Господарський суд Рівненської області
_______________________________________________________________________________________
УХВАЛА

про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі

13 липня 2021 р. м. Рівне Справа № 918/562/21

Господарський суд Рівненської області у складі судді Марач В.В., розглянувши матеріали позовної заяви №664106 від 05.07.2021 року

за позовом Управління приватизації, оренди майна та землі Олександрійської міської ради Кіровоградської області (просп. Соборний, 59, м. Олександрія, Кіровоградської області, 28000, код )

до відповідача Товариства з обмеженою відповідальністю "Захід - Схід - Енерго" (вул. Заводська, 1, смт. Смига, Дубенський район, Рівненська область, 35680, )

третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача Навчально - виховне об`єднання "Олександрійська гімназія ім. Т. Г, Шевченка - ЗНЗ І-ll ступенів школа мистецтв" Олександрійської міської ради Кіровоградської області (вул. Івана Чиркіна, 19, м. Олександрія, Кіровоградська обл., 28000, код )

про розірвання договору оренди

ВСТАНОВИВ:

Управління приватизації, оренди майна та землі Олександрійської міської ради Кіровоградської області звернулося в Господарський суд Рівненської області з позовною заявою до Товариства з обмеженою відповідальністю "Захід - Схід - Енерго" в якій просить розірвати договір оренди нежитлових приміщень №4 від 22.04.2016 року у зв"язку із істотним порушенням його умов.

В обґрунтування позовних вимог Позивач посилається на наступне.

07 квітня 2016 року було ухвалене рішення виконавчого комітету міської ради № 217 «Про оренду нежитлових приміщень блочно - модульних твердопаливних котелень» у пункті 2 якого зазначено наступне: дозволити надати в орендне користування строком на 2 роки 11 місяців (два роки одинадцять місяців) нежитлове приміщення блочно-модульної твердопаливної котельні загальною площею 48,75 кв. м будівлю господарської споруди площею 31,5 кв. м та трубу металеву для відводу димових газів, розміщену на фундаменті 4 кв. м за адресою: м. Олександрія, вул. 20 років Жовтня, 19, що знаходиться на балансовому обліку управління освіти, молоді та спорту Олександрійської міської ради, ТОВ «Захід - Схід - Енерго» для надання послуг з теплопостачання.

На підставі цього рішення виконавчого комітету 21 квітня 2016 року ПП «Виробничо - комерційне агентство «Ріко - Інвест» склало висновки про те, що вартість майна яке надається у оренду складає 183300 (сто вісімдесят три тисячі триста) гривень.

22 квітня 2016 року управлінням приватизації, оренди майна та землі міської ради (далі - орендодавець) укладено з ТОВ «Захід-Схід-Енерго» (далі - орендар) договір оренди нерухомого майна № 4 (далі - Договір № 4) про наступне:

Пункт 1.1. орендодавець на підставі пункту 2 рішення виконавчого комітету міської ради від 07.04.2016 № 217 передає, а орендар приймає у строкове платне користування нежитлові приміщення загальною площею 84,25 кв. м (у т. ч. нежитлове приміщення блочно-модульної твердопаливної котельні загальною площею 48,75 кв. м, будівлю господарської споруди площею 31,5 кв. м та трубу металеву для відводу димових газів, розміщену на фундаменті площею 4 кв. м) (далі - майно) по вул. Івана Чиркіна (20 років Жовтня), 19, що знаходиться на балансовому обліку управління освіти, молоді та спорту міської ради (далі - балансоутримувач), вартість якого визначена згідно зі звітом про оцінку станом на 31 березня 2016 року і становить 183300 (сто вісімдесят три тисячі триста) гривень.

21 жовтня 2016 року НВО як юридична особа публічного права та ТОВ «Захід - Схід-Енерго» уклали Договір № 10-3-Т «Про закупівлю за державні кошти» (далі - Договір № 10-3-Т) про надання послуги з постачання теплової енергії (Код ДК 016:2010 -35.30.1 «Пара, гаряча вода та пов`язана продукція») а саме: з використання будь яких видів палива та енергії (за винятком природнього газу).

Пунктом 10.1 Договору № 10-3-Т встановлений строк: до 31.12.2016 але в будь якому випадку до повного виконання своїх зобов`язань.

22 жовтня 2016 року НВО та ТОВ «Захід - Схід - Енерго» з посиланням на рішення виконавчого комітету від 08 вересня 2016 року № 600 «Про передачу в безоплатне користування обладнання котелень» та Договор № 10-3-Т уклали акт прийому - передачі обладнання блочно - модульної котельні за адресою: вул. 20 років Жовтня, 19, м. Олександрія.

Проте, 24 лютого 2017 року на двадцять восьмій сесії сьомого скликання Олександрійської міської ради було ухвалено рішення «Відхилити проект рішення такого змісту: Передати товариству з обмеженою відповідальністю «Захід - Схід Енерго» на термін до 21.03.2019 в безоплатне користування машини, обладнання та інвентар, що входять до складу котелень для забезпечення безперебійного теплопостачання будівель НВО «Олександрійська гімназія ім. Т. Г. Шевченка - ЗНЗ І-ІІ ступенів - школа мистецтв» та Олександрійського навчально - виховного комплексу (ЗНЗ І-ІІ ступенів № 17 - ліцей) згідно з додатками 1,2.».

Отже, власником модульної котельні для теплопостачання будівлі навчально- виховного об`єднання "Олександрійська гімназія ім. Т.Г. Шевченка - ЗНЗ І-ІІ ступенів - школа мистецтв", за адресою: місто. Олександрія, вул. 20 років Жовтня, 19, (Олександрійською міською радою, яка діє від імені територіальної громади) прийнято рішення про ненадання цього комунального майна, тобто обладнання для виробництва теплової енергії у безоплатне користування ТОВ «Захід - Схід - Енерго».

Крім того, будь якого іншого рішення виконавчого комітету міської ради про надання цього обладнання у користування також не приймалося.

Договір № 10-3-Т у відповідності до якого був складений акт прийому передачі від

22.10.2016 вичерпав свою дію ще у 2017 році.

Відповідно до статті 1 Закону України від 2 червня 2005 року № 263 З-IV «Про теплопостачання» (далі - Закон № 263З-IV) виробництво теплової енергії - господарська діяльність, пов`язана з перетворенням енергетичних ресурсів будь-якого походження, у тому числі альтернативних джерел енергії, на теплову енергію за допомогою технічних засобів з метою її продажу на підставі договору.

Відтак з березня 2017 року у ТОВ «Захід - Схід - Енерго» відсутні у користуванні технічні засоби (що належать територіальній громаді міста Олександрії) для виробництва теплової енергії необхідні для надання послуг з теплопостачання приміщення навчально-виховного об`єднання "Олександрійська гімназія ім. Т.Г. Шевченка - ЗНЗ І-ІІ ступенів - школа мистецтв", за адресою: місто. Олександрія, вул. 20 років Жовтня, 19.

07 вересня 2016 року у зв`язку із укладанням Договору № 4 керівництво КП «Теплокомуненерго» Олександрійської міської ради Кіровоградської області (далі - КП «Теплокомуненерго») направило на адресу ТОВ «Захід - Схід - Енерго» листа № 1049 з двома примірниками договору «Про забезпечення передачі (транзиту) теплової енергії зовнішніми мережами і розмежування відповідальності сторін при наданні послуг централізованого опалення» на територіях НВО «Олександрійська гімназія ім. Т.Г. Шевченка - ЗНЗ І-ІІ ст. - школа мистецтв».

24 вересня 2016 року діючи усупереч цим нормативно правовим актам директор ТОВ «Захід - Схід - Енерго» листом № 219 відмовив у погодженні зазначеного проекту договору мотивуючи відсутністю підстав.

У зв`язку із відмовою керівництва ТОВ «Захід - Схід - Енерго» підписати запропонований договір з КП «Теплокомуненерго» та неможливістю надання послуг з транспортування тепловими мережами КП «Теплокомуненерго» звернулася 29.09.2016 до Управління освіти, молоді та спорту міської ради із листом з пропозицією прийняти на баланс ці теплові мережі.

12 жовтня 2016 року КП «Теплокомуненерго» звернулося повторно до директора ТОВ «Захід - Схід - Енерго» з листом № 1139 у якому роз`яснив необхідність укладання між вказаними суб`єктами господарювання відповідних договорів, адже тільки у такому разі КП «Теплокомуненерго» після приєднання мереж до модульних котелень зможе надавати послуги з транспортування теплового носія яких виробляється ТОВ «Захід - Схід - Енерго» до закладів освіти.

Також 12.10.2016 директор КП «Теплокомуненерго» звернулася із відповідним листом до начальника Управління освіти, молоді та спорту міської ради з пропозиціями сприяти у вирішенні питання юридичного оформлення послуг з користування тепловими мережами.

29 грудня 2016 року виконавчий комітет міської ради рішенням № 922 рекомендував міській раді прийняти рішення наступного змісту: передати безоплатно з балансового обліку комунального підприємства «Теплокомуненерго» на баланс товариства з обмеженою відповідальністю «Захід-Схід Енерго» на термін до 21.03.2019 в тимчасове користування зовнішні теплові мережі опалення у двотрубному вимірі зі спорудами для забезпечення безперебійного теплопостачання будівель НВО «Олександрійська гімназія ім. Т.Г. Шевченка - ЗНЗ І-ІІ ступенів - школа мистецтв», Олександрійського навчально- виховного комплексу (ЗНЗ І-ІІ ступенів № 17 - ліцей), НВК «Олександрійський колегіум - спеціалізована школа».

24 лютого 2017 року міська рада прийняла рішення відхилити запропонований виконавчим комітетом проект цей рішення «Про безоплатну передачу зовнішніх теплових мереж з спорудами, що забезпечують теплоносієм будівлі окремих загальноосвітніх закладів» для додаткового вивчення.

31 серпня 2017 року виконавчий комітет міської ради ухвалив рішення № 536 «Про безоплатну передачу зовнішніх теплових мереж зі спорудами, що забезпечують теплоносієм будівлі окремих загальноосвітніх навчальних закладів» наступного змісту, зокрема: вивести зі статутного фонду і передати безоплатно з балансового обліку комунального підприємства «Теплокомуненерго» на баланс навчально-виховного об`єднання «Олександрійська гімназія ім. Т.Г. Шевченка - ЗНЗ 1-11 ступенів - школа мистецтв» Олександрійської міської ради зовнішні теплові мережі опалення у двотрубному вимірі зі спорудами для забезпечення безперебійного теплопостачання будівель.

17 грудня 2020 року рішенням виконавчого комітету міської ради № 624 «Про передачу зовнішніх теплових мереж зі спорудами, що забезпечують теплоносієм будівлі окремих загальноосвітніх навчальних закладів комунальному підприємству «Теплокомуненерго» за яким було ухвалено:

- ввести до статутного фонду і передати безоплатно на баланс комунального підприємства «Теплокомуненерго» з балансового обліку навчально-виховного об`єднання «Олександрійська гімназія ім. Т.Г. Шевченка - ЗНЗ І-ІІ ступенів - школа мистецтв» Олександрійської міської ради зовнішні теплові мережі опалення у двотрубному вимірі зі спорудами для забезпечення безперебійного теплопостачання будівель;

- затвердити акт прийому-передачі з балансового обліку навчально-виховного об`єднання «Олександрійська гімназія ім. Т.Г. Шевченка - ЗНЗ І-ІІ ступенів - школа мистецтв» Олександрійської міської ради на баланс комунального підприємства «Теплокомуненерго» зовнішніх теплових мереж опалення у двотрубному вимірі зі спорудами для забезпечення безперебійного теплопостачання будівель.

Отже до 31.08.2017 теплові мережі опалення знаходилися на балансі КП «Теплокомуненерго» з 31 серпня 2017 року по 01.01.2021 на балансі НВО та з 01.01.2021 по теперішній час знов на балансі КП «Теплокомуненерго».

Проте, усупереч вимогам цих норм Закону № 2633-IV та Правил № 343 ТОВ «Захід- Схід-Енерго» на протязі усього зазначеного періоду (з 22 квітня 2016 року по теперішній час) не вживало жодних дій задля укладення договору про приєднання до теплових мереж які забезпечують транспортування теплоносія від джерела теплової енергії (модульної котельні), до теплового вводу споживача (приміщення НВО) за адресою: вул. Івана Чиркіна, 19, отже не має технічної можливості для надання послуг з теплопостачання.

У зв`язку із відсутністю з березня 2017 року у користуванні ТОВ «Захід - Схід - Енерго» обладнання необхідного для виробництва теплової енергії та відсутності договору про приєднання до теплових мереж приміщення навчально-виховного об`єднання "Олександрійська гімназія ім. Т.Г. Шевченка - ЗНЗ І-ІІ ступенів - школа мистецтв", за адресою: місто. Олександрія, вул. 20 років Жовтня, 19, Позивач вважає, що Відповідач не може юридично виконувати умови договору щодо надання послуг з теплопостачання, що є істотнім порушенням, а відтак підставою для розірвання цього договору.

Позовна заява відповідає вимогам, встановленим ст.ст. 162, 164, 172 Господарського процесуального кодексу України. Підстави для її повернення або відмови у відкритті провадження у справі, встановлені Господарським процесуальним кодексом України, відсутні.

З огляду на зазначене, суд на підставі ст. 176 Господарського процесуального кодексу України дійшов висновку про відкриття провадження у справі.

Враховуючи наведені вище правові норми, зважаючи на обраний позивачем спосіб захисту, категорію та складність справи, кількість сторін у справі тощо, суд вважає за можливе розгляд справи здійснювати за правилами загального позовного провадження.

Керуючись статтями 12, 50, 176, 232-235 Господарського процесуального кодексу України, суд -

УХВАЛИВ:

1. Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі.

2. Здійснювати розгляд справи за правилами загального позовного провадження.

3. Залучити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета позову на стороні позивача Навчально - виховне об`єднання "Олександрійська гімназія ім. Т. Г, Шевченка - ЗНЗ І-ll ступенів школа мистецтв" Олександрійської міської ради Кіровоградської області (вул. Івана Чиркіна, 19, м. Олександрія, Кіровоградська обл., 28000, код )

4. Розгляд справи у підготовчому провадженні призначити на "03" серпня 2021 р. на 10:30 год.. Засідання відбудеться у приміщенні Господарського суду Рівненської області за адресою: вул. Набережна, 26А, м. Рівне, зал судових засідань № 13.

5. Відповідачу надати суду: відповідно до ст. 165 ГПК України, протягом п`ятнадцяти днів з моменту отримання даної ухвали, відзив на позовну заяву і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду), висновки експертів і заяви свідків, що підтверджують заперечення проти позову; одночасно надіслати позивачу копію відзиву та доданих до нього документів, докази такого направлення надати суду до початку підготовчого засідання.

6. Третій особі надати суду відзив на позов.

7. Позивачу надати суду: відповідно до ст. 166 ГПК України відповідь на відзив протягом п`яти днів з дня його отримання.

8. Суд звертає увагу сторін що подання доказів у справі здійснюється відповідно до ст. 80 ГПК України.

9. Попередити сторони, що за невиконання вимог господарського суду передбачена відповідальність у відповідності з ст. 135 Господарського процесуального кодексу України.

10. При направленні у судове засідання уповноважених представників сторін, останнім мати при собі відповідно до ст. 60 Господарського процесуального кодексу України документи, що підтверджують повноваження представників.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та не підлягає оскарженню окремо від рішення суду.

Веб-адреса сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається: http://rv.arbitr.gov.ua.

Суддя Марач В.В.