СХІДНИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
УХВАЛА

про відкриття апеляційного провадження та призначення справи до розгляду

06 серпня 2021 року Справа № 905/85/21

Колегія суддів у складі: головуючий суддя Шевель О.В., суддя Крестьянінов О.О., суддя Фоміна В.О.,

дослідивши матеріали апеляційної скарги Управління соціального захисту населення Покровської міської ради Донецької області (вх.№2115 Д/2) на рішення Господарського суду Донецької області від 09.06.2021, ухвалене суддею Аксьоновою К.І. у приміщенні Господарського суду Донецької області 09.06.2021 о 12:35 год. (повний текст рішення складено та підписано 15.06.2021) у справі №905/85/21

за позовом Акціонерного товариства "Українська залізниця", м. Київ, в особі регіональної філії "Донецька залізниця", м. Лиман, Донецька область,

до Управління соціального захисту населення Покровської міської ради Донецької області, м. Покровськ, Донецька область,

за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача - Покровської міської ради Донецької області, м.Покровськ, Донецька область,

про стягнення збитків у сумі 818039,80грн

ВСТАНОВИЛА:

Рішенням Господарського суду Донецької області від 09.06.2021 позовні вимоги задоволено. Стягнуто з Управління соціального захисту населення Покровської міської ради Донецької області на користь Акціонерного товариства "Українська залізниця" в особі регіональної філії "Донецька залізниця" Акціонерного товариства "Українська залізниця" збитки у сумі 818039,80грн та витрати зі сплати судового збору в сумі 12270,60 грн.

Вказане рішення місцевого господарського суду з посиланням на приписи статей 509, 525, 526, 617 Цивільного кодексу України, статті 19 Закону України "Про державні соціальні стандарти та державні соціальні гарантії", статті 9 Закону України "Про залізничний транспорт", статей 89, 91, 102 Бюджетного кодексу України, постанови Кабінету Міністрів України від 04.03.2002 №256 "Про затвердження Порядку фінансування видатків місцевих бюджетів на здійснення заходів з виконання державних програм соціального захисту населення за рахунок субвенцій з державного бюджету", постанови Кабінету Міністрів України від 16.12.2009 №1359 "Про затвердження Порядку розрахунку обсягів компенсаційних виплат за пільгові перевезення залізничним транспортом окремих категорій громадян" мотивоване тим, що перевезення пасажирів на пільгових умовах виконано залізницею не за власною ініціативою, а на виконання імперативних законодавчих вказівок щодо цього, як наслідок, уповноважений на те державою орган у силу закону має відшкодувати за рахунок бюджетних коштів понесені витрати позивачу, а тому, врахувавши те, що відповідач, який є розпорядником бюджетних коштів, не провів розрахунків за рахунок субвенцій з державного та місцевого бюджетів за пільгові перевезення окремих категорій громадян, суд першої інстанції дійшов висновку про обґрунтованість заявлених позовних вимог про стягнення з відповідача понесених позивачем збитків за перевезення пільгових категорій громадян за період 2017-2018 у розмірі 818039,80грн. Крім того, місцевий господарський суд зазначив про те, що позовні вимоги про стягнення збитків за 2017 рік заявлено позивачем в межах строку позовної давності, оскільки відлік строку позовної давності слід рахувати з дати отримання відповіді на претензію (10.01.2020).

Відповідач з рішенням не погодився, у межах встановленого законом строку подав апеляційну скаргу в якій просить скасувати рішення Господарського суду Донецької області від 09.06.2021 та прийняти нове, яким відмовити у задоволенні позовних вимог Акціонерного товариства "Українська залізниця" в особі регіональної філії "Донецька залізниця" до Управління соціального захисту населення Покровської міської ради Донецької області про стягнення збитків на пільгові перевезення громадян у сумі 818039,80 грн та витрати зі сплати судового збору в сумі 12270,60 грн в повному обсязі.

В обґрунтування доводів апеляційної скарги апелянт посилається на порушення судом першої інстанції норм процесуального права та неправильне застосування норм матеріального права. Зокрема, апелянт зазначає про те, що у спірний період АТ "Українська залізниця" направляло до Управління соціального захисту населення Покровської міської ради Донецької області облікові форми, що не відповідали вимогам затвердженого міською радою Порядку, що унеможливило проведення розрахунків; позивачем не доведена заявлена до стягнення сума компенсації за пільговий проїзд громадян, оскільки ним не надавалось місячної станційної звітності, на підставі якої залізниця у відповідності до пункту 9 Порядку № 1359 складає облікову форму про недоотримані кошти, а тому заявлена сума заборгованості у розмірі 818039,80 є необґрунтованою. Крім того, апелянт вважає, що позивачем пропущено строк позовної давності у відповідності до вимог статті 257 ГПК України.

Ухвалою Східного апеляційного господарського суду від 19.07.2021 апеляційну скаргу залишено без руху на підставі частини 2 статті 260 ГПК України, з тих підстав, що заявником не дотримано вимог пункту 2 частини 3 статті 258 ГПК України, а саме не надано доказів сплати судового збору, сума якого, з урахуванням приписів пп. 1, 4 п.2 ч.2 ст.4 Закону України "Про судовий збір", має становити 18405,90 грн. Заявнику було встановлено десятиденний строк з дня вручення йому копії ухвали про залишення апеляційної скарги без руху для усунення недоліків апеляційної скарги та роз`яснено, що у разі неусунення недоліків у строк, встановлений судом, буде застосовано процесуальні наслідки, визначені статтями 174, 260 ГПК України.

Вказану ухвалу скаржник отримав 22.07.2021, що підтверджується рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення, тобто останній день для надсилання (подання) заяви про усунення недоліків був 02.08.2021.

30.07.2021 (згідно штампу на поштовому конверті) на виконання ухвали Східного апеляційного господарського суду від 19.07.2021, у межах встановленого судом строку, апелянтом надіслано до суду апеляційної інстанції докази усунення недоліків апеляційної скарги, а саме: докази сплати судового збору за подання апеляційної скарги в порядку та розмірі, встановленому Законом України "Про судовий збір" (заява від 02.08.2021 вх. № 8834).

Таким чином, заявником після усунення недоліків дотримано вимог ст.258 ГПК України. Підстав для відмови у відкритті апеляційного провадження або повернення апеляційної скарги судом не встановлено.

На час постановлення даної ухвали будь-яких заперечень проти відкриття апеляційного провадження від учасників справи не надійшло.

Отже, колегія суддів дійшла висновку про відкриття апеляційного провадження.

Враховуючи викладене та керуючись ст. 234, 258, 262, 263 Господарського процесуального кодексу України, колегія суддів

УХВАЛИЛА:

1. Відкрити апеляційне провадження за апеляційною скаргою Управління соціального захисту населення Покровської міської ради Донецької області (вх.№2115 Д/2) на рішення Господарського суду Донецької області від 09.06.2021 у справі №905/85/21.

2. Повідомити учасників справи, що розгляд апеляційної скарги відбудеться "21" вересня 2021 р. о 17:00 годині у приміщенні Східного апеляційного господарського суду за адресою: 61058, місто Харків, проспект Незалежності, 13, 1-й поверх, в залі засідань № 104 .

3. Встановити учасникам справи строк до 27.08.2021 для подання відзиву на апеляційну скаргу (з доказами надсилання відзиву іншим учасникам справи), а також для подання заяв, клопотань тощо.

Відзив, заяви та клопотання можуть бути надіслані на офіційну адресу електронної пошти суду ( ) з засвідченням електронним цифровим підписом уповноваженої особи.

Учасникам судового процесу необхідно повідомити суд про їх номери телефонів і факсів, адресу електронної пошти або інші засоби зв`язку, зокрема, мобільного (за їх наявності), які можуть бути використані для викликів або повідомлень.

Суд звертає увагу на можливість подання процесуальних документів в електронній формі засобами підсистеми "Електронний суд". Приймання та реєстрація процесуальних документів, надісланих учасниками судового процесу, здійснюється лише з офіційних електронних адрес (Електронних кабінетів), які мають бути створені в Електронному суді, розміщеному за посиланням: https://cabinet.court.gov.ua

Реєстрація в електронному кабінеті можлива за посиланням https://id.court.gov.ua/

Інформацію у справі, що розглядається, можна отримати за веб-адресою https://eag.court.gov.ua/sud4875/

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та не підлягає оскарженню.

Головуючий суддя О.В. Шевель

Суддя О.О. Крестьянінов

Суддя В.О. Фоміна