ПІВДЕННО-ЗАХІДНИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
_____________________________________________________________________________________________
У Х В А Л А

про залишення апеляційної скарги без руху

21 липня 2021 року м. ОдесаСправа № 916/406/20
Південно-західний апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:

головуючого судді Філінюка І.Г.

суддів Бєляновського В.В., Богатиря К.В.

Розглянувши апеляційну скаргу Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Одеса)

на ухвалу Господарського суду Одеської області від 08.07.2021 (про затвердження звіту ліквідатора та закриття провадження по справі)

у справі № 916/406/20

за заявою боржника Дочірнього підприємства «Житлосервіс» дочірнього підприємства державної акціонерної компанії «Хліб України» «Одеський комбінат хлібопродуктів»

про визнання банкрутом

суддя суду першої інстанції: Лепеха Г.А.

час та місце винесення ухвали: 13:59:55, м. Одеса, пр-т Шевченка, 29, Господарський суд Одеської області

повний текст складено та підписано: 09.07.2021

ВСТАНОВИВ:

Ухвалою Господарського суду Одеської області від 08.07.2021 затверджено звіт ліквідатора; затверджено ліквідаційний баланс Дочірнього підприємства «Житлосервіс» дочірнього підприємства державної акціонерної компанії «Хліб України» «Одеський комбінат хлібопродуктів» (65003, м. Одеса, вул. Чорноморського Козацтва, буд. 22; ); припинено юридичну особу Дочірнє підприємство «Житлосервіс» дочірнього підприємства державної акціонерної компанії «Хліб України» «Одеський комбінат хлібопродуктів» (65003, м. Одеса, вул. Чорноморського Козацтва, буд. 22; ); зобов`язано державного реєстратора не пізніше наступного робочого дня з дати надходження цієї ухвали заповнити реєстраційну картку про державну реєстрацію припинення юридичної особи Дочірнього підприємства «Житлосервіс» дочірнього підприємства державної акціонерної компанії «Хліб України» «Одеський комбінат хлібопродуктів» (65003, м. Одеса, вул. Чорноморського Козацтва, буд. 22; ), внести до Єдиного державного реєстру запис про проведення державної реєстрації припинення юридичної особи; кредиторську заборгованість банкрута списано як безнадійну, вимоги, незадоволені за відсутністю майна, вважати погашеними; припинено повноваження ліквідатора банкрута арбітражного керуючого Драгун Ірини Іванівни (свідоцтво №255 від 02.04.2013р.) та провадження у справі закрито.

Не погодившись із вказаною ухвалою суду, Південне міжрегіональне управління Міністерства юстиції (м.Одеса) звернулося до Південно-західного апеляційного господарського суду із апеляційною скаргою, в якій посилаючись на порушення судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права просить скасувати ухвалу Господарського суду Одеської області від 08.07.2021 у справі №916/406/20 у повному обсязі; справу №916/406/20 про банкрутство ДП «Житлосервіс» ДП ДАК «Хліб України» «Одеський комбінат хлібопродуктів» повернути до Господарського суду Одеської області для подальшого розгляду в новому складі суду.

Розглянувши матеріали апеляційної скарги та додані до неї документи, колегія суддів дійшла висновку, що вона підлягає залишенню без руху, виходячи з наступного.

Статтею 258 Господарського процесуального кодексу України встановлено вимоги до форми і змісту апеляційної скарги.

Ознайомившись з поданими матеріалами, колегія суддів зазначає наступне.

По-перше, відповідно до пункту 2 частини третьої статті 258 Господарського процесуального кодексу України, до апеляційної скарги додаються докази сплати судового збору.

Згідно із частиною другою 2 статті 123 Господарського процесуального кодексу України, розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.

Порядок і розмір сплати судового збору в Україні встановлено Законом України «Про судовий збір».

Згідно приписів ст. 4 Закону України «Про судовий збір», ставка судового збору за подання апеляційних скарг на ухвалу суду встановлена у розмірі 1 прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Статтею 7 Закону України «Про державний бюджет України на 2021 рік» встановлено, що прожитковий мінімум для працездатних осіб з 01 січня 2021 року становить 2 270,00 гривень.

Враховуючи вищенаведене, скаржник при зверненні до Південно-західного апеляційного господарського суду з цією апеляційною скаргою повинен був сплатити судовий збір у розмірі 2 270,00 грн. Однак, доказів сплати судового збору за подання апеляційної скарги скаржником надано не було.

Разом з апеляційною скаргою Південним міжрегіональним управлінням Міністерства юстиції (м.Одеси) заявлено клопотання про відстрочення сплати судового збору за розгляд апеляційної скарги до 02.08.2021.

В обґрунтування зазначеного клопотання скаржник посилається на скорочення видатків бюджету в Південному міжрегіональному управлінні Міністерства юстиції (м.Одеса).

За приписами частини 1 статті 8 Закону України «Про судовий збір» враховуючи майновий стан сторони, суд може своєю ухвалою за її клопотанням відстрочити або розстрочити сплату судового збору на певний строк, але не довше ніж до ухвалення судового рішення у справі за таких умов:

1) розмір судового збору перевищує 5 відсотків розміру річного доходу позивача - фізичної особи за попередній календарний рік, або

2) позивачами є: а) військовослужбовці; б) батьки, які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину-інваліда, якщо інший з батьків ухиляється від сплати аліментів; в) одинокі матері (батьки), які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину-інваліда; г) члени малозабезпеченої чи багатодітної сім`ї; ґ) особа, яка діє в інтересах малолітніх чи неповнолітніх осіб та осіб, які визнані судом недієздатними чи дієздатність яких обмежена; або

3) предметом позову є захист соціальних, трудових, сімейних, житлових прав, відшкодування шкоди здоров`ю.

Частина друга зазначеної статті встановлює, що суд може зменшити розмір судового збору або звільнити від його сплати на підставі, зазначеній у частині першій цієї статті.

Норми статті 8 названого закону не містять посилання на інші підстави, за наявності яких суд може задовольнити клопотання про звільнення від сплати судового збору.

З урахуванням положень статті 8 Закону України «Про судовий збір» суд наділений правом відстрочення, зменшення та звільнення від сплати судового збору лише, щодо фізичних осіб за наявності певних умов та юридичних осіб за наявності підстав визначених п. 3 вказаної норми.

Аналізуючи право особи на розгляд її скарги в апеляційному суді, слід застосовувати положення статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, учасником якої є держава Україна, з урахуванням практики ЄСПЛ, зокрема, у Рішенні 20.07.2006 у справі «Сокуренко і Стригун проти України», яким зазначено, що фраза «встановленого законом» поширюється не лише на правову основу самого існування «суду», але й дотримання таким судом певних норм, які регулюють його діяльність.

При цьому, Суд зазначає, що «право на суд» не є абсолютним, воно може бути піддане обмеженням, дозволеним за змістом, включно з фінансовими. Так, інтереси справедливого здійснення правосуддя можуть виправдовуватися накладенням фінансових обмежень на доступ особи до суду… Вимога сплати зборів цивільними судами у зв`язку з поданням позовів, які вони мають розглянути, не може вважатися обмеженням права на доступ до суду, яке є саме по собі таким, що суперечить пункту 1 статті 6 Конвенції (Рішення ЄСПЛ від 19.06.2001 у справі «Креуз проти Польщі»).

З огляду на приписи статті 254 ГПК України, реалізація особою права на апеляційне оскарження рішення (ухвали, постанови) суду першої інстанції здійснюється шляхом подання апеляційної скарги, вимоги до форми та змісту якої встановлені статтею 258 цього Кодексу. Частиною 3 статті 258 ГПК України визначено перелік обов`язкових додатків до апеляційної скарги, серед яких зазначено докази сплати судового збору.

Отже, встановлення державою обов`язку щодо сплати судового збору за звернення до господарського суду з апеляційною скаргою на ухвалу або рішення місцевого суду, прийняте по суті спору, у порядку та розмірі, що встановлені Законом України «Про судовий збір», є допустимим обмеженням скаржника у доступі до суду та не становить порушення гарантованого йому пунктом 1 статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод «права на суд».

За таких обставин, в задоволенні клопотання Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Одеси) про відстрочення сплати судового збору за подання апеляційної скарги на ухвалу Господарського суду Одеської області від 08.07.2021 по справі №916/406/20 слід відмовити, оскільки заявником до апеляційної скарги не було додано відповідних доказів про скорочення видатків бюджету в Південному міжрегіональному управлінню Міністерства юстиції (м.Одеси).

По-друге, відповідно до пункту 3 частини третьої статті 258 Господарського процесуального кодексу України, до апеляційної скарги додаються докази надсилання копії скарги іншій стороні.

Статтею 259 Господарського процесуального кодексу України визначено, що особа, яка подає апеляційну скаргу, надсилає іншим учасникам справи копію цієї скарги і доданих до неї документів, які у них відсутні, листом з описом вкладення.

Відповідно до статті 1 Кодексу України з процедур банкрутства учасники у справі про банкрутство, є сторони, арбітражний керуючий, державний орган з питань банкрутства, Фонд державного майна України, представник органу місцевого самоврядування, представник працівників боржника, уповноважена особа засновників (учасників, акціонерів) боржника, а також у випадках, передбачених цим Кодексом, інші учасники справи про банкрутство, щодо прав або обов`язків яких існує спір.

Колегією суддів апеляційної інстанції встановлено, що Південним міжрегіональним управлінням Міністерства юстиції (м.Одеса) до апеляційної скарги було додано копію реєстру відправлення апеляційної скарги учасникам провадження у справі про банкрутство, який не є належним доказом відправлення апеляційної скарги учасникам провадження по справі відповідно до приписів статті 259 ГПК України.

Отже, при поданні апеляційної скарги Південним міжрегіональним управлінням Міністерства юстиції (м.Одеса) слід надати до апеляційної скарг докази направлення апеляційної скарги учасникам провадження у справі, а саме: боржнику Дочірньому підприємству «Житлосервіс» дочірнього підприємства державної акціонерної компанії «Хліб України» «Одеський комбінат хлібопродуктів»; кредиторам ТОВ «Інфокс в особі філії «Інфоксводоканал»; ДП ДАК «Хліб України» «Одеський комбінат хлібопродуктів»; ТОВ «Компанія Квантум»; ТОВ «Енергоімпекс»; АТ «Державна акціонерна компанія «Хліб України»; Міністерство аграрної політики та продовольства України та арбітражному керуючому Драгун Ірині Іванівні разом з листом опису вкладення, який повинен відповідати пункту 61 Правил надання послуг поштового зв`язку, які затверджені Постановою Кабінету Міністрів України від 05.03.2009р. №270 з зазначенням номеру поштового відправлення.

З наведеного вбачається, що звертаючись до суду апеляційної інстанції із апеляційною скаргою, на скаржника покладений обов`язок додати документи, які підтверджують відправлення іншим учасникам справи копії апеляційної скарги і доданих до неї документів листом з описом вкладення, який має містити номер поштового відправлення. Саме зазначення такого номеру є обов`язковим для виконання вимог ГПК України про належне надсилання апеляційної скарги та документів іншій стороні.

Згідно із частиною другої статті 260 ГПК України до апеляційної скарги, яка оформлена з порушенням вимог, встановлених статтею 258 цього Кодексу, застосовуються положення статті 174 цього Кодексу.

Відповідно до ч.ч.1,2 ст.174 ГПК України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених у статтях 162, 164, 172 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня надходження до суду позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху. Якщо ухвала про залишення позовної заяви без руху постановляється з підстави несплати судового збору у встановленому законом розмірі, суд в такій ухвалі повинен зазначити точну суму судового збору, яку необхідно сплатити (доплатити).

З врахуванням викладеного, колегія суддів апеляційної інстанції дійшла висновку, що відповідно до вимог статті 260 Господарського процесуального кодексу України наявні підстави для залишення апеляційної скарги Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Одеса) без руху з наданням строку для усунення вказаних недоліків.

Керуючись статтями 234, 256, 259, 260 Господарського процесуального кодексу України, Південно-західний апеляційний господарський суд,

у х в а л и в:

1. У задоволенні клопотання Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Одеса) про відстрочення сплати судового збору за подання апеляційної скарги на ухвалу Господарського суду Одеської області від 08.07.2021 (про затвердження звіту ліквідатора та закриття провадження по справі) у справі № 916/406/20 відмовити.

2. Апеляційну скаргу Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Одеса) на ухвалу Господарського суду Одеської області від 08.07.2021 (про затвердження звіту ліквідатора та закриття провадження по справі) у справі № 916/406/20 - залишити без руху.

3. Встановити Південному міжрегіональному управління Міністерства юстиції (м.Одеса) строк для усунення недоліків апеляційної скарги шляхом надання Південно-західному апеляційному господарському суду доказів сплати судового збору у розмірі 2270, 00 грн. та доказів направлення разом з листами описів вкладення про направлення апеляційної скарги учасникам провадження у справі про банкрутство, а саме: боржнику Дочірньому підприємству «Житлосервіс» дочірнього підприємства державної акціонерної компанії «Хліб України» «Одеський комбінат хлібопродуктів»; кредиторам ТОВ «Інфокс в особі філії «Інфоксводоканал»; ДП ДАК «Хліб України» «Одеський комбінат хлібопродуктів»; ТОВ «Компанія Квантум»; ТОВ «Енергоімпекс»; АТ «Державна акціонерна компанія «Хліб України»; Міністерство аграрної політики та продовольства України та арбітражному керуючому Драгун Ірині Іванівні з зазначенням номеру поштового відправлення протягом 10 днів з дня вручення копії ухвали про залишення апеляційної скарги без руху

4. Роз`яснити Південному міжрегіональному управління Міністерства юстиції (м.Одеса), що у разі невиконання вимог даної ухвали у строк, встановлений судом, апеляційна скарга вважається неподаною та повертається апелянту.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання згідно статті 235 ГПК України.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Головуючий суддя Філінюк І.Г.

Суддя Бєляновський В.В.

Суддя Богатир К.В.