ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЛЬВІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

28.07.2021 Справа № 914/219/21

За позовом Заступника керівника Львівської обласної прокуратури в інтересах держави в особі

позивача: Лопатинської селищної ради Радехівського району Львівської області, смт. Лопатин Львівської області

до відповідача: Товариства з обмеженою відповідальністю Агро Радехів, с. Кустин Львівської області

про розірвання договору оренди землі та повернення земельної ділянки

Суддя Галамай О.З.

Секретар судового засідання Полянський А.П.

За участю представників:

від прокуратури: Сенів О.П. прокурор;

від позивача: Жупник Х.І. представник;

від відповідача: не з`явився

ВСТАНОВИВ:

На розгляді Господарського суду Львівської області перебуває справа за позовом Заступника керівника Львівської обласної прокуратури в інтересах держави в особі Лопатинської селищної ради Радехівського району Львівської області до відповідача: Товариства з обмеженою відповідальністю Агро Радехів про розірвання договору оренди земельної ділянки (кадастровий номер :06:000:0368 від 05.05.2016) та повернення земельної ділянки.

Хід розгляду справи відображено у відповідних ухвалах суду.

28.07.2021 від позивача надійшло клопотання про відкликання мирової угоди від 14.05.2021, оскільки її умови не були виконані в обумовлені у ній терміни.

У судовому засіданні 28.07.2021 прокурор та позивач заперечили щодо затвердження мирової угоди.

Представник відповідача ствердив, що не ознайомлений з клопотанням позивача про відкликання мирової угоди.

З метою надання відповідачу можливості ознайомитись з таким, суд оголосив перерву до 28.07.2021 о 16 год 00 хв.

У продовжене судове засідання відповідач не з`явився.

Прокурор і представник позивача й надалі заперечили щодо затвердження мирової угоди та зазначили про наявність правових підстав для закриття підготовчого засідання.

Оскільки чинним процесуальним законодавством не передбачено можливості відкликання підписаної мирової угоди однією із сторін, суд вважає за необхідне розглянути її умови на відповідність законодавству.

14.04.2021 сторонами у справі підписано мирову угоду, за умовами якої:

МИРОВА УГОДА

м. Львів 14 квітня 2021 року

Сторони у справі №914/219/21, що розглядається Господарським судом Львівської області, Лопатинська селищна рада Радехівського району Львівської області (надалі - Позивач) в особі голови Микитина Олега Васильовича, який діє на підставі ЗУ Про місцеве самоврядування, з одного боку та Товариство з обмеженою відповідальністю Агро Радехів (надалі - Відповідач) в особі Директора Павловського Сергія Анатолійовича, що діє на підставі Статуту, з іншого боку, далі разом поіменовані як Сторони,

дійшовши до взаємної згоди, керуючись ст. ст. 46, 192 Господарського процесуального кодексу України, шляхом взаємних поступок домовилися укласти цю мирову угоду про наступне:

1. Позивач відмовляється від своїх позовних вимог в частині розірвання договору оренди земельної ділянки кадастровий номер :06:000:0368 від 05.05.2016 року, б/н, укладений між Лопатинською селищною радою Радехівського району Львівської області та Товариством з обмеженою відповідальністю Агро Радехів.

2. Позивач відмовляється від своїх позовних вимог в частині повернення на користь держави в особі Лопатинської селищної ради Радехівського району Львівської області земельної ділянки кадастровий номер :06:000:0368, що розташована за межами населених пунктів на території Кустинської сільської ради Радехівського району Львівської області, загальною площею 10,6628 га.

3. Відповідач визнає свої зобов`язання по сплаті суми боргу перед Позивачем, в сумі 26 626 гривень 50 копійок на момент подачі позову в повному обсязі. Підписанням цієї мирової угоди сторони свідчать, що на момент укладення цієї мирової угоди Відповідачем оплачено частину боргу за оренду земельної ділянки кадастровий номер :06:000:0368 у сумі 14 150, 80 грн.

4. Відповідач зобов`язується та гарантує оплатити Позивачу решту заборгованості по орендній платі згідно договору оренди земельної ділянки кадастровий номер :06:000:0368 від 05.05.2016 року у сумі 12 475, 70 грн до 01 червня 2021 року. Виплата боргу або частин боргу у вигляді платежів, здійснюється шляхом перерахунку безготівкових коштів на рахунок Позивача, за реквізитами: одержувач ГУК Львів/Лопатинська тг/18010600, , р/р UA0013845, код платежу 18010600. Відповідач має право достроково погасити борг в повному обсязі або частково.

5. Відповідач визнає позовні вимоги Позивача в частині стягнення судових витрат в розмірі 4540 (чотири тисячі п`ятсот сорок гривень 00 копійок) гривень. Відповідач зобов`язується сплатити зазначені у цьому пункті судові витрати шляхом перерахунку безготівкових коштів на рахунок Львівської обласної прокуратури код СДРПОУ 02910031, рахунок UA0000774 у ДСКУ у м. Києві протягом 10 днів із дати набрання ухвалою Господарського суду Львівської області про затвердження цієї мирової угоди законної сили.

6. Всі інші витрати, понесені Сторонами до відкриття провадження у справі № 914/219/21 та під час її розгляду, пов`язані із врегулювання спору, покладаються на Сторону, яка понесла такі витрати, і іншою Стороною не відшкодовуються.

7. У випадку невиконання (неналежного виконання) Відповідачем умов цієї мирової угоди, вона підлягає виконанню в порядку, визначеному Господарським процесуальним кодексом України та Законом України Про виконавче провадження.

8. Підписуючи мирову угоду Позивач і Відповідач заявляють, що умови цієї мирової угоди не суперечать закону та не порушують права чи охоронювані законом інтереси будь-яких третіх осіб, в тому числі і Держави.

9. Сторони підтверджують, що наслідки укладення мирової угоди та закриття провадження у справі їм повністю зрозумілі.

10. Сторони свідчать, що укладають цю мирову угоду, діючи вільно, свідомо і добровільно, розумно та на власний розсуд, без будь-якого примусу як фізичного так і психологічного, бажаючи настання реальних правових наслідків.

11. Сторони заявляють, що з моменту належного і повного виконання цієї мирової угоди вони не матимуть одна до одної жодних майнових та/або немайнових претензій.

12. Ця мирова угода між Позивачем та Відповідачем є чинною з моменту набрання ухвалою господарського суду Львівської області про затвердження цієї мирової угоди законної сили і до повного виконання Сторонами взятих на себе за нею зобов`язань.

13. Ця мирова угода складена при повному розумінні Сторонами її умов та термінології українською мовою у 3 (трьох) автентичних примірниках, що мають однакову юридичну силу, - по одному для кожної із Сторін та господарського суду Львівської області.

Позивач:

Лопатинська селищна рада Радехівського району Львівської області

80261, Львівська обл., Радехівський район, смт.Лопатин, вул.Центральна, буд.12

Код

Відповідач:

Товариство з обмеженою відповідальністю Агро Радехів

80242, Львівська обл., Радехівський район, с.Кустин, вул.Данилюка, буд.1А

Код

Зазначену мирову угоду підписано головою Лопатинської селищної ради Радехівського району Львівської області Микитиним О.В. та директором Товариства з обмеженою відповідальністю Агро Радехів Павловським С.А, їх підписи завірено відтисками печаток юридичних осіб Сторін у справі.

Прокурором подано до суду пояснення, у яких останній зазначив, що предметом позову, що розглядається є розірвання договору оренди, укладеного сторонами з підстав систематичної несплати орендної плати за користування земельною ділянкою. При цьому, в умовах поданої сторонами на затвердження суду мирової угоди від 14.04.2021 (п.3) зазначено, що відповідач визнає свої зобов`язання по сплаті суми боргу перед позивачем в сумі 26 626, 50 грн. на момент подачі позову в повному обсязі, а положеннями п.п.1,2 мирової угоди передбачена відмова позивача від позовних вимог в частині розірвання договору оренди земельної ділянки та її повернення на користь Лопатинської селищної ради.

Таким чином, на думку прокурора, викладення умов мирової угоди в редакції поданій до суду не є врегулювання спору на підставі взаємних поступок, оскільки є фактичною відмовою позивача від позову за наявності невизначених обставин щодо сплати заборгованості за користування земельною ділянкою.

Також звернув увагу, що сам факт систематичного порушення договору оренди земельної ділянки щодо сплати орендної плати є підставою для розірвання такого договору, незважаючи на те, чи виплачена заборгованість в подальшому.

З врахуванням наведеного прокурор зазначив про підтримання поданого позову, оскільки в мировій угоді фактично не наведено будь-яких поступок та зобов`язань відповідача щодо предмету спору, а позивач відмовляється від позову, тому згідно з ст.55 ГПК України, відмова органу, уповноваженого здійснювати відповідні функції у спірних правовідносинах, від поданого прокурором в інтересах держави позову, не позбавляє прокурора права підтримувати позов і вимагати розгляду справи по суті.

Заслухавши пояснення прокурора та представника позивача, оглянувши та дослідивши подані докази на наведені доводи, суд дійшов висновку про наявність правових підстав до відмови в задоволенні спільної заяви сторін про затвердження мирової угоди, враховуючи таке.

Відповідно до ч. 7 ст. 46 ГПК України сторони можуть укласти мирову угоду на будь-якій стадії судового процесу.

Згідно з ч. 1 ст. 192 ГПК України мирова угода укладається сторонами з метою врегулювання спору на підставі взаємних поступок і має стосуватися лише прав та обов`язків сторін. У мировій угоді сторони можуть вийти за межі предмета спору за умови, якщо мирова угода не порушує прав чи охоронюваних законом інтересів третіх осіб.

Частиною 2 ст.192 ГПК України передбачено, що сторони можуть укласти мирову угоду і повідомити про це суд, зробивши спільну письмову заяву, на будь-якій стадії судового процесу.

Приписами ч.3 вказаної статті передбачено, що до ухвалення судового рішення у зв`язку з укладенням сторонами мирової угоди суд роз`яснює сторонам наслідки такого рішення, перевіряє, чи не обмежені представники сторін вчинити відповідні дії.

Укладена сторонами мирова угода затверджується ухвалою суду, в резолютивній частині якої зазначаються умови угоди. Затверджуючи мирову угоду, суд цією самою ухвалою одночасно закриває провадження у справі (ч.4 ст.192 ГПК України).

Відповідно до ч. 5 ст. 192 ГПК України суд постановляє ухвалу про відмову у затвердженні мирової угоди і продовжує судовий розгляд, якщо: умови мирової угоди суперечать закону або порушують права чи охоронювані законом інтереси інших осіб, є невиконуваними; або одну із сторін мирової угоди представляє її законний представник, дії якого суперечать інтересам особи, яку він представляє.

Відповідно до частин першої та п`ятої статті 231 ГПК України господарський суд закриває провадження у справі, якщо, зокрема, сторони уклали мирову угоду і вона затверджена судом. Ухвала суду про закриття провадження у справі може бути оскаржена.

Згідно з ч. 1 ст. 319 ЦК України власник володіє, користується, розпоряджається своїм майном на власний розсуд.

Приписами ч. 2 ст. 319 ЦК України передбачено, що власник має право вчиняти щодо свого майна будь-які дії, які не суперечать закону.

З урахуванням положень статей 15, 16, 316, 317, 319, 761 ЦК України, ст.ст. 60, 61 Закону України Про місцеве самоврядування в Україні, статей 5, 21 Закону України Про оренду землі спори, які виникають у зв`язку із користуванням (у тому числі переданням в оренду) об`єктами комунальної власності (у тому числі земельними ділянками), пов`язані з реалізацією прав та охоронюваних законом інтересів власника цього майна - відповідної територіальної громади, від імені та в інтересах якої діє відповідний орган місцевого самоврядування. У зв`язку із чим такі спори стосуються прав та охоронюваних законом інтересів відповідної територіальної громади та органу, який представляє та захищає права та охоронювані законом інтереси цієї територіальної громади.

Згідно з п. 34 ч. 1 ст. 26 Закону України Про місцеве самоврядування в Україні виключно на пленарних засіданнях сільської, селищної, міської ради вирішуються питання вирішення відповідно до закону питань регулювання земельних відносин.

Відповідно до ст. 116 ЗК України громадяни та юридичні особи набувають права власності та права користування земельними ділянками із земель державної або комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень, визначених цим Кодексом або за результатами аукціону.

Положеннями ч.ч. 1, 4 ст.124 ЗК України визначено порядок передачі земельних ділянок в оренду та встановлено, що передача в оренду земельних ділянок, що перебувають у державній або комунальній власності, здійснюється на підставі рішення відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування згідно з їх повноваженнями, визначеними статтею 122 цього Кодексу, чи договору купівлі-продажу права оренди земельної ділянки (у разі продажу права оренди) шляхом укладення договору оренди земельної ділянки.

Відповідно до п. 16 ч. 4 ст. 42 Закону України Про місцеве самоврядування в Україні сільський, селищний, міський голова укладає від імені територіальної громади, ради та її виконавчого комітету договори відповідно до законодавства, а з питань, віднесених до виключної компетенції ради, подає їх на затвердження відповідної ради.

Предметом спору у даній справі є розірвання договору оренди землі та повернення земельної ділянки з огляду на порушення відповідачем взятих на себе договірних зобов`язань зі сплати орендної плати орендної плати за користування земельною ділянкою з кадастровим №:06:000:0368, яка є комунальною власністю.

Відтак, вирішення питання про передачу земельної ділянки в оренду, припинення права користування земельною ділянкою, укладення, зміни та продовження, а також розірвання договорів оренди землі належить до виключної компетенції Лопатинської селищної ради Радехівського району Львівської області.

Проте позивач, підписуючи мирову угоду, без попереднього погодження даного питання на сесії селищної ради, прийняв рішення про відмову від позовних вимог в частині розірвання договору оренди земельної ділянки та від позовних вимог в частині повернення на користь держави в особі Лопатинської селищної ради Радехівського району Львівської області земельної ділянки кадастровий номер :06:000:0368.

Доказів вирішення питання про відмову позивача від заявлених прокурором в інтересах держави в особі позивача позовних вимог на сесії Лопатинської селищної ради Радехівського району Львівської області матеріали справи не місять.

Враховуючи викладене, укладена сторонами мирова угода суперечить закону, що в силу приписів п.1 ч.5 ст.192 ГПК України є наслідком для відмови у її затвердженні.

За приписами статті 185 ГПК України у підготовчому засіданні суд постановляє ухвалу (ухвали) про процесуальні дії, що необхідно вчинити до закінчення підготовчого провадження та початку судового розгляду справи по суті. За результатами підготовчого засідання суд постановляє ухвалу про: 1) залишення позовної заяви без розгляду; 2) закриття провадження у справі; 3) закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті.

У зв`язку з вирішенням усіх питань, зазначених у частині другій статті 182 ГПК України, враховуючи відсутність підстав для відкладення підготовчого засідання та оголошення в ньому перерви, суд оголошує про закриття підготовчого провадження та призначає розгляд справи по суті.

Керуючись ст. ст. 177, 183, 185, 234, 235 ГПК України, суд

ПОСТАНОВИВ:

1. В задоволенні спільної заяви Лопатинської селищної ради Радехівського району Львівської області та Товариства з обмеженою відповідальністю Агро Радехів про затвердження мирової угоди відмовити.

2. В затвердженні укладеної між Лопатинською селищною радою Радехівського району Львівської області та Товариством з обмеженою відповідальністю Агро Радехів мирової угоди відмовити.

3. Закрити підготовче засідання та призначити справу до судового розгляду по суті в судовому засіданні 02.09.2021 о 12:30 год.. Засідання відбудеться за адресою: м. Львів, вул. Личаківська, 128, зал судових засідань № 10.

4. Учасникам справи забезпечити явку представників у судове засідання.

Ухвала набирає законної сили з моменту її оголошення та оскарженню не підлягає.

Суддя Галамай О.З.