ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХМЕЛЬНИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ
_________________________________________________________________
РІШЕННЯ

"16" вересня 2021 р. Справа № 924/615/21

Господарський суд Хмельницької області у складі судді Гладюка Ю. В., при секретарі с/з Сарело Р.О., розглянувши матеріали справи

за позовом Славутської міської ради, м. Славута, Хмельницька обл.

до ОСОБА_1 , м. Славута, Хмельницька обл.

про звільнення земельної ділянки комунальної власності строк користування якої минув шляхом демонтажу тимчасової споруди

за участю представників сторін:

від позивача - Кравчук І.В.

від відповідача - не з`явився

встановив:

Позивач, з урахуванням уточнення позовних вимог, просить суд зобов`язати відповідача звільнити земельну ділянку комунальної власності, площею 9 м.кв. по АДРЕСА_1 з кадастровим номером :01:003:0111, шляхом демонтажу належної йому тимчасової споруди (металевого кіоску) за рахунок відповідача.

Обгрунтовуючи позов, позивач зазначає, що 05.01.07 між сторонами укладено договір оренди земельної ділянки № 2, яким відповідачу передано в оренду земельну ділянку з кадастровим номером :01:003:0111 для розміщення тимчасової споруди з метою здійснення підприємницької діяльності. Пізніше, до даного договору укладено додаткові угоди, якими дію договору продовжено до 14.04.21. Подальших дій щодо продовження договору сторонами не здійснювалось.

Згідно вищевказаного договору дія останнього припиняється у разі закінчення строку, на який його було укладено. Переважним правом на поновлення дії договору відповідач не скористався.

Враховуючи зазначене, позивач направив відповідачу вимогу щодо звільнення земельної ділянки у зв`язку з закінченням строку дії договору оренди. Крім того, відповідачу поставлено вимогу звільнити земельну ділянку шляхом демонтажу тимчасової споруди, розташованої на ній у строк до 14.05.21.

20.05.21 посадовими особами виконавчого комітету Славутської міської ради здійснено обстеження орендованої відповідачем земельної ділянки, за результатами чого складено відповідний акт. Згідно даного акту встановлено, що на день перевірки відповідач не звільнив земельну ділянку від наявної на ній тимчасової споруди (кіоск з ремонту взуття). Таким чином відповідач, фактично продовжує користуватись земельною ділянкою, однак, на даний час без правовстановлюючих документів, що є порушенням діючого законодавства. Тобто, правові підстави користування відповідачем вищевказаною земельною ділянкою після закінчення строку дії договору, відсутні.

Враховуючи, що на дату подання позову відповіді на вимогу позивача про звільнення земельної ділянки не надійшло, а також те, що відомостей щодо звільнення землі у позивача немає, останній звернувся з цим позовом. При цьому, оскільки земельна ділянка передавалась відповідачу винятково для встановлення на ній тимчасової споруди, то повернення позивачеві цієї земельної ділянки належить вчинити шляхом звільнення землі від такої споруди.

Представник позивача в судовому засіданні позов підтримав, наполягав на його задоволенні.

Відповідач до суду не з`явився, свого представника не направив, надіслав клопотання про відкладення розгляду справи у зв`язку з самоізоляцією, пов`язаною з коронавірусом.

Суд зазначає, що дане клопотання задоволенню не підлягає, оскільки явка представників сторін до суду не визнавалась обов`язковою, а наявні у справі матеріали є достатніми для прийняття рішення. Крім того, позивач вправі захищати свої права в суді не лише шляхом особистої участі в судовому засіданні, а і через представника.

У наявних у справах матеріалах, відповідач вказував на те, що Славутська міська рада не може бути стороною у справі, оскільки створена всупереч діючому законодавству без погодження територіальною громадою м. Славута. Зокрема позивач зареєстрований як суб`єкт господарювання, а не як орган місцевого самоврядування.

Крім того, відповідач зазначив про наявність підстав для закриття провадження у справі у зв`язку з тим, що спір не підлягає розгляду в господарських судах.

Матеріалами справи встановлено.

Згідно виписки з рішення № 301 від 21.10.93 засідання виконавчого комітету Славутської міської ради народних депутатів надано дозвіл громадянину ОСОБА_1 на встановлення торгівельного кіоску для продажу промислових товарів біля будинку АДРЕСА_1 , згідно схеми розробленої міськархітектурою.

09.11.06 Славутською міською радою прийнято рішення № 20.4-5/2006, яким продовжено договір оренди земельної ділянки ОСОБА_1 щодо земельної ділянки площею 9 кв.м. під кіоск „Ремон взуття по АДРЕСА_1 на 1 рік.

05.01.07 між орендодавцем Славутською міською радою та орендарем ПП Прохоренко А.Л. укладено договір оренди землі № 2 (реєстраційний № 02), в силу якого орендодавець надає, а орендар приймає в строкове платне користування земельну ділянку для комерційного використання під кіоском „Ремонт взуття, яка знаходиться АДРЕСА_1 , згідно рішення Славутської міської ради від 09.11.06 № 20.4-5/2006 п. 1 У сесії міської ради (У скликання). В оренду передається земельна ділянка площею 9 м.кв., кадастровий номер :01:003:0111.

Цього ж 05.01.07 складено акт прийому-передачі об`єкта оренди, за яким орендодавець (Славутська міська рада) передала земельну ділянку площею 9 кв.м. у АДРЕСА_1 під кіоск „Ремонт взуття для здійснення комерційної діяльності на умовах оренди терміном на один рік, а орендар ПП Прохоренко А.Л. прийняв вищевказану землю.

27.05.09 за номером 10.4-31/2009 Славутською міською радою прийнято рішення про продовження строку дії договору оренди земельної ділянки № 02 від 05.01.07 Прохоренку А.Л. щодо оренди землі площею 9 кв.м. по вул. Кузовкова, 14.

09.07.09 між сторонами укладено угоду до договору оренди земельної ділянки № 02 від 05.01.07, яким продовжено дію договору на той самий строк на 1 рік.

25.06.10 за номером 9.5-44/2010 Славутською міською радою прийнято рішення про продовження ОСОБА_1 строку дії договору оренди від 05.01.07 № 02.

15.04.11 між позивачем та відповідачем укладено угоду до договору оренди земельної ділянки від 05.01.07 № 02, якою строк дії основного договору продовжено на 2 роки.

05.04.13 Славутською міською радою прийнято рішення № 12.1-28/2013, яким ФОП Прохоренку А.Л. поновлено договір оренди землі від 05.01.07 № 02 строком на 5 років.

15.04.13 між сторонами укладено угоду до договору оренди землі від 05.01.07 № 02, яким строк дії основного договору поновлено на 5 років.

Як вбачається з витягу з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності від 14.05.13 № 3403149 земельна ділянка у м. Славута, вул. Кузовкова Гната, 14, кадастровий номер :01:003:0111, площею 0, 0009 га перебуває в комунальній власності (дата реєстрації 23.04.13). Власник територіальна громада м. Славута в особі Славутської міської ради.

Згідно витягу з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію іншого речового права від 05.06.13 № 4443522 за земельною ділянкою площею 0, 0009 га, що розташована по АДРЕСА_1 , кадастровий номер :01:003:0111, 24.05.13 зареєстровано право оренди зі строком дії 5 років. Орендар ФОП Прохоренко А.Л., орендодавець Територіальна громада м. Славута в особі Славутської міської ради.

04.04.18 Славутською міською радою під № 10.3-28/2018 прийнято рішення, яким поновлено ФОП Прохоренко А.Л. дію договору від 05.01.07 про оренду землі з кадастровим № :01:003:0111 на 3 роки з 15.04.18 по 14.04.21.

13.04.18 між позивачем (орендодавець) та відповідачем (орендар) укладено додаткову угоду № 148 до договору оренди від 05.01.07, якою поновлено строк дії основного договору на 3 роки з 15.04.18 по 14.04.21.

Додаткова угода від 31.01.19 змін чи доповнень щодо строку дії договору не передбачає.

В листі виконавчого комітету Славутської міської ради від 21.04.21 № 04-31/518, адресованому відповідачу, позивач просить у зв`язку з закінченням строку дії договору оренди землі та відсутністю намірів поновлення вищевказаного договору, відповідачу необхідно звільнити земельну ділянку шляхом демонтажу тимчасової споруди терміном до 14.05.21. Докази направлення листа: рекомендоване повідомлення про вручення відправлення від 26.04.21 з штампом пошти про відправку та фіскальний чек від 22.04.21.

З витягу з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію іншого речового права від 18.05.21 № 256911016 вбачається, що за земельною ділянкою, площею 0, 0009 га, кадастровий номер :01:003:0111: 24.05.13 зареєстровано право оренди з 15.04.18 по 14.04.21 (орендар ФОП Прохоренко А.Л., орендодавець Славутська міська рада); 14.05.21 - припинення речового права на підставі листа щодо звільнення земельної ділянки в зв`язку з закінченням строку дії договору, серія та номер: 04-31/518, виданий 21.04.21, видавник Виконавчий комітет Славутської міської ради.

20.05.21 складено акт обстеження земельної ділянки (кадастровий номер :01:003:0111) по АДРЕСА_1 , де зазначено, що в результаті обстеження встановлено, що на земельній ділянці розташована тимчасова споруда для провадження підприємницької діяльності (кіоск по ремонту взуття), що належить ОСОБА_1 . На день складання акту ОСОБА_1 не звільнив земельну ділянку від зазначеної тимчасової споруди у зв`язку з закінченням 14.04.21 строку дії договору оренди землі від 05.01.07 із змінами та доповненнями, що призводить до використання землі без правовстановлюючих документів на землю та є порушенням чинного законодавства.

21.05.21 начальник відділу з питань регулювання земельних відносин подав міському голові службову записку, де вказано, що у зв`язку з не звільненням земельної ділянки площею 9 кв.м. (кадастровий номер :01:003:0111) по АДРЕСА_1 ОСОБА_1 від тимчасової споруди для провадження підприємницької діяльності (кіоск по ремонту взуття), враховуючи закінчення договору оренди землі від 05.01.07 із змінами та доповненнями, службова особа просить доручити юридичному відділу виконавчого комітету Славутської міської ради вжити заходів щодо звільнення земельної ділянки в судовому порядку.

Заслухавши пояснення представника позивача, дослідивши наявні у справі заяви по суті справи та подані докази, давши їм оцінку в сукупності, при аналізі чинного законодавства, яке регулює спірні відносини, суд врахував таке.

Щодо підсудності даного спору.

Згідно п. 1 ч. 1 ст. 20 ГПКУ Господарські суди розглядають справи у спорах, що виникають у зв`язку із здійсненням господарської діяльності (крім справ, передбачених частиною другою цієї статті), та інші справи у визначених законом випадках, зокрема справи у спорах, що виникають при укладанні, зміні, розірванні і виконанні правочинів у господарській діяльності, крім правочинів, стороною яких є фізична особа, яка не є підприємцем, а також у спорах щодо правочинів, укладених для забезпечення виконання зобов`язання, сторонами якого є юридичні особи та (або) фізичні особи підприємці.

Як вбачається з умов договору оренди землі від 05.01.07 № 02, який покладено в основу обґрунтувань позову, сторонами останнього є позивач, як орендодавець та відповідач, як орендар. При цьому, відповідач, як орендар, являється стороною договору у якості приватного підприємця, про що вказано в самому договорі. Такий же статус відповідача зазначено і у витягу з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію іншого речового права від 05.06.13 № 4443522, де орендарем спірної земельної ділянки вказано ФОП Прохоренко А.Л. Крім того, згідно рішення міської ради від 09.11.06, земельна ділянка передається відповідачу під кіоск „Ремонт взуття для комерційного використання. Тобто, на час спірних правовідносини, що виникли з договору, відповідач перебував в статусі суб`єкта господарювання.

За таких обставин, враховуючи, що учасниками спірних правовідносини (що виникли з договору оренди) виступали сторони, як господарюючі суб`єкти (позивач як орендодавець, а відповідач, як орендар), в тому числі відповідач в статусі приватного підприємця (ПП/ФОП), а також те, що дані відносини пов`язані з орендою майна для комерційного (господарського) використання, дана справа відноситься до юрисдикції господарського суду на підставі п.1 ч. 1 ст. 20 ГПКУ.

Крім того, відповідач стверджує, що міська рада не може бути стороною (позивачем) у даній справі, оскільки створена всупереч діючому законодавству. Однак, дане твердження не відповідає дійсності, оскільки згідно витягу з ЄДРЮОФОПГФ від 06.08.21 Славутська міська рада має ідентифікаційний код юридичної особи та зареєстрована саме як орган місцевого самоврядування з відповідними правами та обов`язками що з цього випливають.

Як вбачається з матеріалів справи, між сторонами склалися відносини оренди земельної ділянки, кадастровий № :01:003:0111) по вул. Кузовкова, 14 у м. Славута, яка передана в оренду відповідачу під кіоск „Ремонт взуття. З моменту укладення договору оренди 05.01.07, строк даного договору неодноразово продовжувався відповідними угодами. При цьому, останні доповнення, які стосуються строку дії договору зазначені в угоді від 13.04.18, де вказано, що строк дії основного договору поновлено на 3 роки з 15.04.18 по 14.04.21. Доказів продовження дії договору понад 14.04.21 в справі немає.

Згідно ст. 116 Земельного кодексу України громадяни та юридичні особи набувають права власності та права користування земельними ділянками із земель державної або комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень, визначених цим Кодексом або за результатами аукціону. Згідно ст. 124 Земельного кодексу України передача в оренду земельних ділянок, що перебувають у державній або комунальній власності, здійснюється на підставі рішення відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування згідно з їх повноваженнями, визначеними статтею 122 цього Кодексу.

За ст. 1 Закону „Про оренду землі оренда землі - це засноване на договорі строкове платне володіння і користування земельною ділянкою, необхідною орендареві для проведення підприємницької та інших видів діяльності (далі Закон).

За ст. 93 Земельного кодексу України право оренди земельної ділянки - це засноване на договорі строкове платне володіння і користування земельною ділянкою, необхідною орендареві для провадження підприємницької та іншої діяльності.

Орендодавцями земельних ділянок, що перебувають у комунальній власності, є сільські, селищні, міські ради в межах повноважень, визначених законом (ст. 4 Закону). Орендарями земельних ділянок є юридичні або фізичні особи, яким на підставі договору оренди належить право володіння і користування земельною ділянкою (ст. 5 Закону).

Договір оренди землі - це договір, за яким орендодавець зобов`язаний за плату передати орендареві земельну ділянку у володіння і користування на певний строк, а орендар зобов`язаний використовувати земельну ділянку відповідно до умов договору та вимог земельного законодавства (ст. 13 Закону).

Згідно ст. 15 Закону строк дії договору оренди є істотною умовою договору оренди землі. Відповідно ст. 19 Закону строк дії договору оренди землі визначається за згодою сторін, але не може перевищувати 50 років. Дата закінчення дії договору оренди обчислюється від дати його укладення.

Згідно ст. 31 Закону договір оренди землі припиняється в разі закінчення строку, на який його було укладено. У разі припинення або розірвання договору оренди землі орендар зобов`язаний повернути орендодавцеві земельну ділянку на умовах, визначених договором (ст. 34 Закону).

Таким чином, враховуючи закінчення дії укладеного між сторонами договору оренди 14.04.21 (згідно останніх змін), та відсутність доказів продовження дії даного договору понад зазначену дату, відносини оренди земельної ділянки кадастровий № :01:003:0111 між сторонами припинилися 15.04.21. Саме з цієї дати у відповідача виникає обов`язок щодо повернення орендованої землі.

Крім того, згідно рішень Славутської міської ради, якими відповідачу продовжувався строк дії договору оренди, земельна ділянка передавалась в оренду під кіоск „Ремонт взуття. Тому, належним виконанням обов`язку щодо повернення земельної ділянки буде передача останньої шляхом демонтажу належного відповідачу кіоску (тимчасової споруди), наявність якого перешкоджає позивачу належним чином здійснювати свої права щодо даної земельної ділянки.

При цьому, згідно ч. 2 ст. 152 Земельного кодексу України власник земельної ділянки або землекористувач може вимагати усунення будь-яких порушень його прав на землю, навіть якщо ці порушення не пов`язані з позбавленням права володіння земельною ділянкою, і відшкодування завданих збитків.

Отже, позов обґрунтований, документально підтверджений та підлягає задоволенню.

Судові витрати, згідно ст. 129 ГПК України, покладаються на відповідача.

Керуючись ст.ст. 232, 233, 236, 237, 238, 240, 241, 256 Господарського процесуального кодексу України, суд

ухвалив:

Позов задовольнити.

Зобов`язати громадянина ОСОБА_1 (ІПН НОМЕР_1 ) звільнити земельну ділянку комунальної власності, площею 9 м.кв. по АДРЕСА_1 з кадастровим номером :01:003:0111, шляхом демонтажу належної йому тимчасової споруди (металевого кіоску) за рахунок ОСОБА_1 .

Стягнути з громадянина ОСОБА_1 ( АДРЕСА_2 , ІН НОМЕР_1 ) на користь Славутської міської ради (30000, вул. Соборності, 7, м. Славута, Хмельницька область, ) 2 270 грн. (дві тисячі двісті сімдесят грн. 00 коп.) судових витрат.

Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду. (ч.1, 2 ст. 241 ГПК України).

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом двадцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення. (ч.1 ст. 256 ГПК України).

Повний текст рішення складено 24.09.2021р.

Суддя Ю.В. Гладюк

Віддрук 3 прим:

1 до справи

2 Славутська міська рада (30000, Хмельницька область, м. Славута, вул. Соборності, 7)

3 ОСОБА_1 ( АДРЕСА_2 )

Всім рек. з пов.