ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХЕРCОНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
тел./0552/26-47-84, 49-31-78, факс 49-31-78, веб сторінка: ks.arbitr.gov.ua/sud5024/
_________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
У Х В А Л А

16 липня 2021 року, м. Херсон, справа № 923/698/21

Господарський суд Херсонської області у складі судді Соловйова К.В., розглянувши у відкритому засіданні справу

за позовом: Прокурора-керівника Каховської окружної прокуратури Херсонської області, м. Нова Каховка Херсонської області, в інтересах держави в особі

позивача-1: Каховського міжрайонного управління водного господарства, м. Каховка Херсонської області,

позивача-2: Басейнового управління водних ресурсів нижнього Дніпра, м. Херсон,

до: Товариства з обмеженою відповідальністю "Торгвий дім "Сан ойл", м. Харків,

про визнання недійсною додаткової угоди № 1 від 22.05.2018 до договору про закупівлю товарів (робіт або послуг) за державні кошти № ТД-3082/ТБ-220/18 від 21.05.2018 та стягнення 71980,40грн

за участю секретаря судового засідання Рудченко І.О.,

прокурора Зубіка В.В., служб. посвідчення №059765 від 08.02.2021;

представників:

від позивача-1: адвокат Склярський П.М., ордер серії ВТ №1014935 від 30.06.2021, свідоцтво про право на заняття адвокатською діяльністю № 000131 від 07.11.2017;

від позивача-2: не прибув;

від відповідача: уповн. особа ОСОБА_1 , довіреність від 04.01.2021 свідоцтво про право на зайняття адвокатською діяльністю ЗП №001514 від 05.01.2018.

у с т а н о в и в:

До суду 21.05.2021 за вх.№ 1526/21 надійшла позовна заява прокурора-керівника Каховської окружної прокуратури Херсонської області в інтересах держави, в особі Каховського міжрайонного управління водного господарства та Басейнового управління водних ресурсів нижнього Дніпра, з спрямованими до Товариства з обмеженою відповідальністю "Торговий дім "Сан ойл" вимогами про визнання недійсною додаткової угоди № 1 від 22.05.2018 до укладеного між Каховським міжрайонним управлінням водного господарства та ТОВ "Торговий дім "Сан ойл" договору про закупівлю товарів (робіт або послуг) за державні кошти від 21.05.2018 № ТД-3082/ТБ-220/18 та стягнення 71980,40грн безпідставно набутих коштів.

Ухвалою суду від 24.05.2021 відкрито провадження у справі, підготовче засідання призначено на 30.06.2021 о 12-00год. В судовому засіданні 30.06.2021 була оголошена перерва до 10-30год. 16.07.2021.

У позовній заяві прокурором вказано місцезнаходженням відповідача - 61058, м.Харків, вул. Ромена Роллана, буд.12. Саме така адреса місцезнаходження відповідача зазначена й у доданих до позовної заяви договорі про закупівлю товарів (робіт або послуг) за державні кошти від 21.05.2018 № ТД-3082/ТБ-220/18 та додаткових угодах до нього, вчиненому прокурором витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань витягу стосовно відповідача (а.с.58), а також у поданих до суду відзиві на позовну заяву та заявах відповідача з процесуальних питань.

Правовою підставою підсудності справи за даним позовом "за вибором позивача" вказано положення ч.5 ст.29 Господарського процесуального кодексу України (надалі - ГПК України) за місцем виконання цього договору про закупівлю товарів (робіт або послуг) за державні кошти від 21.05.2018 № ТД-3082/ТБ-220/18, оскільки:

- згідно тендерної документації щодо проведення закупівлі місцем поставки визначена найближча автозаправна станція (АЗС) учасника закупівлі (на відстані не більше 3 км від місця знаходження замовника - Каховського міжрайонного управління водного господарства (тобто, м. Каховка Херсонської області));

- згідно з п.5.2. договору від 21.05.2018 № ТД-3082/ТБ-220/18, до якого укладена оспорювана прокурором додаткова угода, місце поставки (передачі) товару замовнику здійснюється на АЗС учасника шляхом заправки автомобілів замовника при пред`явленні довіреними особами замовника талонів (паливних карток).

В контексті вказаного у позові прокурора обґрунтування територіальної підсудності даної справи, саме, Господарському суду Херсонської області, а саме, стосовно стверджуваного прокурором узгодження між сторонами договору від 21.05.2018 № ТД-3082/ТБ-220/18 умови щодо його виконання виключно, через АЗС ТОВ "Торговий дім "Сан ойл", що розташована у м. Каховка Херсонської області, суд зазначає про наступне.

За загальним правилом, яке викладене у ч.1 ст.27 ГПК України, позовна заява пред`являється до господарського суду за місцезнаходженням відповідача, якщо інше не встановлено цим Кодексом.

Зокрема, ст.29 ГПК України передбачене виключення з наведеного загального правила територіальної юрисдикції та, безпосередньо, за ч.5 ст.29 ГПК України надане "право вибору підсудності за ініціативою позивача", а саме: "позови у спорах, що виникають з договорів, в яких визначено місце виконання або виконувати які через їх особливість можна тільки в певному місці, можуть пред`являтися також за місцем виконання цих договорів". Таким чином, викладена правова норма вказує на наявність права вибору підсудності за ініціативою позивача у випадку виконання договорів у певному місці.

Умовами укладеного між Каховським міжрайонним управлінням водного господарства, як замовником, та ТОВ "Торговий дім "Сан ойл", як учасником закупівлі, договору про закупівлю товарів (робіт або послуг) за державні кошти від 21.05.2018 №ТД-3082/ТБ-220/18 передбачено:

- ТОВ "Торговий дім "Сан ойл" зобов`язується поставити та передати у власність Каховського міжрайонного управління водного господарства товар, а саме, бензин А-92 у кількості 30000 літрів загальною вартістю 750000грн, бензин А-95 у кількості 2500 літрів загальною вартістю 66250грн та дизельне пальне у кількості 18500 літрів загальною вартістю 447019грн., за вказаною у договорі ціною за одиницю товару (грн/л), а Каховське міжрайонне управління водного господарства зобов`язується прийняти та оплатити цей товар у визначеному договором порядку (за пунктами 1.1. та 1.2. договору);

- місце поставки (передачі) товару - на АЗС ТОВ "Торговий дім "Сан ойл"шляхом заправки автомобілів Каховського міжрайонного управління водного господарства при пред`явленні (на підставі) талонів (паливних карток) (за пунктами 5.2. та 5.2.1. договору);

- умови постачання товару - самовивезення: замовник зобов`язується отримати товар на АЗС учасника (пункт 5.2.2. договору).

Таким чином, сторони договору від 21.05.2018 №ТД-3082/ТБ-220/18 не визначили за його умовами будь-який виключний перелік АЗС ТОВ "Торговий дім "Сан ойл", через які буде здійснюватися відпуск моторного палива на умовах (на виконання) даного договору.

Умовами тендерної документації щодо проведення закупівлі товару, а саме, за пунктом 4.3. "Інформація про предмет закупівлі" Розділу І "Загальні положення" цієї документації, дійсно було визначено, що місцем поставки товару є найближча АЗС учасника закупівлі (на відстані не більше 3 км від місця знаходження замовника).

Поряд з цим, згідно з пунктом 6 "Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі" Розділу ІІІ "Інструкція з підготовки тендерної пропозиції" цієї ж тендерної документації вказано, що місце поставки - це найближча АЗС учасника закупівлі (на відстані не більше 3 км від місця знаходження замовника), проте талони (паливні картки) повинні мати вільний обіг в мережі АЗС та/або партнерів АЗС по всій підконтрольній території України.

Крім того, Каховське міжрайонне управління водного господарства, не надало будь-яких заперечень щодо стверджуваної відповідачем ТОВ "Торговий дім "Сан ойл" під час розгляду даної справи, як у письмовій формі (а.с.116-117), так і в усному порядку (в судовому засіданні 16.07.2021), можливості виконання укладеного між ними договору від 21.05.2018 №ТД-3082/ТБ-220/18 поза територіальними межами Херсонської області.

Отже, умовами укладеного між Каховським міжрайонним управлінням водного господарства та ТОВ "Торговий дім "Сан ойл" договору про закупівлю товарів (робіт або послуг) за державні кошти від 21.05.2018 №ТД-3082/ТБ-220/18 не визначений будь-який населений пункт Херсонської області або будь-яка АЗС з місцезнаходженням в територіальних межах Херсонської області, як місце виконання даного договору, а доданими до позовної заяви прокурора доказами (зокрема, тендерною документацією щодо проведення закупівлі товару) не підтверджено можливості виконання даного договору виключно в територіальних межах Херсонської області.

Як наслідок, у даному випадку підлягає застосуванню загальний принцип територіальної підсудності справи - за місцезнаходженням відповідача.

Таким чином, справа № 923/698/21 за позовною заявою прокурора-керівника Каховської окружної прокуратури Херсонської області в інтересах держави, в особі Каховського міжрайонного управління водного господарства та Басейнового управління водних ресурсів нижнього Дніпра, з спрямованими до ТОВ "Торговий дім "Сан ойл" вимогами про визнання недійсною додаткової угоди № 1 від 22.05.2018 до договору про закупівлю товарів (робіт або послуг) за державні кошти від 21.05.2018 № ТД-3082/ТБ-220/18 та стягнення 71980,40грн не підсудна Господарському суду Херсонської області та підсудна господарському суду, юрисдикція якого поширюється на Харківську область. Тобто, Господарському суду Харківської області.

Відповідно до п.1 ч.1 ст.31 Господарського процесуального кодексу України суд передає справу на розгляд іншому суду, якщо справа належить до територіальної юрисдикції (підсудності) іншого суду.

За ч.3 ст.31 Господарського процесуального кодексу України встановлено, що передача справи на розгляд іншого суду за встановленою цим Кодексом підсудністю з підстави, передбаченої п.1 ч.1 ст.31 Господарського процесуального кодексу України, здійснюється на підставі ухвали суду не пізніше п`яти днів після закінчення строку на її оскарження, а в разі подання скарги - не пізніше п`яти днів після залишення її без задоволення.

В судовому засіданні 16.07.2021 було оголошено вступну та резолютивну частини даної ухвали.

Керуючись ст.ст.27, 31, 232 Господарського процесуального кодексу України суд

п о с т а н о в и в:

1. Передати справу № 923/698/21 за територіальною підсудністю до Господарського суду Харківської області.

2. Копію даної ухвали направити учасникам судового процесу.

Ухвала набирає законної сили у відповідності до ч.1 ст.235 Господарського процесуального кодексу України негайно після її оголошення.

На ухвалу може бути подана апеляційна скарга відповідно до п.8 ч.1 ст.255 та ч.1 ст.256 Господарського процесуального кодексу України протягом десяти днів з дня її підписання.

Повний текст ухвали підписаний 19.07.2021.

Суддя К.В. Соловйов