ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД КИЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

"28" вересня 2021 р. Справа № 911/2762/21

Господарський суд Київської області у складі судді Горбасенка П.В., перевіривши матеріали позовної заяви Селянського (фермерського) господарства «Вікторія»

до Тетіївської міської ради в особі керівника Балагури Б.О.

про визнання першочергового права на використання земельної ділянки

встановив:

20.09.2021 через канцелярію Господарського суду Київської області від Селянського (фермерського) господарства «Вікторія» (далі СФГ «Вікторія»/позивач) надійшла позовна заява до Тетіївської міської ради (далі - відповідач) про визнання першочергового права на використання земельної ділянки в розмірі 17 га, наданої Ненадихівською сільською радою для створення фермерського господарства.

Вказані позовні вимоги обґрунтовані тим, що відповідач відмовив позивачу у продовженні договору оренди земельної ділянки, тоді як позивач належним чином виконував умови вказаного правочину, а також дотримався порядку реалізації свого переважного права на поновлення договору оренди землі, відповідно до ч. 6 ст. 33 Закону України «Про оренду землі» та ст. 764 Цивільного кодексу України.

Дослідивши матеріали позовної заяви Селянського (фермерського) господарства «Вікторія», суд дійшов висновку про наявність підстав для залишення її без руху, зважаючи на таке.

У відповідності до пп. 2, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10 ч. 3 ст. 162 Господарського процесуального кодексу України позовна заява повинна містити, зокрема:

- ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України); відомі номери засобів зв`язку, офіційної електронної адреси та адреси електронної пошти;

- спосіб (способи) захисту прав або інтересів, передбачений законом чи договором, або інший спосіб (способи) захисту прав та інтересів, який не суперечить закону і який позивач просить суд визначити у рішенні;

- правові підстави позову;

- відомості про вжиття заходів досудового врегулювання спору;

- відомості про вжиття заходів забезпечення доказів або позову до подання позовної заяви, якщо такі здійснювалися;

- зазначення щодо наявності у позивача або іншої особи оригіналів письмових або електронних доказів, копії яких додано до заяви;

- попередній (орієнтовний) розрахунок суми судових витрат, які позивач поніс і які очікує понести в зв`язку із розглядом справи;

- підтвердження позивача про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав.

Однак, всупереч наведеним процесуальним приписам, позовна заява СФГ «Вікторія» не містить відомостей стосовно :

- ідентифікаційних кодів позивача та відповідача, відомих номері засобів зв`язку, офіційних електронних адрес та адрес електронної пошти;

- вжиття заходів досудового врегулювання спору;

- вжиття заходів забезпечення доказів або позову до подання позовної заяви;

- зазначення щодо наявності у позивача або іншої особи оригіналів письмових або електронних доказів, копії яких додано до заяви;

- попереднього (орієнтовного) розрахунку суми судових витрат, які позивач поніс і які очікує понести в зв`язку із розглядом справи;

- підтвердження позивача про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав.

Згідно приписів ст. ст. 1, 4, ч. 1 ст. 45 ГПК України унормовано, що Господарський процесуальний кодекс України визначає юрисдикцію та повноваження господарських судів, встановлює порядок здійснення судочинства у господарських судах.

Юридичні особи та фізичні особи - підприємці, фізичні особи, які не є підприємцями, державні органи, органи місцевого самоврядування мають право на звернення до господарського суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав та законних інтересів у справах, віднесених законом до юрисдикції господарського суду, а також для вжиття передбачених законом заходів, спрямованих на запобігання правопорушенням.

Сторонами в судовому процесі - позивачами і відповідачами - можуть бути особи, зазначені у статті 4 цього Кодексу.

Згідно п. 6 ч. 1 ст. 20 ГПК України господарські суди розглядають справи у спорах, що виникають у зв`язку із здійсненням господарської діяльності (крім справ, передбачених частиною другою цієї статті), та інші справи у визначених законом випадках, зокрема:

- справи у спорах щодо права власності чи іншого речового права на майно (рухоме та нерухоме, в тому числі землю), реєстрації або обліку прав на майно, яке (права на яке) є предметом спору, визнання недійсними актів, що порушують такі права, крім спорів, стороною яких є фізична особа, яка не є підприємцем, та спорів щодо вилучення майна для суспільних потреб чи з мотивів суспільної необхідності, а також справи у спорах щодо майна, що є предметом забезпечення виконання зобов`язання, сторонами якого є юридичні особи та (або) фізичні особи підприємці.

Суд звертає увагу позивача на те, що:

- позовом у процесуальному сенсі є вимога позивача до відповідача, спрямована через суд, про захист порушеного або оспорюваного суб`єктивного права та охоронюваного законом інтересу, яке здійснюється у визначеній законом процесуальній формі. Основними елементами, що визначають сутність будь-якого позову (індивідуалізуючі ознаки позову) являються предмет і підстава;

- предметом позову є певна матеріально-правова вимога позивача до відповідача, стосовно якої позивач просить прийняти судове рішення, яка опосередковується спірними правовідносинами - суб`єктивним правом і обов`язком відповідача;

- підставами заявленого позову є обставини, якими позивач обґрунтовує свої позовні вимоги. Такі обставини складають юридичні факти, які тягнуть за собою певні правові наслідки. Фактична підстава позову це юридичні факти, на яких ґрунтуються позовні вимоги позивача до відповідача;

- правова підстава позову це посилання в позовній заяві на закони та інші нормативно-правові акти, на яких ґрунтується позовна вимога позивача;

- позивач, звертаючись до суду з позовом, самостійно визначає у позовній заяві, яке його право чи охоронюваний законом інтерес порушено особою, до якої пред`явлено позов, та зазначає, які саме дії необхідно вчинити суду для відновлення порушеного права. Відповідна правова позиція викладена постанові Верховного Суду від 28.11.2019 у справі № 910/8357/18;

- під захистом права розуміється державно-примусова діяльність, спрямована на відновлення порушеного права суб`єкта правовідносин та забезпечення виконання юридичного обов`язку зобов`язаною стороною, внаслідок чого реально відбудеться припинення порушення (чи оспорювання) прав цього суб`єкта, він компенсує витрати, що виникли у зв`язку з порушенням його прав, або в інший спосіб нівелює негативні наслідки порушення його прав. При цьому застосування конкретного способу захисту цивільного права залежить як від змісту суб`єктивного права, за захистом якого звернулася особа, так і від характеру його порушення. Відповідна правова позиція викладена постанові Верховного Суду від 12.02.2020 у справі № 923/223/19.

Однак позовна заява Селянського (фермерського) господарства «Вікторія» не містить обставин/пояснень стосовно того, яке саме право чи охоронюваний законом інтерес позивача порушено в розрізі заявленої вимоги щодо визнання першочергового права на використання земельної ділянки в розмірі 17 га, наданої Ненадихівською сільською радою для створення фермерського господарства.

В розрізі зазначеного вище суд звертає увагу позивача на те, що позивачем і відповідачем можуть бути фізичні і юридичні особи, а також держава, до яких звернуто матеріально-правові вимоги позивача, тоді як належним відповідачем має бути така особа, за рахунок якої можливо задовольнити позовні вимоги, а суд захищає порушене право чи охоронюваний законом інтерес позивача саме від відповідача.

Водночас, зазначаючи у позовній заяві відповідачем Тетіївську міську раду в особі керівника Балагури Б.О. та спрямовуючи позовну вимогу про визнання першочергового права на використання земельної ділянки в розмірі 17 га, наданої Ненадихівською сільською радою для створення фермерського господарства, позивачем не зазначено ані підстав набуття вказаною особою правового статусу сторони у судовому процесі у якості відповідача, ані правових підстав подання до господарського суду вказаного позову.

Також всупереч наведеним вимогам закону позовна заява Селянського (фермерського) господарства «Вікторія» не містить відомостей щодо того, якому способу (способам) захисту прав або інтересів, передбачених законом чи договором, або іншому способу (способам) захисту прав та інтересів відповідає заявлена позовна вимога у відповідно викладеній в прохальній частині редакції.

Крім того позовна заява Селянського (фермерського) господарства «Вікторія» не містить правових підстав щодо позовної вимоги у відповідно викладеній в прохальній частині редакції.

Згідно приписів ч. 1 ст. 164, ст. 172 Господарського процесуального кодексу України до позовної заяви додаються документи, які підтверджують, зокрема, відправлення іншим учасникам справи копії позовної заяви і доданих до неї документів.

Позивач, особа, яка звертається з позовом в інтересах іншої особи, зобов`язані до подання позовної заяви надіслати учасникам справи її копії та копії доданих до неї документів листом з описом вкладення.

Однак позивачем не додано до позовної заяви документів, які підтверджують відправлення відповідачу копії позовної заяви і доданих до неї документів.

Водночас суд звертає увагу позивача, що приписи Господарського процесуального кодексу України покладають обов`язок по надісланню копії позовної заяви та надання доказів на підтвердження відповідно вчинених дій саме на позивача, тоді як вказаними процесуальними приписами не передбачено обов`язку суду надсилати відповідачу екземпляр позовної заяви та доданих до неї документів.

До того ж відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 164 ГПК України до позовної заяви додаються документи, які підтверджують, зокрема, сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі, або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Приписами ст. 4 Закону України «Про судовий збір» встановлено, що судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Відповідно до ст. 7 Закону України «Про Державний бюджет України на 2021 рік» прожитковий мінімум для працездатних осіб установлено з 1 січня 2021 року в розмірі 2270,00 гривень.

З огляду вищенаведених норм закону та встановлених ст. 4 Закону України «Про судовий збір» ставок судового збору, за подання у 2021 році до господарського суду позовної заяви майнового характеру справляється судовий збір у розмірі 1,5 відсотка ціни позову, але не менше 1 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб 2 270,00 гривень, і не більше 350 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб 794 500,00 грн.

З огляду зазначеного, суд дійшов висновку, що за подання СФГ «Вікторія» відповідного позову судовий збір має бути сплачений у розмірі 2 270,00 гривень.

Однак до позовної заяви не додано документів, які підтверджують сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі.

Згідно з ч. ч. 1, 2 ст. 174 Господарського процесуального кодексу України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених у статтях 162, 164, 172 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня надходження до суду позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

За таких обставин, беручи до уваги наведені нормативні приписи та встановленні судом порушення вищезазначених норм процесуального законодавства при зверненні позивача до суду із відповідним позовом, суд дійшов висновку про залишення позовної заяви СФГ «Вікторія» без руху та надання строку для усунення відповідних недоліків десять днів з дня вручення зазначеної хвали.

Керуючись ст. ст. 91, 162, 164, 174, 232, 234, 235 Господарського процесуального кодексу України, суд

постановив:

1. Залишити позовну заяву Селянського (фермерського) господарства «Вікторія» без руху.

2. Виявлені недоліки усунути протягом десяти днів з дня вручення зазначеної ухвали шляхом подання до суду:

- письмових пояснень із зазначенням:

1) відомостей, якому способу (способам) захисту прав або інтересів, передбачених законом чи договором, або іншому способу (способам) захисту прав та інтересів відповідає заявлена позовна вимога у відповідно викладеній в прохальній частині редакції;

2) яке саме право чи охоронюваний законом інтерес позивача порушено в розрізі вимоги про визнання першочергового права на використання земельної ділянки в розмірі 17 га, наданої Ненадихівською сільською радою для створення фермерського господарства, тобто на захист яких прав чи інтересу позивача спрямовано відповідно поданий позов;

3) правових підстав щодо заявленої позовної вимоги у відповідно викладеній в прохальній частині редакції;

4) письмових пояснень щодо підстав набуття ОСОБА_1 правового статусу сторони у судовому процесі у якості відповідача;

5) ідентифікаційних кодів позивача та відповідача, відомих номері засобів зв`язку, офіційних електронних адрес та адрес електронної пошти;

6) відомостей щодо вжиття/невжиття заходів досудового врегулювання спору;

7) відомостей щодо вжиття/невжиття заходів забезпечення доказів або позову до подання позовної заяви;

8) відомостей щодо наявності/відсутності у позивача або іншої особи оригіналів письмових або електронних доказів, копії яких додано до заяви;

9) попереднього (орієнтовного) розрахунку суми судових витрат, які позивач поніс і які очікує понести в зв`язку із розглядом справи;

10) підтвердження позивача про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав;

- документів, які підтверджують відправлення відповідачу копії позовної заяви і усіх доданих до неї документів;

- документів, які підтверджують сплату судового збору за подання позову у передбаченому законом порядку та розмірі - 2 270,00 грн.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею відповідно до ч. 2 ст. 235 ГПК України та оскарженню окремо від рішення суду не підлягає відповідно до ч. 2 ст. 254, ст. 255 ГПК України.

Суддя П.В.Горбасенко