УХВАЛА

м. Київ

21.07.2021Справа № 910/21682/15

Суддя Господарського суду міста Києва Чеберяк П.П., розглянувши

заяву Державного підприємства "Конярство України" (01001, м. Київ, вул. Б. Грінченка, буд. 1)

до особи, яка може отримати процесуальний статус відповідача:

Онуфріївської селищної ради Олександрійського району Кіровоградської області (28100, Кіровоградська обл., Олександрійський р-н, с. Онуфріївка, вул. Центральна, буд. 7)

про забезпечення позову до подання позовної заяви

В межах справи № 910/21682/15

За заявою Товариства з обмеженою відповідальністю фірма "Астарта-Київ"

до Державного підприємства "Конярство України"

про банкрутство

ВСТАНОВИВ:

У провадженні Господарського суду м. Києва перебуває справа № 910/21682/15 за заявою Товариства з обмеженою відповідальністю фірма "Астарта-Київ" про банкрутство Державного підприємства "Конярство України" на стадії процедури розпорядження майном, введеної ухвалою Господарського суду м. Києва від 15.10.2015.

19.07.2021 до Господарського суду міста Києва надійшла заява Державного підприємства "Конярство України" про забезпечення позову до подання позовної заяви.

Відповідно до поданої Державним підприємством "Конярство України" заяви, останнє просить суд:

заборони будь-яким особам, окрім Державного підприємства «Конярство України» та особам, які діють на замовлення або від імені Державного підприємства «Конярство України», вчиняти дії з проходу, проїзду техніки та транспортних засобів і збирання врожаю на земельних ділянках, належних на праві постійного користування Державному підприємству «Конярство України», яке було набуте ним за передавальним актом від 11.08.2011, складеним Комісією з реорганізації Державного підприємства «Онуфріївський кінний завод № 175», розташованих на території Онуфріївської селищної ради Олександрійського району Кіровоградської області, в тому числі, але не виключно, на земельних ділянках з кадастровими номерами: :02:000:0717, площею 86,1759 га, :02:000:0713, площею 51,3197 га, :02:0715, площею 88,3456 га, :50:035:0049, площею 5,6453 га;

заборони будь-яким особам вчиняти дії, спрямовані на або які можуть мати наслідком розпорядження (в тому числі й передання в оренду) земельними ділянками, належними на праві постійного користування Державному підприємству «Конярство України», яке було набуте ним за передавальним актом від 11.08.2011, складеним Комісією з реорганізації Державного підприємства «Онуфріївський кінний завод № 175», розташованих на території Онуфріївської селищної ради Олександрійського району Кіровоградської області, в тому числі, але не виключно, на земельних ділянках з кадастровими номерами: :02:000:0717, площею 86,1759 га, :02:000:0713, площею 51,3197 га, :02:0715, площею 88,3456 га, :50:035:0049, площею 5,6453 га;

заборони вчиняти реєстраційні дії усім органам та суб`єктам державної реєстрації прав, державним реєстраторам, які утворені та діють відповідно до Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень», пов`язані з державною реєстрацією речових прав на нерухоме майно та державною реєстрацією обтяжень речових прав на нерухоме майно щодо земельних ділянок з кадастровими номерами: :02:000:0717, площею 86,1759 га, :02:000:0713, площею 51,3197 га, :02:0715, площею 88,3456 га, :50:035:0049, площею 5,6453 га.

Звертаючись із заявою про забезпечення позову до подання позовної заяви заявник вказав, що підставі розпорядження Кабінету Міністрів України № 2305-р від 01.12.2010 «Про деякі питання розвитку конярства» та наказу Міністерства аграрної політики України № 33 від 01.02.2011 «Про реорганізацію державних підприємств, діяльність яких пов`язана з розвитком конярства» Державне підприємство «Онуфріївський кінний завод № 175» реорганізовано шляхом приєднання до Державного підприємства «Конярство України» зі створенням на базі Державного підприємства «Онуфріївський кінний завод № 175» відокремленого підрозділу (філії) без прав юридичної особи. Відповідно до пункту вказаного 2 наказу Державне підприємство «Конярство України» визнано правонаступником майнових прав і обов`язків реорганізованих державних підприємств, зокрема Державного підприємства «Онуфріївський кінний завод № 175».

11 серпня 2011 року Комісією з реорганізації Державного підприємства «Онуфріївський кінний завод №175» було підписано передавальний акт, відповідно до якого Державне підприємство «Конярство України» стає правонаступником всіх майнових та немайнових прав, а також обов`язків Державного підприємства «Онуфріївський кінний завод №175».

На підставі вищевказаного передавального акта, до Державного підприємства «Конярство України» перейшли права щодо користування земельними ділянками, в тому числі на території Онуфріївського району Кіровоградської області, зокрема, на території Онуфріївської селищної ради площею 2138,50 га та Павлиської селищної ради площею 1551,20 га.

Вказані обставини встановлені постановою Вищого господарського суду України від 02.11.2015 у справі № 912/1677/14.

У довідках відділу Держкомзему в Онуфрїївському районі Кіровоградської області від 7 лютого 2012 року № 47 і № 48 вказано про те, що ДП «Конярство України» на праві постійного користування належить 2137,59 га на території Онуфріївської селищної ради та 1551,2 га на території Павлиської селищної ради Онуфрїївського району Кіровоградської області.

Державним підприємством «Конярство України» станом на даний час здійснено дії з реєстрації права постійного користування щодо земельних ділянок, розташованих на території Онуфріївської селищної ради Олександрійського (Онуфріївського) району Кіровоградської області у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно на земельні ділянки площею 1378,2826 га.

ДП «Конярство України» декларується і сплачується плата за землю за земельні ділянки на території Онуфріївської та Павлиської селищних рад Олександрійського (Онуфріївського) району Кіровоградської області площею 3495,1900 та.

Заявник вказує, що на даний час на земельних ділянках на території Онуфріївської селищної ради Олександрійського (Онуфріївського) району Кіровоградської області, які перебуваються в постійному користуванні ДП «Конярство України», посіяні сільськогосподарські культури, які є власністю ДП «Конярство України».

Згідно наказів Головного управління Держгеокадастру в Кіровоградській області № 11-14801/14-20-СГ від 21.10.2020, № 11-15375/14-20-СГ від 30.10.2020, № 11-15964/14-20-СГ від 09.11.2020, № 11-15966/14-20-СГ від 09.11.2020, № 11-15967/14-20-СГ від 09.11.2020, № 11-16551/14-20-СГ від 26.10.2020, № 11-16604/14-20-СГ від 26.11.2020, № 11-17554/14-20-СГ від 28.12.2020 ДП «Конярство України» було зареєстроване право постійного користування земельними ділянками, розташованими на території Онуфріївської селищної ради Онуфріївського (Олександрійського) району Кіровоградської області загальною площею 1378,2826 га.

13 липня 2021 року з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно ДП «Конярство України» стало відомо про те, що у Державному реєстрі прав у наприкінці червня 2021 року державним реєстратором речових прав на нерухоме майно Онуфріївської селищної ради Кіровоградської області Смалиусом Віталієм Володимировичем були прийняті наступні рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (з відкриттям розділу), на підставі яких до Державного реєстру прав були внесені записи про державну реєстрацію права власності на земельні ділянки, які перебувають у постійному користуванні ДП «Конярство України», за Онуфріївською селищною радою Олександрійського району Кіровоградської області, зокрема:

- рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (з відкриттям розділу) індексний номер 59053572 від 01.07.2021 20:02:19, на підставі якого до Державного реєстр прав внесено запис про право власності 42777059 від 24.06.2021 14:55:40 на земельну ділянку кадастровий номер :02:000:0717, площею 86,1759 га, реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна: 246. Підстава для державної реєстрації: рішення органу місцевого самоврядування, серія та номер: 860, виданий 15.06.2021, видавник: Онуфріївська селищна рада. Форма власності: комунальна. Власники: Онуфріївська селищна рада, ;

- рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (з відкриттям розділу) індексний номер 59053620 від 01.07.2021 20:08:27, на підставі якого до Державного реєстру прав внесено запис про право власності 42777090 від 24.06.2021 14:57:47 на земельну ділянку кадастровий номер :02:000:0713, площею 51,3197 га, реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна: 246. Підстава для державної реєстрації: рішення органу місцевого самоврядування, серія та номер: 860, виданий 15.06.2021, видавник: Онуфріївська селищна рада. Форма власності: комунальна. Власники: Онуфріївська селищна рада, ;

- рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (з відкриттям розділу) індексний номер 59053303 від 01.07.2021 19:28:53, на підставі якого до Державного реєстру прав внесено запис про право власності 42776815 від 24.06.2021 14:53:21 на земельну ділянку кадастровий номер :02:000:0715, площею 88,3456 га, реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна: 246. Підстава для державної реєстрації: рішення органу місцевого самоврядування, серія та номер: 860, виданий 15.06.2021, видавник: Онуфріївська селищна рада. Форма власності: комунальна. Власники: Онуфріївська селищна рада, ;

- рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (з відкриттям розділу) індексний номер 59065468 від 02.07.2021 12:35:05, на підставі якого до Державного реєстру прав внесено запис про право власності 42787299 від 25.06.2021 13:56:59 на земельну ділянку кадастровий номер :50:035:0049, площею 5,6453 га, реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна: 203. Підстава для державної реєстрації: рішення органу місцевого самоврядування, серія та номер: 860, виданий 15.06.2021, видавник: Онуфріївська селищна рада. Форма власності: комунальна. Власники: Онуфріївська селищна рада, .

Державне підприємство «Конярство України» має намір оскаржити вказані рішення про державну реєстрацію до суду та просити суд визнати їх незаконними і скасувати, а також з метою повного та ефективного захисту порушених прав ДП «Конярство України», як постійного землекористувача, просити суд припинити право комунальної власності Онуфріївської селищної ради Олександрійського району Кіровоградської області на земельні ділянки з кадастровими номерами: :02:000:0717, площею 86,1759 га, :02:000:0713, площею 51,3197 га, :02:0715, площею 88,3456 га, :50:035:0049, площею 5,6453 га та визнати за ДП «Конярство України» право постійного користування на вказані земельні ділянки.

Заявник зазначає, що рішеннями державного реєстратора, які має намір оскаржити ДП «Конярство України», порушується право постійного користування землею ДП «Конярство України», оскільки внаслідок прийняття рішень державного реєстратора незаконно вибули з державної власності земельні ділянки, які перебувають в постійному користуванні ДП «Конярство України», та вказані земельні ділянки можуть бути передані у власність або користування іншим особам.

Водночас, Земельним кодексом України не допускається передання в оренду земельних ділянок, які перебувають в постійному користуванні.

За приписами статті 136 Господарського процесуального кодексу України (далі - ГПК України) господарський суд за заявою учасника справи має право вжити передбачених статті 137 цього Кодексу заходів забезпечення позову. Забезпечення позову допускається як до пред`явлення позову, так і на будь-якій стадії розгляду справи, якщо невжиття таких заходів може істотно ускладнити чи унеможливити виконання рішення суду або ефективний захист або поновлення порушених чи оспорюваних прав або інтересів позивача, за захистом яких він звернувся або має намір звернутися до суду.

Частиною 1 статті 137 ГПК України передбачено, що позов забезпечується, в тому числі, накладенням арешту на майно та (або) грошові кошти, що належать або підлягають передачі або сплаті відповідачу і знаходяться у нього чи в інших осіб.

Частинами 1, 3 статті 138 ГПК України встановлено, що заява про забезпечення позову подається: 1) до подання позовної заяви - за правилами підсудності, встановленими цим Кодексом для відповідного позову, або до суду за місцезнаходженням предмета спору - якщо суд, до підсудності якого відноситься справа, визначити неможливо; 2) одночасно з пред`явленням позову - до суду, до якого подається позовна заява, за правилами підсудності, встановленими цим Кодексом; 3) після відкриття провадження у справі - до суду, у провадженні якого перебуває справа. У разі подання заяви про забезпечення позову до подання позовної заяви заявник повинен пред`явити позов протягом десяти днів, а у разі подання заяви про арешт морського судна - тридцяти днів з дня постановлення ухвали про забезпечення позову.

За змістом статті 140 ГПК України заява про забезпечення позову розглядається судом не пізніше двох днів з дня її надходження без повідомлення учасників справи. Ухвалу про забезпечення позову або про відмову у забезпеченні позову може бути оскаржено. Оскарження ухвали про забезпечення позову не зупиняє її виконання, а також не перешкоджає подальшому розгляду справи.

Тобто, за приписами чинного господарського процесуального законодавства таку процесуальну дію, як забезпечення позову, може бути вчинено як до пред`являння позову так і на будь-якій стадії розгляду справи, якщо невжиття таких заходів може істотно ускладнити чи унеможливити виконання рішення суду або ефективний захист або поновлення порушених чи оспорюваних прав або інтересів позивача, за захистом яких він звернувся або має намір звернутися до суду.

Згідно з пунктами 2, 4, 9 частини 1 статті 137 ГПК України позов забезпечується, зокрема, забороною відповідачу вчиняти певні дії; забороною іншим особам вчиняти дії щодо предмета спору або здійснювати платежі, або передавати майно відповідачеві, або виконувати щодо нього інші зобов`язання; іншими заходами, необхідними для забезпечення ефективного захисту або поновлення порушених чи оспорюваних прав та інтересів, якщо такий захист або поновлення не забезпечуються заходами, зазначеними у пунктах 1-9 цієї частини.

Суд може застосувати кілька заходів забезпечення позову (ч. 3 ст.137 ГПК України).

Відповідно до ст. 13 Конвенції кожен, чиї права та свободи, визнані в цій Конвенції, було порушено, має право на ефективний засіб юридичного захисту в національному органі, навіть якщо таке порушення було вчинене особами, які здійснювали свої офіційні повноваження.

При цьому, Європейський суд з прав людини у своєму рішенні від 29.06.2006 у справі "Пантелеєнко проти України" зазначив, що засіб юридичного захисту має бути ефективним, як на практиці, так і за законом.

У рішенні від 31.07.2003 у справі "Дорани проти Ірландії" Європейський суд з прав людини вказав на те, що поняття "ефективний засіб" передбачає запобігання порушенню або припиненню порушення, а так само встановлення механізму відновлення, поновлення порушеного права. Ефективний засіб - це запобігання тому, щоб відбулося виконання заходів, які суперечать Конвенції, або настала подія, наслідки якої будуть незворотними.

У постанові Великої Палати Верховного Суду від 15 вересня 2020 року у справі № 753/22860/17 та постанові об`єднаної палати Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду від 16 вересня 2018 року у справі № 910/1040/18 зауважено про те, що вирішуючи питання про забезпечення позову, господарський суд має здійснити оцінку обґрунтованості доводів заявника щодо необхідності вжиття відповідних заходів з урахуванням: розумності, обґрунтованості та адекватності вимог заявника щодо забезпечення позову; забезпечення балансу між інтересами сторін, а також інших учасників судового процесу; наявності зв`язку між конкретним заходом до забезпечення позову і предметом позовної вимоги, зокрема, чи спроможний такий захід забезпечити фактичне виконання судового рішення в разі задоволення позову; ймовірності утруднення виконання або невиконання рішення господарського суду в разі невжиття таких заходів; запобігання порушенню у зв`язку із вжиттям таких заходів прав та охоронюваних законом інтересів осіб, які не є учасниками цього судового процесу.

Достатньо обґрунтованим для забезпечення позову є підтверджена доказами наявність фактичних обставин, з якими пов`язується застосування певного виду забезпечення позову.

Заходи до забезпечення позову повинні бути співмірними із заявленими позивачем вимогами. Співмірність передбачає співвідношення господарським судом негативних наслідків від вжиття заходів до забезпечення позову з тими негативними наслідками, які можуть настати в результаті невжиття цих заходів, з урахуванням відповідності права чи законного інтересу, за захистом яких заявник звертається до суду, та майнових наслідків заборони відповідачеві здійснювати певні дії.

Під час вирішення питання щодо забезпечення позову обґрунтованість позову не досліджується, оскільки питання обґрунтованості заявлених позовних вимог є предметом дослідження судом під час розгляду спору по суті та не вирішується ним під час розгляду клопотання про забезпечення позову.

Дослідивши матеріали заяви про забезпечення позову до поданням позовної заяви суд погоджується з позицією заявника щодо того, що на сьогодні існує ризик того, що до розгляду по суті позову ДП «Конярство України», який останнє має намір подати до суду, існує ризик передання у власність або користування іншим особам, відмінним від ДП «Конярство України», спірних земельних ділянок, що позбавить ДП «Конярство України» його майнового права постійного користування, та внаслідок реєстрації права власності на підставі рішень про державну реєстрацію, які ДП «Конярство України» має намір оскаржити до суду, можливе вчинення третіми особами незаконних дій на спірних земельних ділянках, на яких знаходяться посіви сільськогосподарських культур, належних ДП «Конярство України», які можуть спричинити незаконний збір врожаю, його знищення або перешкодити ДП «Конярство України» здійснювати сільськогосподарську діяльність на цих земельних ділянках.

Крім того, суд погоджується з доводами заявника щодо того, що вжиття заходів забезпечення позову шляхом заборони вчиняти будь-які дії щодо майна, належного ДП «Конярство України», буде мати наслідком збереження існуючого становища до розгляду справи по суті. Такі заходи забезпечення позову не призведуть до передчасного припинення оспорюваного права; вони спрямовані на недопущення незаконного позбавлення ДП «Конярство України» права власності на врожай, який розміщений на спірних земельних ділянках, зменшення ризику розпорядження майбутнім відповідачем спірним майном на користь інших осіб, реєстрацію прав щодо спірних земельних ділянок за іншими особами, а також на нівелювання ризиків, пов`язаних із вчиненням дій, що можуть вплинути на тимчасове (на час розгляду справи) недопущення розпорядження спірним майном та недопущення його обтяження правами інших осіб.

Відповідно до ч. 3 ст. 13, ч. 1 ст. 74 Господарського процесуального кодексу України кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених законом.

Згідно із ч. 1 ст. 76 Господарського процесуального кодексу України належними є докази, на підставі яких можна встановити обставини, які входять в предмет доказування. Суд не бере до розгляду докази, як: не стосуються предмета доказування.

Обставини, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватися іншими засобами доказування (ч.1 ст. 77 Господарського процесуального кодексу України).

Достовірними є докази, на підставі яких можна встановити дійсні обставини справи (ст. 78 Господарського процесуального кодексу України).

Відповідно до ч. 1 ст. 79 Господарського процесуального кодексу України достатніми є докази, які у своїй сукупності дають змогу дійти висновку про наявність або відсутність обставин справи, які входять до предмета доказування.

З огляду на встановлені обставини та наведені норми, розглянувши заяву Державного підприємства "Конярство України" про забезпечення позову до подання позовної заяви, дослідивши матеріали справи та оцінивши додані до заяви докази, суд дійшов висновку, що забезпечення позову запропонованими заявником способами є обґрунтованими, достатніми та співмірними видами забезпечення позову, у зв`язку з чим вважає за доцільне подану заяву задовольнити.

Враховуючи викладене та керуючись ст. 136, 137, 140, 234 Господарського процесуального кодексу України, суд

У Х В А Л И В:

1. Заяву Державного підприємства "Конярство України" про забезпечення позову до подання позовної заяви задовольнити.

2. Вжити заходи забезпечення позову до подання позовної заяви шляхом:

- заборони будь-яким особам, окрім Державного підприємства «Конярство України» (, місцезнаходження: 01001, м. Київ, вул. Бориса Грінченка, 1) та особам, які діють на замовлення або від імені Державного підприємства «Конярство України» (, місцезнаходження: 01001, м. Київ, вул. Бориса Грінченка, 1), вчиняти дії з проходу, проїзду техніки та транспортних засобів і збирання врожаю на земельних ділянках, належних на праві постійного користування Державному підприємству «Конярство України», яке було набуте ним за передавальним актом від 11.08.2011, складеним Комісією з реорганізації Державного підприємства «Онуфріївський кінний завод № 175», розташованих на території Онуфріївської селищної ради Олександрійського району Кіровоградської області, в тому числі, але не виключно, на земельних ділянках з кадастровими номерами: :02:000:0717, площею 86,1759 га, :02:000:0713, площею 51,3197 га, :02:0715, площею 88,3456 га, :50:035:0049, площею 5,6453 га;

- заборони будь-яким особам вчиняти дії, спрямовані на або які можуть мати наслідком розпорядження (в тому числі й передання в оренду) земельними ділянками, належними на праві постійного користування Державному підприємству «Конярство України» (, місцезнаходження: 01001, м. Київ, вул. Бориса Грінченка, 1), яке було набуте ним за передавальним актом від 11.08.2011, складеним Комісією з реорганізації Державного підприємства «Онуфріївський кінний завод № 175», розташованих на території Онуфріївської селищної ради Олександрійського району Кіровоградської області, в тому числі, але не виключно, на земельних ділянках з кадастровими номерами: :02:000:0717, площею 86,1759 га, :02:000:0713, площею 51,3197 га, :02:0715, площею 88,3456 га, :50:035:0049, площею 5,6453 га;

- заборони вчиняти реєстраційні дії усім органам та суб`єктам державної реєстрації прав, державним реєстраторам, які утворені та діють відповідно до Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень», пов`язані з державною реєстрацією речових прав на нерухоме майно та державною реєстрацією обтяжень речових прав на нерухоме майно щодо земельних ділянок з кадастровими номерами: :02:000:0717, площею 86,1759 га, :02:000:0713, площею 51,3197 га, :02:0715, площею 88,3456 га, :50:035:0049, площею 5,6453 га.

3. Дана ухвала набирає законної сили з 21.07.2021, підлягає негайному виконанню в порядку, встановленому чинним законодавством України для виконання судових рішень, та може бути пред`явлена до виконання в передбаченому чинним законодавством порядку до 21.07.2024.

4. Стягувачем за даною ухвалою є: Державне підприємство "Конярство України" (01001, м. Київ, вул. Б. Грінченка, 1; ідентифікаційний код 37404165).

5. Боржником за даною ухвалою є: Онуфріївська селищна рада Олександрійського району Кіровоградської області (28100, Кіровоградська обл., Олександрійський р-н, с. Онуфріївка, вул. Центральна, буд. 7; ідентифікаційний код 04366347).

6. Ухвала може бути оскаржена в порядку, встановленому Господарським процесуальним кодексом України. Оскарження даної ухвали не зупиняє її виконання.

7. Копію ухвали направити сторонам, розпоряднику майна, Міністерству економіки України та Київській міській прокуратурі.

СуддяП.П. Чеберяк