ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
______________________________________________________________________
УХВАЛА

23 липня 2021 року м. ХарківСправа № 922/777/21

Господарський суд Харківської області у складі:

судді Шатернікова М.І.

при секретарі судового засідання

розглянувши заяву Квартирно-експлуатаційного відділу м. Харкова (вх. № 16591 від 15.07.2021 р.) про відстрочку виконання рішення господарського суду Харківської області від 02.06.2021 р. по справі № 922/777/21

за позовом Комунального підприємства "Харківські теплові мережі" (61037, м. Харків, вул. Мефодіївська, 11; ідент. код 31557119)

до Квартирно-експлуатаційного відділу м. Харкова (61024, м. Харків, вул. Пушкінська, 61; ідент. код 07923280)

про стягнення 5581494,73 грн.

за участю представників:

позивача Підгорний Б.Б.

відповідача (заявник) Сумцова Н.В.

ВСТАНОВИВ:

Господарським судом Харківської області розглянута справа за позовом Комунального підприємства "Харківські теплові мережі" до Квартирно-експлуатаційного відділу м. Харкова про стягнення 5581494,73 грн.

Рішенням господарського суду Харківської області від 02.06.2021 р. у справі № 922/777/21, позов КП "Харківські теплові мережі" задоволено повністю; стягнуто з Квартирно-експлуатаційного відділу м. Харкова 4 899 478,27 грн. заборгованості за невиконання договірних зобов`язань по сплаті спожитої теплової енергії на потреби опалення; 400 128,68 грн. інфляційних втрат, 281 887,78 грн. - 3 % річних, а також витрати з оплати судового збору в розмірі 83722,42 грн.

На виконання даного рішення суду, 05.07.2021 господарським судом були видані відповідні накази.

15.07.2021 р. до господарського суду надійшла заява Квартирно-експлуатаційного відділу м. Харкова про відстрочку виконання судового рішення (вх. № 16591), відповідно до якої заявник просить суд, керуючись приписами ч. 1-3 ст. 331 ГПК України, відстрочити виконання рішення господарського суду Харківської області від 02.06.2021 р. на строк до 31.12.2021 року.

16.07.2021 р. Квартирно-експлуатаційним відділом м. Харкова подано до канцелярії суду уточнену заяву про відстрочку виконання судового рішення (вх. № 16651), до якої додано докази в обґрунтування обставин на які посилається заявник та докази направлення заяви на адресу стягувача.

Ухвалою Господарського суду Харківської області від 19.07.2021 р. розгляд заяви Квартирно-експлуатаційного відділу м. Харкова про відстрочку виконання рішення суду призначено до розгляду у судовому засіданні на "23" липня 2021 р.

Представник заявника (боржника) заяву підтримував, вказує про фактичну відсутність можливості погашення заборгованості на теперішній час.

Представник стягувача (позивача) в судовому засіданні заперечує проти заяви та просив відмовити в її задоволенні, наголошуючи, що боржником в рахунок погашення заборгованості вже оплачено частину суми боргу у сумі 3816935,65 грн., а відтак відсутні підстави для подальшого відстрочення виконання рішення.

Суд, дослідивши заяву боржника про відстрочення виконання рішення суду, дійшов висновку про її задоволення, з огляду на наступне.

Статтею 124 Конституції України встановлено, що судові рішення є обов`язковими до виконання на всій території України.

Відповідно до ч. 1, 2 ст. 326 Господарського процесуального кодексу України судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України. Невиконання судового рішення є підставою для відповідальності, встановленої законом.

Вказані положення кореспондують зі ст. 18 ГПК України.

Як передбачено ст. 327 Господарського процесуального кодексу України, виконання судового рішення здійснюється на підставі наказу, виданого судом, який розглядав справу як суд першої інстанції.

Так, Господарським судом Харківської області на виконання судового рішення у справі № 922/777/21 видано 05.07.2021 наказ про стягнення з Квартирно-експлуатаційного відділу м. Харкова 4 899 478,27 грн. заборгованості за невиконання договірних зобов`язань по сплаті спожитої теплової енергії на потреби опалення; 400 128,68 грн. інфляційних втрат, 281 887,78 грн. - 3 % річних, а також витрати з оплати судового збору в розмірі 83722,42 грн.

Виконання судового рішення є невід`ємною складовою права кожного на судовий захист і охоплює, зокрема, законодавчо визначений комплекс дій, спрямованих на захист і відновлення порушених прав, свобод, законних інтересів фізичних та юридичних осіб, суспільства, держави (пункт 2 мотивувальної частини рішення Конституційного Суду України від 13.12.2012 № 18-рп/2012).

У судовому засіданні щодо розгляду заяви про відстрочення виконання рішення суду стягувачем підтверджено, що станом на час звернення боржника з відповідною заявою останнім погашено частину заборгованості у загальному розмірі 3816935,65 грн, що також підтверджено й представником Квартирно-експлуатаційного відділу м. Харкова.

Відповідно до ч. 1, 3 ст. 331 ГПК України за заявою сторони суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, може відстрочити або розстрочити виконання рішення, а за заявою стягувача чи виконавця (у випадках, встановлених законом), - встановити чи змінити спосіб або порядок його виконання. Підставою для встановлення або зміни способу або порядку виконання, відстрочки або розстрочки виконання судового рішення є обставини, що істотно ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим.

Вирішуючи питання про відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення, суд також враховує: 1) ступінь вини відповідача у виникненні спору; 2) стосовно фізичної особи - тяжке захворювання її самої або членів її сім`ї, її матеріальний стан; 3) стихійне лихо, інші надзвичайні події тощо (ч. 4 ст. 331 ГПК України).

Як вбачається з вищезазначеної норми ГПК, підставою для відстрочки або розстрочки виконання судового рішення можуть бути конкретні обставини, що ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим у строк.

Так, питання задоволення заяви сторони у справі про відстрочку виконання рішення суду вирішується судом в кожному конкретному випадку виходячи з особливого характеру обставин справи, що унеможливлюють чи ускладнюють виконання рішення.

Відстрочка - це відкладення чи перенесення виконання рішення на новий строк, який визначається господарським судом.

При цьому при вирішенні заяви сторони про відстрочку або розстрочку виконання рішення судом враховується те, що задоволення вказаних заяв можливе лише у виняткових випадках, які суд визначає, виходячи з особливого характеру обставин, що ускладнюють або виключають виконання рішення (роз`яснення в ч. 10 постанови Пленуму Верховного суду України № 14 від 26.12.2003 р. «Про практику розгляду судами скарг на рішення, дії або бездіяльність органів і посадових осіб державної виконавчої служби та звернень учасників виконавчого провадження»).

Таким чином, в основу судового акту про надання розстрочки або відстрочки виконання рішення суду має бути покладений обґрунтований висновок про наявність обставин, що ускладнюють чи роблять неможливим його виконання. З цією метою, під час вирішення питання про відстрочку або розстрочку виконання рішення, суди повинні враховувати матеріальні інтереси обох сторін, їх фінансовий стан, ступінь вини відповідача у виникненні спору, наявність інфляційних процесів у економіці держави та інші обставини справи. Про необхідність встановлення зазначених обставин також роз`яснено в Постанові Пленуму Вищого господарського суду України від 17.10.2012 р. № 9 «Про деякі питання практики виконання рішень, ухвал, постанов господарських судів України».

Як випливає зі змісту заяви, в обґрунтування підстав для відстрочення виконання судового рішення у даній справі відповідач (боржник) посилається на те, що Квартирно-експлуатаційний відділ м. Харків є бюджетною установою, фінансується виключно з державного бюджету України, на нього покладено обов`язок забезпечення оборони Держави Україна і забезпечення функціонування військових частин Міністерства оборони України на території Харківської області. КЕВ м. Харків не завжди має можливість своєчасно оплатити виставлені за Договорами рахунки у зв`язку відсутністю бюджетного фінансування, несвоєчасним отриманням виставлених рахунків від безпосередніх споживачів, низьким рівнем оплати відшкодувань за спожиту електричну енергію приватними особами, тощо. З метою стягнення такої заборгованості КЕВ м. Харків постійно проводять претензійно-позовну роботу з безпосередніми споживачами, яка покращує ситуацію. Проте, у зв`язку з тривалим розглядом справ місцевими судами загальної юрисдикції та бездіяльністю держаних виконавців, бажаного результату по стягненню дебіторської заборгованості з мешканців досягнути не вдається. Крім того, Законом України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України, спрямованих на запобігання виникненню і поширенню коронавірусної хвороби (СОVID-19)» від 2020 року, встановлено, що на період дії карантину або обмежувальних заходів, пов`язаних із поширенням коронавірусної хвороби (СОVID - 19), та протягом 30 днів з дня його відміни забороняється: нарахування та стягнення неустойки (штрафів, пені) за несвоєчасне здійснення платежів за житлово-комунальні послуги; припинення/зупинення надання житлово-комунальних послуг громадянам України у разі їх несплати або оплати не в повному обсязі; примусове виселення громадян за несвоєчасну оплату житлово-комунальних послуг із жилих приміщень у будинках державного, громадського житлового фонду та житлового фонду соціального призначення. Таким чином, КЕВ м. Харків на сьогоднішній день взагалі не має жодних засобів впливу на мешканців житлових приміщень Міністерства оборони України щодо стимулювання оплата останніми відшкодування витрат КЕВ м. Харків на оплату комунальних послуг. Довідкою управління Державної казначейської служби України у Київському районі м. Харкова Харківської області підтверджено, що КЕВ м. Харків повністю фінансується з Державного бюджету. Відповідно до рішення Київської ОДПІ м. Харкова ГУ ДФС у Харківській області №932 від 23.01.2017, Квартирно-експлуатаційний відділ м. Харків включений до Реєстру неприбуткових установ та організацій, що вказує на те, що КЕВ м. Харків не здійснює господарську діяльність, не має можливості отримувати прибуток для погашення боргів, та повністю залежить від бюджетного фінансування. Разом з тим, заявник наголошує, що 11 липня 2021 р. набув чинності ЗУ "Про внесення змін до ЗУ "Про Державний бюджет України на 2021 рік" щодо збільшення видатків на забезпечення здійснення правосудді місцевими, апеляційними судами" № 1558-ІХвід 17.06.2021 року, яким збільшено видатки Державній судовій адміністрації України за програмою "Забезпечення здійснення правосуддя місцевими, апеляційними судами та функціонування органів і установ системи правосуддя". Таким чином, за твердженнями заявника, незабаром орендарі - судові установи, зможуть розрахуватись з КЕВ м. Харків по заборгованості з відшкодування комунальних послуг за договорами оренди нерухомого майна військових містечок, які знаходяться на балансі КЕВ м. Харків. З іншими бюджетними установами - боржниками також ведеться робота щодо погашення існуючої заборгованості за використані комунальні послуги. Одночасно заявник звертає увагу, що блокування рахунків КЕВ м. Харків для виконання рішення суду у справі № 922/777/21 від 02.06.2021 р. задля здійснення повного погашення заборгованості тільки одного КП "Харківські теплові мережі" повністю зупинить на значний час діяльність КЕВ м. Харків, зокрема щодо здійснення вагомої діяльності стосовно забезпечення потреб військовослужбовців в зоні проведення бойових дій, організації постачання та зведення укріплень, наметових містечок, казарм, обладнання для проживання військовослужбовців, тощо, а відповідно будуть порушені і права військовослужбовців, а їхнє життя та здоров`я буде піддаватись небезпеці, унеможливить проведення розрахунків за споживачів з іншими енергопостачаючими підприємствами за електроенергію та воду, земельні податки та обов`язкові платежі. Що в свою чергу, може призвести до зупинення діяльності більшої частини кількості військових частин, установ та гуртожитків, в яких мешкають військовослужбовці та учасники бойових дій, також до зупинення роботи орендарів - бюджетних установ (правоохоронних та судових органів, відділів освіти тощо). Таким чином, заявник наголошує, що відсутність коштів для погашення боргу на рахунках КЕВ м. Харків, та необхідність забезпечення оборони Держави є істотною обставиною що істотно ускладнюють виконання Рішення і навіть робить його неможливим.

Згідно ст. 86 Господарського процесуального кодексу України суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів. Жодні докази не мають для суду заздалегідь встановленої сили. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також вірогідність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності. Суд надає оцінку як зібраним у справі доказам в цілому, так і кожному доказу (групі однотипних доказів), який міститься у справі, мотивує відхилення або врахування кожного доказу (групи доказів).

Оцінивши всі наведені обставини та надані відповідачем до заяви про відстрочення виконання рішення суду докази, суд доходить до висновку про наявність обставин, які ускладнюють виконання рішення суду у даній справі та унеможливлюють сплату відповідачем заборгованості на користь позивача одним разовим платежем на теперішній час, що є підставою для відстрочення виконання судового рішення у даній справі.

При цьому, відповідач не просить суд звільнити його від відповідальності перед позивачем, або визнати відсутнім його грошовий обов`язок, а лише просить про відстрочення виконання рішення суду за наявності обставин, що створюють ускладнення для такого, тому твердження позивача щодо відсутності підстав для задоволення заяви не ґрунтується на обставинах справи.

Наразі слід зазначити, що відповідач, посилаючись на скрутне фінансове становище, не ухиляється від виконання судового рішення, та вже погасив частину заборгованості, що визнається стягувачем, а лише вказує про неможливість погашення наявної заборгованості за судовим рішенням перед позивачем саме одним разовим платежем. Так, дії відповідача спрямовані на виконання рішення суду, але з відстроченням сплати боргу.

При цьому, суд враховує, що карантинні обмеження вплинули на господарську діяльність відповідача.

Суд враховує, що інтерес стягувача полягає у погашенні наявних сум боргу при збереженні діяльності відповідача, щоб рішення суду було виконано в повному обсязі, однак ненадання відстрочки виконання рішення суду призведе до неможливості його виконання взагалі, оскільки існує ризик припинення або призупинення такої діяльності відповідача.

Прийнявши до уваги обставини, які ускладнюють одночасне виконання судового рішення - фінансовий стан боржника, види його діяльності, суд дійшов висновку, що у даній справі відстрочення виконання рішення суду здійснюється з метою недопущення погіршення економічної ситуації боржника, а також з метою недопущення порушення прав третіх осіб та сприяння виконання рішення суду на користь кредитора у майбутньому.

Тобто, принцип "справедливої рівноваги" та "справедливого балансу" у розумінні статті 6 Конвенції при частковому задоволенні заяви про розстрочення виконання рішення суду не буде порушено.

Аналогічна правова позиція викладена в постанові Верховного Суду у складі Касаційного господарського суду від 06.09.2019 у справі № 905/1885/18.

Відтак, з огляду на вказані приписи ГПК України, враховуючи матеріальні інтереси обох сторін у справі, матеріальний стан відповідача, що не дозволяє останньому погасити заборгованість перед позивачем одним разовим платежем у повному обсязі, з метою реального виконання рішення суду із дотриманням балансу інтересів сторін, суд вважає за можливе задовольнити заяву Квартирно-експлуатаційного відділу м. Харкова (вх. № 16591 від 15.07.2021 р.) та відстрочити виконання рішення суду у даній справі щодо сплати відповідачем стягнутої суми заборгованості на строк до 31.12.2021 року.

Керуючись ст.ст. 2, 13, 76, 86, 232, 233, 234, 331 Господарського процесуального кодексу України, суд

УХВАЛИВ:

1. Заяву Квартирно-експлуатаційного відділу м. Харкова (вх. № 16591 від 15.07.2021 р.) про відстрочку виконання рішення господарського суду Харківської області від 02.06.2021 р. по справі № 922/777/21 задовольнити.

2. Надати Квартирно-експлуатаційному відділу м. Харкова відстрочку виконання рішення господарського суду Харківської області від 02.06.2021 р. по справі № 922/777/21 до 31.12.2021 р..

Ухвала набирає законної сили негайно після її оголошення, та може бути оскаржена в апеляційному порядку протягом десяти днів з дня її проголошення. Учасник справи, якому повна ухвала суду не була вручена у день її проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження ухвали суду - якщо апеляційна скарга подана протягом десяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Повний текст ухвали складено та підписано "23" липня 2021 р.

Суддя М.І. Шатерніков

Веб-адреса сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі - http://reyestr.court.gov.ua.