ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

про закриття підготовчого провадження

та призначення справи до судового розгляду по суті

06.09.2021м. ДніпроСправа № 904/114/20

за позовом Керівника Павлоградської місцевої прокуратури Дніпропетровської області

до відповдача-1 ДМИТРІВСЬКОЇ СІЛЬСЬКОЇ РАДИ ПЕТРОПАВЛІВСЬКОГО РАЙОНУ ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

до відповідача-2 Фізичної особи-підприємця КОРОВАЙ ТЕТЯНИ ОЛЕКСАНДРІВНИ

про визнання недійсними рішення; про визнання недійсним договору; про зобов`язання повернути земельну ділянку

Суддя Петренко І.В.

Секретар судового засідання Єпік А.М.

Представники:

від прокуратури: не з`явився;

від відповідача-1: не з`явився;

від відповідача-2: не з`явився.

РУХ СПРАВИ У СУДІ ПЕРШОЇ ІНСТАНЦІЇ.

Керівник Павлоградської місцевої прокуратури Дніпропетровської області (далі - позивач) звернувся до господарського суду з позовною заявою від 27.12.2019 за вих.№101-4113ВИХ-19 до ДМИТРІВСЬКОЇ СІЛЬСЬКОЇ РАДИ ПЕТРОПАВЛІВСЬКОГО РАЙОНУ ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ (далі - відповідач-1) та до Фізичної особи-підприємця КОРОВАЙ ТЕТЯНИ ОЛЕКСАНДРІВНИ (далі - відповідач-2) в якій просить суд:

1. Визнати рішення ДМИТРІВСЬКОЇ СІЛЬСЬКОЇ РАДИ ПЕТРОПАВЛІВСЬКОГО РАЙОНУ ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ №333-29/VII від 05.03.2018 "Про затвердження технічної документації із землеустрою щодо встановлення меж частини земельної ділянки, на яку поширюється право сервітуту та надання у користування на умовах особистого строкового сервітуту КОРОВАЙ ТЕТЯНИ ОЛЕКСАНДРІВНИ" недійсним.

2. Визнати договір про встановлення особистого строкового сервітуту під тимчасовою спорудою для провадження підприємницької діяльності б/н від 12.03.2018, укладений між відповідачем-1 та відповідачем-2 недійсним.

3. Зобов`язати відповідача-2 повернути територіальній громаді в особі відповідача-1 земельну ділянку площею 0,0060га, кадастровий номер 122388150:10:002:0168, за адресою: вул. Академіка Сайгака, б/н в с.Димитрівка Петропавлівського району Дніпропетровської області.

Судові витрати по сплаті судового збору позивач просить суд покласти на відповідачів.

Автоматизованою системою документообігу суду для розгляду справи №904/114/20 визначено суддю Петренка Ігоря Васильовича, що підтверджується витягом з протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 03.01.2020.

Ухвалою від 08.01.2020 позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито провадження. Учасників процесу повідомлено, що розгляд справи буде здійснюватися за правилами загального позовного провадження; підготовче судове засідання призначено на 21.01.2020.

Ухвалою від 21.01.2020 провадження у справі №904/114/20 зупинено до закінчення перегляду у касаційному порядку Великою Палатою Верховного Суду справи №912/2385/18.

29.06.2021 через відділ документального забезпечення від прокуратури надійшло клопотання від 23.06.2021 за вих.№04/64-976вих-21, яким просить суд поновити провадження у справі №904/114/20 та про дату, час наступного судового засідання з розгляду вказаної справи повідомити прокуратуру та інших учасників процесу. Ухвалою від 07.07.2021 провадження у справі №904/114/20 поновлено. Продовжено здійснювати розгляд справи за правилами загального позовного провадження з викликом сторін. Продовжено строк підготовчого провадження на 30 (тридцять) календарних днів, по 22.09.2021. Призначено підготовче судове засідання на 06.09.2021.

09.08.2021 через відділ документального забезпечення від МИКОЛАЇВСЬКОЇ СІЛЬСЬКОЇ РАДИ СИНЕЛЬНИКІВСЬКОГО РАЙОНУ ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ (Україна, 52744, Дніпропетровська обл., Петропавлівський р-н, село Миколаївка, ВУЛИЦЯ ПЕРШОТРАВНЕВА, будинок 182; Ідентифікаційний код 04339066) надійшов відзив від 28.07.2021 за вих.№2202, яким просить суд закрити провадження у справі у зв`язку із добровільним виконанням.

Зміст відзиву.

Згідно рішення Дмитрівської і Миколаївської сільських рад, Дмитрівська сільська рада приєдналася до Миколаївської об`єднаної територіальної громади.

Отже, Миколаївська сільська рада Петропавлівського району Дніпропетровської області стала правонаступником всіх прав і обов`язків приєднаної територіальної громади, тобто Дмитрівської сільської ради.

Згідно рішення Миколаївської сільської ради №588-9/VІІ від 11.06.2021 "Про зміну найменування юридичної особи "Миколаївська сільська рада Петропавлівського району Дніпропетровської області змінили найменування на Миколаївську сільську раду Синельниківського району Дніпропетровської області".

Миколаївська сільська рада створила рішенням сесії №64 від 05.12.2017 "Про утворення юридичної особи - Виконавчий комітет Миколаївської сільської ради Петропавлівського району Дніпропетровської області" юридичну особу Виконавчий комітет Миколаївської сільської ради Петропавлівського району Дніпропетровської області, який виконує представницькі, розпорядчі та фінансові повноваження як виконавчий орган Миколаївської сільської ради.

Отже, на думку МИКОЛАЇВСЬКОЇ СІЛЬСЬКОЇ РАДИ СИНЕЛЬНИКІВСЬКОГО РАЙОНУ ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ, сільську раду може представляти лише виконавчий комітет Миколаївської сільської ради Синельниківського району Дніпропетровської області, у зв`язку із чим заявлено клопотання визнати належним відповідачем Виконавчий комітет Миколаївської сільської ради Синельниківського району Дніпропетровської області.

Повідомлено, що відповідач-2 на підставі рішення Миколаївської сільської ради Петропавлівського району Дніпропетровської області №1638-49/VII від 24.09.2020 "Про припинення дії договору про встановлення особистого строкового сервітуту за взаємною згодою сторін, укладеного між Дмитрівською сільською радою та ФОП Коровай Тетяною Олександрівною" достроково припинила дію договору про становлення особистого строкового сервітуту за взаємною згодою сторін, укладеного між Дмитрівською сільською радою та ФОП Коровай Тетяною Олександрівною 10.11.2020 згідно витягу з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію іншого речового права.

ПОЗИЦІЯ СУДУ ПЕРШОЇ ІНСТАНЦІЇ.

Статтею 52 Господарського процесуального кодексу України передбачено, що у разі смерті або оголошення фізичної особи померлою, припинення юридичної особи шляхом реорганізації (злиття, приєднання, поділу, перетворення), заміни кредитора чи боржника в зобов`язанні, а також в інших випадках заміни особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд залучає до участі у справі правонаступника відповідного учасника справи на будь-якій стадії судового процесу. Усі дії, вчинені в судовому процесі до вступу у справу правонаступника, обов`язкові для нього так само, як вони були обов`язкові для особи, яку правонаступник замінив. Про заміну або про відмову в заміні учасника справи його правонаступником суд постановляє ухвалу.

Згідно з рішенням Миколаївської сільської ради Петропавлівського району Дніпропетровської області "Про добровільне приєднання до об`єднаної територіальної громади" від 19.08.2019 №853-34/VІІ добровільно приєднано територіальні громади: сіл Дмитрівка, Олефірівка, Чумаки, Відродження, Бажани, Кардаші Дмітрівської сільської ради Петропавлівського району Дніпропетровської області до Миколаївської сільської об`єднаної територіальної громади Петропавлівського району Дніпропетровської області.

Частиною 1 статті 8 Закону України "Про добровільне об`єднання територіальних громад" об`єднана територіальна громада вважається утвореною за цим Законом з дня набрання чинності рішеннями всіх рад, що прийняли рішення про добровільне об`єднання територіальних громад, або з моменту набрання чинності рішенням про підтримку добровільного об`єднання територіальних громад на місцевому референдумі та за умови відповідності таких рішень висновку, передбаченому частиною четвертою статті 7 цього Закону.

Згідно із частиною 6 статті 8-2 Закону України "Про добровільне об`єднання територіальних громад" у разі відповідності проекту рішення про добровільне приєднання до об`єднаної територіальної громади Конституції та законам України сільські, селищні, міські ради на наступній сесії приймають рішення про добровільне приєднання до об`єднаної територіальної громади.

У відповідності до частини 1 статті 8-3 Закону України "Про добровільне об`єднання територіальних громад" повноваження сільської, селищної ради та сільського, селищного голови територіальної громади, що приєдналася до сільської, селищної об`єднаної територіальної громади, припиняються з моменту офіційного оголошення відповідною територіальною виборчою комісією на сесії сільської, селищної ради об`єднаної територіальної громади рішення про підсумки додаткових виборів та визнання повноважень не менше половини депутатів від територіальної громади, що приєдналася, обраних на виборах до сільської, селищної ради об`єднаної територіальної громади.

Повноваження сільської, селищної ради, її виконавчого комітету та сільського, селищного голови територіальної громади, що приєдналася до міської об`єднаної територіальної громади, припиняються з дня набрання чинності рішенням сільської, селищної ради та рішенням міської ради об`єднаної територіальної громади про добровільне приєднання до об`єднаної територіальної громади. З моменту припинення повноважень сільської, селищної ради повноваження міської ради поширюються на територію територіальної громади, що приєдналася до міської об`єднаної територіальної громади.

З моменту припинення повноважень сільського, селищного голови територіальної громади, що приєдналася до об`єднаної територіальної громади, повноваження сільського, селищного, міського голови об`єднаної територіальної громади поширюються на територію територіальної громади, що приєдналася до об`єднаної територіальної громади.

Сільський, селищний голова територіальної громади, що приєдналася до об`єднаної територіальної громади, виконує обов`язки старости відповідно до закону на період повноважень ради об`єднаної територіальної громади поточного скликання. За ним зберігаються розмір та умови оплати праці, що були йому встановлені як сільському, селищному голові до приєднання.

Згідно відомостей з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань відповідач - Миколаївська сільська рада Петропавлівського району Дніпропетровської області (52744, Дніпропетровська область, Петропавлівський район, с. Миколаївка, вул. Першотравнева, буд. 182, ідентифікаційний код 04339066) змінив своє найменування на Миколаївську сільську раду Синельниківського району Дніпропетровської області (52744, Дніпропетровська область, Петропавлівський район, с. Миколаївка, вул. Першотравнева, буд. 182, ідентифікаційний код 04339066).

Відповідно до вказаних в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань даних, державна реєстрація зміна найменування юридичної особи була проведена 15.06.2021 за № 016000096.

Господарський суд вбачає підстави для заміни відповідача-1 - ДМИТРІВСЬКОЇ СІЛЬСЬКОЇ РАДИ ПЕТРОПАВЛІВСЬКОГО РАЙОНУ ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ на правонаступника МИКОЛАЇВСЬКУ СІЛЬСЬКУ РАДУ СИНЕЛЬНИКІВСЬКОГО РАЙОНУ ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ.

Щодо заміни відповідача-1 на Виконавчий комітет Миколаївської сільської ради Синельниківського району Дніпропетровської області господарський суд зазначає, що власником спірних земельних ділянок (визнання права постійного користування якими є предметом спору по даній справі) є саме орган місцевого самоврядування - МИКОЛАЇВСЬКА СІЛЬСЬКА РАДА СИНЕЛЬНИКІВСЬКОГО РАЙОНУ ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ, а не її виконавчий орган - Виконавчий комітет Миколаївської сільської ради Синельниківського району Дніпропетровської області.

Відповідно до частини 1 статті 12 Земельного кодексу України, розпорядження землями комунальної власності, територіальних громад, передача земельних ділянок комунальної власності у власність громадян та юридичних осіб, надання земельних ділянок у користування із земель комунальної власності, вилучення земельних ділянок комунальної власності із постійного користування відповідно до цього Кодексу - належить до повноважень саме сільських, селищних, міських рад у галузі земельних відносин. А відповідно до частини 2 статті 12 Земельного кодексу України відповідно до повноважень виконавчих органів сільських, селищних, міських рад у галузі земельних відносин на території сіл, селищ, міст належать: 1) надання відомостей з Державного земельного кадастру відповідно до закону; 2) вирішення інших питань у галузі земельних відносин відповідно до закону.

Оцінивши зміст клопотання про закриття провадження у справі, господарський суд констатує відсутність процесуальної норми, яка надає можливість закрити провадження у справі, коли залишаються вимоги не вирішені ані судом, ані сторонами.

Отже, підстави для закриття провадження відсутні.

В судове засідання, яке відбулося 06.09.2021, учасники процесу не забезпечили явку представників.

За результатами судового засідання, яке відбулося 06.09.2021, господарський суд дійшов висновку, що сторони надали суду всі наявні докази в обґрунтування обраних правових позицій.

Таким чином, питання, визначені статтею 177 Господарського процесуального кодексу України, вирішені, учасники процесу надали суду всі наявні докази на підтвердження своїх позовних вимог та заперечень і підготовче провадження може бути закрито.

Отже, підготовче засідання слід вважати закритим.

Судовий процес, враховуючи неявку представників сторін та на виконання статті 222 Господарського процесуального кодексу України, не фіксувався за допомогою звукозаписувального технічного засобу.

Відповідно до статті 233 Господарського процесуального кодексу України ухвала постановлена у нарадчій кімнаті за результатами оцінки фактичних обставин справи.

В судовому засіданні, яке відбулося 06.09.2021, складено та підписано повний текст ухвали.

Керуючись статтями 52, 185, 234 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд -

УХВАЛИВ:

Замінити відповідача-1 - ДМИТРІВСЬКОЇ СІЛЬСЬКОЇ РАДИ ПЕТРОПАВЛІВСЬКОГО РАЙОНУ ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ на правонаступника МИКОЛАЇВСЬКУ СІЛЬСЬКУ РАДУ СИНЕЛЬНИКІВСЬКОГО РАЙОНУ ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ.

Підготовче провадження закрити.

Справу призначити до судового розгляду по суті.

Судове засідання відбудеться 13.10.2021 о 12:30год.

Засідання відбудеться у приміщенні ГОСПОДАРСЬКОГО СУДУ ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ (Місцезнаходження юридичної особи: Україна, 49027, Дніпропетровська обл., місто Дніпро, ВУЛИЦЯ ВОЛОДИМИРА ВИННИЧЕНКА, будинок 1) у кабінеті №3-308. Телефон для довідок .

Явку в судове засідання повноважних представників учасників справи визнано НЕ обов`язковою.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання (частина 2 статті 235 Господарського процесуального кодексу України).

Ухвала може бути оскаржена, що передбачено статями 254, 255 Господарського процесуального кодексу України, в порядку та строки, визначені статтями 256, 257 Господарського процесуального кодексу України.

Дата підписання та складення повного тексту ухвали - 06.09.2021.

Суддя І.В. Петренко