ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ТЕРНОПІЛЬСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

11 серпня 2021 року м. ТернопільСправа № 921/325/21

Господарський суд Тернопільської області

у складі судді Шумського І.П. розглянув матеріали справи

за позовом - Товариства з обмеженою відповідальністю "Енергоком Сервіс" (01001, м.Київ, вул. Михайлівська, буд. 24-А, адреса для листування 04212, м.Київ, а/с 2)

до відповідача - Квартирно-експлуатаційного відділу м.Тернопіль (46002, м.Тернопіль, вул. Галицька, 1)

про зобов`язання вчинити дії та стягнення 152356,83 грн. заборгованості

За участю від:

позивача - не з`явився

відповідача: Гаврішко Х.Я., Надвинична Г.Я.

прокурор Тернопільської спеціалізованої прокуратури у військовій та оборонній сфері Західного регіону: Троян Р.Б.

Суть справи:

Товариство з обмеженою відповідальністю "Енергоком Сервіс" звернулось до Господарського суду Тернопільської області з позовом до Квартирно-експлуатаційного відділу м. Тернопіль про:

- визнання укладеним між ТОВ "Енергоком Сервіс" та Квартирно-експлуатаційним відділом м. Тернопіль договору №41 від 01.04.2019 з додатками ;

- стягнення з відповідача 152356,83 грн. заборгованості, з яких 125756,95 грн. основного боргу, 12827,11 грн. пені в розмірі подвійної облікової ставки НБУ, 10676,68 грн. інфляційних нарахувань, 3096,09 грн. - 3% річних.

Ухвалою суду від 31.05.2021 відкрито провадження у справі №921/325/21 за правилами загального позовного провадження та призначено у справі підготовче засідання на 24.06.2021, відповідачу запропоновано надати документи.

Ухвалою суду від 24.06.2021 продовжено строк підготовчого провадження, підготовче засідання відкладено на 11.08.2021 з підстав викладених у ній.

Ухвалою суду від 03.08.2021 відмовлено представнику ТОВ "Енергоком Сервіс"- адвокату В.О. Оплачко в задоволені заяви №41 від 02.08.2021 (вх. №6320 від 03.08.2021) про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду.

09.08.2021 на електронну адресу суду, скріплене електронним цифровим підписом від позивача надійшли додаткові пояснення №41 від 09.07.2021 (вх.№6505 від 09.08.2021).

10.08.2021 на електронну адресу суду, скріплене електронним цифровим підписом від позивача надійшло клопотання №41 від 10.08.2021 (вх..№6557) про відкладення розгляду справи в зв`язку з зайнятістю представника ТОВ "Енергоком Сервіс" в іншому судовому процесі.

11.08.2021 представник позивача не прибув, представники відповідача та прокурор Тернопільської спеціалізованої прокуратури у військовій та оборонній сфері Західного регіону прибули, наділи додаткові усні пояснення, зокрема про неотримання ними додаткових пояснень позивача №41від 09.07.2021. Дані пояснення оцінені судом як відповідь на відзив.

В порядку ст.ст. 8, 222 Господарського процесуального кодексу України, здійснювалося фіксування судового засідання за допомогою технічних засобів, а саме: програмно-апаратного комплексу Акорд.

Розглянувши в судовому засіданні додаткові пояснення ТОВ "Енергоком Сервіс" №41 від 09.07.2021 (вх.№6505 від 09.08.2021), враховуючи норми ч.3 ст.166 ГПК України та ч. 5,6 ст. 165 ГПК України, суд дійшов висновку, що питання прийняття та долучення до матеріалів справи №921/325/21 цих пояснень буде вирішено в наступному судовому засіданні.

Також, в судовому засіданні розглянуто подану 06.08.2021 через канцелярію суду, у відповідності до ст. 131-1 Конституції України, ст.23 Закону України "Про прокуратуру" та ст.53 ГПК України, Тернопільською спеціалізованою прокуратурою у військовій та оборонній сфері Західного регіону заяву №712вих-21 від 04.08.2021 (вх.№6444 від 06.08.2021) про вступ у справу №921/325/21 в інтересах держави на стороні відповідача.

Підставою для звернення до суду із вищезазначеною заявою, зважаючи на предмет позову у справі №921/325/21, прокурор зазначає на порушення інтересів держави, а оскільки в межах даного провадження судом вирішується питання щодо стягнення коштів із державного бюджету, рішення у справі може вплинути на обсяг державного бюджету, що є загрозою порушення державних інтересів, також прокурор зазначає про допущені сторонами справи порушення бюджетного законодавства, норми Закону України «Про публічні закупівлі», Порядку складання, розгляду, затвердження та основних вимог до виконання кошторисів бюджетних установ, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2002 №228, загрозу незаконного вибуття та нецільового використання бюджетних коштів, необхідність захисту яких законом покладено на органи прокуратури, враховуючи викладене керівник Тернопільської спеціалізованої прокуратури у військовій та оборонній сфері Західного регіону просить суд задоволити заяву №712вих-21 від 04.08.2021 (вх.№6444 від 06.08.2021) .

В підготовчому засіданні 11.08.2021 прокурор Тернопільської спеціалізованої прокуратури у військовій та оборонній сфері Західного регіону підтримав подану заяву №41 від 02.08.2021 (вх. №6320 від 03.08.2021) про вступ у справу.

Представники відповідача не заперечили проти вступу прокуратури у дану справу.

Розглянувши заяву №712вих-21 від 04.08.2021 (вх.№6444 від 06.08.2021) про вступ Тернопільської спеціалізованої прокуратури у військовій та оборонній сфері Західного регіону у справу №921/325/21 суд зазначає наступне.

Згідно з ст.131-1 Конституції України, на органи прокуратури України покладається представництво інтересів держави в суді у виключних випадках і в порядку, що визначені законом.

Виключні підстави для представництва прокуратурою інтересів держави в суді передбачені Законом України Про прокуратуру.

Відповідно до ч.4 ст. 23 названого Закону, наявність підстав для представництва має бути обґрунтована прокурором у суді. Прокурор здійснює представництво інтересів громадянина або держави в суді виключно після підтвердженням підстав для представництва. Прокурор зобов`язаний попередньо, до звернення до суду, повідомити про це відповідного суб`єкта владних повноважень. У разі підтвердження судом наявності підстав для представництва прокурор користується процесуальними повноваженнями відповідної сторони процесу. Наявність підстав для представництва може бути оскаржена суб`єктом владних повноважень .

Згідно з ч. 6 ст. 23 Закону України Про прокуратуру, під час здійснення представництва інтересів громадянина або держави в суді прокурор має право в порядку, передбаченому процесуальним законом та законом, що регулює виконавче провадження вступати у справу, порушену за позовом (заявою, поданням) іншої особи, на будь-якому етапі судового провадження.

Частиною 4 ст. 53 ГПК України передбачено, що прокурор, який звертається до суду в інтересах держави, в позовній чи іншій заяві, скарзі обґрунтовує, в чому полягає порушення інтересів держави, необхідність їх захисту, визначені законом підстави для звернення до суду прокурора, а також зазначає орган, уповноважений державою здійснювати відповідні функції у спірних правовідносинах.

Квартирно-експлуатаційний відділ м.Тернопіль є державною установою, яка здійснює свою діяльність в сфері оборони, на яку покладено завдання з квартирно-експлуатаційного забезпечення військових частин і підрозділів Збройних Сил України, зокрема реалізації комплексу заходів, спрямованих на безпечну експлуатацію, утримання казамерно- житлового фонду, об`єктів соціально культурного призначення, комунальних споруд та інженерних мереж військових містечок, забезпечення військових частин квартирним майном.

Фінансування КЕВ м.Тернопіль здійснюється за рахунок коштів Державного бюджету України. Відповідач є розпорядником бюджетних коштів і відповідає за зобов`язаннями бюджетними коштами, тому її діяльність повинна відповідати принципам бюджетного законодавства, у тому числі принципу цільового використання бюджетних коштів.

Поряд з цим, як неодноразово зазначав в судових засіданнях представник, у відповідача відсутні бюджетні призначення на 2021 рік для оплати послуг (робіт) з очищення зовнішніх мереж водовідведення, каналізації та вигрібної ями, виконаних позивачем.

Таким чином, вступ прокурора у справу спрямований на задоволення суспільної потреби у відновленні законності при вирішенні суспільно значимого питання недопустимості безпідставного стягнення коштів з Державного бюджету.

Враховуючи зазначене, викладені та обґрунтовані в заяві №712вих-21 від 04.08.2021 (вх.№6444 від 06.08.2021) обставини залучення Тернопільської спеціалізованої прокуратури у військовій та оборонній сфері Західного регіону, з огляду на предмет і підстави даного позову, враховуючи, що спірні інтереси зачіпають інтереси держави, суд дійшов висновку, що заява прокурора обґрунтована, а тому з метою представництва інтересів держави у справі №921/325/21 її слід задовільнити.

Відповідно до ч. 1 ст. 177 ГПК України, завданнями підготовчого провадження є остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу; з`ясування заперечень проти позовних вимог; визначення обставин справи, які підлягають встановленню, та зібрання відповідних доказів; вирішення відводів; визначення порядку розгляду справи; вчинення інших дій з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті.

Згідно ч. 2 ст. 183 ГПК України, суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження у випадках, зокрема, коли питання, визначені частиною другою статті 182 цього Кодексу, не можуть бути розглянуті у даному підготовчому засіданні.

Відповідно до ч. 2 ст. 232 ГПК України, процедурні питання, пов`язані з рухом справи в суді першої інстанції, клопотання та заяви осіб, які беруть участь у справі, питання про відкладення розгляду справи та оголошення перерви, зупинення або закриття провадження у справі, залишення заяви без розгляду, а також в інших випадках, передбачених цим Кодексом, вирішуються судом шляхом постановлення ухвали.

Таким чином, враховуючи вищенаведене, необхідність вчинення додаткових процесуальних дій, неявку представника позивача в підготовче зсідання, його клопотання, з метою дотримання процесуальних прав сторін, рівності учасників процесу перед законом і судом, змагальності, дотримання розумних строків розгляду справи, принципів диспозитивності та пропорційності, закріплених положеннями ст. ст. 7, 8, 13, 14, 15 Господарського процесуального кодексу України, суд відкладає підготовче засідання.

З урахуванням викладеного та керуючись ст.ст. 2, 7, 11,13, 14, 53,165,177, 181-183, 234 ГПК України, господарський суд, -

УХВАЛИВ:

1. Прийняти до розгляду відзив відповідача на позов вих. №14/1143 від 17.06.2021 (вх..№5292 від 23.06.2021) з додатками .

2. Задоволити заяву керівника Тернопільської спеціалізованої прокуратури у військовій та оборонній сфері Західного регіону №712вих-21 від 04.08.2021 (вх.№6444 від 06.08.2021) про вступ у справу на стороні відповідача.

3. Відкласти підготовче засідання на 26.08.2021 року до 11 год. 40 хв.

Засідання відбудеться в приміщенні господарського суду за адресою: м. Тернопіль, вул. Кн. Острозького, 14а (зал судових засідань № 2, 5 й поверх).

4. Запропонувати позивачу в строк до 26.08.2021 надати суду докази надіслання на адресу Тернопільської спеціалізованої прокуратури у військовій та оборонній сфері Західного регіону копії позиву, а також докази надіслання на адресу інших учасників у справі додаткових пояснень вих№41 від 09.07.2021.

Запропонувати відповідачу в строк до 26.08.2021 надати суду докази надіслання на адресу Тернопільської спеціалізованої прокуратури у військовій та оборонній сфері Західного регіону відзиву на позов.

5. Питання прийняття до розгляду письмових пояснень позивача вих№41 від 09.07.2021 (вх.№6505 від 09.08.2021) вирішити в судовому засіданні 26.08.2021.

6. Довести до відома учасників справи, що явка їх представників в судове засідання не є обов`язковою.

7. Звернути увагу учасників справи на можливість розгляду справи за відсутності їх представників за наявними у справі матеріалами у разі подання відповідного клопотання.

8. З метою запобігання поширенню гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2, суд наголошує на необхідності дотримання учасниками процесу, у разі прибуття в судове засідання, заходів карантинного режиму, за умови продовження його дії на час розгляду справи, у тому числі й щодо використання засобів індивідуального захисту та числа осіб, які можуть одночасно знаходитись в залі судового засідання.

8. Ухвала суду набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

10. Копію ухвали направити сторонам у справі та Тернопільській спеціалізованій прокуратурі у військовій та оборонній сфері Західного регіону рекомендованою кореспонденцією з повідомленням про вручення поштового відправлення.

11. Учасники справи можуть отримати інформацію по справі на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за веб - адресою:

https://te.court.gov.ua/sud5022.

Суддя І.П. Шумський