ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

25.08.2021м. ДніпроСправа № 904/4157/21

За позовом Департаменту охорони здоров`я Дніпропетровської обласної державної адміністрації (49000, Дніпропетровська область, м. Дніпро, проспект Олександра Поля, буд. 2, ідентифікаційний код 33769381)

до Товариства з обмеженою відповідальністю науково-виробничого підприємства "Стандарт" (49000, Дніпропетровська область, м. Дніпро, вул. Князя Ярослава Мудрого, буд. 3, приміщення 7, ідентифікаційний код 25513947)

про визнання пункту 3.1 договору про закупівлю товарів за державні кошти недійсним та стягнення 12 000,00 грн. безпідставно отриманих коштів у вигляді податку на додану вартість

Суддя Бондарєв Е.М.

Представники:

Від позивача: Синьогіна Я.В., довіреність, представник

Від відповідача: Вілінський О.В., довіреність, адвокат

СУТЬ СПОРУ:

Департамент охорони здоров`я Дніпропетровської обласної державної адміністрації звернувся до Господарського суду Дніпропетровської області з позовною заявою №3092/0/29-21 від 13.04.2021 до Товариства з обмеженою відповідальністю науково-виробничого підприємства "Стандарт" про:

1) визнання пункту 3.1 договору про закупівлю товарів за державні кошти №4/2020-ПФ від 30.03.2020 в частині нарахування податку на додану вартість у розмірі 12 000,00 грн. недійсним;

2) стягнення 12 000,00 грн. безпідставно отриманих коштів у вигляді податку на додану вартість за договором про закупівлю товарів за державні кошти №4/2020-ПФ від 30.03.2020.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що від оподаткування ПДВ згідно з пунктом 71 підрозділу 2 розділу XX Податкового кодексу України звільняються ті товари, назва яких відповідає назві товарів (медичних виробів, основних компонентів), міжнародному непатентованому найменуванню (назві) лікарських виробів, що включені до Переліку № 224, та за умови дотримання вимог встановлених у примітках до Переліку № 224. Таким чином, постачальники, з якими Департаментом укладено договори про закупівлю товарів, в даному випадку Півмаска фільтрувальна "RESPY 202" FFP2 NR D за державні кошти, починаючи з 17 березня 2020 року і до останнього числа місяця, в якому завершується дія карантину, повинні визначати вартість таких товарів без ПДВ. Отже, пункт 3.1 договору в частині включення суми ПДВ до ціни договору суперечить чинному законодавству України та є недійсним, тому що суперечить пункту 71 підрозділу 2 розділу XX Податкового кодексу України.

Ухвалою суду від 19.04.2021 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі №94/4157/21, справу вирішено розглядати за правилами спрощеного позовного провадження з викликом учасників справи та призначено судове засідання для розгляду справи по суті на 13.05.2021 о 14:40 год.

У судовому засіданні 13.05.2021 розгляд справи відкладено на 22.06.2021 о 11:15 год.

Внаслідок складності цього спору та у зв`язку з необхідністю визначення обставин справи, які підлягають встановленню, та зібрання відповідних доказів, суд 22.06.2021 вирішив розглядати справу №904/4157/21 за правилами загального позовного провадження з викликом учасників справи та призначив підготовче засідання на 15.07.2021 о 10:40 год.

У підготовчому засіданні 15.07.2021 оголошувалась перерва до 25.08.2021 о 10:40 год.

До суду 18.08.2021 відповідачем подано відзив яким просить суд у позові відмовити повністю посилаючись на те, що твердження позивача є невірним, адже на момент поставки діяв Перелік №224 в редакції від 20.03.2020, в якій була відсутня назва зазначеного розділу та зазначена товарна позиція. Перелік №224 в редакції від 20.03.2020 (що діяла на час поставки) містив розділ "Медичне обладнання для закладів охорони здоров`я, що надають допомогу хворим на "COVID-19", в якому в свою чергу були позиції "Медична маска" (УКТЗЕД 6307 90 98 00), "Повнолицева маска / напівмаска" (УКТЗЕД 3926 90 97 90, 9020 00 00 00), "Захисна напівмаска" (УКТЗЕД 9020 00 00 00). Жодна із зазначених позицій не відповідає у сукупності назви (або типу) та коду УКТЗЕД предмету поставки - "Півмаска фільтрувальна "RESPY 202" FFP2 NR D" (УКТЗЕД 6307 90 98 00). Крім того, зазначена назва розділу не допускає можливості його неоднозначного трактування. Оскільки Департамент охорони здоров`я Дніпропетровської обласної державної адміністрації не відноситься до закладів охорони здоров`я (і у відповідача відсутня можливість визначати кінцевого отримувача товару та його цільове, використання), а Перелік №224 в редакції від 20.03.2020 не містить позиції, що відповідає предмету поставки за договором №4/2020-ПФ від 10.04.2020, застосування норм Закону №540-ІХ в частині звільнення від оподаткування ПДВ є неправомірним.

Відповідач зазначає, що режим звільнення від оподаткування ПДВ операцій з постачання товарних позицій, включених до Переліку №224 Постановою КМУ №271 застосовується з дати набрання чинності вказаної Постанови. Тобто з 15 квітня (інформаційний лист Державної податкової служби України №10 від 16.04.2020). Також з цього приводу відповідач звертався до Державної податкової служби України за наданням індивідуальної податкової консультації. ДПС України у своїй податковій консультації від 29.04.2020 також надала роз`яснення стосовно застосування режиму звільнення від оподаткування, зокрема: режим звільнення від оподаткування ПДВ застосовується: з 17 березня 2020 року до операцій з постачання товарних позицій, включених до Переліку №224 (в редакції, до внесення доповнень постановою №271); з 15 квітня 2020 року до операцій з постачання всіх товарних позицій, включених до Переліку №224, в тому числі з урахуванням Постанови №271.

Згідно з частиною третьої статті 177 Господарського процесуального кодексу України підготовче провадження має бути проведене протягом шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі. У виняткових випадках для належної підготовки справи для розгляду по суті цей строк може бути продовжений не більше ніж на тридцять днів за клопотанням однієї із сторін або з ініціативи суду.

З огляду на обставини справи, а також з метою належної підготовки справи для розгляду по суті, суд вважає за необхідне продовжити підготовче провадження у справі №904/4157/21 на 30 днів.

Відповідно до вимог частин першої та другої статті 183 Господарського процесуального кодексу України підготовче засідання проводиться за правилами, передбаченими статтями 196-205 цього Кодексу, з урахуванням особливостей підготовчого засідання, встановлених главою 3 Господарського процесуального кодексу України.

Згідно з ч. 5 ст. 183 Господарського процесуального кодексу України суд може оголосити перерву у підготовчому засіданні у разі необхідності, зокрема у випадку невиконання учасником справи вимог ухвали про відкриття провадження у справі у встановлений судом строк, якщо таке невиконання перешкоджає завершенню підготовчого провадження.

У разі відкладення підготовчого засідання або оголошення перерви підготовче засідання продовжується зі стадії, на якій засідання було відкладене або у ньому була оголошена перерва (ч.7 ст. 183 Господарського процесуального кодексу України).

Враховуючи вищенаведені обставини, суд, для надання можливості сторонам скористатися своїм процесуальним правом, суд вважає за необхідне оголосити перерву у підготовчому засіданні.

Керуючись ст.ст. 114, 119, 120, 121, 177-185, 234, 233, 235 Господарського процесуального кодексу України, суд,

УХВАЛИВ:

1. Продовжити строк підготовчого провадження на 30 днів.

2. Оголосити перерву у підготовчому засіданні до 14 вересня 2021 року о 11:40 год. Судове засідання відбудеться у приміщенні Господарського суду Дніпропетровської області за адресою: 49600, м. Дніпро, вул. Володимира Винниченка, 1, 2-й поверх, кабінет № 2-209.

Викликати у судове засідання повноважних представників учасників справи, визнавши їх явку обов`язковою.

3. Запропонувати учасникам справи подати до суду:

Відповідачу:

- заперечення щодо наведених позивачем у відповіді на відзив пояснень за правилами, встановленими частинами третьою - шостою статті 165 Господарського процесуального кодексу України, протягом 5 днів з дня одержання відповіді позивача на відзив (ст. 167 Господарського процесуального кодексу України);

Позивачу:

- відповідь на відзив, за правилами, встановленими частинами третьою - шостою статті 165 Господарського процесуального кодексу України, протягом 5 днів з дня одержання відзиву відповідача на позовну заяву (ст. 166 Господарського процесуального кодексу України);

Учасникам:

- оригінал письмового доказу, якщо подано копію (електронну копію) письмового доказу, відповідно до ч. 6 ст. 91 Господарського процесуального кодексу України (надати для огляду в судове засідання);

- належним чином засвідчені копії документів на підтвердження процесуальних повноважень їх представників відповідно до вимог передбачених статтею 60 Господарського процесуального кодексу України (оригінали надати для огляду в судове засідання).

4. Роз`яснити учасникам справи про обов`язок повідомити суд про причини неявки та про наслідки неявки в судове засідання на виклик суду, що передбачені статтею 202 Господарського процесуального кодексу України, а саме:

- неявка у судове засідання будь-якого учасника справи за умови, що його належним чином повідомлено про дату, час і місце цього засідання, не перешкоджає розгляду справи по суті, крім випадків, визначених цією статтею;

- якщо учасник справи або його представник були належним чином повідомлені про судове засідання, суд розглядає справу за відсутності такого учасника справи у разі: неявки в судове засідання учасника справи (його представника) без поважних причин або без повідомлення причин неявки; повторної неявки в судове засідання учасника справи (його представника) незалежно від причин неявки; неявки представника в судове засідання, якщо в судове засідання з`явилася особа, яку він представляє, або інший її представник;

- у разі неявки позивача в судове засідання без поважних причин або неповідомлення ним про причини неявки, суд залишає позовну заяву без розгляду, крім випадку, якщо від нього надійшла заява про розгляд справи за його відсутності і його нез`явлення не перешкоджає вирішенню спору.

5. Роз`яснити учасникам, що відповідні заяви по суті справи повинні відповідати вимогам ст. 161-168 Господарського процесуального кодексу України та мають бути подані у строк, визначений в ухвалі.

6. Звернути увагу учасників справи, що заяви, клопотання і заперечення при розгляді справи судом подаються за правилами, встановленими статями 169, 170, 251 Господарського процесуального кодексу України.

7. Роз`яснити учасникам судового процесу наступне.

Учасники процесу мають можливість отримувати процесуальні документи в електронному вигляді паралельно з документами у паперовому вигляді.

Для отримання процесуальних документів в електронному вигляді потрібно:

- зареєструватися в системі обміну електронними документами між судом та учасниками судового процесу (завести поштову скриньку електронного суду), розміщеній на офіційному веб-порталі судової влади України за адресою: mail.gov.ua.

8. Повідомити учасників справи про можливість одержання інформації по справі з сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за веб-адресою суду: http://dp.arbitr.gov.ua/sud5005/spisok/csz.

9. Попередити учасників справи про те, що відповідно до статті 135 Господарського процесуального кодексу України за ухилення від вчинення дій, покладених судом на учасника судового процесу, суд може постановити ухвалу про стягнення в дохід державного бюджету з відповідної особи штрафу у сумі від одного до десяти розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Ухвала набирає законної сили негайно після її оголошення - 25.08.2021.

Суддя Е.М. Бондарєв