ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД СУМСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

09.08.2021 Справа № 920/470/21
м. Суми

Господарський суд Сумської області у складі судді Джепи Ю.А., за участі секретаря судового засідання Осокіної А.М., розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні Господарського суду Сумської області матеріали справи № 920/470/21 в порядку загального позовного провадження

за позовом: Департаменту соціального захисту населення Сумської міської ради (40035, м. Суми, вул. Харківська, буд. 35, код 26440890),

до відповідача: фізичної особи-підприємця Мироненко Людмили Іванівни ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ),

про зобов`язання укласти неврегульовані пункти договору,

за участі представників сторін:

позивача - Левченко В.В. за довіреністю від 12.01.2021 № 12.01-27/139/02,

відповідача - Дремов О.Г. згідно ордеру серії ВМ № 1008951 від 04.08.2021.

ВСТАНОВИВ:

29.04.2021 позивач звернувся до суду з позовною заявою, відповідно до якої просив суд: вважати укладеними неврегульовані пункти 2.2, 2.3 Договору на компенсаційні виплати за пільговий проїзд учасників антитерористичної операції (операції Об`єднаних сил) та інших ветеранів війни від 06.04.2021 в редакції, запропонованій департаментом соціального захисту населення Сумської ради, а саме:

« 2.2. Компенсаційні виплати «Розпорядником» проводяться відповідно до Порядку на розрахунковий рахунок «Перевізника» по мірі надходження фінансування, на підставі розрахунку компенсаційних виплат за пільговий проїзд окремих категорій громадян (додаток 3 до Договору), акту наданих послуг та акту звіряння розрахунків за надані послуги з пільгового перевезення окремих категорій громадян.

2.3. Компенсаційні виплати «Перевізнику» проводяться у розмірі ѕ частини фактичної вартості пільгового проїзду за діючими тарифами, але не більше 0,83 гривень за 1 пасажиро-кілометр.».

Вважати укладеними неврегульовані пункти 2.2, 2.3 Договору на компенсаційні виплати за пільговий проїзд автомобільним транспортом окремих категорій громадян від 06.04.2021 в редакції, запропонованій департаментом соціального захисту населення Сумської ради, а саме:

« 2.2. Компенсаційні виплати «Розпорядником» проводяться відповідно до Порядку на розрахунковий рахунок «Перевізника» по мірі надходження фінансування, на підставі розрахунку компенсаційних виплат за пільговий проїзд окремих категорій громадян (додаток 3 до Договору), акту наданих послуг та акту звіряння розрахунків за надані послуги з пільгового перевезення окремих категорій громадян.

2.3. Компенсаційні виплати «Перевізнику» проводяться у розмірі ѕ частини фактичної вартості пільгового проїзду за діючими тарифами, але не більше 0,83 гривень за 1 пасажиро-кілометр.».

По розбіжності фізичної особи-підприємця Мироненко Людмили Іванівни щодо укладення Договору на компенсаційні виплати за пільговий проїзд учасників антитерористичної операції (операції Об`єднаних сил) та інших ветеранів війни від 06.04.2021 і Договору на компенсаційні виплати за пільговий проїзд автомобільним транспортом окремих категорій громадян від 06.04.2021 із доповненням зазначених договорів пунктом 2.4. в запропонованій нею редакції відмовити через її невідповідність вимогам чинного законодавства та умовам, згідно з наданим їй дозволом.

Також позивач просить суд вирішити питання про розподіл судових витрат шляхом їх стягнення з фізичної особи-підприємця Мироненко Людмили Іванівни на рахунок департаменту (UА0025712, код отримувача 26440890, Держказначейська служба України, м. Київ, МФО 820172).

Крім того, позивач у позовній заяві позивач просить суд відстрочити сплату судового збору за подання позовної заяви до ухвалення судового рішення у справі.

Ухвалою Господарського суду Сумської області від 05.05.2021 постановлено задовольнити клопотання представника позивача про відстрочення сплати судового збору, викладене у прохальній частині позовної заяви; відстрочити позивачу сплату судового збору за подання позовної заяви від 29.04.2021 вх. № 1917 до фізичної особи-підприємця Мироненко Людмили Іванівни ( АДРЕСА_1 , код НОМЕР_1 ) про зобов`язання укласти неврегульовані пункти договору - до ухвалення судового рішення у справі № 920/470/21 Господарським судом Сумської області; прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі № 920/470/21; призначити підготовче засідання на 15.06.2021, 12:30.

18.05.2021 від представника відповідача до суду надійшов відзив на позов від 18.05.2021б/н (вх. № 4675/21), в якому останній зазначає, що позивачем у позовній заяві зазначено, що протокол розбіжностей отримано департаментом від відповідача 07.04.2021, що підтверджується відбитком печатки про реєстрацію вхідної кореспонденції. Визначений у статті 181 ГК України двадцятиденний термін на звернення до суду обраховується починаючи із 08.04.2021 (наступний день після отримання протоколу розбіжностей), то останній день для звернення до суду з позовом припадає на 27.04.2021. проте позивач звернувся до суду лише 29.04.21, тобто з порушенням строку визначеного статтею 181 ГК України. А тому, представник відповідача зазначає, що пропозиції викладені в протоколі розбіжності вважаються прийнятими.

Крім того, як зазначає представник відповідача, запропонована в протоколі розбіжностей редакція спірних пунктів договору не суперечить вимогам Обласної програми здійснення компенсаційних виплат за пільговий проїзд окремих категорій громадян автомобільним транспортом на автобусних маршрутах загального користування на 2016-2021 роки.

На підставі наведеного представник відповідача просить суд відмовити у задоволенні позовних вимог у повному обсязі.

В підготовчому засіданні 15.06.2021 судом постановлено протокольну ухвалу, яку відповідно до приписів частини п`ятої статті 233 ГПК України занесено до протоколу судового засідання, та відповідно до якої постановлено долучити до матеріалів справи відзив на позов, продовжити строк проведення підготовчого провадження на тридцять днів та оголошено перерву у підготовчому засіданні до 04.08.2021, 12:30.

16.06.2021 позивачем подано до суду відповідь на відзив від 14.06.2021 № 12.01-27/4191/02 (вх. № 5733/21), де позивач заперечує проти доводів відповідача, викладених останнім у відзиві, та зазначає, що позовну заяву подано позивачем 27.04.2021 (передано установи поштового зв`язку), тобто в межах строків, встановлених законодавством, а пункти договору запропоновані відповідачем суперечать приписам бюджетного законодавства та вимогам Обласної програми здійснення компенсаційних виплат за пільговий проїзд окремих категорій громадян автомобільним транспортом на автобусних маршрутах загального користування на 2016-2021 роки.

Також позивачем разом із заявою від 14.06.2021 № 12.01-27/4192/02 надано суду докази сплати судового збору в сумі 2 270,00 грн (платіжне доручення від 18.05.2021 № 5384).

04.08.2021 від представника відповідача до суду надійшло клопотання від 04.08.2021 б/н (вх. № 7032/21) про перенесення судового засідання.

В підготовчому засіданні 04.08.2021 судом постановлено протокольну ухвалу, яку відповідно до приписів частини п`ятої статті 233 ГПК України занесено до протоколу судового засідання, та відповідно до якої оголошено перерву у підготовчому засіданні до 09.08.2021, 15:00.

Згідно зі статтею 177 ГПК України завданнями підготовчого провадження є: 1) остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу; 2) з`ясування заперечень проти позовних вимог; 3) визначення обставин справи, які підлягають встановленню, та зібрання відповідних доказів; 4) вирішення відводів; 5) визначення порядку розгляду справи; 6) вчинення інших дій з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті. Підготовче провадження починається відкриттям провадження у справі і закінчується закриттям підготовчого засідання. Підготовче провадження має бути проведене протягом шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі. У виняткових випадках для належної підготовки справи для розгляду по суті цей строк може бути продовжений не більше ніж на тридцять днів за клопотанням однієї із сторін або з ініціативи суду.

За приписами статті 185 ГПК України у підготовчому засіданні суд постановляє ухвалу (ухвали) про процесуальні дії, що необхідно вчинити до закінчення підготовчого провадження та початку судового розгляду справи по суті. За результатами підготовчого засідання суд постановляє ухвалу про: 1) залишення позовної заяви без розгляду; 2) закриття провадження у справі; 3) закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті. Суд з`ясовує думку сторін щодо дати призначення судового засідання для розгляду справи по суті.

За результатами підготовчого засідання 09.08.2021, судом з`ясовано питання, які підлягають вирішенню під час підготовчого провадження, сторонам надано достатньо часу для подання заяв по суті справи та доказів на обгрунтування викладених у них обставин на підтвердження своєї позиції в справі, а відтак суд дійшов висновку про закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті.

На підставі викладеного, керуючись статтями 119, 120, 177-185, 233, 234, 235, 255 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд

УХВАЛИВ:

1. Закрити підготовче провадження у справі № 920/470/21.

2. Призначити справу № 920/470/21 до судового розгляду по суті в судове засідання на 21.09.2021, 11:00. Судове засідання відбудеться в приміщенні господарського суду Сумської області за адресою: м. Суми, проспект Шевченка Тараса, 18/1, 1-й поверх, зал судового засідання № 2.

3. Представникам учасників справи мати належні повноваження та документ, що посвідчує особу.

4. Повідомити учасників справи про право брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції, а також про обов`язок повідомляти суд про зміну свого місцезнаходження чи місця проживання, зміну номерів телефонів і факсів, адреси електронної пошти або іншої аналогічної інформації.

5. Копію ухвали надіслати відповідачам та третій особі.

Ухвала набирає законної сили негайно після її оголошення та не підлягає оскарженню.

Інформацію по справі, що розглядається можна отримати на сторінці суду на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за веб-адресою: https://su.arbitr.gov.ua/sud5021/.

Повний текст ухвали складено та підписано суддею 11 серпня 2021 року.

Суддя Ю.А. Джепа