Господарський суд
Житомирської області
______________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
УХВАЛА

"24" вересня 2021 р. м. Житомир Справа № 906/578/21

Господарський суд Житомирської області у складі судді Лозинської І.В.,

розглядаючи справу

за позовом: Керівника Житомирської окружної прокуратури в інтересах держави в особі Північного офісу Держаудитслужби (м. Київ) в особі Управління Північного офісу Держаудитслужби в Житомирській області (м. Житомир)

до 1) Управління капітального будівництва Житомирської міської ради

2) Приватної ремонтно - будівельної фірми "Комунальник" (м. Житомир)

про визнання недійсними результатів публічних закупівель і договору про закупівлю робіт,

за участю представників сторін:

- від прокурора: Ільченко П.Л., сл. посвідчення №064657 від 01.06.2021

- від позивача: Мельник О.І. - представник згідно з даними ЄДР

від відповідача 1): Чернюк А.В. - представник згідно з даними ЄДР

- від відповідача 2): Гарбузюк О.В., договір про надання правової (професійної правничої) допомоги №01/21 від 11.01.2021; Свідоцтво про право на зайняття адвокатською діяльністю серії ЖТ №001216 від 01.12.2020

ВСТАНОВИВ:

Керівник Житомирської окружної прокуратури звернувся до Господарського суду Житомирської області в інтересах держави в особі Північного офісу Держаудитслужби в особі Управління Північного офісу Держаудитслужби в Житомирській області з позовом до відповідачів про:

- визнання недійсним рішення уповноваженої особи за проведення процедур закупівель Управління капітального будівництва Житомирської міської ради про застосування переговорної процедури закупівлі, оформлене повідомленням від 03.12.2020 про намір укласти договір про закупівлю під час проведення переговорної процедури по предмету закупівлі: "Реконструкція приміщень дошкільного навчального закладу №32 по вул. Якубовського, 10 в м. Житомирі (коригування)";

- визнання недійсним договору про закупівлю робіт №100 від 15.12.2020, укладений між відповідачами.

В обґрунтування позову прокурором вказано, серед іншого, таке:

- вартість закупівлі робіт за спірним договором в сумі 7821942,10 грн. як сама по собі так і в сукупності з іншими додатковими угодами на суму 33862088,10 грн. є значно вищою 50% вартості основного (первинного) договору №7 від 14.02.2014 на суму 10368492,00 грн., що порушує нормативно визначені умови застосування п. 5 ч. 2 ст. 40 Закону України "Про публічні закупівлі";

- та обставина, що основний договір про закупівлю укладений більше ніж за шість років до укладення договору №100 від 15.12.2020 виключає можливість застосування переговорної процедури, тому обґрунтування відповідачем 1) застосування переговорної процедури в межах закупівлі №UА-2020-12-03-009827-b дією п. 5 ч. 2 ст. 40 Закону України "Про публічні закупівлі" є безпідставним та суперечить дійсному змісту вказаного пункту;

- щодо аргументів замовника про можливість настання негативних наслідків у разі заміни підрядника, останні ставляться під сумнів уже тим, що відповідач 2) не спромігся завершити відповідні будівельні роботи, незважаючи на те, що виконує їх з 2014 року та за цей час йому було сплачено з цією метою 36408638 грн.; наведене свідчить про невідповідність Закону України "Про публічні закупівлі" рішення уповноваженої особи відповідача 1) про застосування переговорної процедури під час проведення закупівлі робіт за предметом "Реконструкція приміщень дошкільного навчального закладу №32 по вул. Якубовського, 10 в м. Житомирі (коригування)" та укладеного на його підставі договору підряду №100 від 15.12.2020.

Ухвалою від 28.05.2021 господарський суд прийняв позовну заяву до розгляду; постановив здійснювати розгляд справи за правилами загального позовного провадження; призначив підготовче засідання суду (а. с. 72, 73 у т. 1).

14.06.2021 до суду від відповідача 1) надійшов відзив на позов та клопотання про залишення позову без розгляду з підстав, у ньому викладених (а.с. 130-167 у т.1).

Ухвалою від 01.07.2021 господарський суд призначив підготовче засідання для розгляду справи та клопотання про залишення позовної заяви без розгляду.

Відповідними ухвалами від 26.08.2021 господарський суд відмовив відповідачам в задоволенні клопотань про залишення позову без розгляду; постановив закрити підготовче провадження та призначити справу до судового розгляду по суті на 02.09.2021 о 15:00 (а. с. 5, 6; 8 - 12 у т. 2).

Ухвалою від 02.09.2021 господарський суд відклав розгляд справи по суті на 24.09.2021 о 14:30; витребував від сторін відповідні документи (а. с. 28, 29 у т. 2).

До суду від учасників справи надійшли такі документи:

- 21.09.2021 - від Житомирської окружної прокуратури - письмові пояснення щодо застосування до спірних правовідносин Закону України "Про публічні закупівлі";

- 22.09.2021 - від відповідачів - відповідні пояснення з додатками;

- 23.09.2021 - на електронну пошту суду, а 24.09.2021 - через канцелярію суду від позивача - письмові пояснення.

Заслухавши учасників справи та оглянувши надані документи, суд прийшов до висновку про оголошення перерви в засіданні суду.

Керуючись ст. 216, 234, 235 ГПК України, господарський суд

УХВАЛИВ:

Оголосити перерву в засіданні суду до "01" жовтня 2021 р. о 15:00 в приміщенні господарського суду, каб. №107.

Ухвала набирає законної сили з дати її прийняття та оскарженню не підлягає.

Ухвала підписана 24.09.2021

Суддя Лозинська І.В.

Друк:

1 - в справу