номер провадження справи 12/132/21
ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЗАПОРІЗЬКОЇ ОБЛАСТІ
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10.09.2021 Справа № 908/1636/21

м.Запоріжжя Запорізької області

Господарський суд Запорізької області у складі судді Смірнова О.Г.,

розглянувши матеріали справи № 908/1636/21

за позовом: Публічного акціонерного товариства "Запоріжжяобленерго" в особі Запорізьких міських електричних мереж (69035, м. Запоріжжя, вул. Сталеварів, буд. 14)

до відповідача: Товариства з обмеженою відповідальністю "Місто для людей Запоріжжя" (69035, м. Запоріжжя, вул. Перемоги, буд. 131-В)

про стягнення 13 463,20 грн.

Без виклику представників сторін

СУТЬ СПОРУ

04.06.2021 через систему "Електронний суд" до Господарського суду Запорізької області надійшла позовна заява від 04.06.2021 Публічного акціонерного товариства "Запоріжжяобленерго" в особі Запорізьких міських електричних мереж до Товариства з обмеженою відповідальністю "Місто для людей Запоріжжя" про стягнення заборгованості за необліковану електричну енергію в сумі 13 463,20 грн.

При цьому в пункті 1 прохальної частини поданої позовної заяви позивач просить справу розглянути справу в порядку спрощеного позовного провадження, з повідомленням (викликом) сторін.

Відповідно до протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 04.06.2021 вищевказану позовну заяву передано для розгляду судді Смірнову О.Г.

Ухвалою суду від 09.06.2021 позовну заяву залишено без руху в порядку приписів ч. 1 ст. 174 ГПК України.

15.06.2021 на адресу суду від позивача надійшла заява за вих. № 286/82 від 14.06.2021, відповідно до якої усунуто недоліки, які зумовили залишення позовної заяви без руху.

Ухвалою Господарського суду Запорізької області від 22.06.2021 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі № 908/1636/21, присвоєно справі номер провадження 12/132/21, клопотання позивача про розгляд справи в порядку спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) сторін задоволено частково, визначено справу розглядати за правилами спрощеного позовного провадження без проведення судового засідання. Вказаною ухвалою суду запропоновано відповідачу не пізніше п`яти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі подати заяву із запереченнями щодо розгляду справи в порядку спрощеного позовного провадження та не пізніше п`ятнадцяти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі подати відзив на позов із врахуванням вимог ст. 165 ГПК України.

19.07.2021 на адресу суду від відповідача - Товариства з обмеженою відповідальністю "Місто для людей Запоріжжя" надійшов відзив на позовну заяву, в якому останній проти позовних вимог заперечує, мотивуючи свою позицію наступним:

- в постанові Верховного Суду України від 28.02.2018 № 200/11264/16-а зазначається, «...що після набрання чинності Законом України «Про особливості здійснення права власності у багатоквартирному будинку» власниками (співвласниками) житлових багатоквартирних будинків є власники квартир або нежитлового приміщення відповідного багатоквартирного будинку, а не територіальна громада міста, а відтак вони не є об`єктами права комунальної власності, а також, що усі повноваження щодо управління багатоквартирним будинком, розпорядження спільним майном багатоквартирного будинку, тощо, належать виключно зборам співвласників відповідного багатоквартирного будинку»;

- всі будинки, які знаходяться в управлінні ТОВ «МІСТО ДЛЯ ЛЮДЕЙ ЗАПОРІЖЖЯ» за договорами про надання послуг з управління багатоквартирними будинками не знаходяться на балансі товариства;

- згідно з нормами Закону України «Про житлово-комунальні послуги» управитель виступає від імені, в інтересах та за рахунок співвласників при взаємовідносинах з іншими юридичними особами;

- для забезпечення мешканців освітленням місць загального користування та функціонування ліфтів ТОВ «МІСТО ДЛЯ ЛЮДЕЙ ЗАПОРІЖЖЯ» від імені співвласників багатоквартирного будинку та в інтересах співвласників багатоквартирного будинку, керуючись укладеними договорами про надання послуг з управління багатоквартирному будинками та Публічним акціонерним товариством «Запоріжжяобленерго» укладено договір про постачання електричної енергії № 14425 від 01.11.2017, відповідно до якого сторонами є постачальник електричної енергії та споживач, тому відповідно співвласники багатоквартирних будинків в правовому сенсі є споживачем по даному договору, оскільки вони є власниками електроустановок, а не ТОВ «МІСТО ДЛЯ ЛЮДЕЙ ЗАПОРІЖЖЯ»;

- ТОВ «МІСТО ДЛЯ ЛЮДЕЙ ЗАПОРІЖЖЯ» не є балансоутримувачем будинків м. Запоріжжя, а лише є управителем багатоквартирних будинків, керуючись укладеними договорами про надання послуг з управління багатоквартирними будинками, та не має у своїй власності, або господарському віданні електроустановки, дані електроустановки є власністю співвласників багатоквартирного будинку, як спільне майно співвласників;

- відповідно до ст. 5 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» спільне майно багатоквартирного будинку є спільною сумісною власністю співвласників;

- відповідно до п.п. 4.2.3. - 4.2.5. укладеного договору № 14425 про постачання електричної енергії передбачена відповідальність саме споживачів електричної енергії, а не ТОВ «МДЛ ЗАПОРІЖЖЯ», яким підписано договір від імені співвласників багатоквартирного будинку, за недовраховану електроенергію;

- дане порушення виникло через службову недбалість, і невиконання своїх посадових обов`язків співробітниками позивача, і КП «Наше місто»;

- оскільки ТОВ «МДЛ Запоріжжя" не правонаступник КП «Наше місто», тоді відповідач не несе відповідальності за їх діяльність або бездіяльність;

- ці твердження, що споживачами електричної енергії є співвласники багатоквартирного будинку підтверджується тим, що відповідно до договору № 14425 споживач відноситься до другого класу споживача та до другої групи споживання;

- відповідно до розділу 2 Тимчасової методики розрахунку роздрібного тарифу на спожиту електроенергію, тарифу на передачу електроенергії місцевими (локальними) електромережами та тарифу на постачання електроенергії, затвердженої постановою НКРЕ від 6 травня 1998 р. № 564 (із змінами) споживачі електричної енергії об`єднані в дві групи: 1 група - суб`єкти господарської діяльності та фізичні особи-підприємці, 2 група - міське та сільське населення;

- в Додатку № 5 договору № 14425 міститься таблиця Перелік точок розрахункового обліку Споживача, за яким всі точки розрахункового обліку, а це будинки підпадають під 2 групу споживача та другого класу споживача;

- позивачем не надано суду всіх додатків до договору № 14425, а саме: Додаток 8 та 9 «Акт розмежування балансової належності електромереж та експлуатаційної відповідальності сторін» та також не додані документи, які зазначені в п. 9.1. Договору;

- також не надано доказів щодо приєднання відповідача до договору споживача про надання послуг з розподілу електричної енергії;

- даний акт про порушення № 10002513 від 22.06.2020 не може вважатися дійсним в силу норми п. 8.2.5 ПРРЕЕ та засвідчувати обставини, які зафіксовані в ньому, акт про порушення є неналежним доказом фіксації виявленого порушення та не може бути підставою для донарахування вартості електричної енергії відповідно до підпункту 7 пункту 2.1. Методики;

- акт про порушення № 10002513 від 22.06.2020 є неналежним доказом оскільки: даний акт складався не в присутності уповноваженого представника відповідача, а лише у присутності представників позивача та свідків - електромонтера ТОВ «Єврокомунсервіс» ОСОБА_2;

- акт про порушення № 10002513 складений всупереч чинному законодавству та фактичним обставинам і не може носити доказової бази, оскільки позивачем порушені умови договору п. 4.4. договору № 14425, тобто представниками постачальника не приймалося мір для сповіщення споживача про складання двохстороннього акта;

- позивач не здійснив належних дій для виконання умов п. 4.4 договору, склав акт про порушення умов договору в односторонньому порядку;

- крім того представники позивача під час складання акта № 10002513 вписали, що акт складається за участі уповноваженої особи Споживача;

- вважає, що такі дії позивача свідчать, що він вчинив навмисні дії з метою легалізації акта № 10002513, складеного з порушеннями прав споживача;

- електромонтер зовсім іншого товариства не уповноважений представляти інтереси відповідача, нотаріальна довіреність відсутня;

- на дату складання акту про порушення, не вимірювався струм споживання;

- для правильного розрахунку повинен був бути вимірюватися струм споживання, оскільки підключення є відкритим;

- в акті про порушення не вказано жильність проводу;

- відсутній акт пломбування елементів розрахункового засобу обліку електричної енергії підписаний між позивачем та відповідачем та відсутні інші документи, які б підтверджували факт пломбування і передачу на збереження приладів обліку, установлених пломб та індикаторів;

- відповідно п. 5.2.21. Кодексу комерційного обліку електричної енергії вузол обліку вважається введеним в облік з дати підписання сторонами акта пломбування;

- акту про пломбування та акту технічної перевірки підписаного на день складання акту порушення з відповідачем у позивача немає, оскільки відповідач не приймав пломби на зберігання та не підписував з позивачем актів про пломбування та технічної перевірки, акт про порушення № 10002513 від 22.06.2020 року є неналежним доказом для застосування стягнення до відповідача;

- відповідно до п. 9.1. Договору № 14425 додатками до цього договору є акт технічної перевірки електролічильників та акт про пломбування, однолінійна схема електропостачання споживача, але даних додатків не існує;

- відповідно до п. 9.7. Договору № 14425 сторони домовились про обов`язковість скріплення печатками сторін договору та документів, пов`язаних з його укладанням, зміною, виконанням та розірванням, скріплених печатками актів про пломбування та технічної перевірки немає;

- всі ці докази є достатніми вважати даний акт порушення недійсним та неналежним доказом, який фіксує факт здійснення споживачем порушення ПРРЕЕ;

- вказаний акт не може бути належним та допустимим доказом, що підтверджує факт порушення споживачем Правил, і не може бути покладений в основу прийнятого комісією рішення про нарахування вартості недоврахованої електричної енергії;

- саме позивач повинен доводити законність свого рішення та акту порушення та підтверджувати в суді законними та допустимими доказами факт порушення п. 5.5.5. ПРРЕЕ;

- позивачем не було доведено законними та допустимими доказами факту безоблікового споживання електричної енергії відповідачем, оскільки рішення комісії приймалось на підставі недійсного акту про порушення, оскільки були грубо порушені норми п. 8.2.5. ПРРЕЕ;

- у відповідача немає обов`язку скасовувати оперативно-господарську санкцію, щоб довести свою незгоду з прийнятим позивачем рішенням, а достатньо лише показати свою незгоду з фактом безоблікового споживання електричної енергії та відмовитися від сплати вартості необлікованої електричної енергії. Просить відмовити позивачу в задоволенні позовних вимог в повному обсязі.

02.08.2021 на адресу суду від позивача надійшла відповідь на відзив за вих. № 409/82 від 29.07.2021, в якій останній зазначає наступне:

- на виконання рішення ЗМР № 520 від 01.09.2017 та для забезпечення електропостачання багатоквартирних житлових будинків, що передані в управління ТОВ «Місто для людей Запоріжжя», яке у розумінні Правил є «споживачем електричної енергії», було укладено договір про постачання електричної енергії з ПАТ «Запоріжжяобленерго», за умовами якого споживач зобов`язаний утримувати електроустановку у належному технічному стані, не допускати порушення Правил та несе відповідальність за невиконання або неналежне виконання взятих на себе зобов`язань;

- з 01.01.2019 на виконання постанови НКРЕКП № 312 від 14.03.2018 відповідач приєднався до умов публічного договору споживача про надання послуг з розподілу електричної енергії шляхом підписання заяви-приєднання;

- відповідач не дослідив докази, надані позивачем в обґрунтування своїх позовних вимог, наявність або відсутність додатків, зазначених в п. 9.1. договору, ніяким чином не впливає на розрахунок по акту про порушення ПРРЕЕ та взагалі складанню акту про порушення ПРРЕЕ, тим більш що правовідносини, які на сьогодні склались між позивачем та відповідачем, останнім не заперечуються та не оспорюються, оскільки 01.11.2017 був укладений договір про постачання електричної енергії № 14425, та у подальшому відповідач згідно із заявою-приєднання приєднався до умов договору споживача про надання послуг з розподілу електричної енергії, про що вище зазначалось;

- договір про постачання електричної енергії № 14425 від 01.11.2017 укладений сторонами за власним бажанням, сторони при підписанні договору досягли всіх істотних умов, будь-яких зауважень до договору сторонами не зазначались, зі сторони відповідача протоколу розбіжностей не надсилалось, окремі пункти договору у судовому порядку не оспорювались;

- тим більш, відповідач погодився із п. 9.1 Договору № 14425, будь-яких заперечень щодо нього не було, сторони досягли усіх істотних умов, підписали договір та скріпили печатками;

- відповідно до рішення ЗМР № 5 від 27.04.2012 «Про припинення підприємства шляхом приєднання», МКП «Основаніє» стало повним правонаступником КП «ВРЕЖО № 1-4, 6, 9-11, 13»;

- згідно з рішенням ВК ЗМР від 26.08.2016 № 494 «Про вилучення об`єктів житлового та нежитлового фонду, об`єктів благоустрою та обладнання з господарського відання міського комунального підприємства «Основаніє» та передачу в господарське відання комунального підприємства «Наше місто», та затвердження актів приймання-передачі», з господарського відання КП «Основаніє» вилучено об`єкти житлового та нежитлового фонду, благоустрою, обладнання та передано за актами приймання-передачі в господарське відання КП «Наше місто»;

- після чого, згідно з рішенням ВК ЗМР від 01.09.2017 № 520 «Про призначення управителів багатоквартирних будинків м. Запоріжжя» управителями багатоквартирних будинків призначено: ТОВ «КК «Мрія», КП «Запоріжремсервіс», ТОВ «КК «Місто для людей Запоріжжя»;

- після чого, відповідно до вказаних рішень позивачем переукладались договори про постачання електричної енергії із різними споживачами;

- технічна документація, а саме схема електропостачання, перелік об`єктів КП ПРЕЖО № 9 із зазначенням межі балансової належності сторін, акти пломбування за спірним об`єктом не змінювались, тому є підтвердженими та такими, що відповідають дійсності;

- необґрунтованим є також твердження відповідача, що нарахування за актом про порушення можна робити за середньомісячним споживанням і в таких випадках сума розрахунку буде менше;

- розрахунок необлікованої електроенергії по акту виконано згідно п. 8.4.12 ПРРЕЕ, яким передбачено нарахування у разі виявлення у непобутового споживача порушень, зазначених у підпунктах 6-8 пункту 8.4.2 цієї глави, отже величина розрахункового добового обсягу споживання електричної енергії через проводи (кабелі), якими здійснене самовільне підключення (Wдоб.с.п., кВт-год), розраховується за формулою Wдоб.с.п. = Pс.п. х tвик.с.п., де Рс.п. - потужність самовільного підключення (кВт), що розраховується за формулами у разі підключення до однієї фази Рс.п. - І х Uном.фаз. х соф, tвик.с.п. - час використання самовільного підключення протягом доби (приймається рівним 12 год/добу).;

- у даному випадку відповідно до табл. № 1 Додатку № 5 до Договору - кількість робочих днів Споживача на тиждень складає 7 календарних днів;

- отже, нарахування по Акту проведено за 109 дні за період з 05.03.2020 по 22.06.2020, тобто згідно з вимогами п.п. 2 п. 8.4.8. Правил;

- таким чином, загальна кількість необлікованої електроенергії складає 4920 кВт.год на загальну суму 13 463 грн. 20 коп.;

- отже, в даному випадку норми ПРРЕЕ, при проведенні розрахунку, не передбачають можливим здійснення розрахунку за середньодобовим споживанням, а відповідач в свою чергу не був позбавлений можливості надати свій контррозрахунок;

- посилання відповідача на постанову Верховного суду по справі № 522/12901/17-ц від 06.02.2019 та Постанову Львівського апеляційного суду по справі № 453/1259/18 від 15.10.2019 є невірними, оскільки ці дві постанови стосуються фізичних осіб, які не є суб`єктами господарських правовідносин;

- тим більш, постанова Верховного суду від 06.02.2019 стосується не оскарження акту про порушення, а звернення фізичної-особи підприємця із позовом до юридичної особи до районного місцевого суду із порушенням юрисдикції;

- отже, зазначена справа взагалі не стосується оскарження акту про порушення і в цілому не може бути прийнята до уваги, оскільки постанова Верховного суду від 06.02.2019 неправильно тлумачиться представником відповідача;

- теж саме стосується постанови Львівського апеляційного суду від 15.10.2019, яка взагалі стосується фізичної особи та також не може прийматися до уваги, оскільки застосування цієї постанови у якості практики по нашій справі є безпідставним;

- акт про порушення складено з дотриманням норм чинного законодавства, в присутності представника споживача, в акті зазначені зміст виявленого порушення з посиланням на відповідні пункти цих Правил, та вихідні дані, необхідні для визначення обсягу не облікованої електричної енергії;

- згідно з вищевикладеним вбачається, що акт складено у відповідності до норм чинного законодавства із дотриманням вимог ПРРЕЕ, та є належним, та допустимим доказом порушення відповідачем ПРРЕЕ, а сам відповідач в свою чергу не заперечує про наявність встановленого порушення ПРРЕЕ;

- згідно п. 8.2.5. ПРРЕЕ визначено, що представником споживача є особа, яка знаходиться на території об`єкта споживача під час проведення перевірки та допустила представників Оператора системи до перевірки об`єкту;

- в даному випадку важливим є не встановлення обставини про офіційне працевлаштування такої особи, а особиста участь цієї особи електромонтера ТОВ «Єврокомунсервіс» ОСОБА_2 (посвідчення №8), яким було забезпечено безперешкодний доступ до електроустановки при складанні акта про порушення;

- слід зазначити, що акт про порушення складається не відносно особи, яка присутня при проведенні перевірки, а по факту виявленого порушення, що зобов`язує власника нести відповідальність за неналежне утримання належного його майна;

- отже, виконання приписів п. 8.2.5 ПРРЕЕ щодо обов`язкової участі Споживача або його представника при складанні акта про порушення з боку Оператором системи дотримано та підтвердженням чого, є зазначення уповноваженої особи представника Споживача ОСОБА_2 у такому акті (з посиланням на документ, що посвідчує особу), який допустив до перевірки;

- у акті про порушення №10002513 від 22.06.2020 року наявні наступні відомості: підписи більше одного уповноваженого представника оператора системи, а саме підписи ОСОБА_3, ОСОБА_4, зафіксована відмова від підпису споживача (представника споживача або іншої особи, яка допустила представників оператора системи на об`єкт (територію) споживача для проведення перевірки), яка засвідчена підписом свідка ОСОБА_1 , особистість якого встановлена згідно правил ПРРЕЕ.

- таким чином, вищевказаний акт складений з додержанням вимог п. 8.2.5 ПРРЕЕ, містить усі необхідні дані та підписи, чим спростовуються твердження відповідача про те, що акт не може вважатися дійсним та засвідчувати викладені у ньому обставини;

- всі обставини, викладені відповідачем у відзиві на позовну заяву, ґрунтуються на припущеннях, що взагалі не може бути враховано судом до уваги. Просить задовольнити позовні вимоги у повному обсязі.

Відповідно до ч. 5, 7 ст. 252 ГПК України суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої із сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін. Клопотання про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням сторін відповідач має подати в строк для подання відзиву, а позивач - разом з позовом або не пізніше п`яти днів з дня отримання відзиву.

Клопотань про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін та заперечень щодо розгляду справи в порядку спрощеного позовного провадження до суду не надходило.

Згідно із ч. 2, 3 ст. 252 ГПК України розгляд справи по суті в порядку спрощеного провадження починається з відкриття першого судового засідання або через тридцять днів з дня відкриття провадження у справі, якщо судове засідання не проводиться. Якщо для розгляду справи у порядку спрощеного позовного провадження відповідно до цього Кодексу судове засідання не проводиться, процесуальні дії, строк вчинення яких відповідно до цього Кодексу обмежений першим судовим засіданням у справі, можуть вчинятися протягом тридцяти днів з дня відкриття провадження у справі. Підготовче засідання при розгляді справи у порядку спрощеного провадження не проводиться.

Враховуючи приписи ч. 4 ст. 240 ГПК України, у зв`язку з розглядом справи без повідомлення (виклику) учасників справи, враховуючи перебування судді Смірнова О.Г. в період з 26.07.2021 по 28.08.2021 у відпустці рішення прийнято без його проголошення - 10.09.2021.

Розглянувши та дослідивши матеріали справи, суд встановив.

Позов мотивовано тим, що 01.11.2017 між Публічним акціонерним товариством "Запоріжжяобленерго", далі Постачальник електричної енергії, та Товариством з обмеженою відповідальністю "Місто для людей Запоріжжя" від імені співвласників, керуючись укладеними договорами про надання послуг з управління багатоквартирним будинком, відповідно до додатку № 11, далі Споживач, був укладений договір про постачання електричної енергії № 14425, далі Договір, відповідно до умов п. 1 якого Постачальник електричної енергії продає електричну енергію Споживачу для забезпечення потреб електроустановок Споживача згідно додатка № 5 з приєднаною потужністю, зазначеною у додатку № 1 "Обсяги постачання електричної енергії споживачу", а Споживач оплачує Постачальнику електричної енергії вартість використаної (купленої) електричної енергії та здійснює інші платежі згідно з умовами цього Договору. Точки продажу електричної енергії визначаються додатком № 2 "Точки продажу електричної енергії споживачу".

В додатку № 2 "Точки продажу електричної енергії споживачу" до Договору зазначено, що точки продажу електричної енергії на електроустановки (об`єкти) вказані у Додатку № 5 цього договору встановлюються на межі балансової належності електричних мереж споживача.

Відповідно до додатка № 5 до Договору електрична енергія поставлялась Постачальником на об`єкти Споживача (відповідача), серед яких зазначений об`єкт за адресою: м. Запоріжжя, вул. Узбекистанська, буд. 3 (житловий будинок).

Згідно із п. 2.1. Договору передбачено, що під час виконання умов цього Договору, а також при вирішенні всіх питань, що не обумовлені цим Договором, Сторони зобов`язуються керуватися чинним законодавством України та Правилами користування електричною енергією (далі - ПКЕЕ).

Умовами п. 4.2.3., 4.2.5. Договору визначено, що Споживач сплачує Постачальнику вартість недоврахованої електроенергії, розраховану виходячи із приєднаної потужності струмоприймачів та кількості годин із використання відповідно до Методики визначення обсягу та вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення споживачами правил користування електричною енергією, затвердженої постановою НКРЕ від 4 травня 2006 року № 562 (зі змінами), зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 4 липня 2006 року за № 782/12656, за тарифами, що діяли протягом споживання електричної енергії з порушенням (далі - Методика), у разі таких дій Споживача:

- самовільного внесення змін у схеми обліку електроенергії;

- пошкодження засобів обліку електроенергії, втручання в їх роботу, зняття пломб з засобів обліку;

- споживання електроенергії поза засобами обліку;

- інших умов, визначених Методикою. Споживач не несе відповідальності перед Постачальником електричної енергії відповідно до вимог пунктів 4.2.1 -4.2.3 цього Договору, якщо доведе, що порушення виникли з вини Постачальника електричної енергії або внаслідок дії обставин непереборної сили.

Пунктом 9.5. Договору визначено, що він набирає чинності з дня його підписання сторонами та скріплення печатками сторін і діє до 31.12.2017, а в частині проведення розрахунків - до повного виконання сторонами своїх грошових зобов`язань. Умови, а також термін дії Договору можуть бути переглянуті в будь-який момент за узгодженням сторін.

Постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг (НКРЕКП) № 1415 від 13.11.2018 (пункти 1, 2) постановлено:

- видати Публічному акціонерному товариству "Запоріжжяобленерго" () ліцензію на право провадження господарської діяльності з розподілу електричної енергії у межах місць провадження господарської діяльності, а саме на території Запорізької області в межах розташування системи розподілу електричної енергії, що перебуває у власності Публічного акціонерного товариства "Запоріжжяобленерго", та електричних мереж інших власників, які приєднані до мереж ліцензіата (з якими укладені відповідні договори згідно з законодавством);

- анулювати Публічному акціонерному товариству "Запоріжжяобленерго" () з 01 січня 2019 року ліцензію на право провадження господарської діяльності з передачі електричної енергії місцевими (локальними) електричними мережами, видану відповідно до постанови Національної комісії з питань регулювання електроенергетики України від 04 вересня 1996 року № 73, та ліцензію на право провадження господарської діяльності з постачання електричної енергії за регульованим тарифом, видану відповідно до постанови Національної комісії з питань регулювання електроенергетики України від 04 вересня 1996 року № 74, на підставі пункту 13 розділу XVII "Прикінцеві та перехідні положення" Закону України "Про ринок електричної енергії".

Згідно із п.п. 3 п. 3 вказаної постанови зобов`язано Публічне акціонерне товариство "Запоріжжяобленерго" до 01 січня 2019 року укласти договори про надання послуг з розподілу електричної енергії зі споживачами, електроустановки яких приєднані до системи розподілу електричної енергії Публічного акціонерного товариство "Запоріжжяобленерго", та договори електропостачальника про надання послуг з розподілу електричної енергії з електропостачальниками, які мають намір здійснювати діяльність з постачання електричної енергії таким споживачам, із відкладальною умовою набрання ними чинності з 01 січня 2019 року.

14.03.2018 Національною комісією, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, прийнята постанова № 312 "Про затвердження Правил роздрібного ринку електричної енергії", відповідно до пунктів 1, 2 якої затверджено Правила роздрібного ринку електричної енергії, а також визначено, що укладення договорів між споживачами та іншими учасниками роздрібного ринку електричної енергії відповідно до вимог Правил здійснюється шляхом приєднання споживачів до публічних договорів приєднання (договору споживача про надання послуг з розподілу електричної енергії, відповідних договорів про постачання електричної енергії) на умовах чинних договорів про постачання електричної енергії та про користування електричною енергією, укладених з відповідними постачальниками електричної енергії за регульованим тарифом, шляхом подання заяви-приєднання за формою, наведеною у додатку до цієї постанови.

Відповідно до п. 6 постанови НКРЕКП № 312 від 14.03.2018 до укладення договору про надання послуг з розподілу електричної енергії, який укладається зі споживачем, договірні відносини між споживачем та суб`єктом господарювання, що провадить діяльність з розподілу електричної енергії на підставі ліцензії з передачі електричної енергії місцевими (локальними) електричними мережами (або ОСР як правонаступником за договорами про користування електричною енергією та договорами про постачання електричної енергії), урегульовуються окремими положеннями діючих договорів про користування електричною енергією або договорів про постачання електричної енергії (у частині взаємовідносин споживача і електророзподільної організації), які не суперечать вимогам чинного законодавства у сфері електроенергетики. Зокрема сторони керуються вимогами діючих договорів про користування електричною енергією (про постачання електричної енергії) з питань потужності, якості електроенергії, окремих процедурних питань тощо. У разі виникнення суперечності між нормами діючих договорів про користування електричною енергією (про постачання електричної енергії) та нормами законодавства про електроенергетику сторони керуються вимогами чинного законодавства. Після укладення договору про надання послуг з розподілу електричної енергії договори про користування електричною енергією та договори про постачання електричної енергії продовжують свою дію в частині регулювання відносин щодо заборгованості/переплати за цими договорами з відповідними правами та обов`язками, пов`язаними з такою заборгованістю/переплатою, а також щодо нарахування пені, неустойки, обмеження та припинення постачання електричної енергії тощо. В іншій частині договори про користування електричною енергією та договори про постачання електричної енергії припиняють свою дію.

Матеріали справи свідчать, що 21.12.2018 Товариством з обмеженою відповідальністю "Місто для людей Запоріжжя" підписана заява-приєднання до умов договору споживача про надання послуг з розподілу електричної енергії (далі Договір розподілу), відповідно до якої договір про надання послуг з розподілу електричної енергії вважається укладеним з 01 січня 2019 року. У вказаній заяві зазначено про приєднання споживача з 1 січня 2019 до "Договору споживача про надання послуг з розподілу електричної енергії" (який розміщено на сайті ОСР http.www.zoe.com.ua) на умовах договору про постачання електричної енергії № 14425 від 01.11.2017. За даним договором позивач є оператором системи, а відповідач - споживачем.

В заяві-приєднання визначено об`єкти електропостачання споживача, в тому числі об`єкт за адресою: м. Запоріжжя, вул. Узбекистанська, 3.

Пунктом 6.2. Договору розподілу визначені обов`язки Споживача, зокрема:

- виконувати умови цього Договору, в тому числі, своєчасно проводити розрахунки відповідно до умов Договору;

- забезпечувати належний технічний стан та безпечну експлуатацію своїх внутрішніх електромереж, електроустановок та електроприладів;

- забезпечувати доступ представникам Оператора системи, які пред`явили службові посвідчення, до свого об`єкта для обстеження вузла вимірювання, електроустановок та електропроводки.

Відповідно до пунктів 8.6., 8.7., 8.10. Договору розподілу у разі порушення розрахункового обліку з вини Споживача Споживач сплачує Оператору системи вартість недоврахованої електроенергії, виходячи з приєднаної потужності струмоприймачів та кількості годин їх використання. Вартість недорахованої електроенергії визначається за ціною закупівлі електричної енергії Оператором системи на втрати електричної енергії в мережах у відповідному розрахунковому періоді. У разі виявлення представниками Оператора системи пошкоджень чи зриву пломб та/або індикаторів, установлених у місцях, указаних в акті про пломбування, або пошкоджень відбитків тавр на цих пломбах, пошкодження розрахункових засобів вимірювальної техніки, явних ознак втручання в параметри розрахункових засобів вимірювальної техніки з метою зміни їх показів, самовільних підключень до електричних мереж, у тому числі фактів розкрадання електричної енергії розрахунок обсягу електричної енергії, який підлягає оплаті, здійснюється відповідно до методики визначення обсягу та вартості необлікованої електричної енергії, затвердженої Регулятором. Акт про порушення підписується представником Оператора системи та Споживачем або представником Споживача. Представником Споживача є особа, яка знаходиться на території об`єкта споживача під час проведення перевірки та допустила представників Оператора системи до перевірки об`єкту. У разі відмови Споживача або представника Споживача підписати акт про порушення в ньому робиться запис про відмову. У цьому разі акт вважається дійсним, якщо він підписаний уповноваженим представником Оператора системи та двома будь-якими незаінтересованими особами, за умови посвідчення їх осіб. На підставі акта про порушення уповноваженими представниками Оператора системи під час засідання комісії з розгляду актів про порушення визначаються обсяг не облікованої електричної енергії та сума завданих споживачем збитків. Рішення комісії оформлюється протоколом. У разі якщо при оформленні протоколу комісією було допущено механічні помилки (описки), то такі помилки усуваються шляхом оформлення комісією відповідних змін до протоколу. На засідання комісії про внесення змін до протоколу запрошується Споживач. У разі виявлення однією із Сторін порушень умов Договору іншою стороною, за які законодавством передбачене застосування санкцій чи які тягнуть за собою збитки, недоотриману продукцію або вигоду тощо, на місці оформлюється двосторонній акт порушень. Акт складається у присутності представників обох сторін у двох примірниках. Сторона, дії або бездіяльність якої стала причиною складання акта, має право внести до акту свої зауваження. Сторона, яка виявила порушення своїх прав, зобов`язана попередити іншу сторону про необхідність складення акта. Сторона, яка здійснила таке порушення, не може без поважних причин відмовитись від складення та підписання відповідного акту. У разі відмови сторони, що здійснила порушення, від підписання акта, в акті робиться запис про відмову. Якщо акт на місці складення підписали не менше 3 уповноважених представників сторони, що складала акт, такий акт вважається дійсним.

Згідно із п. 11.1. Договору розподілу цей договір набирає чинності з дня приєднання Споживача до умов цього договору і діє протягом 1 року, якщо інший термін не зазначено в заяві-приєднання. Договір вважається продовженим на кожен наступний рік, якщо за місяць до закінчення терміну дії Договору жодною із сторін не буде заявлено про припинення його дії або перегляд його умов. Договір може бути розірвано і в інший термін за ініціативою будь-якої із сторін у порядку, визначеному законодавством України.

22.06.2020 представниками Запорізьких міських електричних мереж ПАТ "Запоріжжяобленерго" була проведена технічна перевірка електроустановки за адресою: вул. Узбекістанська, буд. № 3 (житловий будинок) у м. Запоріжжі, за участю представника Споживача - електромонтера ТОВ «Єврокомунсервіс» ОСОБА_2 (посвідчення №8), яким було забезпечено безперешкодний доступ до електроустановки, під час якої виявлено порушення вимог ПРРЕЕ, а саме: виявлено порушення вимог п.п.6 та п.п.7 п.8.4.2. ПРРЕЕ, а саме «самовільне підключення струмоприймачів до електричної мережі, що не є власністю ПАТ «Запоріжжяобленерго», з порушенням схеми обліку. Підключення виконано відкрито із розподільчого щитка першого поверху, по мережі 0,22 кВ. Порушення виявлено в ході технічної перевірки, споживачу продемонстровано».

За фактом виявленого порушення складений акт про порушення № 10002513 від 22.06.2020, який підписаний представниками ПАТ "Запоріжжяобленерго" інженером з технічного аудиту ОСОБА_3 (посвідчення № 187), інженером з технічного аудиту ОСОБА_4 (посвідчення № 105).

Представник Споживача - ОСОБА_2 від підписання вказаного акта про порушення відмовився, про що в акті міститься відповідний запис.

Відмову представника Споживача - ОСОБА_2 від підписання акта про порушення № 10002513 від 22.06.2020 зафіксовано у присутності свідка - гр. ОСОБА_1 , особистість якого встановлено у відповідності до вимог ПРРЕЕ, зазначивши в акті про порушення паспортні дані такого свідка.

Другий примірник акту про порушення № 10002513 від 22.06.2020 разом з додатком № 1 було направлено відповідачу поштою 25.06.2020 (на адресу: 69002, м. Запоріжжя, вул. Олександрівська, 53) що підтверджується копією реєстру відправленої кореспонденції рекомендованих листів за 25.06.2020 та копією фіскального чеку від 25.06.2020.

В якості додатків до складеного акту про порушення зазначені: додаток № 1 «Схема електроживлення», додаток № 2 «Опломбований пакет зі зразком дроту». Також в акті в графі додаткові відомості зазначено «фотоматеріали».

В пункті 11 акту про порушення № 10002513 від 22.06.2020 зазначено, що комісія оператора системи з розгляду складеного акта про порушення буде проводити засідання 23.07.2020 за адресою: вул. Волгоградська, 25 каб. 306 о 13:00 та запрошено на засідання споживача або уповноважену його особу.

В матеріалах справи міститься протокол № 212 засідання комісії представників Запорізьких міських електричних мереж ПАТ "Запоріжжяобленерго" від 23.07.2020 щодо розгляду акта про порушення № 10002513 від 22.06.2020 стосовно ТОВ «Місто для людей Запоріжжя», в якому зазначено, що на виконання п. 8.2.6. ПРРЕЕ вирішено перенести засідання комісії на 06.08.2020, про що повідомити споживача додатково.

Позивач надіслав на адресу відповідача лист № 55/43-3202 від 23.07.2020 (разом з копією протоколу № 212 від 23.07.2020), в якому зазначив, що запрошує на засідання комісії щодо розгляду акту № 10002513 від 22.06.2020, яке відбудеться 06.08.2020 о 13:00 за адресою: вул. Волгоградська, 25, каб. № 312-А, що підтверджується копією реєстру відправленої кореспонденції рекомендованих листів за 24.07.2020 та копією фіскального чеку.

06.08.2020 на засіданні комісії з розгляду акта про порушення № 10002513 від 22.06.2020, оформленого протоколом № 227 від 06.08.2020, без участі представника Споживача (відповідача) було прийнято рішення виконати розрахунок необлікованої електричної енергії по акту згідно Правил роздрібного ринку електричної енергії, затверджених постановою НКРЕ КП від 14.03.2018 № 312, зі змінами, внесеними постановою НКРЕКП від 18.07.2019 № 1525 за порушення, передбачене п.п. 7 п. 8.4.2. ПРРЕЕ, на підставі п. 8.4.6., 8.4.7, 8.4.12 ПРРЕЕ за період з 05.03.2020 по 22.06.2020, кількість необлікованої електричної енергії складає 4920 кВт/год. на суму 13463,20 грн.

З матеріалів справи вбачається, що другий примірник протоколу № 227 засідання комісії від 06.08.2020 по розгляду акту про порушення ПРРЕЕ № 10002513 від 22.06.2020, розрахунок і рахунок на сплату необлікованої електроенергії № 14425 на суму 13463,20 грн. відповідачу направлено поштою за адресою: 69002, м. Запоріжжя, вул. Олександрівська, буд. 53, що підтверджується копією реєстру відправленої кореспонденції від 06.08.2020 та копією фіскального чеку від 06.08.2020.

Позивач в позові вказує, що до теперішнього часу відповідачем не сплачено рахунок, виставлений на підставі акту, що є грубим порушенням умов Договору, а також норм чинного законодавства України.

Судом досліджені правові норми, які підлягають застосуванню у спірних відносинах сторін. Спір в даній праві виник у сфері правовідносин щодо постачання електричної енергії.

Правовідносини у сфері електроенергетики регулюються Законом України "Про ринок електричної енергії" № 2019-VIII від 13.04.2017, Правилами роздрібного ринку електричної енергії (далі - ПРРЕЕ), затвердженими постановою НКРЕ України від 14.03.2018 № 312, які набрали чинності з 11.06.2018.

Частиною 1 ст. 4 Закону України "Про ринок електричної енергії" визначено, що учасники ринку електричної енергії провадять свою діяльність на ринку електричної енергії на договірних засадах. Для забезпечення функціонування ринку електричної енергії укладаються такі види договорів, зокрема: про постачання електричної енергії споживачу.

Згідно із ч. 1, 2, 6 ст. 56 Закону України "Про ринок електричної енергії" № 2019-VIII від 13.04.2017 постачання електричної енергії споживачам здійснюється електропостачальниками, які отримали відповідну ліцензію, за договором постачання електричної енергії споживачу. Договір постачання електричної енергії споживачу укладається між електропостачальником та споживачем та передбачає постачання всього обсягу фактичного споживання електричної енергії споживачем у певний період часу одним електропостачальником. Постачання електричної енергії споживачам здійснюється за вільними цінами. Постачання електричної енергії електропостачальниками здійснюється з дотриманням правил роздрібного ринку.

Згідно із п. 1.1.1. ПРРЕЕ ці Правила регулюють взаємовідносини, які виникають під час купівлі-продажу електричної енергії між електропостачальником (електропостачальниками) та споживачем (для власного споживання), а також їх взаємовідносини з іншими учасниками роздрібного ринку електричної енергії, визначеними цими Правилами. Учасниками роздрібного ринку є: електропостачальники, оператор системи передачі, оператори систем розподілу, у тому числі оператори малих систем розподілу, споживачі, основні споживачі, субспоживачі, виробники електричної енергії, які підпадають під визначення розподіленої генерації, та інші учасники ринку, які надають послуги, пов`язані з постачанням електричної енергії споживачу з метою використання ним електричної енергії на власні потреби. Ці Правила є обов`язковими для виконання усіма учасниками роздрібного ринку.

Так, умовами п.п. 1, 2, 4, 6, 8, 9, 20 п. 5.5.5. ПРРЕЕ визначено, що Споживач електричної енергії зобов`язаний:

- користуватися електричною енергією виключно на підставі договору (договорів);

- сплачувати за електричну енергію та надані йому послуги відповідно до укладених договорів;

- здійснювати оплату рахунків, виставлених на підставі актів про порушення цих Правил та умов договору;

- забезпечувати належний технічний стан та безпечну експлуатацію своїх електроустановок та електроприладів згідно з вимогами нормативно-технічних документів та нормативно-правових актів України;

- забезпечувати збереження і цілісність установлених на його території та/або об`єкті (у його приміщенні) розрахункових засобів комерційного обліку електричної енергії та пломб (відбитків їх тавр) відповідно до акта про пломбування;

- невідкладно повідомляти оператора системи та постачальника послуг комерційного обліку про недоліки в роботі засобу вимірювання;

- не допускати безоблікового користування електричною енергією від технологічних електричних мереж споживача, а також відшкодовувати збитки, завдані оператору системи та/або споживачу (основному споживачу), у разі виявлення безоблікового користування електричною енергією від технологічних електричних мереж споживача.

Пунктом 5.1.1. ПРРЕЕ встановлено, що Оператор системи має право, зокрема:

- на безперешкодний доступ (за пред`явленням представником службового посвідчення) до розрахункових засобів вимірювання електричної енергії, що встановлені на об`єктах споживачів та інших учасників роздрібного ринку, електроустановки яких приєднані до електричних мереж на території діяльності оператора системи;

- проводити (за пред`явленням представником службового посвідчення) обстеження електроустановок споживачів щодо виявлення споживання електричної енергії поза засобами вимірювання та інших порушень, що викликають неправильне вимірювання обсягів споживання електричної енергії;

- на безперешкодний доступ (за пред`явленням представником службового посвідчення) до електричних установок споживача для проведення технічної перевірки засобів вимірювання, контролю за рівнем споживання електричної енергії та потужності, вимірювання показників якості електричної енергії, контрольного огляду електричних мереж від межі балансової належності до точки вимірювання та/або точки обліку відповідно до умов укладених договорів, а також для виконання відключення та обмеження споживання відповідно до встановленого цими Правилами порядку та умов договору, виконання інших робіт відповідно до договору;

- складати акти про невідповідність дій (бездіяльності) споживача умовам договору споживача про надання послуг з розподілу (передачі) електричної енергії та порушення вимог законодавства України у сфері енергетики.

Пунктом 8.2.5. ПРРЕЕ передбачено, що у разі виявлення під час контрольного огляду або технічної перевірки уповноваженим представником оператора системи, від якого споживач одержує електричну енергію, порушень цих Правил, у тому числі фактів безоблікового споживання електричної енергії, на місці виявлення порушення у присутності споживача (представника споживача) або іншої особи, яка допустила представників оператора системи на об`єкт (територію) споживача для проведення перевірки (за умови посвідчення цієї особи), оформлюється акт про порушення згідно з формою, наведеною в додатку 8 до цих Правил. Акт про порушення складається представниками оператора системи, які мають таке право згідно з посадовою інструкцією, пройшли відповідне навчання та інструктаж, після пред`явлення ними службових посвідчень. В акті про порушення мають бути зазначені зміст виявленого порушення з посиланням на відповідні пункти цих Правил та всі необхідні для визначення обсягу та вартості необлікованої електричної енергії параметри, що характеризують електроустановку споживача, схему підключення електроустановки споживача та її графічне зображення із зазначенням:

меж балансової належності;

перерізів та матеріалу всіх проводів (кабелів), наявних у схемі підключення;

номінальної сили струму спрацювання комутаційних апаратів, задіяних у схемі підключення;

фазування лічильника на дату оформлення акта про порушення.

Споживачі, представники оператора системи, інші особи, присутні при перевірці, під час здійснення перевірки електроустановок мають право здійснювати фото- та відеозйомку для фіксації виявлених порушень та/або відмови споживача (представника споживача або іншої особи, яка допустила представників оператора системи на об`єкт (територію) споживача для проведення перевірки) підписувати акт про порушення, про що зазначається в акті про порушення. В акті про порушення заповнюються всі графи та рядки без пропусків. Виправлення чи підчищення не допускаються. Текст повинен бути однозначним, без можливості подвійного тлумачення. В акті зазначаються заходи, яких було вжито або яких необхідно вжити для усунення допущених порушень. Акт про порушення складається у двох примірниках, один з яких передається або надсилається споживачеві. Акт про порушення підписується представником (представниками) оператора системи, який (які) брали участь у перевірці, та споживачем (представником споживача) або іншою особою, яка допустила представників оператора системи на об`єкт (територію) споживача для проведення перевірки (за умови посвідчення цієї особи). У разі відмови споживача (представника споживача або іншої особи, яка допустила представників оператора системи на об`єкт (територію) споживача для проведення перевірки) підписати акт про порушення в ньому робиться запис про відмову. У цьому разі акт про порушення вважається дійсним, якщо його підписали більше одного уповноваженого представника оператора системи та незаінтересована особа (представник житлово-експлуатаційної організації, балансоутримувача або управителя будинку, виборна особа будинкового, вуличного, квартального чи іншого органу самоорганізації населення або представник органу місцевого самоврядування, інший споживач тощо) за умови посвідчення цієї особи або більше одного уповноваженого представника оператора системи, а відмова споживача (представника споживача або іншої особи, яка допустила представників оператора системи на об`єкт (територію) споживача для проведення перевірки) підписувати акт про порушення підтверджується відеозйомкою. До акта про порушення сторонами можуть бути додані пояснення, зауваження та докази, перелік яких (за наявності) зазначається в цьому акті. Представники оператора системи перед складанням акта про порушення зобов`язані повідомити споживача про його право внести пояснення та зауваження до акта, викласти мотиви своєї відмови від його підписання або підписати його без зауважень. Облік бланків актів про порушення ведеться оператором системи у пронумерованому, прошнурованому та скріпленому печаткою журналі. Акти про порушення та документи, що підтверджують факт їх отримання споживачем, повинні зберігатися оператором системи протягом трьох років з дня оформлення акта про порушення.

Так, в матеріалах справи міститься акт про порушення № 10002513 від 22.06.2020, складений комісією ПАТ "Запоріжжяобленерго" у складі представників, а саме: інженера з технічного аудиту ОСОБА_3 (посвідчення № 187), інженера з технічного аудиту ОСОБА_4 (посвідчення № 105), за участю представника Споживача - електромонтера ТОВ «Єврокомунсервіс» ОСОБА_2 (посвідчення № 8), який від підпису акта відмовився.

Акт про порушення № 10002513 від 22.06.2020 також підписаний свідком - ОСОБА_1 із зазначенням документа, який посвідчує його особу.

Вказаним актом встановлено порушення вимог п.п.6 та п.п.7 п.8.4.2. ПРРЕЕ, а саме: «самовільне підключення струмоприймачів до електричної мережі, що не є власністю ПАТ «Запоріжжяобленерго», з порушенням схеми обліку. Підключення виконано відкрито із розподільчого щитка першого поверху, по мережі 0,22 кВ. Порушення виявлено в ході технічної перевірки, споживачу продемонстровано».

Разом з тим в пункті 4 вказаного акта про порушення зазначено, що точка самовільного підключення «т.12» (на схемі) та підключення виконано алюмінієвим проводом 2,5 мм2.

В пункті 11 акту про порушення № 10002513 від 22.06.2020 зазначено, що комісія оператора системи з розгляду складеного акта про порушення буде проводити засідання 23.07.2020 за адресою: вул. Волгоградська, 25 каб. 306 о 13:00 та запрошено на засідання споживача або уповноважену його особу.

Згідно із п. п. 8.2.6., 8.2.7. ПРРЕЕ на підставі акта про порушення уповноваженими представниками оператора системи під час засідань комісії з розгляду актів про порушення визначаються обсяг необлікованої електричної енергії та сума завданих споживачем збитків. Комісія з розгляду актів про порушення створюється оператором системи і має складатися не менше ніж з 3 уповноважених представників оператора системи. Споживач має право бути присутнім на засіданні комісії з розгляду актів про порушення. Рішення комісії оформлюється протоколом, копія якого видається споживачу. У разі причетності споживача до порушення цих Правил у протоколі зазначаються відомості щодо обсягу та вартості необлікованої електричної енергії. В такому разі разом з протоколом споживачу надаються розрахунок обсягу та вартості необлікованої електричної енергії з посиланням на відповідні пункти глави 8.4 цього розділу та розрахункові документи для оплати необлікованої електричної енергії та/або збитків. Кошти за необліковану електричну енергію та суми збитків перераховуються споживачем на поточний рахунок оператора системи. Споживач має оплатити розрахункові документи за необліковану електричну енергію протягом 30 календарних днів від дня отримання рахунка (у випадку неотримання споживачем рахунка у поштовому відділенні упродовж 5 робочих днів з дня надходження рахунка до поштового відділення споживача рахунок вважається отриманим споживачем на 5 робочий день). У разі незгоди споживача з фактом безоблікового споживання електричної енергії та відмови від сплати вартості необлікованої електричної енергії оператор системи звертається з позовом до суду для підтвердження факту безоблікового споживання електричної енергії та стягнення вартості необлікованої електричної енергії.

З матеріалів справи вбачається, що засідання комісії з розгляду акта про порушення № 10002513 від 22.06.2020 переносилось на 06.08.2020, про що позивач повідомив відповідача листом № 55/43-3202 від 23.07.2020, що підтверджується копією реєстру відправленої кореспонденції рекомендованих листів за 24.07.2020 та копією фіскального чеку.

Як зазначалося вище, 06.08.2020 на засіданні комісії з розгляду акта про порушення № 10002513 від 22.06.2020, оформленого протоколом № 227 від 06.08.2020, без участі представника Споживача (відповідача) було прийнято рішення виконати розрахунок необлікованої електричної енергії по акту згідно Правил роздрібного ринку електричної енергії, затверджених постановою НКРЕ КП від 14.03.2018 № 312, зі змінами, внесеними постановою НКРЕКП від 18.07.2019 № 1525 за порушення, передбачене п.п. 7 п. 8.4.2. ПРРЕЕ, на підставі п. 8.4.6., 8.4.7, 8.4.12 ПРРЕЕ за період з 05.03.2020 по 22.06.2020, кількість необлікованої електричної енергії складає 4920 кВт/год. на суму 13463,20 грн.

Наявним в матеріалах справи актом про порушення ПРРЕЕ № 10003782 від 05.11.2020 року було встановлено порушення відповідачем п. п. 8.4.2.7. ПРРЕЕ, а саме: «самовільне підключення струмоприймачів до електричної мережі, що не є власністю ПАТ «Запоріжжяобленерго», з порушенням схеми обліку».

Позивачем був виконаний розрахунок обсягу та вартості необлікованої електричної енергії по акту № 10002513 від 22.06.2020 на суму 13463,20 грн. за період з 05.03.2020 по 22.06.2020 (за 109 днів).

Визначення обсягу та вартості необлікованої електричної енергії здійснюється оператором системи на підставі акта про порушення, складеного у порядку, визначеному цими Правилами, у разі виявлення таких порушень: самовільне підключення електроустановок, струмоприймачів або електропроводки до електромережі, що не є власністю оператора системи, з порушенням схеми обліку (підпункт 7 п. 8.4.2. ПРРЕЕ).

Відповідно до п. 8.4.12. глави 8.4 розділу VIII Правил роздрібного ринку електричної енергії у разі виявлення у непобутового споживача порушень, зазначених у підпунктах 6-8 пункту 8.4.2 цієї глави, величина розрахункового добового обсягу споживання електричної енергії через проводи (кабелі), якими здійснене самовільне підключення (Wдоб.с.п., кВт·год), розраховується за формулою

W доб.с.п. = Р с.п. · t вик.с.п.

де P с.п. - потужність самовільного підключення (кВт), що визначається за формулами:

у разі підключення до однієї фази

P с.п. = I · U ном.фаз. · cos(фі);

де I - сила струму, що може протікати по колу самовільного підключення,

визначена виходячи:

з найменшого допустимого струму, який може протікати через поперечну площу перерізу проводів (кабелів), що використані у схемі самовільного підключення до електричної мережі, згідно з главою 1.3 ПУЕ, А;

з найменшої сили струму спрацювання комутаційних апаратів, що задіяні у схемі самовільного підключення до електричної мережі (за умови, що зазначена сила струму спрацювання менша сили струму, визначеної виходячи з поперечної площі перерізу проводів (кабелів), що використані у схемі самовільного підключення до електричної мережі, та допустимого тривалого струму, який може ними протікати згідно з главою 1.3 ПУЕ), А.

Uном.фаз. - номінальна фазна напруга, кВ;

cos(фі) - косинус кута між фазною напругою U фаз та струмом навантаження, який протікає тією самою фазою, визначений на підставі показів відповідних засобів вимірювальної техніки, повірених у терміни, передбачені законодавством у сфері метрології. У разі відсутності у представників постачальника електричної енергії (електропередавальної організації) відповідних засобів вимірювальної техніки cos(фі) приймається рівним 0,9;

t вик.с.п. - час використання самовільного підключення протягом доби (приймається - 12 год./добу).

Згідно із п. 8.4.8. ПРРЕЕ (підпункт 2) кількість днів, протягом яких споживання електричної енергії здійснювалося з порушенням вимог цих Правил, визначається виходячи з кількості робочих днів електроустановки споживача (крім випадків фіксації засобами комерційного обліку кількості днів, протягом яких споживання електричної енергії здійснювалося з порушенням вимог цих Правил): якщо споживач здійснив самовільне підключення електроустановок, струмоприймачів або електропроводки до електричної мережі з порушенням схеми обліку, вчинив інші дії, що призвели до споживання необлікованої електричної енергії, виявити які представники оператора системи під час проведення контрольного огляду засобу комерційного обліку мали можливість, - з дня останнього контрольного огляду засобу комерційного обліку або технічної перевірки (якщо технічну перевірку було проведено після останнього контрольного огляду засобу комерційного обліку) до дня виявлення порушення, але не більше загальної кількості робочих днів у шести календарних місяцях, що передували дню виявлення порушення.

Розрахунок недоврахованої електроенергії проведено відповідно за формулою, наведеною у п. 8.4.12 глави 8.4. розділу VIII Правил роздрібного ринку електричної енергії.

Кількість робочих днів Споживача на тиждень складає 7 днів, що зазначено в додатку № 5 до Договору по об`єкту: м. Запоріжжя, вул. Узбекистанська, буд. 3.

Обсяг електричної енергії по акту про порушення № 10002513 від 22.06.2020 становить 4920 кВт.год.

Загальна вартість необлікованої електроенергії по акту про порушення № 10002513 від 22.06.2020 складає 13463,20 грн.

Зі змісту договору № 14425 від 01.11.2017 вбачається, що споживачем електричної енергії в ньому зазначене - ТОВ "Місто для людей Запоріжжя", яке діє від імені співвласників багатоквартирних будинків.

Оскільки відповідач є підприємством (управителем), в управлінні якого знаходиться житловий будинок за адресою: м. Запоріжжя, вул. Узбекистанська, буд. 3, щодо якого був складений акт про порушення ПРРЕЕ № 10002513 від 22.06.2020, враховуючи те, що вказаним актом про порушення встановлене самовільне підключення струмоприймачів до електричної мережі, що не є власністю ПАТ «Запоріжжяобленерго» з порушенням схеми обліку, та згідно схеми, доданої до акту про порушення точка самовільного підключення (зазначена на схемі електроживлення споживача як точка 12) знаходиться на межі відповідальності ТОВ «Місто для людей Запоріжжя», відтак саме відповідач має нести відповідальність за порушення ПРРЕЕ у вигляді сплати вартості необлікованої електроенергії.

Факт порушення ПРРЕЕ за об`єктом, розташованим за адресою: м. Запоріжжя, вул. Узбекистанська, буд. 3 підтверджений наявним в матеріалах справі актом про порушення ПРРЕЕ № 10002513 від 22.06.2020, при складанні якого був присутній представник Споживача - електромонтер ТОВ «Єврокомунсервіс» ОСОБА_2 (який забезпечив безперешкодний доступ до електроустановки), а також оформленим протоколом засідання комісії № 227 від 06.08.2020 з розгляду вказаного акту.

Матеріали справи свідчать, що позивач надіслав відповідачу за адресою: 69002, м. Запоріжжя, вул. Олександрівська, буд. 53 другий примірник акту про порушення від 22.06.2020 та додаток № 1 до акту про порушення, що підтверджується копією реєстру відправленої кореспонденції від 25.06.2020 та копією фіскального чеку від 25.06.2020.

Таким чином, відповідач був обізнаний про складення акту про порушення № 10002513 від 22.06.2020.

В акті про порушення № 10002513 від 22.06.2020 зазначена ділянка та точка самовільного підключення (точка 12). При цьому зі схеми електроживлення споживача (Додаток 1 до акту про порушення) вбачається, що точка самовільного підключення знаходиться на межі відповідальності Споживача (відповідача).

Матеріали справи свідчать, що другий примірник протоколу № 227 засідання комісії від 06.08.2020 по розгляду акту про порушення ПРРЕЕ № 10002513 від 22.06.2020, розрахунок і рахунок на сплату необлікованої електроенергії № 14425 на суму 13463,20 грн. відповідачу направлено поштою за адресою: 69002, м. Запоріжжя, вул. Олександрівська, буд. 53, що підтверджується копією реєстру відправленої кореспонденції від 06.08.2020 та копією фіскального чеку від 06.08.2020.

Згідно із п. 8.2.7. ПРРЕЕ кошти за необліковану електричну енергію та суми збитків перераховуються споживачем на поточний рахунок оператора системи. Споживач має оплатити розрахункові документи за необліковану електричну енергію протягом 30 календарних днів від дня отримання рахунка (у випадку неотримання споживачем рахунка у поштовому відділенні упродовж 5 робочих днів з дня надходження рахунка до поштового відділення споживача рахунок вважається отриманим споживачем на 5 робочий день).

Докази оплати необлікованої електричної енергії за актом № 10002513 від 22.06.2020 відповідачем не надані та в матеріалах справи відсутні.

Докази оскарження відповідачем рішення комісії з розгляду акту про порушення ПРРЕЕ № 10002513 від 22.08.2020, оформленого протоколом засідання комісії № 227 від 06.08.2020 до матеріалів справи не надано.

Відповідно до ч. 1 ст. 74 ГПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень. Жодні докази не мають для суду заздалегідь встановленої сили згідно вимог ч. 2 статті 86 ГПК України. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності. Суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів.

Позивачем доведений та документально підтверджений факт порушення відповідачем Правил роздрібного ринку електричної енергії та наявність підстав для стягнення вартості необлікованої електроенергії. Відповідач доказів оплати вартості необлікованої електричної енергії на користь позивача суду не надав.

За таких обставин, позовні вимоги Публічного акціонерного товариства "Запоріжжяобленерго" в особі Запорізьких міських електричних мереж до Товариства з обмеженою відповідальністю "Місто для людей Запоріжжя" про стягнення заборгованості за необліковану електричну енергію в сумі 13463,20 грн. обґрунтовані та підлягають задоволенню.

Твердження відповідача про те, що споживачем за договором № 14425 від 01.11.2017 є співвласники багатоквартирних будинків є безпідставними, оскільки в договорі чітко зазначено, що споживачем є ТОВ «Місто для людей Запоріжжя», яке діє від імені співвласників. Саме ТОВ «Місто для людей Запоріжжя» підписало вказаний договір як споживач електричної енергії.

Доводи відповідача про те, що він не є споживачем послуг та не має у своїй власності, або господарському віданні електроустановки, дані електроустановки є власністю співвласників багатоквартирного будинку, як спільне майно співвласників, є безпідставними.

Рішенням Виконавчого комітету Запорізької міської ради від 01.09.2017 № 520 "Про призначення управителів багатоквартирних будинків м.Запоріжжя" призначено управителем, зокрема, ТОВ "Місто для людей Запоріжжя".

Відповідачем на виконання цього рішення укладено договір про постачання електричної енергії з ПАТ "Запоріжжяобленерго".

З доданої до акту про порушення схеми електроживлення відповідача вбачається, що точка самовільного підключення знаходиться на лінії електропостачання, за яку, як споживач, відповідальний відповідач.

Отже, управителем житлового будинку за адресою: м. Запоріжжя, вул. Узбекистанська, 3 є саме відповідач і відповідальність за порушення ПРРЕЕ повинен нести у вигляді сплати вартості недоврахованої електроенергії саме відповідач.

Акт про порушення відповідачем не оскаржувався, в передбаченому законодавством порядку визнаний недійсним не був, що свідчить про наявність порушення відповідачем ПРРЕЕ та обґрунтованість звернення позивачем з позовом до суду.

Стосовно тверджень відповідача про те, що при складані акта про порушення № 10002513 від 22.06.2020 не був присутній представник ТОВ «МІСТО ДЛЯ ЛЮДЕЙ ЗАПОРІЖЖЯ» суд вважає за необхідне зазначити наступне.

Умовами п. 8.2.5. ПРРЕЕ визначено, що у разі виявлення під час контрольного огляду або технічної перевірки уповноваженим представником оператора системи, від якого споживач одержує електричну енергію, порушень цих Правил, у тому числі фактів безоблікового споживання електричної енергії, на місці виявлення порушення у присутності споживача (представника споживача) або іншої особи, яка допустила представників оператора системи на об`єкт (територію) споживача для проведення перевірки (за умови посвідчення цієї особи), оформлюється акт про порушення згідно з формою, наведеною в додатку 8 до цих Правил.

Зі змісту вказаного пункту ПРРЕЕ вбачається, що акт про порушення складається у присутності споживача (представника споживача) або іншої особи, яка допустила представників оператора системи на об`єкт (територію) споживача для проведення перевірки (за умови посвідчення цієї особи).

В акті про порушення № 10002513 від 22.06.2020 зазначено, що він складений у присутності електромонтера ТОВ «Єврокомунсервіс» ОСОБА_2, посвідчення № 8. При цьому в позовній заяві позивач зазначив, що ОСОБА_2 забезпечив безперешкодний доступ до електроустановки.

Таким чином, акт про порушення № 10002513 від 22.06.2020 складений у присутності особи, яка допустила представників оператора системи на об`єкт (територію) споживача, із зазначенням документа, що посвідчує цю особу, що відповідає умовам п. 8.2.5. ПРРЕЕ.

Крім того, в пункті 8.7. договору споживача про надання послуг з розподілу електричної енергії зазначено, що представником Споживача є особа, яка знаходиться на території об`єкта споживача під час проведення перевірки та допустила представників Оператора системи до перевірки об`єкту.

При цьому судом враховано, що умовами укладеного між сторонами договору № 14425 від 01.11.2017 не визначено відповідальних уповноважених осіб Споживача, які мають право підписувати акти про порушення ПРРЕЕ.

Крім того, у представників позивача не було підстав сумніватись в повноваженнях електромонтера ОСОБА_2, оскільки він допустив їх до перевірки, чого не могла зробити не уповноважена особа.

Відповідно до п. 8.2.5. ПРРЕЕ у разі відмови споживача (представника споживача або іншої особи, яка допустила представників оператора системи на об`єкт (територію) споживача для проведення перевірки) підписати акт про порушення в ньому робиться запис про відмову. У цьому разі акт про порушення вважається дійсним, якщо його підписали більше одного уповноваженого представника оператора системи та незаінтересована особа (представник житлово-експлуатаційної організації, балансоутримувача або управителя будинку, виборна особа будинкового, вуличного, квартального чи іншого органу самоорганізації населення або представник органу місцевого самоврядування, інший споживач тощо) за умови посвідчення цієї особи або більше одного уповноваженого представника оператора системи, а відмова споживача (представника споживача або іншої особи, яка допустила представників оператора системи на об`єкт (територію) споживача для проведення перевірки) підписувати акт про порушення підтверджується відеозйомкою.

Матеріали справи свідчать, що акт про порушення № 10002513 від 22.06.2020 був підписаний двома представниками оператора системи, а також свідком ОСОБА_1, повноваження яких було посвідчено.

При цьому про складання вказаного акта про порушення відповідача було повідомлено шляхом надіслання за адресою: 69002, м. Запоріжжя, вул. Олександрівська, буд. 53 другого примірника акту про порушення № 10002513 від 22.06.2020 та додатку № 1 до акту про порушення, що підтверджується копією реєстру відправленої кореспонденції від 25.06.2020 та копією фіскального чеку від 25.06.2020.

Таким чином, акт про порушення № 10002513 від 22.06.2020 складено з дотриманням норм чинного законодавства - положень чинних Правил роздрібного ринку електричної енергії, в присутності особи, яка забезпечила безперешкодний доступ до електроустановки, в акті зазначені зміст виявленого порушення з посиланням на відповідні пункти цих Правил, та вихідні дані, необхідні для визначення обсягу необлікованої електричної енергії, відтак акт є належним, та допустимим доказом порушення відповідачем ПРРЕЕ.

Про приєднання відповідача до договору про надання послуг з розподілу електричної енергії свідчить підписана з боку відповідача заява-приєднання від 21.12.2018, яка міститься в матеріалах справи.

Твердження відповідача про те, що дане порушення виникло через службову недбалість і невиконання своїх посадових обов`язків співробітниками позивача і КП «Наше місто» є безпідставними, необґрунтованими та недоведеними документально належними доказами.

Стосовно тверджень відповідача про те, що на дату складання акту про порушення не вимірювався струм споживання суд вважає за необхідне зазначити, що відповідно до п. 8.4.12. глави 8.4 розділу VIII Правил роздрібного ринку електричної енергії сила струму, що може протікати по колу самовільного підключення визначається виходячи, зокрема з найменшого допустимого струму, який може протікати через поперечну площу перерізу проводів (кабелів), що використані у схемі самовільного підключення до електричної мережі, згідно з главою 1.3 Правил улаштування електроустановок.

Так, в пункті 4 акта про порушення № 10002513 від 22.06.2020 зазначено, що точка самовільного підключення «т.12» (на схемі) та підключення виконано алюмінієвим проводом 2,5 мм2.

Згідно таблиці п. 1.3.5. Правил улаштування електроустановок сила струму для проводу з алюмінієвими жилами 2,5 мм2 дорівнює 19 А.

Суд погоджується з твердженнями відповідача про ненадання позивачем всіх додатків до договору № 14425, а саме: Додаток 8 та 9 "Акт розмежування балансової належності електромереж та експлуатаційної відповідальності сторін", а також ненадання актів пломбування та технічної перевірки. Проте за наявними матеріалами справи суд може встановити обставини виявленого порушення та відсутність вказаних доказів не спростовує факт такого порушення.

Твердження відповідача про те, що додатків, зазначених в п. 9.1. Договору №14425 не існує є необґрунтованими, оскільки такі додатки зазначені в п. 9.1. договору про постачання електричної енергії № 14425 від 01.11.2017, а відповідач відповідно до заяви-приєднання від 21.12.2018 приєднався з 1 січня 2019 року до договору споживача про надання послуг з розподілу електричної енергії на умовах договору про постачання електричної енергії № 14425 від 01.11.2017.

Відповідач, заперечуючи проти розрахунку вартості необлікованої електричної енергії свій контр розрахунок суду не надав.

Твердження відповідача про порушення позивачем умов договору п. 4.4. договору № 14425 спростовуються наявними у справі доказами, які підтверджують факт направлення на адресу відповідача другого примірника акта про порушення № 10002513 від 22.06.2020.

Витрати зі сплати судового збору в сумі 2270,00 грн. покладаються на відповідача у справі - Товариство з обмеженою відповідальністю "Місто для людей Запоріжжя" згідно із п. 1 ч. 4 ст. 129 ГПК України.

Керуючись ст. ст. 7, 8, 13, 74, 86, 123, 129, 233, 236, 238, ч. 4 ст. 240, 247-252 ГПК України, суд

В И Р І Ш И В

1. Позовні вимоги Публічного акціонерного товариства "Запоріжжяобленерго" в особі Запорізьких міських електричних мереж до Товариства з обмеженою відповідальністю "Місто для людей Запоріжжя" задовольнити.

2. Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю "Місто для людей Запоріжжя" (69035, м. Запоріжжя, вул. Перемоги, буд. 131-В, ідентифікаційний код 41279924) на користь:

- Публічного акціонерного товариства "Запоріжжяобленерго" в особі Запорізьких міських електричних мереж (69035, м. Запоріжжя, вул. Сталеварів, буд. 14, ідентифікаційний код 00130926, на рахунок № НОМЕР_1 в ПАТ "Метабанк", МФО 313582) заборгованість за необліковану електричну енергію в сумі 13463 (тринадцять тисяч чотириста шістдесят три) грн. 20 коп., витрати зі сплати судового збору в сумі 2270 (дві тисячі двісті сімдесят) грн. 00 коп., видавши наказ.

Враховуючи перебування судді Смірнова О.Г. в період з 26.07.2021 по 28.08.2021 у відпустці повне рішення оформлено і підписано у відповідності до вимог ст. ст. 240, 241 ГПК України 16.09.2021 року.

Суддя О.Г. Смірнов

Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом двадцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.