ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
Кіровоградської області
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12 жовтня 2021 рокуСправа № 912/1864/21
Господарський суд Кіровоградської області у складі судді Тимошевської В.В. за участі секретаря судового засідання Буніна О.В. розглянув у відкритому судовому засіданні справу № 912/1864/21

за позовом: Кропивницької міської ради, 25022, м. Кропивницький, вул. Велика Перспективна, 41

до: Товариства з обмеженою відповідальністю "Грандвєст", 25014, м. Кропивницький, просп. Інженерів, 10-а

про стягнення 268 550,07 грн

Представники:

від позивача - Бардиш Є.М., витяг з ЄДРПОУ, самопредставництво;

від відповідача - участі не брали.

В судовому засіданні оголошено вступну та резолютивну частини рішення суду.

Кропивницька міська рада звернулась до господарського суду з позовною заявою з вимогами до Товариства з обмеженою відповідальністю "Грандвєст" та до Товариства з обмеженою відповідальністю "Кіровоградський комбікормовий завод" з вимогами про наступне:

- визнати недійсним пункт 2 укладеної між Міською радою міста Кропивницького, Товариством з обмеженою відповідальністю "Кіровоградський комбікормовий завод" та Товариством з обмеженою відповідальністю "Грандвєст" додаткової угоди від 29.12.2020 року № 97;

- стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю "Грандвєст" на користь Кропивницької міської ради заборгованість з орендної плати за користування земельною ділянкою за адресою: Кіровоградська область, м. Кропивницький, просп. Інженерів, буд. 10-а згідно договору оренди землі від 15.01.2013 № 2 у розмірі 268 550,07 грн.

Ухвалою від 22.06.2021 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі № 912/1807/21; роз`єднано та виділено у самостійне провадження позовні вимоги Кропивницької міської ради про стягнення з ТОВ "Грандвєст" 268 550,07 грн заборгованості з орендної плати; для самостійного провадження щодо позовних вимог Кропивницької міської ради про стягнення з ТОВ "Грандвєст" 268 550,07 грн заборгованості з орендної плати завірені судом копії позовної заяви та документів, що стосуються безпосередньо виділеної позовної вимоги, передано до загального відділу (канцелярії) Господарського суду Кіровоградської області.

Ухвалою від 22.06.2021 відкрито провадження у справі № 912/1864/21 за позовом Кропивницької міської ради про стягнення з Товариства з обмеженою відповідальністю "Грандвєст" (ТОВ "Грандвєст") 268 550,07 грн заборгованості з орендної плати. У справі призначено підготовче засідання, сторонам встановлено строк для подання заяв по суті справи.

В обґрунтування підстав позову Кропивницькою міською радою зазначено про невиконання ТОВ "Грандвєст" з моменту набуття прав і обов`язків орендаря за договором оренди землі № 2 від 15.01.2013 умов договору щодо сплати орендних платежів.

ТОВ "Грандвєст" позовні вимоги заперечено повністю, про що подано до справи відзив на позовну заяву, з тих підстав, що згідно Податкового кодексу України плата за землю входить до складу податку на майно, тоді як Кропивницька міська рада не наділена повноваженнями щодо контролю нарахування та сплати податків, а також правом звернення до суду про стягнення податкової заборгованості. За вказаних обставин відповідач вважає наявними підстави для закриття провадження у справі.

Окрім того, відповідач зазначає, що згідно Закону України від 17.03.2020 № 533-ІХ за період з 1 березня по 30 квітня 2020 року не нараховується та не сплачується орендна плата за землю державної і комунальної власності.

Позивачем у відповіді на відзив з приводу аргументів відповідача 1 зазначено, що до заборгованості, яка є предметом позову, не входить період звільнення від сплати, на який вказує відповідач. Спір у даній справі стосується невиконання відповідачем зобов`язання за договором та заявлена до стягнення сума не є податковим боргом.

20.07.2021 розпочато підготовче засідання, в якому оголошено перерву до 03.08.2021.

В підготовчому засіданні 03.08.2021 оголошено перерву до 19.08.2021.

В підготовчому засіданні 19.08.2021 постановлено ухвалу про закриття підготовчого провадження та призначено справу до судового розгляду по суті на 20.09.2021.

20.09.2021 відкрито судове засідання з розгляду справи по суті, в якому оголошено перерву до 12.10.2021.

12.10.2021 продовжено судове засідання з розгляду справи по суті.

В судовому засіданні представником позивача позовні вимоги підтримано повністю.

Відповідач участі свого представника в засідання суду не забезпечив, про поважність причин відсутності суд не повідомлено.

Відповідач є такими, що належним чином повідомлений про дату, час і місце розгляду справи, що підтверджується поштовими повідомленнями про отримання 24.09.2021 ухвали суду від 20.09.2021 про перерву в засіданні суду до 12.10.2021 об 12:00 год.

Щодо попередньо надісланих ухвал суду у справі суд враховує, що відповідно до п. 5 ч. 6 ст. 242 Господарського процесуального кодексу України днем вручення судового рішення є, зокрема, день проставлення у поштовому повідомленні відмітки про відсутність особи за адресою місцезнаходження, місця проживання чи перебування особи, яка зареєстрована у встановленому законом порядку, якщо ця особа не повідомила суду іншої адреси.

З підстав викладеного та у відповідності до п.п. 1, 2 ч. 3 ст. 202 Господарського процесуального кодексу України, суд розглядає справу за відсутності представника відповідача.

Розглянувши матеріали справи та заслухавши пояснення представника позивача, врахувавши доводи заперечень відповідача, дослідивши в судовому засіданні докази у справі, судом встановлено наступні обставини, які є предметом доказування у справі.

15.01.2013 між Кіровоградською міською радою (Орендодавець) та ТОВ "Кіровоградський комбікормовий завод" (Орендар) укладено договір оренди землі №2 (далі -Договір) з додатками, за умовами якого Орендодавець на підставі рішення Кіровоградської міської ради від 02.02.2012 № 1271 надає, а Орендар приймає в строкове платне користування земельну ділянку для розміщення комбікормового заводу, яка знаходиться по просп. Інженерів, 10-а в м. Кіровограді (а.с. 8-13).

Кадастровий номер земельної ділянки :19:215:0008 (а.с. 13).

Відповідно до розділу 2 "Об`єкт оренди" Договору, в оренду передається земельна ділянка загальною площею 2,843 га земель промисловості. На земельній ділянці розміщені об`єкти нерухомого майна - цілісний комплекс будівель. Будівлі обладнано водо-, електропостачанням. Земельна ділянка передається в оренду разом із об`єктами нерухомого майна та об`єктами інфраструктури. Нормативна грошова оцінка земельної ділянки згідно з витягу з технічної документації про нормативну грошову оцінку від 17.10.2012 №1012 становить - 5 722 309 грн. 73 коп.

Згідно з розділом 3 "Строк дії договору" Договору, договір укладено на десять років. Договір оренди землі набирає чинності після державної реєстрації.

Розділом 4 "Орендна плата" передбачено, що орендна плата вноситься орендарем у грошовій формі та розмірі: 3% від нормативної грошової оцінки земельної ділянки - 14 305 грн. 77 коп на місяць. Обчислення орендної плати здійснюється з урахуванням її цільового призначення та коефіцієнтів індексації, визначених законодавством. Періодичність внесення орендної плати - щомісячно протягом 30 календарних днів, наступних за останнім календарним місяцем звітного (податкового) місяця.

За розділом 5 Договору земельна ділянка передається в оренду для несільськогосподарського використання. Цільове призначення земельної ділянки - землі промисловості, транспорту, зв`язку, енергетики, оборони та іншого призначення.

Згідно з розділом 6 Договору, передача земельної ділянки в оренду здійснюється без розроблення проекту її відведення. Передача земельної ділянки Орендарю здійснюється у семиденний строк після державної реєстрації цього договору за актом її приймання-передачі.

Відповідно до розділу 9 Договору Орендодавець має право, зокрема, вимагати від Орендаря своєчасного внесення орендної плати.

Орендар, у відповідності до розділу 10 Договору, зобов`язаний своєчасно і в повному обсязі сплачувати орендну плату.

Договір підписано представниками сторін та скріплено печатками.

Між сторонами підписано акт прийому - передачі земельної ділянки за Договором (а.с. 13 на звороті).

12.02.2015 за ТОВ "Кіровоградський комбікормовий завод" зареєстровано право оренди на земельну ділянку (а.с. 14).

26.05.2020 між ТОВ "Кіровоградський комбікормовий завод" (Продавець) та ТОВ "Грандвєст" (Покупець) укладено договір купівлі-продажу нерухомого майна, а саме: комплекс будівель, який знаходиться за адресою: Кіровоградська область, місто Кропивницький, проспект Інженерів, 10-а (а.с. 15-17).

Договір купівлі-продажу від 26.05.2020 посвідчено нотаріусом та зареєстровано в реєстрі за № 382.

За змістом договору купівлі-продажу від 26.05.2020 земельна ділянка, на якій розташовано предмет договору, має кадастровий номер :19:215:0008 та перебуває в оренді Продавця згідно договору оренди землі № 2 від 15.01.2013.

26.05.2020 за ТОВ "Грандвєст" зареєстровано право власності на комплекс будівель на підставі вищевказаного договору купівлі-продажу від 26.05.2020 (а.с. 18).

29.12.2020 між Міською радою міста Кропивницького, ТОВ "Кіровоградський комбікормовий завод" та ТОВ "Грандвєст" укладено додаткову угоду № 97 до Договору оренди землі від 15.01.2013 № 2 (далі - Додаткова угода, а.с. 19).

Відповідно до Додаткової угоди сторони погодились змінити сторону в чинному Договорі, шляхом укладання цієї Додаткової угоди про заміну сторони в Договорі, а саме змінити Орендаря на нового орендаря набувача нерухомого майна на підставі Договору купівлі-продажу, посвідченого приватним нотаріусом Кропивницького міського нотаріального округу Буліч Наталією Володимирівною 26.05.2020 року та зареєстрованого в реєстрі за № 382 (Витяг з державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності від 26.05.2020 року №210275380, номер запису про право власності 36631687).

12.04.2021 Кропивницька міська рада звернулась до ТОВ "Грандвєст" з претензією про сплату заборгованості з орендної плати за Договором в розмірі 241 409,15 грн (а.с. 20-21).

За розрахунком Кропивницької міської ради у ТОВ "Грандвєст" наявна заборгованість з орендної плати за Договором оренди землі за період з червня 2020 по квітень 2021 в загальному розмірі 268 550,07 грн (а.с. 22), яку позивач просить стягнути згідно позову у даній справі.

Норми права, застосовані судом.

Відносини, пов`язані з орендою землі, регулюються Земельним кодексом України, Цивільним кодексом України, Законом України "Про оренду землі", іншими законами України та нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до них, а також договором оренди.

Відповідно до Закону України "Про оренду землі", договір оренди землі - це договір, за яким орендодавець зобов`язаний за плату передати орендареві земельну ділянку у володіння і користування на певний строк, а орендар зобов`язаний використовувати земельну ділянку відповідно до умов договору та вимог земельного законодавства (ст. 13 Закону).

Договір оренди землі укладається у письмовій формі і за бажанням однієї із сторін може бути посвідчений нотаріально (ст. 14 Закону).

Згідно Закону, орендодавцями земельних ділянок, що перебувають у комунальній власності, є сільські, селищні, міські ради в межах повноважень, визначених законом (ст.4); орендарями земельних ділянок є юридичні або фізичні особи, яким на підставі договору оренди належить право володіння і користування земельною ділянкою (ст.5).

Частиною 3 ст. 7 Закону України "Про оренду землі" передбачено, що до особи, якій перейшло право власності на житловий будинок, будівлю або споруду, що розташовані на орендованій земельній ділянці, також переходить право оренди на цю земельну ділянку. Договором, який передбачає набуття права власності на житловий будинок, будівлю або споруду, припиняється договір оренди земельної ділянки в частині оренди попереднім орендарем земельної ділянки, на якій розташований такий житловий будинок, будівля або споруда.

Статтею 120 Земельного кодексу України також передбачено, що в разі набуття права власності на жилий будинок, будівлю або споруду, що перебувають у власності, користуванні іншої особи, припиняється право власності, право користування земельною ділянкою, на якій розташовані ці об`єкти. Якщо жилий будинок, будівля або споруда розміщені на земельній ділянці, що перебуває у користуванні, то в разі набуття права власності на ці об`єкти до набувача переходить право користування земельною ділянкою, на якій вони розміщені, на тих самих умовах і в тому ж обсязі, що були у попереднього землекористувача. (частини 1, 2).

Аналогічні положення закріплені в ст. 377 Цивільного кодексу України. Відповідно до частини 1 зазначеної норми до особи, яка набула право власності на житловий будинок (крім багатоквартирного), будівлю або споруду, переходить право власності, право користування на земельну ділянку, на якій вони розміщені, без зміни її цільового призначення в обсязі та на умовах, встановлених для попереднього землевласника (землекористувача).

Згідно вимог Закону України "Про оренду землі" однією з істотних умов договору оренди землі є орендна плата із зазначенням її розміру, індексації, форм платежу, строків, порядку її внесення і перегляду та відповідальності за її несплату (ч. 1 ст. 15 Закону).

Орендна плата за землю - це платіж, який орендар вносить орендодавцеві за користування земельною ділянкою згідно з договором оренди землі. Розмір, умови і строки внесення орендної плати за землю встановлюються за згодою сторін у договорі оренди (крім строків внесення орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності, які встановлюються відповідно до Податкового кодексу України). Обчислення розміру орендної плати за землю здійснюється з урахуванням індексів інфляції, якщо інше не передбачено договором оренди. (ч.ч. 1-3 ст. 21 Закону).

Орендодавець має право вимагати від орендаря своєчасного внесення орендної плати (ч. 1 ст. 24 Закону).

Пунктом 14.1.136 ст. 14 Податкового кодексу України передбачено, що орендна плата за земельні ділянки державної і комунальної власності - обов`язковий платіж, який орендар вносить орендодавцеві за користування земельною ділянкою.

Відповідно до ст. 288 Податкового кодексу України підставою для нарахування орендної плати за земельну ділянку є договір оренди такої земельної ділянки. Платником орендної плати є орендар земельної ділянки. Об`єктом оподаткування є земельна ділянка, надана в оренду. Розмір та умови внесення орендної плати встановлюються у договорі оренди між орендодавцем (власником) і орендарем.

Згідно з пунктом 289.1. ст. 189 Податкового кодексу України, для визначення розміру податку та орендної плати використовується нормативна грошова оцінка земельних ділянок з урахуванням коефіцієнта індексації, визначеного відповідно до законодавства.

Мотивована оцінка доводів сторін та поданих доказів.

Як встановлено матеріалами справи, з приводу земельної ділянки за кадастровим номером :19:215:0008 укладено Договір оренди землі, за умовами якого Орендар ТОВ "Кіровоградський комбікормовий завод" зобов`язався сплачувати орендну плату в розмірі 3% від нормативної грошової оцінки земельної ділянки в рік, що з розбивкою на місяць складає 14 305,77 грн

Договором погоджено періодичність внесення орендної плати щомісячно протягом 30 календарних днів, наступних за останнім календарним місяцем звітного (податкового) місяця. Обчислення орендної плати здійснюється з урахування коефіцієнтів індексації.

На земельній ділянці кадастровий номер :19:215:0008 розташовано нерухоме майно, а саме - цілий комплекс будівель за адресою: м. Кропивницький, пр. Інженерів, 10-а. Вказаний комплекс будівель відчужено за нотаріально посвідченим договором купівлі-продажу від 26.05.2020 попереднім власником та орендарем земельної ділянки ТОВ "Кіровоградський комбікормовий завод" новому власнику - ТОВ "Грандвєст".

ТОВ "Грандвєст" зареєстровано право власності на придбане за договором майно 26.05.2020.

Аналіз наведених вище положень ст. 120 Земельного кодексу України, ст. 377 Цивільного кодексу України та ч. 3 ст. 7 Закону України "Про оренду землі" дає підстави для висновку про те, що у разі переходу права власності на майно, розташоване на орендованій земельній ділянці, до нового власника з моменту набуття права власності на це майно переходить право оренди земельної ділянки, на якій знаходиться вказане майно, в тому самому обсязі та умовах, які були у попереднього власника.

Тобто, з моменту набуття права власності на нерухоме майно особа, яка стала новим власником такого майна, одночасно набуває права оренди земельної ділянки, на якій розташоване це майно, у зв`язку з припиненням права власності на нього та, відповідно, припиненням права користування попереднього власника земельною ділянкою, на якій це майно розміщене.

Верховний Суд неодноразово звертав увагу (зокрема, у постановах від 04.12.2018 у справі №910/18560/16, від 05.09.2018 у справі №904/9027/17) на те, що чинне земельне та цивільне законодавство імперативно передбачає перехід права на земельну ділянку в разі набуття права власності на об`єкт нерухомості, що відображає принцип єдності юридичної долі земельної ділянки та розташованої на ній будівлі або споруди, який знаходить свій вияв, зокрема, у правилах статті 120 Земельного кодексу України, статті 377 Цивільного кодексу України.

Також Верховний Суд звертав увагу, що право попереднього власника або користувача припиняється в силу прямої вказівки закону без припинення у цілому договору оренди земельної ділянки, відповідно, новий власник об`єкта нерухомості, якому переходить право оренди, набуває права оренди за чинним договором оренди, а не у порядку повторного надання земельної ділянки, тобто має місце заміна сторони у зобов`язанні (постанови Верховного Суду від 04.06.2019 у справі №914/1925/18, від 17.11.2020 у справі №904/5968/19).

При цьому, документальне оформлення вибуття з договору оренди попереднього орендаря (землекористувача) не впливає на обсяг права нового власника майна, оскільки умови основного договору оренди для особи, якій перейшло право власності на житловий будинок, будівлю або споруду, що розташовані на орендованій земельній ділянці, залишаються незмінними з моменту укладення сторонами договору купівлі-продажу, а, отже, момент звернення нового власника майна до орендодавця щодо внесення змін до такого договору оренди не впливає на обсяг прав та умови договору, що встановлені для попереднього землекористувача в силу прямої норми закону (постанова Верховного Суду від 10.06.2020 у справі № 334/8332/17).

Враховуючи викладене, після відчуження об`єкта нерухомості, розташованого на орендованій земельній ділянці, договір оренди землі у відповідній частині припиняється щодо відчужувача, однак діє на тих самих умовах стосовно нового власника нерухомості, який з моменту набуття такого права набуває також права оренди земельної ділянки, на якій це майно розміщене, а, отже, й відповідні права та обов`язки.

На підставі викладеного, необхідно зробити висновок, що Договір оренди земельної ділянки № 2 від 15.01.2013 припинився з 26.05.2020 (момент набуття ТОВ "Грандвєст" права власності на майно) щодо зобов`язань для ТОВ "Кіровоградський комбікормовий завод", а ТОВ "Грандвєст" фактично став стороною вказаного договору оренди землі, за яким у нього виник обов`язок зі сплати орендної плати за користування земельною ділянкою.

Наведений висновок відповідає висновку Верховного Суду, викладеному у постанові від 17.11.2020 у справі № 904/5968/19.

На підставі викладеного є правомірною вимога щодо сплати ТОВ "Грандвєст" орендної плати за Договором за період з червня 2020 року.

За розрахунком позивача, заборгованість ТОВ "Грандвєст" за Договором за період з червня 2020 по квітень 2021 становить 268 550,07 грн. Вказаний розрахунок проведено з урахуванням коефіцієнтів індексації нормативної грошової оцінки земельної ділянки, що відповідає умовам Договору та положенням законодавства, про які зазначено вище.

Зазначений в розрахунку період не включає місяць розрахунку, щодо якого було звільнення від сплати за землю державної і комунальної власності згідно Закону України від 17.03.2020 № 533-ІХ, а тому посилання відповідача на положення вказаного Закону відхиляються судом.

Стосовно заперечень відповідача щодо включення орендної плати за землю до складу податку на майно, стосовно стягнення якого у Кропивницької міської ради відсутні повноваження, суд зазначає наступне.

Згідно Податкового кодексу України, плата за землю - це загальнодержавний податок, який справляється у формі земельного податку та орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності (підпункт 14.1.147 пункту 14.1 статті 14).

Земельним податком є обов`язковий платіж, що справляється з власників земельних ділянок та земельних часток (паїв), а також постійних землекористувачів, а орендною платою за земельні ділянки державної і комунальної власності - обов`язковий платіж, який орендар вносить орендодавцеві за користування земельною ділянкою (підпункти 14.1.72, 14.1.136 пункту 14.1 статті 14).

З наведеного вбачається, що чинним законодавством розмежовано поняття "земельний податок" і "орендна плата за земельні ділянки державної і комунальної власності".

Як встановлено матеріалами справи, ТОВ "Грандвєст" не є власником або постійним землекористувачем відповідної земельної ділянки, а тому не є суб`єктом плати за землю у формі земельного податку. При цьому, єдино можливою формою здійснення плати за землю для відповідача як землекористувача є орендна плата.

Кропивницька міська рада в силу умов Договору та положень чинного законодавства (ст. 24 Закону України "Про оренду землі") має право вимагати від орендаря своєчасного внесення орендної плати за земельну ділянку, а отже наділена правом стягувати заборгованість з орендної плати в судовому порядку.

За наведених обставин, підстави для закриття провадження у даній справі, на що вказує відповідач, відсутні.

На підставі вищевикладеного та враховуючи відсутність в матеріалах справи доказів на спростування розрахунку позивача, суд дійшов висновку про обґрунтованість позовних вимог та наявність підстав для стягнення з ТОВ "Грандвєст" на користь Кропивницької міської ради заборгованості з орендної плати за користування земельною ділянкою за адресою: Кіровоградська область, м. Кропивницький, просп. Інженерів, буд. 10-а, згідно договору оренди землі від 15.01.2013 № 2 у розмірі 268 550,07 грн.

Судові витрати.

Відповідно до ст. 129 Господарського процесуального кодексу України судовий збір покладається на відповідача.

Інших судових витрат сторони не заявляють.

Керуючись ст. ст. 74, 76, 77, 129, 233, 236-241, 326, 327 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд

ВИРІШИВ:

Позовні вимоги задовольнити повністю.

Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю "Грандвєст" (25014, м. Кропивницький, просп. Інженерів, 10-а, ідентифікаційний код 43502932) на користь Кропивницької міської ради (25022, м. Кропивницький, вул. Велика Перспективна, 41, ідентифікаційний код 26241020) заборгованість з орендної плати за користування земельною ділянкою за адресою: Кіровоградська область, м. Кропивницький, просп. Інженерів, буд. 10-а згідно договору оренди землі від 15.01.2013 № 2 у розмірі 268 550,07 грн.

Наказ видати після набрання рішенням законної сили.

Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю "Грандвєст" (25014, м. Кропивницький, просп. Інженерів, 10-а, ідентифікаційний код 43502932) на користь Кропивницької міської ради (25022, м. Кропивницький, вул. Велика Перспективна, 41, ідентифікаційний код 26241020) 4028,25 грн судового збору.

Наказ видати після набрання рішенням законної сили.

Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом двадцяти днів з дня його проголошення в порядку передбаченому Господарським процесуальним кодексом України. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Копії рішення направити Кропивницькій міській раді за адресою: 25022, м. Кропивницький, вул. Велика Перспективна, 41; Товариству з обмеженою відповідальністю "Грандвєст" за адресою: 25014, м. Кропивницький, просп. Інженерів, 10-а.

Повне рішення складено 20.10.2021.

Суддя В.В.Тимошевська