СХІДНИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
УХВАЛА

про призначення справи до розгляду

09 вересня 2021 року Справа № 922/569/21

Східний апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:

головуючий суддя судді: Чернота Л. Ф. Зубченко І. В., Радіонова О. О.
розглянувши апеляційну скаргу (вх.№2311 Х/3) Приватного виробничо-комерційного підприємства НИРТ, м.Ізюм, Харківська область
на рішення Господарського суду Харківської області
від22.06.2021 року (повне рішення складено 24.06.2021 року)
у справі за позовом до третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача: про №922/569/21 (суддя Кухар Н.М.) Приватного виробничо-комерційного підприємства НИРТ, м.Ізюм, Харківська область Східного міжобласного територіального відділення Антимонопольного комітету України, м. Харків Луганське обласне територіальне відділення Антимонопольного комітету України, м. Сєвєродонецьк Луганської області визнання недійним та скасування рішення
В С Т А Н О В И В:

Приватне виробничо-комерційне підприємство НИРТ, м. Ізюм Харківської області звернулось до Господарського суду Харківської області з позовною заявою (вх. № 569/21 від 22.02.2021) до Східного міжобласного територіального відділення Антимонопольного комітету України, м. Харків, про визнання протиправним та скасування Рішення адміністративної колегії Східного міжобласного відділення Антимонопольного комітету України №70/162-р/к від 17.12.2020 у справі №5, яким визнано бездіяльність ПВКП Нирт по неподанню інформації, передбаченою вимогою голови Луганського обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України від 14.11.2018 №01-45/228, у встановлений строк, порушенням законодавства про захист економічної конкуренції, передбаченим пунктом 13 статті 50 Закону України Про захист економічної конкуренції, та покладено на позивача штраф у розмірі 41 300 грн.

Позовні вимоги обґрунтовано тим, що згідно з п.п. 1-2 п. 2 Рішення №70/162-р/к 01.06.2020 Луганське обласне територіальне відділення Антимонопольного комітету України припинено шляхом приєднання до Харківського обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України, яке визначено правонаступником всіх майнових прав та обов`язків. При цьому, позивач вважає, що до Харківського обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України, в подальшому перейменованого на Східне міжобласне відділення Антимонопольного комітету України, згідно з Розпорядженням Антимонопольного комітету України від 29.11.2019 (в редакції розпорядження Антимонопольного комітету України від 07.05.2020 № 5-рп), не перейшли функції щодо накладення штрафних санкцій.

Ухвалою Господарського суду Харківської області від 23.02.2021 вищевказану позовну заяву було прийнято до розгляду; відкрито провадження у справі №922/569/21 за правилами загального позовного провадження.

Рішенням Господарського суду Харківської області від 22.06.2021 року (повне рішення складено 24.06.2021 року) у справі №922/569/21 у позові Приватного виробничо-комерційного підприємства НИРТ до Східного міжобласного територіального відділення Антимонопольного комітету України, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача Луганське обласне територіальне відділення Антимонопольного комітету України, про визнання недійсним та скасування рішення відмовлено.

Не погодившись із ухваленим судовим рішенням, Приватне виробничо-комерційне підприємство НИРТ, м. Ізюм, Харківська область звернулось до Східного апеляційного господарського суду з апеляційною скаргою б/н від 19.07.2021 року, в якій просить суд:

- поновити пропущений процесуальний строк на апеляційне оскарження;

- скасувати рішення Господарського суду Харківської області від 22.06.2021 року у справі №922/569/21;

- стягнути зі Східного міжобласного територіального відділення Антимонопольного комітету України на користь ПВКП НИРТ судовий збір у розмірі 3 405,00 грн.

Відповідно до витягу з протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 29.07.2021 року визначено колегію у складі: Чернота Л. Ф. головуючий суддя (доповідач), судді: Зубченко І. В., Медуниця О. Є.

Ухвалою Східного апеляційного господарського суду від 30.07.2021 року апеляційну скаргу Приватного виробничо-комерційного підприємства НИРТ, м.Ізюм, Харківська область на рішення Господарського суду Харківської області від 22.06.2021 року (повне рішення складено 24.06.2021 року) у справі №922/569/21 залишено без руху та зобов`язано заявника усунути впродовж 10-ти днів з моменту отримання ухвали, встановлені при поданні апеляційної скарги недоліки шляхом подання належних доказів направлення копії апеляційної скарги б/н від 19.07.2021 року з додатками на адресу Східного міжобласного територіального відділення Антимонопольного комітету України та Луганського обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України.

09.08.2021 року на адресу Східного апеляційного господарського суду повернулось рекомендоване повідомлення про вручення поштового відправлення, з якого вбачається, що апелянтом отримано ухвалу суду про залишення його апеляційної скарги без руху 05.08.2021 року, що свідчить про обізнаність останнього стосовно недоліків поданої апеляційної скарги.

16.08.2021 року (в межах встановленого процесуального строку) до канцелярії суду від Приватного виробничо-комерційного підприємства НИРТ, м.Ізюм, Харківська область надійшла заява б/н від 12.08.2021 року про усунення недоліків апеляційної скарги з додатками (вх.№9437).

У зв`язку з перебуванням у відпустці судді-члена колегії Медуниці О. Є., розпорядженням керівника апарату Східного апеляційного господарського суду від 20.08.2021 року, на підставі доповідної записки головуючого судді (судді-доповідача), було призначено повторний автоматизований розподіл справи №922/569/21, яким визначено колегію суддів у складі: головуючий суддя (суддя-доповідач) Чернота Л. Ф., судді: Зубченко І. В., Радіонова О. О.

За змістом зазначеної заяви апелянт зазначає, що на виконання вимог ухвали суду від 30.07.2021 року про залишення апеляційної скарги без руху, надає опис вкладення про поштове відправлення на адресу Східного міжобласного територіального відділення Антимонопольного комітету України (61022, м. Харків, майдан Свободи, буд. 5, Держпром, 6 під`їзд, 1 поверх, кім. 35); опис вкладення про поштове відправлення на адресу Луганського обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України (93404, Луганська область, м. Сєвєродонецьк, пр-т. Центральний, буд. 12); фіскальний чек №731; фіскальний чек №723 та просить суд поновити строк на апеляційне оскарження і відкрити апеляційне провадження за апеляційною скаргою ПВКП НИРТ.

З матеріалів поданої позивачем заяви вбачається, що скаржником надано фіскальні чеки від 13.08.2021 та описи вкладень від 13.08.2021, які свідчать про направлення відповідачу та третій особі тільки заяви про усунення недоліків, в той час як описи вкладення про направлення саме копії апеляційної скарги б/н від 19.07.2021 з додатками в матеріалах заяви відсутні. Апелянтом надано тільки фіскальні чеки від 20.07.2021 року на адресу відповідача та третьої особи, які і були уже додані до апеляційної скарги.

Ухвалою Східного апеляційного господарського суду від 25.08.2021 року Приватному виробничо-комерційному підприємству НИРТ, м. Ізюм, Харківська область поновлено пропущений процесуальний строк для подання апеляційної скарги на рішення Господарського суду Харківської області від 22.06.2021 року (повне рішення складено 24.06.2021 року) у справі № 922/569/21; відкрито апеляційне провадження за апеляційною скаргою Приватного виробничо-комерційного підприємства НИРТ, м. Ізюм, Харківська область на рішення Господарського суду Харківської області від 22.06.2021 року у справі №922/569/21; встановлено учасникам справи строк до 09.09.2021 року включно для надання суду відзиву на апеляційну скаргу, заяв, клопотань (у разі наявності) з доказами надсилання їх копій та доданих до них документів іншим сторонам у справі; зобов`язано Приватне виробничо-комерційне підприємство НИРТ, м. Ізюм, Харківська область терміново надати суду належні докази направлення копії апеляційної скарги б/н від 19.07.2021 з додатками (опис вкладення у цінний лист на адресу відповідача та третьої особи).

Позивачем вимоги ухвали суду від 25.08.2021 року не виконано, належні докази направлення копії апеляційної скарги б/н від 19.07.2021 з додатками на адресу відповідача та третьої особи подано не було.

Станом на 09.09.2021 відзив на апеляційну скаргу на адресу суду не надходив.

За змістом ч. 3 ст. 263 Господарського процесуального кодексу України відсутність відзиву на апеляційну скаргу не перешкоджає перегляду рішення суду першої інстанції.

Будь-яких заяв, клопотань учасниками справи подано не було.

Разом з тим, судова колегія апеляційної інстанції вважає за необхідне звернути увагу скаржника на те, що викладене ним у прохальній частині апеляційної скарги клопотання, має співвідноситися із колом повноважень апеляційної інстанції, передбачених статтею 275 Господарського процесуального кодексу України.

Так, зокрема, п.п. 2, 4, 5 ч. 1 ст. 275 Господарського процесуального кодексу України передбачають декілька альтернативних наслідків скасування оскаржуваного судового рішення, однак апелянт, вимагаючи такого скасування, не визначив яке саме рішення щодо позовних вимог замість повністю скасованого, на його думку, має бути ухвалено апеляційним судом.

Враховуючи зазначені обставини, колегія суддів дійшла висновку про необхідність зобов`язати позивача конкретизувати апеляційні вимоги щодо бажаних наслідків скасування переглядуваного рішення в контексті визначених ст. 275 Господарського процесуального кодексу України повноважень апеляційного суду шляхом надання суду відповідної заяви з доказами її надсилання іншим учасникам справи.

Після повідомлення головуючим суддею (доповідачем) про закінчення проведення підготовчих дій в порядку статті 267 Господарського процесуального кодексу України, колегія суддів дійшла висновку про можливість призначення апеляційної скарги Приватного виробничо-комерційного підприємства НИРТ, м. Ізюм, Харківська область до розгляду з повідомленням всіх учасників справи.

Керуючись статтями 234, 235, 268, 270 Господарського процесуального кодексу України, Східний апеляційний господарський суд,

У Х В А Л И В:

Розгляд апеляційної скарги Приватного виробничо-комерційного підприємства НИРТ, м. Ізюм, Харківська область на рішення Господарського суду Харківської області від 22.06.2021 року (повне рішення складено 24.06.2021 року) у справі №922/569/21 призначити на "20" жовтня 2021 р. о 14:30 год.

Судове засідання відбудеться за адресою: 61058, місто Харків, пр. Незалежності, 13, 1-й поверх, зал судового засідання №111.

Явку представників учасників справи визнати необов`язковою.

Позивачу:

- виконати вимоги ухвали суду від 25.08.2021 року та надати суду належні докази направлення копії апеляційної скарги б/н від 19.07.2021 з додатками (опис вкладення у цінний лист на адресу відповідача та третьої особи).

- конкретизувати апеляційні вимоги щодо бажаних наслідків перегляду рішення в контексті визначених ст. 275 Господарського процесуального кодексу України повноважень апеляційного суду шляхом надання суду відповідної заяви з доказами її надсилання іншим учасникам справи.

Інформацію у справі, що розглядається, можна отримати за веб-адресою http://court.gov.ua/fair/

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддями та оскарженню не підлягає.

Головуючий суддя Л.Ф. Чернота

Суддя І.В. Зубченко

Суддя О.О. Радіонова