ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ТЕРНОПІЛЬСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

26 серпня 2021 року м. ТернопільСправа № 921/324/21
Господарський суд Тернопільської області

у складі судді Боровця Я.Я.

Розглянув заяву №710ВИХ-21 від 04.08.2021 (вх. №6440 від 06.08.2021) Тернопільської спеціалізованої прокуратури у військовій та оборонній сфері Західного регіону про вступ у справу №921/324/21 в інтересах держави на стороні відповідача

у справі №921/324/21

за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "ЕНЕРГОКОМ СЕРВІС", вул. Михайлівська, 24А, м. Київ

до відповідача Квартирно-експлуатаційного відділу м. Тернопіль, вул. Галицька, 1, м. Тернопіль

про визнання укладеним Договору №37 від 01.04.2019 (з додатками) між ТОВ "ЕНЕРГОКОМ СЕРВІС" та Квартирно-експлуатаційним відділом м. Тернопіль та стягнення заборгованості в розмірі 240 829,03 грн.

ВСТАНОВИВ:

Товариство з обмеженою відповідальністю "ЕНЕРГОКОМ СЕРВІС", м. Київ звернулося до Господарського суду Тернопільської області з позовом до відповідача Квартирно-експлуатаційного відділу м. Тернопіль, м. Тернопіль про визнання укладеним Договору №35 від 01.04.2019 (з додатками) між ТОВ "ЕНЕРГОКОМ СЕРВІС" та Квартирно-експлуатаційним відділом м. Тернопіль та стягнення заборгованості в розмірі 240 829,03 грн, з яких: 198 782,71 грн - борг; 20 275,76 грн - пеня; 16 876,59 грн - інфляційні збитки та 4 893,97 грн - 3% річних.

Позовні вимоги мотивовані щодо неналежного виконання відповідачем, взятих на себе зобов`язань, а саме: не підписання Договору №37 від 01.04.2019 та додатків до нього та прострочення виконання зобов`язання зі сплати виконаних робіт.

Відповідно до Витягу з протоколу автоматизованого розподілу судових справ між суддями від 24.05.2021, для розгляду справи №921/324/21 визначено суддю Боровця Я.Я.

Ухвалою суду від 31.05.2021 відкрито провадження у справі №921/324/21 за правилами загального позовного провадження та підготовче засідання призначено на 24.06.2021.

Протокольною ухвалою від 24.06.2021 підготовче засідання відкладалося на 10.08.2021.

У підготовчих засіданнях 10.08.2021 та 17.08.2021 судом оголошувалась перерва відповідно до 17.08.2021 та до 26.08.2021, про що зазначено у протоколах судових засіданнях.

Ухвалою суду від 10.08.2021 продовжено строк підготовчого провадження у справі №921/324/21 на 30 днів, відповідно до вимог статті 177 ГПК України.

04.08.2021 Тернопільська спеціалізована прокуратура у військовій та оборонній сфері Західного регіону звернулася до Господарського суду Тернопільської області з заявою про вступ у справу №921/324/21 в інтересах держави на стороні відповідача (вх. №6440 від 06.08.2021).

Підставою для звернення з даною заявою, прокурор вказує на порушення інтересів держави, а оскільки в межах даного провадження судом вирішується питання щодо стягнення коштів із державного бюджету, рішення у справі може вплинути на обсяг державного бюджету, що є загрозою порушення державних інтересів, також прокурор зазначає про допущені сторонами справи порушення бюджетного законодавства, норми Закону України "Про публічні закупівлі", Порядку складання, розгляду, затвердження та основних вимог до виконання кошторисів бюджетних установ, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2002 №228, загрозу незаконного вибуття та нецільового використання бюджетних коштів, необхідність захисту яких законом покладено на органи прокуратури, враховуючи викладене керівник Тернопільської спеціалізованої прокуратури у військовій та оборонній сфері Західного регіону просить суд задоволити заяву та допустити Тернопільську спеціалізовану прокуратуру у військовій та оборонній сфері Західного регіону у справу №921/320/21 в інтересах держави на стороні відповдіача КЕВ м Тернопіль.

Розглянувши заяву про вступ Тернопільської спеціалізованої прокуратури у військовій та оборонній сфері Західного регіон у справі №921/324/21, суд зазначає таке.

Згідно статті 131-1 Конституції України, в Україні діє прокуратура, яка, зокрема, здійснює представництво інтересів держави в суді у виключних випадках і в порядку, що визначені законом.

Виключні підстави для представництва прокуратурою інтересів держави в суді передбачені Законом України "Про прокуратуру".

Частиною 1 статті 23 Закону України "Про прокуратуру" передбачено, що представництво прокурором інтересів громадянина або держави в суді полягає у здійсненні процесуальних та інших дій, спрямованих на захист інтересів громадянина або держави, у випадках та порядку, встановлених законом.

Відповідно до частини 4 статті 23 Закону України "Про прокуратуру" наявність підстав для представництва має бути обґрунтована прокурором у суді. Прокурор здійснює представництво інтересів громадянина або держави в суді виключно після підтвердженням підстав для представництва. Прокурор зобов`язаний попередньо, до звернення до суду, повідомити про це відповідного суб`єкта владних повноважень. У разі підтвердження судом наявності підстав для представництва прокурор користується процесуальними повноваженнями відповідної сторони процесу. Наявність підстав для представництва може бути оскаржена суб`єктом владних повноважень .

Згідно частини 6 статті 23 Закону України "Про прокуратуру" під час здійснення представництва інтересів громадянина або держави в суді прокурор має право в порядку, передбаченому процесуальним законом та законом, що регулює виконавче провадження вступати у справу, порушену за позовом (заявою, поданням) іншої особи, на будь-якому етапі судового провадження.

Частиною 4 статті 53 ГПК України передбачено, що прокурор, який звертається до суду в інтересах держави, в позовній чи іншій заяві, скарзі обґрунтовує, в чому полягає порушення інтересів держави, необхідність їх захисту, визначені законом підстави для звернення до суду прокурора, а також зазначає орган, уповноважений державою здійснювати відповідні функції у спірних правовідносинах.

Квартирно-експлуатаційний відділ м.Тернопіль є державною установою, яка здійснює свою діяльність в сфері оборони, на яку покладено завдання з квартирно-експлуатаційного забезпечення військових частин і підрозділів Збройних Сил України, зокрема реалізації комплексу заходів, спрямованих на безпечну експлуатацію, утримання казамерно- житлового фонду, об`єктів соціально культурного призначення, комунальних споруд та інженерних мереж військових містечок, забезпечення військових частин квартирним майном.

Фінансування КЕВ м.Тернопіль здійснюється за рахунок коштів Державного бюджету України. Відповідач є розпорядником бюджетних коштів і відповідає за зобов`язаннями бюджетними коштами, тому її діяльність повинна відповідати принципам бюджетного законодавства, у тому числі принципу цільового використання бюджетних коштів.

Таким чином, вступ прокурора у справу спрямований на задоволення суспільної потреби у відновленні законності при вирішенні суспільно значимого питання недопустимості безпідставного стягнення коштів з Державного бюджету.

Відповідно до частини 3 статті 53 Господарського процесуального кодексу України, у визначених законом випадках прокурор звертається до суду з позовною заявою, бере участь у розгляді справ за його позовами, а також може вступити за своєю ініціативою у справу, провадження у якій відкрито за позовом іншої особи, до початку розгляду справи по суті, подає апеляційну, касаційну скаргу, заяву про перегляд судового рішення за нововиявленими або виключними обставинами.

Враховуючи зазначене, викладені та обґрунтовані в заяві обставини вступу Тернопільської спеціалізованої прокуратури у військовій та оборонній сфері Західного регіону, з огляду на предмет і підстави даного позову, враховуючи, що спірні інтереси зачіпають інтереси держави, суд, керуючись положеннями ст. 131-1 Конституції України та ч. 3 ст. 23 Закону України "Про прокуратуру", дійшов висновку щодо обґрунтованості заяви та наявності підстав для вступу прокурора у справу №921/320/21 з метою представництва інтересів держави, відповідно до ч. 3 ст. 53 Господарського процесуального кодексу України, а тому дану заяву слід задовольнити.

Процедурні питання, пов`язані з рухом справи в суді першої інстанції, клопотання та заяви осіб, які беруть участь у справі, питання про відкладення розгляду справи та оголошення перерви, зупинення або закриття провадження у справі, залишення заяви без розгляду, а також в інших випадках, передбачених цим Кодексом, вирішуються судом шляхом постановлення ухвали ( стаття 232 ГПК України).

Керуючись статтями 53, 232, 234, 235 ГПК України, Господарський суд, -

УХВАЛИВ:

1. Задоволити заяву керівника Тернопільської спеціалізованої прокуратури у військовій та оборонній сфері Західного регіону про вступ у справу №921/324/21 на стороні відповідача.

2. Допустити Тернопільську спеціалізовану прокуратуру у військовій та оборонній сфері Західного регіону до участі у розгляді справи №921/324/21.

3. Зобов`язати позивача та відповідача надіслати Тернопільській спеціалізованій прокуратурі у військовій та оборонній сфері Західного регіону позов, відзив на позов та додаткові пояснення. Докази надіслання надати суду.

4. Копію ухвали надіслати учасникам судового процесу рекомендованою кореспонденцією з повідомленням про вручення поштового відправлення:

Товариству з обмеженою відповідальністю "ЕНЕРГОКОМ СЕРВІС", вул. Михайлівська, 24А, м. Київ.

Квартирно-експлуатаційному відділу м. Тернопіль, вул. Галицька, 1, м. Тернопіль.

Тернопільській спеціалізованій прокуратурі у військовій та оборонній сфері Західного регіону, проспект Злуки, 47в, м. Тернопіль .

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею з "07" вересня 2021 року та може бути оскаржена.

Учасники справи можуть отримати інформацію у справі на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за веб - адресою - https://te.court.gov.ua/sud5022.

Суддя Я.Я. Боровець