УХВАЛА

про відмову у задоволенні клопотання

про проведення судового засідання в режимі відеоконференції

м. Київ

21.07.2021справа № 908/1437/21

Господарський суд міста Києва у складі судді Марченко О.В., розглянувши заяву товариства з обмеженою відповідальністю «Техенергохім» (69034, м. Запоріжжя, вул. Ульянова, буд. 54; ідентифікаційний код 22161169; далі - Товариство)

про участь в режимі відеоконференції у судовому засіданні з розгляду

справи № 908/1437/21

за позовом Товариства

до Антимонопольного комітету України (03035, м. Київ, вул. Митрополита Василя Липківського, 45; ідентифікаційний код 00032767)

про відшкодування збитків у сумі 5 000 грн.,

без виклику представників сторін,

ВСТАНОВИВ:

Товариство звернулося до господарського суду Запорізької області з позовом до Антимонопольного комітету України (далі - АМК) про відшкодування збитків у сумі 5 000 грн.

Позов мотивовано тим, що: Товариство 03.07.2020 звернулося до АМК зі скаргою про порушення законодавства у сфері державних закупівель; за подання скарги Товариством сплачено 5 000 грн., що підтверджується платіжним дорученням від 03.07.2020 №1300; рішенням Постійно діючої адміністративної колегії АМК з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель від 07.07.2020 №13163-р/пк-пз скаргу Товариства залишено без розгляду відповідно до частини другої статті 18 Закону України «Про публічні закупівлі»; у зв`язку з залишенням скарги без розгляду позивач звернувся до АМК з заявою про повернення коштів; відповідач листом від 26.08.2020 повідомив, що повернення коштів у зв`язку із залишенням скарги без розгляду з наведених підстав не передбачено Законом України «Про публічні закупівлі» та іншими нормативно-правовими актами; відповідно до пункту 11 Порядку здійснення плати за подання скарги до органу оскарження через електронну систему закупівель та її повернення суб`єкту оскарження, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 22.04.2020 №292, кошти підлягали поверненню протягом двох робочих днів з моменту зарахування коштів, тобто 07.07.2020; бездіяльністю органів законодавчої влади, виконавчої влади і АМК завдано позивачу матеріальної шкоди у розмірі сплачених і не повернутих коштів.

Ухвалою господарського суду Запорізької області від 19.05.2021 позовну заяву Товариства передано за підсудністю до господарського суду міста Києва.

Ухвалою господарського суду міста Києва від 15.06.2021 позовну заяву Товариства залишено без руху та встановлено позивачу п`ятиденний строк з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху для усунення недоліків позовної заяви.

01.07.2021 позивачем подано суду документи на виконання ухвали суду від 15.06.2021.

Ухвалою господарського суду міста Києва від 14.07.2021 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі в порядку загального позовного провадження; підготовче засідання призначено на 10.08.2021.

16.07.2021 Товариство подало суду заяву про проведення підготовчого засідання, призначеного на 10.08.2021, в режимі відеоконференції у приміщенні Ленінського районного суду м. Запоріжжя або господарського суду Запорізької області.

Розглянувши дану заяву, господарський суд міста Києва дійшов висновку про необхідність відмови у його задоволенні з огляду на таке.

Відповідно до частини сьомої статті 11 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» учасникам судового процесу на підставі судового рішення забезпечується можливість брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції у порядку, встановленому законом. Обов`язок забезпечити проведення відеоконференції покладається на суд, який отримав судове рішення про проведення відеоконференції, незалежно від спеціалізації та інстанції суду, який прийняв таке рішення.

Частинами першою та шостою статті 197 Господарського процесуального кодексу України (далі - ГПК України) передбачено, що учасники справи мають право брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду за умови наявності у суді відповідної технічної можливості, про яку суд зазначає в ухвалі про відкриття провадження у справі, крім випадків, коли явка цього учасника справи в судове засідання визнана судом обов`язковою. Суд може постановити ухвалу про участь учасника справи у судовому засіданні в режимі відеоконференції у приміщенні суду, визначеному судом.

З огляду на зазначені положення чинного законодавства України постановлення ухвали про розгляд справи в режимі відеоконференції є правом суду, яке реалізується за наявності технічної можливості для проведення судового засідання в режимі відеоконференції у справі, в якій дана сторона бере участь.

При цьому, виключний перелік випадків, у яких суд може постановити ухвалу про участь особи у судовому засіданні в режимі відеоконференції, законом не визначений, в зв`язку з чим необхідність проведення судового засідання в режимі відеоконференції визначається у кожному окремому випадку з урахуванням обставин справи, її складності та потреби у наданні пояснень залучених спеціалістів чи інших учасників процесу, які за станом здоров`я чи з інших незалежних від цих осіб причин не можуть бути присутніми у засіданні суду, а їх участь є обов`язковою.

Призначення судового засідання у режимі відеоконференції має здійснюватись у виключних випадках, коли з об`єктивних причин учасник судового процесу позбавлений можливості брати участь у засіданні, а його участь є необхідною для встановлення всіх обставин справи.

Проте, представником Товариства у заяві не надано суду жодних обґрунтувань та доказів на підтвердження тієї обставини, що з об`єктивних причин представник позивача позбавлений можливості брати участь у судовому засіданні, призначеному на 29.06.2021.

Водночас, відповідно до пункту 17.6 Перехідних положень ГПК України до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції в межах приміщення суду здійснюється за допомогою технічних засобів, що функціонують у судах на день набрання чинності цією редакцією Кодексу, за правилами, встановленими цією редакцією Кодексу.

Судом враховано обмежені технічні можливості господарського суду міста Києва щодо забезпечення проведення судових засідань в режимі відеоконференції, оскільки на даний час у суді наявні лише два зали судового засідання, обладнані технічними засобами для проведення судового засідання в режимі відеоконференції, з щільним графіком проведення судових засідань, оскільки ухвали про проведення судових засідань в режимі відеоконференції надходять з усіх регіонів України.

Суд зазначає, що вимогами чинного законодавства України не передбачено можливості зміни дати та часу призначеного судового засідання у зв`язку з поданням стороною клопотання про її участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції.

Також слід зазначити, що явка представника Товариства у підготовче засідання, призначене на 10.08.2021, не визнавалася судом обов`язковою, а в разі неможливості направити повноважного представника у підготовчому засідання позивач не позбавлений права надіслати до підготовчого засідання письмові пояснення, в яких викласти свою правову позицію, разом з клопотанням про розгляд справи за відсутності представника.

Разом з тим, суд вважає за необхідне повідомити Товариство про можливість проведення судового засідання в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням програмного забезпечення «EasyСon», для чого позивачеві необхідно подати суду заяву про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду не пізніше ніж за п`ять днів до судового засідання; копія заяви в той самий строк надсилається іншим учасникам справи; учасники справи беруть участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів та електронного цифрового підпису згідно з вимогами Положення про Єдину судову інформаційно-телекомунікаційну систему.

Керуючись статтями 197, 234 ГПК України, господарський суд міста Києва

УХВАЛИВ:

У задоволенні заяви товариства з обмеженою відповідальністю «Техенергохім» про участь у судовому засіданні у справі №908/1437/21 в режимі відеоконференції у приміщенні Ленінського районного суду м. Запоріжжя або господарського суду Запорізької області відмовити.

Ухвала набрала законної сили з 21.07.2021 та оскарженню не підлягає.

Суддя О.В. Марченко