ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ
РІШЕННЯ

"04" серпня 2021 р.м. Одеса Справа № 916/1160/21

Господарський суд Одеської області у складі судді Щавинської Ю.М.

секретар судового засідання Драганова А.І.

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за позовом: Чорноморської міської ради Одеського району Одеської області (68003, Одеська область, місто Чорноморськ, проспект Миру, буд. 33)

до відповідача: Приватного підприємства "Іллічівська нафтова компанія" (68000, Одеська обл., місто Чорноморськ, вул. Паркова, буд. 16, квартира 1)

про стягнення 69 848,81 грн та розірвання договору

за участю представників сторін:

від позивача: Джуміга Є.Ю. - самопредставництво

від відповідача: не з`явився;

Історія справи.

1. Короткий зміст позовних вимог Чорноморської міської ради Одеського району Одеської області.

26.04.2021 Чорноморська міська рада Одеського району Одеської області звернулася до Господарського суду Одеської області з позовною заявою до Приватного підприємства "Іллічівська нафтова компанія", в якій просить суд стягнути з відповідача заборгованість по сплаті орендної плати за землю у розмірі 69 848,81 грн та розірвати договір оренди земельної ділянки площею 0,0300 га, кадастровий номер 020110058, від 01.07.2009, укладений між Чорноморською міською радою Одеського району Одеської області та Приватним підприємством "Іллічівська нафтова компанія". Судові витрати позивач просить суд стягнути з відповідача.

2. Заяви, клопотання, інші процесуальні дії у справі.

Ухвалою Господарського суду Одеської області від 29.04.2021 відкрито провадження у справі № 916/1160/21, справу прийнято до розгляду за правилами загального позовного провадження із призначенням підготовчого засідання на "24" травня 2021 р. о 16:00.

24.05.2021 електронним зв`язком до суду від Чорноморської міської ради Одеського району Одеської області надійшла заява, згідно якої позивач просить суд підготовче засідання провести без його участі.

В судове засідання 24.05.2021 представники сторін не з`явились. Відповідач про причини неявки суд не сповістив, про дату та час судового засідання повідомлявся шляхом надіслання ухвали про відкриття провадження на його юридичну адресу.

Ухвалою суду від 24.05.2021 відкладено підготовче засідання по справі №916/1160/21 на 14.06.2021 о 13:45.

14.06.2021 до суду від позивача надійшла заява, згідно якої позивач просить суд підготовче засідання провести без його участі.

В судове засідання 14.06.2021 представники сторін не з`явились.

Ухвалою суду від 14.06.2021 строк підготовчого провадження у справі №916/1160/21 продовжено на 30 календарних днів, закрито підготовче провадження у справі, призначено справу до розгляду по суті в засіданні суду на 07.07.2021 о 10:30.

Ухвалою суду від 07.07.2021 судом оголошено перерву при розгляді справи по суті до 04.08.2021 о 10 год. 30 хв.

У судовому засіданні 04.08.2021 представник позивача позовні вимоги підтримав в повному обсязі, просив суд задовольнити позов.

Відповідач про час та місце судових засідань повідомлявся належним чином шляхом надсилання вищевказаних ухвал суду на його юридичну адресу, що зазначена у витязі з ЄДР (а.с.41-46), у судові засідання не з`являвся, про поважність причин відсутності не повідомляв, відзив на позовну заяву не надав.

Суд зауважує, що згідно ч. 6 ст. 242 ГПК України днем вручення судового рішення є, зокрема, день проставлення у поштовому повідомленні відмітки про вручення судового рішення; день проставлення у поштовому повідомленні відмітки про відмову отримати копію судового рішення чи відмітки про відсутність особи за адресою місцезнаходження, місця проживання чи перебування особи, повідомленою цією особою суду; день проставлення у поштовому повідомленні відмітки про відмову отримати копію судового рішення чи відмітки про відсутність особи за адресою місцезнаходження, місця проживання чи перебування особи, яка зареєстрована у встановленому законом порядку, якщо ця особа не повідомила суду іншої адреси.

У відповідності до п. 116 Правил надання послуг поштового зв`язку у разі невручення рекомендованого листа з позначкою Судова повістка рекомендований лист разом з бланком повідомлення про вручення повертається за зворотною адресою у порядку, визначеному у пунктах 99, 99-1, 99-2, 106 та 114 цих Правил, із зазначенням причини невручення.

Згідно пункту 992 Правил рекомендовані поштові відправлення з позначкою "Судова повістка", адресовані юридичним особам, під час доставки за зазначеною адресою вручаються представнику юридичної особи, уповноваженому на одержання пошти, під розпис. У разі відсутності адресата за вказаною на рекомендованому листі адресою працівник поштового зв`язку робить позначку адресат відсутній за вказаною адресою, яка засвідчується підписом з проставленням відбитку календарного штемпеля і не пізніше, ніж протягом наступного робочого дня, повертає його до суду.

Як вбачається з матеріалів справи, надіслані судом рекомендованим листом з позначкою "Судова повістка" ухвали були повернуті поштовою установою з відміткою "адресат відсутній за вказаною адресою" (а.с.50-53, 68-75, 80-83).

Отже оскільки ухвали суд направлені судом за належною адресою і повернуті поштою у зв`язку із відсутністю адресата, суд доходить висновку, що відповідач повідомлений про відкриття провадження у справі та прийняття позовної заяви до розгляду.

3. Позиція учасників справи.

3.1. Доводи Чорноморської міської ради Одеського району Одеської області.

01.07.2009 між Іллічівською міською радою Одеської області та Приватним підприємством "Іллічівська нафтова компанія" було укладено договір оренди земельної ділянки, на виконання якого позивачем на підставі акту прийому-передачі було передано відповідачу земельну ділянку, площею 0,0300 га.

Орендар в порушення умов договору систематично не сплачує орендну плату за користування земельною ділянкою. За період з січня 2019 по березень 2021 за відповідачем рахується заборгованість у сумі 69 848,81 грн.

Враховуючи систематичну несплату відповідачем орендної плати, на підставі ст.ст. 31, 32 Закону України "Про оренду землі", ст.141 Земельного кодексу України, договір оренди підлягає розірванню, а сума заборгованості стягненню.

4. Фактичні обставини, встановлені судом.

01.07.2009 між Іллічівською міською радою Одеської області (нова назва Чорноморська міська рада Одеського району Одеської області (орендодавець) та Приватним підприємством "Іллічівська нафтова компанія" (орендар) було укладено договір оренди земельної ділянки (а.с.15-18), відповідно до якого орендодавець на підставі рішення Іллічівської міської ради від 19.12.2008 №512/36-V "Про передачу в оренду приватному підприємству "Іллічівська нафтова компанія" земельної ділянки площею 0,0300 га" надає, а орендар приймає в довгострокове платне володіння і користування земельну ділянку площею 0,0300 га із земель житлової та громадської забудови міста Іллічівська, для розташування магазину по продажу товарів для полювання та рибальства, за адресою: Одеська область, м. Іллічівськ, вулиця Першого Травня, 3, кадастровий номер земельної ділянки: 020110058.

Відповідно до п.5 договору нормативна грошова оцінка земельної ділянки, загальною площею 0,0300 га, становить 330171 грн, згідно з витягом з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки, площею 0,0300 га, виданим відділом держкомзему у місті Іллічівськ Одеської області 09.06.2009.

Згідно п.8 договір укладено на п`ятнадцять років та дійсний з 1 липня 2019 року по 1 липня 2024 року. Після закінчення строку договору орендар має переважне право поновлення його на новий строк. У цьому разі орендар повинен не пізніше ніж за 60 днів до закінчення дії договору повідомити письмово орендодавця про намір продовжити його дію. В іншому випадку договір оренди земельної ділянки вважається розірваним.

Умовами п.9 договору сторони погодили річну орендну плату у трикратному розмірі земельного податку, що встановлюється Законом України "Про плату за землю" до прийняття Іллічівською міською радою рішення про порядок розрахунку орендної плати за землю.

Відповідно до п.10 договору обчислення розміру орендної плати за земельні ділянки державної або комунальної власності здійснюється з урахуванням індексів інфляції. Обчислення розміру орендної плати за земельні ділянки державної або комунальної власності здійснюється з урахуванням їх цільового призначення та коефіцієнтів індексації, визначених законодавством, за затвердженими Кабінетом Міністрів України формами, що заповнюються під час укладання або зміни умов договору оренди чи продовження його дії.

Орендна плата вноситься в такі строки: орендна плата за земельні ділянки сплачується платником за базовий період, який дорівнює календарному місяцю, щомісячно, протягом 30 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного місяця.

Орендна плата справляється також і у випадках, якщо орендар з поважних причин тимчасово не використовує земельну ділянку за умовами договору. Розмір орендної плати переглядається у випадках і з моменту зміни розмірів нормативної грошової вартості земельної ділянки, за домовленістю сторін або в інших випадках, передбачених законодавством України (п.11 договору).

Згідно п.12 договору розмір орендної плати переглядається у разі: зміни умов господарювання, передбачених договором; зміни розмірів земельного податку, підвищення цін і тарифів, зміни коефіцієнтів індексації, визначених законодавством; погіршення стану орендованої земельної ділянки не з вини орендаря, що підтверджено документами; в інших випадках, передбачених законом.

Умови цього договору щодо розміру орендної плати можуть бути змінені за згодою обох сторін шляхом укладання відповідної угоди, яка буде невід`ємною частиною цього договору.

Зміна розміру орендної плати проводиться незалежно від волі сторін цього договору у разі: законодавчої зміни ставки орендної плати, зміни грошової оцінки земель Іллічівської територіальної громади.

Орендар не звільняється від орендної плати в сплачує її незалежно від результатів своєї господарської діяльності.

Згідно п. 36 договору дія цього договору припиняється шляхом його розірвання за взаємною згодою сторін, рішенням суду на вимогу однієї із сторін унаслідок невиконання другою стороною обов`язків, передбачених договором, та внаслідок випадкового знищення, пошкодження орендованої земельної ділянки, яке істотно перешкоджає її використанню, а також з інших підстав, визначених законом.

На підставі акту прийому-передачі земельної ділянки від 01.07.2009 орендодавцем було передано ПП "Іллічівська нафтова компанія" земельну ділянку, загальною площею 0,0300 га, розташовану за адресою: Одеська область, м. Іллічівськ, вулиця Першого Травня, 3.

Рішенням Іллічівської міської ради Одеської області від 10.07.2015 № VI затверджено Положення про податок на майно (в частині плати за землю) на території Іллічівської міської ради Одеської області, пунктом п.5.1. якого передбачено, що розмір орендної плати за земельні ділянки встановлюється в розмірі 3% від їх нормативної грошової оцінки.

Рішенням Чорноморської міської ради від 03.02.2017 №204 VII "Про внесення змін та доповнень до Положення про податок на майно (в частині плати за землю) на території Чорноморської міської ради одеської області, затвердженого рішенням Чорноморської міської ради Одеської області від 10.07.2015 № VI" внесено зміни та доповнення до положення, зокрема, п.5.1. викладено в наступній редакції: "Розмір орендної плати за земельні ділянки встановлюється в розмірі 3% від їх нормативної грошової оцінки, за винятком земельних ділянок, зазначених у п.5.2. цього Положення"; п. 5.2. викладено в наступній редакції: "розмір орендної плати для категорії земельних ділянок, зазначених у підпункті 4.7. цього Положення, встановити у розмірі 0,6 відсотка від їх нормативної грошової оцінки"; п. 4.7. викладено в наступній редакції: "Ставка земельного податку за земельні ділянки, на яких розташовані гаражно-будівельні та гаражні об`єднання, кооперативи, колективи, товариства встановлюється у розмірі 0,6 відсотка від їх нормативної грошової оцінки.".

Згідно з витягу з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки (а.с.8) нормативна грошова оцінка земельної ділянки кадастровий номер :02:011:0058 становить 1 034 797,24 грн.

5. Позиція суду.

5.1. Щодо стягнення заборгованості по орендній платі.

Згідно зі статтею 2 Закону України "Про оренду землі" відносини, пов`язані з орендою землі, регулюються Земельним кодексом України, Цивільним кодексом України, цим Законом, законами України, іншими нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до них, а також договором оренди землі.

Статтею 93 Земельного кодексу України визначено, що право оренди земельної ділянки - це засноване на договорі строкове платне володіння і користування земельною ділянкою, необхідною орендареві для провадження підприємницької та іншої діяльності.

За змістом статті 1 Закону України "Про оренду землі" оренда землі - це засноване на договорі строкове платне володіння і користування земельною ділянкою, необхідною орендареві для проведення підприємницької та інших видів діяльності.

Статтею 13 цього Закону передбачено, що договір оренди землі - це договір, за яким орендодавець зобов`язаний за плату передати орендареві земельну ділянку у володіння і користування на певний строк, а орендар зобов`язаний використовувати земельну ділянку відповідно до умов договору та вимог земельного законодавства.

Використання землі в Україні є платним. Об`єктом плати за землю є земельна ділянка. Плата за землю справляється відповідно до закону (стаття 206 Земельного кодексу України).

Відповідно до статті 21 Закону України "Про оренду землі" орендна плата за землю - це платіж, який орендар вносить орендодавцеві за користування земельною ділянкою згідно з договором оренди землі. Розмір, умови і строки внесення орендної плати за землю встановлюються за згодою сторін у договорі оренди. Обчислення розміру орендної плати за землю здійснюється з урахуванням індексів інфляції, якщо інше не передбачено договором оренди.

Відповідно до статті 96 Земельного кодексу України землекористувачі зобов`язані своєчасно сплачувати земельний податок або орендну плату.

Пунктом 14.1.136. Податкового кодексу України встановлено, що орендна плата за земельні ділянки державної і комунальної власності - обов`язковий платіж, який орендар вносить орендодавцеві за користування земельною ділянкою (далі у розділі XII - орендна плата).

Згідно ст.13 Закону України "Про оцінку земель" для визначення розміру орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності проводиться обов`язкова нормативна грошова оцінка земельних ділянок.

Відповідно до ч.2 ст.18 Закону України "Про оцінку земель" нормативна грошова оцінка земельних ділянок проводиться: розташованих у межах населених пунктів незалежно від їх цільового призначення - не рідше ніж один раз на 5 - 7 років; розташованих за межами населених пунктів земельних ділянок сільськогосподарського призначення - не рідше ніж один раз на 5 - 7 років, а несільськогосподарського призначення - не рідше ніж один раз на 7 - 10 років.

Відповідно до ч.2 ст.20 "Про оцінку земель" дані про нормативну грошову оцінку окремої земельної ділянки оформляються як витяг з технічної документації з нормативної грошової оцінки земель.

Згідно до ст. 193 ГК України, яка цілком кореспондується із ст.ст. 525, 526 Цивільного кодексу України, зобов`язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог - відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться. Одностороння відмова від зобов`язання або одностороння зміна його умов не допускається. Кожна сторона повинна вжити усіх заходів, необхідних для належного виконання нею зобов`язання, враховуючи інтереси другої сторони та забезпечення загальногосподарського інтересу.

Як вказує позивач, і зазначене не спростовано відповідачем під час судового розгляду, в порушення прийнятих на себе зобов`язань, відповідачем за користування земельною ділянкою в період з січня 2019 по березень 2021 орендна плата не сплачувалась, внаслідок чого у відповідача утворилась заборгованість, яка згідно з розрахунком (а.с.2-3) склала 69 848,81 грн.

Враховуючи, що наявність заборгованості з орендної плати на користь Чорноморської міської ради Одеської області у сумі 69 848,81 грн підтверджується матеріалами справи та відповідачем жодним чином не спростована, суд доходить висновку про задоволення вимог позивача в цій частині.

5.2. Щодо розірвання договору.

Положеннями статей 24, 25 Закону України "Про оренду землі" визначено права та обов`язки орендодавця і орендаря, а саме: орендодавець має право вимагати від орендаря, зокрема, використання земельної ділянки за цільовим призначенням згідно з договором оренди; своєчасного внесення орендної плати. Орендар, у свою чергу, має право самостійно господарювати на землі з дотриманням умов договору оренди землі зобов`язаний, зокрема, своєчасно та в повному обсязі сплачувати орендну плату за земельну ділянку.

Згідно з частинами третьою, четвертою статті 31 Закону України "Про оренду землі" договір оренди землі може бути розірваний за згодою сторін. На вимогу однієї із сторін договір оренди може бути достроково розірваний за рішенням суду в порядку, встановленому законом. Розірвання договору оренди землі в односторонньому порядку не допускається, якщо інше не передбачено законом або цим договором.

Частиною першою статті 32 Закону України "Про оренду землі" передбачено, що на вимогу однієї із сторін договір оренди землі може бути достроково розірваний за рішенням суду в разі невиконання сторонами обов`язків, передбачених статтями 24 і 25 цього Закону та умовами договору, в разі випадкового знищення чи пошкодження об`єкта оренди, яке істотно перешкоджає передбаченому договором використанню земельної ділянки, а також на підставах, визначених Земельним кодексом України та іншими законами України..

Статтею 141 Земельного кодексу України передбачені підстави припинення права користування земельною ділянкою, зокрема пунктом "д" такою підставою визначено систематичну несплату земельного податку або орендної плати.

Натомість, враховуючи врегулювання відносин, пов`язаних з орендою землі, зокрема, положеннями Цивільного кодексу України, при вирішенні питання щодо розірвання договору оренди з підстави, передбаченої пунктом "д" статті 141 ЗК України, застосуванню також підлягають положення частини другої статті 651 ЦК України, згідно якої необхідна наявність істотного порушення стороною договору (постанова Верховного Суду України від 11.10.2017 № 6-1449цс17).

Згідно із частиною другою статті 651 ЦК України договір може бути змінено або розірвано за рішенням суду на вимогу однієї зі сторін у разі істотного порушення договору другою стороною та в інших випадках, встановлених договором або законом.

Аналіз положень статей 1, 13, 21, 32 Закону України "Про оренду землі", статті 141 ЗК України та статті 651 ЦК України дає підстави для висновку, що вказані положення закону, які регулюють спірні правовідносини, вимагають систематичної (два та більше випадки) несплати орендної плати, передбаченої договором, як підстави для розірвання договору оренди.

Систематичність передбачає два та більше випадки несплати орендної плати, передбаченої договором, як підстави для розірвання договору оренди (постанова Верховного Суду від 08.04.2020 у справі № 904/23/18).

Враховуючи встановлення судом обставини систематичної несплати орендної плати, що є істотним порушенням договору, суд доходить висновку про наявність підстав для розірвання договору оренди землі, у зв`язку з чим вимоги позивача в цій частині також підлягають задоволенню.

5.3. Щодо судових витрат.

Приймаючи до уваги задоволення позовних вимог в повному обсязі, витрати по сплаті судового збору, відповідно до ст.129 Господарського процесуального кодексу України, покладаються на відповідача.

Керуючись ст.ст.129,232,233,236-238,240-241 Господарського процесуального кодексу України, суд

ВИРІШИВ:

1. Позов задовольнити.

2. Розірвати договір оренди земельної ділянки площею 0,0300 га, кадастровий номер :02:011:0058, від 01.07.2009, укладений між Чорноморською міською радою Одеського району Одеської області (68003, Одеська область, місто Чорноморськ, проспект Миру, буд. 33, ) та Приватним підприємством "Іллічівська нафтова компанія" (68000, Одеська обл., місто Чорноморськ, вул. Паркова, буд. 16, квартира 1, ).

3. Стягнути з Приватного підприємства "Іллічівська нафтова компанія" (68000, Одеська обл., місто Чорноморськ, вул. Паркова, буд. 16, квартира 1, ) на користь Чорноморської міської ради Одеського району Одеської області (68003, Одеська область, місто Чорноморськ, проспект Миру, буд. 33, ) заборгованість з орендної плати у сумі 69 848 /шістдесят дев`ять тисяч вісімсот сорок вісім/ грн 81 коп., судовий збір у сумі 4 540 /чотири тисячі п`ятсот сорок/ грн

Рішення суду набирає законної сили в порядку ст. 241 ГПК України та підлягає оскарженню до Південно-західного апеляційного господарського суду в порядку ст.256 ГПК України.

Наказ видати після набрання рішенням законної сили.

Повний текст складено 16 серпня 2021 р.

Суддя Ю.М. Щавинська