номер провадження справи 28/89/21
ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЗАПОРІЗЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

27.07.2021 Справа № 908/1411/21

м.Запоріжжя

Господарський суд Запорізької області у складі судді Федорової Олени Владиславівни при секретарі Самойленко О.П. розглянув у відкритому судовому засіданні справу

за позовом комунального підприємства «Єдині інформаційні системи» Енергодарської міської ради (71504, Запорізька область, м. Енергодар, вул. Молодіжна, буд. 105, офіс 143)

до відповідача Енергодарської міської ради (71502, Запорізька область, м. Енергодар, вул. Курчатова, буд. 11)

про визнання незаконним та скасування рішення.

Представників сторін:

від позивача:Сідельникова О.Л., ордер №1008976 від 27.07.2021, свідоцтво на право заняття адвокатською діяльністю ЗП №002263 від 16.07.20189, адвокат;

від відповідача: не з`явився;

ВСТАНОВИВ:

До Господарського суду Запорізької області звернулося комунальне підприємство «Єдині інформаційні системи» Енергодарської міської ради з позовом до відповідача Енергодарської міської ради про визнання незаконним та скасування рішення Енергодарської міської ради №31 «Про затвердження статуту комунального підприємства «Єдині інформаційні системи» Енергодарської міської ради в новій редакції» від 10.02.2021.

В обґрунтування підстави для звернення з позовом до суду позивач зазначив наступне:

- порушення строків опублікування проекту оскаржуваного рішення;

- прийняття оскаржуваного рішення раніше ніж за нього проголосували депутати Енергодарської міської ради;

- нова редакція Статуту, затверджена оскаржуваним рішенням, не відповідає вимогам чинного законодавства;

- під час підготовки, розгляду проекту оскаржуваного рішення та його затвердженні допущено порушення Регламенту Енергодарської міської ради, затвердженого рішенням №17 від 16.12.2020.

Відповідно до протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 17.05.2021 позовну заяву передано на розгляд судді Федорової О.В.

Ухвалою суду від 20.05.2021 позовну заяву комунального підприємства «Єдині інформаційні системи» Енергодарської міської ради залишено без руху. Позивачу надано десятиденний строк з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху для усунення недоліків.

04.06.2021 (в установлений законом строк) суду надані докази усунення позивачем недоліків.

Ухвалою Господарського суду Запорізької області від 11.06.2021 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі. Присвоєно справі номер провадження 28/89/21. Розгляд справи ухвалено здійснювати за правилами загального позовного провадження, підготовче засідання призначено на 29.06.2021.

Ухвалою суду від 29.06.2021 у зв`язку з неявкою всіх учасників справи підготовче засідання було відкладено на 27.07.2021. Позивачу встановлений строк для надання відповіді на відзив.

15.07.2021 (в установлений судом строк) на адресу суду від позивача надійшла відповідь на відзив, відповідно до якої позивач спростував позицію відповідача та наполягає на задоволенні заявлених позовних вимог.

До початку судового засідання 27.07.2021 від відповідача на електрону адресу суду надійшла заява №01-01-36/3649 з проханням визнати поважною причину неявки представника Енергодарської міської ради за довіреністю в судове засідання та відкласти розгляд справи на іншу дату.

В судовому засіданні 27.07.2021 суд не прийняв до розгляду заяву відповідача, оскільки вона не містить електронного цифрового підпису особи, яка його направила до суду.

Так, положеннями частини 2 статті 170 Господарського процесуального кодексу України визначено, що письмові заява, клопотання чи заперечення підписуються заявником чи його представником.

Також Господарським процесуальним кодексом України передбачена можливість подати документи в електронному вигляді з використанням власного електронного цифрового підпису, прирівняного до власноручного підпису відповідно до Закону України «Про електронний цифровий підпис».

Як вбачається із наданої представником КП «Єдині інформаційні системи» Енергодарської міської ради заяви, електронний цифровий підпис представника заявника відсутній.

За змістом ст. 7 Закону України «Про електронні документи та електронний документообіг», оригіналом електронного документа вважається електронний примірник документа з обов`язковими реквізитами, у тому числі з електронним підписом автора або підписом, прирівняним до власноручного підпису відповідно до Закону України «Про електронні довірчі послуги».

Відповідно до частини восьмої статті 42 Господарського процесуального кодексу України якщо документи подаються учасниками справи до суду або надсилаються іншим учасникам справи в електронній формі, такі документи скріплюються електронним цифровим підписом учасника справи (його представника). Якщо документи подаються учасниками справи до суду або надсилаються іншим учасникам справи в паперовій формі, такі документи скріплюються власноручним підписом учасника справи (його представника).

Проте, зазначений вище документ відповідача не відповідає вимогам вказаних норм закону (не скріплений електронним цифровим підписом).

Судом перевірені повноваження присутнього в судовому засіданні 27.07.2021 представника позивача. З`ясовано про обізнаність уповноважених представників позивача про права та обов`язки учасників судового процесу. Відводів складу суду не заявлено.

Розгляд справи відповідно до вимог ст. 222 ГПК України здійснювався за допомогою звукозаписувального технічного засобу. Фіксування судового процесу за допомогою відеозаписувального технічного засобу судом не здійснювалось у зв`язку з відсутністю у суду такої технічної можливості.

Відповідач в судове засідання не з`явився, про дату та час судового засідання повідомлений належним чином.

Представник позивача в судовому засіданні зазначила, що має намір надати суду додаткові докази в обґрунтування заявлених позовних вимог.

Відповідно до ч. 3 ст. 177 ГПК України підготовче провадження має бути проведено протягом шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі. У виняткових випадках для належної підготовки справи для розгляду по суті цей строк може бути продовжений не більше ніж на тридцять днів за клопотанням однієї із сторін або з ініціативи суду.

Відповідно до п. 4 ч. 5 ст. 183 ГПК України суд може оголосити перерву у підготовчому засіданні у разі необхідності витребування нових (додаткових) доказів.

Враховуючи той факт, що відповідач відповідь на відзив отримав лише 20.07.2021 і строк для надання відповідачем заперечень на відповідь на відзив ще не сплив, бажання позивача надати додаткові докази, суд дійшов висновку про продовження строку підготовчого провадження на тридцять днів для належної підготовки справи для розгляду та оголошення перерви в підготовчому засіданні.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 177, 183, 234 Господарського процесуального кодексу України, суд

УХВАЛИВ:

1. Продовжити строк підготовчого провадження на тридцять днів до 10.09.2021.

2. Оголосити перерву в підготовчому засіданні.

3. Судове засідання призначити на 26.08.2021 о/об 15 год. 00 хв. Засідання відбудеться в приміщенні господарського суду Запорізької області за адресою: 69001, місто Запоріжжя, вулиця Гетьманська, 4, корпус 1, зал № 220.

4. У порядку підготовки справи до розгляду запропонувати сторонам:

Відповідачу надати: заперечення на відповідь відзив; надіслати заперечення з доданими до нього документами позивачу, докази відправки надати суду до початку судового засідання.

Запропонувати сторонам надати суду пояснення та додаткові докази, які не були подані ними до суду в обґрунтування своєї правової позиції, а також клопотання процесуального характеру, які визначені статтею 182 ГПК України для належної підготовки справи до розгляду.

5. Явку представників сторін визнати обов`язковою (у разі направлення у судове засідання уповноважених представників сторін, останнім мати при собі документи, що підтверджують повноваження представника відповідно до вимог ст. 60 ГПК України).

Відповідно до ст. ст. 235, 255 ГПК України ухвала суду набрала законної сили 27.07.2021 та оскарженню окремо від рішення суду не підлягає.

Повний текст ухвали складено та підписано 28.07.2021.

Суддя О.В. Федорова