ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ
________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
УХВАЛА

"19" липня 2021 р.м. Одеса Справа № 916/701/21

Господарський суд Одеської області у складі судді Бездолі Д.О.,

при розгляді справи за позовом: Заступника керівника Одеської обласної прокуратури (вул. Пушкінська, 3, м. Одеса, 65026) в інтересах держави в особі 1) Південного офісу Державної аудиторської служби України (вул. Канатна, 83, м. Одеса, 65012) та 2) Одеської обласної державної адміністрації (просп. Шевченка, 4, м. Одеса, 65032)

до відповідачів: 1) Управління капітального будівництва Одеської обласної державної адміністрації (вул. Канатна, 83, м. Одеса, 65012) та 2) Товариства з обмеженою відповідальністю "Стройсервіс Юг" (вул. Паркова, 1, м. Одеса, 65031)

про визнання недійсними результатів відкритих торгів, договору підряду та додаткових угод,

ВСТАНОВИВ:

Заступник керівника Одеської обласної прокуратури звернувся до Господарського суду Одеської області з позовною заявою в інтересах держави в особі Південного офісу Державної аудиторської служби України та Одеської обласної державної адміністрації до відповідачів, в якій просить суд:

- визнати недійсним рішення уповноваженої особи Управління капітального будівництва Одеської обласної державної адміністрації від 18.10.2019 №15/3 про визнання тендерної пропозиції ТОВ "Стройсервіс Юг" такою, що відповідає вимогам замовника, визнання переможцем торгів та укладення договору про закупівлю;

- визнати недійсним договір підряду від 22.11.2019 №47, укладений між Управлінням капітального будівництва Одеської обласної державної адміністрації та Товариством з обмеженою відповідальністю "Стройсервіс Юг" щодо будівництва загальноосвітньої школи на 198 учнів в селі Садове, Арцизького району,Одеської області на суму 94000000,00 грн;

- визнати недійсною додаткову угоду №1 від 11.11.2020 до договору від 22.11.2019 №47, якою внесено зміни до п.10.1. договору в частині строку дії договору, а саме продовжено його до 31.12.2021, у зв`язку з чим змінено додаток №2 "Календарний графік виконання робіт", додаток №3 "План фінансування робіт";

- визнати недійсною додаткову угоду №2 від 18.11.2020 до договору від 22.11.2019 №47, якою внесено зміни в додаток №3 "План фінансування робіт" та викладено його в новій редакції, а саме: 2020 рік - 4726000,00 грн, 2021 рік - 8927400,00 грн.

В обґрунтування підстав позову прокурор посилається на те, що відповідач-2 у спірних правовідносинах не відповідав кваліфікаційним критеріям, а його тендерна пропозиція не відповідала тендерній документації, а тому мала бути відхилена відповідачем-1, натомість останній прийняв спірне рішення та уклав з відповідачем-2 спірний договір. Крім цього прокурор наголошує на тому, що умови спірного договору не відповідають положенням ЦК України та Загальним умовам укладення та виконання договорів підряду в капітальному будівництві, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 01.08.2005 №668, а тому виконання зобов`язань за цим договором може призвести до неякісного виконання робіт, неможливості їх виконання у визначені договором строки, нераціонального та неефективного використання бюджетних коштів, що не буде відповідати меті Закону України "Про публічні закупівлі" та принципам, за якими мають здійснюватись публічні закупівлі.

Водночас, як зазначив прокурор, Південний офіс Державної аудиторської служби України, як орган державного фінансового контролю, та Одеська обласна державна адміністрація, як суб`єкт владних повноважень, що здійснює виконавчу владу на території Одеської області та до основних завдань якої належить, зокрема, підготовка та виконання обласного бюджету, будучи обізнаними про вищевказані порушення, усвідомлюючи порушення інтересів держави та маючи відповідні повноваження не вжили достатніх заходів для їх усунення з метою захисту інтересів держави, що має наслідком звернення прокурора до суду з відповідним позовом в інтересах держави в особі позивачів.

Ухвалою суду від 12.04.2021 суд повернув позовну заяву Заступника керівника Одеської обласної прокуратури на підставі п.4 ч. 5 ст. 174 ГПК України, оскільки дійшов висновку про недоведеність прокурором наявності підстав для представництва інтересів держави в суді у спірних відносинах.

Постановою Південно-західного апеляційного господарського суду від 28.05.2021 вищевказану ухвалу суду скасовано, а матеріали позовної заяви направлено на розгляд до Господарського суду Одеської області для продовження розгляду.

15.06.2021 матеріали позовної заяви Заступника керівника Одеської обласної прокуратури повернулись до Господарського суду Одеської області та передані для подальшого розгляду судді Бездолі Д.О.

Ухвалою Господарського суду Одеської області від 18.06.2021 позовну заяву Заступника керівника Одеської обласної прокуратури було прийнято до розгляду та відкрито провадження у справі; ухвалено розглядати справу за правилами загального позовного провадження з викликом учасників справи та призначено підготовче засідання на "19" липня 2021 о 11:00.

У судовому засіданні 19 липня 2021 судом протокольною ухвалою було продовжено строк підготовчого провадження на 30 днів та відкладено підготовче засідання на 30 серпня 2021 о 09:30.

Відповідно до ст. 120 ГПК України суд викликає учасників справи у судове засідання або для участі у вчиненні процесуальної дії, якщо визнає їх явку обов`язковою. Суд повідомляє учасників справи про дату, час і місце судового засідання чи вчинення відповідної процесуальної дії, якщо їх явка є не обов`язковою. Виклики і повідомлення здійснюються шляхом вручення ухвали в порядку, передбаченому цим Кодексом для вручення судових рішень.

З огляду на викладене, суд вважає за необхідне викликати учасників справи у судове засідання повідомивши про дату та час судового засідання шляхом направлення ухвали суду.

Керуючись ст.ст. 120, 121, 234 Господарського процесуального кодексу України, суд

УХВАЛИВ:

1.Викликати Південний офіс Державної аудиторської служби України, Одеську обласну державу адміністрацію, Управління капітального будівництва Одеської обласної державної адміністрації, Товариство з обмеженою відповідальністю "Стройсервіс Юг" у підготовче засідання по справі №916/701/21, яке відбудеться "30" серпня 2021 р. о 09:30 у приміщенні Господарського суду Одеської області за адресою: м. Одеса, пр-т Шевченка, 29, в залі судових засідань № 10 (5 поверх), тел. 0(482)307-951.

2. Копію ухвали надіслати:

- Південному офісу Державної аудиторської служби України на адресу: odesa@dkrs. gov.ua;

- Одеській обласній державній адміністрації на адресу:;

- Управлінню капітального будівництва Одеської обласної державної адміністрації на адресу: ,

- Товариству з обмеженою відповідальністю "Стройсервіс Юг" на адресу: ser1

Ухвала набирає законної сили 19.07.2021 та оскарженню не підлягає.

Суддя Д.О. Бездоля