ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД КИЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

"29" липня 2021 р. Справа № 911/1262/21

За заявою Приватно-орендної агрофірми «Україна» (ідентифікаційний код - 03756327)

до боржника Державного сільськогосподарського підприємства «Головний селекційний центр України» (ідентифікаційний код - 00699945)

за участю Фонду державного майна України

про відкриття провадження у справі про банкрутство

Суддя Лутак Т.В.

Секретар судового засідання Мишак І.Ю.

Представники:

від Приватно-орендної агрофірми «Україна»: Пархомчук Р.І.

від Державного сільськогосподарського підприємства «Головний селекційний центр України»: Батрак І.Е.

від Фонду державного майна України: Мусієнко Г.І.

Обставини справи:

До господарського суду Київської області звернулася Приватно-орендна агрофірма «Україна» (далі - кредитор або заявник) із заявою про відкриття провадження у справі про банкрутство Державного сільськогосподарського підприємства «Головний селекційний центр України» (далі - боржник), у зв`язку з неспроможністю останнього сплатити заборгованість у розмірі 9 106 249, 37 грн., на підставі статей 8, 34 Кодексу України з процедур банкрутства.

В обґрунтування вищезазначеної заяви Приватно-орендна агрофірма «Україна» посилається на те, що Державне сільськогосподарське підприємство «Головний селекційний центр України» не виконало свої грошові зобов`язання по оплаті заборгованості, що була стягнута рішенням господарського суду Київської області від 07.06.2018 у справі № 911/174/17 та рішенням господарського суду Київської області від 09.09.2019 у справі № 911/970/19.

Разом з тим, у заяві про відкриття провадження у справі про банкрутство міститься пропозиція заявника щодо кандидатури арбітражного керуючого для виконання повноважень розпорядника майна та подано заяву арбітражного керуючого Огейчук Тетяни Василівни б/н б/д (вх. № 9935/21 від 27.04.2021) про участь у справі про банкрутство Державного сільськогосподарського підприємства «Головний селекційний центр України».

Ухвалою господарського суду Київської області від 20.05.2021 прийнято заяву про відкриття провадження у справі про банкрутство Державного сільськогосподарського підприємства «Головний селекційний центр України» до розгляду, проведення підготовчого засідання суду призначено на 03.06.2021, зобов`язано кредитора та боржника надати суду певні документи.

27.05.2021 та 31.05.2021 до господарського суду Київської області від Фонду державного майна України надійшло клопотання № 10-52-12026 від 27.05.2021 (вх. № 13300/21 від 27.05.2021 та вх. № 13300/21 від 31.05.2021) про залучення Фонду державного майна України до участі у справі № 911/1262/21.

До господарського суду Київської області від заявника надійшов супровідний лист б/н від 03.06.2021 (вх. № 13870/21 від 03.06.2021), до якого додано витребувані судом документи.

Ухвалою господарського суду Київської області від 03.06.2021 клопотання № 10-52-12026 від 27.05.2021 про залучення Фонду державного майна України до участі у справі № 911/1262/21 задоволено; залучено Фонд державного майна України до участі у справі № 911/1262/21 у якості органу, уповноваженого управляти майном Державного сільськогосподарського підприємства «Головний селекційний центр України»; зобов`язано заявника надіслати на адресу Фонду державного майна України копію заяви про відкриття провадження у справі про банкрутство Державного сільськогосподарського підприємства «Головний селекційний центр України» з доданими до неї документами, докази про що надати суду; зобов`язано боржника виконати вимоги ухвали суду від 20.05.2021 у даній справі; зобов`язано Фонд державного майна України надати суду: нормативно обґрунтовані та документально підтвердженні письмові пояснення по суті заяви про відкриття провадження у справі про банкрутство Державного сільськогосподарського підприємства «Головний селекційний центр України»; документально підтвердженні відомості про розмір частки держави в статутному капіталі боржника; документально підтверджену інформацію щодо того чи належить підприємство - боржник до об`єктів, яких включено до переліку об`єктів державної власності, що підлягають приватизації (не підлягають приватизації), а також інформацію чи приймалося рішення щодо боржника про приватизацію, рішення про завершення приватизації; у судовому засіданні оголошено перерву до 18.06.2021.

17.06.2021 через канцелярію господарського суду Київської області від боржника надійшло клопотання б/н від 17.06.2021 (вх. № 15058/21 від 17.06.2021), у якому він зазначає, що виконуючий обов`язки генерального директора Державного сільськогосподарського підприємства «Головний селекційний центр України» знаходиться з 17.06.2021 на самоізоляції, а тому не може брати участь у судовому засіданні 18.06.2021 та надати витребувані судом документи, у зв`язку з чим він просить суд визнати причини неявки у судове засідання 18.06.2021 поважними, відкласти розгляд справи на іншу дату, про день та час розгляду справи повідними заздалегідь.

До господарського суду Київської області від Фонду державного майна України надійшли письмові пояснення № 10-52-13693 від 17.06.2021 (вх. № 15082/21 від 17.06.2021) по справі.

Ухвалою господарського суду Київської області від 18.06.2021, враховуючи неявку у судове засідання представників сторін та невиконання учасниками провадження вимог суду, а також зважаючи на клопотання боржника, розгляд даної справи у підготовчому засіданні відкладено на 01.07.2021.

18.06.2021 після судового засідання до господарського суду Київської області від заявника надійшов супровідний лист б/н від 17.06.2021 (вх. № 15112/21 від 18.06.2021), до якого додано докази направлення на адресу Фонду державного майна України копії заяви про відкриття провадження у справі про банкрутство Державного сільськогосподарського підприємства «Головний селекційний центр України» з доданими до неї документами.

До господарського суду Київської області від боржника надійшло клопотання б/н б/д (вх. № 15696/21 від 30.06.2021) про відкладення розгляду справи на іншу дату та надання можливості виконати вимоги ухвали суду від 20.05.2021.

30.06.2021 через канцелярію господарського суду Київської області від Фонду державного майна України надійшли письмові пояснення № 10-52-14543 від 29.06.2021 (вх. № 15774/21 від 30.06.2021) по справі.

До господарського суду Київської області від арбітражного керуючого Огейчук Тетяни Василівни надійшов лист б/н від 24.06.2021, у якому повідомлено про зміну місцезнаходження офісу арбітражного керуючого.

Ухвалою господарського суду Київської області від 01.07.2021, враховуючи неналежне виконання боржником та Фондом державного майна України вимог суду, зважаючи на клопотання боржника б/н б/д (вх. № 15696/21 від 30.06.2021), розгляд даної справи у підготовчому засіданні відкладено на 19.07.2021.

16.07.2021 через канцелярію господарського суду Київської області від боржника надійшов відзив вих. № 058 від 15.07.2021 (вх. № 17159/21 від 16.07.2021) на заяву про відкриття провадження у справі про банкрутство Державного сільськогосподарського підприємства «Головний селекційний центр України», у якому він зазначає, що підприємство загалом має складний фінансово-господарський стан, проте нове керівництво розробляє план заходів щодо підтримки працездатності та забезпечення здійснення діяльності підприємства, для чого потрібен певний час, у зв`язку з чим боржник просить суд відмовити у відкритті провадження у справі про банкрутство Державного сільськогосподарського підприємства «Головний селекційний центр України».

До господарського суду Київської області від Фонду державного майна України надійшло клопотання б/н від 19.07.2021 про долучення документів до матеріалів справи.

У судовому засіданні 19.07.2021 судом оголошено перерву до 29.07.2021.

28.07.2021 через канцелярію господарського суду Київської області від Фонду державного майна України надійшло клопотання № 10-32-17304 від 28.07.2021 (вх. № 17989/21 від 28.07.2021), у якому він просить суд відмовити у відкритті провадження у справі про банкрутство Державного сільськогосподарського підприємства «Головний селекційний центр України», оскільки останнє включено до переліку об`єктів малої приватизації, що підлягають приватизації у 2021 році.

У судове засідання 29.07.2021 з`явилися представники учасників провадження у даній справі та надали свої усні пояснення по справі, боржник і Фонд державного майна України просили суд відмовити у відкритті провадження у справі про банкрутство Державного сільськогосподарського підприємства «Головний селекційний центр України».

Суд, дослідивши матеріали справи, оцінивши наявні докази та заслухавши пояснення учасників судового процесу, зазначає таке.

Відповідно до ч. 1 ст. 39 Кодексу України з процедур банкрутства перевірка обґрунтованості вимог заявника, а також з`ясування наявності підстав для відкриття провадження у справі про банкрутство здійснюються господарським судом у підготовчому засіданні, яке проводиться в порядку, передбаченому цим Кодексом.

У підготовчому засіданні господарський суд розглядає подані документи, заслуховує пояснення сторін, оцінює обґрунтованість заперечень боржника, вирішує інші питання, пов`язані з розглядом справи (ч. 2 ст. 39 Кодексу України з процедур банкрутства).

Згідно з положеннями ч. 5 ст. 39 Кодексу України з процедур банкрутства за результатами розгляду заяви про відкриття провадження у справі та відзиву боржника господарський суд постановляє ухвалу про відкриття провадження у справі або відмову у відкритті провадження у справі.

Таким чином, завдання підготовчого засідання господарського суду у справі про банкрутство полягає у перевірці обґрунтованості заяви кредитора або боржника щодо наявності ознак неплатоспроможності, а заяви боржника - також і загрози його неплатоспроможності. Крім того, господарський суд перевіряє правовий статус боржника та відсутність перешкод для відкриття провадження у справі про банкрутство. Предметом підготовчого засідання є з`ясування наявності підстав, які надають кредитору чи боржнику можливість ініціювати відкриття провадження у справі про банкрутство, а суду можливість відкриття провадження у справі або відмови у відкритті провадження у справі.

Частиною 1 ст. 2 Кодексу України з процедур банкрутства передбачено, що провадження у справах про банкрутство регулюється цим Кодексом, Господарським процесуальним кодексом України, іншими законами України.

Відповідно до ч. 5 ст. 12 Закону України «Про приватизацію державного і комунального майна» справи про банкрутство боржників, якими є державні підприємства та/або господарські товариства, більше ніж 50 відсотків акцій (часток) яких прямо чи опосередковано належать державі, щодо яких прийнято рішення про приватизацію, не порушуються до її завершення. Провадження у справах про банкрутство таких підприємств / господарських товариств, щодо яких прийнято рішення про приватизацію, підлягає припиненню, крім тих, що ліквідуються за рішенням власника. Справи про банкрутство підприємств / господарських товариств, щодо яких прийнято рішення про завершення приватизації, не можуть порушуватися протягом одного року з дня завершення приватизації з підстав, що виникли до завершення приватизації.

Суд звертає увагу, що норма ч. 5 ст. 12 Закону України «Про приватизацію державного і комунального майна» самостійно застосовується у передбачених нею випадках та є окремою правовою підставою для відмови у відкритті провадження у справі про банкрутство стосовно боржників, якими є державні підприємства та/або господарські товариства, більше ніж 50 відсотків акцій (часток) яких прямо чи опосередковано належать державі, щодо яких прийнято рішення про приватизацію.

Таким чином, розглядаючи справи щодо боржників, якими є державні підприємства та/або господарські товариства, більше ніж 50 відсотків акцій (часток) яких прямо чи опосередковано належать державі, щодо яких прийнято рішення про приватизацію, необхідно враховувати обов`язкову вимогу законодавця та застосувати імперативні вимоги ч. 5 ст. 12 Закону України «Про приватизацію державного і комунального майна» щодо неможливості відкриття провадження у таких справах у разі прийняття компетентним органом рішення про приватизацію державного підприємства-боржника.

Судом встановлено, що розпорядженням Кабінету Міністрів України № 1101-р від 20.11.2019 «Про передачу цілісних майнових комплексів державних підприємств, установ та організацій до сфери управління Фонду державного майна» цілісний майновий комплекс Державного сільськогосподарського підприємства «Головний селекційний центр України» (ідентифікаційний код - 00699945) передано із сфери управління Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства до сфери управління Фонду державного майна.

Відповідно до наявного у матеріалах справи акту приймання-передачі від 20.12.2019 відповідною комісією здійснено приймання-передачу цілісного майнового комплексу Державного сільськогосподарського підприємства «Головний селекційний центр України» (ідентифікаційний код - 00699945) із сфери управління Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства до сфери управління Фонду державного майна.

Згідно з п. 10 Положення про порядок передачі об`єктів права державної власності, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 1482 від 21.09.1998, право на управління об`єктом передачі виникає з дати підписання акта приймання-передачі.

Таким чином, на даний час органом управління Державного сільськогосподарського підприємства «Головний селекційний центр України» є Фонд державного майна України, що також підтверджується інформацією з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань.

Наказом Фонду державного майна України № 5 від 06.01.2021 «Про затвердження переліків об`єктів малої приватизації, що підлягають приватизації в 2021 році», відповідно до законів України «Про Фонд державного майна України» та «Про приватизацію державного і комунального майна», затверджено переліки об`єктів малої приватизації, що підлягають приватизації в 2021 році, згідно з додатками (далі - Переліки): 1) Перелік державних пакетів акцій (часток) господарських товариств та інших господарських організацій і підприємств, заснованих на базі об`єднання майна різних форм власності (додаток 1); 2) Перелік єдиних майнових комплексів державних підприємств і їх структурних підрозділів, у тому числі тих, що передані в оренду (додаток 2); 3) Перелік окремого майна (додаток 3); 4) Перелік об`єктів незавершеного будівництва, законсервованих об`єктів (додаток 4); 5) Перелік об`єктів соціально-культурного призначення (додаток 5); 6) Перелік інших об`єктів (додаток 6).

Також, вказаним наказом № 5 від 06.01.2021 зобов`язано Департамент приватизації та регіональні відділення Фонду державного майна України забезпечити здійснення заходів із приватизації об`єктів включених до Переліків та продовжити приватизацію об`єктів, включених до Переліків, по яких рішення про приватизацію прийняті.

Наказом Фонду державного майна України № 1297 від 27.07.2021 «Про внесення змін до наказу Фонду державного майна України № 5 від 06.01.2021 «Про затвердження переліків об`єктів малої приватизації, що підлягають приватизації в 2021 році» внесено до додатку 2 «Перелік єдиних майнових комплексів державних підприємств і їх структурних підрозділів, у тому числі тих, що передані в оренду» позицію: єдиний майновий комплекс Державного сільськогосподарського підприємства «Головний селекційний центр України» (ідентифікаційний код - 00699945).

Разом з тим, судом встановлено, що Державне сільськогосподарське підприємство «Головний селекційний центр України» засноване на державній власності, належить до сфери управління Фонду державного майна України та є 100 % державним унітарним підприємством, що підтверджується витягом з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, а також статутом Державного сільськогосподарського підприємства «Головний селекційний центр України» (ідентифікаційний код - 00699945).

З огляду на вищевказане, враховуючи наявність законодавчого обмеження та заборону на даний час відкриття проваджень у справах про банкрутство боржників - державних підприємств, більше ніж 50 відсотків акцій (часток) яких належать державі, щодо яких прийнято рішення про приватизацію, керуючись імперативними приписами ч. 5 ст. 12 Закону України «Про приватизацію державного і комунального майна», суд відмовляє у задоволенні заяви Приватно-орендної агрофірми «Україна» про відкриття провадження у справі про банкрутство Державного сільськогосподарського підприємства «Головний селекційний центр України».

Крім того, зважаючи на встановлені судом обставини щодо відмови у відкритті провадження у справі про банкрутство Державного сільськогосподарського підприємства «Головний селекційний центр України», суд залишає без розгляду заяву арбітражного керуючого Огейчук Тетяни Василівни б/н б/д (вх. № 9935/21 від 27.04.2021) про участь у справі про банкрутство Державного сільськогосподарського підприємства «Головний селекційний центр України».

Керуючись статями 2, 35-36, 39 Кодексу України з процедур банкрутства, статтями 175, 234 Господарського процесуального кодексу України, суд

УХВАЛИВ:

1. Відмовити у відкритті провадження у справі № 911/1262/21 за заявою Приватно-орендної агрофірми «Україна» про банкрутство Державного сільськогосподарського підприємства «Головний селекційний центр України».

2. Залишити без розгляду заяву арбітражного керуючого Огейчук Тетяни Василівни про участь у справі про банкрутство Державного сільськогосподарського підприємства «Головний селекційний центр України».

3. Копію ухвали направити заявнику, боржнику, органу державної виконавчої служби за місцезнаходженням боржника, державному реєстратору за місцезнаходженням боржника, державній податковій службі за місцезнаходженням боржника, арбітражному керуючому Огейчук Тетяні Василівні, Фонду державного майна України та державному органу з питань банкрутства.

Ухвала набирає законної сили відповідно до ст. 235 Господарського процесуального кодексу України та може бути оскаржена в порядку, передбаченому статтями 255-257 Господарського процесуального кодексу України.

Ухвалу підписано 30.07.2021.

Суддя Т.В. Лутак