ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ДОНЕЦЬКОЇ ОБЛАСТІ
_____________________________________________________________________________
У Х В А Л А
04.10.2021 Справа № 905/2161/20
Господарський суд Донецької області у складі судді Величко Н.В.,
при секретарі судового засідання Зеленському Б.О., -
розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали
про визнання наказу таким, що не підлягає виконанню, -
про стягнення 885.014.33 грн., -
за участю представників:
від стягувача: Андрійко Є.Л. адвокат за довіреністю № 14-28 від 15.01.2021 (посвідчення адвоката №1843 від 18.09.2018);
від боржника: Степанова О.В. у порядку самопредставництва юридичної особи, -
Рішенням Господарського суду Донецької області від 11.03.2021 у справі №905/2161/20, залишеним без змін постановою Східного апеляційного господарського суду від 15.07.2021, задоволено позовні вимоги. Стягнуто з Товариства з обмеженою відповідальністю "Бахмут-Енергія" на користь Акціонерного товариства Національна акціонерна компанія "Нафтогаз України" 885.014,33 грн. боргу, з яких: 467.322,65 грн. - 3% річних, 417.691,68 грн. - інфляційні втрати, крім того, відшкодування сплаченого судового збору у розмірі 13.275,21 грн. Відстрочено виконання рішення до 01.09.2021 включно.

На виконання цього рішення видано відповідний наказ від 04.08.2021.

23.09.2021 на адресу суду надійшла заява Товариства з обмеженою відповідальністю "Бахмут-Енергія" від 17.09.2021 вих.№юр/1400 про визнання наказу таким, що не підлягає виконанню (вх.№19961/21), мотивована набуттям 29.08.2021 чинності Законом України № 1639-ІХ від 14.07.2021 "Про заходи, спрямовані на подолання кризових явищ та забезпечення фінансової стабільності на ринку природного газу", яким внесено зміни до Закону України № 1730-VІІІ від 03.11.2016 "Про заходи, спрямовані на врегулювання заборгованості теплопостачальних та теплогенеруючих організацій та підприємств централізованого водопостачання і водовідведення".

До заяви додано: Реєстр теплопостачальних та теплогенеруючих організацій, підприємств централізованого водопостачання та водовідведення, що беруть участь у процедурі врегулювання заборгованості за спожиті енергоносії, наказ Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України від 08.09.2017 № 237 «Про включення до Реєстру теплопостачальних та теплогенеруючих організацій, підприємств централізованого водопостачання та водовідведення, що беруть участь у процедурі врегулювання заборгованості за спожиті енергоносії суб`єктів господарювання», лист Міністерства розвитку громад та територій України від 01.09.2021 № 7/10.1/12988-21, докази надсилання стягувачу копії заяви з додатками.

Ухвалою суду від 24.09.2021 призначено заяву до розгляду у судовому засіданні на 04.10.2021; повідомлено стягувача та боржника, що явка їх уповноважених представників у судове засідання є не обов`язковою. Запропоновано стягувачу у строк до 30.09.2021 надати суду відзив на заяву Товариства з обмеженою відповідальністю "Бахмут-Енергія" від 17.09.2021 вих.№юр/1400 про визнання наказу таким, що не підлягає виконанню, включаючи відомості стосовно того чи уже відбулося повністю або частково стягнення за таким виконавчим документом, а також докази надсилання копії відзиву боржнику.

29.09.2021 на офіційну електронну адресу від Акціонерного товариства Національна акціонерна компанія "Нафтогаз України" надійшов відзив № 39/10-6371-21 від 29.09.2021 на заяву про визнання наказу таким, що не підлягає виконанню (вх.№04-18/7513), в якому наведено заперечення проти задоволення заяви боржника. Стягувач вказує, що боржником не доведено належними доказами дотримання порядку участі у процедурі врегулювання заборгованості, встановленої Законом № 1639-ІХ від 14.07.2021. З даних Реєстру, розміщеного на офіційному сайті Мінрегіону (https://www.minregion.gov.ua/) вбачається, що боржник не включений до нього, в редакції Закону № 1730, після змін. Стягувач вважає, що норма матеріального права на які посилається боржник, як підстави для визнання наказу таким, що не підлягає виконанню у даній справі, застосувати не можливо, оскільки Закон № 1730 обмежує можливість його використовувати для списання заборгованості до включення боржника до Реєстру.

04.10.2021 на офіційну електронну адресу суду від Товариства з обмеженою відповідальністю "Бахмут-Енергія" надійшли додаткові пояснення від 01.10.2021 вих №юр/1461 до заяви про визнання наказу таким, що не підлягає виконанню (вх..№04-18/7612), в яких наведено заперечення проти доводів стягувача у відзиві на заяву, боржник наполягає на задоволенні заяви та просить визнати наказ Господарського суду Донецької області від 04.08.2021 у справі № 905/2161/20 таким, що не підлягає виконанню.

У судовому засіданні 04.10.2021 представники сторін підтримали аргументи, викладені ними у заявах по суті.

Заслухавши присутніх представників сторін, розглянувши подані докази та матеріали справи, суд дійшов висновку про наявність підстав для часткового задоволення вимог боржника, з огляду на наступне.

Сторонами не оспорюється, що 29.08.2021 набрав чинності Закон України від 14 липня 2021 року N 1639-IX «Про заходи, спрямовані на подолання кризових явищ та забезпечення фінансової стабільності на ринку природного газу» (далі Закон № 1639-ІХ). Даним Законом, між іншим, внесено зміни у Законі України від 3 листопада 2016 року N 1730-VIII "Про заходи, спрямовані на врегулювання заборгованості теплопостачальних та теплогенеруючих організацій та підприємств централізованого водопостачання і водовідведення за спожиті енергоносії" (далі Закон № 1730-VIII).

Пунктом 4 цього Закону установлено, що: на заборгованість дочірньої компанії "Газ України" перед НАК "Нафтогаз України" за поставлений природний газ неустойка (штраф, пеня), інфляційні нарахування, проценти річних не нараховуються, а нараховані підлягають списанню з дня набрання чинності цим Законом; заборгованість теплопостачальних та теплогенеруючих організацій за природний газ та підприємств централізованого водопостачання і водовідведення за електричну енергію, які здійснюють діяльність на території Донецької та Луганської областей, підлягає реструктуризації відповідно до Закону України "Про заходи, спрямовані на врегулювання заборгованості теплопостачальних та теплогенеруючих організацій та підприємств централізованого водопостачання і водовідведення" без урахування обсягів заборгованості за спожитий природний газ (використаний для виробництва теплової та електричної енергії, надання послуг з централізованого опалення та постачання гарячої води) або електричну енергію (використану для виробництва та надання послуг з централізованого водопостачання та водовідведення, з постачання холодної води та водовідведення (з використанням внутрішньобудинкових систем) підрозділів, розташованих на території окремих районів Донецької та Луганської областей, на якій органи державної влади тимчасово не здійснюють свої повноваження.

Пунктами 6-8 цього Закону установлено Кабінету Міністрів України: з метою уникнення накопичення заборгованості теплопостачальних та теплогенеруючих організацій та підприємств централізованого водопостачання і водовідведення за спожиті енергоносії розробити та затвердити механізм перерахунку вартості теплової енергії та комунальних послуг залежно від зміни ціни природного газу та електричної енергії; поінформувати Верховну Раду України про стан виконання цього Закону у 2022 році; у тримісячний строк з дня набрання чинності цим Законом: привести свої нормативно-правові акти у відповідність із цим Законом; забезпечити розрахунки пільг та житлових субсидій населенню на оплату житлово-комунальних послуг, їх виплату у грошовій формі; забезпечити приведення міністерствами та іншими центральними органами виконавчої влади їх нормативно-правових актів у відповідність із цим Законом. Національній комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, у тримісячний строк з дня набрання чинності цим Законом: забезпечити прийняття нормативно-правових актів, передбачених цим Законом; привести свої нормативно-правові акти у відповідність із цим Законом. Центральному органу виконавчої влади, що забезпечує формування державної промислової політики, у двомісячний строк з дня набрання чинності цим Законом розробити та затвердити форму довідки про підтвердження статусу підприємства "зеленої" електрометалургії.

За приписами статті 1 Закону України "Про заходи, спрямовані на врегулювання заборгованості теплопостачальних та теплогенеруючих організацій та підприємств централізованого водопостачання і водовідведення за спожиті енергоносії" в редакції Закону від 14 липня 2021 року N 1639-IX визначено, що заборгованість, що підлягає врегулюванню відповідно до цього Закону (далі - заборгованість) (до такої кредиторської заборгованості, зокрема, включається заборгованість, щодо якої ухвалено судове рішення про стягнення або затверджено мирову угоду), зокрема:

- кредиторська заборгованість теплопостачальних та теплогенеруючих організацій перед постачальником природного газу, операторами газорозподільних систем, оператором газотранспортної системи та особою, що виконувала функції оператора газотранспортної системи до 31 грудня 2019 року включно, за спожитий природний газ, використаний для виробництва теплової та електричної енергії (у тому числі за договорами купівлі-продажу природного газу для власних потреб, що був використаний виключно для виробництва теплової та електричної енергії), надання послуг з централізованого опалення та централізованого постачання гарячої води, послуг з постачання теплової енергії та постачання гарячої води (у тому числі у разі заміни сторони у зобов`язанні та/або у разі правонаступництва), а також послуги з його розподілу і транспортування;

- кредиторська заборгованість теплопостачальних організацій перед теплогенеруючими організаціями за теплову енергію, отриману для її подальшого постачання споживачам та/або надання відповідних комунальних послуг (у тому числі заборгованість перед НАК "Нафтогаз України", право вимоги якої набуто шляхом заміни кредитора у зобов`язанні);

- кредиторська заборгованість перед постачальником електричної енергії, електропостачальником, оператором системи розподілу (як правонаступником в частині прав та обов`язків за договорами на постачання електричної енергії та про користування електричною енергією) підприємств централізованого водопостачання і водовідведення за електричну енергію, спожиту для виробництва та надання послуг з централізованого постачання холодної води та водовідведення (з використанням внутрішньобудинкових систем), послуг з централізованого водопостачання та централізованого водовідведення;

- заборгованість з різниці в тарифах на виробництво, транспортування та постачання теплової енергії, на теплову енергію, послуги з централізованого опалення та централізованого постачання гарячої води, послуги з постачання теплової енергії та постачання гарячої води (у тому числі у разі заміни сторони у зобов`язанні та/або у разі правонаступництва), послуги з централізованого постачання холодної води та водовідведення (з використанням внутрішньобудинкових систем), послуги з централізованого водопостачання та централізованого водовідведення, що вироблялися, транспортувалися та постачалися населенню, установам і організаціям, що фінансуються з державного та/або місцевих бюджетів, та/або іншим підприємствам теплопостачання, централізованого водопостачання та водовідведення, що постачають теплову енергію, надають послуги з централізованого опалення та централізованого постачання гарячої води, послуги з постачання теплової енергії та постачання гарячої води, послуги з централізованого постачання холодної води та водовідведення (з використанням внутрішньобудинкових систем), послуги з централізованого водопостачання та централізованого водовідведення населенню, а також організаціям та установам, що фінансуються з державного та/або місцевих бюджетів, яка виникла у зв`язку з невідповідністю фактичної вартості теплової енергії, послуг з централізованого опалення та централізованого постачання гарячої води, послуг з постачання теплової енергії та постачання гарячої води, послуг з централізованого постачання холодної води та водовідведення (з використанням внутрішньобудинкових систем), послуг з централізованого водопостачання та централізованого водовідведення тарифам, що затверджувалися та/або погоджувалися органами державної влади чи органами місцевого самоврядування, та залишилася непогашеною станом на 1 червня 2021 року (далі - заборгованість з різниці в тарифах), методика визначення якої затверджується Кабінетом Міністрів України.

Процедура врегулювання заборгованості це заходи, спрямовані на зменшення, списання та/або реструктуризацію заборгованості теплопостачальних та теплогенеруючих організацій за спожитий природний газ, послуги з його розподілу та транспортування, підприємств централізованого водопостачання і водовідведення за спожиту електричну енергію шляхом проведення взаєморозрахунків, реструктуризації та списання заборгованості.

Учасники процедури врегулювання заборгованості - підприємства та організації, включені до реєстру, постачальники природного газу, оператор газотранспортної системи та особа, що здійснювала функції оператора газотранспортної системи до 31 грудня 2019 року включно, оператори газорозподільних систем, електропостачальники або оператори системи розподілу (як правонаступники в частині прав та обов`язків за договорами на постачання електричної енергії та про користування електричною енергією), оптовий постачальник електричної енергії, розпорядники коштів державного та місцевих бюджетів, органи, що здійснюють казначейське обслуговування бюджетних коштів.

Частиною першою статті 7 Закону 1730-VIII із змінами, внесеними згідно із Законом України від 14.07.2021 р. N 1639-IX, встановлено, що на реструктуризовану заборгованість за спожитий природний газ, а також послуги з його розподілу та транспортування, а також за теплову енергію станом на 1 червня 2021 року неустойка (штраф, пеня), інфляційні нарахування, проценти річних не нараховуються.

Нараховані на заборгованість за спожитий природний газ, послуги з його розподілу та транспортування, а також за теплову енергію, отриману для її подальшого постачання споживачам та/або надання відповідних комунальних послуг, утворену станом на 1 червня 2021 року, неустойка (штраф, пеня), інфляційні нарахування, проценти річних не можуть бути предметом подальшого продажу та врегульовуються у такий спосіб:

підлягають списанню з дня набрання чинності цим Законом, якщо погашення основної частини боргу здійснено до 1 червня 2021 року або до моменту укладення договорів про реструктуризацію відповідно до статті 5 цього Закону, у тому числі шляхом проведення взаєморозрахунків відповідно до статті 4 цього Закону;

підлягають списанню, за умови повного виконання теплогенеруючими та теплопостачальними організаціями умов укладеного договору про реструктуризацію заборгованості.

Як вбачається, предметом розгляду у господарській справі № 905/2161/20 були вимоги Акціонерного товариства Національна акціонерна компанія Нафтогаз України про стягнення з Товариства з обмеженою відповідальністю "Бахмут-Енергія" заборгованості у загальному розмірі 885.014.33 грн., з яких: 3% річних у сумі 467.322,65 грн., інфляційні втрати в сумі 417.691,68 грн., крім того, сплачений судовий збір за розгляд цієї справи у розмірі 13.275,21 грн.

В обґрунтування позовних вимог позивач посилався на неналежне виконання відповідачем умов договору купівлі-продажу природного газу №3439/18-БО-6 від 04.10.2018 щодо повної та своєчасної оплати вартості поставленого газу за зобов`язаннями жовтня 2018 року квітня 2019 року.

Вирішуючи спір по суті, судом було встановлено відсутність основного боргу ТОВ Бахмут-Енергія за вказаним договором на дату відкриття провадження у цій справі (28.12.2020).

Рішенням Господарського суду Донецької області від 11.03.2021 у справі № 905/2161/20 позовні вимоги задоволені. Стягнуто з Товариства з обмеженою відповідальністю "Бахмут-Енергія" на користь Акціонерного товариства Національна акціонерна компанія "Нафтогаз України" 885.014,33 грн. боргу, з яких: 467.322,65 грн. - 3% річних, 417.691,68 грн. - інфляційні втрати, крім того, відшкодування сплаченого судового збору у розмірі 13.275,21 грн. Відстрочено виконання рішення до 01.09.2021 включно.

Суд погоджується з аргументами заявника про те, що частина перша статті 7 Закону 1730-VIII є нормою прямої дії. Виконання цієї норми Закону не потребує від боржника вчинення будь-яких дій, а право на списання інфляційних нарахувань та процентів річних поставлено у залежність від погашення основної заборгованості за отриманий природний газ у строк до 01.06.2021.

Для участі у процедурі врегулювання заборгованості теплопостачальні та теплогенеруючі організації, підприємства централізованого водопостачання та водовідведення включаються до реєстру, який веде центральний орган виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну політику у сфері житлово-комунального господарства (ч.1 ст.3 Закону 1730-VIII).

За відомостями Реєстру підприємств теплопостачальних та теплогенеруючих організацій та підприємств централізованого водопостачання і водовідведення, що беруть участь у процедурі врегулювання заборгованості за спожиті енергоносії суб`єктів господарювання, розміщеного на офіційному сайті Мінрегіону (https://www.minregion.gov.ua/) вбачається, що Товариство з обмеженою відповідальністю "Бахмут-Енергія" () внесено до відповідного реєстру за номером 152 згідно з наказом Мінрегіону від 08.09.2017 № 237.

На час розгляду заяви боржника про визнання виконавчого документу таким, що не підлягає виконанню, в матеріалах справи відсутні докази внесення змін зокрема до постанови Кабінету Міністрів України від 21 лютого 2017 року № 93 «Про затвердження Порядку ведення реєстру теплопостачальних та теплогенеруючих організацій, підприємств централізованого водопостачання та водовідведення, що беруть участь у процедурі врегулювання заборгованості за спожиті енергоносії, та користування зазначеним реєстром» на виконання пункту 6 Закону N 1639-IX (у тримісячний строк з дня набрання чинності цим Законом: привести свої нормативно-правові акти у відповідність із цим Законом; забезпечити приведення міністерствами та іншими центральними органами виконавчої влади їх нормативно-правових актів у відповідність із цим Законом.)

Абзацом шостим частини третьої статті 3 Закону 1730-VIII із змінами, внесеними згідно із Законом України від 14.07.2021 р. N 1639-IX, встановлено, що підприємство (організація) вважається виключеним з реєстру за певним кредитором з наступного дня після прийняття центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну політику у сфері житлово-комунального господарства, рішення про виключення такого підприємства з реєстру та внесення відповідного запису до реєстру.

Судом встановлено, що центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну політику у сфері житлово-комунального господарства, рішення про виключення Товариства з обмеженою відповідальністю "Бахмут-Енергія" () з Реєстру не приймалось. Доказів протилежного матеріали справи не містять.

Таким чином, оскільки погашення основної частини боргу за договором купівлі-продажу природного газу №3439/18-БО-6 від 04.10.2018 Товариством з обмеженою відповідальністю "Бахмут-Енергія" здійснено до 1 червня 2021 року, центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну політику у сфері житлово-комунального господарства, рішення про виключення Товариства з обмеженою відповідальністю "Бахмут-Енергія" з Реєстру не приймалось, а тому присуджені до стягнення з Товариства з обмеженою відповідальністю "Бахмут-Енергія" на користь Акціонерного товариства Національна акціонерна компанія "Нафтогаз України" за рішенням Господарського суду Донецької області від 11.03.2021 по справі № 905/2161/20 суми 467.322,65 грн. 3% річних та 417.691,68 грн. інфляційних втрат підпадають під дію статті 7 Закону № 1730-VIII в редакції Закону України від 14.07.2021 N 1639-IX.

Згідно з ч.2 ст.328 ГПК України суд визнає виконавчий документ таким, що не підлягає виконанню повністю або частково, якщо його було видано помилково або якщо обов`язок боржника відсутній повністю чи частково у зв`язку з його припиненням, добровільним виконанням боржником чи іншою особою або з інших причин.

Відтак, виданий на примусове виконання рішення від 11.03.2021 по справі № 905/2161/20 наказ суду від 04.08.2021 в частині стягнення з Товариства з обмеженою відповідальністю "Бахмут-Енергія" на користь Акціонерного товариства Національна акціонерна компанія "Нафтогаз України" 467.322,65 грн. 3% річних, 417.691,68 грн. інфляційних втрат підлягає визнанню таким, що не підлягає виконанню. За приписами ч.1 ст.7 Закону № 1730-VIII нараховані на заборгованість за спожитий природний газ неустойка (штраф, пеня), інфляційні нарахування, проценти річних підлягають списанню з дня набрання чинності цим Законом, якщо погашення основної частини боргу здійснено до 1 червня 2021 року.

Враховуючи, що в матеріалах справи відсутні докази виконання боржником наказу Господарського суду Донецької області від 04.08.2021 у справі № 905/2161/20 в частині сплати на користь стягувача відшкодування сплаченого судового збору у розмірі 13.275,21 грн. (тринадцять тисяч двісті сімдесят п`ять гривень, 21 коп.), що не підпадають під дію статті 7 Закону № 1730-VIII в редакції Закону України від 14.07.2021 N 1639-IX, в цій частині відсутні підстави для визнання наказу таким, що не підлягає виконанню.

Керуючись ст.ст. 234, 235, 328 Господарського процесуального кодексу України, суд

УХВАЛИВ:

Заяву Товариства з обмеженою відповідальністю "Бахмут-Енергія" від 17.09.2021 вих.№юр/1400 про визнання наказу таким, що не підлягає виконанню (вх.№19961/21 від 23.09.2021) задовольнити частково.

Визнати таким, що не підлягає виконанню наказ Господарського суду Донецької області від 04.08.2021 у справі № 905/2161/20 в частині стягнення з Товариства з обмеженою відповідальністю "Бахмут-Енергія" (, адреса: 84502, Донецька область, м. Бахмут, вул. Зелена, буд.41) на користь Акціонерного товариства Національна акціонерна компанія "Нафтогаз України" (, адреса: 01601, м. Київ, вул. Б. Хмельницького, буд.6) 467.322,65 грн. - 3% річних, 417.691,68 грн. - інфляційні втрати.

В іншій частині вимог - відмовити.

Ухвала набирає сили з дня її прийняття (підписання) 04.10.2021 і може бути оскаржена до Східного апеляційного господарського суду у порядку ст.ст. 256, 257 ГПК України.

Повний текст ухвали підписано 04.10.2021.

Суддя Н.В. Величко