РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

02.08.2021Справа № 910/2442/21

Господарський суд міста Києва у складі головуючого судді Головіної К. І., при секретарі судового засідання Волковій Д. Р., розглянувши у загальному позовному провадженні матеріали справи

за позовною заявою Товариства з обмеженою відповідальністю "Спік АП Україна"

до Регіонального відділення Фонду державного майна України по місту Києву

третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача - Державне підприємство "Укркомунобслуговування"

про зобов`язання вчинити певні дії, визнання припиненим зобов`язання

за участю представників:

від позивача: Буртовий М. В.

від відповідача: Максюта Е. А.

від третьої особи: Лень Р. В.

ВСТАНОВИВ:

До Господарського суду м. Києва з позовом звернулось Товариство з обмеженою відповідальністю "Спік АП Україна" (далі - ТОВ "Спік АП Україна", позивач) до Регіонального відділення Фонду державного майна України по місту Києву (далі - РВ ФДМУ по місту Києву, відповідач) про зобов`язання вчинити певні дії, визнання припиненим зобов`язання.

У обґрунтування своїх вимог позивач вказує, шо відповідно до положень ст. 762 ЦК України та постанови Кабінету Міністрів України № 611 від 15.07.2020 "Про деякі питання сплати орендної плати за державне майно під час дії карантину" позивач є особою, яка звільнена від обов`язку сплачувати оренду плату за договором оренди нерухомого майна, що належить до державної власності № 7517 від 18.08.2016 р., укладеним ТОВ "Спік АП Україна" із РВ ФДМУ по місту Києву, на період дії карантину запровадженого постановою Кабінетом Міністрів України № 211 від 11.03.2020 р. "Про запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2". Однак, відповідач у порушення норм закону вимагає від позивача здійснення оплати за вказаним договором оренди.

У позові ТОВ "Спік АП Україна" просить суд:

- зобов`язати РВ ФДМУ по місту Києву звільнити ТОВ "Спік АП Україна" від сплати орендних платежів за договором оренди нерухомого майна, що належить до державної власності № 7517 від 18.08.2016 р., укладеним між РВ ФДМУ по місту Києву та ТОВ "Спік АП Україна" з 12.03.2020 р.;

- визнати припиненими зобов`язання ТОВ "Спік АП Україна" щодо сплати орендних платежів за договором оренди нерухомого майна, що належить до державної власності № 7517 від 18.08.2016 р., укладеним між РВ ФДМУ по місту Києву та ТОВ "Спік АП Україна" з 17.03.2020 р.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 29.03.2021 р. за вказаним позовом було відкрите провадження, розгляд справи вирішено здійснювати в порядку загального позовного провадження, призначене підготовче засідання. Цією ж ухвалою до розгляду справи була залучена третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача - Державне підприємство "Укркомунобслуговування" (далі - ДП "Укркомунобслуговування", балансоутримувач, третя особа), учасникам справи надана можливість реалізувати свої процесуальні права та обов`язки,.

Відповідач, у встановлений законом строк, надав суду відзив на позов, у якому проти заявлених вимог заперечив, вказав про їх безпідставність, посилаючись на характер господарської діяльності позивача, вважав, що ТОВ "Спік АП Україна" не відноситься до переліку орендарів, визначених додатком № 1 до постанови Кабінету Міністрів України № 611 від 15.07.2020 "Про деякі питання сплати орендної плати за державне майно під час дії карантину", які на період карантину звільняються від сплати орендної плати у розмірі 100 %, а тому у позові слід відмовити.

Представник третьої особи - ДП "Укркомунобслуговування" надав письмові пояснення, в яких зазначив, що позові не підлягає задоволенню з підстав, зазначених відповідачем. Також вказав, що у зв`язку з карантинними обмеженнями балансоутримувач звертався до позивача із повідомленням про неможливість використання під час дії карантину орендованого приміщення.

У судовому засіданні під час розгляду справи по суті представник позивача підтримав та обґрунтував позовні вимоги, просив їх задовольнити з підстав, наведених у позові.

Представник відповідача у судовому засіданні проти позову заперечив з підстав, зазначених у відзиві, просив відмовити у задоволенні позову.

Представник третьої особи вважав, що позовні вимоги задоволенню не підлягають з урахуванням письмових пояснень, наданих суду.

Отже, розглянувши заяви учасників справи по суті спору, заслухавши їх пояснення у судовому засіданні та дослідивши наявні в матеріалах справи докази, суд дійшов висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню з урахуванням наступного.

Установлено, що 18.08.2016 р. між ТОВ "Спік АП Україна" (орендар) та РВ ФДМУ по місту Києву (орендодавець) був укладений договір оренди нерухомого майна, що належить до державної власності № 7517 (далі - договір). За умовами вказаного договору орендодавець передає, а орендар приймає в строкове платне користування державне нерухоме майно - нежитлові приміщення загальною площею 561,00 кв.м., що знаходяться за адресою: м. Київ, бульвар Лесі Українки, 26, що перебуває на балансі ДП "Укркомунобслуговування" (п. 1.1). Майно передається в оренду з метою розміщення курсів вивчення англійської мови (п. 1.2 договору).

Орендар вступає у строкове платне користування майном у термін, вказаний у договорі, але не раніше дати підписання сторонами цього договору та акту приймання-передачі майна (п. 2.1 договору).

Орендна плата визначається на підставі Методики розрахунку орендної плати, затвердженої постановою Кабінету Міністрів України, і становить без ПДВ за базовий місяць розрахунку - травень 2019 р.: 170 275,00 грн. Орендна плата за перший місяць оренди липень 2019 р. встановлюється шляхом коригування орендної плати за базовий місяць на індекси інфляції за червень та липень місяці 2019 р. (п. 3.1 договору в редакції договору № 7517/01 від 14.08.2019 р.). Нарахування ПДВ на суму орендної плати здійснюється у порядку, визначеному чинним законодавством (п. 3.2 договору). Орендна плата за кожний наступний місяць визначається шляхом коригування орендної плати за попередній місяць на індекс інфляції за наступний місяць (п. 3.3 договору).

Орендна плата перераховується до державного бюджету та балансоутримувачу у співвідношенні 70 % до 30 % щомісяця, не пізніше 15 числа місяця наступного за звітним, з урахуванням щомісячного індексу інфляції відповідно до пропорцій розподілу, установлених Кабінетом Міністрів України і чинних на кінець періоду, за який здійснюється нарахування (п. 3.6 договору).

Договір (з урахуванням змін, внесених договором від 14.08.2019 р.) діє до 18.06.2022 р.

Відповідно до ст. 283 ГК України за договором оренди одна сторона (орендодавець) передає другій стороні (орендареві) за плату на певний строк у користування майно для здійснення господарської діяльності. У користування за договором оренди передається індивідуально визначене майно виробничо-технічного призначення (або цілісний майновий комплекс), що не втрачає у процесі використання своєї споживчої якості (неспоживна річ). В силу частини 6 названої статті до відносин оренди застосовуються відповідні положення Цивільного кодексу України з урахуванням особливостей, передбачених цим Кодексом.

Згідно з ч. 1 ст. 2 Закону України "Про оренду державного та комунального майна" орендою є засноване на договорі строкове платне користування майном, необхідним орендареві для здійснення підприємницької та іншої діяльності.

Відповідно до ч.ч. 1, 3 ст. 19 Закону України "Про оренду державного та комунального майна" орендар за користування об`єктом оренди вносить орендну плату незалежно від наслідків господарської діяльності, строки внесення орендної плати визначаються у договорі.

Із матеріалів справи вбачається, що 18.08.2016 р. РВ ФДМУ по місту Києву (орендодавець,) на виконання умов укладеного договору, надало відповідачу в користування приміщення загальною площею 561,00 кв.м, що знаходиться за адресою: м. Київ, бульвар Лесі Українки, 26, дев`ятий поверх, що підтверджується актом приймання-передачі орендованого майна від 18.08.2016 р.

У подальшому, 11.03.2020 р., з метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-Cov-2, була прийнята постанова Кабінету Міністрів України № 211 від 11.03.2020 р (з подальшими змінами), якою з 12.03.2020 р. на усій території України встановлено карантин, який діє і на час розгляду даної справи. Зокрема, постановою Кабінету Міністрів № 641 від 22.07.2020 р. "Про запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби (COVID-2019), спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2" в країні продовжено карантин з 01.08.2020 р. по 19.12.2020 р., постановою Кабінету Міністрів України "Про встановлення карантину та запровадження обмежувальних протиепідемічних заходів з метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2" № 1236 від 09.12.2020 р. (зі змінами) - карантин продовжено до 31.08.2021 р.

У зв`язку з введенням карантину наказом ТОВ "Спік АП Україна" від 17.03.2020 р. позивач припинив свою діяльність на весь час дії карантину, запровадженого постановами КМУ.

Матеріалами справи підтверджено, що 23.03.2020 р. ТОВ "Спік АП Україна" звернулось до відповідача з листом № 01, у якому повідомило орендодавця, що школа з вивчення англійської мови є зачиненою на карантин, відвідування працівників та клієнтів не здійснюється, у зв`язку з чим просив на період карантину, починаючи з 12.03.2020 р., не здійснювати нарахування орендної плати за договором, про що укласти відповідну додаткову угоду.

У відповідь на вказаний лист РВ ФДМУ по місту Києву, посилаючись на ст. 762 ЦК України, повідомило позивача про можливість звільнення орендаря від орендної плати на весь час, протягом якого майно не може бути використане через обставини, за які він не відповідає, тому просив надати підтверджуючі документи щодо настання форс-мажорних обставин.

Листами № 18/05 від 18.05.2020 р., № 12 від 28.09.2020 р. позивач повторно повідомив РВ ФДМУ по місту Києву про неможливість використання орендованого приміщення з огляду на введення з 12.03.2020 р. карантину та заборону відвідування закладів освіти її здобувачам, також просив припинити нарахування орендної плати за договором. У листі від 18.05.2020 р. орендар запевнив, що після закінчення карантинних обмежень та скасування усіх заборон він планує поновити свою діяльність з надання освітніх послуг населенню.

У відповідь на вказані листи, РВ ФДМУ по місту Києву листом від 24.09.2020 р. відмовив позивачу у припиненні або застосуванні знижки при нарахування орендної плати за договором.

Крім того, з матеріалів справи вбачається, що 21.04.2020 р. представниками РВ ФДМУ по місту Києву та ДП "Укркомунобслуговування", за участю представника ТОВ "Спік АП Україна", був проведений огляд орендованого майна, яке обліковується на балансі ДП "Укркомунобслуговування" та знаходиться за адресою: м. Київ, бульвар Лесі Українки, 26, за результатами якого було встановлено, що об`єкт оренди орендарем не використовується та будь-яка діяльність в період карантинних заходів не ведеться. Вказані обставини були зафіксовані у відповідному акті від 21.04.2020 р.

Також 14.09.2020 р. ТОВ "Спік АП Україна" отримало лист від балансоутримувача орендованого приміщення - ДП "Укркомунобслуговування", у якому останній повідомив орендаря про неможливість використання ним під час карантину орендованого приміщення, що є предметом договору оренди № 7517 від 18.08.2016 р.

Разом з тим, встановлено, що РВ ФДМУ по місту Києву направило на адресу ТОВ "Спік АП Україна" та ДП "Укркомунобслуговування" вимогу № 30-05/717 від 29.01.2021 р. про погашення заборгованості з орендної плати за договором № 7517 від 18.08.2016 р. у сумі 425 091,31 грн. та пені у сумі 27 818,89 грн.

Звертаючись до суду з даним позовом, ТОВ "Спік АП Україна" вказує, що, оскільки орендоване приміщення використовувалось для розміщення приватного закладу освіти (курсів вивчення англійської мови), яким у зв`язку з введення карантинних обмежень він не може користуватись, то відповідач повинен був розглянути питання щодо звільнення позивача від сплати орендної плати у розмірі 100 % на період карантину, однак, таких дій не вчинив.

Заперечуючи проти позову, відповідач та третя особа зазначили, що позивач не відноситься до переліку орендарів, визначених додатком № 1 до постанови Кабінету Міністрів України № 611 від 15.07.2020 "Про деякі питання сплати орендної плати за державне майно під час дії карантину", а тому підстав для звільнення ТОВ "Спік АП Україна" від сплати орендної плати немає.

Перевіряючи такі доводи учасників справи та вирішуючи спір по суті, суд виходив з наступного.

Так, постановою Кабінету Міністрів України від 15.07.2020 № 611 "Деякі питання сплати орендної плати за державне майно під час дії карантину" були врегульовані питання щодо звільнення орендарів від орендної плати та нарахування орендної плати за користування нерухомим державним майном.

Пунктом 1 вказаної постанови визначено, що на період дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2, звільняються від орендної плати орендарі за переліком згідно з додатком 1 до зазначеної постанови.

Відповідно до п. 2 постанови Кабінету Міністрів України № 611 від 15.07.2020 р. орендодавців державного майна зобов`язано забезпечити нарахування орендної плати орендарям згідно з пунктом 1 цієї постанови, починаючи з дати встановлення карантину.

Отже, вказаним нормативним актом передбачено, що від орендної плати звільняються орендарі, що зазначені у додатку 1 до постанови Кабінету Міністрів України № 611 від 15.07.2020 р., та таке звільнення вводиться з дати встановлення карантину, тобто з 12.03.2020.

Пунктом 2 додатку № 1 до постанови Кабінету Міністрів України № 611 від 15.07.2020 р. затверджено перелік орендарів, які звільняються від сплати орендної плати, зокрема ті, що орендують приміщення для розміщення приватних закладів освіти.

У той же час, з п. 1.2 договору оренди вбачається, що нежитлові приміщення площею 561,00 кв.м. за адресою: м. Київ, бульвар Лесі Українки, 26, передаються у користування ТОВ "Спік АП Україна" в оренду з метою розміщення курсів вивчення англійської мови.

Згідно з п. 4.1 Статуту ТОВ "Спік АП Україна" метою діяльності товариства є, зокрема, одержання прибутку, задоволення суспільних потреб в його продукції, роботах, послугах, та реалізація на підставі одержаного прибутку соціальних та економічних інтересів учасників товариства.

Відповідно до п. 6.2 Статуту ТОВ "Спік АП Україна" товариство має самостійний баланс, рахунки в банках, діє на принципах повної господарської самостійності і самоокупності, несе відповідальність за результатами своєї господарської діяльності та виконання зобов`язань, самостійно планує свою господарську діяльність і проводить таку діяльність на підставі договорів, а також реалізує власну продукцію (роботи, послуги). Одним із видів господарської діяльності позивача є надання освітніх послуг, а саме - інших видів освіти, навчання мовам і навичкам спілкування, надання допоміжної діяльності у сфері освіти.

Також відповідно до відомостей, що містяться у Єдиному державному юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, до видів господарської діяльності ТОВ "Спік АП Україна" відносяться, зокрема, інші види освіти, н.в.і.у, що є основною господарською діяльністю позивача.

Отже, суд доходить до висновку, що позивач, як приватний заклад освіти, що використовував нерухоме державне майно з метою розміщення курсів вивчення англійської мови, входить до переліку орендарів, які звільняються від орендної плати (тобто у розмірі 100 % ) з початку введення на території України карантину - з 12.03.2020 р.

Окремо суд вважає за необхідне зазначити, що Законом України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України, спрямованих на забезпечення додаткових соціальних та економічних гарантій у зв`язку з поширенням коронавірусної хвороби (COVID-19)" від 30.03.2020 року, який набрав чинності 02.04.2020 р., розділ "Прикінцеві та перехідні положення" Цивільного кодексу України був доповнений пунктом 14, відповідно до якого з моменту встановлення карантину, введеного постановою Кабінету Міністрів України "Про запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2" від 11 березня 2020 року № 211 р. (з наступними змінами і доповненнями), і до його завершення в установленому законом порядку наймач може бути звільнений від плати за користування майном відповідно до частини шостої статті 762 цього Кодексу.

За змістом ч. 6 статті 762 ЦК України наймач звільняється від плати за весь час, протягом якого майно не могло бути використане ним через обставини, за які він не відповідає.

У якості підстав для звільнення від орендної плати приписи вказаної статті передбачають об`єктивну та безпосередню неможливість використання орендарем переданого йому в найм майна (бути допущеним до приміщення, знаходитись у ньому, зберігати у приміщенні речі тощо) через обставини, за які орендар не відповідає. Умови, зазначені у наведеній статті, можуть бути спричинені, зокрема, й безпосередньо вольовою дією як орендодавця, так і орендаря.

Отже, для застосування ч. 6 ст. 762 ЦК України та звільнення наймача (орендаря) від плати за користування орендованим майном, визначальною умовою звільнення від сплати орендної плати є наявність обставин, за які орендар не відповідає, тобто обставини, за яких майно не використовувалося або не могло бути використане наймачем і він не відповідає за ці обставини. Вказана позиція викладена Верховним Судом у справах № 914/2264/17, № 914/1248/18, № 914/70/18.

Суд зазначає, що запровадження з 12.03.2020 р. на всій території України карантину було зумовлене запобіганням гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2", у зв`язку з чим Кабінетом Міністрів України була прийнята відповідна постанова № 211 від 11.03.2020 р. (з подальшими змінами).

При цьому Фондом державного майна України були надані роз`яснення (лист № 10-16-15429 від 04.08.2020 р. "Щодо звільнення орендарів від орендної плати"), в якому Фонд зазначив, що у зв`язку з прийняттям постанови Кабінету Міністрів України № 611 від 15.07.2020 р. орендарі, визначені у додатку 1 вказаної постанови, незалежно від того, чи припинили такі орендарі на період дії карантину свою діяльність на орендованому майні чи ні, звільняються повністю від орендної плати. У такому випадку не вимагається доведення факту невикористання об`єкту оренди, тобто проведення його комісійного огляду.

За таких обставин вбачається наявність підстав, визначених ст. 762 ЦК України, за яких орендар звільняється від плати за користування орендованим майном, а саме - невикористання ТОВ "Спік АП Україна" орендованого приміщення за адресою: м. Київ, бульвар Лесі Українки, 26, у зв`язку із введенням з 12.03.2020 р. на території України карантину з метою запобігання поширенню гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2. Будь-якого впливу на цю обставину (введення карантину) орендар не мав.

Відповідно до ч. 1 ст. 193 ГК України суб`єкти господарювання та інші учасники господарських відносин повинні виконувати господарські зобов`язання належним чином відповідно до закону, інших правових актів, договору, а за відсутності конкретних вимог щодо виконання зобов`язання - відповідно до вимог, що у певних умовах звичайно ставляться.

Згідно зі ст. 530 ЦК України зобов`язання має виконуватися у встановлений строк (термін), а якщо строк (термін) виконання боржником обов`язку не встановлений або визначений моментом пред`явлення вимоги, кредитор має право вимагати його виконання у будь-який час.

Згідно зі ст. 610 ЦК України порушенням зобов`язання є його невиконання або виконання з порушенням умов, визначених змістом зобов`язання (неналежне виконання).

З урахуванням викладеного, зважаючи на введення з 12.03.2020 р. на усій території України карантину відповідно до постанови Кабінету Міністрів України та невикористання позивачем, який включений до переліку орендарів, що звільнені від орендної плати на період карантину, орендованого приміщення, у відповідача виник обов`язок звільнити ТОВ "Спік АП Україна" від орендної плати за договором оренди з 12.03.2020 р. до моменту подачі позову до суду (16.02.2021 р.).

Стосовно вимоги позивача про визнання припиненими зобов`язань ТОВ "Спік АП Україна" щодо сплати орендних платежів за договором оренди з 17.03.2020 р., суд враховує наступне.

Відповідно до ч. 1 ст. 173 ГК України, ч. 1 ст. 509 ЦК України зобов`язанням є правовідношення, в якому одна сторона (боржник) зобов`язана вчинити на користь другої сторони (кредитора) певну дію (передати майно, виконати роботу, надати послугу, сплатити гроші тощо) або утриматися від вчинення певної дії (негативне зобов`язання), а кредитор має право вимагати від боржника виконання його обов`язку.

Згідно зі ст. 202 ГК України господарське зобов`язання припиняється в інших випадках, передбачених цим Кодексом або іншими законами.

У даному випадку, враховуючи, що відповідно до ст. 762 ЦК України та постанови Кабінету Міністрів України від 15.07.2020 № 611 "Деякі питання сплати орендної плати за державне майно під час дії карантину", позивач є особою, яка звільнена з 12.03.2020 р. від обов`язку сплачувати орендні платежі за договором № 7517 від 18.08.2006 р., то суд визнає припиненими зобов`язання позивача щодо сплати орендних платежів за вказаним договором оренди, починаючи з 17.03.2020 р. до моменту звернення до суду з позовом (16.02.2021 р.).

За таких обставин позов ТОВ "Спік АП Україна" підлягає задоволенню у повному обсязі.

Відповідно до ст. 129 ГПК України витрати зі сплати судового збору у разі задоволення позову покладаються на відповідача.

На підставі викладеного, керуючись ст. 73-79, 129, 236-238 Господарського процесуального кодексу України, суд

ВИРІШИВ:

Задовольнити позов Товариства з обмеженою відповідальністю "Спік АП Україна" до Регіонального відділення Фонду державного майна України по місту Києву, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача - Державне підприємство "Укркомунобслуговування" про зобов`язання вчинити певні дії, визнання припиненим зобов`язання.

Зобов`язати Регіональне відділення Фонду державного майна України по місту Києву (01032, м. Київ, бульвар Т. Шевченка, буд. 50-Г, ідентифікаційний код 19030825) звільнити Товариство з обмеженою відповідальністю "Спік АП Україна" (03040, м. Київ, вул. Васильківська, 14, ідентифікаційний код 38604154) від сплати орендних платежів за договором оренди нерухомого майна, що належить до державної власності № 7517 від 18.08.2016 р., укладеним між Регіональним відділенням Фонду державного майна України по місту Києву та Товариством з обмеженою відповідальністю "Спік АП Україна", з 12.03.2020 р. по 16.02.2021 р.

Визнати припиненими зобов`язання Товариства з обмеженою відповідальністю "Спік АП Україна" (03040, м. Київ, вул. Васильківська, 14, ідентифікаційний код 38604154) щодо сплати орендних платежів за договором оренди нерухомого майна, що належить до державної власності № 7517 від 18.08.2016 р., укладеним між Регіональним відділенням Фонду державного майна України по місту Києву та Товариством з обмеженою відповідальністю "Спік АП Україна", з 17.03.2020 р. по 16.02.2021 р.

Стягнути з Регіонального відділення Фонду державного майна України по місту Києву (01032, м. Київ, бульвар Т. Шевченка, буд. 50-Г, ідентифікаційний код 19030825) на користь Товариства з обмеженою відповідальністю "Спік АП Україна" (03040, м. Київ, вул. Васильківська, 14, ідентифікаційний код 38604154) судовий збір у сумі 4 540 (чотири тисячі п`ятсот сорок) грн. 00 коп.

Рішення ухвалене в нарадчій кімнаті та проголошено його вступну та резолютивну частини в судовому засіданні 2 серпня 2021 року.

Повний текст рішення складений 12 серпня 2021 року.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку до суду апеляційної інстанції шляхом подачі апеляційної скарги в 20-денний строк з дня складення повного тексту рішення.

Суддя Головіна К. І.