РІШЕННЯ

Іменем України

28 липня 2021 року м. Чернігівсправа № 927/578/21
Господарський суд Чернігівської області у складі:

судді Ноувен М.П.,

за участю секретаря судового засідання Одинець І.М.

розглянувши у порядку спрощеного позовного провадження справу № 927/578/21

за позовом: Товариства з обмеженою відповідальністю «НС-Будінвест»,

вул. Смолянського, 9, м. Новгород-Сіверський, Чернігівська обл., 16000;

до відповідача: Бахмацької районної державної адміністрації,

вул. Першотравнева, 36, м. Бахмач, Бахмацький р-н, Чернігівська обл., 16500;

про стягнення 79 846,71 грн;

за участю:

представника позивача: не з`явився;

представника відповідача: не з`явився;

Позивач Товариство з обмеженою відповідальністю «НС-Будінвест» звернувся до Господарського суду Чернігівської області з позовом до Бахмацької районної державної адміністрації про стягнення 79 846,71 грн заборгованості за роботи, а саме: ДК 021:20-6 Інші завершальні будівельні роботи Улаштування засобів безперешкодного доступу (пандусу) для осіб з інвалідністю та інших маломобільних груп населення до Бахмацької загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів № 5 по вул. Пушкіна, 3, м. Бахмач Чернігівської області.

Дії суду щодо розгляду справи.

Ухвалою Господарського суду Чернігівської області від 29.06.2021 позовну заяву прийнято до розгляду, відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження, розгляд справи по суті призначено на 28.07.2021, встановлено сторонам строки для подання відзиву на позов, відповіді на відзив.

Сторони повідомлені про час та місце розгляду справи в суді.

У зв`язку з відсутністю знаків поштової оплати, учасники справи були повідомлені шляхом направлення ухвали суду від 29.06.2021 засобами електронного зв`язку на електронні адреси позивача та відповідача.

Крім того, наявна у матеріалах справи заява позивача від 19.07.2021, яка була направлена останнім на виконання ухвали суду від 29.06.2021, свідчить про повідомлення позивача про розгляд справи у суді.

У зв`язку з неявкою представників сторін у судове засідання у нарадчій кімнаті судом підписано вступну та резолютивну частини рішення на підставі ст. 240 ГПК України.

Позиції учасників справи.

Свої вимоги позивач обґрунтовує неналежним виконанням відповідачем умов договору підряду № 407 від 11.10.2019.

За загальними принципами здійснення судочинства, що також відображені у ст. 13, 14 Господарського процесуального кодексу України, судочинство у господарських судах здійснюється на засадах диспозитивності та змагальності сторін.

Учасники справи мають рівні права щодо здійснення всіх процесуальних прав та обов`язків, передбачених цим Кодексом.

Кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених законом.

Кожна сторона несе ризик настання наслідків, пов`язаних з вчиненням чи невчиненням нею процесуальних дій.

Суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках. Збирання доказів у господарських справах не є обов`язком суду, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Відповідач своїм правом на подання відзиву у визначений судом строк не скористався, за таких обставин, рішення приймається за наявними матеріалами справи, на підставі ч.2 ст.178 ГПК України.

19.07.2021 від позивача на виконання ухвали суду від 29.06.2021 надано копію Розпорядження Бахмацької районної державної адміністрації № 6 від 11.01.2021 «Про реорганізацію відділу освіти Бахмацької районної державної адміністрації».

Суд долучив документ до матеріалів справи.

Будь-яких інших заяв, клопотань або заперечень від сторін не надходило.

Перелік обставин, які є предметом доказування. Перелік доказів.

Враховуючи предмет і підстави позову, до обставин, які є предметом доказування у справі належать: наявність правових підстав для виникнення грошових зобов`язань у Відповідача перед Позивачем по суті спору.

Позивачем на підтвердження своїх вимог надано копії:

- договору підряду № 407 від 11.10.2019,

- акта прийняття виконаних будівельних робіт за грудень 2019 року,

- листів позивача до відповідача,

- листа позивача до Бахмацької міської ради.

Обставини справи встановлені судом. Оцінка аргументів та нормативно правове обґрунтування.

11.10.2019 між Сектором освіти Бахмацької районної державної адміністрації (далі - Замовник) та Товариством з обмеженою відповідальністю «НС-Будінвест» (далі - Підрядник) укладено договір підряду № 407 (далі - Договір).

Відповідно до умов Договору:

п.1.1. У порядку та на умовах визначених цим Договором, Підрядник бере на себе зобов`язання на власний ризик, своїми силами і засобами виконати ремонт і здати Замовнику роботи, а саме: ДК 021:20-6 Інші завершальні будівельні роботи «Улаштування засобів безперешкодного доступу (пандусу) для осіб з інвалідністю та інших маломобільних груп населення до Бахмацької загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів № 5 по вул. Пушкіна, 3, м. Бахмач Чернігівської області» і в обумовлений Договором строк, а Замовник зобов`язується надати Підряднику майданчик, забезпечити своєчасне фінансування робіт (у разі потреби надати необхідні матеріали), прийняти закінчений об`єкт та повністю оплатити вартість виконаних робіт, матеріалів, якщо роботи здійснюються за рахунок матеріалів Підрядника.

п. 2.4. Термін виконання робіт до 02.12.2019.

п.3.1. Загальна вартість виконаних робіт становить 79 846,71 грн без ПДВ.

п. 3.2. Замовник проводить оплату Підряднику виконаних робіт згідно акту виконаних робіт (форма КБ-2В) протягом 7-х робочих днів з моменту підписання. Обсяг робіт вважається прийнятим з моменту підписання уповноваженою особою Змовника вищевказаного акта виконаних робіт.

п. 3.3. Остаточний розрахунок проводиться Замовником на протязі 10 робочих днів після підписання акта виконаних робіт.

п. 4.1. Цей Договір набирає чинності з моменту підписання і діє до 31.12.2019, але в будь-якому разі до повного виконання сторонами зобов`язань за договором.

Сектор освіти Бахмацької РДА листом № 01-13/1526 від 15.11.2019 повідомила ТОВ «НС-Будінвест» про зупинення будівництва у зв`язку з виявленням замовником 14.11.2019 недоліків при виконанні робіт з улаштування бетонної підготовки, на підставі чого вимагав зупинити виконання робіт до повного усунення виявлених недоліків.

Листом № 8-Г від 26.12.2019 ТОВ «НС-Будінвест» направив Замовнику скориговані акти приймання-передачі КБ-2, Довідки про вартість робіт КБ-3, Гарантійний лист по об`єкту ДК 021:20-6 Інші завершальні роботи «Улаштування засобів безперешкодного доступу (пандусу) для осіб з інвалідністю та інших маломобільних груп населення до Бахмацької ЗОШ І-ІІІ ступенів № 5 по вул. Пушкіна, 3, м. Бахмач, Чернігівської області». Крім того, зазначеним листом ТОВ «НС-Будінвест» повідомив, що всі недоліки, виявлені під час інспектування ходу робіт, усунені.

Відповідно до акта приймання виконаних будівельних робіт № 1 за грудень 2019 року вартість робіт склала 79 846,71 грн.

Листом № 29-Г від 26.04.2021 позивач звернувся до відповідача з вимогою про оплату вартості виконаних робіт.

Станом на день звернення до суду вартість робіт на суму 79 846,71 не оплачена.

Позивач звернувся до суду за захистом свого порушеного права у зв`язку з порушенням умов договору відповідачем.

Договір є підставою виникнення цивільних прав і обов`язків (статті 11, 626 ЦК України), які мають виконуватись належним чином і в установлений строк відповідно до договору (стаття 526 ЦК України), а одностороння відмова від виконання зобов`язання не допускається (стаття 525 ЦК України).

За своєю юридичною природою, укладений між сторонами договір є договором підряду.

Частиною 1 ст. 837 ЦК України встановлено, що за договором підряду одна сторона (підрядник) зобов`язується на свій ризик виконати певну роботу за завданням другої сторони (замовника), а замовник зобов`язується прийняти та оплатити виконану роботу.

Таким чином двосторонній характер договору підряду зумовлює взаємне виникнення у кожної із сторін прав та обов`язків. Тобто з укладенням такого договору підрядник бере на себе обов`язок виконати певну роботу і водночас замовник зобов`язується прийняти та оплатити виконану роботу.

За приписами частини першої статті 853 ЦК України, замовник зобов`язаний прийняти роботу, виконану підрядником відповідно до договору підряду, оглянути її і в разі виявлення допущених у роботі відступів від умов договору або інших недоліків негайно заявити про них підрядникові. Якщо замовник не зробить такої заяви, він втрачає право у подальшому посилатися на ці відступи від умов договору або недоліки у виконаній роботі.

Згідно із частиною 4 ст. 882 ЦК України, передання робіт підрядником і прийняття їх замовником оформляється актом, підписаним обома сторонами. У разі відмови однієї із сторін від підписання акта про це вказується в акті і він підписується другою стороною.

Відповідно до ч.1 ст.854 ЦК України, якщо договором підряду не передбачена попередня оплата виконаної роботи або окремих її етапів, замовник зобов`язаний сплатити підрядникові обумовлену ціну після остаточної здачі роботи за умови, що роботу виконано належним чином і в погоджений строк або, за згодою замовника, - достроково.

Матеріалами справи встановлено, що між позивачем - Товариством з обмеженою відповідальністю «НС-Будінвест» та сектором освіти Бахмацької районної державної адміністрації був укладений договір підряду № 407 від 11.19.2019.

На виконання умов договору позивачем виконані роботи, а саме: ДК 021:20-6 Інші завершальні будівельні роботи «Улаштування засобів безперешкодного доступу (пандусу) для осіб з інвалідністю та інших маломобільних груп населення до Бахмацької загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів № 5 по вул. Пушкіна, 3, м. Бахмач Чернігівської області».

Позивачем був складений та направлений Замовнику акт приймання будівельних робіт за грудень 2019 року, відповідно до якого вартість робіт склала 79 846,71 грн.

Дослідивши матеріали справи, суд зазначає наступне.

Предметом спору у цій справі є стягнення заборгованості за договором підряду.

Відповідно до частини першої статті 4 ГПК України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи законних інтересів.

Згідно з частиною першою статті 5 ГПК України здійснюючи правосуддя, суд захищає права, свободи та інтереси фізичних осіб, права та інтереси юридичних осіб, державні та суспільні інтереси у спосіб, визначений законом або договором.

Юридичні особи та фізичні особи - підприємці, фізичні особи, які не є підприємцями, державні органи, органи місцевого самоврядування мають право на звернення до господарського суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав та законних інтересів у справах, віднесених законом до юрисдикції господарського суду, а також для вжиття передбачених законом заходів, спрямованих на запобігання правопорушенням (ч.2 ст.4 ГПК України).

Відповідно до ст. 45 ГПК України сторонами в цивільному процесі є позивач і відповідач. Відповідачами є особи, яким пред`явлено позовну вимогу.

Пред`явлення позову до неналежного відповідача не є підставою для відмови у відкритті провадження у справі, оскільки заміна неналежного відповідача здійснюється в порядку, визначеному ГПК України. За результатами розгляду справи суд відмовляє в позові до неналежного відповідача та приймає рішення по суті заявлених вимог щодо належного відповідача. Визначення відповідачів, предмета та підстав спору є правом позивача. Натомість, встановлення належності відповідачів й обґрунтованості позову - обов`язком суду, який виконується під час розгляду справи (аналогічні висновки викладено у постановах Великої Палати Верховного Суду від 17.04.2018 у справі № 523/9076/16-ц; від 20.06.2018 у справі № 308/3162/15-ц; від 21.11.2018 у справі № 127/93/17-ц; від 12.12.2018 у справах № 570/3439/16-ц та № 372/51/16-ц, від 11.09.2019 у справі № 910/7122/17).

Вирішуючи питання про склад осіб, які братимуть участь у справі, суд повинен враховувати характер спірних правовідносин, визначену ним норму матеріального права, яка підлягає застосуванню до правовідносин, та матеріально-правовий інтерес у вирішенні справи.

У разі пред`явлення позову до неналежного відповідача суд не вправі зі своєї ініціативи і без згоди позивача залучати належних відповідачів до участі у справі. Суд зобов`язаний вирішити справу за тим позовом, що пред`явлений, і стосовно тих відповідачів, які зазначені у ньому. За клопотанням позивача у разі неможливості розгляду справи без участі співвідповідача чи співвідповідачів у зв`язку з характером спірних правовідносин суд залучає його чи їх до участі у справі, що визначено статтею 51 ГПК України.

Неналежна сторона у господарському процесі - це особа, стосовно якої суд встановив, що вона не є ймовірним суб`єктом тих прав, свобод, законних інтересів чи юридичних обов`язків, щодо яких суд повинен ухвалити рішення, і у зв`язку з цим проведено її заміну або ухвалено рішення про відмову в позові.

Належними сторонами у справі є особи, між якими виник спір, який є предметом розгляду та вирішення судом, і які є суб`єктами спірних матеріальних правовідносин.

Як встановлено матеріалами справи, Замовником по договору виступав Сектор освіти Бахмацької районної державної адміністрації (код 02147368).

Відповідно до Розпорядження голови Бахмацької районної державної адміністрації Чернігівської області № 224 від 28.11.2019 «Про перейменування сектору освіти Бахмацької районної державної адміністрації» Сектор освіти Бахмацької районної державної адміністрації перейменовано у Відділ освіти Бахмацької районної державної адміністрації.

Відповідно до відомостей з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб підприємців та громадських формувань станом на 28.07.2021 з ідентифікаційним кодом юридичної особи 02147368 значиться юридична особа Відділ освіти Бахмацької районної державної адміністрації.

Розпорядженням голови Бахмацької районної державної адміністрації Чернігівської області № 6 від 11.01.2021 «Про реорганізацію відділу освіти Бахмацької районної державної адміністрації» припинено в порядку реорганізації юридичну особу відділ освіти Бахмацької районної державної адміністрації (код 02147368), шляхом приєднання до відділу освіти Ніжинської районної державної адміністрації (код 02147475).

Визначено, що відділ освіти Ніжинської районної державної адміністрації є правонаступником майна, всіх прав та обов`язків відділу освіти Бахмацької районної державної адміністрації, що припиняється.

Відповідно до відомостей з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб підприємців та громадських формувань 19.03.2021 внесено запис № 013000222 про припинення юридичної особи Відділу освіти Бахмацької районної державної адміністрації.

Отже, суд доходить висновку, що стороною у вирішенні спору за зобов`язаннями по спірному Договору має бути відділ освіти Ніжинської районної державної адміністрації як правонаступник.

У той же час, Товариством з обмеженою відповідальністю «НС-Будінвест» подано позов до Бахмацької районної державної адміністрації.

Відповідно до ст. 48 ГПК України суд першої інстанції має право за клопотанням позивача до закінчення підготовчого провадження, а у разі розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження - до початку першого судового засідання, залучити до участі у ній співвідповідача. Якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до закінчення підготовчого провадження, а у разі розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження - до початку першого судового засідання, за клопотанням позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі.

Ухвалою Господарського суду Чернігівської області від 29.06.2021 відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження, розгляд справи по суті призначено на 28.07.2021.

Отже, позивач у строк до 28.07.2021 повинен був подати клопотання про заміну неналежного відповідача Бахмацької районної державної адміністрації, належним відповідачем Відділом освіти Ніжинської районної державної адміністрації.

Крім того, суд вважає за необхідне зазначити, що саме позивачем на виконання ухвали суду було надано копію Розпорядження голови Бахмацької РДА № 6 від 11.01.2021 про реорганізацію Відділу освіти Бахмацької РДА.

Станом на 28.07.2021 клопотання від позивача про заміну неналежного відповідача належним не надходило.

Таким чином, предметом розгляду даної справи є вимоги до Бахмацької районної державної адміністрації, як до особи, за рахунок якої позивач бажає задовольнити позовні вимоги.

У судовому порядку підлягають захисту порушене право й охоронювані законом інтереси саме від відповідача (аналогічний висновок викладений у постанові Великої Палати Верховного Суду від 25.06.2019 у справі № 910/17792/17).

Отже належним відповідачем є така особа, за рахунок якої можливо задовольнити позовні вимоги, тоді як неналежний відповідач - це особа, притягнута позивачем як відповідач, стосовно якої встановлено, що вона не повинна відповідати за пред`явленим позовом за наявності даних про те, що обов`язок виконати вимоги позивача лежить на іншій особі - належному відповідачеві.

З огляду на те, що Бахмацька районна державна адміністрація Чернігівської області не є правонаступником в силу закону Відділу освіти Бахмацької райдержадміністрації, і позивачем не доведено наявність у нього порушених, невизнаних або оспорюваних прав та законних інтересів відповідачем, позовні вимоги задоволенню не підлягають.

Розподіл судових витрат.

Згідно з п.5 ч.1 ст. 237 ГПК України при ухваленні рішення суд вирішує питання, зокрема, про розподіл між сторонами судових витрат.

Статтею 129 ГПК України передбачено, що судовий збір покладається: у спорах, що виникають при виконанні договорів та з інших підстав, - на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог.

З урахуванням того, що позовні вимоги ТОВ «НС-Будінвест» задоволенню не підлягають, судовий збір в сумі 2 270 покладається на позивача.

Керуючись ст.129,130, 236-239, 240, 241 Господарського процесуального кодексу України, суд

УХВАЛИВ:

1. У задоволенні позову Товариства з обмеженою відповідальністю «НС-Будінвест», код 42853934 до Бахмацької районної державної адміністрації, код 04061843 про стягнення 79 846,71 грн заборгованості, відмовити.

2. Судові витрати покласти на позивача.

Рішення набирає законної сили у строки, встановлені ст.241 Господарського процесуального кодексу України.

Рішення може бути оскаржено до Північного апеляційного господарського суду у строки визначені ст. 256 Господарського процесуального кодексу України.

Повний текст рішення складено та підписано 02.08.2021.

Повідомити учасників справи про можливість одержання інформації по справі у Єдиному державному реєстрі судових рішень: http://reyestr.court.gov.ua/.

Суддя М.П. Ноувен