УХВАЛА

м. Київ

19.10.2021Справа № 910/13614/21

За позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Зернова група Київ"

до 1) Фонду державного майна України

2) Кабінету Міністрів України

3) Міністерства економіки України

третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідачів Міністерство аграрної політики та продовольства України

про визнання протиправними та нечинними дій та наказів

Суддя Удалова О.Г.

Секретар судового засідання Бортнюк М.В.

Представники учасників справи:

від позивача Радченко О.П. (адвокат за довіреністю)

від відповідача-1 Бабій А.Б. (у порядку самопредставництва)

від відповідача-2 Трембач О.С. (у порядку самопредставництва)

від відповідача-3 Бліндар В.С. (у порядку самопредставництва)

від третьої особи Штокман А.І. (у порядку самопредставництва)

ОБСТАВИНИ СПРАВИ:

Товариство з обмеженою відповідальністю «Зернова група Київ» (далі - позивач) звернулося до Господарського суду міста Києва з позовом до Фонду державного майна України (далі - відповідач-1), Кабінету Міністрів України (далі - відповідач-2) і Міністерства економіки України (далі - відповідач-3) про:

- визнання протиправним та нечинним з моменту його видачі розпорядження Кабінету Міністрів України від 20 листопада 2019 року № 1101-р «Про передачу цілісних майнових комплексів державних підприємств, установ та організацій до сфери управління Фонду державного майна» в частині внесення до додатку «Перелік цілісних майнових комплексів державних підприємств, установ та організацій, що передаються до сфери управління Фонду державного майна» позиції « 00955791; Державне підприємство «Радивилівський комбінат хлібопродуктів»;

- визнання протиправними дій Фонду державного майна України із прийняття до сфери свого управління цілісного майнового комплексу державного підприємства "Радивилівський комбінат хлібопродуктів" та з проведення заходів, пов`язаних з його приватизацією;

- визнання протиправними дій Міністерства економіки України (Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства) по переданню до сфери управління Фонду державного майна України цілісного майнового комплексу державного підприємства "Радивилівський комбінат хлібопродуктів";

- визнання протиправним та нечинним з моменту його видачі наказу Фонду державного майна України від 28 грудня 2019 року №1574 в частині включення єдиного майнового комплексу державного підприємства "Радивилівський комбінат хлібопродуктів" до переліків об`єктів малої приватизації, що підлягають приватизації в 2020 році;

- визнання протиправним та нечинним з моменту його видачі наказу Фонду державного майна України а від 26 березня 2020 року №554 "Про прийняття рішення про приватизацію єдиного майнового комплексу державного підприємства "Радивилівський комбінат хлібопродуктів";

- визнання протиправним та нечинним з моменту його видачі наказу Фонду державного майна України від 06 січня 2021 року № 5 «Про затвердження переліків об`єктів малої приватизації, що підлягають приватизації в 2021 році» в частині включення єдиного майнового комплексу державного підприємства "Радивилівський комбінат хлібопродуктів" до переліків об`єктів малої приватизації, що підлягають приватизації в 2021 році;

- визнання протиправним та нечинним з моменту його видачі наказу № 780 від 23.07.2021 Регіонального відділення Фонду державного майна України по Рівненській та Житомирській областях «Про затвердження протоколу засідання аукціонної комісії з продажу об`єкта малої приватизації - єдиного майнового комплексу державного підприємства "Радивилівський комбінат хлібопродуктів".

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 27.08.2021 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі в порядку загального позовного провадження, підготовче засідання призначено на 23.09.2021, залучено до участі у справі як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідачів Міністерство аграрної політики та продовольства України (далі - третя особа), зобов`язано відповідачів та третю особу в порядку та з дотриманням вимог статті 90 Господарського процесуального кодексу України надати відповідь на питання, викладені у заявах, доданих до позовної заяви.

14.09.2021 через відділ діловодства суду від відповідача-2 надійшов відзив на позовну заяву з доданим клопотанням про закриття провадження у справі у зв`язку з тим, що справа не підлягає розгляду в порядку господарського судочинства.

22.09.2021 через відділ діловодства суду від відповідача-1 надійшов відзив на позовну заяву, від відповідача-2 надійшли відповіді на запитання учасника справи в порядку ст. 90 ГПК України.

23.09.2021 через відділ діловодства суду від позивача надійшла заява про залучення до участі у справі третьої особи та заперечення на клопотання відповідача-2 про закриття провадження у справі.

Ухвалою суду від 23.09.2021 викликано відповідача-3 у наступне підготовче засідання, призначене на 19.10.2021.

30.09.2021 через відділ діловодства суду від позивача надійшла відповідь на відзив відповідача-2.

12.10.2021 через відділ діловодства суду від позивача надійшла відповідь на відзив відповідача-1, заява свідка, від відповідача-3 надійшов відзив на позовну заяву.

18.10.2021 через відділ діловодства суду від позивача надійшло клопотання про залучення до участі у справі співвідповідача.

У підготовче засідання, призначене на 19.10.2021, з`явились представники позивача, відповідачів та третьої особи, надали усні пояснення.

Суд розглянув клопотання відповідача-2 про закриття провадження у справі в частині у зв`язку з тим, що справа не підлягає розгляду в порядку господарського судочинства, про що виготовлено окремий процесуальний документ.

Розглянувши клопотання позивача про залучення до участі у справі співвідповідача, заслухавши пояснення представників сторін, суд дійшов висновку, що оскільки позивачем заявлено вимогу про визнання протиправним та нечинним з моменту його видачі наказу № 780 від 23.07.2021 Регіонального відділення Фонду державного майна України по Рівненській та Житомирській областях «Про затвердження протоколу засідання аукціонної комісії з продажу об`єкта малої приватизації - єдиного майнового комплексу державного підприємства "Радивилівський комбінат хлібопродуктів", Регіональне відділення Фонду державного майна України по Рівненській та Житомирській областях підлягає залученню до участі у справі як співвідповідач.

Відповідно до ст. 48 Господарського процесуального кодексу України суд першої інстанції має право за клопотанням позивача до закінчення підготовчого провадження, а у разі розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження - до початку першого судового засідання, залучити до участі у ній співвідповідача.

Про залучення співвідповідача чи заміну неналежного відповідача постановляється ухвала. За клопотанням нового відповідача або залученого співвідповідача розгляд справи починається спочатку.

Відповідно до ч. 2 ст. 47 Господарського процесуального кодексу України, участь у справі кількох позивачів і (або) відповідачів (процесуальна співучасть) допускається, якщо: 1) предметом спору є спільні права чи обов`язки кількох позивачів або відповідачів; 2) права або обов`язки кількох позивачів чи відповідачів виникли з однієї підстави; 3) предметом спору є однорідні права і обов`язки.

Розглянувши клопотання позивача про залучення до участі у справі третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, Малого приватного підприємства "Обрій", суд встановив наступне.

Подане клопотання про залучення до участі у справі третьої особи, позивач обґрунтовує тим, що 30.08.2021 відбувся аукціон з продажу об`єкта малої приватизації єдиного майнового комплексу державного підприємства "Радивилівський комбінат хлібопродуктів", за наслідками якого переможцем було оголошено Мале приватне підприємство "Обрій" (код 32282685), у зв`язку з чим, як зазначає позивач, рішення у даній справі може вплинути на права та обов`язки останнього щодо набуття спірного майна у правовий спосіб, розпорядження даним майном та його повернення.

Відповідно до ч.ч. 1, 2 ст. 50 Господарського процесуального кодексу, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого провадження у справі або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права або обов`язки щодо однієї із сторін. Їх може бути залучено до участі у справі також за заявою учасників справи. Якщо суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до розгляду встановить, що рішення господарського суду може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі у справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору.

Про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов`язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі (ч. 4 ст. 50 Господарського процесуального кодексу України).

Керуючись приписами ч. 2 ст. 50 Господарського процесуального кодексу України, дослідивши клопотання позивача про залучення до участі у справі третьої особи, суд вважає за необхідне залучити Мале приватне підприємство "Обрій" до участі у справі як третю особу, яка не заявляє самостійні вимоги щодо предмета спору, на стороні відповідачів, оскільки рішення у даній справі може вплинути на його права та обов`язки.

Частиною 2 статті 183 Господарського процесуального кодексу України передбачено, що суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження, зокрема, у випадках, визначених частиною другою статті 202 цього Кодексу; а також в інших випадках, коли питання, визначені частиною другою статті 182 цього Кодексу, не можуть бути розглянуті у даному підготовчому засіданні.

Враховуючи вищевикладене, керуючись статтями ст.ст. 47, 48, 50, 182, 183, 232-234 Господарського процесуального кодексу України, суд

УХВАЛИВ:

1. Відкласти підготовче засідання на 11.11.21 о 13:45 год. Засідання відбудеться у приміщенні Господарського суду міста Києва за адресою: м. Київ, вул. Богдана Хмельницького, 44-Б, зал № 18.

2. Задовольнити клопотання позивача про залучення до участі у справі співвідповідача.

3. Залучити до участі у справі Регіональне відділення Фонду державного майна України по Рівненській і Житомирській областях (33001, Рівненська обл., м. Рівне, вул. Могили Петра, буд. 24, код 42956062), як співвідповідача.

4. Задовольнити клопотання позивача про залучення до участі у справі третьої особи.

5. Залучити до участі у справі як третю особу (далі - третя особа-2), яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідачів Мале приватне підприємство "Обрій" (82450, Львівська обл., Стрийський р-н, село Подорожнє, код 32282685).

6. Зобов`язати позивача направити на адресу співвідповідача та третьої особи-2 копії позовної заяви з додатками та відповідей на відзиви, докази чого надати суду.

7. Зобов`язати відповідачів направити співвідповідачу та третій особі-2 копії відзивів з додатками, докази чого надати суду.

8. Запропонувати третій особі-2 надати суду письмові пояснення по суті спору.

9. Запропонувати співвідповідачу подати відзив на позов, встановивши строк у п`ятнадцять днів з дня вручення даної ухвали, складений з урахуванням вимог, передбачених статтею 165 Господарського процесуального кодексу України.

10. Прийняти до розгляду відзив відповідача-3 та відповіді на відзиви відповідачів-1, 2 з доданими до них документами.

11. Запропонувати позивачеві направити на адреси інших учасників справи додані до клопотання про залучення третьої особи докази.

12. Відмовити у прийнятті до розгляду заяви свідка, роз`яснивши позивачеві зміст ст. 88 ГПК України щодо вимог до заяви свідка (форма та зміст), а також зміст ч. 8 ст. 80 та ст. 119 ГПК України щодо строків подання доказів та можливості їх поновлення.

13. Викликати в підготовче засідання представників учасників справи.

14. Роз`яснити учасникам судового процесу під час дії карантину, у порядку статті 197 ГПК України право брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів за допомогою програмного забезпечення EasyCon. Для участі у судовому засіданні в режимі відеоконференції учасникам справи необхідно не пізніше ніж за п`ять днів до судового засідання подати до суду клопотання (засобами поштового зв`язку, на електронну пошту суду (підписану, за наявності, електронним підписом) або до скриньки для кореспонденції, встановленої у приміщенні канцелярії суду) про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду за допомогою програмного забезпечення EasyCon із зазначенням його облікового запису (логіну).

Повний текст ухвали складено та підписано 21.10.2021. Ухвала оскарженню не підлягає.

Інформацію по справі, що розглядається, можна отримати на сторінці суду на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за веб-адресою: http://ki.arbitr.gov.ua

Суддя О.Г. Удалова