Господарський суд
Житомирської області
______________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
УХВАЛА

"26" серпня 2021 р. м. Житомир Справа № 906/299/19

Господарський суд Житомирської області у складі судді Сікорської Н.А.,

розглядаючи заяву АТ "Укртелеком" в особі Житомирської філії АТ "Укртелеком" від 15.07.2021р. №241/20 про заміну сторони виконавчого провадження у справі:

за позовом: Публічного акціонерного товариства "Укртелеком" в особі Житомирської філії ПАТ "Укртелеком"

до Управління праці та соціального захисту населення Брусилівської РДА Житомирської області

про стягнення 209387,86 грн.,

за участю представників Житомирської РДА: - Соломончук Г.С. ( витяг з ЄДР )

- Гаврилюк О.В. ( витяг з ЄДР )

ВСТАНОВИВ:

Рішенням господарського суду Житомирської області від 01.07.2019р. стягнуто з Управління праці та соціального захисту населення Брусилівської районної державної адміністрації Житомирської області на користь Публічного акціонерного товариства "Укртелеком" 207275,89 грн. відшкодування вартості телекомунікаційних послуг пільговій категорії населення за 2018 рік та 3109,14 грн. судового збору.

На виконання вказаного рішення судом видано наказ від 06.08.2019р.

21.07.2021р. на адресу суду від ПАТ "Укртелеком" в особі Житомирської філії ПАТ "Укртелеком" надійшла заява, згідно якої стягувач просить здійснити заміну боржника у наказі №906/299/19, виданого на підставі рішення Господарського суду Житомирської області на його правонаступника - Управління праці та соціального захисту населення Житомирської РДА.

У судовому засіданні для розгляду заяви про заміну сторони виконавчого провадження від 19.08.2021р. судом було оголошено перерву до 26.08.2021р.

19.08.2021р. на адресу суду від Житомирської районної державної адміністрації надійшли пояснення (а.с. 8-11, т.2), в яких Житомирська РДА вказує, що не є правонаступником Управління праці та соціального захисту населення Брусилівської районної державної адміністрації Житомирської області.

Зазначає, що згідно передавального акту балансових рахунків, матеріальних цінностей та активів, затвердженого головою РДА 22.02.2021р., Управління праці та соціального захисту населення Брусилівської реорганізоване шляхом приєднання до Управління соціальної політики Житомирської районної державної адміністрації Житомирської області.

Житомирською РДА додано до пояснень копію передавального акту балансових рахунків, матеріальних цінностей та активів та копію розпорядження голови Житомирської РДА №109 від 22.02.2021р. "Про затвердження Передавального акту управління праці та соціального захисту населення Брусилівської РДА".

26.08.2021р. на адресу суду від Управління праці та соціального захисту населення Житомирської РДА засобами електронного зв`язку надійшло клопотання про розгляд заяви про заміну сторони виконавчого провадження без участі його представника. (а.с. 86, т.2)

Згідно ч.3 ст.334 ГПК України суд розглядає заяву про заміну сторони її правонаступником у десятиденний строк з дня її надходження до суду у судовому засіданні з повідомленням учасників справи та заінтересованих осіб.

Неявка учасників справи та інших осіб не є перешкодою для вирішення питання про заміну сторони виконавчого провадження.

За вказаних обставин, суд ухвалив розглядати заяву про заміну сторони виконавчого провадження за відсутності представників сторін.

За результатами розгляду заяви від 21.07.2021р. АТ "Укртелеком" про заміну боржника Управління праці та соціального захисту населення Брусилівської РДА у наказі №906/299/19 від 06.08.2019р. суд встановив, що заява мотивована тим, що Управління праці та соціального захисту населення Брусилівської РДА реорганізоване шляхом приєднання до Житомирської РДА, яка згідно розпорядження голови Брусилівської РДА № 179 від 30.12.2020р. є правонаступником Брусилівської РДА і всіх його структурних підрозділів.

До заяви стягувач додав лист Головного управління державної казначейської служби України у Житомирській області "Про повернення виконавчих документів" від 09.07.2021 № 04-06-10/4800, адресований Житомирській філії ПАТ "Укртелеком", в якому вказано, що на ім`я УПСЗН Брусилівської РДА в управлінні рахунки не відкриті. УПСЗН Брусилівської РДА реорганізовано шляхом приєднання до Житомирської РДА.

У зв`язку з цим, стягувачу був повернутий без виконання наказ Господарського суду Житомирської області № 906/299/19 та запропоновано звернутись до суду для заміни сторони виконавчого провадження.

Частиною першою статті 18 ГПК визначено, що судові рішення, що набрали законної сили, обов`язкові для всіх органів державної влади і органів місцевого самоврядування, підприємств, установ, організацій, посадових чи службових осіб та громадян і підлягають виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, - і за її межами.

Відповідно до ч.1 ст.334 ГПК України, у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження суд замінює таку сторону її правонаступником. Заяву про заміну сторони її правонаступником може подати сторона (заінтересована особа), державний або приватний виконавець.

Положення цієї статті застосовуються також у випадку необхідності заміни боржника або стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження (ч.5 ст. 334 ГПК України).

Згідно ч.1 ст.104 ЦК України юридична особа припиняється в результаті реорганізації (злиття, приєднання, поділу, перетворення) або ліквідації. У разі реорганізації юридичних осіб майно, права та обов`язки переходять до правонаступників.

Правонаступництво юридичної особи має місце у випадку її припинення шляхом реорганізації: злиття, приєднання, поділу, перетворення. У такому разі відбувається одночасне правонаступництво (передання) прав і обов`язків юридичної особи або, іншими словами, одночасне правонаступництво щодо майна, прав і обов`язків юридичної особи.

Тому правонаступництво юридичної особи, так само як і спадкове правонаступництво, завжди є універсальним, тобто передбачає одночасний перехід до правонаступника за передавальним актом або розподільчим балансом (частина перша статті 104, статті 106 - 109 ЦК України) і прав, і обов`язків юридичної особи, яка припиняється шляхом реорганізації.

Дана правова позиція викладена в постанові Великої Палати Верховного Суду від 16 червня 2020 року у справі №910/5953/17.

Частиною 2 ст.107 ЦК України визначено, що після закінчення строку для пред`явлення вимог кредиторами та задоволення чи відхилення цих вимог комісія з припинення юридичної особи складає передавальний акт (у разі злиття, приєднання або перетворення) або розподільчий баланс (у разі поділу), який має містити положення про правонаступництво щодо майна, прав та обов`язків юридичної особи, що припиняється шляхом поділу, стосовно всіх її кредиторів та боржників, включаючи зобов`язання, які оспорюються сторонами.

Відповідно до частини 3 цієї статті Кодексу передавальний акт та розподільчий баланс затверджуються учасниками юридичної особи або органом, який прийняв рішення про її припинення, крім випадків, встановлених законом.

Відповідно до постанови Верховної Ради України від 17.07.2020 № 807-ІХ "Про утворення та ліквідацію районів" у Житомирській області утворюється Житомирський район (з адміністративним центром у місті Житомир) у складі територій Андрушківської сільської, Березівської сільської, Брусилівської селищної, Високівської сільської, Вишевицької сільської, Вільшанської сільської, Волицької сільської, Глибочицької сільської, Городоцької селищної, Житомирської міської, Квітневої сільської, Корнинської селищної, Коростишівської міської, Курненської сільської, Любарської селищної, Миропільської селищної, Новоборівської селищної, Новогуйвинської селищної, Оліївської сільської, Попільнянської селищної, Потіївської сільської, Пулинської селищної, Радомишльської міської, Романівської селищної, Станишівської сільської, Старосілецької сільської, Тетерівської сільської, Харитонівської сільської, Хорошівської селищної, Черняхівської селищної, Чуднівської міської територіальних громад, затверджених Кабінетом Міністрів України.

Постановою Кабінету Міністрів України від 16.12.2020 №1321 затверджено Порядок здійснення заходів щодо утворення та реорганізації районних державних адміністрацій, а також правонаступництва щодо майна, прав та обов`язків районних державних адміністрацій, що припиняються (надалі - Порядок), відповідно до п.8 якого перехід майна, майнових прав та обов`язків райдержадміністрацій, що припиняються, до райдержадміністрацій новоутворених районів у разі існування райдержадміністрації в адміністративному центрі новоутвореного району та приєднання до неї райдержадміністрацій, що припиняються, ліквідованих районів - здійснюється з дня затвердження передавального акта комісії з реорганізації.

Згідно розпорядження Кабінету Міністрів України від 16.12.2020 № 1635-р "Про реорганізацію та утворення районних державних адміністрацій" здійснюється реорганізація районних державних адміністрацій районів, ліквідованих згідно з постановою Верховної Ради України від 17.07.2020 №807-ІХ, шляхом приєднання до районних державних адміністрацій, розташованих в адміністративних центрах районів, утворених зазначеною постановою, зокрема, згідно з додатком 1 розпорядження Брусилівська райдержадміністрація реорганізується шляхом її приєднання до Житомирської райдержадміністрації.

Згідно п. 11 Порядку здійснення заходів щодо утворення та реорганізації районних державних адміністрацій, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 16.12.2020 №1321, райдержадміністрації, що припиняються, до складу яких входять структурні підрозділи із статусом юридичної особи публічного права, після набрання чинності актом Кабінету Міністрів України про реорганізацію відповідної райдержадміністрації, а у разі створення райдержадміністрацій на території новоутвореного району - після державної реєстрації створення райдержадміністрацій видають акт про реорганізацію структурних підрозділів райдержадміністрації, які мають статус юридичної особи публічного права. У акті про реорганізацію визначається її спосіб, заходи з реорганізації, строк її завершення та інші необхідні умови.

Судом встановлено, що на виконання постанови Кабінету Міністрів України від 16.12.2020р. №1321, розпорядження Кабінету Міністрів України від 16.12.2020р. №1635-р "Про реорганізацію та утворення районних державних адміністрацій", 30.12.2020 розпорядженням голови Брусилівської РДА № 179 "Про реорганізацію шляхом приєднання до Житомирської районної державної адміністрації структурних підрозділів, які мають статус юридичної особи публічного права Брусилівської районної державної адміністрації", реорганізовано шляхом приєднання до Житомирської районної державної адміністрації структурні підрозділи, які мають статус юридичної особи публічного права Брусилівської районної державної адміністрації Житомирської області, зокрема, управління праці та соціального захисту населення Брусилівської районної державної адміністрації Житомирської області (, юридична адреса: вул. Лєрмонтова, 9, Брусилівський район, Житомирська область, 12601).

Розпорядженням голови Житомирської районної державної адміністрації №109 від 22.02.2021 затверджено передавальний акт балансових рахунків, матеріальних цінностей та активів, згідно якого всі зобов`язання Управління праці та соціального захисту населення Брусилівської районної державної адміністрації Житомирської області перед кредиторами, дебіторами, усі права та обов`язки, а також всі активи і пасиви шляхом реорганізації переходять до правонаступника - управління праці та соціального захисту населення Житомирської РДА Житомирської області. (а.с. 16).

Розпорядженням голови РДА № 392 від 25.06.2021р. "Про зміни у структурі Житомирської районної державної адміністрації" перейменовано юридичну особу Управління праці та соціального захисту населення Житомирської РДА Житомирської області (10012, м.Житомир, вул. Бориса Тена, 16, код ЄДПОУ 20406164) на Управління соціального захисту населення Житомирської районної державної адміністрації (10012, м. Житомир, вул. Бориса Тена, 16, код ЄДПОУ 20406164) та затверджено Положення про управління соціального захисту населення Житомирської РДА.

Пунктом 4 Положення про управління соціального захисту населення Житомирської районної державної адміністрації Житомирської області, яке затверджено розпорядженням голови Житомирської РДА від 25.06.2021 № 392, визначено, що Управління соціального захисту населення Житомирської РДА є правонаступником десяти приєднаних управлінь районів, що ліквідовано: Брусилівський, Коростишівський, Любарський, Попілянський, Пулинський, Радомишльський, Романівський, Хорошівський, Черняхівський, Чуднівський. (а.с.53-67, т.2).

З огляду на вищевикладене, боржника - Управління праці та соціального захисту населення Брусилівської районної державної адміністрації у наказі Господарського суду № 906/299/19 від 06.08.2019р. необхідно замінити на його правонаступника - Управління соціального захисту населення Житомирської районної державної адміністрації .

Керуючись статтями 234-235, 334 Господарського процесуального кодексу України, суд -

УХВАЛИВ:

1. Замінити у наказі від 06.08.2019р., виданому на підставі рішення Господарського суду Житомирської області від 01.07.2019р. у справі №906/299/19, боржника - Управління праці та соціального захисту населення Брусилівської районної державної адміністрації Житомирської області (12601, Житомирська область, Брусилівський район, смт.Брусилів , вул. Лермонтова, 9, ) на Управління соціального захисту населення Житомирської районної державної адміністрації Житомирської області (10012, м.Житомир, ву. Бориса Тена, 16, ).

2. Повернути стягувачу оригінал наказу Господарського суду Житомирської області №906/299/19 від 06.08.2019р.

Ухвала набирає законної сили з дати її прийняття та може бути оскаржена в порядку, передбаченому ст. ст. 254, 255 ГПК України.

Суддя Сікорська Н.А.

Друк:

1 - в справу

2 - стягувачу (рек. з пов.) оригінал

3 - Управління соціального захисту населення Житомирської районної державної адміністрації Житомирської області (10012, м.Житомир, вул. Бориса Тена, 16, ). (рек. з пов)

4- Житомирська РДА (10003, м. Житомир, вул Л. Українки, 1) (рек. з пов.)

та на електронні адреси: ІНФОРМАЦІЯ_1, ІНФОРМАЦІЯ_2