ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
_______________________________________________________________________
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"09" серпня 2021 р.м. ХарківСправа № 922/1164/21

Господарський суд Харківської області у складі:

судді Рильової В.В.

при секретарі судового засідання Сіліній М.Г.

розглянувши в порядку загального позовного провадження справу

за позовом Харківської міської ради, місто Харків
до Виробничо-комерційної фірми "ВВВ" у формі спільного російсько-українського Товариства з обмеженою відповідальністю", місто Суми
про стягнення 443 422,54 грн.
за участю представників:

позивача - Владимир Я.В., посвідчення , ;

відповідача - адвокат Касьяненко Д.С. ордер ВМ № 1008396 від 07.05.2021;

ВСТАНОВИВ:

Харківська міська рада (позивач) звернулася до Господарського суду Харківської області з позовною заявою про стягнення з Виробничо-комерційної фірми "ВВВ" у формі спільного російсько-українського Товариства з обмеженою відповідальністю" (відповідача) 443 422,54 грн. безпідставно збережених коштів у розмірі орендної плати за земельну ділянку площею 0,7533 га по вулиці Біологічній, 17 у місті Харкові, на якій знаходиться належне відповідачу на праві власності нерухоме майно. Позовні вимоги обґрунтовано тим, що ВКФ "ВВВ" у формі СП РУ ТОВ набувши право власності на об`єкт нерухомості - нежитлові будівлі, розташовані на земельній ділянці комунальної форми власності, у встановленому законодавством порядку не оформило речового права щодо користування такою земельною ділянкою та не сплачувало плату за землю, а відтак, зберегло за рахунок Харківської міської ради грошові кошти у розмірі орендної плати в період з 01.01.2020 по 31.01.2021.

Ухвалою Господарського суду Харківської області від 12.04.2021 позовну заяву Харківської міської ради прийнято до розгляду та відкрито провадження у справі № 922/1164/21; постановлено розглядати справу за правилами (в порядку) загального позовного провадження.

24 травня 2021 року до загального відділу діловодства Господарського суду Харківської області надійшов відзив Виробничо-комерційної фірми "ВВВ" у формі спільного російсько-українського Товариства з обмеженою відповідальністю" на позовну заяву (за вх. № 2830), в якому відповідач, заперечуючи проти позову Харківської міської ради зазначив, що згідно даних електронного кабінету платників податків у ВКФ "ВВВ" у формі СП РУ ТОВ станом на 20.05.2021 наявна переплата по Земельному податку з юридичних осіб в сумі 453 449,07 грн. Враховуючи те, що сума переплати з земельного податку більша ніж сума позовних вимог, відповідач просить відмовити в задоволенні позову Харківської міської ради.

У відповіді на відзив ВКФ "ВВВ" у формі СП РУ ТОВ, поданій до суду 01.06.2021 (за вх. № 12825) позивач вказав, що відповідно до Витягу з інформаційної системи органів ДПС щодо стану розрахунків платника з бюджетом та цільовими фондами станом на 20.05.2021, який надав відповідач, не вбачається можливим встановити період, за який було начислено та сплачено земельний податок, а податкова декларація не підтверджує плату за землю.

Розгляд справи в підготовчому засіданні неодноразово відкладався, всім учасникам справи надано можливість для висловлення своєї правової позиції по суті позовних вимог, а судом дотримано під час розгляду справи обумовлені чинним ГПК України процесуальні строки для звернення із заявами по суті справи та іншими заявами з процесуальних питань. За результатами підготовчого засідання 05.07.2021 Судом вирішено закрити підготовче провадження та призначено справу № 922/1164/21 до розгляду по суті на 12 липня 2021 року, на підставі частини другої статті 185, частини першої статті 195 Господарського процесуального кодексу України. Відповідну ухвалу постановлено без виходу до нарадчої кімнати та занесено до протоколу підготовчого засідання.

12 липня 2021 року відповідач подав до суду додаткові пояснення (за вх. № 4377) разом із Інформаційною довідкою № 265279085 від 09.07.2021, якою підтверджується відсутність у відповідача іншого нерухомого майна ніж те, що знаходяться за адресою: м. Харків, вул. Біологічна, 17, а також копіями платіжних доручень за період з червня 2017 року по квітень 2021 року, на підтвердження зазначеної у відзиві ВКФ "ВВВ" у формі СП РУ ТОВ суми переплати.

Письмові пояснення досліджено в судовому засіданні 12.07.2021 та прийнято судом до розгляду, в порядку частини п`ятої статті 161 ГПК України. Також в судовому засіданні у справі № 922/1164/21 оголошено перерву до 02 серпня 2021 року, на підставі статті 216 Господарського процесуального кодексу України. Відповідну ухвалу постановлено без виходу до нарадчої кімнати та занесено до протоколу судового засідання.

Крім того, 30 липня 2021 року Харківська міська рада подала до суду клопотання (вх. № 17824), згідно якого позивач зазначив, що Харківською міською радою було направлено запит до Головного управління ДПС у Харківській області від 11.06.2021 № 12866/0/226-21 щодо сплати ТОВ "Виробничо-комерційна фірма "ВВВ" у формі спільного російсько-українського товариства з обмеженою відповідальністю" плати за використання земельної ділянки по вул. Біологічній, 17 у м. Харкові з кадастровим номером :05:054:0022 площею 0,7533 га у період з 01.01.2020 по 31.01.2021 за кожний місяць окремо. На адресу Харківської міської ради надійшла відповідь Головного управління ДПС у Харківській області щодо суми надходжень по земельному податку, яку позивач просить долучити до матеріалів справи та врахувати при її розгляді.

Подані Харківською міською радою докази досліджено в судовому засіданні 02.08.2021 та прийнято судом до розгляду, в порядку частини п`ятої статті 161 ГПК України. Також в судовому засіданні у справі № 922/1164/21 оголошено перерву до 09 серпня 2021 року, на підставі статті 216 Господарського процесуального кодексу України (в межах встановлених цим кодексом строків розгляду справи). Відповідну ухвалу постановлено без виходу до нарадчої кімнати та занесено до протоколу судового засідання.

Представник позивача, який брав участь в судовому засіданні 09.08.2021, позовні вимоги підтримував та просив їх задовольнити з підстав, викладених у позовній заяві та з урахуванням поданих до суду письмових пояснень.

Представник відповідача в судовому засіданні 09.08.2021 проти позову Харківської міської ради заперечував; просив врахувати переплату Виробничо-комерційної фірми "ВВВ" у формі спільного російсько-українського Товариства з обмеженою відповідальністю".

Дослідивши матеріали справи, всебічно і повно з`ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги міської ради, заперечення Товариства та об`єктивно оцінивши надані суду докази, суд встановив наступне.

Відповідно до інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно від 04.02.2021 № 243102736 право власності на нежитлові будівлі літ. "А-1" загальною площею 62,0 кв.м., літ "Є-1" загальною площею 36,8 кв.м., літ. "Ж-1" загальною площею 172,7 кв.м., літ. "З-1" загальною площею 768,8 кв.м., літ. "І-1" загальною площею 144,0 кв.м., літ. "К-1" загальною площею 196,5 кв.м., літ "Л-1" загальною площею 109,1 кв.м. по вул. Біологічній, 17 у м. Харкові з 02.09.2008 зареєстроване за Виробничо-комерційною фірмою "ВВВ" у формі спільного російсько-українського Товариства з обмеженою відповідальністю" на підставі Договору купівлі-продажу від 24.09.2003.

Відповідно до Витягу з Державного земельного кадастру від 19.10.2020 № НВ-020 земельна ділянка по вул. Біологічній, 17 у місті Харкові з ка дастровим номером :05:054:0022 сформована 19 грудня 2014 року (дата реєстрації); площа земельної ділянки 0,7533 га; категорія земель - землі про мисловості, транспорту, зв`язку, енергетики, оборони та іншого призначення; цільове призначення - для розміщення та експлуатації основних, підсобних і до поміжних будівель та споруд підприємств переробної, машинобудівної та іншої промисловості (код ЦВПЗ 11.02); вид використання - для експлуатації та обслу говування нежитлових будівель (адміністративні, складські, допоміжні приміщення).

З урахуванням статей 12, 80, 83 Земельного кодексу України земельна ділянка площею 0,7533 га по вул. Біологічній, 17 у м. Харкові з кадастровим номером :05:054:0022 перебуває у власності територіальної громади міста Харкова в особі Харківської міської ради, що також підтверджується витягом з Державного земельного кадастру про земельну ділянку № НВ-020: форма власності - комунальна власність.

З наявного в матеріалах справи Акту обстеження земельної ділянки за адресою: місто Харків, вулиця Біологічна, 17 з ка дастровим номером :05:054:0022 від 02 грудня 2020 року також вбачається, що Головним спеціалістом сектору інспекційної роботи Інспекції з контролю за використанням та охороною земель Департаменту територіального контролю Харківської міської ради, в порядку статті 189 Земельного кодексу України, було здійснено обстеження земельної ділянки, яка розташована за адресою: м. Харків, вул. Біологічна, 17. Обстеження здійснено з урахуванням витягу з Державного земельного кадастру про земельну ділянку від 19.10.2020 № НВ-020.

За результатами комплексного вивчення наявних матеріалів та проведеного обстеження земельної ділянки на місцевості встановлено, зокрема, що

Виробничо-комерційна фірма "ВВВ" у формі спільного російсько-українського Товариства з обмеженою відповідальністю" з 02.09.2008 по теперішній час використовує земельну ділянку площею 0,7533 га (кадастровий номер :05:054:0022) для експлуатації та обслуговування нежитлових будівель (адміністративні, складські, допоміжні приміщення) по вул. Біологічній, 17 у м. Харкові без виникнення права власності/користування та без державної реєстрації цих прав у відповідності до ст.ст. 125, 126 Земельного кодексу України.

Враховуючи вищенаведене, Харківська міська рада зазначає, що ВКФ "ВВВ" у формі СП РУ ТОВ у період з 01.01.2020 по 31.01.2021 не сплачувало за користування земельною ділянкою по вул. Біологічній, 17 у м. Харкові плату за землю у встановленому законодавчими актами розмірі, внаслідок чого зберегло за рахунок Харківської міської ради, як власника земельної ділянки за вказаною адресою майно - грошові кошти у розмірі орендної плати. Встановлені міською радою фактичні обставини стали підставою для звернення до суду із позовом до Виробничо-комерційної фірми "ВВВ" у формі спільного російсько-українського Товариства з обмеженою відповідальністю" про стягнення безпідставно збережених коштів у розмірі орендної плати за використання земельної ділянки комунальної власності.

Згідно поданого до матеріалів справи розрахунку розміру безпідставно збережених ВКФ "ВВВ" у формі СП РУ ТОВ коштів за використання земельної ділянки комунальної форми власності на території м. Харкова з порушенням вимог законодавства (том І, арк.с. 39), Департаментом територіального контролю та земельних відносин Харківської міської ради, на підставі Витягу з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки площею 7533 кв.м по вул. Біологічній 17 у м. Харкові за № 5890 від 20.10.2020 нарахована плата за 12 місяців - 540 308,52 грн. Відповідно до листа Головного Управління ДПС у Харківській області № 23571/9/20-40-04-03-17 від 24.11.2020 ВКФ "ВВВ" у формі СП РУ ТОВ , пн 24000080, у 2020 році (з 01.01.2020 по 31.09.2020) сплачено 96 885,98 грн. земельного податку. Відповідно, розмір безпідставно збережених відповідачем коштів в сумі 443 422,54 грн. розраховано позивачем як різницю між розміром плати за землю, яка повинна надійти до місцевого бюджету та фактично здійсненою оплатою за користування земельною ділянкою.

Водночас в ході розгляду справи Харківська міська рада подала до суду лист Головного управління ДПС у Харківській області від 13.07.2021 № 17668/5/20-40-04-03-11, згідно якого повідомило, що при наявності у товариства права власності та/або користування декількома земельними ділянками, розташованими на окремій адміністративно-територіальній одиниці, сплата податкового зобов`язання здійснюється загальною сумою і Головне управління ДПС у Харківській області не має можливості надати інформацію щодо податкового зобов`язання по платі за окрему земельну ділянку.

Відповідно до наявних інформаційних ресурсів Головного управління ДПС у Харківській області ТОВ Виробничо-комерційна фірма "ВВВ" податковий номер 24000080 обліковується платником земельного податку з юридичних осіб у Основ`янському району м. Харкова за декількома земельними ділянками.

Загальна сума надходжень по земельному податку з юридичних осіб суб`єкта господарювання ТОВ Виробничо-комерційна фірма "ВВВ" Основ`янському району м. Харкова становить за 2020 рік - 120 000,00 грн., 2021 - станом на 12.07.2021 року - 10 000,00 грн.

Виробничо-комерційна фірма "ВВВ" у формі спільного російсько-українського Товариства з обмеженою відповідальністю", в свою чергу, вказує на те, що відповідачем щомісячно сплачувався земельний податок, переплата по якому становить 453 449,07 грн.

Вирішуючи питання про правомірність та обґрунтованість заявлених в межах даної справи позовних вимог, суд виходить із наступного.

Статтею 7 Конституції України встановлено, що в Україні визнається і гарантується місцеве самоврядування.

Відповідно до статті 2 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" місцеве самоврядування в Україні - це гарантоване державою право та реальна здатність територіальної громади - жителів села чи добровільного об`єднання у сільську громаду жителів кількох сіл, селища, міста - самостійно або під відповідальність органів та посадових осіб місцевого самоврядування вирішувати питання місцевого значення в межах Конституції і законів України.

Місцеве самоврядування здійснюється територіальними громадами сіл, селищ, міст як безпосередньо, так і через сільські, селищні, міські ради та їх виконавчі органи, а також через районні та обласні ради, які представляють спільні інтереси територіальних громад сіл, селищ, міст.

Згідно статті 4 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні", одним з основних принципів місцевого самоврядування є судовий захист прав місцевого самоврядування.

Відповідно до статті 80 Земельного кодексу України суб`єктами права на землі комунальної власності є територіальні громади, які реалізують це право безпосередньо або через органи місцевого самоврядування.

В силу статей 122, 123 Земельного кодексу України міські ради передають земельні ділянки у власність або користування із земель комунальної власності відповідних територіальних громад для всіх потреб. Надання земельних ділянок державної або комунальної власності у користування здійснюється на підставі рішень органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування.

За приписами статті 206 Земельного кодексу України використання землі в Україні є платним. Об`єктом плати за землю є земельна ділянка. Плата за землю справляється відповідно до закону.

Плата за землю - обов`язків платіж у складі податку на майно, що справляється у формі земельного податку та орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності (підпункт 14.1.147 пункту 14.1 статті 14 Податкового кодексу України).

Суд звертає увагу на те, що відповідач не є власником або постійним землекористувачем спірної земельної ділянки (а тому не є суб`єктом плати за землю у формі земельного податку), при цьому, єдино можливою формою здійснення плати за землю для нього, як землекористувача, є саме орендна плата (підпункт 14.1.72 пункту 14.1 статті 14 Податкового кодексу України).

Частина перша статті 93 Земельного кодексу України встановлює, що право оренди земельної ділянки - це засноване на договорі строкове платне володіння і користування земельною ділянкою, необхідною орендареві для провадження підприємницької та іншої діяльності. Землекористувачі також зобов`язані своєчасно сплачувати орендну плату (пункт "в" частини першої статті 96 Земельного кодексу України).

Згідно статті 124 Земельного кодексу України, передача в оренду земельних ділянок, що перебувають у державній або комунальній власності, здійснюється на підставі рішення відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування згідно з їх повноваженнями, визначеними статтею 122 цього Кодексу, чи договору купівлі-продажу права оренди земельної ділянки (у разі продажу права оренди) шляхом укладення договору оренди земельної ділянки чи договору купівлі-продажу права оренди земельної ділянки.

Водночас за змістом статті 125 Земельного кодексу України право власності на земельну ділянку, а також право постійного користування та право оренди земельної ділянки виникають з моменту державної реєстрації цих прав.

У разі надання земельної ділянки в оренду укладається договір оренди земельної ділянки, яким за положенням частини першої статті 21 Закону України "Про оренду землі" визначається орендна плата за землю як платіж, який орендар вносить орендодавцеві за користування земельною ділянкою.

Відповідно до частини другої статті 152 Земельного кодексу України власник земельної ділянки може вимагати усунення будь-яких порушень його прав на землю, навіть якщо ці порушення не пов`язані з позбавленням права володіння земельною ділянкою, і відшкодування завданих збитків. При цьому згідно з пунктом "д" частини першої статті 156 цього Кодексу власникам землі відшкодовуються збитки, заподіяні внаслідок неодержання доходів за час тимчасового невикористання земельної ділянки.

Згідно з пунктом 2 частини другої статті 22 Цивільного кодексу України збитками є доходи, які особа могла б реально одержати за звичайних обставин, якби її право не було порушене (упущена вигода).

За змістом вказаних приписів Цивільного та Земельного кодексів України відшкодування шкоди (збитків) є заходом відповідальності, зокрема, за завдану шкоду майну чи за порушення прав власника земельної ділянки.

Суд звертає увагу на те, що предметом регулювання глави 83 Цивільного кодексу України є відносини, що виникають у зв`язку з безпідставним отриманням чи збереженням майна і не врегульовані спеціальними інститутами цивільного права.

Відповідно до частин першої та другої статті 1212 Цивільного кодексу України особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов`язана повернути потерпілому це майно. Особа зобов`язана повернути майно і тоді, коли підстава, на якій воно було набуте, згодом відпала. Положення глави 83 Цивільного кодексу України застосовуються незалежно від того, чи безпідставне набуття або збереження майна було результатом поведінки набувача майна, потерпілого, інших осіб чи наслідком події.

Так, кондикційні зобов`язання виникають за наявності одночасно таких умов: набуття чи збереження майна однією особою (набувачем) за рахунок іншої (потерпілого); набуття чи збереження майна відбулося за відсутності правової підстави або підстава, на якій майно набувалося, згодом відпала.

У разі виникнення спору стосовно набуття майна або його збереження без достатніх правових підстав договірний характер спірних правовідносин унеможливлює застосування до них судом положень глави 83 Цивільного кодексу України.

За змістом приписів глав 82 і 83 Цивільного кодексу України для деліктних зобов`язань, які виникають із заподіяння шкоди майну, характерним є, зокрема, зменшення майна потерпілого, а для кондикційних - приріст майна в набувача без достатніх правових підстав. Вина заподіювача шкоди є обов`язковим елементом настання відповідальності в деліктних зобов`язаннях. Натомість для кондикційних зобов`язань вина не має значення, оскільки важливим є факт неправомірного набуття (збереження) майна однією особою за рахунок іншої.

Отже, обов`язок набувача повернути потерпілому безпідставно набуте (збережене) майно чи відшкодувати його вартість не є заходом відповідальності, оскільки набувач зобов`язується повернути тільки майно, яке безпідставно набув (зберігав), або вартість цього майна.

Як вже було встановлено судом, відповідач є власником нерухомого майна - нежитлових будівель "А-1" загальною площею 62,0 кв.м., літ "Є-1" загальною площею 36,8 кв.м., літ. "Ж-1" загальною площею 172,7 кв.м., літ. "З-1" загальною площею 768,8 кв.м., літ. "І-1" загальною площею 144,0 кв.м., літ. "К-1" загальною площею 196,5 кв.м., літ "Л-1" загальною площею 109,1 кв.м. по вул. Біологічній, 17 у м. Харкові. Матеріали справи, разом з тим, не містять доказів належного оформлення Виробничо-комерційною фірмою "ВВВ" у формі спільного російсько-українського Товариства з обмеженою відповідальністю" права користування зазначеною земельною ділянкою у визначений позивачем період.

Згідно глави 15, статей 120, 125 Земельного кодексу України та з урахуванням положень статті 1212 Цивільного кодексу України до моменту оформлення власником об`єкта нерухомого майна права на земельну ділянку, на якій розташований цей об`єкт, відносини з фактичного користування земельною ділянкою без оформленого права на цю ділянку (без укладеного договору оренди тощо) та недоотримання її власником доходів у вигляді орендної плати є за своїм змістом кондикційними. Аналогічний правовий висновок викладено в постановах Великої Палати Верховного Суду від 23.05.2018 у справі № 629/4628/16-ц, від 20.11.2018 у справі № 922/3412/17, від 13.02.2019 у справі № 320/5877/17, постановах Верховного Суду від 14.01.2019 у справі № 912/1188/17, від 21.01.2019 у справі № 902/794/17, від 04.02.2019 у справі № 922/3409/17, від 09.04.2019 у справі № 922/652/18, а також у постановах Верховного Суду України від 10.02.2020 у справі № 922/981/18, від 25.02.2020 у справі № 922/748/19, від 17.04.2020 у справі № 922/2413/19 та інш.

Враховуючи наведене, господарський суд звертає увагу на те, що сам факт несплати Виробничо-комерційною фірмою "ВВВ" у формі спільного російсько-українського Товариства з обмеженою відповідальністю" за користування земельною ділянкою у встановленому законодавчими актами розмірі свідчить про втрату Харківською міською радою майна, яке у спірних правовідносинах підпадає під визначення Європейського суду з прав людини "виправдане очікування" щодо отримання можливості ефективного використання права власності.

При цьому, відновлення порушених прав позивача за таких обставин і в такий спосіб не створює для відповідача жодних необґрунтованих, додаткових або негативних наслідків, оскільки предметом позову є стягнення грошових коштів, які останній мав би сплатити за звичайних умов як і фактичний добросовісний землекористувач. Навіть за умови правомірної поведінки відповідача у спірних правовідносинах, в обраний позивачем спосіб захисту відбувається відновлення справедливої рівноваги між правами та обов`язками сторін спору, встановлення якої ґрунтується на визначеній нормами земельного законодавства умові платності використання земельної ділянки.

Крім того, для стягнення безпідставно збережених коштів за статтею 1212 Цивільного кодексу України, встановленню підлягає факт існування земельної ділянки як об`єкту цивільних прав - тобто факт присвоєння такій земельній ділянці кадастрового номеру. Основою ж для визначення розміру орендної плати для земель державної і комунальної власності є нормативна грошова оцінка земель.

Відповідно до частини 2 статті 20 та частини 3 статті 23 Закону України "Про оцінку земель" дані про нормативну грошову оцінку окремої земельної ділянки оформляються як витяг з технічної документації з нормативної грошової оцінки земель. Витяг з технічної документації про нормативну грошову оцінку окремої земельної ділянки видається центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері земельних відносин.

З наявного в матеріалах справи Витягу з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки № 5890 від 15.10.2020, виданого Головним управлінням Держгеокадастру у Харківській області вбачається, що нормативна грошова оцінка спірної земельної ділянки площею 7533 кв.м складає 13507712 грн.

Також у даному випадку, при здійсненні розрахунків розміру безпідставно збережених землекористувачами коштів обґрунтованим є застосування Рішення Харківської міської ради від 27.02.2019 № 1474/19, яким затверджена технічна документація з нормативної грошової оцінки земель міста Харкова станом на 01.01.2018, яка вводиться в дію з 01.01.2020. Відповідно до рішення Харківської міської ради від 27.02.2019 № 1474/19 базова вартість одного квадратного метра земель міста Харкова станом на 01.01.2018 становить 639,78 грн. і підлягає в подальшому індексації у порядку, встановленому законодавством України.

Наказом Міністерства аграрної політики та продовольства України № 489 від 25.11.2016 затверджено Порядок нормативної грошової оцінки земель населених пунктів, що зареєстровано в Міністерстві юстиції України 19.12.2016 року за № 1647/29777 (далі - Порядок), який застосовується з 01 січня 2017 року. Відповідно до цього Порядку коефіцієнт, який характеризує функціональне використання земельної ділянки (Кф), встановлюється на підставі класифікації видів цільового призначення земель, затвердженої наказом Державного комітету України із земельних ресурсів від 23 липня 2010 року № 548, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 01 листопада 2010 року за № 1011/18306 (додаток 1 Порядку). Для земель промисловості: підрозділ 11.02 - Для розміщення та експлуатації основних, підсобних і допоміжних будівель та споруд підприємств переробної, машинобудівної та іншої промисловості встановлено коефіцієнт "1,2", що враховано у розрахунку позивача.

Крім того, відповідно до пункту 4.1. Положення "Про порядок визначення розміру орендної плати при укладанні договорів оренди землі в м. Харкові", затвердженого рішенням Харківської міської ради від 27.02.2008 № 41/08 (із змінами та доповненнями) (далі - Положення), зазначено землі, для яких встановлено особливий режим розрахунку орендної плати за видами їх цільового використання. Для земель промисловості (окрім тютюнової та лікеро-горілчаної) встановлено особливий режим розрахунку орендної плати, що полягає у застосуванні ставки річної орендної плати при здійсненні розрахунку у розмірі - 4%.

Крім того, судом досліджено також і питання застосування у розрахунку позовних вимог відсотку строку оренди у розмірі 100%. Так, пунктом 2.6. Положення встановлено, що орендна плата за земельну ділянку розраховується в залежності від терміну оренди із застосуванням відповідних відсотків від розрахункового розміру орендної плати. У даному випадку договір оренди у період з 01.01.2020 по 31.10.2020 не укладався (не перевищує 10 років), внаслідок чого підлягає застосуванню вихідна ставка відсотку строку оренди із значенням 100%.

Відповідно також до здійсненого Департаментом територіального контролю Харківської міської ради розрахунку безпідставно збережених коштів, нарахування на загальну суму 365 356,08 грн. у період з 01.01.2020 по 31.01.2021 включає не 13, а 12 місяців (30 446,34 грн. в місяць), оскільки згідно статті 54-4 підрозділу 10 "Інші перехідні положення" розділу XX "Перехідні положення" Податкового Кодексу України плата за землю (земельний податок та орендна плата за земельні ділянки державної та комунальної власності) за земельні ділянки, що перебувають у власності або користуванні, у тому числі на умовах, фізичних або юридичних осіб, та використовуються ними в господарської діяльності за період з 01 березня 2020 року по 31 березня 2020 року не нараховується та не сплачується.

За таких обставин, Господарський суд дійшов висновку, що сума, відображена Харківською міською радою у розрахунку безпідставно збережених коштів у розмірі орендної плати за земельну ділянку площею 7533 кв.м по вулиці Біологічній у місті Харкові, на якій знаходиться належне ВКФ "ВВВ" у формі СП РУ ТОВ на праві власності нерухоме майно, відповідає вимогам законодавства.

Разом з тим, з урахуванням наведених ВКФ "ВВВ" у формі СП РУ ТОВ заперечень та інформаційного листа Головного управління ДПС у Харківській області, суд зазначає, що розрахунок суми безпідставно збережених коштів за використання земельної ділянки комунальної форми власності на території м. Харкова з порушенням вимог законодавства за період з 01.01.2020 по 31.01.2021 дійсно здійснено Харківською міською радою без вирахування повної суми сплаченого відповідачем земельного податку.

Відповідно до приписів статті 13 Господарського процесуального кодексу України судочинство у господарських судах здійснюється на засадах змагальності. Кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень.

Згідно зі статтею 73 Господарського процесуального кодексу України доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи.

Статтею 74 Господарського процесуального кодексу України визначено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень. Докази подаються сторонами та іншими учасниками справи. При цьому, суд зазначає, що обов`язок із доказування слід розуміти як закріплену в процесуальному та матеріальному законодавстві міру належної поведінки особи, що бере участь у судовому процесі, із збирання та надання доказів для підтвердження свого суб`єктивного права, що має за мету усунення невизначеності, яка виникає в правовідносинах у разі неможливості достовірно з`ясувати обставини, які мають значення для справи.

Відповідно до статті 86 Господарського процесуального кодексу України суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів. Жодні докази не мають для суду заздалегідь встановленої сили. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності.

Так, поданий відповідачем Витяг з інформаційної системи органів ДПС щодо стану розрахунків платника з бюджетом та цільовими фондами станом на 20.05.2021, не може бути прийнятий судом в якості належного та допустимого доказу переплати ВКФ "ВВВ" у формі СП РУ ТОВ по земельному податку на суму 453 449,07 грн. та врахований судом у якості погашення орендної плати за земельну ділянку площею 0,7533 га по вулиці Біологічній, 17 у місті Харкові, оскільки з нього не вбачається можливим встановити період, за який було начислено та сплачено земельний податок, а також щомісячні платежі, проведені відповідачем.

Водночас, згідно наданих до матеріалів справи ВКФ "ВВВ" у формі СП РУ ТОВ платіжних доручень за 2020 та 2021 роки із призначенням платежу "плата за землю по попередньому розрахунку..." у спірному періоді - з 01.01.2020 по 31.01.2021 відповідачем було проведено наступні проплати на суму 130 000,00 грн.:

- платіжне доручення № 7593 від 09.01.2020 на 10 000,00 грн.;

- платіжне доручення № 7620 від 11.02.2020 на 10 000,00 грн.;

- платіжне доручення № 7653 від 05.03.2020 на 10 000,00 грн.;

- платіжне доручення № 7809 від 07.04.2020 на 10 000,00 грн.;

- платіжне доручення № 7944 від 07.05.2020 на 10 000,00 грн.;

- платіжне доручення № 8074 від 05.06.2020 на 10 000,00 грн.;

- платіжне доручення № 8210 від 07.07.2020 на 10 000,00 грн.;

- платіжне доручення № 8618 від 12.10.2020 на 10 000,00 грн.;

- платіжне доручення № 8712 від 27.10.2020 на 10 000,00 грн.;

- платіжне доручення № 8753 від 04.11.2020 на 10 000,00 грн.;

- платіжне доручення № 8907 від 02.12.2020 на 10 000,00 грн.;

- платіжне доручення № 8936 від 09.12.2020 на 10 000,00 грн.;

- платіжне доручення № 9092 від 26.01.2020 на 10 000,00 грн..

Щомісячна сплата відповідачем (протягом спірного періоду) 10 000,00 грн. підтверджується також тим, що Харківською міською радою було направлено запит до Головного управління ДПС у Харківській області від 11.06.2021 № 12866/0/226-21 щодо сплати ТОВ "Виробничо-комерційна фірма "ВВВ" у формі спільного російсько-українського товариства з обмеженою відповідальністю" плати за використання земельної ділянки по вул. Біологічній, 17 у м. Харкові з кадастровим номером :05:054:0022 площею 0,7533 га у період з 01.01.2020 по 31.01.2021 за кожний місяць окремо. У відповіді на зазначений запит (лист від 13.07.2021 № 17668/5/20-40-04-03-11) Головне управління ДПС у Харківській області загальна сума надходжень по земельному податку з юридичних осіб суб`єкта господарювання ТОВ Виробничо-комерційна фірма "ВВВ" Основ`янському району м. Харкова становить за 2020 рік - 120 000,00 грн., 2021 рік - 10 000,00 грн.

Інформації про те, що відповідні кошти не було зараховано - на суму 120 000,00 грн. за 2020 рік та 10 000,00 грн. за 2021 рік, як сплачений відповідачем земельний податок, Харківською міською радою не подано, тоді як за змістом пункту 8.3. статті 8 та статті 10 Податкового кодексу України та пункту 19 статті 64 Бюджетного кодексу України земельний податок як складова місцевого податку на майно у повному обсягу зараховується до міського бюджету, а отже обставини щодо наведених відповідачем відомостей про такі платежі мають бути достеменно відомі і підтверджуватися саме Харківською міською радою.

Оцінивши в сукупності надані сторонами докази, у даному випадку, господарський суд дійшов висновку, що сума, відображена Харківською міською радою у розрахунку безпідставно збережених коштів за використання земельної ділянки комунальної форми власності за період з 01.01.2020 по 31.01.2021, має бути зменшена на 33 144,02 грн., оскільки наведена в листі ГУ ДПС у Харківській області від 24.11.2020 інформація щодо суми сплаченого відповідачем податку на спірну земельну ділянку стосується лише частини спірного періоду - по вересень 2020 року, в той час, як сплачено Виробничо-комерційною фірмою "ВВВ" у формі спільного російсько-українського Товариства з обмеженою відповідальністю" 130 000,00 грн.

Враховуючи наведене, суд приходить до висновку про часткове задоволення позовних вимог Харківської міської ради та стягнення з Виробничо-комерційної фірми "ВВВ" у формі спільного російсько-українського Товариства з обмеженою відповідальністю" безпідставно збережених коштів у розмірі орендної плати за земельну ділянку по вулиці Біологічній, 17 у місті Харкові - в розмірі 410 278,52 грн.

Вирішуючи питання розподілу судового збору, суд керується частиною першою статті 129 Господарського процесуального кодексу України, відповідно до якої судовий збір у спорах, що виникають при виконанні договорів та з інших підставі, покладається на сторони пропорційно розміру задоволених вимог.

Таким чином, судовий збір покладається на відповідача пропорційно до суми задоволених позовних вимог та підлягає стягненню на користь Харківської міської ради в розмірі 6 154,18 грн.

З огляду на наведене, керуючись статтями 1, 2, 13, 73-80, 86, 123, 129, 233, 236-238, 240, 241 Господарського процесуального кодексу України, суд -

ВИРІШИВ:

Позовні вимоги Харківської міської ради задовольнити частково.

Стягнути з Виробничо-комерційної фірми "ВВВ" у формі спільного російсько-українського Товариства з обмеженою відповідальністю" (місцезнаходження: 40030, місто Суми, вулиця Харківська, П/В 12; ) на користь Харківської міської ради (місцезнаходження: 61003, місто Харків, майдан Конституції, будинок 7; / за реквізитами: код класифікації доходів бюджету: 24062200, рахунок (IBAN): UА0020649; код отримувача: 37874957; банк отримувача: Казначейство України (ЕАП); отримувач: ГУК Харків обл/МТГ Харків) безпідставно збережені кошти у розмірі орендної плати за використання земельної ділянки комунальної власності міста Харкова площею 0,7533 га по вулиці Біологічній, 17 у місті Харкові у період з 01.01.2020 по 31.01.2021 в розмірі 410 278,52 грн.

Стягнути з Виробничо-комерційної фірми "ВВВ" у формі спільного російсько-українського Товариства з обмеженою відповідальністю" (місцезнаходження: 40030, місто Суми, вулиця Харківська, П/В 12; ) на користь Харківської міської ради (місцезнаходження: 61003, місто Харків, майдан Конституції, будинок 7; / за реквізитами р/рахунок UА0032986; Банк отримувача: Державна казначейська служба України м. Київ) витрати зі сплати судового збору в розмірі 6 154,18 грн.

Видати накази після набрання рішенням законної сили.

В задоволенні позову в частині стягнення 33 144,02 грн. відмовити.

Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом двадцяти днів з дня складення повного судового рішення в порядку, передбаченому статтею 256 ГПК України, з урахуванням пункту 17.5 Перехідних положень Господарського процесуального кодексу України, а також пункту 4 розділу X Господарського процесуального кодексу України.

Повне рішення складено "16" серпня 2021 р.

Суддя В.В. Рильова

справа № 922/1164/21