ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХЕРCОНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
тел./0552/26-47-84, 49-31-78, факс 49-31-78, веб сторінка: ks.arbitr.gov.ua/sud5024/
_________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
У Х В А Л А

19 жовтня 2021 року м. Херсон Справа № 923/1233/20

Господарський суд Херсонської області у складі судді Немченко Л.М., за участю секретаря судового засідання Степанової Н.Д., розглянувши справу

за позовом: Товариства з обмеженою відповідальністю "СІГМА ГРУП" (01135, м. Київ, вул. Золотоустівська, б. 50, )

до: Управління Головного Каховського магістрального каналу(74822, Херсонська область, смт.Любимівка, вул. Індустріальна, б. 4, )

третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача: Державне агентство водних ресурсів (01004, м. Київ, вул. Велика Васильківська, буд. 8).

про скасування протоколу № 406 від 09.09.2020 та зобов`язання укласти договір.

за участю представників сторін:

від позивача: Боцман О.О., адвокат, ордер серія № АЕ № 1084969 від 27.06.2021;

від відповідача: не прибув;

від 3-ї особи: не прибув.

в с т а н о в и в :

Товариство з обмеженою відповідальністю "СІГМА ГРУП" (надалі - позивач) звернулось до Господарського суду Херсонської області із позовною заявою до Управління Головного Каховського магістрального каналу (надалі - відповідач), якою просить суд:

- скасувати Протокол № 406 від 09 вересня 2020 р. засідання тендерного комітету Управління Головного Каховського магістрального каналу, щодо визнання тендеру таким, що не відбувся за процедурою відкритих торгів на закупівлю ДСТУ Б.Д. 1.1-1-2013 «Реконструкція насосної станції та обладнання, всмоктуючого та напірного трубопроводу насосної станції №VI, ПК 214+15 магістрального каналу Управління Головного Каховського магістрального каналу Інв. №101310149, за адресою Херсонська область, Каховський район» (ДК 021:20-4 - реконструкція) номер оголошення UA-2020-07 -09- 007068-с;

- зобов`язати Управління Головного Каховського магістрального каналу укласти договір про виконання робіт по закупівлі номер оголошення UA-2020-07-09- 007068-с, щодо виконання робіт з «Реконструкція насосної станції та обладнання, всмоктуючого та напірного трубопроводу насосної станції №VI, ПК 214+15 магістрального каналу Управління Головного Каховського магістрального каналу Інв. №101310149, за адресою Херсонська область, Каховський район» в редакції тендерної документації.

Ухвалою Господарського суду Херсонської області від 14.12.2020 постановлено відкрити провадження у справі; здійснювати розгляд справи за правилами загального позовного провадження; призначено розгляд справи на 26.01.2021 та допустити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Державне агентство водних ресурсів.

Ухвалою Господарського суду Херсонської області від 26.01.2021 розгляд справи відкладено на 12.02.2021.

Ухвалою Господарського суду Херсонської області від 12.02.2021 постановлено закрити провадження в частині позовних вимог щодо скасування Протоколу № 406 від 09 вересня 2020 року засідання тендерного комітету Управління Головного Каховського магістрального каналу, щодо визнання тендеру таким, що не відбувся за процедурою відкритих торгів на закупівлю ДСТУ Б.Д. 1.1-1-2013 «Реконструкція насосної станції та обладнання, всмоктуючого та напірного трубопроводу насосної станції №VI, ПК 214+15 магістрального каналу Управління Головного Каховського магістрального каналу Інв. №101310149, за адресою Херсонська область, Каховський район» (ДК 021:20-4 - реконструкція) номер оголошення UA-2020-07-09-007068-с, у зв`язку із непідсудність даного спору господарському судочинству.

В судове засідання відповідач направив клопотання про проведення підготовчого засідання без участі його представника.

Від позивача надійшло клопотання про зупинення провадження у справі.

Клопотання мотивовано наступним.

12.02.2021 ухвалою Господарського суду Херсонської області було закрито провадження в частині позовних вимог щодо скасування протоколу №406 від 09.09.2020.

У березні 2021 року ТОВ «СІГМА ГРУП» звернулось до Херсонського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Управління головного Каховського магістрального каналу про визнання незаконним та скасування протоколу №406 від 09.09.2020 року. Ухвалою Херсонського окружного адміністративного суду від 12 березня 2021 року у справі № 540/849/21 було відмовлено у відкритті провадження на підставі п.1. ч.1 ст. 170 КАС України, у зв`язку із непідсудністю даного спору адміністративному судочинству.

Не погодившись з вищевказаною ухвалою, ТОВ «СІГМА ГРУП» звернулось до П`ятого апеляційного адміністративного суду з вимогою про скасування ухвали Херсонського окружного адміністративного суду від 12 березня 2021 року.

28 липня 2021 року постановою П`ятого апеляційного адміністративного суду було відмовлено у задоволенні апеляційної скарги ТОВ «СІГМА ГРУП», апеляційний суд погодився із судом першої інстанції вказавши, що справу належить вирішувати у порядку визначеному Господарським процесуальним кодексом України.

2 вересня 2021 року Верховним Судом у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду відкрито провадження за скаргою ТОВ «СІГМА ГРУП» на ухвалу Херсонського окружного адміністративного суду від 12 березня 2021 року та постанову П`ятого апеляційного адміністративного суду від 28 липня 2021 року.

На теперішній час касаційна скарга ТОВ «СІГМА ГРУП» не розглянута, питання щодо відкриття провадження не вирішено.

Таким чином, ТОВ «СІГМА ГРУП» фактично позбавлено права захисту своїх законних прав та інтересів шляхом звернення до суду, оскільки і господарськими судами, і адміністративними, відмовлено у відкриті провадження та розгляду вимог щодо визнання незаконним та скасування протоколу №406 від 09.09.2020 року.

На думку заявника, вирішення справи по суті у цій справі нерозривно пов`язане із вирішенням вимог щодо визнання незаконним та скасування протоколу №406 від 09.09.2020 року.

Таким чином, є об`єктивна неможливість розгляду цієї справи до вирішення справи №540/849/21.

У зв`язку з тим, що друга вимога позивача щодо зобов`язання відповідача укласти договір про виконання робіт як з переможцем тендеру, тісно пов`язана з першою вимогою, підсудність якої є спірною до розгляду апеляційної скарги, то суд вважає доцільним зупинити провадження у справі до розгляду апеляційною інстанцією апеляційної скарги позивача.

На підставі викладеного керуючись п.5 ст.227, 234 Господарського процесуального кодексу України, суд

п о с т а н о в и в:

1.Клопотання позивача про зупинення провадження у справі № 923/1233/20 задовольнити.

2.Зупинити провадження у справі № 923/1233/20 до прийняття постанови Верховним судом у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду у справі №540/849/21 за результатами розгляду касаційної скарги Товариства з обмеженою відповідальністю "СІГМА ГРУП" на постанову П`ятого апеляційного адміністративного суду від 28.07.2021.

3.Зобов`язати сторони у справі № 923/1233/20 повідомити суду про результати розгляду справи № 540/849/21.

4.Копію даної ухвали направити учасникам судового процесу.

Ухвала набирає законної сили з моменту її оголошення та може бути оскаржена відповідно до ст.ст. 255, 256 ГПК України.

Суддя Л.М. Немченко