УХВАЛА

про закриття підготовчого провадження та

призначення справи до судового розгляду по суті

м. Київ

10.08.2021справа № 908/1437/21

Господарський суд міста Києва у складі судді Марченко О.В., за участю секретаря судового засідання Роздобудько В.В.,

розглядаючи у відкритому судовому засіданні

справу №908/1437/21

за позовом товариства з обмеженою відповідальністю «Техенергохім» (69034, м. Запоріжжя, вул. Ульянова, буд. 54; ідентифікаційний код 22161169)

до Антимонопольного комітету України (03035, м. Київ, вул. Митрополита Василя Липківського, 45; ідентифікаційний код 00032767)

про відшкодування збитків у сумі 5 000 грн.,

за участю представників:

позивача - не з`явився;

відповідача - Зубенко М.О. (відповідно до витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань),

ВСТАНОВИВ:

Товариство з обмеженою відповідальністю «Техенергохім» (далі - Товариство) звернулося до господарського суду Запорізької області з позовом до Антимонопольного комітету України (далі - АМК) про відшкодування збитків у сумі 5 000 грн.

Позов мотивовано тим, що: Товариство 03.07.2020 звернулося до АМК зі скаргою про порушення законодавства у сфері державних закупівель; за подання скарги Товариством сплачено 5 000 грн., що підтверджується платіжним від 03.07.2020 №1300; рішенням Постійно діючої адміністративної колегії АМК з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель від 07.07.2020 №13163-р/пк-пз (далі - рішення №13163-р/пк-пз) скаргу Товариства залишено без розгляду відповідно до частини другої статті 18 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі - Закон); у зв`язку з залишенням скарги без розгляду, позивач звернувся до АМК з заявою про повернення коштів; відповідач листом від 26.08.2020 повідомив, що повернення коштів у зв`язку із залишенням скарги без розгляду з наведених підстав не передбачено Законом та іншими нормативно-правовими актами; відповідно до пункту 11 Порядку здійснення плати за подання скарги до органу оскарження через електронну систему закупівель та її повернення суб`єкту оскарження, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 22.04.2020 №292, кошти підлягали поверненню протягом двох робочих днів з моменту зарахування коштів, тобто 07.07.2020; бездіяльністю органів законодавчої влади, виконавчої влади і АМК завдано позивачу матеріальної шкоди у розмірі сплачених і не повернутих коштів.

Ухвалою господарського суду Запорізької області від 19.05.2021 позовну заяву Товариства передано за підсудністю до господарського суду міста Києва.

Ухвалою господарського суду міста Києва від 15.06.2021 позовну заяву Товариства залишено без руху та встановлено позивачу п`ятиденний строк з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху для усунення недоліків позовної заяви.

01.07.2021 позивачем подано суду документи на виконання ухвали суду від 15.06.2021.

Ухвалою господарського суду міста Києва від 14.07.2021 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі в порядку загального позовного провадження; підготовче засідання призначено на 10.08.2021.

АМК 03.08.2021 подав суду відзив на позовну заяву, в якому зазначив про те, що: керуючись положеннями Закону, зокрема, статтями 8 та 18, АМК прийняв рішення №13163-р/пк-пз; позивач вказане рішення не оскаржував, а також в своїй позовній заяві вказав про визнання зазначеної обставини; плата за подання скарги не є наслідком у зв`язку з прийняттям рішення №13163-р/пк-пз, а є однією із обов`язкових умов, визначених Законом, при зверненні до органу оскарження зі скаргою і, в даному випадку, необхідність витрат позивача у сумі 5 000 грн. була обумовлена волевиявленням Товариства оскаржити порядок проведення державним підприємством «Національна атомна енергогенеруюча компанія «Енергоатом» процедури закупівлі, за предметом «ДК 021:2015: 24320000-3 - Основні органічні хімічні речовини», оголошення про проведення якої оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу за №UA-2020-04-15-002350-C; вказана плата (аналогічно платі за адміністративні послуги) не може бути оцінена як матеріальна шкода (збитки), так як понесена саме з метою реалізації свого права на оскарження процедури закупівлі, а не у зв`язку з протиправними рішеннями відповідача; зазначена плата незалежно від результатів розгляду скарги органом оскарження скаржнику не повертається, оскільки така норма не передбачена законодавством України (чинним на момент виникнення спірних правовідносин); позивачем не зазначено чим передбачено застосування в даному випадку саме Закону України «Про судовий збір» також яким чином Закон України «Про судовий збір» регулює спірні правовідносини.

10.08.2021 у підготовче засідання з`явився представник відповідача; представник позивача не з`явився; 09.08.2021 позивач подав суду заяву про розгляд справи №910/6874/21 без участі уповноваженого представника; крім того, у вказаній заяві позивач зазначив про те, що відповідь на відзив не буде подано позивачем.

Суд у підготовчому засіданні 10.08.2021 ставить на обговорення питання щодо закриття підготовчого провадження та призначення справи №908/1437/21 до судового розгляду по суті.

Представник відповідача у підготовчому засіданні 10.08.2021 повідомив суд про те, що заяв і клопотань не має, ним вчинені всі дії, передбачені у підготовчому провадженні, в зв`язку з чим просив суд розглянути справу по суті.

Відповідно до частини другої статті 177 ГПК України у підготовчому засіданні суд призначає справу до розгляду по суті, визначає дату, час і місце проведення судового засідання (декількох судових засідань - у разі складності справи) для розгляду справи по суті (пункт 18 частини другої статті 182 ГПК України).

За результатами підготовчого засідання суд постановляє ухвалу про закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті (пункт 3 частини другої статті 182 ГПК України).

Враховуючи викладене, дослідивши матеріали справи, з огляду на відсутність підстав для відкладення підготовчого засідання, господарський суд міста Києва дійшов висновку про необхідність закриття підготовчого провадження і призначення розгляду справи по суті на 27.09.2021.

Керуючись статтями 177 - 185, 194, 196, 234 та 235 ГПК України, господарський суд міста Києва

УХВАЛИВ:

1. Закрити підготовче провадження та призначити справу №908/1437/21 до судового розгляду по суті на 27.09.21 о 12:15 год. Засідання відбудеться у приміщенні господарського суду міста Києва за адресою: м. Київ, вул. Богдана Хмельницького, 44- Б, зал №12.

2. Копію даної ухвали надіслати позивачу.

Ухвала набрала законної сили 10.08.2021 та оскарженню не підлягає.

Суддя О.В. Марченко