ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ТЕРНОПІЛЬСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

06 липня 2021 року м. ТернопільСправа № 921/687/19
Господарський суд Тернопільської області

у складі судді Сидорук А.М. розглянувши заяву АТ "Укртелеком" про заміну сторони правонаступником № 10-08/59 від 23.06.2021

у справі

за позовом: Публічного акціонерного товариства "Укртелеком" 01601, м.Київ, бульвар Т.Шевченка,18, ідентифікаційний код 21560766 в особі Тернопільської філії ПАТ "Укртелеком" 46001, м.Тернопіль, вул. Чорновола,4, ідентифікаційний код 01188052

до відповідача: Управління праці та соціального захисту населення Теребовлянської районної державної адміністрації, 48100, Тернопільська область, Теребовлянський район, м.Теребовля, вул..Шевченка, 8, ідентифікаційний код 03195642

про стягнення 82 523 грн. 85 коп. заборгованості по витратах, понесених у квітні - серпні 2019 року внаслідок надання телекомунікаційних послуг на пільгових умовах.

Представники сторін в судове засідання не прибули.

Встановив: Рішенням Господарського суду Тернопільської області від 26 листопада 2019 року позов задоволено. Стягнуто з Управління соціального захисту населення Теребовлянської районної державної адміністрації, 48100, Тернопільська область, Теребовлянський район, м.Теребовля, вул.Шевченка, 8, ідентифікаційний код 03195642 на користь Публічного акціонерного товариства "Укртелеком", 01601, м.Київ, бульвар Т.Шевченка,18, ідентифікаційний код 21560766 в особі Тернопільської філії ПАТ "Укртелеком" 46001, м.Тернопіль, вул. Чорновола,4, ідентифікаційний код 01188052 82 523 грн. 85 коп. (вісімдесят дві тисячі п`ятсот двадцять три гривень 85 копійок) заборгованості по витратах, понесених у квітні-серпні 2019 року внаслідок надання телекомунікаційних послуг на пільгових умовах та 1921 грн. 00 коп. (одну тисячу дев`ятсот двадцять одну гривню) судового збору.

19.12.2019 року у справі № 921/687/19 судом видано наказ про примусове виконання рішення.

Ухвалою Господарського суду Тернопільської області від 06.02.2020 у справі № 921/687/19 виправлено допущену в резолютивній частині рішення від 26.11.2019 року описку, а саме: "2. Стягнути з Управління праці та соціального захисту населення Теребовлянської районної державної адміністрації, 48100, Тернопільська область, Теребовлянський район, м.Теребовля, вул.Шевченка, 8, ідентифікаційний код 03195642 на користь Публічного акціонерного товариства "Укртелеком", 01601, м.Київ, бульвар Т.Шевченка,18, ідентифікаційний код 21560766 в особі Тернопільської філії ПАТ "Укртелеком" 46001, м.Тернопіль, вул. Чорновола,4, ідентифікаційний код 01188052 82 523 грн. 85 коп. (вісімдесят дві тисячі п`ятсот двадцять три гривень 85 копійок) заборгованості по витратах, понесених у квітні-серпні 2019 року внаслідок надання телекомунікаційних послуг на пільгових умовах та 1921 грн. 00 коп. (одну тисячу дев`ятсот двадцять одну гривню) судового збору. Наказ видати після набрання рішенням законної сили.".

02.03.2020 року Публічне акціонерне товариство "Укртелеком" звернулось до Господарського суду Тернопільської області із заявою № 10-08/14 від 21.02.2020 року про виправлення помилки у виконавчому документі.

Ухвалою Господарського суду Тернопільської області від 04.06.2020 виправлено описку в судовому наказі у справі № 921/687/19 від 19.12.2019 року, зазначивши вірне найменування боржника Управління праці та соціального захисту населення Теребовлянської районної державної адміністрації, 48100, Тернопільська область, Теребовлянський район, м.Теребовля, вул.Шевченка, 8, ідентифікаційний код 03195642.

24.06.2021 на адресу суду надійшла заява від Акціонерного Товариства "Укртелеком" про заміну сторони правонаступником № 10-08/59 від 23.06.2021, в якій стягувач просить замінити сторону /боржника/ Управління праці та соціального захисту населення Теребовлянської районної державної адміністрації на його правонаступника Тернопільську районну державну адміністрацію.

Ухвалою Господарського суду Тернопільської області від 24.06.2021 року розгляд заяви № 10-08/59 від 23.06.2021 призначено на 06.07.2021 року на 09 год 45хв.

06.07.2021 року від представника АТ "Укртелеком" надійшла заява (вх.№ 5630 від 06.07.2021) про розгляд заяви про заміну сторони правонаступником без участі представника АТ "Укртелеком".

Відповідно до норм ст. 334 ГПК України, суд розглядає заяву про заміну сторони її правонаступником у десятиденний строк з дня її надходження до суду у судовому засіданні з повідомленням учасників справи та заінтересованих осіб. Неявка учасників справи та інших осіб не є перешкодою для вирішення питання про заміну сторони виконавчого провадження.

Розглянувши матеріали справи, подану стягувачем заяву про заміну сторони виконавчого провадження, суд виходить з наступного.

Звертаючись до господарського суду із відповідною заявою, стягувач просить суд замінити сторону виконавчого провадження, боржника у виконавчому провадженні за наказом господарського суду від 19.12.2019 у справі № 921/687/19 - Управління праці та соціального захисту населення Теребовлянської районної державної адміністрації (ідентифікаційний код 03195642) на його правонаступника Тернопільську районну державну адміністрацію (ідентифікаційний код 04058284),46018, Тернопільська область, м.Тернопіль, майдан Перемоги,1).

Обґрунтовуючи подану заяву, посилається на наступне.

За розпорядженням Кабінету Міністрів України від 16.12.2020 №1635-р "Про реорганізацію та утворення районних державних адміністрацій" Теребовлянська райдержадміністрація реорганізується шляхом приєднання до райдержадміністрації, розташованої в адміністративному центрі новоутвореного району - до Тернопільської райдержадміністрації.

Пунктом 11 Порядку здійснення заходів щодо утворення та реорганізації районних державних адміністрацій, а також правонаступництва щодо майна, прав та обов`язків районних державних адміністрацій, що припиняються, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 16.12.2020 №1321, визначено, що райдержадміністрації, що припиняються, до складу яких входять структурні підрозділи із статусом юридичної особи публічного права, після набрання чинності актом Кабінету Міністрів України про реорганізацію відповідної райдержадміністрації, а у разі створення райдержадміністрацій на території новоутвореного району - після державної реєстрації створення райдержадміністрацій видають акт про реорганізацію структурних підрозділів райдержадміністрації, які мають статус юридичної особи публічного права.

У акті про реорганізацію визначається її спосіб, заходи з реорганізації, строк її завершення та інші необхідні умови.

Таким актом є розпорядження голови Теребовлянської районної державної адміністрації від 05.01.2021 № 4-од «Про реорганізацію структурних підрозділів районної державної адміністрації», яким визначено припинити Управління праці та соціального захисту населення Теребовлянської районної державної адміністрації () в результаті реорганізації шляхом приєднання до Тернопільської районної державної адміністрації, а також установлено, що Тернопільська районна державна адміністрація є правонаступником зобов`язань, прав та обов`язків Управління праці та соціального захисту населення Теребовлянської районної державної адміністрації.

Згідно з даними Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб- підприємців та громадських формувань, щодо Управління праці та соціального захисту населення Теребовлянської районної державної адміністрації 11.01.2021 внесено запис про реорганізацію юридичної особи.

Оскільки рішення суду від 26.11.2019 у справі № 921/687/19 не виконане в частині стягнення 82523,85 грн. заборгованості, ПАТ Укртелеком в особі Тернопільської філії ПАТ Укртелеком звернулось до Голови комісії з припинення юридичної особи - Управління праці та соціального захисту населення Теребовлянської районної державної адміністрації із заявою від 10.03.2021 № 10-08/23 про вимоги кредитора на суму 82 523,85 грн., однак відповіді від боржника не отримало.

Відповідно до частини 1ст. 104 Цивільного кодексу України юридична особа припиняється в результаті реорганізації (злиття, приєднання, поділу, перетворення) або ліквідації. У разі реорганізації юридичних осіб майно, права та обов`язки переходять до правонаступників.

Положеннями ч. 1 ст. 105 ЦК України передбачено, що учасники юридичної особи, суд або орган, що прийняв рішення про припинення юридичної особи, зобов`язані протягом трьох робочих днів з дати прийняття рішення письмово повідомити орган, що здійснює державну реєстрацію.

14.05.2021 до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань внесено запис за № 021000353 про державну реєстрацію припинення юридичної особи Управління праці та соціального захисту населення Теребовлянської районної державної адміністрації (код 03195642) на підставі рішення щодо реорганізації.

Отже, до Тернопільської районної державної адміністрації, єдиного правонаступника, перейшли всі права та обов`язки Управління праці та соціального захисту населення Теребовлянської районної державної адміністрації, в тому числі і обов`язки боржника по виконавчому документу - наказу від 19.12.2019 у справі № 921/687/19.

Листом від 09.06.2021 № 2-21-10/434 Управлінням Державної казначейської служби України у Теребовлянському районі Тернопільської області наказ суду від 19.12.2019 у справі № 921/687/19 повернуто без виконання у зв`язку з реорганізацією установи, також вказано, що Управління соціального захисту населення Теребовлянської районної державної адміністрації не обслуговується в Управлінні Державної казначейської служби України у Теребовлянському районі Тернопільської області.

За приписами частини 1 статті 52 Господарського процесуального кодексу України у разі смерті або оголошення фізичної особи померлою, припинення юридичної особи шляхом реорганізації (злиття, приєднання, поділу, перетворення), заміни кредитора чи боржника в зобов`язанні, а також в інших випадках заміни особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд залучає до участі у справі правонаступника відповідного учасника справи на будь-якій стадії судового процесу. Усі дії, вчинені в судовому процесі до вступу у справу правонаступника, обов`язкові для нього так само, як вони були обов`язкові для особи, яку правонаступник замінив.

Відповідно до ст. 334 Господарського процесуального кодексу України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження суд замінює таку сторону її правонаступником. Заяву про заміну сторони її правонаступником може подати сторона (заінтересована особа), державний або приватний виконавець. Суд розглядає заяву про заміну сторони її правонаступником у десятиденний строк з дня її надходження до суду у судовому засіданні з повідомленням учасників справи та заінтересованих осіб. Неявка учасників справи та інших осіб не є перешкодою для вирішення питання про заміну сторони виконавчого провадження. Ухвала про заміну сторони виконавчого провадження надсилається (надається) учасникам справи, а також державному виконавцю, приватному виконавцю в порядку, передбаченому статтею 242 цього Кодексу. Положення цієї статті застосовуються також у випадку необхідності заміни боржника або стягувана у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження.

При реорганізації юридичної особи відбувається універсальне правонаступництво. При універсальному правонаступництві все майно особи як сукупність прав та обов`язків, які їй належать, переходить до правонаступника чи правонаступників, при цьому в цій сукупності переходять усі окремі права та обов`язки, які належали на момент правонаступництва правопопереднику незалежно від їх виявлення на той момент. Ухвалюючи рішення про реорганізацію, уповноважений орган юридичної особи спрямовує свою волю на передачу не окремого майна, прав або обов`язків, а усієї їх сукупності. При реорганізації в формі злиття немає значення, чи вказано в передавальному акті про правонаступництво щодо певного майна, прав чи обов`язків. Адже правонаступник лише один, що унеможливлює виникнення будь-яких спорів щодо переходу майна, прав чи обов`язків. Отже, лише при припиненні суб`єкта господарювання шляхом поділу в розподільчому балансі визначається правонаступництво. Внаслідок же злиття, приєднання або перетворення правонаступником є лише одна особа і будь-який розподіл прав та обов`язків при таких видах реорганізації неможливий.

Якщо припустити, що правонаступництво настає лише з моменту державної реєстрації припинення юридичної особи, то це призведе до можливостей порушення прав кредиторів, які протягом значного періоду часу не зможуть звернутися з вимогами до новоствореної юридичної особи, яка отримає все майно правопопередника, але не буде нести відповідальність за його зобов`язаннями.

Вказана правова позиція викладена в постанові Великої Палати Верховного Суду від 16.06.2020 у справі № 910/5953/17.

Також, Верховний Суд у складі Об`єднаної палати Касаційного цивільного суду в постанові від 14.09.2020 у справі № 296/443/16-ц зазначив, що у статтях 104 та 107 Цивільного кодексу України не визначається момент переходу прав та обов`язків від юридичної особи, яка припиняється шляхом приєднання. Такий момент не може пов`язуватися із внесення запису до державного реєстру про припинення юридичної особи, яка приєднується. При реорганізації шляхом приєднання немає значення, чи вказано в передавальному акті про правонаступництво щодо певного майна, прав чи обов`язків. Внаслідок приєднання правонаступником є лише одна особа і будь-який розподіл прав та обов`язків при такому виді реорганізації неможливий. Датою виникнення універсального правонаступництва юридичної особи відносно особи, яка припиняється шляхом приєднання, слід вважати дату видання наказу про таке приєднання.

У розпорядженні Кабінетом Міністрів України від 16.12.2020 № 1635-р "Про реорганізацію та утворення районних державних адміністрацій" установлено, що Теребовлянська райдержадміністрація реорганізується шляхом приєднання до райдержадміністрації, розташованої в адміністративному центрі новоутвореного району - до Тернопільської райдержадміністрації, тобто передбачене універсальне правонаступництво.

Таким чином, правонаступником Управління праці та соціального захисту населення Теребовлянської районної державної адміністрації є лише одна особа - Тернопільська районна державна адміністрація, і будь-який розподіл прав та обов`язків при такому виді реорганізації неможливий.

З огляду на викладене, суд дійшов висновку про задоволення заяви Публічного акціонерного товариства "Укртелеком" в особі Тернопільської філії ПАТ "Укртелеком", м. Тернопіль про заміну сторони виконавчого провадження у справі № 921/687/19 її правонаступником та здійснення заміни боржника у справі - Управління праці та соціального захисту населення Теребовлянської районної державної адміністрації (ідентифікаційний код 03195642) на його правонаступника Тернопільську районну державну адміністрацію (ідентифікаційний код 04058284),46018, Тернопільська область, м.Тернопіль, майдан Перемоги,1).

Керуючись статтями 120, 121, 234, 235, 334 Господарського процесуального кодексу України, суд,

УХВАЛИВ:

1. Заяву Акціонерного Товариства "Укртелеком" про заміну сторони правонаступником № 10-08/59 від 23.06.2021 задовольнити.

2. Замінити боржника у виконавчому провадженні з виконання наказу господарського суду Тернопільської області від 19.12.2019 у справі № 921/687/19, Управління праці та соціального захисту населення Теребовлянської районної державної адміністрації () на правонаступника - Тернопільську районну державну адміністрацію, ідентифікаційний код 04058284, 49018, Тернопільська область, м.Тернопіль, майдан Перемоги,1).

3. Ухвалу надіслати Управлінню праці та соціального захисту населення Теребовлянської районної державної адміністрації, 48100, Тернопільська область, Теребовлянський район, м.Теребовля, вул.Шевченка, 8; Тернопільській районній державній адміністрації, вул. Майдан Перемоги, 1, м. Тернопіль, 46018 та Акціонерному Товариству "Укртелеком", 01601, м.Київ, бульвар Т.Шевченка,18 в особі філії АТ "Укртелеком", 46001, м.Тернопіль, вул.В.Чорновола, 4.

Суддя А.М. Сидорук