ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЧЕРКАСЬКОЇ ОБЛАСТІ
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19 липня 2021 року м. Черкаси справа № 925/471/21

Господарський суд Черкаської області в складі головуючого судді Чевгуза О.В., з секретарем судового засідання Брус Л.П., за участю представників:

від позивача - Махаринець В.І. - за довіреністю,

від відповідача - не з`явився,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в порядку спрощеного позовного провадження в приміщені Господарського суду Черкаської області в місті Черкаси справу

за позовом Публічного акціонерного товариства "Черкасиобленерго" в особі Черкаської міської філії

до фізичної особи - підприємця Браславського Ігоря Вікторовича

про стягнення 25 564,26 грн,

ВСТАНОВИВ:

Публічне акціонерне товариство "Черкасиобленерго" в особі Черкаської міської філії (вул. М. Вербицького (Чкалова) 1, с. Червона Слобода, Черкаський район, Черкаська область, 19604, ) звернулось до Господарського суду Черкаської області з позовом до фізичної особи - підприємця Браславського Ігоря Вікторовича ( АДРЕСА_1 , код НОМЕР_1 ) про стягнення недорахованої електричної енергії згідно акту порушення №000008 від 24.10.2019 у розмірі 25 564,26 грн та понесених судових витрат.

В обґрунтування позову позивач вказав, що 24 жовтня 2019 року представниками Черкаського міського РЕМ (з 01.01.2021 змінено назву на Черкаська міська філія) ПАТ "Черкасиобленерго" при проведенні перевірки електропостачання об`єкту за адресою: м. Черкаси, вул. Зелінського 14, споживач фізична особа - підприємець Браславський Ігор Вікторович (Відповідач), виявлено порушення п.8.4.2 Правил роздрібного ринку електричної енергії, а саме: пошкодження цілісності пломби № 14040298, яка встановлена на клемній кришці лічильника типу ЦЄ6803В №18996, на даній пломбі наявні тріщини корпусу та сколи. Вказане порушення зафіксовано в акті від 24.10.2019 № 000008 (а.с.21-22), екземпляр якого вручено відповідачу особисто під підпис. В зв`язку з виявленим порушенням до відповідача застосовано оперативно- господарські санкції в сумі 25 564,26 грн.

Ухвалою від 13 квітня 2021 року Господарський суд Черкаської області прийняв позовну заяву до розгляду та відкрив провадження у справі; справу вирішив розглядати за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін; сторонам надана можливість реалізувати свої процесуальні права.

12 травня 2021 року від відповідача надійшов відзив на позовну заяву, відповідно до якого останній позовні вимоги не визнає з таких підстав:

- паспорт точки розподілу підписаний відповідачем 24 грудня 2019 року, станом на момент складення акту про порушення відповідач стверджує, що не був приєднаний до умов Публічного договору, а тому всі обґрунтування з даного приводу є недоречними;

- зміни показів не було зафіксовано жодним документом, також не було зафіксовано самовільного підключення до електричних мереж та самовільного безоблікового використання електроенергії;

- Висновок експертного дослідження №1/23 від 21.12.2019 не підтверджує позовних вимог, в описовій частині висновку експерта зазначено, що «встановити чи утворені тріщини внаслідок несанкціонованого розпломбування (чи спроби), чи утворені в результаті дії на пломбу інших зовнішніх чинників не є можливим». Експертом не встановлено будь-яких неправомірних дій відповідача. Спроби несанкціонованого впливу для розпломбування лічильника не встановлено. З даного приводу відповідач 16.02.2020 подавав заяву до позивача по справі, яка не була врахована позивачем;

- лічильник має чотири пломби і три з яких не мають тріщин і пошкоджень. Саме інші непошкоджені пломби свідчать, що ніякого втручання в роботу лічильника не було. Позивач умовчує дані обставини, зловживаючи своїми процесуальними правами;

- пломбування засобу обліку відбулось 07.09.2019, що підтверджується відповідним актом, який долучений позивачем до матеріалів справи. З моменту встановлення пломби і до складення акту про порушення пройшло лише 47 днів. За таких обставин, нарахування на 125 днів є безпідставними, тим більше без будь-яких доказів зміни показів чи самовільного без облікового використання електроенергії;

26 травня 2021 року до суду від позивача надійшла відповідь на відзив, де спростовано заперечення відповідача проти позову наступним.

11 червня 2017 року набрав чинності Закон України «Про ринок електричної енергії» від 13.04.2017р. №2019-VIII (далі-Закон). Відповідно до положень Закону, з 1 січня 2019 року ПАТ «Черкасиобленерго» здійснює розподіл електричної енергії в межах закріпленої території Черкаської області, виконує функції, має права і обов`язки Оператора системи розподілу.

Основними нормативно-правовими документами, які встановлюють вимоги та регулюють взаємовідносини між оператором системи розподілу (ПАТ "Черкасиобленерго") та користувачами системи розподілу є Кодекс системи розподілу, затверджений постановою НКРЕКП від 14.03.2018 року № 310, Кодекс комерційного обліку електричної енергії (далі - ККОЕЕ), затверджений постановою НКРЕКП від 14.03.2018 року № 311 та Правила роздрібного ринку електричної енергії (далі - ПРРЕЕ), затверджені постановою НКРЕКП від 14.03.2018 року № 312.

02 вересня 2016 року фізична особа-підприємець Браславський Ігор Вікторович звернувся з заявою на ім`я директора Черкаського міського РЕМ (з 01.01.2021 змінено назву на Черкаська міська філія) ПАТ «Черкасиобленерго» з проханням опломбувати захисний екран на ввідному рубильнику і автоматі згідно припису.

07 вересня 2016 року працівниками Черкаського міського РЕМ ПАТ «Черкасиобленерго» в присутності фізичної особи - підприємця Браславського Ігоря Вікторовича було складено акт про проведення технічної перевірки (контрольного огляду) засобів обліку та акт пломбування засобів обліку, дані акти підписані відповідачем.

Відповідно до підпункту 2 п. 8.4.2. ПРРЕЕ, розрахунок може проводитись у разі пошкодження або відсутності пломб та за наявності акту про пломбування, який підтверджує факт пломбування і передачу Споживачу на збереження засобів вимірювальної техніки та установлених пломб. Такий акт є і він наданий суду. Пошкодження пломби встановлено експертизою. Пошкодження пломби з відбитками тавра оператора системи розподілу, яка встановлена на клемній кришці лічильника є порушенням ПРРЕЕ і умов договору, а відтак і правовою підставою для застосування встановлених Договором та ПРРЕЕ санкцій до порушника.

Ухвалою від 01 червня 2021 року Господарський суд Черкаської області у зв`язку із необхідність повного, всебічного та об`єктивного розгляду справи, визначення обставин справи, які підлягають встановленню, з метою сприяння учасникам судового процесу в реалізації їх процесуальних прав, для справедливого, неупередженого та своєчасного вирішення судом спору, вирішив за необхідне розглядати справу в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін, призначив справу до розгляду по суті у судовому засіданні на 11 год. 00 хв. 15 червня 2021 року.

Ухвалою від 15 червня 2021 року Господарський суд Черкаської області у зв`язку з неявкою в судове засідання відповідача розгляд справи по суті відклав на 09 год. 30 хв. 06 липня 2021 року.

Ухвалою від 06 липня 2021 року Господарський суд Черкаської області розгляд справи у судовому засіданні відклав на 19 липня 2021 року; для забезпечення дотримання прав відповідача бути поінформованим про час і дату призначення наступного судового засідання, розмістив інформацію про виклик фізичної особи - підприємця Браславського Ігоря Вікторовича на офіційній сторінці Господарського суду Черкаської області веб-порталу судової влади України.

Отже, судом встановлено, що відповідач був належним чином повідомлений господарським судом про дату, час і місце проведення судового засідання, проте своєї участі у засіданні суду не забезпечив, про причини неявки суд не повідомив.

Частиною 1 ст. 202 ГПК України визначено, що неявка у судове засідання будь-якого учасника справи за умови, що його належним чином повідомлено про дату, час і місце цього засідання, не перешкоджає розгляду справи по суті, крім випадків, визначених цією статтею.

Згідно з ч. 3 статті 202 ГПК України, суд розглядає справу за відсутності учасника справи або його представника, якщо їх було належним чином повідомлено про судове засідання, у разі, зокрема, повторної неявки в судове засідання учасника справи (його представника) незалежно від причин неявки.

Враховуючи, що наявні матеріали справи є достатніми для всебічного, повного і об`єктивного розгляду справи, суд, відповідно до ст. 202 ГПК України, визнав за можливе розглянути справу у відсутності відповідача, за наявними в ній матеріалами.

Представник позивача в судовому засіданні заявлені вимоги підтримав повністю з підстав, викладених у позовній заяві.

Відповідно до частин 1, 8 статті 252 Господарського процесуального кодексу України (також по тексту ГПК України) розгляд справи у порядку спрощеного позовного провадження здійснюється судом за правилами, встановленими цим Кодексом для розгляду справи в порядку загального позовного провадження, з особливостями, визначеними у цій главі. При розгляді справи у порядку спрощеного провадження суд досліджує докази і письмові пояснення, викладені у заявах по суті справи, а у випадку розгляду справи з повідомленням (викликом) учасників справи також заслуховує їх усні пояснення.

Суд оголошував про вихід у нарадчу кімнату орієнтовно до 16 год 00 хв 19 липня 2021 року для ухвалення судового рішення.

У судовому засіданні, що відбулося 19.07.2021, підписано вступну та резолютивну частини рішення без його проголошення відповідно до ч. 4 ст. 240 ГПК України, у зв`язку з неявкою всіх учасників справи.

Дослідивши наявні у матеріалах справи докази, заслухавши представника позивача, судом встановлено наступне.

16.05.2003 між Відкритим акціонерним товариством "Черкасиобленерго" та фізичною особою - підприємцем Браславським Ігорем Вікторовичем укладено договір № 2625 про постачання електричної енергії (а.с.13-16) за умовами якого постачальник постачає електричну енергію споживачу, а споживач оплачує постачальнику вартість електричної енергії та здійснює інші платежі згідно з умовами цього договору. Договір набирає чинності з дня підписання та вважається щорічно продовженим, якщо за місяць до закінчення строку не заявлено однією із сторін про відмову від цього договору.

Інформація про точки розподілу електричної енергії об`єкта споживача міститься в додатку до договору №2 (а.с.17) - комплекс за адресою: м.Черкаси, вул. Зелинського, 14, енергетичний ідентифікаційний код точки розподілу 62Z61, з дозволеною потужністю 20,0 кВт.

16.11.2018 постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг №1447 "Про видачу ПАТ "Черкасиобленерго" ліцензії з розподілу електричної енергії та анулювання ліцензій з передачі електричної енергії місцевими (локальними) електричними мережами і постачання електричної енергії за регульованим тарифом": видано ПАТ "Черкасиобленерго" () ліцензію на право провадження господарської діяльності з розподілу електричної енергії у межах місць провадження господарської діяльності, а саме на території Черкаської області в межах розташування системи розподілу електричної енергії, що перебуває у власності або господарському віданні (щодо державного або комунального майна) Публічного акціонерного товариства "Черкасиобленерго", та електричних мереж інших власників, які приєднані до мереж ліцензіата (з якими укладені відповідні договори згідно із законодавством); анульовано ПАТ "Черкасиобленерго" () з 01 січня 2019 року ліцензію на право провадження господарської діяльності з передачі електричної енергії місцевими (локальними) електричними мережами, видану відповідно до постанови Національної комісії з питань регулювання електроенергетики України від 21 серпня 1996 року №47, та ліцензію на право провадження господарської діяльності з постачання електричної енергії за регульованим тарифом, видану відповідно до постанови Національної комісії з питань регулювання електроенергетики України від 24 вересня 1996 року №115, на підставі пункту 13 розділу XVII "Прикінцеві та перехідні положення" Закону України "Про ринок електричної енергії"; зобов`язано ПАТ "Черкасиобленерго": 1) до 01 січня 2019 року забезпечити завершення організаційних заходів, пов`язаних з анулюванням ліцензій з передачі електричної енергії місцевими (локальними) електричними мережами та з постачання електричної енергії за регульованим тарифом та провадженням діяльності за ліцензією з розподілу електричної енергії, зокрема, але не виключно; надавати послуги з розподілу електричної енергії та постачання електричної енергії за тарифами, встановленими постановою НКРЕКП від 24 січня 2018 року № 87 (із змінами), із дотриманням визначених напрямків та обсягів використання коштів за статтями витрат структур тарифів; виконувати схвалену постановою НКРЕКП від 19 червня 2018 року № 494 інвестиційну програму та заходи з ремонтів основних фондів у повному обсязі відповідно до запланованих етапів, обсягів робіт у кількісному вираженні та згідно з передбаченими відповідною статтею структури тарифу обсягами фінансування; (...); 3) до 01 січня 2019 року укласти договори про надання послуг з розподілу електричної енергії зі споживачами, електроустановки яких приєднані до системи розподілу електричної енергії ПАТ "Черкасиобленерго", та договори електропостачальника про надання послуг з розподілу електричної енергії з електропостачальниками, які мають намір здійснювати діяльність з постачання електричної енергії таким споживачам, із відкладальною умовою набрання ними чинності з 01 січня 2019 року.

Доступ до системи розподілу та послуги з розподілу надаються на підставі договору про надання послуг з розподілу електричної енергії, укладеного між Оператором системи розподілу (далі по тексту ОСР) та Користувачем відповідно до цього Кодексу. Договір про надання послуг з розподілу електричної енергії визначає зобов`язання ОСР забезпечити розподіл електричної енергії в межах замовленого Користувачем обсягу потужності за тарифами, що встановлюються Регулятором. Договір про надання послуг з розподілу електроенергії - домовленість сторін про доступ до системи розподілу, яка укладається між ОСР, що здійснює розподіл електроенергії на території ліцензованої діяльності, та Користувачем (в тому числі споживач і постачальник), (укладання такого договору є обов`язковим та першочерговим для того, щоб споживати електроенергію)

Усі споживачі (непобутові та побутові), електроустановки яких приєднані до мереж ОСР, та усі електропостачальники, які хочуть мати право на доступ до мереж ОСР, зобов`язані укласти договір про надання послуг з розподілу електричної енергії.

Договір про надання послуг з розподілу електричної енергії між ОСР і споживачем та між ОСР і електропостачальником укладаються відповідно до умов ПРРЕЕ.

Договір споживача про надання послуг з розподілу електричної енергії є публічним договором приєднання та укладається з урахуванням статей 633, 634, 641, 642 Цивільного кодексу України за формою договору, що є додатком 3 до ПРРЕЕ.

Фактом приєднання споживача до умов договору споживача про надання послуг з розподілу/передачі електричної енергії (акцентування договору) є вчинення споживачем будь-яких дій, які свідчать про його бажання укласти договір споживача про надання послуг з розподілу/передачі електричної енергії, зокрема повернення (надання) підписаної заяви приєднання, сплата рахунка оператора системи та/або документально підтверджене споживання електричної енергії.

Підтвердженням приєднання фізичної особи - підприємця Браславського Ігоря Вікторовича до умов Публічного договору споживача про надання послуг з розподілу електричної енергії є: споживання електричної енергії (акт зняття поточних показників лічильника електроенергії від 13.02.2019)

Також, підтвердженням приєднання фізичної особи - підприємця Браславського І.В. до умов Публічного договору споживача про надання послуг з розподілу електричної енергії, є підписаний ним 24.12.2019 Паспорт точки (точок) розподілу електричної енергії об`єкта (об`єктів) споживача (Додаток № 2 до договору споживача про падання послуг з розподілу електричної енергії № 2625).

Позивач в матеріалах справи доводить, що відповідач, споживаючи електричну енергію по мережам ОСР з 01.01.2019 підтвердив приєднання до умов Публічного договору споживача про надання послуг з розподілу електричної енергії.

24 жовтня 2019 року представниками Черкаського міського РЕМ (з 01.01.2021 змінено назву на Черкаська міська філія) ПАТ "Черкасиобленерго" при проведенні перевірки електропостачання об`єкту за адресою: м. Черкаси, вул. Зелінського 14, споживач фізична особа - підприємець Браславський Ігор Вікторович (Відповідач), виявлено порушення п.8.4.2 Правил роздрібного ринку електричної енергії, а саме: пошкодження цілісності пломби № 14040298, яка встановлена на клемній кришці лічильника типу ЦЄ6803В №18996, на даній пломбі наявні тріщини корпусу та сколи.

Вказане порушення зафіксовано в акті від 24.10.2019 № 000008 (а.с.21-22), екземпляр якого вручено відповідачу особисто під підпис.

Розгляд даного акту про порушення ПРРЕЕ було призначено па 21 листопада 2019р. (п. 11 акту про порушення № 000008 від 24.10.2019).

Відповідно до протоколу ПАТ "Черкасиобленерго" від 21 листопада 2019 року № 32 відповідач не з`явився на Комісію з розгляду актів про порушення, в зв`язку з направленням на експертне дослідження пломби та неявкою фізичної особи-підприємця Браславського І.В.. комісією було прийнято рішення про перенесення розгляду акту про Порушення ПРРЕЕ № 000008 від 24.10.2019 до отримання висновків експертизи.

21.11.2019 Черкаським міським РЕМ ПАТ "Черкасиобленерго" на адресу відповідача направлено лист № 4686 з копією протоколу засідання комісії з розгляду актів про порушення від 21.11.2019 № 32 (а.с.31).

Відповідно до Висновку експертного дослідження № 1/23 Черкаського науково-дослідного експертно-криміналістичного центру (а.с. 32-35), пломба № 14040298 надана на дослідження пошкоджена внаслідок зовнішнього впливу на неї сторонніх предметів, а саме:

- наявність механічного пошкодження у вигляді тріщин, розташоване у верхній частині задньої стінки корпусу пломби;

- наявність механічного пошкодження у вигляді тріщин, розташоване в лівій частині задньої стінки корпусу пломби (зображення 10);

- наявність двох пошкоджень у вигляді сколів, розташованих на лівій торцевій поверхні корпусу пломби (зображення 11);

- деформація та тріщини якірного механізму (зображення 12, 15).

Відповідно до Висновку експертного дослідження пломба надана на дослідження має сліди зовнішнього впливу на неї сторонніх предметів.

Листом № 412 від 22.01.2020 Черкаський міський РЕМ ПАТ «Черкасиобленерго» повідомив фізичну особу - підприємця Браславського Ігоря Вікторовича про отримання висновків експертного дослідження та зазначив, що розгляд акту про порушення № 000008 від 24.10.2020 буде здійснено 30 січня 2020 з 13:00 год. за адресою: Черкаська обл. Черкаський район, с. Червона Слобода, вул. М. Вербицького (Чкалова) 1 (а.с. 36).

30 січня 2020 року Комісією з розгляду актів про порушення ПАТ «Черкасиобленерго» Черкаський міський РЕМ (з 01.01.2021 змінено назву на Черкаська міська філія) було проведено засідання комісії з розгляду актів про порушення та розглянуто акт про порушення №000008 від 24 жовтня 2019 року.

30 січня 2020 року при розгляді акту про порушення №000008 від 24 жовтня 2019 року та проведенні аналізу усіх документів комісією Черкаською міського РЕМ ПАТ «Черкасиобленерго» у відповідності до ПРРЕЕ було складено Протокол № 75 та вирішено, що обсяг та вартість необлікованої електричної енергії, складає: 9937кВт.год. на суму 25564,26 грн. Акт про порушення складено з дотриманням вимог Правил роздрібного ринку електричної енергії та визнано правомірним, а споживача причетним до вказаною в акті порушення (а.с. 37-38). Відповідач фізична особа підприємець Браславський Ігор Вікторович на засіданні комісії був присутній, протокол засідання комісії з розгляду актів про порушення, розрахунок на рахунок отримав особисто.

22 грудня 2020 року позивач надіслав відповідачу рекомендованим листом претензію № 5030 від 18.12.2020 про сплату заборгованості в сумі 25264,26 грн. Однак відповідач заборгованість не сплатив, що і стало підставою для звернення позивача до суду для захисту порушеного права та примусового стягнення боргу.

Відповідно до ч.1 ст.193 Господарського кодексу України суб`єкти господарювання та інші учасники господарських відносин повинні виконувати господарські зобов`язання належним чином відповідно до закону, інших правових актів, договору, а за відсутності конкретних вимог щодо виконання зобов`язання - відповідно до вимог, що у певних умовах звичайно ставляться. До виконання господарських договорів застосовуються відповідні положення Цивільного кодексу України з урахуванням особливостей, передбачених цим Кодексом;

Відповідно до ч. 1 ст. 526 Цивільного кодексу України зобов`язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог - відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться;

Відповідно до ч.1, 2 ст. 614 Цивільного кодексу України особа, яка порушила зобов`язання, несе відповідальність за наявності її вини (умислу або необережності), якщо інше не встановлено договором або законом. Особа є невинуватою, якщо вона доведе, що вжила всіх залежних від неї заходів щодо належного виконання зобов`язання. Відсутність своєї вини доводить особа, яка порушила зобов`язання.

Відповідно до ч.1 ст. 634 Цивільного кодексу України договором приєднання є договір, умови якого встановлені однією із сторін у формулярах або інших стандартних формах, який може бути укладений лише шляхом приєднання другої сторони до запропонованого договору в цілому. Друга сторона не може запропонувати свої умови договору.

Згідно з Правилами роздрібного ринку електричної енергії, затвердженими постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 14.03.2018 №312:

2.1.1. Результатом розподілу (передачі) електричної енергії на роздрібному ринку є забезпечення можливості отримання відповідним суб`єктом роздрібного ринку електричної енергії необхідного обсягу електричної енергії та рівня електричної потужності із забезпеченням параметрів якості електропостачання, які відповідають установленим стандартам, та категорії надійності електрозабезпечення відповідно до договору в точках приєднання електроустановок учасників роздрібного ринку.

Відповідно до договорів про надання послуг з розподілу (передачі) електричної енергії, що укладаються зі споживачем та електропостачальником відповідно до цих Правил, оператор системи передачі згідно з Кодексом системи передачі та оператори систем розподілу згідно з Кодексом систем розподілу здійснюють, відповідно, передачу та розподіл електричної енергії на роздрібному ринку в точку розподілу до електроустановки споживача на території діяльності відповідного оператора системи.

2.1.2. Оператор системи зобов`язаний укласти договори про надання послуг з розподілу (передачі) електричної енергії з усіма споживачами, електроустановки яких приєднані до електричних мереж на території діяльності відповідного оператора системи. Не допускається розподіл (передача) електричної енергії до точки розподілу електроустановки споживача за відсутності діючого договору про надання послуг з розподілу (передачі) електричної енергії з таким споживачем, крім випадку здійснення розподілу (передачі) електричної енергії оператором системи до власних електроустановок.

2.1.5. Договір споживача про надання послуг з розподілу/передачі електричної енергії є публічним договором приєднання та укладається з урахуванням статей 633, 634, 641, 642 Цивільного кодексу України на основі типового договору, що є додатком 3 до цих Правил.

Договір споживача про надання послуг з розподілу/передачі електричної енергії за ініціативою споживача або оператора системи відповідно до визначених цими Правилами випадків, як правило, укладається шляхом приєднання споживача за заявою-приєднанням до розробленого оператором системи розподілу договору на умовах складеного оператором системи розподілу паспорта точки розподілу/передачі;

2.3.4. відповідальність за збереження і цілісність засобів комерційною обліку електричної енергії та пломб (відбитків їх тавр) відповідно до акту про пломбування покладається на власника (користувача) електроустановки або організацію, на території (у приміщенні) якої вони встановлені.

5.1.1. Оператор системи має право: 3) проводити (за пред`явленням представником службового посвідчення) обстеження електроустановок споживачів щодо виявлення споживання електричної енергії поза засобами вимірювання та інших порушень, що викликають неправильне вимірювання обсягів споживання електричної енергії; 4) на безперешкодний доступ (за пред`явленням представником службового посвідчення) до електричних установок споживача для проведення технічної перевірки засобів вимірювання, контролю за рівнем споживання електричної енергії та потужності, вимірювання показників якості електричної енергії, контрольного огляду електричних мереж від межі балансової належності до точки вимірювання та/або точки обліку відповідно до умов укладених договорів, а також для виконання відключення та обмеження споживання відповідно до встановленого цими Правилами порядку та умов договору, виконання інших робіт відповідно до договору; 11) контролювати додержання споживачами та субспоживачами вимог цих Правил відповідно до умов укладених договорів; 12) складати акти про невідповідність дій (бездіяльності) споживача умовам договору споживача про надання послуг з розподілу (передачі) електричної енергії та порушення вимог законодавства України у сфері енергетики;

5.5.5. Споживач електричної енергії зобов`язаний: 1) користуватися електричною енергією виключно на підставі договору (договорів); 5) дотримуватися правил технічної експлуатації, правил безпеки під час експлуатації власних електроустановок, нормативно-правових актів, що регулюють функціонування ринку електричної енергії, та умов укладених договорів; 6) забезпечувати належний технічний стан та безпечну експлуатацію своїх електроустановок та електроприладів згідно з вимогами нормативно-технічних документів та нормативно-правових актів України; 8) забезпечувати збереження і цілісність установлених на його території та/або об`єкті (у його приміщенні) розрахункових засобів комерційного обліку електричної енергії та пломб (відбитків їх тавр) відповідно до акта про пломбування; 10) узгоджувати з оператором системи нові підключення та переобладнання внутрішньої електропроводки, здійснювані з метою збільшення споживання електричної потужності; 12) забезпечувати доступ представникам оператора системи (після пред`явлення ними службових посвідчень) до об`єкта споживача для проведення технічної перевірки засобу комерційного обліку (засобів вимірювальної техніки), електроустановок та електропроводки, вимірювання показників якості електричної енергії, контролю за рівнем споживання електричної енергії, а також для виконання відключення та обмеження споживання електричної енергії споживачу (субспоживачу) відповідно до встановленого цими Правилами порядку та виконувати їх обґрунтовані письмові вимоги щодо усунення виявлених порушень, якщо це обумовлено умовами договору; 20) не допускати безоблікового користування електричною енергією від технологічних електричних мереж споживача, а також відшкодовувати збитки, завдані оператору системи та/або споживачу (основному споживачу), у разі виявлення безоблікового користування електричною енергією від технологічних електричних мереж споживача;

8.2.4. У разі виявлення представниками оператора системи пошкоджень чи зриву пломб та/або індикаторів, установлених у місцях, указаних в акті про пломбування, або пошкоджень відбитків тавр на цих пломбах, пошкодження розрахункових засобів вимірювальної техніки, явних ознак втручання в параметри розрахункових засобів вимірювальної техніки з метою зміни їх показів, самовільних підключень до електричних мереж розрахунок обсягу електричної енергії, який підлягає оплаті, здійснюється відповідно до порядку, визначеного главою 8.4 цього розділу;

8.2.5. У разі виявлення під час контрольного огляду або технічної перевірки уповноваженим представником оператора системи, від якого споживач одержує електричну енергію, порушень цих Правил, у тому числі фактів безоблікового споживання електричної енергії, на місці виявлення порушення у присутності споживача (представника споживача) або іншої особи, яка допустила представників оператора системи на об`єкт (територію) споживача для проведення перевірки (за умови посвідчення цієї особи), оформлюється акт про порушення згідно з формою, наведеною в додатку 8 до цих Правил;

8.2.6. На підставі акта про порушення уповноваженими представниками оператора системи під час засідань комісії з розгляду актів про порушення визначаються обсяг необлікованої електричної енергії та сума завданих споживачем збитків.

У разі причетності споживача до порушення цих Правил у протоколі зазначаються відомості щодо обсягу та вартості необлікованої електричної енергії. В такому разі разом з протоколом споживачу надаються розрахунок обсягу та вартості необлікованої електричної енергії з посиланням на відповідні пункти глави 8.4 цього розділу та розрахункові документи для оплати необлікованої електричної енергії та/або збитків;

8.2.7. Кошти за необліковану електричну енергію та суми збитків перераховуються споживачем на поточний рахунок оператора системи.

Споживач має оплатити розрахункові документи за необліковану електричну енергію протягом 30 календарних днів від дня отримання рахунка (у випадку неотримання споживачем рахунка у поштовому відділенні упродовж 5 робочих днів з дня надходження рахунка до поштового відділення споживача рахунок вважається отриманим споживачем на 5 робочий день).

У разі незгоди споживача з фактом безоблікового споживання електричної енергії та відмови від сплати вартості необлікованої електричної енергії оператор системи звертається з позовом до суду для підтвердження факту безоблікового споживання електричної енергії та стягнення вартості необлікованої електричної енергії;

8.4.1. Оператор системи визначає обсяг та вартість електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення цих Правил та/або виявлення фактів безоблікового споживання електричної енергії, самовільного підключення до об`єктів електроенергетики і споживання електричної енергії без засобів вимірювальної техніки, відповідно до вимог цієї глави;

8.4.2. Визначення обсягу та вартості необлікованої електричної енергії здійснюється оператором системи на підставі акта про порушення, складеного у порядку, визначеному цими Правилами, у разі виявлення порушень: пошкодження або відсутність пломб з відбитками тавр оператора системи чи інших заінтересованих сторін, установлених па засобах (вузлах) вимірювальної техніки в місцях, указаних в акті про пломбування, складеному в порядку, визначеному Кодексом комерційного обліку, або в іншому документі, який підтверджує факт пломбування і передачу на збереження засобів вимірювальної техніки та установлених пломб (крім пломб, установлених на кріпленнях кожуха лічильника електричної енергії).;

8.4.4. факт пошкодження пломб та/або індикаторів, та/або засобів вимірювальної техніки, факт втручання споживача в роботу засобів вимірювальної техніки, крім випадків спрацювання індикаторів (фіксації індикаторами впливу фізичних полів), має бути підтверджений експертизою, проведеною спеціалізованою організацією (підприємством), яка має право на її проведення відповідно до законодавства.

Відповідно до ч. 2 ст.193 Господарського кодексу України кожна сторона повинна вжити усіх заходів, необхідних для належного виконання нею зобов`язання, враховуючи інтереси другої сторони та забезпечення загальногосподарського інтересу. Порушення зобов`язань є підставою для застосування господарських санкцій, передбачених цим Кодексом, іншими законами або договором.

Відповідно до ч.ч. 1, 2 ст. 235 Господарського кодексу України за порушення господарських зобов`язань до суб`єктів господарювання та інших учасників господарських відносин можуть застосовуватися оперативно-господарські санкції - заходи оперативного впливу на правопорушника з метою припинення або попередження повторення порушень зобов`язання, що використовуються самими сторонами зобов`язання в односторонньому порядку. До суб`єкта, який порушив господарське зобов`язання, можуть бути застосовані лише ті оперативно-господарські санкції, застосування яких передбачено договором;

Відповідно до ч.2 ст. 236 Господарського кодексу України перелік оперативно-господарських санкцій, встановлений у частині першій цієї статті, не є вичерпним. Сторони можуть передбачити у договорі також інші оперативно-господарські санкції;

Відповідно до ч.1 ст. 237 Господарського кодексу України підставою для застосування оперативно-господарських санкцій є факт порушення господарського зобов`язання другою стороною. Оперативно-господарські санкції застосовуються стороною, яка потерпіла від правопорушення, у позасудовому порядку та без попереднього пред`явлення претензії порушнику зобов`язання.

Відповідно до ч.1 ст. 275 Господарського кодексу України за договором енергопостачання енергопостачальне підприємство (енергопостачальник) відпускає електричну енергію, пару, гарячу і перегріту воду (далі - енергію) споживачеві (абоненту), який зобов`язаний оплатити прийняту енергію та дотримуватися передбаченого договором режиму її використання, а також забезпечити безпечну експлуатацію енергетичного обладнання, що ним використовується;

Відповідно до ч.1 ст. 276 Господарського кодексу України загальна кількість енергії, що відпускається, визначається за погодженням сторін.

З огляду на викладені вище обставини та норми законодавства, господарський суд дійшов до таких висновків.

24 жовтня 2019 року представниками Черкаського міського РЕМ (з 01.01.2021 змінено назву на Черкаська міська філія) ПАТ "Черкасиобленерго" при проведенні перевірки електропостачання об`єкту за адресою: м. Черкаси, вул. Зелінського 14, споживач фізична особа - підприємець Браславський Ігор Вікторович (Відповідач), виявлено порушення п.8.4.2 Правил роздрібного ринку електричної енергії, а саме: пошкодження цілісності пломби № 14040298, яка встановлена на клемній кришці лічильника типу ЦЄ6803В №18996, на даній пломбі наявні тріщини корпусу та сколи.

Вказане порушення зафіксовано в акті від 24.10.2019 № 000008 (а.с.21-22), екземпляр якого вручено відповідачу особисто під підпис.

Відповідно до Висновку експертного дослідження № 1/23 Черкаського науково-дослідного експертно-криміналістичного центру (а.с. 32-35), пломба № 14040298 надана на дослідження пошкоджена внаслідок зовнішнього впливу на неї сторонніх предметів.

Отже, відповідно до п. 8.4.4. ПРРЕЕ факт пошкодження пломби підтверджується експертизою.

Відповідно до підпункту 2 п. 8.4.2. ПРРЕЕ, розрахунок може проводитись у разі пошкодження або відсутності пломб та за наявності акту про пломбування, який підтверджує факт пломбування і передачу Споживачу на збереження засобів вимірювальної техніки та установлених пломб.

Пошкодження пломби з відбитками тавра оператора системи розподілу, яка встановлена на клемній кришці лічильника є порушенням ПРРЕЕ і умов договору, а відтак і правовою підставою для застосування встановлених Договором та ПРРЕЕ санкцій до порушника.

30 січня 2020 року при розгляді акту про порушення №000008 від 24 жовтня 2019 року та проведенні аналізу усіх документів комісією Черкаською міського РЕМ ПАТ «Черкасиобленерго» у відповідності до ПРРЕЕ було складено Протокол № 75 та вирішено, що обсяг та вартість необлікованої електричної енергії, складає: 9937кВт.год. на суму 25564,26 грн. Акт про порушення складено з дотриманням вимог Правил роздрібного ринку електричної енергії та визнано правомірним, а споживача причетним до вказаною в акті порушення (а.с. 37-38). Відповідач фізична особа- підприємець Браславський Ігор Вікторович на засіданні комісії був присутній, протокол засідання комісії з розгляду актів про порушення, розрахунок на рахунок отримав особисто.

Таким чином, у позивача було достатньо правових підстав для застосування оперативно - господарських санкцій з визначенням обсягу та вартості електричної енергії не облікованої внаслідок порушення відповідачем ПРРЕЕ.

Отож, позивач в порядку захисту своїх порушених прав вправі вимагати стягнення з відповідача на свою користь боргу в сумі 25564,26 грн.

Відповідно до ст. 13 ГПК України судочинство у господарських судах здійснюється на засадах змагальності. Кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених законом.

Згідно з частиною 1 статті 73 ГПК України доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи.

Частинами 1, 3 статті 74 ГПК України передбачено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень. Докази подаються сторонами та іншими учасниками справи.

Відповідно до статті 76 ГПК України належними є докази, на підставі яких можна встановити обставини, які входять в предмет доказування. Суд не бере до розгляду докази, які не стосуються предмета доказування. Предметом доказування є обставини, які підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення.

Згідно з частиною 1 статті 77 ГПК України обставини, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватися іншими засобами доказування.

Відповідно до статті 78 ГПК України достовірними є докази, створені (отримані) за відсутності впливу, спрямованого на формування хибного уявлення про обставини справи, які мають значення для справи.

Відповідно до 79 ГПК України наявність обставини, на яку сторона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, вважається доведеною, якщо докази, надані на підтвердження такої обставини, є більш вірогідними, ніж докази, надані на її спростування.

Питання про вірогідність доказів для встановлення обставин, що мають значення для справи, суд вирішує відповідно до свого внутрішнього переконання.

Відповідно до ст. 86 ГПК України суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів. Жодні докази не мають для суду заздалегідь встановленої сили. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності. Суд надає оцінку як зібраним у справі доказам в цілому, так і кожному доказу (групі однотипних доказів), який міститься у справі, мотивує відхилення або врахування кожного доказу (групи доказів).

Факт наявності у відповідача перед позивачем 25564,26 грн боргу за обсяг та вартість необлікованої електричної енергії позивачем належним чином доведений, документально підтверджений зібраними у справі доказами та відповідачем належним чином не спростований.

Суд не приймає до уваги заперечення відповідача, оскільки останнім не було надано суду достатньо доказів які б довели ті обставини, на які він посилається як на підставу своїх заперечень.

Слід також зауважити, що Правилами роздрібного ринку електричної енергії (п.8.2.7) передбачено, що спірні питання, які виникають між сторонами при складанні акта про порушення, при визначенні розміру суми збитків, належної до оплати, а також при здійсненні платежів, вирішуються у судовому порядку. Як вбачається з матеріалів справи, в тому числі, з представленого відповідачем відзиву на розглядуваний позов, рішення комісії про обсяг недоврахованої електроенергії не оскаржувалось, у зв`язку з чим останнє є чинним та підлягає виконанню.

Докази повної або часткової оплати відповідачем нарахованої по акту про порушення суми вартості недорахованої електроенергії у матеріалах справи також відсутні.

Оцінивши докази у справі в їх сукупності, керуючись своїм внутрішнім переконанням, враховуючи пояснення представника позивача, суд вважає позовні вимоги такими, що підлягають до задоволення. З відповідача на користь позивача слід примусово стягнути 25564,26 грн заборгованості за необліковану електричну енергію.

Відповідно до ст. 129 ГПК України судові витрати покладаються на відповідача, з якого на користь позивача слід стягнути 2 270,00 грн на відшкодування сплаченого судового збору.

На підставі викладеного, керуючись статтями 129, 236-241 Господарського процесуального кодексу України, Господарський суд Черкаської області

ВИРІШИВ:

Позов задовольнити повністю.

Стягнути з фізичної особи - підприємця Браславського Ігоря Вікторовича ( АДРЕСА_1 , код НОМЕР_1 ) на користь Публічного акціонерного товариства "Черкасиобленерго" в особі Черкаської міської філії (вул. М. Вербицького (Чкалова) 1, с. Червона Слобода, Черкаський район, Черкаська область, 19604, ) заборгованість за недораховану електричну енергію згідно акту порушення №000008 від 24.10.2019 у розмірі 25 564,26 грн та сплачений судовий збір у розмірі 2270,00 грн.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги це рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення може бути оскаржене до Північного апеляційного господарського суду протягом двадцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Повне рішення складене та підписане 27 липня 2021 року.

Суддя О.В. Чевгуз