ЦЕНТРАЛЬНИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29.07.2021 року м. Дніпро Справа № 904/6468/20

Центральний апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:

головуючого судді: Кощеєв І.М. ( доповідач )

суддів: Кузнецової І.Л., Чус О.В.

секретар судового засідання Пінчук Є.С.

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу

Акціонерного товариства "Оператор газорозподільної системи "Дніпропетровськгаз"

на рішення Господарського суду Дніпропетровської області від 29.04.2021 р.

( суддя Євстигнеєва Н.М., м. Дніпро, повний текст рішення складено 11.05.2021 р.)

у справі

за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю

"Балівський завод залізобетонних конструкцій"

( Дніпропетровська область, Дніпровський район, смт. Обухівка )

до Акціонерного товариства

"Оператор газорозподільної системи "Дніпропетровськгаз"

( м. Дніпро )

про визнання протиправним та скасування

акту-розрахунку необлікованого ( донарахованого ) об`єму

та обсягу природного газу і його вартості

ВСТАНОВИВ:

1. Короткий зміст позовних вимог.

Товариство з обмеженою відповідальністю "Балівський завод залізобетонних конструкцій" звернулося до господарського суду із позовом до Акціонерного товариства "Оператор газорозподільної системи "Дніпропетровськгаз" ( з урахуванням заяви про зміну предмета позову ) про визнання недійсним та скасування рішення Акціонерного товариства "Оператор газорозподільної системи "Дніпропетровськгаз" про задоволення Акту про порушення № 4393 від 06.10.2020 р. та здійснення перерахунку ( донарахування ) Товариству з обмеженою відповідальністю "Балівський завод залізобетонних конструкцій" необлікованих об`ємів (обсягів) природного газу відповідно до гл. 4 Р.ХІ Кодексу газорозподільних систем за період з 01.10.2020 р. 7:00 год. по 06.10.2020 р. 12:00 год., оформленого Актом-розрахунком необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу і його вартості від 25.11.2020 р. та протоколом № 122 засідання комісії Кам`янського відділення АТ "Дніпропетровськгаз" з розгляду актів про порушення від 25.11.2020 р..

В обґрунтування позовних вимог, Позивач зазначає, що подавши заяву-приєднання № 094212ЕО2LАР016 від 01.01.2016 р., приєднався до умов Типового договору розподілу природного газу, затвердженого постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері енергетики та комунальних послуг від 30.09.2015 р. № 2498. На об`єкті ТОВ "Балівський ЗБК" була проведена перевірка, якою встановлено порушення пп.1 п.3 гл.2 Розділу XI Постанови НКРЕКП № 2494 від 30.09.2015 р. ( кодекс ГРМ ) - робота комерційного ВОГ чи його складових в позаштатному режимі, а саме порушення індикації ЖКІ лічильника "Курс-01" G160А1 № 14236. Комісією газорозподільного підприємства складено 25.11.2020 р. Акт-розрахунок необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу і його вартості, відповідно до якого комісія провела розрахунок об`єму та обсягу природного газу і його вартості, завданих порушеннями Споживача у розмірі 436 996,79 грн. В графі "опис розрахунку" зазначено: оператор ГРМ: м3: 58 379,00 грн: 436 996,79. Позивач не погоджується з таким актом-розрахунком, просить його скасувати.

Так, загальний обсяг спожитого газу відповідно до звітів - відповідає об`єму газу, який щомісяця Споживач запитує у оператора шляхом подання заяви про виділення лімітів постачання, тому зазначений в акті-розрахунку (донарахований) відповідачем об`єм газу 58 379, 00 не був та не міг бути використаний споживачем. За наявності справно працюючого коректора газу, донарахування не облікованого (донарахованого) обсягу та об`єму природного газу не здійснюється. Наслідком пошкодження або роботи в позаштатному режимі комерційного ВОГ є відсутність або некоректність обліку витрат (споживання) природного газу. 06.10.2020 р. позаштатний режим роботи не мав місце, оскільки облік газу здійснювався належним чином, що свідчить про відсутність порушення з боку Споживача та протиправність оскаржуваного рішення. З документів складених Відповідачем вбачається, що факт необлікованого чи облікованого частково об`єму розподіленого (спожитого, переданого) природного газу не підтверджено.

Відповідач проти задоволення позовних вимог заперечує тим, що: акт-розрахунок необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу і його вартості від 25.11.2020 р. складений та затверджений відповідно до вимог чинного законодавства, вимога позивача про визнання його протиправним не має ніякого правового підґрунтя; у разі, якщо дату виходу з ладу ЗВТ неможливо достовірно визначити, перерахунок проводять з початку розрахункового періоду до дати встановлення та опломбування справного та повіреного ЗВТ. Перерахунок (донарахування) необлікованих об`ємів (обсягів) природного газу відповідно до гл. 4р. XI кодексу ГРМ було здійснено за період з 01.10.2020 р. 7:00 по 06.10.2020 р. 12:00. Невідповідність метрологічних характеристик лічильника вимогам МПУ 288/03-2009 "Метрологія", що була виявлена, сама по собі є підставою для відповідальності споживача. Обраний Позивачем спосіб захисту порушеного права не відповідає нормам ЦК України та ГПК України, а також правовим позиціям Верховного Суду. Звіти з коректора не мають відношення до проведеного перерахунку, оскільки не спростовують того, що вимірювання газу здійснювалось непридатним лічильником, який передавав дані про обсяги спожитого природного газу на коректор з помилкою. Тобто, у даному випадку не було забезпечено достовірного обліку.

2. Короткий зміст оскаржуваного судового рішення у справі та мотиви його прийняття.

Рішенням Господарського суду Дніпропетровської області від 29.04.2021 р. позов задоволено - визнано недійсним та скасовано рішення Акціонерного товариства "Оператор газорозподільної системи "Дніпропетровськгаз" про задоволення Акта про порушення № 4393 від 06.10.2020 р. та здійснення перерахунку (донарахування) Товариству з обмеженою відповідальністю "Балівський завод залізобетонних конструкцій" необлікованих об`ємів (обсягів) природного газу відповідно до гл. 4 Р.ХІ Кодексу газорозподільних систем за період з 01.10.2020 р. 7:00 год. по 06.10.2020 р. 12:00 год., оформленого Актом-розрахунком необлікованого ( донарахованого ) об`єму та обсягу природного газу і його вартості від 25.11.2020 р. та протоколом № 122 засідання комісії Кам`янського відділення АТ "Дніпропетровськгаз" з розгляду актів про порушення від 25.11.2020 р..

Рішення суду мотивоване тим, що не підтверджується встановлене Відповідачем порушення у вигляді позаштатного режиму роботи ані за період з 01 по 06 жовтня, ані з 06 жовтня 2020 року, коли Оператором було складено акт про порушення. Відповідно вбачається відсутність підстав для прийняття рішення комісії про донарахування об`єму газу у кількості 58 379,00 куб.м.

При цьому, суд першої інстанції зазначив, що за відсутності зареєстрованих та зафіксованих у звітах коректора об`єму газу Позивача повідомлень про наявні аварійні/діагностичні ситуації (несправності), а також за наявності здійснення обліку обсягу природного газу за допомогою коректора, підстави для перерахунку Відповідачем розподіленого Позивачу природного газу в жовтні 2020 року відсутні. Дані коректору були достатніми для визначення обсягу природного газу; Відповідачем не надано належних та допустимих доказів того, що коректор відображав невірні показники; доказів на підтвердження факту невірної (позаштатної) його роботи матеріали справи не містять.

3. Короткий зміст вимог апеляційної скарги.

Не погодившись з означеним рішенням місцевого господарського суду, Акціонерне товариство "Оператор газорозподільної системи "Дніпропетровськгаз" звернулося до Центрального апеляційного господарського суду з апеляційною скаргою, в якій просить скасувати рішення Господарського суду Дніпропетровської області від 29.04.2021 р. у справі № 904/6468/20 та прийняти нове рішення, яким в позові відмовити у повному обсязі.

4. Узагальнені доводи особи, яка подала апеляційну скаргу.

Обґрунтовуючи доводи апеляційної скарги, Скаржник посилається на те, що ухвалене судом першої інстанції судове рішення не можна визнати законними і обгрунтованими, оскільки судом допущено неповне з`ясування фактичних обставин та не досліджено докази, які мають значення для правильного вирішення справи, зокрема, не надано оцінку доводам відповідача, рішення суду грунтується на правових висновках, викладених щодо правовідносин, які не є подібними до тих, що склалися у справі № 904/6468/19, судом не взято до уваги відповідно до ч. 4 ст. 236 ГПК України висновки, щодо застосування норм права, викладені в постановах Верховного Суду.

При цьому Скаржник зазначає, що за наявності справно працюючого коректора газу, донарахування не облікованого ( донарахованого ) обсягу та об`єму природного газу не здійснюється.

Скаржник наголошує на тому, що із законодавчих визначень лічильника та коректора слідує, що вказані елементи комерційного ВОГ виконують окремі функції, а саме, лічильник газу вимірює об`єм газу, в той час як коректор лише вимірює тиск і температуру та обчислює об`єм газу до стандартних умов на підставі вихідних сигналів лічильника. Таким чином, для вимірювання витрати та кількості газу методом змінного перепаду тиску необхідно використовувати сукупність різних вимірювальних перетворювачів та програмних засобів для обрахунку кількості газу за стандартних умов. Така сукупність є вузлом обліку газу. Вузол обліку газу необхідно розглядати як єдиний складно побудований ЗВТ з нормованими під час метрологічної атестації метрологічними характеристиками, та нерозривним стосовно ліній зв`язку, складових вимірювальних перетворювачів, та обчислювача.

Скаржник вважає, що звіти з коректора не мають відношення до проведеного перерахунку, оскільки не спростовують того, що вимірювання газу здійснювалось непридатним лічильником, який передавав дані про обсяги спожитого природного газу на коректор з помилкою. Тобто, у даному випадку не було забезпечено достовірного обліку.

Також, Скаржник звертає увагу суду на те, що наданий до суду звіт про добове споживання газу наданий Споживачем в судове засідання в якості доказу роботи коректора, складений Позивачем в односторонньому порядку та не підписаний з боку Відповідача. Позивач не звертався до Відповідача для поведения звірки та сумісного затвердження показників з коректора. У постанові Верховного Суду від 27.06.2019 р. у справі № 922/4735/16 на яку опирався суд першої истанції викладені зовсім інші обставини справи, які суттєво відрізняються від справи № 904/6468/20 і не є подібними.

Крім того, судом першої інстанції неправомірно задоволено заяву Позивача про зміну підстави позову отже таку заяву Позивача слід розцінювати як подання іншого ( ще одного ) позову, що не відповідає приписам процесуального закону, а відтак, зазначені обставини є підставою для скасування рішення суду першої інстанції.

5. Узагальнений виклад позиції інших учасників справи.

Від Товариства з обмеженою відповідальністю "Балівський завод залізобетонних конструкцій" надійшов відзив на апеляційну скаргу, в якому Товариство не погоджується з доводами апеляційної скарги, вважає її безпідставною і необґрунтованою.

Зокрема, Товариство посилається на те, що Відповідач дійшов хибного висновку про те, що судом першої інстанції неправильно застосовано норми матеріального права, а саме пп. 1 п. 4 гл. 4 розділу XI Кодексу ГРМ, ст. 193 ГК України, ст. 526 ЦК України. Що стосується положень ст.193 ГК України, ст. 526 ЦК України слід зазначити, що Відповідачем жодним чином не обґрунтовано неправильність застосування вказаних норм, та взагалі необхідність їх застосування.

Товариство зазначає, що передання і облік зазначених даних на підприємстві Позивача відбувається за допомогою лічильника газу КУРС С160А1 та коректору об`єму газу ВЕГА-1.01 - дистанційно, і Оператор через встановлене програмне забезпечення має доступ до вказаних даних. Враховуючи фактичні обставини справи, спираючись на положення абзацу 2 пункту 8 глави 4 розділу XI Кодексу ГРС, суд дійшов обґрунтованого висновку про те, що за наявності справно працюючого коректора газу, донарахування не облікованого ( донарахованого ) обсягу та об`єму природного газу не здійснюється. Крім того, в даній ситуації наявні дані в обчислювачі/коректорі об`єму газу є достатніми для визначення об`єму природного газу по об`єкту Споживача, що відповідно до абз. 2 пункту 8 глави 4 розділу XI Кодексу ГРС звільняє Позивача від застосування щодо нього заходів відповідальності у випадку наявності порушень, пов`язаних з пошкодженням лічильника - порушення індикації ЖБІ лічильника ( зовнішній вигляд не відповідає ЕД; не працює дисплей, не можливо прочитати значення контрольної суми та лічильника ).

Позивач посилається на те, що коректор обсягу газу в тому числі виконує функцію фіксації аварійних/діагностичних ситуацій. Так, відповідно до п. 4 глави 3 розділу IX Кодексу газорозподільних систем Споживач, який є власником комерційного ВОГ, зобов`язаний протягом трьох календарних днів після закінчення розрахункового газового місяця надати Оператору ГРМ у спосіб та за формою, визначеними договором розподілу природного газу, звіт про дані комерційного вузла обліку за розрахунковий період. При цьому якщо комерційний ВОГ обладнаний обчислювачем чи коректором об`єму природного газу, до звіту додаються роздруковані звіти з обчислювача чи коректора об`єму природного газу про добові та/або погодинні дані споживання природного газу, протокол про втручання в роботу комерційного ВОГ та протокол аварійних/діагностичних повідомлень. Звіт з коректора об`єму природного газу позивача за жовтень 2020 року не містить діагностичних повідомлень про позаштатні ситуації у звітному періоді.

Доводи Апелянта про те, що надані Позивачем звіти щодо роботи коректора складені позивачем в односторонньому порядку та не підписані Відповідачем, а Позивач не звертався для сумісного затвердження показників ТОВ "Балівський завод залізобетонних конструкцій" вважає неспроможними, оскільки вони не узгоджуються з положеннями Кодексу ГРС про дистанційний доступ оператора до програмного забезпечення та відсутності вимог кодексу про погодження таких звітів у будь-який спосіб.

Товариство наголошує, що підстави позову у даному випадку не змінилися, оскільки підставою позову і є, власне, складання Відповідачем акту про порушення № 4393 від 06.10.2020 р. та здійснення перерахунку ( донарахування ) необлікованих об`ємів ( обсягів ) природного газу відповідно до гл.4 Р.ХІ Кодексу газорозподільних систем. Обставини, на яких грунтується позовна вимога не змінилися. Як вбачається зі змісту апеляційної скарги відповідачем не обґрунтовано та не доведено наявність підстав, передбачених ст.277 ГПК України, для скасування рішення.

6. Рух справи в суді апеляційної інстанції.

Автоматичною системою документообігу для вирішення питання про призначення справи до розгляду визначено суддю-доповідача Кощеєва І. М. у складі колегії суддів: Кузнецової І.Л., Чус О.В..

Ухвалою Центрального апеляційного господарського суду від 08.06.2021 р. відкрито апеляційне провадження за апеляційною скаргою Акціонерного товариства "Оператор газорозподільної системи "Дніпропетровськгаз". Розгляд апеляційної скарги призначено в судове засідання на 22.07.2021 р..

У судовому засіданні 22.07.2021 р. оголошено перерву до 29.07.2021 р..

У судовому засіданні 29.07.2021 р. була оголошена вступна та резолютивна частини постанови Центрального апеляційного господарського суду.

7. Встановлені судом обставини справи.

Товариство з обмеженою відповідальністю "Балівський завод залізобетонних конструкцій" ( Споживач ) шляхом направлення заяви-приєднання від 01.01.2016 р. № 094212Е02LАР016 до умов договору розподілу природного газу ( для споживача, що не є побутовим ) Публічному акціонерному товариству "Дніпропетровськгаз" ( Оператор ГРМ ), приєдналось до типового договору розподілу природного газу, затвердженого постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 30.09.2015 р. № 2498, укладеного між сторонами в порядку ст. 634 ЦК України шляхом приєднання до нього Споживача, відповідно до умов якого Акціонерне товариство "Дніпропетровськгаз" ( оператор ГРМ ) є оператором газорозподільної системи, який надає Товариству з обмеженою відповідальністю "Балівський завод залізобетонних конструкцій" ( Споживач ) послуги з розподілу природного газу.

Відповідно до п. 1.1. типового договору, цей типовий договір розподілу природного газу (Договір) є публічним, регламентує порядок та умови переміщення природного газу з метою фізичної доставки Оператором ГРМ обсягів природного газу, які належать споживачам (їх постачальникам) до об`єктів споживачів, а також правові засади санкціонованого відбору природного газу з газорозподільної системи.

Згідно із п. 1.2. типового договору, умови цього Договору однакові для всіх споживачів України та розроблені відповідно до Закону України "Про ринок природного газу" і Кодексу газорозподільних систем, затвердженого постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, від 30.09.15 № 2494 (Кодекс газорозподільних систем).

У відповідності до п. 1.3. типового договору, цей Договір є договором приєднання, що укладається з урахуванням вимог ст. ст. 633, 634, 641 та 642 ЦК України на невизначений строк. Фактом приєднання Споживача до умов цього Договору (акцептування договору) є вчинення Споживачем будь-яких дій, які засвідчують його бажання укласти Договір, зокрема надання підписаної Споживачем заяви-приєднання за формою, наведеною у додатку 1 (для побутових споживачів) або у додатку 2 (для споживачів, що не є побутовими) до цього Договору, яку в установленому порядку Оператор ГРМ направляє Споживачу Інформаційним листом за формою, наведеною у додатку 3 до цього Договору, та/або сплата рахунка Оператора ГРМ, та/або документально підтверджене споживання природного газу.

П. 2.1. типового договору визначено, що за цим Договором Оператор ГРМ зобов`язується надати Споживачу послугу з розподілу природного газу, а Споживач зобов`язується прийняти зазначену послугу та сплатити її вартість у розмірі, строки та порядку, визначені цим Договором.

Згідно із п. 7.2. типового договору, Оператор ГРМ має право: безперешкодного та безкоштовного доступу на територію та земельну ділянку Споживача, де розташована газорозподільна система, та/або газове обладнання Споживача, та/або комерційний вузол обліку, для виконання службових обов`язків, передбачених законодавством та цим Договором (підп.3); перевіряти роботу комерційного вузла обліку (лічильника газу), у тому числі встановленого на об`єкті Споживача, у порядку, визначеному Кодексом газорозподільних систем (підп.4); вимагати від Споживача підписання акта розмежування балансової належності та експлуатаційної відповідальності Сторін (підп.5); встановлювати на комерційному вузлі обліку (лічильнику газу) засоби дистанційної передачі даних та/або дублюючі чи контрольні засоби вимірювальної техніки, якщо такі заходи здійснюються за рахунок та силами Оператора ГРМ (підп.6).

30.11.2016 р. між сторонами укладена додаткова угода № 2.

06.10.2020 р. за заявою Споживача, було здійснено виїзд представників АТ "Дніпропетровськгаз" для проведення позачергової повірки лічильника за адресою: вул. Заводська, 25, село Партизанське, Дніпровського району Дніпропетровської області, про що складено акт перевірки технічного стану вузла обліку. Інженером з метрології Саверським В.В., посвідчення № 1142, АТ "Дніпропетровськгаз" за участю представника Позивача Станкевич Т.П. складено акт про порушення № 4393 на об`єкті ТОВ "Балівський завод залізобетонних конструкцій" за адресою с. Партизанське, вул. Заводська, 25. За змістом цього Акту, на об`єкті було встановлено порушення Кодексу газорозподільних систем, а саме пп.1 п. 3 гл. 2 Розділу XI Постанови НКРЕКП № 2494 від 30.09.2015 р. ( кодекс ГРМ ) робота комерційного ВОГ чи його складових в позаштатному режимі, а саме порушення індикації ЖКІ лічильника "Курс-01" С160А1 №14236. У п. 4 Акту вказано, що порушення було усунене, лічильник газу знято, запаковано та опломбовано для направлення на позачергову повірку. На час повірки встановлено підмінне аналогічне повірене ЗВТ. В Акті зазначено, що за виявленими порушеннями споживачу необхідно з`явитися на комісію по розгляду даного акту про порушення ( п. 5 Акту ). Згідно п. 7 Акту про порушення, до нього додається Акт перевірки технічного стану вузла обліку. Комісія Оператора ГРМ з розгляду цього акту буде проводити засідання 21.10.2020 р. о 10:00 год за адресою: м. Кам`янське, провулок Цегельний,3 каб.101 ( п. 8 Акту про порушення ).

06.10.2020 р., в ході перевірки технічного стану вузла обліку, виявлено порушення стану відповідно до пп 1 п.3 Гл.2 Розділу XI кодексу ГРМ, о 12:00 було перекрито вхідну засувку, розпломбовано та знято на чергову перевірку лічильник газу "Курс-1" С-160 № 14236, запаковано, опломбовано пломбою № 54153078 та коректор об`єму газу "Вега-1,01" № 1438 розпломбовано та знято, о 12:30 встановлено підмінний лічильник "Курс-1" С-160 № 5992 та коректор "Вега - 1,01" № 05530 о 12:40, відкрито вхідну засувку.

Вищевикладене було оформлене Актом перевірки технічного стану вузла обліку від 06.10.2020 р., який підписаний представником Споживача, та складено Протокол від 06.10.2020 р., щодо направлення ЗВТ на позачергову експертну перевірку, з яким так само був ознайомлений представник Споживача, що підтверджується підписом на Акті.

Протоколом № 08/10/20 проведення позачергової повірки лічильника газу від 08.10.2020 р. встановлено цілісність пломби № С54155078, зовнішній вид задовільний, відбиток пломб на лічильнику відповідає відбитку тавра ДЦСМ; на відліковому механізмі пошкоджень немає; відсутні механічні пошкодження, відсутні дані на індикаторі екрану лічильника; втрата тиску - 0 кПа, похибки лічильника за об`ємної витрати становить 0 %. Графа "покази лічильника газу після повірки" - не заповнена. Висновки комісії: лічильник не придатний до застосування. Зазначений протокол підписали члени комісії Відповідача та представник Споживача Станкевич Т.П..

Державним підприємством "Дніпропетровський регіональний Державний науково-технічний центр стандартизації, метрології та сертифікації" видано 08.10.2020 р. довідку про не придатність законодавчо регульованого засобу вимірювальної техніки за № 15-2/13089/1 та про не відповідністьвимогам МПУ 288/03-2009 "Метрологія" Лічильника газу "Курс-01" С-160 № 236. Підставами для визнання ЗВТ непридатним зазначено: зовнішній вигляд не відповідає ЕД; неможливо прочитати значення контрольної суми та лічильника ( не працює дисплей ).

21.10.2020 р. у день проведення засідання комісії з розгляду актів про порушення від споживача надійшов лист за вих. № 41 від 21.10.2020 р. про перенесення засідання з розгляду акту про порушення № 4393 на 25.11.2020 р..

Згідно протоколу № 118 від 21.10.2020 р. засідання комісії Кам`янського відділення з розгляду актів про порушення розглянуто та задоволено заяву Позивача про перенесення засідання комісії на 25.11.2020 р..

Листом від 21.10.2020 р. Позивача було повідомлено про відкладення засідання комісії на 25.11.2020 р. о 10:00, яке отримано представником Позивача Письмений Л.В..

25.11.2020 р. відбулося засідання комісії з розгляду актів про порушення, оформлене протоколом № 122.

За результатами розгляду Акту про порушення № 4393 від 06.10.2020 р. за адресою Дніпровський район, смт. Обухівка, вул. Садова, буд. 19, - Споживач ( ТОВ "Балівський завод залізобетонних конструкцій"), щодо порушення п.п. 1 п. 3 гл. 2 р. XI кодексу ГРМ "позаштатний режим роботи комерційного вузла обліку природного газу", прийнято рішення задовольнити Акт від 06.10.2020 р. та здійснити перерахунок ( донарахування ) необлікованих об`ємів (обсягів) природного газу відповідно до гл. 4р. XI кодексу ГРМ за період з 01.10.2020 р. 7:00 по 06.10.2020 р. 12:00, згідно акту-розрахунку необлікованого ( донарахованого ) об`єму та обсягу природного газу і його вартості від 25.11.2020 р.. Вартість необлікованого природного газу визначити за цінами закупівлі природного газу оператором ГРМ протягом періоду необлікованого газу. Відповідно об`єм необлікованого ( донарахованого ) природного газу становить 158 379 м.куб на суму 436 996 грн. 79 коп.

Отже комісія вирішила провести перерахунок об`єму переданого (прийнятого) газу за номінальною потужністю газоспоживаючого обладнання відповідно до п.п. 1 п. 3 глави 4 Розділу XI Кодексу газорозподільних систем за період з 01.10.2020 р. 7:00 по 06.10.2020 р. 12:00 (встановлення справного та повіреного ЗВТ) в об`ємі 58 379 м.куб на суму 436 996 гривень 79 коп.

На засіданні комісії був присутній представник позивача - інженер-енергетик Станкевич Тетяна Петрівна, яку було заслухано з приводу порушення (п. 1.2 протоколу № 122 засідання комісії Кам`янського відділення з розгляду актів про порушення від 25.11.2020 р.. Також, 25.11.2020 р. комісією газорозподільного підприємства складено Акт-розрахунок необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу і його вартості, відповідно до якого на підставі Акту про порушення 06.10.2020 р. № 4393 з приводу виявлених порушень - робота комерційного ВОГ в позаштатному режимі (р.ХІ гл.4 п.4 КГРС) провела розрахунок об`єму та обсягу природного газу і його вартості, завданих порушеннями споживача у розмірі 436 996,79 грн. В графі "опис розрахунку" зазначено: оператор ГРМ: м3 : 58379,00 грн: 436 996,79. Будь-якого іншого розрахунку, детального та обгрунтованого, акт не містить.

Листом від 10.12.2020 р. за вих. № 4902.0-Сл-15848-1220 Відповідач повідомив Позивача про необхідність сплатити вартість необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу у сумі 436 996,79 грн, направив на його адресу рахунок на оплату збитків.

Не погодившись із прийнятим рішенням, Позивач просить визнати недійсним та скасувати рішення Акціонерного товариства "Оператор газорозподільної системи "Дніпропетровськгаз" про задоволення Акту про порушення № 4393 від 06.10.2020 р. та здійснення перерахунку (донарахування) Товариству з обмеженою відповідальністю "Балівський завод залізобетонних конструкцій" необлікованих об`ємів (обсягів) природного газу відповідно до гл.4 Р.ХІ Кодексу газорозподільних систем за період з 01.10.2020 р. 7:00 год. по 06.10.2020 р. 12:00 год., оформленого Актом-розрахунком необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу і його вартості від 25.11.2020 р. та протоколом № 122 засідання комісії Кам`янського відділення АТ "Дніпропетровськгаз" з розгляду актів про порушення від 25.11.2020 р..

Наведене і є причиною спору та предметом розгляду у даній справі.

8. Оцінка аргументів учасників справи і висновків суду першої інстанції.

Відповідно до ст. 269 ГПК України суд апеляційної інстанції переглядає справу за наявними у ній і додатково поданими доказами та перевіряє законність і обґрунтованість рішення суду першої інстанції в межах доводів та вимог апеляційної скарги (ч. 1). Суд апеляційної інстанції досліджує докази, що стосуються фактів, на які учасники справи посилаються в апеляційній скарзі та (або) відзиві на неї (ч. 2). Докази, які не були подані до суду першої інстанції, приймаються судом лише у виняткових випадках, якщо учасник справи надав докази неможливості їх подання до суду першої інстанції з причин, що об`єктивно не залежали від нього (ч. 3). Суд апеляційної інстанції не обмежений доводами та вимогами апеляційної скарги, якщо під час розгляду справи буде встановлено порушення норм процесуального права, які є обов`язковою підставою для скасування рішення, або неправильне застосування норм матеріального права (ч. 4).

Заслухавши доповідь судді-доповідача, пояснення представників Позивача та Відповідача, дослідивши доводи, наведені в апеляційній скарзі та запереченнях на неї, перевіривши на підставі встановлених фактичних обставин справи правильність застосування судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, апеляційний господарський суд дійшов висновку, що в задоволенні апеляційної скарги слід відмовити, а рішення господарського суду залишити без змін виходячи з наступного.

Взаємовідносини оператора газорозподільних систем із суб`єктами ринку природного газу, зокрема, щодо умов забезпечення комерційного, у тому числі приладового обліку природного газу в газорозподільній системі та визначення його об`ємів і обсягів передачі до/з газорозподільної системи, у тому числі в розрізі суб`єктів ринку природного газу визначається Кодексом газорозподільних систем, затвердженим постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг 30 вересня 2015 року N 2494 (надалі Кодекс ГРС).

У відповідності до пункту 3 глави, 1 розділу 1 Кодексу ГРС дія цього Кодексу поширюється на операторів газорозподільних систем, замовників доступу та приєднання до газорозподільної системи, споживачів (у тому числі побутових споживачів), об`єкти яких підключені до газорозподільних систем, та на їх постачальників.

Статтею 40 Закону України "Про ринок природного газу" визначено, що розподіл природного газу здійснюється на підставі та умовах договору розподілу природного газу в порядку, передбаченому кодексом газорозподільних систем та іншими нормативно-правовими актами. За договором розподілу природного газу оператор газорозподільної системи зобов`язується забезпечити замовнику послуги розподілу природного газу на період та умовах, визначених договором розподілу природного газу, а замовник зобов`язується сплатити оператору газорозподільної системи вартість послуг розподілу природного газу. Типовий договір розподілу природного газу затверджується Регулятором. Оператор газорозподільної системи має забезпечити додержання принципу недискримінації під час укладення договорів розподілу природного газу з замовниками. Договір розподілу природного газу є публічним.

Між позивачем та відповідачем існують правовідносини щодо розподілу природного газу, які врегульовані Типовим договором розподілу природного газу.

Порядок обліку природного газу, що передається споживачу передбачений у розділі V Договору. Визначення об`єму розподілу та споживання природного газу по споживачу здійснюється на межі балансової належності між Оператором ГРМ та споживачем на підставі даних комерційного вузла обліку (лічильника газу), визначеного в заяві-приєднанні, та з урахуванням регламентних процедур, передбачених Кодексом газорозподільних систем та цим Договором.

Згідно з п.п. 7 п. 7.1. Розділу VІІ Договору, Оператор ГРМ зобов`язується проводити на вимогу споживача перевірку роботи комерційного вузла обліку (лічильника газу) у порядку, визначеному Кодексом ГРМ.

У свою чергу, Споживач, згідно з п.п. 2 п. 7.4. Розділу VІІ Договору зобов`язується своєчасно повідомляти Оператора ГРМ про всі зміни щодо персоніфікованих даних в заяві приєднанні та/або позаштатної роботи комерційного вузла обліку (лічильника газу).

Відповідно до п. 6 глави 9 розділу Х Кодексу ГРМ, за підсумками перевірки комерційного ВОГ та за умови відсутності зауважень представник Оператора ГРМ на місці перевірки повинен скласти відповідний акт обстеження /акт контрольного огляду вузла обліку (по одному екземпляру для кожної сторони), що має бути підписаний споживачем (суміжним суб`єктом ринку природного газу).

У главі 2 розділу ХІ Кодексу ГРС визначені види порушень, внаслідок яких здійснюється перерахунок (донарахування) об`ємів природного газу або зміна їх режиму нарахування, зокрема, пунктом 3 передбачено, що до порушень (за умови відсутності несанкціонованого втручання в ГРМ або роботу ЗВТ), що сталися внаслідок пошкодження чи позаштатного режиму роботи комерційного ВОГ або його складових (які кваліфікуються як "не з вини споживача"), але внаслідок яких споживачу здійснюється перерахунок розподіленого (спожитого) об`єму природного газу, належать: 1) пошкодження ЗВТ (лічильника газу) або робота комерційного ВОГ чи його складових в позаштатному режимі, внаслідок чого витрата (споживання) природного газу комерційним ВОГ не обліковується або обліковується некоректно; 2) фіксація коректором чи обчислювачем об`єму газу даних щодо збоїв в роботі комерційного ВОГ або його складових, внаслідок чого об`єм розподіленого (спожитого) природного газу за попередній період визначений некоректно; 3) виявлення помилок в конфігурації даних обчислювача об`єму газу, що були введені при його первинному програмуванні, чи в протоколі параметризації (діаметр газопроводу звужуючого пристрою, кількість імпульсів, параметрів ФХП тощо), внаслідок чого об`єм розподіленого (спожитого) природного газу за попередній період визначений некоректно; 4) перевищення діапазону обчислення вузла обліку тощо.

Господарськими санкціями, відповідно до ст. 217 ГК України визнаються заходи впливу на правопорушника у сфері господарювання, в результаті застосування яких для нього настають несприятливі економічні та/або правові наслідки.

Отже, нарахування вартості необлікованого природного газу за цінами закупівлі природного газу протягом періоду необлікованого природного газу є господарсько-правовою санкцією для споживачів природного газу, що порушують правила його споживання та не вживають достатніх та необхідних заходів для забезпечення достовірності обліку природного газу.

Уточнення того, яким чином здійснюється визначений у пункті 3 глави 2 розділу ХІ Кодексу ГРС перерахунок розподіленого (спожитого) об`єму природного газу за порушення для споживачів, що не є побутовим, міститься у главі 4 розділу ХІ КГС, які закріплюють не лише певні господарські санкції та конкретизують підстави їх застосування, а й встановлюють певні заохочувальні норми для споживачів природного газу, які добросовісно поводяться у відповідних договірних відносинах.

Пунктом 4 глави 4 Розділу XI Постанови НКРЕКП № 2494 від 30.09.2015 передбачено, що у разі виявлення Оператором ГРМ пропущення строку періодичної повірки лічильника газу або звужуючого пристрою з вини споживача, несправності лічильника газу або звужуючого пристрою (перетворювача різниці тиску), що сталася внаслідок його пошкодження або позаштатного режиму роботи, за умови відсутності несанкціонованого втручання в роботу ЗВТ перерахунок об`єму розподіленого (спожитого) природного газу проводиться з урахуванням такого: 1) при визначенні лічильника газу або звужуючого пристрою (перетворювача різниці тиску) непридатними до застосування за результатами позачергової або експертної повірки, а також при пропущенні строку періодичної повірки лічильника газу або звужуючого пристрою з вини споживача об`єм переданого (прийнятого) газу розраховується за номінальною потужністю неопломбованого газоспоживаючого обладнання - перерахунок проводиться за період з дати виходу з ладу ЗВТ (з дати початку прострочення періодичної повірки) до моменту встановлення та опломбування справного та повіреного ЗВТ. У разі якщо дату виходу з ладу ЗВТ неможливо достовірно визначити, перерахунок проводять з початку розрахункового періоду до дати встановлення та опломбування справного та повіреного ЗВТ; 2) у разі якщо при вимірюванні лічильником газу або звужуючим пристроєм та/або датчиком різниці тиску перевищується діапазон вимірювання або вони працюють в позаштатному режимі, про що є зареєстровані та зафіксовані у звітах обчислювача чи коректора об`єму газу повідомлення про наявні аварійні/діагностичні ситуації (несправність), об`єм розподіленого (спожитого) природного газу розраховується за номінальною потужністю неопломбованого газоспоживаючого обладнання - перерахунки проводяться за фактичний час тривалості аварійної/позаштатної ситуації; 3) у випадку виявлення порушення герметичності імпульсних ліній системи вимірювання різниці тиску на комерційному ВОГ на базі змінного перепаду тиску витоків газу на імпульсній трубці до перетворювача різниці тиску перерахунок об`єму розподіленого (спожитого) природного газу проводиться, виходячи зі значення різниці тиску, яка дорівнює значенню верхньої межі діапазону вимірювань перетворювача тиску, або зі значення номінальної проектної потужності встановленого неопломбованого газоспоживаючого обладнання. До розрахунку приймається отримане найменше значення витрати газу.

Перерахунок проводиться за період з дати останньої перевірки. Якщо така перевірка не проводилася в розрахунковий період, то з початку розрахункового періоду. У всіх інших випадках виявлення порушення герметичності газопроводів розрахунок втрат природного газу проводиться відповідно до Методик визначення питомих виробничо-технологічних втрат/витрат природного газу.

Відповідно до глави 3 розділу ІХ Кодексу ГРС визначення об`єму споживання (розподілу/постачання) природного газу по об`єкту споживача, що не є побутовим, здійснюється на межі балансової належності між оператором газорозподільної мережі (далі - ГРМ) та споживачем на підставі даних комерційних вузлів обліку газопостачання (далі - ВОГ), визначених договором розподілу природного газу між оператором ГРМ і споживачем, та з урахуванням вимог цього Кодексу та договору.

Періодом, за який по об`єкту споживача визначається загальний фактичний об`єм (обсяг) споживання (розподілу) природного газу, є календарний місяць. При цьому відповідно до вимог Кодексу ГТС Оператор ГРМ на щоденній основі забезпечує передачу Оператору ГТС через його інформаційну платформу інформації про прогноз відборів/споживання природного газу по споживачу на кожну наступну газову добу протягом газової доби (оновлені прогнози), а також надає дані про фактичний (попередній) обсяг природного газу, спожитий за кожну попередню газову добу.

Прогноз добового відбору/споживання природного газу по споживачу визначається Оператором ГРМ виходячи із розрахункових (прогнозних) даних, що грунтуються на статистиці його фактичних добових (за їх наявності) та/або місячних обсягів споживання природного газу за попередні три роки, та враховує зміни температури навколишнього середовища, профілі споживання, дні тижня, сезон відпусток та інші параметри, що впливають на добовий відбір/споживання природного газу. При цьому якщо комерційний вузол обліку природного газу по споживачу в установленому порядку обладнаний засобами дистанційної передачі даних, прогноз відбору/споживання природного газу, що надається Оператором ГРМ протягом газової доби, визначається Оператором ГРМ виходячи із фактичних даних, зчитаних з комерційних вузлів обліку природного газу.

Обсяг природного газу, спожитий споживачем за попередню газову добу, визначається Оператором ГРМ на рівні останнього оновленого прогнозу на цю добу, здійсненого Оператором ГРМ у попередній добі. Такі дані корегуються Оператором ГТС відповідно до вимог Кодексу ГТС виходячи з даних про фактичне споживання природного газу споживачем за підсумками газового місяця, у тому числі які ґрунтуються на даних обчислювача/коректора (за його наявності), що надають можливість встановити за результатами місяця фактичне щодобове споживання природного газу. Якщо комерційний вузол обліку природного газу по споживачу в установленому порядку обладнаний засобами дистанційної передачі даних, обсяг природного газу, спожитий споживачем за попередню газову добу, визначається виходячи із фактичних даних, зчитаних з комерційного вузла обліку природного газу.

При обладнанні комерційних вузлів обліку засобами дистанційної передачі даних за домовленістю Оператора ГРМ та споживача інформація для визначення об`єму (обсягу) приймання-передачі природного газу формується через канали дистанційного зв`язку. У такому разі перевірка достовірності даних комерційних вузлів обліку безпосередньо на місці їх встановлення забезпечується сторонами за необхідності, але не рідше ніж один раз на шість місяців (з урахуванням строку для контрольного огляду вузла обліку), про що складається відповідний акт контрольного зняття показань ЗВТ.

Пунктом 7 глави 2 розділу X КГС встановлено, що конструкція та програмне забезпечення ЗВТ, які входять до складу комерційного ВОГ, повинні бути захищені від несанкціонованого втручання. Конструкція обчислювача та коректора об`єму газу повинна забезпечувати можливість передачі інформації про параметри газу та результати вимірювань його об`єму на реєструвальні пристрої та/або на комп`ютер. Програмне забезпечення обчислювача та коректора об`єму газу і накопичені в його пам`яті результати вимірювання об`єму газу повинні бути захищені від несанкціонованого втручання. Обчислювачі та коректори об`єму газу повинні бути обладнані електронним пристроєм індикації результатів вимірювань. Обчислювач та коректор об`єму газу повинні розрізняти аварійні ситуації та зберігати інформацію про такі аварійні ситуації і їх тривалість.

Враховуючи викладені вище вимоги Кодексу газорозподільних систем та Договору, укладеного між споживачем та оператором, ТОВ "Балівський завод залізобетонних конструкцій" встановлено відповідне програмне забезпечення, за допомогою якого здійснюється облік і передача об`ємів спожитого газу.

Передання і облік зазначених даних на підприємстві Позивача відбувається за допомогою лічильника газу КУРС С160А1 та коректору об`єму газу ВЕГА-1.01 - дистанційно, і Оператор через встановлене програмне забезпечення має доступ до вказаних даних.

Відповідно до п.4 глави 1 розділу І КГС коректор об`єму газу - сукупність засобів вимірювальної техніки, які вимірюють тиск і температуру газу, що протікає у вимірювальному трубопроводі, обчислюють об`єм газу за стандартних умов, перетворюючи вихідні сигнали від лічильника газу; лічильник газу - засіб вимірювальної техніки, який використовується для вимірювання, запам`ятовування та відображення об`єму (обсягу) природного газу, що проходить через нього, та є складовою комерційного (дублюючого) вузла обліку.

Відповідно до паспорту коректора об`єму газу ВЕГА-1.01, встановленому на підприємстві Споживача - коректор забезпечує виведення на індикатор та через послідовний інтерфейс на принтер або комп`ютер результатів вимірювань, обчислень та комерційних звітів, має вбудований С8М-модем та встановлену 8ІМ-карту, що забезпечує дистанційну передачу даних оператору та доступ останнього до звітів у будь-який час.

За даними Звітів за відповідний період, які зберігаються за допомогою програмного забезпечення, встановленого Оператором на комп`ютері Споживача загальний обсяг спожитого газу відповідно до звітів - відповідає об`єму газу, який щомісяця Споживач запитує у Оператора шляхом подання заяви про виділення лімітів постачання: звіт за період з 01.08.2020 р. по 31.08.2020 р. ( загальний обсяг спожитого газу - 9 955,7 м.куб ); звіт за період з 01.09.2020 р. по 30.09.2020 р. ( загальний обсяг спожитого газу -12 832, 0 м.куб. ); звіт за період з 01.10.2020 р. по 31.10.2020 р. ( загальний обсяг спожитого газу 16 996,2 м.куб. ): з 01.10.2020 р. по 06.10.2020 р. - загальний обсяг спожитого газу 2 323,2 м.куб; з 06.10.2020 р. по 31.10.2020 р. - загальний обсяг спожитого газу 14 673,0 м.куб.

Як встановлено судом першої інстанції, Коректор ВЕГА-1.01 (заводський номер 07438) та лічильник газу КУРС О160А1 (заводський номер 0005992 ), які знаходилися на підприємстві Споживача працювали справно та належним чином здійснювали облік та передачу об`єму газу, що підтверджується звітами за відповідний період, які зберігаються за допомогою програмного забезпечення, встановленого Оператором на комп`ютері Споживача. Крім того, Звіт з програмного забезпечення містить окрему графу про позаштатний режим роботи, де відображаються відповідні дані. Однак, звіт за жовтень (період нарахування Відповідачем спірного об`єму газу) не містить даних про позаштатний режим роботи. Акт про порушення № 4393 від 06.10.2020 р. не містить жодних зауважень до роботи коректору ВЕГА-1.01 (заводський номер 07438).

Згідно протоколу № 08/10/20 проведення позачергової повірки лічильника газу від 08.10.2020 р. встановлено цілісність пломби № С54155078, зовнішній вид задовільний, відбиток пломб на лічильнику відповідає відбитку тавра ДЦСМ; на відліковому механізмі пошкоджень немає; відсутні механічні пошкодження, відсутні дані на індикаторі екрану лічильника; втрата тиску - 0 кПа, похибки лічильника за об`ємної витрати становить 0%. Графа "покази лічильника газу після повірки" - не заповнена.

В паспорті коректору об`єму газу ВЕГА-1.01-ВБ-0,6-100-0,5-НЧ, заводський номер 07438 уповноваженим органом 21.10.2020 р. проставлено відмітку про його придатність.

Абзацом 2 пункту 8 глави 4 розділу XI Кодексу ГРС визначено, що при порушеннях, пов`язаних з пошкодженням ЗВТ та/або пломб на ЗВТ, за наявності по об`єкту споживача даних дублюючого ВОГ, а також в ситуації, коли наявні дані в обчислювачі/коректорі об`єму газу є достатніми для визначення об`єму природного газу по об`єкту споживача, процедура, передбачена цією главою, не застосовується.

Як вірно зазначив суд першої інстанції з посиланням на правові позиції Верховного Суду викладені у постанові від 27.06.2019 р. у справі № 922/4735/16 - оскільки в матеріалах справи відсутні документи встановленої форми, які б засвідчували непридатність до застосування саме обох засобів вимірювальної техніки (і лічильника газу, і коректора обсягів газу), які у сукупності складають вузол обліку газу, належний Позивачу, робота в позаштатному режимі одного із складових вузла обліку газу, в даному випадку лічильника, не призводить до некоректного обліку спожитого газу та передачі спотворених даних.

Тобто, за наявності справно працюючого коректора газу, донарахування не облікованого (донарахованого) обсягу та об`єму природного газу не здійснюється.

Крім того, коректор обсягу газу в тому числі виконує функцію фіксації аварійних/діагностичних ситуацій. Так, відповідно до п. 4 глави 3 розділу IX Кодексу газорозподільних систем Споживач, який є власником комерційного ВОГ, зобов`язаний протягом трьох календарних днів після закінчення розрахункового газового місяця надати Оператору ГРМ у спосіб та за формою, визначеними договором розподілу природного газу, звіт про дані комерційного вузла обліку за розрахунковий період. При цьому якщо комерційний ВОГ обладнаний обчислювачем чи коректором об`єму природного газу, до звіту додаються роздруковані звіти з обчислювача чи коректора об`єму природного газу про добові та/або погодинні дані споживання природного газу, протокол про втручання в роботу комерційного ВОГ та протокол аварійних/діагностичних повідомлень.

Звіт з коректора об`єму природного газу Позивача за жовтень 2020 року не містить діагностичних повідомлень про позаштатні ситуації у звітному періоді.

Відповідно до приписів п. 5 глави 4 розділу XI Кодексу газорозподільних систем, у разі виявлення Оператором ГРМ пропущення строку періодичної повірки датчика тиску, та/або датчика температури, та/або обчислювача (коректора) об`єму газу, несправності датчика тиску, та/або датчика температури, та/або обчислювача (коректора) об`єму газу, що сталася внаслідок їх пошкодження або позаштатного режиму роботи, за умови відсутності несанкціонованого втручання в роботу ЗВТ проводяться перерахунки об`єму розподіленого (спожитого) природного газу, зокрема у випадку роботи поза межами вимірювання або в позаштатному режимі, про що є зареєстровані та зафіксовані у звітах обчислювача чи коректора об`єму газу повідомлення про наявні аварійні/діагностичні ситуації (несправність).

Тож, колегія суддів погоджується з судом першої інстанції, що за відсутності зареєстрованих та зафіксованих у звітах коректора об`єму газу Позивача повідомлень про наявні аварійні/діагностичні ситуації (несправності), а також за наявності здійснення обліку обсягу природного газу за допомогою коректора, підстави для перерахунку Відповідачем розподіленого Позивачу природного газу в жовтні 2020 року відсутні. Дані коректору були достатніми для визначення обсягу природного газу; Відповідачем не надано належних та допустимих доказів того, що коректор відображав невірні показники; доказів на підтвердження факту невірної (позаштатної) його роботи матеріали справи не містять.

За таких обставин, місцевий господарський суд дійшов обгрунтованого висновку, про не підтвердження встановленого Відповідачем порушення у вигляді позаштатного режиму роботи ані за період з 01 по 06.10., ані з 06.10.2020 р., коли Оператором було складено акт про порушення. Відповідно відсутні підстави для прийняття рішення комісії про донарахування об`єму газу у кількості 58 379,00 куб.м..

Щодо доводів Скаржника про порушення судом першої інстанції приписів процесуального законодавства пов`язаних із прийняттям іншого ( ще одного ) позову, то як слушно зауважив Позивач у відзиві на апеляційну скаргу підстави позову у даному випадку не змінилися, оскільки підставою позову і є, власне, складання Відповідачем акту про порушення № 4393 від 06.10.2020 р. та здійснення перерахунку ( донарахування ) необлікованих об`ємів ( обсягів ) природного газу відповідно до гл. 4 Р.ХІ Кодексу газорозподільних систем, не змінилися і обставини, на яких грунтується позовна вимога.

9. Висновки за результатами розгляду апеляційної скарги.

У справі "Руїз Торіха проти Іспанії", ЄСПЛ вказав, що відповідно до практики, яка відображає принцип належного здійснення правосуддя, судові рішення мають в достатній мірі висвітлювати мотиви, на яких вони базуються. Хоча пункт 1 статті 6 Конвенції зобов`язує суди обґрунтовувати свої рішення, його не можна тлумачити як такий, що вимагає детальної відповіді на кожен аргумент. Межі такого обов`язку можуть різнитися залежно від природи рішення та мають оцінюватися у світлі обставин кожної справи.

Аналізуючи питання обсягу дослідження доводів Скаржника та їх відображення у судовому рішенні, питання вичерпності висновків суду, суд апеляційної інстанції ґрунтується на висновках, що їх зробив Європейський суд з прав людини у справі "Проніна проти України" ( Рішення ЄСПЛ від 18.07.2006 р. ).

Зокрема, ЄСПЛ у своєму рішенні зазначив, що п. 1 ст. 6 Конвенції зобов`язує суди давати обґрунтування своїх рішень, але це не може сприйматись як вимога надавати детальну відповідь на кожен аргумент. Межі цього обов`язку можуть бути різними в залежності від характеру рішення. Крім того, необхідно брати до уваги різноманітність аргументів, які сторона може представити в суд, та відмінності, які існують у державах-учасницях, з огляду на положення законодавства, традиції, юридичні висновки, викладення та формулювання рішень. Таким чином, питання, чи виконав суд свій обов`язок щодо подання обґрунтування, що випливає зі статті 6 Конвенції, може бути визначено тільки у світлі конкретних обставин справи.

У даній справі суд дійшов висновку, що Скаржникові було надано вичерпну відповідь на всі істотні питання, що виникають при кваліфікації спірних відносин як у матеріально-правовому, так і у процесуальному сенсах.

З огляду на приписи ст. 17 Закону України "Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини від 23.02.2006 р." Конвенція застосовується судами України як частина національного законодавства, а практика ЄСПЛ, через рішення якого відбувається практичне застосування Конвенції, застосовується судами як джерело права.

Отже, доводи заявника апеляційної скарги про порушення норм матеріального та процесуального права судом попередньої інстанцій під час прийняття оскаржуваного процесуального документу не знайшли свого підтвердження.

Водночас колегія суддів погоджується з аргументами, викладеними Позивачем у відзиві на апеляційну скаргу, що ґрунтуються на встановлених місцевим господарським судом обставинах справи та відповідають нормам процесуального права, які регулюють спірні правовідносини.

За змістом ст. 236 ГПК України судове рішення повинно ґрунтуватися на засадах верховенства права, бути законним і обґрунтованим. Законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права при дотриманні норм процесуального права. Судове рішення має відповідати завданню господарського судочинства, визначеному цим Кодексом. Обґрунтованим є рішення, ухвалене на підставі повно і всебічно з`ясованих обставин, на які сторони посилаються як на підставу своїх вимог і заперечень, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні, з наданням оцінки всім аргументам учасників справи.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 275 ГПК України суд апеляційної інстанції за результатами розгляду апеляційної скарги має право залишити судове рішення без змін, а апеляційну скаргу без задоволення.

Згідно із ст. 276 ГПК України суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а судове рішення без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

За таких обставин та з урахуванням меж розгляду апеляційної скарги в порядку ст. 269 ГПК України, апеляційна скарга задоволенню не підлягає, а оскаржуване рішення залишенню без змін.

10. Судові витрати.

У зв`язку з відмовою в задоволенні апеляційної скарги, згідно вимог ст. 129 ГПК України, витрати по сплаті судового збору за її подання і розгляд покладаються на Скаржника.

На підставі вищевикладеного, керуючись статтями 269, 270, 273, 275 - 285, 287 ГПК України, Центральний апеляційний господарський суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу Акціонерного товариства "Оператор газорозподільної системи "Дніпропетровськгаз" залишити без задоволення.

Рішення Господарського суду Дніпропетровської області від 29.04.2021 р. у справі № 904/6468/20 залишити без змін.

Витрати зі сплати судового збору за подання апеляційної скарги покласти на Скаржника.

Постанова набирає законної сили з дня її прийняття та може бути оскаржена в касаційному порядку у двадцятиденний строк до Верховного Суду.

Повний текст постанови складено 02.08.2021 р.

Головуючий суддя І. М. Кощеєв

Суддя І. Л. Кузнецова

Суддя О.В. Чус