УХВАЛА

м. Київ

10.08.2021Справа №910/9157/21
За позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Україна-Енерговат", Житомирська область, Брусилівський район, с. Водотиї

до Державного підприємства "Гарантований покупець", м. Київ

про стягнення 1 022 140,17 грн, -

Суддя Морозов С.М.

За участю представників сторін:

від позивача: Коростенський В.В. (адвокат за ордером серія АА№1088779);

від відповідача: Левченко Д.Ю. (адвокат за довіреністю №55-Д від 31.12.2020).

ВСТАНОВИВ:

07.06.2021 року до Господарського суду міста Києва звернулось Товариство з обмеженою відповідальністю "Україна-Енерговат" (позивач) із позовною заявою про стягнення з Державного підприємства "Гарантований покупець" (відповідач) суми штрафних та фінансових санкцій в розмірі 1 022 140,17 грн, у зв`язку із здійсненням відповідачем невчасного розрахунку за отриману від позивача електроенергію за Договором №832/01 від 18.10.2019 року.

Згідно витягу з протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями, матеріали №910/9157/21 передані на розгляд судді Морозову С.М.

Ухвалою від 14.06.2021 Господарського суду міста Києва було прийнято позовну заяву до розгляду, відкрито провадження у справі, розгляд справи вирішено здійснювати за правилами загального позовного провадження, підготовче засідання у справі призначено на 10.08.2021 року.

07.07.2021 (в строк визначений судом) відповідачем подано до суду відзив на позовну заяву.

Також 07.07.2021 відповідачем було подано клопотання про залучення третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача - Приватного акціонерного товариства "Національна енергетична компанія "Укренерго", Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг та Кабінету Міністрів України.

16.07.2021 відповідач через відділення поштового зв`язку було направлено до суду зустрічну позовну заяву до Товариства з обмеженою відповідальністю "Україна-Енерговат" про визнання недійсним пункту 4.6. Договору №832/01 від 18.10.2019, в якій, також, окрім іншого, викладено клопотання про продовження процесуального строку для надання відзиву на позов, відстрочення сплати судового збору до ухвалення рішення у справі.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 26.07.2021 відмовлено у задоволенні клопотання відповідача про продовження строку для надання відзиву на позов (зустрічного позову) та повернуто зустрічну позовну заяву по справі №910/9157/21 заявнику.

06.08.2021 до суду від позивача надійшла заява про збільшення розміру позовних вимог, відповідно до якої він просить стягнути з відповідача на свою користь пеню у розмірі 279 020, 81 грн, 3% річних у розмірі 181 051, 23 грн та інфляційній втрати у розмірі 716 763, 36 грн.

В підготовчому засіданні 10.08.2021 судом було продовжено строк підготовчого провадження на 30 днів, прийнято до розгляду заяву позивача про збільшення розміру позовних вимог та оголошено відповідні ухвали, які занесено до протоколу судового засідання.

Також дослідивши в підготовчому засіданні матеріали справи, клопотання відповідача про залучення до участі у справі Кабінету Міністрів України, ПрАТ "НЕК "Укренерго" та Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача та заслухавши пояснення представника відповідача, який просив їх задовольнити та заперечення представника позивача, суд дійшов висновку про їх задоволення, з огляду на наступне.

Статтею 50 Господарського процесуального кодексу України передбачено, що треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого провадження у справі або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права або обов`язки щодо однієї із сторін. Їх може бути залучено до участі у справі також за заявою учасників справи.

Якщо суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до розгляду встановить, що рішення господарського суду може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі у справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору.

Залучення третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору до участі у справі вирішується господарським судом з урахуванням того, чи є у цієї особи юридичний інтерес до даної справи.

Слід зазначити, що метою участі третіх осіб у справі є обстоювання ними власних прав і законних інтересів, на які може справити вплив рішення чи ухвала суду.

Третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, виступає в процесі на боці тієї сторони, з якою в неї існують певні правові відносини.

Що ж до наявності юридичного інтересу у третьої особи, то у вирішенні відповідного питання суд має з`ясовувати, чи буде у зв`язку з прийняттям судового рішення з даної справи таку особу наділено новими правами чи покладено на неї нові обов`язки, або змінено її наявні права та/або обов`язки, або позбавлено певних прав та/або обов`язків у майбутньому.

Про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов`язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі (частина 4 статті 50 Господарського процесуального кодексу України).

Так, згідно із частинами 2,3 та 9 статті 65 Закону України "Про ринок електричної енергії" (закон), Кабінет Міністрів України з метою забезпечення загальносуспільних інтересів та виконання гарантій держави щодо купівлі всієї електричної енергії, виробленої на об`єктах електроенергетики, що використовують альтернативні джерела енергії (а з використанням гідроенергії - вироблену лише мікро-, міні- та малими гідроелектростанціями), за встановленим "зеленим" тарифом або за аукціонною ціною, визначає державне підприємство для виконання функцій гарантованого покупця електричної енергії. Гарантований покупець зобов`язаний купувати у суб`єктів господарювання, яким встановлено "зелений" тариф, або у суб`єктів господарювання, які за результатами аукціону набули право на підтримку, всю відпущену електричну енергію, вироблену на об`єктах електроенергетики з альтернативних джерел енергії.

Так, на виконання ст. 65 Закону Кабінетом міністрів України (КМУ) постановою від 17.04.2019 №324 утворено ДП "Гарантований покупець" на базі філії "Гарантований покупець" державного підприємства "Енергоринок" шляхом виділу майна, прав та обов`язків стосовно нього відповідно до розподільного балансу для виконання функцій гарантованого покупця електричної енергії.

Згідно з п.9 Статуту ДП "Гарантований покупець", затвердженого постановою КМУ від 22.05.2019 №455 (Статуту), підприємство є юридичною особою, заснованою на державній власності, функції з управління якою виконує Кабінет Міністрів України. Згідно ст.21 Статуту визначено що КМУ є суб`єктом управління Гарантованого покупця.

З огляду на викладене, на предмет і підстави даного позову, суд дійшов висновку, що рішення у даній справі може вплинути на права та обов`язки Кабінету Міністрів України , а тому суд вважає за необхідне залучити до участі у справі в якості третьої особи-1, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача.

Щодо необхідності залучення Приватного акціонерного товариства "Національна енергетична компанія "Укренерго" до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача, то відповідач у своєму клопотанні посилається на те, що джерелом надходження грошових коштів для продавців електричної енергії за "зеленим тарифом" є платежі, пов`язані з оплатою Приватним акціонерним товариством "Національна енергетична компанія "Укренерго" послуг відповідача із забезпечення збільшення частки виробництва електричної енергії з альтернативних джерел.

Як вбачається з матеріалів справи, предметом позовних вимог є стягнення заборгованості за договором про закупівлю електричної енергії за "зеленим тарифом", розрахунок за яку здійснюється з урахуванням затвердженого Національною комісією, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг розміру вартості послуг із забезпечення збільшення частки виробництва енергії з альтернативних джерел, наданої Державному підприємству "Гарантований покупець". При цьому комерційний облік відпущеної енергії здійснюється адміністратором комерційного обліку, яким є Приватне акціонерне товариство "Національна енергетична компанія "Укренерго".

Таким чином, з огляду на предмет і підстави даного позову, суд дійшов висновку, що рішення у даній справі може вплинути на права та обов`язки Приватного акціонерного товариства "Національна енергетична компанія "Укренерго", а тому суд вважає за необхідне залучити до участі у справі в якості третьої особи-2, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача.

Окрім того, відповідно до ст. 6 Закону України "Про ринок електричної енергії" встановлено, що державне регулювання ринку електричної енергії здійснює Регулятор у межах повноважень, визначених цим Законом та іншими актами законодавства.

Згідно з ст. 1 Закону України "Про Національну комісію, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг" Регулятором є Національна комісія, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг - постійно діючий центральний орган виконавчої влади зі спеціальним статусом, який утворюється Кабінетом Міністрів України та здійснює державне регулювання, моніторинг та контроль зі діяльністю суб`єктів господарювання у сферах енергетики так комунальних послуг.

Так, до повноважень Регулятора на ринку електричної енергії належить, зокрема, здійснення моніторингу виконання спеціальних обов`язків для забезпечення загальносуспільних інтересів у процесі функціонування ринку електричної енергії на відповідність вимогам, встановленим Законом та іншими актами законодавства.

Тобто, до основних функцій Регулятора входить здійснення моніторингу виконання обов`язків, що є змістом Договору, укладеного між позивачем та відповідачем.

Відповідно до ч. 3, 6,7 ст. 65 Закону України "Про ринок електричної енергії" купівля-продаж електричної енергії за "зеленим" тарифом з урахуванням надбавки до нього здійснюється на підставі двостороннього договору між виробником або споживачем, якому встановлено "зелений тариф" та гарантованим покупцем. Такий договір укладається на підставі типового договору купівлі-продажу електричної енергії за "зеленим тарифом". Типова форма договору купівлі-продажу електричної енергії за "зеленим тарифом" затверджується Регулятором.

Пунктом 10.4. Порядку купівлі гарантованим покупцем електричної енергії, виробленої з альтернативних джерел енергії встановлено, що протягом двох робочих днів х дати затвердження Регулятором розміру вартості послуги із забезпечення збільшення частки виробництва електричної енергії з альтернативних джерел, наданої гарантованим покупцем у розрахунковому місяці, гарантований покупець здійснює остаточний розрахунок з продавцем із забезпечення йому 100 % оплати відпущеної електричної енергії попереднього розрахункового періоду (місяця) з урахуванням авансових платежів.

Отже, строк оплати відповідачем вартості відпущеної виробниками за "зеленим тарифом" електричної енергії безпосередньо залежить від затвердження вартості послуги Регулятором - Національною комісією, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг.

Враховуючи вищенаведене, суд дійшов висновку, що прийняте рішення у даній справі може вплинути на права та обов`язки Національної комісії, що здійснює державне регулювання в сферах енергетики та комунальних послуг, у зв`язку з чим, залучає до участі у справі в якості третьої особи-3, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача.

Згідно ст. 183 ГПК України суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження у випадках, зокрема, залучення до участі або вступу у справу третьої особи, заміни неналежного відповідача, залучення співвідповідача.

У зв`язку із залученням Кабінету Міністрів України, Приватного акціонерного товариства "Національна енергетична компанія "Укренерго" та Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг до участі у справі в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача, суд дійшов висновку відкласти підготовче засідання та запропонувати залученим третім особам надати суду відповідні письмові пояснення щодо заявленого позову.

Керуючись ст. ст. 50, 177, 182 - 183, 234, 235 Господарського процесуального кодексу України, Господарський суд міста Києва, -

УХВАЛИВ:

1. Залучити до участі у справі Кабінет Міністрів України (місцезнаходження: 01008, м. Київ, вул. Грушевського, буд. 12/2) в якості третьої особи-1, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача.

2. Залучити до участі у справі Приватне акціонерне товариство "Національна енергетична компанія "Укренерго" (ідентифікаційний код 00100227, місцезнаходження: 01032, м. Київ, вул. Симона Петлюри, буд. 25) в якості третьої особи-2, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача.

3. Залучити до участі у справі Національну комісію, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг (ідентифікаційний код 39369133, місцезнаходження: 03057, м. Київ, вул. Смоленська, буд. 19) в якості третьої особи-3, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача.

4. Зобов`язати позивача направити залученим третім особам копію позовної заяви з додатками не пізніше двох днів з дня вручення копії даної ухвали, а докази такого направлення надати суду.

5. Зобов`язати відповідача направити залученим третім особам копію відзиву з додатками не пізніше двох днів з дня вручення копії даної ухвали, а докази такого направлення надати суду.

6. Запропонувати залученим третім особам у строк протягом десяти днів з дня одержання даної ухвали надати суду письмові пояснення щодо позову, складені з урахуванням вимог ст. 168 ГПК України, з доказами їх направлення іншим учасникам справи.

7. Підготовче засідання відкласти на 19.10.21 о 11:30 год. Засідання відбудеться у приміщенні Господарського суду міста Києва за адресою: 01054, м. Київ, вул. Богдана Хмельницького, 44- В, зал судових засідань № 5 .

8. Викликати у підготовче засідання представників учасників справи. У відповідності до ст. 60 Господарського процесуального кодексу України надати документи, що підтверджують повноваження представників учасників справи.

9. Ухвала набирає законної сили негайно після її оголошення та не підлягає оскарженню окремо від рішення суду.

Суддя С.М. Морозов