ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

03.08.2021 Справа № 904/5366/21

Господарський суд Дніпропетровської області у складі судді Кеся Н.Б. за участю секретаря судового засідання Тетерятник А.М.

за позовом Акціонерного товариства "ДТЕК Дніпровські електромережі", м.Дніпро

до Виконавчого комітету Вербківської сільської ради, село Вербки, Павлоградський район, Дніпропетровська область

про стягнення 115257,53 грн

Представники:

Від Позивача: Тищенко Т.А., свідоцтво ДП№3577 від 15.12.2017, адвокат

Від Відповідача: представник не з`явився

СУД ВСТАНОВИВ:

1. Короткий зміст позовних вимог

Акціонерне товариство "ДТЕК Дніпровські електромережі" (далі-Позивач) 31.05.2021 звернулося з позовом до Виконавчого комітету Вербківської сільської ради (далі-Відповідач), в якому просить суд стягнути з Відповідача на свою користь 115257,53 грн нарахованих за необліковану електричну енергію та суму сплаченого судового збору в розмірі 2270,00 грн.

В обґрунтування позовних вимог Позивач посилається на порушення правил користування електричною енергією, що призвело до нарахування недоврахованої електричної енергії.

2. Процесуальні питання, вирішені судом

02.06.2021 ухвалою суду прийнято позовну заяву до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження, відкрите провадження у справі та призначено судове засідання по суті на 24.06.2021 о 10:00 год.

23.06.2021 Відповідач надіслав клопотання про відкладення розгляду справи у зв`язку з перебуванням представника у відпустці (арк.с. 33-34).

24.06.2021 ухвалою суду відкладено судове засідання по суті на 27.07.2021 об 12:00год.

27.07.2021 на електронну адресу суду надійшло клопотання Відповідача про відкладення судового засідання (арк.с. 65-66).

В судовому засіданні 27.07.2021 оголошено перерву до 03.08.2021 о 15:00 год.

Відповідач в судові засідання призначені на 24.06.2021, 27.07.2021 та 03.08.2021 не з`явився, про дату та час розгляду справи повідомлений належним чином, що підтверджується поштовими повідомленнями (арк.с. 32, 49).

Також на електронну адресу Відповідача була направлена ухвала суду від 27.07.2021, що підтверджується довідкою про доставку електронного листа (арк.с. 80).

Відповідно до ч.1, п.3 ч.3 ст.202 ГПК України неявка у судове засідання будь-якого учасника справи за умови, що його належним чином повідомлено про дату, час і місце цього засідання, не перешкоджає розгляду справи по суті, крім випадків, визначених цією статтею.

Якщо учасник справи або його представник були належним чином повідомлені про судове засідання, суд розглядає справу за відсутності такого учасника справи у разі зокрема, неявки в судове засідання учасника справи (його представника) без поважних причин або без повідомлення причин неявки.

Враховуючи неявку Відповідача, належним чином сповіщеного про судове засідання, а також те, що матеріали справи містять достатньо документів для його вирішення по суті, суд вважає за можливе розглянути справу за відсутністю представника Відповідача.

В судовому засіданні 03.08.2021 проголошено вступну та резолютивну частини судового рішення в порядку ст. 240 ГПК України.

3. Позиції інших учасників справи

17.06.2021 представник Позивача надав до справи письмові пояснення, в яких просить суд долучити копії Акту № 315463 технічної перевірки засобів обліку від 07.05.2021 та Акту № 315463 про пломбування засобів обліку електричної енергії (арк.с. 28-30).

29.06.2021 Відповідач подав відзив на позовну заяву (арк.с. 42-45), в якому вказує про те, що Позивачем не надано належних та допустимих доказів щодо укладення з Відповідачем відповідних договорів про надання послуг з розподілу електричної енергії, постачання електричної енергії та виникнення відповідних правовідносин. Також Відповідач вважає, що Позивачем протокол комісії №6 від 21.01.2021 по розгляду акту про порушення №027967 від 05.01.2021, складено з порушенням Правил роздрібного ринку електричної енергії та є неналежним доказом у справі, відповідно не може бути підставою для нарахування вартості недоврахованої електричної енергії і задоволення позовних вимог Позивача.

22.07.2021 канцелярією суду зареєстрована відповідь на відзив Позивача (арк.с. 51-52) щодо обставин виникнення правовідносин між АТ "ДТЕК Дніпровські електромережі" та Виконавчим комітетом Вербівської сільської ради; щодо розрахунку кількості недорахованої електроенергії.

03.08.2021 канцелярією суду зареєстровано клопотання Позивача про долучення до матеріалів справи документів (арк.с. 76):

копію заяви - приєднання Виконавчого комітету Вербківської сільської ради до Договору споживача про надання послуг з розподілу електричної енергії (об`єкт вуличне освітлення вул. Піщана, с. Вербки) від 29.01.2021;

копію повідомлення АТ «ДТЕК ДНІПРОВСЬКІ ЕЛЕКТРОМЕРЕЖІ» від 07.03.2021 про приєднання Виконавчого комітету Вербківської сільської ради до Договору споживача про надання послуг з розподілу електричної енергії та укладення Додатків;

копію Листа Виконавчого комітету Вербківської сільської ради від 06.05.2021 № 908 про проведення підключення і технічної перевірки за адресою с. Вербки. вул. Піщана після виконання технічних умов та заключення договорів на розподіл та постачання електричної енергії.

4. Обставини, встановлені судом під час розгляду справи по суті

05.01.2021 року при перевірці дотримання Позивачем ПРРЕЕ представниками Постачальника на об`єкті Споживача за адресою: с.Вербки, вул.Пісчана (вуличне освітлення вул.Пісчана), було виявлено порушення Споживачем пп. 6 п. 8.4.2 ПРРЕЕ - самовільне підключення струмоприймачів, без наявності відповідних договорів про розподіл/передачу, постачання електричної енергії до електромережі АТ "ДТЕК Дніпровські електромережі" з порушенням схеми обліку. Самовільне підключення виконано дротом від РУ-0,4 кв, А-3, КТП-595. Порушення продемонстровано Споживачу.

На підставі цього був складений Акт про порушення №027967 від 05.01.2021 (арк.с. 5) у присутності представника Споживача - Савенко М.І., який підписав зазначений акт про порушення без зауважень та заперечень.

Крім того, 05.01.2021 року представниками АТ "ДТЕК Дніпровські електромережі" був складений Акт про усунення порушення "Правил користування електричною енергією" №027967 (арк.с. 6), який був підписаний представником Споживача Савенко М.І..

В Акті про порушення №027967 від 05.01.2021 зазначений зміст виявленого порушення з посиланням на відповідні пункти ПРРЕЕ, які необхідні та достатні для визначення обсягу недоврахованої електричної енергії.

Відповідно до п. 8.2.6 Правил роздрібного ринку електричної енергії Відповідач був повідомлений про проведення засідання комісії з розгляду Актів про порушення споживачем на 20.01.2021 за адресою м.Павлоград, вул.Харківська, 116.

Засідання комісії Енергопостачальника по розгляду Акту про порушення №027967 від 05.01.2021 відбулося 21.01.2021 року. Комісією було прийнято рішення у вигляді протоколу №6 засідання комісії по розгляду акта про порушення (арк.с. 7) про нарахування кількості необлікованої електроенергії відповідно до пункту 8.4.2 підпункту 6 за формулою №9 Правил роздрібного ринку електричної енергії, затверджених постановою від 14.03.2018 №312 зі змінами і доповненнями, з 05.01.2020 по 05.01.2021.

Сума за необліковану електроенергію склала 115257,53 грн відповідно до розрахунку кількості недоврахованої електроенергії (арк.с. 9).

Виконавчому комітету Вербківської сільської ради був виставлений рахунок №21 від 21.01.2021 по Акту №27967 (арк.с. 8) за активну електроенергію за розрахунковий період січень 2020 - січень 2021 на суму 115257,53 грн.

Відповідач рахунок Позивача не оплатив, що призвело до звернення останнього до суду.

22.04.2010 року між Відкритим акціонерним товариством "Енергопостачальна компанія "Дніпроообленерго" (далі-Постачальник) (найменування якого в подальшому змінено на Акціонерне товариства "ДТЕК Дніпровські електромережі") та Вербківською сільською радою (далі-Споживач) укладено Договір про надання електричної енергії №51 (арк.с. 55-59).

03.08.2021 канцелярією суду зареєстровано клопотання Позивача про долучення до матеріалів справи документів (арк.с. 76-79):

копію заяви - приєднання Виконавчого комітету Вербківської сільської ради до Договору споживача про надання послуг з розподілу електричної енергії (об`єкт вуличне освітлення вул. Піщана, с. Вербки) від 29.01.2021;

копію повідомлення АТ «ДТЕК ДНІПРОВСЬКІ ЕЛЕКТРОМЕРЕЖІ» від 07.03.2021 про приєднання Виконавчого комітету Вербківської сільської ради до Договору споживача про надання послуг з розподілу електричної енергії та укладення Додатків;

копію Листа Виконавчого комітету Вербківської сільської ради від 06.05.2021 № 908 про проведення підключення і технічної перевірки за адресою с. Вербки. вул. Піщана після виконання технічних умов та заключення договорів на розподіл та постачання електричної енергії.

5. Норми права та мотиви, з яких виходить господарський суд при прийнятті рішення

Статтею 77 Закону України "Про ринок електричної енергії" визначена відповідальність за порушення законодавства, що регулює функціонування ринку електричної енергії.

1. Учасники ринку, які порушили нормативно-правові акти, що регулюють функціонування ринку електричної енергії, несуть відповідальність згідно із законом.

2. Правопорушеннями на ринку електричної енергії є, зокрема:

- недотримання вимог нормативно-правових актів, що регулюють функціонування ринку електричної енергії (п. 2 ч. 2 цієї статті);

- крадіжка електричної енергії, самовільне підключення до об`єктів електроенергетики, споживання електричної енергії без приладів обліку (п. 4 ч.2 ст. 77 Закону України "Про ринок електричної енергії").

Правовідносини у сфері електроенергетики регулюються також Правилами роздрібного ринку електричної енергії (далі-ПРРЕЕ), затвердженими постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 14.03.2018 № 312.

Пунктом 2 Постанови Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 14.03.2018 №312 встановлено, що укладення договорів між споживачами та іншими учасниками роздрібного ринку електричної енергії відповідно до вимог Правил здійснюється шляхом приєднання споживачів до публічних договорів приєднання (договору споживача про надання послуг з розподілу електричної енергії, відповідних договорів про постачання електричної енергії) на умовах чинних договорів про постачання електричної енергії та про користування електричною енергією, укладених з відповідними постачальниками електричної енергії за регульованим тарифом, шляхом подання заяви-приєднання за формою, наведеною у додатку до цієї постанови.

Відповідно до п. 1.2.1. ПРРЕЕ, на роздрібному ринку електричної енергії споживання та використання електричної енергії для потреб електроустановки споживача здійснюється за умови забезпечення розподілу/передачі та продажу (постачання) електричної енергії на підставі договорів про розподіл/передачу, постачання електричної енергії, надання послуг комерційного обліку, які укладаються відповідно до цих Правил, Кодексу системи передачі, Кодексу систем розподілу та Кодексу комерційного обліку.

Відповідно до п. 8.2.4 ПРРЕЕ, у разі виявлення представниками оператора системи пошкоджень чи зриву пломб та/або індикаторів, установлених у місцях, указаних в акті про пломбування, або пошкоджень відбитків тавр на цих пломбах, пошкодження розрахункових засобів вимірювальної техніки, явних ознак втручання в параметри розрахункових засобів вимірювальної техніки з метою зміни їх показів, самовільних підключень до електричних мереж розрахунок обсягу електричної енергії, який підлягає оплаті, здійснюється відповідно до порядку, визначеного главою 8.4 цього розділу.

Згідно із п. 8.2.5 ПРРЕЕ, у разі виявлення під час контрольного огляду або технічної перевірки уповноваженим представником оператора системи, від якого споживач одержує електричну енергію, порушень цих Правил, у тому числі фактів безоблікового споживання електричної енергії, на місці виявлення порушення у присутності споживача (представника споживача) або іншої особи, яка допустила представників оператора системи на об`єкт (територію) споживача для проведення перевірки (за умови посвідчення цієї особи), оформлюється акт про порушення згідно з формою, наведеною в додатку 8 до цих Правил.

Акт про порушення складається представниками оператора системи, які мають таке право згідно з посадовою інструкцією, пройшли відповідне навчання та інструктаж, після пред`явлення ними службових посвідчень.

Акт про порушення підписується представником (представниками) оператора системи, який (які) брали участь у перевірці, та споживачем (представником споживача) або іншою особою, яка допустила представників оператора системи на об`єкт (територію) споживача для проведення перевірки (за умови посвідчення цієї особи).

Відповідно до п. 8.2.6 ПРРЕЕ, на підставі акта про порушення уповноваженими представниками оператора системи під час засідань комісії з розгляду актів про порушення визначаються обсяг необлікованої електричної енергії та сума завданих споживачем збитків.

Згідно з п/п 2, 5 п. 8.4.2 ПРРЕЕ, визначення обсягу та вартості необлікованої електричної енергії здійснюється оператором системи на підставі акта про порушення, складеного у порядку, визначеному цими Правилами, у разі виявлення таких порушень, зокрема:

пошкодження або відсутність пломб з відбитками тавр оператора системи чи інших заінтересованих сторін, установлених на засобах (вузлах) вимірювальної техніки в місцях, указаних в акті про пломбування, складеному в порядку, визначеному Кодексом комерційного обліку, або в іншому документі, який підтверджує факт пломбування і передачу на збереження засобів вимірювальної техніки та установлених пломб (крім пломб, установлених на кріпленнях кожуха лічильника електричної енергії);

самовільне підключення електроустановок, струмоприймачів або електропроводки до електричної мережі без порушення схеми обліку.

Акт про порушення №027967 від 05.01.2021, яким зафіксовано порушення, містить всі вихідні дані, необхідні та достатні для визначення обсягу електричної енергії.

Сума нарахувань становить 115257,53 грн згідно з розрахунком (арк.с. 9).

Відповідно до п.8.2.7. ПРРЕЕ Споживач має оплатити розрахункові документи за недовраховану електричну енергію протягом 30 календарних днів від дня отримання рахунка.

Під час розгляду справи Відповідач доказів сплати за недовраховану електричну енергію не надав.

Заперечення Відповідача проти позову з посиланням на те, що розрахунок суми не враховує робочі дні, як це передбаено п/п 4 пункту 4.8.4 ПРРЕЕ, суд відхилює з огляду на контраргументи Позивача, який послався на те, що відповідно до абзацу десятого пункту 8.4.7 ПРРЕ, для споживачів, у яких відсутні договірні відносини з оператором системи та побутових споживачів, за робочий день приймається календарний день.

Отже, суд вважає обґрунтованими розрахунки Позивача. Крім того, матеріали справи свідчать про те, що стосовно вуличного освітлення за спірною адресою, після проведення перевірки, Відповідач вчинив дії щодо приєднання до Договору споживача про надання послуг з розподілу електричної енергії (об`єкт вуличне освітлення вул. Піщана, с. Вербки) від 29.01.2021, про що Позивачем надані відповідні докази (арк.с. 76-79):

6. Висновок господарського суду за результатами вирішення спору

Враховуючи викладене, суд вважає, що оскільки факт безоблікового споживання Відповідачем електричної енергії доводиться матеріалами справи, позовні вимоги є обґрунтованими, підтвердженими належними доказами та обгрунтованими розрахунками, а тому підлягають задоволенню у повному обсязі.

За результатами вирішення спору судові витрати щодо судового збору у справі покладаються на Відповідача відповідно до ст. 129 ГПК України.

Керуючись статтями 2, 73, 74, 76, 77-79, 86, 91, 129, 233, 238, 240, 241 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд -

ВИРІШИВ:

Позов Акціонерного товариства "ДТЕК Дніпровські електромережі" до Виконавчого комітету Вербківської сільської ради задовольнити у повному обсязі.

Стягнути з Виконавчого комітету Вербківської сільської ради (51453, Дніпропетровська область, Павлоградський район, село Вербки, вул.Матросова, буд. 20, ) на користь Акціонерного товариства "ДТЕК Дніпровські електромережі" (49107, м.Дніпро, вул. Запорізьке шосе, 22, ) 115257,53 грн нарахованих за необліковану електричну енергію та суму сплаченого судового збору в розмірі 2270,00 грн.

Видати наказ після набрання судовим рішенням законної сили.

Рішення суду може бути оскаржене шляхом подання апеляційної скарги до Центрального апеляційного господарського суду в порядку та строки, передбачені статтями 256, 257 ГПК України.

Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Повне рішення складено 09.08.2021

Суддя Н.Б. Кеся