УХВАЛА

про залишення без розгляду скарги

м. Київ

05.08.2021справа № 925/1300/18

Господарський суд міста Києва у складі судді Марченко О.В., розглянувши матеріали скарги фізичної особи - підприємця Понуровського Юрія Олексійовича ( АДРЕСА_1 ; реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 ; далі - Підприємець)

на дії посадової особи Головного управління державної казначейської служби України у Черкаській області

з виконання наказу господарського суду міста Києва від 18.05.2021

у справі №925/1300/18

за позовом Підприємця

до Головного управління ДПС у Черкаській області (18002, м. Черкаси, вул. Хрещатик, 235; ідентифікацій код 43142920)

Державної казначейської служби України (01601, м. Київ, вул. Бастіонна, буд. 6; ідентифікаційний код 37567646)

про стягнення 255 157,36 грн. моральної шкоди,

без виклику представників учасників процесу,

ВСТАНОВИВ:

Рішенням господарського суду міста Києва від 19.10.2020, залишеним без змін постановою Північного апеляційного господарського суду від 05.04.2021 у справі №925/1300/18, позовні вимоги задоволено частково; стягнуто з Державного бюджету України на користь Підприємця 127 578,68 грн. моральної шкоди; стягнуто з Головного управління ДПС у Черкаській області до Державного бюджету України 1 913,68 грн. судового збору.

18.05.2021 господарським судом міста Києва було видано накази на виконання вказаного рішення суду.

02.08.2021 Підприємцем подано суду скаргу на дії посадової особи Головного управління державної казначейської служби України у Черкаській області (далі - ГУ ДКСУ у Черкаській області) з виконання наказу господарського суду міста Києва від 18.05.2021 у справі №925/1300/18, в якій скаржник просить суд:

- визнати неправомірними дії посадової особи органу Казначейства щодо виконання наказу господарського суду міста Києва від 18.05.2021 про примусове виконання рішення у справі №925/1300/18;

- вжити заходів щодо усунення порушень вимог чинного законодавства України, а саме:

визнати, що ГУ ДКСУ у Черкаській області неправомірно повернуло без виконання наказ господарського суду міста Києва від 18.05.2021 у справі №925/1300/18;

зобов`язати посадових осіб ГУ ДКСУ у Черкаській області прийняти та виконати наказ господарського суду міста Києва від 18.05.2021 у справі №925/1300/18;

попередити посадових осіб ГУ ДКСУ у Черкаській області про відповідальність, встановлену законом України, за невиконання судового рішення.

Разом з тим, 03.08.2021 Підприємцем суду подано клопотання про долучення доказів, а саме: копію листа ГУ ДКСУ у Черкаській області від 24.05.2021 № 04-15-10/3569; копію листа ГУ ДПС у Черкаській області від 16.06.2021 № 4850/5/23-00-20-013; скрін-шот направлення відповідачу-1 скарги на дії (бездіяльність) державного виконавця від 30.07.2021; скрін-шот направлення відповідачу-2 скарги на дії (бездіяльність) державного виконавця від 30.07.2021.

Відповідно до статті 339 Господарського процесуального кодексу України (далі - ГПК України) сторони виконавчого провадження мають право звернутися до суду із скаргою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця під час виконання судового рішення, ухваленого відповідно до цього Кодексу, порушено їхні права.

Згідно з частиною першою статті 340 ГПК України скарга подається до суду, який розглянув справу як суд першої інстанції.

Відповідно до частини п`ятої статті 74 Закону України «Про виконавче провадження» рішення та дії виконавця, посадових осіб органів державної виконавчої служби щодо виконання судового рішення можуть бути оскаржені протягом 10 робочих днів з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення її прав, свобод чи законних інтересів.

Статтею 341 ГПК України передбачено, що скаргу може бути подано до суду: у десятиденний строк з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення її права; у триденний строк з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення її права, у разі оскарження постанови про відкладення провадження виконавчих дій.

Пропущений з поважних причин строк для подання скарги може бути поновлено судом.

Відповідно до статті 113 ГПК України строки, в межах яких вчиняються процесуальні дії, встановлюються законом, а якщо такі строки законом не визначені, - встановлюються судом.

Частинами першою, четвертою та сьомою статті 116 ГПК України передбачено, що перебіг процесуального строку починається з наступного дня після відповідної календарної дати або настання події, з якою пов`язано його початок.

Якщо закінчення строку припадає на вихідний, святковий чи інший неробочий день, останнім днем строку є перший після нього робочий день.

Строк не вважається пропущеним, якщо до його закінчення заява, скарга, інші документи чи матеріали або грошові кошти здані на пошту чи передані іншими відповідними засобами зв`язку.

Так, у скарзі Підприємець, зокрема, вказує на те, що стягувач 16.07.2021 отримав від ГУ ДКСУ у Черкаській області лист від 09.07.2021 № 04-17-03-10/4955, яким повернуто наказ господарського суду міста Києва від 18.05.2021 у справі №925/1300/18 про стягнення з Державного бюджету України на користь Підприємця 127 578,68 грн. моральної шкоди, на підставі підпункту 1 пункту 3 Порядку виконання рішень про стягнення коштів державного та місцевих бюджетів або боржників, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03.08.2011 № 845.

Судом встановлено, що у матеріалах скарги, поданої суду, відсутні докази отримання Підприємцем листа від 09.07.2021 № 04-17-03-10/4955.

Разом з тим, суд зазначає про те, що при правовій колізії норм щодо строку оскарження рішень, дій або бездіяльності органів державної виконавчої служби між частиною першою статті 341 ГПК України (10 календарних днів) та частиною п`ятою статті 74 Закону України «Про виконавче провадження» (10 робочих днів) застосовуються положення ГПК України.

Конституційний Суд України у рішенні від 07.07.98 №11-рп/98 у справі щодо офіційного тлумачення частин другої, третьої статті 84 та частин другої, четвертої статті 94 Конституції України (справа щодо порядку голосування та повторного розгляду законів ВРУ) зазначив: «Термін «дні», якщо він вживається у зазначених правових актах без застережень, означає лише календарні дні.

З огляду на встановлений статтею 115 ГПК України порядок обчислення процесуальних строків, зазначений 10 денний строк слід обчислювати в календарних днях. Такий порядок обчислення строків є єдиним для всіх норм ГПК України та застосовується й у інших процесуальних кодексах України.

ГПК України є основним нормативним актом, який регулює здійснення судочинства господарськими судами і відповідно визначає процесуальний порядок звернення з такими скаргами та їх розгляду судом.

Отже, під час оскарження до господарського суду рішень, дій або бездіяльності державного виконавця чи іншої посадової особи органу ДВС або приватного виконавця необхідно дотримуватися відповідних положень ГПК України, зокрема, щодо права на звернення зі скаргою у строк 10 календарних днів, визначений частиною першою статті 341 ГПК України.

Відповідна правова позиція викладена у постанові Великої Палати Верховного Суду від 13.03.2019 у справі №920/149/18.

Отже, господарський суд міста Києва позбавлений можливості дійти однозначного висновку про те, чи пропущено скаржником передбачений статтею 341 ГПК України процесуальний строк на подання Підприємцем скарги на дії посадової особи ГУ ДКСУ у Черкаській області.

Разом з тим, частинами першою та другою статті 170 ГПК України передбачено, що будь-яка письмова заява, клопотання, заперечення повинні містити: повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові) (для фізичних осіб) особи, яка подає заяву, клопотання або заперечення, її місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб), вказівку на статус фізичної особи - підприємця (для такої фізичної особи), ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України; найменування суду, до якого вона подається; номер справи, прізвище та ініціали судді (суддів), якщо заява (клопотання, заперечення) подається після постановлення ухвали про відкриття провадження у справі; зміст питання, яке має бути розглянуто судом, та прохання заявника; підстави заяви (клопотання, заперечення); перелік документів та інших доказів (за наявності), що додаються до заяви (клопотання, заперечення); інші відомості, які вимагаються цим Кодексом.

Письмові заява, клопотання чи заперечення підписуються заявником чи його представником.

До заяви, скарги, клопотання чи заперечення, які подаються на стадії виконання судового рішення, в тому числі в процесі здійснення судового контролю за виконанням судових рішень, додаються докази їх надіслання (надання) іншим учасникам справи (провадження).

Відповідно до частини першої статті 41 ГПК України у справах позовного провадження учасниками справи є сторони та треті особи.

Підприємцем як доказ надсилання копії скарги подано суду в електронному вигляді скрін-шоти веб-сторінок, з яких вбачається, що на електронну адресу - та електронну адресу - Підприємцем надіслано копію скарги на дії посадової особи ГУ ДКСУ у Черкаській області.

Відповідно до частини першої статті 7 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань» єдиний державний реєстр створюється з метою забезпечення державних органів та органів місцевого самоврядування, а також учасників цивільного обороту достовірною інформацією про юридичних осіб, громадські формування, що не мають статусу юридичної особи, та фізичних осіб-підприємців з Єдиного державного реєстру.

Пунктом 18 частини другої статті 9 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань» передбачено, що в Єдиному державному реєстрі містяться такі відомості про юридичну особу, крім державних органів і органів місцевого самоврядування як юридичних осіб: інформація для здійснення зв`язку з юридичною особою: телефон, адреса електронної пошти.

Суд, перевіряючи заяви, скарги, клопотання чи заперечення, які подаються на стадії виконання судового рішення, в тому числі в процесі здійснення судового контролю за виконанням судових рішень на відповідність вимогам чинного законодавства України, використовує лише інформацію щодо юридичної особи - відповідача, яка внесена до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань.

Перевіривши дані відповідача-1 (ідентифікаційний код 43142920) та відповідача-2 (ідентифікаційний код 37567646), які містяться в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, судом встановлено, що електронні адреси, на які Підприємцем здійснено надіслання копії скарги, а саме - та не є офіційними електронними адресами відповідачів-1,2 для здійснення зв`язку, а тому в даному випадку суд не вбачає за можливе встановити достовірність факту надіслання копії скарги саме Головному управлінню ДПС у Черкаській області та Державній казначейській службі України.

За таких обставин, керуючись статтями 113, 116, 170, 234, 235, 339, 340 та 341 ГПК України, господарський суд міста Києва

УХВАЛИВ:

1. Скаргу фізичної особи - підприємця Понуровського Юрія Олексійовича ( АДРЕСА_1 ; реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 ) на дії посадової особи Головного управління державної казначейської служби України у Черкаській області з виконання наказу господарського суду міста Києва від 18.05.2021 у справі №925/1300/18 залишити без розгляду.

2. Копію даної ухвали надіслати фізичній особі - підприємцю Понуровському Юрію Олексійовичу.

Ухвала набрала законної сили 05.08.2021 та може бути оскаржена протягом десяти днів з моменту її підписання до Північного апеляційного господарського суду.

Суддя О.В. Марченко