РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

02.09.2021Справа № 910/4190/21

Господарський суд міста Києва у складі судді Щербакова С.О., за участю секретаря судового засідання Філон І.М., розглянувши матеріали господарської справи

за позовом Фізичної особи-підприємця Яйленко Василя Костянтиновича

до Державного підприємства "Гарантований покупець"

про зобов`язання укласти договір

Представники:

від позивача: не з`явився;

від відповідача: Левченко Д.Ю.;

ОБСТАВИНИ СПРАВИ:

Фізична особа-підприємець Яйленко Василь Костянтинович (далі - позивач) звернувся до Господарського суду міста Києва з позовом до Державного підприємства "Гарантований покупець" (далі - відповідач), в якому просить суд зобов`язати Державне підприємство "Гарантований покупець" укласти з Фізичною особою-підприємцем Яйленко В.К. договір купівлі-продажу електричної енергії за "зеленим" тарифом згідно з Порядком продажу та обліку електричної енергії, виробленої споживачами, а також розрахунків за неї затвердженої постановою НКРЕКП № 2804 від 13.12.2019 року (з урахуванням заяви про усунення недоліків позовної заяви).

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що позивач отримав ліцензію на виробництво електричної енергії відповідно до постанови НКРЕКП від 25.03.2020 № 718, у зв`язку з чим, на думку позивача, відповідно до приписів ст. 65 Закону України "Про ринок електричної енергії", відповідач, як гарантований покупець зобов`язаний укласти з позивачем договір купівлі-продажу електричної енергії за "зеленим" тарифом, як зі споживачем.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 22.03.2021 позовну заяву Фізичної особи-підприємця Яйленко Василя Костянтиновича залишено без руху. Встановлено Фізичній особі-підприємцю Яйленко Василю Костянтиновичу строк для усунення недоліків позовної заяви.

12.04.2021 через відділ автоматизованого документообігу суду від Фізичної особи-підприємця Яйленко Василя Костянтиновича надійшла заява про усунення недоліків позовної заяви (надіслана засобами поштового зв`язку - 06.04.2021).

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 16.04.2020 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі. Розгляд справи вирішено здійснювати в порядку загального позовного провадження. Підготовче засідання призначено на 20.05.2021.

12.05.2021 через відділ автоматизованого документообігу суду від Державного підприємства "Гарантований покупець" надійшов відзив на позовну заяву, в якому відповідач зазначає, що встановлена потужність електрогенеруючого обладнання згідно даних ліцензії з виробництва електричної енергії позивача і декларації про готовність до об`єднання генеруючого обладнання (36 кВт), перевищувала замовлену до приєднання потужність (30 кВт). Крім цього, відповідач зазначає, що листом від 29.03.2021 №21/1390 повідомив позивача про неможливість укладення договору з Фізичною особою-підприємцем Яйленко Василем Костянтиновичем, як зі споживачем за "зеленим" тарифом, в той же час відповідачем було запропоновано позивачу звернутись до НКРЕКП для затвердження "зеленого" тарифу Фізичною особою-підприємцем Яйленко Василем Костянтиновичем та як наслідок - укласти договір з відповідачем в якості виробника за "зеленим" тарифом.

19.05.2021 через відділ автоматизованого документообігу суду від представника Фізичної особи-підприємця Яйленко Василя Костянтиновича надійшла заява (надіслана в систему "Електронний суд"), в якій представник позивача просить суд надати можливість приймати участь в судовому засіданні, призначеному на 20.05.2021, в режимі відеоконференції з використанням відеоконференцзв`язку "ZOOM".

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 20.05.2021 відмовлено у задоволенні заяви про участь у судовому засіданні у справі №910/4190/21, у режимі відеоконференції.

У судовому засіданні 20.05.2021 судом відкладено розгляд справи на 24.06.2021.

01.06.2021 через відділ автоматизованого документообігу суду від представника Фізичної особи-підприємця Яйленко Василя Костянтиновича надійшла заява (надіслана в систему "Електронний суд"), в якій представник позивача у зв`язку зі значною віддаленістю, часом та витратами, просить суд забезпечити участь представника позивача у судовому засіданні, призначеному на 24.06.2021, в режимі відеоконференції за допомогою сервісу "EASYCON".

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 11.06.2021 заяву про проведення судового засідання в режимі відеоконференції - повернуто заявнику без розгляду.

23.06.2021 через відділ автоматизованого документообігу суду від Фізичної особи-підприємця Яйленко Василя Костянтиновича надійшла заява (надіслана через систему "Електронний суд"), в якій позивач просить суд здійснювати розгляд справи, призначений на 24.06.2021, за його відсутності.

У судовому засіданні 24.06.2021 судом продовжено строк підготовчого провадження на 30 днів та відкладено розгляд справи на 29.07.2021.

13.07.2021 через відділ автоматизованого документообігу суду відповідач подав копію заяви Фізичної особи-підприємця Яйленка Василя Костянтиновича від 24.09.2020 про укладення договору купівлі-продажу електричної енергії за "зеленим" тарифом з додатками та копією опису вкладення.

22.07.2021 через відділ автоматизованого документообігу суду від Фізичної особи-підприємця Яйленко Василя Костянтиновича надійшла заява про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції, в якій позивач просить суд провести судове засідання, призначене на 29.07.2021 в режимі відеоконференції за допомогою сервісу "EASYCON".

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 26.07.2021 відмовлено Фізичній особі-підприємцю Яйленку Василю Костянтиновичу у задоволенні заяви про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду у справі № 910/4190/21, з використанням власних технічних засобів.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 29.07.2021 закрито підготовче провадження та призначено справу до судового розгляду по суті. Судове засідання у справі № 910/4190/21 призначено на 02.09.2021.

У цьому судовому засіданні представник відповідача заперечив проти задоволення позовних вимог.

Представник позивача у судове засідання не з`явився, однак був повідомлений про дату, час та місце проведення судового засідання належним чином, що підтверджується рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення.

Приймаючи до уваги, що представник позивача був належним чином повідомлений про дату та час судового засідання, враховуючи, що матеріали справи містять достатньо документів для розгляду справи по суті, суд вважає, що неявка у судове засідання представників позивача не є перешкодою для прийняття рішення у даній справі.

Відповідно до ст. 233 Господарського процесуального кодексу України, рішення у даній справі прийнято у нарадчій кімнаті за результатами оцінки доказів, поданих сторонами та витребуваних судом.

У судовому засіданні 02.09.2021 відповідно до ст. 240 Господарського процесуального кодексу України судом проголошено вступну та резолютивну частини рішення.

Дослідивши матеріали справи, заслухавши пояснення представника відповідача, Господарський суд міста Києва

ВСТАНОВИВ:

Як вбачається з матеріалів справи, 15.04.2019 між Акціонерним товариством «ДТЕК Донецькі електромережі» (далі - виконавець послуг) та Фізичною особою-підприємцем Яйленко Василем Костянтиновичем (далі - замовник) укладено договір про нестандартне приєднання «не під ключ» до електронних мереж системи розподілу № 50122158, відповідно до якого виконавець послуг забезпечує приєднання електроустановок об`єкта замовника (будівництво, реконструкція, технічне переоснащення та введення в експлуатацію електричних мереж зовнішнього електрозабезпечення об`єкта замовника від точки забезпечення потужності до точки приєднання) до електричних мереж системи розподілу відповідно до схеми зовнішнього електрозабезпечення і проектної документації та здійснює підключення електроустановок об`єкта замовника до електричних мереж системи розподілу на умовах цього договору.

В свою чергу, замовник оплачує виконавцю послуг вартість приєднання до електричних мереж системи розподілу на умовах цього договору (п. 2.2. договору).

Згідно розділу 1 договору:

1.1. За цим договором до електричних мереж виконавця послуг, оператора малої системи розподілу або іншого власника електричних мереж (основного споживача - Фермерське господарство «Надія-1» приєднується: ангар.

Місце розташування об`єкта замовника: 87050, Донецька обл., Нікольський район, с. Тополине, вул. Шкільна, 106.

1.2. Місце (точка) забезпечення потужності об`єкта замовника встановлюється у: РВРП-0,4кВ на балансі Фермерського господарства «Надія-1».

1.3. Точка приєднання (межа балансової належності об`єкта замовника) встановлюється на: болтових з`єднаннях комутаційного апарата, який проектується для підключення об`єкта замовника у ВРП-0,4 кВ фермерського господарства «Надія-1».

1.4. Тип приєднання об`єкта замовника: нестандартне приєднання.

1.5. Величина потужності, замовленої до приєднання (у точці приєднання): 30,0 кВт (у рахунок зменшення потужності Фермерського господарства «Надія-1» за договором № 13/1513 від 07.07.2009).

1.6. Категорія надійності електропостачання - ІІІ.

1.7. Ступінь напруги в точці приєднання визначається напругою на межі балансової належності та буде становити 0,38 кВ.

Позивач зазначає, що 04.03.2020 ним за допомогою онлайн-системи «Електронний кабінет забудовника» було подано повідомлення про початок виконання будівельних робіт № ДЦ 03 та 05.03.2020 позивачем було розпочато відповідну реконструкцію будинку під влаштування дахової сонячної станції.

Крім того, як вбачається з матеріалів справи, постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг № 718 від 25.03.2020 було видано Фізичній особі-підприємцю Яйленко Василю Костянтиновичу ліцензію на право провадження господарської діяльності з виробництва електричної енергії у межах місць провадження господарської діяльності з виробництва електричної енергії відповідно до додатка.

Додатком до постанови Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг № 718 від 25.03.2020 визначено місце провадження господарської діяльності з виробництва електричної енергії Фізичної особи-підприємця Яйленко Василя Костянтиновича, а саме: назва об`єкта електроенергетики (у тому числі черги будівництва, пускового комплексу) - фотогальванічна електростанція «Тополине» (дахова); місцезнаходження об`єкта електроенергетики - Донецька обл., Нікольський район, с. Тополине, вул. Шкільна, 106. встановлена потужність електрогенеруючого обладнання - 36 кВт.

Також, як вказує позивач, 30.07.2020 ним було подано декларацію про готовність до експлуатації об`єкта № ДЦ81, в якому зазначено дату введення об`єкту в експлуатацію - 31.07.2020.

З матеріалів справи вбачається, що позивач звернувся до відповідача з заявою б/н від 24.09.2020, в якій просив укласти договір купівлі-продажу електричної енергії «за зеленим» тарифом між ФОП Яйленко В.К. (як споживачем) та ДП «Гарантований покупець», що підтверджується описом вкладення у цінний лист та копією накладної АТ «Укрпошта» від 24.09.2020.

Листом від 16.10.2020 № 21/2967 відповідач надав відповідь на вищезазначену заяву позивача, в якому зазначив, що відповідно до наданих позивачем документів, встановлена потужність генеруючих установок та потужність, дозволена до споживання за договором про приєднання, становить 30 кВт, при цьому, відповідно до постанови НКРЕКП від 25.03.2020 № 718, якою видано ФОП Яйленко В.К. ліцензію з виробництва електричної енергії, встановлена потужність електрогенеруючого обладнання становить 36 кВт, у зв`язку з чим відповідач звернувся до НКРЕКП щодо надання роз`яснення стосовно методики визначення встановленої потужності генеруючих установок споживачів, тож ДП «Гарантований покупець» до отримання роз`яснень від НКРЕКП не може підписати з ФОП Яйленко В.К. договір купівлі-продажу електричної енергії за «зеленим» тарифом, як зі споживачем за «зеленим» тарифом.

Крім того, як вбачається з матеріалів справи, позивач звертався до Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг (НКРЕКП) щодо надання роз`яснень стосовно укладення договору купівлі-продажу електричної енергії, як споживачем за «зеленим» тарифом з ДП «Гарантований покупець».

Листом від 13.11.2020 № 12113/28/7-20 Національна комісія, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг повідомила позивачу, що він, як виробник електричної енергії для укладення договору купівлі-продажу електричної енергії за «зеленим» тарифом має звернутись до ДП «Гарантований покупець» відповідно до глави 2 Порядку купівлі гарантованим покупцем електричної енергії, виробленої з альтернативних джерел енергії, затвердженого постановою НКРЕКП від 26.04.2019 № 641.

Також, листом від 17.03.2021 № 3519/22.3/7-21 Національна комісія, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, розглянувши лист ДП «Гарантований покупець» № 21/2968 щодо методики визначення потужності генеруючих установок споживачів повідомила відповідача, що він, як гарантований покупець, зобов`язаний купувати електричну енергію у таких споживачів за умови, що встановлена потужність таких генеруючих установок (у випадку сонячної генерації - фотогальванічних панелей) не перевищує 150 кВт та дозволену до споживання за договором приєднання.

В свою чергу, листом від 20.03.2021 № 21/1390 ДП «Гарантований покупець» повідомив позивача, що не може укласти із ним договір купівлі-продажу електричної енергії як споживачем за «зеленим» тарифом та пропонує звернутись до НКРЕКП для затвердження «зеленого» тарифу ФОП Яйленко В.К. та після цього подати документи до ДП «Гарантований покупець» для укладення договору купівлі-продажу електричної енергії за «зеленим» тарифом як з виробником за «зеленим» тарифом.

Обґрунтовуючи заявлені позовні вимоги, позивач зазначає що бездіяльність ДП «Гарантований покупець» в частині не підписання з ФОП Яйленко В.К. договору купівлі-продажу електричної енергії за «зеленим» тарифом, як зі споживачем порушує законні права та інтереси позивача, а також суперечить приписам ст. 65 Закону України «Про ринок електричної енергії», у зв`язку з чим просить суд зобов`язати Державне підприємство "Гарантований покупець" укласти з Фізичною особою-підприємцем Яйленко В.К. договір купівлі-продажу електричної енергії за "зеленим" тарифом згідно з Порядком продажу та обліку електричної енергії, виробленої споживачами, а також розрахунків за неї затвердженої постановою НКРЕКП № 2804 від 13.12.2019 року.

Оцінюючи подані сторонами докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об`єктивному розгляді в судовому засіданні всіх обставин справи в їх сукупності, суд вважає що вимоги позивача не підлягають задоволенню з наступних підстав.

Згідно зі ст. 11 Цивільного кодексу України, цивільні права та обов`язки виникають із дій осіб, що передбачені актами цивільного законодавства, а також із дій осіб, що не передбачені цими актами, але за аналогією породжують цивільні права та обов`язки; підставами виникнення цивільних прав та обов`язків, зокрема, є договори та інші правочини.

Статтею 15 Цивільного кодексу України встановлено, що кожна особа має право на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання.

У відповідності до норми 16 Цивільного кодексу України, способами захисту цивільних прав та інтересів судом, зокрема, є визнання права; визнання правочину недійсним; припинення дії, яка порушує право; відновлення становища, яке існувало до порушення; примусове виконання обов`язку в натурі; зміна правовідношення; припинення правовідношення; відшкодування збитків та інші способи відшкодування майнової шкоди; відшкодування моральної (немайнової) шкоди; визнання незаконними рішення, дій чи бездіяльності органу державної влади, органу влади Автономної Республіки Крим або органу місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб. Суд може захистити цивільне право або інтерес іншим способом, що встановлений договором або законом.

Згідно з ч. 2 ст. 20 Господарського кодексу України, кожний суб`єкт господарювання та споживач має право на захист своїх прав і законних інтересів. Права та законні інтереси зазначених суб`єктів захищаються шляхом: визнання наявності або відсутності прав; визнання повністю або частково недійсними актів органів державної влади та органів місцевого самоврядування, актів інших суб`єктів, що суперечать законодавству, ущемляють права та законні інтереси суб`єкта господарювання або споживачів; визнання недійсними господарських угод з підстав, передбачених законом; відновлення становища, яке існувало до порушення прав та законних інтересів суб`єктів господарювання; припинення дій, що порушують право або створюють загрозу його порушення; присудження до виконання обов`язку в натурі; відшкодування збитків; застосування штрафних санкцій; застосування оперативно-господарських санкцій; застосування адміністративно-господарських санкцій; установлення, зміни і припинення господарських правовідносин; іншими способами, передбаченими законом.

Відповідно до ч.1. ст. 179 Господарського кодексу України, майново-господарські зобов`язання, які виникають між суб`єктами господарювання або між суб`єктами господарювання і негосподарюючими суб`єктами - юридичними особами на підставі господарських договорів, є господарсько-договірними зобов`язаннями.

Частиною 1 ст. 626 Цивільного кодексу України, договором є домовленість двох або більше сторін, спрямована на встановлення, зміну або припинення цивільних прав та обов`язків.

Згідно з ч. 1 ст. 628 Цивільного кодексу України зміст договору становлять умови (пункти), визначені на розсуд сторін і погоджені ними, та умови, які є обов`язковими відповідно до актів цивільного законодавства.

Статтею 627 Цивільного кодексу України передбачено, що відповідно до статті 6 цього Кодексу сторони є вільними в укладенні договору, виборі контрагента та визначенні умов договору з урахуванням вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, звичаїв ділового обороту, вимог розумності та справедливості.

Відповідно до приписів ст. 638 Цивільного кодексу України, договір є укладеним, якщо сторони в належній формі досягли згоди з усіх істотних умов договору. Істотними умовами договору є умови про предмет договору, умови, що визначені законом як істотні або є необхідними для договорів даного виду, а також усі ті умови, щодо яких за заявою хоча б однієї із сторін має бути досягнуто згоди.

При цьому договір укладається шляхом пропозиції однієї сторони укласти договір (оферти) і прийняття пропозиції (акцепту) другою стороною.

Частиною 7 ст. 179 Господарського кодексу України передбачено, що господарські договори укладаються за правилами, встановленими Цивільним кодексом України з урахуванням особливостей, передбачених цим Кодексом, іншими нормативно-правовими актами щодо окремих видів договорів.

Відповідно до ч. 1 ст. 714 Цивільного кодексу України, за договором постачання енергетичними та іншими ресурсами через приєднану мережу одна сторона (постачальник) зобов`язується надавати другій стороні (споживачеві, абонентові) енергетичні та інші ресурси, передбачені договором, а споживач (абонент) зобов`язується оплачувати вартість прийнятих ресурсів та дотримуватись передбаченого договором режиму її використання, а також забезпечити безпечну експлуатацію енергетичного та іншого обладнання.

Згідно з ч. 2 ст. 714 Цивільного кодексу України встановлено, що до договору постачання енергетичними та іншими ресурсами через приєднану мережу застосовуються загальні положення про купівлю-продаж, положення про договір поставки, якщо інше не встановлено законом або не випливає із суті відносин сторін.

Частиною 1 ст. 275 Господарського кодексу України встановлено, що за договором енергопостачання енергопостачальне підприємство (енергопостачальник) відпускає електричну енергію, пару, гарячу і перегріту воду (далі - енергію) споживачеві (абоненту), який зобов`язаний оплатити прийняту енергію та дотримуватися передбаченого договором режиму її використання, а також забезпечити безпечну експлуатацію енергетичного обладнання, що ним використовується.

Відповідно до частин 1-3 статті 180 Господарського кодексу України зміст господарського договору становлять умови договору, визначені угодою його сторін, спрямованою на встановлення, зміну або припинення господарських зобов`язань, як погоджені сторонами, так і ті, що приймаються ними як обов`язкові умови договору відповідно до законодавства. Господарський договір вважається укладеним, якщо між сторонами в передбачених законом порядку та формі досягнуто згоди щодо усіх його істотних умов. Істотними є умови, визнані такими за законом чи необхідні для договорів даного виду, а також умови, щодо яких на вимогу однієї із сторін повинна бути досягнута згода. При укладенні господарського договору сторони зобов`язані в будь-якому разі погодити предмет, ціну та строк дії договору.

За приписами частини 4 статті 179 Господарського кодексу України при укладенні господарських договорів сторони можуть визначати зміст договору на основі: вільного волевиявлення, коли сторони мають право погоджувати на свій розсуд будь-які умови договору, що не суперечать законодавству; примірного договору, рекомендованого органом управління суб`єктам господарювання для використання при укладенні ними договорів, коли сторони мають право за взаємною згодою змінювати окремі умови, передбачені примірним договором, або доповнювати його зміст; типового договору, затвердженого Кабінетом Міністрів України, чи у випадках, передбачених законом, іншим органом державної влади, коли сторони не можуть відступати від змісту типового договору, але мають право конкретизувати його умови; договору приєднання, запропонованого однією стороною для інших можливих суб`єктів, коли ці суб`єкти у разі вступу в договір не мають права наполягати на зміні його змісту.

З матеріалів справи вбачається, що позивач звернувся до відповідача з заявою б/н від 24.09.2020, в якій просив укласти договір купівлі-продажу електричної енергії «за зеленим» тарифом між ним як споживачем та ДП «Гарантований покупець», що підтверджується описом вкладення у цінний лист та копією накладної АТ «Укрпошта» від 24.09.2020.

За частиною 1 статті 187 Господарського кодексу України спори, що виникають при укладенні господарських договорів за державним замовленням, або договорів, укладення яких є обов`язковим на підставі закону та в інших випадках, встановлених законом, розглядаються судом.

Закон України «Про ринок електричної енергії», визначає правові, економічні та організаційні засади функціонування ринку електричної енергії, регулює відносини, пов`язані з виробництвом, передачею, розподілом, купівлею-продажем, постачанням електричної енергії для забезпечення надійного та безпечного постачання електричної енергії споживачам з урахуванням інтересів споживачів, розвитку ринкових відносин, мінімізації витрат на постачання електричної енергії та мінімізації негативного впливу на навколишнє природне середовище.

Відповідно до ч. 1 ст. 4 Закону України «Про ринок електричної енергії», учасники ринку електричної енергії провадять свою діяльність на ринку електричної енергії на договірних засадах. Для забезпечення функціонування ринку електричної енергії укладаються такі види договорів, зокрема про купівлю-продаж електричної енергії за "зеленим" тарифом.

Державне регулювання ринку електричної енергії здійснює Регулятор у межах повноважень, визначених цим Законом та іншими актами законодавства (ч. 1 ст. 6 Закону України «Про ринок електричної енергії»).

Згідно визначення термінів наведених у ст. 1 Закону України «Про ринок електричної енергії», виробник електричної енергії (далі - виробник) - суб`єкт господарювання, який здійснює виробництво електричної енергії;

гарантований покупець електричної енергії (далі - гарантований покупець) - суб`єкт господарювання, що відповідно до цього Закону зобов`язаний купувати електричну енергію у виробників, яким встановлено "зелений" тариф, а також у виробників за аукціонною ціною та виконувати інші функції, визначені законодавством;

Регулятор - Національна комісія, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг

споживач - фізична особа, у тому числі фізична особа - підприємець, або юридична особа, що купує електричну енергію для власного споживання.

Як вбачається зі змісту позовної заяви, ФОП Яйленко В.К. зернувся до суду з даним позовом про зобов`язання відповідача укласти з ним договір купівлі-продажу електричної енергії «за зеленим» тарифом, як з споживачем на підставі Порядку продажу та обліку електричної енергії, виробленої споживачами, а також розрахунків за неї, затвердженої постановою НКРЕКП від 13.12.2019 № 2804.

Так, відповідно до п. 2.1. вказаного Порядку, для здійснення купівлі-продажу електричної енергії за «зеленим» тарифом споживач за «зеленим» тарифом, який планує здійснювати продаж електричної енергії гарантованому покупцю, укладає з гарантованим покупцем договір купівлі-продажу електричної енергії за «зеленим» тарифом відповідно до типової форми, затвердженої постановою НКРЕКП від 26 квітня 2019 року № 641 (далі - договір купівлі-продажу електричної енергії за «зеленим» тарифом).

Згідно п. 2.2. Порядку, для укладення договору купівлі-продажу електричної енергії за «зеленим» тарифом споживач за «зеленим» тарифом надає гарантованому покупцю заяву про укладення договору купівлі-продажу електричної енергії за «зеленим» тарифом у довільній формі та такі документи:

1) завірену відповідно до законодавства копію наказу про призначення керівника або інші завірені відповідно до законодавства копії документів, що підтверджують повноваження керівника (протокол (витяг з протоколу) Наглядової ради або Загальних зборів тощо) або уповноваженої особи на укладення договору купівлі-продажу електричної енергії за «зеленим» тарифом, що передбачені статутом підприємства, довіреність тощо;

2) зразок підпису керівника або уповноваженої особи, у якої наявні повноваження на підписання документів під час здійснення діяльності відповідно до договору купівлі-продажу електричної енергії за «зеленим» тарифом станом на дату підписання таких документів;

3) копію довідки з банку про відкриття рахунку, завірену відповідно до законодавства;

4) перелік точок обліку електричної енергії по кожному об`єкту споживача за «зеленим» тарифом (погоджується суміжним ОСР або ОСП);

5) однолінійну схему кожного об`єкта споживача за «зеленим» тарифом із зазначенням точок обліку електричної енергії та меж балансової належності електричних мереж (погоджується суміжним ОСР або ОСП);

6) копію паспорта точки розподілу або копію договору постачання електричної енергії;

7) копію договорів про приєднання з технічними умовами на приєднання;

8) копію зареєстрованої декларації про готовність об`єкта (черги його будівництва (пускового комплексу)) до експлуатації або сертифіката, що засвідчує відповідність закінченого будівництвом об`єкта (черги його будівництва (пускового комплексу)) проєктній документації та підтверджує його готовність до експлуатації, виданих відповідно до чинного законодавства.

Разом з тим, згідно підпункту 12 ст. 58 Закону України «Про ринок електричної енергії», споживач має право встановлювати такі генеруючі установки, призначені для виробництва електричної енергії:

побутові споживачі у своїх приватних домогосподарствах - генеруючі установки, встановлена потужність яких не перевищує 50 кВт, призначені для виробництва електричної енергії з енергії сонячного випромінювання та/або енергії вітру;

інші споживачі, у тому числі енергетичні кооперативи, - генеруючі установки, встановлена потужність яких не перевищує 150 кВт, призначені для виробництва електричної енергії з енергії сонячного випромінювання та/або енергії вітру, з біомаси, біогазу, з гідроенергії, геотермальної енергії.

Встановлена потужність генеруючих установок таких споживачів не може перевищувати потужність, дозволену до споживання за договором про приєднання. Виробництво споживачами електричної енергії з енергії сонячного випромінювання та/або енергії вітру здійснюється без відповідної ліцензії.

Відповідно до приписів ч.ч. 2-3 ст. 65 Закону України «Про ринок електричної енергії», гарантований покупець зобов`язаний купувати у суб`єктів господарювання, яким встановлено "зелений" тариф, або у суб`єктів господарювання, які за результатами аукціону набули право на підтримку, всю відпущену електричну енергію, вироблену на об`єктах електроенергетики з альтернативних джерел енергії (а з використанням гідроенергії - вироблену лише мікро-, міні- та малими гідроелектростанціями), за встановленим їм "зеленим" тарифом, аукціонною ціною з урахуванням надбавки до нього/неї протягом всього строку застосування "зеленого" тарифу або строку дії підтримки, якщо такі суб`єкти господарювання входять до складу балансуючої групи гарантованого покупця. При цьому у кожному розрахунковому періоді (місяці) обсяг відпуску електричної енергії, виробленої на об`єкті електроенергетики з альтернативних джерел енергії (а з використанням гідроенергії - лише мікро-, міні- та малими гідроелектростанціями), визначається за вирахуванням обсягу витрат електричної енергії на власні потреби в електричній енергії відповідного об`єкта електроенергетики згідно з показниками приладів обліку на власні потреби.

Гарантований покупець зобов`язаний купувати електричну енергію, вироблену генеруючими установками споживачів, у тому числі енергетичних кооперативів, встановлена потужність яких не перевищує 150 кВт, за "зеленим" тарифом в обсязі, що перевищує місячне споживання електричної енергії такими споживачами.

Купівля-продаж такої електричної енергії за "зеленим" тарифом з урахуванням надбавки до нього здійснюється на підставі двостороннього договору між виробником або споживачем, якому встановлено "зелений" тариф, та гарантованим покупцем. Такий договір укладається на підставі типового договору купівлі-продажу електричної енергії за "зеленим" тарифом. Типова форма договору купівлі-продажу електричної енергії за "зеленим" тарифом затверджується Регулятором.

Договір купівлі-продажу електричної енергії за "зеленим" тарифом укладається між гарантованим покупцем та виробником або споживачем, які виробляють електричну енергію з альтернативних джерел енергії (крім доменного та коксівного газів, а з використанням гідроенергії - лише мікро-, міні- та малими гідроелектростанціями) на весь строк дії "зеленого" тарифу.

Згідно п. 5 ч. 9 ст. 65 Закону України «Про ринок електричної енергії», гарантований покупець зобов`язаний купувати електричну енергію, вироблену генеруючими установками споживачів, встановлена потужність яких не перевищує 150 кВт, за умови що встановлена потужність таких генеруючих установок не перевищує потужність, дозволену до споживання за договором про приєднання.

Разом з тим, як встановлено судом вище, 15.04.2019 між Акціонерним товариством «ДТЕК Донецькі електромережі» та Фізичною особою-підприємцем Яйленко Василем Костянтиновичем було укладено договір про нестандартне приєднання «не під ключ» до електронних мереж системи розподілу № 50122158.

Відповідно до п. 1.5. договору приєднання та п. 3 технічних умов (додаток № 1 до договору приєднання), величина потужності, замовленої до приєднання (у точці приєднання) становить 30,0 кВт.

Тобто, за умовами договору приєднання, дозволена до споживання потужність становить 30 кВт.

В той же час, постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг № 718 від 25.03.2020 було видано Фізичній особі-підприємцю Яйленко Василю Костянтиновичу ліцензію на право провадження господарської діяльності з виробництва електричної енергії у межах місць провадження господарської діяльності з виробництва електричної енергії відповідно до додатка.

Додатком до постанови Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг № 718 від 25.03.2020 встановлена потужність електрогенеруючого обладнання - 36 кВт.

Таким чином, встановлена потужність електрогенеруючого обладнання згідно даних ліцензії позивача (36 кВт), перевищувала замовлену до приєднання потужність (30 кВт).

З урахуванням наявності розбіжностей між замовленою до приєднання потужністю електрогенеруючих установок позивача та потужністю енергогенеруючого обладнання, зазначеної в постанові НКРЕКП від 25.03.2020 № 718, якою видано ФОП Яйленко В.К. ліцензію з виробництва електричної енергії, відповідач звернувся до НКРЕКП з проханням надати роз`яснення щодо можливості укладення договору з ФОП Яйленко В.К., як споживачем.

Проте, листом від 17.03.2021 № 3519/22.3/7-21 Національна комісія, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, розглянувши лист ДП «Гарантований покупець» № 21/2968 щодо методики визначення потужності генеруючих установок споживачів повідомила відповідача, що він, як гарантований покупець, зобов`язаний купувати електричну енергію у таких споживачів за умови, що встановлена потужність таких генеруючих установок (у випадку сонячної генерації - фотогальванічних панелей) не перевищує 150 кВт та дозволену до споживання за договором приєднання.

При цьому, суд зазначає, що Національною комісією, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг також було повідомлено позивачу, що на підставі ліцензії виданої позивачу відповідно до постанови НКРЕКП від 25.03.2020 № 718 ФОП Яйленко В.К. є виробником електричної енергії та як виробник електричної енергії для укладення договору купівлі-продажу електричної енергії за «зеленим» тарифом має звернутись до ДП «Гарантований покупець» відповідно до глави 2 Порядку купівлі гарантованим покупцем електричної енергії, виробленої з альтернативних джерел енергії, затвердженого постановою НКРЕКП від 26.04.2019 № 641.

Статтею 74 Господарського процесуального кодексу України встановлено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається, як на підставу своїх вимог та заперечень.

Відповідно до ст.ст. 76, 77 Господарського процесуального кодексу України, належними є докази, на підставі яких можна встановити обставини, які входять в предмет доказування. Суд не бере до розгляду докази, які не стосуються предмета доказування. Обставини справи, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватись іншими засобами доказування.

За приписами статті 86 Господарського процесуального кодексу України суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів. Жодні докази не мають для суду заздалегідь встановленої сили. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також вірогідність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності.

Таким чином, підсумовуючи викладене вище, оскільки позивач відповідно до ліцензії виданої постановою НКРЕКП від 25.03.2020 № 718 є виробником електричної енергії, відповідно, позивач має право на укладення договору купівлі-продажу електричної енергії за «зеленим» тарифом з ДП «Гарантований покупець», як виробник електричної енергії, тож у суду відсутні підстави для зобов`язання відповідача укласти з позивачем договір купівлі-продажу електричної енергії за "зеленим" тарифом, як зі споживачем.

При цьому, суд не приймає до уваги посилання позивача на Порядок продажу, обліку та розрахунків за вироблену електричну енергію з альтернативних джерел енергії об`єктами електроенергетики (генеруючими установками) приватних домогосподарств, затвердженого постановою НКРЕКП від 27.02.2014 № 170, оскільки останній втратив чинність на підставі постаноови НКРЕКП від 26.06.2020 № 1219.

Згідно статті 13 Господарського процесуального кодексу України судочинство у господарських судах здійснюється на засадах змагальності сторін. Учасники справи мають рівні права щодо здійснення всіх процесуальних прав та обов`язків, передбачених цим Кодексом. Кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених законом. Кожна сторона несе ризик настання наслідків, пов`язаних з вчиненням чи невчиненням нею процесуальних дій.

Відповідно до ст. 236 Господарського процесуального кодексу України судове рішення повинно ґрунтуватися на засадах верховенства права, бути законним і обґрунтованим. Законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права при дотриманні норм процесуального права. Судове рішення має відповідати завданню господарського судочинства, визначеному цим Кодексом. Обґрунтованим є рішення, ухвалене на підставі повно і всебічно з`ясованих обставин, на які сторони посилаються як на підставу своїх вимог і заперечень, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні, з наданням оцінки всім аргументам учасників справи.

Таким чином, виходячи з меж заявлених позовних вимог, системного аналізу положень чинного законодавства України та матеріалів справи, суд дійшов висновку про те, що позовні вимоги Фізичної особи-підприємця Яйленко Василя Костянтиновича до Державного підприємства "Гарантований покупець" про зобов`язання укласти договір не підлягають задоволенню.

Витрати по сплаті судового збору відповідно до ч. 1 ст. 129 Господарського процесуального кодексу України, покладаються на позивача.

Керуючись статтями 74, 76-80, 129, 236-242 Господарського процесуального кодексу України, Господарський суд міста Києва.

В И Р І Ш И В:

У задоволенні позову відмовити.

Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом двадцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Згідно з пунктом 17.5 розділу ХІ "Перехідні положення" Господарського процесуального кодексу України, апеляційна скарга на рішення суду подається до апеляційного господарського суду або через відповідний місцевий господарський суд.

Повний текст рішення складено: 13.09.2021

Суддя С. О. Щербаков