ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХЕРCОНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
тел./0552/26-47-84, 49-31-78, факс 49-31-78, веб сторінка: ks.arbitr.gov.ua/sud5024/
_________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
У Х В А Л А

27 вересня 2021 року, м. Херсон, справа № 923/1273/21

Господарський суд Херсонської області у складі судді Соловйова К.В., розглянувши матеріали позовної заяви

за позовом: Херсонської філії Державного підприємства "Державний науково-дослідний та проектно-вишукувальний інститут "НДІпроектреконструкція", м. Херсон,

до: Державної архітектурно-будівельної інспекції України, м. Київ,

про стягнення 57350,96грн

у с т а н о в и в:

23.09.2021 до суду за вх.№ 3006/21 надійшла позовна заява Херсонської філії Державного підприємства "Державний науково-дослідний та проектно-вишукувальний інститут "НДІпроектреконструкція" з спрямованими до Державної архітектурно-будівельної інспекції України вимогами про стягнення 57350,96грн збитків.

Дослідивши матеріали позовної заяви та додані до неї документи, суд дійшов висновку про наявність підстав для відмови у відкритті провадження у справі за вказаною позовною заявою, оскільки дана заява не підлягає розгляду за правилами господарського судочинства.

У відповідності до положень ч.1 ст.45 Господарського процесуального кодексу України (надалі - ГПК України) визначено, що сторонами в судовому процесі позивачами і відповідачами можуть бути особи, зазначені у статті 4 цього Кодексу.

Відповідно ж до ч.2 ст.4 ГПК України юридичні особи та фізичні особи-підприємці, фізичні особи, які не є підприємцями, державні органи, органи місцевого самоврядування мають право на звернення до господарського суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав та законних інтересів у справах, віднесених законом до юрисдикції господарського суду, а також для вжиття передбачених законом заходів, спрямованих на запобігання правопорушенням.

За приписами ч.3 ст.22 Закону України "Про судоустрій і статус суддів" місцеві господарські суди розглядають справи, що виникають із господарських правовідносин, а також інші справи, віднесені законом до їх юрисдикції.

Згідно з п.1 ч.1 ст.20 ГПК України господарські суди розглядають справи у спорах, що виникають у зв`язку із здійсненням господарської діяльності (крім справ, передбачених частиною другою цієї статті), та інші справи у визначених законом випадках, зокрема, справи у спорах, що виникають при укладанні, зміні, розірванні і виконанні правочинів у господарській діяльності, крім правочинів, стороною яких є фізична особа, яка не є підприємцем, а також у спорах щодо правочинів, укладених для забезпечення виконання зобов`язання, сторонами якого є юридичні особи та (або) фізичні особи - підприємці.

В даному випадку, за позовною заявою вх.№ 3006/21 від 23.09.2021 (на її титульному аркуші) позивачем за заявленим позовом вказано (визначено), саме, філію (Херсонську) Державного підприємства "Державний науково-дослідний та проектно-вишукувальний інститут "НДІпроектреконструкція", й позовна заява підписана п. Трегуб Є.А., як тимчасово виконуючим обов`язки керівника цієї філії.

Херсонська філія Державного підприємства "Державний науково-дослідний та проектно-вишукувальний інститут "НДІпроектреконструкція" є відокремленим структурним підрозділом, без статусу юридичної особи, Державного підприємства "Державний науково-дослідний та проектно-вишукувальний інститут "НДІпроектреконструкція", що вбачається з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань. Докази іншого статусу даної філії серед матеріалів позовної заяви відсутні.

Поряд з цим, за текстом позовної заяви відсутнє будь-яке обґрунтування нормами Господарського процесуального кодексу України заявлення позову саме філією, що не має статусу юридичної особи.

Згідно з ч.4 ст.64 Господарського кодексу України підприємство має право створювати філії, представництва, відділення та інші відокремлені підрозділи, погоджуючи питання про розміщення таких підрозділів підприємства з відповідними органами місцевого самоврядування в установленому законодавством порядку. Такі відокремлені підрозділи не мають статусу юридичної особи і діють на основі положення про них, затвердженого підприємством. Підприємства можуть відкривати рахунки в установах банків через свої відокремлені підрозділи відповідно до закону.

Відповідно до ч.3 ст.95 Цивільного кодексу України філії та представництва не є юридичними особами. Вони наділяються майном юридичної особи, що їх створила, і діють на підставі затвердженого нею положення.

Суд зазначає, що коло повноважень відокремленого підрозділу юридичної особи стосовно здійснення у господарському суді повноваження сторони у справі від імені цієї особи визначається установчими документами останньої, положенням про відокремлений підрозділ, яке затверджено юридичною особою, або довіреністю, виданою нею ж у встановленому порядку керівникові цього підрозділу. При цьому слід мати на увазі, що стороною у справі є юридична особа, від імені якої діє відокремлений підрозділ, і рішення приймається саме стосовно підприємства чи організації - юридичної особи, але в особі її відокремленого підрозділу.

Таким чином, в силу наведених правових норм, Херсонська філія Державного підприємства "Державний науково-дослідний та проектно-вишукувальний інститут "НДІпроектреконструкція" не може виступати самостійною стороною спору в господарському судочинстві, адже не є самостійним суб`єктом господарювання та не має статусу юридичної особи.

Суд констатує, що наявна серед матеріалів позовної заяви довіреність від 24.06.2021 № 79-вк на п. Трегуб Є.А. надає останньому повноваження представляти, зокрема, в судах інтереси Державного підприємства "Державний науково-дослідний та проектно-вишукувальний інститут "НДІпроектреконструкція", які стосуються діяльності Херсонської філії даного підприємства. Проте, ця довіреність не надає директору Херсонської філії Державного підприємства "Державний науково-дослідний та проектно-вишукувальний інститут "НДІпроектреконструкція" права подавати до суду позовні заяви, саме, від імені філії, яка не має статусу юридичної особи.

Згідно з п.1 ч.1 ст.175 ГПК України суддя відмовляє у відкритті провадження у справі, якщо заява не підлягає розгляду за правилами господарського судочинства.

З урахуванням наведеного, суд вважає, що позовна заява Херсонської філії Державного підприємства "Державний науково-дослідний та проектно-вишукувальний інститут "НДІпроектреконструкція" з спрямованими до Державної архітектурно-будівельної інспекції України вимогами про стягнення 57350,96грн збитків з урахуванням штрафних санкцій (вх.№ 3006/21 від 23.09.2021) не підлягає розгляду за правилами господарського судочинства, у зв`язку з чим у відкритті провадження у справі за цією позовною заявою має бути відмовлено.

За приписами ч.ч.3-4, 6 ст.175 ГПК України про відмову у відкритті провадження у справі постановляється ухвала не пізніше п`яти днів з дня надходження заяви. Така ухвала надсилається заявникові не пізніше наступного дня після її постановлення в порядку, встановленому ст.242 цього ж Кодексу. До ухвали про відмову у відкритті провадження у справі, що надсилається заявникові, додаються позовні матеріали. Копія позовної заяви залишається в суді. Відмовляючи у відкритті провадження з підстави, встановленої п.1 ч.1 ст.175 ГПК України, суд повинен роз`яснити заявнику, до юрисдикції якого суду віднесено розгляд справи.

За обставин визначення позивачем саме філії, а не юридичної особи в особі її відокремленого підрозділу філії, такий позов не може бути розглянутий й у порядку іншого (ніж господарське) судочинства.

При повторному зверненні до господарського суду з вказаною позовною заявою:

- необхідно правильно вказати (визначити) позивача за заявленим позовом;

- необхідно додати до позовної заяви копії первинних документів на підтвердження розміру заявлених до стягнення збитків (в розмірі несплаченої вартості комунальних послуг та витрат на утримання приміщень);

- необхідно врахувати, що відповідач за заявленим позовом - Державна архітектурно-будівельна інспекція України, у відповідності до пункту 1 чинного до останнього часу (15.09.2021) Положення про дану Інспекцію, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 09.07.2014 №294, була утворена та діяла як центральний орган виконавчої влади, а згідно з приписами ч.5 ст.30 ГПК України спори, у яких відповідачем є Кабінет Міністрів України, міністерство чи інший центральний орган виконавчої влади, розглядаються місцевим господарським судом, юрисдикція якого поширюється на м.Київ, незалежно від наявності інших визначених ст.30 ГПК України підстав для виключної підсудності такого спору іншому господарському суду.

Керуючись ст.ст.4, 20, 45, 175, 232, 234 Господарського процесуального кодексу України суд,

п о с т а н о в и в:

1. Відмовити у відкритті провадження у справі за позовною заявою Херсонської філії Державного підприємства "Державний науково-дослідний та проектно-вишукувальний інститут "НДІпроектреконструкція" з спрямованими до Державної архітектурно-будівельної інспекції України вимогами про стягнення 57350,96грн збитків (вх.№ 3006/21 від 23.09.2021).

2. Дану ухвалу, разом з позовною заявою та доданими до неї матеріалами, надіслати заявнику.

Додаток: позовна заява з додатками на 26 арк., в т.ч. оригінал опису вкладення у цінний лист та поштової накладної від 23.09.2021.

Ухвала набирає законної сили у відповідності до ч.2 ст.235 Господарського процесуального кодексу України з моменту її підписання суддею.

На ухвалу може бути подана апеляційна скарга у відповідності до п.7 ч.1 ст.255 та ч.1 ст.256 Господарського процесуального кодексу України протягом десяти днів з дня її підписання.

Дата підписання ухвали: 27.09.2021.

Суддя К.В. Соловйов