ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЧЕРКАСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

07 липня 2021 року м. Черкаси справа № 925/169/21

Господарський суд Черкаської області в складі: головуючого - судді Скиби Г.М., розглянув матеріали справи

за позовом Черкаської міської громадської організації Товариство фахівців з промислового менеджменту м. Черкаси, вул. Благовісна, 262

до Департаменту економіки та розвитку Черкаської міської ради, м. Черкаси, вул. Б.Вишневецького, 36

за участі у справі в якості третьої особи без самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача - Громадська організація Черкаське регіональне антикорупційне бюро, м. Черкаси, вул. Гагаріна, 35, кв. 25

за участі у справі в якості третьої особи без самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - гр. ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 (поштова адреса: АДРЕСА_2 )

про зобов`язання вчинити дії, визнання протиправними дій та стягнення 348846 грн моральної шкоди (всього сім вимог)

без виклику та участі представників сторін,

ВСТАНОВИВ:

Позивач Черкаська міська громадська організація Товариство фахівців з промислового менеджменту звернувся в господарський суд Черкаської області з позовом до Департаменту економіки та розвитку Черкаської міської ради (далі-відповідач) про:

- зобов`язання Департаменту економіки та розвитку Черкаської міської ради скасувати оголошений на 02.03.2021 аукціон UA-PS-2021-02-04-000036 про передачу нерухомого майна, що належить до комунальної власності територіальної громади міста Черкаси, загальною площею 89,5 м2, розташованого за адресою: м. Черкаси, вул. Благовісна, 262 в оренду;

- визнання протиправною діяльність Департаменту економіки та розвитку Черкаської міської ради з одностороннього нарахування додаткових зобов`язань (боргу) Черкаській міській громадській організації Товариство фахівців з промислового менеджменту, що не передбачені договором оренди від 08.07.2020 №1528, який закінчився в період встановлення карантину та обмежувальних заходів, пов`язаних із поширенням коронавірусної хвороби (COVID-19);

- зобов`язання Департаменту економіки та розвитку Черкаської міської ради скасувати зазначений борг за договором №1528:1 на який посилається Департамент економіки та розвитку Черкаської міської ради і який Черкаська міська громадська організація Товариство фахівців з промислового менеджменту не укладала;

- визнання протиправними дій Департаменту економіки та розвитку Черкаської міської ради з відмови у продовженні договору оренди від 08.07.2020 №1528, що закінчився в період встановлення карантину та обмежувальних заходів, пов`язаних із поширенням коронавірусної хвороби (COVID-19);

- визнання протиправними дій Департаменту економіки та розвитку Черкаської міської ради щодо позбавлення частки майна Черкаської міської громадської організації Товариство фахівців з промислового менеджменту у приміщенні загальною площею 89,5 м2 за адресою: вул. Благовісна, 262;

- зобов`язання Департаменту економіки та розвитку Черкаської міської ради включити орендоване Черкаською міською громадською організацією Товариство фахівців з промислового менеджменту приміщення за адресою: вул. Благовісна, 262 до Переліку другого типу;

- стягнення 348846 грн. моральної шкоди;

- відшкодування судових витрат.

02 червня 2021 закрито підготовче засідання та справу призначено до розгляду по суті в судовому засіданні на 01.07.2021.

17.06.2021 представник позивача Черкаської міської громадської організації Товариство фахівців з промислового менеджменту та третьої особи - Громадська організація Черкаське регіональне антикорупційне бюро - подали до суду заяву про відвід судді Скиби Г.М.

Заява мотивована тим, що суддею були порушені засади гласності і відкритості судового процесу, оскільки не всі бажаючі вільні слухачі змогли бути присутніми в залі судових засідань під час розгляду справи 02.06.2021, що свідчить про упередженість дій судді Скиби Г.М. та про його незацікавленість в об`єктивному розгляді справи.

Ухвалою господарського суду Черкаської області від 01.07.2021 суд відхилив заяву представників позивача - Черкаської міської громадської організації Товариство фахівців з промислового менеджменту та третьої особи - Громадська організація Черкаське регіональне антикорупційне бюро про відвід судді Г.М.Скиби. Заяву про відвід судді передано в установленому порядку іншому складу суду для вирішення заяви по суті.

Суддя В.М.Грачов ухвалою від 02.07.2021 відмовив заявнику в задоволенні заяви про відвід судді Г.М.Скиби та повернув справу для розгляду по суті.

Враховуючи суспільний інтерес та з метою недопущення звинувачень в упередженості та зацікавленості, суд дійшов висновку, що справу слід призначити до колегіального розгляду в судовому засіданні.

Ст. 33 Господарського процесуального кодексу України визначено, що справи у судах першої інстанції розглядаються суддею одноособово, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Будь-яку справу, що відноситься до підсудності суду першої інстанції, залежно від категорії і складності справи, може бути розглянуто колегіально у складі трьох суддів, крім справ, які розглядаються в порядку наказного і спрощеного позовного провадження.

Відповідно до ст. 32 Господарського процесуального кодексу України визначення судді або колегії суддів для розгляду конкретної справи здійснюється автоматизованою системою документообігу суду.

Згідно з усталеною практикою Європейського суду з прав людини як правило безсторонність суду означає відсутність упередженості та необ`єктивності.

У цьому відношенні навіть вигляд має певну важливість іншими словами, має не лише здійснюватися правосуддя ще має бути видно, що воно здійснюється. Адже йдеться про довіру, яку в демократичному суспільстві суди повинні вселяти у громадськість (рішення Суду у справі Олександр Волков проти України, №21711/11, від 09 січня 2013 року).

Отже, в даному випадку, суд з метою забезпечення достатніх гарантій для виключення будь-яких сумнівів у безсторонності складу суду дійшов висновку, що даний спір слід розглядати колегіально у складі трьох суддів.

Згідно з ч. 7 ст. 32 ГПК України якщо справа має розглядатися суддею одноособово, але цим Кодексом передбачена можливість колегіального розгляду такої справи і про це прийнято відповідне рішення, така справа розглядається в суді першої інстанції - колегією суддів, до складу якої включається суддя, визначений Єдиною судовою інформаційно-телекомунікаційною системою при автоматизованому розподілі справ, та два судді, додатково визначених Єдиною судовою інформаційно-телекомунікаційною системою після прийняття рішення про колегіальний розгляд справи.

Таким чином, для визначення складу колегії суддів справу слід передати для здійснення автоматизованого розподілу судових справ між суддями за допомогою автоматизованої системи документообігу суду Господарського суду Черкаської області.

Керуючись приписами ст.ст. 32, 33, 234 ГПК України, господарський суд

УХВАЛИВ:

Справу №925/169/21 розглядати колегіально у складі трьох суддів.

Справу №925/169/21 передати на повторний автоматизований розподіл справ для визначення складу колегії суддів.

Ухвала набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 235 ГПК України.

Суддя Г.М.Скиба