номер провадження справи 24/82/21
ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЗАПОРІЗЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

06.09.2021 Справа № 908/1278/21

м. Запоріжжя Запорізької області

Господарський суд Запорізької області у складі судді Азізбекян Тетяни Анатоліївни, при секретареві судового засідання Вака В.С.,

розглянувши в судовому засіданні заяву Фізичної особи-підприємця Скурідіної Оксани Петрівни про зміну предмету та збільшення позовних вимог шляхом подання позовної заяви (уточнена у справі № 908/1278/21) у справі № 908/1278/21

за позовом: Фізичної особи-підприємця Скурідіної Оксани Петрівни ( АДРЕСА_1 , ідентифікаційний код НОМЕР_1 )

до відповідача: Степненської сільської ради Запорізького району Запорізької області (вул. Першотравнева, буд. 50, с. Степне, Запорізький район, Запорізька область, 70432, ідентифікаційний код 05383342)

про визнання незаконними та скасування рішення та листа-повідомлення сільської ради, визнання укладеним договору оренди землі

За участю представників:

від позивача: Тульчевська Н.В., адвокат, ордер на надання правничої (правової) допомоги серія АР № 1039992 від 31.05.2021

від відповідача: Гайдук С.П., адвокат, ордер на дання правничої (правової) допомоги серія СЕ № 1022928 від 05.05.2021.

ВСТАНОВИВ

Фізична особа-підприємець Скурідіна Оксана Петрівна звернулась до Господарського суду Запорізької області з позовною заявою до Степненської сільської ради Запорізького району Запорізької області про:

- визнання незаконними та скасування рішення дев`ятої позачергової сесії дев`ятого скликання Степненської сільської ради Запорізького району Запорізької області № 3 від 22.04.2021 та листа-повідомлення Степненської сільської ради Запорізького району Запорізької області за № 02-01-16/601 від 22.04.2021;

- визнання укладеним договору оренди землі (земельної ділянки за кадастровим номером :01:001:0280) між Фізичною особою-підприємцем Скурідіною Оксаною Петрівною та Степненською сільською радою Запорізького району Запорізької області у редакції викладеній у позовній заяві.

Відповідно протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 06.05.2021 наведену вище позовну заяву передано для розгляду судді Азізбекян Т.А.

Ухвалою Господарського суду Запорізької області від 11.05.2021 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі № 908/1278/21 за правилами загального позовного провадження. Присвоєно справі номер провадження 24/83/21. Підготовче судове засідання призначено на 31.05.2021 о 12 год. 15 хв.

Ухвалою суду від 31.05.2021, в порядку ст. ст. 177, 181, 182, 183 Господарського процесуального кодексу України, продовжує строк підготовчого провадження на тридцять днів, відкладено підготовче засідання на 05.07.2021 о 16 год. 40 хв.

Ухвалою суду від 22.06.2021 підготовче судове засідання у справі № 908/1278/21 перенесено на 27.07.2021 о 09 год. 15 хв.

Ухвалою від 23.07.2021 судове засідання у справі № 908/1278/21 перенесено на 04.08.2021 о 10 год. 45 хв.

26.07.2021 Фізичною особою-підприємця Скурідіною Оксаною Петрівною подана заява про зміну предмету та збільшення позовних вимог шляхом подання позовної заяви (уточнена у справі № 908/1278/21) від 23.07.2021.

Ухвалою суду від 04.08.2021 відкладено підготовче засідання на 30.08.2021 о 15 год. 20 хв.

Ухвалою від 30.08.2021 відкладено підготовче засідання на 06.09.2021 о 14 год. 30 хв.

Відповідно до ст. 222 Господарського процесуального кодексу України, далі ГПК України, здійснювалося повне фіксування судового засідання 06.09.2021 за допомогою звукозаписувального технічного засобу.

Оголошений склад суду.

Судом перевірені повноваження присутніх в судовому засіданні 06.09.2021 представників сторін.

Представник позивача звернувся до суду із проханням постановити ухвалу про розгляд заяви про зміну предмету та збільшення позовних вимог шляхом подання позовної заяви (уточнена у справі № 908/1278/21).

Так, заяві про зміну предмету та збільшення позовних вимог шляхом подання позовної заяви (уточнена у справі № 908/1278/21) Фізична особа-підприємець Скурідіна Оксана Петрівна просить суд:

- визнати незаконними та скасувати рішення дев`ятої позачергової сесії дев`ятого скликання Степненської сільської Ради Запорізького району Запорізької області № 3 від 22.04.2021;

- визнати незаконним та скасувати рішення десятої позачергової сесії дев`ятого скликання Степненської сільської Ради Запорізького району Запорізької області № 39 від 11.06.2021 «Про розгляд листів-повідомлень Фізичної особи-підприємця Скурідіной Оксани Петрівни від 05.05.2021 та від 26.05.2021»;

- визнати поновленим на той самий строк і на тих самих умовах договір оренди земельної ділянки, укладений 15.06.2009 між Фізичною особою-підприємцем Скурідіною Оксаною Петрівною та Запорізькою районною державною адміністрацією (кадастровий номер земельної ділянки: :01:001:0280), зареєстрований в Запорізький регіональній філії ДП «Центр державного земельного кадастру при Державному комітеті України по земельним ресурсам», про що в книзі записів державної реєстрації договорів оренди землі вчинено запис:08.09.2009 року за № 45, зареєстрований в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно про реєстрацію іншого речового права;

- визнати укладеною між Степненською сільською Радою Запорізького району Запорізької області додаткову угоду про поновлення договору оренди земельної ділянки в редакції викладеній у заяві зміну предмету та збільшення позовних вимог шляхом подання позовної заяви (уточнена у справі № 908/1278/21).

За приписами статті 162 ГПК України у позовній заяві позивач викладає свої вимоги щодо предмета спору та їх обґрунтування. Позовна заява подається до суду в письмовій формі і підписується позивачем або його представником або іншою особою, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах іншої особи. Позовна заява повинна містити, зокрема, зміст позовних вимог: спосіб (способи) захисту прав або інтересів, передбачений законом чи договором, або інший спосіб (способи) захисту прав та інтересів, який не суперечить закону і який позивач просить суд визначити у рішенні; якщо позов подано до кількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з них; виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини; правові підстави позову. У позовній заяві можуть бути вказані й інші відомості, необхідні для правильного вирішення спору.

Отже, позовом у процесуальному сенсі є звернення до суду з вимогою про захист своїх прав та інтересів, який складається з двох елементів: предмета і підстави позову.

Під предметом позову розуміється певна матеріально-правова вимога позивача до відповідача, стосовно якої позивач просить прийняти судове рішення. Підставу позову становлять обставини, якими позивач обґрунтовує свої вимоги щодо захисту права та охоронюваного законом інтересу. Відтак зміна предмета позову означає зміну вимоги, з якою позивач звернувся до відповідача, а зміна підстав позову - це зміна обставин, на яких ґрунтується вимога позивача.

Позовна заява при первинному зверненні не містила вимоги про визнання незаконним та скасувати рішення десятої позачергової сесії дев`ятого скликання Степненської сільської Ради Запорізького району Запорізької області № 39 від 11.06.2021 «Про розгляд листів-повідомлень Фізичної особи-підприємця Скурідіной Оксани Петрівни від 05.05.2021 та від 26.05.2021», визнання поновленим на той самий строк і на тих самих умовах договір оренди земельної ділянки, укладений 15.06.2009 між Фізичною особою-підприємцем Скурідіною Оксаною Петрівною та Запорізькою районною державною адміністрацією (кадастровий номер земельної ділянки: :01:001:0280), зареєстрований в Запорізький регіональній філії ДП «Центр державного земельного кадастру при Державному комітеті України по земельним ресурсам», про що в книзі записів державної реєстрації договорів оренди землі вчинено запис:08.09.2009 року за № 45, зареєстрований в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно про реєстрацію іншого речового права, та визнання укладеною між Степненською сільською Радою Запорізького району Запорізької області додаткову угоду про поновлення договору оренди земельної ділянки в редакції викладеній у заяві зміну предмету та збільшення позовних вимог шляхом подання позовної заяви (уточнена у справі № 908/1278/21).

Позивач у заяві про зміну предмету та збільшення позовних вимог шляхом подання позовної заяви (уточнена у справі № 908/1278/21) зазначає, що вимоги в частині визнання незаконними та скасування рішення Степненської сільської Ради Запорізького району Запорізької області № 39 від 11.06.2021 предмет позову збільшено й змінено.

Стосовно зміни предмету позову в частині вимог про визнання поновленим на той самий строк і на тих самих умовах договір оренди земельної ділянки, укладений 15.06.2009 між Фізичною особою-підприємцем Скурідіною Оксаною Петрівною та Запорізькою районною державною адміністрацією (кадастровий номер земельної ділянки: :01:001:0280), зареєстрований в Запорізький регіональній філії ДП «Центр державного земельного кадастру при Державному комітеті України по земельним ресурсам», про що в книзі записів державної реєстрації договорів оренди землі вчинено запис:08.09.2009 року за № 45, зареєстрований в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно про реєстрацію іншого речового права, та визнання укладеною між Степненською сільською Радою Запорізького району Запорізької області додаткову угоду про поновлення договору оренди земельної ділянки в редакції викладеній у заяві зміну предмету та збільшення позовних вимог шляхом подання позовної заяви (уточнена у справі № 908/1278/21) позивач зазначає, що предметом спору у справі є вимога про визнання поновленим договору оренди земельної ділянки відповідно до вимог частини шостої статті 33 Закону України «Про оренду землі», тому, звернувшись до суду із заявою про зміну предмета позову та заявою про конкретизацію (уточнення) позовних вимог, позивач залишив вимогу про поновлення договору оренди землі незмінною. Позивач дійшов висновку, що оскільки позивачем не змінено предмет позову, подані ним заяви фактично є заявами про уточнення позовних вимог у частині строку дії договору оренди, який слід визнати поновленим, та про викладення відповідної редакції додаткової угоди до договору.

Статтею 46 ГПК України визначено процесуальні права та обов`язки сторін. Частиною другою даної статті закріплено, що крім прав та обов`язків, визначених у статті 42 цього Кодексу: 1) позивач вправі відмовитися від позову (всіх або частини позовних вимог), відповідач має право визнати позов (всі або частину позовних вимог) - на будь-якій стадії судового процесу; 2) позивач вправі збільшити або зменшити розмір позовних вимог - до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження; 3) відповідач має право подати зустрічний позов у строки, встановлені цим Кодексом. Частиною третьою даної статті визначено, що до закінчення підготовчого засідання позивач має право змінити предмет або підстави позову шляхом подання письмової заяви. У справі, що розглядається за правилами спрощеного позовного провадження, зміна предмета або підстав позову допускається не пізніше ніж за п`ять днів до початку першого судового засідання у справі.

Процесуальним законом не передбачено права позивача на подання заяв (клопотань) про «доповнення» або «уточнення» позовних вимог, або заявлення «додаткових» позовних вимог і т.п.

Тому в разі надходження до господарського суду однієї із зазначених заяв (клопотань) останній, виходячи з її змісту, а також змісту раніше поданої позовної заяви та конкретних обставин справи, повинен розцінювати її як:

- подання іншого (ще одного) позову, чи

- збільшення або зменшення розміру позовних вимог, чи

- об`єднання позовних вимог, чи

- зміну предмета або підстав позову.

Доповнення позовних вимог вимогою визнати незаконним та скасування рішення десятої позачергової сесії дев`ятого скликання Степненської сільської Ради Запорізького району Запорізької області № 39 від 11.06.2021 «Про розгляд листів-повідомлень Фізичної особи-підприємця Скурідіной Оксани Петрівни від 05.05.2021 та від 26.05.2021» не є збільшенням розміру позовних вимог. Оскільки, під збільшенням або зменшенням розміру позовних вимог слід розуміти відповідно збільшення або зменшення кількісних показників за тією ж самою вимогою, яку було заявлено в позовній заяві. Збільшено (чи зменшено) може бути лише розмір вимог майнового характеру.

Стосовно уточнення позовних вимог щодо визнання поновленим на той самий строк і на тих самих умовах договір оренди земельної ділянки, укладений 15.06.2009 між Фізичною особою-підприємцем Скурідіною Оксаною Петрівною та Запорізькою районною державною адміністрацією (кадастровий номер земельної ділянки: :01:001:0280), зареєстрований в Запорізький регіональній філії ДП «Центр державного земельного кадастру при Державному комітеті України по земельним ресурсам», про що в книзі записів державної реєстрації договорів оренди землі вчинено запис:08.09.2009 року за № 45, зареєстрований в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно про реєстрацію іншого речового права, та визнання укладеною між Степненською сільською Радою Запорізького району Запорізької області додаткову угоду про поновлення договору оренди земельної ділянки в редакції викладеній у заяві про зміну предмету та збільшення позовних вимог шляхом подання позовної заяви (уточнена у справі № 908/1278/21), слід зазначити, що у прохальній частині позовної заяви від 05.05.2021 заявлені вимоги про визнання укладеним договору оренди землі (земельної ділянки за кадастровим номером :01:001:0280) між Фізичною особою-підприємцем Скурідіною Оксаною Петрівною та Степненською сільською радою Запорізького району Запорізької області у редакції викладеній у позовній заяві.

Оскільки заява Фізичної особи-підприємця Скурідіної Оксани Петрівни про зміну предмету та збільшення позовних вимог шляхом подання позовної заяви (уточнена у справі № 908/1278/21) є подання іншого (ще одного) позову, суд повертає вказану заяву позивачу без розгляду, для подальшого подання в окремому позовному провадженні.

Керуючись ст.ст. 42, 46, 232, 234 Господарського процесуального кодексу України, суд

УХВАЛИВ

1. Повернути заяву про зміну предмету та збільшення позовних вимог шляхом подання позовної заяви (уточнена у справі № 908/1278/21) Фізичній особі-підприємцю Скурідіній Оксані Петрівні без розгляду.

2 Відповідно до ст. 235 Господарського процесуального кодексу України, ухвала набирає законної негайно після її оголошення і оскарженню окремо від рішення суду не підлягає.

Додаток: заява про зміну предмету та збільшення позовних вимог шляхом подання позовної заяви (уточнена у справі № 908/1278/21) з додатками на 51 аркуші.

Суддя Т.А. Азізбекян