ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
_______________________________________________________________________
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"01" жовтня 2021 р.м. ХарківСправа № 922/2135/21

Господарський суд Харківської області у складі:

судді Буракової А.М.

при секретарі судового засідання Кудревичу М.О.

розглянувши в порядку загального позовного провадження справу

за позовом Харківської міської ради, м. Харків
до Товариства з обмеженою відповідальністю "Енергоресурс Харків", м. Харків
про стягнення 429655,84 грн.
за участю представників:

позивача - Пантелей В.В.

відповідача - Соловйова О.В.

ВСТАНОВИВ:

Харківська міська рада (позивач) звернулася до господарського суду Харківської області з позовною заявою до Товариства з обмеженою відповідальністю "Енергоресурс Харків" (відповідач) про стягнення з відповідача на користь позивача безпідставно збережених коштів у розмірі орендної плати у сумі 429655,84 грн. за використання земельної ділянки комунальної власності м. Харкова з кадастровим номером :04:001:0107 по пр. Льва Ландау, 149 у м. Харкові у період з 01.08.2020 по 31.03.2021. Також, позивач просить суд стягнути з відповідача витрати зі сплати судового збору у сумі 6444,84 грн.

Ухвалою господарського суду Харківської області від 04.06.2021 було прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі, постановлено справу розглядати в порядку загального позовного провадження з повідомленням сторін, призначено підготовче засідання на 01.07.2021 о 10:00.

У підготовчому засіданні 01.07.2021, судом, без виходу до нарадчої кімнати, було постановлено ухвалу із занесенням її до протоколу підготовчого засідання про відкладення підготовчого засідання на 22.07.2021 о 10:00.

У підготовчому засіданні 22.07.2021, судом, без виходу до нарадчої кімнати, було постановлено ухвалу із занесенням її до протоколу підготовчого засідання про продовження строку підготовчого провадження на 30 днів та відкладення підготовчого засідання на 03.08.2021 о 12:00.

Відповідач, через канцелярію суду 26.07.2021 за вх.№ 17430, надав відзив на позовну заяву, згідно якого просить суд відмовити в задоволенні позову повністю. При цьому у відзиві на позовну заяву відповідач вказує, що позивачем не доведено неправомірного збереження відповідачем майна у вигляді орендної плати за рахунок Харківської міської ради, та посилається на порушення органом місцевого самоврядування права відповідача на викуп спірної земельної ділянки та відсутність у відповідача обов`язку з укладання договору оренди зі сплати орендної плати за землю.

Позивач, через канцелярію суду 03.08.2021 за вх.№ 18072, надав відповідь на відзив на позовну заяву, в якій вказував, що заперечення відповідача є необґрунтованими та такими, що не містять під собою правового підґрунтя.

У підготовчому засіданні 03.08.2021, судом, без виходу до нарадчої кімнати, було постановлено ухвалу із занесенням її до протоколу підготовчого засідання про відкладення підготовчого засідання на 25.08.2021 о 09:45.

Відповідач, через канцелярію суду 16.08.2021 за вх.№ 19146, надав письмові заперечення в яких вказує наступне:

- відповідач не безоплатно фактично використовує землю під будівлями, а сплачує за землю у передбачений чинним законодавством спосіб - у складі єдиного податку за обраною системою оподаткування, обліку та звітності;

- право власності у позивача на цю земельну ділянку виникло лише 30.09.2020 року (що підтверджується наданою ним Інформаційною довідкою № 244511920 від 10.02.2021 року з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна), в той час, як позивач вимагає стягнення орендної плати з 01.08.2021 року (більше на 2 місяці, тобто на -107413,96 грн.);

- застосування 100% від короткострокової оренди щодо відповідача, який має намір викупити цю земельну ділянку у власність (і все здійснив для цього) також не є прозорим, обґрунтованим та зрозумілим.

У підготовчому засіданні 25.08.2021, судом, без виходу до нарадчої кімнати, було постановлено ухвалу із занесенням її до протоколу підготовчого засідання про закриття підготовчого провадження у справі та призначення справи до судового розгляду по суті на 01.09.2021 о 12:45.

У судовому засіданні 01.09.2021, судом, без виходу до нарадчої кімнати, було постановлено ухвалу із занесенням її до протоколу судового засідання про відкладення розгляду справи на 20.09.2021 о 12:30.

У судовому засіданні 20.09.2021, судом, без виходу до нарадчої кімнати, було постановлено ухвалу із занесенням її до протоколу судового засідання про відкладення розгляду справи на 01.10.2021 о 11:00.

Представник позивача у судовому засіданні позовні вимоги підтримав та просив суд позов задовольнити.

Представник відповідача у судовому засіданні проти задоволення позову заперечував та просив суд відмовити в його задоволенні.

Дослідивши матеріали справи, всебічно і повно з`ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги та заперечення проти них, об`єктивно оцінивши надані суду докази, які мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд встановив наступне.

Відповідно до інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно від 16.02.2021 № 244510226 право власності на нежитлові будівлі по просп. Льва Ландау, 149 у м. Харкові зареєстроване за ТОВ "Енергоресурс Харків" наступним чином:

з 30.07.2019 нежитлова будівля літ. «О-1» загальною площею 1002,5 кв.м на підставі свідоцтва про право власності від 10.11.2015 № 47267101 та розподільного балансу від 18.07.2019 №№ 573, 576, 579, 582;

з 06.08.2019 нежитлова будівля літ. «Н-1» загальною площею 107,3 кв.м на підставі акту приймання-передачі нерухомого майна від 06.08.2019 № 662 та № 665; протоколу загальних зборів учасників ТОВ «ЦЕНТР-ОФІС» від 31.07.2019 № 108, № 110 та протоколу загальних зборів учасників ТОВ "Енергоресурс Харків" від 06.08.2019 № 676 та № 678;

з 30.07.2019 нежитлова будівля літ. «М-1» загальною площею 170,2 кв.м на підставі розподільчого балансу від 18.07.2019 №№ 573, 576, 579, 582 та свідоцтва про право власності від 10.11.2015 № 47269992;

з 05.08.2019 нежитлова будівля літ. «К-1» загальною площею 478,7 кв.м на підставі розподільчого балансу від 18.07.2019 №№ 573,576,579,582;

з 05.08.2019 нежитлова будівля літ. «3-1» загальною площею 378,8 кв.м на підставі розподільчого балансу від 18.07.2019 №№ 573, 576, 579, 582;

з 05.08.2019 нежитлова будівля літ. «Ж-1» загальною площею 52,3 кв.м на підставі розподільчого балансу від 18.07.2019 №№ 573, 576, 579, 582.

Згідно витягу з Державного земельного кадастру про земельну ділянку від 19.10.2020 № НВ-020 земельна ділянка з кадастровим номером :04:001:0107 по просп. Льва Ландау, 149 у м. Харкові сформована, її площа складає 0,6608 га;

- категорія земель - землі промисловості, транспорту, зв`язку, енергетики, оборони та іншого призначення;

- вид використання - для експлуатації та обслуговування нежитлових будівель літ. «О-1» (склад), літ. «Н-1» (вагова), літ. «М-1» (приміщення для зберігання резервуару рідкого двоокису вуглецю), літ. «К-1» (громадський будинок), літ. «3-1» (гаражі), літ. «Ж-1» (склад)»;

- форма власності - комунальна власність;

- право власності Харківська міська рада.

Датою держаної реєстрації вказаної земельної ділянки є 12.07.2020.

Враховуючи відсутність зареєстрованих за будь-якими юридичними або фізичними особами прав на земельну ділянку по просп. Льва Ландау, 149 у м. Харкові з кадастровим номером :04:001:0107, та з урахуванням ст. ст. 12, 80, 83 Земельного кодексу України земельна ділянка площею 0,6608 га по просп. Льва Ландау, 149 у м. Харкові перебуває у власності територіальної громади міста Харкова в особі Харківської міської ради, що також підтверджується витягом з Державного земельного кадастру про земельну ділянку від 19.10.2020 № НВ-020.

Згідно позову позивач вказує, що ТОВ "Енергоресурс Харків" з 12.07.2020 використовує земельну ділянку (кадастровий номер :04:001:0107) по просп. Льва Ландау, 149 у м. Харкові без виникнення права власності/користування та без державної реєстрації цих прав у відповідності до ст.ст. 125, 126 Земельного кодексу України. Розрахунок розміру безпідставно збережених ТОВ "Енергоресурс Харків" коштів у розмірі орендної плати здійснювався Харківською міською радою на підставі витягу з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки по просп. Льва Ландау, 149 у м. Харкові (кадастровий номер :04:001:0107) від 20.10.2020 № 5887, виданого Відділом у м. Харкові Головного управління Держгеокадастру у Харківській області. Враховуючи вищенаведене, позивач зазначає, що ТОВ "Енергоресурс Харків" у період з 01.08.2020 по 31.03.2021 не сплачувало за користування земельною ділянкою по просп. Льва Ландау, 149 у м. Харкові плату за землю у встановленому законодавчими актами розмірі, внаслідок чого зберегло за рахунок Харківської міської ради як власника земельної ділянки за вказаною адресою майно - грошові кошти у розмірі орендної плати. Зазначені обставини стали підставою для звернення Харківської міської ради до суду із цим позовом до ТОВ "Енергоресурс Харків" про стягнення безпідставно збережених коштів у розмірі орендної плати за використання земельної ділянки комунальної власності по просп. Льва Ландау, 149 у м. Харкові.

Як вбачається з матеріалів справи пунктом 16 додатку 1 до рішення 30 сесії Харківської міської ради 7 скликання "Про надання юридичним та фізичним особам дозволу на розроблення документації із землеустрою для експлуатації та обслуговування будівель і споруд" від 16.10.2019 № 1759/19 ТОВ "Енергоресурс Харків" було надано дозвіл на розроблення проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок комунальної власності, зокрема, площею, орієнтовно 0,6650 га для експлуатації та обслуговування нежитлових будівель літ. «О-1», літ. «Н-1», літ. «М-1», літ. «К-1», літ. « 3-1», літ. «Ж-1» по просп. Льва Ландау, 149 (Слобідський район).

Пунктом 4 рішення 30 сесії Харківської міської ради 7 скликання "Про надання юридичним та фізичним особам дозволу на розроблення документації із землеустрою для експлуатації та обслуговування будівель і споруд" від 16.10.2019 № 1759/19 було попереджено осіб, зазначених у додатках, що земельні ділянки для експлуатації та обслуговування об`єктів буде надано у користування окремими рішеннями після надання документації із землеустрою, погодженої у встановленому законодавством порядку.

Фізичною особою - підприємцем Друзенок А.Г. на замовлення ТОВ "Енергоресурс Харків" згідно договору № 0/18-19 на виконання землевпорядних робіт від 18.10.2019 у 2020 році було розроблено проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки комунальної власності для експлуатації та обслуговування нежитлових будівель літ. «О-1», літ. «Н-1», літ. «М-1», літ. «К-1», літ. «3-1», літ. «Ж-1» за адресою: м. Харків, просп. Льва Ландау, 149 (Слобідський район). Зазначений проект землеустрою було внесено КП "Міський інформаційний центр" до електронної бази даних 14.07.2020 за № 1372.

Висновком Департаменту містобудування та архітектури Харківської міської ради № 3913/0/605-20 від 01.07.2020 було погоджено проект землеустрою щодо відведення ТОВ "Енергоресурс Харків" земельної ділянки комунальної власності для експлуатації та обслуговування нежитлових будівель літ. «О-1», літ. «Н-1», літ. «М-1», літ. «К-1», літ. «3-1», літ. «Ж-1» за адресою: м. Харків, просп. Льва Ландау, 149 (Слобідський район).

20 жовтня 2020 року було сформовано витяг з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки кадастровий номер :04:001:0107 по просп. Льва Ландау, 149 у м. Харкові (витяг № 5887 від 20.10.2020).

Листом № 19 від 07.08.2020 відповідач звернувся до Харківського міського голови з проханням надати згоду на проведення експертної грошової оцінки та на внесення авансового внеску (3% від нормативної грошової оцінки) на земельні ділянки, у тому числі площею, орієнтовно 0,6650 га для експлуатації та обслуговування нежитлових будівель літ. «О-1», літ. «Н-1», літ. «М-1», літ. «К-1», літ. «З-1», літ. «Ж-1» по просп. Льва Ландау, 149 (Слобідський район).

Листом № 27 від 07.08.2020 відповідач звернувся до Харківського міського голови з проханням затвердити проект землеустрою на земельні ділянки під обслуговування та експлуатацію нежитлових будівель, у тому числі земельну ділянку площею, орієнтовно 0,6650 га для експлуатації та обслуговування нежитлових будівель літ. «О-1», літ. «Н-1», літ. «М-1», літ. «К-1», літ. «З-1», літ. «Ж-1» по просп. Льва Ландау, 149 (Слобідський район).

07.09.2020 Департаментом земельних відносин Харківської міської ради листом № 7255/0/225-20 було проінформовано відповідача про те, що у Департаменті земельних відносин знаходиться його звернення вих.№ 19 від 07.08.2020 про продаж земельних ділянок, зокрема, земельної ділянки площею 0,6650 га за адресою: м. Харків, просп. Льва Ландау, 149, Слобідський район, для експлуатації та обслуговування нежитлових будівель літ. «О-1», літ. «Н-1», літ. «М-1», літ. «К-1», літ. «З-1», літ. «Ж-1», кадастровий номер :04:001:0107. Для підготовки проекту рішення на розгляд Харківської міської ради було направлено відповідні запити до Департаменту містобудування та архітектури для надання висновків щодо можливості продажу ТОВ "Енергоресурс Харків" земельних ділянок. Після отримання висновків буде продовжено розгляд питання продажу земельних ділянок.

08.09.2020 відповідачем були направлені позивачу додатки до заяви № 19 від 07.08.2020, в яких відповідачем були зазначені кадастрові номера земельних ділянок.

На № б/н від 08.09.2020 Департаментом земельних відносин була надана відповідачу відповідь № 8063/0/225-20 від 07.10.2020, в якій Департамент зазначав, що ним підготовлено проект рішення Харківської міської ради про надання дозволу на проведення експертної грошової оцінки земельної ділянки площею 0,6608 га по просп. Льва Ландау, 149, Слобідський район м. Харкова, для експлуатації та обслуговування нежитлових будівель літ. «О-1» (склад), літ. «Н-1» (вагова), літ. «М-1» (приміщення для зберігання резервуару рідкого двоокису вуглецю), літ. «К-1» (громадський будинок), літ. «З-1» (гаражі), літ. «Ж-1» (склад), кадастровий номер :04:001:0107, з метою винесення на розгляд сесії Харківської міської ради згідно Регламенту міської ради.

Згідно заяви № 19 від 02.11.2020 відповідач повідомляв заступника директора Департаменту - начальника інспекції з контролю за використанням та охороною земель комунальної власності Кошель Т.В. про те, що на теперішній час документи знаходяться в Департаменті земельних відносин з питання отримання рішення сесії Харківської міської ради для затвердження проекту, отримати згоду на експертну грошову оцінку та на внесення авансового внеску (3% від нормативно грошової оцінки) на земельні ділянки.

Також, згідно заяви від 17.02.2021 відповідач просив Департамент територіального контролю та земельних відносин Харківської міської ради провести обстеження земельної ділянки у зв`язку з відведенням земельної ділянки площею 0,6608 га по просп. Льва Ландау, 149, Слобідський район м. Харкова.

Управлінням земельних відносин Департаменту територіального контроль та земельних відносин було розглянуто звернення відповідача № 10 від 12.05.2021 щодо оформлення права користування земельних ділянок площею 0,6608 га; (кадастровий номер :04:001:0107) та площею 1,6800 га (кадастровий номер :04:001:0108) по просп. Льва Ландау, 149.

За результатами розгляду даного звернення відповідача було повідомлено листом № 2967/0/553-21 від 07.05.2021 про те, що для розгляду викладеного питання необхідно надати акт обстеження земельних ділянок, складений Департаментом територіального контролю та земельних відносин. Питання щодо затвердження проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок площею 0,6608 га (кадастровий номер :04:001:0107) та площею 1,6800 га (кадастровий номер :04:001:0108) по просп. Льва Ландау, 149 на 4 сесії Харківської міської ради 8 скликання від 21.04.2021 не розглядалось.

При цьому, суд зазначає, що в матеріалах акт обстеження земельних ділянок, складений Департаментом територіального контролю та земельних відносин, відсутній, а відповідач вказує, що ним було здійснено все від нього можливе для того, аби як найскоріше здійснити і завершити оформлення викупу земельної ділянки, і сплатити до місцевого бюджету вартість ділянки.

Надаючи правову кваліфікацію викладеним обставинам, суд зазначає наступне.

Згідно з ч.ч. 1-3 ст. 1212 Цивільного кодексу України особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов`язана повернути потерпілому це майно. Особа зобов`язана повернути майно і тоді, коли підстава, на якій воно було набуте, згодом відпала. Положення цієї глави застосовуються незалежно від того, чи безпідставне набуття або збереження майна було результатом поведінки набувача майна, потерпілого, інших осіб чи наслідком події. Положення цієї глави застосовуються також до вимог про: 1) повернення виконаного за недійсним правочином; 2) витребування майна власником із чужого незаконного володіння; 3) повернення виконаного однією із сторін у зобов`язанні; 4) відшкодування шкоди особою, яка незаконно набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи.

Отже, норма статті 1212 Цивільного кодексу України регулює випадки набуття майна або його збереження без достатніх правових підстав.

При цьому, відсутність неправомірних дій відповідача означає відсутність цивільного правопорушення (протиправних дій) і, як наслідок, виключає деліктні зобов`язання.

Частина перша статті 93 Земельного кодексу України встановлює, що право оренди земельної ділянки це засноване на договорі строкове платне володіння і користування земельною ділянкою, необхідною орендареві для провадження підприємницької та іншої діяльності. Землекористувачі також зобов`язані своєчасно сплачувати орендну плату (пункт "в" частини першої статті 96 Земельного кодексу України).

Право оренди земельної ділянки виникає з моменту державної реєстрації цього права (стаття 125 Земельного кодексу України).

Земельні ділянки можуть передаватися в оренду, зокрема, громадянам та юридичним особам України (частина друга статті 93 ЗК України).

Передання в оренду земельних ділянок комунальної власності громадянам у разі розташування на цих ділянках об`єктів нерухомого майна (будівель, споруд), які перебувають у їх власності, здійснюється у порядку, встановленому статтею 123 Земельного кодексу України (частина третя статті 124 цього кодексу).

Надання земельних ділянок комунальної власності в користування здійснюється на підставі проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок, зокрема, у разі формування нової земельної ділянки (крім поділу й об`єднання) та в інших випадках, якщо ділянка не зареєстрована в Державному земельному кадастрі, і право власності на неї не зареєстровано у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно, без зміни меж і цільового призначення такої земельної ділянки (частина перша статі 123 Земельного кодексу України).

Особа, зацікавлена в одержанні у користування земельної ділянки із земель державної або комунальної власності за проектом землеустрою щодо її відведення, звертається з клопотанням про надання дозволу на його розробку до відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування, які відповідно до повноважень, визначених статтею 122 цього Кодексу, передають у власність або користування такі земельні ділянки (частина друга статті 123 Земельного кодексу України).

Як було зазначено вище, судом встановлено, що Фізичною особою - підприємцем Друзенок А.Г. на замовлення ТОВ "Енергоресурс Харків" згідно договору № 0/18-19 на виконання землевпорядних робіт від 18.10.2019 у 2020 році було розроблено проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки комунальної власності для експлуатації та обслуговування нежитлових будівель літ. «О-1», літ. «Н-1», літ. «М-1», літ. «К-1», літ. « 3-1», літ. «Ж-1» за адресою: м. Харків, просп. Льва Ландау, 149 (Слобідський район). Зазначений проект землеустрою було внесено КП "Міський інформаційний центр" до електронної бази даних 14.07.2020 за № 1372. Висновком Департаменту містобудування та архітектури Харківської міської ради № 3913/0/605-20 від 01.07.2020 погоджено проект землеустрою щодо відведення ТОВ "Енергоресурс Харків" земельної ділянки комунальної власності для експлуатації та обслуговування нежитлових будівель літ. «О-1», літ. «Н-1», літ. «М-1», літ. «К-1», літ. « 3-1», літ. «Ж-1» за адресою: м. Харків, просп. Льва Ландау, 149 (Слобідський район).

Проте, в матеріалах справи відсутні відповідні докази, що після придбання об`єкта нерухомості відповідачем у встановленому порядку були подані вчасно до Харківської міської ради всі необхідні документи для викупу земельної ділянки площею 0,6608 га (кадастровий номер :04:001:0107) для експлуатації та обслуговування нежитлових будівель літ. «О-1», літ. «Н-1», літ. «М-1», літ. «К-1», літ. «3-1», літ. «Ж-1» за адресою: м. Харків, просп. Льва Ландау, 149 (Слобідський район).

Також, в матеріалах справи відсутнє відповідне рішення Харківської міської ради про надання дозволу на проведення експертної грошової оцінки спірної земельної ділянки, докази вчинення відповідачем дій по оплаті авансового внеску та придбання земельної ділянки.

З огляду на викладене, господарський суд приходить до висновку, що ТОВ "Енергоресурс Харків" не вжило всіх заходів щодо оформлення права власності на земельну ділянку у зв`язку із набуттям права власності на нерухоме майно, а між сторонами виникли відносини пов`язані з укладенням договору оренди та обставини безпідставного набуття права на майно.

Таким чином, суд зазначає, що доводи відповідача щодо оформлення речових прав на земельну ділянку, викладені у письмових поясненнях (вх.№ 6135 від 23.09.2021), з посиланням на постанову Верховного Суду від 15.10.2019 у справі № 922/1379/18, підлягають відхиленню.

Як свідчать матеріали справи, фактичний вступ відповідачем у володіння і користування спірною земельною ділянкою стався в результаті дій, котрі є правомірними, адже ніяким чином не суперечать чинному законодавству, а саме право власності на нежитлові будівлі: літ. «О-1» (склад), літ. «Н-1» (вагова), літ. «М-1» (приміщення для зберігання резервуару рідкого двоокису вуглецю), літ. «К-1» (громадський будинок), літ. «З-1» (гаражі), літ. «Ж-1» (склад) по просп. Льва Ландау, 149 у м. Харкові належним чином було зареєстроване за відповідачем у Державному реєстрі прав власності на нерухоме майно.

Фактичне володіння і користування земельною ділянкою відповідачем без укладення договору оренди землі станом на даний час в України також не вважається правопорушенням.

Відсутність деліктних зобов`язань у спірних правовідносинах виключає можливість захисту прав позивача як постраждалої сторони шляхом стягнення збитків у тому числі упущеної вигоди, адже необхідною умовою стягнення збитків є саме делікт - правопорушення.

Також, у даному випадку неможливо застосувати норми законодавства, що регулюють відшкодування збитків саме у вигляді упущеної вигоди, оскільки згідно ч. 2 ст. 22 ЦК України, упущеною вигодою вважаються доходи, які особа могла б реально одержати за звичайних обставин, якби її право не було порушене, а друга сторона додержувалася правил здійснення господарської діяльності. Тобто, до упущеної вигоди як різновиду збитків в повній мірі застосовуються вимоги наведених вище норм права.

Таким чином, спірні правовідносини, які виникли між сторонам повинні кваліфікуватися як бездоговірні та безделіктні.

Отже, з огляду на викладене, суд дійшов висновку, що спірні правовідносини повинні регулюватися ст.ст. 1212-1214 ЦК України, зі змісту яких вбачається, що вони підлягають застосування, у тому числі, у відносинах, які не містять ознак делікту.

З аналізу змісту норм ст. 1212-1214 ЦК України випливає, що зобов`язання з набуття, збереження майна без достатньої правової підстави (кондикційне зобов`язання) виникає за одночасної наявності трьох умов: 1) відбувається набуття чи збереження майна; 2) правові підстави для набуття чи збереження майна відсутні; 3) набуття чи збереження здійснюється за рахунок іншої особи.

Таким чином, відповідач зберіг майно (грошові кошти) у розмірі орендної плати, яка нараховується за володіння і користування земельною ділянкою комунальної власності кадастровий номер :04:001:0107 по просп. Льва Ландау, 149 у м. Харкові.

При цьому, відсутність договору оренди землі має фактичним наслідком набуття відповідачем володіння і користування чужою земельною ділянкою без відповідної грошової компенсації, внаслідок чого відбулося збереження відповідачем належних до сплати за таке володіння і користування коштів у розмірі орендної плати.

Правові підстави для набуття чи збереження майна у даному випадку відсутні, оскільки реалізація речового права на земельну ділянку, згідно ст. 206 ЗК України, п.14.1.136 ч. 14.1 ст. 14 ПК України, здійснюється за плату, що має вноситися на користь позивача на підставі договору оренди земельної ділянки. Правові підстави для одержання відповідачем права володіння і користування земельною ділянкою безоплатно - відсутні, так само, як і підстави для не нарахування, несплати орендної плати за землю.

Разом з цим суд зазначає, що відповідно до Інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна № 244511920 від 16.02.2021 право власності Харківської міської ради на земельну ділянку площею 0,6608 га з кадастровим номером :04:001:0107 було зареєстроване 30.09.2020 за №38473929.

Отже, тільки з 30.09.2020 Харківська міська рада стала власником земельної ділянки площею 0,6608 га з кадастровим номером :04:001:0107, у зв`язку з чим з відповідача підлягають стягненню на користь позивача безпідставно збережені кошти у розмірі орендної плати за використання земельної ділянки комунальної власності м. Харкова з кадастровим номером :04:001:0107 по пр. Льва Ландау, 149 у м. Харкові у період з 30.09.2020 по 31.03.2021.

Щодо доводів відповідача про неможливість обчислення розміру безпідставно збережених коштів у вигляді орендної плати за період коли не була проведена нормативна грошова оцінка та відсутній відповідний витяг з нормативної грошової оцінки суд зазначає наступне.

Згідно з частинами 1-4, 9 статті 791 ЗК України формування земельної ділянки полягає у визначенні земельної ділянки як об`єкта цивільних прав. Формування земельної ділянки передбачає визначення її площі, меж та внесення інформації про неї до Державного земельного кадастру. Формування земельних ділянок здійснюється: у порядку відведення земельних ділянок із земель державної та комунальної власності; шляхом поділу чи об`єднання раніше сформованих земельних ділянок; шляхом визначення меж земельних ділянок державної чи комунальної власності за проектами землеустрою щодо впорядкування територій населених пунктів, проектами землеустрою щодо впорядкування території для містобудівних потреб, проектами землеустрою щодо приватизації земель державних і комунальних сільськогосподарських підприємств, установ та організацій; за проектами землеустрою щодо організації території земельних часток (паїв). Сформовані земельні ділянки підлягають державній реєстрації у Державному земельному кадастрі. Земельна ділянка вважається сформованою з моменту присвоєння їй кадастрового номера. Формування земельних ділянок (крім випадків, визначених у частинах 6-7 цієї статті) здійснюється за проектами землеустрою щодо відведення земельних ділянок. Земельна ділянка може бути об`єктом цивільних прав виключно з моменту її формування (крім випадків суборенди, сервітуту щодо частин земельних ділянок) та державної реєстрації права власності на неї.

Отже, земельна ділянка є сформованою з моменту присвоєння їй кадастрового номера та реєстрації її у Державному земельному кадастрі.

Про необхідність застосування статті 791 ЗК України та положень Закону України "Про Державний земельний кадастр" при розгляді позову про стягнення безпідставно збережених коштів у виді недоотриманої орендної плати неодноразово зазначалося Верховним Судом, зокрема у постановах від 29.01.2019 у справах № 922/3780/17 та № 922/536/18, від 11.02.2019 у справі № 922/391/18, від 12.04.2019 у справі № 922/981/18, у яких міститься висновок про те, що для вирішення спору щодо фактичного користування земельною ділянкою без укладення правовстановлюючих документів та без державної реєстрації прав на неї встановленню підлягають обставини, зокрема, чи є земельна ділянка, за фактичне користування якою Харківська міськрада просить стягнути безпідставно збережені кошти, сформованим об`єктом цивільних прав протягом усього періоду, зазначеного у позові.

В даному випадку матеріалами справи підтверджено, що земельна ділянка, яка використовується відповідачем для експлуатації та обслуговування нежитлових будівель, належних на праві власності останньому, є сформованою, оскільки їй присвоєно кадастровий номер :04:001:0107, вона була зареєстрована 12.07.2020, що підтверджується витягом з Державного земельного кадастру про земельну ділянку № НВ-020 від 19.10.2020.

Нормативна грошова оцінка земель є основою для визначення розміру орендної плати для земель державної і комунальної власності, а зміна нормативної грошової оцінки земельної ділянки є підставою для перегляду розміру орендної плати, який в будь-якому разі не може бути меншим, ніж встановлено положеннями пункту 288.5.1 статті 288 ПК України (аналогічну правову позицію викладено у постанові Верховного Суду у складі палати для розгляду справ щодо земельних відносин та права власності Касаційного господарського суду від 10.09.2018 у справі № 920/739/17).

Відповідно до частини 2 статті 20 та частини 3 статті 23 Закону України "Про оцінку земель" дані про нормативну грошову оцінку окремої земельної ділянки оформляються як витяг з технічної документації з нормативної грошової оцінки земель. Витяг з технічної документації про нормативну грошову оцінку окремої земельної ділянки видається центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері земельних відносин.

Аналогічна позиція була викладена в постанові КГС ВС від 29.05.2020 по справі № 922/2843/19.

Рішенням Харківської міської ради від 27.02.2019 № 1474/19 затверджена технічна документація з нормативної грошової оцінки земель міста Харкова станом на 01.01.2018, застосовується з 01.01.2020, внаслідок цього розрахунок Харківської міської ради безпідставно збережених коштів у вигляді орендної плати за період з 01.08.2020 по 31.03.2020 здійснювався на підставі витягу з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки від 20.10.2020 № 5887.

Таким чином, доводи відповідача про неможливість обчислення розміру безпідставно збережених коштів у вигляді орендної плати за період коли не була проведена нормативна грошова оцінка та відсутній відповідний витяг з нормативної грошової оцінки є безпідставними.

Крім того, суд зазначає, що рішення Харківської міської ради від 27.02.2019 № 1474/19, затверджена технічна документація з нормативної грошової оцінки земель міста Харкова станом на 01.01.2018, яка вводиться в дію з 01.01.2020.

Відповідно до рішення Харківської міської ради від 27.02.2019 № 1474/19 базова вартість одного квадратного метра земель міста Харкова станом на 01.01.2018 становить 639,78 грн. і підлягає в подальшому індексації у порядку, встановленому законодавством України.

Наказом Міністерства аграрної політики та продовольства України № 489 від 25.11.2016 р. затверджено новий Порядок нормативної грошової оцінки земель населених пунктів (далі - Порядок), зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 19.12.2016 року за № 1647/29777, який застосовується з 01 січня 2017 року.

Відповідно до цього Порядку коефіцієнт, який характеризує функціональне використання земельної ділянки (Кф), встановлюється на підставі класифікації видів цільового призначення земель, затвердженої наказом Державного комітету України із земельних ресурсів від 23 липня 2010 року № 548, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 01 листопада 2010 року за № 1011/18306 (додаток 1 Порядку).

Відповідно до п. 4.1. Положення «Про порядок визначення розміру орендної плати при укладанні договорів оренди землі в м. Харкові», затвердженого рішенням Харківської міської ради від 27.02.2008 № 41/08 (із змінами та доповненнями) (далі - Положення), порядок розрахунку орендної плати, встановлений розділом II цього Положення, не розповсюджується на землі, перелік яких наведений в таблиці (вказана таблиця міститься у самому положенні).

Згідно вищезазначеної таблиці, для земель промисловості (окрім тютюнової та лікеро-горілчаної) встановлено особливий режим розрахунку орендної плати, що полягає у застосуванні ставки річної орендної плати при здійсненні розрахунку у розмірі - 4%.

Пунктом 2.6. Положення встановлено, що орендна плата за земельну ділянку розраховується в залежності від терміну оренди із застосуванням відповідних відсотків від розрахункового розміру орендної плати.

Так, у разі строку оренди від 1 до 10 років застосовується відсоток від орендної плати, який становить 100%.

В даному випадку договір оренди землі на земельну ділянку з кадастровим номером :04:001:0107 площею 0,6608 га по пр. Льва Ландау, 149 у м. Харкові не укладався (не перевищує 10 років), строки позовної давності також не перевищують 10 років, внаслідок чого позивачем у розрахунках правомірна була застосована вихідна ставка у розмірі 100%.

Щодо посилань відповідача про отримання позивачем від нього оплати за землю у складі єдиного податку, суд зазначає, що дані посилання підлягають відхиленню, оскільки з наданих відповідачем до суду платіжних доручень про сплату єдиного податку (том 1 а.с. 164 - 168) не можливо встановити розмір сплаченого земельного податку за спірну земельну ділянку за період з 30.09.2020 по 31.03.2021, а з листа № 22384/9/20-40-04-03-17 від 10.11.2020 ГУ ДПС у Харківській області вбачається, що ТОВ "Енергоресурс Харків" не значиться платником за землю по пр. Льва Ландау, 149 у м. Харкові.

Згідно частини 1 статті 73 Господарського процесуального кодексу України, доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи.

Відповідно до ст. 74 Господарського процесуального кодексу України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень.

За приписом ст. 76 Господарського процесуального кодексу України предметом доказування є обставини, які підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення.

У відповідності до ч.1, ч.2 ст. 86 Господарського процесуального кодексу України, суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів. Жодні докази не мають для суду заздалегідь встановленої сили. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності.

Отже, підсумовуючи викладене, враховуючи фактичні обставини справи та наведені норми законодавства, набуття 30.09.2020 Харківської міською радою у комунальну власність земельної ділянки площею 0,6608 га з кадастровим номером :04:001:0107, суд дійшов висновку, що позовні вимоги підлягають частковому задоволенню в частині стягнення з відповідача на користь позивача безпідставно збережених коштів у розмірі орендної плати у сумі 324032,11 грн. за використання земельної ділянки комунальної власності м. Харкова з кадастровим номером :04:001:0107 по пр. Льва Ландау, 149 у м. Харкові у період з 30.09.2020 по 31.03.2021.

При цьому суд зазначає, що Європейський суд з прав людини у рішенні від 10.02.2010 у справі "Серявін та інші проти України" зауважив, що згідно з його усталеною практикою, яка відображає принцип, пов`язаний з належним здійсненням правосуддя, у рішеннях, зокрема, судів мають бути належним чином зазначені підстави, на яких вони ґрунтуються.

У справі "Трофимчук проти України" Європейський суд з прав людини також зазначив, що хоча пункт 1 статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод зобов`язує суди обґрунтовувати свої рішення, це не може розумітись як вимога детально відповідати на кожен довод.

У справі "Руїз Торіха проти Іспанії" ЄСПЛ вказав, що відповідно до практики, яка відображає принцип належного здійснення правосуддя, судові рішення мають в достатній мірі висвітлювати мотиви, на яких вони базуються. Хоча пункт 1 статті 6 Конвенції зобов`язує суди обґрунтовувати свої рішення, його не можна тлумачити як такий, що вимагає детальної відповіді на кожен аргумент. Межі такого обов`язку можуть різнитися залежно від природи рішення та мають оцінюватися у світлі обставин кожної справи.

Відповідно до положень ст. 129 ГПК України, витрати зі сплати судового збору у цій справі покладаються на позивача та відповідача пропорційно розміру задоволених позовних вимог.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 124, 129 Конституції України, ст.ст. 4, 11, 12, 13, 20, 73, 74, 76, 77, 78, 79, 86, 123, 129, 232, 233, 236, 237, 238, 240, 241 Господарського процесуального кодексу України, суд

ВИРІШИВ:

Позов задовольнити частково.

Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю "Енергоресурс Харків" (61128, м. Харків, просп. Льва Ландау, 149, ) на користь Харківської міської ради (61003, м. Харків, м-н Конституції, 7, ; за реквізитами: код класифікації доходів бюджету - 24062200; номер рахунку (ІВАN): UA0020649; код отримувача (ЄДРПОУ) - 37874947, банк отримувача - Казначейство України (ЕАП); отримувач - ГУК Харків обл/МТГ Харків) безпідставно збережені кошти у розмірі орендної плати у сумі 324032,11 грн. за використання земельної ділянки комунальної власності м. Харкова з кадастровим номером :04:001:0107 по пр. Льва Ландау, 149 у м. Харкові у період з 30.09.2020 по 31.03.2021.

Видати наказ після набрання рішенням законної сили.

В решті позову відмовити.

Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю "Енергоресурс Харків" (61128, м. Харків, просп. Льва Ландау, 149, ) на користь Харківської міської ради (61003, м. Харків, м-н Конституції, 7, ; р/р UA0032986, Банк отримувача: ДКСУ м. Київ) витрати зі сплати судового збору у розмірі 4860,48 грн.

Видати наказ після набрання рішенням законної сили.

Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення господарського суду може бути оскаржене безпосередньо до Східного апеляційного господарського суду протягом двадцяти днів з дня складання повного рішення.

Позивач: Харківська міська рада (61003, м. Харків, м-н Конституції, 7, ).

Відповідач: Товариство з обмеженою відповідальністю "Енергоресурс Харків" (61128, м. Харків, просп. Льва Ландау, 149, ).

Повне рішення складено "11" жовтня 2021 р.

Суддя А.М. Буракова