ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22.10.2021м. ДніпроСправа № 904/7244/21

за позовом Криворізького міськрайонного центру зайнятості, м.Кривий Ріг

до Приватного акціонерного товариства "ПІВНІЧНИЙ ГІРНИЧО-ЗБАГАЧУВАЛЬНИЙ КОМБІНАТ", м.Кривий Ріг

про стягнення виплаченого забезпечення у сумі 92 392,47 грн.

Суддя Красота О.І.

без участі представників сторін

СУТЬ СПОРУ:

Криворізький міськрайонний центр зайнятості звернувся до господарського суду з позовом до Приватного акціонерного товариства "ПІВНІЧНИЙ ГІРНИЧО-ЗБАГАЧУВАЛЬНИЙ КОМБІНАТ" і просить суд стягнути грошові кошти в сумі 92 392,47 грн. та судовий збір.

Позовні вимоги мотивовані тим, що внаслідок поновлення гр. ОСОБА_1 на роботі на виконання постанови Дніпровського апеляційного суду від 17.12.2019 у справі №215/4255/18, Позивач набув право на стягнення з Відповідача як роботодавця застрахованої особи страхових коштів, виплачених раніше на користь такої особи, у розмірі 92 392,47 грн., як допомога по безробіттю за період з 21.09.2018 по 15.09.2019.

Ухвалою Господарського суду Дніпропетровської області від 16.08.2021 відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) учасників справи за наявними у справі матеріалами.

Відповідач відзив на позов, а також докази повної оплати до суду не надав, повідомлення про вручення поштового відправлення 494 отримано представником 27.08.2021, в зв`язку із чим, керуючись ч. 9 ст. 165 ГПК України, справа вирішується за наявними матеріалами.

Відповідно до ч.5 ст.252 Господарського процесуального кодексу України, суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої із сторін про інше.

Розглянувши матеріали справи, оцінивши надані докази в їх сукупності, господарський суд, -

ВСТАНОВИВ:

11.09.2018 громадянин ОСОБА_1 звернувся до Відділу надання соціальних послуг в Тернівському районі Криворізького міськрайонному центру зайнятості з заявою про надання (поновлення) статусу безробітного (а.с.8).

Згідно із Витягом з наказів Криворізьким міськрайонним центром зайнятості №НТ180917 від 17.09.2018 ОСОБА_1 надано статус безробітного з 11.09.2018 (а.с.12).

Відповідно до пунктів 1, 3, 4 статті 22, пункту 1 статті 23 Закону України Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття наказом Центру зайнятості №НТ180918 від 18.09.2018 гр. ОСОБА_1 призначено матеріальне забезпечення на випадок безробіття залежно від страхового стажу понад 10% - 70% середньої з/п (доходу) залежно від тривалості безробіття у відсотках до визначеного розміру: 100% - 90 к.д., 80% - 90 к.д., 70% - 180 к.д.

Згідно наказу Позивача №НТ180921 від 21.09.2018 розпочато виплату допомоги по безробіттю з 21.09.2018.

16.09.2019 Наказом №НТ190916 припинено реєстрацію гр. ОСОБА_1 у зв`язку з поданням зареєстрованим безробітним заяви про припинення реєстрації.

Постановою Дніпровського апеляційного суду 17.12.2019 у справі №215/4255/18 за позовом ОСОБА_1 до Приватного акціонерного товариства «Північний гірничо-збагачувальний комбінат», Треті особи Первинна профспілкова організація Всеукраїнської професійної спілки «Свобода праці» Приватного акціонерного товариства «Північний гірничо-збагачувальний комбінат», Дніпропетровська обласна організація Всеукраїнської професійної спілки «Свобода праці». Апеляційну скаргу позивача ОСОБА_1 до Приватного акціонерного товариства «Північний гірничо-збагачувальний комбінат» про поновлення на роботі та стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу задоволено.

Поновлено ОСОБА_1 на посаді машиніста тепловоза на вивезенні руди цеху залізничного транспорту по вивезенню гірничої маси Першотравневого кар`єру управління залізничного транспорту Приватного Акціонерного товариства «Півничний гірничо-збагачувальний комбінат».

Стягнуто з Приватного Акціонерного товариства «Півничний гірничо-збагачувальний комбінат» на користь ОСОБА_1 середній заробіток за весь час вимушеного прогулу в розмірі 315 665,60 грн.

Стягнути з Приватного Акціонерного товариства «Півничний гіршгіо-збагачувальний комбінат» на користь держави судовий збір за розгляд справи в судах першої і апеляційної інстанції в розмірі 9 653,63 грн.

13.10.2020 Позивачем видано Наказ № 96 про відшкодування коштів на користь Фонду загальнообов`язкового державного соціального страхування на випадок безробіття, яким вжито заходів по поверненню коштів, виплачених ОСОБА_1 , як допомога по безробіттю за період з 21.09.2018 по 15.09.2019 в сумі 92 392,47 грн. (а.с.17).

16.10.2020 Позивач направив на адресу Відповідача претензію №01-10/7620 з вимогою повернути кошти в добровільному порядку (а.с.18, 19).

Відповідач претензію отримав, але відповідь у встановлений законодавством термін не надав, у зв`язку з чим 19.03.2021 Позивач повторно направив претензію №01-10/877 (а.с.20, 21).

Відповідачем суму виплаченої громадянину ОСОБА_1 допомоги по безробіттю у розмірі 92 392,47 грн. не повернуто Позивачу, що і є причиною виникнення спору.

Приймаючи рішення, господарський суд виходив з наступного.

Правові, фінансові та організаційні засади загальнообов`язкового державного соціального страхування на випадок безробіття визначаються Законом України "Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття".

Статтею 1 Закону України "Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" визначено, що загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття (далі - страхування на випадок безробіття) - система прав, обов`язків і гарантій, яка передбачає матеріальне забезпечення на випадок безробіття з незалежних від застрахованих осіб обставин та надання соціальних послуг за рахунок коштів Фонду загальнообов`язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття.

Відповідно до ч. 1 ст. 6 Закону України "Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" право на матеріальне забезпечення на випадок безробіття та соціальні послуги мають застраховані особи.

Статтею 7 Закону України "Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" передбачені види забезпечення та соціальні послуги, до яких зокрема відноситься допомога по безробіттю.

Відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 1 Закону України "Про зайнятість населення" безробітний - особа віком від 15 до 70 років, яка через відсутність роботи не має заробітку або інших передбачених законодавством доходів як джерела існування, готова та здатна приступити до роботи.

Відповідно до ст. 43 Закону України "Про зайнятість населення" статусу безробітного може набути: особа працездатного віку до призначення пенсії (зокрема на пільгових умовах або за вислугу років), яка через відсутність роботи не має заробітку або інших передбачених законодавством доходів, готова та здатна приступити до роботи; інвалід, який не досяг встановленого статтею 26 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" пенсійного віку та отримує пенсію по інвалідності або соціальну допомогу відповідно до законів України "Про державну соціальну допомогу інвалідам з дитинства та дітям-інвалідам" та Закону України "Про державну соціальну допомогу особам, які не мають права на пенсію, та інвалідам"; особа, молодша 16-річного віку, яка працювала і була звільнена у зв`язку із змінами в організації виробництва і праці, зокрема припиненням або перепрофілюванням підприємств, установ та організацій, скороченням чисельності (штату) працівників.

Статус безробітного надається зазначеним у частині першій цієї статті особам за їх особистою заявою у разі відсутності підходящої роботи з першого дня реєстрації у територіальних органах центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері зайнятості населення та трудової міграції, незалежно від зареєстрованого місця проживання чи місця перебування.

ОСОБА_1 на підставі його заяви надано статус безробітного з 11.09.2018.

Відповідно до п.37 Порядку реєстрації, перереєстрації безробітних та ведення обліку осіб, які шукають роботу, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20.03.2013 №198, Центр зайнятості припиняє реєстрацію з дня поновлення зареєстрованого безробітного на роботі за рішенням суду, що набрало законної сили.

Згідно ст.235 Кодексу законів про працю України, у разі звільнення без законної підстави або незаконного переведення на іншу роботу працівник повинен бути поновлений на попередній роботі органом, який розглядає трудовий спір. Поновлення на роботі це - відновлення працівника на колишній роботі і в колишній посаді у разі його незаконного звільнення.

Питання, пов`язане з фактом поновлення на роботі, вирішується відповідно до рішення суду: видається наказ про поновлення працівника на роботі та вносяться зміни до трудової книжки працівника відповідно до пункту 2.10 Інструкції про порядок ведення трудових книжок працівників, затвердженої наказом Міністерства праці України, Міністерства юстиції України, Міністерства соціального захисту населення від 29.07.1993 №58, зокрема, визнається недійсним запис, зроблений відповідно до наказу, визнаного судом незаконним.

Згідно з пп. 1 п. 30 Порядку реєстрації, перереєстрації безробітних та ведення обліку осіб, які шукають роботу, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 19.09.2018 № 792, центр зайнятості припиняє реєстрацію, зокрема, з дня видання відповідно до законодавства про працю наказу (розпорядження) про поновлення зареєстрованого безробітного на роботі.

Відповідно до п.3 ч.1 ст. 371 Кодексу адміністративного судочинства України постанови суду про поновлення на посаді у відносинах публічної служби виконуються негайно.

З матеріалів справи вбачається, що ОСОБА_1 поновлено на роботі внаслідок прийняття Дніпровським апеляційним судом постанови від 17 грудня 2019 року у справі № 215/4255/18 про поновлення гр. ОСОБА_1 на займаній посаді.

Відповідно до ст.36 Закону України "Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" застраховані особи, зареєстровані в установленому порядку як безробітні, зобов`язані своєчасно подавати відомості про обставини, що впливають на умови виплати їм забезпечення та надання соціальних послуг.

Фонд загальнообов`язкового державного соціального страхування має право, зокрема, стягувати з роботодавця суму страхових коштів та вартість соціальних послуг, наданих безробітному в разі поновлення його на роботі за рішенням суду, а також незаконно виплачені безробітному суми матеріального забезпечення в разі неповідомлення роботодавцем фонду про прийняття його на роботу (ч. 1 ст. 34 Закону України "Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття").

Згідно з ч. 4 ст. 35 Закону України "Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" із роботодавця утримуються, зокрема, сума виплаченого забезпечення та вартості наданих соціальних послуг безробітному у разі поновлення його на роботі за рішенням суду.

Отже, вказаними нормами передбачено право фонду стягувати з роботодавця суму виплачених грошових коштів (допомоги) безробітному, наданих безробітному в разі поновлення його на роботі за рішенням суду та обов`язок роботодавця відшкодувати суму виплаченого забезпечення та вартості наданих соціальних послуг безробітному у разі поновлення його на роботі за рішенням суду.

Відповідно до п.2 ч.1 ст.31 Закону України "Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" виплата допомоги по безробіттю припиняється у разі поновлення безробітного на роботі за рішенням суду.

Позивач, після отримання інформації про поновлення ОСОБА_1 на роботі, 16.09.2019 наказом Позивача № НТ190916 припинив реєстрацію ОСОБА_1 як безробітного та припинив виплату допомоги по безробіттю.

Таким чином, ОСОБА_1 перебував на обліку в Центрі як безробітний з 21.09.2018 по 15.09.2019 та отримував допомогу по безробіттю, що підтверджується копією розрахунку допомоги по безробіттю за період з 21.09.2018 по 15.09.2019 долучених до матеріалів позовної заяви.

За вказаний період, згідно з наданим Позивачем розрахунком у період перебування (реєстрації) на обліку в центрі зайнятості та нарахування допомоги по безробіттю, ОСОБА_1 отримав допомогу по безробіттю в розмірі 92 392,47 грн.

З огляду на те, що за змістом п.2 ч.1 ст.31 Закону України "Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" виплата допомоги по безробіттю припиняється у разі поновлення безробітного на роботі за рішенням суду, враховуючи, що з ОСОБА_1 поновлено на роботі, виплата допомоги по безробіттю останньому правомірно здійснювалась Позивачем по 15.09.2019 включно.

За таких обставин, Позивач має право вимагати відшкодування з Відповідача коштів по виплаті допомоги по безробіттю ОСОБА_1 в розмірі 92 392,47 грн. за період з 21.09.2018 по 15.09.2019.

За встановлених обставин, позовні вимоги Позивача є обґрунтованими, підтвердженими належними доказами та такими, що підлягають задоволенню у повному обсязі.

Відповідно статті 129 Господарського процесуального кодексу України, судові витрати покладаються на Відповідача.

Враховуючи вищевикладене, керуючись ст.4 Закону України Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, ст.22, 23, 31, 35, 36, 45 ст. ст. 123, 129, 232, 233, 236-241 Господарського процесуального кодексу України, суд -

ВИРІШИВ:

Позов задовольнити повністю.

Стягнути з Приватного акціонерного товариства "ПІВНІЧНИЙ ГІРНИЧО-ЗБАГАЧУВАЛЬНИЙ КОМБІНАТ", (50079, м.Кривий Ріг, ) на користь Криворізького міськрайонного центру зайнятості, (50071, м.Кривий Ріг, вул.Космонавтів, 1, ) грошові кошти в сумі 92 392,47 грн. та судовий збір в сумі 2 270,00 грн.

Наказ видати після набрання рішенням законної сили.

Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закритті апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційну скаргу на рішення суду може бути подано протягом двадцяти днів з дня складення повного судового рішення до Центрального апеляційного господарського суду.

Суддя О.І. Красота

Повне рішення складено

22.10.2021.