ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХЕРCОНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
тел./0552/26-47-84, 49-31-78, факс 49-31-78, веб сторінка: ks.arbitr.gov.ua/sud5024/
_________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
У Х В А Л А

23 вересня 2021 року м.Херсон Справа № 923/738/19

Господарський суд Херсонської області у складі судді Пінтеліної Т.Г. при секретарі судового засідання Кудак М.І., розглянувши заяву Херсонської міської ради (73000, м. Херсон, просп. Ушакова, 37, ) про заміну сторони у справі за позовом: Прокурора - заступника керівника Херсонської місцевої прокуратури в інтересах держави в особі Антонівської селищної ради (м.Херсона, смт. Антонівка м. Херсон вул. Центральна 48А, )

до: Товариства з обмеженою відповідальністю "ХАС-Селфмейдмен і компанія", (м. Херсон вул. Червонофлотська 2/5,

про стягнення 907347,49 грн

в с т а н о в и в:

12 листопада 2019 Господарським судом Херсонської області постановлено ухвалу, якою затверджено мирову угоду по справі № 923/738/19 за позовом Прокурора - заступника керівника Херсонської місцевої прокуратури в інтересах держави в особі Антонівської селищної ради м. Херсона, смт. Антонівка до товариства з обмеженою відповідальністю «ХАС-Селфмейден і компанія» про стягнення 907347,49 грн

Відповідно до мирової угоди ТОВ «ХАС-Селфмейден і компанія» (боржник) зобов`язаний сплатити Антонівській селищній раді (стягувач) по 20 грудня 2020 року суму збитків у розмірі 671549,08 грн. Вказана ухвала суду набрала законної сили в день її винесення.

11.08.2021 Херсонська міська рада звернулась до Господарського суду Херсонської області з заявою про заміну сторони (стягувача) по справі № 923/738/19 з Антонівської селищної ради на її правонаступника - Херсонську міську раду (), мотивуючи наступним.

Згідно Додатка до Розпорядження Кабінету Міністрів України від 12 червня 2020 р. № 726-р «Про визначення адміністративних центрів та затвердження територій територіальних громад Херсонської області» до складу Херсонської територіальної громади входить Антонівська територіальна громада.

Законом України «Про внесення змін до деяких законів України щодо впорядкування окремих питань організації та діяльності органів місцевого самоврядування і районних державних адміністрацій» внесено зміни до розділу V «Прикінцеві та перехідні положення» ЗУ «Про місцеве самоврядування», чим врегульовано наступне.

Пункт б"1. До прийняття закону про адміністративно-територіальний устрій України закінчення повноважень сільських, селищних, міських рад, їхніх виконавчих органів, а також реорганізація сільських, селищних, міських рад, їхніх виконавчих органів як юридичних осіб у зв`язку із змінами в адміністративно-територіальному устрої України здійснюються з урахуванням таких положень:

1) у день набуття повноважень сільською, селищною, міською радою, обраною територіальною громадою, територія якої затверджена Кабінетом Міністрів України (далі - сформована територіальна громада), припиняються повноваження сільських, селищних, міських рад, сільських, селищних, міських голів, обраних територіальними громадами, територія яких включена до території сформованої територіальної громади (далі -розформовані територіальні громади);

4) сформована територіальна громада є правонаступником усього майна, прав та обов`язків розформованої територіальної громади з урахуванням особливостей, визначених підпунктами 5 і 6 цього пункту.

Заявник зазначив, що відповідно до ЗУ «Про внесення змін до деяких Законів України щодо визначення територій та адміністративних центрів територіальних громад» пункту 4, повноваження сільських, селищних, міських рад, сільських, селищних, міських голів, старост сіл, селищ територіальних громад, які увійшли до складу територіальних громад, території яких затверджено Кабінетом Міністрів України на підставі цього Закону, припиняються в день набуття повноважень сільських, селищних, міських рад, обраних на перших місцевих виборах у 2020 році відповідно до підпункту 2 цього пункту.

Таким чином, відповідно до рішення Херсонської міської ради від 11.12.2020 №10 «Про реорганізацію сільських, селищних рад (розформованих територіальних громад) шляхом приєднання до Херсонської міської ради», Херсонська міська територіальна громада є правонаступником справ, документів та майна Антонівської, Зеленівської, Комишанської та Наддніпрянської селищних рад, а також Садівської та Степанівської сільських рад.

Рішенням Херсонської міської ради від 26.02.2021 № 107 «Про затвердження передавальних актів реорганізованих селищних, сільських рад» затверджені передавальні акти реорганізованих селищних, сільських рад, у тому числі Антонівської селищної ради.

Частинами 1, 2 статті 52 Господарського процесуального кодексу України передбачено, що у разі смерті або оголошення фізичної особи померлою, припинення юридичної особи шляхом реорганізації (злиття, приєднання, поділу, перетворення), заміни кредитора чи боржника в зобов`язанні, а також в інших випадках заміни особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд залучає до участі у справі правонаступника відповідного учасника справи на будь-якій стадії судового процесу. Усі дії, вчинені в судовому процесі до вступу у справу правонаступника, обов`язкові для нього так само, як вони були обов`язкові для особи, яку правонаступник замінив.

Відповідно до статті 334 Господарського процесуального кодексу України, у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження, суд замінює таку сторону її правонаступником. Заяву про заміну сторони її правонаступником може пожати сторона (заінтересована особа), державний або приватний виконавець. Положення цієї статті застосовуються також у випадку необхідності заміни боржника або стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження.

З наведеного заявник Херсонська міська рада вважає, що Антонівська селищна рада в даній справі має бути змінена її правонаступником - Херсонською міською радою.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 52, 334 ГПК України, Херсонська міьска рада просить змінити сторону (стягувача) по справі № 923/738/19 Антонівську селищну раду на її правонаступника - Херсонську міську раду ().

До заяви про змінити сторону (стягувача) по справі № 923/738/19 Антонівську селищну раду на її правонаступника - Херсонську міську раду було додано

- копія ухвали Господарського суду Херсонської області від 12.11.2019 по справі № 923/738/19;

- мирова угода по справі № 923/738/19;

- рішення Херсонської міської ради від 11.12.2020 № 10 «Про реорганізацію сільських, селищних рад (розформованих територіальних громад) шляхом приєднання до Херсонської міської ради»;

- рішенням Херсонської міської ради від 26.02.2021 № 107 «Про затвердження передавальних актів реорганізованих селищних, сільських рад».

Перелік додатків вичерпний, інших документів до заяви не додавалось.

Ухвалою від 13.08.2021р., керуючись ч. 3 ст. 334, ст. 234-235 ГПК України, суд заяву Херсонської міської ради про заміну сторони по справі прийняв до розгляду, призначив судове засідання для розгляду заяви про заміну сторони на 26 серпня 2021 року, запропонував Херсонській міській раді надати суду:

- належні та допустимі докази припинення юридичної особи Антонівської селищної ради;

- відомості про виконавче провадження за мировою угодою від 12.11.2019 року.

Копія ухвали від 13.08.2021р. надіслана у встановленому порядку усім учасникам справи.

В судове засідання 26.08.2021р. прибули представник прокурора Херсонської обласної прокуратури та Херсонської міської ради .

В судовому засіданні суд додатково звернув увагу прокурора та заявника Херсонської міської ради, що ухвалою від 13.08.21 суд прийняв заяву до розгляду та запропонував заявнику надати додаткові докази. Станом на 26.08.2021р. до суду будь-які документи по суті заяви не надходили.

Суд запропонував Херсонській міській раді надати належні та допустимі докази припинення юридичної особи Антонівської селищної ради та відомості про виконавче провадження за мировою угодою від 12.11.2019 року.

Представник Херсонської міської ради повідомив про відсутність інформації про відкрите виконавче провадження за ухвалою (Мировою угодою) від 12.11.2019 року.

Також встановлено, що в Єдиному державному реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань міститься запис про те, що Антонівська селищна рада перебуває в стані припинення. Запис про припинення даної юридичної особи відсутній.

Оцінивши надані заявником докази, розглянувши по суті заяву Херсонської міської ради про змінити сторону (стягувача) по справі № 923/738/19 Антонівську селищну раду на її правонаступника - Херсонську міську раду, суд дійшов висновку про відсутність підстав для задоволення даної заяви.

При цьому суд виходив з наступного.

Провадження у справі № 923/738/19 закрито на підставі ст.ст.192, 231 ГПК України відповідно до ухвали від 12.11.2019р. у зв"язку із затвердженням мирової угоди. Відтак, з 12.11.2019р. та станом на день розгляду заяви відкритої стадії господарського процесу не існує. За таких обставин заміна сторони правонаступником неможлива.

Згідно п.2 ст. 193 ГПК України ухвала про затвердження мирової угоди є виконавчим документом згідно Закону України "Про виконавче провадження."

Проте доказів наявності відкритого виконавчого провадження за ухвалою від 12.11.2019р. про затвердження мирової угоди суду не надано. Натомість представник Херсонської ради повідомила, що у Реєстрі виконавчих проваджень відсутні відомості про таке відкрите виконавче провадження.

Правова позиція Великої Палати Верховного Суду щодо заміни сторони виконавчого провадження викладена у постанові у справі № 911/3411/14 від 16.02.2021 (https://reyestr.court.gov.ua/Review/96208264), та постанові КЦС ВС в постанові від 27.11.2019 у справі № 496/2685/13-ц.

Оскільки виконавче провадження є самостійною стадією судового процесу, сторони виконавчого провадження належать до учасників справи, а отже, якщо процесуальне правонаступництво має місце на стадії виконавчого провадження, заміна сторони виконавчого провадження означає й заміну учасника справи. Відтак заміна у разі вибуття сторони виконавчого провадження правонаступником (стаття 334 ГПК України) має відбуватись з одночасною заміною правонаступником відповідного учасника справи (стаття 52 ГПК України).

Відповідний висновок також викладено у постанові ВП ВС у справі № 916/617/17 від 03.11.2020 (https://reyestr.court.gov.ua/Review/93217981), де зазначено про те, що на стадії виконавчого провадження як на завершальній стадії судового провадження можлива заміна сторони виконавчого провадження правонаступником за наявності відкритого виконавчого провадження.

Після відкриття виконавчого провадження та до його закінчення заміна сторони виконавчого провадження (з одночасною заміною відповідного учасника справи) правонаступником здійснюється у порядку, передбаченому статтею 334 ГПК України, з урахуванням підстав, визначених статтею 52 ГПК України. У цьому випадку приписи статті 334 ГПК України, що містить процесуальні особливості здійснення правонаступництва на стадії виконання судового рішення, застосовуються разом з положеннями статті 52 ГПК України. Натомість як до відкриття виконавчого провадження, так і після його закінчення заміна учасника справи правонаступником здійснюється виключно на підставі статті 52 ГПК України. У такому випадку з огляду на відсутність відкритого виконавчого провадження заміна відповідної сторони виконавчого провадження правонаступником є неможливою. Саме після відкриття однієї зі стадій господарського процесу і можуть бути досліджені обставини та подані на їх обґрунтування докази щодо правонаступництва у спірних правовідносинах.

Питання процесуального правонаступництва у всіх випадках вирішується судом, який при вирішенні цього питання повинен дослідити по суті обставини правонаступництва та не може обмежитися встановленням формальних умов застосування відповідного припису.

Отже,неможливо здійснити заміну учасника справи та сторони виконавчого провадження за межами відкритої стадії господарського процесу.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.232-235 ГПК України, суд

постановив :

1. Відмовити Херсонській міській раді у задоволенні заяви (вх. № 2254/21 від 11.08.2021р) про заміну сторони (стягувача) по справі № 923/738/19 з Антонівської селищної ради на її правонаступника - Херсонську міську раду

2. Копію ухвали надіслати учасникам справи та Херсонській міській раді.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання 23.09.2021р. та може бути оскаржена у порядку, встановленому статтею 256 Господарського процесуального кодексу України.

Суддя Т.Г. Пінтеліна