СХІДНИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
УХВАЛА

02 серпня 2021 року Справа № 917/1831/20

Колегія суддів у складі: головуючий суддя Плахов О.В., суддя Лакіза В.В., суддя Мартюхіна Н.О.

при секретарі Голозубовій О.І.,

за участю представників:

від позивача - Фесенко Ю.О. - на підставі свідоцтва ПТ № 2786 від 23.04.2019р.;

від 1-го відповідача - Бибик В.А. - на підставі Ордеру серії ПТ №228186 від 27.05.2021р.;

від 2-го відповідача - не з`явився,

від 3-го відповідача - не з`явився,

від 4-го відповідача - Журавель П.В. (керівник ФГ "Діана") - на підставі паспорту серії НОМЕР_1 від 17.05.1997р.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні Східного апеляційного господарського суду апеляційну скаргу Селянсько-фермерського господарства "Слава" (вх.№1744П/1) та апеляційну скаргу Скороходівської селищної ради Чутівського району Полтавської області (вх.№1714П/1) на рішення господарського суду Полтавської області від 28.04.2021р. (м. Полтава, суддя Сірош Д.М., повний текст рішення складено 11.05.2021р.) у справі №917/1831/20,

за позовом: Селянського фермерського господарства "Слава", смт. Скороходове, Чутівський р-н, Полтавська обл,

до 1-го відповідача: Скороходівської селищної ради Чутівського району Полтавської області, смт. Скороходове, Чутівський р-н, Полтавська обл,

до 2- го відповідача: Державного реєстратора виконавчого комітету Скороходівської селищної ради Чутівського району, Полтавська обл. Чубенко Людмила Миколаївна, смт. Скороходове, Чутівський р-н, Полтавська обл,

до 3-го відповідача: Головного управління Держгеокадастру у Полтавській області, м. Полтава,

до 4-го відповідача: Фермерського господарства "Діана", с. Степанівка, Чутівський р-н, Полтавська обл,

про визнання права постійного користування земельною ділянкою, про визнання незаконними та скасування рішень органу місцевого самоврядування та державного реєстратора, про визнання недійсними результатів земельних торгів та договору оренди,

ВСТАНОВИЛА:

Рішенням господарського суду Полтавської області від 28.04.2021р. позов задоволено частково; відмовлено в позові в частині вимог про визнання за Селянським (фермерським) господарством "Слава" () права постійного користування земельною ділянкою сільськогосподарського призначення комунальної власності площею 40,2798 га, кадастровий номер :00:004:0127; визнано протиправними дії державного реєстратора Скороходівської селищної ради Чутівського району, Полтавської обл. Чубенко Людмили Миколаївни щодо нездійснення державної реєстрації речового права на нерухоме майно, похідного від права власності - права постійного користування, наданого Кир`ях Л. В. згідно з Державним актом на право постійного користування землею серія Б № 052771-174, зареєстрованого у книзі записів державних актів на право користування землею № 18, наданим рішенням Чутівської районної ради народних депутатів ХXІ сесії XXI скликання від 23.02.1993; визнано недійсним та скасовано рішення двадцять п`ятої сесії (VIII скликання) Скороходівської селищної ради Чутівського району Полтавської області "Про організаційні заходи щодо підготовки документації до земельних торгів (аукціону)" №955 від 18.12.2018 в частині визначення, що право оренди на земельну ділянку сільськогосподарського призначення комунальної власності площею 40,2798 га, кадастровий номер :00:004:0127, розташовану за межами населених пунктів на території Скороходівської селищної ради Чутівського району Полтавської області, підлягає продажу на земельних торгах (аукціоні); визнано недійсним та скасовано рішення двадцять шостої сесії (VIII скликання) Скороходівської селищної ради Чутівського району Полтавської області "Про проведення земельних торгів у формі аукціону" № 1029 від 27.02.2019, в частині включення до Додатку до рішення № 1029 від 27.02.2019 "Перелік земельних ділянок комунальної власності Скороходівської селищної ради Чутівського району Полтавської області, для продажу окремими лотами на земельних торгах у формі аукціону" земельної ділянки, розміщеної на території Скороходівської селищної ради Чутівського району Полтавської області, кадастровий номер :00:004:0127, площею 40,2798 га з назвою "ЛОТ 2" для ведення фермерського господарства; визнано недійсними результати земельних торгів у формі аукціону (№16528), проведених 04.04.2019 організатором земельних торгів - Скороходівською селищною радою Чутівського району Полтавської області виконавцем земельних торгів - Приватним підприємством "Земінвест", місце проведення: вул. Софіївська 15, смт Скороходове, Чутівський район Полтавської області, лот №31934, які оформлені протоколом від 04.04.2016 № 2 земельних торгів у формі аукціону з продажу права оренди земельної ділянки сільськогосподарського призначення комунальної власності для ведення фермерського господарства, яка розташована за адресою: Полтавська область, Чутівський район, Скороходівська об`єднана територіальна громада, кадастровий номер :00:004:0127, загальною площею 40,2798 га; визнано недійсним договір оренди землі від 04.04.2019 строком на 21 рік, укладений між Орендодавцем - Скороходівською селищною радою Чутівського району Полтавської області в особі селищного голови В. М. Дрозд () та орендарем - Фермерським господарством "ДІАНА" (), предметом якого є земельна ділянка, яка розташована за адресою: Полтавська область, Чутівський район, Скороходівська об`єднана територіальна громада, кадастровий номер :00:004:0127, загальною площею 40,2798 га, цільове призначення земельної ділянки: для ведення фермерського господарства; Скасовано рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер: 46444836 від 12.04.2019, ухвалене державним реєстратором Скороходівської селищної ради Чутівського району, Полтавська обл. Чубенко Людмилою Миколаївною, щодо реєстрації іншого речового права - права оренди (номер запису про речове право 31154851 від 05.04.2019) за Фермерським господарством "ДІАНА" () на підставі договору оренди землі від 04.04.2019 щодо земельної ділянки, яка розташована за адресою: Полтавська область, Чутівський район, Скороходівська об`єднана територіальна громада, кадастровий номер :00:004:0127, загальною площею 40,2798 га, цільове призначення земельної ділянки: для ведення фермерського господарства; стягнуто з Скороходівської селищної ради Чутівського району Полтавської області на користь Селянського фермерського господарства "Слава" 7357,00грн. витрат по сплаті судового збору; стягнуто з Державного реєстратора виконавчого комітету Скороходівської селищної ради Чутівського району, Полтавська обл. Чубенко Людмила Миколаївна на користь Селянського фермерського господарства "Слава" 2102,00грн. витрат по сплаті судового збору; стягнуто з Фермерського господарства "Діана" на користь Селянського фермерського господарства "Слава" 3153,00грн. витрат по сплаті судового збору.

Селянське фермерське господарство "Слава" з рішенням місцевого господарського суду не погодилось частково та звернулось до Східного апеляційного господарського суду з апеляційною скаргою, в якій, посилаючись на порушення судом першої інстанції при прийнятті рішення норм чинного законодавства просить:

1. Приєднати до матеріалів справи та дослідити в судовому засіданні:

- інформацію з офіційного сайту Державної служби геодезії, картографії та кадастру, дані Державного фонду документації із землецстрою, щодо подібних видів проектної документації;

Заяву гр. ОСОБА_1 до СФГ "Слава" від 10.05.2021;

- копію державного акта на право користування землею В №053843-201 виданого на ім`я ОСОБА_1 ;

- копію Технічного звіту про встановлення внатурі меж відведеної земельної ділянки гр. ОСОБА_1 для ведення СФГ;

- копію запиту СФГ "Слава" до фермерів від 24.05.2021;

- заяву громадян ОСОБА_2 та ОСОБА_3 від 03.06.2021;

- копію державного акту на право користування землею В №052775-56, виданого на ім`я ОСОБА_2 ;

- копію державного акту на право користування землею В №052793-341, виданого на ім`я ОСОБА_3 ;

- архівну копію "Протоколу №1 14 сесії Чутівської районної ради народних депутатів ХХІ скликання від 23.02.199 року" надану Архівним відділом Чутівської районної державної адміністрації Полтавської області від 03.06.2021.

2. Скасувати рішення господарського суду Полтавської області віл 28.04.2021р. у справі №917/1831/20 в частині незадоволення позовної вимоги про визнання за Селянським (фермерським) господарством "Слава" () права постійного користування земельною ділянкою сільськогосподарського призначення комунальної власності площею 40,2798 га, кадастровий номер :00:004:0127; ухвалити нове рішення про задоволення позову у повній мірі;

3. Стягнути з відповідачів 1,2,3,4 судові витрати за апеляційне оскарження у розмірі 3153,00 на користь СФГ "Слава"; розглянути апеляційну скаргу у судовому засіданні з повідомленням (викликом) учасників справи.

Одночасно з апеляційною скаргою апелянт подав клопотання про поновлення строку на апеляційне оскарження посилаючись на те, що повний текст рішення було отримано позивачем 19.05.2021, що підтверджується копією конверту та інформаційною довідкою з сайту Укрпошти, а отже наявні підстави для поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження рішення.

Судова колегія зазначає, що відповідно до статті 269 Господарського процесуального кодексу України, суд апеляційної інстанції переглядає справу за наявними у ній і додатково поданими доказами та перевіряє законність і обґрунтованість рішення суду першої інстанції в межах доводів та вимог апеляційної скарги. Докази, які не були подані до суду першої інстанції, приймаюся судом лише у виняткових випадках, якщо учасник справи надав докази неможливості їх подання до суду першої інстанції з причин, що об`єктивно не залежали від нього.

Отже, у вирішенні питань щодо прийняття додаткових доказів суд апеляційної інстанції повинен повно і всебічно з`ясовувати причини їх неподання з урахуванням конкретних обставин справи і об`єктивно оцінити поважність цих причин. При цьому обґрунтування неможливості подання доказів суду першої інстанції згідно із зазначеною нормою Господарського процесуального кодексу України покладається саме на заявника (скаржника), а апеляційний господарський суд лише перевіряє та оцінює їх поважність і не зобов`язаний самостійно з`ясовувати відповідні причини. У разі прийняття додаткових доказів у постанові апеляційної інстанції мають зазначатися підстави такого прийняття.

Колегія суддів зазначає, що апеляційним господарським судом в силу приписів Господарського процесуального кодексу України переглядаються виключно ті обставини, які були предметом розгляду місцевого господарського суду, у зв`язку із чим, надані апелянтом документи не розглядаються та не приймаються судом в якості додаткових доказів.

Ухвалою Східного апеляційного господарського суду від 14.06.2021р. поновлено СФГ "Слава" пропущений процесуальний строк на апеляційне оскарження у справі №917/1831/20; відкрито апеляційне провадження за апеляційною скаргою Селянсько-фермерського господарства "Слава" та призначено справу до розгляду на 01.07.2021р.

Ухвалою Східного апеляційного господарського суду від 23.06.2021р. задоволено заяву Скороходівської селищної ради Чутівського району Полтавської області про участь його представника у судовому засіданні Східного апеляційного господарського суду з розгляду справи №917/1831/20, яке відбудеться 01.07.2021р. о 10:30 год., у залі судового засідання №132 у режимі відеоконференції поза межами приміщення суду за допомогою програмного забезпечення "EаsyCon", з використанням власних технічних засобів представника, який подав вказану заяву.

Ухвалою Східного апеляційного господарського суду від 29.06.2021р. задоволено заяву Селянського фермерського господарства "Слава" про участь його представника у судовому засіданні Східного апеляційного господарського суду з розгляду справи №917/1831/20, яке відбудеться 01.07.2021р. о 10:30 год., у залі судового засідання №132 у режимі відеоконференції поза межами приміщення суду за допомогою програмного забезпечення "EаsyCon", з використанням власних технічних засобів представника, який подав вказану заяву.

Скороходівська селищна рада Чутівського району Полтавської області з рішенням місцевого господарського також не погодилась та звернулась до Східного апеляційного господарського суду з апеляційною скаргою, в якій, посилаючись на порушення судом першої інстанції при прийнятті рішення норм чинного законодавства, просить приєднати та дослідити в судовому засіданні лист Державного реєстратора виконавчого комітету Скороходівської селищної ради Полтавського району Чубенко Людмили Миколаївни №114/02-25 від 26.05.2021; скасувати рішення Господарського суду Полтавської області від 28.04.2021 по справі №917/1831/20 в задоволеній частині та ухвалити нове рішення суду згідно якого відмовити в задоволенні позовних вимог в повному обсязі.

Крім того, апелянт просить суд приєднати та дослідити в судовому засіданні лист Державного реєстратора виконавчого комітету Скороходівської селищної ради Полтавського району Чубенко Людмили Миколаївни №114/02-25 від 26.05.2021р.

Судова колегія зазначає, що відповідно до статті 269 Господарського процесуального кодексу України, суд апеляційної інстанції переглядає справу за наявними у ній і додатково поданими доказами та перевіряє законність і обґрунтованість рішення суду першої інстанції в межах доводів та вимог апеляційної скарги. Докази, які не були подані до суду першої інстанції, приймаюся судом лише у виняткових випадках, якщо учасник справи надав докази неможливості їх подання до суду першої інстанції з причин, що об`єктивно не залежали від нього.

Отже, у вирішенні питань щодо прийняття додаткових доказів суд апеляційної інстанції повинен повно і всебічно з`ясовувати причини їх неподання з урахуванням конкретних обставин справи і об`єктивно оцінити поважність цих причин. При цьому обґрунтування неможливості подання доказів суду першої інстанції згідно із зазначеною нормою Господарського процесуального кодексу України покладається саме на заявника (скаржника), а апеляційний господарський суд лише перевіряє та оцінює їх поважність і не зобов`язаний самостійно з`ясовувати відповідні причини. У разі прийняття додаткових доказів у постанові апеляційної інстанції мають зазначатися підстави такого прийняття.

Колегія суддів зазначає, що апеляційним господарським судом в силу приписів Господарського процесуального кодексу України переглядаються виключно ті обставини, які були предметом розгляду місцевого господарського суду, у зв`язку із чим, надані апелянтом документи не розглядаються та не приймаються судом в якості додаткових доказів.

01.06.2021р. позивачем - СФГ "Слава" подано до апеляційного господарського суду заперечення проти відкриття апеляційного провадження (вх.№6350), зокрема заявник послався на те, що в апеляційній скарзі від 28.05.2021р. не міститься документів та посилань на сплату судового збору за подачу апеляційної скарги; також відсутні дані про можливі підстави звільнення від сплати судового збору.

Ухвалою Східного апеляційного господарського суду від 10.06.2021р. апеляційну скаргу Скороходівської селищної ради Чутівського району Полтавської області залишено без руху.

25.06.2021р. (тобто, в строк, наданий судом) від апелянта надійшла заява (вх.№7328) про усунення недоліків апеляційної скарги на виконання вимог ухвали суду від 10.06.2021р., а саме: докази сплати судового збору у належному порядку та розмірі.

Ухвалою Східного апеляційного господарського суду від 29.06.2021р. відкрито апеляційне провадження за апеляційною скаргою Скороходівської селищної ради Чутівського району Полтавської області та призначено справу до розгляду на 01.07.2021.

22.06.2021р. 1-им відповідачем подано до апеляційного господарського суду відзив на апеляційну скаргу СФГ "Слава (вх.№ 7107, 7155), в якому просить суд відмовити в задоволенні апеляційної скарги, рішення в оскаржуваній частині - залишити без змін.

30.06.2021р. позивачем подано до апеляційного господарського суду заперечення на відзив Скороходівської селищної ради (вх.№7457), в яких, зокрема, позивач просить приєднати до матеріалів справи та дослідити в судовому засіданні копію запиту на отримання публічної інформації від 29.05.2021р., копію відповіді ГУ Держгеокадастру у Полтавській області від 08.06.2021р. 7/347-21.

Судова колегія зазначає, що відповідно до статті 269 Господарського процесуального кодексу України, суд апеляційної інстанції переглядає справу за наявними у ній і додатково поданими доказами та перевіряє законність і обґрунтованість рішення суду першої інстанції в межах доводів та вимог апеляційної скарги. Докази, які не були подані до суду першої інстанції, приймаюся судом лише у виняткових випадках, якщо учасник справи надав докази неможливості їх подання до суду першої інстанції з причин, що об`єктивно не залежали від нього.

Отже, у вирішенні питань щодо прийняття додаткових доказів суд апеляційної інстанції повинен повно і всебічно з`ясовувати причини їх неподання з урахуванням конкретних обставин справи і об`єктивно оцінити поважність цих причин. При цьому обґрунтування неможливості подання доказів суду першої інстанції згідно із зазначеною нормою Господарського процесуального кодексу України покладається саме на заявника (скаржника), а апеляційний господарський суд лише перевіряє та оцінює їх поважність і не зобов`язаний самостійно з`ясовувати відповідні причини. У разі прийняття додаткових доказів у постанові апеляційної інстанції мають зазначатися підстави такого прийняття.

Колегія суддів зазначає, що апеляційним господарським судом в силу приписів Господарського процесуального кодексу України переглядаються виключно ті обставини, які були предметом розгляду місцевого господарського суду, у зв`язку із чим, надані апелянтом документи не розглядаються та не приймаються судом в якості додаткових доказів.

30.06.2021р. 3- відповідачем подано до апеляційного господарського суду відзив на апеляційну скаргу СФГ "Слава" (вх.№7455), в якому просить суд апеляційну скаргу СФГ "Слава" залишити без задоволення, рішення суду першої інстанції - без змін.

Ухвалою Східного апеляційного господарського суду від 01.07.2021р. оголошено в судовому засіданні перерву до 20.07.2021р. об 11:00год.; ухвалено провести судове засідання у справі №917/1831/20, яке відбудеться 20.07.2021 об 11:00 год. провести за участю представника Скороходівської селищної ради Чутівського району Полтавської області, смт. Скороходове, Чутівський район, Полтавська області - адвоката Бибика В.А. та представника Селянського фермерського господарства "Слава", смт. Скороходове, Чутівський район, Полтавської області - адвоката Стасовського М.В. у режимі відеоконференції поза межами приміщення суду за допомогою програмного забезпечення "EаsyCon", з використанням власних технічних засобів вказаних представників.

Відповідно до витягу з протоколу повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями Східного апеляційного господарського суду від 16.07.2021р. у зв`язку з відпустками головуючого судді Гетьмана Р.А. та судді Склярук О.І., для розгляду справи №917/1831/20 формовано колегію суддів у складі: головуючий суддя Плахов О.В., суддя Геза Т.Д., суддя Мартюхіна Н.О.

Ухвалою Східного апеляційного господарського суду від 20.07.2021р. оголошено в судовому засіданні перерву до 02.08.2021р.

Відповідно до витягу з протоколу повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями Східного апеляційного господарського суду від 29.07.2021р. у зв`язку з відпусткою судді Гези Т.Д., для розгляду справи №917/1831/20 формовано колегію суддів у складі: головуючий суддя Плахов О.В., суддя Лакіза В.В., суддя Мартюхіна Н.О.

У судовому засіданні Східного апеляційного господарського суду 20.07.2021р. представник 1-го апелянта Скороходівської селищної ради Чутівського району Полтавської області підтримав вимоги своєї апеляційної скарги, просив її задовольнити, скасувати рішення господарського суду Полтавської області від 28.04.2021р. у справі №917/1831/20 в задоволеній частині та прийняти нове рішення суду, яким відмовити в задоволенні позовних вимог в повному обсязі.

Представник 4-го відповідача підтримав вимоги апеляційної скарги Скороходівської селищної ради Чутівського району Полтавської області, просив її задовольнити.

Представник позивача заперечив проти вимог апеляційної скарги Скороходівської селищної ради Чутівського району Полтавської області, просив відмовити в її задоволенні, рішення в оскаржуваній частині - залишити без змін.

Представник 2-го апелянта Селянського (фермерського) господарства "Слава" підтримав вимоги своєї апеляційної скарги, просив її задовольнити, скасувати рішення господарського суду Полтавської області віл 28.04.2021р. у справі №917/1831/20 в частині незадоволення позовної вимоги про визнання за Селянським (фермерським) господарством "Слава" права постійного користування земельною ділянкою сільськогосподарського призначення комунальної власності площею 40,2798 га, кадастровий номер :00:004:0127 та прийняти нове рішення, яким позов задовольнити повністю.

Представник 1-го відповідача заперечив проти задоволення вимог апеляційної скарги Селянського (фермерського) господарства "Слава", просив відмовити в її задоволенні, рішення в оскаржуваній частині - залишити без змін.

Представник 4-го відповідача також заперечив проти вимог апеляційної скарги Селянського (фермерського) господарства "Слава", просив відмовити в її задоволенні.

Дослідивши матеріали справи, з метою дотримання принципів, визначених статтею 2 Господарського процесуального кодексу України, зокрема, змагальності сторін, а також з метою повного, всебічного та об`єктивного розгляду справи, судова колегія дійшла висновку про оголошення в судовому засіданні перерви в порядку частин 2 та 3 статті 216 Господарського процесуального кодексу України.

Враховуючи викладене, керуючись ст. 216, 234, 252, 270 Господарського процесуального кодексу України, колегія суддів Східного апеляційного господарського суду

УХВАЛИЛА:

Оголосити в судовому засіданні перерву до "16" серпня 2021 р. о 15:00год.; судове засідання буде продовжено у приміщенні Східного апеляційного господарського суду за адресою: 61058, м. Харків, пр. Незалежності, 13, 1-й поверх, каб. №105.

Інформацію по справі що розглядається можна отримати за веб-адресою https://eag.court.gov.ua/sud4875/.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддями та не підлягає оскарженню.

Головуючий суддя О.В. Плахов

Суддя В.В. Лакіза

Суддя Н.О. Мартюхіна