ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ
_____________________________________________________________________________
РІШЕННЯ

"29" липня 2021 р.м. Одеса Справа № 916/1371/21

Господарський суд Одеської області у складі судді Степанової Л.В.

при секретарі судового засідання Левшиній І.М.

за участю представників сторін:

від позивача: Підкова Л.В. за посвідченням;

від відповідача: Полубок Н.А.

Розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Одеська обласна енергопостачальна компанія» до відповідача Комунального підприємства «Міські дороги» про стягнення 14460,71грн.

ВСТАНОВИВ:

Товариство з обмеженою відповідальністю «Одеська обласна енергопостачальна компанія» звернулося до Господарського суду Одеської області з позовом до відповідача Комунального підприємства «Міські дороги» про стягнення 14460,71грн.

В обґрунтування позовних вимог Товариства з обмеженою відповідальністю «Одеська обласна енергопостачальна компанія» посилається на неналежне виконання Комунальним підприємством «Міські дороги» зобов`язань щодо оплати поставленої електричної енергії.

Ухвалою Господарського суду Одеської області від 31.05.2021р. відкрито провадження у справі №916/1371/21, ухвалено справу розглядати за правилами спрощеного позовного провадження та призначено справу до розгляду по суті на 22.06.2021р. о 11:00.

14.06.2021р. а вх.суду№16059/21 відповідач надав д суду відзив на позовну заяву.

18.06.2021р. за вх.суду№16648/21 позивач надав до суду відповідь на відзив.

В судовому засіданні від 22.06.2021р. було оголошено перерву на 08.07.2021р. о 11:40, про що зазначено у протоколі судового засідання.

Ухвалою Господарського суду Одеської області від 22.06.2021р. повідомлено учасників справи про дату та час судового засідання.

В судовому засіданні від 08.07.2021р. було оголошено перерву на 15.07.2021р. о 12:30, про що зазначено у протоколі судового засідання.

Ухвалою Господарського суду Одеської області від 08.07.2021р. повідомлено учасників справи про дату та час судового засідання.

09.07.2021р. за вх.суду№18440/21 відповідач надав до суду заперечення на відповідь на відзив.

В судовому засіданні від 29.07.2021р. було оголошено вступну та резолютивну частини рішення по справі №916/1371/21.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення представників сторін, суд встановив:

Як вказує позивач, на виконання Закону України «Про ринок електричної енергії», під час здійснення заходів з відокремлення оператора системи розподілу Акціонерного товариства «Одесаобленерго» (на даний час змінено найменування на АТ «ДТЕК Одеські електромережі») від постачання електричної енергії, - створено Товариство з обмеженою відповідальністю «Одеська обласна енергопостачальна компанія», з метою здійснення діяльності з постачання електричної енергії споживачам. Абзацами 1-8 п. 13 розділу XVII «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про ринок електричної енергії» визначені наступні вимоги стосовно діяльності нового (відокремленого) постачальника електричної енергії: «...під час здійснення заходів з відокремлення оператора системи розподілу вертикально інтегрований суб`єкт господарювання повинен до 1 січня 2019 року вжити заходів для відокремлення оператора системи розподілу від виробництва, передачі, постачання електричної енергії шляхом створення відповідних суб`єктів господарювання. З метою забезпечення надійного та безперервного постачання електричної енергії побутовим та малим непобутовим споживачам відокремлення оператора системи розподілу, ... здійснюється з урахуванням вимог цього пункту, а саме: суб`єкт господарювання, створений у результаті здійснення заходів з відокремлення з метою забезпечення постачання електричної енергії споживачам, у строк не пізніше ніж 12 місяців з дня набрання чинності цим Законом зобов`язаний в установленому порядку отримати ліцензію на провадження господарської діяльності з постачання електричної енергії. На виконання вищенаведених вимог законодавства, постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг (далі скорочено - НКРЕКП) № 429 від 14.06.2018 р. TOB «Одеська обласна енергопостачальна компанія» надано ліцензію з постачання електричної енергії споживачу.

Позивач зазначає, що відповідно до ч. 6 ст. 56 Закону України «Про ринок електричної енергії», постачання електричної енергії електропостачальниками здійснюється з дотриманням Правил роздрібного ринку електричної енергії, затверджених Постановою НКРЕКП №312 від 14.03.2018р. (далі Правила). Підпункт 3.1.6. Правил визначає, що постачання електричної енергії споживачу здійснюється, якщо: об`єкт споживача підключений до мереж оператора системи у встановленому законодавством порядку; електропостачальник за договором з оператором системи отримав доступ до мереж та можливість продажу електричної енергії на території діяльності оператора системи; споживач є стороною діючих договорів: про надання послуг з розподілу (передачі) електричної енергії, крім випадку здійснення розподілу (передачі) електричної енергії оператором системи до власних електроустановок; про постачання електричної енергії споживачу або про постачання електричної енергії постачальником універсальних послуг, або про постачання електричної енергії постачальником «останньої надії»; про надання послуг комерційного обліку електричної енергії, крім випадків, коли роль постачальника послуг комерційного обліку виконує оператор системи, до мереж якого приєднаний цей споживач; за усіма точками комерційного обліку на об`єкті (об`єктах) споживача, за якими здійснюється (планується) постачання електричної енергії, укладено договір з постачальником послуг комерційного обліку про надання послуг комерційного обліку електричної енергії. Підпункти 1.2.5 та п. 3.1.4 Правил, передбачають, що для можливості постачати електричну енергію своїм споживачам, постачальник повинен укласти з оператором системи розподілу публічний договір постачальника про розподіл електричної енергії. У зв`язку з реформою у сфері енергетики, на період відокремлення оператора системи розподілу від постачання електричної енергії, договірні відносини між споживачами та учасниками ринку електричної енергії (та переходом споживача від постачальника за регульованим тарифом до нового постачальника) були врегульовані п. 13 Перехідних положень Закону України «Про ринок електричної енергії», п.2. та п.4. Парвил, які передбачали, що: укладення договорів між споживачами та іншими учасниками роздрібного ринку електричної енергії відповідно до вимог Правил здійснюється до 01 грудня 2018 року шляхом приєднання споживачів до публічних договорів приєднання (договору споживача про надання послуг з розподілу електричної енергії, відповідних договорів про постачання електричної енергії) на умовах чинних договорів про постачання електричної енергії та про користування електричною енергією, укладених з відповідними постачальниками електричної енергії за регульованим тарифом, шляхом подання заяви-приєднання за формою, наведеною у додатку до Правил (п.2.). У період з дати отримання ліцензії на провадження господарської діяльності з розподілу електричної енергії до 01.12.2018р. операторам систем розподілу (надалі скорочено - ОСР) укласти договори про надання послуг з розподілу електричної енергії, які укладаються зі споживачем, з усіма споживачами, електроустановки яких приєднані на території діяльності ОСР. Договір розробляється ОСР на основі істотних умов, визначених Кодексом систем розподілу, затвердженим постановою НКРЕКП від 14.03.2018р. №310, та форми, встановленої Правилами, і розміщується на сайті ОСР, у засобах масової інформації і в пунктах обслуговування споживачів ОСР. ОСР направляє поштовим відправленням споживачу заяву-приєднання до зазначеного договору, яка формується за базами даних вертикально інтегрованого суб`єкта господарювання та містить ЕІС-коди точок комерційного обліку об`єкта споживача. Направлення такої заяви-приєднання є пропозицією споживачу про приєднання до договору споживача про надання послуг з розподілу електричної енергії на умовах діючого договору про користування або постачання електричної енергії (індивідуальні характеристики об`єкта, потужність, клас надійності, ідентифікаційні коди, особливості обліку тощо). Договір вважається укладеним з дати підписання споживачем заяви-приєднання до договору про надання послуг з розподілу електричної енергії, яка повертається споживачем на адресу ОСР, та/або сплати за рахунком (квитанцією), який надсилається (надається) одночасно з договором споживача про надання послуг з розподілу електричної енергії, та/або з дати, указаної у заяві-приєднанні, якщо споживач протягом указаного в заяві-приєднанні терміну не звернувся до ОСР із запереченнями щодо укладення договору в цілому або щодо окремих умов договору та спожив будь-який обсяг електричної енергії (п.4.).

Як вказує позивач, з 01.01.2019р. на території Одеської області розпочав діяльність оператор системи розподілу - АТ «ДТЕК Одеські електромережі» на підставі ліцензії про розподіл електричної енергії на підставі Постанови НКРЕКП №1345 від 06.11.2018р. «Про видачу АТ «Одесаобленерго» (на даний час найменування - АТ «ДТЕК Одеські електромережі») ліцензії з розподілу електричної енергії та анулювання ліцензій з передачі електричної енергії місцевими (локальними) електричними мережами і постачання електричної енергії за регульованим тарифом». Між ТОВ «Одеська обласна енергопостачальна компанія» та АТ «ДТЕК Одеські електромережі» укладено договір електропостачальника про надання послуг з розподілу, відповідно до умов якого: АТ «ДТЕК Одеські електромережі» як Оператор системи розподілу, надає послуги з розподілу електричної енергії споживачам Постачальника, які входять в балансуючу групу Постачальника. Наявність зазначеного договору доводиться Реєстром Електропостачальників, які отримали доступ до електричних мереж Оператора системи розподілу електричної енергії АТ «Одесаобленерго». На виконання п. 2 та п.4 Постанови НКРЕКП №312 від 14.03.2018р. КП «Міські дороги» приєдналося до публічного договору про розподіл електричної енергії АТ «ДТЕК Одеські електромережі» шляхом фактичного споживання електричної енергії. Отже, АТ «ДТЕК Одеські електромережі» надає ТОВ «Одеська обласна енергопостачальна компанія» та Споживачу послуги з розподілу електричної енергії. Крім функцій оператора системи розподілу, АТ «ДТЕК Одеські електромережі» також виконує функції постачальника послуг комерційного обліку (в силу абзацу 3 п. 5 Постанови НКРЕКП №312 від 14.03.2018р.) та адміністратора комерційного обліку в силу (п. 10 Постанови НКРЕКП №312 від 14.03.2018р.). Відтак, АТ «ДТЕК Одеські електромережі» точки комерційного обліку електроенергії, отримує від Споживача або самостійно здійснює зняття показників засобів обліку електричної енергії, визначає обсяги електричної енергії, що спожита Споживачем та надає цю інформацію Постачальнику електроенергії для підтвердження того, скільки постачальник продав (поставив) електричної енергії Споживачу в розрахунковому місяці. На підставі отриманої інформації про обсяги спожитої електричної енергії, постачальник електричної енергії розраховує її вартість, виходячи з умов договорів до яких приєднався споживач, та виставляє Споживачу рахунки на оплату.

Позивач зазначає, що п. 1.2.7. Правил передбачено, що постачання електричної енергії здійснюється електропостачальником на підставі договору про постачання електричної енергії споживачу, який розробляється електропостачальником на основі примірного договору про постачання електричної енергії споживачу (додаток 5 до цих Правил) та укладається в установленому цими Правилами порядку. Публічний договір про постачання електричної енергії споживачу та публічні комерційні пропозиції для споживачів електричної енергії, викладені ТОВ «Одеська обласна енергопостачальна компанія» на офіційному веб-сайті. Також, п. 3.1.7 Прпавил визначає, що договір між електропостачальником та споживачем укладається, як правило, шляхом приєднання споживача до розробленого електропостачальником договору на умовах комерційної пропозиції, опублікованої електропостачальником. У разі офіційного оприлюднення комерційної пропозиції електропостачальник не має права відмовити споживачу у приєднанні до договору на умовах цієї комерційної пропозиції, якщо технічні засоби вимірювання та обліку електричної енергії забезпечують виконання сторонами умов комерційної пропозиції. На вимогу споживача електропостачальник має надати письмовий примірник договору, підписаний з його боку. Якщо сторони досягли згоди щодо укладення договору на інших умовах, відмінних від тих, які містяться у комерційних пропозиціях, розміщених на офіційному сайті електропостачальника, договір укладається в паперовій формі. При цьому сторони можуть за взаємною згодою оформлювати додатки до договору, в яких узгоджуються організаційні особливості постачання електричної енергії. Такі додатки оформляються у паперовій формі та підписуються обома сторонами. П.3.1.8. Правил передбачено, договір постачання електричної енергії споживачу укладається між електропостачальником і споживачем та передбачає постачання споживачу всього обсягу фактичного споживання електричної енергії за певним об`єктом у певний період часу одним електропостачальником відповідно до обраної споживачем комерційної пропозиції.

Як зазначає позивач, за заявою Комунального підприємства «Міські дороги», споживачу був відкритий особовий рахунок, а саме: №02-6091 (Центральний підрозділ ТОВ «Одеська обласна енергопостачальна компанія») про що свідчить підписана заява-приєднання до умов договору про постачання електричної енергії споживачу від 01.01.2020р. КП «Міські дороги» приєдналося до умов публічного договору про постачання електричної енергії споживачу з комерційною пропозицією №0: «Індивідуальна комерційна пропозиція». Крім того, приєднання Споживачем до умов публічного договору підтверджується фактом споживання електричної енергії. Договір укладається на строк, зазначений в комерційній пропозиції, яку обрав Споживач, та набуває чинності з дати подання Споживачем заяви-приєднання. Умови цього Договору починають виконуватись з дати початку постачання електричної енергії, зазначеної Споживачем у заяві-приєднанні. Відповідно до п. 12 комерційної пропозиції, термін дії останньої - з 01.01.2021р. по 31.12.2021р. та вважається продовженою на кожний наступний квартал, якщо не пізніше, ніж за 20 днів до кінця кварталу Постачальник не повідомив Клієнта про внесення змін до Комерційної пропозиції та/або викладення її в новій редакції. На підставі п. 4 комерційної пропозиції по закінченню розрахункового періоду (місяця) Постачальник здійснює остаточний (перерахунок) за фактичним обсягом споживання електричної енергії та надає Клієнту рахунок-фактуру на оплату за спожиту електричну енергію у розрахунковому періоді. Клієнт здійснює оплату протягом 10 робочих днів від дня отримання рахунку, грошовими коштами на рахунок TOB «Одеська обласна енергопостачальна компанія». Отже, умовами договору передбачено, що ТОВ «Одеська обласна енергопостачальна компанія» продає електричну енергію Споживачу для забезпечення потреб електроустановок останнього, а Споживач оплачує ТОВ «Одеська обласна енергопостачальна компанія» вартість використаної (купленої) електричної енергії та здійснює інші платежі згідно з умовами цього договору.

Позивач зазначає, що відповідно до абз. 3 п. 5 Постанови НКРЕКП №312 від 14.03.2018р. Оператор системи надає послуги комерційного обліку споживачам. За пп. 6.1 та пп. 6.8 п. 6 розділу XII «Кодексу комерційного обліку», що затверджений постановою НКРЕКП №311 від 14.03.2018р. зчитування показів лічильників провадиться постачальником послуг комерційного обліку (ППКО), або Оператором системи, або споживачем та передаються Адміністратору комерційного обліку (АКО) для проведення розрахунків та виставлення рахунків учасникам ринку на основі фактичних даних комерційного обліку. Пунктом 4.12 Правил роздрібного ринку електричної енергії, передбачено, що розрахунки між споживачем та електропостачальником здійснюються за даними, отриманими від адміністратора комерційного обліку. На даний час, на підставі п. 10 Постанови НКРЕКП №312 від 14.03.2018р. функції оператора комерційного обліку покладені на оператора системи розподілу у межах території своє ліцензованої діяльності, а саме - АТ «ДТЕК Одеські електромережі».

Позивач вказує, що за розрахунковий період січня 2021 року ТОВ «Одеська обласна енергопостачальна компанія» від АТ «ДТЕК Одеські електромережі» як оператора системи розподілу, отримано дані щодо фактичного споживання електричної енергії КП «Міські дороги». З отриманих даних вбачається, що за особовим рахунком №02-6091 (відкритого у Центральному міському підрозділі ТОВ «Одеська обласна енергопостачальна компанія») у січні 2021 року КП «Міські дороги» було спожито 5977кВт.год. На підтвердження обсягу споживання електричної енергії КП «Міські дороги» за період січня 2021 року у додатках до позовної заяви надається копія довідки про обсяги споживання електричної енергії за період січня 2021 року отриманої від АТ «ДТЕК Одеські електромережі» №110/03-545 від 08.04.2021 року. На підставі отриманих даних, ТОВ «Одеська обласна енергопостачальна компанія» було виписано КП «Міські дороги» та отримано представником останнього рахунок №02/6091/1 від 04.02.2021р. за спожиту електричну енергію у січні 2021 р. В подальшому через коливання складової тарифу за 1кВт/год на ринку електричної енергії на добу наперед ТОВ «Одеська обласна енергопостачальна компанія» проведено коригування ціни електричної енергії споживачу КП «Міські дороги» за січень 2021 року та виписано новий рахунок №02/6091/1 від 23.02.2021р., який отримано представником Споживача під підпис. За виставленим рахунком №02-6091/1 від 23.02.2021р. за укладеним договором №6091 заборгованість за спожиту електричну енергію січня 2021 року у розмірі 14460,71грн. КП «Міські дороги» станом на 12.05.2021р. сплачено не було. Між сторонами підписано акт прийняття-передавання товарної продукції та акт звірки взаєморозрахунків за договором №02-6091, що свідчить про згоду відповідача із обсягом спожитої електричної енергії та заборгованістю у розмірі 14460,71грн. за січень 2021 року.

Як стверджує позивач, у зв`язку із порушенням вимог законодавства та неналежним виконанням умов договору в частині своєчасної та повної оплати за спожиту електричну енергію ТОВ «Одеська обласна енергопостачальна компанія» направляло на адресу КП «Міські дороги» претензію за вих. №06/02-1658 від 07.04.2021р. щодо погашення заборгованості за спожиту електричну енергію у загальному розмірі 82786,75грн., зокрема за договором №6091 (Центральний підрозділ TOB «Одеська обласна енергопостачальна компанія») у розмірі 14460,71грн. задля досудового врегулювання спору у добровільному порядку. У відповідь на претензію КП «Міські дороги» надіслало на адресу ТОВ «Одеська обласна енергопостачальна компанія» лист за вих. №02/07-422 від 13.04.2021р. із зазначенням, що в останнього відсутні кошти для погашення заборгованості та пропозицією звернутися до Господарського суду Одеської області із відповідною позовною заявою. Також, даною відповіддю на претензію відповідач беззаперечно визнав борг за спожиту електричну енергію січня 2021 року у розмірі 14460,71грн.

Як вказує позивач, несплата КП «Міські дороги» вартості спожитої активної електричної енергії у розмірі 14460,71грн. стала підставою для звернення до суду з даним позовом для стягнення заборгованості на користь ТОВ «Одеська обласна енергопостачальна компанія» в судовому порядку на підставі ст. 16 ЦК України.

Враховуючи викладене, позивач просить задовольнити позовні вимоги у повному обсязі та стягнути з відповідача заборгованість за спожиту у січні 2021р. електричну енергію у сумі 14460,71грн.

Відповідач у відзиві на позовну заяву погоджується із розміром позовних вимог, але зазначає, що правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади встановлює Закон України «Про публічні закупівлі» метою якого є забезпечення ефективного та прозорого здійснення закупівель, створення конкурентного середовища у сфері публічних закупівель, запобігання проявам корупції у цій сфері, розвиток добросовісної конкуренції. Правові відносини, виникли між ТОВ «Одеська обласна енергопостачальна компанія» та КП «Міські дороги» на підставі укладеного договору про закупівлю електричної енергії у постачальника №Ел-1401 від 14.01.2020р., відповідно до якого позивач і постачав протягом 2020 - початок 2021 рр. електроенергію КП «Міські дороги». В рамках даного договору між ТОВ «Одеська обласна енергопостачальна компанія» та КП «Міські дороги» узгоджувалися всі основні умови договору з врахуванням вимог Закону України «Про публічні закупівлі»: найменування товару, обсяги, ціна, адреси постачання електроенергії, строк дії договору. Договір №02-6091, на який посилається позивач в позовній заяві, є суто технічним договором, та в рамках якого не узгоджувались обсяги постачання електроенергії, її вартість, строк дії, а він засвідчував лише приєднання споживача до електромережі за конкретною адресою та відкриття рахунку. Рахунок формується відповідно до даних про фактичне споживання електричної енергії, яке зафіксоване в акті про прийняття-передавання товарної продукції. КП «Міські дороги» є комунальним підприємством та фінансується за рахунок коштів бюджету м. Одеси та може брати бюджетні зобов`язання і здійснювати платежі лише в межах виділених бюджетних призначень протягом бюджетного року, який відповідно до ч.1 ст.3 Бюджетного кодексу України, становить один календарний рік, який починається 1 січня кожного року та закінчується 31 грудня того ж року.

Як вказує відповідач, відповідно до ч.ч. 4,5 статті 36 Закону України «Про публічні закупівлі» ( в редакції, що діяла на момент укладення договору №Ел-1401) дія договору про закупівлю може бути продовжена на строк, достатній для проведення процедури закупівлі на початку наступного року, в обсязі, що не перевищує 20 відсотків суми, визначеної в договорі, укладеному в попередньому році, якщо видатки на цю мету затверджено в установленому порядку. Умови подовження дії договору Закон не містить, обмежуючим фактором є саме вартість. На виконання даних вимог Закону України «Про публічні закупівлі» між ТОВ «Одеська обласна енергопостачальна компанія» та КП «Міські дороги» в рамках договору №Ел-1401 від 14.01.2020р. були укладені додаткові угоди №8 та №9 від 27.01.2021р., якими був продовжений строк дії договору до 31.03.2021р. та збільшена сума договору в обсязі, що не перевищує 20% суми, визначеної в договорі. КП «Міські дороги» у 2021 році спожито за даним рахунком 13900кВт.год електричної енергії, що більш ніж передбачено 20%, а тому КП «Міські дороги» не має правових підстав для оплати заборгованості за спожиту електроенергію у сумі 14460,71грн. Однак, КП «Міські дороги» не знімає із себе відповідальності та не заперечує проти суми боргу, але оплата за спожиту електроенергію може здійснюватися КП «Міські дороги» тільки в межах договірних зобов`язань і відповідно до затвердженого плану використання бюджетних коштів. Таким чином, відсутність договірних зобов`язань не дає можливість КП «Міські дороги» здійснити оплату заборгованості.

У відповіді на відзив відповідача позивач зазначає, що відповідач КП «Міські дороги» не заперечує проти того, що між ТОВ «Одеська обласна енергопостачальна компанія» та КП «Міські дороги» укладено договір про постачання електричної енергії споживачу. Також, відповідач не заперечує, що останнім був спожитий обсяг електричної енергії, заборгованість щодо сплати якого є предметом розгляду дійсного справи, та що відповідно до умов договору КП «Міські дороги» є Споживачем активної електричної енергії та зобов`язаний сплачувати ТОВ «Одеська обласна енергопостачальна компанія» вартість використаної електричної енергії відповідно до показників лічильників та виставлених ТОВ «Одеська обласна енергопостачальна компанія» рахунків та проводити інші платежі, згідно з умовами вищезазначеного договору. Натомість відповідач зазначає, що Договір №6091, на який, як на підставу своїх вимог, посилається ТОВ «Одеська обласна енергопостачальна компанія» у позовній заяві є суто технічним договором та в рамках останнього не узгоджувалися обсяги постачання електричної енергії, її вартість, строк дії а він засвідчував лише приєднання споживача до електричної мережі за конкретною адресою та відкриття рахунку.

Як вказує позивач, відносини між споживачами електричної енергії та енергопостачальниками станом на момент виникнення договірних правовідносин врегульовані, зокрема Законом України «Про ринок електричної енергії» та Правилами роздрібного ринку електричної енергії, затверджених постановою НКРЕКП від 14.03.2018р. №312. Правилами врегульовано взаємовідносини, які виникають під час купівлі-продажу електричної енергії між електропостачальником та споживачем (для власного споживання), а також їх взаємовідносини з іншими учасниками роздрібного ринку електричної енергії, визначеними цими Правилами. В силу п. 1.2.1 Правил, на роздрібному ринку електричної енергії споживання та використання електричної енергії для потреб електроустановки споживача здійснюється за умови забезпечення розподілу/передачі та продажу (постачання) електричної енергії на підставі договорів про розподіл/передачу, постачання електричної енергії, надання послуг комерційного обліку, які укладаються відповідно до цих Правил, Кодексу системи передачі, Кодексу систем розподілу та Кодексу комерційного обліку. Пунктом 3.1.9 Правил передбачено, що споживання електричної енергії без укладення відповідних договорів на роздрібному ринку не допускається. Розрахунки за електричну енергію та послуги, що надаються на роздрібному ринку, між учасниками цього ринку здійснюються у грошовій формі відповідно до укладених договорів (п. 4.1. Правил).

Позивач наполягає на тому, що КП «Міські дороги» підписано та подано до TOB «Одеська обласна енергопостачальна компанія» заяву-приєднання до умов договору про постачання електричної енергії споживачу від 01.01.2020р. Відповідно на підставі заяви, задля забезпечення постачання електричної енергії за об`єктом відповідача, останньому був відкритий особовий рахунок №02-6091 (Центральний підрозділ ТОВ «Одеська обласна енергопостачальна компанія») КП «Міські дороги» приєдналося до умов публічного договору про постачання електричної енергії споживачу з комерційною пропозицією № 0: «Індивідуальна комерційна пропозиція». Отже, між сторонами склалися договірні правовідносини про постачання електричної енергії на підставі заяви-приєднання на умовах комерційної пропозиції публічного договору про постачання електричної енергії споживачу. Умовами договору передбачено, що ТОВ «Одеська обласна енергопостачальна компанія» продає електричну енергію Споживачу для забезпечення потреб електроустановок останнього, а Споживач оплачує ТОВ «Одеська обласна енергопостачальна компанія» вартість використаної (купленої) електричної енергії та здійснює інші платежі згідно з умовами цього договору. Посилання відповідача, на відсутність коштів для оплати заборгованості за спожиту електричну енергії за вказаним договором не може бути підставою для відмови КП «Міські дороги» оплачувати ТОВ «Одеська обласна енергопостачальна компанія» вартість поставленої електричної енергії. Положення вищенаведених актів законодавства є спеціальними нормами по відношенню до норм Закону України «Про публічні закупівлі». При цьому, договір про закупівлю електричної енергії у постачальника № Ел-1401 від 14.01.2020р. на який посилається у відзиві відповідач укладався із ТОВ «Одеська обласна енергопостачальна компанія» за результатом проведення тендерної процедури відповідно до Закону України «Про публічні закупівлі», та міститься в відкритому доступі на сайті прозоро за ідентифікатором закупівлі UA-2019-12-06-003642-Ь. Обсяг спожитої електричної енергії, який планується закупити у відповідності до умов зазначеного договору передбачений у Додатку № 3 «Обсяги постачання (закупівлі) електричної енергії Споживачу (чем)». Так, Додатковою угодою №8 від 23.12.2020р. дію згадуваного закупівельного договору було пролонговано до 31.03.2021р. в обсязі, що не перевищує 20 % суми .оговору. Додатковою угодою №13 від 26.03.2021р. до договору про закупівлю електричної енергії у постачальника №Ел-1401 від 14.01.2020р. викладено в новій редакції Додаток № 3 «Обсяги постачання (закупівлі) електричної енергії Споживачу (чем)», яким визначено обсяги споживання електричної енергії у січні 2021 року, а саме, за особовим рахунком №6091 у розмірі « 0»кВт/г. Тобто, споживання електричної енергії у січні 2021р. за особовим рахунком №6091 відкритому в Центральному підрозділі TOB «Одеська обласна енергопостачальна компанія» не охоплювались умовами зазначеного закупівельного договору. Відповідно, постачання електричної енергії за особовим рахунком №6091 у січні 2021 року відбувалося на умовах договору про постачання електричної енергії споживачу заяву-приєднання до якого та обрану комерційну пропозицію було надано в додатках до позовної заяви та зазначено в обґрунтуванні позовних вимог.

Відповідач у запереченнях на відповідь на відзив позивача зазначає, що за електроенергію, спожиту за особовим рахунком №02-6091 КП «Міські дороги» сплачувало весь 2020 початок 2021 року на підставі іншого договору, а саме №1401 від 14.01.2020р., в якому також міститься заява-приєднання до умов договору про постачання електричної енергії споживачу, де зазначений об`єкт обліку за адресою: м. Одеса вул. Розкидайлівська, 67, однак на думку позивача, КП «Міські дороги» повинно сплачувати за спожиту електроенергію за двома договорами.

Дослідивши матеріали справи, проаналізувавши наявні докази у сукупності та надавши їм відповідну правову оцінку, суд дійшов наступних висновків.

Відповідно до ст. 15 Цивільного кодексу України кожна особа має право на захист свого цивільного права в разі його порушення, невизнання або оспорювання.

Згідно ст. 16 Цивільного кодексу України кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу.

Відповідно до частини 1, 2 ст. 11 Цивільного кодексу України, цивільні права та обов`язки виникають із дій осіб, що передбачені актами цивільного законодавства, а також із дій осіб, що не передбачені цими актами, але за аналогією породжують цивільні права та обов`язки. Підставами виникнення цивільних прав та обов`язків, зокрема, є договори та інші правочини.

Відповідно до ст. 626 Цивільного кодексу України договором є домовленість сторін, спрямована на встановлення , зміну або припинення цивільних прав та обов`язків.

Статтею 627 ЦК України передбачено, що відповідно до статті 6 ЦК України сторони є вільними в укладанні договору, виборі контрагента та визначенні умов договору з урахуванням вимог ЦК України, інших актів цивільного законодавства, звичаїв ділового обороту, вимог розумності та справедливості.

Відповідно до ст. 175 Господарського кодексу України майново-господарськими визнаються цивільно-правові зобов`язання, що виникають між учасниками господарських відносин при здійсненні господарської діяльності, в силу яких зобов`язана сторона повинна вчинити певну господарську дію на користь другої сторони або утриматися від певної дії, а управлена сторона має право вимагати від зобов`язаної сторони виконання її обов`язку. Майнові зобов`язання, які виникають між учасниками господарських відносин, регулюються Цивільним кодексом України з урахуванням особливостей, передбачених цим Кодексом.

Статтею 714 Цивільного кодексу України передбачено, що за договором постачання енергетичними та іншими ресурсами через приєднану мережу одна сторона (постачальник) зобов`язується надавати другій стороні (споживачеві, абонентові) енергетичні та інші ресурси, передбачені договором, а споживач (абонент) зобов`язується оплачувати вартість прийнятих ресурсів та дотримуватись передбаченого договором режиму її використання, а також забезпечити безпечну експлуатацію енергетичного та іншого обладнання. До договору постачання енергетичними та іншими ресурсами через приєднану мережу застосовуються загальні положення про купівлю-продаж, положення про договір поставки, якщо інше не встановлено законом або не випливає із суті відносин сторін.

Судом встановлено, що за заявою КП «Міські дороги», споживачу був відкритий особовий рахунок № 02-6091 (Центральний підрозділ ТОВ «Одеська обласна енергопостачальна компанія») про що свідчить підписана заява-приєднання до умов договору про постачання електричної енергії споживачу від 01.01.2020р., копія якої додана до позовної заяви.

Тобто КП «Міські дороги» приєднався до умов публічного договору про постачання електричної енергії споживачу з комерційною пропозицією № 0: «Індивідуальна комерційна пропозиція».

Крім того, приєднання КП «Міські дороги» до умов публічного договору підтверджується фактом споживання електричної енергії.

Як вбачається з матеріалів справи та не заперечується учасниками справи, за розрахунковий період січня 2021 року за особовим рахунком №02-6091 (відкритого у Центральному міському підрозділі ТОВ «Одеська обласна енергопостачальна компанія») у січні 2021р. КП «Міські дороги» було спожито 5977 кВт.год. На підтвердження обсягу споживання електричної енергії КП «Міські дороги» за період січня 2021 року у додатках до позовної заяви надається копія довідки про обсяги споживання електричної енергії за період січня 2021 року отриманої від АТ «ДТЕК Одеські електромережі» №110/03-545 від 08.04.2021 року.

Судом встановлено, що відповідачу було виписано та отримано представником останнього рахунок №02/6091/1 від 04.02.2021р. за спожиту електричну енергію у січні 2021 р. В подальшому через коливання складової тарифу за 1 кВт*год на ринку електричної енергії на добу наперед ТОВ «Одеська обласна енергопостачальна компанія» проведено коригування ціни електричної енергії споживачу КП «Міські дороги» за січень 2021 року та виписано новий рахунок № 02/6091/1 від 23.02.2021р., який отримано представником Споживача під підпис.

За виставленим рахунком №02-6091/1 від 23.02.2021р. за укладеним договором №6091 заборгованість КП «Міські дороги» за спожиту електричну енергію січня 2021 року становить 14460,71грн.

Однак, станом на день розгляду справи КП «Міські дороги» станом заборгованість за спожиту електричну енергію у сумі 14460,71грн. не сплачено.

У відзиві на позовну заяву відповідач погодився із розрахунком позивача, однак зазначав, що правові відносини, виникли між ТОВ «Одеська обласна енергопостачальна компанія» та КП «Міські дороги» на підставі укладеного договору про закупівлю електричної енергії у постачальника №Ел-1401 від 14.01.2020р., відповідно до якого позивач і постачав протягом 2020 - початок 2021 рр. електроенергію КП «Міські дороги». В рамках даного договору між ТОВ «Одеська обласна енергопостачальна компанія» та КП «Міські дороги» узгоджувалися всі основні умови договору з врахуванням вимог Закону України «Про публічні закупівлі»: найменування товару, обсяги, ціна, адреси постачання електроенергії, строк дії договору. На виконання даних вимог Закону України «Про публічні закупівлі» між ТОВ «Одеська обласна енергопостачальна компанія» та КП «Міські дороги» в рамках договору №Ел-1401 від 14.01.2020р. були укладені додаткові угоди №8 та №9 від 27.01.2021р., якими був продовжений строк дії договору до 31.03.2021р. та збільшена сума договору в обсязі, що не перевищує 20% суми, визначеної в договорі. КП «Міські дороги» у 2021 році спожито за даним рахунком 13900кВт.год електричної енергії, що більш ніж передбачено 20%, а тому КП «Міські дороги» не має правових підстав для оплати заборгованості за спожиту електроенергію у сумі 14460,71грн. Однак, КП «Міські дороги» не знімає із себе відповідальності та не заперечує проти суми боргу, але оплата за спожиту електроенергію може здійснюватися КП «Міські дороги» тільки в межах договірних зобов`язань і відповідно до затвердженого плану використання бюджетних коштів. Таким чином, відсутність договірних зобов`язань не дає можливість КП «Міські дороги» здійснити оплату заборгованості.

Однак, як вірно зазначає позивач, відносини між споживачами електричної енергії та енергопостачальниками станом на момент виникнення договірних правовідносин врегульовані, зокрема Законом України «Про ринок електричної енергії» та Правилами роздрібного ринку електричної енергії, затверджених постановою НКРЕКП від 14.03.2018р. №312. Правилами врегульовано взаємовідносини, які виникають під час купівлі-продажу електричної енергії між електропостачальником та споживачем (для власного споживання), а також їх взаємовідносини з іншими учасниками роздрібного ринку електричної енергії, визначеними цими Правилами.

В силу п. 1.2.1 Правил, на роздрібному ринку електричної енергії споживання та використання електричної енергії для потреб електроустановки споживача здійснюється за умови забезпечення розподілу/передачі та продажу (постачання) електричної енергії на підставі договорів про розподіл/передачу, постачання електричної енергії, надання послуг комерційного обліку, які укладаються відповідно до цих Правил, Кодексу системи передачі, Кодексу систем розподілу та Кодексу комерційного обліку. Пунктом 3.1.9 Правил передбачено, що споживання електричної енергії без укладення відповідних договорів на роздрібному ринку не допускається. Розрахунки за електричну енергію та послуги, що надаються на роздрібному ринку, між учасниками цього ринку здійснюються у грошовій формі відповідно до укладених договорів (п. 4.1. Правил).

КП «Міські дороги» підписано та подано до TOB «Одеська обласна енергопостачальна компанія» заяву-приєднання до умов договору про постачання електричної енергії споживачу від 01.01.2020р.

Відповідно на підставі заяви, задля забезпечення постачання електричної енергії за об`єктом відповідача, останньому був відкритий особовий рахунок №02-6091 (Центральний підрозділ ТОВ «Одеська обласна енергопостачальна компанія») КП «Міські дороги» приєдналося до умов публічного договору про постачання електричної енергії споживачу з комерційною пропозицією № 0: «Індивідуальна комерційна пропозиція».

Отже, між сторонами склалися договірні правовідносини про постачання електричної енергії на підставі заяви-приєднання на умовах комерційної пропозиції публічного договору про постачання електричної енергії споживачу. Умовами договору передбачено, що ТОВ «Одеська обласна енергопостачальна компанія» продає електричну енергію Споживачу для забезпечення потреб електроустановок останнього, а Споживач оплачує ТОВ «Одеська обласна енергопостачальна компанія» вартість використаної (купленої) електричної енергії та здійснює інші платежі згідно з умовами цього договору.

Посилання відповідача, на відсутність коштів для оплати заборгованості за спожиту електричну енергії за вказаним договором не може бути підставою для відмови КП «Міські дороги» оплачувати ТОВ «Одеська обласна енергопостачальна компанія» вартість поставленої електричної енергії.

Положення вищенаведених актів законодавства є спеціальними нормами по відношенню до норм Закону України «Про публічні закупівлі». При цьому, договір про закупівлю електричної енергії у постачальника № Ел-1401 від 14.01.2020р. на який посилається у відзиві відповідач укладався із ТОВ «Одеська обласна енергопостачальна компанія» за результатом проведення тендерної процедури відповідно до Закону України «Про публічні закупівлі», та міститься в відкритому доступі на сайті прозоро за ідентифікатором закупівлі UA-2019-12-06-003642-Ь. Обсяг спожитої електричної енергії, який планується закупити у відповідності до умов зазначеного договору передбачений у Додатку № 3 «Обсяги постачання (закупівлі) електричної енергії Споживачу (чем)». Так, Додатковою угодою №8 від 23.12.2020р. дію згадуваного закупівельного договору було пролонговано до 31.03.2021р. в обсязі, що не перевищує 20 % суми .оговору. Додатковою угодою №13 від 26.03.2021р. до договору про закупівлю електричної енергії у постачальника №Ел-1401 від 14.01.2020р. викладено в новій редакції Додаток № 3 «Обсяги постачання (закупівлі) електричної енергії Споживачу (чем)», яким визначено обсяги споживання електричної енергії у січні 2021 року, а саме, за особовим рахунком №6091 у розмірі « 0»кВт/г.

Споживання електричної енергії у січні 2021р. за особовим рахунком №6091 відкритому в Центральному підрозділі TOB «Одеська обласна енергопостачальна компанія» не охоплювались умовами зазначеного закупівельного договору.

Відповідно, постачання електричної енергії за особовим рахунком №6091 у січні 2021 року відбувалося на умовах договору про постачання електричної енергії споживачу заяву-приєднання до якого та обрану комерційну пропозицію.

Відповідно до ст. 509 Цивільного кодексу України зобов`язанням є правовідношення, в якому одна сторона (боржник) зобов`язана вчинити на користь другої сторони (кредитора) певну дію (передати майно, виконати роботу, надати послугу, сплатити гроші тощо) або утриматися від вчинення певної дії (негативне зобов`язання), а кредитор має право вимагати від боржника виконання його обов`язку.

Згідно до ст. 193 Господарського кодексу України, яка цілком кореспондується зі ст.ст. 525, 526 Цивільного кодексу України, зобов`язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог - відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться. Одностороння відмова від зобов`язання або одностороння зміна його умов не допускається. Кожна сторона повинна вжити усіх заходів, необхідних для належного виконання нею зобов`язання, враховуючи інтереси другої сторони та забезпечення загальногосподарського інтересу.

Станом на день розгляду справи відповідач не надав доказів спростовуючих позовні вимоги щодо зобов`язань виконання зобовязань сплатити спожиту електричну енергію у сумі 14460,71грн.

Відповідно до ст.3 Цивільного кодексу України загальними засадами цивільного законодавства є зокрема справедливість, добросовісність та розумність.

Згідно ст. 73 Господарського процесуального кодексу України доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи. Ці дані встановлюються такими засобами: 1) письмовими, речовими і електронними доказами; 2) висновками експертів; 3) показаннями свідків.

Згідно ст. 74 Господарського процесуального кодексу України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень.

Статтею 79 Господарського процесуального кодексу України встановлено, що наявність обставини, на яку сторона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, вважається доведеною, якщо докази, надані на підтвердження такої обставини, є більш вірогідними, ніж докази, надані на її спростування. Питання про вірогідність доказів для встановлення обставин, що мають значення для справи, суд вирішує відповідно до свого внутрішнього переконання.

Відповідно до ст. 86 Господарського процесуального кодексу України Суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів. Жодні докази не мають для суду заздалегідь встановленої сили. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також вірогідність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності.

За таких обставин, приймаючи до уваги вищенаведене, а також оцінюючи надані документальні докази в їх сукупності, позовні вимоги Товариства з обмеженою відповідальністю «Одеська обласна енергопостачальна компанія» до відповідача Комунального підприємства «Міські дороги» про стягнення 14460,71грн. заборгованості за спожиту активну електричну енергію, обґрунтовані, підтверджені матеріалами справи, не спростовані відповідачем та підлягають задоволенню у повному обсязі.

Судові витрати по сплаті судового збору у сумі 2270,00грн. покласти на відповідача відповідно до ст. 129 ГПК України.

Керуючись ст.ст. 73, 74, 79, 86, 129, 232-241 Господарського процесуального кодексу України, суд, -

ВИРІШИВ:

1. Позов Товариства з обмеженою відповідальністю «Одеська обласна енергопостачальна компанія» до відповідача Комунального підприємства «Міські дороги» про стягнення 14460,71грн. задовольнити у повному обсязі.

2. Стягнути з Комунального підприємства «Міські дороги» (65031, м. Одеса, вул. Промислова, 38, ) на користь Товариства з обмеженою відповідальністю «Одеська обласна енергопостачальна компанія» (65007, м. Одеса, вул. Мала Арнаутська, 88, ) 14460,71грн. заборгованості за спожиту активну електричну енергію, 2270,00грн. судового збору.

Наказ видати згідно зі ст. 327 ГПК України.

Повне рішення складено 03 серпня 2021 р.

Відповідно до ст. 241 Господарського процесуального кодексу України рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Суддя Л.В. Степанова