ПІВНІЧНО-ЗАХІДНИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
УХВАЛА

"12" серпня 2021 р. Справа № 924/1237/20

Північно-західний апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:

Головуючий суддя Гудак А.В.,

Суддя Петухов М.Г.,

Суддя Мельник О.В.

секретар судового засідання Орловська Т.Й.

за участю представників:

позивача: Якимчук О.М. адвокат

відповідача: Янкевич Л.Д. адвокат

розглянувши клопотання Хмельницького відділення Київського науково-дослідного інституту судових експертиз Міністерства юстиції України про погодження строків з проведення експертизи по справі №924/1237/20 та клопотання експерта про надання додаткових матеріалів для проведення експертизи по справі №924/1237/20

за позовом: Товариства з обмеженою відповідальністю "Хмельницькгаз Збут" (вул. Проскурівська, буд.32, 2-й поверх, м. Хмельницький, 29000)

до: Акціонерного товариство Оператор газорозподільної системи Хмельницькгаз (пр. Миру, 41, м. Хмельницький, 29019)

про визнання неправомірними дій АТ "ОГС "Хмельницькгаз" щодо надання ТОВ "Хмельницькгаз Збут" недостовірних обсягів природного газу, спожитого побутовими споживачами за період з 01.09.2018 року;

зобов`язання здійснити перерахунок обсягів фактично спожитого природного газу побутовими споживачами з 01.09.2018 року

В С Т А Н О В И В :

Ухвалою Північно-західного апеляційного господарського суду від 14.06.2021 року задоволено клопотання Товариства з обмеженою відповідальністю "Хмельницькгаз Збут" про призначення судової економічної експертизи та зупинення провадження у справі у справі №924/1237/20. Призначено у справі №924/1237/20 судову економічну експертизу, проведення якої доручити експертам проведення якої доручити Хмельницькому відділенню Київського науково-дослідного інституту судових експертиз (29013, м. Хмельницький, вул. Володимирська, 109). На вирішення судової економічної експертизи поставити наступні питання: Чи підтверджується документально об`єм розподіленого відповідачем природного газу побутовим споживачем позивача, в яких не встановлено індивідуальні лічильники за період з 01.09.2018 року по 31.10.2020 року та в яких обсягах помісячно?; Чи підтверджується документально застосування відповідачем норм споживання природного газу для побутових споживачів, у яких відсутній облік природного газу із застосуванням засобів вимірювальної техніки, передбачених постановою Кабінету Міністрів України від 08.06.1996 №619 Про затвердження норм споживання природного газу населенням у разі відсутності газових лічильників в редакції постанови Кабінету Міністрів України від 06.08.2014р. №409 Про встановлення державних соціальних стандартів у сфері житлово-комунального обслуговування; постановою Кабінету Міністрів України від 30.01.2019 № 63; постановою Кабінету Міністрів України № 143 від 27.02.2019. Якщо так, то в яких обсягах за період з 01 вересня 2018 р. по 31 жовтня 2020 р. помісячно? Матеріали господарської справи №924/1237/20 направлено експертам Хмельницького відділення Київського науково-дослідного інституту судових експертиз (29013, м. Хмельницький, вул. Володимирська, 109).Провадження у справі №924/1237/20 зупинено на час проведення судової економічної експертизи (до отримання результатів судової економічної експертизи та повернення матеріалів справи №924/1237/20 до Північно-західного апеляційного господарського суду).

27 липня 2021 року на адресу суду від Хмельницького відділення Київського науково-дослідного інституту судових експертиз Міністерства юстиції України надійшло клопотання про погодження строку проведення експертизи понад 90 календарних днів по справі №924/1237/20. Поряд з цим, разом з клопотанням експертної установи про погодження строків з проведення експертизи по справі №924/1237/20 на адресу суду надійшло клопотання експерта Хмельницького відділення КНДІСЕ (Олена Нижник), якій доручено виконання судово-економічної експертизи №1823/21-26 про надання додаткових матеріалів.

Ухвалою Північно-західного апеляційного господарського суду від 02.08.2021 року поновлено провадження у справі №924/1237/20 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Хмельницькгаз Збут" до Акціонерного товариство Оператор газорозподільної системи «Хмельницькгаз» про визнання неправомірними дій АТ "ОГС "Хмельницькгаз" щодо надання ТОВ "Хмельницькгаз Збут" недостовірних обсягів природного газу, спожитого побутовими споживачами за період з 01.09.2018 року; зобов`язання здійснити перерахунок обсягів фактично спожитого природного газу побутовими споживачами з 01.09.2018 року. Призначено клопотання Хмельницького відділення Київського науково-дослідного інституту судових експертиз Міністерства юстиції України про погодження строків з проведення експертизи по справі №924/1237/20 та клопотання експерта Хмельницького відділення КНДІСЕ (Олена Нижник), якій доручено виконання судово-економічної експертизи №1823/21-26 про надання додаткових матеріалів до розгляду на 12 серпня 2021 року.

Витребувано у сторін по справі №924/1237/20, а саме: у Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Хмельницькгаз»: Документи, що підтверджують/містять відомості про обсяг природного газу, розподіленого побутовим споживачам, в яких встановлено індивідуальні лічильники, за період з 01.09.2018 року по 31.10.2020 року (звітів, алокацій, реєстрів обсягів розподіленого газу споживачам, інформацій про використання тощо); Документи, що підтверджують об`єм природного газу, розподіленого побутовим споживачам, у яких відсутній облік природного газу із застосуванням засобів вимірювальної техніки, за період з 01.09.2018 року по 31.10.2020 року (звітів, алокацій, реєстрів обсягів розподіленого газу споживачам, інформацій про використання тощо); Документи, в яких визначено, які саме норми споживання природного газу (за період з 01.09.2018 року по 31.10.2020 року помісячно) АТ «Оператор газорозподільної системи «Хмельницькгаз» застосовувало до побутових споживачів, у яких відсутній облік природного газу із застосуванням засобів вимірювальної техніки; Дані бухгалтерського обліку щодо обсягів розподіленого природного газу побутовими споживачами на підставі даних лічильників газу в розрізі розрахункових періодів з 01.09.2018 року по 31.10.2020 року; Розрахунок (пояснення) щодо алгоритму визначення обсягів розподіленого природного газу побутовим споживачам, в яких встановлено індивідуальні лічильники природного газу. У ТОВ «Хмельницькгаз Збут»: Документи, що підтверджують обсяг природного газу, розподіленого побутовим споживачам, в яких встановлено індивідуальні лічильники, за період з 01.09.2018 року по 31.10.2020 року; Документи, що підтверджують обсяг природного газу, розподіленого побутовим споживачам, у яких відсутній облік природного газу із застосуванням засобів вимірювальної техніки, за період з 01.09.2018 року по 31.10.2020 року; Дані бухгалтерського обліку щодо обсягів розподіленого природного газу побутовими споживачами на підставі даних лічильників газу в розрізі розрахункових періодів з 01.09.2018 року по 31.10.2020 року.

11 серпня 2021 року на адресу суду від ТОВ «Хмельницькгаз Збут» надійшли пояснення з копіями наступних документів, а саме: копії звіту про стан розрахунків за природний газ форма №5-НКРЕКП -газ(місячна) за період з вересня 2018 року по червень 2019 року; копії звіту суб`єкта ринку природного газу , на якого покладено спеціальні обов`язки, щодо постачання природного газу побутовим споживачам, релігійним організаціям (крім обсягів, що використовуються для провадження їх виробничо-комерційної діяльності) державному підприємству України «Міжнародний дитячий центр «Артек» та виробникам теплової енергії форма №2-НКРЕКП - газ-моніторинг (місячна) за період з липня 2019 року по вересень 2020 року; відомість витрат газу і нарахувань помісячно за період з вересня 2018 року по жовтень 2020 року (витрати газу в м.куб. по категоріям споживачів з розмежуванням по наявності споживачів, яким нарахування здійснювалось по нормам та по лічильнику).

Також від АТ «Оператор газорозподільної системи «Хмельницькгаз» надійшло клопотання з додатками: копія алокації (звіту) про поділ фактичного обсягу (об`єму) природного газу, відібраного з точки виходу ПАТ Хмельницькгаз між замовниками послуги транспортування (постачальниками) за вересень 2018р.; копія алокації (звіту) про поділ фактичного обсягу (об`єму) природного газу, відібраного з точки виходу ПАТ Хмельницькгаз між замовниками послуги транспортування (постачальниками) за жовтень 2018р.; копія алокації (звіту) про поділ фактичного обсягу (об`єму) природного газу, відібраного з точки виходу ПАТ Хмельницькгаз між замовниками послуги транспортування (постачальниками) за листопад 2018р.; СD-диск із інформацією про фактичний місячний відбір/споживання природного газу споживачами, що не вимірюється щодобово, та/або щодо яких було змінено режим нарахування відбору/споживання природного газу за період грудень 2018 по грудень 2020 року.

В судове засідання 12.08.2021 прибули адвокати позивача та відповідача. Щодо задоволення клопотань експертної установи про погодження строку проведення експертизи понад 90 календарних днів по справі №924/1237/20 та клопотання експерта Хмельницького відділення КНДІСЕ (Олена Нижник), якій доручено виконання судово-економічної експертизи №1823/21-26 про надання додаткових матеріалів, не заперечили.

Розглянувши клопотання Хмельницького відділення Київського науково-дослідного інституту судових експертиз Міністерства юстиції України про погодження строку проведення експертизи понад 90 календарних днів по справі №924/1237/20 та клопотання експерта Хмельницького відділення КНДІСЕ (Олена Нижник), якій доручено виконання судово-економічної експертизи №1823/21-26 про надання додаткових матеріалів, колегія суддів дійшла наступних висновків.

Відповідно до положень пункту 17 Постанови Пленуму ВГСУ N 4 від 23.03.2012 року "Про деякі питання практики призначення судової експертизи" строки проведення експертних досліджень та порядок встановлення цих строків у залежності від складності дослідження та з урахуванням експертного навантаження передбачено підпунктом 1.13 пункту 1 Інструкції.

З метою забезпечення виконання зазначених приписів Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод 1950 року господарським судам необхідно контролювати дотримання передбачених Інструкцією строків проведення експертизи іншим суб`єктам судово-експертної діяльності, визначеним у статті 7 Закону, і реагувати на відповідні порушення шляхом винесення окремих ухвал у порядку, встановленому ГПК України.

Абзацом шостим зазначеного підпункту Інструкції передбачено можливість встановлення у виняткових випадках більшого (порівняно із загальними) розумного строку за письмовою домовленістю з органом (особою), який призначив експертизу. Оскільки процесуальним законом не передбачено форми такого погодження з боку суду, воно має здійснюватися (за наявності підстав для цього) шляхом винесення відповідної ухвали за результатами розгляду звернення експертної установи, - без поновлення провадження у справі і без повернення матеріалів справи із зазначеної установи, але, за необхідності, з викликом сторін для з`ясування їхньої думки з даного питання. При цьому необхідно враховувати, що відмова у погодженні запропонованого розумного строку проведення експертизи може потягти за собою наслідки, передбачені абзацом сьомим того ж підпункту Інструкції.

Враховуючи велику експертну завантаженість у галузі економічної експертизи, надання позивачем погодження на продовження строку проведення судової експертизи та відсутністю заперечень збоку відповідача щодо проведення судової експертизи понад 90 календарних днів, суд апеляційної інстанції, розглянувши клопотання Хмельницького відділення Київського науково-дослідного інституту судових експертиз Міністерства юстиції України про погодження строку проведення експертизи понад 90 календарних днів по справі №924/1237/20, дійшов висновку про його задоволення.

Щодо клопотання експерта Хмельницького відділення КНДІСЕ (Олена Нижник), якій доручено виконання судово-економічної експертизи №1823/21-26 про надання додаткових матеріалів, колегія суддів зазначає наступне.

Відповідно до п. 11 Постанови Пленуму Вищого господарського суду України N 4 від 23.03.2012 року Про деякі питання практики призначення судової експертизи клопотання судового експерта про надання додаткових матеріалів розглядається господарським судом після поновлення провадження у справі; за необхідності для розгляду такого клопотання суд може витребувати матеріали справи з експертної установи, а також повідомити учасників судового процесу про час і місце проведення відповідного судового засідання. Після розгляду клопотання провадження у справі знову зупиняється, а матеріали справи, якщо вони випробовувалися судом, надсилаються до експертної установи. При цьому господарським судам слід мати на увазі можливість настання передбачених пунктами 1.13 і 4.9 Інструкції наслідків у вигляді повернення матеріалів справи суду, який призначив експертизу, або повідомлення експертом суду про неможливість надання висновку.

Відповідно до частини 1 статті 102 Господарського процесуального кодексу України матеріали, необхідні для проведення експертизи, експерту надає суд.

При цьому, частина 2 вищевказаної правової норми передбачає, що експерт не має права з власної ініціативи збирати матеріали для проведення експертизи, розголошувати відомості, що стали йому відомі у зв`язку з проведенням експертизи, або повідомляти будь-кому, крім суду та учасника справи, на замовлення якого проводилася експертиза, про її результати. Призначений судом експерт не має права спілкуватися з учасниками судового процесу поза межами судового засідання.

Відповідно до п. 3.9 Інструкції про призначення та проведення судових експертиз та експертних досліджень, якщо необхідно провести експертизу (дослідження) на місці події або огляд об`єкта за його місцезнаходженням, орган (особа), який (яка) призначив (ла) експертизу (залучив (ла) експерта) (замовив (ла) дослідження), повинен (на) забезпечити прибуття експерта, безперешкодний доступ до об`єкта, а також належні умови для його роботи, а в разі потреби викликати учасників процесу або інших осіб. У разі неявки осіб чи їх законних представників, що викликалися, у визначений час на місце події або огляду об`єкта дослідження (огляд) проводиться без їх участі, про що зазначається у висновку.

Таким чином, оскільки експертиза у даній справі призначена судом, то виключно суд має право надавати судовому експерту матеріали, необхідні для проведення експертизи.

Також, відповідно до пункту 1 частини 1 статті 13 Закону України «Про судову експертизу» незалежно від виду судочинства судовий експерт має право подавати клопотання про надання додаткових матеріалів.

Аналогічні права судового експерта передбачені у пункті 2.1. Інструкції, відповідно до якого експерт має право відповідно до процесуального законодавства заявляти клопотання про надання додаткових матеріалів і зразків та вчинення інших дій, пов`язаних із проведенням експертизи.

Відповідно до частини 3 статті 102 Господарського процесуального кодексу України при визначенні матеріалів, що надаються експерту чи експертній установі, суд у необхідних випадках вирішує питання про витребування відповідних матеріалів за правилами, передбаченими цим Кодексом для витребування доказів.

Враховуючи надходження на адресу суду від сторін по справі №924/1237/20 вищевказаних документів, колегія суддів дійшла висновку про задоволення клопотання експерта Хмельницького відділення КНДІСЕ (Олена Нижник), якій доручено виконання судово-економічної експертизи №1823/21-26 про надання додаткових матеріалів.

Керуючись статтями 102, 228, 234 ГПК України, суд

ПОСТАНОВИВ:

1. Задовольнити клопотання Хмельницького відділення Київського науково-дослідного інституту судових експертиз Міністерства юстиції України про погодження стоку проведення експертизи понад 90 календарних днів по справі №924/1237/20.

2. Погодити Хмельницькому відділенню Київського науково-дослідного інституту судових експертиз Міністерства юстиції України проведення призначеної у даній справі судової економічної експертизи у строк понад 90 календарних днів.

3. Клопотання судового експерта Хмельницького відділення КНДІСЕ (Олена Нижник), якій доручено виконання судово-економічної експертизи №1823/21-26 про надання додаткових матеріалів, задовольнити.

4. Направити Хмельницькому відділенню Київського науково-дослідного інституту судових експертиз (29013, м. Хмельницький, вул. Володимирська, 109) подані Товариством з обмеженою відповідальністю "Хмельницькгаз Збут" додаткові матеріали:

- пояснення від 10.08.2021 за №297007-Сп-2220-0821:

- копії звіту про стан розрахунків за природний газ форма №5-НКРЕКП -газ(місячна) за період з вересня 2018 року по червень 2019 року в 1 прим, на 60 арк.

- копії звіту суб`єкта ринку природного газу , на якого покладено спеціальні обов`язки, щодо постачання природного газу побутовим споживачам, релігійним організаціям (крім обсягів, що використовуються для провадження їх виробничо-комерційної діяльності) державному підприємству України Міжнародний дитячий центр Артек та виробникам теплової енергії форма №2-НКРЕКП - газ-моніторинг (місячна) за період з липня 2019 року по вересень 2020 року. В 1 прим на 15 арк.

- відомість витрат газу і нарахувань за період з вересня 2018 року по червень 2019 року (витрати газу в м.куб. по категоріям споживачів з розмежуванням по наявності споживачів, яким нарахування здійснювалось по нормам та по лічильнику) в 1 прим, на 20 арк.

5. Направити Хмельницькому відділенню Київського науково-дослідного інституту судових експертиз (29013, м. Хмельницький, вул. Володимирська, 109) подані Акціонерним товариством Оператор газорозподільної системи Хмельницькгаз додаткові матеріали:

- копію алокації (звіту) про поділ фактичного обсягу (об`єму) природного газу, відібраного з точки виходу ПАТ Хмельницькгаз між замовниками послуги транспортування (постачальниками) за вересень 2018р.;

- копію алокації (звіту) про поділ фактичного обсягу (об`єму) природного газу, відібраного з точки виходу ПАТ Хмельницькгаз між замовниками послуги транспортування (постачальниками) за жовтень 2018р.;

- копію алокації (звіту) про поділ фактичного обсягу (об`єму) природного газу, відібраного з точки виходу ПАТ Хмельницькгаз між замовниками послуги транспортування (постачальниками) за листопад 2018р.;

- СD-диск із Інформацією про фактичний місячний відбір/споживання природного газу споживачами, що не вимірюється щодобово, та/або щодо яких було змінено режим нарахування відбору/споживання природного газу за період грудень 2018 по грудень 2020 року.

6. Провадження у справі №924/1237/20 зупинити на час проведення судової економічної експертизи (до отримання результатів судової економічної експертизи та повернення матеріалів справи №924/1237/20 до Північно-західного апеляційного господарського суду).

7. Копії ухвали направити сторонам та Хмельницькому відділенню Київського науково-дослідного інституту судових експертиз (29013, м. Хмельницький, вул. Володимирська, 109).

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддями та може бути оскаржена протягом двадцяти днів з моменту складення повного тексту в порядку, передбаченому главою 2 розділу IV Господарського процесуального кодексу України.

Головуючий суддя Гудак А.В.

Суддя Петухов М.Г.

Суддя Мельник О.В.