ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

про забезпечення позову

19.10.2021м. ДніпроСправа № 904/8306/21

за позовом Фізичної особи-підприємця Леуського Владислава Антоновича, АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1

до Затишнянської сільської ради, 52363, Дніпропетровська область, Криничанський район, с.Затишне, вул.Центральна, буд.9,

про визнання незаконним та скасування рішення

Суддя Панна С.П.

СУТЬ СПОРУ:

Фізична особа-підприємець Леуський Владислав Антонович звернувся до Господарського суду Дніпропетровської області з позовною заявою до Затишнянської сільської ради, в якій просить суд:

- визнати незаконним та скасувати пункт 9, підпунктів 9.1., 9.2., 9.3., 9.4., 9.5., 9.6., 9.7., 9.8., 9.9., 9.10., 9.11., 9.12., 9.13., 9.14., 9.15., 9.16., 9.17., 9.18., 9.19., 9.20. рішення Затишнянської сільської ради від 16.07.2021 р. №15-13/УІІІ "Про надання дозволу на розробку проектів землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність для ведення особистого селянського господарства";

- визнати незаконним та скасувати рішення Затишнянської сільської ради від 21 вересня 2021 року № 26-15/VIII "Про відмову гр. Леуському Владиславу Антоновичу у внесені змін до рішення Затишнянської сільської ради від 16.07.2021 року № 15-13/VIII "Про надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність для ведення особисто селянської господарства", та надані дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки комунальної власності сільськогосподарського призначення у користування, на умовах оренди, для ведення фермерського господарства".

Також позивач просить стягнути судовий збір у розмірі 5 675,00грн. та витрати на правничу допомогу у розмірі 15 000,00грн.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що позивач не надавав до Затишнянської сільської ради з клопотанням про поділ земельної ділянки площею 40,0639 га, кадастровий номер :01:001:0405 та не надавав згоди на вилучення земельної ділянки.

Ухвалою Господарського суду Дніпропетровської області від 07.10.2021 позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито провадження у справі, ухвалено розглядати справи за правилами загального позовного провадження та призначено підготовче засідання на 01.11.2021.

Від позивача надійшла заява про забезпечення позову, в якій просить вжити заходів забезпечення позову у справі за позовом фізичної особи-підприємця Леуського Владислава Антоновича до Затишнянської сільської ради про визнання незаконним та скасування рішення, а саме:

- накласти арешт на земельні ділянки, кадастрові номери:

:01:001:0650; :01:001:0651; :01:001:0655; :01:001:0658; :01:001:0661; :01:001:0664; :01:001:0667; :01:001:0670; :01:001:0650; :01:001:0653; :01:001:0656; :01:001:0659; :01:001:0662; :01:001:0665; :01:001:0668; :01:001:0650; :01:001:0654; :01:0010657; :01:001:0660; :01:001:0663; :01:001:0666;

:01:001:0669.

- заборонити державним кадастровим реєстраторам Державної служби України з питань геодезії картографії та кадастру та її територіальних органів та будь-яким іншим особам, які здійснюють внесення відомостей та змін до Державного земельного кадастру відповідно до Закону України "Про Державний земельний кадастр", вносити будь-які відомості або зміни до Державного земельного кадастру щодо земельних ділянок, кадастрові номери:

:01:001:0650; :01:001:0651; :01:001:0655; :01:001:0658; :01:001:0661; :01:001:0664; :01:001:0667; :01:001:0670; :01:001:0650; :01:001:0653; :01:001:0656; :01:001:0659; :01:001:0662; :01:001:0665; :01:001:0668; :01:001:0650; :01:001:0654; :01:0010657; :01:001:0660; :01:001:0663; :01:001:0666; :01:001:0669 (крім внесення відомостей та змін, пов`язаних із забезпеченням позову).

Заявник зазначає, що вжиття наведених заходів забезпечення позову сприятиме запобіганню порушення прав позивача на час вирішення спору в суді, тоді як невжиття заходів забезпечення позову утруднить чи зробить неможливим виконання рішення господарського суду.

Відповідно до ст. 136 Господарського процесуального кодексу України господарський суд за заявою учасника справи має право вжити передбачених статтею 137 цього Кодексу заходів забезпечення позову. Забезпечення позову допускається як до пред`явлення позову, так і на будь-якій стадії розгляду справи, якщо невжиття таких заходів може істотно ускладнити чи унеможливити виконання рішення суду або ефективний захист або поновлення порушених чи оспорюваних прав або інтересів позивача, за захистом яких він звернувся або має намір звернутися до суду.

Згідно з ч. 1 ст. 137 Господарського процесуального кодексу України позов забезпечується, зокрема: накладенням арешту на майно та (або) грошові кошти, що належать або підлягають передачі або сплаті відповідачу і знаходяться у нього чи в інших осіб; забороною відповідачу вчиняти певні дії; забороною іншим особам вчиняти дії щодо предмета спору або здійснювати платежі, або передавати майно відповідачеві, або виконувати щодо нього інші зобов`язання.

Суд констатує, що забезпечення позову є засобом, спрямованим на запобігання можливим порушенням майнових прав чи охоронюваних законом інтересів юридичної або фізичної особи. Воно полягає у вжитті заходів, за допомогою яких у подальшому гарантується виконання судового рішення або ефективний захист або поновлення порушених чи оспорюваних прав або інтересів позивача, за захистом яких він звернувся до суду. Заходи щодо забезпечення позову обов`язково повинні застосовуватися відповідно до їх мети, з урахуванням безпосереднього зв`язку між предметом позову та заявою про забезпечення позову.

При вирішенні питання про вжиття заходів забезпечення позову господарський суд має оцінити обґрунтованість доводів заявника щодо необхідності вжиття відповідних заходів з урахуванням: розумності, обґрунтованості, адекватності та співмірності вимог заявника щодо забезпечення позову; забезпечення збалансованості інтересів сторін, а також інших учасників судового процесу; наявності зв`язку між конкретним заходом до забезпечення позову і предметом позовної вимоги; імовірності утруднення виконання або невиконання рішення господарського суду, імовірності ускладнення чи непоновлення порушених чи оспорюваних прав або інтересів позивача, у разі невжиття таких заходів; запобігання порушенню у зв`язку із вжиттям таких заходів прав та охоронюваних законом інтересів осіб, що не є учасниками цього судового процесу.

Достатньо обґрунтованим для забезпечення позову є підтверджена доказами наявність фактичних обставин, з якими пов`язується застосування певного виду забезпечення позову.

Адекватність заходу до забезпечення позову, що застосовується господарським судом, визначається його відповідністю вимогам, на забезпечення яких він вживається.

Заходи до забезпечення позову повинні бути співмірними із заявленими позивачем вимогами. Співмірність передбачає співвідношення господарським судом негативних наслідків від вжиття заходів до забезпечення позову з тими негативними наслідками, які можуть настати в результаті невжиття цих заходів, з урахуванням відповідності права чи законного інтересу, за захистом яких заявник звертається до суду, вартості майна, на яке він заявляє клопотання накласти арешт, чи майнових наслідків заборони відповідачу здійснювати певні дії.

Метою вжиття заходів щодо забезпечення позову є уникнення можливого порушення в майбутньому прав та охоронюваних законом інтересів позивача, а також можливість реального виконання рішення суду та уникнення будь-яких труднощів при виконанні у випадку задоволення позову.

Отже, умовою застосування заходів до забезпечення позову є достатньо обґрунтоване припущення, що невжиття таких заходів може істотно ускладнити чи унеможливити виконання рішення суду або ефективний захист або поновлення порушених чи оспорюваних прав або інтересів позивачів, що має бути підтверджено доказами наявності фактичних обставин, з якими пов`язується застосування певного заходу до забезпечення позову.

Крім того має досліджуватися, чи не призведе невжиття заявленого заходу забезпечення позову до порушення вимоги щодо справедливого та ефективного захисту порушених прав, зокрема, чи зможе позивач їх захистити в межах одного цього судового провадження за його позовом без нових звернень до суду (аналогічну правову позицію викладено у постанові Об`єднаної палати Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду від 16.08.2018 у справі № 910/1040/18).

Предметом поданого позову є: визнання незаконним та скасування пункту 9, підпунктів 9.1., 9.2., 9.3., 9.4., 9.5., 9.6., 9.7., 9.8., 9.9., 9.10., 9.11., 9.12., 9.13., 9.14., 9.15., 9.16., 9.17., 9.18., 9.19., 9.20. рішення Затишнянської сільської ради від 16.07.2021 №15-13/УІІІ "Про надання дозволу на розробку проектів землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність для ведення особистого селянського господарства"; визнання незаконним та скасування рішення Затишнянської сільської ради від 21 вересня 2021 року № 26-15/VIII "Про відмову гр. Леуському Владиславу Антоновичу у внесені змін до рішення Затишнянської сільської ради від 16.07.2021 року № 15-13/VIII "Про надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність для ведення особисто селянської господарства", та надані дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки комунальної власності сільськогосподарського призначення у користування, на умовах оренди, для ведення фермерського господарства".

Так, позивач зазначає, що він, Леуський Владислав Антонович , на Правобережній товарній біржі уклав з ОСОБА_2 28 грудня 2020 року договір купівлі-продажу майна, а саме згідно з пунктом 1 цього договору Продавець продав, а Покупець купив фруктовий сад, розташований на земельній ділянці, площею 40,0639 га (кадастровий номер :01:001:0405). Цільове призначення земельної ділянки: 16.00- землі запасу (земельні ділянки кожної категорії земель, які не надані у власність або користування громадянам чи юридичним особам).

Пунктом 2 договору купівлі-продажу майна визначена характеристика майна: кількість яблуневих дерев - 4949 шт., в тому числі сорт "Семеренка" - 1185 шт., сорт "Снежний кальвін" - 1349 шт., сорт "Делюшес" - 453 шт., сорт "Корілнд" - 801 шт. Це майно належить Продавцю на підставі Договору купівлі-продажу від 05.06.2005 року (п.3).

Позивачу при підписанні договору купівлі-продажу ОСОБА_2 були надані документи, які підтверджують наступне.

31 травня 2005 року на засіданні комісії по врегулюванню спірних питань в Обласному комунальному підприємстві "Птахорадгоспі "Український" вирішувалося питання купівлі-продажу яблуневого саду 1983 року посіву в с. Гуляй-Поле згідно аукціону. Комісія вирішила продати яблуневий сад ОСОБА_2 за суму 17500,00 грн.

05 червня 2005 року Обласне комунальне підприємство "Птахорадгосп "Український", в особі директора Драготи А.М. (Продавець) та ОСОБА_2 (Покупець) уклали договір купівлі-продажу, згідно цього договору Продавець зобов`язується передати належний йому яблуневий сад у власність Покупцеві, а Покупець зобов`язується прийняти яблуневий сад (далі по тексту - Товар) та сплатити за нього на умовах Договору. Підставою для укладення даного договору купівлі-продажу є Протокол № 1 від 31 травня 2005 року засідання комісії по врегулюванню спірних питань ОКП "Птахорадгосп "Український" (пункти 1.1.. 1.2. договору).

15 лютого 2007 року Гуляйпільською сільською радою, в особі сільського голови Хом`яченко В.В. (Орендодавцем), що діяв на підставі рішення №УІІ сесії У скликання від 15.01.2007 року Гуляйпілської сільської ради "Про надання земельної ділянки в оренду", та ОСОБА_2 (Орендар) був укладений попередній договір оренди земельної ділянки за №82, зареєстрований у Гуляйпільській сільській раді, про що в Книзі записів державної реєстрації договорів оренди землі вчинений запис від 15.02.2007 року №71. Відповідно до частини 1 попереднього договору оренди земельної ділянки. Орендодавець передає, а Орендар набуває право на оренду земельної ділянки для товарного сільськогосподарського виробництва (садовдство), яка знаходиться в с. Гуляйполе. Земельна ділянка виділена у встановленому законом порядку. В оренду передається земельна ділянка 39,86 га багаторічних насаджень (сад). Земельна ділянка в оренду передається по акту приймання-передачі. Пунктом 2.2. попереднього договору оренди земельної ділянки, договір діє з моменту рішення відповідної сесії сільської ради про клопотання перед Криничанською Р.Д.А. щодо надання Орендарю в оренду зазначеної земельної ділянки і до моменту реєстрації договору оренди земельної ділянки Орендарем з ОСОБА_3 в Гуляйпільській сільській раді і Криничанському Р.В.З.Р.

Таким чином, земельна ділянка перебувала у користуванні, а саме в оренді у попереднього власника фруктового саду (багаторічних насаджень) та з метою оформлення документів на землекористування на підставі договору купівлі-продажу майна від 28.12.2020 позивач направив 03 вересня 2021 року до Затишнянської сільської ради про надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення ділянки на земельну ділянку, площею 40,0639 га (кадастровий номер :01:001:0405).

Фруктовий сад, розташований на земельній ділянці, площею 40,0639 га (кадастровий номер :01:001:0405) є неподільною річчю, оскільки на земельній ділянці знаходяться багаторічні насадження.

За аналогією, оскільки законодавством згідно положень ч.1 та ч. 2 ст. 120 Земельного кодексу України, у разі набуття права власності на жилий будинок, будівлю або споруду, що перебувають у власності, користуванні іншої особи, припиняється право власності, право користування земельною ділянкою, на якій розташовані ці об`єкти. До особи, яка набула право власності на жилий будинок, будівлю або споруду, розмішені на земельній ділянці, що перебуває у власності іншої особи, переходить право власності на земельну ділянку або її частини, на якій вони розміщені, без зміни її цільового призначення. Якщо жилий будинок, будівля або споруда розміщені на земельній ділянці, що перебуває у користуванні, то в разі набуття права власності на ці об`єкти до набувача переходить право користування земельною ділянкою, на якій вони розміщені, на тих самих умовах і в тому ж обсязі, що були у попереднього землекористувача.

Отже, позивач має право на отримання земельної ділянки в користування після того як ним було придбано фруктовий сад, розташований на земельній ділянці, площею 40,0639 га (кадастровий номер :01:001:0405).

Земельна ділянка площею 40,0639 га (кадастровий номер :01:001:0405) сформована та зареєстрована у 28.11.2013 році (інформаційна довідка з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно №274099140 від 09.09.2021 року).

За інформацією з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна (номер інформаційної довідки 274099140 від 09.09.2021) в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно 29.06.2021 року зареєстровано право комунальної власності на земельну ділянку, площею 40,0639 га (кадастровий номер :01:001:0405) на підставі рішення органу місцевого самоврядування, серія та номер: 05-5/У111, виданий 05.01.2021, вивидавник: Затишнянська рада Криничанського району Дніпропетровської області; наказ, серія та номер: 71-виданий 24.12.2020, видавник: Головне Управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області; акт приймання-передачі нерухомого майна, серія та номер: 71-ОТГ, виданий 24.12.2020, видавник: Головне Управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області/Затишнянська сільська територіальна громада Криничанського (Кам`янського) району Дніпропетровської області.

Запис про право власності до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно внесено на підставі Рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (з відкриттям розділу), індексний номер: 59067134 від 02.07.2021 13:20:56. державний реєстратор Бідков В`ячеслав Олексійович. Виконавчий комітет Новоолександрівської сільської ради Дніпровського району Дніпропетровської області. Дніпропетровська обл.

Незважаючи на те, що на земельній ділянці, площею 40,0639 га (кадастровий номер :01:001:0405) розташований фруктовий сад (багаторічні насадження), який є неподільною річчю, Затишнянською сільською радою прийнято рішення від 16.07.2021 №15-13/УІІІ, пунктом 9 якого вирішено "Надати згоду на поділ земельної ділянки загальною площею 40,0639 га., комунальної власності сільськогосподарського призначення, кадастровий номер -:01:001:0405, яка розташована на території Затишнянської сільської ради, Криничанського району, Дніпропетровської області. Наступними пунктами цього ж рішення поділено земельну ділянку на двадцять ділянок.

Листом від 15.09.2021 №182/42-21 відділу №3 Головного управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області повідомлено, що в результаті поділу утворилися земельні ділянки: :01:001:0650; :01:001:0650; :01:001:0650; :01:001:0651; :01:001:0653; :01:001:0654: :01:001:0655: :01:001:0656; :01:001:0657; :01:001:0658; :01:001:0659; :01:001:0660; :01:001:0661; :01:001:0662; :01:001:0663; :01:001:0664; :01:001:0665; :01:001:0666; :01:001:0667; :01:001:0668; :01:001:0669; :01:001:0670.

Кадастровий номер - :01:001:0405 переданий державним кадастровим реєстратором в архів.

Заявник допускає, що наступним кроком буде прийняття рішення Затишнянської сільської ради про передачу у власність цих земельних ділянок громадянам, яким оскаржуваним рішенням Затишнянської сільської ради від 16.07.2021 №15-13/УIIІ надано дозвіл на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність.

Позивач зазначає, що не звертався до Затишнянської сільської ради з клопотанням про поділ вказаної земельної ділянки, та не надавав згоди на вилучення земельної ділянки.

Позивач звертає увагу господарського суду, що подальша реалізація оскаржуваного акту може істотно ускладнити чи унеможливити виконання рішення суду у разі задоволення позовних вимог або ефективний захист або поновлення порушених чи оспорюваних прав, або інтересів позивача, за захистом яких він звернувся до суду. Вказане може мати місце у випадках реєстрації права власності за громадянами на земельні ділянки, на яких розташовані багаторічні насадження (фруктовий сад) належний позивачеві на підставі договору купівлі-продажу від 28.12.2021; внесення змін до відомостей про вказані земельні ділянки до Державного земельного кадастру; вчиненні інших дій щодо зміни правового режиму вказаних земельних ділянок.

Враховуючи те, що позивач придбав фруктовий сад у вигляді неподільного майна, який розташований на земельній ділянці, беручи до уваги те, що позивач оскаржує рішення Затишнянської сільської ради, прийняті відносно даної земельної ділянки про надання дозволу на розробку проектів землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність для ведення особистого селянського господарства та у випадку задоволення даного позову, невжиття заходів забезпечення позову у зазначений позивачем спосіб, утруднить можливість для позивача вчиняти дії, направлені на відновлення стану, який існував до порушення його прав. Тобто, існує обґрунтоване припущення про реальну та дійсну загрозу невиконання чи ускладнення виконання можливого рішення суду.

У разі, якщо до закінчення розгляду справи земельні ділянки із зазначеними кадастровими номерами будуть відчужені, позивач не зможе захистити або поновити свої права в межах одного судового провадження без нових звернень до суду, що істотно ускладнить ефективний захист та поновлення порушених чи оспорюваних прав та інтересів позивача.

Вжиття наведених заходів забезпечення позову спрямоване виключно на збереження існуючого становища до прийняття рішення у цій справі та на ефективний захист порушених прав та інтересів позивача у випадку задоволення позову.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.136, 137, 140, 234 Господарського процесуального кодексу України, -

УХВАЛИВ:

Заяву Фізичної особи-підприємця Леуського Владислава Антоновича про забезпечення позову (вх.№50199/21 від 19.10.2021) - задовольнити повністю .

Накласти арешт на земельні ділянки, кадастрові номери:

:01:001:0650; :01:001:0651; :01:001:0655; :01:001:0658; :01:001:0661; :01:001:0664; :01:001:0667; :01:001:0670; :01:001:0653; :01:001:0656; :01:001:0659; :01:001:0662; :01:001:0665; :01:001:0668; :01:001:0654; :01:0010657; :01:001:0660; :01:001:0663; :01:001:0666;

:01:001:0669.

Заборонити державним кадастровим реєстраторам Державної служби України з питань геодезії картографії та кадастру та її територіальних органів та будь-яким іншим особам, які здійснюють внесення відомостей та змін до Державного земельного кадастру відповідно до Закону України "Про Державний земельний кадастр", вносити будь-які відомості або зміни до Державного земельного кадастру щодо земельних ділянок, кадастрові номери:

:01:001:0650; :01:001:0651; :01:001:0655; :01:001:0658; :01:001:0661; :01:001:0664; :01:001:0667; :01:001:0670; :01:001:0653; :01:001:0656; :01:001:0659; :01:001:0662; :01:001:0665; :01:001:0668; :01:001:0654; :01:0010657; :01:001:0660; :01:001:0663; :01:001:0666; :01:001:0669 (крім внесення відомостей та змін, пов`язаних із забезпеченням позову).

Стягувач: Фізична особа-підприємець Леуський Владислав Антонович ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 )

Боржник: Затишнянська сільська рада (52363, Дніпропетровська область, Криничанський район, с.Затишне, вул.Центральна, буд.9, ).

Ухвала про забезпечення позову є виконавчим документом, набирає законної сили з дати її прийняття та підлягає негайному виконанню в порядку, встановленому Закону України "Про виконавче провадження".

Дата набрання ухвалою законної сили - 19.10.2021.

Строк пред`явлення ухвали до виконання становить три роки - до 19.10.2024.

Ухвала про забезпечення позову підлягає негайному виконанню незалежно від пред`явлення до примусового виконання.

Учасники судового процесу мають право звернутися до суду з клопотанням про скасування заходів забезпечення позову повністю чи частково.

Ухвала може бути оскаржена в порядку та строки, передбачені статтями 256, 257 Господарського процесуального кодексу України. Оскарження ухвали про забезпечення позову не зупиняє її виконання, а також не перешкоджає подальшому розгляду справи.

Суддя С.П. Панна