ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ВІННИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ
___________________________________________________________________________
УХВАЛА

про задоволення заяви щодо заміни сторони

виконавчого провадження

"19" серпня 2021 р. Cправа № 902/137/17

Господарський суд Вінницької області у складі головуючого судді Тварковського А.А.,

за участю секретаря судового засідання Німенко О.І,

у відсутності учасників справи,

розглянувши заяву представника Акціонерного товариства "Укртелеком" № 08-05 від 05.08.2021 про заміну сторони виконавчого провадження, подану у справі

за позовом: Публічного акціонерного товариства "Укртелеком", м. Київ

до: Управління праці та соціального захисту населення Калинівської районної державної адміністрації, м. Калинівка, Калинівський район, Вінницька область

за участю третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - Калинівської районної ради, Департаменту фінансів Вінницької обласної державної адміністрації та Головного управління Державної казначейської служби України у Вінницькій області

про стягнення 87 809,61 грн,

В С Т А Н О В И В :

06.04.2017 Господарським судом Вінницької області прийнято рішення у справі №902/137/17 за позовом Публічного акціонерного товариства "Укртелеком" до Управління соціального захисту населення Калинівської районної державної адміністрації про стягнення 87 809,61 грн боргу по компенсації витрат на надання послуг зв`язку на пільговій основі, яким в задоволенні позову відмовлено.

Постановою Рівненського апеляційного господарського суду від 13.06.2017 рішення Господарського суду Вінницької області скасовано, прийнято нове рішення, яким позов задоволено. Стягнуто з Управління праці та соціального захисту населення Калинівської районної державної адміністрації Вінницької області на користь Публічного акціонерного товариства "Укртелеком" 87 809,61 грн боргу по компенсації витрат на надання послуг зв`язку на пільговій основі та 3 360,00 грн витрат по сплаті судового збору.

03.07.2017 на виконання постанови Рівненського апеляційного господарського суду видано відповідний наказ про стягнення з Управління праці та соціального захисту населення Калинівської районної державної адміністрації Вінницької області на користь публічного акціонерного товариства "Укртелеком" 87 809,61 грн. боргу по компенсації витрат на надання послуг зв`язку на пільговій основі, 3 360,00 грн. витрат по сплаті судового збору за розгляд справи в судах першої та апеляційної інстанцій.

Постановою Вищого господарського суду України від 17.10.2017 постанову Рівненського апеляційного господарського суду від 13.06.2017 залишено без змін.

12.08.2021 до суду надійшла заява представника Акціонерного товариства "Укртелеком" № 08-05 від 05.08.2021 про заміну сторони виконавчого провадження, а саме боржника за згаданим наказом - Управління праці та соціального захисту населення Калинівської районної державної адміністрації на правонаступника - Управління соціального захисту населення Хмільницької районної державної адміністрації.

Згідно протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 12.08.2021, вказану вище заяву розподілено судді Тварковському А.А.

Ухвалою від 16.08.2021 заяву представника Акціонерного товариства "Укртелеком" № 08-05 від 05.08.2021 про заміну сторони виконавчого провадження у справі № 902/137/17 призначено до розгляду у судовому засіданні на 19.08.2021.

На визначену дату та час у судове засідання учасники справи не з`явилися, хоча про призначене засідання останні повідомлялися ухвалою суду, яку направлено рекомендованою поштовою кореспонденцією. При цьому явка учасників справи в судове засідання покладалася на їх розсуд.

У зв`язку з неявкою учасників справи фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалося.

Згідно із абз. 2 ч. 3 ст. 334 Господарського процесуального кодексу України неявка учасників справи та інших осіб не є перешкодою для вирішення питання про заміну сторони виконавчого провадження.

З урахуванням наведеного, суд дійшов висновку про можливість розгляду заяви за відсутності учасників справи, оскільки їх неявка не перешкоджає такому розгляду.

Дослідивши заяву представника Акціонерного товариства "Укртелеком" № 08-05 від 05.08.2021 про заміну сторони виконавчого провадження у даній справі, суд враховує таке.

Вказана заява мотивована реореорганізацією Управління праці та соціального захисту населення Калинівської районної державної адміністрації шляхом приєднання до Управління соціального захисту населення Хмільницької РДА внаслідок проведення адміністративно-територіальної реформи.

Так, Постановою Верховної Ради України від 17.07.2020 № 80-ІХ "Про утворення та ліквідацію районів" утворено Хмільницький район з адміністративним центром у місті Хмільник у складі відповідних територій, зокрема, в тому числі і - Калинівської міської та Іванівської сільської територіальних громад, які до проведення адміністративно-територіальної реформи, знаходилися у складі територій Калинівського району.

На виконання вищевказаної постанови Верховної Ради України, Кабінетом Міністрів України видано розпорядження від 16.12.2020 № 1635-р "Про реорганізацію та утворення районних державних адміністрацій", згідно з якою необхідно здійснити реорганізацію районних державних адміністрацій районів, ліквідованих вище вказаною постановою Верховної Ради України, шляхом їх приєднання до районних державних адміністрацій, утворених згідно із вказаним розпорядженням.

Постановою Кабінету Міністрів України від 16.12.2020 № 1321 затверджено Порядок здійснення заходів щодо утворення та реорганізації районних державних адміністрацій, а також правонаступництва щодо майна, прав та обов`язків районних державних адміністрацій, що припиняються (Порядок).

Відповідно до пункту 11 Порядку, райдержадміністрації, що припиняються, до складу яких входять структурні підрозділи із статусом юридичної особи публічного права, після набрання чинності актом Кабінету Міністрів України про реорганізацію відповідної райдержадміністрації, а у разі створення райдержадміністрацій на території новоутвореного району - після державної реєстрації створення райдержадміністрацій видають акт про реорганізацію структурних підрозділів райдержадміністрації, які мають статус юридичної особи публічного права. У акті про реорганізацію визначається її спосіб, заходи з реорганізації, строк її завершення та інші необхідні умови.

На підставі Постанови Кабінету Міністрів України від 16.12.2020 № 1321, Калинівською районною державною адміністрацією 16.01.2021 прийнято розпорядження № 6, згідно з пунктом 1 якого, Управління праці та соціального захисту населення Калинівської районної державної адміністрації підлягає припиненню шляхом приєднання до Управління соціального захисту населення Хмільницької районної державної адміністрації.

Відповідно до підпункту 1 пункту 5 вище вказаного Розпорядження утворено комісію з реорганізації Управління праці та соціального захисту населення Калинівської РДА.

31.03.2021 затверджено Передавальний акт прав, зобов`язань та майна Управління праці та соціального захисту населення Калинівської РДА правонаступнику - Управлінню соціального захисту населення Хмільницької РДА.

В силу приписів статті 52 Господарського процесуального кодексу України у разі смерті або оголошення фізичної особи померлою, припинення юридичної особи шляхом реорганізації (злиття, приєднання, поділу, перетворення), заміни кредитора чи боржника в зобов`язанні, а також в інших випадках заміни особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд залучає до участі у справі правонаступника відповідного учасника справи на будь-якій стадії судового процесу. Усі дії, вчинені в судовому процесі до вступу у справу правонаступника, обов`язкові для нього так само, як вони були обов`язкові для особи, яку правонаступник замінив. Про заміну або про відмову в заміні учасника справи його правонаступником суд постановляє ухвалу.

За загальним правилом, правонаступництво - це перехід прав і обов`язків від одного суб`єкта до іншого. Правонаступництво є самостійною підставою заміни кредитора у зобов`язанні, його слід розглядати як певний юридичний механізм похідного право набуття, за яким до правонаступника переходять суб`єктивні права та обов`язки попередника. Правонаступництво для юридичних осіб може наставати в разі їх припинення з правонаступництвом. Припинення юридичної особи з правонаступництвом, тобто реорганізація юридичної особи, може проводитися у формі злиття, приєднання, поділу або перетворення.

Водночас процесуальне правонаступництво - це перехід процесуальних прав і обов`язків сторони у справі до іншої особи у зв`язку з вибуттям особи у спірному матеріальному правовідношенні. Процесуальне правонаступництво випливає з юридичних фактів правонаступництва (заміни сторони матеріального правовідношення її правонаступником) і відображає зв`язок матеріального і процесуального права. Для вирішення судом питання про процесуальну заміну сторони у справі (у тому числі на стадії виконання судового рішення) необхідною умовою є наявність відповідних первинних документів, які підтверджують факт вибуття особи з матеріального правовідношення та перехід її прав та обов`язків до іншої особи - правонаступника.

Отже, правонаступництвом є перехід прав і обов`язків від одного суб`єкта до іншого. Розрізняють дві форми правонаступництва: універсальне та часткове (сингулярне). При універсальному правонаступництві до правонаступника (фізичної або юридичної особи) разом з правами первісного кредитора переходять і його обов`язки. Таке правонаступництво має місце у разі спадкування, реорганізації юридичної особи шляхом перетворення, злиття, приєднання. При частковому (сингулярному) правонаступництві, до правонаступника переходять тільки певні права та обов`язки кредитора.

Відповідно до положень статті 334 Господарського процесуального кодексу України, у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження суд замінює таку сторону її правонаступником. Заяву про заміну сторони її правонаступником може подати сторона (заінтересована особа), державний або приватний виконавець. Суд розглядає заяву про заміну сторони її правонаступником у десятиденний строк з дня її надходження до суду у судовому засіданні з повідомленням учасників справи та заінтересованих осіб. Неявка учасників справи та інших осіб не є перешкодою для вирішення питання про заміну сторони виконавчого провадження. Положення цієї статті застосовуються також у випадку необхідності заміни боржника або стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження.

Оскільки заявником не надано доказів існування виконавчого провадження з виконання наказу від 03.07.2017 на виконання постанови Рівненського апеляційного господарського суду, але судове провадження у даній справі закінчено прийняттям судом апеляційної інстанції рішення про задоволення позову, яке залишено без змін за результатами касаційного провадження, та видачею відповідного наказу на виконання постанови суду апеляційної інстанції, то застосуванню в даному випадку підлягають приписи частини 5 статті 334 ГПК України, якою визначено, що положення цієї статті застосовуються також у випадку необхідності заміни боржника або стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження.

У постанові Верховного Суду у складі Об`єднаної палати Касаційного цивільного суду від 09.12.2019 № 2-3627/09 (провадження № 61-16520сво18) зазначено, що заміна сторони виконавчого провадження її правонаступником може відбуватися як при відкритому виконавчому провадженні, так і при відсутності виконавчого провадження, тобто може бути проведена на будь-якій стадії процесу. Без заміни сторони виконавчого провадження правонаступник позбавлений процесуальної можливості ставити питання про відкриття виконавчого провадження та вчиняти інші дії згідно із Законом України "Про виконавче провадження".

Таким чином, позаяк реорганізація Управління праці та соціального захисту населення Калинівської районної державної адміністрації відбулася шляхом приєднання, має місце факт універсального правонаступництва, коли до правонаступника - Управління соціального захисту населення Хмільницької районної державної адміністрації разом з правами Управління праці та соціального захисту населення Калинівської районної державної адміністрації перейшли обов`язки останньої. При цьому суд враховує викладене у постанові Верховного Суду у складі Об`єднаної палати Касаційного цивільного суду від 14.09.2020 у справі № 296/443/16-ц, що приписами ст.ст. 104 і 107 ЦК України не визначено моменту переходу прав та обов`язків від юридичної особи, яка припиняється шляхом приєднання. Такий момент не може пов`язуватися із внесення запису до державного реєстру про припинення юридичної особи, яка приєднується. При реорганізації шляхом приєднання немає значення, чи вказано в передавальному акті про правонаступництво щодо певного майна, прав чи обов`язків. Внаслідок приєднання правонаступником є лише одна особа і будь-який розподіл прав та обов`язків при такому виді реорганізації неможливий.

З урахуванням викладеного, суд дійшов висновку про достатність підстав для задоволення заяви Акціонерного товариства "Укртелеком" Акціонерного товариства "Укртелеком" № 08-05 від 05.08.2021 про заміну сторони виконавчого провадження за наказом від 03.07.2017 у даній справі та заміни боржника - Управління праці та соціального захисту населення Калинівської районної державної адміністрації праонаступником - Управлінням соціального захисту населення Хмільницької районної державної адміністрації.

Також, суд враховує, що стороною у даній справі (позивачем, стягувачем) є Публічне акціонерне товариство "Укртелеком", найменування якого (організаційно-правову форму) станом на дату розгляду поданої заяви про заміну сторони правонаступником змінено на Акціонерне товариство "Укртелеком", що підтверджується відомостями з ЄДРЮОФОП.

Керуючись ст.ст. 52, 233, 234, 235, 242, 255, 326, 334 ГПК України, суд -

У Х В А Л И В :

1. Заяву Акціонерного товариства "Укртелеком" № 08-05 від 05.08.2021 про заміну сторони виконавчого провадження у справі № 902/137/17 задовольнити.

2. Замінити боржника - Управління праці та соціального захисту населення Калинівської районної державної адміністрації (вул. Нестерчука, 24, м. Калинівка, Вінницька обл., 22400; ) за наказом від 03.07.2017 про виконання постанови Рівненського апеляційного господарського суду від 13.06.2017 у справі № 902/137/17 на його правонаступника - Управління соціального захисту населення Хмільницької районної державної адміністрації (вул. Столярчука, 17, м. Хмільник, Вінницька обл., 22000; ).

3. Відповідно до ст. 235 ГПК України ухвали, постановлені судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, розгляду справи без повідомлення (виклику) учасників справи, набирають законної сили з моменту їх підписання суддею (суддями).

4. За приписами п. 26 ч. 1 ст. 255 ГПК України ухвала про заміну чи відмову у заміні сторони у справі (процесуальне правонаступництво) або сторони виконавчого провадження може бути оскаржена окремо від рішення суду до Північно-західного апеляційного господарського суду.

5. Згідно з положеннями ч. 1 ст. 256 ГПК України апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом десяти днів з дня її проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

6. Копію ухвали надіслати учасникам справи та новому боржнику згідно переліку рекомендованим листом з повідомленням про вручення поштового відправлення, а також на відповідні адреси електронної пошти: Управління соціального захисту населення Хмільницької РДА Вінницької області - ; Управління праці та соціального захисту населення Калинівської РДА Вінницької області - .

Дата складання повного тексту ухвали 25.08.2021.

Суддя А.А. Тварковський

віддрук. прим.:

1 - до справи;

2 - позивачу - вул. Соборна, 8, м. Вінниця, 21050 (поштова адреса);

3,4 - відповідачу - вул. В. Нестерчука, 24, м. Калинівка, Калинівський район, Вінницька область, 22400; ;

5 - Калинівській районній раді - вул. В. Нестерчука, 19, м. Калинівка, Калинівський район, Вінницька область, 22400;

6 - ГУ Державної казначейської служби України у Вінницькій області - вул.Пирогова, 29, м.Вінниця, 21000;

7 - Департаменту фінансів Вінницької обласної державної адміністрації - вул.Хмельницьке шосе, 7, м.Вінниця, 21036;

8,9 - Управлінню соціального захисту населення Хмільницької районної державної адміністрації - вул. Столярчука, 17, м. Хмільник, 22000; .