УХВАЛА

ПРО ВІДКРИТТЯ ПРОВАДЖЕННЯ У СПРАВІ

м. Київ

11.10.2021Справа № 910/16270/21

Суддя Господарського суду міста Києва Літвінова М.Є. розглянувши

матеріали позовної заяви Академії праці, соціальних відноси і туризму (вул. Кільцева дорога, буд. 3-А, м. Київ, 03187 )

до Федерації професійних спілок України (вул. Майдан Незалежності, буд. 2, м. Київ, 01012)

про визнання статуту установи частково недійсним

ВСТАНОВИВ:

Академія праці, соціальних відносин і туризму (дал і- позивач) звернулась до Господарського суду міста Києва з позовом до Федерації професійних спілок України (далі - відповідач) про визнання частково недійсним Статуту Академії праці, соціальних відносин і туризму (нова редакція, що є Додатком до постанови Президії ФПУ від 16.03.2017 №П-7-10), а саме:

- П. 1.5: "Діяльність Академії ґрунтується на Конституції України, Законах України "Про освіту", "Про вищу освіту", "Про наукову і науково - технічну діяльність", "Про професійні спілки, їх права та гарантії діяльності", концептуальних засадах Національної доктрини розвитку освіти, Державної національної програми "Освіта" ("Україна XXI століття"), інших нормативно - правових актах України, цьому Статуті та постановах виборних органів Засновника" - в частині словосполучення "та постановах виборних органів Засновника";

- П. 2.3 "Конкретне спрямування та зміст роботи Академії визначаються сучасною перспективною кон`юнктурою ринку й завданнями Замовника" - в частині словосполучення "й завданнями Замовника";

- П. 3.3.27: "Укладати угоди про спільну діяльність і співробітництво з підприємствами, установами, організаціями в Україні та за її межами з метою організації і проведення спільних наукових досліджень, вивчення та використання досвіду підготовки й підвищення кваліфікації кадрів, сучасних форм і методів навчання, участі в міжнародних заходах, підготовки фахівців з числа громадян інших країн та для виконання інших статутних завдань відповідно до законодавства та нормативних актів Засновника" - в частині словосполучення "та нормативних актів Засновника".

- П. 3.3.38: "Самостійно укладати угоди (договори, контракти) у порядку та в межах суми, визначених цим Статутом, нормативними актами Засновника" - в частині словосполучення "нормативними актами Засновника";

- П. 3.3.39: "Придбавати, використовувати, відчужувати, орендувати рухоме, нерухоме майно та кошти, що не заборонені законодавством у порядку та на умовах, визначених цим Статутом, нормативними актами Засновника" - в частині словосполучення "нормативними актами Засновника";

- П. 3.3.42: "Здійснювати капітальне будівництво, реконструкцію, капітальний і поточний ремонт основних фондів, орендованих приміщень тощо за договорами підряду, що укладаються з будівельно-монтажними та іншими організаціями, громадянами в порядку та межах, передбачених законодавством, цим Статутом та нормативними актами Засновника" - в частині словосполучення "та нормативними актами Засновника";

- П. 3.3.43: "Передавати з балансу на баланс та приймати на баланс, списувати з балансів основні засоби, що стали непридатними для використання або застаріли в порядку та межах, визначених законодавством, цим Статутом та нормативними актами Засновника" - в частині словосполучення "та нормативними актами Засновника";

- П. 3.3.44: "Брати участь на корпоративних засадах у діяльності об`єднань, господарських товариств будь-яких організаційно-правових форм, спільних підприємств, фондів, громадських організацій тощо, а також виходу з їх складу в порядку та на умовах, визначених установчими та нормативними актами Засновника" - в частині словосполучення "в порядку та на умовах, визначених установчими та нормативними актами Засновника";

- П. 4.2: "Академія користується і розпоряджається наданим їй майном на праві господарського відання та результатами господарського використання майна в порядку та межах, визначених Статутом Академії і рішеннями виборних органів Засновника (З`їзду, Ради, Президії ФПУ)" - в частині словосполучення "і рішеннями виборних органів Засновника (З`їзду, Ради, Президії ФПУ)";

- П. 4.5.2: "За попереднім погодженням (рішенням) Засновника відповідно до цього Статуту в порядку, визначеному нормативними актами Засновника:" - повністю;

- П. 5.3.1.1: "Прийняття розпорядчих рішень про відчуження цілісних майнових комплексів та акцій" - повністю;

- П. 5.3.2.6: "Зміна статутного капіталу, визначення розміру і форми додаткових внесків" - повністю;

- П. 5.3.2.7: "Призначення на посаду, притягнення до дисциплінарної і матеріальної відповідальності ректора Академії та звільнення його з посади за винятком випадків, визначених установчими документами Засновника та умовами Контракту" - повністю;

- П. 5.3.2.8: "Визначення порядку та нормативів розподілу прибутку, створення і використання фондів та відшкодування збитків Академії" - повністю;

- П. 5.3.2.9: "Попереднє погодження умов договорів оренди цілісних майнових комплексів та частин майнового комплексу Академії в порядку, визначеному нормативними актами Засновника" - повністю;

- П. 5.3.2.10: "Прийняття рішення про відчуження окремих інвентарних об`єктів нерухомого майна (будівель, споруд, земельних ділянок тощо), цінних паперів (крім акцій) та об`єктів незавершеного будівництва в порядку, визначеному нормативними актами Засновника" - повністю;

- П. 5.3.2.11: "Прийняття рішення про передачу в заставу нерухомого майна Академії, надання гарантій і поручительств у порядку, визначеному нормативними актами Засновника" - повністю;

- П. 5.3.2.12: "Прийняття рішення про будівництво об`єктів на земельній ділянці Академії в порядку, визначеному нормативними актами Засновника" - повністю;

- П. 5.3.2.13: "Прийняття рішення про консервацію, перепрофілювання об`єктів нерухомого майна Академії в порядку, визначеному нормативними актами Засновника" - повністю;

- П. 5.3.2.14: "Визначення порядку укладення угод про оренду, спільну, інвестиційну діяльність та довірче управління майном Академії в порядку, визначеному нормативними актами Засновника" - повністю;

- П. 5.3.2.15: "Прийняття в межах компетенції рішень з інших питань діяльності Академії та делегування окремих своїх повноважень Голові ФПУ.

- П. 5.3.3.1: "Попереднє погодження організаційної структури управління та штатного розпису Академії" - повністю;

- П. 5.3.3.2: "Попереднє погодження укладення угод (договорів, контрактів) на суму, що перевищує розмір, визначений пунктом 4.5.1 цього Статуту, в тому числі угод про надання та отримання Академією кредитів, позик та фінансової допомоги" - повністю;

- П. 5.3.3.3: "Здійснення контролю за результатами фінансово - господарської діяльності Академії, ефективністю використання, примноження і збереження майна та коштів Академії" - повністю;

- П. 5.3.3.4: "Погодження переліку та обсягу інформації про діяльність Академії, що є конфіденційною та (або) становить комерційну таємницю і не підлягає розголошенню" - повністю;

- П. 5.3.3.6: "Прийняття рішення про списання об`єктів нерухомого майна та автотранспортних засобів Академії в порядку, визначеному нормативними актами Засновника" - повністю;

- П. 5.3.3.7: "Погодження придбання Академією цінних паперів інших юридичних осіб (у тому числі векселів)" - повністю;

- П. 5.3.3.8: "Скасування рішень ректора Академії, які суперечать законодавству, цьому Статуту та рішенням Засновника" - повністю;

- П. 5.3.3.9: "Встановлення посадового окладу, надбавок, погодження виплати премії, матеріальної допомоги, відпустки ректора Академії" - повністю;

- П. 5.3.3.10: "Встановлення показників фінансово-господарської діяльності Академії" - повністю;

- П. 5.3.3.11: "Погодження кандидатур на посади керівників структурних підрозділів, відокремлених структурних підрозділів" - повністю;

- П. 5.6.3 "Засновник або уповноважений ним орган (особа) зобов`язаний оголосити конкурс на заміщення посади ректора Академії не пізніше ніж за два місяці до закінчення строку контракту особи, яка займає цю посаду. У разі дострокового припинення повноважень ректора Академії конкурс оголошується протягом тижня з дня утворення вакансії" - повністю;

- П. 5.6.4.2: "Укладає від імені Академії угоди (договори, контракти), розпоряджається майном та коштами Академії в порядку та межах, визначених цим Статутом та нормативними актами Засновника" - в частині словосполучення "та нормативними актами Засновника";

- П. 5.6.4.3: "Затверджує за погодженням із Засновником в особі Голови ФПУ організаційну структуру управління та штатний розпис Академії" - в частині словосполучення "за погодженням із Засновником в особі Голови ФПУ";

- П. 5.6.4.14: "Дотримується нормативів розподілу прибутку Академії, встановлених рішеннями Засновника в особі Президії ФПУ" - в частині словосполучення "встановлених рішеннями Засновника в особі Президії ФПУ";

- П. 5.6.5: "Ректор Академії може мати заступників (проректорів), які приймаються на роботу ректором Академії за погодженням із Засновником в особі Голови ФПУ. Одному із заступників за погодженням із Засновником в межах повноважень, наданих ректором, цим Статутом, наказом по Академії може надаватися право укладення та першого підпису угод (договорів), фінансово-розпорядчих документів, другого підпису зовнішньоекономічних контрактів, інших документів Академії" - в частині словосполучення у першому реченні "за погодженням із Засновником в особі Голови ФПУ" та словосполучення у другому реченні "за погодженням із Засновником";

- П. 5.10.3.2: "Керівництво інститутом здійснює директор, який призначається ректором Академії за погодженням із Засновником в особі Голови ФПУ" - в частині словосполучення "за погодженням із Засновником в особі Голови ФПУ";

- П. 5.10.3.4: "Контракт з директором Інституту в обов`язковому порядку погоджується із Засновником в особі Голови ФПУ" - повністю;

- П. 5.10.4.3: "Директор філії, виконуючи свої повноваження, керується законодавством, цим Статутом, нормативними актами Засновника, контрактом, положенням про філію, правилами внутрішнього розпорядку Академії, наказами та розпорядженнями ректора Академії, ухвалами Вченої ради Академії" - в частині словосполучення "нормативними актами Засновника";

- П. 5.10.4.4: "Контракт з директором філії в обов`язковому порядку погоджується із Засновником в особі Голови ФПУ" - повністю;

- П. 6.8.2: "Обирає претендента на посаду ректора Академії шляхом таємного голосування, а Голова ФПУ вносить пропозиції до Президії ФПУ щодо призначення ректора" - в частині словосполучення "а Голова ФПУ вносить пропозиції до Президії ФПУ щодо призначення ректора";

- П. 6.8.5: "За мотивованим поданням Наглядової ради або Вченої ради Академії розглядає питання про дострокове припинення повноважень ректора Академії та подає свої пропозиції Президії ФПУ" - в частині словосполучення "та подає свої пропозиції Президії ФПУ";

- П. 7.1: "Академія здійснює оперативний та бухгалтерський облік результатів своєї діяльності та подає звітність до відповідних державних органів. Порядок ведення бухгалтерського обліку та державної звітності визначається законодавством та Засновником Академії" - в частині словосполучення "та Засновником Академії";

- П. 7.3: "Контроль за фінансово-господарською діяльністю Академії здійснюють Засновник в порядку, визначеному цим Статутом, та державні органи згідно з законодавством" - в частині словосполучення "Засновник в порядку, визначеному цим Статутом, та";

- П. 7.4: "Академія щокварталу подає Засновнику звіт про результати фінансово-господарської діяльності та фінансову звітність, завірену підписом І ректора й печаткою Академії" - повністю;

- П. 7.5: "Ревізія (перевірка) фінансово-господарської діяльності Академії проводиться Контрольно-ревізійною комісією ФІГУ чи іншим уповноваженим Засновником органом щороку. Академія має право на отримання інформації про результати перевірок протягом 10 днів з моменту закінчення ревізії" - повністю;

- П. 8.2: "Порядок використання прибутку, поповнення та використання коштів фондів Академії визначає Засновник в особі Президії ФПУ, враховуючи інтереси стратегії розвитку Академії" - повністю;

- П. 10.1: "Зміни і доповнення до Статуту Академії вносяться Президією ФПУ за поданням Загальних зборів трудового колективу Академії" - в частині словосполучення "Президією ФПУ".

Разом з позовною заявою позивачем подано заяву про забезпечення позову, в якій позивач просив суд застосувати заходи забезпечення позову шляхом заборони Федерації професійних спілок України вчиняти дії з розірвання з ініціативи відповідача трудового договору з виконувачем обов`язки ректора Академії праці, соціальних відносин і туризму та по припиненню (ліквідації) Академії праці, соціальних відносин і туризму.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 08.10.2021 відмовлено у задоволенні заяви Академії праці, соціальних відносин і туризму про забезпечення позову у справі № 910/16270/21.

Подана позовна заява відповідає вимогам статей 162, 164 та 172 Господарського процесуального кодексу України, підстав для залишення її без руху, повернення або відмови у відкритті провадження у справі не встановлено.

За таких обставин, суд вважає за необхідне прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі.

Частиною 1 статті 12 Господарського процесуального кодексу України передбачено, що господарське судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку, зокрема, позовного провадження (загального або спрощеного).

Спрощене позовне провадження призначене для розгляду малозначних справ, справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи. Загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні (частина 3 статті 12 Господарського процесуального кодексу України).

Пунктом 4 частини 2 статті 176 Господарського процесуального кодексу України передбачено, що про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначаються, зокрема, за якими правилами позовного провадження (загального чи спрощеного) буде розглядатися справа.

Так, виходячи з вимог частини 3 статті 247 Господарського процесуального кодексу України при вирішенні питання про розгляд справи в порядку спрощеного або загального позовного провадження суд враховує 8 аспектів: ціну позову; значення справи для сторін; обраний позивачем спосіб захисту; категорію та складність справи; обсяг та характер доказів у справі, в тому числі чи потрібно у справі призначити експертизу, викликати свідків тощо; кількість сторін та інших учасників справи; чи становить розгляд справи значний суспільний інтерес; думку сторін щодо необхідності розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.

Суд вважає, що дана справа № 910/16270/21 підлягає розгляду в порядку загального позовного провадження.

Положеннями статті 181 Господарського процесуального кодексу України передбачено, що для виконання завдання підготовчого провадження в кожній судовій справі, яка розглядається за правилами загального позовного провадження, проводиться підготовче засідання. Дата і час підготовчого засідання призначаються суддею з урахуванням обставин справи і необхідності вчинення відповідних процесуальних дій. Підготовче засідання має бути розпочате не пізніше ніж через тридцять днів з дня відкриття провадження у справі.

Керуючись статтями 12, 176, 234, 235, 247 Господарського процесуального кодексу України, Господарський суд міста Києва

УХВАЛИВ:

1. Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі № 910/16270/21.

2. Здійснювати розгляд справи за правилами загального позовного провадження.

3. Підготовче засідання призначити на 15.11.21 о 11:30 год. Засідання відбудеться у приміщенні Господарського суду міста Києва за адресою: м. Київ, вул. Богдана Хмельницького, 44- в, корпус Б, зал судових засідань № 2 .

4. Викликати у підготовче засідання представників сторін, яким необхідно при собі мати документи, що підтверджують їх повноваження відповідно до статті 60 Господарського процесуального кодексу України.

5. Зобов`язати позивача надати суду оригінали всіх документів по суті спору, доданих до позовної заяви (для огляду).

6. Встановити відповідачу строк п`ятнадцять днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі для подання до суду відзиву на позовну заяву, оформленого відповідно до вимог статті 165 Господарського процесуального кодексу України, а також всіх доказів, що підтверджують заперечення проти позову; забезпечити надіслання (надання) позивачу копії відзиву та доданих до нього документів одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду.

7. Попередити відповідача, що у разі ненадання відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд має право вирішити спір за наявними матеріалами справи відповідно до частини 2 статті 178 Господарського процесуального кодексу України. При цьому, якщо докази не можуть бути подані разом з відзивом з об`єктивних причин, відповідач повинен про це письмово повідомити суд та зазначити: доказ, який не може бути подано; причини, з яких доказ не може бути подано у зазначений строк; докази, які підтверджують, що особа здійснила всі залежні від неї дії, спрямовані на отримання вказаного доказу (частини 3, 4 статті 80 Господарського процесуального кодексу України).

8. Запропонувати позивачу у строк протягом п`яти днів з дня отримання відзиву на позов (якщо такий буде поданий) подати відповідь на відзив в порядку статті 166 Господарського процесуального кодексу України, копію якого направити відповідачу в той самий строк.

9. Усі інші заяви, клопотання, заперечення, письмові пояснення подати до суду завчасно в строк до 11.11.2021 з дотриманням вимог до форми та змісту заяв з процесуальних питань, встановлених статтею 170 Господарського процесуального кодексу України.

10. Роз`яснити учасникам справи, що докази, не подані у встановлений законом або судом строк, до розгляду судом не приймаються, крім випадку, коли особа, яка їх подає, обґрунтувала неможливість їх подання у вказаний строк з причин, що не залежали від неї. Копії доказів (крім речових доказів), що подаються до суду, заздалегідь надсилаються або надаються особою, яка їх подає, іншим учасникам справи. Суд не бере до уваги відповідні докази у разі відсутності підтвердження надсилання (надання) їх копій іншим учасникам справи, крім випадку, якщо такі докази є у відповідного учасника справи або обсяг доказів є надмірним, або вони подані до суду в електронній формі, або є публічно доступними (ч. ч. 7, 8 ст. 80 Господарського процесуального кодексу України).

11. Рекомендувати учасникам справи всі необхідні документи (пояснення, заперечення, клопотання тощо) надавати суду в електронному вигляді на електронну адресу суду, через особистий кабінет в системі "Електронний суд", поштою, факсом або дистанційні засоби зв`язку.

12. Довести до відома учасників справи, що явка їх представників в судове засідання є необов`язковою. З урахуванням епідеміологічної ситуації в України, сторони можуть подати до Суду заяви про розгляд справи за їхньої відсутності.

13. Роз`яснити учасникам судового процесу під час дії карантину, у порядку статті 197 ГПК України право брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів за допомогою програмного забезпечення EasyCon. Для участі у судовому засіданні в режимі відеоконференції учасникам справи необхідно не пізніше ніж за п`ять днів до судового засідання подати до суду клопотання (засобами поштового зв`язку, на електронну пошту суду (підписану, за наявності, електронним підписом) або до скриньки для кореспонденції, встановленої у приміщенні канцелярії суду) про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду за допомогою програмного забезпечення EasyCon із зазначенням його облікового запису (логіну).

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та не підлягає оскарженню окремо від рішення суду.

Повний текст ухвали складено та підписано 11.10.2021.

Суддя М.Є. Літвінова

Додатково: З урахуванням порядку допуску в приміщення Господарського суду міста Києва представникам рекомендується прибувати не пізніше 20 хвилин до початку судового засідання.

Ознайомлення з матеріалами справи здійснюється щоп`ятниці з 14:00 до 16:45 год., в приміщенні суду за наявності завчасно поданого через канцелярію суду клопотання, із зазначенням дати та часу, коли представник з`явиться до суду для ознайомлення з матеріалами справи, документа, що посвідчує особу, оригіналу довіреності та належним чином засвідченої копії для залучення до матеріалів справи.

Учасники процесу мають можливість отримувати процесуальні документи в електронному вигляді паралельно з документами у паперовому вигляді.

Для отримання процесуальних документів в електронному вигляді потрібно:

1. Зареєструватися в системі обміну електронними документами між судом та учасниками судового процесу (завести поштову скриньку електронного суду), розміщеній на офіційному веб-порталі судової влади України за адресою: mail.gov.ua.

2. Подати до суду заявку про отримання процесуальних документів в електронному вигляді, яку необхідно роздрукувати на офіційному веб-порталі судової влади України у вищевказаному розділі. Процесуальні документи у відповідній справі, що видані після дати подання вказаної Заявки до суду, будуть надходити в електронному вигляді на зареєстровану електронну адресу учасника судового процесу в домені mail.gov.ua, зазначену в Заявці.