ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД РІВНЕНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

"11" жовтня 2021 р. м. Рівне

Справа № 918/794/21

Господарський суд Рівненської області у складі головуючого судді Політики Н.А., за участі секретаря судового засідання Костюкович Ю.С.,

розглянувши за правилами загального позовного провадження у відкритому підготовчому засіданні в залі суду матеріали справи за позовом Бистрицького ліцею Березнівської міської ради Рівненського району Рівненської області

до Товариства з обмеженою відповідальністю "Західміськбуд"

про розірвання договору про закупівлю робіт,

у підготовчому засіданні приймали участь:

від позивача - Шевчук В.С., ордер серія ВК № 1009799 від 13.09.2021 р.;

від відповідача - Лук`янчук В.С., ордер серія ВК № 1029584 від 01.10.2021 р.

ВСТАНОВИВ:

У вересні 2021 року Бистрицький ліцей Березнівської міської ради Рівненського району Рівненської області звернувся до Господарського суду Рівненської області із позовною заявою до Товариства з обмеженою відповідальністю "Західміськбуд" про розірвання договору року про закупівлю робіт.

Ухвалою суду від 16 вересня 2021 року позовну заяву Бистрицького ліцею Березнівської міської ради Рівненського району Рівненської області від 10 вересня 2021 року прийнято до розгляду та відкрито провадження у справі, розгляд справи вирішено здійснювати за правилами загального позовного провадження та призначено підготовче засідання на 11 жовтня 2021 року.

4 жовтня 2021 року від представника відповідача через відділ канцелярії та документального забезпечення суду надійшли відзив на позовну заяву та заява про зупинення провадження. В заяві про зупинення провадження представник відповідача просить зупинити провадження у справі № 918/794/21 за позовом Бистрицького ліцею Березнівської міської ради Рівненського району Рівненської області до Товариства з обмеженою відповідальністю "Західміськбуд" про розірвання договору про закупівлю робіт до набрання законної сили рішенням Рівненського окружного адміністративного суду в адміністративній справі № 460/12782/21 за позовом Бистрицького ліцею Березнівської міської ради Рівненського району Рівненської області до Управління Західного офісу Держаудитслужби в Рівненській області про визнання протиправним та скасування висновку UA-2021-06-17-001750-с. В обґрунтування заяви про зупинення представник відповідача зазначає, що позивач звернувся з даним позовом про розірвання договору закупівлі робіт № 34 від 20.07.2021 р., укладеного між Бистрицьким ліцеєм Березнівської міської ради Рівненського району Рівненської області та Товариством з обмеженою відповідальністю "Західміськбуд". Як зазначає представник відповідача даний договір укладено, на підставі проведених відкритих торгів щодо публічної закупівлі (оголошення про проведення відкритих торгів - опубліковано 17.06.2021 року), зокрема, щодо - проведення робіт капітального ремонту будівлі Бистрицького ліцею Березнівської міської ради по вул. Надслучанській, 296 в с. Бистричі, Рівненського району Рівненської області (зовнішнє опорядження фасадів), де у відповідності до протоколу розкриття тендерних пропозицій UA-2021-06-17-001750-с від 05.07.2021 року переможцем проведеної процедури відкритих торгів визначено Товариство з обмеженою відповідальністю "Західміськбуд". Зокрема, представник відповідача зазначає, що підставою звернення позивачем з вимогою про розірвання договору є висновок про результати моніторингу закупівлі UA-2021-06-17-001750-с, складний Управлінням Західного офісу Держаудитслужби в Рівненській області 05.08.2021 року. Представник відповідача зазначає, що в Рівненському окружному адміністративному суді 14.09.2021 року відкрито провадження у справі № 460/12782/21 за позовом Бистрицького ліцею Березнівської міської ради Рівненського району Рівненської області до Управління Західного офісу Держаудитслужби в Рівненській області про визнання протиправним та скасування висновку про результати моніторингу закупівлі UA-2021-06-17-001750-с проведеної Бистрицьким ліцеєм Березнівської міської ради Рівненського району Рівненської області стосовно предмету закупівлі "Капітальний ремонт будівлі Бистрицького ліцею Березнівської міської ради по вул. Надслучанській, 296 в с. Бистричі Рівненського району Рівненської області (зовнішнє опорядження фасадів)" - коригування" № UA-2021-06-17-001750-c розпочатої 17.06.2021 року. Як зазначає представник відповідача, предметом розгляду адміністративної справи № 460/12782/21 є законність та правомірність прийняття висновку про результати моніторингу закупівлі, на який позивач у даній справі посилається, як на основну підставу для розірвання договору про закупівлю робіт № 34 від 20.07.2021 року. На думку представника відповідача рішення в справі № 460/12782/21 має суттєве значення для подальшого розгляду даної справи, оскільки в результаті розгляду буде зрозуміло чи наявні будь-які підстави у позивача для розірвання договору про закупівлю робіт № 34 від 20.07.2021 року. До заяви представником відповідача долучено ухвалу Рівненського окружного адміністративного суду в адміністративній справі № 460/12782/21 за позовом Бистрицького ліцею Березнівської міської ради Рівненського району Рівненської області до Управління Західного офісу Держаудитслужби в Рівненській області про визнання протиправним та скасування висновку.

У підготовчому засіданні 11 жовтня 2021 року представник відповідача заяву про зупинення провадження підтримав в повному обсязі.

Представник позивача у підготовчому засіданні 11 жовтня 2021 року щодо зупинення провадження у даній справі покладався на розсуд суду.

Розглянувши заяву Товариства з обмеженою відповідальністю "Західміськбуд" про зупинення провадження, заслухавши пояснення представників сторін, господарський суд дійшов висновку про наявність підстав для зупинення провадження у справі, враховуючи наступне.

Пунктом 5 частини 1 статті 227 Господарського процесуального кодексу України (далі - ГПК України) передбачено, що суд зобов`язаний зупинити провадження у справі у випадку об`єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі; суд не може посилатися на об`єктивну неможливість розгляду справи у випадку, коли зібрані докази дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду.

Для вирішення питання про зупинення провадження у справі господарському суду слід у кожному конкретному випадку з`ясовувати:

- як пов`язана справа, яка розглядається господарським судом, зі справою, що розглядається іншим судом;

- чим обумовлюється неможливість розгляду справи.

Пов`язаною з даною справою є така інша справа, у якій інший суд встановлює обставини, що впливають чи можуть вплинути на подання і оцінку доказів у даній справі, в тому числі йдеться про факти, які мають преюдиціальне значення.

Неможливість розгляду справи пов`язується із додатковими доказами, які суд отримає за результатами розгляду іншої справи, що мають істотне значення в даній справі, але не можуть бути отримані судом через обмеженість предметом доказування по даній справі.

Як вбачається з матеріалів справи, предметом позову у даній справі є розірвання договору закупівлі робіт № 34 від 20.07.2021 р., укладеного між Бистрицьким ліцеєм Березнівської міської ради Рівненського району Рівненської області та Товариством з обмеженою відповідальністю "Західміськбуд". При цьому, підставою даного позову є висновок Управління Західного офісу Держаудитслужби в Рівненській області про результати моніторингу процедури закупівлі UA-2021-06-17-001750-с від 5 серпня 2021 року, яким Управління Західного офісу Держаудитслужби в Рівненській області фактично зобов`язало замовника закупівлі розірвати договір, що є предметом даного спору. Водночас, зазначений висновок є предметом позову у справі № 460/12782/21.

В контексті наведеного суд констатує відсутність у господарського суду можливості самостійно встановити обставини щодо законності висновку Управління Західного офісу Держаудитслужби в Рівненській області про результати моніторингу процедури закупівлі UA-2021-06-17-001750-с від 5 серпня 2021 року, які встановлюються у справі № 460/12782/21, що розглядається Рівненським окружним адміністративним судом.

Згідно з п. 5 ч. 1 ст. 227 ГПК України суд зобов`язаний зупинити провадження у справі у випадку об`єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі; суд не може посилатися на об`єктивну неможливість розгляду справи у випадку, коли зібрані докази дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду.

Враховуючи, що в межах адміністративної справи № 460/12782/21 підлягають встановленню обставини, які мають преюдиційне значення для даної справи, суд дійшов висновку про необхідність зупинення провадження у справі № 918/794/21 до набрання законної сили судовим рішенням у справі № 460/12782/21.

Відповідно до п. 4 ч. 1 ст. 229 ГПК України провадження у справі зупиняється у випадках, встановленому пунктом 5 частини першої статті 227 цього Кодексу - до набрання законної сили судовим рішенням, від якого залежить вирішення справи.

За таких обставин, суд зупиняє провадження у даній справі до набрання законної сили судовим рішенням у справі № 460/12782/21.

Керуючись ст. ст. 227, 229, 234, 235 ГПК України, суд -

УХВАЛИВ:

Зупинити провадження у справі № 918/794/21 за позовом Бистрицького ліцею Березнівської міської ради Рівненського району Рівненської області до Товариства з обмеженою відповідальністю "Західміськбуд" про розірвання договору про закупівлю робіт до набрання законної сили рішенням Рівненського окружного адміністративного суду в адміністративній справі № 460/12782/21 за позовом Бистрицького ліцею Березнівської міської ради Рівненського району Рівненської області до Управління Західного офісу Держаудитслужби в Рівненській області про визнання протиправним та скасування висновку.

Ухвала набирає законної сили 11 жовтня 2021 року та може бути оскаржена в апеляційному порядку до Північно-західного апеляційного господарського суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом 10 днів з дня набрання нею законної сили.

Суддя Політика Н.А.

Віддруковано 3 примірники:

1 - до справи;

2 - позивачу (34644, Рівненська обл., Березнівський р-н, с. Бистричі, вул. Надслучанська, буд. 296);

3 - відповідачу (35302, Рівненська обл., Рівненський р-н, с. Великий Олексин, вул. Залізнична, буд. 24).