У Х В А Л А

19 липня 2021 року м. Чернігів справа № 927/359/20

Господарський суд Чернігівської області у складі судді А.С.Сидоренка, розглянувши матеріали клопотань Головного управління ДПС у Полтавській області про заміну кредитора по справі за заявою ліквідатора боржника
БОРЖНИК: Товариство з обмеженою відповідальністю «Будівельна компанія «СТАРТ - ІНВЕСТ»
14029, м. Чернігів, вул. Авіаторів, 19 01042, м. Київ, бульвар Дружби Народів, 7, офіс 21 (ІНФОРМАЦІЯ_1) (адреса ліквідатора - арбітражного керуючого Шкабрія М.П.)
про відкриття провадження у справі про банкрутство

ВСТАНОВИВ:

Товариством з обмеженою відповідальністю «Будівельна компанія «СТАРТ - ІНВЕСТ» (надалі - боржник) подана заява про відкриття провадження у справі про банкрутство на підставі ст. 34 Кодексу України з процедур банкрутства, яка ухвалою Господарського суду Чернігівської області від 28.04.2020 була прийнята до розгляду.

Ухвалою Господарського суду Чернігівської області від 12.05.2020 відкрито провадження у справі про банкрутство Товариства з обмеженою відповідальністю «Будівельна компанія «СТАРТ - ІНВЕСТ»; введено мораторій на задоволення вимог кредиторів; введено процедуру розпорядження майном боржника; розпорядником майна боржника призначено арбітражного керуючого Зайцева Д.С.

Ухвалою Господарського суду Чернігівської області від 20.08.2020 визнано грошові вимоги Головного управління ДПС у Полтавській області в розмірі 6 996 437,61 грн. (5 622 211,00 грн. - основний платіж, 954 207,75 грн. - штрафні (фінансові) санкції, 420 018,86 грн. - пеня) та 4 204,00 грн. судового збору.

Постановою Господарського суду Чернігівської області від 01.10.2020, зокрема припинено процедуру розпорядження майном Товариства з обмеженою відповідальністю «Будівельна компанія «СТАРТ - ІНВЕСТ» та повноваження розпорядника майна боржника Зайцева Д.С.; боржника визнано банкрутом; відкрито ліквідаційну процедуру строком на дванадцять місяців; ліквідатором банкрута призначено арбітражного керуючого Шкабрія М.П.

Ухвалою Господарського суду Чернігівської області від 10.11.2020 визнано грошові вимоги Головного управління ДПС у Полтавській області (код 43142831) в розмірі 93 800,27 грн. (87 546,73 грн. пені та 6 253,54 грн. штрафних (фінансових) санкцій) та 4 204,00 грн. судового збору.

12.07.2021 до Господарського суду Чернігівської області надійшло клопотання від 25.06.2021 № 10004/5/16-31-20-06-05 Головного управління ДПС у Полтавській області про заміну кредитора у справі, яким податковий орган просить замінити кредитора - Головне управління ДПС у Полтавській області (код 43142831) його правонаступником - Головним управлінням ДПС у Полтавській області (код відокремленого підрозділу 44057192).

В обґрунтування даного клопотання кредитор зазначає, що згідно постанови Кабінету Міністрів України від 30.09.2020 № 893 «Деякі питання територіальних органів Державної податкової служби» ліквідовано як юридичні особи публічного права територіальні органи Державної податкової служби, у т.ч. Головне управління ДПС у Полтавській області (код 43142831). Натомість згідно наказу Державної податкової служби України від 30.09.2020 № 529 «Про утворення територіальних органів Державної податкової служби» утворено як відокремлені підрозділи Державної податкової служби територіальні органи за переліком згідно з додатком, у т.ч. ГУ ДПС у Полтавській області.

Також, 12.07.2021 до Господарського суду Чернігівської області надійшло клопотання від 05.07.2021 № 10374/5/16-31-20-06-05 Головного управління ДПС у Полтавській області про заміну кредитора, яким просить замінити кредитора - Головне управління ДПС у Полтавській області (код відокремленого підрозділу 44057192) його правонаступником - Головним управлінням ДПС у Чернігівській області (код відокремленого підрозділу 44094124).

В обґрунтування даного клопотання податковий орган зазначає, що з 2021 року банкрут перебуває на обліку в Головному управління ДПС у Чернігівській області і за даними інформаційно-телекомунікаційної системи має заборгованість по платежах до бюджету в сумі 7 090 237,88 грн.

Розглянувши подані документи і матеріали, з`ясувавши фактичні обставини справи, дослідивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення Клопотань по суті, господарський суд ВСТАНОВИВ:

Згідно постанови Кабінету Міністрів України від 30.09.2020 № 893 «Деякі питання територіальних органів Державної податкової служби», ліквідовано як юридичні особи публічного права територіальні органи Державної податкової служби за переліком згідно з додатком, зокрема Головне управління ДПС у Полтавській області.

Пунктом 2 вказаної вище постанови установлено, зокрема що

територіальні органи Державної податкової служби, що ліквідуються відповідно до пункту 1 цієї постанови, продовжують здійснювати свої повноваження та функції до утворення Державною податковою службою територіальних органів згідно з абзацом четвертим пункту 3 цієї постанови та прийняття рішення про можливість забезпечення здійснення такими органами повноважень та функцій територіальних органів, що ліквідуються. Таке рішення приймається Державною податковою службою після здійснення заходів, пов`язаних із внесенням до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань даних про територіальні органи Державної податкової служби, що будуть утворені згідно з абзацом четвертим пункту 3 цієї постанови, як відокремлені підрозділи юридичної особи публічного права, затвердженням положень про них, структур, штатних розписів, кошторисів та заповненням 30 відсотків вакансій;

права та обов`язки територіальних органів Державної податкової служби, що ліквідуються відповідно до пункту 1 цієї постанови, переходять Державній податковій службі та її територіальним органам у межах, визначених положеннями про Державну податкову службу та її територіальні органи.

Наказом Державної податкової служби України від 30.09.2020 № 529 «Про утворення територіальних органів Державної податкової служби», утворено як відокремлені підрозділи Державної податкової служби територіальні органи за переліком згідно з додатком, зокрема Головне управління ДПС у Полтавській області.

Як вбачається з витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань, станом на 20.07.2021, 16.10.2020 внесено рішення засновників (учасників) юридичної особи або уповноваженого ними органу щодо припинення юридичної особи (Головного управління ДПС у Полтавській області; код 43142831) в результаті її ліквідації (№ реєстраційної дії - 028018198).

30.09.2020 проведена державна реєстрація відокремленого підрозділу - Головного управління ДПС у Полтавській області (код 44057192) ((№ реєстраційної дії - 008085321).

Наказом Державної податкової служби України від 12.11.2020 № 643 затверджено Положення про Головне управління ДПС у Полтавській області (далі - ГУ ДПС), яким передбачено (п. 1, 15), що останнє є територіальним органом, утвореним на правах відокремленого підрозділу Державної податкової служби України (далі - ДПС); забезпечує реалізацію повноважень ДПС на території Полтавської області; є правонаступником майна, прав та обов`язків Головного управління ДПС у Полтавській області (код 43142831).

ГУ ДПС утворюється без статусу юридичної особи та є органом державної влади, має окремий баланс, рахунки в органах, що здійснюють казначейське обслуговування бюджетних коштів, печатку та бланк зі своїм найменуванням та із зображенням Державного Герба України, є розпорядником бюджетних коштів.

Згідно наказу Державної податкової служби України від 24.12.2020 № 755 «Про початок забезпечення здійснення територіальними органами ДПС повноважень та функцій», розпочато з 01.01.2021 здійснення територіальними органами ДПС, утвореними як її відокремлені підрозділи згідно з наказом ДПС від 30.09.2020 № 529 «Про утворення територіальних органів Державної податкової служби», повноважень та функцій територіальних органів ДПС, що ліквідуються відповідно до п. 1 постанови № 893.

Організація, повноваження та порядок діяльності центральних органів виконавчої влади України визначено Законом України «Про центральні органи виконавчої влади».

Частиною 2 ст. 211 Закону України «Про центральні органи виконавчої влади» передбачено, що територіальні органи центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну митну політику, та центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну податкову політику, визначені частиною першою цієї статті, утворюються без статусу юридичної особи та є органами державної влади, можуть мати окремий баланс, рахунки в органах, що здійснюють казначейське обслуговування бюджетних коштів, печатку та бланк зі своїм найменуванням та із зображенням Державного Герба України.

За змістом п.п. 41.1.1 п. 41.1 ст. 41 Податкового кодексу України, контролюючими органами є податкові органи (центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну податкову політику, його територіальні органи) - щодо дотримання законодавства з питань оподаткування (крім випадків, визначених підпунктом 41.1.2 цього пункту), законодавства з питань сплати єдиного внеску, а також щодо дотримання іншого законодавства, контроль за виконанням якого покладено на центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну податкову політику, чи його територіальні органи.

Статтею 2 Кодексу України з процедур банкрутства передбачено, що провадження у справах про банкрутство регулюється цим Кодексом, Господарським процесуальним кодексом України, іншими законами України.

Відповідно до ст. 41, 45 Господарського процесуального кодексу України, у справах позовного провадження учасниками справи є сторони та треті особи.

Сторонами в судовому процесі - позивачами і відповідачами - можуть бути особи, зазначені у статті 4 цього Кодексу.

Згідно з ч. 2 ст. 4 Господарського процесуального кодексу України, юридичні особи та фізичні особи - підприємці, фізичні особи, які не є підприємцями, державні органи, органи місцевого самоврядування мають право на звернення до господарського суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав та законних інтересів у справах, віднесених законом до юрисдикції господарського суду, а також для вжиття передбачених законом заходів, спрямованих на запобігання правопорушенням.

Кодексом України з процедур банкрутства (ст. 1) визначено, що:

кредитор - юридична або фізична особа, а також контролюючий орган, уповноважений відповідно до Податкового кодексу України здійснювати заходи щодо забезпечення погашення податкового боргу та недоїмки зі сплати єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування у межах своїх повноважень, та інші державні органи, які мають вимоги щодо грошових зобов`язань до боржника, а також адміністратор за випуском облігацій, який відповідно до Закону України "Про ринки капіталу та організовані товарні ринки" діє в інтересах власників облігацій, які мають підтверджені у встановленому порядку документами вимоги щодо грошових зобов`язань до боржника;

сторони у справі про банкрутство - конкурсні кредитори (представник комітету кредиторів), забезпечені кредитори, боржник (банкрут);

учасники у справі про банкрутство - сторони, арбітражний керуючий, державний орган з питань банкрутства, Фонд державного майна України, Національна комісія з цінних паперів та фондового ринку, представник органу місцевого самоврядування, представник працівників боржника, уповноважена особа засновників (учасників, акціонерів) боржника, а також у випадках, передбачених цим Кодексом, інші учасники справи про банкрутство, щодо прав або обов`язків яких існує спір.

Відповідно до ст. 52 Господарського процесуального кодексу України, у разі смерті або оголошення фізичної особи померлою, припинення юридичної особи шляхом реорганізації (злиття, приєднання, поділу, перетворення), заміни кредитора чи боржника в зобов`язанні, а також в інших випадках заміни особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд залучає до участі у справі правонаступника відповідного учасника справи на будь-якій стадії судового процесу.

Усі дії, вчинені в судовому процесі до вступу у справу правонаступника, обов`язкові для нього так само, як вони були обов`язкові для особи, яку правонаступник замінив.

Про заміну або про відмову в заміні учасника справи його правонаступником суд постановляє ухвалу.

Статтею 43 Кодексу України з процедур банкрутства встановлено, що у разі вибуття чи заміни кредитора у справі про банкрутство господарський суд за заявою правонаступника або іншого учасника (учасників) справи здійснює заміну такої сторони її правонаступником на будь-якій стадії провадження у справі.

Усі дії, вчинені у справі про банкрутство до вступу у справу правонаступника, обов`язкові для нього так само, як вони були обов`язкові для особи, яку правонаступник замінив.

Розглянувши клопотання від 25.06.2021 № 10004/5/16-31-20-06-05 Головного управління ДПС у Полтавській області про заміну кредитора у справі та додані до нього докази, враховуючи наведені вище приписи діючого законодавства України, суд дійшов висновку про можливість його задоволення.

Щодо клопотання від 05.07.2021 № 10374/5/16-31-20-06-05 Головного управління ДПС у Полтавській області про заміну кредитора у справі, то як вбачається з його змісту, 13.02.2020 до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань внесені зміни щодо банкрута - здійснено державну реєстрацію змін відомостей про юридичну особу, зокрема щодо його місцезнаходження (№ реєстраційної дії 10149677).

Пунктом 10.1 розділу X Порядку обліку платників податків і зборів, затвердженого наказом Міністерства фінансів України від 09.12.2011 № 1588, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 29 грудня 2011 року за № 1562/20300, передбачено, що у разі проведення державної реєстрації зміни місцезнаходження або місця проживання платника податків, внаслідок якої змінюється адміністративно-територіальна одиниця та контролюючий орган, в якому на обліку перебуває платник податків (далі - адміністративний район), а також у разі зміни податкової адреси платника податків, контролюючими органами за попереднім та новим місцезнаходженням (місцем проживання) платника податків проводяться процедури відповідно зняття з обліку/взяття на облік такого платника податків.

Згідно п.п. 2 п. 10.13 вказаного вище Порядку, у разі зміни місцезнаходження суб`єкта господарювання - платника податків сплата визначених законодавством податків і зборів після такої реєстрації здійснюється таким платником податків за місцем попередньої реєстрації до закінчення поточного бюджетного періоду: до закінчення року платник податків обліковується в контролюючому органі за попереднім місцезнаходженням (неосновне місце обліку) з ознакою того, що він є платником податків до закінчення року, а в контролюючому органі за новим місцезнаходженням (основне місце обліку) - з ознакою того, що він є платником податків з наступного року.

Таким чином, банкрут з 2021 року знаходиться на обліку в Головному управління ДПС у Чернігівській області.

Листом від 07.06.2021 № 687/7/25-01-13-02 Головне управління ДПС у Чернігівській області зверталось до Головного управління ДПС у Полтавській області з проханням передати справу боржника - Товариства з обмеженою відповідальністю «Будівельна компанія «СТАРТ - ІНВЕСТ» як такого, що з 23.02.2020 перебуває на обліку в Головному управлінні ДПС у Чернігівській області і згідно даних інформаційно-телекомунікаційної системи має заборгованість в сумі 7 090 237,88 грн.; одночасно Головне управління ДПС у Чернігівській області просило Головне управління ДПС у Полтавській області звернутись до Господарського суду Чернігівської області з клопотанням про заміну кредитора.

Розглянувши клопотання від 05.07.2021 № 10374/5/16-31-20-06-05 Головного управління ДПС у Полтавській області про заміну кредитора у справі, враховуючи наведені положення чинного законодавства України (Закон України «Про центральні органи виконавчої влади», Податковий кодекс України, Кодекс України з процедур банкрутства, Господарський процесуальний кодекс України), суд дійшов висновку про його обґрунтованість та можливість задоволення.

Керуючись ст. 2, 43 Кодексу України з процедур банкрутства, ст. 52, 233, 234, 240 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд

УХВАЛИВ:

Клопотання від 25.06.2021 № 10004/5/16-31-20-06-05 Головного управління ДПС у Полтавській області про заміну кредитора у справі задовольнити.

Здійснити заміну Головного управління ДПС у Полтавській області (36014, м. Полтава, вул. Європейська, 4; код 43142831) його правонаступником - Головним управлінням ДПС у Полтавській області (36014, м. Полтава, вул. Європейська, 4; код відокремленого підрозділу 44057192).

Клопотання від 05.07.2021 № 10374/5/16-31-20-06-05 Головного управління ДПС у Полтавській області про заміну кредитора у справі задовольнити.

Здійснити заміну Головного управління ДПС у Полтавській області (36014, м. Полтава, вул. Європейська, 4; код відокремленого підрозділу 44057192) його правонаступником - Головним управлінням ДПС у Чернігівській області (14000, м. Чернігів, вул. Реміснича, 11; код відокремленого підрозділу 44094124).

Копії цієї ухвали надіслати ліквідатору Шкабрію М.П. (01042, м. Київ, бульвар Дружби Народів, 7, офіс 21 (ІНФОРМАЦІЯ_1 )), Головному управлінню ДПС у Полтавській області (36014, м. Полтава, вул. Європейська, 4 ()) та Головному управлінню ДПС у Чернігівській області (14000, м. Чернігів, вул. Реміснича, 11 ()).

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена до Північного апеляційного господарського суду у строк, встановлений ч. 1 ст. 256 Господарського процесуального кодексу України, шляхом подання апеляційної скарги через місцевий господарський суд.

Дата набрання ухвалою законної сили - 19.07.2021.

Суддя А.С.Сидоренко