ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД СУМСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

про відмову у відкритті провадження у справі

03.09.2021 Справа № 920/942/21

м. Суми

Суддя господарського суду Сумської області Жерьобкіна Є.А.., перевіривши матеріали позовної заяви

за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ),

до відповідача Державного підприємства Охтирський міськрайонний виробничий відділ «Центру державного земельного кадастру» Сумської регіональної філії (вул. Чкалова, 27-а, м. Охтирка, Сумська область, 42700),

про визнання протиправною діяльності, зобов`язання надати позивачу результати виконаних за договором робіт, стягнення моральної та матеріальної шкоди,

ВСТАНОВИВ:

30.08.2021 позивач подав позовну заяву, в якій просить суд: визнати протиправною діяльність відповідача щодо ненадання позивачу проекту землеустрою на виконання договору № 436 про розроблення проекту землеустрою, укладеного 11 жовтня 2018 року між позивачем та відповідачем; зобов`язати відповідача надати позивачу готові результати виконаних робіт в одному примірнику у паперовому та електронному вигляді, відшкодувати моральну шкоду; стягнути з відповідача втрачену вигоду в розмірі 120 000 грн..

Згідно з частиною 1 статті 4 Господарського процесуального кодексу України право на звернення до господарського суду в установленому цим Кодексом порядку гарантується. Ніхто не може бути позбавлений права на розгляд його справи у господарському суді, до юрисдикції якого вона віднесена законом.

Відповідно до частини 2 статті 4 Господарського процесуального кодексу України юридичні особи та фізичні особи - підприємці, фізичні особи, які не є підприємцями, державні органи, органи місцевого самоврядування мають право на звернення до господарського суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав та законних інтересів у справах, віднесених законом до юрисдикції господарського суду, а також для вжиття передбачених законом заходів, спрямованих на запобігання правопорушенням.

Отже, норми господарського процесуального законодавства закріплюють право фізичних осіб звертатися до господарського суду з позовами саме у випадку, коли їхня справа віднесена до юрисдикції господарського суду.

Статтею 45 Господарського процесуального кодексу України передбачено, що сторонами в судовому процесі - позивачами і відповідачами - можуть бути особи, зазначені в статті 4 цього Кодексу, тобто, і фізичні особи, які не є підприємцями.

Разом з цим, винятки, коли спори, стороною яких є фізична особа, що не є підприємцем, не підлягають розгляду у господарських судах, чітко визначені положеннями статті 20 цього Кодексу, в якій закріплено предметну та суб`єктну юрисдикцію господарських судів, тобто сукупність повноважень господарських судів щодо розгляду справ, віднесених до їх компетенції.

Так, за частиною першою цієї статті господарські суди розглядають справи у спорах, що виникають у зв`язку зі здійсненням господарської діяльності (крім справ, передбачених частиною другою цієї статті), та інші справи у визначених законом випадках, зокрема: справи у спорах, що виникають при укладанні, зміні, розірванні і виконанні правочинів у господарській діяльності, крім правочинів, стороною яких є фізична особа, яка не є підприємцем, а також у спорах щодо правочинів, укладених для забезпечення виконання зобов`язання, сторонами якого є юридичні особи та (або) фізичні особи - підприємці.

Отже, ознаками спору, на який поширюється юрисдикція господарського суду, є: наявність між сторонами господарських відносин, врегульованих Цивільним кодексом України, Господарським кодексом України, іншими актами господарського і цивільного законодавства, і спору про право, що виникає з відповідних відносин; наявність у законі норми, що прямо передбачала б вирішення спору господарським судом; відсутність у законі норми, що прямо передбачала б вирішення такого спору судом іншої юрисдикції.

З огляду на положення частини першої статті 20 Господарського процесуального кодексу України, а також статей 4, 45 цього Кодексу для визначення юрисдикції господарського суду щодо розгляду конкретної справи має значення суб`єктний склад саме сторін правочину та наявність спору, що виник у зв`язку зі здійсненням господарської діяльності.

Відповідно до статті 3 Господарського кодексу України під господарською діяльністю розуміється діяльність суб`єктів господарювання у сфері суспільного виробництва, спрямована на виготовлення та реалізацію продукції, виконання робіт чи надання послуг вартісного характеру, що мають цінову визначеність. Господарська діяльність, що здійснюється з метою одержання прибутку, є підприємництвом, а суб`єкти підприємництва - підприємцями.

Згідно із частиною першою статті 128 Господарського кодексу України громадянин визнається суб`єктом господарювання у разі здійснення ним підприємницької діяльності за умови державної реєстрації його як підприємця без статусу юридичної особи відповідно до статті 58 цього Кодексу.

Відповідно до частини 1 статті 173 Господарського кодексу України господарським визнається зобов`язання, що виникає між суб`єктом господарювання та іншим учасником (учасниками) відносин у сфері господарювання з підстав, передбачених цим Кодексом, в силу якого один суб`єкт (зобов`язана сторона, у тому числі боржник) зобов`язаний вчинити певну дію господарського чи управлінсько-господарського характеру на користь іншого суб`єкта (виконати роботу, передати майно, сплатити гроші, надати інформацію тощо), або утриматися від певних дій, а інший суб`єкт (управнена сторона, у тому числі кредитор) має право вимагати від зобов`язаної сторони виконання її обов`язку.

Суд встановив, що позовну заяву подано фізичною особою, яка не є підприємцем, докази на підтвердження того, що відповідний спір є таким, що виник між суб`єктами господарювання матеріали позову не містять, договір № 436 про розроблення проекту землеустрою від 11.10.2018, укладений ОСОБА_1 , як фізичною особою, для отримання проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки.

За цих обставин, приватноправовий спір у цій справі, з урахуванням приписів ст. 20 ГПК України, не підлягає розгляду за правилами господарського судочинства, тому, на підставі п. 1 ч. 1 ст. 175 Господарського процесуального кодексу України, суд відмовляє у відкритті провадження у справі та роз`яснює позивачу, що даний спір повинен розглядатись судом загальної юрисдикції за правилами цивільного судочинства.

За приписами частини першої статті 19 ЦПК України суди розглядають у порядку цивільного судочинства справи, що виникають з цивільних, земельних, трудових, сімейних, житлових та інших правовідносин, крім справ, розгляд яких здійснюється в порядку іншого судочинства.

Отже, в порядку цивільного судочинства можуть розглядатися будь-які справи, у яких хоча б однією зі сторін є фізична особа, якщо їх вирішення не віднесено до інших видів судочинства.

Також суд зауважує, що за зазначеним позивачем кодом відповідача в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань зареєстровано відокремлений підрозділ юридичної особи - Сумську регіональну філію Державного підприємства «Центр державного земельного кадастру» за адресою: 40000, м. Суми, вул. Петропавлівська, будинок 86.

На підставі викладеного, керуючись ст. 4, 20, 45, 175, 234, 235 Господарського процесуального кодексу України, суд

УХВАЛИВ:

1. Відмовити у відкритті провадження у справі № 920/942/21 за позовом ОСОБА_1 до Державного підприємства Охтирський міськрайонний виробничий відділ «Центру державного земельного кадастру» Сумської регіональної філії про визнання протиправною діяльності, зобов`язання надати позивачу результати виконаних за договором робіт, стягнення моральної та матеріальної шкоди.

2. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та може бути оскаржена в порядку та строки, передбачені статтями 255-257 Господарського процесуального кодексу України. Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом десяти днів з дня складення повного судового рішення до Північного апеляційного господарського суду, з урахуванням пп. 17.5. п. 17 Розділу XI Перехідних положень ГПК України.

Додаток на адресу ОСОБА_1 : позовна заява на 3-х аркушах з додатками на 15-ти аркушах, поштовий конверт.

Ухвала підписана суддею 03.09.2021

Суддя Є.А. Жерьобкіна