ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ДОНЕЦЬКОЇ ОБЛАСТІ
_____________________________________________________________________________
У Х В А Л А

ПРО ВІДКЛАДЕННЯ ПІДГОТОВЧОГО ЗАСІДАННЯ

15.09.2021р. Справа №905/1424/21

за позовом: Керівника Покровської окружної прокуратури Донецької області, м.Покровськ в інтересах держави в особі Східного офісу Держаудитслужби, м.Дніпро та Шахівської сільської ради, с.Шахове

до відповідача 1: Відділу освіти та соціально-гуманітарної роботи Шахівської сільської ради, с.Шахове

до відповідача 2: Фізичної особи-підприємця Орлова Вадима Юрійовича, м.Харків

про скасування рішення та визнання недійсним договору про закупівлю

Суддя: Паляниця Ю.О.

Секретар судового засідання: Клименко Ю.О.

У засіданні брали участь:

прокурор: Комісар О.О. за посвід.

від позивачів: не з`явився

від відповідача 1: Коваленко О.М. в порядку самопредставництва

від відповідача 2: Орлов В.О. в порядку самопредставництва

вільні слухачі: Соболь А.М. за паспортом, Орлов Ю.І. за паспортом

ВСТАНОВИВ:

Керівник Покровської окружної прокуратури Донецької області, м.Покровськ в інтересах держави в особі Східного офісу Держаудитслужби, м.Дніпро, Шахівської сільської ради, с.Шахове звернувся до господарського суду Донецької області з позовною заявою до відповідачів, Відділу освіти та соціально-гуманітарної роботи Шахівської сільської ради, с.Шахове та Фізичної особи-підприємця Орлова Вадима Юрійовича, м.Харків, у якій просив суд:

- визнати незаконним та скасувати рішення уповноваженої особи з питання організації процедур закупівель/спрощених закупівель, оформлене протоколом №66 від 14.06.2021р. прийняття рішення про визначення переможця закупівлі та намір укласти договір про закупівлю, про визнання Фізичної особи-підприємця Орлова Вадима Юрійовича переможцем закупівлі за оголошенням UA-2021-05-31-003201-b щодо закупівлі товару «господарче приладдя» за ДК 021:20-0 кухонне приладдя, товари для дому та господарства і приладдя для закладів громадського харчування»;

- визнати недійсним договір №80 від 01.07.2021р. про закупівлю, укладений між Відділом освіти та соціально-гуманітарної роботи Шахівської сільської ради та Фізичною особою-підприємцем Орловим Вадимом Юрійовичем щодо закупівлі товару «господарче приладдя» за ДК 021:20-0 кухонне приладдя, товари для дому та господарства і приладдя для закладів громадського харчування» на суму 82080,75 грн.

Ухвалою суду від 28.07.2021р. за вказаним позовом відкрито провадження у справі №905/1424/21, справу вирішено розглядати за правилами загального позовного провадження.

Протокольною ухвалою суду від 18.08.2021р. підготовче засідання відкладено на 15.09.2021р.

17.08.2021р. до суду надійшов відзив б/н від 17.08.2021р. Фізичної особи-підприємця Орлова Вадима Юрійовича, за змістом якого відповідач 2 заперечував проти доводів прокурора та наполягав на відмові у задоволенні позовних вимог.

01.09.2021р. на адресу суду надійшов відзив №525 від 28.08.2021р. Відділу освіти та соціально-гуманітарної роботи Шахівської сільської ради, у відповідності до якого відповідач 1 також заперечував проти задоволення позовних вимог.

01.09.2021р. до суду надійшли пояснення №02-33/2247 від 26.08.2021р. Шахівської сільської ради, за змістом яких сільська рада не підтримала позовних вимог прокурора.

06.09.2021р. на електронну адресу суду надійшли пояснення №040525-17/2991-2021 від 06.09.2020р. Східного офісу Держаудитслужби.

Вказане звернення не скріплено електронним цифровим підписом.

Відповідно до ч.8 ст.42 Господарського процесуального кодексу України, якщо документи подаються учасниками справи до суду або надсилаються іншим учасникам справи в електронній формі, такі документи скріплюються електронним цифровим підписом учасника справи (його представника).

Згідно з ч.1 ст.5 Закону України «Про електронні документи та електронний документообіг» електронний документ - це документ, інформація в якому зафіксована у вигляді електронних даних, включаючи обов`язкові реквізити документа.

У ч.ч.1, 2 ст.6 вказаного закону визначено, що для ідентифікації автора електронного документа може використовуватися електронний підпис. Накладанням електронного підпису завершується створення електронного документа.

Оригіналом електронного документа вважається електронний примірник документа з обов`язковими реквізитами, у тому числі з електронним підписом автора або підписом, прирівняним до власноручного підпису відповідно до Закону України «Про електронні довірчі послуги» (ст.7 Закону України «Про електронні документи та електронний документообіг»).

Стаття 1 Закону України «Про електронні довірчі послуги» визначає, що електронний підпис - це електронні дані, які додаються підписувачем до інших електронних даних або логічно з ними пов`язуються і використовуються ним як підпис; кваліфікований електронний підпис - це удосконалений електронний підпис, який створюється з використанням засобу кваліфікованого електронного підпису і базується на кваліфікованому сертифікаті відкритого ключа.

Кваліфікований електронний підпис має таку саму юридичну силу, як і власноручний підпис, та має презумпцію його відповідності власноручному підпису (ч.4 ст.18 Закону України «Про електронні довірчі послуги»).

Приймаючи до уваги викладене, а також те, що пояснення №040525-17/2991-2021 від 06.09.2020р. Східного офісу Держаудитслужби не скріплені електронним підписом, таке звернення не вважається офіційним та не розглядається судом.

08.09.2021р. до суду надійшла відповідь без номеру та дати (вх. №18940/21 від 08.09.2021р.) Покровської окружної прокуратури Донецької області на відзив Відділу освіти та соціально-гуманітарної роботи Шахівської сільської ради, за змістом якого прокурор заперечив проти доводів відповідача 1 та наполягав на задоволенні позовних вимог.

Прокурор у підготовче судове засідання 15.09.2021р. з`явився, позовні вимоги підтримав.

Представники відповідача 1 та відповідач 2 у підготовче судове засідання 15.09.2021р. з`явились, заперечили проти задоволення позовних вимог.

Представники позивачів у підготовче судове засідання 15.09.2021р. не з`явились, про дату, час і місце розгляду справи повідомлені належним чином.

Відповідно до ч.3 ст.177 Господарського процесуального кодексу України підготовче провадження має бути проведене протягом шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі. У виняткових випадках для належної підготовки справи для розгляду по суті цей строк може бути продовжений не більше ніж на тридцять днів за клопотанням однієї із сторін або з ініціативи суду.

За змістом п.3 ч.2 ст.183 вказаного нормативно-правового акту суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження у випадках, коли питання, визначені частиною другою статті 182 цього Кодексу, не можуть бути розглянуті у даному підготовчому засіданні.

Приймаючи до уваги категорію спору, для з`ясування всіх обставин по справі та з метою всебічного, повного та об`єктивного розгляду спору, суд вважає за необхідне продовжити строк підготовчого провадження на тридцять днів.

Разом з тим, з огляду на неможливість вирішення питань, визначених ч.2 ст.182 Господарського процесуального кодексу України у цьому підготовчому засіданні, для з`ясування всіх обставин по справі та з метою всебічного, повного та об`єктивного розгляду спору, керуючись ст.120, ч.3 ст.177, ст.ст.183, 202, 232, 234 Господарського процесуального кодексу України, суд

УХВАЛИВ:

Продовжити строк підготовчого провадження на тридцять днів.

Відкласти розгляд справи та повідомити представників учасників справи, що підготовче засідання відбудеться 21.10.2021 року об 11:00 год., зал судового засідання №415.

Зобов`язати Відділ освіти та соціально-гуманітарної роботи Шахівської сільської ради невідкладно надіслати відзив №525 від 28.08.2021р. іншим учасникам справи листом з описом вкладення, докази направлення представити суду.

Зобов`язати Шахівську сільську раду невідкладно надіслати пояснення №02-33/2247 від 26.08.2021р. іншим учасникам справи листом з описом вкладення, докази направлення представити суду.

Запропонувати учасникам справи направити в судове засідання своїх представників, повноваження яких оформити відповідно до вимог, викладених у ст.60 Господарського процесуального кодексу України, та надати суду документи, що підтверджують повноваження представників.

Присутність учасників справи у судовому засіданні є не обов`язковою (ч.2 ст.120 Господарського процесуального кодексу України).

Усі заяви, клопотання, заперечення подати до суду в строк не пізніше ніж за три дні до дати судового засідання з дотриманням вимог до форми та змісту заяв з процесуальних питань, встановлених ст.170 Господарського процесуального кодексу України.

Інформацію щодо руху справи можна отримати на інформаційному сайті http://www.reyestr.court.gov.ua, веб-порталі «Судова влада України» (dn.arbitr.gov.ua).

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та не підлягає оскарженню.

Суддя Ю.О.Паляниця