УХВАЛА

21 вересня 2021 року

м. Київ

Справа № 923/1009/20

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного господарського суду Пєскова В.Г. (доповідача), Васьковського О.В., Огородніка К.М.

учасники справи:

позивач - Товариство з обмеженою відповідальністю "Зернокорм Херсон Агро",

відповідач - Головне управління Національної поліції в Херсонській області,

третя особа-1, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача - Головне управління Державної казначейської служби України у Херсонській області,

третя особа-2, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні відповідача - Державна казначейська служба України,

розглянувши матеріали касаційної скарги Головного управління Національної поліції в Херсонській області за вх. № 7993/2021

на додаткову постанову Південно-західного апеляційного господарського суду від 19.07.2021

та на постанову Південно-західного апеляційного господарського суду від 30.06.2021

у складі колегії суддів: Богатиря К.В. (головуючий), Мишкіної М.А., Філінюка І.Г.

у справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Зернокорм Херсон Агро"

до Головного управління Національної поліції в Херсонській області

за участю третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача - Головного управління Державної казначейської служби України у Херсонській області, Державної казначейської служби України

про стягнення 2 105 074,30 грн шкоди,

В С Т А Н О В И В:

07.10.2020 Товариство з обмеженою відповідальністю "Зерноком Херсон Агро" (далі - ТОВ "Зерноком Херсон Агро") звернулося до Господарського суду Херсонської області з позовом до Головного управління Національної поліції в Херсонській області (далі - ГУ Національної поліції в Херсонські області) про стягнення 1 925 650,20 грн завданої йому шкоди за наслідками втрати вилученого у нього у межах кримінального провадження майна 252 710 тон пшениці.

10.11.2020 до Господарського суду Хесонської області ТОВ "Зерноком Херсон Агро" подано заяву про збільшення позовних вимог, в якій просить стягнути з ГУ Національної поліції в Херсонські області 2 105 074,3 грн.

26.01.2021 рішенням Господарського суду Херсонської області у задоволені позову ТОВ "Зерноком Херсон Агро" відмовлено.

30.06.2021 постановою Південно-західного апеляційного господарського суду апеляційну скаргу ТОВ "Зерноком Херсон Агро" задоволено. Рішення Господарського суду Херсонської області від 23.01.2020 скасовано. Прийнято нове рішення у справі № 923/1009/20, яким позовну заяву ТОВ "Зерноком Херсон Агро" вирішено задовольнити. Стягнути з Державного бюджету України на користь ТОВ "Зерноком Херсон Агро" 2 105 074,30 грн шкоди.

07.07.2021 до Південно-західного апеляційного господарського суду від ТОВ "Зерноком Херсон Агро" надійшла заява про винесення додаткового рішення у справі № 923/1009/20, в якій апелянт просив стягнути з ГУ Національної поліції в Херсонській області судові витрати, які понесені ТОВ "Зерноком Херсон Агро" у зв`язку з розглядом справи у суді першої та апеляційної інстанції в сумі 177 355,00 грн.

Водночас, згідно з відомостями з Єдиного державного реєстру судових рішень (https://reyestr.court.gov.ua/Review/98137857) повний текст постанови Південно-західного апеляційного господарського суду від 30.06.2021 складено 07.07.2021.

19.07.2021 додатковою постановою Південно-західного апеляційного господарського суду, заяву Товариства з обмеженою відповідальністю "Зерноком Херсон Агро" про ухвалення додаткового рішення по справі № 923/1009/20 задоволено частково. Стягнуто з Головного управління Національної поліції в Херсонській області на користь Товариства з обмеженою відповідальністю "Зерноком Херсон Агро" судові витрати, які понесені Товариством з обмеженою відповідальністю "Зерноком Херсон Агро" у зв`язку з розглядом справи № 923/1009/20 у Господарському суді Херсонської області та Південно-західному апеляційному господарському суді в сумі 101 355,00 грн., що складає:

- 68 219,00 грн - судові витрати на професійну правничу допомогу у зв`язку з розглядом справи в Господарському суді Херсонської області;

- 33 136,00 грн - судові витрати на професійну правничу допомогу у зв`язку з розглядом справи в Південно-західному апеляційному господарському суді. Решту судових витрат, пов`язаних із розглядом справи в судах першої інстанції та апеляційної інстанції, покласти на позивача. У задоволенні заяви позивача про розподіл витрат на перевезення у розмірі 40 000,00 грн. відмовлено.

Згідно з відомостями з Єдиного державного реєстру судових рішень (https://reyestr.court.gov.ua/Review/98452160) повний текст додаткової постанови Південно-західного апеляційного господарського суду від 19.07.2021 складено 21.07.2021.

27.07.2021 (згідно поштового конверта "Укрпошта" трекінг № 180) ГУ Національної поліції в Херсонській області надіслано до Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду касаційну скаргу, в якій скаржник просить скасувати додаткову постанову від 19.07.2021 та постанову Південно-західного апеляційного господарського суду від 30.06.2021. Залишити в силі рішення Господарського суду Херсонської області від 26.01.2021 у справі № 923/1909/20.

Водночас, скаржник просить Суд зупинити виконання додаткової постанови від 19.07.2021 та постанови Південно-західного апеляційному господарському суду від 30.06.2021.

18.08.2021 зазначену касаційну скаргу передано колегії суддів у складі: головуючого - Пєскова В.Г., суддів: Васьковського О.В., Огородніка К.М.

19.08.2021 на адресу Касаційного господарського суду від ТОВ "Зерноком Херсон Агро" надійшли заперечення проти відкриття касаційного провадження за касаційною скаргою ГУ Національної поліції в Херсонській області.

08.09.2021 ухвалою Верховного Суду касаційну скаргу ГУ Національної поліції в Херсонській області залишено без руху з наданням скаржнику строку на усунення недоліків касаційної скарги, а саме: надати Суду документ про сплату (зарахування) судового збору у розмірі 63 152 грн.

16.09.2021 на адресу Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду надійшла заява ГУ Національної поліції в Херсонській області про усунення недоліків касаційної скарги.

Водночас, 16.09.2021 ГУ Національної поліції в Херсонській області до Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду подано клопотання про зупинення виконання постанови від 30.06.2021 та додаткової постанови Південно-західного апеляційного господарського суду від 19.07.2021.

21.09.2021 від ГУ Національної поліції в Херсонській області на адресу касаційного господарського суду у складі Верховного Суду надійшла заява про усунення недоліків касаційної скарги у паперовому вигляді (аналогічна за текстом та змістом) тієї яка подана скаржником 16.09.2021 та клопотання про зупинення виконання постанови від 30.06.2021 та додаткової постанови Південно-західного апеляційного господарського суду від 19.07.2021.

Перевіривши матеріали касаційної скарги ГУ Національної поліції в Херсонській області, Верховний Суд дійшов висновку про наявність підстав для відкриття касаційного провадження у справі № 923/1009/20 з огляду на таке.

Згідно з пунктом 1 частини першої статті 287 Господарського процесуального кодексу України, учасники справи, а також особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, інтереси та (або) обов`язки, мають право подати касаційну скаргу на рішення суду першої інстанції після апеляційного перегляду справи та постанову суду апеляційної інстанції, крім судових рішень, визначених у частині третій цієї статті.

Статтею 290 Господарського процесуального кодексу України передбачені вимоги до форми і змісту касаційної скарги.

Відповідно до пункту 5 частини другої статті 290 Господарського процесуального кодексу України у касаційній скарзі повинно бути зазначено підставу (підстави), на якій (яких) подається касаційна скарга з визначенням передбаченої (передбачених) статтею 287 цього Кодексу підстави (підстав).

Згідно з частиною другою статті 287 ГПК України підставами касаційного оскарження судових рішень, зазначених у пунктах 1, 4 частини першої цієї статті, є неправильне застосування судом норм матеріального права чи порушення норм процесуального права виключно в таких випадках:

1) якщо суд апеляційної інстанції в оскаржуваному судовому рішенні застосував норму права без урахування висновку щодо застосування норми права у подібних правовідносинах, викладеного у постанові Верховного Суду, крім випадку наявності постанови Верховного Суду про відступлення від такого висновку;

2) якщо скаржник вмотивовано обґрунтував необхідність відступлення від висновку щодо застосування норми права у подібних правовідносинах, викладеного у постанові Верховного Суду та застосованого судом апеляційної інстанції в оскаржуваному судовому рішенні;

3) якщо відсутній висновок Верховного Суду щодо питання застосування норми права у подібних правовідносинах;

4) якщо судове рішення оскаржується з підстав, передбачених частинами першою, третьою статті 310 цього Кодексу.

Підставами касаційного оскарження судових рішень першої та апеляційної інстанцій скаржник вказує пункти 1, 4 частини другої статті 287 Господарського процесуального кодексу України.

Обґрунтовуючи підстави касаційного оскарження ГУ Національної поліції в Херсонській області зазначає, що судом апеляційної інстанції в оскаржуваній постанові не враховано висновки щодо застосування норми права у подібних правовідносинах, викладених у постановах Верховного Суду від 06.04.2021 у справі № 921/386/18, від 09.03.2021 у справі № 924/441/20, від 12.08.2020 у справі № 910/15883/14, від 25.06.2019 у справі № 910/422/18, у постановах Великої Палати Верховного Суду від 04.12.2019 у справі № 917/1739/17, від 12.03.2019 у справі №920/715/17.

Також, скаржник вказує на порушення судом апеляційної інстанції норм процесуального права, яке полягає у не дослідженні зібраних у справі доказів та встановленні обставин, що мають суттєве значення, на підставі недопустимих доказів.

Водночас, скаржник звертає увагу Верховного Суду на те, що судом апеляційної інстанції при вирішенні питання про стягнення витрат на правничу допомогу враховано висновок викладений у постанові Верховного Суду у справі № 640/18402/19, що не є подібною до справи № 923/1009/20.

При цьому, в частині стягнення витрат на правничу допомогу суд апеляційної інстанції не врахував висновків викладених у постанові Великої Палати Верховного Суду від 12.05.2020 у справі № 904/4507/18, у постановах Верховного Суду від 07.11.2019 у справі № 905/1795/18, від 08.04.2020 у справі № 922/2685/19, від 29.09.2020 у справі № 906/698/20, від 15.06.2021 у справі № 912/1025/20, від 29.04.2021 у справі № 916/3904/19 про застосування статей 126,129, Господарського процесуального кодексу України.

Відповідно до пункту 2 частини четвертої статті 290 Господарського процесуального кодексу України до касаційної скарги додаються документи, що підтверджують сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі, або документи, що підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

На виконання вимог ухвали Верховного Суду від 08.09.2021 про залишення касаційної скарги без руху, ГУ Національної поліції в Херсонській області надано копію платіжного доручення від 15.09.2021 № 4607 про сплату судового збору за подання касаційної скарги у розмірі 63 152 грн.

Згідно частини другої статті 294 Господарського процесуального кодексу України до відкриття касаційного провадження учасники справи мають право подати заперечення проти відкриття касаційного провадження.

Своїм правом скористалося Товариство з обмеженою відповідальністю "Зерноком Херсон Агро" подавши до Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду заперечення проти відкриття касаційного провадження.

Обґрунтовуючи заперечення проти відкриття касаційного провадження, заявник зазначає, що касаційна скарга є невмотивованою, необґрунтованою та такою, що суперечить вимогам чинного законодавства.

Також, заявник просить Суд звернути увагу на неподібність правовідносин у справах на які посилається у касаційній скарзі ГУ Національної поліції в Херсонській області зі справою № 923/1009/20.

За змістом положень статті 55 Конституції України права і свободи людини і громадянина захищаються судом.

Статтею 129 Конституції України передбачено, що однією з основних засад судочинства є забезпечення права на апеляційний перегляд справи та у визначених законом випадках - на касаційне оскарження судового рішення.

Перевіривши матеріали касаційної скарги, з урахуванням заяви про усунення недоліків касаційної скарги та заперечень проти відкриття касаційного провадження на відповідність вимогам встановленими статтями 287, 288, 290, 291 Господарського процесуального кодексу України, колегією суддів вирішено відкрити касаційне провадження за касаційною скаргою ГУ Національної поліції в Херсонській області на додаткову постанову від 19.07.2021 та постанову Південно-західного апеляційного господарського суду від 30.06.2021 у справі № 923/1909/20.

Відповідно до частини четвертої статті 294 Господарського процесуального кодексу України за наявності клопотання особи, яка подала касаційну скаргу, суд у разі необхідності вирішує питання про зупинення виконання рішення (ухвали) суду або зупинення його дії, якщо зупинити його виконання неможливо.

Обґрунтовуючи клопотання про зупинення виконання додаткової постанови від 19.07.2021 та постанови Південно-західного апеляційного господарського суду від 30.06.2021 скаржник зазначає, що Господарським судом Херсонської області видано накази про стягнення з Державного бюджету України на користь Товариства з обмеженою відповідальністю "Зерноком Херсон Агро" 2 105 074,30 грн шкоди та стягнення з Головного управління Національної поліції в Херсонській області на користь Товариства з обмеженою відповідальністю "Зерноком Херсон Агро" судові витрати, які понесені Товариством з обмеженою відповідальністю "Зерноком Херсон Агро" у зв`язку з розглядом справи № 923/1009/20 у Господарському суді Херсонської області та Південно-західному апеляційному господарському суді в сумі 101 355,00 грн.

Скаржник вказує, що 10.08.2021 на адресу ГУ Національної поліції в Херсонській області надійшло повідомлення Головного управління Державної казначейської служби у Херсонській області про стягнення коштів в розмірі 101 355 грн на користь ТОВ "Зерноком Херсон Агро" на підставі наказу, виданого Господарським судом Херсонської області у справі № 923/1009/20. Також повідомлено про не проведення платежів за платіжними дорученнями ГУ Національної поліції в Херсонській області (додається до матеріалів клопотання).

Водночас, скаржник звертає увагу суду на те, що 27.08.2021 на адресу ГУ Національної поліції в Херсонській області надійшов запит Головного управління Державної казначейської служби у Херсонській області про наявність документів (відомостей), що можуть бути підставою для зупинення безспірного списання коштів з державного бюджету та їх перерахунку на рахунок стягувача на підставі наказу Господарського суду Херсонської області у справі № 923/1009/20 про стягнення з державного бюджету на користь ТОВ "Зерноком Херсон Агро" 2 105 074,30 грн (додається до матеріалів клопотання).

Відповідно до приписів статті 332 Господарського процесуального кодексу України суд касаційної інстанції за заявою учасника справи або за своєю ініціативою може зупинити виконання оскарженого рішення суду або зупинити його дію (якщо рішення не передбачає примусового виконання) до закінчення його перегляду в касаційному порядку. Про зупинення виконання або зупинення дії судового рішення постановляється ухвала.

Метою зупинення виконання судових рішень або зупинення їх дії є запобігання невідворотним негативним наслідкам, які можуть виникнути з огляду на виконання судового рішення, що набрало законної сили у випадку його скасування судом касаційної інстанції.

Вирішуючи питання про зупинення виконання судового рішення, суд враховує необхідність у цьому, зокрема, у разі ймовірності утруднення повторного розгляду справи внаслідок можливого скасування судового рішення, необхідності забезпечення збалансованості інтересів сторін, запобігання порушенню прав осіб, які брали участь у справі, а також осіб, які не брали такої участі, але рішенням суду вирішено питання про їх права, свободи чи обов`язки тощо.

Враховуючи характер правовідносин та суму стягнення, а також, викладені у клопотанні доводи та зважаючи на те, що внаслідок виконання додаткової постанови від 19.07.2021 та постанови Південно-західного апеляційного господарського суду від 30.06.2021 у справі № 923/1009/20 до закінчення перегляду в касаційному порядку, поворот їх виконання і повернення сторін до попереднього стану може бути утрудненим або неможливим, Верховний Суд вважає за доцільне зупинити виконання оскаржуваних судових рішень.

Водночас, відповідно до частини першої статті 294 Господарського процесуального кодексу України за відсутності підстав для залишення касаційної скарги без рух, повернення касаційної скарги чи відмови у відкритті касаційного провадження суд касаційної інстанції постановляє ухвалу про відкриття касаційного провадження у справі, в якій повідомляється про дату, час і місце розгляду скарги.

Також, виходячи з положень статті 295 ГПК України, колегія суддів Верховного Суду вважає за необхідне надати учасникам справи строк для подання відзиву на касаційну скаргу ГУ Національної поліції в Херсонській області.

Враховуючи те, що касаційна скарга ГУ Національної поліції в Херсонській області надійшла до Верховного Суду без матеріалів справи, Судом вирішено витребувати з Господарського суду Херсонської області та/або Південно-західного апеляційного господарського суду матеріали справи № 923/1009/20 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Зернокорм Херсон Агро" до Головного управління Національної поліції в Херсонській області за участю третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача - Головного управління Державної казначейської служби України у Херсонській області, Державної казначейської служби України про стягнення 2 105 074,30 грн шкоди.

Керуючись статтями 234, 290, 292, 294, 295, 332 Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного господарського суду

У Х В А Л И В:

1. Відкрити касаційне провадження за касаційною скаргою Головного управління Національної поліції в Херсонській області за вх. № 7993/2021 на додаткову постанову від 19.07.2021 та постанову Південно-західного апеляційного господарського суду від 30.06.2021 у справі № 923/1009/20.

2. Задовольнити клопотання Головного управління Національної поліції в Херсонській області про зупинення виконання додаткової постанови від 19.07.2021 та постанови Південно-західного апеляційного господарського суду від 30.06.2021 у справі № 923/1009/20.

3. Зупинити виконання додаткової постанови Південно-західного апеляційного господарського суду від 19.07.2021 та постанови Південно-західного апеляційного господарського суду від 30.06.2021 до закінчення їх перегляду в касаційному порядку у справі № 923/1009/20.

4. Повідомити учасників справи, що розгляд касаційної скарги Головного управління Національної поліції в Херсонській області за вх. № 7993/2021 відбудеться 11 листопада 2021 року о 10:15 у приміщенні Касаційного господарського суду за адресою: м. Київ, вул. О. Копиленка, 6 в залі судових засідань № 330.

5. Надати учасникам справи строк для подання відзиву на касаційну скаргу Головного управління Національної поліції в Херсонській області за вх. № 7993/2021 до 15.10.2021.

6. Витребувати з Господарського суду Херсонської області та/або Південно-західного апеляційного господарського суду матеріали справи № 923/1009/20 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Зернокорм Херсон Агро" до Головного управління Національної поліції в Херсонській області за участю третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача - Головного управління Державної казначейської служби України у Херсонській області, Державної казначейської служби України про стягнення 2 105 074,30 грн шкоди.

7. Довести до відома учасників справи, що нез`явлення їх представників у судове засідання не є перешкодою для розгляду касаційної скарги.

8. Звернути увагу учасників справи на можливість розгляду касаційної скарги за відсутності її представників за наявними у справі матеріалами у разі подання відповідного клопотання.

9. Повідомити учасників справи про можливість подати процесуальні документи (заяви, клопотання, скарги, відзиви тощо), письмові та електронні докази на електронну адресу суду, поштою, факсом або дистанційними засобами зв`язку, вчинити інші процесуальні дії в електронній формі з використанням власного електронного цифрового підпису, прирівняного до власноручного підпису.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання, є остаточною та оскарженню не підлягає.

Головуючий В. Пєсков

Судді О. Васьковський

К. Огороднік