ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ
________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
УХВАЛА

"19" липня 2021 р.м. Одеса Справа № 916/3635/19
Господарський суд Одеської області у складі: судді Гута С.Ф., розглянув заяву Державної екологічної інспекції Південно-Західного округу (Миколаївська та Одеська області) (вх.№2-870/21 від 09.07.2021р.) про заміну сторони виконавчого провадження у справі №916/3635/19.

За позовом Державної екологічної інспекції в Одеській області

до відповідача: Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку ЗАТИШОК

про стягнення 80 152,23 грн., -

Заявник: Державна екологічна інспекція Південно-Західного округу (Миколаївська та Одеська області)

За участю представників сторін:

Від заявника - не з`явився;

Від відповідача - не з`явився;

Встановив:

Рішенням Господарського суду Одеської області від 28 січня 2020 року у справі № 916/3635/19 позов Державної екологічної інспекції в Одеській області до відповідача Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку ЗАТИШОК про стягнення 80 152,23 грн. задоволено. Стягнуто з Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку ЗАТИШОК до Державного бюджету України на розрахунковий рахунок номер UA1015023 фонду охорони навколишнього природного середовища в місті Ананьїв, код за , банк отримувача Казначейство України (ЕАП), отримувач УК в Анан.р-ні/м. Ананьїв/24062100 суму шкоди, заподіяної навколишньому природному середовищу, у вигляді збитків, нанесених Державі Україна у розмірі 80 152 грн. 23 коп. Стягнуто з Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку ЗАТИШОК на користь Державної екологічної інспекції в Одеській області витрати по сплаті судового збору у розмірі 1 921 грн. 00 коп.

Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку ЗАТИШОК з вказаним рішенням не погодилось, та звернулось 21.02.2020 року через господарський суд Одеської області до Південно-західного апеляційного господарського суду з апеляційною скаргою, в якій просить:

- рішення Господарського суду Одеської області від 28 січня 2020 року в справі 916/3635/19 скасувати, винести нове рішення, яким в задоволенні позовних вимог відмовити;

- під час розгляду справи по суті врахувати правові висновки Верховного суду висловлені в постановах у справі 910/21840/17, в постанові від 12.06.2018 у справі №908/999/17 (ЄДРСРУ № 74811673). та від 06 вересня 2019 року в справі № 922/3711/18 (ЄДРСРУ № 84063780);

- долучити до справи додатки до податкових декларацій щодо розрахунку рентної плати, які свідчать про справжнє призначення платежів, здійснених ОСББ Затишок (оригінали знаходяться в Ананьївській ОДПІ.).

Постановою Південно-західного апеляційного господарського суду від 27.04.2020 року апеляційну скаргу Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку ЗАТИШОК залишено без задоволення.

06.05. 2020р. на виконання вищевказаного рішення видано відповідні накази.

22.05.2020 Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку "ЗАТИШОК" звернулось до Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду з касаційною скаргою на постанову Південно - західного апеляційного господарського суду від 27.04.2020 та рішення Господарського суду Одеської області від 28.01.2020 у справі № 916/3635/19.

Ухвалою ВС від 09.06.2020 року було відмовлено у відкритті касаційного провадження за касаційною скаргою Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку "ЗАТИШОК" на постанову Південно - західного апеляційного господарського суду від 27.04.2020 та рішення Господарського суду Одеської області від 28.01.2020 у справі №916/3635/19.

09.07.2021 року до Господарського суду Одеської області надійшла заява Державної екологічної інспекції Південно-Західного округу (Миколаївська та Одеська області) (вх.№2-870/21 від 09.07.2021р.) про заміну сторони виконавчого провадження у справі №916/3635/19.

Ухвалою суду від 12.07.2021 року розгляд заяви було призначено на 19.07.2021 року.

Згідно до ч. 1 ст. 52 ГПК України, у разі смерті або оголошення фізичної особи померлою, припинення юридичної особи шляхом реорганізації (злиття, приєднання, поділу, перетворення), заміни кредитора чи боржника в зобов`язанні, а також в інших випадках заміни особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд залучає до участі у справі правонаступника відповідного учасника справи на будь-якій стадії судового процесу.

Відповідно до ст. 334 ГПК України, у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження суд замінює таку сторону її правонаступником. Заяву про заміну сторони її правонаступником може подати сторона (заінтересована особа), державний або приватний виконавець. Суд розглядає заяву про заміну сторони її правонаступником у десятиденний строк з дня її надходження до суду у судовому засіданні з повідомленням учасників справи та заінтересованих осіб. Неявка учасників справи та інших осіб не є перешкодою для вирішення питання про заміну сторони виконавчого провадження. Ухвала про заміну сторони виконавчого провадження надсилається (надається) учасникам справи, а також державному виконавцю, приватному виконавцю в порядку, передбаченому статтею 242 цього Кодексу. Положення цієї статті застосовуються також у випадку необхідності заміни боржника або стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження.

Як зазначає заявник, рішенням Господарського суду Одеської області від 28 січня 2020 р. по справі № 916/3635/19 позов Державної екологічної інспекції в Одеській області до відповідача Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку «ЗАТИШОК» про стягнення 80 152,23 грн. задоволено у повному обсязі.

На примусове виконання рішення Господарського суду Одеської області по справі № 916/3635/19 видано наказ Господарського суду Одеської області від 06.05.2020 про стягнення з Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку «ЗАТИШОК» 80 152, 23 грн. суми шкоди, заподіяної навколишньому природному середовищу.

Ананьївським районним відділом ДВС ПМУМЮ (м. Одеса) відкрито виконавче провадження № АСВП 62219876 у складі ЗВП 63045621 з примусового виконання наказу Господарського суду Одеської області від 06.05.2020.

Наразі виконавче провадження № АСВП 62219876 у складі ЗВП 63045621 триває, стягнення за борговою сумою у розмірі 80 152, 23 грн. до Державного бюджету України не завершено.

Отже, з метою вчинення усіх передбачених дій стягувана стосовно стану та руху виконавчого провадження та участі стягувана у публічних відносинах відносно перерахування коштів до відповідного фонду охорони навколишнього природного середовища, зазначаємо наступне.

Постановою Кабінету Міністрів України від 9 вересня 2020 р, № 802 «Про утворення міжрегіональних територіальних органів та ліквідацію територіальних органів Державної екологічної інспекції» утворено як юридичну особу публічного права, зокрема, Державну екологічну інспекцію Південно-Західного округу (Миколаївська та Одеська області), ліквідовано як юридичну особу публічного права, зокрема, Державну екологічну інспекцію в Одеській області та Державну екологічну інспекцію у Миколаївській області, пунктом 3 Постанови № 802 визначено, що територіальні органи Державної екологічної інспекції, що ліквідуються згідно з пунктом 2 цієї постанови, продовжують виконувати свої повноваження до передачі таких повноважень відповідним міжрегіональним територіальним органам, які утворюються згідно з пунктом 1 цієї постанови.

На виконання постанови Кабінету Міністрів України від 9 вересня 2020 р. № 802 Державною екологічною інспекцією України 22.12.2020 прийнято наказ № 502 «Про питання діяльності Державної екологічної інспекції Південно-Західного округу (Миколаївська та Одеська області)», яким визначено Державній екологічній інспекції Південно-Західного округу (Миколаївська та Одеська області) забезпечити здійснення покладення на неї функцій і повноважень на відповідній території відповідно до Положення, Державній екологічній інспекції в Одеській області припинити здійснення функцій і повноважень.

Згідно пункту 4 наказу Державної екологічної інспекції України від 22.12.2020 р.№ 502 встановлено, що датою початку здійснення відповідних повноважень і виконання відповідних функцій Державною екологічною інспекцією Південно-Західного округу (Миколаївська та Одеська області) є 23.12.2020.

Таким чином, на підставі постанови Кабінету Міністрів України від 9 вересня 2020 р. № 802 та наказу Державної екологічної інспекції України від 22.12.2020 р. № 502, повноваження Державної екологічної інспекції в Одеській області з 23.12.2020 розпочала здійснювати Державна екологічна інспекція Південно-Західного округу (Миколаївська та Одеська області).

Відповідно до Положення про територіальні та міжрегіональні територіальні органи Держекоінспекції, затвердженого наказом Міністерства енергетики та захисту довкілля України від 07 квітня 2020 року № 230, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 16 квітня 2020 р, за № 350/34633 (далі - Положення), Державна екологічна інспекція Південно- Західного округу (Миколаївська та Одеська області) є міжрегіональним територіальним органом Держекоінспекції та їй підпорядковується.

Згідно з розділом II Положення, Інспекція пред`являє претензії про відшкодування шкоди, збитків і втрат, заподіяних державі внаслідок порушення законодавства з питань, що належать до її компетенції, та розраховує їх розмір, звертається до суду з відповідними позовами (п. 9); вживає в установленому порядку заходів досудового врегулювання спорів, виступає позивачем та відповідачем у судах (п. 10).

Враховуючи викладене, стягувачем збитків, заподіяних відповідачем внаслідок забруднення навколишнього природного середовища з 23.12.2020 є Державна екологічна інспекція Південно-Західного округу (Миколаївська та Одеська області).

Відтак, заявник просить замінити стягувача у наказі Господарського суду Одеської області від 06.05.2020 р.по справі №916/3635/19 про стягнення з Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку «ЗАТИШОК» 1921 грн. судового збору, а саме Державну екологічну інспекцію в Одеській області на правонаступника Державну екологічну інспекцію Південно-Західного округу (Миколаївська та Одеська області (65058, м. Одеса, проспект Шевченка, 12, ).

Згідно ч. 5 ст. 37 Закону України «Про виконавче провадження» повернення виконавчого документа стягувачу з підстав, передбачених цією статтею, не позбавляє його права повторне пред`явити виконавчий документ до виконання.

Відповідно до ст. 334 ГПК України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження суд змінює таку сторону її правонаступником. Заяву про заміну сторони правонаступником може подати сторона (заінтересована особа), державний або приватний виконавець. Суд розглядає заяву про заміну сторони її правонаступником у десятиденний строк дня її надходження до суду у судовому засіданні з повідомленням учасників справи з заінтересованих осіб. Положення цієї статті застосовується також у випадку необхідності заміни боржника або стягувана у виконавчому листі до відкриття виконавчого провялження

Відповідно до ч. 5 ст. 15 Закону України «Про виконавче провадження» у разі вибуття однієї із сторін виконавець за заявою сторони, а також заінтересована особа мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником.

Розглянувши заяву Державної екологічної інспекції Південно-Західного округу (Миколаївська та Одеська області) про заміну сторони у виконавчому провадженні, господарський суд дійшов до наступного.

Постановою Кабінету Міністрів України від 9 вересня 2020 р, № 802 «Про утворення міжрегіональних територіальних органів та ліквідацію територіальних органів Державної екологічної інспекції» утворено як юридичну особу публічного права, зокрема, Державну екологічну інспекцію Південно-Західного округу (Миколаївська та Одеська області), ліквідовано як юридичну особу публічного права, зокрема, Державну екологічну інспекцію в Одеській області та Державну екологічну інспекцію у Миколаївській області, пунктом 3 Постанови № 802 визначено, що територіальні органи Державної екологічної інспекції, що ліквідуються згідно з пунктом 2 цієї постанови, продовжують виконувати свої повноваження до передачі таких повноважень відповідним міжрегіональним територіальним органам, які утворюються згідно з пунктом 1 цієї постанови.

На виконання постанови Кабінету Міністрів України від 9 вересня 2020 р. № 802 Державною екологічною інспекцією України 22.12.2020 прийнято наказ № 502 «Про питання діяльності Державної екологічної інспекції Південно-Західного округу (Миколаївська та Одеська області)», яким визначено Державній екологічній інспекції Південно-Західного округу (Миколаївська та Одеська області) забезпечити здійснення покладення на неї функцій і повноважень на відповідній території відповідно до Положення, Державній екологічній інспекції в Одеській області припинити здійснення функцій і повноважень.

Згідно пункту 4 наказу Державної екологічної інспекції України від 22.12.2020 р.№ 502 встановлено, що датою початку здійснення відповідних повноважень і виконання відповідних функцій Державною екологічною інспекцією Південно-Західного округу (Миколаївська та Одеська області) є 23.12.2020.

Таким чином, на підставі постанови Кабінету Міністрів України від 9 вересня 2020 р. № 802 та наказу Державної екологічної інспекції України від 22.12.2020 р. № 502, повноваження Державної екологічної інспекції в Одеській області з 23.12.2020 розпочала здійснювати Державна екологічна інспекція Південно-Західного округу (Миколаївська та Одеська області).

Відповідно до Положення про територіальні та міжрегіональні територіальні органи Держекоінспекції, затвердженого наказом Міністерства енергетики та захисту довкілля України від 07 квітня 2020 року № 230, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 16 квітня 2020 р, за № 350/34633 (далі - Положення), Державна екологічна інспекція Південно- Західного округу (Миколаївська та Одеська області) є міжрегіональним територіальним органом Держекоінспекції та їй підпорядковується.

Відповідно до ст. 1 Закону України Про виконавче провадження виконавче провадження є завершальною стадією судового провадження.

Правонаступництво можливе на будь-якій стадії процесу, в тому числі й на стадії виконання судового рішення. Новий наказ при цьому не видається.

Відповідно до ст.15 Закону України Про виконавче провадження сторонами у виконавчому провадженні є стягувач і боржник. У разі вибуття однієї із сторін виконавець за заявою сторони, а також заінтересована особа мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, є обов`язковими тією мірою, якою вони були б обов`язковими для сторони, яку правонаступник замінив.

Згідно з ч. 2 ст. 15 Закону України Про виконавче провадження стягувачем є фізична або юридична особа чи держава, на користь чи в інтересах яких видано виконавчий документ.

Згідно до ч. 1 ст. 52 ГПК України, у разі смерті або оголошення фізичної особи померлою, припинення юридичної особи шляхом реорганізації (злиття, приєднання, поділу, перетворення), заміни кредитора чи боржника в зобов`язанні, а також в інших випадках заміни особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд залучає до участі у справі правонаступника відповідного учасника справи на будь-якій стадії судового процесу.

Відповідно до ст. 334 ГПК України, у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження суд замінює таку сторону її правонаступником. Заяву про заміну сторони її правонаступником може подати сторона (заінтересована особа), державний або приватний виконавець. Суд розглядає заяву про заміну сторони її правонаступником у десятиденний строк з дня її надходження до суду у судовому засіданні з повідомленням учасників справи та заінтересованих осіб. Неявка учасників справи та інших осіб не є перешкодою для вирішення питання про заміну сторони виконавчого провадження. Ухвала про заміну сторони виконавчого провадження надсилається (надається) учасникам справи, а також державному виконавцю, приватному виконавцю в порядку, передбаченому статтею 242 цього Кодексу. Положення цієї статті застосовуються також у випадку необхідності заміни боржника або стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження.

Як зазначено в п. 1.4 постанови Пленуму Вищого господарського суду України №18 від 26.12.2011 р. "Про деякі питання практики застосування Господарського процесуального кодексу України судами першої інстанції", статтею 25 ГПК передбачено процесуальне правонаступництво у зв`язку не лише зі смертю (оголошенням померлою) фізичної особи та реорганізацією суб`єкта господарювання, айв інших передбачених законом випадках, у тому числі заміни кредитора або боржника у зобов`язанні (статті відповідно 512 і 520 Цивільного кодексу України!.

Отже, підставою для заміни сторони виконавчого провадження, тобто процесуального правонаступництва, є наступництво у матеріальних правовідносинах, унаслідок якого відбувається вибуття сторони зі спірних або встановлених судом правовідносин і переходу до іншої особи прав і обов`язків сторони, яка вибула, в цих правовідносинах.

Відповідно до ч.5 ст. 124 Конституції України Судові рішення ухвалюються іменем України і є обов`язковими до виконання на всій території України Серед основних засад судочинства в Україні, згідно з п.9 ч.3 ст.129 Конституції України, є обов`язковість рішень суду.

Судові рішення, які набрали законної сили, обов`язкові для всіх органів державної влади і органів місцевого самоврядування, підприємств, установ, організацій, посадових чи службових осіб та громадян і підлягають виконанню на всій території України.

Крім того, норма статті 334 ГПК України має імперативний характер, оскільки у ній прямо визначено правило поведінки, а саме право замінити сторону виконавчого провадження, а не замінювати сторону виконавчого провадження лише у відкритому виконавчому провадженні чи за інших обставин.

Приймаючи до уваги вищевикладене, суд замінює стягувача (сторони у виконавчому документі, у виконавчому провадженні) по справі №916/3635/19 Державну екологічну інспекцію в Одеській області на правонаступника Державну екологічну інспекцію Південно-Західного округу (Миколаївська та Одеська області (65058, м. Одеса, проспект Шевченка, 12, ).

Керуючись ст.ст. 52, 234, 334 ГПК України, суд

У Х В А Л И В:

1.Заяву Державної екологічної інспекції Південно-Західного округу (Миколаївська та Одеська області) (вх.№2-870/21 від 09.07.2021р.) про заміну сторони виконавчого провадження у справі №916/3635/19 - задовольнити.

2.Замінити стягувача (сторони у виконавчому документі, у виконавчому провадженні) по справі №916/3635/19 Державну екологічну інспекцію в Одеській області на правонаступника Державну екологічну інспекцію Південно-Західного округу (Миколаївська та Одеська області (65058, м. Одеса, проспект Шевченка, 12, ).

Ухвала набрала законної сили 19.07.2021 року та може бути оскаржена в апеляційному порядку до Південно-західного апеляційного господарського суду через господарський суд Одеської області шляхом подачі апеляційної скарги протягом 10 днів з дня складання повного тексту.

Повний текст ухвали складено та підписано 23.07.2021р.

Суддя С.Ф. Гут