ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД КИЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

"04" серпня 2021 р. Справа № 911/2207/18

Господарський суд Київськоїобласті у складісуддіБацуци В. М.

при секретарі судового засідання Щур О. Д.

за участюпредставниківучасниківсправи:

від позивача: Чорноморець Я. А. (адвокат довіреність № 6243 від 12.01.2021 р.)

від відповідача: не з`явились;

від заінтересованої особи: Лутченко Н. В. (завідувач сектору юридичного забезпечення довіреність № 7-20/1320 від 29.06.2021 р.)

розглянувши матеріали справи

за заявою позивача Акціонерного товариства «Укртелеком», м. Київ

в особі Київської міської філії Акціонерного товариства «Укртелеком», м. Київ

про заміну сторін виконавчого провадження

у справі № 911/2207/18

за позовом Публічного акціонерного товариства «Укртелеком», (01601, бул. Т. Шевченка, буд. 18, м. Київ)

в особі Київської міської філії Публічного акціонерного товариства «Укртелеком», (01033, вул. Антоновича, 40, м. Київ)

до Управління соціального захисту населення Іванківської районної державної адміністрації, (07200, вул. Поліська, буд. 1, смт Іванків, Іванківський район, Київська область)

простягнення 1 148 045, 00 грн

ОБСТАВИНИ СПРАВИ:

23.06.2021 р. до канцелярії суду від Акціонерного товариства «Укртелеком» в особі Київської міської філії Акціонерного товариства «Укртелеком» надійшла заява № 11/144 від 17.06.2021 р. про заміну сторін у виконавчому провадженні у справі № 911/2207/18, у якій позивач просить суд замінити боржника виконавчого провадження у справі № 911/2207/18 Управління соціального захисту населення Іванківської районної державної адміністрації на його правонаступника Вишгородську районну державну адміністрацію у відповідності до розпорядження Іванківської районної державної адміністрації Київської області № 4 від 11.01.2021 р. «Про реорганізацію структурних підрозділів зі статусом юридичної особи публічного права Іванківської районної державної адміністрації», а також замінити стягувача Публічне акціонерне товариство «Укртелеком» на його правонаступника Акціонерне товариство «Укртелеком» у відповідності до рішення річних загальних зборів акціонерів Публічного акціонерного товариства «Укртелеком» від 22.04.2021 р., оформленого протоколом № 20 від 22.04.2021 р.

У відповідності до ст. ст. 6, 32 Господарського процесуального кодексу України зазначену заяву про заміну сторін у виконавчому провадженні у справі № 911/2207/18 передано для розгляду судді Бацуці В. М.

Ухвалою Господарського суду Київської області від 29.06.2021 р. прийнято до розгляду заяву Акціонерного товариства «Укртелеком» в особі Київської міської філії Акціонерного товариства «Укртелеком» про заміну сторін виконавчого провадження у справі № 911/2207/18 за позовом Публічного акціонерного товариства «Укртелеком» в особі Київської міської філії Публічного акціонерного товариства «Укртелеком`до Управління соціального захисту населення Іванківської районної державної адміністрації про стягнення 1 148 045, 00 грні призначено її розгляд у судовому засіданні за участю представників учасників справи на 04.08.2021 р.

22.07.2021 р. до канцелярії суду від Вишгородської районної державної адміністрації Київської області надійшли заперечення б/н від 22.07.2021 р. на заяву про заміну сторін виконавчого провадження у справі № 911/2207/18, у якій адміністрація просить суд відмовити у задоволенні заяви позивача повністю.

04.08.2021 р. у судовому засіданні представник позивача надав усні пояснення по суті заяви про заміну сторін виконавчого провадження їх правонаступниками, підтримав заяву про заміну сторін виконавчого провадження їх правонаступниками та просив суд задовольнити її.

Представник Вишгородської районної державної адміністрації Київської областіу судовому засіданні надав усні пояснення щодо своїх заперечень проти заяви про заміну сторін виконавчого провадження їх правонаступниками, просив суд відмовити в її задоволенні повністю.

Представник відповідача у судове засідання не з`явився, хоча про судове засідання був повідомлений належним чином, про причини своєї неявки у судове засідання суд не повідомив.

Заслухавши пояснення представників учасників справи, дослідивши наявні у матеріалах справи докази, суд вважає, що заява позивача (стягувача) про заміну сторін виконавчого провадження їх правонаступниками підлягає частковому задоволенню виходячи з наступного.

Рішенням Господарського суду Київської області від 14.12.2018 р. (суддя А. Р. Ейвазова) у справі № 911/2207/18 за позовом Публічного акціонерного товариства «Укртелеком» в особі Київської міської філії Публічного акціонерного товариства «Укртелеком» до Управління соціального захисту населення Іванківської районної державної адміністрації про стягнення 1 148 045, 00 грн позов задоволено повністю і присуджено до стягнення з Управління соціального захисту населення Іванківської районної державної адміністрації на користь Публічного акціонерного товариства «Укртелеком» в особі Київської міської філії Публічного акціонерного товариства «Укртелеком» 1 148 045, 00 грн заборгованості по витратах, понесених внаслідок надання споживачам телекомунікаційних послуг на пільгових умовах, а також 17 220, 68 грн в рахунок відшкодування витрат, понесених на оплату позову судовим збором.

08.01.2019 р. на виконання вказаного рішення судом було видано відповідний наказ.

Розпорядженням Іванківської районної державної адміністрації Київської області № 4 від 11.01.2021 р. «Про реорганізацію структурних підрозділів зі статусом юридичної особи публічного права Іванківської районної державної адміністрації» реорганізовано структурні підрозділи зі статусом юридичної особи публічного права шляхом приєднання до Вишгородського районної державної адміністрації, зокрема, Управління соціального захисту населення Іванківської районної державної адміністрації () (Додаток № 1). Крім того, вказаним розпорядженням визначено, що Вишгородська районна державна адміністрація є правонаступником всіх прав, обов`язків та майна структурних підрозділів Іванківської райдержадміністрації зі статусом юридичної особи публічного права, що реорганізовується шляхом приєднання.

Розпорядженням Київської обласної державної адміністрації № 174 від 29.03.2021 р. «Про затвердження передавального акта Іванківської районної державної адміністрації Київської області» затверджено передавальний акт майна, прав та зобов`язань Управління соціального захисту населення Іванківської державної адміністрації () до правонаступника Вишгородської районної державної адміністрації ().

Регулювання відносин, що виникають у зв`язку із заміною сторони у зобов`язанні, заміною особи у відносинах щодо яких виник судовий спір, заміною сторони у виконавчому провадженні її правонаступником здійснюється Господарським кодексом України, Цивільним кодексом України, Господарським процесуальним кодексом України, Законом України «Про виконавче провадження», Наказом Міністерства юстиції України № 512/5 від 02.04.2012 р. «Про затвердження Інструкції з організації примусового виконання рішень», іншими нормативно-правовими актами.

Згідно з ч. 1 ст. 104 Цивільного кодексу України юридична особа припиняється в результаті реорганізації (злиття, приєднання, поділу, перетворення) або ліквідації. У разі реорганізації юридичних осіб майно, права та обов`язки переходять до правонаступників.

Відповідно до ст. 107 цього ж кодексу кредитор може вимагати від юридичної особи, що припиняється, виконання зобов`язань якої не забезпечено, припинення або дострокового виконання зобов`язання, або забезпечення виконання зобов`язання, крім випадків, передбачених законом.

Після закінчення строку для пред`явлення вимог кредиторами та задоволення чи відхилення цих вимог комісія з припинення юридичної особи складає передавальний акт (у разі злиття, приєднання або перетворення) або розподільчий баланс (у разі поділу), який має містити положення про правонаступництво щодо майна, прав та обов`язків юридичної особи, що припиняється шляхом поділу, стосовно всіх її кредиторів та боржників, включаючи зобов`язання, які оспорюються сторонами.

Передавальний акт та розподільчий баланс затверджуються учасниками юридичної особи або органом, який прийняв рішення про її припинення, крім випадків, встановлених законом.

Порушення положень частин другої та третьої цієї статті є підставою для відмови у внесенні до єдиного державного реєстру запису про припинення юридичної особи та державній реєстрації створюваних юридичних осіб - правонаступників.

Юридична особа - правонаступник, що утворилася внаслідок поділу, несе субсидіарну відповідальність за зобов`язаннями юридичної особи, що припинилася, які згідно з розподільчим балансом перейшли до іншої юридичної особи - правонаступника. Якщо юридичних осіб - правонаступників, що утворилися внаслідок поділу, більше двох, таку субсидіарну відповідальність вони несуть солідарно.

Якщо правонаступниками юридичної особи є декілька юридичних осіб і точно визначити правонаступника щодо конкретних обов`язків юридичної особи, що припинилася, неможливо, юридичні особи - правонаступники несуть солідарну відповідальність перед кредиторами юридичної особи, що припинилася. Учасники (засновники) припиненої юридичної особи, які відповідно до закону або установчих документів відповідали за її зобов`язаннями, відповідають за зобов`язаннями правонаступників, що виникли до моменту припинення юридичної особи, у такому самому обсязі, якщо більший обсяг відповідальності учасників (засновників) за зобов`язаннями правонаступників не встановлено законом або їх установчими документами.

Відповідно до ч. 1 ст. 7-1 Закону України «Про місцеві державні адміністрації» утворення та реорганізація районних державних адміністрацій здійснюються Кабінетом Міністрів України після прийняття Верховною Радою України рішення про утворення та ліквідацію районів з урахуванням особливостей, встановлених цим Законом.

Положеннями підпункту 10) п. 1 постанови Верховної Ради України № 807-IX від 17.07.2020 р. «Про утворення та ліквідацію районів» утворено у Київській області: Вишгородський район (з адміністративним центром у місті Вишгород) у складі територій Вишгородської міської, Димерської селищної, Іванківської селищної, Петрівської сільської, Пірнівської сільської, Поліської селищної, Славутицької міської територіальних громад, затверджених Кабінетом Міністрів України.

Відповідно до підпункту 10) п. 3 цієї ж постанови ліквідовано у Київській області: Баришівський, Білоцерківський, Богуславський, Бориспільський, Бородянський, Броварський, Васильківський, Вишгородський, Володарський, Згурівський, Іванківський, Кагарлицький, Києво-Святошинський, Макарівський, Миронівський, Обухівський, Переяслав-Хмельницький, Поліський, Рокитнянський, Сквирський, Ставищенський, Таращанський, Тетіївський, Фастівський, Яготинський райони.

Розпорядженням Кабінету Міністрів України «Про реорганізацію та утворення районних державних адміністрацій» від 16.12.2020 р. № 1635-р відповідно до статті 7-1 Закону України «Про місцеві державні адміністрації» вирішено, зокрема, здійснити реорганізацію районних державних адміністрацій районів, ліквідованих згідно з Постановою Верховної Ради України від 17 липня 2020 року № 807-IX «Про утворення та ліквідацію районів», шляхом приєднання до районних державних адміністрацій, розташованих в адміністративних центрах районів, утворених зазначеною постановою, згідно з додатком 1, відповідно до якого, до Вишгородської райдержадміністрації (райдержадміністрації, до якої приєднуються райдержадміністрації ліквідованих районів) приєднано Іванківську райдержадміністрація та Поліську райдержадміністрація (райдержадміністрацій, які реорганізуються шляхом приєднання до райдержадміністрації, розташованої в адміністративному центрі новоутвореного району).

Постановою Кабінету Міністрів України від 16.12.2020 р. № 1321 затверджено Порядок здійснення заходів щодо утворення та реорганізації районних державних адміністрацій, а також правонаступництва щодо майна, прав та обов`язків районних державних адміністрацій, що припиняються (надалі Порядок). Цей Порядок визначає механізм здійснення заходів, пов`язаних з утворенням або реорганізацією райдержадміністрацій, а також правонаступництва щодо майна, прав та обов`язків райдержадміністрацій, що припиняються, у зв`язку із зміною адміністративно-територіального устрою України.

Згідно з п. 7 Порядку перехід повноважень, прав та обов`язків (публічно-владне правонаступництво) райдержадміністрацій, що припиняються, до райдержадміністрацій новоутворених районів здійснюється з моменту утворення комісії з реорганізації райдержадміністрації, що припиняється (далі - комісія з реорганізації).

Відповідно до п. 8 Порядку перехід майна, майнових прав та обов`язків райдержадміністрацій, що припиняються, до райдержадміністрацій новоутворених районів здійснюється з дня затвердження передавального акта комісії з реорганізації.

Пунктом 16 Порядку передбачено, що передавальний акт складається комісією з реорганізації у визначені законодавством порядку та строки після завершення заходів з реорганізації, але не пізніше ніж протягом трьох місяців з дня набрання чинності актом Кабінету Міністрів України про реорганізацію відповідної райдержадміністрації, та підписується усіма членами комісії.

Передавальний акт затверджується протягом 10 днів з моменту його складення розпорядженням голови облдержадміністрації за поданням голови комісії з реорганізації. Зазначений документ повинен містити положення про правонаступництво щодо всіх фінансових (у тому числі боргових) зобов`язань райдержадміністрації, що припиняється, всіх його кредиторів та боржників, у тому числі зобов`язання, які оспорюються сторонами.

Як було зазначено вище, розпорядженням Київської обласної державної адміністрації № 174 від 29.03.2021 р. «Про затвердження передавального акта Іванківської районної державної адміністрації Київської області» затверджено передавальний акт майна, прав та зобов`язань Управління соціального захисту населення Іванківської державної адміністрації () до правонаступника Вишгородської районної державної адміністрації ().

Отже, враховуючи вищевикладене та на підставі вищевказаних норм, суд дійшов висновку, що у відповідності до розпорядження Іванківської районної державної адміністрації Київської області № 4 від 11.01.2021 р. «Про реорганізацію структурних підрозділів зі статусом юридичної особи публічного права Іванківської районної державної адміністрації», розпорядження Київської обласної державної адміністрації № 174 від 29.03.2021 р. «Про затвердження передавального акта Іванківської районної державної адміністрації Київської області» та безпосередньо передавального акта, від Управління соціального захисту населення Іванківської державної адміністрації до Вишгородської районної державної адміністрації перешли, в тому числі, зобов`язання щодо виконання рішення Господарського суду Київської області від 14.12.2018 р. у справі № 911/2207/18, тобто перейшов борг у розмірі 1 148 045, 00 грн основної заборгованості та судових витрат 17 220, 68 грн судового збору.

Згідно з ч. 5 ст. 15 Закону України «Про виконавче провадження» у разі вибуття однієї із сторін виконавець за заявою сторони, а також заінтересована особа мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, є обов`язковими тією мірою, якою вони були б обов`язковими для сторони, яку правонаступник замінив.

У разі якщо сторона виконавчого провадження змінила найменування (для юридичної особи) або прізвище, ім`я чи по батькові (для фізичної особи), виконавець, за наявності підтверджуючих документів, змінює своєю постановою назву сторони виконавчого провадження.

Відповідно до ст. 52 Господарського процесуального кодексу України у разі смерті або оголошення фізичної особи померлою, припинення юридичної особи шляхом реорганізації (злиття, приєднання, поділу, перетворення), заміни кредитора чи боржника в зобов`язанні, а також в інших випадках заміни особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд залучає до участі у справі правонаступника відповідного учасника справи на будь-якій стадії судового процесу.

2. Усі дії, вчинені в судовому процесі до вступу у справу правонаступника, обов`язкові для нього так само, як вони були обов`язкові для особи, яку правонаступник замінив.

3. Про заміну або про відмову в заміні учасника справи його правонаступником суд постановляє ухвалу.

Статтею 334 цього ж кодексу передбачено, що у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження суд замінює таку сторону її правонаступником.

2. Заяву про заміну сторони її правонаступником може подати сторона (заінтересована особа), державний або приватний виконавець.

3. Суд розглядає заяву про заміну сторони її правонаступником у десятиденний строк з дня її надходження до суду у судовому засіданні з повідомленням учасників справи та заінтересованих осіб.

Неявка учасників справи та інших осіб не є перешкодою для вирішення питання про заміну сторони виконавчого провадження.

4. Ухвала про заміну сторони виконавчого провадження надсилається (надається) учасникам справи, а також державному виконавцю, приватному виконавцю в порядку, передбаченому статтею 242 цього Кодексу.

5. Положення цієї статті застосовуються також у випадку необхідності заміни боржника або стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження.

Відповідно до приписів ч. 3 ст. 13 та ч. 1 ст. 74 Господарського процесуального кодексу України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень.

Заперечення Вишгородської районної державної адміністрації, викладені у запереченнях на заяву про заміну сторін виконавчого провадження у справі № 911/2207/18 є безпідставними і необґрунтованими з урахуванням вищевикладеного, зокрема щодо не зазначення у передавальному акті заборгованості по витратам, понесених внаслідок надання споживачам телекомунікаційних послуг на пільгових умовах на користь ПАТ «Укртелеком» у розмірі 1 148 045, 00 грн, оскільки відсутність у затвердженому передавальному акті від 29.03.2021 р. певного майна чи зобов`язань не свідчить про те, що Вишгородська районна державна адміністраціяне стала правонаступником за ними у зв`язку з тим, що Вишгородською районною державною адміністрацієюяк єдиним правонаступником прийнято усе майно та усі зобов`язання Управління соціального захисту населення Іванківської районної державної адміністрації, яке було реорганізовано шляхом приєднання.

Таким чином, враховуючи вищевикладене та те, що у відповідності до розпорядженням Іванківської районної державної адміністрації Київської області № 4 від 11.01.2021 р. «Про реорганізацію структурних підрозділів зі статусом юридичної особи публічного права Іванківської районної державної адміністрації» та розпорядженням Київської обласної державної адміністрації № 174 від 29.03.2021 р. «Про затвердження передавального актаІванківської районної державної адміністрації Київської області» від Управління соціального захисту населення Іванківської районної державної адміністрації до Вишгородської районної державної адміністрації перейшов обов`язок компенсації витрат, понесених внаслідок надання споживачам телекомунікаційних послуг на пільгових умовах, і щодо виконання рішення Господарського суду Київської області від 14.12.2018 р. у справі № 911/2207/18, тобто перейшов борг у розмірі 1 148 045, 00 грн основної заборгованості та судових витрат 17 220, 68 грн судового збору, суд дійшов висновку про задоволення заяви позивача про заміну сторін виконавчого провадження у справі № 911/2207/18 в частині заміни боржника та необхідність заміни боржника Управління соціального захисту населення Іванківської районної державної адміністраціїна його процесуального правонаступника Вишгородську районну державну адміністрацію на стадії виконання рішення суду.

Крім того, позивач у своїй заяві просить суд замінити сторону (стягувача) виконавчого провадження у справі № 911/2207/18 Публічне акціонерне товариство «Укртелеком» на його правонаступника Акціонерне товариство «Укртелеком».

З приводу вказаного суд вважає за необхідне зазначити наступне

Рішенням річних загальних зборів Публічного акціонерного товариства «Укртелеком» від 22.04.2021 р., оформленим протоколом № 20 від 22.04.2021 р., вирішено, зокрема, у зв`язку із зміною типу товариства змінити його найменування з Публічного акціонерного товариства «Укртелеком» на Акціонерне товариство «Укртелеком».

Частиною 1 ст. 83 Цивільного кодексу України передбачено, що юридичні особи можуть створюватися у формі товариств, установ та в інших формах, встановлених законом.

Відповідно до ч. 1 ст. 152 цього ж кодексу акціонерне товариство - господарське товариство, статутний капітал якого поділено на визначену кількість часток однакової номінальної вартості, корпоративні права за якими посвідчуються акціями.

Згідно з ч. 4 ст. 3 Закону України «Про акціонерні товариства» повне найменування акціонерного товариства українською мовою повинне містити його організаційно-правову форму (акціонерне товариство). Тип акціонерного товариства не є обов`язковою складовою найменування акціонерного товариства.

Відповідно до положень абзацу 3 ч. 2 ст. 5 цього ж закону зміна типу товариства з приватного на публічне або з публічного на приватне не є його перетворенням.

З огляду на вищевикладене, оскільки сама лише зміна найменування юридичної особи не означає припинення юридичної особи шляхом реорганізації (злиття, приєднання, поділу, перетворення), заміни кредитора в зобов`язанні чи заміни особи у відносинах, які породжують правонаступництво та наслідком чого є залучення правонаступника відповідного учасника справи, суд не вбачає підстав для застосування положень ст. ст. 52, 334 Господарського процесуального кодексу України та відповідно задоволення заяви позивача про заміну сторін у виконавчому провадженні в частин заміни стягувача з Публічного акціонерного товариства «Укртелеком» на Акціонерне товариство «Укртелеком».

Враховуючи вищевикладене та керуючись ст. ст. 52, 233 235, 240, 334 Господарськогопроцесуального кодексу України, суд

УХВАЛИВ:

1. Заяву № 11/144 від 17.06.2021 р. Акціонерного товариства «Укртелеком» в особі Київської міської філії Акціонерного товариства «Укртелеком» про заміну сторін у виконавчому провадженні у справі № 911/2207/18 задовольнити частково.

2. Замінити сторону (боржника) виконавчого провадження у справі № 911/2207/18 Управління соціального захисту населення Іванківської районної державної адміністрації (ідентифікаційний код 03193838) на його процесуального правонаступника Вишгородську районну державну адміністрацію (ідентифікаційний код 23569369).

3. Відмовити в задоволенні заяви в іншій частині.

4. Ухвала набирає законної сили негайно після її оголошення і може бути оскаржена протягом десяти днів шляхом подання апеляційної скарги до Північного апеляційного господарського суду через Господарський суд Київської області.

Суддя В.М.Бацуца

Повний текст ухвали складено і підписано

15 вересня 2021 р.