РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

м. Київ

12.07.2021Справа № 910/1873/20
Господарський суд міста Києва у складі судді Алєєвої І.В., за участю секретаря судового засідання Голуба О.М., розглянувши справу

за позовом Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Вінницягаз»

до Товариства з обмеженою відповідальністю «Зернокомплекс «Сиваш»

про стягнення 369 598,24 грн

та за зустрічним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Зернокомплекс «Сиваш»

до Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Вінницягаз»

про визнання протиправним та скасування рішення.

За участю представників сторін, згідно протоколу судового засідання від 12.07.2021.

В С Т А Н О В И В:

Акціонерне товариство «Оператор газорозподільної системи «Вінницягаз» звернулось до Господарського суду міста Києва з позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю «Зернокомплекс «Сиваш» про стягнення 369 598,24 грн.

Позовні вимоги мотивовані тим, що під час перевірки виробничих приміщень відповідача 19.09.2019 було здійснено захід із перевірки технічного стану вузла обліку природного газу та було виявлено порушення, яке полягало у відсутності змін показань лічильника природного газу при фактичній витраті природного газу, внаслідок чого було складено акт перевірки технічного стану вузла обліку № 023820 та в подальшому донараховано споживання газу в обсязі 64 942, 40 куб.м за період з 01.09.2019 по 19.09.2019 на загальну суму 369 598, 24 грн.

Товариство з обмеженою відповідальністю «Зернокомплекс «Сиваш» також звернулось до Господарського суду міста Києва із зустрічною позовною заявою до Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Вінницягаз» про визнання протиправним та скасування рішення комісії з розгляду актів про порушення та проведення перерахунку (донарахування) або зміни режиму нарахування об`ємів природного газу, затвердженого протоколом від 01.10.2019 № 13, про перерахунок (донарахування) ТОВ «Зернокомплекс «Сиваш» газу в обсязі 64 942, 4 куб.м. за період з 01.09.2019 по 19.09.2019 в загальній сумі 369 598, 24 грн.

Зустрічна позовна заява мотивована відсутністю доказів про споживання ТОВ «Зернокомплекс «Сиваш» газу у вказаний період, а тому АТ «Вінницягаз» безпідставно донараховано об`єм природного газу.

Рішенням Господарського суду міста Києва від 09.07.2020, залишеним без змін постановою Північного апеляційного господарського суду від 02.07.2020, первісний позов задоволено повністю. Стягнуто з ТОВ «Зернокомплекс «Сиваш» на користь АТ «Оператор газорозподільної системи «Вінницягаз» 369 598, 24 грн заборгованості за донарахований об`єм природного газу. У задоволенні зустрічного позову відмовлено повністю.

Вказані рішенні судів мотивовані тим, що ТОВ «Зернокомплекс «Сиваш» не надало доказів про відсутність у нього необхідності споживання природного газу в період з 01.09.2019 по 19.09.2019, в тому числі внаслідок відсутності господарської потреби у вогневому сушінні зернових культур. Також, судами установлено факт позаштатного режиму роботи лічильника природного газу, споживання якого не обліковувалося. Крім того, суд першої інстанції та апеляційної інстанції послались на лист - НКРЕКП від 22.01.2020 № 892/16/7-20, в якому регулятор не вбачає порушень AT «Вінницягаз» чинного законодавства та ліцензійних умов у частині здійснення перерахунку необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу в зв`язку з визнанням лічильника споживача непридатним. При цьому судами спростовані твердження ТОВ «Зернокомплекс «Сиваш» про відсутність у нього потреби споживання до 19.09.2019 природного газу для сушіння зернових культур на тій підставі, що наявні у справі докази свідчать, що у період з 04.09.2019 по 17.09.2019 за допомогою природного газу ним здійснено сушку зернових культур. Вимоги ТОВ «Зернокомплекс «Сиваш» за зустрічним позовом про визнання протиправним і скасування рішення комісії з розгляду актів про порушення та проведення перерахунку (донарахування) або зміни режиму нарахування об`ємів природного газу, затвердженого протоколом від 01.10.2019 № 13, залишені судами без задоволення як безпідставні та не доведені належними доказами.

Постановою Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного господарського суду від 24.02.2021 у справі № 910/1873/20 касаційну скаргу ТОВ «Зернокомплекс «Сиваш» задоволено. Постанову Північного апеляційного господарського суду від 02.11.2020 та рішення Господарського суду міста Києва від 09.07.2020 у справі № 910/1873/20 скасовано. Справу № 910/1873/20 направлено на новий розгляд до суду першої інстанції.

Верховний Суд при направлені даної справи на новий розгляд до Господарського суду міста Києва зазначив, що суди попередніх інстанцій в межах наданих їм процесуальним законом повноважень належним чином не дослідили обставин виявлення ТОВ «Зернокомплекс «Сиваш» недоліків у роботі лічильника чи за фактом перевірки АТ «Оператор газорозподільної системи «Вінницягаз» та не надали оцінки заявам споживача за вих. № 71, 72 від 19.09.2019. Приписи абзацу 1 пункту 8 глави 4 розділу ХІ Кодексу ГРС підлягають застосуванню саме внаслідок своєчасного повідомлення споживачем про позаштатний режим роботи лічильника, тому з`ясування цих обставин впливає на наявність або відсутність підстав для нарахування споживачеві необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу. Суди при вирішенні питання щодо застосування абзацу 1 пункту 8 глави 4 розділу ХІ Кодексу ГРС повинні виходити з фактичних обставин, установлених у кожній справі на підставі наданих учасниками справи на підтвердження їх вимог і заперечень доказів, яким повинна надаватись оцінка згідно з вимогами статті 86 ГПК України.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 18.03.2021 справу № 910/1873/20 прийнято до провадження у складі судді Господарського суду міста Києва Алєєвої І.В. Розгляд справи вирішено здійснювати за правилами загального позовного провадження. Підготовче засідання призначено на 19.04.2021.

13.04.2021 від АТ «Оператор газорозподільної системи «Вінницягаз» через канцелярію суду надійшли письмові пояснення, в яких акціонерне товариство просило позовні вимоги задовольнити в задоволені зустрічного прозову відмовити.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 19.04.2021 продовжено строк підготовчого провадження у справі та відкладено підготовче засідання на 17.05.2021.

17.05.2021 від АТ «Оператор газорозподільної системи «Вінницягаз» через канцелярію суду надійшли додаткові письмові пояснення, в яких товариство також просило позовні вимоги задовольнити в задоволені зустрічного прозову відмовити.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 17.05.2021 відкладено підготовче засідання на 31.05.2021.

Протокольною ухвалою від 31.05.2021 розгляд справи було відкладено на 14.06.2021.

01.06.2021 від АТ «Оператор газорозподільної системи «Вінницягаз» через канцелярію суду надійшли додаткові письмові пояснення в яких товариство просило первісні позовні вимоги задовольнити, а в задоволені зустрічного прозову - відмовити.

Ухвалою Господарський суд міста Києва від 14.06.2021 закрито підготовче провадження по справі та призначено справу до розгляду по суті на 12.07.2021.

15.06.2021 від АТ «Оператор газорозподільної системи «Вінницягаз» через канцелярію суду надійшли додаткові письмові пояснення.

Представник АТ «Оператор газорозподільної системи «Вінницягаз» в судовому засіданні 12.07.2021 надав пояснення по справі, просив задовольнити первісні позовні вимоги, а в задоволенні зустрічних позовних вимог просив відмовити.

Представник ТОВ «Зернокомплекс «Сиваш» в судовому засіданні 12.07.2021 надав пояснення суду, в задоволенні первісних позовних вимог просив відмовити, зустрічні позовні вимоги просив задовольнити.

Після виходу суду з нарадчої кімнати, у судовому засіданні 12.07.2021 було проголошено вступну та резолютивну частини рішення.

Дослідивши матеріали справи, об`єктивно оцінивши надані суду докази, які мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, Господарський суд міста Києва,

ВСТАНОВИВ:

01.01.2016 ТОВ «Зернокомплекс «Сиваш» шляхом підписання заяви № 09420XPIJFP16 приєдналося до типового договору розподілу природного газу, відповідно до якого AT «Оператор газорозподільної системи «Вінницягаз» надавало йому послугу з розподілу природного газу, а ТОВ «Зернокомплекс «Сиваш» оплачувало його вартість у розмірі, строки та порядку, визначені договором.

Матеріалами справи підтверджується, що представники AT «Оператор газорозподільної системи «Вінницягаз» 19.09.2019 здійснили перевірку технічного стану вузла обліку природного газу на території виробничих приміщень ТОВ «Зернокомплекс «Сиваш» за адресою: м. Козятин, вул. Довженка та виявили порушення, передбачене пунктом 6 глави 6 розділу X Кодексу ГРС, що полягало у відсутності змін показань лічильника природного газу при фактичній його витраті.

Відповідно до п. 7 глави 9 розділу X кодексу ГРС у разі виявлення під час перевірки комерційного ВОГ чи його складових або контрольного огляду вузла обліку ознак порушень представник оператора ГРМ на місці перевірки складає у порядку, визначеному цим Кодексом, акт про порушення.

За результатами проведеного працівниками AT «Оператор газорозподільної системи «Вінницягаз» заходу з перевірки технічного стану вузла обліку природного газу 19.09.2019 працівниками AT «Вінницягаз» було складено акт перевірки технічного стану вузла обліку за № 023820.

В зв`язку із встановленим фактом позаштатної роботи лічильника природного газу, його було знято на позачергову повірку та направлено до Державного підприємства «Кіровоградський науково-виробничий центр стандартизації, метрології та сертифікації». За результатами повірки лічильник природного газу ТОВ «Зернокомплекс «Сиваш» визнано непридатним.

Відповідно до п. 1 глави 1 розділу XI Кодексу ГРМ перерахунок (донарахування) або зміни режиму нарахування природного газу споживачу, який уклав з оператором ГРМ договір розподілу природного газу, застосовуються за наявності акта про порушення, складеного оператором ГРМ відповідно до вимог цього розділу.

Підпункту 1 п. 4 глави 4 розділу XI Кодексу ГРС передбачено, що у разі виявлення оператором ГРМ пропущення строку періодичної повірки лічильника газу або звужуючого пристрою з вини споживача, несправності лічильника газу або звужуючого пристрою (перетворювача різниці тиску), що сталася внаслідок його пошкодження або позаштатного режиму роботи, за умови відсутності несанкціонованого втручання в роботу ЗВТ перерахунок об`єму розподіленого (спожитого) природного газу проводиться з урахуванням такого: при визначенні лічильника газу або звужуючого пристрою (перетворювача різниці тиску) непридатними до застосування за результатами позачергової або експертної повірки, а також при пропущенні строку періодичної повірки лічильника газу або звужуючого пристрою з вини споживача об`єм переданого (прийнятого) газу розраховується за номінальною потужністю неопломбованого газоспоживаючого обладнання - перерахунок проводиться за період з дати виходу з ладу ЗВТ (з дати початку прострочення періодичної повірки) до моменту встановлення та опломбування справного та повіреного ЗВТ. У разі якщо дату виходу з ладу ЗВТ неможливо достовірно визначити, перерахунок проводять з початку розрахункового періоду до дати встановлення та опломбування справного та повіреного ЗВТ.

Матеріалами справи також підтверджується, що 01.10.2019 AT «Вінницягаз» проведено засідання з розгляду Акта про порушення від 19.09.2019 й ухвалено рішення про проведення перерахунку (донарахування) обсягів природного газу з розрахунку роботи однієї зерносушарки за період з 01.09.2019 по 19.09.2019 в обсязі 64 942, 4 куб.м. Вказане рішення комісії оформлено протоколом № 13 та актом - розрахунком від 01.10.2019.

За приписами п. 12 глави 5 розділу XI Кодексу ГРС вартість необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу, яка пред`являється до сплати споживачу (несанкціонованому споживачу) в результаті задоволення акта про порушення, зазначається в окремому платіжному рахунку Оператора ГРМ, який надається під особистий підпис споживача (несанкціонованого споживача) або надсилається йому рекомендованим поштовим відправленням разом із супровідним листом, оформленим у довільній формі.

16.10.2019 супровідним листом № 21003-1СЛ.6399-1019 на адресу ТОВ «Зернокомплекс Сиваш» було надіслано акт - розрахунок від 01.10.2019 та рахунок - фактуру від 03.10.2019 № 69026288 про оплату 369 598, 24 грн за донараховані об`єми природного газу.

З матеріалів справи вбачається, що ТОВ «Зернокомплекс «Сиваш», заперечуючи проти первісного позову, наполягає на відсутності необхідності споживання газу з 01.09.2019 по 10 годин 00 хв. 19.09.2019, а відтак на неправильному визначенні AT «Вінницягаз» періоду часу, за який було донараховано об`єм природного газу. На переконання ТОВ «Зернокомплекс «Сиваш» AT «Вінницягаз» неправильно застосувало положення Кодексу газорозподільних систем, адже приймаючи рішення про донарахування обсягів газу, виходило із припущень, без наведення належного обґрунтування своїх висновків.

Господарський суду міста Києва з урахуванням приписів ст. 73, 74, 76, 77 ГПК України зазначає, що ТОВ «Зернокомплекс «Сиваш» не долучено до матеріалів справи належних доказів на підтвердження своїх доводів щодо відсутності необхідності споживання ним газу в період з 01.09.2019 по 19.09.2019, в тому числі внаслідок відсутності господарської потреби у вогневому сушінні культур. Долучені ТОВ «Зернокомплекс «Сиваш» до матеріалів справи Розпорядження-акти на доборку зерна, насіння олійних культур і трав № 44/19, № 45/19 від 04.09.2019, № 46/19 від 04.09.2019 та № 49/19 від 13.09.2019 підтверджують, що у період з 04.09.2019 по 17.09.2019 товариством «Зернокомплекс «Сиваш» за допомогою природнього газу здійснювалась сушка зернових культур.

Враховуючи наявність встановленого факту позаштатного режиму роботи лічильника газу, внаслідок чого витрата (споживання) природного газу на об`єкті заявника не обліковувалось, що засвідчено складеним та підписаним сторонами актом про виявлені порушення, а також заключенням спеціалізованого державного підприємства про непридатність лічильника газу заявника, Господарський суд міста Києва дійшов висновку, що у оператора ГРМ були всі правові підстави для проведення перерахунку об`єму розподіленого (спожитого) природного газу на об`єкті заявника в порядку, передбаченому пп. 1 п. 4 глави 4 розділу XI Кодексу.

Твердження ТОВ «Зернокомплекс «Сиваш», що самостійне виявлення ним порушення в роботі комерційного ВОГ є підставою для не застосування до нього перерахунку, суперечать вимогам Кодексу газорозподільних систем, положення абз. 3 п. 8 глави 3 розділу XI та п. 12 глави 3 розділу XI якого застосовуються лише при визначенні необлікованих об`ємів природного газу та зміни їх режиму нарахування виключно побутовим споживачам (фізичним особами).

Процедура визначення необлікованих об`ємів природного газу споживачам, що не є побутовими, не застосовується (крім періоду відсутності пошкодженого ЗВТ лічильника газу, який був направлений на експертизу та/або позачергову чи експертну повірку) лише у разі своєчасного (до виявлення порушення представником оператора ГРМ) письмового повідомлення споживачем оператора ГРМ про пошкодження ЗВТ/лічильника газу або пломби (крім її відсутності) та за умови відсутності пошкодження пломби з прихованими заходами чи санкціонованого втручання в роботу ЗВТ/лічильника газу.

Враховуючи, що об`єкт споживання природного газу ТОВ «Зернокомплекс «Сиваш» було підключено до газорозподільної мережі АТ «Оператор газорозподільної системи «Вінницягаз», перевірок в період з 01.09.2019 по 19.09.2019 на об`єкті не проводилося, визначити дату виходу з ладу ЗВТ було неможливо, а тому період, за який здійснювалось перерахування за приписами пп. 1 п. 4 глави 4 розділу XI вищезгаданого Кодексу встановлювався АТ «Оператор газорозподільної системи «Вінницягаз» з 07 год. 00 хв. 01.09.2019 по 13 год. 50 хв. 19.09.2019, тобто з початку контрактної години першого дня розрахункового місяця до часу виявлення порушення.

Отже, виявлене порушення зафіксоване належним чином у відповідності до вимог Кодексу ГРС. Акт про порушення розглянуто комісією з розгляду актів про порушення та проведено перерахунок (донарахування) розподіленого об`єму спожитого газу, відтак вартість донарахованого об`єму природного газу, яку відповідач на підставі зазначених вище норм, повинен компенсувати в повному обсязі оператору ГРМ - АТ «Оператор газорозподільної системи «Вінницягаз» становить 369 598, 24 грн.

Розрахунок обсягів природного газу за адресою об`єкту споживання: м. Козятин, вул. Довженка, відповідає вимогам Кодексу ГРС та встановленій нормативній процедурі, належних доказів на спростування обґрунтованості здійсненого позивачем за первісним позовом розрахунку відповідачем не надано.

Щодо вказівок які викладені в постанові Верховного Суду від 24.02.2021 у даній справі, що під час нового розгляду справи необхідно дослідити обставини виявлення ТОВ «Зернокомплекс «Сиваш» недоліків у роботі лічильника чи за фактом перевірки АТ «Оператор газорозподільної системи «Вінницягаз», надати оцінку заявам споживача за вих. № 71, 72 від 19.09.2019 щодо повідомлення АТ «Вінницягаз» про несправність лічильника, оскільки приписи абз. 1 п. 8 глави 4 розділу ХІ Кодексу ГРС підлягають застосуванню саме внаслідок своєчасного повідомлення споживачем про позаштатний режим роботи лічильника, а з`ясування цих обставин впливає на наявність або відсутність підстав для нарахування споживачеві необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу, суд зазначає наступне.

Абзацом 1 п. 8 глави 4 розділу ХІ Кодексу ГРС визначено, що у разі своєчасного (до виявлення порушення представником Оператора ГРМ) письмового повідомлення споживачем Оператора ГРМ про пошкодження ЗВТ/лічильника газу або пломби (крім її відсутності) та за умови відсутності пошкодження пломби з прихованими заходами чи несанкціонованого втручання в роботу ЗВТ/лічильника газу процедура, передбачена цією главою, не застосовується (крім періоду відсутності пошкодженого ЗВТ/лічильника газу, що був направлений на експертизу та/або позачергову чи експертну повірку).

Як вже було встановлено, представниками AT «Оператор газорозподільної системи «Вінницягаз» було здійснено перевірку технічного стану вузла обліку природного газу на території виробничих приміщень ТОВ «Зернокомплекс «Сиваш» за адресою: м. Козятин, вул. Довженка та виявили порушення про, що було 19.09.2019 о 13 год 50 хв. складено Акт про порушення.

Заяви, на які посилається ТОВ «Зернокомплекс «Сиваш» і на які звернув увагу Верховний Суд, як на підставу наявності/відсутності завчасного повідомлення про виявлені порушення за номером 71 та 72 від 19.09.2019, були надані позивачем за зустрічним позовом відповідачу за зустрічним позовом після складання Акта про порушення, а саме о 14 год 45 хв. та о 14 год 49 хв. відповідно, що підтверджується роздруківками карток реєстрації вхідного Документообігу в електронному документообігу, в якій відображені дата та час реєстрації листів позивача за зустрічним позовом.

Вказані роздруківки карток реєстрації вхідного Документообігу в електронному документообігу долучені АТ «Оператор газорозподільної системи «Вінницягаз» під час нового розгляду справи разом з письмовими пояснення від 09.04.2021.

З урахуванням викладеного господарський суд зазначає, що позивачем за зустрічним позовом було повідомлено письмово відповідача за зустрічним позовом про зупинку лічильника вже після складання Акта про порушення.

За таких обставин за невчасне повідомлення позивачем за зустрічним позовом відповідача за зустрічним позовом про несправність лічильника, виключає можливість застосування до спірних правовідносин приписів абз. 1 п. 8 глави 4 розділу ХІ Кодексу ГРС.

Крім того, господарський суд не бере до уваги залучені до матеріалів справи позивачем за зустрічним позовом нотаріально посвідчені пояснення ОСОБА_1 та ОСОБА_2 щодо вчасного повідомлення фахівця АТ «Оператор газорозподільної системи «Вінницягаз» про виявлену поломку лічильника, оскільки вказані фізичні особи є працівниками позивача за зустрічним позовом, що може свідчити про їх упередженість.

Відповідно до ст. 86 ГПК України суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів. Жодні докази не мають для суду заздалегідь встановленої сили. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також вірогідність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності.

За таких обставин, господарський суд дійшов висновку, що вимоги АТ «Оператор газорозподільної системи «Вінницягаз» до ТОВ «Зернокомплекс «Сиваш» про стягнення 369 598, 24 грн заборгованості за донарахований об`єм природного газу доведена позивачем належними та допустимими доказами, відтак підлягає задоволенню в повному обсязі. Разом з цим, вимога за зустрічним позовом про визнання протиправним та скасування рішення комісії з розгляду актів про порушення та проведення перерахунку (донарахування) або зміни режиму нарахування об`ємів природного газу, затвердженою протоколом від 01.10.2019 № 13, є безпідставною та недоведеною належними доказами, а тому не підлягає задоволенню.

Судові витрати позивача за первісним позовом по сплаті судового збору у відповідності до положень статті 129 Господарського процесуального кодексу України покладаються на відповідача за первісним позовом.

Керуючись ст. 74, 129, 236 - 241 Господарського процесуального кодексу України, суд

В И Р І Ш И В:

1. Первісні позовні вимоги задовольнити.

2. Стягнути з ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ЗЕРНОКОМПЛЕКС «СИВАШ» (02002, місто Київ, ВУЛИЦЯ ЄВГЕНА СВЕРСТЮКА, будинок 2 А, офіс 510, ідентифікаційний код 33918697) на користь АКЦІОНЕРНОГО ТОВАРИСТВА «ОПЕРАТОР ГАЗОРОЗПОДІЛЬНОЇ СИСТЕМИ «ВІННИЦЯГАЗ» (21012, Вінницька обл., місто Вінниця, ПРОВУЛОК КОСТЯ ШИРОЦЬКОГО, будинок 24, ідентифікаційний код 03338649) заборгованість за донарахований об`єм природного газу у розмірі 369 598 (триста шістдесят дев`ять тисяч п`ятсот дев`яносто вісім) грн 24 коп. та витрати зі сплати судового збору у розмірі 5543 (п`ять тисяч п`ятсот сорок три) грн 97 коп.

3. В задоволені зустрічних позовних вимог відмовити.

4. Видати наказ після набрання рішенням законної сили.

Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом двадцяти днів. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Дата складання повного тексту рішення: 13.07.2021.

Суддя Алєєва І.В