СХІДНИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
УХВАЛА

31.08.2021 Справа № 922/2069/20

Колегія суддів у складі: головуючий суддя Істоміна О.А., суддя Барбашова С.В., суддя Гребенюк Н.В.

секретар судового засідання Полупан Ю.В.

за участю представників сторін:

прокурора Хряк О.О., посвідчення №059740 від 08.02.2021,

позивача Третьякова О.М., положення про Північно-східний офіс Держаудитслужби, наказ №131-о від 01.03.2021

1-го відповідача не з"явився.

2-го відповідача Імагаджиєва С.І., паспорт серія НОМЕР_1 від 01.10.2001, Гужви М.В., додаткова угода №1 від 25.05.2021, трудовий договір б/н від 25.05.2021,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні Східного апеляційного господарського суду апеляційну скаргу Харківської обласної прокуратури (вх. №2162Х/3) на рішення Господарського суду Харківської області від 14.06.2021 у справі №922/2069/20 (суддя Ольшанченко В.І., повний текст рішення складено та підписано 17.06.2021)

за позовом керівника Харківської місцевої прокуратури №5 Харківської області, м.Харків

в інтересах держави в особі Північно-східного офісу Держаудитслужби, м.Харків

до 1. Мартинівської сільської ради Красноградського району Харківської області, с. Мартинівка Харківської області

2. Товариства з обмеженою відповідальністю Самар, м.Харків

про визнання незаконним та скасування рішення тендерного комітету, визнання недійсним договору, -

ВСТАНОВИЛА:

У червні 2020 року керівник Харківської місцевої прокуратури №5 Харківської області (прокурор) звернувся до Господарського суду Харківської області з позовною заявою в інтересах держави, в особі Північно-східного офісу Держаудитслужби (позивач), до Мартинівської сільської ради Красноградського району Харківської області та до Товариства з обмеженою відповідальністю "Самар" (відповідачі), в якій просив:

1) визнати незаконним та скасувати рішення тендерного комітету Мартинівської сільської ради Красноградського району Харківської області (, адреса: вул. Центральна, 1, с.Мартинівка, Красноградського району, Харківської області) про визнання переможцем відкритих торгів з закупівлі робіт з "капітального ремонту приміщень будинку культури в с.Мартинівка, вул.Центральна, 42, Красноградського району, Харківської області (код за ДК 021:2015:45453000-7 - Капітальний ремонт і реставрація" ТОВ "Самар" (, адреса: вул.Молочна, буд.38, м.Харків) протокол засідання тендерного комітету №12 від 15.04.2020, протокол засідання тендерного комітету №14 від 04.05.2020;

2) визнати недійсним укладений за результатом відкритих торгів між Мартинівською сільською радою Красноградського району Харківської області (, адреса: вул.Центральна, 1, с.Мартинівка, Красноградського району, Харківської області) та ТОВ "Самар" (, адреса: вул.Молочна, буд.38, м.Харків) договір про закупівлю робіт №9 від 30.04.2020 зі змінами від 04.05.2020 на суму 4.349.000,00 грн.

Рішенням Господарського суду Харківської області від 14.06.2021 у справі №922/2069/20 в позові відмовлено.

Харківська обласна прокуратура з вказаним рішенням місцевого господарського суду не погодилася, звернулася до Східного апеляційного господарського суду з апеляційною скаргою, в якій просить скасувати зазначене рішення та ухвалити нове, яким позовні вимоги задовольнити в повному обсязі. Судові витрати відшкодувати на користь Харківської обласної прокуратури за рахунок відповідачів. Обґрунтовуючи апеляційну скаргу, прокурор зазначає, що при винесенні рішення, суд першої інстанції порушив та неправильно застосував норми матеріального права (ст. ст. 3,11, 14, 16, 17, 28, 30 Закону України Про публічні закупівлі (в редакцій чинній станом на час виникнення спірних правовідносин), ст. ст. 203, 207, 215 ЦК України та процесуального права (ст. ст. 13, 73, 76, 77, 78, 79, 86, 236 ГПК України).

Відповідно витягу з протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 16.07.2021 сформовано склад колегії суддів Східного апеляційного господарського суду: головуючий суддя Істоміна О.А., судді Барбашова С.В., Гребенюк Н.В.

Ухвалою Східного апеляційного господарського суду від 21.07.2021 апеляційну скаргу Харківської обласної прокуратури залишено без руху через відсутність доказів сплати судового збору у відповідному розмірі.

Відповідно витягу з протоколу повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 10.08.2021 сформовано склад колегії суддів Східного апеляційного господарського суду: головуючий суддя Істоміна О.А., судді Пелипенко Н.М., Гребенюк Н.В., в зв`язку з відпусткою судді Барбашової С.В.

Після усунення недоліків апеляційної скарги відкрито провадження за апеляційною скаргою Харківської обласної прокуратури та призначено її до розгляду на 31.08.2021, про що винесено відповідну ухвалу Східного апеляційного господарського суд від 11.08.2021.

20.08.2021 від ТОВ «Самар» на адресу Східного апеляційного господарського суду надійшло клопотання про заміну сторони (вх.№9667), в якому 2-й відповідач просить здійснити заміну відповідача у справі, а саме: Мартинівську сільську раду Красноградського району Харківської області (63350, Харківська область, Красноградський район, с.Мартинівка, вул. Центральна, 1 , ) змінити на іншого відповідача Наталинську сільську раду (63343, Харківська область, Красноградський район, село Наталине, вул. І. Сенченка, 89, ), в зв`язку з проведеною реорганізацією Мартинівської сільської ради шляхом приєднання до Наталинської сільської ради згідно рішення ІІ сесії VІІІ скликання №34-VІІІ від 10.12.2020.

Також, ТОВ «Самар» надав відзив на апеляційну скаргу (вх.№9668 від 20.08.2021), в якому зазначає про обґрунтованість та законність прийнятого Господарським судом Харківської області рішення від 14.06.2021 у справі №922/2069/20, в зв`язку з чим просить залишити його без змін, а апеляційну скаргу без задоволення.

Відповідно витягу з протоколу повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 30.08.2021 сформовано склад колегії суддів Східного апеляційного господарського суду: головуючий суддя Істоміна О.А., судді Барбашової С.В., Гребенюк Н.В., в зв`язку з відпусткою судді Пелипенко Н.М.

Під час судового засідання колегія суддів перевірила факт зміни сторони та з`ясувала, що згідно рішення ІІ сесії VІІІ скликання №34-VІІІ від 10.12.2020 Наталинської сільської ради на виконання Розпорядження Кабінету Міністрів України №596-р від 15.04.2020, яким затверджено Перспективний план формування територій громад Харківської області, було проведено реорганізацію Мартинівської сільської ради шляхом приєднання до Наталинської сільської ради. Таким чином, Наталинська територіальна громада є правонаступником усього майна, прав та обов`язків розформованої Мартинівської територіальної громади з дня набуття повноважень новообраною Наталинською сільською радою.

Відповідно до ст. 52 ГПК України у разі смерті або оголошення фізичної особи померлою, припинення юридичної особи шляхом реорганізації (злиття, приєднання, поділу, перетворення), заміни кредитора чи боржника в зобов`язанні, а також в інших випадках заміни особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд залучає до участі у справі правонаступника відповідного учасника справи на будь-якій стадії судового процесу.

Враховуючи вищенаведене, колегія суддів дійшла висновку про доцільність заміни сторони (першого відповідача) у справі №922/2069/20, а саме: Мартинівську сільську раду Красноградського району Харківської області (63350, Харківська область, Красноградський район, с.Мартинівка, вул. Центральна, 1 , ) змінити на іншого відповідача Наталинську сільську раду (63343, Харківська область, Красноградський район, село Наталине, вул. І.Сенченка, 89, ).

Оскільки здійснюється заміна сторони, це викликає потребу у належному повідомленні про день та час розгляду справи №922/2069/20 першого відповідача - Наталинської сільської ради.

Відповідно до частини 11 статті 270 Господарського процесуального кодексу суд апеляційної інстанції відкладає розгляд справи в разі неявки у судове засідання учасника справи, стосовно якого немає відомостей щодо його повідомлення про дату, час і місце судового засідання, або за його клопотанням, коли повідомленні ним причини неявки будуть визнані судом поважними.

За таких обставин з метою забезпечення законних прав та інтересів учасників судового процесу, колегія суддів дійшла висновку про відкладення розгляду справи.

Керуючись статтями 52, 216, 234, ст.270 Господарського процесуального кодексу України, колегія суддів, -

УХВАЛИЛА:

Клопотання ТОВ «Самар» (вх.№9667 від 20.08.2021) про заміну сторони у справі №922/2069/20 задовольнити.

Здійснити заміну другого відповідача у справі №922/2069/20 Мартинівської сільської ради Красноградського району Харківської області (63350, Харківська область, Красноградський район, с.Мартинівка, вул. Центральна, 1 , ) на Наталинську сільську раду (63343, Харківська область, Красноградський район, село Наталине, вул. І.Сенченка, 89, ).

Розгляд справи відкласти на 05 жовтня 2021 року о 10:00 год. у приміщенні Східного апеляційного господарського суду за адресою: 61058, м. Харків, проспект Незалежності, 13, 1-й поверх, зал засідань № 118 .

Повідомити, що неявка представників учасників справи належним чином повідомлених про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає розгляду справи.

Ухвалу направити на адресу позивача та відповідача згідно відомостей з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, а також суду, який забезпечує проведення відеоконференції у даній справі.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддями та не підлягає оскарженню.

Інформацію у справі, що розглядається, можна отримати за веб-адресою https://eag.court.gov.ua/sud4875/

Головуючий суддя О.А. Істоміна

Суддя С.В. Барбашова

Суддя Н.В. Гребенюк