ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ДОНЕЦЬКОЇ ОБЛАСТІ
_____________________________________________________________________________
У Х В А Л А

11.08.2021 Справа № 905/991/21

Господарський суд Донецької області у складі судді Фурсової С.М.

при секретарі судового засідання Корецькій А.П.

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за позовом Фермерського господарства «Максим» (84187, Донецька область, Слов`янський район, село Малинівка, вулиця Іванівська, будинок 11; )

до Миколаївської міської ради Слов`янського району Донецької області (84182, Донецька область, Слов`янський район, місто Миколаївка(пн), площа Енергетиків, будинок 2/14; )

про визнання права користування земельними ділянками та скасування рішення, -

за участі представників сторін:

від позивача: не з`явився

від відповідача: не з`явився

В С Т А Н О В И В

Фермерське господарство «Максим» звернулось до Господарського суду Донецької області з позовною заявою до Миколаївської міської ради Слов`янського району Донецької області про визнання права користування земельними ділянками з кадастровими номерами :06:000:0290 та :06:000:0289 на підставі державного акту на право постійного користування землею виданого ОСОБА_1 для організації селянського (фермерського) господарства Радою народних депутатів Слов`янського району Донецької області, відповідно до рішення Слов`янської районної ради народних депутатів від 15.03.1995, який зареєстровано в книзі записів державних актів на право постійного користування землею за номером 224, а також, визнання недійсним та скасування рішення Миколаївської міської ради від 24.04.2019 №28-ХХХІ-8 в частині включення земельних ділянок з кадастровими номерами :06:000:0290 та :06:000:0289 до переліку земельних ділянок для продажу прав на них на земельних торгах.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що ОСОБА_1 створив та зареєстрував Фермерське господарство «Максим», яке є користувачем земельних ділянок, які ОСОБА_1 на підставі рішення Слов`янської районної ради народних депутатів від 15.03.1995 отримав на праві постійного користування землею для організації селянського (фермерського) господарства.

ОСОБА_1 помер, що підтверджується відповідним актовим записом.

Позивачу стало відомо, що земельні ділянки, які перебувають у його користуванні, внесено до Державного земельного кадастру, їм присвоєно кадастрові номера та включено до переліку земельних ділянок, для продажу прав на земельних торгах.

Однак, як стверджує позивач, зі смертю особи, якій надано спірну земельну ділянку на праві постійного користування для ведення фермерського господарства, не припиняється право постійного користування земельною ділянкою, а зберігається за фермерським господарством до якого воно перейшло після створення останнього.

Враховуючи викладене, Фермерське господарство «Максим» звернулось до суду з метою захисту свого порушеного права.

Ухвалою суду від 24.06.2021 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі №905/991/21, яку вирішено розглядати за правилами загального позовного провадження, підготовче засідання призначено на 22.07.2021 та встановлено строк сторонам для подання до суду заяв по суті справи, доказів.

До суду 16.07.2021 надійшов відзив на позовну заяву, в якому відповідач посилаючись на розбіжності загальної площі спірних земельних ділянок переданих за актом на право постійного користування землею та заявлених у позовних вимогах, а також на те, що земельна ділянка надавалась в постійне користування, а не у приватну власність, просив суд у задоволенні позовних вимог відмовити.

Через підсистему «Електронний суд» 21.07.2021 від позивача надійшло клопотання про відкладення підготовчого засідання, у зв`язку з необхідністю додаткового часу для підготування відповіді на відзив та клопотання про зменшення позовних вимог. Ухвалою суду від 22.07.2021 відкладено підготовче засідання на 11.08.2021, сторонам продовжено строк для надання заяв по суті справи, доказів.

На адресу суду 05.08.2021 від представника позивача надійшло клопотання про уточнення позовних вимог з додатками та доказами надіслання на адресу відповідача, в якому позивач просить суд визнати за Фермерським господарством «Максим» право постійного користування земельною ділянкою з кадастровим номером :06:000:0290 та земельною ділянкою з кадастровим номером :06:000:0289 на підставі державного акту на право постійного користування землею, виданого ОСОБА_1 для організації селянського (фермерського) господарства Радою народних депутатів Слов`янського району Донецької області відповідно до рішення Слов`янської районної ради народних депутатів від 15 березня 1995 року, який зареєстровано в книзі записів державних актів на право постійного користування землею за номером №224; а також визнати недійсним рішення Миколаївської міської ради від 24.04.2019 №28-ХХХІ-8 в частині включення земельних ділянок з кадастровими номерами :06:000:0290 та :06:000:0289 до переліку земельних ділянок для продажу прав на них на земельних торгах.

Розглянувши вказане клопотання позивача, судом встановлено наступне. Діючим господарським процесуальним кодексом України не передбачено права позивача на подання заяв (клопотань) про "доповнення" або "уточнення" позовних вимог, або заявлення "додаткових" позовних вимог і т. п. Тому в разі надходження до господарського суду однієї із зазначених заяв (клопотань) останній, виходячи з її змісту, а також змісту раніше поданої позовної заяви та конкретних обставин справи, повинен розцінювати її як подання іншого (ще одного) позову, чи збільшення або зменшення розміру позовних вимог, чи об`єднання позовних вимог, чи зміну предмета або підстав позову.

За приписами статті 162 ГПК України у позовній заяві позивач викладає свої вимоги щодо предмета спору та їх обґрунтування. Позовна заява подається до суду в письмовій формі і підписується позивачем або його представником або іншою особою, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах іншої особи. Позовна заява повинна містити, зокрема, зміст позовних вимог: спосіб (способи) захисту прав або інтересів, передбачений законом чи договором, або інший спосіб (способи) захисту прав та інтересів, який не суперечить закону і який позивач просить суд визначити у рішенні; якщо позов подано до кількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з них; виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини; правові підстави позову. У позовній заяві можуть бути вказані й інші відомості, необхідні для правильного вирішення спору.

Отже, позовом у процесуальному сенсі є звернення до суду з вимогою про захист своїх прав та інтересів, який складається з двох елементів: предмета і підстави позову.

Під предметом позову розуміється певна матеріально-правова вимога позивача до відповідача, стосовно якої позивач просить прийняти судове рішення. Підставу позову становлять обставини, якими позивач обґрунтовує свої вимоги щодо захисту права та охоронюваного законом інтересу. Відтак зміна предмета позову означає зміну вимоги, з якою позивач звернувся до відповідача, а зміна підстав позову - це зміна обставин, на яких ґрунтується вимога позивача.

Предметом даного спору є вимоги про визнання права користування земельними ділянками та скасування рішення Миколаївської міської ради від 24.04.2019 №28-ХХХІ-8 в частині включення земельних ділянок з кадастровими номерами :06:000:0290 та :06:000:0289 до переліку земельних ділянок для продажу прав на них на земельних торгах.

Позовна заява при первинному зверненні не містила вимоги про визнання недійсним рішення Миколаївської міської ради від 24.04.2019 №28-ХХХІ-8 в частині включення земельних ділянок з кадастровими номерами :06:000:0290 та :06:000:0289 до переліку земельних ділянок для продажу прав на них на земельних торгах, отже позивачем клопотанням про "уточнення" позовних вимог було змінено предмет позову.

Згідно з частиною 3 статті 46 ГПК України до закінчення підготовчого засідання позивач має право змінити предмет або підстави позову шляхом подання письмової заяви. Враховуючи, що клопотання позивача надійшло в межах підготовчого провадження, то суд вважає його таким, яке подане у передбачений законом строк.

За таких обставин суд постановив задовольнити клопотання позивача про зміну предмету позову та розглядати справу з урахуванням останнього.

Від представника позивача 05.08.2021 на адресу суду надійшла відповідь на відзив, в якій останній зокрема заперечує проти доводів відповідача щодо наявності розбіжностей у загальній площі спірних земельних ділянок. Зазначає, що відповідач у відзиві вказує як підставу відмови у задоволенні позову те, що ОСОБА_1 передано дві земельні ділянки загальною площею 16,9 га, а загальна площа зазначених земельних ділянок комунальної власності складає 17,7524 га, тобто є більшою за тих, котрі були передані в користування. Вважає, що цей факт спростовується відомостями, які містяться у листі- відповідді виконавчого комітету Миколаївської міської ради №2541/10-03-01/2021 від 15.05.2021 та листі ГУ Держгеокадастру у Донецькій області від 11.05.2021 №29-5-0.2-2089/2-21.

Через підсистему «Електронний суд» 09.08.2021 від представника позивача надійшла заява про проведення підготовчого засідання за його відсутності.

У підготовче засідання 11.08.2021 представники сторін не з`явились, про дату, час та місце проведення судового засідання повідомлені завчасно та належним чином.

Враховуючи що сторонам надавався достатній час для подання заяв по суті справи та з процесуальних питань, всіх видів доказів, клопотань, суд вважає за доцільне закрити підготовче провадження та призначити розгляд справи по суті.

Однак, зважаючи на те, що в матеріалах справи відсутня позиція відповідача стосовно позовних вимог з урахуванням зміни предмету позову, з метою дотримання процесуальних прав учасників судового процесу, суд продовжує строк сторонам для подання заяв по суті справи до початку розгляду справи по суті, а саме до 07.09.2021.

Керуючись ст.ст. 182-183, 185, 232-234 ГПК України, господарський суд -

У Х В А Л И В

Закрити підготовче провадження у справі №905/991/21 та призначити розгляд справи по суті на 07.09.2021 о 12:00 год., який відбудеться в приміщенні суду, за адресою: м.Харків, пр. Науки, 5, зал судового засідання № 316.

Явка представників сторін у судове засідання 07.09.2021 не є обов`язковою.

Інформацію щодо руху справи можна отримати на інформаційному сайті http://www.reyestr.court.gov.ua, веб-порталі "Судова влада України" (dn.arbitr.gov.ua).

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та не підлягає оскарженню.

Суддя С.М. Фурсова