ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ
________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
УХВАЛА

"09" вересня 2021 р. Справа № 916/1609/21

Господарський суд Одеської області у складі:

судді Малярчук І.А.,

розглянувши заяву відповідача від 06.09.2021р. за вх.№23336/21 про залучення до участі у справі в якості третьої особи, заяву позивача від 09.09.2021р. за вх.№23770/21 про заміну неналежного відповідача по справі №916/1609/21 за позовом Державного підприємства Адміністрація морських портів України в особі Південної філії Державного підприємства Адміністрація морських портів України (Адміністрація морського порту Південний) 65481, Одеська область, м. Южне, вул. Берегова, 11, електронна пошта: ) до Одеської митниці Держмитслужби (65078, м. Одеса, вул. Лип Івана та Юрія,21А; електронна пошта: ), за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні позивача Регіонального відділення Фонду державного майна України по Одеській та Миколаївській областях (65048, м. Одеса, вул. В. Арнаутська, 15, електронна пошта: ), про визнання договору укладеним,

ВСТАНОВИВ:

Ухвалою суду від 08.06.2021р. відкрито провадження у справі №916/1609/21, постановлено розглядати справу в порядку загального позовного провадження, призначено підготовче засідання суду на 07.07.2021р. о 10год.40хв.

У судовому засіданні 07.07.2021р. оголошено протокольну ухвалу про перерву до 04.08.2021р. о 13год.45хв.

У судовому засіданні 04.08.2021р. оголошено протокольну ухвалу про продовження строку проведення підготовчого провадження до 09.09.2021р. включно, перерву у судовому засіданні до 06.09.2021р. о 12год.00хв.

У судовому засіданні 06.09.2021р. оголошено протокольну ухвалу про перерву до 09.09.2021р. о 10год.30хв.

06.09.2021р. за вх.№23336/21 до суду від Одеської митниці Держмитслужби надійшло клопотання про залучення третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача - Одеської митниці, як відокремленого підрозділу Державної митної служби України.

В обґрунтування заявленого відповідач послався на те, що Наказом Державної митної служби України від 19.10.2020р. №460 утворені територіальні органи як відокремлені підрозділи Державної митної служби України відповідно до статті 211 Закону України «Про центральні органи виконавчої влади», статті 546 Митного кодексу України та на виконання абзацу третього завдання 2 Плану заходів з реформування та розвитку системи органів, що реалізують митну політику, затвердженого розпорядженням Кабінету Міністрів України від 13.05.2020р. №569-р «Деякі питання реалізації концептуальних напрямів реформування системи органів, що реалізують державну митну політику», з метою забезпечення належного здійснення митної політики в частині реалізації концепції єдиної юридичної особи та визначення умов її належного функціонування. Наказом Державної митної служби України від 29.10.2020р. №489 затверджені положення про територіальні органи Держмитслужби. Згідно пункту 7 Положення про Державну митну службу України, яке затверджено Постановою Кабінету Міністрів України від 06.03.2019р. №227 Держмитслужба здійснює повноваження безпосередньо та через територіальні органи. До територіальних органів Держмитслужби належать митниці та спеціалізовані органи. Наказом Державної митної служби України від 30.06.2021р. №472 розпочато роботу митниць як відокремлених підрозділів Державної митної служби України з 00 год. 00 хв. 01.07.2021р. На даний час Одеська митниця Держмитслужби перебуває в стані припинення. Пунктом 12 Порядку здійснення заходів, пов`язаних з утворенням, реорганізацією або ліквідацією міністерств, інших центральних органів виконавчої влади, який затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 20.10.2011р. №1074 передбачено, шо орган виконавчої влади, утворений в результаті реорганізації, здійснює повноваження та виконує функції у визначених Кабінетом Міністрів України сферах компетенції з дня набрання чинності актом Кабінету Міністрів України щодо можливості забезпечення здійснення таким органом повноважень та виконання функцій органу виконавчої влади, що припиняється. Пунктом 6 Порядку здійснення заходів, пов`язаних з утворенням, реорганізацією або ліквідацією міністерств, інших центральних органів виконавчої влади, який затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 20.10.2011р. №1074, передбачено, що права та обов`язки органів виконавчої влади переходять у разі приєднання одного або кількох органів виконавчої влади до іншого органу виконавчої влади - до органу виконавчої влади, до якого приєднано один або кілька органів виконавчої влади.

Відповідно до ч.ч.1, 2 ст.50 ГПК України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого провадження у справі або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права або обов`язки щодо однієї із сторін. Їх може бути залучено до участі у справі також за заявою учасників справи. Якщо суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до розгляду встановить, що рішення господарського суду може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі у справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору.

Враховуючи те, що із аналізу вищенаведених обставин випливає наявність у Одеської митниці всіх повноважень та обов`язків у сфері спірних правовідносин, які мав до 01.07.2021р. відповідач по справі Одеська митниця Держмитслужби, Одеську митницю не може бути залучено до участі у справі в якості третьої особи, так як вона фактично є правонаступником відповідача.

Також 09.09.2021р. за вх.№23770/21 до суду від позивача надійшло клопотання про заміну у справі первісного відповідача - Одеської митниці Держмитслужби належним відповідачем - Державною митною службою України, в особі Одеської митниці.

Дане клопотання позивач обґрунтував тим, що відповідно до ст.211 Закону України «Про центральні органи виконавчої влади», статті 546 Митного кодексу України та на виконання абзацу третього завдання 2 Плану заходів з реформування та розвитку системи органів, що реалізують митну політику, затвердженого розпорядженням КМУ від 13.05.2020р. №569-р «Деякі питання реалізації концептуальних напрямів реформування системи органів, що реалізують державну митну політику», з метою забезпечення належного здійснення митної політики в частині реалізації концепції єдиної юридичної особи та визначення умов її належного функціонування, на підставі наказу Державної митної служби України від 19.10.2120р. №460 утворено територіальні органи як відокремлені підрозділи Державної митної служби України. Наказом Державної митної служби України від 30.06.2021р. №472 розпочато роботу митниць, як відокремлених підрозділів Державної митної служби України з 00 год. 11 хв. 01.07.2021р. Згідно з п.12 Порядку здійснення заходів, пов`язаних з утворенням, реорганізацією або ліквідацією міністерств, інших центральних органів виконавчої влади, затвердженого постановою КМУ від 20.10.2011р. №1074, орган виконавчої влади, утворений в результаті реорганізації, здійснює повноваження та виконує функції у визначених КМУ сферах компетенції з дня набрання чинності актом КМУ щодо можливості забезпечення здійснення таким органом повноважень та виконання функцій органу виконавчої влади, що припиняється. Орган виконавчої влади, щодо якого набрав чинності акт КМУ про його припинення, продовжує здійснювати повноваження та виконувати функції з формування і реалізації державної політики у визначеній КМУ сфері до набрання чинності актом КМУ щодо можливості забезпечення здійснення утвореним органом виконавчої влади його повноважень та виконання функцій. Відповідно до ч. 1 ст. 104 Цивільного кодексу України юридична особа припиняється в результаті реорганізації (злиття, приєднання, поділу, перетворення) або ліквідації. У разі реорганізації юридичних осіб майно, права та обов`язки переходять до правонаступників.

Якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до закінчення підготовчого провадження, а у разі розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження - до початку першого судового засідання, за клопотанням позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі. Після спливу строків, зазначених в частинах першій та другій цієї статті, суд може залучити до участі у справі співвідповідача або замінює первісного відповідача належним відповідачем виключно у разі, якщо позивач доведе, що не знав та не міг знати до подання позову у справі про підставу залучення такого співвідповідача чи заміну неналежного відповідача. Про залучення співвідповідача чи заміну неналежного відповідача постановляється ухвала. За клопотанням нового відповідача або залученого співвідповідача розгляд справи починається спочатку (ч.ч.2, 3, 4 ст.48 ГПК України).

Враховуючи те, що Одеська митниця Держмитслужби перебуває в стані припинення, її повноваження перейшли до правонаступника Державної митної служби України в особі Одеської митниці, суд вбачає підстави для задоволення клопотання позивача від 09.09.2021р. за вх.№23770/21 про заміну первісного відповідача належним, внаслідок чого заміняє у справі відповідача - Одеську митницю Держмитслужби належним відповідачем - Державною митною службою України, в особі Одеської митниці.

Керуючись ст.ст.48, 49, 234 Господарського процесуального кодексу України, суд

ПОСТАНОВИВ:

1. Відмовити у задоволенні клопотання Одеської митниці Держмитслужби від 06.09.2021р. за вх.№23336/21 про залучення до участі у справі третьої особи.

2. Задовольнити клопотання ДП «АМПУ» в особі Південної філії ДП АМПУ (Адміністрація морського порту Південний) від 09.09.2021р. за вх.№23770/21 про заміну первісного відповідача належним.

3. Замінити у справі первісного відповідача Одеську митницю Держмитслужби () належним відповідачем - Державною митною службою України (04119, м. Київ, вул. Дегтярівська, 11Г, ), в особі Одеської митниці (м. Одеса, вул. Лип Івана та Юрія, 21А, ).

4. У відповідності до ст.235 ГПК України ухвала набрала законної сили 09.09.2021р. та згідно ч.2 ст.254, ст.255 ГПК України оскарженню окремо від рішення не підлягає.

5. Повну ухвалу складено 10.09.2021р.

Суддя І.А. Малярчук