УХВАЛА

м. Київ

15.09.2021Справа № 910/19060/20
За заявою Головного управління Державної казначейської служби України у місті Києві в інтересах Товариства з обмеженою відповідальністю "Ковчег"

про зміну способу (порядку) виконання рішення у справі №910/19060/20

за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Ковчег" до Департаменту економіки та інвестицій виконавчого органу Київської міської ради (Київська міська державна адміністрація) про розірвання договору та стягнення 7853280 грн.

Суддя Сташків Р.Б.

Секретар судового засідання Лук`янчук Д.Ю.

Представники сторін:

від казначейства - не зявився;

від позивача - Опря Н.Л.,

від відповідача - Мельниченко К.Г.

ВСТАНОВИВ:

На розгляд Господарського суду міста Києва передано указаний позов, у якому Товариство з обмеженою відповідальністю "Ковчег" просить суд:

- розірвати договір № 182 від 25.03.2005 року (далі - Договір), укладений між Головним управлінням економіки та інвестицій виконавчого органу Київради (Київської міської державної адміністрації), правонаступником якого є Департамент економіки та інвестицій виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) та Товариством з обмеженою відповідальністю "КОВЧЕГ" у зв`язку з істотною зміною обставин;

- стягнути з Департаменту економіки та інвестицій виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) на користь Товариства з обмеженою відповідальністю "КОВЧЕГ" 7853280 грн. сплаченого пайового внеску за рахунок коштів бюджету міста Києва.

Рішенням Господарського суду міста Києва від 01.03.2021 відмовлено у задоволенні позову.

Постановою Північного апеляційного господарського суду від 10.06.2021 вказане судове рішення скасовано та прийнято нове рішення яким позов задоволено повністю, розірвано договір №182 від 25.03.2005, укладений між Головним управлінням економіки та інвестицій виконавчого органу Київради (Київської міської державної адміністрації), правонаступником якого є Департамент економіки та інвестицій виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) та Товариством з обмеженою відповідальністю "Ковчег" у зв`язку з істотною зміною обставин. Стягнуто з Департаменту економіки та інвестицій виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) на користь Товариства з обмеженою відповідальністю "Ковчег" 7853280 грн сплаченого пайового внеску, 119901,20 грн судового збору за подання позовної заяви та 179851,80 грн судового збору за подання апеляційної скарги.

На виконання вказаної постанови Господарським судом міста Києва 04.08.2021 видано наказ про стягнення 7853280 грн сплаченого пайового внеску, 119901,20 грн судового збору за подання позовної заяви та 179851,80 грн судового збору за подання апеляційної скарги.

Через відділ діловодства Господарського суду міста Києва 02.09.2021 надійшла заява Головного управління Державної казначейської служби України у місті Києві (далі - Казначейство, Заявник) зміну способу виконання рішення Господарського суду міста Києва від 01.03.2021 у справі №910/19060/20.

Ухвалою суду від 06.09.2021 вказану заяву прийнято до розгляду та призначено судове засідання на 15.09.2021.

У судове засідання 15.09.2021 з`явилися представники позивача та відповідача, представник казначейства не з`явився.

Представник позивача не заперечував проти заяви казначейства про зміну способу (порядку) виконання рішення суду у даній справі, представник відповідача підтримав вимоги заяви.

За приписами ч. 1 ст. 331 ГПК України за заявою сторони суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, може за заявою стягувача чи виконавця (у випадках, встановлених законом) змінити спосіб або порядок виконання рішення.

Розглянувши заяву Казначейства про зміну способу (порядку) виконання рішення у справі №910/19060/20 судом встановлено наступне.

Статтею 129-1 Конституції України встановлено, що держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку. Судове рішення є обов`язковим до виконання.

Законом України «Про виконавче провадження» (далі - Закон) визначено сукупність дій органів і осіб, що спрямовані на примусове виконання рішень і проводяться на підставах, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією України, цим Законом, іншими законами та нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону, а також рішеннями, які відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню.

Частиною другою статті 6 цього Закону встановлено, що рішення про стягнення коштів з державних органів, державного та місцевих бюджетів або бюджетних установ виконуються органами, що здійснюють казначейське обслуговування бюджетних коштів.

Відповідно до Положення про Державну казначейську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 15.04.2015 № 215, центральним органом виконавчої влади, який реалізує державну політику у сферах казначейського обслуговування бюджетних коштів, коштів клієнтів відповідно до законодавства, бухгалтерського обліку виконання бюджетів є Державна казначейська служба України (Казначейство). Казначейство здійснює свої повноваження безпосередньо та через утворені в установленому порядку територіальні органи. Головне управління Казначейства є територіальним органом Казначейства (Положення про Головне управління Казначейства, затверджене наказом казначействі від 10.05.2018 №163).

Механізм виконання рішень про стягнення коштів державного та місцевих бюджетів або боржників, прийнятих судами, визначено Порядком виконання рішень про стягнення коштів державного та місцевих бюджетів або боржників, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 03.08.2011 № 845 (далі - Порядок № 845).

Пунктом 4 Порядку № 845 встановлено, що органи Казначейства вживають заходів до виконання виконавчих документів.

Порядок № 845 встановлено обов`язок виключно органів Казначейства виконувати рішення суду про стягнення коштів.

Згідно із пунктом 24 Порядку № 845 стягувачі, на користь яких прийняті рішення про стягнення коштів з рахунків боржника, подають до органу Казначейства, в якому обслуговується боржник (відкриті рахунки), або за його місцезнаходженням документи, зазначені у пункті 6 цього Порядку.

Механізм виконання рішень суду про стягнення коштів боржників, визначено пунктами 24-34 Порядку № 845.

З пояснень Казначейства вбачається, що у нього на виконанні перебуває наказ Господарського суду міста Києва від 04.08.2021 у справі №910/19060/20 про стягнення з Департаменту економіки та інвестицій виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) на користь Товариства з обмеженою відповідальністю "Ковчег" 7853280 грн сплаченого пайового внеску, 119901,20 грн судового збору за подання позовної заяви та 179851,80 грн судового збору за подання апеляційної скарги.

Листом від № 08-04.3-06/11746 згідно з пунктом 29 Порядку № 845 Казначейством було надіслано запит до Департаменту економіки та інвестицій виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) для встановлення кодів програмної класифікації видатків та кредитування місцевих бюджетів, коду економічної класифікації видатків бюджету та рахунку, з якого буде проведено безспірне списання коштів, копія якого наявна у справі.

Департамент економіки та інвестицій виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) листом від 19.08.2021 № 050/02-5133 повідомив про визначення кодів програмної класифікації видатків та кредитування місцевого бюджету, економічної класифікації видатків бюджету та рахунків боржника, з якого підлягають стягненню кошти в розмірі 119901,20 грн. судового збору за подання позовної заяви та в розмірі 179851,80 грн. за подання апеляційної скарги (копія міститься у матеріалах справи).

Водночас, у вказаному листі було зазначено, що кошти в розмірі 7853280 грн. пайового внеску надходили на бюджетний рахунок бюджету розвитку спеціального фонду міського бюджету відповідно до договору пайової участі у створенні соціальної та інженерно-транспортної інфраструктури міста Києва від 25.03.2005 № 182.

Департаментом економіки та інвестицій виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) підтверджено зарахування коштів в сумі 7853280 грн., які перераховано ТОВ «Ковчег» відповідно до Договору на бюджетний рахунок бюджету розвитку спеціального фонду міського бюджету № UА0026001, код доходів 24170000, одержувач: ГУК м. Києва, .

Згідно з пунктом 19 Порядку № 845 безспірне списання коштів місцевого бюджету і їх перерахування на рахунок, зазначений у виконавчому документі про стягнення надходжень бюджету або у заяві про виконання рішення про стягнення надходжень бюджету, здійснюються органами Казначейства з відповідного рахунка, на який такі кошти зараховані.

Перерахування коштів в сумі 7853280 грн. пайового внеску підтверджується копіям платіжних доручень, які додані Казначейством до цієї заяви.

Таким чином, відповідно до пункту 19 Порядку № 845 Казначейство зазначає, що кошти сплаченого пайового внеску в сумі 7853280 грн. підлягають стягненню саме з бюджету міста Києва, з рахунку №UА 0026001, код доходів 24170000.

У зв`язку із наведеним, з метою виконання рішення у даній справі Заявник просить суд змінити спосіб виконання наказу у даній справі шляхом стягнення 7853280 грн. пайового внеску з бюджету міста Києва.

Дослідивши надані Казначейством пояснення та докази до заяви про зміну способу (порядку) виконання рішення у даній справі, суд дійшов висновку про наявність підстав для задоволення такої заяви, з оглядну на наступне.

Спосіб виконання судового рішення це спосіб реалізації та здійснення способу захисту, встановленого статтею 16 ЦК України. Під зміною способу виконання рішення суду необхідно розуміти прийняття судом нових заходів для реалізації рішення у разі неможливості його виконання у раніше встановлений спосіб.

Змінюючи спосіб і порядок виконання рішення, суд не може змінювати останнє по суті.

Судом встановлено, що фактично Заявник просить суд змінити не спосіб, а порядок виконання рішення у даній справі, шляхом стягнення частини грошових коштів не з рахунку відповідача у даній справі, а з бюджету міста Києва, оскільки грошові кошти які підлягають стягненню на користь стягувача, останнім сплачувалися як пайовий внесок на бюджетний рахунок розвитку спеціального міського фонду, а не на рахунок відповідача.

Таким чином, для виконання рішення у даній справі є необхідність у зміні порядку його виконання, який не впливає на суть рішення.

Враховуючи наведене суд задовольняє заяву Головного управління Державної казначейської служби України у місті Києві про зміну способу (порядку) виконання рішення у справі №910/19060/20 на виконання якого Господарським судом міста Києва видано наказ від 04.08.2021.

Керуючись ст. 234, 235, 331 ГПК України, суд

УХВАЛИВ:

Заяву Головного управління Державної казначейської служби України у місті Києві в інтересах Товариства з обмеженою відповідальністю "Ковчег" про зміну способу (порядку) виконання рішення у справі задовольнити.

Змінити порядок виконання постанови Північного апеляційного господарського суду від 10.06.2021 у справі №910/19060/20, на виконання якої 04.08.2021 Господарським судом міста Києва видано наказ, а саме шляхом стягнення на користь ТОВ «Ковчег» коштів у сумі 7853280 грн. сплаченого пайового внеску з бюджету міста Києва (рахунок № UA0026001, код доходів 24170000).

Ухвала набирає законної сили з моменту її оголошення та може бути оскаржена в порядку та строк, встановлені ст.ст. 254-257 ГПК України.

Повний текст ухвали підписано 17.09.2020.

Суддя Ростислав СТАШКІВ