ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ
________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
УХВАЛА

про відкриття провадження у справі

"27" липня 2021 р.м. Одеса Справа № 916/2146/21
Господарський суд Одеської області у складі судді Смелянець Г.Є.

розглянувши матеріали вх.№2228/21

у справі №916/2146/21

за позовом: Керівника Київської окружної прокуратури м. Одеси (65059, м. Одеса, вул. Краснова, 10, електронна пошта: ) в інтересах держави, в особі: Одеської міської ради (65026, м. Одеса, пл. Думська, 1, , електронна пошта: )

до відповідачів: 1.Управління капітального будівництва Одеської міської ради (65091, м. Одеса, вул. Комітетська, 10-А, )

2.Товариства з обмеженою відповідача «ЛІДЄР-БУД» (65070, м. Одеса, вул. Інглезі, 9, , електронна пошта: )

про визнання незаконними та скасування рішень, визнання недійсним договору

В С Т А Н О В И В:

Керівник Київської окружної прокуратури м. Одеси в інтересах держави, в особі: Одеської міської ради звернувся до Управління капітального будівництва Одеської міської ради, Товариства з обмеженою відповідача «ЛІДЄР-БУД», в якому просить господарський суд Одеської області:

- визнати оголошення про проведення закупівлі з додатками, яке оформлене рішенням уповноваженої особи Управління капітального будівництва Одеської міської ради від 17.03.2021р., на закупівлю UA- 2021-03-17-006291-с таким, що не відповідає вимогам Закону України «Про публічні закупівлі»;

- визнати незаконним та скасувати рішення уповноваженої особи Управління капітального будівництва Одеської міської ради від 01.04.2021р. про визначення переможцем закупівлі Товариства з обмеженою відповідальністю «ЛІДЄР-БУД» та ухвалення рішення про намір укласти з переможцем спрощеної процедури договір про закупівлю;

- визнати незаконними результати спрощеної закупівлі за ідентифікатором доступу UA- 2021-01-17-006291-с, які оформлені рішенням уповноваженої особи Управління капітального будівництва Одеської міської ради від 01.04.2021р., про визначення переможцем Товариства з обмеженою відповідальністю «ЛІДЄР-БУД» та ухвалення рішення про намір укласти з переможцем спрощеної процедури договір про закупівлю;

- визнати недійсним договір про закупівлю підрядних робіт за державні кошти від 13.04.2021р. № 14-21/П по об`єкту: «Капітальний ремонт стадіону з футбольним та баскетбольним полями за адресою: м. Одеса, просп. Адміральський, 37 (проект «Великий крок до здоров`я»)», укладений між Управлінням капітального будівництва Одеської міської ради та Товариством з обмеженою відповідальністю «ЛІДЄР-БУД» на суму 1 385 871, 71 грн.

- стягнути з відповідачів на користь Одеської обласної прокуратури сплачений судовий збір у розмірі 9 080 грн.

В обґрунтування позовних вимог, Керівник Київської окружної прокуратури м. Одеси зазначає, що рішення уповноваженої особи Управління та результати спрощеної закупівлі робіт «Капітальний ремонт стадіону з футбольним та баскетбольним полями за адресою: м. Одеса, просп. Адміральський, 37 (проект Великий крок до здоров`я)» за ідентифікатором UA-2021-03-17-006291-с, які оформлені протоколом, не відповідають законодавчо визначеним принципам публічних закупівель, переможця процедури спрощеної закупівлі вибрано безпідставно та не об`єктивно. Також, рішення уповноваженої особи Управління та оприлюднення повідомлення про намір укласти договір від 01.04.2021, є таким, що суперечить положенням Закону, а тому підлягає визнанню незаконним та скасуванню.

Окрім того, оспорюваний Договір про закупівлю від 13.04.2021 № 14-21 /П, укладений за результатами проведеної закупівлі робіт (у формі спрощеної закупівлі), яка проведена з порушенням вимог ст. 5, 14, 31 Закону України «Про публічні закупівлі», підлягає визнанню недійсними відповідно до ч. 1 ст. 203 та ч. 1 ст. 215 ЦК України як такий, що суперечить цьому Закону та інтересам держави і суспільства, в тому числі через не дотримання принципу відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель за кошти місцевого бюджету, а переможця спрощеної закупівлі було визначено із порушенням процедури

Відповідно до ч. 1 ст. 176 ГПК України, за відсутності підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви чи відмови у відкритті провадження суд відкриває провадження у справі протягом п`яти днів з дня надходження позовної заяви або заяви про усунення недоліків, поданої в порядку, передбаченому статтею 174 цього Кодексу.

Розглянувши матеріали позовної заяви, Господарський суд визнав їх достатніми для прийняття позовної заяви до розгляду, відкриття провадження у справі та розгляду справи за правилами загального позовного провадження, із врахуванням при цьому предмету позову та категорії справи.

Разом з тим, Керівником Київської окружної прокуратури м. Одеси до позовної заяви додано клопотання за вх.№19718/21 від 22.07.2021р., в якому останній просить суд:

- витребувати з Управління капітального будівництва Одеської міської ради рішення уповноваженої особи Управління капітального будівництва Одеської міської ради яким оформлено оголошення про проведення закупівлі з додатками (ідентифікатор закупівлі UA-2021-03-17-006291-с); - рішення уповноваженої особи Управління капітального будівництва Одеської міської ради про визначення переможцем закупівлі ТОВ «ЛІДЄР-БУД», (ідентифікатор закупівлі UA-2021-03-17-006291-с); - рішення уповноваженої особи Управління капітального будівництва Одеської міської ради яким оформлено результати спрощеної закупівлі (ідентифікатор закупівлі UA-2021-03-17-006291-с).

В обґрунтування заявленого клопотання, зазначено, що з метою отримання вказаних документів, Київською окружною прокуратурою м. Одеси листом від 13.05.2021р. №1756 на адресу Одеської міської ради Управління капітального будівництва Одеської міської ради скеровано запит з проханням надати вищезгадані документи. Втім, управління капітального будівництва Одеської міської ради, відповідно до змісту листа від 26.05.2021р. №02-03/335; 02-04/1169 відмовилось надавати запитувані документи. Однак, зважаючи на те, що запитувані документи безпосередньо є предметом розгляд вказаної справи, наявність вказаних доказів, може підтвердити або спростувати сумніви щодо законності проведення спрощеної закупівлі.

Відповідно до ч.4 ст.164 ГПК України до заяви про визнання акта чи договору недійсним додається також копія (або оригінал) оспорюваного акта чи договору або засвідчений витяг з нього, а у разі відсутності акта чи договору у позивача - клопотання про його витребування.

Відповідно до ч.1 ст.81 ГПК України учасник справи у разі неможливості самостійно надати докази вправі подати клопотання про витребування доказів судом.

У ч.7 ст. 81 ГПК України встановлено, що будь-яка особа, в якої знаходиться доказ повинна видати його на вимогу суду.

З огляду на вищевикладене, господарський суд вважає обґрунтованим та таким, що підлягає задоволенню клопотання Керівника Київської окружної прокуратури м. Одеси про витребування доказів за вх.№19718/21 від 22.07.2021р.

Керуючись ст.ст. 81, 120, 176, 234, Господарського процесуального кодексу України, суд

У Х В А Л И В:

1.Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі.

2.Справу розглядати за правилами загального позовного провадження.

3.Підготовче засідання призначити на "15" вересня 2021 р. о 10:30, з викликом учасників справи та представника прокуратури у підготовче засідання.

Засідання відбудеться у приміщенні господарського суду Одеської області за адресою: м. Одеса, пр-т Шевченка, 29, в залі суд. засідань №16 (5 поверх), тел.0(482)307-957.

4.Задовльнити клопотання Керівника Київської окружної прокуратури м. Одеси про витребування доказів за вх.№19718/21 від 22.07.2021р.

5.Витребувати з Управління капітального будівництва Одеської міської ради (65091, м. Одеса, вул. Комітетська, 10-А, ):

- рішення уповноваженої особи Управління капітального будівництва Одеської міської ради яким оформлено оголошення про проведення закупівлі з додатками (ідентифікатор закупівлі UA-2021-03-17-006291-с);

- рішення уповноваженої особи Управління капітального будівництва Одеської міської ради про визначення переможцем закупівлі ТОВ «ЛІДЄР-БУД», (ідентифікатор закупівлі UA-2021-03-17-006291-с);

- рішення уповноваженої особи Управління капітального будівництва Одеської міської ради, яким оформлено результати спрощеної закупівлі (ідентифікатор закупівлі UA-2021-03-17-006291-с).

6.Встановити Управлінню капітального будівництва Одеської міської ради строк на подання до суду витребуваних доказів протягом 15 днів з дня вручення даної ухвали суду.

7.Встановити відповідачам строк для подання до суду відзиву на позов протягом 15 днів з дня вручення даної ухвали суду.

8.Встановити позивачу строк для подання до суду відповіді на відзив протягом 7 днів з дня отримання відзиву на позов.

9.Встановити відповідачам строк для подання до суду заперечень на відповідь на відзив протягом 7 днів з дня отримання відповіді на відзив.

10.Повідомити учасників справи про наявність у суду технічної можливості проведення судових засідань в режимі відеоконференції як у приміщенні суду, так і поза межами приміщення суду.

Ухвала набирає чинності 27.07.2021р. та оскарженню не підлягає.

Інформацію по справі, що розглядається можна отримати на сторінці суду на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за веб-адресою: http://od.arbitr.gov.ua

Суддя Г.Є. Смелянець