ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ПОЛТАВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

29.07.2021 Справа № 917/926/21

Господарський суд Полтавської області у складі судді Безрук Т. М., розглянувши

клопотання (вхід. № 8213 від 26.07.2021) Керівника Красноградської окружної прокуратури Харківської області

про заміну позивача правонаступником у справі, порушеної

за позовною заявою Керівника Красноградської окружної прокуратури Харківської області в інтересах держави в особі

Північно-східного офісу Держаудитслужби

Відділу освіти, культури, молоді та спорту Сахновщинської районної державної адміністрації

до Товариства з обмеженою відповідальністю "Татнєфть-АЗС-Україна"

про стягнення 88 891,20 грн

без виклику представників сторін

встановив:

Керівник Красноградської окружної прокуратури Харківської області звернувся з позовом в інтересах держави в особі Північно-східного офісу Держаудитслужби та Відділу освіти, культури, молоді та спорту Сахновщинської районної державної адміністрації до Товариства з обмеженою відповідальністю "Татнєфть-АЗС-Україна" про стягнення 88 891,20 грн безпідставно сплачених коштів згідно договору № 17 кр/т про закупівлю продуктів нафтоперероблення рідких за державні кошти від 22.01.2019.

Позовну заяву обґрунтовано тим, що відповідач необґрунтовано підвищив ціни на бензин А-92 та дизельне пальне, що призвело до безпідставного витрачання бюджетних коштів Відділом освіти, культури, молоді та спорту Сахновщинської районної державної адміністрації.

Прокурор також заявив до відшкодування 2270,00 грн витрат на сплату судового збору.

Згідно з протоколом автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 09.06.2021 цей позов був переданий на розгляд судді Безрук Т. М.

Ухвалою від 24.06.2021 суд відкрив провадження у справі № 917/926/21, постановив розглядати справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи.

Позивач - Північно-східний офіс Держаудитслужби в установлений строк надав пояснення (вхід. № 7683 від 13.07.2021).

Відповідач в установлений строк подав відзив (вхід. № 7766 від 14.07.2021), в якому проти позову заперечує повністю (а.с.107-176).

Прокурор подав відповідь на відзив відповідача (вхід. № 8242 від 26.07.2021)

Прокурор подав клопотання (вхід. № 8213 від 26.07.2021) про заміну позивача - Відділу освіти, культури, молоді та спорту Сахновщинської районної державної адміністрації його правонаступником - Красноградську районну державну адміністрацію Харківської області (ідентифікаційний код 04059549, вул. Соборна, буд.58-А, м. Красноград, Красноградський район, Харківська область, 63304).

В обґрунтування клопотання прокурор посилається на те, що відповідно до розпорядження № 8-р від 26 січня 2021 року Про внесення змін до розпорядження голови комісії з реорганізації Красноградської районної державної адміністрації Харківської області від 25 січня 2021 року № 6-р Красноградська районна державна адміністрація є правонаступником майна, прав та обов`язків відділу освіти, культури, молоді та спорту Сахновщинської районної державної адміністрації.

Пунктом 8 Порядку здійснення заходів щодо утворення та реорганізації районних державних адміністрацій, а також правонаступництва щодо майна, прав та обов`язків районних державних адміністрацій, що припиняються, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 16.12.2020 № 1321, визначено, що перехід майна, майнових прав та обов`язків райдержадміністрацій, що припиняються, до райдержадміністрацій новоутворених районів здійснюється у разі існування райдержадміністрації в адміністративному центрі новоутвореного району та приєднання до неї райдержадміністрацій, що припиняються, ліквідованих районів - з дня затвердження передавального акта комісії з реорганізації.

Серед підстав заміни кредитора у зобов`язанні стаття 512 Цивільного кодексу України визначає правонаступництво. Таке універсальне правонаступництво передбачено, зокрема, статтею 104 Цивільного кодексу України, згідно з положеннями якої юридична особа припиняється в результаті реорганізації (злиття, приєднання, поділу, перетворення) або ліквідації, у разі реорганізації юридичних осіб майно, права та обов`язки переходять до правонаступників. Юридична особа є такою, що припинилася, з дня внесення до єдиного державного реєстру запису про її припинення.

Законом України "Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань" у частині 5 статті 4 передбачено, що в разі злиття юридичних осіб здійснюється державна реєстрація новоутвореної юридичної особи та державна реєстрація припинення юридичних осіб, що припиняються у результаті злиття. Злиття вважається завершеним з дати державної реєстрації припинення юридичних осіб, що припиняються у результаті злиття.

Водночас чинне законодавство не містить загальної норми щодо моменту виникнення універсального правонаступництва юридичної особи.

Порядок припинення юридичної особи шляхом злиття, приєднання, поділу та перетворення врегульований статтею 107 Цивільного кодексу України, відповідно до положень якої після закінчення строку для пред`явлення вимог кредиторами та задоволення чи відхилення цих вимог комісія з припинення юридичної особи складає передавальний акт (у разі злиття, приєднання або перетворення) або розподільчий баланс (у разі поділу), який має містити положення про правонаступництво щодо майна, прав та обов`язків юридичної особи, що припиняється шляхом поділу, стосовно всіх її кредиторів та боржників, включаючи зобов`язання, які оспорюються сторонами. Передавальний акт затверджуються

учасниками юридичної особи або органом, який прийняв рішення про її припинення, крім випадків, встановлених законом.

Ухвалюючи рішення про реорганізацію, уповноважений орган юридичної особи спрямовує свою волю на передачу не окремого майна, прав або обов`язків, а всієї їх сукупності. Тобто при універсальному правонаступництві до правонаступника чи правонаступників переходить усе майно особи як сукупність прав та обов`язків, які їй належать (незалежно від їх виявлення на момент правонаступництва), на підставі передавального акта. Наведені обставини передують внесенню запису до Реєстру про припинення юридичної особи, яка припиняється у результаті реорганізації.

За висновком Великої Палати Верховного Суду, викладеним у постанові від 16.06.2020 у справі № 910/5953/17, якщо припустити, що правонаступництво настає лише з моменту державної реєстрації припинення юридичної особи, то це призведе до можливостей порушення прав кредиторів, які протягом значного періоду часу не зможуть звернутися з вимогами до новоствореної юридичної особи, яка отримає все майно правопопередника, але не буде нести відповідальність за його зобов`язаннями. При цьому Велика Палати Верховного Суду в зазначеній постанові визнала помилковим висновок попередніх інстанцій про те, що правонаступництво не відбулось за відсутності в Реєстрі запису про припинення юридичної особи, яка реорганізовувалась шляхом злиття.

Зважаючи на викладене та те, що положеннями статей 104, 107 Цивільного кодексу України не визначений момент переходу прав та обов`язків від юридичної особи, яка припиняється у зв`язку з реорганізацією, такий момент не може пов`язуватися з внесенням запису до державного реєстру про припинення реорганізованої юридичної особи. Зазначене кореспондується з висновком Верховного Суду, викладеним у постанові від 14.09.2020 у справі № 296/443/16-ц.

З огляду на таке відсутність в Реєстрі запису про припинення Відділу освіти, культури, молоді та спорту Сахновщинської районної державної адміністрації внаслідок реорганізації не є достатньою підставою для висновку про ненастання правонаступництва Красноградської РДА як позивача в спірних у справі правовідносинах.

Для з`ясування таких обставин та вирішення питань щодо можливості процесуального правонаступництва суд в кожному конкретному випадку має аналізувати фактичні обставини, передбачені нормами матеріального права, зокрема відомості первинних документів, які підтверджують факт вибуття особи з матеріального правовідношення, перехід її прав та обов`язків до іншої особи - правонаступника.

Аналогічна правова позиція викладена у постанові Верховного суду від 04.11.2020 у справі № 922/817/18.

Розпорядженням голови комісії з реорганізації Красноградської районної державної адміністрації Харківської області від 01 червня 2021 року № 37-р «Про затвердження передавального акту юридичної особи публічного права - відділу освіти, культури, молоді та спорту Сахновщинської районної державної адміністрації» затверджено передавальний акт майна, прав та обов`язків юридичної особи публічного права - відділу освіти, культури, молоді та спорту Сахновщинської районної державної адміністрації.

Таким чином, враховуючи вищевикладене Красноградська районна державна адміністрація Харківської області є правонаступником прав та обов`язків Відділу освіти, культури, молоді та спорту Сахновщинської районної державної адміністрації.

Згідно з частинами 1, 2 ст. 52 Господарського процесуального кодексу України у разі смерті або оголошення фізичної особи померлою, припинення юридичної особи шляхом реорганізації (злиття, приєднання, поділу, перетворення), заміни кредитора чи боржника в зобов`язанні, а також в інших випадках заміни особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд залучає до участі у справі правонаступника відповідного учасника справи на будь-якій стадії судового процесу. Усі дії, вчинені в судовому процесі до вступу у справу правонаступника, обов`язкові для нього так само, як вони були обов`язкові для особи, яку правонаступник замінив.

З огляду на викладене, клопотання прокурора суд задовольняє.

Керуючись ст.ст. 52, 252, 234, 235 Господарського процесуального кодексу України, суд-

ухвалив:

1. Замінити позивача - Відділ освіти, культури, молоді та спорту Сахновщинської районної державної адміністрації (вул. Тарасів шлях, буд. 69, смт. Сахновщина, Сахновщинський район, Харківська область, 64501; ідентифікаційний код 02146185) на правонаступника - Красноградську районну державну адміністрацію Харківської області (вул. Соборна, буд.58-А, м. Красноград, Красноградський район, Харківська область, 63304; ідентифікаційний код 04059549).

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею. Ухвала може бути оскаржена протягом десяти днів шляхом подання апеляційної скарги через відповідний суд (до Східного апеляційного господарського суду через Господарський суд Полтавської області) згідно з підп.17.5 п. 17 ч. 1 розділу ХІ "Перехідні положення" Господарського процесуального кодексу України.

Дата підписання ухвали: 29.07.2021

Суддя Т. М. Безрук