ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД КИЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

"27" липня 2021 р. м. Київ Справа № 911/2086/19

м. Київ, вул. С. Петлюри, буд. 16/108

Господарський суд Київської області

Господарський суд Київської області, одноособово, у складі судді Саванчук С.О., секретар судового засідання Бондаренко О.М., розглянув матеріали

за позовом заступника керівника Київської обласної прокуратури

01601, м. Київ, б-р Лесі Українки, 27/2

в інтересах держави в особі 1) Головного управління Держгеокадастру у Київській області

03115, м. Київ, вул. Серпова, буд. 3/14,

2) Ставищенської районної державної адміністрації

09400, Київська обл., смт Ставище, вул. Сергія Цимбала, буд. 35/1,

до 1) Опорного закладу освіти "Іванівський заклад загальної середньої освіти I-III ступенів - заклад дошкільної освіти Ставищенської селищної ради Білоцерківського району Київської області.

09412, Київська обл., Ставищенський р-н, с. Іванівка, вул. Сім`ї Клименків, буд. 45,

2) Селянського фермерського господарства "Райдуга"

09412, Київська обл., Ставищенський р-н, с. Іванівка, вул. Комінтерна, буд. 27,

про визнання недійсним договору суборенди землі та зобов`язання звільнити земельну ділянку

за участі представників учасників процесу:

прокурора: Тітова О.В., посвідчення №063551 від 23.04.2021;

позивача-1: не з`явився;

позивача-2: не з`явився;

відповідача-1: не з`явився;

відповідача-2: не з`явився.

встановив:

У провадженні Господарського суду Київської області перебуває справа за позовом (вх. № 2159/19 від 16.08.2019) Заступника прокурора Київської області в інтересах держави в особі Головного управління Держгеокадастру у Київській області та Ставищенської районної державної адміністрації до Опорного загальноосвітнього навчального закладу "Іванівського навчально-виховного комплексу "Загальноосвітня школа I-III ступенів - дитячий садок" Ставищенської районної ради Київської області та Селянського фермерського господарства Райдуга про визнання недійсним договору суборенди землі та зобов`язання звільнити земельну ділянку.

Ухвалою Господарського суду Київської області від 04.09.2019, суддею Кошиком А.Ю., відкрито провадження у справі № 911/2086/19 за правилами загального позовного провадження та призначено підготовче засідання на 24.09.2019.

Ухвалою Господарського суду Київської області від 24.09.2019 підготовче засідання відкладено на 08.10.2019.

Ухвалою Господарського суду Київської області від 08.10.2019 підготовче засідання відкладено на 12.11.2019.

Розпорядженням керівника апарату Господарського суду Київської області № 143-АР від 08.11.2019 призначено повторний автоматизований розподіл справи № 911/2086/19.

Відповідно до витягу з протоколу повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 08.11.2019 справу № 911/2086/19 передано для розгляду судді Саванчук С.О.

Ухвалою Господарського суду Київської області від 08.11.2019, суддею Саванчук С.О., прийнято справу № 911/2086/19 до свого провадження та призначено підготовче судове засідання на 14.11.2019.

У судове засідання 14.11.2019 з`явились прокурор, представник відповідача-1 та відповідача-2, представники позивача-1 та позивача-2 у судове засідання не з`явились, про час, дату та місце проведення судового засідання повідомлені належним чином.

Ухвалою Господарського суду Київської області від 14.11.2019 відкладено підготовче засідання у справі № 911/2086/19 на 24.12.2019.

Через канцелярію Господарського суду Київської області від відповідача-2 надійшов відзив (вх. № 22845/19 від 28.11.2019).

Через канцелярію Господарського суду Київської області від прокуратури Київської області надійшла відповідь на відзив (вх. № 25028/19 від 16.12.2019).

Ухвалою Господарського суду Київської області від 24.12.2019 відкладено підготовче засідання на 21.01.2020.

У судове засідання 21.01.2020 з`явився прокурор та представник відповідачів.

У судовому засіданні 21.01.2020 представником відповідача-2 заявлено відвід всьому складу Господарського суду Київської області від розгляду даної справи, з тих підстав, що 21.01.2020 до участі у справі допущений перший заступник прокурора Київської області Грабець І., який є чоловіком судді Господарського суду Київської області Грабець С.Ю.

Під час розгляду заяви про відвід у судовому засіданні 21.01.2020 заявником надано усні пояснення, що під допущенням вказаного прокурора до участі у справі мається на увазі те, що суд прийняв заяву по суті справи - відповідь на відзив, що ним підписана та, з огляду на сімейні стосунки вказаного прокурора з суддею Господарського суду Київської області - увесь склад суду упереджений у справах за участю цього прокурора.

Прокурором у судовому засіданні 21.01.2020 заперечено розгляд вказаної заяви про відвід, з огляду на порушення строків її подання, встановлених частиною 3 статті 38 Господарського процесуального кодексу України.

Ухвалою Господарського суду Київської області від 21.01.2020 заяву Селянського фермерського господарства "Райдуга" від 21.01.2020 про відвід у справі №911/2086/19 визнано необґрунтованою, заяву Селянського фермерського господарства "Райдуга" про відвід у справі №911/2086/19 передано на автоматизований розподіл для визначення складу суду для розгляду вказаної заяви, зупинено провадження у справі № 911/2086/19 до розгляду заяви про відвід.

На підставі Витягу з протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 24.01.2020 вказану заяву передано до розгляду судді Горбасенку П.В. Ухвалою Господарського суду Київської області від 27.01.2020, суддею Горбасенком П.В., у задоволенні заяви Селянського фермерського господарства "Райдуга" від 21.01.2020 про відвід у справі № 911/2086/19 відмовлено.

Ухвалою Господарського суду Київської області від 03.02.2020 поновлено провадження у справі № 911/2086/19 та призначено підготовче засідання у справі № 911/2086/19 на 18.02.2020.

Через канцелярію Господарського суду Київської області електронною поштою від в.о. начальника відділу ювенальної юстиції прокуратури області Лавренюка Т. надійшов лист (вх. 3766/20 від 18.12.2020) про відкладення розгляду справи на іншу дату.

Ухвалою Господарського суду Київської області від 18.02.2020 зупинено провадження у справі № 911/2086/19 до закінчення перегляду в касаційному порядку справи № 912/2385/18. Через канцелярію Господарського суду Київської області від прокурора надійшла заява про поновлення провадження у справі (вх. № 15594/20 від 27.07.2020). Ухвалою Господарського суду Київської області від 05.08.2020 судом поновлено провадження у справі № 911/2086/19 та призначено підготовче засідання у справі на 27.08.2020.

У судове засідання 27.08.2020 з`явились прокурор прокуратури Київської області та представник відповідачів, представники позивачів у судове засідання не з`явились, про дату, час та місце проведення судового засідання повідомлені належим чином.

Ухвалою Господарського суду Київської області від 27.08.2020 судом відкладено підготовче засідання у справі № 911/2086/19 на 15.09.2020.

Через канцелярію Господарського суду Київської області від прокуратури Київської області надійшли пояснення по справі (вх. № 18244/20 від 31.08.2020).

Через канцелярію Господарського суду Київської області від прокуратури Київської області надійшло клопотання про відкладення розгляду справи на іншу дату (вх. № 19501/20 від 14.09.2020) у зв`язку із зайнятістю прокурора Тітової О.В. в інших судових засіданнях і неможливістю забезпечення явки іншого прокурора у судове засідання, оскільки, як повідомляється суду у даному клопотанні, станом на 14.09.2020, на посаду прокурора відділу захисту дітей та протидії насильству Київської обласної прокуратури призначено лише Тітову О.В.

Через канцелярію Господарського суду Київської області від представника відповідача-2 надійшли заперечення на пояснення прокуратури Київської області (вх. № 19396/20 від 14.09.2020).

Ухвалою Господарського суду Київської області від 15.09.2020 відкладено підготовче засідання на 29.09.2020.

Через канцелярію Господарського суду Київської області від відповідача надійшло клопотання про ознайомлення з матеріалами справи (вх. № 19890/20 від 18.09.2020).

У судове засідання 29.09.2020 з`явились прокурор та представник відповідачів, представники позивачів у судове засідання не з`явились, про дату, місце та час судового розгляду повідомлені належним чином.

Ухвалою Господарського суду Київської області від 29.09.2021 судом позов (вх. №2159/19 від 16.08.2019) залишено без розгляду.

Постановою Північного апеляційного господарського суду від 22.02.2021 апеляційну скаргу заступника прокурора Київської області задоволено частково, ухвалу Господарського суду Київської області від 29.09.2021 у справі № 911/2086/19 скасовано, матеріали справи №911/2086/19 направлено до Господарського суду Київської області для продовження розгляду справи.

Ухвалою Господарського суду Київської області від 13.05.2021 судом призначено підготовче засідання у справі №911/2086/19 на 01.06.2021.

У судове засідання 01.06.2021 з`явились прокурор та представник відповідача-2 та надали усні пояснення по справі, інші учасники справи в судове засідання не з`явились, про дату, час та місце судового засідання повідомлені.

У судовому засіданні 01.06.2021 судом оголошено перерву до 29.06.2021.

Через канцелярію Господарського суду Київської області від Київської обласної прокуратури надійшло клопотання про зміну найменування відповідача у справі (вх. №15015/21 від 17.06.2021).

Через канцелярію Господарського суду Київської області від Київської обласної прокуратури надійшло клопотання про зміну найменування органу прокуратури, який звернувся з позовною заявою до суду (вх. №15018/21 від 17.06.2021).

Через канцелярію Господарського суду Київської області від відповідача-2 надійшло клопотання про приєднання доказів (вх. №15686/21 від 29.06.2021).

У судове засідання 29.06.2021 з`явились прокурор та представник відповідача-2 та надали усні пояснення по справі, інші учасники справи в судове засідання не з`явились, про дату, час та місце судового засідання позивач-1 та відповідач-1 повідомлені, а позивач-2 - ні, оскільки відповідно до інформації з офіційного сайту ПАТ "Укрпошта" щодо відправлення позивачу-2 ухвали Господарського суду Київської області від 03.06.2021, судом встановлено, що відбулось "повернення за зворьотною адресою: без зворотнього конверту".

Ухвалою Господарського суду Київської області від 29.06.2021 судом закрито підготовче провадження у справі №911/2086/19 та призначено справу до розгляду по суті на 27.07.2021.

Через канцелярію Господарського суду Київської області від прокурора надійшов лист з доданими до нього документами (вх. №17884/21 від 27.07.2021).

У судове засідання 27.07.2021 з`явилась прокурор, інші учасники справи у судове засідання не з`явились, про дату, час та місце судового засідання повідомлені, окрім позивача-2, оскільки відповідно до інформації з офіційного сайту ПАТ "Укрпошта" щодо відправлення позивачу-2 ухвали Господарського суду Київської області від 29.06.2021, судом встановлено, що відбулось "повернення за зворотньою адресою: без зворотнього конверту".

У судовому засіданні 27.07.2021 прокурор заявила клопотання про заміну Ставищенської районної державної адміністрації на її правонаступника - Білоцерківську районну державну адміністрацію Київської області у зв`язку із переходом майнових прав та обов`язків позивача-2 до Білоцерківської районної державної адміністрації Київської області, зокрема, права власності на земельну ділянку сільськогосподарського призначення за кадастровим номером :04:002:0108 загальною площею 23,5408 га, що підтверджується долученим до матеріалів справи прокурором витягом з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, в якому вказані дані про те, що діяльність юридичної особи - Ставищенської районної державної адміністрації припинена на підставі рішення щодо реорганізації.

У судовому засіданні 27.07.2021 судом досліджене подане до матеріалів справи прокурором розпорядження Кабінету Міністрів України №1635-р від 16.12.2020 про реорганізацію та утворення районних державних адміністрацій.

У пункті 2 абзацу 1 розпорядження Кабінету Міністрів України №1635-р від 16.12.2020 про реорганізацію та утворення районних державних адміністрацій вказано: здійснити реорганізацію районних державних адміністрацій районів, ліквідованих згідно з постановою Верховної Ради України від 17 липня 2020 р. №807-IX "Про утворення та ліквідацію районів", шляхом приєднання до районних державних адміністрацій, розташованих в адміністративних центрах районів, утворених зазначеною постановою, згідно з додатком 1.

У додатку 1 до розпорядження Кабінету Міністрів України №1635-р від 16.12.2020 про реорганізацію та утворення районних державних адміністрацій, вказано перелік районних державних адміністрацій, що реорганізуються шляхом приєднання до районних державних адміністрацій, розташованих в адміністративних центрах районів, утворених постановою Верховної Ради України від 17 липня 2020 р. №807-IX, зокрема, в даному переліку зазначено про те, що Ставищенська райдержадміністрація реорганізується шляхом приєднання до Білоцерківської райдержадміністрації.

Відповідно до пункту 4, 10 порядку здійснення заходів щодо утворення та реорганізації районних державних адміністрацій, а також правонаступництва щодо майна, прав та обов`язків районних державних адміністрацій, що припиняються, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 16 грудня 2020 р. № 1321 якщо територія району, ліквідованого Верховною Радою України (далі - ліквідований район), включається до території новоутвореного району, в адміністративному центрі якого вже існує райдержадміністрація, райдержадміністрація, що діяла на території ліквідованого району, реорганізується шляхом її приєднання до райдержадміністрації, розташованої в адміністративному центрі новоутвореного району. Райдержадміністрація, розташована в ліквідованому районі, продовжує здійснювати свої повноваження до моменту виникнення відповідного правонаступництва, передбаченого пунктами 7 і 8 цього Порядку.

Відповідно до частини 1 статті 104 Цивільного кодексу України юридична особа припиняється в результаті реорганізації (злиття, приєднання, поділу, перетворення) або ліквідації. У разі реорганізації юридичних осіб майно, права та обов`язки переходять до правонаступників.

Згідно з частиною 1 статті 106 Цивільного кодексу України злиття, приєднання, поділ та перетворення юридичної особи здійснюються за рішенням його учасників або органу юридичної особи, уповноваженого на це установчими документами, а у випадках, передбачених законом, - за рішенням суду або відповідних органів державної влади.

Відповідно до частин 1, 3 статті 52 Господарського процесуального кодексу України у разі, зокрема, заміни кредитора чи боржника в зобов`язанні, суд залучає до участі у справі правонаступника відповідного учасника справи на будь-якій стадії судового процесу. Про заміну або про відмову в заміні учасника справи його правонаступником суд постановляє ухвалу.

За результатами розгляду клопотання прокурора про заміну позивача-2 у справі його процесуальним правонаступником, з урахуванням його обгрунтованості та відповідності вимогам статті 52 Господарського процесуального кодексу України, суд дійшов висновку про наявність підстав для його задоволення.

Відповідно до частини 2 статті 216 Господарського процесуального кодексу України, якщо спір, розгляд якого по суті розпочато, не може бути вирішено в даному судовому засіданні, судом може бути оголошено перерву в межах встановлених цим Кодексом строків розгляду справи, тривалість якої визначається відповідно до обставин, що її викликали, з наступною вказівкою про це в рішенні або ухвалі.

Враховуючи обставини справи, суд дійшов висновку про наявність підстав для відкладення розгляду справи на іншу дату.

Керуючись статями 52, 216, 234 Господарського процесуального кодексу України, суд

ухвалив:

1. Клопотання прокурора про заміну позивача-2 у справі №911/2086/19 його процесуальним правонаступником задовольнити повністю.

2. Замінити позивача-2 у справі №911/2086/19 із Ставищенської районної державної адміністрації (09400, Київська обл., смт Ставище, вул. Сергія Цимбала, буд. 35/1, ) на його правонаступника - Білоцерківську районну державну адміністрацію Київської області (09117, Київська обл., м. Біла Церква, вул. Ярослава Мудрого, буд. 2, ).

3. Зобов`язати прокурора надіслати Білоцерківській районній державній адміністрації Київської області копію позовної заяви та доданих до неї документів - до 29.07.2021 та докази надіслання надати суду.

4. Відкласти судове засідання у справі №911/2086/19 на 17.08.2021 о 14:30. Повідомити учасників справи, що судове засідання відбудеться за адресою: м. Київ, вул. С. Петлюри, буд. 16/108, у Господарському суді Київської області (зал судових засідань №2).

Ухвала набирає законної сили негайно після її оголошення та може бути оскаржена в апеляційному порядку протягом десяти днів.

Суддя С.О. Саванчук