ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХЕРCОНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
тел./0552/26-47-84, 49-31-78, факс 49-31-78, веб сторінка: ks.arbitr.gov.ua/sud5024/
____________________________________________________________________________________________________________________________________________________
У Х В А Л А

13 липня 2021 року Справа № 923/192/18

Господарський суд Херсонської області у складі судді Немченко Л.М., за участю секретаря судового засідання Степанової Н.Д., розглянувши справу

за позовом: Заступника прокурора Херсонської області (73000, м.Херсон, вул.Михайлівська, 33) в інтересах держави в особі

позивача: Державної служби України з питань геодезії, картографії та кадастру (03680, м.Київ, вул. Народного Ополчення, 3)

до:

відповідача-1: Головного управління Держгеокадастру у Херсонській області (73036, м.Херсон, вул. Університетська, 136-а)

відповідача-2: Товариства з обмеженою відповідальністю "Мускатель" (, юридична адреса: 74903, Херсонська область, м. Нова Каховка, вул.Першотравнева, 36)

третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача: Товариство з обмеженою відповідальністю "ЮТС-Агропродукт" (74360, Херсонська область, Бериславський район, с. Новорайськ, вул.Промислова, 3, код ЄДРПОУ).

про витребування із володіння майно.

за участю прокурора Хамідової Е.Ф., посвідчення № 057793 від 29.10.2020;

представників сторін:

від позивача: не прибув;

від відповідача-1: не прибув;

від відповідача-2: Ковальчук І.М., адвокат, ордер серія ВТ № 1010616 від 12.04.2021;

від 3-ї особи: не прибув.

в с т а н о в и в :

Заступник прокурора Херсонської області в інтересах держави в особі Державної служби України з питань геодезії, картографії та кадастру (далі - позивач) звернувся 02.03.2018 до Господарського суду Херсонської області з позовом до Головного управління Держгеокадастру в Херсонській області (далі - відповідач-1) та до Товариства з обмеженою відповідальністю "Омега 11" (далі - відповідач-2), яким просить визнати недійсним договір оренди, витребувати земельну ділянку, визнати недійсними (незаконними) протокол земельних торгів, накази про надання ділянок та скасування рішень про реєстрацію речового права, всього заявлено 13 позовних вимог.

Ухвалою від 20.03.2018 по справі № 923/149/18 відкрито провадження у справі за позовною заявою про визнання недійсним договору оренди та витребування земельної ділянки, визнання недійсними (незаконними) протоколу земельних торгів, наказів про надання ділянок та скасування рішень про реєстрацію речового права

Цією ухвалою суд здійснив роз`єднання позовних вимог у окремі 13 проваджень з мотивів, вказаних у ній.

На підставі ухвали Господарського суду Херсонської області про відкриття провадження від 20.03.2018 у справі 923/149/18 у системі автоматизованого розподілу справ кожній вимозі присвоєно окремий номер справи.

У справі №923/192/18 розглядаються вимоги Заступника прокурора Херсонської області в інтересах держави в особі Державної служби України з питань геодезії, картографії та кадастру до Головного управління Держгеокадастру в Херсонській області та до Товариства з обмеженою відповідальністю "Омега 11" про витребування із володіння ТОВ «Омега 11» розташовану на території Качкарівської сільської ради Бериславського району Херсонської області земельну ділянку площею 80,5991 га, кадастровий номер, :03:001:0161, вартістю 1 992 429 (один мільйон дев`ятсот дев`яносто дві тисячі чотириста двадцять дев`ять) грн. 73 коп., на користь держави в особі Головного управління Держгеокадастру в Херсонській області.

Ухвалою Господарського суду Херсонської області від 24.04.2018 провадження у справі № 923/192/18 зупинено до вирішення справи № 923/183/18, яка розглядається Господарським судом Херсонської області.

Ухвалою Господарського суду Херсонської області від 17.02.2020 по справі № 923/183/18, яка набрала законної сили 17.02.2020, постановлено залишити без розгляду позов заступника прокурора Херсонської області в інтересах держави в особі Державної служби України з питань геодезії, картографії та кадастру до ГУ Держгеокадастру у Херсонській області про визнання недійсним наказу ГУ Держгеокадастру у Херсонській області від 26.10.2016 №21-6024/18-16-СГ.

Ухвалою Господарського суду Херсонської області від 04.03.2020 постановлено поновити провадження та призначити підготовче засідання по справі на 24 березня 2020 року.

Ухвалою Господарського суду Херсонської області від 24.03.2020 по справі № 923/192/18 постановлено зупинити провадження у справі № 923/192/18 до набрання законної сили судовим рішенням по справі № 766/13819/19, що перебуває в провадженні Бериславського районного суду Херсонської області за позовом заступника прокурора Херсонської області в інтересах держави в особі Державної служби України з питань геодезії, картографії та кадастру до Головного управління Держгеокадастру в Херсонській області, ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 про визнання недійсним протоколу земельних торгів, договору оренди землі та наказів ГУ Держгеокадастру у Херсонській області про надання земельних ділянок.

04.03.2021 до Господарського суду Херсонської області від Херсонської обласної прокуратури надійшло клопотання про поновлення провадження у справі № 923/192/18, з огляду на наступне.

Ухвалою Господарського суду Херсонської області від 10.03.2021 постановлено поновити провадження у справі та призначити підготовче засідання по справі на 06.04.2021.

Ухвалою Господарського суду Херсонської області від 06.04.2021 постановлено: замінити первісного відповідача-2 Товариство з обмеженою відповідальністю "Омега 11" та визнати належним відповідачем-2 Товариство з обмеженою відповідальністю "Мускатель". Залучити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Товариство з обмеженою відповідальністю "ЮТС-Агропродукт". Розгляд справи відкласти. Призначити підготовче засідання по справі на 11.05.2021.

Ухвалою від 11.05.2021 Господарським судом постановлено відкласти підготовче засідання на 13.07.2021, запропоновано Відповідачу-2 - Товариству з обмеженою відповідальністю "Мускатель ЛТД" до 01.06.2021 надати суду: відзив на позовну заяву з документальним обґрунтуванням викладених в ньому обставин, докази надіслання іншим учасникам справи копії відзиву та доданих до нього документів; копії статутних та реєстраційних документів. Прокурору запропоновано протягом п`яти днів з дня отримання відзиву, але не пізніше 25.06.2021 надати суду відповідь на відзив та докази надіслання іншим учасникам справи відповіді на відзив та доданих до них документів, а ТОВ "ЮТС-Агропродукт": пояснення щодо позову з нормативним обґрунтуванням по суті заявлених вимог та поданням оригіналів для огляду та належним чином завірених копій підтверджуючих документів на які міститься посилання в поясненнях, з доказами надсилання їх копії позивачу; копії реєстраційних документів.

До суду 12.07.2021 надійшло клопотання, підписане першим заступником керівника обласної прокуратури О. Даниляк, про залишення позову без розгляду, клопотання мотивовано наступним.

На час звернення прокурора до суду з цим позовом земельна ділянка, про витребування якої заявлено вимогу, перебувала у власності держави, правом розпорядження якою наділений Держгеокадастр.

З часу звернення прокурора до суду з позовом, у період, протягом якого провадження у справі № 923/192/18 було зупинено, відбулись законодавчі зміни.

Так, на виконання Указу Президента України від 15.10.2020 № 449 «Про деякі заходи щодо прискорення реформ у сфері земельних відносин» та постанови кабінету Міністрів України від 16.1 1.2020 № 1113 «Деякі заходи щодо прискорення реформ у сфері земельних відносин» земельні ділянки, які знаходилися у розпорядженні ТУ Держгеокадастру у Херсонській області, передавалися у комунальну власність.

Крім того, 27.05.2021 набрав чинності Закон України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо вдосконалення системи управління та дерегуляції у сфері земельних відносин» від 28.04.2021 № 1423-ІХ. Вказаним Законом внесено зміни, у тому числі, до Земельного кодексу України.

Так, згідно з пунктом «а» ч. 1 ст. 12 ЗК України до повноважень сільських, селищних, міських рад у галузі земельних відносин належить розпорядження землями комунальної власності, територіальних громад.

Нормами ст. 80 ЗК України визначено, що суб`єктами права власності на землю є громадяни та юридичні особи - на землі приватної власності; територіальні громади, які реалізують це право безпосередньо або через органи місцевого самоврядування, - на землі комунальної власності; держава, яка реалізує це право через відповідні органи державної влади, - на землі державної власності.

Згідно із ч. 1 ст. 122 ЗК України сільські, селищні, міські ради передають земельні ділянки у власність або у користування із земель комунальної власності відповідних територіальних громад для всіх потреб.

Пунктом 24 Перехідних положень Земельного кодексу України передбачено, що з дня набрання чинності цим пунктом землями комунальної власності територіальних громад вважаються всі землі державної власності, розташовані за межами населених пунктів у межах таких територіальних громад, крім земель:

а) що використовуються органами державної влади, державними підприємствами, установами, організаціями на праві постійного користування (у тому числі земельних ділянок, що перебувають у постійному користуванні державних лісогосподарських підприємств, та земель водного фонду, що перебувають у постійному користуванні державних водогосподарських підприємств, установ, організацій, Національної академії наук України, національних галузевих академій наук);

б) оборони;

в) природно-заповідного та іншого природоохоронного призначення в межах об`єктів і територій природно-заповідного фонду загальнодержавного значення, лісогосподарського призначення;

г) зони відчуження та зони безумовного (обов`язкового) відселення території, що зазнала радіоактивного забруднення внаслідок Чорнобильської катастрофи;

ґ) під будівлями, спорудами, іншими об`єктами нерухомого майна державної власності;

д) під об`єктами інженерної інфраструктури загальнодержавних та міжгосподарських меліоративних систем державної власності;

е) визначених у наданих до набрання чинності цим пунктом дозволах на розроблення проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок, наданих органами виконавчої влади з метою передачі земельних ділянок у постійне користування державним установам природно-заповідного фонду, державним лісогосподарським та водогосподарським підприємствам, установам та організаціям, якщо рішення зазначених органів не прийняті.

Таким чином, із урахуванням законодавчих змін, на цей час, передані у приватну власність на підставі недійсного договору оренди та скасованих наказів ГУ Держгеокадастру у Херсонській області земельні ділянки, підлягають витребуванню на користь держави в особі органу місцевого самоврядування, що потребує зміни та уточнення суб`єктного складу учасників.

З огляду на вищезазначене, прокурор просить суд залишити без розгляду позов заступника прокурора Херсонської області в інтересах держави в особі Державної служби України з питань геодезії, картографії та кадастру до ГУ Держгеокадастру у Херсонській області до ТОВ «Мускатель ЛТД», за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору - ТОВ «ЮТС- Агропродукт» про витребування майна з володіння.

Приписами п. 5 ч. 1 ст. 226 ГПК України передбачено, що суд залишає позов без розгляду, якщо позивач до початку розгляду справи по суті подав заяву про залишення позову без розгляду.

Дослідивши матеріали справи, заслухавши думку учасників провадження, враховуючи, що у справі суд не перейшов до розгляду справи по суті, клопотання підлягає задоволенню, а позов залишенню без розгляду.

На підставі викладеного, керуючись п.5 ч. 1 ст.226, ст.234 Господарського процесуального кодексу України, суд

п о с т а н о в и в :

1. Залишити без розгляду позов заступника прокурора Херсонської області в інтересах держави в особі Державної служби України з питань геодезії, картографії та кадастру до ГУ Держгеокадастру у Херсонській області до ТОВ «Мускатель ЛТД», за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору - ТОВ «ЮТС-Агропродукт» про витребування майна з володіння.

2. Копію ухвали направити учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її оголошення та може бути оскаржена відповідно до ст.ст. 255, 256 ГПК України.

Суддя Л.М. Немченко