номер провадження справи 18/104/21
ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЗАПОРІЗЬКОЇ ОБЛАСТІ
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20.09.2021 справа № 908/1743/21

м.Запоріжжя Запорізької області

Господарський суд Запорізької області у складі головуючого судді Левкут Вікторії Вікторівни, розглянувши матеріали справи № 908/1743/21

за позовом Запорізького міського центру зайнятості (69019, м. Запоріжжя, вул. Рекордна, буд. 16-б)

до відповідача товариства з обмеженою відповідальністю ЮГ-АГРОС (69041, м. Запоріжжя, бул. Вінтера, буд. 50, прим. 28)

про стягнення 4723,00 грн.

Без повідомлення (участі) представників учасників справи

Заявлено позовні вимоги про стягнення з товариства з обмеженою відповідальністю ЮГ-АГРОС 4723,00 грн. допомоги по частковому безробіттю на період карантину. Позовні вимоги обґрунтовуються ст.ст. 35, 38, 39 Закону України Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття.

Позовні вимоги вмотивовані порушенням відповідачем вимог статті 471 Закону України «Про зайнятість населення». Позивач зазначив, що при оформленні допомоги по частковому безробіттю на період карантину відповідачем зазначені недостовірні дані, при перевірці яких в подальшому встановлено, що ТОВ ЮГ-АГРОС не мало право 10.07.2020 подавати відомості про ОСОБА_1 , як про працівника, та виплачувати йому 27.07.2020 допомогу по частковому безробіттю на період карантину в сумі 4723,00 грн., оскільки даний працівник звільнений 30.06.2020. На пропозицію міського центру зайнятості повернути безпідставно отриману допомогу відповідач вимоги щодо добровільного повернення коштів відхилив. Посилаючись на приписи ст.ст. 35, 38, 39 Закону України Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття, позивач просив позов задовольнити.

Згідно витягу з протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 14.06.2021 справу № 908/1743/21 передано на розгляд судді Левкут В.В.

Ухвалою суду від 22.06.2021 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито спрощене позовне провадження у справі № 908/1743/21, присвоєно справі номер провадження 18/104/21, на підставі ст. 252 ГПК України ухвалено здійснювати розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження без проведення судового засідання та без повідомлення учасників справи. В даній ухвалі суду зазначалось, що розгляд справи по суті розпочнеться через тридцять днів з дня відкриття провадження у справі № 908/1743/21 та також, запропоновано відповідачу надати у строк, що не перевищує 15 днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі, але не пізніше 16.07.2021, відзив на позов із урахуванням вимог ст. 165 ГПК України; запропоновано позивачу у строк протягом 5 днів з дня отримання відзиву (у разі його отримання) надати суду відповідь на відзив.

Сторони повідомлені про розгляд справи у визначеному ГПК України порядку. Згідно рекомендованого повідомлення про вручення поштової кореспонденції копія ухвала суду про відкриття провадження у справі вручена повноважному представнику відповідача 01.07.2021.

Від відповідача 13.07.2021 (в межах встановленого судом процесуального строку) надійшов відзив на позовну заяву, в якому він з позовними вимогами не погоджується в повному обсязі, вважає їх необґрунтованими та такими, що не підлягають задоволенню. Відповідач заперечив та не погоджується в повному обсязі з позицією позивача, що звільнення працівника ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 38 КЗпП України є порушенням вимог Порядку надання та повернення коштів, спрямованих на фінансування допомоги по частковому безробіттю на період карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 22 квітня 2020 року за № 306. Відзначив, що товариством подані відомості до Запорізького міського центру зайнятості за червень 2020 року щодо осіб, у яких виникло право на отримання допомоги по частковому безробіттю на період карантину. ОСОБА_1 звільнений за власним бажанням по догляду за дитиною до 14 років 30.06.2020, отже порушення гарантій зайнятості осіб, яким виплачувалась допомога по частковому безробіттю на період карантину з боку відповідача не було. За доводами відповідача, відсутні підстави для повернення Запорізькому міському центру зайнятості суми виплаченої допомоги по частковому безробіттю, оскільки ОСОБА_1 звільнено після закінчення періодів, за які позивач нарахував йому допомогу, кошти використані за цільовим призначенням. Просив в позові відмовити.

До суду 21.07.2021 надійшла відповідь на відзив. Суд звертає увагу, що відповідно до ухвали від 22.06.2021 у справі № 908/1743/21 позивачу запропоновано надати відповідь на відзив у строк протягом 5 днів з моменту отримання відзиву на позов. Згідно відомостей з офіційного сайту Укрпошти поштове відправлення з відзивом отримане позивачем 12.07.2021, отже, останній день подання відповіді на відзив 19.07.2021 (з урахуванням того, що останній день процесуального строку припадає на вихідний день). Отже, відповідь на відзив надана позивачем в межах встановленого судом строку. Позивач доводи відповідача заперечив та зазначив, що кошти для виплати допомоги по частковому безробіттю не надаються роботодавцям, якими не дотримано вимоги статті 471 Закону України «Про зайнятість населення». Юридичний вчинок щодо звільнення працівника ОСОБА_1 викликав певні наслідки, а саме: фактично анульовано підставу, на якій виплачено йому допомогу по частковому безробіттю на період карантину, але виникло право на звернення до служби зайнятості з метою отримання статусу безробітного та допомоги по безробіттю. Щодо посилання відповідача на Рішення Європейського суду з прав людини у справі «Рисовський проти України» позивач вказав на його недоречність, оскільки дане рішення стосується обставин невиконання рішення суду.

Відповідач надав заперечення на відповідь на відзив, в яких наполягає на своїй позиції, викладеній у відзиві на позов. Вважає, що ОСОБА_1 втратив право на допомогу по частковому безробіттю після звільнення 30.06.2020.

Щодо строку розгляду справи по суті суд зазначає наступне.

Відповідно до ч. 1 ст. 248 ГПК України суд розглядає справи у порядку спрощеного позовного провадження протягом розумного строку, але не більше шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі.

Згідно з ч. 2 ст. 252 ГПК України розгляд справи по суті в порядку спрощеного провадження починається через тридцять днів з дня відкриття провадження у справі, якщо судове засідання не проводиться.

Провадження у даній справі відкрито 22.06.2021. Отже, суд мав розпочати розгляд справи по суті після 22.07.2021 та закінчити 25.08.2021.

Постановою Кабінету Міністрів України від 02.04.2020 №255 Про внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 11 березня 2020 №211 з метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2 (далі - COVID-19), установлено з 12 березня до 24 квітня 2020 року на всій території України карантин, дія якого неодноразово продовжувалася і наразі не припинена.

З 17.07.2020 набрав чинності Закон України від 18.06.2020 № 731-IX Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо перебігу процесуальних строків під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), яким внесено зміни до пункту 4 розділу X "Прикінцеві положення" ГПК України, відповідно до якого під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), суд за заявою учасників справи та осіб, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, інтереси та (або) обов`язки (у разі наявності у них права на вчинення відповідних процесуальних дій, передбачених цим Кодексом), поновлює процесуальні строки, встановлені нормами цього Кодексу, якщо визнає причини їх пропуску поважними і такими, що зумовлені обмеженнями, впровадженими у зв`язку з карантином. Суд може поновити відповідний строк як до, так і після його закінчення. Суд за заявою особи продовжує процесуальний строк, встановлений судом, якщо неможливість вчинення відповідної процесуальної дії у визначений строк зумовлена обмеженнями, впровадженими у зв`язку з карантином".

За період дії карантину звернень щодо необхідності реалізації своїх прав у більш тривалий строк від учасників справи не надходило.

Оскільки карантинні заходи в Україні не скасовані, з метою недопущення безпідставного затягування строку розгляду справи, враховуючи те, що сторонам надана можливість подати свої процесуальні заяви, навести доводи та заперечення суду з урахуванням строку дії карантину, зважаючи на знаходження судді-доповідача у справі Левкут В.В. у щорічній відпустці по 13.09.2021 та у відрядження до 18.09.2021 суд ухвалив розпочати розгляд справи по суті та прийняти рішення у справі 20.09.2021 за наявними в ній матеріалами, яких достатньо для вирішення спору по суті, без повідомлення (участі) у судовому засіданні представників позивача та відповідача.

При цьому суд зауважує, що з огляду на конкретні обставини справи, з урахуванням наданих стонами пояснень та заперечень, справа розглянута судом у розумний строк, який є об`єктивно необхідним для виконання процесуальних дій, правильного вирішення справи по суті та застосування норм матеріального права.

Розглянувши матеріали справи, суд

ВСТАНОВИВ:

Товариство з обмеженою відповідальністю «ЮГ-АГРОС» (ідентифікаційний код 39949597) в межах трудових відносин використовує працю фізичних осіб та відповідно до Закону України «Про організації роботодавців, їх об`єднання, права і гарантії їх діяльності» є роботодавцем.

На виконання постанови Кабінету Міністрів України від 11.03.2020 № 211 «Про запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2», наказом від 13.04.2020 № 18 діяльність ТОВ «ЮГ-АГРОС» скорочено з 14.04.2020 до закінчення дії карантину.

ТОВ «ЮГ-АГРОС» 13.05.2020 звернулося до Запорізького міського центру зайнятості із заявою про отримання допомоги по частковому безробіттю на період карантину для виплати допомоги працівникам у зв`язку з втратою ними частини заробітної плати внаслідок вимушеного зупинення діяльності внаслідок карантину.

Листом від 15.05.2020 №1866/04-15 відповідача повідомлено про необхідність доопрацювання документів, а саме: надати довідку про сплату єдиного соціального внеску.

ТОВ «ЮГ-АГРОС» 20.05.2020 надало до Запорізького міського центру зайнятості доопрацьовані документи для отримання допомоги по частковому безробіттю на період карантину.

Відповідно до п. 10 Порядку рішення про надання або відмову в наданні допомоги по частковому безробіттю на період карантину приймається обласним центром зайнятості протягом трьох робочих днів з дня подання роботодавцем документів, передбачених пунктом 9 Порядку. Рішення про надання або відмову в наданні допомоги по частковому безробіттю на період карантину оформлюється наказом обласного центру зайнятості.

Наказом Запорізького обласного центру зайнятості від 22.05.2020 № 603-О ТОВ «ЮГ-АГРОС» надано допомогу по частковому безробіттю на період дії карантину для виплати допомоги працівникам у зв`язку з втратою ними частини заробітної плати внаслідок вимушеного зупинення діяльності.

Відповідно до п. 12 Порядку надання та повернення коштів, спрямованих на фінансування допомоги по частковому безробіттю на період карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 22.04.2020 №306 (надалі Порядок), у разі прийняття рішення про надання допомоги по частковому безробіттю на період карантину між центром зайнятості та роботодавцем протягом трьох робочих днів з дати прийняття такого рішення укладається договір про надання допомоги по частковому безробіттю на період карантину.

Запорізьким міським центром зайнятості (центр зайнятості, позивач у справі) та товариством з обмеженою відповідальністю ЮГ-АГРОС (роботодавець, відповідачем у справі) 25.05.2020 укладений договір № 110 про надання допомоги по частковому безробіттю на період карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби СОVID-19, спричиненої коронавірусом SАRS-СоV-2 (надалі Договір).

Згідно з п. 5 Договору роботодавець зобов`язався:

1) забезпечувати цільове використання коштів Фонду, наданих як допомога по частковому безробіттю на період карантину;

2) подавати щомісяця до 10 числа (до закінчення строку дії цього договору) центру зайнятості відомості про осіб відповідно до пункту 15 Порядку, що є підставою для перерахування коштів Фонду для виплати працівникам допомоги по частковому безробіттю на період дії карантину, а також повідомляти про зміну зазначених відомостей протягом п`яти календарних днів;

3) виплачувати працівникам допомогу по частковому безробіттю на період карантину протягом трьох робочих днів після їх надходження на рахунок роботодавця за окремою платіжною відомістю для виплати допомоги по частковому безробіттю на період карантину (відомістю на виплату грошей);

4) подавати щомісяця не пізніше ніж протягом п`яти календарних днів після виплати працівникам допомоги по частковому безробіттю на період карантину центру зайнятості копії платіжних відомостей для виплати допомоги по частковому безробіттю на період карантину з підтвердженням перерахування коштів на рахунки працівників;

5) протягом 3 робочих днів письмово інформувати центр зайнятості про звільнення працівника (працівників) протягом шести місяців або протягом періоду, що дорівнює періоду виплати допомоги по частковому безробіттю на період карантину (якщо допомога по частковому безробітті на період карантину виплачувалася менше ніж 180 календарних днів) з підстав, зазначених у пункті 6 цього договору;

6) повернути центру зайнятості за наявності підстав, передбачених пунктом 20 Порядку та пунктом 6 цього договору, кошти в повному обсязі, надані роботодавцю для виплати працівникам допомоги по частковому безробіттю на період карантину;

7) допускати представників центру зайнятості до проведення перевірок даних, що є підставою для перерахування коштів Фонду для виплати працівникам допомоги по частковому безробіттю на період карантину;

8) протягом 3 робочих днів письмово інформувати центр зайнятості про скасування наказу щодо скорочення передбаченої законодавством тривалості робочого часу у зв`язку зіз зупиненням (скороченням) діяльності на період карантину.

Пунктом 7 Договору передбачено, що сторони несуть відповідальність, передбачену законодавством та цим договором, за невиконання або неналежне виконання умов договору.

Згідно з п. 8 Договору роботодавець в установленому законодавством порядку відповідає за достовірність документів і відомостей, що є підставою для виплати допомоги по частковому безробіттю на період карантину, та цільове використання коштів Фонду. У разі подання недостовірних відомостей, передбачених п. 2 ч. 2 ст. 35 Закону України Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття, використання роботодавцем коштів Фонду з порушенням установленого порядку роботодавець добровільно чи на підставі рішення суду повинен відшкодувати Фонду заподіяну шкоду.

Пунктом 9 Договору визначено, що за порушення роботодавцем порядку використання коштів Фонду накладається штраф у розмірі наданої Фондом суми, використаної з порушенням, відповідно до ч. 2 ст. 38 Закону України Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття.

Запорізьким міським центром зайнятості відповідно до п. 15 Порядку, на підставі відомостей про осіб, щодо яких виконуються вимоги ч. 3 ст. 471 Закону України Про зайнятість населення, наданих роботодавцем за червень (вх. № 777 від 10.07.2020) на рахунок ТОВ ЮГ-АГРОС 23.07.2020 перераховано кошти у сумі 12821,00 грн. для виплати допомоги по частковому безробіттю трьом працівникам, за період з 01.06.2020 по 30.06.2020, згідно із платіжним дорученням від 22.07.2020 № 3070.

Дотримуючись п. 23 Порядку, Запорізьким міським центром зайнятості проведено перевірку цільового використання коштів допомоги по частковому безробіттю на період карантину, якою встановлено, що працівник ОСОБА_1 звільнений 30.06.2020 відповідно до наказу від 30.06.2020 № 707к, про що складено Акт № 22 від 11.03.2021.

На адресу відповідача позивачем 08.04.2021 направлено претензію № 1117/07-05 з пропозицією добровільного повернення отриманої допомоги по частковому безробіттю у розмірі 4723,00 грн. Відповідач у добровільному порядку зазначену суму не повернув.

Викладені обставини стали підставою звернення позивача до суду за захистом своїх порушених прав та інтересів.

Проаналізувавши норми чинного законодавства, оцінивши докази, суд визнав позовні вимоги такими, що підлягають задоволенню з наступних підстав.

Законом України від 30.03.2020 № 540-ІХ Про внесення змін до деяких законодавчих актів України, спрямованих на забезпечення додаткових соціальних та економічних гарантій у зв`язку з поширенням коронавірусної хвороби (СОVID-19) внесено зміни, зокрема, до Закону України Про зайнятість населення (далі - Закон), та передбачено надання допомоги по частковому безробіттю на період карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби СОVID -19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2 (далі - допомога по частковому безробіттю на період карантину).

Статтею 471 Закону України Про зайнятість населення визначено підстави надання такої допомоги та визначено осіб, які мають право на її отримання.

Відповідно до ч. 1 ст. 471 Закону України Про зайнятість населення (чинній станом на момент надання допомоги по частковому безробіттю) допомога по частковому безробіттю на період карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2 (далі - допомога по частковому безробіттю на період карантину), надається територіальним органом центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері зайнятості населення та трудової міграції, застрахованим особам у разі втрати ними частини заробітної плати або доходу внаслідок вимушеного скорочення передбаченої законодавством тривалості робочого часу у зв`язку із зупиненням (скороченням) діяльності через проведення заходів щодо запобігання виникненню та поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), передбачених карантином, встановленим Кабінетом Міністрів України, за зверненням роботодавця або фізичної особи - підприємця, який є застрахованою особою, для її виплати працівникам або фізичній особі - підприємцю, який є застрахованою особою.

Сума допомоги по частковому безробіттю на період карантину надається роботодавцям, у тому числі фізичним особам - підприємцям, які є застрахованими особами, із числа суб`єктів малого та середнього підприємництва на строк зупинення (скорочення) діяльності, а також протягом 30 календарних днів після завершення карантину.

Допомога по частковому безробіттю на період карантину надається у разі сплати роботодавцем або фізичною особою - підприємцем, який є застрахованою особою, єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування протягом шести місяців, що передують даті зупинення діяльності.

Для отримання допомоги по частковому безробіттю на період карантину роботодавець або фізична особа - підприємець, який є застрахованою особою, звертається до територіального органу центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері зайнятості населення та трудової міграції, за місцем реєстрації його як платника єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування та подає такі документи:

1) заяву у довільній формі;

2) копію наказу із зазначенням дати початку зупинення (скорочення) діяльності;

3) відомості про працівників та/або фізичну особу - підприємця, який є застрахованою особою (прізвище, ім`я, по батькові, реєстраційний номер облікової картки платника податків або серія та номер паспорта (для фізичних осіб, які через свої релігійні переконання відмовляються від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків та повідомили про це відповідний державний орган і мають відмітку в паспорті), у яких виникло право на допомогу по частковому безробіттю на період карантину згідно з цією статтею;

4) довідку про сплату єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування за останні шість місяців, що передують даті зупинення діяльності.

Відповідно до ч. 3 ст. 471 Закону України Про зайнятість населення (в редакції на час виплати допомоги по частковому безробіттю) право на допомогу по частковому безробіттю на період карантину відповідно до цієї статті мають застраховані особи, в тому числі працівники з якими роботодавцем оформлено трудові відносини (крім осіб, які отримують пенсію).

Механізм надання коштів, спрямованих на фінансування допомоги по частковому безробіттю на період карантину, визначено Порядком надання та повернення коштів, спрямованих на фінансування допомоги по частковому безробіттю на період карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 22.04.2020 № 306 (надалі Порядок).

Пунктом 3 даного Порядку передбачено, що допомога по частковому безробіттю на період карантину надається центром зайнятості застрахованим особам, в тому числі працівникам, з якими роботодавцем оформлено трудові відносини (крім осіб, які отримують пенсію), у разі втрати ними частини заробітної плати або доходу внаслідок вимушеного скорочення передбаченої законодавством тривалості робочого часу у зв`язку із зупиненням (скороченням) діяльності за зверненням роботодавця або фізичної особи - підприємця, який є застрахованою особою, для її виплати працівникам, з якими не припинено трудові відносини, або фізичній особі - підприємцю, який є застрахованою особою.

Пунктом 6 Порядку визначено, що виплата працівникам допомоги по частковому безробіттю на період карантину здійснюється роботодавцем, з яким оформлено трудові відносини (крім осіб, які працюють у роботодавця за сумісництвом).

Перерахування роботодавцю коштів для виплати працівникам допомоги по частковому безробіттю на період карантину здійснюється центром зайнятості на підставі відомостей про осіб, щодо яких виконуються вимоги частини третьої статті ст. 471 Закону України «Про зайнятість населення», наданих роботодавцем за формою згідно з додатком 2, щомісяця протягом трьох робочих днів після зарахування відповідних коштів на рахунок центру зайнятості (п. 15 Порядку).

Відповідно до п. 19 Порядку роботодавець/фізична особа - підприємець, який є застрахованою особою, несе відповідальність за достовірність документів і відомостей, що є підставою для надання допомоги по частковому безробіттю на період карантину, та цільове використання коштів Фонду відповідно до законодавства.

Згідно із п. 20 Порядку, у разі порушення гарантій зайнятості осіб, яким виплачувалася допомога по частковому безробіттю на період карантину (розірвання трудового договору протягом шести місяців (якщо допомога виплачувалася менше ніж 180 календарних днів, - протягом періоду, що дорівнює періоду виплати допомоги), з дня закінчення виплати допомоги з підстав, передбачених пунктом 1 частини першої статті 40 (крім повної ліквідації або припинення діяльності роботодавця), пунктом 1 частини першої статті 36, частиною третьою статті 38 Кодексу законів про працю України, кошти, отримані роботодавцем, повертаються до Фонду в повному обсязі у розмірі виплаченої звільненій особі допомоги по частковому безробіттю на період карантину. Допомога по частковому безробіттю на період карантину не надається працівникам, які отримують оплату часу простою, а також у разі освоєння нового виробництва (продукції) відповідно до статті 113 Кодексу законів про працю України.

Пунктом 21 Порядку встановлено, що за наявності підстав, передбачених пунктом 20 цього Порядку, центр зайнятості вживає заходів до повернення в повному обсязі коштів, наданих роботодавцю для виплати працівникам допомоги по частковому безробіттю на період карантину, відповідно до законодавства.

Відповідно до п. 23 Порядку центр зайнятості має право перевіряти відомості, подані роботодавцем/фізичною особою - підприємцем, який є застрахованою особою, для отримання коштів Фонду.

Господарську діяльність ТОВ «ЮГ-АГРОС» скорочено з 14.04.2020 на період проведення карантину. Скорочено для працівників тривалість робочого часу відповідно до затвердженого додатку.

Відповідачем подано позивачу відомості за червень 2020 року щодо трьох осіб, у яких виникло право на отримання допомоги по частковому безробіттю на період карантину на підставі ч. 3 ст. 471 Закону України «Про зайнятість населення». Після отримання допомоги по частковому безробіттю на період карантину відповідач здійснив перерахування допомоги працівникам; цільове використання допомоги позивачем не оспорюється.

Обґрунтовуючи підстави для повернення відповідачем суми виплаченої допомоги по частковому безробіттю на період карантину, позивач посилається на виплату відповідачем допомоги одного з працівників ОСОБА_1 в порядку ст. 471 Закону України «Про зайнятість населення», за відсутності підтвердження перебування цього працівника на час виплати в трудових відносинах з відповідачем як роботодавцем.

За доводами відповідача, ним дотримано вимоги ст. 471 Закону України «Про зайнятість населення» щодо дотримання гарантій зайнятості осіб, яким виплачувалась допомога по частковому безробіттю, оскільки ОСОБА_1 звільнений за власним бажанням відповідно до ч. 1 ст. 38 Кодексу Законів про працю України, тому підстави для повернення коштів відсутні.

Порядок № 306 необхідно застосовувати в системному зв`язку з нормами Закону України "Про зайнятість населення", який є нормативно-правовим актом вищої юридичної сили.

Частиною 6 ст. 471 Закону України «Про зайнятість населення» визначено, що у разі порушення гарантій зайнятості осіб, яким виплачувалася допомога по частковому безробіттю на період карантину та/або надзвичайної ситуації (розірвання трудового договору протягом шести місяців (якщо допомога виплачувалася менше ніж 180 календарних днів, - протягом періоду, що дорівнює періоду виплати допомоги), з дня закінчення виплати допомоги з підстав, передбачених пунктом 1 статті 40 (крім повної ліквідації або припинення діяльності роботодавця), пунктом 1 статті 36, частиною третьою статті 38 Кодексу законів України про працю, кошти повертаються в повному обсязі до Фонду загальнообов`язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття.

Таким чином, зважаючи на вищенаведені норми, враховуючи звільнення працівника в останній день місяця, за який виплачено допомогу, а також невиконання відповідачем взятих на себе зобов`язань за умовами ч.ч. 5, 6 пункту 5 укладеного сторонами Договору щодо інформування центру зайнятості про звільнення працівника (працівників) протягом шести місяців або протягом періоду, що дорівнює періоду виплати допомоги по частковому безробіттю на період карантину, та повернення центу зайнятості безпідставно отриманих коштів, вимоги про стягнення з відповідача 4723,00 грн. допомоги по частковому безробіттю на період карантину суд визнав обґрунтованими.

Доводи відповідача відносно відсутності порушення ним гарантій зайнятості осіб з огляду на звільнення ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 38 КЗпП суд відхиляє як необґрунтовані, оскільки в даному випадку мова йде не про причини звільнення працівника, а про розірвання договору протягом шести місяців з дня закінчення виплати.

Згідно з ч. 4 ст. 35 Закону України "Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" із роботодавця утримуються, зокрема, незаконно отримана сума допомоги по частковому безробіттю.

Таким чином положеннями статей 34, 35 Закону № 1533-III передбачено право Фонду стягувати з роботодавця суму страхових коштів та вартість соціальних послуг та обов`язок роботодавця відшкодувати суму виплаченого забезпечення та вартості наданих соціальних послуг.

Наведене узгоджується із висновками Верховного Суду, які містяться в постановах від 12 липня 2018 року у справі № 914/586/17 та від 07 грудня 2018 року у справі № 922/3435/17.

Як вбачається із матеріалів справи, позивачем платіжним дорученням від 22.07.2020 №3070 на рахунок відповідача 23.07.2020 перераховано допомогу по частковому безробіттю трьом працівникам у сумі 12821,00 грн. для виплати допомоги трьом працівникам за період з 01.06.2020 по 30.06.2020, в тому числі ОСОБА_1 у розмірі 4723,00 грн.

Оскільки відповідачем, як роботодавцем, трудові відносини з ОСОБА_1 припинено, в силу положень ст. 471 Закону України "Про зайнятість населення", отримані кошти на виплату допомоги по частковому безробіттю щодо цієї особи у розмірі 4723,00 грн. підлягають поверненню до Фонду загальнообов`язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття.

Відповідачем доказів повернення позивачу виплаченої допомоги по частковому безробіттю на період карантину у розмірі 4723,00 грн. не надано.

Відповідно до ст. 73 ГПК України доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи.

Кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень. У разі посилання учасника справи на не вчинення іншим учасником справи певних дій або відсутність певної події, суд може зобов`язати такого іншого учасника справи надати відповідні докази вчинення цих дій або наявності певної події. У разі ненадання таких доказів суд може визнати обставину не вчинення відповідних дій або відсутності події встановленою. Докази подаються сторонами та іншими учасниками справи. Суд не може збирати докази, що стосуються предмета спору, з власної ініціативи, крім витребування доказів судом у випадку, коли він має сумніви у добросовісному здійсненні учасниками справи їхніх процесуальних прав або виконанні обов`язків щодо доказів (ст. 74 ГПК України).

Відповідач доказів, які могли б свідчити про належне виконання обов`язку щодо повернення отриманої суми допомоги на звільненого робітника, а також наявності підстав для звільнення його від такого обов`язку, не надав.

Таким чином, дослідивши матеріали справи та надані учасниками справи докази, суд дійшов висновку про задоволення позовних вимог.

Судовий збір на підставі пункту 2 частини 1 статті 129 Господарського процесуального кодексу України покладається на відповідача.

Враховуючи викладене, керуючись ст.ст. 74, 76-80, 123, 129, 233, 236-242, 247-250 Господарського процесуального кодексу України, суд

ВИРІШИВ:

1. Позов задовольнити.

2. Стягнути з товариства з обмеженою відповідальністю ЮГ-АГРОС (69041, м. Запоріжжя, бул. Вінтера, буд. 50, прим. 28; ідентифікаційний код 39949597) на користь Запорізького міського центру зайнятості (69019, м. Запоріжжя, вул. Рекордна, буд. 16-б; ідентифікаційний код 20482573) 4723,00 грн. (чотири тисячі сімсот двадцять три грн. 00 коп.) допомоги по частковому безробіттю на період карантину та 2270,00 грн. (дві тисячі двісті сімдесят грн. 00 коп.) судового збору. Видати наказ.

Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом двадцяти днів з дня його проголошення безпосередньо до суду апеляційної інстанції. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Відповідно до п. 17.5 Перехідних положень ГПК України, до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні та касаційні скарги подаються учасниками справи до або через відповідні суди, а матеріали справ витребовуються та надсилаються судами за правилами, що діяли до набрання чинності цією редакцією Кодексу.

Повне рішення складено, оформлено і підписано у відповідності до вимог ст.ст. 240, 241 ГПК України 24.09.2021.

Суддя В.В. Левкут