ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
ТЕРНОПІЛЬСЬКОЇ ОБЛАСТІ
18 серпня 2021 рокуСправа № 921/321/19
Господарський суд Тернопільської області
у складі судді Боровця Я.Я.
за участю секретаря судового засідання Сиротюк К.В.
розглянув заяву Акціонерного товариства "Укртелеком" бульвар Т. Шевченка, 18, м. Київ в особі Тернопільської філії Акціонерного товариства "Укртелеком" вул. Чорновола, 4, м. Тернопіль про заміну сторони правонаступником (вх. № 6420 від 05.08.2021)
у справі №921/321/19
за позовом Публічного акціонерного товариство "Укртелеком" бульвар Т. Шевченка, 18, м. Київ в особі Тернопільської філії Публічного акціонерного товариства "Укртелеком" вул. Чорновола, 4, м. Тернопіль
до відповідача Управління праці та соціального захисту населення Теребовлянської районної державної адміністрації, вул. Шевченка, 8 , м. Теребовля, Тернопільська область
про стягнення заборгованості у розмірі 161 536,52 грн (з врахуванням заяви про збільшення розміру позовних вимог).
В судове засідання представники сторін не з"явилися.
Відповідно до частини 3 статті 222 ГПК України, у разі неявки в судове засідання всіх учасників справи чи в разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється судом за відсутності учасників справи, фіксування судового процесу за допомогою технічного засобу не здійснюється.
Заяв про відвід (самовідвід) судді та секретаря судового засідання з підстав, визначених статтями 35-37 Господарського процесуального кодексу України не надходило.
05.08.2021 АТ "Укртелеком" в особі Тернопільської філії АТ "Укртелеком" звернулося до Господарського суду Тернопільської області із заявою №10-08/64 від 30.06.2021 ( вх. №6420) про заміну сторони правонаступником, в якій стягувач просить замінити сторону /боржника/ у справі №921/321/19 Управління праці та соціального захисту населення Теребовлянської районної державної адміністрації (ідентифікаційний код 03195642) на його правонаступника Тернопільську районну державну адміністрацію (ідентифікаційний код 04058284).
Заява обґрунтована фактом реорганізації Управління шляхом приєднання до Тернопільської районної державної адміністрації.
Окрім того заявник зазначив, що згідно з протоколом Загальних зборів акціонерів публічного Акціонерного товариства "Укртелеком" від 22.04.2021 №20 Публічне акціонерне товариство "Укртелеком" перейменовано на Акціонерне товариство "Укртелеком", про що вказано у пункті 1.1 Статуту Акціонерного товариства "Укртелеком". Державну реєстрацію змін здійснено 27.04.2021, що підтверджується Витягом з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань від 30.04.2021.
Відповідно до протоколу передачі судової справи раніше визначеному складу суду від 05.08.2021, для розгляду заяви АТ "Укртелеком" в особі Тернопільської філії АТ "Укртелеком" про заміну сторони правонаступником визначено суддю Боровця Я.Я.
Ухвалою суду від 09.08.2021 прийнято заяву про заміну сторони правонаступником у справі №921/321/19 до розгляду та призначено судове засідання на 18.08.2021.
Представник заявника/стягувача в судове засідання не з"явився. Однак, подано клопотання (вх. №6616 від 12.08.2021) зі змісту якого вбачається, що заяву підтримує з підстав, викладених в ній. Також просить суд судове засідання провести без участі АТ "Укртелеком".
Інші учасники судового процесу в судове засідання не "явилися, причин неявки суду не повідомили.
Розглянувши заяву про заміну сторони правонаступником, суд встановив наступне:
В провадженні Господарського суду Тернопільської області перебувала справа №921/321/19 за позовом Публічного акціонерного товариства "Укртелеком" в особі Тернопільської філії Публічного акціонерного товариства "Укртелеком" до відповідача Управління праці та соціального захисту населення Теребовлянської районної державної адміністрації про стягнення 161 536,52 грн заборгованості по витратах, понесених у липня - грудні 2018 року та у січні березні 2019 року, внаслідок надання телекомунікаційних послуг на пільгових умовах.
Рішенням Господарського суду Тернопільської області від 05.07.2019, позов задоволено повністю. Стягнуто з Управління праці та соціального захисту населення Теребовлянської районної державної адміністрації, вул. Шевченка, 8, м. Теребовля, Тернопільська область, на користь Публічного акціонерного товариство "Укртелеком" бульвар Т. Шевченка, 18, м. Київ, в особі Тернопільської філії Публічного акціонерного товариства "Укртелеком" вул. Чорновола, 4, м. Тернопіль, заборгованості по витратах, понесених у липня - грудні 2018 року та у січні березні 2019 року внаслідок надання телекомунікаційних послуг на пільгових умовах у розмірі 161 536,52 грн та 2 423,05 грн судового збору.

05.08.2019 на виконання рішення Господарського суду Тернопільської області від 05.07.2019 у справі №921/321/19, видано наказ, на підставі статті 327 Господарського процесуального кодексу України та пп.19.1 п.19 розділу XI Перехідних положень Господарського процесуального кодексу України.

Відповідно до частини 1 статті 18 ГПК України судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України.

Згідно частини 1 статті 326 ГПК України судові рішення, що набрали законної сили, є обов"язковими на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов"язковість яких надана Верховною Радою України, і за її межами.

Частинами 1, 3 статті 327 ГПК України встановлено, що виконання судового рішення здійснюється на підставі наказу, виданого судом, який розглядав справу як суд першої інстанції. Наказ, судовий наказ, а у випадках, встановлених цим Кодексом, - ухвала суду є виконавчими документами. Наказ, судовий наказ, ухвала суду мають відповідати вимогам до виконавчого документа, встановленим законом.

Згідно зі статтею 3 Закону України "Про виконавче провадження" до виконавчих документів віднесено, зокрема, виконавчі листи та накази, що видаються судами у передбачених законом випадках на підставі судових рішень.

У відповідності з вимогами частини 1 статті 334 ГПК України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження суд замінює таку сторону її правонаступником.

Положення цієї статті застосовуються також у випадку необхідності заміни боржника або стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження (частина 5 статті 334 ГПК України).

З правового аналізу наведених норм слідує, що виконавчими документами у господарському процесі є наказ, виданий на виконання рішення суду та ухвала суду.

Виконавчий лист, як різновид виконавчих документів, передбачений лише у частині 5 статті 334 ГПК України, проте враховуючи, що інші норми ГПК України не містять підстав видачі виконавчого листа, суд дійшов висновку про можливість застосування цієї правової норми під час розгляду заяви про заміну стягувача у наказі.

Аналогічна правова позиція викладена у постанові Верховного суду у складі колегії суддів Касаційного господарського суду від 04.06.2018 у справі №913/573/17.

Виконання рішення суду є невід`ємною стадією процесу правосуддя, а тому і заміна сторони на цій стадії може відбуватися не інакше, як на підставах та у порядку, визначеному Господарським процесуальним кодексом України та Законом України "Про виконавче провадження", який регулює умови і порядок виконання рішень судів, що відповідно до закону підлягають примусовому виконанню.

Частиною 5 статті 15 Закону України "Про виконавче провадження" визначено, що у разі вибуття однієї із сторін виконавець за заявою сторони, а також заінтересована особа мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, є обов`язковими тією мірою, якою вони були б обов`язковими для сторони, яку правонаступник замінив.

При цьому питання щодо заміни сторони її правонаступником, у тому числі і в разі заміни боржника у зобов`язанні, вирішується лише судом у порядку, передбаченому статтею 52 Господарського процесуального кодексу України.

Частиною 1 статті 52 Господарського процесуального кодексу України передбачено, що у разі смерті або оголошення фізичної особи померлою, припинення юридичної особи шляхом реорганізації (злиття, приєднання, поділу, перетворення), заміни кредитора чи боржника в зобов`язанні, а також в інших випадках заміни особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд залучає до участі у справі правонаступника відповідного учасника справи на будь-якій стадії судового процесу.

Правонаступництво - це перехід прав і обов`язків від одного суб`єкта до іншого. Правонаступництво є самостійною підставою заміни кредитора у зобов`язанні, його слід розглядати як певний юридичний механізм похідного правонабуття, за яким до правонаступника переходять суб`єктивні права та обов`язки попередника. Правонаступництво для юридичних осіб може наставати в разі їх припинення з правонаступництвом. Припинення юридичної особи з правонаступництвом, тобто реорганізація юридичної особи, може проводитися у формі злиття, приєднання, поділу або перетворення.

Згідно розпорядження Кабінету Міністрів України від 16.12.2020 №1635-р "Про реорганізацію та утворення районних державних адміністрацій" Теребовлянська райдержадміністрація реорганізується шляхом приєднання до райдержадміністрації, розташованої в адміністративному центрі новоутвореного району - до Тернопільської райдержадміністрації.

Відповідно до п.11 Порядку здійснення заходів щодо утворення та реорганізації районних державних адміністрацій, а також правонаступництва щодо майна, прав та обов`язків районних державних адміністрацій, що припиняються, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 16.12.2020 №1321, райдержадміністрації, що припиняються, до складу яких входять структурні підрозділи із статусом юридичної особи публічного права, після набрання чинності актом Кабінету Міністрів України про реорганізацію відповідної райдержадміністрації, а у разі створення райдержадміністрацій на території новоутвореного району - після державної реєстрації створення райдержадміністрацій видають акт про реорганізацію структурних підрозділів райдержадміністрації, які мають статус юридичної особи публічного права. У акті про реорганізацію визначається її спосіб, заходи з реорганізації, строк її завершення та інші необхідні умови.

Таким актом є Розпорядження голови Теребовлянської районної державної адміністрації від 05.01.2021 №4-од "Про реорганізацію структурних підрозділів районної державної адміністрації", яким визначено припинити Управління праці та соціального захисту населення Теребовлянської районної державної адміністрації () в результаті реорганізації шляхом приєднання до Тернопільської районної державної адміністрації, а також установлено, що Тернопільська районна державна адміністрація є правонаступником зобов`язань, прав та обов`язків Управління праці та соціального захисту населення Теребовлянської районної державної адміністрації.

Листом Управлінням Державної казначейської служби України у Теребовлянському районі Тернопільської області від 09.06.2021 за №2-21-10/434 наказ Господарського суду Тернопільської області від 05.08.2019 у справі №921/321/19 повернуто без виконання, зазначивши, що Управління соціального захисту населення Теребовлянської районної державної адміністрації в УДКСУ у Теребовлянському районі не обслуговується.

Відповідно до частини 1 статті 104 Цивільного кодексу України юридична особа припиняється в результаті реорганізації (злиття, приєднання, поділу, перетворення) або ліквідації. У разі реорганізації юридичних осіб майно, права та обов`язки переходять до правонаступників.

Положеннями частини 1 статті 105 Цивільного кодексу України передбачено, що учасники юридичної особи, суд або орган, що прийняв рішення про припинення юридичної особи, зобов`язані протягом трьох робочих днів з дати прийняття рішення письмово повідомити орган, що здійснює державну реєстрацію.

Згідно з даними Витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань щодо Управління праці та соціального захисту населення Теребовлянської районної державної адміністрації (код 03195642) встановлено, що: 14.05.2021 до Реєстру внесено запис за №021000353 про припинення юридичної особи, підстава рішення щодо реорганізації; дані про юридичних осіб-правонаступників: Тернопільська районна державна адміністрація (код 04058284).

Слід зазначити, що при реорганізації юридичної особи відбувається універсальне правонаступництво. При універсальному правонаступництві все майно особи як сукупність прав та обов`язків, які їй належать, переходить до правонаступника чи правонаступників, при цьому в цій сукупності переходять усі окремі права та обов`язки, які належали на момент правонаступництва правопопереднику незалежно від їх виявлення на той момент. Ухвалюючи рішення про реорганізацію, уповноважений орган юридичної особи спрямовує свою волю на передачу не окремого майна, прав або обов`язків, а усієї їх сукупності. При реорганізації в формі злиття немає значення, чи вказано в передавальному акті про правонаступництво щодо певного майна, прав чи обов`язків. Адже правонаступник лише один, що унеможливлює виникнення будь-яких спорів щодо переходу майна, прав чи обов`язків. Отже, лише при припиненні суб`єкта господарювання шляхом поділу в розподільчому балансі визначається правонаступництво.

Внаслідок же злиття, приєднання або перетворення правонаступником є лише одна особа і будь-який розподіл прав та обов`язків при таких видах реорганізації неможливий (вказана правова позиція викладена в постанові Великої Палати Верховного Суду від 16.06.2020 у справі № 910/5953/17, в постанові Верховного Суду у складі Об`єднаної палати Касаційного цивільного суду від 14.09.2020 у справі №296/443/16-ц).

У даному випадку, розпорядженням Кабінету Міністрів України від 16.12.2020 №1635-р "Про реорганізацію та утворення районних державних адміністрацій" установлено, що Теребовлянська райдержадміністрація реорганізується шляхом приєднання до райдержадміністрації, розташованої в адміністративному центрі новоутвореного району - до Тернопільської райдержадміністрації, тобто передбачене універсальне правонаступництво.

Отже, правонаступником Управління праці та соціального захисту населення Теребовлянської районної державної адміністрації є лише одна особа - Тернопільська районна державна адміністрація, до якої перейшли всі права та обов`язки Управління праці та соціального захисту населення Теребовлянської районної державної адміністрації, в тому числі і обов`язки боржника по виконавчому документу - наказу від 05.08.2019 у справі №921/321/19.

Враховуючи викладене, з огляду на встановлений факт правонаступництва Тернопільської районної державної адміністрації (код 04058284) усіх прав, обов`язків та майна реорганізованого Управління праці та соціального захисту населення Теребовлянської районної державної адміністрації (код 03195642), суд дійшов до висновку про задоволення заяви Акціонерного товариства "Укртелеком" в особі Тернопільської філії АТ "Укртелеком" про заміну сторони (боржника) у даній справі.

Керуючись статтями 52, 232, 234, 235, 334 ГПК України, суд

УХВАЛИВ:

1. Заяву Акціонерного товариства "Укртелеком" в особі Тернопільської філії Акціонерного товариства "Укртелеком" вул. Чорновола, 4, м. Тернопіль про заміну сторони правонаступником (вх. № 6420 від 05.08.2021) у справі №921/321/19, задоволити.

2. Замінити сторону - боржника за наказом Господарського суду Тернопільської області від 05.08.2019 про примусове виконання рішення Господарського суду Тернопільської області у справі №921/321/19, а саме - Управління праці та соціального захисту населення Теребовлянської районної державної адміністрації (вул. Шевченка, 8, м.Теребовля, Тернопільська область, код 03195642) на його правонаступника - Тернопільську районну державну адміністрацію (майдан Перемоги, 1, м.Тернопіль, код 04058284).

3. Копію ухвали надіслати рекомендованою кореспонденцією з повідомленням про вручення поштового відправлення:

Акціонерному товариству "Укртелеком" бульвар Т. Шевченка, 18, м. Київ в особі Тернопільської філії Акціонерного товариства "Укртелеком" вул. Чорновола, 4, м. Тернопіль;

Управлінню праці та соціального захисту населення Теребовлянської районної державної адміністрації, вул. Шевченка, 8 , м. Теребовля, Тернопільська область;

Тернопільській районній державній адміністрації, майдан Перемоги,1 , м. Тернопіль.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та може бути оскаржена.

Ухвалу підписано "26" серпня 2021 року.

Учасники справи можуть отримати інформацію на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за веб - адресою - https://te.court.gov.ua/sud5022.

Суддя Я.Я. Боровець