УХВАЛА

19 серпня 2021 року

м. Київ

Справа № 910/15384/20

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного господарського суду:

Колос І.Б. - (головуючий), Бенедисюка І.М., Селіваненка В.П.,

розглянувши матеріали касаційної скарги ОСОБА_1

на рішення господарського суду міста Києва від 11.03.2021

та постанову Північного апеляційного господарського суду від 19.05.2021

у справі № 910/15384/20

за позовом ОСОБА_1

до Антимонопольного комітету України;

Голови Антимонопольного комітету України Піщанської Ольги Станіславівни;

Голови Північного міжобласного територіального відділення Антимонопольного комітету України Хмельницького Олексія Миколайовича;

Північного міжобласного територіального відділення Антимонопольного комітету України

про визнання рішення про відмову у розгляді справи про порушення законодавства про захист економічної конкуренції незаконною та зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 (далі - ОСОБА_1 ) 06.07.2021 (відповідно до відмітки на поштовому конверті) звернулася до Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду із касаційною скаргою, в якій просить скасувати рішення господарського суду міста Києва від 11.03.2021 та постанову Північного апеляційного господарського суду від 19.05.2021 у справі № 910/15384/20, ухвалити нове рішення про задоволення позовних вимог у повному обсязі.

Разом з тим у касаційній скарзі ОСОБА_1 просить поновити пропущений процесуальний строк на касаційне оскарження постанови у справі № 910/15384/20.

Відповідно до частини другої статті 288 Господарського процесуального кодексу України (далі - ГПК України) учасник справи, якому повне судове рішення не було вручено у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на касаційне оскарження, якщо касаційна скарга подана протягом двадцяти днів з дня вручення йому такого судового рішення.

Згідно з частиною першою статті 119 ГПК України суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення.

З огляду на матеріали касаційної скарги та додані до неї документи постанову Північного апеляційного господарського суду від 19.05.2021 (дата складання повного тексту постанови - 03.06.2021) скаржнику вручено 17.06.2021, що підтверджується копією конверта апеляційного господарського суду та інформацією про відстеження цього листа на сайті http://ukrposhta.ua. У цьому випадку скаржник звернувся до Верховного Суду із касаційною скаргою 06.07.2021, тобто у межах двадцятиденного строку з дня вручення йому такого судового рішення у відповідності до вимог частини другої статті 288 ГПК України.

За таких обставин Касаційний господарський суд вважає, що строк на касаційне оскарження в цьому випадку був пропущений з поважних причин і підлягає поновленню.

Ухвалою Верховного Суду від 20.07.2021 касаційну скаргу ОСОБА_1 у справі № 910/15384/20 залишено без руху на підставі частини другої статті 292 ГПК України, визначено скаржнику конкретизувати неправильне застосування судами норм матеріального права чи порушення норм процесуального права у взаємозв`язку з посиланням на відповідний пункт (пункти) частини другої статті 287 ГПК України, як на підставу для касаційного оскарження судових рішень; надано скаржнику строк для усунення недоліків касаційної скарги тривалістю не більше десяти днів з дня вручення цієї ухвали; роз`яснено, що у разі невиконання у встановлений строк вимог цієї ухвали касаційну скаргу буде повернуто.

Ухвала Верховного Суду від 20.07.2021 отримана скаржником 05.08.2021, що підтверджується рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення, яке повернулося на адресу Суду.

На виконання вимог ухвали Верховного Суду від 20.07.2021 ОСОБА_1 16.08.2021 (відповідно до відмітки на поштовому конверті), у межах встановленого судом строку, звернулася із заявою про усунення недоліків касаційної скарги. Зі змісту вказаної заяви убачається, що в обґрунтування підстав касаційного оскарження судових рішень, передбачених пунктами 1, 3 частини другої статті 287 ГПК України, скаржник зазначає, що судом апеляційної інстанції в оскаржуваному судовому рішенні застосовано норму права, зокрема, статті 16 Закону України "Про Антимонопольний комітет України" без урахування висновку щодо застосування норми права у подібних правовідносинах, викладеного у постанові Великої Палати Верховного Суду від 02.07.2019 у справі № 910/23000/17 та постанові Верховного Суду від 10.09.2020 у справі № 910/23375/17; також вказує на відсутність висновку Верховного Суду щодо питання застосування норми права у подібних правовідносинах, а саме статті 17 Закону України "Про Антимонопольний комітет України", що є підставою для перегляду оскаржуваних рішень у касаційному порядку.

З огляду на наведене Верховний Суд дійшов висновку, що скаржником на виконання вимог ухвали Верховного Суду від 20.07.2021 у справі № 910/15384/20 усунуто недоліки касаційної скарги. Отже, касаційна скарга ОСОБА_1 відповідає вимогам статті 290 ГПК України щодо її форми і змісту та на стадії прийняття не є очевидно неприйнятною. Подані матеріали достатні для касаційного розгляду.

Згідно з частиною третьою статті 174 ГПК України якщо позивач усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, вона вважається поданою у день первинного її подання до господарського суду та приймається до розгляду, про що суд постановляє ухвалу в порядку, встановленому статтею 176 цього Кодексу.

Відповідно до частини третьої статті 294 ГПК України питання про відкриття касаційного провадження у справі вирішується колегією суддів у складі трьох суддів не пізніше двадцяти днів з дня надходження касаційної скарги або з дня надходження заяви про усунення недоліків, поданої у порядку, визначеному статтею 292 цього Кодексу.

Керуючись статтями 119, 174, 234, 287, 288, 294 Господарського процесуального кодексу України, Касаційний господарський суд

УХВАЛИВ:

1. Поновити ОСОБА_1 строк на касаційне оскарження постанови Північного апеляційного господарського суду від 19.05.2021 у справі № 910/15384/20.

2. Відкрити касаційне провадження за касаційною скаргою ОСОБА_1 на рішення господарського суду міста Києва від 11.03.2021 та постанову Північного апеляційного господарського суду від 19.05.2021 у справі № 910/15384/20.

3. Призначити розгляд касаційної скарги у відкритому судовому засіданні Касаційного господарського суду на 16 вересня 2021 року о 12:00 у приміщенні суду за адресою: м. Київ, вул. О. Копиленка, 6, зал судових засідань № 302.

4. Надати учасникам справи строк для подання відзиву на касаційну скаргу до 03 вересня 2021 року.

5. Представники учасників судового процесу повинні при собі мати оригінал та належним чином посвідчені копії документів, які підтверджують їх повноваження на представництво/самопредставництво з урахуванням приписів частини 4 статті 1312, підпункту 11 пункту 161 розділу XV Перехідних положень Конституції України та статті 56 Господарського процесуального кодексу України.

6. Явку представників сторін у судове засідання визнати необов`язковою.

7. Витребувати матеріали справи № 910/15384/20 господарського суду міста Києва за позовом ОСОБА_1 до Антимонопольного комітету України; Голови Антимонопольного комітету України Піщанської Ольги Станіславівни; Голови Північного міжобласного територіального відділення Антимонопольного комітету України Хмельницького Олексія Миколайовича; Північного міжобласного територіального відділення Антимонопольного комітету України про визнання рішення про відмову у розгляді справи про порушення законодавства про захист економічної конкуренції незаконною та зобов`язання вчинити дії.

8. Копію ухвали надіслати господарському суду міста Києва, Північному апеляційному господарському суду та учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання, є остаточною та оскарженню не підлягає.

Суддя І. Колос

Суддя І. Бенедисюк

Суддя В. Селіваненко