УХВАЛА

16.09.2021Справа № 910/4721/21

Господарський суд міста Києва у складі судді Щербакова С.О., за участю секретаря судового засідання Філон І.М., розглянувши матеріали господарської справи

за позовом Всеукраїнського благодійного фонду "Дроп Ін Центр"

до 1) Державної установи "Центр громадського здоров`я Міністерства охорони здоров`я України"

2) Громадської організації "Клуб "Еней"

про визнання недійсним рішення, договору та визнання договору укладеним

Представники:

від позивача: Бодня І.О, Горбатюк О.Д.;

від відповідача-1: не з`явився;

від відповідача-2: Пархоменко В.І.;

ОБСТАВИНИ СПРАВИ:

Всеукраїнський благодійний фонд "Дроп Ін Центр" (далі - позивач) звернувся до Господарського суду міста Києва з позовом до Державної установи "Центр громадського здоров`я Міністерства охорони здоров`я України" (далі - відповідач 1) та Громадської організації "Клуб "Еней" (далі - відповідач 2), в якому просить суд:

- визнати недійсними рішення Державної установи "Центр громадського здоров`я Міністерства охорони здоров`я України", оформлених протоколом № 338 від 09.02.2021 рішенням уповноваженої особи ДУ "Центр громадського здоров`я МОЗ України";

- визнати недійсним договір № 36 про закупівлю послуг у сфері охорони здоров`я від 12.03.2021, укладений між Державною установою "Центр громадського здоров`я Міністерства охорони здоров`я України" та Громадською організацією "Клуб "Еней";

- визнати укладеним з моменту набрання судовим рішенням у даній справі законної сили договір про закупівлю послуг у сфері охорони здоров`я між Державною установою "Центр громадського здоров`я Міністерства охорони здоров`я України", як замовником, та Всеукраїнським благодійним фондом "Дроп Ін Центр", як виконавцем, на умовах, наведених в Додатку 6 до Тендерної документації відкритих торгів з публікацією англійською мовою на закупівлю ЄЗС ДК (021:2015) - 85140000-2 Послуги у сфері охорони здоров`я різні (Послуги з профілактики ВІЛ серед групи підвищеного ризику щодо інфікування ВІЛ (ЛВНІ) у м. Київ), та остаточною ціною тендерної пропозиції Всеукраїнського благодійного фонду "Дроп Ін Центр" у розмірі 8 778 742, 16 грн.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що 08.12.2020 відповідачем-1 розміщено оголошення №UA-2020-12-08-007762-а про проведення відкритих торгів, предмет закупівлі - послуги ЄЗС ДК (021:20-2 у сфері охорони здоров`я, за результатами яких переможцем визнано Громадську організацію "Клуб "Еней", проте, як зазначає позивач, документи тендерної пропозиції відповідача були подані з порушенням Закону України "Про публічні закупівлі" та не відповідали вимогам тендерної документації замовника.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 29.03.2021 позовну заяву Всеукраїнського благодійного фонду "Дроп Ін Центр" залишено без руху. Встановлено Всеукраїнському благодійному фонду "Дроп Ін Центр" строк для усунення недоліків позовної заяви.

12.04.2021 через відділ автоматизованого документообігу суду від Всеукраїнського благодійного фонду "Дроп Ін Центр" надійшла заява про усунення недоліків позовної заяви (надіслана засобами поштового зв`язку - 08.04.2021).

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 19.04.2021 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі. Розгляд справи вирішено здійснювати в порядку загального позовного провадження. Підготовче засідання призначено на 20.05.2021.

05.05.2021 через відділ автоматизованого документообігу суду від Всеукраїнського благодійного фонду "Дроп Ін Центр" надійшло клопотання про витребування доказів, в якому позивач просить суд витребувати у Державної установи "Центр громадського здоров`я Міністерства охорони здоров`я України" та Громадської організації "Клуб "Еней" оригінали документів, копії яких додавалися до позову, оскільки вони перебувають в розпорядженні відповідачів.

11.05.2021 через відділ автоматизованого документообігу суду від Державної установи "Центр громадського здоров`я Міністерства охорони здоров`я України" надійшов відзив на позов, в якому відповідач-1, зокрема, зазначає, що документи тендерної пропозиції відповідача-2 в повній мірі відповідають вимогам чинного законодавства та тендерної документації відповідача-1, а отже відповідач-1 правомірно допустив відповідача-2 до участі у процедурі закупівлі.

20.05.2021 через відділ автоматизованого документообігу суду від Всеукраїнського благодійного фонду "Дроп Ін Центр" надійшла відповідь на відзив відповідача-1, в якій позивач, зокрема, зазначає, що всупереч вимогам тендерної документації та положень законодавства документи тендерної пропозиції відповідача-2 подані по закупівлі UA-2020-12-08-007762-а з недоліками та порушеннями. Крім цього, позивач зазначає, що у складі тендерної пропозиції Громадської організації "Клуб "Еней" подані файли, які оформлені на різних бланках, що відрізняються між собою за змістом, формою та виглядом, також не всі подані відповідачем-2 файли містять відбиток печатки .

У судовому засіданні 20.05.2021 судом відкладено розгляд справи на 24.06.2021.

У судовому засіданні 24.06.2021 позивач просив суд не розглядати клопотання про витребування доказів. Крім цього, у судовому засіданні 24.06.2021 судом продовжено строк підготовчого провадження на 30 днів та відкладено розгляд справи на 05.08.2021.

У судовому засіданні 05.08.2021 судом оголошено перерву до 26.08.2021.

25.08.2021 через відділ автоматизованого документообігу суду від Громадської організації "Клуб "Еней" надійшов відзив на позовну заяву, в якому відповідач-2, зокрема, зазначає, що ним через електронну систему закупівель було подано в електронному вигляді тендерну документацію для участі у процедурі закупівлі з накладенням відповідного електронного підпису, як цього вимагав пункт 1 розділу 3 Інструкції з підготовки тендерної пропозиції. Крім цього, відповідач-2 зазначає, що ним для участі у закупівлі були подані всі необхідні документи, що підтверджували його відповідність кваліфікаційним критеріям, встановленими замовником, у тому числі й кваліфікаційному критерію щодо наявності працівників відповідної кваліфікації згідно додатків 1, 2 тендерної документації.

У судовому засіданні 26.08.2021 судом оголошено перерву до 16.09.2021.

07.09.2021 через відділ автоматизованого документообігу суду від Всеукраїнського благодійного фонду "Дроп Ін Центр" надійшла відповідь на відзив відповідача-2, в якому позивач, зокрема, зазначає, що відповідачу-1 було відомо про те, що Громадська організація "Клуб "Еней" подала у складі тендерної пропозиції завідомо неправдиву інформацію, оскільки не має достатньої кількості працівників відповідної кваліфікації. Крім цього, позивач зазначає, що укладений за результатами оскаржуваних рішень договір №36 від 12.03.2021 суперечить положенням Закону України «Про публічні закупівлі», що є підставою для визнання його недійсним.

У цьому судовому засіданні представник позивача підтримав заявлені позовні вимоги.

Представник відповідача-1, у це судове засідання не з`явився, про час та місце розгляду справи був повідомлений належним чином, що підтверджується розпискою про оголошення перерви.

Представник відповідача -2 заперечив проти задоволення позовних вимог.

Відповідно до п. 3 ч. 2 ст. 185 Господарського процесуального кодексу України, за результатами підготовчого засідання суд постановляє ухвалу про закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті.

Враховуючи те, що судом здійснено дії передбачені ст. 182 Господарського процесуального кодексу України, а також те, що представники позивача та відповідача-2 у судовому засіданні повідомлені про наслідки закриття підготовчого провадження, суд вважає за можливе закрити підготовче провадження та призначити справу до розгляду по суті.

Керуючись статтями 12, 177, 185, 195, 196, 234, 235 Господарського процесуального кодексу України, Господарський суд міста Києва

УХВАЛИВ:

1. Закрити підготовче провадження та призначити справу до судового розгляду по суті.

2. Судове засідання у справі № 910/4721/21 призначити на 07.10.2021 об 11 год. 00 хв. Засідання відбудеться у приміщенні Господарського суду міста Києва за адресою: 01054, м. Київ, вул. Богдана Хмельницького, 44-В, зал № 31.

Інформацію по справі, що розглядається можна отримати на сторінці суду на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за веб-адресою: http://ki.arbitr.gov.ua.

Ухвала набирає законної сили з моменту її оголошення.

Дата складання та підписання повного тексту ухвали 21.09.2021.

Суддя С.О. Щербаков

Учасники процесу мають можливість отримувати процесуальні документи в електронному вигляді паралельно з документами у паперовому вигляді. Для отримання процесуальних документів в електронному вигляді потрібно:

1. Зареєструватися в системі обміну електронними документами між судом та учасниками судового процесу (завести поштову скриньку електронного суду), розміщеній на офіційному веб-порталі судової влади України за адресою: mail.gov.ua.

2. Подати до суду заявку про отримання процесуальних документів в електронному вигляді, яку необхідно роздрукувати на офіційному веб-порталі судової влади України у вищевказаному розділі. Процесуальні документи у відповідній справі, що видані після дати подання вказаної Заявки до суду, будуть надходити в електронному вигляді на зареєстровану електронну адресу учасника судового процесу в домені mail.gov.ua, зазначену в Заявці.