ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

про часткове задоволення скарги

21.07.2021м. ДніпроСправа № 904/4699/20

Господарський суд Дніпропетровської області у складі судді Рудь І.А., за участю секретаря судового засідання Товстоп`ятки В.В., розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу № 06-07/07 від 06.07.2021 Товариства обмеженою відповідальністю "Спектр-Агро" на бездіяльність державного виконавця Нікопольського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Дніпро) у справі:

за позовом Товариства обмеженою відповідальністю "Спектр-Агро", м. Обухів Київської області

до Товариства обмеженою відповідальністю "Гартен-Агро", с. Дмитрівка Нікопольського району Дніпропетровської області

про стягнення заборгованості в сумі 106 440 грн. 46 коп., за договором поставки від 08.04.2019 № 117/19-ДН

Представники:

від стягувача (скаржника): не з`явився;

від боржника: не з`явився;

від ВДВС: Хохлов А.А., довіреність № б/н від 19.07.2021 представник.

ВСТАНОВИВ:

Рішенням господарського суду від 13.05.2021 позов задоволено частково, стягнуто з Товариства обмеженою відповідальністю "Гартен-Агро" на користь Товариства з обмеженою відповідальністю "Спектр-Агро" 54 524 грн. 93 коп. основного боргу, 998 грн. 06 коп. відсотків за користування товарним кредитом, 9 992 грн. 78 коп. пені, 36 333 грн. 18 коп. 56% річних, 3 456 грн. 56 коп. інфляційних втрат, 22 652 грн. 88 коп. штрафу, 2 266 грн. 80 коп. витрат зі сплати судового збору, у решті позову відмовлено.

На виконання вказаного рішення господарським судом 07.06.2021 видано наказ.

12.07.2021 на адресу суду надійшла скарга Товариства з обмеженою відповідальністю "Спектр-Агро" на бездіяльність державного виконавця, в якій скаржник просить суд:

- визнати неправомірною бездіяльність державного виконавця Нікопольського МРВДВС Південно-Східного МРУ Міністерства юстиції (м. Дніпро) під час примусового виконання наказу Господарського суду Дніпропетровської області від 07.06.2021 по справі №904/4699/20, котра виразилась у порушенні строків та порядку вчинення виконавчих дій під час примусового виконання наказу Господарського суду Дніпропетровської області від 07.06.2021 по справі №904/4699/20 із врахуванням норм Закону України "Про виконавче провадження";

- зобов`язати державного виконавця Нікопольського МРВДВС Південно-Східного МРУ Міністерства юстиції (м. Дніпро) усунути допущене порушення (поновити порушене право заявника) шляхом направлення на адресу ТОВ "Спектр-Агро" постанови (або іншого виконавчо-процесуального документу) Нікопольського МРВДВС Південно-Східного МРУ Міністерства юстиції (м. Дніпро), винесену за результатами розгляду заяви про відкриття виконавчого провадження щодо примусового виконання наказу Господарського суду Дніпропетровської області від 07.06.2021 по справі №904/4699/20 та додатково обґрунтованими документами (доказами) із врахуванням норм Закону України "Про виконавче провадження".

В обґрунтування поданої скарги зазначає, що 16.06.2021 направив на адресу виконавчої служби заяву про відкриття виконавчого провадження з примусового виконання наказу суду від 07.06.2021 у даній справі. Заява отримана виконавчою службою 22.06.2021. Проте, за твердженням скаржника, станом 05.07.2021, жодної інформації щодо результатів розгляду поданої заяви на адресу ТОВ "Спектр-Агро" не надходило.

Ухвалою господарського суду від 13.07.2021 прийнято скаргу до розгляду та призначено її розгляд у судовому засіданні на 21.07.2021.

14.07.2021 на електронну адресу суду надійшло клопотання скаржника про розгляд скарги за відсутності представника ТОВ "Спектр-Агро".

У призначене судове засідання скаржник та боржник явку повноважних представників не забезпечили.

Господарський суд вважає за можливе розглянути скаргу за відсутності представників сторін, оскільки про час та місце проведення судового засідання останні повідомлені належним чином.

У судовому засіданні 21.07.2021 державний виконавець надав письмові пояснення на скаргу від 21.07.2021 № 56248, в яких зазначив, що виконавче провадження відкрите на підставі заяви стягувача про відкриття виконавчого провадження, зареєстрованої у ДВС 24.06.2021 за № 12022. Відповідно до вимог ст. 28 Закону України «Про виконавче провадження» державним виконавцем 24.06.2021 винесено постанову про відкриття виконавчого провадження, примірники якої за вих. № 51138 від 24.06.2021 направлено сторонам виконавчого провадження до відома та боржнику до виконання. При цьому, боржнику постанова про відкриття виконавчого провадження направлена 14.07.2021 поштовим відправленням, стягувачу 15.07.2021 - на електронну адресу: аgro@sресtr-аgrо.соm. На даний час державним виконавцем проводяться всі необхідні дії, щодо виявлення майна боржника з метою повного та неупередженого виконання рішення суду. У зв`язку з тим, що факти, викладені у скарзі ТОВ "Спектр-Агро" частково мали місце, але на момент розгляду скарги у суді повністю усунуті, державний виконавець просить суд відмовити у задоволенні скарги у повному обсязі.

Дослідивши матеріали справи, заслухавши пояснення представника ВДВС, оцінивши докази в їх сукупності, суд дійшов висновку про наявність підстав для часткового задоволення скарги, з огляду на таке.

Статтею 1291 Конституції України встановлено, що суд ухвалює рішення іменем України. Судове рішення є обов`язковим до виконання. Держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку. Контроль за виконанням судового рішення здійснює суд.

Відповідно до ст. 18 Господарського процесуального кодексу України, яка кореспондується із нормами ч. 2 ст. 13 Закону України "Про судоустрій і статус суддів", cудові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України. Обов`язковість урахування (преюдиційність) судових рішень для інших судів визначається законом.

Статтею 326 Господарського процесуального кодексу України передбачено, що судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, - і за її межами.

За приписами ст. 1 Закону України "Про виконавче провадження" виконавче провадження як завершальна стадія судового провадження і примусове виконання судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб) (далі - рішення) - сукупність дій визначених у цьому Законі органів і осіб, що спрямовані на примусове виконання рішень і проводяться на підставах, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією України, цим Законом, іншими законами та нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону, а також рішеннями, які відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню.

Частиною 1 ст. 5 Закону України "Про виконавче провадження" визначено, що примусове виконання рішень покладається на органи державної виконавчої служби (державних виконавців) та у передбачених цим Законом випадках на приватних виконавців, правовий статус та організація діяльності яких встановлюються Законом України "Про органи та осіб, які здійснюють примусове виконання судових рішень і рішень інших органів".

За нормами ч. 1 ст. 18 Закону України "Про виконавче провадження" виконавець зобов`язаний вживати передбачених цим Законом заходів щодо примусового виконання рішень, неупереджено, ефективно, своєчасно і в повному обсязі вчиняти виконавчі дії.

Як встановлено судом та вбачається з матеріалів справи, 16.06.2021 стягувачем направлені на адресу Нікопольського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Дніпро) заява про відкриття виконавчого провадження від 16.06.2021 № 16-1/06, оригінал наказу від 07.06.2021, виданий на виконання рішення Господарського суду Дніпропетровської області від 13.05.2021 у справі № 904/46990/20, витяг з ЄДРЮОФОПГФ на стягувача, довіреність на представника стягувача (т. 2, а.с. 33-34).

Згідно із трекінгом Укрпошти № 830, що міститься на описі вкладення до листа та накладній Укрпошти, відповідно до яких на адресу виконавчої служби направлені вищевказані документи, Нікопольським міськрайонним відділом державної виконавчої служби Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Дніпро) заява стягувача отримана 22.06.2021 та зареєстрована 24.06.2021, про що свідчить штамп для вхідної кореспонденції виконавчої служби на заяві стягувача .

За нормами ч. 4 ст. 4 Закону України "Про виконавче провадження" виконавчий документ повертається стягувачу органом державної виконавчої служби, приватним виконавцем без прийняття до виконання протягом трьох робочих днів з дня його пред`явлення, якщо:

1) рішення, на підставі якого видано виконавчий документ, не набрало законної сили (крім випадків, коли рішення у встановленому законом порядку допущено до негайного виконання);

2) пропущено встановлений законом строк пред`явлення виконавчого документа до виконання;

3) боржника визнано банкрутом;

4) Національним банком України прийнято рішення про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію банку-боржника;

5) юридичну особу - боржника припинено;

6) виконавчий документ не відповідає вимогам, передбаченим цією статтею, або якщо стягувач не подав заяву про примусове виконання рішення відповідно до статті 26 цього Закону;

7) виконання рішення не передбачає застосування заходів примусового виконання рішень;

8) стягувач не надав підтвердження сплати авансового внеску, якщо авансування є обов`язковим;

9) виконавчий документ не підлягає виконанню органами державної виконавчої служби, приватним виконавцем;

10) виконавчий документ пред`явлено не за місцем виконання або не за підвідомчістю;

11) Фондом гарантування вкладів фізичних осіб прийнято рішення про початок процедури тимчасової адміністрації або ліквідації банку.

Відповідно до ч. 1 ст. 24 Закону України "Про виконавче провадження" виконавчі дії провадяться державним виконавцем за місцем проживання, перебування, роботи боржника або за місцезнаходженням його майна. Право вибору місця відкриття виконавчого провадження між кількома органами державної виконавчої служби, що можуть вчиняти виконавчі дії щодо виконання рішення на території, на яку поширюються їхні функції, належить стягувачу.

Як встановлено судом, стягувач звернувся до виконавчої служби із заявою про відкриття виконавчого провадження від 16.06.2021 № 16-1/06 із дотримання вимог ст. с. 4, 24 згаданого Закону, у зв`язку із чим у державного виконавця були відсутні підстави для повернення виконавчого документу.

Частиною 1 ст. 13 закону України "Про виконавче провадження" передбачено, що під час здійснення виконавчого провадження виконавець вчиняє виконавчі дії та приймає рішення шляхом винесення постанов, попереджень, внесення подань, складення актів та протоколів, надання доручень, розпоряджень, вимог, подання запитів, заяв, повідомлень або інших процесуальних документів у випадках, передбачених цим Законом та іншими нормативно-правовими актами.

За приписами п.1 ч. 1 ст. 26 Закону України "про виконавче провадження" виконавець розпочинає примусове виконання рішення на підставі виконавчого документа, зазначеного у статті 3 цього Закону, зокрема, за заявою стягувача про примусове виконання рішення.

Частиною 5 вказаної статті визначено, що виконавець не пізніше наступного робочого дня з дня надходження до нього виконавчого документа виносить постанову про відкриття виконавчого провадження, в якій зазначає про обов`язок боржника подати декларацію про доходи та майно боржника, попереджає боржника про відповідальність за неподання такої декларації або внесення до неї завідомо неправдивих відомостей.

Як вбачається з наданих державним виконавцем матеріалів виконавчого провадження № 65897739, постанова про відкриття виконавчого провадження за заявою стягувача прийнята державним виконавцем Нікопольського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Дніпро) 24.06.2021.

Абзацем 3 ч. 1 ст. 28 Закону України "Про виконавче провадження" передбачено, що документи виконавчого провадження доводяться до відома або надсилаються адресатам не пізніше наступного робочого дня з дня їх винесення.

Як встановлено судом, підтверджується поясненнями державного виконавця та наданими ним документами, постанова про відкриття виконавчого провадження від 24.06.2021 направлена на адресу боржника ТОВ "Гартен-Агро" засобами поштового зв`язку 14.07.2021, а стягувачу ТОВ "Спект-Агро" на електронну адресу: аgro@sресtr-аgrо.соm лише 15.07.2021, тобто із порушенням строків, встановлених ч. 1 ст. 28 Закону України "Про виконавче провадження".

Вказані обставини свідчать про неправомірність бездіяльності державного виконавця та обґрунтованість вимог скаржника в частині визнання неправомірною бездіяльності державного виконавця Нікопольського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Південно-Східного МРУ Міністерства юстиції (м. Дніпро) під час примусового виконання наказу Господарського суду Дніпропетровської області від 07.06.2021 по справі №904/4699/20, котра виразилась у порушенні строків надсилання стягувачу постанови про відкриття виконавчого провадження від 24.06.2021.

Разом з тим, з матеріалів справи вбачається, що 15.07.2021 скаржником була отримана постанова Нікопольського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Південно-Східного МРУ Міністерства юстиції (м. Дніпро) від 24.06.2021 про відкриття виконавчого провадження № 65897739.

Відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 231 Господарського процесуального кодексу України господарський суд закриває провадження у справі, якщо відсутній предмет спору.

Оскільки скаржником отримана постанова про відкриття виконавчого провадження, яка була предметом скарги, суд закриває провадження у справі щодо вимог другого пункту прохальної частини скарги відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 231 Господарського процесуального кодексу України.

Статтею 339 Господарського процесуального кодексу України передбачено, що сторони виконавчого провадження мають право звернутися до суду із скаргою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця під час виконання судового рішення, ухваленого відповідно до цього Кодексу, порушено їхні права.

Відповідно до ст. 343 Господарського процесуального кодексу України за результатами розгляду скарги суд постановляє ухвалу. У разі встановлення обґрунтованості скарги суд визнає оскаржувані рішення, дії чи бездіяльність неправомірними і зобов`язує державного виконавця або іншу посадову особу органу державної виконавчої служби, приватного виконавця усунути порушення (поновити порушене право заявника). Якщо оскаржувані рішення, дії чи бездіяльність були прийняті або вчинені відповідно до закону, в межах повноважень державного виконавця або іншої посадової особи органу державної виконавчої служби, приватного виконавця і право заявника не було порушено, суд постановляє ухвалу про відмову в задоволенні скарги.

За встановлених обставин, суд дійшов висновку про наявність правових підстав для задоволення вимог скарги Товариства з обмеженою відповідальністю "Спектр-Агро" в частині визнання неправомірною бездіяльності державного виконавця Нікопольського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Південно-Східного МРУ Міністерства юстиції (м. Дніпро) під час примусового виконання наказу Господарського суду Дніпропетровської області від 07.06.2021 по справі №904/4699/20, котра виразилась у порушенні строків надсилання стягувачу постанови про відкриття виконавчого провадження від 24.06.2021.

У судовому засіданні 21.07.2021 оголошено вступну та резолютивну частини ухвали суду.

Керуючись п. 2 ч. 1 ст. 231, ст. ст. 232-235, 240, 342-344 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд, -

УХВАЛИВ:

Скаргу № 06-07/07 від 06.07.2021 Товариства обмеженою відповідальністю "Спектр-Агро" на бездіяльність державного виконавця Нікопольського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Дніпро) задовольнити частково.

Визнати бездіяльність державного виконавця Нікопольського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Дніпро) під час примусового виконання наказу Господарського суду Дніпропетровської області від 07.06.2021 по справі №904/4699/20, котра виразилась у порушенні строків надсилання стягувачу постанови про відкриття виконавчого провадження від 24.06.2021 неправомірною.

Провадження в частині вимог скарги Товариства з обмеженою відповідальністю "Спектр-Агро" про зобов`язання державного виконавця Нікопольського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Дніпро) усунути допущене порушення (поновити порушене право заявника) шляхом направлення на адресу ТОВ "Спектр-Агро" постанови (або іншого виконавчо-процесуального документу) Нікопольського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Дніпро), винесену за результатами розгляду заяви про відкриття виконавчого провадження щодо примусового виконання наказу Господарського суду Дніпропетровської області від 07.06.2021 по справі №904/4699/20 та додатково обґрунтованими документами (доказами) із врахуванням норм Закону України "Про виконавче провадження" - закрити.

Ухвала набирає законної сили з дати її оголошення - 21.07.2021.

Ухвала може бути оскаржена в порядку та строки, передбачені ст. ст. 254 - 259 Господарського процесуального кодексу України, до Центрального апеляційного господарського суду з урахуванням пп. 17.5 п.17 ч.1 розділу ХІ Господарського процесуального кодексу України.

Суддя І.А. Рудь