ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ПОЛТАВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19.07.2021 Справа № 917/712/21

Господарський суд Полтавської області у складі судді Сіроша Д. М., за участю секретаря судового засідання Мусійченко Т. С., розглянув у порядку загального позовного провадження справу за позовом

Селянського (Фермерського) господарства "Вікторія"

до Гоголівської селищної ради

про визнання таким, що набуло право постійного користування

за участю представників сторін:

від позивача Ярошенко С. М., док. в матер. справи

відповідача не з`явився

Обставини справи: Селянське (Фермерське) господарство "Вікторія" звернулося з позовом до Гоголівської селищної ради, в якому просить визнати таким, що набуло право постійного користування Селянське (Фермерське) господарство "Вікторія" () на земельні ділянки, кадастровий номер :00:001:0904 площею 3,677 га, кадастровий номер :00:001:0905 площею 3,677 га, кадастровий номер :00:001:0906 площею 3,677 га, кадастровий номер :00:001:0907 площею 3,677 га, кадастровий номер :00:001:0919 площею 23,3584 га, кадастровий номер :00:001:0930 площею 8,2968 га, загальною площею 46,3632 га, розташованих на території земель Гоголівської селищної ради Миргородського району Полтавської області, отриманих на підставі державного акту на право постійного користування землею від 17.04.1995 серії VI-ПЛ № 002017, який зареєстровано в Книзі записів державних актів за № 21 та Додатку до державного акту від 06.06.2001.

Обґрунтовуючи позовні вимоги позивач зазначає, що ОСОБА_1 виділено земельну ділянку для створення фермерського господарства з правом постійного користування 29 га. 26.04.1995 створено Селянське (Фермерське) господарство «ВІКТОРІЯ» (СФГ «ВІКТОРІЯ») За змістом чинного на час створення СФГ «ВІКТОРІЯ» законодавства, а саме: частини 5 статті 2, частин 1, 3 статті 9 Закону України «Про селянське (фермерське) господарство», частини 1 статті 92, статті 141 Земельного кодексу України, хоча державний акт і видано фізичній особі - засновнику СФГ, земельна ділянка пов`язана із СФГ, для створення якого цю земельну ділянку було надано; юридична особа - СФГ використовувало її з відповідною метою (ведення фермерського господарства), уповноважені органи обліковували саме цю земельну ділянку за юридичною особою; після державної реєстрації СФГ у правовідносинах користування земельною ділянкою, наданою на підставі Закону України «Про селянське (фермерське) господарство», відбувається фактична заміна землекористувача; наказ прийнято за відсутності правових підстав; порушено право СФГ, оскільки за змістом статей 141 та статті 142 Земельного кодексу України право постійного землекористування не припиняється в разі смерті особи, на ім`я якої видано державним акт; невизнання права користування є втручанням у право на мирне володіння позивачем земельною ділянкою, що суперечить статті 1 Першого протоколу до Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод.

Відповідач відзив на позов не надав.

19.07.2021 від відповідача надійшло клопотання про розгляд справи без участі представника, щодо вирішення спору покладається на розсуд суду.

Ухвалою Господарського суду Полтавської області від 11.05.2021 суд прийняв позовну заяву до розгляду і відкрив провадження у справі, постановив справу розглядати у порядку загального позовного провадження, призначив підготовче засідання у справі на 11:00 07.06.2021.

У підготовчому засіданні 07.06.2021 суд оголосив перерву до 14:40 05.07.2021.

02.07.2021 від позивача надійшло клопотання про приєднання доказів - Рішення «Про внесення змін до рішення «Про передачу в постійне користування земельних ділянок» позачергової одинадцятої сесії восьмого скликання Гоголівської селищної ради Миргородського району Полтавської області від 18.05.2021.

Суд задовольнив зазначене клопотання.

Ухвалою Господарського суду Полтавської області від 05.07.2021 суд закрив підготовче провадження у справі 917/712/21, призначив справу до судового розгляду по суті в засіданні суду на 09:00 19.07.2021.

Розглянувши матеріали справи, суд

ВСТАНОВИВ:

Рішенням Великобагачанської районної ради народних депутатів Великобагачанськиго району Полтавської області від 23.12.1994 ОСОБА_1 виділено земельну ділянку для створення фермерського господарства з правом постійного користування 29 га.

На підставі зазначеного рішення ОСОБА_1 отримав Державний акт на право постійного користування землею серії ІУ-ПЛ №002017.

26.04.1995 створено Селянське (Фермерське) господарство «ВІКТОРІЯ» (СФГ «ВІКТОРІЯ»), головою якого став ОСОБА_1 .

Крім того на підставі рішення 17 сесії 23 скликання Великобагачанської районної ради у Полтавської області від 27.02.2001 ОСОБА_1 надано у постійне користування земельну ділянку в розмірі 21 га, що підтверджується Додатком до Державного акту на право постійного користування землею серії ІУ-ПЛ №002017.

У пункті 2.4 останньої редакції статуту зазначено, що господарство «Вікторія» створено у складі: ОСОБА_2 - голова фермерського господарства; ОСОБА_1 та ОСОБА_3 - члени фермерського господарства.

Голова СФГ «Вікторія» ОСОБА_1 в грудня 2017 року подав заяву зборам членів господарства, в якій він зазначив, що у зв`язку зі станом здоров`я та віком він у добровільному порядку складає з себе повноваження голови господарства та його засновника і виходить зі складу членів господарства.

Рішенням зборів членів СФГ «Вікторія», оформленим протоколом від 27.12.2017 N 1, затверджено зміни до статуту СФГ «Вікторія».

Згідно з пунктом 1 цих змін до статуту СФГ «Вікторія», пункт 1.5 розділу 1 статуту господарства викладено в наступній редакції: «Головою Господарства може бути один із засновників. За згодою засновників Господарства його головою може бути будь хто із членів даного господарства з правом підпису юридичних та банківських документів. Голова СФГ «Вікторія» - ОСОБА_2 ».

Відповідно до пункту 1.4 Статуту фермерське господарство організовано на земельних ділянках загальною площею 50 га, а саме:

- на земельній ділянці площею 29,0 га розташованій на території Устивицької сільської ради Великобагачанського району Полтавської області, яка надана для ведення селянського фермерського господарства у постійне користування громадянину України ОСОБА_1 на підстав рішення Великобагачанської районної ради народних депутатів Великобагачанського району Полтавської області під 23.12.1994 та про що 11.04.1995 видано Державний акт на право постійного користування землею серії ІУ-ПЛ №002017 та зареєстровано 17.04.1995 в Книзі записів державних актів на право постійного користування землею за № 21;

- на земельній ділянці площею 21,0 га розташованій на території Устивицької сільської ради Великобагачанського району Полтавської області, яка надана для ведення селянського фермерського господарства у постійне користування громадянину України ОСОБА_1 на підстав рішення 17 сесії 23 скликання Великобагачанської районної ради у Полтавської області від 27.02.2001 про що 06.06. 2001 внесено зміни та видано Додаток до Державного акту на право постійного користування землею серії ІУ-ПЛ №002017, що зареєстрований 17.04.1995 в Книзі записів державних актів на право постійного користування землею за № 21.

У 2017 році зазначений масив планували розпаювати між членами фермерського господарства, здійснено поділ на 7 земельних ділянок, розроблені проекти землеустрою та присвоєні кадастрові номери:

- :00:001:0911 загальною площею 3,27 га,

- :00:001:0904 загальною площею 3,677 га,

- :00:001:0905 загальною площею 3,677 га,

- :00:001:0906 загальною площею 3,677 га,

- :00:001:0907 загальною площею 3,677 га,

- :00:001:0919 загальною площею 23,3584 га

- :00:001:0930 загальною площею 8,2968 га.

Проте, як зазначає позивач, розпаювання не було завершено, але земельними ділянками продовжувало користуватися СФГ «Вікторія».

Кількість членів СФГ «Вікторія» змінювалося, на сьогодні є два члени фермерського господарства.

Із семи земельних ділянок, які перебували в постійному користуванні СФГ «Вікторія» одна земельна ділянка кадастровий номер :00:001:0911 загальною площею 3,27 на даний час перебуває у приватній власності ОСОБА_4 .

Шість земельних ділянок, що перебувають у користуванні СФГ «Вікторія» передані у комунальну власність, відповідно до Наказу Головного управління Держгеокадастру у Полтавській області від 26.11.2020 №3-ОТГ, а саме:

- :00:001:0904 загальною площею 3,677 га,

- :00:001:0905 загальною площею 3,677 га,

- :00:001:0906 загальною площею 3,677 га,

- :00:001:0907 загальною площею 3,677 га,

- :00:001:0919 загальною площею 23,3584 га,

- :00:001:0930 загальною площею 8,2968 га.

Як вбачається з Додатку до Акту приймання передачі земельних ділянок сільськогосподарського призначення із державної у комунальну власність в графі «відомості про обтяження речових прав на земельну ділянку» навпроти зазначених земельних ділянок значиться - постійне користування.

Проте відповідно до інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та реєстру прав власності на нерухому майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна містяться відомості лише про реєстрацію права власності за Гоголівською селищною радою, а похідне право - право постійного користування не зареєстровано.

ОСОБА_1 - засновник та перший голова СФГ «Вікторія» помер ІНФОРМАЦІЯ_1 .

З метою внесення відомостей до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та реєстру прав власності на нерухоме майно Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна про похідне право - право постійного користування на зазначені земельні ділянки голова СФГ «Вікторія» ОСОБА_2 звернувся до Гоголівської селищної ради Миргородського району Полтавської області з проханням передали СФГ «Вікторія» в постійне користування земельні ділянки, якими фактично господарство користується.

Проте на вказану заяву СФГ «Вікторія» отримано відмову, у зв`язку з тим, щоб згідно з статтею 92 Земельного кодексу України передача земельної ділянки у постійне користування фермерським господарствам не передбачена, що підтверджується рішенням позачергової десятої сесії восьмого скликання Гоголівської селищної ради Миргородського району Полтавської області від 16.04.2021.

Рішення позачергової одинадцятої сесії восьмого скликання Гоголівської селищної ради Миргородського району Полтавської області від 18.05.2021 «Про внесення змін до рішення «Про передачу в постійне користування земельних ділянок» також відмовлено в передачі в постійне користування земельних ділянок Селянському (фермерському) господарству «Вікторія» у зв`язку з тим, що згідно з статтею 92 Земельного кодексу України передача земельної ділянки у користування фермерським господарствам не передбачена.

При прийняті рішення суд виходив з наступного.

Згідно з частиною 1 статті 4 Господарського процесуального кодексу України право на звернення до господарського суду в установленому цим Кодексом порядку гарантується. Ніхто не може бути позбавлений права на розгляд його справи у господарському суді, до юрисдикції якого вона віднесена законом.

Частиною 1 статті 15 Цивільного кодексу України визначено право кожної особи на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання.

Як вбачається з прохальної частини позовної заяви позивач звернувся з вимогою визнати таким, що набуло права постійного користування Селянське (фермерське) господарства «Вікторія» () на земельні ділянки, кадастровий номер :00:001:0904 площею 3,677 га, кадастровий номер :00:001:0905 площею 3,677 га, кадастровий номер :00:001:0906 площею 3,677 га, кадастровий номер :00:001:0907 площею 3,677 га, кадастровий номер :00:001:0919 площею 23,3584 га, кадастровий номер :00:001:0930 площею 8,2968 га, загальною площею 46,3632 га, розташованих на території земель Гоголівської селищної ради Миргородського району Полтавської області, отриманих на підставі державного акту на право постійного користування землею від 17.04.1995 серії VI-ПЛ № 002017, який зареєстровано в Книзі записів державних актів за № 21 та Додатку до державного акту від 06.06.2001.

За змістом статті 16 Цивільного кодексу України, звертаючись до суду, позивач на власний розсуд обирає спосіб захисту його прав та інтересів. Ефективність захисту цивільного права залежить від характеру вимоги, що висувається до порушника, та характеру правовідносин, які існують між позивачем та відповідачем.

Відповідно до статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод (далі - Конвенція) визнається право людини на доступ до правосуддя, а згідно зі статтею 13 Конвенції - право на ефективний спосіб захисту прав. Це означає, що особа має право пред`явити в суді таку вимогу на захист цивільного права, яка відповідає змісту порушеного права та характеру правопорушення. Пряма чи опосередкована заборона на захист певного цивільного права чи інтересу не може бути виправданою.

Частина 2 статті 16 Цивільного кодексу України передбачає, зокрема, такі способи захисту цивільних прав та інтересів судом, як визнання права, визнання правочину недійсним, зміна та припинення правовідношення.

Згідно зі статтею 11 Цивільного кодексу України цивільні права та обов`язки виникають із дій осіб, що передбачені актами цивільного законодавства, а також із дій осіб, що не передбачені цими актами, але за аналогією породжують цивільні права та обов`язки. Цивільні права та обов`язки можуть виникати, зокрема, з договорів та інших правочинів, створення літературних, художніх творів, винаходів та інших результатів інтелектуальної (творчої) діяльності, завдання майнової (матеріальної) та моральної шкоди іншій особі, інших юридичних фактів (наприклад, створення речей), безпосередньо з актів органів державної влади, органів влади Автономної Республіки Крим або органів місцевого самоврядування, настання або ненастання певної події. У випадках, встановлених актами цивільного законодавства, цивільні права та обов`язки можуть виникати з рішення суду.

Хоч стаття 11 Цивільного кодексу України прямо вказує лише на підстави виникнення цивільних прав та обов`язків, однак зміст цього Кодексу свідчить про те, що за тих самих підстав цивільні права та обов`язки змінюються та припиняються.

Відповідно до статті 20 Господарського кодексу України кожний суб`єкт господарювання та споживач має право на захист своїх прав і законних інтересів. Права та законні інтереси зазначених суб`єктів захищаються шляхом: визнання наявності або відсутності прав; визнання повністю або частково недійсними актів органів державної влади та органів місцевого самоврядування, актів інших суб`єктів, що суперечать законодавству, ущемляють права та законні інтереси суб`єкта господарювання або споживачів; визнання недійсними господарських угод з підстав, передбачених законом; відновлення становища, яке існувало до порушення прав та законних інтересів суб`єктів господарювання; припинення дій, що порушують право або створюють загрозу його порушення; присудження до виконання обов`язку в натурі; відшкодування збитків; застосування штрафних санкцій; застосування оперативно - господарських санкцій; застосування адміністративно-господарських санкцій; установлення, зміни і припинення господарських правовідносин; іншими способами, передбаченими законом.

Велика Палата Верховного Суду неодноразово звертала увагу на те, що застосування конкретного способу захисту цивільного права залежить як від змісту права чи інтересу, за захистом якого звернулася особа, так і від характеру його порушення, невизнання або оспорення. Такі право чи інтерес мають бути захищені судом у спосіб, який є ефективним, тобто таким, що відповідає змісту відповідного права чи інтересу, характеру його порушення, невизнання або оспорення та спричиненим цими діяннями наслідкам. Подібні висновки сформульовані, зокрема, у постановах Великої Палати Верховного Суду від 05 червня 2018 року у справі № 338/180/17 (провадження № 14-144цс18), від 11 вересня 2018 року у справі № 905/1926/16 (провадження № 12-187гс18), від 30 січня 2019 року у справі № 569/17272/15-ц (провадження № 14-338цс18), від 4 червня 2019 року у справі № 916/3156/17 (провадження № 12-304гс18).

У заявленому позові, зокрема в його прохальній частині, міститься вимога визнати таким, що набуло права постійного користування Селянське (фермерське) господарства «Вікторія» () на земельні ділянки, що фактично є констатацією обставин наявності права постійного користування, а не зміною правовідношення в судовому порядку в розумінні статті 16 Цивільного кодексу України.

Заявлений позов до Гоголівської селищної ради Миргородського району Полтавської області фактично містить у собі вимогу про встановлення судом факту, що має юридичне значення (визнання таким, що набуло права постійного користування) та не стосується захисту права цивільного.

В той час як належним способом захисту порушеного права є вимога про визнання права постійного користування спірними земельними ділянками за Селянським (фермерським) господарством «Вікторія».

Враховуючи викладене, суд дійшов висновку, що позивачем у цій справі неправильно обраний спосіб захисту.

Також, слід зазначити, що позивач в позовній заяві зазначає, що наказ про передачу спірних земельних ділянок у комунальну власність прийнято за відсутності правових підстав.

Проте зміна державної форми власності на комунальну, зазначених земельних ділянок, не припиняє права користування.

За таких обставин позов задоволенню не підлягає.

Відповідно до статті 129 Господарського процесуального кодексу України витрати по сплаті судового збору покладаються на позивача.

Керуючись статтями 129, 236 - 238, 240 Господарського процесуального кодексу України, суд

В И Р І Ш И В:

В позові відмовити.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду. Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом двадцяти днів з дня складення повного судового рішення. Відповідно до пункту 17.5 Перехідних положень Господарського процесуального кодексу України, апеляційні скарги подаються учасниками справи до або через відповідні суди за правилами, що діяли до набрання чинності цією редакцією Кодексу.

Повне рішення складено 26.07.2021.

Суддя Д. М. Сірош