номер провадження справи 15/183/19-34/15/21
ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЗАПОРІЗЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

18.10.2021 Справа № 908/1947/19

м. Запоріжжя

Господарський суд Запорізької області у складі колегії суддів:

головуючий суддя Науменко А.О., судді: Колодій Н.А., Проскуряков К.В.,

розглянувши матеріали справи № 908/1947/19

за позовом: Кирилівської селищної ради Якимівського району Запорізької області (72563, Запорізька область, Якимівський район, смт. Кирилівка, вул. Приморський бульвар, буд. 1)

до відповідача 1: Державного реєстратора Якимівської районної державної адміністрації Запорізької області Колесникова Дениса Григорійовича (72503, Запорізька область, Якимівський район, смт Якимівка, вул. Центральна, буд. 99)

до відповідача 2: Товариства з обмеженою відповідальністю Приморський (72564, Запорізька область, Якимівський район, смт Кирилівка, пр. Азовський, буд. 10)

третя особа 1, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача Головне управління Держгеокадастру у Запорізькій області (69095, м. Запоріжжя, вул. Українська, буд. 50)

третя особа 2, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача Відділ в Якимівському районі Головного управління Держгеокадастру у Запорізькій області, (юридична адреса: 69095, м. Запоріжжя, вул. Українська, буд. 50; фактична адреса: 72503, Запорізька область, Якимівський район, смт Якимівка, вул. Молодих патріотів, 7)

третя особа 3, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача Якимівська районна державна адміністрація Запорізької області (72500, Запорізька область, Якимівський район, смт Якимівка, вул. Ігоря Щербини, буд. 6)

про скасування рішення державного реєстратора; скасування запису в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно про державну реєстрацію іншого речового права; повернення земельної ділянки кадастровий номер :08:005:0008

УСТАНОВИВ:

Кирилівська селищна рада Якимівського району Запорізької області (далі позивач, Кирилівська сільрада) звернулася до Господарського суду Запорізької області з позовом до Державного реєстратора Якимівської районної державної адміністрації Запорізької області Колесникова Дениса Григорійовича (далі відповідач-1, Державний реєстратор) та Товариства з обмеженою відповідальністю "Приморський" (далі відповідач-2, ТОВ "Приморський") про:

- визнання протиправним та скасування рішення Державного реєстратора про реєстрацію іншого речового права та їх обтяжень, індексний номер: 42092451 від 17.07.2018 13:43:32 (права постійного користування земельною ділянкою, площею 122,9134 га кадастровий номер :08:005:0008, місце розташування: Запорізька область, Якимівський район, Кирилівська селищна рада) за ТОВ "Приморський" та скасування у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно запису про державну реєстрацію іншого речового права (права постійного користування земельною ділянкою, площею 122,9134 га кадастровий номер :08:005:0008, місце розташування: Запорізька область, Якимівський район, Кирилівська селищна рада) № 27072511 від 17.07.2018, здійсненого Державним реєстратором;

- зобов`язання ТОВ "Приморський" повернути Кирилівській селищній об`єднаній територіальній громаді, в особі Кирилівської сільради земельну ділянку площею 122,9134 га кадастровий номер :08:005:0008, розташовану на території: Запорізька область, Якимівський район, Кирилівська селищна рада.

Позов обґрунтовано тим, що відповідач 2 своєчасно не здійснив переоформлення права постійного користування земельною ділянкою, як це було визначено п.6 розділу Х Перехідних положень Земельного кодексу України (далі ЗК України), а припинення Колективного сільськогосподарського підприємства "Приморський" (далі КСП "Приморський") є підставою для припинення права постійного користування земельною ділянкою, яке було наявне у останнього на підставі державного акта від 30.04.1995. Водночас, ТОВ "Приморський" не може бути постійним землекористувачем земельної ділянки, виділеної КСП "Приморський", в силу положень ст. 92 ЗК України. Державна реєстрація права постійного користування земельною ділянкою за відповідачем-2 була проведена на підставі листа від 17.07.2018 № 0-8-0.36-1771/115-18 Відділу в Якимівському районі Головного управління Держгеокадастру у Запорізькій області, який не може бути підставою для реєстрації права постійного користування земельною ділянкою і на підставі державного акта на право постійного користування землею від 30.04.1995, виданого КСП "Приморський", з якого неможливо встановити, що земельна ділянка, зареєстрована за відповідачем-2 на праві постійного користування, входить до масиву земель була раніше переданих КСП "Приморський" у постійне користування за вказаним актом.

Рішенням Господарського суду Запорізької області від 16.12.2019, залишеним без змін постановою Центрального апеляційного господарського суду від 11.06.2020, позов задоволено в повному обсязі. Визнано протиправним та скасовано рішення Державного реєстратора про реєстрацію іншого речового права та їх обтяжень, індексний номер: 42092451 від 17.07.2018 13:43:32 (права постійного користування земельною ділянкою, площею 122,9134 га кадастровий номер №:08:005:0008, місце розташування: Запорізька область, Якимівський район, Кирилівська селищна рада) за ТОВ "Приморський". Скасовано в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно запис про державну реєстрації іншого речового права (права постійного користування земельною ділянкою, площею 122,9134 га, кадастровий номер №:08:005:0008, місце розташування: Запорізька область, Якимівський район, Кирилівська селищна рада) № 27072511 від 17.07.2018, здійснений Державним реєстратором. Зобов`язано ТОВ "Приморський" повернути Кирилівській селищній об`єднаній територіальній громаді, в особі Кирилівської сільради земельну ділянку площею 122,9134 га кадастровий номер №:08:005:0008, розташовану на території: Запорізька область, Якимівський район, Кирилівська селищна рада.

Задовольняючи позовні вимоги, суди першої та апеляційної інстанцій встановили, що ТОВ "Приморський" є правонаступником КСП "Приморський", водночас, з урахуванням положень статті 92 ЗК України, дійшли висновку, що оскільки відповідач-2 не є підприємством державної або комунальної форми власності або іншим спеціальним суб`єктом, у зв`язку з чим останній не може набути права постійного користування земельною ділянкою. Суди визнали лист від 17.07.2018 № 0-8-0.36-1771/115-18 Відділу в Якимівському районі Головного управління Держгеокадастру у Запорізькій області неналежним документом на підставі якого може бути проведено державну реєстрацію речового права, оскільки такий документ відсутній в переліку, визначеному ч.1 ст. 27 Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень".

Щодо державного акта на право постійного користування землею від 15.05.1995 серія та номер ЗП 000723 в якості документу, на підставі якого було проведено державну реєстрацію іншого речового права (права постійного користування), суди зазначили, що: з самого державного акта неможливо встановити правомірність набуття та використання на праві постійного користування спірною земельною ділянкою ТОВ "Приморський"; земельна ділянка площею 122,9134 га з кадастровим номером :08:005:0008 є новосформованою земельною ділянкою та зареєстрованою за результатами проведення інвентаризації у 2013 році; технічна документація із землеустрою щодо проведення інвентаризації земельних ділянок сільськогосподарського призначення державної власності на території Кирилівської селищної ради Якимівського району Запорізької області не надана; встановити, що земельна ділянка з кадастровим номером :08:005:0008 відноситься до земель, які були надані у постійне користування КСП "Приморський" на підставі державного акта на право постійного користування землею від 15.05.1995 серія та номер ЗП 000723 не є можливим за відсутності технічної документації. У зв`язку з цим, суди дійшли висновку, що Державний реєстратор неправомірно зареєстрував за ТОВ "Приморський" право постійного користування земельною ділянкою кадастровий номер :08:005:0008 за відсутності відповідних правових підстав.

Постановою Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного господарського суду від 12.01.2021 у справі № 908/1947/19 рішення Господарського суду Запорізької області від 16.12.2019 і постанову Центрального апеляційного господарського суду від 11.06.2020 у справі № 908/1947/19 скасовано. Справу № 908/1947/19 направлено на новий розгляд до Господарського суду Запорізької області.

Згідно з витягом з протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 02.02.2021 справу № 908/1947/19 передано на розгляд судді Науменку А.О.

Розглянувши матеріали справи, суд ухвалив прийняти справу № 908/1947/19 до розгляду в порядку загального позовного провадження.

Ухвалою Господарського суду Запорізької області від 26.04.2021 у справі № 908/1947/19, враховуючи категорію спору, складність та обставини справи, необхідність надання сторонами доказів у даній справі та дотримання судом при новому розгляді даної справи висновків Постанови Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного господарського суду від 12.01.2021 по справі № 908/1947/19, суд, за власною ініціативою, призначив колегіальний розгляд справи № 908/1947/19, для чого передав справу № 908/1947/19 на автоматизований розподіл для визначення колегії у складі трьох суддів для її розгляду.

Відповідно до витягу з протоколу автоматичного визначання складу колегії суддів від 26.04.2021 справу № 908/1947/19 передано на колегіальний розгляд у складі трьох суддів Господарського суду Запорізької області: головуючий суддя Науменко А.О., судді: Дроздова С.С., Топчій О.А.

Судом у складі вказаної колегії суддів ухвалою від 27.04.2021 прийнято справу № 908/1947/19 до провадження та призначено підготовче засідання.

Судом відкладалось підготовче засідання у даній справі, змінювався склад колегії суддів у даній справі.

Відповідно до Положення про автоматизовану систему документообігу суду та Засад використання автоматизованої системи документообігу Господарського суду Запорізької області, на підставі доповідної записки головуючого судді у справі Науменка А.О., для розгляду справи, враховуючи перебування у відпустці суддів - учасників колегії: Левкут В.В. та Топчій О.А., за поданням щодо підстав відсутності суддів Господарського суду Запорізької області на робочому місці для автоматизованого розподілу справ, 02.09.2021 здійснено повторний автоматизований розподіл даної справи та клопотання про відшкодування витрат за проведення земельно-технічної судової експертизи.

Згідно з протоколів авторозподілу справи та клопотання, справу № 908/1947/19 та клопотання передано на колегіальний розгляд у складі трьох суддів Господарського суду Запорізької області: головуючий суддя Науменко А.О., судді: Боєва О.С., Колодій Н.А.

Вищевказана колегія суддів 03.09.2021 прийняла справу № 908/1947/19 до свого провадження та призначила підготовче засідання.

12.08.2021 до суду від відповідача 2 у справі надійшла заява про виклик експерта та клопотання про долучення доказів направлення заяви сторонам.

30.08.2021 до суду від позивача у справі надійшли заперечення на заяву про виклик експерта.

В судовому засіданні 14.09.2021 здійснювалась відеоконференція та фіксування судового процесу за допомогою комплексу Акорд.

Суд у складі трьох суддів Господарського суду Запорізької області: головуючий суддя Науменко А.О., судді: Боєва О.С., Колодій Н.А. відкрили підготовче засідання. Перевірили явку представників сторін. Представники відповідача 1 та третіх осіб в судове засідання не з`явились.

Відводів складу суду не заявлено.

Суд оголосив про надходження вищезазначених документів від сторін.

Представник відповідача 2 підтримала заяву про виклик експерта.

Представник позивача підтримала подані заперечення.

Судом прийнято до розгляду попередньо подані сторонами у справу документи.

Враховуючи заперечення позивача на заяву про виклик експерта, представник відповідача 2 просив суд відкласти підготовче засідання.

За наслідками судового засідання, враховуючи клопотання відповідача 2 про відкладення підготовчого засідання, суд відклав підготовче засідання у справі на 06.10.2021 о 10 год. 30 хв.

В судовому засіданні 06.10.2021 здійснювалась відеоконференція та фіксування судового процесу за допомогою комплексу Акорд.

Суд продовжив підготовче засідання.

Представник відповідача 2 підтримала заяву про виклик експерта, зазначила про можливість надання експертом відповідних пояснень.

Представник позивача підтримала подані заперечення.

Судом задоволено заяву про виклик експерта.

За наслідками судового засідання, враховуючи задоволення заяви відповідача 2 про виклик експерта та виклик експерта у судове засідання, суд відклав підготовче засідання у справі на 18.10.2021 об 11 год. 30 хв.

Відповідно до Положення про автоматизовану систему документообігу суду та Засад використання автоматизованої системи документообігу Господарського суду Запорізької області, на підставі доповідної записки головуючого судді у справі Науменка А.О., для розгляду справи, враховуючи перебування з 18.10.2021 на лікарняному судді - учасника колегії судді Боєвої О.С., за поданням щодо підстав відсутності суддів Господарського суду Запорізької області на робочому місці для автоматизованого розподілу справ, 18.10.2021 здійснено повторний автоматизований розподіл даної справи та клопотання про відшкодування витрат за проведення земельно-технічної судової експертизи.

Згідно з витягами з протоколів авторозподілу справи та клопотання, справу № 908/1947/19 та клопотання передано на колегіальний розгляд у складі трьох суддів Господарського суду Запорізької області: головуючий суддя Науменко А.О., судді: Колодій Н.А., Проскуряков К.В.

Відповідно до ч. 14 ст. 32 ГПК України у разі зміни складу суду на стадії підготовчого провадження розгляд справи починається спочатку, за винятком випадків, передбачених цим Кодексом.

Завданнями підготовчого провадження є: 1) остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу; 2) з`ясування заперечень проти позовних вимог; 3) визначення обставин справи, які підлягають встановленню, та зібрання відповідних доказів; 4) вирішення відводів; 5) визначення порядку розгляду справи; 6) вчинення інших дій з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті (ст. 177 ГПК України).

Відповідно до ст. 181 ГПК України для виконання завдання підготовчого провадження в кожній судовій справі, яка розглядається за правилами загального позовного провадження, проводиться підготовче засідання.

За таких обставин, колегія суддів вважає за необхідне прийняти справу № 908/1947/19 та клопотання до провадження та призначити підготовче засідання.

Керуючись ст.ст. 32, 181, 234 Господарського процесуального кодексу України, суд

УХВАЛИВ:

1. Прийняти справу № 908/1947/19 до провадження.

2. Підготовче засідання призначити на 11.11.2021 о 10 год. 00 хв. Засідання відбудеться в приміщенні Господарського суду Запорізької області за адресою: місто Запоріжжя, вулиця Гетьманська, 4 (про залу судового засідання буде повідомлено додатково на відповідному стенді суду).

Копію даної ухвали направити учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання 18.10.2021 та не підлягає оскарженню окремо від рішення суду.

Головуючий суддя А.О. Науменко

Суддя Н.А. Колодій

Суддя К.В. Проскуряков