ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

про відкладення розгляду питання

про прийняття заяви конкурсного кредитора

через недоліки заяви у справі про банкрутство

26.07.2021м. ДніпроСправа № Б29/334-09

за заявою Слобожанської селищної ради Дніпровського району Дніпропетровської області (52005, Дніпропетровська область, Дніпровський район, смт. Слобожанське, вул. Василя Сухомлинського, 56-б, )

до боржника Товариства з обмеженою відповідальністю "Міжнародна будівельна компанія "Україна-Канада", смт. Ювілейне Дніпропетровського району Дніпропетровської області

про визнання грошових вимог в розмірі 7 446 192,47 грн.

Суддя Первушин Ю.Ю.

Без участі (виклику) представників сторін;

ВСТАНОВИВ:

Справа про банкрутство Товариства з обмеженою відповідальністю "Міжнародна будівельна компанія "Україна-Канада", смт. Ювілейне Дніпропетровського району Дніпропетровської області () перебуває на стадії ліквідації. Повноваження ліквідатора виконує арбітражний керуючий Горб Володимир Андрійович (свідоцтво №988 від 27.05.2013).

14.07.2021 до відділу канцелярії Господарського суду Дніпропетровської області надійшла заява Слобожанської селищної ради Дніпровського району Дніпропетровської області про визнання грошових вимог до банкрута в розмірі 7 446 192, 47 грн.

Частиною 1 статті 2 Кодексу України з процедур банкрутства передбачено, що провадження у справах про банкрутство регулюється цим Кодексом, Господарським процесуальним кодексом України, іншими законами України.

Господарський суд не пізніше п`яти днів з дня надходження заяви конкурсного кредитора здійснює перевірку її відповідності вимогам цього Кодексу. У разі якщо заяву конкурсного кредитора подано без дотримання вимог цього Кодексу, господарський суд письмово повідомляє заявника про недоліки заяви та строк, протягом якого він зобов`язаний їх усунути (частина 1 статті 46 Кодексу України з процедур банкрутства).

Якщо конкурсний кредитор усунув недоліки заяви у строк, встановлений судом, вона вважається поданою у день первинного її подання до суду. В іншому разі господарський суд постановляє ухвалу про повернення заяви (частина 2 статті 46 Кодексу України з процедур банкрутства).

Відповідно абзацу 9 частини 3 статті 45 Кодексу України з процедур банкрутства заява кредитора підписується кредитором або його уповноваженим представником.

Судом встановлено, що заява про визнання грошових вимог (вх. №1778/21 від 14.07.2021) підписана селищним головою - І. Камінським.

Разом з тим, заявником на підтвердження повноважень особи, які б наділяли правом підпису заяви до поданої Слобожанською селищною радою Дніпровського району Дніпропетровської області заяви з грошовими вимогами не додано.

Способом усунення недоліків заяви є надання до суду документів, які б підтверджували повноваження особи, що підписала заяву (голови Слобожанської селищної ради Дніпровського району Дніпропетровської області - І. Камінського), а саме Витяг з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, рішення про обрання на посаду тощо.

Відповідно до частини 3 статті 45 Кодексу України з процедур банкрутства до заяви в обов`язковому порядку додаються докази сплати судового збору, докази надсилання копії заяви боржнику і розпоряднику майна, а також документи, що підтверджують грошові вимоги до боржника.

Статтею 4 Закону України "Про судовий збір" встановлено сплату 2 розміри прожиткового мінімуму для працездатних осіб за подання заяви кредиторів, які звертаються з грошовими вимогами до боржника після оголошення про відкриття провадження у справі про банкрутство (неплатоспроможність), а також після повідомлення про визнання боржника банкрутом.

Згідно Закону України "Про державний бюджет України на 2021р." установлено у 2021 році прожитковий мінімум для працездатних осіб: з 1 січня - 2270 гривень, з 1 липня - 2379 гривень, з 1 грудня - 2481 гривня.

Таким чином, сума судового збору за подання до господарського суду заяви про визнання грошових вимог Слобожанської селищної ради Дніпровського району Дніпропетровської області до боржника має складати 2 розміри прожиткового мінімуму для працездатних осіб, а саме 4 540,00 грн.

Способом усунення недоліків заяви є надання до суду платіжного документу, що підтверджує сплату заявником судового збору у встановленому порядку та розмірі.

Разом із заявою про визнання грошових вимог, Слобожанською селищною радою Дніпровського району Дніпропетровської області до заяви про визнання кредиторських вимог додано клопотання №03-07/05/77 від 07.07.2019 про звільнення від сплати судового збору.

Розглянувши клопотання про звільнення від сплати судового збору, суд дійшов висновку, що воно задоволенню не підлягає з наступних підстав.

У поданому клопотанні заявник посилається на положення пункту 4 статті 67 Бюджетного кодексу України, згідно якого бюджети об`єднаних територіальних громад (в даному випадку Слобожанська Селищна рада є представницьким органом Слобожанської об`єднаної територіальної громади) до 15 жовтня року, що передує плановому, формуються відповідно до Бюджетного кодексу України на плановий бюджетний період та до 21 грудня цього ж року мають бути затвердженні сесією селищної ради.

Клопотання про звільнення від сплати судового збору обґрунтовано тим, що у бюджеті Слобожанської селищної територіальної громади на 2021 рік сума для сплати судового збору у розмірі 111 692,89 грн. не передбачена.

Відповідно до статті 8 Закону України «Про судовий збір», враховуючи майновий стан сторони, суд може своєю ухвалою відстрочити або розстрочити сплату судового збору на певний строк, але не довше ніж до ухвалення судового рішення у справі, за певних умов. Суд може зменшити розмір судового збору або звільнити від його сплати на підставі, зазначеній у частині першій цієї статті.

Наведені положення процесуального закону дають підстави для висновку, що звільнення від сплати судового збору, його відстрочення чи розстрочення є правом, а не обов`язком суду, при цьому суд, вирішуючи це питання, враховує майновий стан сторони.

Однак визначення майнового стану сторони є оціночним та залежить від доказів, якими обґрунтовується рівень її майнового стану. Якщо залежно від рівня майнового стану сторона позбавлена можливості сплатити судовий збір, то такі обставини є підставою на відстрочення та розстрочення сплати судового збору, зменшення його розміру або звільнення від його сплати.

Разом з тим, особа, що порушує питання про відстрочення, розстрочення сплати судового збору, або про звільнення від його сплати, повинна навести обґрунтування обставин (з наданням на їх підтвердження доказів), які свідчать про неможливість здійснення оплати цього збору як станом на момент звернення до суду, так і до закінчення розгляду справи, ухвалення судового рішення по суті вимог заяви, скарги.

Наведеними правовими нормами статті 8 Закону України «Про судовий збір» встановлено чіткий і вичерпний перелік умов, а також суб`єктних та предметних критеріїв, за наявності яких, з огляду на майновий стан сторони, суд може, зокрема, звільнити від сплати судового збору.

Велика Палата Верховного Суду у постанові від 14 січня 2021 року в справі № 0940/2276/18 дійшла висновку, що положення пунктів 1 та 2 частини першої статті 8 Закону України «Про судовий збір» не поширюються на юридичних осіб, незалежно від наявності майнового критерію (майнового стану учасника справи - юридичної особи), а положення пункту 3 частини першої статті 8 Закону України «Про судовий збір» можуть бути застосовані до юридичної особи за наявності майнового критерію, але тільки у справах, визначених цим пунктом, тобто предметом позову у яких є захист соціальних, трудових, сімейних, житлових прав, відшкодування шкоди здоров`ю.

Таким чином, подана заявником заява про визнання грошових вимог не містить наявність умов (суб`єктних та предметних критеріїв), визначених статтею 8 Закону України «Про судовий збір», для задоволення клопотання Слобожанської селищної ради Дніпровського району Дніпропетровської області про звільнення від сплати судового збору за подання до суду даної заяви.

Отже, виходячи з аналізу наведених норм, посилання лише на те що у бюджеті Слобожанської селищної територіальної громади на 2021 рік сума для сплати судового збору у розмірі 111 692,89 грн. не передбачена не є безумовною підставою для звільнення від сплати судового збору.

Суд наголошує, що положеннями статті 8 Закону України "Про судовий збір" передбачено право суду, а не його обов`язок щодо звільнення від сплати судового збору.

Згідно з положеннями статті 3 ГПК України основними засадами (принципами) господарського судочинства є, зокрема, верховенство права та рівність усіх учасників судового процесу перед законом і судом.

Як визначено у рішеннях Європейського суду з прав людини від 20.05.2010 у справі "Пелевін проти України" (заява №24402/02), право на доступ до суду не є абсолютним і може підлягати дозволеним за змістом обмеженням, зокрема, щодо умов прийнятності скарг (пункт 27). Такі обмеження дозволяються опосередковано, оскільки право на доступ до суду "за своєю природою потребує регулювання державою, регулювання, що може змінюватися у часі та місці відповідно до потреб і ресурсів суспільства та окремих осіб" (рішення від 28.05.1985 року у справі "Ешингдейн проти Сполученого Королівства" (пункт 57).

У рішенні Європейського суду з прав людини у справі "Креуз проти Польщі" від 19.06.2001 зазначено, що вимога сплати зборів цивільними судами у зв`язку з поданням позовів, які вони мають розглянути, не може вважатися обмеженням права доступу до суду (пункт 60).

За таких обставин, враховуючи положення статті 129 Конституції України, відповідно до яких основними засадами судочинства є, зокрема, рівність усіх учасників судового процесу перед законом і судом, клопотання заявника про звільнення від сплати судового збору задоволенню не підлягає.

Враховуючи невідповідність заяви Слобожанської селищної ради Дніпровського району Дніпропетровської області про визнання грошових вимог до боржника вимогам частини 3 статті 45 Кодексу України з процедур банкрутства, суд дійшов висновку залишити заяву кредитора - Слобожанської селищної ради Дніпровського району Дніпропетровської області без руху з наданням заявнику 5-денного строку з дня вручення вказаної ухвали для усунення зазначеного недоліку.

Відповідно до частини 2 статті 46 Кодексу України з процедур банкрутства якщо конкурсний кредитор усунув недоліки заяви у строк, встановлений судом, вона вважається поданою у день первинного її подання до суду. В іншому разі господарський суд постановляє ухвалу про повернення заяви.

Керуючись статтями 45-46 Кодексу України з процедур банкрутства, статтями 234, 235 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд,

УХВАЛИВ:

1. В задоволенні клопотання Слобожанської селищної ради Дніпровського району Дніпропетровської області №03-07/05/77 від 07.07.2019 про звільнення від сплати судового збору - відмовити.

2. Заяву Слобожанської селищної ради Дніпровського району Дніпропетровської області (52005, Дніпропетровська область, Дніпровський район, смт. Слобожанське, вулиця Василя Сухомлинського, 56-б, ) про визнання грошових вимог до боржника в розмірі 7 446 192,47 грн. - залишити без руху.

3. Запропонувати Слобожанській селищній раді Дніпровського району Дніпропетровської області протягом 5- ти днів з дня вручення ухвали суду усунути недоліки заяви, а саме:

- надати докази сплати судового збору за подання до суду заяви про визнання грошових вимог у розмірі 4 540,00 грн.;

- документи, які підтверджують повноваження особи, що підписала заяву про визнання грошових вимог до боржника (Витяг з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, рішення про обрання на посаду селищного голови І. Камінського).

4. Роз`яснити Слобожанській селищній раді Дніпровського району Дніпропетровської області, що в разі не усунення всіх недоліків у встановлений судом строк, заява вважається неподаною і повертається особі, що звернулась з заявою.

Ухвала набирає законної сили - 26.07.2021 та не підлягає оскарженню окремо від рішення суду відповідно до приписів статті 255 Господарського процесуального кодексу України.

Повідомити учасників справи, що інформація по справі, яка розглядається, є доступною на офіційному веб-порталі судової влади України у мережі Інтернет за посиланням: Інформацію про дату та час розгляду справи можна отримати за електронною адресою суду: http://dp.arbitr.gov.ua/sud5005/spisok/csz/.

Суддя Ю.Ю. Первушин