ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЧЕРКАСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

16 серпня 2021 року м. Черкаси справа № 925/564/21

Господарський суд Черкаської області у складі головуючого судді Спаських Н.М., із секретарем судового засідання Буднік А.М., за участі представників сторін:

від позивача: Татаринов О.С., Починок О.І. - адвокати за ордером;

від першого відповідача: не з`явився;

від другого відповідача: не з`явився;

розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали справи за позовом товариства з обмеженою відповідальністю "Українська-мукомельна компанія" (м. Тальне, Черкаська область) до Головного управління ДПС у Черкаській області ( м. Черкаси) та до Головного управління Державної казначейської служби України в Черкаській області ( м. Черкаси) про стягнення 323 404,25 грн.

ВСТАНОВИВ:

Заявлено позов про стягнення з Державного бюджету України збитків в розмірі 323 404,25 грн.

Справа розглядається за правилами загального позовного провадження. Розпочато розгляд справи по суті.

В засідання представники обох відповідачів не з`явилися, явка обов`язковою не визнавалася.

09.08.2021 в справу від позивача надійшло клопотання від 06.08.2021 про заміну сторони правонаступником, яким позивач просить суд замінити першого відповідача - Головне управління ДПС у Черкаській області (ідентифікаційний код 43142920) на Головне управління ДПС у Черкаській області (ідентифікаційний код 44131663), утворене на правах відокремленого підрозділу ДПС України.

В засіданні позивач клопотання про заміну сторони правонаступником підтримав і просить суд його задовольнити.

Розглянувши дане клопотання, судом встановлено наступне:

Сторонами не заперечується, що в даний час внаслідок проведеної реорганізації замість Головного управління ДПС у Черкаській області, як юридичної особи (код 43142920), утворено Головне управління ДПС у Черкаській області як відокремлений підрозділ ДПС України (код 44131663).

Запис про припинення відповідача ГУ ДПС у Черкаській області, як юридичної особи, внесено до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань 15.07.2021 (а.с.134).

Наказом ДПС України від 12.11.2020 № 643 затверджено Положення про Головне Управління ДПС у Черкаській області (розміщено на сайті (https://ck.tax.gov.ua/dfs-u-regioni/golov-upr/struktura/), яким визначено, що ГУ ДПС у Черкаській області є територіальним органом, утвореним на правах відокремленого підрозділу Державної податкової служби України. ГУ ДПС є правонаступником майна, прав та обов`язків ГУ ДПС у Черкаській області ().

В Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань містяться відомості про відокремлені підрозділи ДПС України, до яких віднесено Головне управління ДПС у Черкаській області код 44131663 (м. Черкаси, вул. Хрещатик, 235).

У відповідності до положень ст. 4,45 ГПК України сторонами в судовому процесі - позивачами і відповідачами - можуть бути особи, зазначені у статті 4 цього Кодексу. Це юридичні особи та фізичні особи - підприємці, фізичні особи, які не є підприємцями, державні органи, органи місцевого самоврядування.

Згідно ст. 80,81 ЦК України юридичною особою є організація, створена і зареєстрована у встановленому законом порядку. Юридична особа наділяється цивільною правоздатністю і дієздатністю, може бути позивачем та відповідачем у суді. Юридичні особи, залежно від порядку їх створення, поділяються на юридичних осіб приватного права та юридичних осіб публічного права. Юридична особа приватного права створюється на підставі установчих документів відповідно до статті 87 цього Кодексу. Юридична особа приватного права може створюватися та діяти на підставі модельного статуту в порядку, визначеному законом. Юридична особа публічного права створюється розпорядчим актом Президента України, органу державної влади, органу влади Автономної Республіки Крим або органу місцевого самоврядування.

Згідно положень ст. 52 ГПК України у разі смерті або оголошення фізичної особи померлою, припинення юридичної особи шляхом реорганізації (злиття, приєднання, поділу, перетворення), заміни кредитора чи боржника в зобов`язанні, а також в інших випадках заміни особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд залучає до участі у справі правонаступника відповідного учасника справи на будь-якій стадії судового процесу. Усі дії, вчинені в судовому процесі до вступу у справу правонаступника, обов`язкові для нього так само, як вони були обов`язкові для особи, яку правонаступник замінив. Про заміну або про відмову в заміні учасника справи його правонаступником суд постановляє ухвалу.

Таким чином, правонаступником першого відповідача Головного Управління ДПС у Черкаській області може бути лише юридична особа, якою є Державна податкова служба України.

Постановою Кабінету Міністрів України від 6 березня 2019 р. N 227 затверджено Положення про Державну податкову службу України. Визначено, що Державна податкова служба України (ДПС) є центральним органом виконавчої влади, діяльність якого спрямовується і координується Кабінетом Міністрів України через Міністра фінансів і який реалізує державну податкову політику, державну політику з адміністрування єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування.

За правилами ч. 5 ст. 30 ГПК України, спори, у яких відповідачем є Кабінет Міністрів України, міністерство чи інший центральний орган виконавчої влади, Національний банк України, Рахункова палата, Верховна Рада Автономної Республіки Крим або Рада міністрів Автономної Республіки Крим, обласні, Київська та Севастопольська міські ради або обласні, Київська і Севастопольська міські державні адміністрації, а також справи, матеріали яких містять державну таємницю, розглядаються місцевим господарським судом, юрисдикція якого поширюється на місто Київ, незалежно від наявності інших визначених цією статтею підстав для виключної підсудності такого спору іншому господарському суду.

У відповідності до п.1) ч. 1 ст. 31 ГПК України суд передає справу на розгляд іншому суду, якщо справа належить до територіальної юрисдикції (підсудності) іншого суду.

Справа, прийнята судом до свого провадження з додержанням правил підсудності, повинна бути ним розглянута і в тому випадку, коли в процесі розгляду справи вона стала підсудною іншому суду, за винятком випадків, коли внаслідок змін у складі відповідачів справа відноситься до виключної підсудності іншого суду (ч. 2 ст. 31 ГПК України).

Таким чином, першого відповідача Головне Управління ДПС у Черкаській області слід замінити на його правонаступника - Державну податкову службу України, а справу передати на розгляд за виключною територіальною підсудністю до Господарського суду м. Києва.

Заперечення позивача проти зміни підсудності щодо того, що стягнення спірних коштів у даному спорі слід проводити за рахунок Державного бюджету України, що другим відповідачем є Головне управління Державної казначейської служби України в Черкаській області за територіальною підсудністю Господарського суду Черкаської області, суд відхиляє з огляду на визначену ГПК України виключну підсудність даного спору за наявності відповідача - центрального органу виконавчої влади.

За правилами ч. 1,3 ст. 31 ГПК України суд передає справу на розгляд іншому суду, зокрема, якщо справа належить до територіальної юрисдикції (підсудності) іншого суду. Передача справи на розгляд іншого суду за встановленою цим Кодексом підсудністю з підстави, передбаченої даним пунктом частини першої цієї статті, здійснюється на підставі ухвали суду не пізніше п`яти днів після закінчення строку на її оскарження, а в разі подання скарги - не пізніше п`яти днів після залишення її без задоволення.

Керуючись ст. 30,31,52, 234 ГПК України, -

УХВАЛИВ:

1. Клопотання позивача від 06.08.2021 про заміну сторони правонаступником - задовольнити частково.

2. Замінити першого відповідача Головне управління ДПС у Черкаській області (ідентифікаційний код 43142920, м. Черкаси, вул. Хрещатик, 235) на Державну податкову службу України (ідентифікаційний код 43005393, 04053, м. Київ, Львівська пл., 8).

3. Передати справу № 925/564/21 за позовом товариства з обмеженою відповідальністю "Українська-мукомельна компанія" (м. Тальне, Черкаська область) до Головного управління ДПС у Черкаській області (м. Черкаси) та до Головного управління Державної казначейської служби України в Черкаській області (м. Черкаси) про стягнення 323 404,25 грн. на розгляд за територіальною підсудністю до Господарського суду м. Києва.

Ця ухвала набирає законної сили з моменту її підписання і протягом десяти днів може бути оскаржена до Північного апеляційного господарського суду.

Повний текст ухвали складено 16 серпня 2021

Суддя Н.М. Спаських