УХВАЛА

26 серпня 2021 року

м. Київ

Справа № 910/17604/20

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного господарського суду:

Селіваненка В.П. (головуючий), Булгакової І.В. і Малашенкової Т.М.,

розглянувши матеріали касаційної скарги державного підприємства "Адміністрація морських портів України" (далі - Адміністрація) в особі Одеської філії Адміністрації (адміністрація Одеського морського порту)

на рішення господарського суду міста Києва від 06.04.2020 та

постанову Північного апеляційного господарського суду від 13.07.2021

за позовом державного підприємства "Адміністрація морських портів України"

до Антимонопольного комітету України

про визнання недійними рішень,

ВСТАНОВИВ:

11.08.2021 (згідно з поштовими відмітками на конверті) Адміністрація в особі філії звернулася до Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду з касаційною скаргою, в якій просить скасувати рішення господарського суду міста Києва від 06.04.2020 та постанову Північного апеляційного господарського суду від 13.07.2021 у справі №910/17604/20 і ухвалити нове рішення, яким задовольнити позовні вимоги повністю.

Зі змісту касаційної скарги вбачається, що, обґрунтовуючи підстави для відкриття касаційного провадження, передбачені пунктами 1, 3 частини другої статті 287 Господарського процесуального кодексу України (далі - ГПК України), скаржник зазначає, що суд апеляційної інстанції в оскаржуваному судовому рішенні застосував норму права без урахування висновку щодо застосування норми права у подібних правовідносинах, викладеного у постановах Верховного Суду від 11.08.2020 у справі №910/4919/19, від 28.01.2020 у справі №917/1335/18, від 18.06.2021 у справі №910/16898/19, від 24.05.2018 у справі №922/2391/16. На даний час відсутній висновок Верховного Суду щодо:

застосування норм ГПК України в частині необхідності залучення центрального органу виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну політику у сферах морського і річкового транспорту, у правовідносинах, що пов`язані з визначенням правової природи послуг, у тому числі державнорегульованих, що надаються в морських портах, їх наповнення, складових. На думку Адміністрації, залучення таких осіб є обов`язковим, оскільки безпосередньо впливає на права та обов`язки органу управління як регулятора відповідних відносин. Зазначене є безумовною підставою для скасування та направлення справи на новий розгляд на підставі пункту 8 частини першої статті 310 ГПК України;

застосування норм ГПК України в частині процедурних та практичних питань огляду, дослідження судом доказів, що подані суду в електронному вигляді, порядку фіксації їх огляду/дослідження; зазначене питання недостатньо врегульовано нормами права. На думку Адміністрації, огляд та дослідження таких доказів повинно здійснюватися в судовому засіданні з публічною трансляцією судом за допомогою технічних засобів (проекторів, комп`ютерів тощо) сторонам процесу їх огляду та дослідження. Зазначене є безумовною підставою для скасування та направлення справи на новий розгляд на підставі пункту 1 частини третьої статті 310 ГПК України;

застосування статей 59, 60 Закону України "Про захист економічної конкуренції" в контексті статті 2 ГПК України, статей 6, 10 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод у частині одночасного оскарження рішення Антимонопольного комітету України разом з рішенням адміністративної колегії Одеського обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України, визнання їх недійсними послідовно або іншого ефективного способу захисту своїх прав саме за таких обставин;

застосування частин першої та другої статті 13 Закону України "Про захист економічної конкуренції" у частині визначення дій Адміністрації як таких, що призводять або можуть призвести до недопущення, усунення чи обмеження конкуренції, або ущемлення інтересів інших суб`єктів господарювання чи споживачів, які були б неможливими за умов існування значної конкуренції на ринку;

застосування статей 19, 21, 22 Закону України "Про морські порти України" у частині кваліфікації послуг з організації вантажопереробки вантажів та рейді та/або "борт-борт" біля причалів, плати за них.

Матеріали касаційної скарги Адміністрації відповідають вимогам статті 290 ГПК України, є достатніми для відкриття касаційного провадження.

При цьому Верховний Суд з метою запобігання поширення гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2, наголошує на необхідності дотримання учасниками процесу, які прибувають у судове засідання, заходів карантинного режиму, у тому числі й щодо використання засобів індивідуального захисту.

Керуючись статтями 234, 290, 294 ГПК України, Верховний Суд

У Х В А Л И В:

1. Відкрити касаційне провадження у справі № 910/17604/20 за касаційною скаргою державного підприємства "Адміністрація морських портів України" в особі Одеської філії державного підприємства "Адміністрація морських портів України" (адміністрація Одеського морського порту).

2. Призначити розгляд касаційної скарги у засіданні Касаційного господарського суду на 19 жовтня 2021 року о 12:00 у приміщенні суду за адресою: м. Київ, вул. О. Копиленка, 6, кімн. № 302.

3. Явка учасників справи в судове засідання не є обов`язковою.

4. Учасники справи мають право подати відзиви на касаційну скаргу до 20.09.2021 до Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду за адресою: м. Київ, вул. О. Копиленка, 6.

5. Витребувати матеріали справи № 910/17604/20 господарського суду міста Києва за позовом державного підприємства "Адміністрація морських портів України" до Антимонопольного комітету України про визнання недійними рішень.

6. Копію ухвали надіслати до господарського суду міста Києва .

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та не підлягає оскарженню.

Суддя В. Селіваненко

Суддя І. Булгакова

Суддя Т. Малашенкова