ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ДОНЕЦЬКОЇ ОБЛАСТІ
_____________________________________________________________________________
Р І Ш Е Н Н Я

іменем України

10.08.2021 Справа № 905/1048/21

Господарський суд Донецької області у складі судді Харакоза К.С.,

секретар судового засідання Гайдук Д.М.,

розглянувши матеріали позовної заяви Акціонерного товариства «Українська залізниця», м.Київ, в особі Регіональної філії «Придніпровська залізниця» Акціонерного товариства «Українська залізниця», м.Дніпро,

до відповідача Державного підприємства «Шахтоуправління «Південнодонбаське №1», м.Вугледар, Донецька область,

про стягнення 224835,00 грн.,

за участю представників сторін:

від позивача - не з`явився,

від відповідача - не з`явився,

ВСТАНОВИВ:

Позивач, Акціонерного товариства «Українська залізниця», м.Київ, в особі Регіональної філії «Придніпровська залізниця» Акціонерного товариства «Українська залізниця», м.Дніпро, звернувся до господарського суду Донецької області з позовною заявою до відповідача Державного підприємства «Шахтоуправління «Південнодонбаське №1», м.Вугледар, Донецька область, про стягнення 224835,00 грн.

За змістом позовної заяви підставами звернення до суду стало те, що відправлення вантажу за накладною №52462108 відбулось з порушенням (невірно зазначена маса вантажу у накладній). На підставі ст.118 Статуту залізниць позивачем був нарахований штраф у п`ятикратному розмірі від провізної плати, якій він просить стягнути з відповідача.

Ухвалою суду від 11.06.2021 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі 905/1048/21; справу №905/1048/21 вирішено розглядати за правилами спрощеного позовного провадження; судове засідання призначено на 06.07.2021; встановлено відповідачу строк для подання відзиву на позов протягом 15 днів з дня отримання цієї ухвали; встановлено позивачу строк для подання відповіді на відзив до 06.07.2021; встановлено відповідачу строк для надання заперечень до 06.07.2021; встановлено відповідачу строк для подання заяви із запереченнями щодо розгляду справи в порядку спрощеного позовного провадження до 06.07.2021.

30.07.2021 до суду від відповідача надійшов відзив на позовну заяву, у якому відповідач просить суд відмовити в задоволенні позову, посилаючись на наступні підстави:

- до позовної заяви позивач надав комерційний акт станції Пологи №463003/6 від 08.01.2021р. з зафіксованими показниками ваги вугілля, які у чотирьох із п`яти напіввагонів відмінні від зазначених у комерційному акту №486202/11 від 06.01.2021р. у напіввагонах №№67395319, 52244324, 63897284, 56383052 на станції Волноваха;

- протокол зважування вагонів від 19.10.2020р., складений шляхом вписування вручну номерів вагонів та маси вантажу, суперечить вимогам Інструкції Про порядок застосування засобів вагоновимірювальної техніки на залізничному транспорті, зареєстрованої Міністерством юстиції України 11.10.2012р. №1716/22028;

- до протоколу зважування ст.Пологи Придніпровської залізниці не були додані матеріали фото фіксації вагонів,у той час як інші станції їх надають;

- в комерційному акті №463003/6 від 08.01.2021р. зазначено, що переваження на ст. Пологи здійснювалося на 150тн електронних вагах № 89 без урахування похибки, а у протоколі зважування є посилання на ваги «Пульсар ВТВ-1СД» з заводським №17. Маса ваги вугілля у напіввагонах Позивачем розраховано в результаті простих арифметичних дій без перевірки дійсної маси самого напіввагону та вугілля у ньому.

Відповідно до частині 2 статті 252 ГПК України, розгляд справи по суті в порядку спрощеного провадження починається з відкриття першого судового засідання або через тридцять днів з дня відкриття провадження у справі, якщо судове засідання не проводиться.

Згідно з частинною 3 статті 252 ГПК України, якщо для розгляду справи у порядку спрощеного позовного провадження відповідно до цього Кодексу судове засідання не проводиться, процесуальні дії, строк вчинення яких відповідно до цього Кодексу обмежений першим судовим засіданням у справі, можуть вчинятися протягом тридцяти днів з дня відкриття провадження у справі.

З огляду на те, що під час розгляду справи судом було створено сторонам необхідні умови для доведення фактичних обставин справи, зокрема, було надано достатньо часу для реалізації кожним учасником спору своїх процесуальних прав, передбачених статтями 42, 46 ГПК України, зважаючи на належне повідомлення сторін про розгляд справи в порядку спрощеного позовного провадження без виклику їх уповноважених представників (без проведення судового засідання) та наявність у матеріалах справи доказів, необхідних і достатніх для вирішення спору по суті, суд вважає за можливе розглянути справу за наявними в ній матеріалами.

Під час розгляду справи судом досліджені письмові докази, що містяться в матеріалах справи.

Оцінюючи подані сторонами докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об`єктивному розгляді в судовому засіданні всіх обставин справи в їх сукупності, та враховуючи, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень, господарський суд встановив наступне.

04.01.2021 вантажовідправником, Державним підприємством «Шахтоуправління «Південнодонбаське №1» зі станції Південнодонбаська Донецької залізниці на станцію призначення Кривий Торець Донецької залізниці направлено за залізничною накладною №52462108, вагони №67621383, №67395319, №52244324, №63897284, №56383052 з вантажем вугілля кам`яне не поіменоване в алфавіті, вантажоодержувачу Товариству з обмеженою відповідальністю «Донінтервугілля».

У накладній вантажовідправником зазначено, що вантаж розміщено і закріплено згідно з п. 2, 3 гл.14 Додатку 3 до СМГС, навалом.

При оформлені залізничної накладної №52462108 відповідачем вказано масу у вагоні №67621383 - нетто 66700 кг, №67395319 - нетто 67900 кг, №52244324 - нетто 65300 кг, №63897284 - нетто 66400 кг, №56383052 - нетто 67300 кг.

Як свідчить розділ 26 залізничної накладної маса вантажу визначена відправником на вагонних вагах (200т) заводський номер №0049.

Правильність внесених відомостей до вищезазначеної накладної підтверджена відміткою представника відправника.

На станції відправлення вантаж прийнятий до перевезення без зауважень, про що свідчить відмітка працівника станції відправлення. Відповідні відмітки про наявність зауважень відсутні.

06.01.2021 при проходженні через попутну станцію Волноваха Донецької залізниці, на підставі акту загальної форми №30155 від 06.01.2021 проведено комісійне зважування вагонів №67621383, №67395319, №52244324, №63897284, №56383052, які прибули за накладною №52462108, за результатами якого було встановлено, що маса вантажу у вагонах вказана відправником у залізничній накладній №52462108 не відповідає масі вантажу встановленій при проведені комісійного зважування; за наслідками невідповідності маси вантажу складено комерційний акт №486202/11 від 06.01.2021.

08.01.2021 при проходженні через попутну станцію Пологи Дніпровської залізниці, на підставі актів загальної форми ГУ-23 №1210/1П від 08.01.2021, №1211/1П від 08.01.2021 проведено комісійне зважування вагонів №67621383, №67395319, №52244324, №63897284, №56383052, які прибули за накладною №52462108, за результатами якого було встановлено, що маса вантажу у вагонах №67621383, №67395319, №52244324, №63897284, №56383052 вказана відправником у залізничній накладній №52462108 не відповідає масі вантажу встановленій при проведені комісійного зважування; за наслідками невідповідності маси вантажу складено комерційний акт №463003/6 від 08.01.2021.

Також, 08.01.2021 на станції Пологи Придніпровської залізниці складено акти загальної форми №20083, №20084, №20085, №20086, №20087, відповідно до яких у вагонах №67621383, №67395319, №52244324, №63897284, №56383052 встановлено комерційна несправність (код 9300000-0).

У акті №20083 також зазначено, що у вагоні №52462108 при переважуванні виявлено брутто 92200кг, тара вагона 23000кг, маса нетто по ПД 66700кг. Фактична маса вантажу нетто 69200кг, що більше документу на 2500кг. Затриманий по ст. Пологи до складання комерційного акту.

У акті №20084 також зазначено, що у вагоні №67395319 при переважуванні виявлено брутто 93180кг, тара вагона 23500кг, маса нетто по ПД 67900кг. Фактична маса вантажу нетто 69880кг, що більше документу на 1980кг. Затриманий по ст. Пологи до складання комерційного акту.

У акті №20085 також зазначено, що у вагоні №52244324 при переважуванні виявлено брутто 90860кг, тара вагона 23500кг, маса нетто по ПД 65300кг. Фактична маса вантажу нетто 67360кг, що більше документу на 2060кг. Затриманий по ст. Пологи до складання комерційного акту.

У акті №20086 також зазначено, що у вагоні №63897284 при переважуванні виявлено брутто 92700кг, тара вагона 23700кг, маса нетто по ПД 6640кг. Фактична маса вантажу нетто 69000кг, що більше документу на 2600кг. Затриманий по ст. Пологи до складання комерційного акту.

У акті №20087 також зазначено, що у вагоні №56383052 при переважуванні виявлено брутто 93760кг, тара вагона 24300кг, маса нетто по ПД 67300кг. Фактична маса вантажу нетто 69460кг, що більше документу на 2160кг. Затриманий по ст. Пологи до складання комерційного акту.

Обставини, які зумовили складання вказаних актів загальної форми, також зафіксовано в книзі телеграм станції Пологи Придніпровської залізниці.

Невідповідність фактичної маси вантажу у вагонах №67621383, №67395319, №52244324, №63897284, №56383052 з масою вантажу, яка зазначена у накладній №52462108, засвідчено комерційним актом №463003/6, складеним 08.01.2021 на ст. Пологи Придніпровської залізниці, з додатками (продовження розділу Б,В,Г,Д).

В даному акті зазначено, що на підставі комерційного акту №463003/6 від 08.01.2021 ст. Пологи, актів загальної форми №1210/1П, №1211/1П, №20087, №20086, №20085, №20084, №20083 ст. Пологи проведено контрольне зважування вагонів №67621383, №67395319, №52244324, №63897284, №56383052 приймальником поїздів Полій А.Ю., у присутності начальника станції Чистова В.Є., агента з розшуку Фольц Н.В., на справних 150т електронних вагах №89 ст. Пологи (повірка 03.12.2020);

фактична маса брутто вагона №56383052 склала 93760кг, тара вагона з перевізного документа 24300т, маса вантажу нетто за перевізним документом 67300кг, фактична маса вантажу нетто 69460кг, що більше документа на 2160кг;

фактична маса брутто вагона №67621383 склала 92200кг, тара вагона з перевізного документа 23000кг, маса вантажу нетто за перевізним документом 66700кг, фактична маса вантажу нетто 69200кг, що більше документа на 2500кг,

фактична маса брутто вагона №67395319 склала 93180кг, тара вагона з перевізного документа 23300кг, маса вантажу нетто за перевізним документом 67900кг, фактична маса вантажу нетто 69880кг,

фактична маса брутто вагона №52244324 склала 90860кг, тара вагона з перевізного документа 23500кг, маса вантажу нетто за перевізним документом 65300кг, фактична маса вантажу нетто 67360кг,

фактична маса брутто вагона №63897284 склала 92700кг, тара вагона з перевізного документа 23700кг, маса вантажу нетто за перевізним документом 66400кг, фактична маса вантажу нетто 69000кг,

фактична маса брутто вагона №56383052 склала 93760кг, тара вагона з перевізного документа 24300кг, маса вантажу нетто за перевізним документом 67300кг, фактична маса вантажу нетто 69460кг,

сумарне нетто за перевізним документом 333600кг, сумарне нетто фактичне 344900кг, що більше документа на 11300кг; при комерційному огляді вагонів було виявлено: навантаження нижче бортів 300-400мм рівномірне, маються тех. скоси, маркування подовжньою смугою жовтого кольору, фактично не проглядається із-за погодних умов, виїмки, заглиблення відсутні, окреслення навантаження без порушень, розвантажувальні люки зачинені на запірний механізм, перекосу кузова немає, вагони у технічному стані справні.

Комерційний акт від 08.01.2021 №463003/6 попутної станції Пологи Придніпровської залізниці було зареєстровано на станції призначення Кривий Торец Донецької залізниці під №463003/6/13.

Вказані обставини щодо невідповідності зазначених відповідачем даних маси вантажу стали підставою для нарахування штрафу та звернення позивача з даним позовом до суду, розглядаючи який, суд виходить з такого.

Згідно із ст.129 Конституції України однією з засад судочинства є змагальність.

Відповідно до ст.ст.7,13 Господарського процесуального кодексу України правосуддя у господарських судах здійснюється на засадах рівності всіх учасників судового процесу. Судочинство у господарських судах здійснюється на засадах змагальності сторін.

З огляду на вимоги ч.ч.1, 3 ст.74 Господарського процесуального кодексу України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень. Докази подаються сторонами та іншими учасниками справи.

Доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи (ч.1 ст.73 Господарського процесуального кодексу України).

Відповідно до ст.86 Господарського процесуального кодексу України суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів.

Як встановлено ст.908 Цивільного кодексу України перевезення вантажу здійснюється за договором перевезення; загальні умови визначаються цим Кодексом, іншими законами, транспортними кодексами (статутами), іншими нормативно-правовими актами та правилами, що видаються відповідно до них. Умови перевезення вантажу окремими видами транспорту, а також відповідальність сторін щодо цих перевезень встановлюються договором, якщо інше не встановлено цим Кодексом, іншими законами, транспортними кодексами (статутами), іншими нормативно-правовими актами та правилами, що видаються відповідно до них.

Відповідно до ч.1 ст.909 Цивільного кодексу України та ч.1 ст.307 Господарського кодексу України за договором перевезення вантажу одна сторона (перевізник) зобов`язується доставити довірений їй другою стороною (відправником) вантаж до пункту призначення та видати його особі, яка має право на одержання вантажу (одержувачеві), а відправник зобов`язується сплатити за перевезення вантажу встановлену плату.

За змістом ч.5 ст.307 Господарського кодексу України умови перевезення вантажів окремими видами транспорту, а також відповідальність суб`єктів господарювання за цими перевезеннями встановлюються транспортними кодексами, транспортними статутами та іншими нормативно-правовими актами.

Укладення договору перевезення вантажу відповідно до ч.3 ст.909 Цивільного кодексу України та ч.2 ст.307 Господарського кодексу України підтверджується складанням транспортної накладної.

Відповідно до ст. 6 Статуту залізниць України накладна є основним перевізним документом встановленої форми, оформленим відповідно до Статуту та правил і наданий залізниці разом з вантажем. Накладна є обов`язковою двосторонньою письмовою формою угоди на перевезення вантажів, яка укладається між відправником і залізницею. Накладна супроводжує вантаж на всьому шляху перевезень до станції призначення.

Згідно із ст.22 Статуту залізниць України за договором залізничного перевезення вантажу залізниця зобов`язується доставити ввірений їй вантажовідправником вантаж у пункт призначення в зазначений термін і видати його одержувачу, а відправник зобов`язується сплатити за перевезення встановлену плату.

Відправники повинні надати станції навантаження на кожне відправлення вантажу заповнену накладну (комплект перевізних документів). Станція призначення видає накладну одержувачу разом з вантажем. Форма накладної і порядок її заповнення, а також форма квитанції затверджуються Мінтрансом. Під час перевезення масових вантажів у випадках, передбачених Правилами, допускається оформлення однієї накладної (комплекту перевізних документів) на перевезення цілого маршруту або групи вагонів чи комплекту контейнерів (ст. 23 Статуту залізниць України).

Відповідно до п. 2.1 Правил оформлення перевізних документів відправник заповнює відповідні графи накладної згідно з додатком 3 до цих Правил. У разі пред`явлення вантажу до перевезення навалом, насипом або наливом у графу 20 Найменування вантажу вноситься відмітка навалом, насипом або наливом.

У додатку 3 до цих Правил встановлено, що графа маса вантажу, визначена відправником заповнюється, якщо маса вантажу визначена відправником. Вказуються маса у кілограмах брутто вантажу, загальна маса відправки (прописом); у графі спосіб визначення маси зазначається спосіб визначення маси вантажу (на вагах, за стандартом, за трафаретом, за обміром, за розрахунками, умовно), тип ваг (товарні, вагонні, елеваторні тощо), їх вантажопідйомність та ким було визначено масу вантажу (залізницею/відправником); у графі ким завантажено вантаж у вагон (контейнер) зазначається: відправником або залізницею; у графі правильність внесених відомостей підтверджую представник відправника засвідчує правильність відомостей, указаних ним у перевізному документі. В електронній накладній накладається електронний цифровий підпис відправника.

Пунктом 2.3 Правил оформлення перевізних документів визначено, що представник відправника у графі 55 накладної Правильність внесених відомостей підтверджую вказує свою посаду, розписується, засвідчуючи правильність відомостей, указаних ним у перевізному документі. Представник відправника повинен мати довіреність на оформлення перевезення.

Відповідно до п.5.5 Правил оформлення перевізних документів, якщо під час перевезення вантажу або на станції його призначення буде виявлено неправильне зазначення у накладній маси, кількості місць вантажу, його назви, коду та адреси одержувача з відправника, порта стягується штраф у розмірі згідно зі статтею 118 Статуту залізниць України. При цьому, відправник несе перед залізницею відповідальність за наслідки, які виникли. Цей факт засвідчується актом загальної форми, якщо за цим фактом не складався комерційний акт.

Правильність внесених до накладної №52462108 відомостей, як це передбачено пунктом 2.3 Правил оформлення перевізних документів, в тому числі щодо маси вантажу, своїм підписом підтвердив представник відправника оператор пульта управління Іванюк Вікторія Вікторівна, а саме у вагонах №67621383 - нетто 66700 кг, №67395319 - нетто 67900 кг, №52244324 - нетто 65300 кг, №63897284 - нетто 66400 кг, №56383052 - нетто 67300 кг.

Згідно із ст.52 Статуту залізниць України залізниця зобов`язана на вимогу вантажоотримувача перевірити масу, кількість місць і стан вантажу.

Відповідно до ст.24 Статуту залізниць України вантажовідправники несуть відповідальність за всі наслідки неправильності, неточності або неповноти відомостей, зазначених ним у накладній. Залізниця має право перевіряти правильність цих відомостей, а також періодично перевіряти кількість та масу вантажу, що зазначаються у накладній. Зазначена норма встановлює чіткі вимоги до відправника щодо оформлення вантажу та покликана забезпечити дисциплінованість учасників господарських відносин та визначає критерії обґрунтованості в подальшому будь-яких претензій залізниці до учасників господарських відносин (відправника та одержувача).

Згідно з ст.105 Статуту залізниць України залізниці, вантажовідправники, вантажоодержувачі, пасажири, транспортні, експедиторські і посередницькі організації та особи, які виступають від імені вантажовідправника і вантажоодержувача, несуть матеріальну відповідальність за перевезення у межах і розмірах, передбачених цим Статутом та окремими договорами.

Частиною 1 ст.26 Закону України Про залізничний транспорт передбачено, що обставини, які можуть слугувати підставою для майнової відповідальності перевізників, відправників і одержувачів вантажу, багажу, вантажобагажу, пасажирів засвідчуються актами.

З наведеними приписами кореспондуються положення ст.129 Статуту залізниць України, якими визначено, що обставини, які можуть бути підставою для застосування матеріальної відповідальності за порушення, допущені під час перевезення вантажів залізницею, засвідчуються комерційними актами або актами загальної форми, які складають станції залізниць.

Комерційний акт складається для засвідчення, зокрема, таких обставин: невідповідності найменування, маси і кількості місць вантажу, багажу чи вантажобагажу натурою з даними, зазначеними у транспортних документах.

Залізниця зобов`язана скласти комерційний акт, якщо вона сама виявила зазначені вище обставини або якщо про існування хоча б однієї з них заявив одержувач або відправник вантажу, багажу чи вантажобагажу. В усіх інших випадках обставини, що виникли в процесі перевезення вантажу, багажу і вантажобагажу і які можуть бути підставою для матеріальної відповідальності, оформляються актами загальної форми. Порядок складання комерційних актів та актів загальної форми встановлюється Правилами.

За змістом вищенаведених положень залізничні перевезення оформляються накладною як обов`язковою двосторонньою письмовою формою угоди на перевезення вантажу, що укладається між відправником та залізницею на користь третьої сторони - одержувача та супроводжує вантаж на всьому шляху перевезення до станції призначення. Законодавцем встановлено матеріальну відповідальність вантажовідправника за пред`явлення до перевезення вантажу з неправильним зазначенням його маси у накладній та її невідповідності фактичній масі вантажу, який надійшов до станції призначення, у вигляді штрафу в розмірі п`ятикратної провізної плати за все перевезення.

Отже допустимими доказами неправильного зазначення у накладній маси вантажу, відправленого вантажовідправником залізницею до станції призначення для отримання вантажоодержувачем, в розумінні ч.1 ст.77 Господарського процесуального кодексу України, є належно складені працівниками залізниці комерційні акти за наслідком контрольного зважування вантажу, який було здано до перевезення залізницею.

Як встановлено судом, по проходженні вантажу через попутну станцію Пологи Придніпровської залізниці було здійснено контрольну перевірку маси вантажу у вагонах №67621383, №67395319, №52244324, №63897284, №56383052 на справних 150т електронних вагах №89 ст. Пологи (повірка 03.12.2020), під час якої було виявлено невідповідність фактичної маси вантажу у вищезазначених вагонах з масою вантажу, яка зазначена вантажовідправником у накладній №52462108, про що складено комерційний акт від 08.01.2021 №463003/6 з додатками (продовження розділів Б,В,Г,Д), в якому зазначено, що на підставі комерційного акту №463003/6 від 08.01.2021 ст. Пологи, актів загальної форми №1210/1П, №1211/1П, №20087, №20086, №20085, №20084, №20083 ст. Пологи проведено контрольне зважування вказаних вагонів, та встановлено сумарне нетто за перевізним документом 333600кг, сумарне нетто фактичне 344900кг, що більше документа на 11300кг; при комерційному огляді вагонів було виявлено: навантаження нижче бортів 300-400мм рівномірне, маються тех. скоси, маркування подовжньою смугою жовтого кольору, фактично не проглядається із-за погодних умов, виїмки, заглиблення відсутні, окреслення навантаження без порушень, розвантажувальні люки зачинені на запірний механізм, перекосу кузова немає, вагони у технічному стані справні.

Відповідно до п.10 Правил оформлення перевізних документів, затверджених наказом Міністерства транспорту України від 21.11.2000 року №644, зі змінами, внесеними відповідно до наказу Міністерства інфраструктури України від 08.06.2011 року №138, передбачено, що комерційний акт підписує начальник станції (його заступник), начальник вантажного району (завідувач вантажного двору, складу, контейнерного відділу, контейнерного майданчика, сортувальної платформи) і працівник станції, який особисто здійснював перевірку, а також одержувач, якщо він брав участь у перевірці. Крім того, у разі необхідності, до перевірки вантажу і підписання акта можуть бути залучені також інші працівники залізниці.

Отже п. 10 Правил складання актів на виконання ст. 29 Статуту залізниць України визначено імперативно частину суб`єктного складу працівників залізниці, які є уповноваженими особами на підписання комерційних актів: начальник станції (його заступник), начальник вантажного району (завідувач вантажного двору, складу, контейнерного відділу, контейнерного майданчика, сортувальної платформи), працівник станції, який особисто здійснював перевірку, а також передбачено можливість участі в складенні комерційного акта одержувача вантажу, якщо він брав участь у перевірці, або інших працівників залізниці.

Відповідно до ч.ч.1, 3 ст. 64 та ч.3 ст.65 Господарського кодексу України передбачено, що підприємство, як організаційна форма господарювання, може складатися з виробничих структурних підрозділів (виробництв, цехів, відділень, дільниць, бригад, бюро, лабораторій тощо) та самостійно визначає свою організаційну структуру, чисельність працівників та штатний розпис. Керівництво підприємством здійснюється його керівником, який призначається (обирається) власником (власниками) безпосередньо або через уповноважені органи чи наглядову раду такого підприємства (у разі її утворення) та відповідно до статуту є посадовою особою цього підприємства з правом розподілу обов`язків між працівниками підприємства.

Таким чином, якщо в штаті структурного підрозділу залізниці не передбачено посади начальника вантажного району (завідувач вантажного двору, складу, контейнерного відділу, контейнерного майданчика, сортувальної платформи), то на підставі наказу начальника такого підрозділу залізниці чи відповідно до робочої (посадової) інструкції іншого працівника залізниці має бути уповноважено на підписання від імені залізниці комерційних актів для забезпечення вимоги щодо їх оформлення за підписом трьох осіб, перелік яких визначено пунктом 10 Правил складання актів, і такими доказами можуть підтверджуватися повноваження осіб на підписання комерційного акта.

Судом встановлено, що комерційний акт від 08.01.2021 №463003/6 складений та підписаний начальником станції Чистовим В.Є., агентом з розшуку Фольцом Н.В., приймальником поїздів Полій А.Ю.

Позивачем на підтвердження повноважень працівників залізниці на підписання комерційного акту подано до матеріалів позовної заяви: наказ Структурного підрозділу Запорізької дирекції залізничних перевезень Регіональної філії Придніпровська залізниця Акціонерного товариства Українська залізниця від 11.02.2020 №21 Щодо призначення відповідальних працівників станції Пологи бути уповноваженими особами на підписання від імені залізниці комерційних актів, робочу інструкцію агента з розшуку вантажів та багажу Фольц Н.В., робочу інструкцію №9095 приймальника поїздів ОСОБА_1 , затверджену начальником станції Пологи 11.03.2019, робочу інструкцію №9201 агента з розшуку вантажів та багажу ОСОБА_2 , затверджену начальником станції Пологи 27.11.2017, наказ Про призначення відповідальних осіб, які мають право підписання комерційних актів ф. ГУ-22 від 09.01.2020 №29/ДС.

Начальник станції має повноваження на підписання комерційних актів в силу прямої вказівки в п.10 Правил складання актів.

З огляду на наведене суд дійшов висновку, що комерційний акт від 08.01.2021 №463003/6 підписаний уповноваженими працівниками залізниці в порядку п. 10 Правил складання актів та вважається таким, що складений з дотриманням вимог чинного законодавства України.

Зважування маси вантажу у вагонах №67621383, №67395319, №52244324, №63897284, №56383052 на попутній станції Пологи Придніпровської залізниці здійснювалось на 150 т електронних вагах ст. Пологи заводський №89, що пройшли держповірку 03.12.2020.

Пунктом 5 Правил приймання вантажів до перевезення встановлено, що загальна маса вантажу визначається відправником зважуванням або розрахунковим способом. До розрахункових способів визначення маси вантажу належать: за трафаретом (підсумовування маси вантажу, зазначеної на кожному вантажному місці), за стандартом (множення суми стандартної маси вантажного місця на кількість місць вантажу), за заміром висоти наливу (з подальшим визначенням густини та об`єму вантажу за таблицею калібрування цистерн, розробленою заводом-виробником цистерни). За домовленістю відправника, залізниці та одержувача вантажу можуть бути встановлені інші способи визначення маси вантажу. Спосіб визначення маси вантажу і тип ваг відправник зобов`язаний зазначити в накладній. Усі засоби вимірювальної техніки, які використовуються для визначення маси вантажів, мають бути повірені відповідно до вимог чинного законодавства. Засоби ваговимірювальної техніки повинні бути взяті на облік залізницею та відповідати вимогам Інструкції про порядок застосування засобів ваговимірювальної техніки на залізничному транспорті України, затвердженої наказом Міністерства інфраструктури України від 31 липня 2012 року № 442, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 11 жовтня 2012 року за № 1716/22028, та інших нормативно-правових актів.

Пунктами 2.1, 2.2, 2.3 Інструкції про порядок застосування засобів ваговимірювальної техніки на залізничному транспорті України, визначено, що ЗВВТ, які перебувають у власності як залізниць, так і організацій, які не належать до сфери управління Укрзалізниці (далі сторонні організації), підлягають обліку залізницями.

Узяття на облік ЗВВТ здійснюється за письмовим зверненням власника ЗВВТ до начальника дирекції з наданням завірених власником копій: експлуатаційної документації; методики повірки, атестованої згідно з вимогами Закону України Про метрологію та метрологічну діяльність; свідоцтва про повірку (якщо це передбачено методикою повірки) або державну метрологічну атестацію ЗВВТ, виданого згідно з ДСТУ 2708:2006 Метрологія. Повірка засобів вимірювальної техніки. Організація та порядок проведення або ДСТУ 3215-95 Державна система забезпечення єдності вимірювань. Метрологічна атестація засобів вимірювальної техніки. Організація та порядок проведення; переліку вантажів, маса яких буде визначатися на ЗВВТ; висновку за результатами діагностичного обстеження ЗВВТ (у разі потреби).

Якщо ЗВВТ відповідають вимогам цієї Інструкції, інших нормативно-правових актів та нормативних документів, вони беруться на облік ревізором вагового господарства дирекції, який відповідно до вимог пункту 2.2 розділу 2 Правил технічної експлуатації залізниць України, затверджених наказом Міністерства транспорту України від 20 грудня 1996 року № 411, зареєстрованих в Міністерстві юстиції України 25 лютого 1997 року за № 50/1854 (далі - ПТЕ), оформлює технічний паспорт засобу ваговимірювальної (далі технічний паспорт ЗВВТ) згідно з додатком 1 до цієї Інструкції. У технічному паспорті ЗВВТ робиться запис про повірку або державну метрологічну атестацію, вказується нормована похибка для різних режимів зважування згідно з вимогами пункту 1.9 розділу I цієї Інструкції, зазначається можливість зважування небезпечних вантажів згідно з наданими документами та робиться запис про придатність ЗВВТ для зважування відповідних вантажів, що перевозяться залізничним транспортом. У технічному паспорті електронних ЗВВТ записуються також заводські номери датчиків, вагопроцесора, у разі потреби контрольне число фіскальної реєстрації регулювання ЗВВТ, зазначене в експлуатаційних документах виробника ЗВВТ, яке визначає його технічний стан. Технічний паспорт ЗВВТ надається начальнику станції, на якій будуть оформлятися перевізні документи за результатами зважування на цих ЗВВТ. Технічні паспорти ЗВВТ повинні зберігатися в місці, визначеному розпорядчим документом начальника станції, який забезпечує їх схоронність. На прохання власника ЗВВТ йому може бути надано копію технічного паспорта ЗВВТ. Технічні паспорти ЗВВТ, які зберігаються у начальника станції, є документами, згідно з якими розглядаються претензії, пов`язані з визначенням маси вантажу.

Відповідно до наявного в матеріалах справи технічного паспорту засобу ваговимірювальної техніки (ЗВВТ) №89 станції Пологи Придніпровської залізниці дата прийняття ЗВВТ в експлуатацію 30.10.2007; міжповірочний інтервал ЗВВТ - 6 місяців; інтервал між оглядами-перевірками ЗВВТ 3 місяці, відміткою у паспорті підтверджено, державна повірка здійснювалась 03.12.2020, ваги придатні для зважування. Тобто ваги, на яких проводилось контрольне переважування вантажу, проходили своєчасну перевірку та повірку. Доказів, які б викликали сумніви у достовірності показів зазначеного засобу ваговимірювальної техніки, матеріали справи не містять.

На підставі викладеного, суд дійшов висновку про те, що станом на дату складання комерційного акту від 08.01.2021 №463003/6 засіб вимірювальної техніки був повірений як того вимагають норми чинного законодавства.

Разом з цим п.12 Правил складання актів встановлено, якщо при перевірці вантажу, який прибув з актом попутної станції, під час перевірки на станції призначення не буде виявлено різниці між даними акта, складеного на попутній станції, і фактичною наявністю та станом вантажу, багажу або вантажобагажу, то станція в розділі Є комерційного акта попутної станції вносить відмітку такого змісту: Під час перевірки вантажу (багажу, вантажобагажу) різниці проти цього акта не виявлено. Така відмітка засвідчується штемпелем станції і підписами осіб, указаних у пункті 10 цих Правил. Цей акт видається одержувачу на його вимогу, а копія його залишається на станції. Новий акт у цьому разі не складається. При невідповідності відомостей, указаних в акті попутної станції, фактичним даним, що виявились під час перевірки вантажу, багажу або вантажобагажу, складається новий комерційний акт.

Комерційний акт від 08.01.2021 №463003/6 попутної станції Пологи Придніпровської залізниці було зареєстровано на станції призначення Кривий Торец Донецької залізниці під №463003/6/5.

Враховуючи положення п.12 Правил складання актів, станцією призначення Кривий Торець Донецької залізниці в розділі Є комерційного акту від 08.01.2021 №463003/6/13 зроблено відмітку Під час перевірки вантажу різниці проти цього акта не виявлено, оскільки зважування вантажу відбувалось на попутній станції.

Нормами чинного законодавства не передбачено, що відомості, внесені в розділ Є комерційного акту, мають підтверджуватися іншими документами про перевірку ваги.

Таким чином комерційний акт від 08.01.2021 №463003/6 за своєю формою та змістом відповідає вимогам Статуту залізниць України та Правилам складання актів, а тому приймається судом в якості належного доказу на підтвердження факту невідповідності маси, зазначеної у накладній, фактичній масі вантажу.

Згідно із ст. 24 Статуту залізниць України вантажовідправники несуть відповідальність за всі наслідки неправильності, неточності або неповноти відомостей, зазначених ними у накладній.

Відносно викладених у відзиві заперечень відповідача щодо відмінностей зафіксованих показників вугілля у чотирьох із п`яти напіввагонів №№67395319, 52244324, 63897284, 56383052 згідно комерційного акту станції Пологи Придніпровської залізниці №463003/6 від 08.01.2021р. та зафіксованих показників вугілля зазначених у комерційному акті станції Волноваха Донецької залізниці №486202/11 від 06.01.2021р. суд зазначає, що данні зафіксовані в комерційному акті станції Волноваха Донецької залізниці №486202/11 від 06.01.2021р не спростовують данні, зафіксовані у комерційному акті станції Пологи Придніпровської залізниці №463003/6 від 08.01.2021р.

Між тим, в матеріалах справи відсутні та сторонами не надані жодні докази, які б свідчили про намагання оскаржити відомості викладені у комерційних актах. Наразі вантажоотримувач прийняв спірний вантаж з комерційними актами без будь-яких заперечень, інше не доведено матеріалами справи.

Доказів на підтвердження відсутності вини вантажовідправника у невідповідності відомостей, зазначених у перевізних документах фактичній масі вантажу у спірних вагонах, відповідачем суду не надано.

Також, у відзиві на позовну заяву відповідач посилається на те, що відповідно до п.3.4 Інструкції про порядок застосування засобів ваговимірювальної техніки на залізничному транспорті України, яка затверджена наказом №442 від 31.07.2012р. Міністерства інфраструктури України, результати зважування на електронних ЗВВТ повинні видаватися у друкованому вигляді, для чого конструкція вагопроцесора має передбачати можливість підключення до нього друкувального пристрою.

Водночас, п.3.5 вказаної інструкції встановлено, що у ЗВВТ для статичного зважування, прийнятих в експлуатацію до набрання чинності цією Інструкцією, допускається відсутність друкувального пристрою.

Як встановлено, інструкцію затверджено наказом №442 від 31.07.2012р., а ЗВВТ залізниці, на яких здійснювалось зважування вантажу під час прибуття на станцію призначення Новгородівка Донецької залізниці, прийнято до експлуатації 12.01.2005р., що підтверджується копією технічного паспорту ЗВВТ. Таким чином, зважування можуть бути зафіксовані за відсутності друкувального пристрою.

Щодо посилання відповідача про те, що до протоколу зважування ст.Пологи Придніпровської залізниці не були додані матеріали фотофіксації вагонів, у той час як інші станції їх надають. Нормативно-правовими актами залізниці не передбачена обов`язкова фотофіксація вагонів, також, не передбачено надання матеріалів фотофіксації вагонів до протоколу зважування.

При цьому, стягнення штрафу, що є предметом спору по даній справі, нараховуються з підстав матеріальної відповідальності відправника вантажу, в даному випадку з комерційного акту в якому не правильно зазначено масу вантажу. Суд зазначає, що матеріали фотофіксації не є підставою матеріальної відповідальності відправника вантажу.

З урахуванням викладеного, посилання позивача на ненадання матеріалів фотофіксації вагонів до протоколу зважування не приймається судом до уваги.

Суд вважає хибним посилання відповідача, що в комерційному акті №463003/6 від 08.01.2021р. зазначено, що переваження на ст. Пологи здійснювалося на 150тн електронних вагах № 89 без урахування похибки, а у протоколі зважування є посилання на ваги «Пульсар ВТВ-1СД» з заводським №17.

За змістом технічного паспорту засобу вимірювальної техніки №89 від 17.11.2020 станції Пологи Придніпровської залізниці тензометричні 150т вагонні ваги є типу ВТВ-1СД №92051-05 (заводський №017) придатні для зважування згідно ДСТУ №45501:2017, що перевозяться залізничним транспортом. Тобто, комерційний акт №463003/6 від 08.01.2021р. та протокол зважування від 08,01.2021 має посилання на ті ж самі ваги.

При цьому, посилання відповідача на ті обставини, що зважування та завантаження вантажу у вагони здійснювалось на справних та повірених 200 тонних вагонних вагах, тоді як, переваження на станції Пологи вчинено на 150 тонних вагах без урахування похибки та зважування тари (вагони) без вантажу, а різниця в масі виведена шляхом простих арифметичних дій, судом не приймаються до уваги, з огляду на наступне.

Так, відповідно до ст.13 Статуту залізниць України для зважування вантажів, багажу і вантажобагажу (товаробагажу) використовуються вагонні, вантажні, елеваторні та інші ваги.

Згідно п.п. 5, 7 Правил приймання вантажів до перевезення, затверджених наказом №644 від 21.11.2000р. Міністерства транспорту України, до розрахункових способів визначення маси вантажу належать: за трафаретом (підсумовування маси вантажу, зазначеної на кожному вантажному місці), за стандартом (множення суми стандартної маси вантажного місця на кількість місць вантажу), за заміром висоти наливу (з подальшим визначенням густини та об`єму вантажу за таблицею калібрування цистерн, розробленою заводом - виробником цистерни). За домовленістю відправника, залізниці та одержувача вантажу можуть бути встановлені інші способи визначення маси вантажу. Спосіб визначення маси вантажу і тип ваг відправник зобов`язаний зазначити в накладній. Маса вантажів, які перевозяться навалом, насипом, наливом, визначається зважуванням на вагонних вагах. Допускається використання інших типів ваг, крім вагонних, за умови їх відповідності вимогам законодавства про метрологію.

За приписами п.3.18 роз`яснення №04-5/601 від 29.09.2008 Президії Вищого господарського суду України Про внесення змін та доповнень до роз`яснення Президії Вищого господарського суду України від 29.05.2002 №04-5/601 Про деякі питання практики вирішення спорів, що виникають з перевезення вантажів залізницею пункт 22 Правил видачі вантажів передбачає, що перевірка маси вантажу на станції призначення провадиться, як правило, таким самим способом, яким цю масу було визначено на станції відправлення. При цьому, зважування вагону з вантажем на станції відправлення на 200-тонних електронних вагах, а при видачі на станції призначення на 100-150 тонних вагонних вагах або навпаки не є порушенням способу визначення маси вантажу.

У п.26 Спосіб визначення маси накладної №51239242 від 17.10.2020р. зазначені вагонні ваги (200т) заводський №0049. За змістом комерційного акту №463003/110 від 19.10.2020р., переважування вантажу на станції Пологи Придніпровської залізниці здійснювалось на 150 тонних вагонних вагах вказаної станції, що повністю узгоджується з приписами наведених вище норм та роз`яснень.

Згідно з п.5.5 розділу 5 Правил оформлення перевізних документів, затверджених наказом Міністерства транспорту України за №644 від 21.11.2000р. та зареєстрованих в Міністерстві юстиції України від 24.11.2000р. №863/5084, якщо під час перевезення вантажу або на станції його призначення буде виявлено неправильне зазначення у накладній маси, кількості місць вантажу, його назви, коду та адреси одержувача з відправника, порта стягується штраф у розмірі згідно зі статтею 118 Статуту залізниць України. При цьому відправник несе перед залізницею відповідальність за наслідки, які виникли.

Відповідно до ст. 122 Статуту залізниць України встановлено, що за неправильно зазначені у накладній масу, кількість місць вантажу, його назву, код та адресу одержувача з відправника, порта стягується штраф у розмірі згідно із статтею 118 Статуту. При цьому відправник несе перед залізницею відповідальність за наслідки, які виникли.

Статтею 118 Статуту залізниць України за пред`явлення вантажу, який заборонено до перевезень або який потребує під час перевезення особливих заходів безпеки, та з неправильним зазначенням його найменування або властивостей з відправника, крім заподіяних залізниці збитків і витрат, стягується штраф у розмірі п`ятикратної провізної плати за всю відстань перевезення.

У накладній №52462108 зазначено, що провізна плата за вагон зі станції Південнодонбаська Донецької залізниці до станції Кривий Торец Донецької залізниці у вагонах: №67621383 становить 8968,00грн, №67395319 становить 9095,00грн, №52244324 становить 8968,00грн, №63897284 становить 8968,00грн, №56383052 становить 8968,00грн.

За розрахунком позивача штраф (п`ятикратний розмір провізної плати) становить 224835,00 грн, виходячи з ((8968,00 х 4 (провізна плата за вагонах №67621383, №52244324, №63897284, №56383052) х 5) +(9095,00 (провізна плата за вагон №67395319) х 5)).

Перевіривши здійснений позивачем розрахунок плати за користування вагонами, суд дійшов висновку про його обґрунтованість.

Враховуючи викладене, позовні вимоги про стягнення 224835,00 грн. є обґрунтованими.

Враховуючи наведене, суд дійшов висновку про задоволення позову Акціонерного товариства Українська залізниця в особі регіональної філії Придніпровська залізниця та стягнення з Державного підприємства Шахтоуправління Південнодонбаське №1 штрафу у розмірі 224835,00грн за неправильне зазначення маси відправленого вантажу.

Згідно з ст.129 Господарського процесуального кодексу України розподіл судових витрат здійснюється наступним чином.

Позивач звернувся з даним позовом із майновою вимогою про стягнення з відповідача штрафу в сумі 224835,00 грн.

За подання до господарського суду позовної заяви майнового характеру ставка судового збору встановлюється у розмірі 1,5 відсотка ціни позову, але не менше 1 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб та не більше 350 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Законом України «Про Державний бюджет України на 2021 рік» № 1082-IX від 15.12.2020 розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб з 01.01.2021 по 30.06.2021 встановлений на рівні 2270,00 грн.

Таким чином, судовий збір за даним позовом мав бути сплачений в розмірі 3372,52грн.

При цьому, до позовної заяви позивачем додано платіжне доручення №3693638 від 18.05.2021 на суму 2270,00 грн.

Згідно з п.1 ч. 4 ст. 129 ГПК України, судовий збір у разі задоволення позову покладається на відповідача.

Отже, з відповідача підлягають стягненню на користь позивача сума витрат останнього по сплаті судового збору в розмірі 2270,00 грн., а також на користь Державного бюджету України сума недоплаченого судового збору в розмірі 1102,52 грн. (із розрахунку: 3372,52 грн 2270,00 грн. = 1102,52 грн.).

Керуючись ст.ст. 86, 129, 210, 233, 236-241, 248, 252 Господарського процесуального кодексу України, суд -

ВИРІШИВ:

Позовні вимоги Акціонерного товариства Українська залізниця, м.Київ в особі регіональної філії Придніпровська залізниця, м.Дніпро до відповідача Державного підприємства Шахтоуправління Південнодонбаське №1, м.Вугледар Донецької області про стягнення штрафу у розмірі 224835,00 грн., задовольнити.

Стягнути з Державного підприємства Шахтоуправління Південнодонбаське №1 (85670, Донецька обл., місто Вугледар, вулиця Магістральна, 4, ) на користь Акціонерного товариства Українська залізниця (03680, місто Київ, вул. Єжи Гедройця, буд. 5, ) в особі регіональної філії Придніпровська залізниця Акціонерного товариства Українська залізниця (49038, Дніпропетровська область, місто Дніпро, пр.Дмитра Яворницького, буд.108, ) суму штрафу у розмірі 224835,00 грн. та витрати по оплаті судового збору в сумі 2270,00грн.

Стягнути з Державного підприємства Шахтоуправління Південнодонбаське №1 (85670, Донецька область, місто Вугледар, вулиця Магістральна, 4, ) на користь Державного Бюджету України судовий збір в сумі 1102,52 грн.

Видати накази після набрання рішенням законної сили.

В судовому засіданні 10.08.2021 складено та підписано вступну та резолютивну частини рішення.

Повний текст рішення підписано 16.08.2021.

Згідно із ст.241 Господарського процесуального кодексу України рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга відповідно до ст.256 Господарського процесуального кодексу України на рішення суду подається протягом двадцяти днів з дня складення повного тексту судового рішення.

Апеляційна скарга може бути подана учасниками справи до Східного апеляційного господарського суду через господарський суд Донецької області (п.17.5 Перехідних положень Господарського процесуального кодексу України).

Веб-адреса сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по даній справі http://dn.arbitr.gov.ua.

Суддя К.С. Харакоз