РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"11" серпня 2021 р.м. ХарківСправа № 922/2113/21

Господарський суд Харківської області у складі:

судді Ольшанченка В.І.

при секретарі судового засідання Кучко А.В.

розглянувши в порядку загального позовного провадження справу

за позовом Акціонерного товариства "Оператор газорозподільної системи "Харківміськгаз" (м. Харків)
до Державного вищого навчального закладу "Харківський коледж текстилю та дизайну" (м. Харків)
про стягнення 7876,49 грн,
за участю представників:

позивача - Єфімової К.В.;

відповідача - Чижак О.М. (без належних повноважень);

ВСТАНОВИВ:

Акціонерне товариство "Оператор газорозподільної системи "Харківміськгаз" (позивач) надало Господарському суду Харківської області позовну заяву до Державного вищого навчального закладу "Харківський коледж текстилю та дизайну" (відповідач), в якій просить стягнути з Державного вищого навчального закладу "Харківський коледж текстилю та дизайну" (, 61058, м. Харків, вул. Данилевського, 3) на користь Акціонерного товариства "Оператор газорозподільної мережі "Харківміськгаз" (, 61004, Україна, м. Харків, вул. Москалівська, 57/59, IBAN НОМЕР_1 , АБ "Кліринговий Дім", м. Київ) 7876,49 грн, а також судовий збір у сумі 2270,00 грн.

Крім того, у позовній заяві позивач просить задовольнити клопотання про розгляд справи в порядку спрощеного позовного провадження.

Ухвалою Господарського суду Харківської області від 07.06.2021 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі №922/2113/21.

Вказаною ухвалою суду відмовлено у задоволенні клопотання позивача про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження та вирішено розглядати справу №922/2113/21 за правилами загального позовного провадження.

Цією ухвалою суду підготовче засідання призначено на 05.07.2021 о 12:30 год, про що повідомлено учасників справи.

22.06.2021 позивач надав уточнення позовних вимог, в якому вказує, що в прохальній частині позову допущено описку в найменуванні позивача, та просить стягнути з Державного вищого навчального закладу "Харківський коледж текстилю та дизайну" (, 61058, м. Харків, вул. Данилевського, 3) на користь Акціонерного товариства "Оператор газорозподільної системи "Харківміськгаз" (, 61004, Україна, м. Харків, вул. Москалівська, 57/59, IBAN НОМЕР_1 , АБ "Кліринговий Дім", м. Київ) 7876,49 грн вартості необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу, а також судовий збір у сумі 2270,00 грн.

05.07.2021 протокольною ухвалою суду було прийнято уточнення позивачем позовних вимог до розгляду у наданій редакції, а також відкладено підготовче засідання на 19.07.2021 о 12:30 год.

14.07.2021 позивач надав письмові пояснення по справі.

02.08.2021 протокольною ухвалою суду закрито підготовче провадження та призначено справу до судового розгляду на 11.08.2021 о 14:30 год.

11.08.2021 представник позивача підтримує позовні вимоги з урахуванням уточнень та просить їх задовольнити у повному обсязі.

11.08.2021 представник відповідача з`явився до суду без належних повноважень.

Відповідач не надав суду відзив на позов та витребувані судом документи.

Справа розглядається за наявними в ній матеріалами, відповідно до ч. 9 ст. 165, ч. 2 ст. 178, ч. 1 ст. 202 ГПК України.

Дослідивши матеріали справи та вислухавши пояснення представника позивача, суд встановив наступне.

Постановою НКРЕКП №2498 від 30.09.2015 із змінами, затверджено типовий договір розподілу природного газу, текст якого викладено офіційному сайті НКРЕКП, сайті Оператора ГРМ в мережі Інтернет за адресою: khgor.104.ua та у друкованому виданні, що публікується в межах території ліцензованої діяльності: газета "Вечірній Харків" від 08.12.2016.

06.02.2020 між Акціонерним товариством "Оператор газорозподільної системи "Харківміськгаз" (Оператором ГРМ, позивачем) та Державним вищим навчальним закладом "Харківський коледж текстилю та дизайну" (споживачем, відповідачем) було укладено Типовий договір № розподілу природного газу (надалі - договір) з додатковими угодами від 10.02.2020 та від 22.01.2021 до нього.

Пунктом 1.1 Типового договору розподілу природного газу (далі - договір) передбачено, що він є публічним та регламентує порядок і умови забезпечення цілодобового доступу споживача до газорозподільної системи, розподіл (переміщення) природного газу газорозподільною системою з метою його фізичної доставки до межі балансової належності об`єкта споживача та переміщення природного газу з метою фізичної доставки Оператором ГРМ обсягів природного газу до об`єктів споживачів, а також правові засади санкціонованого відбору природного газу з газорозподільної системи.

Умови цього договору однакові для всіх споживачів України та розроблені відповідно до Закону України "Про ринок природного газу" і Кодексу газорозподільних систем, затвердженого постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, від 30 вересня 2015 року №2494 (п. 1.2 договору).

Відповідно до п. 1.3 договору, цей договір є договором приєднання, що укладається з урахуванням вимог статей 633, 634, 641 та 642 Цивільного Кодексу України на невизначений строк. Фактом приєднання споживача до умов цього договору (акцептування договору) є вчинення споживачем будь-яких дій, які засвідчують його бажання укласти договір, зокрема надання підписаної споживачем заяви-приєднання за формою, наведеною у додатку 1 (для побутових споживачів) або у додатку 2 (для споживачів, що не є побутовими) до цього договору, яку в установленому порядку Оператор ГРМ направляє споживачу інформаційним листом за формою, наведеною у додатку 3 до цього договору, та/або сплата рахунка Оператора ГРМ, та/або документально підтверджене споживання природного газу.

Пунктом 2.1 договору передбачено його предмет, згідно якого Оператор ГРМ зобов`язується надати споживачу послугу з розподілу природного газу, а споживач зобов`язується прийняти зазначену послугу та сплатити її вартість у розмірі, строки та порядку, визначені цим договором.

Згідно з п. 2.3 договору при вирішенні всіх питань, що не обумовлені цим договором, сторони зобов`язуються керуватися Законом України "Про ринок природного газу" та Кодексом газорозподільних систем.

Відповідно до п. 5.4 договору порядок визначення об`єму розподіленого споживачу і спожитого ним природного газу та надання звітності щодо спожитих об`ємів газу за розрахунковий період визначається відповідно до вимог Кодексу газорозподільних систем та з урахуванням вимог цього договору.

Позивач у позові зазначає, що об`єктом газоспоживання відповідача є гуртожиток за адресою: м. Харків, пров. О.Яроша, 8а, в якому для обліку спожитого газу встановлені два лічильника газу - МКМ-U G-6 зав.№18379 та Metrix G6 зав.№002528.

Як убачається з матеріалів справи, 19.01.2020 за вих.№СЛ-288-61101-0121 відповідач надав позивачу лист №01-5/15 від 13.01.2021, в якому просив направити повноважного фахівця для розпломбування і зняття комерційних вузлів газу МКМ-V №18379 та Metrix №002528 у гуртожитку Харківського коледжу текстилю та дизайну (за адресою: пров. Отакара Яроша, 8а) та заміни їх на промвставки для передачі їх на планову госповірку. У цьому ж листі відповідач вказав, що згоден на нарахування згідно діючого кодексу ГРМ.

25.01.2021 за адресою відповідача: пров. Отакара Яроша, 8а, представниками позивача у присутності представника відповідача було проведено контрольний огляд вузла обліку, про що складено акт №25/01 ГП 03 контрольного огляду вузла обліку від 25.01.2021.

В ході перевірки виявлено, що термін періодичної повірки лічильника газу споживача Metrix G6 зав.№002528 прострочений.

Остання повірка відбулася 22.12.2015, про що свідчить копія свідоцтва про повірку робочого засобу вимірювальної техніки №ЦСБ 431Б2, яке чинне до 22.12.2020.

Відповідно до акту №25/01 ГП 03 контрольного огляду вузла обліку від 25.01.2021 обидва лічильника газу споживача демонтовано, встановлено один перехідник та одна заглушка.

В зв`язку з виявленим порушенням - простроченням строку періодичної повірки лічильника газу Metrix G6 зав.№002528 з вини споживача, який своєчасно, за 10 робочих днів до дати прострочення періодичної повірки не повідомив оператора ГРМ, 25.01.2021 АТ "Харківміськгаз" складено акт про порушення №29/21 у присутності та за підписом відповідача.

В п. 5 цього акту зобов`язано відповідача терміново організувати роботи зі зняття вузла обліку на повірку.

За результатами повірки лічильника побутового Metrix G6 зав.№002528 ДП "Укрметртестстандарт" видана довідка №39-1-4/288 від 28.01.2021 про непридатність законодавчо регульованого засобу вимірювальної техніки, в якій вказано підстави для визнання ЗВТ непридатним - наявні ознаки пошкодження відлікового пристрою лічильника.

Акт про порушення №29/21 від 25.01.2021 був розглянутий 24.02.2021 на засіданні постійно діючої комісії з питань, пов`язаних з розглядом актів про порушення, складених у разі виявлення порушень, споживачем (несанкціонованим споживачем), що не є побутовим, вимог Кодексу газорозподільних систем, яка прийняла рішення про його задоволення і здійснення нарахування згідно з нормами споживання, про що складений протокол №1733 від 24.02.2021.

Як убачається з копії протоколу №1733 від 24.02.2021, представник відповідача був особисто присутній на засіданні постійно діючої комісії з питань розгляду актів про порушення, відтак ознайомлений з рішенням комісії, оскільки у протоколі вказав свої заперечення.

Позивачем здійснено розрахунок необлікованих об`ємів природного газу за період з 22.12.2020 з 07:00 год по 24.02.2021 до 07:00 год у кількості 1329,58 м куб спожитого газу за номінальною потужністю неопломбованого газоспоживаючого обладнання, встановленого на об`єкті споживача, що підписаний представником відповідача.

На підставі вищевказаного рішення комісії позивача про задоволення акту про порушення, позивачем складено акт-розрахунок вартості необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу за цінами закупівлі АТ "Харківміськгаз" згідно з п. 4.1 гл. 4 розділу ХІ Кодексу ГРМ, за яким включені обсяги, нараховані у грудні 2020 року та січні 2021 в загальному обсязі 753,58 м куб на суму 7876,49 грн.

Рахунок на оплату №61002494 від 25.02.2021 вартості необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу відповідач отримав 25.02.2021, про що свідчить підпис його представника на вказаному рахунку.

Оскільки вартість необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу у сумі 7876,49 грн відповідачем не оплачена, позивач звернувся з цим позовом до суду.

Надаючи правову кваліфікацію викладеним обставинам, з урахуванням правових підстав позовних вимог, суд виходить з наступного.

Правовідносини між споживачем та газорозподільною організацією врегульовані Законом України "Про ринок природного газу", Кодексом газорозподільних систем, затвердженим постановою НКРЕКП №2494 від 30.09.2015 (далі - Кодекс ГРМ), зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 06.11.2015 за №1379/27824.

Закон України "Про ринок природного газу" визначає наступних суб`єктів ринку природного газу: оператор газотранспортної системи; оператор газорозподільної системи: оператор газосховища, оператор установки LNG, замовник, оптовий продавець, оптовий покупець, постачальник, споживач.

Акціонерне товариство "Оператор газорозподільної системи "Харківміськгаз" (далі - позивач, Оператор ГРМ) є Оператором ГРМ, здійснює діяльність з розподілу природного газу відповідно до Кодексу ГРМ, отриманої ліцензії та чинного законодавства України.

Відповідно до Кодексу ГРМ Оператор газорозподільної системи - суб`єкт господарювання, що на підставі ліцензії здійснює діяльність з розподілу природного газу газорозподільною системою, яка знаходиться у його власності або користуванні відповідно до законодавства, та здійснює щодо неї функції оперативно-технологічного управління.

Згідно з п. 1, 2 глави 1 розділу VI Кодексу ГРМ суб`єкти ринку природного газу (у тому числі споживачі), які в установленому законодавством порядку підключені до газорозподільних систем, мають право на отримання/передачу природного газу зазначеними газорозподільними системами за умови дотримання ними вимог цього Кодексу та укладення договору розподілу природного газу. Доступ споживачів, у тому числі побутових споживачів, до ГРМ для споживання природного газу надається за умови та на підставі укладеного між споживачем та Оператором ГРМ (до ГРМ якого підключений об`єкт споживача) договору розподілу природного газу, що укладається за формою Типового договору розподілу природного газу, затвердженого постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, від 30.09.2015 №2498 в порядку, визначеному цим розділом.

Відповідно до п. 3 глави 3 розділу VI Кодексу ГРМ договір розподілу природного газу є публічним та укладається з урахуванням статей 633, 634, 641, 642 Цивільного Кодексу України за формою Типового договору розподілу природного газу.

Розділом X Кодексу ГРМ передбачений Порядок періодичної повірки засобів вимірювальної техніки (ЗВТ) по об`єктах споживачів, що не є побутовими.

Згідно з п. 1 глави 7 розділу Х Кодексу ГРМ власники ЗВТ, що є елементами комерційних вузлів обліку природного газу (ВОГ), зобов`язані забезпечити належний контроль за строками спливу міжповірочних інтервалів ЗВТ та організацію проведення їх періодичної повірки. Здійснення періодичної повірки ЗВТ забезпечується власником ЗВТ за власний рахунок.

Відповідно до підпункту 1 пункту 2 глави 7 розділу Х Кодексу ГРМ для належної організації періодичної повірки власних ЗВТ, що входять до складу комерційного ВОГ, споживач повинен завчасно (до дати прострочення періодичної повірки) направити Оператору ГРМ письмове повідомлення про дату та час демонтажу ЗВТ на повірку (або його повірку на місці установки) та необхідність забезпечення представником Оператора ГРМ розпломбування ЗВТ. Звернення має бути направлене не пізніше десяти робочих днів до запланованої дати.

Згідно з підпунктом 4 пункту 2 глави 2 розділу ХІ Кодексу ГРМ до порушень, внаслідок яких Оператор ГРМ змінює встановлений режим нарахування об`ємів (обсягів) розподіленого природного газу споживачу, належить пропущення строку періодичної повірки ЗВТ з вини споживача, що не є побутовим.

Пунктом 8 глави 7 розділу Х Кодексу ГРМ встановлено, що у разі пропущення терміну періодичної повірки ЗВТ з вини споживача (незабезпечення належної організації повірки власних ЗВТ або недопуск до ЗВТ представників Оператора ГРМ) обсяг спожитого природного газу через комерційний ВОГ, елементом якого є ЗВТ з пропущеним терміном повірки, розраховується відповідно до вимог розділу ХІ цього Кодексу.

Розділом ХІ Кодексу ГРМ передбачений Порядок перерахунку (донарахування) або зміни режиму нарахування об`ємів природного газу у разі виявлення порушень вимог цього Кодексу.

Відповідно до підпункту 1 пункту 4 глави 4 розділу ХІ Кодексу ГРМ при визначенні лічильника газу або звужуючого пристрою (перетворювача різниці тиску) непридатними до застосування за результатами позачергової або експертної повірки, а також при пропущенні строку періодичної повірки лічильника газу або звужуючого пристрою з вини споживача об`єм переданого (прийнятого) газу розраховується за номінальною потужністю неопломбованого газоспоживаючого обладнання перерахунок проводиться за період з дати виходу з ладу ЗВТ (з дати початку прострочення періодичної повірки) до моменту встановлення та опломбування справного та повіреного ЗВТ. У разі якщо дату виходу з ладу ЗВТ неможливо достовірно визначити, перерахунок проводять з початку розрахункового періоду до дати встановлення та опломбування справного та повіреного ЗВТ.

Згідно з п. 8 глави 5 розділу ХІ Кодексу ГРМ акт про порушення має бути розглянутим комісією з розгляду актів про порушення Оператора ГРМ, яка визначає його правомірність та приймає щодо них відповідне рішення.

При цьому, відповідно до п. 11 глави 5 розділу ХІ Кодексу ГРМ за результатами розгляду акта про порушення на засіданні комісії може бути прийнято рішення про його задоволення (повністю або частково), або необхідність додаткового обстеження чи перевірки, або додаткових пояснень тощо, або скасування акта про порушення.

При задоволенні комісією акта про порушення складається акт-розрахунок необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу і його вартості.

При складанні акта-розрахунку враховується таке:

1) розрахований відповідно до вимог цього розділу необлікований (донарахований) об`єм природного газу, що припадає на період до 01 числа місяця, в якому прийнято рішення комісії щодо задоволення акта про порушення (тобто до закритого балансового періоду), не потребує коригування (включення до) закритих періодів, а його вартість в повному обсязі має бути компенсована споживачем (несанкціонованим споживачем) Оператору ГРМ. При цьому вартість природного газу визначається за цінами закупівлі природного газу Оператором ГРМ протягом періоду необлікованого природного газу;

2) розрахований відповідно до вимог цього розділу необлікований (донарахований) об`єм природного газу, що припадає на період після 01-го числа місяця, в якому прийнято рішення комісії щодо задоволення акта про порушення, включається в баланс поточного календарного місяця за загальними правилами і вважається об`ємом постачання природного газу споживачу його діючим постачальником. Виключенням є об`єм природного газу, нарахований несанкціонованому споживачу та споживачу, у якого відсутній постачальник, вартість якого має бути компенсована Оператору ГРМ за цінами закупівлі ним природного газу в поточному календарному місяці.

Договір № розподілу природного газу від 06.02.2021 є публічним та був укладений з урахуванням статей 633, 634, 641, 642 ЦК України за формою типового договору розподілу природного газу, затвердженого постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, №2498 від 30.09.2015.

Відповідно до ч. 1 ст. 193 ГК України до виконання господарських договорів застосовуються відповідні положення Цивільного кодексу України з урахуванням особливостей, передбачених цим Кодексом.

Згідно з ст. 901 ЦК України, за договором про надання послуг одна сторона (виконавець) зобов`язується за завданням другої сторони (замовника) надати послугу, яка споживається в процесі вчинення певної дії або здійснення певної діяльності, а замовник зобов`язується оплатити виконавцеві зазначену послугу, якщо інше не встановлено договором.

Положення цієї глави можуть застосовуватися до всіх договорів про надання послуг, якщо це не суперечить суті зобов`язання.

Відповідно до ст. 526 ЦК України зобов`язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог ЦК, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог - відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться.

Згідно з ст. 525 ЦК України одностороння відмова від зобов`язання або одностороння зміна його умов не допускається, якщо інше не встановлено договором або законом.

Частиною 1 статті 530 ЦК України передбачено, якщо у зобов`язанні встановлений строк (термін) його виконання, то воно підлягає виконанню у цей строк (термін).

Стаття 629 ЦК України встановлює обов`язковість договору для виконання сторонами.

Відповідно до ч. 1 ст. 74 ГПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень.

Матеріали справи не містять належних доказів повідомлення відповідачем позивача про необхідність проведення періодичної повірки, щонайменше, за десять робочих днів до дати прострочення періодичної повірки лічильника газу Metrix G6 зав.№002528.

Доказів, які б спростовували доводи та вимоги позивача, або будь-яких заперечень відповідачем суду не надано.

Також матеріали справи не містять належних доказів сплати рахунку №61002494 від 25.02.2021 щодо оплати вартості необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу на суму 7876,49 грн.

За таких обставин, суд вважає позовні вимоги обґрунтованими, доведеними і підлягаючими задоволенню в повному обсязі.

Відповідно до ст. 129 ГПК України з відповідача належить стягнути на користь позивача судовий збір пропорційно розміру задоволених позовних вимог.

Керуючись ст. 193 ГК України, ст. 525, 526, 530, 629, 901 ЦК України, постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, №2498 від 30.09.2015, ст. 73 - 74, 76 - 80, 123, 129, 165, 178, 202, 232 - 233, 237 - 238, 240 - 241 ГПК України,

ВИРІШИВ:

Позов задовольнити повністю.

Стягнути з Державного вищого навчального закладу "Харківський коледж текстилю та дизайну" (61058, м. Харків, вул. Данилевського, 3. Код ) на користь Акціонерного товариства "Оператор газорозподільної мережі "Харківміськгаз" (61004, м. Харків, вул. Москалівська, 57/59. Код ) вартість не облікованого (донарахованого) об`єму природного газу за період з 07:00 год 22.12.2020 по 07:00 год 01.02.2021 у сумі 7876,49 грн та судовий збір у сумі 2270,00 грн.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення може бути оскаржено до Східного апеляційного господарського суду через Господарський суд Харківської області протягом двадцяти днів з дня складання повного судового рішення.

Повне рішення складено "13" серпня 2021 р.

Суддя В.І. Ольшанченко

Веб-адреса сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі - http://reyestr.court.gov.ua.