Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

12.07.2021 м. Івано-ФранківськСправа № 909/455/21

Господарський суд Івано-Франківської області у складі: судді Фанди О. М., секретаря судового засідання Поліводи С.В., розглянувши у відкритому судовому засіданні справу

за позовом: Івано-Франківського обласного центру зайнятості - робочого органу виконавчої дирекції Фонду загальнообов`язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття,

до відповідача: Долинської районної державної адміністрації,

до співвідповідача: Калуської районної державної адміністрації

про стягнення коштів в сумі 66 737 грн 50 к.

за участю:

від позивача: Клімова Антоніна Михайлівна - провідний юрисконсульт юридичного відділу, (довіреність № 2/2021 від 04.01.2021; паспорт серія НОМЕР_1 від 03.03.2006 року)

від відповідача: представники не з`явилися

від співвідповідача: представники не з`явилися

установив: Івано-Франківський обласний центр зайнятості - робочий орган виконавчої дирекції Фонду загальнообов`язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття (далі - позивач) звернувся до Господарського суду Івано-Франківської області із позовною заявою до Долинської районної державної адміністрації (далі - відповідач) про стягнення коштів в сумі 66 737,50 грн.

Позовні вимоги обгрунтовані наявністю у позивача визначених Законом України "Про Зайнятість населення" підстав щодо повернення за рахунок відповідача по справі коштів в сумі 66 737 грн 50 к., які були виплачені ОСОБА_1 як допомогу по безробіттю, внаслідок ухвалення Івано-Франківським окружним адміністративним судом рішення від 21.12.2020 у справі №300/1320/20 про поновлення ОСОБА_2 на посаді начальника відділу молоді та спорту управління освіти, молоді та спорту районної державної адміністрації та прийняття Долинською районною державною адміністрацією видано наказ №29-кн "Про поновлення на роботі ОСОБА_2 "

Відповідно до ухвали від 20.05.2021 Господарський суд Івано-Франківської області прийняв позовну заяву до розгляду, відкрив провадження у справі, вирішив розгляд справи здійснювати за правилами спрощеного позовного провадження та призначив судове засідання щодо розгляду справи по суті на 22.06.2021.

Позивачем в судовому засіданні 22.06.2021 заявлено клопотання за вх. № 10121/21 про залучення до участі у справі співвідповідача - Калуської районної державної адміністрації.

Вказане клопотання позивач мотивував тим, що 24.05.2021 ним отримано лист Калуської районної державної адміністрації №240/01-20/01 в якому зазначено, що відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 16.12.2020 № 1321 "Про затвердження Порядку здійснення заходів щодо утворення та реорганізації районних державних адміністрацій, а також правонаступництва щодо майна, прав та обов`язків районних державних адміністрацій, що припиняються", розпорядження Кабінету Міністрів України від 16.12.2020 № 1635-р "Про реорганізацію та утворення районних державних адміністрацій" та розпорядження обласної державної адміністрації від 26.03.2021 № 85 "Про затвердження передавального акту" Калуська районна державна адміністрація стала правонаступником майна, майнових прав та обов`язків Долинської та Рожнятівської районних державних адміністрацій, що припиняються.

Господарський суд Івано-Франківської області ухвалою від 22.06.2021 залучив до участі у справі № 909/455/21 в якості співвідповідача Калуську районну державну адміністрацію (вул. Шевченка, 6, м. Калуш, Івано-Франківська область, 77300). Розгляд справи по суті відкладено на 05.07.2021 о 10:00.

Ухвалою повідомленням від 05.07.2021 розгляд справи по суті відкладено на 12.07.2021 (11:00 год).

В судовому засіданні представник позивача підтримав позовні вимоги з підстав зазначених у позовній заяві та з урахуванням залучення співвідповідача по справі просить суд стягнути з останнього 66 737 грн 50к.

Відповідач та співвідповідач повноваженого представника в судове засідання не направили, хоча про розгляд справи повідомлені належним чином, про що свідчить відмітка на ухвалі суду від 05.07.2021.

Вказана ухвала направлена на адресу сторін, яка зазначена в ЄДРПОУ та у позовній заяві.

Враховуючи вищенаведене, суд зазначає, що судом, згідно вимог Господарського процесуального кодексу України, надавалась в повному обсязі можливість учасникам справи щодо обґрунтування їх правової позиції по суті справи та подання доказів, чим забезпечено принцип змагальності.

Відповідно до ч.2 ст. 178 господарського процесуального кодексу України у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд має право вирішити спір за наявними матеріалами справи.

Отже, суд вважає, що вжив всі залежні від нього заходи для повідомлення сторін належним чином про розгляд судової справи для реалізації ними конституційного права на судовий захист своїх прав та інтересів, що дає підстави для висновку суду щодо розгляду справи за наявними матеріалами.

Розглянувши та дослідивши подані сторонами документи і матеріали, вислухавши представника позивача, всебічно і повно з`ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об`єктивно оцінивши докази, що мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд виходить з наступного.

13 березня 2020 року ОСОБА_2 , яка 11.03.2020 звільнена з посади начальника відділу молоді та спорту управління освіти, молоді та спорту Долинської РДА, звернулась до Долинської районної філії Івано-Франківського обласного центру зайнятості із заявою про призначення виплати допомоги по безробіттю.

13 березня 2020 ОСОБА_2 надано статус безробітної відповідно до ст. 43 закону України "Про зайнятість населення" та 20.03.2020 призначено виплату допомоги по безробіттю.

Рішенням від 21.12.2020 у справі №300/1320/20 Івано-Франківський окружний адміністративний суд ухвалив поновити ОСОБА_2 на посаді начальника відділу молоді та спорту управління освіти, молоді та спорту районної державної адміністрації.

На виконання вказаного вище рішення суду18.02.2021 Долинською районною державною адміністрацією видано наказ №29-кн "Про поновлення на роботі ОСОБА_2 " ОСОБА_2 поновлено на тимчасовій посаді начальника відділу молоді та спорту управління освіти, молоді та спорту районної державної адміністрації з 12.03.2020.

З 17.02.2021 ОСОБА_2 припинено реєстрацію як безробітної (у зв`язку з виданням відповідно до законодавства про працю наказу (розпорядження) про поновлення зареєстрованого безробітного на роботі за рішенням суду , що набрало законної сили) та припинено виплату допомоги по безробіттю.

Під час перебування на обліку в Долинській районній філії Івано-Франківського обласного центру зайнятості як безробітна ОСОБА_2 отримала допомогу по безробіттю в сумі 66737 грн 50 к. за період з 12.04.2020 по 17.02.2021, про що свідчить долучена до матеріалів справи копія Розрахунку.

08.04.2021 Івано-Франківський обласний центр зайнятості видав наказ №132 про вжиття заходів щодо повернення Долинською РДА коштів в сумі 66737 грн 50 к., які були виплачені ОСОБА_2 за період з 12.04.2020 по 17.02.2021 як допомога по безробіттю.

Листом №1099-13/28-21 від 09.04.2021 Івано-Франківський обласний центр зайнятості звернувся до Долинської районної державної адміністрації про повернення коштів в сумі 66737 грн 50 к.

В добровільному порядку Долинською РДА кошти не повернуто позивачу.

Разом з тим, судом встановлено, що у відповідності до постанови Кабінету Міністрів України від 16.12.2020 № 1321 "Про затвердження Порядку здійснення заходів щодо утворення та реорганізації районних державних адміністрацій, а також правонаступництва щодо майна, прав та обов`язків районних державних адміністрацій, що припиняються", розпорядження Кабінету Міністрів України від 16.12.2020 № 1635-р "Про реорганізацію та утворення районних державних адміністрацій" та розпорядження обласної державної адміністрації від 26.03.2021 № 85 "Про затвердження передавального акту" Калуська районна державна адміністрація стала правонаступником майна, майнових прав та обов`язків Долинської районної державної адміністрації внаслідок реорганізації.

З урахуванням наведеного, судом, як зазначалось вище залучено до участі у справі № 909/455/21 в якості співвідповідача Калуську районну державну адміністрацію (вул. Шевченка, 6, м. Калуш, Івано-Франківська область, 77300).

За наведеного, суд виходить з наступного.

Відповідно до ст. 43 Закону України "Про зайнятість населення", статусу безробітного може набути особа працездатного віку до призначення пенсії (зокрема на пільгових умовах або за вислугу років), яка через відсутність роботи не має заробітку або інших передбачених законодавством доходів, готова та здатна приступити до роботи.

Статус безробітного надається зазначеним у частині першій цієї статті особам за їх особистою заявою у разі відсутності підходящої роботи з першого дня реєстрації у територіальних органах центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері зайнятості населення та трудової міграції, незалежно від зареєстрованого місця проживання чи місця перебування.

Частиною 1 ст.34 Закону України "Про зайнятість населення" визначено, що фонд має право стягувати з роботодавця суму страхових коштів та вартість соціальних послуг, наданих безробітному в разі поновлення його на роботі за рішенням суду, а також незаконно виплачені безробітному суми матеріального забезпечення в разі неповідомлення роботодавцем Фонду про прийняття його на роботу.

Відповідно до ч. 4 ст. 35 Закону України "Про зайнятість населення" із роботодавця утримуються сума виплаченого забезпечення та вартості наданих соціальних послуг безробітному у разі поновлення його на роботі за рішенням суду; незаконно виплачена безробітному сума забезпечення у разі неповідомлення про його прийняття на роботу; незаконно отримана сума допомоги по частковому безробіттю.

Положенням ч.4 ст. 35 Закону України "Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" визначено, що саме судове рішення про поновлення працівника на роботі може бути правовою підставою для стягнення з працедавця суми виплаченого забезпечення та вартості наданих соціальних послуг безробітному.

В силу вказаної норми предметом доказування є обставини, які свідчать про дійсні права та обов`язки сторін у справі та складаються з фактів, якими позивач обґрунтовує підстави позову та фактів, якими відповідач обґрунтовує заперечення проти позову.

Розподіл обов`язку доказування визначається предметом спору. За загальним правилом обов`язок доказування певних обставин справи покладається на особу, яка посилається на ці обставини.

Статтею 86 ГПК України встановлено, що cуд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів. Жодні докази не мають для суду заздалегідь встановленої сили. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності.

Позивачем доведено та документально підтверджено факт набуття у нього права вимоги стягнення з співвідповідача заборгованості в сумі 66 737 грн 50к.

Таким чином, позовні вимоги є обгрунтованими та такими, що підлягають задоволенню в повному обсязі.

Згідно з ч. 1 ст. 123 ГПК України судові витрати складаються з судового збору та витрат, пов`язаних з розглядом справи.

За поданий позов позивач сплатив судовий збір у розмірі 2270 грн 00 к., що підтверджується платіжним дорученням №2417 від 07.05 2021 року.

Відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 129 ГПК України судовий збір у спорах, що виникають при виконанні договорів та з інших підстав, покладається на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог.

Враховуючи задоволення позову, судовий збір в розмірі 2270 грн 00 к. суд покладає на відповідача.

Керуючись ст. 34, 43, 35 Закону України "Про зайнятість населення", ст. 35 Закону України "Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття", ст 74, 77, 86, 129, 236 - 238, 240, 241 Господарського процесуального кодексу України, суд

в и р і ш и в :

позов Івано-Франківського обласного центру зайнятості - робочий орган виконавчої дирекції Фонду загальнообов`язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття до Долинської районної державної адміністрації, Калуської районної державної адміністрації про стягнення коштів в сумі 66 737 грн 50 к. - задовольнити.

Стягнути з Калуської районної державної адміністрації (вул. Шевченка, 6, м. Калуш, Івано-Франківська область, код 20551682) на користь Івано-Франківського обласного центру зайнятості - робочого органу виконавчої дирекції Фонду загальнообов`язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття (Деповська, 89-а, м. Івано-Франківськ, код 03491062) 66 737 грн 50 к. (шістдесят шість тисяч сімсот тридцять сім гривень п`ятдесят копійки) заборгованості та 2270 грн 00 к. (дві тисячі двісті сімдесят гривень) - судового збору.

Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним господарським судом. Апеляційну скаргу може бути подано до Західного апеляційного господарського суду протягом 20 днів з дня складання повного судового рішення.

Повне рішення складено 20.07.2021

Суддя О. М. Фанда