ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ДОНЕЦЬКОЇ ОБЛАСТІ
_____________________________________________________________________________
У Х В А Л А

ПРО ВІДКЛАДЕННЯ ПІДГОТОВЧОГО ЗАСІДАННЯ

14.09.2021 Справа № 905/1552/21

Господарський суд Донецької області у складі судді Устимової А.М.,

за участю секретаря судового засідання Вовк М.В.,

розглянувши у відкритому підготовчому засіданні справу

за позовом: Керівника Маріупольської окружної прокуратури Донецької області в інтересах держави

до відповідача: Маріупольської міської ради Донецької області,

за участю третьої особи 1, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача: Товариство з обмеженою відповідальністю «Приазовбуд»;

третьої особи 2, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача: Товариство з обмеженою відповідальністю «Азовбудівництво»

про: визнання незаконним та скасування рішення

за участю уповноважених представників сторін:

прокурор: Кадацька Дар`я Миколаївна, яка діє на підставі службового посвідчення від 03.12.2020 №058455;

від відповідача: не з`явився;

від третьої особи 1: не з`явився;

від третьої особи 2: не з`явився.

В С Т А Н О В И В:

11.08.2021, шляхом надіслання поштового відправлення Керівник Маріупольської окружної прокуратури Донецької області звернувся до Господарського суду Донецької області з позовом в інтересах держави до Маріупольської міської ради Донецької області про визнання незаконним та скасування рішення.

В обґрунтування позовних вимог прокурор зазначає, що рішення №8/8-794 від 30.06.2021 «Про поновлення строку оренди земельної ділянки по пр. Миру, 127а в Центральному районі міста Товариству з обмеженою відповідальністю «Приазовбуд» та надання дозволу на передачу її в суборенду Товариству з обмеженою відповідальністю «Азовбудівництво» прийняте на 8 сесії 8 скликання Маріупольської міської ради Донецької області з порушенням чинного законодавства, у зв`язку з чим підлягає визнанню незаконним та скасуванню.

Згідно до протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 16.08.2021 для розгляду даної справи визначена суддя Устимова А.М.

Ухвалою суду від 25.08.2021 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі №905/1552/21; залучено до участі у справі в якості третіх осіб які не заявляють самостійних вимог щодо предмету спору, на стороні відповідача Товариство з обмеженою відповідальністю «Приазовбуд», Товариство з обмеженою відповідальністю «Азовбудівництво», справу вирішено розглядати в порядку загального позовного провадження; підготовче засідання у справі призначено на 14.09.2021 року о 10:15 год.

31.08.2021 шляхом поштового направлення до суду від позивача надійшла заява про зміну предмету позову та залучення співвідповідача по справі.

10.09.2021 електронною поштою від відповідача до суду надійшов відзив на позовну заяву з урахуванням заяви про зміну предмету позову, а також заява про проведення судового засідання без участі представника відповідача.

Представник позивача у підготовче засідання 14.09.2021 з`явився, позовні вимоги раніше поданого клопотання про зміну предмету позову, підтримує у повному обсязі.

Представник відповідача у підготовче засідання 14.09.2021 не з`явився, про дату, час та місце судового засідання повідомлений шляхом направлення копії ухвали суду від 25.08.2021 на юридичну адресу останнього.

Так, за поштовим відправленням №117 отримано уповноваженим представником, про що свідчить рекомендоване повідомлення, яке міститься в матеріалах справи.

Представник третьої особи 1, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача, не з`явився, про дату, час та місце судового засідання повідомлений шляхом направлення копії ухвали суду від 25.08.2021 на юридичну адресу останнього.

Так, за поштовим відправленням № 125 не отримано, про що свідчить конверт з рекомендованим повідомленням, який повернувся на адресу суду з відміткою «адресат відсутній за вказаною адресою», який міститься в матеріалах справи.

Представник третьої особи 2, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача, не з`явився, про дату, час та місце судового засідання повідомлений шляхом направлення копії ухвали суду від 25.08.2021 на юридичну адресу останнього.

Так, за поштовим відправленням № 133 не отримано, про що свідчить конверт з рекомендованим повідомленням, який повернувся на адресу суду з відміткою «адресат відсутній за вказаною адресою», який міститься в матеріалах справи.

З огляду на факт повернення поштових відправлень без вручення, суд вважає за необхідне додатково направити Товариству з обмеженою відповідальністю «Приазовбуд», Товариству з обмеженою відповідальністю «Азовбудівництво» примірники ухвал суду на адреси електронної пошти, які зазначені у позові, та телефонограми.

За наслідками підготовчого засідання суд задовольнив клопотання про проведення судового засідання без участі представника відповідача.

Щодо відзиву Маріупольської міської ради Донецької області на позовну заяву суд виходить з наступного.

Ухвалою від 25.08.2021 суд встановив строк на подачу відзиву на позовну заяву - 15 днів моменту отримання ухвали відповідачем.

Суд за допомогою програми відстеження поштової кореспонденції АТ «Укрпошта», що міститься у вільному доступі у мережі Інтернет, встановив, що відповідач отримав копію ухвали суду - 01.09.2021.

Таким чином, останній мав право подати відзив до суду 16.09.2021 включно.

Позивачем подано відзив 10.09.2021, шляхом поштового направлення, що вбачається з штампу пошти на конверті.

Отже відзив надано відповідачем в строк, встановлений судом.

В якості доказів на підтвердження направлення документу іншим учасникам у справі надані поштові квитанції та списи вкладення у цінні листі, які суд приймає як належні.

Таким чином, відзив на позовну заяву приймається судом до матеріалів справи.

Розглянувши клопотання від 31.08.2021 про зміну предмету позову, суд зазначає наступне.

За змістом пункту 2 частини 3 статті 46 Господарського процесуального кодексу України до закінчення підготовчого засідання позивач має право змінити предмет або підстави позову шляхом подання письмової заяви.

Оскільки така заява позивачем була подана до закінчення підготовчого засідання, суд вважає, що вона подана у встановлений законом строк.

Під предметом позову розуміється певна матеріально-правова вимога позивача до відповідача, стосовно якої позивач просить прийняти судове рішення.

Отже, зміна предмета позову означає зміну матеріальної вимоги, з якою позивач звернувся до відповідача.

Особа, яка звертається до суду з позовом, самостійно визначає у позовній заяві, яке її право чи охоронюваний законом інтерес порушено особою, до якої пред`явлено позов, та зазначає, які саме дії необхідно вчинити суду для відновлення порушеного права. Учасник справи розпоряджається своїми правами щодо предмета спору на власний розсуд.

Предмет позову кореспондується із способами захисту права, які визначені, зокрема у статті 16 Цивільного кодексу України, статті 20 Господарського кодексу України, а відтак зміна предмета позову означає зміну вимоги, що може полягати в обранні позивачем іншого/інших, на відміну від первісно обраного/них способу/способів захисту порушеного права, в межах спірних правовідносин.

Необхідність у зміні предмету позову може виникати тоді, коли початкові вимоги позивача не будуть забезпечувати чи не в повній мірі забезпечать позивачу захист його порушених прав та інтересів.

Зміна предмету позову можлива, зокрема у такі способи:

1) заміна одних позовних вимог іншими;

2) доповнення позовних вимог новими;

3) вилучення деяких із позовних вимог;

4) пред`явлення цих вимог іншому відповідачу в межах спірних правовідносин.

Як вбачається з заяви про зміну предмету позову, прокурор просить:

1. Визнати недійсним договір оренди земельної ділянки кадастровий номер :04:002:0220 розташованої по пр. Миру, 127а в Центральному районі м. Маріуполя, укладений від 27.07.2021 б/н між Маріупольською міською радою Донецької області та Товариством з обмеженою відповідальністю «Приазовбуд».

2. Стягнути з відповідачів на користь Донецької обласної прокуратури (, юридична адреса: вул. Університетська, 6, м. Маріуполь, Донецька область, 87500, розрахунковий рахунок № UA0016251, Держказначейська служба України, м. Київ, МФО - 820172, отримувач - Донецька обласна прокуратура) загальну суму сплаченого судового збору при здійсненні представництва інтересів держави у сумі 4 540 грн.

3. В іншій частині позовні вимоги залишити без змін.

Таким чином, судом встановлено, що прокурор змінює предмет позову, доповнюючи його новою вимогою немайнового характеру.

Вказана заява направлена на адресу учасників справи, що вбачається з експресс-накладних АТ«Укрпошта» №, 893, 907, 915, які містяться в матеріалах справи.

Відповідно до ч. 1 ст. 4 Закону України «Про судовий збір», судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Частиною 2 ст. 4 Закону України «Про судовий збір» ставки судового збору встановлюються у розмірах, які залежать від найменування документа і дії, за яку справляється судовий збір, та платника судового збору.

Так, зазначеним законом визначено ставки судового збору за подання позовної заяви до господарського суду, суду загальної юрисдикції та до адміністративного суду.

Згідно з п.п. 2 п. 2 ч. 2 ст. 4 Закону України «Про судовий збір» за подання до господарського суду позовної заяви немайнового характеру судовий збір справляється у розмірі 1 розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Відповідно до п.2 ч.3 ст.6 Закону України «Про судовий збір» у разі коли в позовній заяві об`єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.

Оскільки прокурором заявлена ще одна вимога немайнового характеру, а отже, останній повинен доплатити судовий збір в розмірі одного прожиткового мінімуму для працездатних осіб за нову вимогу немайнового характеру, тобто в сумі 2270,00грн ( з урахуванням встановленого нормою статті 7 Закону України «Про Державний бюджет України на 2021 рік» прожиткового мінімуму на одну працездатну особу в розрахунку на місяць - 2270 гривні станом на 1 січня 2021 року).

Перевіривши матеріали поданої прокурором заяви, судом встановлено, що останнім на підтвердження доплати судового збору надано платіжне доручення від 25.08.2020 суму 2270,00грн, а отже судовий збір прокурором сплачений у встановленому законом розмірі.

Суд вбачає, що згадувана сума судового збору належним чином зарахована до державного бюджету України

Розглянувши клопотання прокурора про залучення до розгляду справи співвідповідача, суд зазначає таке.

У своєму клопотанні про залучення співвідповідача позивач зазначає, що у зв`язку з зміною предмету позову ТОВ «Приазовбуд», що має у справі статус третьої особи без самостійних вимог на предмет спору, як сторона договору, який прокурор просить визнати недійсним, набуває процесуального статусу відповідача.

Відповідно до приписів ч. 1 ст. 48 Господарського процесуального кодексу України, суд першої інстанції має право за клопотанням позивача до закінчення підготовчого провадження, а у разі розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження - до початку першого судового засідання, залучити до участі у ній співвідповідача.

Про залучення співвідповідача чи заміну неналежного відповідача постановляється ухвала.

Згідно п. 4 ч. 2 ст. 182 ГПК України у підготовчому засіданні суд, зокрема, вирішує питання про вступ у справу інших осіб, заміну неналежного відповідача, залучення співвідповідача, об`єднання справ і роз`єднання позовних вимог, прийняття зустрічного позову, якщо ці питання не були вирішені раніше.

Положеннями ч. 3 ст. 183 ГПК України передбачено, що у зв`язку із заміною неналежного відповідача, залученням співвідповідача такі особи мають право подати клопотання про розгляд справи спочатку не пізніше двох днів з дня вручення їм відповідної ухвали. Якщо таке клопотання не буде подане у вказаний строк, суд продовжує розгляд справи.

Беручи до уваги викладене, враховуючи що клопотання позивача про залучення співвідповідача подане останнім з дотриманням встановленого ст.48 Господарського процесуального кодексу України строку, внаслідок заяви про зміну предмету позову, що прийнята судом, позовні вимоги заявлені й щодо визнання недійсним договору, стороною якого є Товариство з обмеженою відповідальністю «Приазовбуд» (87525, Донецька обл., місто Маріуполь, проспект Будівельників, будинок 75, квартира 56, ), суд дійшов до висновку про наявність належних правових підстав для залучення до участі у справі № 905/1552/21 останнього в якості співвідповідача.

Суд роз`яснює співвідповідачу право подати клопотання про розгляд справи спочатку не пізніше двох днів з дня вручення їм відповідної ухвали.

Оскільки треті особи , які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача не отримали попередню ухвалу суду, суд вважає, що наявна необхідність з метою належного повідомлення сторін у справі про хід судового процесу додатково направити відповідну інформацію шляхом направлення телефонограми на номер телефону та на електронну пошту, якщо така наявна, що вказані як контакти третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб підприємців та громадських формувань (далі - Реєстр) в якості офіційної: щодо Товариство з обмеженою відповідальністю «Приазовбуд»; наявні такі номери телефонів як: НОМЕР_1 , НОМЕР_2 , щодо Товариства З Обмеженою Відповідальністю "Азовбудівництво" (Тов "Азовбудівництво"), номер телефону: НОМЕР_3 , електронна пошта: .

За приписами частини 1 статті 177 Господарського процесуального кодексу України завданнями підготовчого провадження є: 1) остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу; 2) з`ясування заперечень проти позовних вимог; 3) визначення обставин справи, які підлягають встановленню, та зібрання відповідних доказів; 4) вирішення відводів; 5) визначення порядку розгляду справи; 6) вчинення інших дій з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті.

Згідно п. 3 ч. 2 ст. 183 Господарського процесуального кодексу України суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження в інших випадках, коли питання, визначені частиною другою статті 182 цього Кодексу, не можуть бути розглянуті у даному підготовчому засіданні.

У разі відкладення підготовчого засідання або оголошення перерви підготовче засідання продовжується зі стадії, на якій засідання було відкладене або у ньому була оголошена перерва (частина 7 статті 183 Господарського процесуального кодексу України).

З огляду на викладене, суд вважає за необхідне відкласти підготовче засідання у справі.

Керуючись ст.ст. 46, 48 177, 182, 183, 232, 234, 235 Господарського процесуального кодексу України, суд,-

У Х В А Л И В:

1. Прийняти заяву Керівника Маріупольської окружної прокуратури Донецької області, що виступає в інтересах держави, про зміну предмету позову.

2. Задовольнити клопотання прокурора про залучення у якості співвідповідача Товариство з обмеженою відповідальністю «Приазовбуд».

3. Залучити до участі у справі в якості відповідача 2 Товариство з обмеженою відповідальністю «Приазовбуд» (87525, Донецька обл., місто Маріуполь, проспект Будівельників, будинок 75, квартира 56, ), наслідком чого є зміна процесуального учасника справи як третьої особи без самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача на сторону у справі - відповідача.

4. Повідомити сторін та інших учасників справи про дату, час та місце проведення підготовчого засідання.

Інформацію по справі, що розглядається можна отримати на сторінці господарського суду Донецької області на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за веб-адресою: dn.arbitr.gov.ua.

Ухвала оскарженню в апеляційному порядку окремо від рішення суду не підлягає, набирає законної сили з моменту її підписання.

Відкласти розгляд справи на 07.10.2021 року о 11:00 год. зал судового засідання № 310

Суддя А.М. Устимова