ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЧЕРКАСЬКОЇ ОБЛАСТІ
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13 липня 2021 року справа № 925/592/21

м. Черкаси

За позовом приватного підприємства "Лісова пісня"

до Черкаської міської ради

про визнання права власності

Суддя Дорошенко М.В.

Секретар судового засідання Рябенька Я.В.

За участю:

від позивача: керівник підприємства Лихачова В.М.;

від відповідача: Волкович Ю.О. за довіреністю від 20.05.2021.

Приватне підприємство "Лісова пісня" (далі також - позивач) звернулося до Господарського суду Черкаської області із позовною заявою до Черкаської міської ради (далі також - відповідач) про визнання за позивачем права власності на громадський будинок з господарськими (допоміжними) будівлями та спорудами по вул. Генерала Момота №17 в м. Черкаси, літ. А-1, пд, №1, 2 (далі також спірний об`єкт нерухомого майна).

Судові витрати позивач просить покласти на нього.

В обґрунтування позову позивач зазначив, що 29.03.2021 він звернувся до Управління з питань державної реєстрації Черкаської міської ради із заявою про реєстрацію права власності на належний йому на праві власності спірний об`єкт нерухомого майна, за результатами розгляду якої державний реєстратор Кумаренко Л. М. прийняла рішення від 01.04.2021 №57416286 про відмову в державній реєстрації за позивачем права власності на спірний об`єкт нерухомого майна через те, що подані для проведення реєстрації документи не дають змоги встановити набуття, зміну або припинення речових прав на спірний об`єкт нерухомого майна.

Ухвалою від 17.05.2021 Господарський суд Черкаської області прийняв позовну заяву приватного підприємства "Лісова пісня" до розгляду, відкрив провадження у справі №925/592/21, вирішив розглядати її у порядку спрощеного позовного провадження у судовому засіданні о 09 год. 00 хв. 24.06.2021 у приміщенні Господарського суду Черкаської області, встановив строки для подання заяв по суті справи і повідомив сторони про дату, час і місце судового засідання.

Ухвалою від 24.06.2021 Господарський суд Черкаської області відклав судове засідання з розгляду справи №925/592/21 у порядку спрощеного позовного провадження на 10 год. 30 хв. 13.07.2021 у приміщенні Господарського суду Черкаської області.

Відзив на позов до господарського суду не надійшов.

У судовому засіданні, яке відбулося 13.07.2021 за участю представників сторін, господарський суд розглянув справу по суті та оголосив вступну і резолютивну частини ухваленого ним у нарадчій кімнаті рішення.

Заслухавши представників сторін, дослідивши наявні у справі письмові докази, з`ясувавши обставини справи, Господарський суд Черкаської області

УСТАНОВИВ:

04 листопада 1993 року Фонд комунального майна м. Черкаси здійснив реєстрацію товариства покупців членів трудового колективу кафе № НОМЕР_1 за юридичною адресою: 257034, м. Черкаси, вул. Луначарського, 17 у кількості трьох чоловік, що підтверджується відповідним свідоцтвом від 04.11.1993 №16 (а. с. 11).

03 грудня 1993 року Фонд комунального майна м. Черкаси як продавець та товариство покупців членів трудового колективу кафе № НОМЕР_1 як покупець уклали між собою договір купівлі-продажу окремо розташованого нежилого будинку та розміщеного в ньому майна (а. с. 12-14), який містить, зокрема, такі умови (пункти):

1.1. Продавець продав, а покупець купив майно (надалі - об`єкт приватизації) кафе № НОМЕР_1 , яке включає в себе всі його активи, пасиви, інвентар, обладнання, устаткування та таке інше згідно з відомостями інвентаризації та актами оцінки, які додаються до цього договору.

1.2. Об`єкт приватизації, який знаходиться в АДРЕСА_1 , розташований на земельній ділянці розміром __ кв. м., покупець придбав шляхом викупу, що був проведений Фондом комунального майна м. Черкаси згідно з наказом від 30 листопада 1993 року №81.

1.3. Право власності на об`єкт приватизації переходить до покупця на підставі цього договору та свідоцтва про право власності.

Того ж дня 03.12.1993 договір купівлі-продажу окремо розташованого нежилого будинку та розміщеного в ньому майна від 03.12.1993 був посвідчений державним нотаріусом другої нотаріальної контори м. Черкаси і зареєстрований в реєстрі за №2-7965.

28 грудня 1993 року договір купівлі-продажу окремо розташованого нежилого будинку та розміщеного в ньому майна від 03.12.1993 був зареєстрований у виконавчому комітеті Черкаської міської ради народних депутатів за №555/1.

За підписаним обома сторонами договору купівлі-продажу окремо розташованого нежилого будинку та розміщеного в ньому майна від 03.12.1993 актом приймання-передачі від 15.02.1994 №14 (а. с. 15) продавець передав покупцю, а останній прийняв предмет купівлі-продажу за вказаним договором.

15 лютого 1994 року на виконання договору купівлі-продажу окремо розташованого нежилого будинку та розміщеного в ньому майна від 03.12.1993 Фонд комунального майна м. Черкаси видав товариству покупців членів трудового колективу кафе № НОМЕР_1 в особі його голови Остренка Миколи Харитоновича свідоцтво про право власності від 15.02.1994 реєстраційний №14/2-7965 на об`єкт приватизації кафе № НОМЕР_1 (а. с. 16), розташований за адресою: м. Черкаси, вул. Луначарського, 17.

Згідно з описом №1 основних фондів (а. с. 17), який є додатком до свідоцтва про право власності від 15.02.1994 реєстраційний №14/2-7965 до складу об`єкта приватизації ввійшли такі основні засоби: будівля кафе, три холодильні шафи ф один холодильний прилавок.

Товариство покупців членів трудового колективу кафе № НОМЕР_1 на базі майна, придбаного ним за договором купівлі-продажу окремо розташованого нежилого будинку та розміщеного в ньому майна від 03.12.1993, створило приватну фірму "Лісова пісня", державна реєстрація якої була проведена 15.11.1994, що підтверджується статутом приватної фірми "Лісова пісня" (а. с. 19-22) і свідоцтвом про реєстрацію суб`єкта підприємницької діяльності від 15.11.1994 №21360346 (а. с. 23).

10 рудня 2001 року виконавчий комітет Черкаської міської ради підставі прийнятого ним від 17.01.1995 №16 видав приватній фірмі "Лісова пісня" Державний акт на право постійного користування землею серія ІЧР №000320, зареєстрований в Книзі записів державних актів на право постійного користування землею за №428.

За цим Державним актом приватній фірмі "Лісова пісня" була надана в постійне користування земельна ділянка площею 0,070 га для кафе "Лісова пісня" по вул. Луначарського, 17 в межах згідно з планом землекористування.

В подальшому відбулася зміна складу засновників і найменування приватної фірми "Лісова пісня" на приватне підприємство "Лісова пісня", що підтверджується зареєстрованим в установленому порядку статутом приватного підприємства "Лісова пісня" в редакції від 12.10.2010 (а. с. 29-30) і в редакції від 23.03.2011 (а. с. 31-32).

Відповідно до п. 1.2 та п. 1.3 вказаних редакцій статуту приватного підприємства "Лісова пісня" останнє є правонаступником усього майна, усіх прав та обов`язків приватної фірми "Лісова пісня".

Станом на 26.02.2021 комунальне підприємство "Черкаське обласне об`єднане бюро технічної інвентаризації" виготовило технічний паспорт на громадянський будинок з господарськими (допоміжними) будівлями та спорудами по вул. Генерала Момота (колишня вул. Луначарського), №17, м, Черкаси, Соснівський район, Черкаська область (а. с. 33-38), до складу якого ввійшли: будівля кафе №60 літ. А-І, підвал пд., хвіртка №1 і огорожа №2.

29 березня 2021 року позивач звернувся до Управління з питань державної реєстрації Черкаської міської ради із заявою про державну реєстрацію за позивачем права приватної власності на кафе № НОМЕР_1 , розташоване по вул. Генерала Момота, 17 у м. Черкаси.

Рішенням від 01.04.2021 №57416286 державний реєстратор Управління з питань державної реєстрації Черкаської міської ради Кумаренко Л.М. прийняла рішення від 01.04.2021 №57416286 про відмову в державній реєстрації за позивачем права приватної власності на спірний об`єкт нерухомого майна через те, що подані для проведення реєстрації документи не дають змоги встановити набуття, зміну або припинення речових прав на спірний об`єкт нерухомого майна.

відмовила у державній реєстрації за позивачем права приватної власності на нежитлове приміщення кафе №60 по вул. Генерала Момота, буд. 17 у м. Черкаси. Підставою для відмови стало:

1. Ст. 5 Закону України "Про Фонд державного майна", фонд не наділено повноваженнями видачі свідоцтва;

2. В поданому технічному паспорту, котрім кафе № НОМЕР_1 вказано приміщення А1-І.

Відповідно до ст. 5 Закону України "Про підприємства в Україні", в редакції від 29.07.1994, підприємство створюється згідно з рішенням власника (власників) майна чи уповноваженого ним (ними) органу, підприємства-засновника, організації або за рішенням трудового колективу у випадках і порядку, передбачених цим Законом та іншими законами України.

Статтею 9 Закону України "Про підприємства в Україні" передбачено, що підприємство діє на підставі статуту. Статут затверджується власником (власниками) майна, а для державних підприємств - власником майна за участю трудового колективу.

Згідно зі ст. 10 "Про підприємства в Україні" майно підприємства становлять основні фонди та оборотні кошти, а також інші цінності, вартість яких відображається в самостійному балансі підприємства.

На момент виникнення права власності на приміщення кафе за членами трудового колективу та за створеною ними на основі придбаного майна юридичною особою приватною фірмою "Лісова пісня" діяв Закон України "Про власність" у редакції від 05.05.1993.

Відповідно до ст.20 Закон України "Про власність" суб`єктами права колективної власності є трудові колективи державних підприємств, колективи орендарів, колективні підприємства, що є юридичними особами.

Згідно зі ст. 21 Закон України "Про власність" право колективної власності виникає на підставі: добровільного об`єднання майна громадян і юридичних осіб для створення кооперативів, акціонерних товариств, інших господарських товариств і об`єднань; передачі державних підприємств в оренду; викупу колективами трудящих державного майна; перетворення державних підприємств в акціонерні та інші товариства; безоплатної передачі майна державного підприємства у власність трудового колективу, державних субсидій; пожертвувань організацій і громадян, інших цивільно-правових угод.

За таких обставин приміщення кафе перейшло у власність приватної фірми "Лісова пісня" при його створенні та затвердженні Статуту підприємства.

Згідно зі ст. 4 Закону України "Про приватизацію невеликих державних підприємств (малу приватизацію)" продавцями об`єктів малої приватизації, що перебувають у загальнодержавній та комунальній власності є, зокрема, органи приватизації, створені місцевими Радами народних депутатів.

Тому Фонд комунального майна м. Черкаси створено в межах і на підставах передбачених Законом.

Згідно з ч. 1 ст. 25 Закону України "Про приватизацію невеликих державних підприємств (малу приватизацію)" право власності на державне майно підтверджується договором купівлі-продажу, який укладається між покупцем та уповноваженим представником відповідного органу приватизації. При цьому нотаріальному посвідченню підлягає тільки договір купівлі-продажу державного майна. В нашому випадку відбувся продаж комунального майна.

Пунктом 6 ст. 25 Закону України "Про приватизацію невеликих державних підприємств (малу приватизацію)" передбачено, що договір купівлі-продажу підлягає реєстрації місцевою Радою народних депутатів.

Статтею 328 Цивільного кодексу України встановлено, що право власності набувається на підставах, що не заборонені законом, зокрема із правочинів. Право власності вважається набутим правомірно, якщо інше прямо не випливає із закону або незаконність набуття права власності чи необґрунтованість активів, які перебувають у власності, не встановлені судом.

Відповідно до статті 392 Цивільного кодексу України власник майна може пред`явити позов про визнання його права власності, якщо це право оспорюється або не визнається іншою особою, а також у разі втрати ним документа, який засвідчує його право власності.

Зі змісту статті 392 Цивільного кодексу України випливає, що судове рішення про визнання права власності на майно не породжує права власності, а лише підтверджує наявне у позивача право власності, набуте раніше на законних підставах, якщо відповідач не визнає, заперечує або оспорює його.

Отже, передумовами та матеріальними підставами для захисту права власності у судовому порядку є наявність підтвердженого належними доказами як права власності на майно, яке оспорюється або не визнається іншою особою, так і порушення (невизнання або оспорювання) цього права на спірне майно.

Така правова позиція відповідає висновкам Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду, викладеним у його постановах від 02 травня 2018 року у справі № 914/904/17, від 27 червня 2018 року у справі № 904/8186/17 та від 11 квітня 2019 року у справі № 910/8880/18.

Відповідно до статті 392 Цивільного кодексу України власник майна може пред`явити позов про визнання його права власності, якщо це право оспорюється або не визнається іншою особою, а також у разі втрати ним документа, який засвідчує його право власності. Це правило за аналогією закону має застосовуватися не тільки у випадках, коли власник втратив документ, який засвідчує його право власності, а й у випадках, коли наявні в нього документи не дають змоги беззаперечно підтвердити своє право власності на нерухоме майно (зокрема тоді, коли з документа вбачається право власності особи, але не випливає однозначно, що майно є саме нерухомістю), але лише за умови, що право на майно не зареєстроване за іншою особою. Якщо така реєстрація здійснена, то належним способом захисту є віндикаційний позов, а не позов про визнання права власності.

Правомірне розміщення на земельній ділянці одного власника об`єкта рухомого майна (зокрема, малої архітектурної форми) іншого власника, наприклад, на умовах оренди, не обмежує прав власника після того, як строк користування землею власника рухомого майна закінчиться (зокрема, після закінчення строку договору оренди). Натомість знаходження на земельній ділянці одного власника об`єкта нерухомості (будівлі, споруди) іншого власника істотно обмежує права власника землі, при цьому таке обмеження є безстроковим. Так, власник землі у цьому разі не може використовувати її ані для власної забудови, ані іншим чином, і не може здати цю землю в оренду будь-кому, окрім власника будівлі чи споруди. Тому державна реєстрація будівлі, споруди на чужій земельній ділянці є фактично і реєстрацією обмеження права власника землі.

Отже, за позовом про визнання права власності на будівлю, споруду, право на яку ні за ким не зареєстроване, належним відповідачем є власник земельної ділянки, на якій така будівля, споруда розташована.

Така правова позиція відповідає висновкам Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду, викладеній у його постанові від 19 травня 2020 року у справі № 916/1608/18.

Приміщення кафе знаходиться на території м. Черкаси, що підпорядкована Черкаській міській раді, котра відповідно до ст. 1 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" є представницьким органом місцевого самоврядування - виборним органом (радою), який складається з депутатів і відповідно до закону наділяється правом представляти інтереси територіальної громади і приймати від її імені рішення.

Згідно з ч. 1 ст. 10 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" сільські, селищні, міські ради є органами місцевого самоврядування, що представляють відповідні територіальні громади та здійснюють від їх імені та в їх інтересах функції і повноваження місцевого самоврядування, визначені Конституцією України, цим та іншими законами.

Відповідно до ст.ст. 25, 26 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" саме Черкаська міська рада наділена відповідними повноваженнями щодо розпорядження майном, представницькими функціями відносно майна, розташованого на території м. Черкаси. Крім цього, саме створений радою орган Фонд комунального майна м. Черкаси здійснював продаж приміщення кафе.

Отже, Черкаська міська рада є належним відповідачем у цьому спорі.

З огляду на викладене господарський суд дійшов висновку, що позивач належними доказами підтвердив наявність у нього права власності на спірний об`єкт нерухомого майна, тому позов підлягає задоволенню.

Позивач у позові просить покласти на нього судові витрати за його позовом, що є його правом, тому сплачений за подання позову судовий збір в сумі 2270,00 грн. слід залишити за позивачем.

На підставі викладеного, керуючись статтями 129, 236-241, 252 Господарського процесуального кодексу України, Господарський суд Черкаської області

ВИРІШИВ:

Позов задовольнити повністю.

Визнати за приватним підприємством "Лісова пісня" (вул. Генерала Момота, 17, м. Черкаси, 18034, ) право власності на громадський будинок з господарськими (допоміжними) будівлями та спорудами по вул. Генерала Момота № 17 в м. Черкаси, літ. А-І, пд, № 1, 2.

Судовий збір за подання позову залишити за позивачем.

Це рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги це рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Це рішення протягом двадцяти днів з дня складення повного рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку до Північного апеляційного господарського суду.

Повне рішення складено 19 липня 2021 року.

СУДДЯ М.В. Дорошенко