ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ТЕРНОПІЛЬСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

08 вересня 2021 року м. ТернопільСправа № 921/363/21
Господарський суд Тернопільської області

у складі судді Шумського І.П.

розглянув матеріали справи

за позовом - Керівника Тернопільської окружної прокуратури (46001, м.Тернопіль, бульвар Т. Шевченка, 7), в інтересах держави в особі Регіонального відділення Фонду державного майна України по Івано-Франківській, Чернівецькій та Тернопільській областях (76019, м. Івано-Франківськ, вул. Василіянок, буд 48)

третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача - Регіональний офіс водних ресурсів у Тернопільській області (46003, м. Тернопіль, вул. За Рудкою, буд. 35)

до відповідача - Фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 )

про розірвання договору оренди нерухомого майна, повернення орендованого майна, стягнення заборгованості за договором оренди

За участю від:

прокуратури Михайлюк Т.В.

позивача ОСОБА_2

відповідача не з`явився

третьої особи не з`явився

Суть справи:

Керівник Тернопільської окружної прокуратури в інтересах держави в особі Регіонального відділення Фонду державного майна України по Івано-Франківській, Чернівецькій та Тернопільській областях звернувся до Господарського суду Тернопільської області з позовом до Фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 про:

- дострокове розірвання договору оренди нерухомого майна, що належить до державної власності від 23.07.2018 №1305, укладеного між Регіональним відділенням Фонду державного майна України по Івано-Франківській, Чернівецькій та Тернопільській областях та фізичною особою - підприємцем ОСОБА_1 ;

- зобов`язання Фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 повернути Регіональному офісу водних ресурсів у Тернопільській області частину приміщення ремонтно-механічної майстерні (літ. Б, поз. 1-13) площею 50,0 кв.м., реєстровий номер 05379205.40.АААБВЖ717, інвентарний номер 101000015, за адресою: АДРЕСА_2 , вартість якого станом на 30.04.2018, згідно з експертною оцінкою, складає 97458 грн;

- стягнення з фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 заборгованості за договором оренди нерухомого майна, що належить до державної власності №1305 від 23.07.2018 у розмірі 22 625,22 грн. (заборгованість з орендної плати 20 248,91 грн., три проценти річних від простроченої суми, що становить 676,59 грн., інфляційне збільшення 1 699,72 грн.), з яких 10 851,50 грн. слід перерахувати на користь Державного бюджету та 11 773,72 грн. на користь Регіонального офісу водних ресурсів у Тернопільській області.

Позовні вимоги (з урахуванням заяви №5199 вих 21 від 07.06.2021 (вх. №47772 від 08.06.2021)) мотивовані тим, що 23.07.2018 між Регіональним відділенням Фонду державного майна України по Тернопільській області (орендодавцем) та Фізичною особою-підприємцем ОСОБА_1 укладено договір оренди нерухомого майна, що належить до державної власності №1305, строком дії на 2 роки 11 місяців (з 23.07.2018 по 22.06.2021 включно) щодо строкового платного користування державним нерухомим майном: частиною приміщення ремонтно механічної майстерні (літ.Б, поз. 1-13) площею 50,0 кв.м., реєстровий номер 05379205.40.АААБВЖ717, інвентарний номер 101000015, за адресою: вул. Текстильна, 30а, м. Тернопіль, що перебуває на балансі Регіонального офісу водних ресурсів у Тернопільській області (балансоутримувача), вартість якого визначена згідно з висновком про вартість майна станом на 30.04.2018 і становить за незалежною оцінкою 97458 грн без ПДВ. Відповідно до умов договору орендна плата перераховується до державного бюджету та балансоутримувачу у співвідношенні 50% до 50% щомісяця не пізніше 15 числа місяця, відповідно до пропорцій розподілу, установлених Кабінетом Міністрів України і чинних на кінець періоду, за який здійснюється платіж. Всупереч умовам договору №1305 від 23.07.2018 відповідачем допущено систематичне (більш як протягом трьох місяців підряд) невиконання умов договору, в частині сплати орендних платежів, внаслідок чого за період з 01.05.2019 по 31.03.2021 виник борг з орендної плати перед балансоутримувачем - Регіональним офісом водних ресурсів у Тернопільській області, а за період з 16.12.2019 по 16.04.2021 виник борг перед орендодавцем - Регіональним відділенням Фонду державного майна України по Івано-Франківській, Чернівецькій та Тернопільській областях. Наслідком цього є передбачена ч. 3 ст. 291 ГК України, ч.2 ст. 651, ст. 783 ЦК України можливість розірвання договору найму (оренди) за рішенням суду на вимогу однієї з сторін, а ст. 782 ЦК України - право наймодавця на односторонню відмову від такого договору у разі невнесення наймачем плати за користування річчю протягом трьох місяців підряд. З посиланням на ч. 2 ст. 24 Закону України «Про оренду державного та комунального майна» прокурором зазначено, що договір оренди може бути достроково припинений за рішенням суду та з інших підстав, передбачених цим Законом або договором. А посилаючись на ч. 1 ст. 785 ЦК України, ч. 1 ст. 25 Закону України «Про оренду державного та комунального майна» вказано, що у разі припинення договору оренди орендар зобов`язаний протягом трьох робочих днів з дати припинення договору повернути орендоване майно в порядку, визначеному договором оренди. Зважаючи на наведене, прокурор просив задоволити позов, адже істотне порушення орендарем (наймачем) такої умови договору оренди державного (комунального) майна, як невнесення орендної плати, є достатньою правовою підставою для дострокового розірвання зазначеного договору оренди в судовому порядку, повернення такого майна та стягнення заборгованості з орендної плати.

Ухвалою суду від 08.06.2021 позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито провадження у справі №921/363/21 за правилами загального позовного провадження.

Строк підготовчого провадження у даній справі продовжувався ухвалою суду від 01.07.2021.

Ухвалою суду від 18.08.2021 підготовче судове засідання у даній справі відкладалось до 08.09.2021.

08.09.2021 від Тернопільської окружної прокуратури надійшла заява №8677 вих 21 від 07.09.2021 (вх. №7343) про: закриття провадження у справі відповідно до п.2 ч.1 ст. 231 ГПК України, у зв`язку з відсутністю предмету спору, в частині вимог щодо розірвання договору, зобов`язання повернути орендоване майно та стягнення 2000 грн боргу; повернення судового збору в сумі 4540 грн на підставі п.5 ч.1 ст. 7 Закону України в частині двох немайнових вимог, щодо яких заявлено клопотання про закриття провадження у справі; збільшення позовних вимог в частині стягнення заборгованості з орендної плати. Клопотання мотивоване тим, що станом на 08.09.2021 спірний договір припинив свою дію, відповідачем по акту приймання передачі від 01.07.2021 повернено орендоване майно, а також частково сплачено борг з орендної плати в сумі 2000 грн. В частині збільшення позовних вимог заява мотивована збільшенням періоду нарахувань до дати фактичного повернення майна відповідачем.

Прокурором в підготовчому судовому засіданні 08.09.2021 підтримано заяву №8677 вих 21 від 07.09.2021, зокрема в частині вимог про закриття провадження та повернення судового збору.

Присутнім в підготовчому судовому засіданні 08.09.2021 представником позивача подано заяву від 08.09.2021 про підтримання заяви №8677 вих 21 від 07.09.2021, поданої прокуратурою.

Прокурор та представник позивача зазначили, що внесені відповідачем 2000 грн зараховано на погашення основного боргу по орендній платі, яка виникла перед позивачем.

Відповідач та третя особа явку повноважних представників в підготовче судове засідання 08.09.2021 не забезпечили.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення учасників процесу, суд прийшов до висновку про необхідність закриття провадження у справі в частині позовних вимог про розірвання договору, зобов`язання повернути орендоване майно та стягнення 2000 грн боргу з орендної плати.

Судом з`ясовано, що 23.07.2018 між Регіональним відділенням Фонду державного майна України по Тернопільській області (орендодавцем) та Фізичною особою-підприємцем ОСОБА_1 (орендарем) укладено договір оренди №1305 нерухомого майна, що належить до державної власності, відповідно до п.1.1 якого орендодавець передав, а орендар прийняв у строкове платне користування державне нерухоме майно: частину приміщення ремонтно механічної майстерні (літ.Б, поз. 1-13) площею 50,0 кв.м., реєстровий номер 05379205.40.АААБВЖ717, інвентарний номер 101000015, за адресою: АДРЕСА_2 , що перебуває на балансі Регіонального офісу водних ресурсів у Тернопільській області (балансоутримувача), вартість якого визначена згідно з висновком про вартість майна станом на 30.04.2018 і становить за незалежною оцінкою 97458 грн без ПДВ.

Відповідно до п. 2.1 договору орендар вступає у строкове платне користування майном у термін, указаний у договорі, але не раніше дати підписання цього договору та акта приймання передавання майна.

Обов`язок щодо складання акта приймання передавання покладається на орендодавця (п. 2.4 договору).

Згідно п. 3.1 договору орендна плата визначена на підставі Методики розрахунку орендної плати за державне майно та пропорції її розподілу (затвердженої постановою Кабінету Міністрів України від 04.10.1995 за №786) і становить без ПДВ за базовий місяць розрахунку оренди (червень 2018 року) 1218,23 грн.

Орендна плата за кожний наступний місяць визначається шляхом коригування орендної плати за попередній місяць на індекс інфляції за наступний місяць. Оперативна інформація про індекси інфляції, розраховані Державною службою статистики України, розміщується на веб-сайті Фонду державного майна України (п. 3.3 договору).

У п. 3.6 договору зазначено, що орендна плата перераховується до державного бюджету та балансоутримувачу у співвідношенні 50% до 50% щомісяця не пізніше 15 числа місяця, відповідно до пропорцій розподілу, установлених Кабінетом Міністрів України і чинних на кінець періоду, за який здійснюється платіж.

У разі припинення (розірвання) договору оренди орендар сплачує орендну плату до дня повернення майна за актом приймання передачі включно (п. 3.11 договору).

Відповідно до п. 5.10 договору орендар зобов`язався у разі припинення або розірвання договору повернути балансоутримувачу орендоване майно в належному стані, не гіршому, ніж на момент передачі його в оренду, з урахуванням нормального фізичного зносу.

У п. 10.1 договору зазначено, що його укладено строком на 2 роки 11 місяців, що діє з 23.07.2018 по 22.06.2021 включно.

Розділом 12 договору обумовлено, що розрахунок орендної плати, звіт про оцінку майна, що передається в оренду та акт приймання - передавання орендованого майна є невід`ємними частинами і складовими договору (додатками до договору).

В матеріалах справи міститься акт приймання передавання нерухомого майна від 23.07.2018, згідно якого Регіональний офіс водних ресурсів у Тернопільській області (балансоутримувач) передав Фізичній особі підприємцю ОСОБА_1 (орендарю) вищевказане майно в оренду.

Наказом Фонду державного майна України № 231 від 06.03.2019 «Про реорганізацію регіональних відділень Фонду державного майна України», утворено Регіональне відділення Фонду державного майна України по Івано- Франківській, Чернівецькій та Тернопільській областях, реорганізувавши, шляхом злиття Регіональне відділення Фонду державного майна України по Івано-Франківській області, Регіональне відділення Фонду державного майна України по Чернівецькій області та Регіональне відділення Фонду державного майна України по Тернопільській області.

Згідно із пунктом 2 даного Наказу визначено, що Регіональне відділення Фонду державного майна України по Івано-Франківській, Чернівецькій та Тернопільській областях є правонаступником майна, прав та обов`язків регіональних відділень Фонду державного майна України по Івано- Франківській, Чернівецькій та Тернопільській областях.

Таким чином, регіональні відділення, які реорганізовуються шляхом злиття, продовжують здійснювати повноваження та функції, покладені на зазначені органи, до видання наказу Фонду державного майна України про можливість забезпечення Регіональним відділенням Фонду державного майна України по Івано- Франківській, Чернівецькій та Тернопільській областях здійснення повноважень та виконання функцій.

Предмет спору у справі №921/363/21 стосується саме розірвання договору оренди №1305 від 23.07.2018, зобов`язання повернути орендоване майно та стягнення заборгованості з орендної плати на загальну суму 22625,22 грн.

Після звернення прокурора з позовом до суду та відкриття провадження у справі, 01.07.2021 сторонами у справі та третьою особою складено акт повернення з оренди нерухомого майна, що належить до державної власності.

Із змісту п. 1, п. 2, п.3, п.4 акту від 01.07.2021 вбачається наступне: акт складено внаслідок припинення договору оренди нерухомого майна, що належить до державної власності від 23.07.2018 №1305; датою припинення договору оренди є 22.06.2021; підставою припинення договору оренди є закінчення строку оренди; за цим актом орендар передає, а балансоутримувач з відома орендодавця приймає із строкового платного користування нерухоме майно, що належить до державної власності, а саме частини ремонтно-механічної майстерні площею 50 кв.м., що знаходиться по вул. Текстильна, 30, м. Тернопіль.

В матеріалах справи міститься виписка з казначейського рахунку позивача, яка вказує про перерахування 17.08.2021 відповідачем коштів в сумі 2000 грн, в якості орендної плати за користування орендованим майном.

Вищевказані акт приймання передачі від 01.07.2021 та копію виписки з казначейського рахунку позивача прокурором долучено в якості додатків по заяви №8677 вих 21 від 07.09.2021.

З врахуванням цього, під час підготовчого провадження прокурором та позивачем зазначено про відсутність предмету спору у даній справі в частині позовних вимог про розірвання договору, зобов`язання повернути орендоване майно та стягнення боргу з орендної плати в сумі 2000 грн.

Відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 231 ГПК України господарський суд закриває провадження у справі, якщо відсутній предмет спору.

За змістом ст. 185 ГПК України, закриття провадження у справі можливе і за результатами підготовчого судового засідання, без призначення справи до розгляду по суті.

Дослідивши вищевикладені обставини, суд дійшов висновку про відсутність предмету спору у даній справі в частині вимог про:

- дострокове розірвання договору оренди нерухомого майна, що належить до державної власності від 23.07.2018 №1305, укладеного між Регіональним відділенням Фонду державного майна України по Івано-Франківській, Чернівецькій та Тернопільській областях та Фізичною особою - підприємцем ОСОБА_1 ;

- зобов`язання Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 повернути Регіональному офісу водних ресурсів у Тернопільській області частини приміщення ремонтно-механічної майстерні (літ. Б, поз. 1-13) площею 50,0 кв.м., реєстровий номер 05379205.40.АААБВЖ717, інвентарний номер 101000015, що за адресою: АДРЕСА_2 , вартість якого станом на 30.04.2018, згідно з експертною оцінкою, складає 97458 грн;

- стягнення з Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 заборгованості за договором оренди нерухомого майна, що належить до державної власності №1305 від 23.07.2018 у розмірі 2000 грн. Адже після звернення позивача до суду, 01.07.2021 між сторонами та третьою особою оформлено акт приймання передачі орендованого майна балансоутримувачу внаслідок закінчення строку дії спірного договору. Окрім цього, 17.08.2021 відповідачем частково сплачено суму боргу з орендної плати в розмірі 2000 грн.

За твердженням представників прокуратури та позивача в підготовчому судовому засіданні 08.09.2021, інших спірних правовідносин з приводу заявлених прокурором немайнових позовних вимог не має.

Відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 231 ГПК України, відсутність предмета спору є підставою для закриття провадження у справі.

За приписами процесуального законодавства, у разі закриття провадження у справі слід вирішити питання про повернення судового збору з бюджету (ч. 3, ч. 4 ст 231 ГПК України).

За приписами ч. 2 ст. 123 ГПК України розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати, встановлюються законом.

Таким спеціальним законом, що регулює підстави сплати та повернення судового збору є Закон України Про судовий збір.

Відповідно до п. 5 ч. 1 ст. 7 Закону України "Про судовий збір", сплачена сума судового збору повертається за клопотанням особи, яка його сплатила за ухвалою суду в разі закриття (припинення) провадження у справі (крім випадків, якщо провадження у справі закрито у зв`язку з відмовою позивача від позову і така відмова визнана судом). Відтак, сплачений при зверненні до суду із позовом судовий збір може бути повернений позивачу з Державного бюджету України у разі подання відповідного клопотання.

А відтак, клопотання прокурора про повернення судового збору в сумі 4540 грн підлягає до задоволення.

На підставі наведеного, керуючись ст. ст. 2,13, 73-86, 91, 185, 231, 232-235 ГПК України, ст. 7 Закону України Про судовий збір суд

УХВАЛИВ:

1. Закрити провадження у справі за п. 2 ч. 1 ст. 231 ГПК України, у зв`язку з відсутністю предмету спору, в частині позовних вимог про:

- дострокове розірвання договору оренди нерухомого майна, що належить до державної власності від 23.07.2018 №1305, укладеного між Регіональним відділенням Фонду державного майна України по Івано-Франківській, Чернівецькій та Тернопільській областях та Фізичною особою - підприємцем ОСОБА_1 ;

- зобов`язання Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 повернути Регіональному офісу водних ресурсів у Тернопільській області частини приміщення ремонтно-механічної майстерні (літ. Б, поз. 1-13) площею 50,0 кв.м., реєстровий номер 05379205.40.АААБВЖ717, інвентарний номер 101000015, що за адресою: АДРЕСА_2 , вартість якого станом на 30.04.2018, згідно з експертною оцінкою, складає 97458 грн;

- стягнення з Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 заборгованості за договором оренди нерухомого майна, що належить до державної власності №1305 від 23.07.2018 у розмірі 2000 грн.

2. У відповідності до п. 5 ч. 1 ст. 7 Закону України Про судовий збір судовий збір в сумі 4540 (чотири тисячі п`ятсот сорок) грн, сплачений згідно платіжного доручення №951 від 28.05.2021 повернути з Державного бюджету України Тернопільській обласній прокуратурі (вул. Листопадова, 4, м. Тернопіль, р/р UA0004091 в ДКСУ в м. Київ, МФО 820172, ідентифікаційний код одержувача 02910098, код економічної класифікації видатків бюджету 2800).

3. Дана ухвала є підставою для повернення із Державного бюджету України суми судового збору в розмірі 4540 грн.

4. Ухвала, в порядку ч. 1 ст. 235 ГПК України набирає законної сили з моменту її оголошення 08.09.2021.

5. Ухвалу направити прокурору, сторонам та третій особі рекомендованою кореспонденцією з повідомленням про вручення поштового відправлення.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом десяти днів, в порядку та строки встановлені ст. ст. 256-257 ГПК України.

Учасники справи можуть отримати інформацію по справі на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за веб-адресою: https://te.court.gov.ua/sud5022.

Повний текст ухвали складно 13.09.2021.

Суддя І.П. Шумський