ЗАХІДНИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"08" липня 2021 р. Справа №921/810/19

м. Львів

Західний апеляційний господарський суд в складі колегії суддів:

Гриців В.М. (головуючий),Зварич О.В., Матущак О.І.

секретар судового засідання Гураль К.О.

з участю представників: позивача - Землянський П.П. (самопредставництво), відповідача - адвокат Вітів В.А., третьої особи адвокат Бовсуновська С.О.

розглянув у відкритому судовому засіданні в режимі відеоконференції апеляційну скаргу Головного управління Держгеокадастру у Тернопільській області на рішення Господарського суду Тернопільської області від 07 липня 2020 року у справі №921/810/19 за позовом: Фермерського господарства "Хлібороб - Полівці" до Головного управління Держгеокадаструу Тернопільській області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача ОСОБА_1 ,

про визнання права користування на умовах оренди земельними ділянками та визнання укладеними додаткових угод

ВСТАНОВИВ:

У грудні 2019 року до Господарського суду Тернопільської області надійшла позовна заява Фермерського господарства "Хлібороб-Полівці" до Головного управління Держгеокадастру у Тернопільській області. З урахуванням уточнень позовних вимог позивач просив суд:

- визнати за Фермерським господарством "Хлібороб-Полівці"(ідентифікаційний код 39092151)право користування на умовах оренди земельною ділянкою площею 10,6700 га, за кадастровим номером :01:001:2498,що розташована за межами населеного пункту на території Полівецької сільської ради Чортківського району Тернопільської області, яка була надана в орендне користування ОСОБА_1 для ведення фермерського господарства за договором оренди землі від 01 листопада 2013 року;

- визнати укладеною додаткову угоду про внесення змін до договору оренди землі від 01 листопада 2013 року, сторонами якої є Головне управління Держгеокадастру у Тернопільській області (Орендодавець), ОСОБА_1 (Орендар), Фермерське господарство "Хлібороб-Полівці" (Новий Орендар);

- визнати за Фермерським господарством "Хлібороб-Полівці" (ідентифікаційний код 39092151)право користування на умовах оренди земельною ділянкоюплощею108,2177га за кадастровим номером :01:001:2499,що розташована за межами населеного пункту на території Полівецької сільської ради Чортківського району Тернопільської області, яка була надана в орендне користування ОСОБА_1 для ведення фермерського господарства за договором оренди землі від 01 листопада 2013 року;

- визнати укладеною додаткову угоду про внесення змін до договору оренди землі від 01 листопада 2013 року, сторонами якої є Головне управління Держгеокадастру у Тернопільській області (Орендодавець), ОСОБА_1 (Орендар), Фермерське господарство "Хлібороб-Полівці" (Новий Орендар).

Позовні вимоги обгрунтовані тим, що за договорами оренди землі, укладеними01 листопада 2013 року, фізичній особі ОСОБА_1 (Орендар)надано в оренду для ведення фермерського господарства земельну ділянку площею 10,6700 га, за кадастровим номером :01:001:2498 та земельну ділянку площею 108,2177га за кадастровим номером :01:001:2499, що розташовані за межами населеного пункту на території Полівецької сільської ради Чортківського району Тернопільської області. Надалі ОСОБА_1 створив Фермерське господарство "Хлібороб-Полівці". Фермерське господарство "Хлібороб-Полівці" вважає, що відбулася зміна сторони орендаря, адже фермерське господарство набуло прав та обов`язків землекористувача земельних ділянок, наданих громадянину ОСОБА_1 саме для створення фермерського господарства. Однак, Головне управління Держгеокадастру у Тернопільській області листом №2433/0-829/0/17-19 від 06.05.2019 відмовило позивачу та ОСОБА_1 у внесенні змін до договорів оренди землі від 01 листопада 2013 року. Позивач вважає, що документальне оформлення зміни особи орендаря земельних ділянок не є спонуканням до укладення нових договорів оренди, а приведенням діючих договорів у відповідність з існуючими правовідносинами згідно вимог Закону України «Про фермерське господарство» унаслідок реєстрації юридичної особи. Відмову відповідача в укладенні додаткових угод до договорів оренди землі від 01 листопада 2013 року позивач вважає порушенням його прав на оформлення землекористування, яке підлягає судовому захисту шляхом визнання відповідного права та визнання укладеними додаткових угод, що передбачають заміну сторони орендаря земельних ділянок.

Господарський суд Тернопільської області07 липня 2020 року у справі №921/810/19вирішив:

1.Позов задовольнити.

2. Визнати за Фермерським господарством «ХЛІБОРОБ-ПОЛІВЦІ» (вул.Теребовлянська, 8, м.Чортків Тернопільської області, ідентифікаційний код 39092151)право користування на умовах оренди земельною ділянкою, площею 10,6700га за кадастровим номером :01:001:2498 для ведення фермерського господарства, розташованої за межами населеного пункту на території Полівецької сільської ради Чортківського району Тернопільської області.

3. Визнати укладеною додаткову угоду про внесення змін до договору оренди від 01.11.2013, земельної ділянки сільськогосподарського призначення державної форми власності, площею 10,6700га за кадастровим номером :01:001:2498, розташованої за межами населеного пункту на території Полівецької сільської ради Чортківського району Тернопільської області, у наступній редакції:

ДОДАТКОВА УГОДА

про внесення змін до договору оренди землі від 01.11.2013

м.Тернопіль

Орендодавець - Головне управління Держгеокадастру у Тернопільській області в особі начальника Головного управління Кузя Івана Івановича, діючи у відповідності до Положення про Головне управління Держгеокадастру у Тернопільській області, затвердженого наказом Держгеокадастру від 17.11.2016 №308, керуючись пунктом 4 статті 122 Земельного кодексу України, та ОСОБА_2 , проживаючий в селі Полівці Чортківського району Тернопільської області (ідентифікаційний номер НОМЕР_1 , паспорт серія НОМЕР_2 , виданий Чортківським РВ УМВС України у Тернопільській області 05.07.1996) та Фермерське господарство «ХЛІБОРОБ-ПОЛІВЦІ», в особі його голови Гевко Олени Володимирівни, діючої на підставі Статуту (в подальшому новий Орендар), керуючись Цивільним кодексом України, Законом України «Про оренду землі», беручи до уваги звернення від 08.04.2019, дійшли взаємної згоди про укладення цієї Додаткової угоди про внесення змін до Договору оренди землі від 01.11.2013 (надалі - Додаткова угода про внесення змін), на земельну ділянку, площею 10,6700га (кадастровий номер :01:001:2498) для ведення фермерського господарства, розташовану за межами населеного пункту на території Полівецької сільської ради Чортківського району Тернопільської області, на нижченаведених умовах:

1. Сторони домовились змінити Орендаря ОСОБА_1 на нового Орендаря Фермерське господарство «ХЛІБОРОБ-ПОЛІВЦІ».

2. Цю Додаткову угоду про внесення змін укладено у 4 (чотирьох) примірниках, які мають однакову юридичну силу.

3. Дана Додаткова угода про внесення змін є невід`ємною частиною Договору оренди землі від 01.11.2013 та набирає чинності з моменту її підписання Сторонами та внесення змін до запису в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно у відповідності до встановленого законодавством порядку.

4. Сторони погоджуються на те, що умови, визначені Договором оренди землі від 01.11.2013, з моменту набрання чинності даною Додатковою угодою про внесення змін, будуть змінені шляхом укладення Додаткової угоди у відповідності до її умов.

Орендодавець Головне управління Держгеокадастру у Тернопільській області, 46021, м. Тернопіль, вул.Лисенка, 20А МФО 820172 ____________Кузь І.І.

Орендар ОСОБА_1 , село Полівці Чортківського району, Тернопільської області (ідентифікаційний НОМЕР_3 , паспорт серія НОМЕР_2 ,виданий Чортківським РВ УМВС України у Тернопільській області 05.07.1996) _______________ Чир М.І.

Новий Орендар Фермерське господарство «ХЛІБОРОБ-ПОЛІВЦІ», код ЄДРПОУ: 500, Тернопільська обл., місто Чортків, вул. Теребовлянська, 8 Чортківського району Тернопільської області _______________ Гевко О.В.

4. Визнати за Фермерським господарством «ХЛІБОРОБ-ПОЛІВЦІ» (вул. Теребовлянська, 8, м.Чортків Тернопільської області, ідентифікаційний код 39092151)право користування на умовах оренди земельною ділянкою, площею 108,2177га за кадастровим номером :01:001:2499 для ведення фермерського господарства, що знаходиться за межами населеного пункту на території Полівецької сільської ради Чортківського району Тернопільської області.

5. Визнати укладеною додаткову угоду про внесення змін до договору оренди від 01.11.2013 земельної ділянки сільськогосподарського призначення державної форми власності, площею 108,2177га за кадастровим номером :01:001:2499, розташованої за межами населеного пункту на території Полівецької сільської ради Чортківського району Тернопільської області, у наступній редакції:

ДОДАТКОВА УГОДА

про внесення змін до договору оренди землі від 01.11.2013

м.Тернопіль

Орендодавець - Головне управління Держгеокадастру у Тернопільській області в особі начальника Головного управління Кузя Івана Івановича, діючи у відповідності до Положення про Головне управління Держгеокадастру у Тернопільській області, затвердженого наказом Держгеокадастру від 17.11.2016 №308, керуючись пунктом 4 статті 122 Земельного кодексу України, та Орендар - Чир Мирослав Іванович, проживаючий в селі Полівці Чортківського району Тернопільської області (ідентифікаційний номер НОМЕР_1 , паспорт серія НОМЕР_2 , виданий Чортківським РВ УМВС України у Тернопільській області 05.07.1996) та Фермерське господарство «ХЛІБОРОБ-ПОЛІВЦІ», в особі його голови Гевко Олени Володимирівни, діючої на підставі Статуту (в подальшому новий Орендар), керуючись Цивільним кодексом України, Законом України «Про оренду землі», беручи до уваги звернення від 08.04.2019, дійшли взаємної згоди про укладення цієї Додаткової угоди про внесення змін до Договору оренди землі від 01.11.2013 (надалі - Додаткова угода про внесення змін), на земельну ділянку, площею 108,2177га (кадастровий номер :01:001:2499) для ведення фермерського господарства, розташовану за межами населеного пункту на території Полівецької сільської ради Чортківського району Тернопільської області, на нижченаведених умовах:

1. Сторони домовились змінити Орендаря ОСОБА_1 на нового Орендаря Фермерське господарство «ХЛІБОРОБ-ПОЛІВЦІ».

2. Цю Додаткову угоду про внесення змін укладено у 4 (чотирьох) примірниках, які мають однакову юридичну силу.

3. Дана Додаткова угода про внесення змін є невід`ємною частиною Договору оренди землі від 01.11.2013 та набирає чинності з моменту її підписання Сторонами та внесення змін до запису в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно у відповідності до встановленого законодавством порядку.

4. Сторони погоджуються на те, що умови, визначені Договором оренди землі від 01.11.2013, з моменту набрання чинності даною Додатковою угодою про внесення змін, будуть змінені шляхом укладення Додаткової угоди у відповідності до її умов.

Орендодавець Головне управління Держгеокадастру у Тернопільській області, 46021, м. Тернопіль, вул.Лисенка, 20А МФО 820172 ____________Кузь І.І.

Орендар ОСОБА_1 , село Полівці Чортківського району, Тернопільської області (ідентифікаційний номер НОМЕР_1 , паспорт серія НОМЕР_2 ,виданий Чортківським РВ УМВС України у Тернопільській області 05.07.1996) _______________ Чир М.І.

Новий Орендар Фермерське господарство «ХЛІБОРОБ-ПОЛІВЦІ», код ЄДРПОУ: 500, Тернопільська обл., місто Чортків, вул. Теребовлянська, 8 Чортківського району Тернопільської області _______________ Гевко О.В.

6. Стягнути з Головного управління Держгеокадастру у Тернопільській області (вул.Лисенка, 20А, м.Тернопіль, ідентифікаційний код 39766192) на користь Фермерського господарства «ХЛІБОРОБ-ПОЛІВЦІ» (вул.Теребовлянська, 8, м.Чортків Тернопільської області, ідентифікаційний код 39092151) - 7684 (сім тисяч шістсот вісімдесят чотири)грн 00коп. в повернення сплаченого судового збору.

Місцевий господарський суд дійшов висновку про обгрунтованість і правомірність позовних вимог, оскільки фактом державної реєстрації фермерського господарства в спірних правовідносинах фактично відбулась зміна сторони договорів оренди - орендаря й обов`язки землекористувача земельними ділянками, наданими його засновнику саме з метою ведення фермерського господарства (що було передумовою його створення) перейшли до створеного Фермерського господарства «ХЛІБОРОБ-ПОЛІВЦІ» з дня його державної реєстрації, останнє правомірно звернулося до господарського суду з позовом, у межах якого просить визнати право орендного користування земельними ділянками та здійснити заміну сторони (орендаря) договорів оренди землі шляхом визнання укладеними додаткових угод до них. Додаткові угоди є трьохсторонніми, всі інші умови основного правочину залишаються без змін, а орендні правовідносини за договорами є не припиненими.

Головне управління Держгеокадастру у Тернопільській області вважає, що рішення Господарського суду Тернопільської області від07 липня 2020 року у справі №921/810/19 прийняте з порушенням норм матеріального права, за неповно встановлених обставин, що мають істотне значення для справи. Відповідно до Земельного кодексу, Закону України «Про фермерське господарство», Закону України «Про оренду землі» надання земельних ділянок державної форми власності для ведення фермерського господарства здійснюється виключно на конкурсних засадах. Земельні ділянки площею 10,6700 га за кадастровим номером :01:001:2498 та площею 108,2177га за кадастровим номером :01:001:2499 із земель державної власності сільськогосподарського призначення були надані фізичній особі ОСОБА_1 . А пунктом 5.8. статуту Фермерського господарства «ХЛІБОРОБ-ПОЛІВЦІ» ці земельні ділянки віднесено до земель фермерського господарства, що є порушенням статті 8-1 Закону України «Про оренду землі». При цьому керівником названого фермерського господарства є ОСОБА_3 , яка також має значну частку у статутному капіталі Фермерського господарства «ХЛІБОРОБ-ПОЛІВЦІ». Вказує й на те, що право оренди земельної ділянки виникає після державної реєстрації такого права у встановленому законом порядку. Чинне законодавство не передбачає механізму стосовно укладення з орендодавцем та подання державному реєстратору додаткової угоди до договору оренди землі про заміну орендаря, укладеної з громадянином (засновником фермерського господарства) на фермерське господарство.

Відповідач просить скасувати рішення Господарського суду Тернопільської області від 07 липня 2020 року у справі №921/810/19 та прийняти нове, яким відмовити у позові

Відповідно до статті 269 ГПК України суд апеляційної інстанції переглядає справу за наявними у ній і додатково поданими доказами та перевіряє законність і обґрунтованість рішення суду першої інстанції в межах доводів та вимог апеляційної скарги. Суд апеляційної інстанції досліджує докази, що стосуються фактів, на які учасники справи посилаються в апеляційній скарзі та (або) відзиві на неї. Суд апеляційної інстанції не обмежений доводами та вимогами апеляційної скарги, якщо під час розгляду справи буде встановлено порушення норм процесуального права, які є обов`язковою підставою для скасування рішення, або неправильне застосування норм матеріального права. У суді апеляційної інстанції не приймаються і не розглядаються позовні вимоги та підстави позову, що не були предметом розгляду в суді першої інстанції.

Західний апеляційний господарський суд розглянув апеляційну скаргу, матеріали справи, заслухав представників сторін і третьої особи і вважає, що апеляційна скарга Головного управління Держгеокадастру у Тернопільській області підлягає до часткового задоволення з наступних підстав.

Обставини справи.

На підставі наказів Головного управління Держземагенства у Тернопільській області №ТН/:01:001/00000442 та №ТН/:01:001/0000323 від 08 жовтня 2013 року «Про затвердження документації із землеустрою та передачі в оренду земельної ділянки» ,Головне управління Держземагенства у Тернопільській області (Орендодавець) і громадянин України ОСОБА_1 (Орендар)01 листопада 2013 року уклали договори оренди землі, а саме:

- договір оренди земельної ділянки, площею 10,67га за кадастровим номером :01:001:2498 (рілля), із земель державної власності сільськогосподарського призначення, яка розташована за межами населеного пункту на території Полівецької сільської ради Чортківського району Тернопільської області (а.с.54-61);

-договір оренди земельної ділянки, площею 108,2177га за кадастровим номером :01:001:2499 (рілля) державної форми власності сільськогосподарського призначення, яка розташована за межами населеного пункту на території Полівецької сільської ради Чортківського району Тернопільської області (а.с.62-70).

За умовами договорів оренди землі, які за змістом однакові (за винятком предмета оренди):

- земельні ділянки передані в орендне користування ОСОБА_1 строком на сім років для створення фермерського господарства (п.8, 15);

- передача земельних ділянок в оренду здійснювалася із розробленням проекту землеустрою; підставою розроблення проекту землеустрою були накази Головного управління Держземагентства у Тернопільській області №ТН/:01:001/00000003, №ТН/:01:001/00000001 від 18 травня 2013 року «Про надання дозволу на розроблення документації із землеустрою» на території Полівецької сільської ради.(п.18);

- зміна умов договорів оренди здійснюється у письмовій формі за взаємною згодою сторін. У разі недосягнення згоди щодо зміни умов договору спір розв`язується у судовому порядку. (п.36);

За Актами приймання-передачі межових знаків від 14 серпня 2013 року визначено конфігурацію і встановлено межові знаки наданих у користування ОСОБА_1 земельних ділянок, площею 108,2177га з кадастровим номером :01:001:2499 та площею 10,67га за кадастровим номером :01:001:2498(а.с.60, 68).

25 грудня 2013 року до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно за №4051686 та №4052895 внесено записи про реєстрацію за ОСОБА_1 права оренди земельних ділянок на підставі названих договорів оренди землі (реєстраційні номери об`єктів нерухомості 55 та 55) із строком дії до 01 листопада 2020 року(а.с.34-37).

10 лютого 2014 року ОСОБА_1 прийняв рішення засновника про створення Фермерського господарства «ХЛІБОРОБ-ПОЛІВЦІ», затвердив Статут фермерського господарства, інше (а.с.38).

11 лютого 2014 року Фермерське господарство «ХЛІБОРОБ-ПОЛІВЦІ» зареєстровано, (номер запису про державну реєстрацію: 0001160).

Згідно з п.1.5, 1.6 Статуту ФГ «ХЛІБОРОБ-ПОЛІВЦІ» (в редакції 2014 року) Господарство з моменту державної реєстрації є юридичною особою, має самостійний баланс, поточні та вкладні (депозитні) рахунки, у тому числі валютні в банківських установах, круглу печатку та штампи зі своїм найменуванням, знак для товарів і послуг та інші реквізити; може від свого імені укладати договори, набувати майнові та пов`язані з ними немайнові права, нести обов`язки.

Згідно з п.1.8 Статуту, господарство набуває цивільних прав та обов`язків і здійснює їх через свої органи, які діють відповідно до Статуту та законодавства України.

За рішенням від 03 липня 2017 року, ОСОБА_1 передав свою частку у статутному капіталі Фермерського господарства «ХЛІБОРОБ-ПОЛІВЦІ» в розмірі 99% іншому учаснику- ОСОБА_3 . (а.с.77).

У зв`язку з зміною складу учасників, статут Фермерського господарства «ХЛІБОРОБ-ПОЛІВЦІ» викладено в новій редакції, затвердженій рішенням загальних зборів №2/2019 від 01 квітня 2019 року.

Відповідно до Статуту Фермерського господарства «ХЛІБОРОБ-ПОЛІВЦІ» (в редакції 2019 року),засновником та головою Господарства є: громадянка України ОСОБА_3 (п.п.1.2, 1.3 Статуту). Членами господарства є: ОСОБА_1 із часткою 1% в Статутному капіталі Господарства та ОСОБА_3 із часткою 99% в Статутному капіталі Господарства (п.1.2 Статуту).

Державна реєстрацію змін до установчих документів Фермерського господарства «ХЛІБОРОБ-ПОЛІВЦІ» проведена 03 квітня 2019 року, про що у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань внесено запис за №3001160.

Довідкою Чортківського управління Головного управління ДПС у Тернопільській області №709/10-1/16-00-50-06 від 24 жовтня 2019 року (а.с.86, 137) підтверджено, що Фермерське господарство «ХЛІБОРОБ-ПОЛІВЦІ» згідно поданих декларацій за користування земельними ділянками за період 2016-2019 років сплатило до бюджету 575 179,94 грн орендної плати, в тому числі 164722,42грн у 2016 році, 152 835,24 грн у 2017 році, 140 098,94грн у 2018 році та станом на 24.10.2019 117 523,34грн. Додатково сплату орендних платежів за договорами оренди землі від 01 листопада 2013 року підтверджують наявні у справі копії платіжних доручень.(а.с.87-105).

23 квітня 2019 року Голова Фермерського господарства «ХЛІБОРОБ-ПОЛІВЦІ» Чир Мирослав Іванович надіслав до Головного управління Держгеокадастру у Тернопільській області лист, у якому просив шляхом укладення додаткових угод внести зміни до договорів оренди землі від 01 листопада 2013 року, предметом яких є земельні ділянки площею 108,2177га та 10,6700га, в частині заміни орендаря ОСОБА_1 на нового орендаря - Фермерське господарство «ХЛІБОРОБ-ПОЛІВЦІ». До листа додано проекти додаткових угод до договорів оренди землі від 01 листопада 2013 року, сторонами яких є:

Орендодавець: Головне управління Держгеокадастру у Тернопільській області, 46021, м. Тернопіль, вул.Лисенка, 20А МФО 820172

Орендар: Чир Мирослав Іванович, село Полівці Чортківського району, Тернопільської області (ідентифікаційний номер НОМЕР_1 , паспорт серія НОМЕР_2 ,виданий Чортківським РВ УМВС України у Тернопільській області 05.07.1996)

Новий Орендар: Фермерське господарство «ХЛІБОРОБ-ПОЛІВЦІ», код ЄДРПОУ: 500, Тернопільська обл., місто Чортків, вул. Теребовлянська, 8 Чортківського району Тернопільської області.

Головне управління Держгеокадастру в Тернопільській області листом №2433/0-829/0/17-19 від 06 травня 2019 року відмовило у внесенні змін до договорів оренди земельних ділянок, мотивуючи положеннями ст.134 Земельного кодексу України, відповідно до яких передача в оренду земельних ділянок державної та комунальної власності здійснюється за результатами проведення земельних торгів, а відтак набуття в оренду земельної ділянки фермерським господарством (юридичною особою) може здійснюватися виключно на підставі правових норм, визначених главою 21 Земельного кодексу України.

У грудні 2019 року Фермерське господарство «ХЛІБОРОБ-ПОЛІВЦІ» звернулось до Господарського суду Тернопільської області з означеним позовом.

Крім цього, під час розгляду справи судом першої інстанції, державний реєстратор прав на нерухоме майно рішенням від 14 лютого 2020 року відмовив у державній реєстрації права оренди земельними ділянками за кадастровим номером :01:001:2498, площею 10,6700га та за кадастровим номером :01:001:2499, площею 108,2177га за Фермерським господарством «ХЛІБОРОБ-ПОЛІВЦІ» (а.с.183, 184).

Суд апеляційної інстанції переглядає рішення Господарського суду Тернопільської області від07 липня 2020 року у справі №921/810/19, яким суд визнав за Фермерським господарством "Хлібороб - Полівці" право користування на умовах оренди земельнимиділянкамиплощею10,6700 га за кадастровим номером :01:001:2498та площею 108,2177га за кадастровим номером :01:001:2499, для ведення фермерського господарства, що знаходиться за межами населеного пункту на території Полівецької сільської ради Чортківського району Тернопільської області та визнав укладеними додаткові угоди про внесення змін до договорів оренди землі від 01 листопада 2013 року, сторонами яких є Орендодавець - Головне управління Держгеокадастру у Тернопільській області, ОСОБА_2 та Фермерське господарство «ХЛІБОРОБ-ПОЛІВЦІ».

Щодо позовних вимог визнати за Фермерським господарством "Хлібороб - Полівці" право користування на умовах оренди земельними ділянками площею 10,6700 га за кадастровим номером :01:001:2498 та площею 108,2177га за кадастровим номером :01:001:2499, для ведення фермерського господарства.

За визначенням частини першої статті 1 Закону України «Про фермерське господарство» (у редакції, чинній на час створення Фермерського господарства "Хлібороб - Полівці") фермерське господарство є формою підприємницької діяльності громадян зі створенням юридичної особи, які виявили бажання виробляти товарну сільськогосподарську продукцію, займатися її переробкою та реалізацією з метою отримання прибутку на земельних ділянках, наданих їм для ведення фермерського господарства, відповідно до закону.

Відповідно до статті 2 Закону України «Про фермерське господарство» відносини, пов`язані зі створенням, діяльністю та припиненням діяльності фермерських господарств, регулюються, Конституцією України, Земельним кодексом України, цим Закономта іншими нормативно-правовими актами України.

Право на створення фермерського господарства має кожний дієздатний громадянин України, який досяг 18-річного віку та виявив бажання створити фермерське господарство. Для отримання (придбання) у власність або в оренду земельної ділянки державної власності з метою ведення фермерського господарства громадяни звертаються до відповідної районної державної адміністрації. Для отримання у власність або в оренду земельної ділянки із земель комунальної власності з метою ведення фермерського господарства громадяни звертаються до місцевої ради (частина перша статті 5, частина перша статті 7 Закону України «Про фермерське господарство»).

Після одержання засновником державного акта на право власності на земельну ділянку або укладення договору оренди земельної ділянки та його державної реєстрації фермерське господарство підлягає державній реєстрації в порядку, встановленому законом для державної реєстрації юридичних осіб (стаття 8Закону).

Тобто можливість реалізації громадянином права на створення фермерського господарства безпосередньо пов`язана з наданням (передачею) йому земельних ділянок для ведення фермерського господарства, що є обов`язковою умовою для державної реєстрації фермерського господарства.

Згідно зстаттею12 Закону України «Про фермерське господарство» земельні ділянки, що використовуються фермерським господарством, зокрема, на умовах оренди, входять до складу земель фермерського господарства. Права володіння та користування земельними ділянками, які знаходяться у власності членів фермерського господарства, здійснює фермерське господарство.

Згідно зі статтею 19 Закону України «Про фермерське господарство» до складу майна фермерського господарства (складеного капіталу) можуть входити: будівлі, споруди, облаштування, матеріальні цінності, цінні папери, продукція, вироблена господарством в результаті господарської діяльності, одержані доходи, інше майно, набуте на підставах, що не заборонені законом, право користування землею, водою та іншими природними ресурсами, будівлями, спорудами, обладнанням, а також інші майнові права (в тому числі на інтелектуальну власність), грошові кошти, які передаються членами фермерського господарства до його складеного капіталу.

Отже, фермерське господарство є формою підприємницької діяльності громадян, які виявили бажання виробляти товарну сільськогосподарську продукцію на земельних ділянках, наданих їм в оренду для ведення фермерського господарства. При цьому фермерське господарство створюється після набуття громадянином, який виявив бажання створити фермерське господарство, права користування земельною ділянкою. Землі фермерського господарства складаються, у тому числі із земельних ділянок, що використовується ним на умовах оренди. Право користування такими земельними ділянками зазначається в його статуті, який має містити відомості про земельну ділянку, а також термін, на який передається це майнове право.

У силу наведених вище норм права, після укладення громадянином договору оренди земельної ділянки державної та комунальної власності для ведення фермерського господарства та створення цим громадянином фермерського господарства права й обов`язки орендаря такої земельної ділянки за договором оренди землі переходять від громадянина до фермерського господарства з дня проведення його державної реєстрації.

Такі висновки неодноразово викладались Великою Палатою Верховного Суду, зокрема, у постановах від 13 березня 2018 року у справі № 348/992/16-ц, від 22 серпня 2018 року у справі № 606/2032/16-ц, від 31 жовтня 2018 року у справі № 677/1865/16-ц, від 27 березня 2019 року у справі № 574/381/17-ц, від 26 червня 2019 року у справі № 628/778/18, від 02 жовтня2019 року у справі № 922/538/19, від30 червня 2020 року у справі №927/79/19.

За обставинами цієї справи, Головне управління Держземагенства у Тернопільській області (Орендодавець) і громадянин України ОСОБА_1 (Орендар)01 листопада 2013 року уклали договори оренди земельної ділянки, - площею 10,67га за кадастровим номером :01:001:2498 (рілля) і площею 108,2177га за кадастровим номером :01:001:2499 (рілля), що знаходяться за межами населеного пункту на території Полівецької сільської ради Чортківського району Тернопільської області. Земельні ділянки передані в орендне користування ОСОБА_1 строком на сім років для створення фермерського господарства. Після державної реєстрації договорів оренди 25 грудня 2013 року, в орендаря ОСОБА_1 виникло право оренди земельних ділянок, вказаних у цих договорах. ОСОБА_1 заснував Фермерське господарство "Хлібороб - Полівці", державна реєстрація якого проведена 11 лютого 2014 року.

Відтак, з моменту державної реєстрації Фермерського господарства Хлібороб - Полівці" (11 лютого 2014 року) у правовідносинах користування на умовах оренди земельною ділянкою площею 10,6700 га за кадастровим номером :01:001:2498іземельною ділянкою площею 108,2177га за кадастровим номером :01:001:2499 відбулася фактична заміна орендаря й обов`язки землекористувача земельних ділянок перейшли до Фермерського господарства "Хлібороб - Полівці" з дня його державної реєстрації.

Необхідно зазначити й те, що станом на дату ухвалення оскарженого рішення (07 липня 2020 року) строк названих вище договорів оренди земельних ділянок не закінчився.

Отже, у цій частині позовних вимог місцевий господарський суд правомірно визнав за позивачем право користування на умовах оренди земельною ділянкою площею 10,6700 га за кадастровим номером :01:001:2498 і земельною ділянкою площею 108,2177га за кадастровим номером :01:001:2499.

Доводи відповідача проте, що за п.5.8 статуту Фермерського господарства "Хлібороб - Полівці" землі державної форми власності, які надані в оренду ОСОБА_1 , незаконно віднесені до статутного фонду (капіталу) земель Фермерського господарства, що є порушенням статті 8-1 Закону України «Про оренду землі» спростовуються наступним.

Як вже вказано, з дня державної реєстрації Фермерського господарства "Хлібороб - Полівці" (11 лютого 2014 року) відбулася фактична заміна орендаря за договорами оренди землі від 01 листопада 2013 року таким орендарем стало Фермерське господарство "Хлібороб - Полівці"

За пунктом 1 статуту Фермерського господарства "Хлібороб - Полівці"(в новій редакції) засновниками та членами фермерського господарства є ОСОБА_3 з часткою у статутному капіталі 99 відсотків та ОСОБА_1 з часткою у статутному капіталі один відсоток.

Однак, включення ще одного засновника і члена фермерського господарства не могло вплинути на уже набуте право Фермерського господарства «ХЛІБОРОБ-ПОЛІВЦІ» користування земельними ділянками за договорами оренди від 01 листопада 2013 року.

Розділ 4 статуту Фермерського господарства «ХЛІБОРОБ-ПОЛІВЦІ» визначає статутний капітал, вклади, долі і додаткові внески членів та майно ФГ і такий не вказує на включення у статутний капітал Фермерського господарства орендованих земельних ділянок.

Статут Фермерського господарства «ХЛІБОРОБ-ПОЛІВЦІ» не містить пункту 5.8., про який зазначає скаржник в апеляційній скарзі.

Натомість у пункті 5.1 статуту вказано, що у склад земель Фермерського господарства входять, зокрема, земельні ділянки, що використовуються господарством на умовах оренди: кадастровий номер :01:001:2499 площею 108,2177га згідно договору оренди землі від 01.11.2013;кадастровий номер:01:001:2498площею 10,6700 га згідно договору оренди землі від 01.11.2013.

Згідно із частиною першою статті 8-1 Закону України «Про оренду землі» право на оренду земельної ділянки державної або комунальної власності не може бути відчужено її орендарем іншим особам, внесено до статутного капіталу, передано у заставу.

Разом із тим, Законом України «Про фермерське господарство» запроваджений механізм, за яким земельна ділянка спочатку надається в оренду громадянину з метою здійснення підприємницької діяльності (для ведення фермерського господарства), проте останній може використовувати її лише шляхом створення фермерського господарства як форми здійснення своєї підприємницької діяльності. Таке фермерське господарство створюється після отримання громадянином земельної ділянки в оренду. З моменту створення цього фермерського господарства та його державної реєстрації до нього у силу закону переходять права й обов`язки орендаря такої земельної ділянки за договором оренди землі.

За правовим висновком Великої Палати Верховного Суду у постанові від 30 червня 2020 року у справі №927/79/19 у цьому випадку не відбувається відчуження орендарем права на оренду земельної ділянки, що обмежено частиною першою 8-1 Закону України «Про оренду землі», а здійснюється встановлений нормами Законом України «Про фермерське господарство» перехід прав та обов`язків орендаря земельної ділянки від громадянина до створеного ним фермерського господарства. При цьому такий перехід відбувається в силу Закону та не потребує вчинення сторонами орендних правовідносин будь-яких додаткових дій, у тому числі укладення додаткових угод.

Щодо вимог позивача визнати укладеними додаткові угоди про внесення змін до договорів оренди землі від 01 листопада 2013 року.

Згідно із частинами першою, другою статті 651 ЦК України зміна або розірвання договору допускається лише за згодою сторін, якщо інше не встановлено договором або законом. Договір може бути змінено або розірвано за рішенням суду на вимогу однієї зі сторін у разі істотного порушення договору другою стороною та в інших випадках, встановлених договором або законом.

Сторонами спірних додаткових угоди є Орендодавець - Головне управління Держгеокадастру у Тернопільській області, Орендар - Чир Мирослав Іванович та Новий Орендар - Фермерське господарство «ХЛІБОРОБ-ПОЛІВЦІ». За своїм змістом додаткові угоди спрямовані на зміну сторони у зобов`язанні, що за наведених обставин виключає судове втручання у ці відносини.

Велика Палата Верховного Суду у постанові від 30 червня 2020 року у справі №927/79/19 висловила правові позиції, що після проведення державної реєстрації фермерського господарства та переходу до нього в силу норм Закону України «Про фермерське господарство» прав і обов`язків орендаря земельної ділянки за договором оренди землі таке господарство звертається до державного реєстратора для проведення державної реєстрації відповідного права оренди на підставі поданого ним договору оренди землі державної та комунальної власності, укладеного засновником цього фермерського господарства. При цьому укладення з орендодавцем та подання державному реєстратору додаткової угоди до договору оренди землі про заміну орендаря з громадянина на фермерське господарство чинним законодавством України не передбачено, відповідно не є обов`язковим.

Беручи до уваги наведене, рішення Господарського суду Тернопільської області від 07 липня2020 року у справі №921/810/19 в частині визнання укладеними додаткових угод про внесення змін до договорів оренди землі від 01 листопада 2013 року прийнято з неправильним застосуванням норм матеріального права і підлягає скасуванню з відмовою у відповідній частині в позові.

Відповідно до частини 2 статті 275 ГПК України суд апеляційної інстанції за результатами розгляду апеляційної скарги має право скасувати судове рішення повністю або частково і ухвалити нове рішення у відповідній частині або змінити рішення.

Відповідно до статті 129 ГПК України здійснити новий розподіл судових витрат за розгляд справи судами першої і апеляційної інстанцій.

Керуючись ст. 129, 269, 270, 275, 277, 281, 282, 283, 284 ГПК України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу Головного управління Держгеокадастру у Тернопільській області задовольнити частково.

Рішення Господарського суду Тернопільської області від 07 липня 2020 року у справі №921/810/19 скасувати в частині задоволення позовних вимог- визнання укладеною додаткової угоди про внесення змін до договору оренди землі від 01 листопада 2013 року, земельної ділянки сільськогосподарського призначення державної форми власності, площею 10,6700 га за кадастровим номером :01:001:2498, розташованої за межами населеного пункту на території Полівецької сільської ради Чортківського району Тернопільської області, у відповідній редакції (пункт 3 резолютивної частини);визнання укладеною додаткової угоди про внесення змін до договору оренди землі від 01 листопада 2013 року, земельної ділянки сільськогосподарського призначення державної форми власності, площею 108,2177 га кадастровим номером :01:001:2499, розташованої за межами населеного пункту на території Полівецької сільської ради Чортківського району Тернопільської області, у відповідній редакції (пункт 5резолютивної частини); стягнення з Головного управління Держгеокадастру у Тернопільській області на користь Фермерського господарства «ХЛІБОРОБ-ПОЛІВЦІ» 7684,00 грн в повернення сплаченого судового збору. У скасованій частині ухвалити нове судове рішення:

Відмовити у позові Фермерського господарства "ХЛІБОРОБ-ПОЛІВЦІ" в частині вимог визнати укладеними додаткову угоду про внесення змін до договору оренди від 01 листопада 2013 року, земельної ділянки сільськогосподарського призначення державної форми власності, площею 10,6700га за кадастровим номером :01:001:2498 та додаткову угоду про внесення змін до договору оренди від 01 листопада 2013 року земельної ділянки сільськогосподарського призначення державної форми власності, площею 108,2177га за кадастровим номером :01:001:2499.

Стягнути з Головного управління Держгеокадастру у Тернопільській області (вул.Лисенка, 20А, м.Тернопіль, ідентифікаційний код 39766192) на користь Фермерського господарства «ХЛІБОРОБ-ПОЛІВЦІ» (вул.Теребовлянська,8, м. Чортків Тернопільської області, ідентифікаційний код 39092151) 3 842, 00 грн судового збору, сплаченого за подання позовної заяви.

У решті рішення Господарського суду Тернопільської області від 07 липня 2020 року у справі №921/810/19 залишити без змін.

Стягнути з Фермерського господарства «ХЛІБОРОБ-ПОЛІВЦІ» (вул. Теребовлянська, 8, м. Чортків Тернопільської області, ідентифікаційний код 39092151) на користь Головного управління Держгеокадастру у Тернопільській області (вул.Лисенка, 20А, м.Тернопіль, ідентифікаційний код 39766192) 5 763,00 грн судового збору, сплаченого за подання апеляційної скарги.

Постанова набирає законної сили з дня прийняття.

Постанову може бути оскаржено у касаційному порядку.

Повний текст постанови підписано 26 липня 2021 року.

Головуючий суддя В.М. Гриців

Суддя О.В. Зварич

Суддя О.І. Матущак