ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ВОЛИНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

15 липня 2021 року Справа № 903/499/18

Господарський суд Волинської області в складі судді Дем`як В. М., за участю секретаря судового засідання Русинчук М.М., розглянувши заяву заступника керівника обласної прокуратури про заміну сторони виконавчого провадження та про зміну способу і порядку виконання рішення суду

по справі №903/499/18

за позовом Керівника Володимир-Волинської місцевої прокуратури в інтересах держави, м.Нововолинськ

до відповідача-1 Благодатної селищної ради , м. Нововолинськ, смт. Благодатне

відповідача-2 Волинського обласного благодійного фонду Карітас-Волинь, м.Нововолинськ

про скасування рішення селищної ради №30/8 від 13.07.2015р. , визнання недійсним договору купівлі-продажу об`єкта нерухомого майна від 18.08.2018р. та повернення приміщення площею 1013,1 кв.м.

Представники сторін:

від заявника (позивача), Лєбєдєв Владислав Вадимович, службове посвідчення №059384 від 25.01.2021;

від боржника-1 (відповідача-1): не прибув;

від боржника-2 (відповідача-2): не прибув;

Встановив: 06.05.2021 через відділ документального забезпечення та контролю суду від Заступник керівника Волинської обласної прокуратури звернувся із заявою за вх.№01-77/41/21, в якій просить:

- винести ухвалу про заміну сторони виконавчого провадження, а саме Благодатної селищної ради її правонаступником Нововолинською міською радою, а також про заміну способу і порядку виконання постанови Північно-західного апеляційного господарського суду від 17.03.2021 у справі №903/499/18 в частині стягнення з правонаступника боржника Нововолинської міської ради на користь Волинської обласної прокуратури судового збору за подання позовної заяви в сумі 3979 грн. 75 коп., а також судового збору за подання апеляційної скарги в сумі 5969 грн. 63 коп., шляхом стягнення вказаних сум судового збору з відповідних рахунків виконавчого комітету Нововолинської міської ради.

Ухвалою суду від 11.05.2021 відкладено вирішення питання про прийняття заяви Заступника керівника обласної прокуратури про заміну сторони виконавчого провадження до повернення матеріалів справи №903/499/18 Господарському суду Волинської області.

Ухвалою Верховного Суду від 16.06.2021 касаційне провадження у справі №903/499/18 за касаційною скаргою Волинського обласного благодійного фонду Карітас-Волинь на постанову Північно-західного апеляційного господарського суду від 17.03.2021 у цій справі закрито.

Матеріали справи №903/499/18 надійшли до Господарського суду Волинської області 05.07.2021

Ухвалою суду від 07.07.2021 розгляд заяви призначено 15.07.2021.

Представники боржника в судове засідання не прибули, хоча належним чином були повідомленні про час та дату судового засідання.

Прокурор в судовому засіданні подав клопотання за вх.№01-57/4042/21 про уточнення прохальної частини заяви та просить викласти у наступній редакції: «Винести ухвалу про заміну сторони виконавчого провадження, а саме Благодатної селищної ради її правонаступником Нововолинською міською радою (), а також про заміну способу і порядку виконання постанови Північно-західного апеляційного господарського суду від 17.03.2021 у справі № 903/499/18 в частині стягнення з правонаступника боржника - Нововолинської міської ради на користь Волинської обласної прокуратури судового збору за подання позовної заяви в сумі 3979 грн 75 коп, а також судового збору за подання апеляційної скарги в сумі 5969 грн 63 коп, шляхом стягнення вказаних сум судового збору з рахунку UA0046488 виконавчого комітету Нововолинської міської ради відкритого в Управлінні Державної казначейської служби у м. Нововолинську Волинської області. Дана заява судом задоволена та долучена до матеріалів справи.

Розглянувши заяву прокурора, оцінюючи заяву та мотивацію в її обґрунтування за своїм переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному розгляді всіх обставин справи в їх сукупності, враховуючи, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог, дійшов до висновку про підставність відповідної заяви та необхідність його задоволення. Викладена позиція суду пов`язана з наступними обставинами:

08.11.2018 рішенням Господарського суду Волинської області позов задоволено повністю. Скасовано рішення Жовтневої (Благодатної) селищної ради №30/8 від 13.07.2015р. Про затвердження оцінки вартості майна-нежитлового трьохповерхового приміщення будівлі бувшої школи в смт. Жовтневе, яке перебуває у власності територіальної громади селище Жовтневе. Визнано недійсним договір купівлі-продажу приміщення бувшої школи від 18.08.2015 року, укладений між Жовтневою (Благодатною) селищною радою та Волинським обласним благодійним фондом Карітас-Волинь. Зобов`язано Волинський обласний благодійний фонд Карітас-Волинь (45400, Волинська область, м. Нововолинськ, вул. Митрополита Шептицького, 18А, ) повернути нежитлове приміщення: приміщення колишньої школи загальною площею 1013,1 кв.м., що знаходиться за адресою: 45490, Волинська область, м. Нововолинськ, смт. Благодатне, вул. Л.Українки, 3-А у комунальну власність територіальної громади селища Благодатне в особі Благодатної селищної ради (45490, Волинська область, м. Нововолинськ, смт. Благодатне вул. В.Стуса, 16, ). Стягнуто з Благодатної селищної ради (45490, Волинська область, м. Нововолинськ, смт. Благодатне вул. В.Стуса, 16, ) на користь прокуратури Волинської області (м. Луцьк, вул. Винниченка, 15, ) 3979 грн.75 коп. витрат, пов`язаних з оплатою судового збору. Стягнуто з Волинського обласного благодійного фонду Карітас-Волинь (45400, Волинська область, м. Нововолинськ, вул. Митрополита Шептицького, 18А, ) на користь прокуратури Волинської області (м. Луцьк, вул. Винниченка, 15, ) 3979 грн.75 коп. витрат, пов`язаних з оплатою судового збору.

На примусове виконання рішення суду 11.12.2018 видано накази №903/499/18-1, №903/499/18-2, №903/499/18-3.

Постановою Північно-західного апеляційного суду від 12.02.2019 апеляційну скаргу Волинського обласного благодійного фонду "Карітас-Волинь", м.Нововолинськ Волинської області залишено без задоволення, а рішення Господарського суд Волинської області від 08.11.2018р. у справі №903/499/18 - без змін.

Постановою Верховного суду від 12.08.2020 касаційну скаргу Волинського обласного благодійного фонду Карітас-Волинь задоволено частково. Постанову Північно-західного апеляційного господарського суду від 12.02.2019 та рішення Господарського суду Волинської області від 08.11.2018 у справі № 903/499/18 скасовано. Справу № 903/499/18 передано на новий розгляд до суду першої інстанції.

Матеріали справи №903/499/18 надійшли до Господарського суду Волинської області 14.09.2020.

Згідно витягу з протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 14.09.2020 справу №903/499/18 розподілено до розгляду судді Дем`як В.М.

02.12.2020 Господарським судом Волинської області винесено рішення у справі №903/499/18, яким було відмовлено в задоволенні позову керівника Володимир-Волинської місцевої прокуратури до Благодатної селищної ради, Волинського обласного благодійного фонду Карітас-Волинь про скасування рішення селищної ради №30/8 від 13.07.2015, визнання недійсним договору купівлі продажу об`єкта нерухомого майна від 18.08.2018 та повернення приміщення площею 1013,1 кв.м.

Постановою Північно-західного апеляційного господарського суду від 17.03.2021 у справі 903/499/18 апеляційну скаргу Волинської обласної прокуратури на рішення господарського суду Волинської області від 02.12.2020 у справі №903/499/18 задоволено. Рішення господарського суду Волинської області від 02.12.2020 у справі №903/499/18 скасовано та ухвалено нове рішення, яким позов задоволено.

06.04.2021 на примусове виконання постанови Північно-західного господарського суду від 17.03.2021, Господарським судом Волинської області видано наказ за №903/499/18-1.

06.04.2021 на примусове виконання постанови Північно-західного господарського суду від 17.03.2021, Господарським судом Волинської області видано наказ за №903/499/18-2.

Статтею 6 Закону України «Про виконавче провадження» передбачено, що рішення про стягнення коштів з державних органів, державного та місцевих бюджетів або бюджетних установ виконуються органами, що здійснюють казначейське обслуговування бюджетних коштів.

Відповідно до п.6 Порядку виконання рішень про стягнення коштів державного та місцевих бюджетів або боржників, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 845 від 03.08.2011, обласною прокуратурою наказ на примусове стягнення направлено 22.02.2021 за № 15-355вих-21 для виконання до Управління Державної казначейської служби України у м. Нововолинську Волинської області.

Згідно листа Управління Державної казначейської служби України у

м. Нововолинську Волинської області від 26.02.2021 № 02-24-10/118 слідує, що Благодатна селищна рада не має відкритих рахунків в Управлінні Казначейства.

Відповідно до постанови Верховної Ради України від 17.07.2020 № 807-ХІ у Волинській області утворено Володимир-Волинський район до складу якого входить, в тому числі, Нововолинська міська територіальна громада.

На сайті Нововолинської міської ради (https://nov-rada.gov.ua/) у відкритому доступі знаходиться рішення вказаної ради від 14.12.2020 року

№ 2/11, відповідно до якого розпочато процес реорганізації Благодатної селищної ради шляхом приєднання до Нововолинської міської ради Волинської області.

Відповідно до листа Нововолинської міської ради від 19.04.2021 № 01-67/980, Нововолинська міська рада є правонаступником прав та обов`язків Благодатної селищної ради в силу пп. 9 п. 61 розділу V «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні». Водночас, процедура приєднання Благодатної селищної ради, як юридичної особи, до Нововолинської міської ради на даний час не завершена, що підтверджується відкритими та доступними відомостями Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб підприємців та громадських формувань.

Статтею 512 Цивільного кодексу України передбачено, що однією з підстав заміни кредитора у зобов`язанні є передання ним своїх прав іншій особі за правочином (відступлення права вимоги). Відповідно до ст. 514 ЦК України до нового кредитора переходять права первісного кредитора у зобов`язанні в обсязі і на умовах, що існували на момент переходу цих прав, якщо інше не встановлене договором або законом. Згідно ст. 516 ЦК України заміна кредитора у зобов`язанні здійснюється без згоди боржника.

Відповідно до ст. 15 Закону України "Про виконавче провадження" сторонами виконавчого провадження є стягувач і боржник. Стягувачем є фізична або юридична особа чи держава, на користь чи в інтересах яких видано виконавчий документ. Боржником є визначена виконавчим документом фізична або юридична особа, держава, на яких покладається обов`язок щодо виконання рішення. У разі вибуття однієї із сторін виконавець за заявою сторони, а також заінтересована особа мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, є обов`язковими тією мірою, якою вони були б обов`язковими для сторони, яку правонаступник замінив. У разі якщо сторона виконавчого провадження змінила найменування (для юридичної особи) або прізвище, ім`я чи по батькові (для фізичної особи), виконавець, за наявності підтверджуючих документів, змінює своєю постановою назву сторони виконавчого провадження.

Відповідно до ст. 334 Господарського процесуального кодексу України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження суд замінює таку сторону її правонаступником. Заяву про заміну сторони її правонаступником може подати сторона (заінтересована особа), державний або приватний виконавець. Суд розглядає заяву про заміну сторони її правонаступником у десятиденний строк з дня її надходження до суду у судовому засіданні з повідомленням учасників справи та заінтересованих осіб. Неявка учасників справи та інших осіб не є перешкодою для вирішення питання про заміну сторони виконавчого провадження. Ухвала про заміну сторони виконавчого провадження надсилається (надається) учасникам справи, а також державному виконавцю, приватному виконавцю в порядку, передбаченому статтею 242 цього Кодексу. Положення цієї статті застосовуються також у випадку необхідності заміни боржника або стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження.

Таким чином, процесуальне правонаступництво випливає з юридичних фактів правонаступництва (заміни сторони матеріального правовідношення її правонаступником), тому у кожному конкретному випадку для вирішення питань можливості правонаступництва господарському суду слід аналізувати відповідні фактичні обставини, передбачені нормами матеріального права, які мали місце.

Із матеріалів справи слідує, що подані заявником докази, а саме: лист Управління Державної казначейської служби у м. Нововолинську Волинської області від 26.02.2021 № 02-2410/118, лист Управління Державної казначейської служби у м. Нововолинську Волинської області від 02.03.2021 № 02-24-06/127, лист Управління Державної казначейської служби у м. Нововолинську Волинської області від 29.03.2021 № 02/24-06/177, лист Нововолинської міської ради від 19.04.2021 № 01-7/980, рішення Нововолинської міської ради (розміщеного на офіційному веб-сайті Нововолинської міської ради https://nov-rada.gov.ua/) від 14.12.2020 № 2/11, витяг з ЄДРПОУ стосовно Благодатної селищної ради підтверджує юридичний факт, що Нововолинська міська рада Волинської області є правонаступником всіх прав та обов`язків Благодатної селищної ради, у зв`язку з реорганізацію селищної ради шляхом приєднання до Нововолинської міської ради Волинської області.

Отже, враховуючи вищевикладене суд дійшов висновку про наявність правових підстав для заміни сторони виконавчого провадження, а саме Благодатну селищну раду на правонаступника Нововолинську міську раду.

Відповідно до ст. 331 ГПК України за заявою сторони суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, може відстрочити або розстрочити виконання рішення, а за заявою стягувача чи виконавця (у випадках, встановлених законом), - встановити чи змінити спосіб або порядок його виконання.

Підставою для встановлення або зміни способу або порядку виконання, відстрочки або розстрочки виконання судового рішення є обставини, що істотно ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим.

Згідно листа Управління Казначейства від 29.03.2021 № 02-24-06/177, у вказаному Управлінні на обслуговуванні перебуває виконавчий комітет Нововолинської міської ради () у якому відкриті рахунки за відповідними кодами бюджетної класифікації.

Відповідно до інформації Нововолинської міської ради від 19.04.2021

№ 01-67/980, для забезпечення виконання рішень про стягнення коштів з бюджету Нововолинської міської територіальної громади (в тому числі судових витрат, зборів) Нововолинською міською радою, рішенням від 23.12.2020 № 2/40, затверджено «Програму забезпечення виконання рішень суду про стягнення коштів з бюджету Нововолинської міської територіальної громади на 2021-2023 роки». На реалізацію вказаної програми виконавчим комітетом відкрито рахунок UA0046488 в Управлінні казначейства.

Згідно листа Управління Казначейства від 02.03.2021 № 02-24-06/127, Нововолинська міська рада не має відкритих рахунків в Управлінні казначейств.

Отже, враховуючи вищевикладене суд дійшов висновку про наявність правових підстав для зміни способу і порядку виконання рішення суду, в частині стягнення коштів з бюджету Нововолинської міської територіальної громади з рахунку виконавчого комітету Нововолинської міської ради UA0046488 в Управлінні Державної казначейської служби України у м. Нововолинську Волинської області.

Враховуючи вище викладене заява заступника керівника обласної прокуратури про заміну сторони виконавчого провадження та про зміну способу і порядку виконання рішення суду підставна та підлягає до задоволення.

Керуючись ст. 15 Закону України "Про виконавче провадження", ст.ст. 512, 514, 516 Цивільного кодексу України, ст.ст. 52, 234, 331, 334 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд,-

УХВАЛИВ:

1. Заяву заступника керівника обласної прокуратури про заміну сторони виконавчого провадження та про зміну способу і порядку виконання рішення суду задоволити.

2. Замінити сторону виконавчого провадження, а саме Благодатну селищну раду на правонаступника Нововолинську міську раду (45000, м. Нововолинська, пр. Дружби, 27, ).

3. Змінити спосіб і порядок виконання постанови Північно-західного апеляційного господарського суду від 17.03.2021 у справі №903/499/18 в частині стягнення з правонаступника боржника Нововолинської міської ради на користь Волинської обласної прокуратури судового збору за подання позовної заяви в сумі 3979,75 грн., а також судового збору за подання апеляційної скарги в сумі 5969,63 грн. шляхом стягнення з рахунку виконавчого комітету Нововолинської міської ради: UA 0046488 відкритому в Управлінні Державної казначейської служби України у м. Нововолинську Волинської області.

Ухвала господарського суду набирає законної сили з моменту її підписання відповідно до ч.2 ст. 235 ГПК України.

Ухвала суду підписана 16.07.2021.

Ухвала суду може бути оскаржена до Північно-західного апеляційного господарського суду відповідно до ст. 255-256, п. 17.5 Перехідних положень ГПК України.

Суддя В. М. Дем`як