ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЛЬВІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

15.07.2021 р. Справа № 914/1263/21

Суддя Мороз Н. В.,

розглянувши матеріали позовної заяви за зустрічним позовом: Санаторію Нафтуся Прикарпаття, Львівська область с. Модричі

до відповідача Заступника керівника Львівської обласної прокуратури в інтересах держави в особі Регіонального відділення Фонду державного майна України по Львівській, Закарпатській та Волинській областях, м. Львів

про стягнення 1290476,90 грн

у справі № 914/1263/21

за позовом Заступника керівника Львівської обласної прокуратури в інтересах держави в особі Регіонального відділення Фонду державного майна України по Львівській, Закарпатській та Волинській областях, м. Львів

до відповідача Санаторію Нафтуся Прикарпаття, Львівська область с. Модричі

про стягнення 515 543,91 грн.

ВСТАНОВИВ

На розгляд Господарського суду Львівської області надійшла позовна заява Заступника керівника Львівської обласної прокуратури в інтересах держави в особі Регіонального відділення Фонду державного майна України до відповідача Санаторію Нафтуся Прикарпаття про стягнення 515 543,91 грн.

Ухвалою суду від 17.05.2021 позовну заяву Заступника керівника Львівської обласної прокуратури в інтересах держави в особі Регіонального відділення Фонду державного майна України прийнято до розгляду та відкрито провадження у справі за правилами загального позовного провадження. Підготовче засідання призначено на 15.06.2021.

В судовому засіданні 15.06.2021 задоволено клопотання представника відповідача та продовжено йому строк для подачі додаткових пояснень до відзиву. Оголошено перерву в судовому засіданні до 06.07.2021.

05.07.2021 на розгляд Господарського суду Львівської області у справі № 914/1263/21 надійшла зустрічна позовна заява Санаторію Нафтуся Прикарпаття до Заступника керівника Львівської обласної прокуратури в інтересах держави в особі Регіонального відділення Фонду державного майна України по Львівській, Закарпатській та Волинській областях про стягнення 1 290 476,90 грн.

Частиною 4 ст. 180 ГПК України передбачено, що зустрічна позовна заява, яка подається з додержанням загальних правил пред`явлення позову, повинна відповідати вимогам статей 162, 164, 172, 173 цього Кодексу.

Згідно з ч. 5 ст. 180 ГПК України, до зустрічної позовної заяви, поданої з порушенням вимог, встановлених ч. 4 цієї статті, застосовуються положення ст. 174 цього Кодексу.

Розглянувши зустрічну позовну заяву та додані до неї документи, господарський суд дійшов висновку про необхідність залишення її без руху з огляду на таке.

Частиною 2 ст. 123 ГПК України передбачено, що розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.

Відповідно до п. 2 ч. 1 ст.164 ГПК України, до позовної заяви додаються документи, які підтверджують сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі, або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Згідно з ч. 1 ст. 4 Закону України «Про судовий збір», судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Частиною 2 ст. 4 Закону України «Про судовий збір» передбачено, що за подання до господарського суду позову майнового характеру, встановлено ставку судового збору у розмірі 1,5 відсотка ціни позову, але не менше 1 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб і не більше 350 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб. За подання до господарського суду позовної заяви немайнового характеру - 1 розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Як вбачається із прохальної частини зустрічної позовної заяви, позивачем за зустрічним позовом заявлено одну позовну вимогу майнового характеру, про стягнення з Регіонального відділення Фонду державного майна України по Львівській, Закарпатській та Волинській областях на користь санаторію «Нафтуся Прикарпаття» 1 290 476,90 грн.

Статтею 7 Закону України «Про Державний бюджет України на 2021 рік» визначено, що прожитковий мінімум для працездатних осіб з 1 січня 2021 року становить 2270,00 грн.

Отже, відповідно до вимог Господарського процесуального кодексу України та вимог Закону України «Про судовий збір», позивачу за зустрічним позовом в даному випадку потрібно було сплатити судовий збір та подати до суду докази його сплати за позовну вимогу майнового характеру, тобто в розмірі 2270,00 грн, або подати документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Як вбачається із поданих матеріалів, Санаторієм Нафтуся Прикарпаття доказів сплати судового збору у вищезазначеному розмірі до зустрічної позовної заяви не долучено, проте як вбачається зі змісту такої, останній просить звільнити його від сплати судового збору за подання зустрічно позову.

Обгрунтовуючи необхідність звільнення від сплати судового збору, позивач за зустрічним позовом зазначив про те, що неможливість подати цей зустрічний позов матиме наслідком покладення на нього значного грошового зобов`язання, що у свою чергу взагалі може спричинити зупинення діяльності санаторію та унеможливить оздоровлення інвалідів, учасників АТО, осіб, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи та осіб, котрим після перенесення коронавірусної інфекції необхідно проходити відповідний курс оздоровлення.

Також позивач за зустрічним позовом зазначив, що він є санаторно-курортним закладом та, із врахуванням положень ст.22 Закону України «Про курорти», є закладом охорони здоров`я та згідно Класифікатора видів економічної діяльності - КВЕД 86.10, Закону України «Про курорти», є лікувальним закладом.

Обґрунтовуючи наявність підстав для звільнення санаторію від сплати судового збору за подання зустрічного позову, і, відповідно, для підтвердження надзвичайно скрутного майнового стану останнього, позивач за зустрічним позовом просить звернути увагу на наявні звіти санаторію про фінансові результати за 2019-2021 роки, відповідно до яких санаторій не отримав прибутку, а поніс збитки. Зокрема, як вказано у зустрічній позовній заяві, у 2019 році санаторій поніс збитки у розмірі 2846 тис. грн, у 2020 році збитки у розмірі 4437 тис. грн, за перший квартал 2021 року збитки у розмірі 1148 тис. грн.

У зустрічній позовній заяві, Санаторій Нафтуся Прикарпаття також зазначає про те, що у нього відсутні будь-які кошти на єдиному відкритому банківському рахунку, посилаючись при цьому на довідку з банку про залишок коштів, а також на довідку Санаторію Нафтуся Прикарпаття про те, що інших рахунків, окрім зазначеного в довідці банку, у санаторію немає. Вказані довідки долучені до зустрічної позовної заяви.

Окрім вищенаведеного, позивач за зустрічним позовом, просить суд взяти до уваги те, що право на ефективний судовий захист закріплено у ст. 2 Міжнародного пакту про громадянські та політичні права 1966 року та в ст.13 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, ратифікованої Законом України від 17 липня 1997 року №475/97-ВР «Про ратифікацію Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод 1950 року, Першого протоколу та протоколів №№2, 4, 7 та 11 до Конвенції».

Враховуючи наведене та посилаючись при цьому на положення ст. 8 Закону України «Про судовий збір», позивач за зустрічним позовом вважає, що сума судового збору є такою, що відповідає умовам, при яких особа звільняється від сплати такого (чи надається відстрочення чи розстрочення сплати судового збору).

Розглянувши клопотання позивача про звільнення його від сплати судового збору, суд зазначає таке.

Пільги щодо сплати судового збору передбачено ст. 5 Закону України «Про судовий збір». Зокрема як зазначено у вказаній статті, від сплати судового збору під час розгляду справи в усіх судових інстанціях звільняються:

1) позивачі - у справах про стягнення заробітної плати та поновлення на роботі;

2) позивачі - у справах про відшкодування шкоди, заподіяної каліцтвом або іншим ушкодженням здоров`я, а також смертю фізичної особи;

3) позивачі - у справах про стягнення аліментів, збільшення їх розміру, оплату додаткових витрат на дитину, стягнення неустойки (пені) за прострочення сплати аліментів, індексацію аліментів чи зміну способу їх стягнення, а також заявники у разі подання заяви щодо видачі судового наказу про стягнення аліментів;

4) позивачі - у справах щодо спорів, пов`язаних з виплатою компенсації, поверненням майна, або у справах щодо спорів, пов`язаних з відшкодуванням його вартості громадянам, реабілітованим відповідно до Закону України "Про реабілітацію жертв політичних репресій на Україні";

5) особи, які страждають на психічні розлади, та їх представники - у справах щодо спорів, пов`язаних з розглядом питань стосовно захисту прав і законних інтересів особи під час надання психіатричної допомоги;

6) позивачі - у справах про відшкодування матеріальних збитків, завданих внаслідок вчинення кримінального правопорушення;

7) громадяни, які у випадках, передбачених законодавством, звернулися із заявами до суду щодо захисту прав та інтересів інших осіб;

8) особи з інвалідністю внаслідок Другої світової війни та сім`ї воїнів (партизанів), які загинули чи пропали безвісти, і прирівняні до них у встановленому порядку особи;

9) особи з інвалідністю I та II груп, законні представники дітей з інвалідністю і недієздатних осіб з інвалідністю;

10) позивачі - громадяни, віднесені до 1 та 2 категорій постраждалих внаслідок Чорнобильської катастрофи;

11) виборці - у справах про уточнення списку виборців;

12) військовослужбовці, військовозобов`язані та резервісти, які призвані на навчальні (або перевірочні) та спеціальні збори, - у справах, пов`язаних з виконанням військового обов`язку, а також під час виконання службових обов`язків;

13) учасники бойових дій, постраждалі учасники Революції Гідності, Герої України - у справах, пов`язаних з порушенням їхніх прав;

14) позивачі - у справах у порядку, визначеному статтею 12 Закону України "Про біженців та осіб, які потребують додаткового або тимчасового захисту";

15) фізичні особи (крім суб`єктів підприємницької діяльності) - кредитори, які звертаються з грошовими вимогами до боржника щодо виплати заборгованості із заробітної плати, зобов`язань внаслідок заподіяння шкоди життю та здоров`ю громадян, виплати авторської винагороди та аліментів, - після оголошення про відкриття провадження у справі про банкрутство (неплатоспроможність), а також після повідомлення про визнання боржника банкрутом;

15-1) органи місцевого самоврядування - за подання заяви про визнання спадщини відумерлою;

16) позивачі - за подання позовів щодо спорів, пов`язаних з наданням статусу учасника бойових дій відповідно до пунктів 19-21 частини першої статті 6 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту";

17) засуджені до покарання у виді довічного позбавлення волі, позбавлення волі на певний строк та до покарань, не пов`язаних з позбавленням волі, а також особи, взяті під варту, - у справах, пов`язаних із питаннями, які вирішуються судом під час виконання вироку відповідно до ст. 537 КПК України, у разі відсутності на їхніх особових рахунках коштів, достатніх для сплати судового збору.

20) центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику з питань нагляду та контролю за додержанням законодавства про працю, його територіальні органи;

21) заявники - у справах за заявами про встановлення фактів, що мають юридичне значення, поданих у зв`язку із збройною агресією, збройним конфліктом, тимчасовою окупацією території України, надзвичайними ситуаціями природного чи техногенного характеру, що призвели до вимушеного переселення з тимчасово окупованих територій України, загибелі, поранення, перебування в полоні, незаконного позбавлення волі або викрадення, а також порушення права власності на рухоме та/або нерухоме майно;

22) позивачі - у справах за позовами до держави-агресора Російської Федерації про відшкодування завданої майнової та/або моральної шкоди у зв`язку з тимчасовою окупацією території України, збройною агресією, збройним конфліктом, що призвели до вимушеного переселення з тимчасово окупованих територій України, загибелі, поранення, перебування в полоні, незаконного позбавлення волі або викрадення, а також порушення права власності на рухоме та/або нерухоме майно;

23) позивачі - за подання позовів щодо оскарження рішень Національної комісії з реабілітації у правовідносинах, що виникли на підставі Закону України "Про реабілітацію жертв репресій комуністичного тоталітарного режиму 1917-1991 років".

З огляду на викладене, розглянувши подані докази, суд зазначає, що підстави для звільнення Санаторію Нафтуся Прикарпаття від сплати судового збору на підставі ст. 5 Закону України «Про судовий збір» відсутні.

Щодо підстав відстрочення та розстрочення сплати судового збору, зменшення його розміру або звільнення від його сплати, суд зазначає, що такі підстави передбачені ст. 8 Закону України «Про судовий збір».

Так, ч. 1 ст.8 Закону України Про судовий збір передбачено, що враховуючи майновий стан сторони, суд може своєю ухвалою за її клопотанням відстрочити або розстрочити сплату судового збору на певний строк, але не довше ніж до ухвалення судового рішення у справі за таких умов:

1) розмір судового збору перевищує 5 відсотків розміру річного доходу позивача фізичної особи за попередній календарний рік; або

2) позивачами є:

а) військовослужбовці;

б) батьки, які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину з інвалідністю, якщо інший з батьків ухиляється від сплати аліментів;

в) одинокі матері (батьки), які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину з інвалідністю;

г) члени малозабезпеченої чи багатодітної сім`ї;

ґ) особа, яка діє в інтересах малолітніх чи неповнолітніх осіб та осіб, які визнані судом недієздатними чи дієздатність яких обмежена; або

3) предметом позову є захист соціальних, трудових, сімейних, житлових прав, відшкодування шкоди здоров`ю.

Відповідно до ч. 2 ст.8 Закону України «Про судовий збір», суд може зменшити розмір судового збору або звільнити від його сплати на підставі, зазначеній у частині першій цієї статті.

Як зазначалося судом, позивач за зустрічним позовом, обгрунтовуючи необхідність звільнення його від сплати судового збору, посилається на ст. 8 Закону України «Про судовий збір», в якій зазначено, що право на звільнення від сплати судового збору (відстрочення чи розстрочення сплати такого) передбачено у випадках, коли розмір судового збору перевищує 5 відсотків розміру річного доходу особи.

З цього приводу слід зазначити, що п. 1 ч. 1 ст. 8 Закону України «Про судовий збір», передбачена можливість відстрочення або розстрочення сплати судового збору (зменшення розміру судового збору або звільнення від його сплати) лише для фізичних осіб, а не для юридичних осіб.

З огляду на викладене, клопотання юридичної особи Санаторію Нафтуся Прикарпаття про звільнення від сплати судового збору на підставі п. 1 ч.1 ст. 8 Закону України «Про судовий збір» не підлягає задоволенню.

Крім того суд вважає за необхідне зазначити також про те, що подання довідки Санаторію Нафтуся Прикарпаття про наявність у нього лише одного рахунку в ПАТ «Альфа-Банк», на якому відсутній залишок коштів, а також подання звітів про фінансові результати за 2019-2021 роки в даному випадку не можуть слугувати підставою для звільнення Санаторію Нафтуся Прикарпаття від сплати судового збору, розмір якого встановлений Законом України «Про судовий збір».

Отже, враховуючи те, що позивачем за зустрічним позовом не подано доказів, на підставі яких суд міг би дійти висновку про необхідність звільнення Санаторію Нафтуся Прикарпаття від сплати судового збору, суд дійшов висновку відмовити у задоволенні поданого клопотання.

Таким чином суд зазначає про те, що позивачем не дотримано вимог п. 2 ч.1 ст. 164 ГПК України, оскільки судовий збір у встановленому Законом України Про судовий збір» порядку та розмірі, а саме 2270,00 грн, не сплачено.

Окрім цього, згідно п. 1 ч. 1 ст. 164 ГПК України, до позовної заяви додаються документи, які підтверджують відправлення іншим учасникам справи копії позовної заяви і доданих до неї документів. Надсилання копії позовної заяви і доданих до неї документів передбачено статтею 172 ГПК України. Так, позивач, особа, яка звертається з позовом в інтересах іншої особи, зобов`язані до подання позовної заяви надіслати учасникам справи її копії та копії доданих до неї документів листом з описом вкладення. Правилами надання послуг поштового зв`язку, затверджених Постановою Кабінету Міністрів України від 05.03.2009 № 270 встановлено, що підтвердженням прийняття для пересилання поштового відправлення є розрахунковий документ, що підтверджує надання такої послуги (касовий чек, розрахункова квитанція тощо). Крім того, надається опис вкладення, зразок бланка такого опису затверджується уповноваженим центральним органом виконавчої влади в галузі зв`язку, бланк опису вкладення заповнюється відправником у двох примірниках із зазначенням адреси одержувача, кількості предметів, вартості кожного з цих предметів. Обидва примірники опису підписуються відправником. Працівник об`єкта поштового зв`язку повинен перевірити відповідність вкладення опису, розписатися на обох його примірниках і проставити відбиток календарного штемпеля. Один примірник опису видається відправникові, другий вкладається до поштового відправлення. На примірнику опису, що видається відправникові, працівник поштового зв`язку повинен зазначити номер поштового відправлення.

З врахуванням викладеного, при поданні позовної заяви позивачем має бути доданий фіскальний чек відділення поштового зв`язку та опис вкладення з переліком документів, що направляються відповідачу.

Позивачем в якості доказу надіслання відповідачу позовної заяви з додатками надано фіскальний чек відділення поштового зв`язку, однак відсутній опис вкладення у цінний лист з переліком документів.

Частиною 1 та ч. 2 ст. 174 ГПК України передбачено, що суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених у статтях 162, 164, 172 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня надходження до суду позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Керуючись статтями 123, 162, 164, 174, 180, 234 Господарського процесуального кодексу України, ст. ст.4, 5, 8 Закону України «Про судовий збір» суд,

УХВАЛИВ

1. Відмовити у задоволенні клопотання про звільнення Санаторію «Нафтуся Прикарпаття» від сплати судового збору.

2. Зустрічну позовну заяву Санаторію Нафтуся Прикарпаття до Заступника керівника Львівської обласної прокуратури в інтересах держави в особі Регіонального відділення Фонду державного майна України по Львівській, Закарпатській та Волинській областях про стягнення 1 290 476,90 грн залишити без руху, надавши позивачу строк 10 днів з дня вручення ухвали про залишення зустрічної позовної заяви без руху для усунення вищевказаних недоліків.

Ухвала набирає законної сили в порядку та строк, передбачені ст.235 ГПК України.

Суддя Н.В. Мороз