ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

18.10.2021 м. ДніпроСправа № 904/7322/21

За позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Виробничо-конструкторське бюро "Сілл", м. Київ

до Комунального підприємства "Дніпровські активи" Дніпровської міської ради, м. Дніпро

про визнання незаконними та скасування рішень

Суддя Євстигнеєва Н.М.

Без участі представників сторін

С У Т Ь С П О Р У:

Товариство з обмеженою відповідальністю "Виробничо-конструкторське бюро "Сілл" звернулося до Господарського суду Дніпропетровської області із позовом, яким просить:

- визнати незаконним та скасувати рішення про відхилення пропозиції Товариства з обмеженою відповідальністю "Виробничо-конструкторське бюро "Сілл", зазначене в інформації уповноваженої особи Комунального підприємства "Дніпровські активи" Дніпровської міської ради про відхилення тендерної пропозиції, оформленого у вигляді протоколу (рішення) замовника №1 від 09.08.2021 за процедурою закупівлі "Послуги з демонтажу рекламних засобів (спеціальних конструкцій)", КОД КД 021:20-0 "Послуги виведення з експлуатації", оголошення про проведення якої оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу за № UA-2021-06-18-012075-с;

- зобов`язати Комунальне підприємство "Дніпровські активи" Дніпровської міської ради повторно розглянути пропозицію Товариства з обмеженою відповідальністю "Виробничо-конструкторське бюро "Сілл" з урахуванням висновків суду.

Ухвалою Господарського суду Дніпропетровської області від 18.08.2021 позовну заяву залишено без руху, Товариству з обмеженою відповідальністю "Виробничо-конструкторське бюро "Сілл" запропоновано протягом семи днів з дня вручення ухвали суду усунути недоліки позовної заяви, а саме: направити позовну заяву з додатками на адресу відповідача зазначену в ЄДРПОУ, надати до суду належні докази направлення (фіскальний чек та опис вкладення); надати докази сплати судового збору у встановленому порядку та розмірі: докази сплати 2 270,00 грн. та роз`яснено, що в разі не усунення всіх недоліків у встановлений судом строк, заява вважається неподаною і повертається особі, що звернулась з позовною заявою.

31 серпня 2021 року від позивача до господарського суду надійшла заява на виконання вимог ухвали суду та долучено відповідні докази.

Ухвалою Господарського суду Дніпропетровської області від 06.09.2021 призначено підготовче засідання на 13.10.2021.

13 вересня 2021 року від відповідача до господарського суду надійшло клопотання, яким просить закрити провадження у справі.

Клопотання мотивоване тим, що відповідач вважає, що даний спір не підлягає вирішенню в порядку господарського судочинства, оскільки у відносинах щодо організації та порядку проведення торгів (тендеру) діє на виконання делегованих Дніпровською міською радою повноважень щодо демонтажу рекламних засобів, а тому спори щодо оскарження таких рішень до виникнення договірних правовідносин між організатором та переможцем цього тендеру відносяться до юрисдикції адміністративних судів.

Разом з тим, відповідач зазначає що станом на час відкриття провадження у справі - в системі електронних закупівель "РгоZorro" КП "Дніпровські активи" було оприлюднено оголошення про відміну торгів у зв`язку з відсутністю подальшої потреби в закупівлі товарів, робіт і послуг. Тому, на думку відповідача, предмет спору відсутній.

22 вересня 2021 року від відповідача до господарського суду надійшов відзив мотивований тим, що ТОВ "Виробничо-конструкторське бюро "Сілл" залучає в якості субпідрядників/субвиконавців ОСОБА_1 , ОСОБА_2 та ОСОБА_3 не як суб`єктів господарювання (суб`єктів підприємницької діяльності), а лише в якості фізичних осіб, що суперечить вимогам п,7 р. ІІІ Тендерної документації, абз.2 ч.3 ст. 16 Закону України "Про публічні закупівлі", ч.2 ст.306 ГК України, ст.1 та 33 Закону України "Про автомобільний транспорт".

06 жовтня 2021 року від позивача до господарського суду надійшла заява про збільшення позовних вимог, якою просить:

- визнати незаконним та скасувати рішення про відхилення пропозиції Товариства з обмеженою відповідальністю "Виробничо-конструкторське бюро "Сілл", зазначене в інформації уповноваженої особи Комунального підприємства "Дніпровські активи" Дніпровської міської ради про відхилення тендерної пропозиції, оформленого у вигляді протоколу (рішення) замовника №1 від 09.08.2021 за процедурою закупівлі "Послуги з демонтажу рекламних засобів (спеціальних конструкцій)", КОД КД 021:20-0 "Послуги виведення з експлуатації", оголошення про проведення якої оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу за № UA-2021-06-24-003185-а та зобов`язати Комунальне підприємство "Дніпровські активи" Дніпровської міської ради повторно розглянути пропозицію Товариства з обмеженою відповідальністю "Виробничо-конструкторське бюро "Сілл" з урахуванням висновків суду;

- визнати незаконним та скасувати рішення уповноваженої особи Комунального підприємства "Дніпровські активи" Дніпровської міської ради про відміну закупівлі, оформлене протоколом №1 від 03.09.2021 у закупівлі № 1ІА-2021 -06-24-003185-а.

Судове засідання, призначене на 13.10.2021, не відбулось у зв`язку з перебуванням судді Євстигнеєвої Н.М. у відпустці.

Телефонограмою Господарського суду Дніпропетровської області від 06.10.2021 повідомлено учасників справи про призначення наступного судового засідання на іншу дату після повернення судді з відпустки.

Згідно частини 2 статті 119 Господарського процесуального кодексу встановлений судом процесуальний строк може бути продовжений судом за заявою учасника справи, поданою до закінчення цього строку, чи з ініціативи суду.

Відповідно до частини 3 статті 177 Господарського процесуального кодексу України підготовче провадження має бути проведене протягом шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі. У виняткових випадках для належної підготовки справи для розгляду по суті цей строк може бути продовжений не більше ніж на тридцять днів за клопотанням однієї із сторін або з ініціативи суду.

З огляду на необхідність надання учасникам справи можливості належним чином реалізувати свої процесуальні права для забезпечення повного, всебічного та об`єктивного дослідження фактичних обставин справи, суд вважає за необхідне продовжити строк розгляду справи № 904/7322/21 на стадії підготовчого провадження на тридцять днів.

Приймаючи до уваги вищевикладені обставини, у зв`язку з виходом судді з відпустки, суд вважає за необхідне призначити підготовче засідання на 15 листопада 2021 року.

Керуючись статями 234, 235 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд -

У Х В А Л И В:

1. Продовжити строк підготовчого провадження по справі №904/7322/21 на тридцять днів.

2. Призначити підготовче засідання на 15 листопада 2021 року о 14:10 год., яке відбудеться у приміщенні Господарського суду Дніпропетровської області в кабінеті № 3-208 за адресою: 49027, м. Дніпро, вул. Володимира Винниченка, 1.

Відповідачу:

- надати до суду пояснення (заперечення) на заяву позивача про збільшення розміру позовних вимог, надіслати позивачу копію пояснень та доданих до них документів, надати до суду документи, що підтверджують надіслання (надання).

У випадку безпосередньої участі учасників справи в судовому засіданні, з метою запобігання поширенню гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2, суд наголошує на необхідності дотримання заходів карантинного режиму (у разі продовження його дії на період розгляду справи), у тому числі й щодо використання засобів індивідуального захисту (масок, рукавичок, тощо).

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання 18.10.2021 та не підлягає оскарженню окремо від рішення суду.

Суддя Н.М. Євстигнеєва