ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ВОЛИНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

про закриття провадження у справі

04 жовтня 2021 року Справа № 903/500/21

Господарський суд Волинської області у складі судді Дем`як В.М., за участю секретаря судового засідання Русинчук М.М., розглянувши справу

за позовом: Керівника Володимир-Волинської окружної прокуратури в інтересах держави в особі уповноваженого органу здійснювати відповідні функції у спірних правовідносинах Оваднівської сільської ради Володимир-Волинського району Волинської області

до відповідача: Фермерського господарства Захід Агро С

про розірвання договору оренди та повернення земельної ділянки

за участю представників сторін:

від позивача: Юрик Іван Михайлович, довіреність № б/н від 21.09.2021;

від відповідача: Мясковський Віктор Леонідович, довіреність № б/н від 07.09.2020;

від прокуратури: Рішко Артем Васильович, службове посвідчення №059345 від 25.01.2021;

Встановив: Керівник Володимир-Волинської окружної прокуратури в інтересах держави в особі уповноваженого органу здійснювати відповідні функції у спірних правовідносинах Оваднівської сільської ради Володимир-Волинського району Волинської області звернувся з позовом до Фермерського господарства Захід Агро С, в якому просить:

- розірвати договір оренди земельної ділянки з кадастровим номером :00:001:0148 загальною площею 16,9255 га від 29.07.2015, який укладений між ГУ Держземагенства у Волинській області та ФГ Захід Агро С (44711, Волинська обл., місто Володимир-Волинський, вул. Комарова, 1А, );

- зобов`язати ФГ Захід Агро С повернути Оваднівській сільській раді Володимир-Волинського району за актом приймання-передачі земельну ділянку з кадастровим номером :00:001:0148 загальною площею 16,9255 га, що передана за договором оренди землі від 29.07.2015.

В обґрунтування позовних вимог прокурор посилається на порушення відповідачем умов договору оренди земельної ділянки за кадастровим номером :00:001:0148 загальною площею 16,9255 га, що знаходиться за межами населених пунктів Галинінівської сільської ради (теперішньої Оваднівської сільської ради) Володимир-Волинського району Волинської області в частині використання її не за цільовим призначенням, та доводить, що дана обставина є правовою підставою для розірвання договору оренди.

Ухвалою суду від 30.06.2021 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі, підготовче засідання призначено на 26.07.2021.

Ухвалою суду від 26.07.2021 відкладено підготовче засідання на 18.08.2021.

Ухвалою суду від 18.08.2021 закрито підготовче провадження та призначено справу до судового розгляду по суті на 04.10.2021.

Представник позивача в судовому засіданні подав заяву за вих. №1063/01-14 від 04.10.2021 (вх. №01-83/215/21 від 04.10.2021) про закриття провадження по справі у зв`язку з відсутністю предмету спору. Дану обставину підтверджує укладенням між Оваднівською сільською радою та Фермерським господарством "Захід Агро С" додаткової угоди від 20.09.2021 до договору оренди землі від 27.07.2015 на підставі рішення Оваднівської сільської ради від 10.09.2021 №9/27 "Про внесення змін до договору оренди землі".

Представник відповідача через відділ документального забезпечення та контролю суду подав клопотання за вх. №01-57/5839/21 від 04.10.2021, в якій просить суд долучити до матеріалів справи наступні документи:

- копію витягу про реєстрацію іншого речового права;

- копію додаткової угоди до договору оренди землі;

- копію витягу з рішення Оваднівської сільської ради від 10.09.2021.

В судовому засіданні прокурор не заперечує проти клопотання про долученя зазначених документів до матеріалів справи, оскільки, вважає, що вони стосуються предмету спору та підтверджений факт приведення у відповідність умов договору оренди землі №б/н від 27.07.2015 вимогам закону та дійсні обставини використання орендованої земельної ділянки, що були підставою звернення до суду.

А саме, підставою для звернення даного позову прокурором стало наступне:

- з урахуванням умов договору оренди землі від 25.11.2015, положень ст.ст. 13, 25 Закону України «Про оренду землі», ст.ст. 19, 22, 34 Земельного кодексу України, ст.ст. 35-37 Закону України «Про охорону земель», відповідач ФГ Захід Агро С, як орендар та користувач земельної ділянки сільськогосподарського призначення з кадастровим номером :00:001:0148 площею 16,9255 га, повинен використовувати її відповідно до того виду використання, за яким ця земельна ділянка була передана йому власником, тобто для «сіножатей», а не як «рілля»;

- відповідач ФГ Захід Агро С, як орендар та користувач земельної ділянки сільськогосподарського призначення з кадастровим номером :00:001:0148 площею 16,9255 га, використовуючи дану земельну ділянку, як «рілля», сплачує за користування цією земельною ділянкою, як під «сіножаті» у розмір 3% від визначеної нормативної грошової оцінки землі, у зв`язку із чим місцевий бюджет недоотримує відповідні кошти.

Обґрунтовуючи позов, прокурор зазначив, що згідно п. 2.1. договору оренди в оренду передається земельна ділянка із земель сільськогосподарського призначення державної власності для створення та ведення фермерського господарства загальною площею 16,9255 га, у тому числі: 16,9255 га сіножаті.

Відповідно до пунктів 5.1., договору розділу «Умови використання земельної ділянки» земельна ділянка передається в оренду для ведення сільськогосподарського виробництва, цільове призначення земельної ділянки: для ведення товарного сільськогосподарського виробництва.

Пунктом 5.3. договору передбачено, що орендар зобв`язаний використовувати земельну ділянку відповідно до умов договору та вимог чинного законодавства.

За таких обставин, орендар вправі використовувати дану земельну ділянку лише для «пасовища», тобто у межах встановленого виду угідь.

Водночас, комісією в складі начальника відділу комунального майна, земельних відносин та природокористування Оваднівської сільської ради Гулуа З.Т., старости Галинівського старостинського округу Оваднівської сільської ради Цвид О.В. обстежено земельну ділянку :00:001:0148, в ході якої встановлено, що земельна ділянка площею 16,9255 га, яка надана за договором оренди як пасовище використовується та обробляється ФГ Захід Агро С як рілля.

Актом обстеження земельної ділянки від 07.05.2021 зафіксовано, що землі площею 16,9255 га з видом угідь - сіножаті, використовується ФГ Захід Агро С з порушенням умов режиму використання землі використовуються як рілля для вирощування злакових культур, що суперечить вимогам земельного законодавства.

Окрім того, старшим державним інспектором у сфері державного контролю за використанням та охороною земель і дотриманням вимог законодавства України про охорону земель ГУ Держгеокадастру у Волинській області у Волинській області Хомиком В.М. 08.06.2021 за участю спеціаліста-землевпорядника Оваднівської сільської ради Цвид О.В. та старости Галинівського старостинського округу виконавчого комітету Оваднівської сільської ради Ващук Н.В. проведено перевірку дотримання вимог земельного законодавства щодо згадано земельної ділянки, про що складено відповідний Акт №292-ДК/271/АП/09/01-21 від 08.06.2021.

Згідно вищевказаного Акту земельна ділянка з кадастровим номером :00:001:0148 площею 16,9255 га, яка надана за договором оренди як пасовище була розореною, використовується та обробляється ФГ Захід Агро С як рілля, оскільки розорена та засіяна сільськогосподарською культурою, а саме кукурудзою.

Таким чином, прокурором при зверненні до суду з позовом підтверджено факт розорення та використання земельної ділянки з кадастровим номером :00:001:0148 площею 16,9255 га під ріллю.

В той же час, в ході судового розгляду справи відповідач - ФГ Захід Агро С за власні кошти замовив розроблення проекту землеустрою, що забезпечує еколого-економічне обґрунтування сівозміни та впорядкування угідь щодо спірної земельної ділянки.

Відповідний проект землеустрою, що забезпечує еколого-економічне обґрунтування сівозміни та впорядкування угідь, який згідно ст.186 Земельного кодексу України затверджений ФГ Захід Агро С, надійшов до Оваднівської сільської ради на початку вересня 2021 року.

У відповідності до п.12 «Порядку розроблення проектів землеустрою, що забезпечують еколого-економічне обґрунтування сівозміни та впорядкування угідь»,затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 02.11.2011 №1134, відомості затвердженого проекту землеустрою внесено до Державного земельного кадастру з витягу якого від 13.09.2021 вбачається, що земельна ділянка з кадастровим номером :00:001:0148 площею 16,9255 га відноситься до земельних ділянок сільськогосподарського призначення з видом угідь «рілля».

У подальшому між Оваднівською сільською радою та ФГ Захід Агро С 200.9.2021 укладено додаткову угоду до договору оренди землі, якою діючий договір викладено у новій редакції, в тому числі:

- п.2.1. «в оренду передається земельна ділянка із земель сільськогосподарського призначення комунальної власності для створення та ведення фермерського господарства загальною площею 16,9255 га, у тому числі: 16,9255 га рілля»;

- п.4.1. «орендна плата сплачується Орендарем шляхом безготівкового перерахунку грошових коштів на відповідний р/р Оваднівської сільської ради у розмірі 10% від визначеної нормативної грошової оцінки землі».

Відомості про державну реєстрацію додаткової угоди від 20.09.2021 внесено до державного реєстру речових прав 21.09.2021, з якого вбачається, що «в оренду передається земельна ділянка із земель сільськогосподарського призначення комунальної власності для створення та ведення фермерського господарства загальною площею 16,9255 га, у тому числі: 16,9255 рілля».

З часу укладення додаткової угоди щорічний розмір орендної плати за оренду земельної ділянки за кадастровим номером :00:001:0148 площею 16,9255 га збільшено з 7335,96 грн. (згідно договору оренди від 27.07.2015) до 23510,23 грн. (згідно договору оренди викладеного у новій редакції на підставі додаткової угоди). Тобто розмір орендної плати зріс більше як у 3,2 рази.

З наведеного вбачається, що на момент звернення прокурора до суду із даним позовом та відкриття судом провадження у справі, існував спір між Оваднівською сільською радою та ФГ Захід Агро С щодо законності використання ФГ Захід Агро С земельної ділянки з кадастровим номером :00:001:0148 площею 16,9255 га, водночас даний спір припинив існування в процесі розгляду справи, шляхом усунення тих обставин та підстав, які зумовили звернення прокурора до суду із позовом в інтересах Оваднівської сільської ради.

Відповідно до ст.651 ЦК України договір може бути змінено або розірвано за рішенням суду на вимогу однієї із сторін у разі істотного порушення договору другою стороною та в інших випадках, встановлених договором або законом.

Істотним є таке порушення стороною договору, коли внаслідок завданої цим шкоди друга сторона значною мірою позбавляється того, на що вона розраховувала при укладенні договору.

Разом з тим, Оваднівська сільська рада після укладання 20.09.2021 ФГ Захід Агро С додаткової угоди до спірного договору оренди землі на даний час не зазнає будь-якої шкоди від ФГ Захід Агро С, а навпаки має змогу отримати більше ніж могла б отримати при діючому договорі без внесення до нього відповідних змін.

Визначені обставини, які підтверджені належними та допустимими доказами, на думку та переконання суду, свідчать про відсутність предмету спору у даній справі та наявність законодавчо визначених підстав для закриття провадження у справі.

У відповідності до п. 2 ч. 1 ст. 231 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд закриває провадження у справі, якщо відсутній предмет спору.

Закриття провадження у справі - це форма закінчення розгляду господарської справи без прийняття рішення у зв`язку з виявленням після відкриття провадження у справі обставин, з якими закон пов`язує неможливість судового розгляду справи.

Господарський суд закриває провадження у справі у зв`язку з відсутністю предмета спору, зокрема, у випадку припинення існування предмета спору (наприклад, сплата суми боргу, знищення спірного майна, скасування оспорюваного акта державного чи іншого органу тощо), якщо між сторонами у зв`язку з цим не залишилося неврегульованих питань.

Суд, роз`яснює сторонам, що у відповідності до ч. 3 ст. 231 ГПК України у разі закриття провадження у справі повторне звернення до суду із спору між тими самим сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав не допускається.

Згідно ч. ч. 4, 5 ст. 231 ГПК України про закриття провадження у справі суд постановляє ухвалу, а також вирішує питання про розподіл між сторонами судових витрат, повернення судового збору з бюджету. Ухвала суду про закриття провадження у справі може бути оскаржена.

Враховуючи вище викладене, суд дійшов висновку, судові витрати покласти на відповідача.

Згідно п. 2 ч. 1 ст. 129 ГПК України, судовий збір покладається у спорах, що виникають при виконанні договорів та з інших підстав на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог.

При цьому, частиною 9 вказаної статті визначено, що у випадку якщо спір виник внаслідок неправильних дій сторони, суд має право покласти на таку сторону судові витрати повністю або частково незалежно від результатів вирішення спору.

В даному випадку, беручи до уваги ту обставину, що спір до суду було доведено з вини відповідача, рішення сільської ради - позивача від 10.09.2021 "Про внесення змін до договору оренди землі" було прийняте органом місцевого самоврядування, а додаткова угода від 20.09.2021 до договору оренди землі від 27.07.2015 на виконання зазначеного рішення сільської ради була укладена між Оваднівською сільською радою Володимир-Волинського району Волинської області та Фермерським господарством "Захід Агро С" лише після звернення прокурора до суду з відповідним позовом та після відкриття судом провадження у справі, зокрема, на стадії до початку розгляду справи по суті, приймаючи до уваги заперечення відповідача на позов, викладені останнім у відзиві від 26.07.2021 №6 на позовну заяву, суд вважає, що витрати, пов`язані з поданням позовної заяви до суду та розглядом справи в суді (сплата судового збору), котрі понесла Волинська обласна прокуратура, слід відшкодувати останній у відповідності до положень ст. 129 ГПК України в повному об`ємі за рахунок ФГ "Захід Агро С".

Керуючись ст.ст. 129, 130, 231, 234, 235 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд,-

ухвалив:

1. Закрити провадження у справі № 903/500/21 за позовом Керівника Володимир-Волинської окружної прокуратури в інтересах держави в особі уповноваженого органу здійснювати відповідні функції у спірних правовідносинах Оваднівської сільської ради Володимир-Волинського району Волинської області до Фермерського господарства Захід Агро Спро про розірвання договору оренди та повернення земельної ділянки, у зв`язку із відсутністю предмета спору.

2. Стягнути з Фермерського господарства "Захід Агро С" (44700, Волинська область, м. Володимир-Волинський, вул. Жежко Ганни, 9, ) на користь Волинської обласної прокуратури (м. Луцьк, вул. Винниченка, 15, ) 4 540 грн. витрат, пов`язаних з оплатою судового збору.

Ухвала набирає законної сили негайно після її оголошення.

Ухвала про закриття провадження у справі, підлягає оскарженню в апеляційному порядку.

Апеляційна скарга на ухвалу суду може бути подана до Північно-західного апеляційного господарського суду протягом десяти днів з дня її проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду зазначений строк обчислюється з дня складання повного судового засідання.

Ухвала підписана 07.10.2021

Суддя В. М. Дем`як