УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

м. Київ

18.10.2021Справа № 908/2649/21

За позовом: 1. ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 )

2. ОСОБА_2 ( АДРЕСА_2 ),

представник позивачів: адвокат Дробчак Людмила Володимирівна (адреса для листування: 61003, м. Харків, а/с 9371)

до Запорізької обласної державної адміністрації (69107, м. Запоріжжя, пр. Соборний, буд. 164)

про визнання незаконним та скасування розпорядження, скасування державної реєстрації

Суддя Бондаренко-Легких Г.П.

Без виклику учасників справи

ВСТАНОВИВ:

15.09.2021 до Господарського суду Запорізької області надійшла позовна заява (вих. № б/н від 15.09.2021) ОСОБА_1 та ОСОБА_2 до Запорізької обласної державної адміністрації про:

1. Визнання незаконним та скасування розпорядження голови Запорізької обласної державної адміністрації № 83 від 19.02.2021, яким було скасовано розпорядження голови Розівської районної державної адміністрації Запорізької області від 14.05.2021 № 145 «Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення ділянок за рахунок земель СФГ «Фенікс» та надання їх у власність гр. ОСОБА_1 та гр. ОСОБА_2 для ведення фермерського господарства»;

2. Скасування державної реєстрації права постійного користування земельною ділянкою загальною площею 33,99 га, кадастровий номер :03:001:0205, зареєстрованою за ОСОБА_3 , на підставі державного акту на право постійного користування землею серії ЗП 000017 № 000030, виданого Розівською районною радою народних депутатів Розівського району Запорізької області від 06.10.2000, вчинену державним реєстратором приватним нотаріусом Запорізького міського нотаріального округу Масловець Людмилою Сергіївною від 03.08.2020 (номер запису обтяження 37595506);

3. Скасування державної реєстрації права комунальної власності Розівської селищної громади в особі Розівської селищної ради Розівського району Запорізької області на земельну ділянку загальною площею 33,99 га, кадастровий номер :03:001:0205, зареєстроване від 05.02.2021 державним реєстратором Єрошенковим Анатолієм Павловичем, Виконавчий комітет особі Розівської селищної ради Розівського району Запорізької області (номер запису про право власності 40480998).

В позовній заяві заявники клопочуть про залучення до участі у справі третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача: 1. Селянського (фермерське) господарства «Фенікс», 2. Розівської селищної ради Розівського району Запорізької області.

Відповідно до протоколу розподілу судової справи між суддями від 15.09.2021 здійснено автоматизований розподіл позовної заяви між суддями, присвоєно єдиний унікальний номер судової справи 908/2649/21 та визначено до розгляду судді Ярешко О.В.

17.09.2021 Господарський суд Запорізької області ухвалив передати матеріали справи матеріали позовної заяви (вих. № б/н від 15.09.2021) ОСОБА_1 та ОСОБА_2 до Запорізької обласної державної адміністрації про визнання незаконним та скасування розпорядження, скасування державної реєстрації, у справі № 908/2649/21 за територіальною юрисдикцією (підсудністю) на розгляд до Господарського суду міста Києва, про що постановив відповідну ухвалу.

11.10.2021 справа № 908/2649/21 надійшла до Господарського суду міста Києва.

За результатами автоматизованого розподілу судової справи між суддями, проведеного 11.10.2021, справу № 908/2649/21 передано на розгляд судді Бондаренко - Легких Г. П.

Дослідивши матеріали позовної заяви, суд дійшов висновку про наявність підстав для залишення її без руху, зважаючи на наступне.

Згідно з ч. 1 ст. 174 Господарського процесуального кодексу України (далі - ГПК України) суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених у статтях 162, 164, 172 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня надходження до суду позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Відповідно до ч. 2 ст. 174 ГПК України в ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Згідно з п. 1 ч. 3 ст. 162 ГПК України позовна заява повинна містити, найменування суду першої інстанції, до якого подається заява.

В позовній заяві позивач вказав, що подає позов до Господарського суду Запорізької області, проте найменування суду відповідно до даних Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб підприємців та громадських формувань - Господарський суду міста Києва.

Отже, суд дійшов висновку, що заявником не дотримано вимог п. 1 ч. 3 ст. 162 ГПК України.

Стаття 164 ГПК України встановлює вимоги до документів, що додаються до позовної заяви, та ч. 2 указаної статті зазначає, що позивач зобов`язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).

Відповідно до ст. 91 ГПК України письмові докази, до яких належать і документи, подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії. Копії документів вважаються засвідченими належним чином, якщо їх засвідчено в порядку, встановленому чинним законодавством. Учасник справи підтверджує відповідність копії письмового доказу оригіналу, який заходиться у нього, своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення.

Пунктом 5.26 Уніфікованої системи організаційно-розпорядчої документації (Вимоги до оформлювання документів ДСТУ 4163:2020, чинний від 01.09.2021) встановлено, що відмітка про засвідчення копії документа складається з таких елементів: слів «Згідно з оригіналом» (без лапок), найменування посади, особистого підпису особи, яка засвідчує копію, її власного імені та прізвища, дати засвідчення копії. У випадках, визначених законодавством, копії документів засвідчують відбитком печатки юридичної особи, структурного підрозділу (служби діловодства, служби кадрів, бухгалтерії тощо) юридичної особи або печатки «Для копій».

Додані до позовної заяви документи не містять дати засвідчення копій.

Відповідно до частини 1 статті 172 Господарського процесуального кодексу України позивач або особа, яка звертається з позовом в інтересах іншої особи, зобов`язані до подання позовної заяви надіслати учасникам справи її копії та копії доданих до неї документів листом з описом вкладення.

Згідно з пунктом 1 частини 1 статті 164 Господарського процесуального кодексу України до позовної заяви додаються документи, які підтверджують відправлення іншим учасникам справи копії позовної заяви і доданих до неї документів.

Правилами надання послуг поштового зв`язку, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 05.03.2009 № 270, а саме абзацом 27 пункту 2 передбачено, що документом, який підтверджує надання послуг поштового зв`язку є розрахунковий документ встановленої відповідно до Закону України "Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг" форми та змісту (касовий чек, розрахункова квитанція тощо), що підтверджує надання послуг поштового зв`язку.

Отже, на підтвердження направлення учасникам справи позовної заяви з додатками до позову обов`язково мають додаватися описи вкладення, чеки (квитанції) поштового відділення, що підтверджують факт оплати відправником та надання відділенням зв`язку послуг з пересилання листів з описом вкладення.

Всупереч встановленим вимогам, позивачі не надали суду належних доказів відправлення відповідачу копії позовної заяви та доданих до неї документів листом з описом вкладення.

Таким чином, Суд дійшов висновку про відсутність в матеріалах позовної заяви підтвердження відправлення копії позовної заяви з додатками відповідачу.

Пунктом 5 ч. 3 ст. 162 ГПК України визначено, що позовна заява має містити виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини; правові підстави позову.

Позивачами заявлено три вимоги немайнового характеру, всі три вимоги заявлені до одного і того самого відповідача, при цьому позивачі не виклали правових підстав та обґрунтування для пред`явлення другої та третьої позовних вимог саме до відповідача. Водночас із матеріалів позовної зави вбачається, що відповідач не є власником земельних ділянок про скасування реєстрації яких просять позивачі і не є особою, яка здійснювала відповідні реєстраційні дії.

Враховуючи наведене суд дійшов висновку, що заявниками позову не додержано вимог, встановлених п. 5 ч. 3 ст. 162 ГПК України.

Оскільки позовну заяву підписано представником, то у відповідності до ч. 5 ст. 164 ГПК України, до позовної заяви повинно бути додано довіреність чи інший документ, що підтверджує повноваження представника, зокрема на підписання позовної заяви.

Згідно положень ч. 4, 6, 7 ст. 60 ГПК України повноваження адвоката як представника підтверджуються довіреністю або ордером, виданим відповідно до Закону України "Про адвокатуру та адвокатську діяльність".

Як встановлено Судом, позовну заяву підписано та подано представником позивачів - адвокатом, на підтвердження повноважень якого було надано копії 2 ордерів серії АХ № 1003094. В ордерах зазначено, що повноваження адвоката не обмежуються. Вказані ордери виписані на підставі договору (-ів) про надання правової допомоги № б/н від 13.07.2021, при цьому договір (- ори) про надання правової допомоги до позовної заяви не додано.

За відсутності копії договору (-ів) суд позбавлений можливості визначити права, які надаються адвокату, відповідно Суд дійшов висновку, що адвокат за ордерами серії АХ № 1003094 наділений повноваженнями, перелік яких визначений ст. 20 «Про адвокатуру та адвокатську діяльність», та не наділений будь - якими іншими повноваженнями.

Суд зазначає, що стаття 20 Закону України «Про адвокатуру та адвокатську діяльність» НЕ визначає серед професійних прав адвоката права підпису позовної заяви, вказана норма наділяє адвоката повноваженнями лише щодо складання заяв та їх подання, при цьому відсутні правові підстави ототожнювати наведені формулювання із наданням адвокату права підписувати позовні заяви від імені довірителя.

Отже, представником позивачів, відповідно до статті 60 ГПК України, не було надано документів, що підтверджують його повноваження на підписання позовної заяви.

Крім того, суд зазначає, що згідно зазначеного в ордерах серії АХ № 1003094 ОСОБА_1 та ОСОБА_2 уповноважили адвоката лише на представництво їх інтересів в Господарському суді Запорізької області.

Враховуючи вказане Суд дійшов висновку, що повноваження представника, який підписав заяву не підтверджені.

З наведених підстав позовна заява підлягає залишенню її без руху.

Суд звертає увагу позивача на те, що відповідно до ч. 3 ст. 174 ГПК України позовна заява вважається поданою у день первинного її подання до господарського суду та приймається до розгляду, якщо позивач усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом.

На підставі викладеного та керуючись ст. 162, 174, 232, 234, 235 Господарського процесуального кодексу України, суд

УХВАЛИВ:

1. Залишити позовну заяву ОСОБА_1 та ОСОБА_2 без руху.

2. Встановити позивачам строк на усунення недоліків позовної заяви п`ять днів з дня вручення цієї ухвали.

3. Встановити позивачам спосіб усунення недоліків позовної заяви шляхом:

- подання до суду письмової заяви на виконання ухвали із зазначенням правильного найменування суду;

- подання до суду письмової заяви на виконання ухвали із доданням до неї всіх доказів, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, оформлених відповідно до ст. 91 ГПК України;

- подання до суду письмової заяви на виконання ухвали із доданням до неї належним чином оформлених доказів направлення відповідачу копії позовної заяви та доданих до неї документів (опис вкладення, накладну на відправку та фіскальний (розрахунковий) чек);

- подання до суду письмової заяви на виконання ухвали із зазначенням правових підстав та обґрунтувань пред`явлення другої та третьої позовних вимог до відповідача (визначитися з колом учасників справи);

- подання до суду письмової заяви на виконання ухвали із доданням до неї доказів наявності у особи, яка підписала позовну заяву, відповідних повноважень.

4. Попередити позивача, що відповідно до частини 4 статті 174 ГПК України, у разі якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, заява вважається неподаною і повертається особі, що звернулася із позовною заявою.

5. Ухвала набирає законної сили в день підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя Г.П. Бондаренко - Легких

ІНФОРМАТИВНО ВАЖЛИВО!!!

Отримання учасниками справи інформації про рух процесуальних документів та дій суду у конкретній справі забезпечується у спосіб:

1) участь уповноважених представників сторін в судових засіданнях;

2) звернення сторін до спеціально створеного інформаційно-довідкового центру Господарського суду міста Києва;

3) надіслання сторонами до канцелярії суду необхідних процесуальних документів;

4) ознайомленням із наявною інформацією на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за посиланням: http://court.gov.ua/fair/.

5) ознайомлення із наявною інформацією в єдиному реєстрі судових рішень за посиланням: http://reyestr.court.gov.ua.

6) подання клопотання про надання судом процесуальних документів у електронному вигляді;

7) ознайомлення із матеріалами справи у встановленому порядку.

УВАГА!!! Спілкування із суддею (сектором судді) за межами вище означених способів отримання інформації процесуальним законодавством не передбачено, у тому числі і через засоби службового телефонного зв`язку !!!

ПРИМІТКА: ОЗНАЙОМЛЕННЯ з матеріалами справи здійснюється ЩОП`ЯТНИЦІ з 10:00 до 16:00 у приміщенні Господарського суду міста Києва за наявності ЗАВЧАСНО поданого через канцелярію суду клопотання. Коли представник з`явиться до суду для ознайомлення з матеріалами справи, він повинен при собі мати документ, що посвідчує особу, оригінал довіреності та належним чином засвідчену копію для долучення до матеріалів справи.