ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД МИКОЛАЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
======================================================================
УХВАЛА

04 жовтня 2021 року Справа № 915/1136/21

м. Миколаїв

Господарський суд Миколаївської області, у складі судді Семенчук Н.О.,

за участю секретаря судового засідання Мавродій Г.В.

в ході підготовчого засідання розглянувши заяву Фермерського господарства «АЛЕСЯ» про зупинення провадження у справі

за позовом: Квартирно-експлуатаційного відділу м. Миколаєва (54056, м. Миколаїв, пр. Миру, 62-а, ; електронна адреса: )

до відповідача: Фермерського господарства "АЛЕСЯ" (57070, Миколаївська область, Веселинівський район, с. Кубряки, вул Шкільна, 6а; )

про: стягнення 542003,76 грн.

Квартирно-експлуатаційний відділ м. Миколаєва звернувся до Господарського суду Миколаївської області з позовною заявою №2889 від 16.07.2021, в якій просить суд стягнути з Фермерського господарства "АЛЕСЯ" заборгованість з компенсації земельного податку за договором №10 від 29.07.2016 в розмірі 542003,76 грн.

В обґрунтування позовних вимог зазначає, що відповідач в порушення умов Договору про спільний обробіток землі №10 від 29.07.2016 не виконує своїх зобов`язань щодо компенсації податку на землю.

Ухвалою Господарського суду Миколаївської області від 27.07.2021 позовну заяву залишено без руху. Вказаною ухвалою позивачу надано строк для усунення недоліків, який не перевищує 10 днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

30.07.2021 до суду від позивача надійшла заява з долученими документами на виконання вимог ухвали суду від 27.07.2021.

Ухвалою суду від 04.08.2021 позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито провадження у справі за правилами загального позовного провадження. Підготовче засідання призначено на 04 жовтня 2021 року.

30.09.2021 до суду від відповідача надійшла заява (вх.№ 14764/21) б/н, без дати, про зупинення провадження у справі, в якій просить зупинити провадження у справі №915/1136/21 за позовом Квартирно-експлуатаційного відділу м. Миколаєва до ФГ «АЛЕСЯ» про стягнення компенсації податку на землю, починаючи з січня 2021 року по червень 2021 року, в розмірі 542003,76 грн., до набрання законної сили судовим рішенням в адміністративній справі № 400/7061/21 за позовом ФГ «АЛЕСЯ» до Михайлівської сільської ради Миколаївського району Миколаївської області, її правонаступника Степівської сільської ради Миколаївського району Миколаївської області, третьої особи на стороні позивача: КЕВ міста Миколаєва Південного територіального Квартирно-експлуатаційного управління Міністерства Оборони України про визнання протиправним та скасування рішення ХХХХVІ позачергової сесії Михайлівської сільської ради Миколаївського району Миколаївської області восьмого скликання від 26 червня 2020 року № 2 «Про встановлення ставок та пільг із сплати земельного податку». Вказане клопотання просив розглянути без участі ФГ «АЛЕСЯ».

В обґрунтування заяви зазначає, що Фермерське господарство «АЛЕСЯ» та Квартирно-експлуатаційний відділ м. Миколаєва Південно-східного територіального Квартирно-експлуатаційного управління Міністерства Оборони України відповідно до умов Договору про спільний обробіток землі № 10 від 29.07.2016 здійснюють сільськогосподарську діяльність на земельних ділянках загальновійськового полігону «Широколанівский». Землі 235-Широколанівського полігону в межах Миколаївського району Миколаївської області розташовані на земельних ділянках Михайлівської (після реорганізації - Степівської) сільської ради та належать на праві постійного користування Міністерству Оборони України в особі КЕВ м. Миколаєва. За умовами Договору № 10 від 29.07.2016 прибуток, отриманий Сторонами в результаті здійснення спільної діяльності, розподіляється між Сторонами пропорційно часткам та понесеним фактичним затратам ( п.8.1 Договору). Додатковою угодою № 4 від 30.11.2020 Сторони внесли ряд змін в умови договору, зокрема пункт 4.1. розділу 4 Договору № 10 від 29.07.2016 доповнили абзацом 17, яким погодили, що ФГ «АЛЕСЯ» зобов`язано щомісячно, до 20 числа наступного за звітним місяця, починаючи з серпня місяця 2020 року компенсувати КЕВ м. Миколаєва вартість сплаченого земельного податку в розмірі 100%. Сума земельного податку, що підлягає компенсації, кожного наступного календарного року може змінюватись, залежно від встановленої рішенням органів місцевого самоврядування ставки земельного податку для відповідної категорії земель на кожен наступний календарний рік. За умовами вказаного Договору, у ФГ «АЛЕСЯ» існує обов`язок компенсувати вартість сплаченого КЕВ м. Миколаєва земельного податку, розмір якого залежить від встановленої сільською радою ставки земельного податку. Земельний податок за користування землями загальновійськового полігону «Широколанівский» на 2021 рік розрахований на підставі ставок, встановлених Рішенням ХХХХVІ позачергової сесії Михайлівської сільської ради Миколаївського району Миколаївської області восьмого скликання від 26 червня 2020 року № 2 «Про встановлення ставок та пільг із сплати земельного податку». Вважає, що вказане рішення прийнято Михайлівською сільською радою з порушенням вимог ст.46 ч.15, ст.59 ч.11 Закону України «Про місцеве самоврядування», ст.ст. 1, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 31, 32, 33, 34, 35, 36 Закону «Про засади державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності» та Постанови Кабінету Міністрів України від 23.09.2014 № 643 про затвердження Порядку підготовки пропозицій щодо удосконалення проектів регуляторних актів, які розробляються органами місцевого самоврядування, однак на його підставі з 01 січня 2021 року у Фермерського господарства «АЛЕСЯ» виник обов`язок компенсувати КЕВ м. Миколаєва суму сплаченого земельного податку у збільшеному розмірі.

Вказує, що ФГ «АЛЕСЯ» звернулось до Миколаївського окружного адміністративного суду з позовною заявою про визнання протиправним та скасування наведеного Рішення. Ухвалою Миколаївського окружного адміністративного суду від 01.09.2021 відкрито провадження в адміністративній справі № 400/7061/21 за позовом ФГ «АЛЕСЯ» до Михайлівської сільської ради Миколаївського району Миколаївської області, її правонаступника Степівської сільської ради Миколаївського району Миколаївської області, третьої особи на стороні позивача: КЕВ міста Миколаєва Південного територіального Квартирно-експлуатаційного управління Міністерства Оборони України про визнання протиправним та скасування рішення ХХХХVІ позачергової сесії Михайлівської сільської ради Миколаївського району Миколаївської області восьмого скликання від 26 червня 2020 року № 2 «Про встановлення ставок та пільг із сплати земельного податку». Оскільки оскаржуване в судовому порядку Рішення Михайлівської сільської ради від 26.06.2020 року № 2 є підставою для розрахунку розміру земельного податку на 2021 рік для КЕВ м. Миколаєва та відповідно - для розрахунку суми компенсації зі сплати земельного податку, стягнення якої є предметом спору у справі № 915/1136/21, ФГ «АЛЕСЯ» вважає, що існує об`єктивна неможливість розгляду господарської справи №915/1136/21 до вирішення по суті адміністративної справи № 400/7061/21 про визнання протиправним та скасування рішення Михайлівської сільської ради від 26 червня 2020 року № 2 «Про встановлення ставок та пільг із сплати земельного податку».

Також зазначає, що у разі скасування в порядку адміністративного судочинства рішення Михайлівської сільської ради від 26 червня 2020 року № 2, розмір суми компенсації зі сплати земельного податку, що стягується з ФГ «АЛЕСЯ» у справі №915/1136/21, значно зміниться, а тому, з метою запобігання негативних наслідків у вигляді стягнення з ФГ «АЛЕСЯ» надмірної суми компенсації, вважає за необхідне просити суд зупинити провадження у господарській справі № 915/1136/21 до розгляду по суті адміністративної справи №400/7061/21.

Суд розглянувши заяву відповідача про зупинення провадження у справі, ухвалив вказану заяву задовольнити за наступних підстав.

У відповідності до п.5 ч. 1 ст.227 ГПК України, суд зобов`язаний зупинити провадження у справі у випадках, зокрема, об`єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі; суд не може посилатися на об`єктивну неможливість розгляду справи у випадку, коли зібрані докази дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду.

Відповідно до п.3.16 Постанови Пленуму Вищого Господарського суду України №18 від 26.12.2011 «Про деякі питання практики застосування Господарського процесуального кодексу України судами першої інстанції», господарський суд зупиняє провадження у справі в разі неможливості розгляду даної справи до вирішення пов`язаної з нею іншої справи, що розглядається іншим судом. При цьому пов`язаною з даною справою є така інша справа, у якій інший суд встановлює обставини, що впливають чи можуть вплинути на подання і оцінку доказів у даній справі; в тому числі йдеться про факти, які мають преюдиціальне значення.

Для вирішення питання про зупинення провадження у справі господарському суду слід у кожному конкретному випадку з`ясовувати:

- як пов`язана справа, яка розглядається господарським судом, зі справою, що розглядається іншим судом;

- чим обумовлюється неможливість розгляду справи.

При цьому пов`язаною є така інша справа, у якій інший суд встановлює обставини, що впливають чи можуть вплинути на подання і оцінку доказів у даній справі; в тому числі йдеться про факти, які мають преюдиціальне значення (частини четверта - шоста статті 75 ГПК України).

Під неможливістю розгляду справи слід розуміти неможливість для господарського суду самостійно встановити обставини, які встановлюються іншим судом в іншій справі, - у зв`язку з непідвідомчістю або непідсудністю іншої справи даному господарському суду, одночасністю розгляду двох пов`язаних між собою справ різними судами або з інших причин.

Як вбачається з матеріалів справи, предметом позову у справі № 915/1136/21 є стягнення заборгованості з компенсації земельного податку за договором № 10 від 29.07.2016, за період з січня 2021 по червень 2021 року. За умовами Договору № 10 від 29.07.2016 прибуток, отриманий Сторонами в результаті здійснення спільної діяльності, розподіляється між Сторонами пропорційно понесеним фактичним затратам (п.8.1 Договору). Додатковою угодою № 4 від 30.11.2020 Сторони внесли ряд змін в умови договору, зокрема пункт 4.1. розділу 4 Договору № 10 від 29.07.2016 доповнили абзацом 17, яким погодили, що ФГ «АЛЕСЯ» зобов`язано щомісячно, до 20 числа наступного за звітним місяця, починаючи з серпня місяця 2020 року компенсувати КЕВ м. Миколаєва вартість сплаченого земельного податку в розмірі 100%. Сума земельного податку, що підлягає компенсації, кожного наступного календарного року може змінюватись, залежно від встановленої рішенням органів місцевого самоврядування ставки земельного податку для відповідної категорії земель на кожен наступний календарний рік. Земельний податок за користування землями загальновійськового полігону «Широколанівский» на 2021 рік розрахований на підставі ставок, встановлених Рішенням ХХХХVІ позачергової сесії Михайлівської сільської ради Миколаївського району Миколаївської області восьмого скликання від 26 червня 2020 року № 2 «Про встановлення ставок та пільг із сплати земельного податку».

Як вбачається з ухвали Миколаївського окружного адміністративного суду від 01.09.2021, відкрито провадження в адміністративній справі у справі № 400/7061/21 за позовом ФГ «АЛЕСЯ» до Михайлівської сільської ради Миколаївського району Миколаївської області, правонаступника - Степівської сільської ради Миколаївського району Миколаївської області, третьої особи на стороні позивача: КЕВ міста Миколаєва Південного територіального Квартирно-експлуатаційного управління Міністерства Оборони України про визнання протиправним та скасування рішення ХХХХVІ позачергової сесії Михайлівської сільської ради Миколаївського району Миколаївської області восьмого скликання від 26 червня 2020 року № 2 «Про встановлення ставок та пільг із сплати земельного податку».

Об`єктивна неможливість розгляду справи №915/1136/21 полягає у тому, що рішення іншого суду у справі №400/7061/21, встановлює обставини, що впливають на збирання та оцінку доказів у даній справі.

Таким чином, суд дійшов до висновку про те, що результат розгляду Миколаївським окружним адміністративним судом справи № 400/7061/21 безпосередньо впливає на розгляд даної справи №915/1136/21.

Пунктом 4 статті 229 Господарського процесуального кодексу України встановлено, що провадження у справі зупиняється у випадках, встановлених, зокрема, пунктом 5 частини першої статті 227 Господарського процесуального кодексу України - до набрання законної сили судовим рішенням, від якого залежить вирішення справи.

Враховуючи вищевикладене, з метою недопущення порушення статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, якою закріплено право на справедливий і публічний розгляд справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, з урахуванням наявності об`єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, суд дійшов висновку про необхідність задоволення заяви відповідача та, враховуючи положення пункту 5 частини 1 статті 227 Господарського процесуального кодексу України, зупинення провадження у даній справі до набрання законної сили судовим рішенням у справі № 400/7061/21.

Керуючись п.5 ч.1 ст.227, п.4 ч.1 ст.229, ст.232, ст.233, ст.234, ст.235 Господарського процесуального кодексу України, - суд

УХВАЛИВ:

Зупинити провадження у справі № 915/1136/21 до набрання законної сили

судовим рішенням у справі № 400/7061/21.

Ухвала набирає законної сили в порядку, передбаченому ст.235 ГПК України.

Ухвала може бути оскаржена у відповідності до п.12 ч.1 ст. 255 ГПК України.

Ухвала господарського суду може бути оскаржена в порядку та строки, передбачені ст.ст. 256-259 ГПК України.

Повний текст ухвали складено та підписано суддею 05.10.2021.

Суддя Н.О. Семенчук