УХВАЛА

м. Київ

02.09.2021Справа № 910/6930/21

Господарський суд міста Києва у складі головуючого судді Демидова В.О., розглянувши справу за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "АМСТОР ТРЕЙД" (03028, місто Київ, проспект Науки, будинок 42/1, корпус 10, офіс 17) до Державної казначейської служби України (01601,м. Київ, вул. Бастіонна, 6), Головного слідчого управління Національної поліції України (01601, м. Київ, вул. Академіка Богомольця, 10), Слідчого управління Головного управління Національної поліції у м. Києві (01601, м. Київ, вул. Володимирська, 15), Оболонське управління поліції Головного управління Національної поліції у м. Києві (04212, м. Київ, вул. Малиновська, 2А), офісу Генерального прокурора України (01011, м. Київ, вул. Різницька, 13/15) про стягнення 38 592 904,65 грн.,

Без виклику представників сторін.

В С Т А Н О В И В:

28.04.2021 до Господарського суду міста Києва надійшла позовна заява Товариства з обмеженою відповідальністю "АМСТОР ТРЕЙД" до Державної казначейської служби України, Головного слідчого управління Національної поліції України, Слідчого управління Головного управління Національної поліції у м. Києві, Оболонське управління поліції Головного управління Національної поліції у м. Києві, офісу Генерального прокурора України про стягнення 38 592 904,65 грн та передана 29.04.2021 судді Демидову В.О., відповідно до автоматизованого розподілу судової справи між суддями.

Відповідно до заявлених позовних вимог позивач просить суд стягнути з держави Україна на користь ТОВ «АМСТОР ТРЕЙД» в рахунок відшкодування майнової шкоди, спричинену надмірною тривалістю кримінального провадження, 38 592 904,65 грн. з Державного бюджету України шляхом безспірного списання коштів з єдиного казначейського рахунку Державного бюджету України.

Ухвалою суду від 05.05.2021 позовну заяву Товариства з обмеженою відповідальністю "АМСТОР ТРЕЙД" залишено без руху та надано позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви протягом десяти днів з дня вручення даної ухвали, зокрема, й для зазначення ідентифікаційних кодів юридичних осіб - відповідачів.

Позивачем у строк встановлений ухвалою суду від 05.05.2021 подано заяву про усунення недоліків позовної заяви, з доданими до неї документами, зокрема, зазначено ідентифікаційні коди юридичних осіб - відповідачів.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 28.05.2021 звільнено Товариство з обмеженою відповідальністю "АМСТОР ТРЕЙД" від сплати судового збору, прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі за правилами загального позовного провадження. Підготовче засідання призначено на 01.07.2021. Запропоновано відповідачам у строк не пізніше п`ятнадцяти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження, з урахуванням положень п. 4 розділу Х Прикінцевих положень Господарського процесуального кодексу України, подати до суду відзив на позовну заяву, оформлений відповідно до вимог статті 165 Господарського процесуального кодексу України, а також всі докази, що підтверджують заперечення проти позову; забезпечити направлення позивачу копії відзиву на позов та доданих до нього документів, докази на підтвердження такого направлення разом з відзивом надати суду. Запропоновано позивачу у строк не пізніше 5 днів з дня отримання відзиву на позовну заяву подати відповідь на відзив в порядку статті 166 Господарського процесуального кодексу України, копію якого направити відповідачу в той самий строк, докази направлення надати суду разом з відповіддю на відзив. Визначено відповідачам строк для подання заперечень на відповідь на відзив (якщо такі будуть подані) - протягом п`яти днів з дня отримання відповіді на відзив.

25.06.2021 Головне слідче управління Національної поліції України подало до суду письмові пояснення щодо позовної заяви.

Судове засідання, призначене на 01.07.2021 не відбулось у зв`язку з перебуванням судді Демидова В.О. на лікарняному.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 06.07.2021 продовжено строк підготовчого провадження у справі №910/6930/21 на 30 днів, призначено підготовче засідання на 15.07.2021.

15.07.2021 підготовче засідання відкладено на 19.08.2021.

26.07.2021 Державна казначейська служба України подала до суду відзив на позовну заяву.

28.07.2021 представник відповідача ГУНП у м. Києві подала клопотання про заміну неналежних відповідачів, надання строку на подання відзиву.

03.08.2021 позивач подав до суду відповідь на відзив Державної казначейської служби України.

19.08.2021 Головне слідче управління Національної поліції України подало до суду клопотання про залишення позовної заяви без руху, оскільки звертаючись до суду з позовом ТОВ «АМСТОР ТРЕЙД» не було дотримано вимог ст. 162 ГПК України - у позовній заяві не вказано ідентифікаційні коди юридичних осіб в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України, які визначені заявником відповідачами у справі.

У судове засідання 19.08.2021 представник відповідача 1 не прибув, повідомлявся належним чином, представник позивача, відповідачів 2, 3, 4 та прокурор в судове засідання прибули надали свої пояснення.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 19.08.2021 клопотання Головного слідчого управління Національної поліції України про залишення позовної заяви без руху - задоволено.

Позовну заяву Товариства з обмеженою відповідальністю "АМСТОР ТРЕЙД" - залишено без руху.

Встановлено позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви протягом п`яти днів з дня вручення даної ухвали.

Встановлено позивачу спосіб усунення недоліків позовної заяви шляхом подання до суду:

- ідентифікаційних кодів юридичних осіб в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України) - відповідачів 2, 3, 4.

Так ухвалу Господарського суду міста Києва від 19.08.2021 представником позивача адвокатом Осьмуха Сергієм Олександровичем вищевказану ухвалу було отримано нарочно 26.08.2021, про що міститься відмітка на звороті ухвали Господарського суду міста Києва від 19.08.2021.

30.08.2021 через канцелярію суду представником позивача подано заяву щодо виконання ухвали суду від 30.08.2021.

Відповідно до вищевказаної заяви представник позивача зазначає, що ухвала суду про залишення позову без руху, не може бути виконано Позивачем, після призначення підготовчого провадження та спливу строку підготовчого провадження, відведеного ст.177 ГПК України, до того ж у спосіб, що завідомо суперечить положенням ГПК України та розцінюється останнім як суттєве обмеження в доступі до правосуддя, що прямо заборонено Конституцією та законами України.

В обгрунтування вищевикладеного, представник позивача зазначає, що ухвала Господарського суду м. Києва не може бути виконана у спосіб визначений судом, оскільки:

- Позивачем вже вказані ідентифікаційні коди Відповідачів 2 та 3 згідно з поданою заявою про усунення недоліків від 21.05.2021 (в цій же заяві Позивачем заначено, що у Відповідача-4 відсутній індикаційний код), яка прийнята судом та задоволена на підставі Ухвали Господарського суду м. Києва від 28.05.2021,

- Позивачем вказано ідентифікаційні коди Національної поліції України (до складу якого входить Відповідач-2 та не має статусу самостійної юридичною особою, відомості про яке містяться в ЄДР підприємств і організацій України) та Головного управління Національної поліції у м. Києві (Відповідачі-3, 4 є структурними підрозділами, що входять в структуру Головного управління Національної поліції у м. Києві, без права юридичної особи),

- Відповідачі 2,3,4 не мають статусу юридичних осіб, відтак в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України відсутні відомості щодо ідентифікаційного коду вказаних осіб.

Крім того, як зазначає позивач у поданій ним заяві на виконання вимог ухвали суду, останнім неодноразово зазначено, що належним Відповідачем за вказаним позовом є Держава (в особі органів досудового розслідування та Державного казначейства України), а не окремо юридичні особи та їх структурні підрозділи.

Зокрема представник позивача зазначає, що відповідно до ч. 2 ст.185 ГГІК України прямо визначено, що за результатами підготовчого засідання суд постановляє ухвалу про:

1) залишення позовної заяви без розгляду;

2) закриття провадження у справі;

3) закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті.

Зазначений перелік є вичерпним та не дає жодного права суду приймати будь-які інші судові рішення крім тих, які визначені ч. 2 ст.185 ГПК України.

Суд розглянувши заяву представника позивача Товариства з обмеженою відповідальністю "АМСТОР ТРЕЙД", дійшов до наступного обгрунтованого висновку.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 19.08.2021, судом було залишено позовну заяву без руху та зазначено недоліки які містить позовна заява, а саме, що ідентифікаційний код відповідача -2 Головного слідчого управління Національної поліції України позивачем зазначено - 40108578, а відповідача -3 Слідче управління Головного управління Національної поліції у м. Києві - 40108583. Проте, в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України за ідентифікаційним кодом 40108578 значиться Національна поліція України, а за ідентифікаційним кодом 40108583 - Головне управління Національної поліції України в місті Києві.

Ідентифікаційний код відповідача-4 позивачем взагалі не зазначено.

При цьому, суд зазначає, що відокремлені структурні підрозділи не мають статусу юридичної особи.

Щодо твердження представника позивача, що ухвала суду про залишення позову без руху, не може бути виконано Позивачем, після призначення підготовчого провадження та спливу строку підготовчого провадження, відведеного ст.177 ГПК України, до того ж у спосіб, що завідомо суперечить положенням ГПК України та розцінюється останнім як суттєве обмеження в доступі до правосуддя, що прямо заборонено Конституцією та законами України.

Суд звертає увагу позивача на те, що відповідно до положень статті 177 ГПК України підготовче провадження починається відкриттям провадження у справі і закінчується закриттям підготовчого засідання.

Підготовче провадження має бути проведене протягом шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі. У виняткових випадках для належної підготовки справи для розгляду по суті цей строк може бути продовжений не більше ніж на тридцять днів за клопотанням однієї із сторін або з ініціативи суду.

Як вбачається з матеріалів справи судом не було закрито підготовче засідання, а тому суд не вбачає підстав для неможливості виконання вимоги ухвали суду від 19.08.2021, після призначення підготовчого провадження.

Стосовно аргументів представника позивача, що відповідно до ч. 2 ст.185 ГГІК України прямо визначено, що за результатами підготовчого засідання суд постановляє ухвалу про:

1) залишення позовної заяви без розгляду;

2) закриття провадження у справі;

3) закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті.

Зазначений перелік є вичерпним та не дає жодного права суду приймати будь-які інші судові рішення крім тих, які визначені ч. 2 ст.185 ГПК України.

Суд зазначає, що відповідно до вимог ч. 11 ст. 176 ГПК України суддя, встановивши, після відкриття провадження у справі, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених у статтях 162, 164, 172 цього кодексу, постановляє ухвалу не пізніше наступного дня, в якій зазначаються підстави залишення заяви без руху, про що повідомляє позивача і надає йому строк для усунення недоліків, який не може перевищувати п`яти днів з дня вручення позивачу ухвали.

Частиною 13 статті 176 ГПК України, встановлено, що якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, позовна заява залишається без розгляду.

Відповідно до пункту 8 частини першої статті 226 ГПК України суд залишає позов без розгляду, якщо провадження у справі відкрито за заявою, поданою без додержання вимог, викладених у статтях 162, 164, 172, 173 цього Кодексу, і позивач не усунув цих недоліків у встановлений судом строк.

Згідно з положеннями статті 3 ГПК України основними засадами (принципами) господарського судочинства є, зокрема, верховенство права та рівність усіх учасників судового процесу перед законом і судом.

У рішеннях Європейського суду з прав людини від 20.05.2010 у справі "Пелевін проти України" (заява №24402/02), право на доступ до суду не є абсолютним і може підлягати дозволеним за змістом обмеженням, зокрема, щодо умов прийнятності скарг (пункт 27). Такі обмеження дозволяються опосередковано, оскільки право на доступ до суду "за своєю природою потребує регулювання державою, регулювання, що може змінюватися у часі та місці відповідно до потреб і ресурсів суспільства та окремих осіб" (рішення від 28.05.1985 року у справі "Ешингдейн проти Сполученого Королівства" (пункт 57).

За положеннями статті 129 Конституції України основними засадами судочинства є, зокрема, рівність усіх учасників судового процесу перед законом і судом.

Ураховуючи те, що позивачем встановлені ухвалою суду від 19.08.2021 недоліки заяви у справі у визначений судом строк не усунуто, відповідна заява підлягає залишенню без розгляду на підставі пункту 8 частини першої статті 226 ГПК України.

Суд також зауважує, що згідно частини 4 статті 226 ГПК України особа, позов якої залишено без розгляду, після усунення обставин, що були підставою для залишення позову без розгляду, має право звернутися до суду повторно.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 162, 164, 226, 232, 234, 235 Господарського процесуального кодексу України, суд -

УХВАЛИВ:

1. Позовну заяву Товариства з обмеженою відповідальністю "АМСТОР ТРЕЙД" до Державної казначейської служби України, Головного слідчого управління Національної поліції України, Слідчого управління Головного управління Національної поліції у м. Києві, Оболонське управління поліції Головного управління Національної поліції у м. Києві, офісу Генерального прокурора України про стягнення 38 592 904,65 грн та додані до неї документи залишити без розгляду.

2. Копію ухвали надіслати учасникам справи.

Залишення заяви без розгляду не перешкоджає повторному зверненню з такою заявою до Господарського суду у встановленому порядку.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку відповідно до положень статей 254-257 протягом десяти днів з дня її підписання до суду апеляційної інстанції.

Дата підписання ухвали 02.09.2021 року.

Суддя Демидов В.О.