ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЧЕРКАСЬКОЇ ОБЛАСТІ
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25 серпня 2021 року м. Черкаси справа № 925/648/21

Господарський суд Черкаської області в складі: головуючого судді Г.М. Скиби, за участю секретаря судового засідання Л.В.Романенко, за правилами загального позовного провадження у відкритому судовому засіданні в приміщенні господарського суду розглянув справу за позовом Черкаської міської ради, м. Черкаси, вул. Б.Вишневецького, 36

до відповідачів:

1) Товариство з обмеженою відповідальністю «Перлина Резорт», м. Київ, вул. Боричів Тік, буд. 30-А, приміщення 15 (юридична адреса м. Кам`янка Черкаської області, вул. Борисової Людмили, 64);

2) Державний реєстратор виконавчого комітету Рацівської сільської ради Чигиринського району Черкаської області Цьопи Богдана Анатолійовича, с. Рацеве, вул. Центральна, 74Б

про визнання незаконним та скасування рішення про державну реєстрацію права власності на об`єкт нерухомого майна,

за участю повноважних представників сторін:

від позивача: Волкович Ю.О. за довіреністю;

від відповідачів: участі не брали.

Черкаська міська рада звернулась в господарський суд Черкаської області з позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю «Перлина Резорт» та до державного реєстратора Цьопи Б.А. про визнання незаконним та скасування рішення про державну реєстрацію права власності на об`єкт нерухомого майна, в якому просить суд:

- визнати незаконним та скасувати рішення державного реєстратора виконавчого комітету Рацівської сільської ради Чигиринського району Черкаської області Цьопи Богдана Анатолійовича від 05.04.2017, індексний номер: 34636777 - про державну реєстрацію за ТОВ «Перлина Резорт» права власності на об`єкт нерухомого майна нежитлову будівлю, загальною площею 10,2 м2, що розташований за адресою: Черкаська область, м. Черкаси, вул. Дахнівська, 32/3,

- відшкодувати судові витрати.

Короткий опис руху справи:

Ухвалою господарського суду області від 24.05.2021 відкрито провадження у справі. Підготовче засідання призначено на 29.06.2021.

Ухвала господарського суду Черкаської області про відкриття провадження, що направлена на адресу Відповідача2 рекомендованим листом з повідомленням - повернулася до суду з відміткою «адресат відсутній». Ухвала господарського суду Черкаської області про відкриття провадження, направлена на адресу Відповідача1 рекомендованим листом з повідомленням - до суду не поверталася.

Судом розміщено оголошення на сайті суду про час і місце проведення засідання.

27.07.2021 до початку підготовчого засідання позивач надав суду докази надсилання копії позовної заяви з додатками на змінену поштову адресу Товариства з обмеженою відповідальністю «Перлина Резорт» (м. Кам`янка).

27.07.2021 підготовче провадження було закрито і справа призначена до розгляду по суті в судовому засіданні 25.08.2021.

В судовому засіданні:

Представник Позивача позовні вимоги підтримує. Подано результати відповідних запитів щодо інвентаризації майна, інвентаризації адреси, фактичного огляду спірного майна. Документально підтверджено незаконність присвоєння адреси «вул. Дахнівська, 32/3» в м. Черкаси.

Відповідачі, належно повідомлені про час і місце проведення засідання, в судове засідання представників не направили, причини неявки не повідомили.

Інших доказів чи клопотань від сторін не надходило.

За результатами розгляду справи судом прийнято вступну та резолютивну частину рішення відповідно до приписів ст. 240 ГПК України без їх проголошення.

Судом встановлено та перевірено доказами такі взаємовідносини сторін та обставини.

За результатами моніторингу відкритої інформації в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно, Реєстрі право власності на нерухоме майно, Державному реєстрі іпотек, Єдиному реєстрі заборон відчуження об`єктів нерухомого майна було встановлено, що товариство з обмеженою відповідальністю «Перлина Резорт» зареєструвало за собою право приватної власності на будівлю загальною площею 10,2 м2 за адресою: м. Черкаси, вул. Дахнівська, 32/3 інформаційна довідка №247578736 від 10.03.2021.

Рішення про державну реєстрацію права власності прийнято 05.04.2017 державним реєстратором виконкому Рацівської сільської ради Чигиринського району (наразі Чигиринська ОТГ) Цьопою Богданом Анатолійовичем, реєстраційний номер запису права власності 19827701 на підставі:

- статуту ТОВ «Перлина Резорт» 2015;

- виписки з ЄДРПОУ від 03.03.2015;

- договору від 18.08.2016 №2788057/3;

- технічного паспорту серія АЕ002300 від 30.03.2017 (виданий ФОП Гуля С.В.).

Відповідно до ч.1 ст. 27 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» від 01.07.2004 №1952-IV. Державна реєстрація права власності та інших речових прав, крім державної реєстрації права власності на об`єкт незавершеного будівництва, проводиться на підставі:

1) укладеного в установленому законом порядку договору, предметом якого є нерухоме майно, речові права на яке підлягають державній реєстрації, чи його дубліката;

2) свідоцтва про право власності на частку у спільному майні подружжя у разі смерті одного з подружжя, виданого нотаріусом або консульською установою України, чи його дубліката;

3) свідоцтва про право на спадщину, виданого нотаріусом або консульською установою України, чи його дубліката;

4) виданого нотаріусом свідоцтва про придбання майна з прилюдних торгів (аукціонів) та свідоцтва про придбання майна з прилюдних торгів (аукціонів), якщо прилюдні торги (аукціони) не відбулися, чи їх дублікатів;

5) свідоцтва про право власності, виданого органом приватизації наймачам житлових приміщень у державному та комунальному житловому фонді, чи його дубліката;

6) свідоцтва про право власності на нерухоме майно, виданого до 1 січня 2013 року органом місцевого самоврядування або місцевою державною адміністрацією, чи його дубліката;

7) рішення про закріплення нерухомого майна на праві оперативного управління чи господарського відання, прийнятого власником нерухомого майна чи особою, уповноваженою управляти таким майном;

8) державного акта на право приватної власності на землю, державного акта на право власності на землю, державного акта на право власності на земельну ділянку або державного акта на право постійного користування землею, виданих до 1 січня 2013 року;

9) рішення суду, що набрало законної сили, щодо права власності та інших речових прав на нерухоме майно;

10) ухвали суду про затвердження (визнання) мирової угоди;

11) заповіту, яким установлено сервітут на нерухоме майно;

12) рішення уповноваженого законом органу державної влади про повернення об`єкта нерухомого майна релігійній організації;

13) рішення власника майна, уповноваженого ним органу про передачу об`єкта нерухомого майна з державної у комунальну власність чи з комунальної у державну власність або з приватної у державну чи комунальну власність;

14) інших документів, що відповідно до законодавства підтверджують набуття, зміну або припинення прав на нерухоме майно.

2. Державна реєстрація обтяжень проводиться на підставі:

1) рішення суду щодо обтяження речових прав на нерухоме майно, що набрало законної сили;

2) рішення державного виконавця, приватного виконавця щодо обтяження речових прав на нерухоме майно;

3) визначеного законодавством документа, на якому нотаріусом вчинено напис про накладення заборони щодо відчуження нерухомого майна;

4) рішення органу місцевого самоврядування про віднесення об`єктів нерухомого майна до застарілого житлового фонду;

5) договору, укладеного в порядку, визначеному законом, яким встановлюється обтяження речових прав на нерухоме майно, чи його дубліката;

6) закону, яким встановлено заборону користування та/або розпорядження нерухомим майном;

7) інших актів органів державної влади та посадових осіб згідно із законом.

В інформаційній довідці №247578736 від 10.03.2021 з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна міститься інформація про реєстрацію за ТОВ «Перлина Резорт» права приватної власності на нежитлову будівлю за адресою: м. Черкаси, вул. Дахнівська, 32/3 (а.с. 10).

Запис про право власності на зазначений об`єкт нерухомого майна №19827701 був внесений державним реєстратором виконавчого комітету Рацівської сільської ради Чигиринського району Черкаської області Цьопою Богданом Анатолійовичем на підставі рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (з відкриттям розділу), індексний номер 34636777 від 05.04.2017.

Позивачем встановлено, що спірний об`єкт, стосовно якого було прийнято рішення про державну реєстрацію на об`єкт нерухомого майна та вчинено запис про право власності на нежитлову будівлю №№19827701 - не є нерухомим майном, оскільки встановлені будівлі площею 10,2 м2 за адресою м. Черкаси, вул. Дахнівська, 32/3 представляють собою стаціонарні тимчасові споруди, виконані з полегшених конструкцій та встановлені без влаштування фундаментів.

Відповідно до п.п.2.2. Порядку розміщення тимчасових споруд для провадження підприємницької діяльності затвердженого наказом Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України №244 від 21.10.2011, замовник , який має намір встановити тимчасову споруду, звертається до відповідного виконавчого органу сільської, селищної міської ради або районної державної адміністрації із відповідною заявою у довільній формі про можливість розміщення тимчасової споруди.

Відповідно Державного класифікатора будівель та споруд ДК 018-2000, затвердженому наказом Державного комітету Стандартизації, метрології та сертифікації України від 17.08.2000 року №507, міститься визначення терміну «Будівля», їх перелік та класифікація: тобто тимчасова споруда до будівель не належить і не є нерухомістю.

Рішеннями виконавчого комітету Черкаської міської ради №869 від 12.07.2016 та №80 від 24.01.2017 погоджено заяви ТОВ «Перлина Резорт» від 26.05.2016 №12475-ТСІ та від 14.01.2017 №2178-ТСІ щодо можливості розміщення двох тимчасових споруд надання послуг по вул. Дахнівська, 32 в м. Черкаси.

Позивач вважає своє право порушеним та вимагає судового захисту, оскільки державна реєстрація об`єкта нерухомого майна №19827701 була здійснена відповідачем2 з порушенням вимог глави 24 ЦК України, ЗУ «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень», порушує інтереси та права територіальної громади м. Черкаси в особі Черкаської міської ради - як власника земельних ділянок, на яких незаконно розміщено нежитлові будівлі.

Відповідачі вимоги не заперечили, доказів правомірності своїх дій та правомірності набуття у власність нерухомого майна не надали.

Інших доказів сторонами не подано.

Оцінюючи зібрані докази в їх сукупності та за своїм внутрішнім переконанням, враховуючи письмові доводи та пояснення сторін, господарський суд дійшов висновку про повне задоволення позовних вимог з таких правових підстав та мотивів.

Згідно з постановою Пленуму Верховного суду України від 18.12.2009 №14 «Про судове рішення у цивільній справі», рішення є законним тоді, коли суд, виконавши всі вимоги цивільного судочинства, вирішив справу згідно з нормами матеріального права, що підлягають застосуванню до даних правовідносин, а також правильно витлумачив ці норми. Обґрунтованим визнається рішення, ухвалене на основі повно і всебічно з`ясованих обставин, на які сторони посилаються як на підставу своїх вимог і заперечень, підтверджених доказами, які були досліджені в судовому засіданні і які відповідають вимогам закону про їх належність та допустимість, або обставин, що не підлягають доказуванню, а також якщо рішення містить вичерпні висновки суду, що відповідають встановленим на підставі достовірних доказів обставинам, які мають значення для вирішення справи.

У відповідності з положеннями постанови пленуму Вищого господарського суду України від 23.03.2012 №6 «Про судове рішення» рішення з господарського спору повинно прийматись у відповідності з нормами матеріального і процесуального права та фактичними обставинами справи, з достовірністю встановленими господарським судом, тобто з`ясованими шляхом дослідження та оцінки судом належних і допустимих доказів у конкретній справі.

Згідно ч. 3 ст. 5 Господарського кодексу України (далі - ГК України) суб`єкти господарювання та інші учасники відносин у сфері господарювання повинні здійснювати свою діяльність у межах встановленого правового господарського порядку, додержуючись вимог законодавства.

Частина 2 ст. 13 Цивільного кодексу України (далі - ЦК України) передбачає зобов`язання особи при здійсненні своїх прав утримуватися від дій, які могли б порушити права інших осіб.

Відповідно до частин 1, 2 ст. 509 ЦК України зобов`язанням є правовідношення, в якому одна сторона (боржник) зобов`язана вчинити на користь другої сторони (кредитора) певну дію (передати майно, виконати роботу, надати послугу, сплатити гроші тощо) або утриматися від певної дії, а кредитор має право вимагати від боржника виконання його обов`язку. Зобов`язання виникають з підстав, встановлених статтею 11 цього Кодексу.

Позивачем при проведенні перевірки на місці було доведено відсутність споруд за вказаною адресою. Також позивачем встановлено незаконність присвоєння адреси: вул. Дахнівська, 32/3 неіснуючій капітальній споруді.

Свої доводи позивач обґрунтовує наступними документами:

Паспорт прив`язки тимчасової споруди від 07.02. 2017 №634 ТОВ «Перлина Резорт» відповідно до рішення виконавчого комітету Черкаської міської ради від 24.01.2017 №80 «Про погодження заяви щодо можливості розміщення ТС ТОВ «Перлина Резорт» по вул. Дахнівській, 32»,

креслення розпланування,

ситуаційний план.

При цьому відповідачі не спростували та не заперечили дії позивача та не довели правомірності своїх дій.

Суд враховує, що відповідно до приписів ст. 328 ЦК України право власності набувається на підставах, що не заборонені законом, зокрема з правочинів.

Відповідачі не надали суду та позивачеві підстав набуття прав власності на майно по вул. Дахнівській, 32, вул. Дахнівській, 32/3 в м. Черкаси.

Відповідно до ч.3 ст. 10 ЗУ «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» Державний реєстратор встановлює відповідність заявлених прав і поданих/отриманих документів вимогам законодавства, а також відсутність суперечностей між заявленими та вже зареєстрованими речовими правами на нерухоме майно та їх обтяженнями, зокрема:

відповідність обов`язкового дотримання письмової форми правочину та його нотаріального посвідчення у випадках, передбачених законом;

відповідність повноважень особи, яка подає документи для державної реєстрації прав;

відповідність відомостей про речові права на нерухоме майно та їх обтяження, що містяться у Державному реєстрі прав, відомостям, що містяться у поданих/отриманих документах;

наявність обтяжень прав на нерухоме майно;

наявність факту виконання умов правочину, з якими закон та/або відповідний правочин пов`язує можливість виникнення, переходу, припинення речового права, що підлягає державній реєстрації;

- перевіряє документи на наявність підстав для проведення реєстраційних дій, зупинення розгляду заяви про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, зупинення державної реєстрації прав, відмови в державній реєстрації прав та приймає відповідні рішення;

- під час проведення державної реєстрації прав, що виникли в установленому законодавством порядку до 1 січня 2013 року, обов`язково запитує від органів влади, підприємств, установ та організацій, які відповідно до законодавства проводили оформлення та/або реєстрацію прав, інформацію (довідки, засвідчені в установленому законодавством порядку копії документів тощо), необхідну для такої реєстрації, у разі відсутності доступу до відповідних носіїв інформації, що містять відомості, необхідні для проведення державної реєстрації прав, чи у разі відсутності необхідних відомостей в єдиних та державних реєстрах, доступ до яких визначено цим Законом, та/або у разі, якщо відповідні документи не були подані заявником.

Органи державної влади, підприємства, установи та організації зобов`язані безоплатно протягом трьох робочих днів з моменту отримання запиту надати державному реєстратору запитувану інформацію в паперовій та (за можливості) в електронній формі;

під час проведення реєстраційних дій обов`язково використовує відомості Державного земельного кадастру та Єдиного реєстру дозвільних документів, що дають право на виконання підготовчих та будівельних робіт і засвідчують прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об`єктів, відомостей про повернення на доопрацювання, відмову у видачі, скасування та анулювання зазначених документів, а також використовує відомості, отримані у порядку інформаційної взаємодії Державного реєстру прав з Єдиним державним

реєстром судових рішень;

Також суд враховує, що відповідно до ст. 26 Закону України №1952 у новій редакції, згідно із Законом України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо протидії рейдерству» від 16.01.2020 спосіб захисту як скасування запису про проведену державну реєстрацію на підставі судового рішення не може призвести до настання реальних наслідків щодо відновлення права Черкаської міської ради.

Одночасно належить припинити речове право власності товариства «Перлина Резорт» на об`єкт нерухомого майна нежитлову будівлю, загальною площею 10,2 м2, що розташований за адресою: Черкаська область, м. Черкаси, вул. Дахнівська, 32/3 - з відповідним записом до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень п. 3 частина 3 ст. 26 Закону, що не є зміною вимоги позивача.

Відповідно до ст.ст. 74, 76-79 ГПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень. Докази подаються сторонами та іншими учасниками судового процесу. Господарський суд приймає тільки ті докази, які мають значення для справи. Обставини справи, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватись іншими засобами доказування. Обов`язок доказування слід розуміти як закріплену в процесуальному та матеріальному законодавстві міру належної поведінки особи, що бере участь у судовому процесі, із збирання та надання доказів для підтвердження свого суб`єктивного права.

Суд зазначає, що проведення відповідачами дій на скасування права власності в Єдиному державному реєстрі під час розгляду справи та неподання ним доказів у справу про такі дії - має враховуватись виконавчою службою при виконанні рішення суду в ході виконавчого провадження. Суд вважає, що відповідачі мали достатньо часу для надання заперечень суду по суті спору чи доказів на вчинення відповідних реєстраційних дій. Відповідачі не надали доказів об`єктивної неможливості заперечення вимог.

Згідно ст. 129 ГПК України судові витрати належить покласти на Відповідача1 та стягнути на користь Позивача 2270,00 грн витрат по сплаті судового збору, оскільки саме неправомірні дії Відповідача1 стали причиною звернення позивача до суду.

Керуючись ст.ст. 129, 232, 233, 236-241 ГПК України, господарський суд

В И Р І Ш И В:

Позов задовольнити повністю.

Визнати незаконним та скасувати рішення державного реєстратора

виконавчого комітету Рацівської сільської ради Чигиринського району Черкаської області Цьопи Богдана Анатолійовича від 05.04.2017, індексний номер 34636777 - про державну реєстрацію за ТОВ «Перлина Резорт» (м. Кам`янка Черкаської області, вул. Борисової Людмили, 64, ідентифікаційний , номер рахунку в банку невідомий)

права власності на об`єкт нерухомого майна нежитлову будівлю, загальною площею 10,2 м2, розташованого за адресою: Черкаська область, м. Черкаси, вул. Дахнівська, 32/3.

Припинити речове право власності товариства «Перлина Резорт» (м. Кам`янка Черкаської області, вул. Борисової Людмили, 64, ідентифікаційний , номер рахунку в банку невідомий)

на об`єкт нерухомого майна нежитлову будівлю, загальною площею 10,2 м2, що розташований за адресою: Черкаська область, м. Черкаси, вул. Дахнівська, 32/3 - з відповідним записом до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень.

Стягнути з відповідача: товариства з обмеженою відповідальністю «Перлина Резорт» м. Кам`янка Черкаської області, вул. Борисової Людмили, 64, ідентифікаційний , номер рахунку в банку невідомий

на користь платника: Департаменту архітектури та містобудування Черкаської міської ради, м. Черкаси, вул. Б.Вишневецького, 36, ідентифікаційний , номер рахунку в банку невідомий

2270 грн. судового збору.

Накази видати після набрання рішенням законної сили.

Рішення набирає законної сили після закінчення двадцятиденного строку з дня складення повного судового рішення. Сторони у справі протягом цього строку мають право подати апеляційну скаргу безпосередньо до суду апеляційної інстанції на вказане рішення, або через господарський суд Черкаської області.

Рішення суду є підставою для внесення записів до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень.

Повне рішення складено 30.08.2021.

Суддя Г.М.Скиба