ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХМЕЛЬНИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ
_________________________________________________________________
РІШЕННЯ

"29" вересня 2021 р. Справа № 910/11274/19

Господарський суд Хмельницької області у складі судді Смаровоза М.В., при секретарі судового засідання Желіхівській О.О., розглянувши матеріали справи

за позовом Хмельницької міської ради

до товариства з обмеженою відповідальністю "-СЕРВІС ТЕК-"

про стягнення 466727,98 грн. безпідставно збережених коштів у розмірі орендної плати

за участю представників:

позивача: Крамар А.В. (присутня у засіданні 29.09.2021р. до оголошення перерви);

відповідача: не з`явився.

У судовому засіданні 29.09.2021р. оголошено вступну та резолютивну частини рішення у справі.

Хмельницька міська рада звернулась із позовом до товариства з обмеженою відповідальністю "-СЕРВІС ТЕК-" про стягнення 466727,98 грн. безпідставно збережених коштів у розмірі орендної плати за користування земельної ділянкою по вул. Тернопільська, 9 у м. Хмельницькому, без правовстановлюючих документів для обслуговування нежитлового приміщення.

Ухвалою господарського суду міста Києва від 21.11.2019р. справу №910/11274/19 за позовом Хмельницької міської ради до товариства з обмеженою відповідальністю "СЕРВІС ТЕК-" про стягнення 466 727,98 грн. передано за підсудністю до господарського суду Хмельницької області.

Відповідно до протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 03.01.2020 року справу №910/11274/19 передано судді М.В. Смаровозу.

В обгрунтування позовних вимог представник позивача відзначив, зокрема таке. ТОВ "-СЕРВІС ТЕК-" є власником об`єктів нерухомості по вул. Тернопільській, 9 в м. Хмельницькому, що підтверджується інформацією з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо суб`єкта № 175187468 від 25.07.2019р.

Як вказує позивач, з моменту оформлення права власності на зазначене нерухоме майно ТОВ "-СЕРВІС ТЕК-" права на землю не оформило, користується земельною ділянкою без правовстановлюючих документів для обслуговування нежитлового приміщення, плату за користування даною земельною ділянкою не здійснювало. Управлінням земельних ресурсів та земельної реформи департаменту архітектури, містобудування та земельних відносин на адресу Головного управління ДФС у Хмельницькій області стосовно ТОВ "-СЕРВІС ТЕК-" було направлено запити з метою здійснення контролю за використанням земельних ділянок з порушенням земельною законодавства щодо інформації по сплаті орендної плати/земельного подачку за земельну ділянку по вул. Тернопільській, 9 у м. Хмельницькому в період 2018 - 2019 роки.

Позивач зауважив, що на вищевказані запити Головним управлінням ДФС у Хмельницькій області листом від 21.02.2019р. було повідомлено, що ТОВ «"-СЕРВІС ТЕК-"» за період з 2018 по 2019 роки жодних коштів не декларувало та не сплачувало. На підставі вищевказаних даних, з метою з`ясування стану земельноїділянки по вул. Тернопільській, 9, встановлення наявності будівель чи іншою майна на ній та підстав користування земельною ділянкою представниками Управління земельних ресурсів та земельної реформи департаменту архітектури, містобудування та земельних ресурсів Хмельницької міської ради, було здійснено обстеження зазначеної земельної ділянки про що 13.02.2019р. був складений акт обстеження земельної ділянки.

Як стверджує позивач, за результатами обстеження земельної ділянки по вул. Тернопільській, 9 комісією встановлено, що земельна ділянка огороджена парканом, на території знаходяться будівлі, розміщений автотранспорт. Оскільки на сьогоднішній день дана земельна ділянка не є сформованою, ліцензійною організацією було здійснено обстеження земельної ділянки по вул. Тернопільській, 9, проведено інвентаризацію земельної ділянки та виготовлено кадастровий план з якого вбачається, що під будівлями, які належать ТОВ "-СЕРВІС ТЕК-" використовується земельна ділянка у розмірі 5144 кв.м. Враховуючи дані обставини, розмір безпідставно збережених коштів, який відповідає орендній платі за користування земельною ділянкою, було нараховано саме на земельну ділянку площею 5144 кв.м.

В подальшому, як зазначив позивач, на підставі вищевказаних відомостей управлінням земельних ресурсів та земельної реформи департаменту архітектури, містобудування та земельних ресурсів Хмельницької міської ради було зроблено запит до Головного управління Дсржгеокадастру у Хмельницькій області, у відповідь на який було отримано витяг з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки та нараховано розмір орендної плати в період з 01.01.2018р. по 01.08.2019р., який мав би сплатити відповідач у випадку дотримання вимог чинного законодавства України щодо укладення договору оренди землі. З моменту оформлення права власності на нерухоме майно ТОВ "-СЕРВІС ТЕК-" права на землю не оформило, користується земельною ділянкою по вул. Тернопільській, 9 без правовстановлюючих документів до теперішньою часу для обслуговування вищевказаного нежитлового приміщення, плату за користування даною земельною ділянкою не вносить. Внаслідок цього, як вказує позивач, територіальна громада міста Хмельницького в особі Хмельницької міської ради була позбавлена можливості отримати дохід у розмірі 466727,98 грн. від здачі земельної ділянки в оренду в період з 01.01.2018р. по 01.08.2019р.

При цьому, позивач зауважив, що не є власником та постійним земелекористувачем земельної ділянки, а тому не є суб`єктом плати за землю у формі земельною податку, єдина можлива форма здійснення плати за землю для нього, як землекористувача є орендна плата. Позивач зауважив, що відповідач (набувач), не сплачуючи орендну плату за користування земельною ділянкою за відсутності укладеного договору, фактично збільшив свої доходи, а Хмельницька міська рада (потерпілий) втратила належне їй майно (кошти від орендної плати) у розмірі 466727,98 грн.

Таким чином, як стверджує позивач, розмір доходу відповідача у період з 01.01.2018р. до 01.08.2019р. було розраховано Хмельницькою міською радою як розмір плати за земельну ділянку комунальної власності у формі орендної плати, який нараховуються та сплачується за регульованою ціною, встановленою уповноваженими органами державної влади та органами місцевого самоврядування. Відповідач (набувач), не сплачуючи орендну плату за користування земельною ділянкою за відсутності укладеного договору, фактично збільшив свої доходи, а Хмельницька міська рада (потерпілий) втратила належне їй майно (кошти від орендної плати) розмірі 466727,98 грн. При цьому, відзначено, що згідно рішення дев`ятнадцятої сесії міської ради №64 від 29.08.2012р. "Про впорядкування орендної плати за землю та втрату чинності рішень сесії міської ради" затверджено орендні ставки, а саме відсотки від нормативної грошової оцінки, що враховується для розрахунку річної плати за землю. Даним рішенням стверджено 3% - найнижчу орендну ставку, яка відповідає ПК України та яка і використовувалась при врахуванні безпідставно збережених коштів у розмірі орендної плати за земельну ділянку по вул. Тернопільській, 9 у м. Хмельницькому.

Враховуючи вищевикладене, позивач просить позов задовольнити.

Відповідач проти позову заперечує, вказуючи на те, що для вирішення даного спору встановленню підлягають обставини, зокрема, чи є земельна ділянка, за користування якою позивач просить стягнути безпідставно збережені кошти, об`єктом цивільних прав та обґрунтованість порядку та підстав здійснення нарахування орендної плати за користування такою. Також, як зазначив відповідач, за змістом частин 4, 3, 4, 9 статті 79-1 ЗК України земельна ділянка вважається сформованою з моменту присвоєння їй кадастрового номера; земельна ділянка може бути об'єктом цивільних прав виключно з моменту її формування (крім випадків суборенди, сервітуту щодо частин земельних ділянок) та державної реєстрації права власності на неї. Крім того, вказано, що зазначені обставини, з урахуванням вимог статті 77 ГПК, повинні бути підтверджені певними засобами доказування відповідно до земельного законодавства і не можуть підтверджуватися іншими засобами доказування. Проте, відповідач зауважив, що позивач не надав до позовної заяви доказів існування протягом зазначеного в позові періоду (з 01.01.2018р. по 01.08.2019р.) земельної ділянки площею 5144 кв.м за адресою: Хмельницька область, м. Хмельницький, вул. Тернопільська, 9 - як об`єкта цивільних прав у розумінні статті 79-1 Земельного кодексу України, що виключає можливість обчислювати розмір безпідставно збережених коштів у вигляді орендної плати за землю, оскільки об`єктом оренди може бути тільки земельна ділянка як сформований у встановленому законодавством порядку об`єкт цивільних прав.

Разом з тим, як зазначив відповідач відповідно до п. 2.1. Інструкції про встановлення (відновлення) меж земельних ділянок в натурі (на місцевості) та їх закріплення межовими знаками, затвердженої наказом Державного комітету України із земельних ресурсів № 376 від 18.05.2010р., зареєстровано в Міністерстві юстиції України № 391/17686 від 16.06.2010р., встановлення меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) здійснюється на підставі розробленої та затвердженої технічної документації із землеустрою. Водночас, ні інструкцією, ані ЗК України, не передбачено визначення площі земельної ділянок згідно акту обстеження, який в якості доказів подано позивачем до позовної заяви. У зв`язку з цим, відповідач вважає, що акт обстеження від 13.02.2019р. не є належними та допустимим доказом, який підтверджує розмір площі земельної ділянки, яку використовує відповідач та безпосередньо обставини щодо її фактичного використання відповідачем, що ставить під обґрунтований сумнів розрахунок розміру орендної плати, що збережений за її використання.

Також, як вказує відповідач, в додатках до позовної заяви також не міститься доказів державної реєстрації земельної ділянки площею 5144 кв.м за адресою: Хмельницька область, м. Хмельницький, вул. Тернопільська, 9. Крім того, як стверджує відповідач, позивачем не зазначено в позовній заяві кадастровий номер земельної ділянки площею 5144 кв.м, розташованої за адресою: Хмельницька область, м. Хмельницький, вул. Тернопільська, 9.

Разом з тим, відповідач зазначає, що земельна ділянка площею 5144 кв.м. вказана позивачем, не має визначених меж і кадастрового номера, інформація про неї не внесена до Державного земельного кадастру, у зв`язку з чим, така ділянка не може вважатися сформованою як об`єкт цивільного права у розумінні положень статті 79-1 ЗК України. Також, технічна документація на спірну земельну ділянку не розроблена.

Таким чином, як вважає відповідач, позовні вимоги щодо стягнення безпідставно збережених коштів у розмірі орендної плати не можуть бути задоволені з огляду на відсутність технічної документації та несформованість земельної ділянки як об`єкта цивільного права. Посилання позивача на те, що фахівцями у галузі геодезії та землевпорядних робіт за допомогою сертифікованого обладнання самостійно встановлено межі, площу та конфігурацію земельної ділянки, якою користується ТОВ "-СЕРВІС ТЕК-" не спростовують того факту, що спірній земельній ділянці не присвоєно кадастровий номер, вона не зареєстрована у Державному земельному кадастрі, у зв`язку з чим не може бути об`єктом оренди.

Враховуючи викладене, позивач у даній справі не надав доказів: існування протягом зазначеного в позові періоду земельної ділянки як об`єкта цивільних прав у розумінні та визначенні земельного законодавства; реальної можливості передачі позивачем цієї земельної ділянки в оренду відповідно до Закону України "Про оренду землі" у зазначений період; обґрунтований розрахунок стягуваної суми (збереженого відповідачем за рахунок позивача майна (коштів)), вказав відповідач.

Розглянувши матеріали справи, судом встановлено та враховується наступне.

Відповідно до Інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо суб`єкта № 175187468 від 25.07.2019р. за ТОВ "-СЕРВІС ТЕК-" на праві приватної власності було зареєстровано службово-побутовий корпус, загальною площею 449,6 кв.м, що знаходиться за адресою: м. Хмельницький, вул. Тернопільська, буд. 9, реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна: 101, зареєстроване 11.12.2017р.

Відповідно до Інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо суб`єкта № 175187468 від 25.07.2019р. за ТОВ "-СЕРВІС ТЕК-" на праві приватної власності було зареєстровано матеріальний склад, загальною площею 357,2 кв.м., що знаходиться за адресою: м. Хмельницький, вул. Тернопільська, буд. 9, реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна: 101, зареєстроване 11.12.2017р. Відповідно до Інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо суб`єкта № 175187468 від 25.07.2019р. за ТОВ "-СЕРВІС ТЕК-" на праві приватної власності було зареєстровано майстерню, загальною площею 1329,9 кв.м., що знаходиться за адресою: м. Хмельницький, вул. Тернопільська, буд. 9, реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна: 101, зареєстроване 11.12.2017р. Відповідно до Інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо суб`єкта № 175187468 від 25.07.2019р. за ТОВ "-СЕРВІС ТЕК-" на праві приватної власності було зареєстровано арматурний склад, загальною площею 581,3 кв.м., що знаходиться за адресою: м. Хмельницький, вул. Тернопільська, буд. 9, реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна: 101, зареєстроване 11.12.2017р.

Також, відповідно до Інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо суб`єкта № 175187468 від 25.07.2019р. за ТОВ "-СЕРВІС ТЕК-" на праві приватної власності було зареєстровано піднавіс для зберігання техніки, загальною площею 627,7 кв.м., що знаходиться за адресою: м. Хмельницький, вул. Тернопільська, буд. 9, реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна: 101, зареєстроване 11.12.2017р. Відповідно до Інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо суб`єкта № 175187468 від 25.07.2019р. за ТОВ "-СЕРВІС ТЕК-" на праві приватної власності було зареєстровано матеріальний склад, загальною площею 654,4 кв.м., що знаходиться за адресою: м. Хмельницький, вул. Тернопільська, буд. 9, реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна: 101, зареєстроване 11.12.2017р.

Відповідно до Інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо суб`єкта № 175187468 від 25.07.2019р. за ТОВ "-СЕРВІС ТЕК-" на праві приватної власності було зареєстровано гаражі, загальною площею 593 кв.м., що знаходяться за адресою: м. Хмельницький, вул. Тернопільська, буд. 9, реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна: 101, зареєстроване 11.12.2017р. Відповідно до Інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо суб`єкта № 175187468 від 25.07.2019р. за ТОВ "-СЕРВІС ТЕК-" на праві приватної власності було зареєстровано прохідну будку, загальною площею 8,6 кв.м., що знаходиться за адресою: м. Хмельницький, вул. Тернопільська, буд. 9, реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна: 101, зареєстроване 11.12.2017р.

У листі № 2091/02-15 від 19.06.2019р., адресованому ТОВ "-СЕРВІС ТЕК-", Управлінням земельних ресурсів та земельної реформи Департаменту архітектури, містобудування та земельних ресурсів зазначено про те, що за результатами засідання комісії з визначення збитків власникам землі та землекористувачам, створеної рішенням виконавчого комітету Хмельницької міської ради від 26.07.2012р. № 657 (із внесеними змінами), яке відбулося 23.04.2019p. були розглянуті матеріали щодо визначення розміру збитків, які завдані ТОВ «-СЕРВІС ТЕК-» Хмельницькій міській раді та підлягають відшкодуванню внаслідок використання земельної ділянки по вул. Тернопільській, 9 у м. Хмельницькому без правовстановлюючих документів в період з 01.01.2018р. по 01.04.2019р. Розмір збитків, завданих територіальній громаді міста Хмельницького, зазначено в акті комісії щодо визначення та відшкодування розміру збитків власникам землі та землекористувачам від 25.04.2019р. №4, який затверджено рішенням виконавчого комітету Хмельницької міської ради від 13.06.2019р. №511.

Також, у листі Управління земельних ресурсів та земельної реформи Департаменту архітектури, містобудування та земельних ресурсів пропонує у 10-деннпй термін, з дня надходження цього повідомлення, розглянути акт комісії щодо визначення розміру збитків, рішення виконавчого комітету Хмельницької міської ради про його затвердження та повідомити в письмовій формі про результати їх розгляду. У разі визнання вимог Хмельницької міської ради щодо розміру збитків в сумі 356903,58 грн. їх добровільне відшкодування може бути здійснено шляхом внесення коштів на відповідний рахунок. У разі відмови добровільно відшкодувати завдані збитки у встановленим рішенням термін, примусове відшкодування збитків буде здійснюватися в судовому порядку.

Відповідно до Витягу із технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки № 18-22-0.33-420/116-19 від 13.02.2019р. Відділу у Хмельницькому районі Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області, виданого заявнику, земельна ділянка знаходиться в м. Хмельницький по вул. Тернопільська, 9 (без зазначення загальної площі та кадастрового номеру земельної длянки), нормативна грошова оцінка 1 кв. м якої станом на 2018 рік становить 1423 грн., з 17.07.2018р. становить 2135 грн.

У листі № 461/02-12 від 11.02.2019р., адресованому ГУ ДФС у Хмельницькій області, Управління земельних ресурсів та земельної реформи Департаменту архітектури, містобудування та земельних ресурсів просить надати інформацію щодо сплачених сум орендної плати/земельного податку, зокрема ТОВ «-СЕРВІС ТЕК-» щодо земельної ділянки, що знаходиться по вул. Тернопільська, 9, без кадастрового номера, за 2018-12019 роки.

У листі № 362/0213 від 31.01.2019р., адресованому Відділу у Хмельницькому районі Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області, Управління земельних ресурсів та земельної реформи Департаменту архітектури, містобудування та земельних ресурсів просить надати Витяги з технічної документації про нормативну грошову оцінку сформованих земельних ділянок та вартість 1 кв.м. несформованих земельних ділянок, зокрема щодо земельної ділянки, що знаходиться по вул. Тернопільська, 9, без кадастрового номера, без визначеної площі та цільового призначення, за 2018-2019 роки.

У відповіді на запит, адресованій в.о. начальника управління земельних ресурсівмта земельної реформи, Головне управління ДФС у Хмельницькій області Державної фіскальної служби України надано інформацію щодо сплачених сум орендної плати/земельного податку юридичної особи, зокрема зазначено, що ТОВ «-СЕРВІС ТЕК-» адреса в податкових деклараціях не зазначається, не декларує та не сплачує.

13.02.2019р. головними спеціалістами відділу оренди та продажу землі управління земельних ресурсів та земельної реформи департаменту архітектури, містобудування та земельних гесурсів Кожемяко Л. В. та Нащубською Н.І. здійснено обстеження земельної ділянки по вул. Тернопільській, 9 та складено, скріплено підписами акт обстеження земельної ділянки. При обстеженні встановлено, що земельна ділянка огороджена парканом, на території знаходяться будівлі, розміщений автотранспорт. Згідно Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно з 11.12.2017p. TOB «-СЕРВІС ТЕК-» є власником об`єкту нерухомого майна: службово - побутовий корпус, матеріальні склади, гаражі, арматурний склад, прохідна будка, майстерня, піднавіс для зберігання техніки, що знаходяться за адресою: м. Хмельницький, вул. Тернопільська, 9. Як зазначено в акті, станом на сьогоднішній день право користування земельною ділянкою по вул. Тернопільській, 9, ТОВ «-СЕРВІС ТЕК-» належним чином не оформлено, договір оренди землі не укладено, вказано в акті.

Відповідно до розрахунку розміру орендної плати ТОВ «-СЕРВІС ТЕК-», по вул. Тернопільська, 9, загальна сума неодержавного доходу від орендної плати за землю за період з 01.01.2018р. по 01.08.2019р. становить 466727,98 грн.

Відповідно до рішення Хмельницької міської ради дев`ятнадцятої сесії № 64 від 29.08.2012р. «Про впорядкування орендної плати за землю та втрату чинності рішень сесії міської ради», вирішено, зокрема: розмір річної орендної плати за землю у м. Хмельницькому складає 3% від нормативної грошової оцінки, що враховуються для розрахунку річної орендної плати за землю та розповсюджується на земельні ділянки, перелік яких визначений даним рішенням.

В матеріалах справи також наявні копії: рішення Хмельницької міської ради другої сесії № 20 від 15.12.2010р. «Про затвердження технічної документації з нормативної грошової оцінки земель міста Хмельницького»; окремих матеріалів інвентаризації земельної ділянки, що знаходиться у м. Хмельницький, вул. Тернопільська, 9; рішення двадцять сьомої сесії № 6 від 14.12.2018р. «Про бюджет міста Хмельницького на 2019 рік»; адвокатського запиту № 18-20 від 18.02.2020р.; тощо.

Аналізуючи надані докази та пояснення учасників процесу, оцінюючи їх у сукупності, суд приймає до уваги наступне.

Судом встановлено, що предметом позову у справі, яка розглядається, є вимога позивача про стягнення з відповідача як власника об`єкта нерухомого майна безпідставно збережених коштів орендної плати згідно із статтями 1212-1214 ЦК України за фактичне користування без належних на те правових підстав земельною ділянкою комунальної власності, на якій цей об`єкт розташований.

Перехід прав на земельну ділянку, що пов`язаний з переходом права на будинок, будівлю або споруду, регламентується ЗК України. Відповідно до положень статті 120 ЗК України (у разі набуття права власності на жилий будинок, будівлю або споруду, що перебувають у власності, користуванні іншої особи), припиняється право власності, право користування земельною ділянкою, на якій розташовані ці об`єкти. До особи, яка набула право власності на жилий будинок, будівлю або споруду, розміщені на земельній ділянці, що перебуває у власності іншої особи, переходить право власності на земельну ділянку або її частину, на якій вони розміщені, без зміни її цільового призначення. Якщо жилий будинок, будівля або споруда розміщені на земельній ділянці, що перебуває у користуванні, то в разі набуття права власності на ці об`єкти до набувача переходить право користування земельною ділянкою, на якій вони розміщені, на тих самих умовах і в тому ж обсязі, що були у попереднього землекористувача. Відповідно до частини першої статті 377 Цивільного кодексу України до особи, яка набула право власності на житловий будинок (крім багатоквартирного), будівлю або споруду, переходить право власності, право користування на земельну ділянку, на якій вони розміщені, без зміни її цільового призначення в обсязі та на умовах, встановлених для попереднього землевласника (землекористувача). У випадку виникнення права власності на будинок, будівлю, споруду на земельній ділянці без відведення такої земельної ділянки в оренду попередньому власнику, набуття права власності новим власником не є підставою для виникнення у нього права оренди земельної ділянки. Право оренди земельної ділянки виникає на підставі відповідного договору з моменту державної реєстрації цього права.

Таким чином, набувши у власність нерухоме майно, відповідач повинен оформити своє право на земельну ділянку, на якій воно розташоване, у встановленому законом порядку, тобто звернутися до відповідної ради (у випадку комунальної власності) із відповідною заявою про надання дозволу на розроблення документації із землеустрою щодо відведення земельної ділянки в користування або у власність (ст. ст. 123, 124 ЗК України).

Також, судом встановлено, що на підставі даних з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо суб`єкта № 175187468 від 25.07.2019р. на праві приватної власності за ТОВ "-СЕРВІС ТЕК-" було зареєстровано об`єкти нерухомого майна за адресою: м. Хмельницький, вул. Тернопільська, буд. 9. При цьому, матеріали справи не містять доказів належного оформлення відповідачем права користування земельною ділянкою за адресою: м. Хмельницький, вул. Тернопільська, буд. 9.

Відповідно до частин 1, 2 статті 1212 цього Кодексу особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов`язана повернути потерпілому це майно. Особа зобов`язана повернути майно і тоді, коли підстава, на якій воно було набуте, згодом відпала. Положення цього Кодексу застосовуються незалежно від того, чи безпідставне набуття або збереження майна було результатом поведінки набувача майна, потерпілого, інших осіб чи наслідком події.

Кондикційні зобов`язання виникають за наявності одночасно таких умов: набуття чи збереження майна однією особою (набувачем) за рахунок іншої (потерпілого); набуття чи збереження майна відбулося за відсутності правової підстави або підстава, на якій майно набувалося, згодом відпала.

Таким чином, обов`язок набувача повернути потерпілому безпідставно набуте (збережене) майно чи відшкодувати його вартість не є заходом відповідальності, оскільки набувач зобов`язується повернути тільки майно, яке безпідставно набув (зберігав), або вартість цього майна.

Частиною 1 статті 93 ЗК України встановлено, що право оренди земельної ділянки - це засноване на договорі строкове платне володіння і користування земельною ділянкою, необхідною орендареві для провадження підприємницької та іншої діяльності. Землекористувачі також зобов`язані своєчасно сплачувати орендну плату (пункт "в" частини 1 статті 96 ЗК України).

Право оренди земельної ділянки виникає з моменту державної реєстрації цього права (стаття 125 ЗК України).

Як встановлено судом та не заперечується сторонами, матеріали справи не містять доказів належного оформлення відповідачем права користування земельною ділянкою по вул. Тернопільскій, буд. 9 у м. Хмельницькому.

Відповідно до статті 3 Закону України Про оренду землі об`єктами оренди є земельні ділянки, що перебувають у власності громадян, юридичних осіб, комунальній або державній власності.

Орендна плата за землю це платіж, який орендар вносить орендодавцеві за користування земельною ділянкою згідно з договором оренди (частина 1 статті 21 Закону України Про оренду землі).

Основою для визначення розміру орендної плати для земель державної і комунальної власності є нормативна грошова оцінка земель, а зміна нормативної грошової оцінки земельної ділянки є підставою для перегляду розміру орендної плати, який в будь-якому разі не може бути меншим, ніж встановлено положеннями пункту 288.5.1 статті 288 ПК України.

Відповідно до частини 2 статті 20 і частини 3 статті 23 Закону України Про оцінку земель дані про нормативну грошову оцінку окремої земельної ділянки оформляються як витяг з технічної документації з нормативної грошової оцінки земель. Витяг з технічної документації про нормативну грошову оцінку окремої земельної ділянки видається центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері земельних відносин.

Таким чином, необхідним для визначення розміру недоотриманого доходу за фактичне користування земельною ділянкою є визначення розміру орендної плати на підставі затвердженої у встановленому законом порядку нормативної грошової оцінки земельної ділянки. Крім того, оскільки в даних правовідносинах мова йде про стягнення з відповідача безпідставно збережених ним сум орендної плати, яку він мав би сплачувати за фактичне користування земельною ділянкою, то площа цієї фактично використовуваної земельної ділянки має визначальне значення для розрахунку таких сум.

Згідно зі статтею 5 Закону України Про оцінку земель нормативна грошова оцінка земельних ділянок використовується для визначення розміру земельного податку, державного мита при міні, спадкуванні (крім випадків спадкування спадкоємцями першої та другої черги за законом (як випадків спадкування ними за законом, так і випадків спадкування ними за заповітом) і за правом представлення, а також випадків спадкування власності, вартість якої оподатковується за нульовою ставкою) та даруванні земельних ділянок згідно із законом, орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності, втрат сільськогосподарського і лісогосподарського виробництва, вартості земельних ділянок площею понад 50 гектарів для розміщення відкритих спортивних і фізкультурно-оздоровчих споруд, а також при розробці показників та механізмів економічного стимулювання раціонального використання та охорони земель. Частинами першою, другою статті 20 Закону України Про оцінку земель встановлено, що за результатами бонітування ґрунтів, економічної оцінки земель та нормативної грошової оцінки земельних ділянок складається технічна документація, а за результатами проведення експертної грошової оцінки земельних ділянок складається звіт. Дані про нормативну грошову оцінку окремої земельної ділянки оформляються як витяг з технічної документації з нормативної грошової оцінки земель.

Водночас, зазначення даних про нормативну грошову оцінку окремої земельної ділянки можливість лише шляхом оформлення витягу із технічної документації з нормативної грошової оцінки земель.

Відтак, для задоволення позовних вимог про стягнення безпідставно збережених коштів у розмірі орендної плати позивачем має бути доведено площу фактично використовуваної відповідачем земельної ділянки без правовстановлюючих документів, а також розмір орендної плати, який визначається на основі витягу з технічної документації з нормативної грошової оцінки землі, сформованого за результатами розроблення технічної документації на певну земельну ділянку у визначеному законодавством порядку.

Однак, з матеріалів справи не вбачається, що на земельну ділянку (із зазначенням загальної площі та кадастрового номеру земельної длянки) по вул. Тернопільській, буд. 9 у м. Хмельницькому розроблялась технічна документація та затверджувалась нормативна грошова оцінка.

Також, не є обґрунтованим визначення площі безпідставно використовуваної земельної ділянки в розмірі 5144 кв.м, оскільки Хмельницькою міською радою не надано належних доказів використання відповідачем земельної ділянки саме такої площі; при цьому, в акті обстеження земельної ділянки від 13.02.2019р. не зазначено площі земельної ділянки у м. Хмельницькому по вул. Тернопільській, буд. 9, яку було обстежено.

Крім того, навіть за наявності даних з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про те, що на праві приватної власності за ТОВ "-СЕРВІС ТЕК-" було зареєстровано об`єкти нерухомості по вул. Тернопільській, 9 в м. Хмельницькому, суд констатує, що означена площа об`єктів, за відсутності відповідної технічної документації (зокрема, враховуючи методику вирахування площі об`єктів, обмежених зовнішніми стінами; за відсутності даних щодо поверховості об`єктів тощо) не може слугувати базою для обрахування тієї чи іншої суми безпідставно збережених коштів.

Судом відзначається, що суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів (ч. 1 ст. 86 ГПК України).

Згідно із ч. 1 ст. 14 ГПК України суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках.

Як передбачено ст. 73 ГПК України, доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи.

Кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених законом (ч. 3 ст. 13, ст. 74 ГПК України).

З огляду на вищезазначене, суд приходить до висновку, що позивачем не доведено розміру площі фактично використовуваної ТОВ "-СЕРВІС ТЕК-" земельної ділянки за адресою: м. Хмельницький, вул. Тернопільська, буд. 9, а також розміру орендної плати, яку останній безпідставно зберіг.

Також судом при вирішенні спору взято до уваги, що у справі Трофимчук проти України Європейським судом з прав людини зазначено, що хоча пункт 1 статті 6 Конвенції зобов`язує суди обґрунтовувати свої рішення, це не може розумітись як вимога детально відповідати на кожен довод сторін; Європейський суд з прав людини неодноразово наголошував, що згідно з його усталеною практикою, яка відображає принцип, пов`язаний з належним здійсненням правосуддя, у рішеннях судів та інших органів з вирішення спорів мають бути належним чином зазначені підстави, на яких вони ґрунтуються. Хоча пункт 1 статті 6 Конвенції зобов`язує суди обґрунтовувати свої рішення, його не можна тлумачити як такий, що вимагає детальної відповіді на кожен аргумент. Міра, до якої суд має виконати обов`язок щодо обґрунтування рішення, може бути різною залежно від характеру рішення (справа Руїс Торіха проти Іспанії).

Крім того, судом зауважується, що при вирішенні спору судом враховано правові позиції Верховного Суду (зокрема, наведені у постанові від 03.09.2020р. у справі № 924/1240/19 тощо).

За таких обставин, беручи до уваги наведене вище, незалежно від змісту інших доводів учасників процесу, незважаючи на наявний факт використання відповідачем земельної ділянки у м. Хмельницькому по вул. Тернопільській, буд. 9 без правовстановлюючих документів, оскільки позивачем не доведено розміру площі фактично використовуваної ТОВ "-СЕРВІС ТЕК-" земельної ділянки за адресою: м. Хмельницький, вул. Тернопільська, буд. 9, а також розміру орендної плати, яку останній безпідставно зберіг, суд відзначає, що підстави для задоволення позову відсутні, відтак, суд вважає за необхідне відмовити у позові з покладенням відповідно до ст. 129 ГПК України на позивача судових витрат зі сплати судового збору. Повний текст рішення (враховуючи зміст положень ст.233 ГПК України) остаточно складено у 10-ий робочий день після оголошення вступної та резолютивної частин рішення, тобто 13.10.2021р.

Керуючись ст.ст. 2, 20, 24, 73, 74, 129, 232, 237, 238, 240, 241 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд

ВИРІШИВ:

У позові відмовити.

Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду (ч. ч. 1, 2 ст. 241 ГПК України).

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом двадцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення (ч. 1 ст. 256 ГПК України).

Апеляційна скарга подається в порядку, передбаченому ст. 257 ГПК України, з урахуванням пп. 17.5 Розділу ХІ "Перехідні положення" ГПК України.

Повний текст рішення складено 13.10.2021р.

Суддя М.В. Смаровоз

Віддруков. 3 прим. (рек. з пов. про вруч.): 1 - до справи; 2 - позивачу (29000, м. Хмельницький, вул. Гагаріна, 3); 3 - відповідачу (01030, м. Київ, вул. Богдана Хмельницького, 50-Б; представнику - адвокату Ксьондзику Ю.Ю., 29000, м. Хмельницький, вул. Свободи, 97/1).