ПІВНІЧНИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"21" вересня 2021 р. м. Київ Справа№ 910/6412/21

Північний апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:

головуючого: Владимиренко С.В.

суддів: Ходаківської І.П.

Демидової А.М.

при секретарі судового засідання Островерхій В.Л.

за участю представників сторін згідно протоколу судового засідання від 21.09.2021

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Шевченківської районної в місті Києві державної адміністрації

на рішення Господарського суду міста Києва від 22.06.2021 (повний текст рішення складено 22.06.2021)

у справі № 910/6412/21 (суддя Чинчин О.В.)

за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «КИЇВСЬКІ ЕНЕРГЕТИЧНІ ПОСЛУГИ»

до Шевченківської районної в місті Києві державної адміністрації

про стягнення заборгованості у розмірі 32 119,62 грн

ВСТАНОВИВ:

Товариство з обмеженою відповідальністю «КИЇВСЬКІ ЕНЕРГЕТИЧНІ ПОСЛУГИ» (далі по тексту - позивач) звернулося до Господарського суду міста Києва до Шевченківської районної в місті Києві державної адміністрації (далі по тексту - відповідач) про стягнення 27 308,59 грн основного боргу, 1 713,62 грн 3 % річних, 3 097,41 грн інфляційних витрат та 2 270,00 грн судового збору.

Обґрунтовуючи позовні вимоги позивач посилається на те, що станом на 14.04.2021 відповідач має заборгованість на суму 27 308,95 грн за спожиті обсяги електроенергії за період з 01.07.2019 по 30.06.2019 згідно Договору про постачання (закупівлю) електричної енергії №31768015П-Т119-9/13 від 11.01.2019. Крім того, позивач нарахував пеню 1 713,62 грн 3 % річних та 3 097,41 грн інфляційних втрат на підставі ч. 2 ст. 625 Цивільного кодексу України.

Рішенням Господарського суду міста Києва від 22.06.2021 у справі №910/6412/21 позов задоволено повністю. Стягнуто з Шевченківської районної в місті Києві державної адміністрації на користь Товариства з обмеженою відповідальністю «КИЇВСЬКІ ЕНЕРГЕТИЧНІ ПОСЛУГИ» заборгованість у розмірі 27 308,59 грн, 3% річних у розмірі 1 713,62 грн, інфляційні у розмірі 3 097,41 грн та судовий збір у розмірі 2 270,00 грн.

Ухвалюючи вказане рішення місцевий господарський суд дійшов висновку про доведеність позивачем належними та допустимими доказами наявності заборгованості відповідача на спірну суму, в свою чергу відповідач заборгованість у розмірі 27 308,59 грн за отриману електричну енергію за період квітень - червень 2019 не сплатив. При цьому суд першої інстанції перевірив розрахунок 3% річних та інфляційних втрат, здійснений позивачем та дійшов висновку про те, що висновок є арифметично вірним та обґрунтованим.

Не погоджуючись з прийнятим рішенням, Шевченківська районна в місті Києві державна адміністрація (далі по тексту - апелянт) звернулося до Північного апеляційного господарського суду з апеляційною скаргою, в якій просить скасувати рішення Господарського суду міста Києва від 22.06.2021 у справі №910/6412/20 та ухвалити нове рішення, яким відмовити у задоволенні позовних вимог.

В обґрунтування вимог та доводів апеляційної скарги відповідач посилається на те, що позивач в односторонньому порядку змінив істотну умову Договору - ціну, без дотримання вимог п. 4.2 Договору та ст. 36 Закону України «Про публічні закупівлі», без укладення Додаткової угоди.

Як вказує апелянт, ним фактично спожито 174094 кВт*год на суму 338 108,65 грн та станом на 31.12.2019 перераховано постачальнику 338 108,65 грн.

Крім того, апелянт зазначає, що судом першої інстанції не було взято до уваги те, що відповідача є бюджетною установою, яка фінансується за рахунок місцевого бюджету (коштів бюджету міста Києва), при цьому сума укладеного Договору, яка зареєстрована у Державній казначейські службі України, може бути змінена (збільшена або зменшена) лише за умови укладення Додаткової угоди до Договору, узгодженої сторонами Договору.

Відповідно до витягу з протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями Північного апеляційного господарського суду від 20.07.2021 апеляційну скаргу Шевченківської районної у місті Києві державної адміністрації у справі №910/6412/21 передано на розгляд колегії суддів у складі: Владимиренко С.В. (головуючий суддя (суддя-доповідач)), Ходаківської І.П., Демидової А.М.

Ухвалою Північного апеляційного господарського суду від 26.07.2021 у справі №910/6412/21 відкрито апеляційне провадження за апеляційною скаргою Шевченківської районної в місті Києві державної адміністрації на рішення Господарського суду міста Києва від 22.06.2021 у справі № 910/6412/21. Учасникам справи надано право подати відзив на апеляційну скаргу, пояснення, заяви, клопотання до 18.08.2021. Розгляд апеляційної скарги Шевченківської районної в місті Києві державної адміністрації на рішення Господарського суду міста Києва від 22.06.2021 у справі №910/6412/21 призначено на 07.09.2021 об 11 год. 30 хв. У зв`язку з перебуванням головуючого судді (судді-доповідача) Владимиренко С.В. з 06.09.2021 по 09.09.2021 у відпустці, розгляд справи не відбувся.

Ухвалою Північного апеляційного господарського суду від 10.09.2021, після виходу головуючого суддів (судді - доповідача) Владимиренко С.В. з відпустки, розгляд справи №910/6412/21 призначено на 21.09.2021 об 11 год. 30 хв.

12.08.2021 від позивача на адресу Північного апеляційного господарського суду надійшов письмовий відзив на апеляційну скаргу, за яким позивач просить суд апеляційної інстанції залишити апеляційну скаргу Шевченківської районної у міста Києві державної адміністрації на рішення Господарського суду міста Києва від 22.06.2021 у справі №910/6412/21 без задоволення, а рішення - без змін, посилаючись на її необ`єктивність, необґрунтованість та невідповідність суті даної справи.

В заперечення на апеляційну скаргу позивач зазначає, що інформація про ціну (тариф) електричної енергії міститься у комерційній пропозиції, яка є Додатком до Договору, за якою ціна на електричну енергію (грн за 1 кВ.год, без ПДВ), розраховується за формулою: Ц=Ц.1.1+Ц.1.2, де Ц.1.1 - ціна закупівлі електричної енергії на оптовому ринку постачальником (змінювалась протягом дії Договору); Ц.1.2. - ціна послуг Постачальника, що становить 0,065 грн за 1 кВт.год (протягом дії Договору не змінювалась). При цьому згідно Комерційної пропозиції компоненти ціни Ц.1.1 є такими, що не залежать від Постачальника та можуть бути змінені без додаткового повідомлення споживача, а компонент ціни Ц.1.2 є таким, що встановлюється Постачальником, про зміну Споживач повідомляється у спосіб, передбачений Договором про постачання електричної енергії Споживачу. Таким чином, протягом дії Договору змінювався лише компонент ціни Ц.1.1, про його зміну Постачальник не був зобов`язаний повідомляти відповідача у спосіб, передбачений Договором.

26.08.2021 від апелянта надійшло клопотання про долучення доказів до матеріалів справи, надіслане на адресу Північного апеляційного господарського суду поштою 13.08.2021, а тому згідно ч. 7 ст. 116 Господарського процесуального кодексу України (далі по тексту - ГПК) є таким, що подане у встановлений судом строк. Заявник просить суд апеляційної інстанції долучити до матеріалів справи №910/6412/21 в якості доказів: копію Договору від 27.01.2021 №31768015П-Т121, копію Додаткової угоди від 18.03.2021 №1; копію Додаткової угоди від 26.07.2021 №2.

Позивач 18.08.2021 надав письмові заперечення проти клопотання апелянта про залучення доказів до матеріалів справи, оскільки вказані докази не стосуються предмета спору та відповідач не довів неможливості подання цих доказів суду першої інстанції.

Відповідно до ч.ч. 1-3 ст. 269 ГПК суд апеляційної інстанції переглядає справу за наявними у ній і додатково поданими доказами та перевіряє законність і обґрунтованість рішення суду першої інстанції в межах доводів та вимог апеляційної скарги. Суд апеляційної інстанції досліджує докази, що стосуються фактів, на які учасники справи посилаються в апеляційній скарзі та (або) відзиві на неї. Докази, які не були подані до суду першої інстанції, приймаються судом лише у виняткових випадках, якщо учасник справи надав докази неможливості їх подання до суду першої інстанції з причин, що об`єктивно не залежали від нього.

Надані заявником докази не були предметом дослідження у суді першої інстанції, при цьому заявник в порушення приписів ч. 3 ст. 269 ГПК не надав докази неможливості їх подання до суду першої інстанції з причин, що об`єктивно не залежали від нього, а тому клопотання відповідача про долучення доказів до матеріалів справи задоволенню не підлягає.

Представник відповідача у судовому засіданні 21.09.2021 підтримав доводи та вимоги, викладені у його апеляційній скарзі, просив суд апеляційної інстанції її задовольнити, а рішення Господарського суду міста Києва від 22.06.2021 у справі №910/6412/21 скасувати та ухвалити нове рішення, яким відмовити у задоволенні позову.

Представник позивача у судовому засіданні 21.09.2021 заперечив проти доводів та вимог апеляційної скарги відповідача, просив суд апеляційної інстанції відмовити у її задоволені, а рішення Господарського суду міста Києва від 22.06.2021 у справі №910/6412/21 залишити без змін.

Розглянувши доводи та вимоги апеляційної скарги, відзиву на неї, перевіривши матеріали справи, заслухавши пояснення представників позивача та відповідача, дослідивши докази, проаналізувавши на підставі встановлених фактичних обставин справи правильність застосування судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, колегія суддів встановила наступне.

11.01.2019 року між Товариством з обмеженою відповідальністю «КИЇВСЬКІ ЕНЕРГЕТИЧНІ ПОСЛУГИ» (Постачальник) та Шевченківською районною в місті Києві державною адміністрацією (Споживач) було укладено Договір про постачання (закупівлю) електричної енергії №31768015П-Т119-9/13 (далі по тексту - Договір), відповідно до умов якого Постачальник продає електричну енергію для забезпечення потреб електроустановок Споживача, а Споживач оплачує Постачальнику вартість використаної (купленої) електричної енергії та здійснює інші платежі згідно з умовами цього Договору. (а.с.11-18) Найменування товару: Електрична енергія (код згідно Національного класифікатора ДК 021:2015:09310000-5) (далі - товар/електрична енергія). Постачання товару за цим Договором передбачає поставку електричної енергії для забезпечення потреб електроустановок Споживача за допомогою технічних засобів розподілу електричної енергії (п. 1.2 Договору).

Згідно з п.1.3 Договору очікуваний обсяг постачання електричної енергії на період січень - червень 2019 р. становить 182,9 тис. кВт*год та відповідає очікуваному обсягу закупівлі послуг з розподілу (передачі електричної енергії у оператора системи.

Строк (термін) поставки товару січень - червень 2019 р. (п. 2.1 Договору).

Згідно п. 4.1 Договору Споживач розраховується з Постачальником за електричну енергію за ціною, що на дату укладення цього Договору становить 194,2104 коп/кВт год. з ПДВ.

Відповідно до п.4.2 Договору ціна за одиницю товару за цим Договором може змінюватись з дотриманням Сторонами норм, передбачених ч.4 ст. 36 Закону України «Про публічні закупівлі». Механізм такої зміни може бути частиною комерційної (тендерної) пропозиції Постачальника, і відповідні умови оформлюються сторонами двосторонньою угодою. У разі, якщо Споживач не приймає нові умови, він зобов`язаний протягом 20 днів з моменту отримання повідомлення про зміну ціни повідомити про свою незгоду Постачальнику та ініціювати дострокове розірвання договору шляхом підписання та направлення Постачальнику відповідної додаткової угоди.

Ціна електричної енергії має зазначатися Постачальником у рахунках про оплату електричної енергії (актах прийняття - передавання товарної продукції) за цим Договором (п. 4.3 Договору).

Згідно з п. 4.4 Договору вартість електричної енергії за цим Договором визначається з урахуванням суми очікуваної вартості обсягів постачання електричної енергії протягом періоду, вказаного у п.1.3 цього Договору та становить 296 009,02 грн, крім того ПДВ 59 201,80 грн, всього з ПДВ 355 210, 82 грн, у тому числі: загальний фонд 355 210,82 грн, враховуючи ПДВ 59 201,80 грн.

У п. 4.7 Договору визначено, що оплата рахунка (акту прийняття-передавання товарної продукції) Постачальника за цим Договором має бути здійснена Споживачем у строк, визначений у рахунку (акті прийняття - передавання товарної продукції), який не може бути меншим 5 (п`яти) робочих днів з моменту отримання його Споживачем, якщо інше, за згодою Сторін, не буде визначено в додатковій угоді до цього Договору.

Цей Договір набирає чинності з дати його підписання Сторонами та діє до 30.06.2019 р., а в частині проведення розрахунків - до повного виконання Сторонами своїх зобов`язань за Договором. (п.12.1 Договору).

Додатком до Договору про постачання (закупівлю) електричної енергії №31768015П-Т119-9/13 від 11.01.2019 року - Комерційна (тендерна) пропозиція постачальника електричної енергії ТОВ «Київські енергетичні послуги» «Публічні закупівлі» (далі по тексту - Комерційна пропозиція) сторони передбачили, що ціна за електричну енергію (грн. за 1 кВт*год, без ПДВ), у тому числі диференційовані ціни та критерії диференціації, розраховується за формулою: Ц = Ц1.1.1 + Ц.1.2, де: Ц.1.1. - ціна закупівлі електричної енергії на Оптовому ринку Постачальником: - для споживачів, прилади комерційного обліку електричної енергії на об`єкті яких є інтервальними (погодинними) та які відповідають вимогам Кодексу комерційного обліку електричної енергії в частині забезпечення дистанційного зчитування, обробки, зберігання та передачі Оператору системи погодинних даних приладів комерційного обліку, ціна закупівлі електричної енергії розраховується з урахуванням фактичного графіку споживання електричної енергії по об`єкту Споживача та погодинних цін закупівлі електричної енергії на Оптовому ринку; - для інших споживачів ціна закупівлі електричної енергії розраховується з урахуванням ціни закупівлі електричної енергії на Оптовому ринку для забезпечення графіку загального споживання електричної енергії споживачами, що приєднані до мереж Оператора системи розподілу та не мають погодинних приладів комерційного обліку електричної енергії. Така ціна щомісяця оприлюднюється шляхом розміщення на офіційному веб-сайті Постачальника.

Ціна закупівлі електричної енергії на Оптовому ринку Постачальником також включає всі обов`язкові податки (крім ПДВ, що обліковується окремо), збори та платежі, що передбачені законодавством, правилами Оптового ринку електричної енергії та іншими нормативними документами.

Ц.1.2. - ціна послуг Постачальника - 0,065 грн/кВт*год.

Компоненти ціни Ц.1.1 є такими, що не залежать від Постачальника та можуть бути змінені без додаткового повідомлення споживача.

Компонент ціни Ц.1.2. є таким, що встановлюється Постачальником. Про її зміну споживач повідомляється у спосіб, передбачений договором про постачання електричної енергії споживачу. (а.с. 16-18).

Згідно з п. 4.1 Комерційної пропозиції 100% попередня оплата заявлених обсягів споживання електричної енергії заявлених обсягів споживання електричної енергії не пізніше ніж за 5 календарних днів до дати початку розрахункового періоду з наступним перерахунком (остаточним перерахунком), що проводиться за фактично відпущену електричну енергію.

У п. 5.2 Комерційної пропозиції визначено, що рахунок за фактично відпущену електричну енергію (акт прийняття-передавання товарної продукції), надається Постачальником споживачу не пізніше п`ятого робочого дня з дати завершення розрахункового періоду. Надані Постачальником рахунки за фактично відпущену електричну енергію (акти прийняття-передавання товарної продукції) підлягають оплаті споживачем, протягом п`яти робочих днів з дати отримання.

Остаточний розрахунок здійснюється не пізніше 20 календарного дня після закінчення розрахункового періоду (п.5.3 Комерційної пропозиції).

Згідно п. 10.1 Комерційної пропозиції договір про постачання (закупівлю) електричної енергії набирає чинності з дати його підписання та укладається на строк до 31.12.2019, якщо інший термін не визначений умовами закупівлі. Договір в частині виконання зобов`язань Споживача щодо оплати діє до повного виконання Споживачем таких зобов`язань. Відповідно до частини 3 статті 631 Цивільного кодексу України умови Договору застосовуються до відносин, що виникли між Сторонами з 01.01.2019.

На виконання умов Договору позивач продав електричну енергію для забезпечення потреб електроустановок споживача, а відповідач в свою чергу прийняв вказаний товар, що підтверджується актами прийняття - передавання товарної продукції №31768015/1/1 за січень 2019 від 04.02.2019 на суму 100 022,42 грн, №31768015/2/1 за лютий 2019 від 20.02.2019 на суму 78 352,92 грн, №31768015/6/1 за червень 2019 від 24.07.2019 на суму 211,56 грн, №31768015/4/1 за квітень 2019 від 23.04.2019 на суму 61 516,16 грн, №31768015/3/1 за березень 2019 від 20.03.2019 на суму 72 949,21 грн, а загалом на суму в розмірі 313 052,27 грн. (а.с.58-62).

Листом №109/05/13-4526 від 17.05.2019 відповідач просив позивача провести перерахунок за спожиту в січні - квітні 2019 активну електроенергію. (а.с.63)

Позивач листом №25/4/20/9270 від 31.05.2019 повідомив відповідача про здійснення нарахування із застосування помилкових цін на товарну продукцію, у травні 2019 року проведено перерахунок та внесено зміни в розрахунки, сформовано нові платіжні документи, до якого додано акти звіряння розрахунків, коригуючі акти прийняття - передавання товарної продукції за січень - квітень 2019 року, коригуючі рахунки за період січень - квітень 2019 року, акти прийняття - передавання товарної продукції за травень 2019 року. (а.с.19)

На виконання умов Договору позивач виставив відповідачу рахунки на оплату №31768015/5/1 від 17.05.2019 за січень - квітень 2019 року на суму 276 331,10 грн, №31768015/5/1 від 17.05.2019 за травень 2019 року на суму 46 206,70 грн, №31768015/5/1 від 17.06.2019 за червень 2019 року на суму 42 879,44 грн, а загалом на суму в розмірі 365 417,24 грн. (а.с.24-26).

Крім того, на виконання умов Договору позивач склав акти прийняття - передавання товарної продукції №31768015/5/1 за травень 2019 року на суму в розмірі 276 331,10 грн, №31768015/5/1 за травень 2019 року на суму в розмірі 46 206,70 грн, №31768015/6/1 за червень 2019 року на суму в розмірі 42 879,44 грн, а загалом на суму в розмірі 365 417,24 грн. (а.с.27-29)

08.09.2020 Товариство з обмеженою відповідальністю «КИЇВСЬКІ ЕНЕРГЕТИЧНІ ПОСЛУГИ» надіслало на адресу Споживача вимогу №25/417/20/22285 від 04.09.2020 про сплату заборгованості у розмірі 27 308,59 грн, з рахунком-фактурою №31768015/1 від 03.09.2020, що підтверджується копіями опису вкладення у цінний лист від 08.09.2020, фіскального чеку, списку згрупованих поштових відправлень. (а.с.30-33)

Листом №3101/3/11078 від 08.04.2021 позивач надіслав на адресу відповідача відомості щодо спожитої електричної енергії. (а.с.21-22).

Згідно ч. 1 ст. 714 Цивільного кодексу України (далі по тексту - ЦК) за договором постачання енергетичними та іншими ресурсами через приєднану мережу одна сторона (постачальник) зобов`язується надавати другій стороні (споживачеві, абонентові) енергетичні та інші ресурси, передбачені договором, а споживач (абонент) зобов`язується оплачувати вартість прийнятих ресурсів та дотримуватись передбаченого договором режиму її використання, а також забезпечити безпечну експлуатацію енергетичного та іншого обладнання.

Відповідно до ст. 275 Господарського кодексу України (далі по тесту - ГК) за договором енергопостачання енергопостачальне підприємство (енергопостачальник) відпускає електричну енергію, пару, гарячу і перегріту воду (далі - енергію) споживачеві (абоненту), який зобов`язаний оплатити прийняту енергію та дотримуватися передбаченого договором режиму її використання, а також забезпечити безпечну експлуатацію енергетичного обладнання, що ним використовується. Відпуск енергії без оформлення договору енергопостачання не допускається. Предметом договору енергопостачання є окремі види енергії з найменуванням, передбаченим у державних стандартах або технічних умовах.

Згідно ч.ч. 6, 7 ст. 276 ГК розрахунки за договорами енергопостачання здійснюються на підставі цін (тарифів), встановлених відповідно до вимог закону. Оплата енергії, що відпускається, здійснюється відповідно до умов договору. Договір може передбачати попередню оплату, планові платежі з наступним перерахунком або оплату, що проводиться за вартість прийнятих ресурсів.

Відповідно до ст. 56 Закону України «Про ринок електричної енергії» договір постачання електричної енергії споживачу укладається між електропостачальником та споживачем та передбачає постачання всього обсягу фактичного споживання електричної енергії споживачем у певний період часу одним електропостачальником. Постачання електричної енергії споживачам здійснюється за вільними цінами.

Згідно з ч. 3 ст. 58 Закону України «Про ринок електричної енергії» споживач зобов`язаний, зокрема, сплачувати за електричну енергію та надані йому послуги відповідно до укладених договорів.

Оплата рахунка (акту прийняття-передавання товарної продукції) Постачальника за цим Договором має бути здійснена Споживачем у строк, визначений у рахунку (акті прийняття - передавання товарної продукції), який не може бути меншим 5 (п`яти) робочих днів з моменту отримання його Споживачем, якщо інше, за згодою Сторін, не буде визначено в додатковій угоді до цього Договору (п. 4.7 Договору).

Ціна електричної енергії має зазначатися Постачальником у рахунках про оплату електричної енергії (актах прийняття-передавання товарної продукції) за цим Договором (п. 4.3 Договору).

При цьому Постачальник не має права вимагати від Споживача будь-якої іншої плати за електричну енергію, що не визначена у комерційній (тендерній) пропозиції Постачальника, яка є Додатком до цього Договору (п. 2.4 Договору).

Згідно п.п. 4.14, 4.15 Договору Комерційна (тендерна) пропозиція Постачальника, яка є Додатком до цього Договору, має містити наступну інформацію: 1) ціну (тариф) електричної енергії, у тому числі диференційовані ціни (тарифи); 2) спосіб оплати; 3) термін надання рахунку за спожиту електричну енергію (акту приймання-передавання товарної продукції) та строк його оплати; 4) розмір пені за порушення строку оплати; 5) розмір компенсації Споживачу за недодержання Постачальником комерційної якості надання послуг; 6) термін дії Договору та умови пролонгації; 7) даті та підпис Постачальника; 8) інші умови. У разі наявності у Споживача обґрунтованих заперечень зокрема щодо окремих положень (умов) комерційної пропозиції, Сторони узгоджують їх застосування (редакцію) шляхом укладення додаткової угоди.

За умовами Договору споживач має право, зокрема, безоплатно отримувати всю інформацію стосовного його прав та обов`язків, інформацію про ціну, порядок оплати спожитої електричної енергії, а також іншу інформацію, що має надаватись Постачальником відповідно до чинного законодавства та/або цього Договору; вимагати від Постачальника пояснень щодо отриманих рахунків (актів приймання-передавання товарної продукції) і, у випадку незгоди з порядком розрахунків або розрахованою сумою, вимагати організації та проведення звіряння (за необхідності із залученням постачальника послуг комерційного обліку та/або оператора системи) розрахункових даних та/або оскаржувати їх у встановленому цим Договором та чинним законодавством порядку (п. 5.1 Договору).

При цьому Споживач зобов`язаний забезпечувати, зокрема, своєчасну та повну оплату спожитої електричної енергії відповідно до умов цього Договору згідно з умовами цього Договору (п. 5.2 Договору).

В свою чергу, Постачальник має право, зокрема, отримувати від Споживача оплату за поставлену електричну енергію (п. 6.1 Договору).

Відповідно до ст. 526 ЦК зобов`язання має виконуватись належним чином відповідно до умов договору та вимог Цивільного кодексу України, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог - відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться.

Згідно ст. 530 ЦК якщо у зобов`язанні встановлений строк (термін) його виконання, то воно підлягає виконанню у цей строк (термін).

Відповідно до ч.ч. 1, 7 ст. 193 ГК суб`єкти господарювання та інші учасники господарських відносин повинні виконувати господарські зобов`язання належним чином відповідно до закону, інших правових актів, договору, а за відсутності конкретних вимог щодо виконання зобов`язання - відповідно до вимог, що у певних умовах звичайно ставляться.

Не допускаються одностороння відмова від виконання зобов`язань, крім випадків, передбачених законом, а також відмова від виконання або відстрочка виконання з мотиву, що зобов`язання другої сторони за іншим договором не було виконано належним чином. У відповідності до вимог п. 4.3, 4.12, пп. 31 п. 5.1.2 Правил роздрібного ринку електричної енергії, затверджених постановою НКРЕКП від 14.03.2018 №312 та п. 16.1 Розділу IV, п. 7 Розділу ХІІІ Кодексу комерційного обліку електричної енергії, затвердженого постановою НКРЕКП від 14.03.2018 №311 позивачем формуються та видаються рахунки на оплату фактично спожитої електричної енергії відповідно до даних комерційного обліку (інформація про обсяги споживання), які надаються оператором системи розподілу - ПрАТ «ДТЕК Київські електромережі».

Так за період з січня по червень 2019 року фактично спожито електричну енергію в обсягах 174 094 кВт*г, про що свідчить надана ДТЕК Київські електромережі інформація щодо обсягів поставленої/спожитої електричної енергії по о/р 31768015 Шевченківська районна в місті Києві державна адміністрація (код ЄДРПОУ - 37405111) на загальну суму 365 417,24 грн згідно актів прийняття-передавання товарної продукції №31768015/5/1 за травень 2019 року, №31768015/5/1 за травень 2019 року, №31768015/6/1 за червень 2019 року. (а.с. 22).

В свою чергу відповідач за отриману електричну енергію сплатив 338 108,65 грн, що підтверджується довідкою про надходження коштів від відповідача до позивача за електроенергію та не спростовується ані позивачем, ані відповідачем.

Заперечуючи проти позовних вимог як у суді першої інстанції, так і у суді апеляційної інстанції, відповідач посилається на те, що він є бюджетною установою та фінансується з місцевого бюджету, та відсутність додаткової угоди щодо погодження внесення змін до такої істотної умови Договору як ціна. Відповідач вважає, що позивач в односторонньому порядку змінив ціну, що є порушенням умов Договору та Закону України «Про публічні закупівлі».

Судом апеляційної інстанції встановлено, згідно з п. 1.3 Договору очікуваний обсяг постачання електричної енергії на період січень - червень 2019 р. становить 182,9 тис. кВт*год та відповідає очікуваному обсягу закупівлі послуг з розподілу (передачі електричної енергії) у оператора системи.

У п.п. 4.1, 4.2 Договору зазначено, що Споживач розраховується з Постачальником за електричну енергію за ціною, що на дату укладення цього Договору становить 194,2104 коп/кВт год. з ПДВ. Ціна за одиницю товару за цим Договором може змінюватись з дотриманням Сторонами норм, передбачених ч. 4 ст. 36 Закону України «Про публічні закупівлі». Механізм такої зміни може бути частиною комерційної (тендерної) пропозиції Постачальника, і відповідні умови оформлюються сторонами двосторонньою угодою. У разі, якщо Споживач не приймає нові умови, він зобов`язаний протягом 20 днів з моменту отримання повідомлення про зміну ціни повідомити про свою незгоду Постачальнику та ініціювати дострокове розірвання договору шляхом підписання та направлення Постачальнику відповідної додаткової угоди.

Згідно з ч. 4 ст. 36 Закону України «Про публічні закупівлі» (в редакції на момент виникнення спірних правовідносин сторін) умови договору про закупівлю не повинні відрізнятися від змісту тендерної пропозиції за результатами аукціону (у тому числі ціни за одиницю товару) переможця процедури закупівлі або ціни пропозиції учасника у разі застосування переговорної процедури. Істотні умови договору про закупівлю не можуть змінюватися після його підписання до виконання зобов`язань сторонами в повному обсязі, крім випадків:

1) зменшення обсягів закупівлі, зокрема з урахуванням фактичного обсягу видатків замовника;

2) зміни ціни за одиницю товару не більше ніж на 10 відсотків у разі коливання ціни такого товару на ринку, за умови, що зазначена зміна не призведе до збільшення суми, визначеної в договорі;

3) покращення якості предмета закупівлі за умови, що таке покращення не призведе до збільшення суми, визначеної в договорі;

4) продовження строку дії договору та виконання зобов`язань щодо передання товару, виконання робіт, надання послуг у разі виникнення документально підтверджених об`єктивних обставин, що спричинили таке продовження, у тому числі непереборної сили, затримки фінансування витрат замовника, за умови, що такі зміни не призведуть до збільшення суми, визначеної в договорі;

5) узгодженої зміни ціни в бік зменшення (без зміни кількості (обсягу) та якості товарів, робіт і послуг);

6) зміни ціни у зв`язку із зміною ставок податків і зборів пропорційно до змін таких ставок;

7) зміни встановленого згідно із законодавством органами державної статистики індексу споживчих цін, зміни курсу іноземної валюти, зміни біржових котирувань або показників Platts, регульованих цін (тарифів) і нормативів, які застосовуються в договорі про закупівлю, у разі встановлення в договорі про закупівлю порядку зміни ціни;

8) зміни умов у зв`язку із застосуванням положень частини п`ятої цієї статті.

Ціна електричної енергії має зазначатися Постачальником у рахунках про оплату електричної енергії (актах прийняття - передавання товарної продукції) за цим Договором (п. 4.3 Договору)

Згідно з п. 4.4 Договору вартість електричної енергії за цим Договором визначається з урахуванням суми очікуваної вартості обсягів постачання електричної енергії протягом періоду, вказаного у п.1.3 цього Договору та становить 296 009,02 грн, крім того ПДВ 59 201, 80 грн, всього з ПДВ 355 210, 82 грн, у тому числі: загальний фонд 355 210,82 грн, враховуючи ПДВ 59 201,80 грн.

При цьому сторони узгодили, що інформація про ціну (тариф) електричної енергії, у тому числі диференційовані ціни (тарифи) міститься у Комерційній пропозиції.

Згідно Комерційної пропозиції ціна за електричну енергію (грн. за 1 кВт*год, без ПДВ), у тому числі диференційовані ціни та критерії диференціації, розраховується за формулою: Ц = Ц1.1.1 + Ц.1.2, де: Ц.1.1. - ціна закупівлі електричної енергії на Оптовому ринку Постачальником: - для споживачів, прилади комерційного обліку електричної енергії на об`єкті яких є інтервальними (погодинними) та які відповідають вимогам Кодексу комерційного обліку електричної енергії в частині забезпечення дистанційного зчитування, обробки, зберігання та передачі Оператору системи погодинних даних приладів комерційного обліку, ціна закупівлі електричної енергії розраховується з урахуванням фактичного графіку споживання електричної енергії по об`єкту Споживача та погодинних цін закупівлі електричної енергії на Оптовому ринку; - для інших споживачів ціна закупівлі електричної енергії розраховується з урахуванням ціни закупівлі електричної енергії на Оптовому ринку для забезпечення графіку загального споживання електричної енергії споживачами, що приєднані до мереж Оператора системи розподілу та не мають погодинних приладів комерційного обліку електричної енергії. Така ціна щомісяця оприлюднюється шляхом розміщення на офіційному веб-сайті Постачальника.

Ціна закупівлі електричної енергії на Оптовому ринку Постачальником також включає всі обов`язкові податки (крім ПДВ, що обліковується окремо), збори та платежі, що передбачені законодавством, правилами Оптового ринку електричної енергії та іншими нормативними документами.

Ц.1.2. - ціна послуг Постачальника - 0,065 грн/кВт*год.

Компоненти ціни Ц.1.1 є такими, що не залежать від Постачальника та можуть бути змінені без додаткового повідомлення споживача.

Компонент ціни Ц.1.2. є таким, що встановлюється Постачальником. Про її зміну споживач повідомляється у спосіб, передбачений договором про постачання електричної енергії споживачу.

З розрахунку позивача вбачається, що протягом січня - червня 2019 року змінювалась ціна закупівлі електричної енергії на Оптовому ринку, ціна послуг Постачальника за спірний період залишилась незмінною.

Отже, підписавши Комерційну пропозицію, сторони погоди що ціна закупівлі електричної енергії на Оптовому ринку Постачальником може змінюватися без додаткового повідомлення Споживача. За умовами Договору (п. 4.2) Споживач має право не приймати нові умови, шляхом повідомлення про свою незгоду протягом 20 днів з моменту отримання такого повідомлення від позивача, проте як встановлено судом зміна ціни закупівлі електричної енергії на Оптовому ринку Постачальником можлива без додаткового повідомлення споживача, що спростовує доводи апелянта про порушення позивачем умов Договору щодо зміни ціни без укладення Додаткової угоди, оскільки зміна компонента Ц.1.1. не залежить від Постачальника та не потребує додаткового повідомлення споживача.

Доводи апелянта про те, що він є бюджетною установою, яка фінансується з місцевого бюджету, а тому виконання зобов`язань у зв`язку із зміною суми можливе лише за умови укладення Додаткової угоди та реєстрації вказаної у Додатковій угоді суми у Державній казначейській службі, судом апеляційної інстанції до уваги не приймається, оскільки як вже встановлено, укладаючи Договір, який є обов`язковим для сторін в силу ст. 629 ЦК, сторони погодили, що зміна компонента Ц.1.1. не залежить від Постачальника та не потребує додаткового повідомлення споживача, та відповідного укладення Додаткової угоди.

Статтею 610 ЦК передбачено, що порушенням зобов`язання є його невиконання або виконання з порушенням умов, визначених змістом зобов`язання (неналежне виконання).

Відповідно до ч. 1 ст. 612 ЦК боржник вважається таким, що прострочив, якщо він не приступив до виконання зобов`язання або не виконав його у строк, встановлений договором або законом.

Згідно ч. 2 ст. 625 ЦК боржник, який прострочив виконання грошового зобов`язання, на вимогу кредитора зобов`язаний сплатити суму боргу з урахуванням встановленого індексу інфляції за весь час прострочення, а також три проценти річних від простроченої суми, якщо інший розмір процентів не встановлений договором або законом.

При цьому нарахування інфляційних втрат та трьох процентів річних на суму боргу до статті 625 ЦК є мірою відповідальності боржника за прострочення грошового зобов`язання, оскільки виступають способом захисту майнового права та інтересу, який полягає у відшкодуванні матеріальних втрат кредитора від знецінення грошових коштів унаслідок інфляційних процесів та отриманні компенсації боржника за неналежне виконання зобов`язання (подібні правові висновки містяться у постановах Великої Палати Верховного Суду від 19.06.2019 у справах №703/2718/16-ц та №646/14523/15-ц, від 18.03.2020 у справі № 902/417/18).

Перевіривши правильність нарахування позивачем 3% річних та інфляційних втрат, суд апеляційної інстанції вважає його арифметично вірним та таким, що відповідач вимогам чинного законодавства.

Відповідно до ч. 4 ст. 236 ГПК при виборі і застосуванні норми права до спірних правовідносин суд враховує висновки щодо застосування норм права, викладені в постановах Верховного Суду. Згідно ч. 1 ст. 73, ст.ст. 76 77 ГПК доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи. Належними є докази, на підставі яких можна встановити обставини, які входять в предмет доказування. Предметом доказування є обставини, які підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення. Обставини, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватися іншими засобами доказування.

У Висновку № 11 (2008) Консультативної ради європейських суддів до уваги Комітету Міністрів Ради Європи щодо якості судових рішень, серед іншого (пункти 32-41), звертається увага на те, що усі судові рішення повинні бути зрозумілими, викладеними чіткою і простою мовою і це є необхідною передумовою розуміння рішення сторонами та громадськістю; для цього потрібно логічно структурувати рішення і викласти його в чіткому стилі, доступному для кожного; судові рішення повинні, у принципі, бути обґрунтованим; у викладі підстав для прийняття рішення необхідно дати відповідь на аргументи сторін та доречні доводи, здатні вплинути на вирішення спору; виклад підстав для прийняття рішення не повинен неодмінно бути довгим, оскільки необхідно знайти належний баланс між стислістю та правильним розумінням ухваленого рішення; обов`язок суддів наводити підстави для своїх рішень не означає необхідності відповідати на кожен аргумент заявника на підтримку кожної підстави захисту; обсяг цього обов`язку суду може змінюватися залежно від характеру рішення.

У справі «Салов проти України» від 06.09.2005 Європейський Суд з прав людини наголосив на тому, що згідно ст. 6 Конвенції рішення судів достатнім чином містять мотиви, на яких вони базуються для того, щоб засвідчити, що сторони були заслухані, та для того, щоб забезпечити нагляд громадськості за здійсненням правосуддя (рішення від 27.09.2001 у справі «Hirvisaari v. Finland»). У рішенні звертається увага, що статтю 6 параграф 1 не можна розуміти як таку, що вимагає пояснень детальної відповіді на кожний аргумент сторін. Відповідно, питання, чи дотримався суд свого обов`язку обґрунтовувати рішення, може розглядатися лише в світлі обставин кожної справи (рішення від 09.12.1994 у справі «Ruiz Torija v. Spain»).

У рішеннях ЄСПЛ склалась стала практика, відповідно до якої рішення національних судів мають бути обґрунтованими, зрозумілими для учасників справ та чітко структурованими; у судових рішеннях має бути проведена правова оцінка доводів сторін, однак, це не означає, що суди мають давати оцінку кожному аргументу та детальну відповідь на нього. Тобто мотивованість рішення залежить від особливостей кожної справи, судової інстанції, яка постановляє рішення, та інших обставин, що характеризують індивідуальні особливості справи.

Статтею 17 Закону України «Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини» визначено, що суди застосовують при розгляді справ Конвенцію та практику Суду як джерело права.

Відповідно до ч.1 ст. 74 ГПК кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень.

Згідно з ч. 1 ст. 86 ГПК суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтуються на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів.

Відповідно до ч. 4 ст. 11 ГПК суд застосовує при розгляді справ Конвенцію про захист прав людини і основоположних свобод 1950 року і протоколи до неї, згоду на обов`язковість яких надано Верховною Радою України, та практику Європейського суду з прав людини як джерело права.

Європейський суд з прав людини у рішенні від 10.02.2010 у справі «Серявін та інші проти України» зауважив, що згідно з його усталеною практикою, яка відображає принцип, пов`язаний з належним здійсненням правосуддя, у рішеннях, зокрема, судів мають бути належним чином зазначені підстави, на яких вони ґрунтуються. Хоча пункт 1 статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод зобов`язує суди обґрунтовувати свої рішення, його не можна тлумачити як такий, що вимагає детальної відповіді на кожний аргумент. Міра, до якої суд має виконати обов`язок щодо обґрунтування рішення, може бути різною, залежно від характеру рішення.

У справі «Трофимчук проти України» Європейський суд з прав людини також зазначив, хоча пункт 1 статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод зобов`язує суди обґрунтовувати свої рішення, це не може розумітись як вимога детально відповідати на кожен довод.

В п. 53 рішення Європейського суду з прав людини у справі «Федорченко та Лозенко проти України» від 20.09.2012 зазначено, що при оцінці доказів суд керується критерієм доведення «поза розумним сумнівом». Тобто, аргументи сторони мають бути достатньо вагомими, чіткими та узгодженими.

Судом апеляційної інстанції у даній постанові надано вичерпні відповідні на доводи апелянта, викладені в апеляційній скарзі, із застосування норм права, які регулюють спірні відносини.

Відповідно до ст. 276 ГПК суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а судове рішення без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Зважаючи на вищенаведене, колегія суддів Північного апеляційного господарського суду дійшла висновку про те, що рішення Господарського суду міста Києва від 22.06.2021 у справі №910/6412/21 прийнято з повним та всебічним дослідженням обставин, які мають значення для справи, а також з дотриманням норм матеріального і процесуального права, у зв`язку з чим апеляційна скарга Шевченківської районної в місті Києві державної адміністрації задоволенню не підлягає.

Згідно ст. 129 ГПК судові витрати за подання апеляційної скарги покладаються на апелянта.

Враховуючи вищевикладене, керуючись ст. ст. 129, 269, 270, 275, 276, 281-284 Господарського процесуального кодексу України, Північний апеляційний господарський суд, -

ПОСТАНОВИВ:

1. Апеляційну скаргу Шевченківської районної в місті Києві державної адміністрації на рішення Господарського суду міста Києва від 22.06.2021 у справі №910/6412/21 залишити без задоволення.

2. Рішення Господарського суду міста Києва від 22.06.2021 у справі №910/6412/21 залишити без змін.

3. Судові витрати за розгляд апеляційної скарги покладаються на Шевченківську районну в місті Києві державну адміністрацію.

4. Матеріали справи №910/6412/21 повернути до Господарського суду міста Києва.

5. Постанова набирає законної сили з дня її прийняття та може бути оскаржена до суду касаційної інстанції у господарських справах в порядку і строки, визначені в ст.ст. 287, 288, 289 Господарського процесуального кодексу України.

Повний текст постанови складено та підписано 27.09.2021.

Головуючий суддя С.В. Владимиренко

Судді І.П. Ходаківська

А.М. Демидова