номер провадження справи 28/105/21
ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЗАПОРІЗЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

про відкриття провадження у справі

28.08.2021 Справа № 908/1045/21

м. Запоріжжя

Господарський суд Запорізької області у складі судді Федорової Олени Владиславівни, розглянувши матеріали позовної заяви вих. №06-38/0704 від 14.04.2021 (вх. № 1107/08-07/21 від 16.04.2021)

за позовом Долинської сільської ради Запорізького району Запорізької області (70420, Запорізька область, Запорізький район, с. Долинське, вул. Шкільна, буд. 5-А, ідентифікаційний код 24910971)

до відповідача: Запорізької районної ради Запорізької області (70450, Запорізька область, Запорізький район, селище міського типу Кушугум, вул. Соборна, буд. 23, ідентифікаційний код 20487228)

про визнання незаконними та скасування рішень ради та припинення права комунальної власності

ВСТАНОВИВ:

До Господарського суду Запорізької області звернулася Долинська сільська рада Запорізького району Запорізької області з позовом до Запорізької районної ради Запорізької області, в якому просить:

- визнати незаконним та скасувати рішення Запорізької районної ради Запорізької області №19 від 25.11.2020 "Про надання згоди на безоплатну передачу об`єкта нерухомого майна спільної власності територіальних громад сіл, селищ Запорізького району Запорізької області до комунальної власності територіальної громади Широківської сільської ради Запорізького району Запорізької області - гаражних боксів за адресою: АДРЕСА_2";

- визнати незаконним та скасувати рішення Запорізької районної ради Запорізької області №20 від 25.11.2020 "Про надання згоди на безоплатну передачу об`єкта нерухомого майна спільної власності територіальних громад сіл, селищ Запорізького району Запорізької області до комунальної власності територіальної громади Широківської сільської ради Запорізького району Запорізької області - 15/25 частки нежитлової будівлі за адресою: АДРЕСА_1";

- припинити право комунальної власності за Широківською сільською радою Запорізького району Запорізької області на нерухоме майно: гаражні бокси літ. Щ загальною площею 163,2 кв.м. за адресою: АДРЕСА_3, реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 01 та на 15/25 частки нежитлової будівлі літ. А-2 за адресою: АДРЕСА_1 , реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 101.

В обґрунтування позовних вимог позивач вказує, що відповідач здійснює лише управління спірним майном та не мав повноважень на відчуження спірного майна, яке здійснюється лише за рішенням власника або уповноваженого ним органу. Зауважує, що приймаючі спірні рішення відповідач не врахував інтереси позивача, який не надавав відповідачу згоди на передачу майна як співвласник об`єктів спільної власності територіальних громад Запорізького району Запорізької області. Також відповідач не врахував норму закону, що обов`язковою умовою для відчуження майна є знаходження майна на території територіальної громади, якій майно відчужується та задоволення потреб виключно цієї територіальної громади. Враховуючи викладене, позивач просить визнати незаконними та скасувати спірні рішення. Оскільки спірне майно на підставі спірних рішень зареєстровано за Широківською сільською радою Запорізького району Запорізької області, позивач просить припинити право комунальної власності на дане майно.

Позов заявлено на підставі норм ст. 1 Першого протоколу до Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод 1950 року, ст. 19 Конституції України, ст. ст. 2, 4, 60, п. 10 Прикінцевих та перехідних положень" "Про місцеве самоврядування в Україні", ст. ст. 346, 355, 368, 369 Цивільного кодексу України, ст. ст. 79-1, 152 Земельного кодексу України, ст.26 Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень".

Згідно з витягом із протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 16.04.2021 позовну заяву передано на розгляд судді Федорової О.В.

Ухвалою Господарського суду Запорізької області від 22.04.2021 у справі №908/1045/21 повернуто позовну заяву Долинської сільської ради Запорізького району Запорізької області до Запорізької районної ради Запорізької області про визнання незаконними та скасування рішень Запорізької районної ради Запорізької області №19 від 25.11.2020, №20 від 25.11.2020 та припинення права комунальної власності.

Постановою Центрального апеляційного господарського суду від 09.07.2021 у справі №908/1045/21 скасовано ухвалу Господарського суду Запорізької області від 22.04.2021 у справі №908/1045/21, а справу №908/1045/21 передано на розгляд Господарському суду Запорізької області.

Згідно з протоколом передачі судової справи раніше визначеному складу суду від 27.07.2021 позовну заяву передано на розгляд судді Федорової О.В.

Ухвалою Господарського суду Запорізької області від 30.07.2021 позовну заяву залишено без руху, надано позивачу десятиденний строк для усунення недоліків позовної заяви шляхом надання:

- доказів сплати судового збору в сумі 2270,00 грн. в належному порядку;

- уточнень процесуального статусу Широківської сільської ради Запорізького району Запорізької області у справі, правового обґрунтування необхідності залучення даної особи в якості третьої особи, уточнення, на якій стороні (позивача чи відповідача) слід залучити дану особу до участі у справі в якості третьої особи;

- доказів направлення відповідачу листом з описом вкладення документів на виконання даної ухвали суду.

Позивач отримав дану ухвалу суду 10.08.2021, що підтверджується рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення.

13.08.2021 від позивача надійшла заява щодо виконання ухвали суду про залишення позовної заяви без руху, відповідно до якої позивач надав докази сплати судового збору у встановленому порядку та розмірі, клопотання про залучення співвідповідача - Широківської сільської ради Запорізького району Запорізької області, а також подав уточнену позовну заяву, у якій визначив Широківську сільську раду Запорізького району Запорізької області другим відповідачем за позовом.

Враховуючи усунення позивачем недоліків позовної заяви суд ухвалив прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі.

Згідно з ч. 1 ст. 48 ГПК України суд першої інстанції має право за клопотанням позивача до закінчення підготовчого провадження, а у разі розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження - до початку першого судового засідання, залучити до участі у ній співвідповідача.

Відповідно до змісту прохальної частини позову вимога про припинення права комунальної власності за Широківською сільською радою Запорізького району Запорізької області на нерухоме майно фактично пред`явлена до Широківської сільської ради Запорізького району Запорізької області, враховуючи викладене суд ухвалив задовольнити клопотання позивача та визначити дану особу відповідачем у справі.

Згідно з ч. 1 ст. 12, ч. 1 ст. 250 ГПК України господарське судочинство здійснюється за правилами загального або спрощеного позовного провадження. Питання про розгляд справи у порядку спрощеного позовного провадження суд вирішує в ухвалі про відкриття провадження у справі.

У ч. 3 ст. 12 ГПК України визначено, що загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні.

Враховуючи характер спору та кількість учасників справи, з метою повної та всебічної підготовки справи до розгляду, з`ясування правових позицій учасників справи, належного дослідження всіх обставин і доказів у справі, суд ухвалив здійснювати розгляд справи в порядку загального позовного провадження.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 177 ГПК України завданнями підготовчого провадження є остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу.

З метою підготовки справи до розгляду суд ухвалив призначити у справі підготовче засідання.

Керуючись статтями 12, 48, 81, 176, 177, 234 Господарського процесуального кодексу України, суд

УХВАЛИВ:

1. Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі. Присвоїти справі номер провадження 28/105/21.

2. Залучити до участі у справі в якості другого відповідача Широківську сільську раду Запорізького району Запорізької області (ідентифікаційний код 26013402, юридична адреса: 70413, Запорізька область, Запорізький район, село Широке, вул. Центральна, 1; фактична адреса: 69089, м. Запоріжжя, вул. Героїв 37 батальйону, 137.

2. Розгляд справи здійснювати за правилами загального позовного провадження.

3. Підготовче засідання призначити на 28.09.2021 об 11 год. 00 хв. Засідання відбудеться в приміщенні господарського суду Запорізької області за адресою: 69001, м. Запоріжжя, вулиця Гетьманська, 4, корпус 1, зал № 220.

4. У порядку підготовчого засідання запропонувати сторонам:

Позивачу - надати відповідь на відзив (в разі отримання) протягом п`яти днів з дня отримання відзиву, у цей же строк надіслати відповідь на відзив з доданими до неї документами відповідачам, докази відправки надати суду;

Відповідачам - протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі надати суду відзив на позовну заяву, в цей же строк надіслати відзив з доданими до нього та витребуваними судом документами позивачу, докази відправки надати суду; надати правовстановлюючі документи; всі наявні документи на підтвердження своєї правової позиції у справі;

5. Документи суду надавати в оригіналі - для огляду та в копіях, належним чином завірених, - для долучення до матеріалів справи.

6. Сторонам забезпечити явку в судове засідання уповноважених представників (мати при собі документи, що підтверджують повноваження представника відповідно до вимог ст.60 ГПК України).

7. Роз`яснити відповідачам, що відповідно до ч. 2 ст. 178 ГПК України в разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд має право вирішити спір за наявними матеріалами справи.

8. Звернути увагу сторін на те, що відповідно до ст.135 Господарського процесуального кодексу України суд може постановити ухвалу про стягнення в дохід державного бюджету з відповідної особи штрафу у сумі від одного до десяти розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб, зокрема, за ухилення від вчинення дій, покладених судом на учасника судового процесу.

9. Контактні дані господарського суду Запорізької області:

- веб-сайт https://zp.arbitr.gov.ua;

- телефони: контакт-центр: 0-800-501-492 (безкоштовно по всій території України).

- електронна адреса: .

Інформацію по справі, що розглядається, можна отримати на сторінці суду на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за веб-адресою: http://court.gov.ua/fair/sud5009.

Відповідно до ст. ст. 235, 255 ГПК України ухвала суду набрала законної сили 28.08.2021 та оскарженню окремо від рішення суду не підлягає.

Суддя О.В. Федорова