ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ
________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
УХВАЛА

"20" вересня 2021 р.м. Одеса Справа № 916/1777/21
Господарський суд Одеської області у складі судді Смелянець Г.Є.,

при секретарі судового засідання Овчар А.С.

розглянувши у підготовчому засіданні справу 916/1777/21

за позовом Регіонального відділення Фонду державного майна України по Рівненській та Житомирській областях

до відповідача Приватного акціонерного товариства "Одеський завод гумових технічних виробів"

про відшкодування збитків

за участю представників сторін:

від позивача: Муляр С.О. /самопредставництво/;

від відповідача: Лебедєв Ю.М., /самопредставництво/;

від відповідача: Гусаров О.Л., ордер серія ОД № 690879 від 02.12.2020р.

В С Т А Н О В И В:

Регіональне відділення Фонду державного майна України по Рівненській та Житомирській областях звернулось до Приватного акціонерного товариства Одеський завод гумових технічних виробів з позовом, в якому просить Господарський суд Одеської області:

- стягнути Приватного акціонерного товариства Одеський завод гумово технічних виробів 20 247, 95 грн., що складається із збитків у розмірі 2 647, 95 грн. та вартості надання послуг з оцінки у розмірі 17 600 грн., в також витрат по сплаті судового збору у розмірі 2 270 грн.

Позовні вимоги обґрунтовані посиланнями на те, що неправомірні дії відповідача, що проявилися у не допуску працівників БТІ та Регіонального відділення для здійснення інвентаризації майна, технічної інвентаризації майна, технічної інвентаризації об`єктів державної власності, мало своїм наслідком неможливість здійснення Регіональним відділенням заходів збереження державного майна, його інвентаризації, реєстрації права власності, а в подальшому і його приватизації/оренди, як це передбачено Законом України Про приватизацію державного та комунального майна, Законом України Про оренду державного та комунального майна.

Окрім того, у позовній заяві позивачем зазначено, що після проведення оцінки збитків зміниться ціна позову, тому Регіональне відділення в подальшому долучатиме до матеріалів справи звіт про оцінку розміру збитків, договір про проведення оцінки, акт приймання-передавання, платіжне доручення, рецензію на звіт, а також збільшуватиме розмір позовних вимог та здійснюватиме доплату судового збору. Вказані докази будуть подані позивачем під час підготовчого засідання у справі.

29.06.2021р. господарським судом Одеської області постановлено ухвалу, якою прийнято до розгляду позовну заяву Регіонального відділення Фонду державного майна України по Рівненській та Житомирській областях та відкрито провадження у справі за правилами загального позовного провадження. Підготовче засідання призначено на 28.07.2021р.

16.07.2021р. за вх.№19158/21 господарським судом одержано відзив на позов про стягнення завданих збитків.

У підготовчому засіданні 28.07.2021р., за участю представників сторін, судом постановлено ухвалу, яку занесено до протоколу судового засідання, та якою задоволено усне клопотання представника позивача про відкладення розгляду справи та підготовче засідання відкладено на 03.09.2021р. о 12:00, із викликом учасників справи у судове засідання. Окрім того, господарським судом постановлено ухвалу, яку занесено до протоколу судового засідання, та якою продовжено строк підготовчого провадження на 30 днів.

02.09.2021р. за вх.№23142/21 господарським судом одержано клопотання, в якому позивач просить суд відкласти розгляд справи на іншу дату в межах строку підготовчого провадження, з посиланням при цьому на те, що 01.09.2021р. позивачем направлено до суду та відповідача заяву про збільшення позовних вимог.

03.09.2021р. у підготовчому засіданні за участю представника відповідача, судом постановлено ухвалу, яку занесено до протоколу судового засідання, та якою задоволено клопотання позивача за вх.№23142/21 від 02.09.2021р. та підготовче засідання відкладено на 20.09.2021р. об 11:00, із викликом учасників справи у підготовче засідання.

06.09.2021р. за вх.№23369/21 господарським судом одержано заяву про збільшення позовних вимог, в якій позивач просить суд стягнути з Приватного акціонерного товариства "Одеський завод гумових технічних виробів" на користь Регіонального відділення Фонду державного майна України по Рівненській та Житомирській областях 1 901 170 грн., що складаються із збитків у розмірі 1 883 570 грн. та вартості надання послуг з оцінки у розмірі 17 600 грн.

20.09.2021р. за вх.№24754/21 господарським судом одержано клопотання про відкладення розгляду справи, в якому, серед іншого, ПАТ "Одеський завод гумових технічних виробів" просить суд у разі прийняття господарським судом до розгляду збільшених позовних вимог, відкласти розгляд справи з метою надання відповідачеві часу на підготовку відзиву на збільшені позовні вимоги та залучення для цієї роботи спеціалістів з економічних питань.

У підготовчому засіданні 20.09.2021р. за участю представників сторін, судом постановлено ухвалу, яку занесено до протоколу судового засідання, та якою прийнято до розгляду заяву позивача про збільшення розміру позовних вимог за вх.№23369/21 від 06.09.2021.

В свою чергу представники відповідача у підготовчому засіданні 20.09.2021р. наполягали на відкладенні розгляду справи для підготовки відзиву на заяву про збільшення позовних вимог, яка прийнята судом 20.09.2021р., з посиланням при цьому на те, що вивчення звіту про оцінку, який надано до заяви про збільшення позовних вимог та формування питань щодо цього звіту потребує залучення спеціалістів з боку відповідача.

Представник позивача у підготовчому засіданні 20.09.2021р. заперечував проти задоволення клопотання відповідача, оскільки строки підготовчого провадження закінчуються та не має необхідності у відкладенні, у зв`язку із наявністю вмотивованої рецензії на звіт про оцінку та відсутністю мотивів та питань до спеціаліста у відповідача.

Згідно ч. 2 ст. 182 Господарського процесуального кодексу України, у підготовчому засіданні суд, зокрема, вирішує заяви та клопотання учасників справи; встановлює строки для подання відповіді на відзив та заперечення; здійснює інші дії, необхідні для забезпечення правильного і своєчасного розгляду справи по суті.

Відповідно до п. 3 ч.2 ст. 183 ГПК України суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження, у випадку, коли питання, визначені частиною другою статті 182 цього Кодексу, не можуть бути розглянуті у даному підготовчому засіданні.

Так, 20.09.2021р. в межах підготовчого провадження, строк проведення якого був продовжений судом на 30 днів до 27.09.2021р., судом постановлено ухвалу, яку занесено до протоколу судового засідання, та якою прийнято до розгляду заяву позивача про збільшення позовних вимог за вх.№23369/21 від 06.09.2021р.

При цьому, в підтвердження розміру збитків, що заявлені до стягнення з відповідача у заяві про збільшення позовних вимог, позивачем надано Звіт про оцінку, який складено ПП «Есперт-Рівне-Консалт», згідно з яким вартість збитків, за знищення 9 (дев`яти) двокімнатних деревяних будинків («Б» розміром 3.76 м на 7.12 м; «В» розміром 3.60 м на 4.25 м; «Д» розміром 3.64 м на 7.07 м; «Г» розміром 7.08 м на 3.60 м; «Е» та «Е1» розміром 3.64 м на 16.03 м; «Н1» розміром 3.60 м на 7.07 м; «Ф» розміром 3.76 м на 7.07 м; «У» розміром 6.91 м на 5.42 м) за адресою: м. Одеса, вул. Миколаївська дорога, 140, Причал, 200, станом на 22.06.2021р. становить 1 883 570 грн.

В силу вимог ст.2 ГПК України завданням господарського судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів, пов`язаних із здійсненням господарської діяльності, та розгляд інших справ, віднесених до юрисдикції господарського суду, з метою ефективного захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав і законних інтересів фізичних та юридичних осіб, держави. Суд та учасники судового процесу зобов`язані керуватися завданням господарського судочинства, яке превалює над будь-якими іншими міркуваннями в судовому процесі.

Згідно з приписами статті 17 Закону України "Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини" суди застосовують при розгляді справ Конвенцію про захист прав людини і основоположних свобод та практику Європейського суду з прав людини як джерело права.

Відповідно до статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод кожній фізичній або юридичній особі гарантується право на розгляд судом упродовж розумного строку цивільної, кримінальної, адміністративної або господарської справи, а також справи про адміністративне правопорушення, в якій вона є стороною.

Європейський суд з прав людини щодо критеріїв оцінки розумності строку розгляду справи визначився, що строк розгляду має формувати суд, який розглядає справу. Саме суддя має визначати тривалість вирішення спору, спираючись на здійснену ним оцінку розумності строку розгляду в кожній конкретній справі, враховуючи її складність, поведінку учасників процесу, можливість надання доказів тощо.

Поняття розумного строку не має чіткого визначення, проте розумним слід вважати строк, який необхідний для вирішення справи відповідно до вимог матеріального та процесуального законів.

При цьому Європейський суд з прав людини зазначає, що розумність тривалості провадження повинна визначатися з огляду на обставини справи та з урахуванням таких критеріїв: складність справи, поведінка заявника та відповідних органів влади, а також ступінь важливості предмета спору для заявника (рішення Європейського суду з прав людини у справах "Савенкова проти України" від 02.05.2013, "Папазова та інші проти України" від 15.03.2012).

Європейський суд щодо тлумачення положення "розумний строк" в рішенні у справі "Броуган та інші проти Сполученого Королівства" роз`яснив, що строк, який можна визначити розумним, не може бути однаковим для всіх справ, і було б неприродно встановлювати один строк в конкретному цифровому виразі для усіх випадків. Таким чином, у кожній справі виникає проблема оцінки розумності строку, яка залежить від певних обставин.

З огляду на вищевикладене, враховуючи, що заяву позивача про збільшення позовних вимог прийнято до розгляду 20.09.2021р., тобто, за тиждень до закінчення строків проведення підготовчого провадження 27.09.2021р., господарський суд вважає, що позбавлення відповідача права надати до суду своєї ґрунтовної позиції щодо звіту про оцінку, наданого позивачем до заяви про збільшення позовних вимог, призведе до нівелювання таких принципів господарського судочинства, як змагальність та рівність усіх часників судового процесу перед законом і судом, а також до неможливості повного та всебічного розгляду даної справи по суті.

За таких обставин, господарський суд дійшов висновку про задоволення клопотання відповідача, відкладення підготовчого засідання та проведення підготовчого провадження у справі №916/1777/21 у розумний строк, достатній для подання учасниками справи заяв по суті справи.

Керуючись п. 3 ч. 2 ст. 183, ст. ст. 234, 235, 234 Господарського процесуального кодексу України, суд

У Х В А Л И В:

1.Задовольнити клопотання Приватного акціонерного товариства "Одеський завод гумових технічних виробів" за вх.№24754/21 від 20.09.2021р. та відкласти підготовче засідання на "13" жовтня 2021 р. о 10:30, із викликом учасників справи у підготовче засідання.

Засідання відбудеться у приміщенні господарського суду Одеської області за адресою: м. Одеса, пр-т. Шевченка, 29 в залі суд. засідання № 16 (5-й поверх) тел. 0(482)307- 957.

2.Встановити Приватному акціонерному товариству "Одеський завод гумових технічних виробів" строк на подання до суду відзиву на заяву про збільшення розміру позовних вимог до 05.10.2021р.

3.Встановити позивачу строк на подання відповіді на відзив протягом 5 днів з дня отримання з дня отримання відзиву на позов.

4.Встановити відповідачу строк на подання заперечень на відповідь на відзив з дня отримання на відповіді на відзив.

5.Провести підготовче провадження у справі №916/1777/21 у розумний строк, достатній для подання учасниками справи заяв по суті справи.

Ухвала набирає чинності 20.09.2021р. та оскарженню не підлягає.

Повний текст ухвали складено 27.09.2021р.

Інформацію по справі, що розглядається можна отримати на сторінці суду на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за веб-адресою: http://od.arbitr.gov.ua

Суддя Г.Є. Смелянець