Справа № 909/367/21
ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ІВАНО-ФРАНКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

22.07.2021 м. Івано-Франківськ
Господарський суд Івано-Франківської області у складі судді Ткаченко І. В., при секретарі судового засідання Попович Л. І., за участю прокурора відділу представництва інтересів держави в суді Івано-Франківської обласної прокуратури Гоголя В. В., представника позивача Захарчук Г. В., представника відповідача адвоката Тугая І. М., розглянув у відкритому судовому засіданні в порядку загального позовного провадження справу № 909/367/21 за позовом виконувача обов`язків керівника Надвірнянської окружної прокуратури Івано-Франківської області в інтересах держави в особі Виконавчого комітету Яремчанської міської ради Надвірнянського району Івано-Франківської області до відповідача товариства з обмеженою відповідальністю "Яремчанська Регіональна Торгівельна компанія" про стягнення заборгованості зі сплати пайової участі замовників будівництва у створенні та розвитку інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури міста в розмірі 2 090 624 грн.

Виконувач обов`язків керівника Надвірнянської окружної прокуратури Івано-Франківської області звернувся до Господарського суду Івано-Франківської області із позовом в інтересах держави в особі Виконавчого комітету Яремчанської міської ради Надвірнянського району Івано-Франківської області про стягнення з ТОВ "Яремчанська Регіональна Торгівельна компанія" 2 090 624 грн заборгованості зі сплати пайової участі замовників будівництва у створенні та розвитку інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури міста. Позовні вимоги обґрунтовані тим, що відповідач в повному обсязі не сплатив розмір пайової участі, визначений договором про пайову участь замовників будівництва у створенні та розвитку інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури міста від 28 грудня 2019 р. № 01-19/104.

27 квітня 2021 р., суд відкрив провадження у даній справі в порядку загального позовного провадження, призначив підготовче засідання на 27 травня 2021 р.

20 травня 2021 р., до суду надійшов відзив ТОВ "Яремчанська Регіональна Торгівельна компанія" на позовну заяву, із змісту якого вбачається, що відповідач проти позову заперечує, при цьому зазначав, що договір про пайову участь замовників будівництва у створенні та розвитку інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури міста від 28 грудня 2019 р. № 01-19/104, на який посилається позивач як на підставу позовних вимог є попереднім договором, укладеним згідно з п. 4.3 Положення про пайову участь замовників будівництва у створенні та розвитку інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури міста, в п. 3.1 якого сторони визначили розрахунок розміру попереднього пайового внеску, що відповідно до додатку № 1 до Договору складає 2 613 280 грн. При цьому відповідач вказав на те, що на виконання п. 3.2 згаданого договору ним було повністю сплачено 20 % попереднього розміру пайового внеску в сумі 522 656 грн. Крім того, відповідач зазначив, що остаточний договір, відповідно до якого здійснюється розрахунок остаточного розміру пайового внеску, між органом місцевого самоврядування та відповідачем укладений не був.

07 червня 2021 р., до канцелярії суду надійшла відповідь на відзив Надвірнянської окружної прокуратури Івано-Франківської області, в якій прокурор зазначив, що укладений між Виконавчим комітетом Яремчанської міської ради та ТОВ "Яремчанська Регіональна Торгівельна компанія" договір не є попереднім договором, оскільки сторони дійшли згоди щодо всіх істотних умов і в самому договорі відсутні посилання на обов`язковість укладення договору в майбутньому.

Цього ж дня, до суду надійшла відповідь на відзив Виконавчого комітету Яремчанської міської ради, в якій позивач вказав, зокрема, на те, що відповідачем неправильно розтлумачено п. 4.3 Положення про пайову участь замовників будівництва у створенні та розвитку інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури міста, оскільки цим пунктом визначено не можливість укладення попереднього договору, а види розрахунків пайового внеску, які залежать від етапу укладення договору. Також в преамбулі договору зазначається, що сторонами укладений саме договір про пайову участь і не зазначено про те, що ним врегульовуються відносини між сторонами з приводу майбутнього обов`язку сторін укласти основний договір протягом визначеного терміну. Крім того, позивач зазначив, що невизнання відповідачем обов`язку сплатити попередній розмір пайового внеску, згідно з п. 3.1 Договору, спростовується його листами до виконавчого комітету Яремчанської міської ради про зменшення сум пайової участі, які долучені позивачем до відповіді на відзив.

08 червня 2021 р., суд закрив підготовче провадження у цій справі та розгляд її по суті призначив на 08 липня 2021 р.

08 липня 2021 р., суд оголосив перерву в судовому засіданні до 22 липня 2021 р.

Розглянувши матеріали справи, дослідивши та оцінивши зібрані у справі докази в їх сукупності, заслухавши пояснення представників сторін та прокурора, суд

в с т а н о в и в:

16 серпня 2012 р., відповідно до Закону України від 07 липня 2011 р. № 3614-VI "Про внесення до Бюджетного кодексу України та деяких інших законодавчих актів України", на підставі Закону України "Про регулювання містобудівної діяльності" та з метою впорядкування зарахування та використання пайової участі замовників будівництва у створенні і розвитку інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури міста, рішенням Яремчанською міською радою Івано-Франківської області № 225-13/2012 затверджено Положення про пайову участь замовників будівництва у створенні і розвитку інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури міста (далі - Положення).

Згідно з п. 1.2 Положення, замовники будівництва залучаються до пайової участі у створенні і розвитку інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури міста виключно на підставі укладених з виконавчим комітетом та фінансовим управлінням договорів про пайову участь.

Відповідно до п. 4.3 Положення, в залежності від етапу укладення договору розрахунок пайового внеску може бути: а) попередній - при отриманні технічних умов на приєднання об`єкта будівництва до централізованих систем водопостачання та водовідведення; б) остаточний - при введенні об`єкта в експлуатацію (за умови, якщо був зроблений попередній розрахунок); в) єдиний - при введенні об`єкта в експлуатацію.

В пунктах 6.2, 6.4 Положення визначено, що договір про пайову участь замовників будівництва у створенні і розвитку інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури міста укладається між виконавчим комітетом міської ради в особі міського голови та замовником будівництва, який скріплюється печатками обох сторін. Істотними умовами договору є: - розмір пайової участі; - термін і графік сплати коштів пайової участі; - відповідальність сторін. Невід`ємною частиною договору є розрахунок розміру пайового внеску.

Так, 24 грудня 2019 р., ТОВ "Яремчанська Регіональна Торгівельна компанія" звернулось до Виконавчого комітету Яремчанської міської ради із заявою про укладення договору на пайову участь замовників будівництва у створенні та розвитку інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури міста на будівництво багатоквартирного житлового будинку з приміщеннями громадського призначення по вул. Свободи, 301 в м. Яремче.

28 грудня 2019 р., Виконавчий комітет Яремчанської міської ради (виконком) та ТОВ "Яремчанська Регіональна Торгівельна компанія" (замовник) уклали договір про пайову участь замовників будівництва у створенні та розвитку інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури міста № 01-19/104 (Договір), відповідно до п. 1.1 якого, замовник, що здійснює будівництво багатоквартирного житлового будинку з приміщеннями громадського призначення по вул. Свободи, 301 в м. Яремче, в порядку та на умовах визначених договором бере участь у створенні і розвитку інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури м. Яремче.

Відповідно до пунктів 2.1 та 2.2 Договору, замовник зобов`язався сплатити пайовий внесок у розмірі та у терміни, визначені Договором, а виконком зобов`язався використати кошти отримані від замовника на розвиток інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури міста.

В п. 3.1 Договору сторони визначили, що розрахунок розміру (попереднього розміру) пайового внеску здійснюється відповідно до додатку 1 до Договору. Попередній розмір пайового внеску складає 2 613 280 грн.

Згідно з пунктами 3.2, 3.3, 3.4 Договору, замовник сплачує 20 % попереднього розміру пайового внеску в сумі 522 656 грн протягом першого місяця з дня підписання угоди. Розрахунок остаточного розміру пайового внеску здійснюється відповідно до остаточного договору, який оформляється після затвердження в установленому порядку архітектурно-технічного паспорту та загальної вартості будівництва. Суму остаточного розміру пайової участі замовник сплачує до 31 грудня 2020 р., але до прийняття об`єкта в експлуатацію.

Додатком №1 до Договору сторонами погоджено графік сплати пайових внесків, а саме: - перший внесок становить 20 % від суми сплати - 522 656 грн; - залишок 2 090 624 грн проводити оплату до 31 грудня 2020 р. рівними платежами щомісяця.

За змістом п. 4.1 Договору, договір набуває чинності з моменту його реєстрації і діє до моменту повного виконання умов Договору.

Згідно з даними інформаційного листа фінансового управління Виконавчого комітету Яремчанської міської ради від 19 квітня 2021 р. № 1-18/112, Яремчанським міським бюджетом від щомісячної сплати платежів ТОВ "Яремчанська Регіональна Торгівельна компанія" по ККД 24170000 "Надходження коштів пайової участі у розвитку інфраструктури населеного пункту" за 2020 рік отримано кошти на загальну суму 522 656 грн.

31 грудня 2020 р., позивач звернувся до відповідача із вимогою про погашення заборгованості в розмірі 2 090 624 грн, що виникла на підставі укладеного між сторонами договору від 28 грудня 2019 р. № 01-19/104. Однак, така вимога була залишена ТОВ "Яремчанська Регіональна Торгівельна компанія" без виконання.

08 лютого 2021 р., Виконавчий комітет Яремчанської міської ради листом № 194/01-40/12 повідомив Надвірнянську місцеву прокуратуру Івано-Франківської області, що Яремчанською міською радою заходи в судовому порядку щодо стягнення з ТОВ "Яремчанська Регіональна Торгівельна компанія" заборгованості зі сплати пайового внеску в розмірі 2 090 624 не вживались та не вживаються у зв`язку із відсутністю кошторисних призначень для сплати судового збору.

Отже, предметом спору є вимога прокурора про стягнення з відповідача заборгованості зі сплати пайової участі замовників будівництва у створенні та розвитку інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури міста.

Відповідно до ч. 2 ст. 11 ЦК України, підставами виникнення прав та обов`язків, є, зокрема, договори та інші правочини.

За змістом ч. 1 ст. 202 ЦК України, правочином є дія особи, спрямована на набуття, зміну або припинення цивільних прав та обов`язків.

Правочин є правомірним, якщо його недійсність прямо не встановлена законом або якщо він не визнаний судом недійсним (ст. 204 ЦК України).

Згідно з положеннями статтей 525, 526 ЦК України, зобов`язання має виконуватись належним чином відповідно до умов договору та вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог - відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться. Одностороння відмова від зобов`язання або одностороння зміна його умов не допускається.

Відповідно до статей 626, 638 ЦК України, договором є домовленість двох або більше сторін, спрямована на встановлення, зміну або припинення цивільних прав та обов`язків. Договір є укладеним, якщо сторони в належній формі досягли згоди з усіх істотних умов договору. Істотними умовами договору є умови про предмет договору, умови, що визначені законом як істотні або є необхідними для договорів даного виду, а також усі ті умови, щодо яких за заявою хоча б однієї із сторін має бути досягнуто згоди.

Зазначені норми кореспондуються з приписами ст. 180 ГК України.

Як визначено в ст. 627 ЦК України, сторони є вільними в укладенні договору, виборі контрагента та визначенні умов договору з урахуванням вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, звичаїв ділового обороту, вимог розумності та справедливості.

Згідно з ч. 1 ст. 628 ЦК України, зміст договору становлять умови (пункти), визначені на розсуд сторін і погоджені ними, та умови, які є обов`язковими відповідно до актів цивільного законодавства.

В ст. 530 ЦК України визначено, що якщо у зобов`язанні встановлений строк (термін) його виконання, то воно підлягає виконанню у цей строк (термін).

За змістом ч. 1 ст. 610 ЦК України порушенням зобов`язання є його невиконання або виконання з порушенням умов, визначених змістом зобов`язання (неналежне виконання).

Із наявних в матеріалах справи документів вбачається, що ТОВ "Яремчанська Регіональна Торгівельна компанія" за власною ініціативою звернулось до міського голови м. Яремче із заявою, в якій просило укласти договір про пайову участь замовників будівництва у створенні і розвитку інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури міста. Після цього, 28 грудня 2019 р., сторонами було укладено згаданий договір.

Щодо тверджень відповідача, що укладений між сторонами договір, згідно з п. 4.3 Положення про пайову участь замовників будівництва у створенні та розвитку інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури міста, є попереднім договором слід зазначити таке.

Відповідно до ст. 635 ЦК України, попереднім є договір, сторони якого зобов`язуються протягом певного строку (у певний термін) укласти договір в майбутньому (основний договір) на умовах, встановлених попереднім договором.

В п. 4.3 Положення сторони визначили види розрахунків розміру пайового внеску, які залежать від етапу укладення Договору.

Згідно з п. 6.4 Положення, істотними умовами договору є: розмір пайової участі; строк (графік) сплати пайової участі; відповідальність сторін.

Отже, ані з визначення попереднього договору, ані з п. 4.3 Положення не вбачається, що укладений між сторонами договір про пайову участь замовників будівництва у створенні та розвитку інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури міста від 28 грудня 2019 р. № 01-19/104 є попереднім договором, оскільки в ньому не врегульовуються відносини між сторонами з приводу майбутнього обов`язку укласти основний договір протягом певного строку, а навпаки, уклавши даний договір сторони дійшли згоди щодо всіх істотних умов договору.

Так, в пунктами 3.1, 3.2, 3.4 Договору та додатком № 1 до Договору, підписаними та скріпленими печатками обох сторін, сторонами визначено розмір пайового внеску, що складає 2 613 280 грн та погоджено графік сплати, а саме: перший внесок становить 20 % від суми сплати - 522 656 грн замовник сплачує протягом першого місяця з дня підписання угоди; залишок 2 090 624 грн проводити оплату до 31 грудня 2020 р. рівними платежами щомісяця.

Суд звертає увагу, що за змістом ст. 627 ЦК України, сторони є вільними в укладенні договору, виборі контрагента та визначенні умов договору з урахуванням вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, звичаїв ділового обороту, вимог розумності та справедливості.

Враховуючи наведене, а також те, що відповідач виконав умови договору частково в частині сплати першого внеску в розмірі 522 656 грн, а остаточний розмір пайової участі у сумі 2 090 624 грн у строк встановлений договором не сплатив, позов прокурора про стягнення з ТОВ "Яремчанська Регіональна Торгівельна компанія" 2 090 624 грн заборгованості зі сплати пайової участі замовників будівництва у створенні та розвитку інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури міста слід задовольнити.

Судовий збір, відповідно до вимог ст. 129 ГПК України, суд покладає на відповідача.

Керуючись статтями 129, 237, 238, 240, 241 ГПК України, суд

в и р і ш и в:

позов задовольнити;

з товариства з обмеженою відповідальністю "Яремчанська Регіональна Торгівельна компанія" (вул. Короля Данила, буд. 20, м. Івано-Франківськ, 76010; ідентифікаційний код 35766005) на користь держави в особі Виконавчого комітету Яремчанської міської ради Надвірнянського району Івано-Франківської області (вул. Свободи, 266, м. Яремче, Надвірнянський район, Івано-Франківська обл., 78500; ідентифікаційний код 04054286) стягнути 2 090 624 (два мільйони дев`яносто тисяч шістсот двадцять чотири) грн заборгованості зі сплати пайової участі замовників будівництва у створенні та розвитку інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури міста;

з товариства з обмеженою відповідальністю "Яремчанська Регіональна Торгівельна компанія" (вул. Короля Данила, буд. 20, м. Івано-Франківськ, 76010; ідентифікаційний код 35766005) на користь Івано-Франківської обласної прокуратури (вул. Грюнвальдська, буд. 11, м. Івано-Франківськ, 76018) стягнути 31 359 (тридцять одну тисячу триста п`ятдесят дев`ять) грн 36 коп. судового збору.

Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду. Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана до Західного апеляційного господарського суду протягом 20 днів з дня складення повного тексту рішення.

Суддя І. В. Ткаченко

Повний текст рішення складено 28 липня 2021 р.