ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ
________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
УХВАЛА

про закриття провадження у справі

"13" жовтня 2021 р.м. Одеса Справа № 522/15507/17

Господарський суд Одеської області у складі судді Мостепаненко Ю.І.,

при секретарі судового засідання Петровій О.О.

за участю представників сторін:

від позивача 1 Прокушев С.В. (особисто, паспорт серія НОМЕР_1 від 03.03.2015);

від позивача 2- Ростомов Г.А. (ордер серії ОД №492337 від 25.08.2021р.);

від відповідача 1 - Мельник М.М. (ордер серії ОД № 695462 від 13.10.2021р.);

від відповідача 2 не з`явився;

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу № 522/15507/17

за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , ідентифікаційний код НОМЕР_2 ), ОСОБА_2 ( АДРЕСА_2 , ідентифікаційний код НОМЕР_3 )

до відповідача 1 об`єднання співвласників багатоквартирного будинку Французький бульвар 2 (65012, м. Одеса, Французький бульвар, буд.2, )

до відповідача 2 комунального підприємства Центр державної реєстрації Хлібодарської селищної ради (67667, Одеська область, Біляївський район, смт. Хлібодарське, вул. Маяцька дорога, буд.20, )

про визнання незаконним та скасування рішення установчих зборів, визнання установчих документів недійсними та скасування державної реєстрації,

ВСТАНОВИВ:

У серпні 2017 року ОСОБА_1 , ОСОБА_2 звернулися до Приморського районного суду міста Одеси з позовом до об`єднання співвласників багатоквартирного будинку «Французький бульвар 2», за участю третьої особи Управління державної реєстрації юридичного департаменту Одеської міської ради, в якій просили суд визнати незаконним та скасувати рішення установчих зборів мешканців власників житлових та нежитлових приміщень будинку АДРЕСА_3 про створення ОСББ «Французький бульвар 2», недійсними установчі документи ОСББ «Французький бульвар 2», а також скасувати державну реєстрацію ОСББ «Французький бульвар 2», , номер запису 0063125 від 14 липня 2017 року.

В обґрунтування позову послалися на те, що їх не було повідомлено про установчі збори, проведені 29.06.2017р. Порядок проведення зборів та проведення письмового опитування не відповідали вимогам чинного законодавства. Статут був затверджений протоколом Установчих зборів від 29.06.2017р. З приводу надання цього протоколу власникам квартир було направлено заяву від 10.08.2017р., однак документ так і не було надано. Листи голосування письмового опитування та порядок денний Установчих зборів не відповідають законодавству. На Установчих зборах 29.06.2017р. було вирішено ряд питань, які не відносяться до компетенції Установчих зборів. Функціонування ОСББ «Французький бульвар 2» здійснюється всупереч інтересам співвласників та є незаконним.

16.07.2018р. до Приморського районного суду м. Одеси надійшла уточнена позовна заява (вх.№74507/18), з урахуванням змін в суб`єктному складі, а саме визначення співвідповідачем КП «Центр державної реєстрації Хлібодарської селищної ради», в якій позивач просив суд: визнати незаконним та скасувати рішення Установчих зборів мешканців власників житлових та нежитлових приміщень будинку АДРЕСА_3 про створення ОСББ «Французький бульвар 2», недійсними установчі документи ОСББ «Французький бульвар 2», а також скасувати державну реєстрацію ОСББ «Французький бульвар 2», , номер запису 0063125 від 14 липня 2017 року.

До КП «Центр державної реєстрації Хлібодарської селищної ради» вимоги заявлені у зв`язку з реєстрацією ОСББ, рішення про створення якого було прийнято з порушенням законодавства.

Рішенням Приморського районного суду міста Одеси від 26.11.2018р. у позові відмовлено.

Постановою Одеського апеляційного суду від 09.07.2019р. апеляційну скаргу ОСОБА_2 задоволено частково; рішення Приморського районного суду м. Одеси від 26.11.2018р. в частині вимог ОСОБА_1 , ОСОБА_2 про скасування державної реєстрації ОСББ «Французький бульвар 2» скасовано; провадження у справі за позовом ОСОБА_1 , ОСОБА_2 про скасування державної реєстрації ОСББ «Французький бульвар 2» закрито та роз`яснено позивачам, що спір в цій частині має вирішуватись за правилами ГПК незалежно від суб`єктного складу, за місцезнаходженням юридичної особи. У решті рішення суду першої інстанції залишено без змін.

Постановою Верховного Суду у складі колегії суддів Третьої судової палати Касаційного цивільного суду від 14.07.2021р. у справі № 522/15507/17 (провадження № 61-14768св19) касаційну скаргу адвоката Ростомова Г. А. в інтересах ОСОБА_2 задоволено частково. Рішення Приморського районного суду міста Одеси від 26.11.2018 р. та постанову Одеського апеляційного суду від 09.07.2019 р. в частині вимог про визнання незаконним та скасування рішення установчих зборів скасовано; провадження у справі за позовом ОСОБА_1 , ОСОБА_2 до ОСББ «Французький бульвар 2», КП «Центр державної реєстрації Хлібодарської селищної ради» про визнання незаконним та скасування рішення установчих зборів, закрито; роз`яснено ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , що розгляд справи віднесено до юрисдикції господарських судів та роз`яснено їх право протягом десяти днів з дня отримання ними відповідної постанови звернутися до Верховного Суду із заявою про направлення справи за встановленою юрисдикцією; у частині вимог про скасування державної реєстрації постанову Одеського апеляційного суду від 09.07.2019 р. залишено без змін.

До Верховного Суду 02.08.2021р. надійшла заява ОСОБА_1 та адвоката Ростомова Г.А. в інтересах ОСОБА_2 про направлення справи за встановленою юрисдикцією, у якій вони просять суд направити справу до Господарського суду Одеської області.

Ухвалою Верховного Суду від 04.08.2021р. справу № 522/15507/17 за позовом ОСОБА_1 , ОСОБА_2 до Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку «Французький бульвар 2», Комунального підприємства «Центр державної реєстрації Хлібодарської селищної ради» про визнання незаконним та скасування рішення установчих зборів, скасування державної реєстрації, передано для продовження розгляду до Господарського суду Одеської області.

Відповідно до витягу з протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 16.08.2021р. справу № 522/15507/17 передано на розгляд судді Господарського суду Одеської області Мостепаненко Ю.І.

Ухвалою Господарського суду Одеської області від 20.08.2021р. прийнято справу № 522/15507/17 за позовом ОСОБА_1 , ОСОБА_2 до об`єднання співвласників багатоквартирного будинку Французький бульвар 2, комунального підприємства Центр державної реєстрації Хлібодарської селищної ради про визнання незаконним та скасування рішення установчих зборів, визнання установчих документів недійсними та скасування державної реєстрації, до свого провадження; справу № 522/15507/17 вирішено розглядати за правилами загального позовного провадження із призначенням підготовчого засідання на 08.09.2021 р.

06.09.2021р. до Господарського суду Одеської області від ОСББ Французький бульвар 2 надійшла заява (вх.№23356/21), відповідно до якої останній просить суд відкласти розгляд справи на іншу дату, у зв`язку з необхідністю підготовки відзиву на позовну заяву.

08.09.2021р. до Господарського суду Одеської області від ОСОБА_2 надійшло клопотання про відкладення розгляду справи (вх.№23593/21), у зв`язку із зайнятістю представника позивача.

Ухвалою Господарського суду Одеської області від 08.09.2021р. відкладено підготовче засідання у справі на 13.10.2021р.

16.09.2021р. до Господарського суду Одеської області від ОСББ «Французький бульвар 2» надійшов відзив на позовну заяву (вх.№24514/21), в якому відповідач проти позову заперечує, вважає відсутніми правові підстави для задоволення позовних вимог.

Посилаючись на висновок Великої Палати Верховного Суду, викладений у постанові від 29.06.2021р. в справі №916/964/19, відповідач-1 вважає за необхідне закрити провадження у справі щодо позовних вимог про скасування державної реєстрації юридичної особи у зв`язку із відсутністю спору.

В судовому засіданні 13.10.2021р. представник ОСББ Французький бульвар 2 підтримав клопотання про закриття провадження у справі в частині позовних вимог про скасування державної реєстрації юридичної особи, просив суд його задовольнити.

Представник ОСОБА_2 в судовому засіданні 13.10.2021р. проти закриття провадження в частині вимог про скасування державної реєстрації юридичної особи заперечував.

Вирішуючи питання щодо наявності підстав для закриття провадження у справі щодо позовних вимог про скасування державної реєстрації юридичної особи, суд виходить з наступного.

29.06.2017р. відбулись установчі збори об`єднання співвласників багатоквартирного будинку за місцезнаходженням: 65012, м. Одеса, Французький бульвар, 2, в результаті яких було прийнято рішення про створення ОСББ «Французький бульвар 2» за місцезнаходженням: м. Одеса, Французький бульвар, 2.

14.07.2017р. до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань внесено запис про реєстрацію Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку «Французький бульвар 2», номер запису: 0063125.

Згідно Статуту ОСББ «Французький бульвар 2», затвердженого протоколом Установчих зборів від 29.06.2017р., об`єднання співвласників багатоквартирного будинку «Французький бульвар 2» створено власниками квартир та нежитлових приміщень багатоквартирного будинку АДРЕСА_3 , відповідно до Закону України «Про об`єднання співвласників багатоквартирного будинку».

При цьому, вважаючи, що проведення установчих зборів відбулось з порушенням вимог чинного законодавства, внаслідок чого було створено ОСББ «Французький бульвар 2» з внесенням відповідного запису до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, позивачі звернулись до суду з вимогами про визнання незаконним та скасування рішення Установчих зборів мешканців власників житлових та нежитлових приміщень будинку № 2 по вул. Французький бульвар в місті Одеса про створення ОСББ «Французький бульвар 2», недійсними установчих документів ОСББ «Французький бульвар 2», а також скасування державної реєстрації ОСББ «Французький бульвар 2», , номер запису 0063125 від 14 липня 2017 року.

Відповідно до змісту частини першої статті 16 ЦК України кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу.

Під способами захисту суб`єктивних прав розуміють закріплені законом матеріально-правові заходи охоронного характеру, за допомогою яких проводиться поновлення (визнання) порушених (оспорюваних) прав і вплив на правопорушника. Тобто це дії, спрямовані на запобігання порушенню або на відновлення порушеного, невизнаного, оспорюваного цивільного права чи інтересу, і такі способи мають бути доступними й ефективними.

Застосування конкретного способу захисту цивільного права залежить як від змісту права чи інтересу, за захистом якого звернулася особа, так і від характеру його порушення, невизнання або оспорення. Це право чи інтерес суд має захистити у спосіб, який є ефективним, тобто таким, що відповідає змісту відповідного права чи інтересу, характеру його порушення, невизнання або оспорення та спричиненим цими діяннями наслідкам.

За статтею 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод (далі - Конвенція) визнається право людини на доступ до правосуддя, а за статтею 13 Конвенції - на ефективний спосіб захисту прав, і це означає, що особа має право пред`явити в суді таку вимогу на захист цивільного права, яка відповідає змісту порушеного права та характеру правопорушення.

Згідно зі статтею 385 ЦК України власники квартир та нежитлових приміщень у багатоквартирному будинку (будинках) для забезпечення експлуатації такого будинку (будинків), користування квартирами та нежитловими приміщеннями та управління, утримання і використання спільного майна багатоквартирного будинку (будинків) можуть створювати об`єднання співвласників багатоквартирного будинку (будинків). Таке об`єднання є юридичною особою, що створюється та діє відповідно до закону та статуту. Об`єднання власників квартир, житлових будинків є юридичною особою, яка створюється та діє відповідно до статуту та закону.

Правові та організаційні засади створення, функціонування, реорганізації та ліквідації об`єднань власників жилих та нежилих приміщень багатоквартирного будинку, захисту їхніх прав та виконання обов`язків щодо спільного утримання багатоквартирного будинку визначено спеціальною нормою - Законом № 2866-III.

За змістом статті 1 цього Закону ОСББ - це юридична особа, створена власниками квартир та/або нежитлових приміщень багатоквартирного будинку для сприяння використанню їхнього власного майна та управління, утримання і використання спільного майна.

Відповідно до статті 4 Закону № 2866-III об`єднання створюється для забезпечення і захисту прав співвласників та дотримання їхніх обов`язків, належного утримання й використання спільного майна, забезпечення своєчасного надходження коштів для сплати всіх платежів, передбачених законодавством та статутними документами.

Отже, Закон № 2866-III визначає ОСББ як юридичну особу, створену власниками для сприяння використання їх власного майна, управління, утримання і використання неподільного та загального майна.

Загальний порядок створення юридичної особи унормовано статтею 87 ЦК України, яка передбачає, що для створення юридичної особи її учасники (засновники) розробляють установчі документи, які викладаються письмово і підписуються всіма учасниками (засновниками), якщо законом не встановлений інший порядок їх затвердження. Юридична особа приватного права може створюватися та діяти на підставі модельного статуту, затвердженого Кабінетом Міністрів України, що після його прийняття учасниками стає установчим документом. Засновники (учасники) юридичної особи, утвореної на підставі модельного статуту, можуть у встановленому законом порядку затвердити статут, який є установчим документом, та провадити діяльність на його підставі.

Установчим документом товариства є затверджений учасниками статут або засновницький договір між учасниками, якщо інше не встановлено законом. Товариство, створене однією особою, діє на підставі статуту, затвердженого цією особою. Установа створюється на підставі індивідуального або спільного установчого акта, складеного засновником (засновниками). Установчий акт може міститися також і в заповіті. До створення установи установчий акт, складений однією або кількома особами, може бути скасований засновником (засновниками).

Юридична особа вважається створеною з дня її державної реєстрації.

Відповідно до статті 57 Господарського кодексу України рішення про утворення суб`єкта господарювання є установчим документом суб`єкта господарювання.

Юридична особа підлягає державній реєстрації у порядку, встановленому законом. Дані державної реєстрації включаються до єдиного державного реєстру, відкритого для загального ознайомлення (частина перша статті 89 ЦК України).

Закон України «Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань» № 755-IV передбачає, що державна реєстрація юридичних осіб, громадських формувань, що не мають статусу юридичної особи, та фізичних осіб - підприємців (державна реєстрація) - це офіційне визнання шляхом засвідчення державою факту створення або припинення юридичної особи (пункт 4 частини першої статті 1 Закону № 755-IV).

За змістом статті 9 Закону № 755-IV відомості про юридичну особу, громадське формування, що не має статусу юридичної особи, та фізичну особу - підприємця вносяться до Реєстру на підставі: 1) відповідних заяв про державну реєстрацію; 2) документів, що подаються для проведення інших реєстраційних дій; 3) відомостей, отриманих у результаті інформаційної взаємодії між Єдиним державним реєстром та інформаційними системами державних органів. В Єдиному державному реєстрі містяться такі відомості про юридичну особу, крім державних органів і органів місцевого самоврядування як юридичних осіб, зокрема: найменування юридичної особи, у тому числі скорочене (за наявності); ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України; організаційно-правова форма (частина друга статті 9 вказаного Закону).

Відповідно до частини першої статті 104 ЦК України юридична особа припиняється лише шляхом реорганізації або ліквідації. Згідно із частиною другою вказаної статті юридична особа є такою, що припинилася, з дня внесення до єдиного державного реєстру запису про її припинення.

Статтею 110 ЦК України встановлено, що юридична особа ліквідується: 1) за рішенням її учасників або органу юридичної особи, уповноваженого на це установчими документами, в тому числі у зв`язку із закінченням строку, на який було створено юридичну особу, досягненням мети, для якої її створено, а також в інших випадках, передбачених установчими документами; 2) за рішенням суду про ліквідацію юридичної особи через допущені при її створенні порушення, які не можна усунути, за позовом учасника юридичної особи або відповідного органу державної влади; 3) за рішенням суду про ліквідацію юридичної особи в інших випадках, встановлених законом, - за позовом відповідного органу державної влади.

Відповідно до приписів ЦК України статтею 28 Закону України «Про об`єднання співвласників багатоквартирного будинку» № 2866-III передбачено, що об`єднання вважається припиненим з дня внесення про це відповідного запису до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців. Об`єднання ліквідується у разі: придбання однією особою всіх приміщень у багатоквартирному будинку; прийняття співвласниками рішення про ліквідацію об`єднання; ухвалення судом рішення про ліквідацію об`єднання.

Порядок ліквідації об`єднання передбачає, що у разі ліквідації об`єднання кошти, що залишилися після задоволення вимог кредиторів, розподіляються між усіма співвласниками пропорційно до загальної площі квартири (квартир) та/або нежитлових приміщень у багатоквартирному будинку, що перебувають у їхній власності. При цьому здійснюється залік заборгованості кожного співвласника перед об`єднанням відповідно до статуту цього об`єднання. Якщо співвласник має борг перед цим об`єднанням, сума якого перевищує суму його частки в майні, і відмовляється сплатити цей борг, спір вирішується у судовому порядку.

Загальний порядок ліквідації юридичної особи визначений у статті 111 ЦК України. Загальна процедура ліквідації юридичної особи також передбачає низку обов`язкових дій - погашення існуючої кредиторської заборгованості, відчуження активів, звільнення працівників, передання документів до архіву тощо. Лише після вчинення цих дій і подання державному реєстратору відповідних документів в реєстр вноситься запис про припинення юридичної особи, а не запис про скасування її державної реєстрації.

Статтею 10 Закону № 755-IV встановлено спростовну презумпцію відомостей, внесених до ЄДР, з огляду на що запис про припинення юридичної особи не є беззастережним доказом того, що юридична особа дійсно припинилася та більше не існує. Водночас, якщо процедуру ліквідації не було здійснено належним чином, то внесення до реєстру запису про припинення цієї юридичної особи не тягне її припинення.

Отже, ліквідація юридичної особи - це встановлена законом процедура, результатом якої є припинення діяльності юридичної особи, і першочерговою умовою ліквідації законодавство визначило саме рішення її учасників про ліквідацію. Як юридична особа ОСББ може припинити діяльність у порядку, передбаченому законом, зокрема шляхом ліквідації.

Скасування державної реєстрації ОСББ (реєстраційного запису) за рішенням суду не є тотожною самій ліквідації юридичної особи, яка відбувається в порядку, передбаченому пунктом 2 частини першої статті 110 ЦК України, і не призводить до припинення ОСББ з огляду на вимоги статті 25 Закону № 755-IV, якою визначається порядок проведення державної реєстрації та інших реєстраційних дій.

Отже, позовна вимога щодо скасування державної реєстрації створеної юридичної особи (ОСББ), яка створена у відповідному порядку на захист інтересів співвласників будинку, існує та здійснює свою діяльність тривалий час, за період свого існування набувши відповідних прав і обов`язків, не призведе до поновлення прав і законних інтересів співвласника ОСББ, який звертається з таким позовом. Швидше за все такий позов буде свідчити про втручання суду в діяльність ОСББ та порушення інтересів інших його співвласників, що є недопустимим.

Європейський суд з прав людини (далі - ЄСПЛ), у пункті 1 статті 6 Конвенції закріплене «право на суд» разом з правом на доступ до суду, тобто правом звертатися до суду із цивільними скаргами, що складають єдине ціле (див. mutatis mutandis рішення ЄСПЛ у справі «Ґолдер проти Сполученого Королівства» (Golder v. the United Kingdom) від 21 лютого 1975 року, заява № 4451/70, пункт 36). Проте такі права не є абсолютними та можуть бути обмежені, але лише таким способом і до такої міри, що не порушує сутність цих прав (див. mutatis mutandis рішення ЄСПЛ у справі «Станєв проти Болгарії» (Stanev v. Bulgaria) від 17 січня 2012 року, заява № 36760/06, пункт 230).

Частиною третьою статті 124 Конституції України передбачено, що юрисдикція судів поширюється на будь-який юридичний спір та будь-яке кримінальне обвинувачення. У передбачених законом випадках суди розглядають також інші справи.

Наявність юридичного спору означає, що сторони цього спору перебувають у правовідносинах, пов`язаних з реалізацією ними своїх прав, які мають суперечливий, протилежний характер, та прагнуть вирішити наявний між ними конфлікт із застосуванням відповідних правових механізмів.

За змістом позовних вимог, між позивачами та іншими співвласниками, які прийняли рішення створити юридичну особу ОСББ «Французький бульвар 2», виник правовий конфлікт щодо реалізації позивачами права, як співвласників майна, на участь в установчих зборах зі створення юридичної особи, права бути обраним в органи управління об`єднання та прийняття рішень з приводу спільного майна співвласників, який позивачі прагнуть розв`язати всупереч законодавчо встановленій процедурі.

При цьому, суд враховує висновок Великої Палати Верховного Суду в постанові від 29.06.2021р. у справі №916/964/19 про те, що звернення особи з позовною вимогою про скасування державної реєстрації ОСББ (реєстраційного запису) є підставою для закриття провадження у справі за такими вимогами за відсутності юридичного спору.

Відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 231 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд закриває провадження у справі, якщо відсутній предмет спору.

З урахуванням викладеного вище, суд доходить висновку щодо наявності правових підстав для закриття провадження справі №916/15507/17 в частині позовних вимог позивачів до комунального підприємства Центр державної реєстрації Хлібодарської селищної ради, ОСББ «Французький бульвар 2» про скасування державної реєстрації ОСББ «Французький бульвар 2», , номер запису 0063125 від 14 липня 2017 року.

При цьому, суд зазначає, що, зокрема ч. 3 ст. 231 Господарського процесуального кодексу України встановлено, що у разі закриття провадження у справі повторне звернення до суду із спору між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав не допускається.

Керуючись п.2 ч. 1 ст. 231, ст.ст. 234-235, 254-255 Господарського процесуального кодексу України суд

УХВАЛИВ:

1. Провадження у справі №522/15507/17 в частині позовних вимог ОСОБА_1 , ОСОБА_2 до комунального підприємства Центр державної реєстрації Хлібодарської селищної ради та ОСББ «Французький бульвар 2» про скасування державної реєстрації ОСББ «Французький бульвар 2», , номер запису 0063125 від 14 липня 2017 року закрити.

Ухвала набрала законної сили 13.10.2021р. та може бути оскаржена в порядку ст.256 ГПК України.

Повний текст ухвали складено та підписано 13.10.2021р.

Суддя Ю.І. Мостепаненко