ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
Кіровоградської області
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

04 серпня 2021 рокуСправа № 912/1641/21
Господарський суд Кіровоградської області у складі судді Кабакової В.Г., за участі секретаря судового засідання Лупенко А.І., розглянув у судовому засіданні за правилами спрощеного позовного провадження справу №912/1641/21

за позовом Акціонерного товариства "Українська залізниця", вул. Єжи Гедройця, 5, м. Київ, 03150, в особі регіональної філії "Донецька залізниця" акціонерного товариства "Українська залізниця", вул. Привокзальна, 22, м. Лиман, Донецька область, 84404

до відповідача Товариства з обмеженою відповідальністю "Балкер", вул. Кропивницького, 139, м. Кропивницький, 25006

про стягнення 136 745,00 грн

Представники:

від позивача - участі не брали;

від відповідача - Клепиков М.С. адвокат, ордер серії КР № 75212КР від 21.07.2021, посвідчення № 004294 видане 26.10.2020, режим відеоконференції.

У судовому засіданні оголошено вступну та резолютивну частини рішення.

До Господарського суду Кіровоградської області надійшла позовна заява Акціонерного товариства "Українська залізниця" в особі регіональної філії "Донецька залізниця" акціонерного товариства "Українська залізниця" до Товариства з обмеженою відповідальністю "Балкер" про стягнення 136 745,00 грн, з покладення на відповідача судових витрат.

В обґрунтування позовних вимог позивач посилається на неправильне зазначення відповідачем у накладних маси вантажу, у зв`язку з чим, на підставі ст. 122 Статуту залізниць України, просить стягнути з відповідача штраф.

Ухвалою від 07.06.2021 судом прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі № 912/1641/21 за правилами спрощеного позовного провадження, призначено судовий розгляд на 01.07.2021 о 12:00 год та встановлено сторонам строки для подання заяв по суті справи.

08.06.2021 позивачем засобами електронного зв`язку подано до суду платіжне доручення зі сплати судового збору на суму 136745,00 з виправленими реквізитами.

14.06.2021 на виконання вимог ухвали суду від 07.06.2021 позивач подав до суду докази на підтвердження повноваження осіб, які підписали довіреність.

30.06.2021 (24.06.2021 засобами електронного зв`язку) відповідачем подано до суду відзив на позов, відповідно до якого просить відмовити в задоволенні позову з наступних підстав. Відповідачем забезпечено участь працівника залізниці при зважуванні вантажу, тому відповідно ТОВ "Балкер" вжито усіх належних засобів для правильного визначення маси вантажу, що в свою чергу вказує як на відсутність протиправності в діях відповідача так і на відсутність його вини у вчинені правопорушення. Оскільки маса вантажу у вагоні № 60019841, який відправлено відповідачем 20.11.2020 зі станції Почайна Південно - Західної залізниці до станції Сартана Донецької залізниці на підставі накладної № 34186569, визначено невірно виключно з вини прийомоздавальника вантажу та багажу станції Почайна Руденко Л.В., а не з вини відповідача, то, відповідно, у позивача відсутні будь-які підстави для стягнення з відповідача штрафу на підставі ст.ст.118, 122 Статуту залізниць України.

Крім того, відповідачем подано суду клопотання про відкладення розгляду справи.

01.07.2021 судом розпочато розгляд справи по суті.

В судовому засіданні 01.07.2021 оголошено перерву на 04.08.2021 об 11:00 год.

02.08.2021 до суду надійшла заява відповідача від 29.07.2021 про долучення доказів, а саме відповідей АТ "Укрзалізниця" на адвокатський запит відповідача від 24.06.2021 та накопичувальної картки. У заяві зазначено, що представник відповідача звернувся до позивача з адвокатським запитом 24.06.2021, тобто в межах строку на подання відзиву, відповідно не мав змоги надати додаткові докази отримані на адвокатський запит разом з відзивом.

Розглянувши зазначену заяву, приймаючи до уваги причини неможливості подання відповідних документів разом з відзивом на позов, суд приймає та долучає до матеріалів справи подані відповідачем докази.

04.08.2021 в судовому засідання позивач своїм процесуальним правом на участь в засіданні суду не скористався, уповноважених представників не направив, про дату, час і місце засідання суду повідомлений належним чином.

Суд приймає до уваги, що у позові зазначено клопотання про розгляд справи без повідомлення (виклику) сторін.

Відповідач у судовому засіданні 04.08.2021 підтримав викладені у відзиві заперечення щодо заявленого позову.

В судовому засіданні 04.08.2021 судом досліджено докази у справі.

Розглянувши матеріали справи та оцінивши подані докази у справі, заслухавши пояснення представника відповідача, господарський суд

ВСТАНОВИВ:

20.11.2020 відповідно до накладної № 34186569, яка у відповідності з ст. 6 Статуту залізниць України є основним перевізним документом та обов`язковою двосторонньою формою угоди на перевезення вантажу, зі станції Почайна, Південно - Західна залізниця на станцію Сартана Донецької залізниці відправлено вагон № 60019841 з вантажем - лом чорних металів.

03.12.2020 на станції призначення Сартана Донецької залізниці на підставі Комерційного акта №420008/21 від 25.11.2020 станції ім. Тараса Шевченка Одеської залізниці, проведено комісійне контрольне зважування вагону №60019841 та складено комерційний акт. Результат зафіксовано в Журналі контрольного зважування вхідних вантажів та Відомості зважування - вхідні вантажі і складено Комерційний акт №484809/611 від 03.12.2020.

Комерційний акт № 484809/611 від 03.12.2020 засвідчує, що під час зважування вагона № 60019841 з розчепленням на справних 150 т госповірених 04.09.2020 в/вагах вантажоодержувача, відправленого за накладною № 34186569, за участю представників вантажоодержувача встановлено розбіжності фактичної маси вантажу з зазначеною в накладній масою менше документу на 700 кг, що більше на 100 кг ніж в попутному ком/акті. Фактично встановлено: брутто 80950 кг, тара 23000 кг, нетто 57950 кг. В графі 49 накладної №34186569 зроблено відмітку про складання комерційного акта №484809/611 від 03.12.2020.

Відповідно до накладної №34186569, відправником вантажу є ТОВ "Балкер". Маса вантажу визначена вантажовідправником без участі представників залізниці (графа 24 перевізних документів), завантаження проводилося вантажовідправником.

З підстав викладеного, керуючись ст. 122 та ст. 118 Статуту залізниць України, позивачем заявлено до стягнення 136 745,00 грн штрафу за неправильно зазначену у накладних масу вантажу.

Вирішуючи даний спір, господарський суд виходить з наступного.

Відповідно до статті 909 Цивільного кодексу України та статті 307 Господарського кодексу України, за договором перевезення вантажу одна сторона (перевізник) зобов`язується доставити ввірений їй другою стороною (вантажовідправником) вантаж до пункту призначення та видати його уповноваженій на одержання вантажу особі (вантажоодержувачу), а вантажовідправник зобов`язується сплатити за перевезення вантажу встановлену плату.

Частиною 5 статті 307 ГК України передбачено, що умови перевезення вантажів окремими видами транспорту, а також відповідальність суб`єктів господарювання за цими перевезеннями встановлюються транспортними кодексами, транспортними статутами та іншими нормативно-правовими актами.

Згідно зі ст.3 Закону України "Про залізничний транспорт", законодавство про залізничний транспорт загального користування складається із законів України "Про транспорт", "Про особливості утворення акціонерного товариства залізничного транспорту загального користування", цього Закону, Статуту залізниць України, який затверджується Кабінетом Міністрів України, та інших актів законодавства України.

Постановою Кабінету Міністрів України № 457 від 06.04.1998 затверджено Статут залізниць України, який визначає обов`язки, права і відповідальність залізниць, а також підприємств, організацій, установ і громадян, які користуються залізничним транспортом. Статутом регламентуються порядок укладання договорів, організація та основні умови перевезення вантажів, пасажирів, багажу, вантажобагажу і пошти, основні положення експлуатації залізничних під`їзних колій, а також взаємовідносини залізниць з іншими видами транспорту.

Відповідно до п. 5 Статуту залізниць України на підставі даного Статуту Мінтранс затверджує: а) Правила перевезення вантажів (Правила); б) Технічні умови навантаження і кріплення вантажів; в) Правила перевезення пасажирів, багажу, вантажобагажу та пошти залізничним транспортом України (далі - Правила перевезень пасажирів); г) інші нормативні документи. Нормативні документи, що визначають порядок і умови перевезень, користування засобами залізничного транспорту, безпеки руху, охорони праці, громадського порядку, перетину залізничних колій іншими видами транспорту і комунікаціями, пожежної безпеки, санітарні норми та правила на залізничному транспорті, є обов`язковими для всіх юридичних і фізичних осіб на території України.

Відповідно до статті 6 Статуту залізниць України накладна - основний перевізний документ встановленої форми, оформлений відповідно до цього Статуту та Правил і наданий залізниці відправником разом з вантажем. Накладна є обов`язковою двосторонньою письмовою формою угоди на перевезення вантажу, яка укладається між відправником та залізницею на користь третьої сторони - одержувача. Накладна одночасно є договором на заставу вантажу для забезпечення гарантії внесення належної провізної плати та інших платежів за перевезення. Накладна супроводжує вантаж на всьому шляху перевезення до станції призначення.

Статтею 23 Статуту залізниць України передбачено, що відправник повинен надати станції навантаження на кожне відправлення вантажу заповнену накладну (комплект перевізних документів).

Оформлення накладної має здійснюватися у відповідності до Правил оформлення перевізних документів, затверджених наказом Міністерства транспорту України від 21.11.2000 № 644 та зареєстрованих в Міністерстві юстиції України 24.11.2000 №863/5084.

Згідно з пунктом 1.1. Правил оформлення перевізних документів, затверджених наказом Міністерства транспорту України від 21.11.2000 р. № 644 (Правила), на кожне відправлення вантажу, порожніх власних, орендованих вагонів та контейнерів відправник надає станції відправлення перевізний документ (накладну) за формою, наведеною у додатку 1 до цих Правил. Накладна згідно з цими правилами може оформлятися і надаватися в електронному вигляді (із накладенням електронного цифрового підпису (далі - ЕЦП)). Електронний перевізний документ та його паперова версія мають однакову юридичну силу.

Пунктом 37 Статуту залізниць України встановлено, що під час здавання вантажів для перевезення відправником має бути зазначена у накладній їх маса.

Відповідно до пункту 2.1 Правил оформлення перевізних документів, затверджених наказом Міністерства транспорту України 21.11.2000 № 644, відправник заповнює відповідні графи накладної згідно з додатком 3 до цих Правил.

З матеріалів справи вбачається, що 20.11.2020 ТОВ "Балкер" зі станції Почайна Південно - Західної залізниці згідно накладної №34186569 (а.с. 9 з обороту) відправило вагон №60019841 з вантажем - брухт чорних металів на станцію Сартана Донецької залізниці. Вантажоотримувач -ПРАТ "МК "АЗОВСТАЛЬ".

Згідно листа №09 від 09.01.2020 ТОВ "Балкер" звернулось до начальника станції Почайна Музичука Д.Д., де просило завантажені напіввагони металобрухтом, зважувати на станційних вагах ст. Почайна до кінця 2020 року з гарантуванням оплати всіх витрат код 8212415 (а.с. 63).

Порядок участі працівників залізниці при зважуванні вагонів регулюється Збірником тарифів на перевезення вантажів залізничним транспортом у межах України та пов`язані з ними - послуги (надалі - Збірник тарифів), затверджений Наказом № 317 від 26.03.2009 Міністерства транспорту та зв`язку України.

Пунктом 3 Розділу 1 Збірника тарифів встановлено, що державні регульовані тарифи встановлюються на: роботи і послуги, пов`язані з перевезенням вантажів, перелік яких наведено в розділі III цього Збірника. Так, зокрема до розділу III входить пункт 4 "Збір за зважування вантажів або порожніх вагонів (контейнерів) та за участь працівника залізниці у зважуванні й/або видачі вантажу", де в підпункті 4.2 передбачено, що за участь на вимогу вантажовласника працівника залізниці у зважуванні й/або видачі вантажу нараховується збір у розмірі 66,2 грн за перші півгодини і 14,7 грн за кожні наступні півгодини. Неповні півгодини округлюються до повних.

Пункт 2.6 Правил розрахунків за перевезення вантажів (ст. 62 Статуту) встановлено, що усі належні залізниці платежі за додаткові послуги, штрафи (які не були включені в перевізні документи і у відомості плати за користування вагонами та контейнерами) включаються в накопичувальні картки, які складаються станціями в трьох примірниках із зазначенням у них відомостей про надані послуги і їх вартість.

Таким чином, участь працівника залізниці при зважуванні вагону здійснюється на вимогу вантажовласника, за що сплачується державний регульований тариф, який в свою чергу відображається у накопичувальній картці.

Відповідачем подано суду Накопичувальну картку №21112420 за 21.11.2020 (а.с. 64), де відображено нарахування ст. Почайна для ТОВ "Балкер" платежу за участь працівника залізниці у зважуванні або видачі вантажу (Р. З п. 4.2. Збірника тарифів; код платежу 178 згідно Класифікатора підкодів до Переліку кодів плати, зборів, штрафів та інших надходжень) на суму 480,24 грн, а також нарахування ст. Почайна платежу за зважування вантажів або порожніх вагонів на вагах залізниці (Р. З п. 4.1. Збірника тарифів; код платежу 195 згідно Класифікатора підкодів до Переліку кодів плати, зборів, штрафів та інших надходжень) на суму 545,52 грн.

Крім того, згідно інформаційної довідки Філії єдиного розрахункового центру залізничних перевезень АТ "Укрзалізниця" № 20201121 від 21.11.2020 (а.с. 65-66), з особового рахунку ТОВ "Балкер" (код 8212415) АТ "Укрзалізниця" стягнуто наступні платежі:

1. По ст. Почайна згідно накопичувальної картки 21112420 - 545,52 грн з призначенням платежу "Зважування вантажів або порожніх вагонів на вагах залізниці при перевезенні", код платежу: 195/1;

2. По ст. Почайна згідно накопичувальної картки 21112420 - 480,24 грн з призначенням платежу "Участь на вимогу працівника залізниці у зважуванні або видачі вантажу", код платежу: 178/1.

За накопичувальною карткою зборів за роботи (послуги) та штрафів, пов`язаних з перевезенням вантажів (вантажобагажу) №22112429 від 22.11.2020 з ТОВ "Балкер" стягнуто за зважування вантажу у вагоні № 60019841 на станційних вагонних вагах (п.4.1 Розділу 3 Збірника тарифів ) - за один вагон у сумі 272,76 грн (в т.ч. ПДВ - 45,46 грн).

Отже, відповідачем сплачено на користь АТ "Укрзалізниця" регульований тариф за "Зважування вантажів або порожніх вагонів на вагах залізниці при перевезенні" в сумі 545,52 грн, а також регульований тариф за "Участь на вимогу працівника залізниці у зважуванні або видачі вантажу" в сумі 480,24 грн.

У Книзі зважування вантажів на вагонних вагах (Форма ГУ-36) ст. Почайна Південно-Західної залізниці (а.с. 67) зазначено працівника який робив зважування вантажу у вагоні № .11.2020 року о 21 год 40 хв - прийомоздавальник вантажу та багажу Руденко Л.В.

За результатами такого зважування визначена вага брутто вагону № 60019841 - 81650 кг, вага нетто вагону № 60019841 - 58650 кг та тара вагону № 60019841 - 23000 кг.

Як вбачається з накладної № 34186569, вага нетто вагону № 60019841 - 58650 кг внесена до графи 24 накладної № 34186569 як маса вантажу 58650 кг.

З підстав викладеного, суд приходить до висновку, що первісне зважування вантажу проведено працівниками залізниці без участі представника ТОВ "Балкер".

Отже, відповідач не брав участі у визначенні маси вантажу у вагоні № 60019841 перед завантаженням та передачею на перевезення.

Разом з тим, норми статті 118 Статуту залізниць України визначають, що штраф підлягає стягненню за самий факт допущення вантажовідправником зазначених у цій статті порушень, встановлених залізницею як на станції призначення або під час перевезення, так і на станції відправлення після пред`явлення вантажу до перевезення, незалежно від того, чи завдано залізниці у зв`язку з цим збитки.

Відповідно до ст. 614 ЦК України, особа, яка порушила зобов`язання, несе відповідальність за наявності її вини (умислу або необережності), якщо інше не встановлено договором або законом.

Особа є невинуватою, якщо вона доведе, що вжила всіх залежних від неї заходів щодо належного виконання зобов`язання. Відсутність своєї вини доводить особа, яка порушила зобов`язання.

За загальним доктринальним підходом, умисел як форма вини включає в себе елемент усвідомлення та наміру.

Діяння особи вважаються такими, що вчинені з умислом, якщо вона свідомо не вчинила дій, спрямованих на виконання зобов`язання, та бажала або свідомо допускала настання такого наслідку, як невиконання або неналежне виконання зобов`язання.

Умисне порушення зобов`язання завжди є підставою для притягнення порушника до відповідальності в повному обсязі.

Отже, для застосування такої міри відповідальності, як стягнення штрафу, необхідною є наявність усіх елементів складу цивільного правопорушення, а саме: протиправної поведінки, наслідків, причинного зв`язку між протиправною поведінкою боржника та наслідками, вини. За відсутності хоча б одного із цих елементів цивільно-правова відповідальність не настає.

Проте, позивачем у даній справі не доведено наявність всіх складових елементів складу цивільного правопорушення.

Враховуючи вищевикладене, позовні вимоги Акціонерного товариства "Українська залізниця" в особі регіональної філії "Донецька залізниця" акціонерного товариства "Українська залізниця" про стягнення з Товариства з обмеженою відповідальністю "Балкер" 136 745,00 грн штрафу задоволенню не підлягають.

Відповідно до норм ст. 129 Господарського процесуального кодексу України судовий збір покладається на позивача.

Керуючись ст. 74, 76, 77, 129, 236 - 241, 252 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд

ВИРІШИВ:

У задоволенні позову відмовити.

Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом двадцяти днів з дня його проголошення в порядку передбаченому Господарським процесуальним кодексом України. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Копії рішення направити позивачу на поштову адресу 84404, Донецька область, м. Лиман, вул. Привокзальна, 22, відповідачу на електронну пошту @mail.gov.com та .

Повне рішення складено 09.08.2021.

Суддя В.Г. Кабакова