УХВАЛА

18.10.2021Справа № 910/8687/21
Господарський суд міста Києва у складі судді Трофименко Т.Ю., розглянувши у судовому засіданні справу

за позовом Громадської організації "Всеукраїнська федерація кінного спорту України"

до Міністерства юстиції України

третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача - ОСОБА_1

про визнання незаконним, скасування наказу та відновлення реєстраційної дії,

Учасники справи:

Від позивача: не з`явився,

Від відповідача: Колток О.М.,

Від третьої особи: Петрів Р.В.

УСТАНОВИВ:

До Господарського суду міста Києва надійшла позовна заява Громадської організації "Всеукраїнська федерація кінного спорту України" до Міністерства юстиції України про визнання незаконним та скасування наказу Міністерства юстиції України № 1683/5 від 13.05.2021, зобов`язання відповідача відновити в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань реєстраційну дію № 028059330, проведену 31.12.2020.

Позовні вимоги обґрунтовані порушенням строку розгляду скарги та неповідомленням позивача про розгляд скарги.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 03.06.2021 № 910/8687/21 позовну заяву залишено без руху, надано позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви.

09.06.2021 до суду від позивача надійшла заява про усунення недоліків позовної заяви.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 14.06.2021 відкрито провадження у справі № 910/8687/21, підготовче засідання призначено на 27.07.2021.

02.07.2021 через відділ діловодства суду від відповідача надійшов відзив на позовну заяву.

08.07.2021 через відділ діловодства суду від позивача надійшла відповідь на відзив.

15.07.2021, 21.07.2021, 26.07.2021 через відділ діловодства суду від відповідача надійшли заяви про долучення документів до матеріалів справи.

20.07.2021 через відділ діловодства суду надійшла заява про залучення третьої особи.

26.07.2021 через відділ діловодства суду від відповідача надійшла заява про залучення третьої особи.

В підготовче засідання 27.07.2021 з`явилися представники сторін.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 27.07.2021 залучено до участі у справі третьою особою, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача, ОСОБА_1 , продовжено строк підготовчого провадження у справі № 910/8687/21 на 30 днів, відкладено підготовче засідання у справі на 06.09.2021.

03.09.2021 через відділ діловодства суду від третьої особи надійшли пояснення та клопотання про закриття провадження у справі.

В підготовче засідання 06.09.2021 з`явилися представники сторін та третьої особи.

Суд, не виходячи до нарадчої кімнати, ухвалив в задоволенні клопотання представника третьої особи про закриття провадження відмовити через необґрунтованість.

Суд, не виходячи до нарадчої кімнати, ухвалив клопотання представника позивача задовольнити; оголосити в підготовчому засіданні перерву до 27.09.2021, встановити позивачу та відповідачу у строк протягом 5 днів з моменту отримання письмових пояснень третьої особи надати свої пояснення (заперечення).

В підготовче засідання 27.09.2021 з`явилися представники сторін та третьої особи.

Суд, не виходячи до нарадчої кімнати, ухвалив закрити підготовче провадження та призначити справу до судового розгляду по суті на 18.10.2021.

В судове засідання 18.10.2021 з`явилися представники відповідача та третьої особи. Представник позивача в судове засідання уповноваженого представника не направив, про причини неявки суд не повідомив, про час та місце судового засідання був повідомлений належним чином, що підтверджується розпискою його уповноваженого представника - адвоката Іванова А.В., який був присутній в підготовчому засіданні 27.09.2021.

Представник відповідача заявив клопотання про залишення позову без розгляду у зв`язку з неявкою представника позивача.

Відповідно до ч. ч. 1-4 ст. 13 ГПК України судочинство у господарських судах здійснюється на засадах змагальності сторін. Учасники справи мають рівні права щодо здійснення всіх процесуальних прав та обов`язків, передбачених цим Кодексом. Кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених законом. Кожна сторона несе ризик настання наслідків, пов`язаних з вчиненням чи невчиненням нею процесуальних дій.

Відповідно до ч. 1 ст. 41 ГПК України у справах позовного провадження учасниками справи є сторони та треті особи.

За приписами п. 2 ч. 1 та п. 3 ч. 2 ст. 42 ГПК України учасники справи мають право, зокрема брати участь у судових засіданнях, якщо інше не визначено законом, і разом з тим учасники справи зобов`язані з`явитися за викликом суду в судове засідання, якщо їх явка визнана обов`язковою.

Відповідно до ч. 1 ст. 45 ГПК України сторонами в судовому процесі - позивачами і відповідачами - можуть бути особи, зазначені у статті 4 цього Кодексу.

Згідно з вимогами ст. 46 ГПК України сторони користуються рівними процесуальними правами. Крім прав та обов`язків, визначених у статті 42 цього Кодексу, сторони (позивачі та відповідачі) також мають ще коло прав і обов`язків, передбачених ст. 46 ГПК України.

Відповідно до ч. 1 ст. 120 ГПК України суд викликає учасників справи у судове засідання або для участі у вчиненні процесуальної дії, якщо визнає їх явку обов`язковою.

Відповідно до ч. 4 ст. 202 ГПК України в разі неявки позивача в судове засідання без поважних причин або неповідомлення ним про причини неявки, суд залишає позовну заяву без розгляду, крім випадку, якщо від нього надійшла заява про розгляд справи за його відсутності і його нез`явлення не перешкоджає вирішенню спору.

Згідно з п. 4 ч. 1 ст. 226 ГПК України суд залишає позов без розгляду, якщо позивач без поважних причин не подав витребувані судом докази, необхідні для вирішення спору, або позивач (його представник) не з`явився у судове засідання або не повідомив про причини неявки, крім випадку, якщо від нього надійшла заява про розгляд справи за його відсутності і його нез`явлення не перешкоджає вирішенню спору.

Аналізуючи зміст наведених норм процесуального закону, суд доходить висновку, що обов`язковими умовами для застосування передбачених ч. 4 ст. 202, п. 4 ч. 1 ст. 226 ГПК України процесуальних наслідків неявки позивача у судове засідання є одночасно його належне повідомлення про час і місце судового засідання та відсутність заяви позивача про розгляд справи за його відсутності.

Отже, правом на залишення позову без розгляду суд наділений у разі неявки належним чином повідомленого позивача, якщо від нього не недійшла заява про розгляд справи за його відсутності і якщо його нез`явлення не перешкоджає розгляду справи.

Суд зауважує, що в даному випадку у разі відсутності у позивача наміру брати участь у судовому засіданні, приписами ст.ст. 202, 226 ГПК України передбачено подання позивачем заяви про розгляд справи за його відсутності. Тобто право позивача як особи, яка подала позов та зацікавлена в його розгляді, не бути присутнім у судовому засіданні кореспондується з його обов`язком подати до суду відповідну заяву про розгляд справи за його відсутності.

При цьому у разі подання позивачем заяви про розгляд справи за його відсутності і якщо його нез`явлення перешкоджає розгляду справи, суд відповідно до вимог ст.ст. 120, 121 ГПК України може визнати явку позивача обов`язковою та викликати його у судове засідання.

Відповідно до п. 2 ч. 2 ст. 202 ГПК України суд відкладає розгляд справи в судовому засіданні в межах встановленого цим Кодексом строку з таких підстав: перша неявка в судове засідання учасника справи, якого повідомлено про дату, час і місце судового засідання, якщо він повідомив про причини неявки, які судом визнано поважними.

Отже, у випадку якщо позивач має намір взяти участь у судовому засіданні, однак не має можливості взяти участь у першому засіданні, він має повідомити суд про причини неявки і у випадку визнання таких причин поважними, суд може відкласти розгляд справи.

У вказаних висновках суд звертається до правової позиції Верховного Суду у складі колегії суддів об`єднаної палати Касаційного господарського суду, що викладена у постанові від 05.06.2020 у справі № 910/16978/19.

ЄСПЛ у рішенні від 07 листопада 2017 року у справі "Sukhanov and Others v. Russia" (заяви №№ 56251/12, 23302/13, 53116/15) дійшов висновку, що присутність у судовому засіданні є правом, але не обов`язком позивача.

Водночас, у цьому випадку саме позивачем не дотримано порядку, передбаченого нормами ст.ст. 202, 226 ГПК України, лише за умов дотримання якого можливе виникнення у позивача права на розгляд справи за його відсутності.

Крім того, як наголошує в своїх рішеннях Європейський суд з прав людини, сторона, яка задіяна в ході судового розгляду, зобов`язана з розумним інтервалом часу сама цікавитися провадженням у її справі, добросовісно користуватися належними їй процесуальними правами та неухильно виконувати процесуальні обов`язки (рішення Європейського суду прав людини у справі "Каракуця проти України").

Таким чином, особа, яка добросовісно користується наданими законом процесуальними правами, зобов`язана слідкувати за перебігом розгляду своєї заяви.

Аналогічна правова позиція викладена у постановах Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного господарського суду від 25.05.2018 № 925/125/14, від 02.06.2020 у справі № 910/17792/17.

Отже, оскільки представник Громадської організації "Всеукраїнська федерація кінного спорту України" не з`явився в судове засідання 18.10.2021, про причини неявки суд не повідомив, заяви про розгляд справи за його відсутності або про відкладення розгляду справи до початку судового засідання не подав, суд дійшов висновку про наявність підстав, передбачених ч. 4 ст. 202, п. 4 ч. 1 ст. 226 ГПК України, для залишення позову без розгляду.

Керуючись статтями 202, 226, 233-235 Господарського процесуального кодексу України, Господарський суд міста Києва

УХВАЛИВ:

Позов Громадської організації "Всеукраїнська федерація кінного спорту України" до Міністерства юстиції України про визнання незаконним, скасування наказу та відновлення реєстраційної дії залишити без розгляду.

Ухвала набирає законної сили негайно після оголошення та може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подачі апеляційної скарги протягом 10 днів з дня складання повного тексту ухвали.

Дата складання та підписання повного тексту ухвали: 18.10.2021

Суддя Т .Ю. Трофименко