ПІВНІЧНИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
УХВАЛА

про відкриття апеляційного провадження

"05" липня 2021 р. Справа№ 911/795/20

Північний апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:

головуючого: Іоннікової І.А.

суддів: Тарасенко К.В.

Разіної Т.І.

перевіривши матеріали апеляційної скарги Громадської організації Білоцерківського аероклубу "Пілот"

на ухвалу Господарського суду Київської області від 16.02.2021 року та на ухвалу Господарського суду Київської області від 29.03.2021 року

у справі №911/795/20 (суддя Ярема В.А.)

за позовом Білоцерківської міської ради

до 1. Фурсівської сільської ради

2. Громадської організації Білоцерківського аероклубу "Пілот"

третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача Комунальне підприємство "Білоцерківської міської ради Білоцерківський вантажний авіаційний комплекс"

про визнання недійсним та скасування рішення, державного акта на право постійного користування землею та припинення права постійного користування земельною ділянкою шляхом скасування державної реєстрації права постійного користування земельною ділянкою та державної реєстрації земельної ділянки,-

УХВАЛИВ:

У провадженні Господарського суду Київської області знаходиться справа №911/795/20 за позовом Білоцерківської міської ради до Фурсівської сільської ради та Громадської організації Білоцерківського аероклубу "Пілот", за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача Комунального підприємства Білоцерківської міської ради Білоцерківський вантажний авіаційний комплекс про визнання недійсним та скасування рішення, державного акта на право постійного користування землею та припинення права постійного користування земельною ділянкою шляхом скасування державної реєстрації права постійного користування земельною ділянкою та державної реєстрації земельної ділянки.

28.12.2020 через канцелярію Господарського суду Київської області надійшов лист від Київського науково-дослідного інституту судових експертиз Міністерства юстиції України №32023/20-41 від 24.12.2020 разом з клопотанням експерта Шишова М.А. про надання додаткових матеріалів для проведення земельно-технічної експертизи, а саме завіреної належним чином копії технічної документації із землеустрою, за якою була сформована земельна ділянка з кадастровим номером :05:011:0043 (з каталогом координат поворотних точок меж цієї земельної ділянки).

Ухвалою Господарського суду Київської області від 29.12.2020 поновлено провадження у справі №911/795/20, призначено підготовче засідання на 25.01.2021 та зобов`язано учасників справи надати суду для огляду в судовому засіданні оригінал технічної документації із землеустрою, за якою була сформована земельна ділянка з кадастровим номером :05:011:0043 (з каталогом координат поворотних точок меж цієї земельної ділянки) та завірену належним чином копію вказаного документа для долучення до матеріалів означеної справи.

Ухвалою Господарського суду Київської області від 25.01.2021 у справі №911/795/20 відкладено підготовче засідання на 16.02.2021, зобов`язано Громадську організацію Білоцерківського аероклубу "Пілот" надати суду для огляду у судовому засіданні оригінал технічної документації із землеустрою, за якою була сформована земельна ділянка з кадастровим номером :05:011:0043 (з каталогом координат поворотних точок меж цієї земельної ділянки), завірену належним чином копію вказаного документа для долучення до матеріалів означеної справи та попереджено відповідача-2 про наслідки, передбачені ч. 1 ст. 131, п. 4 ч. 1 ст. 132, п. 1 ч. 1 ст. 135 Господарського процесуального кодексу України, у випадку невиконання ним вимог суду та процесуальних обов`язків.

Ухвалою Господарського суду Київської області від 16.02.2021 у справі №911/795/20 відкладено підготовче засідання на 29.03.2021, зобов`язано Громадську організацію Білоцерківського аероклубу "Пілот" надати суду для огляду у судовому засіданні оригінал технічної документації із землеустрою, за якою була сформована земельна ділянка з кадастровим номером :05:011:0043 (з каталогом координат поворотних точок меж цієї земельної ділянки), завірену належним чином копію вказаного документа для долучення до матеріалів означеної справи. Попереджено відповідача-2 про наслідки, передбачені ч. 1 ст. 131, п. 4 ч. 1 ст. 132, п. 1 ч. 1 ст. 135 Господарського процесуального кодексу України, у випадку невиконання ним вимог суду та процесуальних обов`язків.

Ухвалою Господарського суду Київської області від 16.02.2021 у справі №911/795/20 стягнуто з Громадської організації Білоцерківського аероклубу "Пілот" в доход Державного бюджету України штраф у розмірі одного прожиткового мінімуму для працездатних осіб 2 270,00 коп.

Ухвалою Господарського суду Київської області від 29.03.2021 року встановлено, що копії ухвал Господарського суду Київської області від 29.12.2020, 25.01.2021 та 16.02.2021 у справі №911/795/20 надіслано судом Громадській організації Білоцерківського аероклубу "Пілот" на офіційну адресу згідно даних Єдиного держаного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб підприємців та громадських формувань та вручено відповідно до наявних у матеріалах справи рекомендованих повідомлень про вручення поштового відправлення №№ 456, 191 та 908.

Окрім того, зазначеною ухвалою стягнуто з Громадської організації Білоцерківського аероклубу "Пілот" в доход Державного бюджету України штраф у розмірі двох прожиткових мінімумумів для працездатних осіб 4 540,00 грн.

Не погодившись з ухвалами від 16.02.2021 року та від 29.03.2021 року про накладення штрафу, Громадська організація Білоцерківського аероклубу "Пілот" звернулася до Північного апеляційного господарського суду з апеляційною скаргою, в якій просить скасувати ухвали Господарського суду Київської області від 16.02.2021 року та 29.03.2021 року.

Разом з тим, скаржник просить поновити пропущений строк на апеляційне оскарження зазначених вище ухвал, мотивуючи зазначене клопотання тим, що представник скаржника Шоха С.І. отримала копії зазначених вище ухвал 17.05.2021 року, що підтверджується копіями зазначених вище ухвал, які додані до заяви про поновлення строку на апеляційне оскарження.

Згідно протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 31.05.2021 року, апеляційну скаргу по справі №911/795/20 передано для розгляду колегії суддів у складі: головуючий суддя - Іоннікова І.А., судді: Тарасенко К.В., Разіна Т.І.

Ухвалою Північного апеляційного господарського суду від 07.06.2021 року, апеляційну скаргу Громадської організації Білоцерківського аероклубу "Пілот" на ухвалу Господарського суду Київської області від 16.02.2021 року та на ухвалу Господарського суду Київської області від 29.03.2021 року у справі №911/795/20 залишено без руху, надавши скаржнику строк не більше десяти днів з дня отримання копії даної ухвали для усунення недоліків апеляційної скарги, зазначених у її мотивувальній частині.

23.06.2021 року від скаржника надійшло клопотання про усунення недоліків до якого додано копії документів, які підтверджують у представника скаржника статус адвоката та лист АТ «Укрпошта», в якому зазначається, що поштові відправлення №№ 456, 191 та 908 вручені уповноваженій особі ТОВ «Білоцерківський домобудівельний комбінат» Новіковій Н.І., яка не являється уповноваженою особою на отримання пошти Громадської організації Білоцерківський аероклуб "Пілот".

Частиною 1 статті 119 ГПК України встановлено, що суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення.

Статтею 129 Конституції України передбачено, що однією із основних засад судочинства є забезпечення апеляційного оскарження, а частина 2 статті 124 Конституції України передбачає право особи на захист судом його прав.

При розгляді питання про поновлення процесуального строку на апеляційне оскарження ухвали Господарського суду Київської області від 16.02.2021 року та ухвали Господарського суду Київської області від 29.03.2021 року, колегія суддів вважає наявними підстави для поновлення пропущеного строку виходячи із наступного.

Як зазначалось вище, в клопотанні про поновлення строку на апеляційне оскарження, скаржник, що представник скаржника Шоха С.І. отримала копії зазначених вище ухвал 17.05.2021 року.

Конституційний принцип забезпечення апеляційного та касаційного оскарження гарантує право звернення до суду зі скаргою, яке має бути реалізовано, за винятком випадків, коли законом установлено заборону на таке оскарження.

Згідно з практикою Європейського суду з прав людини, реалізуючи положення Конвенції про захист прав людини та основоположних свобод від 04.11.1950 року, необхідно уникати занадто формального ставлення до передбачених законом вимог, позаяк доступ до правосуддя повинен бути не лише фактичним, але і реальним. Надмірний формалізм при вирішені питання щодо прийняття позовної заяви або скарги - є порушенням права на справедливий судовий захист.

Зокрема, у рішенні від 04.12.1995 року у справі «Беллет проти Франції» Європейський суд з прав людини зазначив, що стаття 6 Конвенції містить гарантії справедливого судочинства, одним з аспектів яких є доступ до суду. Рівень доступу, наданий національним законодавством, має бути достатнім для забезпечення права особи на суд з огляду на принцип верховенства права в демократичному суспільстві. Для того, щоб доступ був ефективним, особа повинна мати чітку практичну можливість оскаржити дії, які становлять втручання в її права.

У рішенні від 13.01.2000 року у справі «Мірагаль Есколано та інші проти Іспанії» та в рішенні від 28 жовтня 1998 року у справі «Перес де Рада Каваніллес проти Іспанії» Європейський Суд з прав людини вказав, що надто суворе тлумачення внутрішніми судами процесуальної норми позбавило заявників права доступу до суду і завадило розгляду їхніх позовних вимог. Це визнано порушенням пункту 1 статті 6 Конвенції.

Із матеріалів справи вбачається, що апеляційна скарга була подана 26.05.2021 року, проте, зважаючи лист АТ «Укрпошта» щодо вручення поштових відправлень, граничні строки на звернення до суду апеляційної інстанції зі скаргою визначити неможливо, та той факт, що апеляційна скарга подана в межах розумних строків на апеляційне оскарження, судова колегія прийшла до висновку про задоволення клопотання про поновлення строку на апеляційне оскарження ухвали Господарського суду Київської області від 16.02.2021 року та ухвали Господарського суду Київської області від 29.03.2021 року.

Північний апеляційний господарський суд, за результатами розгляду питання про відповідність апеляційної скарги на ухвалу Господарського суду Київської області від 16.02.2021 року та ухвалу Господарського суду Київської області від 29.03.2021 року у справі №911/795/20, після усунення недоліків, вимогам, які зазначені у ст. 258 ГПК України, дійшов висновку про відповідність апеляційної скарги вищезазначеній статті, підстав для її повернення та відмови у відкритті апеляційного провадження не встановлено.

Відповідно до вимог статті 262 ГПК України судова колегія визначилась про можливість відкриття апеляційного провадження у справі №911/795/20.

Заперечень проти відкриття апеляційного провадження на час постановлення ухвали до суду не надійшло.

Суддя-доповідач доповів колегії суддів про закінчення проведення підготовчих дій та про необхідність призначення справи до розгляду.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 234, 262, 263, 267, 268, 270 Господарського процесуального кодексу України, суд -

УХВАЛИВ:

Поновити Громадській організації Білоцерківський аероклуб "Пілот" строк на апеляційне оскарження ухвали Господарського суду Київської області від 16.02.2021 року та ухвали Господарського суду Київської області від 29.03.2021 року у справі №911/795/20.

Відкрити апеляційне провадження за апеляційною скаргою Громадської організації Білоцерківський аероклуб "Пілот" на ухвалу Господарського суду Київської області від 16.02.2021 року та ухвалу Господарського суду Київської області від 29.03.2021 року у справі №911/795/20.

Учасники справи вправі подати оформлений відповідно до ст. 263 ГПК України відзив на апеляційну скаргу в строк протягом 5 днів з дня отримання даної ухвали. Відсутність відзиву на апеляційну скаргу не перешкоджає перегляду судового рішення в апеляційному порядку.

Скаржник може подати відповідь на відзив на апеляційну скаргу в строк протягом 5 днів з дня його отримання від відповідного учасника справи.

Копія відзиву (відповіді на відзив) та доданих до них документів іншим учасникам справи повинна бути надіслана одночасно з надсиланням відзиву (відповіді на відзив) до суду.

Будь-які заяви, пояснення, клопотання, заперечення мають бути оформлені відповідно до ст. 170 ГПК України і подаватись згідно ст. 169 ГПК України тільки в письмовій формі через канцелярію Північного апеляційного господарського суду, за адресою: м. Київ, вул. Шолуденка, 1, літера А (І поверх), але не пізніше 19.07.2021 року.

Попередити учасників справи, що заяви, скарги і документи, подані після закінчення процесуальних строків, залишаються без розгляду відповідно до ч. 2 ст. 207 ГПК України.

Призначити до розгляду апеляційну скаргу Громадської організації Білоцерківський аероклуб "Пілот" на ухвалу Господарського суду Київської області від 16.02.2021 року та ухвалу Господарського суду Київської області від 29.03.2021 року у справі №911/795/20.

Повідомити учасників справи, що апеляційна скарга розглядатиметься у судовому засіданні 28.07.2021 року о 16год. 00хв., в приміщенні Північного апеляційного господарського суду за адресою: 04116, м. Київ, вул. Шолуденка, 1, літера А, зал судових засідань №2.

Учасники процесу можуть отримати інформацію щодо даної справи в мережі Інтернет за веб-адресою сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України - https://anec.court.gov.ua/sud4873/gromadyanam/csz/

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Головуючий суддя І.А. Іоннікова

Судді К.В. Тарасенко

Т.І. Разіна