ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12.10.2021м. ДніпроСправа № 904/10293/17 (904/5951/21)

Господарський суд Дніпропетровської області у складі судді Примака С.А. за участю секретаря судового засідання Балійчук М.В.

та представників:

від позивача: Маліченко В.І.

від відповідача: Федущак Н.Ю.

розглянувши у відкритому судовому засіданні у порядку загального позовного провадження справу

за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Амстор-Інвест", м. Дніпро

до Головного управління ДПС у Дніпропетровській області, м. Дніпро

про визнання протиправної бездіяльності, зобов`язання вчинити дії

ОБСТАВИНИ СПРАВИ:

Товариство з обмеженою відповідальністю "Амстор-Інвест" (далі - позивач) звернулося до Господарського суду Дніпропетровської області з позовом до Головного управління ДПС у Дніпропетровській області (далі - відповідач), в якому просить:

- визнати протиправною бездіяльність Головного управління ДПС у Дніпропетровській області щодо неповернення надмірно та/або помилково сплачених коштів єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування на рахунок Товариства з обмеженою відповідальністю "Амстор-Інвест" в сумі 20 435,72 грн;

- зобов`язати Головне управління ДПС у Дніпропетровській області повернути надмірно та/або помилково сплачені кошти єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування в сумі 20 435,72 на рахунок Товариства з обмеженою відповідальністю "Амстор-Інвест".

Ухвалою господарського суду від 25.06.2021 залишено без руху позовну заяву Товариства з обмеженою відповідальністю "Амстор-Інвест" до Головного управління ДПС у Дніпропетровській області про визнання протиправної бездіяльності, зобов`язання вчинити дії та встановлено Товариству з обмеженою відповідальністю "Амстор-Інвест" протягом семи днів з дня вручення ухвали суду усунути недоліки позовної заяви, а саме: направити позовну заяву з додатками на адресу позивача та відповідача та надати до суду належні докази направлення, а також інформацію про зарахування сплаченого квитанцією №52053 від 19.06.2021 судового збору у розмірі 2 270,00 грн до спец. фонду державного бюджету.

05.07.2021 до господарського суду надійшла заява про усунення недоліків викладених в ухвалі суду від 25.06.2021.

Ухвалою господарського суду від 05.07.2021 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі. Розгляд справи здійснювати за правилами загального позовного провадження. Призначено підготовче засідання на 19.07.2021 на 15:00.

Ухвалою господарського суду від 19.07.2021 продовжено строк підготовчого провадження на 30 днів до 03.10.2021 та відкладено підготовче засідання на 30.09.2021.

До господарського суду 28.07.2021 від Головного управління ДПС у Дніпропетровській області надійшов відзив на позовну заяву, відповідно до якого відповідач просить суд в задоволенні позовної заяви відмовити у повному обсязі.

До господарського суду 23.09.2021 надійшли пояснення до відзиву, відповідно до яких позивач просить суд позовні вимоги задовольнити у повному обсязі.

До господарського суду 30.09.2021 від відповідача надійшло клопотання про перенесення судового засідання у справі №904/10293/17 (904/5951/21) на іншу дату.

Ухвалою господарського суду від 30.09.2021 закрито підготовче провадження та призначено справу до судового розгляду по суті у загальному позовному провадженні у судовому засіданні на 12.10.2021.

У судове засідання 12.10.2021 з`явилися представники позивача та відповідача.

У судовому засіданні 12.10.2021 представник позивача виклав зміст позовних вимог, просив суд задовольнити позовні вимоги, представник відповідача проти задоволення позовних вимог заперечував у повному обсязі, посилаючись на обставини, викладені у відзиві на позовну заяву.

Судом враховано, що всіма учасниками судового процесу висловлена своя правова позиція у даному спорі.

Враховуючи достатність часу, наданого учасникам справи для підготовки до судового засідання та подання доказів, приймаючи до уваги принципи змагальності та диспозитивної господарського процесу, закріплені у статті 129 Конституції України та статтях 13, 14, 74 Господарського процесуального кодексу України, суд вважає, що господарським судом, в межах наданих йому повноважень, створені належні умови учасникам судового процесу в реалізації ними прав, передбачених Господарським процесуальним кодексом України, висловлення своєї правової позиції у спорі та надання відповідних доказів.

Під час розгляду справи судом досліджені письмові докази, що містяться в матеріалах справи.

У судовому засіданні 12.10.2021 проголошено вступну та резолютивну частини рішення.

Суд, розглянувши наявні в матеріалах справи докази, всебічно і повно з`ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позовна заява, об`єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, заслухавши пояснення представників позивача та відповідача,

ВСТАНОВИВ:

Товариство з обмеженою відповідальністю "Амстор-Інвест" до 2015 року перебувало на обліку, як платник податків та платник єдиного внеску в Східній Державній податковій інспекції (Калінінський район, м. Донецьк) Головного управління ДПС у Донецькій області.

У зв`язку з проведенням державної реєстрації зміни місцезнаходження Товариства з обмеженою відповідальністю "Амстор-Інвест", підприємство переведено на облік до Державної податкової інспекції у Кіровському районі міста Дніпропетровська Головного управління ДФС у Дніпропетровській області.

Згідно Постанови КМУ № 941 від 14.12.2016 Державної податкової інспекції у Кіровському районі міста Дніпропетровська Головного управління ДФС у Дніпропетровській області була перейменована на ДПІ у Центральному районі м. Дніпра ГУ ДФС у Дніпропетровській області.

На підставі пункту 2 Постанови КМУ № 269 від 28.03.2018 ДПІ у Центральному районі м. Дніпра ГУ ДФС у Дніпропетровській області реорганізовано шляхом приєднання до Головного управління ДФС у Дніпропетровській області.

Згідно із Постановою КМУ № 537 від 19.06.2019 Головне управління ДПС у Дніпропетровській області було реорганізовано шляхом приєднання до Головного управління ДПС у Дніпропетровській області.

На виконання вимог статті 61 Кодексу України з процедур банкрутства ліквідатор Товариства з обмеженою відповідальністю "Амстор-Інвест" з метою виконання свої повноважень листом № 1106/1 від 06.11.2020 звернувся до Правобережного управління ГУ ДПС у Дніпропетровській області з проханням надати акт звірки стану розрахунків з Товариством з обмеженою відповідальністю "Амстор-Інвест" по податкам та зборам станом на дату звернення.

У відповідь на вказаний лист Головне управління ДПС у Дніпропетровській області, листом №110875/10/04-36-12-07-45 від 25.11.2020 надало лист з інформацією про стан розрахунків з бюджетом станом на 19.11.2020, відповідно до якого Товариство з обмеженою відповідальністю "Амстор-Інвест" має дебіторську заборгованість зі сплати податків на загальну суму 27 887,26 грн, а саме по платежу код: 11021000 - 7 451,51 грн та по платежу код: 20 435,72 грн.

В зв`язку з вказаним Товариство з обмеженою відповідальністю "Амстор-Інвест" 18.01.2021 звернулося до Головного управління ДПС у Дніпропетровські області, з заявою №02-25/1296 про перерахування надмірну або помилково сплачених коштів у сумі 27 887,26 грн на банківський рахунок Товариства з обмеженою відповідальністю "Амстор-Інвест".

Листом Головного управління ДПС у Дніпропетровській області за № 2611/6/04-36-18-07 від 04.02.2021 було відмовлено Товариству з обмеженою відповідальністю "Амстор-Інвест" у поверненні надміру (помилково) сплачених коштів з наступних підстав:

- 7 452, 51 грн. (з податку на прибуток) строк виникнення переплати перевищує 1095 днів від дня її виникнення, тобто порушення строку давності, визначеного статтею 43 Податкового кодексу України;

- 20 435, 72 грн. (з єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування) через не зазначення інформації передбаченої ч. 2 п. 2 Наказу Міністерства фінансів України від 11.02.2019 р. №60 "Про затвердження Порядку інформаційної взаємодії Державної фіскальної служби України, її територіальних органів, Державної казначейської служби України, її територіальних органів, місцевих фінансових органів у процесі повернення платникам податків помилково та/або надміру сплачених сум грошових зобов`язань та пені". Так згідно п. 2 ч. 2 Розділу II "Опрацювання заяв платників та формування електронних висновків". У заяві платник зазначає назву помилково та/або надміру сплаченого податку, збору, платежу, його суму, дату сплати і реквізити з платіжного документа, за якими кошти перераховано до бюджету (код класифікації доходів бюджету, бюджетний рахунок, на який перераховано кошти, код ЄДРПОУ територіального органу Казначейства, на ім`я якого відкрито рахунок, та МФО Казначейства), та визначає напрям(и) перерахування помилково та/або надміру сплачених коштів, що повертаються: на поточний рахунок платника податку в установі банку; на погашення грошового зобов`язання та/або податкового боргу з інших платежів, контроль за справлянням яких покладено на органи ДФС, незалежно від виду бюджету; у готівковій формі коштів за чеком у разі відсутності у платника податків рахунку в банку. Додатково до заяви платник може подати копію платіжного документа, на виконання якого помилково та/або надміру сплачений платіж перераховано до бюджету.

Враховуючи зауваження Головного управління ДПС у Дніпропетровській області, ліквідатор вніс зміни за наявною у нього інформацією та повторно звернувся із заявою №1 від 02.03.202 1про повернення коштів у розмірі 20 435, 72 грн.

Листом від 24.03.2021 №12039/6/04-36-24-04-16 ГУ ДПС у Дніпропетровській області, залишило заяву Товариства з обмеженою відповідальністю "Амстор-Інвест" у поверненні надміру (помилково) сплачених коштів з єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, без розгляду, оскільки вона подана не в повному обсязі та відсутні оригінали або завірені копії розрахункових документів платника, що підтверджує факт перерахування коштів.

Враховуючи вказане він звернувся до: Головного управління ДПС у Дніпропетровській області; Головного управління ДПС у Донецькій області, Акціонерного товариства "Юнекс Банк" із зверненням, надати копії платіжних доручень, за якими виникла переплата, у відповідь на вказані листи останніми було повідомлено позивача, що копії таких платіжних доручень у них відсутні.

Відповідно до відзиву Головного управління ДПС у Дніпропетровській області, станом на 28.07.2021 в інтегрованій картці платника за кодом бюджетної класифікації 71010000 "Єдиний внесок, нарахований роботодавцями на суми: заробітної плати; винагороди за договорами ЦПХ; допомоги по тимчасовій непрацездатності" обліковується переплата у сумі 20 435,72 грн, яка виникла за рахунок коштів сплачених платником по за період з 19.11.2014 по 29.12.2014.

Відповідно до Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування" розроблено Порядок зарахуванню в рахунок платежів єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування або повернення надмірну та/або помилково сплачених коштів надміру та/або помилково сплачених коштів затверджений наказом Міністерства фінансів України від 16.01.2016 № 6, який визначає процедуру зарахування у рахунок майбутніх платежів єдиного внеску зарахування майбутніх платежів єдиного внеску або повернення платникам, на яких згідно із законом покладено обов`язок нараховувати, обчислювати і сплачувати єдиній внесок, надмірну та/або помилково сплачених коштів єдиного внеску.

Відповідно до пункту 5 порядку № 6 повернення коштів здійснюється у випадках:

1) надмірної або помилкової сплати сум єдиного внеску та/або застосованих фінансових санкцій на відповідний рахунок 3719;

2) помилкової сплати сум єдиного внеску та/або застосованих фінансових санкцій на невідповідний рахунок 3719;

3) помилкової сплати сум єдиного внеску та/або застосованих фінансових санкцій на рахунок з обліку доходів бюджету;

4) помилкової сплати податкових зобов`язань з податків, зборів, штрафних (фінансових) санкцій та пені, передбачених Податковим кодексом України, на рахунок 3719.

Відповідно до пункту 6 порядку № 6, повернення надміру та/або помилково сплачених Коштів здійснюється на підставі заяви платника про таке повернення.

У випадках, передбачених підпунктами 1, 2 та 4 пункту 5 цього порядку, Заява подається до контролюючого органу, на рахунок якого сплачено кошти, за формою, визначеною у додатку 1 до цього порядку.

У випадку, передбаченому підпунктом 3 пункту 5 цього порядку, заява подається до контролюючого органу за місцем обліку помилково сплачених коштів у довільній формі із зазначенням суми та напряму повернення.

Помилково сплачені суми у випадках, передбачених підпунктами 3 та 4 пункту 5 цього порядку, підлягають поверненню з урахуванням положень статті 43 Податкового кодексу України та пункту 12 статті 9 Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування".

У разі надходження заяви про повернення коштів, що надміру сплачені страхувальниками які беруть добровільну участь у системі загальнообов`язкового державного страхування, платник додає оригінал або завірену ним копію розрахункове страхування, платник додає оригінал або завірену (квитанцію, платіжне доручення тощо), що підтверджує сплату Коштів на рахунок 3719. Інше не передбачено законодавством.

Як зазначається Головним управління ДПС у Дніпропетровській області у своєму відзиві, за результатами проведеного аналізу наданої платником - Товариством з обмеженою відповідальністю "Амстор-Інвест" звітності відповідно до даних інформаційної системи податкового органу встановлено, що мають місце випадки неподання обов`язкової звітності до контролюючого органу в порушення абз. 4 п. 1 ст. 6 Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування".

Так, у звіті про суми нарахованої заробітної плати (доходу, грошового забезпечення, допомоги, надбавки, компенсації) застрахованих осіб та суми нарахованого єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування (додаток 4), наданим платником до контролюючого органу за листопад 2014 року, в таблиці 1 "Нарахування єдиного внеску" кількість застрахованих осіб, яким нараховані виплати складає 20 чоловік, в таблиці 5 "Відомості про трудові відносини осіб та період проходження військової служби" звільнених працівників немає, але звіт за грудень 2014 року платником до контролюючого органу не надавався та кошти по сплаті єдиного внеску від платника продовжували надходити протягом усього грудня 2014 року.

Таким чином має місце порушення вимог пункту 1 розділу III Порядку формування та подання страхувальниками звіту щодо сум нарахованого єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, який затверджено наказом Міністерства фінансів України від 14.04.2015 № 435, яким визначено, що страхувальники, зокрема, які використовують працю фізичних осіб на умовах трудового договору (контракту) або на інших умовах, передбачених законодавством, чи за цивільно-правовими договорами (крім цивільно-правового договору, укладеного з фізичною особою - підприємцем, якщо виконувані роботи (надані послуги) відповідають видам діяльності, зазначеним у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань), у частині подання Звіту за таких осіб зобов`язані формувати та подавати Звіт протягом 20 календарних днів, що настають за останнім днем звітного періоду.

Звітним періодом є календарний місяць. Звіт подається за формою згідно з додатком 4 до Порядку № 435. При цьому, звітність формується та подається незалежно від того, чи нараховувався дохід найманим працівникам (застрахованим особам).

Одночасно зазначаємо, що у пункті 4 розділу V Порядку №435 визначено алгоритм виправлення помилок в таблиці 5 додатка 4 до цього Порядку, у разі якщо страхувальник не зазначив будь-якої дії щодо застрахованої особи з тих, що передбачені пунктом 8 розділу V цього Порядку.

Слід зазначити, що відповідно до пункту 16 статті 25 Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування" строк давності щодо нарахування, застосування та стягнення сум недоїмки, штрафів та нарахованої пені не застосовується,

Крім того, при наявності звітності з ЄСВ за листопад 2014 року платником не подано до і контролюючого органу податковий розрахунок сум доходу, нарахованого (сплаченого) на користь, платників податку, і сум утриманого з них податку (форма № 1ДФ) за 4 квартал 2014 року. Інформація про звільнення найманих працівників в поданій до контролюючого органу платником звітності відсутня.

Згідно з пунктом 16 розділу ІІ Порядку формування та подання страхувальниками звіту щодо сум нарахованого єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, затвердженого наказом Міністерства фінансів України від 14.04.2015 № 435 із змінами і доповненнями, відповідальним за правильність та достовірність заповнення Звіту є страхувальник

Для запобігання втрати страхового стажу застрахованими особами та відображення необхідної інформації в реєстрі застрахованих осіб, а також внесення відповідної інформації до центральної бази даних податкового органу щодо звільнення найманих працівників, платнику необхідно надати звітність відповідно до норм чинного законодавства, інше не передбачене законодавством.

Враховуючи, що Товариство з обмеженою відповідальністю "Амстор-Інвест" перейшов із Головного управління ДПС у Донецькій області, Східна державна податкова інспекція (Калінінський район м. Донецьк), яка перебуває на тим тимчасово окупованій території України, у Головного управління ДПС у Дніпропетровській області відсутня можливість провести звірку або направити запити з питань своєчасності поданню / неподання платником податкових розрахунків сум доходу, нарахованого (сплаченого) на користь платників податків - фізичних осіб, і сум утриманого з них податку, а також звітності про суми нарахованого єдиного внеску.

Вирішуючи справу по суті позовних вимог, суд виходить з наступного.

Статтею 92 Конституції України передбачено, що виключно законами України визначаються, зокрема, основи соціального захисту, форми і види пенсійного забезпечення, і виключно законами України встановлюються, зокрема, система оподаткування, податки і збори.

Правові та організаційні засади забезпечення збору та обліку єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, умови та порядок його нарахування і сплати та повноваження органу, що здійснює його збір та ведення обліку, визначені Законом України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування".

Відповідно до частини 1 статті 4 Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування" платниками єдиного внеску є роботодавці: підприємства, установи та організації, інші юридичні особи, утворені відповідно до законодавства України, незалежно від форми власності, виду діяльності та господарювання, які використовують працю фізичних осіб на умовах трудового договору (контракту) або на інших умовах, передбачених законодавством, чи за цивільно-правовими договорами (крім цивільно-правового договору, укладеного з фізичною особою - підприємцем, якщо виконувані роботи (надавані послуги) відповідають видам діяльності відповідно до відомостей з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців), у тому числі філії, представництва, відділення та інші відокремлені підрозділи зазначених підприємств, установ і організацій, інших юридичних осіб, які мають окремий баланс і самостійно ведуть розрахунки із застрахованими особами.

Товариство з обмеженою відповідальністю "Амстор-Інвест" в даних правовідносинах виступає в якості платника єдиного внеску, визначеного пунктом 1 частини 1 статті 4 Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування".

Пунктом 1 частини 2 статті 6 Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування" на платника єдиного внеску покладений обов`язок своєчасно та в повному обсязі нараховувати, обчислювати і сплачувати єдиний внесок.

Згідно з частиною 8 статті 9 Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування" платники єдиного внеску зобов`язані сплачувати єдиний внесок, нарахований за відповідний базовий звітний період, не пізніше 20 числа місяця, що настає за базовим звітним періодом.

У відповідності до ч.12 ст. 9 Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування" єдиний внесок підлягає сплаті незалежно від фінансового стану платника.

Частиною 6 статті 25 Закону У країни "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування" передбачено, що за рахунок сум, що надходять від платника єдиного внеску або від державної виконавчої служби, погашаються суми недоїмки, штрафних санкцій та пені у порядку календарної черговості їх виникнення. У разі якщо платник має несплачену суму недоїмки, штрафів та пені, сплачені ним суми єдиного внеску зараховуються в рахунок сплати недоїмки, штрафів та пені у порядку календарної черговості їх виникнення.

Аналіз наведених норм доводить, що платник повинен своєчасно та у повному обсязі сплачувати єдиний внесок. При наявності недоїмки у платника контролюючі органи мають право зараховувати сплачений єдиний внесок у рахунок погашення недоїмки за попередні періоди.

Як вже зазначалося, відповідно до відзиву Головного управління ДПС у Дніпропетровській області, станом на 28.07.2021 в інтегрованій картці платника за кодом бюджетної класифікації 71010000 "Єдиний внесок, нарахований роботодавцями на суми: заробітної плати; винагороди за договорами ЦПХ; допомоги по тимчасовій непрацездатності" обліковується переплата у сумі 20 435,72 грн, яка виникла за рахунок коштів сплачених платником по за період з 19.11.2014 по 29.12.2014.

Відповідно до статей 9 та 11 Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування" наказом Міністерства фінансів України №6 від 16.01.16 року (зареєстрований в Міністерстві юстиції України 05.02.16 року за №193/28323) затверджений Порядок зарахування в рахунок майбутніх платежів єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування або повернення надміру та/або помилково сплачених коштів, який визначає процедуру зарахування у рахунок майбутніх платежів єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування або повернення платникам, на яких згідно з Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування" покладено обов`язок нараховувати, обчислювати і сплачувати єдиний внесок, надміру та/або помилково сплачених коштів єдиного внеску.

Згідно з пунктом 3 порядку надміру сплачені суми єдиного внеску суми коштів, які на певну дату зараховані на відповідний рахунок 3719 понад нараховані суми єдиного внеску на таку дату (крім сум авансових платежів, граничний строк сплати яких не настав, сплачених відповідно до абзацу другого частини восьмої статті 9 Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування".

Рахунок 3719 - відповідні не бюджетні рахунки за балансовим рахунком 3719 "Рахунок для зарахування коштів, які підлягають розподілу за видами загальнообов`язкового державного соціального страхування", відкриті в органах Державної казначейської служби України.

Відповідно до пункту 4 порядку у випадку надмірної сплати сум єдиного внеску на рахунок 3719 органом доходів і зборів здійснюється зарахування цих коштів у рахунок майбутніх платежів за тим самим рахунком відповідно до встановленого розміру єдиного внеску та у порядку календарної черговості виникнення зобов`язань платника з цього платежу.

Згідно пункту 5 порядку повернення коштів здійснюється у випадках:

- надмірної або помилкової сплати сум єдиного внеску та/або застосованих фінансових санкцій на відповідний рахунок 3719;

- помилкової сплати сум єдиного внеску та/або застосованих фінансових санкцій на невідповідний рахунок 3719;

- помилкової сплати сум єдиного внеску та/або застосованих фінансових санкцій на рахунок з обліку доходів бюджету;

- помилкової сплати податкових зобов`язань з податків, зборів, штрафних (фінансових) санкцій та пені, передбачених Податковим кодексом України, на рахунок 3719

Згідно з пунктом 6 порядку повернення коштів здійснюється на підставі заяви платника про таке повернення.

У випадках, передбачених підпунктами 1, 2 та 4 пункту 5 порядку, заява подається до органу доходів і зборів, на рахунок якого сплачено кошти, за формою, визначеною у додатку 1 до цього порядку.

У разі надходження заяви про повернення коштів з рахунку 3719 підрозділ органу доходів і зборів, на який покладено функцію адміністрування єдиного внеску, у строк не більше ніж десять робочих днів з дати реєстрації Заяви проводить перевірку наданої платником інформації (пункт 7 порядку).

Заява залишається без задоволення у таких випадках: невідповідність заяви формі, визначеній у додатку 1 до цього порядку; недостовірність викладеної у заяві платника інформації; подання Заяви не за місцем обліку надміру та/або помилково сплачених сум єдиного внеску; наявність у платника заборгованості зі сплати єдиного внеску та/або фінансових санкцій.

Права контролюючих органів, у розумінні Податкового кодексу України, встановлені статтею 20 Кодексу.

Відповідно до загальних положень Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування" єдиний внесок на загальнообов`язкове державне соціальне страхування - це консолідований страховий внесок, збір якого здійснюється до системи загальнообов`язкового державного соціального страхування в обов`язковому порядку та на регулярній основі з метою забезпечення захисту у випадках, передбачених законодавством, прав застрахованих осіб на отримання страхових виплат (послуг) за діючими видами загальнообов`язкового державного соціального страхування.

Статтею 1 Закону України від 09 липня 2003 року № 1058 "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» визначено, що страховий стаж - період (строк), протягом якого особа підлягала державному соціальному страхуванню, якою або за яку сплачувався збір на обов`язкове державне пенсійне страхування згідно із законодавством, що діяло раніше, та/або підлягає загальнообов`язковому державному пенсійному страхуванню відповідно до цього Закону, і за який сплачено страхові внески.

Платники єдиного внеску, визначені статтею 4 Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування", які перебувають на обліку в органах доходів і зборів, розташованих на території населених пунктів, визначених переліком, зазначеним у статті 2 Закону України "Про тимчасові заходи на період проведення антитерористичної операції", де проводилася антитерористична операція, розпочата відповідно до Указу Президента України "Про рішення Ради національної безпеки і оборони України від 13 квітня 2014 року "Про невідкладні заходи щодо подолання терористичної загрози і збереження територіальної цілісності України" від 14 квітня 2014 року № 405/2014, звільняються від виконання своїх обов`язків, визначених частиною другою статті 6 Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування", на період з 14 квітня 2014 року до закінчення антитерористичної операції або військового чи надзвичайного стану.

Розпорядженням Кабінету Міністрів України від 30.10.2014 №1053-р "Про затвердження переліку населених пунктів, на території яких здійснювалася антитерористична операція" до переліку населених пунктів, на території яких здійснювалася антитерористична операція, включено м. Донецьк, місце реєстрації позивача.

Дію вказаного розпорядження зупинено розпорядженням Кабінету Міністрів України №1079-р від 05.11.2014.

В подальшому, зазначені розпорядження втратили чинність на підставі розпорядження Кабінету Міністрів України №1275-р від 02.12.2015 "Про затвердження переліку населених пунктів, на території яких здійснювалася антитерористична операція, та визнання такими, що втратили чинність, деяких розпоряджень Кабінету Міністрів України", додатком до якого м. Донецьк, де здійснював свою підприємницьку діяльність позивач, віднесено до населених пунктів, на території яких здійснюється АТО.

При цьому позивачем, не підтверджено факт помилкового перерахування коштів в рахунок сплати єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування в сумі 20 435,72 грн, коли той перебував на обліку в Східній Державній податковій інспекції (Калінінський район, м. Донецьк) Головного управління ДПС у Донецькій області, що також відноситься до населених пунктів, на території яких здійснюється АТО.

Сторонами у справі не заперечується факт самостійної сплати позивачем грошового зобов`язання з єдиного внеску на загальнообовязкове державне соціальне страхування за період з 19.11.2014 по 29.12.2014.

Суд зазначає, що право визначення та сплати єдиного внеску належить безпосередньо позивачеві.

Як вказувалося вище, порядок зарахування у рахунок майбутніх платежів єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування або повернення надміру та/або помилково сплачених коштів затверджений Наказом Міністерства фінансів України 16.01.2016 № 6 та зареєстрований в Міністерстві юстиції України 05 лютого 2016 р. за № 193/28323 розроблено відповідно до статей 9 та 11 Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування".

За визначенням п. 3 порядку надміру сплачені суми єдиного внеску - суми коштів, які на певну дату зараховані на відповідний рахунок 3719 понад нараховані суми єдиного внеску на таку дату (крім сум авансових платежів, граничний строк сплати яких не настав, сплачених відповідно до абзацу другого частини восьмої статті 9 Закону); помилково сплачені суми єдиного внеску - суми коштів, які на певну дату зараховані на невідповідний рахунок 3719 та/або сплачені з рахунку неналежного платника.

Таким чином, з аналізу зазначених норм, вбачається, що поверненню підлягають саме надміру та/або помилково сплачені кошти єдиного внеску, а не самостійно сплачені кошти.

Якщо сплачена сума визначена як сума єдиного внеску, нарахованого у відповідності до приписів ст.ст. 4, 6 Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування", то вказаний закон не містить норми про повернення вже сплаченої суми єдиного внеску.

Однак, позивачем, всупереч Порядку № 435, не доведено, що сплачені суми єдиного внеску є надмірно або помилково сплаченими.

Таким чином, позивачем не доведено належними та допустимими доказами наявність підстав для визнання коштів сплачених в рахунок єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування в сумі 20 435,72 грн, як помилково чи надмірно сплачених, не надано докази зарахування таких коштів як помилкових, у зв`язку з чим суд вважає за необхідне відмовити у задоволенні позовних вимог у повному обсязі.

Відповідно до статті 129 Господарського процесуального кодексу України судові витрати позивача, пов`язані зі сплатою судового збору у розмірі 2 270 грн. 00 коп. покладаються на позивача.

Керуючись статтями 2, 3, 20, 73 - 79, 86, 91, 129, 233, 236 - 238, 240, 241 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд,

ВИРІШИВ:

У задоволенні позовних вимог Товариства з обмеженою відповідальністю "Амстор-Інвест" до Головного управління Державної податкової служби у Дніпропетровській області про визнання протиправної бездіяльності, зобов`язання вчинити дії - відмовити.

Рішення суду може бути оскаржене протягом двадцяти днів з дня підписання рішення шляхом подання апеляційної скарги до Центрального апеляційного господарського суду.

Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Повний текст рішення складено - 18.10.2021

Суддя С.А. Примак