РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

м. Київ

22.10.2021Справа № 910/11741/21

Господарський суд міста Києва у складі судді Маринченка Я.В. розглянувши матеріали справи

за позовом Приватного акціонерного товариства «Акціонерна компанія «Київводоканал»

до Товариства з обмежено відповідальністю «Тосан Інвест»

про стягнення 4327,92 грн

Без виклику представників сторін

ВСТАНОВИВ:

У липні 2021 року Приватне акціонерне товариство «Акціонерна компанія «Київводоканал» звернулось до Господарського суду міста Києва з позовом до Товариства з обмежено відповідальністю «Тосан Інвест» про стягнення 4327,92 грн.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що між Товариством з обмежено відповідальністю «Тосан Інвест» та позивачем 11.07.2011 укладено Договір на постачання питної води та приймання стічних вод через приєднані мережі №09700/5-08.

01.04.2019 було здійснено відбір проб стічних вод, які скидаються з об`єкта відповідача для вимірювання показників їх складу та властивостей, за результатами якого зафіксовано невідповідність стічних вод, які ТОВ «Тосан Інвест» скидає в систему каналізації м. Києва. Оскільки відповідно до п. 7.4. Правил №1879 плата за скид Абонентом стічних вод з перевищенням ДК, установленим разовим аналізом, стягується за час від попереднього аналізу, проведеного водоканалом, до моменту зафіксованого порушення, але не більше трьох календарних місяців, позивач просить стягнути з відповідача за період з 02.01.2019 по 01.04.2019 плату за скид стічних вод із перевищенням допустимих концентрацій забруднюючих речовин в розмірі 4327,92 грн.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 01.03.2021 відкрито провадження у справі та постановлено здійснювати розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін.

У відзиві на позовну заяву відповідач заперечив проте задоволення позовних вимог та вважає їх безпідставними. Відповідач зазначив, що результати лабораторних досліджень, не є належним, допустим, достатнім та вірогідним доказом вини саме відповідача у перевищенні забруднюючих речовин у стічних водах, що надходять до контрольного колодязя №1/11, оскільки у власності ТОВ «Тосан Інвест» станом на 01.04.2019 перебували нежилі приміщення №1 по №6, №10 по №19 (групи приміщень №3), літера А, що знаходять за адресою: м. Київ, вул. Симиренка, буд. 17 А та які входять до складу нежитлової будівлі, яка розташована за адресою: м. Київ, вул. Симиренка, буд. 17 А, а власниками інших приміщень які розташовані у нежитловій будівлі по вул. Симиренка, буд. 17А є інші підприємства.

Згідно з частиною 4 статті 240 Господарського процесуального кодексу України у разі розгляду справи без повідомлення (виклику) учасників справи суд підписує рішення без його проголошення.

Розглянувши матеріали справи, об`єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, всебічно і повно з`ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, суд вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що 11.07.2011 між Публічним акціонерним товариством «Акціонерна компанія «Київводоканал» (в подальшому - ПрАТ «Київводоканал» (постачальник, позивач) та Товариством з обмежено відповідальністю «Тосан Інвест» (споживач, відповідач) укладено Договір на надання послуг з водопостачання та приймання стічних вод через приєднані мережі №09700/5-08 за умовами якого, цей договір укладається у відповідності із Законом України «Про питну воду, питне водопостачання та водовідведення». За цим договором постачальник зобов`язується надавати споживачу послуги з постачання питної води та приймання від нього стічних вод у систему каналізації м. Києва за адресами об`єктів водоспоживання, зазначеними у дислокації об`єктів водоспоживання та водовідведення (яка є невід`ємною частиною цього договору) та на підставі пред`явлених споживачем умов на скид стічних вод у систему каналізації міста Києва (Умов на скид стічних вод), а споживач зобов`язується здійснювати своєчасну оплату наданих йому постачальником послуг на умовах цього договору та дотримуватися порядку користування питною водою з комунальних водопроводів і приймання стічних вод, що встановлені Правилами користування системами централізованого комунального водопостачання та водовідведення в населених пунктах України, затверджених наказом Міністерства з питань житлово-комунального господарства України від 27.06.2008 №190 (Правила користування), Правилами приймання стічних вод абонентів у систему каналізації м. Києва, затверджених розпорядженням виконавчого органу Київської міської ради (КМДА) від 12.10.2011 №1879 (Місцеві правила приймання), а також дотримуватись норм, визначених іншими нормативно правовими актами, що регулюють правовідносини, які виникають за цим договором.

Відповідно до п. 1.4 договору, постачальник забезпечує якість питної води відповідно до ДСанПіН 2.2.4-171-10.

Згідно з п. 1.5. договору абонент забезпечує наявність та своєчасне подовження Умов на скид стічних вод згідно із вимогами Місцевих правил приймання, а також забезпечує скид стічних вод з дотриманням допустимих концентрацій забруднюючих речовин. Для житлового фонду, в якому немає підприємств-орендарів, які скидають стічні води технологічного походження, умови на скид стічних вод не потрібен.

Пунктом 2.1.4. договору визначено, що кількість стічних вод, які надходять у міську каналізаційну мережу, визначаються за показами засобів обліку стічних вод, або за кількістю води, що надходять споживачу із комунального водопроводу та інших джерел водопостачання згідно з показами засобів обліку води та/або іншими способами визначення об`ємів стоків у відповідності до правил користування та Місцевих правил приймання..

Відповідно до п. 3.3.6 договору абонент зобов`язується забезпечити своєчасний та безперешкодний доступ представникам постачальника для зняття показів засобів обліку водопостачання, для взяття з каналізаційних колодязів контрольних проб на перевірку допустимих концентрацій (ДК) забруднюючих речовин у стічних водах, що приймаються до міської каналізаційної мережі, для обстеження водопровідних та каналізаційних мереж, приладів та пристроїв на них.

Пунктом 4.5. договору встановлено, що за скид в міську каналізаційну мережу стічних вод з перевищенням ДК забруднюючих речовин абонент сплачує додаткову плату, передбачену чинним законодавством.

Згідно з п.7.1. договору, цей договір укладається строком на один рік і набуває чинності з моменту його підписання сторонами. Договір вважається пролонгованим на новий строк, якщо за 20 днів до припинення його дії жодна із сторін письмово не повідомить іншу сторону про його припинення.

Відповідно до п. 1.2 Правил №1879 ці правила поширюються на організації, установи, підприємства усіх форм власності та фізичних осіб-підприємців, що скидають всі види стічних вод у міську систему каналізації.

Пунктом 1.5 Правил №1879 встановлено, що правила встановлюють вимоги до абонентів, які скидають стічні води до міської каналізації, регламентують взаємні права та обов`язки абонентів і водоканалу, порядок визначення величини плати за скидання стічних вод у міську каналізацію, порядок контролю за виконанням цих Правил, відповідальність та засоби впливу за їх порушення.

Згідно з п. 1.7 Правил № 1879 стічні води можуть бути прийняті у міську каналізацію, якщо мережі та споруди абонента побудовані відповідно до проекту, розробленого згідно з виданими Водоканалом технічними умовами на приєднання до міської каналізації, прийняті в експлуатацію згідно з вимогами Державних будівельних норм, абонентом одержані Умови на скид та укладений договір на послуги водопостачання та водовідведення.

Відповідно до п. 2.1 Правил №1879, ПрАТ «АК «Київводоканал» зобов`язаний здійснювати контроль за якістю стічних вод, що надходять від абонента в систему каналізації м. Києва, а також режимом та обсягом скидання.

Згідно з п. 6.2.1. Правил №1879 з метою контролю якості стічних вод Абонентів Водоканал здійснює відбір разових проб.

Пунктами 6.2.15 та 6.2.16. Правил №1879 визначено, що відбір проб для забезпечення контролю за скиданням стічних вод абонента здійснюється контролюючими службами незалежно та без відповідного попередження абонента. Відбір проб реєструється водоканалом у журналі-акті відбору проб стічних вод абонентів за формою, наведеною у додатку 4 до цих правил.

У п. 6.2.17. Правил №1879 визначено, шо у разі виявлення перевищення ДК забруднюючих речовин, встановлених правилами, водоканал: у 14-денний строк з моменту відбору робочої проби направляє абоненту лист-повідомлення про перевищення ДК забруднюючих речовин у стічних водах абонента та результати хімічного аналізу;

після визначення обсягів водовідведення абонента за розрахунковий період направляє абоненту розрахунок плати за скид стічних вод з перевищенням ДК забруднюючих речовин та відповідний рахунок.

Відповідно до п. 6.2.18. абонент зобов`язаний оплатити наданий водоканалом рахунок у 10-денний строк з моменту його отримання.

З метою контролю якості стічних вод, що надходять від ТОВ «Тосан Інвест» у каналізаційні мережі м. Києва, представниками департаменту екологічного нагляду позивача (далі - ДЕН)в присутності представника відповідача, 01.04.2019 року був здійснений відбір проб стічних вод, які скидаються з об`єкта, розташованого за адресою: м. Київ, вул. Симиренка, буд. 17 А з контрольного колодязя 1/11 ТОВ «Тосан Інвест» для вимірювання показників їх складу та властивостей.

На підтвердження зазначеного факту до матеріалів справи додано копію витягу із Журналу-Акту відбору проб стічних вод промпідприємств 15-08-18, із якого вбачається, що відібрання проб було здійснено 01.04.2019 у присутності директора ТОВ «Тосан Інвест»- Крайтор І.Д.

За результатами лабораторних досліджень проб стічних вод, відібраних 01.04.2019 працівниками ДЕН був складений протокол, в якому зафіксовано невідповідність стічних вод, які абонент скидає в систему каналізації м. Києва, державним стандартам та екологічним нормативам в галузі охорони навколишнього природного середовища, закріпленим в Правил №1879.

Оскільки попередній відбір проб стічних вод здійснювався понад три місяці від відбору проби, у якій зафіксовано перевищення ДК, обсяг скинутих стічних вод ТОВ «Тосан Інвест» вираховувався за три попередні місяці, та позивачем нараховано відповідачу плату за скид стічних вод із перевищенням допустимих концентрацій за період з 02.01.2019 по 01.04.2019 на суму 4327,92 грн.

Так, позивачем направлено відповідачу лист-попередження від 24.06.2019 року разом з розрахунком № 15/ДК-2019-04-05/390-Ф від 01.04.2019 року нарахувань плати за скид стічних вод з перевищенням ДК забруднюючих речовин та рахунок на оплату №06005174 від 02.05.2019 року.

12.05.2021 позивачем на адресу відповідача було направлено вимогу №2253/12/36/02-21 від 11.05.2021 в якій зазначено про необхідність ТОВ «Тосан Інвест» сплатити заборгованість за скид стічних вод із перевищенням допустимих концентрацій забруднюючих речовин в сумі 4327,92 грн.

Станом на дату звернення до суду з позовом, відповідачем кошти, нараховані за скид стічних вод із перевищення допустимих концентрацій забруднюючих речовин не сплачено, у зв`язку із чим позивач звернувся до суду із даним позовом.

Так, суд зазначає, що порядок користування системами централізованого комунального водопостачання та водовідведення населених пунктів України визначається Правилами користування системами централізованого комунального водопостачання та водовідведення в населених пунктах України, затвердженим наказом Міністерства з питань житлово-комунального господарства України №190 від 27.06.2008, які є обов`язковими для всіх юридичних осіб незалежно від форм власності і підпорядкування та фізичних осіб - підприємців, що мають у власності, господарському віданні або оперативному управлінні об`єкти, системи водопостачання та водовідведення, які безпосередньо приєднані до систем централізованого комунального водопостачання та водовідведення і з якими виробником укладено договір на отримання питної води, скидання стічних вод.

Пунктом 1.4 Правил, приймання стічних вод від підприємств, установ, організацій до системи централізованого водовідведення населених пунктів України здійснюється відповідно до Правил приймання стічних вод підприємств у комунальні та відомчі системи каналізації населених пунктів України, затверджених наказом Держбуду №37 від 19.02.2002, зареєстрованих у Мін`юсті 26.04.2002 за № 403/6691, а також місцевих правил приймання стічних вод підприємств у систему каналізації населеного пункту.

Відповідно до статей 30, 33 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні»; статей 1, 2, 35, 38, 39, 42, 44, 70, 95, 99, 110, 111 Водного кодексу України (із змінами і доповненнями); статей 1 - 3, 5, 16, 19, 24, 31 - 35, 39 - 41, 47, 51, 68 - 70 Закону України «Про охорону навколишнього природного середовища» (із змінами і доповненнями); Правил приймання стічних вод підприємств у комунальні та відомчі системи каналізації населених пунктів України, затверджених наказом Державного комітету будівництва, архітектури та житлової політики України №37 від 19.02.2002, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 26.04.2002 за №403/6691; Інструкції про встановлення та стягнення плати за скид промислових та інших стічних вод у системи каналізації населених пунктів, затвердженої наказом Державного комітету будівництва, архітектури та житлової політики України №37 від 19.02.2002, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 26.04.2002 за №402/6690; пунктів 1.2, 1.4, 2.3, розділів 3-5, 11-15 Правил користування системами централізованого комунального водопостачання та водовідведення в населених пунктах України, затверджених наказом Міністерства з питань житлово-комунального господарства України №190 від 27.06.2008, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 07.10.2008 за №936/15627, та з метою запобігання порушенням у роботі мереж і споруд каналізації, підвищення ефективності роботи і безпеки їх експлуатації та забезпечення охорони навколишнього природного середовища від забруднення скидами стічних вод, в межах функцій органу місцевого самоврядування, виконавчим органом Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) розпорядженням №1879 від 12.10.2011 затверджені Правила приймання стічних вод абонентів у систему каналізації міста Києва, які встановлюють, зокрема, вимоги до абонентів, які скидають стічні води до міської каналізації, регламентують взаємні права та обов`язки абонентів і водоканалу, порядок визначення величини плати за скидання стічних вод у міську каналізацію, порядок контролю за виконанням цих Правил, відповідальність та засоби впливу за їх порушення.

Відповідно до п.1.2 Правил №1879 ці правила поширюються на організації, установи, підприємства усіх форм власності та фізичних осіб-підприємців, що скидають всі види стічних вод у міську систему каналізації.

Згідно з пунктом 2.4 Правил №1879 абоненти зобов`язані, зокрема, отримати Умови на скид та укласти договір з водоканалом відповідно до статей 19, 20 Закону України «Про питну воду та питне водопостачання».

У відповідності до положень п.3.3 Правил №1879 абоненти зобов`язані отримати у водоканалі Умови на скид згідно з додатком 2. Умови на скид видаються на один рік.

Абонент не має права скидати стічні води без одержання Умов на скид. За скидання стічних вод без Умов на скид або після закінчення строку їх дії Абонент сплачує в п`ятикратному розмірі тарифу на послугу з водовідведення за весь період їх відсутності (п.8.1 Правил №1879).

Згідно з п.4.1 Інструкції про встановлення та стягнення плати за скид промислових та інших стічних вод у системи каналізації населених пунктів та Правил приймання стічних вод підприємств у комунальні та відомчі системи каналізації населених пунктів України, плата за скид стічних вод підприємств у системи каналізації населених пунктів вноситься підприємствами згідно з розрахунками водоканалів та виставленими ними рахунками на розрахункові рахунки водоканалів у порядку та в терміни, передбачені договором.

Відповідно до п.8.6 Правил №1879 при порушенні цих Правил та Правил користування №190 водоканал: за період самовільного (при відсутності чинного договору) користування міською каналізацією виконує розрахунок обсягу стічних вод згідно з пунктом 7.8 розділу 7 цих Правил з моменту початку такого користування, але за період не більше трьох років і до усунення порушення; має право розглядати весь обсяг стічних вод (за розрахунковий період) як такий, що перевищує договірний, і плата за його скидання встановлюється в п`ятикратному розмірі тарифу за водовідведення, зокрема, у разі відсутності у абонента Умов на скид чи закінчення строку їх дії.

Судом встановлено, що відповідач, в порушення Правил приймання стічних вод абонентів у систему каналізації міста Києва №1879, затверджених розпорядженням від 12.10.2011 Київською міською радою (Київської міської державної адміністрації), в період з 02.01.2019 по 01.04.2019 (включно) здійснював скид стічних із перевищенням допустимих концентрацій забруднюючих речовин, що в свою чергу, є підставою для застосування відповідальності, передбаченої п.7.2 Правил №1879, а саме, сплати відповідачем плати за скид наднормативно забруднених стічних вод, яка нараховується відповідно до формули визначеної у п. 7.2. Правил.

За таких обставин, враховуючи викладене, суд приходить до висновку, що позовні вимоги про стягнення плати за скид стічних вод із перевищенням допустимих концентрацій забруднюючих речовин доведені належними та допустимими доказами, а тому підлягають задоволенню в повному обсязі в розмірі 4327,92 грн.

Заперечення відповідача щодо не підтвердження його вини у перевищені допустимих концентрацій забруднюючих речовин судом відхиляються, як такі що не знайшли свого підтвердження, оскільки відповідно до Паспорта водного господарства на об`єкт по вул. Симиренка, 17-А у м. Києві зазначено, що з об`єкта по вул. Симиренка, буд. 17-А скидаються стічні води до міської каналізаційної мережі через контрольний колодязь №1/11, через який здійснює скид стічних вод ТОВ «Тосан Інвест» відповідно до Умов на скид стічних вод у систему каналізації м. Києва.

Посилання відповідача на відсутність водопостачання та скидання стічних вод іншими підприємствами судом відхиляються, оскільки матеріали справи не містять жодних доказів звернення відповідача до позивача із заявами/повідомленнями про неналежне надання позивачем послуг за договором. Крім того, відповідачем здійснювалась оплата без будь-яких зауважень щодо кількості та якості наданих послуг, у зв`язку з чим суд дійшов висновку, щодо безпідставності заперечень відповідача про відсутність водопостачання. Також, суд зазначає, що відповідач погодився із місцем розташування контрольного колодязя, з якого відбуватиметься скидання стічних вод до міської каналізаційної мережі та відбір проб стічних вод, а тому посилання відповідача на скидання стічних вод іншими підприємствами є безпідставними.

Згідно із ч.2-3 ст.13 Господарського процесуального кодексу України учасники справи мають рівні права щодо здійснення всіх процесуальних прав та обов`язків, передбачених цим Кодексом. Кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених законом.

Частиною 4 статті 13 Господарського процесуального кодексу України визначено, що кожна сторона несе ризик настання наслідків, пов`язаних з вчиненням чи невчиненням нею процесуальних дій.

Відповідно до ч. 1 ст.73 Господарського процесуального кодексу України доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи.

За приписами ч. 1 ст.74 Господарського процесуального кодексу України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень.

Статтею 76 Господарського процесуального кодексу України визначено, що належними є докази, на підставі яких можна встановити обставини, які входять в предмет доказування. Суд не бере до розгляду докази, які не стосуються предмета доказування. Предметом доказування є обставини, які підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення.

Відповідно до ч. 1 ст. 77 Господарського процесуального кодексу України обставини, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватися іншими засобами доказування.

За приписами ч. 1 ст. 86 Господарського процесуального кодексу України суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів.

Відповідачем не надано суду доказів на спростування викладених у позові обставин.

З урахуванням положень ст.129 Господарського процесуального кодексу України, витрати на сплату судового збору покладаються на відповідача в повному обсязі.

Враховуючи вкладене та керуючись ст.ст.13, 73, 74, 76, 77, 86, 129, ст.ст.232, 233, 237, 238, 240, 247-252 Господарського процесуального кодексу України, суд -

ВИРІШИВ:

Позов задовольнити.

Стягнути з Товариства з обмежено відповідальністю «Тосан Інвест» (03170, м. Київ, вул. Тулузи , буд. 9; ідентифікаційний код 37012624) на користь Приватного акціонерного товариства «Акціонерна компанія «Київводоканал» (01015, м. Київ, вул. Лейпцизька, 1-А; ідентифікаційний код 03327664) 4327 (чотирнадцять тисяч триста дванадцять сім) грн 92 коп. заборгованості, а також витрати по сплаті судового збору в розмірі 2270 (дві тисячі двісті сімдесят) грн.

Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Повний текст рішення складено: 22.10.2021

Суддя Я.В. Маринченко