ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЧЕРКАСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

15 липня 2021 року м. Черкаси справа № 925/1770/15

Господарський суд Черкаської області у складі: головуючого - судді Г.М. Скиби, за участю секретаря судового засідання Л.В.Романенко, у відкритому судовому засіданні на виконання постанови ПАГС про продовження розгляду справи, розглянув справу за заявою державного підприємства Златодар, м. Золотоноша, вул. Шевченка, буд. 47

про визнання банкрутом

за участю представників сторін та зацікавлених осіб:

від МінЮст: Данильченко В.В. за довіреністю;

від ГУ ДПС області: участі не брав;

від прокуратури: Іванюта О.А. - за посадою;

від управління з питань банкрутства: Данильченко В.В. за довіреністю;

від Держагентства резерву: участі не брав;

від ГУ ПФУ: участі не брав;

від боржника (ДП): О.В.Тарасенко - адвокат за ордером,

В.П.Новосельцев розпорядник майна;

від УД НДІ «Ресурс»: участі не брав;

від ВДВС: участі не брав;

від ТОВ «Трейдфілд Україна»: Черноуз Б.І. адвокат за довіреністю;

від ДСНС: участі не брав.

Короткий опис руху справи:

Ухвалою господарського суду Черкаської області від 07.12.2015 порушено провадження у справі №925/1770/15 про банкрутство ДП «Златодар» та введено процедуру розпорядження майном.

Провадження у справі до 16.11.2020 перебувало на стадії розпорядження майном боржника.

Ухвалою господарського суду Черкаської області від 16.11.2020 було задоволено клопотання Міністерства юстиції України про закриття провадження у справі №925/1770/15. Припинено процедуру розпорядження майном Державного підприємства «Златодар» (Черкаська обл., м. Золотоноша, вул. Шевченка, 47, ) та припинено повноваження розпорядника майна Новосельцева Володимира Петровича.

Провадження у справі №925/1770/15 про банкрутство Державного підприємства «Златодар» було закрито. Скасовано дію мораторію на задоволення вимог кредиторів.

Судове рішення було оскаржено. Позицію Міністерства Юстиції України не підтримало ГУ ПФУ в Черкаській області та Державне агентство резерву України.

Постановою Північного апеляційного господарського суду від 14.01.2021 було задоволено апеляційну скаргу Державного агентства резерву України на ухвалу господарського суду Черкаської області від 16.11.2020.

Ухвалу господарського суду Черкаської області від 16.11.2020 скасовано, справу повернуто в суд першої інстанції для продовження розгляду.

За наслідками автоматизованого розподілу судової справи між суддями справу розподілено для розгляду судді Г.М.Скибі.

В матеріалах справи знаходяться наступні заяви та клопотання:

- клопотання арбітражного керуючого Новосельцева Володимира Петровича №02-18/2439 від 24.02.2021 про скасування арештів з коштів на рахунках боржника (том 15, а.с. 175-177);

- клопотання Головного управління ДПС у Черкаській області про правонаступництво (том 15, а.с. 192-193);

- заява аварійно-рятувального загону ДСНС про визнання кредитором у справі від 17.06.2021 вих. №95/01-03 (том 16 а.с. 8-9).

В судовому засіданні 13.07.2021:

Стосовно заяви аварійно-рятувального загону ДСНС про визнання кредитором у справі від 17.06.2021 вих. №95/01-03 (том 16 а.с. 8-9):

Представник боржника та розпорядник майном повідомили про розгляд та задоволення заяви аварійно-рятувального загону ДСНС (заява від 24.06.2021, том 16 а.с. 36), оскільки заборгованість підтверджена рішенням господарського суду від 29.05.2015 у справі №925/1503/15. Вимоги про стягнення

4540 грн. віднесені до першої черги (судовий збір);

14729,02 грн. віднесені до четвертої черги;

312,99 грн. віднесені до шостої черги в реєстр кредиторів. Заявник є конкурсним кредитором, оскільки заборгованість за вказаними вимогами виникла до порушення провадження у справі про банкрутство ДП «Златодар».

Стосовно клопотання арбітражного керуючого Новосельцева Володимира Петровича №02-18/2439 від 24.02.2021 про скасування арештів з коштів на рахунках боржника:

Представник боржника та розпорядник майном повідомили про неможливість здійснення господарської діяльності, виплат заробітної плати у зв`язку з накладеними органом ДВС арештами на кошти боржника за межами банкрутного провадження. Оскільки має бути застосованих пріоритет банкрутного провадження, всі арешти можуть накладатись тільки в межах банкрутного провадження відповідно до приписів ст.ст. 39, 41, 44 КУзПБ. Боржник знаходиться в особливій процедурі і контролюється виключно арбітражним керуючим. Також обмежується розпорядження майном боржника.

Орган ДВС був належно повідомлений про час і місце проведення судового засідання. Матеріалів виконавчого провадження чи письмових заперечень проти заяви не подано.

Кредитор ТОВ «Трейдфілд Україна» вимоги заперечує. Вказує на не направлення стороні примірника заяви розпорядником майна. Вказує на неповідомлення судом про час проведення засідання. Про дату проведення засідання дізнався з електронного реєстру суду.

Просить надати додатковий час для подання заперечень та спростування.

Прокуратура підтримує позицію розпорядника майна стосовно скасування арештів на грошові кошти боржника.

Департамент з питань банкрутства підтримує позицію розпорядника майна по скасуванню арештів поза процедурою банкрутства ДП «Злтодар».

Суд надав додатковий час кредитору ТОВ «Трейдфілд Україна» для ознайомлення з матеріалами справи, з матеріалами скарги на дії ДВС, подання заперечень та спростування вимоги боржника і розпорядника майном до 15.07.2021.

Кредитор подав письмові заперечення від 14.07.2021 проти заяви розпорядника майна.

Мотиви та доводи суду про скасування арешту, накладеного органом ДВС:

- суд враховує пріоритет банкрутного провадження та спеціальну норму Кодекс України з процедур банкрутства;

- суд не вказує на порушення органом ДВС вимог виконавчого законодавства, але акцентує увагу учасників справи та зацікавлених осіб на тому, що всі арешти на майно банкрута можуть накладатись та застосовуватись тільки в межах банкрутного провадження, в тому числі і з моменту відновлення такого провадження (приписи ст. 44 КУзПБ);

- суд пропонує органу ДВС скасувати накладені арешти на грошові кошти боржника (відповідно до приписів ЗУ «Про виконавче провадження») у зв`язку з відновленням банкрутного провадження стосовно ДП «Златодар».

Стосовно клопотання Головного управління ДПС у Черкаській області про правонаступництво (том 15, а.с. 192-193):

Представники заявника в засідання не з`явились, свою позицію не

висловили.

Суд вважає за необхідне відкласти розгляд питання процесуального правонаступництва кредитора до наступного судового засідання.

Стосовно подальших дій в процедурі розпорядження майном:

- розпорядник майном арбітражний керуючий Новосельцев В.П. вважає за необхідне звернутися до комітету кредиторів та безпосередньо до голови комітету кредиторів (Держрезерв України) з питанням подальшої процедури банкротства ДП «Златодар», строків проведення процедури розпорядження майном, та скликати збори кредиторів, в тому числі і для затвердження звіту про виконану роботу розпорядника майном та компенсацію понесених ним витрат.

Представник боржника позицію розпорядника майном боржника підтримав.

Представник прокуратури пропозицію боржника підтримав.

Представник Департаменту з питань банкрутства покладається на розсуд суду.

Представник кредитора ТОВ «Трейдфілд Україна» заперечує проти продовження процедури розпорядження майном, оскільки вона триває необґрунтовано довго, більше чотирьох років, що погіршує становище кредитора. Чинний у справі про банкрутство мораторій упродовж тривалого часу забороняє задоволення вимог конкурсних кредиторів боржника.

Одночасно суд враховує, що боржник є підприємством з державною формою власності, має стратегічне значення для економіки і безпеки держави; застосування до боржника процедури санації чи визнання боржника банкрутом і відкриття ліквідаційної процедури не є можливим. Засновником (учасником) юридичної особи-боржника є Державне агентство резерву України.

Відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 04.03.2015 №83 «Про затвердження переліку об`єктів державної власності, що мають стратегічне значення для економіки і безпеки держави» вбачається, що серед підприємств, що забезпечують розміщення і зберігання матеріальних цінностей державного резерву, визначено ДП «Златодар». Боржник входить до сфери управління Державного агентства резерву України та є підприємством, що має стратегічне значення для економіки держави.

Провадження у справі №925/1770/15 про банкрутство ДП «Златодар» було порушено судом відповідно до норм Закону України «Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом», який діяв до 21.10.2019.

Згідно з ч. 3 ст. 214 ГК України, до державних підприємств, які відповідно до закону не підлягають приватизації, вказані процедури застосовуються в частині санації чи ліквідації лише після виключення їх у встановленому порядку з переліку об`єктів, що не підлягають приватизації.

В силу положень ч. 1 ст. 7 Закону про банкрутство (в редакції після 19.01.2013, чинного на дату порушення справи про банкрутство та до моменту втрати ним чинності 21.10.2019) встановлено, що до суб`єкта господарювання-боржника, щодо якого здійснюється провадження у справі про банкрутство, до 21.10.2019 застосовувались такі судові процедури банкрутства як розпорядження майном боржника, мирова угода, санація (відновлення платоспроможності) боржника, ліквідація банкрута.

Пропозицій щодо укладення мирової угоди учасники та зацікавлені особи до господарського суду Черкаської області суду не подавали та судом не розглядалися.

З 21.10.2019 введено в дію Кодекс України з процедур банкрутства від 18.10.2018 №2597-VIII, який набрав чинності 21.04.2019.

Зазначений Кодекс встановлює умови та порядок відновлення платоспроможності боржника-юридичної особи або визнання його банкрутом та застосування ліквідаційної процедури з метою повного або часткового задоволення вимог кредиторів, а також відновлення платоспроможності фізичної особи.

Пунктом 4 Прикінцевих та Перехідних положень Кодексу України з процедур банкрутства установлено, що з дня введення в дію цього Кодексу подальший розгляд справ про банкрутство здійснюється відповідно до положень цього Кодексу незалежно від дати відкриття провадження у справі про банкрутство, крім справ про банкрутство, які на день введення в дію цього Кодексу перебувають на стадії санації, провадження в яких продовжується відповідно до ЗУ «Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом». Перехід до наступної судової процедури та подальше провадження у таких справах здійснюється відповідно до цього Кодексу.

Провадження у справі №925/1770/15 про банкрутство ДП «Златодар» перебуває на стадії розпорядження майном, таким чином подальший розгляд справи судом здійснюється відповідно до положень Кодексу України з процедур банкрутства (далі - КУзПБ).

Статтею 6 КУзПБ передбачено, що відповідно до цього Кодексу щодо боржника - юридичної особи застосовуються такі судові процедури: розпорядження майном боржника; санація боржника; ліквідація банкрута.

З закриттям провадження у справі з вказаних судом підстав не погодилась колегія Північного апеляційного господарського суду, ухвала була скасована і справа повернулась для продовження розгляду.

20.10.2019 набрав чинності ЗУ «Про визнання таким, що втратив чинність, Закону України «Про перелік об`єктів права державної власності, що не підлягають приватизації» від 02.10.2019 №145-IX.

Пунктом 2 Прикінцевих та перехідних положень даного Закону встановлено, що у справах про банкрутство державних підприємств, у тому числі казенних підприємств, або акціонерних товариств, у статутному капіталі яких частка державної власності перевищує 50 відсотків, не застосовуються судова процедура санації, крім тих, що задіяні у виконанні державного оборонного замовлення, виробництві, розробленні, модернізації, ремонті, обслуговуванні озброєння та військової техніки, та судова процедура ліквідації, крім тих, що ліквідуються за рішенням власника протягом трьох років з дня набрання чинності цим Законом.

Встановлені наведеним вище законом обмеження в застосуванні Кодексу України з процедур банкрутства щодо процедур санації та ліквідації стосовно ДП «Златодар» містять виключення, а саме: можливість застосування судової процедури ліквідації державних підприємств, що ліквідуються за рішенням власника.

Одночасно суд враховує, що предмет спору у справі наразі існує, у справі про банкрутство наявні кредитори із непогашеними вимогами, а також зауважує, що із заявою про порушення відносно боржника справи про банкрутство до суду звернулось саме ДП «Златодар».

Продовження провадження у цій справі про банкрутство боржника задля надання йому можливості погасити вимоги кредиторів у процедурі розпорядження майном дає можливість досягти процесуальної економії та запобігти повторному (неодноразовому) порушенню провадження у справі про банкрутство боржника (аналогічна правова позиція викладена у постанові Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду від 26.05.2020 у справі №922/1200/18).

Суд вважає за необхідне відновити процедуру розпорядження майном боржника, відновити повноваження розпорядника майна (арбітражного керуючого) Новосельцева В.П., відновити дію мораторію на задоволення вимог кредиторів, відкласти проведення судового засідання за клопотанням розпорядника майна для з`ясування актуальності нерозглянутих заяв та клопотань та визначення подальших дій в процедурі банкрутства.

Керуючись ст.ст. 176, 234 ГПК України, ст. 2 Кодексу України з процедур банкрутства, господарський суд

УХВАЛИВ:

Відновити процедуру розпорядження майном боржника державного підприємства Златодар, м. Золотоноша, вул. Шевченка, буд. 47 - строком на 170 днів.

Відновити повноваження розпорядника майна (арбітражного керуючого) Новосельцева В.П.

Відновити дію мораторій на задоволення вимог кредиторів.

Заяву аварійно-рятувального загону ДСНС про визнання кредитором у справі від 17.06.2021 вих. №95/01-03 (том 16 а.с. 8-9) задовольнити.

Вимоги про стягнення

4540 грн. віднесені до першої черги (судовий збір);

14729,02 грн. віднесені до четвертої черги;

312,99 грн. віднесені до шостої черги в реєстр кредиторів. Заявник є конкурсним кредитором.

Клопотання арбітражного керуючого Новосельцева Володимира Петровича вих. №02-18/2439 від 24.02.2021 про скасування арештів з коштів на рахунках боржника поза межами банкрутного провадження - задовольнити.

Зобов`язати орган ДВС скасувати накладені арешти на грошові кошти боржника ДП «Златодар» поза межами банкрутного провадження, в тому числі за заявами кредитора ТОВ «Трейдфілд Україна».

Зобов`язати розпорядника майна Новосельцева В.П. скликати засідання комітету кредиторів щодо питання продовження розпорядження майном та подальшої процедури в банкротстві ДП «Златодар». Пропозиції подати на наступне судове засідання.

Відкласти розгляд клопотання Головного управління ДПС у Черкаській області про правонаступництво на наступне судове засідання.

Розгляд клопотань у справі та пропозицій по процедурі розпорядження майном боржника призначити на 12:00 год. 11 серпня 2021 року. Засідання провести в приміщенні господарського суду Черкаської області, м. Черкаси, бульв. Шевченка, 307, к. 316.

Пропонувати боржнику ДП «Златодар», розпоряднику майна боржника Новосельцеву В.П. та комітету кредиторів надати суду актуальну інформацію щодо заявлених скарг та клопотань, визначити строки та подальші стадії (процедури) стосовно боржника (санація, ліквідація, мирова угода тощо).

Ухвалу надіслати учасникам провадження, в тому числі на відомі електронні поштові адреси учасників та заінтересованих осіб.

Суддя Г.М. Скиба