ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХЕРCОНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
тел./0552/26-47-84, 49-31-78, факс 49-31-78, веб сторінка: ks.arbitr.gov.ua/sud5024/
_________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
У Х В А Л А

20 липня 2021 року, м. Херсон, справа № 923/575/18

Господарський суд Херсонської області у складі судді Соловйова К.В., розглянувши у відкритому засіданні заяву заступника прокурора Херсонської області про зміну способу та порядку виконання судового рішення по справі

за позовом: заступника прокурора Херсонської області в інтересах держави в особі:

позивача-1: Кабінету Міністрів України,

позивача-2: Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України,

до відповідача-1: Генічеської міської ради,

відповідача-2: Сокологірненської сільської ради Генічеського району Херсонської області,

відповідача-3: Публічного акціонерного товариства "Державна продовольчо-зернова корпорація України"

про скасування рішень та визнання недійсними актів,

за участю секретаря судового засідання Рудченко І.О.,

прокурора: Наумової Т.О., службове посвідчення № 059770 від 08.02.2021,

представників сторін: не прибули.

у с т а н о в и в:

Рішенням Господарського суду Херсонської області від 23.04.2019 у даній справі позовні вимоги задоволено повністю, у зв`язку з чим, зокрема, за цим рішенням стягнуто з відповідача-1, Партизанської селищної ради Генічеського району Херсонської області, на користь Прокуратури Херсонської області 2349,33грн витрат по сплаті судового збору.

27.05.2019 судом видано прокурору накази про примусове виконання вказаного рішення, яке набрало законної сили 22.05.2019.

04.06.2019, у зв`язку з надходженням апеляційної скарги ПАТ "Державна продовольчо-зернова корпорація України" на вказане рішення суду від 23.04.2019, матеріали справи № 923/575/18 було надіслано до суду апеляційної інстанції.

Поряд з цим, 17.07.2019 до суду за вх.№ 1335/19 надійшла заява від 12.07.2019 №05/2-1996-19 заступника прокурора Херсонської області про зміну способу та порядку виконання рішення суду від 23.04.2019 у даній справі в певній частині, а саме, шляхом стягнення на користь прокуратури Херсонської області 2349,33грн витрат по сплаті судового збору з Партизанської селищної ради Генічеського району Херсонської області, через виконавчий комітет вказаної селищної ради.

Ухвалою від 18.07.2019 Господарського суду Херсонської області справу №923/575/18 було прийнято до свого провадження судом у теперішньому його складі та відкладено вирішення питання про прийняття до розгляду вказаної заяви від 12.07.2019 №05/2-1996-19 заступника прокурора Херсонської області до повернення матеріалів справи № 923/575/18 до Господарського суду Херсонської області.

Ухвалою від 26.04.2021 Південно-західного апеляційного господарського суду по справі № 923/575/18 здійснено заміну позивача-2 у даній справі, Міністерства аграрної політики та продовольства України, на його правонаступника - Міністерство розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства.

Постановою ж від 26.04.2021 Південно-західного апеляційного господарського суду по справі № 923/575/18 підтверджено законність та обґрунтованість рішення Господарського суду Херсонської області від 23.04.2019 у даній справі: апеляційну скаргу ПАТ "Державна продовольчо-зернова корпорація України" на це рішення залишено без задоволення, а відповідно, вказане рішення залишено без змін.

26.05.2021 матеріали справи № 923/575/18 надійшли до Господарського суду Херсонської області.

Ухвалою суду від 27.05.2021 заяву від 12.07.2019 № 05/2-1996-19 заступника прокурора Херсонської області про зміну способу та порядку виконання судового рішення призначено до розгляду в судовому засіданні на 07.06.2021 о 10:00.

Ухвалою суду від 07.06.2021 розгляд вказаної заяви відкладено на 10-00год 29.06.2021, а ухвалою від 29.06.2021 - на 11-00год 20.07.2021.

22.06.2021 до суду за вх.№ 5058/21 надійшла заява від 15.06.2021 № 15/2-2191-18 Першого заступника керівника Херсонської обласної прокуратури про уточнення заяви від 12.07.2019 № 05/2-1996-19 заступника прокурора Херсонської області про зміну способу та порядку виконання рішення у даній справі, згідно з якою прокурор просить стягнути на користь прокуратури Херсонської області 2349,33грн витрат по сплаті судового збору з Генічеської міської ради Генічеського району Херсонської області, через виконавчий комітет вказаної міської ради, з підстав правонаступництва Генічеською міською радою прав та обов`язків відповідача-1 у справі, Партизанської селищної ради Генічеського району Херсонської області, внаслідок реорганізації відповідача-1. Разом з заявою від 15.06.2021 № 15/2-2191-18 Першого заступника керівника Херсонської обласної прокуратури до суду надано докази надсилання цієї заяви Генічеській міській раді, а також іншим сторонам справи.

Іншою ухвалою суду від 20.07.2021 здійснено заміну відповідача-1, Партизанської селищної ради Генічеського району Херсонської області на її правонаступника - Генічеську міську раду.

Відповідно до ст.ст.18, 326 Господарського процесуального кодексу України (надалі - ГПК України) судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими для виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними та юридичними особами, їх об`єднаннями на всій території України.

Відповідно до ч.1 та ч.3 ст.331 ГПК України суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, може за заявою стягувача (у випадках, встановлених законом), встановити чи змінити спосіб або порядок виконання рішення. Підставою для встановлення або зміни способу або порядку виконання судового рішення є обставини, що істотно ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим.

Відповідно до ч.2 ст.6 Закону України "Про виконавче провадження" рішення про стягнення бюджетних коштів, зокрема, коштів місцевих бюджетів або бюджетних установ виконуються органами, що здійснюють казначейське обслуговування бюджетних коштів.

Згідно з п.3 Порядку виконання рішень про стягнення коштів державного та місцевих бюджетів або боржників, який затверджено постановою Кабінету Міністрів України від 03.08.2011 № 845, (із подальшими змінами), рішення про стягнення коштів державного та місцевих бюджетів або боржників виконуються на підставі виконавчих документів виключно органами, що здійснюють казначейське обслуговування бюджетних коштів, у порядку черговості надходження таких документів до вказаних органів.

Генічеська міська рада не має рахунків в органах, що здійснюють казначейське обслуговування бюджетних коштів.

У відповідності до ст.10 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" Генічеська міська рада є органом місцевого самоврядування, що представляє відповідну територіальну громаду та здійснює від її імені та в її інтересах функції і повноваження місцевого самоврядування, визначені Конституцією України та іншими законами.

У відповідності до ст.11 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" виконавчими органами сільських, селищних, міських, районних у містах (у разі їх створення) рад є, зокрема, їхні виконавчі комітети.

Відповідно до п.п.4 п. "а" ст.28 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" до відання виконавчих органів сільських, селищних, міських рад, серед інших власних (самоврядних) повноважень у галузі бюджету, фінансів та цін, належить здійснення в установленому порядку фінансування видатків з місцевого бюджету.

Зміна способу і порядку виконання судового рішення - це прийняття господарським судом нових заходів для реалізації рішення в разі неможливості його виконання у порядку і способом, раніше встановленими.

Оскільки, у Генічеській міській раді відсутні рахунки в органах, що здійснюють казначейське обслуговування бюджетних коштів, а фінансування видатків місцевого бюджету, у відповідності до закону, здійснюється виконавчим комітетом цієї ради, наявні підстави для зміни порядку виконання рішення Господарського суду Херсонської області від 23.04.2019 у даній справі в частині стягнення з Генічеської міської ради, як з правонаступника первісного відповідача-1 у даній справі, на користь Прокуратури Херсонської області 2349,33грн витрат по сплаті судового збору, шляхом стягнення відповідної грошової суми з рахунків виконавчого комітету вказаної міської ради, які відкрито в органах, що здійснюють казначейське обслуговування бюджетних коштів (місцевого бюджету). Відповідно, заява від 12.07.2019 № 05/2-1996-19 Прокуратури Херсонської області - стягувача за наказом суду від 27.05.2019 № 923/575/18, в редакції (з урахуванням) заяви від 15.06.2021 № 15/2-2191-18 цієї ж прокуратури (вх.№ 5058/21 від 22.06.2021), підлягає задоволенню.

В судовому засіданні 20.07.2021 оголошено вступну та резолютивну частини даної ухвали.

Керуючись ст.ст.232, 331 Господарського процесуального кодексу України суд,

п о с т а н о в и в:

1. Задовольнити заяву від 12.07.2019 № 05/2-1996-19 заступника прокурора Херсонської області про зміну способу та порядку виконання судового рішення по справі №923/575/18, з урахуванням вимог за цією заявою, в редакції заяви від 15.06.2021 № 15/2-2191-18 Першого заступника керівника Херсонської обласної прокуратури (вх.№ 5058/21 від 22.06.2021).

2. Змінити порядок виконання рішення Господарського суду Херсонської області від 23.04.2019 у справі № 923/575/18, в частині стягнення з відповідача-1 на користь Прокуратури Херсонської області 2349,33грн витрат по сплаті судового збору.

3. Стягнути з Генічеської міської ради (місцезнаходження: 75500, Херсонська область, м. Генічеськ, вул. Міська, буд.8; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань 35248359) через виконавчий комітет Генічеської міської ради (місцезнаходження: 75500, Херсонська область, м. Генічеськ, вул. Міська, буд.8; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань 04060008) на користь Прокуратури Херсонської області (місцезнаходження: 73000, м. Херсон, вул. Михайлівська, буд.33, ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань 04851120) 2349,33грн. витрат по сплаті судового збору.

4. Копію ухвали надіслати учасникам судового процесу та виконавчому комітету Генічеської міської ради .

Ухвала набирає законної сили у відповідності до ч.1 ст.235 Господарського процесуального кодексу України негайно після її оголошення.

На дану ухвалу може бути подана апеляційна скарга відповідно до п.24 ч.1 ст.255 та ч.1 ст.256 Господарського процесуального кодексу України протягом десяти днів з дня її підписання.

Дата підписання ухвали 20.07.2021.

Суддя К.В. Соловйов