У Х В А Л А

про зупинення провадження у справі

27 липня 2021 року м. Чернігів справа № 927/580/21

Господарський суд Чернігівської області у складі судді А.С. Сидоренка, розглянувши матеріали позовної заяви за позовом Заступника керівника Чернігівської обласної прокуратури (14000, м. Чернігів, вул. Князя Чорного, 9 ()) в інтересах держави в особі Михайло-Коцюбинської селищної ради Чернігівського району Чернігівської області 15552, смт. Михайло-Коцюбинське Чернігівського району Чернігівської області, вул. Шевченка, 50 ()
до Релігійної громади Української православної церкви с. Ведильці Чернігівського району Чернігівської області Свято-Покровської парафії 15542, с. Ведильці Чернігівського району Чернігівської області, вул. Зелена, 1-Б
Третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача: Державний реєстратор Хмільницької сільської ради Чернігівського району Чернігівської області Ткач Олександр Вікторович 15501, с. Новий Білоус Чернігівського району Чернігівської області, вул. Свиридовського, 54 ()
про скасування рішення державного реєстратора та державної реєстрації та визнання права власності

за участі представників учасників справи:

від позивача: не з`явився

від відповідача: не з`явився

від третьої особи: Ткач О.В. (особисто)

В підготовчому засіданні прийняла участь прокурор відділу Чернігівської обласної прокуратури Єреп В.В.

В підготовчому засіданні 27.07.2021, на підставі ст. 240 Господарського процесуального кодексу України, було оголошено вступну та резолютивну частини ухвали.

ВСТАНОВИВ:

04 червня 2021 року до Господарського суду Чернігівської області надійшла позовна заява заступника керівника Чернігівської обласної прокуратури в інтересах держави в особі Михайло-Коцюбинської селищної ради Чернігівського району Чернігівської області до Релігійної громади Української православної церкви с. Ведильці Чернігівського району Чернігівської області Свято-Покровської парафії про скасування рішення державного реєстратора та державної реєстрації та визнання права власності, згідно якої прокурор просить:

скасувати рішення державного реєстратора Хмільницької сільської ради Чернігівського району Чернігівської області Ткача Олександра Вікторовича від 26.10.2020, індексний номер 54768850 про державну реєстрацію права приватної власності на об`єкт нерухомого майна, загальною площею 179,4 м2, розташований за адресою: вул. Зелена, 1Б, с. Ведильці Чернігівського району Чернігівської області за Релігійною громадою Української православної церкви с. Ведильці Чернігівського району Чернігівської області Свято-Покровської парафії, реєстраційний номер об`єкта 255, та державну реєстрацію прав щодо нерухомого майна, розташованого за адресою: вул. Зелена, 1Б, с. Ведильці Чернігівського району Чернігівської області за Релігійною громадою Української православної церкви с. Ведильці Чернігівського району Чернігівської області Свято-Покровської парафії в Державному реєстрі прав № 38838570 від 26.10.2020;

визнати право власності на об`єкт нерухомого майна, загальною площею 179,4 м2, розташований за адресою: вул. Зелена, 1Б, с. Ведильці Чернігівського району Чернігівської області за Михайло-Коцюбинською селищною радою Чернігівського району Чернігівської області.

В обґрунтування заявлених позовних вимог прокурор зазначає, що право комунальної власності на спірний об`єкт нерухомості, яким є приміщення дитячого садочку, в силу приписів чинного законодавства України (ст. 29, 32, 60 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні») належить територіальній громаді смт. Михайло-Коцюбинське Чернігівського району Чернігівської області, а тому державний реєстратор не мав правових підстав для прийняття спірного рішення та проведення державної реєстрації права власності на нерухоме майно за відповідачем.

Ухвалою Господарського суду Чернігівської області від 09.06.2021 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі.

Іншою ухвалою суду від 09.06.2021 частково задоволено клопотання від 04.06.2021 № 24-2199-21 заступника керівника Чернігівської обласної прокуратури про витребування доказів; постановлено витребувати у Новобілоуської сільської ради Чернігівського району Чернігівської області копії документів в паперовій формі, на підставі яких 26.10.2020 державним реєстратором Хмільницької сільської ради Чернігівського району Чернігівської області Ткачем Олександром Вікторовичем були прийняті спірні рішення (відповідні докози подані суду 24.06.2021).

23.06.2021 до Господарського суду Чернігівської області від Михайло-Коцюбинської селищної ради Чернігівського району Чернігівської області надійшли пояснення від 18.06.2021 № 702 по справі, зі змісту яких вбачається, що позивач не підтримує заявлені заступником керівника Чернігівської обласної прокуратури в інтересах держави позовні вимоги.

Також, 23.06.2021 позивачем до Господарського суду Чернігівської області подано клопотання від 18.06.2021 № 707 про залучення Управління Чернігівської Єпархії Української Православної Церкви до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача, розглянувши яке суд постановив протокольну ухвалу про залишення його без задоволення.

13 липня 2021 року господарський суд постановив протокольну ухвалу про відкладення підготовчого засідання на 27 липня 2021 року; одночасно:

повідомлено позивача про призначення судового засідання, а також про те, що у разі його неявки в судове засідання без поважних причин або неповідомлення ним про причини неявки, суд залишає позовну заяву без розгляду, крім випадку, якщо від нього надійде заява про розгляд справи за його відсутності і його нез`явлення не перешкоджає вирішенню спору;

повідомлено відповідача та третю особу про призначення судового засідання, а також про те, що їх неявка не перешкоджає проведенню судового засідання та розгляду позовної заяви.

У зв`язку з відсутністю фінансування на оплату поштових послуг, що підтверджується наявною в матеріалах справи довідкою від 14.07.2021 за підписом керівника апарату Господарського суду Чернігівської області, вказана вище ухвала суду від 13.07.2021 позивачу та третій особі засобами поштового зв`язку в паперовій формі не направлялась, проте була направлена на їх електронну пошту з проханням повідомити про її отримання (відповідна інформація до суду надійшла 14.07.2021 лише від позивача).

Примірник ухвали суду від 13.07.2021, адресований відповідачу, був ним отриманий 18.07.2021, що підтверджується повідомленням про вручення поштового відправлення № 441.

Процесуальним правом на участь в призначеному на 27.07.2021 підготовчому засіданні сторони не скористались.

27.07.2021 прокурором до Господарського суду Чернігівської області подані пояснення від 26.07.2021 № 24-2199-21, якими фактично підтримав заявлені ним позовні вимоги.

За змістом ст. 50 Господарського процесуального кодексу України, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого провадження у справі або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права або обов`язки щодо однієї із сторін. Їх може бути залучено до участі у справі також за заявою учасників справи.

У заявах про залучення третіх осіб і у заявах третіх осіб про вступ у справу на стороні позивача або відповідача зазначається, на яких підставах третіх осіб належить залучити до участі у справі.

27.07.2021 третьою особою подано клопотання від 26.07.2021, яким остання просить залучити Управління Чернігівської Єпархії Української Православної Церкви до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача.

В обгрунтування даного клопотання третя особа посилається на положення ст. 56, 58 Господарського процесуального кодексу України щодо представництва юридичної особи в суді.

При цьому, третя особа зазначає, що згідно відомостей Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань керівником відповідача значиться ОСОБА_2 , який наказом керуючого Чернігівською Єпархією УПЦ Митрополита Чернігівського і Новгород-Сіверського Амвросія від 28.12.2020 № 120 звільнений з посади керівника Релігійної громади.

Наказом керуючого Чернігівською Єпархією УПЦ Митрополита Чернігівського і Новгород-Сіверського Амвросія від 28.12.2020 № 118 настоятелем Свято-Покровської парафії с. Ведильці Чернігівського району Чернігівської області призначений Ієрей Олександр Виговський .

Разом з тим, в проведенні реєстраційних дій щодо зміни відомостей про керівника (настоятеля) Релігійній громаді було відмовлено у зв`язку з тим, що документи (Статут) Релігійної громади суперечить вимогам ч. 7, 8 ст. 12 Закону України «Про свободу совісті та релігійні організації» в редакції Закону України «Про внесення зміни до статті 12 Закону України «Про свободу совісті та релігійні організації» щодо назви релігійних організацій (об`єднань), які входять до структури (є частиною) релігійної організації (об`єднання), керівний центр (управління) якої знаходиться за межами України в державі, яка законом визнана такою, що здійснила військову агресію проти України та/або тимчасово окупувала частину території України» від 20 грудня 2018 року № 2662-VIII, який на даний час є предметом розгляду в Конституційному Суді України.

Оскільки відомості щодо новопризначеного керівника Релігійної громади не можуть бути внесені до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань без змін до Статуту відповідно до вимог Закону № 2662-VIII, положення якого щодо конститутційності/неконституційності розглядаються в Конституційному Суді України, Релігійна громада фактично позбавлена можливості приймати участь в розгляді даної справи, підписувати та подавати до суду відзив (заперечення проти позову), докази, заявляти клопотання, захищати в суді свої права та інтереси як в порядку самопредставництва, так і через представника (адвоката) на підставі договору, що може призвести до порушення процесуальних прав Релігійної громади як відповідача по справі.

В той же час, відповідно до ст. 7 Закону України «Про свободу совісті та релігійні організації», релігійними організаціями в Україні є релігійні громади, управління і центри, монастирі, релігійні братства, місіонерські товариства (місії), духовні навчальні заклади, а також об`єднання, що складаються з вищезазначених релігійних організацій. Релігійні об`єднання представляються своїми центрами (управліннями).

Згідно зі ст. 8 Закону України «Про свободу совісті та релігійні організації», держава визнає право релігійної громади на її підлеглість у канонічних та організаційних питаннях будь-яким діючим в Україні та за її межами релігійним центрам (управлінням).

Відповідно до Статуту Релігійної громади Української Православної Церкви с. Ведильці Чернігівського району Чернігівської області Свято-Покровської парафії, затвердженого керуючим Чернігівською Єпархією УПЦ митрополитом Антонієм, Релігійна громада УПЦ с. Ведильці Чернігівського району Чернігівської області (далі - Парафія) - це релігійна організація, первинний структурний підрозділ УПЦ, який безпосередньо входить до складу Чернігівської Єпархії. Парафія здійснює свою діяльність при дотриманні діючого законодавства, Статуту УПЦ, Статуту Чернігівської Єпархії, а також цього Статуту.

Відповідно до п. 1, 9, 10, 13 Статуту Управління Чернігівської Єпархії УПЦ, Єпархія є частиною УПЦ, складається з парафій, які знаходяться на території Чернігівської області. Єпархіальна Рада у відповідності з вказівками єпархіального архієрея: визначає межі благочинь, а в разі необхідності й парафій; веде облік храмів, а також іншого майна, що перебуває у віданні єпархії; вирішує інші питання. Єпархіальний архієрей здійснює загальне керівництво єпархіальними установами, парафіями та монастирями; дозволяє (благословляє) збудування і ремонт храмів; виступає з клопотанням перед органами державної влади та місцевого управління про передачу єпархії храмів та інших будівель і споруд, призначених для церковних потреб; є повноважним представником УПЦ перед відповідними органами державної влади та управління з питань, що стосуються його єпархії. Єпархіальний архієрей розпоряджається майном та фінансовими засобами, укладає договори, видає доручення, відкриває рахунки в банківських установах. Споруди, предмети культу, об`єкти виробничого, соціального та благодійного призначення, грошові засоби, інше майно, придбане єпархією або створене єпархією власним коштом, пожертвуване громадянами, підприємствами та установами або передане державою, а також придбане єпархією на інших законних підставах є власністю єпархії.

Враховуючи наведене вище, з метою повного та всебічного з`ясування і встановлення обставин, що мають значення у справі, дотримання принципу змагальності сторін, недопущення порушення майнових Релігійної громади, яка є складовою і входить до Управління Чернігівської Єпархії Української Православної Церкви, та, відповідно, недопущення порушення майнових прав останнього, державний реєстратор Ткач О.В. вважає за доцільне залучити Управління Чернігівської Єпархії Української Православної Церкви до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача.

Розглянувши дане клопотання, суд постановив протокольну ухвалу про залишення його без задоволення, оскільки звертаючись з ним третя особа не обгрунтувала яким чином рішення у даній справі вплине на права та обов`язки Управління Чернігівської Єпархії Української Православної Церкви щодо однієї із сторін по справі.

В той же час, за змістом п. 2 ч. 1 ст. 227 Господарського процесуального кодексу України, суд зобов`язаний зупинити провадження у справі у випадку необхідності призначення або заміни законного представника учасника справи.

Згідно ст. 56, 58 Господарського процесуального кодексу України, сторона, третя особа, а також особа, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах іншої особи, може брати участь в судовому процесі особисто (самопредставництво) та (або) через представника. Юридична особа незалежно від порядку її створення бере участь у справі через свого керівника, члена виконавчого органу, іншу особу, уповноважену діяти від її імені відповідно до закону, статуту, положення, трудового договору (контракту) (самопредставництво юридичної особи), або через представника.

Представником у суді може бути адвокат або законний представник.

Отже, за змістом вказаних вище норм чинного законодавства України, для самопредставництва мають бути подані: статутні документи, або положення, інструкція, трудовий договір або наказ про зарахування на посаду чи витяг з єдиного реєстру, де зазначено, що особа має функцію представляти підприємство (установу, організацію) в судах без додаткового уповноваження.

Крім того, згідно п. 13 ч. 2 ст. 9 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань», відомості про інших осіб (за наявності), які можуть вчиняти дії від імені юридичної особи: прізвище, ім`я, по батькові, дата народження, реєстраційний номер облікової картки платника податків або серія та номер паспорта (для фізичних осіб, які мають відмітку в паспорті про право здійснювати платежі за серією та номером паспорта), дані про наявність обмежень щодо представництва юридичної особи, повинні бути внесені до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань.

Звертаючись з вказаним вище клопотанням про залучення Управління Чернігівської Єпархії Української Православної Церкви до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача, державним реєстратором Ткачем О.В. подані докази звільнення протоієрея ОСОБА_2 з посади керівника Релігійної громади Української православної церкви с. Ведильці Чернігівського району Чернігівської області Свято-Покровської парафії (наказ керуючого Чернігівською Єпархією Української Православної Церкви Митрополита Чернігівського і Новгород-Сіверського Амвросія від 28.12.2020 № 120) та призначення на цю посаду ієрея Олександра Виговського (наказ від 28.12.2020 № 118).

Однак в державній реєстрації по заяві «Державна реєстрація змін до відомостей про юридичну особу» щодо Релігійна громада Української православної церкви с. Ведильці Чернігівського району Чернігівської області Свято-Покровської парафії (35583472) відмовлено (повідомлення про відмову у державній реєстрації в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань (код 19 12.04.2021 16:27:56)); як наслідок - в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань керівником відповідача на сьогоднішній день значиться звільнений ОСОБА_2 .

Наведені вище обставини в своїй сукупності свідчать про наявність підстав для зупинення провадження у справі згідно п. 2 ч. 1 ст. 227 Господарського процесуального кодексу України.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 229 Господарського процесуального кодексу України провадження у справі зупиняється у випадках, встановлених пунктами 1, 2 частини першої статті 227 цього Кодексу - до залучення до участі у справі правонаступника чи законного представника.

Таким чином провадження у даній справі підлягає зупиненню до залучення до участі у справі законного представника Релігійної громади Української православної церкви с. Ведильці Чернігівського району Чернігівської області Свято-Покровської парафії.

Згідно з ч. 2 ст. 227 Господарського процесуального кодексу України, з питань, зазначених у цій статті, суд постановляє ухвалу.

Керуючись ст. 227, 229, 233, 234, 240 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд

УХВАЛИВ:

Зупинити провадження у справі до залучення до участі у справі законного представника Релігійної громади Української православної церкви с. Ведильці Чернігівського району Чернігівської області Свято-Покровської парафії.

Копії цієї ухвали надіслати заступнику керівника Чернігівської обласної прокуратури, сторонам та третій особі.

Ухвала набирає законної сили з моменту її оголошення та може бути оскаржена до Північного апеляційного господарського суду у строк, встановлений ч. 1 ст. 256 Господарського процесуального кодексу України, шляхом подання апеляційної скарги через місцевий господарський суд.

Повний текст ухвали складено 02.08.2021.

Дата набрання ухвалою законної сили - 27.07.2021.

Суддя А.С.Сидоренко