ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЧЕРНІВЕЦЬКОЇ ОБЛАСТІ
У Х В А Л А

13 жовтня 2021 року Справа № 926/2447/20

Господарський суд Чернівецької області у складі головуючого судді Ніколаєва М.І.,

за участю секретаря судового засідання Голіней Я.І.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні заяву (вх.№3952) Управління Державної казначейської служби України у м. Чернівцях Чернівецької області про заміну сторони виконавчого провадження.

за позовом ОСОБА_1 м. Чернівці

до 1. Чернівецької міської ради

2. Департаменту розвитку Чернівецької міської ради

про відміну (скасування) результатів електронного аукціону

за участю представників сторін:

від заявника - не з`явився;

від позивача - Бабіна І.В., адвокат;

від відповідача-1 - Сьоміна І.Є.,

від відповідача-2 - не з`явився.

ВСТАНОВИВ: ОСОБА_1 звернувся до Господарського суду Чернівецької області з позовом до Чернівецької міської ради та Департаменту розвитку Чернівецької міської ради про:

-скасування наказу Департаменту розвитку Чернівецької міської ради №55 від 06.10.2020, яким затверджено протокол електронного аукціону №UA-PS-2020-09-12-000003-3 (сформовано 30.09.2020) з продажу об`єкта малої приватизації - нежитлового приміщення першого поверху (49-4) площею 217,60 кв.м., що розташоване за адресою АДРЕСА_1 ;

-визнання недійсним протоколу про результати електронного аукціону №UA-PS-2020-09-12-000003-3 (сформовано 30.09.2020) з продажу об`єкта малої приватизації - нежитлового приміщення першого поверху (49-4) площею 217,60 кв.м., що розташоване за адресою АДРЕСА_1 ;

-відміну (скасування) електронного аукціону №UA-PS-2020-09-12-000003-3 від 30.09.2020 з продажу об`єкта малої приватизації - нежитлового приміщення першого поверху (49-4) площею 217,60 кв.м., що розташоване за адресою АДРЕСА_1 .

Рішенням Господарського суду Чернівецької області від 22 грудня 2020 року позов задоволено частково:

- визнано незаконним та скасовано наказ Департаменту розвитку Чернівецької міської ради №55 від 06.10.2020, яким затверджено протокол електронного аукціону №UA-PS-2020-09-12-000003-3 (сформовано 30.09.2020) з продажу об`єкта малої приватизації - нежитлового приміщення першого поверху (49-4) площею 217,60 кв.м., що розташоване за адресою АДРЕСА_1 ;

- визнано недійсним протокол про результати електронного аукціону №UA-PS-2020-09-12-000003-3 (сформовано 30.09.2020) з продажу об`єкта малої приватизації - нежитлового приміщення першого поверху (49-4) площею 217,60 кв.м., що розташоване за адресою м. Чернівці, вул. Небесної Сотні,12.

В решті позову відмовлено.

Стягнуто з Департаменту розвитку Чернівецької міської ради (58002, м. Чернівці, вул. О.Кобилянської,3 код 42843402) на користь ОСОБА_1 ( АДРЕСА_2 РНОКПП НОМЕР_1 ) 4204 грн судового збору.

05.07.2021 на виконання рішення Господарського суду Чернівецької області від 22.12.2020, яке набрало законної сили 01.06.2021 видано наказ на примусове виконання рішення в частині стягнення судового збору.

27.09.2021 від Управління Державної казначейської служби України у м. Чернівцях Чернівецької області надійшла заява (вх.№3952) про заміну сторони виконавчого провадження, в якій просить замінити боржника - Департамент розвитку Чернівецької міської ради на його правонаступника - Управління комунальної власності Чернівецької міської ради.

В обґрунтування поданої заяви управління посилається на те, що на підставі рішення Чернівецької міської ради від 15.04.2021 №177 Департамент розвитку Чернівецької міської ради з 01.07.2021 ліквідовано, утворено Управління комунальної власності Чернівецької міської ради, яке є правонаступником ліквідованого Департаменту розвитку Чернівецької міської ради відповідно до пункту 1.6 «Положення про Управління комунальної власності Чернівецької міської ради», що затверджене рішенням Чернівецької міської ради VIII скликання від 31.05.2021 №253.

Ухвалою суду від 11.10.2021 призначено заяву про заміну сторони виконавчого провадження до розгляду в судовому засіданні на 13.10.2021.

13.10.2021 від Чернівецької міської ради надійшли пояснення (вх.№1915), в яких вважає подану заяву необґрунтованою, посилаючись на те, що в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань відсутні відомості про припинення Департаменту розвитку Чернівецької міської ради як юридичної, що свідчить про недостовірність повного правонаступництва Управління комунальної власності Чернівецької міської ради стосовно прав та обов`язків Департаменту розвитку Чернівецької міської ради.

У судове засідання 13.10.2021 представники заявника та відповідач 2 не з`явилися, про причини неявки суд не повідомили.

Присутній у судовому засіданні представник позивача подану заяву підтримав, посилаючись на те, що саме Управління комунальної власності Чернівецької міської ради виступає органом приватизації у спірних правовідносинах.

Статтею 52 Господарського процесуального кодексу України передбачено, що у разі смерті або оголошення фізичної особи померлою, припинення юридичної особи шляхом реорганізації (злиття, приєднання, поділу, перетворення), заміни кредитора чи боржника в зобов`язанні, а також в інших випадках заміни особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд залучає до участі у справі правонаступника відповідного учасника справи на будь-якій стадії судового процесу. Усі дії, вчинені в судовому процесі до вступу у справу правонаступника, обов`язкові для нього так само, як вони були обов`язкові для особи, яку правонаступник замінив. Про заміну або про відмову в заміні учасника справи його правонаступником суд постановляє ухвалу.

Згідно частини 4 статті 91 Цивільного кодексу України цивільна правоздатність юридичної особи виникає з моменту її створення і припиняється з дня внесення до єдиного державного реєстру запису про її припинення.

Відповідно до частини першої статті 104 Цивільного кодексу України юридична особа припиняється в результаті реорганізації (злиття, приєднання, поділу, перетворення) або ліквідації. У разі реорганізації юридичних осіб майно, права та обов`язки переходять до правонаступників.

Згідно із частиною першою статті 106 Цивільного кодексу України злиття, приєднання, поділ та перетворення юридичної особи здійснюються за рішенням його учасників або органу юридичної особи, уповноваженого на це установчими документами, а у випадках, передбачених законом, - за рішенням суду або відповідних органів державної влади.

Відповідно до частини другої статті 107 Цивільного кодексу України після закінчення строку для пред`явлення вимог кредиторами та задоволення чи відхилення цих вимог комісія з припинення юридичної особи складає передавальний акт (у разі злиття, приєднання або перетворення) або розподільчий баланс (у разі поділу), який має містити положення про правонаступництво щодо майна, прав та обов`язків юридичної особи, що припиняється шляхом поділу, стосовно всіх її кредиторів та боржників, включаючи зобов`язання, які оспорюються сторонами.

Згідно із частиною п`ятою статті 104 Цивільного Кодексу України юридична особа є такою, що припинилася, з дня внесення до єдиного державного реєстру запису про її припинення.

Відповідно до частини 7 статті 4 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань» у разі поділу юридичних осіб здійснюється державна реєстрація новоутворених юридичних осіб та державна реєстрація припинення юридичної особи, що припиняється у результаті поділу. Поділ вважається завершеним з дати державної реєстрації припинення юридичної особи, що припиняється у результаті поділу.

За таких обставин, умовою заміни сторони виконавчого провадження його правонаступником, є встановлення обставин переходу майнових прав та обов`язків Департаменту розвитку Чернівецької міської ради у процесі його реорганізації до управління комунальної власності Чернівецької міської ради, які з урахуванням наведеного мають підтверджуватись передавальним актом.

У свою чергу, передавальний акт в матеріалах справи відсутній.

Судом встановлено, що станом на день розгляду заяви в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань міститься запис, що Департамент розвитку Чернівецької міської ради перебуває в стані припинення, запису про припинення юридичної особи до Реєстру не внесено, що свідчить про недоведеність повного правонаступництва Управління комунальної власності Чернівецької міської ради стосовно прав та обов`язків Департаменту розвитку Чернівецької міської ради.

З аналізу положень статті 104 Цивільного кодексу України, статті 4 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань» вбачається, що реорганізація департаменту розвитку Чернівецької міської ради шляхом його перетворення вважатиметься такою, що відбулася, із дати державної реєстрації змін до відомостей, які містяться в ЄДР, щодо правонаступництва юридичної особи, натомість перехід майнових прав та обов`язків реорганізованого органу влади до його правонаступника має підтверджуватися передавальним актом, затвердженим у встановленому порядку.

Подібний правовий висновок викладений у постановах Верховного Суду від 19.03.2021 у справі № 910/4642/20, 19.05.2020 у справі № 910/22630/17 та від 21.07.2020 у справі № 910/19256/16.

Відповідно до пункту 1.6 «Положення про Управління комунальної власності Чернівецької міської ради», що затверджене рішенням Чернівецької міської ради VIII скликання від 31.05.2021 №253, Управління комунальної власності Чернівецької міської ради є правонаступником Департаменту розвитку Чернівецької міської ради в частині укладених до дати затвердження цього положення договорів купівлі - продажу майна комунальної власності та договорів оренди та позики нежилих приміщень комунальної власності.

Як встановлено судом, між сторонами не укладено договорів купівлі - продажу (оренди, позики) майна комунальної власності, спірні правовідносини виникли щодо проведення електронного аукціону з продажу об`єкта малої приватизації, а наказ суду видано про стягнення судового збору.

З урахуванням викладеного суд констатує, що наведені заявником обставини в заяві про заміну сторони виконавчого провадження його правонаступником не є достатньою підставою для здійснення процесуального правонаступництва, позивач як юридична особа не є такою, що припинилася, а отже, підстави для заміни сторони у виконавчому провадженні відсутні.

Керуючись статтями 91, 104 Цивільного кодексу України, ст. ст. 12, 52, 234, 235, 334 Господарського процесуального кодексу України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

Відмовити Управлінню державної Казначейської служби України у м. Чернівцях Чернівецької області у задоволенні заяви (вх.№3952) про заміну сторони виконавчого провадження.

Ухвала набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 235 Господарського процесуального кодексу України та може бути оскаржена до Західного апеляційного господарського суду у строк, визначений статтею 256 Господарського процесуального кодексу України.

Повний текст ухвали складено 19.10.2021.

Суддя М.І. Ніколаєв