ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ
РІШЕННЯ

"28" липня 2021 р.м. Одеса Справа № 916/600/21
Господарський суд Одеської області у складі судді Смелянець Г.Є.

при секретарі судового засідання Панченко Н.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в порядку загального позовного провадження справу № 916/600/21

за позовом: ОСОБА_1

до відповідача: Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку Дворянська 21

про визнання недійсним рішення

за участю представників:

від позивача: Деренько О.І., ордер серія ОД №624732 від 03.03.2021р.;

від відповідача: не з`явились;

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернулась до Об`єднання співвласників Багатоквартирного Будинку Дворянська 21 з позовом, в якому просить господарський суд визнати недійсним рішення загальних зборів №7 Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку Дворянська 21 від 16.07.2020р. щодо відновлення фасаду будинку та стягнути з відповідача суму судового збору у розмірі 2270 грн.

Позовні вимоги обґрунтовані посиланнями на те, що рішення загальних зборів співвласників багатоквартирного будинку Дворянська 21 від 16.07.2020р. оформлене протоколом №7 було прийнято з порушенням порядку голосування на загальних зборах, а також з порушеннями вимог ст. 6 Закону України Про об`єднання співвласників багатоквартирного будинку.

Заяви, клопотання, інші процесуальні дії у справі.

15.03.2021р. Господарським судом Одеської області постановлено ухвалу про залишення без руху позовної заяви ОСОБА_1 та встановлення останньому строку для усунення недоліків позовної заяви протягом п`яти днів з дня вручення даної ухвали суду.

26.03.2021р. за вх.№8383/21 Господарським судом одержано заяву ОСОБА_1 про усунення недоліків позовної заяви.

Ухвалою Господарського суду Одеської області від 31.03.2021р. прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі. Справу постановлено розглядати за правилами загального позовного провадження. Підготовче засідання призначено на 28.04.2021р., із викликом учасників справи у підготовче засідання.

Також ухвалою суду від 31.03.2021р. задоволено клопотання ОСОБА_1 про витребування доказів за вх.№6383/21 від 09.03.2021р. та витребувано у Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку Дворянська 21 оригінал статуту ОСББ «Дворянська 21» для огляду у судовому засіданні та його завірену копію для залучення до матеріалів справи.

У підготовчому засіданні 28.04.2021р., за участю представника позивача, судом постановлено ухвалу, яку занесено до протоколу судового засідання, та якою задоволено усне клопотання представника позивача про відкладення підготовчого засідання та підготовче засідання відкладено на 17.05.2021р. о 16:00, із викликом учасників справи у підготовче засідання, про що відповідача повідомлено в порядку ст. 120 ГПК України телефонограмою.

01.06.2021р. за вх.№14768/21 господарським судом одержано клопотання позивача про залучення доказів, а саме копію постанови П`ятого апеляційного адміністративного суду від 07.04.2021р. у справі №420/12489/20 про визнання протиправним та скасування розпорядження.

01.06.2021р. за вх.№14771/21 господарським судом одержано клопотання, в якому ОСББ Дворянська 21 просить суд залучити до матеріалів справи наступні документи, а саме: заяву від 31.05.2021р. з додатками, Статут ОСББ Дворянська 21, протокол №7 загальних зборів ОСББ Дворянська 21 від 16.07.2020р. з додатками, акт обстеження об`єкта містобудування щодо дотримання законодавства, затвердженої містобудівної документації при плануванні та забудови на території м. Одеси від 11.03.2020р.

04.06.2021р. господарським судом одержано клопотання про залучення доказів, в якому позивач просить суд залучити до матеріалів справи охоронний договір на пам`ятку культурної спадщини №01-12/2534 від 31.05.2021р.

У підготовчому засіданні 23.06.2021р., за участю представників сторін, судом постановлено ухвалу, яку занесено до протоколу судового засідання, та якою закрито підготовче провадження та призначено справу до розгляду по суті на 30.06.2021р. о 12:00, із викликом учасників справи у судове засідання, про що представники сторін повідомлені під розписку.

30.06.2021р. у судовому засіданні, за участю представника відповідача, судом постановлено ухвалу, яку занесено до протоколу судового засідання, та якою задоволено клопотання позивача про відкладення розгляду справи за вх.№17442/21 від 30.06.2021р. та у судовому засіданні щодо розгляду справи по суті оголошено перерву до 14.07.2021р. о 12:20, із викликом учасників справи у судове засідання, про що позивача повідомлено у порядку ст. 120 ГПК України, шляхом надіслання ухвали суду на електронну пошту представника позивача.

У судовому засіданні 14.07.2021р. за участю представників сторін судом постановлено ухвалу, яку занесено до протоколу судового засідання, та якою оголошено перерву у судовому засіданні щодо розгляду справи по суті до 28.07.2021р. о 12:30, із викликом учасників справи у судове засідання, про що представники сторін повідомлені під розписку.

На підставі ст. 240 ГПК України у судовому засіданні 28.07.2021р. за участю представника позивача, проголошено вступну та резолютивну частини рішення.

Стислий виклад позиції позивача ОСОБА_1

- ОСОБА_1 є власником квартири, розташованої за адресою: АДРЕСА_1 , що підтверджується договором дарування від 26.02.2020р. та витягом з реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності;

- відповідачем порушено норми ст. 6 Закону України «Про об`єднання співвласників багатоквартирного будинку», щодо відсутності повідомлення позивача про проведення загальних зборів, оскільки членів ОСББ Дворянська 21 не було повідомлено за 14 календарних днів до дати їх проведення у письмовій формі із зазначенням порядку денного;

- відповідачем змінено порядок денний загальних зборів з метою уникнення розгляду питання щодо незаконної реконструкції балкону житлового будинку. Відповідно до протоколу загальних зборів № 7 від 16 07 2020р., питанням порядку денного вказано відновлення фасаду будинку до попереднього стану (травень 2019р.) після втручання та реконструкції кв. АДРЕСА_2 . Вказані зміни порядку денного вчинені умисно із метою уникнення вирішення винесеного позивачкою питання щодо змін фасаду власниками квартири АДРЕСА_3 , якими було без будь-яких дозволів переобладнано балкон житлового будинку;

- рішення прийняте з порушенням порядку голосування на загальних зборах, оскільки відповідно до протоколу № 7 загальних зборів, в зборах прийняло участь 19 осіб, в таблиці до останнього питання порядку денного проголосувало 20 осіб, з яких 19 за, 0 проти та 0 утримались. З урахуванням того, що двоє проголосували шляхом письмового опитування, що передбачає особливе оформлення порядку голосування та відсутність осіб на загальних зборах;

- головою загальних зборів зазначено, що письмово опитані особи прийняли участь в загальних зборах, їх підписи стоять в таблиці голосування за одним із питань порядку денного, листки письмового опитування не додано до протоколу, чим порушено ст. 10 ЗУ Про ОСББ та ст. 10 ЗУ Про особливості здійснення права власності у багатоквартирному будинку;

- відповідно до протоколу загальних зборів №7 присутні проголосували виключно за одне питання щодо відновлення фасаду до стану травня 2019р. Підписи щодо голосування за іншими питаннями порядку денного та питання щодо розгляду порушень щодо елементів фасаду житлового будинку та зміни балкону власниками квартири АДРЕСА_3 відсутні;

- у зв`язку з відсутністю ідентифікації співвласників, виготовленням протоколу без урахування голосів присутніх представників співвласників через тиждень після загальних зборів, невідповідності кількості голосів кількості присутніх осіб, порушення вимог щодо письмового голосування, зміни порядку денного, відсутності підсумків голосування щодо всіх питань порядку денного, внесення до протоколу відомостей, які не відповідають дійсності, вважаю протокол таким, який не відповідає вимогам законодавства та вважаю, що є необхідність у визнанні рішення загальних зборів недійсним. З урахуванням зазначених порушень неможливо достовірно визначити відсоток голосів, необхідний для прийняття відповідного рішення. Питання, ухвалені відповідно до Протоколу, стосуються майна позивачки, зобов`язують її до дій, створюють для неї обов`язки, які не відповідають закону та порушують її права.

Стислий виклад позиції відповідача ОСББ Дворянська 21

- у судовому засіданні головою зборів ОСОБА_2 надано пояснення, в яких остання зазначає, що оголошення про проведення загальних зборів було розміщено шляхом наклеєного аркушу паперу на стіні житлового будинку. На порядок денний поставлено питання «Відновлення фасаду будинку». Заява ОСОБА_1 щодо кв. АДРЕСА_3 , не розглядалась на загальних зборах. У зв`язку з тим, що власники квартири АДРЕСА_2 , проводили ремонтні роботи щодо переведення квартири у офісне приміщення, внаслідок чого утворились тріщини у будинку та оскільки власники квартири АДРЕСА_2 , не реагували на звернення співвласників, останні звертались на телебачення та до правоохоронних органів, однак реакції на звернення так і не отримали. Прийняти рішення, яке оформлене протоколом №1 Загальних зборів від 16.07.2020р. було бажанням співвласників будинку.

Окрім того, відповідачем надано звернення до правоохоронних органів, а саме направлені листи до прокуратури області з проханням вжити заходів реагування, проте коли Приморський відділ поліції ГУНП в Одеській області на прохання посприяти у вручені порушнику закону документів для їх підписання (лист від 17 березня 2020 року № 01-12/1248) ніяк не відреагував.

Обставини, встановлені судом

06.06.2016р. проведено державну реєстрацію Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку "Дворянська 21".

Відповідно до Статуту Об`єднання Співвласників багатоквартирного будинку Дворянська 21 затвердженого установчими зборами Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку 21 за місцем знаходження: 65023, Україна, м. Одеса, Приморський район, вулиця Дворянська, протокол №1 29.05.2016р. ОБ`ЄДНАННЯ СПІВВЛАСНИКІВ БАГАТОКВАРТИРНОГО БУДИНКУ «ДВОРЯНСЬКА 21» (далі - Об`єднання) створено власниками квартир та нежитлових приміщень (далі - співвласники) багатоквартирного будинку АДРЕСА_4 , відповідно до Закону України «Про Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку».

Згідно з п. 1 розділу ІІ Статуту, метою створення Об`єднання є забезпечення і захист прав співвласників, дотримання ними своїх обов`язків, належне утримання та використання спільного майна будинку, забезпечення своєчасного надходження коштів для сплати всіх платежів, передбачених законодавством та цим Статутом.

Пунктом 4 розділу ІІІ Статуту, встановлено, що за рішенням загальних зборів можуть бути орані представники від Об`єднання, яким зборами надаються відповідні повноваження щодо оперативного вирішення нагальних питань шляхом скликання зборів представників.

Збори представників мають право приймати рішення з усіх питань діяльності Об`єднання, окрім питань, які стосуються майнових прав співвласників, погіршують умови використання майна або умови проживання, а також питань, що віднесені до виключної компетенції загальних зборів.

Збори представників у разі потреби скликає правління Об`єднання або не менш як три представники від Об`єднання.

Збори представників веде голова зборів, який обирається більшістю присутніх представників від Об`єднання.

Кожен представник від Об`єднання на зборах представників має один голос, а рішення на зборах представників приймаються більшістю від загальної кількості голосів усіх представників від Об`єднання шляхом відкритого особистого поіменного голосування.

Рішення зборів представників оформляється у формі протоколу таких зборів із зазначенням кожним з представників від Об`єднання результату свого голосування («за» або «проти»), засвідченого власноручним підписом.

Рішення зборів представників мають вищу юридичну силу щодо рішень правління Об`єднання. Збори представників у межах своєї компетенції можуть у будь-який час скасувати або визнати таким, що втратило чинність, рішення правління Об`єднання.

Відповідно до п. 5 розділу ІІІ Статуту, Загальні збори скликаються і проводяться правлінням Об`єднання або ініціативною групою з не менш як трьох співвласників.

Правління (ініціативна група) не менше ніж за 14 днів до дати проведення загальних зборів вручає кожному співвласнику під розписку або направляє рекомендованим листом на адресу квартири або нежитлового приміщення, що належить співвласнику в будинку, письмове повідомлення про проведення загальних зборів. У повідомленні про проведення загальних зборів зазначається, з чиєї ініціативи скликаються збори, місце і час проведення, проект порядку денного.

Час і місце проведення загальних зборів обираються зручними для більшості можливих учасників зборів.

У п. 6 розділу ІІІ Статуту визначено, що у загальних зборах мають право брати участь усі співвласники. Інтереси співвласника, який особисто не бере участі в зборах, може представляти його представник, який у такому разі має право голосувати від імені такого співвласника.

Загальні збори веде голова зборів, який обирається більшістю голосів присутніх співвласників або їх представників.

Відповідно до п. 7 розділу ІІІ Статуту, кожний співвласник (його представник) під час голосування має кількість голосів, пропорційну до частки загальної площі квартири або нежитлового приміщення співвласника у загальній площі всіх квартир та нежитлових приміщень, розташованих у будинку. Якщо одна особа є власником квартир (квартири) та/або нежитлових приміщень, загальна площа яких становить більш як 50 відсотків загальної площі всіх квартир та нежитлових приміщень будинку, кожний співвласник має один голос незалежно від кількості та площі квартир або нежитлових приміщень, що перебувають у його власності.

Загальні збори можуть встановити інший порядок визначення кількості голосів, що належать кожному співвласнику на загальних зборах.

Згідно з п. 8. розділу ІІІ Статуту, Рішення на загальних зборах приймаються шляхом відкритого поіменного голосування.

Рішення вважається прийнятим, якщо за нього проголосували співвласники (їхні представники), які разом мають більше половини від загальної кількості голосів співвласників.

Рішення про визначення переліку та розмірів внесків і платежів співвласників, порядок управління та користування спільним майном, передачу у користування фізичним та юридичним особам спільного майна, а також про реконструкцію та капітальний ремонт багатоквартирного будинку або зведення господарських споруд вважається прийнятим, якщо за нього проголосувало не менш як дві третини загальної кількості усіх співвласників, а в разі якщо статутом не передбачено прийняття таких рішень, - більшістю голосів.

З інших питань рішення вважається прийнятим, якщо за нього проголосувало більше половини загальної кількості співвласників.

Рішення загальних зборів викладається письмово та засвідчується особистим підписом кожного, хто проголосував, із зазначенням результату його голосування («за» чи «проти»).

Загальні збори можуть встановити інший порядок голосування на зборах та прийняття рішень на них.

У п. 9 розділу ІІІ Статуту встановлено, якщо в результаті проведення загальних зборів для прийняття рішення не набрано кількості голосів «за» або «проти», встановленої пунктом 8 цього розділу, ініціатором зборів (правлінням або ініціативною групою) проводиться письмове опитування серед співвласників, які не голосували на загальних зборах.

Письмове опитування співвласників проводиться протягом 15 календарних днів з дати проведення загальних зборів. Якщо протягом цього строку необхідну кількість голосів «за» не набрано, відповідні рішення вважаються неприйнятими.

Порядок проведення письмового опитування співвласників встановлюється загальними зборами.

Відповідно п. 10 розділу ІІІ статуту під час підрахунку голосів враховуються і голоси, подані співвласниками під час проведення загальних зборів, і голоси, подані під час письмового опитування.

На підставі договору дарування від 26.02.2020р. зареєстрованого в реєстрі за №511 та витягом з реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності за номером запису про право власності від 28.02.2021р. №, реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна: 101, номер запису про право власності: 35675277 - ОСОБА_1 є власником нежитлового приміщення, офіс за адресою: АДРЕСА_5 , загальною площею 100, 9 кв.м.

16.07.2020р. відбулися загальні збори Співвласників Багатоквартирного будинку за місцезнаходженням: АДРЕСА_6 , які оформлені протоколом №7, згідно з яким у засіданні Загальних зборів ОСМД Дворянська 21 взяли участь особисто або через представників співвласників в кількості 19 осіб, яким належать квартири у багатоквартирному будинку загальною площею 1107 м2.

Порядок денний: 1.Обрання голови та секретаря загальних зборів співвласників загальних зборів багатоквартирного будинку. АДРЕСА_7 . Відновлення фасаду будинку до попереднього стану (травень 2019р.) після втручання та реконструкції кв. АДРЕСА_2 .

По другому питанню порядку денного слухали: ОСОБА_2 , яка доповіла про стан ремонту та реконструкції кв. АДРЕСА_2 та загальний стан житлового будинку. ОСОБА_3 мешкала кв.15 яка доповіла про розпорядження №5 від 23 квітня 2020р. Департаменту культури, національностей, релігій та охорони об`єктів культурної спадщини Одеської обласної державної адміністрації, де департамент зобов`язує власника кв.11 ОСОБА_4 протягом шести місяців з моменту отримання зазначеного розпорядження, привести фасад будівлі-пам`ятки до попереднього стану (травень 2019 р.), на підставі розробленої та погодженої у встановленому законом порядку науково-проектної документації. 11.02.2020р. власником кв. АДРЕСА_2 була зареєстрована Декларація про готовність до експлуатації об`єкта класу CCI під назвою «Реконструкція квартири під офіс» із влаштуванням фасадного вхідного вузла під № 67. Управлінням Державного архітектурного будівельного контролю (ГАСК) була проведена перевірка наведених даних Декларації, та по ії результатам було встановлено, що замовником будівництва були наведені недостовірні данні в частині заниження класу наслідків . Замість класу ССЗ було вказано клас CCI. Таким чином, будинок АДРЕСА_1 не пам`ятка архітектури, а ветха будівля. 12.02.2020р. тобто через добу після реєстрації Декларації, ГАСК наказом № 01-13/54 ДПБК відмінив право на початок «реконструкції кв. АДРЕСА_2 під офіс із влаштування фасадного вхідного вузла».

На підставі розпорядження Департаменту культури №5 від 23 квітня 2020р. губернатором області Куцим М. 28.04.2020 р. направлені листи до прокуратури області с проханням вжити заходів реагування.

До прокуратури області Департамент культури вже звертався з проханням вжити прокурорського реагування 24 квітня 2020р., коли Приморський відділ поліції ГУНП в Одеській області на прохання посприяти у вручені порушнику закону документів для їх підписання (лист від 17 березня 2020 року № 01-12/1248 ніяк не відреагував.

На 16 липня 2020р. власник кв. АДРЕСА_2 документів на переведення житлового приміщення під офіс - не має. Документів на право влаштування фасадного вхідного вузла, теж не має.

А переобладнання кв.11 продовжується. Фасад не відновлюється.

ОСОБА_5 представник власника кв. АДРЕСА_2 , запропонувала розглянути питання що до балкону кв. АДРЕСА_3 , який був реконструйований із порушенням декоративних елементів фасаду.

За результатами розгляду питань порядку денного зборами учасників багатоквартирного будинку Дворянська 21 від 16.07.2020р. були прийняті наступні рішення:

1.Зобов`язати власника кв. АДРЕСА_2 , в зв`язку з розпорядженням №5 від 23.05.2020р. Департаменту культури привести фасад до попереднього стану.

Голосували: «за» 19 осіб, «проти» - , «утримались» осіб.

2. Питання, щодо балкону кв. АДРЕСА_3 пропоновано розглянути на окремих загальних зборах.

Протокол №7 Загальних зборів Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку Дворянська 21 від 16.07.2020р. підписаний головою зборів ОСОБА_2 та секретарем зборів ОСОБА_6 .

Додаток до протоколу №7 містить відомості щодо осіб, які голосували на зборах, площі їх квартир, та підписи.

Окрім того, судом встановлено, що Розпорядженням Департаменту культури, національностей, релігій та охорони об`єктів культурної спадщини Одеської обласної державної адміністрації №5 від 23.04.2020р. зобов`язано ОСОБА_1 протягом шести місяців, з моменту отримання зазначеного розпорядження, привести фасад будівлі-пам`ятки до попереднього стану, на підставі розробленої та погодженої у встановленому законом порядку науково-проектної документації.

Постановою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 07.04.2021р. у справі №420/12489/20 скасовано рішення Одеського окружного адміністративного суду від 4 лютого 2021р. та прийнято рішення, яким адміністративний позов ОСОБА_1 до Департаменту культури, національностей, релігій та охорони об`єктів культурної спадщини Одеської обласної державної адміністрації про визнання протиправним та скасування розпорядження задоволено. Визнано протиправним та скасовано розпорядження від 23.04.2020р. №5 в частині, яким її зобов`язано протягом шести місяців з моменту отримання розпорядження, привести фасад будівлі - пам`ятника по АДРЕСА_1 до попереднього стану на підставі розробленої та погодженої у встановленому порядку науково-проектної документації.

Постанова П`ятого апеляційного адміністративного суду від 07.04.2021р. у справі №420/12489/20 набрала законної сили 07.04.2021р.

31.05.2021р. між Департаментом культури, національностей, релігій та охорони об`єктів культурної спадщини Одеської обласної державної адміністрації (орган охорони) та фізичною особою ОСОБА_1 (власник) укладено охоронний договір на пам`ятку культурної спадщини №01-12/2534, згідно з яким Власник бере на себе зобов`язання щодо охорони нежитлових приміщень №11 загальною площею 100, 7 кв.м, в будівлі-пям`ятці по АДРЕСА_1 , будинок житловий Ільменської. Під охорону держави прийнята на підставі рішення Одеського обласного виконавчого комітету від 27.12.1991 №580 як пам`ятка Архітектури та Містобудування місцевого значення, наказом міністерства культури та туризму від 20.06.2008 №728/0/16-08 занесений до державного реєстру нерухомих пам`яток України; охоронний №214-ОД.

Висновки суду

Відповідно до ч. 1 ст. 11 ЦК України цивільні права та обов`язки виникають із дій осіб, що передбачені актами цивільного законодавства, а також із дій осіб, що не передбачені цими актами, але за аналогією породжують цивільні права та обов`язки.

Частинами 1,2 ст. 14 ЦК України визначено, що цивільні обов`язки виконуються у межах, встановлених договором або актом цивільного законодавства. Особа не може бути примушена до дій, вчинення яких не є обов`язковим для неї.

Згідно із ст. 15 ЦК України кожна особа має право на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання.

Частинами 1,2 ст. 16 ЦК України передбачено, що кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу. Способами захисту цивільних прав та інтересів можуть бути: 1) визнання права; 2) визнання правочину недійсним; 3) припинення дії, яка порушує право; 4) відновлення становища, яке існувало до порушення; 5) примусове виконання обов`язку в натурі; 6) зміна правовідношення; 7) припинення правовідношення; 8) відшкодування збитків та інші способи відшкодування майнової шкоди; 9) відшкодування моральної (немайнової) шкоди; 10) визнання незаконними рішення, дій чи бездіяльності органу державної влади, органу влади АР Крим або органу місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб. Суд може захистити цивільне право або інтерес іншим способом, що встановлений договором або законом чи судом у визначених законом випадках.

Згідно ч. 1 ст. 385 ЦК України власники квартир та нежитлових приміщень у багатоквартирному будинку (будинках) для забезпечення експлуатації такого будинку (будинків), користування квартирами та нежитловими приміщеннями та управління, утримання і використання спільного майна багатоквартирного будинку (будинків) можуть створювати об`єднання співвласників багатоквартирного будинку (будинків). Таке об`єднання є юридичною особою, що створюється та діє відповідно до закону та статуту.

Відповідно до преамбули Закону України "Про об`єднання співвласників багатоквартирного будинку" від 29.11.2001 р. № 2866-ІІІ (далі Закон № 2866-ІІІ ) цей Закон визначає правові та організаційні засади створення, функціонування, реорганізації та ліквідації об`єднань власників жилих та нежилих приміщень багатоквартирного будинку, захисту їхніх прав та виконання обов`язків щодо спільного утримання багатоквартирного будинку.

Статтею 1 Закону № 2866-ІІІ визначено, зокрема що об`єднання співвласників багатоквартирного будинку (далі - об`єднання) - юридична особа, створена власниками квартир та/або нежитлових приміщень багатоквартирного будинку для сприяння використанню їхнього власного майна та управління, утримання і використання спільного майна.

Відповідно до преамбули Закону України "Про особливості здійснення права власності у багатоквартирному будинку" від 14.05.2015 р. № 417-VІІІ (далі Закон № 417-VІІІ від 14.05.2015р.) цей Закон визначає особливості здійснення права власності у багатоквартирному будинку, регулює правові, організаційні та економічні відносини, пов`язані з реалізацією прав та виконанням обов`язків співвласників багатоквартирного будинку щодо його утримання та управління.

Статтею 1 Закону № 417-VІІІ від 14.05.2015р. визначено, що співвласник багатоквартирного будинку (далі співвласник) - це власник квартири або нежитлового приміщення у багатоквартирному будинку; управління багатоквартирним будинком - вчинення співвласниками багатоквартирного будинку дій щодо реалізації прав та виконання обов`язків співвласників, пов`язаних з володінням, користуванням і розпорядженням спільним майном багатоквартирного будинку; частка співвласника - частка, яку становить площа квартири та/або нежитлового приміщення співвласника у загальній площі всіх квартир та нежитлових приміщень, розташованих у багатоквартирному будинку.

У ст. 2. Закону № 417-VІІІ від 14.05.2015р. визначено, що предметом регулювання цього Закону, є відносини, що виникають у процесі реалізації прав та виконання обов`язків власників квартир та нежитлових приміщень як співвласників багатоквартирного будинку. Положення цього Закону застосовуються до відносин, що виникають у процесі реалізації прав та виконання обов`язків власників житлових та нежитлових приміщень у гуртожитках, на які поширюється дія Закону України "Про забезпечення реалізації житлових прав мешканців гуртожитків".

Згідно з ст. 4 Закону № 417-VІІІ від 14.05.2015р. власниками квартир та нежитлових приміщень у багатоквартирному будинку можуть бути фізичні та юридичні особи, територіальні громади, держава. Власники квартир та нежитлових приміщень є співвласниками спільного майна багатоквартирного будинку. Якщо квартира або нежитлове приміщення належить більш як одному співвласникові, реалізація прав та виконання обов`язків співвласниками квартири або нежитлового приміщення, включаючи участь в управлінні багатоквартирним будинком, здійснюються в порядку, передбаченому законодавством для реалізації права спільної власності.

Пунктами 2, 5, 7 ч. 1, ч. 2 ст. 6 Закону № 417-VІІІ визначено, що співвласники мають право: брати участь в управлінні багатоквартирним будинком особисто або через представника; ознайомлюватися з рішеннями (протоколами) зборів співвласників, листками опитування, робити з них копії; інші права, визначені законом. Реалізація співвласником своїх прав не може порушувати права інших співвласників.

Відповідно до п.п. 5, 10 ч. 1, ч. 3 ст. 7 Закону № 417-VІІІ, співвласники зобов`язані: виконувати рішення зборів співвласників; своєчасно сплачувати за спожиті житлово-комунальні послуги. У разі відчуження квартири чи нежитлового приміщення новий власник набуває усіх обов`язків попереднього власника як співвласника.

Як вбачається з матеріалів справи, в повідомленні про проведення Загальних зборів запланованих на 16.07.2020р., визначено порядок денний: відновлення фасаду будинку.

Вказане оголошення було розміщено шляхом наклеєного аркушу паперу на стіні житлового будинку, що підтверджено у судовому засіданні і самою головою зборів ОСОБА_2 .

Відповідно ч. 4 до ст. 6 Закону України «Про об`єднання співвласників багатоквартирного будинку» повідомлення про проведення установчих зборів направляється ініціативною групою не менше ніж за 14 днів до дати проведення установчих зборів. Повідомлення направляється в письмовій формі і вручається кожному співвласнику під розписку або шляхом поштового відправлення (рекомендованим листом). У повідомленні про проведення установчих зборів зазначається, з чиєї ініціативи скликаються збори, місце і час проведення, проект порядку денного.

У ч. 1,2, ст. 10 Закону України «Про об`єднання співвласників багатоквартирного будинку» вищим органом управління об`єднання є загальні збори. Загальні збори скликаються і проводяться в порядку, передбаченому цим Законом для установчих зборів, правлінням об`єднання або ініціативною групою з не менш як трьох співвласників.

У п. 5 розділу ІІІ Статуту, встановлено, що Загальні збори скликаються і проводяться правлінням Об`єднання або ініціативною групою з не менш як трьох співвласників.

Правління (ініціативна група) не менше ніж за 14 днів до дати проведення загальних зборів вручає кожному співвласнику під розписку або направляє рекомендованим листом на адресу квартири або нежитлового приміщення, що належить співвласнику в будинку, письмове повідомлення про проведення загальних зборів. У повідомленні про проведення загальних зборів зазначається, з чиєї ініціативи скликаються збори, місце і час проведення, проект порядку денного.

Час і місце проведення загальних зборів обираються зручними для більшості можливих учасників зборів.

Між тим, правлінням ОСББ Дворянська 21 не дотримано вимоги щодо належного повідомлення співвласників будинку про проведення загальних зборів. При цьому, голова зборів ОСОБА_2 у судовому засіданні не заперечувала, щодо факту недотримання належного повідомлення загальних зборів призначених на 16.07.2020р. Водночас, суд вважає, обґрунтованими заперечення позивача, щодо відсутності повідомлення останнього про проведення загальних зборів за 14 днів до дати їх проведення у письмовій формі із зазначенням порядку денного.

Відповідно до протоколу Загальних зборів №7 від 16.07.2020 співвласниками ОСББ «Дворянська 21» на Загальних зборах було встановлено порядок денний: 1.Обрання голови та секретаря загальних зборів багатоквартирного будинку. 2.Відновлення фасаду будинку до попереднього стану (травень 2019р.) після втручання та реконструкції кв. АДРЕСА_2 , та прийнято наступні рішення: 1.Зобов`язати власника кв. АДРЕСА_2 , в зв`язку з розпорядженням №5 від 23.05.2020р. Департаменту культури привести фасад до попереднього стану. Голосували: «за» 19 осіб, «проти» - , «утримались» осіб. 2. Питання, щодо балкону кв. АДРЕСА_3 пропоновано розглянути на окремих загальних зборах.

Таким чином, як вбачається із протоколу Загальних зборів №7 від16.06.2020р., порядок денний було доповнено питанням порядку денного: Відновлення фасаду будинку до попереднього стану (травень 2019р.) після втручання та реконструкції кв. АДРЕСА_2 .

Отже, неналежне повідомлення позивача про проведення загальних зборів та зміна порядку денного на цих зборах свідчить про обґрунтованість доводів позивача щодо неможливості належним чином підготуватися до загальних зборів.

Щодо неможливості встановлення наявності кворуму на загальних зборах 16.07.2020р., господарський суд виходить з наступного.

У протоколі №7 загальних зборів від 16.07.2020р. зазначено, що за рішення про зобов`язання власника кв. АДРЕСА_2 , в зв`язку з розпорядженням №5 від 23.05.2020р. Департаменту культури привести фасад до попереднього стану, голосували «за» 19 осіб. Осіб, які були проти або утрималися не має.

Водночас додаток до протоколу №7, який містить відомості щодо осіб, які голосували на зборах, площі їх квартир, та підписи останніх, зазначено відомості про голосування на зборах 18 осіб, з яких «за» проголосувало 17 осіб. Відомості щодо голосування позивача та підпису останнього взагалі відсутні.

Також у додатку до протоколу №7 містяться відомості щодо проведеного письмового опитування та наявні відомості про те, що за рішення, яке прийняте на загальних зборах проголосувало ще 2 особи.

Відповідно ч.7 ст. 10 Закону України «Про об`єднання співвласників багатоквартирного будинку» Рішення зборів співвласників оформляється протоколом, який підписується усіма співвласниками (їх представниками), які взяли участь у зборах, кожен з яких ставить підпис під відповідним варіантом голосування ("за", "проти", "утримався"), за формою, затвердженою центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної житлової політики.

У протоколі обов`язково зазначається така інформація про співвласників (їх представників), які взяли участь у зборах співвласників: прізвище, ім`я, по батькові співвласника, документ, що підтверджує право власності на квартиру або нежитлове приміщення, номер квартири або нежитлового приміщення, загальна площа квартири або нежитлового приміщення, документ, що надає повноваження на голосування від імені співвласника (для представника).

Наказом Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України від 25.08.2015 № 203 «Про затвердження форми протоколу зборів співвласників багатоквартирного будинку» (зареєстрований в Міністерстві юстиції України 08.09.2015 за № 1083/27528) затверджена форма протоколу зборів співвласників багатоквартирного будинку.

Згідно затвердженої форми протоколу, у протоколі зборів співвласників багатоквартирного будинку, який є єдиним письмовим документом, кожне рішення по порядку денному зборів засвідчується підписом співвласника або його представника із зазначенням результату його голосування ("за", "проти", "утримався"). Після чого наводяться підсумки голосування щодо кожного рішення порядку денного, а також висновок щодо рішення - прийняте або не прийняте.

У протоколі має бути зазначено кількість осіб (співвласників), які взяли участь у зборах, із зазначенням загальної площі їх квартир та/або нежитлових приміщень, а також документ, що підтверджує право власності на квартиру або нежитлове приміщення.

Додатками до протоколу зборів можуть бути в разі проведення письмового опитування листки письмового опитування, заповнені відповідно до вимог абзацу четвертого частини восьмої статті 10 Закону України «Про особливості здійснення права власності у багатоквартирному будинку», пронумеровані та прошнуровані, із зазначенням кількості аркушів.

Згідно з ч.8 ст.10 Закону України «Про особливості здійснення права власності у багатоквартирному будинку» якщо під час проведення зборів співвласників для прийняття рішення не набрано встановленої частиною 6 цієї статті кількості голосів "за" або "проти", проводиться письмове опитування співвласників, які не голосували на зборах. Письмове опитування співвласників проводиться протягом 15 календарних днів з дати проведення зборів співвласників. Якщо протягом цього строку необхідної кількості голосів "за" не набрано, рішення вважаються неприйнятими. Письмове опитування співвласників проводиться ініціативною групою та іншими співвласниками за бажанням. Письмове опитування може проводитися щодо одного або декількох питань одночасно. Питання - це текст, у якому викладається пропозиція у вигляді резолюції, щодо якої учаснику опитування пропонується відповісти "за", "проти" або "утримався". Питання повинно мати чітке і зрозуміле формулювання, що не допускає різних тлумачень. Письмове опитування співвласників проводиться шляхом власноручного заповнення ними листків опитування, в яких зазначаються день опитування, прізвище, ім`я, по батькові співвласника, документ, що підтверджує право власності на квартиру або нежитлове приміщення, номер квартири або нежитлового приміщення, загальна площа квартири або нежитлового приміщення, документ, що надає повноваження на голосування від імені співвласника (для представників), відповідь співвласника на питання "так", "ні" або "утримався", особистий підпис співвласника та особи, яка проводила опитування. Голосування від імені співвласника представником здійснюється в порядку представництва згідно з вимогами цивільного законодавства. Кожен співвласник, який має право голосу, може реалізувати це право під час проведення такого опитування лише один раз з одного питання. Забороняється в процесі проведення письмового опитування співвласників примушувати їх до голосування за або проти прийняття відповідного рішення чи винагороджувати їх за це в будь-якій формі. За результатами підрахунку результатів письмового опитування співвласників особи, які проводили письмове опитування, вносять його результати до протоколу зборів та підводять загальні підсумки голосування щодо всіх питань. Під час підрахунку голосів враховуються і голоси, подані на зборах співвласників, і голоси співвласників, отримані під час проведення письмового опитування. Листки письмового опитування співвласників пронумеровуються, прошнуровуються та додаються до відповідного протоколу зборів.

Відповідно до п. 7 розділу ІІІ Статуту, кожний співвласник (його представник) під час голосування має кількість голосів, пропорційну до частки загальної площі квартири або нежитлового приміщення співвласника у загальній площі всіх квартир та нежитлових приміщень, розташованих у будинку. Якщо одна особа є власником квартир (квартири) та/або нежитлових приміщень, загальна площа яких становить більш як 50 відсотків загальної площі всіх квартир та нежитлових приміщень будинку, кожний співвласник має один голос незалежно від кількості та площі квартир або нежитлових приміщень, що перебувають у його власності.

Загальні збори можуть встановити інший порядок визначення кількості голосів, що належать кожному співвласнику на загальних зборах.

Згідно з п. 8 розділу ІІІ Статуту, Рішення на загальних зборах приймаються шляхом відкритого поіменного голосування.

Рішення вважається прийнятим, якщо за нього проголосували співвласники (їхні представники), які разом мають більше половини від загальної кількості голосів співвласників.

Рішення про визначення переліку та розмірів внесків і платежів співвласників, порядок управління та користування спільним майном, передачу у користування фізичним та юридичним особам спільного майна, а також про реконструкцію та капітальний ремонт багатоквартирного будинку або зведення господарських споруд вважається прийнятим, якщо за нього проголосувало не менш як дві третини загальної кількості усіх співвласників, а в разі якщо статутом не передбачено прийняття таких рішень, - більшістю голосів.

З інших питань рішення вважається прийнятим, якщо за нього проголосувало більше половини загальної кількості співвласників.

Рішення загальних зборів викладається письмово та засвідчується особистим підписом кожного, хто проголосував, із зазначенням результату його голосування («за» чи «проти»).

Загальні збори можуть встановити інший порядок голосування на зборах та прийняття рішень на них.

У п. 9 розділу ІІІ Статуту встановлено, якщо в результаті проведення загальних зборів для прийняття рішення не набрано кількості голосів «за» або «проти», встановленої пунктом 8 цього розділу, ініціатором зборів (правлінням або ініціативною групою) проводиться письмове опитування серед співвласників, які не голосували на загальних зборах.

Письмове опитування співвласників проводиться протягом 15 календарних днів з дати проведення загальних зборів. Якщо протягом цього строку необхідну кількість голосів «за» не набрано, відповідні рішення вважаються неприйнятими.

Порядок проведення письмового опитування співвласників встановлюється загальними зборами.

Відповідно п. 10 розділу ІІІ Статуту під час підрахунку голосів враховуються і голоси, подані співвласниками під час проведення загальних зборів, і голоси, подані під час письмового опитування.

Отже, виходячи з того, що як у протоколі загальних зборів №7 від 16.07.2020р., так і додатку до цього протоколу відсутні відомості щодо документів, які підтверджують право власності на квартиру або нежитлове приміщення осіб, що брали участь у загальних зборах, а також відсутні листки письмового опитування , господарський суд погоджується із доводами позивача про відсутність можливості встановити наявність кворуму на загальних зборах 16.07.2020р.

Окрім того, господарський суд зазначає, що рішення про зобов`язання позивача привести фасад до попереднього стану у зв`язку із Розпорядженням Департаменту культури, національностей, релігій та охорони об`єктів культурної спадщини Одеської обласної державної адміністрації №5 від 23.04.2020р., прийнято загальними зборами 16.07.2020р., тобто до спливу строку, який встановлений у відповідному Розпорядженні.

Отже, враховуючи, що рішення, яке прийняте на цих загальних зборах та яким позивача зобов`язано виконати певні дії стосується особистих прав та обов`язків останнього, а тому допущені відповідачем процедурні порушення під час прийняття оспорюваного позивачем рішення, є підставою для визнання недійсним відповідного рішення.

Окрім того, станом на 07.04.2021р. Постановою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 07.04.2021р. по справі №420/12489/20 визнано протиправним та скасовано розпорядження від 23.04.2020р. №5 в частині, яким її зобов`язано протягом шести місяців з моменту отримання розпорядження, привести фасад будівлі - пам`ятника по АДРЕСА_1 до попереднього стану на підставі розробленої та погодженої у встановленому порядку науково-проектної документації.

На підставі ст.129 ГПК України судові витрати позивача про сплаті судового збору у розмірі 2 270 грн. покладаються на відповідача.

Керуючись ст. ст. 129, 232, 233, 236-238, 240, 241, Господарського процесуального кодексу України, суд

В И Р І Ш И В:

1.Позов ОСОБА_1 до Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку Дворянська 21 про визнання недійсним рішення загальних зборів №7 Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку Дворянська 21 від 16.07.2020р. щодо відновлення фасаду будинку задовольнити.

2.Визнати недійсним рішення загальних зборів №7 Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку Дворянська 21 від 16.07.2020р. щодо відновлення фасаду будинку.

3.Стягнути з Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку Дворянська 21 (65023, м. Одеса, вул. Дворянська, 21, ) на користь ОСОБА_1 ( АДРЕСА_8 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , ІПН НОМЕР_1 ) витрати по сплаті судового збору у розмірі 2270 (дві тисячі двісті сімдесят) грн.

Рішення господарського суду набирає законної сили в порядку ст.241 Господарського процесуального кодексу України і може бути оскаржено в апеляційному порядку до Південно-західного апеляційного господарського суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом 20 днів з дня складання повного рішення.

Повне рішення складено 09 серпня 2021 р.

Суддя Г.Є. Смелянець