Господарський суд
Житомирської області
______________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
УХВАЛА

"16" вересня 2021 р. м. Житомир Справа № 906/594/21

Господарський суд Житомирської області у складі судді Шніт А.В.,

розглядаючи справу

за позовом Керівника Чуднівської окружної прокуратури в інтересах держави в особі

1) Любарської селищної ради;

2) Комунального некомерційного підприємства "Любарський центр первинної медико-санітарної допомоги" Любарської селищної ради Житомирської області

до Товариство з обмеженою відповідальністю "Житомиргаз збут"

про застосування наслідків недійсності нікчемних додаткових угод до договору про закупівлю товару та стягнення безпідставно сплачених коштів в сумі 55 533,41грн,

за участю представників сторін:

прокурор: Слівінський О.О., посвідчення №058857 від 21.12.2020

від позивачів: не з`явилися;

від відповідача: не з`явився;

ВСТАНОВИВ:

Керівник Чуднівської окружної прокуратури звернувся до господарського суду в інтересах держави в особі Любарської селищної ради та Комунального некомерційного підприємства "Любарський центр первинної медико-санітарної допомоги" Любарської селищної ради Житомирської області з позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю "Житомиргаз збут" про застосування наслідків недійсності нікчемних додаткових угод до договору про закупівлю товару та стягнення безпідставно сплачених коштів в сумі 55 533,41 грн.

В обґрунтування позовних вимог прокурор вказує на недотримання вимог законодавства про державні закупівлі під час укладення додаткових угод до договору №2 про закупівлю за державні кошти від 28.01.2020, що має наслідком їх нікчемність та застосування наслідків їх недійсності.

Ухвалою суду від 22.06.2021 постановлено прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі, здійснювати розгляд справи за правилами загального позовного провадження.

06.09.2021 до суду (за вх. №18108/21) від Любарської селищної ради надійшло пояснення у справі №1881 від 28.08.2021, в якому остання позовні вимоги підтримала в повному обсязі з підстав, вказаних у позовній заяві. У поясненні, зокрема, зазначено, що відповідачем не обґрунтовано коливання ціни на природний газ, що є предметом спірних додаткових угод. Крім того, викладено клопотання про розгляд справи без участі уповноваженого представника.

30.08.2021 на електронну адресу суду (вх. №17719) та 06.09.2021 на поштову адресу суду (вх. №18108/21) від КП "Любарський центр первинної медико-санітарної допомоги" Любарської селищної ради Житомирської області надійшло клопотання №716 від 30.08.2021 про розгляд справи без участі повноважного представника, в якому, в тому числі, зазначено, що 2-ий позивач підтримує в повному обсязі позов прокурора з підстав, вказаних у позовній заяві.

15.09.2021 за вх. №18707 через засоби електронного зв`язку до суду прокурором надіслано письмові пояснення №55-90-1201-вих-21 від 15.09.201 у справі, зокрема, щодо підстав для представництва інтересів держави при зверненні прокурора з даним позовом; стосовно порушень вимог чинного законодавства, допущених при укладанні додаткових угод до договору постачання природного газу №2 (№2/41ВВ107-182-20) від 28.01.2020; щодо рішення Господарського суду Житомирської області від 20.05.2021 у справі №906/296/21.

16.09.2021 відповідачем на електронну пошту суду надіслано клопотання про відкладення розгляду справи в зв`язку з неможливістю направити в судове засідання представників з поважних причин.

Прокурор у судовому засіданні 16.09.2021 позовні вимоги підтримав у повному обсязі з підстав, зазначених у позовній заяві, та надісланому письмовому поясненні.

Представники позивачів та відповідача в судове засідання 16.09.2021 не прибули.

Судом у судовому засіданні 16.09.2021 оглянуто матеріали справи №906/296/21.

Відповідно до ч.3 ст.177 Господарського процесуального кодексу України підготовче провадження має бути проведене протягом шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі. У виняткових випадках для належної підготовки справи для розгляду по суті цей строк може бути продовжений не більше ніж на тридцять днів за клопотанням однієї із сторін або з ініціативи суду.

Пунктом 3 частини 2 статті 183 Господарського процесуального кодексу України визначено, що суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження у випадках, коли питання, визначені частиною другою статті 182 цього Кодексу, не можуть бути розглянуті у даному підготовчому засіданні.

Положеннями ч.5 ст.236 Господарського процесуального кодексу України передбачено, що обґрунтованим є рішення, ухвалене на підставі повно і всебічно з`ясованих обставин, на які сторони посилаються як на підставу своїх вимог і заперечень, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні, з наданням оцінки всім аргументам учасників справи.

Водночас, суд зазначає, що відповідно дост.17 Закону України "Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини", суди застосовують при розгляді справ Конвенцію та практику Європейського суду як джерело права.

Стаття 6 Конвенції про захист прав людини та основоположних свобод, ратифікованої Законом від 17.07.1997 №475/97-ВР, гарантує кожній фізичній або юридичній особі право на розгляд судом упродовж розумного строку цивільної, кримінальної, адміністративної або господарської справи, а також справи про адміністративне правопорушення, в якій вона є стороною.

У пункті 31 Рішення Європейського суду з прав людини від 01.02.2007 у справі "Макаренко проти України" суд вказує, що "розумний" строк проваджень має визначатись відповідно до обставин справи та наступних критеріїв: складність справи, поведінка заявника і компетентних органів та інтерес, який мав заявник у цьому спорі.

Враховуючи, що розгляд справи по суті як стадія позовного провадження передбачає розгляд та вирішення спору на підставі зібраних у підготовчому засіданні матеріалів і обмежує учасників справи подавати докази, а також заявляти клопотання чи заяви після переходу до розгляду справи по суті, для забезпечення принципів змагальності сторін, диспозитивності та пропорційності у господарському судочинстві, керуючись приписами статей 177, 181, 182 Господарського процесуального кодексу України, з метою належної підготовки справи для розгляду по суті, враховуючи клопотання відповідача про відкладення підготовчого засідання, суд вважає за необхідне продовжити строк підготовчого провадження та відкласти судове засідання.

Керуючись 6 Конвенції про захист прав людини та основоположних свобод, ст.81, 177, 182, 183, ст.233-235 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд

УХВАЛИВ:

1. Продовжити строк підготовчого провадження.

2. Підготовче засідання відкласти на "09" листопада 2021 р. об 11:00 Засідання відбудеться у приміщенні Господарського суду Житомирської області за адресою: м.Житомир, майдан Путятинський, 3/65 в залі судових засідань №101.

3. Відповідачу:

- надати заперечення на письмові пояснення прокурора №55-90-1201-вих-21 від 15.09.201, яке надіслати учасникам судового процесу (докази направлення - надати суду).

4. Учасникам судового процесу подання доказів по справі здійснювати відповідно до ст.80 Господарського процесуального кодексу України.

5. Учасникам судового процесу подавати заяви і клопотання відповідно до ст. 169, 170 Господарського процесуального кодексу України.

6. При направленні у судове засідання уповноважених представників сторін, останнім мати при собі відповідно до ст.60 Господарського процесуального кодексу України документи, що підтверджують повноваження представників.

Ухвала набирає законної сили з моменту її оголошення та не підлягає оскарженню.

Суддя Шніт А.В.

Друк:

1 - у справу

2 - Житомирській обласній прокуратурі на електронну пошту

3 - Чуднівській окружній прокуратурі на електронну пошту

4, 5 - позивачам (рек.) та на електронну пошту

6 - відповідачу на електронну пошту ІНФОРМАЦІЯ_1