ПІВНІЧНО-ЗАХІДНИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

05 жовтня 2021 року Справа № 906/1506/20

Північно-західний апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:

головуючий суддя Маціщук А.В., суддя Олексюк Г.Є. , суддя Філіпова Т.Л.

розгляувши апеляційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю "Управляюча компанія "Полісся"

на рішення господарського суду Житомирської області від 23.06.2021 р., ухваленого у м. Житомир, повний текст складено 01.07.2021 р.(суддя Машевська О.П.)

у справі № 906/1506/20

за позовом Акціонерного товариства "Житомиробленерго"

до Товариства з обмеженою відповідальністю "Управляюча компанія" Полісся"

про стягнення 39 859,39 грн.

В С Т А Н О В И В :

Відповідно до рішення Господарського суду Житомирської області від 23.06.2021 р. у справі № 906/1506/20 задоволено позов Акціонерного товариства «Житомиробленерго» про стягнення з відповідача Товариства з обмеженою відповідальністю «Управляюча компанія «Полісся» 39859, 39 грн. вартості необлікованої електричної енергії.

Товариство з обмеженою відповідальністю «Управляюча компанія «Полісся» не погоджується з рішенням суду першої інстанції, оскільки вважає, що рішення ухвалене з порушенням норм матеріального та процесуального права при неповному з`ясуванні обставин, які мають значення для справи, тому підлягає скасуванню.

Товариство з обмеженою відповідальністю «Управляюча компанія «Полісся» вважає рішення в частині задоволення вимог на підставі акту про порушення № 024080 від 06.02.2020 р. та протоколу засідання комісії з розгляду актів про порушення ПРРЕЕ № 55/03-20 від 25.03.2020 р. безпідставним та доводить, що квартира № 108 в багатоквартирному будинку № 104 по вул. Гоголівська в м. Житомирі не належить ТОВ «Управляюча компанія «Полісся» на праві власності, компанія не має права оренди або управління щодо неї, і зазначена квартира не відноситься до об`єктів постачання електричної енергії ТОВ «Управляюча компанія «Полісся», тому відповідачеві безпідставно інкримінується порушення пп. 20 п. 5.5.5 Правил роздрібного ринку електричної енергії.

Пояснює, що акти про порушення ні керівником, ні відповідальною особою за організацію безпечної експлуатації електроустановок не підписувались. Натомість, як вбачається з копій актів про порушення, акти було складено за присутності майстра ОСОБА_1 , яка згідно з наданими трудовими обов`язками, які відображені у посадовій інструкції, не має відповідних повноважень. Доводить таким чином, що акти про порушення підписані не уповноваженою особою, а підпис майстра ОСОБА_1 на актах про порушення свідчить виключно про те, що акт складався в її присутності.

Доводить, що відсутність зауважень чи пояснень не може бути розцінено як автоматичне визнання споживачем факту порушення, викладеного в акті про порушення.

Зауважує, що в матеріалах справи відсутні докази надсилання актів про порушення на адресу споживача засобами поштового зв`язку, що свідчить про неналежне повідомлення останнього.

Щодо акту про порушення № 000288 від 24.06.2020 р. та № 024430 від 24.06.2020 р., ТОВ «УК «Полісся» не погоджується із їх правомірністю, посилаючись на п.14 ч.2 ст.77 Закону України «Про ринок електричної енергії». Вважає, що єдиними підставами для притягнення споживача до відповідальності за порушення (пошкодження) цілісності пломб на лічильнику електричної енергії є доведений факт того, що таке порушення відбулось саме з боку споживача, та за умови втручання ним в роботу засобів вимірювальної техніки.

Просить врахувати викладене і скасувати рішення Господарського суду Житомирської області від 23.06.2021 у справі № 906/1506/20 та прийняти нове рішення про відмову у задоволенні позову.

Акціонерне товариство «Житомиробленерго» подало до суду відзив у якому заперечує про задоволення апеляційної скарги.

Посилаючись на п. 12.8. договору № 352 від 28.12.2018 р., акт розмежування балансової належності електромереж та експлуатаційної відповідальності сторін, який є додатком № 8 до вищезазначеного договору, зазначає, що відповідач (споживач) несе відповідальність за технічний стан та експлуатацію елементів електромережі, електро щитові житлового будинку, засоби обліку та пломби на них, внутрішньо будинкові електричні мережі від межі розподілу з постачальником.

Звертає увагу суду, що усі заперечення скаржника щодо порушення судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, викладені в апеляційній скарзі, стосуються лише обставин складання акту про порушення № 024080 від 06.02.2020 р., тоді як щодо обставин порушення споживачем правил роздрібного ринку електричної енергії, зафіксованих актами № 00313-20 від 09.06.2020 р.; № 00312 -20 від 09.06.2020 р.; № 000003 20 від 12.02.2020 р.; № 024430 від 24.06.2020 р.; № 000288-20 від 14.06.2020 р., - відповідачем заперечень не надано.

З посиланням на постанову Верховного Суду у справі № 914/2284/17 від 12.03.2020 р. зазначає, що недоліки акта про порушення Правил, не спростовують факту виявлення самого порушення та не впливають на дійсність акта про порушення в цілому.

Зазначає, що зі змісту апеляційної скарги вбачається, що відповідач не надав будь-яких доказів, що стосувалися б предмету спору та спростовували б висновки суду першої інстанції, а тому вважає рішення першої інстанції законним та таким, що прийняте без порушень норм матеріального та процесуального права. Просить апеляційну скаргу ТОВ УКПолісся залишити без задоволення, а рішення Господарського суду Житомирської області від 23 червня 2021 року по справі №906/1506/20 - без змін.

Відповідно до ст.270 ГПК України у суді апеляційної інстанції справи переглядаються за правилами розгляду справ у порядку спрощеного позовного провадження. Апеляційні скарги на рішення господарського суду у справах з ціною позову менше ста розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб, крім тих, які не підлягають розгляду в порядку спрощеного позовного провадження, розглядаються судом апеляційної інстанції без повідомлення учасників справи.

Враховуючи те, що ціна позову у даній справі не перевищує ста розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб і сторони не подавали клопотань про розгляд справи в судовому засіданні з повідомленням сторін, розгляд апеляційної скарги відбувся в порядку письмового провадження без повідомлення учасників справи за наявними у справі матеріалами згідно з ч. 13 ст. 8 ГПК України.

Розглянувши апеляційну скаргу, вивчивши матеріали справи, наявні в ній докази, перевіривши оцінку обставин справи та повноту їх встановлення місцевим господарським судом, дослідивши правильність застосування судом першої інстанції при винесенні оскаржуваного рішення норм матеріального та процесуального права, колегія суддів Північно-західного апеляційного господарського суду вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню.

Судом на підставі матеріалів справи встановлено наступне.

28.12.2018 р. відповідач Товариство з обмеженою відповідальністю "Управляюча компанія "Полісся" (відповідач, споживач) підписанням заяви приєднання до умов договору споживання про надання послуг з розподілу (передачі) електричної енергії відповідно до норм Закону України "Про ринок електричної енергії", ст.ст. 633, 634, 641, 642 ЦК України приєднався з 01.01.2019 р. до договору споживача про надання послуг з розподілу на умовах договору про постачання електричної енергії із додатками № 1, 3.1, 6, 8, 11 та однолінійними схемами /а.с. 79 на звороті у т.1/.

Відповідно до договору № 352 від 28.12.2018 р. про надання послуг з розподілу (передачі) електричної енергії ТОВ "Управляюча компанія "Полісся" визначено, що цей договір споживача про надання послуг з розподілу (передачі) електричної енергії є публічним договором приєднання, який встановлює порядок та умови розподілу (передачі) електричної енергії споживачам як послуги оператора системи (п. 1.1. договору № 352) /а.с.77 на звороті-79 у т.1/.

У пункті 2.1. договору сторонами визначено, що оператор системи надає споживачу послуги з розподілу (передачі) електричної енергії параметри якості якої відповідають показникам, визначеним Кодексом системи передачі затвердженого постановою НКРЕКП від 14 березня 2018 р. № 309, та Кодексу систем розподілу затвердженого постановою НКРЕКП від 14 березня 2018 р. № 310, за об`єктом, технічні параметри якого фіксуються в Паспорті точки розподілу за об`єктом споживача, який є Додатком 2 до цього Договору, та в особовому рахунку споживача, облікових базах даних оператора системи.

Споживач оплачує за розподіл (передачу) електричної енергії згідно з умовами глави 5 цього договору та інші послуги оператора системи згідно з Додатком 4 "Порядок розрахунків" (п. 2.3. договору № 352).

Облік (у тому числі приладовий) електричної енергії, що передається оператором системи розподілу та споживається споживачем на межі балансової належності об`єкта споживача, здійснюється відповідно до вимог Кодексу комерційного обліку електричної енергії, затвердженого постановою НКРЕЕКП від 14 березня 2018 р. № 311 та з урахуванням вимог цього договору (п. 3.1. договору № 352).

Відповідно до п.8.9 договору у разі виявлення однією із сторін порушень умов договору іншою стороною, за які законодавством передбачене застосування санкцій чи які тягнуть за собою збитки, недоотриману продукцію або вигоду тощо, на місці оформлюється двосторонній акт порушень. Акт складається у присутності представників обох сторін у двох примірниках. Сторона, дії або бездіяльність якої стала причиною для складання акта, має право внести до акта свої зауваження.

Сторона, яка виявила порушення своїх прав, зобов`язана попередити іншу сторону про необхідність складання акта. Сторона, яка здійснила таке порушення, не може без поважних причин відмовитися від складання та підписання відповідного акту. У разі відмови сторони, що здійснила порушення, від підписання акта, в акті робиться запис про відмову. Якщо акт на місці складення підписали не менше 3 уповноважених представників сторони, що склали акт, такий акт вважається дійсним.

Згідно п. 11.1 договору він набирає чинності з дня приєднання споживача до умов цього договору і діє протягом 1 р., якщо інший термін не зазначено в заяві-приєднання договір вважається продовженим на кожен наступний рік, якщо за місяць до закінчення терміну дії договору жодною із сторін не буде заявлено про припинення його дії або перегляд його умов (п. 11.1. договору № 352).

Додатками до договору є акти розмежування балансової належності електромереж та експлуатаційної відповідальності сторін. У акті розмежування балансової належності електромереж та експлуатаційної відповідальності сторін по об`єкту: житлові будинки (додаток № 8) визначено, що відповідач несе відповідальність за технічний стан та експлуатацію ел. щитових ж/б, засоби обліку та пломби на них, постачальником, ел. щитових ж/б, засоби обліку та пломби на них, внутрішньобудинкових ел. мереж ж/б (згідно переліку) /а.с. 80 у т.1/. До актів розмежування додані переліки житлових будинків ТОВ "УК "Полісся", що живляться разом з однолінійними схемами електричного постачання житлових будинків, зокрема /а.с.81 у т.1/: зокрема, вул. Лисенка 16 (1,2 під`їзди), вул. Гоголівська 104, проїзд Тутковського 6, вул. Вітрука 12, вул. Велика Бердичівська 12, вул. Фещенка-Чопівського 11 /а.с. 80-83 у т.1/.

06.02.2020 р. позивачем під час проведення контрольного огляду об`єкта відповідача за адресою м. Житомир, вул. Гоголівська, 104 виявлено порушення п.п. 20 п. 5.5.5. Правил роздрібного ринку електричної енергії, шляхом самовільного позаоблікового підключення до мереж, що не є власністю оператора системи розподілу з порушенням схеми обліку, про що зафіксовано о 11:10 в акті про порушення № 024080 (ПРРЕЕ) за участю інспектора з ТА Незнайка В.К., електромонтера Карплюка Ю.В., контролера ен. нагляду Малявського Ю.В. та за участю від споживача майстра Третьяченко Л.Ф. /а.с. 17 у т.1/.

На схемі електроживлення споживача як частини акту про порушення ПРРЕЕ № 024080 від 06.02.2020 р. нанесено межу розподілу балансової відповідальності Житомирського РЕМ та ТОВ "УК"Полісся" за внутрішньобудинкові електричні мережі, позначене місце самовільного позаоблікового підключення 0,23 кВ квартиру АДРЕСА_1 , позначено місце навантаження 2 с/б та позначене місце розташування електричної мережі освітлення сходових клітин. Вимірювання електричної енергії на об`єкті здійснювалося лічильником заводський номер: NP.06 TD типу 01321292, покази 10599, дата повірки IV 15, номінальний струм, А - 51851, місце встановлення Рщ-0,4 кВ 2с/б, позначення на схемі місця встановлення - А. В Акті про порушення ПРРЕЕ № 024080 від 06.02.2020 р. зафіксовано про стан пломб оператора системи (ПрАТ ЖОЕ) С41636253 не пошкоджено; інших заінтересованих сторін Teletek - не пошкоджено; про повірку засобу вимірювання IV 15 - не пошкоджено; індикаторів дії впливу постійного (змінного) магнітного або електричного полів: - .

Ділянка схеми самовільного підключення ідентифікована наступним чином: 1) від вхідних клем лічильника - С; матеріал проводу (кабелю) - алюміній; переріз проводу (кабелю), мм2 - 2,5; струм живлення, А - " - "; 2) від вхідних клем лічильника - Д; матеріал проводу (кабелю) алюміній; переріз проводу (кабелю), мм2 - 2,5; струм споживання, А - " - "; 3) самовільне підключення - В; матеріал проводу (кабелю) алюміній; переріз проводу (кабелю), мм2 - 1,5; струм споживання, А - " - ".

Схема обліку електричної енергії відновлена.

До акта про порушення додається: фото-відео фіксація. В додаткових відомостях зазначено, що другий примірник акту вручено майстру ТОВ "УК "Полісся" Третьяченко Л.Ф. Акт про порушення ПРРЕЕ № 024080 від 06.02.2020 р. підписано без зауважень з боку представників оператора системи та майстром ТОВ "УК "Полісся" Третьяченко Л.Ф. У акті зазначено про дату засіданні комісії з розгляду акту про порушення ПРРЕЕ 25.03.2020 р. /а.с.17 на звороті у т.1/.

25.03.2020 р. відбулося засіданні комісії з розгляду акту про порушення ПРРЕЕ № 024080 від 06.02.2020 р. без участі представника споживача.

За наслідками розгляду акту про порушення ПРРЕЕ № 024080 від 06.02.2020 р., Комісія з розгляду актів про порушення прийняла рішення, зокрема:

- акт про порушення № 024080 від 06.02.2020 р. складено з дотриманням вимог ПРРЕЕ та визнати правомірним, а споживача причетним до порушення;

- розрахунок по акту здійснити у відповідності до вимог п. 8.4.12 Постанови № 312 від 14.03.2018 р. про затвердження ПРРЕЕ із змінами та доповненнями № 1525 від 18.07.2019 р. по перерізу провідника за період з дати останнього контрольного огляду до дня виявлення порушення;

- заходи щодо усунення порушення або необхідні дії споживача: не порушувати ПРРЕЕ;

- обсяг та вартість, необлікованої активної електричної енергії визначена 17030, 63 грн. згідно з розрахунком, який додається;

- кошти за необліковану електричну енергію та суми збитків сплачуються споживачем протягом 30 календарних днів від дня отримання рахунка. Разом із рахунками споживачу вручається претензія на вказані у рахунках суми.

Рішення комісії від 25.03.2020 р. оформлені протоколом № 55/03-20, де зазначено, що споживач (уповноважена особа, представник, тощо) не з`явився.

На підставі акта про порушення ПРРЕЕ № 024080 від 06.02.2020 р. та прийнятих комісією рішень, оформлених протоколом № 55/03-20, Житомирський РЕМ оформив розрахунок вартості необлікованої електричної енергії внаслідок порушення споживачем ПРРЕЕ на суму 17 030, 63 грн з ПДВ. У розрахунку зазначено, що його проведено по перерізу кабелю мідь ВВГ 2х1,5 мм, що споживач підключений до однофазної мережі та наведено формулу за якою проведено розрахунок. Період нарахування взято з дати останнього контрольного огляду від 04.09.2019 р., тобто з вересня 2019 р. по лютий 2020 р. з урахуванням кількості днів, спожитих кВт/г та тариф.

27.03.2020 р. на адресу ТОВ "УК"Полісся" (вул. Перемоги, 10, м.Житомир - адреса, вказана у договорі № 352) надіслано претензію № 55/03-20 від 25.03.2020 р. з вимогою про досудову сплату збитків в сумі 17 030, 63 грн., до претензіі додані розрахунок до акту № 024080 від 06.02.2020 р., рахунок на відшкодування завданих збитків № 4629 від 25.03.2020 р. та копію протоколу засідання комісії з розгляду актів порушень ПРРЕЕ № 55/03-20 від 25.03.2020 р. /а.с. 17-2 у т.1/.

14.02.2020 р. позивачем під час проведення контрольного огляду за адресою об`єкта відповідача м.Житомир, проїзд Тутковського, 6 було виявлено порушення п.п. 20 п. 5.5.5. Правил роздрібного ринку електричної енергії, яке полягає у самовільному позаобліковому підключенні до мереж, що не є власністю оператора системи розподілу з порушенням схеми обліку, про що зафіксовано в Акті про порушення № 000003 20/602 о 10:15 за участю інспектора з ТА Незнайко В.К., електромонтера з ДО ЗО Карплюка Ю.В., контролера ен. нагляду Малявського Ю.В. за участю майстра ТОВ "УК "Полісся" Третьяченко Л.Ф. /а.с. 27 у т.1/.

На схемі електроживлення споживача як частині Акту про порушення ПРРЕЕ № 000003 20/602 від 14.02.2020 р. нанесено межу розподілу балансової відповідальності Житомирського РЕМ та ТОВ "УК"Полісся" за внутрішньобудинкові електричні мережі, позначене місце самовільного позаоблікового підключення 0,23 кВ, позначене місце навантаження ж/б та позначене місце розташування електричної мережі освітлення сходових клітин. Вимірювання електричної енергії на об`єкті здійснювалося лічильником заводський номер: 62016329 типу ує6803В, покази 6090 дата повірки І 16, номінальний струм, А 10-100, місце встановлення - Рщ - 0,4кВ, позначення на схемі місця встановлення - А. В Акті про порушення ПРРЕЕ № 000003 20/602 від 14.02.2020 р. зафіксовано про стан пломб оператора (ПрАТ ЖОЕ) С42080053 - не пошкоджена; інших заінтересованих осіб - " - "; про повірку засобу вимірювання - І 16 - не пошкоджено; індикаторів дії впливу постійного (змінного) магнітного або електронного полів: " - ".

Ділянка схеми самовільно підключення ідентифікована наступним чином: 1) від вхідних клем лічильника - С; матеріал проводу (кабелю) - алюміній; переріз проводу (кабелю), мм2 - 10; струм споживання, А - " - "; 2) до вхідних клем лічильника - Д; матеріал проводу (кабелю), мм2 - алюміній; переріз проводу (кабелю), мм2- 10; струм споживання, А - " - "; 3) самовільне підключення - В; матеріал проводу (кабелю) алюміній; переріз проводу (кабелю), мм2 - 2,5; струм споживання, А - " - ".

Схема обліку електричної енергії відновлена.

До акта про порушення додається: фото- відео фіксація. В додаткових відомостях зазначено, що другий примірник акту вручено майстру ТОВ "УК"Полісся" Третьяченко Л.Ф. Акт про порушення № 000003 20/602 від 14.02.2020 р. підписано без зауважень з боку представників оператора системи та майстром ТОВ "УК "Полісся" Третьяченко Л.Ф. У акті зазначено про дату засіданні комісії з розгляду акту про порушення ПРРЕЕ 25.03.2020 р. /а.с.27 на звороті у т.1/.

25.03.2020 р. відбулося засідання комісії з розгляду акту про порушення ПРРЕЕ № 000003 20/602 від 14.02.2020 р. без участі представника споживача.

За наслідками розгляду акту про порушення ПРРЕЕ № 000003 20/602 від 14.02.2020 р. комісія з розгляду актів про порушення прийняла рішення, зокрема:

- акт про порушення № 000003 20/602 від 14.02.2020 р. складено з дотриманням ПРРЕЕ, та визнати правомірним, а споживача причетним до порушення;

- зміст прийнятого рішення: розрахунок по акту здійснити у відповідності до вимог п. 8.4.12 Постанови № 312 від 14.03.2018р. про затвердження ПРРЕЕ із змінами та доповненнями № 1525 від 18.07.2019 р. по перерізу провідника за період з дати останнього контрольного огляду до дня виявлення порушення;

- заходи щодо усунення порушення або необхідні дії споживача: не порушувати ПРРЕЕ;

- обсяг та вартість, необлікованої активної електричної енергії складає 5 841, 42 грн згідно розрахунку, який додається; кошти за необліковану електричну енергію та суми збитків сплачуються споживачем протягом 30 календарних днів від дня отримання рахунка. Разом із рахунками споживачу вручається претензія на вказані у рахунках суми.

У рішення комісії від 25.03.2020 р., оформленому протоколом № 56/03-20, зазначено, що споживач (уповноважена особа, представник тощо) не з`явився.

На підставі акта про порушення № 000003 20/602 від 14.02.2020 р. та прийнятих комісією рішень, оформлених протоколом № 56/03-20, Житомирський РЕМ оформив розрахунок вартості необлікованої електричної енергії внаслідок порушення споживачем ПРРЕЕ на суму 5 841, 42 грн з ПДВ. У розрахунку зазначено, що споживач підключений до однофазної мережі та наведено формулу, за якою проведено розрахунок. Період нарахування взято з дати останнього контрольного огляду від 21.12.2019 р., тобто з грудня 2019 р. по лютий 2020 р. з урахуванням кількості днів, спожитих кВт/г та тариф.

27.03.2020 р. на адресу ТОВ "УК "Полісся" було надіслано претензію № 56/03-20 від 25.03.2020 р. з вимогою про досудову сплату збитків в сумі 5841,42 грн., до якої додані розрахунок до акту № 000003 20/602 від 14.02.2020 р., рахунок на відшкодування завданих збитків № 4630 від 25.03.2020 р., копія протоколу засідань комісії з розгляду актів порушень ПРРЕЕ № 56/03-20 від 25.03.2020 р.

09.06.2020 р. позивачем під час проведення контрольного огляду за адресою об`єкта відповідача, а саме: м. Житомир, вул.. Вітрука, 12 було виявлено порушення п.п. 20 п. 5.5.5. Правил роздрібного ринку електричної енергії, яке полягає у самовільному позаобліковому підключенні до електричних мереж, що не є власністю оператора системи розподілу з порушенням схеми обліку, про що зафіксовано в Акті про порушення № 00313 -20 о 10:30 за участю електромонтера з ДО ПО Карпюка Ю.В., контролера з ен. нагляду Малевського Ю.В. за участю майстра ТОВ "УК"Полісся" Третьяченко Л.Ф. /а.с. 37 у т.1/.

На схемі електроживлення споживача як частині акту про порушення ПРРЕЕ №00313 -20 від 09.06.2020 р. нанесено межу розподілу балансової відповідальності Житомирського РЕМ та ТОВ "УК"Полісся" за внутрішньобудинкові електричні мережі, позначене місце навантаження ж/б, позначене місце самовільного позаоблікового підключення 0,23 кВ (1), позначене місце самовільного позаоблікового підключення 0,23 кВ (2), позначено місце освітлення сходових клітин. Вимірювання електричної енергії на об`єкті здійснювалося лічильником заводський номер:01320754 типу NP-06ТД, покази 028485, дата повірки І- 14, номінальний струм,А - 10-85, місце встановлення - Рщ-0,4кВ, позначення на схемі місця встановлення - А; типу МЕ.3F/TxPD. В Акті про порушення ПРРЕЕ №00313 -20 від 09.06.2020 р. зафіксовано про стан пломб оператора системи (ПрАТ ЖОЕ) С31132840 не порушено;інших заінтересованих сторін: " - "; про повірку засобу вимірювання: І-14 не порушено; індикаторів дії впливу постійного (змінного) магнітного або електронного полів:-.

Ділянка схеми самовільного підключення ідентифікована наступним чином: 1) від вихідних клем лічильника - В1; матеріал проводу (кабелю) алюміній, переріз проводу (кабелю), мм2 - 4; струм споживання, А: " - "; 2) до вхідних клем лічильника - В; матеріал проводу (кабелю) - алюміній; переріз проводу (кабелю), мм2 - 4; струм споживання,А: " - "; 3) самовільне підключення С1, С; матеріал проводу (кабелю) алюміній; переріз проводу (кабелю) мм2 - 2,5; струм споживання,А: " - ".

Схема обліку електричної енергії не відновлена.

До акта про порушення додається: фото- відео фіксація. В додаткових відомостях зазначено, що другий примірник акту вручено майстру Третьяченко Л.Ф. Акт про порушення ПРРЕЕ № 00313 -20 підписано без зауважень з боку представників оператора системи та майстром ТОВ "УК "Полісся" Третьяченко Л.Ф. У акті зазначено про дату засіданні комісії з розгляду акту про порушення ПРРЕЕ 29.07.2020 р. /а.с.37 на звороті у т.1/.

29.07.2020 р. відбулося засідання комісії з розгляду акту про порушення ПРРЕЕ № 00313-20 від 09.06.2020 р. без участі представника споживача.

За наслідками розгляду Акту про порушення ПРРЕЕ № 00313 -20 від 09.06.2020 р., комісія з розгляду актів про порушення прийняла рішення /а.с. 38 у т.1/, зокрема:

- акт про порушення № 00313 -20 від 09.06.2020 р. складено з дотриманням ПРРЕЕ, та визнати правомірним, а споживача причетним до порушення;

- розрахунок по акту здійснити у відповідності до вимог п. 8.4.12 Постанови № 312 від 14.03.2018 р. про затвердження ПРРЕЕ із змінами та доповненнями № 1525 від 18.07.2019 р., виходячи з найменшого допустимого струму, який може протікати через поперечну площу перерізу проводів, що використані у схемі самовільного підключення за період, з дати останнього контрольного огляду до дня виявлення порушення;

- заходи щодо усунення порушення або необхідні дії споживача: не порушувати ПРРЕЕ;

- обсяг та вартість, необлікованої активної електричної енергії складає 2 719, 60 грн згідно розрахунку, який додається;

- кошти за не обліковану електричну енергію та суми збитків сплачуються споживачем протягом 30 календарних днів від дня отримання рахунка. Разом із рахунками споживачу вручається претензія на вказані у рахунках суми.

Рішення комісії від 29.07.2020 р. оформлені протоколом № 78/07-20/, де зазначено, що споживач (уповноважена особа, представник тощо) не з`явився.

На підставі акта про порушення № 00313 -20 від 09.06.2020 р. та прийнятих комісією рішень, оформлених Протоколом № 78/07-20, Житомирський РЕМ оформив розрахунок вартості необлікованої електричної енергії внаслідок порушення споживачем ПРРЕЕ на суму 2719, 60 грн. з ПДВ. У розрахунку зазначено, що споживач підключений до однофазної мережі та наведено формулу за якою проведено розрахунок. Період нарахування взято з дати останнього контрольного огляду від 29.05.2020 р., тобто з травня 2020 р. по червень 2020 р. з урахуванням кількості днів, спожитих кВт/г та тариф/а.с.46 у т.1/ .

30.07.2020 р. на адресу ТОВ "УК"Полісся" було надіслано претензію № 78/07-20 від 29.07.2020 р. з вимогою про досудову сплату збитків в сумі 2 719, 60 грн. До претензіі додано копію розрахунку по акту № 00313 -20 від 09.06.2020 р., рахунок на відшкодування завданих збитків № 12376 від 29.07.2020 р., копію протоколу засідання комісії з розгляду актів порушень ПРРЕЕ № 78/07-20 від 29.07.2020 р. /а.с.48-49 у т.1/

09.06.2020 р. позивачем під час проведення контрольного огляду за адресою об`єкта відповідача м. Житомир, В.Бердичівська, 12 було виявлено порушення п.п. 20 п. 5.5.5. Правил роздрібного ринку електричної енергії, шляхом самовільного позаоблікового підключення до електро мереж, що не є власністю оператора системи розподілу з порушенням схеми обліку, про що зафіксовано в акті про порушення № 00312 -20 о 12:35 за участю електромонтера з ДО ПО Карплюк Ю.В., контролера ен.нагляду Малявського Ю.В. за участю майстра ТОВ "УК "Полісся" Третьяченко Л.Ф. /а.с. 50 у т.1/.

На схемі електроживлення споживача як частини акту по порушення ПРРЕЕ № 00312 від 09.06.2020 р. нанесено межу розподілу балансової відповідальності Житомирського РЕМ та ТОВ "УК"Полісся" за внутрішньобудинкові електричні мережі, позначене місце навантаження ж/б, позначено місце самовільного позаоблікового підключення 0,23 кВ АВВГ2х2,5мм2, позначено місце розташування електричної мережі освітлення сходових клітин. Вимірювання електричної енергії на об`єкті здійснювалося лічильником заводський номер: 9266832, тип НІК2102-02, покази 000372 дата повірки 4 - 19, номінальний струм,А - 5-60, місце встановлення Рщ-0,4кВ, позначення на схемі місця встановлення - А. В Акті про порушення ПРРЕЕ № 00312 -20 від 09.06.2020 р. зафіксовано про стан пломб оператора системи (АТ ЖОЕ) С57350645 не пошкоджено; інших заінтересованих сторін: вхід контроль АТ ЖОЕ С55093672 не порушено; про повірку засобу вимірювання: ІV 19; індикаторів дії впливу постійного (змінного) магнітного або електричного полів: " - ".

Ділянка схеми самовільно підключення ідентифікована наступним чином: 1) від вихідних клем лічильника - В1; матеріал проводу (кабелю) алюміній; переріз проводу (кабелю), мм2 - 4; струм споживача, А - " - "; до вхідних клем лічильника - В; матеріал проводу (кабелю) алюміній; переріз проводу (кабелю), мм2 - 4; струм споживання, А - " - "; 3) самовільне підключення - С; матеріал проводу (кабелю) - алюміній; переріз проводу (кабелю), мм2 - 2,5; струм споживання, А - "- ".

В акті зазначено, що паспортні дані на струмоприймачі не надано.

Схема обліку електричної енергії не відновлена.

До акта про порушення додається фото- відео фіксація. В додаткових відомостях зазначено, що другий примірник акту вручено майстру ТОВ "УК "Полісся" Третьяченко Л.Ф. У акті зазначено про дату засіданні комісії з розгляду акту про порушення ПРРЕЕ 29.07.2020 р. /а.с. 50 на звороті у т.1/.

29.07.2020 р. відбулося засідання комісії з розгляду акту про порушення ПРРЕЕ № 00312 -20 від 29.07.2020 р. без участі представника споживача.

За наслідками розгляду Акту про порушення ПРРЕЕ № 00312 -20 від 09.06.2020 р., Комісія з розгляду актів про порушення прийняла рішення /а.с.51 у т.1/, а саме:

- акт про порушення № 00312 -20 від 09.06.2020 р. складено з дотриманням ПРРЕЕ, та визнати правомірним, а споживача причетним до порушення;

- розрахунок по акту здійснити у відповідності до вимог п. 8.4.12 Постанови № 312 від 14.03.2018 р. про затвердження ПРРЕЕ із змінами та доповненнями № 1525 від 18.07.2019 р. виходячи з найменшого допустимого струму, який може протікати через поперечну площу перерізу проводів, що використані у схемі самовільного підключення за період, з дати останнього контрольного огляду до дня виявлення порушення;

- заходи щодо усунення порушення або необхідні дії споживача: не порушувати ПРРЕЕ;

- обсяг та вартість, необлікованої активної електричної енергії складає 11 689, 90 грн згідно розрахунку, який додається;

- кошти за не обліковану електричну енергію та суми збитків сплачуються споживачем протягом 30 календарних днів від дня отримання рахунка. Разом із рахунками споживачу вручається претензія на вказані у рахунках суми.

Рішення комісії від 29.07.2021 р. оформлені протоколом № 77/07-20 із зазначенням, що споживач (уповноважена особа, представник, тощо) не з`явився.

Відповідно до акта про порушення ПРРЕЕ № 00312-20 від 09.06.2020 р. та прийнятих комісією рішень, оформлених протоколом № 77/07-20 від 29.07.2020 р., Житомирський РЕМ оформив розрахунок вартості необлікованої електричної енергії внаслідок порушення споживачем ПРРЕЕ на суму 11689,90 грн. з ПДВ. У розрахунку зазначено, що його проведено по перерізу кабелю алюміній АВВГ 2х2,5мм, що споживач підключений до однофазної мережі та наведено формулу за якою здійснено розрахунок. Період нарахування взято з дати останньої технічної перевірки 12.03.2020 р., тобто - з березня 2020 року по червень 2020 року з урахуванням кількості днів, спожитих кВт/г та тарифу /а.с.53 у т.1/.

До акта про порушення ПРРЕЕ № 00312 -20 від 09.06.2020 р. додано акт № 228247-19 від 12.03.2020 р. про пломбування та технічну перевірку вузла обліку електричної енергії лічильника типу НІК 2102-02 М2, заводський номер 9266832 /а.с. 52 у т.1/.

30.07.2020 р. на адресу ТОВ "УК "Полісся" було надіслано претензію № 77/07-20 від 29.07.2020 р. з вимогою про досудову сплату збитків в сумі 11689,90 грн, а також - розрахунок по акту № 00312-20 від 09.06.2020 р., розрахунок на відшкодування завданих збитків № 12375 від 29.007.2020 р. та копію протоколу засідання комісії з розгляду актів про порушень ПРРЕЕ № 77/07-20 від 29.07.2020 р. /а.с.55-56 у т.1/

24.06.2020 р. позивачем під час проведення контрольного огляду за адресою об`єкта відповідача м. Житомир, М. Лисенка, 16 (1 під`їзд) сходове освітлення було виявлено порушення п.п. 8.4.2. п.п. 3 Правил роздрібного ринку електричної енергії шляхом самовільного зняття електролічильника, про що зафіксовано в Акті про порушення ПРРЕЕ №000288 20 о 13:35 за участю ел. монтера з ДО ПО Карплюка Ю.В., контролера ен. нагляду Малевського Ю.В. за участю майстра ТОВ "УК "Полісся" Третьяченко Л.Ф. /а.с. 57 у т.1/.

В акті про порушення ПРРЕЕ № 000288 20 від 24.06.2020 р. зазначено відомості про місце, кількість та тавро установлених пломб (індикаторів) згідно з актом про пломбування та/або актом про збереження пломб, їх стан.

Паспортних даних на струмоприймачі не надано.

До акту про порушення додається: фото-відео фіксація. В додаткових відомостях зазначено, що другий примірник акту вручено майстру ТОВ "УК "Полісся" Третьяченко Л.Ф. У акті зазначено про дату засіданні комісії з розгляду акту про порушення ПРРЕЕ 29.07.2020 р. /а.с.57 на звороті у т.1/.

Акт про порушення підписаний без зауважень з боку представників оператора системи та уповноваженої особи споживача.

29.07.2020 р. відбулося засідання комісії з розгляду акту про порушення ПРРЕЕ № 000288- 20 від 24.06.2020 р. без участі представника споживача.

За наслідками розгляду акту про порушення ПРРЕЕ № 000288 -20 від 24.06.2020 р., Комісія з розгляду актів про порушення прийняла рішення /а.с.58 у т.1/:

- акт про порушення № 000288 -20 від 24.06.2020 р. складено з дотриманням ПРРЕЕ, та визнати правомірним, а споживача причетним до порушення;

- розрахунок по акту здійснити у відповідності до вимог п. 8.4.10 Постанови № 312 від 14.03.2018 р. про затвердження ПРРЕЕ із змінами та доповненнями № 1525 від 18.07.2019 р. виходячи з дозволеної потужності, зазначеної в договорі, за період, що не перевищує загальної кількості робочих днів у шести календарних місяцях;

- заходи щодо усунення порушення або необхідні дії споживача: не порушувати ПРРЕЕ;

- обсяг та вартість, необлікованої активної електричної енергії складає 803,21 грн згідно розрахунку, який додається;

- кошти за не обліковану електричну енергію та суми збитків сплачуються споживачем протягом 30 календарних днів від дня отримання рахунка. Разом із рахунками споживачу вручається претензія на вказані у рахунках суми.

Рішення комісії від 29.07.2020 р. оформлені протоколом № 79/07-20, де зазначено, що споживач (уповноважена особа, представник тощо) не з`явився.

На підставі акта про порушення ПРРЕЕ №000288 -20 від 24.06.2020 р. та прийнятих комісією рішень, оформлених протоколом № 79/70-20, Житомирський РЕМ оформив розрахунок відповідно до п. 8.4.10 Постанови № 312 від 14.03.2018 р. про затвердження ПРРЕЕ на суму 803,21грн з ПДВ за період 6 місяців з 24.12.2019 р. по 23.06.2020 р. за наведеною формулою /а.с.62 у т.1/.

До акту про порушення ПРРЕЕ № 000288 -20 від 24.06.2020 р. додано акт № 141144 пломбування та технічної перевірки засобів обліку електричної енергії від 21.12.2018 р., в якому зазначений тип лічильника, встановленого за адресою точки обліку м. Житомир, вул. Лисенка, буд. 16, 1 під`їзд, а саме:СО-197М, заводський номер 024424 /а.с.59 у т.1/.

30.07.2020 р. на адресу ТОВ "УК"Полісся" було надіслано претензію № 79/70-20 від 29.07.2020 р., до якої додані розрахунок по акту №000288-20 від 24.06.2020 р., рахунок на відшкодування завданих збитків № 12374 від 29.07.2020 р., копія протоколу засідання комісії з розгляду актів порушень ПРРЕЕ № 79/07-20 від 29.07.2020 р. /а.с.64-65/.

24.06.2020 р. позивачем під час проведення контрольного огляду за адресою об`єкта відповідача м. Житомир, Фещенка-Чопівського, 11 було виявлено порушення п.п. 8 п. 5.5.5. Правил роздрібного ринку електричної енергії, шляхом зриву пломби оператора системи розподілу з клемної кришки електролічильника, про що зафіксовано в Акті про порушення ПРРЕЕ № 024430 за участю ел. монтера з ДО ПО Карплюка Ю.В., контролера ен. нагляду Малявського Ю.В. за участю майстра ТОВ "УК "Полісся" Третьяченко Л.Ф. /а.с. 66 у т.1/.

В акті про порушення ПРРЕЕ № 024430 від 24.06.2020 р. зазначено відомості про місце, кількість та тавро установлених пломб (індикаторів) згідно з актом про промбування та/або актом про збереження пломб, їх стан: - оператора системи: клемна кришка С41025346 - зірвана; інших заінтересованих сторін: - ; про повірку засобу вимірювання: ІІІ-11 не порушена. Паспортних даних на струмоприймачі не надано.

До акту про порушення додається фото-відео фіксація. В додаткових відомостях зазначено, що другий примірник акту вручено майстру Третьяченко Л.Ф. Акт про порушення підписаний без зауважень з боку представників оператора системи та майстром ТОВ "УК "Полісся" Третьяченко Л.Ф. У акті зазначено про дату засіданні комісії з розгляду акту про порушення ПРРЕЕ 29.07.2020 р. /а.с.66 на звороті у т.1/.

29.07.2020 р. відбулося засідання комісії з розгляду акту про порушення ПРРЕЕ № 024430 від 24.06.2020 р. без участі представника споживача.

За наслідками розгляду акту про порушення ПРРЕЕ № 024430 від 24.06.2020 р. комісією з розгляду актів про порушення прийнято рішення /а.с. 67 у т.1/:

- акт про порушення № 024430 від 24.06.2020 р. складений з дотриманням ПРРЕЕ та визнаний правомірним, а споживача - причетним до порушення;

- розрахунок по акту здійснити у відповідності до вимог п. 8.4.10 Постанови № 312 від 14.03.2018 р. про затвердження ПРРЕЕ із змінами та доповненнями № 1525 від 18.07.2019 р. виходячи з дозволеної потужності, зазначеної в договорі, за період, що не перевищує загальної кількості робочих днів у шести календарних місяцях;

- заходи щодо усунення порушення або необхідні дії споживача: не порушувати ПРРЕЕ;

- обсяг та вартість, необлікованої активної електричної енергії складає 1774,63 грн. згідно з розрахунком, який додається;

- кошти за не обліковану електричну енергію та суми збитків сплачуються споживачем протягом 30 календарних днів від дня отримання рахунка. Разом із рахунками споживачу вручається претензія на вказані у рахунках суми.

Рішення комісії від 29.07.2020 р. оформлене протоколом № 80/07-20, в якому зазначено, що споживач (уповноважена особа, представник, тощо) не з`явився.

На підставі акта про порушення ПРРЕЕ № 024430 від 24.06.2020 р. та прийнятих комісією рішень, оформлених протоколом № 80/07-20, Житомирський РЕМ оформив розрахунок відповідно до п. 8.4.10 Постанови № 312 від 14.03.2018 р. про затвердження ПРРЕЕ на суму 1774, 63грн з ПДВ за період 6 місяців з 24.12.2019 р. по 23.06.2020 р., наведено формулу, інше /а.с.73 у т.1/.

24.06.2020 р. позивачем було здійснено планову перевірку засобів вимірювальної техніки вузла обліку електричної енергії за вказаною адресою, про що оформлено акт № 243312-20 про пломбування та технічну перевірку вузла обліку електричної енергії /а.с.70 у т.1/.

30.07.2020 р. на адресу ТОВ "УК "Полісся" було надіслано претензію № 80/07-20 від 29.07.2020 р., розрахунок по акту № 024430 від 24.06.2020 р., рахунок на відшкодування завданих збитків № 12377 від 29.07.2020 р., копія протоколу засідання комісії з розгляду актів порушень ПРРЕЕ № 80/07-20 від 29.07.2020 р./а.с. 75-76 у т.1/.

Претензії надсилалися на адресу споживача і відповідні докази наявні в матеріалах справи /а.с. 25-26 у т.1, а.с. 35-36 у т.1, а.с.48-49 у т.1, а.с.55-56 у т.1, а.с.64-65 у т.1, а.с.75-76 у т.1/.

Відповідачем в досудовому порядку не оплачена вартість недоврахованої електроенергії внаслідок порушення ПРРЕЕ згідно виставлених до оплати рахунків, що стало підставою для звернення до суду з позовом про стягнення 39859,39 грн.

Господарський суд Житомирської області відповідно до оскаржуваного рішення задоволив позовні вимоги і колегія суддів погоджується з таким рішення суду першої інстанції, враховуючи наступне.

На умовах договору, укладеного сторонами 28.12.2018 р., між ними виникли правовідносини з енергопостачання, які регулюються нормами пар.3 глави 30 Господарського кодексу України, розділом 3 Цивільного кодексу України, Законом України «Про ринок електричної енергії», Правилами роздрібного ринку електроенергії, затверджених 14.03.2018 р. постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг № 312.

Згідно з ч.1 ст.275 Господарського кодексу України за договором енергопостачання енергопостачальне підприємство (енергопостачальник) відпускає, зокрема, електроенергію споживачеві, який зобов`язується оплатити її та дотримуватися передбаченого договором режиму її використання. Особливості постачання електроенергії споживачам та вимоги до договору постачання електричної енергії споживачу встановлюються Законом України «Про ринок електричної енергії».

Відповідно до норм ст.193 Господарського кодексу України зобов`язання повинні виконуватися належним чином відповідно до закону та договору. До виконання господарських договорів застосовуються відповідні положення Цивільного кодексу України, з урахуванням особливостей, передбачених Господарським кодексом України.

Відповідно до ч.3 ст.58 Закону України «Про ринок електричної енергії» споживач зобов`язаний дотримуватися правил технічної експлуатації, нормативно-правових актів, що регулюють функціонування ринку електроенергії, умов укладених договорів.

У п.1.2. договору № 352 визначено, що умови договору розроблені відповідно до Закону України "Про ринок електричної енергії" та Правил роздрібного ринку електричної енергії, затверджених постановою Національноі комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, від 14 березня 2018 року №312 та є однаковими для всіх споживачів.

Пунктом 8.9. договору № 352 визначено процедуру, яка застосовується іншою стороною у разі виявлення порушень умов договору іншою стороною, за які законодавством передбачено застосування санкцій чи які тягнуть за собою збитки, недоотриману продукцію або вигоду тощо.

Актом розмежування балансової належності електромереж та експлуатаційної відповідальності сторін по об`єкту: житлові будинки, який є додатком № 8 до договору № 352, передбачено, що межа розподілу балансової належності електромереж встановлюється - на перших ізоляторах ввідного пристрою на ж/б (згідно переліку). Постачальник несе відповідальність за технічний стан та експлуатацію елементів електричної мережі до межі розподілу. Споживач несе відповідальність за технічний стан та експлуатацію ел. щитових ж/б, засоби обліку та пломби на них, постачальником, ел. щитових ж/б, засоби обліку та пломби на них, внутрішньобудинкових ел. мереж ж/б (згідно переліку).

Відповідно до пункту 1.1.2 ПРРЕЕ визначено, що необлікована електрична енергія - це обсяг електричної енергії, використаний споживачем або переданий транзитом в електромережі, що належать іншим власникам електричних мереж, але не врахований розрахунковими засобами комерційного обліку або врахований неправильно.

У 1.2.1. ПРРЕЕ передбачено, що на роздрібному ринку електричної енергії споживання та використання електричної енергії для потреб електроустановки споживача здійснюється за умови забезпечення розподілу/передачі та продажу (постачання) електричної енергії на підставі договорів про розподіл/передачу, постачання електричної енергії, надання послуг комерційного обліку, які укладаються відповідно до цих Правил, Кодексу системи передачі, Кодексу систем розподілу та Кодексу комерційного обліку.

Відповідно до пункту 5.1.1. ПРРЕЕ визначено, що оператор системи має право, зокрема:

- отримувати своєчасно плату за надання послуги з розподілу або передачі електричної енергії та плату за перетікання реактивної електричної енергії відповідно до умов договорів та законодавства України;

- на безперешкодний доступ (за пред`явленням представником службового посвідчення) до розрахункових засобів вимірювання електричної енергії, що встановлені на об`єктах споживачів та інших учасників роздрібного ринку, електроустановки яких приєднані до електричних мереж на території діяльності оператора системи;

- проводити (за пред`явленням представником службового посвідчення) обстеження електроустановок споживачів щодо виявлення споживання електричної енергії поза засобами вимірювання та інших порушень, що викликають неправильне вимірювання обсягів споживання електричної енергії;

- на безперешкодний доступ (за пред`явленням представником службового посвідчення) до електричних установок споживача для проведення технічної перевірки засобів вимірювання, контролю за рівнем споживання електричної енергії та потужності, вимірювання показників якості електричної енергії, контрольного огляду електричних мереж від межі балансової належності до точки вимірювання та/або точки обліку відповідно до умов укладених договорів, а також для виконання відключення та обмеження споживання відповідно до встановленого цими Правилами порядку та умов договору, виконання інших робіт відповідно до договору.

Споживач електричної енергії зобов`язаний, серед іншого:

- не допускати безоблікового користування електричною енергією від технологічних електричних мереж споживача, а також відшкодовувати збитки, завдані оператору системи та/або споживачу (основному споживачу), у разі виявлення безоблікового користування електричною енергією від технологічних електричних мереж споживача (підп. 20 п. 5.5.5. ПРРЕЕ);

- оперативно повідомляти центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері нагляду (контролю) в галузі електроенергетики, центральний орган виконавчої влади, який реалізує державну політику у сферах промислової безпеки та охорони праці, електропостачальника та оператора системи, а також тих учасників роздрібного ринку, які зареєструвались в адміністратора комерційного обліку як постачальники послуг комерційного обліку, відповідно до їх повноважень про виявлення безоблікового користування електричною енергією від технологічних електричних мереж споживача (абз. 4 підп. 25 п. 5.5.5. ПРРЕЕ).

У разі виявлення представниками оператора системи пошкоджень чи зриву пломб та/або індикаторів, установлених у місцях, указаних в акті про пломбування, або пошкоджень відбитків тавр на цих пломбах, пошкодження розрахункових засобів вимірювальної техніки, явних ознак втручання в параметри розрахункових засобів вимірювальної техніки з метою зміни їх показів, самовільних підключень до електричних мереж розрахунок обсягу електричної енергії, який підлягає оплаті, здійснюється відповідно до порядку, визначеного главою 8.4 цього розділу (п. п. 8.2.4. ПРРЕЕ).

Враховуючи встановлені у справі обставини та норми чинного законодавства, які підлягають до застосування у спірних правовідносинах, колегія суддів апеляційної інстанції погоджується з висновком місцевого господарського суду, що факт споживання відповідачем електричної енергії з порушенням ПРРЕЕ є підтвердженим.

Колегія суддів на підставі матеріалів справи встановила, що суд першої інстанції дійшов правомірного висновку, що акти про порушення № 024080 від 06.02.2020 р., № 00313 -20 від 09.06.2020 р.; № 00312 -20 від 09.06.2020 р.; № 000003-20 від 12.02.2020 р.; № 024430 від 24.06.2020 р.; № 000288-20 від 14.06.2020 р. за своєю формою і змістом відповідають вимогам п. 8.2.5 ПРРЕЕ (в редакції чинній на момент фіксування порушення), складені за участі представника споживача, який підписав акти без зауважень чи заперечень на момент фіксування порушення.

Відповідач не оскаржував рішення комісії з розгляду актів про порушення, докази такого суду не надані, і такі рішення є чинним та обов`язковим для виконання.

Також відповідач не оспорює правильність обрахування обсягів недоврахованої електричної енергії та вартості не облікованої електроенергії у розрахунках і рішеннях комісії позивача.

Відповідно до ч.6 ст.13 Закону України «Про судоустрій та статус суддів», ч.4 ст. 236 ГПК України висновки щодо застосування норм права, викладені у постановах Верховного Суду, враховуються іншими судами при застосуванні таких норм права.

Колегія суддів враховує правову позицію Верховного Суду, викладену в постанові Великої Палати Верховного Суду від 14 січня 2020 року у справі № 910/17955/17, де зазначено, що вимога про скасування рішення комісії електропередавальної організації про визначення обсягу недоврахованої електричної енергії та її вартості є способом захисту прав та інтересів, установленим законом, оскільки таке рішення комісії, оформлене протоколом з розгляду акта про порушення ПКЕЕ, безпосередньо впливає на права та обов`язки відповідного суб`єкта господарювання в контексті його відносин з електропередавальною організацією, встановлює обсяг і вартість недоврахованої електроенергії та створює загрозу припинення електропостачання відповідного споживача.

Колегія суддів також враховує, що матеріали справи не містять доказів, які б спростовували засвідчені у акті порушення.

Твердження відповідача, що акт про порушення № 024080 від 06.02.2020 р. та прийняте на його основі протокольне рішення № 55/03-20 від 25.03.2020 р. є незаконними, оскільки самовільно була підключена квартира №108 в буд. по вул. Гоголівська, у м.Житомирі, також спростовані матеріалами справи. Так, 28.12.2018 р. Житомирським районом електричних мереж, який діє на підставі положення і є виробничим структурним підрозділом АТ Житомиробленерго, та Товариством з обмеженою відповідальністю Управляюча компанія Полісся укладений договір споживача про наданім послуг з розподілу (передачі) електричної енергії №352. Відповідно до п. 12.8. невід`ємною частиною цього договору є додатки, зазначені в заяві приєднання та Паспорт точки (точок) розподілу електричної енергії- Додатки № 2 - № 9.

Згідно з актом розмежування балансової належності електромереж та експлуатаційної відповідальності сторін, який є Додатком № 8 до зазначеного договору, встановлена межа розподілу балансової належності електромереж на перших ізоляторах ввідного пристрою на ж/б (згідно переліку). Постачальник несе відповідальність за технічний стан та експлуатацію елементів електричної мережі до межі розподілу. Відповідач (споживач) несе відповідальність за технічний стан та експлуатацію електро щитових житлового будинку, засоби обліку та пломби на них, внутрішньо будинкові електричні мережі житлового будинку (згідно переліку) /а.с.80 у т.1/.

Разом з цим, як встановлено матеріалами справи, в акті про порушення № 024080 від 06.02.2020 р. наведена схема електропостачання споживача, якою зафіксовано самовільне підключення після щитової житлового будинку по Гоголівська 104, що згідно з актом розмежування балансової належності електромереж та експлуатаційної відповідальності сторін відноситься до балансової належності споживача, а саме - ТОВ Управляюча компанія Полісся. Таким чином, оскільки між оператором системи та споживачем, ТОВ Управляюча компанія Полісся існують договірні відносини щодо надання послуг розподілу електричної енергії, а зафіксоване актом про порушення № 024080 самовільне підключення виявлено на частині електромережі, яка згідно з актом розмежування балансової належності електромереж та експлуатаційної відповідальності сторін відноситься до балансової належності саме відповідача, акт про порушення № 024080 від 06.02.2020 р. правомірно складено оператором системи відносно відповідача у справі, а не власника квартири № 108. Відповідно, доводи скаржника в цій частині є необґрунтованими, оскільки не спростовують наведених обставин порушення.

Щодо твердження скаржника, що в матеріалах справи відсутні докази надсилання актів про порушення на адресу споживача засобами поштового зв`язку, що свідчить про неналежне повідомлення останнього, колегія суддів зазначає наступне.

Відповідно до п.8.2.5. Правил у разі виявлення під час контрольного огляду або технічної перевірки уповноваженим представником оператора системи, від якого споживач одержує електричну енергію, порушень цих Правил, у тому числі фактів безоблікового споживання електричної енергії, на місці виявлення порушення у присутності споживача (представника споживача) або іншої особи, яка допустила представників оператора системи на об`єкт (територію) споживача для проведення перевірки (за умови посвідчення цієї особи), оформлюється акт про порушення згідно з формою, наведеною в додатку 8 до цих Правил.

Акт про порушення підписується представником (представниками) оператора системи, який (які) брали участь у перевірці, та споживачем (представником споживача) або іншою особою, яка допустила представників оператора системи на об`єкт (територію) споживача для проведення перевірки (за умови посвідчення цієї особи).

В полі додаткові відомості актів про порушення ПРРЕЕ № 024080/601 від 06.02.2020 р., № 000003 20/602 від 14.02.2020 р., № 00313 -20 від 09.06.2020 р., № 00312 -20 від 09.06.2020 р., № 000288 20 від 24.06.2020 р., № 024430 від 24.06.2020 р. зазначено: другий примірник акту вручено майстру ТОВ УК «Полісся» Третьяченко Людмилі Феліксівні. За таких обставин, враховуючи вручення одного примірника акту майстру ТОВ УК «Полісся» Третьяченко Людмилі Феліксівні у АТ «Житомиробленерго» був відсутній обов`язок надсилати акти про порушення на адресу споживача засобами поштового зв`язку.

В кожному акті зазначено про дату засідання комісії (див. вище по тексту).

Відповідно до абз.5-6 п.8.2.6 ПРРЕЕ споживач має бути повідомлений оператором системи про місце, час і дату засідання комісії не пізніше ніж за 7 календарних днів до призначеної дати засідання.

У разі відмови споживача або представника споживача від отримання акта про порушення, у якому визначено місце, час та дату проведення засідання комісії, або окремого повідомлення про місце, час і дату засідання комісії оператор системи направляє споживачу таке повідомлення рекомендованим листом з повідомленням про вручення поштового відправлення на адресу, визначену в даних щодо споживача, наявних в оператора системи. У такому разі оператор системи має право розглянути акт про порушення на засіданні комісії, яке має відбутися по закінченню 30 календарних днів від дати направлення споживачу такого повідомлення. За зверненням споживача оператор системи може розглянути акт про порушення на засіданні комісії раніше указаного терміну.

Доводи скаржника, що акти про порушення не підписані керівником ТОВ Управляюча компанія Полісся, а підписані майстром Третьяченко Людмилою Феліксівною, яка згідно з посадовою інструкцією не має відповідних повноважень, є безпідставними та не грунтуються на нормах чинного законодавства. Так, відповідно п. 8.2.5 ПРРЕЕ у разі виявлення під час контрольного огляду або технічної перевірки уповноваженим представником оператора системи, від якого споживач одержує електричну енергію, порушень цих Правил, у тому числі фактів безоблікового споживання електричної енергії, на місці виявлення порушення у присутності споживача (представника споживача) або іншої особи, яка допустила представників оператора системи на об`єкт (територію) споживача для проведення перевірки (за умови посвідчення цієї особи), оформлюється акт про порушення згідно з формою, наведеною в додатку 8 до цих Правил.

Майстр Третьяченко Людмила Феліксівна знаходилася на об`єкті, мала доступ до закритих приміщень та об`єктів споживача, допустила представників позивача до перевірки. Крім того, Третьяченко Л.Ф. перебувала у трудових відносинах з товариством, що підтверджується посадовою інструкцією майстра дільниці /а.с. 192 у т.1/. Підписання актів саме керівником наведені норми не вимагають. Таким чином, акти про порушення складені у присутності представника відповідача та особи, яка допустила представників оператора системи на об`єкт (територію) споживача для проведення перевірки, як того вимагає п. 6.41, п. 8.2.5 ПКЕЕ, тому зауваження позивача до порядку його складання є необгрунтованими.

Відповідна правов позиція викладена в постанові Верховного Суду від 04.07.2018 р. по справі №914/2510/16 та постанові Верховного Суду від 27.03.2018 р. по справі № 916/1385/17.

Отже, відповідач не спростував зафіксованих оператором системи в установленому порядку порушення п.п.8.4.2 п.п.3 ПРРЕЕ, п.8, п.20 п. 5.5.5 ПРРЕЕ, а саме, факту самовільного підключення електроустановок, струмоприймачів або електропроводки до електромережі, що не є власністю оператора системи, з порушенням схеми обліку, самовільного зняття електролічильника, зриву пломи оператора системи розподілу.

Підсумовуючи викладене, колегія суддів дійшла висновку, що рішення Господарського суду Житомирської області від 23.06.2021 р. у справі № 906/1506/20 ґрунтується на матеріалах справи, відповідає чинному законодавству, а тому відсутні підстави для його зміни чи скасування за ст.277 ГПК України. Доводи скаржника, викладені в апеляційній скарзі, не спростовують обґрунтованих висновків суду першої інстанції.

Витрати зі сплати судового збору за розгляд апеляційної скарги покладаються на скаржника згідно з ст.129 ГПК України.

Керуючись ст. ст. 129, 269, 270, 276, 281 - 282 Господарського процесуального кодексу України, суд

П О С Т А Н О В И В :

Апеляційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю "Управляюча компанія "Полісся" залишити без задоволення. Рішення Господарського суду Житомирської області від 23.06.2021 р. у справі № 906/1506/20 залишити без змін.

Постанова набирає законної сили з дня її прийняття.

Постанову апеляційної інстанції може бути оскаржено у касаційному порядку, визначеному Господарським процесуальним кодексом України.

Матеріали справи № 906/1506/20 повернути Господарському суду Житомирської області.

Повний текст постанови складений "06" жовтня 2021 р.

Головуючий суддя Маціщук А.В.

Суддя Олексюк Г.Є.

Суддя Філіпова Т.Л.