РІШЕННЯ

Іменем України

21 липня 2021 року м. Чернігівсправа № 927/379/21

Господарський суд Чернігівської області у складі судді Федоренко Ю.В., за участю секретаря судового засідання Сиворакша Т.В., розглянувши у відкритому судовому засіданні за правилами загального позовного провадження справу

За позовом: Товариства з обмеженою відповідальністю "САН ОЙЛ ГРУП",

вул. Промислова, буд. 19, смт. Васищево, Харківський район, Харківська область, 62495

електронна адреса представника: ІНФОРМАЦІЯ_1

до відповідача: Акціонерного товариства "Чернігівобленерго"

вул. Гонча, буд.40, м. Чернігів, 14000

про скасування рішення

за участю представників сторін:

від позивача: Післегіна А.А., адвокат.

від відповідача: Тарабанько О.М., адвокат.

Позивач - Товариство з обмеженою відповідальністю " САН ОЙЛ ГРУП " звернувся до Господарського суду Чернігівської області з позовом до Акціонерного товариства "Чернігівобленерго" про скасування рішення про нарахування недорахованої електроенергії, винесене АТ "Чернігівобленерго", яке оформлене Протоколом №2454 від 27.01.2021.

Позовні вимоги обґрунтовані порушенням Правил роздрібного ринку електричної енергії.

Ухвалою від 21.04.2021 вказана позовна заява прийнята до розгляду за правилами загального позовного провадження та відкрито провадження у справі №927/379/21, підготовче засідання призначено на 18.05.2021 об 11:00.

05.05.2021 від відповідача надійшов відзив на позовну заяву №45 від 30.04.2021, в якому проти позову заперечував та зазначив, що позивачем до позову не надано належних доказів письмового повідомлення щодо пошкодження індикатора, що абз. 2 п. 8.4.1 ПРРЕЕ в даному спорі не може бути застосовано, так як заводом виробником було підтверджено факт спрацювання індикатора внаслідок впливу на нього магнітним полем. Крім того, відповідач вказав, що строк розгляду акту про порушення, визначений п. 8.2.6 ПРРЕЕ, не пропущено, що всі пломби та індикатори магнітного поля, які встановлено АТ «ЧЕРНІПВОБЛЕНЕРГО», є сертифікованими, копії сертифікатів додані до матеріалів справи.

17.05.2021 від позивача на електронну адресу суду надійшло клопотання про відкладення розгляду справи та призначення слухання справи в режимі відеоконференції.

18.05.2021 суд в судовому засіданні постановив ухвалу про відкладення підготовчого судового засідання на 14.06.2021 на 11:00.

Ухвалою від 18.05.2021 суд повідомив позивача про відкладення підготовчого судового засідання на 14.06.2021 на 11:00.

Ухвалою від 18.05.2021 суд постановив судове засідання, призначене на 14.06.2021 провести в режимі відеоконференції.

19.05.2021 від позивача надійшла відповідь на відзив, в якій зазначив, що Акти №008563 від 15.02.2017 та №061321 від 26.09.2019 не можуть підтверджувати передачу на зберігання позивачу індикатора магнітного поля, оскільки підписані не уповноваженими особами споживача. Також позивач вказав, що хоча індикатор магнітного поля М9859403 і має сертифікат, проте він жодним чином не підтверджує його відповідність силовим характеристикам встановленим імперативно у ПРРЕЕ, а тому такі сертифікати не можуть вважатися належними у розумінні абз.2 п.8.4.4 ПРРЕЕ. Крім того, позивач зазначив, що саме через умисну бездіяльність відповідача (не проведення перевірки в передбачені строки) позивачеві нараховано максимальний розмір необлікованої електроенергії, що відповідач розглянув акт про порушення з грубим порушенням вимог абз.7 п.8.2.6 ПРРЕЕ.

21.05.2021 від відповідача надійшло заперечення на відповідь на відзив №47 від 19.05.2021, в якому зазначив, що те, що позивач взяв на збереження розрахунковий засіб обліку разом з усіма пломбами та індикаторами магнітного поля, підтверджується актами збереження пломб, контрольного огляду, технічної перевірки. Відповідач вказує, що оспорюваний акт про порушення та відповідні нарахування по акту зроблено у відповідності до норм чинного законодавства, строк розгляду акту відповідачем не пропущено.

14.06.2021 суд в судовому засіданні постановив ухвалу про закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті на 22.06.2021 на 12:00.

18.06.2021 від відповідача надійшло клопотання №65 від 17.06.2021 про приєднання до матеріалів справи, в якому крім іншого зазначив, що відповідно до планів-графіків, проведення контрольного огляду та технічної перевірки вузла обліку або засобів вимірювальної техніки у ТОВ «Сан Ойл Груп» було заплановано 16.10.2020, проте у призначену дату працівників АТ «Чернігівобленерго» не було допущено на об`єкт перевірки, про що складено Акт №000576 від 16.10.2020.

18.06.2021 від позивача надійшло клопотання про відкладення розгляду справи та призначення слухання справи в режимі відеоконференції.

22.06.2021 суд в судовому засіданні постановив ухвалу про відкладення розгляду справи на 14.07.2021 на 10:00 та проведення його в режимі відеоконференції.

Ухвалою від 22.06.2021 суд повідомив позивача про відкладення розгляду справи на 14.07.2021.

Ухвалою від 22.06.2021 постановлено судове засідання 14.07.2021 провести в режимі відеоконференції.

30.06.2021 від відповідача надійшло клопотання №67 від 25.06.2021 про відкладення справи яке обгрунтоване відпусткою одного з представників та зайнятістю другого представника який представляє інтереси відповідача у Північному апеляційному господарському суді.

12.07.2021 від позивача надійшло пояснення на акт №000576 та плани-графіки проведення контрольних оглядів.

14.07.2021 суд в судовому засіданні постановив ухвалу про відмову у задоволенні клопотання відповідача про відкладення розгляду справи, оскільки не подано доказів на підтвердження зайнятості представника відповідача у іншому судовому процесі саме 14.07.2021 ( доданою до клопотання ухвалою Північного апеляційного господарського суду від 10.06.2021 у справі №927/2430/20 розгляд справи призначено на 25.08.2021).

У судовому засіданні 14.07.2021 суд відклав розгляд справи на 21.07.2021 на 14:00 з проведенням судового засідання в режимі відеоконференції з викликом повноважного представника відповідача.

У судовому засіданні 21.07.2021 судом проголошено вступну та резолютивну частину рішення.

Дослідивши матеріали справи та вислухавши пояснення представників сторін суд встановив таке.

Позивач у позовній заяві зазначає, що 16 жовтня 2020 року на виконання вимог абз. 2 п. 8.4.1 ПРРЕЕ він повідомив Відповідача про факт порушення цілісності пломби М989403 і таке повідомлення було отримано Відповідачем 20 жовтня 2020 року.

До позовної заяви додано копію повідомлення від 15.10.2020, адресованого АТ «Чернігівобленерго» та Відокремленому підрозділу Корюківського району електричних мереж АТ «Чернігівобленерго», такого змісту: на виконання абз 2 п. 8.4.1 ПРРЕЕ повідомляємо про порушення цілісності пломби М9859403, яка знаходиться на електролічильнику, що розташований за адресою м. Новгород-Сіверський, вул.Шевченка,120. В якості доказу направлення (отримання) даного повідомлення АТ «Чернігівобленерго» до позовної заяви додано копію опису вкладення у цінний лист, накладну 389 та трекінг поштового відправлення Укрпошти (а.с.5-7).

Також, позивач у позовній заяві, з посиланням на п.8.4.1 ПРРЕЕ зазначає, що своєчасно, до виявлення порушення представниками Відповідача, повідомив останнього про пошкодження індикатора, проте, всупереч абз. 2 п. 8.4.1. ПРРЕЕ, Відповідач застосував до Позивача п. 8.4.10 ПРРЕЕ та нарахував недораховану електричну енергію, що відповідач не передавав, а він не отримував індикатор М9859403 на відповідальне зберігання, що індикатор, порушення якого зафіксовано в Акті про порушення № 171032 від 01 грудня 2020 року, не сертифікований у встановленому порядку.

Крім того, позивач у позовній заяві зазначає, що фактично Відповідач розглянув Акт про порушення після спливу строку на його розгляд, 23 лютого 2021 року, коли Акт про порушення № 171032 від 01 лютого 2020 року вже був недійсним та підлягав скасуванню.

Також обгрунтовуючи позовні вимоги позивач зазначив, що відповідач не виконував свого обов`язку щодо контрольного огляду засобу комерційного обліку впродовж всього 2020 року. Позивач офіційно повідомив Відповідача про виявлений факт, проте Відповідач продовжував затягувати строки з метою притягнення Позивача до максимальної відповідальності. Саме через бездіяльність Відповідача, нараховано Позивачеві необліковану електроенергію за 6 місяців (максимальний період). Тобто, фактично споживач несе максимальну відповідальність, через те, що сам Відповідач ігнорує свої обов`язки. Є недопустимим коли оператор системи (Відповідач) умисно не виконує свої обов`язки, а негативні наслідки такої бездіяльності покладаються на споживача, а Відповідач від такої протизаконної бездіяльності тільки отримує прибуток.

При вирішенні даного позову судом враховуються висновки Великої Палати Верховного Суду про те, що вимога про оскарження рішення комісії електропередавальної організації про визначення обсягу недоврахованої електричної енергії та її вартості, оформленого протоколом з розгляду акту про порушення ПКЕЕ, має розглядатися судом як вимога про визнання повністю або частково недійсним акту постачальника електричної енергії відповідно до частини другої статті 20 Господарського кодексу України (п.70 постанови від 14.01.2020 у справі №910/17955/17).

Господарський суд зазначає, що вимога про скасування рішення комісії електропередавальної організації про визначення обсягу недоврахованої електричної енергії та її вартості є способом захисту прав та інтересів, установлених законом, оскільки таке рішення комісії, оформлене протоколом з розгляду акту про порушення ПРРЕЕ безпосередньо впливає на права та обов`язки відповідного суб`єкта господарювання в контексті його відносин з електропередавальною організацією, встановлює обсяг і вартість недоврахованої електроенергії та створює загрозу припинення електропостачання відповідного споживача, що відповідає правовій позиції, викладеній у постанові Верховного Суду від 11.07.2019р. по справі № 904/3918/18.

Відповідно до ч.2 ст.20 Господарського кодексу України кожний суб`єкт господарювання та споживач має право на захист своїх прав і законних інтересів. Права та законні інтереси зазначених суб`єктів захищаються шляхом: визнання повністю або частково недійсними актів органів державної влади та органів місцевого самоврядування, актів інших суб`єктів, що суперечать законодавству, ущемлюють права та законні інтереси суб`єкта господарювання або споживачів; визнання недійсними господарських угод з підстав, передбачених законом.

Здійснюючи правосуддя, господарський суд захищає права та інтереси фізичних і юридичних осіб, державні та суспільні інтереси у спосіб, визначений законом або договором (ч.1 ст.5 ГПК України).

Як встановлено судом, 24.11.2014 між ПАТ «Чернігівобленерго» (Постачальник), правонаступником якого є АТ "Чернігівобленерго" та ТОВ «Сан Ойл Груп» укладено договір про постачання електричної енергії №703 (далі - Договір).

Згідно умов цього Договір постачальник продає електричну енергію споживачу для забезпечення потреб електроустановок споживача з дозволеною потужністю 13,0 кВт, а споживач оплачує постачальнику вартість використаної (купленої) електричної енергії та здійснює інші платежі згідно з умовами цього договору. Точка продажу електричної енергії: встановлена згідно Додатку №2 «Акт розмежування балансової належності електромереж та експлуатаційної відповідальності сторін» до цього договору. Приєднана потужність у точці підключення становить 25 кВА.

Згідно пункту 2.3.2. Договору споживач зобов`язується дотримуватися режиму споживання електричної енергії згідно з умовами розділу 5 цього договору та режиму роботи електроустановки: встановленого згідно додатку № 6 до цього Договору «Режим роботи електроустановок споживача».

Відповідно до пункту 3.1.4. Договору постачальник має право вимагати відшкодування збитків, завданих постачальнику внаслідок порушення споживачем умов цього договору.

Постачальник має право доступу до належних споживачу засобів (систем) обліку електричної енергії, компенсувальних установок, вимірювання потужності, контролю показників якості електричної енергії для контролю дотримання встановлених режимів споживання енергії (пункт 3.1.5. Договору).

Згідно Додатку № 6 Договору Режим роботи електроустановок споживача за адресою: АЗС м. Н-Сіверський, вул. Шевченка,120, визначений за наступними показниками: дозволена до використання потужність - 13 кВт, приєднана потужність електроустановок - 25 кВт (кВА), години роботи - цілодобово (без вихідних) Т=730год.

На виконання п. 4.2.3. Договору Споживач сплачує Постачальнику вартість недоврахованої електроенергії, розраховану відповідно до діючої Методики визначення обсягу та вартості недоврахованої електричної енергії, за тарифами, що діяли протягом споживання електричної енергії з порушенням, у разі таких дій Споживача: самовільного внесення змін у схеми обліку електроенергії; пошкодження засобів обліку електроенергії, втручання в їх роботу, зняття пломб з засобів обліку; споживання електроенергії поза засобами обліку; інших умов, визначених Методикою.

01.01.2019 між AT «ЧЕРНІГІВОБЛЕНЕРГО», як оператором системи розподілу, та TOB «Сан Ойл Груп» як споживачем, укладено договір споживача про надання послуг з розподілу електричної енергії (далі - Договір від 01.01.2019) на підставі наданої останнім Заяви - приєднання до умов договору споживача про надання послуг з розподілу (передачі) електричної енергії. В зазначеній Заяві-приєднання вказано ЕІС-код точки комерційного обліку за об`єктом споживача за адресою м. Н-Сіверський, вул. Шевченка,120: ЕІС-код точки комерційного обліку: 62Z897, адреса: м. Городня, вул. Льонозаводська, 23.

За умовами п. 2.1 Договору від 01.01.2019 оператор системи надає споживачу послуги з розподілу електричної енергії параметри якості якої відповідають показникам, визначеним Кодексом системи передачі, затвердженого постановою НКРЕКП від 14.03.2018 №309 та Кодексу систем розподілу, затвердженого НКРЕКП від 14.03.2018 №310 за об`єктом, технічні параметри якого фіксуються в паспорті точки розподілу за об`єктом споживача, який є додатком № 2 до цього договору, та в особистому рахунку споживача, облікових базах даних оператора системи.

Оператор системи згідно п.7.1.5., п.7.1.6 та п.7.1.8. Договору від 01.01.2019 має право вимагати від споживача відшкодування збитків, завданих порушеннями допущеними споживачем під час користування електричною енергією; контролювати додержання споживачем вимог ПРРЕЕ; надавати споживачу, який є власником засобу вимірювання, обгрунтовані вимоги щодо приведення розрахункового засобу в технічний стан відповідно до вимог нормативних документів.

Згідно п. 8.6. Договору від 01.01.2019 у разі порушення розрахункового обліку з вини споживача споживач сплачує оператору системи вартість необлікованої електричної енергії, визначену відповідно до вимог ПРРЕЕ.

Відповідно до п. 8.9. Договору від 01.01.2019 у разі виявлення однією із сторін порушень умов договору іншою стороною, за які законодавством передбачене застосування санкцій чи які тягнуть за собою збитки, недоотриману продукцію або вигоду тощо, на місці оформлюється двосторонній акт порушень. Акт складається у присутності представників обох сторін у двох примірниках. Сторона, дії або бездіяльність якої стали причиною складання акту, має право внести до акту свої зауваження.

Відповідно до приписів ст. 4 Закону України "Про ринок електричної енергії" учасники ринку електричної енергії провадять свою діяльність на ринку електричної енергії на договірних засадах. Для забезпечення функціонування ринку електричної енергії укладається, зокрема, договір про надання послуг з розподілу (передачі) електричної енергії; договір про постачання електричної енергії споживачу.

Згідно з ч. 1 ст. 45 Закону України "Про ринок електричної енергії" розподіл електричної енергії здійснюється оператором системи розподілу. Діяльність з розподілу електричної енергії підлягає ліцензуванню відповідно до законодавства.

Відповідно до ч. 4 ст. 46 Закону України "Про ринок електричної енергії" оператор системи розподілу надає послуги з розподілу електричної енергії на підставі договорів про надання послуг з розподілу. Договори про надання послуг з розподілу є публічними договорами приєднання та укладаються на основі типових договорів, форма яких затверджується Регулятором.

Постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг (НКРЕКП) від 14.03.2018 №312, яка набрала чинності 19.04.2018, затверджено Правила роздрібного ринку електричної енергії (далі - ПРРЕЕ).

Відповідно до п.1.1.1. ПРРЕЕ, ці Правила регулюють взаємовідносини, які виникають під час купівлі-продажу електричної енергії між електропостачальником (електропостачальниками) та споживачем (для власного споживання), а також їх взаємовідносини з іншими учасниками роздрібного ринку електричної енергії, визначеними цими Правилами. Учасниками роздрібного ринку є: електропостачальники, оператор системи передачі, оператори систем розподілу, у тому числі оператори малих систем розподілу, споживачі, основні споживачі, субспоживачі, виробники електричної енергії, які підпадають під визначення розподіленої генерації, та інші учасники ринку, які надають послуги, пов`язані з постачанням електричної енергії споживачу з метою використання ним електричної енергії на власні потреби. Ці Правила є обов`язковими для виконання усіма учасниками роздрібного ринку.

Відповідно до п.2.1.4. ПРРЕЕ, договір споживача про надання послуг з розподілу електричної енергії є публічним договором приєднання та укладається з урахуванням статей 633, 634, 641, 642 Цивільного кодексу України на основі типового договору, що є додатком 3 до цих Правил.

Договір споживача про надання послуг з розподілу електричної енергії за ініціативою споживача або оператора системи відповідно до визначених цими Правилами випадків, як правило, укладається шляхом приєднання споживача за заявою-приєднанням до розробленого оператором системи розподілу договору на умовах складеного оператором системи розподілу паспорта точки розподілу.

Пунктом 2.1.6. ПРРЕЕ визначено, що фактом приєднання споживача до умов договору споживача про надання послуг з розподілу електричної енергії (акцептування договору) є вчинення споживачем будь-яких дій, які свідчать про його бажання укласти договір споживача про надання послуг з розподілу електричної енергії, зокрема повернення (надання) підписаної заяви-приєднання, сплата рахунка оператора системи розподілу та/або документально підтверджене споживання електричної енергії.

Згідно Постанови НКРЕКП від 13.11.2018 № 1434 AT «ЧЕРНІГІВОБЛЕНЕРГО» видано ліцензію на право провадження господарської діяльності з розподілу електричної енергії у межах місць провадження господарської діяльності, а саме на території Чернігівської області та м. Славутич Київської області в межах розташування системи розподілу електричної енергії; отже відповідач є оператором системи розподілу електричної енергії.

01.12.2020 представниками АТ "Чернігівобленерго" (Н-Сіверська дільниця Корюківського РЕМ) складено акт про порушення №171032 відносно ТОВ «Сан Ойл Груп», яким встановлено порушення обліку електричної енергії пункт 5.5.5 п.п.6, а саме: при проведенні технічної перевірки виявлено порушення геометрії магнітної суспензії під впливом магнітного поля - на індикаторі магнітного поля №М9859403 встановленого на лічильнику НІК2301АПЗ №1041773. Споживач з порушенням геометрії суспензії на індикаторі магнітного поля згоден. Вказаний Акт підписаний з боку оператора системи трьома представниками, з боку споживача - ОСОБА_1 . У графі "зауваження до складеного акта" зазначені відомості про те, що споживачу роз`яснено його право вносити зауваження та заперечення до акту. Також у акті зазначено про проведення фотофіксації та вказано, що споживач надав свої пояснення до даного акту на окремому бланку.

Відповідно до пп.1.1.2 пункту 1.1 ПРРЕЕ, у редакції на дату складення спірного акту про порушення, акт про порушення - акт про порушення - документ установленої форми, який складається для фіксації факту порушення на об`єкті споживача цих Правил та який є підставою для визначення обсягу та вартості необлікованої електричної енергії.

Відповідно до п. 8.2.5 ПРРЕЕ Споживач має право подати пояснення і зауваження щодо змісту акту про порушення та викласти мотиви своєї відмови від його підписання, які зазначаються в акті про порушення або надаються (надсилаються) оператору системи окремим письмовим повідомленням.

У Додатку-поясненні до акту про порушення №171032 зазначено, що перевірка лічильника та пломб індикатора була здійснена на підставі заяви споживача від жовтня 2020, якою останній повідомив оператора про пошкодження пломби, що споживачем не здійснювалось втручання в роботу лічильника будь-якими засобами або способом і споживач робить заяву про необхідність проведення експертизи лічильника та наполягає на завчасному повідомленні про місце та час проведення експертизи лічильника та на особистій присутності під час проведення експертизи. Також споживач повідомив, що попередня перевірка лічильника проводилась у серпні 2020 року.

Як вказано у вищезазначеному акті, під час проведення перевірки електролічильник НІК2301АПЗ №1041773 вилучено представниками AT «ЧЕРНІГІВОБЛЕНЕРГО», укладено в пакет, який опломбовано пломбою № С59169311.

В Акті про порушення № №171032 від 01.12.2020 зазначено, що комісія оператора системи з розгляду складеного акта про порушення буде проводити засідання 09.12.2020 о 14:00 за адресою: м. Чернігів, вул. Гонча, 40.

09.12.2020 засідання комісії апарату управління АТ «Чернігівобленерго» з розгляду акта про порушення ПРРЕЕ №171032 було перенесено на 27.01.2021 на 14:00 до отримання підтвердження/спростування заводом-виробником факту спрацювання індикатора внаслідок впливу дії магнітного поля (Протокол №2339 від 09.12.2020).

ТОВ «Андреал» у листі №80-01 від 18.01.2021 зазначив, що слідова інформація руйнування чутливого елементу індикатора магнітного поля «МагнеТ» №М9859403 вказує на те, що вищевказане руйнування було спричинене коректною роботою індикатора при впливі постійного магнітного поля 100мТл, що індикатор магнітного поля «МагнеТ» №М9859403 виготовлений ТОВ «Андреал» 27.07.2016.

27.01.2021 на засіданні комісії апарату управління АТ «Чернігівобленерго» з розгляду акту про порушення ПРРЕЕ №171032 від 27.01.2021, яке проходило у присутності представника споживача ОСОБА_1, було вирішено провести розрахунок недоврахованої електроенергії по Акту про порушення №171032 від 01.12.2020 на підставі п.8.4.10 ПРРЕЕ. Обсяг нарахування складає 28824 кВт/год на суму 98882,64 грн (Протокол №2454).

Згідно п. 8.2.6 ПРРЕЕ на підставі акта про порушення уповноваженими представниками оператора системи під час засідань комісії з розгляду актів про порушення визначаються обсяг необлікованої електричної енергії та сума завданих споживачем збитків.

АТ «Чернігівобленерго» було складено Розрахунок вартості безобліково спожитої електроенергії по акту про порушення ПРРЕЕ №171032 від 01.12.2020 та виставлено рахунок №703_12-2020 від 27.01.2021 на суму 98882,64 грн.

Вказані вище Протокол №2454, Розрахунок та рахунок на оплату були направлені споживачу 23.02.2021 та отримані ним 04.03.2021 згідно рекомендованого повідомлення №750.

Обгрунтовуючи позов позивач зазначає, що 16.10.2020 на виконання вимог абз.2 п.8.4.1 ПРРЕЕ він повідомив відповідача про порушення цілісності пломби , а тому, з урахуванням абз 2 п.8.4.1 ПРРЕЕ положення глави 8.4 ПРРЕЕ не повинні застосовуватися.

Відповідно до абз 2 п. 8.4.1 ПРРЕЕ у разі своєчасного (до виявлення порушення представниками оператора системи) письмового повідомлення споживачем оператора системи про виявлені ним пошкодження засобів вимірювальної техніки, пошкодження або зрив пломб (за умови відсутності явних ознак втручання в роботу засобів вимірювальної техніки) чи пошкодження індикатора (за умови наявності активного елемента індикатора) або спрацювання індикатора (за умови відсутності підтвердження заводом виробником індикатора факту його спрацювання внаслідок дії магнітного поля) положення цієї глави не застосовуються.

Суд не погоджується з даним твердженням позивача, оскільки заводом-виробником було підтверджено факт спрацювання індикатора внаслідок впливу на нього магнітним полем, позивач письмово не повідомляв відповідача про пошкодження індикатора.

В Акті про порушення №171032 від 01.12.2020 представниками оператора системи вказано зміст виявленого порушення, а саме: порушено облік електричної енергії п.5.5.5 п.п.6, а саме: при проведенні технічної перевірки виявлено порушення геометрії магнітної суспензії під впливом магнітного поля - на індикаторі магнітного поля №М9859403 встановленого на лічильнику НІК2301АПЗ №1041773.

Згідно п 5.5.5. п.п.6 ПРРЕЕ споживач електричної енергії зобов`язаний: забезпечувати належний технічний стан та безпечну експлуатацію своїх електроустановок та електроприладів згідно з вимогами нормативно-технічних документів та нормативно-правових актів України.

Відповідно до 1.1.2 ПРРЕЕ індикатор дії впливу постійного (змінного) магнітного або електричного полів (далі - індикатор) - пристрій, встановлений на/у лічильнику електричної енергії, призначений для фіксації впливу на лічильник постійного (змінного) магнітного або електричного полів, що призвів до змін у роботі лічильника.

Відповідно до абз. 5 п. 8.4.3 ПРРЕЕ факт установлення індикаторів та їх стан мають бути зафіксовані в акті про пломбування або в іншому документі, що підтверджує факт установлення таких індикаторів на/у лічильниках (у тому числі передбачених виробником лічильника), відповідність їх стану (неспрацьований) та передачу цих лічильників, пломб та індикаторів на збереження, який складається у двох примірниках представниками оператора системи у присутності споживача (власника або користувача об`єкта) або уповноваженої ним особи та підписується ними.

Відповідно до пп. 4 п. 8.4.2. Правил роздрібного ринку електричної енергії визначення обсягу та вартості необлікованої електричної енергії здійснюється оператором системи на підставі акта про порушення, складеного у порядку, визначеному цими Правилами, у разі виявлення таких порушень: фіксація індикаторами впливу на лічильник електричної енергії постійного (змінного) магнітного або електричного полів (далі - фіксація індикаторами впливу фізичних полів), пошкодження або відсутність індикаторів (за умови наявності акта про пломбування, складеного в порядку, визначеному Кодексом комерційного обліку, або іншого документа, який підтверджує факт встановлення та передачі на збереження індикаторів).

Факт встановлення індикатора магнітного поля № М9859403 у позивача підтверджено Актом збереження пломб № 008563 від 15.02.2017, який складений у присутності енергетика споживача Осипова А.В. та містить його підпис. В акті не зазначено, що представник позивача Осипов О.В. діяв на підставі довіреності від 19.11.2014 яка була чинною до 19.11.2015 і позивачем суду не надано доказів про відсутність повноважень у вказаного представника діяти від імені ТОВ «Сан Ойл Груп» під час складення акта збереження пломб № 008563 від 15.02.2017.

Актом збереження пломб № 008563 від 15.02.2017 підтверджено прийняття на відповідальне збереження всіх пломб, індикаторів, встановлених на засобах обліку і на устаткуванні; при цьому споживач несе відповідальність згідно умов чинного законодавства та договору про постачання електричної енергії за несанкціонований доступ до приладів і ланцюгів обліку, втручання у роботу обліку електроенергії, порушення цілісності пломб та пломбу вального матеріалу, пошкодження приладів обліку.

Окрім цього, вищевказаним Актом підтверджується, що всі встановлені пломби, індикатори магнітного поля не мають механічних пошкоджень та мають чіткий відбиток тавра. Індикатори дії впливу постійного (змінного) магнітного або електричного полів, електромагнітних полів високої частоти, в стані, що свідчать про відсутність впливу постійного (змінного) магнітного або електричного полів на засіб обліку на момент складання цього акту.

Отже, даними фактами спростовується твердження позивача про не встановлення та не передавання йому на зберігання індикатора магнітного поля № М9859403.

Відповідно до абз.2 п 8.4.3. Правил роздрібного ринку електричної енергії Індикатори мають бути сертифіковані (атестовані у разі встановлення лічильників із вмонтованим індикатором) в установленому порядку та мають фіксувати вплив на лічильник полів, силові характеристики яких перевищують такі порогові значення:

для постійних магнітних полів - 100 мТл;

для змінних магнітних полів - 30 мТл;

для електричних полів - 5 кВ.

В матеріалах справи наявні копії Технічного паспорту Індикатора магнітного поля «МагнеТ» (в якому зокрема вказано чутливість до впливу постійним магнітним полем: 100мТл) та Сертифікатів відповідності індикатора магнітного поля «МагнеТ» (а.с.87-90).

Відповідно до п.8.2.6 ПРРЕЕ акт про порушення, не розглянутий у визначеному цими Правилами порядку протягом 60 календарних днів від дня його складення, вважається недійсним та підлягає скасуванню (крім випадків необхідності проведення експертизи пломб, індикаторів та/або засобу вимірювальної техніки електричної енергії для встановлення факту порушення). Якщо для розгляду акта про порушення необхідні результати експертного дослідження, зазначений термін розгляду відраховується з дати їх отримання оператором системи від експертної установи.

Судом встановлено, що акт про порушення складено 01.12.2020, а засідання комісії АТ «Чернігівобленерго» з розгляду вказаного акта з прийняттям рішення відбулося 27.01.2021. Отже, відповідачем не було пропущено строк розгляду акта про порушення, який встановлено п.8.2.6 ПРРЕЕ .

Відповідно пп.21 п 5.1.2. ПРРЕЕ Оператор системи зобов`язаний: проводити не рідше одного разу на 6 місяців контрольний огляд засобів комерційного обліку споживачів відповідно до затверджених графіків.

Згідно Плану-графіку проведення контрольних оглядів у юридичних споживачів Новгород-Сіверської енергозбутової дільниці ВП Корюківського РЕМ на жовтень місяць 2020 року проведення контрольного огляду ТОВ «Сан Ойл Груп», адреса точки обліку м.Н-Сіверський, вул.Шевченка,120 - 16.10.2020.

Як зазначає відповідач, 16.10.2020 інспектори АТ «Чернігівобленерго» не були допущені до вузла обліку на об`єкт позивача, на підтвердження чого додає до матеріалів справи копію Акта №000576 про недопуск представника(ів) АТ «Чернігівобленерго» до електроустановок споживача. У вказаному акті міститься відмітка про те, що споживач відмовився від підпису.

Згідно п. 6.2.7. Кодексу комерційного обліку електричної енергії один екземпляр акта про недопуск має бути особисто вручений під підпис споживачу, ВТКО та/або стороні, яка контролює об`єкт, на якому встановлений вузол обліку, або відправлений поштовим зв`язком рекомендованим листом із повідомленням про вручення поштових відправлень.

Згідно п.6.2.9. Кодексу комерційного обліку електричної енергії у разі відмови споживача, представника ВТКО та/або сторони, яка контролює об`єкт, на якому встановлений вузол обліку, підписувати акт про недопуск або його відсутності в акті робиться відповідний запис. У цьому випадку акт вважається дійсним, якщо його підписали більше одного уповноваженого представника оператора системи та незаінтересована особа (представник житлово-експлуатаційної організації, балансоутримувача або управителя будинку, виборна особа будинкового, вуличного, квартального чи іншого органу самоорганізації населення або представник органу місцевого самоврядування, інший споживач тощо) за умови посвідчення цієї особи або більше одного уповноваженого представника оператора системи, а відмова споживача (представника споживача або іншої особи, яка допустила представників оператора системи на об`єкт (територію) споживача для проведення перевірки) підписувати акт про недопуск підтверджується відеозйомкою.

До матеріалів справи не додано доказів направлення споживачу Акта №000576 від 16.10.2020. А з огляду на те, що акт не підписаний незаінтересованою особою і відсутній факт відеозйомки на підтвердження відмови від підпису акта, суд не приймає до уваги даний акт як належний доказ на підтвердження недопуску споживачем на об`єкт перевірки працівників АТ «Чернігівобленерго» 16.10.2020.

Отже, суд доходить висновку про не проведення відповідачем контрольного огляду у споживача 16.10.2020 згідно затвердженого графіку.

Відповідно до п. 8.4.1. ПРРЕЕ оператор системи визначає обсяг та вартість електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення цих Правил та/або виявлення фактів безоблікового споживання електричної енергії, самовільного підключення до об`єктів електроенергетики і споживання електричної енергії без засобів вимірювальної техніки, відповідно до вимог цієї глави. У разі своєчасного (до виявлення порушення представниками оператора системи) письмового повідомлення споживачем оператора системи про виявлені ним пошкодження засобів вимірювальної техніки, пошкодження або зрив пломб (за умови відсутності явних ознак втручання в роботу засобів вимірювальної техніки) чи пошкодження індикатора (за умови наявності активного елемента індикатора) або спрацювання індикатора (за умови відсутності підтвердження заводом виробником індикатора факту його спрацювання внаслідок дії магнітного поля) положення цієї глави не застосовуються.

Позивач наполягає на тому, що ним було повідомлено відповідача про пошкодження засобів вимірювальної техніки згідно повідомлення від 15.10.2020, яке отримано АТ «Чернігівобленерго» 20.10.2020, а отже в даному випадку підлягають застосуванню положення п.8.4.1 ПРРЕЕ.

Суд не може погодитися з такими твердженнями позивача, оскільки в даному пункті ПРРЕЕ міститься застереження щодо відсутності підтвердження заводом виробником індикатора факту його спрацювання внаслідок дії магнітного поля, а згідно листа заводу виробника ТОВ «Андреал» руйнування чутливого елементу індикатора магнітного поля було спричинено впливом постійного магнітного поля 100 мТл.

Таким чином, в даному випадку нема підстав для застосування 8.4.1. ПРРЕЕ.

Відповідно до пп.1 п 8.4.8. ПРРЕЕ Кількість днів, протягом яких споживання електричної енергії здійснювалося з порушенням вимог цих Правил, визначається виходячи з кількості робочих днів електроустановки споживача (крім випадків фіксації засобами комерційного обліку кількості днів, протягом яких споживання електричної енергії здійснювалося з порушенням вимог цих Правил): у разі виявлення у споживача порушень, зазначених у підпунктах 1-3 (у частині пошкодження засобів вимірювальної техніки та/або пломб) або у підпункті 4 пункту 8.4.2 цієї глави, - з дня останнього контрольного огляду засобу комерційного обліку або технічної перевірки (якщо технічну перевірку було проведено після останнього контрольного огляду засобу комерційного обліку) до дня виявлення порушення, але не більше загальної кількості робочих днів у шести календарних місяцях, що передували дню виявлення порушення.

У разі виявлення у непобутового споживача порушень, зазначених у підпунктах 1-5 пункту 8.4.2 цієї глави, величина розрахункового добового обсягу споживання електричної енергії протягом робочого часу (Wдоб, кВт·год) розраховується за формулою

деP -потужність (кВт), визначена як: 1) сумарна максимальна потужність наявних у споживача на час складення акта про порушення струмоприймачів відповідно до їх паспортних даних (за умови, якщо визначена таким чином потужність не перевищує дозволену потужність для цієї точки комерційного обліку, зазначену в договорі з оператором системи); 2) потужність, обчислена виходячи зі струму навантаження електроустановки споживача при підключенні всіх наявних на час складення акта про порушення струмоприймачів на максимальну потужність, визначеного на підставі показів відповідних засобів вимірювальної техніки, повірених у терміни, передбачені законодавством у сфері метрології (за умови відсутності паспортних даних усіх струмоприймачів, наявних у споживача на час складення акта про порушення, та якщо визначена таким чином потужність не перевищує дозволену потужність для цієї точки комерційного обліку, зазначену в договорі з оператором системи); 3) дозволена потужність для цієї точки комерційного обліку, зазначена в договорі з оператором системи (за умови, якщо потужність, визначена відповідно до положень підпунктів 1 або 2 цього пункту, перевищує дозволену потужність для цієї точки комерційного обліку, ненадання споживачем інформації щодо паспортних даних струмоприймачів, недопуску представників оператора системи на свою територію для перевірки інформації щодо сумарної максимальної потужності струмоприймачів, відмови споживача від вимірювання струму навантаження електроустановки при підключенні всіх наявних струмоприймачів на повну потужність);
tдоб-тривалість роботи обладнання протягом доби, що визначається на підставі договору з оператором системи (год). У разі відсутності в договорі даних про тривалість роботи обладнання споживача tдоб приймається рівним 8 год;
Kв-коефіцієнт використання струмоприймачів (приймається рівним 0,6).
Оскільки, за змістом наведених вище пп.1 п 8.4.8. ПРРЕЕ кількість днів, протягом яких споживання електричної енергії здійснювалося з порушенням вимог цих Правил визначається з дня останнього контрольного огляду засобу комерційного обліку або технічної перевірки, а не з дати запланованої перевірки відповідно до затвердженого графіку яка не відбулася, суд доходить висновку, що відповідачем правильно визначено період для розрахунку безобліково спожитої електроенергії позивачем.

При цьому суд враховує, що безоблікове споживання позивачем електроенергії сталося внаслідок порушення вимог ПРРЕЕ саме позивачем.

Кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень. Докази подаються сторонами та іншими учасниками справи (ч.1 та 3 ст.74 ГПК України).

Належними є докази, на підставі яких можна встановити обставини, які входять в предмет доказування. Суд не бере до розгляду докази, які не стосуються предмета доказування (ч.1 ст.76 ГПК України).

Згідно з ч.1 ст.77 ГПК України обставини, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватися іншими засобами доказування.

Відповідно до ст.79 ГПК України наявність обставини, на яку сторона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, вважається доведеною, якщо докази, надані на підтвердження такої обставини, є більш вірогідними, ніж докази, надані на її спростування.

Питання про вірогідність доказів для встановлення обставин, що мають значення для справи, суд вирішує відповідно до свого внутрішнього переконання.

Суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів.

Жодні докази не мають для суду заздалегідь встановленої сили. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також вірогідність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності.

На підставі викладеного вище суд приходить до висновку про відмову у позові повністю.

Відповідно до ч.1 ст.129 Господарського процесуального кодексу України судові витрати покладаються на позивача.

Керуючись ст. 123, 129, 232-233, 236-238, 240, 241 Господарського процесуального кодексу України,

ВИРІШИВ:

У задоволенні позову про скасування рішення про нарахування недоврахованої електроенергії, оформленого протоколом №2454 від 27.01.2021 засідання комісії апарату управління Акціонерного товариства «Чернігівобленерго» з розгляду актів про порушення Правил роздрібного ринку електричної енергії, відмовити повністю.

Рішення набирає законної сили в строк і в порядку, встановленому ст.241 Господарського процесуального кодексу України та може бути оскаржено до Північного апеляційного господарського суду у строки визначені ст. 256 Господарського процесуального кодексу України.

Повідомити учасників справи про можливість одержання інформації по справі у Єдиному державному реєстрі судових рішень: http://reyestr.court.gov.ua/.

Повне рішення складено 28.07.2021.

Суддя Ю.В. Федоренко