У Х В А Л А

29 липня 2021 року м. Чернігів справа № 927/1124/16

Господарський суд Чернігівської області у складі судді А.С. Сидоренка, розглянувши матеріали скарги Комунального підприємства «Служба Єдиного Замовника» (16600, м. Ніжин Чернігівської області, вул. Небесної Сотні, 14 ()) на бездіяльність ліквідатора Комунального підприємства «Ніжинське муніципальне підприємство з благоустрою» Карлової І.В., поданої в межах справи за заявою ліквідатора боржника
БОРЖНИК: Комунальне підприємство «Ніжинське муніципальне підприємство з благоустрою»
16600, м. Ніжин Чернігівської області, вул. Чернігівська, 128 (ІНФОРМАЦІЯ_1)
про порушення справи про банкрутство

ВСТАНОВИВ:

Головою ліквідаційної комісії Комунального підприємства «Ніжинське муніципальне підприємство з благоустрою» (надалі - боржник) подана заява про порушення справи про банкрутство на підставі ст. 11, 95 Закону України «Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом» (надалі - Закон про банкрутство), яка ухвалою Господарського суду Чернігівської області від 02.12.2016 була прийнята до розгляду.

Ухвалою Господарського суду Чернігівської області від 09.12.2016 порушено провадження у справі про банкрутство Комунального підприємства «Ніжинське муніципальне підприємство з благоустрою» та введено мораторій на задоволення вимог кредиторів.

Постановою Господарського суду Чернігівської області від 20.12.2016 боржника визнано банкрутом, відкрито ліквідаційну процедуру строком на дванадцять місяців, обов`язки ліквідатора покладено на голову ліквідаційної комісії Комунального підприємства «Ніжинське муніципальне підприємство з благоустрою» Карлову І.В.

Ухвалою Господарського суду Чернігівської області від 01.08.2019 визнано з включенням до реєстру вимог кредиторів грошові вимоги Комунального підприємства «Служба Єдиного Замовника» в сумі 149 641,37 грн.

В подальшому строк ліквідаційної процедури та повноважень ліквідатора банкрута Карлової І.В. неодноразово продовжувався, востаннє - ухвалою Господарського суду Чернігівської області від 05.01.2021 на шість місяців до 20.06.2021 включно.

29 червня 2021 року до Господарського суду Чернігівської області надійшла скарга від 25.06.2021 № 619 Комунального підприємства «Служба Єдиного Замовника» на бездіяльність ліквідатора Комунального підприємства «Ніжинське муніципальне підприємство з благоустрою» Карлової І.В. (надалі - Скарга), якою кредитор просить провести перевірку фінансової діяльності та законності дій ліквідатора Карлової І.В. при ліквідації Комунального підприємства «Ніжинське муніципальне підприємство з благоустрою»; повідомити про результати такої перервірки.

В обгрунтування Скарги кредитор зазначає, що на його думку, ліквідатором Карловою І.В. не вчиняється жодних дій, передбачених ст. 61 Кодексу України з процедур банкрутства, і які були би спрямовані на задоволення вимог кредиторів, зокрема Комунального підприємства «Служба Єдиного Замовника»; крім того, ліквідатором Карловою І.В. скаржнику не було подано жодного рішення комітету кредиторів та жодного звіту про свою діяльність.

Також скаржник вважає, що ліквідатором Карловою І.В. не вживаються заходи щодо збереження майна банкрута; здійснено розтрату коштів Фермерського господарства «Липоворізьке», отримані в результаті продажу комунального майна Ніжинської міської ради і які на сьогоднішній день ліквідатор має намір відшкодувати за рахунок коштів міського бюджету шляхом покладення на орган місцевого самоврядування субсидіарної відповідальності.

Наведені вище обставини в своїй сукупності скаржник вважає такими, що свідчать про порушення ліквідатором Карловою І.В. вимог чинного законодавства України, якими визначений порядок припинення юридичної особи.

У зв`язку з перебуванням судді А.С.Сидоренка у період з 22.06.2021 по 09.07.2021 у щорічній відпустці, Комунальне підприємство «Служба Єдиного Замовника» було повідомлено про те, що вирішення питання про прийняття Скарги буде здійснюватися після виходу судді з відпустки (лист Господарського суду Чернігівської області від 30.06.2021 № 927/1124/16/1151/21, отриманий підприємством 30.06.2021).

Ухвалою Господарського суду Чернігівської області від 13.07.2021:

скаргу від 25.06.2021 № 619 Комунального підприємства «Служба Єдиного Замовника» на бездіяльність ліквідатора Комунального підприємства «Ніжинське муніципальне підприємство з благоустрою» Карлової І.В. залишено без руху;

зобов`язано Комунальне підприємство «Служба Єдиного Замовника» протягом десяти днів з дня вручення ухвали про залишення скарги без руху подати до господарського суду разом із заявою про усунення недоліків Скаргу, оформлену з додержанням вимог, передбачених ст. 170 Господарського процесуального кодексу України, а також докази її відправлення банкруту в особі ліквідатора Карлової І.В. та голові комітету кредиторів (Головному управлінню ДПС у Чернігівській області);

роз`яснено Комунальному підприємству «Служба Єдиного Замовника», що в разі неусунення всіх недоліків Скарги у строк, встановлений судом, Скарга вважається неподаною і повертається особі, що звернулася зі Скаргою.

У зв`язку з відсутністю фінансування на оплату поштових послуг, що підтверджується наявною в матеріалах справи довідкою від 15.07.2021 за підписом керівника апарату Господарського суду Чернігівської області, вказана вище ухвала суду від 13.07.2021 кредитору засобами поштового зв`язку в паперовій формі не направлялась, проте була направлена на його електронну пошту з проханням повідомити про її отримання (відповідна інформація до суду не надходила).

При цьому суд зауважує, що ситуація, яка склалась в судовій системі щодо фінансування на оплату поштових послуг є такою, що існує вже досить тривалий час і є відомою громадськості; крім того, на сайті судів, у т.ч. і на офіційному сайті Господарського суду Чернігівської області, неодноразово розміщувалась інформація щодо припинення відправлення поштової кореспонденції учасникам судового процесу та щодо здійснення видачі процесуальних документів, зокрема шляхом направлення засобами електронної пошти.

Згідно п. 1, 4 Прикінцевих та перехідних положень Кодексу України з процедур банкрутства, цей Кодекс введений в дію з 21.10.2019. З дня введення в дію цього Кодексу подальший розгляд справ про банкрутство здійснюється відповідно до положень цього Кодексу незалежно від дати відкриття провадження у справі про банкрутство, крім справ про банкрутство, які на день введення в дію цього Кодексу перебувають на стадії санації, провадження в яких продовжується відповідно до Закону України «Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом». Перехід до наступної судової процедури та подальше провадження у таких справах здійснюється відповідно до цього Кодексу.

У відповідності з ст. 2 Кодексу України з процедур банкрутства, провадження у справах про банкрутство регулюється цим Кодексом, Господарським процесуальним кодексом України, іншими законами України.

За змістом ст. 9 Господарського процесуального кодексу України, ніхто не може бути позбавлений права на інформацію про дату, час і місце розгляду своєї справи або обмежений у праві отримання в суді усної або письмової інформації про результати розгляду його судової справи. Будь-яка особа, яка не є учасником справи, має право на доступ до судових рішень у порядку, встановленому законом.

Інформація щодо суду, який розглядає справу, учасників справи та предмета позову, дати надходження позовної заяви (скарги) або будь-якої іншої заяви або клопотання у справі, у тому числі особи, яка подала таку заяву, вжитих заходів забезпечення позову та (або) доказів, стадії розгляду справи, місця, дати і часу судового засідання, руху справи з одного суду до іншого є відкритою та підлягає невідкладному оприлюдненню на офіційному веб-порталі судової влади України в порядку, визначеному Положенням про Єдину судову інформаційно-телекомунікаційну систему, та/або положеннями, що визначають порядок функціонування її окремих підсистем (модулів).

Таким чином, звертаючись в даному випадку зі Скаргою, підприємство має бути зацікавленим в інформації стосовно стадії її розгляду, яка, згідно наведених вище приписів діючого законодавства України, є відкритою і вільною у доступі. Натомість скаржник не виявив жодної зацікавленості з даного приводу, за отриманням усної або письмової інформації стосовно стадії розгляду поданої ним Скарги до суду не звертався.

Згідно ст. 2 Господарського процесуального кодексу України, завданням господарського судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів, пов`язаних із здійсненням господарської діяльності, та розгляд інших справ, віднесених до юрисдикції господарського суду, з метою ефективного захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав і законних інтересів фізичних та юридичних осіб, держави.

Основними засадами (принципами) господарського судочинства є, зокрема розумність строків розгляду справи судом.

Виходячи з наведених вище завдань та основних засад (принципів) господарського судочинства, а також враховуючи те, що відповідна ухвала суду від 13.07.2021 направлена на електронну пошту Комунального підприємства «Служба Єдиного Замовника» 15.07.2021, суд вважає за доцільне відлік встановленого десятиденного строку, призначеного для усунення виявлених недоліків Скарги, починати з наступного дня (з 16.07.2021), а тому останнім його днем (з урахуванням правил обчислення процесуальних строків), є 26.07.2021.

Станом на 29.07.2021 Комунальне підприємство «Служба Єдиного Замовника» у строк, встановлений судом, недоліки Скарги не усунуло.

Частинами 4, 6, 8 ст. 174 Господарського процесуального кодексу України передбачено, що якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, заява вважається неподаною і повертається особі, що звернулася із позовною заявою.

Суддя повертає позовну заяву і додані до неї документи не пізніше п`яти днів з дня її надходження або з дня закінчення строку на усунення недоліків.

Повернення позовної заяви не перешкоджає повторному зверненню з нею до господарського суду в загальному порядку після усунення недоліків.

Оскільки у встановлений судом строк Комунальне підприємство «Служба Єдиного Замовника» всі виявлені недоліки Скарги не усунуло, вона підлягає поверненню.

Керуючись ст. 2 Кодексу України з процедур банкрутства, ст. 174, 233, 234 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд

УХВАЛИВ:

Скаргу від 25.06.2021 № 619 Комунального підприємства «Служба Єдиного Замовника» на бездіяльність ліквідатора Комунального підприємства «Ніжинське муніципальне підприємство з благоустрою» Карлової І.В. повернути.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена до Північного апеляційного господарського суду у строк, встановлений ч. 1 ст. 256 Господарського процесуального кодексу України, шляхом подання апеляційної скарги через місцевий господарський суд.

Дата набрання ухвалою законної сили - 29.07.2021.

Суддя А.С. Сидоренко