ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
У Х В А Л А

02.09.2021 м. ДніпроСправа № 904/6974/21

За позовом Керівника Першотравенської окружної прокуратури Дніпропетровської області в інтересах держави в особі Миколаївської сільської ради Синельниківського району Дніпропетровської області, с. Миколаївка Дніпропетровської області

до відповідача-1: Петропавлівської районної державної адміністрації, смт. Петропавлівка Дніпропетровської області

відповідача-2: Фізичної особи-підприємця Маркова Дмитра Олександровича, м. Першотравенськ Дніпропетровської області

про скасування розпоряджень, визнання недійсним договору оренди земельної ділянки та ії повернення

Суддя Євстигнеєва Н.М.

Представники:

Від позивача: не з`явився

Від відповідача-1: не з`явився

Від відповідача-2: Межена О.В., адвокат

Від прокуратури: Карюк Д.О., прокурор відділу прокуратури

С У Т Ь С П О Р У :

Керівник Першотравенської окружної прокуратури Дніпропетровської області в інтересах держави в особі Миколаївської сільської ради Синельниківського району Дніпропетровської області звернувся до Господарського суду Дніпропетровської області з позовом, яким просить суд:

- поновити строк позовної давності для звернення Першотравенської окружної прокуратури Дніпропетровської області до господарського суду Дніпропетровської області із даною позовною заявою в інтересах держави в особі Миколаївської сільської ради Синельниківського району Дніпропетровської області до Петропавлівської районної державної адміністрації та фізичної особи-підприємця Маркова Дмитра Олександровича про визнання незаконним та скасування розпорядження, визнання недійсним договору оренди земельної ділянки та її повернення;

- визнати незаконним та скасувати розпорядження голови Петропавлівської районної державної адміністрації "Про затвердження ФОП Маркову Д.О. технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) для ведення товарного сільськогосподарського виробництва на території Дмитрівської сільської ради" № Р-512/0/350-15 від 24.12.2015;

- визнати недійсним договір оренди земельної ділянки площею 4,7018 га, кадастровий номер :02:001:1021, розташованої на території Дмитрівської сільської ради Петропавлівського району Дніпропетровської області, укладений 29.01.2016 між Петропавлівською районною державною адміністрацією та Фізичною особою-підприємцем Марковим Дмитром Олександровичем, зареєстрований у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно 12.03.2016, номер запису - 13651226, та скасувати державну реєстрацію права оренди з одночасним припиненням речових прав Фізичної особи-підприємця Маркова Дмитра Олександровича на вказану земельну ділянку;

- витребувати із незаконного володіння та користування Фізичної особи- підприємця Маркова Дмитра Олександровича державі в особі Миколаївської сільської ради Петропавлівського району Дніпропетровської області земельну ділянку загальною площею 4,7018га, кадастровий номер :02:001:1021, яка розташована на території Дмитрівської сільської ради Петропавлівського району Дніпропетровської області.

Ухвалою Господарського суду Дніпропетровської області від 09.08.2021 відкрито провадження у справі за правилами загального позовного провадження та призначено підготовче засідання на 20.08.2021.

20 серпня 2021 року від Синельниківської райдержадміністрації Дніпропетровської області електронною поштою до господарського суду надійшли письмові пояснення. Розпорядженням Кабінету Міністрів України від 16.12.2020 №1635-р було здійснено реорганізацію районних державних адміністрацій, ліквідованих згідно з постановою Верховної Ради України від 17.07.2020 №807-ІХ шляхом їх приєднання до районних державних адміністрацій, утворених згідно з цим розпорядженням, в якому зазначено що до Синельниківської райдержадміністрації приєднані: Васильківська райдержадміністраиія, Межівська райдержадміністрація, Покровська райдержадміністрація, Петропавловська райдержадміністрація. Враховуючи вищезазначене Синельниківська райдержадміністрація є правонаступником всіх зобов`язань Петропавлівської райдержадміністрації.

Листом до Першотравенської окружної прокуратури Дніпропетровської області вих. № 29-1090/0/114/-21 від 27,07.2021 було повідомлено про реорганізацію районних державних адміністрацій та запропоновано надіслати всі документи по судовій справі на адресу Синельниківської райдержадміністрації. Наразі ні на адресу Синельниківської райдержадміністрації, ні на адресу колишньої Петропавлівської райдержадміністрації позовна заява не надходила, тому надати відзив на позовну заяву по справі № 904/6974/21 не має змоги.

Також, Синельниківська райдержадміністрація просить розглянути справу без участі уповноваженого представника за наявними в матеріалах справи документами.

З 20.08.2021 підготовче засідання відкладено на 02.09.2021.

Позивач та відповідач-1 у підготовче засідання не з`явилися, явку повноважних представників не забезпечили, про день, час, місце розгляду справи повідомлялися належним чином.

Разом з цим, 20 серпня 2021 року від Виконавчого комітету Миколаївської сільської ради Синельниківського району Дніпропетровської області до господарського суду надійшла заява, якою просить замінити позивача - Миколаївську сільську раду Синельниківського району Дніпропетровської області на Виконавчий комітет Миколаївської сільської ради Синельниківського району Дніпропетровської області в інтересах Миколаївської сільської ради Синельниківського району Дніпропетровської області.

В обгрунтування заяви заявник зазначає, що в громаді створено Виконавчий комітет Миколаївської сільської ради Синельниківського району Дніпропетровської області як виконавчий орган Миколаївської сільської ради Синельниківського району Дніпропетровської області, до функцій якого входить здійснення усіх розпорядчих та фінансових операцій сільської ради, працівники знаходяться в штаті комітету, він є повноправним представником сільської ради.

Враховуючи докази, додані до позовної заяви комітет не вбачає порушень з боку відповідачів та як наслідок підстав для задоволення позову, оскільки не має достатніх фактів, що дана земельна ділянка дійсно відноситься до земель резервного фонду.

Синельниківська райдержадміністрація проти задоволення заяви не заперечує.

Розглянувши заяву Виконавчого комітету Миколаївської сільської ради Синельниківського району Дніпропетровської області, дослідивши наявні у справи докази, суд дійшов висновку про відсутність підстав для задоволення заяви про заміну позивача з наступних підстав.

Статтею 52 Господарського процесуального кодексу України передбачено, що у разі смерті або оголошення фізичної особи померлою, припинення юридичної особи шляхом реорганізації (злиття, приєднання, поділу, перетворення), заміни кредитора чи боржника в зобов`язанні, а також в інших випадках заміни особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд залучає до участі у справі правонаступника відповідного учасника справи на будь-якій стадії судового процесу. Усі дії, вчинені в судовому процесі до вступу у справу правонаступника, обов`язкові для нього так само, як вони були обов`язкові для особи, яку правонаступник замінив. Про заміну або про відмову в заміні учасника справи його правонаступником суд постановляє ухвалу.

Відповідно до постанови Верховної Ради України "Про утворення та ліквідацію районів" №807-ІХ від 17.07.2020, а саме абз. 8 пп. 4 п. 1 утворено Синельниківський район з включенням до нього Миколаївської територіальної громади. Згідно рішення Миколаївської сільської ради №588-9/VІІ від 11.06.2021 "Про зміну найменування юридичної особи "Миколаївська сільська рада Петропавлівського району Дніпропетровської області", Миколаївська сільська рада Петропавлівського району Дніпропетровської області змінено найменування на Миколаївську сільську раду Синельниківського району Дніпропетровської області.

В громаді створено Виконавчий комітет Миколаївської сільської ради Синельниківського району Дніпропетровської області як виконавчий орган Миколаївської сільської ради Синельниківського району Дніпропетровської області, до функцій якого входить здійснення усіх розпорядчих та фінансових операцій сільської ради.

При цьому, Миколаївська сільська рада Петропавлівського району Дніпропетровської області є самостійною юридичною особою.

З урахуванням викладеного, заява Виконавчого комітету Миколаївської сільської ради Синельниківського району Дніпропетровської області про заміну позивача не підлягає задоволенню.

02 вересня 2021 року від керівника Першотравенської окружної прокуратури Дніпропетровської області в інтересах держави в особі Миколаївської сільської ради Синельниківського району Дніпропетровської області до господарського суду надійшла заява зміну предмета позову, якою просить суд:

- визнати незаконним та скасувати розпорядження голови Петропавлівської районної державної адміністрації "Про затвердження ФОП Маркову Д.О. технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) для ведення товарного сільськогосподарського виробництва на території Дмитрівської сільської ради" № Р-512/0/350-15 від 24.12.2015;

- визнати недійсним договір оренди земельної ділянки площею 4,7018 га, кадастровий номер :02:001:1021, розташованої на території Дмитрівської сільської ради Петропавлівського району Дніпропетровської області, укладений 29.01.2016 між Петропавлівською районною державною адміністрацією та Фізичною особою-підприємцем Марковим Дмитром Олександровичем, зареєстрований у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно 12.03.2016, номер запису - 13651226, та скасувати державну реєстрацію права оренди з одночасним припиненням речових прав Фізичної особи-підприємця Маркова Дмитра Олександровича на вказану земельну ділянку;

- зобов`язати Фізичну особу- підприємця Маркова Дмитра Олександровича повернути земельну ділянку загальною площею 4,7018га, кадастровий номер :02:001:1021, яка розташована на території Дмитрівської сільської ради Синельниківського (Петропавлівського) району Дніпропетровської області, у стані не гіршому порівняно з тим, у якому від одержав її в оренду, шляхом підписання акту приймання-передачі землі Миколаївській сільській раді Синельниківського району Дніпропетровської області.

Згідно частини 2 статті 119 Господарського процесуального кодексу встановлений судом процесуальний строк може бути продовжений судом за заявою учасника справи, поданою до закінчення цього строку, чи з ініціативи суду.

Відповідно до частини 3 статті 177 Господарського процесуального кодексу України підготовче провадження має бути проведене протягом шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі. У виняткових випадках для належної підготовки справи для розгляду по суті цей строк може бути продовжений не більше ніж на тридцять днів за клопотанням однієї із сторін або з ініціативи суду.

Відповідно до частини 2 статті 183 Господарського процесуального кодексу України суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження у випадках: визначених частиною другою статті 202 цього Кодексу; залучення до участі або вступу у справу третьої особи, заміни неналежного відповідача, залучення співвідповідача; в інших випадках, коли питання, визначені частиною другою статті 182 цього Кодексу, не можуть бути розглянуті у даному підготовчому засіданні.

У разі відкладення підготовчого засідання або оголошення перерви підготовче засідання продовжується зі стадії, на якій засідання було відкладене або у ньому була оголошена перерва (ч. 7 ст. 183 ГПК України).

З огляду на необхідність надання учасникам справи можливості належним чином реалізувати свої процесуальні права для забезпечення повного, всебічного та об`єктивного дослідження фактичних обставин справи, суд вважає за необхідне продовжити строк розгляду справи № 904/6974/21 на стадії підготовчого провадження на тридцять днів та відкласти підготовче засідання на 19.09.2021.

Керуючись статями 52, 119, 177-185, 234 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд -

У Х В А Л И В:

1. Відмовити Виконавчому комітету Миколаївської сільської ради Синельниківського району Дніпропетровської області в задоволенні заяви про заміну позивача - Миколаївської сільської ради Синельниківського району Дніпропетровської області на Виконавчий комітет Миколаївської сільської ради Синельниківського району Дніпропетровської області

2. Продовжити строк підготовчого провадження по справі №904/6974/21 на тридцять днів до 08 листопада 2021 року включно.

3. Відкласти підготовче засідання у справі на 19 жовтня 2021 року о 11:00 год., яке відбудеться у приміщенні Господарського суду Дніпропетровської області в кабінеті № 3-208 за адресою: 49027, м. Дніпро, вул. Володимира Винниченка, 1.

У випадку безпосередньої участі учасників справи в судовому засіданні, з метою запобігання поширенню гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2, суд наголошує на необхідності дотримання заходів карантинного режиму (у разі продовження його дії на період розгляду справи), у тому числі й щодо використання засобів індивідуального захисту (масок, рукавичок, тощо).

Ухвала набирає законної сили з моменту її оголошення 02.09.2021 та не підлягає оскарженню окремо від рішення суду.

Повний текст ухвали складено 03.09.2021.

Суддя Н.М. Євстигнеєва