ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ТЕРНОПІЛЬСЬКОЇ ОБЛАСТІ
_______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
УХВАЛА

10 серпня 2021 року м. Тернопіль Справа № 921/48/21

Господарський суд Тернопільської області

у складі судді Андрусик Н.О.

розглянув матеріали справи

за позовом: заступника керівника Тернопільської місцевої прокуратури, м.Тернопіль

в інтересах держави в особі:

1) Західного офісу Держаудитслужби, м. Львів

2) Зборівської районної державної адміністрації, м. Зборів Тернопільської області

до відповідача-1: Відділу освіти Зборівської районної державної адміністрації, м.Зборів Тернопільської області

відповідача-2: Товариства з обмеженою відповідальністю АС, м. Волноваха Донецької області

про визнання недійсною додаткової угоди та стягнення 217 454,00 грн,

за участю представників:

прокуратури: Вигонна Ірина Валентинівна, заступник начальника відділу представництва інтересів держави в суді, довіреність № 15-62вих21 від 21.01.21р.,

позивача - 1: головний спеціаліст - юрисконсульт Коваленко Ольга Ігорівна, довіреність № 131313-18/7347-2020 від 21.01.21 р.,

позивача-2: не з`явився;

відповідача-1: не з`явився;

відповідача-2: адвокат Костенко Володимир Васильович, довіреність б/н від 21.01.21р.,

В порядку ст.ст.8, 222 Господарського процесуального кодексу України, здійснювалося фіксування підготовчого засідання за допомогою технічних засобів.

Обставини справи.

У провадженні Господарського суду Тернопільської області перебуває справа за позовом заступника керівника Тернопільської місцевої прокуратури, м. Тернопіль, в інтересах держави в особі Західного офісу Держаудитслужби, м. Львів в особі Зборівської районної державної адміністрації, м. Зборів Тернопільської області до Відділу освіти Зборівської районної державної адміністрації, м. Зборів Тернопільської області та Товариства з обмеженою відповідальністю АС, м. Волноваха Донецької області, про визнання недійсною додаткової угоди №1 від 09.02.2018 до договору на постачання природного газу №608(18)Б від 08.02.2018, укладеної між відповідачами та про стягнення 217 454,00 грн зайво сплачених коштів за поставлений природний газ внаслідок укладення оскаржуваного правочину.

Розгляд справи, згідно з ухвалою від 09.02.2021 про відкриття провадження, здійснюється за правилами загального позовного провадження.

Ухвалою суду від 30.03.2021 провадження у справі зупинено до закінчення перегляду в касаційному порядку Верховним Судом у складі колегії суддів Об`єднаної палати Касаційного господарського суду пов`язаної справи №927/491/19 та складання повного тексту постанови суду; зобов`язано учасників спору повідомити суд про усунення обставин, що зумовили зупинення провадження у справі. Ухвалою суду від 19.07.2021 провадження у справі поновлено та призначено підготовче засідання на 10.08.2021; учасникам справи встановлено процесуальні строки для подання заяв по суті спору.

02.08.2021 від прокуратури на адресу господарського суду надійшло клопотання №15-645вих-21 від 30.07.2021 (вх.№6291 від 02.08.2021) про заміну сторони у справі Тернопільської місцевої прокуратури (бульвар Т.Шевченка, 7, м. Тернопіль Тернопільської області) на її правонаступника Тернопільську окружну прокуратуру (бульвар Т.Шевченка, 7, м. Тернопіль Тернопільської області), посилаючись на наказ Генерального прокурора №39 від 17.02.2021 "Про окремі питання забезпечення початку роботи окружних прокуратур" та з урахуванням визначеної територіальної юрисдикції окружних прокуратур. У цьому ж клопотанні прокурор просив замінити Зборівську районну державну адміністрацію на Тернопільську районну державну адміністрацію (майдан Перемоги, 1, м. Тернопіль Тернопільської області, ), а також у зв`язку з припиненням юридичної особи виключити з числа позивачів Відділ освіти Зборівської районної державної адміністрації.

В судовому засіданні прокурор підтримав подане клопотання, з посиланням на долучені докази.

Розглянувши подане клопотання про заміну сторін, заслухавши думку інших учасників, суд вважає за можливе задовольнити його, виходячи з наступних міркувань та мотивів.

Відповідно до ч.ч.1-3 ст.52 ГПК України у разі смерті або оголошення фізичної особи померлою, припинення юридичної особи шляхом реорганізації (злиття, приєднання, поділу, перетворення), заміни кредитора чи боржника в зобов`язанні, а також в інших випадках заміни особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд залучає до участі у справі правонаступника відповідного учасника справи на будь-якій стадії судового процесу. Усі дії, вчинені в судовому процесі до вступу у справу правонаступника, обов`язкові для нього так само, як вони були обов`язкові для особи, яку правонаступник замінив. Про заміну або про відмову в заміні учасника справи його правонаступником суд постановляє ухвалу.

Процесуальне правонаступництво в розумінні статті 52 ГПК України допускається на будь-якій стадії судового процесу, включаючи стадію виконання судового рішення.

За нормами статті 12 Закону України "Про прокуратуру" у системі прокуратури України діють окружні прокуратури, перелік та територіальна юрисдикція яких визначається наказом Генерального прокурора. Утворення, реорганізація та ліквідація окружних прокуратур, визначення їхньої компетенції, структури і штатного розпису здійснюються Генеральним прокурором.

Відповідно до пунктів 3, 4 Прикінцевих і перехідних положень Закону України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо першочергових заходів із реформи органів прокуратури" до дня початку роботи Офісу Генерального прокурора, обласних прокуратур, окружних прокуратур їх повноваження здійснювали відповідно Генеральна прокуратура України, регіональні прокуратури, місцеві прокуратури. Після початку роботи Офісу Генерального прокурора, обласних прокуратур, окружних прокуратур забезпечення виконання функцій прокуратури призначеними до них прокурорами здійснюється з дотриманням вимог законодавства України та особливостей, визначених Генеральним прокурором.

Наказом Генерального прокурора від 17.02.2021 №39 "Про окремі питання забезпечення початку роботи окружних прокуратур" затверджено перелік і територіальну юрисдикцію окружних прокуратур (п.1).

Визначено, що пункт 1 цього наказу набирає чинності з дня початку роботи окружних прокуратур відповідно до рішення Генерального прокурора, прийнятого в порядку, визначеному пунктом 4 розділу II "Прикінцеві і перехідні положення" Закону України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо першочергових заходів із реформи органів прокуратури" від 19.09.2019 №113-IX.

Згідно з додатком до вказаного наказу на території Тернопільської області функціонують Бережанська, Бучацька, Кременецька, Теребовлянська, Тернопільська, Чортківська окружні прокуратури.

Наказом Генерального прокурора від 17.02.2021 № 40 "Про день початку роботи окружних прокуратур" днем початку роботи окружних прокуратур, у тому числі Тернопільської окружної прокуратури, визначено 15.03.2021 (опубліковано в газеті «Голос України» від 27.02.2021 №38).

Тернопільській окружній прокуратурі ідентифікаційний код не присвоювався, оскільки вона відноситься до штату Тернопільської обласної прокуратури з ідентифікаційним кодом 02910098. Водночас, згідно з ч.1 ст.24 Закону України «Про прокуратуру» право подання позовної заяви (заяви, подання) в порядку цивільного, адміністративного, господарського судочинства надається керівникам окружних прокуратур, їх першим заступникам та заступникам.

Актом приймання-передачі справ, документів та майна Тернопільської місцевої прокуратури від 19.03.2021, затвердженим керівником Тернопільської обласної прокуратури 24.03.2021, наглядове провадження №921/48/21 від 03.02.2021 за позовом заступника керівника Тернопільської місцевої прокуратури в інтресах держави в особі Західного офісу Держаудитслужби, Зборівської районної державної адміністрації до Відділу освіти Зборівської районної державної адміністрації, ТОВ "АС" про визнання недійсною додаткової угоди до договору постачання природного газу та стягнення безпідставно набутих коштів передано до Тернопільської окружної прокуратури.

Таким чином, з огляду на встановлені обставини, приписи ст. 52 ГПК України, існують підстави для заміни Тернопільської місцевої прокуратури у цій справі та залучення до участі у справі її правонаступника - Тернопільської окружної прокуратури.

Щодо заміни позивача-2 у справі, суд враховує таке.

У позовній заяві прокуратурою одним із позивачів у справі визначено Зборівську районну державну адміністрацію. 17.07.2020 Верховною Радою України прийнято постанову за №807-IX «Про утворення та ліквідацію районів», відповідно до п.3 якої у Тернопільській області ліквідовано зокрема Зборівський район (п.19).

Відповідно до розпорядження Кабінету Міністрів України від 16.12.2020 №1635-р "Про реорганізацію та утворення районних державних адміністрацій" Зборівська районна державна адміністрація реорганізована шляхом приєднання до Тернопільської районної державної адміністрації.

Також, з наявних у справі документів вбачається, що на підставі розпорядження голови Зборівської районної державної адміністрації №3/01-17 від 05.01.2021 «Про реорганізацію структурних підрозділів районної державної адміністрації» Тернопільська районна державна адміністрація є правонаступником зобов`язань, прав та обов`язків відділу освіту Зборівської районної державної адміністрації.

Прокурором долучено Витяг з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань №27483507 від 22.07.2021, з якого вбачається внесення до Реєстру відомостей про припинення Зборівської районної державної адміністрації як юридичної особи, а з Витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань №27511311 від 27.07.2021 підтверджується внесення до Реєстру відомостей про юридичних осіб, правонаступником яких є Тернопільська районна державна адміністрація.

Також, прокурором у позовній заяві визначено відповідачем-1 Відділ освіти Зборівської районної державної адміністрації. Проте, згідно з розпорядженням голови Зборівської районної державної адміністрації №3/01-17 від 05.01.2021 "Про реорганізацію структурних підрозділів районної державної адміністрації" визначено припинити, зокрема у п.п. 5 п. 1 Відділ освіти Зборівської районної державної адміністрації () в результаті реорганізації шляхом приєднання до Тернопільської районної деражавної адміністрації (), а в п.2 цього розпорядження визначено, що остання є правонаступником прав, обов`язків та зобов`язань Відділу освіти Зборівської районної державної адміністрації.

05.04.2021 проведено державну реєстрацію припинення юридичної особи Відділу освіти Зборівської районної державної адміністрації, про що в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань вчинено запис №012000407.

Відповідно до пункту 4 статті 1 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань» державна реєстрація юридичних осіб (державна реєстрація) - це офіційне визнання шляхом засвідчення державою факту створення або припинення юридичної особи, зміни відомостей, що містяться в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань, про юридичну особу та фізичну особу - підприємця, а також проведення інших реєстраційних дій, передбачених цим Законом.

Частиною 4 статті 91 Цивільного кодексу України встановлено, що цивільна правоздатність юридичної особи виникає з моменту її створення і припиняється з дня внесення до єдиного державного реєстру запису про її припинення. Частиною 8 статті 4 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань", передбачено, що у разі приєднання юридичних осіб здійснюється державна реєстрація припинення юридичних осіб, що припиняються у результаті приєднання, та державна реєстрація змін до відомостей, що містяться в Єдиному державному реєстрі, щодо правонаступництва юридичної особи, до якої приєднуються. Приєднання вважається завершеним з дати державної реєстрації змін до відомостей, що містяться в Єдиному державному реєстрі щодо правонаступництва юридичної особи, до якої приєднуються.

Отже, на даний час юридичну особу - Відділ освіти Зборівської районної державної адміністрації припинено.

За встановлених обставин, існують підстави для проведення заміни Зборівської районної державної адміністрації у зв`язку з її реорганізацією на правонаступника - Тернопільську районну державну адміністрацію.

Таким чином, оскільки юридична особа - Відділ освіти Зборівської районної державної адміністрації припинена, а правонаступником його зобов`язань, прав та обов`язків є Тернопільська районна державна адміністрація (яка, в свою чергу, є правонаступником і позивача-2 у справі - Зборівської районної державної адміністрації), наявні підстави для виключення Відділу освіти Зборівської районної державної адміністрації з числа відповідачів у справі.

За таких обставин, суд задовольняє клопотання Тернопільської обласної прокуратури як обгрунтоване та документально підтверджене.

Наведені обставини слугують підставою необхідності забезпечення судом виконання завдань господарського судочинства та дотримання принципів змагальності, рівності сторін перед законом і судом, тобто необхідності забезпечення сторонам можливості скористатися процесуальними правами та вчинення процесуальних дій, пов`язаних із заміною сторони у справі відтак, суд вважає за необхідне відкласти дане підготовче засідання.

За змістом ч.2 статті 232 ГПК України процедурні питання, пов`язані з рухом справи в суді першої інстанції, клопотання та заяви осіб, які беруть участь у справі, питання про відкладення розгляду справи, оголошення перерви, вирішуються судом шляхом постановлення ухвал.

Керуючись ст.ст.42, 46, 52, 113, 114, 120, 164, 165, 167, 184, 202, 216, 232-235, 248, 251, 252, 255 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд, -

УХВАЛИВ:

1. Клопотання Тернопільської обласної прокуратури №15-645вих-21 від 30.07.2021 (вх.№6291 від 02.08.2021) задовольнити.

2. Замінити Тернопільську місцеву прокуратуру (бул. Шевченка, 7, м. Тернопіль Тернопільської області) на її правонаступника Тернопільську окружну прокуратуру (бул. Шевченка. 7, м. Тернопіль Тернопільської області).

3. Замінити позивача-2 у справі - Зборівську районну державну адміністрацію (вул. Б.Хмельницького, 24, м. Зборів Тернопільської області, 47201, ) на її правонаступника Тернопільську районну державну адміністрацію (майдан Перемоги. 1, м. Тернопіль Тернопільської області, ).

4. У зв`язку з припиненням юридичної особи виключити зі складу відповідачів у справі відділ освіти Зборівської районної державної адміністрації (вул. Б.Хмельницького, 41, м. Зборів Тернопільської області, 47201, ).

5. Підготовче засідання відкласти на 26.08.2021 о 12:00 год.

Засідання відбудеться у приміщенні господарського суду, який знаходиться за адресою: м.Тернопіль, вул.Князя Острозького, 14а, зал судових засідань №3, 5 поверх.

6. Тернопільській окружній прокуратурі надіслати позивачу-2 - Тернопільській районній державній адміністрації копії позовної заяви і доданих до неї документів, докази надіслання надати суду негайно.

7. Встановити процесуальні строки:

Тернопільській районній державній адміністрації, м. Тернопіль: для подання мотивованих письмових пояснень щодо суті позову протягом 10 днів з моменту отримання цієї ухвали.

відповідачу: для подання заперечень на пояснення позивача-2 до 25.08.2021.

Копія відзиву, відповіді на відзив, заперечень, пояснень разом з доданими до них документами надсилаються (надаються) іншим учасниками справи одночасно з надісланням (наданням) цих документів суду.

8. З метою мінімізації ризиків розповсюдження гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2 повідомити учасників справи про можливість участі в судовому засіданні в режимі відеоконференції та на можливість подання процесуальних документів (заяв, клопотань, відзиву, тощо), письмових та електронних доказів на електронну адресу суду () або через особистий кабінет в системі Електронний суд (https://id.court.gov.ua/), поштою, факсом (0352 25 06 80) або дистанційними засобами зв`язку; можливість вчинити інші процесуальні дії в електронній формі з використанням (накладенням) власного електронного цифрового підпису (https://czo.gov.ua/sign), прирівняного до власноручного підпису з урахуванням вимог Закону України Про електронні довірчі послуги; можливість отримання процесуальних документів суду у спосіб, визначений Тимчасовим регламентом надсилання судом електронних документів учасникам судового процесу, кримінального провадження, затвердженого наказом Державної судової адміністрації №227 від 07.11.2016 (https://zakon.rada.gov.ua/rada/show/v0227750-16#n17); можливість розгляду справи за відсутності представників сторін за наявними у справі матеріалами у разі подання відповідного клопотання.

9. Копію ухвали направити рекомендованим листом з повідомленням про вручення:

Тернопільській окружній прокуратурі (бул. Шевченка. 7, м. Тернопіль Тернопільської області); Тернопільській районній державній адміністрації (майдан Перемоги. 1, м. Тернопіль Тернопільської області, ); Західному офісу Держаудитслужби (вул. .Костюшка, 8, м. Львів, 79000); Товариству з обмеженою відповідальністю «АС» (вул. Шевцової, 22А, м. Волноваха Донецької області, 85700).

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання 10.08.2021 відповідно до приписів ст.235 Господарського процесуального кодексу України та оскарженню не підлягає.

Інформацію по справі, що розглядається можна отримати на веб-сторінці офіційного веб-порталу судової влади у мережі Інтернет за адресою: https://court.gov.ua/sud5022/.

Суддя Н.О. Андрусик