ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЧЕРКАСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

28 вересня 2021 року м. Черкаси справа № 925/675/21

Господарський суд Черкаської області в складі головуючого судді Чевгуза О.В., з секретарем судового засідання Брус Л.П., за участю представників:

від позивача: Ситник Т.А. адвокат,

від відповідача 1: Гаврищук В.Б. за довіреністю,

від відповідачів 2,3: Мосійчук В.М. адвокат,

від відповідача 4: Бовшик М.Ю. адвокат,

від відповідача 5: не з`явився,

розглянувши у відкритому підготовчому засіданні в приміщенні Господарського суду Черкаської області справу

за позовом Сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю ім. Петровського

до Степанецької сільської ради об`єднаної територіальної громади Черкаської області (відповідач 1),

Фізичної особи-підприємця Ракоїда Руслана Володимировича (відповідач 2),

Фермерського господарства «Назаренків» (відповідач 3),

Товариства з обмеженою відповідальністю «Потапцівське» (відповідач 4),

Товариства з обмеженою відповідальністю «МИР-СЕМ» (відповідач 5)

про визнання незаконними рішень сільської ради та визнання недійсними договорів оренди землі,

ВСТАНОВИВ:

До Господарського суду Черкаської області звернулося з позовом Сільськогосподарське товариство з обмеженою відповідальністю ім. Петровського (вул. Федоренка, 100, с. Таганча, Канівський район, Черкаська область, ), у якому просить (з врахуванням заяви від 07.07.2021 про зміну предмета позову):

1. Визнати незаконними та скасувати рішення Степанецької сільської ради об`єднаної територіальної громади Черкаської області № 4-17/ІХ від 26.03.2021 в частині, яка стосується земельних ділянок, за кадастровими номерами: :01:001:0863, :01:001:0859, :01:001:0861, :01:001:0779, :01:001:0769, :01:001:0766, :01:001:0775, :01:001:0777.

2. Визнати незаконними та скасувати рішення Степанецької сільської ради об`єднаної територіальної громади Черкаської області:

від 26.03.2021 № 4-19/ІХ в частині передачі земельних ділянок в оренду ФГ «Назаренків» (вул. Гавриленка, 17, с. Таганча, Канівський район, Черкаська область, ) та ТОВ «Потапцівське» (вул. Центральна, 31, с. Потапці, Канівський район, Черкаська область, ),

від 26.03.2021 № 4-30/ІХ в частині передачі земельних ділянок в оренду ФОП Ракоїд Руслану Володимировичу ( АДРЕСА_1 , код НОМЕР_1 ),

від 06.04.2021 № 5-4/ІХ в частині передачі земельних ділянок в оренду ТОВ «МИР-СЕМ» (вул. Центральна, 147, с. Павлівка, Канівський район, Черкаська область, ) та ТОВ «Потапцівське» (вул. Центральна, 31, с. Потапці, Канівський район, Черкаська область, );

3. Визнати недійсними договори оренди, укладені між Степанецькою сільською радою об`єднаної територіальної громади Черкаської області та:

ФГ «Назаренків» від 26.03.2021 стосовно ділянок за кадастровими номерами :01:001:0863, :01:001:0859; :01:001:0861;

ТОВ «Потапцівське» від 26.03.2021 стосовно ділянки за кадастровим номером :01:001:0779;

ТОВ «Потапцівське» від 06.04.2021 стосовно ділянки за кадастровим номером :01:001:0777;

ФОП Ракоїдом Русланом Володимировичем від 26.03.2021 стосовно ділянки за кадастровим № :01:001:0769;

ТОВ «МИР-СЕМ» від 06.04.2021 стосовно ділянок за кадастровим номерами :01:001:0766, :01:001:0775.

В обґрунтування позовних вимог позивач вказав, що правомірно набув право власності на вищевказані земельні ділянки, однак спірні земельні ділянки на підставі рішень Степанецької сільської ради ОТГ Черкаської області передані в комунальну власність, а потім в тимчасове користування (оренду) ФОП Ракоїд Р.В., ТОВ «Потапцівське», ФГ «Назаренків», ТОВ «МИР-СЕМ» на підставі договорів оренди.

У позовній заяві наведено попередній (орієнтовний) розрахунок судових витрат, які позивач поніс та очікує понести в зв`язку із розглядом справи:

сплачена сума судового збору 6 810,00 грн,

витрати на оплату професійної правової допомоги за договором, укладеним з АО «Юртерра», в розмірі оплачених послуг на суму 20 000,00 грн та орієнтовної суми гонорару 50 000,00 грн.

Ухвалою від 26 травня 2021 року Господарський суд Черкаської області прийняв позовну заяву до розгляду та відкрив провадження у справі; справу вирішив розглядати за правилами загального позовного провадження, підготовче засідання призначив на 29 червня 2021 року.

14 червня 2021 року від відповідача 2 надійшов відзив на позовну заяву, відповідно до якого відповідач у задоволені позову просить відмовити. Відзив містить попередній (орієнтовний) розрахунок суми судових витрат, які відповідач поніс та очікує понести в зв`язку із розглядом справи.

14 червня 2021 року від відповідача 3 надійшов відзив на позовну заяву, відповідно до якого відповідач у задоволені позову просить відмовити. Відзив містить попередній (орієнтовний) розрахунок суми судових витрат, які відповідач поніс та очікує понести в зв`язку із розглядом справи.

24 червня 2021 року від відповідача 1 надійшов відзив на позовну заяву, відповідно до якого відповідач у задоволені позову просить відмовити.

29 червня 2021 року від позивача надійшло клопотання про витребування доказів.

Ухвалою від 29 червня 2021 року Господарський суд Черкаської області задовольнив частково клопотання представника позивача від 29 червня 2021 року про витребування доказів; витребував у Степанецької сільської ради ОТГ Черкаської області докази.

30 червня 2021 року відповідач 4 звернувся до суду з заявою про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів за допомогою програмного забезпечення «EasyCon».

Ухвалою від 01 липня 2021 року Господарський суд Черкаської області відмовив у задоволенні заяви представника Товариства з обмеженою відповідальністю «Потапцівське» адвоката Бовшика М.Ю. про розгляд справи у судовому засіданні в режимі відеоконференції.

29 червня 2021 року від відповідача 4 надійшло письмове пояснення, відповідно до якого відповідач у задоволені позову просить відмовити та заявив про відшкодування судових витрат.

30 червня 2021 року від відповідача 5 надійшов відзив на позовну заяву, відповідно до якого відповідач у задоволені позову просить відмовити, розгляд справи провести без участі свого представника. Відзив містить попередній (орієнтовний) розрахунок суми судових витрат, які відповідач поніс та очікує понести в зв`язку із розглядом справи.

08 липня 2021 року до суду надійшли:

від Степанецької сільської ради об`єднаної територіальної громади Черкаської області витребувані ухвалою суду від 29 червня 2021 року докази;

від позивача відповідь на відзиви відповідачей 2, 4, 5 та заява про зміну предмета позову.

Заперечення відповідачів проти позовних вимог зводяться до того, що позивач не надав жодного належного та допустимого доказу переходу у приватну власність СТОВ ім. Петровського спірних земельних ділянок, зазначених у державному акті на право колективної власності на землю серії ЧР № 7-16, відповідно до якого у колективну власність КСП ім. Петровського передається 2 173,2 га землі для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, додатком до якого визначено список громадян членів колективного сільськогосподарського підприємства; доказів, які засвідчують прийняття КСП ім. Петровського рішення про реорганізацію підприємства шляхом перетворення. Відповідачі вважають, що реорганізація КСП ім. Петровського шляхом перетворення у СТОВ ім. Петровського не відбувалася та за таких обставин позивач не набув статусу землекористувача чи статусу власника спірних земельних ділянок КСП ім. Петровського, що є предметом спору.

Також, відповідач 1 зазначив, що з метою забезпечення своєчасного проведення інвентаризації майна, активів та зобов`язань Таганчанської сільської ради об`єднаної територіальної громади Черкаської області рішенням від 11.12.2020 № 2-1/ІХ Степанецької сільської ради розпочато процедуру реорганізації Таганчанської сільської ради об`єднаної територіальної громади Черкаської області (, місцезнаходження: вул. Центральна, 104, с. Таганча Черкаського району Черкаської області) шляхом приєднання до Степанецької сільської ради об`єднаної територіальної громади Черкаської області.

Під час інвентаризації відділом земельних ресурсів були виявлені нерозподілені земельні ділянки сільськогосподарського призначення колективної власності, які не внесені в державний земельний кадастр.

Для приведення у відповідність до чинного законодавства документації із землеустрою та уникнення втрат місцевого бюджету (у зв`язку з використанням земельних ділянок без правовстановлюючих документів та несплатою орендної плати) виконавчим комітетом замовлено виготовлення технічної документації із землеустрою щодо інвентаризації земель.

За результатами інвентаризації нерозподілені земельні ділянки колективної власності, згідно з затвердженої рішенням сільської ради технічної документації із землеустрою щодо інвентаризації земель, були сформовані та враховуючи норми Закону України «Про порядок виділення в натурі (на місцевості) земельних ділянок власникам земельних часток (паїв)», а також відсутність передбаченої процедури та пріоритетів у оформленні права користування (оренда), рішенням сільської ради від 26.03.2021 року № 4-19/ІХ згідно з клопотаннями ТОВ «НВФ «Урожай», ФГ «Назаренків» та ТОВ «Потапцівське» передані в оренду для використання за цільовим призначенням.

Ухвалою від 08.07.2021 Господарський суд Черкаської області вирішив прийняти заяву Сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю ім. Петровського про зміну предмету позову від 07.07.2021 до розгляду та задовольнити; закрити підготовче провадження та призначив справу до судового розгляду по суті у судовому засіданні 14 вересня 2021 року.

14 вересня 2021 року представник відповідачів 2, 3 подав до господарського суду клопотання від 14 вересня 2021 року про приєднання до матеріалів справи письмових доказів.

Ухвалою від 14.09.2021 Господарський суд Черкаської області вирішив повернутись до стадії розгляду справи у підготовчому провадженні; клопотання представника ФОП Ракоїд Р.В. та ФГ «Назаренків» про приєднання до матеріалів справи письмових доказів призначити до розгляду у підготовчому засіданні 27 вересня 2021 року.

У підготовчому засіданні, що відбулося 27.09.2021, позивач зазначив, що подані докази не стосуються предмету спору, просив відмовити у задоволенні клопотання; представники відповідачів 1-4 підтримали клопотання у повному обсязі; суд видалявся у нарадчу кімнату.

27 вересня 2021 року представники відповідачів 1-4 подали клопотання по проведення судового засідання 28 вересня 2021 року без їх участі.

У судовому засіданні, що відбулося 28.09.2021, за відсутності представників сторін, були підписані вступна та резолютивна частини ухвали суду.

У підготовчому засіданні 27.09.2021, заслухавши пояснення присутніх у засіданні осіб, розглянувши заяву про приєднання доказів, суд зазначає таке.

У клопотанні представник Фізичної особи-підприємця Ракоїда Руслана Володимировича та Фермерського господарства «Назаренків» (адвокат Мосійчук В.М.) зазначає, що 13 вересня 2021 року йому із офіційних джерел: сайт Міністерства юстиції України, розділ «Архів рішень, прийнятих за результатами розгляду скарг у сфері державної реєстрації» за вересень 2021 року за порядковим номером 60 розміщено наказ Міністра юстиції України Д.Малюська від 06.09.2021 за № 3130/7 та висновок Південно-Західної Колегії Міністерства юстиції України з розгляду скарг на рішення, дії або бездіяльність державного реєстратора, суб`єктів державної реєстрації, територіальних органів Міністерства юстиції (далі Колегія) від 17.08.2021 року про результати розгляду скарги СТОВ ім. Петровського.

Згідно з вказаних документів СТОВ ім. Петровського 26.04.2021 звернулось із скаргою до Мінюсту на рішення державного реєстратора виконавчого комітету Степанецької сільської ради ОТГ Черкаської області Васильченка В.П., який у березні-квітні 2021 року провів державну реєстрацію права оренди між Степанецькою сільською радою та ФОП Ракоїд Р.В., ФГ «Назаренків», ТОВ «Потапцівське», ТОВ «МИР-СЕМ» щодо вказаних вище земельних ділянок.

СТОВ ім. Петровського обґрунтувало свою скаргу тим, що земельні ділянки належать саме скаржнику на праві постійного користування, оскільки СТОВ ім. Петровського згідно із Статутом є правонаступником Колективного сільськогосподарського підприємства КСП «ім. Петровського», якому належали зазначені земельні ділянки згідно з державним актом на право колективної власності на землю серії ЧР № 7-16.

Отже, адвокат зазначає, що позивач виклав однакові підстави в обґрунтування скарги до Мінюсту про скасування державної реєстрації права оренди між Степанецькою сільською радою та ФОП Ракоїд Р.В., ФГ «Назаренків», ТОВ «Потапцівське», ТОВ «МИР-СЕМ» та позовних вимог у справі № 925/675/21.

За результатами розгляду скарги 06.09.2021 СТОВ ім. Петровського у її задоволенні повністю відмовлено, оскільки оскаржувані рішення прийняті державним реєстратором відповідно до законодавства.

Наведені у наказі Міністра юстиції та Висновку Колегії фактичні дані повністю підтверджують обґрунтування заперечень відповідачів ФОП Ракоїд Р.В., ФГ «Назаренків» та підтверджують безпідставність та недоведеність позовних вимог позивача.

Письмові докази не були подані у встановлений строк, під час підготовчого провадження, яке закрито 08.07.2021, оскільки про існування скарги СТОВ ім. Петровського від 26.04.2021 відомо не було, а вказані документи були оприлюднені лише після 06.09.2021.

З огляду на викладене представник Фізичної особи-підприємця Ракоїда Руслана Володимировича та Фермерського господарства «Назаренків» просить приєднати до матеріалів справи № 925/675/21 в якості письмових доказів наказ Міністра юстиції України Д. Малюська від 06.09.2021 за № 3130/7 та висновок Південно-Західної Колегії Міністерства юстиції України з розгляду скарг на рішення, дії або бездіяльність державного реєстратора, суб`єктів державної реєстрації, територіальних органів Міністерства юстиції від 17.08.2021 про результати розгляду скарги СТОВ ім.Петровського

Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 42 ГПК України учасники справи мають право подавати заяви та клопотання.

Відповідно до ст. 14 ГПК України суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках. Збирання доказів у господарських справах не є обов`язком суду, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Учасник справи розпоряджається своїми правами щодо предмета спору на власний розсуд. Таке право мають також особи, в інтересах яких заявлено вимоги, за винятком тих осіб, які не мають процесуальної дієздатності.

Згідно із ст. 74 ГПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень.

Відповідно до п. 4 ч. 2 ст. 42 ГПК України учасники справи зобов`язані подавати усі наявні у них докази в порядку та строки, встановлені законом або судом, не приховувати докази.

Відповідно до ч. 10 ст. 80 ГПК України докази, які не додані до позовної заяви чи до відзиву на неї, якщо інше не передбачено цим Кодексом, подаються через канцелярію суду, з використанням Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи або в судовому засіданні з клопотанням про їх приєднання до матеріалів справи.

Подане представником Фізичної особи-підприємця Ракоїда Руслана Володимировича та Фермерського господарства «Назаренків» клопотання про приєднання доказів є здійсненням права сторони на подання доказів, передбачене ст. 42, 80 ГПК України, заявлене у підготовчому провадженні, тому підлягає до задоволення судом, а докази відповідно приєднанню до матеріалів справи.

Згідно з положеннями ст. 181 Господарського процесуального кодексу України для виконання завдання підготовчого провадження в кожній судовій справі, яка розглядається за правилами загального позовного провадження, проводиться підготовче засідання.

Відповідно до частини 1 статті 183 Господарського процесуального кодексу України підготовче засідання проводиться за правилами, передбаченими статтями 196 - 205 цього Кодексу, з урахуванням особливостей підготовчого засідання, встановлених цією главою.

Відповідно до ч. 1 ст. 177 ГПК України завданнями підготовчого провадження є: остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу; з`ясування заперечень проти позовних вимог; визначення обставин справи, які підлягають встановленню, та зібрання відповідних доказів; вирішення відводів; визначення порядку розгляду справи; вчинення інших дій з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті.

Згідно з п. 6, 10, 19 ч. 2 ст. 182 ГПК України у підготовчому засіданні суд з`ясовує, чи повідомили сторони про всі обставини справи, які їм відомі; вирішує заяви та клопотання учасників справи; здійснює інші дії, необхідні для забезпечення правильного і своєчасного розгляду справи по суті.

У ході проведення підготовчого засідання господарський суд здійснив усі передбачені ч. 2 ст. 182 Господарського процесуального кодексу України дії, необхідні для забезпечення правильного і своєчасного розгляду справи по суті та дійшов до висновку про необхідність закриття підготовчого провадження у справі і призначення справи до судового розгляду по суті.

Відповідно до п. 3 ч. 2 ст. 185 Господарського процесуального кодексу України за результатами підготовчого засідання суд постановляє ухвалу про закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті.

Дослідивши матеріали справи, суд вважає за необхідне долучити до матеріалів справи надані докази, закрити підготовче провадження та призначити справу до судового розгляду по суті.

Враховуючи вищенаведене, та керуючись ст. 46, 175, 182, 185, 234, 235 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд

УХВАЛИВ:

Клопотання представника Фізичної особи-підприємця Ракоїда Руслана Володимировича та Фермерського господарства «Назаренків» про приєднання доказів задовольнити.

Приєднати до матеріалів справи копії наказу Міністра юстиції України від 06.09.2021 № 3130/7 та висновку Південно-Західної Колегії Міністерства юстиції України з розгляду скарг на рішення, дії або бездіяльність державного реєстратора, суб`єктів державної реєстрації, територіальних органів Міністерства юстиції від 17.08.2021.

Закрити підготовче провадження та призначити справу до судового розгляду по суті у судовому засіданні на 10 годин 00 хвилин 21 жовтня 2021 року в приміщенні Господарського суду Черкаської області за адресою: бул. Шевченка, 307, зал судових засідань №217, м. Черкаси, 18005.

У судове засідання викликати повноважних представників сторін, яким мати при собі документи, які підтверджують їх повноваження на представництво сторін та особу (довіреність, паспорт).

Веб-адреса сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається: http://court.gov.ua/fair/.

Роз`яснити сторонам, що за загальним правилом, в силу положень п. 2 ч. 2 ст. 202 ГПК України неявка в судове засідання учасника справи без повідомлення про причини неявки не є підставою для відкладення засідання.

Попередити представників сторін про те, що їх неявка не перешкоджає суду провести розгляд справи по суті.

Повідомити учасників, що заяви по суті справи, заяви з процесуальних питань, клопотання, пояснення, додаткові письмові докази, висновки експертів, можуть бути ними подані в електронному вигляді на електронну адресу суду, через особистий кабінет в системі «Електронний суд», поштою, факсом або дистанційними засобами зв`язку.

Копію ухвали надіслати учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили в порядку визначеному ст. 235 ГПК України та не підлягає оскарженню окремо від рішення суду.

Повний текст ухвали складено та підписано 01 жовтня 2021 року.

Суддя О.В. Чевгуз