ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД КИЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

"10" червня 2021 р. м. Київ Справа № 911/2005/13

За скаргою б/н від 17.05.2021 року Державного підприємства спиртової та лікеро-горілчаної промисловості «Укрспирт» на дії Броварського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Київ) у виконавчому провадженні № 65314779 щодо примусового виконання наказів від 01.03.2021 року у справі № 911/2005/13

За позовом Першого заступника прокурора Тернопільської області в інтересах держави в особі Державної екологічної інспекції у Тернопільській області

до Державного підприємства спиртової та лікеро-горілчаної промисловості «Укрспирт»

за участю третьої особи Міністерства аграрної політики та продовольства України (правонаступник - Міністерство розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України)

про стягнення 13927953,00 грн.

Суддя Кошик А.Ю.

За участю представників:

прокуратури: Левицька У.І.

позивача (стягувача): не з`явився

скаржника (відповідача, боржника): Власюк Д.В.

третьої особи: не з`явився

виконавчої служби: Цахло О.А.

Обставини справи:

Рішенням Господарського суду Київської області від 08.06.2017 року у справі № 911/2005/13 позовні вимоги Першого заступника прокурора Тернопільської області в інтересах держави в особі Державної екологічної інспекції у Тернопільській області задоволено повністю; стягнуто з Державного підприємства спиртової та лікеро-горілчаної промисловості «Укрспирт» 13927953 грн. збитків, завданих державі порушенням законодавства про охорону навколишнього природного середовища, зарахувавши кошти в сумі: 4178385,90 грн. до спеціального фонду Державного бюджету України, 6963976,50 грн. до спеціального фонду бюджету Новосілківської сільської ради Підволочиського району, та 2785590,60 грн. до спеціального фонду бюджету Тернопільської області; стягнуто з Державного підприємства спиртової та лікеро-горілчаної промисловості «Укрспирт» в доход Державного бюджету України 208919,30 грн. судового збору.

Постановою Північного апеляційного господарського суду від 13.10.2020 року замінено Міністерство аграрної політики та продовольства України на його правонаступника Міністерство розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства. Апеляційну скаргу Державного підприємства спиртової та лікеро-горілчаної промисловості «Укрспирт» на рішення Господарського суду Київської області від 08.06.2017 року у справі № 911/2005/13 задоволено частково. Рішення Господарського суду Київської області від 08.06.2017 року у справі № 911/2005/13 змінено. Викладено резолютивну частину рішення у наступній редакції: позовні вимоги задовольнити частково. Стягнути з Державного підприємства спиртової та лікеро-горілчаної промисловості «Укрспирт» 13 805 312,58 грн. збитків, завданих державі порушенням законодавства про охорону навколишнього природного середовища, зарахувавши кошти в сумі 4 141 593,78 грн. до спеціального фонду Державного бюджету України, 6 902 656,29 грн. до спеціального фонду бюджету Новосілківської сільської ради Підволочиського району, та 2 761 062,51 грн. до спеціального фонду бюджету Тернопільської області. Стягнути з Державного підприємства спиртової та лікеро-горілчаної промисловості «Укрспирт» в доход Державного бюджету України 68 131,80 грн. судового збору. Стягнути з Державної екологічної інспекції у Тернопільській області на користь Державного підприємства спиртової та лікеро-горілчаної промисловості «Укрспирт» 757,02 грн. судового збору за подання апеляційної скарги.

Постановою Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду від 02.02.2021 року касаційну скаргу Державного підприємства спиртової та лікеро-горілчаної промисловості «Укрспирт» № 1.9.1-1-1.9.1/1871 від 02.11.2020 року на постанову Північного апеляційного господарського суду від 13.10.2020 та на рішення Господарського суду Київської області від 08.06.2017 року у справі № 911/2005/13 залишено без задоволення. Постанову Північного апеляційного господарського суду від 13.10.2020 року та рішення Господарського суду Київської області від 08.06.2017 року у справі № 911/2005/13 у незміненій частині залишено без змін.

01.03.2021 року на виконання постанови Північного апеляційного господарського суду від 13.10.2020 року Господарським судом Київської області видано відповідні накази у справі № 911/2005/13.

Ухвалою Господарського суду Київської області від 23.03.2021 року задоволено заяву Державного підприємства спиртової та лікеро-горілчаної промисловості «Укрспирт» № 1.9.1-1-1.9.1/1844 від 26.10.2020 року про розстрочення виконання рішення суду у справі № 911/2005/13. Розстрочено виконання рішення Господарського суду Київської області від 08.06.2017 року у справі № 911/2005/13 строком на 12 місяців, щомісячними рівними платежами в сумі 1156 177,67 грн.

До канцелярії Господарського суду Київської області 19.05.2021 року від Державного підприємства спиртової та лікеро-горілчаної промисловості «Укрспирт» надійшла скарга б/н від 17.05.2021 року на дії Броварського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Київ) у виконавчому провадженні № 65314779 щодо примусового виконання наказів від 01.03.2021 року у справі № 911/2005/13.

Як визначено ст. 339 Господарського процесуального кодексу України, сторони виконавчого провадження мають право звернутися до суду із скаргою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця під час виконання судового рішення, ухваленого відповідно до цього Кодексу, порушено їхні права.

Відповідно до ст. 340 Господарського процесуального кодексу України скарга подається до суду, який розглянув справу як суд першої інстанції. Про подання скарги суд повідомляє відповідний орган державної виконавчої служби, приватного виконавця не пізніше наступного дня після її надходження до суду.

Відповідно до ст. 342 Господарського процесуального кодексу України скарга розглядається у десятиденний строк у судовому засіданні за участю стягувача, боржника і державного виконавця або іншої посадової особи органу державної виконавчої служби чи приватного виконавця, рішення, дія чи бездіяльність яких оскаржуються.

Неявка стягувача, боржника, державного виконавця або іншої посадової особи органу державної виконавчої служби, приватного виконавця, які належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду скарги, не перешкоджають її розгляду.

Якщо суд встановить, що особа, рішення, дія чи бездіяльність якої оскаржуються, звільнена з посади (не здійснює відповідну діяльність), він залучає до участі у справі посадову особу, до компетенції якої належить вирішення питання про усунення порушення права заявника.

Ухвалою від 20.05.2021 року скаргу Державного підприємства спиртової та лікеро-горілчаної промисловості «Укрспирт» б/н від 17.05.2021 року на дії Броварського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) призначено до розгляду в судовому засіданні з викликом сторін та виконавчої служби на 01.06.2021 року.

В судовому засіданні 01.06.2021 року судом оголошено перерву у розгляді скарги Державного підприємства спиртової та лікеро-горілчаної промисловості «Укрспирт» у справі № 911/2005/13 на 10.06.2021 року.

Відповідно до ч.ч. 2, 3 ст. 120 Господарського процесуального кодексу України суд повідомляє учасників справи про дату, час і місце судового засідання чи вчинення відповідної процесуальної дії, якщо їх явка є не обов`язковою; повідомлення здійснюється шляхом вручення ухвали у порядку, передбаченому Господарським процесуальним кодексом України для вручення судових рішень.

Оскільки Перший заступник прокурора Тернопільської області в інтересах держави в особі Державної екологічної інспекції у Тернопільській області та Міністерство розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України не брали участі у судовому засіданні 01.06.2021 року, судом повідомлено таких осіб про дату, час і місце судового засідання відповідною ухвалою-повідомленням.

В судовому засіданні 10.06.2021 року представник скаржника (боржника) підтримав вимоги скарги, представник виконавчої служби заперечував проти задоволення скарги, посилаючись на відсутність порушень в діях виконавчої служби.

Розглянувши в судовому засіданні 10.06.2021 року скаргу Державного підприємства спиртової та лікеро-горілчаної промисловості «Укрспирт» б/н від 17.05.2021 року на дії Броварського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Київ), заслухавши пояснення присутніх учасників провадження та дослідивши надані докази, судом встановлено наступне.

Як вбачається з викладених у скарзі обставин, скаржник, який є боржником за виконавчим документом, зазначає, що ухвалою Господарського суду Київської області від 23.03.2021 року у справі №911/2005/13 розстрочено виконання рішення Господарського суду Київської області від 08.06.2017 року (наказ від 01.03.2021 року) у справі №911/2005/13 строком на 12 місяців, щомісячними рівними платежами по 1 156 177,67 грн. згідно з графіком погашення заборгованості з березня 2021 року по лютий 2022 року, ухвала оприлюднена 07.04.2021 року.

Як зазначає скаржник (боржник), платіжним дорученням від 12.04.2021 року № 6233 ним сплачено 68 131,80 грн. судового збору на виконання рішення суду у справі № 911/2005/13.

Постановою Броварського міськрайонного відділу ДВС від 30.04.2021 року ВП№ 65314779 відкрито виконавче провадження з виконання наказу Господарського суду Київської області від 01.03.2021 року № 911/2005/13 про стягнення з ДП «Укрспирт» 13 805 312,58 грн. збитків, завданих державі порушенням законодавства про охорону навколишнього природного середовища.

Постанова Броварського міськрайонного відділу ДВС від 30.04.2021 року ВП№ 65314779 про відкриття виконавчого провадження отримана боржником 06.05.2021 року за вх.№2556, що підтверджується штамом реєстрації вхідної кореспонденції.

Броварським міськрайонним відділом ДВС винесено постанову від 30.04.2021 року ВП № 6531479 про стягнення з ДП «Укрспирт» 1 380 531,26 грн. виконавчого збору.

Однак, скаржник зазначає, що враховуючи надану судом розстрочку виконання судового рішення за ухвалою Господарського суду Київської області від 23.03.2021 року у справі № 911/2005/13, яка оприлюднена 07.04.2021 року, державний виконавець мав відкривати виконавче провадження щодо відповідних періодичних платежів. Скаржник вважає, що з врахуванням розстрочки виконання рішення суду, виданий на виконання такого рішення суду наказ, є виконавчим документом про стягнення періодичного платежу.

У зв`язку з чим, скаржник стверджує, що станом на момент відкриття 30.04.2021 року виконавчого провадження № 65314779 вважається таким, що сплинув строк сплати платежу лише за березень 2021 року, відповідно в сумі 1 156 177,67 грн.

Платіжним дорученням від 06.05.2021 № 7596 ДП «Укрспирт» сплачено 1 088 045,87 грн. Платіжним дорученням від 11.05.2021 № 7704 ДП «Укрспирт» сплачено 1 156 177,67 грн. збитків.

Таким чином, на момент подання скарги боржником було сплачено заборгованість за березень та квітень 2021 року, в той же час, заборгованість за квітень 2021 року сплачена достроково і на момент подання скарги строк сплати такої заборгованості ще не закінчився.

Згідно з ч.4 ст.19 Закону України «Про виконавче провадження» сторони зобов`язані невідкладно, не пізніше наступного робочого дня після настання відповідних обставин, письмово повідомити виконавцю про повне чи часткове самостійне виконання.

Боржник зазначає, що звертався до Броварського міськрайонного відділу ДВС з заявою від 11.05.2021 року № 1.1.-2-1.9.1/720 з вимогою внесити зміни до Автоматизованої системи виконавчого провадження, визначити категорію виконавчого документа як періодичне стягнення з боржника щомісяця коштів, вилучення з Єдиного реєстру боржників відомостей про боржника ДП «Укрспирт».

Скаржник вважає, що постанова Броварського міськрайонного відділу ДВС від 30.04.2021 року ВП № 65314779 про відкриття виконавчого провадження прийнята з порушенням вимог пункту 6 розділу III Інструкції з організації примусового виконання рішень, оскільки виконавче провадження відкрито в частині, за якою не сплинув строк сплати.

Також, скаржник зазначає, що відомості про боржника ДП «Укрспирт» по виконавчому провадженню ВП № 65314779 підлягають вилученню з Єдиного реєстру боржників в зв`язку з встановленням виконавцем факту відсутності заборгованості за наказом Господарського суду Київської області від 01.03.2021 № 911/2005/13 про стягнення з ДП «Укрспирт» 13 805 312,58 грн. збитків завданих державі порушенням законодавства про охорону навколишнього природного середовища та ухвали Господарського суду Київської області від 23.03.2021 № 911/2005/13, якою надано розстрочку виконання рішення Господарського суду Київської області від 08.06.2017 року (наказ від 01.03.2021 року) у справі №911/2005/13 строком на 12 місяців, щомісячними рівними платежами в сумі 1 156 177,67 грн.

Також ДП «Укрспирт» зазначає, що перебування в Єдиному реєстрі боржників порушує права ДП «Укрспирт» оскільки в наслідок таких обставин ДП «Укрспирт» не має можливості укладати договори купівлі-продажу нерухомого майна.

Відкриття виконавчого провадження в частині, за якою не сплинув строк сплати порушує права ДП «Укрспирт» як боржника, оскільки ухвалою Господарського суду Київської області від 23.03.2021 № 911/2005/13 надано розстрочку виконання рішення суду.

З огляду на викладене, скаржник (боржник за виконавчим документом) просить визнати протиправною та скасувати постанову Броварського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Київ) від 30.04.2021 року ВП № 65314779 про відкриття виконавчого провадження з виконання наказу Господарського суду Київської області від 01.03.2021 року № 911/2005/13 про стягнення з ДП «Укрспирт» 13 805 312,58 грн. збитків завданих державі порушенням законодавства про охорону навколишнього природного середовища в частині, за якою не сплинув строк сплати, а саме з квітня 2021 по лютий 2022 року; зобов`язати Броварський міськрайонний відділ державної виконавчої служби Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Київ) вилучити з Єдиного державного реєстру боржників відомості про боржника ДП «Укрспирт» за виконавчим провадженням ВП № 65314779.

Виконавчою службою в ході розгляду скарги подано заперечення, в яких зазначено, що 30.04.2021 року державним виконавцем винесено постанову про відкриття виконавчого провадження у відповідності до ч.ч. 5, 6 ст. 26 Закону України «Про виконавче провадження» на підставі виконавчого документа, за заявою стягувача про примусове виконання рішення, та відповідно до ст. 27 Закону України «Про виконавче провадження» винесено постанову про стягнення виконавчого збору.

Зокрема, заявою стягувача - Державної екологічної інспекції у Тернопільський області від 31.03.2021року вхідний №6903, пред`явлено до примусового виконання виконавчий документ за місцем знаходження боржника, а саме: м. Бровари, вул. Гагаріна, 16.

Копію постанови про відкриття виконавчого провадження від 30.04.2021 року та постанови про стягнення виконавчого збору від 30.04.2021 року направлено боржнику 06.05.2021 року за адресою, вказаною у виконавчому документі, рекомендованим поштовим відправленням за № 339 та 06.05.2021 року направлено на електрону адресу.

Враховуючи вищевикладене, виконавча служба зазначає, що боржник вважається (і фактично є), таким, що обізнаний (повідомлений) про відкриття виконавчого провадження та початок примусового виконання рішення.

При цьому, виконавча служба також зазначає, що 19.03.2021 року до відділу надійшла заява про відкриття виконавчого провадження з оригіналом наказу № 911/2005/13 від 01.03.2021 року, виданого Господарським судом Київської області про стягнення з Державного підприємства спиртової та лікеро-горілчаної промисловості «Укрспирт» в доход Державного бюджету України 68 131,80 грн судового збору, який підлягає розстроченню згідно ухвали Господарського суду Київської області від 23.03.2021 року №911/2005/13.

09.04.2021 року винесено постанову про відкриття виконавчого провадження. Постанову про стягнення виконавчого збору та витрат виконавчого провадження (АСВП 65097518) копії направлено сторонам.

12.04.2021 року на депозитний рахунок відділу надійшли кошти в розмірі 68 131,80 грн. боргу та 6813,18 грн. виконавчого збору, 369,00 грн. витрати виконавчого провадження. 13.04.2021 року кошти перераховані стягувачу згідно платіжного доручення №31700. 13.04.2021 року Головним державним виконавцем винесено постанову про закінчення виконавчого провадження згідно п.9 ст.39 Закону України «Про виконавче провадження».

Також, виконавча служба заперечувала проти визначення виконавчого документа як такого, що передбачає стягнення періодичних платежів.

Державним виконавцем встановлено, що Державне підприємство спиртової та лікеро-горілчаної промисловості «Укрспирт» почав виконувати ухвалу Господарського суду Київської області від 23.03.2021року про розстрочення вже після відкриття виконавчого провадження.

Зокрема, виконавча служба підтверджує, що 12.04.2021 рокуна депозитний рахунок відділу надійшли кошти в розмірі 68 131,80 грн. судового збору та 6813,18 грн. виконавчого збору, 369,00 грн. витрат виконавчого провадження (ВП 65097518 ухвала № 911/2005/13 від 01.03.2021 року). Платіжним дорученням від 06.05.2021 року № 756 сплачено 1 088 045,87 грн. збитків; платіжним дорученням від 11.05.2021 року № 7704 сплачено 1 156 177,67 грн. збитків; платіжним дорученням від 28.05.2021 року № 9081 сплачено 1 156 177,67 грн. збитків.

Тако, виконавча служба зазначає, що у відділі перебуває зведене ВП 65374812 виконавче провадження щодо стягнення з Державного підприємства спиртової та лікеро-горілчаної промисловості «Укрспирт» боргу на загальну суму 16 286 516,90 грн. виконавчого збору - 1 629 758,70 грн. витрат виконавчого провадження - 1 384,88 грн.

З огляду на викладене, виконавча служба зазначає про відсутність підстав для виключення та або внесення змін до Автоматизованої системи щодо виконавчого провадження по наказу № 911/2005/13 від 01.03.2021 року, виданого Господарським судом Київської області як періодичного платежу.

В ході розгляду скарги судом досліджено викладені в скарзі обставини та матеріали виконавчого провадження, враховано заперечення виконавчої служби та стягувача, та встановлено наступне.

Згідно з п. 6 розділу III Інструкції з організації примусового виконання рішень, визначено, що у разі пред`явлення до виконання виконавчого документа, за яким надана розстрочка виконання, виконавче провадження відкривається в частині, за якою сплинув строк сплати.

Виконавчий збір та основна винагорода приватного виконавця стягуються із сум (суми), за якими (якою) сплинув строк сплати.

Згідно з п. 7 ст. 9 Закону України «Про виконавче провадження» відомості про боржника виключаються з Єдиного реєстру боржників одночасно з винесенням постанови про закінчення виконавчого провадження, повернення виконавчого документа стягувачу на підставі пунктів 1, 3, 11 частини першої статті 37 цього Закону або повернення виконавчого документа до суду на підставі статті 38 цього Закону чи в день встановлення виконавцем факту відсутності заборгованості за виконавчими документами про стягнення періодичних платежів.

Як вбачається з наявних у справі матеріалів, судом встановлено, що виконавче провадження ВП № 65314779 з виконання наказу Господарського суду Київської області від 01.03.2021 року № 911/2005/13 про стягнення з ДП «Укрспирт» 13 805 312,58 грн. збитків відкрито постановою від 30.04.2021 року за заявою стягувача, поданою (отриманою виконавчою службою) ще 31.03.2021 року.

Відповідна постанова про відкриття виконавчого провадження отримана боржником 06.05.2021 року.

В той же час, ще до подання стягувачем заяви про відкриття виконавчого провадження 31.03.2021 року, ухвалою Господарського суду Київської області від 23.03.2021 року № 911/2005/13 боржнику надано розстрочку виконання рішення Господарського суду Київської області від 08.06.2017 року (наказ від 01.03.2021 року) у справі №911/2005/13 строком на 12 місяців, щомісячними рівними платежами в сумі 1 156 177,67 грн.

Відповідна ухвала Господарського суду Київської області від 23.03.2021 року № 911/2005/13 про надання розстрочки виконання рішення Господарського суду Київської області від 08.06.2017 року (наказ від 01.03.2021 року) у справі №911/2005/13 строком на 12 місяців, щомісячними рівними платежами в сумі 1 156 177,67 грн. була оприлюднена 07.04.2021 року, та надіслана на адреси учасників провадження, тобто в період між поданням заяви про відкриття виконавчого провадження 31.03.2021 року та винесенням постанови про відкриття виконавчого провадження 30.04.2021 року.

З матеріалів справи вбачається, що боржник дізнався про відкриття виконавчого провадження ВП № 65314779 щодо нього лише 06.05.2021 року і невідкладно почав здійснювати платежі: 06.05.2021 року на суму 1088045,87 грн. та 11.05.2021 року на суму 1156177,67 грн., також, в перший же робочий день 11.05.2021 року повідомив виконавчу службу про надану судом розстрочку виконання рішення суду та надав примірник відповідної ухвали. Також, з матеріалів справи вбачається здійснення боржником ще одного чергового платежу 28.05.2021 року за платіжним дорученням № 9081.

В той же час, стягувач, який був обізнаний з наданням судом рострочки виконання рішення суду, принаймні після оприлюднення відповідної ухвали чи отримання надісланого судом її примірника, не вчинив жодних дій щодо повідомлення виконавчої служби про обставини, які мають значення і впливають на хід виконавчого провадження.

Крім того, з наявної в матеріалах скарги копії листа стягувача (про зміну реквізитів для сплати), взагалі вбачається, що станом на 13.04.2021 року стягувач був обізнаний з розстрочкою виконання рішення суду.

Також, в матеріалах справи наявний запит стягувача від 29.04.2021 року про хід виконавчого провадження, в якому він висловлює зауваження до роботи виконавчої служби, однак, знову ж таки, замовчує факт надання розстрочки виконання рішення суду.

Згідно з ч. 4 ст. 19 Закону України «Про виконавче провадження» сторони зобов`язані невідкладно, не пізніше наступного робочого дня після настання відповідних обставин, письмово повідомити виконавцю про повне чи часткове самостійне виконання рішення боржником, а також про виникнення обставин, що обумовлюють обов`язкове зупинення вчинення виконавчих дій, про встановлення відстрочки або розстрочки виконання, зміну способу і порядку виконання рішення, зміну місця проживання чи перебування (у тому числі зміну їх реєстрації) або місцезнаходження, а боржник - фізична особа - також про зміну місця роботи.

Згідно з ч. 8 ст. 19 Закону України «Про виконавче провадження» особи, які беруть участь у виконавчому провадженні, зобов`язані сумлінно користуватися усіма наданими їм правами з метою забезпечення своєчасного та в повному обсязі вчинення виконавчих дій.

Наведений в ч. 4 ст. 19 Закону України «Про виконавче провадження» обов`язок стосується в однаковій мірі як боржника, так і стягувача.

З врахуванням встановлених судом обставин, вбачається, що виконавче провадження ВП № 65314779 відкрито без врахування наданої судом розстрочки виконання рішення суду через несумлінне виконання стягувачем покладених на нього обов`язків, що призвело до вчинення виконавчої службою дій, які не відповідають вимогам закону та фактичним обставинам.

Однак, в даному випадку відсутні ознаки, які вказують на протиправність дій Броварського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Київ) з винесення постанови ВП № 65314779 від 30.04.2021 року про відкриття виконавчого провадження, оскільки виконавча служба не була своєчасно обізнана з розстрочкою виконання рішення суду.

За наведених обставин, скарга в частині визнання протиправною постанови ВП № 65314779 від 30.04.2021 року про відкриття виконавчого провадження безпідставна і задоволенню не підлягає.

В той же час, за умови існування розстрочки виконання судового рішення та фактів сплати боржником платежів згідно графіку розстрочки, з огляду на п. 6 розділу III Інструкції з організації примусового виконання рішень, обставини виконавчого провадження мають бути приведені у відповідність до вимог закону та фактичних обставин шляхом скасування постанови ВП № 65314779 від 30.04.2021 року про відкриття виконавчого провадження з виконання наказу Господарського суду Київської області від 01.03.2021 року у справі № 911/2005/13 про стягнення з Державного підприємства спиртової та лікеро-горілчаної промисловості «Укрспирт» 13 805 312,58 грн. збитків, завданих державі порушенням законодавства про охорону навколишнього природного середовища в частині, за якою не сплив строк сплати, а саме: з квітня 2021 року по лютий 2022 року.

При цьому, суд враховує, що постанова про відкриття виконавчого провадження була надіслана боржнику лише 06.05.2021 року і в матеріалах справи відсутні відомості, що боржник був раніше обізнаний з відкриттям виконавчого провадження.

Після отримання постанови боржником невідкладно повідомлено виконавчу службу про надану судом розстрочку виконання рішення суду, а саме, листом за вих. від 11.05.2021 року № 1.1.-2-2.9.1/720 (разом з копією ухвали про розстрочку та копіями платіжних доручень). Лист боржника від 11.05.2021 року зареєстровано виконавчою службою 20.05.2021 року (отримано 19.05.2021 року).

Однак, виконавчою службою не вчинено визначених законом дій після отримання документів, які свідчать про розстрочку.

Хоча боржник некоректно визначив статус виконавчого документа, як підставу для періодичного стягнення, виконавча служба, яка була обізнана з розстрочкою, мала привести матеріали виконавчого провадження у відповідність до фактичних обставин та вимог чинного законодавства.

В будь-якому випадку, відсутні підстави для існування виконавчого провадження, відкритого на всю суму боргу (та стягнення з такої суми виконавчого збору), виконавче провадження за наказом Господарського суду Київської області від 01.03.2021 року у справі № 911/2005/13 має вікриватись на суму простроченого чергового платежу (аналогічно і щодо виконавчого збору) згідно з зананою ухвалою суду від 23.03.2021 року № 911/2005/13 розстрочкою.

За наведених обставин, станом на день розгляду скарги постанова Броварського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Київ) ВП № 65314779 від 30.04.2021 року про відкриття виконавчого провадження з виконання наказу Господарського суду Київської області від 01.03.2021 року у справі № 911/2005/13 про стягнення з Державного підприємства спиртової та лікеро-горілчаної промисловості «Укрспирт» 13 805 312,58 грн. збитків, завданих державі порушенням законодавства про охорону навколишнього природного середовища в частині за якою не сплив строк сплати, а саме: з квітня 2021 року по лютий 2022 року, не може вважатись правомірною і підлягає скасуванню, оскільки виконавче провадження може відкриватись лише в частині, за якою минув строк сплати. Таким чином, відповідна вимога скарги правомірна і підлягає задоволенню.

Щодо вимоги скаржника про зобов`язання Броварського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Київ) вилучити з Єдиного державного реєстру боржників відомості про боржника ДП «Укрспирт» за виконавчим провадженням ВП № 65314779, суд зазначає, що як вбачається з наданих виконавчою службою доказів та пояснень, щодо боржника існує зведене виконавче провадження за іншими виконавчими документами, тому виключення боржника з Єдиного державного реєстру боржників за спірним виконавчим документом не призведе до поновлення прав боржника, на які він посилається в скарзі.

В той же час, суд звертає увагу виконавчої служби про необхідність своєчасного приведення даних Єдиного державного реєстру боржників у відповідність до вимог законодавства та фактичних обставин.

Згідно зі ст. 343 Господарського процесуального кодексу України за результатами розгляду скарги суд постановляє ухвалу.

У разі встановлення обґрунтованості скарги суд визнає оскаржувані рішення, дії чи бездіяльність неправомірними і зобов`язує державного виконавця або іншу посадову особу органу державної виконавчої служби, приватного виконавця усунути порушення (поновити порушене право заявника).

Якщо оскаржувані рішення, дії чи бездіяльність були прийняті або вчинені відповідно до закону, в межах повноважень державного виконавця або іншої посадової особи органу державної виконавчої служби, приватного виконавця і право заявника не було порушено, суд постановляє ухвалу про відмову в задоволенні скарги.

Як визначено ст. 73 Господарського процесуального кодексу України, доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи.

Відповідно до ст. 74 Господарського процесуального кодексу України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень.

За наслідками розгляду скарги б/н від 17.05.2021 року Державного підприємства спиртової та лікеро-горілчаної промисловості «Укрспирт» на дії Броварського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Київ) у виконавчому провадженні № 65314779 щодо примусового виконання наказів від 01.03.2021 року у справі № 911/2005/13 підлягає частковому задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 342-343, 344 Господарського процесуального кодексу України, суд -

Ухвалив:

1. Скаргу б/н від 17.05.2021 року Державного підприємства спиртової та лікеро-горілчаної промисловості «Укрспирт» на дії Броварського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) у виконавчому провадженні № 65314779 щодо примусового виконання наказів від 01.03.2021 року у справі № 911/2005/13 задовольнити частково.

2. Скасувати постанову Броварського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) ВП № 65314779 від 30.04.2021 року про відкриття виконавчого провадження з виконання наказу Господарського суду Київської області від 01.03.2021 року у справі № 911/2005/13 про стягнення з Державного підприємства спиртової та лікеро-горілчаної промисловості «Укрспирт» 13 805 312,58 грн. збитків, завданих державі порушенням законодавства про охорону навколишнього природного середовища в частині за якою не сплив строк сплати, а саме: з квітня 2021 року по лютий 2022 року.

3. В задоволенні решти скарги відмовити.

4. Ухвалу надіслати сторонам у справі та Броварському міськрайонному відділу державної виконавчої служби Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ).

Ухвала набирає законної сили у порядку, встановленому ч. 2 ст. 235 Господарського процесуального кодексу України та може бути оскаржена у строки та в порядку, визначеному § 1 глави 1 розділу IV Господарського процесуального кодексу України.

Суддя А.Ю. Кошик

повний текст ухвали складено 13.07.2021 року