ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД СУМСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

27.09.2021м. СумиСправа № 920/789/21

Господарський суд Сумської області у складі судді Жерьобкіної Є.А.,

за участю секретаря судового засідання Кириченко-Шелест А.Г.,

Розглядається в порядку загального позовного провадження справа № 920/789/21

за позовом Керівника Окружної прокуратури міста Суми (вул. Герасима

Кондратьєва, 79, м. Суми, 40000) в інтересах держави в особі

Сумської міської ради (пл. Незалежності, 2, м. Суми, 40000)

до відповідача Товариства з обмеженою відповідальністю «РІШАС» (вул.

Чернігівська, 3, м. Шостка, Сумська область, 41100)

про зобов`язання усунути перешкоди у користуванні земельними ділянками комунальної власності,

представники учасників справи:

прокурор Коровинська С.М.

від позивача ОСОБА_1

від відповідача не з`явився;

19.07.2021 прокурор в інтересах держави в особі позивача подав позовну заяву, в якій просить суд зобов`язати відповідача усунути перешкоди у користуванні земельними ділянками комунальної власності Сумської міської територіальної громади шляхом демонтажу спеціальних рекламних конструкцій (об`єктів зовнішньої реклами), а саме:

- рекламного засобу типу «біг-борд» по АДРЕСА_1 (дозвіл на розміщення об`єкта зовнішньої реклами № 288/14 від 17.02.2015), площею 14,07 кв.м;

- рекламного засобу типу «біг-борд» по АДРЕСА_2 (дозвіл на розміщення об`єкта зовнішньої реклами № 276/14 від 17.02.2015), площею 14,07 кв.м;

- рекламного засобу-щита розміром 3x6 по АДРЕСА_3 (дозвіл на розміщення об`єкта зовнішньої реклами № 25/16 від 28.04.2016), площею 18 кв.м.

Ухвалою від 05.08.2021 Господарський суд Сумської області прийняв позовну заяву до розгляду та відкрив провадження у справі № 920/789/21; призначив підготовче засідання на 06.09.2021, 12:00; надав відповідачу п`ятнадцятиденний строк з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі для подання відзиву на позовну заяву відповідно до ст. 165 ГПК України; надав прокурору та позивачу семиденний строк з дня отримання відзиву на позовну заяву для подання відповіді на відзив відповідно до ст. 166 ГПК України; надав відповідачу семиденний строк з дня отримання відповіді на відзив для подання заперечення до ст. 167 ГПК України.

У судовому засіданні 06.09.2021, за участю прокурора, суд постановив протокольну ухвалу про оголошення перерви в судовому засіданні до 27.09.2021, 12:15; повідомлення позивача та відповідача про дату, час та місце судового засідання в порядку ст. 120 Господарського процесуального кодексу України; прокурору надати суду пояснення щодо необхідності залучення до участі у справі третіх осіб з урахуванням приписів ст. 50 Господарського процесуального кодексу України; позивачу надати суду пояснення по суті позовних вимог.

16.09.2021 представник позивача подав письмові пояснення № 1468/03,02,02-06 від 15.09.2021 (вх. № 8071/21 від 16.09.2021) в яких підтримує позов керівника Окружної прокуратури міста Суми про зобов`язання усунути перешкоди у користуванні земельними ділянками комунальної власності, оскільки відповідачем не вжито заходів на вимогу Управління архітектури та містобудування Сумської міської ради щодо усунення перешкод, а саме демонтажу рекламних засобів, розміщених згідно дозволів, строк дії яких закінчився.

23.09.2021 керівник Окружної прокуратури міста Суми подав до суду письмові пояснення № 21-5842 від 23.09.2021 (вх. № 8236/21 від 23.09.2021), в яких на виконання ухвали суду від 06.09.2021 обґрунтував необхідність залучення до участі у справі третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору: Управління архітектури та містобудування Сумської міської ради (40000, м. Суми, вул. Воскресенська, 8а) та Виконавчий комітет Сумської міської ради (40030, м. Суми, пл. Незалежності, 2) з урахуванням ст. 50 Господарського процесуального кодексу України. Прокурор, в тому числі зазначає, що Виконавчий комітет Сумської міської ради, відповідно до Типових правил розміщення зовнішньої реклами, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 29.21.2003 № 2067 та рішення Сумської міської ради № 343 від 07.07.2020 «Про затвердження правил розміщення зовнішньої реклами на території Сумської міської територіальної громади» є виконавчим органом з питань розміщення зовнішньої реклами (наділений повноваженням надання дозволу на розміщення зовнішньої реклами), а Управління архітектури та містобудування Сумської міської ради є органом з регулювання діяльності з розміщення зовнішньої реклами (погодження та передача місця). Тому вирішення судом справи може вплинути на права та обов`язки зазначених осіб.

Розглянувши матеріали справи, суд встановив:

Згідно зі ст. 177 ГПК України, завданнями підготовчого провадження є: 1) остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу; 2) з`ясування заперечень проти позовних вимог; 3) визначення обставин справи, які підлягають встановленню, та зібрання відповідних доказів; 4) вирішення відводів; 5) визначення порядку розгляду справи; 6) вчинення інших дій з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті.

За приписами ст. 182 ГПК України, у підготовчому засіданні суд, в тому числі, вирішує питання про вступ у справу інших осіб, вирішує заяви та клопотання учасників справи, встановлює строки для подання відповіді на відзив та заперечення; здійснює інші дії, необхідні для забезпечення правильного і своєчасного розгляду справи по суті.

Відповідно до ст. 50 Господарського процесуального кодексу України, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого провадження у справі або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права або обов`язки щодо однієї із сторін. Їх може бути залучено до участі у справі також за заявою учасників справи. Якщо суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до розгляду встановить, що рішення господарського суду може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі у справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов`язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі. Треті особи, які не заявляють самостійних вимог, мають процесуальні права та обов`язки, встановлені статтею 42 цього Кодексу. Вступ у справу третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, не тягне за собою розгляду справи спочатку.

Розглянувши письмове обґрунтування прокурора, виходячи з предмету та підстав позову, суд залучає до участі у справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача, Управління архітектури та містобудування Сумської міської ради (40000, м. Суми, вул. Воскресенська, 8а) та Виконавчий комітет Сумської міської ради (40030, м. Суми, пл. Незалежності, 2), оскільки рішення у справі може вплинути на їх права або обов`язки.

Відповідно до ст. 168 ГПК України третя особа, що не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, викладає свої аргументи і міркування на підтримку або заперечення проти позову у поясненнях третьої особи щодо позову або відзиву. Пояснення третьої особи подаються в строк, встановлений судом. Суд має встановити такий строк, який дозволить третій особі підготувати свої міркування, аргументи та відповідні докази, та надати пояснення до позову або відзиву, а іншим учасникам справи - відповідь на такі пояснення завчасно до початку розгляду справи по суті. До пояснень третьої особи застосовуються правила, встановлені частинами третьою - сьомою статті 165 цього Кодексу.

Відповідно до ст. 172 ГПК України, позивач, особа, яка звертається з позовом в інтересах іншої особи, зобов`язані до подання позовної заяви надіслати учасникам справи її копії та копії доданих до неї документів листом з описом вкладення. Такий самий обов`язок покладається на позивача у разі залучення судом до участі у справі іншого відповідача, заміни неналежного відповідача, залучення або вступу у справу третьої особи.

Докази надсилання позовної заяви з доданими до неї документами на адресу Управління архітектури та містобудування Сумської міської ради та Виконавчого комітету Сумської міської ради подані прокурором до суду разом з позовною заявою.

За приписами ст. 183 ГПК України, суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження у випадках: 1) визначених частиною другою статті 202 цього Кодексу; 2) залучення до участі або вступу у справу третьої особи, заміни неналежного відповідача, залучення співвідповідача; 3) в інших випадках, коли питання, визначені частиною другою статті 182 цього Кодексу, не можуть бути розглянуті у даному підготовчому засіданні.

Для належної підготовки справи для розгляду по суті, оскільки питання, визначені частиною другою статті 182 цього Кодексу, не можуть бути розглянуті у даному підготовчому засіданні, у зв`язку з залученням до участі у справі третіх осіб, суд продовжує строк підготовчого провадження по справі на тридцять днів та відкладає підготовче засідання.

Керуючись ст. ст. 50, 120, 172, 177, 182, 183, 234, 235 Господарського процесуального кодексу України, суд

У Х В А Л И В:

1. Продовжити строк підготовчого провадження на тридцять днів.

2. Відповідно до ст. 50 Господарського процесуального кодексу України залучити до участі у справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача Управління архітектури та містобудування Сумської міської ради (40000, м. Суми, вул. Воскресенська, 8а, ) та Виконавчий комітет Сумської міської ради (40030, м. Суми, пл. Незалежності, 2, ).

3. Відкласти підготовче засідання з повідомленням сторін на 13.10.2021, 12:00. Судове засідання відбудеться в приміщенні Господарського суду Сумської області за адресою: м. Суми, проспект Шевченка Тараса, 18/1, 1-й поверх, зал судового засідання № 3.

4. Зобов`язати учасників справи надіслати заяви по суті справи на адреси третіх осіб (позивачу пояснення № 1468/03.02.02-06 від 15.09.2021), докази надсилання подати суду.

5. Встановити третім особам семиденний строк з дня отримання ухвали суду та заяв по суті справи для подання пояснень третьої особи щодо позову відповідно до ст. 168 ГПК України.

6. Ухвала набирає законної сили негайно після її оголошення та не підлягає оскарженню окремо від рішення суду.

Повний текст ухвали складено 28.09.2021

Суддя Є.А. Жерьобкіна