ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
_______________________________________________________________________
УХВАЛА

09 серпня 2021 року Справа № 922/2899/21

Господарський суд Харківської області у складі:

судді Байбака О.І.

без виклику представників сторін та третіх осіб

розглянувши заяву Товариства з обмеженою відповідальністю "Воля" (вх. № 18416 від 06.08.2021) про забезпечення позову, подану у справі

за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Воля" (; адреса: Харківська область, Куп`янський район, с. Кучерівка, вул. Озерна, буд. 69) Третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача Харківська обласна державна адміністрація (; адреса: м. Харків, вул. Сумська, 64).
до Петропавлівської сільської ради Куп`янського району Харківської області (; адреса: Харківська область, Куп`янський район, с. Петропавлівка, вул. Червона, буд. 25-Б) Треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача: 1) ОСОБА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , адреса: АДРЕСА_1 ; 2) ОСОБА_2 , РНОКПП НОМЕР_2 , адреса: АДРЕСА_2 ; 3) ОСОБА_3 , РНОКПП НОМЕР_3 , адреса: АДРЕСА_2 ; 4) ОСОБА_4 , РНОКПП НОМЕР_4 , адреса: АДРЕСА_3 ; 5) ОСОБА_5 , РНОКПП НОМЕР_5 , адреса: АДРЕСА_4 ; 6) ОСОБА_6 , РНОКПП НОМЕР_6 , ваного за адресою: АДРЕСА_5 ; 7) ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_7 , зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_6 ) ОСОБА_8 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , РНОКПП НОМЕР_8 , зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_1 ; 9) ОСОБА_9 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , РНОКПП НОМЕР_9 , зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_7 ) ОСОБА_10 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , РНОКПП НОМЕР_10 , зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_2 ; 11) ОСОБА_11 , ІНФОРМАЦІЯ_5 , РНОКПП НОМЕР_11 , зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_8 ; 12) ОСОБА_12 ІНФОРМАЦІЯ_6 , РНОКПП НОМЕР_12 , зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_8 .
про 8) ОСОБА_8 , РНОКПП НОМЕР_8 , адреса: АДРЕСА_1 ; 9) ОСОБА_9 , РНОКПП НОМЕР_9 , адреса: АДРЕСА_7 ) ОСОБА_10 , РНОКПП НОМЕР_10 , адреса: АДРЕСА_2 ; 11) ОСОБА_11 , РНОКПП НОМЕР_11 , адреса: АДРЕСА_8 ; 12) ОСОБА_12 , РНОКПП НОМЕР_12 , адреса: АДРЕСА_8 . визнання недійсним рішення

ВСТАНОВИВ:

Товариство з обмеженою відповідальністю "Воля" звернулось до господарського суду Харківської області з позовною заявою до Петропавлівської сільської ради Куп`янського району Харківської області, в якій з урахуванням заяви про зміну предмету позову (вх. № 18417 від 06.08.2021) просить суд:

1) визнати незаконним та скасувати рішення № 616/VIII від 22.02.2021 V сесії Петропавлівської сільської ради Куп`янського району Харківської області VIII скликання про надання дозволу гр. ОСОБА_6 на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки орієнтовною площею 2,00 га для ведення особистого селянського господарства, розташованої за межами населених пунктів Петропавлівської сільської ради Куп`янського району Харківської області з подальшою передачею у власність;

2) визнати незаконним та скасувати рішення № 617/VIII від 22.02.2021 V сесії Петропавлівської сільської ради Куп`янського району Харківської області VIII скликання про надання дозволу гр. ОСОБА_3 на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки орієнтовною площею 2,00 га для ведення особистого селянського господарства, розташованої за межами населених пунктів Петропавлівської сільської ради Куп`янського району Харківської області з подальшою передачею у власність;

3) визнати незаконним та скасувати рішення № 618/VIII від 22.02.2021 V сесії Петропавлівської сільської ради Куп`янського району Харківської області VIII скликання про надання дозволу гр. ОСОБА_12 на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки орієнтовною площею 2,00 га для ведення особистого селянського господарства, розташованої за межами населених пунктів Петропавлівської сільської ради Куп`янського району Харківської області з подальшою передачею у власність;

4) визнати незаконним та скасувати рішення № 619/VIII від 22.02.2021 V сесії Петропавлівської сільської ради Куп`янського району Харківської області VIII скликання про надання дозволу гр. ОСОБА_10 на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки орієнтовною площею 2,00 га для ведення особистого селянського господарства, розташованої за межами населених пунктів Петропавлівської сільської ради Куп`янського району Харківської області з подальшою передачею у власність;

5) визнати незаконним та скасувати рішення № 620/VIII від 22.02.2021 V сесії Петропавлівської сільської ради Куп`янського району Харківської області VIII скликання про надання дозволу гр. ОСОБА_9 на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки орієнтовною площею 2,00 га для ведення особистого селянського господарства, розташованої за межами населених пунктів Петропавлівської сільської ради Куп`янського району Харківської області з подальшою передачею у власність;

6) визнати незаконним та скасувати рішення № 621/VIII від 22.02.2021 V сесії Петропавлівської сільської ради Куп`янського району Харківської області VIII скликання про надання дозволу гр. ОСОБА_2 на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки орієнтовною площею 2,00 га для ведення особистого селянського господарства, розташованої за межами населених пунктів Петропавлівської сільської ради Куп`янського району Харківської області з подальшою передачею у власність;

7) визнати незаконним та скасувати рішення № 622/VIII від 22.02.2021 V сесії Петропавлівської сільської ради Куп`янського району Харківської області VIII скликання про надання дозволу гр. ОСОБА_5 на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки орієнтовною площею 2,00 га для ведення особистого селянського господарства, розташованої за межами населених пунктів Петропавлівської сільської ради Куп`янського району Харківської області з подальшою передачею у власність;

8) визнати незаконним та скасувати рішення № 623/VIII від 22.02.2021 V сесії Петропавлівської сільської ради Куп`янського району Харківської області VIII скликання про надання дозволу гр. ОСОБА_8 на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки орієнтовною площею 2,00 га для ведення особистого селянського господарства, розташованої за межами населених пунктів Петропавлівської сільської ради Куп`янського району Харківської області з подальшою передачею у власність;

9) визнати незаконним та скасувати рішення № 624/VIII від 22.02.2021 V сесії Петропавлівської сільської ради Куп`янського району Харківської області VIII скликання про надання дозволу гр. ОСОБА_1 на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки орієнтовною площею 2,00 га для ведення особистого селянського господарства, розташованої за межами населених пунктів Петропавлівської сільської ради Куп`янського району Харківської області з подальшою передачею у власність;

10) визнати незаконним та скасувати рішення № 625/VIII від 22.02.2021 V сесії Петропавлівської сільської ради Куп`янського району Харківської області VIII скликання про надання дозволу гр. ОСОБА_4 на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки орієнтовною площею 2,00 га для ведення особистого селянського господарства, розташованої за межами населених пунктів Петропавлівської сільської ради Куп`янського району Харківської області з подальшою передачею у власність;

11) визнати незаконним та скасувати рішення № 626/VIII від 22.02.2021 V сесії Петропавлівської сільської ради Куп`янського району Харківської області VIII скликання про надання дозволу гр. ОСОБА_11 на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки орієнтовною площею 2,00 га для ведення особистого селянського господарства, розташованої за межами населених пунктів Петропавлівської сільської ради Куп`янського району Харківської області з подальшою передачею у власність;

12) визнати незаконним та скасувати рішення № 693/VIII від 22.02.2021 V сесії Петропавлівської сільської ради Куп`янського району Харківської області VIII скликання про надання дозволу гр. ОСОБА_7 на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки орієнтовною площею 2,00 га для ведення особистого селянського господарства, розташованої за межами населених пунктів Петропавлівської сільської ради Куп`янського району Харківської області з подальшою передачею у власність.

Ухвалою господарського суду Харківської області від 26.07.2021 по справі № 922/2899/21 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі; справу постановлено розглядати за правилами загального позовного провадження; підготовче засідання призначено на "06.09.2021 о 11:20.

Ухвалою господарського суду Харківської області від 09.08.2021 по справі № 922/2899/21 заяву Товариства з обмеженою відповідальністю "Воля" (вх. № 18417 від 06.08.2021) про зміну предмету позову задоволено та постановлено здійснювати подальший розгляд позовних вимог у справі № 922/2899/21 з її урахуванням; заяву Товариства з обмеженою відповідальністю "Воля" (вх. № 18417 від 06.08.2021) про залучення третіх осіб задоволено; залучено до участі в справі в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 ; залучено до участі в справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача Харківську обласну державну адміністрацію.

Товариства з обмеженою відповідальністю "Воля" звернулося до господарського суду Харківської області з заявою про забезпечення позову (вх. № 18416 від 06.08.2021), в якій просить суд:

1) Вжити заходів забезпечення позову ТОВ «Воля» до Петропавлівської сільської ради Куп`янського району Харківської області про визнання незаконним та скасування рішення шляхом заборони суб`єктам державної реєстрації речових прав на нерухоме майно (державним реєстраторам, нотаріусам та іншим особам) вчиняти будь-які реєстраційні дії щодо земельних ділянок з кадастровими номерами № № :09:000:0312, :09:000:0313, :09:000:0314, :09:000:0316, :09:000:0318, :09:000:0319, :09:000:0320, :09:000:0321, :09:000:0337, :09:000:0338, :09:000:0371, :09:000:0375.

2) Не застосовувати зустрічне забезпечення, оскільки відсутні підстави для його застосування.

Заяву про забезпечення позову заявник мотивує тим, що спірні рішення Петропавлівської сільської ради Куп`янського району Харківської області стали підставою для подальшого оформлення земельних ділянок у власність третіми особами. При цьому, наступне розпорядження цими ділянками (продаж, дарування, застава, передача в оренду) на користь інших осіб, чиїх прав та обов`язків спірні рішення жодним чином не зачіпають, істотно ускладнить ефективний захист порушених прав ТОВ «Воля» в разі винесення судом рішення за наслідками розгляду справи на його користь. Зокрема, передача в оренду цих ділянок, на думку ТОВ «Воля» надасть можливість потенційному орендарю розпочати цикл вирощування зернових та технологічних культур, здійснити засів землі, а це у свою чергу призведе до повного нівелювання цілей та мети звернення ТОВ «Воля» до суду за захистом порушеного права.

Розглянувши заяву Товариства з обмеженою відповідальністю «Воля» (вх. № 18416 від 06.08.2021), суд зазначає наступне.

Згідно з ст. 136 ГПК України, господарський суд за заявою учасника справи має право вжити передбачених статтею 137 цього Кодексу заходів забезпечення позову. Забезпечення позову допускається як до пред`явлення позову, так і на будь-якій стадії розгляду справи, якщо невжиття таких заходів може істотно ускладнити чи унеможливити виконання рішення суду або ефективний захист або поновлення порушених чи оспорюваних прав або інтересів позивача, за захистом яких він звернувся або має намір звернутися до суду.

Відповідно до п. 10 ч. 1 ст. 137 ГПК України позов забезпечується, зокрема, іншими заходами у випадках передбачених законами.

За змістом ч. 1 ст. 25 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» проведення реєстраційних дій зупиняється на підставі судового рішення про заборону вчинення реєстраційних дій, що набрало законної сили, або на підставі заяви власника об`єкта нерухомого майна про заборону вчинення реєстраційних дій щодо власного об`єкта нерухомого майна.

Отже, п. 10 ч. 1 ст. 137 ГПК України та ч. 1 ст. 25 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» передбачають можливість забезпечення позову шляхом заборони вчинення реєстраційних дій.

У вирішенні питання про забезпечення позову господарський суд має здійснити оцінку обґрунтованості доводів заявника щодо необхідності вжиття відповідних заходів з урахуванням:

- розумності, обґрунтованості і адекватності вимог заявника щодо забезпечення позову;

- забезпечення збалансованості інтересів сторін, а також інших учасників судового процесу;

- наявності зв`язку між конкретним заходом до забезпечення позову і предметом позовної вимоги, зокрема, чи спроможний такий захід забезпечити фактичне виконання судового рішення в разі задоволення позову;

- імовірності утруднення виконання або невиконання рішення господарського суду в разі невжиття таких заходів;

- запобігання порушенню у зв`язку із вжиттям таких заходів прав та охоронюваних законом інтересів осіб, що не є учасниками даного судового процесу.

Відповідно до правового висновку, який викладено в постанові Верховного Суду у складі суддів об`єднаної палати Касаційного господарського суду від 16.08.2018 у справі № 910/1040/18, у випадку звернення особи до суду з позовними вимогами немайнового характеру, судове рішення у разі задоволення яких не вимагатиме примусового виконання, то в даному випадку така підстава вжиття заходів забезпечення позову як достатньо обґрунтоване припущення, що невжиття таких заходів може істотно ускладнити чи унеможливити виконання рішення суду, не підлягає дослідженню. В такому випадку має застосовуватися та досліджуватися така підстава вжиття заходів забезпечення позову, як достатньо обґрунтоване припущення, що невжиття таких заходів може істотно ускладнити чи унеможливити ефективний захист або поновлення порушених чи оспорюваних прав або інтересів позивача, за захистом яких він звернувся або має намір звернутися до суду.

Судом встановлено, що спірними у даній справі є рішення Петропавлівської сільської ради Куп`янського району Харківської області, якими надані дозволи громадянам (третім особам без самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача) на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок, відносно яких, як зазначає ТОВ «Воля», ним вже було розпочато процедуру оформлення права користування.

При зверненні до господарського суду з позовом ТОВ «Воля» вважає, що воно має право на отримання в оренду земельної ділянки орієнтовною площею 30 га за рахунок нерозподілених земель, розташованих на території Петропавлівської сільської ради Куп`янського району Харківської області, вжило з цією метою відповідних заходів щодо звернення до уповноваженого органу з відповідною заявою, проте в зв`язку з прийняттям Петропавлівською сільською радою Куп`янського району Харківської області спірних рішень (які ТОВ «Воля» вважає незаконними) фактично позбавлене відповідної можливості.

У відповіді ГУ Держгеокадастру у Харківській області від 13.07.2021 року № 32-20-11, 1-5602/019-21 зазначено про неможливість надання ТОВ «Воля» дозволу на розробку документації із землеустрою щодо відведення в оренду земельної ділянки орієнтовною площею 30 га для ведення товарного сільськогосподарського призначення за рахунок нерозподілених земель, розташованих на території Петропавлівської сільської ради Куп`янського району Харківської області, оскільки за рахунок цих земель були сформовані земельні ділянки з кадастровими номерами №№ :09:000:0312, :09:000:0313, :09:000:0314, :09:000:0316, :09:000:0318, :09:000:0319, :09:000:0320, :09:000:0321, :09:000:0337, :09:000:0338 на підставі розроблених проектів землеустрою, дозволи на розробку яких були надані Петропавлівською сільською радою Куп`янського району Харківської області.

Таким чином, за результатами розгляду цієї справи судом буде надано оцінку діям Петропавлівської сільської ради Куп`янського району Харківської області щодо надання дозволів на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок з яких в т.ч. складається земельна ділянка орієнтовною площею 30 га, розташована на території Петропавлівської сільської ради Куп`янського району Харківської області щодо якої, як зазначає ТОВ «Воля», його позбавили права оренди.

Як свідчать матеріали справи, станом на даний час власниками земельних ділянок щодо яких Петропавлівською сільською радою Куп`янського району Харківської області прийнято спірні рішення щодо надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок є громадяни, яким ці дозволи надавалися. Всі ці громадяни залучені до участі в даній справі в якості третіх осіб.

Таким чином, у разі подальшого розпорядження цими ділянками (продаж, дарування, застава, тощо) на користь інших осіб, чиїх прав та обов`язків спірні рішення жодним чином не зачіпають, можуть виникнути обставини які ускладнять або взагалі унеможливити ефективний захист або поновлення порушених чи оспорюваних прав або інтересів ТОВ «Воля», у випадку винесення судом рішення за наслідками розгляду спору на його користь.

За таких обставин, у суду на підставі встановлених вище обставин є достатньо обґрунтоване припущення, що невжиття заходів з забезпечення позову може істотно ускладнити чи унеможливити ефективний захист чи поновлення прав та інтересів позивача.

Приймаючи до уваги предмет та підстави позову, і встановивши, що обраний позивачем захід у вигляді заборони суб`єктам державної реєстрації речових прав на нерухоме майно вчиняти реєстраційні дії, спрямований на ефективний захист та поновлення порушених прав, суд приходить до висновку про обґрунтованість поданої ТОВ «Воля» заяви, вважає за необхідне її задовольнити та вжити заходів забезпечення позову шляхом заборони суб`єктам державної реєстрації речових прав на нерухоме майно (державним реєстраторам, нотаріусам та іншим особам) вчиняти будь-які реєстраційні дії щодо земельних ділянок №№ :09:000:0312, :09:000:0313, :09:000:0314, :09:000:0316, :09:000:0318, :09:000:0319, :09:000:0320, :09:000:0321, :09:000:0337, :09:000:0338, :09:000:0371, :09:000:0375.

Суд також враховує, що обраний спосіб забезпечення позову у вигляді заборони на вчинення реєстраційних дій щодо вказаних земельних ділянок жодним чином не обмежує прав власників цих земельних ділянок на володіння та користування ними.

На підставі викладеного та керуючись статтями 136, 137, 140, 141, 234, 254, 255 ГПК України, господарський суд, -

УХВАЛИВ:

Заяву Товариства з обмеженою відповідальністю "Воля" (вх. № 18416 від 06.08.2021) про забезпечення позову задовольнити.

Вжити заходи забезпечення позову шляхом заборонити суб`єктам державної реєстрації речових прав на нерухоме майно (державним реєстраторам, нотаріусам та іншим визначеним Законом України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» особам) до набрання законної сили судовим рішенням у даній справі вчиняти будь-які реєстраційні дії щодо земельних ділянок з наступними кадастровими номерами: :09:000:0312, :09:000:0313, :09:000:0314, :09:000:0316, :09:000:0318, :09:000:0319, :09:000:0320, :09:000:0321, :09:000:0337, :09:000:0338, :09:000:0371, :09:000:0375.

Ухвала набирає чинності негайно після її підписання суддею 09.08.2021.

Ухвала може бути оскаржена в строки та порядку, передбаченому статтями 254-257 ГПК України з урахуванням п. 4 Прикінцевих положень ГПК України та п. 17.5 перехідних положень ГПК України.

Ухвала з урахуванням п. 2 ч. 1 ст. 3 Закону України Про виконавче провадження має статус виконавчого документа. Оскарження ухвали не зупиняє її виконання.

В силу ст. 124 Конституції України та ГПК України ця ухвала є обов`язковою для виконання всіма органами, організаціями та посадовими особами на всій території України.

Стягувачем за даною ухвалою є:

Товариство з обмеженою відповідальністю "Воля", р.-н, Харківська обл. (адреса: 63722, Харківська обл., Куп`янський р.-н, с. Кучерівка, вул. Озерна, буд. 69; ).

Боржником за даною ухвалою є:

Петропавлівська сільська рада Куп`янського району Харківської області (адреса: 63722, Харківська обл., Куп`янський р.-н, с. Петропавлівка, вул. Червона, буд. 25-Б; ).

Суддя О.І. Байбак