РІШЕННЯ

Іменем України

30 вересня 2021 року м. Чернігів справа № 927/734/21

Господарський суд Чернігівської області у складі судді А.С. Сидоренка, за участю секретаря судового засідання Селіван Н.О., розглянувши у відкритому судовому засіданні за правилами загального позовного провадження матеріали позовної заяви

за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Плиски-Агро»

16453, м. Борзна Чернігівської області, вул. Київська, 54 ()
Відповідачі: 1. Плисківська сільська рада Борзнянського району Чернігівської області 16453, с. Плиски Борзнянського району Чернігівської області, вул. Незалежності, 33 ()
2. Фермерське господарство «Плисківське» 16453, с. Плиски Борзнянського району Чернігівської області, вул. Молодіжна, 93-б ()
про визнання незаконним (недійсним) та скасування рішення та визнання недійсним договору

за участю представників сторін:

від позивача: Тертична В.П. - адвокат (ордер серії КР № 147225 від 02.09.2021)

від відповідачів: не з`явились

Рішення виноситься після перерви, оголошеної в судовому засіданні з 13.09.2021 по 30.09.2021, на підставі ст. 216 Господарського процесуального кодексу України.

В судовому засіданні 30.09.2021, на підставі ст. 240 Господарського процесуального кодексу України, було оголошено вступну та резолютивну частину рішення.

ВСТАНОВИВ:

12 липня 2021 року до Господарського суду Чернігівської області надійшла позовна заява Товариства з обмеженою відповідальністю «Плиски-Агро» до Плисківської сільської ради Борзнянського району Чернігівської області та Фермерського господарства «Плисківське» про визнання незаконним (недійсним) та скасування рішення та визнання недійсним договору, згідно якої товариство просить:

визнати незаконним (недійсним) та скасувати рішення восьмої сесії восьмого скликання Плисківської сільської ради Борзнянського району Чернігівської області від 27 травня 2021 року № 195-8/VIII «Про передачу в оренду земельних ділянок на території Плисківської сільської ради (невитребуваних земельних часток (паїв))»;

визнати недійсним договір оренди землі від 28 травня 2021 року, укладений між Плисківською сільською радою Борзнянського району Чернігівської області (код 04414885) та Фермерським господарством «Плисківське» (код 40178928) на підставі рішення восьмої сесії восьмого скликання Плисківської сільської ради Борзнянського району Чернігівської області від 27 травня 2021 року № 195-8/VIII «Про передачу в оренду земельних ділянок на території Плисківської сільської ради (невитребуваних земельних часток (паїв))».

В обґрунтування заявлених позовних вимог позивач зазначає, що прийняття відповідачем-1 спірного рішення та укладення на його підставі з відповідачем-2 спірного договору перешкоджає первинному орендареві (Товариству з обмеженою відповідальністю «Плиски-Агро») повноцінній реалізації його прав користування орендованими земельними ділянками, що є недопустимим в силу норм діючого законодавства України (ст. 24 Закону України «Про оренду землі»).

На думку позивача, рішення восьмої сесії восьмого скликання Плисківської сільської ради Борзнянського району Чернігівської області від 27 травня 2021 року № 195-8/VIII «Про передачу в оренду земельних ділянок на території Плисківської сільської ради (невитребуваних земельних часток (паїв))» прийнято органом місцевого самоврядування з порушенням вимог норм діючого законодавства України, а тому підлягає визнанню недійсним та скасуванню, як наслідок - недійсним підлягає визнанню і договір, укладений 28.05.2021 між відповідачами.

Ухвалою Господарського суду Чернігівської області від 14.07.2021:

прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі;

постановлено здійснювати розгляд позовної заяви за правилами загального позовного провадження;

призначено розгляд позовної заяви в підготовчому засіданні на 10 серпня 2021 року;

встановлено процесуальний строк для подання відповідачами відзиву на позовну заяву - протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення даної ухвали;

викликано для участі в судовому засіданні представників Плисківської сільської ради Борзнянського району Чернігівської області та Фермерського господарства «Плисківське» в якості відповідачів з одночасним повідомленням останніх про те, що їх неявка не перешкоджає проведенню судового засідання та розгляду справи.

Іншою ухвалою суду від 14.07.2021:

заяву від 09.07.2021 № 256 Товариства з обмеженою відповідальністю «Плиски-Агро» про забезпечення позову задоволено частково;

вжито заходи до забезпечення позову Товариства з обмеженою відповідальністю «Плиски-Агро» до Плисківської сільської ради Борзнянського району Чернігівської області та Фермерського господарства «Плисківське» про визнання незаконним (недійсним) та скасування рішення та визнання недійсним договору;

заборонено Фермерському господарству «Плисківське» (40178928) використання земельних ділянок сільськогосподарського призначення (для ведення товарного сільськогосподарського виробництва) - невитребуваних земельних часток (паїв) загальною площею 179,0021 га, а саме:

кадастровий номер :02:000:0007 площею 7,1925 га;

кадастровий номер :02:000:0015 площею 7,8220 га;

кадастровий номер :02:000:0079 площею 5,2352 га;

кадастровий номер :02:000:0083 площею 9,5721 га;

кадастровий номер :02:000:0087 площею 9,2317 га;

кадастровий номер :02:000:0128 площею 2,8061 га;

кадастровий номер :02:000:0147 площею 3,3168 га;

кадастровий номер :02:000:0150 площею 4,4712 га;

кадастровий номер :02:000:0259 площею 3,1759 га;

кадастровий номер :02:000:0356 площею 2,8343 га;

кадастровий номер :02:000:0389 площею 2,7828 га;

кадастровий номер :02:000:0390 площею 2,7823 га;

кадастровий номер :02:000:0446 площею 4,1445 га;

кадастровий номер :02:000:0447 площею 2,8890 га;

кадастровий номер :02:000:0476 площею 5,0647 га;

кадастровий номер :02:000:0495 площею 6,0918 га;

кадастровий номер :02:000:0499 площею 2,7628 га;

кадастровий номер :02:000:0500 площею 2,7685 га;

кадастровий номер :02:000:0501 площею 2,7685 га;

кадастровий номер :02:000:0507 площею 7,4616 га;

кадастровий номер :02:000:0508 площею 2,0328 га;

кадастровий номер :02:000:0509 площею 5,2431 га;

кадастровий номер :02:000:0514 площею 7,4979 га;

кадастровий номер :02:000:0515 площею 2,8252 га;

кадастровий номер :02:000:0516 площею 3,4643 га;

кадастровий номер :02:000:0517 площею 7,5209 га;

кадастровий номер :02:000:0524 площею 7,2751 га;

кадастровий номер :02:000:0525 площею 7,3479 га;

кадастровий номер :02:000:0526 площею 7,2777 га;

кадастровий номер :02:000:0527 площею 7,2927 га;

кадастровий номер :02:000:0531 площею 7,4013 га;

кадастровий номер :02:000:0535 площею 7,4013 га;

кадастровий номер :02:000:0536 площею 7,4014 га;

кадастровий номер :02:000:0645 площею 3,8462 га, розташованих на території Плисківської сільської ради Борзнянського району Чернігівської області;

заборонено державним реєстраторам речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень вчиняти будь-які дії, спрямовані на реєстрацію за Фермерським господарством «Плисківське» (код 40178928) інших речових прав (прав оренди) щодо земельних ділянок сільськогосподарського призначення (для ведення товарного сільськогосподарського виробництва) невитребуваних земельних часток (паїв) загальною площею 179,0021 га, а саме:

кадастровий номер :02:000:0007 площею 7,1925 га;

кадастровий номер :02:000:0015 площею 7,8220 га;

кадастровий номер :02:000:0079 площею 5,2352 га;

кадастровий номер :02:000:0083 площею 9,5721 га;

кадастровий номер :02:000:0087 площею 9,2317 га;

кадастровий номер :02:000:0128 площею 2,8061 га;

кадастровий номер :02:000:0147 площею 3,3168 га;

кадастровий номер :02:000:0150 площею 4,4712 га;

кадастровий номер :02:000:0259 площею 3,1759 га;

кадастровий номер :02:000:0356 площею 2,8343 га;

кадастровий номер :02:000:0389 площею 2,7828 га;

кадастровий номер :02:000:0390 площею 2,7823 га;

кадастровий номер :02:000:0446 площею 4,1445 га;

кадастровий номер :02:000:0447 площею 2,8890 га;

кадастровий номер :02:000:0476 площею 5,0647 га;

кадастровий номер :02:000:0495 площею 6,0918 га;

кадастровий номер :02:000:0499 площею 2,7628 га;

кадастровий номер :02:000:0500 площею 2,7685 га;

кадастровий номер :02:000:0501 площею 2,7685 га;

кадастровий номер :02:000:0507 площею 7,4616 га;

кадастровий номер :02:000:0508 площею 2,0328 га;

кадастровий номер :02:000:0509 площею 5,2431 га;

кадастровий номер :02:000:0514 площею 7,4979 га;

кадастровий номер :02:000:0515 площею 2,8252 га;

кадастровий номер :02:000:0516 площею 3,4643 га;

кадастровий номер :02:000:0517 площею 7,5209 га;

кадастровий номер :02:000:0524 площею 7,2751 га;

кадастровий номер :02:000:0525 площею 7,3479 га;

кадастровий номер :02:000:0526 площею 7,2777 га;

кадастровий номер :02:000:0527 площею 7,2927 га;

кадастровий номер :02:000:0531 площею 7,4013 га;

кадастровий номер :02:000:0535 площею 7,4013 га;

кадастровий номер :02:000:0536 площею 7,4014 га;

кадастровий номер :02:000:0645 площею 3,8462 га, розташованих на території Плисківської сільської ради Борзнянського району Чернігівської області.

Вказані вище ухвали суду від 14.07.2021, адресовані Плисківській сільській раді Борзнянського району Чернігівської області, отримані органом місцевого самоврядування 17.07.2021, що підтверджується повідомленням про вручення поштового відправлення № 482.

Ухвали суду від 14.07.2021, що направлялись Фермерському господарству «Плисківське», були повернуті до суду у зв`язку з відмовою адресата від їх отримання.

За змістом п. 5 ч. 6 ст. 242 Господарського процесуального кодексу України, днем вручення судового рішення є день проставлення у поштовому повідомленні відмітки про відмову отримати копію судового рішення чи відмітки про відсутність особи за адресою місцезнаходження, місця проживання чи перебування особи, яка зареєстрована у встановленому законом порядку, якщо ця особа не повідомила суду іншої адреси.

Отже, вказані вище ухвали суду від 14.07.2021, є такими, що отримані відповідачем-2 23.07.2021, а тому останній є таким, що належним чином був повідомлений про дату, час та місце проведення призначеного на 10.08.2021 підготовчого засідання.

Процесуальним правом на участь в призначеному на 10.08.2021 підготовчому засіданні відповідачі не скористались.

30.07.2021, у встановлений судом процесуальний строк, відповідачем-1 до Господарського суду Чернігівської області поданий відзив від 26.07.2021 на позовну заяву, зі змісту якого вбачається, що орган місцевого самоврядування вважає заявлені позовні вимоги такими, що не підлягають задоволенню.

В обґрунтування своїх заперечень відповідач-1 зазначає, що дійсно 01.06.2013 між Борзнянською районною державною адміністрацією Чернігівської області та позивачем був укладений договір оренди землі, за умовами якого останньому були надані в строкове платне користування земельні ділянки в кількості 34 одиниці.

01.01.2019 набрав чинності Закон України від 10.07.2018 № 2498-VIII «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо вирішення питання колективної власності на землю, удосконалення правил землекористування у масивах земель сільськогосподарського призначення, запобігання рейдерству та стимулювання зрошення в Україні», яким було внесено зміни до Закону України «Про порядок виділення в натурі (на місцевості) земельних ділянок власникам земельних часток (паїв)», згідно яких повноваження щодо розпорядження невитребуваними земельними ділянками (надання їх в оренду) перейшли від районних державних адміністрацій до сільських, селищних, міських рад. Отже, орендодавцем невитребуваних земельних ділянок стала Плисківська сільська рада Борзнянського району Чернігівської області.

Разом з тим, відповідач-1 не був повідомлений про факт укладення 01.06.2013 між Борзнянською районною державною адміністрацією Чернігівської області та позивачем договору оренди землі; відповідна інформація органу місцевого самоврядування могла стати відомою лише шляхом моніторингу інформації в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно, Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек; внаслідок відповідних дій сільської ради їй стало відомо, що відповідні земельні ділянки в кількості 34 одиниць на праві оренди були передані позивачеві на підставі договору оренди землі від 01.06.2013 строком на 7 (сім) років; отже, строк користування землею закінчився ще в 2020 році.

Враховуючи отриману інформацію, відповідач-1 і прийняв спірне рішення, яке, на його думку, є таким, що відповідає положенням діючого законодавства України, жодним чином не порушує права та охоронювані законом інтереси позивача.

Також 30.07.2021, у встановлений судом процесуальний строк, відповідачем-2 до Господарського суду Чернігівської області поданий відзив на позовну заяву, зі змісту якого вбачається, що господарство вважає заявлені позовні вимоги такими, що не підлягають задоволенню.

В обґрунтування своїх заперечень відповідач-2 зазначає, що на день укладення спірного договору йому не було відомо про укладення 22.08.2013 договору оренди землі, за умовами якого земельні ділянки в кількості 34 одиниць були передані в користування позивачу.

Крім того, відповідач-2 вказує, що в процесі вивчення інформації в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно, Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта йому стало відомо про те, що на відповідні земельні ділянки було зареєстровано за позивачем право оренди за договором оренди землі від 22.08.2013 строком на 7 (сім) років, а тому на день укладення спірного договору строк оренди земельних ділянок вже закінчився.

Таким чином, відповідач-2 вважає, що відповідачем-1 спірне рішення було прийнято в межах діючого законодавства України, а тому є таким, що жодним чином не порушує права та законні інтереси позивача; як наслідок - відсутні підстави і для визнання недійсним договору оренди землі від 28.05.2021.

05.08.2021 позивачем до Господарського суду Чернігівської області подані відповіді від 03.08.2021 № 316 та № 317 на відзиви відповідачів, з яких вбачається, що товариство вважає доводи останніх необґрунтованими та такими, що спростовуються наявними в матеріалах справи письмовими доказами.

10 серпня 2021 року господарський суд постановив протокольну ухвалу про відкладення підготовчого засідання на 02 вересня 2021 року; одночасно:

повідомлено відповідачів про призначення судового засідання, а також про те, що їх неявка не перешкоджає проведенню судового засідання та розгляду позовної заяви;

встановлено процесуальний строк для подання відповідачами заперечення - до 19 серпня 2021 року включно.

Відповідачі належним чином були повідомлені про дату, час та місце проведення призначеного на 02.09.2021 підготовчого засідання, що підтверджується повідомленнями про вручення поштових відправлень № 632 та № 721, однак процесуальним правом на участь у ньому, як і на подання заперечень відповідачі не скористались.

В підготовчому засіданні 02.09.2021 суд постановив протокольну ухвалу про задоволення клопотання позивача про поновлення процесуального строку на подання доказів.

Ухвалою Господарського суду Чернігівської області від 02.09.2021:

закрито підготовче провадження та призначено справу до судового розгляду по суті в судовому засіданні на 13 вересня 2021 року;

викликано для участі в судовому засіданні представників Плисківської сільської ради Борзнянського району Чернігівської області та Фермерського господарства «Плисківське» в якості відповідачів з одночасним повідомленням останніх про те, що їх неявка не перешкоджає проведенню судового засідання та розгляду справи.

У зв`язку з відсутністю фінансування на оплату поштових послуг, що підтверджується наявною в матеріалах справи довідкою від 03.09.2021 за підписом керівника апарату Господарського суду Чернігівської області, вказана вище ухвала суду від 02.09.2021 сторонам засобами поштового зв`язку в паперовій формі не направлялась, проте була направлена на їх електронну пошту з проханням повідомити про її отримання.

Електронним листом, що надійшов на електронну пошту Господарського суду Чернігівської області 03.09.2021, позивач повідомив про отримання ухвали суду; аналогічна інформація від відповідачів до суду не надходила.

Процесуальним правом на участь в призначеному на 13.09.2021 судовому засіданні відповідачі не скористались.

В судовому засіданні 13.09.2021, на підставі ст. 216 Господарського процесуального кодексу України, оголошено перерву до 30.09.2021.

У зв`язку з відсутністю фінансування на оплату поштових послуг, що підтверджується наявною в матеріалах справи довідкою від 13.09.2021 за підписом керівника апарату Господарського суду Чернігівської області, вказана вище ухвала суду від 13.09.2021 відповідачам засобами поштового зв`язку в паперовій формі не направлялась, проте була направлена на їх електронну пошту з проханням повідомити про її отримання (відповідна інформація до суду не надходила).

Процесуальним правом на участь в призначеному на 30.09.2021 судовому засіданні відповідачі не скористались.

Ухвалою Господарського суду Чернігівської області від 21.09.2021:

заяву Плисківської сільської ради Борзнянського району Чернігівської області про відвід судді А.С. Сидоренка від участі у справі визнано необґрунтованою;

постановлено передати заяву Плисківської сільської ради Борзнянського району Чернігівської області для вирішення питання про відвід судді А.С. Сидоренку на розгляд іншому судді, який не входить до складу суду, що розглядає справу, і визначається у порядку, встановленому частиною першою статті 32 Господарського процесуального кодексу України.

На підставі розпорядження керівника апарату Господарського суду Чернігівської області від 21.09.2021 № 02-01/37/21 «Щодо призначення автоматизованого розподілу заяви про відвід судді по справі № 927/734/21» був призначений повторний автоматизований розподіл судової справи між суддями, внаслідок якого для розгляду заяви Плисківської сільської ради Борзнянського району Чернігівської області про відвід судді А.С. Сидоренка від участі у справі визначено суддю М.П. Ноувен.

Ухвалою Господарського суду Чернігівської області від 22.09.2021 (суддя М.П. Ноувен) відмовлено в задоволенні заяви Плисківської сільської ради Борзнянського району Чернігівської області про відвід судді Сидоренка А.С. у справі № 927/734/21.

Розглянувши подані документи і матеріали, вислухавши пояснення повноважного представника позивача, з`ясувавши фактичні обставини справи, дослідивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, господарський суд ВСТАНОВИВ:

Товариство з обмеженою відповідальністю «Плиски-Агро» зареєстроване в якості суб`єкта господарювання 06.06.2006, про що у Єдиний державний реєстр юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань внесені відомості за № 0000340.

Згідно ч. 1 ст. 202 Цивільного кодексу України, правочином є дія особи, спрямована на набуття, зміну або припинення цивільних прав та обов`язків.

У відповідності з ч. 1 ст. 205 Цивільного кодексу України, правочин може вчинятися усно або в письмовій (електронній) формі. Сторони мають право обирати форму правочину, якщо інше не встановлено законом.

Відповідно до ст. 173-175 Господарського кодексу України, господарським визнається зобов`язання, що виникає між суб`єктом господарювання та іншим учасником (учасниками) відносин у сфері господарювання з підстав, передбачених цим Кодексом, в силу якого один суб`єкт (зобов`язана сторона, у тому числі боржник) зобов`язаний вчинити певну дію господарського чи управлінсько-господарського характеру на користь іншого суб`єкта (виконати роботу, передати майно, сплатити гроші, надати інформацію тощо), або утриматися від певних дій, а інший суб`єкт (управнена сторона, у тому числі кредитор) має право вимагати від зобов`язаної сторони виконання її обов`язку.

Господарські зобов`язання можуть виникати, зокрема, з господарського договору та інших угод, передбачених законом, а також з угод, не передбачених законом, але таких, які йому не суперечать.

Майново-господарськими визнаються цивільно-правові зобов`язання, що виникають між учасниками господарських відносин при здійсненні господарської діяльності, в силу яких зобов`язана сторона повинна вчинити певну господарську дію на користь другої сторони або утриматися від певної дії, а управнена сторона має право вимагати від зобов`язаної сторони виконання її обов`язку.

Майнові зобов`язання, які виникають між учасниками господарських відносин, регулюються Цивільним кодексом України з урахуванням особливостей, передбачених цим Кодексом.

Згідно ст. 11 Цивільного кодексу України, цивільні права та обов`язки виникають із дій осіб, що передбачені актами цивільного законодавства, а також із дій осіб, що не передбачені цими актами, але за аналогією породжують цивільні права та обов`язки. Підставами виникнення цивільних прав та обов`язків, зокрема, є договори та інші правочини.

Договором є домовленість двох або більше сторін, спрямована на встановлення, зміну або припинення цивільних прав та обов`язків (ч. 1 ст. 626 Цивільного кодексу України).

Як вбачається з матеріалів справи, 01.06.2013 між Борзнянською районною державною адміністрацією (Орендодавець) в особі голови Дробота Анатолія Андрійовича та Товариством з обмеженою відповідальністю «Плиски-Агро» (Орендар) в особі директора Бідного Валентина Миколайовича був укладений договір оренди землі (надалі - Договір від 01.06.2013), за умовами якого Орендодавець надав, а Орендар прийняв в строкове платне користування земельну ділянку за цільовим призначенням: землі сільськогосподарського призначення; за цільовим використанням (видом діяльності): для ведення товарного сільськогосподарського виробництва - невитребувані земельні частки (паї), що знаходиться на території Плисківської сільської ради за адміністративною межею села Плиски.

В оренду передається земельні ділянки загальною площею 463,69 га в т.ч. під ріллею 463,69 га, в т.ч. невитребувані паї - 463,69 га (всього 96 паїв).

Договір укладено на 10 років до 2023 року включно.

З моменту отримання громадянином державного акту на право власності на земельну ділянку, яку орендує товариство, дія орендних правовідносин на витребувану земельну ділянку припиняється негайно, відповідні зміни до договору оренди вносяться двічі на рік станом на 01 січня та 01 липня кожного року.

Передача земельної ділянки орендарю здійснюється не пізніше ніж семиденний строк після державної реєстрації цього договору за актом приймання-передачі.

Зміна умов договору здійснюється у письмовій формі за взаємною згодою сторін.

Цей договір набирає чинності після підписання сторонами та його державної реєстрації (за можливості).

Як вбачається зі змісту Договору від 01.06.2013, від нотаріального посвідчення договору оренди землі сторони відмовляються у відповідності до ст. 14 Закону України «Про оренду землі».

01.07.2013 між Борзнянською районною державною адміністрацією Чернігівської області (Орендодавець) в особі голови Дробота А.А. та Товариством з обмеженою відповідальністю «Плиски-Агро» (Орендар) в особі директора Бідного В.М. був складений, підписаний та скріплений печатками сторін акт визначення меж земельної ділянки в натурі (на місцевості), з якого вбачається, що передані в оренду земельні ділянки загальною площею 463,69 га являють собою землі колишньої колективної власності КСП «Колос», розміщені на території Плисківської сільської ради за межами села Плиски; земельні ділянки загальною площею 463,69 га ріллі надаються в оренду строком на 10 років до 2023 року включно, на підставі розпорядження голови райдержадміністрації від 21 травня 2013 року № 162; межі земельних ділянок та межі існуючих сервітутів і обмежень щодо використання Орендар приймає до зберігання та нагляду.

Також 01.07.2013 між Орендодавцем та Орендарем був складений, підписаний та скріплений їх печатками акт приймання-передачі земельної ділянки (об`єкта оренди) що надається в оренду, згідно якого останній прийняв в строкове (на 10 років до 2023 року включно), платне користування земельні ділянки, що знаходяться на території Плисківської сільської ради за межами населеного пункту Плиски, площею 463,69 га для ведення товарного сільськогосподарського виробництва.

10.04.2014 між Борзнянською районною державною адміністрацією (Орендодавець) в особі голови Козішкурта Андрія Миколайовича та Товариством з обмеженою відповідальністю «Плиски-Агро» (Орендар) в особі директора Бідного Валентина Миколайовича був укладений договір оренди землі (зі змінами до договору від 01.06.2013 року) (надалі - Договір від 10.04.2014), за умовами якого Орендодавець надав, а Орендар прийняв в строкове платне користування земельну ділянку за цільовим призначенням: землі сільськогосподарського призначення; за цільовим використанням (видом діяльності): для ведення товарного сільськогосподарського виробництва - невитребувані земельні частки (паї), що знаходиться на території Плисківської сільської ради за адміністративною межею села Плиски.

В оренду передається земельні ділянки загальною площею 423,93 га в т.ч. під ріллею 423,93 га, в т.ч. невитребувані паї - 423,93 га (всього 87 паїв).

Договір укладено на 9 років до 2023 року включно.

З моменту отримання громадянином державного акту на право власності на земельну ділянку, яку орендує товариство, дія орендних правовідносин на витребувану земельну ділянку припиняється негайно, відповідні зміни до договору оренди вносяться двічі на рік станом на 01 січня та 01 липня кожного року.

Передача земельної ділянки орендарю здійснюється не пізніше ніж семиденний строк після державної реєстрації цього договору за актом приймання-передачі.

Зміна умов договору здійснюється у письмовій формі за взаємною згодою сторін.

Цей договір набирає чинності після підписання сторонами та його державної реєстрації (за можливості).

Як вбачається зі змісту Договору від 10.04.2014, від нотаріального посвідчення договору оренди землі сторони відмовляються у відповідності до ст. 14 Закону України «Про оренду землі».

10.04.2014 між Борзнянською районною державною адміністрацією Чернігівської області (Орендодавець) в особі голови Козішкурта А.М. та Товариством з обмеженою відповідальністю «Плиски-Агро» (Орендар) в особі директора Бідного В.М. був складений, підписаний та скріплений печатками сторін акт визначення меж земельної ділянки в натурі (на місцевості), з якого вбачається, що передані в оренду земельні ділянки загальною площею 423,93 га являють собою землі колишньої колективної власності КСП «Колос», розміщені на території Плисківської сільської ради за межами села Плиски; земельні ділянки загальною площею 423,93 га ріллі надаються в оренду строком на 9 років до 2023 року включно, на підставі розпорядження голови райдержадміністрації від 21 травня 2013 року № 162 та від 10 квітня 2014 року № 117; межі земельних ділянок та межі існуючих сервітутів і обмежень щодо використання Орендар приймає до зберігання та нагляду.

Також 10.04.2014 між Орендодавцем та Орендарем був складений, підписаний та скріплений їх печатками акт приймання-передачі земельної ділянки (об`єкта оренди) що надається в оренду, згідно якого останній прийняв в строкове (на 9 років до 2023 року включно), платне користування земельні ділянки, які знаходяться на території Плисківської сільської ради за межами населеного пункту Плиски, площею 423,93 га для ведення товарного сільськогосподарського виробництва.

10.02.2015 між Борзнянською районною державною адміністрацією (Орендодавець) в особі заступника голови Леусова Ігоря Вадимовича та Товариством з обмеженою відповідальністю «Плиски-Агро» (Орендар) в особі директора Бідного Валентина Миколайовича був укладений договір оренди землі (зі змінами до договору від 01.06.2013 року) (надалі - Договір від 10.02.2015), за умовами якого Орендодавець надав, а Орендар прийняв в строкове платне користування земельну ділянку за цільовим призначенням: землі сільськогосподарського призначення; за цільовим використанням (видом діяльності): для ведення товарного сільськогосподарського виробництва - невитребувані земельні частки (паї), що знаходиться на території Плисківської сільської ради за адмін. межею населених пунктів сільради.

В оренду передається земельні ділянки загальною площею 343,4161 га в т.ч. під ріллею 343,4161 га, в т.ч. невитребувані паї - 343,4161 га (всього 71 невитребуваний пай).

Договір укладено до 2023 року включно.

З моменту отримання громадянином державного акту на право власності на земельну ділянку, яку орендує товариство, дія орендних правовідносин на витребувану земельну ділянку припиняється негайно, відповідні зміни до договору оренди вносяться двічі на рік станом на 01 січня та 01 липня кожного року.

Передача земельної ділянки орендарю здійснюється не пізніше ніж семиденний строк після державної реєстрації цього договору за актом приймання-передачі.

Зміна умов договору здійснюється у письмовій формі за взаємною згодою сторін.

Цей договір набирає чинності після підписання сторонами та його державної реєстрації (за можливості).

Як вбачається зі змісту Договору від 10.02.2015, від нотаріального посвідчення договору оренди землі сторони відмовляються у відповідності до ст. 14 Закону України «Про оренду землі».

Згідно розпорядження Борзнянської районної державної адміністрації Чернігівської області від 04.05.2016 № 183 «Про припинення дії договорів оренди земельних ділянок невитребуваних паїв ТОВ «Плиски-Агро» в частині зменшення орендованих земель в зв`язку з посвідченням громадянами права власності на дані земельні ділянки із земель колишнього КСП «Україна» на території Великозагорівської сільської ради та із земель колишнього КСП «Колос» на території Плисківської сільської ради», припинено дію орендних відносин між Борзнянською райдержадміністрацією та товариством з обмеженою відповідальністю «Плиски-Агро» в частині зменшення орендованих земель невитребуваних земельних часток (паїв) в зв`язку з посвідченням громадянами права власності на дані земельні ділянки із земель колишнього КСП «Колос» на території Великозагорівської сільської ради та із земель колишнього КСП «Колос» на території Плисківської сільської ради;

залишено в оренді ТОВ «Плиски-Агро» відповідно до діючого договору оренди земельних ділянок невитребуваних паїв від 01.06.2013 року, що надані в оренду товариству розпорядженням від 21.05.2013 року № 162, земельні ділянки загальною площею 310,0797 га ріллі земель невитребуваних паїв колишнього КСП «Колос» з кадастровими номерами згідно додатку 2;

встановлено укласти договір оренди та провести його державну реєстрацію.

04.05.2016 між Борзнянською районною державною адміністрацією (Орендодавець) в особі в.о. голови Бондаренка Віктора Володимировича та Товариством з обмеженою відповідальністю «Плиски-Агро» (Орендар) в особі директора Бідного Валентина Миколайовича був укладений договір оренди землі (зі змінами до договору від 01.06.2013 року) (надалі - Договір від 04.05.2016), за умовами якого Орендодавець надав, а Орендар прийняв в строкове платне користування земельну ділянку за цільовим призначенням: землі сільськогосподарського призначення; за цільовим використанням (видом діяльності): для ведення товарного сільськогосподарського виробництва - невитребувані земельні частки (паї), що знаходиться на території Плисківської сільської ради за адміністративною межею села Плиски.

В оренду передається земельні ділянки загальною площею 310,0797 га в т.ч. під ріллею 310,0797 га, в т.ч. невитребувані паї - 310,0797 га (всього 65 паїв).

Договір укладено на 7 років до 2023 року включно.

З моменту отримання громадянином державного акту на право власності на земельну ділянку, яку орендує товариство, дія орендних правовідносин на витребувану земельну ділянку припиняється негайно, відповідні зміни до договору оренди вносяться двічі на рік станом на 01 січня та 01 липня кожного року.

Передача земельної ділянки орендарю здійснюється не пізніше ніж семиденний строк після державної реєстрації цього договору за актом приймання-передачі.

Зміна умов договору здійснюється у письмовій формі за взаємною згодою сторін.

Цей договір набирає чинності після підписання сторонами та його державної реєстрації (за можливості).

Як вбачається зі змісту Договору від 04.05.2016, від нотаріального посвідчення договору оренди землі сторони відмовляються у відповідності до ст. 14 Закону України «Про оренду землі».

04.05.2016 між Борзнянською районною державною адміністрацією Чернігівської області (Орендодавець) в особі в.о. голови Бондаренка В.В та Товариством з обмеженою відповідальністю «Плиски-Агро» (Орендар) в особі директора Бідного В.М. був складений, підписаний та скріплений печатками сторін акт визначення меж земельної ділянки в натурі (на місцевості), з якого вбачається, що передані в оренду земельні ділянки загальною площею 310,0797 га являють собою землі колишньої колективної власності КСП «Колос», розміщені на території Плисківської сільської ради за межами села Плиски; земельні ділянки загальною площею 310,0797 га ріллі надаються в оренду строком на 7 років до 2023 року включно, на підставі розпорядження голови райдержадміністрації від 04 травня 2016 року № 183; межі земельних ділянок та межі існуючих сервітутів і обмежень щодо використання Орендар приймає до зберігання та нагляду.

Також 04.05.2016 між Орендодавцем та Орендарем був складений, підписаний та скріплений їх печатками акт приймання-передачі земельної ділянки (об`єкта оренди) що надається в оренду, згідно якого останній прийняв в строкове (на 7 років до 2023 року включно), платне користування земельні ділянки, які знаходяться на території Плисківської сільської ради за межами населеного пункту Плиски, площею 310,0797 га для ведення товарного сільськогосподарського виробництва.

26.12.2016, 01.02.2017, 25.05.2017, у зв`язку витребуванням власниками орендованих земельних ділянок невитребуваних земельних часток (паїв) із земель колишнього КСП «Колос» на території Плисківської сільської ради Борзнянського району, між Орендодавцем та Орендарем були підписані додаткові угоди до Договору від 01.06.2013 (надалі - Угоди), якими сторони домовились достроково розірвати Договір оренди землі від 01.06.2013 року, зареєстрований Борзнянською районною державною адміністрацією Чернігівської області, в частині користування наступними земельними ділянками:

кадастровий номер :02:000:0506 площею 3,6358 га;

кадастровий номер :02:000:0717 площею 5,0483 га;

кадастровий номер :02:000:0005 площею 6,1286 га;

кадастровий номер :02:000:0006 площею 7,0722 га;

кадастровий номер :02:000:0385 площею 2,7993 га;

кадастровий номер :02:000:0434 площею 2,8041 га.

Підписуючи Угоди, сторони визначили, що претензій одна до одної не мають.

Угоди набувають дії з моменту її підписання та державної реєстрації.

З моменту набуття чинності Угодами, сторони втрачають права вимоги за договором оренди.

Як вбачається зі змісту позовної заяви, на день звернення позивача до суду з даним позовом, відповідно до Договору від 01.06.2013 (зі змінами та доповненнями згідно Договорів від 10.04.2014, від 10.02.2015, від 04.05.2016, Угод), Товариство з обмеженою відповідальністю «Плиски-Агро» є користувачем (орендарем) земельних ділянок сільськогосподарського призначення (для ведення товарного сільськогосподарського виробництва) - невитребуваних земельних часток (паїв) загальною площею 179,0021 га в кількості 34 (тридцять чотири) одиниць, розташованих на території Плисківської сільської ради Борзнянського району Чернігівської області, а саме:

кадастровий номер :02:000:0007 площею 7,1925 га;

кадастровий номер :02:000:0015 площею 7,8220 га;

кадастровий номер :02:000:0079 площею 5,2352 га;

кадастровий номер :02:000:0083 площею 9,5721 га;

кадастровий номер :02:000:0087 площею 9,2317 га;

кадастровий номер :02:000:0128 площею 2,8061 га;

кадастровий номер :02:000:0147 площею 3,3168 га;

кадастровий номер :02:000:0150 площею 4,4712 га;

кадастровий номер :02:000:0259 площею 3,1759 га;

кадастровий номер :02:000:0356 площею 2,8343 га;

кадастровий номер :02:000:0389 площею 2,7828 га;

кадастровий номер :02:000:0390 площею 2,7823 га;

кадастровий номер :02:000:0446 площею 4,1445 га;

кадастровий номер :02:000:0447 площею 2,8890 га;

кадастровий номер :02:000:0476 площею 5,0647 га;

кадастровий номер :02:000:0495 площею 6,0918 га;

кадастровий номер :02:000:0499 площею 2,7628 га;

кадастровий номер :02:000:0500 площею 2,7685 га;

кадастровий номер :02:000:0501 площею 2,7685 га;

кадастровий номер :02:000:0507 площею 7,4616 га;

кадастровий номер :02:000:0508 площею 2,0328 га;

кадастровий номер :02:000:0509 площею 5,2431 га;

кадастровий номер :02:000:0514 площею 7,4979 га;

кадастровий номер :02:000:0515 площею 2,8252 га;

кадастровий номер :02:000:0516 площею 3,4643 га;

кадастровий номер :02:000:0517 площею 7,5209 га;

кадастровий номер :02:000:0524 площею 7,2751 га;

кадастровий номер :02:000:0525 площею 7,3479 га;

кадастровий номер :02:000:0526 площею 7,2777 га;

кадастровий номер :02:000:0527 площею 7,2927 га;

кадастровий номер :02:000:0531 площею 7,4013 га;

кадастровий номер :02:000:0535 площею 7,4013 га;

кадастровий номер :02:000:0536 площею 7,4014 га;

кадастровий номер :02:000:0645 площею 3,8462 га.

Відповідно до ст. 30 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» (в редакції станом на 23.05.2016), право оренди на нерозподілені (невитребувані) земельні ділянки, надані в оренду органами державної влади, органами місцевого самоврядування в порядку, визначеному статтею 13 Закону України "Про порядок виділення в натурі (на місцевості) земельних ділянок власникам земельних часток (паїв)", здійснюється без державної реєстрації права власності на такі земельні ділянки в Державному реєстрі прав.

23.05.2016 була проведена державна реєстрація за позивачем права оренди вищевказаними земельними ділянками (строк дії: 7 років) (Інформація з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо Товариства з обмеженою відповідальністю «Плиски-Агро») (том 2, а.с.198-265); крім того, факт державної реєстрації (23.05.2016) за позивачем права оренди вказаними вище земельними ділянками підтверджується наявною в матеріалах справи Інформацією Державного земельного кадастру про право власності та речові права на земельну ділянку (дата запиту - 07.07.2021) (том 1, а.с. 146-213).

Статтею 13 Конституції України визначено, що земля, її надра, атмосферне повітря, водні та інші природні ресурси, які знаходяться в межах території України, природні ресурси її континентального шельфу, виключної (морської) економічної зони є об`єктами права власності Українського народу. Від імені Українського народу права власника здійснюють органи державної влади та органи місцевого самоврядування в межах, визначених цією Конституцією.

За змістом ст. 1 - 6, 13, 17, 19 Закону України «Про оренду землі» (в редакції, чинній на момент укладення Договору від 04.05.2016), оренда землі - це засноване на договорі строкове платне володіння і користування земельною ділянкою, необхідною орендареві для проведення підприємницької та інших видів діяльності.

Відносини, пов`язані з орендою землі, регулюються Земельним кодексом України, Цивільним кодексом України, цим Законом, законами України, іншими нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до них, а також договором оренди землі.

Об`єктами оренди є земельні ділянки, що перебувають у власності громадян, юридичних осіб, комунальній або державній власності.

Орендодавцями земельних ділянок є громадяни та юридичні особи, у власності яких перебувають земельні ділянки, або уповноважені ними особи. Орендодавцями земельних ділянок, що перебувають у комунальній власності, є сільські, селищні, міські ради в межах повноважень, визначених законом. Орендодавцями земельних ділянок, що перебувають у спільній власності територіальних громад, є районні, обласні ради та Верховна Рада Автономної Республіки Крим у межах повноважень, визначених законом.

Орендарями земельних ділянок є юридичні або фізичні особи, яким на підставі договору оренди належить право володіння і користування земельною ділянкою. Орендарями земельних ділянок можуть бути, зокрема громадяни і юридичні особи України, іноземці та особи без громадянства, іноземні юридичні особи, міжнародні об`єднання та організації, а також іноземні держави.

Орендарі набувають права оренди земельної ділянки на підставах і в порядку, передбачених Земельним кодексом України, Цивільним кодексом України, цим та іншими законами України і договором оренди землі. Право оренди земельної ділянки підлягає державній реєстрації відповідно до закону.

Договір оренди землі - це договір, за яким орендодавець зобов`язаний за плату передати орендареві земельну ділянку у володіння і користування на певний строк, а орендар зобов`язаний використовувати земельну ділянку відповідно до умов договору та вимог земельного законодавства.

Об`єкт за договором оренди землі вважається переданим орендодавцем орендареві з моменту державної реєстрації права оренди, якщо інше не встановлено законом.

Строк дії договору оренди землі визначається за згодою сторін, але не може перевищувати 50 років. При передачі в оренду земельних ділянок сільськогосподарського призначення для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, фермерського господарства, особистого селянського господарства строк дії договору оренди землі визначається за згодою сторін, але не може бути меншим як 7 років.

Аналогічні за своїм змістом положення щодо змісту права оренди землі та строку дії договору оренди землі містяться і в ст. 93 Земельного кодексу України (в редакції, чинній на момент укладення Договору від 04.05.2016).

Згідно ст. 125, 126 Земельного кодексу України (в редакції, чинній на момент укладення Договору від 04.05.2016), право власності на земельну ділянку, а також право постійного користування та право оренди земельної ділянки виникають з моменту державної реєстрації цих прав. Право власності, користування земельною ділянкою оформлюється відповідно до Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень".

Статтею 13 Закону України «Про порядок виділення в натурі (на місцевості) земельних ділянок власникам земельних часток (паїв)» (в редакції, чинній на момент укладення Договору від 04.05.2016) передбачено, що нерозподілені (невитребувані) земельні ділянки за рішенням відповідної сільської, селищної, міської ради чи районної державної адміністрації можуть передаватися в оренду для використання за цільовим призначенням на строк до моменту отримання їх власниками державних актів на право власності на земельну ділянку, про що зазначається у договорі оренди земельної ділянки, а власники земельних часток (паїв) чи їх спадкоємці, які не взяли участь у розподілі земельних ділянок, повідомляються про результати проведеного розподілу земельних ділянок у письмовій формі, у разі якщо відоме їх місцезнаходження.

Таким чином, враховуючи наведені вище положення земельного законодавства, строк дії Договору від 04.05.2016, визначений за згодою сторін, становить 7 років і закінчується 04.05.2023 включно (з урахуванням правил обчислення строків, передбачених ч. 1 ст. 254 Цивільного кодексу України).

01.01.2019 набрав чинності Закон України від 10.07.2018 № 2498-VIII «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо вирішення питання колективної власності на землю, удосконалення правил землекористування у масивах земель сільськогосподарського призначення, запобігання рейдерству та стимулювання зрошення в Україні», яким було внесено зміни до Закону України «Про порядок виділення в натурі (на місцевості) земельних ділянок власникам земельних часток (паїв)», згідно яких повноваження щодо розпорядження невитребуваними земельними ділянками (надання їх в оренду) перейшли від районних державних адміністрацій до сільських, селищних, міських рад.

Отже, починаючи з 01.01.2019, орендодавцем невитребуваних земельних ділянок (паїв) є Плисківська сільська рада Борзнянського району Чернігівської області.

Відповідно до ст. 24 Закону України «Про оренду землі», орендодавець зобов`язаний, зокрема не вчиняти дій, які б перешкоджали орендареві користуватися орендованою земельною ділянкою.

Стаття 204 ЦК України закріплює презумпцію правомірності правочину. Ця презумпція означає, що вчинений правочин вважається правомірним, тобто таким, що породжує, змінює або припиняє цивільні права й обов`язки, доки ця презумпція не буде спростована, зокрема, на підставі рішення суду, яке набрало законної сили.

У разі неспростування презумпції правомірності договору всі права, набуті сторонами правочину за ним, повинні безперешкодно здійснюватися, а обов`язки, що виникли внаслідок укладення договору, підлягають виконанню.

Відповідні правові позиції та висновки викладені в постановах Великої Палати Верховного Суду від 14.11.2018 у справі № 2-1383/2010, об`єднаної палати Касаційного господарського суду від 19.03.2021 у справі № 904/2073/19 та Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду від 29.03.2021 у справі № 913/479/18 та від 31.03.2021 у справі № 922/3272/18.

За змістом ч. 4 ст. 236 Господарського процесуального кодексу України, при виборі і застосуванні норми права до спірних правовідносин суд враховує висновки щодо застосування норм права, викладені в постановах Верховного Суду.

Вказаний вище Договір від 01.06.2013 (зі змінами та доповненнями згідно Договорів від 10.04.2014, від 10.02.2015, від 04.05.2016, Угод), укладений між Борзнянською районною державною адміністрацією та позивачем, на день ухвалення даного рішення, а отже і станом на 28.05.2021, в судовому порядку не визнано недійсним, а тому він є таким, що за наслідком укладення створює для сторін права та обов`язки; докази протилежного в матеріалах справи відсутні.

Разом з тим, як свідчать матеріали справи, під час дії Договору від 01.06.2013, 27.05.2021 восьмою сесією Плисківської сільської ради Борзнянського району Чернігівської області восьмого скликання прийнято рішення № 195-8/VIII «Про передачу в оренду земельних ділянок на території Плисківської сільської ради (невитребуваних земельних часток (паїв))», яким передано Фермерському господарству «Плисківське» в оренду на 7 (сім) років невитребувані земельні частки (паї), як сформовані земельні ділянки згідно Додатку 1, що розташовані на території Плисківської сільської ради, для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, зі ставкою річної орендної плати 12% від розміру нормативної грошової оцінки кожної з таких земельних ділянок.

Згідно Додатку до вказаного вище рішення сільської ради, в оренду господарству були передані перелічені вище земельні ділянки в кількості 34 одиниць.

28.05.2021, на підставі вказаного вище рішення органу місцевого самоврядування, між Плисківською сільською радою Борзнянського району Чернігівської області (Орендодавець) в особі сільського голови Вірко Марини Олександрівни та Фермерським господарством «Плисківське» (Орендар) в особі голови Ілляшенка Миколи Євгенійовича був укладений договір оренди землі, за умовами якого останній прийняв в строкове платне користування невитребувані земельні частки (паї), які сформовані як земельні ділянки сільськогосподарського призначення з цільовим призначенням для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, на підставі положень частини третьої статті 13 Закону України «Про порядок виділення в натурі (на місцевості) земельних ділянок власникам земельних часток (паїв)» з кадастровими номерами відповідно до додатку 1, які розташовані за межами населеного пункту на території Плисківської сільської ради.

В оренду передаються земельні ділянки, площа яких визначена в додатку 1 до даного Договору.

Договір укладено на 7 (сім) років, з обов`язковим врахуванням вимог частини третьої статті 13 Закону України «Про порядок виділення в натурі (на місцевості) земельних ділянок власникам земельних часток (паїв)» - ділянки передаються в оренду на строк до дня державної реєстрації права власності на такі земельні ділянки власниками земельних часток (паїв). З моменту державної реєстрації права власності на такі земельні ділянки договір оренди припиняється, а державна реєстрація припинення права оренди проводиться одночасно з державною реєстрацією права власності.

Дата закінчення дії договору оренди обчислюється від дати його укладення. Право оренди земельної ділянки виникає з моменту державної реєстрації такого права.

Цей договір набирає чинності після його підписання сторонами.

Право користування земельними ділянками виникає з моменту державної реєстрації речового права на нерухоме майно.

Згідно Додатку 1 до спірного договору, предметом останнього є ті ж самі земельні ділянки в кількості 34 одиниць загальною площею 179,0021 га, якими користується позивач на праві оренди на підставі Договору від 01.06.2013 (зі змінами та доповненнями згідно Договорів від 10.04.2014, від 10.02.2015, від 04.05.2016, Угод), укладеному з Борзнянською районною державною адміністрацією.

Орендодавець зобов`язаний не вчиняти дій, які би перешкоджали орендареві користуватися орендованою земельною ділянкою (абзац четвертий частини другої статті 24 Закону України «Про оренду землі»); укладення договору оренди земельної ділянки під час дії іншого договору оренди цього ж об`єкта може перешкоджати первинному орендареві реалізувати його право користування відповідною ділянкою (див. постанови від 20 березня 2019 року у справі № 587/2110/16-ц, від 10 квітня 2019 року у справі № 587/2135/16-ц, від 2 жовтня 2019 року у справі № 587/2331/16-ц та від 15 січня 2020 року у справі № 587/2326/16-ц).

Відповідна правова позиція викладена в постанові Великої Палати Верховного Суду від 01.04.2020 у справі № 610/1030/18.

Отже, враховуючи відповідні висновки Верховного Суду, відповідачі, під час дії Договору від 01.06.2013 (зі змінами та доповненнями згідно Договорів від 10.04.2014, від 10.02.2015, від 04.05.2016, Угод), не мали правових підстав для укладення спірного договору; такі дії відповідачів перешкоджають позивачеві реалізовувати своє право оренди щодо тих самих земельних ділянок, набуте у встановленому законодавством порядку і строк дії якого спливає лише в 2023 році.

Відповідно до статті 55 Конституції України права і свободи людини і громадянина захищаються судом. Кожен має право будь-якими не забороненими законом засобами захищати свої права і свободи від порушень і протиправних посягань.

Згідно зі статтею 13 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, відповідно до якої кожен, чиї права та свободи, визнані в цій Конвенції, було порушено, має право на ефективний засіб юридичного захисту в національному органі, навіть якщо таке порушення було вчинене особами, які здійснювали свої офіційні повноваження.

Застосування конкретного способу захисту цивільного права залежить як від змісту суб`єктивного права, за захистом якого звернулася особа, так і від характеру його порушення. Таким чином, суд зобов`язаний з`ясувати характер спірних правовідносин (предмет і підстави позову), наявність/відсутність порушеного права чи інтересу та можливість його поновлення/захисту в обраний спосіб. Наведена правова позиція викладена у постанові Верховного Суду України від 04.10.2017 у справі №914/1128/16.

Вирішуючи спір по суті, господарський суд має встановити наявність у особи, яка звернулася з позовом, суб`єктивного матеріального права або охоронюваного законом інтересу, для захисту якого звернувся позивач, тобто, встановити чи є особа, за позовом якої порушено провадження у справі, належним позивачем. При цьому, відсутність права на позов в матеріальному розумінні тягне за собою прийняття рішення про відмову у задоволенні позову, незалежно від інших встановлених судом обставин, оскільки лише наявність такого права обумовлює виникнення у інших осіб відповідного обов`язку перед особою, якій таке право належить, і яка може вимагати виконання такого обов`язку (вчинити певні дії) від зобов`язаних осіб. Встановивши наявність у особи, яка звернулася з позовом, суб`єктивного матеріального права або охоронюваного законом інтересу, на захист яких подано позов, суд з`ясовує наявність чи відсутність факту порушення або оспорення прав і відповідно приймає рішення про захист порушеного права або відмовляє позивачеві у захисті, встановивши безпідставність та необґрунтованість заявлених вимог.

Позовом у процесуальному сенсі є звернення до суду з вимогою про захист своїх прав та інтересів, який складається із двох елементів: предмета і підстави позову.

Предметом позову є певна матеріально-правова вимога позивача до відповідача, а підставою позову - факти, які обґрунтовують вимогу про захист права чи законного інтересу. При цьому особа, яка звертається до суду з позовом, самостійно визначає у позовній заяві, яке її право чи охоронюваний законом інтерес порушено особою, до якої пред`явлено позов, та зазначає, які саме дії необхідно вчинити суду для відновлення порушеного права. У свою чергу, суд має перевірити доводи, на яких ґрунтуються позовні вимоги, у тому числі щодо матеріально-правового інтересу у спірних відносинах, і у разі встановлення порушеного права з`ясувати, чи буде воно відновлено у заявлений спосіб.

Отже, ефективний спосіб захисту має бути таким, що відповідає змісту порушеного права, та таким, що забезпечує реальне поновлення прав особи, за захистом яких вона звернулася до суду, відповідно до вимог законодавства.

Велика Палата Верховного Суду неодноразово звертала увагу на те, що застосування конкретного способу захисту цивільного права залежить як від змісту права чи інтересу, за захистом якого звернулася особа, так і від характеру його порушення, невизнання або оспорення. Такі право чи інтерес мають бути захищені судом у спосіб, який є ефективним, тобто, таким, що відповідає змісту відповідного права чи інтересу, характеру його порушення, невизнання або оспорення та спричиненим цими діяннями наслідкам. Подібні висновки сформульовані, зокрема, у постановах Великої Палати Верховного Суду від 05.06.2018 у справі №338/180/17, від 11.09.2018 у справі №905/1926/16, від 30.01.2019 у справі №569/17272/15-ц, від 04.06.2019 у справі № 916/3156/17.

Статтею 27 Закону України "Про оренду землі" визначено, що орендареві забезпечується захист його права на орендовану земельну ділянку нарівні із захистом права власності на земельну ділянку відповідно до закону.

Відповідні правові позиції викладені в постанові палати для розгляду справ щодо земельних відносин та права власності Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду від 27.07.2020 у справі № 912/686/17.

Відповідно до статті 15 Цивільного кодексу України кожна особа має право на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання. Статтею 16 цього Кодексу передбачено, що кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу. (аналогічна норма права закріплена статтею 20 Господарського кодексу України).

За змістом положень указаних норм права суд шляхом вчинення провадження у справах здійснює захист осіб, права й охоронювані законом інтереси яких порушені або оспорюються. Розпорядження своїм правом на захист є приписом цивільного законодавства і полягає в наданні особі, яка вважає свої права порушеними, невизнаними або оспорюваними, можливості застосувати способи захисту, визначені законом або договором.

Установивши наявність у особи, яка звернулася з позовом, суб`єктивного матеріального права або охоронюваного законом інтересу, про захист яких подано позов, суд з`ясовує наявність чи відсутність факту їх порушення або оспорення і відповідно ухвалює рішення про захист порушеного права або відмовляє позивачу в захисті, встановивши безпідставність та (або) необґрунтованість заявлених вимог.

Згідно зі статтею 152 Земельного кодексу України захист прав громадян та юридичних осіб на земельні ділянки здійснюється, зокрема, шляхом визнання прав, визнання недійсними рішень органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування, а також застосування інших, передбачених законом, способів, у тому числі шляхом поновлення порушених прав юридичних і фізичних осіб, що виникають у результаті рішень, дій чи бездіяльності органів або посадових осіб місцевого самоврядування, в судовому порядку.

Відповідно до частини другої, третьої цієї ж статті землекористувач може вимагати усунення будь-яких порушень його прав на землю, навіть якщо ці порушення не пов`язані з позбавленням права володіння земельною ділянкою, і відшкодування завданих збитків. Згідно до вимог частини першої статті 155 Земельного кодексу України у разі видання органом виконавчої влади або органом місцевого самоврядування акта, яким порушуються права особи щодо володіння, користування чи розпорядження належною їй земельною ділянкою, такий акт визнається недійсним.

Статтею 21 Цивільного кодексу України визначено, що суд визнає незаконним та скасовує правовий акт індивідуальної дії, виданий органом державної влади, органом влади Автономної Республіки Крим або органом місцевого самоврядування, якщо він суперечить актам цивільного законодавства і порушує цивільні права або інтереси.

Відповідно до частини першої статті 393, 396 цього Кодексу правовий акт органу державної влади, органу влади Автономної Республіки Крим або органу місцевого самоврядування, який не відповідає законові і порушує права власника, за позовом власника майна визнається судом незаконним та скасовується.

Особа, яка має речове право на чуже майно, має право на захист цього права, у тому числі і від власника майна, відповідно до положень глави 29 цього Кодексу.

Аналіз положень указаних норм законодавства свідчить про те, що особа, законний інтерес або право якої порушено, може скористатися способом захисту, який прямо передбачено нормою матеріального права.

Відповідна правова позиція викладена в постанові Великої Палати Верховного суду від 30.05.2018 у справі № 923/466/17.

Статтею 152 Земельного кодексу України передбачено, що власник земельної ділянки або землекористувач може вимагати усунення будь-яких порушень його прав на землю, навіть якщо ці порушення не пов`язані з позбавленням права володіння земельною ділянкою, і відшкодування завданих збитків. Захист прав громадян та юридичних осіб на земельні ділянки здійснюється, зокрема шляхом визнання угоди недійсною; визнання недійсними рішень органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування.

За змістом ст. 215 Цивільного кодексу України, підставою недійсності правочину є недодержання в момент вчинення правочину стороною (сторонами) вимог, які встановлені частинами першою - третьою, п`ятою та шостою статті 203 цього Кодексу. Якщо недійсність правочину прямо не встановлена законом, але одна із сторін або інша заінтересована особа заперечує його дійсність на підставах, встановлених законом, такий правочин може бути визнаний судом недійсним (оспорюваний правочин).

Зміст правочину не може суперечити цьому Кодексу, іншим актам цивільного законодавства, а також інтересам держави і суспільства, його моральним засадам (ч. 1 ст. 203 Цивільного кодексу України).

Пунктом 21 розділу Х Перехідні положення Земельного кодексу України установлено, що з дня набрання чинності Законом України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо вирішення питання колективної власності на землю, удосконалення правил землекористування у масивах земель сільськогосподарського призначення, запобігання рейдерству та стимулювання зрошення в Україні» (чинний з 01.01.2019), землі колективних сільськогосподарських підприємств, що припинені (крім земельних ділянок, які на день набрання чинності зазначеним Законом перебували в приватній власності), вважаються власністю територіальних громад, на території яких вони розташовані. Зазначений Закон є підставою для державної реєстрації права комунальної власності на земельні ділянки, сформовані за рахунок земель, які в силу зазначеного Закону переходять до комунальної власності.

Згідно ч. 3 ст. 13 Закону України «Про порядок виділення в натурі (на місцевості) земельних ділянок власникам земельних часток (паїв)», нерозподілені земельні ділянки, невитребувані частки (паї) після формування їх у земельні ділянки за рішенням відповідної сільської, селищної, міської ради можуть передаватися в оренду для використання за цільовим призначенням на строк до дня державної реєстрації права власності на таку земельну ділянку, про що зазначається у договорі оренди земельної ділянки, а власники земельних часток (паїв) чи їх спадкоємці, які не взяли участі у розподілі земельних ділянок, повідомляються про результати проведеного розподілу земельних ділянок у письмовій формі цінним листом з описом вкладення та повідомленням про вручення або шляхом вручення відповідного повідомлення особисто, якщо відоме їх місцезнаходження.

Згідно ст. 2, 13, 73, 74, 76, 86 Господарського процесуального кодексу України, завданням господарського судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів, пов`язаних із здійсненням господарської діяльності, та розгляд інших справ, віднесених до юрисдикції господарського суду, з метою ефективного захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав і законних інтересів фізичних та юридичних осіб, держави.

Кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених законом. Кожна сторона несе ризик настання наслідків, пов`язаних з вчиненням чи невчиненням нею процесуальних дій.

Доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи. Ці дані встановлюються, зокрема письмовими, речовими і електронними доказами.

Кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень. Докази подаються сторонами та іншими учасниками справи.

Належними є докази, на підставі яких можна встановити обставини, які входять в предмет доказування. Суд не бере до розгляду докази, які не стосуються предмета доказування.

Суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів. Жодні докази не мають для суду заздалегідь встановленої сили. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також вірогідність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності. Суд надає оцінку як зібраним у справі доказам в цілому, так і кожному доказу (групі однотипних доказів), який міститься у справі, мотивує відхилення або врахування кожного доказу (групи доказів).

Враховуючи наведені вище обставини та факти, спірні рішення та договір є такими, що не відповідають вимогам законодавства та порушують права та охоронювані законом інтереси позивача, який у визначеному законодавством порядку отримав в оренду до 2023 року земельні ділянки, зареєструвавши інше речове право на них, та користується ними згідно чинного Договору від 01.06.2013 (зі змінами та доповненнями згідно Договорів від 10.04.2014, від 10.02.2015, від 04.05.2016, Угод).

Частиною 5 ст. 236 Господарського процесуального кодексу України передбачено, що обґрунтованим є рішення, ухвалене на підставі повно і всебічно з`ясованих обставин, на які сторони посилаються як на підставу своїх вимог і заперечень, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні, з наданням оцінки всім аргументам учасників справи.

Усталена практика Європейського суду з прав людини відображає принцип, пов`язаний з належним здійсненням правосуддя, в рішеннях судів та інших органів з вирішення спорів мають бути належним чином зазначені підстави, на яких вони ґрунтуються. Хоча п. 1 статті 6 Конвенції з прав людини та основоположних свобод зобов`язує суди обґрунтовувати свої рішення, його не можна тлумачити як такий, що вимагає детальної відповіді на кожен аргумент. Міра, до якої суд має виконати обов`язок щодо обґрунтування рішення, може бути різною в залежності від характеру рішення (рішення від 09.12.1994 Європейського суду з прав людини у справі «Руїс Торіха проти Іспанії»). Крім того, вмотивоване рішення дає стороні можливість оскаржити його та отримати його перегляд вищестоящою інстанцією.

З огляду на встановлені судом фактичні обставини справи, всі інші доводи та міркування учасників судового процесу залишаються поза увагою як такі, що не спростовують висновків суду стосовно наявності підстав для задоволення позовних вимог.

Окремо суд зазначає, що доводи відповідачів стосовно того, що вони не були обізнані про факт укладення між позивачем та Борзнянською районною державною адміністрацією Чернігівської області Договору від 01.06.2013 (зі змінами та доповненнями згідно Договорів від 10.04.2014, від 10.02.2015, від 04.05.2016, Угод) спростовуються наявними в матеріалах справи рішеннями Господарського суду Чернігівської області від 18.05.2020 у справі № 927/215/20 та від 06.10.2020 у справі № 927/688/20, ухваленими за результатами розгляду позовних заяв Плисківської сільської ради Борзнянського району Чернігівської області щодо стягнення з Товариства з обмеженою відповідальністю «Плиски-Агро» заборгованості по орендній платі та пені за порушення строків внесення такої плати; при цьому, як вбачається зі змісту вказаних вище судових рішень, позовні вимоги обґрунтовані неналежним виконанням товариством взятих на себе зобов`язань, зокрема за Договором від 01.06.2013 (зі змінами та доповненнями згідно Договорів від 10.04.2014, від 10.02.2015, від 04.05.2016, Угод).

Отже, з урахуванням приписів ч. 4 ст. 75 Господарського процесуального кодексу України, факт укладання Договору від 01.06.2013 (зі змінами та доповненнями згідно Договорів від 10.04.2014, від 10.02.2015, від 04.05.2016, Угод) є встановленою обставиною, що є преюдиційною в даній справі та не потребують повторного доведення будь-якою із сторін.

Враховуючи наведене вище, позовні вимоги є обґрунтованими та підлягають задоволенню в повному обсязі.

За правилами ст. 129 Господарського процесуального кодексу України, у спорах, що виникають при виконанні договорів та з інших підстав, судовий збір покладається на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог.

За подання позовної заяви до суду позивачем було сплачено 4 540,00 грн. судового збору, а за подання заяви про забезпечення позову - 1 135,00 грн. судового збору, який покладається на відповідачів в повному обсязі в рівних частинах.

Керуючись ст. 2, 13, 73, 74, 76, 86, 123, 129, 233, 238, 240, 241 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд

ВИРІШИВ:

Позов Товариства з обмеженою відповідальністю «Плиски-Агро» до Плисківської сільської ради Борзнянського району Чернігівської області та Фермерського господарства «Плисківське» про визнання незаконним (недійсним) та скасування рішення та визнання недійсним договору задовольнити повністю.

Визнати недійсним рішення восьмої сесії восьмого скликання Плисківської сільської ради Борзнянського району Чернігівської області від 27 травня 2021 року № 195-8/VIII «Про передачу в оренду земельних ділянок на території Плисківської сільської ради (невитребуваних земельних часток (паїв))».

Визнати недійсним договір оренди землі від 28 травня 2021 року, укладений між Плисківською сільською радою Борзнянського району Чернігівської області (код 04414885) та Фермерським господарством «Плисківське» (код 40178928) на підставі рішення восьмої сесії восьмого скликання Плисківської сільської ради Борзнянського району Чернігівської області від 27 травня 2021 року № 195-8/VIII «Про передачу в оренду земельних ділянок на території Плисківської сільської ради (невитребуваних земельних часток (паїв))».

Стягнути з Плисківської сільської ради Борзнянського району Чернігівської області (16453, с. Плиски Борзнянського району Чернігівської області, вул. Незалежності, 33; код 04414885) на користь Товариства з обмеженою відповідальністю «Плиски-Агро» (16453, м. Борзна Чернігівської області, вул. Київська, 54; код 34275671) 2 837 грн. 50 коп. судового збору.

Стягнути з Фермерського господарства «Плисківське» (16453, с. Плиски Борзнянського району Чернігівської області, вул. Молодіжна, 93-б; код 40178928) на користь Товариства з обмеженою відповідальністю «Плиски-Агро» (16453, м. Борзна Чернігівської області, вул. Київська, 54; код 34275671) 2 837 грн. 50 коп. судового збору.

Накази видати після набрання рішенням законної сили.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення може бути оскаржено до Північного апеляційного господарського суду у строк, встановлений ч. 1 ст. 256 Господарського процесуального кодексу України, шляхом подання апеляційної скарги через місцевий господарський суд.

Повний текст рішення складено та підписано 11.10.2021.

Суддя А.С.Сидоренко