ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
_______________________________________________________________________
УХВАЛА

30 серпня 2021 року м. ХарківСправа № 922/3149/21

Господарський суд Харківської області у складі:
судді Прохорова С.А.
розглянувши клопотання ДП ЗД "Укрінтеренерго" вх. №20097 від 30.08.2021 у справі
за позовом Керівник Харківської спеціалізованої прокуратури у військовій та оборонній сфері об`єднаних сил (61045, м. Харків, вул. Клочківська, 228-ж) в інтересах держави, в особі Північно-східного офісу Державної аудиторської служби України (61022, м. Харків, пл. Свободи, 5, Держпром, 4 під., 10 пов.)
до 1 відповідача - Військова частина НОМЕР_1 Національної гвардії України ( АДРЕСА_1 , код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) , 2 відповідача - Державне підприємство зовнішньоекономічної діяльності "Укрінтеренерго" (04080, м. Київ, вул. Кирилівська, 85, )
про визнання недійсним рішення та визнання недійсним договору
ВСТАНОВИВ:

Керівник Харківської спеціалізованої прокуратури у військовій та оборонній сфері об`єднаних сил звернувся до господарського суду Харківської області з позовом в інтересах держави в особі Північно-східного офісу Державної аудиторської служби України до Військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України та до ДПЗД Укрінтеренерго в якому просить суд:
- Визнати недійсним рішення тендерного комітету Військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України щодо застосування переговорної процедури закупівлі UА-2021-05-06-003613-b.
- Визнати договір № 44/КЕС-2021 від 18.05.2021, укладений між Військовою частиною НОМЕР_1 Національної гвардії України та ДПЗД Укрінтеренерго, недійсним.
Відповідно до протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 06.08.2021, для розгляду справи було визначено суддю Прохорова С.А.
Ухвалою суду від 10.08.2021 було відкрито провадження по справі, призначено справу до розгляду в порядку загального позовного провадження та розпочато підготовче провадження.
30.08.2021 другим відповідачем подано клопотання про залучення до участі у справі АТ "Харківобленерго" в якості третьої особи, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору.
Розглянувши клопотання другого відповідача, суд зазначає наступне.
У відповідності до приписів ч. 1 ст. 177 Господарського процесуального кодексу України завданнями підготовчого провадження у справі є остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу; з`ясування заперечень проти позовних вимог; визначення обставин справи, які підлягають встановленню, та зібрання відповідних доказів; вирішення відводів; визначення порядку розгляду справи; вчинення інших дій з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті.
Статтею 50 Господарського процесуального кодексу України передбачено наступне:
1. Треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого провадження у справі або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права або обов`язки щодо однієї із сторін. Їх може бути залучено до участі у справі також за заявою учасників справи.
2. Якщо суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до розгляду встановить, що рішення господарського суду може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі у справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору.
3. У заявах про залучення третіх осіб і у заявах третіх осіб про вступ у справу на стороні позивача або відповідача зазначається, на яких підставах третіх осіб належить залучити до участі у справі.
4. Про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов`язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі.
5. Треті особи, які не заявляють самостійних вимог, мають процесуальні права та обов`язки, встановлені статтею 42 цього Кодексу.
6. Вступ у справу третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, не тягне за собою розгляду справи спочатку.
ДПЗД «Укрінтеренерго» вважає, що повинно бути залучено до участі в справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійні вимоги на предмет спору саме на стороні Відповідача 2 оператор системи розподілу (ОСР): Акціонерне товариство «Харківобленерго», з таких підстав.
Відповідно до Тимчасового порядку визначення обсягів купівлі електричної енергії на ринку електричної енергії електропостачальниками та операторами систем розподілу на перехідний період, затвердженого постановою НКРЕКП від 28.12.2018 № 2118 (з урахуванням змін в редакції постанови НКРЕКП від 11.06.2019 № 1031, далі - Порядок):
«1.1. Порядок встановлює процедуру визначення погодинних, добових та місячних обсягів купівлі електричної енергії на оптовому ринку електричної енергії на перехідний період до дати початку дії нового ринку електричної енергії операторами систем розподілу /далі - ОСР) для компенсації технологічних витрат електричної енергії на її розподіл електричними мережами, а також електропостачальниками електричної енергії для потреб споживачів та/або на власні потреби.
Згідно 4.5 ст.64 Закону України «Про ринок електричної енергії», постачальник "останньої надії" зобов`язаний постачати електричну енергію споживачам за ціною, що формується ним відповідно до методики (порядку), затвердженої Регулятором, та включає, зокрема, ціну купівлі електричної енергії на ринку електричної енергії, ціну (тариф) на послуги постачальника "останньої надії", ціни (тарифи) на послуги оператора системи передачі та оператора системи розподілу відповідно до укладених договорів про надання відповідних послуг.
Отже, в складі коштів, які споживачі електричної енергії сплачують постачальнику «останньої надії» за поставлену електричну енергію, є частина, яка має належати оператору системи розподілу (далі-ОСР) за укладеними договорами (між ОСР та постачальником «останньої надії») про послуги з розподілу, і які постачальник «останньої надії» сплачує ОСР. Тож, останній прямо зацікавлений в належному виконанні споживачів свої зобов`язань перед ДПЗД «Укрінтеренерго», як постачальника «останньої надії».
Згідно 4.5 ст.64 Закону України «Про ринок електричної енергії», постачальник "останньої надії" зобов`язаний постачати електричну енергію споживачам за ціною, що формується ним відповідно до методики (порядку), затвердженої Регулятором, та включає, зокрема, ціну купівлі електричної енергії на ринку електричної енергії, ціну (тариф) на послуги постачальника "останньої надії", ціни (тарифи) на послуги оператора системи передачі та оператора системи розподілу відповідно до укладених договорів про надання відповідних послуг.
Також, ОСР щомісяця надає постачальнику електричної енергії інформацію про обсяг розподіленої електричної енергії (звіти ОСР щодо фактичного відпуску електричної енергії за точками комерційного обліку (площадками вимірювання)), на підставі якої постачальник, в тому числі постачальник «останньої надії», визначає обсяг спожитої електричної енергії кожним споживачем.
Таким чином ДПЗД «Укрінтеренерго» отримує інформацію про споживачів, які стали споживачами нашого підприємства, адже згідно ч.8. ст.64 ЗУ «Про ринок електричної енергії», постачальник "останньої надії" здійснює постачання з моменту припинення постачання електричної енергії попереднім електропостачальником. Договір постачання електричної енергії між постачальником "останньої надії" і споживачем вважається укладеним з початку фактичного постачання електричної енергії такому споживачу.
Згідно п.11. Правил роздрібного ринку електричної енергії, до запуску електронної платформи Датахаб адміністратора комерційного обліку функції адміністратора комерційного обліку на роздрібному ринку електричної енергії, у тому числі адміністрування процедури зміни постачальника електричної енергії у межах території ліцензованої діяльності, виконує відповідний ОСР.
Тобто, всю інформацію щодо споживачів та обсягу спожитої ними електричної енергії ДПЗД «Укрінтеренерго» отримує від ОСР в Звітах щодо фактичного (звітного) корисного відпуску електричної енергії за точками комерційного обліку (площадками вимірювання) (ДПЗД «Укрінтеренерго» не має доступу до вимірювальних приборів).
В додатках до Відзиву на позовну заяву Харківської спеціалізованої прокуратури у військовій та оборонній сфері об`єднаних сил додано копію Звіту ОСР, на ліцензійній території якого розміщені об`єкти Військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України, які споживали електроенергію.
Отже, на підставі вищенаведеного, суд дійшов висновку про задоволення клопотання другого відповідача та залучення на його боці до участі в справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійні вимоги щодо предмету спору оператору системи розподілу, на ліцензійній території якого перебуває перший відповідач - Акціонерне товариство "Харківобленерго"

Керуючись ст. ст. 42, 50, 177, 232-235 Господарського процесуального кодексу України, суд -

УХВАЛИВ:

Задовольнити клопотання ДП ЗД "Укрінтеренерго" вх. №20097 від 30.08.2021.

Залучити до участі в справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійні вимоги щодо предмету спору на стороні другого відповідача Акціонерне товариство "Харківобленерго" (61037, м. Харків, вул. Плеханівська, 149, ).

Зобов`язати прокурора в 3-денний строк з дня отримання зазначеної ухвали суду, направити на адресу АТ "Харківобленерго" копію позовної заяви та доданих до неї документів, докази такого направлення надати суду.

Зобов`язативідповідачів а в 3-денний строк з дня отримання зазначеної ухвали суду, направити на адресу АТ "Харківобленерго" копії відзивів на позовну заяву та доданих до неї документів, докази такого направлення надати суду.

Встановити третій особі 10-тиденний строк з дня отримання позовної заяви для подання пояснень щодо позову та для надання пояснень на відзив та відповіді на відзив 10-денний строк з дня їх отримання.

Встановити учасникам справи строк для подання відповіді на пояснення третіх осіб у 5 днів з дня їх отримання. В разі подання відповідей, надати суду докази їх направлення іншим учасникам справи з доданими до них документами.

Інформацію по справі, що розглядається можна отримати на сторінці суду на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за веб-адресою: http://court.gov.ua.

Ухвала набирає законної сили з моменту її винесення - 30.08.2021.

Ухвала оскарженню не підлягає. Заперечення на ухвали, що не підлягають оскарженню окремо від рішення суду, включаються до апеляційної скарги на рішення суду.

Повний текст ухвали складено та підписано 30.08.2021.

Суддя С.А. Прохоров