УХВАЛА

ПРО ВІДКРИТТЯ ПРОВАДЖЕННЯ У СПРАВІ

м. Київ

20.09.2021Справа № 910/14055/21

Суддя Гумега О.В., розглянувши позовну заяву Громадської організації "За наше майбутнє" (Україна, 02154, м. Київ, вул. Ентузіастів, буд. 5/1, кв. 151)

до відповідача-1: Державної установи "Всеукраїнський молодіжний центр" (Україна, 01001, м. Київ, вул. Еспланадна, буд. 17); відповідача-2: Громадської організації "Ініціативний центр сприяння активності та розвитку громадського почину "Єднання" (Україна, 01011, м. Київ, вул. Рибальська, буд. 13)

про визнання недійсним та скасування рішення, протоколу, зобов`язання вчинити певні дії та визнання недійсним договору

УСТАНОВИВ:

Громадська організація "За наше майбутнє" (далі - позивач, ГО "За наше майбутнє") звернулась до Господарського суду міста Києва з позовною заявою № 21/08/26 від 26.08.2021 до Державної установи "Всеукраїнський молодіжний центр" (далі - відповідач, ДУ "Всеукраїнський молодіжний центр") з вимогами:

- визнати недійсним і скасувати рішення ДУ "Всеукраїнський молодіжний центр", оформлене Наказом від 19.07.2021 № 64-Д про відмову у затвердженні протоколу про результати електронного аукціону № LLЕ001-UА-933 (далі - вимога-1);

- зобов`язати ДУ "Всеукраїнський молодіжний центр" затвердити протокол про результати електронного аукціону № LLЕ001-UА-933 від 06.07.2021 (далі - вимога-2);

- скасувати затверджений 19.07.2021 ДУ "Всеукраїнський молодіжний центр" протокол про результати електронного аукціону № LLE001-UA-933 (далі - вимога-3);

- визнати недійсним договір №3 оренди нерухомого майна, що належить до державної власності, укладений 16.08.2021 між ДУ "Всеукраїнський молодіжний центр" та Громадською організацією "Ініціативний центр сприяння активності та розвитку громадського почину "Єднання" (далі - вимога-4).

В обгрунтування позовних вимог позивач зазначив, що він став переможцем електронного аукціону з оренди нежитлового приміщення об`єкта соціально-культурного призначення, площею 270,0 кв.м, що розміщене на ІІ поверсі будівлі 17 по вул. Експланадна в місті Києві. Однак, організатор аукціону (ДУ "Всеукраїнський молодіжний центр") незаконно видав наказ від 19.07.2021 № 64-Д, яким відмовив у затвердженні протоколу про результати електронного аукціону № LLЕ001-UА-933, переможцем аукціону було визначено іншого учасника аукціону - Громадську організацію "Ініціативний центр сприяння активності та розвитку громадського почину "Єднання" (далі - ІСАР Єднання), затверджено відповідний протокол про результати електронного аукціону № LLE001-UA-933 від 19.07.2021 та укладено з ІСАР Єднання Договір оренди нерухомого майна, що належить до державної власності №3 від 16.08.2021. Відтак, позивач просить визнати недійсним та скасувати наказ від 19.07.2021 № 64-Д із зобов`язанням ДУ "Всеукраїнський молодіжний центр" затвердити протокол про результати електронного аукціону № LLЕ001-UА-933 від 06.07.2021. Крім того, оскільки відмова ДУ "Всеукраїнський молодіжний центр" у затвердженні протоколу з переможцем аукціону - ГО "За наше майбутнє" є безпідставною, а затвердження протоколу з ІСАР Єднання (№ LLE001-UA-933 від 19.07.2021) є незаконним, позивач просить скасувати протокол № LLE001-UA-933 від 19.07.2021, а договір оренди нерухомого майна, що належить до державної власності №3 від 16.08.2021, укладений між ДУ "Всеукраїнський молодіжний центр" та ІСАР Єднання, - визнати недійсним.

Безпосередньо у позовній заяві позивач заявив клопотання про проведення розгляду даної справи в порядку загального (позовного) провадження.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 03.09.2021 позовну заяву ГО "За наше майбутнє" залишено без руху, встановлено позивачу спосіб та строк усунення недоліків позовної заяви.

15.09.2021 через відділ діловодства суду від представника позивача надійшла заява про усунення недоліків, направлена до суду засобами поштового зв`язку 13.09.2021.

У якості додатків до заяви про усунення недоліків додано позовну заяву (уточнену) про визнання недійсним та скасування рішення, протоколу, зобов`язання вчинити певні дії та визнання недійсним договору № 21/09/13 від 13.09.2021 (далі - уточнена позовна заява) з доказами її направлення учасникам справи, належним чином засвідчені копії документів на виконання вимог ухвали суду від 03.09.2021, клопотання про залучення співвідповідача, а саме Громадської організації "Ініціативний центр сприяння активності та розвитку громадського почину "Єднання".

Зважаючи на наявні в матеріалах справи докази, суд дійшов висновку про усунення позивачем недоліків позовної заяви у встановлений судом строк.

При цьому судом враховано, що в уточненій позовній заяві позивач визначив такий склад відповідачів: Державна установа "Всеукраїнський молодіжний центр" (відповідач-1); Громадська організація "Ініціативний центр сприяння активності та розвитку громадського почину "Єднання" (відповідач-2), а також уточнив позовну вимогу про скасування затвердженого 19.07.2021 ДУ "Всеукраїнський молодіжний центр" протоколу про результати електронного аукціону № LLE001-UA-933 (вимога-3) та виклав таку вимогу в новій редакції, згідно якої просив суд визнати недійсним та скасувати затверджений 19.07.2021 ДУ "Всеукраїнський молодіжний центр" протокол про результати електронного аукціону № LLE001-UA-933. Інші позовні вимоги (вимоги - 1, 2, 4) позивач залишив без змін.

Відповідно до ч. 3 ст. 46 Господарського процесуального кодексу України до закінчення підготовчого засідання позивач має право змінити предмет або підстави позову шляхом подання письмової заяви. При цьому частиною 5 цієї статті встановлено, що у разі подання будь-якої заяви, передбаченої, зокрема, частиною третьою цієї статті, до суду подаються докази направлення копії такої заяви та доданих до неї документів іншим учасникам справи. У разі неподання таких доказів суд не приймає до розгляду та повертає заявнику відповідну заяву, про що зазначає в ухвалі.

Предмет позову - це певна матеріально - правова вимога позивача до відповідача, а підстава позову - це фактичні обставини, якими позивач обґрунтовує свою вимогу до відповідача.

Відповідно до ч. 1 ст. 48 Господарського процесуального кодексу України суд першої інстанції має право за клопотанням позивача до закінчення підготовчого провадження, а у разі розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження - до початку першого судового засідання, залучити до участі у ній співвідповідача.

Виходячи зі змісту поданої позивачем уточненої позовної заяви, а також змісту раніше поданої позовної заяви, клопотання позивача про залучення співвідповідача та конкретних обставин даної справи, суд розцінює подану позивачем уточнену позовну заяву як заяву про зміну предмету позову (в частині вимог-3) та приймає її до розгляду з визначеними у цій заяві складом відповідачів та позовними вимогами, враховуючи при цьому, що позивач дотримався порядку подання відповідної заяви, визначеного ч. 5 ст. 46 Господарського процесуального кодексу України.

За змістом ст. 176 Господарського процесуального кодексу України, за відсутності підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви чи відмови у відкритті провадження суд відкриває провадження у справі протягом п`яти днів з дня надходження позовної заяви або заяви про усунення недоліків, поданої в порядку, передбаченому статтею 174 цього Кодексу.

Відповідно до частини 3 статті 12 Господарського процесуального кодексу України визначено, що загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні.

Згідно з ч. 3 ст. 247 Господарського процесуального кодексу України при вирішенні питання про розгляд справи в порядку спрощеного або загального позовного провадження суд враховує: 1) ціну позову; 2) значення справи для сторін; 3) обраний позивачем спосіб захисту; 4) категорію та складність справи; 5) обсяг та характер доказів у справі, в тому числі чи потрібно у справі призначити експертизу, викликати свідків тощо; 6) кількість сторін та інших учасників справи; 7) чи становить розгляд справи значний суспільний інтерес; 8) думку сторін щодо необхідності розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.

Враховуючи обраний позивачем спосіб захисту, категорію та складність справи, обсяг та характер доказів у справі, кількість учасників справи, думку позивача щодо розгляду справи за правилами загального (позовного) провадження, суд дійшов висновку про здійснення розгляду даної справи у порядку загального позовного провадження.

Відповідно до частини 1 статті 181 Господарського процесуального кодексу України для виконання завдання підготовчого провадження в кожній судовій справі, яка розглядається за правилами загального позовного провадження, проводиться підготовче засідання. Дата і час підготовчого засідання призначаються суддею з урахуванням обставин справи і необхідності вчинення відповідних процесуальних дій.

На виконання наведених приписів Господарського процесуального кодексу України, суд вважає за необхідне призначити підготовче засідання у справі та встановити учасникам справи строки для подання ними документів на підтвердження своєї правової позиції в даному спорі.

Суд звертає увагу учасників справи, що на сторінці Господарського суду міста Києва суду на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за веб-адресою: https://court.gov.ua/fair/ розміщено інформацію про зупинення Господарським судом міста Києва відправки кореспонденції засобами поштового зв`язку, у зв`язку з відсутністю фінансування видатків на оплату послуг з пересилання поштових відправлень.

Учасникам судового процесу рекомендовано, зокрема, отримувати документи нарочно в приміщенні суду; під час звернення до суду зазначати актуальні номери телефонів для передачі телефонограм та електронні адреси.

Відповідно до ч. 2 ст. 2 Закону України "Про доступ до судових рішень" усі судові рішення є відкритими та підлягають оприлюдненню в електронній формі не пізніше наступного дня після їх виготовлення і підписання, крім ухвал про арешт майна та тимчасовий доступ до речей та документів у кримінальних провадженнях, які підлягають оприлюдненню не раніше дня їх звернення до виконання.

Згідно з ст. 3 Закону України "Про доступ до судових рішень" для доступу до судових рішень судів загальної юрисдикції Державна судова адміністрація України забезпечує ведення Єдиного державного реєстру судових рішень. Єдиний державний реєстр судових рішень (далі - Реєстр) - автоматизована система збирання, зберігання, захисту, обліку, пошуку та надання електронних копій судових рішень.

Згідно з ч. 1 ст. 4 Закону України "Про доступ до судових рішень" судові рішення, внесені до Реєстру, є відкритими для безоплатного цілодобового доступу на офіційному веб-порталі судової влади України.

Електронний примірник судового рішення - створений в АСДС (автоматизована система документообігу суду) електронний документ, підписаний кваліфікованим електронним підписом судді, що ухвалив таке судове рішення, в разі колегіального розгляду - кваліфікованими електронними підписами всіх суддів, що входять до складу колегії, або іншої особи, визначеної згідно з пунктом 2 розділу III цього Порядку. Такий документ має бути ідентичним за документарною інформацією та реквізитами оригіналу судового рішення в паперовій формі. Кваліфікований електронний підпис (далі - КЕП) вживається у значенні, визначеному Законом України "Про електронні довірчі послуги" (п. 1 Порядку ведення Єдиного державного реєстру судових рішень, затверджений Рішенням Вищої ради правосуддя 19.04.2018 № 1200/0/15-18).

Таким чином, з текстами всіх судових рішень можна ознайомитись в Єдиному державному реєстрі судових рішень https://reyestr.court.gov.ua/ та виготовити копії судових рішень з даного реєстру.

Керуючись статтями 12, 46, 48, 176, 177, 181, 182, 232, 234, 235, 247 Господарського процесуального кодексу України, Господарський суд міста Києва

УХВАЛИВ:

1. Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі.

2. Справу розглядати за правилами загального позовного провадження.

3. Розгляд справи призначити на 25.10.11 о 10:00 год. Підготовче засідання відбудеться у приміщенні Господарського суду міста Києва за адресою: м. Київ, вул. Богдана Хмельницького, 44- Б, зал № 4. Явка учасників справи у судове засідання є не обов`язковою.

4. Зобов`язати учасників справи пояснення по суті спору, заяви з процесуальних питань та копії доказів у справі обов`язково направляти всім учасникам справи, докази чого невідкладно надавати суду.

5. Зобов`язати позивача невідкладно:

- направити до суду повідомлення про актуальні електронні адреси та номери засобів зв`язку відповідачів - 1, 2;

- направити відповідачам - 1, 2 (на адресу місцезнаходження) копію ухвали про відкриття провадження у справі (виготовленої з Єдиного державного реєстру судових рішень https://reyestr.court.gov.ua/) листом з описом вкладення, в якому обов`язково зазначити дату ухвали та номер справи;

- направити до суду супровідним листом із зазначенням номера справи докази на підтвердження направлення відповідачам - 1, 2 копії ухвали суду про відкриття провадження у справі (фіскальний чек та поштову накладну з описом вкладення, повідомлення про вручення поштового відправлення або поштовий конверт (у разі повернення поштового відправлення)).

6. Запропонувати відповідачам - 1, 2:

- подати до суду відзив на позовну заяву, в тому числі з посиланням на висновок щодо застосування відповідної норми права у подібних правовідносинах, викладений в раніше ухваленому рішенні Верховного Суду, до відзиву додати всі докази, що підтверджують заперечення проти позову протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення даної ухвали суду, при цьому звернути увагу, що копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана (надана) іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду (ч. 5 ст. 165 ГПК України); у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин, суд вирішує справу за наявними матеріалами (ч. 9 ст. 165 ГПК України);

- подати до суду протягом п`яти днів з дня отримання відповіді на відзив (якщо така буде подана) заперечення на відповідь на відзив (ст. 167, 184 ГПК України).

7. Запропонувати позивачу:

- надати посилання на висновок щодо застосування відповідної норми права у подібних правовідносинах, викладений в раніше ухваленому рішенні Верховного Суду;

- подати до суду протягом п`яти днів з дня отримання відзиву відповідь на відзив, при цьому звернути увагу, що згідно ч. 3 ст. 166 ГПК України до відповіді на відзив застосовуються правила, встановлені частинами третьою - шостою статті 165 цього Кодексу, а отже, копія відповіді на відзив та доданих до неї документів іншим учасникам справи повинна бути надіслана (надана) одночасно з надісланням (наданням) відповіді на відзив до суду.

8. Інформацію по справі, що розглядається, можна отримати на сторінці суду на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за веб-адресою: https://court.gov.ua/fair/ та у Єдиному державному реєстрі судових рішень на офіційному веб-порталі в мережі Інтернет за веб-адресою: http://reyestr.court.gov.ua.

9. Ухвала набирає законної сили з моменту підписання - 20.09.2021 та оскарженню не підлягає.

Суддя О. В. Гумега

До відома учасників справи:

Ознайомлення з матеріалами справи здійснюється щоп`ятниці з 14:00 до 16:00 у приміщенні Господарського суду міста Києва (м.Київ, вул. Б.Хмельницького, 44-В, зал судових засідань уточнюється за внутрішнім телефоном 7-136) за наявності завчасно поданого через канцелярію суду клопотання, в якому просимо зазначати дату та час, коли представник з`явиться до суду для ознайомлення з матеріалами справи, документа, що посвідчує особу, оригіналу довіреності та належним чином засвідченої копії для долучення до матеріалів справи.