ЗАХІДНИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
_________________________________________________________________________________________________________
УХВАЛА

"12" липня 2021 р. Справа № 909/908/20

м. Львів

Західний апеляційний господарський суд, в складі колегії:

головуючого (судді-доповідача): Бойко С.М.,

суддів: Бонк Т.Б.,

Якімець Г.Г.,

розглянув апеляційну скаргу товариства з обмеженою відповідальністю "Західполіремкомплект" б/н від 09.06.2021 та клопотання про відстрочення сплати судового збору б/н від 05.07.2021

на рішення Господарського суду Івано-Франківської області від 19.05.2021, головуючий суддя Шіляк М.А., м. Івано-Франківськ, повний текст рішення складено 21.05.2021

за позовом Івано-Франківського обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України

до відповідача товариства з обмеженою відповідальністю "Західполіремкомплект"

про стягнення штрафу та пені в сумі 80 000,00 грн.

та за зустрічним позовом товариства з обмеженою відповідальністю "Західполіремкомплект"

до відповідача Івано-Франківського обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України

про визнання недійсними та скасування пунктів 1 та 3 резолютвної частини рішення Адміністративної колегії Івано-Франківського обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України від 01.11.2019 № 59/23-р/к "Про порушення законодавства про захист економічної конкуренції та накладення штрафу" у справі № 12/2019 в частині, що стосується ТОВ "Західполіремкомплект",

ВСТАНОВИВ:

рішенням Господарського суду Івано-Франківської області від 19.05.2021 позов Івано-Франківського обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України до ТОВ "Західполіремкомплект" про стягнення штрафу та пені в сумі 80 000,00 грн. задоволено. Стягнуто з ТОВ "Західполіремкомплект" в дохід Державного бюджету України за місцезнаходженням відповідача по коду економічної класифікації доходів державного бюджету 21081100 "Адміністративні штрафи та інші санкції" штраф та пеню в сумі 80 000,00 грн., з яких: штраф - 40 000,00 грн. та пеня - 40 000,00 грн. Стягнуто з ТОВ "Західполіремкомплект" на користь Івано-Франківського обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України 2 102,00 грн. судового збору. В задоволенні зустрічного позову ТОВ "Західполіремкомплект" до Івано-Франківського обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України про визнання недійсними та скасування пунктів 1 та 3 резолютвної частини рішення Адміністративної колегії Івано-Франківського обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України від 01.11.2019 № 59/23-р/к "Про порушення законодавства про захист економічної конкуренції та накладення штрафу" у справі № 12/2019 в частині, що стосується ТОВ "Західполіремкомплект" відмовлено.

11.06.2021 до Західного апеляційного господарського суду надійшла апеляційна скарга товариства з обмеженою відповідальністю "Західполіремкомплект" б/н від 09.06.2021 на рішення Господарського суду Івано-Франківської області від 19.05.2021 в справі №909/908/20.

Ухвалою Західного апеляційного господарського суду від 16.06.2021 залишено без руху апеляційну скаргу товариства з обмеженою відповідальністю "Західполіремкомплект" б/н від 09.06.2021 на рішення Господарського суду Івано-Франківської області від 19.05.2021 в справі №909/908/20 та запропоновано скаржнику, протягом 10 (десяти) днів з дня вручення ухвали про залишення апеляційної скарги без руху, усунути недоліки апеляційної скарги шляхом сплати судового збору в розмірі 6 306,00 грн. за подання апеляційної скарги та подання суду належних доказів сплати й зарахування до спеціального фонду Державного бюджету України судового збору в розмірі 6 306,00 грн.

Вказана ухвала суду направлена апелянту 18.06.2021.

Статтею 5 Європейської конвенції про обчислення строків від 16.05.1972, при обчисленні строку суботи, неділі та офіційні свята враховуються.

Згідно з п. а ч. 1 ст. 1 Європейської конвенції про обчислення строків від 16.05.1972, ця Конвенція застосовується до обчислення строків у цивільних, комерційних і адміністративних справах, включаючи процедуру стосовно таких справ, якщо такі строки встановлені законом або судовим чи адміністративним органом.

Згідно з ч. 1 ст. 115 ГПК України, строки, встановлені законом або судом, обчислюються роками, місяцями і днями, а також можуть визначатися вказівкою на подію, яка повинна неминуче настати.

За змістом ч. 1, 4, 6, 7 ст. 116 ГПК України, перебіг процесуального строку починається з наступного дня після відповідної календарної дати або настання події, з якою пов`язано його початок. Якщо закінчення строку припадає на вихідний, святковий чи інший неробочий день, останнім днем строку є перший після нього робочий день. Останній день строку триває до 24 години, але коли в цей строк слід було вчинити процесуальну дію тільки в суді, де робочий час закінчується раніше, строк закінчується в момент закінчення цього часу. Строк не вважається пропущеним, якщо до його закінчення заява, скарга, інші документи чи матеріали або грошові кошти здані на пошту чи передані іншими відповідними засобами зв`язку.

07.07.2021 до Західного апеляційного господарського суду надійшло клопотання товариства з обмеженою відповідальністю "Західполіремкомплект" про відстрочення сплати судового збору б/н від 05.07.2021. Подане клопотання обгрунтоване посиланням на ст. 8 Закону України «Про судовий збір» та тим, що на даний час у ТОВ Західполіремкомплект відсутня можливість сплати судового збору, оскільки накладено арешт на рахунки скаржника на підставі постанови державного виконавця у виконавчому провадженні № 63863281 та № 63863345. Дані твердження скаржник підтверджує копіями інформації з Єдиного реєстру боржників та витягами інформації з результату пошуку виконавчих проваджень в автоматизованій системі виконавчого провадження (за датами пошуку станом на 05.07.2021 року).

Відповідно до ст.8 Закону України Про судовий збір враховуючи майновий стан сторони, суд може своєю ухвалою за її клопотанням відстрочити або розстрочити сплату судового збору на певний строк, але не довше ніж до ухвалення судового рішення у справі за таких умов:

1) розмір судового збору перевищує 5 відсотків розміру річного доходу позивача - фізичної особи за попередній календарний рік; або

2) позивачами є:

а) військовослужбовці;

б) батьки, які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину-інваліда, якщо інший з батьків ухиляється від сплати аліментів; в) одинокі матері (батьки), які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину-інваліда; г) члени малозабезпеченої чи багатодітної сім`ї; ґ) особа, яка діє в інтересах малолітніх чи неповнолітніх осіб та осіб, які визнані судом недієздатними чи дієздатність яких обмежена; або 3) предметом позову є захист соціальних, трудових, сімейних, житлових прав, відшкодування шкоди здоров`ю. Суд може зменшити розмір судового збору або звільнити від його сплати на підставі, зазначеній у частині першій цієї статті.

Суд апеляційної інстанції звертає увагу на те, що статтею 8 вищезазначеного Закону передбачено можливість відстрочення та розстрочення сплати судового збору, зменшення його розміру або звільнення від його сплати, однак лише за вичерпних умов. Водночас приписами цієї статті визначено суб`єктів оскарження щодо яких можна здійснити відстрочення та розстрочення сплати судового збору.

З аналізу наведеної законодавчої норми вбачається, що положення п.1 ч.1 ст.8 Закону України «Про судовий збір» стосується окремих категорій фізичних осіб і не розповсюджується на юридичних осіб, які є учасником господарської справи (аналогічну правову позицію викладено в ухвалах Верховного Суду від 18.06.2018 у справі № 922/4461/16, від 13.11.2018 у справі №904/1842/17).

Звертаючись із апеляційною скаргою на рішення Господарського суду Івано-Франківської області від 19.05.2021 у цій справі, товариство з обмеженою відповідальністю "Західполіремкомплект" діє як юридична особа - суб`єкт господарювання.

Отже, ТОВ "Західполіремкомплект" не належить до кола суб`єктів, на яких розповсюджується дія статті 8 Закону України "Про судовий збір" щодо відстрочення сплати судового збору.

Статтею 129 Конституції України передбачено, що здійснюючи свої конституційні обов`язки, господарські суди повинні дотримуватися принципів здійснення правосуддя, зокрема, принципу рівності усіх учасників судового процесу перед законом і судом.

Враховуючи згаданий принцип, господарський суд позбавлений права надавати перевагу будь-якій стороні в тому числі й у питанні відстрочення сплати судового збору. Таким чином, як органи державної влади, що утримуються за рахунок держбюджету, так і суб`єктів господарювання та громадян, законодавець поставив у рівні умови в частині обов`язку сплачувати судовий збір.

За таких обставин, вибіркове надання господарським судом суб`єктивних переваг одним учасникам процесу перед іншими учасниками судового процесу шляхом, зокрема, відстрочення сплати судового збору, окрім випадків, встановлених ст. 8 Закону України «Про судовий збір», призведе до порушення вищевказаного конституційного принципу, що є неприпустимим.

Відстрочення, розстрочення, зменшення розміру або звільнення від сплати судового збору є правом суду, а не його обов`язком. При цьому, це право суду закон пов`язує із встановленням обставин, які свідчать про дійсну складність фінансового становища сторони, яка звертається з відповідним клопотанням.

Водночас, законом не визначено обставин, які беззаперечно свідчать про наявність у суду обов`язку вчинення відповідних дій, а обґрунтування відповідних обставин покладається на заінтересовану сторону.

За вказаних обставин, апеляційний суд залишає без задоволення клопотання апелянта (відповідача за первісним позовом) про відстрочення сплати судового збору за подання апеляційної скарги на рішення Господарського суду Івано-Франківської області від 19.05.2021 в справі №909/908/20.

Крім цього, право на доступ до суду не є абсолютним та може підлягати обмеженням, зокрема щодо умов прийнятності скарг, оскільки право на доступ до суду за своєю природою потребує регулювання державою. Отже, кожна держава встановлює правила судової процедури, зокрема й процесуальні заборони та обмеження, зміст яких - не допустити безладного перебігу судового процесу (рішення Європейського суду з прав людини від 20.05.2010 у справі "Пелевін проти України").

Вимога сплати зборів цивільними судами у зв`язку з поданням позовів, які вони мають розглянути, не може вважатися обмеженням права доступу до суду, а положення пункту 1 статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод про виконання зобов`язання забезпечити ефективне право доступу до суду не означає надання права на безкоштовні провадження у цивільних справах (рішення Європейського суду з прав людини від 19.06.2001 у справі "Креуз проти Польщі").

Згідно зі статтею 17 Закону України "Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини" суди застосовують при розгляді справ практику Європейського суду з прав людини як джерело права.

Враховуючи зазначене, покладення обов`язку сплатити судовий збір не є обмеженням ТОВ "Західполіремкомплект" його права на доступ до суду.

З огляду на викладене, суд апеляційної інстанції дійшов висновку, що ТОВ "Західполіремкомплект" не усунуто недоліки апеляційної скарги в строк, встановлений ухвалою Західного апеляційного господарського суду від 16.06.2021.

Згідно з частиною 4 статті 174 та статті 260 Господарського процесуального кодексу України, якщо скаржник не усунув недоліки апеляційної скарги у строк, встановлений судом, така апеляційна скарга вважається неподаною і повертається особі, що звернулася із апеляційною скаргою.

Згідно з ч. 6 ст. 260 ГПК України, питання про повернення апеляційної скарги суд апеляційної інстанції вирішує протягом п`яти днів з дня закінчення строку на усунення недоліків.

За змістом ч. 7 ст. 260 ГПК України, про повернення апеляційної скарги постановляється ухвала, яка може бути оскаржена в касаційному порядку.

Керуючись статтями 234, 260 Господарського процесуального кодексу України, суд,

УХВАЛИВ:

в задоволенні клопотання ТОВ "Західполіремкомплект" про відстрочення сплати судового збору за подання апеляційної скарги на рішення Господарського суду Івано-Франківської області від 19.05.2021 в справі №909/908/20 відмовити.

Повернути товариству з обмеженою відповідальністю "Західполіремкомплект" апеляційну скаргу б/н від 09.06.2021 на рішення Господарського суду Івано-Франківської області від 19.05.2021 в справі №909/908/20.

Копію ухвали про повернення апеляційної скарги надіслати учасникам справи у порядку, визначеному ч.5 ст. 242, ст. 285 ГПК України.

Скаржнику надіслати копію ухвали про повернення апеляційної скарги разом з апеляційною скаргою та доданими до скарги матеріалами.

Копію апеляційної скарги залишити в суді апеляційної інстанції.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена в касаційному порядку до Верховного Суду протягом двадцяти днів з дня її проголошення згідно зі ст.ст. 286-289 ГПК України.

Головуючий (суддя-доповідач) С.М. Бойко

Судді: Т.Б. Бонк

Г.Г. Якімець