У Х В А Л А

22 вересня 2021 року м. Чернігівсправа № 927/734/21
Господарський суд Чернігівської області у складі судді Ноувен М.П., розглянувши заяву Плисківської сільської ради Борзнянського району Чернігівської області про відвід судді

у справі № 927/734/21

за позовом: Товариства з обмеженою відповідальністю «Плиски-Агро»,

вул. Київська, 54, с. Плиски, Борзнянський р-н, Чернігівська обл., 16453,

до відповідача 1: Плисківської сільської ради Борзнянського району Чернігівської області,

вул. Незалежності, 33, с. Плиски, Борзнянський р-н, Чернігівська обл., 16453,

до відповідача 2: Фермерського господарства «Плисківське»,

вул. Молодіжна, 93-б, с. Плиски, Борзнянський р-н, Чернігівська обл., 16453,

про визнання незаконним (недійсним) та скасування рішення та визнання недійсним договору;

без виклику представників сторін;

ВСТАНОВИВ:

У провадженні Господарського суду Чернігівської області перебуває справа № 927/734/21 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Плиски-Агро" до Плисківської сільської ради Борзнянського району Чернігівської області та Фермерського господарства "Плисківське" про визнання незаконним (недійсним) та скасування рішення Плисківської сільської ради Борзнянського району Чернігівської області від 27 травня 2021 року № 195-8/VIII "Про передачу в оренду земельних ділянок на території Плисківської сільської ради (невитребуваних земельних часток (паїв)) і визнання недійсним договору оренди землі від 28 травня 2021 року.

На думку позивача, рішення восьмої сесії восьмого скликання Плисківської сільської ради Борзнянського району Чернігівської області від 27 травня 2021 року № 195-8/VIII "Про передачу в оренду земельних ділянок на території Плисківської сільської ради (невитребуваних земельних часток (паїв))" прийнято органом місцевого самоврядування з порушенням вимог норм діючого законодавства України, а тому підлягає визнанню недійсним та скасуванню, як наслідок - недійсним підлягає визнанню і договір, укладений 28.05.2021 між відповідачами.

Разом з даним позовом, Товариством з обмеженою відповідальністю "Плиски-Агро" подано заяву від 09.07.2021 № 256 про забезпечення позову.

Ухвалою Господарського суду Чернігівської області від 14.07.2021р. позовну заяву Товариства з обмеженою відповідальністю "Плиски-Агро" прийнято до розгляду та відкрито провадження у справі; постановлено здійснювати розгляд позовної заяви за правилами загального позовного провадження; призначено розгляд позовної заяви в підготовчому засіданні на 10.08.2021р.

Іншою ухвалою Господарського суду Чернігівської області від 14.07.2021р. по даній справі заяву Товариства з обмеженою відповідальністю "Плиски-Агро" про забезпечення позову задоволено частково; вжито заходи до забезпечення позову Товариства з обмеженою відповідальністю "Плиски-Агро" до Плисківської сільської ради Борзнянського району Чернігівської області та Фермерського господарства "Плисківське" про визнання незаконним (недійсним) та скасування рішення та визнання недійсним договору:

заборонено Фермерському господарству "Плисківське" використання земельних ділянок сільськогосподарського призначення (для ведення товарного сільськогосподарського виробництва) - невитребуваних земельних часток (паїв) загальною площею 179,0021 га, а саме:

кадастровий номер :02:000:0007 площею 7,1925 га;

кадастровий номер :02:000:0015 площею 7,8220 га;

кадастровий номер :02:000:0079 площею 5,2352 га;

кадастровий номер :02:000:0083 площею 9,5721 га;

кадастровий номер :02:000:0087 площею 9,2317 га;

кадастровий номер :02:000:0128 площею 2,8061 га;

кадастровий номер :02:000:0147 площею 3,3168 га;

кадастровий номер :02:000:0150 площею 4,4712 га;

кадастровий номер :02:000:0259 площею 3,1759 га;

кадастровий номер :02:000:0356 площею 2,8343 га;

кадастровий номер :02:000:0389 площею 2,7828 га;

кадастровий номер :02:000:0390 площею 2,7823 га;

кадастровий номер :02:000:0446 площею 4,1445 га;

кадастровий номер :02:000:0447 площею 2,8890 га;

кадастровий номер :02:000:0476 площею 5,0647 га;

кадастровий номер :02:000:0495 площею 6,0918 га;

кадастровий номер :02:000:0499 площею 2,7628 га;

кадастровий номер :02:000:0500 площею 2,7685 га;

кадастровий номер :02:000:0501 площею 2,7685 га;

кадастровий номер :02:000:0507 площею 7,4616 га;

кадастровий номер :02:000:0508 площею 2,0328 га;

кадастровий номер :02:000:0509 площею 5,2431 га;

кадастровий номер :02:000:0514 площею 7,4979 га;

кадастровий номер :02:000:0515 площею 2,8252 га;

кадастровий номер :02:000:0516 площею 3,4643 га;

кадастровий номер :02:000:0517 площею 7,5209 га;

кадастровий номер :02:000:0524 площею 7,2751 га;

кадастровий номер :02:000:0525 площею 7,3479 га;

кадастровий номер :02:000:0526 площею 7,2777 га;

кадастровий номер :02:000:0527 площею 7,2927 га;

кадастровий номер :02:000:0531 площею 7,4013 га;

кадастровий номер :02:000:0535 площею 7,4013 га;

кадастровий номер :02:000:0536 площею 7,4014 га;

кадастровий номер :02:000:0645 площею 3,8462 га, розташованих на території Плисківської сільської ради Борзнянського району Чернігівської області;

заборонено державним реєстраторам речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень вчиняти будь-які дії, спрямовані на реєстрацію за Фермерським господарством "Плисківське" інших речових прав (прав оренди) щодо земельних ділянок сільськогосподарського призначення (для ведення товарного сільськогосподарського виробництва) невитребуваних земельних часток (паїв) загальною площею 179,0021 га, а саме:

кадастровий номер :02:000:0007 площею 7,1925 га;

кадастровий номер :02:000:0015 площею 7,8220 га;

кадастровий номер :02:000:0079 площею 5,2352 га;

кадастровий номер :02:000:0083 площею 9,5721 га;

кадастровий номер :02:000:0087 площею 9,2317 га;

кадастровий номер :02:000:0128 площею 2,8061 га;

кадастровий номер :02:000:0147 площею 3,3168 га;

кадастровий номер :02:000:0150 площею 4,4712 га;

кадастровий номер :02:000:0259 площею 3,1759 га;

кадастровий номер :02:000:0356 площею 2,8343 га;

кадастровий номер :02:000:0389 площею 2,7828 га;

кадастровий номер :02:000:0390 площею 2,7823 га;

кадастровий номер :02:000:0446 площею 4,1445 га;

кадастровий номер :02:000:0447 площею 2,8890 га;

кадастровий номер :02:000:0476 площею 5,0647 га;

кадастровий номер :02:000:0495 площею 6,0918 га;

кадастровий номер :02:000:0499 площею 2,7628 га;

кадастровий номер :02:000:0500 площею 2,7685 га;

кадастровий номер :02:000:0501 площею 2,7685 га;

кадастровий номер :02:000:0507 площею 7,4616 га;

кадастровий номер :02:000:0508 площею 2,0328 га;

кадастровий номер :02:000:0509 площею 5,2431 га;

кадастровий номер :02:000:0514 площею 7,4979 га;

кадастровий номер :02:000:0515 площею 2,8252 га;

кадастровий номер :02:000:0516 площею 3,4643 га;

кадастровий номер :02:000:0517 площею 7,5209 га;

кадастровий номер :02:000:0524 площею 7,2751 га;

кадастровий номер :02:000:0525 площею 7,3479 га;

кадастровий номер :02:000:0526 площею 7,2777 га;

кадастровий номер :02:000:0527 площею 7,2927 га;

кадастровий номер :02:000:0531 площею 7,4013 га;

кадастровий номер :02:000:0535 площею 7,4013 га;

кадастровий номер :02:000:0536 площею 7,4014 га;

кадастровий номер :02:000:0645 площею 3,8462 га, розташованих на території Плисківської сільської ради Борзнянського району Чернігівської області.

Ухвалою Господарського суду Чернігівської області від 02.09.2021р. по даній справі закрито підготовче провадження та призначено справу до судового розгляду по суті в судовому засіданні на 13.09.2021р.

В судовому засіданні 13.09.2021р. суд розпочав розгляд справи по суті та оголосив перерву до 30.09.2021р.

20.09.2021 до суду надійшла заява Плисківської сільської ради Борзнянського району Чернігівської області про відвід судді А.С. Сидоренка від участі у справі.

Ухвалою Господарського суду Чернігівської області від 21.09.2021 заяву Плисківської селищної ради Борзнянського району Чернігівської області про відвід судді А.С. Сидоренка визнано необґрунтованою та передано заяву Плисківської сільської ради Борзнянського району Чернігівської області для вирішення питання про відвід судді Сидоренку А.С. на розгляд іншому судді.

Відповідно до розпорядження керівника апарату № 02-01/37/21 від 21.09.2021 «Щодо призначення автоматизованого розподілу заяви про відвід судді по справі № 927/734/21» призначено автоматизований розподіл заяви по справі № 927/734/21, для розгляду справи визначено суддю Ноувен М.П.

Відповідно до ст. 35 ГПК України, суддя не може розглядати справу і підлягає відводу (самовідводу), якщо: 1) він є членом сім`ї або близьким родичем (чоловік, дружина, батько, мати, вітчим, мачуха, син, дочка, пасинок, падчерка, брат, сестра, дід, баба, внук, внучка, усиновлювач чи усиновлений, опікун чи піклувальник, член сім`ї або близький родич цих осіб) сторони або інших учасників судового процесу, або осіб, які надавали стороні або іншим учасникам справи правничу допомогу у цій справі, або іншого судді, який входить до складу суду, що розглядає чи розглядав справу; 2) він брав участь у справі як свідок, експерт, спеціаліст, перекладач, представник, адвокат, секретар судового засідання, або надавав стороні чи іншим учасникам справи правничу допомогу в цій чи іншій справі; 3) він прямо чи побічно заінтересований у результаті розгляду справи; 4) було порушено порядок визначення судді для розгляду справи; 5) є інші обставини, які викликають сумнів у неупередженості або об`єктивності судді.

За приписами ч. 2 ст. 38 ГПК України з підстав, зазначених у статтях 35, 36 і 37 цього Кодексу, судді, секретарю судового засідання, експерту, спеціалісту, перекладачу може бути заявлено відвід учасниками справи.

Відповідно до ч. 3 ст. 38 ГПК України відвід повинен бути вмотивованим і заявленим протягом десяти днів з дня отримання учасником справи ухвали про відкриття провадження у справі, але не пізніше початку підготовчого засідання або першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження.

Після спливу вказаного строку заявляти відвід (самовідвід) дозволяється лише у виняткових випадках, коли про підставу відводу (самовідводу) заявнику не могло бути відомо до спливу вказаного строку, але не пізніше двох днів з дня, коли заявник дізнався про таку підставу.

В обґрунтування заявленого відводу відповідач зазначає, що суддя А.С. Сидоренко не може розглядати дану справу і підлягає відводу оскільки є обставини, які викликають сумнів у його неупередженості та об`єктивності.

Так, 15.09.2021 при ознайомленні з матеріалами справи та аналізу судового рішення № 927/803/21 стало відомо, що Сидоренко Андрій Сергійович є чоловіком ОСОБА_2 . ОСОБА_2 працює державним реєстратором, яка мала відношення до процедури реєстрації договорів оренди, що є предметом позову.

На думку заявника, відповідна обставина є підставою для упередженого та необ`єктивного розгляду справи, що в свою чергу пов`язано з заінтересованістю в задоволені позову, бо відповідне рішення визнає законною відмову ОСОБА_2 в реєстрації вищезазначених договорів оренди.

Відповідач вважає, що ОСОБА_2 , працюючи державним реєстратором, 08-09.06.2021 незаконно відмовила ФГ "Плисківське" у реєстрації договорів оренди земельних ділянок :02:000:0083, :02:000:0128, :02:000:0389, :02:000:0499, :02:000:0500, :02:000:0515, :02:000:0516, :02:000:0527, :02:000:0531, :03:001:0029, що законно повинні бути зареєстровані згідно рішення Плисківської сільської ради.

При розгляді справи № 927/734/21 винесено ухвалу від 14.07.2021, якою частково задоволено заяву позивача про забезпечення позову, в тому числі "Заборонено державним реєстраторам речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень вчиняти будь - які дії, спрямовані на реєстрацію за Фермерським господарством "Плисківське" інших речових прав (прав оренди) щодо земельних ділянок сільськогосподарського призначення (для ведення товарного сільськогосподарського виробництва) невитребуваних земельних часток (паїв) загальною площею 179,0021 га". Відповідна ухвала вже вказує на спробу визнати законною відмову ОСОБА_2 в реєстрації та підтверджує факт наявності заінтересованості у результатах розгляду справи та упередженості.

Розглянувши заяву Плисківської сільської ради Борзнянського району Чернігівської області про відвід судді А.С. Сидоренка від участі у справі, суд доходить висновку про необґрунтованість заявленого відводу, виходячи з наступного:

предметом спору у даній справі є позовні вимоги Товариства з обмеженою відповідальністю "Плиски-Агро" до Плисківської сільської ради Борзнянського району Чернігівської області та Фермерського господарства "Плисківське" про:

визнання незаконним (недійсним) та скасування рішення восьмої сесії восьмого скликання Плисківської сільської ради Борзнянського району Чернігівської області від 27 травня 2021 року № 195-8/VIII "Про передачу в оренду земельних ділянок на території Плисківської сільської ради (невитребуваних земельних часток (паїв))";

визнання недійсним договору оренди землі від 28 травня 2021 року, укладеного між Плисківською сільською радою Борзнянського району Чернігівської області та Фермерським господарством "Плисківське" на підставі рішення восьмої сесії восьмого скликання Плисківської сільської ради Борзнянського району Чернігівської області від 27 травня 2021 року № 195-8/VIII "Про передачу в оренду земельних ділянок на території Плисківської сільської ради (невитребуваних земельних часток (паїв))".

Підставою заявленого позову становлять обставини щодо передачі Плисківською сільською радою Борзнянського району Чернігівської області, згідно оскаржуваного рішення та договору, в оренду Фермерському господарству "Плисківське" земельних ділянок на території Плисківської сільської ради (невитребуваних земельних часток (паїв)), які за твердженням позивача, належать йому на праві користування у відповідності з договором оренди землі від 01.06.2013р., укладеним позивачем з Борзнянською районною державною адміністрацією Чернігівської області.

Згідно ст. 792 ЦК України, ст. 13, 16, 19 Закону України "Про оренду землі", договір оренди землі - це договір, за яким орендодавець зобов`язаний за плату передати орендареві земельну ділянку у володіння і користування на певний строк, а орендар зобов`язаний використовувати земельну ділянку відповідно до умов договору та вимог земельного законодавства.

Укладення договору оренди земельної ділянки із земель державної або комунальної власності здійснюється на підставі рішення відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування - орендодавця, прийнятого у порядку, передбаченому Земельним кодексом України, або за результатами земельних торгів.

Право оренди земельної ділянки виникає з моменту державної реєстрації такого права.

За змістом ст. 215 ЦК України, підставою недійсності правочину є недодержання в момент вчинення правочину стороною (сторонами) вимог, які встановлені частинами першою - третьою, п`ятою та шостою статті 203 цього Кодексу.

Відповідно до ст. 393, 396 ЦК України, правовий акт органу державної влади, органу влади Автономної Республіки Крим або органу місцевого самоврядування, який не відповідає законові і порушує права власника, за позовом власника майна визнається судом незаконним та скасовується.

Особа, яка має речове право на чуже майно, має право на захист цього права, у тому числі і від власника майна, відповідно до положень глави 29 цього Кодексу.

Враховуючи вищевикладене, під час розгляду позовних вимог про визнання недійсними рішення органу місцевого самоврядування та договору оренди землі суд перевіряє їх на предмет відповідності чинному законодавству станом на момент їх прийняття/укладення.

Тому, за відсутності позовних вимог щодо реєстрації майнових прав на земельні ділянки, обставини щодо відмови Фермерському господарству "Плисківське" у державній реєстрації права оренди спірними земельними ділянками не мають значення для вирішення спору по суті, адже державна реєстрація речових прав не є підставою набуття такого речового права, а є лише засвідченням державою вже набутого особою речового права, що унеможливлює ототожнення факту набуття речового права з фактом його державної реєстрації.

Також, результат вирішення даного спору по суті жодним чином не підтвердить або не спростує законність рішень державного реєстратора ОСОБА_2 про відмову у державній реєстрації права оренди, оскільки ці рішення не є предметом спору по даній справі і вони будуть вважатися законними доки інше не буде встановлено в судовому порядку.

За таких обставин, суд вважає, що підстави для задоволення відводу судді А.С. Сидоренку у справі № 927/734/21 відсутні.

Керуючись ст. 35,39,234, 235 Господарського процесуального кодексу України, суд

УХВАЛИВ:

Відмовити в задоволенні заяви Плисківської сільської ради Борзнянського району Чернігівської області про відвід судді Сидоренка А.С. у справі № 927/734/21.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та не підлягає оскарженню окремо від рішення суду.

Повідомити учасників справи про можливість одержання інформації по справі у Єдиному державному реєстрі судових рішень: http://reyestr.court.gov.ua/.

Суддя М.П. Ноувен