РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

м. Київ

02.09.2021Справа № 910/608/21

Суддя Плотницька Н.Б., розглянувши справу

за позовомДочірнього підприємства "Енеїда"
доКомунального підприємства виконавчого органу Київради (Київської міської державної адміністрації) "Київтеплоенерго"
прозобов`язання вчинити дії
Представники:
від позивача: Туманян А.О. - директор
від відповідача: Панасюк К.С. - представник за довіреністю

ОБСТАВИНИ СПРАВИ:

15.01.2021 до Господарського суду міста Києва надійшла позовна заява Дочірнього підприємства "Енеїда" з вимогами до Комунального підприємства виконавчого органу Київради (Київської міської державної адміністрації) "Київтеплоенерго" про зобов`язання вчинити дії, відповідно до якої позивач просить суд зобов`язати відповідача здійснити перерахунок нарахувань по особовому рахунку Дочірнього підприємства "Енеїда" № 80101 з централізованого постачання гарячої води у період з 01.05.2018 по 15.10.2019 згідно показників квартирного засобу обліку гарячої води.

Свої позовні вимоги позивач обґрунтовує тим, що відповідач в порушення норм чинного законодавства безпідставно нарахував позивачу заборгованість за послуги, які фактично не були надані, з огляду на що позивач просить суд зобов`язати відповідача здійснити перерахунок нарахувань по особовому рахунку позивача згідно показників квартирного засобу обліку гарячої води.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 18.01.2021, на підставі частини 1 статті 174 Господарського процесуального кодексу України, позовну заяву залишено без руху.

15.02.2021 до відділу діловодства Господарського суду міста Києва від позивача надійшли документи на підтвердження усунення недоліків позовної заяви.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 18.02.2021 відкрито провадження у справі № 910/608/21, справу постановлено розглядати за правилами загального позовного провадження, підготовче засідання призначено на 22.03.2021.

17.03.2021 до відділу діловодства Господарського суду міста Києва від відповідача надійшов відзив.

19.03.2021 до відділу діловодства Господарського суду міста Києва від позивача надійшла заява про ознайомлення з матеріалами справи.

29.03.2021 до відділу діловодства Господарського суду міста Києва від позивача надійшла відповідь на відзив.

06.04.2021 до відділу діловодства Господарського суду міста Києва від відповідача надійшли заперечення на відповідь на відзив.

Підготовче засідання, призначене на 22.03.2021, не відбулося, у зв`язку із перебуванням судді Плотницької Н.Б. на лікарняному.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 24.05.2021 підготовче засідання призначено на 24.06.2021.

14.06.2021 до відділу діловодства Господарського суду міста Києва від відповідача надійшла заява про участь у підготовчому засіданні в режимі відеоконференції.

У підготовчому засіданні 24.06.2021 суд, керуючись п. 3 ч. 2 ст. 185 ГПК України, постановив протокольну ухвалу про закриття підготовчого провадження та призначив справу до судового розгляду по суті на 12.08.2021.

У судовому засіданні 12.08.2021 судом оголошено перерву до 02.09.2021.

31.08.2021 до відділу діловодства Господарського суду міста Києва від позивача надійшло клопотання про уточнення позовних вимог, відповідно до якого позивач просить суд визнати неправомірними дії та зобов`язати відповідача здійснити перерахунок нарахувань по особовому рахунку Дочірнього підприємства "Енеїда" № 80101 з централізованого постачання гарячої води у період з 01.02.2020 до часу винесення рішення у справі згідно показників квартирного засобу обліку гарячої води - лічильника типу: E-T 1,5 U № 102058266.

02.09.2021 до відділу діловодства Господарського суду міста Києва від відповідача надійшли додаткові письмові пояснення.

У судове засідання 02.09.2021 з`явились представники сторін та надали пояснення по суті спору.

У судовому засіданні 02.09.2021 судом встановлено надходження від позивача через відділ діловодства суду клопотання про уточнення позовних вимог, в якому останній змінив період щодо здійснення відповідачем перерахунку, а також уточнив тип лічильника.

Суд зазначає, що зміна періоду, за яким позивачем заявлено вимогу, є зміною предмета спору.

Відповідно до частини 3 статті 46 Господарського процесуального кодексу України до закінчення підготовчого засідання позивач має право змінити предмет або підстави позову шляхом подання письмової заяви.

У підготовчому засіданні 24.06.2021 суд, керуючись п. 3 ч. 2 ст. 185 ГПК України, постановив протокольну ухвалу про закриття підготовчого провадження та призначив справу до судового розгляду по суті на 12.08.2021.

Тобто підготовче засідання у даній справі закінчено 24.06.2021, тоді як позивач звернувся із відповідним клопотанням 31.08.2021.

За змістом статті 118 Господарського процесуального кодексу України право на вчинення процесуальних дій втрачається із закінченням встановленого законом або призначеного судом строку. Заяви, скарги і документи, подані після закінчення процесуальних строків, залишаються без розгляду, крім випадків, передбачених цим Кодексом.

За таких підстав, суд долучає клопотання позивача про уточнення позовних вимог до матеріалів справи, однак частково залишає його без розгляду, у зв`язку із пропуском строку на зміну предмета спору. В частині уточнення типу та номера лічильника - суд задовольняє клопотання.

Представник позивача надав пояснення по суті справи, відповідно до яких в повному обсязі підтримав заявлені позовні вимоги та просить суд їх задовольнити.

Представник відповідача надав пояснення по суті справи, відповідно до яких в повному обсязі заперечив проти заявлених позовних вимог та просить суд відмовити у задоволенні позову повністю.

У судовому засіданні 02.09.2021 було оголошено вступну та резолютивну частини рішення.

Заслухавши пояснення представників сторін, дослідивши надані суду докази, суд

ВСТАНОВИВ:

15.10.2019 між Комунальним підприємством виконавчого органу Київради (Київської міської державної адміністрації) "Київтеплоенерго" (виконавець за договором) та Дочірнім підприємством "Енеїда" (споживач за договором) укладено договір про надання послуг з централізованого опалення та постачання гарячої води до житлових приміщень суб`єктів господарювання (далі - договір), відповідно до умов якого виконавець зобов`язується своєчасно надавати споживачеві відповідної якості послуги з централізованого опалення та постачання гарячої води згідно з діючими нормативами, а споживач зобов`язується своєчасно та у повному обсязі оплачувати надані послуги за встановленими тарифами у строки і на умовах, що передбачені договором.

Відповідно до пункту 2 договору споживачем послуг з централізованого опалення та постачання гарячої води є власник (наймач, орендар) житлового приміщення (квартири) та члени його сім`ї, загальна кількість осіб прописано - 0; 1 особа мешкає.

Характеристика об`єкта надання послуг - опалювальна площа приміщення 67,1 кв. м. (пункт 3, 3.1.)

Згідно з пунктом 4 договору характеристика засобів обліку гарячої води зазначається в акті прийняття на абонентський облік засобу обліку гарячої води (засобу обліку гарячої води у житловому приміщенні), що є додатком № 1 до договору.

Відповідно до пунктів 5, 6 договору тарифи на комунальні послуги з централізованого опалення і постачання гарячої води затверджуються органом виконавчої влади, що здійснює державне регулювання у сфері енергетики та комунальних послуг.

На момент укладення цього договору тарифи на послуги затверджені Розпорядженням виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) від 22.12.2018 № 2340. За централізоване опалення: 1654,41 грн/Гкал з ПДВ за умови наявності будинкового або квартирного засобів обліку теплової енергії; 38,50 грн/ кв. м з ПДВ опалювальної площі в опалювальний сезон за умови відсутності будинкового або квартирного засобів обліку теплової енергії; за централізоване постачання гарячої води: 97,89 грн/ кв. м з ПДВ за умови підключення рушникосушильників до системи централізованого постачання гарячої води; 90,54 грн/ кв. м з ПДВ за відсутності рушникосушильників.

У пункті 7 договору визначено, що у разі зміни тарифів оплата за централізоване опалення та постачання гарячої води споживачем здійснюється за новими тарифами з часу їх введення в дію без внесення змін до цього договору.

За змістом пункту 8 договору плата за надані послуги справляється згідно з Правилами надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення, затвердженими постановою Кабінету Міністрів України від 21.07.2005 № 630 (далі - Правила).

Відповідно до пункту 9 договору оплата послуг за показаннями засобів обліку, встановлених у приміщенні, проводиться лише у разі здійснення обліку в усіх точках розбору гарячої води у приміщенні незалежно від наявності засобів обліку на вводах у будинку.

Справляння плати за нормативними (нормами) споживання за наявності засобів обліку, встановлених у приміщенні, без урахування їх показань не допускається, за винятком випадків, передбачених абзацом п`ятим пункту 15 Правил, згідно з яким у разі несправності засобів обліку води і теплової енергії, що не підлягає усуненню, плата за послуги з моменту її виявлення вносить згідно з нормативами (нормами) споживання та/або випадків, коли засоби обліку, встановлені у приміщенні, не знаходяться на абонентському обліку виконавця або зняті з нього.

У пункті 12 договору зазначено, що показання будинкових засобів обліку знімаються представником виконавця один раз на місяць у присутності постачальника та представника споживачів. Показання засобів обліку, встановлених у приміщенні, знімаються споживачем щомісяця та надаються виконавцю в останній день звітного місяця (телефоном, факсом, особисто та інше) за формою, зазначеною в додатку № 2 до договору.

Згідно з пунктом 13 договору розрахунковим періодом є календарний місяць. Система оплати послуг щомісячна. У разі застосування щомісячної системи оплати послуг платежі вносяться не пізніше 20 числа місяця, що настає за розрахунковим.

Цей договір діє з моменту його підписання уповноваженими представниками сторін та скріплення його печатками сторонами та діє до 15.05.2020. відповідно до ч. 3 ст. 631 ЦК України сторони погодили, що умови договору застосовуються до відносин, які існували з 01.05.2018. Даний договір укладається без можливості пролонгації (пункти 36, 37 договору).

Відповідно до довідки з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, позивач є власником квартири, розташованої за адресою: місто Київ, проспект Героїв Сталінграду, будинок 2-Д, квартира 488, номер запису про право власності: 12126253.

У червні 2020 року Комунальним підприємством виконавчого органу Київради (Київської міської державної адміністрації) "Київтеплоенерго" було виставлено позивачу рахунок на оплату послуг з централізованого постачання гарячої води від 31.05.2020 № 80101/05/2020/1 на суму 2 647 грн 21 коп. з ПДВ за централізоване постачання гарячої води (ПГВ) у травні 2020 року.

Свої позовні вимоги позивач обґрунтовує тим, що відповідач в порушення норм чинного законодавства безпідставно нарахував позивачу заборгованість за послуги, які фактично не були надані, з огляду на що позивач просить суд зобов`язати відповідача здійснити перерахунок нарахувань по особовому рахунку позивача згідно показників квартирного засобу обліку гарячої води.

13.07.2020 позивач звернувся до відповідача із заявою № 13 з проханням надати пояснення щодо підстав нарахування боргу та провести звірку розрахунків.

У відповідь на заяву від 13.07.2020 № 13, відповідач листом від 12.08.2020 № 30/3/2/8832 повідомив, що з 01.05.2018 за Комунальним підприємством виконавчого органу Київради (Київської міської державної адміністрації) "Київтеплоенерго" на праві господарського відання закріплено майно територіальної громади міста Києва, підприємство набуло статус виконавця послуг з централізованого опалення та централізованого постачання гарячої води. 15.10.2019 між сторонами укладено договір, термін дії якого розпочався 01.05.2018. Відтак, оскільки нарахування за період з 01.05.2018 до 15.10.2019 підприємством не здійснювалось, в лютому 2020 року здійснено донарахування на послугу з постачання гарячої води у приміщенні 488 на проспекті Героїв Сталінграду, будинок 2-Д за наведений період відповідно до показань будинкового засобу обліку гарячої води.

Листом від 20.10.2020 № 30/3/2/11077 відповідач повідомив позивача, що квартира 488 за адресою: місто Київ, проспект Героїв Сталінграду, будинок 2-Д, не обладнана індивідуальними засобами обліку гарячої води. При цьому, за результатами обстеження, яке було проведено 16.09.2020, позивачем не надано документів на встановлені засоби обліку гарячої води. Таким чином, відповідач роз`яснив, що для розгляду питань щодо нарахування за послугу з постачання гарячої води та проведення в подальшому нарахувань відповідно до показників лічильників, позивачу необхідно надати паспорти засобів обліку гарячої води та метрологічну повірку.

Відповідно до акта зняття контрольних показників з лічильника гарячої води від 16.09.2020 за адресою: місто Київ, проспект Героїв Сталінграду, будинок 2-Д, квартира 488, засіб обліку : тип: E-T 1,5 U № 102058266, поточні показання: 26,832 м3, примітка: лічильник опломбовано свинцевою пломбою. Вказаний акт підписано представникам виконавця послуг та абонента (споживача).

Відповідно до акта зняття контрольних показників з лічильника гарячої води від 16.09.2020 за адресою: місто Київ, проспект Героїв Сталінграду, будинок 2-Д, квартира 488, засіб обліку: тип: E-T 1,5 U № 102058279, поточні показання: 11,767 м3, примітка: лічильник неопломбовано. Вказаний акт підписано представникам виконавця послуг та абонента (споживача).

Згідно з пунктом 1 частини 2 статті 11 Цивільного кодексу України підставами виникнення цивільних прав та обов`язків є, зокрема, договори та інші правочини.

Відповідно до частини 1 статті 509 Цивільного кодексу України зобов`язанням є правовідношення, в якому одна сторона (боржник) зобов`язана вчинити на користь другої сторони (кредитора) певну дію (передати майно, виконати роботу, надати послугу, сплатити гроші тощо) або утриматися від певної дії, а кредитор має право вимагати від боржника виконання його обов`язку.

Відповідно до статті 1 Закону України "Про житлово-комунальні послуги" у цьому Законі наведені нижче терміни вживаються в такому значенні: виконавець комунальної послуги - суб`єкт господарювання, що надає комунальну послугу споживачу відповідно до умов договору; житлово-комунальні послуги - результат господарської діяльності, спрямованої на забезпечення умов проживання та/або перебування осіб у житлових і нежитлових приміщеннях, будинках і спорудах, комплексах будинків і споруд відповідно до нормативів, норм, стандартів, порядків і правил, що здійснюється на підставі відповідних договорів про надання житлово-комунальних послуг; індивідуальний споживач - фізична або юридична особа, яка є власником (співвласником) нерухомого майна, або за згодою власника інша особа, яка користується об`єктом нерухомого майна і отримує житлово-комунальну послугу для власних потреб та з якою або від імені якої укладено відповідний договір про надання житлово-комунальної послуги; споживач житлово-комунальних послуг (далі - споживач) - індивідуальний або колективний споживач.

Згідно зі статтею 5 Закону України "Про житлово-комунальні послуги" до житлово-комунальних послуг належать, зокрема, комунальні послуги - послуги з постачання та розподілу природного газу, постачання та розподілу електричної енергії, постачання теплової енергії, постачання гарячої води, централізованого водопостачання, централізованого водовідведення, поводження з побутовими відходами.

Відповідно до частини 1 статті 6 Закону України "Про житлово-комунальні послуги" учасниками правовідносин у сфері надання житлово-комунальних послуг є: 1) споживачі (індивідуальні та колективні); 2) управитель; 3) виконавці комунальних послуг.

Частинами 1, 2 статті 12 Закону України "Про житлово-комунальні послуги" передбачено, що надання житлово-комунальних послуг здійснюється виключно на договірних засадах. Договори про надання житлово-комунальних послуг укладаються відповідно до типових або примірних договорів, затверджених Кабінетом Міністрів України або іншими уповноваженими законом державними органами відповідно до закону. Такі договори можуть затверджуватися окремо для різних моделей організації договірних відносин (індивідуальний договір та колективний договір про надання комунальних послуг) та для різних категорій споживачів (індивідуальний споживач, колективний споживач).

Відповідно до частини 1 статті 13 Закону України "Про житлово-комунальні послуги" договір про надання комунальної послуги укладається між виконавцем відповідної послуги та споживачем або особою, яка відповідно до договору або закону укладає такий договір в інтересах споживача, або з управителем багатоквартирного будинку з метою постачання електричної енергії для забезпечення функціонування спільного майна багатоквартирного будинку.

Постановою Кабінету Міністрів України №630 від 21.07.2005 затверджено Правила надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення (далі - Правила).

Ці Правила регулюють відносини між суб`єктом господарювання, предметом діяльності якого є надання житлово-комунальних послуг (далі - виконавець), і фізичною та юридичною особою (далі - споживач), яка отримує або має намір отримувати послуги з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення (далі - послуги).

Відповідно до пункту 9 Правил у квартирі (будинку садибного типу) роботи з установлення засобів обліку води і теплової енергії (далі - квартирні засоби обліку) проводяться спеціалізованою організацією, виконавцем, виробником чи постачальником за рахунок коштів споживача.

Квартирні засоби обліку беруться виконавцем на абонентський облік.

Періодична повірка, обслуговування та ремонт (у тому числі демонтаж, транспортування та монтаж) квартирних засобів обліку проводяться за рахунок виконавця.

Як вбачається з матеріалів справи та встановлено судом, акт прийняття на абонентський облік квартирного засобу обліку гарячої води, який є додатком до укладеного сторонами договору та є типовим, не містить всіх необхідних даних (не заповнений) та підписаний тільки споживачем.

Таким чином, при укладенні сторонами договору відповідачем не було прийнято на абонентський облік квартирного засобу обліку гарячої води.

Відповідач зазначає, що позивач не повідомляв його про встановлення у квартирі № 488 за адресою: місто Київ, проспект Героїв Сталінграду, будинок 2-Д, засобів обліку гарячої води, а, відтак, вказана інформація у відповідача відсутня.

За змістом пункту 11 Правил у разі встановлення будинкових засобів обліку води у багатоквартирному будинку, де окремі (або всі) квартири обладнані квартирними засобами обліку, споживачі, які не зняли та не передали показання квартирного засобу обліку виконавцю та які не мають квартирних засобів обліку (у разі обладнання всіх квартир квартирними засобами обліку - споживачі, які не зняли та не передали показання квартирного засобу обліку виконавцю), оплачують послуги згідно з показаннями будинкових засобів обліку, не враховуючи витрати води виконавця, юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців, які є власниками або орендарями приміщень у цьому будинку, та сумарних витрат води за показаннями всіх квартирних засобів обліку. Різниця розподіляється між споживачами, які не мають квартирних засобів обліку, та споживачами, які не зняли та не передали показання квартирного засобу обліку води виконавцю, пропорційно кількості мешканців квартири в разі відсутності витоків із загальнобудинкової мережі, що підтверджується актом обстеження, який складається виконавцем у присутності не менш як двох мешканців будинку.

Вказана норма кореспондується із нормою, зазначеною у пункті 10 укладеного сторонами договору.

Судом встановлено, що нарахування за послугу з постачання гарячої води до житлового приміщення № 488 за адресою: місто Київ, проспект Героїв Сталінграду, будинок 2-Д здійснювалося відповідно до наведеного пункту 11 Правил та пункту 10 договору.

У пункті 14 Правил зазначено, що показання будинкових засобів обліку знімаються представником виконавця один раз на місяць у присутності постачальника та представника споживачів. Показання квартирних засобів обліку знімаються споживачем щомісяця.

В матеріалах справи відсутні докази знімання споживачем показань квартирних засобів обліку.

Обгрунтовуючи заявлені позовні вимоги позивач, серед іншого, посилається на лист від 17.09.2019 № 6 та довідку від 11.10.2019 № 05.

Так, листом від 17.09.2019 № 6 ТОВ "Парк-Стоун сервіс" повідомило позивача, що гаряче водопостачання в будинку за адресою: місто Київ, проспект Героїв Сталінграду, будинок 2-Д, в період з 28.05.2019 по 17.09.2019 було відсутнє.

Довідкою від 11.10.2019 № 05 позивач повідомив відповідача, що службова квартира, яка належить підприємству та розташована за адресою: місто Київ, проспект Героїв Сталінграду, будинок 2-Д, квартира 488, використовується епізодично, один/два дні на місяць, фізичні особи за вказаною адресою постійно не проживають.

Відповідно до пункту 29 Правил споживач має право на зменшення розміру плати у разі, зокрема, тимчасової відсутності споживача та/або членів його сім`ї на підставі письмової заяви споживача та офіційного документа, що підтверджує його/їх відсутність (довідка з місця тимчасового проживання, роботи, лікування, навчання, проходження військової служби, відбування покарання).

Однак, в матеріалах справи відсутні докази звернення позивача до відповідача із відповідною заявою.

Крім того, наявні в матеріалах справи акти зняття контрольних показників з лічильника гарячої води датовані 16.09.2020, тоді як позовні вимоги заявлені за період з 01.05.2018 по 15.10.2019.

Оцінивши подані сторонами докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об`єктивному розгляді у судовому засіданні всіх обставин справи в їх сукупності, та враховуючи, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень, суд дійшов висновку про необґрунтованість заявлених позовних вимог з огляду на відсутність в матеріалах справи доказів прийняття виконавцем на абонентський облік квартирного засобу обліку гарячої води.

Згідно з частиною 1 статті 129 Господарського процесуального кодексу України судовий збір покладається: у спорах, що виникають при укладанні, зміні та розірванні договорів, - на сторону, яка безпідставно ухиляється від прийняття пропозицій іншої сторони, або на обидві сторони, якщо судом відхилено частину пропозицій кожної із сторін; у спорах, що виникають при виконанні договорів та з інших підстав, - на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог.

На підставі викладеного, керуючись статтею 74, статтями 76-79, статтею 86, статтями 232-233, статтями 237-238, статтею 240 Господарського процесуального кодексу України, суд

УХВАЛИВ:

У задоволенні позову Дочірнього підприємства "Енеїда" з вимогами до Комунального підприємства виконавчого органу Київради (Київської міської державної адміністрації) "Київтеплоенерго" про зобов`язання вчинити дії відмовити повністю.

Відповідно до частини 1 статті 241 Господарського процесуального кодексу України рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом двадцяти днів, а на ухвалу суду - протягом десяти днів з дня його (її) проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення (частина 1 статті 256 Господарського процесуального кодексу України).

Повне рішення складено: 12.09.2021

Суддя Н.Б.Плотницька