номер провадження справи 4/108/21
ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЗАПОРІЗЬКОЇ ОБЛАСТІ
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21.09.2021 Справа № 908/2126/21

м.Запоріжжя Запорізької області

Суддя Зінченко Н.Г., розглянувши в спрощеному позовному провадженні без повідомлення (виклику) учасників справи

за позовом Комунального підприємства Водоканал Мелітопольської міської ради Запорізької області, (723121, Запорізька область, м. Мелітополь, вул. Покровська, буд. 100)

до відповідача Товариства з обмеженою відповідальністю СВІТАНОК, (72319, Запорізька область, м. Мелітополь, вул. Героїв України, буд. 48, кв. 158)

про стягнення 10660,88 грн.

21.07.2021 до господарського суду Запорізької області надійшла позовна заява вих. № 2178 від 14.07.2021 (вх. № 2268/08-07/21 від 21.07.2021) Комунального підприємства Водоканал Мелітопольської міської ради Запорізької області, м. Мелітополь Запорізької області до Товариства з обмеженою відповідальністю СВІТАНОК, м. Мелітополь Запорізької області про стягнення 10660,88 грн. заборгованості за скидання стічних вод з перевищенням допустимих концентрацій забруднюючих речовин по розрахунку № 43 (вих. № 1572) від 18.05.2021.

В пункті першому прохальної частини позовної заяви позивач просить суд розглядати справу в порядку спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) сторін.

Згідно Витягу з протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 21.07.2021 справу № 908/2126/21 за вищевказаною позовною заявою розподілено судді Зінченко Н.Г.

Ухвалою господарського суду від 26.07.2021 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі №908/2126/20, присвоєно справі номер провадження 4/108/21, ухвалено здійснювати розгляд справи в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) учасників справи.

Заявлені позивачем вимоги, викладені в позовній заяві та ґрунтуються на ст. 11, 15, 16, 509, 525, 526, 625, 626, 629 ЦК України, ст. ст. 176, 233, 236-238, 240-242, 247-252 ГК України, Правилами приймання стічних вод до системи централізованого водовідведення м. Мелітополя, умов договору про надання послуг з централізованого постачання холодної води та водовідведення власникам (користувачам) нежитлових приміщень (будівль) №2002 від 09.07.2019 на підставі яких позивач просить позов задовольнити, стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю СВІТАНОК 10660,88 грн. заборгованості за скидання стічних вод з перевищенням допустимих концентрацій забруднюючих речовин.

Відповідач проти позову заперечив, у відзиві на позовну заяву, який надійшов на адресу суду 13.08.2021 зазначив, що відповідач при розрахунку суми за скидання стічних вод з перевищенням допустимих концентрацій забруднюючих речовин не повинен був враховувати дощові/снігові стічні води за адресою: вул. Героїв України, 210/6 у м. Мелітополі, оскільки вони, не входять до загального об`єму стоків. Враховуючи вищевикладене зазначає, що сплаті підлягає сума заборгованості за скидання стічних вод з перевищенням допустимих концентрацій забруднюючих речовин в розмірі 8081, 49 грн.

31.08.2021 на адресу господарського суду Запорізької області, в порядку ст.166 ГПК України, від позивача надійшла відповідь на відзив на позовну заяву, в якій зокрема позивач зазначив, що 19.05.2021 КП «Водоканал» направив відповідачу розрахунок № 43 (вих. № 572 від 18.05.2021), та рахунок № 21 (вих. № 1572) від 18.05.2021 на оплату за скид стічних вод з перевищенням допустимих концентрацій забруднюючих речовин на суму 10660,88грн., нарахованих відповідно до розділу 8 Правил приймання стічних вод до системи централізованого водовідведення м. Мелітополя. Вказаний розрахунок та рахунок отриманий відповідачем 22.05.2021, що підтверджується рекомендованим повідомленням №608, однак, у строк протягом п`яти банківських днів, визначений п. 2.2.16 Правил, оплачений не був. Позивач у повному обсязі виконав умови Договору, Правил надав відповідачу послуги з прийому стічних вод до системи централізованого водовідведення. Отже, розрахунок №43 вих. № 1572 від 18.05.2021 на оплату понаднормативних забруднень до системи централізованого водовідведення складений вірно та відповідає законодавству України.

Відповідно до ч. 5, 7 ст. 252 ГПК України суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої із сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін. Клопотання про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням сторін відповідач має подати в строк для подання відзиву, а позивач - разом з позовом або не пізніше п`яти днів з дня отримання відзиву.

Клопотань про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін до суду не надходило.

Згідно ст. 248 ГПК України суд розглядає справи у порядку спрощеного позовного провадження протягом розумного строку, але не більше шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі.

Враховуючи приписи ч. 4 ст. 240 ГПК України, у зв`язку з розглядом справи без повідомлення (виклику) учасників справи, рішення прийнято без його проголошення 21.09.2021.

Розглянувши матеріали справи, суд

УСТАНОВИВ

Відповідно до п. 3.1 статуту Комунального підприємства Водоканал Мелітопольської міської ради Запорізької області (позивача) головною метою діяльності позивача є надання послуг з централізованого водопостачання та водовідведення.

Рішенням Мелітопольської міської ради від 20.12.2012 №217/4 визначено позивача виконавцем (надавачем) послуг з централізованого водопостачання та водовідведення.

09.07.2019 Комунальним підприємством Водоканал Мелітопольської міської ради Запорізької області (виконавець) та Товариством з обмеженою відповідальністю СВІТАНОК (споживач, відповідач) укладено договір про надання послуг з централізованого постачання холодної води та водовідведення власникам (користувачам) нежитлових приміщень (будівль) №2002 (далі договір), відповідно до п. 1.1 якого виконавець зобов`язується своєчасно надавати споживачу відповідної якості послуги з централізованого постачання холодної води та водовідведення, далі послуги, а споживач зобов`язується своєчасно оплачувати надані послуги за встановленими тарифами у строки і на умовах, передбачених договором.

Відповідно до п. 5.1 цього договору споживач та виконавець зобов`язані виконувати умови цього договору, вимоги Закону України Про питну воду та питне водопостачання від 10.01.2002 №2918-ІІІ (зі змінами), Закону України Про житлово-комунальні послуги від 09.11.2017 №2189-VІІІ, Правил надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та горячої води і водовідведення та типового договору про надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення, Правил користування системами централізованого комунального водопостачання та водовідведення в населених пунктах України, затверджених наказом Міністерства з питань житлово-комунального господарства України від 27.06.2008 №190 (зі змінами), Правил приймання стічних вод до систем централізованого водовідведення, затверджених наказом міністерства регіонального розвитку та житлово-комунального господарства України від 01.12.2017 №316 та інших нормативно-правових актів, що регулюють відносини у сфері житлово-комунальних послуг.

У п. 2.8 договору наведено вимоги щодо якості та допустимих концентрацій забруднень стічних вод, що скидаються в систему каналізації и. Мелітополя.

Пунктом 4.9 договору передбачено, що за скидання стічних вод з понаднормативним забрудненням стягується плата, визначена згідно з Порядком визначення розміру плати, що справляється за понаднормативні скиди стічних вод до систем централізованого водовідведення, затвердженого наказом Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України від 01.12.2017 №316 та розділу 8 Правил приймання стічних вод до систем централізованого водовідведення м.Мелітополя, затверджених рішенням виконавчого комітету Мелітопольської міської ради №149 від 12.07.2018.

Відповідно до п 5.3.3 Договору споживач зобов`язаний забезпечити доступ представників виконавця за наявності в них відповідного посвідчення для відбору проб стічних вод - цілодобово.

У п. 5.3.13 Договору сторони узгодили, що споживач зобов`язаний здійснювати систематичний лабораторний контроль за якістю, кількістю, режимом скиду стічних вод відповідно до графіка відбору проб, погодженого з Позивачем, та систематично надавати відповідні звітні дані. Керівники відповідача відповідають за достовірність звітних даних по кількісному та якісному складу стічних вод.

Сторони погодили в п. 5.4.10 договору, що виконавець має право контролювати якість стічних вод шляхом обстеження на місці, відбору контрольних проб, перевіряти надані споживачем дані про кількість та якісь стічних вод, відображати це в актах перевірок, результатах аналізів.

З метою контролю якості стічних вод споживачів виконавець здійснює відбір контрольних проб. Виявлені в цих пробах перевищення ДК забруднюючих речовин у стічних водах є достатньою підставою для нарахування плати за скид понаднормативних забруднень.

Контрольні проби стічних вод, відібрані уповноваженими представниками, передаються в лабораторію Виконавця для проведення досліджень. За бажанням Споживача відбирається арбітражна проба, яка, в разі незгоди споживача з результатами аналізу контрольної проби, може бути передана в будь - яку акредитовану лабораторію для проведення аналізу. Споживач має право бути присутнім при проведенні аналізу.

У випадку виявлення перевищення ДК забруднюючих речовин, встановлених Договором або цими Правилами, Виконавець у строк не більше п`яти робочих днів з дати відбору контрольної проби направляє Споживачу повідомлення (рекомендованим листом або телефонограмою) про виявлене перевищення ДК забруднюючих речовин у стічних водах Споживача та результати хімічного аналізу.

У строк, що не перевищує шести місяців після визначення перевищення допустимих концентрацій, Виконавець направляє Споживачу рахунок за скид стічних вод з перевищенням ДК забруднюючих речовин та копії підтвердних документів.

Згідно п. 6.4.5 Договору підставою для покладання на Відповідача матеріальної відповідальності у вигляді платні за скид понаднормативних забруднень служать:- акт відбору проб;- повідомлення про результати лабораторних аналізів;- розрахунок плати за скид понаднормативних забруднень до системи централізованого водовідведення.

Пунктами 9.1 та 9.2 Договору узгоджено що договір укладений з моменту його підписання сторонами та діє до 31.12.2020, але у будь якому випадку до повного виконання сторонами зобов`язань, взятих за цим договором. Договір вважається продовженим на кожний наступний рік, якщо за місяць до закінчення строку його дії однією із сторін не було письмово заявлено про його розірвання або необхідність перегляду.

Матеріали справи не містять письмових повідомлень про розірвання Договору, тому він діє по теперішній час, є продовженим.

З матеріалів справи встановлено, що 23.02.2021, з метою контролю якості стічних вод, які надходять від споживача ТОВ СВІТАНОК у каналізаційну мережу міста Мелітополь, уповноваженими представниками КП Водоканал Мелітопольської міської ради Запорізької області інженером служби ЦОС Зайцевою С.М., водієм транспортного відділу Петровим О.Ю., повноваження яких підтверджуються наказом КП Водоканал Мелітопольської міської ради Запорізької області № 57 від 17.02.2021, здійснено відбір проб стічних вод для вимірювання показників їх складу та властивостей з контрольного колодязя Споживача, про що складено акт відбору контрольної проби стічних вод №43 від 23.02.2021.

Зазначений відбір здійснено у присутності представника відповідача головного енергетика Філіпюк Д.О. та про факт відбору проби свідчить відповідний запис в журналі реєстрації актів перевірок якості стічних вод підприємств-абонентів КП Водоканал Мелітопольської міської ради Запорізької області.

Один примірник акту відбору контрольної проби стічних вод № 43 отримав уповноважений представник відповідача Філіпюк Д.О. без зауважень та заперечень.

Про результати лабораторного аналізу відповідачу відправлено повідомлення №43 (вих. №578 від 26.02.2021), в якому встановлено результати хімічного аналізу та перевищення норм допустимих концентрацій забруднюючих речовин у стічних водах, які відводяться до системи централізованого водовідведення, що були виявлені за результатами лабораторного дослідження проб стічних вод, а саме: виявлено вміст завислих речовин 204,60мг/дм3 (при нормі 175,28мг/дм3), жирів 15,60мг/дм3 (при нормі 10,0728мг/дм3).

Також, в повідомленні зазначено, що на підставі п.п.4.9, 5.4.10, 6.4.5 договору підприємство буде зобов`язане сплатити рахунок за скид стічних вод з перевищенням допустимих концентрацій забруднюючих речовин.

Повідомлення № 43 направлено відповідачу 26.02.2021, та отримано - 10.03.2021, що підтверджується рекомендованим повідомленням № 442.

19.05.2021 КП Водоканал Мелітопольської міської ради Запорізької області направило відповідачу розрахунок № 43 (вих. № 1572 від 18.05.2021), за період з листопада 2020 по лютий 2021 на загальну суму 10660, 88 грн., та рахунок № 21 (вих. № 1572 від 18.05.2021) на оплату за скид стічних вод з перевищенням допустимих концентрацій забруднюючих речовин на суму 10660,88грн., нарахованих відповідно до розділу 8 Правил.

Вказаний розрахунок та рахунок направлений позивачем 19.05.2021, та отриманий відповідачем - 22.05.2021, що підтверджується рекомендованим повідомленням, однак, у строк протягом п`яти банківських днів, визначений п. 2.2.16 Правил, не оплачений.

Спір у справі стосується стягнення з відповідача заборгованості за скидання стічних вод з перевищенням допустимих концентрацій забруднюючих речовин.

Надавши правову кваліфікацію правовідносинам сторін, з`ясувавши правову норму, яка підлягає застосуванню у спірних відносинах, суд вважає доводи позивача обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до ч. 6 ст. 33 Закону України Про охорону навколишнього природного середовища екологічні нормативи розробляються і вводяться в дію центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері охорони навколишнього природного середовища, та іншими уповноваженими на те державними органами відповідно до законодавства України.

Відповідно до ст. 44 Водного кодексу України водокористувачі зобов`язані дотримуватись встановлених нормативів гранично допустимого скидання забруднюючих речовин та встановлених лімітів забору води, лімітів використання води та лімітів скидання забруднюючих речовин, а також санітарних та інших вимог щодо впорядкування своєї території.

Рішенням виконавчого комітету Мелітопольської міської ради Запорізької області №149 від 12.07.2018 затверджені Правила приймання стічних вод до системи централізованого водовідведення міста Мелітополя (далі - Правила), які позивач оприлюднив у місцевих друкованих засобах масової інформації газеті «Новий день» № 120-123 від 18.07.2018, не пізніше як у десятиденний строк після їх прийняття та підписання.

Пунктом 1.4 Правил встановлено вимоги до приймання стічних вод від Споживачів до системи централізованого водовідведення, регламентують взаємні права та обов`язки Споживачів і Виробника, порядок визначення плати за послуги водовідведення, порядок контролю за дотриманням цих Правил, а також відповідальність та міри впливу за їх порушення.

Встановлення Споживачам режиму і нормативів скиду забруднюючих речовин до системи централізованого водовідведення, формулювання висновку про відповідність фактичних показників якості стичних вод допустимими, а також виконання розрахунків плати входить виключно до компетенції Виробника.

Згідно з п. 2.2.1 Правил Споживачі повинні дотримуватись вимог щодо скиду стічних вод, кількісних та якісних показників стічних вод на каналізаційних випусках Споживачів, встановлених цими Правилами.

Відповідно до п. 3.3 Правил, для Споживачів, що скидають стічні води до системи централізованого водовідведення м. Мелітополя, встановлені єдині допустимі концентрації (далі - ДК) забруднюючих речовин на скиди стічних вод до системи централізованого водовідведення.

Згідно з п. 5.12 Правил з метою контролю якості стічних вод Споживачів Виробник здійснює відбір контрольних проб згідно графіка відбору стічних вод від споживачів КП «Водоканал» ММРЗО у лютому 2021 року. Виявлені в цих пробах перевищення ДК забруднюючих речовин у стічних водах є достатньою підставою для нарахування плати за скид понаднормативних забруднень.

Відповідно до п 5.13 Правил відбір контрольних проб стічних вод споживача виконується уповноваженим представником виробника в присутності уповноваженого представника споживача, що фіксується в акті відбору контрольних проб стічних вод, який підписується як представник виробника, так і представник споживача.

Пунктом 8.1 Правил визначено, що споживач повинен відшкодувати збитки виконавцю, заподіяні через порушення режиму скиду і допустимих концентрацій забруднюючих речовин у стічних водах, які скидаються споживачем.

Відповідно до п. 8.16 Правил плата за скид відповідачем стічних вод із перевищенням (ДК) забруднюючих речовин, що встановлено аналізом контрольної проби та підтверджено актом, стягується за період від попереднього відбору контрольної проби, до дати зафіксованого порушення, але не більше дев`яносто днів. Підвищена плата стягується за весь обсяг стічних вод, скинутих відповідачем за цей період з даного об`єкта.

За приписами п. 2.2.16 Правил споживачі повинні сплачувати протягом п`яти банківських днів рахунки за скид понаднормативних забруднень при порушенні встановлених показників якості стічних вод.

Статтею 526 Цивільного кодексу України передбачено, що зобов`язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог - відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться.

Аналогічні положення містить ст. 193 Господарського кодексу України.

Згідно зі ст. 629 Цивільного кодексу України договір є обов`язковим для виконання сторонами.

Частиною 1 статті 530 Цивільного кодексу України передбачено, що якщо у зобов`язанні встановлений строк (термін) його виконання, то воно підлягає виконанню у цей строк (термін).

За приписами ч. ч. 1, 3 ст. 74 ГПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень. Докази подаються сторонами та іншими учасниками справи.

Доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи. Обставини, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватися іншими засобами доказування (ч. 1 ст. 73, ст. 77 ГПК України).

Позивач довів суду факт перевищення відповідачем допустимої концентрації забруднюючих речовин у стічних водах та надав суду відповідні докази, які підтверджують розмір заборгованості в сумі 10660,88 грн.

Як вже зазначалось розрахунок та рахунок за скид понаднормативних забруднень відправлено відповідачу направлений позивачем 19.05.2021, та отриманий відповідачем - 22.05.2021, що підтверджується рекомендованим повідомленням.

Відповідач не надав доказів оплати рахунку №21 на суму 10660,88 грн. за скид понаднормативних забруднень до системи централізованого водовідведення м. Мелітополя суду.

Щодо доводів відповідача стосовно того, що при розрахунку суми за скидання стічних вод з перевищенням допустимих концентрацій забруднюючих речовин позивач не повинен був враховувати дощові/снігові стічні води, оскільки вони, не входять до загального об`єму стоків, суд зауважує наступне.

При розрахунку плати за скидання стічних вод з перевищенням допустимих концентрацій забруднюючих речовин позивач керувався Правилами приймання стічних вод до системи централізованого водовідведення міста Мелітополя.

Відповідач не обґрунтував з посиланням на відповідні нормативно правові акти свої доводи стосовно неправомірного включення дощових стічних вод за адресою: вул. Героїв України, 210/6 у м. Мелітополі до розрахунку. Своїх зауважень щодо порядку обо об`єму стоків відібраних для аналізу відповідач не надав.

Відповідно до п. 8.16 Правил плата за скид відповідачем стічних вод із перевищенням (ДК) забруднюючих речовин, що встановлено аналізом контрольної проби та підтверджено актом, стягується за період від попереднього відбору контрольної проби, до дати зафіксованого порушення, але не більше дев`яносто днів. Підвищена плата стягується за весь обсяг стічних вод, скинутих відповідачем за цей період з даного об`єкта.

Об`єм стоку кількість води, що проходить через створ водотоку за певний проміжок часу (добу, місяць, сезон, рік).

Отже, розрахунок №43 вих. № 1572 від 18.05.2021 на оплату понаднормативних забруднень до системи централізованого водовідведення складений відповідно до норм Правил приймання стічних вод до системи централізованого водовідведення міста Мелітополя.

Позивач надав всі необхідні докази в обґрунтування позовних вимог.

Заперечення відповідача викладені у відзиві на позовну заяву є безпідставними та спростовуються вищевикладеним.

За таких обставин, суд визнає документально підтвердженими, нормативно обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню позовні вимоги про стягнення з відповідача заборгованості за скидання стічних вод з перевищенням допустимих концентрацій забруднюючих речовин у сумі 10660,88 грн.

Відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 129 ГПК України, витрати зі сплати судового збору покладаються на відповідача.

Керуючись ст. ст. 129, 233, 240, 241, 252 Господарського процесуального кодексу України, суд

ВИРІШИВ

1. Позов Комунального підприємства Водоканал Мелітопольської міської ради Запорізької області до Товариства з обмеженою відповідальністю СВІТАНОК задовольнити повністю.

2. Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю СВІТАНОК, (72319, Запорізька область, м. Мелітополь, вул. Героїв України, буд. 48, кв. 158, ) на користь Комунального підприємства Водоканал Мелітопольської міської ради Запорізької області, (723121, Запорізька область, м. Мелітополь, вул. Покровська, буд. 100, на рахунок НОМЕР_1 в ПАТ АБ Укргазбанк, МФО 320478, ) 10 660 (десять тисяч шістсот шістдесят) грн. 88 коп. заборгованості за скидання стічних вод з перевищенням допустимих концентрацій забруднюючих речовин, 2270 (дві тисячі двісті сімдесят) грн. 00 коп. судового збору. Видати наказ.

Повне судове рішення складено 21 вересня 2021р.

Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду. Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом двадцяти днів з дня його проголошення до Центрального апеляційного господарського суду через господарський суд Запорізької області, а у разі проголошення вступної та резолютивної частини рішення суду, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Суддя Н. Г.Зінченко