ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЧЕРКАСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

28 липня 2021 року м. Черкаси справа № 925/985/21

Суддя Господарського суду Черкаської області Боровик С.С., розглянувши позовну заяву громадської організації «Захист прав обманутих споживачів»

до виконавчого комітету Черкаської міської ради

та товариства з обмеженою відповідальністю «Сантехбудконструкція»

про розірвання договорів,

ВСТАНОВИВ:

Заявлено позов про припинення зобов`язання сторін за договорами, що 20.05.2021 укладені виконавчим комітетом Черкаської міської ради з ТОВ «Сантехбудконструкція» (всього 846 договорів), шляхом їх розірвання.

З тексту позовної заяви вбачається, що громадською організацією Захист прав обманутих споживачів подано позов в інтересах її членів.

Судом з`ясовано, що між громадською організацією Захист прав обманутих споживачів та відповідачами відсутні правовідносини в розумінні Господарського кодексу України, оскільки спір стосується права, порушеного на думку позивача (громадської організації Захист прав обманутих споживачів), яка в силу Закону України Про захист прав споживачів представляє інтереси невизначеного кола споживачів через дію правочинів, що виникають при здійсненні господарської діяльності - надання послуг управління багатоквартирним будинком згідно Закону України Про житлово-комунальні послуги та Про особливості здійснення права власності у багатоквартирним будинках.

Отже, між громадською організацією та юридичною особою, яка надає послуги, відсутні матеріальні правовідносини, оскільки в судовому спорі така громадська організація виступає від власного імені, але захищає побутових споживачів, права яких вважає порушеними через протиправні дії надавача послуг.

У законодавстві відсутні положення, які б надавали право фізичним особам, що не є суб`єктами підприємницької діяльності, звертатися до господарського суду в межах спірних правовідносин за захистом їх порушених прав як споживачів.

Суд також вважає, що здійснення представництва за законом не змінює природу спірних правовідносин як таких, що здійснюються в межах відносин між споживачами товарів, робіт і послуг та виробниками і продавцями товарів, виконавцями робіт, надавачами послуг різних форм власності відповідно до Закону України Про захист прав споживачів. Відтак, стороною такого спору (а не стороною судового процесу) є споживач у розумінні статті 1 цього Закону.

Таким чином, з огляду на зміст та характер спірних правовідносин, суб`єктний склад цього спору, такий спір, з урахуванням вимог статті 19 ЦПК України має підлягати розгляду в порядку цивільного судочинства.

Аналогічна правова позиція викладена у постанові Великої Палати Верховного Суду від 23.03.2021 у справі № 367/4695/20.

За приписами ч.ч.1,5 ст.53 ГПК України у випадках, встановлених законом, органи державної влади, органи місцевого самоврядування, фізичні та юридичні особи можуть звертатися до суду в інтересах інших осіб, державних чи суспільних інтересах та брати участь у цих справах.

Позов громадської організації Захист прав обманутих споживачів подано не для захисту власних інтересів, як суб`єкта цивільних відносин, а в інтересах невизначеного кола споживачів міста.

У разі відкриття провадження за позовною заявою особи, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах інших осіб (крім прокурора), особа, в чиїх інтересах подано позов, набуває статусу позивача.

Таким чином, суд вважає, що дійсним позивачем по даній справі виступають саме особи, інтереси яких представляє громадська організація, а не сама громадська організація.

Відповідно ч.1 ст.15, ст.16 ЦК України кожна особа має право на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання в судовому порядку.

За правилами п.10 ч.2 ст.16 ЦК України способом захисту цивільних прав та інтересів може бути, зокрема, визнання незаконними рішення, дій чи бездіяльності органу державної влади, органу влади Автономної Республіки Крим або органу місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб.

За змістом ч.1 ст.1 Закону України Про громадські об`єднання, громадська організація - це громадське об`єднання, засновниками та членами (учасниками) якого є фізичні особи.

Відповідно до ч. 1 ст. 20 ГПК України господарські суди розглядають справи у спорах, що виникають у зв`язку із здійсненням господарської діяльності (крім справ, передбачених частиною другою цієї статті), та інші справи у визначених законом випадках, зокрема: справи у спорах, що виникають при укладанні, зміні, розірванні і виконанні правочинів у господарській діяльності, крім правочинів, стороною яких є фізична особа, яка не є підприємцем, а також у спорах щодо правочинів, укладених для забезпечення виконання зобов`язання, сторонами якого є юридичні особи та (або) фізичні особи - підприємці.

Відповідно до ч.1 ст. 19 Цивільного процесуального кодексу України суди розглядають у порядку цивільного судочинства справи щодо захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів, що виникають із цивільних, житлових, земельних, сімейних, трудових відносин та інших правовідносин, крім випадків, коли розгляд таких справ проводиться за правилами іншого судочинства.

Ознаками господарського спору, підвідомчого господарському суду, є, зокрема: участь у спорі суб`єкта господарювання; наявність між сторонами господарських відносин, урегульованих Цивільним та Господарським кодексами України, іншими актами господарського і цивільного законодавства, і спору про право, що виникає з відповідних відносин; наявність у законі норми, що прямо передбачала б вирішення спору господарським судом; відсутність у законі норми, що прямо передбачала б вирішення такого спору судом іншої юрисдикції.

Аналізуючи викладене вище, суд приходить до переконання, що спір у даній справі безпосередньо стосується цивільних прав та законних інтересів споживачів, що виникають із цивільних правовідносин між співвласниками багатоквартирних будинків (споживачів послуг з управління) та управителем.

За змістом п.1 ч.1 та ч.6 ст.175 ГПК України господарський суд відмовляє у відкритті провадження у справі, якщо заява не підлягає розгляду за правилами господарського судочинства.

Відмовляючи у відкритті провадження з підстави, встановленої пунктом 1 частини першої цієї статті, суд повинен роз`яснити заявнику, до юрисдикції якого суду віднесено розгляд справи.

Отже, цей спір не належить до господарської юрисдикції, а має вирішуватися за правилами цивільного судочинства, а тому суд відмовляє у відкритті провадження у справі на підставі п.1 ч.1 ст. 175 ГПК України.

Керуючись п.1 ч.1 ст.175, ст.234 ГПК України, суд

УХВАЛИВ:

Відмовити у відкритті провадження у справі за позовом громадської організації «Захист прав обманутих споживачів» до виконавчого комітету Черкаської міської ради та товариства з обмеженою відповідальністю «Сантехбудконструкція» про розірвання договорів.

Ухвала суду набрала законної сили, однак може бути оскаржена до Північного апеляційного господарського суду.

Суддя С.С. Боровик