ПІВНІЧНИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
УХВАЛА

про відкладення розгляду справи

"06" жовтня 2021 р. Справа№ 925/658/20

Північний апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:

головуючого: Майданевича А.Г.

суддів: Суліма В.В.

Коротун О.М.

за участю секретаря судового засідання Вайнер Є.І.,

за участю представників згідно з протоколом судового засідання від 06.10.2021

за апеляційною скаргою Товариства з обмеженою відповідальністю "Каштан-Плюс"

на рішення Господарського суду Черкаської області від 12.01.2021 (повний текст рішення складено 26.04.2021)

у справі №925/658/20 (суддя Грачов В.М.)

за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Каштан-Плюс"

до Департаменту освіти та гуманітарної політики Черкаської міської ради

про визнання незаконними дій та стягнення 1 415 138 грн. 80 коп. збитків,

ВСТАНОВИВ:

Рішенням Господарського суду Черкаської області від 12.01.2021 позов задоволено частково. Визнано незаконними дії Департаменту освіти та гуманітарної політики Черкаської міської ради, , місцезнаходження: 18000, м. Черкаси, вул. Гоголя, буд. 251 щодо відміни торгів по предмету закупівлі "ДК 021:2015:15540000-5 - Сирні продукти", оголошення UA-2020-01-11-001634-с. Стягнуто з Департаменту освіти та гуманітарної політики Черкаської міської ради, , місцезнаходження: 18000, м. Черкаси, вул. Гоголя, буд. 251 на користь товариства з обмеженою відповідальністю "Каштан-Плюс", , місцезнаходження: 18002, м. Черкаси, вул. Благовісна, буд. 174 - 7 102 грн. судових витрат. У задоволенні решти позову в частині вимог про стягнення 1 415 138 грн. 80 коп. збитків, 26 227 грн. 09 коп. судових витрат на професійну правничу допомогу адвоката - відмовлено.

Не погодившись з рішенням Господарського суду Черкаської області від 12.01.2021, Товариство з обмеженою відповідальністю "Каштан-Плюс" звернулось до Північного апеляційного господарського суду з апеляційною скаргою, в якій просить скасувати частково рішення Господарського суду Черкаської області від 12.01.2021 у справі № 925/658/20, ухвалити нове рішення у відповідній резолютивній частині якого позов задовольнити повністю.

Стягнути з Департаменту освіти та гуманітарної політики Черкаської міської ради на користь Товариства з обмеженою відповідальністю "Каштан-Плюс" витрати по сплаті судового збору за подання апеляційної скарги у сумі 34 995, 00 грн. та витрати на професійну правничу допомогу у розмірі 15 000, 00 грн.

Ухвалою Північного апеляційного господарського суду від 07.06.2021 відкрито апеляційне провадження за апеляційною скаргою Товариства з обмеженою відповідальністю "Каштан-Плюс" на рішення Господарського суду Черкаської області від 12.01.2021 у справі № 925/658/20 та призначений розгляд справи на 02.08.2021.

Судове засідання, призначене на 02.08.2021 не відбулось у зв`язку з замінуванням будівлі Північного апеляційного господарського суду.

Ухвалою Північного апеляційного господарського суду від 02.08.2021 продовжено строк розгляду апеляційної скарги та призначений розгляд справи на 14.09.2021.

Ухвалою Північного апеляційного господарського суду від 14.09.2021 відкладено розгляд справи № 925/658/20 за апеляційною скаргою Товариства з обмеженою відповідальністю "Каштан-Плюс" на рішення Господарського суду Черкаської області від 12.01.2021 на 06.10.2021.

У судове засідання 06.10.2021 з`явилась представник позивача. Представник відповідача у судове засідання не з`явився.

Суд поставив на обговорення питання, щодо можливості розгляду справи за відсутності представника сторони, що не з`явилась, враховуючи, що Департамент освіти та гуманітарної політики Черкаської міської ради не повідомлений належним чином. Судом було встановлено, що згідно з актом від 15.09.2021 ухвалу від 14.09.2021 Північного апеляційного господарського суду не було надіслано у зв`язку з відсутністю коштів для здійснення поштової відправки.

Представник позивача вважає за необхідне відкласти розгляд справи для належного повідомлення представника відповідача про час та місце розгляду справи.

Також, у судовому засіданні від представника позивача надійшло клопотання про продовження строків розгляду справи для з`ясування всіх спірних правовідносин, у зв`язку зі складністю справи.

Необхідність тривалого часу для з`ясування всіх спірних правовідносин, у зв`язку зі складністю справи (підстави заявленого сторонами клопотання), унеможливлює розгляд даної справи у строки встановлені Господарським процесуальним кодексом України.

Згідно з п. 4 розділом Х «Прикінцеві положення» Господарського процесуального кодексу під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), суд за заявою учасників справи та осіб, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, інтереси та (або) обов`язки (у разі наявності у них права на вчинення відповідних процесуальних дій, передбачених цим Кодексом), поновлює процесуальні строки, встановлені нормами цього Кодексу, якщо визнає причини їх пропуску поважними і такими, що зумовлені обмеженнями, впровадженими у зв`язку з карантином. Суд може поновити відповідний строк як до, так і після його закінчення.

Відповідно до ст. 8 Конституції України та ч. 1 ст. 17 Закону України "Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини", суд при вирішенні справи керується принципом верховенства права, відповідно до якого зокрема людина, її права та свободи визнаються найвищими цінностями та визначають зміст і спрямованість діяльності держави. Суд застосовує цей принцип з урахуванням судової практики Європейського Суду з прав людини.

Пунктом 1 ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод визначено, що кожен має право на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, встановленим законом, який вирішить спір щодо його прав та обов`язків цивільного характеру або встановить обґрунтованість будь-якого висунутого проти нього кримінального обвинувачення.

Згідно усталеної практики Європейського суду з прав людини (рішення у справах "ФПК "ГРОСС" проти України", "Лагун проти України", "Буряк проти України", "ТОВ "Гержик проти України") суду потрібно дотримуватись розумного строку для судового провадження.

Розумним, зокрема, вважається строк, що є об`єктивно необхідним для виконання процесуальних дій, прийняття процесуальних рішень та розгляду і вирішення справи з метою забезпечення своєчасного (без невиправданих зволікань) судового захисту, з урахуванням основних засад (принципів) господарського судочинства, встановлених ст. 2 ГПК України.

З огляду на практику Європейського суду з прав людини, розумність тривалості судового розгляду має визначатися з огляду на обставини справи та наступні критерії: складність справи, поведінка заявника та компетентних органів, а також важливість предмета позову для заявника у справі (рішення Європейського суду з прав людини у справі "Фрідлендер проти Франції", "Смірнова проти України").

За таких обставин, враховуючи клопотання позивача про продовження строків розгляду справи, оцінюючи "розумність" тривалості строку розгляду у даній справі з метою забезпечення процесуальних прав учасників справи, суд дійшов висновку про відкладення розгляду справи № 925/658/20 та продовження процесуального строку розгляду апеляційної скарги Товариства з обмеженою відповідальністю "Каштан-Плюс" на рішення Господарського суду Черкаської області від 12.01.2021.

До основних засад господарського судочинства, зокрема, віднесено здійснення змагальності сторін та рівність всіх учасників (ст. 2, 7, 13 Господарського процесуального кодексу України).

Судочинство в господарських судах здійснюється, зокрема, відповідно до Конституції України, ГПК України, а також міжнародних договорів, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України.

Відповідно до ГПК України суд зобов`язаний повідомляти учасників справи, зокрема, про необхідність у встановлені строки виконати відповідну дію. Про належне повідомлення особи може свідчити лише розписка та належна фіксація її вручення. Необхідність дотримання розумних строків встановлена Конституцією України, п. 10 ч. 3 ст. 2, ст. 114 ГПК України, ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод.

Отже, неналежне вручення поштової кореспонденції призводить до порушення прав інших учасників судового провадження та гарантованих прав осіб, що є неприпустимим у демократичному суспільстві (може бути підставою як дисциплінарної, так і іншої відповідальності, свідчити про недбалість тощо).

Враховуючи вищевикладене, з метою повного, всебічного та об`єктивного дослідження фактичних обставин справи, беручи до уваги неналежне повідомлення про час та місце судового засідання Департаменту освіти та гуманітарної політики Черкаської міської ради, необхідністю забезпечити права та інтереси усіх учасників справи, суд апеляційної інстанції дійшов висновку, що апеляційна скарга не може бути розглянута в даному судовому засіданні, а її розгляд підлягає відкладенню на підставі ч. 11 ст. 270 Господарського процесуального кодексу України.

Керуючись ст. 7, 13, 234, ч. 11 ст. 270 Господарського процесуального кодексу України, ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, Північний апеляційний господарський суд,

УХВАЛИВ:

1. Продовжити строк розгляду апеляційної скарги Товариства з обмеженою відповідальністю "Каштан-Плюс" на рішення Господарського суду Черкаської області від 12.01.2021 у справі № 925/658/20.

2. Відкласти розгляд справи № 925/658/20 за апеляційною скаргою Товариства з обмеженою відповідальністю "Каштан-Плюс" на рішення Господарського суду Черкаської області від 12.01.2021 на 03.11.2021. Судове засідання відбудеться об 11 год.30 хв. за адресою: м. Київ, вул. Шолуденка, 1, літ. А, зал №7 (2 поверх).

Ухвала набирає законної сили негайно та не підлягає оскарженню.

Головуючий суддя А.Г. Майданевич

Судді В.В. Сулім

О.М. Коротун