ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЛУГАНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
_____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

06 вересня 2021 року м.Харків Справа № 913/189/21
Провадження №16/913/189/21
За позовом Українського культурного фонду, м.Київ
до фізичної особи-підприємця Гладких Юрія Володимировича, м. Сєвєродонецьк Луганська область
про стягнення 458 366,04 грн,
Суддя Шеліхіна Р.М.,
Секретар судового засідання Соколенко Ю.О.,
У засіданні брали участь:
від позивача: представник не прибув;
відповідача (в режимі відеоконференції): адвокат Осика М.І., свідоцтво про право на заняття адвокатською діяльністю від 17.01.2019 серії ПТ №2556, ордер серії ВІ №1000058 від 18.05.2021,
Суть спору: Українським культурним фондом заявлено вимогу про стягнення з фізичної особи-підприємця Гладких Юрія Володимировича заборгованості у сумі 458 366,04 грн.
Ухвалою господарського суду Луганської області від 09.04.2021 позовну заяву було залишено без руху, заявнику встановлено строк на усунення недоліків позовної заяви 10 днів з дня вручення ухвали суду, зобов`язано надати докази сплати судового збору у сумі 1340,71 грн та документи на підтвердження повноважень особи, яка має право діяти та підписувати позовну заяву в інтересах позивача.
Від Українського культурного фонду надійшло клопотання від 21.04.2021 №360-02/02-14 про усунення недоліків.
Ухвалою господарського суду Луганської області від 05.05.2021 відкрито провадження у справі за правилами загального позовного провадження та призначено підготовче судове засідання на 20.05.2021.
У судове засідання 20.05.2021 представники сторін не прибули.
Від позивача на адресу суду надійшло клопотання від 12.05.2021 №549-02/02-14 про відкладення слухання справи на іншу дату.
Від відповідача на електронну адресу суду надійшло клопотання від 20.05.2021 б/н про відкладення розгляду справи.
Суд задовольняє клопотання представників сторін про відкладення підготовчого засідання.
Ухвалою господарського суду Луганської області від 20.05.2021 відкладено підготовче судове засідання на 01.07.2021.
У судове засідання прибув представник позивача та відповідача.
Суд дослідивши документи, поданні позивачем в підтвердження підстав представництва дійшов висновку, що повноваження представника не підтверджено в порядку, передбаченому ст.56 ГПК України, а тому Кохно А.О. не може представляти інтереси позивача в порядку самопредставництва.
Від відповідача на адресу суду надійшов відзив на позовну заяву від 27.05.2021 б/н в якому заперечує проти позову та вказує про те, що отриманий від Українського культурного фонду грант ним використано повністю та у відповідності до умов договору. Відповідач своїм відзивом стверджує, що аудиторський та фінансові звіти він направляв до Українського культурного фонду своєчасно та у відповідності до умов договору.
Додатками до відзиву відповідач доводить свої заперечення до позову та вказує, що всі грантові кошти були використанні відповідно до їх цільового призначення та у відповідності до погодженого сторонами кошторису, який є додатком №2 до договору про надання гранту інституційної підтримки: на заробітну плату робітникам кінотеатру, орендні та інші платежі цільового призначення.
Ухвалою господарського суду Луганської області від 01.07.2021 продовжено строк підготовчого провадження на 30 (тридцять) днів, з 06.07.2021 до 04.08.2021 (включно) та відкладено підготовче судове засідання на 13.07.2021.
У судовому засіданні 13.07.2021 приймав участь в режимі відеоконференції представник відповідача.
Ухвалою господарського суду Луганської області від 13.07.2021 закрито підготовче провадження та призначено справу до судового розгляду по суті на 05.08.2021.
У судовому засіданні 05.08.2021 приймав участь в режимі відеоконференції представник відповідача.
Від позивача на електронну адресу суду надійшли пояснення від 03.08.2021 №705-02/02/14, в яких позивач зазначає, що сума коштів, яка підлягає поверненню відповідачем за спірним договором становить 458 366,04 грн з урахуванням податку на доходи фізичних осіб 18% (82 505,89 грн) та військового збору 1,5% (6 875,49 грн).
Позивач у поясненнях вказує, що у Українського культурного фонду не було правових підстав визнати проект реалізованим та підписати з відповідачем акт про реалізацію проекту, оскільки грантоотримувачем не було надано повного та належного пакету звітної документації.
Суд розглянув та долучив до матеріалів справи пояснення позивача.
Ухвалою господарського суду Луганської області від 05.08.2021 судове засідання з розгляду справи по суті відкладено на 06.09.2021.
У судовому засіданні 06.09.2021 приймав участь в режимі відеоконференції представник відповідача.
Від позивача на адресу суду 16.08.2021 надійшли пояснення від 03.08.2021 №705-02/02-14, в яких зазначено, що відповідачем не надано фінального звіту, підтвердженого аудиторським звітом за визначеною формою відповідно до вимог Фонду, а тому є підстави для визнання проекту таким, що не був реалізованим. А у відзиві відповідач самостійно вказує, що повний пакет звітної документації у належний термін ним не було надано.
У судовому засіданні 06.09.2021 проголошено вступну та резолютивну частину рішення, на проголошення якої представник відповідача не вийшов на зв`язок в режимі відеоконференції.
Дослідивши матеріали справи, господарський суд встановив наступне.
Грантоотримувач реалізує Проєкт інституційної підтримки до 31.12.2020 та надає Фонду пакет звітної документації відповідно до умов договору до 25.01.2021 (п. 1 договору розділу ІІ).
Для підтвердження здійснення діяльності Грантоотримувач надає Фонду змістовний звіт (додаток 3), звіт про надходження та використання коштів (п. 2 договору розділу ІІ).
Датою завершення Проєкту інституційної підтримки є день підписання Фондом акта про виконання Проєкту (п. 4 договору розділу ІІ).
Загальна сума Гранту інстутиційної підтримки становить 368 984 грн 66 коп.
Фонд надає суму гранту інституційної підтримки траншами у розмірі та у строки, визначені графіком платежів згідно з додатком 5 до цього договору.
Відповідно до п.1 розділу IX договору, у разі істотних порушень умов цього договору, визначених законом України «Про Український культурний фонд», його може бути розірвано за заявою Фонду в односторонньому порядку.
Цей договір набирає чинності з дня його підписання сторонами та діє до 31.12.2020, але в будь-якому випадку до повного виконання сторонами своїх зобов`язань (п. 1 розділу ХІІ договору).
Невід`ємними частинами цього договору є додатки до нього, а саме:
- проектна заявка (т.1, а.с.20-31);
- кошторис Проєкту інституційної підтримки (т.1, а.с.32-36);
- змістовний звіт про виконання Проєкту інституційної підтримки (т.1, а.с.36-37);
- звіт про надходження та використання коштів для реалізації Проєкту інституційної підтримки (т.1, а.с.38-39);
- графік платежів (т.1, а.с.40).
Договір підписаний сторонами без зауважень.
На виконання умов договору фондом було перераховано на рахунок грантоотримувача кошти в розмірі 458 366,04 грн (з урахуванням податків), згідно погодженого сторонами графіку платежів (т.1, а.с.40), який є додатком до основного договору.
Як вбачається з тексту позовної заяви, фахівцями Фонду встановлено, що проект не реалізовано, у зв`язку з тим, що Грантоотримувач не надав Фонду відповідну звітну документацію, а саме змістовий звіт та звіт про надходження та використання коштів з копіями первинних бухгалтерських документів.
Листом від 11.02.2021 №177-02/02-08 Фонд інформував грантоотримувача про прострочення ним зобов`язання щодо надання пакету фінальної звітності до 15 лютого 2021 року (т.1, а.с. 44). Даним листом Грантоотримувача було також поінформовано про те, що у разі ненадання фінансової звітності йому буде надіслано додаткову угоду про розірвання Договору з вимогою повернути в повному обсязі перераховані Фондом кошти, а саме 458 366,04 гривень.
Листом від 19.02.2021 відповідач повідомив Фонд, що звітність не було надано у визначені строки, у зв`язку із неможливістю своєчасного отримання первинно-господарської документації від постачальників послуг, а також враховуючи обмеження в роботі через запровадження всеукраїнського локдауну, грантоотримувач був позбавлений можливості в повному обсязі своєчасно надати відповідну документацію аудиторам (т.1, а.с.45).
Лист від 25 лютого 2021 №216-02/02-08 року Фонд повідомив Грантоотримувача про розірвання Договору, у зв`язку з ненаданням позивачу відповідну звітну документацію, а саме: змістовний звіт, звіт про надходження та використання коштів з копіями первинних бухгалтерських документів (т.1, а.с.46).
До вказаного листа було додано проект додаткової угоди про розірвання договору для підписання її Грантоотримувачем (т.1, а.с.47).
Як вказує позивач, грантоотримувачем не було надіслано у відповідь підписаної з його боку Додаткової угоди до договору, і не надано будь-якої відповіді, а кошти не повернуто.
Відзивом на позовну заяву відповідач заперечує проти позову та вказує про те, що отриманий від Українського культурного фонду грант ним використано повністю та у відповідності до умов договору. Відповідач своїм відзивом стверджує, що аудиторський та фінансові звіти він направляв до Українського культурного фонду своєчасно та у відповідності до умов договору.
Додатками до відзиву відповідач доводить свої заперечення до позову та вказує, що всі грантові кошти були використанні відповідно до їх цільового призначення та у відповідності до погодженого сторонами кошторису, який є додатком №2 до договору про надання гранту інституційної підтримки: на заробітну плату робітникам кінотеатру, орендні та інші платежі цільового призначення.
До відзиву додано лист б/н, б/д, адресований Наглядовій раді Українського культурного фонду, в якому відповідач повідомляє, що ним отримано 25.02.2021 від Фонду проект додаткової угоди про розірвання договору інституційної підтримки та повернення грошових коштів, проте просить Фонд розглянути питання щодо можливості подання пакету звітної документації (т.1, а.с.135-136).
Як вказує відповідач, ним не було підписано додаткову угоду про розірвання договору, через не згоду з підставами для її укладання, з урахуванням того, що фактично проект було реалізовано, а відповідну звітність надіслано на адресу фонду через електронний кабінет користувача (т.1, а.с.139).
Український культурний фонд у відповідь на звернення до Наглядової ради повідомиив відповідача листом від 13.04.2021 №327-02/02-15 про те, що Наглядовою радою прийнято рішення - у зв`язку з істотним порушенням умов договору про надання гранту інституційної підтримки проекту, розірвати дію вказаного договору шляхом укладання додаткової угоди (т.1, а.с.138).
Таким чином позивач вимагає повернути грант у зв`язку невиконанням умов договору в частині надіслання звіту про використання гранту. На підставі цього і скористувавшись приписами ст.12 Закону України "Про Український культурний фонд" позивач надіслав відповідачеві вимогу про розірвання договору. Позивач вважає договір розірваним. Відповідач, вважаючи вимоги позову неправомірними, стверджує про дотримання ним умов договору та надсилання аудиторського звіту позивачеві 04.03.2021.
Враховуючи вищевикладене, повно, всебічно і об`єктивно дослідивши матеріали та обставини справи, оцінивши надані позивачем докази своїх вимог до суті спору, їх належність, допустимість, достовірність кожного окремо і у сукупності без надання жодному доказу пріоритету або вищої сили, суд дійшов висновку, що позов підлягає задоволенню повністю.
За змістом ст.509 Цивільного кодексу України, ст.173 Господарського кодексу України зобов`язанням є правовідношення, в якому одна сторона (боржник) зобов`язана вчинити на користь другої сторони (кредитора) певну дію (передати майно, виконати роботу, надати послугу, сплатити гроші тощо) або утриматися від певної дії, а кредитор має право вимагати від боржника виконання його обов`язку.
За приписами ст.ст.11, 509 Цивільного кодексу України зобов`язання виникають, зокрема, з договору.
Згідно з ст.626 Цивільного кодексу України договором є домовленість двох або більше сторін, спрямована на встановлення, зміну або припинення цивільних прав та обов`язків.
Відповідно до ст. 627 Цивільного кодексу України сторони є вільними в укладенні договору, виборі контрагента та визначенні умов договору з урахуванням вимог цього кодексу, інших актів цивільного законодавства, звичаїв ділового обороту, вимог розумності та справедливості.
Даний договір є підставою для виникнення у його сторін господарських зобов`язань, а саме майново-господарських зобов`язань згідно ст. ст. 173, 174, 175 Господарського кодексу України, ст. ст. 11, 202, 509 Цивільного кодексу України, і згідно ст.629 Цивільного кодексу України та є обов`язковими для виконання сторонами.
Зміна або розірвання договору допускається лише за згодою сторін, якщо інше не встановлено договором або законом. Договір може бути змінено або розірвано за рішенням суду на вимогу однієї із сторін у разі істотного порушення договору другою стороною та в інших випадках, встановлених договором або законом. Істотним є таке порушення стороною договору, коли внаслідок завданої цим шкоди друга сторона значною мірою позбавляється того, на що вона розраховувала при укладенні договору. У разі односторонньої відмови від договору у повному обсязі або частково, якщо право на таку відмову встановлено договором або законом, договір є відповідно розірваним або зміненим (ст. 651 ЦК України).
Відповідно до ч. 3 ст. 12 Закону України "Про Український культурний фонд" у разі прийняття Дирекцією Фонду рішення про надання фінансування певному проекту за рахунок коштів Українського культурного фонду з отримувачем коштів укладається договір про надання гранту.
Грант - фінансові ресурси, що надаються на безоплатній і безповоротній основі Українським культурним фондом суб`єкту, який провадить діяльність у сфері культури, для реалізації проекту, рішення про фінансування якого прийняте в порядку, передбаченому цим Законом.
Грант інституційної підтримки - фінансові ресурси, що надаються з метою забезпечення стабільної діяльності та розвитку в умовах дії обмежувальних заходів, запроваджених упродовж дії режиму надзвичайного стану, надзвичайної ситуації або карантину, внаслідок яких скасовуються або обмежуються масові заходи або іншим чином прямо або опосередковано обмежується діяльність у сфері креативних індустрій. Гранти інституційної підтримки надаються на безоплатній і безповоротній основі юридичним особам усіх форм власності сфери культури, креативних індустрій та культурно-пізнавального (внутрішнього) туризму та тим особам, основний вид діяльності яких відноситься до видів економічної діяльності, які належать до креативних індустрій для реалізації проекту інституційної підтримки.
Частиною 3 статті 12 Закону України "Про Український культурний фонд" визначено, що за договором про надання гранту Український культурний фонд набуває право здійснювати контроль за реалізацією проекту відповідно до порядку, встановленого таким договором та законодавством, у тому числі вимагати виконання зазначеного порядку та вживати заходів у разі його порушення. Договір про надання гранту не може передбачати замовлення та (або) отримання Українським культурним фондом будь-яких товарів, робіт, послуг, майнових прав та (або) витрачання грошей на такі товари, роботи, послуги, майнові права.
Істотними умовами договору про надання гранту є визначення конкретного проекту, для реалізації якого надаються кошти; сума гранту (обсяг коштів) з відповідним кошторисом із зазначенням об`єктів, на які вона витрачатиметься; графік платежів; зобов`язання особи, яка отримує кошти, у тому числі щодо звітності; мінімальні технічні вимоги до проекту, які мають бути забезпечені; строк реалізації гранту; порядок надання доказів на підтвердження належного виконання договору про надання гранту; відповідальність за порушення умов договору.
Відповідно до ч. 5, ст. 12 Закону України "Про Український культурний фонд" у разі істотного порушення умов договору про надання гранту договір може бути розірваний в односторонньому порядку за заявою Українського культурного фонду.
Рішення про розірвання договору про надання гранту приймається Дирекцією Фонду за результатами розгляду інформації, що підтверджує вчинення істотного порушення умов договору про надання гранту, та, за наявності, пояснень іншої сторони такого договору щодо причин вчинення порушень.

Сторона договору, договір з якою розірвано Українським культурним фондом, повинна повернути сплачені їй за таким договором кошти впродовж 20 календарних днів з дня отримання відповідного повідомлення.

Відповідно до ст. 4 Закону України "Про Український культурний фонд", органами управління Українського культурного фонду є Наглядова рада Українського культурного фонду (далі - Наглядова рада Фонду) і Дирекція Українського культурного фонду (далі - Дирекція Фонду).

Контроль за діяльністю Українського культурного фонду здійснює Наглядова рада Фонду відповідно до Регламенту Наглядової ради Українського культурного фонду (далі - Регламент Наглядової ради Фонду).

Суд зазначає, що за загальним правилом розірвання договору в односторонньому порядку не допускається, однак, окремі договірні відносини допускають можливість одностороннього розірвання договору. Повноваження сторони на одностороннє розірвання договору можуть бути встановлені законом або безпосередньо в договорі.

Як вбачається з матеріалів справи і не заперечено відповідачем, позивач надіслав, а відповідач отримав повідомлення про розірвання договору. Тобто позивач скористався своїм правом, наданим йому ст.12 ЗУ «Про Український культурний фонд». У зв`язку з чим договір вважається розірваним. На підставі цього у відповідача виникає обов`язок повернути суму гранту позивачеві.

Крім того сторони в добровільному порядку домовились (підпункт 1 розділу IX Договору), що у разі істотних порушень умов Договору, які визначені Законом України «Про Український культурний фонд» (зокрема графік платежів, зобов`язання особи, яка отримує кошти, у тому числі щодо звітності), договір може бути розірваний за заявою Фонду в односторонньому порядку. Окрім того, право Фонду щодо розірвання дії договору в односторонньому порядку закріплено статтею 12 Закону України «Про Український культурний фонд».

Відповідно до п.3 Розділу І Договору, для підтвердження здійснення діяльності Грантоотримувач надає Фонду, відповідно, змістовий звіт та звіт про надходження та використання коштів з копіями первинних бухгалтерських документів.

Наглядовою радою Українського культурного Фонду затверджено Порядок здійснення контролю за виконанням суб`єктами, які отримують фінансування, зобов`язань перед Українським культурним фондом.

Відповідно до п. 3.5.1. Порядку здійснення контролю за виконанням суб`єктами, які отримують фінансування, зобов`язань перед Українським культурним фондом (далі - Порядок), після завершення реалізації проекту Грантоотримувач формує та надає Фонду пакет фінансової звітності, що підтверджується звітом незалежного аудитора. Змістовий звіт, звіт про надходження та використання коштів з копіями первинних бухгалтерських документів та звіт незалежного аудитора.

В розділі 5.3. Порядку, де врегульовано порядок ведення обліку витрат реалізації проекту інституційної підтримки передбачено, що для підтвердження реалізації проекту інституційної підтримки грантоотримувач зобов`язується завершити виконання всіх завдань, передбачених Договором про надання гранту, та надати Фонду фінальний звіт, що підтверджується звітом незалежної аудиторської фірми, відповідно до вимог до такого звіту, затверджених Фондом. Ненадання фінального звіту, підтвердженого аудиторським звітом за визначеною формою та відповідно до вимог Фонду є підставою для визнання проекту таким, що не був реалізованим.

Пунктом 5.5.1. Порядку зазначається, що для підтвердження реалізації проекту інституційної підтримки грантоотримувач зобов`язується завершити виконання всіх завдань, передбачених Договором про надання гранту інституційної підтримки, та надати Фонду фінальний звіт, що підтверджується звітом незалежної аудиторської фірми, відповідно до вимог до такого звіту, затверджених Фондом.

Позивач свої обов`язки щодо надання коштів відповідачу в сумі 458 366,04 грн за договором гранту інституційної підтримки від 01.12.2020 №3ORG11-26978 виконав належним чином, що в порядку ст.ст.73-79 ГПК України підтверджено документами, які містяться в матеріалах справи, а саме платіжними дорученнями від 07.12.2020 №897, від 07.12.2020 №895, від 07.12.2020 №896 (т.1, а.с.41-43).

На підставі відповідач зобов`язаний був довести суду, в порядку ст.ст.73-79 ГПК Україн, виконання умов договору в частині своєчасного надіслання звіту про використання бюджетних коштів на адресу позивача. В матеріалах справи відсутні докази виконання зазначеного зобов`язання відповідачем, навіть і на момент винесення рішення.

З листування між сторонами спору вбачається, що 13.04.2021 листом №327-02/02-15 позивач розірвав договір від 01.12.2020 №3ORG11-26978, у зв`язку з не отриманням на цю дату звіту про використання коштів від відповідача. Твердження представника позивача під час розгляду справи про направлення відповідачем звітів у лютому 2021 року та кінцевого звіту 04 березня 2021 року не знайшли свого підтвердження в матеріалах справи.

З урахуванням умов договору та положень законодавства, приймаючи до уваги, що відповідачем не надано доказів виконання умов договору гранту інституційної підтримки від 01.12.2020 №3ORG11-26978, а саме не надано пакету фінальної звітності, суд вважає, що заявлені позовні вимоги про стягнення заборгованості у розмірі 458 366,04 грн є обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

Стосовно суми заявлених вимог, суд зазначає наступне.

Позивачем заявлено до стягнення сума коштів в розмірі 458 366,04 грн, що включає в себе сплату податку на доходи фізичних осіб 18% в сумі 82505,89 грн та військовий збір 1,5 % в сумі 6 875,49 грн.

Статтею 168 Податкового кодексу України, яка регулює порядок нарахування, утримання та сплати (перерахування) податку до бюджету, щодо оподаткування доходів, нарахованих (виплачених, наданих) платнику податку податковим агентом, визначено, що податковий агент, який нараховує (виплачує, надає) оподатковуваний дохід на користь платника податку, зобов`язаний утримувати податок із суми такого доходу за його рахунок, використовуючи ставку податку, визначену в статті 167 цього Кодексу.

На підставі викладеного, з урахуванням норм Податкового кодексу України, сума коштів, яка підлягає поверненню, визначена в договорі та включає сплату податків і становить 458 366,04 грн.

Відповідно до ст. 129 Господарського процесуального кодексу України витрати по сплаті судового збору покладаються на відповідача.

Керуючись ст.ст. 12, 13, 42, 46, 73, 74, 76-79, 86, 91, 123, 126, 129, 236-241 Господарського процесуального кодексу України, суд, -

ВИРІШИВ:

1.Позов задовольнити повністю.

2. Стягнути з Фізичної особи-підприємця Гладких Юрія Володимировича ( АДРЕСА_1 , ід. код НОМЕР_1 ) на користь Українського культурного фонду заборгованість (01601, місто Київ, вулиця І. Франка, будинок 19, ) в розмірі 458 366, 04 гривень за договором гранту інституційної підтримки від 01.12.2020 №3ORG11-26978, судовий збір в сумі 6875,49 грн. Видати наказ після набрання рішенням законної сили.

Відповідно до статті 241 Господарського процесуального кодексу України рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення може бути оскаржене до суду апеляційної інстанції у строки, передбачені ст.256 Господарського процесуального кодексу України та порядку, визначеному п.17.5 Перехідних положень Господарського процесуального кодексу України.

Повний текст рішення складено і підписано 16.09.2021.

Суддя Р.Шеліхіна