СХІДНИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
УХВАЛА

26.07.2021 Справа № 917/664/19

Колегія суддів у складі: головуючий суддя Плахов О.В., суддя Білоусова Я.О., суддя Геза Т.Д.

при секретарі Голозубовій О.І.,

за участю:

прокурора - Горгуль Н.В. на підставі посвідчення від 09.10.2020р. №057317;

розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні Східного апеляційного господарського суду апеляційну скаргу Першого заступника керівника Полтавської обласної прокуратури, м.Полтава, (вх.№782 П/2) на рішення господарського суду Полтавської області від 29.03.2021р. у справі №917/664/19 (суддя Сірош Д.М., ухвалене в м.Полтава о 14:56год., дата складення повного тексту 07.04.2021р.)

за позовом: Першого заступника прокурора Полтавської області в інтересах держави в особі органу, уповноваженого державою здійснювати відповідні функції у спірних правовідносинах - Остап`ївської сільської ради Великобагачанського району, Полтавська область, Великобагачанський район, с.Остапь`є,

до 1-го відповідача: Великобагачанської районної державної адміністрації, Полтавська область, сел. Велика Багачка,

до 2-го відповідача: Селянського (фермерського) господарства "С.Г.М.", Полтавська область, Великобагачанський район, с.Рокита,

про визнання недійсним розпорядження, визнання недійсним договору оренди землі

та повернення земельної ділянки

ВСТАНОВИЛА:

Перший заступник прокурора Полтавської області звернувся з позовом в інтересах держави в особі Остап`ївської сільської ради Великобагачанського району до Великобагачанської районної державної адміністрації та Селянського (фермерського) господарства "С.Г.М.", в якому просив суд:

- визнати недійсним Розпорядження голови Великобагачанської районної державної адміністрації від 09.11.2018р. №351 "Про передачу в оренду земельних ділянок СФГ "С.Г.М.";

- визнати недійсним договір оренди землі від 09.11.2018р. укладений, між Великобагачанською районною державною адміністрацією та СФГ "С.Г.М." щодо земельної ділянки к. н. :00:004:1607 площею 113 га, яка розташована в адміністративних межах Остап`ївської сільської ради Великобагачанського району, зобов`язати СФГ "С.Г.М.";

- передати земельну ділянку к. н. :00:004:1607 площею 113 га вартістю 3422032,11 грн Остап`ївській сільській раді Великобагачанського району Полтавської області.

Обґрунтовуючи позовні вимоги прокурор зазначав, що розпорядження в. о. голови Великобагачанської райдержадміністрації від 09.11.2018 № 351 прийняте, а договір оренди землі укладено з порушенням вимог законодавства та перевищенням наданих повноважень (компетенції) розпорядником земель, а тому вони підлягають визнанню недійсними. Зокрема, прокурор стверджує, що спірна земельна ділянка площею 113 га з кадастровим номером :00:004:1607 відноситься до земель колективної власності КСГП Промінь Леніна. Водночас, враховуючи рішення зборів співвласників від 25.12.2002, зазначену земельну ділянку у складі земель загальною площею 901,23 га, не включено до земель, що підлягають паюванню, а отже вона не є нерозподіленими паями. Спірна земельна ділянка входила до земель колективної власності відповідно до Державного акту на право колективної власності колишнього КСП Промінь Леніна як сінокоси та пасовища, що не підлягали паювання, а відтак вказана ділянка не відноситься до земель невитребуваних та/або нерозподілених часток (паїв) і не може передаватись у користування на підставі Розпорядження голови Великобагачанської райдержадміністрації.

Також, прокурор зазначає, що під час передачі спірної ділянки у користування СФГ С.Г.М. порушено пункт 3.5 Наказу Міністерства аграрної політики та продовольства України № 536 від 11.10.2011 По затвердження Порядку ведення агротехнічного паспорта поля, земельної ділянки, відповідно до якого наявність агрохімічного паспорта поля, земельної ділянки є обов`язковою, зокрема, при передачі земельних ділянок у власність, користування. Всупереч зазначеним нормам Великобагачанською районною державною адміністрацією передано земельну ділянку без розроблення її агротехнічного паспорту, а лише зобов`язано виготовити його в майбутньому, про що зазначено у пункті 18 спірного договору оренди землі.

Рішенням господарського суду Полтавської області від 29.03.2021р. у справі №917/664/19 в позові відмовлено повністю.

Перший заступник керівника Полтавської обласної прокуратури з рішенням місцевого господарського суду не погодився та звернувся до Східного апеляційного господарського суду з апеляційною скаргою, в якій просить суд скасувати рішення господарського суду Полтавської області від 29.03.2021р. у справі №917/664/19 та прийняти нове рішення, яким позов задовольнити повністю.

Ухвалою Східного апеляційного господарського суду від 12.05.2021р. відкрито апеляційне провадження за апеляційною скаргою Першого заступника керівника Полтавської обласної прокуратури на рішення господарського суду Полтавської області від 29.03.2021р. у справі №917/664/19; встановлено сторонам у справі строк до 02.06.2021р. для подання відзиву на апеляційну скаргу з доказами його надсилання та призначено справу до розгляду на 09.06.2021р.

Відповідно до витягу з протоколу повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями Східного апеляційного господарського суду від 07.06.2021р., у зв`язку із відпусткою судді Мартюхіної Н.О., для розгляду справи №917/664/19 сформовано колегію суддів у складі: головуючий суддя Плахов О.В., суддя Білоусова Я.О., суддя Лакіза В.В.

Ухвалою Східного апеляційного господарського суду від 09.06.2021р. відкладено розгляд справи на 12.07.2021р.

14.06.2021р. Решетилівською міською радою Полтавської області подано до апеляційного господарського суду письмові пояснення (вх.№6847), в яких просить суд слухати справу без участі її представника, позовні вимоги прокурора підтримує в повному обсязі та просить задовольнити.

23.06.2021р. прокурором подано до апеляційного господарського суду докази на підтвердження направлення копії позовної заяви та апеляційної скарги на адресу Миргородської районної державної адміністрації.

Відповідно до витягу з протоколу повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями Східного апеляційного господарського суду від 12.07.2021р. у зв`язку із тимчасовою непрацездатністю судді Лакізи В.В., для розгляду справи №917/664/19 сформовано колегію суддів у складі: головуючий суддя Плахов О.В., суддя Геза Т.Д., суддя Білоусова Я.О.

Ухвалою Східного апеляційного господарського суду від 12.07.2021р. оголошено в судовому засіданні перерву до 26.07.2021р. о 10:00год.

12.07.2021р. представником 2-го відповідача Селянського (фермерського) господарства "С.Г.М." Стасовським М.В. подано до апеляційного господарського суду клопотання про проведення судового засідання в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням програмного забезпечення EASYCON (вх.№7934).

Ухвалою Східного апеляційного господарського суду від 13.07.2021р. задоволено заяву представника Селянського (фермерського) господарства "С.Г.М." Стасовського М.В. про участь в судовому засіданні у справі №917/664/19, призначеному на 26.07.2021р. о 10:00 год., в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду за допомогою програмного забезпечення "EаsyCon", з використанням власних технічних засобів представника, який подав вказану заяву; ухвалено провести судове засідання у справі №917/664/19, призначене на 26.07.2021р. о 10:00год., за участю Стасовського М.В. - представника Селянського (фермерського) господарства "С.Г.М." в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду за допомогою програмного забезпечення "EаsyCon", з використанням власних технічних засобів вказаного представника.

Судовою колегією встановлено, що відповідно до відомостей, які розміщені на веб сайті Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб- підприємців та громадських формувань, діяльність 1-го відповідача - Великобагачанської районної державної адміністрації , як юридичної особи припинено.

Таким чином, у справі відсутній 1-ий відповідач - Великобагачанська районна державна адміністрація, внаслідок припинення її діяльності як юридичної особи.

Відповідно до додатку №1 до розпорядження Кабінету Міністрів України від 16.12.2020р. №1635-р Про реорганізацію та утворення районних державних адміністрацій, Великобагачанська районна державна адміністрація реорганізована шляхом приєднання до Миргородської районної державної адміністрації.

У відповідності до частини 1 статті 104 Цивільного кодексу України, юридична особа припиняється в результаті реорганізації (злиття, приєднання, поділу, перетворення) або ліквідації. У разі реорганізації юридичних осіб майно, права та обов`язки переходять до правонаступників.

Юридична особа є такою, що припинилась, з дня внесення до єдиного державного реєстру запису про її припинення (частина 5 статті 104 Цивільного кодексу України).

За приписами частини 1 статті 52 Господарського процесуального кодексу України, у разі припинення юридичної особи шляхом реорганізації (злиття, приєднання, поділу, перетворення), суд залучає до участі у справі правонаступника відповідного учасника справи на будь-якій стадії судового процесу.

Відповідно до частини 2 статті 52 Господарського процесуального кодексу України, всі дії, вчинені в судовому процесі до вступу у справу правонаступника, обов`язкові для нього так само, як вони були обов`язкові для особи, яку правонаступник замінив.

Про заміну або про відмову в заміні учасника справи його правонаступником суд постановляє ухвалу (частина 3 статті 52 Господарського процесуального кодексу України).

На підставі викладеного, судова колегія вважає за необхідне замінити 1-го відповідача - Великобагачанську районну державну адміністрацію на його правонаступника Миргородську районну державну адміністрацію.

Відповідно до частини 11 статті 270 Господарського процесуального кодексу України, суд апеляційної інстанції відкладає розгляд справи в разі неявки у судове засідання учасника справи, стосовно якого немає відомостей щодо його повідомлення про дату, час і місце судового засідання, або за його клопотанням, коли повідомлені ним причини неявки будуть визнані судом поважними.

Враховуючи вказані вище обставини, з метою дотримання принципів, визначених статтею 2 Господарського процесуального кодексу України, та повного, всебічного та об`єктивного розгляду справи, судова колегія дійшла висновку про відкладення розгляду апеляційної скарги на іншу дату.

Враховуючи викладене, керуючись ст. 52, 216, 234, 252, 270 Господарського процесуального кодексу України, колегія суддів Східного апеляційного господарського суду

УХВАЛИЛА:

Замінити 1-го відповідача - Великобагачанську районну державну адміністрацію () на його правонаступника - Миргородську районну державну адміністрацію (37600, Полтавська область, м. Миргород, вул. Гоголя, буд. 120, ).

Відкласти розгляд справи на 06 вересня 2021 року о 10:00 год.; засідання відбудеться у приміщенні Східного апеляційного господарського суду за адресою: 61058, м. Харків, пр. Незалежності, 13, 1-й поверх, каб. №105.

Встановити 1-му відповідачу - Миргородській районній державній адміністрації строк до 18.08.2021р. для надання відзиву на апеляційну скаргу та доказів надсилання (надання) скаржнику копії відзиву з доданими до нього документами в порядку ст. 263 Господарського процесуального кодексу України.

Інформацію по справі що розглядається можна отримати за веб-адресою https://eag.court.gov.ua/sud4875/.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддями та не підлягає оскарженню.

Головуючий суддя О.В. Плахов

Суддя Я.О. Білоусова

Суддя Т.Д. Геза