ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХЕРCОНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
тел./0552/26-47-84, 49-31-78, факс 49-31-78, веб сторінка: ks.arbitr.gov.ua/sud5024/
_________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
У Х В А Л А

09 серпня 2021 року м.Херсон Справа № 923/938/20

Господарський суд Херсонської області у складі судді Пінтеліної Т.Г., розглянувши справу за позовом: Прокурора-першого заступника керівника Каховської місцевої прокуратури Херсонської області (Херсонська область, м.Каховка, вул.Соборності, 18) в інтересах держави в особі Чорнянської сільської ради Каховського району Херсонської області (Херсонська область, Каховський район, с.Чорнянка, вул.Незалежності, 26, код ЄДР 26518906)

до Відповідача : ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 )

про визнання недійсним договору оренди земельної ділянки, скасування запису про державну реєстрацію іншого речового права та повернення земельної ділянки,

в с т а н о в и в:

21.09.2020 до господарського суду надійшла позовна заява Першого заступника керівника Каховської місцевої прокуратури Херсонської області в інтересах держави в особі Чорнянської сільської ради Каховського району Херсонської області з вимогами:

- про визнання недійсним на майбутнє договору оренди земельної ділянки, кадастровий номер :09:020:0002, укладеного 25.09.2017 Чорнянською сільською радою та ОСОБА_1 ;

- скасування в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно запису про іншу речове право №22910051 на земельну ділянку площею 7,6913 га, кадастровий номер :09:020:0002, орендарем якої є ОСОБА_1 ;

- зобов`язання ОСОБА_1 повернути Чорнянській сільській раді земельну ділянку загальною площею 7,6913 га, кадастровий номер :09:020:0002.

Ухвалою господарського суду від 05 жовтня 2020 року позовну заяву прокурора залишено без руху, встановлено заявнику строк для усунення недоліків позовної заяви шляхом надання доказів сплати судового збору у належному розмірі.

Ухвалою Господарського суду Херсонської області від 19.10.2020р. позовну заяву із доданими до неї документами повернуто прокурору.

Постановою Південно-західного апеляційного господарського суду від 17.12.2020р. апеляційну скаргу Першого заступника керівника Каховської місцевої прокуратури Херсонської області задоволено, ухвалу Господарського суду Херсонської області від 19.10.2020р. скасовано, матеріали справи передано до Господарського суду Херсонської області на стадію вирішення питання про відкриття провадження у справі.

Розпорядженням керівника апарату Господарського суду Херсонської області від 29.12.2020р. №353 у зв`язку із тимчасовою непрацездатністю судді Ярошенко В.П. та необхідністю вирішення питання щодо подальшого руху позовної заяви призначено повторний автоматизований розподіл справи №923/938/20.

За результатами повторного автоматизованого розподілу судової справи визначено суддю Сулімовську М.Б.

Ухвалою суду від 01.01.2021 вирішення питання щодо подальшого руху позовної заяви Першого заступника керівника Каховської місцевої прокуратури Херсонської області в інтересах держави в особі Чорнянської сільської ради Каховського району Херсонської області до ОСОБА_1 відкладено до отримання від прокурора оригіналу позовної заяви разом з доданими документами.

13.01.2021 до суду від прокурора надійшла позовна заява з доданими документами.

Розпорядженням керівника апарату Господарського суду Херсонської області від 15.01.2021 №7 у зв`язку із тимчасовою непрацездатністю судді Сулімовської М.Б. та необхідністю вирішення питання щодо подальшого руху позовної заяви призначено повторний автоматизований розподіл справи №923/938/20, за результатами якого справу розподілено судді Павленко Н.А.

Ухвалою від 18.01.2021р. суд (суддя Павленко) прийняв позовну заяву до розгляду та відкрив провадження у справі, визначив розгляд справи здійснювати за правилами загального позовного провадження, призначити підготовче засідання по справі на 11 лютого 2021 року.

Ухвалою від 02.02.2021р. провадження у справі № 923/938/20 зупинено до повернення справи до Господарського суду Херсонської області.

Ухвалою від 13.05.2021р. провадження у справі поновлено, призначено підготовче засідання у справі на 15 червня 2021 року.

Ухвалою від 15.06.2021р. суд продовжив строк проведення підготовчого провадження на 30 днів, до 29.07.2021 включно, відкласти підготовче засідання до 02 липня 2021р.

24.06.2021 від прокурора надійшла заява про зміну предмету позовних вимог (вх.№1872/21 від 24.06.2021), у якій зміну предмету спору пояснює необхідністю обрання ефективного способу, за якого буде досягнуто мету звернення до суду - захист порушеного права. В обгрунтування посилається на норми Закону України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо протидії рейдерству", висновки Верховного Суду, викладені у постановах за результатами розгляду спорів із подібними предметами.

Суд прийняв заяву позивача про зміну підстав позову з огляду на її відповідність вимогам процесуального закону.

Відповідно до ухвали від 02.07.2021р. суд продовжив строк проведення підготовчого провадження, визначив предметом позовних вимог вважати вимоги у редакції, викладені прокурором у заяві вх.№1872/21 від 24.05.2021:

- визнати недійсним договір оренди розташованої на території Чорнянської сільської ради Каховського району Херсонської області земельної ділянки загальною площею 7,6913га, кадастровий номер :09:020:0002, укладений 25.09.2017 Чорнянською сільською радою та ОСОБА_1 , зареєстрований 17.10.2017 за №22910051;

- припинити в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно право оренди ОСОБА_1 розташованої на території Чорнянської сільської ради Каховського району Херсонської області земельної ділянки площею 7,6913 га, кадастровий номер :09:020:0002, реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 35, номер запису про речове право №22910051.

У судовому засіданні відповідачем подано клопотання про витребування доказів (вх.№2/1980/21 від 02.07.2021), у якому просить витребувати у прокурора листи керівника Каховської місцевої прокуратури, відповіді на які Басейнового управління водних ресурсів нижнього Дніпра та сектора у Херсонській області та м.Севастополі Державного агентства водних ресурсів України подано прокурором як докази на підтвердження певних обставин, а також матеріали перевірки Каховською місцевою прокуратурою стану дотримання вимог законодавства під час розпорядження розташованими на території Каховського району землями водного фонду, посилаючись на які прокурором здійснено висновок про факт протиправної передачі земельної ділянки у користування.

Суд відклав підготовче засідання до 02 серпня 2021р. та витребував з Каховської окружної прокуратури Херсонський області:

- лист керівника Каховської місцевої прокуратури від 04.08.2020 за вих.№33-4878вих-20;

- лист Каховської місцевої прокуратури від 20.08.2020 за вих.№33-5127вих-20;

- матеріали перевірки Каховською місцевою прокуратурою стану дотримання вимог законодавства під час розпорядження розташованими на території Каховського району Херсонської області землями водного фонду.

24.06.2020 прокурором подано заяву про заміну позивача на правонаступника (вх.№24.06.2021), мотивовану тією обставиною, що у процесі реформування адміністративно-територіального устрою України повноваження позивача - Чорнянської сільської ради Каховського району припинились з моменту визнання повноважень депутатів Таврійської міської ради, яка є її правонаступником.

Заява подана прокурором, оскільки Таврійською міською радою не вжито заходів щодо самостійної подачі відповідної заяви до суду та отримання процесуального статусу.

За результатами обговорення цього клопотання у підготовчому засіданні, його вирішення відкладено до наступного засідання.

На підставі розпорядження керівника апарату Господарського суду Херсонської області від 02 серпня 2021 року № 402 "Щодо призначення повторного автоматизованого розподілу справи № 923/384/21", у зв`язку із закінченням п`ятирічного терміну повноважень зі здійснення правосуддя судді Павленко Н.А., відповідно до пункту 2.3.50 Положення про автоматизовану систему документообігу суду, пункту 5.6. Засад використання автоматизованої системи документообігу Господарського суду Херсонської області призначено повторний автоматизований розподіл судової справи № 923/938/21.

Відповідно до протоколу повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 02.08.2021р. справу розподілено до розгляду судді Пінтеліній Т.Г., яку прийнято до провадження.

Суд зазначає наступне. Конвенція про захист прав людини і основоположних свобод (далі - Конвенція) ратифікована Верховною Радою України 17 липня 1997 p. і набула чинності в Україні 11 вересня 1997 p. У ній сформульовано основні права і свободи людини, зокрема право при визначенні її громадянських прав і обов`язків, висуненні проти неї кримінального обвинувачення на справедливий і відкритий розгляд справи впродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, створеним відповідно до закону. «Розумність» строку визначається окремо для кожної справи. Для цього враховують її складність та обсяг, поведінку учасників судового процесу, час, необхідний для проведення відповідної експертизи (наприклад, рішення Суду у справі «G.B. проти Франції»), тощо.

Отже, поняття «розумний строк» є оціночним, суб`єктивним фактором, що унеможливлює визначення конкретних строків судового розгляду справи, тому потребує нормативного встановлення.

За загальним правилом, у відповідності до ч. 14 ст. 32 Господарського процесуального кодексу України, у разі зміни складу суду на стадії підготовчого провадження розгляд справи починається спочатку, за винятком випадків, передбачених цим Кодексом.

Приймаючи справу до розгляду суд доходить висновку про необхідність проведення підготовчого провадження спочатку.

Щодо направлення поштової кореспонденції

Частина 3 статті 120 та стаття 242 ГПК України зобов`язують суд здійснити повідомлення сторін шляхом направлення відповідного процесуального документа рекомендованим листом з повідомленням про вручення. Проте за змістом наказу голови Господарського суду Херсонської області № 01.02-04/38 від 21.05.2021 в суді наявне неналежне фінансування на здійснення відправки кореспонденції, а тому направлення процесуальних документів вказаним способом унеможливлене.

З метою забезпечення прав учасників судового процесу на отримання інформації стосовно судового розгляду справи відправка поштової кореспонденції здійснюється судом електронною поштою на відповідні адреси сторін. Паперові копії направляються учасникам справи при наявності фінансування та відновленні направлення поштової кореспонденції в суді. Разом з цим, учасники справи можуть отримати паперові копії ухвали безпосередньо в суді.

Керуючись п.14 ст.32, ст.177-182, 234 Господарського процесуального кодексу України, суд

постановив :

1. Справу № 923/938/21 прийняти до свого провадження.

2. Розгляд підготовчого провадження у справі проводити у розумний строк на підставі Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод.

3. Призначити підготовче засідання на 15 вересня 2021 року об 11:00 год. у приміщенні Господарського суду Херсонської області за адресою: м.Херсон, вул. Театральна, 18, зал судових засідань № 211.

4. У разі направлення учасниками справи у судове засідання уповноважених представників, останнім необхідно мати при собі, відповідно до вимог ст. 60 ГПК України, документи, що підтверджують повноваження таких представників.

5. Копію ухвали надіслати учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання 12.08.2021р.

та не підлягає оскарженню окремо від рішення суду.

Суддя Т.Г. Пінтеліна