ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
_______________________________________________________________________
УХВАЛА

"18" серпня 2021 р.Справа № 922/3274/19

Господарський суд Харківської області у складі:

судді Лавровой Л.С.

при секретарі судового засідання Пунтус Д.А.

розглянувши клопотання керівника Лозівської окружної прокуратури про заміну учасника та залучення третьої особи (вх. № 18971 від 13.08.21)

за позовом заступника керівника Лозівської місцевої прокуратури Харківської області
до 1) Головного управління Держгеокадастру у Харківській області 2) Фермерського господарства "Щастя-2016" 3) ОСОБА_1
про визнання незаконним та скасування наказів, визнання недійсними договорів, зобов`язання повернути земельні ділянки
за участю представників:

прокурор - Трофіменко О.О.

відповідач - не з`явився

третя особа - не з`явилась

ВСТАНОВИВ:

Заступник керівника Лозівської місцевої прокуратури Харківської області (далі - прокурор) звернувся в інтересах держави до суду з позовом до Головного управління Держгеокадастру у Харківській області (далі - відповідач-1), Фермерського господарства "Щастя-2016" (далі-відповідач-2), ОСОБА_1 (далі - відповідач-3) в якому просив:

- визнати незаконним та скасувати наказ Головного управління Держземагенства у Харківській області від 04.02.2015 № 212-СГ;

- визнати незаконним та скасувати наказ Головного управління Держземагенства у Харківській області від 10.03.2015 № 505-СГ;

- визнати недійсним договір від 30.04.2015 щодо оренди землі площею 32,5072 га, кадастровий номер :01:000:0105 та додаткову угоду від 13.01.2017 (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 06), які укладені між Головними управлінням Держземагенства у Харківській області та відповідачем-2, скасувавши їх державну реєстрацію від 07.05.2015 № 9588726;

- визнати недійсним договір від 30.04.2015 щодо оренди землі площею 31,8430 га, кадастровий номер :01:000:0104 та додаткову угоду від 13.01.2017 (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 06), які укладені між Головними управлінням Держземагенства у Харківській області та відповідачем-2, скасувавши їх державну реєстрацію від 07.05.2015 № 9590012;

- визнати недійсним договір від 30.04.2015 щодо оренди землі площею 14,0977 га, кадастровий номер :01:001:0648, та додаткову угоду від 13.01.2017 (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 06), які укладені між Головними управлінням Держземагенства у Харківській області та відповідачем-2, скасувавши їх державну реєстрацію від 07.05.2015 № 9590649;

- визнати недійсним договір від 30.04.2015 щодо оренди землі площею 17,0947 га, кадастровий номер :01:001:0653, та додаткову угоду від 13.01.2017 (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 06), укладені між Головними управлінням Держземагенства у Харківській області та відповідачем-2, скасувавши їх державну реєстрацію від 07.05.2015 № 9591613;

- зобов`язати відповідача-2 повернути державі в особі відповідача-1 земельні ділянки: площею 32,5072 га (кадастровий номер :01:000:0105), площею 31,8430 га (кадастровий номер :01:000:0104), площею 14,0977 га (кадастровий номер :01:001:0648), площею 17,0947 га (кадастровий номер :01:001:0653).

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що спірні накази та договори суперечать вимогам законодавства, що є підставою для скасування та визнання недійсними відповідно. Також прокурор просив визнати поважними причини пропуску позовної давності, оскільки прокурор в цій справі є самостійним позивачем і про порушення інтересів держави дізнався за наслідками опрацювання даних, які містяться у відповідних реєстрах.

Рішенням Господарського суду Харківської області від 21.09.2020, залишеним без змін постановою Східного апеляційного господарського суду від 10.12.2020, в позові відмовлено повністю. Судові рішення мотивовані тим, що вимоги прокурора є обґрунтованими, але він звернувся з пропуском строку позовної давності на застосуванні якого наполягали відповідачі 1 та 2, прокурором недоведено поважності причин пропуску строку позовної давності для звернення до суду з даними позовними вимогами.

Постановою Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного господарського суду від 30.06.2021 касаційну скаргу заступника керівника Харківської обласної прокуратури задоволено частково, постанову Східного апеляційного господарського суду від 10.12.2020 та рішення Господарського суду Харківської області від 21.09.2020 у справі № 922/3274/19 скасовано, справу направлено на новий розгляд до Господарського суду Харківської області.

Ухвалою від 13.07.2021 було прийнято справу до нового розгляду, встановлено учасникам справи для подання заяв по суті справи.

16.08.2021 за вх. 19170 від представника Головного управління Держгеокадастру у Харківській області надійшов відзив, в якому відповідач просить суд поновити строк на подання відзиву, долучити відзив до матеріалів справи та відмовити у задоволенні позову.

13.08.2021 від прокуратури надійшло клопотання про заміну учасника та залучення третьої особи (вх. 18971).

В підготовчому засіданні 18.08.2021 прокурор підтримав подане клопотання, інші учасники справи своїх представників у судове засідання не направили.

Дослідивши клопотання прокуратури та матеріали справи, судом встановлено наступне.

Згідно із ст. ст. 1, 15 Закону України «Про прокуратуру» прокуратура України становить єдину систему, яка в порядку, передбаченому цим Законом, здійснює встановлені Конституцією України функції з метою захисту прав і свобод людини, загальних інтересів суспільства та держави.

Законом України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо першочергових заходів із реформи органів прокуратури» внесено зміни, зокрема, до ст. 12 Закону України «Про прокуратуру», змінивши назву «місцеві прокуратури» на «окружні прокуратури», без зміни правового статусу вказаних органів прокуратури. Відповідно до п. 4 розділу II «Прикінцеві і перехідні положення» Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо першочергових заходів із реформи органів прокуратури» від 19.09.2019 № 113-ІХ наказом Генерального прокурора від 17.02.2021 № 40 днем початку роботи окружних прокуратур визначено 15 березня 2021 року.

Наказом Генерального прокурора від 17.02.2021 № 39 «Про окремі питання забезпечення початку роботи окружних прокуратур» у складі органів прокуратури Харківської області наявна Лозівська окружна прокуратура.

Відповідно до п.п. 20 п. 1 Постанови Верховного Ради України «Про утворення та ліквідацію районів» від 17.07.2020 № 807-ІХ Лозівський район (з адміністративним центром у місті Лозова) у складі територій Біляївської сільської, Близнюківської селищної, Лозівської міської, Олексіївської сільської, Первомайської міської територіальних громад, затверджених Кабінетом Міністрів України.

На виконання вказаних наказів здійснено передачу справ, документів з Лозівської місцевої прокуратури Харківської області до Лозівської окружної прокуратури Харківської області.

У разі смерті або оголошення фізичної особи померлою, припинення юридичної особи шляхом реорганізації (злиття, приєднання, поділу, перетворення), заміни кредитора чи боржника в зобов`язанні, а також в інших випадках заміни особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд залучає до участі у справі правонаступника відповідного учасника справи на будь-якій стадії судового процесу (стаття 52 ГПК України).

Враховуючи викладене, суд вважає за необхідне замінити позивача Лозівську місцеву прокуратуру Харківської області на Лозівську окружну прокуратуру Харківської області.

Предметом позову по даній справі є вимоги прокуратури: визнати незаконним та скасувати накази Головного управління Держземагенства у Харківській області від 04.02.2015 № 212-СГ та від 10.03.2015 № 505-СГ, визнати недійсними договори між Головним управлінням Держземагенства у Харківській області та ФГ «Щастя-2016» від 30.04.2015 щодо оренди землі площею 32,5072 га кадастровий номер :01:000:0105, площею 31,8430 га кадастровий номер :01:000:0104, площею 14,0977 га кадастровий номер :01:001:0648, землі площею 17,0947 га кадастровий номер :01:001:0653 та додаткових угод від 13.01.2017 та зобов`язати ФГ «Щастя-2016» повернути державі в особі Головного управління Держгеокадастру у Харківській області вказані земельні ділянки. Позовні вимоги обґрунтовано тим, що оспорювані накази ГУ Держземагентства, договори оренди не відповідають вимогам законодавства, що є підставою для скасування наказів, визнання цих договорів недійсними та скасування їх державної реєстрації, а також зобов`язання ФГ «Щастя-2016» повернути земельні ділянки.

Згідно інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, спірні земельні ділянки на підставі наказу Головним управлінням Держгеокадастру у Харківській області № 14-ОТГ від 10.12.2020 та акту приймання - передачі земельних ділянок сільськогосподарського призначення передана із державної у комунальну власність Близнюківської селищної ради.

Відповідно до ст. 50 ГПК України, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого провадження у справі або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права або обов`язки щодо однієї із сторін. Їх може бути залучено до участі у справі також за заявою учасників справи. У заявах про залучення третіх осіб і у заявах третіх осіб про вступ у справу на стороні позивача або відповідача зазначається, на яких підставах третіх осіб належить залучити до участі у справі.

Враховуючи викладене, предмет позову, а також інформацію про передачу земельної ділянки із державної у комунальну власність, суд вважає за необхідне залучити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача Близнюківську селищну раду Лозівського району Харківської області.

З огляду на викладене, враховуючи залучення до участі у справі третьої особи, суд відкладає підготовче засідання у справі.

Керуючись ст. ст. 42, 50, 52, 183, 202, 234 Господарського процесуального кодексу України, суд -

УХВАЛИВ:

Клопотання Лозівської окружної прокуратури Харківської області (вх. № 18971 від 13.08.21) задовольнити.

Замінити позивача Лозівську місцеву прокуратуру Харківської області на Лозівську окружну прокуратуру Харківської області , адреса : 64602, Харківська обл., м.Лозова, вул. Богданівська, 17, тел/факс: 05745 2-56-17, е-maіl: lozivska-okruzhna@ prok.kh.ua.

Залучити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійні вимоги на предмет спору на стороні позивача Близнюківську селищну раду Лозівського району Харківської області , код ЄДРПОУ юридичної особи: 04400021, адреса 64801, Харківська обл., Лозівський район, смт. Близнюки, вул. Свободи, буд. 30, тел. (05754)-21-37, (05754)5-19-81, (05754)5-17-92, е-maіl: .

Відкласти підготовче провадження на "07" вересня 2021 р. об 11:00

Зобов`язати Лозівську окружну прокуратуру Харківської області направити на адресу Близнюківської селищної ради Лозівського району Харківської області позовну заяву з додатками, докази направлення надати до суду.

Близнюківській селищній раді Лозівського району Харківської області надати відзив на позов у відповідності до ст. 165 ГПК України.

Засідання відбудеться в приміщенні господарського суду Харківської області (61022, м.Харків, пл.Свободи, 5 Держпром, 8-й під*їзд, 2-й поверх, зал. № 211).

Ухвала набирає законної сили з моменту її прийняття.

Ухвала оскарженню не підлягає .Заперечення на ухвали , що не підлягають оскарженню окремо від рішення суду включаються до апеляційної скарги на рішення суду.

Повний текст ухвали підписано 19.08.2021.

Суддя Л.С. Лаврова