ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ПОЛТАВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

05.08.2021 Справа № 917/204/20

Суддя Киричук О. А., розглянувши скаргу Приватного підприємства Полтавське бюро технічної інвентаризації "Інвентаризатор" на дії державного виконавця Шевченківського відділу Державної виконавчої служби у м.Полтава Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Суми)

у справі за позовною заявою Виконавчого комітету Полтавської міської ради вул.Соборності (Жовтнева), б. 36, м. Полтава, Полтавська область, 36000,

до Приватного підприємства Полтавське бюро технічної інвентаризації "Інвентаризатор", пров.Р.Шухевича (Піонерський), б.4, м. Полтава, Полтавська область, 36000,

про визнання протиправною та скасування постанови Старшого державного виконавця від 07.07.21 про накладення штрафу

ВСТАНОВИВ:

14.08.2020р. рішенням Господарського суду Полтавської області у справі № 917/204/20 позов задоволено повністю, визнано протиправною бездіяльність Приватного підприємства Полтавське бюро технічної інвентаризації Інвентаризатор щодо ненадання інформації на запити державного реєстратора Виконавчого комітету Полтавської міської ради № 17-18/733 від 30.05.2019 та № 17-19/809 від 24.06.2019 стосовно інформації про речові права, що виникли в установленому законодавством порядку до 01 січня 2013 року, на об`єкт нерухомого майна - кв. 54 по вулиці Духова Генерала, буд. 10; зобов`язано Приватне підприємство Полтавське бюро технічної інвентаризації Інвентаризатор надати безоплатно у відповідності до Закону України Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень інформацію стосовно речових прав, що виникли в установленому законодавством порядку до 01 січня 2013 року., на об`єкт нерухомого майна - кв. АДРЕСА_1 , у відповідь на запити державного реєстратора Виконавчого комітету Полтавської міської ради № 17-18/733 від 30.05.2019 та № 17-19/809 від 24.06.2019; стягнуто з Приватного підприємства Полтавське бюро технічної інвентаризації Інвентаризатор на користь Виконавчого комітету Полтавської міської ради витрати по сплаті судового збору в розмірі 4 204 грн. 00 коп.

Рішення господарського суду Полтавської області від 14.08.2020 року залишене без змін постановою Східного апеляційного господарського суду від 24.11.2020.

На примусове виконання даного рішення та постанови видано відповідні накази, зокрема, про зобов`язання ПП Полтавське бюро технічної інвентаризації Інвентаризатор надати безоплатно у відповідності до Закону України Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень інформацію стосовно речових прав, що виникли в установленому законодавством порядку до 01 січня 2013 року., на об`єкт нерухомого майна - кв. АДРЕСА_1 , у відповідь на запити державного реєстратора Виконавчого комітету Полтавської міської ради № 17-18/733 від 30.05.2019 та № 17-19/809 від 24.06.2019.

Боржник - Приватне підприємство Полтавське бюро технічної інвентаризації "Інвентаризатор" - звернувся до Господарського суду Полтавської області із скаргою на дії державного виконавця Шевченківського відділу Державної виконавчої служби у м.Полтава Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Суми), згідно якої просить суд скасувати постанову старшого державного виконавця у виконавчому провадженні № 64011955 про накладення штрафу.

Розглянувши подану скаргу, суд вважає, що подана скарга не підлягає розгляду в господарських судах України, виходячи з наступного.

В силу приписів норм ч.ч.1,2 ст.74 Закону України "Про виконавче провадження", рішення, дії чи бездіяльність виконавця та посадових осіб органів державної виконавчої служби щодо виконання судового рішення можуть бути оскаржені сторонами, іншими учасниками та особами до суду, який видав виконавчий документ, у порядку, передбаченому законом. Рішення, дії чи бездіяльність виконавця та посадових осіб органів державної виконавчої служби щодо виконання рішень інших органів (посадових осіб), у тому числі постанов державного виконавця про стягнення виконавчого збору, постанов приватного виконавця про стягнення основної винагороди, витрат виконавчого провадження та штрафів, можуть бути оскаржені сторонами, іншими учасниками та особами до відповідного адміністративного суду в порядку, передбаченому законом.

Тобто, з урахуванням наведених положень Закону, встановлення правомірності винесення виконавчою службою постанов про стягнення штрафів віднесено до юрисдикції адміністративного суду.

З наведених норм права вбачається, що Законом України «Про виконавче провадження» встановлено спеціальний порядок судового оскарження рішення, дії чи бездіяльності державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця щодо стягнення штрафів, згідно з яким відповідні спори відносяться до юрисдикції адміністративних судів та підлягають розгляду за правилами адміністративного судочинства.

За змістом пункту 1 частини першої статті 175 і пункту 1 частини першої статті 231 Господарського процесуального кодексу України господарський суд відмовляє у відкритті провадження у справі, а відкрите провадження у справі підлягає закриттю, якщо спір не підлягає вирішенню в порядку господарського судочинства.

Таким чином, суд приходить до висновку, що при вирішенні питання про прийняття скарги слід застосовувати норми спеціального Закону України "Про виконавче провадження" №1404-VIII, котрий містить пряму норму, згідно якої скарги щодо виконання рішень інших органів (посадових осіб), в тому числі постанов державного виконавця про стягнення виконавчого збору, витрат виконавчого провадження та штрафів оскаржуються до відповідного адміністративного суду. Законом іншого порядку оскарження спірних постанов державного виконавця, аніж за правилами адміністративного судочинства України, не передбачено.

Відтак, подана скарга Приватного підприємства Полтавське бюро технічної інвентаризації "Інвентаризатор" про визнання протиправною та скасування постанови Старшого державного виконавця від 07.07.21 про накладення штрафу не підлягає розгляду у порядку господарського судочинства, а належить до компетенції адміністративного суду.

Аналогічної правової позиції дотримується Велика Палата Верховного Суду (постанова від 06.06.2018 року у справі № 921/16/14-г/15).

У зв`язку з наведеним, на підставі п.1 ч.1 ст.175 ГПК України, суд відмовляє у прийнятті даної скарги.

Керуючись ст.ст.175, 232-235, 339 Господарського процесуального кодексу України, суд, -

УХВАЛИВ:

У прийнятті до розгляду скарги Приватного підприємства Полтавське бюро технічної інвентаризації "Інвентаризатор" про визнання протиправною та скасування постанови Старшого державного виконавця від 07.07.21 про накладення штрафу - відмовити.

Ухвала набирає законної сили негайно і може бути оскаржена до Східного апеляційного господарського суду протягом 10 днів з дня складення повного тексту ухвали.

Повний текст ухвали складено та підписано 05.08.2021 р.

Суддя Киричук О.А.