ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ
________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
УХВАЛА

"20" серпня 2021 р.м. Одеса Справа № 916/926/21
Господарський суд Одеської області у складі судді Невінгловської Ю.М., розглянувши клопотання експерта (вх.ГСОО № 21690/21) Одеського науково-дослідного інституту судових експертиз Міністерства юстиції України про надання додаткових матеріалів

у справі № 916/926/21

за позовом: Заступника керівника Одеської обласної прокуратури (65026, м. Одеса, вул. Пушкінська, 3, ) в інтересах держави в особі Одеської обласної державної адміністрації (65032, м. Одеса, проспект Шевченко, 4, ) та Білгород-Дністровської районної державної адміністрації (67700, Одеська обл., м. Білгород-Дністровський, вул. Грецька, 24, );

до відповідача: Біляївської районної організації Українського товариства мисливців та рибалок (67600, Одеська обл., Одеський район, м. Біляївка, вул. Костіна, 41, )

про розірвання договору оренди, скасування рішення державного реєстратора, припинення права оренди земельної ділянки

ВСТАНОВИВ:

Суть спору: 07.04.2021 року позивач Заступник керівника Одеської обласної прокуратури в інтересах держави в особі Одеської обласної державної адміністрації, Білгород-Дністровської районної державної адміністрації звернулась до Господарського суду Одеської області з позовною заявою за вх.№ГСОО 962/21 до відповідача - Біляївської районної організації Українського товариства мисливців та рибалок, в якій просить суд розірвати договір оренди, скасувати рішення державного реєстратора, припинити право оренди земельної ділянки.

В обґрунтування заявлених вимог, прокурор посилається на порушення Біляївською РО УТМР вимог земельного, водного та природоохоронного законодавства України у вигляді недотримання режиму використання земель природно-заповідного призначення та земель прибережних-захисних смуг, використання земельної ділянки не за цільовим призначенням та невиконанням встановлених щодо об`єкта оренди обмежень (обтяжень) в обсязі, передбаченому законом.

Ухвалою суду від 12.04.2021 року було відкрито провадження у справі №916/926/21 за правилами загального позовного провадження, підготовче засідання призначено на "28" квітня 2021 р. о 16:30.

У судовому засіданні від 28.04.2021 року судом було оголошено протокольну ухвалу в порядку п.3 ч.2 ст.183 Господарського процесуального кодексу України про відкладення підготовчого засідання на 12 травня 2021 року о 17:00.

12.05.2021 року до Господарського суду Одеської області від Біляївської районної організації Українського товариства мисливців та рибалок надійшло клопотання (вх.ГСОО №12780/21) про призначення у справі № 916/926/21 будівельно технічної експертизи.

В обґрунтування поданого клопотання відповідач посилається на те, що Заступником керівника Одеської обласної прокуратури у позовній заяві надано правову оцінку забудови земельної ділянки, що знаходиться у користуванні Біляївської районної організації Українського товариства мисливців та рибалок та зроблено висновки щодо капітальності будівель, їх цільового використання за відсутності відповідних доказів чи висновків відповідних експертів. Між тим, Біляївська районна організація Українського товариства мисливців та рибалок вказує на лист Міністерства регіонального розвитку та будівництва України в особі Інспекції ДАБІ в Одеській області від 13.11.2008 року за №01112-2836 у якому зазначено, що розміщенні дерев`яні будівлі не відносяться до капітальних та не потребують дозволів на їх будівництво. Також відповідач вказує, що позивачам не береться до уваги висновок відділу містобудування та архітектури Білгород-Дністровської районної державної адміністрації від 24.09.2009 за № 932 щодо проекту розвитку генерального плану існуючого єгерського пункту Хатки Біляївської районної організації Українського товариства мисливців та рибалок, яким запроектовано розміщення 50 дерев`яних будинків, 16 елінгів для зберігання плавзасобів, а також позивачем не дана правова оцінка Розпорядження Білгород - Дністровської державної адміністрації Про затвердження містобудівного обґрунтування розвитку існуючого єгерського пункту Хатки Біляївської районної організації Українського товариства мисливців та рибалок від 27.12.2006р. за №1500/2006, яким надано дозвіл на розміщення дерев`яних будівель некапітального типу.

Окрім того, Біляївська районна організація Українського товариства мисливців та рибалок звертає увагу суду на лист Міністерства Охорони Здоров`я України, Державної санітарно- епідеміологічної служби Одеської області від 18.08.2006 року за №3-1/2849, про розгляд проекту облаштування земельної ділянки під розміщення існуючого єгерського пункту Хатки на території Білгород - Дністровського районну - 47 км траси Одеса-Ізмаїл з якого випливає, що пункт Хатки існує ще з 1967 року, і на час надання відповідного листа вже знаходилось 36 дерев`яних, не капітальних, будівлі та були отримані позитивні висновки і дозволи Одеського обласного управління по водному господарству, Одеського обласного держуправління екології та природних ресурсів від 16.08.2006 р. за № 3682/03-06-12, що на думку відповідача, також є доказом того, що відповідність знаходження некапітальних будівель вже була неодноразова перевірена та встановлена відповідними спеціалістами у відповідній галузі.

Ухвалою суду від 09.06.2021 року було клопотання Біляївської районної організації Українського товариства мисливців та рибалок про призначення експертизи (вх.№ГСОО 12780/21 від 12.05.2021 року) задоволено частково, призначено у справі № 916/926/21 судову будівельно-технічну експертизу, на вирішення якої поставлено такі питання:

- Чи є, будівлі, розташовані на земельній ділянці загальною площею 2.1580 га з кадастровим номером :01:005:0001, на території Білгород Дністровського району Одеської області, яка надана у довгострокове користування на умовах оренди строком на 49 років під розміщення Єгерського пункту Хатки Біляївській РО УТМР, згідно Договору від 20.09.2004 року капітальними?;

- Яким будівельним нормам відповідають дані будинки, розташовані на земельній ділянці загальною площею 2.1580 га з кадастровим номером :01:005:0001, на території Білгород - Дністровського району Одеської області, яка надана у довгострокове користування на умовах оренди строком на 49 років під розміщення Єгерського пункту Хатки Біляївській РО УТМР згідно Договору від 20.09.2004 року?

Проведення судової будівельно-технічної експертизи доручено Одеському науково-дослідному інституту судових експертиз Міністерства юстиції України, а також суд надав можливість судовому експерту після отримання ухвали суду про призначення комплексної експертизи визначити перелік документів, необхідних для її проведення, та звернутись до суду з відповідним клопотанням про їх надання. Провадження у справі №916/926/21 зупинено на час проведення судової будівельно - технічної експертизи та повернення матеріалів справи до Господарського суду Одеської області.

Постановою Південно-західного апеляційного господарського суду від 19.07.2021 року було апеляційну скаргу Заступника керівника Одеської обласної прокуратури, м. Одеса на ухвалу Господарського суду Одеської області від 09.06.2021 року про призначення судової будівельно-технічної експертизи у справі № 916/926/21 залишено без задоволення, ухвалу Господарського суду Одеської області від 09.06.2021 року про призначення судової будівельно-технічної експертизи у справі № 916/926/21 залишено без змін.

13.08.2021 року до суду від Одеського науково-дослідного інституту судових експертиз надійшло клопотання (вх.№ГСОО 21690/21), відповідно до якого експерт просить суд надати:

1. Конкретизувати перелік будівель (об`єктів дослідження), розташованих на земельній ділянці загальною площею 2.1580га з кадастровим номером :01:005:0001 на території Білгород-Дністровського району Одеської області

2. Технічні паспорти на об`єкти дослідження в виді будівель розташованих за вищевказаною адресою. В матеріалах справи представлені технічні паспорти на наступні будівлі:

-Будинок №4 пл.45,8м2, в т.ч. житлова 13,9 кв.м. (т. 1 а.94,202 т.4 а.44)

-Будинок №10 пл.76,8 м2, в т.ч. житлова 50,6 кв.м. (т. 1 а.91,220 т.4а.42обр.стор.)

-Будинок №15 пл.74,0 м2 (т. 1а.87, 236, т.4 а.40 обр.стор.)

-Будинок №15 пл.42,5 м2, в т.ч. житлова 38,5 кв.м. (т. 1 а.93,т. 2 а. 3)

-Будинок №19 пл.44,5 м2, в т.ч. житлова 11,4 кв.м. (т. 1 а.89,т.2 а. 18 т.4 а.41обр.стор.)

-Будинок №21 пл.44,1 м2, в т.ч. житлова 18,4 кв.м. (т. 1 а.92, т.2 а.34 т.4 а.43)

-Будинок №27 пл.74 м2, в т.ч. житлова 43,8 кв.м. (т.1 а.83,т.2 а.49, т.4 а.39)

-Будинок №29 пл.69,1 м2, в т.ч. житлова 26,2 кв.м. (т. 1 а.85, т.2 а,62, т.4 а.40)

-Будинок №32 пл.55,1 м2, в т.ч. житлова 20,8 кв.м. (т.2 а.78 т.4 а.43 обр.стор.)

-Будинок №34 пл.83,6 м2, в т.ч. житлова 33,9 кв.м. (т. 1 а.84,т. 2 а.92, т.4 а.39 обр. стор.)

-Будинок №36 пл.51,2 м2, в т.ч. житлова 19,1 кв.м. (т. 1 а. 96,т.2 а. 104 т.4 а.45)

-Будинок №37 пл.50,9 м2, в т.ч. житлова 18,9 кв.м. (т. 1 а. 95, т. 2а. 123 т.4 а.44 обр.стор.)

-Будинок №45 пл.56,9 м2, в т.ч. житлова 37,8 кв.м. (т. 1 а.88, т.2а. 142, т.4 а.41)

-Будинок №47 пл.49,3 м2, в т.ч. житлова 26,6 кв.м. (т. 1 а.86, т.2 а. 156)

-Будинок №49 пл.64,0 м2, в т.ч. житлова 51,1 кв.м. (т.а.90, т.2 а. 168 т.4 а.42)

-Будинок №51 пл.64,6 м2, в т.ч. житлова 38,2 кв.м. (т. 1 а.81, т.2 а. 182, т.4 а.38)

-Будинок №56 пл.63,8 м2, в т.ч. житлова 23,0 кв.м. (т. 1 а.82, т.2а. 194 т.4 а.38 обр.стор.)

3. Інформацію з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчудження об`єктів на кожний об`єкт дослідження.

Зі змісту ч. 4 п. 11 Постанови "Про деякі практики призначення судової експертизи" від 23.03.2012 року № 4 вбачається, що у разі коли для вирішення поставлених перед експертом питань йому необхідні додаткові матеріали (документи, зразки тощо), він вправі просити господарський суд про їх надання. Водночас законом не передбачено повноважень судового експерта щодо витребування та одержання додаткових матеріалів безпосередньо від учасників судового процесу. Тому господарський суд не може покладати на останніх обов`язок надавати додаткові матеріали безпосередньо експертові на його вимогу.

Разом з тим, згідно ч. 5 п. 11 вказаної постанови,клопотання судового експерта про надання додаткових матеріалів розглядається господарським судом після поновлення провадження у справі; за необхідності для розгляду такого клопотання суд може витребувати матеріали справи з експертної установи, а також повідомити учасників судового процесу про час і місце проведення відповідного судового засідання. Після розгляду клопотання провадження у справі знову зупиняється, а матеріали справи, якщо вони витребувалися судом, надсилаються до експертної установи.

Відповідно до ч.1 ст.230 ГПК України провадження у справі поновлюється за клопотанням учасників справи або за ініціативою суду не пізніше десяти днів з дня отримання судом повідомлення про усунення обставин, що викликали його зупинення. Про поновлення провадження у справі суд постановляє ухвалу.

З огляду на вищевикладене та приймаючи до уваги необхідність розгляду клопотання судового експерта Одеського науково-дослідного інституту судових експертиз, провадження у справі підлягає поновленню.

Керуючись ст.ст.230,234 Господарського процесуального кодексу України, суд

У Х В А Л И В:

1.Поновити провадження у справі №916/926/21 з 09 вересня 2021 року.

2.Призначити підготовче засідання на "09" вересня 2021 р. о 14:30. Засідання відбудеться у приміщенні господарського суду Одеської області за адресою: м. Одеса, пр-т Шевченка, 29, в залі судових засідань № 13 (5 поверх), тел. 0(482)307-969.

3. Зобов`язати Біляївську районнуорганізацію Українського товариства мисливців та рибалок надати:

1. Конкретизувати перелік будівель (об`єктів дослідження), розташованих на земельній ділянці загальною площею 2.1580га з кадастровим номером :01:005:0001 на території Білгород-Дністровського району Одеської області

2. Технічні паспорти на об`єкти дослідження в виді будівель розташованих за вищевказаною адресою. В матеріалах справи представлені технічні паспорти на наступні будівлі:

-Будинок №4 пл.45,8м2, в т.ч. житлова 13,9 кв.м. (т. 1 а.94,202 т.4 а.44)

-Будинок №10 пл.76,8 м2, в т.ч. житлова 50,6 кв.м. (т. 1 а.91,220 т.4а.42обр.стор.)

-Будинок №15 пл.74,0 м2 (т. 1а.87, 236, т.4 а.40 обр.стор.)

-Будинок №15 пл.42,5 м2, в т.ч. житлова 38,5 кв.м. (т. 1 а.93,т. 2 а. 3)

-Будинок №19 пл.44,5 м2, в т.ч. житлова 11,4 кв.м. (т. 1 а.89,т.2 а. 18 т.4 а.41обр.стор.)

-Будинок №21 пл.44,1 м2, в т.ч. житлова 18,4 кв.м. (т. 1 а.92, т.2 а.34 т.4 а.43)

-Будинок №27 пл.74 м2, в т.ч. житлова 43,8 кв.м. (т.1 а.83,т.2 а.49, т.4 а.39)

-Будинок №29 пл.69,1 м2, в т.ч. житлова 26,2 кв.м. (т. 1 а.85, т.2 а,62, т.4 а.40)

-Будинок №32 пл.55,1 м2, в т.ч. житлова 20,8 кв.м. (т.2 а.78 т.4 а.43 обр.стор.)

-Будинок №34 пл.83,6 м2, в т.ч. житлова 33,9 кв.м. (т. 1 а.84,т. 2 а.92, т.4 а.39 обр. стор.)

-Будинок №36 пл.51,2 м2, в т.ч. житлова 19,1 кв.м. (т. 1 а. 96,т.2 а. 104 т.4 а.45)

-Будинок №37 пл.50,9 м2, в т.ч. житлова 18,9 кв.м. (т. 1 а. 95, т. 2а. 123 т.4 а.44 обр.стор.)

-Будинок №45 пл.56,9 м2, в т.ч. житлова 37,8 кв.м. (т. 1 а.88, т.2а. 142, т.4 а.41)

-Будинок №47 пл.49,3 м2, в т.ч. житлова 26,6 кв.м. (т. 1 а.86, т.2 а. 156)

-Будинок №49 пл.64,0 м2, в т.ч. житлова 51,1 кв.м. (т.а.90, т.2 а. 168 т.4 а.42)

-Будинок №51 пл.64,6 м2, в т.ч. житлова 38,2 кв.м. (т. 1 а.81, т.2 а. 182, т.4 а.38)

-Будинок №56 пл.63,8 м2, в т.ч. житлова 23,0 кв.м. (т. 1 а.82, т.2а. 194 т.4 а.38 обр.стор.)

3. Інформацію з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчудження об`єктів на кожний об`єкт дослідження.

4. Рекомендувати на період карантинних заходів, всі необхідні документи надавати суду в електронному вигляді на електронну адресу суду, через особистий кабінет в системі "Електронний суд", поштою, факсом або дистанційні засоби зв`язку.

5. Повідомити про наявність у суду технічної можливості забезпечення учасникам справи права брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду відповідно до ст.197 ГПК України та Порядку роботи з технічними засобами відеоконференцзв`язку під час судового засідання в адміністративному, цивільному та господарському процесах за участі сторін поза межами приміщення суду, затвердженого наказом Державної судової адміністрації України від 23.04.2020 №196.

Повідомити учасників справи про те, що інформацію по справі, що розглядається, можна отримати на сторінці суду на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за веб-адресою: http://od.arbitr.gov.ua.

Ухвала набрала чинності 20.08.2021 року та оскарженню не підлягає.

Суддя Ю.М. Невінгловська