ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ТЕРНОПІЛЬСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

29 вересня 2021 року м. ТернопільСправа № 921/442/21
Господарський суд Тернопільської області

у складі судді Хоми С.О.

за участю секретаря судового засідання: Юрковської В.О.

Розглянувши матеріали справи № 921/442/21

за позовом: Товариства з обмеженою відповідальністю «Іврус», 47063, Тернопільська обл., Кременецький р-н, с. Старий Олексинець, вул. Видумка,44,

до відповідача-1: Староолексинської сільської ради, 47063, Тернопільська обл., Кременецький р-н, с. Старий Олексинець, вул. Перемоги, 3-А,

відповідача-2: Приватного підприємства «СТАРИЙ ОЛЕКСИНЕЦЬ», 47061, Тернопільська обл., Кременецький р-н.,с. Старий Олексинець вул. Романовська,6,

третя особа на стороні Відповідача-1: Лопушненська сільська рада, 47054, Тернопільська обл., Кременецький р-н, с. Лопушне, вул. Т.Шевченко,12,

про:

-визнання поновленим строком на 2 (два) роки і 11 (одинадцять) місяців, а саме з 03.09.2020 і до 02.08.2023 включно, строк дії договору оренди нерухомого майна, що належать до спільної власності територіальних громад сіл Староолексинської ради від 09.10.2014, укладений між Староолексинською сільською радою та Товариством з обмеженою відповідальністю «Іврус», з урахуванням всіх змін і доповнень, які були чинними до моменту поновлення договору;

-визнання укладеною між Староолексинською сільською радою та Товариством з обмеженою відповідальністю «Іврус» додаткову угоду до договору оренди нерухомого майна, що належать до спільної власності територіальних громад сіл Староолексинської ради від 09.10.2014 на тих самих умовах, які були передбачені договором оренди нерухомого майна;

-визнання недійсним рішенням Староолексинецької сільської ради №249 від 16.10.2020 «Про укладання з ПП «СТАРИЙ ОЛЕКСИНЕЦЬ» інвестиційного договору та про доручення сільському голові Довгополюку В.М. його підписання;

-визнання недійсним інвестиційний договір №15 від 16.10.2020 укладений між Староолексинецькою сільською радою та ПП «СТАРИЙ ОЛЕКСИНЕЦЬ»;

-стягнення суми судового збору у розмірі 9080,00грн. солідарно.

Представників сторін: не з`явилися.

Суть справи:

Ухвалою від 22.09.2021 повідомлено сторони у справі про оголошення перерви в підготовчому засіданні до 29.09.2021 до 09 год. 00 хв.

Позивач в судове засідання не з`явився. Позивач участі уповноваженого представника не забезпечив, проте 29.09.2021 на електронну адресу суду від позивача надійшло Клопотання № без номера від 28.09.2021 (вх..№ 7989) про відкладення судового засідання у зв`язку з хворобою керівника Клопотання не містить електронного цифрового підпису.

Статтею 169 Господарського процесуального кодексу (надалі - ГПК України) України визначено, що заяви, клопотання і заперечення подаються в письмовій або усній формі (ч.2 ст.169 ГПК України) та розглядаються в порядку, встановленому цим Кодексом (ч.3 ГПК України).

В свою чергу ч.8 ст.42 ГПК України передбачено, що якщо документи подаються учасниками справи до суду або надсилаються іншим учасникам справи в електронній формі, такі документи скріплюються електронним цифровим підписом учасника справи (його представника), а якщо документи подаються учасниками справи до суду або надсилаються іншим учасникам справи в паперовій формі, такі документи скріплюються власноручним підписом учасника справи (його представника).

Згідно встановлених у ст.1 Закону України "Про електронні довірчі послуги" норм, електронний підпис - електронні дані, які додаються підписувачем до інших електронних даних або логічно з ними пов`язуються і використовуються ним як підпис.

Ст.ст. 6, 7 Закону України «Про електронні документи та електронний документообіг» передбачено, що для ідентифікації автора електронного документа може використовуватися електронний підпис. Накладанням електронного підпису завершується створення електронного документа. Оригіналом електронного документа вважається електронний примірник документа з обов`язковими реквізитами, у тому числі з електронним підписом автора або підписом, прирівняним до власноручного підпису відповідно до Закону України "Про електронні довірчі послуги".

З огляду на наведене, саме через відсутність ідентифікації підписувача (електронного цифрового підпису) статусу офіційного документа Клопотання № без номера 28.09.2021 (вх.№ 7989) , що надійшло від позивача не має, а тому суд залишає його без розгляду.

Відповідач-1 Староолексинська сільська рада в судове засідання не з`явився. Відповідач участі уповноваженого представника не забезпечив.

Відповідач-2 Приватне підприємство «СТАРИЙ ОЛЕКСИНЕЦЬ», в судове засідання не з`явився. Відповідач участі уповноваженого представника не забезпечив.

Також, позивачем в позовній заяві вказано третьою особою на стороні Відповідача-1 Лопушненську сільську раду (47054, Тернопільська обл., Кременецький р-н, с. Лопушне, вул. Т.Шевченко,12). Суд розглянувши матеріали справи, зазначає наступне.

Відповідно до ст. 50 Господарського процесуального кодексу України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого провадження у справі або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права або обов`язки щодо однієї із сторін. Їх може бути залучено до участі у справі також за заявою учасників справи. Якщо суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до розгляду встановить, що рішення господарського суду може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі у справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов`язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі. Треті особи, які не заявляють самостійних вимог, мають процесуальні права та обов`язки, встановлені статтею 42 цього Кодексу. Вступ у справу третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, не тягне за собою розгляду справи спочатку.

Відповідно до частини першої статті 8 Закону України "Про добровільне об`єднання територіальних громад" об`єднана територіальна громада вважається утвореною за цим Законом з дня набрання чинності рішеннями всіх рад, що прийняли рішення про добровільне об`єднання територіальних громад, або з моменту набрання чинності рішенням про підтримку добровільного об`єднання територіальних громад на місцевому референдумі та за умови відповідності таких рішень висновку, передбаченому частиною четвертою статті 7 цього Закону.

Згідно з частиною третьою та четвертою статті 8 Закону України "Про добровільне об`єднання територіальних громад" об`єднана територіальна громада є правонаступником всього майна, прав та обов`язків територіальних громад, що об`єдналися, з дня набуття повноважень сільською, селищною, міською радою, обраною такою об`єднаною територіальною громадою. У разі об`єднання всіх територіальних громад одного району в одну об`єднану територіальну громаду все майно спільної власності територіальних громад такого району є комунальною власністю об`єднаної територіальної громади, а пов`язані з таким майном права та обов`язки належать об`єднаній територіальній громаді з дня набуття повноважень сільською, селищною, міською радою, обраною такою об`єднаною територіальною громадою.

З дня набуття повноважень сільською, селищною, міською радою, обраною об`єднаною територіальною громадою, у порядку, визначеному цим Законом, здійснюється реорганізація відповідних юридичних осіб - сільських, селищних, міських рад, обраних територіальними громадами, що об`єдналися, та розміщених поза адміністративним центром об`єднаної територіальної громади, шляхом їх приєднання до юридичної особи - сільської, селищної, міської ради, розміщеної в адміністративному центрі об`єднаної територіальної громади. Після завершення реорганізації відповідні юридичні особи - сільські, селищні, міські ради припиняються у порядку, визначеному цим Законом. Юридична особа - сільська, селищна, міська рада, розміщена в адміністративному центрі об`єднаної територіальної громади, є правонаступником прав та обов`язків всіх юридичних осіб - сільських, селищних, міських рад, обраних територіальними громадами, що об`єдналися, з дня набуття повноважень сільською, селищною, міською радою, обраною об`єднаною територіальною громадою.

Згідно з частиною третьою ст. 11 Закону України «Про добровільне об`єднання територіальних громад» перспективний план формування територій громад Автономної Республіки Крим, області затверджується Кабінетом Міністрів України за поданням Ради міністрів Автономної Республіки Крим, відповідної обласної державної адміністрації.

Відповідно до цієї норми Закону, Кабінет Міністрів України розпорядженням № 482-р від 22.04.2020 затвердив перспективний план формування територій громад Тернопільської області, згідно з яким визначено перелік спроможних територіальних громад Тернопільської області.

Розпорядженням № 724- р від 12.06.2020 « Про визначення адміністративних центрів та затвердження територій територіальних громад Тернопільської області» визначено адміністративні центри та затверджено території територіальних громад Тернопільської області.

Зокрема, до Лопушненської територіальної громади увійшли Башуківська, Великогорянська, Розтоцька, Староолексинецька ради.

Згідно витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань станом на 29.09.2021, вбачається, що Староолексинецька сільська рада Кременецького району Тернопільської області не перебуває в стані припинення.

Відповідно до витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань станом на 29.09.2021 в реєстрі зареєстровано Лопушненську сільську раду Кременецького району Тернопільської області (, адреса місцезнаходження: 47054, Тернопільська область, Кременецький район, село Лопушне). Дані про юридичних осіб, правонаступником яких є зареєстрована юридична особа відсутні.

Згідно пп.4 п. 2 Прикінцевих положень Закону України «Про внесення змін до деяких законів України щодо визначення територій та адміністративних центрів територіальних громад» від 16 квітня 2020 року повноваження сільських, селищних, міських рад, сільських, селищних, міських голів, старост сіл, селищ територіальних громад, які увійшли до складу територіальних громад, території яких затверджено Кабінетом Міністрів України на підставі цього Закону, припиняються в день набуття повноважень сільських, селищних, міських рад, обраних на перших місцевих виборах у 2020 році відповідно до підпункту 2 цього пункту.

Відповідно до пп.1, пп. 6-1 розділу V Прикінцевих та перехідних положень Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» До прийняття закону про адміністративно-територіальний устрій України закінчення повноважень сільських, селищних, міських рад, їхніх виконавчих органів, а також реорганізація сільських, селищних, міських рад, їхніх виконавчих органів як юридичних осіб у зв`язку із змінами в адміністративно-територіальному устрої України здійснюються з урахуванням таких положень:

1) у день набуття повноважень сільською, селищною, міською радою, обраною територіальною громадою, територія якої затверджена Кабінетом Міністрів України (далі - сформована територіальна громада), припиняються повноваження сільських, селищних, міських рад, сільських, селищних, міських голів, обраних територіальними громадами, територія яких включена до території сформованої територіальної громади (далі - розформовані територіальні громади);

2) після припинення повноважень сільських, селищних, міських рад, обраних розформованими територіальними громадами (далі - ради, що припиняються), їхні виконавчі комітети продовжують здійснювати свої повноваження до затвердження сільською, селищною, міською радою, обраною сформованою територіальною громадою (далі - новообрана рада), персонального складу її виконавчого комітету. Протягом зазначеного строку сільський, селищний, міський голова, обраний сформованою територіальною громадою, очолює такі виконавчі комітети та входить до їх персонального складу;

3) після припинення повноважень сільського голови, який одноособово виконував функції виконавчого органу ради, що припиняється, відповідні функції одноособово виконує сільський, селищний, міський голова, обраний сформованою територіальною громадою, з дня набуття ним повноважень до затвердження новообраною радою персонального складу її виконавчого комітету;

4) сформована територіальна громада є правонаступником усього майна, прав та обов`язків розформованої територіальної громади з урахуванням особливостей, визначених підпунктами 5 і 6 цього пункту;

5) якщо територія розформованої територіальної громади включена до територій кількох сформованих територіальних громад, кожна з цих громад стає правонаступником належних розформованій територіальній громаді:

нерухомого майна, у тому числі земельних ділянок, розташованих на території сформованої територіальної громади;

речей, призначених для обслуговування відповідних об`єктів нерухомого майна і пов`язаних з цим майном спільним призначенням (у тому числі у зв`язку із здійсненням відповідних повноважень або наданням послуг). Належність речей, призначених для обслуговування кожного об`єкта нерухомого майна і пов`язаних з цим майном спільним призначенням, визначається на підставі останньої суцільної інвентаризації;

прав засновника (учасника) юридичної особи, заснованої розформованою територіальною громадою (у тому числі в особі відповідної сільської, селищної, міської ради), якщо місцезнаходженням такої юридичної особи є населений пункт, включений до території відповідної сформованої територіальної громади;

6) майнові зобов`язання, майнові та немайнові права юридичних осіб - органів місцевого самоврядування розформованої територіальної громади, територія якої включена до територій кількох сформованих територіальних громад, розподіляються між правонаступниками таких юридичних осіб відповідно до передавальних актів пропорційно обсягу розподілу майна, майнових прав та залишків бюджетних коштів між сформованими територіальними громадами;

7) новообрані ради можуть прийняти рішення про розподіл майна, майнових прав та зобов`язань розформованої територіальної громади, територія якої включена до територій кількох сформованих територіальних громад, за іншими критеріями, ніж визначені підпунктами 5 і 6 цього пункту. Такі рішення приймаються згідно з приписами бюджетного законодавства та враховуються при здійсненні реорганізації відповідних органів місцевого самоврядування і складанні передавальних актів (розподільчих балансів) за результатами реорганізації.

Відповідно до пп.4 п. 6-1 Прикінцевих та перехідних положень Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», сформована територіальна громада є правонаступником усього майна, прав та обов`язків розформованої територіальної громади.

24 листопада 2020 року відбулася перша сесія Лопушненської сільської ради Кременецького району Тернопільської області та прийнято рішення: №29 «Про початок реорганізації сільських рад шляхом приєднання до Лопушненської сільської ради», яким почато процедуру реорганізації:

-Староолексинецької сільської ради ( ) , місцезнаходження: вул..Перемоги, 3а, с.Старий Олексинець) шляхом приєднання до Лопушненської сільської ради (), місцезнаходження: вул.Т.Шевченка, 12, с.Лопушне, Кременецького району, Тернопільської області,47054)

Відповідно до пункту 2 рішення Лопушненська сільська рада є правонаступником всього майна, прав та обов`язків Староолексинецької сільської ради.

Таким чином, враховуючи, що рішення у даній справі може вплинути на права та обов`язки Лопушненської сільської ради Кременецького району Тернопільської області, суд вважає за необхідне залучили Лопушненську сільську раду( , с. Лопушне, вул. Т.Шевченко,12, 47054, Тернопільська обл., Кременецький р-н) до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача- 1.

Згідно ч.2 ст. 183 ГПК України, суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження у випадках:

1) визначених ч. 2 ст.202 ГПК України;

2) залучення до участі або вступу у справу третьої особи, заміни неналежного відповідача, залучення співвідповідача;

3) в інших випадках, коли питання, визначені ч. 2 ст.182 ГПК України, не можуть бути розглянуті у даному підготовчому засіданні.

З метою повного і всестороннього з`ясування обставин, які мають значення для розгляду даної справи, у зв`язку із залученням до у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача -1 Лопушненську сільську раду суд ухвалив відкласти підготовче засідання у справі.

Керуючись ст.ст.50, 202, 207, 234, 235 Господарського процесуального кодексу України, суд -

УХВАЛИВ:

1.Залучити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача -1 Лопушненську сільську раду ( , с. Лопушне, вул. Т.Шевченко,12, 47054, Тернопільська обл., Кременецький р-н).

2.Запропонувати в строк до 07.10.2021 надати до суду:

* третій особі:

-письмові пояснення з посилання на письмові докази щодо позову з наданням відповідних доказів та докази їх надіслання іншим учасникам (описи вкладення, фіскальні чеки) надати суду.

* позивачу:

-відповідь на письмові пояснення третьої особи щодо позову з посилання на письмові докази та докази їх надіслання іншим учасникам (описи вкладення, фіскальні чеки) надати суду.

* відповідачам:

-відповідь на письмові пояснення третьої особи щодо позову з посилання на письмові докази та докази їх надіслання іншим учасникам (описи вкладення, фіскальні чеки) надати суду.

3.Відкласти підготовче засідання на 07 жовтня 2021 року на 12 год. 00 хв.

Судове засідання відбудеться в приміщенні Господарського суду Тернопільської області за адресою: вул. Кн. Острозького, 14 А, м. Тернопіль, 46000, зал судових засідань № 2 (5 поверх).

4. Позивачу надати суду:

-докази надіслання відповідачу-1 Староолексинецькій сільській раді листа №39 від 29.07.2020 про продовження оренди та проекту додаткової угоди №2;

-докази на підтвердження продовження користування об`єктом оренди (як зазначено позивачем в позовній заяві);

5. Відповідачу-1 Староолексинецькій сільській раді надати суду:

- всі документи, на підставі яких прийнято спірне рішення № 249 від 16.10.2020 року;

- протокол 29 сесії сьомого скликання Староолексинецької сільської ради від 16.10.2020;

-розпорядження щодо скликання 29 сесії сьомого скликання Староолексинецької сільської ради від 16.10.2020;

-письмові пояснення щодо отримання (не отримання) від позивача та розгляду листа вих. №39 від 28.07.2020 про продовження оренди та отримання (не отримання) та розгляду проекту додаткової угоди № 2 про продовження договору оренди на новий термін;

6. Третій особі, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача -1 Лопушненській сільській раді надати суду:

- всі документи, на підставі яких прийнято спірне рішення № 249 від 16.10.2020 року Староолексинецькою сільською радою;

- протокол 29 сесії сьомого скликання Староолексинецької сільської ради від 16.10.2020;

-розпорядження щодо скликання 29 сесії сьомого скликання Староолексинецької сільської ради від 16.10.2020;

-письмові пояснення щодо отримання (не отримання) від позивача та розгляду листа вих. №39 від 28.07.2020 про продовження оренди та отримання (не отримання) та розгляду проект додаткової угоди № 2 про продовження договору оренди на новий термін Староолексинецькою сільською радою.

7.Ухвала набирає законної сили негайно після її підписання судею та не підлягає оскарженню окремо від рішення суду.

8.Копію ухвали направити сторонам та третій особі рекомендованою кореспонденцією з повідомленням про вручення поштового відправлення.

Учасники справи можуть отримати інформацію по справі на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за веб - адресою: https://te.court.gov.ua/sud5022.

Ухвалу підписано: 30 вересня 2021 року.

Суддя С.О. Хома