ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ПОЛТАВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

про відкладення підготовчого засідання

29.09.2021 Справа № 917/531/19

Суддя Господарського суду Полтавської області Сірош Д. М., розглянувши матеріали справи за позовом

Першого заступника керівника Лубенської місцевої прокуратури Полтавської області в інтересах Головного управління Держгеокадастру у Полтавській області

до 1. Лохвицької районної державної адміністрації,

2. Товариства з обмеженою відповідальністю "Корсунівське"

3. Бодаквянської сільської ради Лохвицького району Полтавської області

про визнання незаконними та скасування розпоряджень, визнання недійсним договору оренди земельних ділянок та повернення земельних ділянок

ВСТАНОВИВ:

Перший заступник керівника Лубенської місцевої прокуратури Полтавської області звернувся з позовом в інтересах Головного управління Держгеокадастру у Полтавській області до Лохвицької районної державної адміністрації та Товариства з обмеженою відповідальністю "Корсунівське", в якому просить:

- визнати недійсним та скасувати розпорядження голови Лохвицької районної державної адміністрації № 9 від 22.01.2018 Про надання дозволу на розробку технічних документацій із землеустрою щодо відновлення меж земельних ділянок площею в натурі (на місцевості) для користування на умовах оренди ТОВ Корсунівське за межами населеного пункту на території Бодаквянської сільської ради;

- визнати недійсним та скасувати розпорядження голови Лохвицької районної державної адміністрації № 165 від 21.05.2018 Про затвердження технічних документацій із землеустрою щодо відведення меж земельних ділянок в натурі (на місцевості) із земель категорії нерозподілених земельних ділянок для ведення товарного сільськогосподарського виробництва для користування на умовах оренди ТОВ Корсунівське;

- визнати недійсним договір оренди землі укладений між Лохвицькою районною державною адміністрацією (м. Лохвиця, вул. Перемоги 1, ) та Товариством з обмеженою відповідальністю "Корсунівське" (с. Корсунівка, Лохвицького району, ) 22.01.2018 щодо земельних ділянок з кадастровими номерами: :00:007:0895, :00:007:0907, :00:007:0894, :00:007:0892, :00:007:0891, :00:007:0886, :00:007:0887, :00:007:0883, :00:007:0893, :00:007:0906 та припинити його на майбутнє;

- зобов`язати Товариство з обмеженою відповідальністю Корсунівське (с. Корсунівка, Лохвицького району, ) повернути Головному управлінню Держгеокадастру у Полтавській області земельні ділянки з кадастровими номерами :00:007:0895 площею 48,3742 га, :00:007:0907 площею 12,8720 га, :00:007:0894 площею - 20,3970 га, :00:007:0892 площею 50,3309 га, :00:007:0891 площею - 16,2450 га, :00:007:0886 площею 61,6319 га, :00:007:0887 площею 20,4268 га, :00:007:0883 площею 26,4407 га, :00:007:0893 площею 8,8763 га, :00:007:0906 площею 1,7944 га загальною площею 267,3892 га, які розташовані на території Бодаквянської сільської ради сільської ради Лохвицького району, шляхом підписання акту прийому - передачі земельних ділянок.

Постановою Східного апеляційного господарського суду від 03.02.2021 ухвалу Господарського суду Полтавської області від 26.11.2020 про залишення позову без розгляду скасовано, справу передано на розгляд до Господарського суду Полтавської області.

Ухвалою Господарського суду Полтавської області від 25.02.2021 суд призначив підготовче засідання у справі на 14:30 23.03.2021.

Ухвалою Господарського суду Полтавської області від 23.03.2021 суд відклав підготовче засідання на 15:00 12.04.2021.

Ухвалою Господарського суду Полтавської області від 12.04.2021 суд відклав підготовче засідання на 10:00 17.05.2021.

20.04.2020 до Господарського суду Полтавської області надійшла ухвала Верховного Суду від 14.04.2021 про відкриття касаційного провадження за касаційною скаргою Товариства з обмеженою відповідальністю "Корсунівське", здійснення перегляду постанови Східного апеляційного господарського суду від 03.02.2021 у справі № 917/531/19 та витребування матеріалів справи № 917/531/19.

Ухвалою Господарського суду Полтавської області від 22.04.2021 зупинено провадження у справі № 917/531/19 до повернення матеріалів справи № 917/531/19 до Господарського суду Полтавської області після перегляду в касаційному порядку постанови Східного апеляційного господарського суду від 03.02.2021 у справі № 917/531/19.

Постановою Верховного суду від 23.06.2021 Постанову Східного апеляційного господарського суду від 03.02.2021 у справі № 917/531/19 залишено без змін.

Ухвалою Господарського суду Полтавської області від 20.07.2021 суд поновив провадження у справі № 917/531/19, призначив підготовче засідання у справі на 10:00 22.09.2021.

У підготовчому судовому засіданні 22.09.2021 суд оголосив перерву до 11:00 29.09.2021.

29.09.2021 від Миргородської окружної прокуратури надійшло клопотання про заміну співвідповідачів та Лубенської місцевої прокуратури (вх. № 10865).

Зазначене клопотання підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Відповідно до частини 3 статті 45 Господарського процесуального кодексу України відповідачами є особи, яким пред`явлено позовну вимогу.

Частиною 2 статті 48 Господарського процесуального кодексу України, визначено, що якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до закінчення підготовчого провадження, а у разі розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження - до початку першого судового засідання, за клопотанням позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі.

Після спливу строків, зазначених в частинах першій та другій цієї статті, суд може залучити до участі у справі співвідповідача або замінює первісного відповідача належним відповідачем виключно у разі, якщо позивач доведе, що не знав та не міг знати до подання позову у справі про підставу залучення такого співвідповідача чи заміну неналежного відповідача.

Про залучення співвідповідача чи заміну неналежного відповідача постановляється ухвала. За клопотанням нового відповідача або залученого співвідповідача розгляд справи починається спочатку.

Як вбачається з матеріалів справи, ухвалою суду від 03.09.2020 суд залучив до участі у справі співвідповідача Бодаквянську сільську раду Лохвицького району Лохвицького району Полтавської області.

На підставі рішення другої позачергової сесії Заводської міської ради восьмого скликання № 2 від 15.12.2020 «Про початок реорганізації Бодаквянської сільської ради та Пісківської сільської ради Лохвицького району Полтавської області шляхом приєднання до Заводської міської ради Миргородського району Полтавської області розпочато процедуру реорганізації Бодаквянської сільської ради Лохвицького району шляхом приєднання до Заводської міської ради Миргородського району Полтавської області.

Відповідно до пункту 2 вказаного рішення Заводська міська рада Миргородського району Полтавської області () є правонаступником всього майна, прав та обов`язків Бодаквянської сільської ради Лохвицького району Полтавської області.

Відповідно до частини 1 статті 104 Цивільного кодексу України, юридична особа припиняється в результаті реорганізації (злиття, приєднання, поділу, перетворення) або ліквідації. У разі реорганізації юридичних осіб майно, права та обов`язки переходять до правонаступників.

У відповідності до частини 1 статті 52 Господарського процесуального кодексу України, у разі смерті або оголошення фізичної особи померлою, припинення юридичної особи шляхом реорганізації (злиття, приєднання, поділу, перетворення), заміни кредитора чи боржника в зобов`язанні, а також в інших випадках заміни особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд залучає до участі у справі правонаступника відповідного учасника справи на будь-якій стадії судового процесу.

Згідно з частиною 2 статті 52 Господарського процесуального кодексу України, усі дії, вчинені в судовому процесі до вступу у справу правонаступника, обов`язкові для нього так само, як вони були обов`язкові для особи, яку правонаступник замінив.

З огляду на викладене необхідно замінити співвідповідача у справі № 917/531//19 - Бодаквянську сільську раду Лохвицького району Полтавської області її правонаступником Заводською міською радою Миргородського району Полтавської області (юридична адреса: 37240, Полтавська область, Миргородський район, м. Заводське, вул. Полтавська 4/16, ).

Крім цього, Розпорядженням Кабінету Міністрів України від 16.12.2020 № 1635-р «Про реорганізацію та утворення районних державних адміністрацій» здійснено реорганізацію районних державних адміністрацій районів, ліквідованих згідно з постановою Верховної Ради України від 17.07.2020 № 807-ІX Про утворення та ліквідацію районів, шляхом приєднання до районних державних адміністрацій, розташованих в адміністративних центрах районів, утворених зазначеною постановою. Відповідно вказаного розпорядження Лохвицька районна державна адміністрація Полтавської області реорганізована шляхом приєднання до Миргородської районної державної адміністрації Полтавської області.

Отже, Миргородська районна державна адміністрація є правонаступником прав та обов`язків Лохвицької районної державної адміністрації у зв`язку з чим, необхідно замінити співвідповідача у справі №917/531/719 - Лохвицьку районну державну адміністрацію Полтавської області її правонаступником Миргородською районною державною адміністрацією Полтавської області, (юридична адреса: 37600, Полтавська область, м. Миргород, вул. Гоголя, 120, ).

Крім того, відповідно до статті 131-1 Конституції України в Україні діє прокуратура, яка здійснює, зокрема, представництво інтересів держави в суді у виключних випадках і в порядку, що визначені законом. Організація та порядок діяльності прокуратури визначаються законом.

Як визначено статтею 1 Закону України «Про прокуратуру» прокуратура України становить єдину систему, яка в порядку, передбаченому цим Законом, здійснює встановлені Конституцією України функції з метою захисту прав і свобод людини, загальних інтересів суспільства та держави.

Прокурори в Україні мають єдиний статус незалежно від місця прокуратури в системі прокуратури України чи адміністративної посади, яку прокурор обіймає у прокуратурі (частина 2 статті 15 закону України «Про прокуратуру»).

Відповідно до пункту 3, 4 розділу II «Прикінцеві і перехідні положення» Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо першочергових заходів із реформи органів прокуратури» від 19.09.2019 № 113-X до дня початку роботи Офісу Генерального прокурора, обласних прокуратур, окружних прокуратур їх повноваження здійснюють відповідно Генеральна прокуратура України, регіональні прокуратури, місцеві прокуратури.

Після початку роботи Офісу Генерального прокурора, обласних прокуратур, окружних прокуратур забезпечення виконання функцій прокуратури призначеними до них прокурорами здійснюється із дотриманням вимог законодавства України та особливостей, визначених Генеральним прокурором.

Діяльність прокуратури, відповідно до пункту 3 частини 1 статті 3 Закону України «Про прокуратуру» ґрунтується на засадах територіальності.

Відповідно до частини 1 статті 12 зазначеного Закону у системі прокуратури України діють окружні прокуратури, перелік та територіальна юрисдикція яких визначається наказом Генерального прокурора. Утворення, реорганізація та ліквідація окружних прокуратур, визначення їхньої компетенції, структури і штатного розпису здійснюються Генеральним прокурором.

Статтею 13 Закону України «Про прокуратуру» визначено повноваження керівника окружної прокуратури на представлення окружної прокуратури у зносинах з органами державної влади, іншими державними органами, органами місцевого самоврядування, особами, підприємствами, установами та організаціями.

Наказом Генерального прокурора від 17.02.2021 № 40 днем початку роботи окружних прокуратур визначено 15 березня 2021 року.

Наказом Генерального прокурора від 17.02.2021 № 2ш внесено зміни до структур та штатних розписів обласних прокуратур.

Вказаним наказом у структурі та штатному розписі Полтавської обласної прокуратури виключено Лубенську місцеву прокуратуру. Одночасно в структурі та штатному розписі Полтавської обласної прокуратури визначено Миргородську окружну прокуратуру.

З початком роботи окружних прокуратур Полтавської області не відбулось зміни функцій органів прокуратури, передбачених статтею 131-1 Конституції України та статті 2 Закону України «Про прокуратуру».

Наказом Генерального прокурора від 17.02.2021 № 39 «Про окремі питання забезпечення початку роботи окружних прокуратур» затверджено перелік і територіальну юрисдикцію окружних прокуратур.

Додатком до вказаного наказу визначено територіальну юрисдикцію окружних прокуратур.

Відповідно Тимчасової інструкції з діловодства в органах прокуратури України, затвердженої наказом від 12.02.2019 № 27 матеріали окремих проваджень за позовами місцевих прокуратур, згідно актів приймання - передачі, передані від місцевих прокуратур до окружних за територіальним принципом.

Відповідно до пункту 2 частини 2 статті 183 Господарського процесуального кодексу України суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження у випадку залучення до участі або вступу у справу третьої особи, заміни неналежного відповідача, залучення співвідповідача.

Згідно з частиною 1 статті 177 Господарського процесуального кодексу України завданнями підготовчого провадження є: остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу; з`ясування заперечень проти позовних вимог; визначення обставин справи, які підлягають встановленню, та зібрання відповідних доказів; вирішення відводів; визначення порядку розгляду справи; вчинення інших дій з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті.

З метою виконання завдань підготовчого провадження, враховуючи необхідність заміни відповідачів та прокуратури, для забезпечення сторонам прав, передбачених статтею 42 Господарського процесуального кодексу України, суд вважає за необхідне відкласти підготовче засідання.

Керуючись статтями 48, 181 - 183, 234, 235 Господарського кодексу України, суд

УХВАЛИВ:

Задовольнити клопотання Миргородської окружної прокуратури Полтавської області.

Замінити співвідповідача у справі № 917/531/19 - Бодаквянську сільську раду Лохвицького району Полтавської області її правонаступником - Заводською міською територіальною громадою Полтавської області в особі Заводської міської ради Миргородського району Полтавської області, (юридична адреса: 37240, Полтавська область, Миргородський район, м. Заводське, вул. Полтавська 4/16, ).

Замінити співвідповідача у справі № 917/531/19 - Лохвицьку районну державну адміністрацію Полтавської області її правонаступником - Миргородською районною державною адміністрацією Полтавської області (юридична адреса: 37600, Полтавська область, м. Миргород, вул. Гоголя, 120, ).

Встановити Заводській міській раді Миргородського району Полтавської області строк на подання відзиву на позовну заяву - до 19.10.2021 та доказів його направлення на адресу позивача.

Встановити Миргородській районній державній адміністрації Полтавської області строк на подання відзиву на позовну заяву - до 19.10.2021 та доказів його направлення на адресу позивача.

Копія відзиву та доданих до нього документів позивачеві повинна бути надіслана (надана) одночасно з надсиланням (наданням) відзиву до суду (частина 5 статті 165 Господарського процесуального кодексу України).

Змінити Лубенську місцеву прокуратуру Полтавської області на Миргородську окружну прокуратуру Полтавської області.

Відкласти підготовче засідання на 20.10.2021 10:00 зал № 50.

Засідання відбудеться у приміщенні Господарського суду Полтавської області за адресою: м. Полтава, вул. Зигіна, 1, зал судових засідань № 50.

Копію ухвали надіслати учасникам справи у порядку, встановленому статтею 242 Господарського процесуального кодексу України.

Примітка: З метою запобігання виникненню та розповсюдженню гострих респіраторних захворювань та коронавірусу COVID-19, який віднесено до особливо небезпечних інфекційних хвороб, у Господарському суді Полтавської області запроваджено особливий режим роботи, згідно з яким, зокрема, працівникам Служби судової охорони, що здійснюють пропускний режим до приміщень суду, рекомендовано не допускати до залів судового засідання осіб, які не є учасниками судового процесу, та осіб з ознаками респіраторних захворювань.

Представникам учасників судового процесу рекомендовано утримуватись від участі у судових засіданнях, якщо слухання не передбачають обов`язкової їх присутності, а також подавати до суду заяви про розгляд справ за наявними у справі матеріалами та за відсутності учасників судового процесу.

Господарський суд Полтавської області вживає всіх можливих заходів санітарно-профілактичного характеру, у тому числі проводить дезінфекцію залів судового засідання та інших приміщень.

Прохання до учасників процесу утриматись від відвідування судових засідань на час введення карантинних заходів, з розумінням поставитись до поточної ситуації в країні та уважно стежити за повідомленнями на офіційному сайті Господарського суду Полтавської області https://pl.arbitr.gov.ua/sud5018/.

Суддя Д. М. Сірош