ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХМЕЛЬНИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ
_________________________________________________________________
УХВАЛА

"28" липня 2021 р.Справа № 924/1156/20

Господарський суд Хмельницької області у складі судді Димбовського В.В., при секретарі судового засідання Потербі О.О., розглянувши матеріали скарги про скасування постанов державного виконавця

за позовом Хмельницької міської ради м. Хмельницький

до 1) Обслуговуючого кооперативу "Житлово-будівельний кооператив "Південно-Західний" м. Хмельницький

2) Товариства з обмеженою відповідальністю "Xмельнцькзовнішторг" м. Хмельницький

про стягнення 167652,00 грн. коштів на розвиток інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури м. Хмельницького, 3254,63 грн. пені, 813,66 грн. 3% річних

Представники сторін:

від позивача: не з`явився;

від відповідачів: Тарадай О.Т. за ордером №025687 від 19.07.2021р.,

від відділу ДВС: не з`явився

Рішенням господарського суду Хмельницької області від 30.03.2021р. у справі №924/1156/20 задоволено позов Хмельницької міської ради до Обслуговуючого кооперативу "Житлово-будівельний кооператив "Південно-Західний" та Товариства з обмеженою відповідальністю "Xмельнцькзовнішторг" про стягнення 167652,00 грн. коштів на розвиток інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури м. Хмельницького, 3254,63 грн. пені, 813,66 грн. 3% річних.

Видано 26.04.2021р. накази такого змісту:

Стягнути з Обслуговуючого кооперативу "Житлово-будівельний кооператив "Південно-Західний" (м.Хмельницький, вул. Свободи, 6А, код 39725004) на користь Хмельницької міської ради (29000, м. Хмельницький, вул. Гагаріна, 3, код 33332218) 167652,00 грн. (сто шістдесят сім тисяч шістсот п`ятдесят дві гривні 00 коп.) коштів на розвиток інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури м. Хмельницького, 3254,63 грн. (три тисячі двісті п`ятдесят чотири гривні 63 коп.) пені, 813,66 грн. (вісімсот тринадцять гривень 66 коп.) 3% річних (УК у м. Хмельницькому м. Хмельницький/ 24170000, , р/р UA0022002, МФО 899998, банк одержувача: Казначейство України) (призначення платежу - кошти пайової участі у розвитку інфраструктури населеного пункту). Даний обов`язок є солідарним. Солідарний боржник Товариство з обмеженою відповідальністю "Xмельнцькзовнішторг" (м.Хмельницький, вул. Тернопільська, 12 А, код 14161994).

Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю "Xмельнцькзовнішторг" (м.Хмельницький, вул. Тернопільська, 12 А, код 14161994) на користь Хмельницької міської ради (29000, м. Хмельницький, вул. Гагаріна, 3, код 33332218) 167652,00 грн. (сто шістдесят сім тисяч шістсот п`ятдесят дві гривні 00 коп.) коштів на розвиток інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури м. Хмельницького, 3254,63 грн. (три тисячі двісті п`ятдесят чотири гривні 63 коп.) пені, 813,66 грн. (вісімсот тринадцять гривень 66 коп.) 3% річних (УК у м. Хмельницькому м. Хмельницький/ 24170000, , р/р UA0022002, МФО 899998, банк одержувача: Казначейство України) (призначення платежу - кошти пайової участі у розвитку інфраструктури населеного пункту). Даний обов`язок є солідарним. Солідарний боржник Обслуговуючий кооператив "Житлово-будівельний кооператив "Південно-Західний" (29000, вул. Свободи, 6А, м.Хмельницький, код 39725004).

Стягнути з Обслуговуючого кооперативу "Житлово-будівельний кооператив "Південно-Західний" (м.Хмельницький, вул. Свободи, 6А, код 39725004) на користь Хмельницької міської ради (29000, м. Хмельницький, вул. Гагаріна, 3, код 33332218) 1051,00 грн. (одна тисяча п`ятдесят одна гривня 00 коп.) витрат по сплаті судового збору (р/р UA5022002, банк одержувача: Казначейство України (ЕАП), код за ЄДРГІОУ 38045529, одержувач коштів: УК у м.Хмельниц./м.Хмельниц./21080500, призначення платежу - інші надходження).

Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю "Xмельнцькзовнішторг" (м.Хмельницький, вул. Тернопільська, 12 А, код 14161994) на користь Хмельницької міської ради (29000, м. Хмельницький, вул. Гагаріна, 3, код 33332218) 1051,00 грн. (одна тисяча п`ятдесят одна гривня 00 коп.) витрат по сплаті судового збору (р/р UA5022002, банк одержувача: Казначейство України (ЕАП), код за ЄДРГІОУ 38045529, одержувач коштів: УК у м.Хмельниц./м.Хмельниц./21080500, призначення платежу - інші надходження).

01.07.2021р. до суду надійшла скарга за підписом Л.І. Лобода (керівник Обслуговуючого кооперативу "Житлово-будівельний кооператив "Південно-Західний" та директор Товариства з обмеженою відповідальністю "Xмельнцькзовнішторг").

У скарзі заявник просить суд скасувати:

1. Постанову державного виконавця ВП № 65423480 від 13.05.2021р. про відкриття виконавчого провадження з примусового виконання Наказу Господарського суду Хмельницької області № 924/1156/20 від 26.04.2021p.;

2. Постанову державного виконавця ВП № 65423480 від 13.05.2021р. про стягнення виконавчого збору з примусового виконання Наказу Господарського суду Хмельницької області № 924/1156/20 від 26.04.2021p.;

3. Постанову державного виконавця ВП № 65413525 від 13.05.2021р. про відкриття виконавчого провадження з примусового виконання Наказу Господарського суду Хмельницької області № 924/1156/20 від 26.04.2021p.

В обґрунтування скарги зазначив, що згідно супровідних листів від 13.05.2021р. №№ 33333/20.19-27, 33337/20.19-27 та 33166/20.19-27 за допомогою поштового зв`язку "Укрпошта" першим відділом державної виконавчої служби у місті Хмельницькому Центрально-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Хмельницький), в порядку ст. 28 Закону України "Про виконавче провадження", оскаржувані постанови направлено для виконання та до відома ОК "Житлово-будівельному кооперативу "Південно-Західний". Всупереч статті 7 Закону України "Про державну виконавчу службу" державний виконавець відправив оскаржувані постанови лише 25.05.2021р., що підтверджується реєстраційним номером рекомендованого листа Укрпошта № 962. Крім того, державним виконавцем після винесення 13.05.2021р. оскаржуваних постанов та до моменту їх відправлення не здійснено жодних дій спрямованих на перевірку та законність прийнятого ним рішення щодо винесення оскаржуваних Постанов, оскільки боржником ОК "Житлово-будівельний кооператив "Південно-Західний" ще 19 травня 2021 року добровільно виконано рішення Господарського суду Хмельницької області від 30 березня 2021р. та сплачено кошти в сумі 167652,00 грн., що підтверджується платіжним дорученням №52 від 19.05.2021р. Отже, підприємство самостійно до отримання постанови про відкриття виконавчого провадження виконало рішення суду. 26.05.2021р. ОК "Житлово-будівельний кооператив "Південно-Західний" отримав вищевказаний рекомендований лист та повідомили в телефонному режимі про добровільне виконання рішення суду державного виконавця, на що останній роз`яснив, що за таких обставин необхідно звернутися до суду.

Ухвалою суду від 01.07.2021р. скаргу Обслуговуючого кооперативу "Житлово-будівельний кооператив "Південно-Західний" та Товариства з обмеженою відповідальністю "Xмельнцькзовнішторг" призначено до розгляду в судовому засіданні на 14:30 год. "07" липня 2021 року.

Ухвалою суду від 07.07.2021р. розгляд скарги Обслуговуючого кооперативу "Житлово-будівельний кооператив "Південно-Західний" та Товариства з обмеженою відповідальністю "Xмельнцькзовнішторг" відкладено на 14:30 год. "19" липня 2021 року.

13.07.2021р. на адресу суду від Першого відділу державної виконавчої служби у м. Хмельницькому надійшов відзив на скаргу про скасування постанов державного виконавця, ухвалою суду від 19.07.2021р. розгляд скарги Обслуговуючого кооперативу "Житлово-будівельний кооператив "Південно-Західний" та Товариства з обмеженою відповідальністю "Xмельнцькзовнішторг" відкладено на 12:00 год. "28" липня 2021 року.

В судове засідання представники позивача та ДВС не з`явились.

Як вбачаться з матеріалів виконавчого провадження, постановою державного виконавця ВП № 65423480 від 13.05.2021р. відкрито виконавче провадження з примусового виконання Наказу Господарського суду Хмельницької області №924/1156/20 від 26.04.2021p. щодо стягнення з Обслуговуючого кооперативу "Житлово-будівельний кооператив "Південно-Західний" на користь Хмельницької міської ради 167652,00 грн. коштів на розвиток інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури м. Хмельницького, 3254,63 грн. пені, 813,66 грн. 3% річних". Даний обов`язок є солідарним. Солідарний боржник Товариство з обмеженою відповідальністю "Хмельницькзовнішторг".

Постановою державного виконавця ВП № 265413525 від 13.05.2021р. відкрито виконавче провадження з примусового виконання Наказу Господарського суду Хмельницької області № 924/1156/20 від 26.04.2021p. щодо стягнення з ОК "Житлово-будівельний кооператив "Південно-Західний" на користь Хмельницької міської ради витрати по сплаті судового збору в розмірі 1051,00 грн.

Постановою державного виконавця ВП № 65423480 постановлено стягнути з боржника ОК "Житлово-будівельний кооператив "Південно-Західний" виконавчий збір у розмірі: 17172,03 грн.

Вищенаведені постанови супровідними листами від 13.05.2021р. направлені боржникам та стягувачу.

Відповідно до ст. 339 Господарського процесуального кодексу України сторони виконавчого провадження мають право звернутися до суду із скаргою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця під час виконання судового рішення, ухваленого відповідно до цього Кодексу, порушено їхні права.

Пунктом "а" ч. 1 ст. 341 ГПК України встановлено, що відповідну скаргу може бути подано до суду у десятиденний строк з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення її права.

Пропущений з поважних причин строк для подання скарги може бути поновлено судом (ч. 2 ст. 341 ГПК України).

Частиною 5 ст. 74 Закону України "Про виконавче провадження" передбачено, що рішення та дії виконавця, посадових осіб органів державної виконавчої служби щодо виконання судового рішення можуть бути оскаржені протягом 10 робочих днів з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення її прав, свобод чи законних інтересів.

Як вбачається зі здійсненої судом перевірки статусу відстеження за ідентифікатором 962 лист з постановами направлений скаржнику 25.05.2021р. та вручений останньому 26.05.2021р.

За приписами ст. 118 Господарського процесуального кодексу України право на вчинення процесуальних дій втрачається із закінченням встановленого законом або призначеного судом строку. Заяви, скарги і документи, подані після закінчення процесуальних строків, залишаються без розгляду, крім випадків, передбачених цим Кодексом.

Стаття 6 Європейської Конвенції про захист прав людини та основоположних свобод гарантує, що кожен має право на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, встановленим законом, який вирішить спір щодо його прав та обов`язків цивільного характеру або встановить обґрунтованість будь-якого висунутого проти нього кримінального обвинувачення.

Однак, надане кожному право не може трактуватися безмежно. Реалізація такого права повинна відбуватися на умовах, визначених законом. Принцип законності є необхідною складовою верховенства права. Відповідно до частини 1статті 4 Господарського процесуального кодексу України право на звернення до господарського суду в установленому цим кодексом порядку гарантується. Отже, кожен, хто звертається до суду, повинен дотримуватися певних правил та процедур, визначених законом. Зазначене є передумовою забезпечення прав та свобод людини.

У рішенні від 20.06.2011р. у справі "Перетяка та Шереметьєв проти України" Європейський суд з прав людини зробив висновок про те, що норми, які регулюють строки подачі скарг, безсумнівно, спрямовані на забезпечення належного здійснення правосуддя і юридичної визначеності. Зацікавлені особи мають розраховувати на те, що ці норми будуть застосовані, у той же час такі норми та їх застосування не повинні перешкоджати учасникам провадження використовувати доступні засоби захисту.

В свою чергу, на адресу суду скарга надійшла 01.07.2021р. (вх.№05-08/1547/21), тобто з пропуском строку, встановленого ст. 341 ГПК України та ч. 5 ст. 74 Закону України "Про виконавче провадження", при цьому, ні в самій скарзі, ні представник скаржника в засіданні не заявляв клопотання про поновлення процесуального строку для оскарження постанов державного виконавця з зазначенням поважності причин його пропуску.

Крім того, до заяви, скарги, клопотання чи заперечення, які подаються на стадії виконання судового рішення, в тому числі в процесі здійснення судового контролю за виконанням судових рішень, додаються докази їх надіслання (надання) іншим учасникам справи (провадження) (ч.2 ст. 170 ГПК України).

Однак, скаржник ні до скарги, ні його представник в засіданні не долучили доказів направлення скарги сторонам, що свідчить про недотримання скаржником вимог ст. 170 ГПК України.

Враховуючи вищенаведене, суд приходить до висновку про залишення без розгляду скарги про скасування постанов державного виконавця ВП № 65423480 від 13.05.2021р., ВП № 65423480 від 13.05.2021р. та ВП № 65413525 від 13.05.2021р.

Вищенаведене не перешкоджає повторному зверненню зі скаргою до господарського суду в загальному порядку, а за змістом ч. 2 ст. 341 ГПК України пропущений з поважних причин строк для подання скарги може бути поновлено судом.

Керуючись ст.ст. 118, 164, 172, 232-235, 339-341 Господарського процесуального кодексу України, суд

УХВАЛИВ:

Скаргу про скасування постанов державного виконавця ВП № 65423480 від 13.05.2021р., ВП № 65423480 від 13.05.2021р. та ВП № 65413525 від 13.05.2021р. залишити без розгляду.

Ухвала набирає законної сили після її оголошення 28.07.2021р. та може бути оскаржена до Північно-західного апеляційного господарського суду в порядку та строки, визначені ст.ст. 254-256 Господарського процесуального кодексу України.

Повний текст ухвали складено 30.07.2021р.

Суддя В.В. Димбовський

Віддрук. 5 прим.:

1- до справи,

2- позивачу (29000, вул. Гагаріна, 3 м. Хмельницький),

3- відповідачу 1 (29000, вул. Свободи, 6А, м.Хмельницький),

4- відповідачу 2 (29000, вул. Тернопільська. 12 А, м.Хмельницький),

5 - ДВС (29000, Хмельницька обл., м. Хмельницький, вул. Тернопільська, 13/2).

Всім рек.