ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
Кіровоградської області
УХВАЛА

13 вересня 2021 рокуСправа № 912/1186/19

Господарський суд Кіровоградської області у складі судді Кабакової В.Г., розглянувши у підготовчому засіданні матеріали справи № 912/1186/19

за позовом Фермерського господарства "Олександрівське", 28051, Кіровоградська область, Олександрійський район, с. Олександрівка, вул. Садова, 10

до відповідача Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області, 25030, м. Кропивницький, вул. Академіка Корольова, 26

про визнання незаконним рішення, визнання укладеною додаткової угоди

Представники сторін:

від позивача - Константінов О.Ф., адвокат, посвідчення № 146 від 27.10.2016;

від відповідача - участі не брали;

від Попельнастівської сільської ради Олександрійського району Кіровоградської області - Макєєв Д.В., адвокат, ордер серії КР №124299 від 13.09.2021, посвідчення № 164 видане 09.02.2017.

ВСТАНОВИВ:

До Господарського суду Кіровоградської області надійшла позовна заява Фермерського господарства "Олександрівське" до Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області про:

- визнання незаконним рішення, викладеного в листі Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області від 10.07.2018 року №Ф-9276/0-4685/0/17-18, щодо відмови в укладенні додаткової угоди;

- визнання укладеною між Головним управлінням Держгеокадастру у Кіровоградській області та Фермерським господарством "Олександрівське" додаткової угоди про поновлення терміну дії договору оренди земельної ділянки від 09.02.2009 року, зареєстрованого у Олександрівському відділі Кіровоградської регіональної філії ДП "Центр Державного земельного кадастру" про що у Державному реєстрі земель вчинено запис від 29 квітня 2009 року за №02, у редакції, викладеній у пункті 2 прохальної частини позовної заяви.

Ухвалою від 20.05.2019 господарський суд прийняв позовну заяву до розгляду та відкрив провадження у справі № 912/1186/19 за правилами загального позовного провадження, призначив підготовче засідання на 12.06.2019 та встановив сторонам строк для надання заяв по суті справи.

Крім того, ухвалою від 06.05.2019 господарським судом задоволено заяву позивача та вжито заходів забезпечення позову.

05.06.2019 відповідачем подано суду відзив на позовну заяву з доказами його направлення позивачу, у якому заперечено позовні вимоги. Крім того, відповідачем подано клопотання про зупинення провадження у справі до вирішення справи № 912/3387/18, так як дана справа та вказана з однаковими сторонами, правовідносинами та предметом спору.

Ухвалою від 12.06.2019 суд зупинив провадження у справі №912/1186/19 до завершення розгляду справи №912/3387/18 Центральним апеляційним господарським судом та повернення матеріалів справи до Господарського суду Кіровоградської області.

27.08.2021 позивачем подано суду клопотання про поновлення провадження у справі, заміну первісного відповідача належним відповідачем.

В обґрунтування поданого клопотання зазначено, що згідно з відповіддю ГУ Держегеокадастру у Кіровоградській області від 03.02.2021 року на адвокатський запит, наказом ГУ Держегеокадастру у Кіровоградській області від 09.12.2020 року № 36-ОТГ Попельнастівській селищній раді Олександрійського району Кіровоградської області було передано 389 земельних ділянок, в тому числі й земельну ділянку, яка є предметом даного судового розгляду. Наказом ГУ від 28.01.2021 року № 15-ОТГ земельні ділянки кадастровий номер: :02:000:9030, :02:000:9039, :02:000:9009 із Додатку до наказу від 09.12.2020 року № 36-ОТГ виключено. Як відомо ФГ "Олександрівське", станом на день звернення з даним клопотанням, Попельнастівська сільська рада Олександрійського району Кіровоградської області є розпорядником спірної земельної ділянки, акт приймання-передачі спірної земельної ділянки в зворотньому напрямку (повернення ГУ Держгеокадастру у Кіровоградській області) не укладено, таким чином, спірна земельна ділянка залишена у володінні Попельнастівської сільської ради.

В той же час, сторонами, Фермерським господарством "Олександрівське" та Попельнастівською сільською радою, попередньо досягнуто домовленості на мирне врегулювання спору шляхом укладення мирової угоди, таким чином наявні підстави для поновлення провадження у справі задля отримання можливості сторонам реалізувати свої наміри у виниклих правовідносинах.

На підтвердження викладеного позивачем 27.08.2021 подано заяву про укладення мирової угоди.

Ухвалою від 28.08.2021 поновлено провадження у справі №912/1186/19 та призначено підготовче засідання на 13.09.2021 о 16:00 год.

В засіданні суду 13.09.2021 представник позивача підтримав подане раніше клопотання про заміну первісного відповідача належним відповідачем.

Відповідач участь уповноваженого представника в судовому засіданні не забезпечив, хоча належним чином повідомлений про дату, час та місце розгляду справи.

Розглянувши клопотання щодо заміни первісного відповідача - Головне управління Держгеокадастру у Кіровоградській області на належного відповідача - Попельнастівську сільську раду Олександрійського району Кіровоградської області суд враховує таке.

Частиною 1 статті 117 Земельного кодексу України визначено порядок передачі земельних ділянок державної власності у комунальну власність чи земельних ділянок комунальної власності у державну власність.

Передача земельних ділянок державної власності у комунальну власність чи навпаки здійснюється за рішеннями відповідних органів виконавчої влади чи органів місцевого самоврядування, які здійснюють розпорядження землями державної чи комунальної власності відповідно до повноважень, визначених цим Кодексом.

У рішенні органів виконавчої влади чи органів місцевого самоврядування про передачу земельної ділянки у державну чи комунальну власність зазначаються кадастровий номер земельної ділянки, її місце розташування, площа, цільове призначення, відомості про обтяження речових прав на земельну ділянку, обмеження у її використанні.

На підставі рішення органів виконавчої влади чи органів місцевого самоврядування про передачу земельної ділянки у державну чи комунальну власність складається акт приймання-передачі такої земельної ділянки.

Рішення органів виконавчої влади чи органів місцевого самоврядування про передачу земельної ділянки у державну чи комунальну власність разом з актом приймання-передачі такої земельної ділянки є підставою для державної реєстрації права власності держави, територіальної громади на неї.

Кабінет Міністрів України постановою від 16 листопада 2020 р. № 1113 "Деякі заходи щодо прискорення реформ у сфері земельних відносин" визначив Державній службі з питань геодезії, картографії та кадастру забезпечити передачу з 17 листопада 2020 р. земельних ділянок сільськогосподарського призначення державної власності у комунальну власність відповідно до статті 117 Земельного кодексу України.

Відповідно до підп. 31. п. 4 Положення "Про Державну службу України з питань геодезії, картографії та кадастру" затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 14 січня 2015 р. № 15 Держгеокадастр відповідно до покладених на нього завдань розпоряджається землями державної власності сільськогосподарського призначення в межах, визначених Земельним кодексом України, безпосередньо або через визначені в установленому порядку його територіальні органи.

Пунктом 9 Положення "Про Державну службу України з питань геодезії, картографії та кадастру" затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 14 січня 2015 р. № 15 визначено, що Держгеокадастр в межах повноважень, передбачених законом, на основі і на виконання Конституції та законів України, актів Президента України та постанов Верховної Ради України, прийнятих відповідно до Конституції та законів України, актів Кабінету Міністрів України та наказів Мінагрополітики видає накази організаційно-розпорядчого характеру, організовує та контролює їх виконання.

Наказом Державної служби України з питань геодезії, картографії та кадастру від 17.11.2020 р. № 485 "Деякі питання передачі земельних ділянок сільськогосподарського призначення державної власності до комунальної власності" визначено керівникам головних управлінь Держгеокадастру в областях передати земельні ділянки сільськогосподарського призначення державної власності у комунальну власність відповідно до статті 117 Земельного кодексу України з 17 листопада 2020 року; в одноденний строк після передачі земельних ділянок сільськогосподарського призначення державної власності у комунальну власність органам місцевого самоврядування оприлюднювати на сайті територіального органу Держгеокадастру вказаний перелік земельних ділянок.

Із поданого позивачем листа Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області № 29-11-0.3-849/2-21 від 03.02.2021 вбачається, що відповідно до наказу Головного управління від 09.12.2020 № 36-ОТГ Попельнастівській селищній раді Олександрійського району Кіровоградської області було передано 389 земельних ділянок загальною площею 5013,9300 га. Наказом Головного управління від 28 січня 2021 року № 15-ОТГ земельні ділянки кадастровий номер, зокрема: :02:000:9030 із Додатку до наказу від 09.12.2020 року № 36-ОТГ під пунктами 155, 156 та 161 виключено.

Так, із викладеного вище вбачається, що спірну земельну ділянку кадастровий номер :02:000:9030 розташовану на території Олександрівської сільської ради Олександрівського району Кіровоградської області загальною площею 50,00 га із земель державної власності передано у комунальну власність Попельнастівській селищній раді Олександрійського району Кіровоградської області, яка набула право розпоряджатися нею.

Відповідно до ч. 2 - 4 ст. 48 Господарського процесуального кодексу України якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до закінчення підготовчого провадження, а у разі розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження - до початку першого судового засідання, за клопотанням позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі. Після спливу строків, зазначених в частинах першій та другій цієї статті, суд може залучити до участі у справі співвідповідача або замінює первісного відповідача належним відповідачем виключно у разі, якщо позивач доведе, що не знав та не міг знати до подання позову у справі про підставу залучення такого співвідповідача чи заміну неналежного відповідача. Про залучення співвідповідача чи заміну неналежного відповідача постановляється ухвала. За клопотанням нового відповідача або залученого співвідповідача розгляд справи починається спочатку.

Дослідивши матеріали справи та враховуючи той факт, що підготовче провадження у справі не закінчено, господарський суд дійшов висновку, що клопотання Фермерського господарства "Олександрівське" про заміну первісного відповідача належним відповідачем є обґрунтованим та підлягає задоволенню.

Керуючись ст. 48, 234, 235 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд

УХВАЛИВ:

1. Клопотання Фермерського господарства "Олександрівське" про заміну первісного відповідача належним відповідачем задовольнити.

2. Замінити у справі №912/1186/19 первісного відповідача - Головне управління Держгеокадастру у Кіровоградській області () на належного відповідача - Попельнастівську селищну раду Олександрійського району Кіровоградської області ().

Ухвала набирає законної сили з моменту її оголошення та оскарженню не підлягає.

Копії ухвали надіслати позивачу на поштову адресу; Головному управлінню Держгеокадастру у Кіровоградській області (25030, м. Кропивницький, вул. Академіка Корольова, 26), Попельнастівській сільській раді (28062, Кіровоградська область, Олександрійський район, с. Попельнасте, вул. Соборна, 3).

Повний текст ухвали складено 14.09.2021.

Суддя В.Г. Кабакова