ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ
________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
УХВАЛА

про повернення позовної заяви

"12" липня 2021 р. м. Одеса № 916/1867/21

Господарський суд Одеської області у складі судді Степанової Л.В., розглянувши позовну заяву за вх.суду№1944/21 від 30.06.2021р.

за позовом Заступника керівника Одеської обласної прокуратури (65026, м. Одеса, вул. Пушкінська, 3) в інтересах держави в особі Південного офісу Державної аудиторської служби України (65012, м. Одеса, вул. Канатна, 83, ) в особі Державного агентства автомобільних доріг України (03150, м. Київ, вул. Фізкультури, 9, );

до відповідачів: 1. Служби автомобільних доріг в Одеській області (65031, м. Одеса, вул. М. Грушевського, 49, );

2. Товариства з обмеженою відповідальністю СК АВТОСТРОЙ (65058, м. Одеса, вул. Довженка, 6-А, );

про визнання тендерної документації такою, що не відповідає вимогам закону, визнання незаконним та скасування рішення тендерного комітету, визнання недійсним договору та додаткової угоди

ВСТАНОВИВ:

Заступник керівника Одеської обласної прокуратури в інтересах держави в особі Південного офісу Державної аудиторської служби України в особі Державного агентства автомобільних доріг України звернувся до Господарського суду Одеської області з позовом до відповідачів Служби автомобільних доріг в Одеській області та Товариства з обмеженою відповідальністю СК АВТОСТРОЙ в якому просить:

- визнати тендерну документацію, яка затверджена рішенням тендерного комітету Служби автомобільних доріг в Одеській області від 20.02.2020, на закупівлю UA-2020-02-21-002035-а такою, що не відповідає вимогам Закону України Про публічні закупівлі;

- визнати незаконним та скасувати рішення Тендерного комітету про намір укласти договір про закупівлю від 09.04.2020 № 4, викладене у протоколі, про намір укласти договір про закупівлю та про визнання переможцем за результатами аукціону TOB СК АВТОСТРОЙ, його відповідність вимогам замовника та укладення договору про закупівлю;

- визнати недійсним договір №3У/20 від 29.04.2020р. на надання послуг з експлуатаційного утримання автомобільних доріг, укладений між Службою автомобільних доріг в Одеській області та TOB СК АВТОСТРОЙ, щодо експлуатаційного утримання автомобільної дороги загального користування державного значення М-28 Одеса-Южний - /М-14/ з під`їздами, км 3+450 -км 28+145 (Обхід м. Одеси);

- визнати недійсною додаткову угоду від 15.01.2021р. №5 до договору №3У/20 від 29.04.2020р. щодо експлуатаційного утримання автомобільної дороги загального користування державного значення М-28 Одеса-Южний - /М-14/ з під`їздами, км 3+450 - км 28+145 (Обхід м. Одеси).

В обґрунтування позовних вимог заступник керівника Одеської обласної прокуратури посилається на порушення ст.ст.16,21,22, 30 Закону України Про публічні закупівлі, ст.17 Бюджетного кодексу України.

Ухвалою Господарського суду Одеської області від 01.07.2021р. позовну заяву заступника керівника Одеської обласної прокуратури було залишено без руху для усунення недоліків та встановлено позивачу 10-денний строк з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху для усунення виявлених недоліків.

В ухвалі Господарського суду Одеської області від 01.07.2021р. було зазначено, з посиланням на п. 61 Правил надання послуг поштового зв`язку, які затверджені Постановою Кабінету Міністрів України від 05.03.2009р. №270, що заступником керівника керівника Одеської обласної прокуратури були надані описи вкладення від 29.06.2021р., однак вказані описи вкладення не містять номерів поштового відправлення, що унеможливлює ідентифікацію наданої послуги з відправлення позову з доданим документами з описом вкладення відповідачам.

07.07.2021р. за вх.суду№18230/21 заступник керівника Одеської обласної прокуратури звернувся до суду з заявою про усунення недоліків позовної заяви до якої надано докази направлення Службі автомобільних доріг в Одеській області та Товариству з обмеженою відповідальністю СК АВТОСТРОЙ позовної заяви та доданих до неї документів, а саме описи вкладення від 29.06.2021р.

Однак додані до заяви про усунення недоліків описи вкладення від 29.06.2021р. є тими самими описами вкладення від 29.06.2021р., що були додані до позовної заяви та на підставі якого було залишено позовну заяву без руху з дописаними на них номерами поштового відправлення.

Враховуючи викладене, додані до заяви про усунення недоліків описи вкладення від 29.06.2021р. не є доказами направлення відповідачам копії позовної заяви з доданими до неї документами.

Згідно ч. 4 ст. 174 Господарського процесуального кодексу України якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, заява вважається неподаною і повертається особі, що звернулася із позовною заявою.

Відповідно до ч. 6 ст. 174 Господарського процесуального кодексу України суддя повертає позовну заяву і додані до неї документи не пізніше п`яти днів з дня її надходження або з дня закінчення строку на усунення недоліків.

З огляду на викладене вище, суд доходить висновку про наявність правових підстав для повернення позовної заяви заступника керівника Одеської обласної прокуратури в інтересах держави в особі Південного офісу Державної аудиторської служби України в особі Державного агентства автомобільних доріг України до відповідачів Служби автомобільних доріг в Одеській області та Товариства з обмеженою відповідальністю СК АВТОСТРОЙ про визнання тендерної документації такою, що не відповідає вимогам закону, визнання незаконним та скасування рішення тендерного комітету, визнання недійсним договору та додаткової угоди у зв`язку з невиконанням позивачем вимог ухвали суду про залишення позовної заяви без руху від 01.07.2021р.

Повернення позовної заяви не перешкоджає повторному зверненню з нею до господарського суду в загальному порядку після усунення недоліків.

Керуючись ч. 4 ст. 174, 234 Господарського процесуального кодексу України, суд, -

УХВАЛИВ:

Позовну заяву заступника керівника Одеської обласної прокуратури в інтересах держави в особі Південного офісу Державної аудиторської служби України в особі Державного агентства автомобільних доріг України до відповідачів Служби автомобільних доріг в Одеській області та Товариства з обмеженою відповідальністю СК АВТОСТРОЙ про визнання тендерної документації такою, що не відповідає вимогам закону, визнання незаконним та скасування рішення тендерного комітету, визнання недійсним договору та додаткової угоди повернути заявнику.

Додаток: позовні матеріали на 371 аркушах.

Повний текст ухвали підписаний 12 липня 2021р.

Ухвала набирає чинності 12.07.2021р. та може бути оскаржена в порядку встановленому Господарським процесуальним кодексом.

Суддя Л.В. Степанова