ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЧЕРКАСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

20 липня 2021 року м. Черкаси справа № 925/78/21

Господарський суд Черкаської області в складі головуючого судді Чевгуза О.В., з секретарем судового засідання Брус Л.П.,

від позивача: Петренко Ю.О. адвокат,

від відповідача 1: не з`явився,

від відповідача 2: не з`явився,

прокурор: Олійник І.А.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщені Господарського суду Черкаської області в місті Черкаси клопотання експерта ОСОБА_1 від 25.06.2021 про надання матеріалів, необхідних для проведення експертизи,

у справі за позовом Дослідної станції помології імені Л.П. Симиренка Інституту садівництва Національної академії аграрних наук України, с. Мліїв, Черкаський район, Черкаська область

до Головного управління Держгеокадастру у Черкаській області, м. Черкаси (Відповідач 1)

та до Городищенської міської ради, м. Городище, Черкаська область (Відповідач 2)

за участю Заступника керівника Черкаської обласної прокуратури,

про визнання недійсними наказу та акту,

ВСТАНОВИВ:

Дослідна станція помології імені Л.П. Симиренка Інституту садівництва Національної академії аграрних наук України (вул. Симиренка, 9, с. Мліїв, Черкаський район, Черкаська область, 19511, ) звернулась до Господарського суду Черкаської області з позовом до Головного управління Держгеокадастру у Черкаській області (вул. Смілянська, 131, м. Черкаси, 18008, ) та до Городищенської міської ради (вул. Грушевського, 11, м. Городище, Черкаський район, Черкаська область, 95001, ) про визнання недійсними наказу Головного управління Держгеокадастру у Черкаській області від 22.12.2020 № 82-ОТГ «Про передачу земельних ділянок державної власності у комунальну власність» та акту приймання-передачі земельних ділянок сільськогосподарського призначення із державної у комунальну власність від 22.12.2020 № 82-ОТГ в частинах передачі Городищенській міській раді у комунальну власність земельних ділянок з кадастровими номерами: :02:005:0013, площею 60,9149 га; :02:002:1185, площею 8.6 га; :02:002:1182 площею 38,45 га; :02:002:1183 площею 14,5 га та відшкодування понесених судових витрат.

Ухвалою від 09 березня 2021 року Господарський суд Черкаської області призначив судову земельно-технічну експертизу у справі № 925/78/21, проведення якої доручив судовому експерту Печиборщу Валерію Зіновійовичу (Черкаська область, м. Городище, вул. Грушевського, 9/1). На час проведення експертизи провадження у справі зупинено та направлено матеріали справи судовому експерту.

Хід розгляду справи відображено у відповідних ухвалах суду.

30 червня 2021 року від судового експерта Печиборща Валерія Зіновійовича надійшло клопотання від 26.06.2021 № 13-21/3 про надання матеріалів, необхідних для проведення експертизи.

Експерт зазначив, що відповідно до клопотання експерта № 13-21/2 від 27.04.2021 в наданих йому матеріалах відсутні координати земельних ділянок, що є об`єктами експертного дослідження та просить надати для проведення експертизи такі додаткові матеріали:

1. Каталоги координат в електронному вигляді формату «dmf» або «хml» та паперовому носіях на земельні ділянки з кадастровими номерами: :02:005:0013, :02:002:1185, :02:002:1182, :02:002:1183;

2. Каталоги координат на земельні ділянки з кадастровими номерами: :02:005:0013, :02:002:1185, :02:002:1182, :02:002:1183 (первісні).

До суду матеріали справи № 925/78/21 експертом не поверталися.

Ухвалою від 05.07.2021 Господарський суд Черкаської області провадження у справі 925/78/21 поновив; призначив судове засідання для розгляду клопотання експерта; зобов`язав Головне управління Держгеокадастру у Черкаській області та Дослідну станцію помології імені Л.П. Симиренка Інституту садівництва Національної академії аграрних наук України надати необхідні додаткові матеріали; явку учасників справи у судове засідання, за умови виконання ухвали суду, визнав необов`язковою.

Від Головного управління Держгеокадастру у Черкаській області (Відповідач 1) надійшло клопотання від 14.07.2021 № 9-23-0.6-4399/2-21 з доданими до нього координатами поворотних точок меж земельної ділянки в паперовому вигляді, які виготовлені за допомогою програмного забезпечення Державного земельного кадастру та обмінні файли в електронному вигляді формату «хml» на запитувані земельні ділянки:

- витяг з Поземельної книги на земельну ділянку з кадастровим номером :02:005:0013;

- витяг з Поземельної книги на земельну ділянку з кадастровим номером :02:002:1185;

- витяг з Поземельної книги на земельну ділянку з кадастровим номером :02:002:183;

- витяг з Поземельної книги на земельну ділянку з кадастровим номером :02:002:182;

- цифровий носій (диск).

Від Дослідної станції помології імені Л.П. Симиренка Інституту садівництва Національної академії аграрних наук України надійшло клопотання від 20.07.2021 про витребування доказів у відділу Держгеокадастру у Городищенському районі Головного управління Держгеокадастру у Черкаській області.

У клопотанні позивач зазначає, що згідно з питаннями, які поставлені на вирішення експертизи дослідженню (співставленню) підлягають координати чотирьох земельних ділянок з кадастровими номерами :02:005:0013, :02:002:1185, :02:002:1182, :02:002:1183 та координати первісних ділянок:

- 119,8 га згідно з довідкою відділу Держгеокадастру у Городищенському районі від 02.07.18 № 8-23-0.230-892/161-18 із ситуаційним планом;

- 90,9 га яка згідно з довідкою відділу Держгеокадастру у Городищенському районі від 02.07.18 № 8-23-0.230-891/161-18 із ситуаційним планом;

- 10,9647 га, 10,7352 га, 22,1668 га, 3,7285 га, 11,4869 га та 59,8873 га, які відображені на плані обмірів земельних, ділянок, що був складений інженером-землевпорядником ДП «Черкаський науково-дослідний та проектний інститут землеустрою» Крячком А.Є. при проведенні державним інспектором у сфері державного контролю за використанням та охороною земель і дотриманням вимог законодавства України про охорону земель Дрозденком В.І. обстеження земельної ділянки 03.05.2018 (акт № 117-ДК/105/АО/10/01 /-18).

Координати зазначених первісних ділянок у позивача відсутні, оскільки документи виготовлялися відділом Держгеокадастру у Городищенському районі та ДП «Черкаський науково-дослідний та проектний інститут землеустрою», а отже позивач вважає, що витребовувати їх необхідно саме у них.

При виготовленні довідок та плану обмірів використовувалось спеціалізоване програмне забезпечення Digitals, яке застосовують землевпорядники.

При цьому, програма забезпечує збереження файлу у якому містяться координати земельних ділянок.

Враховуючи викладені у клопотанні обставини, позивач просить:

1. Витребувати у відділу Держгеокадастру у Городищенському районі Головного управління Держгеокадастру у Черкаській області (19501, Черкаська обл., м. Городище, вул. Театральна, 5):

- каталоги координат в електронному вигляді та паперовому носії на земельну ділянку площею 119,8 га, яка згідно з довідкою відділу Держгеокадастру у Городищенському районі від 02.07.18 № 8-23-0.230-892/161-18 та ситуаційним планом перебуває у користуванні Мліївського інституту садівництва та електронний файл, який сформований при виготовленні зазначеної довідки і ситуаційного плану в програмі Digitals;

- каталоги координат в електронному вигляді та паперовому носії на земельну ділянку площею 90,9 га, яка згідно з довідкою відділу Держгеокадастру у Городищенському районі 02.07.18 № 8-23-0.230-891/161-18 та ситуаційним планом перебуває у користуванні Мліївського інституту садівництва та електронний файл, який сформований при виготовленні зазначеної довідки і ситуаційного плану в програмі Digitals.

2. Витребувати у Державного підприємства «Черкаський науково-дослідний та проектний інститут землеустрою» (18008 м. Черкаси, вул. Смілянська, 118) каталоги координат в електронному вигляді та паперових носіях на земельні ділянки площами 10,9647 га, 10,7352 га, 22,1668 га, 3,7285 га, 11,4869 га та 59,8873 га, які відображені на плані обмірів земельних ділянок, що був складений інженером-землевпорядником ДП «Черкаський науково-дослідний та проектний інститут землеустрою» ОСОБА_2 при проведенні державним інспектором у сфері державного контролю за використанням та охороною земель і дотриманням вимог законодавства України про охорону земель Дрозденком В.І. обстеження земельної ділянки 03.05.2018 (акт № 117-ДК/105/АО/10/01/-18) та електронні файли, які сформовані при виготовлені зазначеного плану обмірів земельних ділянок.

3. Разом із ухвалою про витребування матеріалів, надіслати:

- до відділу Держгеокадастру у Городищенському районі копії довідок відділу Держгеокадастру у Городищенському районі від 02.07.18 № 8-23-0.230-891/161-18 та № 8-23-0.230-892/161-18 із ситуаційними планами;

- до Державного підприємства «Черкаський науково-дослідний та проектний інститут землеустрою» копію плану обмірів земельних ділянок, що був складений інженером-землевпорядником ДП «Черкаський науково-дослідний та проектний інститут землеустрою» ОСОБА_2 при проведенні державним інспектором у сфері державного контролю за використанням та охороною земель і дотриманням вимог законодавства України про охорону земель Дрозденком В.І. обстеження земельної ділянки 03.05.2018 та акту № 117-ДК/105/АО/10/01/-18.

У судове засідання, що відбулося 20.07.2021, відповідачі не з`явились, хоча про дату, час і місце проведення судового засідання належним чином повідомлені. Явку учасників справи у судове засідання суд визнав необов`язковою.

Дослідивши подані клопотання експерта та позивача, суд дійшов висновку, що клопотання належить задовольнити з таких підстав.

Згідно п. 2 ч. 6 ст. 69 ГПК України експерт має право заявляти клопотання про надання йому додаткових матеріалів і зразків, якщо експертиза призначена судом.

Відповідно до ч. 1 ст. 13 Закону України «Про судову експертизу» незалежно від виду судочинства судовий експерт має право:

1) подавати клопотання про надання додаткових матеріалів, якщо експертиза призначена судом або органом досудового розслідування або ознайомлюватися з матеріалами справи, що стосуються предмета судової експертизи;

2) вказувати у висновку експерта на виявлені в ході проведення судової експертизи факти, які мають значення для справи і з приводу яких йому не були поставлені питання;

3) з дозволу особи або органу, які призначили судову експертизу, бути присутнім під час проведення слідчих чи судових дій і заявляти клопотання, що стосуються предмета судової експертизи;

4) подавати скарги на дії особи, у провадженні якої перебуває справа, якщо ці дії порушують права судового експерта;

5) одержувати винагороду за проведення судової експертизи, якщо її виконання не є службовим завданням;

6) проводити на договірних засадах експертні дослідження з питань, що становлять інтерес для юридичних і фізичних осіб, з урахуванням обмежень, передбачених законом.

Інші права судового експерта передбачаються процесуальним законодавством.

Згідно з ч. 1-3 ст. 102 ГПК України матеріали, необхідні для проведення експертизи, експерту надає суд, якщо експертиза призначена судом, або учасник справи, якщо експертиза проводиться за його замовленням.

Експерт не має права з власної ініціативи збирати матеріали для проведення експертизи, розголошувати відомості, що стали йому відомі у зв`язку з проведенням експертизи, або повідомляти будь-кому, крім суду та учасника справи, на замовлення якого проводилася експертиза, про її результати. Призначений судом експерт не має права спілкуватися з учасниками судового процесу поза межами судового засідання.

Дослідивши клопотання позивача, беручи до уваги, що у нього відсутні запитуванні матеріали, суд дійшов висновку, що клопотання відповідає вимогам законодавства та підлягає задоволенню та вважає за необхідне, витребувати вказані документи у відділу Держгеокадастру у Городищенському районі Головного управління Держгеокадастру у Черкаській області та ДП «Черкаський науково-дослідний та проектний інститут землеустрою».

Відповідно до ч. 7, 8, 9 ст. 81 Господарського процесуального кодексу України будь-яка особа, в якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.

Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали.

У разі неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребуваних судом, або неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, передбачені Господарського процесуальним кодексом України.

Згідно з положеннями ст. 181 ГПК України для виконання завдання підготовчого провадження в кожній судовій справі, яка розглядається за правилами загального позовного провадження, проводиться підготовче засідання.

Відповідно до ч. 1 ст. 177 ГПК України завданнями підготовчого провадження є: остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу; з`ясування заперечень проти позовних вимог; визначення обставин справи, які підлягають встановленню, та зібрання відповідних доказів; вирішення відводів; визначення порядку розгляду справи; вчинення інших дій з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті.

З метою виконання визначеного у ст. 177 ГПК України завдання підготовчого провадження суд вчиняє передбачені ч. 2 ст. 182 ГПК України дії, необхідні для забезпечення правильного і своєчасного розгляду справи по суті.

Відповідно до ч. 1, 2 ст. 183 Господарського процесуального кодексу України підготовче засідання проводиться за правилами, передбаченими статтями 196 - 205 цього Кодексу, з урахуванням особливостей підготовчого засідання, встановлених цією главою.

Суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження у випадках: 1) визначених частиною другою статті 202 цього Кодексу (наслідки неявки в судове засідання учасника справи); 2) залучення до участі або вступу у справу третьої особи, заміни неналежного відповідача, залучення співвідповідача; 3) в інших випадках, коли питання, визначені частиною другою статті 182 цього Кодексу, не можуть бути розглянуті у даному підготовчому засіданні.

У зв`язку з необхідністю витребування доказів, з метою надання сторонам можливості реалізувати принцип змагальності, рівності всіх учасників процесу перед законом та судом, забезпечення участі представників у судовому засіданні та надання додаткових доказів в обґрунтування заявлених вимог та заперечень, а також з метою всебічного, повного і об`єктивного розгляду в судовому процесі всіх обставин справи, оцінки та дослідження доказів, суд вважає за необхідне відкласти підготовче засідання.

Керуючись статтями 69, 81, 102, 234, 235 Господарського процесуального кодексу України, Господарський суд Черкаської області

УХВАЛИВ:

Підготовче засідання відкласти на 11 годину 40 хвилин 15 вересня 2021 року.

Засідання провести в приміщенні Господарського суду Черкаської області м. Черкаси, бул. Шевченка, 307, зал судових засідань 217, тел. канцелярії 31-21-49.

Клопотання судового експерта про надання матеріалів, необхідних для виконання експертизи, задовольнити.

Надіслати судовому експерту Печиборщу Валерію Зіновійовичу надані Головним управлінням Держгеокадастру у Черкаській області:

- витяг з Поземельної книги на земельну ділянку з кадастровим номером :02:005:0013;

- витяг з Поземельної книги на земельну ділянку з кадастровим номером :02:002:1185;

- витяг з Поземельної книги на земельну ділянку з кадастровим номером :02:002:183;

- витяг з Поземельної книги на земельну ділянку з кадастровим номером :02:002:182;

- цифровий носій (диск).

Витребувати у відділу Держгеокадастру у Городищенському районі Головного управління Держгеокадастру у Черкаській області (19501, Черкаська обл., м. Городище, вул. Театральна, 5):

- каталоги координат в електронному вигляді та паперовому носії на земельну ділянку площею 119,8 га, яка згідно з довідкою відділу Держгеокадастру у Городищенському районі від 02.07.18 № 8-23-0.230-892/161-18 та ситуаційним планом перебуває у користуванні Мліївського інституту садівництва та електронний файл, який сформований при виготовленні зазначеної довідки і ситуаційного плану в програмі Digitals;

- каталоги координат в електронному вигляді та паперовому носії на земельну ділянку площею 90,9 га, яка згідно з довідкою відділу Держгеокадастру у Городищенському районі 02.07.18 № 8-23-0.230-891/161-18 та ситуаційним планом перебуває у користуванні Мліївського інституту садівництва та електронний файл, який сформований при виготовленні зазначеної довідки і ситуаційного плану в програмі Digitals.

Витребувати у Державного підприємства «Черкаський науково-дослідний та проектний інститут землеустрою» (18008 м. Черкаси, вул. Смілянська, 118) каталоги координат в електронному вигляді та паперових носіях на земельні ділянки площами 10,9647 га, 10,7352 га, 22,1668 га, 3,7285 га, 11,4869 га та 59,8873 га, які відображені на плані обмірів земельних ділянок, що був складений інженером-землевпорядником ДП «Черкаський науково-дослідний та проектний інститут землеустрою» ОСОБА_2 при проведенні державним інспектором у сфері державного контролю за використанням та охороною земель і дотриманням вимог законодавства України про охорону земель Дрозденком В.І. обстеження земельної ділянки 03.05.2018 (акт № 117-ДК/105/АО/10/01/-18) та електронні файли, які сформовані при виготовлені зазначеного плану обмірів земельних ділянок.

Зобов`язати представника позивача адвоката Петренка Ю.О. направити:

- до відділу Держгеокадастру у Городищенському районі копії довідок відділу Держгеокадастру у Городищенському районі від 02.07.18 № 8-23-0.230-891/161-18 та № 8-23-0.230-892/161-18 із ситуаційними планами;

- до Державного підприємства «Черкаський науково-дослідний та проектний інститут землеустрою» копію плану обмірів земельних ділянок, що був складений інженером-землевпорядником ДП «Черкаський науково-дослідний та проектний інститут землеустрою» ОСОБА_2 при проведенні державним інспектором у сфері державного контролю за використанням та охороною земель і дотриманням вимог законодавства України про охорону земель Дрозденком В.І. обстеження земельної ділянки 03.05.2018 та акту № 117-ДК/105/АО/10/01/-18.

Зобов`язати представника позивача адвоката Петренка Ю.О. отримати у відділі Держгеокадастру у Городищенському районі Головного управління Держгеокадастру у Черкаській області (19501, Черкаська обл., м. Городище, вул. Театральна, 5) та Державному підприємстві «Черкаський науково-дослідний та проектний інститут землеустрою» (18008 м. Черкаси, вул. Смілянська, 118) витребувані даною ухвалою документи для доставки їх до Господарського суду Черкаської області.

Явку учасників справи у судове засідання, за умови виконання ухвали суду, визнати необов`язковою.

Повідомити учасникам справи веб-адресу сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається, - сourt.gov.ua/fair/

Копію цієї ухвали надіслати учасникам справи та експерту.

Ухвала набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 235 Господарського процесуального кодексу України і не може бути оскаржена окремо від рішення суду.

Суддя О.В. Чевгуз