ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ТЕРНОПІЛЬСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

28 вересня 2021 року м. Тернопільсправа №921/578/21
Господарський суд Тернопільської області

Суддя Шумський І.П.,

розглянув матеріали позовної заяви №25/08-09 від 25.08.2021

за позовом - Товариства з обмеженою відповідальністю Благогаз Збут (вул. Стрийська, 86В, кв.1, м. Львів, 79026)

до відповідача - Державної податкової служби України, в особі Головного управління ДПС у Тернопільській області (вул. Білецька, 1, м. Тернопіль, 46003)

про стягнення 111713,08 грн штрафу.

Суть справи:

Товариство з обмеженою відповідальністю Благогаз Збут звернулось до Господарського суду Тернопільської області з позовом до Державної податкової служби України, в особі Головного управління ДПС у Тернопільській області про стягнення 111713,08 грн штрафу.

За результатами проведеного автоматизованого розподілу судової справи, для розгляду справи №921/578/21 визначено суддю Шумського І.П.

Розглянувши матеріали позовної заяви №25/08-09 від 25.08.2021 (вх. №638 від 02.09.2021), суд відзначає наступне.

Статтею 125 Конституції України закріплений один із принципів судочинства, відповідно до якого судоустрій в Україні будується за принципами територіальності та спеціалізації і визначається законом.

Згідно з приписами ч.1 ст.4 ГПК право на звернення до господарського суду в установленому цим Кодексом порядку гарантується. Ніхто не може бути позбавлений права на розгляд його справи у господарському суді, до юрисдикції якого вона віднесена законом.

Правила визначення територіальної юрисдикції (підсудності) викладені у ст.ст. 27-30 ГПК України.

Свої вимоги позивач мотивував виявленими невідповідностями між замовленими та фактично спожитими відповідачем обсягами газу, спожитого останнім на підставі укладеного договору постачання природного газу №46 від 31.01.2020, укладеного між Товариством з обмеженою відповідальністю Благогаз Збут (як постачальником) та Головним управлінням ДПС у Тернопільській області, ідентифікаційний код 43142763 (як споживачем).

Відповідно до інформації витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб підприємців та громадських формувань, сторона вищевказаного договору - Головне управління ДПС у Тернопільській області (як орган державної влади) вул. Білецька, 1, м. Тернопіль, 46003, ідентифікаційний код 43142763) має статус юридичної особи та з 20.10.2020 перебуває в стані припинення.

Ухвалою суду від 06.09.2021 позовну заяву Товариства з обмеженою відповідальністю Благогаз Збут було залишено без руху, на підставі ст. 174 ГПК України, у зв`язку з недотриманням заявником вимог ст. ст. 162, 164 ГПК України, при її подачі до суду. Цією ж ухвалою позивачу було встановлено визначений ч. 2 ст. 174 ГПК України строк для усунення недоліків - десять днів з дня вручення йому ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Надалі, Товариством з обмеженою відповідальністю Благогаз Збут, заявою №10/09-09 від 10.09.2021 (вх. №7844 від 24.09.2021) подано до матеріалів справи документи на усунення недоліків, вказаних в ухвалі від 06.09.2021.

Відповідно до змісту позову та заяви про усунення недоліків, в якості відповідача позивачем визначено - Головне управління ДПС у Тернопільській області, однак не те, що є юридичною особою і має ідентифікаційний код - 43142763, а управління з такою ж назвою, яке має інший ідентифікаційний код - 44143637, не володіє статусом юридичної особи та являється філією ДПС України.

У заяві на усунення недоліків ТОВ Благогаз Збут зазначено, зокрема що відповідно до витягу Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб підприємців та громадських формувань ідентифікаційний код відповідача 44143637. Згідно Положення Головне управління ДПС у Тернопільській області є територіальним органом, утвореним на правах відокремленого підрозділу Державної податкової служби України (ідентифікаційний код 44143637).

У ч.1 ст. 41 ГПК України зазначено, що у справах позовного провадження учасниками справи є сторони та треті особи.

Сторонами в судовому процесі - позивачами і відповідачами можуть бути особи, зазначені у ст. 4 цього Кодексу (ч.1 ст. 45 ГПК України).

Позивачами є особи, які подали позов або в інтересах яких подано позов про захист порушеного, невизнаного чи оспорюваного права або охоронюваного законом інтересу (ч. 3 ст. 45 ГПК України).

Відповідачами є особи, яким пред`явлено позовну вимогу (ч. 4 ст. 45 ГПК України).

Згідно з приписами ст. ст. 4, 20, 41, 42, 44-46 ГПК України та приналежно до даного господарського спору відповідачем у справі повинна бути юридична особа, визначення якої є виключним правом позивача.

Як зазначалось вище, в якості відповідача позивачем зазначено юридичну особу - Державну податкову службу України, в особі її підрозділу філії - Головного управління ДПС у Тернопільській області, ідентифікаційний код - 44143637.

Частиною 3 статті 29 ГПК України (яка визначає підсудність за вибором позивача) передбачено, що позови у спорах, що виникають з діяльності філії або представництва юридичної особи, а також відокремленого підрозділу органу державної влади без статусу юридичної особи, можуть пред`являтися також за їх місцезнаходженням.

Проте, відповідно до ч.5 ст. 30 ГПК України (яка встановлює виключну підсудність) спори, у яких відповідачем є Кабінет Міністрів України, міністерство чи інший центральний орган виконавчої влади, Національний банк України, Рахункова палата, Верховна Рада Автономної Республіки Крим або Рада міністрів Автономної Республіки Крим, обласні, Київська та Севастопольська міські ради або обласні, Київська і Севастопольська міські державні адміністрації, а також справи, матеріали яких містять державну таємницю, розглядаються місцевим господарським судом, юрисдикція якого поширюється на місто Київ, незалежно від наявності інших визначених цією статтею підстав для виключної підсудності такого спору іншому господарському суду.

Виключна підсудність - це правило, відповідно до якого справа має бути розглянута тільки певним господарським судом. Виключна підсудність означає, що деякі категорії справ не можуть розглядатися за загальними правилами підсудності, а також за правилами альтернативної підсудності.

Пунктом 1 Положення "Про Державну податкову службу України" (затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України №227 від 06.03.2019, визначено, що Державна податкова служба України (ДПС) є центральним органом виконавчої влади, діяльність якого спрямовується і координується Кабінетом Міністрів України через Міністра фінансів і який реалізує державну податкову політику, державну політику з адміністрування єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування (далі - єдиний внесок).

Таким чином, зазначена у статусі відповідача у даній справі - Державна податкова служба України, як юридична особа, є центральним органом виконавчої влади, з визначеними законом повноваженнями.

Відтак спір у даній справі, за наявності окремої вказівки у ст.30 ГПК України, має розглядатися за правилами виключної підсудності місцевим господарським судом, юрисдикція якого поширюється на місто Київ, а саме - Господарським судом міста Києва.

Пунктом 1 частини 1 статті 31 ГПК України визначено, що суд передає справу на розгляд іншому суду, якщо справа належить до територіальної юрисдикції (підсудності) іншого суду.

Враховуючи вищевикладене, суд дійшов висновку про необхідність передати матеріали позовної заяви №25/08-09 від 25.08.2021 (вх. №638 від 02.09.2021) та заяви №10/09-09 від 10.09.2021 (вх. №7844 від 24.09.2021) у справі №921/578/21 за виключною підсудністю до Господарського суду міста Києва.

Відповідно до ч.3 ст.31 ГПК України передача справи на розгляд іншого суду за встановленою цим Кодексом підсудністю з підстави, передбаченої пунктом 1 частини першої цієї статті, здійснюється на підставі ухвали суду не пізніше п`яти днів після закінчення строку на її оскарження, а в разі подання скарги - не пізніше п`яти днів після залишення її без задоволення.

За ст. ст. 279, 310 ГПК України недотримання судами першої інстанції правил територіальної юрисдикції є безумовною підставою для скасування постановлених у справі рішень.

Спори між судами щодо підсудності не допускаються (ч.6 ст.31 ГПК України).

На підставі наведеного, керуючись ст. ст. 29-31, 232-234 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд

УХВАЛИВ:

1. Позовну заяву №25/08-09 від 25.08.2021 Товариства з обмеженою відповідальністю Благогаз Збут до відповідача Державної податкової служби України, в особі Головного управління ДПС у Тернопільській області про стягнення 111713,08 грн штрафу, з доданими до неї документи (всього на 54 арк., конверт), а також заяву №10/09-09 від 10.09.2021 Товариства з обмеженою відповідальністю Благогаз Збут про усунення недоліків, з доданими до неї документами (всього на 16 арк., конверт) передати за виключною підсудністю до Господарського суду міста Києва (вул. Б. Хмельницького, 44-в, м. Київ, 01030).

2. Копію ухвали направити сторонам у справі.

3. Ухвала, в порядку ч. 2 ст. 235 ГПК України набирає законної сили з моменту її підписання суддею 28.09.2021.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом десяти днів, в порядку та строки встановлені ст. ст. 256-257 ГПК України.

Повний текст ухвали складено 28 вересня 2021 року.

Суддя І.П. Шумський