ПІВНІЧНИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
УХВАЛА

про відкриття апеляційного провадження

"27" вересня 2021 р. Справа№ 920/259/21

Північний апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:

головуючого: Коротун О.М.

суддів: Майданевича А.Г.

Суліма В.В.

за апеляційними скаргами Путивльської міської ради Сумської області та Новослобідської сільської ради Сумської області

на рішення Господарського суду Сумської області від 05.08.2021 (повний текст складено 16.08.2021)

у справі № 920/259/21 (суддя - Соп`яненко О.Ю.)

за позовом Путивльської міської ради Сумської області

до 1. Відділу освіти, молоді та спорту Новослобідської сільської ради,

2. Новослобідської сільської ради Сумської області

за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача - ОСОБА_1

про зобов`язання повернути майно

та за зустрічним позовом Новослобідської сільської ради Сумської області

до 1. Путивльської міської ради Сумської області,

2. Відділу освіти, молоді та спорту Новослобідської сільської ради,

3. Конотопської районної ради,

за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - Путивльської районної державної адміністрації

про скасування рішень та визнання права власності в порядку передачі майна об`єднаним територіальним громадам,

УСТАНОВИВ:

Рішенням Господарського суду Сумської області від 05.08.2021 у задоволенні первісного позову Путивльської міської ради Сумської області відмовлено. У задоволенні зустрічного позову Новослобідської сільської ради Сумської області відмовлено.

Не погодившись з ухваленим рішенням, Новослобідська сільська рада 09.09.2021 (згідно з інформацією відділення поштового зв`язку на конверті) звернулася безпосередньо до Північного апеляційного господарського суду з апеляційною скаргою, в якій просить скасувати рішення Господарського суду Сумської області від 05.08.2021 в частині відмови Новослобідській сільській раді в задоволенні зустрічного позову, прийняти в цій частині нове рішення, яким задовольнити зустрічний позов Новослобідської сільської ради, а саме: скасувати: рішення 39 сесії 7 скликання - Путивльської районної ради Сумської області від 04.12.2020 «Про передачу майна спільної власності територіальних громад сіл, міста Путивльського району до комунальної власності Путивльської міської ради» і, як наслідок наступні рішення: рішення 2 сесії 8 скликання Путивльської міської ради від 09.12.2020 № 33-МР «Про прийняття до комунальної власності Путивльської міської ради майна спільної власності територіальної громад сіл, міста Путивльського району», рішення 2 сесії (друге пленарне засідання) 8 скликання Путивльської міської ради від 24.12.2020 № 58-МР «Про затвердження акту приймання передачі шкільних автобусів» - акт приймання передачі № 1 від 21.12.2020, в частині передачі шкільного автобуса ПАЗ 32054; визнати право власності за Новослобідською сільською радою на шкільний автобус ПАЗ 32054 в порядку пп. 4,5, п. 6-1 розділу V Прикінцевих та перехідних положень Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні». Також скаржник просив покласти судові витрати на відповідача. Крім того, скаржник просить поновити строк на апеляційне оскарження, мотивуючи це отриманням оскаржуваного рішення 25.08.2021.

Ухвалою Північного апеляційного господарського суду від 14.09.2021 апеляційну скаргу Новослобідська сільська рада на рішення Господарського суду Сумської області від 05.08.2021 залишено без руху та запропоновано скаржнику вказати інші підстави та (або) надати докази для поновлення строку на апеляційне оскарження та надати докази надсилання копії скарги третій особі.

20.09.2021 (згідно з відомостями відділення поштового зв`язку) скаржник надіслав до Північного апеляційного господарського суду заяву про усунення недоліків, до якої сторона долучила докази отримання копії оскаржуваного рішення (копію конверту) та докази надсилання копії скарги третій особі, на підтвердження чого надано поштову накладну. Заяву подано в строк, встановлений судом.

Як вбачається з матеріалів справи, оскаржуване рішення ухвалено 05.08.2021, повний текст складено 16.08.2021. Скаржник зазначає, що отримав повний текст рішення суду 25.08.2021, що підтверджується відстеженням на сайті Уркпошти за трек-номером 800 (зазначеному на конверті).

Відповідно до ч. 2 ст. 256 ГПК України учасник справи, якому повне рішення або ухвала суду не були вручені у день його (її) проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, зокрема, рішення суду - якщо апеляційна скарга подана протягом двадцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Подавши апеляційну скаргу 09.09.2021, Новослобідська сільська рада подала скаргу протягом двадцяти днів з дня отримання нею повного рішення суду, а тому клопотання про поновлення строку на подання апеляційної скарги підлягає задоволенню.

Північний апеляційний господарський суд визнав подані матеріали достатніми для відкриття апеляційного провадження. Заперечень проти відкриття апеляційного провадження на час постановлення ухвали до суду не надійшло. Водночас, скаржником не було уточнено вимог апеляційної скарги.

Крім того, рішення Господарського суду Сумської області від 05.08.2021 також оскаржується Путивльською міською радою Ухвалою Північного апеляційного господарського суду від 13.09.2021 відкрито апеляційне провадження за апеляційною скаргою Путивльської міської ради на рішення Господарського суду Сумської області від 05.08.2021.

Норма ст. 173 ГПК України передбачає, що в одній позовній заяві може бути об`єднано декілька вимог, пов`язаних між собою підставою виникнення або поданими доказами, основні та похідні позовні вимоги. Похідною позовною вимогою є вимога, задоволення якої залежить від задоволення іншої позовної вимоги (основної вимоги). Суд з урахуванням положень частини першої цієї статті може за клопотанням учасника справи або з власної ініціативи об`єднати в одне провадження декілька справ. Про об`єднання справ в одне провадження суд постановляє ухвалу.

Однією з характеристик ефективного засобу захисту є доступність оскарження рішення у справі. Згідно з усталеною практикою Європейського суду з прав людини, ст. 13 Конвенції гарантує на національному рівні доступність засобу юридичного захисту, здатного забезпечити втілення в життя змісту конвенційних прав і свобод, незалежно від того, в якій формі вони закріплені в національному правовому порядку.

Враховуючи викладене, з метою повного, всебічного та об`єктивного дослідження фактичних обставин справи, у зв`язку із пов`язаністю питань розгляду апеляційних скарг на рішення Господарського суду Сумської області від 05.08.2021, суд апеляційної інстанції дійшов висновку про доцільність об`єднання в одне апеляційне провадження розгляд апеляційних скарг позивача та відповідача 2 за первісним позовом.

Керуючись ст. 119, 207, 234, 263, 267, 268, 270 Господарського процесуального кодексу України, Північний апеляційний господарський суд,

УХВАЛИВ:

1. Поновити Новослобідській сільській раді пропущений строк на подання апеляційної скарги на рішення Господарського суду Сумської області від 05.08.2021 у справі № 920/259/21.

2. Відкрити апеляційне провадження за апеляційною скаргою Новослобідської сільської ради на рішення Господарського суду Сумської області від 05.08.2021 у справі № 920/259/21.

3. Об`єднати розгляд апеляційних скарг Новослобідської сільської ради та Путивльської міської ради на рішення Господарського суду Сумської області від 05.08.2021 в одне апеляційне провадження.

4. Роз`яснити учасникам справи право подати до суду апеляційної інстанції відзиви на апеляційну скаргу в письмовій формі протягом десяти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі.

Звернути увагу учасників справи, що згідно з вимогами ст. 263 ГПК України, до відзиву додаються докази надсилання (надання) копій відзиву та доданих до нього документів іншим учасникам справи.

5. Встановити учасникам справи (крім скаржників) строк для подачі всіх заяв та клопотань в письмовій формі протягом десяти днів з дня вручення даної ухвали.

6. Попередити учасників справи, що заяви, скарги і документи, подані після закінчення процесуальних строків, залишаються без розгляду у відповідності до ч. 2 ст. 207 ГПК України. Згідно з ч. 2 ст. 169 ГПК України заяви, клопотання і заперечення подаються тільки в письмовій формі.

Всі документи та письмові докази подаються виключно через відділ документального забезпечення Північного апеляційного господарського суду (канцелярію суду) за адресою: м. Київ, вул. Шолуденка, 1а (І поверх) або електронною поштою.

7. Роз`яснити учасникам справи про можливість подати процесуальні документи (заяви, клопотання, скарги, відзиви тощо) в електронній формі на електронну адресу суду з використанням власного електронного цифрового підпису, прирівняного до власноручного підпису з урахуванням вимог Закону України «Про електронні документи та електронний документообіг» та Закону України «Про електронні довірчі послуги».

8. Призначити до розгляду апеляційну скаргу Новослобідської сільської ради на рішення Господарського суду Сумської області від 05.08.2021.

9. Повідомити учасників справи, що апеляційна скарга розглядатиметься у судовому засіданні 18.10.2021 о 12 год. 20 хв. в приміщенні Північного апеляційного господарського суду (м. Київ, вул. Шолуденка, 1а, зал судового засідання № 7).

10. Повідомити учасників справи, що інформація по справі, що розглядається, доступна на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за посиланням: http://court.gov.ua/fair/ та на інформаційному сайті за посиланням http://www.reyestr.court.gov.ua/.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддями та не підлягає оскарженню.

Головуючий суддя О.М. Коротун

Судді А.Г. Майданевич

В.В. Сулім