ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

07.10.2021 м. ДніпроСправа № 904/5417/18 (904/2491/18)

За позовом Жовтоводської місцевої прокуратури Дніпропетровської області, м. Жовті Води, Дніпропетровська область в інтересах держави в особі Верхньодніпровської районної державної адміністрації, м. Верхньодніпровськ Дніпропетровська область в особі Дніпропетровської обласної державної адміністрації, м. Дніпро

до Товариства з обмеженою відповідальністю з іноземними інвестиціями "КОЛЬОРОВІ МЕТАЛИ", м. Дніпро

Третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача Головне управління Державної фіскальної служби у Дніпропетровській області, м. Дніпро

про розірвання договору оренди землі, повернення земельної ділянки, стягнення заборгованості з орендної плати у розмірі 1 092 322, 74 грн

Суддя Соловйова А.Є.

Секретар судового засідання Карпенко К.С.

Представники:

від позивача: Карюк Д.О., посвідчення №058602 від 14.12.2020

від відповідача: Хорунженко В.С., ордер серія ДП №2653/048 від 02.02.2021

від третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача: не з`явився

ВСТАНОВИВ:

Жовтоводська місцева прокуратура Дніпропетровської області в інтересах держави в особі Верхньодніпровської районної державної адміністрації в особі Дніпропетровської обласної державної адміністрації (далі - позивач) звернулась до господарського суду Дніпропетровської області з позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю з іноземними інвестиціями "КОЛЬОРОВІ МЕТАЛИ" (далі - відповідач) про розірвання договору оренди землі, повернення земельної ділянки, стягнення заборгованості з орендної плати у розмірі 1 092 322,74 грн.

Ухвалою суду від 03.04.2019 позов Жовтоводської місцевої прокуратури Дніпропетровської області в інтересах держави в особі Верхньодніпровської районної державної адміністрації в особі Дніпропетровської обласної державної адміністрації до Товариства з обмеженою відповідальністю з іноземними інвестиціями "КОЛЬОРОВІ МЕТАЛИ", за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача - Головного управління Державної фіскальної служби у Дніпропетровській області про розірвання договору оренди землі, повернення земельної ділянки, стягнення заборгованості з орендної плати у розмірі 1 092 322, 74 грн залишено без розгляду.

У зв`язку з надходженням апеляційної скарги Прокуратури Дніпропетровської області на ухвалу господарського суду Дніпропетровської області від 03.04.2019, справа №904/2491/18 була направлена на адресу Центрального апеляційного господарського суду.

21.10.2020 справа №904/2491/18 повернулась до господарського суду Дніпропетровської області разом із постановою Центрального апеляційного господарського суду від 28.09.2020, якою апеляційну скаргу Першого заступника прокурора Дніпропетровської області на ухвалу Господарського суду Дніпропетровської області від 03.04.2019 у справі № 904/2491/18 залишено без задоволення, ухвалу Господарського суду Дніпропетровської області від 03.04.2019 у справі №904/2491/18 залишено без змін.

У зв`язку із надходженням касаційної скарги Першого заступника керівника Дніпропетровської обласної прокуратури на постанову Центрального апеляційного господарського суду від 28.09.2020 та ухвалу господарського суду Дніпропетровської області від 03.04.2019, справу №904/2491/18 було направлено 06.11.2020 до Центрального апеляційного господарського суду для подальшого направлення до суду касаційної інстанції.

26.02.2021 справа №904/2491/18 повернулась до господарського суду Дніпропетровської області разом із постановою Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду від 03.02.2021, якою задоволено касаційну скаргу Першого заступника керівника Дніпропетровської обласної прокуратури, постанову Центрального апеляційного господарського суду від 28.09.2020 та ухвалу Господарського суду Дніпропетровської області від 03.04.2019 у справі №904/2491/18 скасовано, справу направлено для продовження розгляду до суду першої інстанції.

За допомогою автоматизованої системи "Діловодство спеціалізованого суду", судом з`ясовано про перебування в провадженні господарського суду Дніпропетровської області справи №904/5417/18 про банкрутство Товариства з обмеженою відповідальністю з іноземними інвестиціями "Кольорові метали", 49000, м.Дніпро, Шевченківський район. вул.Челюскіна, буд.5, кімната 28, .

Ухвалою господарського суду Дніпропетровської області від 03.03.2021 позовні матеріали за заявою Жовтоводської місцевої прокуратури Дніпропетровської області в інтересах держави в особі Верхньодніпровської районної державної адміністрації в особі Дніпропетровської обласної державної адміністрації до Товариства з обмеженою відповідальністю з іноземними інвестиціями "КОЛЬОРОВІ МЕТАЛИ", м. Дніпро за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача Головне управління Державної фіскальної служби у Дніпропетровській області, м. Дніпро про розірвання договору оренди землі, повернення земельної ділянки, стягнення заборгованості з орендної плати у розмірі 1 092 322, 74 грн передано господарському суду, в провадженні якого перебуває справа №904/5417/18 про банкрутство Товариства з обмеженою відповідальністю з іноземними інвестиціями "Кольорові метали", 49000, м.Дніпро, Шевченківський район, вул.Челюскіна, буд.5, кімната 28, , для розгляду спору в межах цієї справи.

Згідно з протоколом передачі судової справи раніше визначеному складу суду від 16.03.2021 справа №904/2491/18 передана на розгляд судді Камші Н.М.

У зв`язку з надходженням апеляційної скарги Товариства з обмеженою відповідальністю з іноземними інвестиціями "КОЛЬОРОВІ МЕТАЛИ", м. Дніпро на ухвалу господарського суду Дніпропетровської області від 03.03.2021, справа №904/2491/18 була направлена на адресу Центрального апеляційного господарського суду.

24.05.2021 справа №904/2491/18 повернулась до господарського суду Дніпропетровської області разом із постановою Центрального апеляційного господарського суду від 19.05.2021, якою апеляційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю з іноземними інвестиціями "Кольорові метали", м. Дніпро - залишено без задоволення, ухвалу Господарського суду Дніпропетровської області від 03.03.2021 у справі №904/2491/18 - залишено без змін.

Ухвалою суду від 31.05.2021 прийнято матеріали справи №904/2491/18 за позовом Жовтоводської місцевої прокуратури Дніпропетровської області в інтересах держави в особі Верхньодніпровської районної державної адміністрації в особі Дніпропетровської обласної державної адміністрації до Товариства з обмеженою відповідальністю з іноземними інвестиціями "КОЛЬОРОВІ МЕТАЛИ", м. Дніпро за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача Головне управління Державної фіскальної служби у Дніпропетровській області, м. Дніпро про розірвання договору оренди землі, повернення земельної ділянки, стягнення заборгованості з орендної плати у розмірі 1 092 322, 74 грн. до розгляду в межах справи №904/5417/18 про банкрутство Товариства з обмеженою відповідальністю з іноземними інвестиціями "Кольорові метали", 49000, м.Дніпро, Шевченківський район. вул.Челюскіна, буд.5, кімната 28, , здійснювати розгляд в порядку загального позовного провадження.

Призначено підготовче засідання на 24.06.2021 о 12:00год.

Ухвалою суду від 24.06.2021 відкладено підготовче засідання на 15.07.2021 на 11:45 год.

12.07.2021 до господарського суду Дніпропетровської області надійшла заява №12/07/1 від 12.07.2021 директора Товариства з обмеженою відповідальністю з іноземними інвестиціями "Кольорові метали" про відвід судді Камші Н.М. від розгляду справи.

Ухвалою суду від 13.07.2021 заяву директора Товариства з обмеженою відповідальністю з іноземними інвестиціями "Кольорові метали" про відвід судді Камші Н.М. - задоволено.

Матеріали справи № 904/5417/18 передано для повторного автоматичного розподілу судової справи між суддями.

Розпорядженням керівника апарату господарського суду Дніпропетровської області №964 від 14.07.2021 "Щодо призначення повторного автоматизованого розподілу справи" матеріали справи №904/5417/18 передано на повторний автоматизований розподіл у зв`язку з тим, що задоволено заяву про відвід судді Камші Н.М.

Відповідно до протоколу повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 14.07.2021 справу передано на розгляд судді Соловйовій А.Є.

Ухвалою суду від 19.07.2021 прийнято матеріали справи №904/5417/18(904/2491/18) за позовом Жовтоводської місцевої прокуратури Дніпропетровської області в інтересах держави в особі Верхньодніпровської районної державної адміністрації в особі Дніпропетровської обласної державної адміністрації до Товариства з обмеженою відповідальністю з іноземними інвестиціями "КОЛЬОРОВІ МЕТАЛИ", м. Дніпро за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача Головне управління Державної фіскальної служби у Дніпропетровській області, м. Дніпро про розірвання договору оренди землі, повернення земельної ділянки, стягнення заборгованості з орендної плати у розмірі 1 092 322,74 грн до розгляду в межах справи №904/5417/18 про банкрутство Товариства з обмеженою відповідальністю з іноземними інвестиціями "Кольорові метали", призначено підготовче засідання на 10.08.2021 о 10:00 год.

Ухвалою суду від 10.08.2021 відкладено підготовче засідання на 16.09.2021 о 10:00 год.

16.09.2021 від позивача електронною поштою надійшло клопотання вих.№15-1578/139-21 від 03.09.2021 про розгляд справи без участі його представника.

Ухвалою суду від 16.09.2021 відкладено підготовче засідання на 07.10.2021 о 10:30 год.

07.10.2021 від Жовтоводської окружної прокуратури надійшло клопотання про залучення правонаступника вих.№04/55-279 вих-21 від 06.10.2021, в якому просить суд:

1. Замінити назву органу прокуратури, як сторони у справі № 904/5417/18 (904/2491/18) з Жовтоводської місцевої прокуратури на Жовтоводську окружну прокуратуру.

2. Залучити Кам`янську районну державну адміністрацію Дніпропетровської області (пр. Свободи, 2/1, м. Кам`янське, Дніпропетровська область, 51925, ЄДРПОУ - 44299257, тел. 097-737-69-94, e-mail: info@kam- rda.dp.gov.ua) до участі у справі в якості правонаступника позивача 1- Верхньодніпровської районної державної адміністрації Дніпропетровської області у справі Лд 904/5417/18 (904/2491/18) за позовом керівника Жовтоводської місцевої прокуратури в інтересах держави в особі Верхньодніпровської районної державної адміністрації Дніпропетровської області, Дніпропетровської обласної державної адміністрації до ТОВ з II «Кольорові метали», третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача: ГУ ДФС у Дніпропетровській області про розірвання договору оренди землі, повернення земельної ділянки, стягнення заборгованості з орендної плати у розмірі 1 092 322,74 грн.

В підготовче засідання, призначене на 07.10.2021, з`явились прокурор та представник відповідача.

Прокурор підтримує клопотання про залучення правонаступника в підготовчому засіданні.

В обґрунтування клопотання зазначає, що Законом України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо першочергових заходів із реформи органів прокуратури» внесено зміни, зокрема, до ст. 12 Закону України «Про прокуратуру» змінивши назву «місцеві прокуратури» на «окружні прокуратури», без зміни правового статусу вказаних органів прокуратури.

Окрім цього, відповідно до Розпорядження Кабінету Міністрів України № 1635-р від 16.12.2020 «Про реорганізацію та утворення районних державних адміністрацій», зі змінами, внесеними згідно з Розпорядженням Кабінету Міністрів України № 51-р від 20.01.2021, Верхньодніпровська районна державна адміністрація Дніпропетровської області реорганізована шляхом приєднання до Кам`янської райдержадміністрації Дніпропетровської області.

Відповідач не заперечує проти задоволення клопотання прокуратури про залучення правонаступника.

Розглянувши подане клопотання Жовтоводської окружної прокуратури про залучення правонаступника, суд зазначає наступне.

Представництво інтересів держави є однією з конституційних функцій органів прокуратури, здійснення якої полягає, зокрема, у забезпечені участі прокурора в судових засіданнях за власними позовами, чи у справах у які прокурором здійснено вступ, що є важливим механізмом захисту інтересів держави в цілому.

Відповідно до ст. 131-1 Конституції України в Україні діє прокуратура, яка здійснює, зокрема, представництво інтересів держави в суді у виключних випадках і в порядку, що визначені законом. Організація та порядок діяльності прокуратури визначаються законом.

Як визначено ст. 1 Закону України «Про прокуратуру» прокуратура України становить єдину систему, яка в порядку, передбаченому цим Законом, здійснює встановлені Конституцією України функції з метою захисту прав і свобод людини, загальних інтересів суспільства та держави.

Прокурори в Україні мають єдиний статус незалежно від місця прокуратури в системі прокуратури України чи адміністративної посади, яку прокурор обіймає у прокуратурі (ч. 2 ст. 15 Закону України «Про прокуратуру»).

Згідно з п. 2 ч. 1 ст. 9 Закону України «Про прокуратуру» Генеральний прокурор організовує діяльність органів прокуратури України, у тому числі визначає межі повноважень Офісу Генерального прокурора, обласних та окружних прокуратур у частині виконання конституційних функцій.

Наказом Генерального прокурора №39 від 07.02.2021 затверджено перелік і територіальну юрисдикцію окружних прокуратур (п. 1).

Як вбачається з вказаного переліку змінено назви місцевих прокуратур на відповідні назви окружних. При цьому, крім найменування органу прокуратури інших змін, в тому числі правового статусу та виконуваних функцій, визначених Конституцією України та Законом України «Про прокуратуру», не відбулося.

Наказом Генерального прокурора №40 від 17.02.2021 днем початку роботи окружних прокуратур визначено 15.03.2021.

Разом з цим, зміна назви сторони у справі не тягне за собою правонаступництва у зв`язку з відсутністю нового учасника цивільних відносин, якому мають перейти права та обов`язки особи, яка вибула, та юридичної незмінності правопопередника - учасника цивільних відносин, який вибуває зі складу учасника цивільного відношення.

Під публічним правонаступництвом слід розуміти повне або часткове передання (набуття) адміністративної компетенції одного суб`єкта владних повноважень (суб`єкта публічної адміністрації) до іншого внаслідок припинення первісного суб`єкта або внаслідок повної чи часткового припинення його адміністративної компетенції. Вказане, на думку судів, є вступом у чинні адміністративно-правові відносини нового суб`єкта владних повноважень на місце суб`єкта, шо або припинив своє існування або повністю чи частково позбувся адміністративної компетенції.

Оскільки орган прокуратури внаслідок зміни назви не позбувся притаманних тільки йому законодавчо визначених функцій, вказана дія не є підставою для процесуального правонаступництва.

Таким чином, виникла необхідність про заміну назви органу прокуратури, як сторони у справі, за відсутності правонаступництва, передбаченого нормами чинного процесуального законодавства.

Окрім цього, відповідно до Розпорядження Кабінету Міністрів України № 1635-р від 16.12.2020 «Про реорганізацію та утворення районних державних адміністрацій», зі змінами, внесеними згідно з Розпорядженням Кабінету Міністрів України № 51-р від 20.01.2021, Верхньодніпровська районна державна адміністрація Дніпропетровської області реорганізована шляхом приєднання до Кам`янської райдержадміністрації Дніпропетровської області.

Відповідно до ч. 1 ст. 52 Господарського процесуального кодексу України у разі смерті або оголошення фізичної особи померлою, припинення юридичної особи шляхом реорганізації (злиття, приєднання, поділу, перетворення), заміни кредитора чи боржника в зобов`язанні, а також в інших випадках заміни особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд залучає до участі у справі правонаступника відповідного учасника справи на будь-якій стадії судового процесу.

Враховуючи викладене, Кам`янська районна державна адміністрація Дніпропетровської області підлягає залученню до участі у справі в якості правонаступника позивача -1 Верхньодніпровської районної державної адміністрації Дніпропетровської області.

Представник відповідача - надала усні пояснення, зазначила про підготовку письмових пояснень, які будуть подані через канцелярію суду після направлення іншим учасникам справи.

Відповідно до п. 3 ч. 2 ст. 183 Господарського процесуального кодексу України суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження, зокрема, в інших випадках, коли питання, визначені частиною другою статті 182 цього кодексу, не можуть бути розглянуті у даному підготовчому засіданні.

Враховуючи заміну позивача-1 правонаступником та намір відповідача подання додаткових пояснень, з метою виконання завдань господарського судочинства та дотримання його основних засад, господарський суд вважає за необхідне відкласти підготовче засідання в межах строку підготовчого провадження.

Відповідно до ч. 3 ст. 177 Господарського процесуального кодексу України підготовче засідання має бути проведене протягом шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі. У виняткових випадках для належної підготовки справи для розгляду по суті цей строк може бути продовжений не більше ніж на тридцять днів за клопотанням однієї із сторін або з ініціативи суду.

З метою повного та всебічного з`ясування обставин справи, для належної підготовки справи для розгляду по суті, суд вважає за необхідне в порядку ч. 3 ст. 177 ГПК України продовжити строк проведення підготовчого провадження на тридцять днів.

Керуючись ст.ст. 135, 177, 182, 183, 234, 235 Господарського процесуального кодексу України, суд

УХВАЛИВ:

1. Клопотання Жовтоводської окружної прокуратури вих.№04/55-279 вих-21 від 06.10.2021 про залучення правонаступника - задовольнити.

2. Замінити назву органу прокуратури, як сторони у справі № 904/5417/18 (904/2491/18) з Жовтоводської місцевої прокуратури на Жовтоводську окружну прокуратуру.

3. Залучити Кам`янську районну державну адміністрацію Дніпропетровської області (пр. Свободи, 2/1, м. Кам`янське, Дніпропетровська область, 51925, ЄДРПОУ - 44299257, тел. 097-737-69-94, e-mail: info@kam- rda.dp.gov.ua) до участі у справі в якості правонаступника позивача 1 - Верхньодніпровської районної державної адміністрації Дніпропетровської області у справі №904/5417/18 (904/2491/18) за позовом керівника Жовтоводської місцевої прокуратури в інтересах держави в особі Верхньодніпровської районної державної адміністрації Дніпропетровської області, Дніпропетровської обласної державної адміністрації до ТОВ з II «Кольорові метали», третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача: ГУ ДФС у Дніпропетровській області про розірвання договору оренди землі, повернення земельної ділянки, стягнення заборгованості з орендної плати у розмірі 1 092 322. "4 грн.

4. Продовжити строк підготовчого провадження на тридцять днів.

5. Відкласти підготовче засідання на 19.10.2021 о 09:30 год.

Засідання відбудеться у приміщенні Господарського суду Дніпропетровської області в залі судового засідання № 3-307 за адресою: м. Дніпро, вул. Володимира Винниченка, 1.

Відповідно до статті 135 Господарського процесуального кодексу України суд може постановити ухвалу про стягнення в дохід державного бюджету з відповідної особи штрафу у сумі від одного до десяти розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб, зокрема, за ухилення від вчинення дій, покладених судом на учасника судового процесу.

Ухвала набирає законної сили з моменту її оголошення - 07.10.2021 і не підлягає оскарженню окремо від рішення суду.

Інформацію про дату та час розгляду справи можна отримати за електронною адресою суду: http://dp.arbitr.gov.ua/sud5005/spisok/csz/

Повний текст ухвали складено 12.10.2021.

Суддя А.Є. Соловйова