ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

20.08.2021м. ДніпроСправа № 904/71/19
За заявою: Виконавчого комітету Миколаївської сільської ради Синельниківського району Дніпропетровської області, с. Миколаївка Дніпропетровської області

про заміну сторони виконавчого провадження

У справі:

за позовом Заступника керівника Павлоградської місцевої прокуратури Дніпропетровської області в інтересах держави в особі Миколаївської сільської ради Петропавлівського району Дніпропетровської області, с. Миколаївка Дніпропетровської області

до відповідача-1: Петропавлівської районної державної адміністрації, смт. Петропавлівка Дніпропетровської області

відповідача-2: Фізичної особи-підприємця Маркова Дмитра Олександровича, м. Першотравенськ Дніпропетровської області

про скасування розпорядження, визнання недійсним договору оренди земельної ділянки та її повернення

Суддя Євстигнеєва Н.М.

Секретар судового засідання Чернявська Е.О.

Представники:

Від заявника: Запорожченко Т.М., представник

Від позивача: не з`явився

Від відповідача-1: не з`явився

Від відповідача-2: не з`явився

Від прокуратури: Карюк Д.О., прокурор відділу прокуратури

С У Т Ь С П О Р У :

09 серпня 2021 року від Виконавчого комітету Миколаївської сільської ради Синельниківського району Дніпропетровської області до господарського суду надійшла заява, якою просить замінити позивача на Виконавчий комітет Миколаївської сільської ради Синельниківського району Дніпропетровської області ().

В обгрунтування заяви заявник зазначає, що в Петропавлівському районному відділі державної виконавчої служби Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Дніпро) з 24.06.2021 перебуває виконавче провадження № 65900547, з примусового виконання наказу господарського суду №904/71/19 від 17.06.2021. Боржником у виконавчому провадженні визначено Миколаївську сільську раду Петропавлівського району Дніпропетровської області ().

Відповідно до постанови Верховної Ради України "Про утворення та ліквідацію районів" №807-ІХ від 17.07.2020, а саме абз. 8 пп. 4 п. 1 утворено Синельниківський район з включенням до нього Миколаївської територіальної громади. Згідно рішення Миколаївської сільської ради №588-9/VІІ від 11.06.2021 "Про зміну найменування юридичної особи "Миколаївська сільська рада Петропавлівського району Дніпропетровської області", Миколаївська сільська рада Петропавлівського району Дніпропетровської області змінено найменування на Миколаївську сільську раду Синельниківського району Дніпропетровської області.

В громаді створено Виконавчий комітет Миколаївської сільської ради Синельниківського району Дніпропетровської області як виконавчий орган Миколаївської сільської ради Синельниківського району Дніпропетровської області, до функцій якого входить здійснення усіх розпорядчих та фінансових операцій сільської ради. Всі рахунки відкриті на юридичну особу - Виконавчий комітет Миколаївської сільської ради Синельниківського району Дніпропетровської області (). Миколаївська сільська рада Синельниківського району Дніпропетровської області рахунків не має.

Прокурор відділу прокуратури проти задоволення заяви заперечує.

Ухвалою Господарського суду Дніпропетровської області від 10.08.2021 прийнято заяву до розгляду та призначено її розгляд у судовому засіданні на 20.08.2021.

Позивач та відповідачі у судове засідання призначене для розгляду заяви про заміну сторони виконавчого провадження не з`явилися, явку повноважних представників не забезпечили.

20 серпня 2021 року від Синельниківської райдержадміністрації Дніпропетровської області до господарського суду електронною поштою надійшло клопотання про розгляд заяви без участі уповноваженого представника.

За змістом частини 3 статті 334 Господарського процесуального кодексу України неявка учасників справи та інших осіб не є перешкодою для вирішення питання про заміну сторони виконавчого провадження.

Приймаючи до уваги викладене, а також зважаючи на те, що відповідно до статей 13, 74 Господарського процесуального кодексу України обов`язок доказування і подання доказів покладено на сторони, суд розглядає заяву за наявними матеріалами та за відсутності представників сторін.

Дослідивши матеріали справи, заслухавши пояснення заявника та прокурора, всебічно і повно з`ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується заява, об`єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду заяви, господарський суд -

В С Т А Н О В И В:

У січні 2019 року Заступник керівника Павлоградської місцевої прокуратури Дніпропетровської області в інтересах держави в особі Головного управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області звернувся до Господарського суду Дніпропетровської області з позовом, яким просить суд:

- визнати незаконним та скасувати розпорядження голови Петропавлівської районної державної адміністрації "Про затвердження ФОП Маркову Д.О. технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) для ведення товарного сільськогосподарського виробництва на території Дмитрівської сільської ради" №Р-509/0/350-15 від 24.12.2015;

- визнати недійсним договір оренди земельної ділянки загальною площею 4,8385 га кадастровий номер :02:001:1023, розташованої на території Дмитрівської сільської ради Петропавлівського району Дніпропетровської області, укладений 29.01.2016 між Петропавлівською районною державною адміністрацією та Фізичною особою-підприємцем Марковим Дмитром Олександровичем, зареєстрований у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно 10.03.2016, номер запису - 13649275.

- зобов`язати Фізичну особу-підприємця Маркова Дмитра Олександровича (ідентифікаційний номер: НОМЕР_1 , адреса: АДРЕСА_1 ) повернути державі в особі Головного управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області (, адреса: пр. Олександра Поля, 2, м. Дніпро, 49004) земельну ділянку загальною площею 4,8385 га (кадастровий номер :02:001:1023) орієнтованою ринковою вартістю 1 425 500,00 грн., на території Дмитрівської сільської ради Петропавлівського району Дніпропетровської області, у стані, не гіршому порівняно з тим, у якому Фізична особа-підприємець Марков Дмитро Олександрович одержав її в оренду.

Рішенням Господарського суду Дніпропетровської області від 21.05.2019 (суддя Суховаров А.В.) позовні вимоги Заступника керівника Павлоградської місцевої прокуратури Дніпропетровської області в інтересах держави в особі Головного управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області до відповідача-1- Петропавлівської районної державної адміністрації до відповідача-2 - Фізичної особи-підприємця Маркова Дмитра Олександровича про скасування розпорядження визнання недійсним договору оренди земельної ділянки та її повернення, стягнення 5 286, 00 грн. витрат по сплаті судового збору задоволено у повному обсязі.

21.06.2019 на виконання рішення Господарського суду Дніпропетровської області від 21.05.2019, яке набрало законної сили 21.06.2019 видано накази №904/71/19 про:

- зобов`язання Фізичну особу-підприємця Маркова Дмитра Олександровича повернути державі в особі Головного управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області земельну ділянку загальною площею 4,8385 га, кадастровий номер :02:001:1023, орієнтовною ринковою вартістю 1 425 500, 00 грн., на території Дмитрівської сільської ради Петропавлівського району Дніпропетровської області, у стані, не гіршому порівняно з тим, у якому фізична особа-підприємець Марков Дмитро Олександрович одержав її в оренду, шляхом підписання відповідного акту приймання-передачі землі;

- стягнення з Петропавлівської районної державної адміністрації на користь прокуратури Дніпропетровської області 2 643, 00 грн. (дві тисячі шістсот сорок три гривні) витрат по сплаті судового збору;

- стягнення з Фізичної особи-підприємця Маркова Дмитра Олександровича на користь прокуратури Дніпропетровської області 2643, 00 грн. (дві тисячі шістсот сорок три гривні) витрат по сплаті судового збору.

Постановою Центрального апеляційного господарського суду від 16.10.2019 рішення Господарського суду Дніпропетровської області від 21.05.2019 у справі №904/71/19 залишено без змін.

Постановою Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду від 19.01.2021 постанову Центрального апеляційного господарського суду від 16.10.2019 та рішення Господарського суду Дніпропетровської області від 21.05.2019 у справі №904/71/19 скасовано; справу №904/71/19 передано на новий розгляд до Господарського суду Дніпропетровської області.

Відповідно до витягу з протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 09.02.2021 справу № 904/71/19 передано на розгляд судді Євстигнеєвої Н.М.

Ухвалою Господарського суду Дніпропетровської області від 15.02.2021 прийнято справу 904/71/19 до свого провадження за правилами загального позовного провадження.

Ухвалою Господарського суду Дніпропетровської області від 29.04.2021 замінено позивача, Головне управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області на його правонаступника - Миколаївську сільську раду Петропавлівського району Дніпропетровської області (52744, Дніпропетровська обл., Петропавлівський р-н, село Миколаївка, вул. Першотравнева; буд. 182; ідентифікаційний код 04339066).

Ухвалою Господарського суду Дніпропетровської області від 19.05.2021 позов Заступника керівника Павлоградської місцевої прокуратури Дніпропетровської області в інтересах держави в особі Миколаївської сільської ради Петропавлівського району Дніпропетровської області, до відповідача-1: Петропавлівської районної державної адміністрації, відповідача-2: Фізичної особи-підприємця Маркова Дмитра Олександровича про скасування розпорядження, визнання недійсним договору оренди земельної ділянки та її повернення залишено без розгляду.

Ухвалою Господарського суду Дніпропетровської області від 15.06.2021 здійснено поворот виконання рішення Господарського суду Дніпропетровської області від 21.05.2019 у справі №904/71/19, наступним чином: зобов`язано Миколаївську сільську раду Петропавлівського району Дніпропетровської області повернути у користування Фізичній особі-підприємцю Маркову Дмитру Олександровичу земельну ділянку загальною площею 4,8385га, кадастровий номер :02:001:1023, розташовану на території Дмитрівської сільської ради Петропавлівського району Дніпропетровської області; стягнуто з Дніпропетровської обласної прокуратури на користь Фізичної особи-підприємця Маркова Дмитра Олександровича судовий збір у розмірі 2 643 (дві тисячі шістсот сорок три) грн. 00 коп.

17.06.2021 на виконання ухвали Господарського суду Дніпропетровської області від 15.06.2021, яка набрала законної сили 15.06.2021 видано накази №904/71/19.

09 серпня 2021 року від Виконавчого комітету Миколаївської сільської ради Синельниківського району Дніпропетровської області до господарського суду надійшла заява, якою просить замінити позивача на Виконавчий комітет Миколаївської сільської ради Синельниківського району Дніпропетровської області ().

Розглянувши заяву Виконавчого комітету Миколаївської сільської ради Синельниківського району Дніпропетровської області, дослідивши наявні у справи докази, суд дійшов висновку про відсутність підстав для задоволення заяви про заміну сторони виконавчого провадження з наступних підстав.

Відповідно до ст. 18 Господарського процесуального кодексу України судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України.

Статтею 326 Господарського процесуального кодексу України передбачено, що судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, - і за її межами.

Оскільки виконання рішення суду є невід`ємною стадією процесу правосуддя, то і заміна сторони на цій стадії може відбуватися не інакше, як на підставах та у порядку, визначеному Господарським процесуальним кодексом України та Законом України "Про виконавче провадження", який регулює умови і порядок виконання рішень судів, що відповідно до закону підлягають примусовому виконанню у разі невиконання їх у добровільному порядку.

Відповідно до положень частини п`ятої статті 15 Закону України "Про виконавче провадження" у разі вибуття однієї із сторін виконавець за заявою сторони, а також заінтересована особа мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, є обов`язковими тією мірою, якою вони були б обов`язковими для сторони, яку правонаступник замінив.

Аналогічна норма встановлена і у ст. 334 Господарського процесуального кодексу України, відповідно до якої у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження суд замінює таку сторону її правонаступником. Заяву про заміну сторони її правонаступником може подати сторона (заінтересована особа), державний або приватний виконавець. У контексті наведених положень, виконавче провадження, як завершальна стадія судового провадження, представляє собою процес, який починається з моменту набрання судовим рішенням законної сили і завершується настанням відповідних обставин, передбачених статтею 39 цього Закону.

При цьому виконавче провадження здійснюється з дотриманням засад верховенства права, за якого кожен учасник має можливість реалізувати обсяг вимог, наданих йому судовим рішенням.

Отже заміна сторони у відносинах, щодо яких виник спір, можлива на будь-якій стадії господарського процесу, як на стадії розгляду справи, так і на стадії виконання судового рішення, яке набрало законної сили, зокрема, і до видання виконавчого документа, незалежно від того виданий виконавчий документ на момент звернення із заявою про правонаступництво та чи пред`явлений він до примусового виконання.

Згідно зі ст. 1 Закону України "Про виконавче провадження", виконавче провадження є завершальною стадією судового процесу та ст.ст. 52, 334 Господарського процесуального кодексу України не містять вичерпного переліку підстав заміни сторони, зокрема, і на стадії виконавчого провадження.

Статтею 52 Господарського процесуального кодексу України передбачено, що у разі смерті або оголошення фізичної особи померлою, припинення юридичної особи шляхом реорганізації (злиття, приєднання, поділу, перетворення), заміни кредитора чи боржника в зобов`язанні, а також в інших випадках заміни особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд залучає до участі у справі правонаступника відповідного учасника справи на будь-якій стадії судового процесу. Усі дії, вчинені в судовому процесі до вступу у справу правонаступника, обов`язкові для нього так само, як вони були обов`язкові для особи, яку правонаступник замінив. Про заміну або про відмову в заміні учасника справи його правонаступником суд постановляє ухвалу.

Положення ст. 334 Господарського процесуального кодексу України про заміну сторони виконавчого провадження застосовуються також у випадку необхідності заміни боржника або стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження.

Так, на виконання розпорядження Кабінету Міністрів України "Питання передачі земельних ділянок сільськогосподарського призначення державної власності у комунальну власність об`єднаних територіальних громад" від 31.01.2018 №60-р, Головним управлінням Держгеокадастру у Дніпропетровській області 20.11.2020 видано наказ №10-ОТГ, відповідно до якого право власності на земельні ділянки сільськогосподарського призначення державної власності загальною площею 2689,7152 га, в тому числі на спірну земельну ділянку площею 4,8385 га, кадастровий номер :02:001:1023, яка є предметом спору, передано Миколаївській сільській територіальній громаді (Миколаївській сільській раді) Петропавлівського (Синельниківського) району Дніпропетровської області. 11.01.2021 у Державний реєстр речових прав на нерухоме майно внесено відповідний запис про реєстрацію права власності.

Миколаївська сільська рада Петропавлівського району Дніпропетровської області є самостійною юридичною особою.

Ухвалою Господарського суду Дніпропетровської області від 15.06.2021 зобов`язано саме Миколаївську сільську раду Петропавлівського району Дніпропетровської області повернути у користування Фізичній особі-підприємцю Маркову Дмитру Олександровичу земельну ділянку загальною площею 4,8385га, кадастровий номер :02:001:1023, розташовану на території Дмитрівської сільської ради Петропавлівського району Дніпропетровської області.

Відповідно до постанови Верховної Ради України "Про утворення та ліквідацію районів" №807-ІХ від 17.07.2020, а саме абз. 8 пп. 4 п. 1 утворено Синельниківський район з включенням до нього Миколаївської територіальної громади. Згідно рішення Миколаївської сільської ради №588-9/VІІ від 11.06.2021 "Про зміну найменування юридичної особи "Миколаївська сільська рада Петропавлівського району Дніпропетровської області", Миколаївська сільська рада Петропавлівського району Дніпропетровської області змінено найменування на Миколаївську сільську раду Синельниківського району Дніпропетровської області.

В громаді створено Виконавчий комітет Миколаївської сільської ради Синельниківського району Дніпропетровської області як виконавчий орган Миколаївської сільської ради Синельниківського району Дніпропетровської області, до функцій якого входить здійснення усіх розпорядчих та фінансових операцій сільської ради. Всі рахунки відкриті на юридичну особу - Виконавчий комітет Миколаївської сільської ради Синельниківського району Дніпропетровської області (). Як зазначає заявник, Миколаївська сільська рада Синельниківського району Дніпропетровської області рахунків не має.

Разом із цим, відсутність рахунків у Миколаївської сільської ради не звільняє від обов`язку виконання рішення суду.

З урахуванням викладеного, враховуючи встановлені обставини справи, заява Виконавчого комітету Миколаївської сільської ради Синельниківського району Дніпропетровської області про заміну сторони виконавчого провадження не підлягає задоволенню.

Керуючись статтями 234, 334 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд, -

У Х В А Л И В:

В задоволенні заяви Виконавчого комітету Миколаївської сільської ради Синельниківського району Дніпропетровської області про заміну сторони виконавчого провадження - відмовити.

Ухвала набирає законної сили з моменту її оголошення - 20.08.2021 та може бути оскаржена в порядку та строки, передбачені статтями 256, 257 Господарського процесуального кодексу України.

Суддя Н.М. Євстигнеєва