ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЗАПОРІЗЬКОЇ ОБЛАСТІ
30.07.2021 Справа № 908/1045/21
м.Запоріжжя Запорізької області
Господарський суд Запорізької області у складі судді Федорової Олени Владиславівни, розглянувши матеріали позовної заяви вих. №06-38/0704 від 14.04.2021 (вх. № 1107/08-07/21 від 16.04.2021)
про визнання незаконними та скасування рішень ради та припинення права комунальної власності
До Господарського суду Запорізької області звернулася Долинська сільська рада Запорізького району Запорізької області з позовом до Запорізької районної ради Запорізької області, в якому просить:
- визнати незаконним та скасувати рішення Запорізької районної ради Запорізької області №19 від 25.11.2020 «Про надання згоди на безоплатну передачу об`єкта нерухомого майна спільної власності територіальних громад сіл, селищ Запорізького району Запорізької області до комунальної власності територіальної громади Широківської сільської ради Запорізького району Запорізької області гаражних боксів за адресою: м. Запоріжжя, вул.Героїв 37 батальйону, буд. 13»;
В обґрунтування позовних вимог позивач вказує, що відповідач здійснює лише управління спірним майном та не мав повноважень на відчуження спірного майна, яке здійснюється лише за рішенням власника або уповноваженого ним органу. Зауважує, що приймаючі спірні рішення відповідач не врахував інтереси позивача, який не надавав відповідачу згоди на передачу майна як співвласник об`єктів спільної власності територіальних громад Запорізького району Запорізької області. Також відповідач не врахував норму закону, що обов`язковою умовою для відчуження майна є знаходження майна на території територіальної громади, якій майно відчужується та задоволення потреб виключно цієї територіальної громади. Враховуючи викладене, позивач просить визнати незаконними та скасувати спірні рішення. Оскільки спірне майно на підставі спірних рішень зареєстровано за Широківською сільською радою Запорізького району Запорізької області, позивач просить припинити право комунальної власності на дане майно.
Позов заявлено на підставі норм ст. 1 Першого протоколу до Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод 1950 року, ст. 19 Конституції України, ст. ст. 2, 4, 60, п. 10 Прикінцевих та перехідних положень» «Про місцеве самоврядування в Україні», ст. ст. 346, 355, 368, 369 Цивільного кодексу України, ст. ст. 79-1, 152 Земельного кодексу України, ст.26 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень».
Згідно з витягом із протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 16.04.2021 позовну заяву передано на розгляд судді Федорової О.В.
Ухвалою Господарського суду Запорізької області від 22.04.2021 у справі №908/1045/21 повернуто позовну заяву Долинської сільської ради Запорізького району Запорізької області до Запорізької районної ради Запорізької області про визнання незаконними та скасування рішень Запорізької районної ради Запорізької області №19 від 25.11.2020, №20 від 25.11.2020 та припинення права комунальної власності.
Постановою Центрального апеляційного господарського суду від 09.07.2021 у справі №908/1045/21 скасовано ухвалу Господарського суду Запорізької області від 22.04.2021 у справі №908/1045/21, а справу №908/1045/21 передано на розгляд Господарському суду Запорізької області.
Згідно з протоколом передачі судової справи раніше визначеному складу суду від 27.07.2021 позовну заяву передано на розгляд судді Федорової О.В.
Розглянувши матеріали позовної заяви, господарський суд дійшов висновку, що позовна заява підлягає залишенню без руху з наступних підстав.
За приписами п. 2 ч. 1 ст. 164 ГПК України до позовної заяви додаються документи, які підтверджують сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі, або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.
В позовній заяві заявлено три немайнові вимоги:
- визнати незаконним та скасувати рішення Запорізької районної ради Запорізької області №19 від 25.11.2020;
- визнати незаконним та скасувати рішення Запорізької районної ради Запорізької області №20 від 25.11.2020;
- припинити право комунальної власності за Широківською сільською радою Запорізького району Запорізької області на нерухоме майно.
Відповідно до пп. 2 п. 2 ч. 2 ст. 4 Закону України Про судовий збір ставка судового збору за подання до господарського суду позовної заяви немайнового характеру становить 1 розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
Законом України «Про Державний бюджет України на 2021 рік» прожитковий мінімум для працездатних осіб з 1 січня 2021 року визначено в розмірі 2270,00 грн.
Отже, за розгляд позовних вимог у даній справі належить до сплати судовий збір у розмірі 2270,00 грн. х 3 = 6810,00 грн.
До позовної заяви додано платіжне доручення №121 від 08.04.2021 про сплату судового збору в сумі 4540,00 грн. Інших доказів сплати судового збору не надано. Отже, недоплата судового збору становить 2270,00 грн.
Таким чином, позивачем порушено вимоги п. 2 ч. 1 ст. 164 ГПК України.
Крім того, суд зауважує, що позовна вимога про припинення права комунальної власності за Широківською сільською радою Запорізького району Запорізької області на нерухоме майно фактично пред`явлена до Широківської сільської ради Запорізького району Запорізької області, однак дана особа не визначена відповідачем у справі, а зазначена третьою особою за позовом.
Відповідно до ч. 1 ст. 50 ГПК України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого провадження у справі або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права або обов`язки щодо однієї із сторін. Їх може бути залучено до участі у справі також за заявою учасників справи.
У позовній заяві не наведено правового обґрунтування необхідності залучення Широківської сільської ради Запорізького району Запорізької області в якості третьої особи, а також не зазначено, на якій стороні (позивача чи відповідача) слід залучити дану особу до участі у справі в якості третьої особи. У зв`язку з цим позивачу слід уточнити процесуальний статус даної особи у справі.
Відповідно до ч. ч. 1, 2 ст. 174 Господарського процесуального кодексу України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених у статтях 162, 164 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня надходження до суду позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.
В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.
Керуючись статтями 174, 234, 235, 255 Господарського процесуального кодексу України, суд
1. Позовну заяву залишити без руху.
2. Позивачу усунути встановлені при поданні позовної заяви недоліки протягом десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху, а саме надати:
- докази сплати судового збору в сумі 2270,00 грн. в належному порядку;
- уточнити процесуальний статус Широківської сільської ради Запорізького району Запорізької області у справі, надати правове обґрунтування необхідності залучення даної особи в якості третьої особи, а також уточнити, на якій стороні (позивача чи відповідача) слід залучити дану особу до участі у справі в якості третьої особи;
- докази направлення відповідачу листом з описом вкладення документів на виконання даної ухвали суду.
3. Роз`яснити позивачу, що при невиконанні вимог даної ухвали, позовна заява вважається неподаною та повертається заявнику.
4. Звернути увагу позивача, що копії документів засвідчуються відповідно до вимог пункту 5.27 Уніфікованої системи організаційно-розпорядчої документації (ДСТУ 4163-2003), затвердженої наказом Держспоживстандарту України від 07.04.2003 № 55, згідно з яким відмітка про засвідчення копії документа складається зі слів: Згідно з оригіналом, назви посади, особистого підпису особи, яка засвідчує копію, її ініціалів та прізвища, дати засвідчення копії.
5. Копію даної ухвали направити позивачу.
Ухвала суду набрала законної сили 30.07.2021 та оскарженню окремо від рішення суду не підлягає.

Суддя О.В. Федорова