ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД РІВНЕНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
_______________________________________________________________________________________________________
УХВАЛА

м. Рівне

"04" серпня 2021 р. Справа № 918/561/21

Господарський суд Рівненської області у складі судді Марач В.В., при секретарі Мельник В.Я., розглянувши у загальному позовному провадженні у підготовчому засіданні матеріали справи

за позовом Управління приватизації, оренди майна та землі Олександрійської міської ради Кіровоградської області (просп. Соборний, 59, м. Олександрія, Кіровоградської області, 28000, код )

до відповідача Товариства з обмеженою відповідальністю "Захід - Схід - Енерго" (вул. Заводська, 1, смт.Смига, Дубенський район, Рівненська область, 35680, )

третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача Олександрійський навчально-виховний комплекс (ЗНЗ І-ІІ ступенів №17-ліцей) Олександрійської міської ради Кіровоградської області (просп. Соборний, 130, м. Олександрія, Кіровоградська обл., 28000, )

про розірвання договору оренди

За участю представників сторін

від позивача: не з`явився

від відповідача: Новак М.В.

від третьої особи: не з`явився

ВСТАНОВИВ:

Управління приватизації, оренди майна та землі Олександрійської міської ради Кіровоградської області звернулося в Господарський суд Рівненської області з позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю "Захід - Схід - Енерго" в якому просить розірвати договір оренди нежитлових приміщень №5 від 22.04.2016 року у зв`язку із істотним порушенням його умов.

В обґрунтування позовних вимог Позивач посилається на наступне.

07 квітня 2016 року було ухвалене рішення виконавчого комітету міської ради № 217 «Про оренду нежитлових приміщень блочно-модульних твердопаливних котелень» у пункті 1 якого зазначено наступне: дозволено надати в орендне користування строком на 2 роки 11 місяців (два роки одинадцять місяців) нежитлове приміщення блочно-модульної твердопаливної котельні загальною площею 48,75 кв.м, будівлю господарської споруди площею 31,5 кв.м та трубу металеву для відводу димових газів, розміщену на фундаменті площею 4 кв.м. по просп. Соборному (Леніна), 130, що знаходиться на балансовому обліку Управління освіти, молоді та спорту Олександрійської міської ради, ТОВ «Захід - Схід - Енерго» для надання послуг з теплопостачання.

22 квітня 2016 року Управлінням приватизації, оренди майна та землі міської ради (орендодавець) укладено з ТОВ «Захід-Схід-Енерго» (орендар) договір оренди нерухомого майна № 5 (далі - Договір №5) про наступне:

Пункт 1.1. орендодавець на підставі пункту 1 рішення виконавчого комітету міської ради від 07.04.2016 № 217 передає, а орендар приймає у строкове платне користування нежитлові приміщення загальною площею 84,25 кв. м (у т. ч. нежитлове приміщення блочно-модульної твердопаливної котельні загальною площею 48,75 кв. м, будівлю господарської споруди площею 31,5 кв. м та трубу металеву для відводу димових газів, розміщену на фундаменті площею 4 кв. м) (далі - майно) по пр. Леніна, 130, м. Олександрія, що знаходиться на балансовому обліку управління освіти, молоді та спорту міської ради (далі - балансоутримувач), вартість якого визначена згідно зі звітом про оцінку станом на 31 березня 2016 року і становить 183300 (сто вісімдесят три тисячі триста) гривень.

18 жовтня 2016 року НВО як юридична особа публічного права та ТОВ «Захід - Схід-Енерго» уклали Договір №119-Т «Про закупівлю за державні кошти» (далі - Договір №119-Т) про надання послуги з постачання теплової енергії (Код ДК 016:2010 -35.30.1 «Пара, гаряча вода та пов`язана продукція») а саме: з використання будь яких видів палива та енергії (за винятком природного газу). Пунктом 10.1 Договору №119-Т встановлений строк: до 31.12.2016 але в будь якому випадку до повного виконання своїх зобов`язань.

22 жовтня 2016 року НВО та ТОВ «Захід - Схід - Енерго» з посиланням на рішення виконавчого комітету від 08 вересня 2016 року № 600 «Про передачу в безоплатне користування обладнання котелень» та Договору №119-Т уклали акт прийому - передачі обладнання блочно-модульної котельні за адресою: просп. Леніна, 130, м. Олександрія.

Проте, 24 лютого 2017 року на двадцять восьмій сесії сьомого скликання Олександрійської міської ради було ухвалено рішення «Відхилити проект рішення такого змісту: Передати товариству з обмеженою відповідальністю «Захід - Схід Енерго» на термін до 21.03.2019 в безоплатне користування машини, обладнання та інвентар, що входять до складу котелень для забезпечення безперебійного теплопостачання будівель НВО «Олександрійська гімназія ім. Т. Г. Шевченка - ЗНЗ І-ІІ ступенів - школа мистецтв» та Олександрійського навчально-виховного комплексу (ЗНЗ І-ІІ ступенів № 17 - ліцей) згідно з додатками 1,2.». Отже, власником модульної котельні для теплопостачання будівлі навчально-виховного об`єднання "Олександрійська гімназія ім. Т.Г. Шевченка - ЗНЗ І-ІІ ступенів - школа мистецтв", за адресою: місто. Олександрія, просп.Леніна, 130, (Олександрійською міською радою, яка діє від імені територіальної громади) прийнято рішення про ненадання цього комунального майна, тобто обладнання для виробництва теплової енергії у безоплатне користування ТОВ «Захід - Схід - Енерго». Крім того, будь якого іншого рішення виконавчого комітету міської ради про надання цього обладнання у користування також не приймалося.

Договір № 119-Т у відповідності до якого був складений акт прийому передачі від 22.10.2016 вичерпав свою дію ще у 2017 році.

Відтак вважає, що з березня 2017 року у ТОВ «Захід - Схід - Енерго» відсутні у користуванні технічні засоби (що належать територіальній громаді міста Олександрії) для виробництва теплової енергії необхідні для надання послуг з теплопостачання приміщення навчально-виховного об`єднання "Олександрійська гімназія ім. Т.Г. Шевченка - ЗНЗ І-ІІ ступенів - школа мистецтв", за адресою: місто. Олександрія, просп.Леніна, 130.

07 вересня 2016 року у зв`язку із укладанням Договору №5 керівництво КП «Теплокомуненерго» Олександрійської міської ради Кіровоградської області (далі - КП «Теплокомуненерго») направило на адресу ТОВ «Захід - Схід - Енерго» листа № 1049 з двома примірниками договору «Про забезпечення передачі (транзиту) теплової енергії зовнішніми мережами і розмежування відповідальності сторін при наданні послуг централізованого опалення» на територіях НВО «Олександрійська гімназія ім. Т.Г. Шевченка - ЗНЗ І-ІІ ст. - школа мистецтв».

24 вересня 2016 року діючи усупереч цим нормативно правовим актам директор ТОВ «Захід - Схід - Енерго» листом № 219 відмовив у погодженні зазначеного проекту договору мотивуючи відсутністю підстав.

У зв`язку із відмовою керівництва ТОВ «Захід-Схід-Енерго» підписати запропонований договір з КП «Теплокомуненерго» та неможливістю надання послуг з транспортування тепловими мережами КП «Теплокомуненерго» звернулася 29.09.2016 до Управління освіти, молоді та спорту міської ради із листом з пропозицією прийняти на баланс ці теплові мережі.

12 жовтня 2016 року КП «Теплокомуненерго» звернулося повторно до директора ТОВ «Захід-Схід-Енерго» з листом № 1139 у якому роз`яснив необхідність укладання між вказаними суб`єктами господарювання відповідних договорів, адже тільки у такому разі КП «Теплокомуненерго» після приєднання мереж до модульних котелень зможе надавати послуги з транспортування теплового носія яких виробляється ТОВ «Захід - Схід - Енерго» до закладів освіти.

Також 12.10.2016 директор КП «Теплокомуненерго» звернулася із відповідним листом до начальника Управління освіти, молоді та спорту міської ради з пропозиціями сприяти у вирішенні питання юридичного оформлення послуг з користування тепловими мережами.

29 грудня 2016 року виконавчий комітет міської ради рішенням № 922 рекомендував міській раді прийняти рішення наступного змісту: передати безоплатно з балансового обліку комунального підприємства «Теплокомуненерго» на баланс товариства з обмеженою відповідальністю «Захід-Схід Енерго» на термін до 21.03.2019 в тимчасове користування зовнішні теплові мережі опалення у двотрубному вимірі зі спорудами для забезпечення безперебійного теплопостачання будівель НВО «Олександрійська гімназія ім. Т.Г. Шевченка - ЗНЗ І-ІІ ступенів - школа мистецтв», Олександрійського навчально- виховного комплексу (ЗНЗ І-ІІ ступенів № 17 - ліцей), НВК «Олександрійський колегіум - спеціалізована школа».

24 лютого 2017 року міська рада прийняла рішення відхилити запропонований виконавчим комітетом проект рішення «Про безоплатну передачу зовнішніх теплових мереж з спорудами, що забезпечують теплоносієм будівлі окремих загальноосвітніх закладів» для додаткового вивчення.

31 серпня 2017 року виконавчий комітет міської ради ухвалив рішення № 536 «Про безоплатну передачу зовнішніх теплових мереж зі спорудами, що забезпечують теплоносієм будівлі окремих загальноосвітніх навчальних закладів» наступного змісту, зокрема: вивести зі статутного фонду і передати безоплатно з балансового обліку комунального підприємства «Теплокомуненерго» на баланс навчально-виховного об`єднання «Олександрійська гімназія ім. Т.Г. Шевченка - ЗНЗ 1-11 ступенів - школа мистецтв» Олександрійської міської ради зовнішні теплові мережі опалення у двотрубному вимірі зі спорудами для забезпечення безперебійного теплопостачання будівель.

17 грудня 2020 року рішенням виконавчого комітету міської ради № 624 «Про передачу зовнішніх теплових мереж зі спорудами, що забезпечують теплоносієм будівлі окремих загальноосвітніх навчальних закладів комунальному підприємству «Теплокомуненерго» було ухвалено:

- ввести до статутного фонду і передати безоплатно на баланс комунального підприємства «Теплокомуненерго» з балансового обліку навчально-виховного об`єднання «Олександрійська гімназія ім. Т.Г. Шевченка - ЗНЗ І-ІІ ступенів - школа мистецтв» Олександрійської міської ради зовнішні теплові мережі опалення у двотрубному вимірі зі спорудами для забезпечення безперебійного теплопостачання будівель;

- затвердити акт прийому-передачі з балансового обліку навчально-виховного об`єднання «Олександрійська гімназія ім. Т.Г. Шевченка - ЗНЗ І-ІІ ступенів - школа мистецтв» Олександрійської міської ради на баланс комунального підприємства «Теплокомуненерго» зовнішніх теплових мереж опалення у двотрубному вимірі зі спорудами для забезпечення безперебійного теплопостачання будівель.

Отже до 31.08.2017 теплові мережі опалення знаходилися на балансі КП «Теплокомуненерго» з 31 серпня 2017 року по 01.01.2021 на балансі НВО та з 01.01.2021 по теперішній час знов на балансі КП «Теплокомуненерго».

Зазначає, що усупереч вимогам цих норм Закону № 2633-IV та Правил № 343 ТОВ «Захід-Схід-Енерго» на протязі усього зазначеного періоду (з 22 квітня 2016 року по теперішній час) не вживало жодних дій задля укладення договору про приєднання до теплових мереж які забезпечують транспортування теплоносія від джерела теплової енергії (модульної котельні), до теплового вводу споживача (приміщення НВО) за адресою: просп. Соборний (Леніна), 130, отже не має технічної можливості для надання послуг з теплопостачання.

У зв`язку із відсутністю з березня 2017 року у користуванні ТОВ «Захід-Схід-Енерго» обладнання необхідного для виробництва теплової енергії та відсутності договору про приєднання до теплових мереж приміщення навчально-виховного об`єднання "Олександрійська гімназія ім. Т.Г. Шевченка - ЗНЗ І-ІІ ступенів - школа мистецтв", за адресою: місто Олександрія, просп. Соборний (Леніна), 130, Позивач вважає, що Відповідач не може юридично виконувати умови договору №5 від 22.04.2016 року оренди нежитлових приміщень щодо надання послуг з теплопостачання, що є істотнім порушенням, а відтак підставою для розірвання цього договору.

Ухвалою господарського суду Рівненської області від 13 липня 2021 року відкрито провадження у справі, ухвалено здійснювати розгляд справи за правилами загального позовного провадження.

03 серпня 2021 року ТОВ «Захід-Схід-Енерго» надало суду відзив на позов у якому проти вимог позивача заперечило.

22 липня 2021 року від Управління приватизації, оренди майна та землі Олександрійської міської ради Кіровоградської області та Олександрійського навчально-виховного комплексу (ЗНЗ І-ІІ ступенів №17-ліцей) Олександрійської міської ради Кіровоградської області до суду надійшли заяви в яких останні просять справу № 918/561/21 за позовною заявою Управління приватизації, оренди майна та землі Олександрійської міської ради до Товариства з обмеженою відповідальністю «Захід-Схід-Енерго», третя особа на стороні позивача Олександрійський навчально - виховний комплекс (ЗНЗ І-ІІ ступенів № 17-ліцей) Олександрійської міської ради Кіровоградської області про розірвання за рішенням суду договору оренди нежитлових приміщень від 22 квітня 2016 року № 5, передати до Господарського суду Кіровоградської області виходячи з правил виключної підсудності.

Вказані заяви мотивують тим, що у частині третій статті 30 ГПК України в чинній редакції йдеться про виключну підсудність справ у спорах, що виникають з приводу нерухомого майна, тобто, перелік спорів цієї категорії розширено. Зазначають, що виключна підсудність застосовується до тих позовів, вимоги за якими стосуються нерухомого майна як безпосередньо, так і опосередковано, а спір може стосуватися як правового режиму нерухомого майна, так і інших прав та обов`язків, що пов`язані із нерухомим майном.

Представник відповідача в частині щодо розгляду вказаних заяв поклався на розсуд суду.

Розглянувши Заяви Позивача та Третьої особи щодо передачі справи за територіальною юрисдикцією, заслухавши пояснення присутніх представників сторін, з"ясувавши обставини на які учасники справи посилаються як на підставу цих вимог і заперечень, безпосередньо дослідивши докази у справі, господарський суд прийшов до висновку, що вказані заяви підлягають задоволенню. При цьому господарський суд керувався наступним.

У параграфі 3 глави 2 розділу І Господарського процесуального кодексу України (далі по тексту ГПК України) сформульовані правила територіальної юрисдикції (підсудності). У вказаному параграфі ГПК України встановлені вимоги щодо визначення загальної підсудності (стаття 27), особливості визначення підсудності справи, у якій однією зі сторін є суд або суддя (стаття 28), правила альтернативної підсудності (стаття 29) та правила виключної підсудності (стаття 30).

Відповідно до частин першої, другої статті 27 ГПК України позов пред`являється до господарського суду за місцезнаходженням чи місцем проживання відповідача, якщо інше не встановлено цим Кодексом. Для цілей визначення підсудності відповідно до цього Кодексу місцезнаходження юридичної особи та фізичної особи - підприємця визначається згідно з Єдиним державним реєстром юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань.

Правила ж виключної територіальної підсудності передбачені у статті 30 ГПК України, перелік категорій справ у якій розширеному тлумаченню не підлягає.

Виключна підсудність є особливим видом територіальної підсудності, правила якої забороняють застосування при пред`явленні позову інших норм, що регулюють інші види територіальної підсудності, передбачені у статтях 27 - 29 ГПК України.

Відповідно до частини першої статті 181 ЦК України до нерухомих речей (нерухоме майно, нерухомість) належать земельні ділянки, а також об`єкти, розташовані на земельній ділянці, переміщення яких є неможливим без їх знецінення та зміни їх призначення.

У чинній редакції ГПК України частина третя статті 30 цього Кодексу вказує на виключну підсудність справ у спорах, що виникають з приводу нерухомого майна, господарським судам за місцезнаходженням майна або основної його частини, що відповідає змісту частини першої статті 30 ЦПК України.

За визначенням, що дає Академічний тлумачний словник української мови, словосполука з приводу означає у зв`язку з чим-небудь , тому словосполучення з приводу нерухомого майна треба розуміти як будь-який спір у зв`язку з нерухомим майно або певними діями, пов`язаними з цим майном.

Аналізуючи логічну послідовність зміни формулювання положень процесуального законодавства щодо правил розгляду позовів за виключною підсудністю, убачається її спрямованість на визначення виключної підсудності в цілому для всіх спорів, які виникають у межах відповідних правовідносин у зв`язку з нерухомим майном, безвідносно до предмета конкретного спору.

Отже, слід дійти висновку, що за правилами чинного ГПК України виключна підсудність застосовується до тих спорів, вимоги за якими стосуються нерухомого майна як безпосередньо, так і опосередковано, а спір може стосуватися як правового режиму нерухомого майна, так і інших прав та обов`язків, що пов`язані з нерухомим майном.

Відповідна правова позиція у подібних правовідносинах викладена у постанові Верховного Суду від 9 вересня 2020 року у справі № 910/6644/18 та у постановах Великої Палати Верховного Суду від 7 липня 2020 року у справі № 910/10647/18 та 16 лютого 2021 року у справі №911/2390/18.

Зокрема Велика Палата Верховного Суду зазначає, що словосполучення з приводу нерухомого майна у частині третій статті 30 ГПК України необхідно розуміти таким чином, що правила виключної підсудності поширюються на будь-які спори, які стосуються прав та обов`язків, що пов`язані з нерухомим майном. У таких спорах нерухоме майно не обов`язково виступає як безпосередньо об`єкт спірного матеріального правовідношення.

З огляду на вищезазначене, до спорів, предметом яких є розірвання договору оренди нерухомого майна, поширюються норми частини третьої статті 30 ГПК України.

Предметом спору у справі, що розглядається, є розірвання договору оренди нерухомого майна, розташованого відповідно до Договору оренди за адресою: м. Олександрія, просп. Соборний (Леніна), 130, Кіровоградська область. Віднесення предмету оренди за Договором оренди нежитлових приміщень №5 від 22.04.2016 року до нерухомого майна підтверджується також Декларацією про готовність до експлуатації об`єкта від 17.02.2016 року (а.с.33-35), в якій, зокрема, вказано, що предмет оренди належить до III категорії складності.

Відтак, справа підсудна Господарському суду Кіровоградської області у порядку виключної підсудності за місцезнаходженням нерухомого майна, що є предметом оренди за договором, який позивач просить розірвати у судовому порядку.

Відповідно до статті 31 ГПК України суд передає справу на розгляд іншому суду, зокрема, якщо справа належить до територіальної юрисдикції (підсудності) іншого суду. Передача справи на розгляд іншого суду за встановленою цим Кодексом підсудністю з підстави, передбаченої пунктом 1 частини першої цієї статті, здійснюється на підставі ухвали суду не пізніше п`яти днів після закінчення строку на її оскарження, а в разі подання скарги - не пізніше п`яти днів після залишення її без задоволення.

Відтак, з огляду на вищезазначене дана справа підлягає передачі за підсудністю до Господарського суду Кіровоградської області.

Керуючись статтями 30, 31, 232-235 Господарського процесуального кодексу України, суд -

УХВАЛИВ:

1. Справу № 918/561/21 за позовною заявою Управління приватизації, оренди майна та землі Олександрійської міської ради до Товариства з обмеженою відповідальністю «Захід-Схід-Енерго», третя особа на стороні позивача Олександрійський навчально-виховний комплекс (ЗНЗ І-ІІ ступенів № 17-ліцей) Олександрійської міської ради Кіровоградської області про розірвання за рішенням суду договору оренди нежитлових приміщень від 22 квітня 2016 року №5, передати за територіальною юрисдикцією (підсудністю) до Господарського суду Кіровоградської області виходячи з правил виключної підсудності.

Ухвала набирає законної сили негайно після її оголошення. Ухвали, постановлені судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, розгляду справи без повідомлення (виклику) учасників справи, набирають законної сили з моменту їх підписання суддею (суддями).

Ухвала може бути оскаржена до Північного-апеляційного господарського суду протягом десяти днів з дня її проголошення через місцевий суд, що її постановив або безпосередньо до апеляційного суду. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Веб-адреса сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається: http://rv.arbitr.gov.ua.

Суддя Марач В.В.