УХВАЛА

про залишення позову без розгляду

м. Київ

04.10.2021справа № 916/3361/20

Господарський суд міста Києва у складі судді Марченко О.В., за участю секретаря судового засідання Роздобудько В.В.,

розглядаючи у відкритому судовому засіданні

справу №916/3361/20

за позовом товариства з обмеженою відповідальністю «ЛДЦ Здоров`я» (65045, м. Одеса, вул. Базарна, буд. 92; ідентифікаційний код 37223446)

до комунального некомерційного підприємства «Одеський обласний онкологічний диспансер» Одеської обласної ради» (65055, м. Одеса, вул. Нежданової, буд. 32; ідентифікаційний код 02008342),

Одеської обласної ради (65032, м. Одеса, просп. Шевченка, буд. 4; ідентифікаційний код 25042882) та

Управління обласної ради з майнових відносин (65032, м. Одеса, проспект Шевченка, буд. 4; ідентифікаційний код 23212638)

про визнання продовженим договору оренди від 15.09.2014,

без участі представників сторін у зв`язку з їх неявкою,

ВСТАНОВИВ:

Товариство з обмеженою відповідальністю «ЛДЦ Здоров`я» (далі - Товариство) звернулося до господарського суду Одеської області з позовом до комунального некомерційного підприємства «Одеський обласний онкологічний диспансер» Одеської обласної ради» (далі - Підприємство) та Одеської обласної ради (далі - Рада) про визнання продовженим на тих самих умовах та на той самий строк договору оренди, укладеного 15.09.2014 Товариством, комунальною установою «Одеський обласний онкологічний диспансер» (правонаступником якої є Підприємство) і Радою, посвідченого приватним нотаріусом Одеського міського нотаріального округу Машкіною Н.О. та зареєстрованого в реєстрі за №1209 (далі - Договір), а саме на 6 (шість) років, тобто до 15.09.2026 включно.

Ухвалою господарського суду Одеської області від 30.11.2020 позовну заяву Товариства передано за підсудністю до господарського суду міста Києва.

Позовні вимоги мотивовано тим, що:

- 15.09.2014 Товариством (орендар), комунальною установою «Одеський обласний онкологічний диспансер» (правонаступником якої є Підприємство) і Радою (орендодавець) укладено Договір, за умовами якого орендодавець передає, а орендар приймає в строкове платне користування 6/1000 (шість тисячних) частин нежитлових будівель та споруд комунальної установи «Одеський обласний онкологічний диспансер», що знаходяться за адресою: м. Одеса, вул. Нежданової, буд. 32, а саме нежитлові приміщення першого поверху будівлі літ. «А»: 4 - цех площею 15,1 кв.м.; 5 - кухня площею 39,3 кв.м.; 6 - коридор площею 2,4 кв.м.; 7 - кладова площею 3,7 кв.м.; 8 - підсобне площею 9,3 кв.м.; 9 - коридор площею 7,3 кв.м.; 10 - цех площею 10,9 кв.м.; 11 - мийочна площею 14,1 кв.м.; 12 - підсобне площею 1,2 кв.м.; 13 - коридор площею 4,2 кв.м.; 14 - туалет площею 4,1 кв.м.; 15 - цех площею 12,7 кв.м.; 16 - склад площею 12,4 кв.м.; 17 - коридор площею 23,0 кв.м., загальна площа яких складає 159,7 кв.м. (далі - майно), з метою розміщення, організації та функціонування медичного діагностичного центру, надання консультаційно-діагностичної допомоги населенню, закладам охорони здоров`я, а також здійснення іншої господарської діяльності з медичної практики; в цілому нежитлові будівлі комунальної установи «Одеський обласний онкологічний диспансер» складаються з будівель та спору під літерами «А», «Б», «В», «Г», «Д», «З», «Е», «Ж», «Л», «К», «М», «Н», «О», «П», загальною площею 26 823,6 кв.м., основною площею 11 055,7 кв.м., та літер «У», «Х», «Ц», «Ч»;

- відповідно до пункту 9.1 Договору останній укладається в письмовій формі строком на 6 (шість) років та підлягає нотаріальному посвідченню і державній реєстрації; Договір діє з 15.09.2014 по 15.09.2020;

- згідно з витягом з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію іншого речового права строк дії права користування (найму, оренди) за Договором визначений до 15.09.2020, з правом пролонгації;

- 09.06.2020 позивач звернувся до Підприємства з листом від 09.06.2020 вих.№26, в якому просив продовжити строк дії Договору;

- 26.06.2020 Підприємство звернулося до управління Одеської обласної ради з майнових відносин в Одеській області з листом від 25.06.2020 №01-06/290 з проханням погодити продовження терміну дії Договору на строк 4 роки 11 місяців, з урахуванням того, що Товариство своєчасно і в повному обсязі сплачує оренду плату, використовує об`єкт оренди за цільовим призначенням, береже орендоване майно відповідно до умов Договору, запобігаючи його псуванню або пошкодженню, у зв`язку з чим у Підприємства відсутні жодні нарікання до орендаря;

- питання щодо продовження строку дії Договору так і не вирішено сторонами.

Ухвалою господарського суду міста Києва від 24.12.2020 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі в порядку загального позовного провадження; підготовче засідання призначено на 01.02.2021.

15.01.2021 Підприємство подало суду відзив на позовну заяву, в якому заперечило проти задоволення позовних вимог, оскільки: позивачем помилково ототожнюються такі поняття як переважне право на укладення договору оренди та продовження договору оренди на той самий строк та на тих саме умовах; письмовими доказами, поданими Товариством, спростовується їх твердження про намір застосувати приписи статті 764 Цивільного кодексу України (далі - ЦК України), адже позивач не мав намір та не звертався до відповідачів із заявою про пролонгацію раніше укладеного Договору; натомість Товариство до закінчення терміну дії Договору просило погодити можливість продовження Договору на інший строк; позивач фактично звернувся до відповідачів із пропозицією про намір укласти договір оренди на інших підставах, ніж були передбачені чинним Договором - на менший строк; позивач виявив намір скористатися переважним правом, передбаченим статтею 777 ЦК України, перед іншими особами на укладення договору найму на новий строк; матеріалами справи не підтвердженого того факту, що відповідачі якимось чином допустили порушення переважного права позивача на укладення договору оренди, а вимога щодо визнання Договору автоматично продовженим на той самий строк і з тих самих підстав не заявлялася Товариством; позовні вимоги не підтверджені належними та допустимими доказами, а додані до позову матеріали свідчать про відсутність спору, а тому позивач фактично здійснює користування майном комунальної власності без договору.

Рада 27.01.2021 подала суду відзив на позов, в якому заперечила проти задоволення позовних вимог з огляду на те, що: відповідно до частини першої та пункту 1 частини другої статті 18 Закону України «Про оренду державного та комунального майна» (далі - Закон) продовження договорів оренди здійснюється за результатами проведення аукціону, крім випадків, передбачених частиною другою цієї статті; без проведення аукціону можуть бути продовжені договори, які укладені та продовжуються вперше, за умови, якщо строк оренди за такими договорами становить п`ять років або менше; крім того, листом від 20.07.2020 №05-01/1635 Управління обласної ради з майнових відносин (далі - Управління) надало відповідь в. о. генерального директора Підприємства Лук`янчуку Олегу, в якому зазначило, що питання стосовно продовження договорів оренди майна спільної власності територіальних громад області вирішується орендодавцем відповідно до вимог Закону.

Крім того, у відзиві на позов Рада просила суд залучити до участі у справі №916/3361/20 Управління як співвідповідача.

Ухвалою господарського суду міста Києва від 01.02.2021 продовжено строк підготовчого провадження у справі №916/3361/20 та відкладено підготовче засідання з розгляду справи №916/3361/20 15.03.2021.

26.02.2021 позивач подав суду відповідь на відзив відповідача-2, в якій фактично виклав доводи позовної заяви та виклав письмову згоду щодо залучення до участі у справі №916/3361/20 Управління обласної ради з майнових відносин як співвідповідача.

Ухвалою господарського суду міста Києва від 15.03.2021 залучено до участі у справі Управління як співвідповідача та відкладено підготовче засідання з розгляду справи №916/3361/20 на 26.04.2021.

05.04.2021 позивач подав суду докази надіслання Управлінню позовної заяви з доданими до неї документами.

Управління 19.04.2021 подало суду відзив на позов, в якому заперечила проти задоволення позовних вимог з огляду на те, що:

- відповідно до пункту 2 Прикінцевих та перехідних положенням Закону договори оренди державного або комунального майна, укладені до набрання чинності Законом, продовжуються в порядку, передбаченому законодавством, яке діяло до дати набрання чинності Законом, до дати, яка наступить раніше набрання чинності рішенням Кабінету Міністрів України чи рішенням представницького органу місцевого самоврядування (щодо договорів оренди комунального майна, розташованого в межах відповідної територіальної громади), передбаченим абзацом п`ятим частини другої статті 18 Закону, або 1 липня 2020 року;

- на момент розгляду заяви Товариства Управлінням взято до уваги строки проведення конкурсу оцінки майна відповідно до Положення про конкурсний відбір суб`єктів оціночної діяльності, затвердженого наказом Фонду державного майна України від 31.12.2016 за № 2075 (у редакції наказу Фонду державного майна України від 16.01.2018 № 47);

- тому, на момент завершення процедури конкурсу оцінки майна, а також підписання додаткової угоди, дата додаткової угоди перебігає за встановлені законодавцем строки (за 01.07.2020), що унеможливлює використання норм Закону України «Про оренду державного та комунального майне» від 10.04.1992 № 2269-ХІІ;

- листом від 20.07.2020 №05-01/1635 Управління надало відповідь в. о. генерального директора Підприємства Лук`янчуку Олегу, в якому зазначило, що питання стосовно продовження договорів оренди майна спільної власності територіальних громад області вирішується орендодавцем відповідно до вимог Закону;

- у зв`язку з прийняттям Закону від 03.10.2019 №157-ІХ, який вступив в дію з 01.02.2020, суттєво змінено умови продовження договорів оренди комунального майна; продовження договорів оренди здійснюється відповідно до статті 18 Закону та пунктів 134 - 152 Порядку передачі в оренду державного та комунального майна, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03.06.2020 № 483, який набув чинності з 17.06.2020 (далі - Порядок);

- статтею 18 Закону визначено, що продовження договору оренди здійснюється за результатами проведення аукціону;

- з метою продовження відповідного договору оренди, орендодавцю необхідно було здійснити заходи передбачені чинним законодавством, у тому числі отримання відповідних погоджень у встановленому порядку з наданням передбачених документів, а саме: довідки балансоутримувача з відповідною інформацією згідно з частиною шостою статті 18 Закону та документи орендаря, визначені пунктом 113 Порядку, а також звіту про оцінку майна та рецензію на цей звіт відповідно до частини восьмої статті 18 Закону;

- рішення про продовження договору оренди на аукціоні приймається у поряду, визначеному статтею 18 Закону з урахуванням погодження на продовження договору органом управління комунального майна, а саме: Департаментом охорони здоров`я Одеської обласної державної адміністрації та Управління.

Ухвалою господарського суду міста Києва від 07.06.2021 відкладено підготовче засідання з розгляду справи №916/3361/21 на 29.06.2021.

Ухвалою господарського суду міста Києва від 29.06.2021 відкладено підготовче засідання з розгляду справи №916/3361/21 на 02.08.2021.

Ухвалою господарського суду міста Києва від 02.08.2021 відкладено підготовче засідання з розгляду справи №916/3361/21 на 13.09.2021.

Ухвалою господарського суду міста Києва від 13.09.2021 відкладено підготовче засідання з розгляду справи №916/3361/21 на 04.10.2021.

У підготовче засідання 04.10.2021 представники сторін не з`явилися; про причини неявки суду не повідомили.

У зв`язку з відсутністю фінансування видатків на оплату послуг з пересилання поштових відправлень господарським судом міста Києва зупинено відправку кореспонденції засобами поштового зв`язку, з огляду на що сторонам на електронні адреси надіслано ухвалу суду від 13.09.2021, а представника позивача Аполькова В.В. та представника відповідача-3 додатково повідомлено про дату, час та місце проведення судового засідання телефонограмою.

Дослідивши матеріали справи, господарський суд міста Києва дійшов висновку про необхідність залишення позовної заяви без розгляду з огляду на таке.

Частиною четвертою статті 202 Господарського процесуального кодексу України (далі - ГПК України) передбачено, що у разі неявки позивача в судове засідання без поважних причин або неповідомлення ним про причини неявки, суд залишає позовну заяву без розгляду, крім випадку, якщо від нього надійшла заява про розгляд справи за його відсутності і його нез`явлення не перешкоджає вирішенню спору.

Відповідно до пункту 4 частини першої статті 226 ГПК України суд залишає позов без розгляду, якщо позивач без поважних причин не подав витребувані судом докази, необхідні для вирішення спору, або позивач ( його представник ) не з`явився у судове засідання або не повідомив про причини неявки, крім випадку, якщо від нього надійшла заява про розгляд справи за його відсутності і його нез`явлення не перешкоджає вирішенню спору.

Судом встановлено що:

- ухвалою господарського суду міста Києва від 24.12.2020 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі в порядку загального позовного провадження; встановлено:

для надання суду оригіналів всіх документів, доданих до позовної заяви, що стосуються предмету спору - для огляду безпосередньо у засіданні;

у п`ять днів з дня отримання від відповідача відзиву на позовну заяву для подання до суду відповіді на відзив в порядку статті 166 ГПК України з доданням доказів, що підтверджують викладені обставини, та доказів направлення вказаних документів відповідачу.

- розгляд справи неодноразово відкладався;

- ухвалою господарського суду міста Києва від 13.09.2021 відкладено підготовче засідання з розгляду справи №916/3361/21 на 04.10.2021;

- 04.10.2021 у підготовче засідання представник позивача не з`явився; про причини неявки суду не повідомив;

- у зв`язку з відсутністю фінансування видатків на оплату послуг з пересилання поштових відправлень господарським судом міста Києва зупинено відправку кореспонденції засобами поштового зв`язку, з огляду на що, позивачу (уповноваженому представнику Аполькову В.В.) на електронну адресу ( ІНФОРМАЦІЯ_1 ) надіслано ухвалу суду від 13.09.2021 та додатково представника позивача Аполькова В.В. повідомлено про дату, час та місце проведення судового засідання телефонограмою (17.09.2021).

Отже, позивач завчасно (17.09.2021) був належним чином повідомлений про дату, час та місце підготовчого засідання, проте у підготовче засідання 04.10.2021 не з`явився, оригіналів всіх документів, доданих до позовної заяви, що стосуються предмету спору, для огляду безпосередньо у засіданні суду не подав; про причини неявки уповноваженого представника у підготовче засідання, призначене на 04.10.2021, не повідомив; заяви про розгляд справи за відсутності уповноваженого представника суду не подав.

Враховуючи викладене, господарський суд міста Києва вважає за необхідне залишити позов без розгляду.

Наведене узгоджується з правовою позицією, викладеною у постанові Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду від 29.11.2018 зі справи №910/22824/17 та у постанові Верховного Суду у складі об`єднаної палати Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду від 13.09.2019 зі справи №910/3616/15.

Керуючись статтями 202, 226, 233 - 235 ГПК України, господарський суд міста Києва

УХВАЛИВ:

Позов товариства з обмеженою відповідальністю «ЛДЦ Здоров`я» (65045, м. Одеса, вул. Базарна, буд. 92; ідентифікаційний код 37223446) до комунального некомерційного підприємства «Одеський обласний онкологічний диспансер» Одеської обласної ради» (65055, м. Одеса, вул. Нежданової, буд. 32; ідентифікаційний код 02008342), Одеської обласної ради (65032, м. Одеса, просп. Шевченка, буд. 4; ідентифікаційний код 25042882) та Управління обласної ради з майнових відносин (65032, м. Одеса, проспект Шевченка, буд. 4; ідентифікаційний код 23212638) про визнання продовженим договору оренди від 15.09.2014 залишити без розгляду.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена в апеляційному порядку до Північного апеляційного господарського суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом 10 днів з дня складання повного тексту ухвали.

Дата складання та підписання повного тексту ухвали 05.10.2021.

Суддя О.В. Марченко