. Ігоря Гаврилюка, 14 (56ZS01E15B7GL042; 56ZS01E15B7GL050); Toмашпільська дитяча музична школа (24200, Вінницька обл., Тульчинський р-н., смт. Томашпіль, вул. Ігоря Гаврилюка, 3 (56ZS01Е15В7GL026); Линівський ЗДО "Теремок": 24205, Вінницька обл., Тульчинський р-н., с. Липівка, вул. 40-річчя, Перемоги 4 (56ZS01E15B7GL0L5).

Також, 11.10.2021 року не електронну адресу суду від представника Відділу освіти, спорту, культури та туризму Томашпільської селищної ради надійшла заява (№ 586 від 08.10.2021 року) (вх.канц. № 01-48/85/21 від 11.10.2021 року) про забезпечення позову шляхом:

- заборони Товариству з обмеженою відповідальністю "Вінницягаз збут" (вул. Хмельницьке шосе, 23, м. Вінниця, 21036, код - 39593306) виключати з реєстру споживачів постачальника об`єкти, а саме: НВК "Томашпільська ЗОШ І-ІІІ ступенів - гімназія" (24200, Вінницька обл., Тульчинський р-н., смт. Томашпіль, вул. Ігоря Гаврилюка, 69 (56ZS01E15B7GL0J9); Раківська ЗОШ І-ІІ ступенів (24262, Вінницька обл., Тульчинський р-н., с. Ракова, вул. Центральна, 1 (56ZS01El5B7GL0FН; 56ZS01E15B7GL0GF); Вапнярківська ЗОШ І-ІІ ступенів (24261, Вінницька обл., Тульчинський р-н., с. Вапнярки, вул. Маяковського, 1(56ZS01E15B7GL08V); Кислицька ЗОШ І-ІІ ступенів (24226, Вінницька обл., Тульчинський р-н., с. Кислицьке, вул. Центральна, 90 (56ZS01E15B7GL0BP; 56ZS01E15B7GL0CN); Рожнятівська ЗОШ І-ІІІ ступенів (24212, Вінницька обл., Тульчинський р-н., с. Рожнятівка, вул. Миру, 12 (56ZS01E15B7GL0HD; 56ZS01E15B7GL01B); Вилянська ЗОШ І-ІІ ступенів (24214, Вінницька обл., Тульчинський р-н., с. Вила, вул. Молодіжна, 7 (56ZS01E15B7GL09T; 56ZS01E15B7GL0AR); Липівська ЗОШ І-ІІІ ступенів (24205, Вінницька обл., Тульчинський р-н., с. Липівка, вул. Героїв Майдану, 3 (56ZS01E15B7GL0DL; 56ZS01E15B7GL0EJ); Томашпільський ЗДО (ясла-садок) "Сонечко" (24200, Вінницька обл., Тульчинський р-н., смт. Томашпіль, пл. Тараса Шевченка, 10 (56ZT01Е15B7GLOON; 56ZS01Е15B7GL0QW; 56ZS01E15B7GL0PY); Tомашпільський будинок дитячої творчості (24200, Вінницька обл., Томашпільськнй р-н., смт. Томашпіль, вул. Ігоря Гаврилюка, 14 (56ZS01E15B7GL042; 56ZS01E15B7GL050); Toмашпільська дитяча музична школа (24200, Вінницька обл., Тульчинський р-н., смт. Томашпіль, вул. Ігоря Гаврилюка, 3 (56ZS01Е15В7GL026); Линівський ЗДО "Теремок": 24205, Вінницька обл., Тульчинський р-н., с. Липівка, вул. 40-річчя, Перемоги 4 (56ZS01E15B7GL0L5) та вчиняти будь-які дії з припинення газопостачання на вище зазначені об`єкти;

- заборонити Акціонерному товариству "Оператор газорозподільної системи "ВІННИЦЯГАЗ" (пров. Костя Широцького, буд. 24, м. Вінниця, 21012, код - 03338649) припиняти (обмежувати) газопостачання з 07:00 год. 09.10.2021 року на заклади: НВК "Томашпільська ЗОШ І-ІІІ ступенів - гімназія" (24200, Вінницька обл., Тульчинський р-н., смт. Томашпіль, вул. Ігоря Гаврилюка, 69 (56ZS01E15B7GL0J9); Раківська ЗОШ І-ІІ ступенів (24262, Вінницька обл., Тульчинський р-н., с. Ракова, вул. Центральна, 1 (56ZS01El5B7GL0FН; 56ZS01E15B7GL0GF); Вапнярківська ЗОШ І-ІІ ступенів (24261, Вінницька обл., Тульчинський р-н., с. Вапнярки, вул. Маяковського, 1(56ZS01E15B7GL08V); Кислицька ЗОШ І-ІІ ступенів (24226, Вінницька обл., Тульчинський р-н., с. Кислицьке, вул. Центральна, 90 (56ZS01E15B7GL0BP; 56ZS01E15B7GL0CN); Рожнятівська ЗОШ І-ІІІ ступенів (24212, Вінницька обл., Тульчинський р-н., с. Рожнятівка, вул. Миру, 12 (56ZS01E15B7GL0HD; 56ZS01E15B7GL01B); Вилянська ЗОШ І-ІІ ступенів (24214, Вінницька обл., Тульчинський р-н., с. Вила, вул. Молодіжна, 7 (56ZS01E15B7GL09T; 56ZS01E15B7GL0AR); Липівська ЗОШ І-ІІІ ступенів (24205, Вінницька обл., Тульчинський р-н., с. Липівка, вул. Героїв Майдану, 3 (56ZS01E15B7GL0DL; 56ZS01E15B7GL0EJ); Томашпільський ЗДО (ясла-садок) "Сонечко" (24200, Вінницька обл., Тульчинський р-н., смт. Томашпіль, пл. Тараса Шевченка, 10 (56ZT01Е15B7GLOON; 56ZS01Е15B7GL0QW; 56ZS01E15B7GL0PY); Tомашпільський будинок дитячої творчості (24200, Вінницька обл., Томашпільськнй р-н., смт. Томашпіль, вул. Ігоря Гаврилюка, 14 (56ZS01E15B7GL042; 56ZS01E15B7GL050); Toмашпільська дитяча музична школа (24200, Вінницька обл., Тульчинський р-н., смт. Томашпіль, вул. Ігоря Гаврилюка, 3 (56ZS01Е15В7GL026); Линівський ЗДО "Теремок": 24205, Вінницька обл., Тульчинський р-н., с. Липівка, вул. 40-річчя, Перемоги 4 (56ZS01E15B7GL0L5) у зв`язку з неправомірними діями Товариства з обмеженою відповідальністю "Вінницягаз збут".

Ухвалою суду від 12.10.2021 року заяву Відділу освіти, спорту, культури та туризму Томашпільської селищної ради (№ 586 від 08.10.2021 року) (вх.канц. № 01-48/85/21 від 11.10.2021 року) про забезпечення позову у справі № 902/1019/21 задоволено частково.

Розглянувши матеріали позовної заяви, суд дійшов висновку про наявність підстав для залишення її без руху, виходячи з наступного.

Положеннями ст.ст. 162, 164, 172 ГПК визначено вимоги щодо форми та змісту позовної заяви.

У відповідності до п. 1 ч.1 ст. 164 ГПК України до позовної заяви додаються документи, які підтверджують відправлення іншим учасникам справи копії позовної заяви та доданих до неї документів.

За приписами ч. 1 ст. 172 ГПК України позивач, особа, яка звертається з позовом в інтересах іншої особи, зобов`язані до подання позовної заяви надіслати учасникам справи її копії та копії доданих до неї документів листом з описом вкладення.

При цьому, вказані правові норми не ставлять обов`язок позивача направити відповідачу копії доданих до позовної заяви документів в залежність від того чи є у відповідача в наявності ці документи, а містять імперативну норму щодо обов`язковості надіслання сторонам копії позовної заяви та доданих до неї документів листом з описом вкладення.

Згідно Правил надання послуг поштового зв`язку, затверджених постановою Кабінету міністрів України № 270 від 05.03.2009 р. (зі змінами), підтвердженням надання послуг поштового зв`язку є розрахунковий документ - документ встановленої відповідно до Закону України "Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг" форми та змісту (касовий чек, розрахункова квитанція тощо), що підтверджує надання послуг поштового зв`язку, а підтвердженням переліку відправлених документів є опис вкладення встановленої форми.

З аналізу наведених вище норм в сукупності вбачається, що належним доказом відправлення відповідачеві копії позовної заяви та доданих до неї документів є опис вкладення в поштовий конверт з переліком документів, що додані до позовної заяви, та документ, що підтверджує надання поштових послуг (касовий чек, розрахункова квитанція тощо).

При цьому, додана до позовної заяви роздруківка про надіслання позовної заяви засобами електронного зв"язку на електронну адресу відповідача (ТОВ "Вінницягаз збут"), не може вважатись належним доказом надіслання копії позовної заяви з усіма додатками до неї відповідачу, оскільки зі змісту останнього неможливо встановити, які саме документи були надіслано на адресу відповідача.

Відповідно до ст. 164 ГПК України встановлено перелік документів, що додаються до позовної заяви, серед яких документи, які підтверджують, зокрема сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі.

У відповідності до п. 2 ч. 1 ст. 164 ГПК України до позовної заяви додаються документи, які підтверджують сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі, або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Відтак, на стадії прийняття позовної заяви до розгляду суд має бути впевненим у тому, що зазначені засади не були порушені заявником позову.

Законодавством, яке регулює порядок та розмір сплати судового збору за подання позовних заяв до господарського суду є Закон України "Про судовий збір".

Виходячи з підпунктів 2.1, 2.2 ч. 2 ст. 4 Закону за подання до господарського суду позовних заяви майнового характеру ставка судового збору становить 1,5 відсотки ціни позову, але не менше 1 розміру прожиткового мінімуму на одну працездатну особу та не більше 350 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб, а за подання позовних заяв немайнового характеру - 1 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Відповідно до ст. 4 Закону України "Про судовий збір" судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Відповідно до ст. 7 Закону України "Про Державний бюджет України на 2021 рік" встановлено, що прожитковий мінімум на одну особу в розрахунку на місяць для працездатних осіб з 1 січня 2021 року становить 2 270,00 грн.

Частиною 1 ст. 4 Закону України "Про судовий збір" встановлено, що судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Зі змісту поданої позовної заяви (№587 від 08.10.2021 року) вбачається, що позивачем при зверненні до суду заявлено 2 позовні вимоги немайнового характеру.

Тому, належною до сплати є сума у розмірі 4 540,00 грн судового збору.

Однак, до позовної заяви (№587 від 08.10.2021 року) не додано документів, які підтверджують сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі.

Окрім того, відповідно до ч.ч. 1, 2, 4 ст. 91 ГПК України встановлено, що письмовими доказами є документи, які містять дані про обставини справи, що мають значення для правильного вирішення спору. Письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії. Копії документів вважаються засвідченими належним чином, якщо їх засвідчено в порядку, встановленому чинним законодавством.

Згідно із ч. 4 ст. 56 ГПК України, держава, Автономна Республіка Крим, територіальна громада беруть участь у справі через відповідний орган державної влади, орган влади Автономної Республіки Крим, орган місцевого самоврядування відповідно до його компетенції, від імені якого діє його керівник, інша уповноважена особа відповідно до закону, статуту, положення, трудового договору (контракту) (самопредставництво органу державної влади, органу влади Автономної Республіки Крим, органу місцевого самоврядування), або через представника.

З 01.01.2019 року представництво у господарських судах першої інстанції має здійснюватися в порядку: 1) самопредставництва юридичної особи (через свого керівника або члена виконавчого органу, іншу особу, уповноважену діяти від її імені відповідно до закону, статуту, положення, трудового договору (контракту) або 2) адвокатом.

Як вбачається із позовної заяви (№ 587 від 08.10.2021 року), остання підписана Начальником відділу І. Ярош без надання підтвердження повноважень вказаної особи для підпису та засвідчення документів (наказу, статуту, положення, трудового договору (контракту), відомостей ЄДРПОУ.

Згідно ч.ч. 1, 2 ст. 174 ГПК України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених у ст.ст. 162, 164, 172 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня надходження до суду позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху. Якщо ухвала про залишення позовної заяви без руху постановляється з підстави несплати судового збору у встановленому законом розмірі, суд в такій ухвалі повинен зазначити точну суму судового збору, яку необхідно сплатити (доплатити).

З урахуванням встановлених недоліків, суд дійшов висновку про наявність підстав для залишення позовної заяви Відділу освіти, спорту, культури та туризму Томашпільської селищної ради без руху із встановленням позивачу строку для усунення виявлених недоліків.

Зазначені судом недоліки необхідно усунути шляхом надання до суду доказів, що підтверджують сплату судового збору, надання оригіналу опису вкладення до цінного листа, який містить інформацію про направлення відповідачу поданої до суду копії позовної заяви та конкретного переліку усіх доданих до неї документів та надання документів, що підтверджують повноваження Начальника відділу І. Яроша представляти інтереси відділу на підставі закону, статуту, положення, трудового договору (контракту), у відповідності до ст. 56 ГПК України.

Суд звертає увагу позивача на те, що за умовами ч. 3, 4 ст. 174 ГПК України, якщо позивач усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, вона вважається поданою у день первинного її подання до господарського суду та приймається до розгляду, про що суд постановляє ухвалу в порядку, встановленому ст. 176 цього Кодексу.

Якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, заява вважається неподаною і повертається особі, що звернулася із позовною заявою.

Керуючись ст.ст. 162, 164, 174, 234 Господарського процесуального кодексу України, суд

П О С Т А Н О В И В :

1. Позовну заяву (№ 587 від 08.10.2021 року) Відділу освіти, спорту, культури та туризму Томашпільської селищної ради до Товариства з обмеженою відповідальністю "Вінницягаз збут" про визнання протиправною бездіяльності щодо невключення позивача до реєстру споживачів постачальника та зобов`язання здійснити реєстрацію у реєстрі споживачів постачальника - залишити без руху.

2. Встановити Відділу освіти, спорту, культури та туризму Томашпільської селищної ради строк для усунення недоліків позовної заяви - протягом десяти днів з дня отримання копії ухвали про залишення позовної заяви без руху.

3. Встановити Відділу освіти, спорту, культури та туризму Томашпільської селищної ради спосіб усунення недоліків позовної заяви шляхом надання до суду:

- доказів, що підтверджують сплату судового збору в сумі 4 540,00 грн;

- надання оригіналу опису вкладення до цінного листа, який містить інформацію про направлення відповідачу поданої до суду копії позовної заяви та конкретного переліку усіх доданих до неї документів;

- надання документів, що підтверджують повноваження Начальника відділу І. Яроша представляти інтереси відділу на підставі закону, статуту, положення, трудового договору (контракту), у відповідності до ст. ст. 56, 58, 60 ГПК України.

4. Попередити позивача про наслідки недотримання вимог ухвали про залишення позовної заяви без руху, передбачені ч. 4 ст. 174 ГПК України.

5. Примірник ухвали надіслати позивачу на офіційну електронну адресу ІНФОРМАЦІЯ_1, за її відсутності - рекомендованим листом, з повідомлення про вручення поштового відправлення.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею - 18.10.2021 року.

Суддя Міліціанов Р.В.

віддрук. прим.:

1 - до справи

2 - Відділу освіти, спорту, культури та туризму Томашпільської селищної ради (вул. Ігоря Гаврилюка, 23, смт Томашпіль, Тульчинський район, Вінницька область, 24200