номер провадження справи 35/54/21
ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЗАПОРІЗЬКОЇ ОБЛАСТІ
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14.09.2021 Справа № 908/866/21

м.Запоріжжя Запорізької області

Господарський суд Запорізької області у складі судді Топчій О.А.,

за участю секретаря судового засідання Соловйової А.С.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні господарську справу

за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю Промтех Проект Енд Сервіс (01054, м. Київ, вул. Ярославів Вал, б. 29В, ідентифікаційний код юридичної особи 41425139)

до відповідача Головного управління Держгеокадастру у Запорізькій області (69095, м. Запоріжжя, вул. Українська, б. 50)

про стягнення коштів

за участю представників сторін:

від позивача: не з`явився;

від відповідача: Гайдаржийський В.С., довіреність №0-8-0.62-2/62-21 від 04.01.2021.

СУТЬ СПОРУ:

До Господарського суду Запорізької області звернувся позивач Промтех Проект Енд Сервіс з позовом до відповідача Головного управління Держгеокадастру у Запорізькій області, в якому просить стягнути з відповідача суму заборгованості за договором № 143 від 19.05.2020 у розмірі 546 291,47 грн.

31.03.2021 автоматизованою системою документообігу Господарського суду Запорізької області здійснено автоматичний розподіл судової справи між суддями, справі присвоєно єдиний унікальний номер 908/866/21, справу передано на розгляд судді Топчій О.А.

Ухвалою суду від 31.03.2021 позовну заяву залишено без руху. Надано позивачу строк протягом 10 днів з дня вручення ухвали суду, але не пізніше 19.04.2021, для усунення недоліків позовної заяви вказаних в ухвалі.

05.04.2021 до Господарського суду Запорізької області надійшла заява про усунення недоліків позовної заяви.

Ухвалою суду від 09.04.2021 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі №908/866/21, постановлено здійснювати розгляд справи в порядку письмового позовного провадження без виклику представників сторін.

05.05.2021 від відповідача надійшов відзив на позовну заяву, в якому викладено заперечення проти позовних вимог.

30.04.2021 від відповідача надійшла заява про закриття провадження у справі.

13.05.2021 від позивача надійшли заперечення на заяву про закриття провадження у справі.

31.05.2021 від відповідача надійшли додаткові пояснення у справі.

Ухвалою суду від 01.06.2021 постановлено перейти до розгляду справи №908/866/21 за правилами загального позовного провадження, починаючи зі стадії підготовчого провадження. Призначено підготовче засідання на 22.06.2021

Ухвалою суду від 22.06.2021, відповідно до ст. 183 ГПК України, підготовче засідання відкладено на 14.07.2021.

14.07.2021 судом продовжено підготовче засідання у справі № 908/866/21.

Ухвалою суду від 14.07.2021, відповідно до ст. 183 ГПК України підготовче засідання відкладено на 11.08.2021.

Ухвалою суду від 11.08.2021 закрито підготовче провадження, справу призначено до розгляду по суті 14.09.2021.

В обґрунтування позовних вимог позивач посилається на порушення відповідачем умов договору про надання послуг №143 від 149.05.2020 щодо оплати наданих послуг на суму 546 291,47 грн.

26.07.2021 позивачем в системі Електронний суд сформовано документ, а саме: заяву (вх. № 15715/08-08/21 від 26.07.2021), якою повідомив суд, що при розрахунку суми заборгованості позивачем було допущено арифметичну помилку. Заборгованість відповідача перед позивачем за актами приймання наданих послуг за договором № 143 від 19.05.2020 з урахуванням часткової оплати становить 544 291 грн. 47 коп., яку і просить стягнути.

Заява позивача про уточнення позовних вимог прийнята судом в порядку ч.2 п.3 статті 182 ГПК України.

Розгляду підлягають позовні вимоги про стягнення заборгованості за договором № 143 від 19.05.2020 в розмірі 544 291 грн. 47 коп.

В судове засідання 14.09.2021 представник позивача не з`явився, надіслав суду заяву про розгляд справи за його відсутності за наявними матеріалами.

Відповідач заперечив проти позову з підстав, викладених у відзиві. В обґрунтування заперечень посилається на те, що договором строк надання послуг встановлено до 10.12.2020. Натомість позивачем послуги надані з порушенням визначеного договором строку. Відповідачем були оплачені надані послуги за актами наданих послуг від 24.12.2020 та від 29.12.2020. Інші Акти наданих послуг були надані позивачем ввечері 30 грудня 2020, відтак не могли бути оплачені відповідачем у зв`язку з закінченням бюджетного періоду (п. 2.3., 2.6. Порядку реєстрації та обліку бюджетних зобов`язань розпорядників бюджетних коштів…).

Крім того, відповідач посилається на те, що заявлена позивачем вимога є передчасною, оскільки п. 4.2. договору встановлено, що у разі затримки фінансування розрахунок за надані послуги здійснюється протягом 3 банківських днів з дати отримання замовником призначення на фінансування закупівлі на свій реєстраційний рахунок.

Станом на момент складання відзиву питання фінансування у новому 2021 році не вирішено.

За викладених обставин просить відмовити в задоволенні позову.

11.08.2021 від відповідача надійшли додаткові пояснення щодо обставин, встановлених у рішенні Господарського суду Запорізької області від 08.07.2021 у справі №908/491/21.

В судому засіданні 14.09.2021 судом, в порядку ст. 240 ГПК України проголошено вступну та резолютивну частини рішення, судом оголошено, що повний текст рішення буде складено протягом 10 днів.

Розгляд справи відповідно до вимог ст. 222 ГПК України здійснювався за допомогою звукозаписувального технічного засобу, а саме, програмно апаратного комплексу Акорд.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення представника відповідача, суд

УСТАНОВИВ:

Відповідно до ч. 4 ст. 75 ГПК України обставини, встановлені рішенням суду у господарській, цивільній або адміністративній справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді іншої справи, у якій беруть участь ті самі особи або особа, стосовно якої встановлено ці обставини, якщо інше не встановлено законом.

Рішенням Господарського суду Запорізької області від 08.07.2021 у справі №908/491/21 за позовом Головного управління Держгеокадастру у Запорізькій області до Товариства з обмеженою відповідальністю «Промтех Проект Енд Сервіс» про стягнення штрафних санкцій за невиконання умов договору №143 від 19.05.2020 встановлено наступне:

« 19.05.2020 Головним управлінням Держгеокадастру у Запорізькій області (далі - замовник) та Товариством з обмеженою відповідальністю ПРОМТЕХ ПРОЕКТ ЕНД СЕРВІС (далі - виконавець) укладено договір про надання послуг № 143 (далі - договір), відповідно до п. 1.1. 1.3. якого виконавець зобов`язується надати послуги за кодом ДК 021:2015:71340000-3 Комплексні інженерні послуги (Проведення державної інвентаризації земель у Запорізькій області) (код згідно з національним класифікатором України ДК 021:2015 Єдиний закупівельний словник 71340000-2 Комплексні інженерні послуги) (далі - послуги), відповідно до технічного завдання (додаток № 1 до цього договору) та умов цього договору, а замовник зобов`язується прийняти надані послуги та оплатити їх вартість.

Найменування, обсяг та вартість послуг за цим договором визначені в калькуляції витрат (додаток № 2 до договору).

Оплата послуг здійснюється в межах кошторисних призначень замовника за бюджетною програмою за КПКВК 1202620 Проведення інвентаризації земель та оновлення картографічної основи Державного земельного кадастру по КВЕК 2240 Оплата послуг (крім комунальних).

Відповідно до п. 3.1. договору ціна договору становить 2 500 000,00 грн., у т.ч. ПДВ 416 666,67 грн. та визначена за результатами проведення процедури відкритих торгів відповідно до Закону України Про публічні закупівлі. Виконавець не може змінювати ціну послуги, крім випадків коригування ціни договору відповідно до чинного законодавства України.

Розділом 5 договору врегульовано порядок надання послуг.

Строк (термін) надання послуги: до 10.12.2020 (п. 5.1. договору).

Послуги надаються в адміністративно-територіальних межах Запорізької області. Приймання-передача наданих послуг здійснюється за адресою: вул. Українська, 50, Запорізька область, м. Запоріжжя, 69005 (п. 5.2. договору).

Виконавець надає послуги за даним договором виключно в межах обсягу замовлень замовника та відповідно до технічного завдання, визначеного додатком № 1 до цього договору (п. 5.3. договору).

Вихідні дані, необхідні виконавцеві для надання послуг безоплатно надаються замовником протягом 5 робочих днів на підставі письмового звернення (п. 5.4. договору).

Протягом 5 робочих днів після завершення розрахункового періоду надання послуг виконавець складає, підписує та передає замовнику Акт у двох примірниках по одному примірнику для кожної сторони, а також передає замовнику на підставі акту прийому-передачі результатів проведення державної інвентаризації земель (додаток № 3 до договору, п. 5.9. договору):

У паперовій формі в 1 примірнику (пп. 5.9.1. договору):

- пояснювальну записку з описовою частиною щодо способів, методів та результатів інформування місцевого населення про проведення державної інвентаризації земель (із наданням копій підтвердних документів (наприклад, копії місцевих друкованих засобів масової інформації з відповідними оголошеннями, фотокопії оголошень на дошках оголошень органів місцевого самоврядування, тощо) (в довільній формі).

- звіт про результати проведення державної інвентаризації земель (за формою № 1 до акту прийому-передачі результатів проведення державної інвентаризації земель);

- реєстр Витягів з Державного земельного кадастру про земельні ділянки, відомості про які внесені до Державного земельного кадастру за результатами проведення державної інвентаризації земель (за формою додатку № 2 до акту прийому-передачі результатів проведення державної інвентаризації);

- звіт про результати проведення державної інвентаризації земель в розрізі категорій земель (за формою додатку № 3 до акту прийому-передачі результатів проведення державної інвентаризації земель);

- реєстр затверджених в установленому порядку технічних документацій із землеустрою, на підставі яких до Державного земельного кадастру внесені відомості про земельні ділянки за результатами проведення державної інвентаризації земель (за формою додатку № 4 до акту прийому-передачі результатів проведення державної інвентаризації земель).

В електронній формі в 1 примірнику на фізичних носіях інформації (пп. 5.9.2. договору):

- витяги з Державного земельного кадастру про земельні ділянки, відомості про які внесені до Державного земельного кадастру за результатами проведення державної інвентаризації земель (електронні файли у форматі розширення * pdf; назва файлу повинна відповідати кадастровому номеру відповідної земельної ділянки);

- погоджені та затверджені в установленому законодавством порядку технічні документи із землеустрою щодо інвентаризації земель (електронні файли у форматі розширення * pdf) у формі електронних документів, створених сертифікованим інженером-землевпорядником, відповідальним за якість робіт із землеустрою, відповідно до Законів України Про електронні документи та електронний документообіг та Про електроні довірчі послуги.

Протягом 10 (десяти) робочих днів з дати отримання акту прийому-передачі результатів проведення державної інвентаризації земель (додаток № 3 до цього договору) та Акту, замовник зобов`язаний підписати Акт, або надати виконавцю вмотивовану відмову від його підписання у письмовій формі (п. 5.10 договору).

Відсутність підписаних актів прийому-передачі результатів проведення державної інвентаризації земель (додаток № 3 до цього договору) є підставою для вмотивованої відмови від підписання Акту замовником (п. 5.13. договору).

Виконавець зобов`язаний (п. 6.1. договору): забезпечити надання послуг у строки, встановлені цим договором; забезпечити надання послуг, якість яких відповідає умовам, встановленим розділом 2 цього договору та технічному завданню (додаток № 1 до цього договору).

Відповідно до п.п. 6.3.3. договору замовник зобов`язаний надати виконавцю відповідні вихідні дані та відомості, які необхідні для виконання умов договору.

Відповідно до п.п. 7.4.2. договору за порушення виконавцем строків надання послуг стягується пеня у розмірі 0,1 відсотка вартості послуг, по яких допущено прострочення надання за кожний день прострочення, а за прострочення понад 30 календарних днів додатково стягується штраф у розмірі 7 відсотків вказаної вартості.

Цей договір набирає чинності з 19.05.2020 і діє до 31.12.2020, а в частині оплати і наданих послуг до повного виконання сторонами своїх зобов`язань.

19.05.2020 сторонами підписано додаток № 1 до договору Технічне завдання.

Також, між сторонами було підписано План графік проведення державної інвентаризації земель у 2020 на території Запорізької області, відповідно до якого відповідач повинен був здійснити державну інвентаризацію щодо земель загальною площею: 5160,0000 га, 5160,0000 га та 6450,0000 га.

22.05.2020 відповідач звернувся до позивача листом № 489, порушивши питання про необхідність надання вихідних даних для виконання договору.

Листом від 28.05.2020 № 28-8-0.21-2468/2-20 позивач надіслав вихідні дані необхідні для виконання договору.».

Як свідчать матеріали справи №908/866/21, сторонами підписано та скріплено печатками Акти приймання-передачі виконаних робіт: №143 від 24.12.2020, №143/1 від 29.12.2020, №143/2 від 29.12.2020, №143/3 від 30.12.2020, №143/4 від 30.12.2020, №143/5 від 31.12.2020, №143/6 від 31.12.2020, №143/7 від 31.12.2020, №143/8 від 31.12.2020, №143/9 від 31.12.2020, №143/10 від 31.12.2020, №143/11 від 31.12.2020, №143/12 від 31.12.2020, №143/13 від 31.12.2020.

Всього вартість наданих позивачем послуг становить 672 948,65 грн.

Натомість відповідач виконав своє зобов`язання частково, здійснивши оплату платіжними дорученнями №2 від 30.12.2020 на суму 94 991,53 грн (Акт №143 від 24.12.2020), №3 від 30.12.2020 на суму 26 330,32 грн (Акт №143/1 від 29.12.2020), №4 від 30.12.2020 на суму 7 335,33 грн (Акт №143/2 від 29.12.2020) на загальну суму 128 657,18 грн.

Заборгованість відповідача перед позивачем становить 544 291,47 грн.

Невиконання відповідачем взятих на себе зобов`язань за договором в частині своєчасної оплати наданих послуг стала підставою звернення позивача до суду з вимогою про стягнення з відповідача суми заборгованості в примусовому порядку.

Проаналізувавши норми чинного законодавства, оцінивши докази, суд визнав позовні вимоги такими, що підлягають задоволенню, з наступних підстав.

Згідно з ч.ч. 2, 3 ст. 11 Цивільного кодексу України підставами виникнення цивільних прав та обов`язків, зокрема, є: договори та інші правочини… Цивільні права та обов`язки можуть виникати безпосередньо з актів цивільного законодавства.

Аналогічні положення містить ст. 174 Господарського кодексу України.

Відповідно до ч. 1 ст. 175 ГК України, майново-господарськими визнаються цивільно-правові зобов`язання, що виникають між учасниками господарських відносин при здійсненні господарської діяльності, в силу яких зобов`язана сторона повинна вчинити певну господарську дію на користь другої сторони або утриматися від певної дії, а управнена сторона має право вимагати від зобов`язаної сторони виконання її обов`язку.

Суб`єкти господарювання та інші учасники господарських відносин повинні виконувати господарські зобов`язання належним чином відповідно до закону, інших правових актів, договору, а за відсутності конкретних вимог щодо виконання зобов`язання - відповідно до вимог, що у певних умовах звичайно ставляться.

Відповідно до ст. 193 Господарського кодексу України господарські зобов`язання повинні виконуватися належним чином відповідно до закону, інших правових актів, договору, а за відсутності конкретних вимог щодо виконання зобов`язання відповідно до вимог, що у певних умовах звичайно ставляться. До виконання господарських договорів застосовуються відповідні положення Цивільного кодексу України з урахуванням особливостей, передбачених Господарським кодексом України.

Правовідносини, які виникли між сторонами на підставі договору про надання послуг, є господарськими зобов`язаннями, тому, згідно з положеннями ст. ст. 4, 173-175 і ч. 1 ст. 193 Господарського кодексу України, до цих відносин повинні застосовуватися відповідні положення Цивільного кодексу України з урахуванням особливостей, передбачених Господарським кодексом України.

Відповідно до ч. 1 ст. 901 Цивільного кодексу України за договором про надання послуг одна сторона (виконавець) зобов`язується за завданням другої сторони (замовника) надати послугу, яка споживається в процесі вчинення певної дії або здійснення певної діяльності, а замовник зобов`язується оплатити виконавцеві зазначену послугу, якщо інше не встановлено договором.

Частиною 1 статті 903 ЦК України передбачено, що якщо договором передбачено надання послуг за плату, замовник зобов`язаний оплатити надану йому послугу в розмірі, у строки та в порядку, що встановлені договором.

Статтею 629 Цивільного кодексу України передбачено, що договір є обов`язковим для виконання сторонами.

Відповідно до вимог ст. 526 Цивільного кодексу України зобов`язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог - відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться.

Частиною 1 статті 530 Цивільного кодексу України передбачено, що якщо у зобов`язанні встановлений строк (термін) його виконання, то воно підлягає виконанню у цей строк (термін).

З урахуванням вимог ст. 638 Цивільного кодексу України, сторони досягли згоди з усіх істотних умов договору а відтак договір є укладеним.

Доказів розірвання договору, у разі істотної зміни обставин, якими сторони керувалися при укладенні договору, або визнання недійсним договору внаслідок недодержання сторонами в момент його вчинення вимог чинного законодавства України, сторонами у справі не надано. Не надано також і доказів того, що сторони відмовились від виконання договору в силу певних об`єктивних обставин.

За викладених обставин, зважаючи на те, що відповідачем не заперечено надання позивачем обумовлених послуг (надання яких також підтверджується актами приймання-передачі, підписаними обома сторонами), позовні вимоги ТОВ «Промтех Проект Енд Сервіс» про стягнення з Головного управління Держгеокадастру у Запорізькій області заборгованості у розмірі 544 291,47 грн підлягають задоволенню.

Щодо посилань на відповідача на те, що позивачем порушено строки надання послуг, а також на відсутність бюджетних коштів суд зазначає наступне.

Відповідно до частини 1 статті 96 Цивільного кодексу України юридична особа самостійно відповідає за своїми зобов`язаннями.

Частина 2 статті 218 Господарського кодексу України та стаття 617 Цивільного кодексу України прямо передбачають, що відсутність у боржника необхідних коштів не вважається обставинами, які є підставою для звільнення боржника від виконання зобов`язання.

Законодавством не установлено залежності відшкодування вартості послуг від фактичного фінансування видатків місцевих бюджетів на здійснення заходів із виконання державних програм соціального захисту населення за рахунок субвенцій із державного бюджету.

Відповідно до положень статті 17 Закону України "Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини" суди застосовують при розгляді справ Конвенцію про захист прав людини і основоположних свобод 1950 року та практику Суду як джерело права.

Європейським судом з прав людини в рішенні від 18.10.2005 у справі "Терем ЛТД, Чечеткін та Оліус проти України" та в рішенні від 30.11.2004 у справі "Бакалов проти України" зазначено, що відсутність бюджетного фінансування (бюджетних коштів) не є підставою для звільнення від відповідальності за порушення зобов`язання.

Аналогічний правовий висновок про те, що сама собою відсутність бюджетних коштів не є підставою для звільнення боржника від виконання зобов`язання викладено в постанові ВСУ від 22.03.17 у справі №3-77гс17, у постановах КГС у складі ВС від 27.03.18 у справах №925/246/17, №925/974/17, а також у постанові ВП ВС від 10.04.18 у справі №12-46гс18 тощо.

Крім того, прострочення позивачем зобов`язання щодо строку надання послуг не звільняє відповідача від обов`язку оплатити надані послуги.

Відповідно до ч.1 ст.73 Господарського процесуального кодексу України доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи.

Згідно з ч. 1 статті 74 Господарського процесуального кодексу України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень.

Згідно із ч. 1 ст. 86 ГПК України суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів.

Обставини, на які посилається позивач як на підставу своїх вимог, належним чином доведені і відповідачем належними та допустимими доказами не спростовані, а тому позовні вимоги підлягають задоволенню в повному обсязі.

Судові витрати позивача по сплаті судового збору відповідно до положень ст. 129 Господарського процесуального кодексу України покладаються на відповідача.

Керуючись ст.ст. 129, 232, 233, 236 - 238, 240, 241, 247, 252 Господарського процесуального кодексу України, суд

ВИРІШИВ :

Позов задовольнити.

Стягнути з Головного управління Держгеокадастру у Запорізькій області (69095, м. Запоріжжя, вул. Українська, б. 50) на користь Товариства з обмеженою відповідальністю Промтех Проект Енд Сервіс (01054, м. Київ, вул. Ярославів Вал, б. 29В, ідентифікаційний код юридичної особи 41425139) суму заборгованості за договором № 143 від 19.05.2020 у розмірі 544 291,47 грн (п`ятсот сорок чотири тисячі двісті дев`яносто одна гривня 47 коп.), судовий збір у розмірі 8 164,37 грн (вісім тисяч сто шістдесят чотири гривні 37 коп.).

Видати наказ після набрання рішенням законної сили.

Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається до Центрального апеляційного господарського суду через Господарський суд Запорізької області протягом двадцяти днів. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Повний текст рішення складено та підписано 27 вересня 2021 року.

Суддя О.А. Топчій