Господарський суд
Житомирської області
______________________________________________________________________________________________________________________
УХВАЛА

"27" липня 2021 р. м. Житомир Справа № 906/568/21

Господарський суд Житомирської області у складі:

судді Лозинської І.В., розглядаючи справу

за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Житомирська обласна енергопостачальна компанія" (м. Житомир)

до Національного центру управління та випробувань космічних засобів (м. Київ) в особі Головного центру спеціального контролю (Радомишльський район, смт. Городок)

про стягнення 16183,60 грн.

за участю представників сторін:

- від позивача: Чайковська Т.П. - дов. № 5884-05 від 21.12.2020

- від відповідача: не прибув

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувсь з позовом до Господарського суду Житомирської області про стягнення з відповідача 16183,60 грн. заборгованості за спожиту електричну енергію, а також 2270,00 грн. судового збору.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що відповідач не виконав у повному обсязі зобов`язання по оплаті спожитої електроенергії в установлений договорами про постачання електричної енергії постачальником універсальних послуг: № 11-174 від 11.12.2018; № 05-109 від 28.12.2018; № 05-109 від 28.12.2018.

Ухвалою від 27.05.2021 господарським судом залишено без руху вказану позовну заяву з підстав у ній викладених (а. с. 30,31).

04.06.2021 до суду від позивача надійшла заява від 02.06.2021 з відповідними письмовими поясненнями і уточненою позовною заявою з додатками (а. с. 33).

Ухвалою від 02.07.2021 господарський суд прийняв позовну заяву до розгляду, відкрив провадження у справі; постановив здійснювати її розгляд за правилами спрощеного позовного провадження без виклику сторін; призначив засідання суду для розгляду справи по суті на 27.07.2021 о 12:00 год. (а.с.78).

14.07.2021 до суду від відповідача надійшов відзив на позов від 30.01.2021, вих. №571/1 (а. с. 82-138) із запереченнями проти позову зокрема, з таких підстав:

- між ТОВ "Житомирська обласна енергопостачальна компанія" та Головним центром спеціального контролю (далі - ГЦСК) укладені договори про постачання електричної енергії постачальником універсальних послуг №02-74 від 31.12.2018, №05-109 від 28.12.2018 та №11-174 від 11.12.2018, але у зв`язку із тим, що ГЦСК є бюджетною установою, то процедура закупівлі електричної енергії здійснювалася відповідно до умов Закону України "Про публічні закупівлі" з проведенням відповідної тендерної процедури та укладанням іншого договору, а саме договору про закупівлю товарів (робіт або послуг) за державні кошти (електрична енергія) № 11 від 12.02.2020, який припинив свою чинність 31.12.2020;

- ГЦСК (філія НЦУВКЗ) являється державною установою і усі фінансові операції здійснюються через Державну казначейську службу; порядок реєстрації та облік бюджетних зобов`язань розпорядників бюджетних коштів та отримувачів бюджетних коштів в органах Державної казначейської служби України здійснюється на підставі Наказу Міністерства фінансів України від 02.03.2012 № 309, яким передбачено, що за умови взяття бюджетного зобов`язання, за яким застосовується процедура закупівлі / спрощена закупівля товарів, робіт і послуг, розпорядник бюджетних коштів подає до органу казначейства Реєстр протягом 7 робочих днів з дати оприлюднення звіту про результати проведення процедури закупівлі/звіту про результати проведення закупівлі з використанням електронної системи закупівель у разі наявності в обліку органу казначейства кошторису або протягом 7 робочих днів з дати взяття на облік органом казначейства кошторису (плану використання бюджетних коштів);

- пунктом 13 розділу XVII "Прикінцеві та перехідні положення" Закону України "Про ринок електричної енергії" передбачено, що тимчасово, на період з 01.01.2019 року по 31.12.2020, універсальні послуги, крім побутових та малих непобутових споживачів, надаються постачальником таких послуг також бюджетним установам незалежно від розміру договірної потужності та іншим споживачам, електроустановки яких приєднані до електричних мереж з договірною потужністю до 150 кВт. У зазначений період на бюджетні установи незалежно від розміру договірної потужності та на інших споживачів, електроустановки яких приєднані до електричних мереж з договірною потужністю до 150 кВт, поширюються всі права та обов`язки, передбачені Законом України "Про ринок електричної енергії" для малих непобутових споживачів щодо отримання універсальних послуг, передбачених статтею 63 цього Закону;

- за Законом України "Про публічні закупівлі", НЦУВКЗ в грудні 2020 року та на початку січня 2021 року здійснював централізовану закупівлю електричної енергії на 2021 рік на всі філії, включаючи об`єкти Головного центру спеціального контролю;

- однак в кінці 2020 р. за п. 6.2.6 гл. 6.2 Правил роздрібного ринку електричної енергії процедура закупівлі електроенергії шляхом відкритих торгів не відбулася, та, як наслідок, не було забезпечене власне споживання шляхом купівлі електричної енергії за двосторонніми договорами або на організованих сегментах ринку;

- у зв`язку із чим, до ГЦСК надійшов лист від НЦУВКЗ за вх. № 685, від 16.12.2020 про необхідність закупівлі філіями електричної енергії у постачальника "останньої надії" та проведення переговорних процедур закупівлі;

- таким чином, ГЦСК був вимушений відповідно до розділу VI Правил роздрібного ринку електричної енергії укласти договір на постачання електричної енергії з постачальником "останньої надії" - Державним підприємством зовнішньоекономічної діяльності "Укрінтеренерго";

- укладання договору про постачання електричної енергії постачальником "останньої надії" для бюджетних установ/організацій/державних підприємств відбувається із застосуванням переговорної процедури, передбаченої ст. 40 Закону України "Про публічні закупівлі";

- отже, з 01.01.2021 ГЦСК уклав договір про постачання електричної енергії постачальником "останньої надії" Державним підприємством зовнішньоекономічної діяльності "Укрінтеренерго" з загальним обсягом постачання 110000 кВт*год з урахуванням усіх об`єктів, які повинні забезпечуватися електричною енергією враховуючи і об`єкти зазначені у договорах про постачання електричної енергії постачальником універсальних послуг №02-74 від 31.12.2018, №05-109 від 28.12.2018, №11- 174 від 11.12.2018;

- на адресу відповідача не надійшов підписаний зі сторони позивача договір; лише були надіслані рахунки та акти купівлі-продажу на оплату спожитої електричної енергії;

- на роздрібному ринку не допускається споживання (використання) електричної енергії споживачем без укладення відповідно до Правил роздрібного ринку електричної енергії договору на розподіл електричної енергії та договору з електропостачальником та інших договорів, передбачених цими Правилами (розділ 1.2 Правил роздрібного ринку електричної енергії);

- однак, відповідно до п. 6. ст. 64 Закону України "Про ринок електричної енергії" постачальник "останньої надії" здійснює постачання електричної енергії у порядку, визначеному правилами роздрібного ринку, на умовах типового договору постачання електричної енергії постачальником "останньої надії", що затверджується регулятором, та є публічним договором приєднання. Постачальник «останньої надії» оприлюднює відповідний договір на своєму офіційному веб-сайті;

- припинення подачі електричної енергії в період з 01.01.2021 по 31.01.2021 на всіх об`єктах ГЦСК не було, також в зазначений період не надходило жодних повідомлень від позивача що вище зазначені об`єкти не були передані до постачальника "останньої надії", а залишилися забезпечуватися електричною енергією постачальником універсальних 'послуг;

- договір на закупівлю електричної енергії відповідно до вимог Закону України "Про публічні закупівлі" та інших нормативно-правових актів з ТОВ "Житомирська обласна енергопостачальна компанія" на 2021 рік (за спірний період) не укладався; рахунки, виставлені по договорах про постачання електричної енергії постачальником універсальних послуг №02-74 від 31.12.2018, №05-109 від 28.12.2018, №11-174 від 11.12.2018, а не за договором про закупівлю за яким має відбуватися оплата спожитої електричної енергії;

- відповідачу не надходило жодних повідомлень і від постачальника "останньої надії" Державного підприємства зовнішньоекономічної діяльності "Укрінтеренерго", але у виставлених рахунках кількість кВт*год була меншою, а саме без урахування вище зазначених об`єктів;

- вже після виставлення рахунків від постачальника "останньої надії" ГЦСК стало відомо, що три об`єкти не були передані на постачання електричної енергії до постачальника "останньої надії", а залишилися постачатися електричною енергією постачальником універсальних послуг без проведення встановленої законом процедури закупівлі електричної енергії;

- договір на закупівлю електричної енергії на 2021 рік з позивачем не укладався (договір на 2020 рік був виконаний обома сторонами в повному обсязі і припинений), акти наданих послуг з боку ГЦСК не підписувались, тому підстав для оплати виставлених рахунків за спожиту електричну енергію за період з 01.01.2021 по 31.01.2021 відповідач не вбачає.

Представник позивача в засіданні суду заявила усне клопотання про відкладення розгляду справи по суті у спрощеному провадженні з метою підготовки письмової відповіді на відзив на позовну заяву, яке задоволено господарським судом.

Враховуючи викладені обставини, слід відкласти розгляд справи по суті у спрощеному позовному провадженні та призначити наступне засідання суду.

Керуючись ст. ст. 234, 235, 247 ГПК України, господарський суд,-

УХВАЛИВ:

1. Розгляд справи по суті у спрощеному позовному провадженні відкласти.

2. Призначити засідання суду на "03" серпня 2021 р. о 16:00 в приміщенні Господарського суду Житомирської області, в залі судових засідань № 107.

3. Позивачу надати господарському суду:

- відповідь на відзив на позовну заяву, уточнивши період виникнення боргу за спожиту електроенергію;

- довідку про оператора системи постачання електричної енергії на спірні об`єкти відповідача, а також відповідну довідку від оператора щодо того, хто поставляв електричну енергію відповідачу у спірний період;

- засвідчені копії договорів про надання послуг з розподілу (передачі) електричної енергії: № 02-74 від 31.12.2018 (Баранівський РЕМ); № 05-109 від 28.12.2018 (Ємільчинський РЕМ); № 11-174 від 10.12.2018 (Любарський РЕМ), або письмово повідомити про їх відсутність.

4. Направити копії цієї ухвали на адресу відповідача та на електронну адресу позивача.

Ухвала набирає законної сили з дати її прийняття та не підлягає апеляційному оскарженню.

Ухвала підписана 27.07.2021.

Суддя Лозинська І.В.

Віддрук. :

1 - в справу

2 - позивачу на електронну адресу:

3 - Національний центр управління та випробувань космічних засобів, 01010, м. Київ, вул. Московська, 8 (реком.)