ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХМЕЛЬНИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ
_________________________________________________________________
УХВАЛА
22 вересня 2021 р. Справа № 924/881/21
м. Хмельницький

Господарський суд Хмельницької області у складі судді Виноградової В.В., розглянувши матеріали справи
за позовом керівника Волочиської окружної прокуратури, м. Волочиськ Хмельницької області в інтересах держави в особі органу, уповноваженого здійснювати функції у спірних правовідносинах, - Волочиської міської ради, м. Волочиськ Хмельницької області
до: 1. Волочиського комбінату комунальних підприємств, м. Волочиськ Хмельницької області
2. товариства з обмеженою відповідальністю Біоеталон, м. Суми
про визнання недійсними додаткових угод до договору про закупівлю

за участю:
прокурора: Приступа В.В.
представників:
позивача: Хрущ О.В. згідно з довіреністю
відповідача 1: Яськевич Ю.М. - керівник
Гаврищук В.В. згідно з ордером
відповідача 2: не з`явився

У засіданні оголошено вступну і резолютивну частини ухвали.

встановив: керівник Волочиської окружної прокуратури, м. Волочиськ Хмельницької області звернувся до суду в інтересах держави в особі органу, уповноваженого здійснювати функції у спірних правовідносинах, - Волочиської міської ради, м. Волочиськ Хмельницької області з позовом до Волочиського комбінату комунальних підприємств, м. Волочиськ Хмельницької області, товариства з обмеженою відповідальністю Біоеталон, м. Суми про визнання недійсними додаткових угод №1 від 02.03.2021, №2 від 23.03.2021, №3 від 30.06.2021 до договору про закупівлю №1902/1 від 19.02.2021, укладених між відповідачами.
В обґрунтування позову посилається на те, що уклавши оспорені додаткові угоди до договору про закупівлю за державні кошти від 19.02.2021 №1902/01, сторонами всупереч інтересам держави та без належних правових підстав суттєво зменшено обсяги пального, що планувалось закупити, та збільшено ціну за одиницю товару, що також не відповідає вимогам тендерної документації, а саме: без документального підтвердження коливання цін товару на ринку. Правовою підставою позовних вимог зазначає положення ст. ст. 202, 203, 215, 216, 235 ЦК України, ст. 179, 180 ГК України, ст. ст. 2, 5, 41 Закону України Про публічні закупівлі.
Представник позивача у засіданні висловив позицію, згідно з якою позовні вимоги, заявлені прокурором, не підтримує.
Представники відповідача 1 проти позовних вимог заперечили. У відзиві на позов (від 20.09.2021) відповідач 1 позивача у справі вважає неналежним. Також стверджує про обрання прокурором неналежного способу захисту та відсутність доказів у підтвердження зазначених позивачем обставин.
Відповідач 2 представника у засідання не направив. На електронну адресу суду від відповідача 2 надійшов письмовий відзив на позов, докази про направлення його іншим учасникам справи відсутні.
Прокурор підтримав заяву, викладену у позові, та подав додаткові обґрунтування щодо заяви про залучення до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні позивача Західного офісу Держаудитслужби. Заява обґрунтована наявністю інтересу Держаудитслужби як органу державного фінансового контролю за здійсненням публічних закупівель органами місцевого самоврядування та їх структурними підрозділами щодо усунення порушень Закону України «Про публічні закупівлі»
Відповідно до ч. ч. 1, 3 ст. 50 ГПК України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого провадження у справі або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права або обов`язки щодо однієї із сторін. Їх може бути залучено до участі у справі також за заявою учасників справи. У заявах про залучення третіх осіб і у заявах третіх осіб про вступ у справу на стороні позивача або відповідача зазначається, на яких підставах третіх осіб належить залучити до участі у справі.
Враховуючи вищезазначені положення законодавства, викладені у заяві прокурора обґрунтування щодо необхідності залучення до участі у справі третьої особи, враховуючи завдання та основні функції органу державного фінансового контролю, визначені Законом України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», суд вважає за необхідне заяву прокурора задовольнити, залучивши Західний офіс Держаудитслужби до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні позивача.
Враховуючи вищезазначене, а також визначені ст. 177 ГПК України завдання підготовчого провадження, відсутність можливості розглянути у цьому підготовчому засіданні питання, визначені ст. 182 ГПК України, суд вважає за необхідне відкласти підготовче засідання.
Керуючись ст. ст. 50, 120, 121, 177, 182, 183, 184, 234, 235 Господарського процесуального кодексу України, суд
УХВАЛИВ:

Залучити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні позивача Західний офіс Держаудитслужби (79007, м. Львів, вул. Костюшка, 8; код 40479801).
Західному офісу Держаудитслужби надати письмові пояснення з приводу заявлених позовних вимог.
ТОВ «Біоеталон» надати докази про направлення відзиву на позов іншим учасникам справи.
Відкласти підготовче засідання у справі №924/881/21 на 10:30 год. 04 жовтня 2021 року.
Засідання відбудеться у приміщенні господарського суду Хмельницької області за адресою: м. Хмельницький, майдан Незалежності, 1.
Повідомити учасників справи про час, дату та місце засідання шляхом направлення їм цієї ухвали.
Явка учасників справи не є обов`язковою.
Ухвала набирає законної сили 22.09.2021, оскарженню не підлягає.
Повний текст ухвали складено 22.09.2021.

Суддя В.В. Виноградова

Видрук. 8 прим.: 1 до справи, 2 Волочиська окружна прокуратура (31200, Хмельницька область, м. Волочиськ, вул. Слави, 8), 3 Хмельницька обласна прокуратура (29000, м. Хмельницький, пров. Військоматський, 3), 4 Волочиська міська рада (31200, Хмельницька область, м. Волочиськ, вул. Незалежності, 88), 5 Волочиський ККП (31200, Хмельницька область, м. Волочиськ, вул. Музейна, 9), 6 ТОВ «Біоеталон» (40000, м. Суми, вул. Козацький Вал, 1, оф. 8), 7 - Західний офіс Держаудитслужби (79007, м. Львів, вул. Костюшка, 8), 8 - Управління Західного офісу Держаудитслужби в Хмельницькій області (29013, провулок 2-й Камянецький, 19/1, м. Хмельницький). Всім рек. з пов. про вруч.