ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЛЬВІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

26.07.2021 Справа № 914/1231/21

м.Львів

за позовом: Пустомитівської міської ради Львівської області, м.Пустомити Львівської області

до відповідача-1: Товариства з обмеженою відповідальністю «ДВ Вейст-Груп», с.Сокільники Пустомитівського району Львівської області

до відповідача-2: Фізичної особи підприємця Нусбавм Ірини Йосифівни, м.Львів

про зобов`язання вчинення дій та припинення господарської діяльності.

Суддя С.Б.Кітаєва

За участю секретаря Зарицької О.Р.

Представники сторін:

від позивача: Докторевич Р.А. - адвокат;

від відповідача-1: Поврозник П.П. - директор;

від відповідача-2: не з`явився;

Суть спору: Пустомитівська міська рада Львівської області звернулась до Господарського суду Львівської області з позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю «ДВ Вейст-Груп» та Фізичної особи підприємця Нусбавм Ірини Йосифівни, про:

- зобов`язання Фізичної особи-підприємця Нусбавм Ірини Йосифівни та Товариства з обмеженою відповідальністю «ДВ Вейст-Груп» використовувати земельну ділянку, яка розташована за адресою: Львівська область, Пустомитівський район, с. Наварія, вул. Львівська. 154, кадастровий номер :02:001:2848, за цільовим призначенням.

- припинення здійснення Товариством з обмеженою відповідальністю «ДВ Вейст-Груп» на земельній ділянці, яка розташована за адресою: Львівська область, Пустомитівський район, с. Наварія, вул. Львівська, 154, кадастровий номер :02:001:2848, господарської діяльності у сфері поводження з відходами, зокрема приймання (завезення), складування, зберігання, сортування, оброблення та перевантаження відходів.

Рух справи висвітлено у відповідних ухвалах суду. Зокрема, ухвалою суду від 08.07.2021 підготовче засідання відкладено на 26.07.2021.

12.07.2021, за вх.№16125/21 в документообігу суду зареєстровано подане позивачем клопотання про продовження строку на подання відповіді на відзив.

15.07.2021, за вх.№16512/21 в документообігу суду зареєстровано подану позивачем відповідь на відзив.

15.07.2021 за вх.№2943/21 в документообігу суду зареєстровано подане позивачем клопотання про залучення до участі у справі в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача Державну екологічну інспекцію у Львівській області та Головне управління Держгеокадастру у Львівській області.

Представник позивача та відповідач-1 в підготовче засідання 26.07.2021 з`явилися.

Відповідач-2 явки повноважного представника в підготовче засідання 26.07.2021 не забезпечив, поважності причин неявки суду не повідомив.

В ході проведення підготовчого засідання, представник позивача надав усні пояснення по суті поданого клопотання про продовження строку на подання відповіді на відзив. Зокрема, повідомив, що 06.07.2021 Пустомитівська міська рада отримала відзив на позовну заяву відповідача-1 і відповідно, 08.07.2021 такий був переданий адвокатському об`єднанню «Дефенсус», яке представляє інтереси позивача для опрацювання. З огляду на те, що це відбулося напередодні вихідних днів, відповідно, для позивача це був недостатній час для належної підготовки та подачі відповіді на відзив в строк до 12.07.2021, а відтак така відповідь була подана до суду 15.07.2021. З огляду на це, представник позивача просить суд продовжити строк на подання відповіді на відзив до 15.07.2021 включно.

Відповідач-1 не заперечував проти задоволення вказаного клопотання позивача.

Розглянувши клопотання Пустомитівської міської ради (вх.№16125/21 від 12.07.2021) про продовження процесуального строку на подання відповіді на відзив, заслухавши думки представників позивача та відповідача-1, суд зазначає таке.

Ухвалою суду від 25.05.2021 про відкриття провадження у справі, серед іншого, позивачу було встановлено строк у 5 календарних днів з дня отримання відзиву, на подання відповіді на відзив.

Згідно з інформацією, отриманою судом на веб-сайті ПАТ "Укрпошта", щодо поштового відправлення відповідача-1 №582 на адресу позивача (відзив на позовну заяву) вбачається, що від 06.07.2021 міститься запис «відправлення вручено: за довіреністю». Відтак, строк на подання до суду відповіді на відзив для позивача - до 12.07.2021 (включно).

У відповідності до ч. 1 ст. 113 ГПК України строки, в межах яких вчиняються процесуальні дії, встановлюються законом, а якщо такі строки законом не визначені - встановлюються судом.

У відповідності до ч. 1 ст. 118 ГПК України, право на вчинення процесуальних дій втрачається із закінченням встановленого законом або призначеного судом строку.

Частинами 1, 3, 4, 5 ст. 119 ГПК України передбачено, що суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення. Якщо інше не встановлено законом, заява про поновлення процесуального строку, встановленого судом, розглядається судом, у якому належить вчинити процесуальну дію, стосовно якої пропущено строк. Одночасно з поданням заяви про поновлення процесуального строку має бути вчинена процесуальна дія (подані заява, скарга. документи тощо), стосовно якої пропущено строк. Пропуск строку, встановленого законом або судом учаснику справи дія подання доказів, інших матеріалів чи вчинення певних дій, не звільняє такого учасника від обов`язку вчинити відповідну процесуальну дію.

Дослідивши обставини зазначені позивачем у поданому клопотанні, заслухавши пояснення представника позивача, суд вважає за доцільне продовжити Пустомитівській міській раді процесуальний строк на подання відповіді на відзив в строк до 15.07.2021, прийняти її до розгляду та долучити до матеріалів справи.

В ході проведення підготовчого засідання представник позивача надав усні пояснення по суті поданого клопотання про залучення до участі у справі третіх осіб. Зокрема, представник позивача зазначив, що у відзиві ТзОВ «ДВ Вейст-Груп» посилається на те, що Пустомитівська міська рада є не належним позивачем та не має права на звернення до суду з метою захисту у спірних правовідносинах, оскільки таким органом є Державна екологічна інспекція у Львівській області. На думку представника позивача, у випадку встановлення судом відсутності права Пустомитівської міської ради на звернення до суду з метою захисту екологічних прав територіальної громади с. Наварія, оскільки таке право є виключною прерогативою та обов`язком Державної екологічної інспекції у Львівській області та не може бути реалізоване ніким іншим, то судове рішення у даній справі впливатиме на права та обов`язки екологічної інспекції. Окрім цього, представник позивача зазначив, що аналогічна ситуація може мати місце і до Головного управління Держгеокадастру у Львівській області, яке є органом, на який покладено здійснення контролю за використанням та охороною земель.

Відтак, враховуючи вищевикладене, представник позивача просив суд залучити до участі у справі в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача - Державну екологічну інспекцію у Львівській області та Головне управління Держгеокадастру у Львівській області.

Відповідач-1 заперечив проти залучення третіх осіб, проте залишив вирішення даного клопотання на розсуд суду.

Розглянувши клопотання позивача (вх.№2943/21 від 15.07.2021) про залучення третіх осіб, заслухавши думки представників позивача та відповідача-1, суд зазначає наступне.

Суд, розглядаючи справу, має вживати заходів до всебічного й повного встановлення обставин спору, що не суперечить принципу змагальності, оскільки останній відображається в змісті процесуальних прав та обов`язків осіб, що беруть участь у справі та реалізується в сукупності з принципами рівності, диспозитивності та безпосередності, проте суд наділяється в тому числі організаційно-розпорядчими повноваженнями, необхідними для здійснення ним функцій органу правосуддя та прийняття законних і обґрунтованих судових актів.

Відповідно до ч.ч.1,2 ст.50 ГПК України, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого провадження у справі або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права або обов`язки щодо однієї із сторін. Їх може бути залучено до участі у справі також за заявою учасників справи. Якщо суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до розгляду встановить, що рішення господарського суду може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі у справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору.

В обгрунтування поданого клопотання, позивач посилається на те, що у випадку встановлення судом відсутності права Пустомитівської міської ради на звернення до суду з метою захисту екологічних прав територіальної громади с. Наварія, оскільки таке право є виключною прерогативою та обов`язком Державної екологічної інспекції у Львівській області та не може бути реалізоване ніким іншим, то судове рішення у даній справі впливатиме на права та обов`язки екологічної інспекції. Окрім цього, позивач зазначає, що такий вплив може виявитися у обов`язку Державної екологічної інспекції у Львівській області вжити відповідних заходів щодо припинення незаконної господарської діяльності ТзОВ «ДВ Вейст-Груп», зокрема шляхом звернення з відповідним позовом до суду. Також, за таких обставин на права Державної екологічної інспекції у Львівській області може вплинути можливе встановлення в судовому рішенні невиконання екологічною інспекцією своїх обов`язків щодо припинення незаконної господарської діяльності ТзОВ «ДВ Вейст-Груп», що може мати наслідком пред`явлення до інспекції позову про бездіяльність та навіть притягнення до відповідної відповідальності як саму інспекцію, так і її посадових осіб за недбалість, що призвела до забруднення земель та навколишнього середовища. Також, позивач зазначає, що аналогічна ситуація може мати місце і щодо Головного управління Держгеокадастру у Львівській області, яке є органом, на який покладено здійснення контролю за використанням та охороною земель.

Враховуючи вищевикладене, суд приходить до висновку про доцільність задоволення клопотання позивача та залучення до участі у справі в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача - Державну екологічну інспекцію у Львівській області та Головне управління Держгеокадастру у Львівській області.

Відповідно до ч.ч.1, 2 ст.2 ГПК України, завданням господарського судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів, пов`язаних із здійсненням господарської діяльності, та розгляд інших справ, віднесених до юрисдикції господарського суду, з метою ефективного захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав і законних інтересів фізичних та юридичних осіб, держави. Суд та учасники судового процесу зобов`язані керуватися завданням господарського судочинства, яке превалює над будь-якими іншими міркуваннями в судовому процесі.

Суд зазначає, що згідно із ч.ч.1,3 ст.177 ГПК України завданням підготовчого провадження є:

1) остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу;

2) з`ясування заперечень проти позовних вимог;

3) визначення обставин справи, які підлягають встановленню, та зібрання відповідних доказів;

4) вирішення відводів;

5) визначення порядку розгляду справи;

6) вчинення інших дій з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті.

Відповідно до ч.3 ст.177 ГПК України, підготовче провадження має бути проведене протягом шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі. У виняткових випадках для належної підготовки для розгляду справи по суті цей строк може бути продовжений не більше ніж на тридцять днів за клопотанням однієї із сторін або з ініціативи суду.

Відповідно до п.3 ч.2 ст.183 ГПК України, суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження в інших випадках, коли питання, визначені частиною другою статті 182 цього Кодексу, не можуть бути розглянуті у даному підготовчому засіданні.

Враховуючи вищевикладене, зважаючи на залучення до участі у справі третіх осіб, з метою дотримання процесуальних прав всіх учасників справи, рівності сторін перед законом і судом, змагальності, дотримання принципів диспозитивності та пропорційності, закріплених положеннями статей 7, 8, 13, 14, 15 ГПК України та виконання завдань підготовчого провадження, суд вважає за необхідне, з власної ініціативи, продовжити строк підготовчого провадження та відкласти підготовче провадження.

Керуючись ст.ст. 2, 50, 119, 177, 182, 183, 234, 235 Господарського процесуального кодексу України, суд

УХВАЛИВ

1. Задоволити клопотання позивача від 12.07.2021 (вх.№16122/21 від 12.07.2021) і продовжити позивачу строк для подання відповіді на відзив до 15.07.2021 включно.

2. Задоволити клопотання позивача від 14.07.2021 (вх.№2943/21 від 15.07.2021).

3. Залучити до участі у справі на стороні позивача в якості третьої особи-1, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору: Державну екологічну інспекцію у Львівській області (79026, м.львів, вул.Стрийська, 98, ).

4. Залучити до участі у справі на стороні позивача в якості третьої особи-2, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору: Головне управління Держгеокадастру у Львівській області (79019, м.Львів, пр.В.Чорновола, 4, ).

5. Зобов`язати учасників процесу: надіслати Державній екологічній інспекції у Львівській області та Головному управлінню Держгеокадастру у Львівській області у 5-ти денний строк з дня отримання ухвали суду, позовну заяву з всіма додатками, відзив на позовну заяву, відповідь на відзив, про що докази надати суду.

6. Третім особам 1,2 подати до суду письмові пояснення по суті спору з доказами скерування їх копій сторонам у справі.

Строк виконання до 16.08.2021 включно.

7. Продовжити строки підготовчого провадження на 30 днів.

8. Відкласти розгляд справи на 09.09.2021 р. о 15:20 год.

Засідання відбудеться у приміщенні Господарського суду Львівської області за адресою: 79014, м. Львів, вул. Личаківська, 128, 2-й поверх, зали судових засідань.

9. Учасникам справи явка повноважних представників в засідання.

10. Інформацію про справу можна отримати за такою веб-адресою: http://court.gov.ua/fair/sud5015.

11. Ухвала набирає законної сили в порядку ст.235 ГПК України.

Суддя С.Б. Кітаєва