ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

30.08.2021 м. ДніпроСправа № 904/5967/21

За позовом Дніпропетровської обласної прокуратури, м. Дніпро в інтересах держави в особі Дніпропетровської обласної державної адміністрації, м. Дніпро

Позивач-2: Державне підприємство "Марганецьке лісове господарство", м. Марганець

до Головного управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області, м. Дніпро

Третя особа без самостійних вимог: Покровська сільська рада, с. Покровське, Нікопольський район

про визнання неправомірними дій та визнання державної реєстрації земельної ділянки недійсною

Суддя Назаренко Н.Г.

за участі секретаря судового засідання Хавіної О.С.

Представники:

Від Прокуратури Трубіцина В.Д.

Від Позивача-1: Перекорінський І.С.

Від Відповідача : представник не з"явився

Від третьої особи не з`явився

Від Позивача 2: Голубєва Т.Є., довіреність № 4 від 06.04.2021, представник

Вільний слухач: Сотник Н.А.

ВСТАНОВИВ:

Дніпропетровська обласна прокуратура в інтересах держави Дніпропетровської обласної державної адміністрації та Державного підприємства "Марганецьке лісове господарство" звернулася з позовною заявою до Головного управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області, за участі Третьої особи без самостійних вимог: Покровської сільської ради, в якому просить суд:

- визнати неправомірними дії Головного управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області щодо формування та реєстрації у Державному земельному кадастрі земельної ділянки сільськогосподарського призначення з кадастровим номером :01:001:0115;

- визнати недійсною та скасувати державну реєстрацію земельної ділянки сільськогосподарського призначення з кадастровим номером :01:001:0115.

Ухвалою суду від 24.06.2021 позовну заяву залишено без руху для усунення позивачем недоліків.

30.06.2021 позивач направив заяву про усунення недоліків справи.

Ухвалою суду від 05.07.2021 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі за правилами загального позовного провадження.

Витребувано від Головного управління Держеокадастру у Дніпропетровській області матеріали інвентаризації земель, що стали підставою для внесення до Державного земельного кадастру відомостей про земельну ділянку з кадастровим №:01:001:0115 та визначеним цільовим призначенням, як землі сільськогосподарського призначення та розпорядчий(-чі) документ(-ти), якими затверджено вищевказану документацію.

Залучено Покровську сільську раду в якості третьої особи, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору.

Призначено підготовче засідання на 27.07.2021.

22.07.2021 відповідач направив на електронну адресу суду відзив на позовну заяву, в якому він зазначає, що після проведення реєстрації земельної ділянки шляхом поділу раніше сформованих земельних ділянок з кадастровим номером :01:001:0035 була утворена земельна ділянка на території Покровської сільської ради Нікопольського району Дніпропетровської області загальною площею -491,7185 га, з кадастровим номером: :01:001:0115 землі сільськогосподарського призначення, вид використання: землі запасу, цільове призначення : 16.00 землі запасу, угіддя - рілля.

За інформацією міськрайонного управління у Нікопольському районі та м. Нікополь Головного управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області відомостей щодо передачі вищезазначеної земельної ділянки в постійне користування ДП «Марганецький лісгосп» в міськрайонному управлінні у Нікопольському районі та м. Нікополь відсутні та планово-картографічних матеріалів лісовпорядкування з зазначенням ДП «Марганецький лісгосп» користувачем або власником в період з 2013 року по теперішній час до міськрайонного управління у Нікопольському районі та м. Нікополь не передавались.

З огляду на викладене, відповідач стверджує, що земельна ділянка з кадастровим номером: :01:001:0115 не відноситься до земель лісогосподарського призначення.

27.07.2021 представник третьої особи в призначене судове засідання не з`явився.

27.07.2021 ухвалою суду підготовче засідання відкладено до 30.08.2021.

28.07.2021 від позивача-2 надійшло клопотання про відкладення судового засідання для надання відповіді на відзив.

02.08.2021 від відповідача надійшло клопотання про долучення документів до матеріалів справи.

05.08.2021 від відповідача надійшло клопотання про відкладення розгляду справи.

05..08.2021 від позивача -2 надійшла відповідь на відзив.

11.08.2021 від позивача-1 надійшли письмові пояснення, в яких правова позиція прокуратури підтримується в повному обсязі, позивач-1 просить суду задовольнити позовні вимоги.

30.08.2021 прокурор , позивач-1 та позивач-2 в судовому засіданні підтримали позовні вимоги.

Відповідач та третя особа в судове засідання не з`явилися.

Дослідивши матеріали справи, заслухавши представників сторін, суд вважає за необхідне зазначити таке.

Статею 74 ГПК України визначено, що суд не може збирати докази, що стосуються предмета спору, з власної ініціативи, крім витребування доказів судом у випадку, коли він має сумніви у добросовісному здійсненні учасниками справи їхніх процесуальних прав або виконанні обов`язків щодо доказів.

При вивченні матеріалів справи судом встановлено, що відповідно до матеріалів інвентаризації земель, проведеної у 2019 р., наданих відлповідачем на вимогу суду, проведення інвентаризації земель сільськогосподарського призначення державної власності покладено на державне підприємство «Центр державного земельного кадастру» (Наказ Держгеокадастру № 59 від 21.02.2019 (т.2, а.с.52-53).

Як вбачається з даних публічної кадастрової карти, внесення останніх змін до Державного земельного кадастру щодо спірної земельної ділянки відбулося 26.03.2021 на підставі документації, виготовленої ТОВ «Геолідер Дніпро» (т.2 а.с. 107-109).

При цьому, зважаючи на те, що однією з вимог прокурора є вимога про визнання державної реєстрації земельної ділянки недійсною, виникла необхідність залучення до участі у справі державного реєстратора, який приймав участь у формуванні та реєстрації спірної земельної ділянки.

Таким чином, з метою повного, всебічного та об`єктивного з`ясування обставин справи, суд вважає за необхідне витребувати у Головного управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області документацію, яка стала підставою для формування земельної ділянки з кадастровим номером :01:001:0115 та реєстрації її в Державному земельному кадастрі та інформацію щодо державного реєстартора, який здійснив формування та реєстрацію спірної земельної ділянки.

Крім того, ДП «Марганецьке лісове господарство» заявою від 21.12.2015 № 297/04 про надання довідки про статус земельної ділянки просило Головне управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області в особі відділу Держгеокадастру у Нікопольському районі окрім довідок надати і викопіювання плану земельних ділянок (т. 1 а.с.79).

Однак, до матеріалів справи додано лише копії довідок (т.1 а.с. 80-81) , викопіювання плану не додано, тому суд не має можливості з`ясувати питання щодо віднесення зазначених довідок до спірної земельної ділянки.

У зв`язку з цим, суд дійшов висновку про необхідність витребування у ДП «Марганецьке лісове господарство» пояснень щодо наявності у нього викопіювання плану земельних ділянок та надання його копії суду та витребування у Головного управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області пояснень щодо надання ДП «Марганецьке лісове господарство» викопіювання плану земельних ділянок та надання його копії суду.

Окрім того, як зазначено у ч.2 ст. 20 Земельного Кодексу України віднесення земельних ділянок до певної категорії та виду цільового призначення земельних ділянок здійснюється щодо земельних ділянок, якими розпоряджаються Верховна Рада Автономної Республіки Крим, Рада міністрів Автономної Республіки Крим, органи виконавчої влади та органи місцевого самоврядування, - за рішенням відповідного органу.

Таким чином, зважаючи на наявність у матеріалах справи суперечливих довідок за якими спірну земельну ділянку у 2015 р. віднесено до земель лісогосподарського призначення (т.1 а.с. 80-81), а у 2016 р. до земель сільськогосподарського призначення (т.2 а.с.243) суд вважає за необхідне витребувати у Головного управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області документи (рішення відповідних органів), на підставі яких у 2015 р. спірна земельна ділянка була віднесена до земель лісогосподарського призначення, а у 2016 - до земель сільськогосподарського призначення.

Сторони в судовому засіданні надали усні пояснення та заперечення по справі.

З метою дотримання принципу рівності сторін та надання розумного (достатнього) строку для вчинення певних процесуальних дій, суд вважає за необхідне задовольнити клопотання відповідача та відкласти розгляд справи.

Враховуючи викладене, керуючись ст.ст. 177-185, 234 Господарського процесуального кодексу України, суд -

УХВАЛИВ:

1. Підготовче засідання відкласти до 15.09.2021 об 11:00 год.

Засідання відбудеться у приміщенні Господарського суду Дніпропетровської області в кабінеті № 2-403 за адресою: м. Дніпро, вул. Володимира Винниченка , 1.

2. Зобов`язати Головне управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області надати:

- документацію, яка стала підставою для формування земельної ділянки з кадастровим номером :01:001:0115 та реєстрації її в Державному земельному кадастрі

- інформацію щодо державного реєстартора, який здійснив формування та реєстрацію спірної земельної ділянки;

- пояснення щодо надання ДП «Марганецьке лісове господарство» викопіювання плану земельних ділянок та надання його копії суду;

- документи (рішення відповідних органів), на підставі яких у 2015 р. спірна земельна ділянка була віднесена до земель лісогосподарського призначення, а у 2016 - до земель сільськогосподарського призначення.

3. Зобов`язати ДП «Марганецьке лісове господарство» надати пояснення щодо наявності у нього викопіювання плану земельних ділянок та надати його копії суду

4. Звернути увагу сторін на те, що відповідно до ст.135 Господарського процесуального кодексу України суд може постановити ухвалу про стягнення в дохід державного бюджету з відповідної особи штрафу у сумі від одного до десяти розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб, зокрема, за ухилення від вчинення дій, покладених судом на учасника судового процесу.

Ухвала набирає законної сили з моменту її оголошення та не підлягає оскарженню окремо від рішення суду.

Інформацію про дату та час розгляду справи можна отримати за електронною адресою суду: http://dp.arbitr.gov.ua/sud5005/spisok/csz/

Повний текст ухвали складено 31.08.2021

Суддя Н.Г. Назаренко