ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ДОНЕЦЬКОЇ ОБЛАСТІ
_____________________________________________________________________________
У Х В А Л А
26.07.2021р. Справа №905/1987/19
за скаргою: б/н від 23.10.2020р. Товариства з обмеженою відповідальністю «Імпульс-2008» на бездіяльність Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення виконання рішень у Донецькій області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Харків) у справі:
за позовом: Товариства з обмеженою відповідальністю «Імпульс-2008», м.Маріуполь
до відповідача: Державного підприємства «Донецька залізниця», м.Донецьк (якого замінено на Акціонерне товариство «Українська залізниця», м.Київ на підставі ухвали суду від 16.07.2020р.)
про стягнення 1455135,71 грн
Суддя: Паляниця Ю.О.
за участю: Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Донецькій області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції України (м.Харків), м.Краматорськ
Рішенням господарського суду Донецької області від 13.01.2020р. (суддя Зекунов Е.В.) позовні вимоги Товариства з обмеженою відповідальністю «Імпульс-2008» до Державного підприємства «Донецька залізниця» про стягнення 1466135,71 грн задоволено частково, стягнуто з відповідача на користь позивача 3% річних у розмірі 403969,83 грн, інфляційні втрати у розмірі 1061923,42 грн та витрати по сплаті судового збору у розмірі 21988,41 грн.

24.02.2020р. на виконання вказаного рішення господарським судом видано відповідний наказ.

Додатковим рішенням господарського суду Донецької області від 11.02.2020р. стягнуто з Державного підприємства «Донецька залізниця» на користь Товариства з обмеженою відповідальністю «Імпульс-2008» витрати на професійну правничу допомогу у розмірі 24995,86 грн.

30.03.2020р. на виконання додаткового судового рішення господарським судом видано відповідний наказ.

На підставі ухвали суду від 16.07.2020р. замінено сторону у виконавчому провадженні в наказі господарського суду Донецької області від 24.02.2020р. у справі №905/1987/19, а саме боржника - з Державного підприємства «Донецька залізниця» (83000, Донецька область, м.Донецьк, вул.Артема, буд.68, ) на його правонаступника - Акціонерне товариство «Українська залізниця» (03150, м.Київ, вул.Єжи Ґедройця, буд.5, ); замінено сторону у виконавчому провадженні в наказі господарського суду Донецької області від 30.03.2020р. у справі №905/1987/19, а саме боржника - з Державного підприємства «Донецька залізниця» (83000, Донецька область, м.Донецьк, вул.Артема, буд.68, ) на його правонаступника - Акціонерне товариство «Українська залізниця» (03150, м.Київ, вул.Єжи Ґедройця, буд.5, ).

26.10.2020р. до суду надійшла скарга Товариства з обмеженою відповідальністю «Імпульс-2008» на бездіяльність Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення виконання рішень у Донецькій області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Харків), за змістом якої стягувач просив суд:

- визнати неправомірною бездіяльність Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення виконання рішень у Донецькій області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Харків) в частині невжиття заходів в примусового виконання рішення господарського суду Донецької області за наказом господарського суду Донецької області від 24.02.2020р. у справі №905/1987/19;

- зобов`язати Відділ примусового виконання рішень Управління усунути (поновити порушене право заявника) шляхом забезпечення виконання рішень у Донецькій області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Харків) невідкладно вжити всі необхідні заходи з примусового виконання рішення господарського суду Донецької області за наказом господарського суду Донецької області від 24.02.2020р. у справі №905/1987/19, передбачених Законом України «Про виконавче провадження» в тому числі звернути стягнення на кошти боржника у національній та іноземній валютах, інші цінності, у тому числі на кошти на рахунках боржника у банках та інших фінансових установах.

В обґрунтування вказаної скарги стягувач зазначав, що 21.10.2020р. він через свого представника отримав від органу примусового виконання рішень відповідь №8543/02.3-49/19036 від 19.10.2020р., в якій керівник Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Донецькій області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції України (м.Харків), посилаючись на приписи Закону України «Про визнання таким, що втратив чинність, Закону України «Про перелік об`єктів права державної власності, що не підлягають приватизації», п.11 ч.1 ст.34 Закону України «Про виконавче провадження», п.5-1 Перехідних та прикінцевих положень Закону України «Про особливості утворення акціонерного товариства залізничного транспорту загального користування», повідомив про недоцільність та неможливість здійснення примусового виконання судового рішення. Вважаючи протиправною бездіяльність органу що здійснює примусове виконання судового рішення, Товариство з обмеженою відповідальністю «Імпульс-2008» звернулось до суду з відповідною скаргою.

Ухвалою суду від 05.11.2020р. скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю «Імпульс-2008» було задоволено.

Постановою Східного апеляційного господарського суду від 13.01.2021р. вказану ухвалу залишено без змін.

Постановою Верховного суду у складі колегії суддів Касаційного господарського суду від 20.05.2021р. попередні судові рішення скасовано, справу направлено на новий розгляд до суду першої інстанції.

Згідно з протоколом автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 20.07.2021р. вказану скаргу було передано на розгляд судді Паляниці Ю.О.

Поряд з цим, згідно з відомостями Єдиного державного реєстру судових рішень ухвалою від 05.07.2021р. Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду справу №905/2999/17 разом з касаційними скаргами Акціонерного товариства «Українська залізниця» та Регіональної філії «Донецька залізниця» Акціонерного товариства «Українська залізниця» та доданими до них документами передано на розгляд Верховного Суду у складі об`єднаної палати Касаційного господарського суду.

У мотивувальній частині вказаного процесуального документа касаційний суд дійшов висновку про необхідність відступити від висновку, викладеного колегією суддів іншої палати Верховного Суду у справі №910/22748/16 (згідно з яким п.11 ч.1 ст.34, п.10-1 розділу XIII «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про виконавче провадження», п.п.5-1 та 5-2 розділу ІІІ «Перехідні та прикінцеві положення» Закону України «Про особливості утворення акціонерного товариства залізничного транспорту загального користування» за змістом є такими, що не відповідають Конституції України - суперечать ст.8, ч.2 ст.19, ч.ч.1, 2 ст.55, п.9 ч.2 ст.129, ч.ч.1, 2 ст.129-1 Конституції України, тому суд вирішує справу без застосування цих норм, а застосовує норми Конституції України як норми прямої дії з урахуванням юридичної позиції, викладеної у підп.5.1 п.5 мотивувальної частини рішення №10-р/2020 від 28.08.2020р. Конституційного Суду України, та практики Європейського Суду з прав людини щодо права особи на доступ до суду в аспекті розуміння обов`язку держави щодо забезпечення виконання судового рішення, постановленого проти держави та державних підприємств), оскільки мораторій, передбачений п.5-1 Перехідних та прикінцевих положень Закону №4442-VI від 23.02.2012р., поширюється на захід примусового виконання рішень - звернення стягнення на активи залізниці за зобов`язаннями підприємств, визначених Законом №4442-VI від 23.02.2012р., зокрема, зобов`язаннями Державного підприємства «Донецька залізниця». При цьому, Законом України «Про виконавче провадження» та Інструкцією з організації примусового виконання рішень передбачено порядок дій виконавця, які останній має вжити у разі виконання судового рішення за зобов`язаннями підприємств передбачених п.5-1 Перехідних та прикінцевих положень Закону №4442-VI від 23.02.2012р.

15.07.2021р. об`єднаною палатою Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду прийнято до розгляду касаційні скарги Акціонерного товариства «Українська залізниця» та Регіональної філії «Донецька залізниця» Акціонерного товариства «Українська залізниця» на ухвалу господарського суду Донецької області від 23.12.2020р. та постанову Східного апеляційного господарського суду від 30.03.2021р. у справі №905/2999/17 та визначено здійснити перегляд зазначених судових рішень у порядку письмового провадження без повідомлення учасників справи.

Відповідно до п.7 ч.1 ст.228 Господарського процесуального кодексу України суд може з власної ініціативи зупинити провадження у справі у випадку перегляду судового рішення у подібних правовідносинах (в іншій справі) у касаційному порядку палатою, об`єднаною палатою, Великою Палатою Верховного Суду.

Провадження у справі зупиняється у випадках, встановлених пунктом 7 частини першої статті 228 цього Кодексу до закінчення перегляду в касаційному порядку (п.11 ч.1 ст.229 Господарського процесуального кодексу України).

Таким чином, з огляду на те, що правовий висновок об`єднаної палати Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду у справі №905/2999/17 може мати значення для вирішення питань у цій справі (застосування чи не застосування п.п.5-1 та 5-2 розділу ІІІ «Перехідні та прикінцеві положення» Закону України «Про особливості утворення акціонерного товариства залізничного транспорту загального користування» та мораторію, встановленого вказаним нормативно-правовим актом України щодо активів Акціонерного товариства «Українська залізниця» (та яких саме) за зобов`язаннями підприємств залізничного транспорту, майно яких розміщене на території проведення антитерористичної операції, на якій органи державної влади тимчасово не здійснюють свої повноваження) та для єдності судової практики, господарський суд дійшов висновку про необхідність зупинення провадження у справі №905/1987/19 з розгляду скарги на бездіяльність Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Донецькій області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції України (м.Харків) в порядку, передбаченому п.7 ч.1 ст.228 Господарського процесуального кодексу України, до закінчення перегляду об`єднаною палатою Верховного Суду касаційних скарг Акціонерного товариства «Укрзалізниця» та Регіональної філії «Донецька залізниця» Акціонерного товариства «Укрзалізниця» у справі №905/2999/17.

Висновки Верховного Суду щодо доцільності зупинення розгляду скарги у подібному випадку викладені, зокрема, у справах №905/1237/20, №905/1532/17.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.234, 339, 342 Господарського процесуального кодексу України, суд

УХВАЛИВ:

Прийняти скаргу б/н від 23.10.2020р. Товариства з обмеженою відповідальністю «Імпульс-2008» на бездіяльність Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення виконання рішень у Донецькій області Східного міжрегіонального управління міністерства юстиції (м.Харків) до провадження.

Зупинити розгляд скарги б/н від 23.10.2020р. Товариства з обмеженою відповідальністю «Імпульс-2008» на бездіяльність Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення виконання рішень у Донецькій області Східного міжрегіонального управління міністерства юстиції (м.Харків) у справі №905/1987/19 до закінчення розгляду об`єднаною палатою Верховного Суду касаційних скарг Акціонерного товариства «Укрзалізниця» та Регіональної філії «Донецька залізниця» Акціонерного товариства «Укрзалізниця» у справі №905/2999/17.

Повний текст ухвали складено 26.07.2021р.

Ухвала набирає законної сили 26.07.2021р. та може бути оскаржена в частині зупинення провадження за скаргою до Східного апеляційного господарського суду в порядку і строки, передбачені ст.ст.256, 257 Господарського процесуального кодексу України з урахуванням приписів підп.17.5 п.17 ч.1 розділу XI «Перехідні положення» Господарського процесуального кодексу України.

Суддя Ю.О.Паляниця