ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ДОНЕЦЬКОЇ ОБЛАСТІ
_____________________________________________________________________________
Р І Ш Е Н Н Я

іменем України

29.06.2021р. Справа №905/2203/20

за позовом: Акціонерного товариства «ДТЕК Донецькі електромережі» (84302, Донецька область, м.Краматорськ, вул.Комерційна, 8, )

до відповідача: Житлово-будівельного кооперативу «Ромашка» (84200, Донецька область, м.Дружківка, вул.Дружби, 91, кв.22, )

про стягнення 144855,30 грн

Суддя: Паляниця Ю.О.

Секретар судового засідання: Клименко Ю.О.

У засіданні брали участь:

від позивача: не з`явився

від відповідача: не з`явився

СУТЬ СПОРУ:

Позивач, Акціонерне товариство «ДТЕК Донецькі електромережі», м.Краматорськ звернувся до господарського суду Донецької області з позовом до відповідача, Житлово-будівельного кооперативу «Ромашка», м.Дружківка про стягнення вартості донарахованої електроенергії, необлікованої внаслідок порушення правил роздрібного ринку електричної енергії в розмірі 144855,30 грн.

В обґрунтування позовних вимог позивач посилається на те, що відповідачем самовільно здійснено підключення електроустановок, струмоприймачів або електропроводки до електричної мережі, внаслідок чого допущено порушення п.8.4.2 Правил роздрібного ринку електричної енергії, про що складено акт №0000881 від 22.07.2020р. З огляду на наведене, за твердженням Акціонерного товариства «ДТЕК Донецькі електромережі», з Житлово-будівельного кооперативу «Ромашка» підлягають стягненню кошти, які недоотримані позивачем внаслідок самовільного споживання відповідачем електричної енергії.

Ухвалою суду від 29.12.2020р. за вказаним позовом відкрито провадження у справі №905/2203/20, справу вирішено розглядати за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін.

Ухвалою суду від 01.03.2021р. розгляд справи №905/2203/20 вирішено здійснювати за правилами загального позовного провадження.

Відповідач у відзиві б/н б/д, який надійшов на електронну адресу суду 17.02.2021р. (скріплений ЕЦП) проти задоволення позовних вимог заперечив з посиланням на такі обставини:

- по-перше, виставлений Публічним акціонерним товариством «ДТЕК Донецькобленерго» рахунок за спожиту у грудні 2017 року електричну енергію повністю оплачений споживачем, що, на думку відповідача, свідчить про існування між сторонами договірних відносин з купівлі-продажу електричної енергії;

- по-друге, підключення до електромережі відбулось на підставі проекту у 1982 році; після підключення будинку до системи живлення електричної енергії жодна мережа не змінилась, відключення від мережі не відбувалось;

- по-третє, для обліку спожитої електроенергії використовується прилад обліку електричної енергії, який перевірено, зроблено повірку, про що видано паспорт від 12.02.2018р., зауваження щодо роботи приладу обліку відсутні.

У судовому засіданні 17.02.2021р. відповідач представив суду лист №01/08 від 19.08.2020р. Житлово-будівельного кооперативу «Ромашка», адресований Акціонерному товариству «ДТЕК Донецькі електромережі», копію договору №380 від 30.03.1983р. на користування електричною енергією державною установою, організацією та іншими невиробничими споживачами, який укладено між Виробничим енергетичним об`єднанням «Донбасенерго» та Кооперативом «Ромашка».

19.02.2021р. на адресу суду надійшов відзив з додатками у паперовому вигляді.

26.02.2021р. від відповідача на адресу суду також надійшли наступні документи (у копіях):

- статут Житлово-будівельного кооперативу «Ромашка»;

- листи №65/9125-вих від 25.09.2020р., №988 від 27.09.2020р., №931 Акціонерного товариства «ДТЕК Донецькі електромережі»;

- лист №01/08 від 21.08.2020р. Житлово-будівельного кооперативу «Ромашка».

16.03.2021р. відзив надійшов на електронну адресу суду (скріплений ЕЦП).

22.03.2021р. на адресу суду від Акціонерного товариства «ДТЕК Донецькі електромережі» надійшли письмові пояснення №62-ПИР від 16.03.2021р., які за своїм змістом є відповіддю на відзив.

У цих поясненнях позивач зазначав про наступне:

- на момент проведення перевірки жодних звернень щодо укладення договору не існувало, жодний договір, в тому числі, і про постачання електричної енергії, станом на 22.07.2020р. укладено не було;

- звернення щодо укладання договору з боку відповідача на момент виявлення порушення відсутні; тільки у вересні 2020р. Житлово-будівельний кооператив «Ромашка» звернувся до позивача із заявою про укладення договору, однак у зв`язку із відсутністю повного пакету документів заяву було повернуто для доопрацювання;

- зважаючи на приписи діючих Правил роздрібного ринку електричної енергії, саме оператор системи розподілу здійснює перевірку, складає акт про порушення та здійснює розрахунок необлікованої електричної енергії, на підставі якого виставляє відповідний рахунок, а отже фактична компенсація збитків за необліковану електричну енергію електропостачальнику здійснюється оператором системи розподілу, оскільки саме він, зокрема, здійснює обслуговування електричних мереж та є відповідальним за належний «транзит» електричної енергії від постачальника до споживача мережами оператора системи розподілу;

- жодного договору з оператором системи розподілу на момент складання акту про порушення відповідачем та позивачем укладено не було, а до представленого суду договору №380 від 1983р. на користування електричною енергією державною установою, організацією та іншими невиробничими споживачами, який підписано між Виробничим енергетичним об`єднанням «Донбасенерго» та Кооперативом «Ромашка», позивач жодного відношення не має, в тому числі, не є правонаступником цього підприємства;

- оплачена на підставі виставленого позивачем рахунку за грудень 2017 року на суму 237,64 грн заборгованість за спожиту електричну енергію виникла на підставі договору №2080, який припинив свою дію у 2008 році; заборгованість у вказаній сумі виставлялась до сплати відповідачу протягом 9 років, та була оплачена тільки у грудні 2017 року; водночас, позивач звернув увагу на те, що останнім втрачено контроль і доступ до власної документації та іншого майна у зв`язку із захопленням приміщень головного офісу у м.Донецьку у 2017 році.

За приписами ч.ч.1, 2, 3, 5 ст.161 Господарського процесуального кодексу України при розгляді справи судом в порядку позовного провадження учасники справи викладають письмово свої вимоги, заперечення, аргументи, пояснення та міркування щодо предмета спору виключно у заявах по суті справи, визначених цим Кодексом. Заявами по суті справи є: позовна заява; відзив на позовну заяву (відзив); відповідь на відзив; заперечення; пояснення третьої особи щодо позову або відзиву. Підстави, час та черговість подання заяв по суті справи визначаються цим Кодексом або судом у передбачених цим Кодексом випадках. Суд може дозволити учаснику справи подати додаткові пояснення щодо окремого питання, яке виникло при розгляді справи, якщо визнає це необхідним.

Згідно з ч.ч.2, 3, 8 ст.80 вказаного нормативно-правового акту позивач, особи, яким законом надано право звертатися до суду в інтересах інших осіб, повинні подати докази разом з поданням позовної заяви. Відповідач, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, повинні подати суду докази разом з поданням відзиву або письмових пояснень третьої особи. Докази, не подані у встановлений законом або судом строк, до розгляду судом не приймаються, крім випадку, коли особа, яка їх подає, обґрунтувала неможливість їх подання у вказаний строк з причин, що не залежали від неї.

Відзив Житлово-будівельного кооперативу «Ромашка», письмові пояснення Акціонерного товариства «ДТЕК Донецькі електромережі» надійшли до суду з порушенням строків, встановлених ухвалою суду про відкриття провадження у справі від 29.12.2020р.

Додаткові документи від Житлово-будівельного кооперативу «Ромашка» надійшли окремо від відзиву.

Разом з тим, враховуючи завдання господарського судочинства, які превалюють над будь-якими іншими міркуванням в судовому процесі, застосовуючи принцип рівності усіх учасників судового процесу перед законом і судом, з метою повного, всебічного та об`єктивного розгляду справи, суд враховує наведені відзив, додаткові пояснення та документи при вирішенні цього спору.

У додаткових поясненнях позивач наголошував на порушенні приписів ст.165 Господарського процесуального кодексу України в частині надсилання відзиву з додатками на адресу позивача. Вказані твердження Акціонерного товариства «ДТЕК Донецькі електромережі» до уваги судом не приймаються, з огляду на наявні у матеріалах справи докази направлення копії відзиву з відповідними додатками (а.с.79). Наразі, оскільки позивач надав відповідь на відзив, то він є обізнаним з доводами відповідача, а відтак принцип змагальності сторін не є порушеним.

Ухвалою суду від 27.05.2021р. закрито підготовче провадження та призначено справу до судового розгляду по суті на 29.06.2021р.

Представник позивача та відповідача у судове засідання 29.06.2021р. з розгляду справи по суті не з`явились, про дату, час і місце судового засідання повідомлені належним чином.

Стаття 42 Господарського процесуального кодексу України передбачає, що прийняття участі у судовому засіданні є правом сторони.

Разом з тим, норми ст.43 Господарського процесуального кодексу України зобов`язують сторони добросовісно користуватись належними їм процесуальними правами.

Як визначено у ч.1 ст.202 зазначеного нормативно-правового акту, неявка у судове засідання будь-якого учасника справи за умови, що його належним чином повідомлено про дату, час і місце цього засідання, не перешкоджає розгляду справи по суті, крім випадків, визначених цією статтею.

Якщо учасник справи або його представник були належним чином повідомлені про судове засідання, суд розглядає справу за відсутності такого учасника справи у разі, зокрема, повторної неявки в судове засідання учасника справи (його представника) незалежно від причин неявки (п.2 ч.3 ст.202 Господарського процесуального кодексу України).

Статтею 216 Господарського процесуального кодексу України передбачено право господарського суду оголосити перерву або відкласти розгляд справи по суті. При цьому, це є правом та прерогативою суду, основною умовою для якого є не відсутність у судовому засіданні представників сторін, а неможливість вирішення спору у відповідному судовому засіданні.

Таким чином, враховуючи суть спору, загальну тривалість розгляду справи, суд дійшов висновку, що справа може бути розглянута за наявними у ній документами, а відсутність у судовому засіданні представників сторін не перешкоджає вирішенню справи по суті.

Дослідивши матеріали справи, всебічно і повно з`ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об`єктивно оцінивши надані суду докази, які мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, господарський суд встановив:

22.07.2020р. представниками Акціонерного товариства «ДТЕК Донецькі електромережі» складено акт про порушення №0000881, у відповідності до якого зазначено про самовільне підключення електроустановок, струмоприймачів або електропроводки до електричних мережі, що не є власністю оператора системи розподілу, з порушенням схеми обліку; особистий рахунок не оформлений, договір не укладений; порушення продемонстровано голові правління Мовчан А.О., заступнику голови правління Мовчан А.М. У розділі 4 вказаного акту про порушення вказано, що таке підключення виконано алюмінієвим дротом 3 (трьохфазний) * 2,5 мм, струм споживання А 0,4, в 0,7, С 0,4.

Відповідно до наявного підпису представника споживача на акті про порушення №0000881 від 22.07.2020р., заступник голови правління Житлово-будівельного кооперативу «Ромашка» Мовчан О.М. примірник цього акту отримав, та з інформацію наявною у останньому ознайомлений. В свою чергу, акт про порушення містить наступні зауваження споживача: «самовольное подключение отрицаю; договор на поставку электрической энергии готовится; в абонентском отделе в феврале 2018 года сказали, что вызовут, но так и не пригласили до сегодняшнего дня».

Листом №822 від 23.07.2020р. Акціонерне товариство «ДТЕК Донецькі електромережі» повідомило про дату засідання комісії з розгляду акту про порушення №0000881 від 22.07.2020р. (зазначене повідомлення містить відмітку споживача про його отримання 23.07.2020р.).

31.07.2020р. було проведено засідання комісії з розгляду актів про порушення Правил роздрібного ринку електричної енергії Дружківського РЕМ, у якому приймав участь, в тому числі, споживач, оформлене протоколом №177 від 31.07.2020р., за змістом якого комісією розглядався акт про порушення ПРРЕЕ №0000881 від 22.07.2020р.

Комісією прийнято рішення провести нарахування обсягу та вартості не облікованої електроенергії згідно з п.8.4 ПРРЕЕ, а саме: порушення п.8.4.2 (7), термін нарахування згідно з п.8.4.8 (3) за формулою (8) згідно з п.8.4.12; період з 22.07.2019р. по 22.07.2020р.; визначено, що обсяг недорахованої електричної енергії складає 49567 кВт/год вартістю 144855,30 грн.

Протокол підписано споживачем із зауваженням: «c расчетом не согласен, просим пересмотреть; использовать показания замеров тока, полученных при обследовании аудиторами». Аналогічна за змістом відмітка також наявна на доданому до протоколу розрахунку.

Одночасно, на виконання приписів п.8.2.6 Правил роздрібного ринку електричної енергії, позивачем був виставлений рахунок за необліковану електричну енергію відповідно до акту про порушення ПРРЕЕ №0000881 від 22.07.2020р. на суму 144855,30 грн.

За твердженням позивача, з огляду на те, що протягом встановленого п.8.2.7 Правил роздрібного ринку електричної енергії споживачем вартість необлікованої електричної енергії у добровільному порядку сплачена не була, Акціонерне товариство «ДТЕК Донецькі електромережі» звернулось до суду з розглядуваним позовом.

Оцінюючи подані сторонами докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об`єктивному розгляді в судовому засіданні всіх обставин справи в їх сукупності, та враховуючи, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень, господарський суд вважає, що вимоги Акціонерного товариства «ДТЕК Донецькі електромережі» є правомірними, обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню, виходячи з наступного:

Згідно з ч.1 ст.4 Закону України «Про ринок електричної енергії» учасники ринку електричної енергії провадять свою діяльність на ринку електричної енергії на договірних засадах.

За приписами п.1 ч.1 ст.58 Закону України «Про ринок електричної енергії» споживач має право купувати електричну енергію для власного споживання за двосторонніми договорами та на організованих сегментах ринку, за умови укладення ним договору про врегулювання небалансів та договору про надання послуг з передачі електричної енергії з оператором системи передачі, а у разі приєднання до системи розподілу - договору про надання послуг з розподілу електричної енергії з оператором системи розподілу; або купувати електричну енергію на роздрібному ринку у електропостачальників або у виробників, що здійснюють виробництво електричної енергії на об`єктах розподіленої генерації, за правилами роздрібного ринку.

Статтею 77 Закону України «Про ринок електричної енергії» встановлено, що учасники ринку, які порушили нормативно-правові акти, що регулюють функціонування ринку електричної енергії, несуть відповідальність згідно із законом. Правопорушеннями на ринку електричної енергії є, зокрема крадіжка електричної енергії, самовільне підключення до об`єктів електроенергетики, споживання електричної енергії без приладів обліку.

За змістом ч.6 ст.56 вказаного нормативно-правового акту України постачання електричної енергії електропостачальниками здійснюється з дотриманням правил роздрібного ринку.

Постановою №312 від 14.03.2018р. Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг (далі НКРЕКП) затверджено Правила роздрібного ринку електричної енергії (далі ПРРЕЕ), які регулюють взаємовідносини, що виникають під час купівлі-продажу електричної енергії між електропостачальником (електропостачальниками) та споживачем (для власного споживання), а також їх взаємовідносини з іншими учасниками роздрібного ринку електричної енергії, визначеними цими Правилами (п.1.1.1 ПРРЕЕ).

За умовами п.1.2.1 ПРРЕЕ на роздрібному ринку електричної енергії споживання та використання електричної енергії для потреб електроустановки споживача здійснюється за умови забезпечення розподілу/передачі та продажу (постачання) електричної енергії на підставі договорів про розподіл/передачу, постачання електричної енергії, надання послуг комерційного обліку, які укладаються відповідно до цих Правил, Кодексу системи передачі, Кодексу систем розподілу та Кодексу комерційного обліку.

Відповідно до абз.3 п.1.1.1 гл.1.1 р.І Правил останні є обов`язковими для виконання усіма учасниками роздрібного ринку.

Підпунктом 1 п.5.5.5 ПРРЕЕ на споживача електричної енергії покладено обов`язок користуватися електричною енергією виключно на підставі договору (договорів).

За приписами п.1.1.2 гл.1.1 р.І ПРРЕЕ самовільне підключення несанкціоноване (непогоджене) оператором системи підключення (у тому числі після відключення) електроустановок, струмоприймачів або електропроводки до електричної мережі, що є підставою для оформлення акта про порушення та визначення обсягу необлікованої електричної енергії внаслідок такого підключення: самовільне підключення з порушенням схеми обліку несанкціоноване (непогоджене) оператором системи підключення електроустановок, струмоприймачів або електропроводки до електричної мережі за схемою, не передбаченою проектними рішеннями та/або договором з оператором системи, та/або без укладення договору з оператором системи.

Розділом V ПРРЕЕ передбачені права та обов`язки учасників роздрібного ринку електричної енергії, у тому числі операторів системи розподілу та споживачів.

Зокрема, операторам системи надано право на проведення обстеження електроустановок споживачів щодо виявлення споживання електричної енергії поза засобами вимірювання та інших порушень, що викликають неправильне вимірювання обсягів споживання електричної енергії; доступ до електричних установок споживача для проведення технічної перевірки засобів вимірювання, контролю за рівнем споживання електричної енергії та потужності, вимірювання показників якості електричної енергії, контрольного огляду електричних мереж від межі балансової належності до точки вимірювання та/або точки обліку відповідно до умов укладених договорів, а також для виконання відключення та обмеження споживання; контролю за додержанням споживачами та субспоживачами вимог цих Правил відповідно до умов укладених договорів та на складання актів про невідповідність дій (бездіяльність) споживача умовам договору споживача про надання послуг з розподілу (передачі) електричної енергії та порушення вимог законодавства України у сфері енергетики (п.5.1.1 р.5.1 гл.V ПРРЕЕ) та на складання актів про невідповідність дій (бездіяльності) споживача умовам договору споживача про надання послуг з розподілу (передачі) електричної енергії та порушення вимог законодавства України у сфері енергетики (п.п.12 п.5.1.1 р.5.1 гл.V ПРРЕЕ).

У свою чергу, підп.5, 6 п.5.5.5 ПРРЕЕ на споживача електричної енергії покладено обов`язок дотримуватися правил технічної експлуатації, правил безпеки під час експлуатації власних електроустановок, нормативно-правових актів, що регулюють функціонування ринку електричної енергії, та умов укладених договорів; забезпечувати належний технічний стан та безпечну експлуатацію своїх електроустановок та електроприладів згідно з вимогами нормативно-технічних документів та нормативно-правових актів України.

Відповідно до п.7.6 ПРРЕЕ встановлено, що у разі самовільного підключення споживачем струмоприймачів або збільшення величини потужності понад величину, визначену умовами договору з оператором системи, приєднання струмоприймачів поза розрахунковими засобами комерційного обліку, зниження показників якості електричної енергії з вини споживача до величин, які порушують нормальне функціонування електроустановок оператора системи та інших споживачів, невиконання припису уповноваженого представника відповідного органу виконавчої влади, який стосується вищенаведених порушень, оператор системи має право без попередження повністю припинити споживачу електроживлення після оформлення у встановленому цими Правилами порядку акта про порушення. У разі виявлення факту приєднання споживачем струмоприймачів поза розрахунковими засобами комерційного обліку оператор системи має право припинити електроживлення лише безоблікового приєднання до електричних мереж. Якщо неможливо усунути безоблікове приєднання під час оформлення акта про порушення, припиненню електроживлення підлягає об`єкт споживача в цілому, про що зазначається в акті.

Згідно з п.8.2.4 ПРЕЕ у разі виявлення представниками оператора системи пошкоджень чи зриву пломб та/або індикаторів, установлених у місцях, указаних в акті про пломбування, або пошкоджень відбитків тавр на цих пломбах, пошкодження розрахункових засобів вимірювальної техніки, явних ознак втручання в параметри розрахункових засобів вимірювальної техніки з метою зміни їх показів, самовільних підключень до електричних мереж розрахунок обсягу електричної енергії, який підлягає оплаті, здійснюється відповідно до методики визначення обсягу та вартості необлікованої електричної енергії, затвердженої Регулятором.

Пунктом 8.2.5 ПРРЕЕ встановлено, що у разі виявлення під час контрольного огляду або технічної перевірки уповноваженим представником оператора системи, від якого споживач одержує електричну енергію, порушень цих Правил, у тому числі фактів безоблікового споживання електричної енергії, на місці виявлення порушення у присутності споживача (представника споживача) або іншої особи, яка допустила представників оператора системи на об`єкт (територію) споживача для проведення перевірки (за умови посвідчення цієї особи), оформлюється акт про порушення згідно з формою, наведеною в додатку 8 до цих Правил.

Акт про порушення складається представниками оператора системи, які мають таке право згідно з посадовою інструкцією, пройшли відповідне навчання та інструктаж, після пред`явлення ними службових посвідчень.

В акті про порушення мають бути зазначені зміст виявленого порушення з посиланням на відповідні пункти цих Правил та всі необхідні для визначення обсягу та вартості необлікованої електричної енергії параметри, що характеризують електроустановку споживача, схему підключення електроустановки споживача та її графічне зображення із зазначенням: меж балансової належності; перерізів та матеріалу всіх проводів (кабелів), наявних у схемі підключення; номінальної сили струму спрацювання комутаційних апаратів, задіяних у схемі підключення; фазування лічильника на дату оформлення акта про порушення.

В акті зазначаються заходи, яких було вжито або яких необхідно вжити для усунення допущених порушень.

Акт про порушення складається у двох примірниках, один з яких передається або надсилається споживачеві.

Акт про порушення підписується представником (представниками) оператора системи, який (які) брали участь у перевірці, та споживачем (представником споживача) або іншою особою, яка допустила представників оператора системи на об`єкт (територію) споживача для проведення перевірки (за умови посвідчення цієї особи). У разі відмови споживача (представника споживача або іншої особи, яка допустила представників оператора системи на об`єкт (територію) споживача для проведення перевірки) підписати акт про порушення в ньому робиться запис про відмову.

До акта про порушення сторонами можуть бути додані пояснення, зауваження та докази, перелік яких (за наявності) зазначається в цьому акті.

Представники оператора системи перед складанням акта про порушення зобов`язані повідомити споживача про його право внести пояснення та зауваження до акта, викласти мотиви своєї відмови від його підписання або підписати його без зауважень.

Згідно із п.8.2.6 ПРРЕЕ на підставі акта про порушення уповноваженими представниками оператора системи під час засідань комісії з розгляду актів про порушення визначаються обсяг необлікованої електричної енергії та сума завданих споживачем збитків. Споживач має право бути присутнім на засіданні комісії з розгляду актів про порушення. Споживач має бути повідомлений оператором системи про місце, час і дату засідання комісії не пізніше ніж за 7 календарних днів до призначеної дати засідання. Рішення комісії оформлюється протоколом, копія якого видається споживачу. У разі причетності споживача до порушення цих Правил у протоколі зазначаються відомості щодо обсягу та вартості необлікованої електричної енергії. В такому разі разом з протоколом споживачу надаються розрахунок обсягу та вартості необлікованої електричної енергії з посиланням на відповідні пункти глави 8.4 цього розділу та розрахункові документи для оплати необлікованої електричної енергії та/або збитків.

За змістом п.8.2.7 ПРРЕЕ кошти за необліковану електричну енергію та суми збитків перераховуються споживачем на поточний рахунок оператора системи.

Споживач має оплатити розрахункові документи за необліковану електричну енергію протягом 30 календарних днів від дня отримання рахунка (у випадку неотримання споживачем рахунка у поштовому відділенні упродовж 5 робочих днів з дня надходження рахунка до поштового відділення споживача рахунок вважається отриманим споживачем на 5 робочий день).

У разі незгоди споживача з фактом безоблікового споживання електричної енергії та відмови від сплати вартості необлікованої електричної енергії оператор системи звертається з позовом до суду для підтвердження факту безоблікового споживання електричної енергії та стягнення вартості необлікованої електричної енергії.

Спірні питання, які виникають між сторонами при складанні акта про порушення та/або визначенні обсягу та вартості необлікованої електричної енергії, вирішуються Регулятором, центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізацію державної політики в електроенергетичному комплексі, центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері нагляду (контролю) в галузі електроенергетики відповідно до компетенції, енергетичним омбудсменом та/або судом.

Якщо судом прийнято рішення, яким спростовано факт безоблікового споживання електричної енергії споживачем та/або відмовлено оператору системи в задоволенні позову щодо стягнення зі споживача вартості необлікованої електричної енергії, розрахованої на підставі акта про порушення, та за умови набрання рішенням суду законної сили оператор системи скасовує відповідний акт про порушення.

Представлений суду акт про порушення №0000881 від 22.07.2020р. складений у відповідності до вимог п.п.8.2.5, 8.2.6 ПРРЕЕ, в тому числі, містить посилання на відповідні пункти цих Правил, а також в акті зазначені відомості щодо заходів, яких необхідно вжити для усунення порушення.

При цьому, з протоколу засідання комісії з розгляду актів про порушення №0000881 від 22.07.2020р. вбачається, що розрахунок недоврахованої електричної енергії був зроблений на підставі п.8.4.2 (підп.7), термін нарахування згідно з п.8.4.8 (підп.3) за формулою (8) згідно з п.8.4.12, період нарахування з 22.07.2019р. по 22.07.2020р.

У підп.7 п.8.4.2 ПРРЕЕ передбачено, що визначення обсягу та вартості необлікованої електричної енергії здійснюється оператором системи на підставі акта про порушення, складеного у порядку, визначеному цими Правилами, у разі виявлення таких порушень, як: самовільне підключення електроустановок, струмоприймачів або електропроводки до електромережі, що не є власністю оператора системи, з порушенням схеми обліку.

Кількість днів, протягом яких споживання електричної енергії здійснювалося з порушенням вимог цих Правил, визначається виходячи з кількості робочих днів електроустановки споживача (крім випадків фіксації засобами комерційного обліку кількості днів, протягом яких споживання електричної енергії здійснювалося з порушенням вимог цих Правил), якщо споживач здійснив самовільне підключення електроустановок, струмоприймачів або електропроводки до електричної мережі, що не є власністю оператора системи, з порушенням схеми обліку, вчинив інші дії, що призвели до споживання необлікованої електричної енергії, виявити які представники оператора системи під час проведення контрольного огляду засобу комерційного обліку не мали можливості, або установив пристрій, що занижує покази лічильника електричної енергії (використання фазозсувного трансформатора, постійних магнітів (у разі невстановлення на/в лічильник індикаторів), пристрою випромінювання електромагнітних полів тощо), - з дня останньої технічної перевірки або допуску електроустановки споживача в експлуатацію, або набуття права власності чи користування на об`єкт (якщо технічну перевірку у період з дати допуску електроустановки споживача в експлуатацію або набуття ним права власності (користування) на об`єкт до дати виявлення порушення не було проведено) до дня виявлення порушення, але не більше загальної кількості робочих днів у дванадцяти календарних місяцях, що передували дню виявлення порушення (підп.3 п.8.4.8 Правил).

За змістом п.8.4.12 ПРРЕЕ у разі виявлення у непобутового споживача порушень, зазначених у підпунктах 6-8 пункту 8.4.2 цієї глави, величина розрахункового добового обсягу споживання електричної енергії через проводи (кабелі), якими здійснене самовільне підключення (Wдоб.с.п., кВт·год), розраховується за формулою Wдоб.с.п.=Pс.п.*t вик.с.п.

Pс.п. - потужність самовільного підключення (кВт), у разі підключення до трьох фаз становить: Pс.п. = 3 х I х Uном.фаз. х cos(фі), де:

I - сила струму, що може протікати по колу самовільного підключення, визначена виходячи: з найменшого допустимого струму, який може протікати через поперечну площу перерізу проводів (кабелів), що використані у схемі самовільного підключення до електричної мережі, згідно з главою 1.3 ПУЕ, А; з найменшої сили струму спрацювання комутаційних апаратів, що задіяні у схемі самовільного підключення до електричної мережі (за умови, що зазначена сила струму спрацювання менша сили струму, визначеної виходячи з поперечної площі перерізу проводів (кабелів), що використані у схемі самовільного підключення до електричної мережі, та допустимого тривалого струму, який може ними протікати згідно з главою 1.3 ПУЕ), А. У разі непроведення вимірів поперечної площі перерізу всіх проводів (кабелів), що використані у схемі самовільного підключення до електричної мережі, потужність самовільного підключення (Pс.п.., кВт) визначається виходячи з допустимого тривалого струму, що може протікати через мінімальний діаметр електропроводки, згідно з положеннями глави 1.3 ПУЕ (за умови, що зазначена сила струму менша сили струму спрацювання комутаційних апаратів, що задіяні у схемі самовільного підключення до електричної мережі). За згодою сторін сила струму може бути визначена виходячи із сили струму навантаження електроустановки при підключенні всіх наявних на об`єкті споживача струмоприймачів на максимальну потужність або з максимальної сили струму навантаження струмоприймачів, підключених до схеми самовільного підключення на момент виявлення порушення, на підставі показів відповідних засобів вимірювальної техніки, повірених у терміни, передбачені законодавством у сфері метрології;

Uном.фаз - номінальна фазна напруга, кВ;

cos(фі) - косинус кута між фазною напругою U та струмом фаз навантаження, який протікає тією самою фазою, визначений на підставі показів відповідних засобів вимірювальної техніки, повірених у терміни, передбачені законодавством у сфері метрології. У разі відсутності у представників постачальника електричної енергії (електропередавальної організації) відповідних засобів вимірювальної техніки cos(фі) приймається рівним 0,9;

tвик.с.п. - час використання самовільного підключення протягом доби (приймається 12 год/добу),

Поперечна площа перерізу проводів (кабелів), що використані у схемі самовільного підключення до електричної мережі, визначається на підставі показів відповідних засобів вимірювальної техніки, повірених у терміни, передбачені законодавством у сфері метрології.

Комутаційні апарати, що задіяні у схемі самовільного підключення до електричної мережі, можуть вилучатися оператором системи для направлення їх на експертизу для встановлення фактичної сили струму їх спрацювання, про що зазначається в акті про порушення.

Перевіривши порядок та спосіб здійсненого позивачем розрахунку вартості електричної енергії, необлікованої внаслідок порушення відповідачем Правил роздрібного ринку електричною енергією, суд дійшов висновку про їх обґрунтованість. Доводами відповідача не спростовано правильності визначення вартості неврахованої (необікованої) електричної енергії.

Слід також зауважити, що Правилами роздрібного ринку електричної енергії (п.8.2.7) передбачено, що спірні питання, які виникають між сторонами при складанні акта про порушення, при визначенні розміру суми збитків, належної до оплати, а також при здійсненні платежів, вирішуються у судовому порядку. Як вбачається з матеріалів справи, в тому числі, з представленого відповідачем відзиву на розглядуваний позов, Житлово-будівельним кооперативом «Ромашка» рішення комісії про обсяг недоврахованої електроенергії не оскаржувалось, у зв`язку з чим останнє є чинним та підлягає виконанню.

Докази повної або часткової оплати відповідачем нарахованої по акту про порушення №0000881 від 22.07.2020р. суми вартості недорахованої електроенергії у матеріалах справи також відсутні.

Відповідно до ст.129 Конституції України встановлено, що основними засадами судочинства є змагальність сторін та свобода в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Згідно з ч.ч.1-4 ст.13 Господарського процесуального кодексу України судочинство у господарських судах здійснюється на засадах змагальності сторін. Учасники справи мають рівні права щодо здійснення всіх процесуальних прав та обов`язків, передбачених цим Кодексом. Кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених законом. Аналогічна норма міститься у ч.1 ст.74 Господарського процесуального кодексу України.

За приписами ст.86 Господарського процесуального кодексу України суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів. Жодні докази не мають для суду заздалегідь встановленої сили. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності. Суд надає оцінку як зібраним у справі доказам в цілому, так і кожному доказу (групі однотипних доказів), який міститься у справі, мотивує відхилення або врахування кожного доказу (групи доказів).

Частиною 1 ст.73 Господарського процесуального кодексу України визначено, що доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи.

Обставини, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватися іншими засобами доказування (ч.1 ст.77 Господарського процесуального кодексу України).

Достатніми є докази, які у своїй сукупності дають змогу дійти висновку про наявність або відсутність обставин справи, які входять до предмета доказування. Питання про достатність доказів для встановлення обставин, що мають значення для справи, суд вирішує відповідно до свого внутрішнього переконання (ст.79 Господарського процесуального кодексу України).

Таким чином, враховуючи, що позов Акціонерного товариства «ДТЕК Донецькі електромережі» до Житлово-будівельного кооперативу «Ромашка» повністю доведений та обґрунтований матеріалами справи, приймаючи до уваги, що у матеріалах справи відсутні документи стосовно сплати відповідачем вартості донарахованої електроенергії на підставі акту про порушення №0000881 від 22.07.2020р., необлікованої внаслідок порушення Правил роздрібного ринку електричної енергії в розмірі 144855,30 грн, позовні вимоги є правомірними, обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

Заперечення відповідача, які викладені у відзиві, до уваги судом не приймаються оскільки не спростовують встановлених обставин та висновків суду щодо правомірності позовних вимог Акціонерного товариства «ДТЕК Донецькі електромережі».

Згідно зі ст.129 Господарського процесуального кодексу України судовий збір в сумі 2172,83 грн підлягає стягненню з відповідача на користь позивача.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.86, 129, 210, 236-241 Господарського процесуального кодексу України, суд -

ВИРІШИВ:

Позовні вимоги задовольнити.

Стягнути з Житлово-будівельного кооперативу «Ромашка» (84200, Донецька область, м.Дружківка, вул.Дружби, 91, кв.22, ) на користь Акціонерного товариства «ДТЕК Донецькі електромережі» (84302, Донецька область, м.Краматорськ, вул.Комерційна, 8, ) вартість донарахованої електроенергії, не облікованої внаслідок порушення правил роздрібного ринку електричної енергії в розмірі 144855,30 грн, а також судовий збір в сумі 2172,83 грн.

Видати наказ після набрання судовим рішенням законної сили.

Вступну та резолютивну частини рішення складено 29.06.2021р.

Повний текст рішення складено 09.07.2021р.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається до апеляційного господарського суду через відповідний місцевий господарський суд протягом двадцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Суддя Ю.О.Паляниця