ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20.07.2021м. ДніпроСправа № 904/4892/21

Господарський суд Дніпропетровської області у складі судді Манько Г.В. за участю секретаря судового засідання Фіцай Я.П.

за позовом Південно-східного міжобласного територіального відділення Антимонопольного комітету України

до Товариства з обмеженою відповідальністю "МАЙСТЕР-БУД"

про стягнення 136 000 грн.

Представники:

від позивача Сирота М.О.

від відповідача не з`явився

СУТЬ СПОРУ:

Південно-східне міжобласне територіальне відділення Антимонопольного комітету України звернулося до Господарського суду Дніпропетровської області з позовом про стягнення з товариства з обмеженою відповідальністю "Майстер-Буд" штрафу в сумі 68 000 грн., пені 68 000 грн.

Позивач наполягав на задоволенні позову в повному обсязі. Вважає, що наданими у справі доказами у повному обсязі підтверджені позовні вимоги. Зазначив, що усі докази, що є підставою позовних вимог надав до господарського суду. У судовому засіданні підтримав доводи, викладені у позовній заяві. Звертав увагу суду, що в Єдиному державному реєстрі судових рішень відсутня інформація щодо подальшого оскарження ТОВ «Майстер-Буд» рішення №54/4-р/к. Відповідна інформація відсутня також в територіальному відділенні.

Відповідач в судове засідання не з`явився, про час та місце розгляду справи був повідомлений належним чином. З заявами та клопотаннями до суду не звертався.

У судовому засіданні на підставі ст. 240 Господарського процесуального кодексу України оголошено вступну та резолютивну частину рішення.

Розглянувши наявні матеріали справи, дослідивши надані докази, заслухавши пояснення представника позивача, господарський суд, -

ВСТАНОВИВ:

Дніпропетровським обласним територіальним відділенням Антимонопольного комітету України за розглядом матеріалів справи №32/05-03-2/17 про порушення товариством з обмеженою відповідальністю «Майстер-Буд» (далі - ТОВ «Майстер-Буд», Відповідач, Товариство) () законодавства про захист економічної конкуренції, прийнято рішення від 16.04.2020 № 54/4-р/к (далі - Рішення № 54/4-р/к), яким визнано, що ТОВ «Майстер-Буд» вчинило порушення, передбачене п.l ст..50 та п.4. ч.2 ст.6 Закону України «Про захист економічної конкуренції», у вигляді антиконкурентних узгоджених дій, які полягають в узгодженні суб`єктами господарювання своїх дій під час підготовки та участі у закупівлі за державні кошти послуги: «Реконструкція стадіону «Трудові резерви» м. Дніпропетровськ (ДК 021:2015:45300000-0 Будівельно-монтажні роботи)», дата оприлюднення і номер оголошення про проведення процедури закупівлі, розміщеного на веб-порталі Уповноваженого органу з питань закупівель - 28.07.2016р., оголошення № 151846, які проводились Управлінням капітального будівництва Дніпропетровської обласної державної адміністрації, що призвели до усунення конкуренції між: ними, наявність якої є необхідною умовою при проведенні торгів, внаслідок чого право на укладання договору за результатами торгів одним із учасників отримано не на конкурсних засадах.

За зазначене порушення, на Відповідача накладено штраф у розмірі 68 000 гривень.

Відповідно до Розпорядження Антимонопольного комітету України від 28.11.2019 № 23-рп «Про реорганізацію територіальних відділень Антимонопольного комітету України» (зі змінами), Дніпропетровське обласне територіальне відділення Антимонопольного комітету України змінено найменування на Південно-східне міжобласне територіальне відділення Антимонопольного комітету України 15 червня 2020 року. Зміна найменування відбулася у зв`язку із початком виконання функцій покладених Положенням про територіальне відділення, що були віднесені до компетенції Запорізького та Кіровоградського обласних територіальних відділень Антимонопольного комітету України.

Відповідно до приписів ст.56 Закону України «Про захист економічної конкуренції» особа, на яку накладено штраф за рішенням органу Антимонопольного комітету України, сплачує його у двомісячний строк з дня одержання рішення про накладення штрафу.

Копія Рішення № 54/4-р/к надіслана із супровідним листом Відділення від 21.04.2020 №54-02/921 та отримана Відповідачем 23.04.2020, що підтверджується повідомленням про вручення поштового відправлення.

Строк сплати штрафів, накладених Рішенням № 54/4-р/к, закінчився 23.06.2020.

Відповідно до приписів ст. 56 Закону України «Про захист економічної конкуренції» протягом п`яти днів з дня сплати штрафу суб`єкт господарювання зобов`язаний надіслати відповідно до територіального відділення документи, що підтверджують сплату штрафу.

Відповідно до приписів ст.60 Закону України «Про захист економічної конкуренції» заявник, відповідач, третя особа мають право оскаржити рішення органів Антимонопольного комітету України повністю або частково до господарського суду у двомісячний строк з дня одержання рішення. Цей строк не може бути відновлено.

Відповідач оскаржив Рішення №54/4-р/к до Господарського суду Дніпропетровської області.

Ухвалою Господарського суду Дніпропетровської області від 13.07.2020 відкрито провадження у справі №904/3658/20 за позовом ТОВ «Майстер-Буд» до територіального відділення про скасування Рішення №54/4-р/к.

Ухвалою Господарського суду Дніпропетровської області від 22.09.2020 у справі №904/3658/20 позовну заяву ТОВ «Майстер-Буд» залишено без розгляду.

Господарський суд погоджується з доводами позивача, що Рішення №54/4-р/к є законним та відповідно до приписів ст.56 Закону України «Про захист економічної конкуренції» та ст.22 Закону України «Про Антимонопольний комітет України» є обов`язковим до виконання.

Позивач та господарський суд не отримували від відповідача доказів, що підтверджують сплату штрафу, накладених Рішенням №54/4-р/к.

Приписами статті 56 Закону України «Про захист економічної конкуренції» встановлено, що за кожний день прострочення сплати штрафу стягується пеня у розмірі півтора відсотка від суми штрафу. Нарахування пені зупиняється на час розгляду чи перегляду господарським судом справи про визнання недійсним рішення органу Антимонопольного комітету України про накладення штрафу; відповідного рішення (постанови) господарського суду.

Оскільки відповідно до приписів статті 56 Закону України «Про захист економічної конкуренції», розмір пені не може перевищувати розміру штрафу, накладеного відповідним рішенням органу Антимонопольного комітету України, сума стягнення пені становить 68 000 грн.

Відповідно до приписів статті 56 Закону України «Про захист економічної конкуренції», у разі несплати штрафу у строки, передбачені рішенням, органи Антимонопольного комітету України стягують штраф та пеню в судовому порядку.

Статтею 25 Закону України «Про Антимонопольний комітет України» передбачено, що з метою захисту інтересів держави, споживачів та суб`єктів господарювання Антимонопольний комітет України, територіальні відділення Антимонопольного комітету України у зв`язку з порушенням законодавства про захист економічної конкуренції органами влади, юридичними чи фізичними особами подають заяви, позови, скарги до суду, в тому числі про стягнення не сплачених у добровільному порядку штрафів та пені.

Наявні у справі докази є підставою для задоволення позовних вимог у повному обсязі.

Згідно вимог ст. 129 Господарського процесуального кодексу України судові витрати покладаються на сторони пропорційно задоволених позовних вимог.

Керуючись ст.ст. 73, 74, 123, 129, 232, 233, 236-241 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд, -

ВИРІШИВ :

Позов задовольнити повністю.

Стягнути з товариства з обмеженою відповідальністю "Майстер-Буд" (49000, м. Дніпро, вул. Курсантська, буд. 7, ідентифікаційний код 30627944) на користь Південно-східного міжобласного територіального відділення Антимонопольного комітету України (49004, м. Дніпро, вул. О.Поля, 2, ідентифікаційний код 20306037) штраф в сумі 68 000 грн., пеню 68 000 грн., судовий збір в сумі 2270 грн.

Видати наказ після набрання рішенням законної сили.

Рішення набирає законної сили у відповідності до приписів ст. 241 Господарського процесуального кодексу України та може бути оскаржена в порядку та строк, передбачений ст. ст. 254, 256 Господарського процесуального кодексу України .

Повне рішення складено 26.07.2021

Суддя Г.В. Манько