ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26.08.2021м. ДніпроСправа № 904/6178/21
Господарський суд Дніпропетровської області у складі судді Бондарєва Е.М. розглянувши у порядку спрощеного позовного провадження без виклику (повідомлення) учасників справу за позовом Акціонерного товариства "ДТЕК Дніпровські електромережі" (49107, Дніпропетровська область, м. Дніпро, шосе Запорізьке, буд. 22, ідентифікаційний код 23359034) до Комунального підприємства "Жилсервіс-2" Дніпровської міської ради (49000, Дніпропетровська область, м. Дніпро, вул. Володимира Мономаха, буд. 10, ідентифікаційний код 32350310) про стягнення 42 968,03 грн. заборгованості за необліковану електроенергію, 2 108,38 грн. 3% річних, 4 585,02 грн. інфляційних втрат

СУТЬ СПОРУ:

Акціонерне товариство "ДТЕК Дніпровські електромережі" звернулося до Господарського суду Дніпропетровської області з позовною заявою №б/н від 31.05.2021 про стягнення з Комунального підприємства "Жилсервіс-2" Дніпровської міської ради заборгованості на загальну суму 49 661,43 грн., з яких:

- 42 968,03 грн. заборгованість за необліковану електроенергію;

- 2 108,38 грн. 3% річних за період з 12.10.2019 по 31.05.2021;

- 4 585,02 грн. інфляційні втрати за період з жовтня 2019 року по квітень 2021 року.

Позивач просить суд розглядати справу у порядку спрощеного позовного провадження без виклику сторін.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що 14.08.2019 при перевірці дотримання ПРРЕЕ відповідачем за адресою: м. Дніпро, житловий масив Тополя 2, буд. 22 , корп. 8, представниками Акціонерного товариства "ДТЕК Дніпровські електромережі" було виявлено порушення пункту 5.5.5 ПРЕЕ, а саме самовільне підключення струмоприймачів до електричної мережі, яка належить АТ "ДТЕК Дніпровські електромережі", поза засобом комерційного обліку електроенергії без порушення схеми обліку з порушенням схеми комерційного обліку. Самовільне підключення виконано приховано від міжповерхових розподільників дротом АПВ2х2,5 мм.кв. для освітлення сходових клітин, виявити яке без часткового демонтажу будівельних конструкцій не можливо, з метою безоблікового споживання електроенергії. Споживачу продемонстровано порушення. На підставі виявленого порушення був складений Акт про порушення №003569 від 14.08.2019, представник відповідача начальник ВТВ Поліщук В.С. відмовився від підпису зазначеного акту. Відмову від підпису засвідчено незаінтересованою особою Кислиця О.Ю. паспорт серія НОМЕР_1 . 30.08.2019 комісією енергопостачальника по розгляду акту про порушення №003569 від 14.08.2019 було прийнято рішення у вигляді протоколу №8-14 про нарахування кількості недорахованої електроенергії. Нарахування було здійснено у відповідності до п.8.4.12 за формулою 8 ПРРЕЕ. Період нарахування було взято з 17.05.2019 (дата попереднього Акту про порушення №120342 від 17.05.2019) по 14.08.2019 (день усунення порушення, зафіксованого по Акту №120345 від 17.05.2019). Сума нарахувань склала 42 968,03 грн. згідно розрахунку кількості недорахованої електроенергії по Акту №003568 від 14.08.2019.

Ухвалою суду від 07.07.2021 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі №904/6178/21, вирішено справу розглядати за правилами спрощеного позовного провадження без виклику (повідомлення) учасників за наявними в матеріалах справи документами.

Відповідно до частини 2 статті 252 Господарського процесуального кодексу України, розгляд справи по суті в порядку спрощеного провадження починається з відкриття першого судового засідання або через тридцять днів з дня відкриття провадження у справі, якщо судове засідання не проводиться.

При розгляді справи у порядку спрощеного провадження суд досліджує докази і письмові пояснення, викладені у заявах по суті справи, а у випадку розгляду справи з повідомленням (викликом) учасників справи - також заслуховує їх усні пояснення (частина 8 статті 252 Господарського процесуального кодексу України).

Згідно з частиною 4 статті 240 Господарського процесуального кодексу України у разі розгляду справи без повідомлення (виклику) учасників справи суд підписує рішення без його проголошення.

На підтвердження адреси відповідача судом долучено до матеріалів справи витяг з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань станом на 05.07.2021, з якого вбачається, що місцезнаходженням відповідача є: 49000, Дніпропетровська область, м. Дніпро, вул. Володимира Мономаха, буд. 10, на яку і була направлена кореспонденція суду для відповідача.

Поштове відправлення на вказану адресу відповідача, в якому містилися ухвала суду про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі, отримана відповідачем, що підтверджується рекомендованими повідомлення про вручення поштового відправлення.

Враховуючи достатність часу, наданого учасникам справи для подання доказів, приймаючи до уваги принципи змагальності та диспозитивної господарського процесу, закріплені у статті 129 Конституції України та статтях 13, 14, 74 Господарського процесуального кодексу України, суд вважає, що господарським судом, в межах наданих йому повноважень, створені належні умови учасникам судового процесу в реалізації ними прав, передбачених Господарським процесуальним кодексом України, висловлення своєї правової позиції у спорі та надання відповідних доказів.

Відповідно до ч.5 ст.252 Господарського процесуального кодексу України, суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої із сторін про інше.

Розглянувши матеріали справи, оцінивши надані докази в їх сукупності, господарський суд,

ВСТАНОВИВ:

Між Публічним акціонерним товариством "ДТЕК Дніпрообленерго", яке було перейменовано у Акціонерне товариство "ДТЕК Дніпровські електромережі", (далі - постачальник, позивач) та Комунальним підприємством "Жилсервіс-2" Дніпровської міської ради (далі - споживач, відповідач) 01.02.2013 укладено договір про постачання електричної енергії № 065156 (далі - договір).

19 квітня 2018 року набрала чинності Постанова Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг (НКРЕКП) "Про затвердження Правил роздрібного ринку електричної енергії" № 312 від 14.03.2018 (далі-ПРРЕЕ).

Укладення договорів між споживачами та іншими учасниками роздрібного ринку електричної енергії, відповідно до вимог цих Правил, здійснюється до "01" грудня 2018 року шляхом приєднання споживачів до публічних договорів приєднання (договору споживача про надання послуг з розподілу електричної енергії, відповідних договорів про постачання електричної енергії) на умовах чинних договорів про постачання електричної енергії та про користування електричною енергією, укладених з відповідними постачальниками електричної енергії за регульованим тарифом, шляхом подання заяви-приєднання за формою, наведеною у додатку до цієї постанови, (пункт 2 Постанови НКРЕКП № 312 "Про затвердження Правил роздрібного ринку електричної енергії").

У відповідності до п. 6 Постанови НКРЕКП № 312 "Про затвердження Правил роздрібного ринку електричної енергії", до укладення договору про надання послуг з розподілу електричної енергії, який укладається зі споживачем, договірні відносини між споживачем та суб`єктом господарювання, що провадить діяльність з розподілу електричної енергії на підставі ліцензії з передачі електричної енергії місцевими (локальними) електричними мережами (або ОСР як правонаступником за договорами про користування електричною енергією та договорами про постачання електричної енергії), урегульовуються окремими положеннями діючих договорів про користування електричною енергією або договорів про постачання електричної енергії (у частині взаємовідносин споживача і електророзподільної організації), які не суперечать вимогам чинного законодавства у сфері електроенергетики. Зокрема, сторони керуються вимогами діючих договорів про користування електричною енергією (про постачання електричної енергії) з питань потужності, якості електроенергії, окремих процедурних питань тощо. У разі виникнення суперечності між нормами діючих договорів про користування електричною енергією (про постачання електричної енергії) та нормами законодавства про електроенергетику сторони керуються вимогами чинного законодавства.

Після укладення договору про надання послуг з розподілу електричної енергії договори про користування електричною енергією та договори про постачання електричної енергії продовжують свою дію в частині регулювання відносин щодо заборгованості/переплати за цими договорами з відповідними правами та обов`язками, пов`язаними з такою заборгованістю/переплатою, а також щодо нарахування пені, неустойки, обмеження та припинення постачання електричної енергії тощо.

Відповідно до вищевказаних Правил, з 01.01.2019 діє публічний договір споживача про надання послуг з розподілу електричної енергії, сторонами якого були Позивач (Оператор системи розподілу (ОСР) і Відповідач (Споживач).

14 серпня 2019 року представниками Акціонерного товариства "ДТЕК "Дніпрообленерго" була проведена перевірка дотримання споживачем Правил роздрібного ринку електричної енергії, за результатами якої складено Акт про порушення № 003568 від 14.08.2019 (а.с. 42, 43 том 1), яким встановлено, що споживач при користуванні електричною енергією за адресою: м. Дніпро, житловий масив Тополя 2, буд. 22 , корп. 8, порушенні п. 5.5.5 ПРЕЕ, а саме самовільне підключення струмоприймачів до електричної мережі, яка належить АТ "ДТЕК Дніпровські електромережі", поза засобом комерційного обліку електроенергії без порушення схеми обліку з порушенням схеми комерційного обліку. Самовільне підключення виконано приховано від міжповерхових розподільників дротом АПВ2х2,5 мм.кв. для освітлення сходових клітин, виявити яке без часткового демонтажу будівельних конструкцій не можливо, з метою безоблікового споживання електроенергії. Споживачу продемонстровано порушення. Представник відповідача Поліщук В.С. відмовився від підпису зазначеного акту. Відмову від підпису засвідчено незаінтересованою особою Кислиця О.Ю. паспорт серія НОМЕР_1 .

Крім того, 14.08.2019 представниками позивача був складений акт про усунення порушення в якому зазначено, що самовільне підключення відключено представником споживача.

Позивачем було супровідним лист №845/6075 від 22.08.2019 (а.с. 446, 47) на адресу споживача направлено екземпляр акту про порушення ПРРЕЕ №003568, в якому зазначено про засідання комісії з розгляду акту про порушення №003568 від 14.08.2019, яке відбудеться 30.08.2019 за адресою: м. Дніпро, вул. Тополина, 23.

30 серпня 2019 року відбулося засідання комісії позивача з розгляду акта про порушення № 003568 від 14.08.2019, результати якого оформлені протоколом №8-14 від 30.08.2019, представник споживача не з`явився. Нарахування було здійснено у відповідності до п.8.4.12 за формулою 8 ПРРЕЕ. Період нарахування було взято з 17.05.2019 (дата попереднього Акту про порушення №120342 від 17.05.2019) по 14.08.2019 (день усунення порушення, зафіксованого по Акту №120345 від 17.05.2019). Сума нарахувань склала 42 968,03 грн. згідно розрахунку кількості недорахованої електроенергії по Акту №003568 від 14.08.2019.

Супровідним листом №939/6075 від 03.09.2019 на адресу споживача направлені копії протоколу №8-14 від 30.08.2019 та розрахунку по актам про порушення ПРРЕЕ №003568 від 14.08.2019, рахунок №111/65-156-1/8/003568 від 30.08.2019, які отримані споживачем 11.09.2019 (а.с. 53-55 том 1).

Відповідач вартість недоврахованої електричної енергії у сумі 42 968,03 грн. за отриманим рахунком не сплатило, що й стало причиною виникнення спору.

Враховуючи предмет та підстави позову, до обставин, які є предметом доказування у справі, належать: наявність/відсутність правових підстав для застосування до відповідача відповідальності за порушення, виявлені при проведенні перевірки дотримання вимог чинного законодавства при користуванні електричною енергією.

Правовідносини, які виникають під час купівлі-продажу електричної енергії між електропостачальником та споживачами, а також їх взаємовідносини з іншими учасниками роздрібного ринку електричної енергії, визначені Законом України "Про ринок електричної енергії", Правилами роздрібного ринку електричної енергії (далі - ПРРЕЕ), які затверджено постановою НКРЕКП № 312 від 14.03.2018.

Відповідно до ст. 77 Закону України "Про ринок електричної енергії" учасники ринку, які порушили нормативно-правові акти, що регулюють функціонування ринку електричної енергії, несуть відповідальність згідно із законом. Правопорушеннями на ринку електричної енергії зокрема, є: крадіжка електричної енергії, самовільне підключення до об`єктів електроенергетики, споживання електричної енергії без приладів обліку (п.4).

Визначення обсягу та вартості необлікованої електричної енергії здійснюється оператором системи на підставі акта про порушення, складеного у порядку, визначеному цими Правилами, у разі виявлення таких порушень, зокрема: самовільне підключення електроустановок, струмоприймачів або електропроводки до електромережі, що не є власністю оператора системи, з порушенням схеми обліку (підп.7 п.8.4.2 ПРРЕЕ).

Якщо споживач здійснив самовільне підключення електроустановок, струмоприймачів або електропроводки до електричної мережі оператора системи з порушенням схеми обліку, виявити яке представники оператора системи під час проведення контрольного огляду засобу комерційного обліку не мали можливості, - з дня останньої технічної перевірки або допуску електроустановки споживача в експлуатацію, або набуття права власності чи користування на об`єкт (якщо технічну перевірку у період з дати допуску електроустановки споживача в експлуатацію або набуття ним права власності (користування) на об`єкт до дати виявлення порушення не було проведено) до дня виявлення порушення, але не більше загальної кількості робочих днів у дванадцяти календарних місяцях, що передували дню виявлення порушення (підп.7 п.8.4.8. ПРРЕЕ).

Відповідно до п. 8.2.5 ПРРЕЕ, у разі виявлення під час контрольного огляду або технічної перевірки уповноваженим представником оператора системи, від якого споживач одержує електричну енергію, порушень цих Правил, у тому числі фактів розкрадання електричної енергії, на місці виявлення порушення у присутності споживача або представника споживача оформлюється акт про порушення.

В акті про порушення мають бути зазначені зміст виявленого порушення з посиланням на відповідні пункти цих Правил або методики визначення обсягу та вартості необлікованої електричної енергії, затвердженої Регулятором, та вихідні дані, необхідні для визначення обсягу необлікованої електричної енергії та/або суми завданих споживачем збитків. За необхідності в акті зазначаються заходи, яких необхідно вжити для усунення допущених порушень.

Акт про порушення складається у двох примірниках, один з яких передається або надсилається споживачеві.

Акт про порушення підписується представником оператора системи та споживачем або представником споживача.

У разі відмови споживача або представника споживача підписати акт про порушення в ньому робиться запис про відмову. У цьому разі акт про порушення вважається дійсним, якщо він підписаний уповноваженим представником оператора системи та двома незаінтересованими особами (представник житлово-експлуатаційної організації, балансоутримувача або управителя будинку, виборна особа будинкового, вуличного, квартального чи іншого органу самоорганізації населення або представник органу місцевого самоврядування, інший споживач тощо) за умови посвідчення їх осіб.

Споживач має право подати пояснення і зауваження щодо змісту акта про порушення та викласти мотиви своєї відмови від його підписання, які зазначаються в акті про порушення або надаються (надсилаються) оператору системи окремим письмовим повідомленням.

Згідно з п.8.2.6. ПРРЕЕ на підставі акта про порушення уповноваженими представниками оператора системи під час засідань комісії з розгляду актів про порушення визначаються обсяг необлікованої електричної енергії та сума завданих споживачем збитків.

Споживач має право бути присутнім на засіданні комісії з розгляду актів про порушення.

Комісія з розгляду актів про порушення може повторно розглянути акт про порушення в порядку, встановленому цими Правилами, на підставі звернення споживача, на вимогу Регулятора, центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері нагляду (контролю) в галузі електроенергетики, центрального органу виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізацію державної політики в електроенергетичному комплексі, або за рішенням суду. За рішенням оператора системи у зв`язку з отриманням результатів експертизи чи інших даних, які не були відомі на момент ухвалення рішення комісією, але мають суттєве значення, рішення комісії може бути переглянуте у порядку, встановленому цими Правилами, протягом 1 року, починаючи з дня, наступного за днем його прийняття.

Рішення комісії оформлюється протоколом, копія якого видається споживачу.

У разі причетності споживача до порушення цих Правил у протоколі зазначаються відомості щодо обсягу та вартості необлікованої електричної енергії. В такому разі разом з протоколом споживачу надаються розрахунок обсягу та вартості необлікованої електричної енергії з посиланням на відповідні пункти методики визначення обсягу та вартості необлікованої електричної енергії, затвердженої Регулятором, та розрахункові документи для оплати необлікованої електричної енергії та/або збитків.

Кошти за необліковану електричну енергію та суми збитків перераховуються споживачем на поточний рахунок оператора системи.

Споживач має оплатити розрахункові документи за необліковану електричну енергію протягом 30 календарних днів від дня отримання рахунка.

У разі незгоди споживача з фактом крадіжки електричної енергії та відмови від сплати вартості необлікованої електричної енергії оператор системи звертається з позовом до суду для підтвердження факту викрадення електричної енергії та стягнення вартості необлікованої електричної енергії.

Якщо судом прийнято рішення, яким спростовано факт безоблікового споживання електричної енергії споживачем та/або відмовлено оператору системи в задоволенні позову щодо стягнення зі споживача вартості необлікованої електричної енергії, розрахованої на підставі акта про порушення, та за умови набрання рішенням суду законної сили, оператор системи скасовує відповідний акт про порушення.

Як вбачається з матеріалів справи, розрахунок кількості недорахованої електричної енергії було здійснено позивачем на підставі акта про порушення №003568 від 14.08.2019 у відповідності до п.8.4.12 та по формулі №8 Правил визначення обсягу та вартості електричної енергії, необлікованої внаслідок порушення споживачами ПРРЕЕ за період з 17.05.2019 по 14.08.2019.

Споживач має оплатити розрахункові документи за необліковану електричну енергію протягом 30 календарних днів від дня отримання рахунка (у випадку неотримання споживачем рахунка у поштовому відділенні упродовж 5 робочих днів з дня надходження рахунка до поштового відділення споживача рахунок вважається отриманим споживачем на 5 робочий день) (абз. 2 п.8.2.7 ПРРЕЕ).

Однак, відповідач не оплатив нараховану суму 42 968,03 грн., тому позивач звернувся до суду з позовом про стягнення заборгованості в примусовому порядку.

Предметом доказування у справі є обставини укладання договору, факт самовільного підключення струмоприймачів до електричної мережі, з метою безоблікового споживання електричної енергії та наявність правових підстав для застосування до відповідача відповідальності за порушення по суті спору.

Згідно з абз. 3 п. 1.1.2 ПРРЕЕ, акт про порушення - документ установленої форми, який складається для фіксації факту порушення споживачем цих Правил та який є підставою для визначення обсягу та вартості необлікованої електричної енергії.

Відтак, акт про порушення № 003568 від 14.08.2019 вважається дійсним в силу норми п. 8.2.5 ПРРЕЕ, засвідчує обставини, які зафіксовані в ньому та, відповідно, є підставою для донарахування обсягу спожитої електричної енергії відповідачу.

Згідно з ч. 1 ст. 77 Господарського процесуального кодексу України обставини, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватися іншими засобами доказування.

Оскільки акт про порушення № 003568 від 14.08.2019 є належним доказом, виконання позивачем розрахунку обсягу не облікованої спожитої електричної енергії на підставі цього акту є правомірним, а позовні вимоги обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню в сумі 42 968,03 грн.

Статтею 612 Цивільного кодексу України визначає, що боржник вважається таким, що прострочив, якщо він приступив до виконання зобов`язання або не виконав його у строк, встановлений договором або законом.

Відповідно до ст. 625 Цивільного кодексу України, боржник, який прострочив виконання грошового зобов`язання, на вимогу кредитора зобов`язаний сплатити суму боргу з урахуванням індексу інфляції за весь час прострочення, а також три проценти річних від простроченої суми.

Позивачем нараховані 3% річних за період з 12.10.2019 по 31.05.2021 у сумі 2 108,38 грн. та інфляційні втрати за період з жовтня 2019 року по квітень 2021 року у сумі 4 585,02 грн.

Господарський суд перевірив розрахунок 3% річних та інфляційних втрат, визнав їх такими, що не містять помилки, а вимоги такими, що підлягає задоволенню.

Судовий збір у сумі 2 270,00 грн. покладається на відповідача відповідно до статті 129 Господарського процесуального кодексу України.

Керуючись ст. ст. 2, 73, 74, 76-79, 86, 91, 129, 233, 238, 240, 241 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд,

ВИРІШИВ:

Позов Акціонерного товариства "ДТЕК Дніпровські електромережі" до Комунального підприємства "Жилсервіс-2" Дніпровської міської ради про стягнення 42 968,03 грн. заборгованості за необліковану електроенергію, 2 108,38 грн. 3% річних, 4 585,02 грн. інфляційних втрат задовольнити.

Стягнути з Комунального підприємства "Жилсервіс-2" Дніпровської міської ради (49000, Дніпропетровська область, м. Дніпро, вул. Володимира Мономаха, буд. 10, ідентифікаційний код 32350310) на користь Акціонерного товариства "ДТЕК Дніпровські електромережі" (49107, Дніпропетровська область, м. Дніпро, шосе Запорізьке, буд. 22, ідентифікаційний код 23359034) 42 968,03 грн. заборгованості за необліковану електроенергію, 2 108,38 грн. 3% річних, 4 585,02 грн. інфляційних втрат та 2 270,00 грн. витрати по сплаті судового збору.

Наказ видати після набрання судовим рішенням законної сили.

Рішення набирає законної сили після закінчення двадцятиденного строку з дня складання повного судового рішення і може бути оскаржено до Центрального апеляційного господарського суду через Господарський суд Дніпропетровської області.

Суддя Е.М. Бондарєв