ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
_______________________________________________________________________
УХВАЛА

"30" серпня 2021 р.м.ХарківСправа № 922/2701/21

Господарський суд Харківської області у складі:

судді Буракової А.М.

при секретарі судового засідання Гаврильєві О.В.

розглянувши справу

за позовом Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Харківській області в особі Куп`янського відділення управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Харківській області, м. Куп`янськ
до Відділу освіти, молоді та спорту Куп`янської районної державної адміністрації Харківської області, м. Куп`янськ
про стягнення 548965,34 грн.
за участю представників:

позивача - Шевченко Ю.С.

відповідача - не з`явився

ВСТАНОВИВ:

Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Харківській області в особі Куп`янського відділення управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Харківській області (позивач) звернулось до господарського суду Харківської області з позовом, в якому просить суд стягнути з Ліквідаційної комісії Відділу освіти, молоді та спорту Куп`янської районної державної адміністрації Харківської області (відповідач) на свою користь капіталізовані платежі на суму 548965,34 грн.

В обґрунтування позову позивач зазначає, що він звернувся до голови комісії з припинення Відділу освіти, молоді та спорту Куп`янської РДА Харківської області Ждановської Т.В. з письмовою заявою від 12.01.2021 №10-11-97 про грошові вимоги на суму 548965,34 грн. по капіталізованим платежам відповідно до ЗУ "Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування" та Порядку капіталізації платежів до Фонду соціального страхування України у випадках ліквідації страхувальників, затвердженого постановою КМУ №986 від 04.02.2019 року. Проте, відповідач ухиляється від розгляду заявлених грошових вимог Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Харківській області в особі Куп`янського відділення управління виконавчої дирекції ФСС України в Харківській області, у зв`язку з чим позивач просить суд на підставі статей 105, 112 Цивільного кодексу України стягнути з відповідача грошові кошти у розмірі 548965,34 грн., що фактично є кредиторськими вимогами до боржника. При цьому позивач зазначає, що ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 02 березня 2021 року у справі № 520/3123/21, яка залишена без змін постановою Другого апеляційного адміністративного суду від 19 травня 2021 року, відмовлено у відкритті провадження у вказаній адміністративній справі, оскільки Харківський окружний адміністративний суд прийшов до висновку, що розгляд даної справи віднесено до юрисдикції загального місцевого суду в порядку господарського судочинства.

Ухвалою господарського суду Харківської області від 12.07.2021 було прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі, постановлено справу розглядати в порядку загального позовного провадження з повідомленням сторін, призначено підготовче засідання на 02.08.2021 о 12:00.

Відповідач, через канцелярію суду 22.07.2021 за вх.№ 17126, надав відзив на позовну заяву, згідно якого просив суд залишити позовну заяву без розгляду.

У підготовчому засіданні 02.08.2021, судом, без виходу до нарадчої кімнати, було постановлено ухвалу із занесенням її до протоколу підготовчого засідання про відкладення підготовчого засідання на 30.08.2021 о 12:00.

Позивач, через канцелярію суду 26.08.2021 за вх.№ 19768, надав заяву про закриття провадження у справі на підставі п.1 ч.1 ст. 231 ГПК України та повернення судового збору.

В обґрунтування заяви про закриття провадження у справі позивач вказує, що 16.08.2021 постановою Верховного Суду по справі № 520/3123/21 ухвалу Харківського окружного адміністративного суду від 02.03.2021 та постанову Другого апеляційного адміністративного суду від 19.05.2021 скасовано та справу направлено до Харківського окружного адміністративного суду для продовження розгляду.

Розглянувши заяву позивача про закриття провадження у справі, суд зазначає наступне.

У ст. 124 Конституції України закріплено, що юрисдикція судів поширюється на будь-який юридичний спір та будь-яке кримінальне обвинувачення. У передбачених законом випадках суди розглядають також інші справи. Стаття 125 Конституції України визначає, що судоустрій в Україні будується за принципами територіальності та спеціалізації і визначається законом.

За змістом ст. 18, ч. 3 ст. 22 Закону України Про судоустрій і статус суддів суди спеціалізуються на розгляді цивільних, кримінальних, господарських, адміністративних справ, а також справ про адміністративні правопорушення. Місцеві господарські суди розглядають справи, що виникають із господарських правовідносин, а також інші справи, віднесені законом до їх юрисдикції.

Судова юрисдикція це компетенція спеціально уповноважених органів судової влади здійснювати правосуддя у формі визначеного законом виду судочинства щодо визначеного кола правовідносин.

Критеріями розмежування судової юрисдикції, тобто передбаченими законом умовами, за яких певна справа підлягає розгляду за правилами того чи іншого виду судочинства, є суб`єктний склад правовідносин, предмет спору та характер спірних матеріальних правовідносин у їх сукупності. Крім того, таким критерієм може бути пряма вказівка в законі на вид судочинства, у якому розглядається визначена категорія справ.

При визначенні предметної та/або суб`єктної юрисдикції справ суди повинні виходити із суті права та/або інтересу, за захистом якого звернулася особа, заявлених вимог, характеру спірних правовідносин, змісту та юридичної природи обставин у справі.

Постановою Верховного Суду по справі № 520/3123/21 ухвалу Харківського окружного адміністративного суду від 02.03.2021 та постанову Другого апеляційного адміністративного суду від 19.05.2021 скасовано та справу направлено до Харківського окружного адміністративного суду для продовження розгляду.

Таким чином, спір у справі № 922/2701/21 є публічно-правовим та він підлягає розгляду в порядку адміністративного, а не господарського судочинства.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 231 ГПК України, господарський суд закриває провадження у справі, якщо спір не підлягає вирішенню в порядку господарського судочинства.

Згідно ч. 1 ст. 8 Закону України "Про судоустрій і статус суддів" ніхто не може бути позбавлений права на розгляд його справи в суді, до юрисдикції якого вона віднесена процесуальним законом. За змістом ч. 1 ст. 6 Конвенції про захист прав людини та основоположних свобод кожен має право на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, встановленим законом, який вирішить спір щодо його прав та обов`язків цивільного характеру. Отже, закриття провадження у цій справі через встановлені судом обставини, що унеможливлюють розгляд цієї справи за правилами господарського судочинства не є свідченням позбавлення позивача права на розгляд його справи в суді. Але "судом, встановленим законом" у розумінні ст. 6 Конвенції є суд, до юрисдикції якого віднесено процесуальним законом вирішення цієї справи.

Відповідно до п. 5 ч. 1 ст. 7 Закону України "Про судовий збір", сплачена сума судового збору повертається за клопотанням особи, яка його сплатила за ухвалою суду в разі закриття (припинення) провадження у справі (крім випадків, якщо провадження у справі закрито у зв`язку з відмовою позивача від позову і така відмова визнана судом), у тому числі в апеляційній та касаційній інстанціях.

Враховуючи вищевикладене, заява позивача про закриття провадження у справі підлягає задоволенню, а провадження у справі підлягає закриттю на підставі п.1 ч. 1 ст. 231 ГПК України.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 231 - 235 Господарського процесуального кодексу України, суд

УХВАЛИВ:

Закрити провадження у справі № 922/2701/21.

Управлінню державної казначейської служби України у Шевченківському районі м. Харкова повернути Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Харківській області (61200, м. Харків, пл. Конституції, 1 Палац Праці, 3 під`їзд, 4 поверх, ) з Державного бюджету 8234,48 грн. судового збору, сплаченого до господарського суду Харківської області згідно платіжного доручення № 2259 від "03" червня 2021 р., відповідно до п.5 ч.1 ст. 7 Закону України "Про судовий збір".

Ухвала набирає законної сили негайно після її оголошення та може бути оскаржена в порядку, передбаченому ст.ст. 255 - 257 ГПК України, до Східного апеляційного господарського суду протягом десяти днів з дня складання повного тексту ухвали, з урахуванням приписів п.п. 17.5 п.17 Розділу ХІ Перехідних положень ГПК України.

Повний текст ухвали складено та підписано 06.09.2021.

Суддя А.М. Буракова