ПІВНІЧНИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
УХВАЛА

"16" вересня 2021 р. Справа№ 925/1147/19

Північний апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:

головуючого: Коробенка Г.П.

суддів: Козир Т.П.

Кравчука Г.А.

розглянувши заяви Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку «Дніпровське +», Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку «Нижня Горова 9», Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку «Руставі 15», Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку «Благовісна 469» про приєднання до апеляційної скарги Громадської організації "Захист прав обманутих споживачів"

при розгляді апеляційної скарги Громадської організації "Захист прав обманутих споживачів"

на ухвалу Господарського суду Черкаської області

від 31.05.2021 про закриття провадження

у справі №925/1147/19 (суддя Довгань К.І.)

за позовом Громадської організації "Захист прав обманутих споживачів"

до 1) Виконавчого комітету Черкаської міської ради,

до 2) Товариства з обмеженою відповідальністю "Сантехбудконструкція",

до 3) Товариства з обмеженою відповідальністю "Управлінська компанія "Нова якість" Дільниця 13",

до 4) Товариства з обмеженою відповідальністю "Управлінська компанія "Нова якість" Дільниця 18",

до 5) Товариства з обмеженою відповідальністю "Управлінська компанія "Нова якість" Дільниця 19",

за участю Черкаської місцевої прокуратури

про визнання протиправними та скасування рішень, визнання недійсними договорів,

В С Т А Н О В И В :

Ухвалою Господарського суду Черкаської області від 31.05.2021 у справі №925/1147/19 заяви Виконавчого комітету Черкаської міської ради, Товариства з обмеженою відповідальністю "Сантехбудконструкція", Товариства з обмеженою відповідальністю "Управлінська компанія "Нова якість" Дільниця 13", Товариства з обмеженою відповідальністю "Управлінська компанія "Нова якість" Дільниця 18" задоволено та закрито провадження у справі.

Не погоджуючись із винесеною ухвалою суду, Громадська організація "Захист прав обманутих споживачів" подала до Північного апеляційного господарського суду апеляційну скаргу, в якій просить скасувати ухвалу від 31.05.2021 та направити справу для розгляду до суду першої інстанції.

Ухвалою Північного апеляційного господарського суду від 29.06.2021 відкрито апеляційне провадження за апеляційною скаргою Громадської організації "Захист прав обманутих споживачів" на ухвалу Господарського суду Черкаської області від 31.05.2021 про закриття провадження у справі №925/1147/19. Закінчено проведення підготовчих дій. Повідомлено учасників справи про призначення апеляційної скарги до розгляду на 22.07.2021.

Ухвалою Північного апеляційного господарського суду від 22.07.2021 розгляд скарги було відкладено на 29.07.2021.

29.07.2021 до Північного апеляційного господарського суду від Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку «Дніпровське +», Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку «Нижня Горова 9», Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку «Руставі 15», Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку «Благовісна 469» надійшли заяви про приєднання до апеляційної скарги Громадської організації "Захист прав обманутих споживачів" на ухвалу Господарського суду Черкаської області від 31.05.2021 про закриття провадження у справі №925/1147/19.

В поданих заявах Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку «Дніпровське +», Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку «Нижня Горова 9», Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку «Руставі 15», Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку «Благовісна 469» просять приєднати заяви до апеляційної скарги, задовольнити апеляційну скаргу Громадської організації "Захист прав обманутих споживачів" на ухвалу Господарського суду Черкаської області від 31.05.2021 про закриття провадження у справі №925/1147/19 та направити справу для розгляду до суду першої інстанції.

Розглянувши вказані заяви, колегія суддів дійшла висновку про залишення їх без розгляду, з огляду на наступне.

Частиною 1 ст. 254 Господарського процесуального кодексу України (далі - ГПК України) передбачено, що учасники справи, особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їх права, інтереси та (або) обов`язки, мають право подати апеляційну скаргу на рішення суду першої інстанції.

Згідно положень статті 265 ГПК України учасники справи мають право приєднатися до апеляційної скарги, поданої особою, на стороні якої вони виступали.

До апеляційної скарги мають право приєднатися також особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, інтереси та (або) обов`язки. Заяву про приєднання до апеляційної скарги може бути подано до початку розгляду справи в суді апеляційної інстанції. До заяви про приєднання до апеляційної скарги додається документ про сплату судового збору та докази надсилання (направлення) копії заяви іншим учасникам справи.

Право на доступ до суду не є абсолютним та може підлягати обмеженням, зокрема щодо умов прийнятності скарг, оскільки право на доступ до суду за своєю природою потребує регулювання державою. Отже, кожна держава встановлює правила судової процедури, зокрема й процесуальні заборони та обмеження, зміст яких - не допустити безладного перебігу судового процесу (п. 27 рішення Європейського суду з прав людини від 20.05.2010 у справі "Пелевін проти України", заява № 24402/02).

Такі обмеження дозволяються опосередковано, оскільки право на доступ до суду "за своєю природою потребує регулювання державою, регулювання, що може змінюватися у часі та місці відповідно до потреб та ресурсів суспільства та окремих осіб" (п. 57 рішення Європейського суду з прав людини від 28.05.1985 у справі "Ешингдейн проти Сполученого Королівства").

Приєднання до апеляційної скарги - це вияв позиції особи, яка бере участь у справі (чи іншої особи, якщо суд вирішив питання про її права, свободи, інтереси чи обов`язки), стосовно підтримки повністю або частково змісту (обґрунтування) та вимог апеляційної скарги, яку подала інша особа.

Крім того, виходячи зі змісту статті 265 ГПК України заява про приєднання до апеляційної скарги розглядається разом із апеляційної скаргою, до якої вона подається і процесуальним законом передбачено спрощений порядок для її подання, зокрема, не ставиться питання про дотримання строків за ст. 256 ГПК України (строк на апеляційне оскарження судового акту), а визначено строк подання заяви - до початку розгляду справи в суді апеляційної інстанції (ч. 2 ст. 265 ГПК України).

Суд зазначає, що початком розгляду справи в суді апеляційної інстанції згідно з ч. 2 ст. 270 ГПК України є відкриття першого судового засідання або через п`ятнадцять днів з дня відкриття апеляційного провадження, якщо справа розглядається без повідомлення учасників справи.

Як було зазначено, ухвалою Північного апеляційного господарського суду від 29.06.2021 відкрито апеляційне провадження за апеляційною скаргою Громадської організації "Захист прав обманутих споживачів" на ухвалу Господарського суду Черкаської області від 31.05.2021 про закриття провадження у справі №925/1147/19. Повідомлено учасників справи про призначення апеляційної скарги до розгляду на 22.07.2021.

22.07.2021 судом апеляційної інстанції було відкрито перше судове засідання у даній справі, що зафіксовано протоколом судового засідання від 22.07.2021.

Разом з тим, заяви про приєднання до апеляційної скарги Громадської організації "Захист прав обманутих споживачів" на ухвалу Господарського суду Черкаської області від 31.05.2021 про закриття провадження у справі №925/1147/19 на підставі ст. 265 ГПК України Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку «Дніпровське +», Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку «Нижня Горова 9», Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку «Руставі 15», Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку «Благовісна 469» подано - 29.07.2021.

Апеляційний суд констатує, що статтею 118 ГПК України встановлені наслідки пропуску процесуальних строків.

Так, за вказаною нормою, право на вчинення процесуальних дій втрачається із закінченням встановленого законом або призначеного судом строку. Заяви, скарги і документи, подані після закінчення процесуальних строків, залишаються без розгляду, крім випадків, передбачених цим Кодексом.

В частині 2 статті 265 ГПК України не встановлено, що строк, визначений у цій статті, може бути поновлений.

Заявники також не порушують питання щодо поновлення строку на подання заяви про приєднання до апеляційної скарги, з огляду на її подання під час розгляду судом апеляційної скарги по суті.

Однак, Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку «Дніпровське», Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку «Нижня Горова 9», Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку «Руставі 15», Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку «Благовісна 469» не використали свого права та не подали відповідні заяви про приєднання у строк, передбачений ч. 2 ст. 265 Господарського процесуального кодексу України.

Частиною 4 статті 13 ГПК України зазначено, що кожна сторона несе ризик настання наслідків, пов`язаних з вчиненням чи невчиненням нею процесуальних дій.

Таким чином, апеляційний суд вважає, що заяви Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку «Дніпровське +», Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку «Нижня Горова 9», Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку «Руставі 15», Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку «Благовісна 469» подані після спливу встановленого процесуальним законодавством строку, без урахування положень ч. 2 ст. 265 ГПК України, тому така заява підлягає залишенню без розгляду на підставі ст. 118 ГПК України.

Оскільки, ст. 265 ГПК України не містить положень щодо надання строку для усунення недоліків стосовно заяви про приєднання до апеляційної скарги, суд апеляційної інстанції вважає, що ці обставини також є самостійною підставою повернення без розгляду заяви про приєднання до апеляційної скарги.

Керуючись ст. ст. 118, 234, 265 Господарського процесуального кодексу України, Північний апеляційний господарський суд,-

У Х В А Л И В:

Повернути без розгляду заяви Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку «Дніпровське +», Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку «Нижня Горова 9», Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку «Руставі 15», Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку «Благовісна 469» про приєднати до апеляційної скарги Громадської організації "Захист прав обманутих споживачів" на ухвалу Господарського суду Черкаської області від 31.05.2021 про закриття провадження у справі №925/1147/19.

Ухвала набирає законної сили з дня її прийняття і може бути оскаржена безпосередньо до Верховного Суду у порядку та строк, передбачений ст.ст. 286-291 Господарського процесуального кодексу України.

Головуючий суддя Г.П. Коробенко

Судді Т.П. Козир

Г.А. Кравчук