ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ДОНЕЦЬКОЇ ОБЛАСТІ
_____________________________________________________________________________
Р І Ш Е Н Н Я

іменем України

12.08.2021 Справа № 905/997/21

Господарський суд Донецької області у складі головуючого судді Чернової О.В., при секретарі судового засідання Романенко С.А., розглянувши у відкритому судовому засіданні справу

за позовом: Маріупольської міської ради, м. Маріуполь Донецької області

до відповідача: Фізичної особи-підприємця Іоанідія Георгія Сергійовича, м. Маріуполь Донецької області

про стягнення заборгованості за договором щодо пайової участі в користуванні об`єктом благоустрою №502-001 від 10.10.2017 у розмірі 6504,35грн,

за участю представників сторін:

від позивача: не з`явився;

від відповідача: не з`явився;

Маріупольська міська рада, м. Маріуполь Донецької області звернулась до Господарського суду Донецької області з позовом до Фізичної особи-підприємця Іоанідія Георгія Сергійовича, м. Маріуполь Донецької області про стягнення заборгованості за договором щодо пайової участі в користуванні об`єктом благоустрою №502-001 від 10.10.2017 у розмірі 6504,35грн.

В обґрунтування позовних вимог позивач посилається на неналежне виконання відповідачем грошових зобов`язань за договором щодо пайової участі в користуванні об`єктом благоустрою №502-001 від 10.10.2017, внаслідок чого у відповідача утворилася заборгованість у розмірі 6504,35грн.

На підтвердження позовних вимог позивачем надані до суду належним чином засвідчені копії: заяви про користування об`єктами благоустрою для розміщення засобу пересувної мережі від 19.01.2017; витягу з протоколу засідання Комісії з питань користування об`єктами благоустрою на території м. Маріуполя Маріупольської міської ради №23 від 14.07.2017; заяви про підготовку проекту договору щодо пайової участі в користуванні об`єктом благоустрою від 01.09.2017; договору №502-001 від 10.10.2017 щодо пайової участі в користуванні об`єктом благоустрою; додаткових угод до договору №502-001 від 10.10.2017 щодо пайової участі в користуванні об`єктом благоустрою від 09.01.2019 та 19.02.2019; протоколів засідання Комісії з питань користування об`єктами благоустрою на території м. Маріуполя Маріупольської міської ради №41 від 05.10.2018 та №51 від 28.12.2018; положення про користування об`єктами благоустрою комунальної власності на території м. Маріуполя, затвердженого рішенням Маріупольської міської ради від 28.09.2016 №7/11-729.

Ухвалою Господарського суду Донецької області від 07.06.2021 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі 905/997/21; справу вирішено розглядати за правилами загального позовного провадження; підготовче засідання призначено на 05.07.2021.

Ухвалою господарського суду від 05.07.2021 відкладено підготовче засідання на 21.07.2021.

Ухвалою господарського суду від 21.07.2021, з урахуванням ухвали суду від 23.07.2021 про виправлення описки, закрито підготовче провадження та призначено справу №905/997/21 до судового розгляду по суті на 12.08.2021.

Представник позивача у судове засідання 12.08.2021 не з`явився, 11.08.2021 електронною поштою до суду надіслав заяву, за змістом якої просить провести судове засідання без участі представника позивача.

Суд, розглянувши вказану заяву, дійшов висновку про її задоволення та розглядає справу №905/997/21 без участі позивача та його представника.

Представник відповідача у судове засідання 12.08.2021 не з`явився, про дату, час та місце судових засідань останній повідомлявся на шляхом направлення копій ухвал суду на юридичну адресу останнього згідно з інформацією, яка міститься в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань: 87505, Донецька обл., місто Маріуполь, проспект Перемоги, будинок 47, квартира 38. Відзив

Однак, на адресу суду поверталися конверти з поштовим відправленням на адресу відповідача з відміткою про причину повернення поштового відправлення - «адресат відсутній за вказаною адресою».

Відповідно до частини 7 статті 120 Господарським процесуальним кодексом України учасники судового процесу зобов`язані повідомляти суд про зміну свого місцезнаходження чи місця проживання під час розгляду справи. У разі відсутності заяви про зміну місця проживання ухвала про повідомлення чи виклик надсилається учасникам судового процесу, які не мають офіційної електронної адреси, та за відсутності можливості сповістити їх за допомогою інших засобів зв`язку, які забезпечують фіксацію повідомлення або виклику, за останньою відомою суду адресою і вважається врученою, навіть якщо відповідний учасник судового процесу за цією адресою більше не знаходиться або не проживає.

Згідно з пунктом 5 частиною 6 статті 242 Господарським процесуальним кодексом України днем вручення судового рішення є, зокрема, день проставлення у поштовому повідомленні відмітки про відмову отримати копію судового рішення чи відмітки про відсутність особи за адресою місцезнаходження, місця проживання чи перебування особи, яка зареєстрована у встановленому законом порядку, якщо ця особа не повідомила суду іншої адреси.

З урахуванням того, що згідно з інформацією Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань місце знаходження відповідача на час проведення судового засідання не змінювалося, від останнього заяв та клопотань із зазначенням іншої поштової адреси не надходило, суд дійшов висновку про належне повідомлення відповідача про дату, час та місце судового засідання.

Також, ухвала господарського суду від 21.07.2021 направлялася на адресу електронної пошти відповідача: , яка вказана у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань.

Стаття 42 Господарського процесуального кодексу України передбачає, що прийняття участі у судовому засіданні є правом сторони. При цьому, норми вказаної статті зобов`язують сторони добросовісно користуватись належними їм процесуальними правами.

Відповідно до ч.2 ст.178 Господарського процесуального кодексу України, у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин, суд має право вирішити спір за наявними матеріалами справи.

Згідно ч.ч.1, 3 ст.202 Господарського процесуального кодексу України, неявка у судове засідання будь-якого учасника справи за умови, що його належним чином повідомлено про дату, час та місце цього засідання, не перешкоджає розгляду справи по суті. Якщо учасник справи або його представник були належним чином повідомлені про судове засідання, суд розглядає справу за відсутності такого учасника у разі повторної неявки в судове засідання учасника справи (його представника) незалежно від причин неявки.

З огляду на викладене, з урахуванням належного повідомлення сторін про дату, час та місце судового засідання, суд вважає за можливе розглянути спір в порядку ч.1 ст.178 та ч.3 ст.202 Господарського процесуального кодексу України за наявними в справі матеріалами, оскільки їх цілком достатньо для правильної юридичної кваліфікації спірних правовідносин.

З`ясувавши фактичні обставини справи, оцінивши докази на їх підтвердження в порядку статті 210 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд

ВСТАНОВИВ:

19.01.2017 Фізична особа-підприємець Іоаніді Георгій Сергійович звернувся до Комісії з питань користування об`єктами благоустрою на території м. Маріуполя Маріупольської міської ради з заявою про можливість користування об`єктами благоустрою в місці розміщення засобу пересувної споруди.

Відповідно до Витягу з протоколу №23 від 14.07.2017 за результатами розгляду вказаної заяви Комісією з питань користування об`єктами благоустрою на території м. Маріуполя Маріупольської міської ради прийнято рішення про надання дозволу на розміщення об`єктів виносної торгівлі (засобів пересувної мережі) Фізичній особі-підприємцю Іоаніді Г.С. за адресою: бульвар Меотиди, 21/16.

01.09.2021 відповідач звернувся із заявою з проханням підготувати проект договору щодо пайової участі в користуванні об`єктом благоустрою з метою розміщення засобу пересувної мережі для здійснення підприємницької діяльності за адресою бульвар Меотиди, 21/16.

10.10.2017 між Маріупольською міською радою (далі - Уповноважений орган) та Фізичною особою-підприємцем Іоаніді Георгієм Сергійовичем (далі - Замовник) укладено договір №502-001 щодо пайової участі в користуванні об`єктом благоустрою (далі - Договір), відповідно до п.1.1. якого Замовник має намір розташувати на території м. Маріуполь засіб пересувної мережі (палатку) для здійснення підприємницької діяльності (торгівля непродовольчими товарами) за адресою: бул. Меотиди, 21/16, що є власністю Замовника та погоджується на пайову участь (внесок) в користуванні об`єктів благоустрою м. Маріуполь, які будуть використані (задіяні) для розміщення тимчасової споруди для здійснення підприємницької діяльності.

Згідно з п.1.2. Договору площа об`єктів благоустрою м. Маріуполь, за використання яких здійснюється плата (внесок) за пайову участь в користуванні об`єктів благоустрою, складає 4 квадратних метрів.

Пунктом 1.3. Договору передбачено, що Замовник зобов`язується взяти пайову участь (внесок) в користуванні об`єктами благоустрою м. Маріуполь з моменту отримання паспорту прив`язки (у разі розміщення СТС) та перерахувати на рахунок Уповноваженого органу кошти на їх утримання, призначення платежу: плата за пайову участь (внесок) в користуванні об`єктом благоустрою м. Маріуполь.

Розмір пайової участі (внеску) в користуванні об`єктами благоустрою м. Маріуполь з розрахунку за рік становить 1939,20грн (одна тисяча дев`ятсот тридцять дев`ять гривень 20 коп.). Щомісячний розмір пайової участі (внеску) в користуванні об`єктами благоустрою м. Маріуполя складає 40,40грн. (сорок гривень 40 коп.) за один квадратним метр площі об`єктів благоустрою, які будуть використані (задіяні) для розміщення тимчасової споруди для здійснення підприємницької діяльності (п.1.4. Договору).

Відповідно до п.1.5. Договору плата за пайову участь (внесок) в користуванні об`єктами благоустрою м. Маріуполі здійснюється Замовником: при розрахунку єдиним платежем - протягом двадцяти календарних днів після підписання Договору, при розрахунках рівномірно протягом року - до 10 числа місяця, наступного за звітним, при розрахунках за розміщенні тимчасових споруд для гастрольних, розважальних, рекламних та інших заходів на термін до 10 діб - до початку проведення заходу (необхідне підкреслити).

Згідно з пп.2.1.1. п.2.1. Договору Замовник зобов`язується своєчасно оплатити (однією сумою - єдиним платежем або до початку проведення заходу) пайову участь (внесок) в користуванні об`єктами благоустрою м. Маріуполь відповідно до умов Договору (необхідне підкреслити при укладанні договору).

Уповноважений орган має право вимагати від Замовника своєчасної оплати пайової участі (внеску) в користуванні об`єктом благоустрою м. Маріуполь відповідно до умов Договору; переглядати розмір плати за пайову участь (внесок) в користуванні об`єктом благоустрою м. Маріуполь (підпункти 2.4.1-2.4.2 п. 2.4. Договору).

Розділом 4 Договору передбачений строк дії договору, зокрема, договір набуває чинності з моменту його підписання Сторонами (п.4.1. Договору).

Строк дії договору щодо пайової участі в користуванні об`єктом благоустрою - один рік та продовжується автоматично на строк один рік за відсутності підтверджених фактів систематичного (більше трьох) порушення протягом останнього календарного року.

Строк дії Договору становить з 10 жовтня 2017 року до 10 жовтня 2019 року (п.4.2. Договору в редакції Додаткової угоди від 19.02.2019).

Пунктом 5.1 Договору встановлено, що зміни до цього договору вносяться в установленому законодавством порядку за взаємною згодою Сторін.

Підписання Договору означає, що Замовник ознайомлений та згоден з вимогами Положення про порядок розміщення тимчасових споруд для здійснення підприємницької діяльності та інших нормативних актів, що регламентують підприємницьку діяльність в м. Маріуполі.

Договір підписаний сторонами без зауважень, докази припинення або розірвання спірного Договору в матеріалах справи відсутні.

Додатковою угодою від 09.01.2019 на підставі рішення Маріупольської міської ради від 25.06.2018 №7/32-2863 та рішення Комісії з питань користування об`єктами благоустрою на території м. Маріуполя (протокол від 05.10.2018 № 41) внесені зміни у договір щодо пайової участі в користуванні об`єктом благоустрою від 10.10.2017 №502-001, зокрема, п.1.4. Договору викладено в такій редакції: « 1.4. Розмір пайової участі (внеску) в користуванні об`єктами благоустрою м. Маріуполя з розрахунку: - за рік (з « 10» жовтня 2017 року по «10» жовтня 2018 року) становить 1939,20грн. (одна тисяча дев`ятсот тридцять дев`ять гривень 20 коп.); - за період з « 10» жовтня 2018 року по « 31» грудня 2018 року становить 1046,95грн (одна тисяча сорок шість гривень 95 коп.). Квартальний розмір пайової участі (внеску) в користуванні об`єктами благоустрою м. Маріуполя складає 289,78грн (двісті вісімдесят дев`ять гривень 78 коп.) за один квадратний метр площі об`єктів благоустрою, які будуть використані (задіяні) для розміщення тимчасової споруди для здійснення підприємницької діяльності».

Додатковою угодою від 19.02.2019 на підставі рішення Маріупольської міської ради від 28.09.2016 №7/11-729 (зі змінами) та рішення Комісії з питань користування об`єктами благоустрою на території м. Маріуполя (протокол від 28.12.2018 №51) внесені зміни у договір щодо пайової участі в користуванні об`єктом благоустрою від 10.10.2017 №502-001, зокрема, п.1.4. Договору викладено в такій редакції: « 1.4. Розмір пайової участі (внеску) в користуванні об`єктом благоустрою м. Маріуполя з розрахунку: - за рік (з « 01» січня 2019 року по « 31» грудня 2019 року) становить 6427грн. (шість тисяч чотириста двадцять сім гривень 00 коп.). Квартальний розмір пайової участі (внеску) в користуванні об`єктами благоустрою м. Маріуполя складає 401,69грн (чотириста одна гривня 69 коп.) за один квадратний метр площі об`єктів благоустрою, які будуть використані (задіяні) для розміщення тимчасової споруди для здійснення підприємницької діяльності.»

Відповідно п. 4 Додаткової угоди від 19.02.2019 остання не звільняє сторони від відповідальності за порушення, які мали місце під час дії Договору.

Додаткові угоди від 09.01.2019 та від 19.02.2019 про внесення змін та подовження договору щодо пайової участі в користуванні об`єктом благоустрою від 10.10.2017 №502-001 підписані Сторонами без зауважень.

Відповідно до наданого розрахунку договірних обов`язків з пайової участі в користування об`єктами благоустрою станом на 01.02.2021 за період з грудня 2018 року по грудень 2019 року у відповідача виникла заборгованість за Договором у розмірі 6504,35грн.

Посилаючись на наявну заборгованість, позивач звернувся до суду з відповідним позовом про стягнення заборгованості за договором щодо пайової участі в користуванні об`єктом благоустрою №502-001 від 10.10.2017 у розмірі 6504,35грн.

Виходячи з принципу повного, всебічного та об`єктивного розгляду всіх обставин справи, суд вважає вимоги позивача такими, що підлягають задоволенню, з огляду на таке.

Сутність позову полягає у примусовому спонуканні Відповідача до виконання грошових зобов`язань за договором №502-001 від 10.10.2017 щодо пайової участі в користуванні об`єктом благоустрою.

Відповідно до статті 11 Цивільного кодексу України, цивільні права та обов`язки виникають із дій осіб, що передбачені актами цивільного законодавства, а також із дій осіб, що не передбачені цими актами, але за аналогією породжують цивільні права та обов`язки. Підставами виникнення цивільних прав та обов`язків, зокрема, є: договори та інші правочини.

Відповідно до ч. 1 ст. 509 Цивільного кодексу України, зобов`язанням є правовідношення, в якому одна сторона (боржник) зобов`язана вчинити на користь другої сторони (кредитора) певну дію (передати майно, виконати роботу, надати послугу, сплатити гроші тощо) або утриматися від певної дії, а кредитор має право вимагати від боржника виконання його обов`язку.

Частиною 1 ст. 627 Цивільного кодексу України встановлено, що сторони є вільними в укладенні договору, виборі контрагента та визначенні умов договору з урахуванням вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, звичаїв ділового обороту, вимог розумності та справедливості. Договір є обов`язковим для виконання сторонами (приписи статті 629 Цивільного кодексу України).

Статтею 628 ЦК України також передбачено, що зміст договору становлять умови (пункти), визначені на розсуд сторін і погоджені ними, та умови, які є обов`язковими відповідно до актів цивільного законодавства.

Відповідно до ст. 26 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» до компетенції міських рад відноситься встановлення відповідно до законодавства правил з питань благоустрою території населеного пункту, забезпечення в ньому чистоти і порядку, торгівлі на ринках, додержання тиші в громадських місцях, за порушення яких передбачено адміністративну відповідальність.

Згідно із ст.40 зазначеного Закону, виконавчі органи забезпечують організацію благоустрою населених пунктів, залучення на договірних засадах з цією метою коштів, трудових і матеріально-технічних ресурсів підприємств, установ та організацій незалежно від форм власності, а також населення; здійснення контролю за станом благоустрою населених пунктів, організації озеленення, охорони зелених насаджень і водойм, створення місць відпочинку громадян.

Приписами ст. 28 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності» передбачено, що розміщення малих архітектурних форм та тимчасових споруд для провадження підприємницької діяльності здійснюється відповідно до Закону України «Про благоустрій населених пунктів» та Порядку розміщення тимчасових споруд для провадження підприємницької діяльності, затвердженому Наказом Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України 21.10.2011 №244.

Відповідно до ст. 15 Закону України «Про благоустрій населених пунктів» власник тимчасової споруди торговельного, побутового, соціально-культурного чи іншого призначення, розташованої на території об`єкта благоустрою державної та комунальної власності, зобов`язаний забезпечити належне утримання прилеглої до тимчасової споруди території або може брати пайову участь в утриманні цього об`єкта благоустрою на умовах договору, укладеного із підприємством або балансоутримувачем.

Фінансування заходів з благоустрою населених пунктів, утримання та ремонт об`єктів благоустрою здійснюється за рахунок коштів їх власників або користувачів, якщо це передбачено умовами відповідних договорів, а також за рахунок пайових внесків власників тимчасових споруд, розміщених на території об`єкта благоустрою, інших передбачених законом джерел фінансування (ст. 36 зазначеного Закону).

На виконання приписів Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» 28.09.2016 Маріупольською міською радою рішенням від 28.09.2016 №7/11-729 затверджено «Положення про порядок розміщення тимчасових споруд для здійснення підприємницької діяльності». За змістом вказаного Положення, діючого на час підписання між сторонами спірного договору, порядок користування об`єктом благоустрою передбачав подання суб`єктом господарювання відповідної заяви до Комісії з питань користування об`єктами благоустрою на території м. Маріуполя.

Як вбачається із матеріалів справи, відповідач звернувся з відповідною заявою 19.01.2017.

Згідно з п. 1.2. Положення про користування об`єктами благоустрою комунальної власності на території м. Маріуполя (далі Положення) є місцевим нормативно-правовим актом, який регулює правові відносини, що виникають у зв`язку із розміщенням окремих елементів для здійснення підприємницької діяльності.

Положення є обов`язковим для виконання усіма розміщеними на території міста Маріуполя органами місцевого самоврядування, їх посадовими особами, підприємствами, установами, організаціями, незалежно від форми власності та підпорядкування, їх посадовими та службовими особами.

Пунктом 2.2. Положення визначені загальні умови розміщення тимчасових споруд. Тимчасові споруди для здійснення підприємницької діяльності повинні розміщуватись:

- з додержанням Правил благоустрою території міста Маріуполя, комплексної схеми розміщення тимчасових споруд;

- з урахуванням всіх наявних планувальних обмежень, передбачених будівельними нормами у відповідності до прийнятих Архітипів тимчасових споруд;

- на підставі чинних договорів пайової участі в користуванні об`єкту благоустрою та Паспорту прив`язки тимчасових споруд.

З матеріалів справи вбачається, що відповідач добровільно уклав договір №502-001 від 10.10.2017 щодо пайової участі в користуванні об`єктом благоустрою, та останній є належною підставою для виникнення у сторін прав та обов`язків, зокрема, відповідач прийняв на себе зобов`язання взяти пайову участь (внесок) в користуванні об`єктами благоустрою м. Маріуполь та перерахувати на рахунок позивача кошти на їх утримання при розрахунках рівномірно протягом року - до 10 числа місяця, наступного за звітним (п.1.5 договору).

Разом з тим, в матеріалах справи відсутні докази розірвання або припинення дії договору договір №502-001 від 10.10.2017 щодо пайової участі в користуванні об`єктом благоустрою.

Відповідно до наданого позивачем розрахунку заборгованість відповідача за спірним договором становить 6504,35грн.

Згідно з ч.1 ст.530 Цивільного кодексу України якщо у зобов`язанні встановлений строк (термін) його виконання, то воно підлягає виконанню у цей строк (термін).

Відповідно до ч.1ст.193 Господарського кодексу України та ст.526 Цивільного кодексу України зобов`язання мають виконуватися належним чином відповідно до умов закону, інших правових актів, договору, а за відсутністю таких умов та вимог - відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться.

З огляду на приписи п.1.5. договору строк сплати пайової участі в користуванні об`єктами благоустрою відповідачем за період з грудня 2018 року по грудень 2019 року є таким, що настав.

Як вбачається із матеріалів справи, і Відповідачем, всупереч ст.ст. 13, 74 Господарського процесуального кодексу України належних у розумінні ч.1 ст. 76 цього Кодексу, доказів сплати заборгованості у розмірі 6504,35грн за спірним договором не надано.

Таким чином, суд дійшов висновку про обґрунтованість та правомірність позовних вимог та задовольняє позов про стягнення з відповідача заборгованості за договором щодо пайової участі в користуванні об`єктом благоустрою №502-001 від 10.10.2017 у розмірі 6504,35грн у повному обсязі.

Відповідно до приписів статті 129 Господарського процесуального кодексу України судовий збір покладається на відповідача.

Керуючись ст.ст. 7, 13, 42, 86, 123, 129, 210, 233, 236-241 Господарського процесуального кодексу України, суд

ВИРІШИВ:

Позовні вимоги Маріупольської міської ради Донецької області, м. Маріуполь Донецької області до Фізичної особи-підприємця Іоанідія Георгія Сергійовича, м. Маріуполь Донецької області про стягнення заборгованості за договором щодо пайової участі в користуванні об`єктом благоустрою №502-001 від 10.10.2017 у розмірі 6504,35грн задовольнити.

Стягнути з Фізичної особи-підприємця Іоанідія Георгія Сергійовича, м. Маріуполь Донецької області ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) на користь Маріупольської міської ради Донецької області, м. Маріуполь Донецької області (87500, Донецька обл., місто Маріуполь, проспект Мира, будинок 70, ) заборгованість за договором щодо пайової участі в користуванні об`єктом благоустрою №502-001 від 10.10.2017 у розмірі 6504,35грн та витрати зі сплати судового збору у розмірі 2270,00грн.

Видати наказ після набрання рішенням законної сили.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення може бути оскаржено у Східний апеляційний господарський суд протягом двадцяти днів з дня складання повного судового рішення через Господарський суд Донецької області в порядку, передбаченому розділом ІV Господарського процесуального кодексу України.

Суддя О.В. Чернова

У судовому засіданні 12.08.2021 складено та підписано повний текст рішення.

Веб-адреса Єдиного державного реєстру судових рішень, розміщена на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет: http://reyestr.court.gov.ua/.