ЦЕНТРАЛЬНИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
У Х В А Л А

31.08.2021 м.Дніпро Справа № 912/373/21

Центральний апеляційний господарський суд у складі колег суддів:

головуючого судді: Іванова О.Г. (доповідач)

суддів: Дарміна М.О., Березкіної О.В.,

розглянувши апеляційну скаргу Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області на рішення Господарського суду Кіровоградської області від 18.06.2021, ухвалене суддею Тимошевською В.В., повний текст якого складений 29.06.2021, у справі №912/373/21

за позовом Фермерського господарства "Урожай", 26315, Кіровоградська область, Гайворонський район, с. Тополі, вул. Комуністична (Шкільна), 31

до Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області, 25030, м. Кропивницький, вул. Академіка Корольова, 26

за участі третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача:

1. ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 );

2. ОСОБА_2 ( АДРЕСА_2 )

3. ОСОБА_3 ( АДРЕСА_3 );

4. ОСОБА_4 ( АДРЕСА_4 );

5. ОСОБА_5 ( АДРЕСА_5 );

6. ОСОБА_6 ( АДРЕСА_6 );

7. ОСОБА_7 ( АДРЕСА_7 );

8. ОСОБА_8 ( АДРЕСА_8 );

9. ОСОБА_9 ( АДРЕСА_9 );

10. ОСОБА_10 ( АДРЕСА_10 );

11. ОСОБА_11 ( АДРЕСА_11 );

12. ОСОБА_12 ( АДРЕСА_12 );

13. ОСОБА_13 ( АДРЕСА_13 );

14. ОСОБА_14 ( АДРЕСА_14 );

15. ОСОБА_15 ( АДРЕСА_15 );

16. ОСОБА_16 ( АДРЕСА_16 );

17. ОСОБА_17 ( АДРЕСА_17 );

18. ОСОБА_18 ( АДРЕСА_18 );

19. ОСОБА_19 ( АДРЕСА_19 );

20. ОСОБА_20 ( АДРЕСА_20 )

про визнання права постійного користування земельною ділянкою, визнання недійсними наказів, зобов`язання вчинити певні дії

ВСТАНОВИВ:

Рішенням Господарського суду Кіровоградської області від 18.06.2021 у справі №912/373/21 позов задоволено у повному обсязі.

Визнано за Фермерським господарством "Урожай" право постійного користування земельною ділянкою площею 39,9970 га згідно з планом меж землекористування, яка розташована за межами населеного пункту Тополівської сільської ради Гайворонського району Кіровоградська область, призначеної для ведення фермерського господарства, яка була надана на ім`я ОСОБА_21 відповідно до Державного акта на право постійного користування землею від 1993 року Б №052152.

Визнано недійсними накази Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області від 12.10.2020 року № 11-14091/14-20-СГ, № 11-14092/14-20-СГ, № 11-14075/14-20-СГ, № 11-14012/14-20-СГ, № 11-14076/14-20-СГ, № 11-14078/14-20-СГ, № 11-14077/14-20-СГ, № 11-14079/14-20-СГ, № 11-14080/14-20-СГ, № 11-14081/14-20-СГ, № 11-14082/14-20-СГ, № 11-14083/14-20-СГ, № 11-14084/14-20-СГ, № 11-14086/14-20-СГ, № 11-14087/14-20-СГ, № 11-14088/14-20-СГ, № 11-14089/14-20-СГ, № 11-14090/14-20-СГ, № 11-14085/14-20-СГ,№11-14121/14-20-СГ.

Зобов`язано Головне управління Держгеокадастру у Кіровоградській області (25030, м. Кропивницький, вул. Академіка Корольова, 26, ідентифікаційний код 39767636) скасувати у Державному земельному кадастрі державну реєстрацію земельних ділянок :02:000:2229; :02:000:2152; :02:000:2162; :02:000:2159; :02:000:2163; :02:000:2165; :02:000:2161; :02:000:2230; :02:000:2168; :02:000:2157; :02:000:2155; :02:000:2167; :02:000:2160; :02:000:2164; :02:000:2228; :02:000:2154; :02:000:2158; :02:000:2153; :02:000:2166; :02:000:2151, які виникли внаслідок скасування та поділу земельної ділянки з кадастровим номером :02:000:2022 площею 39,9970 га, розташованої за межами населеного пункту Тополівської сільської ради Гайворонського району Кіровоградської області, призначеної для ведення фермерського господарства, яка була надана на ім`я ОСОБА_21 відповідно до Державного акта на право постійного користування землею від 1993 року Б № 052152.

Зобов`язано Головне управління Держгеокадастру у Кіровоградській області поновити запис шляхом внесення до Державного земельного кадастру відомостей про земельну ділянку площею 39,9970 га з кадастровим номером :02:000:2022 згідно з планом меж землекористування, яка розташована за межами населеного пункту Тополівської сільської ради Гайворонського району Кіровоградської області, призначеної для ведення фермерського господарства, яка була надана на ім`я ОСОБА_21 відповідно до Державного акта на право постійного користування землею від 1993 року Б №052152.

Стягнуто з Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області на користь Фермерського господарства "Урожай" судовий збір за подання позову в розмірі 52 210,00 грн та за подання заяви про забезпечення позову в розмірі 1 135,00 грн.

Не погодившись із вказаним рішенням, Головне управління Держгеокадастру у Кіровоградській області звернулось до Центрального апеляційного господарського суду з апеляційною скаргою, в якій, з посиланням на порушення господарським судом норм матеріального та процесуального права, нез"ясування обставин справи, просить рішення господарського суду скасувати та ухвалити нове рішення, яким відмовити у задоволенні позову у повному обсязі.

Відповідно до протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 26.07.2021, справу №912/373/21 передано колегії суддів у складі: Іванов О.Г. (головуючий, доповідач), Дармін М.О., Чус О.В.

Ухвалою Центрального апеляційного господарського суду від 02.08.2021 (головуючий суддя, доповідач - Іванов О.Г.) апеляційну скаргу відповідача на рішення Господарського суду Кіровоградської області від 18.06.2021 у справі №912/373/21 залишено без руху. Апелянту наданий строк для усунення недоліків апеляційної скарги відповідно до ст. 258 Господарського процесуального кодексу України, а саме:

- сплати судового збору у сумі 78315,00 грн на відповідні реквізити суду апеляційної інстанції,

- подання належних доказів направлення апеляційної скарги учасникам справи листом з описом вкладення, зокрема: позивачу та третім особам - ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_5 , ОСОБА_8 .

А також подання описів вкладення у цінні листи на ім"я: ОСОБА_17 , ОСОБА_12 , ОСОБА_11 , ОСОБА_15 , ОСОБА_16 , ОСОБА_10 , ОСОБА_4 , ОСОБА_9 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_22 , фіскальні чеки про направлення скарги яким подано апелянтом.

Копія ухвали Центрального апеляційного господарського суду від 02.08.2021 надіслана 04.08.2021 на юридичну адресу відповідача, що зазначена в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань і ним самим в апеляційній скарзі: 25030, Кіровоградська область, м. Кропивницький, вул. Академіка Корольова, 26, та вручена останньому 09.08.2021, що підтверджується поштовим повідомленням № 812. Таким чином, строк на усунення недоліків становив до 19.08.2021.

Частиною 6 статті 116 ГПК України встановлено, що останній день строку триває до 24 години, але коли в цей строк слід було вчинити процесуальну дію тільки в суді, де робочий час закінчується раніше, строк закінчується в момент закінчення цього часу.

Згідно з частиною 7 статті 116 ГПК строк не вважається пропущеним, якщо до його закінчення заява, скарга, інші документи чи матеріали або грошові кошти здані на пошту чи передані іншими відповідними засобами зв`язку.

Відповідно до строків, встановлених Нормативами і нормативними строками пересилання поштових відправлень та поштових переказів, затвердженими наказом Міністерства інфраструктури України від 28.11.2013 № 958 та зареєстрованими в Міністерстві юстиції України 28.01.2014 за № 173/24950, нормативні строки пересилання простої письмової кореспонденції операторами поштового зв`язку (без урахування вихідних днів об`єктів поштового зв`язку) місцевої - Д+2, пріоритетної - Д+1; у межах області та між обласними центрами України (у тому числі для міст Києва, Сімферополя, Севастополя) - Д+3, пріоритетної - Д+2; між районними центрами різних областей України (у тому числі для міст обласного підпорядкування) - Д+4, пріоритетної - Д+3; між іншими населеними пунктами різних областей України - Д+5, пріоритетної - Д+4, де Д - день подання поштового відправлення до пересилання в об`єкті поштового зв`язку або опускання простого листа чи поштової картки до поштової скриньки до початку останнього виймання; 2, 3, 4, 5 - кількість днів, протягом яких пересилається поштове відправлення. При пересиланні рекомендованої письмової кореспонденції зазначені в пункті 1 цього розділу нормативні строки пересилання збільшуються на один день.

Таким чином, останній день строку для усунення недоліків з урахуванням вищезазначеної статті та нормативних строків пересилання кореспонденції становить 25.08.2021 (оскільки 23 та 24 серпня святковий та вихідний день).

16.08.2021 на адресу Центрального апеляційного господарського суду від ОСОБА_23 надійшла платіжна квитанція №100591525 від 11.08.2021 про сплату судового збору у розмірі 78315 грн.

В той же час, станом на 30.08.2021 інший недолік скарги, а саме:

- доказів направлення апеляційної скарги учасникам справи, зокрема позивачу та третім особам - ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_5 , ОСОБА_8 ;

- описів вкладення у цінні листи на ім"я: ОСОБА_17 , ОСОБА_12 , ОСОБА_11 , ОСОБА_15 , ОСОБА_16 , ОСОБА_10 , ОСОБА_4 , ОСОБА_9 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_22 , (фіскальні чеки про направлення скарги яким подано апелянтом)

скаржником у визначений ухвалою Центрального апеляційного господарського суду строк не усунено.

Колегія суддів враховує, що відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 09.12.2020 № 1236 "Про встановлення карантину та запровадження обмежувальних протиепідемічних заходів з метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2", в редакції змін, внесених постановами Кабінету Міністрів України від 17 лютого 2021 року № 104, від 21.04.2021 №405, від 16.06.2021 №611 запроваджено на території країни карантин з 19.12.2020 по 28.02.2021, який продовжено до 30.04.2021, до 30.06.2021 та в подальшому до 31.08.2021.

Згідно з пунктом 4 розділу X "Прикінцеві положення" ГПК України викладено у новій редакції, відповідно до якого під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), суд за заявою учасників справи та осіб, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, інтереси та (або) обов`язки (у разі наявності у них права на вчинення відповідних процесуальних дій, передбачених цим Кодексом), поновлює процесуальні строки, встановлені нормами цього Кодексу, якщо визнає причини їх пропуску поважними і такими, що зумовлені обмеженнями, впровадженими у зв`язку з карантином. Суд може поновити відповідний строк як до, так і після його закінчення. Суд за заявою особи продовжує процесуальний строк, встановлений судом, якщо неможливість вчинення відповідної процесуальної дії у визначений строк зумовлена обмеженнями, впровадженими у зв`язку з карантином.

Апелянт недоліків скарги у повному обсязі не усунув, з клопотанням про продовження процесуальних строків на усунення недоліків апеляційної скарги, зумовлених карантинними обмеженнями, до суду апеляційної інстанції не звертався.

Відповідно до ч. 2 ст. 260 ГПК України до апеляційної скарги, яка оформлена з порушенням вимог, встановлених статтею 258 цього Кодексу, застосовуються положення статті 174 цього Кодексу.

Частиною 4 ст. 174 Господарського процесуального кодексу України встановлено, що якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, заява вважається неподаною і повертається особі, що звернулася із позовною заявою.

Згідно ч.6 ст. 260 Господарського процесуального кодексу України питання про повернення апеляційної скарги суд апеляційної інстанції вирішує протягом п`яти днів з дня надходження апеляційної скарги або з дня закінчення строку на усунення недоліків.

Враховуючи, що Головним управлінням Держгеокадастру у Кіровоградській області не усунуто недоліків апеляційної скарги у строк, визначений апеляційним господарським судом, апеляційна скарга підлягає поверненню.

Відповідно до ч.8 ст.174 Господарського процесуального кодексу України повернення позовної заяви не перешкоджає повторному зверненню з нею до господарського суду в загальному порядку після усунення недоліків.

Крім того, слід зазначити, що 30.08.2021 розпорядженням в.о. керівника апарату суду відповідно до пункту 2.4.6 Засад використання автоматизованої системи документообігу суду призначено повторний автоматизований розподіл справи №912/373/21 у зв`язку з відпусткою судді Чус О.В.

Відповідно до протоколу повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 30.08.2021, справу №912/373/21 передано колегії суддів у складі: Іванов О.Г. (головуючий, доповідач), Дармін М.О., Березкіна О.В.

Керуючись ст. ст. 174, 234, 235, 258, 260, 281 Господарського процесуального кодексу України, суд -

УХВАЛИВ:

Повернути апеляційну скаргу Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області на рішення Господарського суду Кіровоградської області від 18.06.2021 у справі №912/373/21 скаржнику без розгляду.

У зв`язку з припиненням відправлення поштової кореспонденції в Центральному апеляційному господарському суді, про що складений акт від 04.01.2021, апеляційна скарга № 9-11-0.62-4464/2-21 від 15.07.2021 з додатками на 23 аркушах (в тому числі платіжна квитанція №100591525 від 11.08.2021, надіслана поштою 13.08.2021) апелянту поштою не надсилається, знаходитиметься у Центральному апеляційному господарському суді та апелянт матиме можливість отримати її в суді апеляційної інстанції нарочно.

Повідомити апелянта про постановлену ухвалу шляхом направлення цієї ухвали на електронну адресу відповідача, зазначену у скарзі -

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена у касаційному порядку до Верховного Суду протягом двадцяти днів.

Головуючий суддя О.Г. Іванов

Суддя М.О. Дармін

Суддя О.В. Березкіна