ЦЕНТРАЛЬНИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18.10.2021 року м.Дніпро Справа № 908/1254/21

Центральний апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:

головуючого судді: Іванова О.Г. (доповідач),

суддів: Дарміна М.О., Орєшкіна Е.В.,

розглянувши в порядку письмового провадження без виклику (повідомлення) сторін апеляційну скаргу Об"єднання співвласників багатоквартирного будинку Центральний 53 на рішення Господарського суду Запорізької області від 02.07.2021, ухвалене суддею Боєвою О.С. (м.Запоріжжя), повний текст якого підписаний 02.07.2021, у справі №908/1254/21

за позовом Публічного акціонерного товариства Запоріжжяобленерго в особі Василівського міжрайонного району електричних мереж, Запорізька область, Василівський район, м. Василівка

до Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку Центральний 53, Запорізька область, Василівський район, м. Дніпрорудне

про стягнення суми 2960,81 грн.

ВСТАНОВИВ:

У травні 2021 року до Господарського суду Запорізької області надійшла позовна заява Публічного акціонерного товариства Запоріжжяобленерго в особі Василівського міжрайонного району електричних мереж про стягнення з відповідача: Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку Центральний 53 суми 2960,81 грн. вартості необлікованої електричної енергії.

Позовні вимоги обґрунтовано не оплатою відповідачем вартості необлікованої електричної енергії по Акту про порушення № 10001332 від 19.01.2020, згідно з виставленим рахунком; нормативно-правовим обґрунтуванням позову визначені ст.ст. 1212, 1213 ЦК України, п.п. 1.1.2, 8.2.5, 8.2.6, 8.2.7, 8.4.2, 8.4.8, 8.4.12 Правил роздрібного ринку електричної енергії, затверджених постановою НКРЕКП № 312 від 14.03.2018.

Рішенням Господарського суду Запорізької області від 02.07.2021 позовні вимоги задоволено.

Стягнуто з Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку Центральний 53 на користь Публічного акціонерного товариства Запоріжжяобленерго в особі Василівського міжрайонного району електричних мереж суму 2960 грн. 81 коп. вартості необлікованої електричної енергії, суму 2270 грн. 00 коп. витрат зі сплати судового збору.

Не погодившись із зазначеним рішенням, до Центрального апеляційного господарського суду з апеляційною скаргою звернулось Об"єднання співвласників багатоквартирного будинку Центральний 53, в якій, посилаючись на порушення судом норм матеріального та процесуального права, зокрема неправильне тлумачення закону та застосування закону, який не підлягав застосуванню, просить рішення господарського суду скасувати, ухвалити нове рішення, яким в задоволенні позову відмовити.

При цьому, скаржник в апеляційній скарзі посилається на те, що місцевий господарський суд неправильно застосував норми матеріального права, зокрема у вигляді неправильного тлумачення закону та застосування закону, який не підлягав застосуванню.

Так, вважає помилковим застосування до нього формули, передбаченої п.8.4.12 Правил роздрібного ринку електричної енергії (далі ПРРЕЕ), як до не побутового споживача, оскільки відносить себе, з урахуванням положень ст.1 Закону України "Про об"єднання співвласників багатоквартирного будинку" та згідно з п.62 ч.1 ст.1 Закону України "Про ринок електричної енергії" до побутового споживача.

Також вказує на невірності розрахунку здійсненого позивачем донарахування, де силу струму зазначено 15І, оскільки вірним вважає власний розрахунок із силою струму 0,96 І.

З огляду на те, що дії Відповідача не підпадають під перелік порушень, визначених в акті про порушення за № 10001332 та протоколі № 10/10-В від 21.02.2021 засідання комісії з розгляду зазначеного акту, вважає безпідставним і необґрунтованим задоволення позовних вимог.

Також у апеляційній скарзі звернув увагу на те, що відповідачем в особі голови правління та членів правління подано позивачу заяву від 20.03.2020 (яка отримана 31.03.2020), в якій зазначено, що: голова правління не має достатньої кваліфікації у справах щодо експлуатації електрообладнання, тому згідно з рішенням зборів ОСББ його підпис під актом про порушення визнано недійсним та відкликано; члени ОСББ не втручалися в діючу схему підключення місць загального користування, адже вона була незмінною протягом останніх 40 років, тому звинувачення у самовільному підключенні згідно постанови НКРЕ №312 від 14.03.2018 є необґрунтованим.

Позивач у відзиві на апеляційну скаргу проти її задоволення заперечив, вважає рішення законним та обґрунтованим, винесеним з дотриманням норм законодавства. Зазначає, що 19.01.2020 складено акт про порушення №10001332, який підписаний чотирма представниками оператора системи розподілу та уповноваженою особою ОСББ, яка допустила до перевірки - Покасюк Василем Петровичем. Вказана особа є керівником Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку "Центральний 53". При цьому посилання Апелянта, проте що "Голова правління немає достатньої кваліфікації у справах щодо експлуатації електрообладнання та згідно з рішенням зборів ОСББ підпис ОСОБА-1 під актом про порушення визнається недійсним та відкликається" є безпідставним, оскільки скаржником не наведено жодної норми діючого законодавства, зокрема ПРРЕЕ, яким передбачена можливість «відкликання підпису» у акті про порушення та або визнання цього підпису недійсним.

Звертає увагу суду, що відсутність договору про надання послуг з розподілу електричної енергії з ПАТ "Запоріжжяобленерго", та як наслідок використання безоблікового освітлення сходових клітин - є самовільним підключенням з порушенням схеми обліку.

Наголошує, що твердження апелянта, проте, що ОСББ "Центральний 53" має особовий статус, а тому є побутовим споживачем суперечить діючому законодавству. Зокрема, Закон України "Про об`єднання співвласників багатоквартирного будинку" визначає ОСББ, як юридичну особу, створену власниками для сприяння використання їх власного майна, управління, утримання і використання неподільного та загального. Тому ОСББ "Центральний 53" не може мати особовий статус побутового споживача так, як є юридичною особою.

Відтак, відповідно до п.8.4.2 ПРРЕЕ позивачем здійснено розрахунок величини потужності самовільного підключення за формулою (9) Рс.п.= І х Uном.фаз. х cos ц: де І (сила струму, що може протікати по колу самовільного підключення) - визначається зокрема: з найменшої сили струму спрацювання комутаційних апаратів, що задіяні у схемі самовільного підключення до електричної мережі. Відповідно до акту це 4x15А. В свою чергу, запропонований Апелянтом розрахунок обсягу вартості недоврахованої електричної енергії за період з 05.01.2020 по 19.01.2020 не на суму 30.79 грн. не відповідає дійсності, зокрема ПРРЕЕ.

Зауважує, що згідно п.8.4.7 ПРРЕЕ при тарифікації актів про порушення використовується сума середньої ціни купівлі електричної енергії оператором системи на балансуючому ринку та тарифів на послуги з передачі та розподілу електричної енергії (для споживача відповідного класу напруги) протягом календарного місяця (цінового періоду). Тому використання в розрахунку значення струму І рівним 0.96А, за розрахунком відповідача, є неприпустимим та не відповідає фактичним обставинам.

Звертає увагу, що матеріали справи містять обґрунтовану відповідь позивача за №58/914-В від 21.04.2020.

У відповіді на відзив відповідач вчергове не погоджується з віднесенням його до не побутового споживача.

Відповідно до протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 02.08.2021, справу №908/1254/21 передано колегії суддів у складі: Іванов О.Г. (головуючий, доповідач), Дармін М.О., Орєшкіна Е.В.

Ухвалою Центрального апеляційного господарського суду від 09.08.2021 (колегія суддів у складі: Іванов О.Г. (головуючий, доповідач), Дармін М.О., Орєшкіна Е.В.) відкрито апеляційне провадження за апеляційною скаргою відповідача на рішення Господарського суду Запорізької області від 02.07.2021 у справі № 908/1254/21 та з урахуванням суми спору вирішено здійснювати розгляд справи в порядку спрощеного позовного провадження, без повідомлення учасників справи, за наявними у справі матеріалами, в порядку письмового провадження; сторонам наданий строк на подання відзиву на апеляційну скаргу, заяв, клопотань.

Розглянувши доводи апеляційної скарги, перевіривши матеріали справи, дослідивши докази, проаналізувавши на підставі встановлених фактичних обставин справи правильність застосування судом першої інстанції норм законодавства, колегія суддів дійшла висновку, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до ст. 269 Господарського процесуального кодексу України суд апеляційної інстанції переглядає справу за наявними у ній і додатково поданими доказами та перевіряє законність і обґрунтованість рішення суду першої інстанції в межах доводів та вимог апеляційної скарги. Суд апеляційної інстанції досліджує докази, що стосуються фактів, на які учасники справи посилаються в апеляційній скарзі та (або) відзиві на неї.

Суд апеляційної інстанції не обмежений доводами та вимогами апеляційної скарги, якщо під час розгляду справи буде встановлено порушення норм процесуального права, які є обов`язковою підставою для скасування рішення, або неправильне застосування норм матеріального права.

Відповідно до положень ч. 1 ст. 74 Господарського процесуального кодексу України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог та заперечень.

Судом першої інстанції та судом апеляційної інстанції встановлені наступні неоспорені обставини справи.

Відповідно до відомостей, що містяться в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб підприємців та громадських формувань 11.01.2020 було внесено запис про проведення держаної реєстрації юридичної особи Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку Центральний 53, відповідач у справі.

Згідно з приписами статей 1, 18 Закону України Про Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку об`єднання співвласників багатоквартирного будинку (далі - об`єднання) - юридична особа, створена власниками квартир та/або нежитлових приміщень багатоквартирного будинку для сприяння використанню їхнього власного майна та управління, утримання і використання спільного майна. Об`єднання відповідно до цього Закону та статуту зобов`язане, в тому числі, у випадках, передбачених законодавством, статутом об`єднання, представляти інтереси співвласників відповідно до наданих повноважень у відносинах з третіми особами. Виконання зобов`язань об`єднанням належить до повноважень його правління відповідно до статуту об`єднання.

19.01.2020 представниками Василівського міськрайонного РЕМ ПАТ Запоріжжяобленерго під час проведення перевірки об`єкта: багатоквартирний житловий будинок по за адресою: м. Дніпрорудне, вул. Центральна, 53, за участю уповноваженої особи споживача голови правління ОСББ Центральний 53 Покасюка Василя Петровича, було складено Акт про порушення за № 10001332, згідно з яким встановлено порушення п.п.8.4.2.7 ПРРЕЕ: самовільне підключення до електричної мережі, що не є власністю ПАТ Запоріжжяобленерго з порушенням системи обліку. Підключення струймоприймачів, а саме: комунального освітлення під`їздів багатоквартирного будинку. Підключення здійснено в розподільчій щитовій будинку неприховано, від силової живлячої лінії і далі закомутовано у внутрішньобудинкові мережі без укладення договору з оператором системи розподілу. Порушення виявлено після допуску з метою огляду електропроводки в присутності уповноваженої особи.

В акті, зокрема, зазначено про відсутність розрахункового засобу обліку. Додатком до акту є фотофіксація виявленого порушення.

Вказаний акт підписаний представником споживача В.П. Покасюком, в графі зауважень до складеного акту зазначено: С фактом указанным в акте согласен. Обязуюсь в кратчайший срок заключить договор на распределение электроенергии. Другий екземпляр Акту про порушення отримано Споживачем під розпис. В акті вказано, що комісія з розгляду складеного акту про порушення буде проводити засідання 06.02.2020.

В листі від 06.02.2020 вих. № 58/298-В, адресованому голові ОСББ Центральний 53, Василівським МРЕМ ПАТ Запоріжжяобленерго зазначено, що засідання комісії з розгляду Акту про порушення № 10001332 від 19.01.2020, призначене на 06.02.2020, не відбудеться за об`єктивних обставин та повідомлено, що засідання комісії відбудеться 21.02.2020 о 10-30 у приміщенні Василівського МРЕМ. Даний лист згідно з відміткою на ньому був отриманий головою ОСББ Центральний 53 Покасюком В.П. під розпис 13.02.2020.

Згідно з протоколом № 10/10-В від 21.02.2021 засідання комісії з розгляду Акту про порушення №10001332 від 19.01.2020, на якому був присутній представник споживача голова ОСББ Центральний 53 Покасюк В.П, було прийнято рішення про виконання розрахунку необлікованої електричної енергії у відповідності до п. 8.4.12 за порушення зазначене у підпункті 7 п. 8.4.2 Правил роздрібного ринку електричної енергії, за період з 05.01.2020 по 19.01.2020 (за 15 днів (робочі дні споживання), що передували виявленню (усуненню) порушення (за згодою сторін); кількість недорахованої електроенергії 2138 кВт.год на суму 4933,91 грн.

Другий примірник протоколу від 21.02.2020, розрахунок і рахунок на сплату необлікованої електроенергії по акту № 10001332 від 19.02.2020 представник споживача отримав під розпис 21.02.2020, про що міститься відповідна відмітка у першому примірнику даного протоколу.

ОСББ Центральний 53 в особі голови та членів правління подано до Василівського МРЕМ заяву від 20.03.2020 (отримана 31.03.2020), вхід. № 58/901-В, в якій зазначено про наступне:

- Голова правління не має достатньої кваліфікації у справах щодо експлуатації електрообладнання. Згідно з рішенням зборів ОСББ підпис Покасюка В.П. під актом про порушення визнається недійсним та відкликається;

- Члени ОСББ не втручалися в діючу схему підключення місць загального користування, адже вона була незмінною протягом останніх 40 років, тому звинувачення у самовільному підключенні згідно Постанови НКРЕ № 312 від 14.03.2018 є необґрунтованим;

- запропоновано для обговорення власний Розрахунок обсягу та вартості недоврахованої електричної енергії за період з 05.01.2020 по 19.01.2020, зазначений в Протоколі № 10/20-В від 21.02.2020, фактично спожитої електричної енергії в місцях загального користування будинку, який додано до заяви на суму до сплати 30,79 грн.

21.04.2020 Василівським МРРЕМ була надана відповідь за вих. №58/914-В на звернення відповідача від 20.03.2020, яка була направлена засобами поштового зв`язку (фіскальний чек від 21.04.2021). У відповіді було зазначено, що запропонований розрахунок за актом про порушення не відповідає нормам діючого законодавства, ПРРЕЕ. Зокрема вказано, що використання у розрахунку сили струму І рівним 0,96А є неприпустимим та не відповідає фактичним обставинам, зафіксованим в акті про порушення; у розрахунку наведено тариф 0,9 грн., однак відповідно до п. 8.4.7 ПРРЕЕ при тарифікації актів про порушення використовується середня вартість витрат оператора системи розподілу електричної енергії на купівлю однієї кіловат-години (кВт/год) електричної енергії на компенсацію незапланованих втрат електричної енергії та розподілу протягом відповідного календарного місяця. На підставі чого наведено порядок визначення тарифу на січень 2020, що з урахуванням ПДВ становить 2,30772 грн.

26.05.2020 позивач направив відповідачу вимогу за вих. № 57/1154-В на суму 4933,91 грн. згідно рахунку № 1332-АП від 21.02.2020, виставленого на підставі акту про порушення ПРРЕЕ від 19.01.2020 № 10001332.

Листом від 29.01.2021 вих. № 58/185-В Василівським МРЕМ ПАТ Запоріжжяобленерго повідомлено відповідача про призначення засідання комісії з перегляду акту про порушення № 10001332 від 19.01.2020, що відбудеться 17.02.2021, а саме: для проведення перерахунку з урахуванням рекомендацій ПАТ Запоріжжяобленерго, наданих при перевірці розрахунку за вказаним актом.

На підтвердження направлення вказаного листа відповідачу позивачем надано копію фіскального чеку відділення поштового зв`язку ПАТ Укрпошта від 01.02.2021 про прийняття до відправлення рекомендованого листа 757, який за даними відстеженням відправлення на офіційному сайті ПАТ Укрпошта було вручено одержувачу 03.02.2021.

17.02.2021 відбулось засідання комісії з повторного розгляду Акту № 10001332 від 19.01.2021 про порушення ПРРЕЕ ОСББ Центральний 53 та з урахуванням рекомендацій ПАТ ЗОЕ щодо зміни періоду нарахування прийнято рішення про здійснення перерахунку необлікованої електричної енергії по акту, за період з 11.01.2020 по 19.01.2020 (за 9 днів (робочі дні споживання), що передували виявленню (усуненню) порушення; кількість недорахованої електроенергії 1238 кВт.год на суму 2960,81 грн.

Відповідач на засідання комісії не прибув, другий екземпляр протоколу від 17.02.2021, перерахунок і рахунок на сплату необлікованої електричної енергії по акту №10001332 від 19.01.2021 направлено на адресу ОСББ Центральний 53 із супровідним листом від 17.02.2021 вих. № 58/553-В засобами поштового зв`язку, на підтвердження чого позивачем надано до матеріалів справи копію фіскального чеку відділення поштового зв`язку ПАТ Укрпошта від 18.02.2021 про прийняття до відправлення рекомендованого листа 725, який за даними відстеження відправлення на офіційному сайті ПАТ Укрпошта було отримано адресатом 25.02.2021.

На адресу відповідача направлено вимогу від 29.03.2021 № 58/727-В на суму 2960,81 грн. про сплату вказаної суми вартості необлікованої електричної енергії згідно виставленого рахунка №1332-АП від 17.02.2021.

Не здійснення відповідачем оплати виставленого рахунку за необліковану електроенергію і стали підставою звернення ПАТ Запоріжжяобленерго в особі Василівського МРЕМ до Господарського суду Запорізької області з відповідним позовом.

Задовольняючи позовні вимоги у повному обсязі, господарський суд першої інстанції дійшов висновку, що між позивачем та відповідачем договору на розподіл електричної енергії не має, відтак, користування електричною енергією відповідачем

Колегія суддів погоджується з висновками суду першої інстанції з наступних мотивів.

Згідно з частинами 1-3 ст.11 ЦК України цивільні права та обов`язки виникають із дій осіб, що передбачені актами цивільного законодавства, а також із дій осіб, що не передбачені цими актами, але за аналогією породжують цивільні права та обов`язки.

Підставами виникнення цивільних прав та обов`язків, зокрема, є:

1) договори та інші правочини;

2) створення літературних, художніх творів, винаходів та інших результатів інтелектуальної, творчої діяльності;

3) завдання майнової (матеріальної) та моральної шкоди іншій особі;

4) інші юридичні факти.

Цивільні права та обов`язки можуть виникати безпосередньо з актів цивільного законодавства.

Згідно з ч.ч. 1, 2 ст. 77 Закону України Про ринок електричної енергії від 13.04.2017 № 2019-VIII учасники ринку, які порушили нормативно-правові акти, що регулюють функціонування ринку електричної енергії, несуть відповідальність згідно із законом. Правопорушеннями на ринку електричної енергії, зокрема, є: недотримання вимог нормативно-правових актів, що регулюють функціонування ринку електричної енергії, крадіжка електричної енергії, самовільне підключення до об`єктів електроенергетики, споживання електричної енергії без приладів обліку; неукладення договорів відповідно до вимог цього Закону та інших нормативно-правових актів, що регулюють функціонування ринку електричної енергії.

За приписами частин 1, 2 ст.275 Господарського кодексу України за договором енергопостачання енергопостачальне підприємство (енергопостачальник) відпускає електричну енергію, пару, гарячу і перегріту воду (далі - енергію) споживачеві (абоненту), який зобов`язаний оплатити прийняту енергію та дотримуватися передбаченого договором режиму її використання, а також забезпечити безпечну експлуатацію енергетичного обладнання, що ним використовується.

Окремим видом договору енергопостачання є договір постачання електричної енергії споживачу. Особливості постачання електричної енергії споживачам та вимоги до договору постачання електричної енергії споживачу встановлюються Законом України "Про ринок електричної енергії".

Відпуск енергії без оформлення договору енергопостачання не допускається.

Згідно з правовим висновком, наведеним у постанові Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного госопдарського суду від 28.08.20219 у справі №916/2387/18: "Разом з тим, термін "споживач електричної енергії" необхідно застосовувати в дещо ширшому значенні, зокрема як такий, що поширюється і на осіб, які використовують електричну енергію без укладення договору на електропостачання.

31. Обов`язок споживача оплачувати обсяг спожитої електричної енергії відповідно до частини 3 статті 11 Цивільного кодексу України виникає безпосередньо з актів цивільного законодавства (пп. 2 п. 10.2 Правил користування електричною енергією затверджених Постановою Національної комісії з питань регулювання електроенергетики України від 31.07.1996 № 28 чинних на момент виникнення спірних правовідносин, ділі - Правила), навіть, якщо такий споживач взагалі використовує електричну енергію без укладення договору на електропостачання (правовий висновок Верховного Суду України у постанові від 06.05.2011 у справі № 15/147/10)."

Національною комісією, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг прийнято постанову від 13.11.2018 № 1415 Про видачу ПАТ Запоріжжяобленерго ліцензії з розподілу електричної енергії та анулювання ліцензії з передачі електричної енергії місцевими (локальними) електричними мережами і постачання електричної енергії за регульованим тарифом. Згідно з п. 4 ця постанова набирає чинності з дня прийняття, крім пунктів 1 та 2, які набирають чинності з 01.01.2019.

Постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг № 312 від 14.03.2018 було затверджено Правила роздрібного ринку електричної енергії (далі ПРРЕЕ).

Згідно ч. 6 ст. 56 Закону України "Про ринок електричної енергії" постачання електричної енергії електропостачальниками здійснюється з дотриманням правил роздрібного ринку.

Відповідно до п.п. 1.1.1, 1.2.1 ПРРЕЕ (в редакції змін, внесених постановою НКРЕКП №1525 від 18.07.2019, яка була чинною на момент складення Акту про порушення) ці правила є обов`язковими для виконання усіма учасниками роздрібного ринку. На роздрібному ринку електричної енергії споживання та використання електричної енергії для потреб електроустановки споживача здійснюється за умови забезпечення розподілу/передачі та продажу (постачання) електричної енергії на підставі договорів про розподіл/передачу, постачання електричної енергії, надання послуг комерційного обліку, які укладаються відповідно до цих Правил, Кодексу системи передачі, Кодексу систем розподілу та Кодексу комерційного обліку.

За змістом п. 5.5.5 ПРРЕЕ споживач електричної енергії зобов`язаний, зокрема: користуватися електричною енергією виключно на підставі договору (договорів); дотримуватися правил технічної експлуатації, правил безпеки під час експлуатації власних електроустановок, нормативно-правових актів, що регулюють функціонування ринку електричної енергії, та умов укладених договорів; не допускати безоблікового користування електричною енергією від технологічних електричних мереж споживача, а також відшкодовувати збитки, завдані оператору системи та/або споживачу (основному споживачу), у разі виявлення безоблікового користування електричною енергією від технологічних електричних мереж споживача.

Необлікована електрична енергія обсяг електричної енергії, використаний споживачем або переданий транзитом в електромережі, що належать іншим власникам електричних мереж, але неврахований розрахунковими засобами комерційного обліку або врахований неправильно (п. 1.1.2 ПРРЕЕ).

Відповідно до пунктів 8.2.4 ПРЕЕ (в редакції змін, внесених постановою НКРЕКП №1525 від 18.07.2019) у разі виявлення представниками оператора системи пошкоджень чи зриву пломб та/або індикаторів, установлених у місцях, указаних в акті про пломбування, або пошкоджень відбитків тавр на цих пломбах, пошкодження розрахункових засобів вимірювальної техніки, явних ознак втручання в параметри розрахункових засобів вимірювальної техніки з метою зміни їх показів, самовільних підключень до електричних мереж розрахунок обсягу електричної енергії, який підлягає оплаті, здійснюється відповідно до порядку, визначеного главою 8.4 цього розділу.

У разі виявлення під час контрольного огляду або технічної перевірки уповноваженим представником оператора системи, від якого споживач одержує електричну енергію, порушень цих Правил, у тому числі фактів безоблікового споживання електричної енергії, на місці виявлення порушення у присутності споживача (представника споживача) або іншої особи, яка допустила представників оператора системи на об`єкт (територію) споживача для проведення перевірки (за умови посвідчення цієї особи), оформлюється акт про порушення згідно з формою, наведеною в додатку 8 до цих Правил. До акта про порушення сторонами можуть бути додані пояснення, зауваження та докази, перелік яких (за наявності) зазначається в цьому акті. (абз. 1, 10 п.8.2.5 ПРЕЕ).

Відповідно до змісту абз. 1, 8, 9 п. 8.2.6 глави 8.2 ПРРЕЕ визначено, що на підставі акта про порушення уповноваженими представниками оператора системи під час засідань комісії з розгляду актів про порушення визначаються обсяг необлікованої електричної енергії та сума завданих споживачем збитків. Споживач має право бути присутнім на засіданні комісії з розгляду актів про порушення. Споживач має бути повідомлений оператором системи про місце, час і дату засідання комісії не пізніше ніж за 7 календарних днів до призначеної дати засідання.

Комісія з розгляду актів про порушення може повторно розглянути акт про порушення в порядку, встановленому цими Правилами, на підставі звернення споживача, на вимогу Регулятора, центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері нагляду (контролю) в галузі електроенергетики, центрального органу виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізацію державної політики в електроенергетичному комплексі, або за рішенням суду. За рішенням оператора системи у зв`язку з отриманням результатів експертизи чи інших даних, які не були відомі на момент ухвалення рішення комісією, але мають суттєве значення, рішення комісії може бути переглянуте у порядку, встановленому цими Правилами, протягом 1 року, починаючи з дня, наступного за днем його прийняття.

Рішення комісії оформлюється протоколом, копія якого видається споживачу.

Згідно з абзацом десятим пункту 8.2.6 глави 8.2 розділу VIII Правил із змінами, внесеними згідно з Постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг № 1525 від 18.07.2019, у разі причетності споживача до порушення цих Правил у протоколі зазначаються відомості щодо обсягу та вартості необлікованої електричної енергії. В такому разі разом з протоколом споживачу надаються розрахунок обсягу та вартості необлікованої електричної енергії з посиланням на відповідні пункти глави 8.4 цього розділу та розрахункові документи для оплати необлікованої електричної енергії та/або збитків.

Відповідно до абз. 1 п. 8.4.1 глави 8.4 ПРЕЕ оператор системи визначає обсяг та вартість електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення цих Правил та/або виявлення фактів безоблікового споживання електричної енергії, самовільного підключення до об`єктів електроенергетики і споживання електричної енергії без засобів вимірювальної техніки, відповідно до вимог цієї глави.

Згідно з підпунктом 7 пункту 8.4.2 глави 8.4 розділу VIII ПРЕЕ визначення обсягу та вартості необлікованої електричної енергії здійснюється оператором системи на підставі акта про порушення, складеного у порядку, визначеному цими Правилами, у разі виявлення таких порушень: самовільне підключення електроустановок, струмоприймачів або електропроводки до електромережі, що не є власністю оператора системи, з порушенням схеми обліку.

Згідно з матеріалами справи, розрахунок вартості недоврахованої електричної енергії здійснено у відповідності до пункту 8.4.12 за виявлене порушення, що відповідає підпункту 7 пункту 8.4.2 глави 8.4, виходячи з величини розрахункового добового обсягу споживання електричної енергії самовільного підключення (Wдоб.с.п.,кВт·год), розрахованого за формулою: Wдоб.с.п. = Р с.п. ? t вик.с.п. (яка є єдиною для побутових та не побутових споживачів), де:

Р с.п. потужність самовільного підключення (кВт), що розраховується за формулою у разі підключення до однієї фази: Р с.п = I ? U ном.фаз. ? cosц; де І сила струму, U ном.фаз. номінальна фазна напруга кВ, cosц косинус кута між фазною напругою Uфаз та струмом навантаження;

t вик.с.п. час використання самовільного підключення протягом доби (приймається рівним 12 год/добу).

Згідно з перерахунком до протоколу комісії з розгляду актів про порушення від 17.02.2021 величину розрахункового добового обсягу споживання електричної енергії Wдоб.с.п визначено за вищевказаною формулою, за наступним розрахунком: Wс.п = 11,88 ? 12 = 142,56 кВт; виходячи з потужності самовільного підключення Рс.п. = 15 ? 0,22? 0,9 = 11,88 кВт. Таким чином, вартість недоврахованої електричної енергії = 142,56 ? 9 (кількість днів споживання) ? 1,9231 (тариф) = 2467,34 грн. + 493,47 грн. (20%ПДВ) = 2960,81 грн.

На оплату вказаної суми заборгованості позивачем офрмлено рахунок №1332-АП від 17.02.2021, який направлено супровідним листом від 17.02.2021 №58/553-В; вказану суму відповідачем не сплачено, і на вимогу №58/727-В від 29.03.2021.

Згідно з підпунктом 4 п. 5.5.5 ПРРЕЕ споживач електричної енергії зобов`язаний здійснювати оплату рахунків, виставлених на підставі актів про порушення цих Правил та умов договору.

Відповідно до п. 8.2.7. глави 8.2 ПРРЕЕ, в редакції постанови Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг № 1525 від 18.07.2019, кошти за необліковану електричну енергію та суми збитків перераховуються споживачем на поточний рахунок оператора системи.

Споживач має оплатити розрахункові документи за необліковану електричну енергію протягом 30 календарних днів від дня отримання рахунка (у випадку неотримання споживачем рахунка у поштовому відділенні упродовж 5 робочих днів з дня надходження рахунка до поштового відділення споживача рахунок вважається отриманим споживачем на 5 робочий день).

У разі незгоди споживача з фактом безоблікового споживання електричної енергії та відмови від сплати вартості необлікованої електричної енергії оператор системи звертається з позовом до суду для підтвердження факту безоблікового споживання електричної енергії та стягнення вартості необлікованої електричної енергії.

Спірні питання, які виникають між сторонами при складанні акта про порушення та/або визначенні обсягу та вартості необлікованої електричної енергії, вирішуються Регулятором, центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізацію державної політики в електроенергетичному комплексі, центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері нагляду (контролю) в галузі електроенергетики відповідно до компетенції, енергетичним омбудсменом та/або судом.

Якщо судом прийнято рішення, яким спростовано факт безоблікового споживання електричної енергії споживачем та/або відмовлено оператору системи в задоволенні позову щодо стягнення зі споживача вартості необлікованої електричної енергії, розрахованої на підставі акта про порушення, та за умови набрання рішенням суду законної сили, оператор системи скасовує відповідний акт про порушення.

Відповідачем (заявником) у спірних правовідносинах факт безоблікового і без договірного споживання електричної енергії не спростований, доказів оскарження в судовому порядку рішення оператора системи щодо нарахування 2960,81 грн. вартості недоврахованої електричної енергії та прийняття судом з цього приводу позитивного рішення суду не надано, в зв"язку з чим судом першої інстанції підставно задоволено позовні вимоги.

Щодо доводів апелянта про неправильне застосування судом першої інстанції норм матеріального права, зокрема неправильне тлумачення норм законодавства, а самем неправильне визначення відповідача як непобутового споживача, в той час, як він себе вважає побутовим споживачем, а відтак, невірне застосування до нього формули нарахування, передбаченої п.8.4.12 ПРРЕЕ, суд зазначає наступне.

Згідно з пунктом 47 статті 1 Закону України "Про ринок електроенергії" непобутовим споживачем є фізична особа - підприємець або юридична особа, яка купує електричну енергію, що не використовується нею для власного побутового споживання.

Побутовим споживачем є індивідуальний побутовий споживач (фізична особа, яка використовує електричну енергію для забезпечення власних побутових потреб, що не включають професійну та/або господарську діяльність) або колективний побутовий споживач (юридична особа, створена шляхом об`єднання фізичних осіб - побутових споживачів, яка розраховується за електричну енергію за показами загального розрахункового засобу обліку в обсязі електричної енергії, спожитої для забезпечення власних побутових потреб таких фізичних осіб, що не включають професійну та/або господарську діяльність) (пункт 62 статті 1 Закону України "Про ринок електроенергії"; постанова Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг № 1179 від 05.10.2018 "Про затвердження порядку формування ціни, за якою здійснюється постачання електричної енергії споживачам постачальником "останньої надії").

Положеннями статей 316, 317, 319, 321 Цивільного кодексу України визначено, що правом власності є право особи на річ (майно), яке вона здійснює відповідно до закону за своєю волею, незалежно від волі інших осіб; зміст права власності становлять права володіння, користування та розпорядження власником належним йому майном, які власник реалізує на власний розсуд; право власності є непорушним, ніхто не може бути протиправно позбавлений цього права чи обмежений у його здійсненні.

За змістом частини 2 статті 382 та статті 385 Цивільного кодексу України вбачається, що усі власники квартир та нежитлових приміщень у багатоквартирному будинку є співвласниками на праві спільної сумісної власності спільного майна багатоквартирного будинку, у зв`язку з чим для забезпечення експлуатації такого будинку, користування квартирами та нежитловими приміщеннями та управління, утримання і використання спільного майна багатоквартирного будинку можуть створити об`єднання співвласників багатоквартирного будинку (ОСББ).

Аналіз статей 1, 4, 16 Закону України "Про об`єднання співвласників багатоквартирного будинку" дозволяє дійти висновку, що основна діяльність ОСББ полягає в здійсненні функцій, що забезпечують реалізацію прав співвласників на володіння та користування спільним майном співвласників, належне утримання багатоквартирного будинку та прибудинкової території, сприяння співвласникам в отриманні житлово-комунальних послуг та інших послуг належної якості за обґрунтованими цінами та виконання ними своїх зобов`язань, пов`язаних з діяльністю об`єднання.

Отже, зазначений Закон визначає ОСББ як юридичну особу, створену власниками для сприяння використання їх власного майна, управління, утримання і використання неподільного та загального майна. Такого правового висновку дійшла Велика Палата Верховного Суду у постанові від 18.09.2018 у справі № 916/782/17.

Оскільки відповідач є юридичною особою і останнім не доведено, що він згідно з п.62 ст.1 Закону України "Про ринок електричної енергії" є колективним побутовим споживачем (юридичною особою, створеною шляхом об`єднання фізичних осіб - побутових споживачів, яка розраховується за електричну енергію за показами загального розрахункового засобу обліку в обсязі електричної енергії, спожитої для забезпечення власних побутових потреб таких фізичних осіб, що не включають професійну та/або господарську діяльність), то позивачем правомірно віднесено відповідача до не побутового споживача, а відтак здійснене донарахування обсягу недорахованої електричної енергії за п.8.4.12 ПРРЕЕ.

Щодо невірних вихідних даних застосованих позивачем при розрахунку донарахування, то ці доводи також не приймаються судом апеляційної інстанції, зокрема в силу приписів п.8.4.7 ПРРЕЕ.

Так, згідно п. 8.4.7. ПРРЕЕ розрахунок вартості необлікованої електричної енергії здійснюється виходячи з:

вартості середньомісячних витрат оператора системи на купівлю однієї кіловат-години (кВт·год) електричної енергії на компенсацію незапланованих втрат електричної енергії, її передачі та розподілу у період порушення споживачем цих Правил (Ц, грн/кВт·год);

величини розрахункового добового обсягу споживання електричної енергії (Wдоб, кВт·год);

кількості днів, протягом яких споживання електричної енергії здійснювалося з порушенням вимог цих Правил (Д, день).

Таким чином, Правилами визначено спеціальний тариф, який застосовується при розрахунку вартості необлікованої електричної енергії.

При цьому, відповідно до Акту про порушення від 19.01.2020 №10001332, струм спрацювання 15А, відтак, використання відповідачем у власному розрахунку обсягу та вартості недорахованої електроенергії по акту про порушення ПРРЕЕ № 1001332 від 19.01.2020 значення струму І, що дорівнює 0,96А, є необґрунтованим та не відповідає фактичним обставинам, зафіксованим в Акті про порушення.

Щодо доводів апелянта про підписання акту не уповноваженою особою, з огляду на подання заяви позивачу від 20.03.2020 про відкликання власного підпису, то вказані доводи не приймаються, з огляду на те, що керівник ОСББ в силу вимог закону є особою, уповноваженою на вчинення від імені ОСББ юридично значимих дій, крім того, жодною правовою нормою не передбачено відкликання власного підпису на документах, зокрема, акту про порушення.

Відповідно до пункту 1 частини першої статті 275 та статті 276 Господарського процесуального кодексу України суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а судове рішення без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

З огляду на вищенаведене, суд першої інстанції при вирішенні даної справи правильно застосував норми матеріального та процесуального права, що регулюють спірні правовідносини сторін, прийняв законне та обґрунтоване рішення, тому у відповідності до ст. 276 ГПК України в задоволенні скарги слід відмовити, а оскаржуване судове рішення слід залишити без змін.

Зважаючи на відмову у задоволенні апеляційної скарги, судові витрати, понесені у зв`язку із апеляційним оскарженням, згідно статті 129 Господарського процесуального кодексу України, покладаються на заявника у скарзі і відшкодуванню не підлягають.

Оскільки загальна ціна позову становить 2960,81 грн., тобто не перевищує ста розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб, то відповідно до п. 1 ч. 5 ст. 12 ГПК України дана справа відноситься до категорії малозначних справ, у зв`язку з чим відповідно до ст. 287 ГПК України судові рішення у даній справі не підлягають касаційному оскарженню, крім випадків, передбачених пунктом 2 ч. 3 ст. 287 ГПК України.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст. ст. 269, 275, 276, 282-284 ГПК України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу Об"єднання співвласників багатоквартирного будинку Центральний 53 на рішення Господарського суду Запорізької області від 02.07.2021 у справі № 908/1254/21 - залишити без задоволення.

Рішення Господарського суду Запорізької області від 02.07.2021 у справі № 908/1254/21 - залишити без змін.

Судові витрати Об"єднання співвласників багатоквартирного будинку Центральний 53 за подання апеляційної скарги на рішення суду покласти на заявника апеляційної скарги.

Постанова набирає законної сили з дня її прийняття і може бути оскаржена до Верховного Суду лише у випадках, передбачених пунктом 2 ч. 3 ст. 287 ГПК України, протягом двадцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Повне рішення складено та підписано 18.10.2021.

Головуючий суддя О.Г. Іванов

Суддя М.О. Дармін

Суддя Е.В. Орєшкіна