СХІДНИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
УХВАЛА

про відкриття апеляційного провадження та призначення справи до розгляду

11 серпня 2021 року Справа № 922/2069/20

Колегія суддів у складі: головуючий суддя Істоміна О.А., суддя Гребенюк Н.В., суддя Пелипенко Н.М.

розглянувши апеляційну скаргу Харківської обласної прокуратури (вх. №2162Х/3) на рішення Господарського суду Харківської області від 14.06.2021 у справі №922/2069/20 (суддя Ольшанченко В.І., повний текст рішення складено та підписано 17.06.2021)

за позовом керівника Харківської місцевої прокуратури №5 Харківської області, м.Харків

в інтересах держави в особі Північно-східного офісу Держаудитслужби, м.Харків

до 1. Мартинівської сільської ради Красноградського району Харківської області, с. Мартинівка Харківської області

2. Товариства з обмеженою відповідальністю Самар, м.Харків

про визнання незаконним та скасування рішення тендерного комітету, визнання недійсним договору, -

ВСТАНОВИЛА:

У червні 2020 року керівник Харківської місцевої прокуратури №5 Харківської області (прокурор) звернувся до Господарського суду Харківської області з позовною заявою в інтересах держави, в особі Північно-східного офісу Держаудитслужби (позивач), до Мартинівської сільської ради Красноградського району Харківської області та до Товариства з обмеженою відповідальністю "Самар" (відповідачі), в якій просив:

1) визнати незаконним та скасувати рішення тендерного комітету Мартинівської сільської ради Красноградського району Харківської області (, адреса: вул. Центральна, 1, с.Мартинівка, Красноградського району, Харківської області) про визнання переможцем відкритих торгів з закупівлі робіт з "капітального ремонту приміщень будинку культури в с.Мартинівка, вул.Центральна, 42, Красноградського району, Харківської області (код за ДК 021:2015:45453000-7 - Капітальний ремонт і реставрація" ТОВ "Самар" (, адреса: вул.Молочна, буд.38, м.Харків) протокол засідання тендерного комітету №12 від 15.04.2020, протокол засідання тендерного комітету №14 від 04.05.2020;

2) визнати недійсним укладений за результатом відкритих торгів між Мартинівською сільською радою Красноградського району Харківської області (, адреса: вул.Центральна, 1, с.Мартинівка, Красноградського району, Харківської області) та ТОВ "Самар" (, адреса: вул.Молочна, буд.38, м.Харків) договір про закупівлю робіт №9 від 30.04.2020 зі змінами від 04.05.2020 на суму 4.349.000,00 грн.

Рішенням Господарського суду Харківської області від 14.06.2021 у справі №922/2069/20 в позові відмовлено.

Харківська обласна прокуратура з вказаним рішенням місцевого господарського суду не погодилася, звернулася до Східного апеляційного господарського суду з апеляційною скаргою, в якій просить скасувати зазначене рішення та ухвалити нове, яким позовні вимоги задовольнити в повному обсязі. Судові витрати відшкодувати на користь Харківської обласної прокуратури за рахунок відповідачів. Обґрунтовуючи апеляційну скаргу, прокурор зазначає, що при винесенні рішення, суд першої інстанції порушив та неправильно застосував норми матеріального права (ст. ст. 3,11, 14, 16, 17, 28, 30 Закону України Про публічні закупівлі (в редакцій чинній станом на час виникнення спірних правовідносин), ст. ст. 203, 207, 215 ЦК України та процесуального права (ст. ст. 13, 73, 76, 77, 78, 79, 86, 236 ГПК України).

Відповідно витягу з протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 16.07.2021 сформовано склад колегії суддів Східного апеляційного господарського суду: головуючий суддя Істоміна О.А., судді Барбашова С.В., Гребенюк Н.В.

Ухвалою Східного апеляційного господарського суду від 21.07.2021 апеляційну скаргу Харківської обласної прокуратури залишено без руху через відсутність доказів сплати судового збору у відповідному розмірі.

06.08.2021 на адресу Східного апеляційного господарського суду від Харківської обласної прокуратури надійшло платіжне доручення №2112 від 29.07.2021 про сплату судового збору у відповідному розмірі.

Відповідно витягу з протоколу повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 10.08.2021 сформовано склад колегії суддів Східного апеляційного господарського суду: головуючий суддя Істоміна О.А., судді Пелипенко Н.М., Гребенюк Н.В., в зв"язку з відпусткою судді Барбашової С.В.

Разом зі скаргою заявлено клопотання про поновлення строку на апеляційне оскарження, в якому прокурор просить визнати причину пропуску, встановленого законом процесуального строку, поважною та поновити пропущений строк на подання апеляційної скарги на рішення суду від 14.06.2021 у даній справі. В обґрунтування клопотання про поновлення цього строку прокурор зазначив, що рішення Господарського суду Харківської області прийняте 14.06.2021 по справі №922/2069/20, повний текст складено 17.06.2021, копію рішення прокуратурою отримано поштою 22.06.2021. В зв`язку із зазначеним прокурор просить суд вважати причини пропуску строку на апеляційне оскарження рішення господарського суду поважними та поновити його.

Загальний порядок відновлення пропущених процесуальних строків врегульований статтею 119 Господарського процесуального кодексу України відповідно до якої суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення.

Відповідно до ч. 2 п. 2 ст. 256 Господарського процесуального кодексу України учасник справи, зокрема, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом двадцяти днів з дня вручення йому повного тексту рішення.

Колегія суддів, розглянувши клопотання про поновлення строку на подання апеляційної скарги, дійшла висновку, що причини пропуску строку подання скарги є поважними, а тому клопотання про відновлення строку подання апеляційної скарги підлягає задоволенню.

Апеляційна скарга відповідає вимогам статті 258 Господарського процесуального кодексу України, підстав для її повернення та відмови у відкритті апеляційного провадження колегією суддів не встановлено.

Колегія суддів дійшла висновку про можливість відкриття апеляційного провадження у даній справі. Заперечень проти відкриття апеляційного провадження на час постановлення ухвали до суду не надійшло.

Враховуючи поновлення Харківській обласній прокуратурі строку на апеляційне оскарження на рішення Господарського суду Харківської області від 14.06.2021 у справі №922/2069/20 судова колегія вважає за необхідне зупинити його дію.

Керуючись статтями 119, 234, 255, 256, 261, 262, 263 Господарського процесуального кодексу України, колегія суддів,

УХВАЛИЛА:

1. Поновити Харківській обласній прокуратурі пропущений процесуальний строк на апеляційне оскарження 922/2069/20 та відкрити апеляційне провадження.

2. Встановити строк по 25.08.2021 (включно) для учасників справи для подання відзиву на апеляційну скаргу до канцелярії суду разом з доказами його (доданих до нього документів) надсилання іншим учасникам справи в порядку ч.2 ст.263 Господарського процесуального кодексу України.

3. Запропонувати учасникам справи в строк по 25.08.2021 (включно) надати до суду заяви, клопотання та заперечення (у разі наявності), з доказами надсилання їх копій та доданих до них документів іншим учасникам справи в порядку ч.4 ст.262 Господарського процесуального кодексу України.

4. Призначити справу до розгляду на "31" серпня 2021 р. о 9:30 годині у приміщенні Східного апеляційного господарського суду за адресою: 61058, місто Харків, проспект Незалежності, 13, 1-й поверх, в залі засідань № 118.

5. Довести до відома учасників апеляційного провадження, що нез`явлення їх представників в судове засідання не є перешкодою розгляду апеляційної скарги по суті.

6. Зупинити дію рішення Господарського суду Харківської області від 14.06.2021 у справі №922/2069/20.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддями та не підлягає оскарженню.

Інформацію у справі, що розглядається, можна отримати за веб-адресою https://court.gov.ua/sud4875/

Головуючий суддя О.А. Істоміна

Суддя Н.В. Гребенюк

Суддя Н.М. Пелипенко