ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХМЕЛЬНИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ
____________________________________________________________________________
УХВАЛА

(про залишення позовної заяви без руху)

м. Хмельницький

"20" серпня 2021 р. Справа № 924/848/21

Господарський суд Хмельницької області у складі судді Кочергіної В.О., розглянувши матеріали

за позовом Фізичної особи ОСОБА_1 м. Хмельницький

до Обслуговуючого кооперативу "Садівниче товариство "Акація" с. Гораївка Кам`янець-Подільського району Хмельницької області

про:

- визнання недійсним рішення Правління обслуговуючого кооперативу "Садівниче товариство "Акація", оформлене протоколом від 18.07.2021р. №1;

- визнання недійсним п. 4.5 Статуту обслуговуючого кооперативу "Садівниче товариство "Акація", затвердженого 15.05.2021р.

ВСТАНОВИВ:

16.08.2021р. на адресу Господарського суду Хмельницької області надійшла позовна заява фізичної особи ОСОБА_1 м. Хмельницький до Обслуговуючого кооперативу "Садівниче товариство "Акація" с. Гораївка Кам`янець-Подільського району Хмельницької області про визнання недійсним рішення Правління обслуговуючого кооперативу "Садівниче товариство "Акація", оформлене протоколом від 18.07.2021р. №1 та про визнання недійсним п. 4.5 Статуту обслуговуючого кооперативу "Садівниче товариство "Акація", затвердженого 15.05.2021р.

Відповідно до протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 16.08.2021р., позовну заяву передано для розгляду судді Кочергіній В.О.

Розглянувши подану позовну заяву та додані до неї документи, господарський суд зазначає наступне.

За правилами Господарського процесуального законодавства, позовна заява за формою та змістом повинна відповідати статтям 162, 164, 172 Господарського процесуального кодексу України.

Згідно ст. 162 Господарського процесуального кодексу України, позовна заява подається до суду в письмовій формі і підписується позивачем або його представником або іншою особою, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах іншої особи.

За змістом ч.ч. 3, 4 статті 131-1 Конституції України, виключно адвокат здійснює представництво іншої особи в суді, а також захист від кримінального обвинувачення. Законом можуть бути визначені винятки щодо представництва в суді у трудових спорах, спорах щодо захисту соціальних прав, щодо виборів та референдумів, у малозначних справах, а також стосовно представництва малолітніх чи неповнолітніх осіб та осіб, які визнані судом недієздатними чи дієздатність яких обмежена.

Відповідно до п. 11 статті 16 Перехідних положень Конституції України з дня набрання чинності Законом України "Про внесення змін до Конституції України (щодо правосуддя)": представництво відповідно до пункту 3 частини першої статті 131 та статті 131-І цієї Конституції виключно прокурорами або адвокатами у Верховному Суді та судах касаційної інстанції здійснюється з 1 січня 2017 року; у судах апеляційної інстанції - з 1 січня 2018 року; у судах першої інстанції - з 1 січня 2019 року. Представництво органів державної влади та органів місцевого самоврядування в судах виключно прокурорами або адвокатами здійснюється з 1 січня 2020 року.

Згідно ст. 16 ГПК України, учасники справи мають право користуватися правничою допомогою. Представництво у суді, як вид правничої допомоги, здійснюється виключно адвокатом (професійна правнича допомога), крім випадків, встановлених законом.

При цьому, сторона, третя особа, а також особа, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах іншої особи, може брати участь в судовому процесі особисто (самопредставництво) та (або) через представника (ч. 1 статті 56 Господарського процесуального кодексу України).

Згідно ч. 5 ст. 164 ГПК України до позовної заяви, підписаної представником позивача, додається довіреність чи інший документ, що підтверджує повноваження представника позивача.

Одночасно, у відповідності до ч. 4 ст. 60 ГПК України повноваження адвоката як представника підтверджуються довіреністю або ордером, виданим відповідно до Закону України "Про адвокатуру та адвокатську діяльність".

Відповідність копії документа, що підтверджує повноваження представника, оригіналу може бути засвідчена підписом судді. Оригінали документів, зазначених у цій статті, копії з них, засвідчені суддею, або копії з них, засвідчені у визначеному законом порядку, приєднуються до матеріалів справи. У разі подання представником до суду заяви, скарги, клопотання він додає довіреність або інший документ, що посвідчує його повноваження, якщо в справі немає підтвердження такого повноваження на момент подання відповідної заяви, скарги, клопотання.

При цьому, відповідно до ч. ч. 1, 2, 3 статті 61 ГПК України, представник, який має повноваження на ведення справи в суді, здійснює від імені особи, яку він представляє, її процесуальні права та обов`язки. Обмеження повноважень представника на вчинення певної процесуальної дії мають бути застережені у виданій йому довіреності або ордері. Підстави і порядок припинення представництва за довіреністю визначаються Цивільним кодексом України, а представництва за ордером - законодавством про адвокатуру.

Згідно зі статтею 26 Закону України "Про адвокатуру та адвокатську діяльність", адвокатська діяльність здійснюється на підставі договору про надання правової допомоги. Документами, що посвідчують повноваження адвоката на надання правової допомоги, можуть бути: 1) договір про надання правової допомоги; 2) довіреність; 3) ордер; 4) доручення органу (установи), уповноваженого законом на надання безоплатної правової допомоги.

Ордер - письмовий документ, що у випадках, встановлених цим Законом та іншими законами України, посвідчує повноваження адвоката на надання правової допомоги. Ордер видається адвокатом, адвокатським бюро або адвокатським об`єднанням та повинен містити підпис адвоката. Рада адвокатів України затверджує типову форму ордера.

Повноваження адвоката як захисника або представника в господарському, цивільному, адміністративному судочинстві, кримінальному провадженні, розгляді справ про адміністративні правопорушення, а також як уповноваженого за дорученням у конституційному судочинстві підтверджуються в порядку, встановленому законом.

Адвокат зобов`язаний діяти в межах повноважень, наданих йому клієнтом, у тому числі з урахуванням обмежень щодо вчинення окремих процесуальних дій.

Дослідивши подану позовну заяву, судом встановлено, що вона підписана представником позивача адвокатом Злотенко С.О., на підтвердження повноважень представника, до матеріалів позову додано копію лицьової сторінки Ордера серії АА№ 092039 від 23.07.2021р.

Зазначений ордер виданий на надання правової допомоги адвокатом Злотенко С.О. фізичній особі ОСОБА_1 м. Хмельницький на підставі договору про надання правової допомоги/доручення органу (установи), уповноваженого законом на надання безоплатної правової допомоги №2021/07/23 від 23.07.2021р.

Однак, долучена до матеріалів позовної заяви копія лицьової сторінки Ордера серії АА№ 092039 від 23.07.2021р. не містить жодних відомостей стосовно обсягу прав та обов`язків, наданих позивачем адвокату, у тому числі наявності чи відсутності будь-яких обмежень на вчинення процесуальних дій, таких як підписання та подання до суду від імені позивача позовної заяви.

При цьому, в додатках до позову відсутній договір про надання правової допомоги/доручення органу (установи), уповноваженого законом на надання безоплатної правової допомоги №2021/07/23 від 23.07.2021р., посилання на який міститься у згаданому вище ордері.

За таких обставин, зазначена копія Ордера серії АА№ 092039 від 23.07.2021р. не може бути достатнім доказом на підтвердження наявності в адвоката Злотенка С.О. достатнього обсягу повноважень на підписання від імені позивача позовної заяви.

Будь-яких інших доказів на підтвердження повноважень представника позивача на підписання позовної заяви до позовної заяви не додано, чим порушено ч. 5 ст.164 ГПК України.

Відповідно ч.1 ст.164 ГПК України, до позовної заяви додаються документи, які підтверджують: відправлення іншим учасникам справи копії позовної заяви і доданих до неї документів.

Частиною 1 ст. 172 Господарського процесуального кодексу України передбачено, що позивач, особа, яка звертається з позовом в інтересах іншої особи, зобов`язані до подання позовної заяви надіслати учасникам справи її копії та копії доданих до неї документів листом з описом вкладення.

Згідно з п.п. 59, 61 Постанови Кабінету Міністрів України від 05.03.2009 р. № 270 "Про затвердження Правил надання послуг поштового зв`язку" внутрішні поштові відправлення з оголошеною цінністю з описом вкладення подаються для пересилання відкритими для перевірки їх вкладення. У разі приймання внутрішніх поштових відправлень з оголошеною цінністю з описом вкладення бланк опису заповнюється відправником у двох примірниках. Працівник поштового зв`язку повинен перевірити відповідність вкладення опису, розписатися на обох його примірниках і проставити відбиток календарного штемпеля. Один примірник опису вкладається до поштового відправлення, другий видається відправникові. На примірнику опису, що видається відправникові, працівник поштового зв`язку повинен зазначити номер поштового відправлення. За бажанням відправника на примірнику опису, що вкладається до поштового відправлення, вартість предметів може не зазначатися.

Таким чином належним доказом відправлення відповідачу копії позовної заяви та доданих до неї документів є опис вкладень в поштовий конверт та документ, що підтверджує надання поштових послуг (касовий чек, розрахункова квитанція тощо).

Як судом вбачається, позивачем до позовної заяви додано лише копію квитанції від 15.08.2021р.

Також, в порушення п.п. 8, 9 ст. 162 ГПК України, позивачем не зазначено щодо наявності у позивача або іншої особи оригіналів письмових або електронних доказів, копії яких додано до заяви, а також не подано попереднього (орієнтовного) розрахунку суми судових витрат, які позивач поніс і які очікує понести в зв`язку із розглядом справи.

Згідно ч. ч. 1, 2, 10 ст. 174 Господарського процесуального кодексу України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених у статтях 162, 164, 172 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня надходження до суду позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, про що повідомляє позивача і надає йому строк для усунення недоліків, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

За таких обставин, позовна заява фізичної особи ОСОБА_1 підлягає залишенню без руху.

У разі не усунення позивачем недоліків позовної заяви у строк, встановлений судом, заява вважатиметься неподаною та буде повернута особі, що звернулась із позовною заявою (ч. 4 ст. 174 ГПК України).

Керуючись ст.ст. 162, 164, 174, 234-235 Господарського процесуального кодексу України, суд -

УХВАЛИВ:

1. Позовну заяву фізичної особи ОСОБА_1 м. Хмельницький залишити без руху.

2. Встановити фізичній особі ОСОБА_1 строк на усунення недоліків позовної заяви - не пізніше 10 днів з дня вручення зазначеної ухвали.

3. Встановити фізичній особі ОСОБА_1 спосіб усунення недоліків позовної заяви шляхом:

- зазначення щодо наявності у позивача або іншої особи оригіналів письмових або електронних доказів, копії яких додано до заяви;

- подання до суду доказів надсилання на адресу відповідача копії позовної заяви з доданими до неї документами (опис вкладення у цінний лист);

- надання доказів, що підтверджують наявність у адвоката Злотенко С.О. повноважень на представництво інтересів фізичної особи ОСОБА_1 в органах судової влади, в тому числі підписувати від імені позивача позовну заяву, зокрема договору про надання правової допомоги/доручення органу (установи), уповноваженого законом на надання безоплатної правової допомоги №2021/07/23 від 23.07.2021р., або ордеру/довіреності з зазначенням відомостей про наявність/відсутність обмежень на вчинення процесуальний дій;

- подання до суду попереднього (орієнтовного) розрахунку суми судових витрат, які позивач поніс і які очікує понести в зв`язку із розглядом справи.

Докази направлення цієї заяви іншому учаснику справи подати до суду.

4. Повідомити учасників справи, що інформацію по справі, що розглядається доступна на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за веб-адресою: http://km.arbitr.gov.ua.

5. Ухвала підписана, набрала законної сили 20.08.2021р. та не підлягає оскарженню окремо від рішення суду.

Суддя В.О. Кочергіна

Віддруковано 3 примірники:

1-до справи,

2-гр. ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ),

3-адвокату Злотенко С.О. ( АДРЕСА_2 ),

Адресатам рекомендованим з повідомленням про вручення.