ПІВНІЧНИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
УХВАЛА

про відкладення розгляду справи

"28" вересня 2021 р. Справа№ 925/346/21

Північний апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:

головуючого: Разіної Т.І.

суддів: Іоннікової І.А.

Тарасенко К.В.

Секретар судового засідання: Безрадна А.Л.

За участю представників сторін: згідно протоколу судового засідання від 28.09.2021

Розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу ОСОБА_1 на рішення Господарського суду Черкаської області від 20.05.2021 у справі №925/346/21 (суддя Грачов В.М. м. Черкаси, повний текст рішення складено - 10.06.2021)

за позовом керівника Уманської місцевої прокуратури в інтересах держави в особі:

1. Управління освіти та гуманітарної політики Уманської міської ради;

2. Уманського міжшкільного навчально-виробничого комбінату;

до Уманської міської ради

про визнання незаконним та скасування рішення в частині припинення права постійного користування земельною ділянкою,

ВСТАНОВИВ:

Рішенням Господарського суду Черкаської області від 20.05.2021 у справі № 925/346/21 позовні вимоги задоволено повністю.

Визнано незаконним та скасовано рішення Уманської міської ради від 31.05.2019 року № 3.60-62/7 "Про розгляд звернень фізичних та юридичних осіб з питань надання в оренду та поновлення терміну користування земельними ділянками" в частині п.п. 2 п. 4 щодо припинення права постійного користування Уманському дошкільному навчально-виробничому комбінату на земельну ділянку площею 0,1105 га, кадастровий номер :02:001:0501, розташовану за адресою: вул. Небесної Сотні, 27, м. Умань, Черкаська область ; стягнуто з Уманської міської ради на користь Черкаської обласної прокуратури із зарахуванням на банківський р/р UA003751-1 135 грн судових витрат; повернуто Черкаській обласній прокуратурі з Державного бюджету України 1 135 грн судових витрат у виді судового збору, сплаченого за платіжним дорученням № 207 від 01.03.2021 року.

Не погоджуючись із прийнятим рішенням ОСОБА_1 звернувся до Північного апеляційного господарського суду з апеляційною скаргою, в якій просить скасувати рішення Господарського суду Черкаської області від 20.05.2021 у справі № 925/346/21 та прийняти новее рішення, яким відмовити повністю у задоволенні позовних вимог.

Відповідно до протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями апеляційну скаргу ОСОБА_1 передано для розгляду колегії суддів у складі: головуючий суддя - Разіна Т.І., судді: Іоннікова І.А., Тарасенко К.В.

Ухвалою Північного апеляційного господарського суду від 05.07.2021 вирішено витребувати з Господарського суду Черкаської області матеріали справи № 925/346/21 за позовом керівника Уманської місцевої прокуратури в інтересах держави в особі Управління освіти та гуманітарної політики Уманської міської ради, уманського міжшкільного навчально-виробничого комбінату до Уманської міської ради про визнання незаконним та скасування рішення в частині припинення права постійного користування земельною ділянкою. Відкласти розгляд питання про відкриття чи відмову у відкритті апеляційного провадження, повернення без розгляду апеляційної скарги або залишення апеляційної скарги без руху за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на рішення Господарського суду Черкаської області від 20.05.2021 у справі №925/346/21 до надходження до Північного апеляційного господарського суду матеріалів справи № 925/346/21.

23.07.2021 до Північного апеляційного господарського суду надійшли матеріали справи №925/346/21.

Ухвалою Північного апеляційного господарського суду від 26.07.2021 апеляційну скаргу ОСОБА_1 на рішення Господарського суду Черкаської області від 20.05.2021 у справі №925/346/21 залишено без руху.

05.08.2021 до Північного апеляційного господарського суду від ОСОБА_1 надійшла заява, зокрема, із доказами сплати судового збору.

Однак з 28.07.2021 по 28.08.2021 суддя Тарасенко К.В. перебувала у відпустці; з 09.08.2021 до 30.08.2021 суддя Разіна Т.І. (головуючий суддя) перебувала у відпустці; 09.08.2021 по 28.08.2021 суддя Іоннікова І.А. перебувала у відпустці; з 31.08.2021 по 06.09.2021 суддя Разіна Т.І. (головуючий суддя) перебувала на лікарняному.

Ухвалою Північного апеляційного господарського суду від 07.09.2021 відкрито апеляційне провадження у справі №925/346/21; розгляд апеляційної скарги ОСОБА_1 призначено на 28.09.2021.

У судове засідання 28.09.2021 з`явився прокурор та представник скаржника.

Позивач 1, 2 та відповідач у судове засідання не з`явилися, про причини неявки суд не повідомили про дату, час та місце розгляду апеляційної скарги був повідомлений належним чином, що підтверджується наявними у матеріалах справи повідомленнями про вручення поштових відправлень.

Заяв/клопотань про відкладення розгляду апеляційної скарги від позивачів 1,2 та відповідача через відділ забезпечення автоматизованого розподілу, контролю та моніторингу виконання документів Північного апеляційного господарського суду не надходило.

Суд апеляційної інстанції дослідивши матеріали справи та апеляційну скаргу ОСОБА_1 дійшов висновку про наявність підстав для залучення ОСОБА_1 в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача, з огляду на наступне.

Як убачається з матеріалів справи 11.09.2018 року позивач-2 звернувся до відповідача - Уманської міської ради із заявою (клопотанням) № 2987 (а.с. 31), в якій просив надати дозвіл на розробку технічної документації землеустрою щодо поділу земельної ділянки площею 0,2965 га. яка надана в постійне користування для будівництва та обслуговування закладів освіти, розташованої за адресою вул. Небесної сотні, 27, м. Умань. Черкаської області , у зв`язку з відчуженням майна.

Рішенням Уманської міської ради від 08.10.2018 року №2.8-54/7 «Про розгляд звернень фізичних та юридичних осіб з питань регулювання земельних відносин» надано дозвіл позивачу-2 на складання технічної документації із землеустрою щодо поділу земельної ділянки площею 0,2965 га за адресою вул. Небесної сотні, 27, м. Умань , яка перебувала в їхньому постійному користуванні для будівництва та обслуговування будівель закладів освіти (а.с. 45).

27.02.2019 року Уманською міською радою прийнято рішення №6.63-59/7 «Про розгляд звернень фізичних та юридичних осіб з питань надання в оренду та поновлення (продовження) терміну користування земельними ділянками», п.п. 3, 4 якого затверджено технічну документацію із землеустрою щодо поділу земельної ділянки загальною площею 0.2965 га на площі: 0,1505 га (кадастровий номер :02:001:0503), 0,1105 га (кадастровий помер :02:001:0501) та 0,0355 га (кадастровий номер :02:001:0502) для будівництва і обслуговування будівель закладів освіти за адресою вул. Небесної сотні, 27 , Уманському міжшкільному навчально-виробничому комбінату за рахунок земель комунальної власності Уманської міської ради, які перебували в їхньому постійному користуванні га віднесені до категорії земель житлової та громадської забудови; надано в постійне користування Уманському міжшкільному навчально-виробничому комбінату вказані земельні ділянки площами 0,1505 га, 0,1105 га, 0,0355 гадля будівництва і обслуговування будівель закладів освіти за адресою вул. Небесної сотні, 27 , Уманському міжшкільному навчально-виробничому комбінату за рахунок земель комунальної власності Уманської міської ради, які перебували в їхньому постійному користуванні га віднесені до категорії земель житлової та громадської забудови; припинено Уманському міжшкільному навчально-виробничому комбінату право користування земельною ділянкою площею 0,2965 га, кадастровий помер 0:02:001:0492, за адресою вул. Небесної сотні, 27, м. Умань (а.с. 47).

24.04.2019 року позивач-2 в особі директора Березюка С.О. звернувся до Уманської міської ради із заявою (клопотанням) № 1940 (а.с. 31), в якій просив припинити право користування земельною ділянкою площею 0,1105 га, яка використовується для будівництва і обслуговування будівель закладів освіти, розташованої за адресою: вул. Небесної сотні, 27, м. Умань , у зв`язку з переходом праві власності на майно.

Рішенням Уманської міської ради від 22.05.2019 року № 3.25-78/7 «Про продаж земельної ділянки несільськогосподарського призначення шляхом викупу за адресою: вул Небесної Сотні, 27 » вирішено продати ОСОБА_1 земельну діолянку несільськогосподарського призначення за адресою: вул Небесної Сотні, 27 , площею 0,1105 га (кадастровий номер :02:001:0501) для будівництва та обслуговування будівель закладів освіти (а.с. 49).

Рішенням Уманської міської ради від 31.05.2019 року № 3.60-62/7 «Про розгляд звернень фізичних та юридичних осіб з питань надання в оренду та поновлення (продовження) терміну користування земельними ділянками» вирішено зокрема: п.п.2 п.4 припинити право користування Уманському міжшкільному навчально-виробничому комбінату на земельну ділянку, яка надана в постійне користування для будівництва і обслуговування закладів освіти площею 0,1105 га, (кадастровий номер :02:001:0501) за адресою: вул Небесної Сотні, 27 , на підставі їхнього звернення, у зв`язку з переходом права власності на майно до ОСОБА_1 . Зобов`язати Уманський міжшкільний навчально-виробничий комбінат здійснити дії щодо реєстрації припинення права користування земельною ділянкою (а.с. 48).

Так, в апеляційній скарзі скаржник зазначає, що 29.05.2020 між Уманською міською радою, як продавцем та ОСОБА_1 , як покупцем укладено договір купівлі-продажу земельної ділянки несількогосіюдарського призначення, відповідно до якого продавець на підставі Рішення Уманської міської ради №3.25-78/7 від 22.05.20202 передав у власність покупця земельну ділянку для будівництва та обслуговування будівель закладів освіти, загальною площею 0.1105. кадастровий номер :02:001:0501. місце розташування: Черкаська область, місто Умань, вулиця Небесної сотні. 27 .

Того ж дня сторонами підписано акт прийому-передачі вищезазначеної земельної ділянки несількогосіюдарського призначення.

На вказаній земельній ділянці розташована нежитлова - будівля з цокольним поверхом та недобудованою прибудовою, що знаходиться за адресою: Черкаська область, місто Умань , вулиця Небесної сотні. 27 , що належать ОСОБА_1 на підставі договору купівлі-продажу нежиглової будівлі, посвідченого приватним нотаріусом Уманського міського нотаріального округу Черкаської області Животовською Н.Г. 06 квітня 2018 року за реєстровим номером 1185; право власності на вказаний об`єкт нерухомого майна зареєстровано в Державному реєстрі речових прав па нерухоме майно 06.04.2018 , номер запису 25722195, реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна - 108.

Таким чином, як зазначає заявник апеляційної скарги, на сьогодні єдиним законним власником земельної ділянки плошеї 0.1105 га, кадастровий номер 71 10800000:02:001:0501 та нерухомості розташованій на ній є ОСОБА_1 .

При цьому, прокурор в інтересах позивачів просить відновити право постійного користування Уманському міжшкільному навчально-виробничому комбінат на земельну ділянку площею на земельну ділянку, що на праві власності належить ОСОБА_1 . Відновлення права постійного користування за позивачем порушує право власності ОСОБА_1 на земельну ділянку та нерухоме майно, яке розташоване на ній.

Відповідно до ч.ч. 1 ст. 50 Господарського процесуального кодексу України (далі - ГПК України) треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого провадження у справі або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права або обов`язки щодо однієї із сторін.

Отже, ГПК України передбачає можливість участі в судовому процесі третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог, на предмет спору. Підставою для залучення судом до участі у справі осіб, які не є стороною у справі, в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, є обставини можливості впливу судового рішення зі спору на права та обов`язки цих осіб щодо однієї із сторін. При цьому учасники справи, звертаючись до суду із відповідним клопотанням про залучення особи, яка не є учасником справи, до участі у справі в якості третьої особи, мають обґрунтувати та довести можливість впливу судового рішення, ухваленого за результатом розгляду справи по суті спору, на права або обов`язки цієї особи щодо однієї із сторін.

За змістом п. 1 ч. ст. 267 ГПК України суддя-доповідач у порядку підготовки справи до апеляційного розгляду, зокрема з`ясовує питання про склад учасників судового процесу. У разі встановлення, що рішення господарського суду першої інстанції може вплинути на права та обов`язки особи, яка не брала участі у справі, залучає таку особу до участі у справі як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору.

Процесуальний закон не обмежує можливості допущення особи до участі у справі як третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на підставі її заяви про вступ у справу в процесі розгляду останньої в апеляційному порядку, а також залучення третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, до участі у справі за заявою учасників справи або з ініціативи апеляційного господарського суду (висновок викладений у постановах Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду від 13.02.2020 у справі № 922/1240/19, від 18.11.2020 у справі № 904/6059/19).

Враховуючи вищевикладене, з огляду на предмет розгляду даної справи, апеляційний суд дійшов висновку, що рішення у даній справі може вплинути на права або обов`язки ОСОБА_1 , а тому вважає за необхідне залучити ОСОБА_1 до участі у справі в процесуальному статусі третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача відповідно до ч. 1 ст. 50 ГПК України.

При здійсненні правосуддя суд має виходити з необхідності дотримання основних засад господарського судочинства, зазначених в ст.ст. 2, 4 ст. 50 ГПК України стосовно забезпечення права сторін на розгляд справ у господарському суді після їх звернення до нього у встановленому порядку, гарантованому чинним законодавством та всебічно забезпечити дотримання справедливого, неупередженого та своєчасного вирішення судом спорів з метою ефективного захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав і законних інтересів фізичних та юридичних осіб, держави.

Відповідно до ч. 2 та ч. 4 ст. 50 ГПК Україн, якщо суд встановить, що рішення господарського суду може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі у справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов`язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі.

Згідно з ч. 1 ст. 216 - ГПК України суд відкладає розгляд справи у випадках, встановлених частиною другою статті 202 цього Кодексу.

Положеннями п.п. 1,2 ч. 2 ст. 202 ГПК України визначено, що суд відкладає розгляд справи в судовому засіданні в межах встановленого строку за умови першої неявки в судове засідання учасника справи, якого повідомлено про дату, час і місце судового засідання, якщо він повідомив про причини неявки, які судом визнано поважними та/або неявки в судове засідання учасника справи, щодо якого немає відомостей про направлення йому ухвали з повідомленням про дату, час і місце судового засідання.

Враховуючи вищевикладене, залучення до участі у розгляді справи на підставі 50 ГПК України особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача за та не з`явлення у судове засідання позивачів 1, 2 та відповідача, а також з метою повного, всебічного та об`єктивного дослідження фактичних обставин справи, забезпечення дотримання принципу пропорційності та надання учасникам можливості скористатись своїми процесуальними правами, а також забезпечення законних прав та інтересів усіх учасників судового процесу, суд апеляційної інстанції вважає за необхідне відкласти розгляд справи на іншу дату.

За положенням ч. 2 ст. 281 ГПК України, процедурні питання, пов`язані з рухом справи, клопотання та заяви учасників справи, питання про відкладення розгляду справи, оголошення перерви, зупинення провадження у справі, а також в інших випадках, передбачених цим Кодексом, вирішуються судом апеляційної інстанції шляхом постановлення ухвал в порядку, визначеному цим Кодексом для постановлення ухвал суду першої інстанції.

Враховуючи викладене, керуючись ст.ст.50, 216, 234, 270, 281 Господарського процесуального кодексу України, Північний апеляційний господарський суд,-

УХВАЛИВ:

1. Залучити до участі у справі №925/346/21 у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні відповідача: ОСОБА_1 ( АДРЕСА_2 , РНОКПП НОМЕР_1 ).

2. Зобов`язати Уманську місцеву прокуратуру надати до суду докази направлення ОСОБА_1 копії позовної заяви з доданими до неї документами. Докази направлення надати через відділ забезпечення автоматизованого розподілу, контролю та моніторингу виконання документів за адресою: м. Київ, вул. Шолуденка, 1 (І поверх) до 21.10.2021.

3. Відкласти розгляд апеляційної скарги ОСОБА_1 на рішення Господарського суду Черкаської області від 20.05.2021 у справі №925/346/21 на 2 листопада 2021 року на 10 год. 45хв.

Судове засідання відбудеться за адресою: м. Київ, вул. Шолуденка, 1, літера А, Зал №2 (1-й поверх).

Довести до відома учасників апеляційного провадження, що їх участь у судовому засіданні не є обов`язковою та нез`явлення їх представників в судове засідання не є перешкодою розгляду апеляційної скарги по суті.

4. Роз`яснити учасникам справи, що юридична особа бере участь у справі через керівника або члена виконавчого органу, уповноваженого діяти від її імені відповідно до закону, статуту, положення (самопредставництво юридичної особи), або через представника (ч.3 ст. 56 ГПК України). Представником у суді може бути адвокат або законний представник (ч. 1 ст. 58 ГПК України).

5. Копію ухвали надіслати учасникам апеляційного провадження.

Ухвала набирає законної сили негайно та не підлягає оскарженню.

Всі документи та письмові докази подаються виключно через відділ забезпечення автоматизованого розподілу, контролю та моніторингу виконання документів за адресою: м. Київ, вул. Шолуденка, 1 (І поверх).

Головуючий суддя Т.І. Разіна

Судді І.А. Іоннікова

К.В. Тарасенко