ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
_______________________________________________________________________
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"27" вересня 2021 р.м. ХарківСправа № 922/2330/21

Господарський суд Харківської області у складі:

судді Рильової В.В.

при секретарі судового засідання Сіліній М.Г.

розглянувши в порядку загального позовного провадження справу

за позовом Харківської міської ради, місто Харків
до Товариства з обмеженою відповідальністю "Магазин № 37/53 Комінтернівський", місто Харків
про розірвання договору оренди земельної ділянки
за участю представників:

позивача - Гостіщева О.О. (посвідчення);

відповідача - не з`явився;

ВСТАНОВИВ:

Харківська міська рада (далі - позивач) звернулася до Господарського суду Харківської області з позовною заявою про розірвання Договору оренди земельної ділянки посвідченого приватним нотаріусом Харківського нотаріального округу Дорогій В.А. 26.10.1999 року за реєстровим № 1527, зареєстрованого у Виконавчому комітеті Харківської міської ради 28.10.1999 року за № 184/99, укладеного між Харківською міською радою та Товариством з обмеженою відповідальністю "Магазин № 37/53 Комінтернівський" (відповідач). Також позивач просить суд покласти на ТОВ "Магазин № 37/53 Комінтернівський" витрати зі сплати судового збору.

Ухвалою Господарського суду Харківської області від 18.06.2021 позовну заяву Харківської міської ради прийнято до розгляду, відкрито провадження у справі № 922/2330/21 та постановлено розглядати справу за правилами (в порядку) загального позовного провадження.

Розгляд справи № 922/2330/21 в підготовчому засіданні неодноразово відкладався задля забезпечення принципу змагальності та реалізації прав сторін на повне та об`єктивне встановлення всіх обставин справи. Товариство з обмеженою відповідальністю "Магазин № 37/53 Комінтернівський", разом з тим, наданими відповідачу процесуальними правами не скористалося; відзив на позов Харківської міської ради у встановлений судом строк не подало.

За результатами підготовчого засідання 06.09.2021 Судом постановлено ухвалу про закриття підготовчого провадження у справі № 922/2330/21 та призначено справу до розгляду по суті на 13 вересня 2021 року, на підставі частини другої статті 185, частини першої статті 195 Господарського процесуального кодексу України.

В судовому засіданні 13.09.2021 у справі № 922/2330/21 оголошено перерву до 27 вересня 2021 року, на підставі статті 216 Господарського процесуального кодексу України. Відповідну ухвалу постановлено без виходу до нарадчої кімнати та занесено до протоколу судового засідання у справі № 922/2330/21.

Представник позивача, який брав участь в судовому засіданні 27.09.2021, позовні вимоги підтримував в повному обсязі, просив суд їх задовольнити та розірвати спірний Договір оренди земельної ділянки.

Представник відповідача в судове засідання 27.09.2021 не з`явився, про причини неявки суд не повідомив.

З матеріалів справи вбачається, що направлені рекомендованими листами на юридичну адресу ТОВ "Магазин № 37/53 Комінтернівський" ухвали Господарського суду Харківської області у справі № 922/2330/21 не були вручені адресатові та повернуті до суду із позначкою "адресат відсутній за вказаною адресою", про що свідчать довідки відділення поштового зв`язку "Укрпошта".

Разом з тим, у відповідності до частини шостої статті 120 Господарського процесуального кодексу України, Суд повідомляв відповідача про дату, час та місце розгляду справи № 922/2330/21 телефонограмами, які були прийняті керівником Товариства - Шевченко В.В. Отже, як вбачається з матеріалів справи, Суд належним чином виконав вимоги Господарського процесуального кодексу України щодо направлення процесуальних документів учасникам справи та здійснив всі необхідні дії з метою належного їх повідомлення про розгляд даної справи, а відповідач мав достатньо часу підготувати заперечення на позовну заяву.

Враховуючи те, що неявка учасників справи в судове засідання, відповідно до приписів частини першої статті 202 Господарського процесуального кодексу України, не перешкоджає розгляду справи по суті, а також приймаючи до уваги обмежені строки розгляду справи по суті, визначені частиною другою статті 195 Господарського процесуального кодексу України, суд вважає за можливе розглянути справу № 922/2330/21 за відсутності представника ТОВ "Магазин № 37/53 Комінтернівський".

Дослідивши матеріали справи, всебічно і повно з`ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, об`єктивно оцінивши надані суду докази, які мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд встановив наступне.

Згідно Розпорядження міського голови від 02.04.1999 № 507 Товариству з обмеженою відповідальністю "Магазин № 37/53 Комінтернівський" надано у тимчасове платне користування на умовах оренди визначену долю на земельну ділянку загальною площею 0,0474 га по вул. Танкопія, 14-А у місті Харкові для експлуатації і обслуговування будівлі магазину № 37 строком до 11.03.2023.

На підставі зазначеного розпорядження між Харківською міською радою (як Орендодавцем) та ТОВ "Магазин № 37/53 Комінтернівський" (як Орендарем) було укладено Договір оренди земельної ділянки, посвідчений приватним нотаріусом Харківського нотаріального округу Дорогій В.А. 26.10.1999 року за реєстровим № 1527, зареєстрований у Виконавчому комітеті Харківської міської ради 28.10.1999 року за № 184/99, відповідно до умов якого Орендодавець на підставі розпорядження міського голови від 02.04.1999 за № 507, яким переоформлено право користування земельною ділянкою, надає, а Орендар приймає в тимчасове платне користування на умовах оренди земельну ділянку за адресою: місто Харків, вул. Танкопія, 14 А загальною площею 0,0474 га, згідно з планом земельної ділянки, що додається. Також 11 травня 2000 року сторону уклали Додаткову угоду до вказаного Договору оренди земельної ділянки, в якій внесли зміни до пункту 2.1. Договору.

Згідно листа ТОВ "Магазин № 37/53 Комінтернівський" вих. № 1 від 15.02.2017 на ім`я міського голови відповідач просив припинити дію Договору оренди земельної ділянки в зв`язку з продажем належних Товариству нежитлових приміщень підвалу та першого поверху в нежитловій будівлі літ. "А-2" по вул. Танкопія, 14-А в м. Харкові.

В подальшому, на підставі рішення Харківської міської ради від 21.06.2017 за № 681/17 "Про надання юридичним та фізичним особам земельних ділянок для експлуатації та обслуговування будівель і споруд" ТОВ "Магазин № 37/53 Комінтернівський" припинено право користування на умовах оренди визначену долю на земельну ділянку, що належить територіальній громаді м. Харкова площею 0,0474 га по вул. Танкопія, 14-А за добровільною відмовою (Слобідський район).

Договір оренди земельної ділянки від 28 жовтня 1999 року № 184/99, вважати таким, що припиняє дію з дня реєстрації угоди про його розірвання.

На виконання зазначеного рішення Департаментом земельних відносин Харківської міської ради було підготовлено угоду про розірвання вищевказаного Договору оренди земельної ділянки, яку надіслано рекомендованим супровідним листом від 23.05.2019 № 3518/0/225-19 ТОВ "Магазин № 37/53 Комінтернівський" для підписання, однак орендар її не підписав, що стало підставою для звернення Харківської міської ради до суду із даним позовом.

Відповідно до положень статті 2 Закону України "Про оренду землі" відносини, пов`язані з орендою землі, регулюються Земельним кодексом України, Цивільним кодексом України, цим Законом, законами України, іншими нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до них, а також договором оренди землі.

Згідно зі статтею 12 Земельного кодексу України (далі - ЗК України) до повноважень сільських, селищних, міських рад у галузі земельних відносин на території сіл, селищ, міст належить, зокрема, розпорядження землями територіальних громад.

Відповідно до статті 80 ЗК України суб`єктами права власності на землю є, зокрема, територіальні громади, які реалізують це право безпосередньо або через органи місцевого самоврядування - на землі комунальної власності.

Частиною першою статті 83 ЗК України визначено, що землі, які належать на праві власності територіальним громадам є комунальною власністю. У комунальній власності перебувають, зокрема, усі землі в межах населених пунктів, крім земельних ділянок приватної та державної власності (пункт а частини другої статті 83 ЗК України).

Відповідно до частини першої статті 93 ЗК України та статті 1 Закону України "Про оренду землі" право оренди земельної ділянки це засноване на договорі строкове платне володіння і користування земельною ділянкою, необхідною орендареві для провадження підприємницької та іншої діяльності.

Вирішення питань про передачу землі у користування є виключним правом ради - суб`єкта права власності на землю, і здійснюється з дотриманням загального порядку укладання господарських договорів, передбаченого статтями 179-181 Господарського кодексу України (далі - ГК України), з урахуванням положень Земельного кодексу України.

Згідно частини п`ятої статті 116 ЗК України, земельні ділянки, які перебувають у власності чи користуванні громадян або юридичних осіб, передаються у власність чи користування за рішенням органів виконавчої влади чи органів місцевого самоврядування лише після припинення права власності чи користування ними в порядку, визначеному законом.

Статтею 124 ЗК України також передбачено, що передача в оренду земельних ділянок, що перебувають у державній або комунальній власності, здійснюється на підставі рішення відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування згідно з їх повноваженнями, визначеними статтею 122 цього Кодексу.

Згідно з вимогами статті 13 Закону України "Про оренду землі", договір оренди землі - це договір, за яким орендодавець зобов`язаний за плату передати орендареві у володіння і користування на певний строк, а орендар зобов`язаний використовувати земельну ділянку відповідно до умов договору вимог земельного законодавства.

Визначення договору оренди земельної ділянки містить і стаття 792 Цивільного кодексу України, відповідно до якої за договором найму (оренди) земельної ділянки наймодавець зобов`язується передати наймачеві земельну ділянку на встановлений договором строк у володіння та користування за плату.

Відповідно до статті 31 Закону України "Про оренду землі" договір оренди землі може бути розірваний за згодою сторін. На вимогу однієї із сторін договір оренди може бути достроково розірваний за рішенням суду в порядку, встановленому законом. Розірвання договору оренди землі в односторонньому порядку не допускається, якщо інше не передбачено законом або цим договором.

Стаття 32 Закону України "Про оренду землі" передбачає, що на вимогу однієї із сторін договір оренди землі може бути достроково розірваний за рішенням суду в разі невиконання сторонами обов`язків, передбачених статтями 24 і 25 цього Закону та умовами договору, в разі випадкового знищення чи пошкодження об`єкта оренди, яке істотно перешкоджає передбаченому договором використанню земельної ділянки, а також на підставах, визначених Земельним кодексом України та іншими законами України.

Таким чином, підстави для розірвання договору оренди землі мають бути визначені або безпосередньо договором оренди, або приписами законодавства.

Відповідно до пункту а частини першої статті 141 ЗК України підставами припинення права користування земельною ділянкою, зокрема, є добровільна відмова від права користування земельною ділянкою

Як вже було встановлено судом, на підставі рішення Харківської міської ради від 21.06.2017 № 681/17 "Про надання юридичним та фізичним особам земельних ділянок для експлуатації та обслуговування будівель і споруд" припинено право користування ТОВ "Магазин № 37/53 Комінтернівський" на умовах оренди визначену долю на земельну ділянку, що належить територіальній громаді м. Харкова площею 0,0474 га по вул. Танкопія, 14-А за добровільною відмовою (Слобідський район). Договір оренди земельної ділянки від 28 жовтня 1999 року № 184/99, вирішено вважати таким, що припиняє дію з дня реєстрації угоди про його розірвання.

Відповідно до статей 5, 6 Закону України "Про оренду землі" орендарями земельних ділянок є юридичні або фізичні особи, яким на підставі договору оренди належить право володіння і користування земельною ділянкою. Право оренди земельної ділянки підлягає державній реєстрації відповідно до закону.

Згідно зі статтею 5 Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень" у Державному реєстрі прав реєструються речові права та їх обтяження на земельні ділянки, а також на об`єкти нерухомого майна, розташовані на земельній ділянці, переміщення яких неможливе без їх знецінення та зміни призначення, а саме: житлові будинки, будівлі, споруди, а також їх окремі частини, квартири, житлові та нежитлові приміщення.

Положеннями статті 27 вищевказаного закону передбачено, що державна реєстрація права власності та інших речових прав, крім державної реєстрації права власності на об`єкт незавершеного будівництва, проводиться, зокрема, на підставі: укладеного в установленому законом порядку договору, предметом якого є нерухоме майно, речові права на яке підлягають державній реєстрації, чи його дубліката; рішення суду, що набрало законної сили, щодо права власності та інших речових прав на нерухоме майно; рішення власника майна, уповноваженого ним органу про передачу об`єкта нерухомого майна з державної у комунальну власність чи з комунальної у державну власність або з приватної у державну чи комунальну власність; інших документів, що відповідно до законодавства підтверджують набуття, зміну або припинення прав на нерухоме майно.

Станом на теперішній час угода про розірвання спірного Договору оренди земельної ділянки не укладена, а відповідно відомості про інше речове право користування земельною ділянкою не внесені до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень. Отже Харківська міська рада, як власник земельної ділянки, не може належним чином нею розпоряджатися.

Суд також зазначає, що відповідно до статті 188 ГК України зміна та розірвання господарських договорів в односторонньому порядку не допускаються, якщо інше не передбачено законом або договором.

Сторона договору, яка вважає за необхідне змінити або розірвати договір, повинна надіслати пропозиції про це другій стороні за договором. Сторона договору, яка одержала пропозицію про зміну чи розірвання договору, у двадцятиденний строк після одержання пропозиції повідомляє другу сторону про результати її розгляду.

У разі якщо сторони не досягай згоди щодо зміни (розірвання) договору або у разі неодержання відповіді у встановлений строк з урахуванням часу поштового обігу, заінтересована сторона має право передати спір на вирішення суду.

Підсумовуючи наведене, суд зазначає, що відповідно до положень статей 13, 14 Конституції України, статті 11 Цивільного кодексу України, статей 123, 124, 127, 128 Земельного кодексу України, рішення органу місцевого самоврядування або державної адміністрації про надання земельної ділянки господарюючому суб`єкту і власність або у користування втілює волевиявлення власника землі і реалізується у цивільних правовідносинах з урахуванням вимог Земельного кодексу України, спрямованих на раціональне використання землі як об`єкта нерухомості.

У даному випадку, ухилення відповідача від укладання угоди про розірвання Договору оренди земельною ділянкою позбавляє Харківську міську раду, як власника землі, розпоряджатися власним майном відповідно до вимог діючого законодавства.

З огляду на викладене суд дійшов висновку, що позовні вимоги Харківської міської ради про розірвання Договору оренди земельної ділянки, зареєстрованого у Виконавчому комітеті Харківської міської ради 28.10.1999 за № 184/99, укладеного між Харківською міською радою та Товариством з обмеженою відповідальністю "Магазин № 37/53 Комінтернівський" є правомірними, обґрунтованими і такими, що підлягають задоволенню.

Вирішуючи питання розподілу судового збору, суд керується частиною першою статті 129 Господарського процесуального кодексу України, відповідно до якої судовий збір у спорах, що виникають при виконанні договорів та з інших підставі, покладається на сторони пропорційно розміру задоволених вимог.

Таким чином, судовий збір покладається на відповідача і підлягає стягненню на користь Харківської міської ради в сумі 2 270,00 грн.

Керуючись статтями 124, 129 Конституції України, статтями 1, 2, 13, 73-80, 86, 123, 129, 233, 236-238, 240, 241 Господарського процесуального кодексу України, суд -

ВИРІШИВ:

Позовні вимоги Харківської міської ради задовольнити.

Розірвати Договір оренди земельної ділянки, посвідчений приватним нотаріусом Харківського нотаріального округу Дорогій В.А. 26.10.1999 року за реєстровим № 1527, зареєстрований у Виконавчому комітеті Харківської міської ради 28.10.1999 року за № 184/99, укладений між Харківською міською радою та Товариством з обмеженою відповідальністю "Магазин № 37/53 Комінтернівський".

Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю "Магазин № 37/53 Комінтернівський" (місцезнаходження: 61001, місто Харків, вулиця Плеханівська, будинок 92-А; ) на користь Харківської міської ради (місцезнаходження: 61003, місто Харків, майдан Конституції, будинок 7, витрати зі сплати судового збору в розмірі 2 270,00 грн.

Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом двадцяти днів з дня складення повного судового рішення в порядку, передбаченому статтею 256 ГПК України, з урахуванням пункту 17.5 Перехідних положень Господарського процесуального кодексу України, а також пункту 4 розділу X Господарського процесуального кодексу України.

Повне рішення складено "28" вересня 2021 р.

Суддя В.В. Рильова

справа № 922/2330/21