ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЛУГАНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
_____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
УХВАЛА

12 серпня 2021 року м.Харків Справа № 913/2/21
Провадження № 30/913/2/21
Суддя господарського суду Луганської області Голенко І.П., розглянувши заяву № 53-1745вих-21 від 29.07.2021 виконуючого обов`язки керівника Старобільскої окружної прокуратури Луганської області
у справі за позовом виконуючого обов`язки керівника Старобільської окружної прокуратури, м. Старобільськ Луганської області в інтересах держави в особі
Північно-східного офісу Держаудитслужби, м. Харків
до 1-го відповідача Відділу освіти Старобільської районної державної адміністрації Луганської області, м. Старобільськ Луганської області
2-го відповідача Товариства з обмеженою відповідальністю "Укртранссервіс-Груп", м. Ужгород Закарпатської області
про визнання недійсними додаткових угод до договору поставки природного газу та стягнення 192846 грн 94 коп.
Суддя Голенко І.П.
Секретар судового засідання Саутенко К.О.
У засіданні брали участь:
від прокуратури Полякова С.О., посвідчення № 057286 від 09.10.2020;
від позивача представник не прибув;
від 1-го відповідача представник не прибув;
від 2-го відповідача представник не прибув.
В С Т А Н О В И В:
Заява обґрунтована тим, що відповідно до розпорядження голови Старобільської районної державної адміністрації Луганської області №1 від 04.01.2021 та інформації № 45 від 22.07.2021, наданої Відділом освіти Старобільської районної державної адміністрації Луганської області, з 04.01.2021 відбувається ліквідація юридичної особи публічного права Відділу освіти Старобільської районної державної адміністрації Луганської області. Правонаступником всіх майнових і немайнових прав і зобов`язань є Старобільська районна державна адміністрація Луганської області. У зв`язку з ліквідацією всі рахунки Відділу освіти Старобільської районної державної адміністрації Луганської області закриті.
Згідно з ч. 3 ст. 334 Господарського процесуального кодексу України (далі ГПК України) суд розглядає заяву про заміну сторони її правонаступником у десятиденний строк з дня її надходження до суду у судовому засіданні з повідомленням учасників справи та заінтересованих осіб.
Ухвалою господарського суду Луганської області від 04.08.2021 заяву прийнято та призначено до розгляду у судовому засіданні на 12.08.2021 об 11-00 год.
12 серпня 2021 року у судове засідання прибув представник прокуратури.
Сторони участь своїх представників не забезпечили, хоча належним чином були повідомлені про дату, час та місце судового засідання.
У судовому засіданні прокурор оголосив заяву Старобільської окружної прокуратури Луганської області № 53-1745вих-21 від 29.07.2021 про заміну сторони у наказі Господарського суду Луганської області від 18.05.2021 № 913/2/21.
10 серпня 2021 року від Відділу освіти Старобільської районної державної адміністрації Луганської області надійшли пояснення № 46 від 05.07.2021 про те, що вони не заперечують проти задоволення заяви Старобільської окружної прокуратури Луганської області.
Старобільська районна державна адміністрація Луганської області поясненнями від 09.08.2021 року № 01-22/2575 підтримала заяву виконуючого обов`язки керівника Старобільської окружної прокуратури Луганської області.
Вказані документи розглянуті та долучені судом до матеріалів справи.
Розглянувши заяву № 53-1745вих-21 від 29.07.2021 про заміну сторони у наказі Господарського суду Луганської області від 18.05.2021 № 913/2/21, судом встановлено наступне.
Рішенням Господарського суду Луганської області від 20.04.2021 позовні вимоги задоволено повністю. Визнано недійсними додаткові угоди № 1 від 20.02.2019 та № 2 від 21.02.2019 до договору № 19-395 від 08.02.2019 на постачання природного газу, укладені між Відділом освіти Старобільської районна державна адміністрація Луганської області та ТОВ "Укртранссервіс-Груп"; стягнуто з ТОВ "Укртранссервіс-Груп" на користь Відділу освіти Старобільської районна державна адміністрація Луганської області безпідставно надмірно сплачені бюджетні кошти у розмірі 192846,94 грн; стягнуто з відповідачів на користь прокуратури Луганської області судовий збір в розмірі 7096,70 грн, у рівних частинах, по 3548,35 грн з кожного.

На виконання вказаного рішення Господарським судом Луганської області було видано відповідні накази від 18.05.2021 № 913/2/21.

04.01.2021 Старобільською районною державною адміністрацією Луганської області прийнято розпорядження № 1, згідно з яким було зобов`язано припинити шляхом ліквідації юридичну особу публічного права - Відділ освіти Старобільської районної державної адміністрації Луганської області, ідентифікаційний код 02142129, а також визначено, що правонаступником всіх майнових і немайнових прав і зобов`язань зазначеного відділу є Старобільська районна державна адміністрація Луганської області.

Згідно з п. 4 цього розпорядження головам комісій з припинення не пізніше 04.02.2021 вжити всіх заходів щодо припинення юридичних осіб та надати на затвердження голові Старобільської районної державної адміністрації Луганської області передавальний акт, який має містити положення про правонаступництво щодо всіх зобов`язань юридичних осіб публічного права, що припиняються, стосовно всіх її кредиторів і боржників, укладаючи зобов`язання, які оспорюються.

Дане розпорядження було прийнято відповідно до ст. ст. 6, 11, 39, 41 Закону України «Про місцеві державні адміністрації», п. 1 -1 ч. 1 ст. 87 Закону України «Про державну службу», а також постанови Кабінету Міністрів України від 16.12.2020 № 1321 «Про затвердження Порядку здійснення заходів щодо утворення та реорганізації районних державних адміністрацій, а також правонаступництва щодо майна, прав та обов`язків районних державних адміністрацій, що припиняються», постанови Кабінету Міністрів України від 28.12.2020 № 1336 «Про внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 18.04.2012 № 606».

Розглянувши заяву та додані до неї матеріали, оцінивши надані докази, суд дійшов висновку про відмову у задоволенні заяви про заміну стягувача у наказі.

Юридичним фактом правонаступництва заявником визначено розпорядження голови Старобільської районної державної адміністрації Луганської області про припинення шляхом ліквідації Відділу освіти Старобільської районної державної адміністрації Луганської області, що підтверджує обставини переходу прав та обов`язків зазначеного відділу до Старобільської районної державної адміністрації Луганської області.

У разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження суд замінює таку сторону її правонаступником. Заяву про заміну сторони її правонаступником може подати сторона (заінтересована особа), державний або приватний виконавець. Положення цієї статті застосовуються також у випадку необхідності заміни боржника або стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження (ч. 1, 2, 5 ст. 334 ГПК України).

Відповідно до ст. 52 ГПК України у разі смерті або оголошення фізичної особи померлою, припинення юридичної особи шляхом реорганізації (злиття, приєднання, поділу, перетворення), заміни кредитора чи боржника в зобов`язанні, а також в інших випадках заміни особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд залучає до участі у справі правонаступника відповідного учасника справи на будь-якій стадії судового процесу.

Згідно з ч. 1 ст. 104 ЦК України юридична особа припиняється в результаті реорганізації (злиття, приєднання, поділу, перетворення) або ліквідації. У разі реорганізації юридичних осіб майно, права та обов`язки переходять до правонаступників.

Відповідно до ч. 2 ст. 107 ЦК України після закінчення строку для пред`явлення вимог кредиторами та задоволення чи відхилення цих вимог комісія з припинення юридичної особи складає передавальний акт (у разі злиття, приєднання або перетворення) або розподільчий баланс (у разі поділу), який має містити положення про правонаступництво щодо майна, прав та обов`язків юридичної особи, що припиняється шляхом поділу, стосовно всіх її кредиторів та боржників, включаючи зобов`язання, які оспорюються сторонами.

Дії зі складання передавального акту, у якому має міститися положення про правонаступництво щодо всіх зобов`язань Відділу освіти Старобільської районної державної адміністрації Луганської області, що припиняється, та затвердження цього акту головою Старобільської районної державної адміністрації Луганської області передбачені п. 4 розпорядження № 1 від 04.01.2021 (а. с. 51, т. 2).

Проте, вказаний передавальний акт до заяви про заміну сторони не доданий та в матеріалах справи відсутній.

За змістом частини 5 статті 104 ЦК України юридична особа є такою, що припинилася, з дати внесення до Єдиного державного реєстру запису про державну реєстрацію припинення юридичної особи .

Згідно із п. 14 ч. 3 ст. 9 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань" в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань містяться, зокрема, такі відомості щодо юридичної особи: дані про юридичних осіб, правонаступником яких є зареєстрована юридична особа та дані про юридичних осіб - правонаступників.

Така інформація відсутня згідно з Витягами з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб підприємців та громадських формувань станом на 11.08.2021, що є в матеріалах справи.

Відповідно до ч.1 ст. 10 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань", якщо документи та відомості, що підлягають внесенню до Єдиного державного реєстру, внесені до нього, такі документи та відомості вважаються достовірними і можуть бути використані у спорі з третьою особою.

Судом взято до уваги інформацію з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб підприємців та громадських формувань, згідно якої Відділ освіти Старобільської районної державної адміністрації Луганської області знаходиться у стані припинення з 05.01.2021 та запису про припинення юридичної особи до реєстру не внесено (а. с. 54, т. 2).

З урахуванням викладеного, у випадку публічного правонаступництва перехід таких прав та обов`язків оформлюється нормативним актом, тоді як правонаступництво в майнових приватних правовідносинах здійснюється на підставі передавального акту. При цьому юридична особа є припиненою з дати внесення до Єдиного державного реєстру запису про державну реєстрацію припинення юридичної особи.

Таким чином, заявником до заяви про заміну стягувача у наказі Господарського суду Луганської області від 18.05.2021 у справі № 913/2/21 не додано належних та допустимих доказів, що підтверджують перехід прав та обов`язків Відділу освіти Старобільської районної державної адміністрації Луганської області до правонаступника - Старобільської районної державної адміністрації Луганської області, зокрема передавального акту.

З урахуванням викладеного, суд дійшов висновку про відсутність підстав для задоволення заяви виконуючого обов`язки керівника Старобільської окружної прокуратури Луганської області № 53-1745вих-21 від 29.07.2021 про заміну сторони у наказі Господарського суду Луганської області від 18.05.2021 № 913/2/21.

Керуючись ст. ст. 52, 170, 234, 334 Господарського процесуального кодексу України, суд

У Х В АЛ И В :

1. У задоволенні заяви виконуючого обов`язки керівника Старобільської окружної прокуратури Луганської області № 53-1745вих-21 від 29.07.2021 про заміну сторони у наказі Господарського суду Луганської області від 18.05.2021 № 913/2/21 відмовити.

Ухвала набрала законної сили 12.08.2021 та може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції у строки, передбачені ст. 256 ГПК України та порядку, визначеному пп.17.5 п.17 Перехідних положень ГПК України.

Суддя І.П. Голенко