ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЛУГАНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
_____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
У Х В А Л А

27 серпня 2021 року м. Харків Справа № 913/437/21

Провадження №1/913/437/21

За позовом керівника Сєвєродонецької окружної прокуратури в інтересах держави в особі органу, уповноваженого здійснювати відповідні функції у спірних правовідносинах, позивача Щастинської районної державної адміністрації Луганської області, смт. Новоайдар Луганської області

до відповідача Приватного акціонерного товариства "Сєвєродонецьке об`єднання АЗОТ", м. Сєвєродонецьк Луганської області

про розірвання договору оренди землі та повернення земельної ділянки

Суддя Зюбанова Н.М.

Секретар судового засідання - Баштова М.О.

За участю: Кадацької Д.М., прокурора відділу прокуратури Харківської області, посвідчення № 058455 від 03.12.2020;

представника відповідача - адвоката Водолазький Д.В., свідоцтво про право на заняття адвокатською діяльністю № 000223 від 01.03.2019;

Суть спору: про розірвання договору оренди землі, укладеного між Новоайдарською районною державною адміністрацією та Приватним акціонерним товариством "Сєвєродонецьке об`єднання АЗОТ", який зареєстрований в Книзі записів про державну реєстрацію договорів оренди землі за № 00535 від 16.02.2012 відділом Держкомзему у Новоайдарському районі та зобов`язання відповідача повернути Щастинській районної державної адміністрації Луганської області земельні ділянки, а саме кадастровий номер :15:004:0023, площею 0,0075 га під гідротехнічною спорудою, кадастровий номер :15:004:0022, площею 0,0618 га під гідротехнічною спорудою, кадастровий номер :15:004:0021, площею 3,4432 га (2,3 га - під водою, 0,7483 га - під пасовищами, 0,3949 га під гідротехнічною спорудою), розташовані за межами населеного пункту на території Чабанівської об`єднаної територіальної громади, привівши земельну ділянку з кадастровим номер :15:004:0021, площею 3,4432 га, у попередній до будівництва стан шляхом її звільнення від самовільно збудованих об`єктів.

Дослідивши матеріали справи, яка розглядається за правилами загального позовного провадження, вислухавши прокурора та представника відповідача, суд дійшов до наступного.

Так, підставою позову є обставини істотного порушення умов договору оренди земельної ділянки ПРАТ "Сєвєродонецьке об`єднання АЗОТ", що виключає її раціональне використання та, крім того, перешкоджає загальному водокористуванню, оскільки у складі земельної ділянки, переданої в оренду, 2,3 га з 3,5125 га перебувають під водою, що призводить до порушення інтересів держави у земельній сфері.

Ухвалою від 09.07.2021 суд підтвердив підстави представництва керівником Сєвєродонецької окружної прокуратури інтересів держави в особі органу, уповноваженого здійснювати відповідні функції у спірних відносинах: Щастинської районної державної адміністрації Луганської області за позовною заявою від 02.07.2021 № 52-1899вих21.

Відповідач у відзиві на позовну заяву від 23.07.2021 № 05/юд-373 проти позову заперечує та зазначає, що прокурор звернувся з позовом в інтересах державного органу, який не уповноважений пред`являти позов з вимогами, які є предметом даної справи а, отже, підстави для представництва прокурором інтересів держави, у даному випадку, відсутні.

Відповідач наполягає на тому, що оскільки згідно даних геопорталу адміністративно-територіального устрою України Міністерства розвитку громад та територій України Чабанівська сільська рада належить до Сєвєродонецького району Луганської області, розпорядником спірної земельної ділянки є Сєвєродонецька РДА, яка і має бути позивачем.

Одночасно з відзивом на позов відповідач подав клопотання про залишення позовної заяви без розгляду.

Так, дійсно, договір оренди землі 25.01.2012 укладений між орендодавцем Новоайдарською райдержадміністрацією та орендарем ПрАТ "Сєвєродонецьке об`єднання АЗОТ".

За цим договором в оренду передані земельні ділянки з кадастровими номерами :15:004:0023, :15:004:0022 та :15:004:0021.

Як зазначив прокурор у позові, згідно постанови Верховної Ради України "Про утворення та ліквідацію районів" від 17.07.2020 у Луганській області утворено Щастинський район (з адміністративним центром у селищі міського типу Новоайдар) у складі територій Нижньотеплівської сільської, Новоайдарської селищної, Станично - Луганської селищної, Широківської селищної, Щастинської міської територіальних громад, затверджених Кабінетом Міністрів України.

Розпорядженням КМ України "Про реорганізацію та утворення районних державних адміністрацій" від 16.12.2020 № 1635-р перейменовано Новоайдарську районну державну адміністрацію Луганської області на Щастинську районну державну адміністрацію Луганської області.

Таким чином, при зверненні з позовом Щастинську районну державну адміністрацію Луганської області було визначено позивачем, як розпорядником спірних земельних ділянок державної власності сільськогосподарського призначення та стороною договору оренди, зареєстрованого за № 00535.

До справи прокурор додав інформацію з Державного земельного кадастру про право власності та речові права на земельну ділянку відносно ділянок :15:004:0023 та :15:004:0021, так само, як і Витяги з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки.

Зокрема, в відомостях про суб`єкта права власності на вказані земельні ділянки значиться Новоайдарська райдержадміністрація (арк. справи 36-39).

У ході підготовки справи суд замовив з порталу Державної служби України з питань геодезії, картографії та кадастру інформацію Державного земельного кадастру про право власності та речові права на земельну ділянку станом на цей час.

Так, відносно ділянки з кадастровим номером :15:004:0023 власником значиться Сєвєродонецька міська рада, дата державної реєстрації права 02.07.2021, номер запису 42786126.

Відносно ділянки з кадастровим номером :15:004:0021 власником також значиться Сєвєродонецька міська рада, дата державної реєстрації права 23.06.2021, номер запису 42748615.

Оскільки на підставі Закону України "Про військово-цивільні адміністрації" від 03.02.2015 № 141-VIII повноваження Сєвєродонецької міської ради виконує Сєвєродонецька міська ВЦА Сєвєродонецького району Луганської області, прокурор звернувся до суду з клопотанням про заміну позивача у справі його правонаступником, якому надіслав відповідний лист № 52-2553вих-21.

Відповідач у додаткових письмових поясненнях від 21.08.2021 № 05/юд-385 проти цього клопотання категорично заперечує та посилається на відсутність факту правонаступництва між позивачем та Сєвєродонецькою міською ВЦА Сєвєродонецького району Луганської області, оскільки територія Чабанівської сільської ради перейшла від ліквідованого Новоайдарського району до Сєвєродонецького району Луганської області і не підпадала під юрисдикцію Щастинської РДА Луганської області.

26.08.2021 Сєвєродонецька окружна прокуратура звернулась до суду з клопотанням про відкладення підготовчого засідання, яке обґрунтоване тим, що на цей час Сєвєродонецькою міською ВЦА вживаються заходи щодо державної реєстрації права власності на земельну ділянку з кадастровим номером :15:004:0022.

В доданій до клопотанні Інформації з Державного земельного кадастру про право власності та речові права на земельну ділянку з кадастровим номером :15:004:0021 значиться державна форма власності .

Згідно зі ст. 177 ГПК України завданнями підготовчого провадження є: остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу; з`ясування заперечень проти позовних вимог; визначення обставин справи, які підлягають встановленню, та зібрання відповідних доказів; вирішення відводів; визначення порядку розгляду справи; вчинення інших дій з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті.

Згідно з п. 3 ч. 2 ст. 183 ГПК України суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження у випадку, коли питання, визначені частиною другою статті 182 цього Кодексу, не можуть бути розглянуті у даному підготовчому засіданні.

У зв`язку з викладеним суд розгляд справи відкладає.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 120, 177, 182, 183, 234 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд

у х в а л и в :

1. Підготовче засідання відкласти на 05 жовтня 2021 року, об 11 год. 00 хв., яке відбудеться у приміщенні господарського суду Луганської області за адресою: м. Харків, пр-т Науки, 5, 1-й поверх, зала судового засідання № 108.

2. Прокурору - надати обгрунтування клопотання про заміну позивача правонаступником в частині земельної ділянки з кадастровим номером :15:004:0022.

3. Участь прокурора у судовому засіданні визнати обов`язковою.

Ухвала набирає законної сили з моменту її оголошення 27.08.2021 та не підлягає оскарженню окремо від рішення суду.

Суддя Н.М.Зюбанова