ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХМЕЛЬНИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ
_________________________________________________________________
РІШЕННЯ

"14" вересня 2021 р. Справа № 924/499/21

Господарський суд Хмельницької області у складі судді Яроцького А.М., при секретарі судового засідання Адамчук І.П., розглянувши матеріали справи

за позовом Фермерського господарства "Степан"

до Старокостянтинівської міської ради Хмельницької області

про - визнання права постійного користування земельною ділянкою площею 25,0094 га з кадастровим номером :05:015:0017

- визнання права постійного користування земельною ділянкою площею 0,2451 га з кадастровим номером :05:015:0016

Представники сторін:

від позивача - Вонсович М.М.;

від відповідача - не з`явився.

Відповідно до ст. 240 ГПК України в судовому засіданні 14.09.2021 оголошено вступну та резолютивну частини рішення.

Процесуальні дії по справі, заяви, клопотання.

14.05.2021 до Господарського суду Хмельницької області надійшла позовна заява Фермерського господарства "Степан" до Старокостянтинівської міської ради Хмельницької області про визнання за Фермерським господарством "Степан" права постійного користування земельною ділянкою площею 25,0094 га з кадастровим номером :05:015:0017 та земельною ділянкою площею 0,2451 га з кадастровим номером :05:015:0016 розташованих на території Сахновецької сільської ради Старокостянтинівського району Хмельницької області.

Відповідно до протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 14.05.2021 позовну заяву передано на розгляд судді Яроцькому А.М.

Ухвалою суду від 19.05.2021 позовну заяву залишено без руху надавши заявнику строк у 7 днів з дня вручення цієї ухвали для усунення недоліків виявлених у позовній заяві з доданими документами.

Після усунення позивачем виявлених недоліків, ухвалою суду від 31.05.2021 прийнято позовну заяву до розгляду, відкрито провадження у справі за правилами загального позовного провадження, призначено підготовче засідання на 22.06.2021 та встановлено відповідачу строк для подання відзиву на позов до 21 червня 2021 року.

Ухвалою суду від 22.06.2021 продовжено строк підготовчого провадження у справі на тридцять днів та відкладено підготовче засідання у справі №924/499/21 на 27.07.2021.

23.06.2021 року на адресу суду від відповідача надійшов відзив на позовну заяву.

Судом в підготовчому засіданні 27.07.2021 відповідно до ст. 177, ст. 182, та ст. 183 ГПК України постановлено ухвалу, з занесенням до протоколу судового засідання, якою відкладено підготовче засідання у справі на 05.08.2021. Ухвалою суду від 28.07.2021 року повідомлено відповідача про дату наступного засідання у справі.

30.07.2021 року представником позивача подано до суду клопотання про закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду справи по суті.

Ухвалою суду від 05.08.2021 року закрито підготовче провадження та призначено справу №924/499/21 до судового розгляду по суті у загальному позовному провадженні на 31.08.2021.

Судом в судовому засіданні 31.08.2021 року постановлено ухвалу, з занесенням до протоколу судового засідання, про оголошення перерви у судовому засіданні до 14.09.2021 року. Ухвалою суду від 01.09.2021 року повідомлено відповідача про дату наступного засідання у справі.

Представник позивача у судовому засіданні 14.09.2021 подав клопотання про приєднання доказів до матеріалів справи.

Судом, в судовому засіданні 14.09.2021 року, постановлено ухвалу, з занесенням до протоколу судового засідання, якою задоволено клопотання представника позивача, а подані 14.09.2021р. докази приєднано до матеріалів справи.

Виклад позицій учасників судового процесу, заяви, клопотання.

Позивач звернувся до суду з вимогою до відповідача про визнання за Фермерським господарством "Степан" права постійного користування земельною ділянкою площею 25,0094 га з кадастровим номером :05:015:0017 та площею 0,2451 га з кадастровим номером :05:015:0016, розташованих на території Сахновецької сільської ради Старокостянтинівського району Хмельницької області, призначених для ведення фермерського господарства, які утворились в результаті відновлення меж земельної ділянки, яка була надана на ім`я ОСОБА_1 відповідно до Державного акту на право постійного користування землею від 03 березня 2000 року серії ХМ №082/1, на підставі рішення Старокостянтинівської районної ради народних депутатів Старокостянтинівського району Хмельницької області №17 від 16 грудня 1999 року.

В обґрунтування позовних вимог зазначено, що на підставі рішення Старокостянтинівської районної ради народних депутатів Старокостянтинівського району Хмельницької області від 16 грудня 1999 року №17 ОСОБА_1 надано у постійне користування земельну ділянку площею 50,00 га на території Сахновецькоії сільської ради Старокостянтинівського району для ведення селянського (фермерського) господарства та видано державний акт на право постійного користування землею від 03 березня 2000 року серії ХМ №082/1. Вказано, що 22 лютого 2000 року ОСОБА_1 створено селянське (фермерське) господарство "Степан", про що внесено запис до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань 23 листопада 2005 року №0000257. Позивач зауважує, що земельна ділянка на праві постійного землекористування для ведення СФГ надавалась ОСОБА_1 не як громадянину України, а як спеціальному суб`єктові - голові створюваного селянського (фермерського) господарства. Пояснює, що законодавством, чинним на момент створення СФГ "Степан", було передбачено одержання земельної ділянки, як обов`язкової умови для набуття правосуб`єктності СФГ, як юридичної особи, тобто зауважує позивач, закон не передбачав права громадянина використовувати земельну ділянку, надану йому в користування для ведення СФГ, без створення такого СФГ.

Повідомляє, що 14 січня 2015 року ОСОБА_1 своїм рішенням вніс зміни до статуту господарства, щодо складу засновників, яким затверджено засновником господарства ОСОБА_2 , а ОСОБА_1 включено в члени господарства. Стверджує, що в подальшому, в процесі відновлення та встановлення меж земельної ділянки загальною площею 50,0000 га було сформовано земельну ділянку площею 25,0094 га з кадастровим номером :05:015:0017 та земельну ділянку площею 0,2451 га з кадастровим номером :05:015:0016, а частину земельної ділянки яка була передана ОСОБА_1 на підставі державного акту на право постійного користування серії ХМ №082/1 від 03.03.2000 площею 24,7455 га у 2004 році було розпайовано між сімома членами фермерського господарства "Степан" та передано їм у приватну власність.

Пояснює, що станом на 2021 рік в користуванні фермерського господарства "Степан" на підставі державного акту на право постійного користування серії ХМ №082/1 від 03.03.2000 перебуває 25,2545 га землі, які сформовані в дві земельні ділянки площею 25,0094 га з кадастровим номером :05:015:0017 та площею 0,2451 га з кадастровим номером :05:015:0016.

Позивач зазначає, що фермерське господарство "Степан" 28 квітня 2021 року звернулось до державного реєстратора виконавчого комітету Старокостянтинівської міської ради Хмельницької області з заявою про реєстрацію іншого речового права, права постійного користування земельною ділянкою площею 25,0094 га з кадастровим номером :05:015:0017 та площею 0,2451 га з кадастровим номером :05:015:0016. Проте, стверджує позивач, рішенням про відмову у державній реєстрації прав та їх обтяжень №57958432 від 30 квітня 2021 року та №57957676 від 30 квітня 2021 року Фермерському господарству "Степан" відмовлено у реєстрації речових прав на вищевказані земельні ділянки на підставі п.2 та 5 ч. 1 ст.24 Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень" (заява про державну реєстрацію прав подана неналежною особою; наявні суперечності між заявленими та вже зареєстрованими речовими правами на нерухоме майно та їх обтяженнями).

Вказує, що користування вищевказаними земельними ділянками підтверджено витягами з Державного земельного кадастру про земельну ділянку від 06.09.2019, де чітко вказується посилання на документ що посвідчує право на земельні ділянки площею 25,0094 га з кадастровим номером :05:015:0017 та площею 0,2451 га з кадастровим номером :05:015:0016, а саме - Державний акт від 03.03.2000р. ХМ №082/1.

Натомість, зауважує позивач, власник даних земель Старокостянтинівська міська рада Хмельницької області не визнає цього права за Фермерським господарством "Степан". А тому, з метою захисту свого права, позивач звертається до суду з даною позовною заявою та просить визнати за фермерським господарством "Степан" права постійного користування земельними ділянками площею 25,0094 га з кадастровим номером :05:015:0017 та площею 0,2451 га з кадастровим номером :05:015:0016 з метою подальшої реєстрації інших речових прав, за Фермерським господарством "Степан".

23.06.2021 року на адресу суду від відповідача надійшов відзив на позовну заяву, де останній зазначає, що державний акт на право постійного користування землею від 03 березня 2000 року серії ХМ №082/1 виданий ОСОБА_1 є чинним. Проте, вказує позивач, враховуючи чинне законодавство України, зокрема, норми статті 92 Земельного кодексу України, визнання за фермерським господарством "Степан" права постійного користування земельними ділянками площею 25,0094 га кадастровим номером :05:015:0017, площею 0,2451 га з кадастровим номером :05:015:0016 не передбачено нормами чинного законодавства України. Враховуючи викладене просить відмовити у задоволенні позовних вимог.

Представник позивача в судовому засіданні 14.09.2021 року підтримав позовні вимоги та клопотання (вх.№05-22/7553/21 від 14.09.2021) про приєднання доказів до матеріалів справи.

Представник відповідача в судове засідання 14.09.2021 не з`явився, про дату, час та місце розгляду справи повідомлений належним чином, що підтверджується надісланням ухвали суду від 01.09.2021 на адресу відповідача визначену в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб та громадських формувань.

Будь-які не розглянуті судом клопотання, подані учасниками процесу в межах розгляду справи №921/499/21, відсутні.

Беручи до уваги приписи ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, стосовно розгляду спору впродовж розумного строку, норми ч. ч. 1, 3 ст. 202 Господарського процесуального кодексу України, згідно з якими, неявка у судове засідання будь-якого учасника справи, за умови, що його належним чином повідомлено про дату, час та місце цього засідання, не перешкоджає розгляду справи по суті і суд розглядає справу за відсутності такого учасника, враховуючи той факт, що сторони належним чином повідомлені про дату, час та місце розгляду справи та те, що у суду є всі необхідні матеріали (докази) для вирішення спору по суті, спір належить вирішити у відсутності представника відповідача за матеріалами справи.

Обставини, які є предметом доказування у справі, та докази, якими сторони підтверджують або спростовують їх наявність.

На підставі рішення Старокостянтинівської районної ради народних депутатів Старокостянтинівського району Хмельницької області №17 від 16 грудня 1999 року ОСОБА_1 видано державний акт на право постійного користування земельною ділянкою площею 50,0 га., яка розташована на території Сахновецькоії сільської ради Старокостянтинівського району для ведення селянського (фермерського) господарства, серії ХМ №082/1 від 03 березня 2000 року. Акт зареєстровано в Книзі записів державних актів на право постійного користування землею за №94.

22 лютого 2000 року ОСОБА_1 створено селянське (фермерське) господарство "Степан", про що внесено запис до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань 23 листопада 2005 року №0000257.

З позовної заяви встановлено, що частину земельної ділянки яка була передана ОСОБА_1 на підставі державного акту на право постійного користування серії ХМ №082/1 від 03.03.2000 площею 24,7455 га у 2004 році було розпайовано між сімома членами фермерського господарства "Степан" та передано їм у приватну власність на підставі розпорядження Старокостянтинівської районної державної адміністрації №291 від 05.11.2003 року, що підтверджується державними актами на право власності на земельні ділянки від 06.03.2004 року, згідно яких: ОСОБА_3 власник земельної ділянки з кадастровим номером :05:015:0008 площею 2,52га, ОСОБА_4 власник земельної ділянки з кадастровим номером :05:015:0007 площею 2,62га, ОСОБА_5 власник земельної ділянки з кадастровим номером :05:015:0006 площею 3,64га, ОСОБА_6 власник земельної ділянки з кадастровим номером :05:015:0005 площею 3,23га, ОСОБА_7 власник земельної ділянки з кадастровим номером :05:015:0001 площею 2,52га, ОСОБА_8 власник земельної ділянки з кадастровим номером :05:015:0002 площею 2,52га, ОСОБА_9 власник земельної ділянки з кадастровим номером :05:015:0003 площею 3,58га, ОСОБА_10 власник земельної ділянки з кадастровим номером :05:015:0004 площею 4,10га

Згідно наказу Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області від 15 травня 2019 року №22-3860-СГ ОСОБА_1 надано дозвіл на відновлення меж земельної ділянки загальною площею 50,00 га :05:015), що перебуває в постійному користуванні на підставі Державного акту на право користування землею (ХМ №082/1), зареєстрованого в Книзі записів державних актів на право постійного користування землею від 03.03.2000 року, для ведення селянського (фермерського) господарства за межами населених пунктів Сахновецької сільської ради Старокостянтинівського району Хмельницької області.

Відповідно до технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельних ділянок в натурі (на місцевості) гр. ОСОБА_1 , для ведення фермерського господарства на території Сахновецької сільської ради Старокостянтинівського району Хмельницької області, сформовано земельні ділянки з кадастровим номером :05:015:0017 та з кадастровим номером :05:015:0016 загальною площею 25,2445 га.

Згідно витягу з Державного земельного кадастру про земельну ділянку №НВ-019 від 06.09.2019 з кадастровим номером :05:015:0016, місце розташування - Сахновецька сільська рада Старокостянтинівського району Хмельницької області, цільове призначення - 01.02 для ведення фермерського господарства, категорія земель - землі сільськогосподарського призначення, державної форми власності, площею 0,2451, зареєстрована відділом у Старокостянтинівському районі Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області 06.09.2019, документ що посвідчує право - Державний акт від 03.03.2000 ХМ №082/1.

Згідно витягу з Державного земельного кадастру про земельну ділянку №НВ-019 від 06.09.2019 з кадастровим номером :05:015:0017, місце розташування - Сахновецька сільська рада Старокостянтинівського району Хмельницької області, цільове призначення - 01.02 для ведення фермерського господарства, категорія земель - землі сільськогосподарського призначення, державної форми власності, площею 25,0094, зареєстрована відділом у Старокостянтинівському районі Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області 06.09.2019, документ що посвідчує право - Державний акт від 03.03.2000 ХМ №082/1.

З Виписки з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань від 19.03.2021 вбачається, що керівником юридичної особи ФГ "Степан" з 13.01.2015 є ОСОБА_2 .

З Витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань від 05.05.2021, засновником ФГ "Степан" є ОСОБА_1 , дата державної реєстрації 22.02.2000 року.

Згідно Інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна №255583391 від 06.05.2021 року земельна ділянка з кадастровим номером :05:015:0017 площею 25,0094 га на підставі наказу Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області №50-ОТГ від 24.12.2020 року була передана із державної у комунальну власність Старокостянтинівської міської територіальної громади в особі Старокостянтинівської міської ради.

Рішеннями про відмову у державній реєстрації прав та їх обтяжень №57958432 від 30 квітня 2021 року та №57957676 від 30 квітня 2021 року Фермерському господарству "Степан" відмовлено у реєстрації речових прав на земельні ділянки, права постійного користування земельними ділянками з кадастровими номерами :05:015:0017, :05:015:0016 на підставі п.2 та 5 ч. ст.24 Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень": заява про державну реєстрацію прав подана неналежною особою, наявні суперечності між заявленими та вже зареєстрованими речовими правами на нерухоме майно та їх обтяженнями.

Позивач вважаючи, що відповідач не визнає його право на постійне користування земельними ділянками площею 25,0094 га з кадастровим номером :05:015:0017 та площею 0,2451 га з кадастровим номером :05:015:0016, подав позовну заяву до суду з вимогою визнати за Фермерським господарством "Степан" право постійного користування земельною ділянкою площею 25,0094 га з кадастровим номером :05:015:0017 та площею 0,2451 га з кадастровим номером :05:015:0016, розташованих на території Сахновецької сільської ради Старокостянтинівського району Хмельницької області, призначених для ведення фермерського господарства, які перебували у складі земельної ділянки наданої у постійне користування на ім`я ОСОБА_1 відповідно до Державного акту на право постійного користування землею від 03 березня 2000 року серії ХМ №082/1, на підставі рішення Старокостянтинівської районної ради народних депутатів Старокостянтинівського району Хмельницької області №17 від 16 грудня 1999 року.

Після відкриття провадження у справі представником позивача 14.09.2021 року подано до суду інформаційні довідки з державного реєстру речових прав №274588010 та №274588357 від 13.09.2021 року з яких вбачається, що 28.07.2021 року державним реєстратором виконавчого комітету Старокостянтинівської міської ради Хмельницької області зареєстровано право постійного користування земельними ділянками площею 25,0094 з кадастровим номером :05:015:0017 та площею 0,2451 га з кадастровим номером :05:015:0016 за ОСОБА_1 .

Норми права, застосовані судом, оцінка доказів, аргументів, наведених учасниками справи, та висновки щодо порушення, невизнання або оспорення прав чи інтересів, за захистом яких мало місце звернення до суду:

Положеннями ч. 2 ст.4 ГПК України визначено, що юридичні особи та фізичні особи-підприємці, фізичні особи, які не є підприємцями, державні органи, органи місцевого самоврядування мають право на звернення до господарського суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав та законних інтересів у справах, віднесених законом до юрисдикції господарського суду, а також для вжиття передбачених законом заходів, спрямованих на запобігання правопорушенням.

Відповідно до ч.1 ст.15 та ч.1 ст.16 ЦК України, кожна особа має право на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання. Кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу.

Таким чином, підставою звернення до господарського суду з позовом є порушення прав чи охоронюваних законом інтересів особи, яка звертається з таким позовом. При цьому, реалізовуючи своє право на судовий захист, позивач визначає зміст свого порушеного права або охоронюваного законом інтересу та обґрунтовує підстави позову, виходячи з власного суб`єктивного уявлення про порушення, невизнання чи оспорювання своїх прав або охоронюваних законом інтересів, а також визначає спосіб захисту такого права.

Звертаючись із позовом, Фермерське господарство констатує, що відповідач - Старокостянтинівська міська рада Хмельницької області не визнає право ФГ "Степан" на постійне користування земельними ділянками площею 25,0094 га з кадастровим номером :05:015:0017, площею 0,2451 га з кадастровим номером :05:015:0016.

Підставою позовних вимог Фермерське господарство "Степан" вказує рішення державного реєстратора виконавчого комітету Старокостянтинівської міської ради Хмельницької області про відмову у державній реєстрації прав та їх обтяжень №57958432 від 30 квітня 2021 року та №57957676 від 30 квітня 2021 року Фермерському господарству "Степан" у реєстрації речових прав на земельні ділянки площею 25,0094 га з кадастровим номером :05:015:0017, площею 0,2451 га з кадастровим номером :05:015:0016 (п.2 та 5 ч. 1 ст.24 Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень" (заява про державну реєстрацію прав подана неналежною особою; наявні суперечності між заявленими та вже зареєстрованими речовими правами на нерухоме майно та їх обтяженнями)).

Проте, судом встановлено, що позивач не вказує які саме дії чи акти відповідача вказують на невизнання такого права на постійне користування спірними земельними ділянками.

Позовом у процесуальному сенсі є звернення до суду з вимогою про захист своїх прав та інтересів, який складається з двох елементів: предмету і підстави позову.

Предметом позову є певна матеріально-правова вимога позивача до відповідача, який являє собою одночасно спосіб захисту порушеного права, а підставою позову є факти, які обґрунтовують вимогу про захист права чи законного інтересу.

Позивачем є особа, яка подала позов про захист порушеного чи оспорюваного права або охоронюваного законом інтересу. При цьому, як зазначено вище, позивач самостійно визначає і обґрунтовує в позовній заяві у чому саме полягає порушення його прав та інтересів, а суд перевіряє ці доводи, і в залежності від встановленого вирішує питання про наявність чи відсутність підстав для правового захисту. Вирішуючи спір, суд надає об`єктивну оцінку наявності порушеного права чи інтересу, а також визначає, чи відповідає обраний позивачем спосіб захисту порушеного права тим, що передбачені законодавством, та чи забезпечить такий спосіб захисту відновлення порушеного права позивача.

Наведена позиція ґрунтується на тому, що під захистом права розуміється державно-примусова діяльність, спрямована на відновлення порушеного права суб`єкта правовідносин та забезпечення виконання юридичного обов`язку зобов`язаною стороною, внаслідок чого реально відбудеться припинення порушення (чи оспорювання) прав цього суб`єкта, він компенсує витрати, що виникли у зв`язку з порушенням його прав, або в інший спосіб нівелює негативні наслідки порушення його прав. Під захистом легітимного інтересу розуміється відновлення можливості досягнення прагнення до користування конкретним матеріальним та/або нематеріальним благом.

При цьому, застосування конкретного способу захисту цивільного права залежить як від змісту суб`єктивного права, за захистом якого звернулася особа, так і від характеру його порушення.

Право користування земельною ділянкою може бути припинено лише з певних підстав, закріплених у законодавстві.

Так, статтею 141 Земельного кодексу України передбачено, що підставами припинення права користування земельною ділянкою є: добровільна відмова від права користування земельною ділянкою; вилучення земельної ділянки у випадках, передбачених цим Кодексом; припинення діяльності релігійних організацій, державних чи комунальних підприємств, установ та організацій; використання земельної ділянки способами, які суперечать екологічним вимогам; використання земельної ділянки не за цільовим призначенням; систематична несплата земельного податку або орендної плати; набуття іншою особою права власності на жилий будинок, будівлю або споруду, які розташовані на земельній ділянці; використання земельної ділянки у спосіб, що суперечить вимогам охорони культурної спадщини; передача приватному партнеру, концесіонеру нерухомого майна, розміщеного на земельній ділянці, що перебуває в користуванні державного або комунального підприємства та є об`єктом державно-приватного партнерства або об`єктом концесії.

Відповідно до приписів частини першої статті 27 Земельного кодексу України, яка діяла до 01 січня 2002 року, право користування земельною ділянкою або її частиною припиняється у разі: 1) добровільної відмови від земельної ділянки; 2) закінчення строку, на який було надано земельну ділянку; 3) припинення діяльності підприємства, установи, організації, селянського (фермерського) господарства; 4) систематичного невнесення земельного податку в строки, встановлені законодавством України, а також орендної плати в строки, визначені договором оренди; 5) нераціонального використання земельної ділянки; 6) використання земельної ділянки способами, що призводять до зниження родючості ґрунтів, їх хімічного і радіоактивного забруднення, погіршення екологічної обстановки; 7) використання землі не за цільовим призначенням; 8) невикористання протягом одного року земельної ділянки, наданої для сільськогосподарського виробництва, і протягом двох років - для несільськогосподарських потреб; 9) вилучення земель у випадках, передбачених статтями 31 і 32 цього Кодексу.

Натомість, матеріалами справи не стверджується, позивач не навів, а судом не встановлено факту виникнення, зміни чи припинення будь-яких цивільних прав чи обов`язків Фермерського господарства з боку відповідача. При цьому, жодних доказів оспорення відповідачем (Старокостянтинівською міською радою Хмельницької області) права постійного користування позивачем, чи витребування спірних земельних ділянок, прийняття рішень про повернення земельних ділянок тощо, матеріали справи не містять. Отже, відсутнє порушення приватного права позивача відповідачем у спірних відносинах, відповідно, відсутні підстави для задоволення позову.

В свою чергу судом приймається до уваги, що ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Старокостянтинівська міська рада Хмельницької області є органом місцевого самоврядування.

Відповідно до статті 24 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" правовий статус місцевого самоврядування в Україні визначається Конституцією України, цим та іншими законами, які не повинні суперечити положенням цього Закону. Органи місцевого самоврядування та їх посадові особи діють лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, передбачені Конституцією і законами України, та керуються у своїй діяльності Конституцією і законами України, актами Президента України, Кабінету Міністрів України, а в Автономній Республіці Крим - також нормативно-правовими актами Верховної Ради і Ради міністрів Автономної Республіки Крим, прийнятими у межах їхньої компетенції.

Судом приймається до уваги, що згідно з чинним законодавством до повноважень відповідача не входить визнання або невизнання права постійного користування земельними ділянками.

Окрім того, посилання позивача, як на підставу позову, на рішення про відмову у державній реєстрації прав та їх обтяжень №57957676 від 30.04.2021 та №57958432 від 30.04.2021, якими державний реєстратор відмовив ФГ "Степан" у реєстрації права постійного користування земельними ділянками з кадастровими номерами :05:015:0017, :05:015:0016, судом до уваги не приймаються, оскільки державний реєстратор не є відповідачем у даній справі, і відмова останнього у державній реєстрації права за ФГ "Степан" не є порушенням, або невизнанням зазначеного права відповідачем у справі.

Також, судом звертається увага позивача на те, що державний реєстратор Гаврилюк М.М. входить до складу Виконавчого комітету Старокостянтинівської міської ради Хмельницької області, який є окремою юридичною особою.

З приводу долучених до матеріалів справи позивачем інформаційних довідок з державного реєстру речових прав №274588010 та №274588357 від 13.09.2021 року, згідно яких 28.07.2021 року державним реєстратором виконавчого комітету Старокостянтинівської міської ради Хмельницької області зареєстровано право постійного користування земельними ділянками площею 25,0094 з кадастровим номером :05:015:0017 та площею 0,2451 га з кадастровим номером :05:015:0016 за ОСОБА_1 , судом враховується, що вчинені державним реєстратором Виконавчого комітету Старокостянтинівської міської ради Хмельницької області дії не вказують на порушення прав позивача відповідачем у справі.

Відповідно до частини 4 статті 11 Господарського процесуального кодексу України суд застосовує при розгляді справ Конвенцію про захист прав людини і основоположних свобод 1950 року і протоколи до неї, згоду на обов`язковість яких надано Верховною Радою України, та практику Європейського суду з прав людини як джерело права.

Згідно з приписами статті 17 Закону України "Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини" від 23.02.2006р. суди застосовують при розгляді справ Конвенцію про захист прав людини і основоположних свобод та практику Європейського суду з прав людини як джерело права.

Відповідно до рішення Європейського суду з прав людини від 10.02.2010р. у справі "Серявін та інші проти України" Суд повторює, що згідно з його усталеною практикою, яка відображає принцип, пов`язаний з належним здійсненням правосуддя, у рішеннях судів та інших органів з вирішення спорів мають бути належним чином зазначені підстави, на яких вони ґрунтуються. Хоча п.1 ст.6 Конвенції зобов`язує суди обґрунтовувати свої рішення, його не можна тлумачити як такий, що вимагає детальної відповіді на кожен аргумент. Міра, до якої суд має виконати обов`язок щодо обґрунтування рішення, може бути різною в залежності від характеру рішення (див. рішення у справі "Руїс Торіха проти Іспанії" від 09.12.1994р., серія A, №303-A, п.29).

Суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів (ч. 1 ст. 86 ГПК України).

Згідно з ч. 1 ст. 14 ГПК України суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках.

Відповідно до ст. 73 ГПК доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи.

Кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених законом (ч. 3 ст. 13, ст. 74 ГПК України).

Таким чином, враховуючи викладене вище, оцінюючи наявні в матеріалах справи докази в сукупності, суд вважає, що порушених, невизнаних або оспорених прав чи інтересів позивача, з боку Старокостянтинівської міської ради Хмельницької області не встановлено, а тому позовні вимоги Фермерського господарства "Степан" до Старокостянтинівської міської ради Хмельницької області, про визнання за Фермерським господарством "Степан" права постійного користування земельним ділянками з кадастровим номером :05:015:0017 площею 25,0094 га та з кадастровим номером :05:015:0016 площею 0,2451 га, задоволенню не підлягають.

Відповідно до ст. 129 ГПК України судові витрати у справі покладаються на позивача у зв`язку з відмовою у задоволенні позову.

Керуючись ст. ст. 129, 232, 233, 237, 238, 240, 241 Господарського процесуального кодексу України, суд -

ВИРІШИВ:

У задоволенні позову відмовити.

Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду (ч. ч. 1, 2 ст. 241 ГПК України).

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом двадцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення (ч. 1 ст. 256 ГПК України).

Апеляційна скарга подається до Північно-західного апеляційного господарського суду в порядку, передбаченому ст. 257 ГПК України, з урахуванням пп. 17.5 Розділу XI "Перехідні положення" ГПК України.

Повний текст рішення складено та підписано 20.09.2021.

Суддя А.М. Яроцький

Віддруковано 3 примірники: (всім рекм. з повідомл.)

1 - до справи;

2 - позивачу - 31100, Хмельницька обл., м. Старокостянтинів, вул. Миру, 15/1, офіс. 1;

3 - відповідачу - 31100, Хмельницька обл., м. Старокостянтинів, вул. К.Острозького, 41.