Господарський суд
Житомирської області
______________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
УХВАЛА

"20" липня 2021 р. Справа № 906/657/20.

Господарський суд Житомирської області у складі:

Судді: Кудряшової Ю.В.

розглянувши заяву Публічного акціонерного товариства "Укртелеком" в особі Житомирської філії Публічного акціонерного товариства "Укртелеком" (вх. №02-44/1209/21 від 12.07.2021) про заміну сторони виконавчого документа у справі №906/657/20 за позовом: Публічного акціонерного товариства "Укртелеком" в особі Житомирської філії Публічного акціонерного товариства "Укртелеком"

до Управління праці та соціального захисту населення Баранівської районної державної адміністрації Житомирської області

про стягнення 43062,84 грн.

За участю учасників судового процесу:

від стягувача: не прибув;

від боржника: не прибув;

від Новоград-Волинської РДА: Гуравська Т.В. - головний спеціаліст-юрисконсульт, наказ № 16-к від 31.10.2020 та довіреність № 02-14/1441 від 19.07.2021.

ВСТАНОВИВ:

Рішенням Господарського суду Житомирської області від 29.09.2020 позов задоволено; стягнуто з Управління праці та соціального захисту населення Баранівської районної державної адміністрації Житомирської області на користь Публічного акціонерного товариства "Укртелеком" в особі Житомирської філії ПАТ "Укртелеком" 42742,47 грн. відшкодування вартості телекомунікаційних послуг пільгових категорій населення, а також 2102 грн. витрат по сплаті судового збору.

13.11.2020 на примусове виконання рішення суду видано наказ.

12.07.2021 до суду від Публічного акціонерного товариства "Укртелеком" в особі Житомирської філії Публічного акціонерного товариства "Укртелеком" надійшла заява (вх. №02-44/1209/21 від 12.07.2021) про заміну сторони виконавчого провадження у справі №906/657/20, відповідно до якої просить суд замінити боржника Управління праці та соціального захисту населення Баранівської районної державної адміністрації у наказі №906/657/20 його правонаступником - Новоград-Волинською районною державною адміністрацією.

Ухвалою Господарського суду Житомирської області від 14.07.2021 прийнято до розгляду заяву Публічного акціонерного товариства "Укртелеком" в особі Житомирської філії Публічного акціонерного товариства "Укртелеком" про заміну сторони виконавчого провадження у справі №906/657/20 та призначено судове засідання.

16.07.2021 на електронну адресу суду надійшло клопотання стягувача за вх. № 14825 про розгляд заяви без участі їх представника. Викладені в заяві вимоги стягувач підтримує в повному обсязі.

19.07.2021 на електронну адресу суду від Новоград-Волинської районної державної адміністрації надійшли заперечення за вх. № 14916.

Представник Новоград-Волинської районної державної адміністрації заперечував проти задоволення заяви про заміну сторони виконавчого провадження, вказував, що належним правонаступником боржника є Управління соціального захисту населення Новоград-Волинської РДА.

Стягувач та боржник в судове засідання уповноважених представників не направили, хоч про час та місце розгляду справи повідомлялись вчасно та належним чином.

Згідно ч. 3 ст. 334 ГПК України неявка учасників справи та інших осіб не є перешкодою для вирішення питання про заміну сторони виконавчого провадження.

За таких обставин, суд вважає за можливе розглядати заяву про заміну сторони у відсутність учасників справи.

Оцінивши в сукупності матеріали справи, проаналізувавши вимоги чинного законодавства, що регулює спірні правовідносини, господарський суд дійшов висновку про часткове задоволення вимог заяви, враховуючи наступне.

Як вбачається з матеріалів справи, наказ Господарського суду Житомирської області №906/657/20 від 13.11.2020 повернуто без виконання, оскільки рахунки УПСЗН Баранівської РДА Житомирської області в Новоград-Волинському УДКСУ Житомирської області не відкрито, що є підставою для повернення виконавчого документу.

За ст. ст. 104-107 ЦК України, Господарського кодексу України, ст. ст. 6, 39, 41 Законів України "Про місцеві державні адміністрації", "Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань", Порядку здійснення заходів щодо утворення та реорганізації районних державних адміністрацій, а також правонаступництва щодо майна, прав та обов`язків районних державних адміністрацій, що припиняються, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 16.12.2020 № 1321, розпорядження Кабінету Міністрів України від 16.12.2020 № 1635-р "Про реорганізацію та утворення районних державних адміністрацій", розпорядженням голови Новоград-Волинської РДА від 15.03.2021 № 104 затверджено передавальні акти балансових рахунків, матеріальних цінностей та активів структурних підрозділів, які мають статус юридичних осіб публічного права, зокрема, Баранівської РДА Житомирської області, що реорганізовуються шляхом приєднання до Новоград-Волинської РДА Житомирської області.

Згідно з передавальним актом балансових рахунків, матеріальних цінностей та активів від 15.03.2021 всі зобов`язання Управління праці та соціального захисту населення Баранівської районної державної адміністрації Житомирської області перед кредиторами, дебіторами, усі права та обов`язки, а також всі активи і пасиви шляхом приєднання переходять до правонаступника - Управління соціального захисту населення Новоград-Волинської районної державної адміністрації Житомирської області.

Згідно відомостей Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, Управління праці та соціального захисту населення Баранівської РДА Житомирської області з 04.01.2021 знаходиться в стані припинення, а Управління соціального захисту населення Новоград-Волинської районної державної адміністрації Житомирської області є юридичною особою та зареєстровано за адресою: 11708, Житомирська область, м. Новоград-Волинський, вул. Єрьоменка, 10, ід. код 03192589.

Відповідно до ч. 1, 3, 5 ст. 334 ГПК України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження суд замінює таку сторону її правонаступником.

Суд розглядає заяву про заміну сторони її правонаступником у десятиденний строк з дня її надходження до суду у судовому засіданні з повідомленням учасників справи та заінтересованих осіб. Неявка учасників справи та інших осіб не є перешкодою для вирішення питання про заміну сторони виконавчого провадження.

Положення цієї статті застосовуються також у випадку необхідності заміни боржника або стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження.

Відповідно до ст. 52 ГПК України, серед іншого, про заміну або про відмову в заміні учасника справи його правонаступником суд постановляє ухвалу.

Слід зазначити, що процесуальне правонаступництво випливає з юридичних фактів правонаступництва (заміни сторони матеріального правовідношення її правонаступником), тому у кожному конкретному випадку для вирішення питань можливості правонаступництва господарському суду слід аналізувати відповідні фактичні обставини, передбачені нормами матеріального права, які мали місце.

Процесуальне правонаступництво - це перехід процесуальних прав і обов`язків сторони у справі до іншої особи у зв`язку з вибуттям особи у спірному матеріальному правовідношенні. Процесуальне правонаступництво випливає з юридичних фактів правонаступництва (заміни сторони матеріального правовідношення її правонаступником) і відображає зв`язок матеріального і процесуального права. При цьому положеннями наведеної процесуальної норми не обмежено коло випадків заміни особи у спірних правовідносинах, які можуть бути підставами для процесуального правонаступництва, а також стадію судового процесу, на якій може бути здійснено таке правонаступництво.

Порядок припинення юридичної особи шляхом злиття, приєднання, поділу та перетворення врегульований ст. 107 ЦК України, відповідно до положень якої після закінчення строку для пред`явлення вимог кредиторами та задоволення чи відхилення цих вимог комісія з припинення юридичної особи складає передавальний акт (у разі злиття, приєднання або перетворення) або розподільчий баланс (у разі поділу), який має містити положення про правонаступництво щодо майна, прав та обов`язків юридичної особи, що припиняється шляхом поділу, стосовно всіх її кредиторів та боржників, включаючи зобов`язання, які оспорюються сторонами. Передавальний акт та розподільчий баланс затверджуються учасниками юридичної особи або органом, який прийняв рішення про її припинення, крім випадків, установлених законом.

Ухвалюючи рішення про реорганізацію, уповноважений орган юридичної особи спрямовує свою волю на передання не окремого майна, прав або обов`язків, а всієї їх сукупності. Тобто, при універсальному правонаступництві до правонаступника чи правонаступників переходить усе майно особи як сукупність прав та обов`язків, які їй належать (незалежно від їх виявлення на момент правонаступництва), на підставі передавального акта. Наведені обставини передують внесенню запису до реєстру про припинення юридичної особи, яка припиняється у результаті реорганізації.

Слід зазначити, що Верховний Суд постановою від 04.11.2020 по справі №922/817/18 наголосив, що за висновком Великої палати ВС, викладеним у постанові від 16.06.2020 у справі №910/5953/17, якщо припустити, що правонаступництво настає лише з моменту державної реєстрації припинення юридичної особи, то це призведе до порушення прав кредиторів, які протягом значного періоду часу не зможуть звернутися з вимогами до новоствореної юридичної особи, яка отримає все майно правопопередника, але не буде нести відповідальність за його зобов`язаннями. При цьому ВП ВС у зазначеній постанові визнала помилковим висновок попередніх інстанцій про те, що правонаступництво не відбулось за відсутності в реєстрі запису про припинення юридичної особи, яка реорганізовувалась шляхом злиття; з огляду на викладене та те, що положеннями стст.104, 107 ЦК не визначений момент переходу прав та обов`язків від юридичної особи, яка припиняється у зв`язку з реорганізацією, суд вважає, що такий момент не може пов`язуватися з внесенням запису до державного реєстру про припинення реорганізованої юридичної особи.

Зазначене кореспондується з висновком Верховного Суду, викладеним у постанові від 14.09.2020 у справі №296/443/16-ц.

Враховуючи викладене та беручи до уваги, що судові рішення відповідно до ст. 124 Конституції України є обов`язковими до виконання на всій території України, суд дійшов висновку про наявність підстав для часткового задоволення заяви ПАТ "Укртелеком" в особі Житомирської філії ПАТ "Укртелеком" (вх. №02-44/1209/21 від 12.07.2021) про заміну сторони виконавчого провадження у справі №906/657/20 та здійснення заміни боржника з Управління праці та соціального захисту населення Баранівської районної державної адміністрації Житомирської області на Управління соціального захисту населення Новоград-Волинської районної державної адміністрації Житомирської області.

Керуючись ст. ст. 52, 234, 235, 334 ГПК України, господарський суд, -

УХВАЛИВ:

1. Заяву Публічного акціонерного товариства "Укртелеком" в особі Житомирської філії Публічного акціонерного товариства "Укртелеком" (вх. №02-44/1209/21 від 12.07.2021) про заміну сторони виконавчого провадження у справі №906/657/20 задовольнити частково.

2. Замінити сторону у виконавчому провадженні про примусове виконання рішення Господарського суду Житомирської області від 29.09.2020 у справі №906/657/20, а саме, боржника - Управління праці та соціального захисту населення Баранівської районної державної адміністрації Житомирської області (ід. код 03192796) на Управління соціального захисту населення Новоград-Волинської районної державної адміністрації Житомирської області (11708, Житомирська область, м. Новоград-Волинський, вул. Єрьоменка, 10, ід. код 03192589).

3. Повернути стягувачу оригінал наказу №906/657/20 від 13.11.2020.

Ухвала набирає законної сили з моменту її прийняття та може бути оскаржена в строк та в порядку, передбаченому ст. 255 ГПК України та п. 17.5) Перехідних положень ГПК України.

Ухвалу суду підписано: 28.07.2021.

Суддя Кудряшова Ю.В.

Друк:

1 - в справу;

2 - заявнику (рек.)

на ел. пошту:

3 - УПСЗН Баранівської РДА (11401, Житомирська область, м. Баранівка, вул. Соборна, 20) (рек.)

4 - Новоград-Волинська РДА (11701, Житомирська обл., м. Новоград-Волинський, вул. Шевченка, 16) (рек.)

на ел. пошту:

5 - Управління соціального захисту населення Новоград-Волинської РДА (11708, Житомирська область, м. Новоград-Волинський, вул. Єрьоменка, 10) (рек.)