ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ДОНЕЦЬКОЇ ОБЛАСТІ
_____________________________________________________________________________
Р І Ш Е Н Н Я

іменем України

25.08.2021 Справа № 905/1366/21

Господарський суд Донецької області у складі судді Сковородіної О.М.,

секретар судового засідання (помічник судді) Табачніков В.Г.,

розглянувши матеріали справи за позовом: Комунального підприємства "КОМПАНІЯ "ВОДА ДОНБАСУ" (87547, Донецька обл., місто Маріуполь, вулиця К. Лібкнехта, будинок 177А; ) в особі Торецького виробничого управління водопровідно-каналізаційного господарства (85200, Донецька обл., місто Торецьк, вулиця Центральна, будинок 65; )

до відповідача: Товариства з обмеженою відповідальністю "НОВГОРОДСЬКИЙ КОМБІНАТ КОМУНАЛЬНОГО ГОСПОДАРСТВА" (85295, Донецька обл., місто Торецьк, селище міського типу Новгородське, вулиця Квіткова, будинок 1; )

про стягнення 46 811, 28 грн.

за участю представників сторін:

від позивача: не з`явився;

від відповідача: не з`явився

Комунальне підприємство "КОМПАНІЯ "ВОДА ДОНБАСУ" в особі Торецького виробничого управління водопровідно-каналізаційного господарства звернулось до Господарського суду Донецької області з позовною заявою до Товариства з обмеженою відповідальністю "НОВГОРОДСЬКИЙ КОМБІНАТ КОМУНАЛЬНОГО ГОСПОДАРСТВА" про стягнення 46 811, 28 грн.

В обґрунтування позовних вимог позивач посилається на неналежне виконання відповідачем умов договору на послуги з централізованого водовідведення №125 від 20.02.2018 щодо перевищення гранично допустимої концентрації забруднюючих речовин у стічних водах.

Ухвалою Господарського суду Донецької області №905/1366/21 від 26.07.2021 було відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження.

Відповідно до наявного в матеріалах справи поштового повідомлення про вручення поштової кореспонденції, ухвала суду про відкриття провадження у справі була отримана відповідачем 30.07.2021.

Відзив на позовну заяву або заперечення щодо розгляду справи в порядку спрощеного позовного провадження на адресу суду не надходили.

Представники сторін у судове засідання 25.08.2021 не з`явились.

Дослідивши документи, наявні в матеріалах справи, судом встановлено наступне.

20.02.2018 між позивачем, Комунальним підприємством Компанія Вода Донбасу в особі відокремленого підрозділу Торецьке виробниче управління водопровідно-каналізаційного господарства (виробник), та відповідачем, Товариством з обмеженою відповідальністю Новгородський комбінат комунального господарства (споживач), укладений договір №125. Договір укладений з протоколом розбіжностей від 10.04.2018. Відповідно до умов договору виробник приймає та очищує стічні води споживача усі види стічних вод, що утворилися внаслідок діяльності споживача після використання води в усіх системах водопостачання (господарсько-питного, гарячого водопостачання тощо), а також поверхневі стічні води з території споживача, споживач (відповідач) оплачує послуги з централізованого водовідведення виробникові на умовах договору (п.1.1 договору).

Відповідно до п.2.1 договору виробник надає послуги централізованого водовідведення (п.1.2 договору) протягом усього періоду дії договору в межах обсягів, передбачених п.3.4 договору.

Виробник приймає та очищує стічні води споживача в межах узгоджених розрахункових обсягів у межах гранично-допустимих концентрацій забруднюючих речовин, в т.ч. об`ємів стічних вод, що утворюються внаслідок випадання атмосферних опадів, сніготанення та здійснення поливально-мийних робіт під час прибирання територій, і неорганізовано потрапляють в мережі водовідведення споживача та/або виробника, як при загально сплавній, так і при роздільній системі водовідведення (п.2.2 договору).

Пунктом 2.4 договору в редакції додаткової угоди №1 від 21.12.2018 сторони погодили розрахунковий обсяг стічних вод.

Відповідно до п. 5.1 Договору сторони наділені правами та виконують обов`язки, передбачені даним Договором, Законом України «Про питну воду, питне водопостачання та водовідведення». Законом України «Про житлово-комунальні послуги». Законом України «Про метрологію та метрологічну діяльність». Правилами користування системами централізованого комунального водопостачання та водовідведення в населених пунктах України, Правилами технічної експлуатації систем водопостачання та каналізації в населених пунктах України, Правилами приймання стічних вод підприємств в комунальні та відомчі системи каналізації населених пунктів України, Правилами приймання стічних вод підприємств в систему каналізації міста (селища), Інструкцією про встановлення та стягнення плати за скидання промислових та інших стічних вод в систему каналізації населених пунктів, а також іншими нормативно-правовими актами України.

Положеннями п. 2.8. Договору встановлено, що «Скидання Споживачем стічних вод з перевищенням гранично допустимих концентрацій (ГДК) забороняється. Даним пунктом Виробник встановлює Споживачеві гранично допустимі концентрації забруднюючих речовин у стічних водах згідно з місцевими Правилами приймання стічних вод споживачів у системи каналізації міст і селищ.

Відповідно до п. 2.9. Договору Споживач зобов`язується щомісяця, до 5 числа місяця, наступного за звітним, надавати Виробникові відомості про обсяги скинутих стічних вод в комунальну каналізаційну мережу за минулий місяць та їх якісних показників (результати аналізу стічних вод). У разі неподання зазначених відомостей Виробник має право провести аналіз стоків Споживача самостійно з оплатою вартості цих робіт Споживачем протягом 3 банківських днів з моменту одержання платіжних документів.

За умовами п.п. 2.14. - 2.15. Договору Споживач зобов`язаний забезпечити можливість проведення працівниками Виробника в будь-який час доби контрольного відбору проб стічних вод Споживача, включаючи надання необхідних відомостей та експлуатаційного персоналу. У разі створення перешкод представнику Виробника в контрольному відборі проб стоків Споживача в контрольному колодязі (невиділення Споживачем уповноваженої особи для відбору проб, недопуск представника Виробника на територію більше 30 хв з моменту його прибуття, відсутність контрольного колодязя, його захаращеність, неможливість відбору проб та т.і.) оплата Споживачем вартості очищення стоків виконується з коефіцієнтом кратності Кк=5 за розрахунковий місяць, у якому скоєне дане порушення.

Пунктом 3.1. передбачено, що контроль якості стічних вод, що скидаються Споживачем у комунальну каналізацію, здійснює Виробник.

Згідно з п. 6.2. Договору за невиконання або неналежне виконання зобов`язань за даним Договором. Сторони несуть відповідальність, передбачену цим Договором та чинним законодавством України.

Договір підписаний та скріплений печатками обох сторін без зауважень.

Рішенням Новгородського селищної ради №89 від 25.07.2013 року затверджені Правила приймання стічних вод споживачів до комунальної системи каналізації сел. Новгородське (далі - місцеві Правила).

Пунктом 2.1. місцевих Правил встановлено, що водоканали мають право контролювати якість, кількість та режим скиду стічних вод споживачів. Водоканал здійснює контроль за витратою та якістю стічних вод, що скидають споживачі у каналізаційну мережу (п. 8.5. місцевих Правил).

З метою контролю якості стічних вод споживачів водоканал здійснює відбір разових проб. Виявлені в цих пробах перевищення ДК забруднюючих речовин у стічних водах є підставою для нарахування плати за скид понаднормативних забруднень. Відбір контрольних проб стічних вод споживачів виконується уповноваженими представниками водоканалу, що фіксується у спеціальному журналі або акті, який підписують як представники водоканалу, так і представник споживача (п. 8.12. місцевих Правил).

Згідно з п. 8.14. місцевих Правил, після виявлення перевищення ДК забруднень, установлених договором, дозволом та цими Правилами, водоканал після закінчення аналізу направляє споживачу повідомлення про виявлене перевищення ДК забруднень (лист або телефонограмою) у термін не більше 15 днів.

Порядок відбору проб стічних вод на аналіз, порядок їх оформлення, а також порядок проведення аналізу проб, наводиться у додатку до цих Правил (п. 8.15. місцевих Правил).

Місцевими правилами також визначається порядок встановлення та стягнення плати за скид промислових та інших стічних вод споживачів до комунальної системи каналізації сел. Новгородське. В свою чергу Відповідачем було порушено вимоги Договору та місцевих Правил.

10.10.2019 року о 10:00 годині, з метою контролю якості стічних вод, що скидаються Відповідачем, згідно п. 2.1. розділу II місцевих Правил, «Правил приймання стічних вод до системи централізованого водовідведеппя», затверджених наказом №316 від 01.12.2017 Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України, зареєстрованих в Міністерстві юстиції України 15 січня 2018 року за №56/31508, представниками лабораторії Торецького ВУВКГ КП «Компанія «Вода Донбасу» з контрольного колодязя перед приєднанням до каналізаційної мережі Позивача був зроблений разовий відбір проб стічних вод, що скидаються ТОВ «Новгородський ККГ», про що складено акт відбору проб стічних вод споживача №212 від 10.10.2019 року.

Відбір проб проводився у присутності начальника дільниці водопостачання ТОВ «Новгородський ККГ» Корольової К.В., що відображено в акті відбору проб стічних вод споживача №212 від 10.10.2019 року. Даний акт складений та підписаний представниками Позивача та Відповідача. Представником Відповідача акт підписано без зауважень.

Виявлені під час аналізу стоків перевищення допустимих концентрацій забруднюючих речовин відображені в протоколі результатів досліджень стічної води №170 від 15.10.2019 року. Аналіз проводився хіміко-бактеріологічною лабораторією Торецького ВУВКГ КП «Компанія «Вода Донбасу», яка атестована на проведення вимірювань у сфері та поза сферою поширення державного метрологічного нагляду на підставі свідоцтва ДП «Допецькстандартметрологія» №ВЛ-233/2013 від 03.12.2013 року.

У відібраних пробах були виявлені перевищення гранично-допустимих концентрацій (ГДК) за такими показниками: вміст азоту амонійного - 48 мг/дм3 при нормі 40 мг/дм3, вміст загального заліза - 2,3 мг/дм3 при нормі 1,9 мг/дм3.

08.11.2019 року о 08:50 годині, з метою контролю якості стічних вод, що скидаються Відповідачем, з контрольного колодязя перед приєднанням до каналізаційної мережі Позивача був зроблений разовий відбір проб стічних вод. що скидаються Відповідачем, про що складено акт відбору проб стічних вод споживача №236 від 08.11.2019 року.

Відбір проб проводився у присутності начальника дільниці водопостачання ТОВ «Новгородський ККГ » Корольової К.В.. що відображено в акті відбору проб стічних вод споживача №236 від 08.11.2019 року. Даний акт складений та підписаний представниками Позивача та Відповідача. Представником Відповідача акт підписано без зауважень.

Виявлені під час аналізу стоків перевищення допустимих концентрацій забруднюючих речовин відображені в протоколі результатів досліджень стічної води №189 від 13.11.2019 року. Аналіз проводився хіміко-бактеріологічною лабораторією Торецького ВУВКГ КП «Компанія «Вода Донбасу».

У відібраних пробах були виявлені перевищення гранично-допустимих концентрацій (ГДК) за такими показниками: вміст азоту амонійного - 52 мг/дм3 при нормі 40 мг/дм3, вміст фосфатів -12,8 мг/дм3 при нормі 11,8 мг/дм3.

Листами №1419 від 15.10.2019 року та №1970 від 14.11.2019 року Відповідача було повідомлено про виявлення вищевказаних фактів перевищення ГДК та запропоновано негайно вжити заходи щодо запобігання скидань стоків. Однак, зазначені листи залишені Відповідачем без відповіді.

Відповідно до п. 2.4. місцевих Правил Споживачі зобов`язані оплачувати рахунки за скид понаднормативних забруднень при порушенні встановлених показників.

На адресу Відповідача були направлені рахунки №125/1119/1 від 13.11.2019 на суму 16 011,13 грн. та №125/1119/3 від 30.11.2019 року на суму 30 800,15 грн. До рахунків були додані обгрунтовані розрахунки плати за скид стічних вод з перевищенням ГДК.

25 травня 2020 року між ТОВ «Новгородський комбінат комунального господарства» та КГІ «Компанія «Вода Донбасу» в особі Торецького ВУВКГ було укладено договір реструктуризації заборгованості, відповідно до якого боржник зобов`язувався виплатити у повному обсязі заборгованість у розмірі 233 405,24 гри. (із яких 46 811,28 гри. - плата за скид стічних вод підприємства з перевищенням норм ГДК шкідливих речовин) шляхом перерахування коштів рівними частинами щомісяця, починаючи з травня 2020 року по квітень 2022 року. Станом на 01.06.2021 року ТОВ «Новгородський комбінат комунального господарства» за договором реструктуризації заборгованості не сплатило будь-яких грошових коштів на користь КП «Компанія «Вода Донбасу».

Листом №481 від 09.04.2021 року відповідача повідомлено, що у зв`язку з нездійсненням платежів згідно з графіком погашення заборгованості, договір реструктуризації від 25 травня 2020 року №1 буде розірвано, а заборгованість стягнуто в примусовому порядку.

Пунктом 3 частини 1 ст. 44 Водного кодексу України встановлено, що водокористувачі зобов`язані дотримувати встановлених нормативів гранично допустимого скидання забруднюючих речовин та встановлених лімітів забору води, лімітів використання води та лімітів скидання забруднюючих речовин, а також санітарних та інших вимог щодо впорядкування своєї території.

Відповідно до статті 629 Цивільного кодексу України договір є обов`язковим для виконання сторонами.

Згідно ч. 1 ст. 193 Господарського кодексу України, суб`єкти господарювання та інші учасники господарських відносин повинні виконувати господарські зобов`язання належним чином відповідно до закону, інших правових актів, договору а за відсутності конкретних вимог щодо виконання зобов`язання - відповідно до вимог, що у певних умовах звичайно ставляться. До виконання господарських договорів застосовуються відповідні положення Цивільного кодексу України з урахуванням особливостей, передбачених Господарським кодексом України.

У відповідності зі ст. 526 Цивільного кодексу України зобов`язання повинні виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог - відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться.

Статтею 525 Цивільного кодексу України передбачено, що одностороння відмова від зобов`язання або одностороння зміна його умов не допускається, якщо інше не встановлено договором або законом.

Частиною 1 статті 612 Цивільного кодексу України передбачено, що боржник вважається таким, що прострочив, якщо він не приступив до виконання зобов`язання або не виконав його у строк, встановлений договором або законом.

Згідно вимог ст.ст. 525. 615 Цивільного кодексу України одностороння відмова від виконання зобов`язання і одностороння зміна умов договору не допускаються.

Відповідно до п.5 ст.30 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» до власних (самоврядних) повноважень виконавчих органів сільських, селищних, міських рад належить вирішення питань водопостачання, відведення та очищення стічних вод; здійснення контролю за якістю води.

Місцеві Правила приймання стічних вод є самостійним керівним нормативним документом у сфері приймання стічних вод у міську каналізацію, і, відповідно, вони не пов`язанні з дією, зокрема в часі, із скасованими загальнодержавними Правилами та Інструкцією.

На момент відбору проб стічних вод на аналіз (жовтень - листопад 2019 року) місцеві Правила приймання стічних вод були чинні та не скасовані жодним рішенням або нормативно - правовим актом, а тому, правомірно застосовані Торецьким ВУВКГ.

Відповідачем не надано доказів оплати заборгованості в розмірі 46 811, 28 грн., тому, позовні вимоги є обгрунтованими та підлягають задоволенню.

Відповідно до ст. 129 Господарського процесуального кодексу України у разі задоволення позову судові витрати покладаються на відповідача.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 129, 236-241 Господарського процесуального кодексу України , суд -

ВИРІШИВ:

Позов Комунального підприємства "КОМПАНІЯ "ВОДА ДОНБАСУ" в особі Торецького виробничого управління водопровідно-каналізаційного господарства до Товариства з обмеженою відповідальністю "НОВГОРОДСЬКИЙ КОМБІНАТ КОМУНАЛЬНОГО ГОСПОДАРСТВА" про стягнення 46 811, 28 грн. задовольнити.

Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю "НОВГОРОДСЬКИЙ КОМБІНАТ КОМУНАЛЬНОГО ГОСПОДАРСТВА" на користь Комунального підприємства "КОМПАНІЯ "ВОДА ДОНБАСУ" в особі Торецького виробничого управління водопровідно-каналізаційного господарства заборгованість в сумі 46 811, 28 грн., витрати на оплату судового збору в сумі 2 270,00 грн.

Видати наказ після набрання рішенням законної сили.

У судовому засіданні 25.08.2021 складено та підписано вступну та резолютивну частини рішення.

Повний текст рішення складено та підписано 30.08.2021.

Згідно із ст.241 Господарського процесуального кодексу України рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга відповідно до ст.256 Господарського процесуального кодексу України на рішення суду подається протягом двадцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Апеляційна скарга може бути подана учасниками справи до Східного апеляційного господарського суду через господарський суд Донецької області (п.17.5 Перехідних положень Господарського процесуального кодексу України).

Позивач: Комунальне підприємство "КОМПАНІЯ "ВОДА ДОНБАСУ" (87547, Донецька обл., місто Маріуполь, вулиця К. Лібкнехта, будинок 177А; ) в особі Торецького виробничого управління водопровідно-каналізаційного господарства (85200, Донецька обл., місто Торецьк, вулиця Центральна, будинок 65; ).

Відповідач: Товариство з обмеженою відповідальністю "НОВГОРОДСЬКИЙ КОМБІНАТ КОМУНАЛЬНОГО ГОСПОДАРСТВА" (85295, Донецька обл., місто Торецьк, селище міського типу Новгородське, вулиця Квіткова, будинок 1; ).

Суддя О.М. Сковородіна