ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

04.08.2021м. ДніпроСправа № 904/4800/21

за позовом Фізичної особи-підприємця Мостипана Руслана Анатолійовича, м. Кам`янське, Дніпропетровська область

до Петриківської районної державної адміністрації, смт. Петриківка, Дніпропетровська область

про визнання недійсним розпорядження та скасування запису

Суддя Золотарьова Я.С.

Секретар судового засідання Волювач М.В.

Представники:

від позивача: Носков Є.В. паспорт

від відповідача: не з`явився паспорт

вільний слухач: ОСОБА_1 паспорт

СУТЬ СПОРУ

Фізична особа-підприємець Мостипан Руслан Анатолійович звернувся до господарського суду із позовною заявою до Петриківської районної державної адміністрації та просить суд:

- визнати недійсним розпорядженням голови Петриківської районної державної адміністрації №Р-52/0/343-17 від 07.02.2017 «Про припинення договору оренди земельної ділянки»;

- скасувати рішення державного реєстратора Петриківської районної державної адміністрації Сизарєвої І.О. індексний номер 35255821 від 19.05.2017 про скасування запису про інше речове право №9913364 від 02.06.2015 про державну реєстрацію права оренди земельної ділянки на підставі договору оренди землі, який укладено 03.04.2008 між Петриківською районною державною адміністрацією та Мостипаном Русланом Анатолійовичем щодо земельної ділянки з кадастровим номером :01:001:00435 площею 0,2000 га, яка знаходиться на території Єлизаветівської сільської ради Петриківського району за межами населеного пункту;

- поновити в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно запис про інше речове право №9913364 від 02.06.2015 12:33:42 про державну реєстрацію права оренди земельної ділянки на підставі договору оренди землі, який укладено 03.04.2008 між Петриківською районною державною адміністрацією та Мостипаном Русланом Анатолійовичем щодо земельної ділянки з кадастровим номером :01:001:0043, площею 0,2000 га, яка знаходиться на території Єлизаветівської сільської ради Петриківського району за межами населеного пункту.

Ухвалою господарського суду Дніпропетровської області від 17.05.2021 відкрито провадження у справі за правилами загального позовного провадження, призначено підготовче засідання на 07.06.2021.

Ухвалою господарського суду Дніпропетровської області від 07.06.2021 задоволено клопотання позивача про витребування доказів; витребувано у Петриківської районної державної адміністрації: - клопотання (заяви) від імені Мостипана Р.А. про розірвання договору оренди землі від 08.05.2008, датованого 26.12.2016 та адресованого голові Петриківської районної державної адміністрації Столбченку А.А.; - угоду про дострокове розірвання договору оренди земельної ділянки від 08.05.2008 № 14, яку укладено між Петриківською РДА та Мостипаном Р.А. ; - акт приймання-передачі земельної ділянки від 07.02.2017 по договору оренди землі від 08.05.2008 № 14, який укладено між Петриківською РДА та Мостипаном Р.А. відкладено підготовче засідання на 22.06.2021.

Ухвалою господарського суду Дніпропетровської області від 22.06.2021 продовжено строк підготовчого провадження на 30 днів; повторно витребувано у Петриківської районної державної адміністрації: - клопотання (заяви) від імені Мостипана Р.А. про розірвання договору оренди землі від 08.05.2008, датованого 26.12.2016 та адресованого голові Петриківської районної державної адміністрації Столбченку А.А.; - угоду про дострокове розірвання договору оренди земельної ділянки від 08.05.2008 № 14, яку укладено між Петриківською РДА та Мостипаном Р.А. ; - акт приймання-передачі земельної ділянки від 07.02.2017 по договору оренди землі від 08.05.2008 № 14, який укладено між Петриківською РДА та Мостипаном Р.А. ; відкладено підготовче засідання на 04.08.2021.

02.08.2021 Дніпровська районна державна адміністрація Дніпропетровської області подала до суду клопотання про заміну відповідача по цій справі його правонаступником. В обґрунтування клопотання зазначає, що згідно з розпорядженням Кабінету Міністрів України від 16.12.2020 № 1635-р Петриківська районна державна адміністрація підлягає реорганізації шляхом приєднання до Дніпровської районної державної адміністраціії Дніпропетровської області. Відповідно до розпорядження голови Дніпропетровської обласної державної адміністрації від 16.01.2021 № P-20/03-21 "Про створення комісії з реорганізації райдержадміністрацій Дніпропетровської області" прийнято рішення створити комісію з реорганізації Петриківської, Солонянської, Царичанської райдержадміністрацій шляхом їх приєднання до Дніпровської райдержадміністрації. Відтак, заявник зазначає, повноваження Петриківської районної державної адміністрації на даний час припинено та її правонаступником є Дніпровська районна державна адміністрація Дніпропетровської області, тому існує необхідність заміни відповідача по цій справі його правонаступником.

В судовому засіданні 04.08.2021 представник позивача проти заміни відповідача його правонаступником не заперечував.

Розглянувши в судовому засіданні 04.08.2021 клопотання Дніпровської районної державної адміністрації Дніпропетровської області про заміну відповідача правонаступником суд вбачає підстави для його задоволення з огляду на таке.

Відповідно до частини 1 статті 52 Господарського процесуального кодексу України у разі смерті або оголошення фізичної особи померлою, припинення юридичної особи шляхом реорганізації (злиття, приєднання, поділу, перетворення), заміни кредитора чи боржника в зобов`язанні, а також в інших випадках заміни особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд залучає до участі у справі правонаступника відповідного учасника справи на будь-якій стадії судового процесу.

Відповідно до виписки з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань 22.01.2021 щодо Петриківської районної державної адміністрації було внесено рішення засновників (учасників) юридичної особи або уповноваженого ними органу щодо припинення юридичної особи в результаті її реорганізації.

У пункті 7 Постанови Кабінету Міністрів України № 1321 від 16.12.2020 "Про затвердження Порядку здійснення заходів щодо утворення та реорганізації районних державних адміністрацій, а також правонаступництва щодо майна, прав та обов`язків районних державних адміністрацій, що припиняються", перехід повноважень, прав та обов`язків райдержадміністрацій, що припиняються, до райдержадміністрацій новоутворених районів здійснюється у разі існування райдержадміністрації в адміністративному центрі новоутвореного району та приєднання до неї райдержадміністрацій, що припиняються ліквідованих районів із моменту утворення комісії з реорганізації райдержадміністрації, що припиняється.

Відповідно до розпорядження голови Дніпропетровської обласної державної адміністрації від 16.01.2021 № P-20/03-21 "Про створення комісії з реорганізації райдержадміністрацій Дніпропетровської області" прийнято рішення створити комісію з реорганізації Петриківської, Солонянської, Царичанської райдержадміністрацій шляхом їх приєднання до Дніпровської райдержадміністрації.

Суд зазначає, що пvблiчнe правонаступництво органів державної влади є окремим, особливим видом правонаступництва, оскільки під таким терміном розуміється перехід в установлених законом випадках прав та обов`язків одного суб`єкта права іншому. При цъому обов`язок по вiднoвлeнню порушених прав особи покладається на орган, компетентний відновити такі права. Такий підхід щодо переходу до правонаступника обов`язку відновити порушене право відповідає принципу верховенства права, оскільки метою правосуддя є ефективне поновлення порушених прав, свобод i законних інтересів.

Аналогічну правову позицію з питання процесуального правонаступництва суб`єкта владних повноважень висловив Верховний Суд у складі колегій суддів Касаційного адміністративного суду від 30.12.2020 року по справі №805/4361/17-а.

З урахуванням вищевикладеного, клопотання Дніпровської районної державної адміністрації Дніпропетровської області про заміну відповідача правонаступником є обґрунтованими та підлягає задоволенню у повному обсязі.

Керуючись статтями 52, 234-235 Господарського процесуального кодексу України, суд

УХВАЛИВ:

1. Клопотання Дніпровської районної державної адміністрації Дніпропетровської області про заміну відповідача правонаступником - задовольнити повністю.

2. Замінити відповідача у справі № 904/4800/21 - Петриківську районну державну адміністрацію на правонаступника - Дніпровську районну державну адміністрацію Дніпропетровської області.

Ухвала набирає законної сили у відповідності до статті 235 Господарського процесуального кодексу України та може бути оскаржена у порядку та строки, встановлені статтями 256, 257 Господарського процесуального кодексу України до Центрального апеляційного господарського суду.

Повний текст складено 09.08.2021.

Суддя Я.С. Золотарьова