УХВАЛА

ПРО ВІДКРИТТЯ ПРОВАДЖЕННЯ У СПРАВІ

м. Київ

07.09.2021Справа №910/14346/21

Суддя Господарського суду міста Києва Бойко Р.В., розглянувши позовну заяву Фермерського господарства "Оазис Півдня" (75226, Херсонська обл., Чаплинський р-н, с. Надеждівка, вул. Молодіжна, буд. 24; ідентифікаційний код 38687890)

до 1. Міністерства юстиції України (01001, м. Київ, вул. Архітектора Городецького, буд. 13; ідентифікаційний код 00015622) та

2. Товариства з обмеженою відповідальністю "Глобал-Инвест" (73000, Херсонська обл., м. Херсон, вул. Комунарів, буд. 20, кв. 10; ідентифікаційний код 33725695)

про визнання незаконним та скасування наказу,

В С Т А Н О В И В:

Фермерське господарство "Оазис Півдня" звернулось до Господарського суду міста Києва із позовом до Міністерства юстиції України та Товариства з обмеженою відповідальністю "Глобал-Инвест", в якому просить суд визнати незаконним та скасувати наказ Міністерства юстиції України №1295/5 від 19.04.2017 "Про скасування рішень державних реєстраторів прав на нерухоме майно", яким було скасовано реєстрацію прав позивача на користування 404 земельними ділянками сільськогосподарського призначення.

В обґрунтування позовних вимог Фермерське господарство "Оазис Півдня" вказує, що Міністерством юстиції України не було належно повідомлено позивача про розгляд скарги Товариства з обмеженою відповідальністю "Глобал-Инвест", чим було порушено права Фермерського господарства "Оазис Півдня" на участь у розгляді вказаної скарги, наданні пояснень та доказів на їх підтвердження.

Крім того, позивач стверджує, що оспорюваний наказ був прийнятий на підставі висновку Комісії з питань розгляду скарг у сфері державної реєстрації, в основу якого покладено обставини, викладені у підробленому судовому рішенні Керченського міського суду Автономної республіки Крим по справі №108/12513/12.

У змісті позовної заяви Фермерське господарство "Оазис Півдня" виклало клопотання про поновлення строку позовної давності для оскарження наказу Міністерства юстиції України №1295/5 від 19.04.2017 "Про скасування рішень державних реєстраторів прав на нерухоме майно", яке мотивоване тим, що з квітня 2017 року до лютого 2021 року спір щодо оспорення вказаного наказу перебував на розгляді адміністративних судів та лише 17.02.2021 Великою Палатою Верховного Суду було скасовано постанови місцевого, апеляційного та касаційного адміністративних судів, а провадження у справі №821/669/17 закрито з підстав непідсудності даного спору адміністративним судам.

Позовна заява відповідає вимогам, встановленим ст.ст. 162, 164, 172 Господарського процесуального кодексу України, підстави для залишення її без руху, повернення або відмови у відкритті провадження у справі, встановлені Господарським процесуальним кодексом України, відсутні.

Відповідно до ч. 3 ст. 12 Господарського процесуального кодексу України загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні.

Частиною 3 статті 247 Господарського процесуального кодексу України передбачено, що при вирішенні питання про розгляд справи в порядку спрощеного або загального позовного провадження суд враховує: 1) ціну позову; 2) значення справи для сторін; 3) обраний позивачем спосіб захисту; 4) категорію та складність справи; 5) обсяг та характер доказів у справі, в тому числі чи потрібно у справі призначити експертизу, викликати свідків тощо; 6) кількість сторін та інших учасників справи; 7) чи становить розгляд справи значний суспільний інтерес; 8) думку сторін щодо необхідності розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.

Зважаючи на обраний позивачем спосіб захисту, категорію та складність справи, значення даної справи для сторін, характер спірних правовідносин, предмет доказування, суд приходить до висновку, що справа №910/14346/21 підлягає розгляду за правилами загального позовного провадження.

До позовної заяви Фермерським господарством "Оазис Півдня" було долучено заяву про витребування від Міністерства юстиції України засвідчених належним чином копій:

- скарги Товариства з обмеженою відповідальністю "Глобал-Инвест" від 21.02.2017, зареєстрованої Міністерством юстиції України 09.03.2017 за №5222-0-32-17, доповнення до неї від 11.04.2017, зареєстровані Міністерством юстиції України 12.04.2017 за №10837-0-33-17, доповнеюння до неї від 18.04.2017;

- висновку Комісії з питань розгляду скарг у сфері державної реєстрації за результатами розгляду скарги Товариства з обмеженою відповідальністю "Глобал-Инвест" від 21.02.2017, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 09.03.2017 за №5222-0-32-17;

- наказу Міністерства юстиції України №1295/5 від 19.04.2017 "Про скасування рішень державних реєстраторів прав на нерухоме майно";

- листа (повідомлення), адресованого Фермерському господарству "Оазис Півдня", про розгляд скарги Товариства з обмеженою відповідальністю "Глобал-Инвест" від 21.02.2017, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 09.03.2017 за №5222-0-32-17, з відміткою про його одержання позивачем.

Розглянувши клопотання Фермерського господарства "Оазис Півдня" про витребування від Міністерства юстиції України доказів, суд прийшов до висновку про необхідність його задоволення з огляду на наступне.

В обґрунтування вказаного клопотання позивач вказує, що у нього відсутні належним чином засвідченні копії вказаних документів, в той час як останні є необхідними для вирішення спору у справі №910/14346/21 по суті.

Згідно приписів ч.ч. 1, 2 ст. 13 Господарського процесуального кодексу України судочинство у господарських судах здійснюється на засадах змагальності сторін. Учасники справи мають рівні права щодо здійснення всіх процесуальних прав та обов`язків, передбачених цим Кодексом.

Частиною 3 статті 13 Господарського процесуального кодексу України визначено обов`язок сторін довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених законом.

Частиною 1 статті 74 Господарського процесуального кодексу України передбачено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень.

Згідно частини 2 статті 80 Господарського процесуального кодексу України позивач, особи, яким законом надано право звертатися до суду в інтересах інших осіб, повинні подати докази разом з поданням позовної заяви.

Якщо доказ не може бути поданий у встановлений законом строк з об`єктивних причин, учасник справи повинен про це письмово повідомити суд та зазначити: доказ, який не може бути подано; причини, з яких доказ не може бути подано у зазначений строк; докази, які підтверджують, що особа здійснила всі залежні від неї дії, спрямовані на отримання вказаного доказу (частина 4 статті 80 Господарського процесуального кодексу України).

Заява позивача про витребування доказів мотивована тим, що для повного та всебічного вирішення даного спору існує необхідність у дослідженні вказаних документів.

Суд погоджується з доводами позивача та вважає, що для повного, об`єктивного та всебічного розгляду даного спору існує необхідність у дослідженні вказаних Фермерським господарством "Оазис Півдня" документів, зокрема, висновку Комісії з питань розгляду скарг у сфері державної реєстрації за результатами розгляду скарги Товариства з обмеженою відповідальністю "Глобал-Инвест" від 21.02.2017, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 09.03.2017 за №5222-0-32-17, та всіх документів, на підставі яких такий висновок був складений.

Позивач самостійно намагався одержати відповідні документи, у зв`язку з чим звернувся до Міністерства юстиції України із запитом на публічну інформацію від 03.06.2021 (що підтверджується описом вкладення до поштового відправлення №450 від 03.06.2021 та накладною №450 від 03.06.2021), проте позивач стверджує, що станом на дату звернення до суду із даним позовом відповіді на вказаний запит від відповідача-1 до Фермерського господарства "Оазис Півдня" не надходило.

Враховуючи наведене, суд приходить до висновку, що причини неможливості подання відповідних доказів не залежать від позивача, а відтак є поважними.

За таких обставин, з метою створення сторонам необхідних умов для встановлення фактичних обставин справи і правильного застосування законодавства, забезпечення рівності всіх учасників судового процесу перед законом та надання можливості учасникам господарського процесу подати докази на підтвердження своїх правових позицій, а також з метою забезпечення справедливого, неупередженого та своєчасного розгляду справи, суд вважає за необхідне задовольнити заяву позивача про витребування доказів у Міністерства юстиції України.

У вступній частині позовної заяви Фермерське господарство "Оазис Півдня" вказує в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору, на стороні позивач Фермерське господарство "Лебенок", однак ні зміст позовної заяви, ні її прохальна частина не містять клопотання про залучення вказаної особи до участі у розгляді справи. У зв`язку з наведеним суд вбачає за необхідне розглянути питання залучення Фермерського господарства "Лебенок" та інших осіб до участі у розгляді справи в підготовчому засіданні із заслуховуванням думки представників сторін.

Згідно приписів статті 181 Господарського процесуального кодексу України для виконання завдання підготовчого провадження в кожній судовій справі, яка розглядається за правилами загального позовного провадження, проводиться підготовче засідання. Дата і час підготовчого засідання призначаються суддею з урахуванням обставин справи і необхідності вчинення відповідних процесуальних дій.

На виконання наведених приписів Господарського процесуального кодексу України, суд вважає за необхідне призначити підготовче засідання у справі та встановити сторонам строки для подання ними документів на підтвердження своєї правової позиції в даному спорі.

Керуючись ст.ст. 13, 50, 80, 176, 181, 233, 234, 235, 247 Господарського процесуального кодексу України, суд -

УХВАЛИВ:

1. Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі.

2. Здійснювати розгляд справи за правилами загального позовного провадження.

3. Підготовче засідання призначити на 28.09.21 о 11:20 год. Засідання відбудеться в приміщенні Господарського суду міста Києва за адресою: 01030, м. Київ, вул. Богдана Хмельницького, буд. 44-В, зал судових засідань №41 (корпус В).

4. Викликати у підготовче засідання представників учасників справи. У відповідності до ст. 60 Господарського процесуального кодексу України надати документи, що підтверджують повноваження представників сторін.

5. Запропонувати відповідачам у строк протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення даної ухвали про відкриття провадження надати суду:

- відзив на позов, складений з урахуванням вимог ст. 165 Господарського процесуального кодексу України, з викладенням мотивів повного або часткового відхилення вимог позивача з посиланням на чинне законодавство та докази, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення, якщо такі докази не надані позивачем;

- докази направлення відзиву іншим учасникам справи.

6. Попередити відповідачів, що у разі ненадання відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд має право вирішити спір за наявними матеріалами справи (ч. 2 ст. 178 Господарського процесуального кодексу України). При цьому, якщо докази не можуть бути подані разом з відзивом з об`єктивних причин, відповідачі повинні про це письмово повідомити суд та зазначити: доказ, який не може бути подано; причини, з яких доказ не може бути подано у зазначений строк; докази, які підтверджують, що особа здійснила всі залежні від неї дії, спрямовані на отримання вказаного доказу (ч.ч. 3, 4 ст. 80 Господарського процесуального кодексу України).

7. Запропонувати позивачу у строк протягом п`яти днів з дня отримання відзиву на позов надати суду відповідь на відзив на позов, а також докази направлення відповіді на відзив іншим учасникам справи.

8. Визначити відповідачам строк для подання заперечень на відповідь на відзив (якщо така буде подана) з доказами їх направлення іншим учасникам справи - протягом п`яти днів з дня отримання відповіді на відзив.

9. Витребувати у Міністерства юстиції України (01001, м. Київ, вул. Архітектора Городецького, буд. 13; ідентифікаційний код 00015622) належним чином засвідчені копії:

- скарги Товариства з обмеженою відповідальністю "Глобал-Инвест" від 21.02.2017, зареєстрованої Міністерством юстиції України 09.03.2017 за №5222-0-32-17, доповнення до неї від 11.04.2017, зареєстровані Міністерством юстиції України 12.04.2017 за №10837-0-33-17, доповнення до неї від 18.04.2017;

- висновку Комісії з питань розгляду скарг у сфері державної реєстрації за результатами розгляду скарги Товариства з обмеженою відповідальністю "Глобал-Инвест" від 21.02.2017, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 09.03.2017 за №5222-0-32-17, та всіх документів, на підставі яких такий висновок був складений;

- наказу Міністерства юстиції України №1295/5 від 19.04.2017 "Про скасування рішень державних реєстраторів прав на нерухоме майно";

- листа (повідомлення), адресованого Фермерському господарству "Оазис Півдня", про розгляд скарги Товариства з обмеженою відповідальністю "Глобал-Инвест" від 21.02.2017, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 09.03.2017 за №5222-0-32-17, з відміткою про його одержання позивачем.

10. Встановити Міністерству юстиції України строк для надання таких документів суду - протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення даної ухвали.

11. Попередити Міністерство юстиції України, що у відповідності до ч. 8 ст. 81 Господарського процесуального кодексу України у разі неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, або неподання таких доказів без поважних причин, суд вправі застосувати заходи процесуального примусу, передбачені цим Кодексом.

12. Попередити позивача про те, що у разі нез`явлення його представника у підготовче засідання, позов відповідно до п. 4 ч. 1 ст. 226 Господарського процесуального кодексу України може бути залишений без розгляду.

13. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та не підлягає оскарженню окремо від рішення суду.

Учасники справи можуть отримати інформацію по справі на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, за адресою: http://court.gov.ua/fair/sud5011/.

Звернути увагу сторін на те, що відповідно до ст. 135 Господарського процесуального кодексу України суд може постановити ухвалу про стягнення в дохід державного бюджету з відповідної особи штрафу у сумі від одного до десяти розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб, зокрема, за ухилення від вчинення дій, покладених судом на учасника судового процесу.

Суддя Р.В. Бойко