УХВАЛА

м. Київ

02.08.2021Справа № 18/113-53/81

Господарський суд міста Києва у складі головуючий суддя Грєхова О.А., суддя Пукшин Л.Г. та суддя Ярмак О.М., за участю секретаря судового засідання Коверги П.П., розглянувши у відкритому судовому засіданні

скаргу Закритого акціонерного товариства Спільного українсько-американського підприємства з іноземними інвестиціями "Укрелектроват"

на бездіяльність начальника Відділу примусового виконання рішень Департаменту ДВС Міністерства юстиції України Руслана Озадовського

у справі № 18/113-53/81

за позовом Закритого акціонерного товариства Спільного українсько-американського підприємства з іноземними інвестиціями "Укрелектроват"

до Державного підприємства "Національна атомна енергогенеруюча компанія "Енергоатом"

за участю Прокуратури м. Києва

про стягнення 154268280,35 грн.

Представники учасників судового процесу: згідно протоколу судового засідання

ВСТАНОВИВ:

Заявлено позов про стягнення з Державного підприємства "Національна атомна енергогенеруюча компанія "Енергоатом" 2 563 047,90 грн. основного боргу, 1 735 602,41 грн. інфляційних втрат, 459 679,96 грн. 3% річних.

Рішенням Господарського суду м. Києва від 04.08.2011 у справі № 18/113-53/81 позовні вимоги задоволено частково, стягнуто з Державного підприємства "Національна атомна енергогенеруюча компанія "Енергоатом" на користь Закритого акціонерного товариства Спільного українсько-американського підприємства з іноземними інвестиціями "Укрелектроват" 2562101,36 грн. основного боргу, 1207585,52 грн. курсової різниці при зміні валютних курсів, 118209236,00 грн. компенсації за відстрочення кінцевого розрахунку згідно з договором № 1331 від 24.11.1997 і додаткової угоди № 1 від 02.03.1998 та угоди № 1 від 19.05.1998, 1283659,85 грн. три проценти річних від простроченої суми, 4020411,84 грн. комісійної винагороди згідно з договором доручення № 1348А від 02.03.1998 і угодою № 1 від 19.05.1998, 25500,00 грн. витрат по сплаті державного мита та 194,71 грн. витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу.

Постановою Київського апеляційного господарського суду від 12.09.2011, залишеною без змін постановою Вищого господарського суду України від 31.01.2012, рішення Господарського суду м. Києва від 04.08.2011 у справі № 18/113-53/81 залишено без змін.

08.02.2012 на виконання рішення Господарського суду м. Києва від 04.08.2011, постанови Київського апеляційного господарського суду від 12.09.2011 та постанови Вищого господарського суду України від 31.01.2012 видано наказ по справі № 18/113-53/81.

19.07.2021 через відділ діловодства Господарського суду міста Києва представником Закритого акціонерного товариства Спільного українсько-американського підприємства з іноземними інвестиціями "Укрелектроват" подано скаргу на бездіяльність начальника Відділу примусового виконання рішень Департаменту ДВС Міністерства юстиції України Руслана Озадовського, відповідно до якої скаржник просить суд:

- визнати бездіяльність начальника відділу примусового виконання рішень департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України Руслана Озадовського, при розгляді скарги стягувача (позивач) від 25.06.2021 на бездіяльність головного державного виконавця Відділу примусового виконання рішень Департаменту ДВС Міністерства юстиції України, при виконанні судового рішення від 04.08.2011 по справі № 18/113-53/81 у виконавчому провадженні № 34029225, - протиправної та такою, що порушує права стягувача у виконавчому провадженні № 34029225;

- зобов`язати начальника відділу примусового виконання рішень Департаменту ДВС Міністерства юстиції України Руслана Озадовського, розглянути скаргу стягувача (позивача) від 25.06.2021 на бездіяльність головного державного виконавця Відділу примусового виконання рішень Департаменту ДВС Міністерства юстиції України, при виконанні судового рішення від 04.08.2011 у справі № 18/113-53/81 у виконавчому провадженні № 34029225, з прийняттям відповідної постанови за результатами її розгляд, згідно ч. 8 ст. 82 Закону України «Про виконавче провадження».

Скарга мотивована тим, що начальником відділу примусового виконання рішень Департаменту ДВС Міністерства юстиції України Русланом Озадовським, у десятиденний строк з дня надходження, не розглянута з винесенням постанови про задоволення чи відмову, скарга стягувача (позивача) від 25.06.2021 на бездіяльність головного державного виконавця Відділу примусового виконання рішень Департаменту ДВС Міністерства юстиції України, при виконанні судового рішення від 04.08.2011 у справі № 18/113-53/81, чим порушено ч. 8 ст. 82 Закону України «Про виконавче провадження».

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 20.07.2021 призначено розгляд скарги на 02.08.2021.

29.07.2021 представником ДВС подано заяву про ознайомлення з матеріалами справи.

30.07.2021 представником боржника подано заперечення за скаргу.

02.08.2021 представником ДВС подано клопотання про долучення документів до матеріалів справи та заперечення на скаргу.

У судове засідання 02.08.2021 представники учасників справи з`явились та надали усні пояснення по суті поданої скарги.

Розглянувши матеріали скарги, повно та об`єктивно дослідивши докази в їх сукупності, суд встановив наступне.

08.02.2012 на виконання рішення Господарського суду м. Києва від 04.08.2011, постанови Київського апеляційного господарського суду від 12.09.2011 та постанови Вищого господарського суду України від 31.01.2012 видано наказ по справі № 18/113-53/81.

Як вбачається з матеріалів справи, постановою головного державного виконавця відділу примусового виконання рішень Державної виконавчої служби України від 28.08.2012 відкрито виконавче провадження з виконання наказу №18/113-53/81, виданого 08.02.2012 Господарським судом міста Києва.

Ухвалою Шевченківського районного суду м. Києва від 18.07.2014 у справі №761/21069/14-к (провадження №1-кс/761/8248/2014) надано слідчому СВ Шевченківського РУ ГУ МВС України в місті Києві капітану міліції Коломійцю О.О. тимчасовий доступ до документів виконавчого провадження №34029225, що перебувають у володінні Державної виконавчої служби України з можливістю їх вилучення.

14.08.2014 оперативним уповноваженим ВДСБЕЗ Шевченківського РУ ГУ МВС України в м. Києві Бондаренком Д.В., складено протокол тимчасового доступу до речей і документів та опис речей і документів, які були вилучені на підставі ухвали слідчого судді.

Супровідним листом від 17.05.2021 № 9308/125/56-2021 до відділу повернуто матеріали виконавчого провадження № 34029225 у 4 томах, серед яких відсутній оригінал наказу від 08.02.2012.

01.06.2021 стягувачем надіслано на адресу ДВС клопотання про вжиття заходів, спрямованих на відновлення прав стягувача у виконавчому провадженні, згідно якого стягував просить звернутися до Господарського суду міста Києва із заявою про видачу дублікату наказу у справі № 18/113-53/81 від 08.02.2021 у зв`язку із втратою оригіналу наказу та повідомити про результати розгляду даного звернення адвоката стягувача.

03.06.2021 стягувачем надіслано на адресу ДВС заяву про поновлення виконавчого провадження.

За результатами розгляду клопотання про вжиття заходів, спрямованих на відновлення прав стягувача у виконавчому провадженні та заяви про поновлення виконавчого провадження, Заступником директора Департаменту - начальником відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України надано відповідь, у якій зазначено, що в повернутих матеріалах виконавчого провадження відсутній оригінал наказу Господарського суду міста Києва від 08.02.20212 у справ № 18/113-5381, в зв`язку з чим, державним виконавцем готуються матеріали до Господарського суду міста Києва щодо видачі дублікату виконавчого документу.

23.06.2021 стягувачем надіслано на адресу ДВС запит, згідно якого стягував просить: повідомити дату встановлення факту відсутності, в повернутих матеріалах виконавчого провадження № 34029225, оригіналу наказу Господарського суду міста Києва від 08.02.2021 у справі № 18/113-53/81; повідомити конкретні терміни підготовки та подання державним виконавцем заяви до Господарського суду міста Києва щодо видачі дублікату виконавчого документа; повідомити в зв`язку з чим заява щодо видачі дублікату виконавчого документу не подана в період з 17.05.2021 по 22.06.2021.

25.06.2021 стягувач звернувся до Начальника відділу примусового виконання рішень Департаменту ДВС Міністерства юстиції України зі Скаргою на бездіяльність головного державного виконавця Відділу примусового виконання рішень Департаменту ДВС України Мурихіна С.В., у якій просив: розглянути скаргу в десятиденний строк з дня її надходження; визнати бездіяльність головного державного виконавця Відділу примусового виконання рішень Департаменту ДВС України Мурихіна С.В. такою, що порушує вимоги ч. 1, абз. 1 ч. 2 ст. 11 Закону України «Про виконавче провадження»; зобов`язати головного державного виконавця Відділу примусового виконання рішень Департаменту ДВС України Мурихіна С.В негайно вжити заходи з примусового виконання рішення Господарського суду міста Києва у справі № 18/113-53/81 від 04.08.2011 шляхом направлення до Господарського суду міста Києва заяви, щодо видачі дублікату наказу Господарського суду міста Києва від 08.02.2021 у справі № 18/113-53/8, встановивши найкоротші терміни виконання.

05.10.2016 набрав чинності Закон України «Про виконавче провадження» в новій редакції.

Відповідно до частини 2 Прикінцевих та перехідних положень до Закону України "Про виконавче провадження" визнано такими, що втратили чинність з дня набрання чинності цим Законом, зокрема, Закон України "Про виконавче провадження" (Відомості Верховної Ради України, 1999 р., № 24, ст. 207 із наступними змінами), крім статті 4, яка втрачає чинність через три місяці з дня набрання чинності цим Законом.

Відповідно до п. 7 Розділу XIII Прикінцевих та перехідних положень Закону України «Про виконавче провадження» в редакції від 02.06.2016, який набрав чинності 05.10.2016 - «виконавчі дії, здійснення яких розпочато до набрання чинності цим Законом, завершуються у порядку, що діяв до набрання чинності цим Законом. Після набрання чинності цим Законом виконавчі дії здійснюються відповідно до цього Закону».

Згідно з ч. 3 ст. 74 Закону України «Про виконавче провадження» рішення, дії або бездіяльність державного виконавця також можуть бути оскаржені стягувачем та іншими учасниками виконавчого провадження (крім боржника) до начальника відділу, якому безпосередньо підпорядкований державний виконавець. Рішення, дії та бездіяльність начальника відділу, якому безпосередньо підпорядкований державний виконавець, можуть бути оскаржені до керівника органу державної виконавчої служби вищого рівня.

Начальник відділу, якому безпосередньо підпорядкований державний виконавець, при здійсненні контролю за рішеннями, діями державного виконавця під час виконання рішень має право у разі, якщо вони суперечать вимогам закону, своєю постановою скасувати постанову або інший процесуальний документ (або їх частину), винесені у виконавчому провадженні державним виконавцем, зобов`язати державного виконавця провести виконавчі дії в порядку, встановленому цим Законом.

Начальник відділу, якому безпосередньо підпорядкований державний виконавець, або виконавець з власної ініціативи чи за заявою сторони виконавчого провадження може виправити допущені у процесуальних документах, винесених у виконавчому провадженні, граматичні чи арифметичні помилки, про що виноситься відповідна постанова.

Керівник вищого органу державної виконавчої служби у разі виявлення порушень вимог закону визначає їх своєю постановою та надає доручення начальнику відділу, якому безпосередньо підпорядкований державний виконавець, щодо проведення дій, передбачених абзацами другим і третім цієї частини.

Частина 4 ст. 74 Закону України «Про виконавче провадження» визначає, що скарга у виконавчому провадженні подається виключно у письмовій формі та має містити:

1) найменування органу державної виконавчої служби, до якого вона подається;

2) повне найменування (прізвище, ім`я та по батькові) стягувача та боржника, їхні місця проживання чи перебування (для фізичних осіб) або місцезнаходження (для юридичних осіб), а також найменування (прізвище, ім`я та по батькові) представника сторони виконавчого провадження, якщо скарга подається представником;

3) реквізити виконавчого документа (вид документа, найменування органу, що його видав, день видачі та номер документа, його резолютивна частина);

4) зміст оскаржуваних рішень, дій чи бездіяльності та посилання на порушену норму закону;

5) викладення обставин, якими скаржник обґрунтовує свої вимоги;

6) підпис скаржника або його представника із зазначенням дня подання скарги.

Водночас, наведені положення не містять строку для розгляду начальником відділу, якому безпосередньо підпорядкований державний виконавець, скарги на державного виконавця.

При цьому, посилання скаржника на приписи ч. 8 ст. 82 Закону України «Про виконавче провадження» у редакції, що діяла до 04.10.2016, судом відхиляються, з огляду на п. 7 Розділу XIII Прикінцевих та перехідних положень Закону України «Про виконавче провадження».

Водночас, як вбачається з матеріалів справи, 27.07.2021 скарга скаржника подана до Начальника відділу примусового виконання рішень Департаменту ДВС Міністерства юстиції України розглянута та за наслідками її розгляду скаржника повідомлено, що державним виконавцем направлено до Господарського суду міста Києва заяву про видачу дублікату наказу № 18/113-53/81.

Як встановлено судом, 21.07.2021 засобами поштового зв`язку державним виконавцем направлено на адресу суду подання від 05.07.2021 № 20.1/34029225/20 про видачу дублікату, копія якого була направлена учасникам справи - 06.07.2020.

З огляду на викладене, судом не встановлено підстав для визнання бездіяльності начальника відділу примусового виконання рішень департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України Руслана Озадовського, при розгляді скарги стягувача (позивач) від 25.06.2021 на бездіяльність головного державного виконавця Відділу примусового виконання рішень Департаменту ДВС Міністерства юстиції України, при виконанні судового рішення від 04.08.2011 по справі № 18/113-53/81 у виконавчому провадженні № 34029225, - протиправною та такою, що порушує права стягувача у виконавчому провадженні № 34029225 та зобов`язання начальника відділу примусового виконання рішень Департаменту ДВС Міністерства юстиції України Руслана Озадовського, розглянути скаргу стягувача (позивача) від 25.06.2021 на бездіяльність головного державного виконавця Відділу примусового виконання рішень Департаменту ДВС Міністерства юстиції України, при виконанні судового рішення від 04.08.2011 у справі № 18/113-53/81 у виконавчому провадженні № 34029225, з прийняттям відповідної постанови за результатами її розгляд, згідно ч. 8 ст. 82 Закону України «Про виконавче провадження», в зв`язку з чим, суд відмовляє у задоволенні скарги Закритого акціонерного товариства Спільного українсько-американського підприємства з іноземними інвестиціями "Укрелектроват" на бездіяльність начальника Відділу примусового виконання рішень Департаменту ДВС Міністерства юстиції України Руслана Озадовського.

Керуючись ст. ст. 234, 343 Господарського процесуального кодексу України, Господарський суд міста Києва

УХВАЛИВ:

У задоволенні скарги Закритого акціонерного товариства Спільного українсько-американського підприємства з іноземними інвестиціями "Укрелектроват" на бездіяльність начальника Відділу примусового виконання рішень Департаменту ДВС Міністерства юстиції України Руслана Озадовського відмовити.

Згідно з ч.1 ст. 235 Господарського процесуального кодексу України дана ухвала набирає законної сили негайно після її оголошення та відповідно до підпункту 17.5 пункту 17 Розділу XI "Перехідні положення" Господарського процесуального кодексу України може бути оскаржена в апеляційному порядку до Північного апеляційного господарського суду через Господарський суд міста Києва шляхом подачі апеляційної скарги протягом 10 днів з дня її складення повного тексту.

Повний текст ухвали складено: 03.08.2021

Головуючий суддя О.А. Грєхова

Судді Л.Г. Пукшин

О.М. Ярмак