ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ВОЛИНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

07 липня 2021 року Справа № 903/456/18

Господарський суд Волинської області в складі судді Дем`як В. М., за участю секретаря судового засідання Русинчук М.М., про заміну сторони виконавчого провадження, про заміну способу і порядку виконання рішення суду, а також про поновлення строку пред`явлення виконавчого документа

у справі №903/456/18

за позовом: Керівника Володимир-Волинської місцевої прокуратури в інтересах держави, м. Нововолинськ

до відповідачів:

1) Благодатної селищної ради, м. Нововолинськ

2) Фізичної особи - підприємця Лисюк Олени Степанівни, м. Нововолинськ

третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача: Товариство з обмеженою відповідальністю "Екоенергоресурси", м. Львів

про скасування рішення селищної ради, про визнання договору купівлі-продажу об`єкта нерухомого майна недійсним та повернення приміщення загальною площею 184,1 кв.м. у комунальну власність

Представники сторін:

від заявника (позивача): не прибув;

від боржника-1 (відповідача-1): не прибув;

від боржника-2 (відповідача-2): не прибув;

Встановив: 01.07.2021 Заступник керівника Рівненської обласної прокуратури звернувся із заявою (вх. №01-77/49/21), в якій просить:

- постановити ухвалу про заміну сторони виконавчого провадження, а саме Благодатної селищної ради її правонаступником Нововолинською міською радою, про заміну способу і порядку виконання додаткового рішення Господарського суду Волинської області від 09.12.2020 у справі №903/456/18 в частині стягнення з правонаступника боржника нововолинської міської ради на користь Рівненської обласної прокуратури судового збору за подання касаційної скарги в сумі 1762 грн., шляхом стягнення вказаної суми судового збору з відповідних рахунків виконавчого комітету Нововолинської міської ради, а також про поновлення строку пред`явлення наказу Господарського суду Волинської області від 31.12.2020 №903/456/18-3 до виконання.

Ухвалою суду від 05.07.2021 розгляд заяви призначено 07.07.2021.

Представники сторін в судове засідання не прибули, хоча належним чином були повідомленні про час та дату судового засідання.

Розглянувши заяву прокурора, оцінюючи заяву та мотивацію в її обґрунтування за своїм переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному розгляді всіх обставин справи в їх сукупності, враховуючи, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог, дійшов до висновку про підставність відповідної заяви та необхідність її задоволення. Викладена позиція суду пов`язана з наступними обставинами:

Рішенням господарського суду від 29.09.2020 постановлено скасувати рішення Благодатної селищної ради від 13.09.2017р. №21/4 Про затвердження оцінки вартості майна - колишньої частини МПК -12 та дозвіл на його продаж. Визнати недійсним договір купівлі - продажу нерухомого майна від 15.09.2017р., який укладено між Благодатною селищною радою та ОСОБА_1 . Зобов`язати ОСОБА_1 повернути нежитлове приміщення колишньої пожежної частини МПК - 12, загальною площею 184,1 кв.м., що знаходиться за адресою: 45490, Волинська обл., м. Нововолинськ, смт. Благодатне, вул. Перемоги 1-м у комунальну власність. Стягнути з Благодатної селищної ради на користь Волинської обласної прокуратури 5286,00 грн. витрат, пов`язаних з оплатою судового збору.

06.11.2020 на примусове виконання рішення Господарським судом Волинської області видано наказ за №903/456/18-1.

27.11.2020 на примусове виконання рішення Господарським судом Волинської області видано накази за №903/456/18-2.

09.12.2020 судом постановлено додаткове рішення, яким стягнуто з Благодатної селищної ради (45490, Волинська область, м. Нововолинськ, смт. Благодатне вул. В.Стуса, 14, ) на користь Волинської обласної прокуратури (м. Луцьк, вул. Винниченка, 15, ) 1762,00 грн. витрат, пов`язаних з оплатою судового збору за подачу апеляційної скарги, стягнуто з Благодатної селищної ради (45490, Волинська область, м. Нововолинськ, смт. Благодатне вул. В.Стуса, 14, ) на користь Рівненської обласної прокуратури (33028,м. Рівне, вул. 16 липня, ) 1762,00 грн. витрат, пов`язаних з оплатою судового збору за подачу касаційної скарги.

Ухвалою суду від 10.02.2021 виправлено допущену помилку (описку) в наказі суду від 31.12.2020 за №903/456/18-3 та вказано стягувач: Рівненська обласна прокуратура (вул. 16 Липня, 52, м. Рівне, 33028, .

31.12.2020 на примусове виконання додаткового рішення Господарським судом Волинської області видано накази за №903/456/18-2, №903/456/18-3.

Статтею 6 Закону України «Про виконавче провадження» передбачено, що рішення про стягнення коштів з державних органів, державного та місцевих бюджетів або бюджетних установ виконуються органами, що здійснюють казначейське обслуговування бюджетних коштів.

Відповідно до п.6 Порядку виконання рішень про стягнення коштів державного та місцевих бюджетів або боржників, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 845 від 03.08.2011, обласною прокуратурою наказ на примусове стягнення направлено 22.02.2021 за № 15-355вих-21 для виконання до Управління Державної казначейської служби України у м. Нововолинську Волинської області.

Згідно листа Управління Державної казначейської служби України у м. Нововолинську Волинської області від 30.03.2021 № 02-24-06/179 Благодатна селищна рада не має відкритих рахунків в Управлінні Казначейства.

Відповідно до постанови Верховної Ради України від 17.07.2020 № 807-ХІ у Волинській області утворено Володимир-Волинський район до складу якого входить, в тому числі, Нововолинська міська територіальна громада.

На сайті Нововолинської міської ради (https://nov-rada.gov.ua/) у відкритому доступі знаходиться рішення вказаної ради від 14.12.2020 року № 2/11, відповідно до якого розпочато процес реорганізації Благодатної селищної ради шляхом приєднання до Нововолинської міської ради Волинської області.

Відповідно до листа Нововолинської міської ради від 28.04.2021 № 01-67/1056, Нововолинська міська рада є правонаступником прав та обов`язків Благодатної селищної ради в силу пп. 9 п. 61 розділу V «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні». Водночас, процедура приєднання Благодатної селищної ради, як юридичної особи, до Нововолинської міської ради на даний час не завершена, що підтверджується відкритими та доступними відомостями Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб підприємців та громадських формувань.

Статтею 512 Цивільного кодексу України передбачено, що однією з підстав заміни кредитора у зобов`язанні є передання ним своїх прав іншій особі за правочином (відступлення права вимоги). Відповідно до ст. 514 ЦК України до нового кредитора переходять права первісного кредитора у зобов`язанні в обсязі і на умовах, що існували на момент переходу цих прав, якщо інше не встановлене договором або законом. Згідно ст. 516 ЦК України заміна кредитора у зобов`язанні здійснюється без згоди боржника.

Відповідно до ст. 15 Закону України "Про виконавче провадження" сторонами виконавчого провадження є стягувач і боржник. Стягувачем є фізична або юридична особа чи держава, на користь чи в інтересах яких видано виконавчий документ. Боржником є визначена виконавчим документом фізична або юридична особа, держава, на яких покладається обов`язок щодо виконання рішення. У разі вибуття однієї із сторін виконавець за заявою сторони, а також заінтересована особа мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, є обов`язковими тією мірою, якою вони були б обов`язковими для сторони, яку правонаступник замінив. У разі якщо сторона виконавчого провадження змінила найменування (для юридичної особи) або прізвище, ім`я чи по батькові (для фізичної особи), виконавець, за наявності підтверджуючих документів, змінює своєю постановою назву сторони виконавчого провадження.

Відповідно до ст. 334 Господарського процесуального кодексу України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження суд замінює таку сторону її правонаступником. Заяву про заміну сторони її правонаступником може подати сторона (заінтересована особа), державний або приватний виконавець. Суд розглядає заяву про заміну сторони її правонаступником у десятиденний строк з дня її надходження до суду у судовому засіданні з повідомленням учасників справи та заінтересованих осіб. Неявка учасників справи та інших осіб не є перешкодою для вирішення питання про заміну сторони виконавчого провадження. Ухвала про заміну сторони виконавчого провадження надсилається (надається) учасникам справи, а також державному виконавцю, приватному виконавцю в порядку, передбаченому статтею 242 цього Кодексу. Положення цієї статті застосовуються також у випадку необхідності заміни боржника або стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження.

Таким чином, процесуальне правонаступництво випливає з юридичних фактів правонаступництва (заміни сторони матеріального правовідношення її правонаступником), тому у кожному конкретному випадку для вирішення питань можливості правонаступництва господарському суду слід аналізувати відповідні фактичні обставини, передбачені нормами матеріального права, які мали місце.

Із матеріалів справи слідує, що подані заявником докази, а саме: заява Рівненської обласної прокуратури від 25.03.2021 №15/2-205вих-21, лист Управління Державної казначейської служби у м. Нововолинську Волинської області від 30.03.2021 № 02-24-06/179, лист Нововолинської міської ради від 28.04.2021 №01-67/1056; рішення Нововолинської міської ради (розміщеного на офіційному веб-сайті Нововолинської міської ради https://nov-rada.gov.ua/) від 14.12.2020 № 2/11, лист Управління Державної казначейської служби у м. Нововолинську Волинської області від 31.05.2021 № 04-12-06/3042, витяг з ЄДРПОУ стосовно Благодатної селищної ради підтверджує юридичний факт, що Нововолинська міська рада Волинської області є правонаступником всіх прав та обов`язків Благодатної селищної ради, у зв`язку з реорганізацію селищної ради шляхом приєднання до Нововолинської міської ради Волинської області.

Отже, враховуючи вищевикладене суд дійшов висновку про наявність правових підстав для заміни сторони виконавчого провадження, а саме Благодатну селищну раду на правонаступника Нововолинську міську раду.

Відповідно до ст. 331 ГПК України за заявою сторони суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, може відстрочити або розстрочити виконання рішення, а за заявою стягувача чи виконавця (у випадках, встановлених законом), - встановити чи змінити спосіб або порядок його виконання.

Підставою для встановлення або зміни способу або порядку виконання, відстрочки або розстрочки виконання судового рішення є обставини, що істотно ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим.

Згідно листа Управління Казначейства від 29.03.2021 № 02-24-06/177, у вказаному Управлінні на обслуговуванні перебуває виконавчий комітет Нововолинської міської ради () у якому відкриті рахунки за відповідними кодами бюджетної класифікації.

Відповідно до інформації Нововолинської міської ради від 28.04.2021 № 01-67/1056, для забезпечення виконання рішень про стягнення коштів з бюджету Нововолинської міської територіальної громади (в тому числі судових витрат, зборів) Нововолинською міською радою, рішенням від 23.12.2020 № 2/40, затверджено «Програму забезпечення виконання рішень суду про стягнення коштів з бюджету Нововолинської міської територіальної громади на 2021-2023 роки». На реалізацію вказаної програми виконавчим комітетом відкрито рахунок UA0046488 в Управлінні Держаної казначейської служби у м. Нововолинську Волинської області.

Прокуратура повторно звернулась із заявою від 24.05.2021, №15/2-369вих-21 до Головного управління Державної казначейської служби України у Волинській області щодо виконання вищезазначеного судового наказу.

Головне управління Державної казначейської служби України у Волинській області листом від 31.05.2021 №04-12-06/3042 повернуло наказ та інші документи на підставі п.3, п.9 Порядку №845.

Відповідно до інформації Нововолинської міської ради для забезпечення виконання рішень про стягнення коштів з бюджету Нововолинської міської територіальної громади (в тому числі судових витрат, зборів ) Нововолинською міською радою, рішенням від 23.12.2020 №2/40, затверджено «Програму забезпечення виконання рішень суду про стягнення коштів з бюджету Нововолинської міської територіальної громади на 2021-2023 роки», на реалізацію вказаної програми виконавчим комітетом відкрито рахунок UA 0046488 в Управлінні казначейства.

Враховуючи вище викладене Нововолинська міська рада не має відкритих рахунків в Управлінні казначейств.

Отже, враховуючи вищевикладене суд дійшов висновку про наявність правових підстав для зміни способу і порядку виконання додаткового рішення суду, в частині стягнення з правонаступника боржника - Нововолинської міської ради на користь Рівненської обласної прокуратури судового збору за подання касаційної скарги в сумі 1762 грн. з рахунку виконавчого комітету Нововолинської міської ради UA0046488 в Управлінні Державної казначейської служби України у м. Нововолинську Волинської області.

Щодо поновлення строку пред`явлення наказу до виконання, судом встановлено наступне.

25.03.2021 Рівненська обласна прокуратура звернулась із заявою №15/2-205 вих 21 до Управління Державної казначейської служби України у м. Нововолинську Волинської області про примусове виконання наказу господарського суду Волинської області №903/456/18-3 від 31.12.2020.

Головне управління листом від 31.05.2021 №04-12-06/3042 повернуло направлений прокуратурою наказ №903/456/18-3 від 31.12.2020 та інші документи без виконання на підставі п.3, п.9 Порядку №845.

Як вбачається з виконавчого документа, строк його пред`явлення до виконання становить три місяці (з 31.12.2020 до 01.04.2021).

Отже, стягувач звернувся в строк пред`явлення наказу до виконання, однак згідно листа від 31.05.2021 №04-12-06/3042 казначейство повернуло направлений прокуратурою наказ №903/456/18-3 від 31.12.2020 та інші документи без виконання на підставі п.3, п.9 Порядку №845.

Приписами ст. 329 ГПК України закріплено, що у разі пропуску строку для пред`явлення наказу, судового наказу до виконання з причин, визнаних судом поважними, пропущений строк може бути поновлено. Заява про поновлення пропущеного строку подається до суду, який розглядав справу як суд першої інстанції, і розглядається в судовому засіданні з повідомленням учасників справи. Їхня неявка не є перешкодою для вирішення питання про поновлення пропущеного строку. Суд розглядає таку заяву в десятиденний строк. Про поновлення строку для пред`явлення виконавчого документа до виконання суд постановляє ухвалу.

На підставі викладеного, враховуючи поважність причин пропуску заявником строків, встановлених для пред`явлення наказу до виконання, з огляду на те, що зазначені дії стягувача не суперечать законодавству та не порушують при цьому чиїх-небудь прав, суд вважає за необхідне поновити пропущений строк для пред`явлення наказу №903/456/18-3 від 31.12.2020 до виконання.

Враховуючи вище викладене заява заступника керівника Рівненської обласної прокуратури про заміну сторони виконавчого провадження, про зміну способу і порядку виконання рішення суду та поновлення строку наказу до його пред`явлення підставна та підлягає до задоволення.

Керуючись ст. 15 Закону України "Про виконавче провадження", ст.ст. 512, 514, 516 Цивільного кодексу України, ст.ст. 52, 234, 331, 334 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд,-

УХВАЛИВ:

1. Заяву заступника керівника Рівненської обласної прокуратури про заміну сторони виконавчого провадження, про зміну способу і порядку виконання рішення суду та поновлення строку наказу до його пред`явлення задоволити.

2. Замінити сторону виконавчого провадження, а саме Благодатну селищну раду на правонаступника Нововолинську міську раду (45000, м. Нововолинська, пр. Дружби, 27, ).

3. Змінити спосіб і порядок виконання додаткового рішення Господарського суду Волинської області від 09.12.2020 у справі №903/456/18 в частині стягнення з правонаступника боржника Нововолинської міської ради на користь Рівненської обласної прокуратури судового збору за подання касаційної скарги в сумі 1762, 00 грн., шляхом стягнення з рахунку виконавчого комітету Нововолинської міської ради: UA0046488 відкритому в Управлінні Державної казначейської служби України у м. Нововолинську Волинської області.

4.Поновити пропущений строк для пред`явлення наказу Господарського суду Волинської області №903/456/18-3 від 31.12.2020 до примусового виконання.

Відповідно до ч. 2 ст.235 Господарського процесуального кодексу ухвали, постановлені судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, розгляду справи без повідомлення (виклику) учасників справи, набирають законної сили з моменту їх підписання суддею (суддями).

Ухвала відповідно до ч. 1 ст. 256 ГПК України може бути оскаржена до Північно західного апеляційного господарського суду протягом 10 днів з дня її підписання .

Повний текс ухвали підписаний 09.07.2021.

Суддя В. М. Дем`як