У Х В А Л А

02 вересня 2021 року м. Чернігів справа № 927/734/21

Господарський суд Чернігівської області у складі судді А.С. Сидоренка, розглянувши матеріали позовної заяви
за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Плиски-Агро» 16453, м. Борзна Чернігівської області, вул. Київська, 54 ()
Відповідачі: 1. Плисківська сільська рада Борзнянського району Чернігівської області 16453, с. Плиски Борзнянського району Чернігівської області, вул. Незалежності, 33 ()
2. Фермерське господарство «Плисківське» 16453, с. Плиски Борзнянського району Чернігівської області, вул. Молодіжна, 93-б ()
про визнання незаконним (недійсним) та скасування рішення та визнання недійсним договору

за участю представників сторін:

від позивача: Тертична В.П. - адвокат (ордер серії КР № 147225 від 02.09.2021)

від відповідачів: не з`явились

В підготовчому засіданні 02.09.2021, на підставі ст. 240 Господарського процесуального кодексу України, було оголошено вступну та резолютивну частини ухвали.

ВСТАНОВИВ:

12 липня 2021 року до Господарського суду Чернігівської області надійшла позовна заява Товариства з обмеженою відповідальністю «Плиски-Агро» до Плисківської сільської ради Борзнянського району Чернігівської області та Фермерського господарства «Плисківське» про визнання незаконним (недійсним) та скасування рішення та визнання недійсним договору, згідно якої товариство просить:

визнати незаконним (недійсним) та скасувати рішення восьмої сесії восьмого скликання Плисківської сільської ради Борзнянського району Чернігівської області від 27 травня 2021 року № 195-8/VIII «Про передачу в оренду земельних ділянок на території Плисківської сільської ради (невитребуваних земельних часток (паїв))»;

визнати недійсним договір оренди землі від 28 травня 2021 року, укладений між Плисківською сільською радою Борзнянського району Чернігівської області (код 04414885) та Фермерським господарством «Плисківське» (код 40178928) на підставі рішення восьмої сесії восьмого скликання Плисківської сільської ради Борзнянського району Чернігівської області від 27 травня 2021 року № 195-8/VIII «Про передачу в оренду земельних ділянок на території Плисківської сільської ради (невитребуваних земельних часток (паїв))».

В обґрунтування заявлених позовних вимог позивач зазначає, що прийняття відповідачем-1 спірного рішення та укладення на його підставі з відповідачем-2 спірного договору перешкоджає первинному орендареві (Товариству з обмеженою відповідальністю «Плиски-Агро») повноцінній реалізації його прав користування орендованими земельними ділянками, що є недопустимим в силу норм діючого законодавства України (ст. 24 Закону України «Про оренду землі»).

На думку позивача, рішення восьмої сесії восьмого скликання Плисківської сільської ради Борзнянського району Чернігівської області від 27 травня 2021 року № 195-8/VIII «Про передачу в оренду земельних ділянок на території Плисківської сільської ради (невитребуваних земельних часток (паїв))» прийнято органом місцевого самоврядування з порушенням вимог норм діючого законодавства України, а тому підлягає визнанню недійсним та скасуванню, як наслідок - недійсним підлягає визнанню і договір, укладений 28.05.2021 між відповідачами.

Ухвалою Господарського суду Чернігівської області від 14.07.2021:

прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі;

постановлено здійснювати розгляд позовної заяви за правилами загального позовного провадження;

призначено розгляд позовної заяви в підготовчому засіданні на 10 серпня 2021 року;

встановлено процесуальний строк для подання відповідачами відзиву на позовну заяву - протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення даної ухвали.

30.07.2021, у встановлений судом процесуальний строк, відповідачем-1 до Господарського суду Чернігівської області поданий відзив від 26.07.2021 на позовну заяву, зі змісту якого вбачається, що орган місцевого самоврядування вважає заявлені позовні вимоги такими, що не підлягають задоволенню.

В обгрунтування своїх заперечень відповідач-1 зазначає, що дійсно 01.06.2013 між Борзнянською районною державною адміністрацією Чернігівської області та позивачем був укладений договір оренди землі, за умовами якого останньому були надані в строкове платне користування земельні ділянки в кількості 34 одиниці.

01.01.2019 набрав чинності Закон України від 10.07.2018 № 2498-VIII «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо вирішення питання колективної власності на землю, удосконалення правил землекористування у масивах земель сільськогосподарського призначення, запобігання рейдерству та стимулювання зрошення в Україні», яким було внесено зміни до Закону України «Про порядок виділення в натурі (на місцевості) земельних ділянок власникам земельних часток (паїв)», згідно яких повноваження щодо розпорядження невитребуваними земельними ділянками (надання їх в оренду) перейшли від районних державних адміністрацій до сільських, селищних, міських рад. Отже, орендодавцем невитребуваних земельних ділянок стала Плисківська сільська рада Борзнянського району Чернігівської області.

Разом з тим, відповідач-1 не був повідомлений про факт укладення 01.06.2013 між Борзнянською районною державною адміністрацією Чернігівської області та позивачем договору оренди землі; відповідна інформація органу місцевого самоврядування могла стати відомою лише шляхом моніторингу інформації в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно, Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек; внаслідок відповідних дій сільської ради їй стало відомо, що відповідні земельні ділянки в кількості 34 одиниць на праві оренди були передані позивачеві на підставі договору оренди землі від 01.06.2013 строком на 7 (сім) років; отже, строк користування землею закінчився ще в 2020 році.

Враховуючи отриману інформацію, відповідач-1 і прийняв спірне рішення, яке, на його думку, є таким, що відповідає положенням діючого законодавства України, жодним чином не порушує права та охоронювані законом інтереси позивача.

Також 30.07.2021, у встановлений судом процесуальний строк, відповідачем-2 до Господарського суду Чернігівської області поданий відзив на позовну заяву, зі змісту якого вбачається, що господарство вважає заявлені позовні вимоги такими, що не підлягають задоволенню.

В обгрунтування своїх заперечень відповідач-2 зазначає, що на день укладення спірного договору йому не було відомо про укладення 22.08.2013 договору оренди землі, за умовами якого земельні ділянки в кількості 34 одиниць були передані в користування позивачу.

Крім того, відповідач-2 вказує, що в процесі вивчення інформації в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно, Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта йому стало відомо про те, що на відповідні земельні ділянки було зареєстровано за позивачем право оренди за договором оренди землі від 22.08.2013 строком на 7 (сім) років, а тому на день укладення спірного договору строк оренди земельних ділянок вже закінчився.

Таким чином, відповідач-2 вважає, що відповідачем-1 спірне рішення було прийнято в межах діючого законодавства України, а тому є таким, що жодним чином не порушує права та законні інтереси позивача; як наслідок - відсутні підстави і для визнання недійсним договору оренди землі від 28.05.2021.

05.08.2021 позивачем до Господарського суду Чернігівської області подані відповіді від 03.08.2021 № 316 та № 317 на відзиви відповідачів, з яких вбачається, що товариство вважає доводи останніх необгрунтованими та такими, що спростовуються наявними в матеріалах справи письмовими доказами.

10 серпня 2021 року господарський суд постановив протокольну ухвалу про відкладення підготовчого засідання на 02 вересня 2021 року; одночасно:

повідомлено відповідачів про призначення судового засідання, а також про те, що їх неявка не перешкоджає проведенню судового засідання та розгляду позовної заяви;

встановлено процесуальний строк для подання відповідачами заперечення - до 19 серпня 2021 року включно.

Відповідачі належним чином були повідомлені про дату, час та місце проведення даного судового засідання, що підтверджується повідомленнями про вручення поштових відправлень № 632 та № 721, однак процесуальним правом на участь у ньому, як і на подання заперечень не скористались.

18.08.2021 позивачем до Господарського суду Чернігівської області подано клопотання від 15.08.2021 № 2 про поновлення процесуального строку на подання доказів, яким просить:

поновити пропущений процесуальний строк, встановлений законом для подання доказів;

приєднати до матеріалів справи Інформацію з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна стосовно спірних земельних ділянок.

В обгрунтування даного клопотання позивач зазначає, що необхідність в поданні таких доказів виникла після його ознайомлення з відзивами відповідачів на позовну заяву (отримані 29.07.2021), в яких останні посилаються на ту обставину, що в процесі моніторингу їм стало відомо про те, що на спірні земельні ділянки за товариством зареєстровано право оренди за договором оренди землі від 22.08.2013 строком на 7 років, тобто останній є таким, що закінчився ще в 2020 році.

При цьому, позивач зазначає, що з приводу отримання відповідної Інформації щодо спірних земельних ділянок він звертався до державного реєстратора ще 20.07.2021, однак документи отримані лише 05.08.2021 через обмеження, запроваджені у зв`язку з установленим на всій території України карантину.

За змістом ст. 80 Господарського процесуального кодексу України, учасники справи подають докази у справі безпосередньо до суду. Позивач, особи, яким законом надано право звертатися до суду в інтересах інших осіб, повинні подати докази разом з поданням позовної заяви. Якщо доказ не може бути поданий у встановлений законом строк з об`єктивних причин, учасник справи повинен про це письмово повідомити суд та зазначити: доказ, який не може бути подано; причини, з яких доказ не може бути подано у зазначений строк; докази, які підтверджують, що особа здійснила всі залежні від неї дії, спрямовані на отримання вказаного доказу.

Відповідно до ст. 118, 119 Господарського процесуального кодексу України, право на вчинення процесуальних дій втрачається із закінченням встановленого законом або призначеного судом строку. Заяви, скарги і документи, подані після закінчення процесуальних строків, залишаються без розгляду, крім випадків, передбачених цим Кодексом.

Суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення. Якщо інше не встановлено законом, заява про поновлення процесуального строку, встановленого законом, розглядається судом, у якому належить вчинити процесуальну дію, стосовно якої пропущено строк, а заява про продовження процесуального строку, встановленого судом, - судом, який встановив строк, без повідомлення учасників справи. Одночасно із поданням заяви про поновлення процесуального строку має бути вчинена процесуальна дія (подані заява, скарга, документи тощо), стосовно якої пропущено строк. Про поновлення або продовження процесуального строку суд постановляє ухвалу.

Розглянувши дане клопотання, суд дійшов висновку про його обґрунтованість та можливість задоволення.

У підготовчому засіданні судом, відповідно до вимог ст. 182 Господарського процесуального кодексу України, були здійснені дії, необхідні для забезпечення правильного і своєчасного розгляду справи по суті.

Згідно ст. 185 Господарського процесуального кодексу України, у підготовчому засіданні суд постановляє ухвалу (ухвали) про процесуальні дії, що необхідно вчинити до закінчення підготовчого провадження та початку судового розгляду справи по суті. За результатами підготовчого засідання суд постановляє ухвалу, зокрема, про закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті.

Керуючись ст. 182 - 185, 233, 234, 240 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд

УХВАЛИВ:

Закрити підготовче провадження та призначити справу до судового розгляду по суті в судовому засіданні на 13 вересня 2021 р. о 09:00 у приміщенні Господарського суду Чернігівської області за адресою: 14000, м. Чернігів, проспект Миру, 20, зал судових засідань № 307.

Викликати для участі в судовому засіданні представника Товариства з обмеженою відповідальністю «Плиски-Агро» в якості позивача. Повідомити позивача, що у разі його неявки в судове засідання без поважних причин або неповідомлення ним про причини неявки, суд залишає позовну заяву без розгляду, крім випадку, якщо від нього надійде заява про розгляд справи за його відсутності і його нез`явлення не перешкоджає вирішенню спору.

Викликати для участі в судовому засіданні представників Плисківської сільської ради Борзнянського району Чернігівської області та Фермерського господарства «Плисківське» в якості відповідачів. Повідомити відповідачів, що їх неявка не перешкоджає проведенню судового засідання та розгляду справи.

Копію цієї ухвали надіслати сторонам.

Ухвала набирає законної сили негайно з моменту її підписання та не підлягає оскарженню окремо від рішення суду.

Повний текст ухвали складено та підписано 02.09.2021.

Дата набрання ухвалою законної сили - 02.09.2021.

Суддя А.С.Сидоренко