ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХМЕЛЬНИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ
_________________________________________________________________
УХВАЛА
"18" жовтня 2021 р. Справа № 924/1222/18

м.Хмельницький
Господарський суд Хмельницької області у складі судді Танасюк О.Є., розглянувши скаргу приватного підприємства „Аграрна компанія 2004 від 08.10.2021р. на дії державного виконавця у справі
за позовом Першого заступника керівника Городоцької місцевої прокуратури в інтересах держави в особі органу, уповноваженого державою здійснювати відповідні функції у спірних правовідносинах Закупненської селищної ради, Хмельницька область, Чемеровецький район, смт. Закупне
до приватного підприємства „Аграрна компанія 2004, Хмельницька область, Волочиський район, с. Попівці
про стягнення 5509067,42 грн., з яких: 4942993,14 грн. - кошти на розвиток інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури смт. Закупне, 44690,07 грн. пеня, 521384,21 грн. 3% річних

Представники сторін:
позивач: не з`явився
відповідач: Федонюк Г.С. згідно ордеру серія ХМ №029252 від 02.10.2020р.
від прокуратури: Коханський В.В. згідно посвідчення від 29.10.2020р.
від відділу ДВС - Галка К.К. - начальник відділу Волочиського районного відділу державної виконавчої служби Центрально - Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції згідно посвідчення від 14.12.2020р.

В судовому засіданні оголошено вступну та резолютивну частину ухвали.
Рішенням Господарського суду Хмельницької області від 22.10.2020 року у справі №924/1222/18 позов Першого заступника керівника Городоцької місцевої прокуратури в інтересах держави в особі органу, уповноваженого державою здійснювати відповідні функції у спірних правовідносинах Закупненської селищної ради задоволено частково. Присуджено до стягнення з приватного підприємства „Аграрна компанія 2004 (31222, Хмельницька область, Волочиський район, с. Попівці, вул. Шкільна, 34 а, ) на користь Закупненської селищної ради (31614, Хмельницька область, Чемеровецький район, смт. Закупне, вул. Центральна, 9) 4942993,14 грн. (чотири мільйони дев`ятсот сорок дві тисячі дев`ятсот дев`яносто три гривні 14 коп.) коштів на розвиток інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури смт. Закупне, 44690,07 грн. (сорок чотири тисячі шістсот дев`яносто гривень 07 коп.) пені, 44690,07 грн. (сорок чотири тисячі шістсот дев`яносто гривень 07 коп.) 3% річних. Також присуджено до стягнення з приватного підприємства „Аграрна компанія 2004 (31222, Хмельницька область, Волочиський район, с. Попівці, вул. Шкільна, 34 а, ) на користь Хмельницької обласної прокуратури (29000, м. Хмельницький, пров. Військоматський, буд. 3, , Держказначейська служба України, м. Київ, МФО 820172) 75485,60 грн. (сімдесят п`ять тисяч чотириста вісімдесят п`ять гривень 60 коп.) витрат по оплаті судового збору.
Постановою Північно-західного апеляційного господарського суду від 20.04.2021 року апеляційну скаргу приватного підприємства „Аграрна компанія 2004 залишено без задоволення, а рішення Господарського суду Хмельницької області від 22.10.2020 року у справі №924/1222/18 без змін.
18.05.2021 року Господарським судом Хмельницької області видано накази у справі №924/1222/18.
Ухвалою суду від 15.07.2021р. задоволено частково заяву приватного підприємства „Аграрна компанія 2004 від 06.07.2021р. про визнання наказів Господарського суду Хмельницької області від 18.05.2021р. №924/1222/18 такими, що не підлягають виконанню. Наказ Господарського суду Хмельницької області №924/1222/18 від 18.05.2021р. визнано таким, що не підлягає виконанню в частині стягнення з приватного підприємства „Аграрна компанія 2004 (31222, Хмельницька область, Волочиський район, с. Попівці, вул. Шкільна, 34 а, ) на користь Закупненської селищної ради (31614, Хмельницька область, Чемеровецький район, смт. Закупне, вул. Центральна, 9) 4942993,14 грн. (чотири мільйони дев`ятсот сорок дві тисячі дев`ятсот дев`яносто три гривні 14 коп.) коштів на розвиток інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури смт. Закупне. У решті заяви відмовлено.
Постановою Північно-західного апеляційного господарського суду від 20.09.2021р. скасовано ухвалу Господарського суду Хмельницької області від 15.07.2021р. в частині задоволення заяви боржника про визнання наказів Господарського суду Хмельницької області від 18.05.2021 №924/1222/18 такими, що не підлягають виконанню. В решті ухвалу Господарського суду Хмельницької області від 15.07.2021 у справі №924/1222/18 залишено без змін, виклавши її резолютивну частину в редакції: „В задоволені заяви Приватного підприємства "Аграрна компанія 2004" від 06.07.2021 про визнання наказів Господарського суду Хмельницької області від 18.05.2021 №924/1222/18 такими, що не підлягають виконанню відмовити.
Ухвалою Верховного Суду від 11.10.2021р. відмовлено у відкритті касаційного провадження за касаційною скаргою Приватного підприємства "Аграрна компанія 2004" на постанову Північно західного апеляційного господарського суду від 20.09.2021 у справі №924/1222/18.
Ухвалою Господарського суду Хмельницької області від 11.10.2021р. призначено до розгляду скаргу приватного підприємства „Аграрна компанія 2004 від 08.10.2021р. У поданій скарзі відповідач (боржник) просить:
- зупинити стягнення на підставі наказу №924/1222/18 від 18.05.2021 у виконавчому провадженні №67070155 відкритого начальником відділу Волочиського районного відділу державної виконавчої служби Центрально - Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Хмельницький) Галкою Костянтином Костянтиновичем до моменту розгляду цієї скарги;
- визнати протиправними дії начальника відділу Волочиського районного відділу державної виконавчої служби Центрально - Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Хмельницький) Галки Костянтина Костянтиновича та скасувати постанову про відкриття виконавчого провадження №67070155 від 07.10.2021 та всі похідні від неї постанови;
- зобов`язати повернути наказ Господарського суду Хмельницької області № 924/1222/18 від 18.05.2021р. до Господарського суду Хмельницької області.
Клопотання про зупинення стягнення на підставі наказу №924/1222/18 від 18.05.2021 ухвалою суду від 11.10.2021р. залишено без задоволення.
У скарзі ПП „Аграрна компанія 2004 повідомляє, що 15.09.2021 начальником відділу Волочиського районного відділу державної виконавчої служби Центрально-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Хмельницький) Галкою Костянтином Костянтиновичем винесено постанову про закінчення виконавчого провадження враховуючи наявність ухвали Господарського суду Хмельницької області у справі №924/1222/18 від 15.07.2021р.
Однак 07.10.2021р. за заявою Хмельницької обласної прокуратури начальником відділу Волочиського районного відділу державної виконавчої служби Центрально-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Хмельницький) Галкою Костянтином Костянтиновичем відкрито нове виконавче провадження на підставі того ж наказу №924/1222/18 від 18.05.2021р.
ПП „Аграрна компанія 2004 вважає, що повторне пред`явлення до виконання Наказу №924/1222/18 від 18.05.2021 без скасування постанови про закриття виконавчого провадження від 15.09.2021 року є незаконним, оскільки відповідно до ч. 1 ст. 40 Закону України "Про виконавче провадження", виконавче провадження, щодо якого винесено постанову про його закінчення, не може бути розпочате знову, крім випадків, передбачених цим Законом.
Наголошує, що повторне відкриття виконавчого провадження може призвести до подвійного стягнення з боржника (відповідача) грошових коштів в межах даної справи так як напис, що здійснено виконавцем на зворотній стороні наказу №924/1222/18 від 18.05.2021 та постанова про закінчення виконавчого провадження від 15.09.2021 на підставі якої зроблений напис не скасована.
Звертає увагу, що державний виконавець у винесених постановах від 07.10.2021р. вказав, що виконання здійснюється на підставі „наказу №924/1222/18 від 18.05.2019, а наказ який поданий до виконання від „18.05.2021р.
Зазначає, що державний виконавець не вказав чому саме відкрито нове виконавче провадження за наказом №924/1222/18 від 18.05.2021, якщо на зворотній стороні наказу зроблена відмітка що 15.09.2021 виконавче провадження завершено і напис та документ на підставі якого він зроблений не скасований, а також не вказано про часткове виконання наказу згідно якого винесена постанова про відкриття виконавчого провадження. Стверджує, що такі дії державного виконавця свідчать про відступлення від норм закону, та можуть призвести в майбутньому до подвійного стягнення з боржника грошових коштів та формування практики, яка суперечить нормам чинного законодавства.
Державний виконавець у відзиві на скаргу (від 18.10.2021р.) просить відмовити у її задоволенні. Зазначає, що при винесенні постанови про відкриття виконавчого провадження невірно зазначено дату видачі судового наказу. Вказано дату видачі судового наказу: "18.05.2019", а необхідно "18.05.2021". Помилку допущено при реєстрації виконавчого документу. Повідомляє, що 08.10.2021 винесено постанову про виправлення помилки у процесуальному документі, якою внесено виправлення до документу "Постанова про відкриття виконавчого провадження" від 08.10.2021: Виправити допущену у процесуальному документі, винесену у виконавчому провадженні, граматичну помилку: дату видачі судового наказу з 18.05.2019 на 18.05.2021.
З приводу обгрунтувань боржника, що повторне предявлення до виконання наказу №924/1222/18 від 18.05.2021 без скасування постанови про закінчення виконавчого провадження від 15.09.2021 є не законним, державний виконавець зазначає, що виконавче провадження №65606935 було завершене відповідно до ухвали Господарського суду Хмельницької області від 15.07.2021 у справі №924/1222/18, якою судовий наказ №924/1222/18 від 18.05.2021р. визнано таким, що не підлягає виконанню в частині стягнення з приватного підприємства "Аграрна компанія 2004" на користь Закупненської селищної`ради 4942993,14 грн. коштів на розвиток інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури смт. Закупне, яка була чинною на момент винесення постанови про закінчення виконавчого провадження.
Зазначає, що в ході виконання виконавчого провадження №65606935 державним виконавцем відповідно до ухвали у справі № 924/1222/18 від 15.07.2021 Господарського суду Хмельницької області були перерахованні наступні кошти: 44690,07 грн. пені, 44690,07 грн. 3% річних, виконавчий збір в сумі 8938,01 грн., витрати виконавчого провадження в сумі 160,00 грн. Тобто на користь стягувача перераховано 98478,15 грн., а наказ Господарського суду Хмельницької області №924/1222/18 від 18.05.2021р. виконаний частково.
Що стосується твердження, що повторне відкриття виконавчого провадження може призвести до подвійного стягнення, державний виконавець зазначає, що у заяві про відкриття виконавчого провадження суму стягнення вказано 4942993,14 грн. за мінусом суми яка була стягнута у виконавчому провадженні №65606935, про що було зазначено у постанові про закінчення виконавчого провадження. При цьому, вказує, що на зворотньому боці наказу зроблено відмітку про стягнутий виконавчий збір в сумі 8938,01 грн. Вважає, що боржником суб`єктивно на власний розсуд трактуються норми законодавства які не відповідають дійсності.
Закупненська селищна рада у поясненні (від 13.10.2021р.) вважає скаргу приватного підприємства „Аграрна компанія 2004 необґрунтованою та такою, що не підлягає задоволенню. Повідомляє, що 17.09.2021р. до спеціального фонду селищного бюджету по коду доходів 24170000 „Надходження коштів пайової участі у розвитку інфраструктури населеного пункту зараховані кошти в сумі 89380,14 грн. (надано довідку від 13.10.2021р. №01-09/246). Решта коштів на суму 4942993,14 грн. до селищного бюджету не перераховано). Селищна рада просить розглянути скаргу без участі представника.
Кам`янець-Подільська окружна прокуратура у поясненнях (від 13.10.2021р.) вважає, що скарга приватного підприємства „Аграрна компанія 2004 на дії державного виконавця не підлягає задоволенню. Наголошує, що на момент винесення постанови Північно-Західного апеляційного господарського суду від 20.09.2021 (якою в задоволені заяви ПП "Аграрна компанія 2004" від 06.07.2021 про визнання наказів Господарського суду Хмельницької області від 18.05.2021 №924/1222/18 такими, що не підлягають виконанню відмовлено) наказ господарського суду Хмельницької області у справі № 924/1222/18 про стягнення з ПП „Аграрна компанія 2004 на користь Закупненської селищної ради 4942993,14 грн. коштів на розвиток інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури смт. Закупне, залишався невиконаним.
Підстави для скасування постанови про закриття виконавчого провадження №65606935 від 15.09.2021 відсутні, оскільки вказана постанова прийнята на підставі чинної на момент її винесення ухвали господарського суду Хмельницької області від 15.07.2021, якою частково задоволено заяву приватного підприємства „Аграрна компанія 2004 та наказ господарського суду Хмельницької області №924/1222/18 від 18.05.2021 визнано таким, що не підлягає виконанню в частині стягнення з приватного підприємства „Аграрна компанія 2004 на користь Закупненської селищної ради 4942993,14 грн. коштів на розвиток інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури смт. Закупне. На підставі викладеного, також відсутні підстави для відновлення виконавчого провадження, на що вказує скаржник.
З приводу посилання заявника на те, що у постанова про відкриття виконавчого провадження від 07.10.2021 винесена на підставі неіснуючого наказу, прокурор зазначає, що відповідно до постанови начальника відділу Волочиського районного відділу державної виконавчої служби Центрально-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Хмельницький) про зміну (доповнення) реєстраційних даних від 08.10.2021 внесено зміни (доповнення) в автоматизованій системі виконавчого провадження, а саме щодо дати видачі виконавчого документа. Крім цього, 08.10.2021 винесено постанови про виправлення помилки у постанові про відкриття виконавчого провадження від 08.10.2021.
Під час розгляду скарги судом встановлено таке.
28.05.2021р. начальником відділу Волочиського районного відділу державної виконавчої служби Центрально-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Хмельницький) Галкою Костянтином Костянтиновичем винесено постанову про відкриття виконавчого провадження (ВП 65606935) щодо стягнення з приватного підприємства „Аграрна компанія 2004 на користь Закупненської селищної ради 4942993,14 грн. коштів на розвиток інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури смт. Закупне, 44690,07 грн. пені, 44690,07 грн. 3% річних.
Також 28.05.2021р. винесено постанову про стягнення виконавчого збору в розмірі 503237,32 грн. та постанову про розмір мінімальних витрат виконавчого провадження в сумі 160,00 грн.
08.06.2021р. начальником відділу Волочиського районного відділу державної виконавчої служби Центрально-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Хмельницький) Галкою Костянтином Костянтиновичем винесено постанову про відкладення проведення виконавчих дій у зв`язку з перебуванням на розгляді у Господарському суді Хмельницької області заяви ПП „Аграрна компанія 2004 про відстрочку виконання судового рішення у справі №924/1222/18 та скарги боржника на дії державного виконавця.
23.07.2021р. начальником відділу Волочиського районного відділу державної виконавчої служби Центрально-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Хмельницький) Галкою Костянтином Костянтиновичем винесено постанову про зняття арешту з коштів, враховуючи, що ухвалою Господарського суду Хмельницької області від 15.07.2021р. визнано таким, що не підлягає виконання наказ Господарського суду Хмельницької області від 18.05.2021р. в частині стягнення з ПП „Аграрна компанія 2004 на користь Закупненської селищної ради 4942993,14 грн. коштів на розвиток інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури смт. Закупне.
15.09.2021р. в.о. начальника відділу Волочиського районного відділу державної виконавчої служби Центрально-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Хмельницький) Стаднічуком Василем Сергійовичем винесено постанову про закінчення виконавчого провадження на підставі п. 9 ч. 1 ст. 39, ст. 40 Закону України „Про виконавче провадження. У постанові встановлено, що відповідно до ухвали Господарського суду Хмельницької області від 15.07.2021р. наказ Господарського суду Хмельницької області №924/1222/18 від 18.05.2021р. визнано таким, що не підлягає виконанню в частині стягнення з ПП „Аграрна компанія 2004 на користь Закупненської селищної ради 4942993,14 грн. коштів на розвиток інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури смт. Закупне. Також у постанові про закінчення виконавчого провадження зазначено, що боржником відповідно до платіжного доручення №5353 від 15.09.2021р. сплачено та перераховано 44690,07 грн. пені, 44690,07 грн. 3% річних; відповідно до платіжного доручення №5352 від 15.09.2021р. сплачено та перераховано виконавчий збір в розмірі 8938,01 грн.; відповідно до платіжного доручення №5350 від 15.09.2021р. сплачено та перераховано витрати виконавчого провадження в сумі 160,00 грн.
Згідно супровідного листа від 15.09.2021р. №18238 Волочиським районним відділом державної виконавчої служби Центрально-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Хмельницький) направлено до суду постанову про закінчення виконавчого провадження від 15.09.2021р. та наказ Господарського суду Хмельницької області від 18.05.2021р. №924/1222/18/ про стягнення з приватного підприємства „Аграрна компанія 2004 на користь Закупненської селищної ради 4942993,14 грн. коштів на розвиток інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури смт. Закупне, пені, 44690,07 грн. 3% річних.
16.09.2021р. винесено постанову про зняття арешту з майна на підставі ст. 59 Закону України „Про виконавче провадження.
28.09.2021 вих.№15/2-897вих-21 Хмельницька обласна прокуратура звернулась до господарського суду Хмельницької області з проханням надіслати на адресу обласної прокуратури наказ господарського суду, виданий 18.05.2021 у справі № 924/1222/18 про стягнення з приватного підприємства „Аграрна компанія 2004 на користь Закупненської селищної ради , зокрема, 4942993.14 грн. коштів на розвиток інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури смт.Закупне, з метою використання прокурором права на пред`явлення виконавчого документу до виконання за власною заявою ( п.2 ч.1 ст.26 Закону „Про виконавче провадження), оскільки на даний час наказ господарського суду Хмельницької області, виданий у справі № 924/1222/18, в частинні стягнення коштів на розвиток інженерно-транспортної інфраструктури смт.Закупне, залишається невиконаним.
Згідно супровідного листа від 01.10.2021р., судом надіслано на адресу Хмельницької обласної прокуратури судовий наказ від 18.05.2021р.
04.10.2021р. Хмельницька обласна прокуратура звернулася до Волочиського районного відділу державної виконавчої служби Центрально-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Хмельницький) з заявою №15/2-929вих-21 про пред`явлення виконавчого документу до виконання, в якій відповідно до ст. 26 Закону України „Про виконавче провадження просила здійснити примусове виконання наказу Господарського суду Хмельницької області від 18.05.2021р. у справі №924/1222/18 про стягнення з ПП „Аграрна компанія 2004 на користь Закупненської селищної ради 4942993,14 грн. коштів на розвиток інженерно-транспортної та, соціальної інфраструктури смт. Закупне. У заяві проінформовано, що постановою Північно-західного апеляційного господарського суду від 20.09.2021р. скасовано ухвалу Господарського суду Хмельницької області від 15.07.2021р. ,а її резолютивну частину викладено в наступній редакції: „В задоволені заяви Приватного підприємства "Аграрна компанія 2004" від 06.07.2021 про визнання наказів Господарського суду Хмельницької області від 18.05.2021 №924/1222/18 такими, що не підлягають виконанню відмовити. Заява отримана відділом ДВС 07.10.2021р.
07.10.2021р. начальником відділу Волочиського районного відділу державної виконавчої служби Центрально - Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Хмельницький) Галкою Костянтином Костянтиновичем винесено постанову про відкриття виконавчого провадження (ВП 657070155) про стягнення з приватного підприємства „Аграрна компанія 2004 на користь Закупненської селищної ради 4942993,14 грн. коштів на розвиток інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури смт. Закупне. Даною постановою вирішено стягнути з боржника виконавчий збір/основну винагороду в розмірі 494299,31 грн. та витрати в розмірі 160,00 грн.
Також 07.10.2021р. винесено постанову про стягнення виконавчого збору в розмірі 494299,31 грн. та постанову про розмір мінімальних витрат виконавчого провадження в сумі 160,00 грн.
08.10.2021 начальником відділу Волочиського районного відділу державної виконавчої служби Центрально - Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Хмельницький) Галкою Костянтином Костянтиновичем винесено постанови про виправлення помилки у процесуальному документі: постанові про відкриття виконавчого провадження від 08.10.2021, постанові про стягнення з боржника витрат на проведення виконавчих дій від 08.10.2021, постанові про стягнення виконавчого збору від 08.10.2021 та виправлено граматичну помилку: дату видачі судового наказу з 18.05.2019 на 18.05.2021.
Відповідно до постанови начальника відділу Волочиського районного відділу державної виконавчої служби Центрально-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Хмельницький) про зміну (доповнення) реєстраційних даних від 08.10.2021 внесено зміни (доповнення) в автоматизованій системі виконавчого провадження, а саме щодо дати видачі виконавчого документа: замість „18.05.2019 зазначено „18.05.2021.
У довідці від 13.10.2021р. №01-09/246 Закупненська селищна рада повідомила, що 17.09.2021р. до спеціального фонду селищного бюджету по коду доходів 24170000 „Надходження коштів пайової участі у розвитку інфраструктури населеного пункту зараховані кошти в сумі 89380,14 грн. (погашення боргу з ПП „Аграрна компанія 2004 згідно наказу №924/1222/18 від 18.05.2021р.)
Досліджуючи надані докази, оцінюючи їх в сукупності, судом береться до уваги наступне.
Відповідно до статті 129-1 Конституції України суд ухвалює рішення іменем України. Судове рішення є обов`язковим до виконання. Держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку.
Згідно зі статтею 326 Господарського процесуального кодексу України судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, - і за її межами. Невиконання судового рішення є підставою для відповідальності, встановленої законом.
Частиною 1 статті 327 Господарського процесуального кодексу України встановлено, що виконання судового рішення здійснюється на підставі наказу, виданого судом, який розглядав справу як суд першої інстанції.
За приписами статті 1 Закону України "Про виконавче провадження", виконавче провадження як завершальна стадія судового провадження і примусове виконання рішень інших органів (посадових осіб) - це сукупність дій визначених у цьому Законі органів і осіб, що спрямовані на примусове виконання рішень і провадяться на підставах, в межах повноважень та у спосіб, визначені Конституцією України, цим Законом, іншими нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону та інших законів, а також рішеннями, що відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню.
Примусове виконання рішень покладається на органи державної виконавчої служби (державних виконавців) та у передбачених цим Законом випадках на приватних виконавців, правовий статус та організація діяльності яких встановлюються Законом України "Про органи та осіб, які здійснюють примусове виконання судових рішень і рішень інших органів" (ч. 1 ст. 5 Закону України "Про виконавче провадження").
Відповідно до статті 18 Закону України "Про виконавче провадження" виконавець зобов`язаний вживати передбачених цим Законом заходів щодо примусового виконання рішень, неупереджено, ефективно, своєчасно і в повному обсязі вчиняти виконавчі дії.
Пунктом 1 частини другої статті 18 Закону України "Про виконавче провадження" встановлено обов`язок виконавця здійснювати заходи примусового виконання рішень у спосіб та в порядку, які встановлені виконавчим документом і цим Законом.
Згідно ст. 339 ГПК сторони виконавчого провадження мають право звернутися до суду із скаргою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця під час виконання судового рішення, ухваленого відповідно до цього Кодексу, порушено їхні права.
Як вбачається з матеріалів справи, на підставі наказу Господарського суду Хмельницької області від 18.05.2021р. №924/1222/18 начальником відділу Волочиського районного відділу державної виконавчої служби Центрально-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Хмельницький) Галкою Костянтином Костянтиновичем 28.05.2021р. винесено постанову про відкриття виконавчого провадження (ВП 65606935) щодо стягнення з приватного підприємства „Аграрна компанія 2004 на користь Закупненської селищної ради 4942993,14 грн. коштів на розвиток інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури смт. Закупне, 44690,07 грн. пені, 44690,07 грн. 3% річних.
Ухвалою господарського суду Хмельницької області від 15.07.2021 частково задоволено заяву приватного підприємства „Аграрна компанія 2004 про визнання наказів господарського суду Хмельницької області від 18.05.2021 №924/1222/18 такими, що не підлягають виконанню. Наказ господарського суду Хмельницької області №924/1222/18 від 18.05.2021 визнано таким, що не підлягає виконанню в частині стягнення з приватного підприємства „Аграрна компанія 2004 на користь Закупненської селищної ради 4942993,14 грн. коштів на розвиток інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури смт. Закупне.
Відповідно до ч. 1 ст. 235 Господарського процесуального кодексу України ухвала набирає законної сили негайно після її оголошення, якщо інше не передбачено цим Кодексом чи Законом України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом".
Під час виконавчого провадження боржником частково виконано наказ господарського суду Хмельницької області від 18.05.2021 у справі №924/1222/18. Відповідно до платіжного доручення №5353 від 15.09.2021р. було сплачено 44690,07 грн. пені та 44690,07 грн. 3% річних. Також відповідно до платіжного доручення №5352 від 15.09.2021р. сплачено виконавчий збір в розмірі 8938,01 грн.; відповідно до платіжного доручення №5350 від 15.09.2021р. сплачено витрати виконавчого провадження в сумі 160,00 грн.
Частиною 1 ст. 39 Закону України "Про виконавче провадження" передбачено, що виконавче провадження підлягає закінченню у разі, зокрема: визнання судом виконавчого документа таким, що не підлягає виконанню (п. 5); фактичного виконання в повному обсязі рішення згідно з виконавчим документом (п. 9).
З огляду на зазначене, 15.09.2021 в.о. начальника відділу Волочиського районного відділу державної виконавчої служби Центрально-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Хмельницький) Стаднічуком Василем Сергійовичем винесено постанову про закінчення виконавчого провадження (ВП 65606935) на підставі п. 9 ч. 1 ст. 39, ст. 40 Закону України „Про виконавче провадження.
Згідно супровідного листа від 15.09.2021р. №18238 Волочиським районним відділом державної виконавчої служби Центрально-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Хмельницький) судовий наказ суду повернуто до господарського суду Хмельницької області.
Проте, постановою Північно-Західного апеляційного господарського суду від 20.09.2021 ухвалу господарського суду Хмельницької області від 15.07.2021 скасовано в частині задоволення заяви боржника про визнання наказів Господарського суду Хмельницької області від 18.05.2021 №924/1222/18 такими, що не підлягають виконанню. Резолютивну частину ухвали викладено в наступній редакції: „В задоволені заяви Приватного підприємства "Аграрна компанія 2004" від 06.07.2021 про визнання наказів Господарського суду Хмельницької області від 18.05.2021 №924/1222/18 такими, що не підлягають виконанню відмовити.
Таким чином, на даний час наказ Господарського суду Хмельницької області у справі №924/1222/18 від 18.05.2021р. в частині стягнення з приватного підприємства „Аграрна компанія 2004 на користь Закупненської селищної ради 4942993,14 грн. коштів на розвиток інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури смт. Закупне залишився невиконаним. Тому даний наказ підлягає виконанню в загальному порядку.
Відповідно до частини 5 статті 26 Закону України "Про виконавче провадження" виконавець не пізніше наступного робочого дня з дня надходження до нього виконавчого документа виносить постанову про відкриття виконавчого провадження.
07.10.2021р. начальником відділу Волочиського районного відділу державної виконавчої служби Центрально - Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Хмельницький) Галкою Костянтином Костянтиновичем винесено постанову про відкриття виконавчого провадження (ВП 657070155) про стягнення з приватного підприємства „Аграрна компанія 2004 на користь Закупненської селищної ради 4942993,14 грн. коштів на розвиток інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури смт. Закупне.
Скаржник вважає, що повторне пред`явлення до виконання наказу №924/1222/18 від 18.05.2021 без скасування постанови про закриття виконавчого провадження від 15.09.2021 року є незаконним, оскільки відповідно до ч. 1 ст. 40 Закону України "Про виконавче провадження", виконавче провадження, щодо якого винесено постанову про його закінчення, не може бути розпочате знову, крім випадків, передбачених цим Законом.
Зокрема, такий випадок передбачений частиною 1 ст. 41 Закону України "Про виконавче провадження", якою передбачено, що у разі якщо постанова виконавця про закінчення виконавчого провадження або повернення виконавчого документа стягувачу визнана судом незаконною чи скасована в установленому законом порядку, виконавче провадження підлягає відновленню за постановою виконавця не пізніше наступного робочого дня з дня одержання виконавцем відповідного рішення.
Проте, суд зважає на те, що дана законодавчо визначена обставина, не є підставою для відмови в прийнятті виконавчого документу до виконання, якщо він залишився не виконаним.
Постанова про закриття виконавчого провадження №65606935 від 15.09.2021 прийнята частково, зокрема, і на підставі чинної на момент її винесення ухвали господарського суду Хмельницької області від 15.07.2021, якою наказ господарського суду Хмельницької області №924/1222/18 від 18.05.2021 визнано таким, що не підлягає виконанню в частині стягнення з приватного підприємства „Аграрна компанія 2004 на користь Закупненської селищної ради 4942993,14 грн. коштів на розвиток інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури смт. Закупне.
З огляду на заначене, в частині стягнення з приватного підприємства „Аграрна компанія 2004 на користь Закупненської селищної ради 4942993,14 грн. коштів на розвиток інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури смт. Закупне виконавцем виконавчий дій по фактичному їх стягненню не вчинялось, тому після скасування постановою Північно-Західного апеляційного господарського суду від 20.09.2021 ухвали господарського суду Хмельницької області від 15.07.2021, наказ господарського суду Хмельницької області від 18.05.2021 №924/1222/18 в частині стягнення 4942993,14 грн. коштів на розвиток інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури смт. Закупне залишився невиконаним.
Проте, такий випадок для відновлення виконавчого провадження законодавством не передбачено. З огляду на зазначене, виконавчий документ підлягає виконанню у загальному порядку.
Як вбачається із поданих виконавцем документів, 08.10.2021 начальником відділу Волочиського районного відділу державної виконавчої служби Центрально - Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Хмельницький) Галкою Костянтином Костянтиновичем винесено постанови про виправлення помилки у процесуальному документі: постанові про відкриття виконавчого провадження від 08.10.2021, постанові про стягнення з боржника витрат на проведення виконавчих дій від 08.10.2021, постанові про стягнення виконавчого збору від 08.10.2021 та виправлено граматичну помилку: дату видачі судового наказу з 18.05.2019 на 18.05.2021. Також відповідно до постанови про зміну (доповнення) реєстраційних даних від 08.10.2021 внесено зміни (доповнення) в автоматизованій системі виконавчого провадження, а саме щодо дати видачі виконавчого документа: замість „18.05.2019 зазначено „18.05.2021.
Тому твердження скаржника, що постанова про відкриття виконавчого провадження прийнята на підставі неіснуючого наказу „від 18.05.2019, не приймається до уваги.
Необґрунтованим також є посилання ПП „Аграрна компанія 2004 на те, що повторне відкриття виконавчого провадження може призвести до подвійного стягнення з боржника грошових коштів в межах даної справи, оскільки постанова про відкриття виконавчого провадження (ВП 657070155) від 07.10.2021р. винесена щодо примусового виконання наказу №924/1222/18 від 18.05.2021р. про стягнення з приватного підприємства „Аграрна компанія 2004 на користь Закупненської селищної ради 4942993,14 грн. коштів на розвиток інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури смт. Закупне, тобто за мінусом суми яка була стягнута у виконавчому провадженні №65606935. При цьому, на зворотньому боці судового наказу №924/1222/18 від 18.05.2021р. зроблено відмітку про стягнутий виконавчий збір в сумі 8938,01 грн., що становить 10% від суми, яка була стягнута під здійснення виконавчого провадження №65606935
Статтею 343 ГПК України передбачено, що за результатами розгляду скарги суд постановляє ухвалу. У разі встановлення обґрунтованості скарги суд визнає оскаржувані рішення, дії чи бездіяльність неправомірними і зобов`язує державного виконавця або іншу посадову особу органу державної виконавчої служби, приватного виконавця усунути порушення (поновити порушене право заявника). Якщо оскаржувані рішення, дії чи бездіяльність були прийняті або вчинені відповідно до закону, в межах повноважень державного виконавця або іншої посадової особи органу державної виконавчої служби, приватного виконавця і право заявника не було порушено, суд постановляє ухвалу про відмову в задоволенні скарги.
Враховуючи, що наказ Господарського суду Хмельницької області у справі №924/1222/18 від 18.05.2021р. в частині стягнення з приватного підприємства „Аграрна компанія 2004 на користь Закупненської селищної ради 4942993,14 грн. коштів на розвиток інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури смт. Закупне на даний час залишився невиконаним, він підлягає виконанню в загальному порядку відповідно до положень Закону України "Про виконавче провадження". Тому дії начальника відділу Волочиського районного відділу державної виконавчої служби Центрально - Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Хмельницький) Галки Костянтина Костянтиновича щодо винесення постанови про відкриття виконавчого провадження (ВП 657070155) від 07.10.2021р. про стягнення з приватного підприємства „Аграрна компанія 2004 на користь Закупненської селищної ради 4942993,14 грн. коштів на розвиток інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури смт. Закупне та всі похідні від неї дії є правомірними.
Таким чином, у задоволенні скарги приватного підприємства „Аграрна компанія 2004 від 08.10.2021р. необхідно відмовити.
Керуючись ст. ст. 233, 234, 235, 339, 342, 343 Господарського процесуального кодексу України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Відмовити у задоволенні скарги приватного підприємства „Аграрна компанія 2004 від 08.10.2021р. на дії державного виконавця у справі №924/1222/18.

Ухвала набирає законної сили після її оголошення та може бути оскаржена до Північно-західного апеляційного господарського суду в порядку та строки, визначені ст.ст. 254-259 ГПК України.
Повний текст ухвали складено 21.10.2021р.

Суддя О.Є. Танасюк

Віддрук. у 6 прим.:
1 - до справи;
2 - Кам`янець-Подільська окружна прокуратура (e-mail: );
3 - позивачу (e-mail: );
4 - відповідачу (31200, Хмельницька область, м. Волочиськ, вул. Котляревського, 7) - рек. з пов. про вручення;
5 - Волочиський районний відділ ДВС (e-mail: )
6 Хмельницька обласна прокуратура (e-mail: ).