ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
Кіровоградської області
УХВАЛА

19 серпня 2021 рокуСправа № 912/2097/21

Господарський суд Кіровоградської області у складі судді Коваленко Н.М.,

розглянувши у підготовчому засіданні матеріали справи №912/2097/21 від 26.07.2021

за позовом - Фермерського господарства "Крок" (далі - ФГ "Крок"), код ЄДР 06688150, с. Благодатне, Кропивницький р-н, Кіровоградська обл., 27222

до відповідача 1. - Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області, код ЄДР 39767636, вулиця Академіка Корольова, 26, м. Кропивницький, 25030

відповідача 2. - Кетрисанівської сільської ради, код ЄДР 04365508, с. Кетрисанівка, Кропивницький р-н, Кіровоградська обл., 27247

про визнання незаконним та скасування наказу та визнання права постійного користування

ПРЕДСТАВНИКИ:

від позивача - участі не брав;

від відповідача 1. - участі не брав;

від відповідача 2. - участі не брав.

ВСТАНОВИВ:

До Господарського суду Кіровоградської області надійшла позовна заява ФГ "Крок" до Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області та Кетрисанівській сільській раді з вимогами:

- визнати незаконним та скасувати наказ Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області від 03.12.2020 року №11-16932/14-20-СГ "Про припинення права постійного користування земельною ділянкою";

- визнати за Фермерським господарством "Крок" (26434, Кіровоградська область. Кропивницький район, с. Червонозовірка, ) право постійного користування земельною ділянкою загальною площею 50.00 га. кадастровий номер :02:000:9506, Державний акт на право користування землею, який зареєстрований в Книзі записів державних актів на право постійного користування землею за №010385 серія Б, виданого головою Виконавчого комітету Бобринецької ради народних депутатів від 02 вересня 1992 року для ведення фермерського господарства, що розташована на території Кривоносівської сільської ради Кропивницького району Кіровоградської області.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначає, що 02.09.1992 головою виконавчого комітету Бобринецької Ради народних депутатів видано державний акт на право користування землею, серія Б №010385 на ім`я ОСОБА_1 . ОСОБА_1 створене ФГ "Крок" , згідно пункту 1.2 статуту селянського (фермерського) господарства "Крок" зареєстрованого Бобринецькою районною державною адміністрацією від 11 квітня 2002 року останній є його засновником. ІНФОРМАЦІЯ_1 помер засновник ФГ "Крок" ОСОБА_1 , актовий запис про смерть №278 від 26.11.2020 року. 03 грудня 2020 року наказом Головного управління Держгеоекадастру у Кіровоградській області №11-16932/14-20-СГ припинено право постійного користування земельною ділянкою державної власності сільськогосподарського призначення загальною площею 50,00 га, розташованої на території Кривоносівської сільської ради Бобринецького району Кіровоградської області, надане ОСОБА_1 , посвідчене Державним актом на право постійного користування землею серія Б №010385 зареєстрованого в Книзі записів державних актів на право користування землею за №8 від 1992 року.

15.07.2021 до Господарського суду Кіровоградської області надійшла заява №б/н від 15.07.2021 ФГ "Крок" про забезпечення позову (до подання позовної заяви) з вимогами:

заяву Фермерського господарства "Крок" про забезпечення позову задовольнити та в порядку забезпечення позову вжити наступних заходів:

- заборонити Головному управлінню Держгеокадастру у Кіровоградській області (ідентифікаційний код юридичної особи 39767636, місце знаходження юридичної особи: 25030, місто Кропивницький, вулиця Академіка Корольова, 26), вчиняти будь-які дії (крім укладення мирової угоди сторонами) та приймати рішення щодо розпорядження (в тому числі, але не виключно: про включення до переліку земельних ділянок сільськогосподарського призначеним державної власності для продажу права на них на земельних торгах, про здійснення поділу земельної ділянки, про надання дозволу на розроблення проектів землеустрою, про передачу у власність, про передачу в оренду чи постійне користування, про продаж прав на земельних торгах, про зміну її конфігурації, про зміну цільового призначення, про зміну складу угідь, про зміну кадастрового номера) земельною ділянкою, загальною площею 50 га, категорія земель: землі сільськогосподарського призначення, цільове призначення: для ведення селянського (фермерського) господарства, що розташована на території Кривоносівської сільської ради Кропивницького району Кіровоградської області яка була надана в постійне користування ОСОБА_1 згідно Державного акту на право постійного користування землею за №010385 серія Б виданого 1992 року, для ведення фермерського господарства, крім прийняття рішень про оформлення та/або переоформлення прав фермерського господарства "Крок" на дану земельну ділянку;

- заборонити Кетрисанівській сільській раді (ідентифікаційний код юридичної особи 04365508, місце знаходження юридичної особи: с. Кетрисанівка, Кропивницький район, Кіровоградська область, 27247) вчиняти будь-які дії (крім укладення мирової угоди сторонами) та приймати рішення щодо розпорядження (в тому числі, але не виключно: про включення до переліку земельних ділянок сільськогосподарського призначеним державної власності для продажу права на них на земельних торгах, про здійснення поділу земельної ділянки, про надання дозволу на розроблення проектів землеустрою, про передачу у власність, про передачу в оренду чи постійне користування, про продаж прав на земельних торгах, про зміну її конфігурації, про зміну цільового призначення, про зміну складу угідь, про зміну кадастрового номера) земельною ділянкою, загальною площею 50 га, категорія земель: землі сільськогосподарського призначення, цільове призначення: для ведення селянського (фермерського) господарства, що розташована на території Кривоносівської сільської ради Кропивницького району Кіровоградської області яка була надана в постійне користування ОСОБА_1 згідно Державного акту на право постійного користування землею за №010385 серія Б виданого 1992 року, для ведення фермерського господарства, крім прийняття рішень про оформлення та/або переоформлення прав фермерського господарства "Крок" на дану земельну ділянку;

- заборонити державним кадастровим реєстраторам Відділу у Бобринецькому районі Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області (вул. Незалежності, 80, м.Бобринець, Кіровоградська обл., 27200) вносити до Державного земельного кадастру будь-які відомості, які стосуються земельної ділянки загальною площею 50 га, категорія земель: землі сільськогосподарського призначення, цільове призначення: для ведення селянського (фермерського) господарства, що розташована на території Кривоносівської сільської ради Кропивницького району Кіровоградської області яка була надана в постійне користування ОСОБА_1 згідно Державного акту на право постійного користування землею за №010385 серія Б виданого 1992 року, для ведення фермерського господарства, в тому числі, але не виключено: щодо скасування державної реєстрації земельних ділянок, зміни цільового призначення та складу угідь, зміни конфігурації та меж, зміни кадастрового номеру, поділу чи об`єднання даних земельних ділянок;

- заборонити державним реєстраторам речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень вчиняти будь-які дії, спрямовані на реєстрацію права власності та/або інших речових прав на земельну ділянку загальною площею 50 га, категорія земель: землі сільськогосподарського призначення, цільове призначення, для ведення селянського (фермерського) господарства, що розташована на території Кривоносівської сільської ради Кропивницького району Кіровоградської області яка була надана в постійне користування ОСОБА_1 згідно Державного акту на право постійного користування землею за №010385 серія Б виданого 1992 року, для ведення фермерського господарства, що розташована на території Кривоносівської сільської ради Кропивницького району Кіровоградської області та/або реєстрацію права власності чи користування (оренди) на зазначені земельні ділянки за будь-якими іншими особами, крім Фермерського господарства "Крок".

Ухвалою від 19.07.2021 господарський суд задовольнив заяву ФГ "Крок" та вжив заходів забезпечення позову.

Позовна заява ФГ "Крок" надійшла до суду 20.07.2021.

Ухвалою від 26.07.2021 господарський суд прийняв позовну заяву до розгляду та відкрив провадження у справі №912/2097/21. Справу постановив розглядати за правилами загального позовного провадження. Підготовче засідання призначив на 19.08.2021 - 12:30. Встановив сторонам строки для подання заяв по суті.

Позивач та відповідачі отримали копії ухвали від 26.07.2021, що підтверджується розписками про вручення та рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення, які містяться в матеріалах справи.

13.08.2021, в межах строку, встановленого судом, відповідачем 1. подано до суду відзив на позов з вимогою - ухвалити рішення суду, яким у задоволенні позовних вимог Фермерського господарства "КРОК" до Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області, Кетрисанівської сільської ради про визнання незаконним, скасування наказу та визнання права постійного користування відмовити.

13.08.2021 до господарського суду електронною поштою без кваліфікованого електронного підпису надійшли документи від відповідача 2.

Відповідно до ст. 6 Закону України "Про електронні документи та електронний документообіг" для ідентифікації автора електронного документа може використовуватися електронний підпис. Накладанням електронного підпису завершується створення електронного документа. Відносини, пов`язані з використанням удосконалених та кваліфікованих електронних підписів, регулюються Законом України "Про електронні довірчі послуги". Використання інших видів електронних підписів в електронному документообігу здійснюється суб`єктами електронного документообігу на договірних засадах.

Відповідно до п. 12, 23 ч. 1 ст. 1 Закону України "Про електронні довірчі послуги":

електронний підпис - електронні дані, які додаються підписувачем до інших електронних даних або логічно з ними пов`язуються і використовуються ним як підпис;

кваліфікований електронний підпис - удосконалений електронний підпис, який створюється з використанням засобу кваліфікованого електронного підпису і базується на кваліфікованому сертифікаті відкритого ключа.

Згідно з ч. 4 ст. 18 Закону України "Про електронні довірчі послуги" кваліфікований електронний підпис має таку саму юридичну силу, як і власноручний підпис, та має презумпцію його відповідності власноручному підпису.

Отже, за відсутності кваліфікованого електронного підпису документ, що надійшов на електронну адресу суду не вважається підписаним. Тому, правові підстави для його розгляду по суті відсутні.

16.08.2021 до суду поштою надійшла заява №1.1-40/115/1 від 10.08.2021 відповідача 2. з вимогою розглянути справу №912/2097/21 без участі Кетрисанівської сільської ради Кропивницького району Кіровоградської області. Відповідач 2. не заперечує щодо задоволення позовних вимог позивача. У разі задоволення позовних вимог, відповідач 2. просить не покладати стягнення судових витрат на Кетрисанівську сільську раду. Всі необхідні матеріали для розгляду справи відповідач 2. готовий надати в повному обсязі.

19.08.2021 на електронну адресу суду (з КЕП) від адвоката Колесник Г.М., яка діє від імені громадянки ОСОБА_2 , надійшли:

- заява №б/н від 19.08.2021 з вимогами:

1. Надати можливість ознайомитись ОСОБА_2 (її представнику) з матеріалами справи №912/2097/21 (Додаток 1).

2. Відкласти розгляд справи №912/2097/21 на іншу дату та час, задля можливості ознайомитись ОСОБА_2 (її представнику) з матеріалами справи №912/2097/21 та подання додаткових пояснень (доводів та міркувань/клопотань) до даної заяви про залучення ОСОБА_3 в якості третьої особи до справи № 912/2097/21 (з врахуванням відповідного часу на реалізацію таких дій) (Додаток 2).

3. Залучити в якості третьої особи в справу № 912/2097/21 - ОСОБА_2 ( ІНФОРМАЦІЯ_2 ).

4. Вирішити питання щодо залучення в статусі третіх осіб інших осіб, котрим належать земельні ділянки з кадастровими номерами:

- :02:000:5213 ( ОСОБА_4 );

- :02:000:5230 ( ОСОБА_5 );

- :02:000:5223 ( ОСОБА_6 );

- :02:000:5216 ( ОСОБА_7 );

- :02:000:5229; :02:000:5228; :02:000:5227; :02:000:5226; :02:000:5224; :02:000:5222; :02:000:5219; :02:000:5214; :02:000:5210 ( ОСОБА_3 );

- клопотання №б/н від 19.08.2021 про ознайомлення з матеріалами справи з вимогами:

1. Надіслати матеріали справи №912/2097/21 (сканкопії матеріалів справи) на електронну пошту Адвокатського бюро «Колесник Г.М. «Легал Дефенс» - ІНФОРМАЦІЯ_3.

2. В разі відсутності в Господарському суді Кіровоградської області технічної можливості надіслання сканкопій матеріалів справи № 912/2097/21 на електронну пошту, - надати можливість ознайомитись особисто із виготовленням копій та фотокопій матеріалів справи;

- клопотання №б/н від 19.08.2021 про відкладення розгляду справи з вимогами:

1. Відкласти розгляд справи №912/2097/21 на іншу дату та час (врахувавши час необхідний для ознайомлення з матеріалами справи №912/2097/21, підготовки та погодження правової позиції з Клієнтом тощо (детальніше викладено вище).

2. Про визначені дату, час і місце розгляду справи завчасно повідомити адвоката.

Крім цього 19.08.2021 на електронну адресу суду (з КЕП) від адвоката Колесник Г.М., яка діє від імені громадянки ОСОБА_3 , надійшли:

- заява №б/н від 19.08.2021 з вимогами:

1. Надати можливість ознайомитись ОСОБА_3 (її представнику) з матеріалами справи № 912/2097/21 (Додаток 1).

2. Відкласти розгляд справи №912/2097/21 на іншу дату та час, задля можливості ознайомитись ОСОБА_3 (її представнику) з матеріалами справи №912/2097/21 та подання додаткових пояснень (доводів та міркувань/клопотань) до даної заяви про залучення ОСОБА_3 в якості третьої особи до справи №912/2097/21 (з врахуванням відповідного часу на реалізацію таких дій) (Додаток 2).

3. Залучити в якості третьої особи в справу № 912/2097/21 - ОСОБА_3 ( ІНФОРМАЦІЯ_2 ).

4. Вирішити питання щодо залучення в статусі третіх осіб інших осіб, котрим належать земельні ділянки з кадастровими номерами:

- :02:000:5213 ( ОСОБА_4 );

- :02:000:5230 ( ОСОБА_5 );

- :02:000:5223 ( ОСОБА_6 );

- :02:000:5216 ( ОСОБА_7 );

- :02:000:5211; :02:000:5212; :02:000:5217; :02:000:5221; :02:000:5234; :02:000:5233; :02:000:5232; :02:000:5220; :02:000:5218 ( ОСОБА_2 );

- клопотання №б/н від 19.08.2021 про ознайомлення з матеріалами справи з вимогами:

1. Надіслати матеріали справи №912/2097/21 (сканкопії матеріалів справи) на електронну пошту Адвокатського бюро «Колесник Г.М. «Легал Дефенс» - ІНФОРМАЦІЯ_3.

2. В разі відсутності в Господарському суді Кіровоградської області технічної можливості надіслання сканкопій матеріалів справи №912/2097/21 на електронну пошту, - надати можливість ознайомитись особисто із виготовленням копій та фотокопій матеріалів справи;

- клопотання №б/н від 19.08.2021 про відкладення розгляду справи з вимогами:

1. Відкласти розгляд справи № 912/2097/21 на іншу дату та час (врахувавши час необхідний для ознайомлення з матеріалами справи № 912/2097/21, підготовки та погодження правової позиції з Клієнтом тощо (детальніше викладено вище).

2. Про визначені дату, час і місце розгляду справи завчасно повідомити адвоката.

За ч. 1-4 ст. 50 Господарського процесуального кодексу України - треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого провадження у справі або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права або обов`язки щодо однієї із сторін. Їх може бути залучено до участі у справі також за заявою учасників справи.

Якщо суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до розгляду встановить, що рішення господарського суду може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі у справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору.

У заявах про залучення третіх осіб і у заявах третіх осіб про вступ у справу на стороні позивача або відповідача зазначається, на яких підставах третіх осіб належить залучити до участі у справі.

Про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов`язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі.

Представник гр. ОСОБА_3 , яка не є станом на даний час учасником справи, у вищевказаній заяві просить вирішити питання щодо залучення в статусі третіх осіб інших осіб, котрим належать земельні ділянки з кадастровими номерами: :02:000:5213 ( ОСОБА_4 ); :02:000:5230 ( ОСОБА_5 ); :02:000:5223 ( ОСОБА_6 ); :02:000:5216 ( ОСОБА_7 ); :02:000:5211; :02:000:5212; :02:000:5217; :02:000:5221; :02:000:5234; :02:000:5233; :02:000:5232; :02:000:5220; :02:000:5218 ( ОСОБА_2 ).

Представник гр. ОСОБА_2 , яка не є станом на даний час учасником справи, у вищевказаній заяві просить вирішити питання щодо залучення в статусі третіх осіб інших осіб, котрим належать земельні ділянки з кадастровими номерами: :02:000:5213 ( ОСОБА_4 ); :02:000:5230 ( ОСОБА_5 ); :02:000:5223 ( ОСОБА_6 ); :02:000:5216 ( ОСОБА_7 ); :02:000:5229; :02:000:5228; :02:000:5227; :02:000:5226; :02:000:5224; :02:000:5222; :02:000:5219; :02:000:5214; :02:000:5210 ( ОСОБА_3 ).

Крім цього, гр. ОСОБА_3 та гр. ОСОБА_2 не є повноважними представниками зазначених осіб.

Враховуючи викладені обставини заяви №б/н від 19.08.2021 представника гр. ОСОБА_3 та гр. ОСОБА_2 адвоката Колесник Г.М. в частині вищевказаних вимог на переконання суду задоволенню не підлягають.

Правових підстав для залучення таких осіб до участі у справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, за ініціативою суду станом на даний час також не вбачається.

За п. 1, 3 ч. 1 ст. 42 Господарського процесуального кодексу України - учасники справи мають право: ознайомлюватися з матеріалами справи, робити з них витяги, копії, одержувати копії судових рішень; подавати заяви та клопотання, надавати пояснення суду, наводити свої доводи, міркування щодо питань, які виникають під час судового розгляду, і заперечення проти заяв, клопотань, доводів і міркувань інших осіб.

Позаяк станом на даний час гр. ОСОБА_3 та гр. ОСОБА_2 не мають статусу учасників справи, відповідно такі особи чи їх повноважний представник не мають права на вчинення вищезазначених процесуальних дій.

Враховуючи викладені обставини заяви №б/н від 19.08.2021 представника гр. ОСОБА_3 та гр. ОСОБА_2 адвоката Колесник Г.М. в частині вимог: надати можливість ознайомитись заявнику (її представнику) з матеріалами справи №912/2097/21 та відкласти розгляд справи №912/2097/21 на іншу дату та час, задля можливості ознайомитись заявнику (її представнику) з матеріалами справи №912/2097/21 та подання додаткових пояснень (доводів та міркувань/клопотань) до даної заяви про залучення заявника в якості третьої особи до справи №912/2097/21 (з врахуванням відповідного часу на реалізацію таких дій) (Додаток 2), а також клопотання №б/н від 19.08.2021 про ознайомлення з матеріалами справи та клопотання №б/н від 19.08.2021 про відкладення розгляду справи представника гр. ОСОБА_3 та гр. ОСОБА_2 адвоката Колесник Г.М. задоволенню не підлягають.

Відповідно до п. 2 ч. 2 ст. 183 Господарського процесуального кодексу України - суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження у випадку - залучення до участі або вступу у справу третьої особи, заміни неналежного відповідача, залучення співвідповідача.

З метою розгляду заяв №б/н від 19.08.2021 про залучення до участі третіх осіб, господарський суд вважає за необхідне відкласти розгляд справи та з`ясувати думку учасників справи стосовно такого залучення.

Керуючись ст. 12, 42, 50, 183, 234-235 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд

УХВАЛИВ:

1. Підготовче засідання у справі №912/2097/21 відкласти до 02.09.2021 - 10:30 год.

Засідання відбудеться у приміщенні Господарського суду Кіровоградської області за адресою: 25022, м. Кропивницький, вул. В`ячеслава Чорновола, 29/32, в залі суд. засідань № 206, тел. 0(522)32-05-11.

2. У задоволенні заяви №б/н від 19.08.2021 представника гр. ОСОБА_3 адвоката Колесник Г.М. в частині вимог: вирішити питання щодо залучення в статусі третіх осіб інших осіб, котрим належать земельні ділянки з кадастровими номерами: :02:000:5213 ( ОСОБА_4 ); :02:000:5230 ( ОСОБА_5 ); :02:000:5223 ( ОСОБА_6 ); :02:000:5216 ( ОСОБА_7 ); :02:000:5211; :02:000:5212; :02:000:5217; :02:000:5221; :02:000:5234; :02:000:5233; :02:000:5232; :02:000:5220; :02:000:5218 ( ОСОБА_2 ) - відмовити.

У задоволенні заяви №б/н від 19.08.2021 представника гр. ОСОБА_2 адвоката Колесник Г.М. в частині вимог: вирішити питання щодо залучення в статусі третіх осіб інших осіб, котрим належать земельні ділянки з кадастровими номерами: :02:000:5213 ( ОСОБА_4 ); :02:000:5230 ( ОСОБА_5 ); :02:000:5223 ( ОСОБА_6 ); :02:000:5216 ( ОСОБА_7 ); :02:000:5229; :02:000:5228; :02:000:5227; :02:000:5226; :02:000:5224; :02:000:5222; :02:000:5219; :02:000:5214; :02:000:5210 ( ОСОБА_3 ) - відмовити.

3. У задоволенні заяв №б/н від 19.08.2021 представника гр. ОСОБА_3 та гр. ОСОБА_2 адвоката Колесник Г.М. в частині вимог: надати можливість ознайомитись заявнику (її представнику) з матеріалами справи №912/2097/21 та відкласти розгляд справи №912/2097/21 на іншу дату та час, задля можливості ознайомитись заявнику (її представнику) з матеріалами справи №912/2097/21 та подання додаткових пояснень (доводів та міркувань/клопотань) до даної заяви про залучення заявника в якості третьої особи до справи №912/2097/21 (з врахуванням відповідного часу на реалізацію таких дій) (Додаток 2), а також клопотань №б/н від 19.08.2021 про ознайомлення з матеріалами справи та клопотань №б/н від 19.08.2021 про відкладення розгляду справи представника гр. ОСОБА_3 та гр. ОСОБА_2 адвоката Колесник Г.М. - відмовити.

4. Запропонувати сторонам у справі до дати підготовчого засідання надати суду письмово викладену позицію щодо необхідності залучення в якості третіх осіб у справі №912/2097/21 - ОСОБА_3 ( ІНФОРМАЦІЯ_2 ) та ОСОБА_2 ( ІНФОРМАЦІЯ_2 ).

5. Запропонувати гр. ОСОБА_3 та ОСОБА_2 до дати підготовчого засідання визначитися на чиїй стороні їх необхідно залучити в якості третьої особи та на яких підставах, з повідомленням про такі обставини господарському суду до дати підготовчого засідання суду.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та не підлягає оскарженню окремо від рішення суду.

Копії ухвали направити сторонам, гр. ОСОБА_3 та гр. ОСОБА_2 (адреса для листування: АДРЕСА_1 ).

Суддя Н.М. Коваленко

Повідомити учасників справи про відсутність у суду технічної можливості надавати інформацію про вебадресу судового рішення у Єдиному державному реєстрі судових рішень, одночасно з врученням (надсиланням/видачі) копії повного або скороченого такого рішення до затвердження Положення про Єдину судову інформаційно-телекомунікаційну систему та початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи.

Повідомити учасників справи про можливість ознайомитись з електронною копією судового рішення в Єдиному державному реєстрі судових рішень за його вебадресою: http://reyestr.court.gov.ua

Вебадреса сторінки на офіційному вебпорталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається: http://court.gov.ua/fair/sud5013.