УХВАЛА
м. Київ

12.07.2021Справа № 910/14887/20

Господарський суд міста Києва у складі судді Бондарчук В.В., за участю секретаря судового засідання Ярошевської І.О., розглянувши справу

за позовом Першого заступника керівника Спеціалізованої прокуратури у військовій та оборонній сфері Центрального регіону в інтересах держави в особі:

1. Міністерства оборони України, м. Київ

2. Військової частини НОМЕР_1 , м. Вінниця

3. Військової частини НОМЕР_2 , Київська обл., с. Данилівка

до

1. Васильківської районної державної адміністрації Київської області, Київська обл., м. Васильків

2. Національного університету біоресурсів і природокористування України, м. Київ

третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивачів - Київське квартирно-експлуатаційне управління, м. Київ

про визнання недійсними розпорядження та державного акту на право постійного користування земельною ділянкою,

Представники сторін:
прокурор: Тракало Р.І.;

від позивача-1: Бец В.Ю;

від позивача-2: Бец В.Ю.;

від позивача-3: Бец В.Ю.;

від відповідача-1: не з`явилися;

від відповідача-2: Преснякова І.В.;

від третьої особи: Науменко Я.М.

ОБСТАВИНИ СПРАВИ:

Перший заступник керівника Спеціалізованої прокуратури у військовій та оборонній сфері Центрального регіону в інтересах держави в особі Міністерства оборони України, Військової частини НОМЕР_1 та Військової частини НОМЕР_2 звернувся до Господарського суду міста Києва з позовом до Васильківської районної державної адміністрації Київської області та Національного університету біоресурсів і природокористування України про:

- визнання недійсним розпорядження Васильківської районної державної адміністрації Київської області від 16.04.2008 №936 «Про затвердження технічної документації із землеустрою щодо складання державного акта на право постійного користування земельною ділянкою Національному аграрному університету (відокремлений підрозділ «Боярська лісова дослідна станція») для ведення лісового господарства на території Дзвінківської сільської ради, за межами населеного пункту»;

- визнання недійсним державного акту №323 серії ЯЯ №383911, виданого 09.09.2008 на право постійного користування Національному аграрному університету (Національному університету біоресурсів та природокористування України), земельною ділянкою площею 1 871,4415 га з кадастровим номером :05:001:0002, яка розташована на території Дзвінківської сільської ради Васильківського району Київської області.

Господарський суд міста Києва ухвалою від 05.10.2020 позовну заяву Першого заступника керівника Спеціалізованої прокуратури у військовій та оборонній сфері Центрального регіону в інтересах держави в особі Міністерства оборони України, Військової частини НОМЕР_1 та Військової частини НОМЕР_2 повернув без розгляду на підставі п. 4 ч. 5 ст. 174 ГПК України.

Північний апеляційний господарський суд постановою від 02.12.2020 ухвалу Господарського суду міста Києва від 05.10.2020 у справі №910/14887/20 залишив без змін.

Верховний Суд постановою від 19.04.2021 скасував постанову Північного апеляційного господарського суду від 02.12.2020 та ухвалу Господарського суду міста Києва від 05.10.2020, а справу №910/14887/20 передав до Господарського суду міста Києва для вирішення питання про відкриття провадження у справі.

Господарський суд міста Києва ухвалою від 29.04.2021 залишив позовну заяву без руху, вказавши, що прокурору у встановлений строк слід усунути недоліки позовної заяви шляхом надання доказів на підтвердження наявності підстав для представництва інтересів держави за заявленими позовними вимогами в особі Міністерства оборони України, Військової частини НОМЕР_3 та Військової частини НОМЕР_2 , а також наявності обставин виключного випадку представництва інтересів держави в особі позивачів прокурором у даному випадку.

14.05.2021 до суду надійшла заява про усунення недоліків позовної заяви.

Господарський суд міста Києва ухвалою від 17.05.2021 прийняв позовну заяву до розгляду, відкрив провадження у справі за правилами загального позовного провадження, призначив підготовче засідання на 14.06.2021.

09.06.2021 до канцелярії суду від відповідача-2 надійшла заява про залишення позову без розгляду.

10.06.2021 до канцелярії суду відповідачем-2 подано відзив на позовну заяву.

У підготовчому засіданні 14.06.2021 прокурором заявлено клопотання про залучення до участі у справі в якості третьої особи без самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивачів Київського квартирно-експлуатаційного управління Міністерства оборони України.

Господарський суд міста Києва ухвалою від 14.06.2021 залучив до участі у справі Київське квартирно-експлуатаційне управління третьою особою, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивачів та відклав підготовче засідання на 12.07.2021.

23.06.2021 до канцелярії суду від прокуратури надійшла заява про долучення доказів направлення на адресу третьої особи копії позовної заяви з додатками.

12.07.2021 до канцелярії суду від позивача-2 та позивача-3 надійшли клопотання про залишення відзиву на позовну заяву без розгляду, як такого, що поданий з пропуском встановленого судом строку.

У судове засідання 12.07.2021 з`явились прокурор, представники позивачів, відповідача-2 та третьої особи. Представник відповідача-1 до суду не з`явився, про причини неявки суд не повідомив.

Дослідивши матеріали справи, судом встановлено, що Національним університетом біоресурсів і природокористування України подано до канцелярії суду відзив на позовну заяву в межах строку, встановленого судом в ухвалі про відкриття провадження у справі, а тому підстави для залишення його без розгляду відсутні.

Крім того, представник відповідача-2 підтримав подану заяву про залишення позову без розгляду, представники позивачів та прокурор проти задоволення вказаної заяви заперечували.

Ознайомившись із поданою відповідачем-2 заявою про залишення позову без розгляду, дослідивши матеріали справи, суд дійшов висновку про її задоволення з наступних підстав.

Як встановлено судом, у провадженні Господарського суду міста Києва (суддя Пінчук В.І.) перебуває справа №910/1993/21 за позовом Військової частини НОМЕР_1 Командування Повітряних Сил Збройних Сил України та Військової частини НОМЕР_2 Міністерства оборони України до Обухівської районної державної адміністрації Київської області, Національного університету біоресурсів і природокористування України та Васильківської районної державної адміністрації, за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача - Київського квартирно-експуатаційного управління та Спеціалізованої прокуратури у військовій та оборонній сфері центрального регіону, про визнання протиправним та скасування розпорядження та про визнання протиправним та скасування державного акту на право власності на земельну ділянку.

При цьому, з матеріалів справи вбачається, що предметом позовних вимог у справі №910/1993/21 є визнання протиправним та скасування розпорядження Васильківської районної державної адміністрації Київської області від 16.04.2008 №936 «Про затвердження технічної документації із землеустрою щодо складання державного акта на право постійного користування земельною ділянкою Національному аграрному університету (відокремлений підрозділ «Боярська лісова дослідна станція») для ведення лісового господарства на території Дзвінківської сільської ради, за межами населеного пункту» та визнання протиправним та скасування державного акту №323 серії ЯЯ №383911, виданого 09.09.2008 на право постійного користування Національному аграрному університету (Національному університету біоресурсів та природокористування України), земельною ділянкою площею 1 871,4415 га з кадастровим номером :05:001:0002, яка розташована на території Дзвінківської сільської ради Васильківського району Київської області.

Підставами позовних вимог у справі №910/14887/20 та №910/1993/21 є те, що спірне розпорядження Васильківської районної державної адміністрації Київської області №936 від 16.04.2008 є таким, що прийнято з порушенням майнових прав позивачів на спірну земельну ділянку.

Отже, як встановлено судом, справи №910/14887/20 та №910/1993/21 мають однаковий предмет та підстави позову.

Аналогічність даних позовних заява також підтверджена поясненнями, наданими прокурором та представниками позивачів у підготовчих засіданнях.

Крім того, враховуючи, що у справі №910/14887/20 з позовом до суду звернувся Перший заступник керівника Спеціалізованої прокуратури у військовій та оборонній сфері Центрального регіону в інтересах держави в особі Міністерства оборони України, Військової частини НОМЕР_1 та Військової частини НОМЕР_2 , а у справі №910/1993/21 безпосередньо Міністерство оборони України, Військова частина НОМЕР_1 та Військова частина НОМЕР_2 , оскільки як у справі №910/14887/20, так і у справі №910/1993/21 Васильківська районна державна адміністрація Київської області та Національний університет біоресурсів і природокористування України мають процесуальні статуси відповідачів, суд дійшов висновку також і про тотожність суб`єктного складу сторін у зазначених вище справах.

При цьому, суд вважає за необхідне зазначити, що згідно ч. 3 ст. 23 Закону України «Про прокуратуру» прокурор здійснює представництво в суді законних інтересів держави у разі порушення або загрози порушення інтересів держави, якщо захист цих інтересів не здійснює або неналежним чином здійснює орган державної влади, орган місцевого самоврядування чи інший суб`єкт владних повноважень, до компетенції якого віднесені відповідні повноваження, а також у разі відсутності такого органу.

Отже, судом встановлено, що Міністерство оборони України, Військова частина НОМЕР_1 та Військова частина НОМЕР_2 самостійно звернулись до суду із відповідним позовом з метою захисту порушених прав та законних інтересів держави.

Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 226 ГПК України, суд залишає позов без розгляду, якщо у провадженні цього чи іншого суду є справа із спору між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав.

З огляду на встановлені вище обставини, оскільки у провадженні Господарського суду міста Києва перебуває справа №910/1993/21 між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав, що і у справі №910/14887/20, враховуючи, що провадження у справі №910/14887/20 відкрито 17.05.2021, а у справі №910/1993/21 17.02.2021, суд дійшов висновку про необхідність залишення позову Першого заступника керівника Спеціалізованої прокуратури у військовій та оборонній сфері Центрального регіону в інтересах держави в особі Міністерства оборони України, Військової частини НОМЕР_1 та Військової частини НОМЕР_2 без розгляду.

За приписами ч. 2 ст. 226 ГПК України, про залишення позову без розгляду постановляється ухвала, в якій вирішуються питання про розподіл між сторонами судових витрат, про повернення судового збору з бюджету.

Відповідно до п. 4 ч. 1 ст. 7 Закону України «Про судовий збір», сплачена сума судового збору повертається за клопотанням особи, яка його сплатила за ухвалою суду у разі залишення заяви або скарги без розгляду (крім випадків, якщо такі заяви або скарги залишені без розгляду у зв`язку з повторним неприбуттям або залишенням позивачем судового засідання без поважних причин та неподання заяви про розгляд справи за його відсутності, або неподання позивачем витребуваних судом матеріалів, або за його заявою (клопотанням).

Враховуючи викладене, оскільки прокурором не подано до суду будь-яких заяв щодо повернення сплаченої суми внаслідок залишення позову без розгляду, суд унеможливлений вирішити питання про повернення судового збору.

Водночас, суд повідомляє Першого заступника керівника Спеціалізованої прокуратури у військовій та оборонній сфері Центрального регіону, що останній не позбавлений права звернутися до суду із відповідним клопотанням.

Керуючись ст.ст. 226, 234, 235 Господарського процесуального кодексу України, суд

УХВАЛИВ:

Позовну заяву Першого заступника керівника Спеціалізованої прокуратури у військовій та оборонній сфері Центрального регіону в інтересах держави в особі Міністерства оборони України, Військової частини НОМЕР_1 та Військової частини НОМЕР_2 до Васильківської районної державної адміністрації Київської області та Національного університету біоресурсів і природокористування України, за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивачів - Київського квартирно-експлуатаційного управління, про визнання недійсними розпорядження та державного акту на право постійного користування земельною ділянкою - залишити без розгляду.

Ухвала набирає законної сили з моменту оголошення та може бути оскаржена в апеляційному порядку протягом десяти днів згідно ст.ст. 253-259, з урахуванням підпункту 17.5 пункту 17 розділу XI «Перехідні положення» Господарського процесуального кодексу України.

Повний текст ухвали складено: 13.07.2021.

Суддя В. В. Бондарчук