ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЧЕРКАСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

24 вересня 2021 року Справа № 925/618/21

Господарський суд Черкаської області у складі головуючого судді Васяновича А.В.,

секретар судового засідання Пріхно Л.А.,

за участі представників сторін:

від позивача Краснокутська Н.М. - адвокат,

від першого відповідача представник не з`явився,

від другого відповідача представник не з`явився,

від третьої особи представник не з`явився,

розглянувши у відкритому підготовчому засіданні справу

за позовом товариства з обмеженою відповідальністю Пономар,

с. Межиріч, Канівського району, Черкаської області

до 1. Черкаської районної державної адміністрації Черкаської

області, м. Черкаси

2. приватного підприємства Аграрний край центр, м. Черкаси

за участі третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача:

виконавчого комітету Білозірської сільської ради, с. Білозір`я,

Черкаського району, Черкаської області

про визнання недійсними договорів оренди землі та припинення

права оренди,

ВСТАНОВИВ:

До Господарського суду Черкаської області з позовом звернулось товариство з обмеженою відповідальністю Пономар до Черкаської районної державної адміністрації Черкаської області та приватного підприємства Аграрний край центр про визнання недійсними договорів оренди землі, що укладені між Черкаською районною державною адміністрацією Черкаської області (орендодавець) та приватним підприємством Аграрний край центр (орендар) на підставі розпорядження №307 від 06 вересня 2017 року Черкаської районної державної адміністрації Черкаської області та похідних розпоряджень Черкаської районної державної адміністрації Черкаської області №404 від 09 листопада 2017 року та №461 від 21 грудня 2017 року згідно з якими вирішено передати в оренду приватному підприємству Аграрний край центр нерозподілені земельні частки для ведення товарного сільськогосподарського виробництва загальною площею 70,5971 га в адміністративних межах Софіївської сільської ради Черкаського району Черкаської області, за межами населеного пункту, та припинення права оренди землі приватного підприємства Аграрний край центр, яке виникло на підставі спірних договорів.

Ухвалою Господарського суду Черкаської області від 10 червня 2021 року позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито провадження у справі. Справу вирішено розглядати за правилами загального позовного провадження. Підготовче засідання призначено на 11 год. 30 хв. 08 липня 2021 року.

Витребувано у Черкаської районної державної адміністрації Черкаської області та приватного підприємства "Аграрний край центр" належним чином завірені копії спірних договорів оренди землі з додатками, укладених між Черкаською районною державною адміністрацією Черкаської області та Приватним підприємством Аграрний край центр на виконання розпорядження №307 від 06.09.2017р. Черкаської районної державної адміністрації Черкаської області та похідних розпоряджень Черкаської районної державної адміністрації Черкаської області №404 від 09.11.2017 року та №461 від 21.12.2017 року.

Витребувано у Черкаської районної державної адміністрації Черкаської області інформацію з підтверджуючими документами щодо проведення державної реєстрації права оренди приватним підприємством Аграрний край центр на земельні ділянки з наступними кадастровими номерами: :06:005:0023, площею 1,5164 га; :06:004:0264, площею 1, 2135 га; :06:005:0201, площею 1,3871 га; :06:003:0250, площею 2,2601 га; :06:004:0086, площею 1,341 га.

Суд зобов`язав відповідачів витребувані документи надати суду до 02 липня 2021 року.

Ухвалу суду про відкриття провадження у справі Черкаська районна державна адміністрація Черкаської області отримала 14 червня 2021 року (а.с.165).

Відповідно до ч.3 ст.120 ГПК України виклики і повідомлення здійснюються шляхом вручення ухвали в порядку, передбаченому цим Кодексом для вручення судових рішень.

Копію ухвали суду від 10 червня 2021 року другому відповідачу було направлено за адресою вказаною в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, а саме: вул. Надпільна, 342, кв. 3, м. Черкаси, 18031.

Однак вищевказана ухвала повернулася до суду 17 червня 2021 року у зв`язку з відсутністю адресата за вказаною адресою з відміткою Укрпошти від 16 червня 2021 року.

Згідно п. 5 ч. 6 ст. 242 ГПК України днем вручення судового рішення є день проставлення у поштовому повідомленні відмітки про відмову отримати копію судового рішення чи відмітки про відсутність особи за адресою місцезнаходження, місця проживання чи перебування особи, яка зареєстрована у встановленому законом порядку, якщо ця особа не повідомила суду іншої адреси.

Отже, днем вручення приватному підприємству Аграрний край центр ухвали суду від 10 червня 2021 року є 16 червня 2021 року.

Ухвалою суду від 08 липня 2021 року відкладено підготовче засідання на 11 год. 30 хв. 03 серпня 2021 року. Залучено до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача виконавчий комітет Білозірської сільської ради, а також витребувано у Черкаської районної державної адміністрації Черкаської області та приватного підприємства Аграрний край центр належним чином завірені копії спірних договорів оренди землі з додатками, укладених між Черкаською районною державною адміністрацією Черкаської області та Приватним підприємством Аграрний край центр на виконання розпорядження №307 від 06.09.2017р. Черкаської районної державної адміністрації Черкаської області та похідних розпоряджень Черкаської районної державної адміністрації Черкаської області №404 від 09.11.2017 року та №461 від 21.12.2017 року.

Витребувано у Черкаської районної державної адміністрації Черкаської області інформацію з підтверджуючими документами щодо проведення державної реєстрації права оренди приватним підприємством Аграрний край центр на земельні ділянки з наступними кадастровими номерами: :06:005:0023, площею 1,5164 га; :06:004:0264, площею 1, 2135 га; :06:005:0201, площею 1,3871 га; :06:003:0250, площею 2,2601 га; :06:004:0086, площею 1,341 га.

Суд зобов`язав відповідачів витребувані документи надати суду до 23 липня 2021 року.

Ухвалою суду від 03 серпня 2021 року продовжено строк підготовчого провадження на тридцять днів. Відкладено підготовче засідання на 10 год. 00 хв. 19 серпня 2021 року, а також повторно витребувано у Черкаської районної державної адміністрації Черкаської області та приватного підприємства Аграрний край центр належним чином завірені копії спірних договорів оренди землі з додатками, укладених між Черкаською районною державною адміністрацією Черкаської області та Приватним підприємством Аграрний край центр на виконання розпорядження №307 від 06.09.2017р. Черкаської районної державної адміністрації Черкаської області та похідних розпоряджень Черкаської районної державної адміністрації Черкаської області №404 від 09.11.2017 року та №461 від 21.12.2017 року.

Витребувано у Черкаської районної державної адміністрації Черкаської області інформацію з підтверджуючими документами щодо проведення державної реєстрації права оренди приватним підприємством Аграрний край центр на земельні ділянки з наступними кадастровими номерами: :06:005:0023, площею 1,5164 га; :06:004:0264, площею 1, 2135 га; :06:005:0201, площею 1,3871 га; :06:003:0250, площею 2,2601 га; :06:004:0086, площею 1,341 га.

Суд зобов`язав відповідачів витребувані документи надати суду до 16 серпня 2021 року.

Ухвалою суду від 19 серпня 2021 року застосовано до Черкаської районної державної адміністрації Черкаської області та приватного підприємства Аграрний край центр заходи процесуального примусу у вигляді штрафу.

Стягнуто з Черкаської районної державної адміністрації Черкаської області та з приватного підприємства Аграрний край центр в дохід Державного бюджету України штраф у розмірі 11 350 грн. 00 коп.

Відкладено підготовче засідання на 11 год. 30 хв. 24 вересня 2021 року.

Повторно витребувано у відповідачів належним чином завірені копії спірних договорів оренди землі з додатками, укладених між Черкаською районною державною адміністрацією Черкаської області та Приватним підприємством Аграрний край центр на виконання розпорядження №307 від 06 вересня 2017 року Черкаської районної державної адміністрації Черкаської області та похідних розпоряджень Черкаської районної державної адміністрації Черкаської області №404 від 09 листопада 2017 року та №461 від 21 грудня 2017 року.

Повторно витребувано у Черкаської районної державної адміністрації Черкаської області інформацію з підтверджуючими документами щодо проведення державної реєстрації права оренди приватним підприємством Аграрний край центр на земельні ділянки з наступними кадастровими номерами: :06:005:0023, площею 1,5164 га; :06:004:0264, площею 1, 2135 га; :06:005:0201, площею 1,3871 га; :06:003:0250, площею 2,2601 га; :06:004:0086, площею 1,341 га.

Суд зобов`язав відповідачів витребувані документи надати суду до 17 вересня 2021 року.

Ухвалу суду від 19 серпня 2021 року Черкаська районна державна адміністрація Черкаської області отримала 25 серпня 2021 року, що підтверджується рекомендованим повідомленням про вручення поштових відправлень.

Копію ухвали суду від 19 серпня 2021 року другому відповідачу було направлено за адресою вказаною в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, а саме: вул. Надпільна, 342, кв. 3, м. Черкаси, 18031.

Однак вищевказана ухвала повернулася до суду 26 серпня 2021 року у зв`язку з відсутністю адресата за вказаною адресою з відміткою Укрпошти від 25 серпня 2021 року.

Згідно п. 5 ч. 6 ст. 242 ГПК України днем вручення судового рішення є день проставлення у поштовому повідомленні відмітки про відмову отримати копію судового рішення чи відмітки про відсутність особи за адресою місцезнаходження, місця проживання чи перебування особи, яка зареєстрована у встановленому законом порядку, якщо ця особа не повідомила суду іншої адреси.

Отже, днем вручення приватному підприємству Аграрний край центр ухвали суду від 19 серпня 2021 року є 25 серпня 2021 року.

Відповідачі вимог суду знову не виконали, витребуваних судом документів у встановлений строк не надали.

Відповідачі та третя особа в судове засідання не з`явилися.

Наведеними вище ухвалами суду було роз`яснено відповідачам, що відповідно до положень ч. 9 ст.81 ГПК України, у разі неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, або неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, передбачені цим Кодексом.

Відповідно до ч. 8 ст.81 ГПК України особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали.

Відповідно до ч.9 ст.81 ГПК України у разі неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, або неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, передбачені цим Кодексом.

Статтю 132 ГПК України визначено види заходів процесуального примусу, одним із видів яких є штраф.

Суд може постановити ухвалу про стягнення в дохід державного бюджету з відповідної особи штрафу у сумі від одного до десяти розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб у випадках неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, або неподання таких доказів без поважних причин (п. 3 ч. 1 ст. 135 ГПК України).

Черкаська районна державна адміністрація Черкаської області та приватне підприємство Аграрний край центр є сторонами спірних договорів оренди землі, копії яких судом було витребувано.

Оскільки Черкаська районна державна адміністрація Черкаської області та приватне підприємство Аграрний край центр у визначений судом строк без будь-яких поважних причин не надали суду витребуваних документів та протягом п`яти днів з моменту отримання ухвали суду не повідомили суд про неможливість подання цих документів, суд вважає за необхідне застосувати до відповідачів заходи процесуального примусу у вигляді штрафу в сумі десяти розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб, що становить 22 700 грн. 00 коп.

При встановленні розміру штрафу судом було також враховано, що відповідачі неодноразово не виконували вимог суду, а також те, що до них раніше вже застосовувалися менш суворі заходи процесуального примусу, у вигляді штрафу в сумі п`яти розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Суд вважає, що своєю бездіяльністю відповідачі затягують розгляд справи, тим самим перешкоджають здійсненню судочинства у розумні строки, що по своїй суті є зловживанням процесуальними правами.

Згідно з частиною 1 статті 8 Конституції України в Україні визнається і діє принцип верховенства права.

Частиною 1 статті 9 Конституції України передбачено, що чинні міжнародні договори, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, є частиною національного законодавства України.

Відповідно до частини першої статті 1 Закону України Про ратифікацію Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод 1950 року, Першого протоколу та протоколів № 2, 4, 7 та 11 до Конвенції Україна повністю визнає на своїй території дію приписів Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод (далі - Конвенція) щодо визнання обов`язковою і без укладення спеціальної угоди юрисдикцію Суду в усіх питаннях, що стосуються її тлумачення і застосування.

У справі Сілін проти України Європейський суд з прав людини з огляду на затримки, що мали місце під час провадження у суді першої інстанції, та обставини справи в цілому, вважав, що тривалість цієї справи була надмірною та порушувала вимогу розумного строку, а отже, мало місце порушення пункту 1 статті 6 Конвенції. Разом з тим Європейський суд з прав людини наголосив також на тому, що відповідно до українського законодавства суди мали повноваження застосувати до сторін, які сприяють безпідставному затягуванню провадження, адміністративні та кримінальні санкції.

Також, суд вважає за необхідне повторно витребувати у відповідачів наведені вище документи та в зв`язку з цим відкласти розгляд справи у підготовчому засіданні.

Враховуючи вищенаведене, та керуючись ст. ст. 132, 135, ст. 182, п. 3 ч. 2 ст. 183, ст. 234 ГПК України, суд

УХВАЛИВ:

1. Застосувати до Черкаської районної державної адміністрації Черкаської області та приватного підприємства Аграрний край центр заходи процесуального примусу у вигляді штрафу.

2. Стягнути з Черкаської районної державної адміністрації Черкаської області (вул. В.Чорновола, 157, м. Черкаси, ідентифікаційний код 04061317) в дохід Державного бюджету України (отримувач коштів: УК у Печер. р-ні/Печерс.р-н/21081100; код отримувача (код за ЄДРПОУ): 38004897; банк отримувача: Казначейство України (ЕАП); рахунок отримувача: UA0026007; код класифікації доходів бюджету: 21081100) штраф у розмірі 22 700 грн. 00 коп. (двадцять дві тисячі сімсот гривень 00 коп.).

3. Стягнути з приватного підприємства Аграрний край центр (вул. Надпільна, 342, кв. 3, м. Черкаси, ідентифікаційний код 39944738) в дохід Державного бюджету України (отримувач коштів: УК у Печер. р-ні/Печерс.р-н/21081100; код отримувача (код за ЄДРПОУ): 38004897; банк отримувача: Казначейство України (ЕАП); рахунок отримувача: UA0026007; код класифікації доходів бюджету: 21081100) штраф у розмірі 22 700 грн. 00 коп. (двадцять дві тисячі сімсот гривень 00 коп.).

4. Дана ухвала суду в частині п. 2 та п. 3 резолютивної частини ухвали є виконавчим документом відповідно до ч. 5 ст. 135 Господарського процесуального кодексу України.

5. Строк пред`явлення даної ухвали до виконання в частині п. 2 та п. 3 резолютивної частини ухвали - до 24 грудня 2021 року.

6. Стягувач: Державна судова адміністрація України (01601, м. Київ, вул. Липська, буд. 18/5; ідентифікаційний код 26255795).

7. Боржник: Черкаська районна державна адміністрація Черкаської області (вул. В.Чорновола, 157, м. Черкаси, 18003, ідентифікаційний код 04061317).

8. Боржник: приватне підприємство Аграрний край центр (вул. Надпільна, 342, кв. 3, м. Черкаси, 18031, ідентифікаційний код 39944738).

9. Роз`яснити Черкаській районній державній адміністрації Черкаської області та приватному підприємству Аграрний край центр, що суд може скасувати постановлену ним ухвалу про стягнення штрафу, якщо особа, щодо якої її постановлено, виправила допущене порушення та (або) надала докази поважності причин невиконання відповідних вимог суду чи своїх процесуальних обов`язків.

10. Відкласти підготовче засідання на 11 год. 00 хв. 06 жовтня 2021 року.

11. Засідання суду відбудеться в приміщенні Господарського суду Черкаської області за адресою: м. Черкаси, бул. Шевченка, 307, другий поверх, зал судових засідань №2, тел. канцелярії суду (0472) 31-21-49.

12. Повторно витребувати у відповідачів належним чином завірені копії спірних договорів оренди землі з додатками, укладених між Черкаською районною державною адміністрацією Черкаської області та Приватним підприємством Аграрний край центр на виконання розпорядження №307 від 06 вересня 2017 року Черкаської районної державної адміністрації Черкаської області та похідних розпоряджень Черкаської районної державної адміністрації Черкаської області №404 від 09 листопада 2017 року та №461 від 21 грудня 2017 року.

13. Повторно витребувати у Черкаської районної державної адміністрації Черкаської області інформацію з підтверджуючими документами щодо проведення державної реєстрації права оренди приватним підприємством Аграрний край центр на земельні ділянки з наступними кадастровими номерами: :06:005:0023, площею 1,5164 га; :06:004:0264, площею 1, 2135 га; :06:005:0201, площею 1,3871 га; :06:003:0250, площею 2,2601 га; :06:004:0086, площею 1,341 га.

14. Витребувані документи надати суду до 01 жовтня 2021 року.

15. Копію ухвали надіслати учасникам справи та оригінал - Державній судовій адміністрації України.

Ухвала набирає законної сили в порядку визначеному ст. 235 ГПК України та може бути оскаржена до Північного апеляційного господарського суду в порядку та строки визначені ст.ст. 255-257 ГПК України.

Суддя А.В.Васянович