ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД СУМСЬКОЇ ОБЛАСТІ
РІШЕННЯ

27.08.2021 Справа № 920/102/21
м. Суми

Господарський суд Сумської області у складі судді Котельницької В.Л., при секретарі судового засідання Чепульській Ю.В., розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні господарського суду матеріали справи №920/102/21

за позовом Селянського (Фермерського) господарства Світлана (42645, Сумська область, Тростянецький район, с. Білка, вул. Сумська, 69, ),

до відповідача: Тростянецької міської ради (42600, Сумська область, м.Тростянець, вул. Миру, 6, код. ),

за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні відповідача: Комунальне підприємство Тростянецької міської ради Агенція місцевого розвитку (42600, Сумська область, м.Тростянець, вул. Леоніда Татаренко, 1б, , код. )

про визнання поновленим договору оренди землі

за участю представників сторін:

від позивача: Матішенець В.В. (адвокат, довіреність від 01.02.2021 №б/н),

від відповідача: Мінайло С.М. (довіреність від 11.01.2021 №27),

від третьої особи: Мальченко Д.В.(адвокат, ордер серії СМ №014 від 20.05.2021),

справа розглядається у порядку загального позовного провадження

встановив:

01.02.2021 позивач звернувся до суду з позовною заявою, відповідно до якої просить визнати поновленим договір оренди землі від 30.01.2006, укладений між Тростянецької державною районною адміністрацією та СФГ «Світлана» та зареєстрований в Тростянецькому районному відділі ДП «Центр Державного земельного кадастру» при Держкомземі України №05 на умовах, які були передбачені цим договором оренди землі, вважаючи укладеною Додаткову угоду про поновлення договору оренди землі в наступній редакції:

Додаткова угода

про поновлення договору оренди землі,

який зареєстровано 30 січня 2006 року за № 05

м. Тростянець « 01» лютого 2021 року

Тростянецька міська Рада іменована в подальшому «Орендодавець» в особі голови Бови Юрія Анатолійовича, який діє на підставі Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» з одного боку, та Селянське (Фермерське) господарство «Світлана» іменоване в подальшому «Орендар» в особі голови Кулібаби Анатолія Олексійовича, який діє на підставі Статуту, з другого боку, згідно ст. ст. 21, 33 Закону України «Про оренду землі» за взаємної домовленості, уклали цю додаткову угоду до договору оренди землі від 30.01.2006 р. який зареєстрований у Тростянецькому районному відділі ДП «Центр Державного земельного кадастру» при Держкомземі України 30.01.2006 року за № 05 (далі - договір оренди землі) про нижченаведене:

1. Поновити договір оренди землі сільськогосподарського призначення від 30.01.2006р. який зареєстрований у Тростянецькому районному відділі ДП «Центр Державного земельного кадастру» при Держкомземі України 30.01.2006 року за №05. на земельну ділянку загальною площею 96,3612 га (рілля), кадастровий номер :00:002:2443, для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, розташованої за межами населеного пункту на території Білківської сільської ради Тростянецького району Сумської області строком на 7 років, з орендною платою 12% від нормативної грошової оцінки земельної ділянки.

2. З огляду на досягнуту домовленість внести зміни до договору оренди землі та викласти пункти 2., 5.,7., 8., 9., 14., 17., 26. в наступній редакції:

- « 2. В оренду передається земельна ділянка сільськогосподарського призначення загальною площею 96,3612 га (рілля), кадастровий номер :00:002:2443. розташована за межами населеного пункту на території Білківської сільської ради Тростянецького району Сумської області»;

- « 5. Нормативна грошова оцінка земельної ділянки площею 96,3612 га (рілля) кадастровий номер :00:002:2443 складає 2690034,70 грн. (два мільйони шістсот дев`яносто тисяч тридцять чотири гривні 70 коп.).»;

- « 7. Інші особливості об`єкта оренди, які можуть вплинути на орендні відносини: відповідно до даних агрохімічного паспорта земельної ділянки, розробленого у 2020 році, агрохімічна оцінка земельної ділянки (рілля) 96,3612 кадастровий номер :00:002:2443 становить 46 бал., еколого-агрохімічна оцінка 36 бал., склад ґрунтів - 55д Чорноземи типові і чорноземи сильнореградовані слабозмиті середньосуглинкові.

- « 8. Договір укладено строком на 22 (двадцять два) роки. Після закінчення строку дії договору оренди орендар має переважне право поновити його на новий строк. У цьому разі орендар повинен не пізніше ніж за місяць до закінчення строку дії договору повідомити письмово орендодавця про намір продовжити його дію»;

- « 9. Орендна плата вноситься орендарем за земельну ділянку в розмірі 12% від нормативної грошової оцінки земельної ділянки виключно у грошовій формі, що складає 322804,16 грн (триста двадцять дві тисячі вісімсот чотири гривні 16 коп.)» ;

- « 14. У разі невнесення орендної плати у строки, визначені цим договором, у - 10-денний строк сплачується штраф у розмірі 100% річної орендної плати, встановленої договором; стягується пеня у розмірі 120% річних облікової ставки НБУ, діючої на день виникнення заборгованості за кожний день прострочення несплаченої суми»;

- « 17. Умови збереження стану об`єкта оренди: виконувати встановлені щодо об`єкта оренди обмеження (обтяження) в обсязі, передбаченому законом або договором оренди землі; використовувати взяту в оренду земельну ділянку за цільовим призначенням; використовувати землю ефективно, підвищувати її родючість, застосовувати природоохоронні та протиерозійні технології; запобігати погіршенню екологічного стану на території в результаті своєї господарської діяльності; додержуватись вимог законодавства про охорону довкілля.»;

- « 26. Існуючі обмеження (обтяження) щодо використання земельної ділянки: заборона на зміну цільового призначення без проекту землеустрою; дотримання агротехнічних вимог, що використовуються при сільськогосподарському виробництві; право на оренду земельної ділянки не може бути відчужено її орендарем іншим особам, внесено до статутного фонду, передано у заставу.».

3. Всі інші пункти договору оренди землі залишити без змін і сторони підтверджують щодо них свої права, зобов`язання та відповідальність.

4. Право оренди земельної ділянки (кадастровий номер: :00:002:2443) виникає з моменту державної реєстрації цього права та оформлюється відповідно до Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень».

5. Ця додаткова угода укладена в трьох примірниках, що мають однакову юридичну силу, один з яких знаходиться в орендодавця, друга - в орендаря, третя - в органі, що провів державну реєстрацію права користування земельною ділянкою, що виникає за цією угодою.

Угода набирає чинності з моменту її підписання сторонами.

Реквізити сторін

Орендодавець Орендар

Тростянецька міська рада Селянське (Фермерське)господарство

в особі міського голови «Світлана» в особі голови

Бови Юрія Анатолійовича Кулібаба Анатолія Олексійовича

Місце знаходження: Юридична адреса:

вул. Миру, 6, м. Тростянець вул. Сумська, 69, с. Білка

Сумської області, 42600, Тростянецький район Сумська

область, 42645

тел. (05458) 5-13-80

Підписи сторін

Від орендодавця Від орендаря

Ю.А. Бова А.О. Кулібаба

МП МП.».

Ухвалою суду від 08.02.2021 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі №920/102/21 в порядку загального позовного провадження; призначено підготовче засідання на 16.03.2021; встановлено учасникам справи строки для надання заяв по суті справи.

04.03.2021 відповідачем подано відзив на позовну заяву (вх-№2336/21), в якому відповідач позовні вимоги вважає необґрунтованими та просить суд в задоволенні позову відмовити,

12.03.2021 позивачем подане клопотання про поновлення строку надання відповіді на відзив (вх №1221/к), в якому просить суд поновити строк надання суду відповіді на відзив Тростянецької міської ради. Також позивачем подано відповідь на відзив (вх№2545 від 12.03.2021), в якій позивач позовні вимоги підтримав та просив суд відхилити наведені відповідачем у відзиві заперечення та задовольнити позов.

16.03.2021 відповідачем подане клопотання про залучення доказів (вх№2717/21), згідно з даним клопотанням відповідач просить суд долучити до матеріалів справи наступні документи: копію Регламенту Тростянецької міської ради 8 скликання; витяг з Протоколу 6 сесії 8 скликання Тростянецької міської ради від 15.01.2021; результати поіменного голосування; інформацію з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно.

У підготовчому судовому засіданні 16.03.2021 в порядку ч. 5 ст. ст. 233 ГПК України судом постановлено протокольні ухвали:

1)першою долучено до матеріалів справи клопотання відповідача (вх№2717/21 від 16.03.2021) про залучення додаткових доказів разом із доказами, доданими до даного клопотання;

2)другою задоволено клопотання позивача про поновлення строку для надання відповіді на відзив (вх №1221к/21 від 12.03.2021), поновлено позивачу строк для надання відповіді на відзив, долучено до матеріалів справи відповідь на відзив (вх №2545/21 від 12.03.2021);

3)третьою - продовжено строк підготовчого провадження на 30 днів та оголошено перерву в підготовчому судовому засіданні до 15.04.2021.

12.04.2021 позивачем подано заяву про збільшення позовних вимог (вх№1650к), відповідно до якої позивач просить суд:

1)залучити до участі у справі в якості відповідача - Комунальне підприємство Тростянецької міської ради Агенція місцевого розвитку (код ЄДРПОУ 43416037, вул. Леоніда Татаренко, 1б, м. Тростянець, Сумська область, 42600);

2)прийняти заяву про збільшення позовних вимог;

3)визнати протиправними та скасувати рішення Тростянецької міської ради Сумської області (42600, Сумська область, м. Тростянець, вул. Миру 6, ):

3.1) № 109 від 01.02.2021 про припинення з 31.01.2021 права оренди у СФГ Світлана (ЄДРПОУ 14023559) на земельну ділянку площею 96,3612 га, кадастровий номер :00:002:2443, реєстраційний номер об`єкту нерухомого майна 250 код КВЦПЗ 01.01 для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, що розташована за межами населеного пункту Білківської сільської ради Тростянецького району, згідно договору оренди землі від 30.01.2006, укладеного між Тростянецькою районною державною адміністрацією та СФГ Світлана:

3.2)№ 226 від 11.02.2021 про передачу у постійне користування земельної ділянки комунальної власності площею 96,3612 га, кадастровий номер :00:002:2443, реєстраційний помер об`єкту нерухомого майна 250 код КВЦПЗ 01.01 для ведення товарного сільськогосподарської о виробництва, що розташована за межами населеного пункту Білківської сільської ради Тростянецького району Комунальному підприємству Тростянецької міської ради Агенція місцевого розвитку ().

4)визнати поновленим договір оренди землі від 30.01.2006, укладений між Тростянецькою державною районною адміністрацією та СФГ Світлана та зареєстрований в Тростянецькому районному відділі ДП Центр Державною земельного кадастру при Держкомземі України №05 на умовах, які були передбачені цим договором оренди землі, вважаючи укладеною Додаткову угоду про поновлення договору оренди землі, в редакції, викладеній в п. 4 прохальної частини заяви про збільшення позовних вимог;

5)скасувати рішення державного реєстратора Тростянецької міської ради Сумської області Манченко Ольги Олександрівни від 16.02.2021 з індексним номером №56646588 про державну реєстрацію іншого речового права - права постійного користування земельною ділянкою кадастровий номер :00:002:2443, загальною площею 96,3612 га за Комунальним підприємством Тростянецької міської ради Агенція місцевого розвитку ( вул. Леоніда Татаренко, 1б, м. Тростянець, Сумська область, 42600);

6)витребувати земельну ділянку комунальної власності площею 96,3612 га кадастровий номер :00:002:2443, код КВЦПЗ 01.01 для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, що розташована за межами населеного пункту Білківської сільської ради Тростянецького району з володіння та користування Комунального підприємства Тростянецької міської ради Агенція місцевого розвитку (). зобов`язавши Тростянецьку міську раду () та Комунальне підприємство Тростянецької міської ради Агенція місцевого розвитку () повернути у користування на праві оренди СФГ Світлана () вказану земельну ділянку.

7)стягнути на користь СФГ Світлана () за рахунок Тростянецької міської ради Сумської області (42600, Сумська область, м. Тростянець. вул. Миру 6. ) та Комунального підприємства Тростянецької міської ради Агенція місцевого розвитку (42600, Сумська область, м. Тростянець, вул. Леоніда Татаренко,1б, ) судовий збір.

15.04.2021 суддя Котельницька В.Л. перебувала на лікарняному, в зв`язку з чим розгляд зазначеної справи 15.04.2021 не відбувся.

Ухвалою суду від 27.04.2021 було призначено підготовче засідання у справі №920/102/21 та розгляд заяви позивача про залучення співвідповідача та збільшення позовних вимог (вх№1650к від 12.04.2021) на 25.05.2021.

20.05.2021 від відповідача надійшло заперечення на заяву про збільшення позовних вимог (вх №4797/21 від 20.05.2021 електронною поштою та вх №4918/21 від 24.05.2021-поштою), відповідно до якого відповідач вважає, що заява про збільшення позовних вимог позивача у повному обсязі не підлягає задоволенню.

Ухвалою від 25.05.2021 відмовлено в задоволенні заяви позивача про збільшення позовних вимог (вх№1650к від 12.04.2021); відмовлено в задоволенні заяви позивача про залучення співвідповідача (викладеної в заяві про збільшення позовних вимог (вх№1650к від 12.04.2021)); залучено до участі у справі третьою особою, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні відповідача - Комунальне підприємство Тростянецької міської ради Агенція місцевого розвитку (42600, Сумська область, м. Тростянець, вул. Леоніда Татаренко, 1б, код. ); встановлено третій особі строк для надання правової позиції стосовно предмету спору до 08.06.2021; закрито підготовче провадження та призначено справу № 920/102/21 до судового розгляду по суті на 15.06.2021.

07.06.2021 від третьої особи надійшли письмові пояснення (вх № 5338/21 від 07.06.2021), в яких КП ТМР «Агенція місцевого розвитку» вважає, що у позивача відсутні правові підстави для поновлення договору оренди землі відповідно до ст. 33 ЗУ «Про оренду землі».

15.06.2021 представником позивача подана заява про повернення судового збору, в якій заявник просить суд повернути сплачений судовий збір у розмірі 6810,00 грн при зверненні до суду із заявою про збільшення позовних вимог та повернути оригінали квитанцій, які додані до заяви про збільшення позовних вимог як доказ сплати судового збору.

Крім того, 15.06.2021 позивачем подано заперечення на пояснення третьої особи (вх № 5643/21 від 15.06.2021), в яких позивач позовні вимоги підтримав, просить суд позов задовольнити, вважаючи пояснення третьої особи необґрунтованими.

Ухвалою суду від 15.06.2021 задоволено клопотання представника відповідача про відкладення розгляду справи № 920/102/21 та відкладено розгляд справи №920/102/21 по суті в судове засідання на 03.08.2021.

Ухвалою суду від 18.06.2021 задоволено заяву представника позивача (вх №2459 від 15.06.2021) про повернення судового збору у справі №920/102/21. Повернуто Селянському (Фермерському) господарству Світлана (42645, Сумська область, Тростянецький район, с. Білка, вул. Сумська, 69, ) з державного бюджету 2270,00 грн (дві тисячі двісті сімдесят грн 00 коп.) судового збору, сплаченого за квитанцією від 08.04.2021 №13 та 4540,00 грн (чотири тисячі п`ятсот сорок грн 00 коп.) судового збору, сплаченого за квитанцією від 08.04.2021 №12. Оригінал ухвали разом із оригіналами квитанцій №12 та №13 від 08.04.2021 надіслано позивачу.

У судовому засіданні 03.08.2021 при розгляді справи по суті судом в порядку ч. 5 ст. 233 ГПК України постановлено протокольну ухвалу, якою оголошено перерву з розгляду справи по суті в судове засідання на 27.08.2021.

У судовому засіданні 27.08.2021 судом встановлено:

Представники учасників справи в судове засідання прибули.

Представник позивача просив суд позов задовольнити, представники відповідача та третьої особи проти задоволення позову заперечували.

Враховуючи достатність часу, наданого учасникам справи для підготовки та подання заяв по суті справи, приймаючи до уваги принципи змагальності та диспозитивної господарського процесу, закріплені пунктом 4 частини третьої статті 129 Конституції України, статтями 13, 14, 74 Господарського процесуального кодексу України, суд вважає, що господарським судом, в межах наданих йому повноважень, сторонам були створені усі належні умови для надання доказів у справі та є підстави для розгляду справи по суті за наявними у ній матеріалами.

Судовий процес на виконання ч. 1 ст. 222 ГПК України фіксувався за допомогою звукозаписувального технічного засобу.

Відповідно до статті 233 ГПК України рішення у даній справі прийнято у нарадчій кімнаті за результатами оцінки доказів, поданих сторонами.

В судовому засіданні 27.08.2021 на підставі статті 240 Господарського процесуального кодексу України, судом проголошено вступну та резолютивну частини рішення.

Розглянувши подані документи і матеріали, всебічно і повно з`ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об`єктивно оцінивши докази, які мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, господарським судом встановлені наступні обставини:

30.01.2006 між Тростянецькою районною державною адміністрацією Сумської області (далі відповідач, орендодавець) та Фермерським господарством «Світлана» (далі позивач, орендар) було укладено договір оренди земельної ділянки (далі - договір).

Відповідно до п. 1 договору орендодавець надає, а орендар приймає у строкове платне користування земельну ділянку за рахунок земель державної власності для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, яка знаходиться на території Білківської сільської ради Тростянецького району.

Пунктом 2 договору визначено, що в оренду передається одна земельна ділянка загальною площею 96,3612 га, у тому числі 96,3612 га ріллі.

Договір укладено на 15 років. Після закінчення строку договору орендар має переважне право поновлення його на новий строк. У цьому разі орендар повинен не пізніше ніж за 30 днів до закінчення строку дії договору повідомити письмово орендодавця про намір продовжити його дію (п. 8 договору).

Згідно з п. 37 договору дія договору припиняється у разі: закінчення строку, на який його було укладено; придбання орендарем земельної ділянки у власність; викупу земельної ділянки для суспільних потреб або примусового відчуження земельної ділянки з мотивів суспільної необхідності в порядку, встановленому законом; ліквідації юридичної особи орендаря; договір припиняється також в інших випадках, передбачених законом.

30.01.2006 договір зареєстровано у Тростянецькому районному відділі ДП «Центр Державного земельного кадастру» при Держкомземі України, про що у державному реєстрі земель вчинено запис № 05.

За змістом п. 43 договору, він набирає чинності після підписання сторонами та його державної реєстрації. Таким чином, строк його дії становить з 30.01.2006 до 30.01.2021.

20.05.2008 між орендодавцем та орендарем було укладено угоду про внесення змін до договору оренди землі, згідно з п. 1 якої сторони дійшли згоди внести зміни до договору оренди земель державної власності (землі запасу та резервного фонду) від 30.01.2006 №05 та викласти п. 9 в наступній редакції: п.9. Орендна плата вноситься орендарем у грошовій формі та розмірі з квітня 2008 року : ______ грн, що становить 1,5% від нормативної грошової оцінки .

Будь-яких інших змін орендарем та орендодавцем до договору матеріали справи не містять, та останнє не спростовано ні позивачем, ні відповідачем.

Відповідно до витягу з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію іншого речового права від 29.05.2020 №210633147, за Селянським (фермерським) господарством «Світлана» строком на 15 років зареєстровано право оренди земельної ділянки площею 96,3612 га, кадастровий номер :00:002:2443 наданої в оренду за договором від 30.01.2006.

21.12.2020 СФГ «Світлана» відповідно до п. 8 Договору та ч. 1-5 ст. 33 Закону України від 06.10.1998 №161-XIV звернулася з листом-повідомленням №21/12-2 та №21/12-1 про поновлення договору та проектом додаткової угоди про поновлення договору оренди землі до Головного управління Держгеокадастру в Сумській області та Тростянецької міської ради відповідно. Таке звернення було вчинено з метою реалізації свого переважного права позивача на поновлення договору на новий строк. Разом з листом-повідомленням СФГ «Світлана» направила зазначеним адресатам також угоду про внесення змін до Договору від 20.05.2008, матеріали обстеження земельної ділянки, агрохімічний паспорт та витяг із технічної документації про нормативну грошову оцінку.

Також, цим листом СФГ «Світлана» повідомила орендодавця про своє бажання поновити договір оренди землі зареєстрований у Тростянецькому районному відділі ДП «Центр Державного земельного кадастру» при Держкомземі України від 30.01.206 за №05 строком на 7 років та розміром орендної плати в розмірі 12% річних від нормативно грошової оцінки.

23.12.2020 зазначені листи-повідомлення отримано Тростянецькою міською радою та Головним управлінням Держгеокадастру в Сумській області, що підтверджується поштовим повідомленням про вручення, доданими позивачем до позовної заяви.

За поясненнями відповідача, викладеними у відзиві на позовну заяву, 15.01.2021 Тростянецькою міською радою розроблено проект рішення «Про поновлення договору оренди земельної ділянки строком на 7 років, кадастровий номер :00:002:2443, код КВЦПЗ 01.01. для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, що розташована за межами населеного пункту на території Білківської сільської ради». Згідно з пунктами 1 та 2 проекту зазначеного рішення міська рада вирішила поновити договір оренди земельної ділянки строком на 7 років, кадастровий номер :00:002:2443, код КВЦПЗ 01.01. для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, що розташована за межами населеного пункту на території Білківської сільської ради, укладеному між Тростянецькою районною державною адміністрацією та Селянським (фермерським) господарством «Світлана» 30.01.2006 (зі змінами), терміном на 7 років. Зобов`язати Селянське (фермерське) товариство «Світлана» в термін до 30.01.2021 року укласти додаткову угоду про поновлення договору оренди землі, який зареєстровано 30 січня 2006 року за №05.

Водночас, відповідно до витягу з протоколу 6 сесії 8 скликання Тростянецької міської ради від 15.01.2021 одним із питань, яке слухали депутати міської ради - «Проект «Про поновлення договору оренди земельної ділянки строком на 7 років, кадастровий номер :00:002:2443, код КВЦПЗ 01.01. для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, що розташована за межами населеного пункту на території Білківської сільської ради». За результатами голосування з розгляду зазначеного питання було вирішено «рішення не прийнято».

01.02.2021 рішенням Тростянецької міської ради №109 «Про припинення права оренди на земельну ділянку кадастровий номер :00:002:2443, код КВЦПЗ 01.01. для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, що розташована за межами населеного пункту на території Білківської сільської ради» міська рада вирішила припинити з 31.01.2021 року право оренди на земельну ділянку кадастровий номер :00:002:2443, код КВЦПЗ 01.01. для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, що розташована за межами населеного пункту на території Білківської сільської ради, згідно договору оренди землі укладеного між Тростянецькою районною державною адміністрацією та Фермерським господарством «Світлана» №05 від 30.01.2006 року. Зобов`язано Тростянецьку міську раду провести державну реєстрацію припинення права оренди на земельну ділянку кадастровий номер :00:002:2443. (пункти 1 та 2 вищезазначеного рішення).

Згідно з Інформацією з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборони відчуження об`єктів нерухомого майна від 11.03.2021 №247657654 внесено відомості до Реєстру 05.02.2021 щодо припинення права оренди Сеоянського (фермерського) господарства «Світлана» щодо земельної ділянки площею 96,3612 га з кадастровим номером :00:002:2443.

05.02.2021 відповідач надіслав позивачу листа №208 «Про припинення договору оренди», в якому у відповідь на лист-повідомлення позивача від 23.12.2020 щодо поновлення договору оренди земельної ділянки сільськогосподарського призначення загальною площею 96,3612 га, кадастровий номер :00:002:2443, зазначив, що відповідне рішення про поновлення договору оренди земельної ділянки було винесено на розгляд 6 сесії 8 скликання Тростянецької міської ради, що відбулася 15 січня 2021 року. Однак, за підсумками голосування з даного питання, рішення про поновлення договору оренди прийняте не було. Також позивача було повідомлено, що відповідно до рішення 6 сесії 8 скликання (2 пленарне засідання) Тростянецької міської ради від 01.02.2021, що було винесено на чергове пленарне засідання на виконання рішення сесії від 15.01.2021, вказаний договір оренди земельної ділянки був припинений. Враховуючи вищевикладене, відповідач звернув увагу позивача, що відповідно до ст. 31, 34 Закону України «Про оренду землі» земельна ділянка з кадастровим номером :00:002:2443 підлягає поверненню Тростянецькій міській раді.

11.02.2021 рішенням Тростянецької міської ради 6 сесії 8 скликання №226 «Про передачу в постійне користування земель сільськогосподарського призначення комунальної власності за межами населених пунктів» розглянувши заяву КП ТМР «Агенція місцевого розвитку» вхід. № ЦНАП 259 від 09.02.2021 року та вхід. № ЦНАП 264 від 09.02.2021 року, міська рада вирішила: 1)передати в постійне користування комунальному підприємству Тростянецької міської ради «Агенція місцевого розвитку» земельні ділянки сільськогосподарського призначення комунальної форми власності код КВЦПЗ для ведення товарного сільськогосподарського призначення за межами населених пунктів загальною площею 111,3996 га відповідно додатку 1; 2)комунальному підприємству Тростянецької міської ради «Агенція місцевого розвитку» зареєструвати право постійного користування на земельні ділянки сільськогосподарського призначення комунальної власності.

З огляду на додаток до зазначеного рішення Комунальному підприємству Тростянецької міської ради «Агенція місцевого розвитку» передано в постійне користування в т.ч. і земельну ділянку площею 96,3612 га з кадастровим номером :00:002:2443 для ведення товарного сільськогосподарського виробництва. Водночас, зазначена земельна ділянка є предметом договору, який позивач у даній справі просить суд визнати поновленим, вважаючи укладеною додаткову угоду про поновлення договору оренди землі у відповідній редакції.

Відповідно до ст. 322 Закону України «Про оренду землі» поновлення договорів оренди землі здійснюється в порядку, передбаченому статтею 126-1 Земельного кодексу України.

Згідно зі ст. 33 Закону України «Про оренду землі» після закінчення строку, на який було укладено договір оренди землі, орендар, який належно виконував обов`язки за умовами договору, має переважне право перед іншими особами на укладення договору оренди землі на новий строк.

Орендар, який має намір скористатися переважним правом на укладення договору оренди землі на новий строк, зобов`язаний повідомити про це орендодавця до закінчення строку дії договору оренди землі у строк, встановлений цим договором, але не пізніш як за один місяць до закінчення строку дії договору оренди землі. У разі смерті орендодавця до закінчення строку дії договору оренди землі орендар, який має намір скористатися переважним правом на укладення договору оренди землі на новий строк, зобов`язаний повідомити про це спадкоємця земельної ділянки протягом одного місяця з дня, коли йому стало відомо про перехід права власності на земельну ділянку.

До листа-повідомлення про укладення договору оренди землі на новий строк орендар додає проект договору.

При укладенні договору оренди землі на новий строк його умови можуть бути змінені за згодою сторін. У разі недосягнення домовленості щодо орендної плати та інших істотних умов договору переважне право орендаря на укладення договору оренди землі припиняється.

Орендодавець у місячний строк розглядає надісланий орендарем лист-повідомлення з проектом договору оренди, перевіряє його на відповідність вимогам закону, узгоджує з орендарем (за необхідності) істотні умови договору і в разі відсутності заперечень укладає договір оренди. У разі оренди земель державної та комунальної власності укладення договору здійснюється на підставі рішення органу, уповноваженого здійснювати передачу земельних ділянок у власність або користування згідно із статтею 122 Земельного кодексу України. За наявності заперечень орендодавця щодо укладення договору оренди землі на новий строк орендарю направляється лист-повідомлення про прийняте орендодавцем рішення.

Відмова, а також наявне зволікання в укладенні нового договору оренди землі можуть бути оскаржені в суді.

У разі зміни меж або цільового призначення земельної ділянки вимоги цієї статті не застосовуються.

Статтею 1261 Земельного кодексу України визначено, що договором оренди землі, договором про встановлення земельного сервітуту, договорами про надання права користування земельною ділянкою для сільськогосподарських потреб або для забудови може встановлюватися умова щодо поновлення таких договорів.

Умова щодо поновлення договору не може встановлюватися в договорі оренди землі, договорі про встановлення земельного сервітуту, договорах про надання права користування земельною ділянкою для сільськогосподарських потреб або для забудови щодо земельних ділянок державної та комунальної власності, крім випадків, якщо на таких земельних ділянках розташовані будівлі або споруди, що перебувають у власності користувача або набувача права користування земельною ділянкою.

Якщо договір містить умову про його поновлення після закінчення строку, на який його укладено, цей договір поновлюється на такий самий строк і на таких самих умовах. Поновленням договору вважається поновлення договору без вчинення сторонами договору письмового правочину про його поновлення в разі відсутності заяви однієї із сторін про виключення з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно відомостей про поновлення договору. Вчинення інших дій сторонами договору для його поновлення не вимагається.

Сторона договору, яка бажає скористатися правом відмови від поновлення договору не пізніш як за місяць до дати закінчення дії такого договору, подає до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно заяву про виключення з цього реєстру відомостей про поновлення договору.

У разі відсутності заяви про виключення з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно відомостей про поновлення договору до дати закінчення дії такого договору після настання відповідної дати закінчення дії договору державна реєстрація речового права продовжується на той самий строк.

Згідно з абзацом 4 Перехідних положень Розділу ІХ Закону України «Про оренду землі» правила, визначені статтею 126-1 Земельного кодексу України щодо поновлення договорів оренди землі, поширюються на договори оренди землі, укладені або змінені після набрання чинності Законом України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо протидії рейдерству", а поновлення договорів оренди землі, укладених до набрання чинності зазначеним Законом, здійснюється на умовах, визначених такими договорами, за правилами, чинними на момент їх укладення.

Закон України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо протидії рейдерству" від 05.12.2019 №340-ІХ набрав чинності 16.01.2020, відповідно до інформації, розміщеної на сайті Верховної Ради України (https://zakon.rada.gov.ua/laws/card/340-20).

Таким чином, враховуючи зазначене, статтею 33 Закону України «Про оренду землі» в редакції, чинній на дату укладення договору, що є предметом спору, а саме станом на 01.01.2006, визначено, що після закінчення строку, на який було укладено договір оренди землі, орендар, який належно виконував обов`язки відповідно до умов договору, має за інших рівних умов переважне право на поновлення договору.

У разі поновлення договору оренди землі на новий строк його умови можуть бути змінені за згодою сторін.

У разі якщо орендар продовжує користуватися земельною ділянкою після закінчення строку договору оренди, то за відсутності письмових заперечень орендодавця протягом одного місяця після закінчення строку договору він підлягає поновленню на той самий строк і на тих самих умовах, які були передбачені договором. Письмове заперечення здійснюється листом-повідомленням.

Статтею 19 Конституції України визначено, що органи державної влади, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Стаття 144 Конституції України визначає, що органи місцевого самоврядування в межах повноважень, визначених законом, приймають рішення, які є обов`язковими до виконання на відповідній території.

Згідно статті 24 Закону України Про місцеве самоврядування, органи місцевого самоврядування та їх посадові особи діють лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, передбачені Конституцією і законами України та керуються у своїй діяльності Конституцією і законами України, актами Президента України, Кабінету Міністрів України, та нормативно-правовими актами Верховної Ради, прийнятими у межах їхньої компетенції.

Відповідно до п. 34 ч. 1 ст. 26 Закону України Про місцеве самоврядування виключно на пленарних засіданнях сільської, селищної, міської ради вирішуються відповідно до закону питання регулювання земельних відносин.

Передача в оренду земельних ділянок, що перебувають у державній або комунальній власності, здійснюється на підставі рішення відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування згідно з їх повноваженнями, визначеними статтею 122 цього Кодексу (ч. 1 ст. 124 Земельного кодексу України).

За змістом ст. 73 Господарського процесуального кодексу України доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи. Ці дані встановлюються такими засобами: 1) письмовими, речовими і електронними доказами; 2) висновками експертів; 3) показаннями свідків.

Згідно із ч.ч. 1, 3 ст. 74 ГПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень. Докази подаються сторонами та іншими учасниками справи.

Відповідно до ст.ст. 76, 77, 78, 79 ГПК України належними є докази, на підставі яких можна встановити обставини, які входять в предмет доказування. Суд не бере до розгляду докази, які не стосуються предмета доказування. Предметом доказування є обставини, які підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення. Обставини, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватися іншими засобами доказування. Докази, одержані з порушенням закону, судом не приймаються. Достовірними є докази, створені (отримані) за відсутності впливу, спрямованого на формування хибного уявлення про обставини справи, які мають значення для справи. Наявність обставини, на яку сторона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, вважається доведеною, якщо докази, надані на підтвердження такої обставини, є більш вірогідними, ніж докази, надані на її спростування. Питання про вірогідність доказів для встановлення обставин, що мають значення для справи, суд вирішує відповідно до свого внутрішнього переконання.

Згідно з ч.ч. 1-4 ст. 13 ГПК України судочинство у господарських судах здійснюється на засадах змагальності сторін. Учасники справи мають рівні права щодо здійснення всіх процесуальних прав та обов`язків, передбачених цим Кодексом. Кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених законом. Кожна сторона несе ризик настання наслідків, пов`язаних з вчиненням чи не вчиненням нею процесуальних дій.

При цьому, ч. 1 ст. 14 ГПК України встановлено, що суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках. Збирання доказів у господарських справах не є обов`язком суду, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Отже, за наслідками дослідження наявних у матеріалах справи доказів судом встановлено, що Договір, який позивач просить суд поновити, укладений між сторонами спору 30.01.2006 та цією ж датою договір було зареєстровано у Тростянецькому районному відділі ДП «Центр Державного земельного кадастру» при Держкомземі України, про що у державному реєстрі земель вчинено запис № 05. За змістом п. 8 та п. 43 договору, він набирає чинності після підписання сторонами та його державної реєстрації та строк його дії становить до 30.01.2021.

Позивач, у своєму позові зазначає, що після закінчення строку дії договору 30.01.2021 СФГ «Світлана» продовжував користуватись земельною ділянкою, а відповідач після закінчення строку дії договору не повідомив орендаря про заперечення його поновлення, у зв`язку з чим позивач вважає, що договір оренди землі підлягає поновленню. Крім того, позивач наголошує на тому, що ним у місячний термін до закінчення дії договору надіслано відповідачу листа-повідомлення №21/12-1 від 21.12.2020 про поновлення договору строком на 7 років та розміром орендної плати 12% річних від нормативної грошової оцінки разом із проектом додаткової угоди.

Проте судом встановлено, що відповідно до Закону України «Про оренду землі» в редакції станом на 01.01.2006, протягом одного місяця після закінчення строку договору, а саме 05.02.2021, відповідач надіслав позивачу листа №208, яким повідомив про припинення договору. Зазначений лист та докази його направлення позивачу додані відповідачем до відзиву на позовну заяву та долучені судом до матеріалів справи, разом з тим, факт отримання даного листа не заперечує і сам позивачу у своїй відповіді на відзив.

Таким чином, враховуючи встановлені обставини справи, суд не вбачає в діях відповідача порушень вищезазначених норм чинного законодавства та порушення переважного права позивача перед іншими особами на поновлення договору оренди, в зв`язку з чим в задоволенні позову відмовляє.

При ухваленні рішення в справі, суд, у тому числі, вирішує питання щодо розподілу судових витрат між сторонами.

Нормою статті 129 ГПК України встановлено, що судовий збір покладається: 1) у спорах, що виникають при укладанні, зміні та розірванні договорів, - на сторону, яка безпідставно ухиляється від прийняття пропозицій іншої сторони, або на обидві сторони, якщо судом відхилено частину пропозицій кожної із сторін; 2) у спорах, що виникають при виконанні договорів та з інших підстав, - на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог. Судовий збір, від сплати якого позивач у встановленому порядку звільнений, стягується з відповідача в дохід бюджету пропорційно розміру задоволених вимог, якщо відповідач не звільнений від сплати судового збору. Якщо інше не передбачено законом, у разі залишення позову без задоволення, закриття провадження у справі або залишення без розгляду позову позивача, звільненого від сплати судового збору, судовий збір, сплачений відповідачем, компенсується за рахунок держави в порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України. Інші судові витрати, пов`язані з розглядом справи, покладаються: 1) у разі задоволення позову - на відповідача; 2) у разі відмови в позові - на позивача; 3) у разі часткового задоволення позову - на обидві сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог.

Відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 129 ГПК України судові витрати покладаються на позивача

Керуючись ст. ст. 2, 123, 129, 232, 233, 236, 237, 238, 240, 241 Господарського процесуального кодексу України, суд

ВИРІШИВ:

1. Відмовити в задоволенні позову.

Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду (ч.ч. 1, 2 ст. 241 ГПК України). Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом двадцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або у разі розгляду справи без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення (ч.1 ст. 256 ГПК України).

Повний текст рішення складено та підписано 06.09.2021.

Суддя В.Л. Котельницька