ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЛЬВІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

07.10.2021 Справа № 914/2530/19

Господарський суд Львівської області розглянув у відкритому судовому засіданні матеріали справи:

за скаргою:ОСОБА_1
на дії та бездіяльнсть:Головного державного виконавця Яворівського районного відділу державної виконавчої служби Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Львів) Карпи Романа Петровича
у виконавчому провадженні:№ 64997649
з виконання:ухвали Господарського суду Львівської області від 15.03.2021 р. у справі № 914/2530/19
про:зобов`язання керівника ТзОВ «Укртрансальянс» ОСОБА_1 протягом трьох днів передати ліквідатору ТзОВ «Укртрансальянс» арбітражному керуючому Мельнику Юрію Анатолійовичу шляхом вилучення всю бухгалтерську та іншу документацію, печатки і штампи, матеріальні та інші цінності ТзОВ «Укртрансальянс»
стягувач:Арбітражний керуючий Мельник Юрій Анатолійович

Суддя: Цікало А. І.

При секретарі: Пукач М. В.

Представники:

Скаржника:Вівчарівський В. П. - адвокат
Яворівського районного ВДВС: не з`явився
Стягувача:Мельник Ю. А.

ВСТАНОВИВ:

Ухвалою Господарського суду Львівської області від 23.12.2019 р. відкрито провадження у справі № 914/2530/19 за заявою Публічного акціонерного товариства «Енергомашспецсталь» про банкрутство Товариства з обмеженою відповідальністю «Укртрансальянс»; введено мораторій на задоволення вимог кредиторів; введено процедуру розпорядження майном Товариства з обмеженою відповідальністю «Укртрансальянс»; розпорядником майна Товариства з обмеженою відповідальністю «Укртрансальянс» призначено арбітражного керуючого Орлову Тетяну Анатоліївну; призначено попереднє засідання суду.

Постановою Господарського суду Львівської області від 09.02.2021 р. Товариство з обмеженою відповідальністю «Укртрансальянс» визнано банкрутом і відкрито ліквідаційну процедуру; ліквідатором Товариства з обмеженою відповідальністю «Укртрансальянс» призначено арбітражного керуючого Мельника Юрія Анатолійовича; зобов`язано керівника Товариства з обмеженою відповідальністю «Укртрансальянс» ОСОБА_1 протягом 15 днів з дня винесення даної постанови передати ліквідатору Товариства з обмеженою відповідальністю «Укртрансальянс» арбітражному керуючому Мельнику Юрію Анатолійовичу всю бухгалтерську та іншу документацію, печатки і штампи, матеріальні та інші цінності Товариства з обмеженою відповідальністю «Укртрансальянс».

Ухвалою Господарського суду Львівської області від 15.03.2021 р. зобов`язано керівника Товариства з обмеженою відповідальністю «Укртрансальянс» ОСОБА_1 протягом трьох днів передати ліквідатору Товариства з обмеженою відповідальністю «Укртрансальянс» арбітражному керуючому Мельнику Юрію Анатолійовичу шляхом вилучення всю бухгалтерську та іншу документацію, печатки і штампи, матеріальні та інші цінності Товариства з обмеженою відповідальністю «Укртрансальянс».

Ухвалою суду від 08.04.2021 р. відстрочено виконання постанови Господарського суду Львівської області від 09.02.2021 р. у справі № 914/2530/19 в частині зобов`язання керівника ТзОВ «Укртрансальянс» ОСОБА_1 передати ліквідатору ТзОВ «Укртрансальянс» арбітражному керуючому Мельнику Юрію Анатолійовичу всю бухгалтерську та іншу документацію, печатки і штампи, матеріальні та інші цінності ТзОВ «Укртрансальянс» до 12 квітня 2021 року, а також відстрочено виконання ухвали Господарського суду Львівської області від 15.03.2021 р. у справі № 914/2530/19 до 12 квітня 2021 року.

01.06.2021 р. до суду за вх. № 2288/21 від ОСОБА_1 надійшла скарга на дії та бездіяльність головного державного виконавця Яворівського районного відділу державної виконавчої служби Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Львів) Карпи Романа Петровича у виконавчому провадженні № 64997649 з виконання ухвали Господарського суду Львівської області від 15.03.2021 р. у справі № 914/2530/19 про зобов`язання керівника ТзОВ «Укртрансальянс» ОСОБА_1 протягом трьох днів передати ліквідатору ТзОВ «Укртрансальянс» арбітражному керуючому Мельнику Юрію Анатолійовичу шляхом вилучення всю бухгалтерську та іншу документацію, печатки і штампи, матеріальні та інші цінності ТзОВ «Укртрансальянс», в якій скаржник просить суд:

1. Визнати неправомірними дії головного державного виконавця Яворівського районного відділу державної виконавчої служби Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Львів) Карпи Романа Петровича щодо незазначення у постанові від 31.03.2021 р. про відкриття виконавчого провадження № 64997649 ідентифікатора доступу до інформації про виконавче провадження.

2. Визнати неправомірними дії головного державного виконавця Яворівського районного відділу державної виконавчої служби Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Львів) Карпи Романа Петровича, які вчинені ним у виконавчому провадженні № 64997649 та пов`язані з виконанням ухвали Господарського суду Львівської області від 15.03.2021 р. у справі № 914/2530/19 в порядку, передбаченому ст. 63 Закону України «Про виконавче провадження».

3. Визнати неправомірною бездіяльність головного державного виконавця Яворівського районного відділу державної виконавчої служби Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Львів) Карпи Романа Петровича у виконавчому провадженні № 64997649 з примусового виконання ухвали Господарського суду Львівської області від 15.03.2021 р. у справі № 914/2530/19, яка полягає в невинесенні постанови про повернення виконавчого документа стягувачу.

4. Зобов`язати головного державного виконавця Яворівського районного відділу державної виконавчої служби Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Львів) Карпу Романа Петровича винести у виконавчому провадженні № 64997649 постанову про повернення виконавчого документа стягувачу.

Ухвалою суду від 02.06.2021 р. скаргу ОСОБА_1 на дії та бездіяльність головного державного виконавця Яворівського районного ВДВС Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Львів) Карпи Р. П. у виконавчому провадженні № 64997649 з виконання ухвали Господарського суду Львівської області від 15.03.2021 р. у справі № 914/2530/19 призначено до розгляду в судовому засіданні на 10.06.2021 р.; задоволено клопотання ОСОБА_1 про витребування доказів; витребувано у головного державного виконавця Яворівського районного ВДВС Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Львів) Карпи Р. П. матеріали виконавчого провадження № 64997649; задоволено заяву ОСОБА_1 про зупинення стягнення на підставі виконавчого документа; зупинено стягнення на підставі виконавчого документа - ухвали Господарського суду Львівської області від 15.03.2021 р. у справі № 914/2530/19 до прийняття судового рішення за результатами розгляду скарги ОСОБА_1 на дії та бездіяльність головного державного виконавця Яворівського районного ВДВС Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Львів) Карпи Р. П. у виконавчому провадженні № 64997649.

10.06.2021 р. до суду за вх. № 13739/21 від Яворівського ВДВС у Яворівському районі Львівської області Західного Міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Львів) надійшли копії матеріалів виконавчого провадження № 64997649.

Ухвалою суду від 10.06.2021 р. розгляд скарги відкладено на 15.06.2021 р.

Ухвалою суду від 15.06.2021 р. розгляд скарги відкладено на 24.06.2021 р.

22.06.2021 р. до суду за вх. № 14375/21 від стягувача надійшло заперечення на скаргу ОСОБА_1

23.06.2021 р. до суду за вх. № 14591/21 від представника скаржника надійшло пояснення щодо скарги. У зазначених поясненнях представник скаржника стверджує про незаконність дій державного виконавця у виконавчому провадженні № 64997649, які спрямовані на обмеження прав та інтересів боржника.

Ухвалою суду від 24.06.2021 р. витребувано у головного державного виконавця Яворівського районного відділу державної виконавчої служби Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Львів) Карпи Романа Петровича оригінали матеріалів виконавчого провадження № 64997649; продовжено строк розгляду скарги; розгляд скарги відкладено на 07.09.2021 р.; визнано обов`язковою явку в судове засідання головного державного виконавця Карпи Романа Петровича.

07.09.2021 р. до суду за вх. № 20534/21 від арбітражного керуючого Мельника Ю.А. надійшло клопотання про зобов`язання ОСОБА_1 передати ліквідатору документи та відмову у задоволенні скарги ОСОБА_1 на дії та бездіяльність головного державного виконавця.

Ухвалою суду від 07.09.2021 р. розгляд скарги відкладено на 23.09.2021 р.

23.09.2021 р. до суду за вх. № 22197/21 від державного виконавця надійшла заява про долучення до справи матеріалів виконавчого провадження № 64997649.

В судовому засіданні 23.09.2021 р. оголошено перерву до 28.09.2021 р.

28.09.2021 р. до суду за вх. № 22617/21 від представника скаржника надійшла заява про збільшення вимог скарги, в якій він просить суд визнати неправомірною та скасувати постанову головного державного виконавця Яворівського районного відділу державної виконавчої служби Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Львів) Карпи Романа Петровича від 19.05.2021 р. про накладення штрафу на ОСОБА_1 у виконавчому провадженні № 64997649.

28.09.2021 р. до суду за вх. № 22620/21 від представника скаржника надійшло клопотання в якому він повідоми, що не може з`явитись в судове засідання у зв`язку з хворобою.

Ухвалою суду від 28.09.2021 р. розгляд скарги відкладено на 07.10.2021 р.

Представник скаржника в судове засідання з`явився, вимоги скарги підтримав, просив суд задоволити скаргу з урахуванням заяви про збільшення вимог скарги.

Стягувач в судове засідання з`явився, вимоги скарги заперечив, просив суд відмовити в задоволенні скарги.

У скарзі на дії державного виконавця скаржник (боржник) стверджує, що у постанові від 31.03.2021 р. про відкриття виконавчого провадження № 64997649, державним виконавцем умисно не зазначено ідентифікатора для доступу до інформації про виконавче провадження, що порушує право боржника щодо доступу до автоматизованої системи виконавчого провадження.

Відповідно до ч. 1 ст. 19 Закону України «Про виконавче провадження», сторони виконавчого провадження та прокурор як учасник виконавчого провадження мають право ознайомлюватися з матеріалами виконавчого провадження, робити з них виписки, знімати копії, заявляти відводи у випадках, передбачених цим Законом, мають право доступу до автоматизованої системи виконавчого провадження, право оскаржувати рішення, дії або бездіяльність виконавця у порядку, встановленому цим Законом, надавати додаткові матеріали, заявляти клопотання, брати участь у вчиненні виконавчих дій, надавати усні та письмові пояснення, заперечувати проти клопотань інших учасників виконавчого провадження та користуватися іншими правами, наданими законом.

Зазначеною нормою Закону передбачено, зокрема, право сторони виконавчого провадження доступу до автоматизованої системи виконавчого провадження. Для реалізації такого права, стороні виконавчого провадження необхідно отримати відповідний ідентифікатор доступу до автоматизованої системи. З цією метою, такий ідентифікатор зазначається в постанові про відкриття виконавчого провадження. Проте, у разі помилкового незазначення виконавцем в постанові про відкриття виконавчого провадження ідентифікатора доступу до автоматизованої системи виконавчого провадження, сторона виконавчого провадження не позбавлена права та можливості звернутись до виконавця із відповідною заявою про ознайомлення з матеріалами виконавчого провадження та отримати такий ідентифікатор.

В матеріалах справи відсутні докази звернення скаржника (боржника за виконавчим провадженням) до державного виконавця із заявою про ознайомлення з матеріалами виконавчого провадження чи надання ідентифікатора для доступу до інформації про виконавче провадження, а також відсутні докази відмови державного виконавця у наданні боржнику матеріалів виконавчого провадження для ознайомлення.

Саме лише незазначення ідентифікатора для доступу до інформації про виконавче провадження у постанові про відкриття виконавчого провадження не може бути самостійною підставою для висновків про порушення прав сторони виконавчого провадження щодо доступу до автоматизованої системи виконавчого провадження, оскільки сторона виконавчого провадження не позбавлена права і можливості ознайомитись із матеріалами виконавчого провадження та отримати відповідний ідентифікатор.

Таким чином, вимоги скарги в частині визнання неправомірними дій державного виконавця щодо незазначення у постанові від 31.03.2021 р. про відкриття виконавчого провадження № 64997649 ідентифікатора доступу до інформації про виконавче провадження задоволенню не підлягають.

Також, скаржник стверджує, що ним виконано рішення згідно з виконавчим документом, що підтверджується актом приймання-передачі від 11.05.2021 р. Вказаний акт підписаний стягувачем із зауваженнями. Боржник надав зазначений акт разом із зауваженнями державному виконавцю з метою підтвердження добровільного виконання судового рішення. ТзОВ «Укртрансальянс» не здійснює господарської діяльності з 2018 року та ГУ ДФС у Львівській області проведено податкову перевірку за період з 01.01.2017 р. - 21.09.2020 р., а тому у підприємства відсутній обов`язок по зберіганню документів, визначених п. 44.1. ст. 44 ПК України, а також документів, пов`язаних з виконанням вимог законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи (первинні документи). Отже, на думку скаржника, відповідно до п. 6 ч. 1 ст. 37 та п. 9 ч. 1 ст. 39 Закону України «Про виконавче провадження», державний виконавець мав винести постанову про закінчення виконавчого провадження та про повернення виконавчого документа стягувачу.

Як вбачається з матеріалів справи та не заперечується сторонами виконавчого провадження, ГУ ДПС у Львівській області з 22.09.2020 р. по 30.09.2020 р. проводилась документальна виїзна перевірка ТзОВ «Укртрансальянс» з питань дотримання вимог податкового законодавства за період 01.01.2017 р. - 21.09.2020 р., валютного за період 01.01.2017 р. - 21.09.2020 р., єдиного внеску на загальнообов`язкове державне страхування за період 01.01.2011 р. - 21.09.2020 р. За результатами зазначеної перевірки, 07.10.2020 р. складено відповідний акт.

Судом встановлено, що в провадженні Львівського окружного адміністративного суду перебуває справа № 380/10761/20 за позовом ТзОВ «Укртрансальянс» про скасування податкових повідомлень-рішень винесених на підставі акту перевірки від 07.10.2020 р.

Відповідно до п. 44.4. ст. 44 ПК України, якщо документи, визначені у пункті 44.1 цієї статті, пов`язані з предметом перевірки, проведенням процедури адміністративного оскарження прийнятого за її результатами податкового повідомлення-рішення або судового розгляду, такі документи повинні зберігатися до закінчення перевірки та передбаченого законом строку оскарження прийнятих за її результатами рішень та/або вирішення справи судом, але не менше строків, передбачених пунктом 44.3 цієї статті.

Отже, у ТзОВ «Укртрансальянс» наявний обов`язок по зберіганню документів, визначених п. 44.1. ст. 44 ПК України до завершення розгляду справи № 380/10761/20 за позовом ТзОВ «Укртрансальянс» про скасування податкових повідомлень-рішень, і не менше як 1095 днів з дня подання податкової звітності, для складення якої використовувались зазначені документи, а у ОСОБА_1 залишається обов`язок по передачі таких документів та товарно-матеріальних цінностей ліквідатору.

Відповідно до даних електронного кабінету платника, 02.03.2018 р. ТзОВ «Укртрансальянс» подано до органів ДПС спрощений фінансовий звіт суб`єкта малого підприємництва за 2017 рік, 15.04.2019 р. подано спрощений фінансовий звіт суб`єкта малого підприємництва за 2018 рік, 28.02.2020 р. подано фінансовий звіт суб`єкта малого підприємництва за 2019 рік.

Згідно з п. 44.3. ст. 44 ПК України, платники податків зобов`язані забезпечити зберігання документів, визначених пунктом 44.1 цієї статті, а також документів, пов`язаних із виконанням вимог законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи, протягом визначених законодавством термінів, але не менш як 1095 днів (2555 днів - для документів та інформації, необхідної для здійснення податкового контролю за трансфертним ціноутворенням відповідно до статей 39 та 39 2 цього Кодексу) з дня подання податкової звітності, для складення якої використовуються зазначені документи, а в разі її неподання - з передбаченого цим Кодексом граничного терміну подання такої звітності та документів, пов`язаних з виконанням вимог іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи, - не менш як 1095 днів з дня здійснення відповідної господарської операції (для відповідних дозвільних документів - не менш як 1095 днів з дня завершення терміну їх дії).

Також, 25.05.2021 р. ліквідатором отримано відповідь АТ «ПКТБ «Електротехмонтаж» від 19.05.2021 р. та копії документів на підставі яких встановлено, що 11.04.2018 р. ТзОВ «Укртрансальянс» придбало в АТ «ПКТБ «Електротехмонтаж» обладнання на загальну суму 835770,00 грн. Таке обладнання також не передано ліквідатору.

Отже, ОСОБА_1 помилково вважає, що виконавчий документ виконано, а виконавче провадження підлягає закриттю. На підставі п. 9 ч. 1 ст. 39 Закону України «Про виконавче провадження».

Також, необґрунтованим є твердження ОСОБА_1 щодо обов`язку державного виконавця винести постанову про повернення виконавчого документу стягувачу на підставі п. 6 ч. 1 ст. 37 Закону України «Про виконавче провадження», оскільки скаржником не надано жодних доказів відсутності у нього документів та товарно-матеріальних цінностей, які він за виконавчим документом повинен передати стягувачу.

Таким чином, вимоги скарги в частині визнання неправомірною бездіяльність державного виконавця, яка полягає в невинесенні постанови про повернення виконавчого документа стягувачу та зобов`язання державного виконавця винести постанову про повернення виконавчого документа стягувачу задоволенню не підлягає.

Щодо вимог скарги про визнання неправомірною та скасування постанови державного виконавця від 19.05.2021 р. про накладення штрафу на ОСОБА_1 у виконавчому провадженні № 64997649, суд зазначає таке.

Виконавче провадження № 64997649 здійснюється з примусового виконання ухвали Господарського суду Львівської області від 15.03.2021 р. у справі № 914/2530/19 про зобов`язання керівника ТзОВ «Укртрансальянс» ОСОБА_1 передати ліквідатору ТзОВ «Укртрансальянс» арбітражному керуючому Мельнику Юрію Анатолійовичу шляхом вилучення всю бухгалтерську та іншу документацію, печатки і штампи, матеріальні та інші цінності ТзОВ «Укртрансальянс».

Частиною першою статті 60 Закону України «Про виконавче провадження» встановлено, що під час виконання рішень про передачу стягувачу предметів, зазначених у виконавчому документі, виконавець вилучає такі предмети у боржника і передає їх стягувачу, про що складає акт передачі.

Оскільки статтею 60 Закону України «Про виконавче провадження» не передбачено штрафу за невиконання боржником рішення, а також у зв`язку з відсутністю доказів невиконання боржником рішення без поважних причин, суд дійшов висновку про задоволення вимог скарги в частині скасування постанови державного виконавця від 19.05.2021 р. про накладення штрафу на ОСОБА_1 у виконавчому провадженні № 64997649.

Враховуючи наведене, керуючись ст. ст. 3, 11, 42, 234, 339, 342 Господарського процесуального кодексу України, суд -

УХВАЛИВ:

1. Скаргу ОСОБА_1 на дії та бездіяльність головного державного виконавця Яворівського районного ВДВС Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Львів) Карпи Романа Петровича у виконавчому провадженні № 64997649 - задоволити частково.

2. Визнати неправомірною та скасувати постанову головного державного виконавця Яворівського районного відділу державної виконавчої служби Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Львів) Карпи Романа Петровича від 19.05.2021 р. про накладення штрафу на ОСОБА_1 у виконавчому провадженні № 64997649.

3. В задоволенні решти вимог скарги - відмовити.

4. Поновити стягнення на підставі виконавчого документа - ухвали Господарського суду Львівської області від 15.03.2021 р. у справі № 914/2530/19.

Повна ухвала складена 11 жовтня 2021 року.

Ухвала набрала законної сили з моменту її постановлення та може бути оскаржена в апеляційному порядку у строк, встановлений статтею 256 Господарського процесуального кодексу України.

Веб-сторінка на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається: https://court.gov.ua/fair/sud5015.

Суддя А.І. Цікало