Господарський суд Рівненської області
РІШЕННЯ
"26" липня 2021 р. м. Рівне Справа № 918/397/21
Господарський суд Рівненської області у складі судді Андрійчук О., за участю секретаря судового засідання Рижого Б., розглянувши за правилами загального позовного провадження у відкритому судовому засіданні матеріали справи
за позовом Акціонерного товариства "Оператор газорозподільної системи "Рівнегаз"
до відповідача Комунального підприємства "Дубнокомуненергія" Дубенської міської ради
про стягнення грошових коштів,
за участю представників сторін:
від позивача: не з`явився,
від відповідача: не з`явився,
Стислий виклад позиції позивача та заперечень відповідача.
У матеріально-правове обґрунтування заявлених позовних вимог посилається на ст. 40 Закону України "Про ринок природного газу", ст. 173-175 ГК України, ст. 509, 599, 625, 627 ЦК України.
17.06.2021 від відповідача надійшов відзив на позовну заяву, в якому останній основний борг визнає у повному обсязі, а також просить суд зменшити 3% річних та пеню до 99% (посилаючись на постанову Великої палати Верховного Суду у справі № 902/417/18 від 18.03.2020) з урахуванням майнового стану відповідача, того, що заборгованість за природний газ виникла через несплату споживачами заборгованості за використану теплову енергію, різницю в тарифах серед населення, організаціями, установами, що фінансуються з державного та місцевого бюджетів, і які не відшкодовані відповідачу, зважаючи на відсутність збитків у позивача, а також із врахуванням специфіки діяльності відповідача тощо.
29.06.2021 від позивача надійшла відповідь на відзив, у якій останній вважає, що підстави для зменшення 3% річних та пені відсутні, оскільки позивач знаходиться у скрутному фінансовому становищі, а сума нарахованої пені не є надмірно великою до суми наданих послуг за спірний період. Щодо позицією Великої Палати, то позивач, спростовуючи її, посилаючись на постанову Північно-західного апеляційного господарського суду у справі № 906/456/20 від 19.10.2020.
Процесуальні рішення, заяви і клопотання сторін, результат їх розгляду.
Ухвалою суду від 27.05.2021 позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито провадження у справі за правилами загального позовного провадження, підготовче засідання у справі призначено на 14.06.2021.
14.06.2021 від відповідача надійшло клопотання про відкладення підготовчого засідання у зв`язку із наданням можливості подати відзив на позовну заяву, а також врегулювання спору мирним шляхом.
14.06.2021 від позивача надійшло клопотання, до якого долучені докази часткової оплати боргу відповідачем.
Ухвалами суду від 14.06.2021 провадження в частині стягнення 21 027,29 грн основного боргу закрито, підготовче засідання відкладене на 30.06.2021.

23.06.2021 від позивача надійшла заява про зменшення позовних вимог, у якій позивач просить суд зменшити розмір основного боргу на суму 30 744,41 грн та стягнути з відповідача 1 843 647,64 грн основного боргу, 114 719,58 грн пені, 29 844,94 грн 3% річних та 73 734,05 грн інфляційних, а також заява про закриття провадження у справі в частині стягнення 65 978,90 грн основного боргу, до якої долучені докази часткової оплати боргу відповідачем.

Ухвалою суду від 30.06.2021 заяву позивача про зменшення позовних вимог прийнято судом, провадження в частині стягнення 65 978, 90 грн основного боргу закрито, у судовому засіданні оголошену перерву до 19.07.2021.

Ухвалою суду від 19.07.2021 провадження у справі в частині стягнення 132 533,40 грн основного боргу закрито.

Ухвалою суду від 19.07.2021 закрито підготовче провадження, призначено справу до розгляду по суті на 26.07.2021.

Інших заяв і клопотань від сторін не надходило.

Дослідивши матеріали справи в їх сукупності та взаємозв`язку, оцінивши надані докази, суд установив таке.

Фактичні обставини справи та зміст спірних правовідносин.

01.01.2016 між позивачем (постачальник) та відповідачем (споживач) укладено типовий договір розподілу природного газу шляхом підписання заяви-приєднання № 09420DQZ24DT016.

Типовий договір розподілу природного газу затверджений постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, від 30.09.2015 № 2498.

У п. 1.1. договору вказано, що цей типовий договір розподілу природного газу є публічним та регламентує порядок і умови забезпечення цілодобового доступу споживача до газорозподільної системи, розподіл в (переміщення) природного газу газорозподільною системою з метою його фізичної доставки до межі балансової належності об`єкта споживача та переміщення природного газу з метою фізичної доставки оператором ГРМ обсягів природного газу до об`єктів споживачів, а також правові засади санкціонованого відбору природного газу з газорозподільної системи.

Згідно з п. 12.1., 12.2 договору він укладається на невизначений строк. Якщо в установленому порядку Регулятором будуть внесені зміни до редакції Типового договору розподілу природного газу, Оператор ГРМ зобов`язується розмістити повідомлення про такі зміни на сайті та в офіційних друкованих виданнях, що публікуються на території його ліцензованої діяльності, не менше ніж за десять днів до набрання змінами чинності, крім випадків, для яких цим Договором встановлений інший термін та/або порядок повідомлення про внесення змін. У разі незгоди Споживача зі змінами він має право розірвати цей Договір шляхом надсилання письмового повідомлення Оператору ГРМ протягом десяти календарних днів з дня, коли він дізнався чи міг дізнатися про внесені до цього Договору зміни. Нерозірвання цього Договору у вказаний строк та продовження споживання природного газу свідчить про згоду Споживача з внесеними до цього Договору змінами.

Пунктами 1.2., 1.3. вказаного договору передбачено, що умови цього договору однакові для всіх споживачів України та розроблені відповідно до Закону України «Про ринок природного газу» і Кодексу газорозподільних систем, затвердженого постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, від 30.09.2015 № 2494 (далі - Кодекс газорозподільних систем). Цей Договір є договором приєднання, що укладається з урахуванням вимог ст. 633,634,641 та 642 ЦК України на невизначений строк. Фактом приєднання споживача до умов цього договору (акцептування договору) є вчинення споживачем будь-яких дій, які засвідчують його бажання укласти договір, зокрема надання підписаної споживачем заяви-приєднання за формою, наведеною у додатку 1 (для побутових споживачів) або у додатку 2 (для споживачів, що не є побутовими) до цього Договору, яку в установленому порядку Оператор ГРМ направляє споживачу Інформаційним листом за формою, наведеною у додатку 3 до цього договору, та/або сплата рахунка Оператора ГРМ, та/або документально підтверджене споживання природного газу.

За цим договором оператор ГРМ зобов`язується надати споживачу послугу з розподілу природного газу, а споживач зобов`язується прийняти зазначену послугу та сплатити її вартість у розмірі, строки та порядку, визначені цим договором (п. 2.1 договору).

У п. 2.3. договору зазначено, що при вирішенні всіх питань, що не обумовлені цим договором, сторони зобов`язуються керуватися Законом України "Про ринок природного газу" та Кодексом газорозподільних систем. Оператор ГРМ зобов`язується вносити зміни та оновлювати інформацію, що розміщена на його сайті, зокрема, чинну редакцію тексту цього договору та Кодексу газорозподільних систем.

Згідно з п. 3.1 договору споживач має право здійснювати відбір/споживання природного газу з газорозподільної системи за умови включення його до Реєстру споживачів будь-якого постачальника у періоді фактичного відбору/споживання природного газу, що в установленому Кодексом газотранспортної системи порядку підтверджується оператором газотранспортної системи до початку такого періоду. Наявність підтвердженого обсягу природного газу Споживача (його постачальника) доводиться до відома Оператора ГРМ у встановленому законодавством порядку Оператором ГТС, а до відома Споживача - його постачальником. За відсутності у Споживача договору постачання природного газу та/або виділених його постачальником підтверджених обсягів для потреб Споживача на відповідний календарний період Споживач не має права використовувати (споживати) природний газ із газорозподільної системи.

За умови включення Споживача до Реєстру споживачів будь-якого постачальника у розрахунковому періоді та відсутності простроченої заборгованості за цим Договором Оператор ГРМ забезпечує розподіл природного газу, що належить Споживачу, до межі балансової належності його об`єкта з дотриманням належного рівня надійності, безпеки, якості та величини тиску природного газу. Приймання-передача обсягу газу, належного Споживачу, а також перехід експлуатаційної відповідальності за стан газових мереж від Оператора ГРМ до Споживача відбуваються на межі балансової належності об`єкта Споживача. Порядок укладання акта розмежування балансової належності та експлуатаційної відповідальності Сторін визначений Кодексом газорозподільних систем (п. 3.2. договору).

Умовами п. 3.3 договору передбачено, що Споживач, що не є побутовим, зобов`язаний самостійно контролювати власне газоспоживання та для недопущення перевищення підтвердженого обсягу природного газу здійснити разом зі своїм постачальником заходи з коригування в установленому порядку підтвердженого обсягу або заходи із самостійного та завчасного обмеження (припинення) власного газоспоживання. Якщо за підсумками місяця фактичний об`єм споживання природного газу споживача буде перевищувати підтверджений обсяг природного газу, врегулювання небалансу (дефіциту) природного газу буде здійснюватись його постачальником у встановленому законодавством порядку та відповідно до умов договору постачання природного газу.

Визначення об`єму розподілу та споживання природного газу по споживачу здійснюється на межі балансової належності між оператором ГРМ та споживачем на підставі даних комерційного вузла обліку (лічильника газу), визначеного в заяві-приєднанні, та з урахуванням регламентних процедур, передбачених Кодексом газорозподільних систем та цим договором. Для визначення об`єму розподілу та споживання природного газу беруться дані комерційного вузла обліку оператора ГРМ. У разі відсутності комерційного вузла обліку в оператора ГРМ беруться дані комерційного вузла обліку споживача (п. 5.2 договору).

У п. 5.1., 5.4. договору сторони погодили, що облік (у тому числі приладовий) природного газу, що передається Оператором ГРМ та споживається Споживачем на межі балансової належності об`єкта Споживача, здійснюється відповідно до вимог Кодексу газорозподільних систем. Порядок визначення об`єму розподіленого споживачу і спожитого ним природного газу та надання звітності щодо спожитих об`ємів газу за розрахунковий період визначається відповідно до вимог Кодексу газорозподільних систем та з урахуванням вимог цього договору.

Відповідно до п. 6.1.- 6.4. договору оплата вартості послуги Оператора ГРМ з розподілу природного газу здійснюється Споживачем за тарифом, встановленим Регулятором для Оператора ГРМ, що сплачується як плата за річну замовлену потужність, з урахуванням вимог Кодексу газорозподільних систем. Тариф, встановлений згідно з п. 6.1 цього розділу, є обов`язковим для Сторін з дати набрання чинності постановою Регулятора щодо його встановлення. До встановлення тарифів на послугу розподілу природного газу . виходячи з величини річної замовленої потужності об`єкта споживача відповідно до Кодексу газорозподільних систем, оплата послуг здійснюється за тарифами, встановленими регуляторами для оператора ГРМ, за фізичний обсяг розподілу природного газу. Величина річної замовленої потужності об`єкта (об`єктів) Споживача на розрахунковий календарний рік визначається відповідно до Кодексу ГРМ. Споживач, що не є побутовим, оплачує замовлену потужність виходячи з наявних об`єктів, зазначених у заяві - приєднанні, що є додатком до договору природного газу. Місячна вартість послуги розподілу природного газу визначається як добуток 1/12 річної замовленої потужності об`єкта (об`єктів) споживача на тариф, встановлений Регулятором для відповідного Оператора ГРМ із розрахунку місячної вартості одного кубічного метра замовленої потужності. Розрахунковим періодом за цим договором є календарний місяць.

Згідно з п. 6.6. договору оплата вартості послуги з розподілу природного газу за цим договором здійснюється споживачем, який не є побутовим, на умовах попередньої оплати до початку розрахункового періоду на підставі рахунка Оператора ГРМ. Якщо згідно із законодавством Споживач має сплачувати Оператору ГРМ за послуги з розподілу природного газу зі свого поточного рахунку із спеціальним режимом використання, оплата послуг розподілу природного газу здійснюється з поточного рахунку із спеціальним режимом використання Споживача на поточний рахунок Оператора ГРМ кожного банківського дня згідно з алгоритмом розподілу коштів, встановленим Регулятором, та зараховується як плата за послуги розподілу природного газу в тому місяці, в якому надійшли кошти. Остаточний розрахунок за надані у звітному місяці послуги проводиться Споживачем до десятого числа місяця, наступного за звітним, відповідно до акта наданих послуг та з урахуванням раніше перерахованих коштів. Оплата вартості послуги з розподілу природного газу за цим договором здійснюється споживачем, який є побутовим, до 20 числа місяця, у якому надаються послуги з розподілу природного газу, на підставі рахунка оператора ГРМ. Оплата здійснюється виключно грошовими коштами на поточний рахунок Оператора ГРМ. Дата оплати визначається датою, на яку були зараховані кошти на рахунок Оператора ГРМ. У разі переплати сума переплати зараховується у рахунок оплати на наступний розрахунковий період або повертається на поточний рахунок споживача на його письмову вимогу у строк, що не перевищує 10 робочих днів з дня отримання письмової вимоги.

Споживач зобов`язується, зокрема здійснювати розрахунки в розмірі, строки та порядку, визначені цим Договором (п. 7.4. договору).

Судом встановлено, що у період червень - грудень 2020 року та січень - квітень 2021 року відповідачу надано послугу з розподілу природного газу на суму 2 812 205,24 грн, що підтверджується актами наданих послуг з розподілу природного газу: № РВЯ80011449 від 30.06.2020 на суму 218 248,30 грн, № РВЯ80013816 від 31.07.2020 на суму 224 795,75 грн, № РВЯ80016235 від 31.08.2020 на суму 224 795,76 грн, № РВЯ80017962 від 30.09.2020 на суму 224 795,75 грн, № РВЯ80020314 від 31.10.2020 на суму 224 795,75 грн, № РВЯ80022694 від 30.11.2020 на суму 224 795,76 грн, № РВЯ80024470 від 31.12.2020 на суму 224 795,75 грн, № РВЯ81000022 від 31.01.2021 на суму 311 295,60 грн, № РВЯ81000022 від 28.02.2021 на суму 311 295,64 грн, № РВЯ81005107 від 31.03.2021 на суму 311 295,56 грн, № РВЯ81007785 від 30.04.2021 на суму 311 295,62 грн.

Відповідач частково розрахувався за послуги з розподілу природного газу, сплативши 916 785,90 грн, що стверджується платіжними дорученнями № від 23.02.2021 на суму 20 745,78 грн, № від 23.02.2021 на суму 561,30 грн, № від 23.02.2021 на суму 1 122,10 грн, № від 24.02.2021 на суму 16 390,49 грн, № від 25.02.2021 на суму 12 472,99 грн, № від 26.02.2021 на суму 9 406,03 грн, № від 01.03.2021 на суму 6 514,46 грн, № від 01.03.2021 на суму 8 110,62 грн, № від 02.03.2021 на суму 9 292,60 грн, № від 03.03.2021 на суму 2 985,67 грн, № від 03.03.2021 на суму 5 130,10 грн, № від 04.03.2021 на суму 2 000,93 грн, № від 04.03.2021 на суму 74 029,89 грн, № від 05.03.2021 на суму 1 426,33 грн, № від 05.03.2021 на суму 56 235,48 грн, № від 09.03.2021 на суму 271,70 грн, № від 09.03.2021 на суму 51,79 грн, № від 09.03.2021 на суму 2 506,46 грн, № від 10.03.2021 на суму 3 608,01 грн, № від 10.03.2021 на суму 315, 80 грн, № від 10.03.2021 на суму 14 254,25 грн, № від 11.03.2021 на суму 4 102,17 грн, № від 11.03.2021 на суму 687,90 грн, № від 12.03.2021 на суму 2 906,55 грн, № від 12.03.2021 на суму 1 817,83 грн, № від 12.03.2021 на суму 3 073,90 грн, № від 15.03.2021 на суму 4 120,68 грн, № від 15.03.2021 на суму 2 587,34 грн, № від 16.03.2021 на суму 5 531,39 грн, № від 16.03.2021 на суму 199,33 грн, № від 16.03.2021 на суму 4 889,32 грн, № від 17.03.2021 на суму 7 369,62 грн, № від 18.03.2021 на суму 7 855,86 грн, № від 18.03.2021 на суму 455, 60 грн, № від 18.03.2021 на суму 2 050,45 грн, № від 19.03.2021 на суму 8 024,76 грн, № від 19.03.2021 на суму 284,75 грн, № від 22.03.2021 на суму 10 795,67 грн, № від 23.03.2021 на суму 42 167, 44 грн, № від 24.03.2021 на суму 11 252,59 грн, № від 25.03.2021 на суму 21 126,76 грн, № від 26.03.2021 на суму 11 138,55 грн, № від 26.03.2021 на суму 3 299,40 грн, № від 29.03.2021 на суму 8 871,56 грн, № 8 від 30.03.2021 на суму 9 636,58 грн, № 8 від 30.03.2021 на суму 6 800,40 грн, № від 30.03.2021 на суму 3 163,86 грн, № від 31.03.2021 на суму 3 404,32 грн, № від 31.03.2021 на суму 446,19 грн, № від 31.03.2021 на суму 223 418,86 грн, № від 01.04.2021 на суму 2 604,21грн, № від 01.04.2021 на суму 3 856,84 грн, № від 01.04.2021 на суму 10 718,79 грн, № від 02.04.2021 на суму 1 620,83 грн, № від 05.04.2021 на суму 1 106, 82 грн, № від 06.04.2021 на суму 320,24 грн, № від 07.04.2021 на суму 1 058,90 грн, № від 07.04.2021 на суму 740,33 грн, № від 08.04.2021 на суму 637,95 грн, № від 09.04.2021 на суму 1 087,77 грн, № від 12.04.2021 на суму 1 208,66 грн, № від 13.04.2021 на суму 2 171,97 грн, № від 14.04.2021 на суму 996,29 грн, № від 14.04.2021 на суму 1 126,29 грн, № від 15.04.2021 на суму 2 260,98 грн, № від 15.04.2021 на суму 381,71 грн, № від 16.04.2021 на суму 2 177,49 грн, № від 16.04.2021 на суму 1 481,72 грн, № від 19.04.2021 на суму 19 839,84 грн, № від 20.04.2021 на суму 21 770,32 грн, № від 21.04.2021 на суму 17 234,15 грн, № від 22.04.2021 на суму 12 661,42 грн, № від 22.04.2021 на суму 235,51 грн, № від 23.04.2021 на суму 8 901,04 грн, № від 26.04.2021 на суму 8 053,62 грн, № від 26.04.2021 на суму 19 956,87 грн, № від 27.04.2021 на суму 11 937,10 грн, № від 27.04.2021 на суму 20 968,90 грн, № від 28.04.2021 на суму 8 542,88 грн, № від 28.04.2021 на суму 3 791,83 грн, № від 29.04.2021 на суму 2 577,22 грн, № від 29.04.2021 на суму 14 377,98 грн, № від 30.04.2021 на суму 3 203,16 грн, № від 30.04.2021 на суму 1 537,75 грн, № від 30.04.2021 на суму 10 536, 85 грн, № від 05.05.2021 на суму 2 825,19 грн, № від 05.05.2021 на суму 3 798,41 грн, № від 06.05.2021 на суму 2 162,37 грн, № від 07.05.2021 на суму 1 942,29 грн, № від 11.05.2021 на суму 810, 73 грн, № 8 від 11.05.2021 на суму 798,11 грн, № від 12.05.2021 на суму 1 947,53 грн, № від 12.05.2021 на суму 277,26 грн, № від 13.05.2021 на суму 934,69 грн, № від 13.05.2021 на суму 310,90 грн, № від 13.05.2021 на суму 3 670,06 грн, № від 14.05.2021 на суму 1 138, 55 грн, № від 17.05.2021 на суму 906,44 грн, № від 17.05.2021 на суму 280,45 грн, № від 17.05.2021 на суму 1 564,79 грн, № від 18.05.2021 на суму 888,04 грн, № від 18.05.2021 на суму 2 108,64 грн, № від 18.05.2021 на суму 1 361,37 грн, № від 18.05.2021 на суму 2 108,64 грн, № від 19.05.2021 на суму 8 992,30 грн, № від 19.05.2021 на суму 573,10 грн, № від 19.05.2021 на суму 1 860,96 грн, № від 20.05.2021 на суму 2 053,25 грн, № від 20.05.2021 на суму 1 376,02 грн, № від 20.05.2021 на суму 6 441,74 грн, № від 21.05.2021 на суму 2 490,87 грн, № від 24.05.2021 на суму 1 923,05 грн, № від 25.05.2021 на суму 2 949,53 грн, № від 25.05.2021 на суму 2 083,59 грн № від 26.05.2021 на суму 3 278,88 грн, № від 26.05.2021 на суму 711,28 грн, № 54415207 від 11.06.2021 на суму 17 037,13 грн, № 56323206 від 07.06.2021 на суму 10 789,80 грн, № 56347838 від 08.06.2021 на суму 33 243,56 грн, № 56371061 від 09.06.2021 на суму 21 945,54 грн, № РВ000054641 від 01.07.2021 на суму 16 359,00 грн, № РВ000054825 від 02.07.2021 на суму 15 865,30 грн, № РВ000054935 від 05.07.2021 на суму 24 466,80 грн, № РВ000055389 від 06.07.2021 на суму 15 742,10 грн, № РВ000055839 від 07.07.2021 на суму 26 377,10 грн, № РВ000056074 від 08.07.2021 на суму 650,50 грн, № РВ000056332 від 09.07.2021 на суму 12 246,70 грн, № РВ000056978 від 12.07.2021 на суму 15 247,50 грн, № РВ000057363 від 13.07.2021 на суму 5 578,40 грн.

Отже, заборгованість відповідача перед позивачем становить 1 895 419,34 грн (2 812 205,24 грн - 916 785,90 грн), а з урахуванням заяви про зменшення позовних вимог на суму 30 744,41 грн та закриття провадження у справі в частині стягнення основного боргу на загальну суму 219 539,59 грн (21 027,29 грн+65 978,90 грн+132 533,40 грн), - 1 645 135,34 грн (1 895 419,34 грн - 30 744,41 грн - 219 539,59 грн).

Пунктами 8.1., 8.2. договору передбачено, що за невиконання або неналежне виконання своїх зобов`язань за цим договором сторони несуть відповідальність згідно з цим договором та чинним законодавством України. У разі порушення споживачем, що не є побутовим, строків оплати за цим договором він сплачує пеню у розмірі подвійної облікової ставки Національного банку України, що діяла в період, за який сплачується пеня, від суми простроченого платежу за кожен день прострочення платежу. Нарахування пені здійснюється починаючи з першого робочого дня, наступного за останнім днем граничного строку здійснення оплати за цим договором.

За несвоєчасне виконання грошових зобов`язань позивачем нараховано та заявлено до стягнення пеню в розмірі 114 719,58 грн, 3% річних у розмірі 29 844,94 грн та інфляційні у розмірі 73 734,05 грн.

З урахуванням викладеного судом установлено, що між сторонами виникли правовідносини на підставі договору розподілу природного газу, регулювання яких здійснюється нормами Закону України «Про ринок природного газу», ЦК України, ГК України, Кодексу газорозподільних систем, затвердженого постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, № 2494 від 30.09.2015 року.

Норми права, що підлягають до застосування, та мотиви їх застосування, оцінка аргументів, наведених сторонами.

Статтею 40 Закону України "Про ринок природного газу" визначено, що за договором розподілу природного газу оператор газорозподільної системи зобов`язується забезпечити замовнику послуги розподілу природного газу на період та умовах, визначених договором розподілу природного газу, а замовник зобов`язується сплатити оператору газорозподільної системи вартість послуг розподілу природного газу. Типовий договір розподілу природного газу затверджується Регулятором. Оператор газорозподільної системи має забезпечити додержання принципу недискримінації під час укладення договорів розподілу природного газу з замовниками. Договір розподілу природного газу є публічним.

За п. 1, 2 Глави 1. Загальні умови Розділу VI. Комерційні умови доступу до газорозподільної системи для отримання/передачі природного газу Кодексу газорозподільних систем передбачено, що суб`єкти ринку природного газу (у тому числі споживачі), які в установленому законодавством порядку підключені до газорозподільних систем, мають право на отримання/передачу природного газу зазначеними газорозподільними системами за умови дотримання ними вимог цього Кодексу та укладення договору розподілу природного газу. Доступ споживачів, у тому числі побутових споживачів, до ГРМ для споживання природного газу надається за умови та на підставі укладеного між споживачем та Оператором ГРМ (до ГРМ якого підключений об`єкт споживача) договору розподілу природного газу, що укладається за формою Типового договору розподілу природного газу, затвердженого постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, від 30.09.2015 № 2498 (далі - типовий договір розподілу природного газу), в порядку, визначеному цим розділом.

Відповідно до п. 1, 3-5, 7 Глави 3. Порядок укладання договору розподілу природного газу Розділу VI. Комерційні умови доступу до газорозподільної системи для отримання/передачі природного газу Кодексу газорозподільних систем договір розподілу природного газу має бути укладений Оператором ГРМ з усіма споживачами, у тому числі побутовими споживачами, об`єкти яких в установленому порядку підключені до/через ГРМ, що на законних підставах перебуває у власності чи користуванні Оператора ГРМ. Споживачі, у тому числі побутові споживачі, для здійснення ними санкціонованого відбору природного газу з ГРМ та можливості забезпечення постачання їм природного газу їх постачальниками зобов`язані укласти договір розподілу природного газу з Оператором ГРМ, до газорозподільної системи якого в установленому законодавством порядку підключений їх об`єкт. Здійснення відбору (споживання) природного газу споживачем за відсутності укладеного договору розподілу природного газу не допускається. Договір розподілу природного газу є публічним та укладається з урахуванням ст. 633, 634, 641, 642 ЦК України за формою Типового договору розподілу природного газу. Оператор ГРМ зобов`язаний на головній сторінці свого веб-сайту, а також в друкованих виданнях, що публікуються на території його ліцензованої діяльності, та власних центрах обслуговування споживачів розмістити редакцію договору розподілу природного газу та роз`яснення щодо укладення та приєднання споживача до договору розподілу природного газу. Договір розподілу природного газу між Оператором ГРМ та споживачем укладається шляхом підписання заяви-приєднання споживача до умов договору розподілу природного газу, що відповідає Типовому договору розподілу природного газу, розміщеному на офіційному веб-сайті Регулятора та Оператора ГРМ та/або в друкованих виданнях, що публікуються на території його ліцензованої діяльності з розподілу газу, і не потребує двостороннього підписання сторонами письмової форми договору. На письмову вимогу споживача Оператор ГРМ зобов`язаний протягом десяти робочих днів з дати отримання такого письмового звернення надати споживачу підписану уповноваженою особою Оператора ГРМ письмову форму договору розподілу природного газу.

Пунктами 1, 2, 6-9 Глави 6. Порядок розрахунків за договором розподілу природного газу Розділу VI. Комерційні умови доступу до газорозподільної системи для отримання/передачі природного газу Кодексу газорозподільних систем передбачено, що розрахунки споживача за послугу розподілу природного газу, що надається Оператором ГРМ за договором розподілу природного газу, здійснюються виходячи з величини річної замовленої потужності об`єкта (об`єктів) споживача та оплачуються споживачем рівномірними частками протягом календарного року.

Місячна вартість послуги розподілу природного газу визначається як добуток 1/12 річної замовленої потужності об`єкта (об`єктів) споживача на тариф, встановлений Регулятором для відповідного Оператора ГРМ із розрахунку місячної вартості одного кубічного метра замовленої потужності.

Річна замовлена потужність (за замовчуванням) об`єкта (об`єктів) споживача на розрахунковий календарний рік визначається Оператором ГРМ виходячи з фактичного обсягу споживання природного газу цим об`єктом за газовий рік, що передував розрахунковому календарному року, який визначається відповідно до вимог цього Кодексу, крім випадків, передбачених цією главою. Розрахунки споживача за послугу розподілу природного газу, що надається Оператором ГРМ за договором розподілу природного газу, здійснюються виходячи з величини річної замовленої потужності об`єкта (об`єктів) споживача та оплачуються споживачем рівномірними частками протягом календарного року. Місячна вартість послуги розподілу природного газу визначається як добуток 1/12 річної замовленої потужності об`єкта (об`єктів) споживача на тариф, встановлений Регулятором для відповідного Оператора ГРМ із розрахунку місячної вартості одного кубічного метра замовленої потужності. До встановлення тарифів на послуги розподілу природного газу, виходячи із річної замовленої потужності об`єкта (об`єктів) споживача відповідно до цього Кодексу, оплата послуг здійснюється за тарифами, встановленими Регулятором для Оператора ГРМ, за фізичний обсяг розподілу природного газу. Фактичний обсяг використання потужності визначається виходячи із фактичного обсягу споживання природного газу наростаючим підсумком протягом відповідного календарного року. Періодом для здійснення розрахунків за договором розподілу природного газу є календарний місяць. Оплата вартості послуг за договором розподілу природного газу здійснюється споживачем на підставі відповідного рахунка Оператора ГРМ на умовах договору розподілу природного газу. Оплата здійснюється виключно грошовими коштами. Дата оплати визначається датою, на яку були зараховані кошти на рахунок Оператора ГРМ. У разі виникнення у споживача заборгованості за договором розподілу природного газу сторони (за згодою Оператора ГРМ) можуть укласти графік погашення заборгованості, який оформлюється додатком до договору або окремим договором про реструктуризацію заборгованості. У разі відсутності графіка погашення заборгованості Оператор ГРМ має право грошові кошти, отримані від споживача в поточному розрахунковому періоді, зарахувати в рахунок погашення існуючої заборгованості споживача відповідно до черговості її виникнення. Укладення сторонами та дотримання споживачем узгодженого графіка погашення заборгованості не звільняє споживача від виконання зобов`язань за договором.

Постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, № 2498 від 30.09.2015 року, затверджено Типовий договір розподілу природного газу (далі - договір).

Судом із фактичних обставин справи встановлено наявність між сторонами договірних відносин щодо розподілу природного газу для споживачів, що не є побутовими, шляхом підписання заяви-приєднання до умов договору розподілу природного газу.

У силу вимог ч. 1 ст. 530 ЦК України якщо у зобов`язанні встановлений строк (термін) його виконання, то воно підлягає виконанню у цей строк (термін).

Частинами 1, 2 ст. 193 ГК України встановлено, що суб`єкти господарювання та інші учасники господарських відносин повинні виконувати господарські зобов`язання належним чином відповідно до закону, інших правових актів, договору, а за відсутності конкретних вимог щодо виконання зобов`язання - відповідно до вимог, що у певних умовах звичайно ставляться. Кожна сторона повинна вжити усіх заходів, необхідних для належного виконання нею зобов`язання, враховуючи інтереси другої сторони та забезпечення загальногосподарського інтересу. До виконання господарських договорів застосовуються відповідні положення Цивільного кодексу України з урахуванням особливостей, передбачених цим Кодексом.

Статтею 536 ЦК України унормовано, що зобов`язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог - відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться.

Відповідно до ст. 525 ЦК України, ч. 6 ст. 193 ГК України одностороння відмова від зобов`язання або одностороння зміна його умов не допускається, якщо інше не встановлено договором або законом.

Згідно з ст. 610 ЦК України порушенням зобов`язання є його невиконання або виконання з порушенням умов, визначених змістом зобов`язання (неналежне виконання).

Приписами ч. 1 ст. 612 ЦК України унормовано, що боржник вважається таким, що прострочив, якщо він не приступив до виконання зобов`язання або не виконав його у строк, встановлений договором або законом.

Судом із фактичних обставин справи установлено, що відповідач своїх зобов`язань з оплати вартості розподілу природного газу у повному обсязі не виконав, внаслідок чого за ним утворилася заборгованість в розмірі 1 645 135,34 грн, яка підлягає стягненню в судовому порядку.

Стосовно 3% річних, інфляційних та пені, то слід зазначити таке.

За ст. 625 ЦК України боржник не звільняється від відповідальності за неможливість виконання ним грошового зобов`язання. Боржник, який прострочив виконання грошового зобов`язання, на вимогу кредитора зобов`язаний сплатити суму боргу з урахуванням встановленого індексу інфляції за весь час прострочення, а також три проценти річних від простроченої суми, якщо інший розмір процентів не встановлений договором або законом.

Отже, враховуючи положення ч. 2 ст. 625 ЦК України, нарахування інфляційних втрат на суму боргу та 3 % річних входять до складу грошового зобов`язання і є особливою мірою відповідальності боржника (спеціальний вид цивільно-правової відповідальності) за прострочення грошового зобов`язання, оскільки виступають способом захисту майнового права та інтересу, який полягає у відшкодуванні матеріальних втрат (збитків) кредитора від знецінення грошових коштів внаслідок інфляційних процесів та отримання компенсації (плати) від боржника за користування утримуваними ним грошовими коштами, належними до сплати кредиторові.

Вимагати сплати суми боргу з врахуванням індексу інфляції, а також 3% річних є правом кредитора, яким останній наділений в силу нормативного закріплення зазначених способів захисту майнового права та інтересу.

Нарахування інфляційних втрат здійснюються окремо за кожен період часу, протягом якого діяв відповідний індекс інфляції, а одержані таким чином результати підсумовуються за весь час прострочення виконання грошового зобов`язання. Розмір боргу з урахуванням індексу інфляції визначається виходячи з суми боргу, що існувала на останній день місяця, в якому платіж мав бути здійснений, помноженої на індекс інфляції, визначений Державною службою статистики України, за період прострочення починаючи з місяця, наступного за місяцем, у якому мав бути здійснений платіж, і за будь-який місяць (місяці), у якому (яких) мала місце інфляція. При цьому до розрахунку мають включатися й періоди часу, в які індекс інфляції становив менше одиниці (тобто мала місце дефляція). Нарахування інфляційних втрат за наступний період здійснюється з урахуванням збільшення суми боргу на індекс інфляції попереднього місяця, оскільки інфляційні втрати не є штрафними санкціями, а входять до складу грошового зобов`язання. Вказана правова позиція щодо порядку нарахування інфляційних викладена у постанові Великої Палати Верховного Суду у справі № 916/190/18 від 04.06.2019 та у постанові об`єднаної палати Верховного Суду у справі № 905/600/18 від 05.07.2019.

Окрім того, як зазначалося, відповідач за умовами договору зобов`язаний був оплатити надані послуги у строк до десятого числа місяця, наступного за звітним. У свою чергу, відповідальність застосовується з наступного дня після настання строку виконання зобов`язання, якщо такий строк припадає на святковий, вихідний, неробочий день, то строк виконання переноситься на перший робочий день. При цьому суд уважає за необхідне зазначити, що згідно з правилами української мови про вживання прийменника до для числових позначень, наприклад, до 10.07.2020, то 10.07.2020 є останнім днем виконання зобов`язання (прислівник включно писати не треба), тобто прийменник до виражає кінцеву календарну дату та за сферою використання закріплений за офіційним діловим стилем, тоді як прийменник по - за розмовним (вказані прийменники в українській мові є тотожними та відрізняються лише за сферою використання) (вказане знайшло своє застосування у судовій практиці, зокрема у постановах Верховного Суду від 25.04.2018 у справі № 803/350/17 та у справі № 815/4720/16, від 13.06.2018 у справі № 815/1298/17, від 14.08.2018 у справі № 803/1387/17, від 28.08.2018 у справі № 814/4170/15, від 08.10.2018 у справі № 927/490/18).

Суд, перевіривши розрахунок 3% річних та інфляційних, проведений позивачем, установив, що розмір перших становить 29 844,95 грн, (при заявленому - 29 844,94 грн), інфляційних -68 907,27 грн (при заявленому - 73 734,05 грн), отже, 3% річних підлягають задоволенню у заявленому розмірі, а інфляційні - частковому задоволенню.

Пунктом 3 ч. 1 ст. 611 ЦК України передбачено, що у разі порушення зобов`язання настають правові наслідки, встановлені договором або законом, зокрема сплата неустойки.

За ч. 1 ст. 230 ГК України штрафними санкціями у цьому Кодексі визнаються господарські санкції у вигляді грошової суми (неустойка, штраф, пеня), яку учасник господарських відносин зобов`язаний сплатити у разі порушення ним правил здійснення господарської діяльності, невиконання або неналежного виконання господарського зобов`язання.

Неустойкою (штрафом, пенею) є грошова сума або інше майно, які боржник повинен передати кредиторові у разі порушення боржником зобов`язання. Пенею є неустойка, що обчислюється у відсотках від суми несвоєчасно виконаного грошового зобов`язання за кожен день прострочення виконання (ч. 1, 2 ст. 549 ЦК України).

Відповідно до ч. 4 ст. 231 ГК України у разі якщо розмір штрафних санкцій законом не визначено, санкції застосовуються в розмірі, передбаченому договором. При цьому розмір санкцій може бути встановлено договором у відсотковому відношенні до суми невиконаної частини зобов`язання або у певній, визначеній грошовій сумі, або у відсотковому відношенні до суми зобов`язання незалежно від ступеня його виконання, або у кратному розмірі до вартості товарів (робіт, послуг).

Нарахування штрафних санкцій за прострочення виконання зобов`язання, якщо інше не встановлено законом або договором, припиняється через шість місяців від дня, коли зобов`язання мало бути виконано (ч. 2 ст. 232 ГК України).

Здійснивши перевірку розрахунку пені, з урахуванням святкових та неробочих днів, як це передбачено ч. 5 ст. 254 ЦК України, а також вимог ч. 2 ст. 232 ГК України, суд установив, що розмір останньої становить 114 552,72 грн (при заявленому - 114 719,58 грн), а відтак пеня підлягає частковому задоволенню.

Заразом відповідачем заявлено клопотання про зменшення розміру 3% річних та пені до 90%. Суд, розглянувши вказане клопотання, встановив таке.

Частинами 1, 2 ст. 233 ГК України передбачено, що у разі якщо належні до сплати штрафні санкції надмірно великі порівняно із збитками кредитора, суд має право зменшити розмір санкцій. При цьому повинно бути взято до уваги: ступінь виконання зобов`язання боржником; майновий стан сторін, які беруть участь у зобов`язанні; не лише майнові, але й інші інтереси сторін, що заслуговують на увагу. Якщо порушення зобов`язання не завдало збитків іншим учасникам господарських відносин, суд може з урахуванням інтересів боржника зменшити розмір належних до сплати штрафних санкцій.

Відповідно до ч. 3 ст. 551 ЦК України розмір неустойки може бути зменшений за рішенням суду, якщо він значно перевищує розмір збитків, та за наявності інших обставин, які мають істотне значення.

При застосуванні ч. 3 ст. 551 ЦК України та ст. 233 ГК України слід мати на увазі, що поняття "значно" та "надмірно" є оціночними і мають конкретизуватися судом у кожному конкретному випадку. При цьому слід враховувати, що правила ч. 3 ст. 551 ЦК України та ст. 233 ГК України направлені на запобігання збагаченню кредитора за рахунок боржника, недопущення заінтересованості кредитора у порушенні зобов`язання боржником.

Зі змісту зазначених норм убачається, що зменшення розміру заявленої до стягнення пені є правом суду, а за відсутності переліку таких виняткових обставин, господарський суд, оцінивши надані сторонами докази та обставини справи у їх сукупності, на власний розсуд вирішує питання про наявність або відсутність у кожному конкретному випадку обставин, за яких можливе зменшення пені. Отже, вирішення питання про зменшення неустойки та розмір, до якого вона підлягає зменшенню, закон відносить на розсуд суду.

Судовий розсуд - це право суду, яке передбачене та реалізується на підставі чинного законодавства, що надає йому можливість під час прийняття судового рішення (вчинення процесуальної дії) обрати з декількох варіантів рішення, встановлених законом, чи визначених на його основі судом (повністю або частково за змістом та/чи обсягом), такий, що є найбільш оптимальним в правових і фактичних умовах розгляду та вирішення справи, з метою забезпечення верховенства права, справедливості та ефективного поновлення порушених прав та інтересів учасників судового процесу.

Оцінивши фактичні обставини справи, врахувавши майновий стан обох сторін, період прострочення, наслідки порушення зобов`язання, беручи до уваги засади справедливості, добросовісності, розумності як складові елементи загального конституційного принципу верховенства права, закріплені у п. 6 ст. 3, ч. 3 ст. 509 та ч. 1, 2 ст. 627 ЦК України, зважаючи на правову природу пені та її основне призначення, суд, реалізовуючи свої дискреційні повноваження, зазначає, що наявність у кредитора можливості стягувати із боржника надмірні грошові суми як неустойку спотворює її дійсне правове призначення, оскільки із засобу розумного стимулювання боржника виконувати основне грошове зобов`язання неустойка перетворюється на несправедливо непомірний тягар та джерело отримання невиправданих додаткових прибутків кредитором, а тому клопотання відповідач підлягає частковому задоволенню, а пеня, заявлена до стягнення, зменшенню до 60 000,00 грн.

Щодо зменшення 3% річних, то підстави для такого зменшення відсутні, оскільки у вказані справі застосований розмір процентів річних, що не перевищує розміру, встановленого в ч. 2 ст. 625 ЦК України. Окрім того, 3% річних не є санкціями, а входять до складу грошового зобов`язання і є особливою мірою відповідальності боржника за прострочення грошового зобов`язання, оскільки виступають способом захисту майнового права та інтересу, який полягає в отриманні компенсації (плати) від боржника за користування утримуваними ним грошовими коштами, належними до сплати кредиторові.

Висновки суду за результатами вирішення спору.

За результатами з`ясування обставин, на які сторони посилалися як на підставу своїх вимог і заперечень, підтверджених тими доказами, які були дослідженні в судовому засіданні, і з наданням оцінки всім аргументам учасників справи у їх сукупності та взаємозв`язку, як це передбачено вимогами ст. 75-79, 86 ГПК України, суд дійшов висновку про порушення майнових прав позивача та про наявність підстав для часткового задоволення позовних вимог.

Розподіл судових витрат.

Згідно з ч. 1 ст. 123 ГПК України судові витрати складаються з судового збору та витрат, пов`язаних з розглядом справи.

Разом з першою заявою по суті спору кожна сторона подає до суду попередній (орієнтовний) розрахунок суми судових витрат, які вона понесла і які очікує понести у зв`язку із розглядом справи (ч. 1 ст. 124 ГПК України).

У позовній заяві позивачем зазначено попередній розрахунок судових витрат, що складаються із судового збору в розмірі 31 705,77 грн.

Заразом, як установлено судом із фактичних обставин справи, позивачем подано заяву по зменшення позовних вимог на суму 30 744,41 грн, а також закрито провадження у справі в частині стягнення основного боргу на загальну суму 219 539,59 грн, отже, загальна суму позову становила 1 863 433,91 грн, а розмір судового збору від вказаної суми - 27 951,51 грн.

Приписами п. 1, 5 ч. 1, ч. 5 ст. 7 закону України "Про судовий збір" унормовано, що сплачена сума судового збору повертається за клопотанням особи, яка його сплатила, за ухвалою суду в разі: зменшення розміру позовних вимог або внесення судового збору в більшому розмірі, ніж встановлено законом; закриття (припинення) провадження у справі (крім випадків, якщо провадження у справі закрито у зв`язку з відмовою позивача від позову і така відмова визнана судом), у тому числі в апеляційній та касаційній інстанціях. Повернення сплаченої суми судового збору здійснюється в порядку, встановленому центральним органом виконавчої влади із забезпечення реалізації державної фінансової політики.

За таких обставин позивачу за його клопотанням підлягає поверненню судовий збір в розмірі 3 754,26 грн (31 705,77 грн - 27 951,51 грн).

Відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 129 ГПК України судовий збір покладається у спорах, що виникають при виконанні договорів та з інших підстав, - на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог.

Однак, як установлено судом, відповідач у відзиві визнав позов (просив лише зменшити суму пені та 3% річних).

Приписами ч. 1 ст. 130 ГПК України, ч. 3 ст. 7 Закону України "Про судовий збір" передбачено, що у разі укладення мирової угоди до прийняття рішення у справі судом першої інстанції, відмови позивача від позову, визнання позову відповідачем до початку розгляду справи по суті суд у відповідній ухвалі чи рішенні у порядку, встановленому законом, вирішує питання про повернення позивачу з державного бюджету 50 відсотків судового збору, сплаченого при поданні позову.

За таких обставин судовий збір в розмірі 13 975,75 грн підлягає поверненню позивачу, а решта судового збору в розмірі 13 975,76 грн підлягає розподілу пропорційно розміру задоволених позовних вимог, а саме: 13 938,03 грн покладається на відповідача, а решта - на позивача.

При цьому сума, на яку суд на власний розсуд зменшив пеню, при вирішенні питання про розподіл судових витрат не враховується.

Керуючись ст. 73, 74, 76-79, 86, 91, 123, 129, 233, 238, 240, 241 ГПК України, суд

ВИРІШИВ:

Позов Акціонерного товариства "Оператор газорозподільної системи "Рівнегаз" до Комунального підприємства "Дубнокомуненергія" про стягнення грошових коштів задовольнити частково.

Стягнути з Комунального підприємства "Дубнокомуненергія" Дубенської міської ради (35600, Рівненська область, м. Дубно, вул. Костянтина Острозького, буд. 23, ідентифікаційний код 13971076) на користь Акціонерного товариства "Оператор газорозподільної системи "Рівнегаз" (33027, м. Рівне, вул. Івана Вишенського, 4, ідентифікаційний код 03366701) 1 645 135,34 грн основного боргу, 60 000,00 грн пені, 29 844,94 грн 3% річних та 68 907,27 грн інфляційних.

У задоволенні позовних вимог про стягнення 54 719,58 грн пені та 4 826,78 грн інфляційних відмовити.

Стягнути з Комунального підприємства "Дубнокомуненергія" Дубенської міської ради (35600, Рівненська область, м. Дубно, вул. Костянтина Острозького, буд. 23, ідентифікаційний код 13971076) на користь Акціонерного товариства "Оператор газорозподільної системи "Рівнегаз" (33027, м. Рівне, вул. Івана Вишенського, 4, ідентифікаційний код 03366701) 13 938,03 грн судового збору.

Повернути Акціонерному товариству "Оператор газорозподільної системи "Рівнегаз" (33027, м. Рівне, вул. Івана Вишенського, 4, ідентифікаційний код 03366701) з державного бюджету України судовий збір в розмірі 13 975,75 грн, сплачений згідно з платіжним дорученням № 186 від 21.05.2021, оригінал якого знаходиться в матеріалах справи.

Позивач: Акціонерне товариство "Оператор газорозподільної системи "Рівнегаз" (33027, м. Рівне, вул. Івана Вишенського, 4, ідентифікаційний код 03366701).

Відповідач: Комунальне підприємство "Дубнокомуненергія" Дубенської міської ради (35600, Рівненська область, м. Дубно, вул. Костянтина Острозького, буд. 23, ідентифікаційний код 13971076).

Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду (ч. 1, 2 ст. 241 ГПК України).

Апеляційна скарга на рішення суду подається безпосередньо до суду апеляційної інстанції протягом двадцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення (ч. 1 ст. 256 ГПК України).

Інформацію по справі, що розглядається, можна отримати на сторінці суду на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за веб-адресою: http://rv.arbitr.gov.ua/sud5019/.

Повне рішення складене та підписане 26.07.2021.

Суддя О. Андрійчук