ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

25.08.2021 м. ДніпроСправа № 904/6418/21

За позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Секретна служба", м. Дніпро

до Відповідача-1: Комунального підприємства "Дніпровські активи" Дніпровської міської ради, м. Дніпро

Відповідача-2: Комунального підприємства "Муніципальна варта" Дніпровської міської ради, м. Дніпро

За участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача Товариства з обмеженою відповідальністю "Легал Форс" РІ Груп", с. Софіївська - Борщагівка, Київська область

про визнання незаконними та скасування рішень про відхилення пропозицій спрощеної закупівлі та договору про надання охоронних послуг № 93/21-ф від 09.07.2021

Суддя Ніколенко М.О.

Представники:

Від позивача: не з`явився

Від відповідача-1: Марченко В.А., ордер № 1087204 від 18.08.2021

Від відповідача-2: не з`явився

Від третьої особи: не з`явився

Присутній: Коршун С.В.

СУТЬ СПОРУ:

Товариство з обмеженою відповідальністю "Секретна служба" звернулось до Господарського суду Дніпропетровської області з позовом до Відповідача-1: Комунального підприємства "Дніпровські активи" Дніпровської міської ради та Відповідача-2: Комунального підприємства "Муніципальна варта" Дніпровської міської ради про:

- визнання незаконним та скасування рішення про відхилення пропозиції Товариства з обмеженою відповідальністю "Секретна служба" (ідентифікаційний код 42593458), зазначене у інформації уповноваженої особи Комунального підприємства "Дніпровські активи" Дніпровської міської ради (ідентифікаційний код 21927416) про відхилення пропозиції спрощеної закупівлі від 05.07.2021 №1, оформлено у вигляді Протоколу №1 Рішення замовника про дискваліфікацію (охороні послуги) від 05.07.2021 у процедурі спрощеної/допорогової закупівлі ДК 021:2015:79710000-4: Охоронні послуги, оголошення про проведення якої розміщено на веб-порталі Уповноваженого органу за посиланням https:// prozorro.gov.ua/tender/ UA-2021-06-11-002820-c.

- визнання незаконним та скасування рішення про відхилення пропозиції Товариства з обмеженою відповідальністю "Легал Форс" РІ Груп" (ідентифікаційний код 42703986), зазначене у інформації уповноваженої особи Комунального підприємства "Дніпровські активи" Дніпровської міської ради (ідентифікаційний код 21927416) про відхилення пропозиції спрощеної закупівлі від 01.07.2021 №1, оформленого у вигляді Протоколу №1 Рішення замовника про дискваліфікацію (охороні послуги) від 01.07.2021 у процедурі спрощеної/допорогової закупівлі ДК 021:2015:79710000-4: Охоронні послуги, оголошення про проведення якої розміщено на веб-порталі Уповноваженого органу за посиланням https:// prozorro.gov.ua/tender/ UA-2021-06-11-002820-c.

- визнання незаконним та скасування рішення про визначення переможцем Комунальне підприємство "Муніципальна варта" Дніпровської міської ради (ідентифікаційний код 37538877), зазначене у інформації уповноваженої особи Комунального підприємства "Дніпровські активи" Дніпровської міської ради (ідентифікаційний код 21927416) оформленого у вигляді Протоколу №2 Рішення замовника про визначення переможця закупівлі (охороні послуги) від 05.07.2021 та повідомлення про намір укласти договір про закупівлю UA-2021-06-11-002820-c у процедурі спрощеної/допорогової закупівлі ДК 021:2015:79710000-4: Охоронні послуги, оголошення про проведення якої розміщено на веб-порталі Уповноваженого органу за посиланням https:// prozorro.gov.ua/tender/ UA-2021-06-11-002820-c;

- визнати недійсним договір про надання охоронних послуг №93/21-ф від 09.07.2021 року, укладений між Комунальним підприємством "Дніпровські активи" Дніпровської міської ради (ідентифікаційний код 21927416) та Комунальним підприємством "Муніципальна варта" Дніпровської міської ради (ідентифікаційний код 37538877) за наслідками процедури спрощеної/допорогової закупівлі ДК 021:2015:79710000-4: Охоронні послуги, оголошення про проведення якої розміщено на веб-порталі Уповноваженого органу за посиланням https:// prozorro.gov.ua/tender/ UA-2021-06-11-002820-c.

В обґрунтування позовних вимог позивач послався на порушення його прав внаслідок неправомірного відхилення пропозиції позивача у процедурі спрощеної/допорогової закупівлі під час проведення аукціону від 24.06.2021.

Ухвалою суду від 15.07.2021 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито загальне провадження у справі. Призначено підготовче засідання на 25.08.2021.

До початку судового засідання на адресу суду надійшли письмові пояснення третьої особи, у яких остання підтримала позовні вимоги позивача.

Відповідач-1 до початку судового засідання надав відзив на позов, у якому заперечив проти задоволення позовних вимог за таких обставин.

Відповідач-1 зазначив, що відхилення пропозиції позивача здійснювалося на підставі рішення уповноваженої особи, оформленого протоколом № 1 від 05.07.2021. Підставою для такого відхилення стало виявлення невідповідності пропозиції умовам, визначеним в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, та вимогам до предмета закупівлі. А саме: ненадання жодного документа що підтверджує наявність охоронців, окрім довідки про наявність таких працівників. Не надано копій посвідчень останніх та наказів про їх призначення.

Щодо твердження позивача про безпідставне відхилення пропозиції третьої особи відповідач-1 вказав, що третьою особою не було надано доказів того, що певні охоронці, яких третя особа планує залучити під час виконання завдань, мають досвід роботи у сфері надання охоронних послуг не менше 1 року. Відповідач-1 наполягає на тому, що твердження позивача, що наявність у охоронника 3-го розряду автоматично підтверджує досвід роботи у сфері надання охоронних послуг не менше 1 рокує припущенням позивача.

Пропозиція Комунального підприємства "Муніципальна варта" Дніпровської міської ради, за твердженням відповідача-1, повністювідповідача умовам, визначеним в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, та вимогам до предмета закупівлі. А тому, відповідач-1 наполягає на тому, що не мав підстав для відхилення такої пропозиції.

Крім того, відповідач-1 вказав, що обраний позивачем спосіб захисту порушеного права не відповідає передбаченому законодавством та не забезпечить відновлення порушеного права позивача. Оскільки скасування спірного рішення не призведе до визначення позивача переможцем закупівлі з подальшим укладанням договору за результатом закупівлі із замовником.

Відповідачем-1 було подано до суду клопотання про залишення позову без розгляду.

Протокольною ухвалою від 25.08.2021 судом відмовлено у задоволенні цього клопотання.

У судове засідання представник відповідача-1 з`явився, надав пояснення у справі, відповів на поставлені питання.

Представники позивача, відповідача-2 та третьої особи в судове засідання не з`явились.

Через неявку представника позивача, відповідача-2 та третьої особи, виконання завдань підготовчого провадження є неможливим.

Згідно п. 3 ч. 2 ст. 183 Господарського процесуального кодексу України, суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження у випадках, коли питання, визначені частиною другою статті 182 цього Кодексу, не можуть бути розглянуті у даному підготовчому засіданні.

За таких обставин, підготовче засідання у справі слід відкласти.

Керуючись ст. ст. 121, 182, 183, 202, 234, 235 Господарського процесуального кодексу України, суд -

УХВАЛИВ:

1.Відкласти підготовче засідання на 09.09.2021 о 14:20 год.

2.Засідання відбудеться у приміщенні Господарського суду Дніпропетровської області в залі судових засідань № 1-301 (корпус № 1) за адресою: 49600, м. Дніпро, вул. Володимира Винниченка, 1.

3.Учасникам справи виконати вимоги попередньої ухвали суду.

Звернути увагу сторін на те, що відповідно до статті 135 Господарського процесуального кодексу України суд може постановити ухвалу про стягнення в дохід державного бюджету з відповідної особи штрафу у сумі від одного до десяти розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб, зокрема, за ухилення від вчинення дій, покладених судом на учасника судового процесу.

Ухвала набирає законної сили 25.08.2021 та не може бути оскаржена окремо від рішення суду.

Повний текст ухвали складений та підписаний 30.08.2021.

Інформацію про дату та час розгляду справи можна отримати за електронною адресою суду: http://dp.arbitr.gov.ua/sud5005/spisok/csz/

Суддя М.О. Ніколенко