ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХЕРCОНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
тел./0552/26-47-84, 49-31-78, факс 49-31-78, веб сторінка: ks.arbitr.gov.ua/sud5024/
_________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
У Х В А Л А

20 липня 2021 року, м. Херсон, справа № 923/575/18

Господарський суд Херсонської області у складі судді Соловйова К.В., розглянувши справу

за позовом: Заступника прокурора Херсонської області в інтересах держави в особі:

позивача-1: Кабінету Міністрів України,

позивача-2: Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України,

до відповідача-1: Партизанської селищної ради Генічеського району Херсонської області,

відповідача-2: Сокологірненської сільської ради Генічеського району Херсонської області,

відповідача-3: Публічного акціонерного товариства "Державна продовольчо-зернова корпорація України",

про скасування рішень та визнання недійсними актів,

без участі представників сторін

у с т а н о в и в:

Рішенням Господарського суду Херсонської області від 23.04.2019 у даній справі позовні вимоги задоволено повністю, у зв`язку з чим, зокрема, за цим рішенням стягнуто з відповідача-1, Партизанської селищної ради Генічеського району Херсонської області, на користь Прокуратури Херсонської області 2349,33грн витрат по сплаті судового збору

27.05.2019 судом видано прокурору накази про примусове виконання вказаного рішення, яке набрало законної сили 22.05.2019.

04.06.2019, у зв`язку з надходженням апеляційної скарги ПАТ "Державна продовольчо-зернова корпорація України" на вказане рішення суду від 23.04.2019, матеріали справи №923/575/18 було надіслано до суду апеляційної інстанції.

Поряд з цим, ухвалою від 18.07.2019 Господарського суду Херсонської області справу №923/575/18 було прийнято до свого провадження судом у теперішньому його складі.

Ухвалою від 26.04.2021 Південно-західного апеляційного господарського суду по справі № 923/575/18 здійснено заміну позивача-2 у даній справі, Міністерства аграрної політики та продовольства України, на його правонаступника - Міністерство розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства.

Постановою ж від 26.04.2021 Південно-західного апеляційного господарського суду по справі № 923/575/18 підтверджено законність та обґрунтованість рішення Господарського суду Херсонської області від 23.04.2019 у даній справі: апеляційну скаргу ПАТ "Державна продовольчо-зернова корпорація України" на це рішення залишено без задоволення, а відповідно, вказане рішення залишено без змін.

Відповідно до ст.52 Господарського процесуального кодексу України у разі, зокрема, припинення юридичної особи шляхом реорганізації (злиття, приєднання, поділу, перетворення) суд залучає до участі у справі правонаступника відповідного учасника справи на будь-якій стадії судового процесу. Про заміну учасника справи його правонаступником суд постановляє ухвалу.

Законом України "Про внесення змін до деяких законів України щодо визначення територій та адміністративних центрів територіальних громад" (562-ІХ від 16.04.2020) внесено зміни до Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" та Кабінет Міністрів України уповноважено до прийняття закону про адміністративно-територіальний устрій України здійснювати визначення адміністративних центрів територіальних громад та затвердження територій територіальних громад. Також, за цим Законом (562-ІХ від 16.04.2020) передбачено, що рішення Кабінету Міністрів України про визначення адміністративних центрів територіальних громад та затвердження територій територіальних громад подається до Центральної виборчої комісії для прийняття нею рішення про призначення перших місцевих виборів депутатів сільських, селищних, міських рад і сільських, селищних, міських голів відповідних територіальних громад (п.п.2 п.1 розділу І). За змістом п.п.3 та п.п.4 п.2 розділу II "Прикінцеві положення" цього Закону вибори депутатів сільських, селищних, міських рад, сільських, селищних, міських голів територіальних громад, які увійшли до складу територіальних громад, території яких затверджено Кабінетом Міністрів України на підставі Закону, не проводяться, а повноваження таких рад та сільських, селищних, міських голів припиняються в день набуття повноважень сільських, селищних, міських рад, обраних на перших місцевих виборах у 2020 році відповідно до підпункту 2 вказаного пункту.

Розпорядженням Кабінету Міністрів України від 12.06.2020 № 726-р "Про визначення адміністративних центрів та затвердження територій територіальних громад Херсонської області" було визначено територію нової "Генічеської міської" територіальної громади, до складу якої включено "Партизанську" (селищну) територіальну громаду.

Відповідно до приписів розділу V Прикінцеві та перехідні положення чинної редакції Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні":

- у день набуття повноважень сільською, селищною, міською радою, обраною територіальною громадою, територія якої затверджена Кабінетом Міністрів України (далі - сформована територіальна громада), припиняються повноваження сільських, селищних, міських рад, сільських, селищних, міських голів, обраних територіальними громадами, територія яких включена до території сформованої територіальної громади (далі - розформовані територіальні громади), (п.п.1) пункту 61);

- сформована територіальна громада є правонаступником усього майна, прав та обов`язків розформованої територіальної громади (підпункт 4) пункту 6і);

- юридична особа - сільська, селищна, міська рада, розміщена в адміністративному центрі сформованої територіальної громади, є правонаступником прав та обов`язків усіх юридичних осіб - сільських, селищних, міських рад, обраних розформованими територіальними громадами, з дня набуття повноважень новообраною радою, (підпункт 9) пункту 6і).

За даними відкритих (загальнодоступних) джерел судом встановлено наявність передбачених законом підстав для залучення Генічеської міської ради до участі у даній справі як правонаступника відповідача-1, Партизанської селищної ради Генічеського району Херсонської області (ідентифікаційний код юридичної особи 04400512), оскільки:

- починаючи з 08.12.2020, з прийняттям Генічеською міською радою Херсонської області 08.12.2020 рішення № 1 "Про початок повноважень Генічеського міського голови", припинилися повноваження Партизанської селищної ради (Генічеського району Херсонської області), як органу місцевого самоврядування, та її селищного голови, внаслідок правонаступництва таких повноважень, відповідно, новосформованою Генічеською міською радою, яка також, стала є правонаступником прав та обов`язків Партизанської селищної ради (Генічеського району Херсонської області), та Генічеським міським головою (за даними офіційного сайту Генічеської міської ради в мережі Інтернет);

- згідно з пунктами 1 та 2 рішення Генічеської міської ради Херсонської області від 16.12.2020 № 47 "Про початок реорганізації Партизанської селищної ради шляхом приєднання до Генічеської міської ради" з 16.12.2020 розпочата процедура реорганізації Партизанської селищної ради (ідентифікаційний код юридичної особи 04400512) шляхом приєднання до Генічеської міської ради (75500, Херсонська обл. м. Генічеськ, вул. Міська, буд.8; ідентифікаційний код юридичної особи 35248359) та визначено Генічеську міську раду правонаступником всього майна, прав та обов`язків Партизанської селищної ради (за даними офіційного сайту Генічеської міської ради в мережі Інтернет);

- згідно з вчиненим судом витягом з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань стосовно відповідача-1 у справі, Партизанської селищної ради Генічеського району Херсонської області (ідентифікаційний код юридичної особи 04400512), з 14.07.2021 відповідача-1 припинено, як юридичну особу, на підставі рішення щодо реорганізації.

За вказаних встановлених судом обставин та на підставі наведених правових норм суд дійшов висновку про наявність підстав для заміни первісного відповідача-1 у даній справі, Партизанської селищної ради Генічеського району Херсонської області, на її правонаступника - Генічеську міську раду. Такий висновок суду узгоджується з правовою позицією, що містить постанова від 16.02.2021 Великої Палати Верховного Суду по справі №911/3411/14 (згідно з п.6.11.-п.6.15., п.6.18. даної постанови).

Керуючись ст.ст.52, 232, 234 Господарського процесуального кодексу України, суд -

п о с т а н о в и в:

1. Замінити відповідача-1 у справі № 923/575/18, Партизанську селищну раду Генічеського району Херсонської області (ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань 04400512), на її правонаступника - Генічеську міську раду (місцезнаходження: 75500, Херсонська область, м. Генічеськ, вул. Міська, буд.8; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань 35248359).

2. Копію ухвали направити учасникам судового процесу.

Ухвала набирає законної сили у відповідності до ч.2 ст.235 Господарського процесуального кодексу України з моменту її підписання.

На ухвалу може бути подана апеляційна скарга відповідно до п.26 ч.1 ст.255 та ч.1 ст.256, ст.257 Господарського процесуального кодексу України протягом десяти днів з дня її підписання.

Дата підписання ухвали 20.07.2021.

Суддя К.В. Соловйов