ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЧЕРКАСЬКОЇ ОБЛАСТІ
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23 червня 2021 року справа № 925/357/21

м. Черкаси

За позовом Чигиринської міської ради

до акціонерного товариства "Державний ощадний банк України"

за участю третьої особи без самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача - Центру надання адміністративних послуг виконавчого комітету Чигиринської міської ради

про визнання права власності на нерухоме майно

Суддя Дорошенко М.В.

Секретар судового засідання Швидка О.В.

За участю:

від позивача Постриганя С.Г. за довіреністю від 10.11.2020 (самопредставництво);

від відповідача: адвоката Литвина А.В. за довіреністю від 31.12.2021;

від третьої особи: не явилися.

Чигиринська міська рада (далі також - позивач) звернулася до Господарського суду Черкаської області із позовною заявою від 15.03.2021 до акціонерного товариства "Державний ощадний банк України" (далі також - відповідач) про визнання за Чигиринською міською радою на підставі ст. 392 Цивільного кодексу України права комунальної власності територіальної громади Чигиринської міської ради на частину адміністративної будівлі (60/100 частки на нежитлове приміщення) загальною площею 547,8 кв. м., що розташована за адресою: Черкаська область, Черкаський район, село Суботів, вулиця Святоіллінська, будинок, 27(далі також - спірний об'єкт нерухомого майна).

В обґрунтування позову позивач зазначив, що адміністративна будівля, яка розташована за адресою: вулиця Святоіллінська, 27, село Суботів, Черкаський район, Черкаська область, будувалася колгоспом ім. Б. Хмельницького із залученням на правах дольової участі Ощадної каси №3199 з подальшою передачею останній частини цієї будівлі пропорційній її дольовій участі у будівництві в розмірі внеску 15000,00 карбованців. Крім ощадної каси, у спірній будівлі знаходилися контора колгоспу (другий поверх) та сільська рада (перший поверх). Після реорганізації колгоспу (колективного сільськогосподарського підприємства) ім. Б. Хмельницького право власності на спірну будівлю перейшло до його правонаступника - СТОВ "Богданівське". За рішенням комісії з врегулювання майнових питань та засновників СТОВ "Богданівське" від 28.07.2003 (протокол №3) Суботівській сільській раді було виділено зайняту нею частину спірної будівлі на суму 69800,00 грн. Реєстрація права власності на частину спірної будівлі за Суботівською сільською радою не здійснювалась. Після об'єднання Суботівської сільської ради з Чигиринською міською радою в одну об'єднану територіальну громаду відповідно до ч. 3 ст. 8 Закону України "Про добровільне об'єднання територіальних громад" правонаступником всього майна Суботівської сільської ради стала Чигиринська міська об'єднана територіальна громада в особі Чигиринської міської ради. За результатами технічної інвентаризації спірної будівлі, проведеної комунальним підприємством "Черкаське обласне об'єднане бюро технічної інвентаризації", встановлено, що у власності та користуванні ПАТ "Державний ощадний банк України" знаходиться приміщення площею 27,8 кв. м., що становить 3/100 від загальної площі будівлі, а у власності та користуванні Чигиринської міської ради - приміщення загальною площею 547,80 кв. м., що становить 63/100 від загальної площі будівлі. Решта 17/50 від загальної площі будівлі була виділена у власність громадянам в рахунок їх майнових паїв. Всі співвласники спірної будівлі визнають право власності кожного на його частку. Проте рішенням державного реєстратора Центру надання адміністративних послуг виконавчого комітету Чигиринської міської ради від 29.05.2020 №52432186 позивачу відмовлено у державній реєстрації за ним права власності на спірний об'єкт нерухомого майна у зв'язку з відсутністю правовстановлюючих документів. Натомість відповідач в порушення законодавства про державну реєстрацію речових прав зареєстрував за собою право власності на свою частину нежитлового приміщення по вулиці Святоіллінській, 27 в селі Суботів Черкаського району Черкаської області загальною площею 27,8 кв. м. як на цілий об'єкт нерухомості. Відповідач зареєстрував за собою площу приміщення, яке перебуває у нього у власності та використовується, як цілий об'єкт, а не частку в спільному майні - адмінбудівлі колишнього колгоспу, що й спричинило даний спір.

Ухвалою від 22.03.2021 Господарський суд Черкаської області у складі судді Дорошенка М.В. залишив позовну заяву Чигиринської міської ради без руху і установив їй строк для усунення недоліків позовної заяви.

25 березня 2021 року до Господарського суду Черкаської області разом із відповідною заявою Чигиринської міської ради від 24.03.2021 №295-02-33/1 надійшли докази своєчасного усунення встановлених ухвалою від 22.03.2021 недоліків позовної заяви.

Ухвалою від 06.04.2021 Господарський суд Черкаської області прийняв позовну заяву Чигиринської міської ради до розгляду, відкрив провадження у справі №925/357/21, вирішив розглядати її за правилами загального позовного провадження, залучив до участі у ній третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні позивача - Центр надання адміністративних послуг виконавчого комітету Чигиринської міської ради (далі також - третя особа), призначив у справі підготовче засідання на 10 год. 00 хв. 06.05.2021 в приміщенні Господарського суду Черкаської області і встановив відповідачу строк для подання відзиву, а третій особі - строк для подання пояснень щодо позову.

27 квітня 2021 року до Господарського суду Черкаської області надійшов відзив із запереченнями проти позову, в обґрунтування яких представник відповідача адвокат Литвин А.В. зазначив, що відповідач не оспорює право власності позивача на вказану у позові частку приміщень в будівлі по вул. Святоіллінській, 27 в с. Суботів. За виготовленою позивачем схемою розподілу приміщень спірної будівлі відповідачу належить приміщення площею 27,8 кв.м., що співпадає з даними технічного паспорту, виготовленого 05.03.2019 комунальним підприємством "Черкаське обласне об'єднане бюро технічної інвентаризації " на замовлення банку. Тобто наразі відповідачу у спірній будівлі належить на праві власності 3/100 від загальної площі будівлі, 63/100 перебувають в користуванні позивача, а решта 34/100 надані громадянам в рахунок їх майнових паїв. Позивач наразі користується своєю часткою площі будівлі окремо від частки площі відповідача, ніяких суперечностей в розподілі цих часток між сторонами не існує. Публічне акціонерне товариство "Ощадбанк" є неналежним відповідачем, оскільки ним права позивача жодним чином не порушувалися.

Ухвалою від 06.05.2021 Господарський суд Черкаської області відклав підготовче засідання на 11 год. 00 хв. 07.06.2021 у приміщенні Господарського суду Черкаської області і встановив строки для подання відповіді на відзив і заперечення на таку відповідь.

17 травня 2021 року до Господарського суду Черкаської області надійшла відповідь позивача на відзив, якою позивач підтвердив доводи викладені ним у позовній заяві і, крім того, вказав на відсутність іншого шляху для реєстрації права власності на спірний об'єкт нерухомого майна, ніж на підставі рішення суду, через відсутність правовстановлюючих документів на це майно на момент переходу права власності на нього до позивача.

4 червня 2021 року до Господарського суду Черкаської області надійшло заперечення відповідача на відповідь на відзив, яким представник відповідача адвокат Литвин А.В. вказав на надуманість та безпідставність доводів позивача про порушення позивачем законодавства про державну реєстрацію речових прав при реєстрації за собою права власності на свою частину нежитлового приміщення по вулиці Святоіллінській, 27 в селі Суботів Черкаського району Черкаської області загальною площею 27,8 кв. м.

7 червня 2021 року до Господарського суду Черкаської області надійшла заява представника позивача від 07.06.2021 про уточнення позовних вимог, якою представник позивача просить суд визнати за позивачем право власності на 63/100 (замість вказаних у позовній заяві 60/100) від загальної площі будівлі по вулиці Святоіллінській, 27 в селі Суботів Черкаського району Черкаської області.

Ухвалою від 07.06.2021 Господарський суд Черкаської області продовжив підготовче провадження на п'ятнадцять днів і оголосив перерву у підготовчому засіданні до 12 год. 00 хв. 23.06.2021 у приміщенні Господарського суду Черкаської області, про що повідомив представника позивача Постриганя С.Г. і представника відповідача адвоката Литвина А.В. під розписку.

14 червня 2021 року до Господарського суду Черкаської області надійшла ще одна заява позивача від 10.06.2021 №720-02-33/1 про уточнення позовних вимог, якою він просить суд визнати за позивачем право власності на 63/100 від загальної площі будівлі по вулиці Святоіллінській, 27 в селі Суботів Черкаського району Черкаської області загальною площею 547,89 кв.м. (на позначені в технічному паспорті від 20.04.2020 приміщення підвалу з №4-1 по №4-14 та приміщення першого поверху з 2-1 по №3-18, І, ІІ).

Крім того, 14.06.2021 від позивача та третьої особи, а 23.06.2021 від представника відповідача до Господарського суду Черкаської області надійшли заяви про їх згоду на початок розгляду справи №925/357/21 по суті у той самий день після закінчення підготовчого судового засідання.

У судовому засіданні, яке відбулося 23.06.2021 за участю представників позивача і відповідача, господарський суд прийняв уточнення за заявою позивача від 10.06.2021 №720-02-33/1 позовних вимог, протокольно постановив ухвалу про закриття підготовчого провадження у справі №925/357/21 і одразу розпочав розгляд цієї справи по суті, розглянув її і оголосив вступну і резолютивну частини ухваленого ним у нарадчій кімнаті рішення.

Заслухавши представників сторін, дослідивши наявні у справі письмові докази, з'ясувавши обставини справи, Господарський суд Черкаської області

УСТАНОВИВ:

26 березня 1985 року виконавчий комітет Чигиринської районної ради народних депутатів прийняв рішення №60 "Про дольову участь в будівництві приміщення ощадної каси 2-го розряду в с. Суботів" (а. с. 14), яким в зв'язку із будівництвом адміністративного будинку колгоспу ім. Б. Хмельницького в с. Суботів, де передбачено вбудову приміщення ощадної каси 2-го розряду, вирішив:

1. Включити в дольову участь будівництва приміщення ощадної каси 2-го розряду на 27 кв. м. при адміністративному будинку колгоспу ім. Б. Хмельницького.

2. Просити Черкаське обласне управління державних ощадних кас виділити кошти в сумі 15 тисяч карбованців для прийняття дольової участі в будівництві приміщення.

5 травня 1985 року центральна ощадна каса №3199 м. Чигирин Черкаської області і колгосп ім. Б. Хмельницького уклали між собою договір (а. с. 15) про те, що відповідно до рішення Чигиринської районної ради народних депутатів від 26 лютого 1985 року №60 прийняв рішення №60 центральна ощадна каса м. Чигирин зобов'язується прийняти дольову участь в будівництві адміністративного приміщення колгоспу в селі Суботів в сумі 15 тис. карбованців, а правління колгоспу виділити приміщення під ощадну касу згідно з розробленим проектом загальною площею пропорційно сумі дольової участі.

Рішенням комісії з врегулювання майнових питань та засновників СТОВ "Богданівське", оформленим протоколом від 28.07.2003 №3 (а. с. 42-44), було вирішено виділити на сільську раду частину адміністративного будинку, що знаходиться під сільською радою на суму 69800 грн. з метою подальшого використання його в роботі комунального кооперативу при сільській раді.

26 липня 2018 року Суботівська сільська рада Чигиринського району Черкаської області прийняла рішення №27-І/VІІ (а. с. 8), яким надала згоду на добровільне об'єднання Суботівської сільської територіальної громади Чигиринського району Черкаської області з Чигиринською міською територіальною громадою Черкаської області у Чигиринську об'єднану територіальну громаду з адміністративним центром у місті Чигирин.

Станом на 05.03.2019 комунальне підприємство "Черкаське обласне об'єднане бюро технічної інвентаризації" на замовлення відповідача виготовило технічний паспорт на групу нежитлових приміщень, літера А по вул. Святоіллінській, 27 в с. Суботів Чигиринського району Черкаської області (а. с. 12, 13) загальною площею 27,8 кв. м., а саме на приміщення: №1 коридор, №2 сховище і №3 операційний зал.

29 травня 2019 року державний реєстратор Управління з питань державної реєстрації Черкаської міської ради Гриценко М.О. провела державну реєстрацію права власності публічного акціонерного товариства "Державний ощадний банк України" на нежитлове приміщення, А загальною площею 27,8 кв. м. по вул. Святоіллінській, 27 в с. Суботів Чигиринського району Черкаської області, реєстраційний номер об'єкта нерухомого майна 254, що підтверджується відомостями із Державного реєстру речових прав на нерухоме майно згідно з інформаційною довідкою від 20.01.2020 №196897397 (а. с. 10).

Станом на 20.04.2020 комунальне підприємство "Черкаське обласне об'єднане бюро технічної інвентаризації" на замовлення позивача виготовило технічний паспорт на громадський будинок з господарськими (допоміжними) будівлями та спорудами по вул. Святоіллінській, 27 в с. Суботів Чигиринського району Черкаської області (а. с. 17-22) та розрахунок часток співвласників цього будинку (а. с. 23-26). Згідно з цими технічним паспортом та розрахунком часток співвласників будинку частку відповідача в будинку №27 по вул. Святоіллінській в с. Суботів Чигиринського району Черкаської області становлять приміщення першого поверху з №1-1 по №1-3 загальною площею 27,8 кв. м., що становить 3/100 від площі всього будинку, вона відокремлена від інших приміщень цього будинку і має окремий вхід. Частку позивача становлять приміщення підвалу з №4-1 по №4-14, ІV загальною площею 277,1 кв. м., приміщення першого поверху з №2-1 по №3-18, І, ІІ загальною площею 270,7 кв.м., разом площею 547,8 кв.м., що становить 63/100 від площі всього будинку. Решта приміщень вказаного будинку площею 300,6 кв. м., що становить 17/50 від площі всього будинку належить громадянам.

25 травня 2020 року Чигиринська міська рада прийняла рішення №584-22/VII "Про прийняття у комунальну власність територіальної громади Чигиринської міської ради частини адміністративної будівлі, що розташована в селі Суботів, вул. Святоіллінська, 27" (а. с. 9). Цим рішенням Чигиринська міська рада вирішила прийняти у комунальну власність територіальної громади Чигиринської міської ради частину адміністративної будівлі (приміщення підвалу: з №4-1 по №4-14, ІV; приміщення 1 поверху: з №2-1 по №3-18, І, ІІ) загальною площею 547,80 кв.м., що становить 63/100 частки будівлі, що розташована за адресою: с. Суботів, вул. Святоіллінська, 27, балансовою вартістю 706000,00 грн.

У травні 2020 року Чигиринська міська рада звернулася до державного реєстратора Центру надання адміністративних послуг виконавчого комітету Чигиринської міської ради із заявою про реєстрацію права власності на об'єкт нерухомо майна - частину адміністративної будівлі №27 по вул. Святоіллінській в с. Суботів Чигиринського району Черкаської області площею 547,80 кв.м.

Рішенням від 29.05.2020 №52432186 (а. с. 11) державний реєстратор Центру надання адміністративних послуг виконавчого комітету Чигиринської міської ради Крамаренко Н.О. відмовила у державній реєстрації за позивачем права комунальної власності на частину адміністративної будівлі №27 по вул. Святоіллінській в с. Суботів Чигиринського району Черкаської області площею 547,80 кв.м. у зв'язку з відсутністю правовстановлюючих документів на об'єкт нерухомого майна, що насправді й спричинило даний спір.

Позивач визначив у даному спорі відповідачем акціонерне товариство "Державний ощадний банк України" через те, що його право власності на частку в адміністративній будівлі №27 по вул. Святоіллінській в с. Суботів Чигиринського району Черкаської області зареєстровано за ним як цілий об'єкт нерухомості без зазначення в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно, що він (об'єкт) становить лише частку в розмірі 3/100 від площі всього будинку.

Статтею 328 Цивільного кодексу України встановлено, що право власності набувається на підставах, що не заборонені законом, зокрема із правочинів. Право власності вважається набутим правомірно, якщо інше прямо не випливає із закону або незаконність набуття права власності чи необґрунтованість активів, які перебувають у власності, не встановлені судом.

Відповідно до статті 392 Цивільного кодексу України власник майна може пред'явити позов про визнання його права власності, якщо це право оспорюється або не визнається іншою особою, а також у разі втрати ним документа, який засвідчує його право власності.

Зі змісту статті 392 Цивільного кодексу України випливає, що судове рішення про визнання права власності на майно не породжує права власності, а лише підтверджує наявне у позивача право власності, набуте раніше на законних підставах, якщо відповідач не визнає, заперечує або оспорює його.

Отже, передумовами та матеріальними підставами для захисту права власності у судовому порядку є наявність підтвердженого належними доказами як права власності на майно, яке оспорюється або не визнається іншою особою, так і порушення (невизнання або оспорювання) цього права на спірне майно.

Така правова позиція відповідає висновкам Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду, викладеним у його постановах від 02 травня 2018 року у справі № 914/904/17, від 27 червня 2018 року у справі № 904/8186/17 та від 11 квітня 2019 року у справі № 910/8880/18.

Позивачем за таким позовом може бути суб`єкт, який вважає себе власником певного майна, однак не може належним чином реалізувати свої правомочності у зв`язку із наявністю щодо цього права сумнівів з боку третіх осіб чи втратою ним (відсутністю у нього) документа, який засвідчує його право власності.

Відповідачем за таким позовом може бути суб`єкт, який не визнає, заперечує або оспорює право власності позивача, власник земельної ділянки на якій розташоване нерухоме майно позивача.

У даному спорі за твердженням позивача, як правонаступника Суботівської сільської ради, остання набула право власності на спірний об'єкт нерухомого майна від СТОВ "Богданівське", що підтверджується протоколом засідання комісії з врегулювання майнових питань та засновників СТОВ "Богданівське" від 28.07.2003 №3. Разом з тим, жодних доказів на підтвердження вказаних позивачем у позові обставин набуття права власності на спірний об'єкт нерухомого самим СТОВ "Богданівське" від колгоспу ім. Б. Хмельницького чи іншої особи позивач суду не надав, а відтак не доказав набуття ним на законних підставах права власності на спірний об'єкт нерухомого майна.

Нежитлові приміщення загальною площею 27,8 кв.м. у будинку №27 по вул. Святоіллінській в с. Суботів Чигиринського району Черкаської області, право власності на які зареєстроване за відповідачем за реєстраційним номером об'єкта нерухомого майна 254, є окремим, визначеним у технічному паспорті на нього, об'єктом нерухомого майна, тому державна реєстрація права власності відповідача на цей об'єкт нерухомого майна без зазначення розміру часки за площею, яку він становить у вказаному будинку, є правомірною і ніяким чином не означає про не визнання, заперечення або оспорювання відповідачем прав позивача на спірний об'єкт нерухомого майна.

Інших доказів, які б свідчили про не визнання, заперечення або оспорювання відповідачем прав позивача на спірний об'єкт нерухомого майна, позивач суду не надав.

Отже, акціонерне товариство "Державний ощадний банк України" не є належним відповідачем у цьому спорі.

За таких обставин позов задоволенню не підлягає.

Виконавчий комітет Чигиринської міської ради за платіжним дорученням від 10.03.2021 №115 сплатив за подання позову 10682,10 грн. судового збору, який відповідно до ст. 129 Господарського процесуального кодексу України у зв'язку із відмовою у позові слід покласти на позивача.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 129, 236-241 Господарського процесуального кодексу України, Господарський суд Черкаської області

ВИРІШИВ:

У задоволенні позову відмовити повністю.

Судовий збір в сумі 10682,10 грн. покласти на позивача.

Це рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги це рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Це рішення протягом двадцяти днів з дня складення повного рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку до Північного апеляційного господарського суду.

Повне рішення складено 13 липня 2021 року.

СУДДЯ М.В. Дорошенко