РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

05.10.2021 м. КиївСправа № 918/85/21

За позовом: керівника Дубенської місцевої прокуратури Рівненської області;

позивача: управління освіти, культури, туризму, молоді та спорту Демидівської селищної ради;

до: товариства з обмеженою відповідальністю "УКР ГАЗ РЕСУРС";

про: стягнення 19.868,11 грн.

Суддя Балац С.В.

Представники: без виклику сторін.

С У Т Ь С П О Р У :

Керівник Дубенської місцевої прокуратури Рівненської області звернувся до господарського суду Рівненської області з позовом в інтересах держави в особі управління освіти, культури, туризму, молоді та спорту Демидівської селищної ради до товариства з обмеженою відповідальністю "УКР ГАЗ РЕСУРС" про стягнення 19.868,11 грн.

Позовні вимоги мотивовані тим, що в результаті укладення додаткової угоди від 27.05.2019 № 02 до укладеного між позивачем та відповідачем договору на постачання природного газу для потреб непобутових споживачів від 18.03.2019 № 67 ціну за кубічний метр газу було збільшено на 3,9 % від первинної ціни, що свідчить про фактичну переплату позивачем за відповідний обсяг газу.

При цьому, відповідно до статті 37 Закону України "Про публічні закупівлі" та частини 2 статті 215 Цивільного кодексу України, вказана вище додаткова угода є нікчемною, оскільки укладена в порушення вимог частини 4 статті 36 Закону України "Про публічні закупівлі", що свідчить про безпідставність отримання відповідачем грошових коштів на підставі нікчемної угоди.

Вказані обставини призвели до звернення прокурора до господарського суду з вимогою про стягнення з відповідача 19.868,11 грн. в порядку приписів 1212 Цивільного кодексу України.

Ухвалою господарського суду Рівненської області від 10.02.2021 № 918/85/21 вказану позовну заяву передано на розгляд до господарського суду м. Києва з підстав місцезнаходження відповідача у м. Києві.

Ухвалою господарського суду міста Києва від 11.03.2021 позовну заяву прийнято до розгляду, відкрито провадження у справі № 918/85/21 та вирішено розгляд справи здійснювати в порядку (за правилами) спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) учасників справи, оскільки вказана справа є справою незначної складності та визнана судом малозначною.

Ухвалою господарського суду м. Києва від 26.04.2021 № 918/85/21 у задоволенні заяви відповідача про продовження строку на подання відзиву на позов судом відмовлено з підстав, викладених у вказаній ухвалі.

Ухвалою господарського суду м. Києва від 26.04.2021 № 918/85/21 поданий відповідачем відзив на позовну заяву залишений судом без розгляду з підстав, викладених у вказаній ухвалі.

Ухвалою господарського суду м. Києва від 26.04.2021 № 918/85/21 у задоволенні клопотання відповідача про розгляд справи в порядку (за правилами) загального позовного провадження - відмовлено з підстав, викладених у вказаній ухвалі.

Ухвалою господарського суду м. Києва від 26.04.2021 провадження у справі № 918/85/21 зупинено до розгляду об`єднаною палатою Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду справи № 927/491/19.

До господарського суду надійшло клопотання прокурора про поновлення провадження у справі 918/85/21 в якому повідомлено суд про те, що за результатами розгляду справи № 927/491/19 об`єднаною палатою Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду прийнято постанову від 18.06.2021.

Ухвалою господарського суду м. Києва від 06.09.2021 провадження у справі № 918/85/21 поновлено та продовжено розгляд справи № 918/85/21 в порядку (за правилами) спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) учасників справи.

Дослідивши наявні у матеріалах даної справи докази, господарський суд міста Києва,

В С Т А Н О В И В :

Між відповідачем, як постачальником, та позивачем, як споживачем, укладено договір на постачання природного газу для потреб непобутових споживачів від 18.03.2019 № 67 (далі - Договір), відповідно до предмету якого відповідач зобов`язується передати у власність позивачу природний газ, а позивач зобов`язується прийняти та оплатити вартість газу у розмірах, строки та в порядку, що визначені Договором. Річний плановий обсяг постачання газу - до 130.000 куб. м. (п. 1.1, 1.2 Договору).

Пунктом 3.2 Договору визначено, що ціна газу за 1000 куб. м. становить 9.620,00 грн. з ПДВ.

Положеннями пункту 3.3 Договору передбачено, що ціна, зазначена в п. 3.2 Договору, може змінюватись протягом дії Договору. Зміна ціни за одиницю товару може бути не більше ніж на 10 % у разі коливання ціни такого товару на ринку за умови, що зазначена зміна не призведе до збільшення суми, визначеної в договорі. Збільшення ціни за одиницю товару можливе шляхом укладання додаткової угоди один раз на півріччя, але у будь-якому випадку не раніше ніж через 4 місяці з моменту підписання договору, та поставки відповідачем 50 % від загального річного планового обсягу природного газу зазначеного в п. 1.2 Договору.

Відповідно до пункту 3.6 Договору, загальна сума Договору складається із місячних сум вартості газу, поставленого позивачу за Договором, та на дату його укладення становить 1.250.600,00 грн.

Між сторонами Договору укладено додаткову угоду від 27.05.2019 № 02 до Договору, відповідно до пункту 1 якої сторони дійшли згоди про збільшення ціни за одиницю товару за Договором, що не перевищує 10 % зміни ціни товару, та не призводить до збільшення суми, визначеної Договором, та зменшити загальну кількість товару, а саме: в пункт 1.2 Договору внесені зміни розміру річного планового обсягу постачання газу - 125.316,00 куб. м.; в пункт 3.6 Договору в частині загальної суми Договору - 1.250.596,38 грн.; в пункт 1.3 Договору:

- січень: обсяг - 0, ціна газу за 1000 куб. м. в грн. - 0;

- лютий: обсяг - 0, ціна газу за 1000 куб. м. в грн. - 0;

- березень: обсяг - 0, ціна газу за 1000 куб. м. в грн. - 0;

- квітень: обсяг - 5.485, ціна газу за 1000 куб. м. в грн. - 9.620,00;

- травень: обсяг - 0, ціна газу за 1000 куб. м. в грн. - 9.996,00;

- червень: обсяг - 0, ціна газу за 1000 куб. м. в грн. - 9.996,00;

- липень: обсяг - 0, ціна газу за 1000 куб. м. в грн. - 9.996,00;

- серпень: обсяг - 0, ціна газу за 1000 куб. м. в грн. - 9.996,00;

- вересень: обсяг - 0, ціна газу за 1000 куб. м. в грн. - 9.996,00;

- жовтень: обсяг - 25.32, ціна газу за 1000 куб. м. в грн. - 9.996,00;

- листопад: обсяг - 42.511, ціна газу за 1000 куб. м. в грн. - 9.996,00;

- грудень: обсяг - 52, ціна газу за 1000 куб. м. в грн. - 9.996,00.

Статтею 193 Господарського кодексу України встановлено, що суб`єкти господарювання та інші учасники господарських відносин повинні виконувати господарські зобов`язання належним чином відповідно до закону, інших правових актів, договору, а за відсутності конкретних вимог щодо виконання зобов`язання - відповідно до вимог, що у певних умовах звичайно ставляться і до виконання господарських договорів застосовуються відповідні положення Цивільного кодексу України з урахуванням особливостей, передбачених ГК України.

Згідно зі статтями 11, 509 Цивільного кодексу України договір є підставою виникнення цивільних прав і обов`язків (зобов`язань), які мають виконуватися належним чином і в установлений строк відповідно до вказівок закону, договору (ст. 526 Цивільного Кодексу України), а одностороння відмова від виконання зобов`язання не допускаються (ст. 525 Цивільного кодексу України).

Так, відповідач, на виконання умов Договору, в період з 04.2019 по 02.2020 передав у власність позивача природний газ в загальному обсязі 61.75208 тис. куб. м., що підтверджується підписаними сторонами та скріпленими відбитками їх печаток актами прийому-передачі природного газу, а саме:

- від 17.05.2019 № УГР00000622 за квітень 2019 в обсязі 5.485 тис. куб. м., за ціною 9.620,00 грн. з ПДВ за 1000 куб. м.;

- від 22.05.2019 № УГР00000663 за квітень 2019 в обсязі 3.428 тис. куб. м., за ціною 9.620,00 грн. з ПДВ за 1000 куб. м.;

- від 16.12.2019 № УГР00001496 за листопад 2019 в обсязі 13.670180 тис. куб. м., за ціною 9.996,00 грн. з ПДВ за 1000 куб. м.;

- від 23.12.2019 № УГР00001670 за грудень 2019 в обсязі 15.493640 тис. куб. м., за ціною 9.996,00 грн. з ПДВ за 1000 куб. м.;

- від 18.02.2020 № УГР00000055 за січень 2020 в обсязі 21.942950 тис. куб. м., за ціною 9.996,00 грн. з ПДВ за 1000 куб. м.;

- від 23.03.2020 № УГР00000453 за лютий 2020 в обсязі 1.732310 тис. куб. м., за ціною 9.996,00 грн. з ПДВ за 1000 куб. м.

Вказаний обсяг природного газу сплачений позивачем в повному обсязі, що підтверджується платіжними дорученнями, які наявні в матеріалах справи у вигляді засвідчених копій, а саме:

- від 17.05.2019 № 106 на суму 700,00 грн.;

- від 17.05.2019 № 71 на суму 3.600,00 грн.;

- від 17.05.2019 № 56 на суму 2.400,00 грн.;

- від 17.05.2019 № 140 на суму 46.065,72 грн.;

- від 23.05.2019 № 143 на суму 32.977,37 грн.;

- від 16.12.2019 № 342 на суму 97.047,12 грн.;

- від 16.12.2019 № 194 на суму 2.000,00 грн.;

- від 16.12.2019 № 164 на суму 7.600,00 грн.;

- від 16.12.2019 № 340 на суму 30.000,00 грн.;

- від 24.12.2019 № 366 на суму 154.875,02 грн.;

- від 25.03.2020 № 75 на суму 17.316,17 грн.;

- від 18.02.2020 № 27 на суму 219.341,72 грн.

Відносно обсягу поставки відповідачем природного газу за укладеним між сторонами спору Договором та його оплати позивачем спір у даній справі між сторонами відсутній.

Прокурор зазначає, що при укладенні додаткової угоди від 27.05.2019 № 02 до Договору (далі - Додаткова угода) сторонами порушено приписи пункту 2 частини 4 Закону України "Про публічні закупівлі", а саме: здійснено завищення ціни за кубічний метр газу на 3,9 % від первинної ціни, зазначеної в Договорі, що на підставі положень абзацу 1 частини 1 статті 37 Закону України "Про публічні закупівлі" свідчить про те, що вказана Додаткова угода є нікчемною, а переплачені позивачем на користь відповідача грошові кошти в сумі 19.868,11 грн. отримані останнім безпідставно та підлягають поверненню позивачу в порядку приписів статті 1212 Цивільного кодексу України.

Виходячи з викладених вище обставин та наявних у матеріалах даної справи доказів, суд дійшов висновку, що позов задоволенню не підлягає з урахуванням наступного.

Приписами абзацу 1 частини 1 статті 37 Закону України "Про публічні закупівлі" встановлено, що договір про закупівлю є нікчемним у разі його укладення з порушенням вимог частини четвертої статті 36 цього Закону.

Положеннями пункту 2 частини 4 статті 36 Закону України "Про публічні закупівлі" визначено, що умови договору про закупівлю не повинні відрізнятися від змісту тендерної пропозиції за результатами аукціону (у тому числі ціни за одиницю товару) переможця процедури закупівлі або ціни пропозиції учасника у разі застосування переговорної процедури. Істотні умови договору про закупівлю не можуть змінюватися після його підписання до виконання зобов`язань сторонами в повному обсязі, крім випадку - зміни ціни за одиницю товару не більше ніж на 10 відсотків у разі коливання ціни такого товару на ринку, за умови, що зазначена зміна не призведе до збільшення суми, визначеної в договорі.

Як встановлено вище судом, при укладенні Додаткової угоди сторонами Договору змінено умови останнього, зокрема, в частині:

- ціни природного газу за 1000 куб. м. в період з травня 2019 по грудень 2019 з 9.620,00 грн. до 9.996,00, тобто збільшено таку ціну на 3,9 %;

- загальної ціни Договору з 1.250.600,00 грн. до 1.250.596,38 грн.

Таким чином, укладена між сторонами Договору Додаткова угода не суперечить приписам пункту 2 частини 4 статті 36 Закону України "Про публічні закупівлі", оскільки ціна Договору за одиницю товару змінена (збільшена) сторонами Договору на 3,9 % (при дозволених 10 %), а така зміна не призвела до збільшення суми, визначеної в Договорі (сума Договору зменшена до 1.250.596,38 грн.).

Підсумовуючи викладені вище обставини суд дійшов висновку про те, що позовні вимоги про стягнення з відповідача на користь позивача грошових коштів в сумі 19.868,11 грн., у вигляді безпідставно отриманих, задоволенню не підлягає, оскільки при укладенні Додаткової угоди сторонами не порушено приписів пункту 2 частини 4 статті 36 Закону України "Про публічні закупівлі".

Приписами частини 1 статті 74 Господарського процесуального кодексу України встановлено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень.

Враховуючи приписи пункту 2 частини 1 статті 129 Господарського процесуального кодексу України, суд покладає витрати по сплаті судового збору на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог.

Керуючись ст.ст. 74, 76, 77, 78, 79, 86, 123, 129, 233, 236, 238, 250, 252, 241 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд міста Києва,

В И Р І Ш И В :

У задоволенні позову відмовити повністю.

Рішення господарського суду набирає законної сили та може бути оскаржено в порядку та строки встановлені ст.ст. 241, 254, 256, 257 Господарського процесуального кодексу України.

Суддя С.В. Балац