ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЧЕРНІВЕЦЬКОЇ ОБЛАСТІ
Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

м. Чернівці

23 вересня 2021 року Справа № 926/2600/20

Господарський суд Чернівецької області у складі судді Швеця М.В., секретар судового засідання Циганчук І.В., розглянувши справу

за позовом Акціонерного товариства «Чернівціобленерго»

до Товариства з обмеженою відповідальністю «Родничок»

про стягнення вартості необлікованої електричної енергії внаслідок порушення ПРРЕЕ у сумі 1916652,13 грн

Представники:

від позивача не з`явився

від відповідача не з`явився

В С Т А Н О В И В :

Акціонерне товариство «Чернівціобленерго» звернулося до Господарського суду Чернівецької області з позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю «Родничок» про стягнення вартості необлікованої електричної енергії внаслідок порушення ПРРЕЕ в сумі 1916652,13 грн.

В обґрунтування своїх позовних вимог позивач посилається на те, що між Відкритим акціонерним товариством «Енергопостачальна компанія «Чернівціобленерго» (в подальшому змінено назву на Акціонерне товариство «Чернівціобленерго») та Товариством з обмеженою відповідальністю «Родничок» 11.10.2006 року було укладено договір про постачання електричної енергії №268. 23.11.2018 року відповідачем було підписано та подано заяву-приєднання до умов публічного договору споживача про надання послуг з розподілу електричної енергії, який 01.06.2020 року оформлено сторонами в паперовій формі.

16.01.2019 року представниками АТ «Чернівціобленерго» було проведено технічну перевірку вузла обліку електричної енергії на об`єкті споживача, під час якої виявлено порушення правил роздрібного ринку електричної енергії, а саме підпункту 8 пункту 5.5.5. ПРРЕЕ в частині допущення зриву пломб АТ «Чернівніобленерго» та повторне їхнє навішування, про що складено акт про порушення № 124579. Відповідно до висновку експертного дослідження Херсонського НДЕКЦ від 20.05.2019 року № 13-ТР/Д встановлено, що пломбувальні елементи пломб № R20075780 та № R20075781 містять пошкодження у вигляді поперечних сплющень та потоншень усіх торців, а сліди пошкоджень на горнових поверхнях пломбувальних елементів є слідами перекусу.

На засіданні комісії 16.01.2019 року на підставі отриманих результатів експертизи, якими підтверджено факт пошкодження пломб АТ «Чернівціобленерго», було прийнято рішення про нарахування вартість необлікованої електричної енергії внаслідок порушення ним ПРРЕЕ в сумі 1916652,13 грн, яке оформлено протоколом № 27 від 14.06.2019 року. На підставі вищевказаних фактів позивач просить стягнути з відповідача 1916652,13 грн заборгованості за необліковану електричну енергію.

Витягом з протоколу автоматизованого розподілу справи між суддями від 05.11.2020 року справу № 926/2600/20 передано судді Швецю М.В.

Ухвалою суду від 09.11.2020 року відкрито провадження у справі, розгляд справи ухвалено здійснювати за правилами загального позовного провадження та призначено підготовче засідання на 26.11.2020 року 14:30 год.

26.11.2020 року через канцелярію господарського суду від позивача надійшло клопотання за вх. №2837, в якому останній просить відкласти розгляд справи на іншу дату у зв`язку із погіршенням епідеміологічної ситуації в Чернівецькій області.

26.11.2020 року на електронну адресу суду від представника відповідача надійшло клопотання за вх. № 2836 про відкладення розгляду справи на іншу дату у зв`язку з карантинними обмеженнями. Також представник відповідача просить продовжити термін для подачі відзиву на позов.

Ухвалою суду від 26.11.2020 року розгляд справи в підготовчому засіданні відкладено на 16 грудня 2020 року 11:00 год.

16.12.2020 року до суду надійшов відзив відповідача на позовну заяву за вх. №3151 з клопотанням за вх. №3167 про поновлення процесуального строку на його подання. В обґрунтування даного відзиву відповідач посилається на недійсність акту про порушення ПРРЕЕ № 124579 від 16.01.2019 року та відсутність правових підстав для прийняття рішення комісії Новоселицького РЕМ АТ «Чернівціобленерго», яке оформлене протоколом №27 від 14.06.2019 року, оскільки вони складені з порушенням вимог, встановлених п. 8.2.5 ПРРЕЕ. Крім того, 03.09.2019 року позивачем АТ «Чернівціобленерго» надано відповідачу копію протоколу №27 від 14.06.2019 року засідання комісії з розгляду Акту про порушення ПРРЕЕ №124579, який підписаний двома особами, що є порушенням абз. 2 п. 8.2.6 ПРРЕЕ. Тому, відповідач вважає позов необґрунтованим та таким, що не підлягає задоволенню.

16.12.2020 року в судовому засіданні суд дійшов до висновку про поновлення відповідачу пропущеного строку для надання відзиву та прийняття до розгляду відзиву на позовну заяву. Також у відповідності до ч. 5 ст. 183 ГПК України, судом було оголошено перерву до 29.12.2020 року 11:00 год.

28.12.2020 року від представника відповідача через канцелярію суду надійшло клопотання за вх. № 3913 від 28.12.2020 року, в якому просить відкласти розгляд справи у зв`язку із участю його в іншому судовому процесі та продовжити строк підготовчого провадження на 30 календарних днів.

29.12.2020 року від позивача надійшло клопотання за вх. № 3942 про продовження строку підготовчого провадження на 30 календарних днів та відповідь на відзив за вх. № 3941 (разом із додатками: типовий договір споживача про надання послуг з розподілу (передачі) електричної енергії, що є додатком 3 до ПРРЕЕ; копії Акту № 072063 від 16.01.2019 року; оригінал Протоколу № 27 від 14.06.2019 року; докази направлення відповідачу відповіді на відзив та доданих доказів), в якій вважає всі твердження відповідача про невідповідність процедури складення Акту про порушення ПРРЕЕ №124579 вимогам та нормам законодавства, безпідставними та недоведеними, а тому просить задовольнити позовні вимоги в повному обсязі.

Ухвалою суду від 29.12.2020 року продовжено строк проведення підготовчого засідання на 30 днів, розгляд справи в підготовчому засіданні відкладено на 05.01.2021 року на 12:00 год.

05.01.2020 року від представника позивача через канцелярію суду надійшли письмові пояснення за вх. № 28 щодо наданої відповідачем до відзиву на позовну заяву - копії протоколу № 27 від 14.06.2019 року. В даних поясненнях представник позивача повідомляє, що оригінал протоколу № 27 від 14.06.2019 року разом із розрахунком вартості за «Актом про порушення ПРРЕЕ №124579» та рахунком на оплату були направлені відповідачу рекомендованим листом з повідомленням про вручення, підтвердження такого відправлення знаходиться в матеріалах справи. В АТ «Чернівціобленерго» відсутні відомості з приводу протоколу, що був наданий відповідачем, як додаток до відзиву. Єдиний наявний оригінал протоколу № 27 від 14.06.2019 року було надано суду разом із відповіддю на відзив.

Представник відповідача в судовому засіданні 05.01.2021 року звернувся з клопотанням за вх. № 37 від 05.01.2021 року, в якому просить зупинити провадження у справі № 926/2600/20 до набрання законної сили судовим рішенням у справі № 926/15/21, яка розглядається Господарським судом Чернівецької області.

Представник позивача в судовому засіданні 05.01.2021 року подала клопотання за вх. № 30 від 05.01.2021 року з проханням повернути наручно оригінал протоколу № 27 від 14.06.2019 року у зв`язку із відкриттям провадження у справі № 926/15/21 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Родничок» до Акціонерного товариства «Чернівціобленерго» про визнання недійсним протоколу № 27 від 14.06.2019 року.

Ухвалою суду від 05.01.2021 року задоволено клопотання позивача за вх. № 30 від 05.01.2021 року про повернення оригіналу протоколу № 27 від 14.06.2019 року, задоволено клопотання представника відповідача вх. № 37 від 05.01.2021 року про зупинення провадження у справі, зупинено провадження у справі 926/2600/20 до набрання законної сили судовим рішенням у справі № 926/15/21 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Родничок» до Акціонерного товариства «Чернівціобленерго» про визнання недійсним протоколу № 27 засідання комісії по розгляду акту про порушення ПРРЕЕ № 124579 від 14.06.2019 року.

13.07.2021 року господарський суд звернувся до сторін з листом, щодо надання суду рішення (ухвали) щодо вирішення справи № 926/15/21, з метою з`ясування обставин, які були підставою для зупинення провадження у справі.

04.08.2021 року через канцелярію суду за вх. № 3261 від позивача надійшов лист з копією рішення Господарського суду Чернівецької області від 21.04.2021 року по справі 926/15/21.

Ухвалою суду від 26.08.2021 року поновлено провадження у справі № 926/2600/20 з 09.09.2021 року та розгляд справи в підготовчому засіданні призначено на 09.09.2021 року о 12:00 год.

Ухвалою суду від 09.09.2021 року закрито підготовче провадження та призначено справу до судового розгляду по суті на 23.09.2021 року о 15:15 год.

Позивач в судове засідання 23.09.2021 року явку своїх уповноважених представників не забезпечив, проте через канцелярію суду від представника АТ «Чернівціобленерго» Сондей Я.А. надійшло клопотання за вх № 3906, в якому вона просить відкласти розгляд справи у зв`язку із участю в іншому судовому засіданні по справі № 726/371/18.

Представник відповідача в судове засідання 23.09.2021 року не з`явився, проте через канцелярію суду направив клопотання за вх. № 3910, в якому просить розглядати справу без його участі та не заперечує проти прийняття рішення, позовні вимоги не визнає, оскільки за рішенням Господарського суду Чернівецької області по справі № 926/15/21, яке набрало законної сили, визнано недійсним рішення комісії по розгляду акту про порушення ПРРЕЕ № 124579, яким було накладено штрафні санкції на ТОВ «Родничок», а тому не має підстав стягувати дані кошти.

Розглянувши подане представником позивача клопотання про відкладення розгляд справи, суд зазначає наступне.

Згідно ч. 1 ст. 2 ГПК України, завданням господарського судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів, пов`язаних із здійсненням господарської діяльності, та розгляд інших справ, віднесених до юрисдикції господарського суду, з метою ефективного захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав і законних інтересів фізичних та юридичних осіб, держави.

За змістом рішення ЄСПЛ у справі «Шульга проти України» суд неодноразово наголошував, що це роль національних судів організовувати судові провадження таким чином, щоб вони були без затримок та ефективними.

Національним судам належить функція керування провадженнями таким чином, щоб вони були швидкими та ефективними (рішення ЄСПЛ у справі «Скордіно проти Італії»). Держави-учасниці мають організувати правові системи таким чином, щоб їх суди могли гарантувати право кожного на отримання остаточного рішення у справах, що стосуються цивільних прав і обов`язків упродовж відповідного терміну (рішення ЄСПЛ у справах «Скордіно проти Італії», «Сюрмелі проти Німеччини»).

Згідно положень ст. 42 ГПК України учасники справи користуються рівними процесуальними правами, мають право знайомитися з матеріалами справи, та зобов`язанні добросовісно користуватися належними їм процесуальними правами.

За змістом приписів ст.202 ГПК України відкладення розгляду справи є правом та прерогативою суду, основною передумовою для якого є не відсутність у судовому засіданні представників сторін учасників справи, а неможливість вирішення спору у відповідному судовому засіданні. Аналогічної правової позиції дотримується Верховний Суд у постанові від 29.04.2020 року у справі №910/6097/17.

Як встановлено матеріалами справи, позивач належним чином повідомлений про призначення справи до судового розгляду по суті на 23.09.2021 о 15:45 год, що підтверджується підписаною представником позивача, який був присутнім в судовому засіданні 09.09.2021 року, розпискою про повідомлення учасників справи про закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті (згідно ч. 3 ст. 216 ГПК України).

Окрім цього, господарський суд, з урахуванням обставин конкретної справи, може відхилити доводи учасника судового процесу - підприємства, установи, організації, іншої юридичної особи, державного чи іншого органу щодо відкладення розгляду справи у зв`язку з відсутністю його представника (з причин, пов`язаних з відпусткою, хворобою, службовим відрядженням, участі в іншому судовому засіданні і т. п.). При цьому господарський суд виходить з того, що у відповідних випадках такий учасник судового процесу не позбавлений права і можливості забезпечити за необхідності участь у судовому засіданні іншого представника, з числа як своїх працівників, так і осіб, не пов`язаних з ним трудовими відносинами.

Відповідно до ч. 3 ст. 56 ГПК України юридична особа незалежно від порядку її створення бере участь у справі через свого керівника, члена виконавчого органу, іншу особу, уповноважену діяти від її імені відповідно до закону, статуту, положення, трудового договору (контракту) (самопредставництво юридичної особи), або через представника.

Суд зауважує, що справи юридичних осіб в господарському суді ведуть їх органи, що діють у межах повноважень, наданих їм законодавством та установчими документами, через свого представника. А, отже, причини неявки в судове засідання керівника позивача, у зв`язку з неможливістю присутності в даному судовому засіданні його представників (у зв`язку з участю в іншому судовому засіданні), позивачем суду не повідомлені.

Оцінюючи наведені в клопотанні підстави для відкладення, суд зазначає, що в клопотанні не зазначено жодних причин неможливості явки в судове засідання 23.09.2021 року безпосередньо голови Правління АТ «Чернівціобленерго» Таранюка С.В. або іншого представника, а тому у суду відсутні підстави для відкладення розгляду справи за клопотанням представника АТ «Чернівціобленерго» Сондей Я.А., з підстав чого у задоволенні, поданого представником позивача, клопотання слід відмовити.

Частиною 1 ст. 202 ГПК України визначено, що неявка у судове засідання будь-якого учасника справи за умови, що його належним чином повідомлено про дату, час і місце цього засідання, не перешкоджає розгляду справи по суті, крім випадків, визначених цією статтею.

Розглянувши матеріали справи, всебічно і повно з`ясувавши всі фактичні обставини у справі, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, дослідивши та оцінивши в сукупності надані докази, проаналізувавши законодавство, що регулює спірні правовідносини між сторонами, суд встановив таке:

11 жовтня 2006 року між TOB «Родничок» (споживач) та ВАТ «ЕК «Чернівціобленерго» (правонаступником якого є Акціонерне товариство «Чернівціобленерго»), Новоселицький РЕМ (постачальник) було укладено договір №268 про постачання електричної енергії (далі договір), відповідно до розділу 1 якого постачальник продає електричну енергію споживачу для забезпечення потреб електроустановок споживача з загальною приєднаною (дозволеною) потужністю 400 кВт, величини якої по площадках вимірювання та точках продажу визначені додатком «Графік зняття показів лічильників та подання їх до Електропостачальної організації», а споживач оплачує постачальнику вартість використаної (купленої) електричної енергії та здійснює інші платежі згідно з умовами цього договору.

Згідно п. 2.1. договору під час виконання умов цього договору, а також вирішення всіх питань, що не умовлені цим договором, сторони зобов`язуються керуватися чинним законодавством України та Правилами користування електричною енергією (далі - ПКЕЕ).

Споживач зобов`язується: виконувати умови цього договору; дотримуватися режиму споживання електричної енергії згідно з умовами розділу 5 цього договору та режиму роботи електроустановок, відповідно додатків «Графік зняття показів лічильників та подання їх до електропостачальної організації» і в додатку «Перелік струмоприймачів, цехів, площадок Споживача» та «Обсяги постачання електричної енергії споживачу та субспоживачу»; оплачувати постачальнику вартість електричної енергії згідно з умовами додатків «Графік зняття показів лічильників та подання їх до електропостачальної організації»; здійснювати оплату за перетікання реактивної електричної енергії між електромережею постачальника та електроустановками споживача згідно з додатками «Порядок розрахунків за перетікання реактивної електричної енергії»; забезпечувати безперешкодний доступ уповноважених представників постачальника за пред`явленням службового посвідчення до засобів (систем) обліку електроенергії, вимірювання потужності та контролю показників (п. 2.3.1., п. 2.3.3., п. 2.3.5., п 2.3.6. договору).

Постачальник має право: отримувати від споживача плату за поставлену електричну енергію за роздрібними тарифами, розрахованими згідно з Умовами та правилами здійснення підприємницької діяльності з постачання електричної енергії за регульованим тарифом, та інші платежі, обумовлені цим договором; вимагати відшкодування збитків, завданих постачальнику внаслідок порушення споживачем умов цього договору (п. 3.1.1. та п. 3.1.4. договору).

Відповідно до п. 4.2.3. договору споживач сплачує постачальнику вартість недоврахованої електроенергії, розраховану виходячи із приєднаної потужності струмоприймачів та кількості годин їх використання відповідно до Методики обчислення обсягу електричної енергії, недоврахованої унаслідок порушення споживачем юридичною особою ПКЕЕ, затвердженої постановою НКРЕ від 5 грудня 2001 року № 1197, за тарифами, що діяли протягом споживання електричної енергії з порушенням (далі Методика) у разі таких дій споживача: самовільного внесення змін у схеми обліку електроенергії; пошкодження засобів обліку електроенергії, втручання в їх роботу, зняття пломб з засобів обліку; споживання електроенергії поза засобами обліку; інших умов, визначених ПКЕЕ та Методикою.

Споживач несе відповідальність за технічний стан розрахункових приладів обліку, які знаходяться на його території, забезпечує їх охорону та збереження (п. 4.2.4. договору).

Пунктом 4.4 договору визначено, що у разі виявлення однією із сторін порушень умов договору іншою стороною, за які законодавством передбачене застосування санкцій чи які тягнуть за собою збитки, недоотриману продукцію або вигоду тощо, на місці оформлюється двосторонній акт порушень. Акт складається у присутності представників обох сторін договору в двох примірниках. Сторона, дії або бездіяльність якої стала причиною складання акта, має право внести до акта свої зауваження. Сторона, яка виявила порушення своїх прав, зобов`язана попередити іншу сторону про необхідність складання акта. Інша сторона не може без поважних причин відмовитися від складання та підписання акта. У разі відмови відповідальної сторони від підписання акта в ньому має бути запис про відмову. У цьому разі акт вважається дійсним, якщо його на місці складання підписали не менше трьох уповноважених представників сторони договору, що складали акт.

Облік електроенергії, спожитої споживачем та (або) субспоживачами, приєднаними до електричних мереж споживача, здійснюється згідно з вимогами ПУЕ та ПКЕЕ (п. 7.1. договору).

Відповідно до п. 9.4 договору цей договір набирає чинності з дня його підписання і укладається на строк до 31 грудня 2006 року; договір вважається продовженим на наступний календарний рік, якщо за місяць до закінчення терміну дії договору жодною із сторін не буде заявлено про припинення його дії або перегляд його умов.

У відповідності до п. 2 і 4 Постанови Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 14 березня 2018 року №312 «Про затвердження Правил роздрібного ринку електричної енергії» - AT «Чернівціобленерго», як оператором системи розподілу було ініційовано укладення публічного договору про надання послуг з розподілу електричної енергії з позивачем шляхом надання заяви-приєднання до зазначеного договору. Надання такої заяви-приєднання є пропозицією споживачу про приєднання до договору споживача про надання послуг з розподілу електричної енергії на умовах діючого договору про користування або постачання електричної енергії.

23 листопада 2018 року TOB «Родничок» було підписано заяву-приєднання (додаток №1) тим самим виявлено бажання та засвідчено волевиявлення щодо приєднання до умов Договору про надання послуг з розподілу електричної енергії, розміщеному на сайті оператора системи розподілу AT «Чернівціобленерго». З моменту акцептування цієї заяви-приєднання споживач та оператор системи розподілу набувають всіх прав та обов`язків за Договором споживача про надання послуг з розподілу електричної енергії і несуть відповідальність за їх невиконання (неналежне виконання) згідно з умовами такого Договору та чинним законодавством.

Пунктом 2.1.4 Постанови Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 14 березня 2018 року №312 «Про затвердження Правил роздрібного ринку електричної енергії» (далі ПРРЕЕ) (в редакції чинній на момент складання Акту про порушення ПРРЕЕ) передбачено, що за ініціативою однієї із сторін договір споживача про розподіл електричної енергії оформлюється в паперовій формі.

В подальшому, 01 червня 2020 року сторонами було вирішено оформити Договір споживача про надання послуг з розподілу електричної енергії в паперовій формі

Пунктом 6 Постанови НКРЕКП від 14 березня 2018 року № 312 «Про затвердження Правил роздрібного ринку електричної енергії» визначається, що до укладення договору про надання послуг з розподілу електричної енергії, який укладається зі споживачем, договірні відносини між споживачем та суб`єктом господарювання, що провадить діяльність з розподілу електричної енергії на підставі ліцензії з передачі електричної енергії місцевими (локальними) електричними мережами (або ОСР як правонаступником за договорами про користування електричною енергією та договорами про постачання електричної енергії), урегульовуються окремими положеннями діючих договорів про користування електричною енергією або договорів про постачання електричної енергії (у частині взаємовідносин споживача і електророзподільної організації), які не суперечать вимогам чинного законодавства у сфері електроенергетики. Зокрема сторони керуються вимогами діючих договорів про користування електричною енергією (про постачання електричної енергії) з питань потужності, якості електроенергії, окремих процедурних питань тощо. У разі виникнення суперечності між нормами діючих договорів про користування електричною енергією (про постачання електричної енергії) та нормами законодавства про електроенергетику сторони керуються вимогами чинного законодавства. В іншій частині договори про користування електричною енергією та договори про постачання електричної енергії припиняють свою дію.

Відносини щодо регулюють взаємовідносини, які виникають під час купівлі- продажу електричної енергії між електропостачальником (електропостачальниками) та споживачем (для власного споживання), а також їх взаємовідносини з іншими учасниками роздрібного ринку електричної енергії регулюються Постановою від 14 березня 2018 року N 312 Про затвердження Правил роздрібного ринку електричної енергії із змінами і доповненнями, внесеними постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, від 21 грудня 2018 року № 2002 (далі по тексту ПРРЕЕ). Дана редакція ПРРЕЕ діяла на момент виникнення спірних правовідносин.

Так, 16 січня 2019 року представниками постачальника (інспекторами енергоінспекції АТ «Чернівціобленерго» та Новоселицького РЕМ) проведена перевірка об`єкта споживача «Лижня ТП-193 Д-268» за адресою с. Бояни, за результатами якої складено Акт про порушення ПРРЕЕ №124579.

В Акті про порушення ПРРЕЕ №124579 від 16 січня 2019 року зазначено, що споживачем при користуванні електричною енергією порушено п.п. 8, п. 5.5.5. ПРРЕЕ, а саме: допущення зриву пломб AT «Чернівціобленерго» та повторне їхнє навішування (пошкодження цілісності пломбувального дроту на пломбах R20075780, R20075781, які попередньо були встановлені на приводах роз`єднувачів в положенні «відключено» в РУ 10 кВ ТП 193 в напрямку секції шин до силового трансформатора №1. Акт складено на підставі п. 8.2.5. ПРРЕЕ.

Згідно з п. 8.2.5 ПРРЕЕ у разі виявлення під час контрольного огляду або технічної перевірки уповноваженим представником оператора системи, від якого споживач одержує електричну енергію, порушень цих Правил, у тому числі фактів розкрадання електричної енергії, на місці виявлення порушення у присутності споживача або представника споживача оформлюється акт про порушення. В акті про порушення мають бути зазначені зміст виявленого порушення з посиланням па відповідні пункти цих Правил або методики визначення обсягу та вартості необлікованої електричної енергії, затвердженої Регулятором, та вихідні дані, необхідні для визначення обсягу необлікованої електричної енергії та/або суми завданих споживачем збитків. За необхідності в акті зазначаються заходи, яких необхідно вжити для усунення допущених порушень. Акт про порушення складається у двох примірниках, один з яких передається або надсилається споживачеві. Акт про порушення підписується представником оператора системи та споживачем або представником споживача.

Акт про порушення ПРРЕЕ №124579 від 16 січня 2019 року підписаний чотирьома представниками AT «Чернівціобленерго», представник споживача (Гаїна В.П.) від підпису відмовився, про що в акті про порушення зроблена відмітка.

Акт про порушення ПРРЕЕ №124579 від 16 січня 2019 року було відповідачем надіслано позивачу поштою.

Також, поштовим відправленням було направлено запрошення на засіданні комісії з розгляду актів про порушення вих№28 від 21.01.2019 року.

Засідання комісії по розгляду акту про порушення ПРРЕЕ №124579 було проведене 25 лютого 2019 року за відсутності представника позивача.

На засіданні комісії 25 лютого 2019 року було прийнято рішення, а саме: згідно п. 2.1. Методики направити вилучені пломби на експертне дослідження для встановлення факту порушення. Методику не застосовувати та зупинити термін розгляду Акту про порушення до отримання результатів експертизи згідно п. 8.2.6 ПРРЕЕ. Після отримання результатів експертного дослідження пломб повідомити споживача та провести засідання комісії з розгляду актів про порушення.

Дане рішення затверджено протоколом №25 засідання комісії по розгляду Акту ПРРЕЕ №124579, який було надіслано позивачу.

28.05.2019р. АТ «Чернівціоблеиерго» від Херсонського науково-дослідного експертно-криміналістичного центру було отримано висновок експертного дослідження №13-1Р/Д від 20.05.2019р. за результатами судово-трасологічного дослідження. Висновком даної експертизи встановлено, що пломбувальні елементи пломб №420075780 та №420075781 містять пошкодження у вигляді поперечних сплющень та потоншень усіх торців. Сліди пошкоджень на торцових поверхнях пломбувальних елементів є слідами перекусу.

Листом вих.№172 від 31.05.2019 року відповідача повідомлено про місце, час і дату засідання комісії у зв`язку з отриманням висновку експертного дослідження №13-1 Р/Д від 20.05.2019р. та роз`яснення наслідки не явки на засідання комісії у вигляді розгляду акту про порушення без участі представника ТОВ «Родничок».

Засідання комісії по розгляду акту про порушення ПРРЕЕ №124579 було проведене 14 червня 2019 року за відсутності представника позивача.

На засіданні комісії 14 червня 2019 року по розгляду акту про порушення ПРРЕЕ №124579 від 16.01.2019 року було прийнято рішення, а саме: в зв`язку з тим, що споживач причетний до порушення ПРРЕЕ, що підтверджується висновком експертизи, здійснити визначення обсягу та вартості необлікованої електричної енергії відповідно п.п. 2 п. 2.1. та п. 2.5 Методики (за формулою 2.4 Методики) та з урахуванням п. 2.4. методики за кількістю робочих днів після останнього контрольного огляду до дня виявлення порушення (Д = 85 днів). Wp = 697498 кВт*год. (обсяг необлікованої електричної енергії). Сума до сплати = 1916652,13 грн.

Вказане рішення комісії затверджено протоколом № 27 від 14 червня 2019 року.

Протокол засідання комісії № 27 від 14.06.2019 року, розрахунок вартості за «Актом про порушення ПРРЕЕ №124579» та рахунок на оплату були направлені відповідачем позивачу рекомендованим листом з повідомленням про вручення у зв`язку із його неявкою на засідання комісії.

12.09.2019 року у відповіді № 267 на адвокатські запити адвоката Заставного Ю.І., від 03.09.2019 року, позивач - АТ «Чернівціобленерго» надало копію акту про порушення ПРРЕЕ № 124579 від 16.01.2019 року, копію протоколу № 27 від 14.06.2019 року засідання комісії з розгляду Акту про порушення ПРРЕЕ №124579, копію розрахунку вартості за Актом про порушення ПРРЕЕ №124579 від 16.01.2019 року, копію Договору №268 від 11.10.2006 року про постачання електричної енергії, копію договору №268 споживача про надання послуг з розподілу електричної енергії.

На підставі вищевказаного рішення № 27 від 14.06.2019 року АТ «Чернівціобленерго» нараховано ТОВ «Родничок» до сплати 1916652,13 гривень вартості електричної енергії необлікованої внаслідок порушення, які позивач, відповідно, і заявив до стягнення за позовом у вказаній справі з посиланням, зокрема, на п. 3 ч. 3 ст. 58, ч. 1 ст. 77 Закону України «Про ринок електричної енергії».

Відповідач заперечив проти вимоги позивача у своєму відзиві з огляду на те, що Акт про порушення ПРРЕЕ №124579 від 16.01.2019 року, що підписаний лише представниками відповідача, в силу п.п 8.2.5. ПРРЕЕ є недійсним, оскільки під час перевірки упоноважена особа відповідача на території об`єкта була відсутня, тоді як вказаний у акті про порушення Гаїна В.П., який відмовився від підпису вказаного акту, за доводами відповідача, на час складання Акту не являвся працівником ТОВ «Родничок», не перебував з відповідачем ні в трудових, ні в цивільно-правових відносинах та без повноважень на представництво інтересів ТОВ «Родничок».

Також відповідач вказує на положення абз. 2 п.8.2.6 ПРРЕЕ, яким передбачено, що комісія з розгляду актів про порушення створюється оператором системи і має складатися не менше ніж з 3 уповноважених представників оператора системи.

Проте, як вбачається з відповіді на адвокатські запити адвоката Заставного Ю.І. від 03.09.2019р., позивач - АТ «Чернівціобленерго» надало копію протоколу №27 від 14.06.2019 засідання комісії з розгляду Акту про порушення ПРРЕЕ №124579, який підписаний двома особами.

Тому, на думку відповідача, в силу абзацу 2 п.8.2.6 ПРРЕЕ протокол №27 від 14.06.2019 засідання комісії з розгляду Акту про порушення ПРРЕЕ №124579 є недійсним.

З`ясувавши обставини справи та дослідивши подані докази, суд дійшов таких висновків.

Відповідно до приписів ст. ст. 173, 174 Господарського кодексу України, господарським визнається зобов`язання, що виникає між суб`єктом господарювання та іншим учасником (учасниками) відносин у сфері господарювання з підстав, передбачених цим Кодексом, в силу якого один суб`єкт (зобов`язана сторона, у тому числі боржник) зобов`язаний вчинити певну дію господарського чи управлінсько-господарського характеру на користь іншого суб`єкта (виконати роботу, передати майно, сплатити гроші, надати інформацію тощо), або утриматися від певних дій, а інший суб`єкт (управнена сторона, у тому числі кредитор) має право вимагати від зобов`язаної сторони виконання її обов`язку.

Господарські зобов`язання можуть виникати, зокрема, безпосередньо із закону або іншого нормативно-правового акта, що регулює господарську діяльність; з господарського договору та інших угод, передбачених законом, а також з угод, не передбачених законом, але таких, які йому не суперечать.

Згідно ч. 3 ст. 58, ч.ч. 1, 2 ст. 77 Закону України «Про ринок електричної енергії» споживач зобов`язаний, зокрема: сплачувати за електричну енергію та надані йому послуги відповідно до укладених договорів; надавати постачальникам послуг комерційного обліку, з якими він уклав договір, доступ до своїх електроустановок для здійснення монтажу, технічного обслуговування та зняття показників з приладів обліку споживання електричної енергії; дотримуватися правил технічної експлуатації, правил безпеки під час експлуатації власних електроустановок, нормативно-правових актів, що регулюють функціонування ринку електричної енергії, та умов укладених договорів.

Учасники ринку, які порушили нормативно-правові акти, що регулюють функціонування ринку електричної енергії, несуть відповідальність згідно із законом.

Правопорушеннями на ринку електричної енергії є, зокрема, крадіжка електричної енергії, самовільне підключення до об`єктів електроенергетики, споживання електричної енергії без приладів обліку.

Відповідно до п. 1.1.1 Правил роздрібного ринку електричної енергії, затверджених постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 14.03.2018 № 312, в редакції, чинній станом на момент виникнення спірних правовідносин (далі - Правила/ПРРЕЕ), вони регулюють взаємовідносини, які виникають під час купівлі-продажу електричної енергії між електропостачальником (електропостачальниками) та споживачем (для власного споживання), а також їх взаємовідносини з іншими учасниками роздрібного ринку електричної енергії, визначеними цими Правилами; учасниками роздрібного ринку є: електропостачальники, оператор системи передачі, оператори систем розподілу, у тому числі оператори малих систем розподілу, споживачі, основні споживачі, субспоживачі, виробники електричної енергії, які підпадають під визначення розподіленої генерації, та інші учасники ринку, які надають послуги, пов`язані з постачанням електричної енергії споживачу з метою використання ним електричної енергії на власні потреби. Ці Правила є обов`язковими для виконання усіма учасниками роздрібного ринку.

Згідно пункту 1.1.2, підпунктів 4, 5, 12 пункту 5.5.5, пунктів 8.2.5., 8.2.6., 8.2.7. ПРРЕЕ акт про порушення - документ установленої форми, який складається для фіксації факту порушення споживачем цих Правил та який є підставою для визначення обсягу та вартості необлікованої електричної енергії; необлікована електрична енергія - обсяг електричної енергії, використаний споживачем або переданий транзитом в електромережі, що належать іншим власникам електричних мереж, але не врахований розрахунковими засобами комерційного обліку або врахований неправильно.

Споживач електричної енергії зобов`язаний: здійснювати оплату рахунків, виставлених на підставі актів про порушення цих Правил та умов договору; дотримуватися правил технічної експлуатації, правил безпеки під час експлуатації власних електроустановок, нормативно-правових актів, що регулюють функціонування ринку електричної енергії, та умов укладених договорів; забезпечувати доступ представникам оператора системи (після пред`явлення ними службових посвідчень) до об`єкта споживача для проведення технічної перевірки засобу комерційного обліку (засобів вимірювальної техніки), електроустановок та електропроводки, вимірювання показників якості електричної енергії, контролю за рівнем споживання електричної енергії, а також для виконання відключення та обмеження споживання електричної енергії споживачу (субспоживачу) відповідно до встановленого цими Правилами порядку та виконувати їх обґрунтовані письмові вимоги щодо усунення виявлених порушень, якщо це обумовлено умовами договору.

У разі виявлення під час контрольного огляду або технічної перевірки уповноваженим представником оператора системи, від якого споживач одержує електричну енергію, порушень цих Правил, у тому числі фактів розкрадання електричної енергії, на місці виявлення порушення у присутності споживача або представника споживача оформлюється акт про порушення.

В акті про порушення мають бути зазначені зміст виявленого порушення з посиланням на відповідні пункти цих Правил або методики визначення обсягу та вартості необлікованої електричної енергії, затвердженої Регулятором, та вихідні дані, необхідні для визначення обсягу необлікованої електричної енергії та/або суми завданих споживачем збитків. Акт про порушення підписується представником оператора системи та споживачем або представником споживача.

У разі відмови споживача або представника споживача підписати акт про порушення в ньому робиться запис про відмову. У цьому разі акт про порушення вважається дійсним, якщо він підписаний уповноваженим представником оператора системи та двома незаінтересованими особами (представник житлово-експлуатаційної організації, балансоутримувача або управителя будинку, виборна особа будинкового, вуличного, квартального чи іншого органу самоорганізації населення або представник органу місцевого самоврядування, інший споживач тощо) за умови посвідчення їх осіб.

На підставі акта про порушення уповноваженими представниками оператора системи під час засідань комісії з розгляду актів про порушення визначаються обсяг необлікованої електричної енергії та сума завданих споживачем збитків. Рішення комісії оформлюється протоколом, копія якого видається споживачу.

У разі причетності споживача до порушення цих Правил у протоколі зазначаються відомості щодо обсягу та вартості необлікованої електричної енергії. В такому разі разом з протоколом споживачу надаються розрахунок обсягу та вартості необлікованої електричної енергії з посиланням на відповідні пункти методики визначення обсягу та вартості необлікованої електричної енергії, затвердженої Регулятором, та розрахункові документи для оплати необлікованої електричної енергії та/або збитків.

У разі незгоди споживача з фактом крадіжки електричної енергії та відмови від сплати вартості необлікованої електричної енергії оператор системи звертається з позовом до суду для підтвердження факту викрадення електричної енергії та стягнення вартості необлікованої електричної енергії. Спірні питання, які виникають між сторонами при складанні акта про порушення, при визначенні розміру суми збитків, належної до оплати, а також при здійсненні платежів, вирішуються у судовому порядку.

Отже у спорі про стягнення вартості недоврахованої електроенергії визначальним є доведеність обставин порушення споживачем Правил, яке відповідно до п. 1.1.2 таких Правил фіксується актом про порушення - документом встановленої форми, що є підставою для визначення обсягу та вартості необлікованої електричної енергії, та на підставі якого виставляються рахунки, які відповідно до підпункту 4 пункту 5.5.5 Правил споживач зобов`заний оплачувати.

Поряд з тим, як слідує зі змісту пункту 8.2.5 ПРРЕЕ, дійсність акта у разі відмови споживача від його підписання ставиться в залежність від наявності підписів, окрім уповноваженого представника оператору системи, ще двох незаінтересованих осіб (представник житлово-експлуатаційної організації, балансоутримувача або управителя будинку, виборна особа будинкового, вуличного, квартального чи іншого органу самоорганізації населення або представник органу місцевого самоврядування, інший споживач тощо) за умови посвідчення їх осіб. Отже нормативно визначено одночасно дві умови стосовно таких осіб: незаінтересованість (відповідний статус визначається через наведення незакритого переліку відповідних суб`єктів, чия незаінтересованість презюмована нормами ПРРЕЕ) і посвідчення особи таких свідків.

Водночас відповідно до ст. ст. 73, 74 ГПК України доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи. Кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень.

Рішенням Господарського суду Чернівецької області від 21.04.2021 року у справі № 926/15/21 визнано незаконним та скасовано рішення Акціонерного товариства «Чернівціобленерго» з розгляду акту про порушення ПРРЕЕ № 124579 від 16 січня 2019 року, оформлене протоколом засідання комісії № 27 від 14 червня 2019 року.

Згідно частини 4 статті 75 ГПК України обставини, встановлені рішенням суду в господарській, цивільній або адміністративній справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді іншої справи, у якій беруть участь ті самі особи або особа, стосовно якої встановлено ці обставини, якщо інше не встановлено законом.

За таких обставин, суд дійшов висновку про відмову у задоволенні позову Акціонерного товариства «Чернівціобленерго» до Товариства з обмеженою відповідальністю «Родничок» про стягнення вартості необлікованої електричної енергії внаслідок порушення ПРРЕЕ у сумі 1916652,13 грн.

Судовий збір за приписами ч. 4 ст. 129 ГПК України у зв`язку з відмовою в позові покладається на позивача.

Враховуючи викладене та керуючись статтями ст. ст. 73 -75, 129, 232, 233, 236-238, 240-241 Господарського процесуального кодексу України, суд

У Х В А Л И В :

1. У задоволенні позову Акціонерного товариства «Чернівціобленерго» до Товариства з обмеженою відповідальністю «Родничок» про стягнення вартості необлікованої електричної енергії внаслідок порушення ПРРЕЕ у сумі 1916652,13 грн відмовити.

Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом двадцяти днів до Західного апеляційного господарського суду. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Повне судове рішення складено 24.09.2021 року.

Інформацію по справі, що розглядається можна отримати на сторінці суду на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за веб-адресою: http://cv.arbitr.gov.ua/sud5027/

Суддя М.В. Швець