ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ДОНЕЦЬКОЇ ОБЛАСТІ
________________________________________________________________________________
У Х В А Л А
10.08.2021 Справа №905/1518/21
Господарський суд Донецької області у складі судді Кротінової О.В. перевіривши матеріали за заявою №55-4211 вих-21 від 05.08.2021 керівника Маріупольської окружної прокуратури Донецької області, м.Маріуполь Донецької області, про забезпечення позову до пред`явлення позовної заяви, -
ВСТАНОВИВ:
Керівник Маріупольської окружної прокуратури Донецької області, м.Маріуполь Донецької області, звернувся до Господарського суду Донецької області у порядку ст.ст.136, 137 Господарського процесуального кодексу України із заявою №55-4211 вих-21 від 05.08.2021 про забезпечення позову, у якій просить:
Дослідив матеріали поданої заяви судом встановлено таке.
Відповідно з ч.1 ст.139 Господарського процесуального кодексу України заява про забезпечення позову подається в письмовій формі, підписується заявником і повинна містити визначені цією частиною відомості.
За приписами ст.53 Господарського процесуального кодексу України у випадках, встановлених законом, органи державної влади, органи місцевого самоврядування, фізичні та юридичні особи можуть звертатися до суду в інтересах інших осіб, державних чи суспільних інтересах та брати участь у цих справах, повинні надати суду документи, які підтверджують наявність передбачених законом підстав для звернення до суду в інтересах таких осіб.
Частина 3 ст.53 Господарського процесуального кодексу України визначає право прокурора у визначених законом випадках, зокрема, звертатися до суду з позовною заявою, брати участь у розгляді справ за його позовами.
Відповідно до ч.1 ст.55 Господарського процесуального кодексу України органи та особи, які відповідно до цього Кодексу звернулися до суду в інтересах інших осіб, мають процесуальні права та обов`язки особи, в інтересах якої вони діють, за винятком обмежень, передбачених частиною другою цієї статті.
Згідно з підпунктом 11 пункту 16-1 розділу XV розділу XV «Перехідні положення» Конституції України (в редакції Закону №1401) представництво відповідно до п.3 ч.1 ст.131-1 та ст.131-2 цієї Конституції виключно прокурорами або адвокатами у Верховному Суді та судах касаційної інстанції здійснюється з 1 січня 2017 року; у судах апеляційної інстанції - з 1 січня 2018 року; у судах першої інстанції - з 1 січня 2019 року.
За змістом ст.24 Закону України «Про прокуратуру» право подання позовної заяви (заяви, подання) в порядку цивільного, адміністративного, господарського судочинства надається Генеральному прокурору, його першому заступнику та заступникам, керівникам обласних та окружних прокуратур, їх першим заступникам та заступникам, прокурорам Спеціалізованої антикорупційної прокуратури.
Відповідно до ст.21 Закону України «Про прокуратуру» прокурори мають службове посвідчення. Положення про службове посвідчення та його зразок затверджуються Генеральним прокурором.
Згідно з Положенням про службове посвідчення прокурора, затвердженого наказом Генеральної прокуратури України №200 від 24.04.2020, службове посвідчення прокурора є офіційним документом, який засвідчує належність посадової особи до системи прокуратури України, підтверджує її посаду, а також повноваження, визначені законодавством.
З викладеного слідує, що у розглядуваному випадку право подання заяви про забезпечення позову має керівник окружної прокуратури, його перший заступник або заступники.
Як встановлено судом, подану до суду заяву №55-4211 вих-21 від 05.08.2021 підписано А. Кулижкіним із вказанням посади «керівник Маріупольської окружної прокуратури».
У підтвердження повноважень Кулижкіна Андрія Васильовича надано копію наказу Донецької обласної прокуратури №265-п від 15.03.2021.
За змістом ст.60, ч.ч.2, 4 ст.91 Господарського процесуального кодексу України документи, що підтверджують повноваження представника подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії. Копії документів вважаються засвідченими належним чином, якщо їх засвідчено в порядку, встановленому чинним законодавством.
Копії, які видаються органами державної влади України, органами місцевого самоврядування, підприємствами, установами, організаціями та їх об`єднаннями усіх форм власності, повинні бути засвідчені з додержанням вимог п.5.27 Національного стандарту України «Державна уніфікована система організаційно-розпорядчої документації. Вимоги до оформлення документів. ДСТУ 4163-2003», затвердженого наказом Державного комітету України з питань технічного регулювання та споживчої політики від 07.04.2003 №55, а в разі якщо інструкціями з діловодства, які діють у відповідних органах, підприємствах, установах і організаціях, установлено додаткові вимоги щодо оформлення копій - також і цих вимог.
Згідно з п.5.27 Національного стандарту України «Державна уніфікована система організаційно-розпорядчої документації. Вимоги до оформлення документів. ДСТУ 4163-2003» відмітку про засвідчення копії документа складають зі слів «Згідно з оригіналом», назви посади, особистого підпису особи, яка засвідчує копію, її ініціалів та прізвища, дати засвідчення копії.
Підписання заяви про забезпечення позову та засвідчення копій документів, які подаються до суду разом із заявою, є формою процесуального представництва і здійснюється уповноваженою особою.
До прокурора, який здійснює представництво інтересів держави в суді, не можуть застосовуватися приписи Господарського процесуального кодексу України, які встановлюють перелік документів, що підтверджують повноваження представників, в свою чергу документом, що підтверджує повноваження останнього виступає службове посвідчення.
Службове посвідчення Кулижкіна А.В. суду не представлено.
Копію наказу на підтвердження повноважень Кулижкіна Андрія Васильовича засвідчено підписом Гречки Е.А. із зазначенням посади «прокурор МОП».
При цьому, документів у підтвердження повноважень Гречки Е.А. до матеріалів заяви не додано.
З огляду на викладене, заяву №55-4211 вих-21 від 05.08.2021 про забезпечення позову підписано Кулижкіним А.В., повноваження якого не підтверджено.
Одночасно, не додержано вимоги п.6 ч.1 ст.139 Господарського процесуального кодексу України.
За приписами ч.7 ст.140 Господарського процесуального кодексу України суд, встановивши, що заяву про забезпечення позову подано без додержання вимог ст.139 цього Кодексу, повертає її заявнику, про що постановляє ухвалу.
Враховуючи викладене, вказана заява про забезпечення позову до пред`явлення позовної заяви підлягає поверненню заявнику.
Керуючись ч.ч.1-3 ст.53, ч.1 ст.55, ст.60, ч.ч.2, 4 ст.91, ст.ст.139-140, 234-235 Господарського процесуального кодексу України, ст.ст.21, 24 Закону України «Про прокуратуру», Положенням про службове посвідчення прокурора, затвердженого наказом Генеральної прокуратури України №200 від 24.04.2020, суд, -
УХВАЛИВ:
1.Заяву б/н від 17.01.2020 №55-4211 вих-21 від 05.08.2021 керівника Маріупольської окружної прокуратури Донецької області, м.Маріуполь Донецької області, про забезпечення позову до пред`явлення позовної заяви повернути заявнику.
2.Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та може бути оскаржена у порядку встановленому Господарським процесуальним кодексом України, протягом десяти днів з дня її постановлення.
Дата підписання ухвали 10.08.2021.

Суддя О.В. Кротінова