ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ
________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
УХВАЛА

"22" жовтня 2021 р.м. Одеса Справа № 916/781/19

Господарський суд Одеської області у складі головуючий суддя Невінгловська Ю.М., суддя Бездоля Д.О., суддя Петренко Н.Д. розглянувши клопотання (вх. ГСОО 20886/21 від 05.08.2021 року) судового експерта Одеського науково-дослідного інституту судових експертиз Міністерства юстиції України

у справі №916/781/19

за позовом: заступника керівника Одеської місцевої прокуратури №2 (65091, м.Одеса, вул. Головківська,1) в інтересах держави в особі Одеської міської ради (65004, м. Одеса, площа Думська, 1) в особі Міністерства юстиції України (01001, м. Київ, вул. Городецького,13)

до відповідачів: 1. Відкритого акціонерного товариства „Український інститут кранобудування (65017, м. Одеса, вул. Авіаційна, буд. 18); 2. Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) (65007, Одеська обл., м. Одеса, вул. Богдана Хмельницького, буд. 34);

про визнання незаконним та скасування рішення про державну реєстрацію на об`єкт нерухомого майна

ВСТАНОВИВ:

Суть спору: 20.03.2019 року заступник керівника Одеської місцевої прокуратури №2 в інтересах держави в особі Одеської міської ради в особі Міністерства юстиції України звернувся до Господарського суду Одеської області з позовною заявою (вх. ГСОО №798/19) до відповідачів - Відкритого акціонерного товариства „Український інститут кранобудування та Комунального підприємства "Реєстраційна служба Одеської області, в якій просить суд визнати незаконним та скасування рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень з відкриттям розділу (індексний номер рішення про державну реєстрацію прав: 36597387 від 14.08.2017), прийняте державним реєстратором Комунального підприємства "Реєстраційна служба Одеської області Махортовим І.О. на підставі якого за Відкритим акціонерним товариством „Український інститут кранобудування зареєстровано право власності на нежитлове приміщення, загальною площею 31,6 кв.м, розташоване за адресою: м. Одеса, вул. Авіаційна, 12 та визнати незаконним та скасувати рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень з відкриттям розділу (індексний номер рішення про державну реєстрацію прав: 36597944 від 14.08.2017), прийняте державним реєстратором Комунального підприємства "Реєстраційна служба Одеської області Махортовим І.О. на підставі якого за Відкритим акціонерним товариством „Український інститут кранобудування зареєстровано право власності на нежитлове приміщення, загальною площею 19 кв.м, розташоване за адресою: м. Одеса, вул. Авіаційна, 13.

В обґрунтування заявлених вимог, прокурор посилається, зокрема, на те, що Одеська міська рада не приймала рішень щодо надання ВАТ „Український інститут кранобудування у власність, оренду чи користування та оформлення правовстановлюючих документів на земельні ділянки розташовані за адресою: м. Одеса, вул. Авіаційна, 13 та вул. Авіаційна, 12, тоді як рішення ВК ОМР народних депутатів трудящих від 12.08.1968 року №605 та №803 від 31.10.1968 року не можуть бути підставою для державної реєстрації права власності на відповідні земельні ділянки При цьому, ВАТ „Український інститут кранобудування зареєструвало право власності на приміщення розташовані за відповідними адресами, як зазначає прокурор з метою заволодіння даними земельними ділянками, однак як стверджує прокурор, на земельних ділянках за адресами м. Одеса вул. Авіаційна, 13 та вул. Авіаційна, 12 будівлі відсутні.

Ухвалою суду від 15.04.2019 року, розглянувши обґрунтування прокурора для представництва інтересів держави в суді, судом було залишено без розгляду позовну заяву заступника керівника Одеської місцевої прокуратури №2 на підставі п.1 ч.1 ст. 226 Господарського процесуального кодексу України.

На вищезазначену ухвалу суду від 15.04.2019 року Прокуратурою Одеської області 24.04.2019 року було подано апеляційну скаргу.

13.10.2020 року постановою Південно-західного апеляційного господарського суду було задоволено апеляційну скаргу Заступника прокурора Одеської області; ухвалу Господарського суду Одеської області від 15.04.2019 року по справі №916/781/19 було скасовано та направлено матеріали справи 916/781/19 передано на розгляд до Господарського суду Одеської області.

Ухвалою Господарського суду Одеської області було призначено підготовче засідання у справі №916/781/19.

20.01.2021 року до суду від Одеської міської ради надійшло клопотання (вх.№ 1693/21), відповідно до якого позивач просив суд залучити до матеріалів справи копію акту огляду земельної ділянки, яким Одеська міська рада підтверджує позицію викладену у позовній заяві, а саме: будь які приміщення, розташовані за адресами: м. Одеса, вул.. Авіаційна, 12 та 13, відсутні.

Ухвалою суду від 20.01.2021 року було призначено справу № 916/781/19 до колегіального розгляду.

Ухвалою суду від 25.01.2021 року було прийнято справу № 916/781/19 до колегіального розгляду у складі: головуючий суддя Невінгловська Ю.М., суддя Бездоля Д.О., суддя Петренко Н.Д., розгляд справи ухвалено почати спочатку та призначено повторне проведення підготовчого засідання.

У судовому засіданні від 10.03.2021 року суд ухвалою у протокольній формі продовжив строк підготовчого провадження у справі №916/781/19 на 30 днів та відклав підготовче засідання.

08.04.2021 року до суду від Відкритого акціонерного товариства „Український інститут кранобудування надійшов відзив на позовну заяву, у якому відповідач, не погоджуючись із жодною обставиною і позовними вимогами в цілому, повідомляє, що при розробці Проектної пропозиції по розміщенню та будівництву ГСКБ ТК м. Одеса, Одеським міським бюро технічної інвентаризації складено Відомість інвентаризації будівель району Ближні Млини (квартал обмежений вул.. Ш. Руставелі, Авіаційною, Радянською та Скворцова) квартал 394 м. Одеси. Згідно з інвентаризаційною відомістю п. 50, 51, в зазначеному кварталі знаходяться споруди за адресою вул. Авіаційна 12, 13, які розташовані на земельній ділянці, відведеної ГСКБ ТК рішенням №605 під будівництво інженерно лабораторного комплексу.

Також, в обґрунтування своїх заперечень, відповідач зазначає, що при складенні Проектної пропозиції по розміщенню та будівництву ГСКБ ТК м. Одеса, Одеським міським бюро технічної інвентаризації складений Схематичний план будівельного кварталу №394 м. Одеси, згідно з яким споруди за адресою вул. Авіаційна 12, 13 (№50, 51 за списком та на схематичному плані), знаходиться у цьому кварталі, розташована на земельній ділянці, яка надана у користуванні ГСКБ ТК рішенням № 60, та знаходиться на місті забудови інженерно лабораторного комплексу ГСКБ ТК.

Відповідач у поданому відзиві звертає увагу, що також згідно з картою м. Одеси, на земельній ділянці обмеженої вул. Скворцова, вул. Шота Руставелі, вул. Авіаційна житлового будинку 1-6 у м. Одесі, наданої ГСКТБ рішенням виконкому Одеської міської ради народних депутатів № 605 від 12.08.1968 року, знаходяться споруди за адресою вул.. Авіаційна 12, 13, які підпадають під дію рішення виконкому Одеської міськради народних депутатів № 605 від 12.08.1968 року.

Ухвалою Господарського суду Одеської області від 26.05.2021 року було здійснено заміну первісного відповідача у справі №916/781/19 Комунальне підприємство "Реєстраційна служба Одеської області належним відповідачем Південним міжрегіональним управлінням Міністерства юстиції (м. Одеса) (65007, Одеська обл., м. Одеса, вул. Богдана Хмельницького, буд. 34, ).

При цьому, у судовому засіданні від 26.05.2021 року судом було оголошено протокольну ухвалу в порядку п.3 ч.2 ст.183 Господарського процесуального кодексу України, про відкладення підготовчого засідання на 09 червня 2021 року о 16:30.

Ухвалою суду від 09.06.2021 року суд призначив у справі №916/781/19 судову будівельно-технічну експертизу, проведення якої доручив Одеському науково-дослідному інституту судових експертиз Міністерства юстиції України, витрати з проведення судової експертизи покладено на заступника керівника Одеської місцевої прокуратури №2, провадження у справі №916/781/19 зупинено на час проведення судової будівельно-технічної експертизи та повернення матеріалів справи до Господарського суду Одеської області.

05.08.2021 року до суду повернулися матеріали справи від Одеського науково-дослідного інституту судових експертиз Міністерства юстиції України разом із клопотанням експерта про надання додаткових матеріалів (вх. ГСОО 20886/21), в яких судовий експерт просить:

1. Зазначити об`єкт, який підлягає до порівняння: нежитлова будівля по вул. Авіаційна, 13 з нежитловою будівлею по вул. Авіаційна, 12 або навпаки?

2. Документи на присвоєння адреси нежитловим будівлям за вищевказаними адресами.

3. Проектну документацію на будівництво нежитлових будівель за вищевказаними адресами.

4. Проектну документацію на проведення реконструкції нежитлової будівлі за вищевказаними адресами.

5. План території прилеглої до нежитлових будівель №12 та №13 по вул. Авіаційній в м. Одеса станом на теперішній час та на час виникнення об`єктів та з прив`язками.

6. Генплан з зазначенням місце розташування нежитлових будівель за вищевказаними адресами.

Листом за підписом судді від 16.08.2021 року Господарський суд Одеської області повідомив експертну установу про те, що у зв`язку із перебуванням всіх членів колегії суддів у відпустці, питання щодо поновлення провадження у справі для розгляду клопотання судового експерта буде вирішено після виходу всіх членів колегії з відпусток.

30.08.2021 року судом отримано запит на справу (вх. ГСОО №1262/21) від Південно-західного апеляційного господарського суду у зв`язку з поданням апеляційної скарги Керівника Малиновської окружної прокуратури м. Одеси на ухвалу Господарського суду Одеської області від 09.06.2021 про призначення експертизи по справі №916/781/19.

Постановою Південно-західного апеляційного господарського суду від 06.10.2021 року апеляційну скаргу Малиновської окружної прокуратури міста Одеси залишено без задоволення, ухвалу Господарського суду Одеської області від 09.06.21 у справі № 916/781/19 залишено без змін.

18.10.2021 року матеріали справи № 916/781/19 повернулися до Господарського суду Одеської області.

Між тим, суд звертає увагу, що наразі клопотання судового експерта Одеського науково-дослідного інституту судових експертиз Міністерства юстиції України (вх. ГСОО 20886/21 від 05.08.2021 року) про надання додаткових матеріалів, необхідних для проведення призначеної експертизи так і не було розглянуте.

Зі змісту ч. 4 п. 11 Постанови "Про деякі практики призначення судової експертизи" від 23.03.2012 року № 4 вбачається, що у разі коли для вирішення поставлених перед експертом питань йому необхідні додаткові матеріали (документи, зразки тощо), він вправі просити господарський суд про їх надання. Водночас законом не передбачено повноважень судового експерта щодо витребування та одержання додаткових матеріалів безпосередньо від учасників судового процесу. Тому господарський суд не може покладати на останніх обов`язок надавати додаткові матеріали безпосередньо експертові на його вимогу.

Разом з тим, згідно ч. 5 п. 11 вказаної постанови, клопотання судового експерта про надання додаткових матеріалів розглядається господарським судом після поновлення провадження у справі; за необхідності для розгляду такого клопотання суд може витребувати матеріали справи з експертної установи, а також повідомити учасників судового процесу про час і місце проведення відповідного судового засідання. Після розгляду клопотання провадження у справі знову зупиняється, а матеріали справи, якщо вони витребувалися судом, надсилаються до експертної установи.

Відповідно до положень ст. 230 Господарського процесуального кодексу України, провадження у справі поновлюється за клопотанням учасників справи або за ініціативою суду не пізніше десяти днів з дня отримання судом повідомлення про усунення обставин, що викликали його зупинення. Про поновлення провадження у справі суд постановляє ухвалу. З дня поновлення провадження у справі перебіг процесуальних строків продовжується. Провадження у справі продовжується із стадії, на якій його було зупинено.

З огляду на вищевикладене та приймаючи до уваги необхідність розгляду клопотання судового експерта Одеського науково-дослідного інституту судових експертиз Міністерства юстиції України, провадження у справі підлягає поновленню.

Керуючись ст.ст. 177, 181, 182, 230, 234 Господарського процесуального кодексу України, суд

УХВАЛИВ:

1.Поновити провадження у справі № 916/781/19 з 01.11.2021 року.

2.Підготовче засідання призначити на "01" листопада 2021 р. о 16:00. Засідання відбудеться у приміщенні господарського суду Одеської області за адресою: м. Одеса, пр-т Шевченка, 29, в залі судових засідань № 13 (5 поверх), тел. 0(482)307-969.

3. Зобов`язати сторін надати:

1)Документи на присвоєння адреси нежитловим будівлям за вищевказаними адресами.

2)Проектну документацію на будівництво нежитлових будівель за вищевказаними адресами.

3)Проектну документацію на проведення реконструкції нежитлової будівлі за вищевказаними адресами.

4)План території прилеглої до нежитлових будівель №12 та №13 по вул. Авіаційній в м. Одеса станом на теперішній час та на час виникнення об`єктів та з прив`язками.

5)Генплан з зазначенням місце розташування нежитлових будівель за вищевказаними адресами.

4.Рекомендувати на період карантинних заходів, введених Постановою Кабінету Міністрів України №211 від 11.03.2020р. "Про запобігання поширенню на території України коронавірусу COVID-19" (з урахуванням Постанови Кабінету Міністрів України №641 від 22.07.2020 року Про встановлення карантину та запровадження посилених протиепідемічних заходів на території із значним поширенням гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2), всі необхідні документи надавати суду в електронному вигляді на електронну адресу суду, через особистий кабінет в системі "Електронний суд", поштою, факсом або дистанційні засоби зв`язку.

5.Повідомити про наявність у суду технічної можливості забезпечення учасникам справи права брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду відповідно до ст.197 ГПК України та Порядку роботи з технічними засобами відеоконференцзв`язку під час судового засідання в адміністративному, цивільному та господарському процесах за участі сторін поза межами приміщення суду, затвердженого наказом Державної судової адміністрації України від 23.04.2020 №196.

Інформацію по справі, що розглядається можна отримати на сторінці суду на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за веб-адресою: http://od.arbitr.gov.ua

Ухвала набрала законної сили 22.10.2021 року та оскарженню не підлягає.

Головуючий суддя Ю.М. Невінгловська

Суддя Д.О. Бездоля

Суддя Н.Д. Петренко