УХВАЛА

ПРО ПОВЕРНЕННЯ ПОЗОВНОЇ ЗАЯВИ

08.07.2021Справа № 906/355/21

Суддя Господарського суду міста Києва Чинчин О.В., розглянувши позовну заяву і додані до неї матеріали

за позовом Приватного підприємства «Українська інвестиційно - промислово будівельна компанія»
до проЖитомирської обласної державної адміністрації скасування рішення та зобов`язання прийняти нове рішення

ВСТАНОВИВ:

Приватне підприємство «Українська інвестиційно - промислово будівельна компанія» звернулося до Господарського суду Житомирської області з позовом до Житомирської обласної державної адміністрації про скасування рішення та зобов`язання прийняти нове рішення.

Ухвалою господарського суду Житомирської області від 02.04.2021 року по справі №906/355/21 позовну заяву Приватного підприємства «Українська інвестиційно - промислово будівельна компанія» до Житомирської обласної державної адміністрації про скасування рішення та зобов`язання прийняти нове рішення передано за підсудністю до Господарського суду міста Києва.

Відповідно до автоматичного розподілу справ Господарського суду міста Києва, справу №906/355/21 передано до розгляду у складі судді Чинчин О.В.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 12.05.2021 року позовну заяву Приватного підприємства «Українська інвестиційно - промислово будівельна компанія» до Житомирської обласної державної адміністрації про скасування рішення та зобов`язання прийняти нове рішення залишено без руху. Надано Заявнику строк для усунення недоліків, який не може перевищувати п`яти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху, шляхом подання до суду письмової заяви із зазначенням відповідних відомостей, доказів сплати судового збору у розмірі 2270 грн. 00 коп. в оригіналі, доказів направлення позовної заяви та додатків до неї на адресу відповідача в оригіналі.

26.05.2021 року через загальний відділ діловодства суду (канцелярію) від Приватного підприємства «Українська інвестиційно - промислово будівельна компанія» надійшла заява про усунення недоліків позовної заяви, до якої додано опис вкладення у цінний лист від 26.05.2021 р., накладну, фіскальний чек, квитанцію про сплату судового збору у розмірі 2270 грн. 00 коп.

Частиною 5 статті 176 Господарського процесуального кодексу України передбачено, що ухвала про відкриття провадження у справі надсилається учасникам справи, а також іншим особам, якщо від них витребовуються докази, в порядку, встановленому статтею 242 цього Кодексу, та з додержанням вимог частини четвертої статті 120 цього Кодексу.

Відповідно до ч. 6 ст. 242 Господарського процесуального кодексу України у випадку розгляду справи за матеріалами в паперовій формі судові рішення надсилаються в паперовій формі рекомендованим листом з повідомленням про вручення.

Згідно з ч. 4 ст. 89 Цивільного кодексу України відомості про місцезнаходження юридичної особи вносяться до Єдиного державного реєстру.

За приписами частини 1 статті 7 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань" Єдиний державний реєстр створюється з метою забезпечення державних органів та органів місцевого самоврядування, а також учасників цивільного обороту достовірною інформацією про юридичних осіб, громадські формування, що не мають статусу юридичної особи, та фізичних осіб - підприємців з Єдиного державного реєстру.

Відповідно до інформації розміщеної на веб-сайті Міністерства юстиції України, місцезнаходженням Приватного підприємства «Українська інвестиційно - промислово будівельна компанія» є 11554, Житомирська обл., Коростенський р-н, село Вигів, ВУЛ. ПЕРШОТРАВНЕВА, будинок 36.

Як встановлено Судом, ухвала Господарського суду міста Києва від 12.05.2021 року по справі №906/355/21 була надіслана на адресу Приватного підприємства «Українська інвестиційно - промислово будівельна компанія», зазначену на веб-сайті Міністерства юстиції України.

На адресу Господарського суду міста Києва було повернуто поштовий конверт, надісланий на адресу Приватного підприємства «Українська інвестиційно - промислово будівельна компанія», у звязку з відсутністю адресата, а тому відповідно до статті 242 Господарського процесуального кодексу України день проставлення у поштовому повідомленні відмітки про відсутність особи за адресою місцезнаходження, місця проживання чи перебування особи, яка зареєстрована у встановленому законом порядку, вважається днем вручення судового рішення, тобто 02.07.2021 року.

За таких підстав, останнім днем строку для подання на адресу суду заяви про усунення недоліків позовної заяви є 07.07.2021 року.

В той же час, Суд зазначає, що ухвала Господарського суду міста Києва від 12.05.2021 року по справі №906/355/21 була отримана уповноваженою особою Приватного підприємства «Українська інвестиційно - промислово будівельна компанія» за поштовою адресою, яка була зазначена у вступній частині позовної заяви, що підтверджується поверненням на адресу суду рекомендованого повідомлення про вручення поштового відправлення 21.05.2021 р.

Судом встановлено, що Приватним підприємством «Українська інвестиційно - промислово будівельна компанія» у встановлений Судом строк було подано заяву про усунення недоліків позовної заяви.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 12.05.2021 року позовну заяву Приватного підприємства «Українська інвестиційно - промислово будівельна компанія» до Житомирської обласної державної адміністрації про скасування рішення та зобов`язання прийняти нове рішення залишено без руху, оскільки вказана позовна заява не відповідає вимогам п.п. 2, 6, 7, 8, 9 ч. 3 ст. 162 Господарського процесуального кодексу України, а саме, позовна заява не містить: відомі номери засобів зв`язку, офіційної електронної адреси та адреси електронної пошти Відповідача; відомості про вжиття заходів досудового врегулювання спору - у випадку, якщо законом встановлений обов`язковий досудовий порядок урегулювання спору; відомості про вжиття заходів забезпечення доказів або позову до подання позовної заяви, якщо такі здійснювалися; зазначення щодо наявності у позивача або іншої особи оригіналів письмових або електронних доказів, копії яких додано до заяви; попередній (орієнтовний) розрахунок суми судових витрат, які позивач поніс і які очікує понести в зв`язку із розглядом справи та не відповідає ст.ст. 164, 172 Господарського процесуального кодексу України.

Як вбачається з матеріалів заяви, при зверненні до суду з вказаним позовом Позивач просить суд скасувати рішення Житомирської обласної державної адміністрації №633 від 23.11.2020 року та зобов`язати Житомирську обласну державну адміністрацію прийняти нове рішення, тобто Позивачем заявлено дві вимоги немайнового характеру.

За таких підстав, при зверненні до суду з вказаним позовом Позивачем повинен бути сплачений судовий збір у загальному розмірі 4540 грн. 00 коп. відповідно до Закону України "Про судовий збір".

Судом встановлено, що до матеріалів вказаної позовної заяви додано квитанцію №12 від 31.03.2021 р. про сплату судового збору лише у розмірі 2 270 грн. 00 коп.,тобто за 1 вимогу немайнового характеру.

Таким чином, Суд приходить до висновку що до матеріалів позовної заяви не додано належних доказів сплати судового збору у встановлених Законом України «Про судовий збір» порядку та розмірі.

Крім того, Суд зазначив, що Заявником, на підтвердження надсилання Відповідачу копії позовної заяви та доданих до неї документів, до позовної заяви додано фіскальний чек від 31.03.2021 р., проте не додано опису вкладень в поштовий конверт.

З огляду на викладене суд позбавлений можливості дійти висновку про належне надіслання відповідачу копії позовної заяви з доданими до неї документами.

Відповідно до частини 1 статті 172 Господарського процесуального кодексу України Позивач, особа, яка звертається з позовом в інтересах іншої особи, зобов`язані до подання позовної заяви надіслати учасникам справи її копії та копії доданих до неї документів листом з описом вкладення.

Такими документами, виходячи з п. 2 Правил надання послуг поштового зв`язку, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 5 березня 2009 року № 270 (далі - Правила поштового зв`язку), є касовий чек, який підтверджує факт надання послуг поштового зв`язку з надсилання особі листа та, в розрізі ст. 172 ГПК України - опис вкладення, який підтверджує, що саме надсилалося у відповідному листі.

Правилами поштового зв`язку також визначено, що:

адресат - фізична або юридична особа, якій адресується поштове відправлення, поштовий переказ, прізвище, ім`я та по батькові або найменування якої зазначені на поштовому відправленні, бланку поштового переказу в спеціально призначеному для цього місці;

поштова адреса - адреса відправника та адресата, яка зазначена на поштовому відправленні, бланку поштового переказу у спеціально призначеному для цього місці;

реєстроване поштове відправлення - поштове відправлення, яке приймається для пересилання з видачею розрахункового документа, пересилається з приписуванням до супровідних документів та вручається одержувачу під розписку;

повідомлення про вручення поштового відправлення, поштового переказу - повідомлення, яким оператор поштового зв`язку доводить до відома відправника чи уповноваженої ним особи інформацію про дату вручення реєстрованого поштового відправлення, виплати коштів за поштовим переказом та прізвище одержувача.

Також Правилами надання поштового зв`язку визначено, що внутрішні поштові відправлення з оголошеною цінністю з описом вкладення подаються для пересилання відкритими для перевірки їх вкладення (п.59).

У разі приймання внутрішніх поштових відправлень з оголошеною цінністю з описом вкладення бланк опису заповнюється відправником у двох примірниках. Працівник поштового зв`язку повинен перевірити відповідність вкладення опису, розписатися на обох його примірниках і проставити відбиток календарного штемпеля. Один примірник опису вкладається до поштового відправлення, другий видається відправникові. На примірнику опису, що видається відправникові, працівник поштового зв`язку повинен зазначити номер поштового відправлення (п.61). У разі подання для пересилання реєстрованого поштового відправлення, поштового переказу з повідомленням про його вручення відправник заповнює бланк повідомлення на свою поштову адресу або адресу особи, якій за його дорученням належить надіслати повідомлення після вручення поштового відправлення, поштового переказу (п.62).

Таким чином, поштове відправлення надсилається адресату за поштовою адресою, вказаною на конверті, а не в описі вкладення. Опис вкладення підтверджує перелік документів, надісланих адресату. Повідомлення про вручення поштового відправлення підтверджує отримання адресатом надісланого йому листа. Ідентифікація поштового відправлення здійснюється за номером поштового відправлення - він зазначений і на фіскальному чеці, і на поштовому поверненні і на описі вкладення.

На виконання вимог ухвали Господарського суду міста Києва від 12.05.2021 року Позивачем було подано опис вкладення у цінний лист від 26.05.2021 р., накладну, фіскальний чек, квитанцію про сплату судового збору у розмірі 2270 грн. 00 коп.

Проте, Суд зазначає, що всупереч вимог ухвали Господарського суду міста Києва від 12.05.2021 року Позивачем не подано на адресу суду письмової заяви із зазначенням відомостей щодо п.п. 2, 6, 7, 8, 9 ч. 3 ст. 162 Господарського процесуального кодексу України, а саме, позовна заява не містить: відомі номери засобів зв`язку, офіційної електронної адреси та адреси електронної пошти Відповідача; відомості про вжиття заходів досудового врегулювання спору - у випадку, якщо законом встановлений обов`язковий досудовий порядок урегулювання спору; відомості про вжиття заходів забезпечення доказів або позову до подання позовної заяви, якщо такі здійснювалися; зазначення щодо наявності у позивача або іншої особи оригіналів письмових або електронних доказів, копії яких додано до заяви; попередній (орієнтовний) розрахунок суми судових витрат, які позивач поніс і які очікує понести в зв`язку із розглядом справи.

Крім того, Суд звертає увагу Позивача, що відповідно до ст.18 Господарського процесуального кодексу України судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України. Невиконання судового рішення є підставою для відповідальності, встановленої законом.

Відповідно до частини 1 статті 326 Господарського процесуального кодексу України судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, - і за її межами.

Відповідно до статті 129-1 Конституції України суд ухвалює рішення іменем України. Судове рішення є обов`язковим до виконання. Держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку. Контроль за виконанням судового рішення здійснює суд.

Ухвала Господарського суду міста Києва від 12.05.2021 року по справі №906/355/21, якою встановлено Позивачу строк для подання до суду письмової заяви із зазначенням відповідних відомостей, набрала законної сили та є обов`язковою до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України.

Проте, Суд зазначає, що всупереч вимог ухвали Господарського суду міста Києва від 12.05.2021 року Позивачем не подано суду письмової заяви із зазначенням відповідних відомостей.

Відповідно до частини 4 статті 174 Господарського процесуального кодексу України якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, заява вважається неподаною і повертається особі, що звернулася із позовною заявою.

Враховуючи вищевикладене, Суд доходить висновку, що позовна заява Приватного підприємства «Українська інвестиційно - промислово будівельна компанія» до Житомирської обласної державної адміністрації про скасування рішення та зобов`язання прийняти нове рішення підлягає поверненню Заявнику.

При цьому, Суд звертає увагу заявника на те, що повернення позовної заяви не перешкоджає повторному зверненню з нею до господарського суду в загальному порядку після усунення недоліків.

Враховуючи вищевикладене та керуючись статтями 162, 163, 164, 174 Господарського процесуального кодексу України, Господарський суд міста Києва, -

ПОСТАНОВИВ:

1. Позовну заяву Приватного підприємства «Українська інвестиційно - промислово будівельна компанія» до Житомирської обласної державної адміністрації про скасування рішення та зобов`язання прийняти нове рішення вважати неподаною та повернути Заявникові.

2. Ухвала набирає законної сили з моменту підписання та може бути оскаржена в апеляційному порядку до Північного апеляційного господарського суду через Господарський суд міста Києва шляхом подачі апеляційної скарги протягом 10 днів з дня її підписання.

Дата складання та підписання повного тексту ухвали: 08 липня 2021 року.

Суддя О.В. Чинчин