ПІВНІЧНИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
УХВАЛА

про повернення апеляційної скарги

"12" жовтня 2021 р. Справа№ 925/902/20

Північний апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:

головуючого: Куксова В.В.

суддів: Шаптали Є.Ю.

Тищенко А.І.

розглянувши матеріали апеляційної скарги ОСОБА_1

на рішення Господарського суду Черкаської області

від 05.07.2021 (повний текст складено 28.07.2021)

у справі №925/902/20 (суддя Довгань К.І.)

за позовом Фермерського господарства "Агрофермгосп"

до 1) Степанецької сільської ради об`єднаної територіальної громади Черкаської області

2) Головного управління Держгеокадастру у Черкаській області

треті особи, що не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача-1: 1. ОСОБА_2 ; 2. ОСОБА_3 ; 3. ОСОБА_4 ; 4. ОСОБА_5 ; 5. ОСОБА_6 ; 6. ОСОБА_7 ; 7. ОСОБА_8 ; 8. ОСОБА_9 ; 9. ОСОБА_10 ; 10. ОСОБА_11 ; 11. ОСОБА_12 ; 12. ОСОБА_13 ; 13. ОСОБА_14 ; 14. ОСОБА_15 ; 15. ОСОБА_16 ; 16. ОСОБА_17 ; 17. ОСОБА_1 ; 18. ОСОБА_18 ; 19. ОСОБА_19 ; 20. ОСОБА_20 ; 21. ОСОБА_21 ; 22. ОСОБА_22 ; 23. ОСОБА_23

про визнання недійсним рішення, визнання права постійного користування, скасування державної реєстрації земельних ділянок та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

Рішенням Господарського суду Черкаської області від 05.07.2021 позов задоволено повністю.

Визнано за ФЕРМЕРСЬКИМ ГОСПОДАРСТВОМ "АГРОФЕРМГОСП" право постійного користування земельною ділянкою площею 21,8000 га, та земельною ділянкою площею 22,2714 га згідно з планом меж землекористування, що розташовані за межами населених пунктів Таганчанської сільської ради Канівського району Черкаської області (Мельниківський старостинський округ) призначених для ведення фермерського господарства, які були надані на ім`я ОСОБА_24 відповідно до Державного акту на право постійного користування землею серія ЧР № 7-91 (зареєстрований в Книзі записів державних актів на право постійного користування землею за № 36) на підставі рішення Канівської районної Ради народних депутатів Канівського району Черкаської області № 5-22 від 17 травня 1995 року.

Визнано недійсними Рішення Таганчанської сільської ради об`єднаної територіальної громади Черкаської області:

- від 31.01.2020 року № 10 прийняте на XXI сесії VII скликання "Про припинення права постійного користування земельною ділянкою";

- від 27.03.2020 року № 4 прийняте на XXIII сесії VII скликання "Про погодження виконавчому комітету Таганчанської сільської ради об`єднаної територіальної громади Черкаської області технічної документації із землеустрою щодо поділу та об`єднання земельної ділянки";

- від 27.05.2020 року № 1 прийняте на XXIV сесії VII скликання "Про затвердження технічної документації із землеустрою щодо поділу та об`єднання земельних ділянок";

- від 27.05.2020 року № 2 прийняте на XXIV сесії VII скликання "Про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність гр. ОСОБА_2 ";

- від 27.05.2020 року № 3 прийняте на XXIV сесії VII скликання "Про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність гр. ОСОБА_3 ";

- від 27.05.2020 року № 4 прийняте на XXIV сесії VII скликання "Про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність гр. ОСОБА_4 ";

- від 27.05.2020 року № 5 прийняте на XXIV сесії VII скликання "Про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність гр. ОСОБА_5 ";

- від 27.05.2020 року № 6 прийняте на XXIV сесії VII скликання "Про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність гр. ОСОБА_6 ";

- від 27.05.2020 року № 7 прийняте на XXIV сесії VII скликання "Про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність гр. ОСОБА_7 ";

- від 27.05.2020 року № 8 прийняте на XXIV сесії VII скликання "Про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність гр. ОСОБА_8 ";

- від 27.05.2020 року № 9 прийняте на XXIV сесії VII скликання "Про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність гр. ОСОБА_9 ";

- від 27.05.2020 року № 10 прийняте на XXIV сесії VII скликання "Про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність гр. ОСОБА_10 ";

- від 27.05.2020 року № 11 прийняте на XXIV сесії VII скликання "Про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність гр. ОСОБА_11 ";

- від 27.05.2020 року № 12 прийняте на XXIV сесії VII скликання "Про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність гр. ОСОБА_12 ";

- від 27.05.2020 року № 24 прийняте на XXIV сесії VII скликання "Про надання дозволу на виготовлення технічної документації із землеустрою щодо поділу та об`єднання земельної ділянки";

- від 12.06.2020 року № 8 прийняте на XXV сесії VII скликання "Про погодження виконавчому комітету Таганчанської сільської ради об`єднаної територіальної громади Черкаської області технічної документації із землеустрою щодо поділу та об`єднання земельної ділянки площею 22,2714 га";

- 03.07.2020 року № 9 прийняте на XXVII сесії VII скликання "Про затвердження виконавчому комітету Таганчанської сільської ради об`єднаної територіальної громади Черкаської області технічної документації із землеустрою щодо поділу та об`єднання земельної ділянки площею 22,2714 га";

- 03.07.2020 року № 22 прийняте на XXVII сесії VII скликання "Про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність гр. ОСОБА_13 ";

- 03.07.2020 року № 21 прийняте на XXVII сесії VII скликання "Про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність гр. ОСОБА_14 "

- 03.07.2020 року № 20 прийняте на XXVII сесії VII скликання "Про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність гр. ОСОБА_15 "

- 03.07.2020 року № 19 прийняте на XXVII сесії VII скликання "Про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність гр. ОСОБА_16 ".

- 03.07.2020 року № 18 прийняте на XXVII сесії VII скликання "Про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність гр. ОСОБА_17 "

- 03.07.2020 року № 17 прийняте на XXVII сесії VII скликання "Про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність гр. ОСОБА_1 "

- 03.07.2020 року № 16 прийняте на XXVII сесії VII скликання "Про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність гр. ОСОБА_18 "

- 03.07.2020 року № 15 прийняте на XXVII сесії VII скликання "Про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність гр. ОСОБА_19 "

- 03.07.2020 року № 14 прийняте на XXVII сесії VII скликання "Про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність гр. ОСОБА_20 "

- 03.07.2020 року № 13 прийняте на XXVII сесії VII скликання "Про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність гр. ОСОБА_21 "

- 03.07.2020 року № 12 прийняте на XXVII сесії VII скликання "Про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність гр. ОСОБА_22 "

- 03.07.2020 року № 11 прийняте на XXVII сесії VII скликання "Про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність гр. ОСОБА_23 "

Зобов`язано Головне управління Держгеокадарстру у Черкаській області скасувати у Державному земельному кадастрі державну реєстрацію земельних ділянок з кадастровими номерами

:01:001:0815, :01:001:0817, :01:001:0819, :01:001:0818, :01:001:0822, :01:001:0816, :01:001:0813, :01:001:0823, :01:001:0814, :01:001:0820, :01:001:0821,

які виникли внаслідок скасування та поділу земельної ділянки з кадастровим номером :01:001:0486 площею 21,80 га, що розташована за межами населених пунктів Таганчанської сільської ради Канівського району Черкаської області (Мельниківський старостинський округ) призначеної для ведення фермерського господарства, яка була надана на ім`я ОСОБА_24 відповідно до Державного акту на право постійного користування землею серія ЧР № 7-91 (зареєстрований за № 36) на підставі рішення Канівської районної Ради народних депутатів Канівського району Черкаської області № 5-22 від 17 травня 1995 року.

На підставі ч. 3 ст. 26 Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень" припинити зареєстровані речові права на вказані земельні ділянки.

Зобов`язано Головне управління Держгеокадарстру у Черкаській області скасувати у Державному земельному кадастрі державну реєстрацію земельних ділянок з кадастровими номерами

:01:001:0859, :01:001:0871, :01:001:0870, :01:001:0869, :01:001:0868, :01:001:0867, :01:001:0866, :01:001:0865, :01:001:0864, :01:001:0863, :01:001:0862, :01:001:0861, :01:001:0860

які виникли внаслідок скасування та поділу земельної ділянки з кадастровим номером :01:001:0487 площею 22,2714 га, що розташована за межами населених пунктів Таганчанської сільської ради Канівського району Черкаської області (Мельниківський старостинський округ) призначеної для ведення фермерського господарства, яка була надана на ім`я ОСОБА_24 відповідно до Державного акту на право постійного користування землею серія ЧР № 7-91 (зареєстрований за № 36) на підставі рішення Канівської районної Ради народних депутатів Канівського району Черкаської області № 5-22 від 17 травня 1995 року.

На підставі ч. 3 ст. 26 Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень" припинити зареєстровані речові права на вказані земельні ділянки.

Зобов`язано Головне управління Держгеокадарстру у Черкаській області поновити запис шляхом внесення до Державного земельного кадастру відомостей про земельну ділянку площею 21,80 га, згідно з планом меж землекористування, що розташована за межами населених пунктів Таганчанської сільської ради Канівського району Черкаської області (Мельниківський старостинський округ) призначеної для ведення фермерського господарства, яка була надана на ім`я ОСОБА_24 відповідно до Державного акту на право постійного користування землею серія ЧР № 7-91 (зареєстрований в Книзі записів державних актів на право постійного користування землею за № 36) на підставі рішення Канівської районної Ради народних депутатів Канівського району Черкаської області № 5-22 від 17 травня 1995 року.

Зобов`язано Головне управління Держгеокадарстру у Черкаській області поновити запис шляхом внесення до Державного земельного кадастру відомостей про земельну ділянку площею 22,2714 га, згідно з планом меж землекористування, що розташована за межами населених пунктів Таганчанської сільської ради Канівського району Черкаської області (Мельниківський старостинський округ) призначеної для ведення фермерського господарства, яка була надана на ім`я ОСОБА_24 відповідно до Державного акту на право постійного користування землею серія ЧР № 7-91 (зареєстрований в Книзі записів державних актів на право постійного користування землею за № 36) на підставі рішення Канівської районної Ради народних депутатів Канівського району Черкаської області № 5-22 від 17 травня 1995 року

Стягнуто з Степанецької сільської ради об`єднаної територіальної громади Черкаської області на користь ФЕРМЕРСЬКОГО ГОСПОДАРСТВА "АГРОФЕРМГОСП" судовий збір у розмірі 69366,00 грн.

Не погодившись з прийнятим рішенням, ОСОБА_1 звернулась до Північного апеляційного господарського суду з апеляційною скаргою, в якій просить рішення Господарського суду Черкаської області від 05.07.2021 у справі №925/902/20 скасувати та ухвалити нове рішення, яким у задоволенні позову відмовити повністю.

Також, скаржник просить поновити строк для подання апеляційної скарги, обґрунтовуючи клопотання тим, що повний текст рішення складено 28.07.2021, а повний текст отримано 06.08.2021.

Згідно протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 25.08.2021 апеляційну скаргу ОСОБА_1 на рішення Господарського суду Черкаської області від 05.07.2021 у справі №925/902/20 передано на розгляд колегії суддів у складі: головуючого судді (судді-доповідача) Куксова В.В., суддів: Шаптали Є.Ю., Тищенко А.І.

Ухвалою Північного апеляційного господарського суду від 30.08.2021 апеляційну скаргу ОСОБА_1 на рішення Господарського суду Черкаської області від 05.07.2021 у справі №925/902/20 - залишено без руху, надано скаржнику право протягом десяти днів з дня вручення даної ухвали, усунути недоліки, а саме: подати до Північного апеляційного господарського суду докази направлення третім особам, що не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача-1 - копії апеляційної скарги і доданих до неї документів листом з описом вкладення, обґрунтоване клопотання про поновлення строків на апеляційне оскарження та докази сплати судового збору в розмірі 107 202,00 грн.

07.10.2021 від скаржника через відділ забезпечення документообігу суду та моніторингу виконання документів Північного апеляційного господарського суду надійшло клопотання про зміну апеляційних вимог, поновлення строків та відкриття апеляційного провадження у справі №925/902/20, в якому викладено клопотання про поновлення строків на апеляційне оскарження, що було однією з підстав залишення апеляційної скарги без руху, а також додано докази відправлення апеляційної скарги учасникам апеляційного провадження, а також копію платіжного доручення №434 від 04.10.2021 на суму 4660,95 грн.

В обґрунтування клопотання про зміну вимог апеляційної скарги скаржник зазначає, що в нього відсутня можливість сплатити судовий збір у вказаному в ухвалі Північного апеляційного господарського суду від 30.08.2021 розмірі, тому останній вимушений просити суд змінити вимоги апеляційної скарги із скасування рішення суду першої інстанції в повному обсязі на скасувати рішення в частині, що стосується ОСОБА_1 , а саме: скасувати пункт 2, 5 та 7 резолютивної частини рішення Господарського суду Черкаської області від 05.07.2021 у справі №925/902/20, що стосується земельної ділянки ОСОБА_1 (кадастровий номер №:01:001:0867) та ухвалити нове про відмову у задоволенні позову в цій частині.

Водночас, на переконання скаржника, даний спір стосується 23 ділянок та до участі у справу долучено 23 треті особи, таким чином, в частині скаржника сплачений судовий збір має бути визначений щонайбільше як 1/23 від 71 468,00 грн., що становить 3107,30 грн., відповідно 150% якого становить 4660,95 грн.

Зважаючи на те, що скаржником подано в одному клопотанні як вимоги про зміну вимог апеляційної скарги, так і усунення недоліків апеляційної скарги, яку було залишено без руху ухвалою Північного апеляційного господарського суду від 30.08.2021, на переконання колегії суддів, в першу чергу потрібно надати правову оцінку клопотанню скаржника в частині зміни вимог апеляційної скарги.

Відповідно до ч. 1 ст. 266 ГПК України особа, яка подала апеляційну скаргу, має право доповнити чи змінити її протягом строку на апеляційне оскарження.

Статтею 118 ГПК України передбачено, що право на вчинення процесуальних дій втрачається із закінченням встановленого законом або призначеного судом строку.

Відповідно до ч. 1 ст. 119 ГПК України суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення.

Згідно ч. 4 ст. 119 ГПК України одночасно із поданням заяви про поновлення процесуального строку має бути вчинена процесуальна дія (подані заява, скарга, документи тощо), стосовно якої пропущено строк.

З матеріалів справи вбачається, що рішення прийнято 05.07.2021, а повний текст складено 28.07.2021, отже останнім днем строку подання апеляційної скарги є 17.08.2021.

Клопотання про зміну вимог апеляційної скарги подано до суду 04.10.2021 (відповідно до відбитку штемпеля на конверті), тобто, з пропуском встановленого законом процесуального строку.

Як вбачається із поданого клопотання в частині зміни вимог апеляційної скарги, скаржником не заявлено клопотання про поновлення строку для звернення з відповідним клопотанням.

Колегія суддів зазначає, що поновлення пропущеного строку здійснюється господарським судом за наявності поважної причини його пропуску. Для поновлення строку при зверненні з відповідним клопотанням, заявнику необхідно обґрунтувати поважність пропуску строку з посиланням на конкретні обставини, які підтверджуються відповідними доказами.

Відповідно до частини 2 статті 118 ГПК України заяви, скарги і документи, подані після закінчення процесуальних строків, залишаються без розгляду, крім випадків, передбачених цим Кодексом.

Судова колегія звертає увагу, що державою встановлено правила судової процедури, зокрема й процесуальні заборони та обмеження, зміст яких - не допустити судовий процес у безладний рух. Доступ до правосуддя здійснюється шляхом точного, послідовного і неухильного дотримання процесуального алгоритму, що передбачений Господарським процесуальним кодексом України.

Зважаючи на вищевикладене в сукупності, колегія суддів дійшла висновку про залишення без розгляду клопотання скаржника в частині зміни вимог апеляційної скарги.

Як зазначалось вище, ухвалою Північного апеляційного господарського суду від 30.08.2021 апеляційну скаргу ОСОБА_1 на рішення Господарського суду Черкаської області від 05.07.2021 у справі №925/902/20 - залишено без руху, надано скаржнику право протягом десяти днів з дня вручення даної ухвали, усунути недоліки, а саме: подати до Північного апеляційного господарського суду докази направлення третім особам, що не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача-1 - копії апеляційної скарги і доданих до неї документів листом з описом вкладення, обґрунтоване клопотання про поновлення строків на апеляційне оскарження та докази сплати судового збору в розмірі 107 202,00 грн.

Водночас, на усунення недоліків скаржником надано копію конверта Господарського суду Черкаської області, в якому останнім отримано копію оскаржуваного рішення, докази відправлення апеляційної скарги учасникам апеляційного провадження, а також копію платіжного доручення №434 від 04.10.2021 на суму 4660,95 грн., тобто, скаржником не в повній мірі виконано вимоги ухвали Північного апеляційного господарського суду від 30.08.2021 в частині сплати судового збору.

Згідно з ч. 2 ст. 260 Господарського процесуального кодексу України до апеляційної скарги, яка оформлена з порушенням вимог, встановлених ст.258 цього Кодексу, застосовуються положення ст.174 цього Кодексу.

Відповідно до ч.4 ст.174 Господарського процесуального кодексу України якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, заява вважається неподаною і повертається особі, що звернулася із позовною заявою.

Відповідно до ч. 6 ст. 260 ГПК України, питання про повернення апеляційної скарги суд апеляційної інстанції вирішує протягом п`яти днів з дня надходження апеляційної скарги або з дня закінчення строку на усунення недоліків.

За вказаних обставин, апеляційна скарга ОСОБА_1 на рішення Господарського суду Черкаської області від 05.07.2021 у справі №925/902/20 вважається неподаною та підлягає поверненню.

Окремо, колегія суддів звертає увагу скаржника, що повернення апеляційної скарги не перешкоджає повторному зверненню з нею до суду апеляційної інстанції в загальному порядку після усунення недоліків.

Керуючись ст. 118, 119, 174, 258, 260, 266 Господарського процесуального кодексу України, Північний апеляційний господарський суд -

УХВАЛИВ:

1. Клопотання ОСОБА_1 в частині зміни вимог апеляційної скарги залишити без розгляду.

2. Апеляційну скаргу ОСОБА_1 на рішення Господарського суду Черкаської області від 05.07.2021 у справі №925/902/20 з доданими до неї документами повернути скаржнику.

3 . Копію ухвали надіслати учасникам справи.

4. Ухвала суду набирає законної сили з дня її прийняття і може бути оскаржена до Верховного Cуду в порядку та строки, передбачені ГПК України.

Головуючий суддя В.В. Куксов

Судді Є.Ю. Шаптала

А.І. Тищенко