Господарський суд
Житомирської області
______________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
УХВАЛА

ПРО ВІДКРИТТЯ ПРОВАДЖЕННЯ У СПРАВІ

"13" вересня 2021 р. м. Житомир Справа № 906/890/21

Господарський суд Житомирської області у складі: судді Давидюка В.К.,

розглянувши матеріали позовної заяви

Квартирно-експлуатаційного відділу м. Житомир

до 1. Товариства з обмеженою відповідальністю "Полісся-Енерго"

2. Житомирської міської ради

про визнання незаконним рішення міської ради, скасування договору оренди земельної ділянки №196 від 16.09.2020 та витребування земельної ділянки з незаконного володіння,

ВСТАНОВИВ:

Квартирно-експлуатаційний відділ м. Житомира звернувся з позовом, в якому просить:

- визнати незаконним та скасувати рішення Житомирської міської ради від 22.06.2020 №1931 "Про затвердження документації із землеустрою та надання права користування земельними ділянками суб`єктам земельних відносин" ТОВ "Полісся-Енерго" в частині п.5 "Про затвердження технічної ділянки в натурі (на місцевості) загальною площею 0,1695 га за адресою: м. Житомир, вул. Дмитра Донцова 18, кадастровий номер :03:032:0008 для будівництва та обслуговування будівель торгівлі";

- скасувати договір оренди земельної ділянки за адресою: м. Житомир, вул. Дмитра Донцова 18, для будівництва та обслуговування будівель торгівлі, площею 0,1695 га кадастровий номер :03:032:0008.

- витребувати з незаконного володіння земельну ділянку за кадастровим номером :03:032:0008 площею 0,1695 га.

Ухвалою від 25.08.2021 позовну заяву залишено без руху із зазначенням недоліків позовної заяви, способу та строку їх усунення.

09.09.2021 Квартирно-експлуатаційний відділ м. Житомира через загальний відділ (канцелярію) суду подав позовну заяву в новій редакції з додатками, згідно з прохальної частини якої просить:

- визнати незаконним та скасувати пункт 1 Додатку 5 рішення Житомирської міської ради шістдесят восьмої сесії сьомого скликання від 22.06.2020 №1931 "Про затвердження документації із землеустрою та надання права користування земельними ділянками суб`єктам земельних відносин" щодо суб`єкта земельних відносин Товариства з обмеженою відповідальністю "Полісся-Енерго", якому затверджується технічна документація із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) та надається право користування земельною ділянкою за адресою: м. Житомир, вул. Дмитра Донцова 18, (попередня назва вул. Адмірала Щасного, 18) цільове призначення - для будівництва та обслуговування будівель торгівлі (03.07), категорії - землі житлової та громадської забудови, площею 0,1695 га, кадастровий номер :03:032:0008, форма користування - оренда 5 років, плата за користування - 255043,55 грн;

- визнати недійсним договір оренди земельної ділянки №196 від 16.09.2020 про передачу в оренду земельної ділянки, загальною площею 0,1695 га, в тому числі під будівлями та спорудами - 0,0183 га під проїздами, проходами та площадками - 0,1512 га, укладений між Житомирською міською радою та ТОВ "Полісся-Енерго";

- витребувати з незаконного володіння Товариства з обмеженою відповідальністю "Полісся-Енерго" на користь Квартирно-експлуатаційного відділу м. Житомир земельну ділянку за кадастровим номером :03:032:0008 площею 0,1695 га за адресою: м. Житомир, вул. Дмитра Донцова 18.

В обґрунтування позовних вимог Квартирно-експлуатаційний відділ м. Житомир, посилаючись на ст. ст. 19, 20, 38, 116, 142 Земельного кодексу України, положення Законів України "Про оборону України", "Про правовий режим майна у Збройних силах України", "Про місцеве самоврядування в Україні", зазначив, що земельна ділянка за кадастровим номером :03:032:0008 належить до земель оборони. Житомирська міська рада, не маючи відповідних повноважень, неправомірно прийняла рішення щодо затвердження документації із землеустрою та надання права користування вказаною земельною ділянкою суб`єкту господарювання.

Після усунення недоліків позовна заява відповідає вимогам, встановленим ст.162 Господарського процесуального кодексу України. Підстав для її повернення або відмови у відкритті провадження у справі, передбачених Господарським процесуальним кодексом України, немає.

Враховуючи значення справи для сторін, обраний спосіб захисту, обсяг та характер доказів, справа підлягає розгляду за правилами загального позовного провадження.

Водночас в позовній заяві вказано, що на спірній земельній ділянці дислокується Квартирно-експлуатаційний відділ м. Житомир та Житомирська спеціалізована прокуратура у військовій та оборонній сфері Центрального регіону, і використовується відповідно до цільового призначення, що є режимний об`єктом. Порядок використання земель оборони встановлюється законом, а Міністерство оборони є уповноваженим державою органом щодо управління військовим майном, зокрема землями оборони.

Як передбачено частинами 1, 2 ст. 50 ГПК України, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого провадження у справі або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права або обов`язки щодо однієї із сторін. Їх може бути залучено до участі у справі також за заявою учасників справи. Якщо суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до розгляду встановить, що рішення господарського суду може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі у справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору.

Частинами 4, 5 ст. 50 ГПК України передбачено, що про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов`язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі. Треті особи, які не заявляють самостійних вимог, мають процесуальні права та обов`язки, встановлені статтею 42 цього Кодексу.

Враховуючи, що земельні ділянки, що належать до земель оборони мають спеціальний статус, розпорядником яких є Міністерство оборони України, суд вважає за необхідне залучити до участі у справі вказаний державний орган як третю особу, без самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача, оскільки рішення у справі може вплинути безпосередньо на порядок використання земельної ділянки з кадастровим номером :03:032:0008.

Керуючись ст. ст. 12, 50, 120, 176, 234, 235 Господарського процесуального кодексу України, суд

УХВАЛИВ:

1. Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі.

2. Здійснювати розгляд справи за правилами загального позовного провадження.

3. Залучити до участі у справі третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору, на стороні позивача - Міністерство оборони України (03168, м. Київ, проспект Повітрофлотський, 6, ідентифікаційний код 00034022).

4. Підготовче засідання призначити на "19" жовтня 2021 р. о 12:00. Засідання відбудеться у приміщенні Господарського суду Житомирської області за адресою: м. Житомир, майдан Путятинський,3/65 в залі судових засідань № 509.

5. Товариству з обмеженою відповідальністю "Полісся-Енерго" та Житомирській міській раді протягом двадцяти днів з дня вручення копії цієї ухвали надіслати господарському суду відзив на позовну заяву та інші докази, що додаються до відзиву; одночасно з надсиланням відзиву до суду копію відзиву та доданих до нього документів надіслати позивачу, докази такого направлення долучити до відзиву на позовну заяву.

Попередити відповідачів, що у разі ненадання відзиву у встановлений судом строк без поважних причин, справу буде вирішено за наявними матеріалами.

6. Міністерству оборони України надіслати господарському суду протягом двадцяти днів з дня вручення копії цієї ухвали письмові пояснення по суті спору на підставі ст. 168 ГПК України з доказами направлення сторонам (описи вкладення).

7. Повноваження представників учасників справи мають бути підтвердженими належними документами, відповідно до ст. 60 ГПК України.

8. Повідомити учасникам справи про право брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції, згідно з правилами ст. 197 ГПК України.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та не підлягає оскарженню окремо від рішення суду.

Вебадреса сторінки на офіційному вебпорталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію у справі, що розглядається: http://court.gov.ua/fair/sud5007/.

Суддя Давидюк В.К.

Відправити рек. з пов. (4 примірники)