Господарський суд
Житомирської області
_______________________________________
___________________________________________________________________
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"02" вересня 2021 р. Справа № 906/1227/19

Господарський суд Житомирської області у складі:

судді Тимошенка О.М.

секретар судового засідання: Шмойлова Л.А.

за участю представників сторін:

від позивача: Ярош В.В. (адвокат, ордер від 24.04.2020)

від відповідача (Житомирської міської ради та Виконкому Житомирської міської ради) : Григорчук Н.І. (самопредставництво, витяг з реєстру)

від третьої особи (Тарковської Н.І.): Янчук М.О. (адвокат, ордер від 29.10.2020)

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Житомирі справу

за позовом Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку "Київська102"

до 1) Житомирської міської ради,

2) Виконавчого комітету Житомирської міської ради,

3) Департаменту реєстрації Житомирської міської ради,

4) Комунального підприємства "Виробниче житлове ремонтно-експлуатаційне підприємство №9",

за участю третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідачів:

- Приватного підприємства "Міклуш",

- Тарковської Надії Іванівни

про визнання протиправним та скасування рішень державного реєстратора про державну реєстрацію прав та їх обтяжень та рішення Житомирської міської ради

Розглядається справа № 906/1227/19 в частині позовних вимог щодо:

- визнання протиправним та скасування рішення тридцять шостої сесії сьомого скликання Житомирської міської ради № 1092 від 26.06.2018 року "Про проведення у відповідність до вимог Закону України "Про приватизацію державного і комунального майна" рішень міської ради від 18.12.2017 №870 та від 01.03.2018 №952 в частині виключення з Переліку об`єктів комунальної власності міста Житомира, що підлягають приватизації у 2018 році (Додаток №1) пункту 10 Розділу 2, а саме: щодо нежитлового приміщення, літера "А", площею 22,6 кв. м, що розташоване в м. Житомирі по вул. Київська, 102;

- визнання протиправним та скасування рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (з відкриттям розділу), індексний номер: 39572570 рід 08.02.2018 на об`єкт нерухомого майна нежитлове приміщення загальною площею 22,6 кв.м, що розташоване за адресою: м. Житомир, вулиця Київська, будинок 102, реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 101.

На обґрунтування своїх вимог ОСББ "Київська102" посилалося на те, що Житомирська міська рада, всупереч положенням ст.1 Протоколу № 1 до Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, ст.41 Конституції України, ст. ст. 321, 382 ЦК України, рішення Конституційного Суду України від 02.03.2004 р. № 4-рп/2004, ч.2 ст.10 Закону України "Про приватизацію державного житлового фонду" та Закону України "Про об`єднання співвласників багатоквартирного будинку" своїм рішенням №1092 від 26.06.2018 незаконно включила до Переліку об`єктів комунальної власності міста Житомира, що підлягають приватизації у 2018 році, належне співвласникам будинку №102 по вул.Київська у м. Житомирі допоміжне приміщення колясочної з літерою "А", площею 22, 6 кв. м.

Ухвалою Господарського суду Житомирської області від 24.12.2019 у справі №906/1227/19 задоволено заяву Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку "Київська 102" про забезпечення позову у справі №906/1227/19 та заборонено державним реєстраторам прав на нерухоме майно та органам державної реєстрації прав (в т.ч. нотаріусам, іншим особам та органам, які виконують функції державного реєстратора прав на нерухоме майно відповідно до Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень"), здійснювати реєстраційні дії щодо відчуження будь-яким способом (в т.ч. шляхом продажу, дарування, поділу, виділу, внесення до статутного капіталу, передачі у володіння та користування третім особам, передачі в іпотеку, будь-якого іншого обтяження стосовно нерухомого майна тощо) об`єкта нерухомого майна, а саме: об`єкту нерухомого майна - нежитлове приміщення загальною площею 22,6 кв.м, що знаходиться за адресою: Житомирська область, м. Житомир, вул. Київська, будинок 102, реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 101.

14.01.20 до суду надійшов відзив на позовну заяву (а.с.131 т.1) , в якому Житомирська міська рада просить відмовити в задоволенні позову посилаючись на те, що спірне приміщення належить до нежитлових і є самостійним об`єктом нерухомого майна; відповідно до Житлового кодексу України, до житлового фонду не входять нежилі приміщення в жилих будинках, які призначені для торговельних, побутових та інших потреб непромислового характеру; в результаті приватизації квартир будинку їх мешканцями право власності в останніх на нежилі приміщення в житлових будинках не виникає; спірне приміщення використовувалось для побутових потреб та не використовувалось як допоміжне приміщення житлового будинку.

У відповіді на відзив на позовну заяву (а.с.189, т.1), позивач зазначив, що нежитлове приміщення площею 22,6 кв.м. є колясочною та відповідно до Технічної документації будинку Плану І-го поверху та Технічного паспорту будинку є допоміжним приміщенням та є спільною сумісною власністю спільного майна співвласників багатоквартирного будинку.

Ухвалою Господарського суду Житомирської області від 29.05.2020 у справі №906/1227/19, серед іншого, клопотання Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку "Київська102" про призначення судової експертизи задоволено. Призначено у справі №906/1227/19 судову експертизу, проведення якої доручено судовому експерту Горкуші Маргариті Дмитрівні з правом остаточного визначення виду даної експертизи (а.с.43 т.2).

Згідно Висновку експерта №916/08.20 від 31.08.20 (а.с.70 т.2) , приміщення з позицією №41 площею 22,6кв.м. , згідно інвентаризаційної справи на житловий будинок №102 по вул.Київська у м.Житомирі, відноситься до вбудованої частини житлового будинку №102 по вул.Київській в м.Житомирі та з урахуванням його місця розташування, конструктивних характеристик та первинної проектної документації, відноситься до категорії допоміжних приміщень житлового будинку.

Ухвалою Господарського суду Житомирської області від 05.10.2020 залучено до участі у справі в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідачів: Приватне підприємство "Міклуш", Тарковську Надію Іванівну .

03.11.20 до суду надійшов відзив на позовну заяву від 30.10.20 (а.с.164 т.2), в якому ПП"Міклуш" просив відмовити в задоволенні позову посилаючись на те, що спірне приміщення не входить до спільної власності мешканців будинку, воно має статус нежитлових, які призначені для торговельних, побутових на інших потреб промислового характеру і є самостійним об`єктом цивільно-правових відносин.

Ухвалою Господарського суду Житомирської області від 03 березня 2021 року у справі №906/1277/19 закрито провадження у справі №906/1227/19.

Постановою Північно-західний апеляційний господарський суд від 13.04.21 скасовано Ухвалу Господарського суду Житомирської області від 03 березня 2021 року у справі №906/1227/19 , а справу №906/1227/19 направлено Господарському суду Житомирської області для продовження розгляду.

За результатами автоматизованого розподілу судової справи між суддями, справу №906/1227/19 передано для розгляду судді Тимошенку О.М.

Ухвалою від 19.05.2021 суддею Тимошенко О.М. прийнято справу №906/1227/19 до свого провадження та призначено судове засідання .

Представник позивача у судовому засіданні позовні вимоги підтримав з підстав викладених у позовній хзаяві.

Представник відповідачів у судовому засіданні позов не визнав з підстав викладений у відзиві на позовну заяву.

Департамент реєстрації Житомирської міської ради та Комунальне підприємство "Виробниче житлове ремонтно-експлуатаційне підприємство №9" своїх представників в судове засідання не направили, про причину неявки суд не повідомили, про день розгляду справи були повідомлені належним чином, що підтверджується поштовими повідомленнями про вручення кореспонденції.

ПП"Міклуш" свого представника в судове засідання не направив, ухвала, яка направлалася на його адресу повернулася до суду. Позиція підприємства викладена у відзиві на позовну заяву.

Заслухавши пояснення учасників судового процесу, дослідивши матеріали справи, господарський суд

ВСТАНОВИВ:

Згідно з п.1.2. Рішення виконавчого комітету Житомирської міської ради №828 від 07.09.2016 року Про зняття з балансу багатоквартирних житлових будинків, відповідно до Закону України "Про об`єднання співвласників багатоквартирного будинку", Порядку передачі житлового комплексу або його частини з балансу на баланс, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 11.10 2002 р. №1521 "Про реалізацію Закону України "Про об`єднання співвласників багатоквартирного будинку", виконавчим комітетом Житомирської міської ради жилий будинок №102 по вул. Київській в м. Житомирі знято з балансу Комунального підприємства "Виробниче житлове ремонтно- експлуатаційне підприємство №9" Житомирської міської ради та передано в управління об`єднанню співвласників багатоквартирного будинку "Київська 102". (а.с.22 т.1).

01.08.18 , за Актом прийняття -передачі житлового комплексу (або його частини), знято з балансу КП "ВЖРЕП №9" Житомирської міської ради та передано в управління об`єднанню співвласників багатоквартирного будинку "Київська 102" житловий будинок №102, окрім нежитлових приміщень, що перебувають у власності територіальної громади міста Житомира (а.с.23).

Згідно розділу 2 Акту прийняття - передачі житлового комплексу "Відомості про площу житлового комплексу (його частини)" Площа забудови: 3083, 3 кв.м; Загальна площа будинку:7754, 6 кв.м.; Житлова площа квартир: 2136,2 кв.м.; Загальна площа квартир: 3912,4 кв.м.; Загальна площа допоміжних приміщень: сходові клітки 717, 6 кв.м.; поза квартирні коридори 423,8 кв.м.; сміттєкамери 27,3 кв.м.; горище 322,5 кв.м; підвали 1692,8 кв.м.

Відповідно до ч. 1 Закону України "Про об`єднання співвласників багатоквартирного будинку" від 29 листопада 2001 року N 2866-ІІІ, ОСББ - це юридична особа, створена власниками квартир та/або нежитлових приміщень багатоквартирного будинку для сприяння використанню їхнього власного майна та управління, утримання і використання спільного майна.

З метою врегулювання питань щодо управління багатоквартирним будинком, Позивач звернувся до Житомирської міської ради з проханням надати перелік нежитлових приміщень (з зазначенням площі приміщень), які розміщені у будинку №102 по вулиці Київській, що перебувають у власності територіальної громади міста Житомира та копії документів, підтверджуючих право власності, а також інформацію щодо орендарів даних приміщень та строку оренди.

Відповідно до листа - відповіді від 19.08.2019 року № 16/5212 (а.с.26 т.1) на запит Позивача Житомирська міська рада надала інформацію про площу та розміщення нежитлових приміщень за адресою : м. Житомир, вул. Київська, 102, а також додала копії витягів з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності на них, з яких убачається, що за договором оренди №2145 від 31.08.16, нежитлове приміщення площею 22,6 кв.м. передано в оренду ФОП Тарковській Н.І.

Відповідно до Витягу з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності індексний номер: 113253651, що сформований 08.02.2018 року (а.с.33) нежитлове приміщення, загальною площею 22,6 кв.м. , що знаходиться за адресою :м.Житомир, вул.Київська, будинок 102, належить до комунальної власності Територіальної громади міста Житомира в особі Житомирської міської ради та має реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 101.

Рішенням Житомирської міської ради №1092 від 26.06.2018 року "Про проведення у відповідність до вимог Закону України "Про приватизацію державного і комунального майна" рішень Житомирської міської ради від 18.12.2017 №870 та від 01.03.2018 №952 , затверджено Перелік об`єктів малої приватизації комунальної власності міста Житомира, що підлягають та не підлягають приватизації у 2018 році у новій редакції.

Згідно пункту 10 Розділу 2 Переліку об`єктів комунальної власності міста Житомира, що підлягають приватизації у 2018 році (а.с.35) до вказаного переліку внесено нежитлове приміщення, літера "А", площею 22,6 кв. м, що розташоване в м. Житомирі по вул. Київська, 102.

Позивач зазначає, що відповідно до Технічної документації будинку Плану 1-го поверху (Лист №9/7-73а від 02.09.2019 р. Житомирського колективного підприємства по проектуванню цивільного і промислового будівництва "Житомирпроект" (а.с.51)) та Технічного паспорта будинку дане приміщення є допоміжним приміщенням - колясочною, та є спільною сумісною власністю спільного майна співвласників багатоквартирного будинку.

ОСББ "Київська 102" звернулось до суду з позовом про усунення порушень права власності на допоміжне приміщення, яке, на його думку, було протиправно вилучене у співвласників будинку шляхом оформлення права власності за міською радою та у подальшому відчужене на користь третьої особи - ФОП Тарковської Н.І.

Відповідно до Технічної документації будинку Плану 1-го поверху та Технічного паспорта будинку дане приміщення є допоміжним приміщенням - колясочною.

Згідно Висновку експерта №916/08.20 від 31.08.20 (а.с.70 т.2) , приміщення з позицією №41 площею 22,6кв.м. , згідно інвентаризаційної справи на житловий будинок №102 по вул.Київська у м.Житомирі, відноситься до вбудованої частини житлового будинку №102 по вул.Київській в м.Житомирі та з урахуванням його місця розташування, конструктивних характеристик та первинної проектної документації, відноситься до категорії допоміжних приміщень вказаного житлового будинку.

Відповідно до ч.2 ст. 10 Закону України «Про приватизацію державного житлового фонду» власники квартир багатоквартирних будинків є співвласниками допоміжних приміщень у будинку, технічного обладнання, елементів зовнішнього благоустрою і зобов`язані брати участь у загальних витратах, пов`язаних з утриманням будинку і прибудинкової території відповідно до своєї частки у майні будинку. Допоміжні приміщення (кладовки, сараї і т. ін.) передаються у власність квартиронаймачів безоплатно і окремо приватизації не підлягають.

Відповідно до п.2 ч.1 ст.1 Закону України «Про особливості здійснення права власності у багатоквартирному будинку», допоміжні приміщення багатоквартирного будинку - приміщення, призначені для забезпечення експлуатації будинку та побутового обслуговування його мешканців (колясочні, комори, сміттєкамери, горища, підвали, шахти і машинні відділення ліфтів, вентиляційні камери та інші підсобні і технічні приміщення).

Частиною другою статті 382 ЦК України передбачено, що усі власники квартир та нежитлових приміщень у багатоквартирному будинку є співвласниками на праві спільної сумісної власності спільного майна багатоквартирного будинку. Спільним майном багатоквартирного будинку є приміщення загального користування (у тому числі допоміжні), несучі, огороджувальні та несуче-огороджувальні конструкції будинку, механічне, електричне, сантехнічне та інше обладнання всередині або за межами будинку, яке обслуговує більше одного житлового або нежитлового приміщення, а також будівлі і споруди, які призначені для задоволення потреб усіх співвласників багатоквартирного будинку та розташовані на прибудинковій території, а також права на земельну ділянку, на якій розташований багатоквартирний будинок та його прибудинкова територія, у разі державної реєстрації таких прав.

У рішенні Конституційного Суду України від 02 березня 2004 року № 4-рп/2004 (справа про права співвласників на допоміжні приміщення багатоквартирних будинків) зазначено, що допоміжні приміщення (підвали, сараї, кладовки, горища, колясочні і т. ін.) передаються безоплатно у спільну власність громадян одночасно з приватизацією ними квартир багатоквартирних будинків, підтвердження права власності на допоміжні приміщення не потребує здійснення додаткових дій, зокрема створення об`єднання співвласників багатоквартирного будинку, вступу до нього.

Набуте громадянами право на квартири державного житлового фонду та належні до них допоміжні приміщення є непорушним (стаття 41 Конституції України), забезпечується державою і захищається судом (стаття 55 Конституції України).

Відповідно до Конституції України всі суб`єкти права власності рівні перед законом. У багатоквартирних будинках, де не всі квартири приватизовані чи приватизовані повністю, власник (власники) неприватизованих квартир (їх правонаступники) і власники приватизованих квартир багатоквартирного будинку є рівноправними співвласниками допоміжних приміщень. Вони є рівними у праві володіти, користуватися і розпоряджатися допоміжними приміщеннями. Ніхто з власників квартир не має пріоритетного права користуватися та розпоряджатися цими приміщеннями, в тому числі і з питань улаштування мансард, надбудови поверхів і т.ін.

Таким чином, враховуючи вищенаведені норми закону, нежиле приміщення колясочної загальною площею 22,6кв.м., розташоване за адресою: вул.Київська, 102, м.Житомир є спільною сумісною власністю мешканців будинку, які його приватизували, інтереси яких представляє позивач по справі ОСББ "Київська 102".

Таким чином, Відповідач 1 та Відповідач 2 незаконно набув, а Відповідач 3 незаконно зареєстрував право власності на дане приміщення, оскільки це приміщення належать співвласникам будинку та є приналежністю жилого будинку.

Відповідно до ст.ст. 355, 356 ЦК України, розпорядження майном, що є спільною частковою власністю, здійснюється за згодою всіх співвласників, а за відсутності згоди - спір вирішується судом.

Суть позовних вимог ОСББ "Київська 102" зводиться до оскарження рішень Житомирської міської ради, виконкому Житомирської міської ради, державного реєстратора виконкому Житомирської міськради, якими включено до переліку об`єктів малої приватизації комунальної власності міста Житомира, що підлягають приватизації у 2018 році, нежитлове приміщення, літера "А", площею 22,6 кв. м, що розташоване в м. Житомирі по вул. Київська, 102, та проведено державну реєстрацію прав та їх обтяжень на дане приміщення, чим, на думку позивача, порушено право власності співвласників багатоквартирного будинку на це приміщення.

Відповідно до ст.393 ЦК України, правовий акт органу місцевого самоврядування, який не відповідає законові і порушує права власника, за позовом власника майна визнається судом незаконним та скасовується. Якщо інше не встановлено законом, власник майна, права якого порушені внаслідок видання правового акта органом місцевого самоврядування, має право вимагати відновлення того становища, яке існувало до видання цього акта.

Відповідно до ст.319 ЦК України, власник володіє, користується, розпоряджується своїм майном на власний розсуд. Власник має право вчиняти щодо свого майна будь-які дії, які не суперечать закону.

Згідно зі ст.321 ЦК України, право власності є непорушним. Ніхто не може бути протиправно позбавлений цього права чи обмежений у його здійснені.

З цього випливає, що спірним рішенням Житомирської міської ради , державною реєстрацією права власності на приміщення загальною площею 22,6 кв.м, що розташоване за адресою: м. Житомир, вулиця Київська, будинок 102, реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 101., порушенні майнові права позивача щодо володіння, розпорядження і користування вказаним приміщенням.

Заперечення відповідачів та третіх осіб спростовуються викладеним вище.

Враховуючи викладене, господарський суд приходить до висновку, що позовні вимоги обгрунтовані, заявлені у відповідності до вимог чинного законодавства, підтверджуються матеріалами справи і підлягають задоволенню.

Судовий збір відповідно до ст. 129 ГПК України покладається судом на Житомирську міську раду.

Керуючись статтями 129, 236 ,237, 238 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд

ВИРІШИВ:

1. Позов задовольнити.

2. Визнання протиправним та скасувати рішення Житомирської міської ради №1092 від 26.06.2018 року "Про проведення у відповідність до вимог Закону України "Про приватизацію державного і комунального майна", рішення Житомирської міської ради від 18.12.2017 №870 та від 01.03.2018 №952 в частині виключення з Переліку об`єктів комунальної власності міста Житомира, що підлягають приватизації у 2018 році (Додаток №1) пункту 10 Розділу 2, а саме: щодо нежитлового приміщення, літера "А", площею 22,6 кв. м, що розташоване в м. Житомирі по вул. Київська, 102;

3. Визнати протиправним та скасувати рішення державного реєстратора Виконавчого комітету Житомирської міської ради про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (з відкриттям розділу), індексний номер: 39572570 рід 08.02.2018 на об`єкт нерухомого майна нежитлове приміщення загальною площею 22,6 кв.м, що розташоване за адресою: м. Житомир, вулиця Київська, будинок 102, реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 101.

Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом двадцяти днів.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Повне рішення складено: 10.09.21

Суддя Тимошенко О. М.

Віддрукувати:

1 - в справу

2- позивачу (рек. повідом.)

3- першому та другому відповідачам на електронні адреси:

.uа

4- Департаманту реєстрації Житомирської міської ради (реком.)

5- КП "ВЖРЕП №9"(реком.)

6- ПП "Міклуш" на електронну адресу:

7- Тарковській Надії Іванівні на електронну адресу: ІНФОРМАЦІЯ_1