РІШЕННЯ

06 жовтня 2021 року м. ТернопільСправа № 921/405/21

Господарський суд Тернопільської області

у складі судді Стопника С.Г.

за участю секретаря судового засідання Касюдик О.О.

Розглянув справу

за позовом: Товариства з обмеженою відповідальністю "БЛАГОГАЗ ЗБУТ", вул. Стрийська, 86В, кв.1, м.Львів

до відповідача - Відділу освіти, молоді та спорту Залозецької селищної ради, вул. Шевченка, 64, смт. Залізці, Зборівський район, Тернопільська область

про стягнення штрафних санкцій в розмірі 92 666,93 грн

За участі представників:

Позивача: Морганюк Ю.Є. (в режимі відеоконференції)

Відповідача: Жеребецька І.О.

В порядку ст.222 Господарського процесуального кодексу України (надалі - ГПК України) судом здійснювалося фіксування судового засідання (звукозапис) за допомогою технічних засобів, а саме: програмно-апаратного комплексу "Акорд".

В судовому засіданні 06.10.2021 року, відповідно до ст.240 ГПК України, проголошено вступну та резолютивну частини рішення.

Суть справи: Товариство з обмеженою відповідальністю "БЛАГОГАЗ ЗБУТ", м.Львів, звернулося до Господарського суду Тернопільської області із позовом до Відділу освіти, молоді та спорту Залозецької селищної ради, смт. Залізці, Зборівський район, Тернопільська область про стягнення штрафних санкцій в розмірі 92 666,93 грн, в тому числі: 83 142,17 грн - штраф за небаланс постачання природного газу, та 9524,76 грн штрафних санкцій за перевищення замовленої потужності.

Ухвалою Господарського суду Тернопільської області від 08.07.2021 позовну заяву Товариства з обмеженою відповідальністю "БЛАГОГАЗ ЗБУТ" (після усунення виявлених судом недоліків) прийнято до розгляду, відкрито провадження у даній справі за правилами спрощеного позовного провадження; призначено розгляд справи по суті на 02.08.2021 на 10:00 год; встановлено відповідачу строк для подання відзиву на позов - протягом 15 днів з дня вручення зазначеної ухвали, але не пізніше 27.07.2021; позивачу встановлено строк на подання відповіді на відзив - 5 днів з дня отримання такого, але не пізніше 02.08.2021.

В подальшому, розгляд справи судом відкладався на 30.08.2021, в судовому засіданні оголошувались перерви до 14:00 год 06.09.2021, до 10:00 год 24.09.2021, до 10:30 год 04.10.2021 та до 9:30 год 06.10.2021 (з урахуванням продовження строку розгляду справи відповідно до ч.1 ст.6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод), про що постановлено протокольної форми ухвали з наступним повідомленням представників сторін про дату, час та місце розгляду даної справи (в т.ч. в режимі відеоконференції).

Представник позивача в судових засіданнях заявлені вимоги підтримала в повному обсязі з підстав, викладених у позовній заяві, відповіді на відзив (вх.№7134 від 01.09.2021), додаткових поясненнях (вх.№7507 від 14.09.2021) та посилаючись на долучені до матеріалів справи докази.

Зокрема, вказує на те, що за наслідками діяльності відповідача у жовтні-листопаді 2020 року та січні 2021 року були виявлені невідповідності між замовленими та фактично спожитими обсягами газу у розмірі 3-5%, у зв`язку з чим останньому відповідно до п.6.2.2 Договору №13/05 від 13.05.2020 (з урахуванням Додаткової угоди №1 до Договору від 23.10.2020) та п.6.2. Договору №22/2021 від 22.01.2021 за вказаний період нараховано та заявлено до стягнення 83142,17 грн штрафу за небаланс постачання природного газу та 9524,76 грн штрафних санкцій за перебір замовлених потужностей.

Представник відповідача в судових засіданнях проти позову повністю заперечила з підстав, викладених також у відзиві на позов (вх.№6269 від 30.07.2021), запереченнях на відповідь на відзив (вх.№7270 від 06.09.2021) та письмових поясненнях по справі (вх.№8110 від 01.10.2021).

Зокрема, у відзиві на позов (вх.№6269 від 30.07.2021) просить суд врахувати, що позивачем:

- не надано розрахунку відповідно до п.6.2.4 Договору №13/05 від 13.05.2020 про суму різниці між вартістю природного газу визначеною за ціною згідно з пунктом 3.3. цього Договору та вартістю природного газу за маржинальною ціною придбання природного газу;

- не надано доказів про нараховані йому Оператором ГТС плати за добові небаланси, а також нарахування плати за перевищення потужності згідно умов договору транспортування природного газу № від 20.11.2019 року, з вини відповідача;

- не вказано які номінації (обсяги газу) він подобово замовляв для постачання природного газу для потреб Споживача на інформаційній платформі Оператора ГТС, а також які обсяги газу після коригування за підсумками розрахункового періоду на інформаційній платформі Оператора ГТС було зазначено як спожитий газ Споживачем;

- не надано доказів надсилання актів приймання-передачі та розрахунків нарахованих штрафів, доданих до позовної заяви, листами з описом вкладення Відповідачу для вирішення питання відшкодування збитків та врегулювання спорів; у актах приймання-передачі природного газу не зазначено дати складення вказаних актів.

З приводу наведених заперечень відповідача, позивач у відповіді на відзив (вх.№7134 від 01.09.2021) зазначив, що для зручності споживачів газу було запроваджено на сайті постачальника http://www.blagogaz.com/ особистий кабінет для кожного споживача, де відповідач відкоригував споживання газу у жовтні-грудні 2020 року та у січні 2021 року. Роздруківки такого корегування у вигляді таблиці за період жовтень-грудень 2020 року та січень 2021 року додано до матеріалів справи, де:

- у стовпці "Факт (Д-1) м3" відображено фактичне споживання природного газу за попередню газову добу, які вносить Споживач, відповідно до своїх даних;

- у стовпці "Номінація (Д) м3" відображено попереднє повідомлення щодо обсягу газу, що має бути поставлений Постачальником на відповідний газовий місяць, в якому здійснюється передача-прийом природного газу на підставі даних Споживача;

- у стовпці "Реномінація (Д) м3" - відображено обсяг газу, який за умови різкого зменшення (збільшення) температури повітря (або інших обставин) Споживач може звернутися до Постачальника щодо збільшення (зменшення) добових обсягів постачання природного газу за рахунок зменшення (збільшення) обсягів постачання у даній добі, якщо такі зміни зроблені в особистому кабінеті споживача до 12:00год. поточної доби;

- у стовпці "Номінація (Д+1) м3" - відображено попереднє повідомлення щодо обсягу газу, який за умови різкого зменшення (збільшення) температури повітря (або інших обставин) Споживач може звернутися до Постачальника щодо збільшення (зменшення) добових обсягів постачання природного газу за рахунок зменшення (збільшення) обсягів постачання у газовій добі наперед, в якій здійснюється поставка.

При цьому вказує, що відомості щодо номінацій та реномінацій природного газу формуються відповідачем (Споживачем), відтак не залежать віл позивача (Постачальника), є достовірними та точними.

Відповідно до ч.5 розділу 1 Правил постачання природного газу, інформаційна платформа - це електронна платформа, функціонування та корегування якою забезпечується оператором ГТС, відтак показники подобового споживання, що відображені на ній є підставою для проведення розрахунків між учасниками ринку природного газу.

Зазначає, що у розрахунку штрафів вказані дані, які відповідають даним з особистого кабінету Споживача в графі "Реномінація (Д) м3", а також вказані дані фактичного споживання природного газу подобово в графі "Факт (після кориг.)", згідно даних інформаційної платформи SAP.

Щодо незазначення дати складання актів приймання-передачі природного газу, представник позивача пояснила, що відповідно до пп. 2.2 Порядку реєстрації та обліку бюджетних зобов`язань розпорядників бюджетних коштів та одержувачів бюджетних коштів в органах Державної казначейської служби України, затвердженого наказом Мінфіну від 02.03.2012 №309, розпорядники бюджетних коштів подають до відповідного органу Казначейства Реєстр бюджетних зобов`язань розпорядників (одержувачів) бюджетних коштів на паперових (у двох примірниках) та електронних носіях і оригінали документів та/або їх копії, засвідчені в установленому порядку, що підтверджують факт узяття зобов`язань. Зазначені документи необхідно подати протягом 7 робочих днів з дати виникнення зобов`язання (підписання договору, отримання рахунка, підписання наказу на відрядження тощо). З урахуванням вищенаведеного, акт приймання-передачі природного газу виписується в останній день місяця, а в акті приймання передачі дата не вказується, тому що термін реєстрації документа в органах казначейства становить 7 робочих днів, тому дата вписується вручну відповідачем.

Щодо визначення вартості природного газу за маржинальною ціною придбання, то позивач просить суд врахувати, що відповідно до п.11 глави 6 розділу XIV Кодексу газотранспортної системи, у випадку непогодження Регулятором відповідно до пункту 10 цієї глави торгової платформи, маржинальна ціна продажу та маржинальна ціна придбання розраховуються для кожної газової доби таким чином: - маржинальна ціна продажу визначається шляхом зменшення вартості природного газу, придбаного/проданого оператором газотранспортної системи внаслідок отримання послуг балансування за цю газову добу, на величину коригування; - маржинальна ціна придбання визначається шляхом збільшення вартості природного газу, придбаного/проданого оператором газотранспортної системи внаслідок отримання послуг балансування за цю газову добу, на величину коригування. Маржинальна ціна розраховується подобово з урахуванням позитивного чи негативного небалансу від 3% до 5% включно, та штрафу у розмірі 10-20% відповідно.

У січні 2021 року маржинальна ціна природного газу коливалася в межах 8 908,26 грн до 12044,09 грн. А тому, у разі нарахування штрафних санкцій відповідно до п.6.2.4. Договору, вони б становили за січень 2021 року 84 843,09 грн, що перевищує нараховані позивачем штрафні санкції відповідно до п.6.2.2. Договору.

У запереченнях на відповідь на відзив (вх.№7270 від 06.09.2021) відповідач додатково зазначив, що з урахуванням узгоджених сторонами договірних обсягів (ліміту) природного газу у період жовтень-грудень 2020 року та січень 2021 року, а також фактично спожитих об`ємів природного газу у вказаний період, у позивача виник як позитивний небаланс (жовтень, листопад, грудень 2020 року), так і негативний небаланс (січень 2021 року). Коригування споживання природного газу відповідачем не здійснювалося.

Відповідно до п.9.2 Договору укладеного позивачем з Оператором ГТС за № від 20.11.2019 року, у разі виникнення у Замовника негативного добового небалансу Оператор здійснює продаж Замовнику, а Замовник купівлю в Оператора природного газу в обсягах негативного добового небалансу за ціною, яка установлюється розділом XIV Кодексу. У разі виникнення у Замовника позитивного добового небалансу Оператор здійснює купівлю у Замовника, а Замовник продаж природного газу Оператору в обсягах позитивного добового небалансу за ціною, яка встановлюється розділом XIV Кодексу.

Відповідно до п.9.3 вказаного Договору, у випадку якщо загальна вартість щодобових негативних небалансів протягом звітного газового місяця перевищує загальну вартість щодобових позитивних небалансів протягом звітного газового місяця, Оператор до 14 числа газового місяця, наступного за звітним, надсилає Замовнику рахунок на оплату за добовий небаланс (розмір визначається як різниця між загальною вартістю щодобових негативних небалансів протягом звітного газового місяця та загальною вартістю щодобових позитивних небалансів протягом звітного газового місяця).

Відповідно до п.9.4. Договору, у випадку якщо загальна вартість щодобових позитивних небалансів протягом звітного газового місяця перевищує загальну вартість щодобових негативних небалансів протягом звітного газового місяця, Оператор до 14 числа газового місяця, наступного за звітним, повідомляє Замовника про розмір грошових коштів, які підлягають виплаті Замовнику (розмір визначається як різниця між загальною вартістю щодобових позитивних небалансів протягом звітного газового місяця та загальною вартістю щодобових негативних небалансів протягом звітного газового місяця. Виплата грошових коштів здійснюється на рахунок Замовника в термін 5 робочих днів з дня повідомлення. За заявою Замовника Оператор може здійснити зарахування плати за добовий небаланс на користь Замовника в якості попередньої оплати за добовий небаланс наступних періодів.

Проте, позивачем жодних доказів, щодо врегулювання добових небалансів, а також нарахування плати за перевищення потужності, за період, який є предметом судового розгляду, з Оператором ГТС відповідно до умов договору № від 20.11.2019 року до матеріалів справи не додано.

Також, звертає увагу суду на те, що позивачем не надсилались рахунки на оплату у строки визначені умовами договору, а рахунки, які долучені до матеріалів справи не містять дати формування. До того ж, позивачем не надано доказів оплати вартості перевищення договірної потужності Оператору ГТС, що свідчить про відсутність витрат позивача, які б підлягали компенсації відповідачем за спірний період.

У додаткових поясненнях (вх.№7507 від 14.09.2021) позивачем зазначено, що ТОВ "Благогаз Збут" має доступ до інформаційної платформи оператора ГТС, відтак має право контролювати обсяг споживання природного газу Споживачем та має можливість отримувати точну інформацію щодо подобового споживання природного газу власними контрагентами, остаточний вираз якої викладається на такій платформі у якості алокації, а в розрахунку штрафів та компенсації в графі "факт (після коригування) куб.м.". Відомості щодо алокації природного газу формуються оператором ГТС, відтак не залежать від позивача, є достовірними та точними (інформацію інформацію з IP платформи SАР щодо остаточної алокації відборів споживання природного газу за жовтень-грудень 2020 року та січень 2021 року долучено до матеріалів справи).

Також, зазначає, що через недотримання споживачем дисципліни споживання, ТОВ "Благогаз Збут" сплатило на користь Оператора ГТС оплату за послуги перевищення замовленої потужності в точках входу/виходу до/з газотранспортної системи, в підтвердження чого до матеріалів справи долучено копії: Акту наданих послуг №10-2020-/1201020 від 31.10.2020 та платіжного доручення №1757 від 20.11.2020 на суму 28851,72 грн; Акту наданих послуг №11-2020-/1201120 від 30.11.2020 та платіжного доручення №1854 від 18.12.2020 на суму 57351,68 грн; Акту наданих послуг №12-2020-/1201220 від 31.12.2020 та платіжного доручення №1933 від 14.01.2021 на суму 65 994,53 грн; Акту наданих послуг №01-2021-/1200121 від 31.01.2021 та платіжного доручення №2039 від 15.02.2021 на суму 37 338,32 грн.

З приводу наведеного, у письмових поясненнях (вх.№8110 від 01.10.2021) відповідач просить суд врахувати, що за жовтень-грудень 2020 року мав місце недобір природного газу, а тому з боку відповідача відсутнє перевищення (перебір) замовленої потужності. Щодо січня 2021 року, то відповідальність за перевищення замовленої потужності умовами договору не передбачена. Долучені позивачем акти наданих послуг та платіжні доручення не є належними доказами вини відповідача та не підтверджують, що перебір потужності мав місце внаслідок дій відповідача.

Оскільки відповідачем було відібрано природного газу за період жовтень-грудень 2020 року менше від запланованого обсягу природного газу, у позивача виник позитивний небаланс газу, який відповідно до умов договору на транспортування природного газу, останній міг продати за маржинальною ціною.

При прийнятті рішення у даній справі відповідач також просить врахувати, що Відділ є державною установою, яка фінансується з місцевого бюджету; об`єкти відповідача, які споживають природний газ - це середньоосвітні школи та садочки; відповідач у повному обсязі розрахувався за спожитий природний газ за вказаний період. Рівень фінансування бюджетних установ дуже низький через відсутність коштів. На сьогоднішній день ціна природного газу зросла утричі, що ставить під загрозу навчальний рік 2021-2022 року, оскільки кошти на придбання природного газу за вказаними цінами в бюджеті відсутні. Сплата штрафних санкцій на користь позивача, які є для позивача нічим іншим як додатковим прибутком, позбавить учнів можливості навчатись у школі в опалювальний період 2021-2022 р.р.

Враховуючи вищенаведене, а також умови п.4.10., п.4.11. Договору №22/2021 від 22.01.2021, ст.3 Цивільного кодексу України, ст.233 Господарського кодексу України, виходячи з принципів розумності, справедливості та пропорційності, просить суд в позові відмовити.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши представників сторін, господарський суд встановив:

- 13.05.2020 між Товариством з обмеженою відповідальністю "Благогаз Збут" (Постачальник) та Відділом освіти, молоді та спорту Залозецької селищної ради (Споживач) укладено Договір №13/05 про закупівлю та постачання природного газу для потреб непобутових споживачів (далі - Договір), відповідно до умов якого (п.1.1) Постачальник зобов`язується поставити Споживачу природний газ (ДК 021:2015, код 09120000-6 Газове паливо (09123000-7 природний газ) у необхідних для споживача об`ємах (обсягах), а споживач зобов`язаний прийняти та своєчасно оплачувати постачальнику вартість природного газу у розмірі, строки та порядку, що визначені договором.

Згідно п.1.2., 1.3 Договору річний плановий обсяг постачання газу становить до 70 тис.куб.м., при цьому, планові обсяги постачання газу по місяцях, визначені у додатку 2 до Договору.

Розрахунковий період за Договором становить один календарний місяць (п.4.1. Договору).

Пунктом 2.3 Договору передбачено, що обсяг переданого (спожитого) газу за розрахунковий період (пункт 4.1. Договору), що підлягає оплаті Споживачем, визначається на межі балансової належності між Оператором ГРМ та Споживачем на підставі даних комерційних вузлів обліку (лічильників газу), визначених в заяві-приєднанні до договору розподілу природного газу, укладеного між Оператором ГРМ та Споживачем, а також з урахуванням процедур, передбачених Кодексом ГРМ, Перелік комерційних вузлів обліку природною газу Споживача та адреси місць поставки природного газу на об`єкти Споживача зазначено у додатку 1 до Договору.

Загальна сума Договору складається з місячної вартості газу поставленого Споживачеві за даним Договором - 273 000,00 грн, в т.ч. ПДВ - 45500,00 грн (п.3.7 Договору).

Пунктом 2.6.1 Договору визначено, що за підсумками розрахункового періоду Споживач до 05 числа місяця, наступного за розрахунковим, зобов`язаний надати Постачальнику копію відповідного акта про фактичний об`єм (обсяг) розподіленого (протранспортованого) природного газу Споживачу за розрахунковий період, що складений між Оператором ГРМ та Споживачем, відповідно до вимог Кодексу ГРМ.

На підставі отриманих від Споживача даних та/або даних Оператора ГТС Постачальник протягом трьох робочих днів готує та надає Споживачу два примірники акта приймання-передачі природного газу за розрахунковий період, підписані уповноваженим представником Постачальника (п.2.6.2. Договору).

Відповідно до п.п.2.6.3., 2.6.4 Договору, Споживач протягом двох днів з дати одержання акта приймання-передачі природного газу зобов`язується повернути Постачальнику один примірник оригіналу акта приймання-передачі природного газу, підписаний уповноваженим представником Споживача, або надати в письмовій формі мотивовану відмову від підписання акта приймання-передачі природного газу.

У випадку відмови від підписання акта приймання-передачі природного газу розбіжності підлягають урегулюванню відповідно до Договору або в судовому порядку. До прийняття рішення судом вартість поставленого природного газу встановлюється відповідно до даних Постачальника.

Акти приймання-передачі газу є підставою для остаточних розрахунків Споживача з Постачальником (п.2.6.5. Договору).

Згідно п.2.6.6. Договору Сторони також домовилися, що до моменту обміну оригіналами актів приймання-передачі газу, скановані копії підписаних Сторонами актів приймання передачі газу, надіслані Сторонами одна одній по електронній пошті, мають силу оригіналу.

За невиконання або неналежне виконання своїх зобов`язань за Договором Сторони несуть відповідальність згідно з Договором і чинним законодавством України (п.6.1. Договору).

Відповідно до п.6.2.5. Договору, у разі відхилення в сторону збільшення чи зменшення добового обсягу споживання газу у порівнянні з підтвердженим обсягом споживання. Споживач зобов`язаний не пізніше 20 числа місяця, наступного за місяцем постачання, на підставі відповідного рахунку Постачальника сплатити Постачальнику компенсацію вартості послуги доступу до потужності, яка розраховується відповідно до вимог встановлених Кодексом газотранспортної системи.

Відповідно до п.11.1., 11.2 Договору, останній набирає чинності з дати його підписання та укладається на строк по 31.12.2020 року. Усі зміни та доповнення до Договору оформлюються письмово та підписуються уповноваженими особами Сторін,

- 23.10.2020 між сторонами у справі укладено Додаткову угоду №1 до Договору №13/05 від 13.05.2020, яка поширює свою дію на відносини, починаючи з 1 вересня 2020 року.

Додатковою угодою, зокрема:

- викладено п.1.2 Договору та Додаток №2 в новій редакції, встановивши, що річний обсяг постачання газу становить до 63,63636 тис.куб.м. - в тому числі жовтень 2020 - 14 тис.куб.м., листопад 2020 - 28 тис.куб.м., грудень 2020 - 21,63636 тис.куб.м.

- пункт 2.7. Договору викладено в новій редакції, відповідно до якої обсяг споживання природного газу Споживачем у розрахунковому періоді не повинен перевищувати підтверджений обсяг природного газу. Допускається відхилення споживання обсягу природного газу протягом розрахункового періоду в розмірі ± 3% від підтвердженого обсягу природного газу;

- п.6.2.2 Договору викладено в новій редакції, відповідно до якої: якщо за підсумками розрахункового періоду фактичний обсяг використаного Споживачем природного газу за добу споживання більше ніж на 3-5% відрізняється від замовленого обсягу газу (позитивний чи негативний небаланс від 3% до 5% включно), Споживач зобов`язаний сплатити Постачальнику штраф у розмірі 10% від вартості обсягу газу, на котрий фактичний обсяг споживання буде відрізнятись від замовленого за кожну добу, в якій зафіксоване таке відхилення.

У випадку, якщо вказане відхилення перевищуватиме 5% - Споживач зобов`язаний сплатити Постачальнику штраф у розмірі 20% від вартості обсягу газу, на котрий фактичний обсяг споживання буде відрізнятись від замовленого за кожну добу, в якій зафіксоване таке відхилення.

- Також, 22.01.2021 між Товариством з обмеженою відповідальністю "БЛАГОГАЗ ЗБУТ" (Постачальник) та Відділом освіти, молоді та спорту Залозецької селищної ради (Споживач) укладено Договір №22/2021 постачання природного газу (далі - Договір №22/2021), відповідно до умов якого (п.1.1) Постачальник зобов`язується поставити Споживачу у 2021 році природний газ (Код 09120000-6 Газове паливо (природний газ)), а Споживач зобов`язується прийняти та оплатити вартість газу у розмірах, строки та порядку, що визначені Договором.

Згідно п.1.3. Договору №22/2021 річний плановий обсяг постачання газу становить 57600 куб.м., в тому числі визначено планові (місячні) об`єми постачання газу на січень 2021 - 12593 куб.м., на лютий 2021 - 45007 куб.м.

Розрахунковий період за Договором становить один календарний місяць - з 07.00 години першого дня місяця до 07.00 години першого дня наступного місяця включно (п.4.1. Договору).

Пунктами 2.3., 2.4 Договору №22/2021 визначено, що обсяг переданого (спожитого) газу за розрахунковий період (пункт 4.1. Договору), що підлягає оплаті Споживачем, визначається на межі балансової належності між Оператором ГРМ та Споживачем на підставі даних комерційних вузлів обліку (лічильників газу), визначених в заяві-приєднанні до договору розподілу природного газу, укладеного між Оператором ГРМ та Споживачем, а також з урахуванням процедур, передбачених Кодексом ГРМ.

Обсяг відбору (споживання) газу Споживачем не повинен перевищувати підтверджений обсяг газу більш ніж на ±3% за обліковий період (добу, місяць).

Відповідно до п.6.2.2. даного Договору якщо за підсумками розрахункового періоду фактичний обсяг використаного Споживачем природного газу за добу споживання більше ніж на 3-5% відрізняється від замовленого обсягу газу (позитивний чи негативний небаланс від 3% до 5% включно), Споживач зобов`язаний сплатити Постачальнику штраф у розмірі 10% від вартості обсягу газу, на котрий фактичний обсяг споживання буде відрізнятись від замовленого за кожну добу, в якій зафіксоване таке відхилення.

У випадку, якщо вказане пункті 6.2.2. відхилення перевищуватиме 5% - Споживач зобов`язаний сплатити Постачальнику штраф у розмірі 20% від вартості обсягу газу, на котрий фактичний обсяг споживання буде відрізнятись від замовленого за кожну добу, в якій зафіксоване таке відхилення (п.6.2.3 Договору).

Відповідно до п.п.12.1., 12.4 Договору №22/2021 останній набуває чинності з дати його підписання та діє до 31.12.2021 року, а в частині проведення розрахунків - до їх повного здійснення. Усі зміни та доповнення до Договору оформлюються письмово, підписуються уповноваженими представниками Сторін та скріплюються їх печатками (за наявності).

- 20.11.2019 між Товариством з обмеженою відповідальністю "Оператор газотранспортної системи України" (Оператор) та Товариством з обмеженою відповідальністю "БЛАГОГАЗ ЗБУТ" (Замовник) укладено Договір №, відповідно до умов якого (п.2.1) Оператор надає Замовнику послугу транспортування природного газу на умовах, визначених в цьому Договорі, а Замовник сплачує Оператору встановлені в цьому Договорі вартість такої Послуги та плат (за їх наявності), які виникають при його виконанні.

Вказаним Договором, зокрема врегульовано визначення вартості та порядок розрахунків за договірну потужність (розділ VIII), визначення вартості щодобових небалансів та порядок розрахунків за них (розділ ІХ).

Як вказує позивач, звертаючись із даним позовом, фактичне споживання відповідачем природного газу (помісячно) у період жовтень-грудень 2020 року, січень 2021 року підтверджується:

- Актом приймання-передачі природного газу №РН- 0002012 від 31.10.2020 за жовтень 2020 в об`ємі 3,61500 тис.м.куб. (до матеріалів справи додано копію вказаного Акта, який підписано сторонами та скріплено відбитками їх печаток);

- Актом приймання-передачі природного газу №РН-0002457, РН-0002504 за листопад 2020 в об`ємі 18,1450 тис.м.куб. (до матеріалів справи додано копію підписаного сторонами Акта №РН-0002457 від 09.12.2020, відповідно до якого об`єм переданого відповідачу природного газу у листопаді 2020 року становить 18,1450 тис.м.куб.; а також копію Акта приймання-передачі природного газу РН-0002504 без дати його складення, у якому вказується також про передачу у листопаді 2020 року відповідачу природного газу в кількості 13,22099 тис. м3, який зі сторони відповідача не підписано; доказів направлення Акта РН-0002504 Відділу освіти, молоді та спорту Залозецької селищної ради відповідно до умов укладеного Договору №13/05 не подано; у Розрахунку штрафних санкцій за листопад 2020 року такий не врахований);

- Актом приймання-передачі природного газу №РН-0003017, №РН-0003057 за грудень 2020 в об`ємі 19,16098 тис.м.куб. (до матеріалів справи додано копію підписаного сторонами Акта №РН-0003017 без дати, відповідно до якого об`єм переданого відповідачу природного газу в грудні 2020 року становить 19,16098 тис.м.куб., а також копію Акта приймання-передачі природного газу №РН-0003057 без дати, у якому вказується також про передачу відповідачу у грудні 2020 року природного газу в кількості 3,38802 тис. м3, який зі сторони відповідача не підписано; доказів направлення такого Акта Відділу освіти, молоді та спорту Залозецької селищної ради відповідно до умов укладеного Договору №13/05 не подано, однак такий Акт враховано при розрахунку штрафних санкцій за грудень 2020 року);

- Актом приймання-передачі природного газу №РН-0000124 за січень 2021 в об`ємі 41,19100 тис.м.куб. (до матеріалів справи додано копію вказаного Акта від 18.02.2021, який підписано сторонами та скріплено відбитками їх печаток).

Заборгованість за фактично спожитий газ у відповідача відсутня, що визнається сторонами.

Як стверджує позивач, у жовтні - грудні 2020 року та січні 2021 року, були виявлені невідповідності між замовленими та фактично спожитими відповідачем обсягами газу у розмірі 3-5 %, у зв`язку із чим останньому нараховано 83 142,17 грн штрафу за небаланс постачання природного газу. Крім того, відповідачу нараховано та заявлено до стягнення 9524,76 грн штрафних санкцій за перевищення замовленої потужності.

Суд, оцінивши на підставі ст.86 ГПК України наявні в матеріалах справи докази, дослідивши норми чинного законодавства, що регулюють розглядувані правовідносини, прийшов до висновку, що позовні вимоги до задоволення не підлягають, виходячи з такого.

Відповідно до ст.11 Цивільного кодексу України та ст.174 Господарського кодексу України зобов`язання можуть виникати, зокрема, з договорів, інших угод, передбачених законом, а також з угод, не передбачених законом, але таких, які йому не суперечать; безпосередньо із закону або іншого нормативно-правового акта.

Відповідно до ст.712 ЦК України продавець (постачальник), який здійснює підприємницьку діяльність, зобов`язується передати у встановлений строк (строки) товар у власність покупця для використання його у підприємницькій діяльності або у інших цілях, не пов`язаних з особистим, сімейним, домашнім або іншим подібним використанням, а покупець зобов`язується прийняти товар і сплатити за нього певну грошову суму. До договору поставки застосовуються загальні положення про купівлю-продаж, якщо інше не встановлено договором, законом або не випливає з характеру відносин сторін.

Відносини, які виникли між сторонами, пов`язані з постачанням природного газу, про що було укладено відповідні договори, які є підставою для виникнення у сторін господарських зобов`язань, та які є обов`язковими для виконання їх сторонами.

Правові засади функціонування ринку природного газу України врегульовані, зокрема Законом України "Про ринок природного газу", відповідно до частини 1 статті 12 якого постачання природного газу здійснюється відповідно до договору, за яким постачальник зобов`язується поставити споживачеві природний газ належної якості та кількості у порядку, передбаченому договором, а споживач зобов`язується оплатити вартість прийнятого природного газу в розмірі, строки та порядку, передбачених договором. Якість та інші фізико-хімічні характеристики природного газу визначаються згідно із встановленими стандартами та нормативно-правовими актами.

На виконання п.17 ч.3 ст.4 Закону України "Про ринок природного газу", Постановою НКРЕКП №2496 від 30.09.2015 затверджені Правила постачання природного газу.

Пунктом 10 розділу ІІ Правил постачання природного газу передбачено, що Споживач самостійно контролює власне газоспоживання та для недопущення перевищення підтвердженого обсягу природного газу в розрахунковому періоді має самостійно і завчасно обмежити (припинити) власне газоспоживання. В іншому разі до споживача можуть бути застосовані відповідні заходи з боку постачальника, передбачені цим розділом та розділом VII цих Правил, у тому числі примусове обмеження (припинення) газопостачання.

Постачальник має право оперативно контролювати обсяг споживання природного газу споживачем, використовуючи інформаційну платформу Оператора ГТС або інформацію споживача, а також шляхом самостійного контролю обсягів споживання природного газу на об`єкті споживача.

Споживач та його постачальник мають право на коригування протягом розрахункового періоду підтверджених обсягів природного газу відповідно до умов договору постачання природного газу.

Якщо за підсумками розрахункового періоду фактичний об`єм (обсяг) постачання природного газу споживачу його постачальником буде перевищувати підтверджений обсяг природного газу на цей період, споживач має компенсувати постачальнику вартість різниці між підтвердженим обсягом природного газу та фактичним об`ємом (обсягом) споживання природного газу за ціною вартості природного газу, визначеною договором постачання природного газу. При цьому постачальник має право вимагати від споживача відшкодування збитків за перевищення об`єму (обсягу) природного газу, які розраховуються відповідно до пункту 1 розділу VII цих Правил.

Розділом VIІ "Правил постачання природного газу" визначено, що відшкодування збитків споживачем, що не є побутовим (крім споживачів, постачання яким здійснюється в рамках виконання спеціальних обов`язків, покладених Кабінетом Міністрів України на суб`єктів ринку природного газу на підставі статті 11 Закону України "Про ринок природного газу"), постачальнику здійснюється таким чином та в таких випадках:

1) якщо за підсумками розрахункового періоду фактичний об`єм (обсяг) споживання природного газу, що закуплений постачальником за договором постачання природного газу, буде менший від підтвердженого обсягу природного газу (за умови, що підтверджений обсяг відповідав замовленому споживачем), постачальник має право вимагати від споживача відшкодування збитків у розмірі не більше подвійної облікової ставки Національного банку України від вартості недовикористаного обсягу газу за звітний період;

2) якщо за підсумками розрахункового періоду фактичний об`єм (обсяг) постачання природного газу споживачу його постачальником буде перевищувати підтверджений обсяг природного газу на цей період, постачальник має право вимагати від споживача відшкодування збитків за перевищення об`єму (обсягу) природного газу, що розраховується за відповідною формулою.

Поряд з цим, предметом розгляду у даній справі є вимога про стягнення з відповідача штрафних санкцій за небаланс постачання природного газу та штрафних санкцій за перевищення замовленої потужності.

Так, згідно ст.610 ЦК України порушенням зобов`язання є його невиконання або виконання з порушенням умов, визначених змістом зобов`язання (неналежне виконання).

У разі порушення зобов`язання, настають правові наслідки, встановлені договором або законом (ст.611 ЦК України).

Відповідно до ст.549 Цивільного кодексу України неустойкою (штрафом, пенею) є грошова сума або інше майно, які боржник повинен передати кредиторові у разі порушення боржником зобов`язання. Штрафом є неустойка, що обчислюється у відсотках від суми невиконаного або неналежно виконаного зобов`язання.

Відповідно до ч.1 ст.216 ГК України учасники господарських відносин несуть господарсько-правову відповідальність за правопорушення у сфері господарювання шляхом застосування до правопорушників господарських санкцій на підставах і в порядку, передбачених цим Кодексом, іншими законами та договором.

У сфері господарювання згідно з ч.2 ст.217 та ч.1 ст.230 ГК України застосовуються господарські санкції, зокрема, штрафні санкції у вигляді грошової суми (неустойка, штраф, пеня), яку учасник господарських відносин зобов`язаний сплатити у разі порушення ним правил здійснення господарської діяльності, невиконання або неналежного виконання господарського зобов`язання.

Згідно з ч.4 ст.231 ГК України розмір санкцій може бути встановлено договором у відсотковому відношенні до суми невиконаної частини зобов`язання або у певній, визначеній грошовій сумі, або у відсотковому відношенні до суми зобов`язання незалежно від ступеня його виконання, або у кратному розмірі до вартості товарів (робіт, послуг).

Як вже зазначалось вище, пунктом 6.2.2 Договору №13/05 від 13.05.2020 (в редакції, викладеній у Додатковій угоді №1 від 23.10.2020, яка поширює свою дію на відносини, починаючи з 1 вересня 2020 року), а також положеннями пунктів 6.2.2 та 6.2.3 Договору постачання природного газу №22/2021 від 22.01.2021, передбачено, що якщо за підсумками розрахункового періоду фактичний обсяг використаного Споживачем природного газу за добу споживання більше ніж на 3-5% відрізняється від замовленого обсягу газу (позитивний чи негативний небаланс від 3% до 5% включно), Споживач зобов`язаний сплатити Постачальнику штраф у розмірі 10% від вартості обсягу газу, на котрий фактичний обсяг споживання буде відрізнятись від замовленого за кожну добу, в якій зафіксоване таке відхилення.

У випадку, якщо вказане відхилення перевищуватиме 5% - Споживач зобов`язаний сплатити Постачальнику штраф у розмірі 20% від вартості обсягу газу, на котрий фактичний обсяг споживання буде відрізнятись від замовленого за кожну добу, в якій зафіксоване таке відхилення.

Також, в пункті 6.2.4. Договору №13/05 від 13.05.2020 сторони погодили, що у випадку недотримання Споживачем щодобового споживання планового обсягу газу у місяці постачання, тобто у разі виникнення добового небалансу, Споживач зобов`язаний не пізніше 18 числа місяця, наступного за місяцем постачання, на підставі відповідного рахунку відшкодували Постачальнику: - у разі позитивного небалансу - суму різниці між вартістю природного газу визначеною за ціною згідно з пунктом 3.3. цього Договору та вартістю - природного газу за маржинальною ціною продажу природного газу, зазначеною на сайті Оператора ГТС за посиланням: http://utg.ua/utg/business-info/price-tariffs.html; - у разі негативного небалансу - суму різниці між вартістю природного газу визначеною за ціною згідно з пунктом 3.3. цього Договору та вартістю природного газу за маржинальною ціною придбання природного газу, зазначеною на сайті Оператора ГТС за посиланням: http://utg.ua/utg/business-info/price-tariffs.html.

Згідно наданих позивачем розрахунків, штраф за небаланс природного газу становить:

- у жовтні 2020 року - 4 986,36 грн;

- у листопаді 2020 року - 7 582,57 грн;

- у грудні 2020 року - 9270,85 грн;

- у січні 2021 року - 61 302,39 грн.

Вказані суми штрафу за небаланс об`єму постачання природного газу разом із визначеними сумами штрафу за перебір замовлених потужностей також відображені у рахунках-фактурах, які, як зазначено у позовній заяві, є підставою для плати штрафних санкцій відповідачем:

- №СФ-Ш-12-43 (без дати) за жовтень-листопад 2020 року (доказів направлення такого рахунку відповідачу матеріали справи не містять);

- №СФ-Ш-13-79 (без дати) за грудень 2020 року (який відправлено відповідачу 28.01.2021);

- №СФ-Ш-00099 (без дати) за січень 2021 року (який відправлено відповідачу 02.04.2021).

Як вказує позивач, розрахунки штрафів здійснювалися ним на основі даних, що містяться в Особистому кабінеті відповідача, де останній відкоригував споживання газу у жовтні-грудні 2020 року та у січні 2021 року, а також даних Оператора ГТС, які відображені на електронній ІТ-платформі SAP. Подобове споживання визначене на підставі даних Оператора ГТС, які відображені на електронній ІТ-платформі SAP.

Відповідно до п.5 розділу 1 Правил постачання природного газу:

- Інформаційна платформа - це електронна платформа, функціонування та корегування якою забезпечується оператором ГТС;

- Підтверджений обсяг природного газу - плановий об`єм (обсяг) природного газу, обумовлений договором постачання природного газу між споживачем та постачальником на відповідний розрахунковий період, який має бути поставлений споживачу відповідно до умов цього договору;

- Розрахунковий період - газова доба та/або газовий місяць, визначені Кодексом газотранспортної системи на ринку природного газу, щодо якої (якого) між споживачем та його постачальником визначаються певні обсяги відбору/споживання природного газу та здійснюються відповідні розрахунки.

Слід зазначити, що розрахунковий період за умовами укладених сторонами Договорів №13/05 від 13.05.2020 та №22/2021 від 22.01.2021 визначено - один календарний місяць (зміни в Договори з цього приводу не вносились). Відповідно сторонами погоджувались планові обсяги постачання газу на кожен місяць, а не подобово.

Дослідивши наявні в матеріалах справи розрахунки штрафних санкцій за жовтень-грудень 2020 року та січень 2021 року, суд дійшов висновку, що такі проведені позивачем без належним чином визначених та погоджених сторонами відповідно до умов укладених Договорів №13/05 від 13.05.2020 та №22/2021 від 22.01.2021 щодобових обсягів (лімітів) природного газу.

Так, пунктом 2.6 Договору №13/05 від 13.05.2020 (з урахуванням Додаткової угоди №1 від 23.10.2020) передбачено, що постачання та споживання, підтверджених обсягів газу протягом місяця здійснюється, як правило, в рівномірному режимі, виходячи із середньодобової норми, яка визначається шляхом ділення місячного підтвердженого обсягу газу на кількість днів протягом цього місяця, або згідно узгодженого Сторонами графіку до 25-го (двадцять п`ятого) числа місяця, що передує місяцю постачання у випадку, якщо споживання здійснюється протягом місяця нерівномірно.

Споживач самостійно контролює власне газоспоживання та для недопущення перевищення підтвердженого обсягу природного газу в: розрахунковому періоді має самостійно і завчасно обмежити (припинити) власне газоспоживання. В іншому разі до споживача, можуть бути застосовані відповідні заходи з боку постачальника, передбачені Правилами постачання, у тому числі примусове обмеження (припинення) газопостачання.

У разі нерівномірного щодобового споживання газу, який підлягає постачанню у місяці постачання, Споживач зобов`язаний до 10:00 год. дня, що передує дню, з якого змінюється плановий обсяг газу, надати Постачальнику заявку про збільшення/зменшення планового обсягу газу із зазначенням, планованих щодобових обсягів споживання газу на наступний (залишковий) період місяця постачання.

У разі, необхідності коригування обсягів планованого споживання природного газу у газовій добі споживання, Споживач зобов`язаний надіслати скориговану заявку про збільшення/зменшення планового обсягу газу на добу постачання не пізніше ніж 18:00 год. газової доби постачання природного газу. Заявка також має містити плановані щодобові обсяги споживання газу на наступний (залишковий) період місяця постачання. Заявки надаються Споживачем: на електронну адресу Постачальника з наступним направленням заявок у письмовому вигляді на адресу Постачальника.

Не підлягають зміні обсяги газу, що вже фактично поставлені Споживачу.

Відповідно до п.п.2.5, 2.6 Договору постачання природного газу №22/2021 від 22.01.2021 передбачено, що коригування (перегляд) планових місячних обсягів природного газу на 01 число розрахункового місяця здійснюється за письмовою заявою Споживача Постачальником у разі, якщо Споживач повідомив Постачальника про зміну планових обсягів газу не менше ніж за 15 календарних днів до початку розрахункового місяця.

Коригування (перегляд) планових місячних обсягів природного газу на 15 число розрахункового місяця здійснюється за письмовою заявою Споживача Постачальником у разі, якщо Споживач повідомив Постачальника про зміну планових обсягів газу не менше ніж за 6 (шість) робочих днів відповідно до 15 числа розрахункового місяця.

Коригування (перегляд) планових місячних обсягів природного газу на 25 число розрахункового місяця здійснюється за письмовою заявою Споживача Постачальником у разі, якщо Споживач повідомив Постачальника про зміну планових обсягів газу не менше ніж за 6 (шість) робочих днів відповідно до 25 числа розрахункового місяця (п.2.7 Договору).

Постачання та споживання підтверджених обсягів газу протягом місяця здійснюється, як правило, в рівномірному режимі, виходячи із середньодобової норми (далі - добова норма), яка визначається шляхом ділення місячного підтвердженого обсягу газу на кількість днів протягом цього місяця, або згідно узгодженого сторонами графіку до 25-го (двадцять п`ятого) числа місяця, що передує місяцю постачання у випадку, якщо споживання здійснюється протягом місяця нерівномірно (п.2.8. Договору).

У разі нерівномірного щодобового споживання газу, який підлягає постачанню у місяці постачання, Споживач зобов`язаний до 10:00 год. дня, що передує дню, з якого змінюється плановий обсяг газу, надати Постачальнику заявку про збільшення/зменшення планового обсягу газу із зазначенням планованих щодобових обсягів споживання газу на наступний (залишковий) період місяця постачання (п.2.9. Договору).

У разі необхідності коригування обсягів планованого споживання природного газу у газовій добі споживання, Споживач зобов`язаний надіслати скориговану заявку про збільшення/зменшення планового обсягу газу на добу постачання не пізніше ніж 18:00 год. газової доби постачання природного газу. Заявка також має містити плановані щодобові обсяги споживання газу на наступний (залишковий) період місяця постачання. Заявки надаються Споживачем на електронну адресу Постачальника з наступним направленням заявок у письмовому вигляді на адресу Постачальника. Не підлягають зміні обсяги газу, що вже фактично поставлені Споживачу (2.10. Договору).

Проте, в матеріалах справи відсутні погоджені сторонами відповідно до умов укладених Договорів №13/05 від 13.05.2020 та №22/2021 від 22.01.2021 щодобові обсяги (ліміти) природного газу, як і відсутні докази щодо надання (направлення) відповідачем у письмовому вигляді або на електронну адресу позивача заявок про коригування обсягів планового споживання природного газу у газовій добі, як це передбачено умовами Договорів у випадку нерівномірного щодобового споживання природного газу.

Відтак, нарахування штрафних санкцій здійснено позивачем за відсутності погодженого подобового споживання у визначеному умовами укладених сторонами договорів порядку.

Таким чином, розрахунок штрафів позивача суперечить умовам вищевказаних Договорів №13/05 від 13.05.2020 та №22/2021 від 22.01.2021, які є обов`язковими для виконання сторонами.

При цьому, слід також зазначити, що використання даних Особистого кабінету споживача, запровадженого на сайті постачальника http://www/blagogaz.com для зручності споживачів газу, умовами Договорів чи іншими нормами для нарахування штрафних санкцій не передбачено.

Крім того, в матеріалах справи відсутні докази щодо врегулювання добових небалансів позивачем з Оператором ГТС відповідно до умов Договору транспортування природного газу № від 20.11.2019 року.

Таким чином, розмір заявлених до стягнення позивачем штрафних санкцій та підставність їх застосування зі сторони позивача належним чином не обґрунтовано.

Окрім вищенаведеного, з приводу штрафних санкцій за перебір замовлених потужностей, слід зазначити, що такий вид штрафних санкцій ні умовами укладених сторонами Договорів №13/05 від 13.05.2020 та №22/2021 від 22.01.2021, ні іншими законодавчими актами для відповідача (як споживача) не передбачено.

Так, відповідно до п.6.1. Договору № 13/05 від 13.05.2020 та Договору №22/2021 від 22.01.2021 за невиконання або неналежне виконання своїх зобов`язань за Договором Сторони несуть відповідальність згідно з Договором і чинним законодавством України.

Пунктом 3.2. Договору №13/05 про закупівлю та постачання природного газу для потреб не побутових споживачів від 13.05.2020, ціна природного газу за 1 тис.м.куб. визначається відповідно до діючих цін Постачальника, з урахуванням компенсації вартості послуг доступу до потужності, податків та зборів передбачених чинним законодавством України.

Відповідно до п.6.2.5 Договору №13/05 у разі відхилення в сторону збільшення чи зменшення добового обсягу споживання газу у порівнянні з підтвердженим обсягом споживання, Споживач зобов`язаний не пізніше 20 числа місяця, наступного за місяцем постачання, на підставі відповідного рахунку Постачальника сплатити Постачальнику компенсацію вартості послуги доступу до потужності, яка розраховується відповідно до вимог встановлених Кодексом газотранспортної системи.

Пунктом 3.2. Договору №22/2021 від 22.01.2021 передбачено, що при розрахунку вартості (природного газу) Постачальник включає всі витрати у т.ч. усі податки та збори, що сплачуються або мають бути сплачені Постачальником в тому числі вартість транспортування природного газу для точки входу і точки виходу, компенсацію вартості послуги доступу до потужності щодо кожного періоду та обсягу постачання газу.

Умова щодо компенсації вартості послуги доступу до потужності у разі відхилення в сторону збільшення чи зменшення добового обсягу споживання газу у порівнянні з підтвердженим обсягом споживання (як це визначено в п.6.2.5 Договору №13/05) в Договорі №22/2021 відсутня.

Як вказує позивач, відповідно до ч.1 Розділу ІХ Кодексу газотранспортної системи доступ до потужності надається лише замовникам послуг транспортування, які уклали з оператором газотранспортної системи договір транспортування.

Розподіл потужності розраховується за тарифом, встановленим Національною комісією, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг (Регулятор).

Тариф за розподіл потужності однієї тисячі метрів кубічних становить: 157,19 грн без ПДВ, окрім того ПДВ 20% -31,44 грн разом з ПДВ - 188,63 грн.

У зв`язку із вищевказаним, та посилаючись на укладений Договір транспортування природного газу № від 20.11.2019 року з ТОВ "Оператор газотранспортної системи України", позивач вказує на обов`язок Споживача компенсувати витрати Постачальника на оплату за розподіл потужності.

Поряд з цим, позивач просить стягнути саме штрафні санкції за перебір замовлених потужностей на суму 9524,76 грн, а саме:

- у жовтні 2020 - 860,23 грн;

- у листопаді 2020 - 1 125,79 грн;

- у грудні 2020 - 1 259,46 грн;

- у січні 2021- 6 279,28 грн.

Вказані суми штрафу також відображені у рахунках-фактурах, які, як зазначено у позовній заяві та згідно п.6.2.5 Договору №13/05, є підставою для плати штрафних санкцій відповідачем:

- №СФ-Ш-12-43 (без дати) за жовтень-листопад 2020 року (при цьому, доказів направлення такого рахунку відповідачу, як підстави для оплати, матеріали справи не містять);

- №СФ-Ш-13-79 (без дати) за грудень 2020 року (який відправлено відповідачу 28.01.2021);

- №СФ-Ш-00099 (без дати) за січень 2021 року (який відправлено відповідачу 02.04.2021).

Позивач також стверджує, що через недотримання споживачем (відповідачем) дисципліни споживання, ТОВ "Благогаз Збут" сплатило на користь Оператора ГТС оплату за послуги перевищення замовленої потужності в точках входу/виходу до/з газотранспортної системи, в підтвердження чого до матеріалів справи долучено копії: Акту наданих послуг №10-2020-/1201020 від 31.10.2020 та платіжного доручення №1757 від 20.11.2020 на суму 28851,72 грн; Акту наданих послуг №11-2020-/1201120 від 30.11.2020 та платіжного доручення №1854 від 18.12.2020 на суму 57351,68 грн; Акту наданих послуг №12-2020-/1201220 від 31.12.2020 та платіжного доручення №1933 від 14.01.2021 на суму 65 994,53 грн; Акту наданих послуг №01-2021-/1200121 від 31.01.2021 та платіжного доручення №2039 від 15.02.2021 на суму 37 338,32 грн.

Проте, такі докази не містять прив`язки до конкретного споживача, вказані в актах і платіжних дорученнях суми не збігаються із нарахованими відповідачу і не являються підставою для застосування до відповідача та стягнення штрафних санкцій за перебір замовлених потужностей.

До того ж, як зазначено у п.3.2 Договорів №13/05 та №22/2021, компенсація вартості послуги доступу до потужності включена при розрахунку вартості (ціни) природного газу щодо кожного періоду та обсягу постачання газу, тоді як заборгованість за поставлений газ у вказаний період у відповідача відсутня.

Відповідно до ст.74 ГПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень. Докази подаються сторонами та іншими учасниками справи.

Частиною 1 ст.77 ГПК України передбачено, що обставини, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватися іншими засобами доказування.

Частинами 2, 3 ст.80 ГПК України передбачено, що позивач, особи, яким законом надано право звертатися до суду в інтересах інших осіб, повинні подати докази разом з поданням позовної заяви. Відповідач, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, повинні подати суду докази разом з поданням відзиву або письмових пояснень третьої особи.

Відповідно до ст.86 ГПК України суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів.

Враховуючи вищевикладене, позивачем належними та допустимими доказами не доведено наявності підстав для застосування до відповідача відповідальності у вигляді штрафу за небаланс постачання природного газу в сумі 83 142,17 грн та штрафних санкцій за перевищення замовлених потужностей в сумі 9524,76 грн, не обґрунтовано правомірність їх нарахування в заявленій до стягнення сумі.

При цьому, суд також вважає за необхідне відмітити, що відповідно до ч.2 ст.216 ГК України застосування господарських санкцій повинно гарантувати захист прав і законних інтересів громадян, організацій та держави, в тому числі відшкодування збитків учасникам господарських відносин, завданих внаслідок правопорушення, та забезпечувати правопорядок у сфері господарювання.

За частинами першою та другою статті 217 ГК України господарськими санкціями визнаються заходи впливу на правопорушника у сфері господарювання, в результаті застосування яких для нього настають несприятливі економічні та/або правові наслідки.

Господарські санкції, що встановлюються відповідно до договору чи закону, спрямовані передусім на компенсацію кредитору майнових втрат і не можуть розглядатися кредитором як спосіб отримання доходів, що є більш вигідним порівняно з надходженнями від належно виконаних господарських зобов`язань.

За певних обставин обсяг відповідальності може бути нерозумним з огляду на його непропорційність наслідкам правопорушення. Він може бути несправедливим щодо боржника, а також щодо третіх осіб, оскільки майновий тягар відповідних виплат може унеможливити виконання боржником певних зобов`язань, зокрема з виплати заробітної плати своїм працівникам та іншим кредиторам, тобто цей тягар може бути невиправдано обтяжливим чи навіть непосильним. Тобто має бути дотриманий розумний баланс між інтересами боржника та кредитора (подібного висновку дійшла Велика Палата Верховного Суду у постанові від 18 березня 2020 року у справі №902/417/18).

Відповідач - Відділ освіти, молоді та спорту Залозецької селищної ради є неприбутковою установою, яка фінансується з місцевого бюджету і постачання природного газу здійснювалося для шкіл та дитячих садків, що перебувають у його підпорядкуванні. За спожитий природний газ за вказаний період відповідач у повному обсязі розрахувався, а сплата штрафних санкцій на користь позивача є невиправданим заробітком, що суперечить принципу розумного балансу та інтересам сторін.

Європейський суд з прав людини у рішенні в справі "Серявін та інші проти України" вказав, що згідно з його усталеною практикою, яка відображає принцип, пов`язаний з належним здійсненням правосуддя, у рішеннях судів та інших органів з вирішення спорів мають бути належним чином зазначені підстави, на яких вони ґрунтуються. Хоча пункт 1 статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод зобов`язує суди обґрунтовувати свої рішення, його не можна тлумачити як такий, що вимагає детальної відповіді на кожен аргумент. Міра, до якої суд має виконати обов`язок щодо обґрунтування рішення, може бути різною в залежності від характеру рішення.

За наведених обставин у їх сукупності, суд дійшов висновку, що позовні вимоги до задоволення не підлягають.

Судові витрати.

Відповідно до ст.129 ГПК України понесені позивачем витрати по сплаті судового збору у даній справі покладаються на відповідача.

На підставі наведеного, керуючись ст.ст. 73-79, 86, 129, 194, 232, 233, 236-238, 240, 248, 252 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд

ВИРІШИВ:

1. В задоволенні позову Товариства з обмеженою відповідальністю "БЛАГОГАЗ ЗБУТ" (вул. Стрийська, 86В, кв.1, м.Львів) до відповідача - Відділу освіти, молоді та спорту Залозецької селищної ради (вул. Шевченка, 64, смт. Залізці, Зборівський район, Тернопільська область) про стягнення штрафних санкцій в розмірі 92 666,93 грн, в тому числі: 83 142,17 грн - штраф за небаланс постачання природного газу, та 9 524,76 грн штрафних санкцій за перевищення замовленої потужності - відмовити.

2. Витрати по сплаті судового збору у даній справі покласти на позивача.

Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано (ч.1 ст. 241 ГПК України).

Учасники справи, особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, інтереси та (або) обов`язки, мають право подати апеляційну скаргу на рішення суду першої інстанції протягом двадцяти днів з дня його проголошення, в порядку визначеному ст.ст.256-257 ГПК України.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Повне судове рішення складено 18 жовтня 2021 року.

Суддя С.Г. Стопник