номер провадження справи 16/34/17
ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЗАПОРІЗЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

04.10.2021 Справа № 908/2109/17(908/2194/21)

м.Запоріжжя Запорізької області

Господарський суд Запорізької області у складі судді Ніколаєнка Романа Анатолійовича, за участі секретаря судового засідання Бойко Н.А., розглянувши матеріали

за позовною заявою Публічного акціонерного товариства «Свіжачок» (72142, Запорізька область, Приморський район, село Інзівка, вул.Радянська, 172; ) в особі ліквідатора арбітражного керуючого Демчана Олександра Івановича (адреса офісу: 08133, Київська область, Києво-Святошинський район, м.Вишневе, вул.Першотравнева, 23-Б, оф.54)

до відповідача-1 - Головного управління ДПС у Запорізькій області (69107, м.Запоріжжя, пр.Соборний, 166, код ЄДРПОУ ВП 44118663)

до відповідача-2 - Головного управління Державної казначейської служби України у Запорізькій області (69107, м.Запоріжжя, пр.Соборний, 168, )

до відповідача-3 - Державної казначейської служби України (01001, м.Київ, вул.Бастіонна, 6, )

про

1. визнання протиправною бездіяльності Головного управління ДПС у Запорізькій області (69107, м.Запоріжжя, пр.Соборний, 166, код ЄДРПОУ ВП 44118663), яка полягає у залишенні без задоволення заяви ПАТ «Свіжачок» (71142, Запорізька область, Приморський район, с.Інзівка, вул. Радянська, буд. 172; ) №02-89/33 від 24.06.2021 про повернення надмірно сплачених коштів по єдиному внеску на загальнообов`язкове соціальне страхування в сумі 13616,57 грн,

2. зобов`язання Головного управління ДПС у Запорізькій області (69107, м.Запоріжжя, пр.Соборний, 166, код ЄДРПОУ ВП 44118663) підготувати висновок про повернення надмірно сплачених коштів по єдиному внеску на загальнообов`язкове соціальне страхування в сумі 13616,57 грн на поточний рахунок ПАТ «Свіжачок» (71142, Запорізька область, Приморський район, с.Інзівка, вул.Радянська, буд.172; ) IВАN № НОМЕР_1 в АТ «Ощадбанк», МФО 313957 та направити висновок до відповідного територіального органу Державної казначейської служби України для виконання

в межах справи № 908/2109/17 про банкрутство Публічного акціонерного товариства «Свіжачок» (72142, Запорізька область, Приморський район, село Інзівка, вул.Радянська, 172; )

кредитор - АТ «Державний ощадний банк України» (01001, м.Київ, вул.Госпітальна, буд.12-г; )

ліквідатор - арбітражний керуючий Демчан О.І.

За участі представників учасників;

від позивача ПАТ «Свіжачок» /в режимі відеоконференції/ - адвокат Різник О.Ю., посвідчення адвоката України №21/1712 від 30.10.2018, довіреність б/н від 06.08.2021

від відповідача-1 ГУ ДПС у Запорізькій області - Гаврик С.Є., службове посвідчення РЕ №000530 від 05.04.2021, виписка з ЄДРЮОФОПтаГФ

від кредитора АТ «Державний ощадний банк України» /в режимі відеоконференції/ - адвокат Карпінський С.В., свідоцтво про право на заняття адвокатською діяльністю № 563 від 26.11.2007, довіреність № 19/3-02/293 від 24.12.2020

У С Т А Н О В И В:

Ухвалою Господарського суду Запорізької області від 08.11.2017 у справі № 908/2109/17 з урахуванням особливостей, передбачених ст.86 діючого на той час Закону України «Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом» в редакції Закону України від 22.12.2011 №4212-VІ (з 19.01.2013) порушено (відкрито) провадження у справі про банкрутство боржника - підприємства сільськогосподарського напрямку - Публічного акціонерного товариства «Свіжачок».

Постановою Господарського суду Запорізької області від 13.02.2018 боржника - ПАТ «Свіжачок» визнано банкрутом та відкрито ліквідаційну процедуру.

З введенням з 21.10.2019 в дію Кодексу України з процедур банкрутства (далі, також, - КУзПБ) провадження у справі про банкрутство ПАТ «Свіжачок» відповідно до п.2 Прикінцевих та перехідних положень КУзПБ здійснюється згідно з положеннями цього Кодексу.

На цей час на підставі ухвали від 20.04.2021 у справі № 908/2109/21 повноваження ліквідатора ПАТ «Свіжачок» виконує арбітражний керуючий Демчан Олександр Іванович.

29.07.2021 судом отримано позовну заяву (вих.№ 02-89/39 від 15.07.2021) ПАТ «Свіжачок» в особі ліквідатора арбітражного керуючого Демчана О.І., яка подана в межах справи №908/2109/17, з вимогами визнати протиправною бездіяльність Головного управління ДПС у Запорізькій області (69107, м.Запоріжжя, пр.Соборний, 166, код ЄДРПОУ ВП 44118663), яка полягає у залишенні без задоволення заяви ПАТ «Свіжачок» (71142, Запорізька область, Приморський район, с.Інзівка, вул. Радянська, буд. 172; код 35739825) №02-89/33 від 24.06.2021 про повернення надмірно сплачених коштів по єдиному внеску на загальнообов`язкове соціальне страхування в сумі 13616,57 грн, та зобов`язати Головне управління ДПС у Запорізькій області (69107, м.Запоріжжя, пр.Соборний, 166, код ЄДРПОУ ВП 44118663) підготувати висновок про повернення надмірно сплачених коштів по єдиному внеску на загальнообов`язкове соціальне страхування в сумі 13616,57 грн на поточний рахунок ПАТ «Свіжачок» (71142, Запорізька область, Приморський район, с.Інзівка, вул.Радянська, буд.172; ) IВАN № НОМЕР_1 в АТ «Ощадбанк», МФО 313957 та направити висновок до відповідного територіального органу Державної казначейської служби України для виконання.

Згідно ч.1 ст.7 Кодексу України з процедур банкрутства спори, стороною в яких є боржник, розглядаються господарським судом за правилами, передбаченими Господарським процесуальним кодексом України, з урахуванням особливостей, визначених цією статтею.

У відповідності до ч.2 ст.7 Кодексу України з процедур банкрутства господарський суд, у провадженні якого перебуває справа про банкрутство, в межах цієї справи вирішує всі майнові спори, стороною в яких є боржник; спори з позовними вимогами до боржника та щодо його майна; спори про визнання недійсними результатів аукціону; спори про визнання недійсними будь-яких правочинів, укладених боржником; спори про повернення (витребування) майна боржника або відшкодування його вартості відповідно; спори про стягнення заробітної плати; спори про поновлення на роботі посадових та службових осіб боржника; спори щодо інших вимог до боржника. Склад учасників розгляду спору визначається відповідно до Господарського процесуального кодексу України. Господарський суд розглядає спори, стороною в яких є боржник, за правилами, визначеними Господарським процесуальним кодексом України.

Ухвалою Господарського суду Запорізької області від 03.08.2021 позовну заяву ПАТ «Свіжачок» в особі ліквідатора арбітражного керуючого Демчана О.І. прийнято до розгляду в межах справи № 908/2109/17 про банкрутство ПАТ «Свіжачок», відкрито провадження за заявою, визначено розглядати заяву за правилами загального позовного провадження з урахуванням особливостей, визначених Кодексом України з процедур банкрутства, призначено підготовче засідання на 16.08.2021 о 14.30.

Від відповідача-1 Головного управління ДПС у Запорізькій області отримано відзив на позовну заяву (вих.№ 46404/6/08-01-20-06 від 02.08.2021), згідно з яким ГУ ДПС у Запорізькій області вважає, що діяло у відповідності до норм чинного законодавства та в рамках повноважень. Відповідач-1 просить відмовити в задоволенні позову.

Також ГУ ДПС у Запорізькій області з клопотанням про долучення доказів (вих.№ 49826/6/08-01-20-02 від 16.08.2021) на виконання ухвали від 03.08.2021 про призначення позову до розгляду надані документи стосовно спірних відносин.

Від кредитора у справі про банкрутство ПАТ «Свіжачок» - АТ «Ощадбанк» отримані письмові пояснення щодо позовних вимог (б/н від 10.08.2021), згідно з якими кредитор знаходить позов правомірним та обґрунтованим, просить його задовольнити в повному обсязі.

Ухвалою від 16.08.2021 підготовче засідання з розгляду позовної заяви ПАТ «Свіжачок» в особі ліквідатора арбітражного керуючого Демчана О.І. було відкладено до 15.09.2021 о 12.00.

17.08.2021 судом від відповідача-2 Головного управління Державної казначейської служби України у Запорізькій області отримано відзив на позов (вих.№04-1-10/6989 від 16.08.2021), згідно з яким відповідач вважає вимоги позивача до ГУ ДКСУ у Запорізькій області безпідставними та такими, що суперечать чинному законодавству, оскільки в межах наданих повноважень органи Державної казначейської служби України не приймають самостійно рішення щодо повернення помилково або надміру зарахованого до бюджету єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування. Відповідно до положень Порядку зарахування у рахунок майбутніх платежів єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування або повернення надміру та/або помилкове сплачених коштів, затвердженого наказом Міністерства фінансів України від 16.06.2016 №6, у разі надходження до органу доходів і зборів, на який покладено функцію адміністрування єдиного внеску, заяви платника про повернення коштів, зазначеним органом проводиться перевірка наданої платником інформації, і у разі задоволення така заява передається до підрозділу органу доходів і зборів, відповідального за ведення обліку платежів та складання звітності для підготовки висновку за формою згідно з додатком 2 до Порядку. Зазначений висновок реєструється у відповідному журналі обліку та передається до підрозділу органу доходів і зборів, відповідального за ведення фінансово-економічної роботи та бухгалтерського обліку, який на підставі вищевказаного висновку оформлює розрахунковий документ на повернення коштів з рахунку, на який їх було сплачено, та направляє його відповідному органу Державної казначейської служби України. Перерахування коштів за рахунок поточних надходжень за день з відповідного рахунку на рахунок платника здійснюється органом Державної казначейської служби України на підставі розрахункового документу органів доходів і зборів, а не на підставі висновку про повернення помилково сплаченого єдиного соціального внеску, наголошує у своєму відзиві відповідач-2. Просить відзив врахувати при розгляді позовної заяви та відмовити у задоволенні позовних вимог до Головного управління.

31.08.2021 від позивача до суду надійшли письмові додаткові пояснення по справі про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії вих.№02-89/46 від 25.08.2021, де повідомлено, що з дати призначення ліквідатором ПАТ «Свіжачок» арбітражного керуючого Демчана О.І. останнім не отримувалося від ГУ ДПС у Запорізькій області жодних повідомлень та/або направлень на проведення позапланової податкової перевірки. При цьому застережено, що у розпорядженні ліквідатора наявна лише та документація, яка йому передана попереднім ліквідатором ПАТ «Свіжачок» арбітражним керуючим Зибіним А.О.

06.09.2021 до суду супровідним листом вих.№04-12-08/7512 01.09.2021 від Головного управління Державної казначейської служби України в Запорізькій області був скерований відзив відповідача-3 Державної казначейської служби, з наведення тотожних з доводами відповідача-2 обґрунтувань про відмову в задоволенні позовних вимог. Також відповідач-3 просить суд судові повістки та процесуальні документи щодо розгляду даної справи направляти на адресу представника - пр.Соборний, 168, м.Запоріжжя, 69107.

13.09.2021 судом було отримано від відповідача-1 клопотання (вих.№55822/6/08-01-20-02-06 від 13.09.2021) про закриття провадження у справі, яке обґрунтовано тим, що розгляд заявлених позивачем вимог відноситься до адміністративної юрисдикції, а тому суд на підставі п. 1 ч. 1 ст.231 ГПК України має закрити провадження у справі, оскільки спір не підлягає вирішенню в порядку господарського судочинства.

Крім того, відповідачем-1 13.09.2021 надано суду додаткові письмові пояснення у справі (вих.№55748/6/08-01-20-02 від 10.09.2021). Повідомлено, що з метою проведення позапланової перевірки на адресу ліквідатора ПАТ «Свіжачок» арбітражного керуючого Демчана О.І. направлено запит про надання первинних документів та регістрів бухгалтерського обліку, пов`язаних з обчисленням об`єктів оподаткування за вих.№ 51879/6/08-01-07-19 від 27.08.2021. Відповідач-1 вважає, що позивачем не надано доказів на підтвердження того, що сума коштів, заявлена до повернення, є сумою надміру чи помилково сплаченою сумою єдиного внеску у розумінні п.3 Порядку зарахування у рахунок майбутніх платежів єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування або повернення надміру та/або помилкове сплачених коштів, затвердженого наказом Міністерства фінансів України від 16.06.2016 №6.

За наслідками засідання 15.09.2021 закрито підготовче провадження з розгляду в межах справи №908/2109/17 про банкрутство ПАТ «Свіжачок» позовної заяви ПАТ «Свіжачок» в особі ліквідатора арбітражного керуючого Демчана О.І. про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії та призначено її до судового розгляду по суті. Судове засідання з розгляду справи по суті призначено на 04.10.2021, 15.00.

Вже після того отримано заяву позивача (вих.№ 02-09/55 від 16.09.2021) про уточнення позовних вимог по справі № 908/2109/17(908/2194/21), подану на підставі ст.ст.46, 182 Господарського процесуального кодексу України, якою скориговані та частково змінені позовні вимоги.

Але ж за вимогами ч.3 ст.46 ГПК України позивач має право змінити предмет або підстави позову шляхом подання письмової заяви до закінчення підготовчого засідання.

Рівно так, суд у разі необхідності розглядає уточнення позовних вимог у підготовчому провадженні, що слідує з ч.2 ст.182 ГПК України.

Отже, позивачем не дотримано встановленого порядку зміни, уточнення предмета позову.

Згідно з ч.2 ст.207 ГПК України суд залишає без розгляду заяви та клопотання, які без поважних причин не були заявлені в підготовчому провадженні або в інший строк, визначений судом.

Будь-які причини незаявлення про уточнення, зміну предмета позову у підготовчому провадженні позивачем не зазначені.

За таких обставин, заява позивача вих.№ 02-09/55 від 16.09.2021 залишається без розгляду.

Зазначається, що відповідачем-1 надані заперечення проти заяви про уточнення позовних вимог (вих.№ 60524/6/08-01-20-02 від 29.09.2021), де ним вказано про подання позивачем цієї заяви поза межами встановленого процесуального строку.

Судове засідання 04.10.2021 зафіксовано аудиозаписом за допомогою комплексу «Акорд» та за клопотаннями представників позивача і кредитора, які судом були задоволені, відбулося в режимі відеоконференції за допомогою системи «EasyСon», за участі цих осіб поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів.

В засіданні наданими поясненнями, аргументами представників учасників з`ясовано необхідність у отриманні додаткових доказів, пояснень задля встановлення необхідних для вирішення спору обставин, у зв`язку з чим в засіданні оголошено перерву згідно зі ст.216 ГПК України, якою передбачено, якщо спір, розгляд якого по суті розпочато, не може бути вирішено в даному судовому засіданні, судом може бути оголошено перерву в межах встановлених цим Кодексом строків розгляду справи.

За погодженням з присутніми в засіданні представниками позивача, відповідача-1 та кредитора наступне засідання призначено на 01.11.2021, 15.00 в режимі відеоконференції за допомогою системи «EasyСon», з дозволом участі представників позивача та кредитора поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів.

На підставі викладеного, ст.ст. 3, 12, 20, 216, 232 - 235 Господарського процесуального кодексу України, ст.ст. 2, 7 Кодексу України з процедур банкрутства, суд

У Х В А Л И В :

В судовому засіданні з розгляду в межах справи №908/2109/17 про банкрутство ПАТ «Свіжачок» позовної заяви ПАТ «Свіжачок» в особі ліквідатора арбітражного керуючого Демчана О.І. оголосити перерву до 01.11.2021, 15.00.

Засідання відбудеться в приміщенні Господарського суду Запорізької області за адресою: 69001, м.Запоріжжя, вул.Гетьманська, 4 в режимі відеоконференції. Номер телефону гарячої лінії суду: .

Дозволити участь представника кредитора АТ "Ощадбанк" адвоката Карпінського С.В. у справі №908/2109/17 (908/2194/21) в судовому засіданні 01.11.2021, 15.00 в режимі відеоконференції за допомогою системи "EasyСon" поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів адвоката Карпінського С.В. (ел.пошта: ІНФОРМАЦІЯ_1 , логін в системі "EasyСon" - ІНФОРМАЦІЯ_1 , телефон НОМЕР_2 ).

Дозволити участь представника ПАТ "Свіжачок" адвоката Різника О.Ю. в судовому засіданні у справі, призначеному на 01.11.2021, 15.00, в режимі відеоконференції за допомогою системи "EasyСon" поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів адвоката Різника О.Ю. (логін в системі "EasyСon" - ІНФОРМАЦІЯ_2 ).

Зобов`язати завчасно до дати призначеного засідання:

позивача, ліквідатора позивача - у письмовому вигляді надати свою позицію, заперечення на викладені ГУ ДПС у Запорізькій області в додаткових письмових поясненнях вих.№55748/6/08-01-20-02 від 10.09.2021 доводи, зокрема:

пояснення щодо реагування на запит ГУ ДПС у Запорізькій області про надання первинних документів та регістрів бухгалтерського обліку, пов`язаних з обчисленням об`єктів оподаткування за вих.№ 51879/6/08-01-07-19 від 27.08.2021, докази в підтвердження;

аргументи на твердження податкового органу про недоведеність природи заявлених до повернення коштів - що ці кошти являються надміру або помилково сплаченими у розумінні п.3 Порядку зарахування у рахунок майбутніх платежів єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування або повернення надміру та/або помилкове сплачених коштів, затвердженого наказом Міністерства фінансів України від 16.06.2016 №6, докази на підтвердження підстави віднесення коштів до надміру сплачених сум єдиного внеску;

ГУ ДПС у Запорізькій області - у письмовій формі надати:

пояснення про дату чи період виникнення переплати,

підстави внесення податковим органом до обліку боржника спірної суми як суми переплати,

обґрунтування заперечень проти наявності підстав для повернення коштів, враховуючи надання безпосередньо податковим органом облікової інформації про наявність у ПАТ «Свіжачок» переплати сум єдиного внеску, яка виникла, відповідно до наявних у справі даних, в період 2017, 2018 років;

обґрунтування відмови у поверненні коштів через незазначення у звіті за грудень 2017 по найманим працівникам періоду закінчення трудових відносин крізь призму законодавчо встановлених наслідків визнання боржника банкрутом, зокрема:

- у банкрута не виникає жодних додаткових зобов`язань (у тому числі зі сплати податків і зборів (обов`язкових платежів)), крім витрат, безпосередньо пов`язаних із здійсненням ліквідаційної процедури (ч.1 ст.38 Закону України «Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом», ч.1 ст.59 КУзПБ);

- припиняються повноваження органів управління банкрута щодо управління банкрутом та розпорядження його майном, якщо цього не було зроблено раніше, керівник банкрута звільняється з роботи у зв`язку з банкрутством підприємства, а також припиняються повноваження власника (власників) майна банкрута (ч.2 ст.38 того ж Закону, ч.1 ст.59 КУзПБ);

- з дня визнання боржника банкрутом та відкриття ліквідаційної процедури ліквідатор повідомляє працівників банкрута про звільнення та здійснює його відповідно до законодавства України про працю (ч.2 ст.41 Закону, ч.1 ст.61 КУзПБ);

пояснення про віднесення спірної суми безпосередньо податковим органом до сум переплати у обліку ПАТ «Свіжачок», а наразі - ведення мови про відсутність підстав для повернення боржнику цієї суми;

нормативне обґрунтування необхідності проведення виключно податкової перевірки (недостатність проведення аналізу звітності боржника) для складання висновку щодо повернення коштів та одночасно облік спірної суми саме як суми переплати єдиного внеску;

зазначити конкретні правові норми, згідно з якими підготовці висновку щодо повернення надміру/помилково сплачених коштів єдиного внеску має передувати податкова перевірка.

Явку учасників спору, ліквідатора арбітражного керуючого Демчана О.І. в судове засідання визнати обов`язковою.

Копії даної ухвали надіслати учасникам спору, кредитору, боржнику, ліквідатору.

Ухвала господарського суду набирає законної сили негайно після її оголошення, відповідно до ст.235 ГПК України.

Не підлягає оскарженню окремо від судового рішення.

Повний текст ухвали складно та підписано 06.10.2021.

Суддя Р.А.Ніколаєнко