ЦЕНТРАЛЬНИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22.09.2021 м. Дніпро Справа № 904/737/18

Центральний апеляційний господарський суд у складі колегії суддів: головуючого судді: Білецької Л.М. (доповідач),

суддів: Паруснікова Ю.Б., Чередка А.Є.,

секретар судового засідання Мацекос І.М.,

розглянувши апеляційну скаргу Приватного підприємства "Транс-ПХМ" на ухвалу Господарського суду Дніпропетровської області від 01.06.2021 (повний текст складено 11.06.2021, суддя Камша Н.М.) у справі № 904/737/18

за заявою Приватного акціонерного товариства Завод "Павлоградхіммаш"

до боржника Приватного акціонерного товариства Завод "Павлоградхіммаш" (51400, м. Павлоград, вул. Харківська, буд. 15; )

про визнання банкрутом

ВСТАНОВИВ:

1. Короткий зміст обставин справи і рішення суду першої інстанції.

У провадженні Господарського суду Дніпропетровської області перебуває справа про банкрутство ПрАТ Завод "Павлоградхіммаш", що відкрито на підставі ухвали суду першої інстанції від 02.04.2018 та якою введено процедуру санації боржника, призначено керуючого санацією і розпорядника майна.

В межах провадження у справі про банкрутство боржника із заявою про визнання кредиторських вимог до боржника звернулось ГУ ДФС у Дніпропетровській області (), в якій просило визнати та задовольнити вимоги податкового органу у розмірі 22 926 251,85 грн.

Ухвалою суду першої інстанції від 13.01.2020, зокрема, замінено кредитора у справі №904/737/18 про банкрутство ПрАТ Завод "Павлоградхіммаш" - ГУ ДФС у Дніпропетровській області () на правонаступника - Головне управління ДПС у Дніпропетровській області ().

За результатами попереднього судового засідання, оформленого ухвалою Господарського суду Дніпропетровської області від 19.02.2020, визнані грошові вимоги ГУ ДПС у Дніпропетровській області () до боржника на суму 3 524,00 грн. - 1 черга задоволення вимог кредиторів, на суму 33 062,04 грн. - 3 черга задоволення вимог кредиторів, на суму 22 893 189,81 грн. - 6 черга задоволення вимог кредиторів.

У квітні 2021 до місцевого господарського суду звернулось ГУ ДПС у Дніпропетровській області із заявою про заміну кредитора у справі про банкрутство боржника, а саме на ГУ ДПС у Дніпропетровській області (код ЄДРПОУ ВП 44118658).

Ухвалою Господарського суду Дніпропетровської області від 01.06.2021 у справі № 904/737/18 заяву №10702/5/04-36-20-07 від 28.04.2021 Головного управління ДПС у Дніпропетровській області, утвореного на правах відокремленого підрозділу Державної податкової служби України, про заміну кредитора на правонаступника задоволено: здійснено заміну кредитора у справі про банкрутство приватного акціонерного товариства Завод "Павлоградхіммаш" (51400, м. Павлоград, вул. Харківська, буд. 15; ), а саме Головне управління ДПС у Дніпропетровській області () на Головне управління ДПС у Дніпропетровській області, утвореного на правах відокремленого підрозділу Державної податкової служби України (код ЄДРПОУ ВП 44118658).

2. Короткі узагальнені доводи апеляційної скарги.

Не погодившись із ухвалою місцевого господарського суду, Приватне підприємство "Транс-ПХМ" звернулось до Центрального апеляційного господарського суду з апеляційною скаргою, в якій просить скасувати ухвалу Господарського суду Дніпропетровської області від 01.06.2021 у справі № 904/737/18 та постановити нову ухвалу, якою у задоволенні заяви Головного управління ДПС у Дніпропетровській області (ВП 44118658) відмовити у повному обсязі.

В обґрунтування наведених вимог скаржник зазначає таке:

- в порушення положень ч. 3 ст. 52, ст. 196 ГПК України розгляд заяви кредитора від 28.04.2021 відбувся без виклику сторін, внаслідок чого скаржник був позбавлений права надати свої пояснення та зауваження;

- заява про заміну кредитора правонаступником від 28.04.2021 повинна була бути подана ДПС України, структурним підрозділом якого є ГУ ДПС у Дніпропетровській області.

3. Узагальнені доводи інших учасників справи.

Головне управління ДПС у Дніпропетровській області просить апеляційну скаргу залишити без задоволення, а ухвалу без змін, з підстав, викладених у відзиві на апеляційну скаргу.

Інші учасники апеляційного провадження відзив на апеляційну скаргу не надали, правом, передбаченим ст. 263 ГПК України, не скористались, що за положеннями ч. 3 наведеної статті не перешкоджає перегляду в апеляційному порядку прийнятого судового рішення.

4. Рух справи у суді апеляційної інстанції.

Ухвалою Центрального апеляційного господарського суду від 26.07.2021 поновлено строк на апеляційне оскарження; відкрито апеляційне провадження за апеляційною скаргою Приватного підприємства "Транс-ПХМ" на ухвалу Господарського суду Дніпропетровської області від 01.06.2021 у справі № 904/737/18; розгляд апеляційної скарги призначено в судовому засіданні на 22.09.2021 о 15:20 год.

Представники учасників апеляційного провадження у судове засідання не з`явились.

Враховуючи, що матеріали справи містять достатньо доказів для розгляду справи за відсутності представника Головного управління ДПС у Дніпропетровській області, клопотання останнього про відкладення розгляду справи не підлягає задоволенню.

22.09.2021 прийнято вступну та резолютивну частини постанови.

Заслухавши доповідь судді-доповідача, обговоривши доводи апеляційної скарги, дослідивши матеріали справи, перевіривши правильність застосування господарським судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права при постановленні ним ухвали, колегія суддів дійшла висновку, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню, а оскаржувану ухвалу слід залишити без змін з таких підстав.

5. Встановлені та неоспорені судом обставини справи і відповідні їм правовідносини.

Ухвалою Господарського суду Дніпропетровської області від 02.04.2018 відкрито провадження у справі про банкрутство ПрАТ Завод "Павлоградхіммаш", введено процедуру санації боржника, призначено керуючого санацією та розпорядника майна.

У квітні 2018 до місцевого господарського суду звернулось ГУ ДФС у Дніпропетровській області () із заявою про визнання кредиторських вимог до боржника у розмірі 22 926 251,85 грн.

У січні 2020 від Головного управління ДПС у Дніпропетровській області () до господарського суду надійшла заява про заміну кредитора у справі №904/737/18 про банкрутство ПрАТ Завод "Павлоградхіммаш", а саме з ГУ ДФС у Дніпропетровській області () на правонаступника - Головне управління ДПС у Дніпропетровській області ().

Ухвалою Господарського суду Дніпропетровської області від 13.01.2020, зокрема, замінено кредитора у справі №904/737/18 про банкрутство ПрАТ Завод "Павлоградхіммаш" - ГУ ДФС у Дніпропетровській області () на правонаступника - Головне управління ДПС у Дніпропетровській області ().

За результатами попереднього судового засідання, оформленого ухвалою Господарського суду Дніпропетровської області від 19.02.2020, визнані грошові вимоги ГУ ДПС у Дніпропетровській області () до боржника на суму 3 524,00 грн. - 1 черга задоволення вимог кредиторів, на суму 33 062,04 грн. - 3 черга задоволення вимог кредиторів, на суму 22 893 189,81 грн. - 6 черга задоволення вимог кредиторів.

28.04.2021 до місцевого господарського суду звернулось ГУ ДПС у Дніпропетровській області із заявою про заміну кредитора у справі про банкрутство боржника, а саме на ГУ ДПС у Дніпропетровській області (код ЄДРПОУ ВП 44118658).

В обґрунтування підстав звернення із зазначеною заявою податкова служба посилалась на те, що ГУ ДПС у Дніпропетровській області (код ЄДРПОУ ВП 44118658) є правонаступником майна та обов`язків ГУ ДПС у Дніпропетровській області (), що ліквідовано на підставі Постанови КМУ №893 від 30.09.2020, а отже, на думку заявника, наявні правові підстави для здійснення заміни первісного кредитора його правонаступником, згідно з наказом ДПС України від 30.09.2020 №529 та від 24.12.2020 за №755.

Так, згідно з Постановою Кабінету Міністрів України від 30.09.2020 №893 "Деякі питання територіальних органів Державної податкової служби" встановлено ліквідувати як юридичні особи публічного права територіальні органи Державної податкової служби за переліком згідно з додатком.

Відповідно до п. 2 вказаної Постанови Кабінету Міністрів України права та обов`язки територіальних органів Державної податкової служби, що ліквідуються відповідно до пункту 1 цієї постанови, переходять Державній податковій службі та її територіальним органам у межах, визначених положеннями про Державну податкову службу та її територіальні органи.

Згідно з Додатком 1 до вищезазначеної Постанови Кабінету Міністрів України до переліку територіальних органів Державної податкової служби, що ліквідуються, віднесено, у тому числі Головне управління ДПС у Дніпропетровській області.

Державній податковій службі встановлено забезпечити утворення територіальних органів Державної податкової служби відповідно до статті 211 Закону України "Про центральні органи виконавчої влади" (п. 3 Постанови КМУ №893).

Наказом Державної податкової служби України від 30.09.2020 №529 "Про утворення територіальних органів Державної податкової служби", відповідно до ст. 211 Закону України "Про центральні органи виконавчої влади" та Положення про Державну податкову службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 06.03.2019 №227, встановлено утворити як відокремлені підрозділи Державної податкової служби територіальні органи за переліком згідно з додатком.

Наказом №643 від 12.11.2020 Державної податкової служби України "Про затвердження положень про територіальні органи ДПС" визначено Перелік територіальних органів Державної податкової служби, що утворюються як відокремлені підрозділи Державної податкової служби, до якого, зокрема, входить Головне управління ДПС у Дніпропетровській області.

Абзацом 3 пункту 3 Постанови Кабінету Міністрів України №893 встановлено, що територіальні органи ДПС, що ліквідуються відповідно до п.1 цієї Постанови, продовжують здійснювати свої повноваження та функції до утворення ДПС територіальних органів згідно з абз. 4 п. 3 цієї Постанови та прийняття рішення про можливість забезпечення здійснення такими органами повноважень та функцій територіальних органів, що ліквідуються.

Відповідно до наказу ДПС України від 24.12.2020 за №755 розпочато з 01.01.2021 здійснення територіальними органами ДПС, утвореними як її відокремлені підрозділи, повноважень і функцій територіальних органів ДПС, що ліквідуються.

На підставі вищевикладених обставин, місцевий господарський суд визнав наведені доводи правонаступника обґрунтованими, а надані на їх підтвердження докази достовірними, проте з чим не погоджується скаржник.

6. Доводи, за якими суд апеляційної інстанції погодився з висновками суду першої інстанції.

Як встановлено судом апеляційної інстанції та підтверджено матеріалами справи, ГУ ДФС у Дніпропетровській області () є кредитором боржника у даній справі з грошовими вимогами, що були визнані в межах справи 19.02.2020 та включені до реєстру вимог кредиторів з відповідною чергою задоволення. Наведене не спростовується сторонами.

Здійснюючи заміну ГУ ДФС у Дніпропетровській області () на ГУ ДПС у Дніпропетровській області (код ЄДРПОУ ВП 44118658), місцевий господарський суд виходив з такого.

Пунктом 1 Постанови Кабінету Міністрів України від 30.09.2020 №893 "Деякі питання територіальних органів Державної податкової служби" постановлено ліквідувати як юридичні особи публічного права територіальні органи Державної податкової служби за переліком згідно з додатком, у тому числі Головне управління ДПС у Дніпропетровській області.

Відповідно до абзаців 2, 3 пункту 2 цієї Постанови установлено, що територіальні органи Державної податкової служби, що ліквідуються відповідно до пункту 1 цієї Постанови, продовжують здійснювати свої повноваження та функції до утворення Державною податковою службою територіальних органів згідно з абзацом четвертим пункту 3 цієї постанови та прийняття рішення про можливість забезпечення здійснення такими органами повноважень та функцій територіальних органів, що ліквідуються. Таке рішення приймається Державною податковою службою після здійснення заходів, пов`язаних із внесенням до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань даних про територіальні органи Державної податкової служби, що будуть утворені згідно з абзацом четвертим пункту 3 цієї постанови, як відокремлені підрозділи юридичної особи публічного права, затвердженням положень про них, структур, штатних розписів, кошторисів та заповненням 30 відсотків вакансій.

Також установлено, що права та обов`язки територіальних органів Державної податкової служби, що ліквідуються відповідно до п. 1 цієї Постанови, переходять Державній податковій службі та її територіальним органам у межах, визначених положеннями про Державну податкову службу та її територіальні органи.

Абзацом 4 пункту 3 даної Постанови постановлено Державній податковій службі забезпечити утворення територіальних органів Державної податкової служби відповідно до статті 21-1 Закону України "Про центральні органи виконавчої влади".

За положеннями ст. 21-1 Закону України "Про центральні органи виконавчої влади" територіальні органи центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну митну політику, та центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну податкову політику, можуть утворюватися в межах граничної чисельності державних службовців та працівників відповідного центрального органу виконавчої влади і коштів, передбачених на утримання центрального органу виконавчої влади, ліквідовуватися, реорганізовуватися керівником відповідного центрального органу виконавчої влади як відокремлені підрозділи центрального органу виконавчої влади за погодженням з міністром, який спрямовує та координує діяльність такого центрального органу виконавчої влади (частина 1).

Територіальні органи центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну митну політику, та центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну податкову політику, визначені частиною першою цієї статті, утворюються без статусу юридичної особи та є органами державної влади, можуть мати окремий баланс, рахунки в органах, що здійснюють казначейське обслуговування бюджетних коштів, печатку та бланк зі своїм найменуванням та із зображенням Державного Герба України (частина 2).

Наказом Державної податкової служби України від 30.09.2020 №529 "Про утворення територіальних органів Державної податкової служби" утворено як відокремлені підрозділи Державної податкової служби територіальні органи за переліком згідно з додатком, у тому числі Головне управління ДПС у Дніпропетровській області.

З Єдиного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб підприємців та громадських формувань, дані якого є відкритими і загальнодоступними, вбачається, що 30.09.2020 внесено запис №008085321 щодо державної реєстрації відокремленого підрозділу - Головне Управління ДПС у Дніпропетровській області (Україна, 49005, Дніпропетровська обл., місто Дніпро, вул. Сімферопольська, будинок 17-А) за кодом , що є належним до ДПС України, .

Наказом Державної податкової служби України від 24.12.2020 №755 "Про початок забезпечення здійснення територіальними органами ДПС повноважень та функцій" розпочато з 01.01.2021 здійснення територіальними органами ДПС, утвореними як її відокремлені підрозділи згідно з наказом ДПС від 30.09.2020 №529 "Про утворення територіальних органів Державної податкової служби", повноважень та функцій територіальних органів ДПС, що ліквідуються відповідно до пункту 1 постанови №893.

Відповідно до п. 1 Положення про Головне управління ДПС у Дніпропетровській області, що затверджено Наказом Державної податкової служби України від 12.11.2020 №643, та перебуває у відкритому доступі на сайті Податкової інспекції за посиланням: https://dp.tax.gov.ua/dfs-u-regioni/golov-upr/struktura/, Головне управління ДПС у Дніпропетровській області є територіальним органом, утвореним на правах відокремленого підрозділу Державної податкової служби України. Головне управління ДПС у Дніпропетровській області є правонаступником майна, прав та обов`язків Головного управління ДПС у Дніпропетровській області ().

У п. 15 цього Положення передбачено, що Головне управління ДПС у Дніпропетровській області утворюється без статусу юридичної особи та є органом державної влади.

Частиною 1 статті 2 КУзПБ передбачено, що провадження у справах про банкрутство регулюється цим Кодексом, Господарським процесуальним кодексом України, іншими законами України.

Згідно зі ст. 43 КУзПБ у разі вибуття чи заміни кредитора у справі про банкрутство господарський суд за заявою правонаступника або іншого учасника (учасників) справи здійснює заміну такої сторони її правонаступником на будь-якій стадії провадження у справі. Усі дії, вчинені у справі про банкрутство до вступу у справу правонаступника, обов`язкові для нього так само, як вони були обов`язкові для особи, яку правонаступник замінив.

Статтею 44 ГПК України визначається процесуальна правоздатність та процесуальна дієздатність. Зокрема, усі фізичні і юридичні особи здатні мати процесуальні права та обов`язки сторони, третьої особи, заявника, боржника (процесуальна правоздатність). Юридична особа набуває процесуальних прав та обов`язків у порядку, встановленому законом, і здійснює їх через свого представника (ч.ч. 1, 5).

Згідно зі ст. 80 Цивільного кодексу України юридичною особою є організація, створена і зареєстрована у встановленому законом порядку. Юридична особа наділяється цивільною правоздатністю і дієздатністю, може бути позивачем та відповідачем у суді.

Частиною 4 статті 91 Цивільного кодексу України визначено, що цивільна правоздатність юридичної особи виникає з моменту її створення і припиняється з дня внесення до Єдиного державного реєстру запису про її припинення.

З огляду на вищевикладене, Головне управління ДПС у Дніпропетровській області (код ЄДРПОУ ВП 44118658) є самостійною юридичною особою, володіє господарською процесуальною правосуб`єктністю.

Суд апеляційної інстанції дійшов висновку про наявність правових підстав для заміни Головного управління ДПС у Дніпропетровській області на Державну податкову службу України в особі відокремленого підрозділу Головного управління ДПС у Дніпропетровській області.

Вказане узгоджується з правовою позицією Верховного Суду, яка, зокрема, викладена в ухвалі від 31.03.2021 у справі №01/3070.

7. Мотиви прийняття або відхилення кожного аргументу.

З урахуванням встановлених обставин у п. 6 цієї постанови, апеляційний господарський суд не може погодитись з доводами апеляційної скарги про помилковість судових висновків, викладених в оскаржуваній ухвалі.

Встановлені обставини повної правоздатності та дієздатності Головного управління ДПС у Дніпропетровській області, унормований порядок переходу прав та обов`язків до правонаступника (заявника), а також обставини визнання та включення кредиторських вимог попередника - Головного управління ДПС у Дніпропетровській області (), спростовують доводи скаржника щодо обов`язку звернення до суду саме ДПС України, а не особи, яка є правонаступником в розумінні ст. 43 КУзПБ.

Постановлення оскаржуваної ухвали без участі представників сторін не є порушенням норм процесуального права.

Скаржник безпідставно посилається на порушення ст. 196 ГПК України, оскільки вона регламентує судовий розгляд справи по суті.

Стаття ж 52 ГПК України, яка регламентує власне процесуальне правонаступництво, не передбачає ні повідомлення сторін, ні проведення судового засідання, оскільки вирішується проміжне процесуальне питання.

8. Чи були і ким порушені, невизнані або оспорені права та інтереси особи, за захистом яких вона звернулась до суду.

Аргументи апеляційної скарги не знайшли свого підтвердження під час перегляду справи судом апеляційної інстанції. Право скаржника порушено не було.

9. Висновки за результатами розгляду апеляційної скарги.

Відповідно до ст. 276 ГПК України суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а судове рішення без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Враховуючи встановлені у справі обставини та норми чинного законодавства, які підлягають застосуванню до спірних правовідносин, колегія суддів апеляційної інстанції дійшла висновку про відсутність підстав для задоволення апеляційної скарги та скасування оскаржуваного судового рішення.

10. Судові витрати.

Відповідно до ст. 129 ГПК України судові витрати зі сплати судового збору за подання апеляційної скарги покладаються на скаржника.

Керуючись ст.ст. 269, 275-280, 282 ГПК України, апеляційний господарський суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу Приватного підприємства "Транс-ПХМ" на ухвалу Господарського суду Дніпропетровської області від 01.06.2021 у справі № 904/737/18 залишити без задоволення.

Ухвалу Господарського суду Дніпропетровської області від 01.06.2021 у справі № 904/737/18 залишити без змін.

Постанова набирає законної сили з дня її прийняття та може бути оскаржена в касаційному порядку до Верховного Суду протягом двадцяти днів з дня складання повного судового рішення.

Повний текст постанови складено 27.09.2021

Головуючий суддя Л.М. Білецька

Суддя Ю.Б. Парусніков

Суддя А.Є. Чередко