ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
______________________________________________________________________
УХВАЛА

19 жовтня 2021 року м. ХарківСправа № 922/2420/21

Господарський суд Харківської області у складі:

судді Хотенця П.В.

при секретарі судового засідання Гаврильєву О.В.

розглянувши клопотання (вхідний №23650 від 07 жовтня 2021 року) Акціонерного товариства "Оператор газорозподільної системи "Харківгаз" про заміну сторони виконавчого провадження по справі

за позовом Акціонерного товариства "Оператор газорозподільної системи "Харківгаз", м. Харків
до Шевченківської районної ради, смт. Шевченкове
про стягнення 5375,24 грн.
за участю представників сторін:

позивача - не з`явився

відповідача - не з`явився

ВСТАНОВИВ:

Рішенням господарського суду Харківської області від 13 серпня 2021 року позов задоволено повністю; стягнуто з Шевченківської районної ради на користь Акціонерного товариства "Оператор газорозподільної системи "Харківгаз" 5375,24 грн заборгованості за договором розподілу природного газу №0942041ММ6DВ016 від 29 січня 2016 року та 2270,00 грн судового збору.

03 вересня 2021 року по справі № 922/2420/21 було видано відповідний наказ.

07 жовтня 2021 року через канцелярію суду Акціонерним товариством "Оператор газорозподільної системи "Харківгаз" подано клопотання (вхідний №23650) про заміну сторони виконавчого провадження по справі № 922/2420/21.

Ухвалою господарського суду Харківської області від 11 жовтня 2021 року прийнято клопотання (вхідний №23650 від 07 жовтня 2021 року) Акціонерного товариства "Оператор газорозподільної системи "Харківгаз" про заміну сторони виконавчого провадження до розгляду та розгляд заяви призначено у судовому засіданні на 19 жовтня 2021 року на 15 годин.

Представники сторін у судове засідання не з`явилися.

Розглянувши матеріали справи та клопотання Акціонерного товариства "Оператор газорозподільної системи "Харківгаз" про заміну сторони виконавчого провадження, судом встановлено наступне.

13 серпня 2021 року рішенням господарського суду Харківської області позов задоволено повністю; стягнуто з Шевченківської районної ради на користь Акціонерного товариства "Оператор газорозподільної системи "Харківгаз" 5375,24 грн заборгованості за договором розподілу природного газу №0942041ММ6DВ016 від 29 січня 2016 року та 2270,00 грн судового збору.

03 вересня 2021 року по справі № 922/2420/21 було видано відповідний наказ.

Даний наказ було пред`явлено до виконання до Управління Державної казначейської служби України у Шевченківському районі Харківської області.

Листом від 01 жовтня 2021 року № 02-36-08/351 Управління Державної казначейської служби України у Шевченківському районі Харківської області повернуло вищезазначений наказ без виконання, у зв`язку з закриттям рахунків боржника та знаходження його у стані припинення.

За загальним правилом, правонаступництво - це перехід прав і обов`язків від одного суб`єкта до іншого. Правонаступництво слід розглядати як певний юридичний механізм похідного правонабуття, за яким до правонаступника переходять суб`єктивні права та обов`язки попередника. Правонаступництво для юридичних осіб може наставати в разі їх припинення з правонаступництвом. Припинення юридичної особи з правонаступництвом, тобто реорганізація юридичної особи, може проводитися у формі злиття, приєднання, поділу або перетворення.

Згідно частини 4 статті 91 Цивільного кодексу України, цивільна правоздатність юридичної особи виникає з моменту її створення і припиняється з дня внесення до єдиного державного реєстру запису про її припинення.

Відповідно до статті 104 Цивільного кодексу України, юридична особа припиняється в результаті реорганізації (злиття, приєднання, поділу, перетворення) або ліквідації. У разі реорганізації юридичних осіб майно, права та обов`язки переходять до правонаступників. Юридична особа є такою, що припинилася, з дня внесення до єдиного державного реєстру запису про її припинення.

Згідно розпорядження Кабінету Міністрів України "Про визначення адміністративних центрів та затвердження територій територіальних громад Харківської області" від 12 червня 2020 року №725-р визначено адміністративні центри та затверджено території територіальних громад Харківської області згідно з додатком.

Відповідно до Постанови Верховної Ради України "Про утворення та ліквідацію районів" від 17 липня 2020 року у Харківській області: ".. Куп`янський район (з адміністративним центром у місті Куп`янськ) у складі територій Великобурлуцької селищної, Вільхуватської сільської, Дворічанської селищної, Кіндрашівської сільської, Куп`янської міської, Курилівської сільської, Петропавлівської сільської, Шевченківської селищної територіальних громад, затверджених Кабінетом Міністрів України;"

Так, на підставі Рішення II сесії VIII скликання Куп`янської районної ради "Про реорганізацію Шевченківської районної ради шляхом приєднання до Куп`янської районної ради Харківської області" від 23 грудня 2020 року визнано Куп`янську районну раду Харківської області з дня набуття нею повноважень правонаступником всього майна, прав та обов`язків Шевченківської районної ради.

При цьому "публічне" правонаступництво органів державної влади є окремим, особливим видом правонаступництва, під таким терміном розуміється перехід в установлених законом випадках прав та обов`язків одного суб`єкта права іншому. При цьому обов`язок по відновленню порушених прав особи покладається на орган, компетентний відновити такі права. Такий підхід щодо переходу до правонаступника обов`язку відновити порушене право відповідає принципу верховенства права, оскільки метою правосуддя є ефективне поновлення порушених прав, свобод і законних інтересів.

У спорах, які виникають з публічних правовідносин, де оскаржуються рішення (дії, бездіяльність) державного органу, пов`язані зі здійсненням функції від імені держави, стороною є сама держава в особі того чи іншого уповноваженого органу. Функції держави, які реалізовувались ліквідованим органом, не можуть бути припинені і підлягають передачі іншим державним органам, за виключенням того випадку, коли держава відмовляється від таких функцій взагалі.

Таким чином, правонаступництво в сфері управлінської діяльності органів державної влади (публічне правонаступництво) передбачає повне або часткове передання (набуття) компетенції, визначеної Конституцією України та законами України, одного суб`єкта владних повноважень до іншого або внаслідок припинення первісного суб`єкта, або внаслідок повного чи часткового припинення його компетенції, визначеної Конституцією України та законами України.

У такому випадку також відбувається вибуття суб`єкта владних повноважень із публічних правовідносин.

Особливістю публічного правонаступництва є те, що подія переходу прав та обов`язків, що відбувається із суб`єктами владних повноважень, сама по собі має бути публічною та врегульованою нормами чинного законодавства.

Отже, коли відбувається публічне правонаступництво, вирішальним є встановлення факту переходу повністю чи частково функцій від одного суб`єкта владних повноважень до іншого, а не факту державної реєстрації припинення вибувшого з публічних правовідносин суб`єкта владних повноважень як юридичної особи.

Враховуючи вищевикладене та приймаючи до уваги розпочату процедуру реорганізації Шевченківської районної ради, суд доходить висновку про припинення нею повноважень та набуття Куп`янською районною радою Харківської області повноважень правонаступництва.

Згідно статті 334 Господарського процесуального кодексу України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження суд замінює таку сторону її правонаступником. Заяву про заміну сторони її правонаступником може подати сторона (заінтересована особа), державний або приватний виконавець. Суд розглядає заяву про заміну сторони її правонаступником у десятиденний строк з дня її надходження до суду у судовому засіданні з повідомленням учасників справи та заінтересованих осіб. Неявка учасників справи та інших осіб не є перешкодою для вирішення питання про заміну сторони виконавчого провадження. Ухвала про заміну сторони виконавчого провадження надсилається (надається) учасникам справи, а також державному виконавцю, приватному виконавцю в порядку, передбаченому статтею 242 цього Кодексу. Положення цієї статті застосовуються також у випадку необхідності заміни боржника або стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження.

Враховуючи вищевикладене, суд вважає за необхідне клопотання (вхідний №23650 від 07 жовтня 2021 року) Акціонерного товариства "Оператор газорозподільної системи "Харківгаз" про заміну сторони виконавчого провадження по справі № 922/2420/21 задовольнити та замінити відповідача (боржника) у справі №922/2420/21.

На підставі викладеного та керуючись статтями 52, 233, 234, 235 Господарського процесуального кодексу України, суд -

УХВАЛИВ:

1. Клопотання (вхідний №23650 від 07 жовтня 2021 року) Акціонерного товариства "Оператор газорозподільної системи "Харківгаз" про заміну сторони виконавчого провадження по справі № 922/2420/21 задовольнити.

2. Замінити відповідача (боржника) у виконавчому документі - наказі Господарського суду Харківської області у справі №922/2420/21 з Шевченківської районної ради (63601, Харківська область, Шевченківський район, смт. Шевченкове, вул. Лермонтова, буд. 2, ) на Куп`янську районну раду Харківської області (63701, Харківська область, м. Куп`янськ, пр. Конституції, буд. 3, ).

3. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

4. Ухвала може бути оскаржена шляхом подання апеляційної скарги безпосередньо до Східного апеляційного господарського суду, у межах апеляційного округу, в порядку статтей 255-257 Господарського процесуального кодексу України та з урахуванням пункту 17.5 Перехідних положень Кодексу.

Ухвалу складено та підписано 19.10.2021 року.

Суддя П.В. Хотенець

Веб-адреса сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі - http://reyestr.court.gov.ua.