ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ДОНЕЦЬКОЇ ОБЛАСТІ
_____________________________________________________________________________
У Х В А Л А

12.07.2021р. №905/1294/21 Суддя Паляниця Ю.О., розглянувши матеріали позовної заяви Фізичної особи-підприємця Коткова Олександра Миколайовича (адреса реєстрації: АДРЕСА_1 ; адреса для листування: АДРЕСА_2 )

до Маріупольської міської ради Донецької області (87500, Донецька область, м.Маріуполь, просп.Миру, 70)

про визнання незаконними та скасування рішень, визнання поновленим договору оренди земельної ділянки

ВСТАНОВИВ:

Фізична особа-підприємець Котков Олександр Миколайович, с.Фонтанка звернувся до господарського суду Донецької області з позовною заявою до Маріупольської міської ради Донецької області, м.Маріуполь про:

- визнання незаконним та скасування рішення Маріупольської міської ради від 25.06.2020р. №7/53-5487, L III сесії Маріупольської міської ради VII скликання щодо відмови у поновленні строку оренди земельних ділянок в частині:

1.1. В Кальміуському районі міста:

1.1.1. площею 0,0005 га (кадастровий номер :01:005:0182) по просп.Металургів, 174;

міста Маріуполя Фізичній особі-підприємцю Коткову Олександру Миколайовичу;

- визнання незаконним та скасування рішення Маріупольської міської ради від 26.02.2021р. №8/4-351, IV сесії Маріупольської міської ради VIII скликання щодо відмови у поновленні строку оренди земельних ділянок в частині:

1.1. В Кальміуському районі міста:

1.1.1. площею 0,0005 га (кадастровий номер :01:005:0182) по просп.Металургів, 174;

міста Маріуполя Фізичній особі-підприємцю Коткову Олександру Миколайовичу;

- визнання договору оренди поновленим, керуючись ст.33 Закону України «Про оренду землі», а саме:

згідно з рішенням Маріупольської міської ради від 21.04.2015р. за №6/47-5330, договору оренди земельної ділянки від 17.06.2015р., зареєстрованим в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно 17.12.2015р. за №12688690, у Фізичної особи-підприємця Коткова О.М. знаходилась в оренді до 17.12.2020р., земельна ділянка площею 0,0005 га для будівництва та обслуговування будівель торгівлі (функціонування кіоску з реалізації телефонних карток) по просп.Металургів, 174 в Кальміуському районі міста.

За висновками суду, вказана позовна заява та додані до неї документи підлягають поверненню, виходячи з наступного:

Згідно з ч.2 ст.162 Господарського процесуального кодексу України позовна заява подається до суду у письмовій формі і підписується позивачем або його представником або іншою особою, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах іншої особи.

До позовної заяви, підписаної представником позивача, додається довіреність чи інший документ, що підтверджує повноваження представника позивача (ч.5 ст.164 Господарського процесуального кодексу України).

Відтак, звернення до суду передбачає, зокрема, надання суду належних доказів дійсної волі учасника справи (позивача) на уповноваження певної особи на представництво та відображення цієї волі у проставленому на позовній заяві представником власноручного підпису. Зазначене дає змогу суду виключити будь-які сумніви стосовно справжності та чинності такого волевиявлення на звернення до суду з позовом.

Позовна заява б/н від 22.06.2021р. від імені позивача - Фізичної особи-підприємця Коткова Олександра Миколайовича підписана адвокатом Івашиною О.О., на підтвердження своїх повноважень представником позивача до позовної заяви було надано копію договору про надання правової допомоги від 05.04.2021р. та копію свідоцтва про право на заняття адвокатською діяльністю.

В силу норм ч.1 ст.26 Закону України «Про адвокатуру та адвокатську діяльність» встановлений перелік документів, що посвідчують повноваження адвоката на надання правової допомоги, якими можуть бути: 1) договір про надання правової допомоги; 2) довіреність; 3) ордер; 4) доручення органу (установи), уповноваженого законом на надання безоплатної правової допомоги.

Ордер - це письмовий документ, що у випадках, встановлених цим Законом та іншими законами України, посвідчує повноваження адвоката на надання правової допомоги. Ордер видається адвокатом, адвокатським бюро або адвокатським об`єднанням та повинен містити підпис адвоката. Рада адвокатів України затверджує типову форму ордера (ч.2 ст.26 Закону України «Про адвокатуру та адвокатську діяльність»).

Згідно з ч.3 ст.26 вказаного закону повноваження адвоката як захисника або представника в господарському, цивільному, адміністративному судочинстві, кримінальному провадженні, розгляді справ про адміністративні правопорушення, а також як уповноваженого за дорученням у конституційному судочинстві підтверджуються в порядку, встановленому законом.

Відповідно до ч.4 ст.60 Господарського процесуального кодексу України повноваження адвоката як представника підтверджуються довіреністю або ордером, виданим відповідно до Закону України «Про адвокатуру та адвокатську діяльність».

Представник, який має повноваження на ведення справи в суді, здійснює від імені особи, яку він представляє, її процесуальні права та обов`язки. Обмеження повноважень представника на вчинення певної процесуальної дії мають бути застережені у виданій йому довіреності або ордері (ч.ч.1, 2 ст.61 Господарського процесуального кодексу України).

Отже, в господарському судочинстві згідно з вимогами ст.60 зазначеного кодексу допустимим доказом повноважень адвоката, як особи, що підписала, зокрема, позовну заяву, є виключно довіреність або ордер.

У позовній заяві в якості додатку зазначено: « 13. Ордер». Проте, як свідчить складений відділом документального забезпечення та контролю (канцелярія) господарського суду Донецької області акт б/н від 07.07.2021р., зазначений додаток у позовних матеріалах відсутній. Довіреність на Івашину О.О. до позову також не надано.

За змістом п.1 ч.5 ст.174 Господарського процесуального кодексу України суддя повертає позовну заяву і додані до неї документи у разі, якщо заяву подано особою, яка не має процесуальної дієздатності, не підписано або підписано особою, яка не має права її підписувати, або особою, посадове становище якої не вказано.

Таким чином, у зв`язку із тим, що до позовної заяви не надано ордер чи довіреність, які б посвідчували повноваження адвоката Івашиної О.О. на надання правової допомоги Фізичній особі-підприємецю Коткову Олександру Миколайовичу, суд дійшов висновку, що розглядувана позовна заява і додані до неї документи підлягають поверненню позивачу на підставі п.1 ч.5 ст.174 Господарського процесуального кодексу України.

Разом з тим, суд звертає увагу заявника на наступні приписи законодавства:

- ч.3 ст.6 Закону України «Про судовий збір» - у разі коли в позовній заяві об`єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру;

- п.9 ч.3 ст.162 Господарського процесуального кодексу України - позовна заява повинна містити попередній (орієнтовний) розрахунок суми судових витрат, які позивач поніс і які очікує понести в зв`язку із розглядом справи;

- ч.2 ст.164 Господарського процесуального кодексу України - позивач зобов`язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів);

- п.1 ч.1 ст.164 Господарського процесуального кодексу України - до позовної заяви додаються документи, які підтверджують відправлення іншим учасникам справи копії позовної заяви і доданих до неї документів;

- ч.1 ст.172 Господарського процесуального кодексу України - позивач, особа, яка звертається з позовом в інтересах іншої особи, зобов`язані до подання позовної заяви надіслати учасникам справи її копії та копії доданих до неї документів листом з описом вкладення.

На підставі викладеного, керуючись ч.2 ст.162, ч.5 ст.164, п.1 ч.5 ст.174, ст.234 Господарського процесуального кодексу України, суд -

УХВАЛИВ:

Повернути позовну заяву Фізичної особи-підприємця Коткова Олександра Миколайовича, с.Фонтанка до Маріупольської міської ради Донецької області, м.Маріуполь про визнання незаконними та скасування рішень, визнання поновленим договору оренди земельної ділянки та додані до неї документи.

Роз`яснити Фізичній особі-підприємцю Коткову Олександру Миколайовичу, що повернення позовної заяви не перешкоджає повторному зверненню з нею до господарського суду в загальному порядку (ч.8 ст.174 Господарського процесуального кодексу України).

Згідно із ст.235 Господарського процесуального кодексу України ухвала набирає законної сили негайно після її оголошення, якщо інше не передбачено цим Кодексом чи Законом України «Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом». Ухвали, постановлені судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, розгляду справи без повідомлення (виклику) учасників справи, набирають законної сили з моменту їх підписання суддею (суддями).

Апеляційна скарга відповідно до ст.256 Господарського процесуального кодексу України на ухвалу суду подається протягом десяти днів з дня її проголошення.

Апеляційна скарга може бути подана учасниками справи до Східного апеляційного господарського суду через господарський суд Донецької області (п.17.5 Перехідних положень Господарського процесуального кодексу України).

Додаток (тільки заявнику за адресою реєстрації Фізичної особи-підприємця Коткова Олександра Миколайовича): позовна заява б/н від 22.06.2021р. з додатками та конверт, акт б/н від 07.07.2021р відділу документального забезпечення та контролю (канцелярія) господарського суду Донецької області.

Суддя Ю.О.Паляниця