ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ТЕРНОПІЛЬСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

20 серпня 2021 року м. Тернопіль Справа № 921/328/21

Господарський суд Тернопільської області

у складі судді Гирили І.М.

за участі секретаря судового засідання Юрковської В. О.

розглянув матеріали справи

за позовом керівника Тернопільської окружної прокуратури (бульвар Шевченка, 7, м. Тернопіль, 46000) в інтересах держави в особі Тернопільської обласної державної адміністрації (вул. Грушевського, 8, м. Тернопіль, 46021)

третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача - Білецька сільська рада (вул. Молодіжна, 19, с. Біла, Тернопільський район, Тернопільська область, 47707

до відповідача Товариства з обмеженою відповідальністю "Добробут" (вул. Гагаріна, 116, с. Ігровиця, Тернопільський район, Тернопільська область, 47701)

про стягнення орендної плати на землю у сумі 699 281,29 грн, розірвання договору оренди землі № 10 від 12.05.2017 та зобов`язання повернути земельну ділянку площею 4, 3032 га за кадастровим номером :01:001:0679

За участі представників:

прокурора: Ємець Я.В.

позивача: Перейми М. І.

третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача: Бібік Г.С.

відповідача: Бронецького Н. В.

В порядку ст. ст. 8, 222 Господарського процесуального кодексу України (надалі ГПК України), здійснюється повне фіксування судового засідання за допомогою технічних засобів, а саме: програмно-апаратного комплексу Акорд.

Заяв про відвід (самовідвід) судді та секретаря судового засідання з підстав, визначених ст. ст. 35-37 ГПК України не надходило.

Встановив:

24.05.2021 керівник Тернопільської окружної прокуратури звернувся до Господарського суду Тернопільської області з позовом в інтересах держави в особі Тернопільської обласної державної адміністрації до Товариства з обмеженою відповідальністю "Добробут", надалі відповідач, про стягнення орендної плати на землю у сумі 699 281,29 грн, розірвання договору оренди землі № 10 від 12.05.2017 та зобов`язання повернути земельну ділянку площею 4,3032 га за кадастровим номером :01:001:0679.

Порушення інтересів держави у даній справі прокурор обґрунтовує необхідністю задоволення суспільної потреби у відновленні законності при вирішенні суспільно важливого та соціально значущого питання припинення істотного порушення Орендарем договору, шляхом його розірвання через невиконання обов`язку своєчасного та в повному обсязі сплати орендної плати за землю до місцевого бюджету. Зауважує, що систематична несплата відповідачем орендної плати за землю, а також її сплата несвоєчасно та не в повному обсязі, порушує інтереси держави в особі Тернопільської обласної державної адміністрації на володіння, ефективне користування і розпорядження на свій розсуд і в своїх інтересах майном, що належить їй; ослаблює економічні інтереси держави в цілому та, зокрема, органу місцевого самоврядування Білецької об`єднаної територіальної громади, як отримувача коштів за користування земельною ділянкою, з огляду на ненаповненість місцевого бюджету через ненадходження коштів.

При цьому прокурором зазначено, що органом, уповноваженим державою здійснювати відповідні функції у спірних правовідносинах є Тернопільська обласна державна адміністрація, як орган, який наділений повноваженнями розпоряджатися землями державної власності в межах області.

Наявність передбачених законом підстав на звернення прокурора з даним позовом до суду обґрунтована нездійсненням захисту інтересів держави суб`єктом владних повноважень, усвідомленою пасивною поведінкою Тернопільської обласної державної адміністрації на очевидний характер порушень інтересів держави, зокрема не вжиттям належних заходів, спрямованих на захист інтересів держави, в тому числі шляхом звернення із позовною заявою до суду про розірвання Договору та повернення земельної ділянки.

Підставою позову визначено несплату, несвоєчасну та не в повному розмірі сплату відповідачем орендної плати за Договором оренди земельної ділянки № 10 від 12.05.2017.

Окрім того, разом із позовною заявою Тернопільською окружною прокуратурою було подано клопотання за №4427вих-21 від 21.05.2021 (вх. №4281 від 24.05.2021) про витребування документів.

Відповідно до протоколу автоматизованого розподілу судових справ між суддями від 24.05.2021, головуючим суддею для розгляду справи №921/328/21 визначено суддю Гирилу І.М.

Ухвалою Господарського суду Тернопільської області від 31.05.2021 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі 921/328/21; постановлено здійснювати розгляд справи 921/328/21 за правилами загального позовного провадження; призначено у справі № 921/328/21 підготовче засідання на 09:30 год. 17.06.2021; залучено до участі в справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача Білецьку сільську раду; запропоновано учасникам справи подати/надіслати суду заяви по суті справи та з процесуальних питань (при наявності).

16.06.2021, на виконання ухвали від 31.05.2021, Білецькою сільською радою через відділ діловодства господарського суду долучено до матеріалів справи пояснення за №705 від 16.06.2021 (вх. №5111), згідно з якими просила задовольнити позовні вимоги в повному обсязі.

17.06.2021 Тернопільською обласною державною адміністрацією долучено до матеріалів справи пояснення б/н від 16.06.2021 (вх. №5122), в яких остання виклала свою позицію по суті поданого прокуратурою позову.

Ухвалою Господарського суду Тернопільської області від 17.06.2021 відкладено підготовче засідання у справі № 921/328/21 на 14:45 год. 26.07.2021; запропоновано учасникам справи подати/надіслати суду заяви по суті справи та з процесуальних питань (при наявності).

Ухвалою суду від 26.07.2021 строк підготовчого провадження у справі №921/328/21 продовжено на 30 днів; задоволено клопотання Тернопільської окружної прокуратури за №4427вих-21 від 21.05.2021; витребувано у Головного управління ДПС у Тернопільській області копію інтегрованої картки платника податків (картка особового рахунку платника податків) Товариства з обмеженою відповідальністю "Добробут" по платі за землю (орендній платі) за використання земельної ділянки з кадастровим номером :01:001:0679, яка знаходиться за межами населеного пункту на території Білецької об`єднаної територіальної громади Тернопільського району Тернопільської області; витребувано у відповідача оригінали документів, які підтверджують сплату орендної плати за земельну ділянку відповідно до договору оренди земельної ділянки № 10 від 12.05.2017; підготовче засідання у справі № 921/328/21 відкладено на 09:00 год. 11.08.2021; запропоновано учасникам справи подати/надіслати суду заяви з процесуальних питань (при наявності).

06.08.2021 ТзОВ "Добробуд" через відділ діловодства господарського суду, згідно з супровідним листом за №16 від 06.08.2021 (вх. №6459), долучено до матеріалів справи докази сплати орендної плати за земельну ділянку відповідно до Договору оренди земельної ділянки №10 від 12.05.2017.

10.08.2021 від Головного управління ДПС у Тернопільській області, згідно з супровідним листом за №11211/6/19-00-12-06-12/19194 від 05.08.2021 (вх. №6534), на виконання ухвали суду від 26.07.2021 надійшли витребовувані документи.

Також 10.08.2021 від третьої особи надійшли додаткові пояснення за №948 від 10.08.2021 (вх. №6565), згідно з якими остання повідомила, що у зв`язку із повною сплатою відповідачем орендних платежів Білецька сільська рада не підтримує позовні вимоги щодо розірвання договору оренди земельної ділянки від 12.05.2017 №10, укладеного між відповідачем та Тернопільською обласною державною адміністрацією.

В підготовчому засіданні 11.08.2021, яке відбулось за участі прокурора, повноважних представників сторін та третьої особи, суд оголосив перерву до 09:00 год. 20.08.2021, про що постановив відповідну ухвалу, яку занесено до протоколу судового засідання. Учасників справи про підготовче засідання 20.08.2021 повідомлено під розписку (в матеріалах справи).

18.08.2021 від Тернопільської окружної прокуратури надійшли пояснення за №7926Вих21 від 17.08.2021 (вх. №6803), згідно з яким прокурор просить: провадження у справі №921/328/21 в частині стягнення орендної плати за землю закрити на підставі п. 2 ч. 1 ст. 231 ГПК України; повернути сплачений судовий збір в сумі 10 489 грн; розірвати договір оренди земельної ділянки №10 від 12.05.2017 укладений між Тернопільською обласною державною адміністрацією та ТзОВ "Добробуд", номер запису про інше речове право 20647382; зобов`язати ТзОВ "Добробуд" повернути Тернопільській обласній державній адміністрації земельну ділянку, розташовану за межами населеного пункту, на території Білецької об`єднаної територіальної громади (Ігровицької сільської ради) Тернопільського району тернопільської області, кадастровий номер :01:001:0679 та стягнути з відповідача понесені витрати, пов`язані із сплатою судового збору на суму 4 540 грн.

В підготовче засідання 20.08.2021 прокурор прибув, вказане вище клопотання підтримав в повному обсязі.

Повноважний представник позивача в підготовче засідання 20.08.2021 прибув. Щодо задоволення вказаного вище клопотання прокуратури в частині закриття провадження у справі не заперечив. Поряд із цим, зазначив, що Тернопільська обласна державна адміністрація не підтримує позовних вимог в частині зобов`язання відповідача повернути земельну ділянку у зв`язку із набранням 27.05.2021 чинності змін до Земельного кодексу України.

Присутній в підготовчому засіданні 20.08.2021 повноважний представник Білецької сільської ради в частині закриття провадження у справі не заперечив, решту позовних вимог не підтримав.

Повноважний представник відповідача щодо задоволення вказаного вище клопотання прокуратури в частині закриття провадження у справі не заперечив. В іншій частині вважає позов безпідставним.

Також у підготовчому засіданні 20.08.2021 судом з`ясовано, що учасниками справи надано усі наявні у них докази в обґрунтування своїх вимог та заперечень.

Відповідно до ст. 177 ГПК України завданнями підготовчого провадження є: остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу; з`ясування заперечень проти позовних вимог; визначення обставин справи, які підлягають встановленню, та зібрання відповідних доказів; вирішення відводів; визначення порядку розгляду справи; вчинення інших дій з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті.

Підготовче провадження має бути проведене протягом шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі. У виняткових випадках для належної підготовки справи для розгляду по суті цей строк може бути продовжений не більше ніж на тридцять днів за клопотанням однієї із сторін або з ініціативи суду.

Відповідно до ч. 2 ст. 177 ГПК України підготовче провадження починається відкриттям провадження у справі і закінчується закриттям підготовчого засідання.

Згідно з п. 3 ч. 2 ст. 185 ГПК України за результатами підготовчого засідання суд постановляє ухвалу про закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті.

Суд має розпочати розгляд справи по суті не пізніше ніж через шістдесят днів з дня відкриття провадження у справі, а у випадку продовження строку підготовчого провадження - не пізніше наступного дня з дня закінчення такого строку (ч. 1 ст. 195 ГПК України).

Таким чином, з огляду виконання судом завдань підготовчого провадження, суд вважає за можливе закрити підготовче провадження та призначити справу № 921/328/21 до судового розгляду по суті на 15:30 год. 30.08.2021.

Положеннями ч. 2 ст. 195 ГПК України визначено, що суд розглядає справу по суті протягом тридцяти днів з дня початку розгляду справи по суті.

Ч. ч. 1 - 3 ст. 196 ГПК України встановлено, що розгляд справи відбувається в судовому засіданні. Про місце, дату і час судового засідання суд повідомляє учасників справи. Учасник справи має право заявити клопотання про розгляд справи за його відсутності. Якщо таке клопотання заявили всі учасники справи, судовий розгляд справи здійснюється на підставі наявних у суду матеріалів.

Окрім того, суд звертає увагу на ст. 207 ГПК України, згідно з якою головуючий перед початком розгляду справи по суті з`ясовує, чи мають учасники справи заяви чи клопотання, пов`язані з розглядом справи, які не були заявлені з поважних причин в підготовчому провадженні або в інший строк, визначений судом, та вирішує їх після заслуховування думки інших присутніх у судовому засіданні учасників справи.

На підставі наведеного, керуючись ст. ст. 181-183, 232-235 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд, -

УХВАЛИВ:

1. Закрити підготовче провадження та призначити справу № 921/328/21 до судового розгляду по суті на 15:30 год. 30.08.2021.

Засідання відбудеться в приміщенні Господарського суду Тернопільської області за адресою: вул. Кн. Острозького, 14 А, м. Тернопіль, 46000, зал судових засідань № 3 (5-поверх).

2. Ухвала суду набирає законної сили з моменту її проголошення - 20.08.2021 та оскарженню не підлягає.

3. Копію ухвали направити: Тернопільській окружній прокуратурі (бульвар Шевченка, 7, м. Тернопіль, 46000), Тернопільській обласній прокуратурі (вул. Листопадова, 4, м. Тернопіль, 46001), Тернопільській обласній державній адміністрації (вул. Грушевського, 8, м. Тернопіль, 46021), Товариству з обмеженою відповідальністю "Добробут" (вул. Гагаріна, 116, с. Ігровиця, Тернопільський район, Тернопільська область, 47701), Білецькій сільській раді (вул. Молодіжна, 19, с. Біла, Тернопільський район, Тернопільська область, 47707) рекомендованою кореспонденцією з повідомленням про вручення поштового відправлення.

Учасники справи можуть отримати інформацію по справі на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за веб - адресою: https://te.court.gov.ua/sud5022.

Суддя І.М. Гирила