УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

м. Київ

26.07.2021Справа № 910/11764/21

За позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Підприємство «Тавріда електрик Україна» (03076, м. Київ, вул. Гарматна, буд. 2, ідентифікаційний код: 31576194)

До Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України (Міністерства економіки України) (01008, м. Київ, вул. Грушевського, буд. 12/2, ідентифікаційний код: 37508596)

про стягнення збитків у розмірі 23832, 44 грн.

Суддя Бондаренко-Легких Г.П.

Без виклику представників сторін.

ВСТАНОВИВ:

Товариство з обмеженою відповідальністю «Підприємство «Тавріда електрик Україна» (надалі - позивач) звернулось до Господарського суду міста Києва з позовом до Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України (надалі - відповідач) про стягнення збитків у розмірі 23 832, 44 грн.

Звертаючись із позовною заявою до суду позивач зазначає, що рішенням Окружного адміністративного суду міста Києва від 03.12.2019 року у справі №640/7265/19 визнано протиправними та скасовано накази відповідача №1668 від 13.11.2018 «Про застосування спеціальної санкції - тимчасового зупинення зовнішньоекономічної діяльності до суб`єктів зовнішньоекономічної діяльності» (надалі - наказ №1668), яким до позивача застосовано спеціальну санкцію у вигляді тимчасового зупинення зовнішньоекономічної діяльності на 40-денний строк з дня набрання чинності цим наказом (п. 1 додатку до наказу №1668), а також наказ №408 від 15.03.2019 «Про переведення суб`єктів зовнішньоекономічної діяльності України на індивідуальний режим ліцензування зовнішньоекономічної діяльності» (надалі - наказ №408), яким переведено позивача на індивідуальний режим ліцензування (п. 14 додатку до наказу №408).

За час індивідуального режиму ліцензування, позивачем було сплачено адміністративний збір за видачу індивідуальних (разових) ліцензій на здійснення зовнішньоекономічної діяльності у розмірі 0, 2 відсотка вартості товарів що становить 23 832, 44 грн (платіжне доручення №873 від 18.09.2019 та №8287 від 16.01.2020).

Позивач вважає, що внаслідок, встановлених судом, протиправних дій (наказів) відповідача, якими застосовано до позивача індивідуальний режим ліцензування позивачу було завдано матеріальних збитків у вигляді фактично сплаченої суми адміністративного збору у розмірі 23 832. 44 грн, які відповідач повинен відшкодувати. Також позивач просить стягнути з відповідача судові витрати, що складаються із судового збору та витрат на професійну правничу допомогу.

Дослідивши матеріали позовної заяви Суд прийшов до висновку, що остання підлягає залишенню її без руху, з наступних підстав.

Згідно з ч. 1 ст. 174 Господарського процесуального кодексу України (далі - ГПК України) суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених у статтях 162, 164, 172 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня надходження до суду позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Відповідно до ч. 2 ст. 174 ГПК України в ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Згідно з п. 1 ч. 3 ст. 162 ГПК України позовна заява повинна містити, найменування суду першої інстанції, до якого подається заява.

В позовній заяві позивач зазначив найменування суду: Господарський суд м. Києва. Проте, відповідно до інформації зазначеної в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань (далі - ЄДР) найменування суду - Господарський суд міста Києва.

Отже, суд дійшов висновку, що заявником не дотримано вимог п. 1 ч. 3 ст. 162 ГПК України.

Згідно з пунктом 2 частини 3 статті 162 ГПК України позовна заява повинна містити, повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України), а також реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серію паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), вказівку на статус фізичної особи - підприємця (для фізичних осіб - підприємців); відомі номери засобів зв`язку, офіційної електронної адреси та адреси електронної пошти.

Натомість, в позовній заяві позивач вказав найменування відповідача, що відрізняється від зазначеного в ЄДР (Міністерство економіки України). Також, відповідач вказав власний індекс: « 03067», втім згідно відомостей з ЄДР поштовий індекс позивача « 03076».

Відтак, суд дійшов висновку, що позивачем не дотримано вимог п. 2 ч. 3 ст. 162 ГПК України та не вказано вірну адресу власної електронної пошти та вірну назву та поштовий індекс відповідача.

Пунктом 5 частини 3 статті 162 ГПК України визначено, що позовна заява має містити виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини; правові підстави позову.

Окрім того, згідно ч. 2 статті 164 ГПК України - позивач зобов`язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).

Так, позивач обґрунтовує позовні вимоги тим, що протиправними діями відповідача, які полягають у прийнятті останнім наказів №1668 та №408 позивачеві завдано збитки у розмірі фактично сплаченої суми адміністративного збору за видачу ліцензій.

Втім, наказів та додатків до них, якими позивач обґрунтовує позовні вимоги та які були визнані протиправними та скасовані рішенням Окружного адміністративного суду міста Києва від 03.12.2019 року у справі №640/7265/19 позивач до суду не подає.

Відтак, суд дійшов висновку, що позивачем не дотримано вимог п. 5 ч. 3 ст. 162 та ч. 2 ст. 164 ГПК України.

Крім того, у зв`язку з вище встановленим, суд дійшов висновку, що позивачем також не дотримано вимог п. 1 ч. 1 ст. 164 ГПК України.

Так, до позовної заяви додаються документи, які підтверджують відправлення іншим учасникам справи копії позовної заяви і доданих до неї документів (п. 1. ч.1 ст. 164 ГПК України).

Правилами надання послуг поштового зв`язку, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 05.03.2009 № 270, а саме абзацом 27 пункту 2 передбачено, що документом, який підтверджує надання послуг поштового зв`язку є розрахунковий документ встановленої відповідно до Закону України "Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг" форми та змісту (касовий чек, розрахункова квитанція тощо), що підтверджує надання послуг поштового зв`язку.

Отже, на підтвердження направлення учасникам справи позовної заяви з додатками до позову обов`язково мають додаватися описи вкладення, чеки (квитанції) поштового відділення, що підтверджують факт оплати відправником та надання відділенням зв`язку послуг з пересилання листів з описом вкладення.

За змістом пункту 61 Правил надання поштового зв`язку, затверджених Постановою №270 від 05.03.2009 Кабінету Міністрів України, у разі приймання внутрішніх поштових відправлень з оголошеною цінністю з описом вкладення бланк опису заповнюється відправником у двох примірниках. Працівник поштового зв`язку повинен перевірити відповідність вкладення опису, розписатися на обох його примірниках і проставити відбиток календарного штемпеля. Один примірник опису вкладається до поштового відправлення, другий видається відправникові. На примірнику опису, що видається відправникові, працівник поштового зв`язку повинен зазначити номер поштового відправлення. За бажанням відправника на примірнику опису, що вкладається до поштового відправлення, вартість предметів може не зазначатися.

Із наведених норм вбачається, що належним доказом направлення копії позовної заяви та доданих до неї документів відповідачеві у справі є бланк опису вкладення з номером поштового відправлення, завірений відповідним відділенням зв`язку, разом з фіскальним чеком/квитанцією про відправлення.

За таких обставин, належним доказом надіслання копії позовної заяви з доданими до неї документами відповідачу є оригінал опису вкладення відправленої поштової кореспонденції, в якому перелічені всі документи, які надсилаються одержувачу та який засвідчений підписом працівника відділення поштового зв`язку та відбитком календарного штемпеля цього відділення, а також розрахунковий документ поштової установи, а саме оригінал поштової квитанції (чеку).

Відповідно, якщо копію позовної заяви надіслано поштою, то документом, який підтверджує надсилання, є фіскальний чек поштового відділення, опис вкладення у цінний лист.

При цьому, суд зазначає, що такі документи повинні бути надіслані на адресу місцезнаходження відповідача із зазначенням в усіх наданих документах вірного найменування відповідача.

Однак, як вбачається з долучених документів на підтвердження надіслання копії позовної заяви з додатками на адресу відповідача, такі документи містячть інше найменування відповідача, а ніж те, що зазначене в ЄДР.

З наведених підстав позовна заява підлягає залишенню її без руху.

Відповідно до ч. 2 ст. 174 ГПК України в ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Суд звертає увагу позивача на те, що відповідно до ч. 3 ст. 174 ГПК України позовна заява вважається поданою у день первинного її подання до господарського суду та приймається до розгляду, якщо позивач усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом.

На підставі викладеного та керуючись ст. ст. 162, 174, 232, 234, 235 Господарського процесуального кодексу України, Суд

УХВАЛИВ:

1. Залишити позовну заяву Товариства з обмеженою відповідальністю «Підприємство «Тавріда електрик Україна» без руху.

2. Встановити позивачу строк на усунення недоліків позовної заяви п`ять днів з дня вручення цієї ухвали.

3. Встановити позивачу спосіб усунення недоліків позовної заяви шляхом надання до суду:

- письмової заяви із зазначенням найменування суду згідно відомостей з ЄДР;

- письмової заяви із зазначенням найменування відповідача та поштового індексу позивача відповідно до інформації з ЄДР;

- всіх доказів, якими позивач обґрунтовує позовні вимоги, оформлені відповідно до ст. 91 ГПК України (накази відповідача №1668 та №408 з додатками до них);

- доказів направлення відповідачу (згідно найменування зазначеного в ЄДР) копії позовної заяви та доказів, якими позивач обґрунтовує позовні вимоги (опис вкладення, накладну на відправку та фіскальний (розрахунковий) чек).

4. Попередити позивача, що відповідно до частини 4 статті 174 ГПК України, у разі якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, заява вважається неподаною і повертається особі, що звернулася із позовною заявою.

5. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя Г. П. Бондаренко - Легких

ІНФОРМАТИВНО ВАЖЛИВО!!!

Отримання учасниками справи інформації про рух процесуальних документів та дій суду у конкретній справі забезпечується у спосіб:

1) участь уповноважених представників сторін в судових засіданнях;

2) звернення сторін до спеціально створеного інформаційно-довідкового центру Господарського суду міста Києва;

3) надіслання сторонами до канцелярії суду необхідних процесуальних документів;

4) ознайомленням із наявною інформацією на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за посиланням: http://court.gov.ua/fair/.

5) ознайомлення із наявною інформацією в єдиному реєстрі судових рішень за посиланням: http://reyestr.court.gov.ua.

6) подання клопотання про надання судом процесуальних документів у електронному вигляді;

7) ознайомлення із матеріалами справи у встановленому порядку.

УВАГА!!! Спілкування із суддею (сектором судді) за межами вище означених способів отримання інформації процесуальним законодавством не передбачено, у тому числі і через засоби службового телефонного зв`язку!!!

ПРИМІТКА: ОЗНАЙОМЛЕННЯ з матеріалами справи здійснюється ЩОП`ЯТНИЦІ з 10:00 до 16:00 у приміщенні Господарського суду міста Києва за наявності ЗАВЧАСНО поданого через канцелярію суду клопотання. Коли представник з`явиться до суду для ознайомлення з матеріалами справи, він повинен при собі мати документ, що посвідчує особу, оригінал довіреності та належним чином засвідчену копію для долучення до матеріалів справи.