ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД РІВНЕНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

"17" вересня 2021 р. м. Рівне

Справа № 918/797/21

Господарський суд Рівненської області у складі головуючого судді Політики Н.А., розглянувши заяву Товариства з обмеженою відповідальністю "Нове Тепло України" про вжиття заходів забезпечення позову до його подання,

особи, які можуть отримати статус учасників справи:

відповідач у справі - Управління комунальною власністю Виконавчого комітету Рівненської міської ради;

треті особи, які не заявлятимуть самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача, - Державне підприємство "ПРОЗОРРО.ПРОДАЖІ" та Товарна біржа "Придніпров`є",

без виклику учасників справи.

ВСТАНОВИВ:

У вересні 2021 року Товариство з обмеженою відповідальністю "Нове Тепло України" звернулося до Господарського суду Рівненської області із заявою про забезпечення позову до його подання, в якій останній на підставі 137, 139 Господарського процесуального кодексу України (далі - ГПК України) просить вжити заходи до забезпечення позову у спосіб заборони Управлінню комунальною власністю Виконавчого комітету Рівненської міської ради, як органу приватизації, та Державному підприємству "ПРОЗОРРО.ПРОДАЖІ", як системі онлайн аукціонів продажу та здачі в оренду майна, вчиняти будь-які дії, пов`язані із проведенням електронних аукціонів з продажу (приватизації) та укладення договорів купівлі-продажу (викупу, відчуження в інший спосіб) нежитлових приміщень, реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 101, загальною площею 26,4 кв.м., що розташовані на першому поверсі чотирнадцятиповерхового житлового будинку в м. Рівне, вул. Небесної сотні, 24, до набрання рішення суду у даній справі законної сили.

В обґрунтування поданої заяви заявник зазначає, що рішенням Рівненської міської ради від 11.02.2021 р. № 54 вирішено:

1. включити до переліку об`єктів комунальної власності (окремого індивідуально визначеного майна), що підлягають приватизації, нежитлові приміщення загальною площею 26,4 м2, які розташовані на першому поверсі чотирнадцятиповерхового житлового будинку за адресою: м. Рівне, вул. Небесної сотні, 24, та затвердити цей перелік;

2. здійснити приватизацію нежитлових приміщень загальною площею 26,4 м2, розташованих на першому поверсі чотирнадцятиповерхового житлового будинку за адресою: м. Рівне, вул. Небесної сотні, буд. 24, шляхом продажу на аукціоні.

Також заявник зазначає, що наказом Управління комунальною власністю Виконавчого комітету Рівненської міської ради від 06.07.2021 р. № 24 наказано: затвердити протокол № 1 від 30.06.2021 р. засідання аукціонної комісії з продажу нежитлових приміщень за вказаною адресою та умови продажу на аукціоні; опублікувати інформаційне повідомлення про проведення аукціону на офіційному веб-сайті Рівненської міської ради та в електронній торговій системі у відповідності до чинного законодавства.

У зв`язку з цим, органом приватизації - Управлінням комунальною власністю Виконавчого комітету Рівненської міської ради в електронній торговій системі "Прозорро.Продажі" - системі онлайн аукціонів з продажу та здачі в оренду майна (далі - електронна торгова система "Прозорро.Продажі"), опубліковано інформаційне повідомлення про проведення аукціону UA-PS-2021-07-15-000023-2 з приватизації вказаних вище нежитлових приміщень, щодо якого (аукціону) відображено відомості про: старт аукціону - 15.07.2021 р. 14:24 год.; прийом пропозицій до 16.08.2021 р. 19:42 год.; проведення аукціону 17.08.2021 р. 12:10 год. Єдиним учасником вказаного аукціону було зареєстровано ТзОВ "Нове Тепло України", про що відображено відомості в електронній торговій системі "Прозорро.Продажі" та електронній торговій системі Товарної біржі "Придніпров`є", як авторизованому електронному майданчику всіх напрямків ЕТС "РгоZorro.Продажі".

Наказом Управління комунальною власністю Виконавчого комітету Рівненської міської ради від 17.08.2021 р. № 314 відмінено проведення електронного аукціону з продажу на аукціоні нежитлових приміщень загальною площею 26,4 кв.м, що розташовані на першому поверсі чотирнадцятиповерхового житлового будинку в м. Рівне, вул. Небесної сотні, 24; вирішено вжити заходів щодо продовження роботи з приватизації вказаних нежитлових приміщень та оголосити повторний аукціон на умовах, затверджених наказом від 06.07.2021 р. № 244.

Як зазначає заявник приписами абз. 1 п. 42 Порядку № 432 встановлено, що електронний аукціон може бути відмінено за рішенням органу приватизації на будь-якому етапі до дня його проведення. Оскільки днем проведення електронного аукціону було встановлено 17.08.2021 о 12:10 год., то Управління комунальною власністю Виконавчого комітету Рівненської міської ради правом на відміну електронного аукціону до дня його проведення (до 12:10 год. 16.08.2021 р.) не скористалось.

На думку заявника, скасування органом приватизації проведення електронного аукціону саме в день, призначений для його проведення 17.08.2021 р., суперечить положенням чинного законодавства, позаяк у такого органу в силу приписів Закону України "Про приватизацію державного і комунального майна" та Порядку проведення електронних аукціонів для продажу об`єктів малої приватизації та визначення додаткових умов продажу, затвердженому постановою Кабінету Міністрів України від 10 травня 2018 р. № 432 виникло зобов`язання прийняти рішення про викуп об`єкта приватизації на користь Товариства з обмеженою відповідальністю "Нове Тепло України", як єдиного учасника, без проведення електронного аукціону і подання цінових пропозицій. Разом з тим, як зазначає заявник, без прийняття такого рішення про приватизацію об`єкта нерухомості шляхом викупу, органом приватизації повторно опубліковано на сайті "Прозорро.Продажі" - системі онлайн аукціонів з продажу та здачі в оренду майна інформацію про проведення аукціону UA-LR-SSP-2021-08-17-000006-2 з продажу вказаних нежитлових приміщень із зазначенням: старту аукціону 19.08.2021 р. 11:52 год.; прийом пропозицій до 20.09.2021 р. 19:37 год.; проведення аукціону 21.09.2021 р. 15:22 год. В той час, проведення повторного аукціону із продажу вказаних нежитлових приміщень заявник вважає неможливим, оскільки це суперечить положенням чинного законодавства, позаяк у органу приватизації за попереднім аукціоном UA-PS-2021-07-15-000023-2 є зобов`язання із прийняття рішення про викуп об`єкта приватизації на користь Товариства з обмеженою відповідальністю "Нове Тепло України".

Заявник у поданій заяві зазначає, що він має намір звернутись до суду із позовом про визнання незаконним та скасування наказу Управління комунальною власністю Виконавчого комітету Рівненської міської ради від 17.08.2021 р. №314, яким відмінено проведення електронного аукціону, у якому Товариство з обмеженою відповідальністю "Нове Тепло України" набуло право на викуп об`єкта приватизації, та зобов`язання вчинити певні дії - прийняти рішення про приватизацію шляхом викупу.

Відповідно до ч. 1 ст. 140 ГПК України, заява про забезпечення позову розглядається судом не пізніше двох днів з дня її надходження без повідомлення учасників справи.

Згідно з ч. 3 та 4 ст. 140 ГПК України, суд, розглядаючи заяву про забезпечення позову, може викликати особу, що подала заяву про забезпечення позову, для надання пояснень або додаткових доказів, що підтверджують необхідність забезпечення позову, або для з`ясування питань, пов`язаних із зустрічним забезпеченням.

У виняткових випадках, коли наданих заявником пояснень та доказів недостатньо для розгляду заяви про забезпечення позову, суд може призначити її розгляд у судовому засіданні з викликом сторін.

За наслідками дослідження вимог заяви, наведеного заявником обґрунтування вимог та доданих ним до заяви доказів, суд не встановив підстав, які б вказували на необхідність виклику заявника та/або витребування від нього додаткових пояснень або додаткових доказів.

Наведених у заяві пояснень та доданих до заяви доказів достатньо для розгляду заяви.

Враховуючи наведене, заява розглядається за загальним правилом, встановленим ч. 1 ст. 140 ГПК України, не пізніше двох днів з дня її надходження без повідомлення учасників справи.

За приписами ст. 136 ГПК України господарський суд за заявою учасника справи має право вжити передбачених ст. 137 цього Кодексу заходів забезпечення позову. Забезпечення позову допускається як до пред`явлення позову, так і на будь-якій стадії розгляду справи, якщо невжиття таких заходів може істотно ускладнити чи унеможливити виконання рішення суду або ефективний захист або поновлення порушених чи оспорюваних прав або інтересів позивача, за захистом яких він звернувся або має намір звернутися до суду.

Положеннями статті 137 ГПК України визначено перелік заходів забезпечення позову, а також регламентовано, що суд може застосувати кілька заходів забезпечення позову.

За п. 2 частини 1 статті 137 ГПК України позов забезпечується, зокрема, забороною відповідачу вчиняти певні дії.

Водночас, частиною 12 статті 137 ГПК України унормовано, що не допускається вжиття заходів забезпечення позову, які полягають в (або мають наслідком) припиненні, відкладенні, зупиненні чи іншому втручанні в проведення конкурсу, аукціону, торгів, тендера чи інших публічних конкурсних процедур, що проводяться від імені держави (державного органу), територіальної громади (органу місцевого самоврядування) або за участю призначеного державним органом суб`єкта в складі комісії, що проводить конкурс, аукціон, торги, тендер чи іншу публічну конкурсну процедуру.

Відтак обраний заявником захід забезпечення позову у вигляді заборони органу місцевого самоврядування проводити аукціон щодо спірних приміщень та заборони укладати організатором аукціону, в особі органу місцевого самоврядування, будь-яких договорів за наслідками аукціону, не підлягає застосуванню з огляду на пряму заборону передбачену ч. 12 ст. 137 ГПК України.

Відповідно до ч. 6 ст. 140 ГПК України про забезпечення позову або про відмову у забезпеченні позову суд постановляє ухвалу.

Ухвалу про забезпечення позову або про відмову у забезпеченні позову може бути оскаржено. Оскарження ухвали про забезпечення позову не зупиняє її виконання, а також не перешкоджає подальшому розгляду справи (ч. 8 ст. 140 ГПК України).

Враховуючи вищенаведене, суд дійшов висновку про відмову у задоволенні заяви Товариства з обмеженою відповідальністю "Нове Тепло України" про вжиття заходів забезпечення позову до його подання.

Витрати по сплаті судового збору за подання заяви про вжиття заходів забезпечення позову до його подання покладаються судом на заявника.

Керуючись ст. ст. 136, 137, 139, 140, 234, 235 Господарського процесуального кодексу України, суд -

УХВАЛИВ:

У задоволенні заяви Товариства з обмеженою відповідальністю "Нове Тепло України" про вжиття заходів забезпечення позову до його подання - відмовити.

Ухвала згідно частини 2 статті 235 ГПК України підписана та набрала законної сили 17 вересня 2021 року та відповідно до підпункту 17.5 пункту 17 Розділу XI "Перехідні положення" Господарського процесуального кодексу України може бути оскаржена в апеляційному порядку до Північно-західного апеляційного господарського суду через Господарський суд Рівненської області шляхом подачі апеляційної скарги протягом 10 днів з дня набрання нею законної сили.

Суддя Політика Н.А.