ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
Кіровоградської області
УХВАЛА

про відкриття провадження у справі

29 вересня 2021 рокуСправа № 912/2788/21

Господарський суд Кіровоградської області у складі судді Тимошевської В.В., розглянувши матеріали позовної заяви Заступника керівника Кіровоградської обласної прокуратури, вул. Верхня Пермська, 4, м. Кропивницький, 25006 в інтересах держави в особі

Східного офісу Держаудитслужби України, вул. Володимира Антоновича, буд. 22, корп. 2, м. Дніпро, 49101

та Кіровоградської обласної ради, пл. Героїв Майдану, 1, м. Кропивницький, 25022

до відповідача Дочірнього підприємства "Центргаз" відкритого акціонерного товариство "Кіровоградгаз", вул. Володарського, 67, м. Кропивницький, 25006

про стягнення 63 130,00 грн

ВСТАНОВИВ:

До Господарського суду Кіровоградської області надійшла позовна заява Заступника керівника Кіровоградської обласної прокуратури в інтересах держави в особі Східного офісу Держаудитслужби України та Кіровоградської обласної ради, яка містить вимоги до Дочірнього підприємства "Центргаз" відкритого акціонерного товариство "Кіровоградгаз" про стягнення 63 130,00 грн.

В обґрунтування позовних вимог прокурор зазначив про незаконне підвищення за додатковими угодами №№ 1-10 ціни товару, визначеної в договорі, який був укладений за результатами публічних закупівель природного газу. Прокурор посилається на те, що ДП "Центргаз" було визнано переможцем оголошених Комунальним закладом "Кіровоградський обласний спеціалізований будинок дитини Кіровоградської обласної ради" відкритих торгів з остаточною ціновою пропозицією 875 160,00 грн., вартістю 1000 куб.м. газу по 7,956 грн та на цих умовах Комунальним закладом "Кіровоградський обласний спеціалізований будинок дитини нового типу" з Державним підприємством "Центргаз" відкритого акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації "Кіровоградгаз" 03.01.2018 року укладено Договір №Т1-18-0001 на постачання природного газу для потреб непобутових споживачів.

У подальшому за ініціативою ДП "Центрагаз" відкритого акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації "Кіровоградгаз" сторонами внесені зміни до Договору №Т1-18-001 від 03.01.2018 шляхом укладення додаткових угод №№1-10, за змістом яких суттєво збільшено первісну ціну товару з 7 956,00 грн до 11 083,20 грн за 1 тис.куб.м., тобто на 3,1272 грн (+28% до первинної ціни), остаточна ціна стала вищою за ті пропозиції, які пропонували інші учасники під час проведення торгів.

Прокурор стверджує про укладення додаткових угод №№ 1-10 за відсутності належного документального обґрунтування зростання ціни газу та про порушення позивачем 2 та відповідачем вимог п. 2 ч. 4 ст. 36 Закону України "Про публічні закупівлі" при укладанні додаткових угод, оскільки не дотримано встановленого цим Законом порядку внесення змін до вже укладеного за результатами відкритих торгів договору, що за приписами ст. 37 цього Закону є підставою вважати такі угоди нікчемними.

Вказані порушення спричинили шкоду інтересам держави, оскільки на підставі зазначених нікчемних угод Комунальним некомерційний підприємством "Кіровоградський обласний спеціалізований будинок дитини нового типу Кіровоградської обласної ради" надмірно сплачено відповідачу за поставлений газ за період з січня 2018 по квітень 2018 бюджетних коштів на суму 63 130,00 грн, стягнення якої є предметом даного спору.

Форма і зміст заяви відповідають вимогам ст. ст. 162, 164 Господарського процесуального кодексу України.

Розглянувши матеріали позовної заяви Заступника керівника Кіровоградської обласної прокуратури в інтересах держави в особі Східного офісу Держаудитслужби України та Кіровоградської обласної ради, господарський суд дійшов висновку, що вказану заяву слід розглядати за правилами загального позовного провадження.

Крім того, згідно поданої позовної заяви, зазначено третьою особою, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача - Комунальне некомерційне підприємство "Кіровоградський обласний спеціалізований будинок дитини нового типу Кіровоградської обласної ради" (25009, м. Кропивницький, вул. Глінки, 46, ідентифікаційний код 23227427).

Суд враховує, що відповідно до ч. ч. 1-2 ст. 50 Господарського процесуального кодексу України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого провадження у справі або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права або обов`язки щодо однієї із сторін. Їх може бути залучено до участі у справі також за заявою учасників справи.

Якщо суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до розгляду встановить, що рішення господарського суду може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі у справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору.

Частина 4 статті 50 Господарського процесуального кодексу України вказує, що про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов`язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі.

Прокурором зазначено, що Комунальне некомерційне підприємство "Кіровоградський обласний спеціалізований будинок дитини нового типу Кіровоградської обласної ради" є стороною договору, а також на його рахунок мають бути повернуті переплачені кошти, рішення господарського суду безпосередньо впливає на їх права та обов"язки.

З огляду на викладене та предмет позову, враховуючи норми ст. 50 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд вважає за необхідне задовольнити клопотання Прокурора та залучити до участі у справі у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача 2. Кіровоградської обласної ради - Комунальне некомерційне підприємство "Кіровоградський обласний спеціалізований будинок дитини нового типу Кіровоградської обласної ради" (25009, м. Кропивницький, вул. Глінки, 46, ідентифікаційний код 23227427).

Керуючись статтями 12, 50, 120, 162, 164, 165-167, 176, 234, 235, 242 Господарського процесуального кодексу України, суд

УХВАЛИВ:

1. Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі № 912/2788/21.

2. Справу № 912/2788/21 розглядати за правилами загального позовного провадження.

3. Підготовче засідання призначити на 28.10.2021 10:00.

4. Засідання відбудеться у приміщенні Господарського суду Кіровоградської області за адресою: 25022, м. Кропивницький, вул. В`ячеслава Чорновола, 29/32, в залі суд. засідань № 324.

5. На підставі ст. 50 Господарського процесуального кодексу України, залучити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача 2 - Комунальне некомерційне підприємство "Кіровоградський обласний спеціалізований будинок дитини нового типу Кіровоградської обласної ради" (25009, м. Кропивницький, вул. Глінки, 46, ідентифікаційний код 23227427).

6. Відповідно до ст. ст. 165, 167 Господарського процесуального кодексу України ВІДПОВІДАЧ має право подати відзив на позовну заяву, з дотриманням правил, встановлених частинами третьою - шостою вказаної статті, та заперечення на відповідь позивача на відзив, з дотриманням наведених правил.

Встановити строк для подання відзиву на позов з усіма документами (доказами) до нього - протягом 15 днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі.

Встановити строк для подання заперечення на відповідь позивача на відзив (якщо така буде подана) - протягом 5 днів з дня отримання відповіді на відзив.

До відома відповідача - у разі ненадання відзиву у встановлений судом строк без поважних причин, суд вирішує справу за наявними матеріалами (ч. 9 ст. 165 Господарського процесуального кодексу України).

7. ПОЗИВАЧАМ до початку підготовчого засідання надати суду - письмові відомості щодо підтримання чи не підтримання позовних вимог Прокурора.

8. Відповідно до ст. 166 Господарського процесуального кодексу України встановити ПРОКУРОРУ та ПОЗИВАЧАМ строк для подання відповіді на відзив відповідача - протягом 5 днів з дня його отримання.

До відповіді на відзив застосовуються правила, встановлені частинами третьою - шостою статті 165 Господарського процесуального кодексу України.

9. ТРЕТІЙ ОСОБІ надати суду: власні письмові пояснення щодо поданого позову або відзиву; докази направлення пояснень іншим учасникам судового процесу.

Встановити строк для подання пояснень третьої особи протягом 5 днів з дня отримання ухвали та позову або відзиву.

До пояснень третьої особи застосовуються правила, встановлені ч.ч. 3-7 ст. 165 Господарського процесуального кодексу України.

10. Інформацію по справі, що розглядається можна отримати на сторінці суду на офіційному вебпорталі судової влади України в мережі Інтернет за вебадресою: http://court.gov.ua/fair/sud5013.

11. Враховуючи впровадження на території України карантину та з метою забезпечення оперативного отримання процесуальних документів, суд повідомляє учасників справи про можливість подання до суду заяв (клопотань) про отримання процесуальних документів електронною поштою, із зазначенням своїх електронних адрес.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та не підлягає оскарженню окремо від рішення суду.

Копії ухвали надіслати Кіровоградській обласній прокуратурі електронною поштою: ; Східному офісу Держаудитслужби України на електронні адреси: та dkrs.gov.ua; Кіровоградській обласній раді на електронну адресу: ; Дочірньому підприємству "Центргаз" відкритого акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації "Кіровоградгаз" (25006, м. Кропивницький, вул. Володарського, 67 та на електронну адресу: ); Комунальному некомерційному підприємству "Кіровоградський обласний спеціалізований будинок дитини нового типу Кіровоградської обласної ради" (25009, м. Кропивницький, вул. Глінки, 46 та на електронну адресу: ).

Суддя В.В.Тимошевська

Повідомити учасників справи про наявність у суду технічної можливості забезпечення учасникам справи права брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду, відповідно до «Порядку роботи з технічними засобами відеоконференцзв`язку під час судового засідання в адміністративному, цивільному та господарському процесах за участі сторін поза межами приміщення суду».

Повідомити учасників справи про можливість ознайомитись з електронною копією судового рішення в Єдиному державному реєстрі судових рішень за його веб адресою: http://reyestr.court.gov.ua.