ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ
________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
УХВАЛА

"10" вересня 2021 р.м. Одеса Справа № 916/305/19
Господарський суд Одеської області у складі колегії суддів: головуючий суддя Гут С.Ф., судді Д`яченко Т.Г. та Мостепаненко Ю.І., розглянувши клопотання Фонду державного майна України від 03.09.2021 про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду у справі №916/305/19,

ВСТАНОВИВ:

Ухвалою господарського суду Одеської області від 26.07.2021 р. було призначено справу № 916/305/19 до колегіального розгляду.

Відповідно до протоколу автоматичного визначення складу колегії суддів від 26.07.2021 р. справу № 916/305/19 передано на розгляд наступному складу суду: головуючий суддя Гут С.Ф., судді Д`яченко Т.Г. та Степанова Л.В.

Ухвалою Господарського суду Одеської області від 26.07.2021 р. вказаною колегією суддів прийнято справу № 916/305/19 до свого провадження, розпочато розгляд справи спочатку та призначено підготовче засідання на 20.08.2021 р. о 12:50.

Відповідно до протоколу повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 20.08.2021 р., призначеного розпорядження керівника апарату суду від 20.08.2021 р. № 162 у зв`язку з перебуванням судді Господарського суду Одеської області Степанової Л.В. у відпустці, справу № 916/305/19 передано на розгляд наступному складу суду: головуючий суддя Гут С.Ф., судді Д`яченко Т.Г. та Мостепаненко Ю.І.

Ухвалою Господарського суду Одеської області від 20.08.2021 р. колегією суддів: головуючий суддя Гут С.Ф., судді Д`яченко Т.Г та Мостепаненко Ю.І. прийнято справу № 916/305/19 до свого провадження та призначено підготовче засідання на 20.08.2021 р. о 12:50.

16.08.2021 р. Фонд державного майна України звернувся до Господарського суду Одеської області з заявою (зареєстрована за вх. № 21828/21), відповідно до якої просить здійснювати розгляд справи № 916/305/19, зокрема призначене на 20.08.2021 р. підготовче засідання, в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду за допомогою сервісу ,,EASYCON. 19.08.2021 р. від Фонду державного майна України надійшла заява (зареєстрована за вх. № 22121/21), яка є аналогічній надісланій 16.08.2021 р. заяві.

Ухвалою суду від 20.08.2021 року заяви Фонду державного майна України (зареєстровані 16.08.2021 р. за вх. № 21828/21 та 19.08.2021 р. за вх. № 22121/21) про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду залишено без розгляду.

03.09.2021 року Фонду державного майна України надійшло клопотання про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду у справі №916/305/19.

Відповідно до ч.ч. 1, 2 ст. 197 ГПК України учасники справи мають право брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду за умови наявності у суді відповідної технічної можливості, про яку суд зазначає в ухвалі про відкриття провадження у справі, крім випадків, коли явка цього учасника справи в судове засідання визнана судом обов`язковою. Учасник справи подає заяву про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду не пізніше ніж за п`ять днів до судового засідання. Копія заяви в той самий строк надсилається іншим учасникам справи.

Постановою Кабінету Міністрів України від 11.03.2020 №211 з 12.03.2020 до 03.04.2020 на всій території України у відповідності до ст. 29 Закону України Про захист населення від інфекційних хвороб встановлено карантин з метою запобігання поширенню на території України коронавірусу COVID-19, який передбачає заборону відвідування закладів освіти, проведення масових заходів, у яких беруть участь 200 осіб, крім заходів, необхідних для забезпечення роботи органів державної влади та органів місцевого самоврядування.

Постановою Кабінету Міністрів України від 16.03.2020 №215 внесено зміни до постанови Кабінету Міністрів України від 11.03.2020, зокрема, заборонено відвідування закладів освіти до 03.04.2020, проведення масових заходів, у яких беруть участь понад 10 осіб, крім заходів, необхідних для забезпечення роботи органів державної влади; рекомендовано іншим державним органам забезпечити організацію позмінної роботи працівників, а за технічної можливості - також роботи в режимі реального часу через Інтернет.

Рішенням зборів суддів Господарського суду Одеської області від 16.03.2020 рекомендовано перенести розгляд справ на строк після оголошеного у державі карантину.

Рішенням Вищою ради правосуддя від 26.03.2020 Про доступ до правосуддя в умовах пандемії гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2 визначено наступне:

- визначаючи справедливий баланс між правом особи на безпечне для життя і здоров`я довкілля та правом на справедливий суд, Вища рада правосуддя дійшла висновку про пріоритет природного права особи на життя та безпечне довкілля, яке визнається таким усіма цивілізованими народами і націями та є загальним спадком європейської правової традиції, позитивний обов`язок щодо забезпечення якого на території України покладено на державу Україна;

- утвердження і забезпечення прав і свобод людини є головним обов`язком держави (стаття 1 Конституції України);

- статтею 3 Конституції України встановлено, що людина, її життя і здоров`я, честь і гідність, недоторканність і безпека визнаються в Україні найвищою соціальною цінністю. Права і свободи людини та їх гарантії визначають зміст і спрямованість діяльності держави. Утвердження і забезпечення прав і свобод людини є головним обов`язком держави;

- Вища рада правосуддя звернулась до Президента України, Верховної ради України із пропозицією внести зміни до процесуальних кодексів, які б забезпечили право осіб на доступ до правосуддя в умовах карантину, запровадженого з метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2, в частині, що стосується проведення засідань органів судової влади в режимі реального часу через Інтернет та продовження (зупинення) строків на оскарження судових рішень;

- Вища рада правосуддя звернулась до Державної судової адміністрації України щодо прискорення роботи над Єдиною судовою інформаційно-телекомунікаційною системою та невідкладне надання на затвердження Вищій раді правосуддя положення про Єдину судову інформаційно-телекомунікаційну систему в частині, що забезпечує участь осіб у судових засіданнях у віддаленому режимі, щотижня інформувати Вищу раду правосуддя про стан готовності до роботи Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи, яка має запрацювати не пізніше 1 травня 2020 року, та покращення роботи Єдиного державного реєстру судових рішень з метою безперешкодного доступу до судових рішень.

Постановою Кабінету Міністрів України від 25.03.2020 №239 внесено зміни до постанови Кабінету Міністрів України від 11.03.2020 №211 Про запобігання поширенню на території України коронавірусу COVID-19 та продовжено строк дії карантину до 24.04.2020, а також урядом запроваджено режим надзвичайної ситуації на всій території України строком до 24.04.2020.

На даний час суди в пришвидшеному режимі готують перехід на функціонали системи Електронний суд, яка є одним із модулей Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи.

Окрім того, рішенням Ради суддів України від 17.03.2020, зокрема, рекомендовано по можливості здійснювати судовий розгляд справ без участі сторін, в порядку письмового провадження.

Суди України працюють, розглядають справи, які потребують невідкладного розгляду та особистої явки учасника процесу, зокрема, у кримінальному судочинстві, обранні запобіжного заходу, питаннях забезпечення позову, які підлягають терміновому розгляд.

У зв`язку з необхідністю забезпечити збереження життя та здоров`я учасників судових справи, суддів та працівників апаратів судів, Верховна Рада України в терміновому режимі прийняла Закон України від 29.03.2020 Про внесення змін до деяких законодавчих актів, спрямованих на забезпечення додаткових соціальних та економічних гарантій у зв`язку з поширенням коронавірусної хвороби (COVID-2019), яким, зокрема, внесено зміни до ГПК України наступного змісту:

- суд може прийняти рішення про обмеження доступу осіб, які не є учасниками судового процесу, в судове засідання під час карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України відповідно до Закону України Про захист населення від інфекційних хвороб, якщо участь в судовому засіданні становитиме загрозу життю чи здоров`ю особи (ст. 8 ГПК України);

- під дії час карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України на запобігання поширення коронавірусної хвороби (COVID-19), учасники справи можуть брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів. Підтвердження особи учасника справи здійснюється шляхом накладення електронного підпису, якщо особа немає такого підпису, то у порядку, визначеному Законом України Про Єдиний державний демографічний реєстр та документи, що підтверджують громадянство України, посвідчують особу чи її спеціальний статус або Державною судовою адміністрацією України (ст. 197 ГПК України);

- згідно з п.4 Розділу Х Прикінцеві положення ГПК України під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), строки, визначені статтями 46, 157, 195, 229, 256, 260, 288, 295, 306, 321, 341, 346, 349, а також інші процесуальні строки щодо зміни предмета або підстави позову, збільшення або зменшення розміру позовних вимог, апеляційного оскарження, залишення апеляційної скарги без руху, повернення апеляційної скарги, подання заяви про скасування судового наказу, розгляду справи по суті, строки, на які зупиняється провадження, подання заяви про перегляд судових рішень за нововиявленими або виключними обставинами, звернення зі скаргою, оскарження рішення третейського суду, судового розгляду справи, касаційного оскарження, подання відзиву продовжуються на строк дії такого карантину. Строк, який встановлює суд у своєму рішенні, не може бути меншим, ніж строк карантину, пов`язаного із запобіганням поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19).

Постановою Кабінету Міністрів України від 22.04.2020 №291 внесено зміни до постанови Кабінету Міністрів України від 11.03.2020 №211 Про запобігання поширенню на території України коронавірусу COVID-19 та продовжено строк дії карантину до 11.05.2020.

Постановою Кабінету Міністрів України від 04.05.2020 продовжено строк дії карантину до 22.05.2020.

Постановою Кабінету Міністрів України №211 від 11.03.2020р. Про запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2, з урахуванням внесенням змін згідно Постанови Кабінету Міністрів України від 21.05.2020р. Про внесення змін до деяких актів Кабінету Міністрів України установлено термін дії карантину до 22.06.2020р. на усій території України.

Постановою Кабінету Міністрів України №211 від 11.03.2020р. Про запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2, з урахуванням внесенням змін згідно Постанови Кабінету Міністрів України від 17.06.2020р. Про внесення змін до деяких актів Кабінету Міністрів України установлено термін дії карантину до 31.07.2020р. на усій території України.

Наказом Державної судової адміністрації України від 23.04.2020 №196 затверджено Порядок роботи з технічними засобами відеоконференцзв`язку під час судового засідання в адміністративному, цивільному та господарському процесах за участі сторін поза межами приміщення суду (Порядок), у пункті 2 розділу ІІ якого зазначено, що системою відеоконференцзв`язку є комплекс технічних засобів та програмного забезпечення (за посиланням на офіційному веб-порталі судової влади України vkz.court.gov.ua) або інші доступні суду та учасниками судового процесу засоби, що забезпечують проведення судових засідань в режимі відеоконференцзв`язку та відповідають вимогам законодавства. У розділах ІІ ІV вказаного Порядку встановлено процедуру подання заяви про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду, форму та зміст такої заяви, визначено механізм призначення та проведення судового засідання в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду.

Відповідно до п.1 розділу ІІІ Порядку для участі у судовому засіданні в режимі відеоконференції учасник справи повинен попередньо зареєструватись з використанням власного електронного підпису в Системі на офіційному вебпорталі судової влади України за адресою www.court.gov.ua та перевірити наявні у нього власні технічні засоби на відповідність технічним вимогам, наведеним в додатку 1 до цього Порядку.

Розуміючи відповідальність держави за свою діяльність, у зв`язку з необхідністю запобігання поширенню захворюваності на гостру респіраторну інфекцію, спричинену коронавірусом COVID-19, з метою недопущення створення загрози життю та здоров`ю працівників апарату господарського суду Одеської області, суддів, учасників судових справ та відвідувачів суду, приймаючи до уваги клопотання заявника про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду, суд вважає за необхідне задовольнити подане Фондом державного майна України у справі та провести судове засідання в режимі відеоконференції з урахуванням технічних можливостей використання системи відеоконференцзв`язку EаsyCon.

Керуючись ст.ст. 197, 234, 235 Господарського процесуального кодексу України, суд -

УХВАЛИВ:

1.Клопотання Фонду державного майна України від 03.09.2021 про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду у справі №916/305/19- задовольнити.

2.Проведення судового засідання в режимі відеоконференції здійснити за допомогою системи відеоконференцзв`язку "EаsyCon" (https://easycon.com.ua/).

3.Забезпечити участь представника відповідача Фонду державного майна України Міщенка Олександра Вячеславовича в судовому засіданні у справі №916/305/21, призначеному на "16" вересня 2021 р. о 11:00 год. в режимі відеоконференції відповідно до Порядку роботи з технічними засобами відеоконференцзв`язку під час судового засідання в адміністративному, цивільному та господарському процесах за участі сторін поза межами приміщення суду, затвердженого наказом Державної судової адміністрації України від 23.04.2020 №196.

4.Відповідно до ст. 197 ГПК України підтвердження особи учасника справи здійснюється із застосуванням електронного підпису, а якщо особа не має такого підпису, то у порядку, визначеному Законом України Про Єдиний державний демографічний реєстр та документи, що підтверджують громадянство України, посвідчують особу чи її спеціальний статус або Державною судовою адміністрацією України, у зв`язку з чим представнику відповідача Фонду державного майна України Міщенку Олександру Вячеславовичу, - заздалегідь надіслати на електронну адресу суду документи, що посвідчують особу, скріплені електронним цифровим підписом.

5.Роз`яснити представнику відповідача Фонду державного майна України Міщенку Олександру Вячеславовичу, що для участі у судовому засіданні в режимі відеоконференції він зобов`язаний зайти та авторизуватися в системі відеоконференцзв`язку за 10 хвилин до часу судового засідання; активувати технічні засоби (мікрофон, навушники та камера) та перевірити їх працездатність шляхом тестування за допомогою системи відеоконференцзв`язку; очікувати запрошення секретаря судового засідання до участі в судовому засіданні.

6.Інструкція щодо участі в судовому засіданні в режимі відеоконференції за допомогою програмного забезпечення EаsyCon знаходиться за вебпосиланням: https://easycon.com.ua/vkz_help_uk-ua.pdf.

Ухвала набирає чинності 10.09.2021 та оскарженню не підлягає.

Інформацію по справі, що розглядається, можна отримати на сторінці суду на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за веб-адресою: http://od.arbitr.gov.ua

Суддя С.Ф. Гут

Суддя Т.Г. Д`яченко

Суддя Ю.І. Мостепаненко