ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ
________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
УХВАЛА

"20" вересня 2021 р.м. Одеса Справа № 916/1847/19
Господарський суд Одеської області у складі судді Бездолі Ю.С., розглянувши матеріали справи за позовом Фонтанської сільської ради Одеського району Одеської області (67571, Одеська обл., Лиманський р-н, с. Фонтанка, вул. Степна, буд. 4, )

до відповідача Фізичної особи-підприємця Недолуженка Костянтина Анатолійовича ( АДРЕСА_1 , ідентифікаційний код НОМЕР_1 )

про зобов`язання вчинити певні дії -

ВСТАНОВИВ:

Крижанівська сільська рада Лиманського району Одеської області звернулась до господарського суду Одеської області з позовом до Фізичної особи-підприємця Недолуженко Костянтина Анатолійовича про визнання побудованих відповідачем об`єктів, розташованих впритул сільського будинку культури позивача на земельній ділянці з кадастровим номером :02:001:2605 за адресою: вул. Ветеранів, 24, с. Крижанівка, Лиманського району Одеської області - самочинним будівництвом та зобов`язання відповідача знести самочинно збудовані об`єкти.

Ухвалою господарського суду Одеської області від 08.08.2019 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі; визначено здійснювати розгляд справи у порядку загального позовного провадження; підготовче засідання призначено на 04.09.2019 о 14:30. У підготовчому засіданні 04.09.2019 судом в протокольній формі оголошено перерву до 25.09.2019 о 10:30.

25.09.2019 за вх.№2-4626/19 до суду від позивача надійшло клопотання про призначення судової будівельно-технічної експертизи з додатковими документами, які залучено судом до матеріалів справи. В обґрунтування поданого клопотання про призначення будівельно-технічної експертизи позивач зазначав, що надані позивачем проведені експертами дослідження не надають відповідь на питання щодо можливості проведення реконструкції об`єкта, яке має значення для вирішення справи.

У підготовчому засіданні 25.09.2019 судом в протокольній формі оголошено перерву до 07.10.2019 о 14:00. У підготовчому засіданні 07.10.2019 судом в протокольній формі оголошено перерву до 22.10.2019 об 11:00. У підготовчому засіданні 22.10.2019 судом в протокольній формі оголошено перерву до 04.11.2019 о 14:00. У підготовчому засіданні 04.11.2019 судом в протокольній формі оголошено перерву до 05.11.2019 о 14:00.

Ухвалою суду від 05.11.2019 призначено у справі №916/1847/19 будівельно-технічну експертизу, проведення якої доручено Одеському науково-дослідному інституту судових експертиз Міністерства юстиції України; поставлено на вирішення експертів наступні питання: - Чи вчиняються відповідачем - Фізичною особою-підприємцем Недолуженком Костянтином Анатолійовичем за адресою: АДРЕСА_2 (земельна ділянка з кадастровим номером №:02:001:2605) будівельні роботи щодо реконструкції або створення нового майна відносно нерухомого майна, яке знаходиться у нього на відповідному речовому праві? Якщо вчиняються, чи є роботи, які вчиняються ФО-П Недолуженком К.А., новим будівництвом чи реконструкцією існуючого нерухомого майна? - Чи впливають проведені будівельні роботи на міцність, надійність та безпечність будівлі сільського будинку культури Крижанівської сільської ради (розташованого по вул. Ветеранів, 24, с. Крижанівка, Лиманського р-ну, Одеська обл.), і якщо впливають чи є необхідним та можливим здійснення відповідної перебудови (реконструкції) об`єкту нерухомого майна, належного ОСОБА_1 за адресою: АДРЕСА_2 (земельна ділянка з кадастровим номером №:02:001:2605), після чого не будуть створюватись відповідні порушення щодо надійності конструкції будівлі сільського будинку культури Крижанівської сільської ради та будуть дотримані існуючі державні будівельні норми та правила, передбачені чинним законодавством України. У випадку проведення відповідної перебудови - чи можливе безпечне використання та обслуговування будинку культури Крижанівської сільської ради за функціональним призначенням? - У разі можливості здійснення відповідної перебудови (реконструкції) зазначеного об`єкту нерухомого майна окреслити технічне завдання для розробки проекту здійснення відповідної перебудови; витрати з проведення експертизи покладено на позивача - Крижанівську сільську раду Лиманського району Одеської області; провадження у справі №916/1847/19 на час проведення експертизи зупинено.

16.12.2019 за вх.№2-6132/19 до суду від Одеського науково-дослідного інституту судових експертиз Міністерства юстиції України надійшло клопотання, в якому експертна установа, зазначаючи про велике завантаження експертів, повідомила суд, що у разі надходження всіх необхідних матеріалів та своєчасної оплати експертизи, експертизу буде проведено у ІI півріччі 2020 року; при цьому експертна установа вказала на можливе проведення експертизи в більш стислі строки, просила погодити строки виконання експертизи та вказує, що в разі відсутності письмового погодження строки виконання експертизи будуть вважатись погодженими. Крім того, до вищевказаного клопотання експертною установою долучено рахунок на оплату експертизи та зазначено, що у разі невиконання клопотання експерта протягом 45 календарних днів з дня направлення клопотання буде направлено повідомлення про неможливість виконання експертизи. Листом від 26.12.2019 погоджені визначені строки експертизи. Листом від 26.12.2019 направлено Крижанівській сільській раді Лиманського району Одеської області для оплати експертизи оригінал рахунку №19-7866/7867/7868(54) від 28.11.2019.

17.01.2020 за вх.№1159/20 до господарського суду Одеської області від Одеського науково-дослідного інституту судових експертиз Міністерства юстиції України надійшов лист разом з клопотанням експерта за вх.№1162/20 від 17.01.2020 та матеріалами справи.

У наданому клопотанні експерт Одеського науково-дослідного інституту судових експертиз Міністерства юстиції України відповідно до ст. 72 ГПК України просив суд надати:

1.Правовстановлюючі документи на 83/100 частини нерухомого майна, розташованого за адресою: с. Крижанівка, вул. Ветеранів, 24 з переліком складу майна.

2.Технічний паспорт на 83/100 частини нерухомого майна, розташованого за адресою: с. Крижанівка, вул. Ветеранів, 24 станом до початку (на найближчу дату) проведення реконструкції, в повному обсязі.

3.Конкретизувати перелік будівель 83/100 частини, які були реконструйовані або новозведені.

4.Звіт про технічний стан 83/100 частини нерухомого майна за вищевказаною адресою до початку проведення реконструкції, складений ліцензованими організаціями.

5.Правовстановлюючі документи на 17/100 частини нерухомого майна, розташованого за адресою: с. Крижанівка, вул. Ветеранів, 24 з переліком складу майна.

6.Технічний паспорт на 17/100 частини нерухомого майна, розташованого за адресою: с. Крижанівка, вул. Ветеранів, 24 станом до початку (на найближчу дату) проведення реконструкції 83/100 частини нерухомого майна.

7.Звіт про технічний стан 17/100 частини нерухомого майна за вищевказаною адресою до початку проведення реконструкції 83/100 частини нерухомого майна, складений ліцензованими організаціями.

8.Проектно-кошторисну документацію на реконструкцію 83/100 частини нерухомого майна за вищевказаною адресою.

Ухвалою суду від 22.01.2020 поновлено провадження у справі №916/1847/19 з 30.01.2020; призначено судове засідання з розгляду клопотання експерта на 30.01.2020.

Ухвалою суду від 30.01.2020 задоволено клопотання експерта за вх.№1162/20 від 17.01.2020; зобов`язано сторін надати до суду у строк до 07.02.2020 наступні документи (у разі наявності таких, у разі відсутності - надати до суду письмове обґрунтування відповідних обставин): правовстановлюючі документи на 83/100 частини нерухомого майна, розташованого за адресою: с. Крижанівка, вул. Ветеранів, 24 з переліком складу майна; технічний паспорт на 83/100 частини нерухомого майна, розташованого за адресою: с. Крижанівка, вул. Ветеранів, 24 станом до початку (на найближчу дату) проведення реконструкції, в повному обсязі; конкретизувати перелік будівель 83/100 частини, які були реконструйовані або новозведені; звіт про технічний стан 83/100 частини нерухомого майна за вищевказаною адресою до початку проведення реконструкції, складений ліцензованими організаціями; правовстановлюючі документи на 17/100 частини нерухомого майна, розташованого за адресою: с. Крижанівка, вул. Ветеранів, 24 з переліком складу майна; технічний паспорт на 17/100 частини нерухомого майна, розташованого за адресою: с. Крижанівка, вул. Ветеранів, 24 станом до початку (на найближчу дату) проведення реконструкції 83/100 частини нерухомого майна; звіт про технічний стан 17/100 частини нерухомого майна за вищевказаною адресою до початку проведення реконструкції 83/100 частини нерухомого майна, складений ліцензованими організаціями; проектно-кошторисну документацію на реконструкцію 83/100 частини нерухомого майна за вищевказаною адресою; зобов`язано позивача в строк до 07.02.2020 сплатити вартість експертизи за наданим експертом рахунком №19-7866/7867/7868(54) від 28.11.2019; провадження у справі №916/1847/19 на час проведення експертизи зупинено.

07.02.2020 за вх.№3317/20 до суду від Крижанівської сільської ради Лиманського району Одеської області на виконання клопотання експерта надійшли наступні документи: свідоцтво на право власності №512174 від 06.04.2012, витяг з державного реєстру прав №424997 від 27.04.2012, технічний паспорт від 02.02.2012, договір дарування від 07.03.2012, витяг з реєстру №31100487 від 25.08.2011, висновок №31/1018/ЕО від 10.10.2018, рішення №62 від 11.02.2016, наказ №118 від 11.02.2016, лист №1015-05/1-389 від 15.01.2016, лист №01-08/951 від 24.04.2015.

18.03.2020 від судового експерта Одеського науково-дослідного інституту судових експертиз Міністерства юстиції України - Максюта О.В. надійшов лист за вх.№7033/20 разом із повідомленням про неможливість проведення судової експертизи.

Супровідним листом від 18.03.2020 за вх.№7033/20 від Одеського науково-дослідного експертно-криміналістичного центру МВС України до суду надійшли матеріали справи №916/1847/19.

Ухвалою суду від 23.03.2020 поновлено провадження у справі №916/1847/19 з 21.04.2020; призначено підготовче засідання на 21.04.2020 о 14:00. Ухвалою суду від 21.04.2020 відкладено підготовче засідання на 13.05.2020. Ухвалою суду від 13.05.2020 відкладено підготовче засідання на 02.06.2020.

02.06.2020 за вх.№14190/20 до суду від позивача надійшло клопотання про призначення будівельно-технічної експертизи, а також за вх.№14194/20 до суду від позивача надійшли пояснення та додаткові документи, які залучено судом до матеріалів справи. У поданому клопотанні позивач просив призначити судову будівельно-технічну експертизу по справі №916/1847/19 та доручити її проведення Одеському науково-дослідному інституту судових експертиз Міністерства юстиції України (65026, м. Одеса, вул. Ланжеронівська, 21); на вирішення експерта поставити наступні питання:

- Чи відповідають Державним будівельним нормам та правилам будівельні робота зі створення об`єкту архітектури (реконструкція об`єкту нерухомого майна), що проводяться ОСОБА_1 за адресою: Одеська область. Лиманський район, с. Крижанівка, вул. Ветеранів, 24 (земельна ділянка з кадастровим №:02:001:2605)?

- Чи виливають на міцність, надійність та безпечність будівлі сільського будинку культури Крижанівської сільської ради (розташований по вул. Ветеранів. 24, с. Крижанівка, Лиманського району Одеської області), будівельні роботи зі створення об`єкту архітектури (реконструкція об`єкту нерухомого майна), що проводяться ОСОБА_1 за адресою: Одеська область, Лиманський район, с. Крижанівка, вул. В етеранів, 24 (земельна ділянка з кадастровим №:02:001:2605)?

- Чи можливе безпечне використання та обслуговування будинку культури Крижанівської сільської ради за функціональним призначенням (розташований по вул. Ветеранів, 24, с. Крижанівка, Лиманського району Одеської області) із додержанням Державних будівельних норм, стандартів та правил, правил пожежної безпеки та інсоляції, у разі закінчення Недолуженком К.А. будівельні роботи зі створення об`єкту архітектури (реконструкція об`єкту нерухомого майна,) за адресою: Одеська область, Лиманський район, с. Крижанівка, вул. Ветеранів, 24 (земельна ділянка з кадастровим №:02:001:2605)?

- Будівельні роботи, що проведено ОСОБА_1 за адресою: АДРЕСА_2 (земельна ділянка з кадастровим №:02:001:2605) фактично є реконструкцією існуючого об`єкту нерухомого майна чи новим будівництвом об`єкту архітектури0

- Чи можливе проведення перебудови (реконструкції) об`єкту нерухомого майна належного ОСОБА_1 , за адресою: АДРЕСА_2 (земельна ділянка з кадастровим №:02:001:2605), після якої новостворений об`єкт не буде: суперечити суспільним інтересам, порушувати права інших осіб, порушувати будівельні норми і правила?

- У разі можливості здійснення відповідної перебудови (реконструкції) зазначеного об`єкту нерухомого майна визначити технічне завдання для розробки проекту здійснення відповідної перебудови.

02.06.2020 за вх.№14194/20 до суду від позивача надійшли пояснення стосовно виконання ухвали суду від 30.01.2020 про задоволення клопотання експерта та зобов`язання надати до суду документи, які необхідні для проведення експертизи.

Клопотання слухалось в період оголошеного загальнодержавного карантину, під час якого законодавцем змінювалось обчислення процесуальних строків розгляду справи із визначенням критеріїв оцінки - забезпечення учасникам справ можливості отримати повний та справедливий розгляд господарських справ по суті виниклих між сторонами спірних правовідносин.

У підготовчому засіданні 02.06.2020 судом у протокольній формі винесено ухвалу в порядку ст. 183 ГПК України про відкладення підготовчого засідання на 16.06.2020 з огляду на необхідність дізнатись думку відповідача щодо заявленого клопотання. У підготовчому засіданні 16.06.2020 судом у протокольній формі винесено ухвалу в порядку ст. 183 ГПК України про відкладення підготовчого засідання на 07.07.2020 о 12:45. Ухвалою суду від 07.07.2020 відкладено підготовче засідання на 22.07.2020 о 15:15. Ухвалою суду від 22.07.2020 відкладено підготовче засідання на 02.09.2020 о 17:20.

Ухвалою суду від 02.09.2020 призначено у справі №916/1847/19 будівельно-технічну експертизу, проведення якої доручено Одеському науково-дослідному інституту судових експертиз Міністерства юстиції України; поставлено на вирішення експерта/-ів наступні питання: - Чи вчиняються відповідачем - Фізичною особою-підприємцем Недолуженком Костянтином Анатолійовичем за адресою: АДРЕСА_2 (земельна ділянка з кадастровим номером №:02:001:2605) будівельні роботи щодо реконструкції або створення нового майна відносно нерухомого майна, яке знаходиться у нього на відповідному речовому праві? Якщо вчиняються, чи є роботи, які вчиняються ФО-П Недолуженком К.А., новим будівництвом чи реконструкцією існуючого нерухомого майна? - Чи впливають проведені будівельні роботи на міцність, надійність та безпечність будівлі сільського будинку культури Крижанівської сільської ради (розташованого по вул. Ветеранів, 24, с. Крижанівка, Лиманського р-ну, Одеська обл.), і якщо впливають чи є необхідним та можливим здійснення відповідної перебудови (реконструкції) об`єкту нерухомого майна, належного ОСОБА_1 , за адресою: АДРЕСА_2 (земельна ділянка з кадастровим номером №:02:001:2605), після чого не будуть створюватись можливі порушення щодо надійності конструкції будівлі сільського будинку культури Крижанівської сільської ради та будуть дотримані існуючі державні будівельні норми та правила, передбачені чинним законодавством України. У випадку проведення відповідної перебудови - чи можливе безпечне використання та обслуговування будинку культури Крижанівської сільської ради за функціональним призначенням? - У разі можливості здійснення відповідної перебудови (реконструкції) зазначеного об`єкту нерухомого майна окреслити технічне завдання для розробки проекту здійснення відповідної перебудови; витрати з проведення експертизи покладено на позивача - Крижанівську сільську раду Лиманського району Одеської області (67562, Одеська обл., Лиманський р-н, с. Крижанівка, вул. Ветеранів, буд. 5, ); провадження у справі №916/1847/19 на час проведення експертизи зупинено.

11.12.2020 за вх.№33133/20 до суду від Одеського науково-дослідного інституту судових експертиз Міністерства юстиції України надійшов лист разом з клопотанням експерта, рахунком №20-5949 від 19.11.2020; договір №20-5949 від 19.11.2020 з актом здачі-приймання виконаних робіт (послуг) та матеріали господарської справи №916/1847/19.

У наданому клопотанні експерт Одеського науково-дослідного інституту судових експертиз Міністерства юстиції України відповідно до ст. 69 ГПК України просив суд надати:

1.Технічний паспорт на 83/100 частини нерухомого майна, розташованого за адресою: Одеська обл., Лиманський р-н, с. Крижанівка, вул. Ветеранів, 24 на теперішній час у повному обсязі.

2.Проектну документацію (архітектурну частину та загально пояснювальну записку) на будівництво (ремонт, реконструкцію та інше) будівель (споруди тощо) розташованих за адресою: Одеська обл., Лиманський р-н, с. Крижанівка, вул. Ветеранів, 24 на земельній ділянці з кадастровим номером :02:001:2605.

3.Будівельний паспорт на будівництво (ремонт, реконструкцію та інше) будівель (споруди тощо) розташованих за адресою: Одеська обл., Лиманський р-н, с. Крижанівка, вул. Ветеранів, 24.

4.Декларацію про початок виконання будівельних робіт за адресою: Одеська обл., Лиманський р-н, с. Крижанівка, вул. Ветеранів, 24.

5.Декларацію про введення в експлуатацію об`єкта будівництво за адресою: Одеська обл., Лиманський р-н, с. Крижанівка, вул. Ветеранів, 24.

Ухвалою суду від 14.12.2020 поновлено провадження у справі №916/1847/19 з 17.12.2020; призначено судове засідання з розгляду клопотання експерта на 17.12.2020.

Ухвалою суду від 17.12.2020 задоволено клопотання експерта за вх.№33133/20 від 11.12.2020; зобов`язано відповідача надати до суду у строк до 05.01.2021 наступні документи (у разі наявності таких, у разі відсутності надати до суду письмове обґрунтування відповідних обставин): технічний паспорт на 83/100 частини нерухомого майна, розташованого за адресою: Одеська обл., Лиманський р-н, с. Крижанівка, вул. Ветеранів, 24 на теперішній час у повному обсязі; проектну документацію (архітектурну частину та загально пояснювальну записку) на будівництво (ремонт, реконструкцію та інше) будівель (споруди тощо), розташованих за адресою: Одеська обл., Лиманський р-н, с. Крижанівка, вул. Ветеранів, 24 на земельній ділянці з кадастровим номером :02:001:2605; будівельний паспорт на будівництво (ремонт, реконструкцію та інше) будівель (споруди тощо), розташованих за адресою: Одеська обл., Лиманський р-н, с. Крижанівка, вул. Ветеранів, 24; декларацію про початок виконання будівельних робіт за адресою: Одеська обл., Лиманський р-н, с. Крижанівка, вул. Ветеранів, 24; декларацію про введення в експлуатацію об`єкта будівництва за адресою: Одеська обл., Лиманський р-н, с. Крижанівка, вул. Ветеранів, 24; запропоновано позивачу в строк до 05.01.2021 сплатити вартість експертизи за наданим експертом рахунком №20-5949 від 19.11.2020; провадження у справі №916/1847/19 на час проведення експертизи зупинено.

05.01.2021 за вх.№193/21 до суду від Фонтанської сільської ради надійшло повідомлення про тривання процедури реорганізації Крижанівської сільської ради шляхом приєднання до Фонтанської сільської ради, а також про пошук можливості сплатити призначену у справі експертизу.

Супровідним листом від 09.06.2021 за вх.№15618/21 від Одеського науково-дослідного інституту судових експертиз Міністерства юстиції України до суду надійшли матеріали справи №916/1847/19 з повідомленням про залишення ухвали суду від 02.09.2020 про проведення будівельно-технічної експертизи без виконання у зв`язку з несплатою вартості проведення експертизи.

Ухвалою суду від 14.06.2021 поновлено провадження у справі №916/1847/19 з 29.06.2021; підготовче засідання призначено на 29.06.2021 о 16:00.

23.06.2021 за вх.№16920/21 до суду від відповідача надійшло клопотання про відкладення підготовчого засідання.

29.06.2021 за вх.№17234/21 до суду від Фонтанської сільської ради Одеського району Одеської області надійшло клопотання про заміну позивача - з Крижанівської сільської ради Лиманського району Одеської області на Фонтанську сільську раду Одеського району Одеської області, у зв`язку з реорганізацією, яке у підготовчому засіданні 29.06.2021 судом у протокольній формі задоволено та винесено ухвалу в порядку ст. 52 ГПК України про заміну позивача - Крижанівську сільську раду Лиманського району Одеської області (67562, Одеська обл., Лиманський р-н, с. Крижанівка, вул. Ветеранів, буд. 5, ) на його правонаступника - Фонтанську сільську раду Одеського району Одеської області (67571, Одеська обл., Лиманський р-н, с. Фонтанка, вул. Степна, буд. 4, ).

29.06.2021 за вх.№17239/21 до суду від Фонтанської сільської ради Одеського району Одеської області надійшло клопотання про повторне направлення справи до Одеського науково-дослідного інституту судових експертиз Міністерства юстиції України для проведення експертизи. В поданому клопотанні позивач просить суд покласти оплату за проведення експертизи на Фонтанську сільську раду Одеського району Одеської області.

У підготовчому засіданні 29.06.2021 судом, з метою надання відповідачу можливості надати заперечення на клопотання позивача про повторне проведення експертизи у даній справі, у протокольній формі в порядку ст. 183 ГПК України відкладено підготовче засідання на 06.07.2021 о 13:45.

Ухвалою суду від 06.07.2021 призначено у справі №916/1847/19 будівельно-технічну експертизу, проведення якої доручено Одеському науково-дослідному інституту судових експертиз Міністерства юстиції України; провадження у справі №916/1847/19 на час проведення експертизи зупинено.

10.09.2021 за вх.№23943/21 до суду від Одеського науково-дослідного інституту судових експертиз Міністерства юстиції України надійшов лист разом з клопотанням експерта, рахунком та матеріали господарської справи №916/1847/19.

Листом від 13.09.2021 повідомлено, що у зв`язку із перебуванням судді Бездолі Ю.С. з 08.09.2021 на лікарняному, клопотання експерта за вх.№23943/21 від 10.09.2021 буде розглянуто після виходу судді Бездолі Ю.С. з лікарняного.

Відповідно до ч.1 ст. 230 ГПК України провадження у справі поновлюється за клопотанням учасників справи або за ініціативою суду не пізніше десяти днів з дня отримання судом повідомлення про усунення обставин, що викликали його зупинення. Про поновлення провадження у справі суд постановляє ухвалу.

З огляду на вищевикладене, у зв`язку з надходженням матеріалів справи до суду та виходом судді Бездолі Ю.С. з лікарняного, суд дійшов висновку про поновлення провадження у справі та призначення клопотання експерта до розгляду у судовому засіданні.

Керуючись ст.ст. 230, 234, 235 Господарського процесуального кодексу України, суд -

УХВАЛИВ:

1.Поновити провадження у справі №916/1847/19 з 28.09.2021.

2.Призначити судове засідання з розгляду клопотання експерта на "28" вересня 2021 р. о 16:15. Засідання відбудеться у приміщенні господарського суду Одеської області за адресою: м. Одеса, пр-т Шевченка, 29, в залі судових засідань №4 (1 поверх), тел. 0(482)307-954.

3.Зміст даної ухвали додатково повідомити сторонам телефонограмами.

Ухвала набирає чинності 20.09.2021 та оскарженню не підлягає.

Інформацію по справі, що розглядається можна отримати на сторінці суду на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за веб-адресою: http://od.arbitr.gov.ua

Суддя Ю.С. Бездоля