ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
_______________________________________________________________________
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"16" серпня 2021 р.м. ХарківСправа № 922/1218/21

Господарський суд Харківської області у складі:

судді Лавровой Л.С.

при секретарі судового засідання Пунтус Д.А.

розглянувши в порядку загального позовного провадження справу

за позовом Акціонерного товариства "ХАРКІВОБЛЕНЕРГО"
до Фізичної особи ОСОБА_1
про стягнення коштів в сумі 73 345,82 грн
за участю представників:

позивача - Конопля О.М.

відповідача - ОСОБА_1 (особисто)

ВСТАНОВИВ:

В квітні 2021 до господарського суду звернулось Акціонерне товариство "Харківобленерго" до ОСОБА_1 та просив суд стягнути з відповідача на свою користь 73 354,82 грн. де:

- 73 312,61 грн. - донарахування по Акту порушень за необліковану електричну енергію ;

- 42,21 грн. - 3 % річних за жовтень 2019 року, на рах НОМЕР_1 в ПАТ "Мегабанк", МФО 351629, .

Покласти витрати зі сплати судового збору згідно зі ст. 129 ГПК України на відповідача, зобов`язавши сплатити на рах. НОМЕР_1 в ПАТ "Мегабанк", МФО 351629, .

В обґрунтування позовних вимог позивач посилався на Договір про надання послуг з розподілу електричної енергії № 70231 від 01.01.2019 на умовах публічного договору за формою договору , що є додатком № 3 ПРРЕЕ як з фізичною особою підприємцем. Крім того, як стало відомо позивачу 15.01.2019 року ОСОБА_1 був знятий з обліку як ФОП. В результаті технічної перевірки за адресою м.Лозова, Володимира Сосюри 21 А, АК "Харківобленерго" виявлене самовільне підключення струмоприймачів споживача поза розрахунковими засобами комерційного обліку до мереж позивача, у зв`язку з чим складений акт про порушення від 31.05.2019 № 111472 за фактом порушення п. 7.6 ПРРЕЕ.

Ухвалою суду від 08.04.2021 р. прийнято позовну заяву до розгляду в порядку загального позовного провадження, підготовче засідання по справі призначено на 27.04.2021 р. о 10:20, встановлено сторонам строк на подання заяв по суті справи. Засідання відкладалося з 27.04.2021 по 24.05.2021, з 24.05.2021 по 01.06.2021, з 01.06.2021 по 14.06.2021, з 14.06.2021 по 07.07.2021.

Ухвалою від 07.07.2021 було закрито підготовче провадження та призначено розгляд справи по суті на 26.07.2021 р. о 12:00. Засідання відкладалося з 26.07.2021 по 16.08.2021.

Представник позивача у судовому засіданні 16.08.2021 позовні вимоги підтримав у повному обсязі. Відповідач проти позову заперечував з мотивів, викладених у заявах по суті справи.

Розглянувши матеріали справи, оцінивши надані докази та викладені доводи, судом встановлено наступне.

01.01.2019 року споживачу (відповідачу) було направлено заяву приєднання до умов публічного договору про надання послуг з розподілу електричної енергії № 70231 від 01.01.2019 року. Направлення такої заяви-приєднання є пропозицією споживачу про приєднання до договору споживача про надання послуг з розподілу електричної енергії на умовах діючого договору про постачання електричної енергії № 70231 від 28.05.2004 (індивідуальні характеристики об`єкта потужність, клас надійності, ідентифікаційні коди, особливості обліку тощо). Таким чином, між Акціонерним товариством "Харківобленерго" (далі Товариство), яке діє на підставі ліцензії з розподілу електричної енергії, виданою постановою НКРЕКП від 16.11.2018 № 1446, та Відповідачем відповідно до п. 4 Постанови НКРЕКП від 14.03.2018 № 312 та п. 2.1.4 ПРРЕЕ було укладено Договір про надання послуг з розподілу електричної енергії № 70231 від 01.01.2019 на умовах публічного договору за формою договору, що є додатком № 3 ПРРЕЕ.

У результаті технічної перевірки за адресою м. Лозова, Володимира Сосюри 21 А, представниками AT «Харківобленерго» було виявлене самовільне підключення струмоприймачів споживача поза розрахунковими засобами комерційного обліку до мереж Позивача, зазначене виявлено за допомогою сигналізатора прихованої проводки "Дятел". На підставі виявленого порушення уповноваженими представниками товариства складено Акт про порушення від 31.05.2019 № 111472 за фактом «порушення п. 7.6 ПРРЕЕ, а саме самовільного підключення струмоприймачів поза розрахунковими засобами комерційного обліку.

Позивач вказував, що Акт порушень складений з додержанням вимог п. 8.2.5 ПРРЕЕ, а саме: акт складений у присутності ОСОБА_1, в акті зазначений зміст виявленого порушення із посиланням на відповідні пункти ПРРЕЕ та вхідні дані, необхідні для визначення обсягу недоврахованої електричної енергії. Зауважень та претензій представник до акта та представників AT «Харківобленерго» не мав, про що є запис у акті порушень.

Відповідно до п. 8.2.6. ПРРЕЕ оператор системи розподілу для визначення обсягу необлікованої електричної енергії 05.07.2019 та 17.09.2019 проводив комісії з розгляду актів порушення, з додержанням вимог ПРРЕЕ, а саме: до складу комісії увійшли три уповноважених представники ОСР, рішення комісії оформлено протоколом та відправлені поштою (в зв`язку з не з`явкою споживача) разом з рахунком для оплати (копії поштових направлень додаються). В зв`язку з незгодою споживача з наданими розрахунками, він скористувався своїм правом та звернувся з Інформацією до НКРЕКП.

13.08.2019 листом № 14293/20/9-19 надано відповідь Відповідачу, якою рекомендовано AT "Харківобленерго" зробити перерахунок з урахуванням сили струму 11А за період у 12 календарних днів. Комісія з розгляду актів про порушення 17.09.2019 у відповідності до п. 8.2.6. ПРРЕЕ повторно розглянула акт про порушення в порядку, встановленому Правилами на вимогу Регулятора - центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері нагляду (контролю) в галузі електроенергетики. Рішення комісії оформлене протоколом № 40, копія якого з рахунком направлено поштою споживачу.

За твердженням позивача порушення, зафіксоване актом про порушення від 31.05.2019 № 111472, відповідає п. 5.5.5 ПРРЕЕ, підпункту 7 пункту 8.4.2 глави 8.4 ПРРЕЕ. Сума донарахувань у розмірі 28620 кВт/год. була відображена у рахунку № 70231 на оплату акта порушень.

У зв`язку із невиконанням грошового зобов`язання в сумі 73312,61 грн позивачем було нараховано відповідачу 3% річних в розмірі 42,21 грн.

Відповідач, заперечуючи проти заявлених вимог вказував, що Акт було складено без додержання вимог чинного законодавства та ПРРЕЕ, засідання комісії з розгляду актів про порушення ПРРЕЕ 17.09.2019 проводилося всупереч встановленому ПРРЕЕ порядку, без участі відповідача. Також, відповідач стверджував, що комісією безпідставно визначено період розрахунку, адже товариством не було надано достатньо доказів щодо наявності саме прихованої проводки; протокол засідання комісії № 40 від 17.09.2019 не містить інформації щодо підстав його розгляду поза строками визначеними п. 8.2.6 ПРРЕЕ.

Надаючи правову кваліфікацію викладеним обставинам, з урахуванням правових підстав позовних вимог і викладених сторонами доводів та заперечень, суд виходить з наступного.

Відносини з приводу постачання фізичним особам електричної енергії регулюються ст.714 ЦК України, Законом України «Про електроенергетику», Правилами користування електричною енергією для населення», затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 26.07.1999 року за № 1357 (далі ПКЕЕН).

Відповідно до ч. 1 ст. 714 ЦК України, за договором постачання енергетичними та іншими ресурсами через приєднану мережу одна сторона (постачальник) зобов`язується надавати другій стороні (споживачеві, абонентові) енергетичні та інші ресурси, передбачені договором, а споживач (абонент) зобов`язується оплачувати вартість прийнятих ресурсів та дотримуватись передбаченого договором режиму її використання, а також забезпечити безпечну експлуатацію енергетичного та іншого обладнання.

Пунктом 4 частини 2 статті 77 Закону України "Про ринок електричної енергії", який набрав чинності з 11.06.2017, передбачено, що правопорушенням на ринку електричної енергії є крадіжка електричної енергії, самовільне підключення до об`єктів електроенергетики, споживання електричної енергії без приладів обліку.

Абзацом 61 п. 1.1.2 ч. 1.1 Визначення основних термінів та понять розділу 1 загальні положення «Правил роздрібного ринку електричної енергії» затверджених постановою НКРЕКП № 312 від 14 березня 2018 року N 312 «Про затвердження Правил роздрібного ринку електричної енергії» визначено що самовільне підключення - це підключення та/або споживання електричної енергії без укладення договорів, передбачених цими Правилами, або підключення після відключення, несанкціоноване (непогоджене) оператором системи.

Пунктами 7.6, 8.2.4, 8.2.5 ПРРЕЕ встановлено, що у разі виявлення представниками оператора системи пошкоджень чи зриву пломб та/або індикаторів, установлених у місцях, указаних в акті про пломбування, або пошкоджень відбитків тавр на цих пломбах, пошкодження розрахункових засобів вимірювальної техніки, явних ознак втручання в параметри розрахункових засобів вимірювальної техніки з метою зміни їх показів, самовільних підключень до електричних мереж розрахунок обсягу електричної енергії, який підлягає оплаті, здійснюється відповідно до методики визначення обсягу та вартості необлікованої електричної енергії, затвердженої Регулятором. У разі виявлення під час контрольного огляду або технічної перевірки уповноваженим представником оператора системи, від якого споживач одержує електричну енергію, порушень цих Правил, у тому числі фактів розкрадання електричної енергії, на місці виявлення порушення у присутності споживача або представника споживача оформлюється акт про порушення. В акті про порушення мають бути зазначені зміст виявленого порушення з посиланням на відповідні пункти цих Правил або методики визначення обсягу та вартості необлікованої електричної енергії, затвердженої Регулятором, та вихідні дані, необхідні для визначення обсягу необлікованої електричної енергії та/або суми завданих споживачем збитків. За необхідності в акті зазначаються заходи, яких необхідно вжити для усунення допущених порушень.

Акт про порушення складається у двох примірниках, один з яких передається або надсилається споживачеві. Акт про порушення підписується представником оператора системи та споживачем або представником споживача. Споживач має право подати пояснення і зауваження щодо змісту акта про порушення та викласти мотиви своєї відмови від його підписання, які зазначаються в акті про порушення або надаються (надсилаються) оператору системи окремим письмовим повідомленням.

На підставі акта про порушення уповноваженими представниками оператора системи під час засідань комісії з розгляду актів про порушення визначаються обсяг необлікованої електричної енергії та сума завданих споживачем збитків. Комісія з розгляду актів про порушення створюється оператором системи і має складатися не менше ніж з 3 уповноважених представників оператора системи. Споживач має право бути присутнім на засіданні комісії з розгляду актів про порушення. Споживач має бути повідомлений оператором системи про місце, час і дату засідання комісії не пізніше ніж за 7 календарних днів до призначеної дати засідання. Рішення комісії оформлюється протоколом, копія якого видається споживачу. У разі причетності споживача до порушення цих Правил у протоколі зазначаються відомості щодо обсягу та вартості необлікованої електричної енергії. В такому разі разом з протоколом споживачу надаються розрахунок обсягу та вартості необлікованої електричної енергії з посиланням на відповідні пункти методики визначення обсягу та вартості необлікованої електричної енергії, затвердженої Регулятором, та розрахункові документи для оплати необлікованої електричної енергії та/або збитків.

Споживач має оплатити розрахункові документи за необліковану електричну енергію протягом 30 календарних днів від дня отримання рахунка. Спірні питання, які виникають між сторонами при складанні акта про порушення, при визначенні розміру суми збитків, належної до оплати, а також при здійсненні платежів, вирішуються у судовому порядку (п. 8.2.7).

Як встановлено судом із матеріалів справи, у результаті технічної перевірки за адресою м. Лозова, вул. Володимира Сосюри 21 А, було виявлене самовільне підключення струмоприймачів споживача поза розрахунковими засобами комерційного обліку. Виявлено за допомогою сигналізатора прихованої проводки "Дятел", що електрична енергія споживається, але ПО № 032073 не враховується. На підставі виявленого факту порушення старшим інспектором СНЕ Пилипенком А.А., старшим інспектором СНЕ Рижиковим P.O., старшим інспектором Ходикіним В.Є. у присутності споживача особисто - ОСОБА_1 складено Акт про порушення ПРРЕЕ від 31.05.2019 № 111472.

В Акті зафіксовано самовільне підключення струмоприймачів поза розрахунковими засобами комерційного обліку, виявлене за допомогою сигналізатора прихованої проводки "Дятел", електрична енергія споживається, але прибором обліку № 032073 не враховується. Відповідач з порушенням зазначеним у Акті погодився та зробив відповідну запис, а саме - з актом про порушення згоден, претензій до співробітників не має (четверта сторінка акту). Як вбачається з Акту, він містить усі вихідні данні для встановлення розміру недоотриманої електричної енергії.

05.07.2019 на виконання вимог ПРРЕЕ AT "Харківобленерго" було проведено засідання комісії з розгляду актів порушення ПРРЕЕ, за підсумками якого складено протокол № 28. Під час засідання комісії був присутній ОСОБА_1 (особисто), Протокол № 28 містить зауваження ОСОБА_1 , які стосуються лише порядку розрахунку, заперечень щодо факту порушення з боку Споживача не зазначено.

Також суд враховує, що факт порушення визнавався позивачем і в судових засіданнях під час розгляду справи.

12.07.2019 Відповідач звернувся зі скаргою стосовно недоліків Акту до відділу НКРЕКП у Харківській області та НКРКЕП. Розглянувши скаргу 7 серпня 2016 Протоколом № 56 засідання комісії ІКЦ AT "Харківобленерго", щодо складеного Акта про порушення ПРРЕЕ встановлено: що порушення по Акту від 31.05.2019 № 111472 відповідає підпункту 7 пункту 2.1 Методики визначення обсягу та вартості електричної енергії недооблікованої внаслідок порушення споживачами ПРРЕЕ; рекомендовано провести перерахунок обсягу недорахованої електроенергії за період від дня останнього контрольного огляду приладу обліку до дня виявлення порушення, але не більше загальної кількості робочих днів у 6 календарних місяцях відповідно до формули 2.6 Методики.

Постановою № 299 від 12.03.2009 НКРЕ України "Про затвердження Положення про Інформаційно - консультаційний центр по роботі із споживачами електричної енергії" (далі Постанова) встановлено правовий статус зазначеної комісії. Управління ІКЦ AT "Харківобленерго" є загальнодоступним центром для юридичних, фізичних осіб-підприємців та населення (далі -заявники), які є споживачами електричної енергії або мають намір стати споживачами та звернулися за консультацією, отриманням інформації або для розв`язання суперечних питань, які виникли між Товариством та заявниками. Пунктом 2.2.3. Постанови передбачено прийом заявників та розгляд їх звернень відповідно до законодавства та цього Положення.

На виконання зазначених у протоколі № 56 від 07.08.2019 рекомендацій, відповідно до п. 8.2.6 ПРРЕЕ Товариством було проведено засідання комісії з розгляду актів про порушення, за результатами якої прийнято рішення оформлене Протоколом № 35 від 28.08.2019 та визначено обсяг недорахованої електричної енергії за період з 18.01.2019 по 31.05.2019 (період донарахування встановлений відповідно до пункту 2.6 формули 2.7 методики) яка склала 28 655 кВт/год., що згідно виданого споживачу рахунку становить 73 823 грн. 22 коп.

5 вересня 2019 на адресу Товариства надійшов лист № 14293/20/9-19 від 13.08.2019 НКРЕКП, у відповідь на скаргу ОСОБА_1 від 12.07.2019.

Зазначені у протоколах ІКЦ та НКРКЕП висновки не є встановленими фактами для застосування, або скасування оперативно-господарської санкції так як за своєю правовою природою не є ані рішеннями Регулятора ані нормативно правовими актами, обов`язковими для виконання та носять лише рекомендаційний характер. Взявши до уваги рекомендації НКРЕКП, щодо приведення дій, по відношенню до споживача ОСОБА_1 , у відповідність до чинного законодавства з урахуванням доводів викладених у відповіді на скаргу споживача, та на виконання п. 8.2.6. ПРРЕЕ, Товариством повторно розглянуто Акт про порушення, про що складено протокол № 40 від 17.09.2019. Після проведення дій у відповідність до вимог чинного законодавства України (з урахуванням рекомендацій та порушення зазначених у Акті № 111472 від 31.05.2019) AT "Харківобленерго" направило на адресу НКРЕКП та відділ НК РКЕП у Харківській області Протокол № 40 від 17.09.2019 засідання комісії з розгляду актів про порушення ПРРЕЕ.

Зазначеним протоколом встановлено, що порушення, зафіксоване Актом від 31.05.2019 № 111472, відповідає п. 5.5.5 ПРРЕЕ, підпункту 7 (самовільне підключення електроустановок, струмоприймачів або електропроводки до електромережі, що не є власністю оператора системи, з порушенням схеми обліку) пункту 8.4.2 глави 8.4 ПРРЕЕ з застосуванням визначених показників.

Враховуючи викладене, Акт про порушення ПРРЕЕ від 31.05.2019 та процедура його складання не містять порушень, які б спростовували його дійсність, достовірність та законність. Щодо посилань відповідача на невірний період розрахунку, судом встановлено, що відповідач скористався своїм правом та звернувся з Інформацією до НКРЕКП. 13.08.2019 року листом № 14293/20/9-19 надано відповідь Відповідачу, якою рекомендовано АТ «Харківобленерго» зробити перерахунок з урахуванням сили струму 11А за період у 12 календарних днів. 17.09.2019 року комісія повторно розглянула акт про порушення, рішення оформлено протоколом № 40. Сума донарахувань у розмірі 28 620 кВт/год. відображена у рахунку № 70231 на оплату акта порушень.

Враховуючи зазначені положення діючого законодавства України, встановлені обставини, наявність в матеріалах справи належних та достатніх доказів на підтвердження обґрунтованості вимог позивача по стягненню з відповідача 73 312,61 грн у вигляді донарахувань - суд задовольняє такі вимоги.

Частиною 2 ст. 625 Цивільного кодексу України передбачено, що боржник, який прострочив виконання грошового зобов`язання, на вимогу кредитора зобов`язаний сплатити суму боргу з урахуванням встановленого індексу інфляції за весь час прострочення, а також три проценти річних від простроченої суми, якщо інший розмір процентів не встановлений договором або законом.

Перевіривши розрахунок позивача по нарахуванню 3% річних, судом встановлено, що він є частково вірним з огляду на наступні розрахунки: з 25.10.2019 по 31.10.2019 (днів: 7) сума 3% річних становить 42.18 грн (73312.61 х 3 х 7 / 365 / 100)

З огляду на встановлені обставини, суд дійшов висновку про часткове задоволення позовних вимог Акціонерного товариства "ХАРКІВОБЛЕНЕРГО".

З урахуванням приписів ст. 129 Господарського процесуального кодексу України судові витрати по сплаті судового збору по даній справі покладаються на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог.

Враховуючи викладене та керуючись статтями 6, 8, 19, 124, 129 Конституції України, статтями 1, 2, 5, 7, 11, 13, 14, 15, 73, 74, 80, 86, 129, 165, 238 Господарського процесуального кодексу України, суд -

ВИРІШИВ:

Позовні вимоги задовольнити частково.

Стягнути з Фізичної особи ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , ідентифікаційний код особи НОМЕР_2 ) на користь Акціонерного товариства "ХАРКІВОБЛЕНЕРГО" (Україна, 61037, Харківська обл., місто Харків, ВУЛИЦЯ ПЛЕХАНІВСЬКА, будинок 149, ідентифікаційний код особи 00131954) заборгованість в розмірі 73 312,61 грн, три відсотки річних - 42,18 грн та 2 270,00 грн судового збору.

В решті позову відмовити.

Видати наказ після набрання рішенням законної сили.

Рішення може бути оскаржене протягом двадцяти днів з дня складення його повного тексту. Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. Апеляційна скарга на рішення суду подається в строки та в порядку визначеному ст.ст. 256, 257 ГПК України з урахуванням п. 17.5 Перехідних положень ГПК України.

Повне рішення складено "18" серпня 2021 р.

Суддя Л.С. Лаврова