ЗАХІДНИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
_________________________________________________________________________________________________________
"14" вересня 2021 р. Справа №921/787/20
Західний апеляційний господарський суд у складі колегії:
Головуючого судді О.В. Зварич
суддів В.М. Гриців
секретар судового засідання М.С. Кіра
розглянув у відкритому судовому засіданні апеляційні скарги Великобірківської селищної ради б/н від 17.06.2021 року (вх. № 01-05/2092/21 від 22.06.2021 року) та Великогаївської сільської ради за № 722 від 15.06.2021 року (вх. № 01-05/2096/21 від 22.06.2021 року)
на рішення господарського суду Тернопільської області від 12.05.2021 року
у справі №921/787/20
за позовом: Тернопільської міської ради
до відповідача: Тернопільської районної ради
за участю третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача: Великоберезовицької селищної ради
Великогаївської сільської ради
Байковецької сільської ради
Підгороднянської сільської ради
Білецької сільської ради
Великобірківської селищної ради
Комунального некомерційного підприємства Великобірківської селищної ради Тернопільська центральна районна лікарня (надалі КНП ВСР ТЦРЛ)
про визнання незаконним та скасування рішення, визнання права,
від позивача: Лукащук В.М. (самопредставництво юридичної особи); Чарнош Т.М. (самопредставництво юридичної особи);
від відповідача: не з`явився;
від третьої особи (на стороні відповідача) Великоберезовицької селищної ради: Тимчій В.Б. (самопредставництво юридичної особи);
від третьої особи (на стороні відповідача) Великогаївської сільської ради: Чаповський В.В. представник (довіреність № 69 від 19.01.2021 року);
від третьої особи (на стороні відповідача) Байковецької сільської ради: не з`явився;
від третьої особи (на стороні відповідача) Підгороднянської сільської ради: Микитюк І.С. представник (довіреність № 674 від 18.06.2021 року);
від третьої особи (на стороні відповідача) Білецької сільської ради: не з`явився;
від третьої особи (на стороні відповідача) Великобірківської селищної ради: не з`явився;
від третьої особи (на стороні відповідача) КНП ВСР ТЦРЛ: Крічфалушій Л.І. адвокат (ордер серія ВО № 1022129 від 13.09.2021 року),
17.12.2020 року Тернопільська міська рада звернулася до господарського суду Тернопільської області з позовом до Тернопільської районної ради про:
- визнання незаконним та скасування рішення Тернопільської районної ради №747 від 17.11.2020 року «Про передачу до комунальної власності сільських, селищних рад Тернопільського району частки майна спільної власності територіальних громад сіл, селищ Тернопільського району» в частині передачі до комунальної власності Великоберезовицької селищної ради, Великогаївської сільської ради, Байковецької сільської ради, Підгороднянської сільської ради, Білецької сільської ради та Великобірківської селищної ради майна спільної власності територіальних громад сіл, селищ Тернопільського району, відображеного в додатку №1 до рішення (п.п.1-6) на умовах спільної часткової комунальної власності, а саме, щодо об`єктів нерухомого майна, які знаходяться у межах м.Тернополя: адміністративної будівлі, площею 285,2м2 по вул.Нечая, 27; нежитлового приміщення, площею 137,6м2 по вул.Бродівська, 17; нежитлової будівлі, адмінбудинку, площею 1830,5м2 по вул.М.Кривоноса, 10; районного будинку культури, площею 1064,1м2 по вул.Шкільна, 4; будівлі стоматології, площею 588,2м2 по бульв.Т.Шевченка, 45; адміністративного корпусу, площею 923,5м2, кисневої, площею 13,3м2, стаціонарного корпусу, площею 2447,1м2, нової поліклініки з даховою котельнею, площею 2068,6м2, гаражу, площею 54,2м2 та овочесховища, площею 36,2м2 по вул.Кн.Острозького, 9;
- визнання за Тернопільською міською територіальною громадою в особі Тернопільської міської ради права на отримання у комунальну власність майна спільної власності територіальних громад сіл, селищ Тернопільського району, відображеного в додатку №1 до рішення Тернопільської районної ради від 17.11.2020 року №747 «Про передачу до комунальної власності сільських, селищних рад Тернопільського району частки майна спільної власності територіальних громад сіл, селищ Тернопільського району» (п.п.1-6), а саме об`єктів нерухомого майна, які знаходяться у межах м.Тернополя: адміністративної будівлі, площею 285,2м2 по вул.Нечая, 27; нежитлового приміщення, площею 137,6м2 по вул.Бродівська, 17; нежитлової будівлі, адмінбудинку, площею 1830,5м2 по вул.М.Кривоноса, 10; районного будинку культури, площею 1064,1м2 по вул.Шкільна, 4; будівлі стоматології, площею 588,2м2 по бульв.Т.Шевченка, 45; адміністративного корпусу, площею 923,5м2, кисневої, площею 13,3м2, стаціонарного корпусу, площею 2447,1м2, нової поліклініки з даховою котельнею, площею 2068,6м2, гаражу, площею 54,2м2 та овочесховища, площею 36,2м2 по вул.Кн.Острозького, 9.
З підстав, зазначених в ухвалах господарського суду Тернопільської області від 28.12.2020 року, 09.02.2021 року залучено до участі у справі в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача: Великоберезовицької селищної ради, Великогаївської сільської ради, Байковецької сільської ради, Підгороднянської сільської ради, Білецької сільської ради, Великобірківської селищної ради та Комунальне некомерційне підприємство Великобірківської селищної ради Тернопільська центральна районна лікарня.
Рішенням господарського суду Тернопільської області від 12.05.2021 року у справі №921/787/20 (суддя Н.О. Андрусик) частково задоволено позов Тернопільської міської ради. Визнано незаконним та скасовано рішення Тернопільської районної ради №747 від 17.11.2020 року «Про передачу до комунальної власності сільських, селищних рад Тернопільського району частки майна спільної власності територіальних громад сіл, селищ Тернопільського району» в частині передачі до комунальної власності Великоберезовицької селищної ради, Великогаївської сільської ради, Байковецької сільської ради, Підгороднянської сільської ради Білецької сільської ради та Великобірківської селищної ради майна спільної власності територіальних громад сіл, селищ Тернопільського району, відображеного в додатку №1 до рішення на умовах спільної часткової комунальної власності, а саме, щодо об`єктів нерухомого майна, які знаходяться у межах м.Тернополя: адміністративної будівлі, площею 285,2м2 по вул.Нечая, 27; нежитлового приміщення, площею 137,6м2 по вул.Бродівська, 17; нежитлової будівлі, адмінбудинку, площею 1830,5м2 по вул.М.Кривоноса, 10; районного будинку культури, площею 1064,1м2 по вул.Шкільна, 4; будівлі стоматології, площею 588,2м2 по бульв. Т.Шевченка, 45; адміністративного корпусу, площею 923,5м2, кисневої, площею 13,3м2, стаціонарного корпусу, площею 2447,1м2, нової поліклініки з даховою котельнею, площею 2068,6м2, гаражу, площею 54,2м2 та овочесховища, площею 36,2м2 по вул. Кн.Острозького, 9. Відмовлено в частині позовних вимог щодо визнання за Тернопільською міською територіальною громадою в особі Тернопільської міської ради права на отримання у комунальну власність майна спільної власності територіальних громад сіл, селищ Тернопільського району, відображеного в додатку №1 до рішення Тернопільської районної ради від 17.11.2020 року №747 «Про передачу до комунальної власності сільських, селищних рад Тернопільського району частки майна спільної власності територіальних громад сіл, селищ Тернопільського району» (п.п.1-6), а саме: об`єктів нерухомого майна, які знаходяться у межах м.Тернополя: адміністративної будівлі, площею 285,2м2 по вул.Нечая, 27; нежитлового приміщення, площею 137,6м2 по вул.Бродівська, 17; нежитлової будівлі, адмінбудинку, площею 1830,5м2, по вул.М.Кривоноса, 10; районного будинку культури, площею 1064,1м2 по вул.Шкільна, 4; будівлі стоматології, площею 588,2м2 по бульв.Т.Шевченка, 45; адміністративного корпусу, площею 923,5м2, кисневої, площею 13,3м2, стаціонарного корпусу, площею 2447,1м2, нової поліклініки з даховою котельнею, площею 2068,6м2, гаражу, площею 54,2м2 та овочесховища, площею 36,2м2 по вул.Кн.Острозького, 9. Стягнуто з Тернопільської районної ради на користь Тернопільської міської ради 2102,00 грн. в повернення сплаченого судового збору.

Треті особи (на стороні відповідача) Великобірківська селищна рада та Великогаївська сільська рада подали апеляційні скарги на вказане рішення суду.

Ухвалами Західного апеляційного господарського суду від 14.07.202 року відкрито апеляційне провадження за апеляційними скаргами Великобірківської селищної ради та Великогаївської сільської ради на рішення господарського суду Тернопільської області від 12.05.2021 року у справі №921/787/20.

Згідно з ухвалою Західного апеляційного господарського суду від 23.07.2021 року призначено розгляд справи № 921/787/20 на 14.09.2021 року о 15 год. 00 хв.

Позивач у відзивах на апеляційні скарги (вх. №№ 01-04/5414/21, 01-04/5416/21 від 02.08.2021 року) вважає рішення господарського суду Тернопільської області від 12.05.2021 року у справі №921/787/20 законним та обгрунтованим.

Відповідач у відзиві на апеляційні скарги (вх. № 01-04/5637/21 від 11.08.2021 року) просить залишити без змін оскаржене рішення суду першої інстанції.

Третя особа (на стороні відповідача) Великоберезовицька селищна рада в письмовому поясненні (вх. № 01-04/6411/21 від 14.09.2021 року) просить задоволити апеляційні скарги Великобірківської селищної ради та Великогаївської сільської ради, рішення господарського суду Тернопільської області від 12.05.2021 року у справі №921/787/20 скасувати, прийняти нове рішення, яким відмовити в задоволенні позову Тернопільської міської ради.

Треті особи (на стороні відповідача) Байковецька сільська рада, Підгороднянська сільська рада, Білецька сільська рада та КНП ВСР Тернопільська центральна районна лікарня не надавали письмових відзивів на апеляційні скарги.

В судовому засіданні представники скаржника Великогаївської сільської ради та третіх осіб (на стороні відповідача) Великоберезовицької селищної ради, Підгороднянської сільської ради та КНП ВСР Тернопільська центральна районна лікарня підтримали доводи апеляційних скарг.

Представники позивача просили залишити без змін оскаржене рішення суду, апеляційні скарги без задоволення.

Скаржник Великобірківська селищна рада, відповідач, треті особи (на стороні відповідача) Байковецька сільська рада та Білецька сільська рада не делегували своїх представників в судове засідання.

Третя особа (на стороні відповідача) Білецька сільська рада в клопотанні (вх. № 01-04/5741/21 від 16.08.2021 року) просить розглядати справу без участі її представника. Зазначає про те, що в повному обсязі підтримує вимоги апеляційних скарг.

Скаржник Великобірківська селищна рада, відповідач та третя особа (на стороні відповідача) Байковецька сільська рада не повідомили про причини неявки в судове засідання.

При цьому, суд встановив, що в матеріалах справи відсутні докази надіслання на адреси скаржника Великобірківської селищної ради, відповідача та третьої особи (на стороні відповідача) Байковецької сільської ради ухвали Західного апеляційного господарського суду від 23.07.2021 року, а саме поштові повідомлення з відміткою про вручення ухвали суду адресатам.

Відповідно до п. 11 ст. 270 ГПК України суд апеляційної інстанції відкладає розгляд справи в разі неявки у судове засідання учасника справи, стосовно якого немає відомостей щодо його повідомлення про дату, час і місце судового засідання, або за його клопотанням, коли повідомлені ним причини неявки будуть визнані судом поважними.

При винесенні даної ухвали суд виходить з таких мотивів.

Відповідно до статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод кожній фізичній або юридичній особі гарантується право на розгляд судом упродовж розумного строку цивільної, кримінальної, адміністративної або господарської справи, а також справи про адміністративне правопорушення, в якій вона є стороною.

Розумність строків є одним із основоположних засад (принципів) господарського судочинства відповідно до п. 10 ч. 3 ст. 2 Господарського процесуального кодексу України.

Суд має встановлювати розумні строки для вчинення процесуальних дій. Строк є розумним, якщо він передбачає час, достатній, з урахуванням обставин справи, для вчинення процесуальної дії, та відповідає завданню господарського судочинства (ст. 114 Господарського процесуального кодексу України).

З метою забезпечення процесуальних прав учасників справи та об`єктивного з`ясування обставин, що мають значення для справи, суд вважає за необхідне відкласти розгляд справи поза межами процесуального строку, визначеного ч.1 ст.273 Господарського процесуального кодексу України.

Керуючись п. 10 ч. 3 ст. 2, ст.ст. 114, 202, 216, 232, 234, 281 Господарського процесуального кодексу України, суд

У Х В А Л И В :

Відкласти розгляд справи №921/787/20 на 18.10.2021 року о 12 год. 30 хв. Судове засідання відбудеться у приміщенні Західного апеляційного господарського суду за адресою: м. Львів, вул. Личаківська, 81.

Суд роз`яснює учасникам справи про можливість подати процесуальні документи (заяви, клопотання, відзиви тощо) в електронній формі на електронну адресу суду з використанням електронного підпису, прирівняного до власноручного підпису з урахуванням вимог Закону України "Про електронні документи та електронний документообіг" та Закону України "Про електронні довірчі послуги", а також про можливість участі в судовому засіданні в режимі відеоконференції у приміщенні суду або поза межами приміщення суду, з використанням власних технічних засобів, шляхом звернення до суду з відповідним клопотанням в порядку, визначеному ст. 197 ГПК України.

Ухвалу надіслати учасникам справи, які не були присутні в судовому засіданні, в порядку, визначеному ч. 5 ст. 242, ст. 285 ГПК України.

Неявка уповноважених представників в судове засідання не є перешкодою для розгляду справи відповідно до положень ч. 12 ст. 270 ГПК України.

Веб-адреса судового рішення в Єдиному державному реєстрі судових рішень: http//reyestr.court.gov.ua.

Головуючий суддя О.В. Зварич

Суддя В.М. Гриців

Суддя Г.Г. Якімець