Господарський суд
Житомирської області
________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________
УХВАЛА

"27" вересня 2021 р. м. Житомир Справа № 640/12017/19

Господарський суд Житомирської області у складі судді Кудряшової Ю.В.,

розглядаючи справу

за позовом: Акціонерного товариства "Українська залізниця" в особі Регіональної філії "Південно-Західна залізниця" Акціонерного товариства "Українська залізниця"

до 1) Чоповицького селищного голови Філоненко Михайло Миколайович

2) Чоповицької селищної ради Малинського району Житомирської області

про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити дії,

Без виклику учасників судового процесу.

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до Окружного адміністративного суду міста Києва з позовом, в якому просив:

- визнати протиправною бездіяльність селищного голови Філоненка М.М. і Чоповицької селищної ради в частині не передбачення коштів на компенсаційні виплати за пільговий проїзд окремих категорій громадян при розробці місцевого бюджету на 2018 рік та в частині невиконання вимог пункту 6 Порядку фінансування видатків місцевих бюджетів на здійснення заходів з виконання державних програм соціального захисту населення за рахунок субвенцій з державного бюджету, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 04.03.2002 № 256 (далі - Порядок № 256), а саме не реєстрації за період з 01 січня по 31 грудня 2018 року додаткових зобов`язань за фактично надані послуги пільгового проїзду залізницею окремим категоріям громадян у приміському сполученні зі станцій та зупиночним пунктам, що розташовані в межах Селищної ради (Чоповицької селищної об`єднаної територіальної громади);

- стягнути з Чоповицької селищної ради на користь позивача 275534,02 грн. шкоди, заподіяної протиправною бездіяльністю у сумі витрат, які понесла залізниця на перевезення пасажирів, які користуються пільгами з оплати проїзду у приміських поїздах за період з 01 січня по 31 грудня 2018 року.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що в порушення вимог чинного законодавства України щодо пільг, компенсацій та гарантій, відповідачами протиправно не здійснено заходів з виконання державних програм соціального захисту населення за рахунок субвенцій з державного бюджету, затверджених постановою Кабінету Міністрів України 04.03.2001 № 256, а саме: не передбачено кошти на компенсаційні виплати за пільговий проїзд окремих категорій громадян при розробці районного бюджету на 2018 рік; не зареєстровано за спірний період додаткових зобов`язань за фактично надані позивачем послуги з перевезення окремих категорій громадян на території Селищної ради; не надіслано відповідної інформації про додаткові зобов`язання щомісяця та не сплачено позивачу витрати за надані послуги з перевезення пільгових категорій громадян за спірний період у сумі 275534,02 грн.

Рішенням Окружного адміністративного суду міста Києва від 14.05.2020, залишеним без змін постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 22.10.2020, позов задоволено в повному обсязі.

Постановою Верховного Суду від 30.06.2021 касаційну скаргу Чоповицької селищної ради задоволено. Рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 14.05.2020 та постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 22.10.2020 у справі № 640/12017/19 скасовано, а провадження у справі закрито. Роз`яснено позивачеві, що розгляд цієї справи віднесено до юрисдикції господарського суду та що він має право протягом десяти днів з дня отримання цієї постанови звернутися до Верховного Суду із заявою про направлення справи за встановленою юрисдикцією.

Відповідно до ухвали Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду від 25.08.2021 справу №640/12017/19 передано до Господарського суду Житомирської області.

Згідно Витягу з протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями вищезгадану справу розподілено судді Кудряшовій Ю.В.

Ухвалою Господарського суду Житомирської області від 06.09.2021 позовну заяву залишено без руху; Акціонерному товариству "Українська залізниця" в особі Регіональної філії "Південно-Західна залізниця" Акціонерного товариства "Українська залізниця" надано строк (протягом 5 днів з дня вручення ухвали суду) для усунення недоліків позовної заяви шляхом подання доказів сплати судового збору в сумі 6403,01 грн.

22.09.2021 до суду надійшла заява про надання додаткового строку для усунення недоліків позовної заяви.

Обґрунтовуючи дане клопотання позивач зазначив, що ухвалу суду від 06.09.2021 ним отримано 17.09.2021. В зв`язку з вихідними 18.09.2021 та 19.09.2021 позивачу залишається лише 3 робочих дні для виправлення недоліків.

Однак, такий строк для організації, сплати коштів, оформлення платіжного доручення у відповідності до встановлених законодавством вимог є недостатнім виходячи з положень Порядку взаємодії підрозділів регіональної філії "Південно-Західна залізниця" Акціонерного товариства "Українська залізниця" щодо сплати судового збору, затвердженого наказом від 31.08.2021 № 280-Н. Відповідно до даного Порядку судовий збір в регіональній філії сплачується на підставі листа про сплату судового збору, направленого юридичною службою на ім`я керівника регіональної філії. Такий лист має містити інформацію за що платиться судовий збір, реквізити для сплати судового збору, сума судового збору та підрозділ, в інтересах якого платиться судовий збір. Після підписання керівником юридичної служби, останній направляється засобами СКЕДО на керівника регіональної філії. Далі слідує накладення відповідної резолюції керівником регіональної філії та доведення СКЕДО засобами змісту листа та резолюції до служби бухгалтерського та податкового обліку регіональної філії для оплати. Служба бухгалтерського та податкового обліку надає встановленим порядком заявку на фінансування до служби казначейства протягом доби після отримання відповідного Листа. Служба казначейства, протягом доби після отримання заявки служби бухгалтерського та податкового обліку, формує заявку на фінансування від регіональної філії та надає її встановленим порядком, в цей ж термін, для фінансування до АТ "Укрзалізниця". І лише після цього служба бухгалтерського та податкового обліку після проведення оплати передає суму сплати по авізо підрозділу, в інтересах якого сплачувався судовий збір.

Також позивач зазначив, що лише після вказаних дій юридична служба організовує отримання платіжного доручення (з відміткою банку про проведення платежу в АТ "Укрзалізниця" або банку. В зв`язку з необхідністю дотримання вищевказаного порядку, в зв`язку з різним місцезнаходженням Регіональної філії "Південно-Західна залізниця" АТ "Укрзалізниця" - м. Київ, вул. Лисенко, 6 та АТ "Укрзалізниця" - м. Київ, вул. Єжи Гедройця, 5 та обслуговуючим банком, в зв`язку з централізованим фінансуванням АТ "Укрзалізниця", виправлення недоліків в строк до 22.09.2021, не є можливим.

Згідно ч. 2 ст. 119 ГПК України встановлений судом процесуальний строк може бути продовжений судом за заявою учасника справи, поданою до закінчення цього строку, чи з ініціативи суду.

Враховуючи, що клопотання про продовження строку подано у встановлений строк, суд вважає за необхідне задовольнити клопотання та продовжити строк для усунення недоліків позовної заяви.

Керуючись статями 119, 174, 232-235 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд, -

УХВАЛИВ:

1. Клопотання (вх. №19444 від 22.09.2021) Акціонерного товариства "Українська залізниця" в особі Регіональної філії "Південно-Західна залізниця" Акціонерного товариства "Українська залізниця" про надання додаткового строку для усунення недоліків задовольнити.

2. Продовжити Акціонерному товариству "Українська залізниця" в особі Регіональної філії "Південно-Західна залізниця" АТ "Українська залізниця", строк для усунення недоліків позовної заяви, встановлених ухвалою Господарського суду Житомирської області від 06.09.2021.

3. Встановити заявнику строк для усунення недоліків позовної заяви протягом п`яти днів з дня вручення копії даної ухвали.

4. Роз`яснити, що у разі не усунення недоліків у визначений судом строк, позовна заява буде вважатись неподаною та повернута заявникові.

5. Копію ухвали надіслати позивачу Акціонерному товариству "Українська залізниця" в особі Регіональної філії "Південно-Західна залізниця" АТ "Українська залізниця" рекомендованою кореспонденцією з повідомленням про вручення поштового відправлення.

Ухвала набирає законної сили з моменту його підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Ухвала суду підписана: 27.09.2021.

Суддя Кудряшова Ю.В.

Друк:

1 - в справу

2, 3 - позивачам (рек. з повід.)