ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
_______________________________________________________________________
УХВАЛА

про відкриття провадження у справі

"23" вересня 2021 р.м. ХарківСправа № 922/3659/21

Господарський суд Харківської області у складі:

судді Чистякової І.О.

розглянув матеріали

позовної заяви Фізичної особи ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 )
до Управління комунального майна та приватизації Департаменту економіки та комунального майна Харківської міської ради (61003, м. Харків, майдан Конституції, 16, ідентифікаційний код 14095412)
про визнання протиправним та скасування рішення та зобов`язання вчинення дій

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 (позивач) звернувся до господарського суду Харківської області із позовною заявою до відповідача - Управління комунального майна та приватизації Департаменту економіки та комунального майна Харківської міської ради, в якій просить визнати протиправним та скасувати рішення про відмову у затвердженні протоколу про результати електронного аукціону UA-PS-2021-08-04-000052-2 від 07.09.2021. Також, позивач просить зобов`язати Управління комунального майна та приватизації Департаменту економіки та комунального майна Харківської міської ради затвердити електронного аукціону UA-PS-2021-08-04-000052-2 від 07.09.2021 та завантажити його в систему Прозоро.Продажі. Крім того, позивач просить зобов`язати Управління комунального майна та приватизації Департаменту економіки та комунального майна Харківської міської ради укласти договір купівлі-продажу за результатами електронного аукціону UA-PS-2021-08-04-000052-2 від 07.09.2021 з продажу об`єкту приватизації, а саме: нежитлової будівля літ. "А-2", загальною площею 674,7 кв. м розташована в Київському районі міста за адресою: м. Харків, провулок Воробйова, буд.8 за умовами, передбаченими інформаційним повідомленням про продаж майна на електронному аукціоні об`єкта приватизації - нежитлової будівля літ. "А-2", загальною площею 674,7 кв. м розташована в Київському районі міста за адресою: м. Харків, провулок Воробйова, буд.8. Судові витрати позивач просить стягнути з відповідача.

Позовні вимоги позивач обґрунтовує тим, що приймав участь в електронному аукціоні: https://prozorro.sale/auction/UA-PS-2021-08-04-000052-2 з продажу об`єкта приватизації, а саме: нежитлової будівлі літ. "А-2", загальною площею 674,7 кв. м, яка розташована в Київському районі міста за адресою: м. Харків, провулок Воробйова, буд.8. Початкова ставка 230343,00 грн. Позивач обрав один з акредитованих ДП Прозорро.Продажі електронних майданчиків для участі у торгах, а саме: ТОВ "Ю.БІЗ", створив електронний кабінет, подав всі необхідні документи, які передбачені нормами ч. 7 ст. 14 Закону України Про приватизацію державного та комунального майна та вчасно сплатив суми реєстраційного та гарантійного внесків.

Позивач вказує про те, що 25.08.2021 переміг у вищевказаному аукціоні зі ставкою 5 112 401,00 грн.

27.08.2021, позивач, у відповідності з п. 68 Порядку проведення електронних аукціонів для продажу об`єктів малої приватизації та визначення додаткових умов продажу, затвердженого Постановою КМУ № 432 від 10.05.2018, та представник електронного майданчика ТОВ Ю.БІЗ підписали протокол електронних торгів та позивач надав відповідачу необхідний пакет документів.

Проте 07.09.2021 відповідачем в систему ДП "Прозорро.Продажі" було завантажено рішення про відмову у затвердженні протоколу про результати електронного аукціону № UA-PS-2021-08-04-000052-2 з продажу об`єкта приватизації, а саме нежитлової будівля літ. "А-2", загальною площею 674,7 кв.м, яка розташована в Київському районі міста за адресою: АДРЕСА_2 . на підставі ч.9 ст.14 Закону України Про приватизацію державного і комунального майна, а саме, у зв`язку із тим, що переможцем аукціону - позивачем не надано копії всіх сторінок паспорта, а саме не надані копії сторінок 4,5,6,7,8,9,10,11,14,15,16.

Позивач стверджує, що зазначені сторінки паспорту не містять жодної актуальної інформації щодо позивача та не впливають на факт встановлення особи, громадянства, його сімейного стану, місця реєстрації.

Крім того, позивач зазначає, що 07.09.2021 в систему ДП "Прозорро.Продажі" було завантажено новий Протокол про результати електронного аукціону № UA-PS-2021-08-04-000052-2, відповідно до якого переможцем аукціону визнано Приватне підприємство "ПРОМЗБУТСЕРВІС".

Такі обставини, на думку позивача, свідчать про порушення його прав та охоронюваних законом інтересів і є підставою для їх захисту у судовому порядку.

Разом із позовною заявою позивачем подано заяву про забезпечення позову, в якій останній просить: зокрема накласти арешт на нежитлову будівлю літ. "А-2", загальною площею 674,7 кв. м., яка розташована в Київському районі міста за адресою: м. Харків, провулок Воробйова, буд.8.

Також, позивач просить: заборонити Управлінню комунального майна та приватизації Департаменту економіки та комунального майна Харківської міської ради укладати з переможцем торгів договір купівлі-продажу об`єкта приватизації за результатами проведених електронних торгів № UA-PS-2021-08-04-000052-2 від 07.09.2021, до набрання законної сили рішенням у справі.

Ухвалою господарського суду Харківської області від 13.09.2021 у задоволенні заяви позивача про забезпечення позову відмовлено.

Ухвалою господарського суду Харківської області від 13.09.2021 залишено позовну заяву фізичної особи ОСОБА_1 без руху. Встановлено позивачу для усунення недоліків позовної заяви 10-денний строк з дня вручення даної ухвали шляхом подання до господарського суду Харківської області: обґрунтування щодо обраного позивачем способу захисту, викладеного у прохальній частині позову, які він просить суд застосувати для захисту його прав, свобод чи інтересів; визначення чи передбачено такі способи захисту законом, з урахуванням приписів господарського процесуального законодавства, обґрунтування правових підстав позовних вимог.

22.09.2021 до господарського суду Харківської області від позивача надійшла заява про усунення недоліків за вх.№ 22282/21. До вказаної заяви позивач надав позовну заяву, в якій виклав обґрунтування щодо обраного позивачем способу захисту, викладеного у прохальній частині позову, які він просить суд застосувати для захисту його прав, навів обґрунтування правових підстав позовних вимог та уточнив позовні вимоги, зокрема просить:

- визнати протиправним та скасувати рішення про відмову у затвердженні протоколу про результати електронного аукціону UA-PS-2021-08-04-000052-2 від 07.09.2021;

- зобов`язати Управління комунального майна та приватизації Департаменту економіки та комунального майна Харківської міської ради затвердити електронного аукціону UA-PS-2021-08-04-000052-2 від 07.09.2021 та завантажити його в систему Прозоро.Продажі.

Отож, позивач відповідно до уточненої позовної заяви заявив дві позовні вимоги немайнового характеру.

Ухвалу господарського суду Харківської області від 13.09.2021 про залишення позовної заяви без руху надіслано позивачу - фізичній особі ОСОБА_1 за адресою: АДРЕСА_1 , яка вказана позивачем у позовній заяві, проте вказана ухвала не вручена позивачу та повернута на адресу суду 20.09.2021 із відміткою поштового відділення: "адресат відсутній за вказаною адресою".

Отож, заяву про усунення недоліків на виконання ухвали господарського суду Харківської області від 13.09.2021 подано до суду у строк встановлений судом та позивачем усунуто недоліки позовної заяви, про які суд зазначав в ухвалі суду від 13.09.2021.

Відповідно до ч. 3 статті 174 ГПК України якщо позивач усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, вона вважається поданою у день первинного її подання до господарського суду та приймається до розгляду, про що суд постановляє ухвалу в порядку, встановленому статтею 176 цього Кодексу.

Відповідно до ч. 1 ст. 176 ГПК України за відсутності підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви чи відмови у відкритті провадження суд відкриває провадження у справі протягом п`яти днів з дня надходження позовної заяви або заяви про усунення недоліків, поданої в порядку, передбаченому статтею 174 цього Кодексу.

Беручи до уваги те, що позивач усунув недоліки позовної заяви у строк встановлений судом, суд, на підставі статті 176 Господарського процесуального кодексу України, приймає позовну заяву до розгляду та відкриває провадження у справі.

Частиною 1 статті 12 Господарського процесуального кодексу України передбачено, що господарське судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку, зокрема, позовного провадження (загального або спрощеного).

Спрощене позовне провадження призначене для розгляду малозначних справ, справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи. Загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні (частина 3 статті 12 Господарського процесуального кодексу України.

Приписи пункту 1 частини 5 статті 12 ГПК України визначають, що малозначними справами є справи, у яких ціна позову не перевищує ста розмірів прожиткового мінімуму (що станом на час вирішення питання судом є 227 000,00 грн.). Водночас, відповідно до пункту 2 частини 5 цієї статті малозначними справами є справи незначної складності, визнані судом малозначними, крім справ, які підлягають розгляду лише за правилами загального позовного провадження, та справ, ціна позову в яких перевищує п`ятсот розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Відповідно до частини 3 статті 247 Господарського процесуального кодексу України при вирішенні питання про розгляд справи в порядку спрощеного або загального позовного провадження суд враховує: 1) ціну позову; 2) значення справи для сторін; 3) обраний позивачем спосіб захисту; 4) категорію та складність справи; 5) обсяг та характер доказів у справі, в тому числі чи потрібно у справі призначити експертизу, викликати свідків тощо; 6) кількість сторін та інших учасників справи; 7) чи становить розгляд справи значний суспільний інтерес; 8) думку сторін щодо необхідності розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.

Оцінивши категорію даного спору, його складність та обраний позивачем спосіб захисту беручи до уваги, що дана позовна заява не відповідає ознакам малозначної справи, наведеним у частині п`ятій статті 12 ГПК України, господарський суд дійшов до висновку про те, що справа №922/3659/21 підлягає розгляду в порядку загального позовного провадження.

Згідно з нормами статті 181 Господарського процесуального кодексу України для виконання завдання підготовчого провадження в кожній судовій справі, яка розглядається за правилами загального позовного провадження, проводиться підготовче засідання. Дата і час підготовчого засідання призначаються суддею з урахуванням обставин справи і необхідності вчинення відповідних процесуальних дій. Підготовче засідання має бути розпочате не пізніше ніж через тридцять днів з дня відкриття провадження у справі.

На виконання наведених приписів Господарського процесуального кодексу України, суд вважає за необхідне призначити підготовче засідання у справі та встановити сторонам строки для подання ними документів на підтвердження своєї правової позиції в даному спорі.

Окрім того, згідно частини 1, частини 2 статті 50 Господарського процесуального кодексу України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого провадження у справі або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права або обов`язки щодо однієї із сторін, їх може бути залучено до участі у справі також за заявою учасників справи. Якщо суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до розгляду встановить, що рішення господарського суду може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі у справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору.

В обґрунтування позовних вимог позивач посилається на те, що приймав участь в електронному аукціоні: https://prozorro.sale/auction/UA-PS-2021-08-04-000052-2, для чого обрав один з акредитованих ДП Прозорро.Продажі електронних майданчиків для участі у торгах, а саме: ТОВ "Ю.БІЗ".

Враховуючи вищевикладене, суд вважає, що рішення у справі може вплинути на права та обов`язки: ДП "Прозорро.Продажі" (01601, м. Київ, вул. Бульварно - Кудрявська, буд. 22, ідентифікаційний код 42068925) та ТОВ "Ю.БІЗ" (01011, м. Київ, вул. Панаса Мирного, буд. 7, ідентифікаційний код 38738824), а тому залучає вказаних юридичних осіб до участі у справі як 3-іх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача.

Також, позивач вказує проте, що згідно даних, що містяться у системі ДП "Прозорро.Продажі", а саме протокол про результати електронного аукціону № UA-PS-2021-08-04-000052-2, переможцем аукціону, в якому приймав участь позивач визнано Приватне підприємство "ПРОМЗБУТСЕРВІС".

Отже, суд вважає, що рішення у справі може вплинути на права та обов`язки вищевказаної юридичної особи, а тому залучає до участі у справі в якості 3-ї особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача: Приватне підприємство "ПРОМБУТСЕРВІС" (61161, м. Харків, вул. Академіка Павлова, буд. 107, ідентифікаційний код 34392613).

Керуючись статтями 12, 50, 162, 164, 174, 176, 181, 235, 247 Господарського процесуального кодексу України, суд

УХВАЛИВ:

1. Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі №922/3659/21.

2. Справу розглядати за правилами загального позовного провадження.

3. Призначити підготовче засідання на "20" жовтня 2021 р. о 10:00.

4. Засідання відбудеться у приміщенні господарського суду за адресою: 61022, місто Харків, майдан Свободи 5, 8-й під`їзд, 3-й поверх, зал № 306.

5. Залучити до участі у справі в якості 3-іх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача:

- Державне підприємство Прозорро.Продажі (01601, м. Київ, вул. Бульварно - Кудрявська, буд. 22, ідентифікаційний код 42068925);

- Товариство з обмеженою відповідальністю "Ю.БІЗ" (01011, м. Київ, вул. Панаса Мирного, буд. 7, офіс 3, ідентифікаційний код 38738824).

6. Залучити до участі у справі в якості 3-ї особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача:

Приватне підприємство "ПРОМБУТСЕРВІС" (61161, м. Харків, вул. Академіка Павлова, буд. 107, ідентифікаційний код 34392613).

7. Встановити відповідачу п`ятнадцятиденний строк з дня вручення даної ухвали для подання відзиву на позовну заяву. У зазначений строк відповідач має надіслати суду відзив, який повинен відповідати вимогам статті 165 ГПК України, і всі письмові та електронні докази, висновки експертів і заяви свідків, що підтверджують заперечення проти позову. Копію відзиву та доданих до нього документів відповідач має надіслати (надати) іншим учасникам справи одночасно із надсиланням (наданням) відзиву до суду та докази надіслання надати суду разом із відзивом на позов.

8. Запропонувати учасникам справи письмово повідомити суд до початку підготовчого засідання про наявність обставин, зазначених у ч. 2 ст. 182 ГПК України.

9. Встановити позивачу строк для подання відповіді на відзив - протягом 5 днів з дня отримання відзиву на позов.

10. Встановити відповідачу строк для подання заперечення - протягом 5 днів з дня отримання відповіді на відзив.

11. Встановити 3-ім особам строк для подання пояснення щодо позову - до 12 жовтня 2021 р., проте не менше 5 днів з дня отримання копії позовної заяви.

12. Встановити 3-ім особам строк на подання пояснення щодо відзиву протягом 5 днів з дня його отримання.

13. При направленні у судове засідання уповноважених представників сторін, останнім мати при собі відповідно до статті 60 Господарського процесуального кодексу України документи, що підтверджують повноваження представників.

14. Звернути увагу відповідача, що у разі ненадання відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд має право вирішити спір за наявними матеріалами справи (частина 2 статті 178 Господарського процесуального кодексу України).

15. Звернути увагу відповідача та 3-іх осіб, що відповідач, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, повинні подати суду докази разом з поданням відзиву або письмових пояснень третьої особи (частина 3 статті 80 Господарського процесуального кодексу України).

При цьому, якщо доказ не може бути поданий у встановлений законом строк з об`єктивних причин, учасник справи повинен про це письмово повідомити суд та зазначити: доказ, який не може бути подано; причини, з яких доказ не може бути подано у зазначений строк; докази, які підтверджують, що особа здійснила всі залежні від неї дії, спрямовані на отримання вказаного доказу. (частина 4 статті 80 Господарського процесуального кодексу України).

Копії доказів (крім речових доказів), що подаються до суду, заздалегідь надсилаються або надаються особою, яка їх подає, іншим учасникам справи. Суд не бере до уваги відповідні докази у разі відсутності підтвердження надсилання (надання) їх копій іншим учасникам справи, крім випадку, якщо такі докази є у відповідного учасника справи або обсяг доказів є надмірним, або вони подані до суду в електронній формі, або є публічно доступними. Докази, які не додані до позовної заяви чи до відзиву на неї, якщо інше не передбачено цим Кодексом, подаються через канцелярію суду або в судовому засіданні з клопотанням про їх приєднання до матеріалів справи (частина 9, частина 10 статті 80 Господарського процесуального кодексу України).

16. Звернути увагу учасників справи, що до їх заяв по суті справи (позовна заява; відзив на позовну заяву (відзив); відповідь на відзив; заперечення) додаються докази, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються їх пояснення, заперечення, аргументи та міркування, якщо такі докази не надані іншими учасниками справи, а також додаються документи, що підтверджують надіслання (надання) вказаних заяв і доданих до них доказів іншим учасникам справи, також до заяв по суті справи, які підписані представником учасника справи, додається довіреність чи інший документ, що підтверджує повноваження його представника.

17. Повідомити учасників справи про можливість одержання інформації по справі зі сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за веб-адресою http://court.gov.ua/.

Згідно частини 2 статті 235 Господарського процесуального кодексу України дана ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Дана ухвала не підлягає оскарженню.

Ухвалу підписано 23.09.2021.

Суддя І.О. Чистякова

Примітка: У зв`язку з початком тестової експлуатації підсистеми «Електронний суд» з 01.01.2019, відповідно до Розділу XI «Положення про автоматизовану систему документообігу суду» приймання та реєстрація надісланих учасниками судових процесів електронних процесуальних документів повинна здійснюватися з Електронних кабінетів, які вони мають створити в «Електронному суді» за посиланням: https://cabinet.court.gov.ua. Після запровадження роботи Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи приймання через офіційну поштову скриньку суду процесуальних документів та документів, що стосуються розгляду справ здійснюватися не буде.