ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ПОЛТАВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
РІШЕННЯ
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
06.07.2021 р. Справа № 917/143/21
про скасування рішень
Суддя Солодюк О.В.
Секретар судового засідання Олійник Н.І.
Представники сторін згідно протоколу судового засідання.

Розглядається позовна заява про скасування:
- рішення Гадяцької районної ради 59-тої позачергової сесії сьомого скликання від 16 жовтня 2020 року Про безоплатну передачу нерухомого майна, основних засобів із спільної власності територіальних громад Гадяцького району до комунальної власності Петрівсько-Роменської сільської ради, згідно якого нерухоме майно та основні засоби за адресою вул. Шевченка, 5 м. Гадяч передаються із спільної власності територіальних громад Гадяцького району до комунальної власності Петрівсько-Роменської сільської ради;
- рішення Гадяцької районної ради 60-тої позачергової сесії сьомого скликання від 05 листопада 2020 року Про безоплатну передачу нерухомого майна, основних засобів із спільної власності територіальних громад Гадяцького району до комунальної власності Петрівсько-Роменської сільської ради, згідно якого, майно у виді нежитлових приміщень та інші необоротні матеріальні активи за адресою вул. Гетьманська, 18 та по вул. Лохвицька, 30-Б передано до комунальної власності Петрівсько-Роменської сільської ради;
Ухвалою суду від 11.02.2021р. залишено позовну заяву без руху.
18.02.2021р. ухвалою судом прийнято позовну заяву до розгляду, відкрито провадження у справі у порядку загального позовного провадження, призначено підготовче засідання у справі на 18.03.2021р. на 09-40 год.
Позивач в обґрунтування позовних вимог посилається на те, що Гадяцькою районною радою при винесенні:
- 16 жовтня 2020 року на 59-тій позачерговій сесії сьомого скликання Рішення «Про безоплатну передачу нерухомого майна, основних засобів із спільної власності територіальних громад Гадяцького району до комунальної власності Петрівсько-Роменської сільської ради», яким нерухоме майно та основні засоби за адресою вул. Шевченка, 5, м. Гадяч передаються із спільної власності територіальних громад Гадяцького району до комунальної власності Петрівсько-Роменської сільської ради;
- 05 листопада 2020 року на 60-тій позачерговій сесії сьомого скликання Рішення «Про безоплатну передачу нерухомого майна, основних засобів, інших необоротних матеріальних активів із спільної власності територіальних громад Гадяцького району до комунальної власності Петрівсько-Роменської сільської ради», яким майно у виді нежитлових приміщень та інші необоротні матеріальні активи за адресою вул. Гетьманська, 18 та по вул. Лохвицька, 30-Б передано до комунальної власності Петрівсько-Роменської сільської ради, допущено грубе порушення вимог Закону України «Про місцеве самоврядування», а також Положення про порядок відчуження майна спільної власності територіальних громад Гадяцького району, Положення про порядок закріплення майна, що є спільною власністю територіальних громад Гадяцького району за підприємствами, установами і організаціями на праві господарського віддання або оперативного управління, затверджених Рішеннями 29-ої сесії Гадяцької районної ради від 30.04.2014 року.
Відповідач 1 у відзиві на позов (вх. № 2315 від 02.03.2021р. електронна пошта, вх. № 2398 від 03.03.2021р.) звертає увагу на те, що Миргородська районна рада восьмого скликання є колегіальним органом і рішення з будь-яких питань, що стосуються спільного майна громад, бюджету району тощо, приймає виключно на своїх пленарних засіданнях. Законодавством не передбачено право аналізувати та давати правову оцінку зі сторони новообраної районної ради (як колегіального органу) або зі сторони керівництва районної ради 8 скликання діям та рішенням колегіального органу - Гадяцької районної ради 7 скликання, щодо якої Миргородська районна рада визнана правонаступником. Таким чином, як зазначає відповідач 1, не є можливим визнати чи не визнавати позовні вимоги Гадяцької міської ради, що стосуються необхідності скасувати рішення Гадяцької районної ради від 16.10.2020р. та 05.11.2020р. щодо передачі майна і основних засобів із спільної власності територіальних громад Гадяцького району до комунальної власності Петрівсько- Роменської сільської ради.
Щодо майна і об`єктів, переданих згідно рішень Гадяцької районної ради Петрівсько- Роменській територіальній громаді, відповідач 1 зазначає, що були прийняті відповідні рішення Петрівсько-Роменською сільською радою, яка представляє інтереси своєї громади, про прийняття переданих районною радою майна і об`єктів у свою власність. Позивачем дані рішення не оскаржуються і до матеріалів позову, як і акти приймання-передачі, не додані, як докази передачі матеріальних цінностей. Саме ці документи, а не лише рішення районної ради, в своїй сукупності повинні були бути підставою для внесення державним реєстратором держреєстру речових прав на нерухоме майно записів про реєстрацію права власності на майно за Петрівсько - Роменською громадою.
Фактично (і юридично також) Петрівсько - Роменська територіальна громада в особі її сільської ради вже набула права власності, на момент державної реєстрації речових прав, на майно із спільної власності усіх територіальних громад колишнього Гадяцького району і є законним його володільцем, та як це передбачено пунктом 3 частини 9 статті 60 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні». Миргородська районна рада, як правонаступник Гадяцької районної ради, немає ніяких законних підстав і потреб витребувати передане Петрівсько - Роменській сільській територіальній громаді Гадяцькою районною радою майно, знову у спільну власність (тепер вже усіх 17 територіальних громад Миргородського району), щоб потім знову приймати рішення про його передачу іншій громаді на безспірній основі.
Відповідач 1 вважає, що даний позов не може розглядатися як немайновий, так як фактично на майно одного власника (Петрівсько - Роменської громади) претендує інша громада (Гадяцька міська), яка вважає, що це майно повинно належати саме їй. При таких обставинах Миргородська районна рада, на думку відповідача 1, не є належним відповідачем по даній справі, тому спір, дійсно, в межах норм чинного законодавства, може вирішити тільки суд. Миргородська районна рада не приймала жодних оспорюваних в позові рішень і не розпоряджалася майном, зазначеним у позовній заяві в інтересах тієї чи іншої громади.
Ухвалою суду від 11.03.2021р. відмовлено в задоволенні заяви позивача про забезпечення позову (вх.№ 2552 від 09.03.2021 р.).
Відповідач 2 у відзиві (вх. № 2726 від 12.03.2021р.) позов не визнає, посилаючись на те, що за чинним законодавством районні ради зобов`язані передавати сільським, селищним та міським радам об`єкти спільної власності територіальних громад, які знаходяться на їх території і задовольняють колективні потреби виключно цих територіальних громад - за зверненням відповідної сільської, селищної або міської ради (абз. 1-3 п. 10 Розділу V «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні»).
Отже, яким чином необхідно оформити пропозицію ради ОТГ. На пленарному засіданні ради ОТГ розглядається питання та приймається рішення щодо надання попередньої згоди на прийняття майна із спільної власності територіальних громад району до комунальної власності ОТГ. Разом із супровідним листом зазначене рішення направляється до відповідної районної ради для розгляду.
Фактично, рада ОТГ клопоче перед районною радою про передачу певних об`єктів спільної власності територіальних громад району.
Відповідач 2 зазначає, що з аналізу правової норми абз. 3 п. 10 Розділу V «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» вбачається, що законодавцем передбачено можливість та право територіальних громад та, в свою чергу, обов`язок рад, щодо передачі до комунальної власності відповідних територіальних громад окремих об`єктів спільної власності територіальних громад. Одночасно, законодавець визначив єдину виключну умову такої передачі, а саме: якщо зазначені об`єкти спільної власності територіальних громад задовольняють колективні потреби виключно цих територіальних громад.
Окрім того, згідно пункту 9 ст. 60 вищезазначеного Закону сільські, селищні, міські, районні містах (у разі їх створення) ради мають право: мати об`єкти комунальної власності за межами відповідних адміністративно-територіальних одиниць.
Відповідач 2 зазначає, що спірними рішеннями Гадяцькою районною радою вирішено з метою забезпечення безперебійної роботи комунальних установ, що задовольняють потреби населення об`єднаної територіальної громади у соціальних послугах та інші життєво необхідні потреби передати із спільної власності територіальних громад Гадяцького району до комунальної власності Петрівсько-Роменської сільської ради майно у вигляді нежитлових приміщень, основних засобів та інші необоротні матеріальні активи за адресою вул. Шевченка, 5, вул. Гетьманська, 18 та по вул. Лохвицька, 30-Б.
Передачу здійснено після підписання актів приймання-передачі: акт приймання-передачі б/н від 12.11.2020 року (вул. Лохвицька, 30-Б), акт приймання-передачі б/н від 12.11.2020 року (вул. Гетьманська, 18), акт приймання-передачі б/н від 03.11.2020 року (вул. Шевченка, 5).
Таким чином, як зазначає відповідач 2, під час прийняття рішень Гадяцька районна рада неухильно керувалася нормами чинного законодавства та прийняла правомірні та законні рішення, врахувавши висновки комісій ради, готовність Петрівсько-Роменської сільської ради до фінансування установ, що орендують приміщення у об`єктах спільної власності територіальних громад та зваживши на те, що об`єкти спільної власності за адресами вул. Шевченка, 5, вул. Гетьманська, 18, вул. Лохвицька, 30-Б, м. Гадяч задовольняють колективні потреби мешканців Петрівсько-Роменської об`єднаної територіальної громади.
Отже, як вказує відповідач 2, право комунальної власності на нерухоме майно, а саме на об`єкти спільної власності за адресами вул. Шевченка, 5, вул. Гетьманська, 18, вул. Лохвицька, 30-Б, м.Гадяч набуто правомірно. Разом з тим, державна реєстрація прав не є підставою набуття права власності, а лише засвідчує вже набуте особою право власності.
Зважаючи на вказане, рішення державного реєстратора Лисоконь Вадима Анатолійовича Плішивецької сільської ради Миргородського району Полтавської області, на підставі яких за Петрівсько-Роменською сільською радою реєстровано право комунальної власності на об`єкти нерухомого майна за адресами вул. Шевченка, 5, вул. Гетьманська, 18, вул. Лохвицька, 30-Б, м. Гадяч, не підлягають скасуванню.
Стосовно стягнення витрат на правову допомогу відповідач 2 зазначив, що позивач з позовною заявою не надав розрахунків витрат, інших документів, що підтверджують обсяг, вартість наданих послуг або витрати адвоката, необхідні для надання правничої допомоги.
Тому за таких обставин, відповідач 2 вважає за необхідне відмовити позивачу у задоволені вимоги про стягнення витрат на професійну правничу допомогу у повному обсязі.
Ухвалою суду від 18.03.2021р. продовжено строк підготовчого провадження на 30 днів, відкладено розгляд справи на 11.05.2021р. на 11-00 год.
11.05.2021 р. від представника позивача надійшла заява (вх.№5100), в якій позивач просить стягнути судові витрати, а саме, судовий збір в розмірі 11 350 грн. та на витрати правову допомогу 12 000,00 грн. з відповідача 1 на користь позивача.
Ухвалою суду від 11.05.2021р. закрито підготовче провадження, призначено справу до судового розгляду по суті на 06.07.2021р. на 14-00 год.
Від представника позивача до суду надійшло клопотання про розгляд справи без участі представника Гадяцької міської ради, в якому позивач на позовних вимогах наполягає в повному обсязі (вх. № 7367 від 06.07.2021р.).
В судовому засіданні 06.07.2021р. судом ухвалено рішення згідно ст. 240 ГПК України без його проголошення.
Розглянувши матеріали, суд встановив:
30.04.2014 року Гадяцькою районною радою на 29 сесії шостого скликання затверджено Положення про порядок відчуження майна спільної власності територіальних громад міста і сіл Гадяцького району (а.с. 36-44).
Вищезазначеним Положенням визначено механізм та способи відчуження (продажу, передачі) майнових об`єктів, що належать до спільної власності територіальних громад міста і сіл Гадяцького району.
Розділом 10 Положення передбачено порядок відчуження майна шляхом безоплатної передачі.
Пунктом 1 розділу 10 передбачено, що ініціатива щодо передачі об`єктів права державної та комунальної власності може виходити відповідно від органів, уповноважених управляти даним майном, інших самоврядних організацій, яким передано в користування це майно, місцевих органів виконавчої влади, відповідних органів місцевого самоврядування.
Згідно п. 3 прикінцевих положень, спори, що виникають у процесі відчуження майна відповідно до цього Положення, вирішуються у порядку, передбаченому чинним законодавством.
13 травня 2020 року Розпорядженням Кабінету Міністрів України № 571-р «Про затвердження перспективного плану формування територій громад Полтавської області», відповідно до частини 3 статті 11 Закону України Про добровільне об`єднання територіальних громад затверджено перспективний план формування територій громад Полтавської області.
16 липня 2020 року на 63-тій сесії сьомого скликання Гадяцькою міською радою винесено рішення «Про ініціювання передачі до комунальної власності Гадяцької міської об`єднаної територіальної громади об`єктів та майна спільної власності територіальних громад Гадяцького району», згідно якого вирішено, зокрема, ініціювати перед Гадяцькою районною радою безоплатну передачу зі спільної власності територіальних громад Гадяцького району до комунальної власності Гадяцької міської об`єднаної територіальної громади нежитлових приміщень, розташованих на території Гадяцької міської об`єднаної територіальної громади: Нежитлові приміщення за адресою: вул. Героїв Майдану, 11, м. Гадяч; Нежитлові приміщення за адресою: вул. Шевченка, 12, м. Гадяч; Нежитлові приміщення за адресою: вул. Лесі Українки, 2, м. Гадяч; Нежитлові приміщення за адресою: вул. Гетьманська, 18. м. Гадяч; Нежитлові приміщення за адресою: вул. Шевченка, 5, м. Гадяч; Нежитлові приміщення за адресою: вул. Шевченка, 36, м. Гадяч; Нежитлові приміщення за адресою: вул. Чапаєва, 26, м. Гадяч; Нежитлові приміщення за адресою: вул. Гетьманська, 31, м. Гадяч; Нежитлові приміщення за адресою: вул. Гетьманська, 33, м. Гадяч; Нежитлові приміщення за адресою: вул. Лохвицька, 30-Б, м. Гадяч; Нежитлові приміщення за адресою: пл. Соборна, 21, м. Гадяч; Нежитлове приміщення за адресою: вул. Лесі Українки, 1-Б, м. Гадяч (а.с.46-49).
Дане Рішення Гадяцької міської ради направлено до Гадяцької районної ради 21.07.2020 року за вих. № 03-71/354, що підтверджується журналом вихідної кореспонденції (а.с 50,51).
16 жовтня 2020 року на 59-тій позачерговій сесії сьомого скликання Гадяцькою районною радою винесено Рішення «Про безоплатну передачу нерухомого майна, основних засобів із спільної власності територіальних громад Гадяцького району до комунальної власності Петрівсько-Роменської сільської ради», згідно якого на підставі, зокрема, Рішення 40-позачергової сесії сьомого скликання Петрівсько-Роменської сільської ради «Про ініціювання передачі до комунальної власності Петрівсько-Роменської сільської ради об`єднаної територіальної громади об`єктів та майна спільної власності територіальних громад Гадяцького району» від 29.09.2020 року, нерухоме майно та основні засоби за адресою вул. Шевченка, 5 м. Гадяч передаються до 31.12.2020р. безоплатно із спільної власності територіальних громад Гадяцького району та з балансів установ до комунальної власності Петрівсько-Роменської сільської ради (а.с.60,61).
05 листопада 2020 року на 60-тій позачерговій сесії сьомого скликання Гадяцькою районною радою винесено Рішення «Про безоплатну передачу нерухомого майна, основних засобів, інших необоротних матеріальних активів із спільної власності територіальних громад Гадяцького району до комунальної власності Петрівсько-Роменської сільської ради», яким вирішено, зокрема, передати до 01.12.2020р. безоплатно із спільної власності територіальних громад Гадяцького району та з балансу відділу управління майном Гадяцької районної ради нежитлові приміщення, основні засоби та інші необоротні матеріальні активи, згідно додатку.
Так, керуючись зокрема, Рішенням 41-позачергової сесії сьомого скликання Петрівсько-Роменської сільської ради «Про ініціювання передачі до комунальної власності Петрівсько-Роменської сільської ради об`єднаної територіальної громади нежитлових приміщень та майна спільної власності територіальних громад Гадяцького району, розташованого по вул. Гетьманська, 18 та по вул. Лохвицька, 30-Б в м. Гадяч Полтавської області» від 03.11.2020 року (а.с.58-59), майно - нежитлові приміщення та інші необоротні матеріальні активи за адресою вул. Гетьманська, 18 та по вул. Лохвицька, 30-Б у м. Гадяч передано до комунальної власності Петрівсько-Роменської сільської ради.
У відповідь на запит адвоката позивача за вих. №57 від 25.11.2020 р. (а.с.52) Гадяцька районна рада листом від 04.12.2020 року за № 02.01-17/211 (а.с. 53) повідомила, що:
- Рішення № 63 сесії Гадяцької міської ради зареєстровано в журналі вхідної кореспонденції 21.07.2020 року вх. № 433/02.01-17.
- На підставі Рішення Гадяцької міської ради 63-ої сесії сьомого скликання від 16.07.2020 року Гадяцькою районною радою були прийняті рішення про вихід зі складу засновників комунальних установах Гадяцької районної ради та передачу із спільної власності територіальних громад Гадяцького району до комунальної власності Гадяцької міської ради нежитлових приміщень та рухомого майна.
- Рішення 40-позачергової сесії сьомого скликання Петрівсько-Роменської сільської ради «Про ініціювання передачі до комунальної власності Петрівсько-Роменської об`єднаної територіальної громади об`єктів та майна спільної власності територіальних громад Гадяцького району» від 29.09.2020р. зареєстровано у журналі вхідної кореспонденції Гадяцької районної ради 30.09.2020р. вх. № 624/02.01-19.
- Рішення 41- позачергової сесії сьомого скликання Петрівсько-Роменської сільської ради «Про ініціювання передачі до комунальної власності Петрівсько-Роменської об`єднаної територіальної громади нежитлових приміщень та майна спільної власності територіальних громад Гадяцького району, розташованого по вул. Гетьманська, 18 та по вул. Лохвицька, 30-Б в м. Гадяч Полтавської області» від 03.11.2020 року зареєстровано у журналі вхідної кореспонденції Гадяцької районної ради 03.11.2020р. вх. №702/02.01-19.
Документального підтвердження про прийняття зазначеного рішення, як зазначає позивач, на адвокатський запит не надано.
02 грудня 2020 року позивачем отримано лист від Миргородської районної ради (а.с.56), який було адресовано Головам територіальних громад Миргородського району Полтавської області та Головам районних державних адміністрацій.
Відповідно до листа, на території новоутвореного Миргородського району на даний час функціонують як самодостатні 17 територіальних громад, інтереси яких представляють відповідні сільські, селищні та міські ради. З метою консолідації спільних зусиль на співпрацю в умовах продовження реформування важливих галузей, а також з метою своєчасного узгодження питань майнових відносин при передачі об`єктів спільної власності територіальних громад, які перебувають в управлінні Миргородської районної ради (як правонаступника приєднаних районних рад), необхідно невідкладно повідомити Миргородську районну раду, зокрема, «про наявність на території громади об`єктів чи іншого майна, які згідно чинного законодавства повинні бути передані громаді не пізніше 01.07.2021 року із спільної власності територіальних громад району в особі Миргородської районної ради Вашій громаді (в даному випадку позивача), якщо раніше по таких об`єктах (чи майну) не були прийняті взаємоузгоджені рішення радою територіальної громади та районною радою, яка припинила вже існування, про приймання-передачу.
03 грудня 2020 року Гадяцькою міською радою направлено лист № 03-71/3579 відповідачу 1 (а.с. 54) про те, що Гадяцькою районною радою прийняттям спірних рішень порушено гарантоване законодавством України право мешканців Гадяцької міської територіальної громади на володіння комунальною власністю, а саме, об`єктами нерухомого майна, які могли б бути використані для забезпечення їх соціальних інтересів.
В листі, направленому Миргородській районній раді, ставилось питання про скасування рішень Гадяцької районної ради 7 скликання від 16.10.2020 року «Про безоплатну передачу нерухомого майна, основних засобів із спільної власності територіальних громад Гадяцького району та балансів установ до комунальної власності Петрівсько-Роменської сільської ради» та від 05.11.2020 року «Про безоплатну передачу нерухомого майна, основних засобів, інших необоротних матеріальних активів із спільної власності територіальних громад Гадяцького району до комунальної власності Петрівсько-Роменської сільської ради», як такі, що прийняті всупереч абзацу 3 пункту 10 розділу V «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», яким прямо визначено, що за пропозицією сільських, селищних, міських рад районні, обласні ради повинні приймати рішення про передачу до комунальної власності відповідних територіальних громад окремих об`єктів, спільної власності територіальних громад, які знаходяться на їх території і задовольняють колективні потреби виключно цих територіальних громад».
03.12.2020р. листом № 03-71/585 (а.с.55) Гадяцька міська рада звернулася до Миргородської районної ради, у якому зазначила, що Рішенням 63 сесії Гадяцької міської ради сьомого скликання «Про ініціювання передачі до комунальної власності Гадяцької міської об`єднаної територіальної громади та майна спільної власності територіальних громад Гадяцького району» від 16.07.2020р. було ініційовано перед Гадяцькою районною радою передачу об`єктів нерухомого майна, проте, питання щодо передачі вищезазначених об`єктів на розгляд сесії районної ради винесено не було.
11 грудня 2020 року під час чергової другої сесії Миргородської районної ради, як зазначає позивач, лист Гадяцької міської ради про скасування незаконних рішень не розглянуто.
Відповідно до листа Виконавчого комітету Гадяцької міської ради від 24.12.2020р. № 03-71/3913 (а.с.65), Рішенням 6 позачергової сесії Гадяцької районної ради 7 скликання від 15.04.2016 року «Про передачу нерухомого майна спільної власності територіальних громад Гадяцького району в оренду Гадяцькій міській раді», частину приміщення загальною площею 46,0 м.кв. нежитлової будівлі, яка розташована за адресою: м. Гадяч, вул. Шевченка,5 передано в оренду Гадяцькій міській раді для розміщення та роботи відділу з питань державної реєстрації виконавчого комітету Гадяцької міської ради (державні реєстратори прав на нерухоме майно та державний реєстратор юридичних та фізичних осіб-підприємців) з 01.05.2016 року, та укладено договір оренди.
Станом на 24.12.2020 року, у вище вказаному приміщенні розташовані відділ державної реєстрації (державні реєстратори прав на нерухоме майно та державний реєстратор юридичних та фізичних осіб-підприємців виконавчого комітету Гадяцької міської ради), та сектор - Центр надання адміністративних послуг виконавчого комітету Гадяцької міської ради.
Таким чином, з 01.05.2016 року нежитлове приміщення за адресою м. Гадяч, вул. Шевченка, 5 фактично використовується виконавчими органами саме Гадяцької міської ради згідно договору оренди, з дотриманням вимог Закону України «Про місцеве самоврядування».
Пунктом 2 частини 9 статті 60 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» зазначено, що сільські, селищні, міські, районні в містах (у разі їх створення) ради мають право на переважне придбання в комунальну власність приміщень, споруд, інших об`єктів, розташованих на відповідній території, якщо вони можуть бути використані для забезпечення комунально-побутових та соціально-культурних потреб територіальних громад.
Відповідно до Рішень Петрівсько-Роменської сільської ради та Гадяцької районної ради, до Відповідача 2 передано об`єкти нерухомого майна, які розташовані в
АДРЕСА_1 - нежитлову будівлю площею 453,9 кв.м., гараж площею 36,6 кв.м. та гараж (на 9 боксів) площею 65,4 кв. м.;
- по вул. Гетьманська, 18 - нежитлову будівлю площею 127,7 кв.м.;
- по вул. Лохвицька, 30Б - 1085,1 кв.м., що підтверджується актами приймання-передачі основних засобів (а.с.187-189).
07 грудня 2020 року на підставі Рішення 59-тої позачергової сесії сьомого скликання Гадяцької районної ради від 16.10.2020 року Державним реєстратором Плішивецької сільської ради Гадяцького району Полтавської області Лисоконь Вадимом Анатолійовичем зареєстровано право власності на «нежитлові будівлі. Адміністративна будівля А-2, А1-2, загальною площею 453,9 кв.м за адресою Полтавська область, м. Гадяч, вулиця Шевченка, будинок 5, номер об`єкта в РПВН: 25412937» за Петрівсько-Роменською сільською об`єднаною територіальною громадою в особі Петрівсько-Роменської сільської ради, що підтверджується Витягом з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрації права власності № 237072557 від 15.12.2020 року (а.с. 68).
07 грудня 2020 року на підставі Рішення 60-тої позачергової сесії сьомого скликання Гадяцької районної ради від 05.11.2020 року відповідачем 3 зареєстровано право власності на «нежитлове приміщення, загальною площею 1085,1 кв.м. за адресою Полтавська обл., м. Гадяч, вул. Лохвицька, будинок 30-Б, номер об`єкта в РПВН: 8037624» за Петрівсько-Роменською сільською об`єднаною територіальною громадою в особі Петрівсько-Роменської сільської ради, що підтверджується Витягом з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрації права власності № 236499505 від 11.12.2020 року (а.с. 67).
07 грудня 2020 року на підставі Рішення 60-тої позачергової сесії сьомого скликання Гадяцької районної ради від 05.11.2020 року відповідачем 3 зареєстровано право власності на «нежитлову будівлю, загальною площею 127,7 кв.м. за адресою Полтавська обл., м. Гадяч. вул. Гетьманська, будинок 18, номер об`єкта в РПВН: 23973891» за Петрівсько-Роменською сільською об`єднаною територіальною громадою в особі Петрівсько-Роменської сільської ради, що підтверджується Витягом з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрації права власності № 236461888 від 10.12.2020 року (а.с. 66).
Відповідно до положень статті 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Відповідно до приписів ч. 5 ст. 16 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» від імені та в інтересах територіальних громад права суб`єкта комунальної власності здійснюють відповідні ради.
Частинами 1, 2 ст. 59 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», рада в межах своїх повноважень приймає нормативні та інші акти у формі рішень.
Згідно з п.п.1,2 ч. 9 ст. 60 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», міські ради мають право вносити пропозиції про передачу або продаж у комунальну власність відповідних територіальних громад підприємств, установ та організацій, їх структурних підрозділів та інших об`єктів, що належать до державної та інших форм власності, якщо вони мають важливе значення для забезпечення комунально-побутових і соціально-культурних потреб територіальних громад; на переважне придбання в комунальну власність приміщень, споруд, інших об`єктів, розташованих на відповідній території, якщо вони можуть бути використані для забезпечення комунально-побутових та соціально- культурних потреб територіальних громад.
Відповідно до п. 10 Прикінцевих та перехідних положень Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" з набранням чинності цим Законом майно, яке до прийняття Конституції України у встановленому законодавством порядку передане державою до комунальної власності адміністративно-територіальних одиниць та набуте ними на інших законних підставах, крім майна, що відчужене у встановленому законом порядку, є комунальною власністю відповідних територіальних громад сіл, селищ, міст.
Майно, передане до комунальної власності областей і районів, а також набуте на інших законних підставах, є спільною власністю територіальних громад сіл, селищ, управління яким відповідно до Конституції України здійснюють районні і обласні ради або уповноважені ними органи. Відчуження зазначеного майна здійснюється лише за рішенням власника або уповноваженого ним органу.
Згідно з абзацом 3 пункту 10 розділу V Прикінцевих та Перехідних положень Закону України «По місцеве самоврядування в Україні», за пропозицією сільських, селищних, міських рад районні, обласні ради повинні приймати рішення про передачу до комунальної власності відповідних територіальних громад окремих об`єктів, спільної власності територіальних громад, які знаходяться на їх території і задовольняють колективні потреби виключно цих територіальних громад.
Відповідно до п. 32 ч. 1 ст. 43 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», виключно на пленарних засіданнях районної, обласної ради вирішуються такі питання надання згоди на передачу об`єктів з державної власності у спільну власність територіальних громад сіл, селищ, міст та прийняття рішень про передачу об`єктів права спільної власності територіальних громад сіл, селищ, міст, що перебувають в управлінні районних, обласних рад, у державну власність, а також щодо придбання об`єктів державної власності.
З матеріалів справи вбачається, що рішення Гадяцької міської ради від 16.07.2020 р. «Про ініціювання передачі до комунальної власності Гадяцької міської об`єднаної територіальної громади об`єктів та майна спільної власності територіальних громад Гадяцького району», яке направлялось на адресу Гадяцької районної ради листом від 21.07.2020 р. за № 03-71/354 (зареєстрований в журналі вхідної кореспонденції Гадяцької районної ради 21.07.2020 року вх. № 433/02.01-17) Гадяцькою районною радою на розгляд сесії не виносилось. Проте, Гадяцькою районною радою спірні рішення прийняті на підставі
Рішення 40-позачергової сесії сьомого скликання Петрівсько-Роменської сільської ради «Про ініціювання передачі до комунальної власності Петрівсько-Роменської сільської ради об`єднаної територіальної громади об`єктів та майна спільної власності територіальних громад Гадяцького району» від 29.09.2020 року та Рішенням 41-позачергової сесії сьомого скликання Петрівсько-Роменської сільської ради «Про ініціювання передачі до комунальної власності Петрівсько-Роменської сільської ради об`єднаної територіальної громади нежитлових приміщень та майна спільної власності територіальних громад Гадяцького району, розташованого по вул. Гетьманська, 18 та по вул. Лохвицька, 30-Б в м. Гадяч Полтавської області» від 03.11.2020 року.

Таким чином, Гадяцька районна рада, правонаступником якої є відповідач 1, всупереч абзацу 3 пункту 10 розділу V Прикінцевих та Перехідних положень Закону України «По місцеве самоврядування в Україні», п. 32 ч. 1 ст. 43 вищезазначеного Закону, не розглянула пропозицію - рішення Гадяцької міської ради від 16.07.2020 р. «Про ініціювання передачі до комунальної власності Гадяцької міської об`єднаної територіальної громади об`єктів та майна спільної власності територіальних громад Гадяцького району», чим порушила право позивача на розгляд цього питання та прийняття рішення за результатом розгляду.

Згідно ст. 21 Цивільного кодексу України суд визнає незаконним та скасовує правовий акт індивідуальної дії, виданий органом державної влади, органом влади Автономної Республіки Крим або органом місцевого самоврядування, якщо він суперечить актам цивільного законодавства і порушує цивільні права або інтереси.

Суд визнає незаконним та скасовує нормативно-правовий акт органу державної влади, органу влади Автономної Республіки Крим або органу місцевого самоврядування, якщо він суперечить актам цивільного законодавства і порушує цивільні права або інтереси.

Враховуючи вищезазначене, суд дійшов висновку, що Рішення Гадяцької районної ради 59-тої позачергової сесії сьомого скликання від 16 жовтня 2020 року Про безоплатну передачу нерухомого майна, основних засобів із спільної власності територіальних громад Гадяцького району до комунальної власності Петрівсько-Роменської сільської ради та Рішення Гадяцької районної ради 60-тої позачергової сесії сьомого скликання від 05 листопада 2020 року Про безоплатну передачу нерухомого майна, основних засобів із спільної власності територіальних громад Гадяцького району до комунальної власності Петрівсько-Роменської сільської ради суперечать чинному законодавству, порушують права та інтереси позивача і підлягають скасуванню в судовому порядку.

Статтею 27 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» закріплено підстави здійснення відповідної реєстрації, однією з яких є судове рішення, що набрало законної сили, щодо набуття, зміни або припинення права власності та інших речових прав на нерухоме майно.

Частиною 3 ст. 26 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» визначено, що у разі скасування рішення державного реєстратора про державну реєстрацію прав на підставі судового рішення чи у випадку, передбаченому підпунктом "а" пункту 2 частини шостої статті 37 цього Закону, а також у разі визнання на підставі судового рішення недійсними чи скасування документів, на підставі яких проведено державну реєстрацію прав, скасування на підставі судового рішення державної реєстрації прав, державний реєстратор чи посадова особа Міністерства юстиції України (у випадку, передбаченому підпунктом "а" пункту 2 частини шостої статті 37 цього Закону) проводить державну реєстрацію набуття, зміни чи припинення речових прав відповідно до цього Закону.

Ухвалення судом рішення про скасування рішення державного реєстратора про державну реєстрацію прав, визнання недійсними чи скасування документів, на підставі яких проведено державну реєстрацію прав, а також скасування державної реєстрації прав допускається виключно з одночасним визнанням, зміною чи припиненням цим рішенням речових прав, обтяжень речових прав, зареєстрованих відповідно до законодавства (за наявності таких прав).

Враховуючи те, що спірні рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень приймалось Державним реєстратором Плішивецької сільської ради Гадяцького району Полтавської області Лисоконь Вадимом Анатолійовичем на підставі Рішення Гадяцької районної ради 59-тої позачергової сесії сьомого скликання від 16 жовтня 2020 року Про безоплатну передачу нерухомого майна, основних засобів із спільної власності територіальних громад Гадяцького району до комунальної власності Петрівсько-Роменської сільської ради та Рішення Гадяцької районної ради 60-тої позачергової сесії сьомого скликання від 05 листопада 2020 року Про безоплатну передачу нерухомого майна, основних засобів із спільної власності територіальних громад Гадяцького району до комунальної власності Петрівсько-Роменської сільської ради, які скасовані судом, суд дійшов висновку про обгрунтованість вимог позивача про: скасування рішення Державного реєстратора Плішивецької сільської ради Гадяцького району Полтавської області Лисоконь Вадима Анатолійовича про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер - 55632940 від 10.12.2020 16:17:10 про проведення державної реєстрації права комунальної власності на нежитлові будівлі, Адміністративні будівлі А-2, А1-2, загальною площею 453,9 кв.м, що розташовані за адресою: Полтавська область, м. Гадяч, вулиця Шевченка, будинок 5, номер об`єкта в РПВН: 25412937 (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна - 204), з одночасним припиненням права власності Петрівсько-Роменської сільської об`єднаної територіальної громади в особі Петрівсько-Роменської сільської ради, на вказаний об`єкт нерухомого майна (номер запису про право власності - 39641937); скасування рішення Державного реєстратора Плішивецької сільської ради Гадяцького району Полтавської області Лисоконь Вадима Анатолійовича про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (з відкриттям розділу), індексний номер - 55635520 від 10.12.2020р. 17:22:14 про проведення державної реєстрації права комунальної власності на нежитлове приміщення, загальною площею 1085,1 кв.м. за адресою Полтавська обл., м. Гадяч,. вул. Лохвицька, будинок 30-Б, номер об`єкта в РПВН: 8037624 (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна - 103), з одночасним припиненням права власності Петрівсько - Роменської сільської об`єднаної територіальної громади в особі Петрівсько- Роменської сільської ради, на вказаний об`єкт нерухомого майна (номер запису про право власності - 39644273); скасування рішення Державного реєстратора Плішивецької сільської ради Гадяцького району Полтавської області Лисоконь Вадима Анатолійовича про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (з відкриттям розділу), індексний номер - 55636170 від 10.12.2020 17:46:18 про проведення державної реєстрації права комунальної (спільної часткової) власності на нежитлову будівлю, загальною площею 127,7 кв.м. за адресою Полтавська обл., м. Гадяч, вул. Гетьманська, будинок 18, номер об`єкта в РПВН: 23973891 (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна - 103), з одночасним припиненням права власності Петрівсько-Роменської сільської об`єднаної територіальної громади в особі Петрівсько-Роменської сільської ради, на вказаний об`єкт нерухомого майна (номер запису про право власності - 39644744).

Таким чином, вимоги позивача обгрунтовані, підтверджені наявними доказами і підлягають задоволенню судом в повному обсязі.

Відповідно до статті 129 Господарського процесуального кодексу України витрати по сплаті судового збору покладаються на відповідача 1.

В порядку ст. 126, ч. 8 ст. 129 ГПК України позивач просить суд стягнути з відповідача 1 витрати на професійну правничу допомогу в сумі 12 000,00 грн.

При вирішенні питання про покладення на відповідача 1 витрат на професійну правничу допомогу суд керується наступним.

Відповідно до ст. 59 Конституції України, кожен має право на правову допомогу. Для забезпечення права на захист від обвинувачення та надання правової допомоги при вирішенні справ у судах та інших державних органах в Україні діє адвокатура.

Згідно з ст. 123 Господарського процесуального кодексу України судові витрати складаються з судового збору та витрат, пов`язаних з розглядом справи. До витрат, пов`язаних з розглядом справи, належать витрати: на професійну правничу допомогу; пов`язані із залученням свідків, спеціалістів, перекладачів, експертів та проведенням експертизи; пов`язані з витребуванням доказів, проведенням огляду доказів за їх місцезнаходженням, забезпеченням доказів; пов`язані з вчиненням інших процесуальних дій, необхідних для розгляду справи або підготовки до її розгляду.

Згідно ст. 126 ГПК України, витрати, пов`язані з правничою допомогою адвоката, несуть сторони, крім випадків надання правничої допомоги за рахунок держави. За результатами розгляду справи витрати на професійну правничу допомогу адвоката підлягають розподілу між сторонами разом із іншими судовими витратами. Розмір витрат на оплату послуг адвоката має бути співмірним із: 1) складністю справи та виконаних адвокатом робіт (наданих послуг); 2) часом, витраченим адвокатом на виконання відповідних робіт (надання послуг); 3) обсягом наданих адвокатом послуг та виконаних робіт; 4) ціною позову та (або) значенням справи для сторони, в тому числі впливом вирішення справи на репутацію сторони або публічним інтересом до справи. У разі недотримання вимог частини четвертої цієї статті суд може, за клопотанням іншої сторони, зменшити розмір витрат на професійну правничу допомогу адвоката, які підлягають розподілу між сторонами. Обов`язок доведення неспівмірності витрат покладається на сторону, яка заявляє клопотання про зменшення витрат на оплату правничої допомоги адвоката, які підлягають розподілу між сторонами.

Згідно статті 30 Закону України Про адвокатуру та адвокатську діяльність гонорар є формою винагороди адвоката за здійснення захисту, представництва та надання інших видів правової допомоги клієнту.

Визначаючи розмір сум, які підлягають сплаті за послуги адвоката, повинні братися до уваги, зокрема: час, який міг витратити на підготовку матеріалів кваліфікований фахівець; вартість оплати відповідних послуг адвокатів, яка склалася в країні або в регіоні, наявні відомості органів статистики або інших органів про ціни на ринку юридичних послуг; тривалість розгляду і складність справи тощо.

Докази, які підтверджують розумність витрат на оплату послуг адвоката, повинна подавати сторона, що вимагає відшкодування таких витрат.

З матеріалів справи вбачається, що позивачем на підтвердження вимог щодо стягнення суми вказаних витрат суду надано ксерокопію договору про надання юридичних послуг №6 від 10.02.2021р., укладеного між Виконавчим комітетом Гадяцької міської ради (замовник) та адвокатським бюро «Бобрової» в особі директора Бобрової К.Л., яка діє на підставі Статуту (виконавець) (Свідоцтво про право на заняття адвокатською діяльністю №4219/10 від 08.07.2010р. №201), ордер серія КС № 824941 від 15.01.2021р., ксерокопію рахунка від 10.02.2021р. про сплату послуг з юридичного консультування та юридичного представництва на суму 12 000,00 грн., ксерокопію акту прийому-передачі наданих послуг №10 від 10.02.2021р. (а.с. 73, 74, 219-222).

Згідно ч.4 ст.91 ГПК України копії документів вважаються засвідченими належним чином, якщо їх засвідчено в порядку, встановленому чинним законодавством.

Оцінивши зазначені документи на їх пов`язаність зі спором у справі та достатність для підтвердження розміру витрат позивача на правничу допомогу адвоката, суд дійшов висновку, що такі витрати в сумі 12 000,00 грн. не підтверджені належними доказами, оскільки ксерокопії вказаного договору про надання юридичних послуг №6 від 10.02.2021р., рахунку від 10.02.2021р. про сплату послуг з юридичного консультування та юридичного представництва на суму 12 000,00 грн., акту прийому-передачі наданих послуг №10 від 10.02.2021р. позивачем належним чином не засвідчені (п. 5.27 Уніфікованої системи організаційно-розпорядчої документації. Вимоги до оформлювання документів ДСТУ 4163-2003, затверджених Наказом Держспоживстандарту України 07.04.2003 № 55), а тому судом до уваги не приймаються.

У відповідності до ч. 1 ст. 13 Закону України Про адвокатуру та адвокатську діяльність, адвокат, який здійснює адвокатську діяльність індивідуально, є самозайнятою особою.

Згідно розділу 2 Рекомендацій Вищої кваліфікаційної комісії адвокатури щодо оподаткування адвокатських об`єднань та адвокатів, як самозайнятих осіб, що здійснюють незалежну професійну діяльність, затверджених рішенням Вищої кваліфікаційної комісії адвокатури від 18 березня 2011 року №VІ/4-97 та норм діючого законодавства, вбачається, що адвокатська діяльність не є господарською і, зокрема, підприємницькою у значенні ст. 3 Господарського кодексу України, а адвокат не є суб`єктом господарювання, який здійснює підприємницьку діяльність.

Особи, що здійснюють незалежну професійну діяльність, у тому числі й адвокати, підпадають під визначення поняття самозайнятої особи.

Згідно п. п. 1, 2 ч. 1 ст. 1 Закону Про адвокатуру та адвокатську діяльність, адвокат - фізична особа, яка здійснює адвокатську діяльність на підставах та в порядку, що передбачені цим Законом.

Адвокатська діяльність - незалежна професійна діяльність адвоката щодо здійснення захисту, представництва та надання інших видів правової допомоги клієнту.

Гонорар є формою винагороди адвоката за здійснення захисту, представництва та надання інших видів правової допомоги клієнту.

Відповідно до п.п.4 ч. 1 ст. 1 ЗУ Про адвокатуру та адвокатську діяльність, договір про надання правової допомоги - домовленість, за якою одна сторона (адвокат, адвокатське бюро, адвокатське об`єднання) зобов`язується здійснити захист, представництво або надати інші види правової допомоги другій стороні (клієнту) на умовах і в порядку, що визначені договором, а клієнт зобов`язується оплатити надання правової допомоги та фактичні витрати, необхідні для виконання договору.

Виходячи зі змісту положень ч. 3 ст. 27 Закону України Про адвокатуру та адвокатську діяльність до договору про надання правової допомоги застосовуються загальні вимоги договірного права.

Статтею 627 ЦК України закріплено принцип свободи договору, який полягає у визначенні за суб`єктом цивільного права можливості укладати договір або утримуватися від його укладання, а також визначати його зміст на свій розсуд відповідно до досягнутої сторонами домовленості.

Відповідно до статті 903 ЦК України плата за договором про надання послуг здійснюється замовником у розмірі, встановленому договором.

Позивачем до матеріалів справи не надано доказів понесення ним витрат на професійну правничу допомогу на суму 12 000,00 грн. (відсутній доказ оплати послуг адвоката).

До заяви про стягнення з відповідача 1 витрат на правову допомогу, представником позивача додано копію платіжного доручення №25 від 02.02.2021р. про сплату судового збору на суму 11 350,00 грн.

Враховуючи вищевикладене, суд дійшов висновку про відмову у стягненні з відповідача 1 на користь позивача 12 000,00 грн. витрат на професійну правничу допомогу.

Керуючись статтями 123, 126, 129, 232, 236, 238, 240, 241 ГПК України, суд, -

ВИРІШИВ:

1. Позов задовольнити.

2. Скасувати Рішення Гадяцької районної ради 59-тої позачергової сесії сьомого скликання від 16 жовтня 2020 року Про безоплатну передачу нерухомого майна, основних засобів із спільної власності територіальних громад Гадяцького району до комунальної власності Петрівсько-Роменської сільської ради, згідно якого нерухоме майно та основні засоби за адресою вул. Шевченка, 5 м. Гадяч передаються із спільної власності територіальних громад Гадяцького району до комунальної власності Петрівсько-Роменської сільської ради.

3. Скасувати Рішення Гадяцької районної ради 60-тої позачергової сесії сьомого скликання від 05 листопада 2020 року Про безоплатну передачу нерухомого майна, основних засобів із спільної власності територіальних громад Гадяцького району до комунальної власності Петрівсько-Роменської сільської ради, згідно якого, майно у виді нежитлових приміщень та інші необоротні матеріальні активи за адресою вул. Гетьманська, 18 та по вул. Лохвицька, 30-Б передано до комунальної власності Петрівсько-Роменської сільської ради.

4.Скасувати рішення Державного реєстратора Плішивецької сільської ради Гадяцького району Полтавської області Лисоконь Вадима Анатолійовича про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер - 55632940 від 10.12.2020 16:17:10 про проведення державної реєстрації права комунальної власності на нежитлові будівлі, Адміністративні будівлі А-2, А1-2, загальною площею 453,9 кв.м, що розташовані за адресою: Полтавська область, м. Гадяч, вулиця Шевченка, будинок 5, номер об`єкта в РПВН: 25412937 (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна - 204), з одночасним припиненням права власності Петрівсько-Роменської сільської об`єднаної територіальної громади в особі Петрівсько-Роменської сільської ради, на вказаний об`єкт нерухомого майна (номер запису про право власності - 39641937).

5. Скасувати рішення Державного реєстратора Плішивецької сільської ради Гадяцького району Полтавської області Лисоконь Вадима Анатолійовича про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (з відкриттям розділу), індексний номер - 55635520 від 10.12.2020р. 17:22:14 про проведення державної реєстрації права комунальної власності на нежитлове приміщення, загальною площею 1085,1 кв.м. за адресою Полтавська обл., м. Гадяч,. вул. Лохвицька, будинок 30-Б, номер об`єкта в РПВН: 8037624 (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна - 103), з одночасним припиненням права власності Петрівсько - Роменської сільської об`єднаної територіальної громади в особі Петрівсько- Роменської сільської ради, на вказаний об`єкт нерухомого майна (номер запису про право власності - 39644273).

6. Скасувати рішення Державного реєстратора Плішивецької сільської ради Гадяцького району Полтавської області Лисоконь Вадима Анатолійовича про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (з відкриттям розділу), індексний номер - 55636170 від 10.12.2020 17:46:18 про проведення державної реєстрації права комунальної (спільної часткової) власності на нежитлову будівлю, загальною площею 127,7 кв.м. за адресою Полтавська обл., м. Гадяч, вул. Гетьманська, будинок 18, номер об`єкта в РПВН: 23973891 (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна - 103), з одночасним припиненням права власності Петрівсько-Роменської сільської об`єднаної територіальної громади в особі Петрівсько-Роменської сільської ради, на вказаний об`єкт нерухомого майна (номер запису про право власності - 39644744).

7. Стягнути з Миргородської районної ради Полтавської області, вул. Гоголя, 120, м. Миргород, Полтавської області, 37600, на користь Гадяцької міської ради, вул. Л. Українки, 3, м. Гадяч Полтавської області,37300, 11 350 грн. витрати по сплаті судового збору.

Видати наказ після набрання рішенням законної сили.

Згідно ч.1,ч.2 ст. 241 ГПК України рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Згідно ст. 256 ГПК України апеляційна скарга на рішення суду подається протягом двадцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Згідно ст. 257 ГПК України, апеляційна скарга подається безпосередньо до суду апеляційної інстанції.

Відповідно до п.17.5 Перехідних положень ГПК України, до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні та касаційні скарги подаються учасниками справи до або через відповідні суди, а матеріали справ витребовуються та надсилаються судами за правилами, що діяли до набрання чинності цією редакцією Кодексу.

Суддя Солодюк О.В.