ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ВІННИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ
___________________________________________________________________________
УХВАЛА

"18" жовтня 2021 р. м. Вінниця Cправа № 902/617/21

Суддя Господарського суду Вінницької області Міліціанов Р.В., розглянувши матеріали

за позовом: Товариства з обмеженою відповідальністю "Вінпродтрейд", вул. Волошкова, 51а, м. Вінниця, 21034, код - 34886897

до: Комунального закладу "Дошкільний навчальний заклад № 17 Вінницької міської ради", вул. Чумацька, буд. 268, м. Вінниця, 21023, код - 26243473

до: Товариства з обмеженою відповідальністю "Віньковецький сирзавод", вул. Першотравнева, 4, смт Віньківці, Хмельницька область, 32500, код - 00447681

за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідачів Антимонопольного комітету України в особі Постійно діючої адміністративної колегії з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель, вул. Митрополита Василя Липківського, 45, к. 815, м. Київ, 03035

за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача Управління Північного офісу Держаудитслужби у Вінницькій області, вул. Хмельницьке шосе, 7, м. Вінниця, 21000

про скасування незаконного рішення та визнання недійсним договору

В С Т А Н О В И В :

14.06.2021 року до Господарського суду Вінницької області надійшла позовна заява (б/н від 10.06.2021 року) Товариства з обмеженою відповідальністю "Вінпродтрейд" до Комунального закладу "Дошкільний навчальний заклад № 17 Вінницької міської ради" про:

- визнання незаконним та скасування рішення уповноваженої особи Комунального закладу "Дошкільний навчальний заклад № 17 Вінницької міської ради" від 03.02.2021 року про визначення Товариства з обмеженою відповідальністю "Віньковецький сирзавод" переможцем процедури закупівлі по предмету закупівлі ДК 021:2015:15510000-6-Молоко та вершки (пастеризоване молоко), ідентифікатор закупівлі UA-2021-01-16-003498-а, оформлене протоколом;

- визнання недійсним договору поставки № 10 від 02.03.2021 року укладеного між Комунальним закладом "Дошкільний навчальний заклад № 17 Вінницької міської ради" та Товариством з обмеженою відповідальністю "Віньковецький сирзавод".

Ухвалою суду від 18.06.2021 року залишено без руху позовну заяву Товариства з обмеженою відповідальністю "Вінпродтрейд".

12.07.2021 року на електронну адресу суду від представника позивача надійшов лист (б/н від 10.06.2021 року) щодо усунення недоліків до позовної заяви.

Розглянувши лист представника позивача (б/н від 10.06.2021 року), суд дійшов наступних висновків.

Як встановлено судом, згідно довідки від 12.07.2021 року, складеної відповідальним працівником апарату Господарського суду Вінницької області, лист відповідача не містять електронного цифрового підпису.

Враховуючи те, що лист Товариством з обмеженою відповідальністю "Вінпродтрейд" надіслано без електронного цифрового підпису, а тому не є офіційним та не підлягає розгляду, з урахуванням наведеного вище та приймаючи до уваги приписи Законів України "Про електронні довірчі послуги", "Про електронні документи та електронний документообіг".

13.07.2021 року на електронну адресу суду від представника позивача надійшов лист (б/н від 10.06.2021 року) щодо усунення недоліків до позовної заяви, скріплений електронним цифровим підписом.

Ухвалою суду від 23.07.2021 року відрито провадження у справі № 902/617/21 за правилами загального позовного провадження. Також, даною ухвалою призначено підготовче судове засідання на 26.08.2021 року.

12.08.2021 року до суду від представника відповідача надійшов відзив на позовну заяву № 4705-01-02 від 09.08.2021 року, в якому останній заперечує проти позову та просить суд відмовити в задоволенні позову повністю.

19.08.2021 року на адресу суду від представника відповідача до суду надійшло клопотання № 05-01-02/55 від 18.08.2021 року про залучення третьої особи, в якому останній просить залучити до участі у розгляді справи в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Товариство з обмеженою відповідальністю "Віньковецький сирзавод" (код - 00447681, вул. Першотравнева, 4, смт Віньківці, Хмельницька область). Також, з метою залучення третьої особи до участі просить суд відкласти судове засідання на іншу дату.

26.08.2021 року від представника позивача до суду надійшла відповідь на відзив (б/н від 25.08.2021 року), в якій останній підтримує заявлені позовні вимоги та просить суд задоволити їх.

В судовому засіданні 26.08.2021 року розглянувши клопотання представника відповідача № 05-01-02/55 від 18.08.2021 року про залучення Товариства з обмеженою відповідальністю "Віньковецький сирзавод" в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача суд дійшов висновку про відмову в задоволенні останнього.

При цьому, судом постановлено протокольну ухвалу про залучення Товариства з обмеженою відповідальністю "Віньковецький сирзавод" до участі у розгляді справи в якості співвідповідача.

В судовому засіданні 26.08.2021 року судом постановлено ухвалу про залучення до участі у розгляді справи в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідачів Антимонопольного комітету України в особі Постійно діючої адміністративної колегії з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель, відомості щодо якої занесено до протоколу судового засідання.

За результатами проведеного 26.08.2021 року судового засідання суд постановив ухвалу про відкладення підготовчого засідання у справі № 902/617/21 на 08.09.2021 року о 11:00 год, яку занесено до протоколу судового засідання.

Ухвалою суду від 03.09.2021 року повідомлено учасників справи про дату наступного судового засідання.

06.09.2021 року на електронну адресу суду від представника відповідача надійшов лист (вх.канц. № 01-34/78-70/21 від 06.09.2021 року).

08.09.2021 року до суду від представника відповідача 1 на виконання вимог ухвали суду надійшло клопотання № 05-01-02/59 від 07.09.2021 року. Додатком до клопотання додано ряд документів.

Також, 08.09.2021 року від представника відповідача 1 до суду подано клопотання (вх.канц. № 01-34/8024/21 від 08.09.2021 року) про долучення до матеріалів справи доказів. В якості додатків до клопотання додано ряд додаткових документів.

20.09.2021 року на адресу суду від представника третьої особи надійшли письмові пояснення щодо заявлених позовних вимог № 20-29/20-14200-пз від 16.09.2021 року. При цьому, у поданих пояснення останній просить суду проводити розгляд справи за відсутності представника Антимонопольного комітету України в особі Постійно діючої адміністративної колегії з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель.

20.09.2021 року від представника відповідача 2 до суду надійшов відзив на позовну заяву № 311 від 15.09.2021 року, в якому останній просить суд відмовити в задоволення позову повністю. Додатком до відзиву додано ряд додаткових документів.

В судовому засідання 29.09.2021 року оголошено перерву до 12.10.2021 року, про що постановлено відповідну протокольну ухвалу.

29.09.2021 року до суду представником відповідача 2 подано клопотання (б/н від 29.09.2021 року) про долучення до матеріалів справи доказів.

12.10.2021 року від представника позивача до суду надійшла відповідь на відзив (б/н від 11.10.2021 року), в якій останній підтримує заявлені позовні вимоги та просить суд задовольнити позов.

В судовому засіданні 12.10.2021 року прийняли участь представники позивача та відповідача. Представник третьої правом участі в судовому засіданні не скористався.

При цьому, суд зазначає, що в матеріалах справи наявні письмові пояснення представника третьої особи № 20-29/20-14200-пз від 16.09.2021 року, в якому останній просить суд проводити розгляд справи без його участі.

Розглянувши наявні матеріали справи суд дійшов наступних висновків.

Згідно з положеннями ч.ч. 1-2 ст. 177 ГПК України завданнями підготовчого провадження є остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу; з`ясування заперечень проти позовних вимог; визначення обставин справи, які підлягають встановленню, та зібрання відповідних доказів; вирішення відводів; визначення порядку розгляду справи; вчинення інших дій з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті. Підготовче провадження починається відкриттям провадження у справі і закінчується закриттям підготовчого засідання.

В судовому засіданні 12.10.2021 року розглянувши наявні матеріали справи суд дійшов висновку про залучення Управління Північного офісу Держаудитслужби у Вінницькій області в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача.

В силу ч. 2 ст. 50 ГПК України, якщо суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до розгляду встановить, що рішення господарського суду може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі у справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору.

В судовому засіданні 12.10.2021 року судом постановлено ухвалу про залучення до участі у розгляді справи в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача Управління Північного офісу Держаудитслужби у Вінницькій області, відомості щодо якої занесено до протоколу судового засідання.

Положеннями п. 7 ч. 2 ст. 182 ГПК України передбачено, що суд у підготовчому засіданні, зокрема, з`ясовує, чи надали сторони докази, на які вони посилаються у позові і відзиві, а також докази, витребувані судом чи причини їх неподання.

В судовому засіданні 12.10.2021 року судом з`ясовано, що матеріали справи не містять достатніх доказів для закінчення підготовчого провадження та початку судового розгляду справи по суті.

Відповідно до п. 3 ч. 2 ст. 183 ГПК України суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження в інших випадках, коли питання, визначені ч. 2 ст. 182 цього Кодексу, не можуть бути розглянуті у даному підготовчому засіданні.

При здійсненні правосуддя суд має виходити з необхідності дотримання основних засад господарського судочинства, зазначених в ст.ст. 2, 4 ГПК України стосовно забезпечення права сторін на розгляд справ у господарському суді після їх звернення до нього у встановленому порядку, гарантованому чинним законодавством та всебічно забезпечити дотримання справедливого, неупередженого та своєчасного вирішення судом спорів з метою ефективного захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав і законних інтересів фізичних та юридичних осіб, держави.

З огляду на вищезазначене, з метою повного, об`єктивного, всебічного розгляду справи, суд дійшов висновку, що підготовче засідання підлягає відкладенню.

За результатами проведеного 12.10.2021 року судового засідання суд постановив ухвалу про відкладення підготовчого засідання у справі № 902/617/21 на 21.10.2021 року о 14:00 год, яку занесено до протоколу судового засідання.

Згідно з ч. 1 ст. 182 ГПК України підготовче засідання проводиться судом з повідомленням учасників справи.

Згідно з ст. 120 ГПК України суд викликає учасників справи у судове засідання або для участі у вчиненні процесуальної дії, якщо визнає їх явку обов`язковою. Виклик і повідомлення здійснюються шляхом вручення ухвали в порядку, передбаченому цим Кодексом для вручення судових рішень.

З огляду на вищезазначене, суд вважає за необхідне повідомити сторін та третіх осіб про дату, місце та час наступного судового засідання у справі № 902/617/21 шляхом їх виклику.

В силу положень ч. 4 ст. 74 ГПК України, суд наділений правом витребування доказів у випадку, коли він має сумніви у добросовісному здійсненні учасниками справи їхніх процесуальних прав або виконанні обов`язків щодо доказів.

Керуючись ст.ст. 18, 50, 74, 120, 121, 177, 182, 197, 183, 234, 235, 326 Господарського процесуального кодексу України, суд

П О С Т А Н О В И В :

1. Повідомити учасників, що підготовче судове засідання у справі № 902/617/21 відбудеться 21.10.2021 року об 14:00 год. в приміщенні Господарського суду Вінницької області (вул. Пирогова, 29, м. Вінниця, 21018, 3-й поверх, зал № 1).

2. Викликати у судове засідання представників позивача, відповідачів та третіх осіб з доказами про повноваження, визначеними ст. 60 ГПК України та з документами, що посвідчують особу. У разі направлення учасниками справи (за власним бажанням) у судове засідання уповноважених представників, останнім мати при собі, відповідно до ст.ст. 58, 60 ГПК України, документи, що підтверджують їх повноваження, явку визнати обов`язковою.

3. Зобов`язати позивача Товариство з обмеженою відповідальністю "Вінпродтрейд" направити копію позову з додатками співвідповідачу третій особі (Управлінню Північного офісу Держаудитслужби у Вінницькій області) докази чого надати суду.

4. Зобов`язати Комунального закладу "Дошкільний навчальний заклад № 17 Вінницької міської ради" надати суду:

- копію Акту перевірки діяльності Комунального закладу "Дошкільний навчальний заклад № 17 Вінницької міської ради" на предмет дотримання законодавства у сфері публічних закупівель під час укладення Договору поставки № 10 від 02.03.2021 року з ТОВ "Віньковецький сирзавод".

5. Зобов`язати Управління Північного офісу Держаудитслужби у Вінницькій області надати суду:

- копію Акту перевірки діяльності Комунального закладу "Дошкільний навчальний заклад № 17 Вінницької міської ради" на предмет дотримання законодавства у сфері публічних закупівель під час укладення Договору поставки № 10 від 02.03.2021 року з ТОВ "Віньковецький сирзавод".

6. Попередити учасників справи, що письмові докази подаються до суду в оригіналі або в належним чином засвідченій копії (ст. 91 ГПК України). В разі подання копії документу вона повинна бути засвідчена відповідно до вимог чинного законодавства України (Закону України "Про нотаріат", Закону України "Про адвокатуру та адвокатську діяльність" або ін.). Відповідно до п. 5.27 Уніфікованої системи організаційно-розпорядчої документації (ДСТУ 4163-2003) відмітку про засвідчення копії документа складають зі слів "Згідно з оригіналом", назви посади, особистого підпису особи, яка засвідчує копію, її ініціалів та прізвища, дати засвідчення копії, засвідчуватись повинна кожна сторінка документу з відтиском печатки підприємства, установи, організації, іншої юридичної особи.

7. Інформацію по справі, що розглядається можна отримати на сторінці суду на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за веб-адресою: http://vn.arbitr.gov.ua/sud5003/.

8. Примірник ухвали надіслати учасникам справи на офіційні електронні адреси, за їх відсутності - рекомендованим листом, з описом вкладення до цінного листа, та засобами електронного зв`язку за наступними адресами: , , , , .

Ухвала оскарженню не підлягає.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею - 18.10.2021 року

Суддя Міліціанов Р.В.

віддрук. прим.:

1 - до справи

2- позивачу (вул. Волошкова, 51а, м. Вінниця, 21034)

3 - відповідачу (вул. Чумацька, буд. 268, м. Вінниця, 21023)

4 - ТОВ "Віньковецький сирзавод" (вул. Першотравнева, 4, смт Віньківці, Хмельницька область, 32500)

5 - Антимонопольному комітету України в особі Постійно діючої адміністративної колегії з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель (вул. Митрополита Василя Липківського, 45, к. 815, м. Київ, 03035)

6 - Управлінню Північного офісу Держаудитслужби у Вінницькій області (вул. Хмельницьке шосе, 7, м. Вінниця, 21000)