ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЧЕРКАСЬКОЇ ОБЛАСТІ
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17 серпня 2021 року м. Черкаси справа № 925/915/21

Господарський суд Черкаської області у складі головуючого судді Спаських Н.М., із секретарем судового засідання Буднік А.М., за участі представників сторін:

від позивача: Слинько М.Г. - за довіреністю;

від відповідача: не з`явився;

розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали справи за позовом Черкаської міської ради (м. Черкаси) до Товариства з обмеженою відповідальністю "Всеукраїнський інститут права та оцінки" (м. Черкаси) про стягнення 739 078,98 грн.

ВСТАНОВИВ:

Заявлено позов про стягнення з відповідача безпідставно утриманих коштів в розмірі 739 078,98 грн. за користування земельною ділянкою без укладення договору оренди.

Справа слухається за правилами спрощеного позовного провадження, явка в засідання представників сторін не визнана обов`язковою.

В судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримав повністю та просив суд їх задовольнити.

Відзив на позов суду не подано.

Ухвала про призначення засідання повернулася суду без вручення відповідачу з причини відсутності його за адресою місця реєстрації (а.с. 48-49).

Для забезпечення дотримання прав відповідача бути поінформованим про час і дату призначення наступного судового засідання суд розмістив інформацію про виклик Товариства з обмеженою відповідальністю "Всеукраїнський інститут права та оцінки" на офіційній сторінці господарського суду Черкаської області веб-порталу судової влади України (а.с. 47).

Суд вважає можливим розглядати справу за відсутності представника відповідача, явка якого не визнавалася обов`язковою, за наявними у справі матеріалами. Клопотання про відкладення розгляду справи відсутні.

В судовому засіданні 17.08.2021 відповідно до ст. 240 ГПК України проголошено вступну та резолютивну частини рішення

У відповідності до ст. ст. 13, 74 ГПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень.

З`ясувавши обставини справи та перевіривши їх доказами в їх сукупності, заслухавши доводи і пояснення представника позивача, суд вважає, що позов підлягає до повного задоволення, виходячи з такого:

З матеріалів справи вбачається наступне:

Згідно інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна від 08.06.2021 № 260416544 (а.с. 15-16), Товариство з обмеженою відповідальністю "Всеукраїнський інститут права та оцінки" на підставі договору купівлі-продажу, серія та номер: 1126 від 08.10.2014 (а.с. 17-18) набуло у власність нерухоме майно - комплекс будівель, загальною площею 1 573,8 кв.м, що знаходиться за адресою: м. Черкаси, вул. Благовісна, 195. Дата реєстрації права власності на нерухоме майно 08.10.2014, номер запису про право власності/довірчої власності: 7266627.

Об`єкт нерухомого майна відповідача розташований на земельній ділянці площею 0,4613 га, кадастровий номер :04:021:0027, яка належала територіальній громаді міста Черкаси, в інтересах якої діє Черкаська міська рада згідно повноважень визначених ст. 12 Земельного кодексу України.

19.04.2021 між Черкаською міською радою (далі - Продавець, позивач по справі), в особі міського голови Бондаренка Анатолія Васильовича та Товариством з обмеженою відповідальністю "Всеукраїнський інститут права та оцінки" (далі - Покупець, відповідач по справі), в особі Крот Юлії Миколаївни укладено договір купівлі-продажу земельної ділянки (далі - Договір, а.с. 26-28). Відповідно до цього договору Продавець на підставі рішення Черкаської міської ради від 09.02.2021 № 3-169 "Про продаж ТОВ "Всеукраїнський інститут права та оцінки" земельної ділянки по вул. Благовісній 195" продає і зобов`язується передати у власність Покупця земельну ділянку площею 0,4613 га (нуль цілих чотири тисячі шістсот тринадцять десятитисячних гектара), що розташована в місті Черкаси, по вулиці Благовісній № 195 (сто дев`яносто п`ять), кадастровий номер :04:021:0027, а Покупець купує і зобов`язується прийняти вказану земельну ділянку у власність та сплатити за неї ціну відповідно до умов, що визначені в цьому Договорі (п. 1.1. Договору).

Відповідно до п. 5.1. рішення Черкаської міської ради від 09.02.2021 № 3-169 "Про продаж ТОВ "Всеукраїнський інститут права та оцінки" земельної ділянки по вул. Благовісній 195" (а.с. 24-25) зобов`язано ТОВ "Всеукраїнський інститут права та оцінки" укласти договір про відшкодування збитків (неодержаного доходу) власнику землі (міській раді) у разі використання землі за період без правоустановчих документів (з дати набуття права власності на нерухоме майно) у встановленому законом порядку.

06.04.2021 Департамент архітектури та містобудування Черкаської міської ради направив відповідачу лист № 1242-01-25 (а.с. 34) в якому повідомив про необхідність виконання п. 5.1. рішення Черкаської міської ради від 09.02.2021 № 3-169, а саме укладення договору про відшкодування збитків (неодержаного доходу) за період використання земельної ділянки без правовстановлюючих документів.

Такий договір між сторонами укладено не було, кошти за користування земельною ділянкою під об`єктом нерухомості, який належить відповідачу не сплачувалися, що і спричинило виникнення спору.

Згідно витягу з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки Міськрайонного управління Держгеокадастру у Черкаському районі та м. Черкасах від 29.09.2021 № 4287 (а.с. 36) та від 10.06.2021 № 2797 (а.с. 35) нормативна грошова оцінка земельної ділянки площею 4613 кв.м., що розташована в м. Черкаси по вул. Благовісна, 195, кадастровий номер :04:021:0027 становить 2 932 853,14 грн.

Цільове призначення земельної ділянки у витягах з технічної документації про НГО вказане 03.15 -- для будівництва та обслуговування інших будівель громадської забудови.

Позивач доводить, що рішенням Черкаської міської ради від 27.06.2017 № 2-2219 (а.с. 38) для земельних ділянок з присвоєним згідно КВЦПЗ кодом 03.15 встановлено 9% для обчислення орендної плати від грошової оцінки землі.

У відповідності до розрахунку заборгованості за користування Товариством з обмеженою відповідальністю "Всеукраїнський інститут права та оцінки" земельною ділянкою по вул. Благовісній, 195 площею 4613 кв.м., кадастровий номер :04:021:0027 за період з 01.07.2018 по 18.04.2021 (в межах строку позовної давності) та за правилами обрахунку орендної плати заборгованість становить 739 078,98 грн. (а.с. 37). Розрахунок зроблено вірно.

Відповідач вимоги та розрахунки позивача не заперечив, доказів сплати заборгованості суду не надав.

Відповідно до ст. 11 Цивільного кодексу України підставами виникнення цивільних прав та обов`язків, зокрема є договори та інші правочини.

Цивільні права та обов`язки можуть виникати безпосередньо з актів цивільного законодавства.

У випадках, встановлених актами цивільного законодавства, цивільні права та обов`язки виникають безпосередньо з актів органів державної влади, органів влади Автономної Республіки Крим або органів місцевого самоврядування.

Згідно ст. 206 Земельного кодексу України використання землі в Україні є платним. Об`єктом плати за землю є земельна ділянка. Плата за землю справляється відповідно до закону.

Відповідно до ч. ч. 1, 2 ст. 120 Земельного кодексу у разі набуття права власності на жилий будинок, будівлю або споруду, що перебувають у власності, користуванні іншої особи, припиняється право власності, право користування земельною ділянкою, на якій розташовані ці об`єкти. До особи, яка набула право власності на жилий будинок, будівлю або споруду, розміщені на земельній ділянці, що перебуває у власності іншої особи, переходить право власності на земельну ділянку або її частину, на якій вони розміщені, без зміни її цільового призначення.

Якщо жилий будинок, будівля або споруда розміщені на земельній ділянці, що перебуває у користуванні, то в разі набуття права власності на ці об`єкти до набувача переходить право користування земельною ділянкою, на якій вони розміщені, на тих самих умовах і в тому ж обсязі, що були у попереднього землекористувача.

Відповідно до ч. 1 ст. 377 Цивільного кодексу України, до особи, яка набула право власності на житловий будинок (крім багатоквартирного), будівлю або споруду, переходить право власності, право користування на земельну ділянку, на якій вони розміщені, без зміни її цільового призначення в обсязі та на умовах, встановлених для попереднього землевласника (землекористувача).

У договорі купівлі-продажу нерухомого майна від 08.10.2014 року (а.с. 17) вказано, що відповідач придбав об`єкт нерухомого майна по вул. Благовісна, 195 у м. Черкаси, який розташований на земельній ділянці площею 4613 га з кадастровим номером :04:021:0027, яка знаходиться у комунальній власності.

Попередньо за договором оренди землі від 20.08.2008 року цією ж земельною ділянкою користувалося ТОВ "Рена" (а.с. 19).

В подальшому вказану земельну ділянку з тим же кадастровим номером і площею придбав відповідач за договором купівлі-продажу від 19.04.2021 року (а.с. 26).

Відповідач не надав доказів, що до часу придбання у власність земельної ділянки площею 4613 га з кадастровим номером :04:021:0027 він фактично користувався лише її частиною для обслуговування належних йому об`єктів нерухомості.

Відповідач не спростував доводів позивача, що саме відповідач ухилився від укладення письмового двостороннього оплатного договору про відшкодування збитків (неодержаного доходу) Черкаській міській раді за період використання земельної ділянки без правовстановлюючих документів.

Суд враховує, що відповідач на законних підставах володіє об`єктом нерухомості та з часу його придбання у власність використовував земельну ділянку без правовстановлюючих документів. Обов`язок внесення плати за землю виник у відповідача з моменту набуття права на нерухоме майно згідно положень чинного земельного та цивільного законодавства. Використання землі в Україні є платним (Закон України "Про оренду землі").

Згідно зі ст. ст. 116, 125 Земельного Кодексу України право власності на земельну ділянку, а також право постійного користування та право оренди земельної ділянки виникають з моменту державної реєстрації цих прав.

Статтею 14 Податкового кодексу України визначено, що плата за землю - це загальнодержавний податок, який справляється у формі земельного податку та орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності. Розмір орендної плати за землю визначається договором.

Відповідач з моменту набуття права власності на об`єкт нерухомого майна і до моменту державної реєстрації права власності на земельну ділянку з кадастровим номером :04:021:0027, що виникло на підставі Договору купівлі-продажу земельної ділянки від 19.04.2021 не є суб`єктом плати за землю у формі земельного податку. При цьому єдина можлива форма здійснення плати за землю для нього як землекористувача це орендна плата (ст. 14.1.72, 14.1.73 Податкового кодексу України).

За змістом наведених приписів, виникнення права власності на будинок, будівлю, споруду не є підставою для виникнення права оренди земельної ділянки, на якій вони розміщені. Право оренди земельної ділянки виникає на підставі відповідного договору з моменту державної реєстрації цього права.

Відповідно до ч. ч. 1-3 ст. 1212 Цивільного кодексу України особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов`язана повернути потерпілому це майно. Особа зобов`язана повернути майно і тоді, коли підстава, на якій воно було набуте, згодом відпала.

Положення глави 83 Цивільного кодексу України застосовуються незалежно від того, чи безпідставне набуття або збереження майна було результатом поведінки набувача майна, потерпілого, інших осіб чи наслідком події.

Положення цієї глави застосовуються також до вимог про:

1) повернення виконаного за недійсним правочином;

2) витребування майна власником із чужого незаконного володіння;

3) повернення виконаного однією із сторін у зобов`язанні;

4) відшкодування шкоди особою, яка незаконно набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи.

Кондикційні зобов`язання виникають за наявності одночасно таких умов: набуття чи збереження майна однією особою (набувачем) за рахунок іншої (потерпілого); набуття чи збереження майна відбулося за відсутності правової підстави або підстава, на якій майно набувалося, згодом відпала.

У разі виникнення спору стосовно набуття майна або його збереження без достатніх правових підстав договірний характер спірних правовідносин унеможливлює застосування до них судом положень глави 83 Цивільного кодексу України.

За змістом приписів глав 82 і 83 Цивільного кодексу України для деліктних зобов`язань, які виникають із заподіяння шкоди майну, характерним є, зокрема, зменшення майна потерпілого, а для кондикційних - приріст майна в набувача без достатніх правових підстав. Вина заподіювача шкоди є обов`язковим елементом настання відповідальності в деліктних зобов`язаннях. Натомість для кондикційних зобов`язань вина не має значення, оскільки важливим є факт неправомірного набуття (збереження) майна однією особою за рахунок іншої.

Таким чином, обов`язок набувача повернути потерпілому безпідставно набуте (збережене) майно чи відшкодувати його вартість не є заходом відповідальності, оскільки набувач зобов`язується повернути тільки майно, яке безпідставно набув (зберігав), або вартість цього майна.

Особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпосередньо набуте майно), зобов`язана повернути потерпілому це майно.

До моменту оформлення власником об`єкта нерухомого майна права оренди земельної ділянки, на якій розташований цей об`єкт, відносини з фактичного користування земельною ділянкою без укладеного договору оренди та недоотримання її власником доходів у вигляді орендної плати є за своїм змістом кондикційним. Фактичний користувач земельної ділянки, який без достатньої правової підстави за рахунок власника цієї ділянки зберіг у себе кошти, які мав заплатити за користування нею, зобов`язаний повернути ці кошти власнику земельної ділянки на підставі ч. 1 ст. 1212 ЦК України.

Аналогічні висновки викладені в постанові Великої Палати Верховного суду від 23.05.2018 у справі № 629/4628/16-ц та постанові Верховного Суду від 20.11.2018 по справі № 922/3412/17.

Отже, відносини з фактичного користування земельною ділянкою без укладання договору оренди та недоотримання її власником доходів у вигляді орендної плати, є наслідком безпідставного утримування відповідачем у себе коштів, і за своїм змістом є кондикційними.

За таких обставин правомірність позовних вимог доведена зібраними у справі доказами, не заперечена та не спростована відповідачем, доказів сплати боргу відповідачем не подано, тому позов підлягає до повного задоволення.

Тому з відповідача на користь позивача слід примусово стягнути 739 078,98 грн. за користування земельною ділянкою по вул. Благовісна, 195 у м. Черкаси за період з 01.07.2018 по 18.04.2021 року, тобто до часу реєстрації за відповідачем земельної ділянки на праві власності (це 19.04.21 - Інформація з ДР а.с. 32).

Відповідно до ст. 129 ГПК України при задоволенні позову з відповідача на користь Департаменту архітектури та містобудування Черкаської міської ради слід стягнути судовий збір в розмірі 11 086,18 грн. повністю.

Керуючись ст. 238, 240 ГПК України, -

ВИРІШИВ:

Позов задовольнити повністю.

Стягнути з товариства з обмеженою відповідальністю "Всеукраїнський інститут права та оцінки" (ідентифікаційний код 38161318, м. Черкаси, бул. Шевченка, 246, кв. 4) на користь Черкаської міської ради (ідентифікаційний код 25212542, м. Черкаси, вул. Б. Вишневецького, 36) -- 739 078,98 грн. за користування земельною ділянкою по вул. Благовісна, 195 у м. Черкаси за період з 01.07.2018 по 18.04.2021 року.

Стягнути з товариства з обмеженою відповідальністю "Всеукраїнський інститут права та оцінки" (ідентифікаційний код 38161318, м. Черкаси, бул. Шевченка, 246, кв. 4) на користь Департаменту архітектури та містобудування Черкаської міської ради (ідентифікаційний код 38715770, м. Черкаси, вул. Б. Вишневецького, 36) ---- 11 086,18 грн. на відшкодування сплаченого судового збору.

Накази видати.

Рішення набирає законної сили в порядку, передбаченому ст. 241 ГПК України.

Рішення може бути оскаржено до Північного апеляційного господарського суду протягом 20 днів.

Повне судове рішення складено 19 серпня 2021

Суддя Н.М. Спаських