ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ
________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
УХВАЛА

"28" липня 2021 р.м. Одеса Справа № 916/1819/21

Господарський суд Одеської області у складі:

судді В.С. Петрова

при секретарі судового засідання А.С. Овчар

за участю представників:

від позивача Смірнов В.С.,

від відповідача Садардінова І.В.,

розглянувши у підготовчому засіданні справу за позовом Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку Піонер до Виконавчого комітету Одеської міської ради про визнання незаконними та скасування рішень виконавчого комітету, -

ВСТАНОВИВ:

Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку Піонер звернулось до господарського суду Одеської області з позовною заявою до Виконавчого комітету Одеської міської ради про:

- визнання незаконним та скасування рішення Виконавчого комітету Одеської міської ради „Про реєстрацію об`єктів комунальної власності м. Одеси від 30.09.2004 р. № 586 в частині оформлення, видачі свідоцтва про право власності та реєстрації за Одеською міською радою нежилих підвальних приміщень (загальна площа 428,4 кв.м) за адресою: АДРЕСА_1 ;

- визнання незаконним та скасування рішення Виконавчого комітету Одеської міської ради „Про реєстрацію об`єктів комунальної власності м. Одеси від 10.03.2005 р. № 123 в частині оформлення, видачі свідоцтва про право власності та реєстрації за Одеською міською радою нежилих підвальних приміщень (загальна площа 259,3 кв.м) за адресою: АДРЕСА_1 ;

- визнання незаконним та скасування рішення Виконавчого комітету Одеської міської ради „Про реєстрацію об`єктів комунальної власності м. Одеси від 11.12.2008 р. № 1392 в частині реєстрації за Одеською міською радою право власності на нежитлові приміщення підвалу № 505 (загальна площа 46,2 кв.м) за адресою: АДРЕСА_1 ;

- визнання незаконним та скасування рішення Виконавчого комітету Одеської міської ради „Про реєстрацію об`єктів комунальної власності м. Одеси від 11.02.2009 р. № 46 в частині реєстрації за Одеською міською радою право власності на нежитлові приміщення підвалу № 501 (загальна площа 72,2 кв.м) за адресою: АДРЕСА_1 .

В обґрунтування заявлених вимог позивач посилається на те, що відповідачем при прийняті оскаржуваних рішень порушено вимоги нормативно-правових актів, якими встановлено право спільної сумісної власності власників квартир багатоквартирного будинку на приміщення загального користування та допоміжні приміщення, а тому, приймаючи до уваги належність спірних приміщень до допоміжних, а відтак таких, що належать до спільної сумісної власності власників квартир багатоквартирного будинку, відповідно вказані рішення виконавчого комітету є незаконним та підлягають скасуванню.

Ухвалою господарського суду Одеської області від 30.06.2021 р. вказану позовну заяву Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку Піонер (вх. № 1892/21) залишено без руху, оскільки заявником до позовної заяви не надано доказів відправлення відповідачу копії позовної заяви і доданих до неї документів, а також не надано доказів сплати судового збору у встановлених порядку і розмірі. Також судом встановлено, що з доданої до позовної заяви копії статуту Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку Піонер вбачається, що надана позивачем копія є неякісною та нечитаємою.

08.07.2021 р. до суду від Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку Піонер надійшла заява про усунення недоліків (вх. № 18328/21), до якої позивачем додано докази відправлення відповідачу копії позовної заяви і доданих до неї документів та докази сплати судового збору у встановлених порядку і розмірі. Також позивачем надано належним чином засвідчену читаєму копію статуту Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку Піонер.

Ухвалою господарського суду Одеської області від 12.07.2021 р. позовну заяву Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку Піонер прийнято до розгляду та відкрито провадження у справі № 916/1819/21 за правилами загального позовного провадження, при цьому підготовче засідання з викликом учасників справи призначено на 28.07.2021 р. Також вказаною ухвалою запропоновано позивачу надати обґрунтування підстав залучення до участі у справі Одеської міської ради та Департаменту комунальної власності Одеської міської ради в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача.

28.07.2021 р. відповідачем подано до господарського суду клопотання про продовження строку для надання відзиву, в обґрунтування якого відповідач вказує, що на даний момент Виконавчий комітет Одеської міської ради позбавлений об`єктивної можливості надати відзив на позовну заяву з підстав відсутності у нього необхідних для формування правової позиції документів. Так, відповідач зауважує, що не є розпорядником інформації щодо порушених у справі № 916/1819/21 правовідносин, тому з метою формування правової позиції направив відповідні запити до інших виконавчих органів місцевого самоврядування, що свідчить про те, що комітетом вживаються заходи задля можливості викладення заперечень, думок та аргументів у заявах по суті справи, зокрема у відзиві на позов. При цьому відповідач зазначив, що Виконавчий комітет Одеської міської ради не визнає заявлені позовні вимоги.

Також 28.07.2021 р. від позивача на електронну адресу суду надійшла заява щодо обґрунтування підстав залучення до участі у справі Одеської міської ради та Департаменту комунальної власності Одеської міської ради в якості третіх осіб. В обґрунтування вказаної заяви позивач вказує, що Одеська міська рада на даний час є власником приміщень, відносно яких виносилися оскаржувані рішення, з огляду на що позивач вважає, що залучення Одеської міської ради буде доцільним для повного та всебічного розгляду справи. При цьому позивач зазначає, що відповідно до п. 2.1 Положення про Департамент комунальної власності Одеської міської ради, затверджене рішенням Одеської міської ради № 137-VІІІ від 17.03.2021 р. - Департамент забезпечує реалізацію місцевої політики у сфері управління, ефективного використання та збереження майна комунальної власності територіальної громади м. Одеси. Таким чином, як вказує позивач, Департамент наразі здійснює управління майном, відносно яких виносились оскаржувані рішення. З огляду на вищевикладене, позивач вважає за необхідне включити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача - Департамент комунальної власності Одеської міської ради та Одеську міську раду, оскільки рішення суду у даній справі може вплинути на їх права та обов`язки.

Під час підготовчого засіданні 28.07.2021 р. представник відповідача не заперечував проти задоволення заяви позивача щодо залучення третіх осіб.

Відповідно до п. 4, 10 ст. 182 ГПК України у підготовчому засіданні суд вирішує питання про вступ у справу інших осіб, заміну неналежного відповідача, залучення співвідповідача, об`єднання справ і роз`єднання позовних вимог, прийняття зустрічного позову, якщо ці питання не були вирішені раніше; заяви та клопотання учасників справи.

Одним із завдань підготовчого провадження є остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу (п. 1 ч. 1 ст. 177 ГПК України).

Відповідно до ст. 50 Господарського процесуального кодексу України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого провадження у справі або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права або обов`язки щодо однієї із сторін. Їх може бути залучено до участі у справі також за заявою учасників справи. Якщо суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до розгляду встановить, що рішення господарського суду може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі у справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору.

Враховуючи вищенаведене та з огляду на викладені обставини в позовній заяві, на думку суду, рішення суду по даній справі може вплинути на права та обов`язки Одеської міської ради як власника спірних приміщень, стосовно яких відповідачем були прийняті оспорювані рішення.

Таким чином, господарський суд вважає за доцільне залучити до участі у справі Одеську міську раду в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача, що сприятиме з`ясуванню всіх обставин справи, прийняттю законного і обґрунтованого рішення.

Стосовно залучення до участі у справі Департаменту комунальної власності Одеської міської ради в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача, господарський суд зазначає, що вказані позивачем підстави для залучення зазначеного Департаменту стосовно здійснення останнім управління майном, щодо якого були прийняті оскаржувані рішення відповідача, не впливають на суть спору, а відтак не впливають на права та обов`язки останнього. Відтак, суд не вбачає підстав для залучення вказаного Департаменту до участі у справі третьою особою.

З огляду на клопотання відповідача про продовження строку для подання відзиву на позов, суд зазначає наступне.

Згідно ч. 1 ст. 113, Господарського процесуального кодексу України строки, в межах яких вчиняються процесуальні дії, встановлюються законом, а якщо такі строки законом не визначені, - встановлюються судом.

Суд має встановлювати розумні строки для вчинення процесуальних дій. Строк є розумним, якщо він передбачає час, достатній, з урахуванням обставин справи, для вчинення процесуальної дії, та відповідає завданню господарського судочинства (ч.ч. 1, 2 ст. 114 ГПК України).

Відповідно до ч.ч. 1, 2 ст. 118 Господарського процесуального кодексу України право на вчинення процесуальних дій втрачається із закінченням встановленого законом або призначеного судом строку. Заяви, скарги і документи, подані після закінчення процесуальних строків, залишаються без розгляду, крім випадків, передбачених цим Кодексом.

Згідно ч.ч. 2, 3, 6 ст. 119 Господарського процесуального кодексу України встановлений судом процесуальний строк може бути продовжений судом за заявою учасника справи, поданою до закінчення цього строку, чи з ініціативи суду. Якщо інше не встановлено законом, заява про поновлення процесуального строку, встановленого судом, розглядається судом, у якому належить вчинити процесуальну дію, стосовно якої пропущено строк, а заява про продовження процесуального строку, встановленого судом, - судом, який встановив строк, без повідомлення учасників справи. Про поновлення або продовження процесуального строку суд постановляє ухвалу.

Враховуючи вищевикладене та необхідності відповідачу додаткового часу задля отримання відповідних документів для формування правової позиції, господарський суд вважає за можливе продовжити відповідачу строк для подання відзиву на позов на 10 днів до 09.08.2021 р.

Відповідно до ч. 1, 2 ст. 183 ГПК України підготовче засідання проводиться за правилами, передбаченими ст. 196-205 цього Кодексу, з урахуванням особливостей підготовчого засідання, встановлених цією главою. Суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження у випадках: 1) визначених частиною другою статті 202 цього Кодексу; 2) залучення до участі або вступу у справу третьої особи, заміни неналежного відповідача, залучення співвідповідача; 3) в інших випадках, коли питання, визначені частиною другою статті 182 цього Кодексу, не можуть бути розглянуті у даному підготовчому засіданні.

Приймаючи до уваги залучення до участі у справі третьої особи, суд дійшов висновку про відкладення підготовчого засідання з метою виконання завдань підготовчого провадження, встановлених частиною 1 ст. 177 ГПК України.

Керуючись ст.ст. 50, 177, 182, 183, 234, 235 Господарського процесуального кодексу України, суд

У Х В А Л И В:

1. Залучити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача Одеську міську раду (65026, м. Одеса, пл. Думська, 1; ).

2. Підготовче засідання відкласти на "31" серпня 2021 р. о 15:00. Засідання відбудеться у приміщенні господарського суду Одеської області (м. Одеса, пр. Шевченка, 29), зал № 404, 4-й поверх, тел. (0482)307-992.

3. Продовжити відповідачу процесуальний строк для подання відзиву на позовну заяву до 09.08.2021 р.

4. Зобов`язати позивача направити третій особі копію позову з доданими до нього документами згідно ч. 2 ст. 172 ГПК України.

5. Встановити третій особі строк для подання пояснень щодо позову або відзиву із урахуванням вимог ст. 168 ГПК України до 31.08.2021 р., а сторонам - відповідь на такі пояснення завчасно до початку розгляду справи по суті.

6. Викликати учасників справи у підготовче засідання.

Інформацію по справі, що розглядається можна отримати на сторінці суду на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за веб-адресою: http://od.arbitr.gov.ua

Ухвала набирає чинності після її оголошення та оскарженню не підлягає.

Суддя В.С. Петров