ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ВІННИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ
___________________________________________________________________________
РІШЕННЯ

"08" вересня 2021 р. м. Вінниця Cправа № 902/575/21

Господарський суд Вінницької області у складі:

головуючий суддя Міліціанов Р.В.,

при секретарі Сичуку І.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали справи

за позовом: Вінницького обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України, вул. Хмельницьке шосе, 7, м. Вінниця, 21028, код - 20096568

до: Товариства з обмеженою відповідальністю "ГЛОБАЛ-ТРЕЙД-ГРУП ЛТД", вул. Литвиненко-Вольгемут, 31-А, м. Вінниця, 21018, код - 38928097

про стягнення 421 200,00 грн

за участю представників:

позивача: Драпак Юрій Петрович, паспорт серії НОМЕР_1 виданий Ружинський РВ УМВС України в Житомирській області 19.05.1999 року

відповідача: не з`явився

В С Т А Н О В И В :

02.06.2021 року до Господарського суду Вінницької області надійшла позовна заява № 52-02/53 від 01.06.2021 року Вінницького обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України до Товариства з обмеженою відповідальністю "ГЛОБАЛ-ТРЕЙД-ГРУП ЛТД" про стягнення 421 200,00 грн з яких 180 600,00 грн штрафу та 240 600,00 грн пені за порушення законодавства про захист економічної конкуренції.

Ухвалою суду від 07.06.2021 року позовну заяву (№ 52-02/53 від 01.06.2021 року) Вінницького обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України залишено без руху.

14.06.2021 року на адресу суду від Вінницького обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України надійшла заява (№ 52-02/56 від 14.06.2021 року) щодо усунення недолік до позовної заяви.

Ухвалою суду від 18.06.2021 року відкрито провадження у справі № 902/575/21 за правилами загального позовного провадження та призначено до розгляду в підготовчому судовому засіданні на 22.07.2021 року.

22.07.2021 року на адресу суду від представника відповідача надійшла заява (б/н від 21.07.2021 року) (вх.канц. № 01-34/6606/21 від 22.07.2021 року) в якій останній просить долучити до матеріалів справи платіжні доручення про часткову оплату штрафу в сумі 140 000,00 грн. Також, останній просить суд відкладати підготовче судове засідання на іншу дату.

За результатами проведеного 22.07.2021 року судового засідання суд постановив ухвалу про відкладення підготовчого засідання у справі № 902/575/21 на 05.08.2021 року о 10:30 год., яку занесено до протоколу судового засідання.

Ухвалою суду від 23.07.2021 року повідомлено учасників справи про дату наступного судового засідання.

05.08.2021 року на електронну адресу суду від представника відповідача надійшов відзив на позовну заяву (б/н від 04.08.2021 року), в якому останній просить суд задовольнити позовні вимоги частково та стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю "ГЛОБАЛ-ТРЕЙД-ГРУП ЛТД" штраф в розмірі 100 600,00 грн та пеню в розмірі 43 308,00 грн. Також, останній просить суд проводити судове засідання за його відсутності.

В судовому засіданні 05.08.2021 року судом постановлено ухвалу про закриття підготовчого провадження та призначення справи № 902/575/21 для судового розгляду по суті на 08.09.2021 року о 10:30, яку занесено до протоколу судового засідання.

Ухвалою суду від 06.08.2021 року повідомлено сторін про дату наступного судового засідання.

В судове засідання 08.09.2021 року з`явився представник позивача, який підтримав позовні вимоги.

Представник відповідача правом участі в судовому засіданні не скористався, хоча про дату час та місце судового засідання повідомлявся належним чином.

Зважаючи на вищевикладене, судом враховується наступне.

Статтею 42 Господарського процесуального кодексу України визначено права та обов`язки учасників судового процесу, зокрема учасники справи зобов`язані: виявляти повагу до суду та до інших учасників судового процесу; сприяти своєчасному, всебічному, повному та об`єктивному встановленню всіх обставин справи; з`являтися в судове засідання за викликом суду, якщо їх явка визнана судом обов`язковою; подавати усі наявні у них докази в порядку та строки, встановлені законом або судом, не приховувати докази тощо.

Судові рішення, внесені до Реєстру, є відкритими для безоплатного цілодобового доступу на офіційному веб-порталі судової влади України (ч.1 ст.4 Закону України "Про доступ до судових рішень").

Також суд зазначає, що відповідно до пункту 1 статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, ратифікованої Законом України від 17.07.1997 р. (Закон України від 17.07.1997 р. № 475/97 - ВР), кожен має право на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, встановленим законом, який вирішить спір щодо його прав та обов`язків цивільного характеру або встановить обґрунтованість будь-якого висунутого проти нього кримінального обвинувачення.

Перебіг строків судового розгляду у цивільних справах починається з часу надходження позовної заяви до суду, а закінчується ухваленням остаточного рішення у справі, якщо воно не на користь особи (справа "Скопелліті проти Італії" від 23.11.1993 р.), або виконанням рішення, ухваленого на користь особи (справа "Папахелас проти Греції" від 25.03.1999 р.).

Обов`язок швидкого здійснення правосуддя покладається, в першу чергу, на відповідні державні судові органи. Розумність тривалості судового провадження оцінюється в залежності від обставин справи та з огляду на складність справи, поведінки сторін, предмету спору. Нездатність суду неефективно протидіяти недобросовісно створюваним учасниками справи перепонам для руху справи є порушенням частини 1 статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод (параграфи 66, 69 рішення Європейського суду з прав людини від 08.11.2005 р. у справі "Смірнова проти України").

Суд нагадує, що роль національних судів полягає у швидкому та ефективному розгляді справ (&ес рішення Європейського суду з прав людини від 30.11.2006 р. у справі "Красношапка проти України").

Суд нагадує, що це роль національних судів організовувати судові провадження таким чином, щоб вони були без затримок та ефективними (див.рішення Суду у справі Шульга проти України, no. 16652/04, від 02.12.2010).

До того ж організація провадження таким чином, щоб воно було швидким та ефективним, є завданням саме національних судів (див. рішення Суду у справі Білий проти України, no. 14475/03, від 21.10.2010).

Згідно із ч. 1 ст. 202 ГПК України неявка у судове засідання будь-якого учасника справи за умови, що його належним чином повідомлено про дату, час і місце цього засідання, не перешкоджає розгляду справи по суті, крім випадків, визначених цією статтею.

Враховуючи положення ст.ст. 13, 74 ГПК України якими в господарському судочинстві реалізовано конституційний принцип змагальності судового процесу, суд вважає, що господарським судом, в межах наданих йому повноважень, створені належні умови для надання сторонами доказів та заперечень та здійснені всі необхідні дії для забезпечення сторонами реалізації своїх процесуальних прав, а тому вважає за можливе розглядати справу за наявними в ній матеріалами і документами.

В судовому засіданні 08.09.2021 року в межах дня оголошено перерву.

Після закінчення перерви, представник позивача правом участі в судовому засіданні не скористався.

Розглянувши подані документи і матеріали даної справи, з`ясувавши фактичні обставини на яких ґрунтується позов, оцінивши докази, які мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті судом встановлено наступне.

В обґрунтування заявлених позовних вимог позивач зазначає, що Рішенням адміністративної колегії Вінницького обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України від 28.02.2020 № 52/3-рк у справі № 04-06/03-19 на Товариство з обмеженою відповідальністю "ГЛОБАЛ-ТРЕЙД-ГРУП ЛТД" за порушення законодавства про захист економічної конкуренції, передбачені п. 1 ст. 50, п. 4 ч. 2 ст. 6 Закону України "Про захист економічної конкуренції", накладено штрафи на загальну суму 240 600,00 грн., строк оплати яких закінчився 06.05.2020 року.

Не погодившись з рішенням від 28.02.2020 № 52/3-р/к, Товариство з обмеженою відповідальністю "ГЛОБАЛ-ТРЕЙД-ГРУП ЛТД" оскаржило його до Господарського суду Вінницької області.

Ухвалою Господарського суду Вінницької області від 01.06.2020 року порушено провадження у справі № 902/466/20 про визнання недійсним рішення адміністративної колегії Відділення від 28.02.2020 року № 52/3-р/к.

Ухвалою Господарського суду Вінницької області від 23.06.2020 року у справі № 902/465/20 об`єднано справи № 902/465/20 та № 902/466/20 в одне провадження, визначивши після об`єднання єдиний номер справи № 902/465/20.

Рішенням господарського суду від 15.12.2020 року у справі № 902/465/20 в задоволенні позову ТОВ "ГЛОБАЛ-ТРЕЙД-ГРУП ЛТД" відмовлено повністю.

Внаслідок прострочення з оплати штрафу Вінницьким обласним територіальним відділенням Антимонопольного комітету України нараховано відповідачу пеню у розмірі 1,5 відсотка від суми штрафу за кожен день прострочення.

У відзиві на позовну заяву відповідач просить суд задовольнити позовні вимоги Вінницького обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України частково та стягнути з ТОВ "Глобал-Трейд-Груп ЛТД" штраф в розмірі 100 600 грн., та пеню в розмірі 43 308 грн, оскільки відповідачем здійснено часткове погашення штрафу на суму 140 000,00 грн, в тому числі після подачі позову в сумі 80 000,00 грн.

Отже, станом на 04.08.2021 року сума несплаченого штрафу становить 100 600,00 грн.

При цьому, на думку відповідача, пеня за вказаний період мала бути нарахована в сумі 43 308,00 грн, за період з 17.02.2021 року по 01.03.2021 року.

Із наявних у справі та досліджених судом доказів, слідує, що 28.02.2020 року адміністративною колегією Вінницького обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України постановлено рішення № 53/3-р/к, відповідно до резолютивної частини якого:

1. Визнано, що Товариство з обмеженою відповідальністю «ГЛОБАЛ ЕНЕРДЖИ» (ідентифікаційний код - 39189072) та Товариство з обмеженою відповідальністю "ГЛОБАЛ-ТРЕЙД-ГРУП ЛТД" (ідентифікаційний код - 38928097) вчинили порушення, передбачене пунктом 4 частини другої статті 6 та пунктом 1 статті 50 Закону України "Про захист економічної конкуренції" у вигляді вчинення антиконкурентних узгоджених дій, які стосуються спотворення результатів торгів під час проведення публічним акціонерним товариством "Вінницяобленерго" відкритих торгів код ДК 021:2015: 09120000-6 - Газове паливо (Лот №1 - 226200 л. газ зріджений (скраплений) пропан-бутан) ідентифікатор закупівлі UА-2017-11-24-001807-с.

2. За порушення, зазначене в пункті 1 резолютивної частини цього рішення, відповідно до абзацу другого частини другої статті 52 Закону України "Про захист економічної конкуренції" накладено на Товариство з обмеженою відповідальністю "ГЛОБАЛ ЕНЕРДЖИ" штраф у розмірі 68000 грн.

3. За порушення, зазначене в пункті 1 резолютивної частини цього рішення, відповідно до абзацу другого частини другої статті 52 Закону України "Про захист економічної конкуренції" накладено на Товариство з обмеженою відповідальністю "ГЛОБАЛ-ТРЕЙД-ГРУП ЛТД" штраф у розмірі 68000 грн.

4. Визнано, що Товариство з обмеженою відповідальністю "ГЛОБАЛ ЕНЕРДЖИ" (ідентифікаційний код - 39189072) та Товариство з обмеженою відповідальністю "ГЛОБАЛ-ТРЕЙД-ГРУП ЛТД" (ідентифікаційний код - 38928097) вчинили порушення, передбачене пунктом 4 частини другої статті 6 та пунктом 1 статті 50 Закону України «Про захист економічної конкуренції» у вигляді вчинення антиконкурентних узгоджених дій, які стосуються спотворення результатів торгів під час проведення публічним акціонерним товариством "Вінницяобленерго" відкритих торгів код ДК 021:2015:09120000-6 - Газове паливо "1682 л. газ зріджений пропан-бутан", ідентифікатор закупівлі UА-2017-12-21-002222- b.

5. За порушення, зазначене в пункті 4 резолютивної частини цього рішення, відповідно до абзацу другого частини другої статті 52 Закону України "Про захист економічної конкуренції" накладено на Товариство з обмеженою відповідальністю "ГЛОБАЛ ЕНЕРДЖИ" штраф у розмірі 2600 грн.

6. За порушення, зазначене в пункті 4 резолютивної частини цього рішення, відповідно до абзацу другого частини другої статті 52 Закону України "Про захист економічної конкуренції" накладено на Товариство з обмеженою відповідальністю "ГЛОБАЛ-ТРЕЙД-ГРУП ЛТД" штраф у розмірі 2600 грн.

7. Визнано, що Товариство з обмеженою відповідальністю "ГЛОБАЛ ЕНЕРДЖИ" (ідентифікаційний код - 39189072) та Товариство з обмеженою відповідальністю "ГЛОБАЛ-ТРЕЙД-ГРУП ЛТД" (ідентифікаційний код - 38928097) вчинили порушення, передбачене пунктом 4 частини другої статті 6 та пунктом 1 статті 50 Закону України "Про захист економічної конкуренції" у вигляді вчинення антиконкурентних узгоджених дій, які стосуються спотворення результатів торгів під час проведення державним підприємством "Вінницький лісгосп" відкритих торгів код ДК 021:2015: 24320000-3 - Основні органічні хімічні речовини: "Газ метан для автомобілів 18000 куб. м.", ідентифікатор закупівлі UА- 2017-11 -27-001824- b.

8. За порушення, зазначене в пункті 7 резолютивної частини цього рішення, відповідно до абзацу другого частини другої статті 52 Закону України "Про захист економічної конкуренції" накладено на Товариство з обмеженою відповідальністю "ГЛОБАЛ ЕНЕРДЖИ" штраф у розмірі 31000 грн.

9. За порушення, зазначене в пункті 7 резолютивної частини цього рішення, відповідно до абзацу другого частини другої статті 52 Закону України "Про захист економічної конкуренції" накладено на Товариство з обмеженою відповідальністю "ГЛОБАЛ-ТРЕЙД-ГРУП ЛТД" штраф у розмірі 31000 грн.

10. Визнано, що Товариство з обмеженою відповідальністю "ГЛОБАЛ ЕНЕРДЖИ" (ідентифікаційний код - 39189072) та Товариство з обмеженою відповідальністю "ГЛОБАЛ- ТРЕЙД-ГРУП ЛТД" (ідентифікаційний код - 38928097) вчинили порушення, передбачене пунктом 4 частини другої статті 6 та пунктом 1 статті 50 Закону України "Про захист економічної конкуренції" у вигляді вчинення антиконкурентних узгоджених дій, які стосуються спотворення результатів торгів під час проведення комунальним підприємством "Автотранспортне підприємство 0628 Житомирської міської ради" відкритих торгів код ДК 021:2015: 24320000-3 - Основні органічні хімічні речовини: "Газ природний, скраплений або в газоподібному стані (газ стиснений природний (метан) для заправки автомобілів 180000 куб. м." ідентифікатор закупівлі UА-2018-03-06-000267-с.

11. За порушення, зазначене в пункті 10 резолютивної частини цього рішення, відповідно до абзацу другого частини другої статті 52 Закону України "Про захист економічної конкуренції" накладено на Товариство з обмеженою відповідальністю "ГЛОБАЛ ЕНЕРДЖИ" штраф у розмірі 68000 грн.

12. За порушення, зазначене в пункті 10 резолютивної частини цього рішення, відповідно до абзацу другого частини другої статті 52 Закону України "Про захист економічної конкуренції" накладено на Товариство з обмеженою відповідальністю "ГЛОБАЛ- ТРЕЙД-ГРУП ЛТД" штраф у розмірі 68000 грн.

13. Визнано, що Товариство з обмеженою відповідальністю "ГЛОБАЛ ЕНЕРДЖИ" (ідентифікаційний код - 39189072) та Товариство з обмеженою відповідальністю "ГЛОБАЛ-ТРЕЙД-ГРУП ЛТД" (ідентифікаційний код - 38928097) вчинили порушення, передбачене пунктом 4 частини другої статті 6 та пунктом 1 статті 50 Закону України "Про захист економічної конкуренції" у вигляді вчинення антиконкурентних узгоджених дій, які стосуються спотворення результатів торгів під час проведення міським комунальним підприємством "Бердичівкомунсервіс" відкритих торгів ДК 021:2015: 24320000-3 - Основні органічні хімічні речовини: "Газ метан для заправки автомобілів 42000 кубічних метрів" ідентифікатор закупівлі UА-2017-12-27-001857-с.

14. За порушення, зазначене в пункті 13 резолютивної частини цього рішення, відповідно до абзацу другого частини другої статті 52 Закону України "Про захист економічної конкуренції" накладено на Товариство з обмеженою відповідальністю "ГЛОБАЛ ЕНЕРДЖИ" штраф у розмірі 68000 грн.

15. За порушення, зазначене в пункті 13 резолютивної частини цього рішення, відповідно до абзацу другого частини другої статті 52 Закону України "Про захист економічної конкуренції" накладено на Товариство з обмеженою відповідальністю "ГЛОБАЛ-ТРЕЙД-ГРУП ЛТД" штраф у розмірі 68000 грн.

16. Визнано, що Товариство з обмеженою відповідальністю "ГЛОБАЛ ЕНЕРДЖИ" (ідентифікаційний код - 39189072) та Товариство з обмеженою відповідальністю "ГЛОБАЛ-ТРЕЙД-ГРУП ЛТД" (ідентифікаційний код - 38928097) вчинили порушення, передбачене пунктом 4 частини другої статті 6 та пунктом 1 статті 50 Закону України "Про захист економічної конкуренції" у вигляді вчинення антиконкурентних узгоджених дій, які стосуються спотворення результатів торгів під час проведення Бердичівською центральною міською лікарнею відкритих торгів ДК 021:2015: 09120000-6 - Газове паливо: "Природний газ (газ стиснений метан) 1400 м. куб." ідентифікатор закупівлі UA-2018-02-12-001486-а.

17. За порушення, зазначене в пункті 16 резолютивної частини цього рішення, відповідно до абзацу другого частини другої статті 52 Закону України "Про захист економічної конкуренції" накладено на Товариство з обмеженою відповідальністю "ГЛОБАЛ ЕНЕРДЖИ" штраф у розмірі 3000 грн.

18. За порушення, зазначене в пункті 16 резолютивної частини цього рішення, відповідно до абзацу другого частини другої статті 52 Закону України "Про захист економічної конкуренції" накладено на Товариство з обмеженою відповідальністю "ГЛОБАЛ-ТРЕЙД-ГРУП ЛТД" штраф у розмірі 3000 грн.

Штраф підлягає сплаті у двомісячний строк з дня одержання рішення.

Відповідно до частини восьмої статті 56 Закону України "Про захист економічної конкуренції", протягом п`яти днів з дня сплати штрафу суб`єкт господарювання зобов`язаний надіслати до Вінницького обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України документи, що підтверджують сплату штрафу.

Рішення може бути оскаржене до господарського суду у двомісячний строк з дня одержання рішення.

Із матеріалів справи слідує, що копію вказаного рішення адміністративної колегії направлено відповідачу листом вих. №52-02/358 від 03.03.2020 року, та отримано останнім 05.03.2020 року, що стверджується відповідним поштовим повідомленням про вручення поштової кореспонденції. Відтак, строк сплати штрафу збіг 06.05.2020 року.

Товариство з обмеженою відповідальністю "ГЛОБАЛ-ТРЕЙД-ГРУП ЛТД" не погодившись з рішенням від 28.02.2020 № 52/3-р/к, звернулося до Господарського суду Вінницької області з позовом про визнання його недійсним.

Ухвалою Господарського суду Вінницької області від 01.06.2020 року порушено провадження у справі № 902/466/20 про визнання недійсним рішення адміністративної колегії Відділення від 28.02.2020 року № 52/3-р/к.

Ухвалою Господарського суду Вінницької області від 23.06.2020 року у справі № 902/465/20 об`єднано справи № 902/465/20 та № 902/466/20 в одне провадження, визначивши після об`єднання єдиний номер справи № 902/465/20.

Рішенням господарського суду від 15.12.2020 року у справі № 902/465/20 в задоволенні позову ТОВ "ГЛОБАЛ-ТРЕЙД-ГРУП ЛТД" відмовлено повністю.

Не погоджуючись з судовим рішенням ТОВ "ГЛОБАЛ-ТРЕЙД-ГРУП ЛТД" звернулось до Північно-західного апеляційного господарського суду з апеляційною скаргою.

Ухвалою Північно-західного апеляційного господарського суду від 16.02.2021 року апеляційну скаргу ТОВ "ГЛОБАЛ-ТРЕЙД-ГРУП ЛТД" повернуто заявнику.

02.03.2021 року Вінницьким обласним територіальним відділенням Антимонопольного комітету України направлено на адресу ТОВ "ГЛОБАЛ-ТРЕЙД-ГРУП ЛТД" лист вих. №52-02/31 від 02.03.2021 про необхідність до 22.03.2021 повідомити позивача про сплату 240 600,00 грн штрафу та пені в розмірі 240 600,00 грн з наданням належним чином засвідчених копій платіжних документів.

Згідно відомостей з офіційного сайту ПАТ "Укрпошта" вказане відправлення вручено відповідачу 03.03.2021 року.

Станом на момент розгляду справи Рішення адміністративної колегії Відділення 28.02.2020 року № 52/3-р/к не виконано у повному обсязі та визначений Законом України "Про захист економічної конкуренції" строк.

При цьому, суд зазначає, що відповідачем здійснено часткове погашення штрафу на суму 140 000,00 грн, в тому числі після подачі позову в сумі 80 000,00 грн.

Ухвалою суду від 08.09.2021 року закрито провадження у справі № 902/575/21 за позовом Вінницького обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України (вул. Хмельницьке шосе, 7, м. Вінниця, 21028, код - 20096568) в частині вимог про стягнення з Товариства з обмеженою відповідальністю "ГЛОБАЛ-ТРЕЙД-ГРУП ЛТД" (вул. Литвиненко-Вольгемут, 31-А, м. Вінниця, 21018, код - 38928097) 80 000,00 грн штрафу за порушення законодавства про захист економічної конкуренції.

Таким чином станом на день ухвалення рішення в даній справі розмір накладеного рішенням адміністративної колегії від 28.02.2020 № 52/3-р/к, штрафу становить 100 600,00 грн та 240 600,00 грн пені.

Визначаючись щодо заявлених позовних вимог та надаючи юридичну оцінку спірним правовідносинам, суд виходить із наступного.

Згідно статті 1 Закону України "Про Антимонопольний комітет України" Антимонопольний комітет України є державним органом із спеціальним статусом, метою діяльності якого є забезпечення державного захисту конкуренції у підприємницькій діяльності та у сфері державних закупівель.

Приписами статті 4 Закону України "Про Антимонопольний комітет України" визначено, що Антимонопольний комітет України будує свою діяльність на принципах: законності; гласності; захисту конкуренції на засадах рівності фізичних та юридичних осіб перед законом та пріоритету прав споживачів.

Відповідно до частини 1 статті 22 цього Закону розпорядження, рішення та вимоги органу Антимонопольного комітету України, голови територіального відділення Антимонопольного комітету України, вимоги уповноважених ними працівників Антимонопольного комітету України, його територіального відділення в межах їх компетенції є обов`язковими для виконання у визначені ними строки, якщо інше не передбачено законом.

Невиконання розпоряджень, рішень та вимог органу Антимонопольного комітету України, голови територіального відділення Антимонопольного комітету України, вимог уповноважених ними працівників Антимонопольного комітету України, його територіального відділення тягне за собою передбачену законом відповідальність (частина 2 статті 22 Закону України "Про Антимонопольний комітет України").

Згідно статті 25 Закону України "Про Антимонопольний комітет України", з метою захисту інтересів держави, споживачів та суб`єктів господарювання Антимонопольний комітет України, територіальні відділення Антимонопольного комітету України у зв`язку з порушенням законодавства про захист економічної конкуренції органами влади, юридичними чи фізичними особами подають заяви, позови, скарги до суду, в тому числі про зобов`язання виконати рішення органів Антимонопольного комітету України.

Частиною 1 статті 48 Закону України "Про захист економічної конкуренції" визначено, що за результатами розгляду справ про порушення законодавства про захист економічної конкуренції органи Антимонопольного комітету України приймають рішення, в тому числі про визнання вчинення порушення законодавства про захист економічної конкуренції; накладення штрафу тощо.

Так, станом на дату проведення судового розгляду даної справи по суті, суд констатує, що в матеріалах справи відсутні докази, які б підтверджували сплату відповідачем штрафу згідно з рішенням від 28.02.2020 року за №52/3-р/к та пені.

Таким чином враховуючи викладене, а також невиконання відповідачем рішення Адміністративної колегії Відділення від 28.02.2020 року за №52/3-р/к в частині сплати штрафу у розмірі 100 600,00 грн суд дійшов висновку, що позовні вимоги в цій частині підлягають задоволенню.

Щодо заявленої вимоги позивача про стягнення 240 600,00 грн пені, суд зазначає наступне.

Згідно з частинами 1, 2, 3 статті 56 Закону України "Про захист економічної конкуренції", рішення (витяг з нього за вилученням інформації з обмеженим доступом, а також визначеної відповідним державним уповноваженим Антимонопольного комітету України, головою територіального відділення Антимонопольного комітету України інформації, розголошення якої може завдати шкоди інтересам інших осіб, які брали участь у справі), розпорядження органів Антимонопольного комітету України, голів його територіальних відділень надається для виконання шляхом надсилання або вручення під розписку чи доведення до відома в інший спосіб. У разі, якщо вручити рішення немає можливості, зокрема, внаслідок відсутності посадових чи уповноважених представників суб`єкта господарювання за відповідною юридичною адресою, - рішення органів Антимонопольного комітету України вважається таким, що вручене відповідачу, через десять днів з дня оприлюднення інформації про прийняте рішення в офіційному друкованому органі (газета Верховної Ради України "Голос України", газета Кабінету Міністрів України "Урядовий кур`єр", "Офіційний вісник України", друковані видання відповідної обласної ради за останнім відомим місцем проживання чи місцем реєстрації, юридичної адреси відповідача). Рішення та розпорядження органів Антимонопольного комітету України, голів його територіальних відділень є обов`язковими до виконання. Особа, на яку накладено штраф за рішенням органу Антимонопольного комітету України, сплачує його у двомісячний строк з дня одержання рішення про накладення штрафу.

Згідно частини 8 статті 56 Закону України "Про захист економічної конкуренції" протягом п`яти днів з дня сплати штрафу суб`єкт господарювання зобов`язаний надіслати відповідно до Антимонопольного комітету України або його територіального відділення документи, що підтверджують сплату штрафу.

Отже, відповідно до вищевказаних норм позивач має право приймати рішення про визнання вчинення відповідачем порушення законодавства про захист економічної конкуренції та накладення штрафу, який повинен бути сплачений відповідачем у двомісячний строк з дня отримання відповідного рішення, при цьому протягом п`яти днів з дня сплати штрафу відповідач зобов`язаний надіслати позивачу документи, що підтверджують сплату штрафу, рішення позивача є обов`язковим для виконання.

Як передбачено частиною 7 статті 56 Закону України "Про захист економічної конкуренції", у разі несплати штрафу у строки, передбачені рішенням, та пені органи Антимонопольного комітету України стягують штраф та пеню в судовому порядку.

Як вбачається з матеріалів справи, кінцевим терміном сплати відповідачем штрафу є 06.05.2020 року.

Як зазначалось вище, 15.12.2020 Господарським судом Вінницької області прийнято рішення по справі № 902/465/20, яке набрало законної сили, відповідно до якого у задоволенні позову ТОВ "ГЛОБАЛ-ТРЕЙД-ГРУП ЛТД" до Вінницького обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України про визнання незаконним та скасування рішення № 52/3-р/к відмовлено.

Частиною 4 ст. 75 ГПК України встановлено, що обставини, встановлені рішенням суду в господарській, цивільній або адміністративній справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді іншої справи, у якій беруть участь ті самі особи або особа, стосовно якої встановлено ці обставини, якщо інше не встановлено законом.

Господарські санкції у вигляді грошової суми (неустойка, штраф, пеня), яку учасник господарських відносин зобов`язаний сплатити у разі порушення ним правил здійснення господарської діяльності, невиконання або неналежного виконання господарського зобов`язання у Господарському кодексі України визнаються штрафними санкціями (частина 1 статті 230 Господарського кодексу України).

Відповідно до пункту 1 статті 231 Господарського кодексу України, законом щодо окремих видів зобов`язань може бути визначений розмір штрафних санкцій, зміна якого за погодженням сторін не допускається.

У відповідності до абзацу 1 частини 5 статті 56 Закону України "Про захист економічної конкуренції" за кожний день прострочення сплати штрафу стягується пеня у розмірі півтора відсотка від суми штрафу. Розмір пені не може перевищувати розміру штрафу, накладеного відповідним рішенням органу Антимонопольного комітету України.

З урахуванням положень абзацу 1 частини 5 статті 56 Закону України "Про захист економічної конкуренції" позивач просить стягнути з відповідача 240 600,00 грн пені.

При цьому, позивачем враховано обмеження, встановлені частини 5 статті 56 Закону України "Про захист економічної конкуренції", згідно яких розмір пені не може перевищувати розміру штрафу, накладеного рішенням АМК, у зв`язку з чим позивач визначив розмір пені за період (з урахуванням періодів на який зупинявся строк нарахування): з 07.05.2020 до 12.05.2020; з 16.12.2020 до 01.03.2021 в сумі 240 600,00 грн.

Здійснене позивачем нарахування пені узгоджується з правовими висновками Верховного Суду справах №910/4-81/18 від 27.11.2018 року та №904/3536/19 від 19.03.2019 року.

Здійснивши перевірку наданого позивачем розрахунку пені, суд прийшов до висновку, що він здійснений вірно, тому позовні вимоги щодо стягнення з відповідача пені в розмірі 240 600,00 грн. підлягають задоволенню.

Відповідно до ч. 7 ст. 56 Закону України "Про захист економічної конкуренції" у разі несплати штрафу у строки, передбачені рішенням, та пені органи Антимонопольного комітету України стягують штраф та пеню в судовому порядку.

Статтею 14 ГПК України передбачено, що суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках. Збирання доказів у господарських справах не є обов`язком суду, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Учасник справи розпоряджається своїми правами щодо предмета спору на власний розсуд. Таке право мають також особи, в інтересах яких заявлено вимоги, за винятком тих осіб, які не мають процесуальної дієздатності.

Згідно з положеннями статті 74 ГПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень. Докази подаються сторонами та іншими учасниками справи. Суд не може збирати докази, що стосуються предмета спору, з власної ініціативи, крім витребування доказів судом у випадку, коли він має сумніви у добросовісному здійсненні учасниками справи їхніх процесуальних прав або виконанні обов`язків щодо доказів.

Судом кожній стороні судом була надана розумна можливість, представити справу в таких умовах, які не ставлять цю сторону у суттєво невигідне становище відносно другої сторони, в т.ч. подати докази на підтвердження своїх вимог та заперечень, прийняти участь у досліджені доказів, надати пояснення, обґрунтувати перед судом переконливість поданих доказів та позицій по справі, скористатись іншими процесуальними правами.

Як зазначалось вище, суд процесуальним законом позбавлений права на збирання доказів по справі з власної ініціативи, що було б порушенням рівності прав учасників судового процесу.

Згідно з ч. 4 ст. 13 ГПК України кожна сторона несе ризик настання наслідків, пов`язаних з вчиненням чи невчиненням нею процесуальних дій.

Дослідивши усі обставини та надавши оцінку зібраним у справі доказам в їх сукупності, врахувавши принцип диспозитивності та змагальності, суд дійшов висновку, що позов підлягає задоволенню в повному обсязі.

Відповідно до ч. 9 ст. 129 Господарського процесуального кодексу України на відповідача покладаються витрати по сплаті судового збору у повному обсязі, оскільки спір виник внаслідок протиправних дій Товариства з обмеженою відповідальністю "ГЛОБАЛ-ТРЕЙД-ГРУП ЛТД", часткове оплата санкцій відбулася під час судового провадження.

Враховуючи вищенаведене та керуючись статтями 2, 5, 7, 8, 10, 11, 13, 14, 15, 18, 42, 45, 46, 73, 74, 76, 77, 78, 79, 86, 91, 123, 129, 232, 233, 236, 237, 238, 240, 241, 242, 326, 327 Господарського процесуального кодексу України, суд -

У Х В А Л И В:

1. Позов задовольнити повністю.

2. Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю "ГЛОБАЛ-ТРЕЙД-ГРУП ЛТД" (вул. Литвиненко-Вольгемут, 31-А, м. Вінниця, 21018, код - 38928097) до Державного бюджету України на рахунок, відкритий в ГУК у Він.обл./м.Вінниця/21081100 (), р/р UA 0002856 в банку одержувача: Казначейство України (ЕАП), код бюджетної класифікації за доходами державного бюджету України 21081100 згідно з рішенням адміністративної колегії Вінницького обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України від 28.02.2020 року № 52/3-р/к 100 600,00 грн - штрафу та 240 600,00 грн - пені (Стягувач - Вінницьке обласне територіальне відділення Антимонопольного комітету України (21028, м. Вінниця, вул. Хмельницьке шосе, 7, ідентифікаційний код 20096568).

3. Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю "ГЛОБАЛ-ТРЕЙД-ГРУП ЛТД" (вул. Литвиненко-Вольгемут, 31-А, м. Вінниця, 21018, код - 38928097) на користь Вінницького обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України (21028, м. Вінниця, вул. Хмельницьке шосе, 7, ідентифікаційний код 20096568) на рахунок правонаступника - Північно-західного міжобласного територіального відділення Антимонопольного комітету України № UA 0001853 в Банку отримувача: Державна казначейська служба України , м. Київ, 5 118,00 грн - витрат зі сплати судового збору.

4. Примірник повного судового рішення надіслати учасникам справи рекомендованим листом з повідомленням про вручення поштового відправлення та засобами електронного зв`язку за електронними адресами: ІНФОРМАЦІЯ_1; ІНФОРМАЦІЯ_2.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Учасники справи, особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, інтереси та (або) обов`язки, мають право оскаржити рішення суду протягом 20 днів з дня складення повного судового рішення шляхом подачі апеляційної скарги до Північно - західного апеляційного господарського суду через Господарський суд Вінницької області.

Повний текст судового рішення складено 20 вересня 2021 р.

Суддя Міліціанов Р.В.

віддрук. прим.:

1 - до справи

2 - позивачу (вул. Хмельницьке шосе, 7, м. Вінниця, 21028)

3 - відповідачу (вул. Литвиненко-Вольгемут, 31-А, м. Вінниця, 21018)