Господарський суд
Житомирської області
________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________
УХВАЛА

"01" жовтня 2021 р. м. Житомир Справа № 906/984/19

Господарський суд Житомирської області у складі: судді Прядко О.В.,

розглядаючи справу за позовом:

Керівника Новоград-Волинської місцевої прокуратури в інтересах держави в особі Головного управління Держгеокадастру у Житомирській області

до Новоград-Волинської районної державної адміністрації

Товариства з обмеженою відповідальністю "Заможне - Агро"

про визнання недійсними розпоряджень голови Новоград-Волинської районної державної адміністрації, визнання недійсним договору оренди землі, зобов`язання повернути земельні ділянки

за участю представників сторін:

прокурор: Тарасюк В.С. - посвідчення №058855 видане 21.12.2020;

від позивача: не з`явився;

від відповідача-1: не з`явився;

від відповідача-2: не з`явився.

ВСТАНОВИВ:

Керівник Новоград-Волинської місцевої прокуратури в інтересах держави в особі Головного управління Держгеокадастру у Житомирській області звернувся до суду з позовною заявою до Новоград-Волинської районної державної адміністрації та Товариства з обмеженою відповідальністю "Заможне Агро" з наступними вимогами:

- визнати недійсним розпорядження голови Новоград-Волинської районної державної адміністрації від 28.07.2017 №526 про надання дозволу ТОВ "Заможне Агро" на виготовлення технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельних ділянок в натурі (на місцевості) з метою надання їх в оренду строком на 10 (десять) років або моменту отримання власниками земельних часток (паїв) правовстановлюючих документів взамін сертифікатів на право на земельні частки (паї), для ведення товарного сільськогосподарського виробництва за рахунок невитребуваних земельних часток (паїв) із земель спільної часткової власності реформованого КСП "Явір" на території Лебедівської сільської ради Новоград-Волинського району Житомирської області, загальною площею 419,05 га, в тому числі: рілля площею 97,19 га, пасовище площею 321,86 га;

- визнати недійсним розпорядження голови Новоград-Волинської районної державної адміністрації від 05.10.2017 №721 про затвердження технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельних ділянок в натурі (на місцевості) з метою надання їх в оренду строком на 10 (десять) років або моменту отримання власниками земельних часток (паїв) правовстановлюючих документів взамін сертифікатів на право на земельні частки (паї), для ведення товарного сільськогосподарського виробництва за рахунок не витребуваних земельних часток (паїв) із земель спільної часткової власності реформованого КСП "Явір" на території Лебедівської сільської ради Новоград-Волинського району Житомирської області, загальною площею 419,05 га, в тому числі: рілля площею 97,19 га, пасовище площею 321,86 га;

- визнати недійсним договір оренди від 25 жовтня 2017 укладений між Новоград-Волинською районною державною адміністрацією та ТОВ "Заможне Агро" щодо земельних часток (паїв) для ведення товарного сільськогосподарського виробництва за рахунок не витребуваних земельних часток (паїв) спільної часткової власності із земель реформованого КСП "Явір" на території Лебедівської сільської ради Новоград-Волинського району, Житомирської області (за межами населеного пункту) загальною площею 419,0500 га;

- зобов`язати ТОВ "Заможне Агро" повернути на користь держави земельні ділянки, загальною площею 419,0500 га згідно акту прийому-передачі.

Ухвалою господарського суду від 10.09.2021 продовжено строк підготовчого провадження до 01.10.2021, на підставі ч. 1 ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод та відкладено підготовче судове засідання на 01.10.2021.

17.09.2021 на адресу господарського суду засобами електронного зв`язку (30.09.2021 засобами поштового зв`язку) від Новоград-Волинської районної державної адміністрації надійшло клопотання про розгляд справи без участі відповідача.

30.09.2021 до суду від Головного управління Держгеокадастру у Житомирській області надійшло клопотання про долучення документів.

Прокурор в судовому засіданні підтримав заяву про заміну позивача правонаступником та часткову зміну предмету позову та просив:

1. Залучити Лебедівську сільську раду Новоград-Волинського району Житомирської області до участі у справі №906/984/19 в якості правонаступника Головного управління Держгеокадастру у Житомирській області.

2. Пункт 5 позовної заяви викласти у новій редакції, а позовні вимоги прокурора викласти наступним чином:

1. Визнати недійсним розпорядження голови Новоград-Волинської районної державної адміністрації від 28.07.2017 №526 про надання дозволу ТОВ "Заможне Агро" на виготовлення технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельних ділянок в натурі (на місцевості) з метою надання їх в оренду строком на 10 (десять) років або моменту отримання власниками земельних часток (паїв) правовстановлюючих документів взамін сертифікатів на право на земельні частки (паї), для ведення товарного сільськогосподарського виробництва за рахунок невитребуваних земельних часток (паїв) із земель спільної часткової власності реформованого КСП "Явір" на території Лебедівської сільської ради Новоград-Волинського району Житомирської області, загальною площею 419,05 га, в тому числі: рілля площею 97,19 га, пасовище площею 321,86 га.

2. Визнати недійсним розпорядження голови Новоград-Волинської районної державної адміністрації від 05.10.2017 №721 про затвердження технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельних ділянок в натурі (на місцевості) з метою надання їх в оренду строком на 10 (десять) років або моменту отримання власниками земельних часток

(паїв) правовстановлюючих документів взамін сертифікатів на право на земельні частки (паї), для ведення товарного сільськогосподарського виробництва за рахунок невитребуваних земельних часток (паїв) із земель спільної часткової власності реформованого КСП "Явір" на території Лебедівськоі сільської ради Новоград-Волинського району Житомирської області, загальною площею 419,05 га, в тому числі: рілля площею 97,19 га, пасовище площею 321,86 га.

3. Визнати недійсним договір оренди від 25 жовтня 2017 укладений між Новоград-Волинською районною державною адміністрацією та ТОВ "Заможне Агро" щодо земельних часток (паїв) для ведення товарного сільськогосподарського виробництва за рахунок невитребуваних земельних часток (паїв) спільної часткової власності із земель реформованого КСП "Явір" на території Лебедівської сільської ради Новоград-Волинського району, Житомирської області (за межами населеного пункту) загальною площею 419,0500 га..

4. Зобов`язати ТОВ "Заможне Агро" повернути Лебедівській сільській раді Новоград-Волинського району Житомирської області земельні ділянки з кадастровими номерами :05:000:0126, :05:000:0128, :03:000:0383, :03:000:0381, :03:000:0382, :05:000:0127, :07:000:0241 загальною площею 419,0500 га, що є предметом оспорюваного договору від 25.10.2017, згідно акту прийому-передачі земель.

Нормами ч. 1 ст. 52 ГПК України у разі смерті або оголошення фізичної особи померлою, припинення юридичної особи шляхом реорганізації (злиття, приєднання, поділу, перетворення), заміни кредитора чи боржника в зобов`язанні, а також в інших випадках заміни особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд залучає до участі у справі правонаступника відповідного учасника справи на будь-якій стадії судового процесу.

Враховуючи характер спору та обставини справи, господарський суд вважає за необхідне залучити Лебедівську сільську раду Новоград-Волинського району Житомирської області як позивача у справі.

Згідно з частиною 3 ст. 46 ГПК України, до закінчення підготовчого засідання позивач має право змінити предмет або підстави позову шляхом подання письмової заяви. У справі, що розглядається за правилами спрощеного позовного провадження, зміна предмета або підстав позову допускається не пізніше ніж за п`ять днів до початку першого судового засідання у справі.

З приписів ч. 1 ст. 46 ГПК України вбачається, що позивач може подати або заяву про зміну предмету позову, або про зміну підстав позову, одночасна зміну предмета і підстав позову процесуальним кодексом не передбачено.

Зміна предмета позову означає зміну вимоги, з якою позивач звернувся до відповідача, а зміна підстав позову - це зміна обставин, на яких ґрунтується вимога позивача. Одночасна зміна і предмета, і підстав позову не допускається.

Враховуючи вищевикладене, оскільки господарський суд не перейшов до розгляду справи по суті, у зв`язку з відсутністю підстав для повернення заяви прокурора про часткову зміну предмету позову, господарський суд визнає подану заяву від 09.09.2021 такою, що відповідає вимогам ст.46 ГПК України та приймає її до розгляду. Розгляд справи здійснюється з урахуванням поданих змін.

Відповідно до ч.3 ст. 177 ГПК України, підготовче провадження має бути проведене протягом шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі. У виняткових випадках для належної підготовки справи для розгляду по суті цей строк може бути продовжений не більше ніж на тридцять днів за клопотанням однієї із сторін або з ініціативи суду.

Відповідно до п. 3 ч.2 ст.183 ГПК України, суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження в інших випадках, коли питання, визначені частиною другою статті 182 цього Кодексу, не можуть бути розглянуті у даному підготовчому засіданні.

Відповідно до ч. 3 ст. 2 ГПК України розумність строків розгляду справи судом належить до основних засад (принципів) господарського судочинства.

Положеннями ч. 4 ст. 11 ГПК України передбачено, що суд застосовує при розгляді справ Конвенцію про захист прав людини і основоположних свобод 1950 року і протоколи до неї, згоду на обов`язковість яких надано Верховною Радою України, та практику Європейського суду з прав людини як джерело права.

Стаття 6 Конвенції про захист прав людини та основних свобод, ратифікованої Законом від 17.07.1997 №475/97-ВР, гарантує кожній фізичній або юридичній особі право на розгляд судом упродовж розумного строку цивільної, кримінальної, адміністративної або господарської справи, а також справи про адміністративне правопорушення, в якій вона є стороною.

З огляду на викладене, враховуючи положення Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод та оскільки розгляд та вирішення спору відбувається на підставі зібраних у підготовчому засіданні доказів, керуючись приписами статей 177, 182, 183 ГПК України, для забезпечення правильного та своєчасного розгляду справи по суті, господарський суд, продовжує строк підготовчого провадження та відкладає підготовче засідання.

Керуючись ст.ст. 15, 81, 114, 119, 169, 177, 182, 183, 195, ч.2 ст.232, 233-235 ГПК України, господарський суд,-

УХВАЛИВ:

1. Продовжити строк підготовчого провадження до 19.10.2021, на підставі ч. 1 ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод.

2. Відкласти підготовче судове засідання на "19" жовтня 2021 р. о 15:00 в приміщенні Господарського суду Житомирської області, в залі судових засідань № 619.

3. Залучити до участі у справі в якості позивача Лебедівську сільську раду Новоград-Волинського району Житомирської області (, адреса: 11784, Житомирська обл.., Новоград-Волинський р-н, с. Лебедівка, вул. 40-річчя Перемоги, 4).

4. Сторонам надати докази завчасного направлення заяв по суті справи на адресу Лебедівської сільської ради Новоград-Волинського району Житомирської області.

5. Повідомити представників сторін про підготовче засідання.

Ухвала набирає законної сили у відповідності до ст.235 ГПК України та не підлягає оскарженню окремо від рішення суду.

Суддя Прядко О.В.

Веб-адреса сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається: http://court.gov.ua/fair/sud5007/

Друк:

1 - в справу

2 - прокурору:

3 - позивачу ГУ ДГК у Житомирській області: рек.

4-5 - відповідачам:

- Новоград-Волинської районної державної адміністрації (11701,м.Новоград-Волинський, вул.Шевченка,16) - рек. з пов.

- ТОВ "Заможне Агро" (12424,Житомирська обл, с.Заможне, вул. Лесі Українки) - рек. з пов.

- представнику: ІНФОРМАЦІЯ_3

6 - прокуратурі Житомирської області:

7 - Лебедівській сільській раді (11784, Житомирська обл.., Новоград-Волинський р-н, с. Лебедівка, вул. 40-річчя Перемоги, 4) - рек. з пов.