ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ВІННИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ
___________________________________________________________________________
РІШЕННЯ

"08" жовтня 2021 р. Cправа №902/518/19

Господарський суд Вінницької області у складі судді Нешик О.С., при секретарі судового засідання Шаравській Н.Л., розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали справи

за позовом Релігійної громади Української Православної Церкви смт Вапнярка Томашпільського району Вінницької області

до Вапнярської селищної ради Томашпільського району Вінницької області

про визнання рішення недійсним

учасники процесу:

представник позивача: Дунаєв Іван Борисович, ордер серії ВН №088952 від 15.07.2019;

представник позивача: Малетич Йосиф Кирилович, витяг є ЄДРЮОФОПГФ №105509119 від 03.07.2019;

представник відповідача: Чудак В`ячеслав Дмитрович, ордер серії ВН № 059463 від 09.07.2019;

представник відповідача: Дуднік Вікторія Сергіївна, довіреність №1135 від 12.07.2019

ВСТАНОВИВ :

В провадженні Господарського суду Вінницької області перебуває справа №902/518/19 за позовом Релігійної громади Української Православної Церкви смт Вапнярка Томашпільського району Вінницької області про визнання незаконним та скасування рішення 59 сесії 8 скликання Вапнярської селищної ради Томашпільського району Вінницької області "Про надання дозволу на виготовлення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у постійне користування (03.04) для будівництва та обслуговування громадських та релігійних організацій" №735.

Звертаючись з даним позовом до суду позивач посилається на порушення його права користування земельною ділянкою, відносно якої прийнято оспорюване рішення. При цьому, наявність такого права позивач обґрунтовує прийнятим рішенням виконавчого комітету Вапнярської селищної ради Томашпільського району Вінницької області "Про надання дозволу релігійній парафії СВ.Андріївського храму смтВапнярка на побудову на території церкви хрестильні та кухні та присвоєння вуличного номера Св.Андріївському храму смтВапнярка" №18 від 19.01.2006 та рішенням 15 сесії 5 скликання Вапнярської селищної ради Томашпільського району Вінницької області "Про надання дозволу на виготовлення технічної документації із землеустрою щодо складання документів, що посвідчують право на користування земельною ділянкою Українській Православній Церкві в смтВапнярка, вул.Островського, 3" від 26.12.2008. Окрім цього, на думку позивача у справі №902/518/18, наявність у нього права власності на спірну будівлю храму у смтВапнярка, що 17.04.2019 зареєстровано в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно, надає йому право на земельну ділянку під зазначеним нерухомим майном.

Відповідач у відзиві від 22.07.2019 заперечує проти позовних вимог зазначаючи, що спірна земельна ділянка не була надана в користування чи у власність позивачу, а відповідно замовляти та виготовляти технічний паспорт на громадський будинок з подальшої його реєстрацією в КП "Могилів-Подільське бюро технічної інвентаризації" жодних законних прав позивач не мав.

Окрім того, 25.07.2019 відповідачем подано до суду відзив з наступним обґрунтуванням відсутності підстав для задоволення позову, зокрема:

"Згідно наданої позивачем виписки з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб підприємців - Релігійна громада Української Православної Церкви смт. Вапнярка Томашпільського району Вінницької області (саме така назва релігійної громади) зареєстрована 19 серпня 2015 року, а не 20.02.1992 року. Тоді ж цій громаді присвоєний .

20 лютого 1992 року була зареєстрована та мала релігійна організація «Релігійна громада парафії смт Вапнярка Томашпільського р-ну єпархії Української Православної Церкви».

Правонаступником даної релігійної громади є Релігійна організація «Релігійна громада Святого Апостола Андрія Первозванного смт. Вапнярка Томашпільського району Православної Церкви України», .

Священник ОСОБА_1 був призначений настоятелем Свято-Андріївського храму смт. Вапнярка, Томашпільського району Указом Митрополита Вінницького і Могилів-Подільського № 138 від 06 травня 2003 року, в той час як Статут «Релігійної громади парафії смт Вапнярка Томашпільського р-ну єпархії Української Православної Церкви» () був затверджений 20 лютого 1992 року Митрополитом Вінницьким і Брацлавським, що свідчить про підлеглість різним Єпархіям та наявність двох самостійних релігійних громад.

Будь-яких доказів про призначення чи обрання Малетича Йосифа Кириловича керівником «Релігійної громади Української Православної Церкви смт. Вапнярка Томашпільського району Вінницької області», як і будь-яких доказів про створення «Релігійної громади Української Православної Церкви смт. Вапнярка Томашпільського району Вінницької області» позивачем не надано.

Враховуючи, що «Релігійна громада Української Православної Церкви смт. Вапнярка Томашпільського району Вінницької області» зареєстрована лише 19 серпня 2015 року, то до цього часу вона не могла звертатися до Вапнярської селищної ради із будь-якими заявами про виділення їй земельних ділянок.

Крім цього, «Релігійна громада Української Православної Церкви смт. Вапнярка Томашпільського району Вінницької області» зареєстрована за адресою - АДРЕСА_1 , а згідно Витягу з державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію прав власності від 20 квітня 2019 року будівля храму св. Андріївський зареєстровано за адресою - АДРЕСА_1 .

Рішенням 59 сесії 8 скликання Вапнярської селищної ради Томашпільського району Вінницької області №735 від 19 квітня 2019 року надано дозвіл Релігійній організації «Релігійна громада Святого Апостола Андрія Первозванного смт. Вапнярка Томашпільського району Православної Церкви України» на виготовлення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у постійне користування (03.04) для будівництва та обслуговування громадських та релігійних організацій за адресою - вул. Островського, 3с, смт. Вапнярка, Томашпільський район, Вінницька область, 24240.

Тобто адреси земельних ділянок є різними.

... Земельна ділянка орієнтовною площею 0,36 га за адресою: Вінницька область, Томашпільський район, смт. Вапнярка, вулиця Островського 3с, є вільна, тобто в передбаченому законом порядку у користування чи власність нікому не передавалась. Вільна земельна ділянка може бути передана будь-якій особі - фізичній чи юридичній, яка має право на отримання земельної ділянки. При цьому та обставина, що земельною ділянкою хтось фактично користується, не змінює статусу вільної земельної ділянки.

... Все вищевикладене свідчить про те, що позов є безпідставним, оскільки оскаржуване рішення 59 сесії 8 скликання Вапнярської селищної ради Томашпільського району Вінницької області №735 від 19 квітня 2019 року жодним чином не порушує будь-яких прав Релігійної громади Української Православної Церкви смт. Вапнярка Томашпільського району Вінницької області та не існує жодного рішення Вапнярської селищної ради, яким би спірна земельна ділянка надавалася позивачеві у користування, а тому в задоволенні позовних вимог слід відмовити в повному обсязі."

25.07.2019 судом постановлено ухвалу про зупинення провадження у даній справі до набрання законної сили рішенням у справі №902/585/19.

Ухвалою суду від 14.11.2019 провадження у даній справі поновлено та призначено підготовче судове засідання на 17.12.2019.

В подальшому, 17.12.2019, судом постановлено ухвалу про зупинення провадження у вказаній справі до набрання законної сили рішенням у справі №902/657/19.

Ухвалою суду від 18.06.2021 провадження у вказаній справі поновлено, продовжено строк підготовчого провадження на 30 днів та призначено підготовче судове засідання.

За результатами судового засідання, 13.07.2021, судом постановлено ухвалу про закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті.

12.08.2021 судом постановлено ухвалу (із занесенням до протоколу судового засідання) про оголошення перерви під час проведення судового засідання на 07.10.2021.

На визначену судом дату (07.10.2021) з`явились представники обох сторін.

Під час судового засідання, 07.10.2021, представник позивача підтримав позовні вимоги та просив суд їх задовольнити. Натомість представник відповідача проти їх задоволення заперечив.

Після закінчення з`ясування обставин справи та перевірки їх доказами суд оголосив про вихід до нарадчої кімнати та орієнтовний час повернення.

На оголошення вступної та резолютивної частин рішення представники сторін в судове засідання не з`явилися.

Розглянувши подані документи і матеріали, всебічно і повно з`ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об`єктивно оцінивши докази, які мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, судом встановлено наступне.

Статут релігійної громади (парафії) Вапнярка Томашпільського району єпархії Української Православної Церкви, прийнятий рішенням Парафіяльних зборів 19.12.1991, був зареєстрований рішенням Вінницького виконкому 20.02.1992 за №38, про що свідчать наявні в матеріалах справи копії статуту релігійної громади, а також свідоцтва про реєстрацію статуту релігійної громади №342 від 20.02.1992 (а.с. 60-64, том ІІ).

Стосовно Релігійної організації "Релігійна громада Української Православної Церкви смт Вапнярка Томашпільського району Вінницької області" внесено запис до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань 19.08.2015 за №0000547, присвоєно ідентифікаційний код - 39986060, керівник - Малетич Йосиф Кирилович.

Рішенням виконавчого комітету Вапнярської селищної ради Томашпільського району Вінницької області "Про надання дозволу релігійній парафії Св. Андріївського храму смт Вапнярка на побудову на території церкви хрестильні та кухні та присвоєння вуличного номера Св. Андріївському храму смт Вапнярка" №18 від 19.01.2006: 1) присвоєно Св. Андріївському храму смт. Вапнярка вуличний номер - вул.Островського, 3а; 2) дозволено релігійній парафії Св. Андріївського храму смт Вапнярка побудувати на території церкви по вул.Островського, 3а христильню та кухню; 3) зобов`язано релігійну парафію Св. Андріївського храму смт Вапнярка погодити будівництво на території церкви христильні та кухні з відповідними районними службами згідно чинного законодавства та замовити технічну документацію і отримати дозвіл на виконання будівельних робіт; 4) після закінчення будівництва на території церкви христильні та кухні пред`явити їх державній технічній комісії для прийняття в експлуатацію.

Рішенням Вапнярської селищної ради Томашпільського району Вінницької області 15 сесії 5 скликання від 26.12.2008 надано дозвіл на виготовлення технічної документації із землеустрою щодо складання документів, що посвідчують право на користування земельною ділянкою орієнтовною площею 0,36 га Українській Православній Церкві в смт Вапнярка, вул.Островського, 3.

В матеріалах справи міститься копія технічного паспорту на будівлю храму Св. Андріївський по вул. Островського, №3 у селищі Вапнярка, виготовленого на замовлення Релігійної громади Української Православної церкви з відображенням плану будівель за вказаною адресою під літерами "А", "Б", "В", з якого слідує: літ."А" - будівля храму, загальна площа 349,20 кв.м; літ."Б" - будівля трапезної, загальна площа 60,70 кв.м; літ."В" - будівля трапезної, загальна площа 60,10 кв.м. Всього 470 кв.м.

27.03.2019 до Вапнярської селищної ради надійшло звернення за підписом голови парафіяльної ради "Релігійної громади святого апостола Андрія Первозванного смт Вапнярка Томашпільського району Православної Церкви України" Качарай О.Я. наступного змісту:

"Ми, представники Релігійної організації "Релігійна громада святого апостола Андрія Первозваного смт Вапнярка Томашпільського району Православної Церкви України" - парафіяльна рада, просимо Вас надати дозвіл на виготовлення проекту землеустрою, щодо відведення земельної ділянки, загальною площею 0,36га за юридичною адресою смт Вапнярка, вул Островського 3С, що була виділена релігійній громаді смт Вапнярка 8-ою сесією 23 скликання від 22.12.1999 року та 8 сесією 5 скликання від 25.09.2007 року для "будівництва та обслуговування будівель громадських та релігійних організацій" (а.с.54, т.1).

28.03.2019 виконавчим комітетом Вапнярської селищної ради Томашпільського району Вінницької області прийнято рішення за №38 "Про присвоєння поштової адреси об`єкту нерухомого майна будівлі храму Св. Апостола Андрія Первозванного по вул. Островського" (а.с.56, т.1), за змістом якого, відповідно до підп.10 пункту "б" ст.30 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні", розглянувши звернення представників парафіяльної ради, Релігійної організації "Релігійна громада Св. Апостола Андрія Первозванного смт. Вапнярка, Томашпільського району, у зв`язку з необхідністю впорядкування поштових адрес смт Вапнярка та з метою недопущення дублювання поштових адрес вирішено:

"1. Присвоїти поштову адресу об`єкту нерухомого майна будівлі храму Св. апостола Андрія Первозваного: Вінницька область, Томашпільський район, смт. Вапнярка, вул.Островського, 3с.

2. Пункт 1, рішення №18, від 19.01.2006 року "Про надання дозволу релігійній парафії св. Андріївського храму смт. Вапнярка на побудову на території церкви хрестильні та кухні та присвоєння вуличного номера св. Андріївському храму смт. Вапнярка, вважати таким що втратило чинність.

3. Контроль за виконанням даного рішення покласти на заступника селищного голови з питань виконавчих органів ради С.О. Гевчука."

В подальшому, 19.04.2019, Вапнярська селищна рада Томашпільського району Вінницької області на 59 сесії 8 скликання прийняла рішення "Про надання дозволу на виготовлення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у постійне користування (03.04) для будівництва та обслуговування громадських та релігійних організацій" №735, зі змісту якого слідує, що розглянувши звернення релігійної організації «Релігійна громада святого апостола Андрія Первозванного смт. Вапнярка Томашпільського району Православної Церкви України» про надання дозволу на виготовлення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у постійне користування із земель комунальної власності (03.04) для будівництва та обслуговування будівель громадських та релігійних організацій, орієнтовною площею 0.36 га за адресою: Вінницька область, Томашпільський район, смт Вапнярка, вулиця Островського, 3с, керуючись ст. 26.33 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні", Закону України "Про землеустрій" та ст.ст. 12, 38, 83, 122, 125, 126, 186 Земельного кодексу України, сесія селищної ради вирішила:

"1. Надати дозвіл релігійній організації "Релігійна громада святого апостола Андрія Первозванного смт. Вапнярка Томашпільського району Правослівної Церкви України" про надання дозволу на виготовлення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у постійне користування із земель комунальної власності (житлова та громадська забудова) 03.04 для будівництва та обслуговування громадських та релігійних організацій.

2. Виготовлений та погоджений проект землеустрою подати на розгляд та затвердження сесії Вапнярської селищної ради згідно чинного законодавства."

Вважаючи вказане рішення органу місцевого самоврядування таким, що прийняте всупереч чинного законодавства позивач звернувся до суду з даним позов про визнання його незаконним та скасування.

Враховуючи встановлені обставини суд зважає на наступне.

Статтею 123 Земельного кодексу України, встановлено порядок отримання земельної ділянки у користування із земель комунальної власності.

Так, надання земельних ділянок державної або комунальної власності у користування здійснюється Верховною Радою Автономної Республіки Крим, Радою міністрів Автономної Республіки Крим, органами виконавчої влади або органами місцевого самоврядування.

Рішення зазначених органів приймається на підставі проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок у разі:

- надання земельної ділянки із зміною її цільового призначення;

- формування нової земельної ділянки (крім поділу та об`єднання).

Надання у користування земельної ділянки, зареєстрованої в Державному земельному кадастрі відповідно до Закону України "Про Державний земельний кадастр", право власності на яку зареєстровано у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно, без зміни її меж та цільового призначення здійснюється без складення документації із землеустрою.

Надання у користування земельної ділянки в інших випадках здійснюється на підставі технічної документації із землеустрою щодо встановлення меж земельної ділянки в натурі (на місцевості). У такому разі розроблення такої документації здійснюється на підставі дозволу, наданого Верховною Радою Автономної Республіки Крим, Радою міністрів Автономної Республіки Крим, органом виконавчої влади або органом місцевого самоврядування, відповідно до повноважень, визначених статтею 122 цього Кодексу, крім випадків, коли особа, зацікавлена в одержанні земельної ділянки у користування, набуває право замовити розроблення такої документації без надання такого дозволу.

Земельні ділянки державної та комунальної власності, на яких розташовані будівлі, споруди, інші об`єкти нерухомого майна, що перебувають у державній чи комунальній власності, передаються особам, зазначеним у пункті "а" частини другої статті 92 цього Кодексу, лише на праві постійного користування.

Особа, зацікавлена в одержанні у користування земельної ділянки із земель державної або комунальної власності за проектом землеустрою щодо її відведення, звертається з клопотанням про надання дозволу на його розробку до відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування, які відповідно до повноважень, визначених статтею 122 цього Кодексу, передають у власність або користування такі земельні ділянки.

У клопотанні зазначаються орієнтовний розмір земельної ділянки та її цільове призначення. До клопотання додаються графічні матеріали, на яких зазначено бажане місце розташування та розмір земельної ділянки, письмова згода землекористувача, засвідчена нотаріально (у разі вилучення земельної ділянки). Верховній Раді Автономної Республіки Крим, Раді міністрів Автономної Республіки Крим, органам виконавчої влади або органам місцевого самоврядування, які передають земельні ділянки державної чи комунальної власності у користування відповідно до повноважень, визначених статтею 122 цього Кодексу, забороняється вимагати додаткові матеріали та документи, не передбачені цією статтею.

Відповідний орган виконавчої влади або орган місцевого самоврядування в межах їх повноважень у місячний строк розглядає клопотання і дає дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки або надає мотивовану відмову у його наданні. Підставою відмови у наданні такого дозволу може бути лише невідповідність місця розташування земельної ділянки вимогам законів, прийнятих відповідно до них нормативно-правових актів, а також генеральних планів населених пунктів, іншої містобудівної документації, схем землеустрою і техніко-економічних обґрунтувань використання та охорони земель адміністративно-територіальних одиниць, проектів землеустрою щодо впорядкування території населених пунктів, затверджених у встановленому законом порядку.

Забороняється відмова у наданні дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок, місце розташування об`єктів на яких погоджено відповідним органом виконавчої влади або органом місцевого самоврядування згідно із статтею 151 цього Кодексу.

У разі якщо у місячний строк з дня реєстрації клопотання Верховна Рада Автономної Республіки Крим, Рада міністрів Автономної Республіки Крим, відповідний орган виконавчої влади або орган місцевого самоврядування, який передає земельні ділянки державної чи комунальної власності у користування відповідно до повноважень, визначених статтею 122 цього Кодексу, не надав дозволу на розроблення документації із землеустрою або мотивовану відмову у його наданні, то особа, зацікавлена в одержанні у користування земельної ділянки із земель державної або комунальної власності, у місячний строк з дня закінчення зазначеного строку має право замовити розроблення документації із землеустрою без надання такого дозволу, про що письмово повідомляє Верховну Раду Автономної Республіки Крим, Раду міністрів Автономної Республіки Крим, відповідний орган виконавчої влади або орган місцевого самоврядування. До письмового повідомлення додається договір на виконання робіт із землеустрою щодо відведення земельної ділянки.

Умови і строки розроблення проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок визначаються договором, укладеним замовником з виконавцем цих робіт відповідно до типового договору. Типовий договір на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки затверджується Кабінетом Міністрів України.

Враховуючи процесуальну позицію відповідача, згідно якої останній стверджує, що третя особа діє на підставі установчих документів, зареєстрованих рішенням Вінницького виконкому 20.02.1992 та відносно неї і приймались рішення селищної ради щодо земельної ділянки, яка знаходиться за адресою: вул.Островського, 3, смт Вапнярка, Томашпільський район, Вінницька обл, 24240, суд зазначає наступне.

Як зазначалось вище спірне рішення приймалось за результатами розгляду звернення голови парафіяльної ради "Релігійної громади Святого Апостола Андрія Первозванного смт Вапнярка Томашпільського району Православної Церкви України" Качарай О.Я., яке згідно відтиску штампа Вампнярської сільської ради надійшло на розгляд 27.03.2019 (а.с. 54, том.1).

При цьому суд зазначає, що питання законності створення та реєстрації юридичної особи - Релігійна організація "Релігійна громада Святого Апостола Андрія Первозванного смт. Вапнярка Томашпільського району Православної церкви України", було предметом розгляду у справі №902/657/19.

Так, рішенням Господарського суду Вінницької області від 21.01.2020 у справі №902/657/19 встановлено наступні обставини:

"02.03.2019 у будинку культури смт Вапнярка відбулися загальні збори релігійної громади (парафії) смт Вапнярка Томашпільського району Вінницької Єпархії Української Православної Церкви (присутні 343 особи). На вказаних зборах було, зокрема, прийнято рішення змінити підлеглість у канонічних та організаційних питаннях релігійної громади (парафії) пгт Вапнярка Томашпільського району Вінницької єпархії Української Православної Церкви, перейти у канонічне підпорядкування Православної Церкви України, змінити назву релігійної громади на: "Релігійна організація "Релігійна громада Святого Апостола Андрія Первозванного смт Вапнярка Томашпільського району Православної Церкви України" та прийняти статут релігійної громади у новій редакції. Вказане рішення разом із іншими були оформлені протоколом №1 (а.с.37-39, т.1)

Після проведення загальних зборів від 02.03.2019 голова загальних зборів ОСОБА_2 звернувся до начальника Управління у справах національностей та релігій Вінницької облдержадміністрації Салецького І.М. із заявою від 02.03.2019 та переліком документів з метою реєстрації статуту релігійної громади (парафії) пгт Вапнярка Томашпільського району Вінницької єпархії Української Православної Церкви у новій редакції у зв`язку із зміною підлеглості у канонічних та організаційних питаннях, приєднанням до ПЦУ та зміною назви релігійної громади (а.с.124, т.1).

02.04.2019 начальником Управління у справах національностей та релігій Вінницької облдержадміністрації Салецьким І.М. винесено наказ №37 "Про реєстрацію статуту релігійної громади (парафії) смт Вапнярка Томашпільського району єпархії Української Православної Церкви (у новій редакції)", про що надіслано відповідне повідомлення заявнику (а.с.168. т.1). Сам статут відповідачем 1 також додано до матеріалів справи (а.с.169-187, т.1).

08.04.2019 до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань внесено запис №0000617 про юридичну особу - Релігійну організацію "Релігійна громада Святого Апостола Андрія Первозванного смт Вапнярка Томашпільського району Православної Церкви України", ідентифікаційний код - 25507533, керівник - Качарай Олег Ярославович (а.с.182, т.1).

06.09.2019 державним реєстратором з релігійних питань Салецьким І.О. проведено реєстраційну дію "Скасування реєстраційної дії (для виправлення помилок)", за результатами якої скасовано реєстраційні дії: включення відомостей про юридичну особу-релігійну громаду парафії смт Вапнярка Томашпільський район єпархії УПЦ до ЄДР юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань та реєстрацію змін до установчих документів в частині зміни найменування, місцезнаходження та керівника юридичної особи - релігійної організації "Релігійна громада Святого апостола Андрія Первозванного смт. Вапнярка Томашпільського району Православної Церкви України".

12.09.2019 державним реєстратором Управління у справах національностей та релігій Вінницької обласної державної адміністрації Салецьким І.О. проведено державну реєстрацію змін до установчих документів юридичної особи, зміна повного найменування, зміна скороченого найменування, зміна місцезнаходження, зміна керівника. А саме внесено такі дані: назва - Релігійна організації "Релігійна громада Святого Апостола Андрія Первозванного смт Вапнярка Томашпільського району Православної Церкви України", ідентифікаційний код - 39986060, керівник - Поврозник Сергій Петрович, місцезнаходження: 24240, Вінницька область, Томашпільський район, смт Вапнярка, вул.Чайковського, 13... .

Окрім того, судом встановлено, що при поданні відповідачем 2 документів для реєстрації статуту у новій редакції ним не було дотримано положень п.2 ч.4 ст.14 Закону №987-ХІІ. Зокрема, не було подано належним чином засвідчену копію чинної редакції статуту з відміткою про державну реєстрацію, а також оригінал свідоцтва, виданого органом реєстрації. Дані обставини підтверджують оглянуті в судовому засіданні матеріали реєстраційної справи та надані відповідачем 2 копії документів. Так, оглянувши подану на реєстрацію копію статуту в чинній редакції (а.с.97-97, т.1), судом не встановлено такого реквізиту як відмітка про реєстрацію статуту. У п.23 цього статуту відсутні дані щодо реєстрації, водночас оглянутий у позивача оригінал таку відмітку містив. При цьому в порушення вимог Національного стандарту України "Державна уніфікована система документації. Уніфікована система організаційно-розпорядчої документації. Вимоги до оформлювання документів ДСТУ 4163-2003", затвердженим наказом Держспоживстандарту України від 7 квітня 2003 ороку № 55, Правил організації діловодства та архівного зберігання документів у державних органах, органах місцевого самоврядування, на підприємствах, в установах і організаціях, затверджених наказом Міністерства юстиції України від 18 червня 2015 року № 1000/5, дана копія статуту не містить необхідних відміток, які б вказували на її належне засвідчення. Зокрема, правовий висновок щодо засвідчення копій документів міститься у постанові Касаційного адміністративного суду у складі ВС від 08.05.2019 по справі №160/7887/18.

Більше того, відповідач 2 не міг особисто завірити дану копію статуту, оскільки його оригінал знаходиться у позивача і був наданий для огляду в судовому засіданні. Натомість отримані судом листи на вимогу ухвали суду із Державного архіву Вінницької області (а.с.20, 21, т.2) вказують на те, що копії статуту в чинній редакції отримано Качараєм Олексієм безпосередньо із архіву.

Також відповідачем 2 у якості додатку до заяви не подано до Управління реєстрації оригінал свідоцтва про реєстрацію статуту від 20.02.1992 №342, що не відповідає тим же положенням п.2 ч.4 ст.14 Закону № 987-ХІІ.

Як встановлено судом, оригінал свідоцтва знаходиться у позивача та був оглянутий в судовому засіданні. Оскільки такий документ існує, а тому мав бути поданий у оригіналі для реєстрації статуту у новій редакції. При цьому про існування вказаного свідоцтва відповідачу 1 було відомо ще з 2015 року, з моменту коли ОСОБА_3 звертався за вчиненням реєстраційних дій про включення відомостей про юридичну особу, що стверджується матеріалами реєстраційної справи."

За результатами судового розгляду справи №902/657/19 Господарським судом Вінницької області прийнято рішення від 21.01.2020 про часткове задоволення позову, яке залишено без змін постановою суду апеляційної інстанції; визнано незаконним та скасовано Наказ начальника управління у справах національностей та релігій Вінницької облдержадміністрації №37 від 02.04.2019 про реєстрацію статуту релігійної громади (парафії) смт Вапнярка Томашпільського району єпархії Української Православної Церкви (у новій редакції); визнано незаконною реєстраційну дію "Включення відомостей про юридичну особу" від 08.04.2019, номер запису 1 000617; закрито провадження у справі в частині вимоги про скасування реєстраційної дії "Включення відомостей про юридичну особу" від 08.04.2019, номер запису 1 000617; відмовлено у задоволенні позову щодо визнання незаконною та скасування реєстраційної дії "Скасування реєстраційної дії (для виправлення помилок)" від 06.09.2019 року, якою скасовано реєстраційні дії: включення відомостей про юридичну особу-релігійну громаду парафії смт Вапнярка Томашпільський район єпархії УПЦ до ЄДР юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань та реєстрацію змін до установчих документів в частині зміни найменування, місцезнаходження та керівника юридичної особи - релігійної організації "Релігійна громада Святого Апостола Андрія Первозванного смт. Вапнярка Томашпільського району Православної Церкви України"; визнано незаконною та скасовано реєстраційну дію "Державна реєстрація змін до установчих документів юридичної особи" від 12.09.2019 року, якою внесено зміни до відомостей про юридичну особу позивача (), а саме змінено назву місцезнаходження та керівника юридичної особи.

Суд зауважує, що встановлені зазначеним вище рішенням Господарського суду Вінницької області від 21.01.2020 у справі №902/657/19 обставини, відповідно до ч.4 ст.75 Господарського процесуального кодексу України, не потребують доказуванню під час розгляду даної справи.

Частиною 1 статті 13 Закону України "Про свободу совісті та релігійні організації" №987-ХІІ від 23.04.1991 (в редакції Закону №5461-VІ від 16.10.2012) визначено, що релігійна організація визнається юридичною особою з дня її державної реєстрації.

Згідно попередньої редакції зазначеної норми: "Релігійна організація визнається юридичною особою з моменту реєстрації її статуту (положення)."

Слід зазначити, що в матеріалах справи відсутні докази реєстрації статуту Релігійної організації "Релігійна громада Святого Апостола Андрія Первозванного смт. Вапнярка Томашпільського району Православної церкви України" до набрання чинності Законом України №5461-VІ від 16.10.2012.

Судом встановлено, що Релігійна організація "Релігійна громада Святого Апостола Андрія Первозванного смт. Вапнярка Томашпільського району Православної церкви України" не була зареєстрована та не мала статусу юридичної особи станом на день написання звернення (27.03.2019) до Вапнярської селищної ради про прийняття рішення, і є незареєстрованою на день ухвалення рішення у даній справі, у зв`язку із чим ухвалою Господарського суду Вінницької області від 13.07.2021 дану організацію було виключено із складу третіх осіб у справі №902/518/19.

Також, враховуючи встановлені рішенням суду у справі №902/657/19 обставини, суд дійшов висновку, що долучений до матеріалів справи Статут релігійної громади (парафії) Вапнярка Томашпільського району єпархії Української Православної Церкви, прийнятий рішенням Парафіяльних зборів 19.12.1991, зареєстрований рішенням Вінницького облвиконкому №38 від 20.02.1992, визначає умови діяльності саме позивача. Зазначеним спростовується позиція відповідача, що третя особа була створена та діяла на підставі установчих документів, зареєстрованих рішенням Вінницького облвиконкому 20.02.1992.

З метою вирішення питання щодо порушення оспорюваним рішенням прав позивача суд зазначає наступне.

На розгляді Господарського суду Вінницької області перебувала справа №902/643/19 за позовом Релігійної громади Української Православної церкви смт. Вапнярка Томашпільського району Вінницької області до Вапнярської селищної ради Томашпільського району Вінницької області про визнання незаконним та скасування рішення виконавчого комітету Вапнярської селищної ради Томашпільського району Вінницької області від 28.03.2019 за №38, яким присвоєно поштову адресу об`єкту нерухомого майна будівлі храму Св. апостола Андрія Первозванного: Вінницька область, Томашпільський район, смт Вапнярка, вул.Островського, 3с.

Рішенням Господарського суду Вінницької області від 15.10.2020 у справі №902/643/19 у задоволенні позову Релігійної громади Української Православної церкви смт Вапнярка Томашпільського району Вінницької області до Вапнярської селищної ради Томашпільського району Вінницької області про визнання незаконним та скасування рішення виконавчого комітету Вапнярської селищної ради №38 від 28.03.2019 - відмовлено повністю.

Не погоджуючись з прийнятим судом першої інстанції рішенням, позивач - Релігійна громада Української Православної церкви смт Вапнярка Томашпільського району Вінницької області звернувся до Північно-західного апеляційного господарського суду з апеляційною скаргою, в якій просить рішення місцевого господарського суду скасувати та прийняти нове рішення, яким позов задоволити.

22.02.2021 Північно-західним апеляційним господарським судом ухвалено постанову, згідно якої апеляційну скаргу Релігійної громади Української Православної церкви смт Вапнярка Томашпільського району Вінницької області задоволено. Рішення Господарського суду Вінницької області від 15.10.2020 у справі №902/643/19 скасовано. Прийняти нове рішення : "Позов задоволити. Визнати незаконним та скасувати рішення виконавчого комітету Вапнярської селищної ради Томашпільського району Вінницької області №38 від 28 березня 2019 року "Про присвоєння поштової адреси об`єкту нерухомого майна будівлі храму Св. Апостола Андрія Первозванного по вул. Островського".

У вказаній постанові апеляційною інстанцією, з-поміж іншого, встановлено, що власником храму св. Андріївський за адресою: Вінницька обл., Томашпільський р., смт Вапнярка, вулиця Островського, будинок №3а є Релігійна громада Української Православної церкви смт. Вапнярка Томашпільського району Вінницької області (позивач у даній справі №902/518/19).

Окрім того, апеляційною інстанцією встановлено:

"... колегія суддів дійшла висновку, що до Вапнярської селищної ради звернулися особи, які не мають жодного відношення до будівлі храму, право власності на яке належить Релігійній громаді Української Православної церкви смт. Вапнярка Томашпільського району Вінницької області, а тому вимоги, викладені в зверненні, не стосуються прав та інтересів осіб, які з ним звернулись і, як результат, не могли бути задоволені рішенням виконкому Вапнярської селищної ради №38 від 28.03.2019."

З викладеного слідує, що оспорюване рішення Вапнярської селищної ради прийнято відносно земельної ділянки, що знаходиться за адресою: Вінницька обл., Томашпільський р., смт Вапнярка, вулиця Островського, будинок №3а та на якій розташована будівля храму Св. Апостола Андрія Первозванного, що належить позивачу. Зазначеним спростовується протилежна позиція відповідача.

Відповідно до статей 319, 321 та 391 Цивільного кодексу України, власник володіє, користується та розпоряджається своїм майном на власний розсуд, право власності є непорушним, ніхто не може бути протиправно позбавленим цього права чи обмежений у його здійсненні, власник майна має право вимагати усунення перешкод у здійсненні ним права користування та розпорядження своїм майном. Відповідно до статей 2, 5 Земельного кодексу України, суб`єктами земельних відносин є громадяни, юридичні особи, органи місцевого самоврядування та органи державної влади; земельне законодавство базується на таких принципах, зокрема забезпечення рівності права власності на землю громадян, юридичних осіб, територіальних громад та держави.

Наявність у позивача права власності на нерухоме майно, що розташоване за адресою, що визначена у спірному рішенні Вапнярської селищної ради Томашпільського району Вінницької області №735 від 19.04.2019, надає йому процесуальних прав на звернення до суду з позовом про захист належного йому права власності від порушення, невизнання або оспорення, а відтак вимога про скасування рішення, що порушує право - є належним способом захисту такого справа.

Суд вважає, що прийняття Вапнярською селищною радою оспорюваного рішення №735 від 19.04.2019, яким було надано дозвіл на виготовлення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у постійне користування, на якій розташована будівля храму, яка належить позивачу, впливає на реалізацію останнім правомочностей власника такого майна в частині отримання земельної ділянки, на якій воно розташоване.

Відповідно до статті 19 Конституції України, органи державної влади та органи, місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

При цьому суд враховує, що відповідно до ст.80 Цивільного кодексу України юридичною особою є організація, створена і зареєстрована у встановленому законом порядку. Юридична особа наділяється цивільною правоздатністю і дієздатністю, може бути позивачем та відповідачем у суді.

Згідно із ч.4 ст.87 Цивільного кодексу України юридична особа вважається створеною з дня її державної реєстрації.

Стаття 91 Цивільного кодексу України визначає, що юридична особа здатна мати такі ж цивільні права та обов`язки (цивільну правоздатність), як і фізична особа, крім тих, які за своєю природою можуть належати лише людині. Цивільна правоздатність юридичної особи може бути обмежена лише за рішенням суду. Юридична особа може здійснювати окремі види діяльності, перелік яких встановлюється законом, після одержання нею спеціального дозволу (ліцензії). Цивільна правоздатність юридичної особи виникає з моменту її створення і припиняється з дня внесення до єдиного державного реєстру запису про її припинення.

Отже, юридична особа є учасником цивільних відносин і наділяється цивільною правоздатністю і дієздатністю (статті 2, 80, 91, 92 ЦК України). При цьому, особливістю цивільної дієздатності юридичної особи є те, що така особа набуває цивільних прав та обов`язків і здійснює їх через свої органи, які діють відповідно до установчих документів та закону (частина перша статті 92 ЦК України).

Частинами першою та третьою статті 92 ЦК України передбачено, що юридична особа набуває цивільних прав та обов`язків і здійснює їх через свої органи, які діють відповідно до установчих документів та закону. Порядок створення органів юридичної особи встановлюється установчими документами та законом. Орган або особа, яка відповідно до установчих документів юридичної особи чи закону виступає від її імені, зобов`язана діяти в інтересах юридичної особи, добросовісно і розумно та не перевищувати своїх повноважень. У відносинах із третіми особами обмеження повноважень щодо представництва юридичної особи не має юридичної сили, крім випадків, коли юридична особа доведе, що третя особа знала чи за всіма обставинами не могла не знати про такі обмеження.

З викладеного слідує, що спірне рішення є незаконним та підлягає скасуванню, оскільки, як вже зазначалось, юридичної особи - Релігійна організація "Релігійна громада Святого Апостола Андрія Первозванного смт. Вапнярка Томашпільського району Православної церкви України" станом на день написання звернення про надання дозволу на виготовлення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у постійне користування (27.03.2019) не існувало, що виключає можливість наділення останньої відповідними правами та обов`язками.

Статтею 13 Господарського процесуального кодексу України встановлено, що судочинство у господарських судах здійснюється на засадах змагальності сторін. Учасники справи мають рівні права щодо здійснення всіх процесуальних прав та обов`язків, передбачених цим Кодексом. Кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених законом.

Статтею 74 Господарського процесуального кодексу України встановлено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається, як на підставу своїх вимог та заперечень.

Відповідно до ст.ст. 76, 77 Господарського процесуального кодексу України, належними є докази, на підставі яких можна встановити обставини, які входять в предмет доказування. Суд не бере до розгляду докази, які не стосуються предмета доказування. Обставини справи, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватись іншими засобами доказування.

Відповідно до ст.86 Господарського процесуального кодексу України суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів. Жодні докази не мають для суду заздалегідь встановленої сили. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності.

Таким чином, суд констатує, що відповідач не подав до суду докази, які б спростовували заявлені позовні вимоги та свідчили б про законність оспорюваного рішення, при цьому його аргументи, викладені у відзиві, спростовуються встановленими у справі обставинами.

З огляду на вищевикладене, оцінивши подані докази, суд дійшов висновку про задоволення позовних вимог.

За правилами ст.129 ГПК України судові витрати зі сплати судового збору підлягають стягненню з відповідача.

Вирішуючи питання щодо розподілу витрат на правову допомогу, суд враховує, що під час судового засідання, 08.10.2021, представник позивача заявив клопотання про розгляд вказаного питання із призначенням окремого судового засідання, після ухвалення рішення по суті позовних вимог.

Приписами ч.1 ст.221 ГПК України визначено: "Якщо сторона з поважних причин не може до закінчення судових дебатів у справі подати докази, що підтверджують розмір понесених нею судових витрат, суд за заявою такої сторони, поданою до закінчення судових дебатів у справі, може вирішити питання про судові витрати після ухвалення рішення по суті позовних вимог."

Таким чином, з метою вирішення питання стосовно розподілу решти судових витрат слід призначити судове засідання.

На підставі викладеного та керуючись ч.1 ст.221, ст.ст. 7, 8, 13, 14, 18, 73, 74, 76, 77, 78, 79, 86, 91, 123, 129, 232, 233, 236, 237, 238, 240, 241, 242, 326 Господарського процесуального кодексу України, суд

ВИРІШИВ:

1. Позов задовольнити повністю.

2. Визнати незаконним та скасувати рішення 59 сесії 8 скликання Вапнярської селищної ради Томашпільського району Вінницької області "Про надання дозволу на виготовлення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у постійне користування (03.04) для будівництва та обслуговування будівель громадських та релігійних організацій" №735 від 19.04.2019.

3. Стягнути з Вапнярської селищної ради Томашпільського району Вінницької області (вул.Незалежності, буд.140, смт Вапнярка, Томашпільський район, Вінницька обл., 24240, ) на користь Релігійної громади Української Православної Церкви смт. Вапнярка Томашпільського району Вінницької області (вул.Островського, 3, смт Вапнярка, Томашпільський район, Вінницька область, 24240, ) 1921 грн - судового збору.

4. Видати наказ після набрання рішенням законної сили.

5. Призначити судове засідання для вирішення питання стосовно розподілу судових витрат на 04.11.2021 на 14 год. 30 хв. в приміщенні Господарського суду Вінницької області (вул.Пирогова, 29, м.Вінниця, 21018, 3-й поверх), про що повідомити сторони (в тому числі шляхом оформлення відповідних телефонограм).

6. Примірник повного судового рішення надіслати учасникам справи згідно переліку рекомендованими листами.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду (ч.ч. 1, 2 ст.241 ГПК України). Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом двадцяти днів з дня його проголошення. Якщо у судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або у разі розгляду справи без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення. Апеляційна скарга подається безпосередньо до суду апеляційної інстанції (ст.ст. 256, 257 ГПК України). Відповідно до п.17.5 Перехідних положень ГПК України, до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні та касаційні скарги подаються учасниками справи до або через відповідні суди, а матеріали справ витребовуються та надсилаються судами за правилами, що діяли до набрання чинності цією редакцією Кодексу.

Відповідно до ч.6 ст.233 ГПК України в даному випадку у зв`язку із значним обсягом досліджуваних обставин і обумовленою цим складністю, складання повного тексту рішення суду відкладено на строк не більш як десять днів.

Повне рішення складено 21 жовтня 2021 р.

Суддя Нешик О.С.

віддрук. прим.:

1 - до справи;

2 - позивачу (вул.Островського,3, смтВапнярка, Томашпільський район, Вінницька область, 24240);

3 - відповідачу (вул.Незалежності, буд.140, смт Вапнярка, Томашпільський район, Вінницька обл., 24240).