УХВАЛА

ПРО ВІДКРИТТЯ ПРОВАДЖЕННЯ У СПРАВІ

м. Київ

19.10.2021Справа № 910/12919/21

Господарський суд міста Києва у складі судді Андреїшиної І.О., розглянувши матеріали позовної заяви Громадської організації "Товариство "ВОСТОК" (67300, Одеська область, м. Березівка, вул. 31 Березня, 69, )

до Одеської обласної державної адміністрації (65032, м. Одеса, проспект Шевченка, 4, )

про стягнення 5 650 000,00 грн,

ВСТАНОВИВ:

Громадська організація "Товариство "ВОСТОК" звернулась до Господарського суду міста Києва із позовом до Одеської обласної державної адміністрації про стягнення 5 650 000,00 грн компенсації за завдану шкоду.

Господарський суд міста Києва ухвалою від 16.08.2021 залишив позов без руху, надав строк для усунення недоліків позову у встановлений спосіб.

13.10.2021 до суду від позивача засобами поштового зв`язку надійшли матеріали на виконання вимог ухвали суду.

Розглянувши матеріали позовної заяви, Господарський суд міста Києва визнає їх достатніми для прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі.

У відповідності до ч. 3 ст. 12 Господарського процесуального кодексу України загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні.

За приписами ч.1 ст.12 Господарського процесуального кодексу України, господарське судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку: 1) наказного провадження; 2) позовного провадження (загального або спрощеного).

У частині 3 вказаної статті вказано, що загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні.

Відповідно до ч.ч. 1-3 ст. 247 Господарського процесуального кодексу України у порядку спрощеного позовного провадження розглядаються малозначні справи. У порядку спрощеного позовного провадження може бути розглянута будь-яка інша справа, віднесена до юрисдикції господарського суду, за винятком справ, зазначених у частині четвертій цієї статті. При вирішенні питання про розгляд справи в порядку спрощеного або загального позовного провадження суд враховує: 1) ціну позову; 2) значення справи для сторін; 3) обраний позивачем спосіб захисту; 4) категорію та складність справи; 5) обсяг та характер доказів у справі, в тому числі чи потрібно у справі призначити експертизу, викликати свідків тощо; 6) кількість сторін та інших учасників справи; 7) чи становить розгляд справи значний суспільний інтерес; 8) думку сторін щодо необхідності розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.

Виходячи з викладеного, приймаючи до уваги предмет позову, характер спірних правовідносин та предмет доказування, справа підлягає розгляду за правилами загального позовного провадження.

Разом з тим, із матеріалів справи вбачається, що розпорядженням Одеської обласної державної адміністрації № 290/А-2016 від 16.05.2016 року земельну ділянку, кадастровий номер: :01:001:0435, площею 12 га (120 000 кв. м), на котрій громадянами було побудовано 1 100 гаражів, передано Приватному підприємству «Південьпарксервіс» в оренду строком на 49 років під об`єкти (споруди) загальною площею 92 кв. м.

Отже, рішення у даній справі може вплинути на права та обов`язки Приватного підприємства «Південьпарксервіс», тому суд вважає за необхідне залучити до участі у справі останнє третьою особою, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача.

Відповідно до частини 1 статті 50 ГПК України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого провадження у справі або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права або обов`язки щодо однієї із сторін. Їх може бути залучено до участі у справі також за заявою учасників справи.

Якщо суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до розгляду встановить, що рішення господарського суду може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі у справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору (частина 2 статті 50 ГПК України).

Таким чином, з метою забезпечення дотримання прав та законних інтересів всіх учасників судового процесу, суд дійшов висновку про залучення до участі у справі Приватного підприємства «Південьпарксервіс» третьою особою, яка не заявляє самостійних вимог, щодо предмета спору на стороні відповідача.

Також, у позовній заяві позивачем поставлено відповідачу запитання про обставини, що мають значення для справи, зокрема:

1) Яким законом передбачено примушування до укладення договорів та вимагання грошей у членів ГО «Т «ВОСТОК» шляхом закриття шлагбауму та блокування заїзду до своїх гаражів «дахувальником» від Одеської обласної державної адміністрації?

2) Чи сплачувалась орендна плата за фактичне використання земельної ділянки кадастровий номер: :01:001:0435 з часу (12.03.2015 року укладення договорів) у відповідності до ПКУ?

3) Чи було відомо відповідачу (Одеській обласній державній адміністрації):

- на час видачі розпорядження 290/А-2016 від 16.05.2016 року,

- на час звернення до Одеської обласної державної адміністрації із клопотанням про передачу земельної ділянки кадастровий номер: :01:001:0435, загальною площею 12 га ГО «Т «ВОСТОК» (вх. № 5229/01- 29/1/1-19 від 09.07.2019 року),

- на час надання відповіді Одеської обласної державної адміністрації за № 5229/1/01-29/4657/2-19 від 07.08.2019 року,

- на час надання відповіді Одеської обласної державної адміністрації № 2088/1/01 18/2406/2-20 від 31.03.2020 року,

- на час видачі розпорядження № 465/од-2020 від 15.07.2020 року, що більше 25 років тому на земельній ділянці кадастровий номер: :01:001:0435 було побудовано 1100 капітальних гаражів громадянами, до котрих ПП «ШВДЕНЬПАРКСЕРВІС» жодного відношення немає. При цьому місця під гаражі на той час було надано ТОВ «ІСТОК»?

4) Чи вважає відповідач справедливим (законним) було Розпорядження Одеської обласної державної адміністрації 290/А-2016 від 16.05.2016 року передавати земельну ділянку, кадастровий номер: :01:001:0435, площею 12 га (120000 кв. м) приватному підприємству «ШВДЕНЬПАРКСЕРВІС» в оренду строком на 49 років під об`єкти (споруди ) загальною площею 92 кв. м.: КПП-1 - площею 49,9 кв. м ; КПП-2 - площею 40.2 кв.м та вбиральня - площею 2 кв.м . , в той час лишаючи безправними більше 1100 громадян , котрі за власний кошт побудували гаражі. Тобто надана площа у 120000 кв. м перевищує площу об`єктів 1111 «ШВДЕНЬПАРКСЕРВІС» у 1300 (тисячу триста) разів. Яким законом такі норми передбачено.

Відповідно до ч. 1 ст. 87 Господарського процесуального кодексу України, показання свідка - це повідомлення про відомі йому обставини, які мають значення для справи. Не є доказом показання свідка, який не може назвати джерела своєї обізнаності щодо певної обставини, або які ґрунтуються на повідомленнях інших осіб.

Сторони, треті особи та їх представники за їхньою згодою, в тому числі за власною ініціативою, якщо інше не встановлено цим Кодексом, можуть бути допитані як свідки про відомі їм обставини, що мають значення для справи (ч. 3 ст. 87 Господарського процесуального кодексу України).

Частиною 1-2 ст. 90 Господарського процесуального кодексу України, учасник справи має право поставити в першій заяві по суті справи або у додатку до неї не більше десяти запитань іншому учаснику справи про обставини, що мають значення для справи. Учасник справи, якому поставлено питання іншим учасником справи, зобов`язаний надати вичерпну відповідь окремо на кожне питання по суті. На запитання до учасника справи, який є юридичною особою, відповіді надає її керівник або інша посадова особа за його дорученням.

Відповідно до ч.ч. 3, 4 ст. 90 Господарського процесуального кодексу України, відповіді на запитання подаються до суду учасником справи - фізичною особою, керівником або іншою посадовою особою юридичної особи у формі заяви свідка не пізніше як за п`ять днів до підготовчого засідання, а у справі, що розглядається в порядку спрощеного провадження, - за п`ять днів до першого судового засідання. Копія такої заяви свідка у той самий строк надсилається учаснику справи, який поставив письмові запитання. Якщо поставлене запитання пов`язане з наданням доказів, що підтверджують відповідні обставини, учасник справи разом із заявою свідка надає такі докази.

Учасник справи має право відмовитися від надання відповіді на поставлені запитання: 1) з підстав, визначених статтями 67, 68 цього Кодексу; 2) якщо поставлене запитання не стосується обставин, що мають значення для справи; 3) якщо учасником справи поставлено більше десяти запитань (ч. 5 ст. 90 Господарського процесуального кодексу України).

За приписами ч. 6 ст. 90 Господарського процесуального кодексу України, за наявності підстав для відмови від відповіді учасник справи повинен повідомити про відмову іншого учасника та суд у строк для надання відповіді на запитання. Суд за клопотанням іншого учасника справи може визнати підстави для відмови відсутніми та зобов`язати учасника справи надати відповідь.

Керуючись ст. 12, 50, 90, 120, 162, 176, 234 Господарського процесуального кодексу України, суд

УХВАЛИВ:

1. Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі.

2. Справу розглядати за правилами загального позовного провадження.

3. Підготовче засідання призначити на 17.11.21 о 10:30 год. Засідання відбудеться у приміщенні Господарського суду міста Києва за адресою: м. Київ, вул. Богдана Хмельницького, 44- Б, зал № 9.

4. Залучити до участі у справі Приватне підприємство «Південьпарксервіс» (68100, Одеська область, м. Татарбунари, вул. Горького, 19-А, ) третьою особою, яка не заявляє самостійних вимог, щодо предмета спору на стороні відповідача.

5. Клопотання Громадської організації "Товариство "ВОСТОК" з процесуальних питань в порядку ст. 90 Господарського процесуального кодексу України задовольнити.

6. Зобов`язати відповідача надати суду:

- відповіді на питання, поставлені позивачем у позовній заяві в порядку, передбаченому ст. 90 Господарського процесуального кодексу України;

- оформити відповіді на запитання у формі заяви свідка, відповідно до приписів ст. 88, 90 Господарського процесуального кодексу України.

7. Викликати для участі у судовому засіданні представників учасників справи, повноваження яких оформити відповідно до вимог, викладених у статті 60 Господарського процесуального кодексу України, та надати суду документи, що підтверджують повноваження представників.

8. Попередити учасників справи про наслідки неявки в судове засідання відповідно до вимог ст. 202 Господарського процесуального кодексу України.

9. Зобов`язати позивача надати суду оригінали всіх документів по суті спору, доданих до позовної заяви (для огляду) у судовому засіданні, а також у строк не пізніше двох днів з дня отримання даної ухвали суду направити третій особі, зокрема, Приватному підприємству «Південьпарксервіс» копії позовної заяви з додатками, докази такого направлення надати суду до початку підготовчого судового засідання.

10. Встановити відповідачам строк протягом 15-ти днів з дня вручення даної ухвали для подання відзиву на позов із урахуванням вимог ст.165 ГПК України.

11. Позивачу у строк протягом п`яти днів з дня отримання відзиву на позов надати суду відповідь на відзив із врахуванням вимог ст. 166 Господарського процесуального кодексу України, з урахуванням положень ч. 3-6 ст. 165 ГПК. Надати суду докази направлення відповіді на відзив з доданими до нього документами на адресу відповідача.

12. Запропонувати відповідачу у строк протягом п`яти днів з дня отримання відповіді на відзив (якщо така буде подана) надати суду заперечення на відповідь на відзив.

13. Встановити строк для подання пояснень третьою особою щодо позову - протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення даної ухвали

14. Попередити відповідача, що у разі ненадання відзиву на позов у встановлений судом строк без поважних причин, справа згідно з ч. 9 ст. 165 Господарського процесуального кодексу України буде розглянута за наявними в ній матеріалами.

15. Звернути увагу учасників справи на положення ст. 74, 80, 81 Господарського процесуального кодексу України щодо порядку подання доказів, наслідків неподання їх та доказів їх направлення іншим учасникам справи, а також щодо порядку витребування доказів.

16. Попередити учасників судового процесу, що при ухиленні від виконання вимог суду до них можуть бути застосовані заходи процесуального примусу у вигляді штрафу, передбаченого ст. 135 Господарського процесуального кодексу України.

та початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи.

17. Інформацію по справі, що розглядається можна отримати на сторінці суду на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за веб-адресою: http://ki.arbitr.gov.ua.

18. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Дата підписання ухвали 19.10.2021

Суддя І.О. Андреїшина