ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

09.07.2021р. Справа № 904/3264/21

За позовом: Синельниківської міської ради, м. Синельникове

До: Фізичної особи - підприємця Прядко Юрія Юрійовича, м. Синельникове

Про: стягнення 184 355, 29 грн.

Суддя Васильєв О.Ю.

ПРЕДСТАВНИКИ : не викликалися

СУТЬ СПОРУ:

Синельниківська міська рада (позивач) звернулася з позовом до ФОП Прядко Ю.Ю. (відповідач) про стягнення 184 355, 29 грн. - суми недоотриманих доходів за договором №12 оренди земельної ділянки від 31.07.12р. (укладеним між сторонами).

Ухвалою від 29.03.21р. було відкрите провадження у справі №904/3264/21 за правилами спрощеного позовного провадження, встановленими ГПК України, без призначення судового засідання та виклику сторін - за наявними у ній матеріалами.

ФОП Прядко Ю.Ю. (відповідач) проти задоволення позовних вимог заперечував, зазначаючи (поміж-іншим), що рішення господарського суду Дніпропетровської області від 02.03.20р. у справі №904/5954/19 (яким було визнано укладеною додаткову угоду до договору оренди земельної ділянки №12 від 31.07.12р.) набрало законної сили 01.04.20р., отже саме з цієї дати були внесені зміни до договору оренди земельної ділянки №12 від 31.07.12р., а тому є безпідставним нарахування позивачем відповідачу розміру орендної плати за період з 01.01.17р. до 01.01.21р. в сумі 184 355, 29 грн. , з урахування додаткової угоди, яка була визнана укладеною судом, лише 01.04.20р. Також просив застосувати до спірних правовідносин наслідки пропуску відповідачем строку позовної давності.

Синельниківська міська рада (позивач) у відповіді на відзив зазначає, що позивач законно звернувся з цим позовом до відповідача, з підстав зазначених у позові.

ФОП Прядко Ю.Ю. (відповідач) у поясненнях на відповідь на відзив зазначив, що позивачем у цій відповіді не вказаного жодного аргументу на спростування обставин, викладених відповідачем у відзиві на позов.

Відповідно до вимог ст.248 ГПК України суд розглядає справи у порядку спрощеного позовного провадження протягом розумного строку, але не більше шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі. Законом не надано право судді продовжити цей строк (встановлений законом ). Однак, господарським судом під час розгляду даної справи враховано, що на підставі рішення Державної комісії з питань техногенно-екологічної безпеки та надзвичайних ситуацій від 10.03.2020 та відповідно до положень статті 29 Закону України «Про захист населення від інфекційних хвороб», постановою Кабінету Міністрів України від 11.03.2020 №211 «Про запобігання поширенню на території України коронавірусу COVID-19», із змінами і доповненнями, внесеними постановами Кабінету Міністрів України від 16.03.2020 № 215, від 25.03.2020 № 239, від 04.05.2020 № 343, з метою запобігання поширенню на території України коронавірусу COVID-19, з 12.03.2020 по 22.05.2020 на всій території України встановлено карантин. Постановою Кабінету Міністрів України від 20.05.2020 № 392 було внесено зміни до постанови від 11.03.2020 № 211 «Про запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2», а саме: продовжено період карантину до 22.06.2020. В подальшому постановою Кабінету Міністрів України від 17.06.2020 № 500 продовжено період карантину до 31.07.2020; постановою Кабінету Міністрів України від 22.07.2020 № 641 продовжено період карантину до 31.08.2020.; постановою Кабінету Міністрів України від 26.08.2020р. № 760 продовжено період карантину до 31.10.2020р.; постановою Кабінету Міністрів України від 13.10.2020р. № 956 продовжено період карантину до 31.12.2020р.; постановою Кабінету Міністрів України від 09.12.2020р. № 1236 продовжено період карантину до 28.02.2021р.; постановою Кабінету Міністрів України від 17.02.2021р. №104 продовжено період карантину до 30.04.2021р.; постановою Кабінету Міністрів України від 21.04.2021р. №405 продовжено період карантину до 30.06.2021р.; постановою Кабінету Міністрів України від 16.06.2021р. №611 продовжено період карантину до 31.08.2021р.

Стаття 27 Конституції України передбачає, що обов`язок держави - захищати життя людини.

Поняття розумного строку не має чіткого визначення, проте розумним слід уважати строк, який необхідний для вирішення справи у відповідності до вимог матеріального та процесуального законів.

Відповідно до п.4 ст. 11 ГПК України , суд застосовує при розгляді справ Конвенцію про захист прав людини і основоположних свобод 1950 року і протоколи до неї, згоду на обов`язковість яких надано Верховною Радою України, та практику Європейського суду з прав людини як джерело права.

Положеннями пункту 1 статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод 04.11.1950, ратифікованої Верховною Радою України (Закон України від 17.07.1997 №475/97-ВР) встановлено, що кожен має право на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, встановленим законом, який вирішить спір щодо його прав та обов`язків цивільного характеру або встановить обґрунтованість будь-якого висунутого проти нього кримінального обвинувачення.

Відповідно до рішень Європейського суду з прав людини, що набули статусу остаточного, зокрема, "Іззетов проти України", "Пискал проти України", "Майстер проти України", "Субот проти України", "Крюков проти України", "Крат проти України", "Сокор проти України", "Кобченко проти України", "Шульга проти України", "Лагун проти України", "Буряк проти України", "ТОВ "ФПК "ГРОСС" проти України", "Гержик проти України" суду потрібно дотримуватись розумного строку для судового провадження.

Розумним, зокрема, вважається строк, що є об`єктивно необхідним для виконання процесуальних дій, прийняття процесуальних рішень та розгляду і вирішення справи з метою забезпечення своєчасного (без невиправданих зволікань) судового захисту.

З огляду на практику Європейського суду з прав людини, критеріями розумних строків є: правова та фактична складність справи; поведінка заявника, а також інших осіб, які беруть участь у справі, інших учасників процесу; поведінка органів державної влади (насамперед суду); характер процесу та його значення для заявника.

У ст. 342 Господарського процесуального кодексу України зазначено, що скарга має бути розглянута у 10 денний строк.

Одночасно, обов`язок швидкого здійснення правосуддя покладається, в першу чергу, на відповідні державні судові органи. Розумність тривалості судового провадження оцінюється в залежності від обставин справи та з огляду на складність справи, поведінки сторін, предмету спору (рішення Європейського суду з прав людини від 08.11.2005 у справі "Смірнова проти України").

У пункті 3 постанови № 11 від 17.10.2014 Пленуму Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ "Про деякі питання дотримання розумних строків розгляду судами цивільних, кримінальних справ і справ про адміністративні правопорушення" визначено, що розумним, зокрема, вважається строк, що є об`єктивно необхідним для виконання процесуальних дій, прийняття процесуальних рішень та розгляду і вирішення справи з метою забезпечення своєчасного (без невиправданих зволікань) судового захисту. З урахуванням практики Європейського суду з прав людини критеріями розумних строків у цивільних справах є: правова та фактична складність справи; поведінка заявника, а також інших осіб, які беруть участь у справі, інших учасників процесу; поведінка органів державної влади (насамперед суду); характер процесу та його значення для заявника (справи "Федіна проти України" від 02.09.2010, "Смірнова проти України" від 08.11.2005, "Матіка проти Румунії" від 02.11.2006, "Літоселітіс Проти Греції" від 05.02.2004)

При цьому, згідно з практикою Європейського суду з прав людини щодо тлумачення положення "розумний строк" вбачається, що строк, який можна визначити розумним, не може бути однаковим для всіх справ. Критеріями оцінки розумності строку є, зокрема, складність справи та поведінка заявників.

Так, у справі "Хосце проти Нідерландів" 1998 суд вирішив, що тривалість у 8,5 років є розумною у контексті ст. 6 Конвенції, в зв`язку зі складністю справи, а у справі "Чірікоста і Віола проти Італії", 15-річний строк розгляду визнано Європейським судом з прав людини виправданим, в зв`язку з поведінкою заявників.

Згідно з приписами ст.114 ГПК України, суд має встановлювати розумні строки для вчинення процесуальних дій; строк є розумним, якщо він передбачає час, достатній, з урахуванням обставин справи, для вчинення процесуальної дії, та відповідає завданню господарського судочинства.

Дослідивши матеріали справи, господарський суд, -

ВСТАНОВИВ:

31.07.12р. між Синельниківською міською радою (орендодавець) та фізичною особою-підприємцем Прядко Ю.Ю. (орендар) укладено договір оренди земельної ділянки №12, відповідно до умов якого орендодавець на підставі рішення Синельниківської міської ради від 20.06.12 р. № 382-22/VІ надав, а орендар прийняв у строкове платне користування земельну ділянку, яка знаходиться на вулиці Чехова, 38 м. Синельникового Дніпропетровської області , для виробничого використання обслуговування промбази, за рахунок земель промисловості Синельниковської міської ради (п.1 договору).

В оренду передається земельна ділянка, кадастровий №:01:596:0009, площею 0,6733 га, у тому числі ріллі - га, багаторічних насаджень - кв.м, сіножателей - га, пасовищь - га, інших угідь. На час обстеження на земельній ділянці розташовані нежитлова будівля, будівлі промбази, які належать Прядко Ю.Ю. на підставі рішення Синельниківського міськрайонного суду б/н від 19.03.07р., інші об`єкти відсутні (п.п.2.3 договору).

Згідно з п.5 договору нормативна грошова оцінка земельної ділянки становить 546 180 грн. 96 коп.

Договір укладено на 10 (десять) років, починаючи з 20 червня 2012 (п.8 ). Згідно з пунктами 9, 10 договору орендна плата складає 16 385, 43 грн. за рік, що становить 3% від нормативної грошової оцінки земельної ділянки відповідно до рішення міської ради від 27.04.2012 №337-20/УІ «Про порядок встановлення розмірів орендної плати за земельні ділянки, розташовані на території Синельниківської міської ради». На підставі ч.3 ст.631 Цивільного кодексу України сторони домовились, що орендна плата вноситься орендарем з моменту прийняття рішення Синельниківської міської ради від 20.06.12р. №382-22/VI щомісяця до 30 числа місяця, наступного за місяцем, за який проводиться оплата, у грошовій формі в розмірі 1365, 45 грн. на розрахунковий рахунок № НОМЕР_1 .

Пунктом 12 договору визначено, що розмір орендної плати переглядається відповідно до Закону України «Про оренду землі» та згідно з цим договором раз на рік у разі: після введення будівлі в експлуатацію; зміни умов господарювання, передбачених договором; зміни розмірів земельного податку, підвищення цін, тарифів, у тому числі внаслідок інфляції; погіршення стану орендованої земельної ділянки не з вини орендаря, що підтверджено документами; у разі прийняття рішень міської ради щодо зміни ставок орендної плати; у разі зміни нормативної грошової оцінки земельної ділянки; в інших випадках, передбачених законодавчими актами України. Розмір орендної плати підлягає щорічній індексації відповідно до офіційного коефіцієнту індексації грошової оцінки земель. При зміні розміру орендної плати орендодавець односторонньо повідомляє орендаря.

Пунктом 35 договору передбачено, що зміна умов договору здійснюється у письмовій формі за взаємною згодою сторін. У разі недосягнення згоди щодо зміни умов договору спір розв`язується у судовому порядку (а.с.18-20).

Рішенням Синельниківської міської ради від 21.06.18р. N 532-31/VII «Про внесення змін до Порядку встановлення розмірів орендної плати за земельні ділянки, розташовані на території Синельниківської міської ради, затвердженого рішенням міської ради від 27.04.2012 №337-20/VI» визначено порядок розрахунку розміру орендної плати за земельні ділянки комунальної власності м. Синельникове та встановлені ставки річної орендної плати, які необхідно застосовувати при розрахунку розміру орендної плати при укладанні договорів оренди землі та внесені до них змін. Порядок розроблено з метою нормативного регулювання та удосконалення існуючого у місті механізму визначення ставок річної орендної плати за земельні ділянки, забезпечення оптимального рівня надходження від орендної плати за землю.

У зв`язку зі зміною ставки орендної плати відповідно до рішення Синельниківської міської ради від 21.06.18р. № 532-31/VII «Про внесення змін до порядку встановлення розмірів орендної плати за земельні ділянки, розташовані на території Синельниківської міської ради, затвердженого рішенням міської ради від 27.04.2012 № 337-20/VІ», що використовується для визначення розміру орендної плати по укладеному між сторонами договору оренди землі, виникли обставини, передбачені договором як підстава для обов`язкового перегляду (зміни) розміру орендної плати.

Цільове призначення земельної ділянки, яка знаходиться в користуванні у відповідача та розташована за адресою: Дніпропетровська область, місто Синельникове, вул. Чехова, 38 - «для розміщення та експлуатації основних, підсобних і допоміжних будівель та споруд підприємств переробної, машинобудівної та іншої промисловості», таким чином ставка орендної плати від нормативної грошової оцінки земельної ділянки відповідно до Рішенням Синельниківської міської ради від 21.06.2018 N 532-31/VII «Про внесення змін до Порядку встановлення розмірів орендної плати за земельні ділянки, розташовані на території Синельниківської міської ради" затвердженого рішенням міської ради від 27.04.2012 №337-20/VI» змінилась і становить 4% з 01.01.2019р.

Синельниківською міською радою підготовлено додаткову угоду до договору оренди земельної ділянки від 31.07.2012 № 12 та направлено відповідачу для ознайомлення та підписання, що підтверджується листом від 28.02.2019 № 01-15/814 з описом вкладення. Вищезазначені обставини справи встановлені рішення господарського суду Дніпропетровської області від 02.03.20р. у справі №904/5954/19 (яке набрало законної сили 01.04.20р.) Цим рішенням суду позов Синельниківської міської ради задоволено в повному обсязі; визнано укладеною додаткову угоду до договору оренди земельної ділянки № 12 від 31.07.2012 в редакції Синельниківської міської ради:

ДОДАТКОВА УГОДА

до договору оренди земельної ділянки від 31 липня 2012 року №12

(державна реєстрація від 06.02.2016 №13225456)

___ _____________ 2019 рік м. Синельникове

Орендодавець Синельниківська міська рада, що знаходиться за адресою: Дніпропетровська область, м. Синельникове, вул. Каштанова, буд. 14 в особі міського голови Зражевського Дмитра Івановича, що діє на підставі Закону України Про місцеве самоврядування в Україні та Статуту територіальної громади міста Синельникове, з однієї сторони, та Орендар фізична особа-підприємець Прядко Юрій Юрійович, який зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 , з іншої сторони (далі - Сторони) дійшли згоди внести зміни до Договору оренди земельної ділянки від 31.07.2012 №12 (державна реєстрація від 06.02.2016 № 13225456) (далі Договір) за адресою: Дніпропетровська область, м. Синельникове, вул. Чехова, 38 (площа земельної ділянки 0,6733 га, кадастровий номер :01:596:0009):

1. На підставі рішень міської ради від 27.04.2012 №337-20/УІ Про Порядок встановлення розмірів орендної плати за земельні ділянки, розташовані на території Синельниківської міської ради та від 21.06.2018 №532-31/УІІ Про внесення змін до Порядку встановлення розмірів орендної плати за земельні ділянки, розташовані на території Синельниківської міської ради, затвердженого рішенням міської ради від 27.04.2012 №337-20/УІ Сторони домовились про наступне:

1.1 Викласти пункт 5 Договору в наступній редакції:

Нормативна грошова оцінка земельної ділянки на дату укладення Додаткової угоди до Договору становить 1 090 880 грн. 66 коп. /один мільйон дев?яносто тисяч вісімсот вісімдесят гривень 66 копійок/.

1.2 Викласти пункт 9 Договору в наступній редакції:

Орендна плата вноситься Орендарем у формі та розмірі 43 635 грн. 22 коп. /сорок три тисячі шістсот тридцять п`ять гривень 22 копійки/ за рік, що становить 4% від нормативної грошової оцінки земельної ділянки відповідно до рішень міської ради від 27.04.2012 №337-20/VІ Про Порядок встановлення розмірів орендної плати за земельні ділянки, розташовані на території Синельниківської міської ради та від 21.06.2018 №532-31/VІІ Про внесення змін до Порядку встановлення розмірів орендної плати за земельні ділянки, розташовані на території Синельниківської міської ради, затвердженого рішенням міської ради від 27.04.2012 №337-20/УІ.

1.3 Викласти пункт 10 Договору в наступній редакції:

На підставі ч.3 ст.631 Цивільного кодексу України сторони домовились, що орендна плата вноситься Орендарем з моменту введення в дію рішення міської ради від 21.06.2018 №532-31/VІІ, а саме з 01.01.2019 щомісяця до 30 числа місяця, наступного за місяцем, за який проводиться оплата, у грошовій формі в розмірі 3 636 грн. 27 коп. /три тисячі шістсот тридцять шість гривень 27 копійок/ на розрахунковий рахунок №034, код бюджетної класифікації 18010900, Банк Казначейство України (ЕАП) м. Дніпро, МФО 899998, код ОКПО 37916468, одержувач УК у м. Синельниковому Дніпропетровської області.

Розмір орендної плати щорічно коригується відповідно до індексації нормативної грошової оцінки землі згідно ст. 289 Податкового Кодексу України.

1.4 Викласти пункт 11 Договору в наступній редакції:

Обчислення розміру орендної плати за земельні ділянки комунальної власності здійснюється з урахуванням їх цільового призначення та коефіцієнтів індексації, визначених законодавством, за затвердженими Кабінетом Міністрів України формами, що заповнюються під час укладання або зміни умов договору оренди чи продовження його дії.

1.5 Викласти пункт 12 Договору в наступній редакції:

Розмір орендної плати переглядається у разі:

- зміни умов господарювання, передбачених договором;

- зміни граничних розмірів орендної плати, визначених Податковим кодексом України, підвищення цін і тарифів, зміни коефіцієнтів індексації, визначених законодавством;

- погіршення стану орендованої земельної ділянки не з вини орендаря, що підтверджено документами;

- зміни нормативної грошової оцінки земельної ділянки державної та комунальної власності та прийняття рішень міської ради, щодо зміни ставок орендної плати;

- в інших випадках, передбачених законом.

1.6 Викласти пункт 15 Договору в наступній редакції:

У разі невнесення орендної плати у строки, визначені цим Договором, стягується пеня у відповідності до вимог ст. 129 Податкового кодексу України.

1.7 Викласти пункт 17 Договору в наступній редакції:

Цільове призначення земельної ділянки для розміщення та експлуатації основних, підсобних і допоміжних будівель та споруд підприємств переробної, машинобудівної та іншої промисловості.

2. Інші умови Договору та додаткові угоди, до яких не внесені зміни, зберігають чинність.

3. Дійсна Додаткова угода є невід`ємною частиною Договору і набирає чинності з моменту її підписання Сторонами та діє протягом строку дії Договору оренди земельної ділянки.

4. Ця Додаткова угода складена у двох примірниках, що мають однакову юридичну силу, одна з яких знаходиться у Орендодавця, друга в Орендаря.

Реквізити

Орендодавець Орендар

Синельниківська міська рада Фізична особа-підприємець

52500, Дніпропетровська область Прядко Юрій Юрійович

м. Синельникове 52500, Дніпропетровська область

вул. Каштанова, 14 м. Синельникове,

вул. Свободи, буд. 92

Міський голова Фізична особа-підприємець

________________ Д.І.Зражевський ________________ Ю.Ю.Прядко

м.п. м.п.

Представник юридичного відділу міської ради ______________ А.О.Ковтун

Виконавець ____________ Л.В.Самусенко".

Відповідно до приписів ч.4. ст. 75 ГПК України, обставини, встановлені рішенням суду в господарській, цивільній або адміністративній справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді іншої справи, у якій беруть участь ті самі особи або особа, стосовно якої встановлено ці обставини, якщо інше не встановлено законом.

Таким чином, з моменту набрання рішенням законної сили (01.04.2020р.), розмір орендної плати, що підлягає до сплати відповідачем , становить 43 635, 22 грн. за рік або щомісяця 3 636, 27 грн.

Позивач просить суд стягнути з відповідача заборгованість з орендної плати за користування земельною ділянкою за період з 01.01.17 р. до 01.01.21 р. в загальному розмірі 152 723,28 грн. та раніше виниклу заборгованість станом на 01.01.17 р. в розмірі 31 632,01 грн. Всього: 184 632, 01 грн. (152 723, 28 грн. + 31 6312, 01 грн. = 184 632, 01 грн. ).

Частиною першою статті 3 Земельного кодексу України (далі - ЗК України) визначено, що земельні відносини регулюються Конституцією України, цим Кодексом, а також прийнятими відповідно до них нормативно-правовими актами.

Відповідно до частини дев`ятої статті 93 ЗК України відносини, пов`язані з орендою землі, регулюються законом. Згідно зі статтею 2 Закону України від 06 жовтня 1998 року № 161-XIV «Про оренду землі» (у редакції, чинній на момент виникнення спірних правовідносин; далі - Закон № 161-XIV)відносини, пов`язані з орендою землі, регулюються ЗК України, ЦК України, цим Законом, законами України, іншими нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до них, а також договором оренди землі.

За змістом пункту 1 частини другої статті 11 ЦК України підставою виникнення цивільних прав та обов`язків, зокрема, є договори та інші правочини. Згідно з частиною першою статті 628 ЦК України зміст договору становлять умови, визначені на розсуд сторін і погоджені ними, та умови, які є обов`язковими відповідно до актів цивільного законодавства.

Статтею 13 Закону № 161-XIVвстановлено, що договір оренди землі - це договір, за яким орендодавець зобов`язаний за плату передати орендареві земельну ділянку у володіння і користування на певний строк, а орендар зобов`язаний використовувати земельну ділянку відповідно до умов договору та вимог земельного законодавства.

Відповідно до частини першої статті 15 Закону № 161-XIV орендна плата із зазначенням її розміру, індексації, способу та умов розрахунків, строків, порядку її внесення і перегляду та відповідальності за її несплату є істотною умовою договору оренди землі.

Згідно зі статтею 21 Закону № 161-XIVорендна плата за землю - це платіж, який орендар вносить орендодавцеві за користування земельною ділянкою згідно з договором оренди землі. Розмір, умови і строки внесення орендної плати за землю встановлюються за згодою сторін у договорі оренди (крім строків внесення орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності, які встановлюються відповідно до Податкового кодексу України). Обчислення розміру орендної плати за землю здійснюється з урахуванням індексів інфляції, якщо інше не передбачено договором оренди.

Частинами першою - третьою статті 632 ЦК України визначено, що ціна в договорі встановлюється за домовленістю сторін. У випадках, встановлених законом, застосовуються ціни (тарифи, ставки тощо), які встановлюються або регулюються уповноваженими органами державної влади або органами місцевого самоврядування. Зміна ціни після укладення договору допускається лише у випадках і на умовах, встановлених договором або законом. Зміна ціни в договорі після його виконання не допускається.

З наведених норм права вбачається, що орендна плата із зазначенням її розміру, індексації, способу та умов розрахунків, строків, порядку її внесення і перегляду та відповідальності за її несплату є істотною умовою договору оренди землі. Розмір, умови і строки внесення орендної плати за землю встановлюються за згодою сторін у договорі оренди (крім строків внесення орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності, які встановлюються відповідно до Податкового кодексу України).

Згідно з частинами першою, другою статті 651 ЦК України зміна договору допускається лише за згодою сторін, якщо інше не встановлено договором або законом. Договір може бути змінено за рішенням суду на вимогу однієї із сторін у разі істотного порушення договору другою стороною та в інших випадках, встановлених договором або законом.

Відповідно до частин першої, другої статті 652 ЦК України у разі істотної зміни обставин, якими сторони керувалися при укладенні договору, договір може бути змінений за згодою сторін, якщо інше не встановлено договором або не випливає із суті зобов`язання. Зміна обставин є істотною, якщо вони змінилися настільки, що, якби сторони могли це передбачити, вони не уклали б договір або уклали б його на інших умовах. Якщо сторони не досягли згоди щодо приведення договору у відповідність з обставинами, які істотно змінились, або щодо його розірвання, договір може бути розірваний, а з підстав, встановлених частиною четвертою цієї статті, - змінений за рішенням суду на вимогу заінтересованої сторони.

Статтею 30 Закону № 161-XIVпередбачено, що зміна умов договору оренди землі здійснюється за взаємною згодою сторін. У разі недосягнення згоди щодо зміни умов договору оренди землі спір вирішується в судовому порядку.

Згідно з частиною третьою статті 653 ЦК України у разі зміни договору зобов`язання змінюється з моменту досягнення домовленості про зміну договору, якщо інше не встановлено договором чи не обумовлено характером його зміни. Якщо договір змінюється у судовому порядку, зобов`язання змінюється з моменту набрання рішенням суду про зміну договору законної сили.

Наведені норми права передбачають, що зміна договору оренди землі допускається лише за згодою сторін, якщо інше не встановлено договором або законом. У разі недосягнення згоди щодо зміни умов договору оренди землі спір вирішується в судовому порядку. При цьому якщо договір змінений судом, то зобов`язання змінюється з моменту набрання відповідним рішенням суду законної сили. (Аналогічної правової позиції дотримується Велика Палата Верховного Суду своїй постанові від 16.02.21р. у справі № 921/530/18).

На підставі вищевикладеного судом, здійснено перерахунок розміру орендної плати , яку повинен був сплачувати відповідач позивачу з урахуванням індексу інфляції за кожен рік: так, за 2017р. відповідач повинен був сплати позивачу орендну плату в розмірі 33 077, 24 грн., за 2018р. в розмірі 37 598, 49 грн., за 2019р. в розмірі 41 274, 53 грн., за період січень-березень 2020р. в розмірі 10 736, 92 грн. ; та за період квітень грудень 2020р. в розмірі 32 726, 41 грн. Всього: 155 413, 59 грн.

Одночасно, суд ( з урахуванням заяви відповідача про застосування позовної давності) не погоджується зі здійсненими позивачем нарахуванням заборгованості з орендної плати станом на 01.01.17 р. в розмірі 31 632,01 грн. та заборгованості в розмірі 2 727, 20 грн. за січень 2017р., оскільки таке нарахуванням було здійсненне з пропуском строку позовної давності , виходячи з наступного . Статтею 256 Цивільного кодексу України встановлено, що позовна давність - це строк, у межах якого особа може звернутися до суду з вимогою про захист свого цивільного права або інтересу. Відповідно до статті 257 Цивільного кодексу України загальна позовна давність встановлюється тривалістю у три роки.

Частинами 3 та 4 статті 267 Цивільного кодексу України встановлено, що позовна давність застосовується судом лише за заявою сторони у спорі, зробленою до винесення ним рішення. Сплив позовної давності, про застосування якої заявлено стороною у спорі, є підставою для відмови у позові.

Відповідно до пункту 2.2 Постанови Пленуму ВГСУ № 10 від 29.05.2013 року «Про деякі питання практики застосування позовної давності у вирішенні господарських спорів» за змістом частини першої статті 261 Цивільного кодексу України позовна давність застосовується лише за наявності порушення права особи. Отже, перш ніж застосовувати позовну давність, господарський суд повинен з`ясувати та зазначити в судовому рішенні, чи порушене право або охоронюваний законом інтерес позивача, за захистом якого той звернувся до суду.

Згідно з пунктом 1.12. Постанови Пленуму Вищого господарського суду України «Про деякі питання практики застосування законодавства про відповідальність за порушення грошових зобов`язань» № 14 від 17.12.2013 р.: … з огляду на вимоги частини першої статті 47 і статті 43 Господарського процесуального кодексу України господарський суд має з`ясовувати обставини, пов`язані з правильністю здійснення позивачем розрахунку, та здійснити оцінку доказів, на яких цей розрахунок ґрунтується. У разі якщо відповідний розрахунок позивачем здійснено неправильно, то господарський суд з урахуванням конкретних обставин справи самостійно визначає суми пені та інших нарахувань у зв`язку з порушенням грошового зобов`язання, не виходячи при цьому за межі визначеного позивачем періоду часу, протягом якого, на думку позивача, мало місце невиконання такого зобов`язання, та зазначеного позивачем максимального розміру відповідних пені та інших нарахувань.

Згідно рішення Державної комісії з питань техногенно-екологічної безпеки та надзвичайних ситуацій від 10.03.2020 та відповідно до положень статті 29 Закону України «Про захист населення від інфекційних хвороб», постановою Кабінету Міністрів України від 11.03.2020 №211 «Про запобігання поширенню на території України коронавірусу COVID-19», із змінами і доповненнями, внесеними постановами Кабінету Міністрів України від 16.03.2020 № 215, від 25.03.2020 № 239, від 04.05.2020 № 343, з метою запобігання поширенню на території України коронавірусу COVID-19, з 12.03.2020 по 22.05.2020 на всій території України встановлено карантин. Постановою Кабінету Міністрів України від 20.05.2020 № 392 було внесено зміни до постанови від 11.03.2020 № 211 «Про запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2», а саме: продовжено період карантину до 22.06.2020. В подальшому постановою Кабінету Міністрів України від 17.06.2020 № 500 продовжено період карантину до 31.07.2020; постановою Кабінету Міністрів України від 22.07.2020 № 641 продовжено період карантину до 31.08.2020.; постановою Кабінету Міністрів України від 26.08.2020р. № 760 продовжено період карантину до 31.10.2020р.; постановою Кабінету Міністрів України від 13.10.2020р. № 956 продовжено період карантину до 31.12.2020р.; постановою Кабінету Міністрів України від 09.12.2020р. № 1236 продовжено період карантину до 28.02.2021р.; постановою Кабінету Міністрів України від 17.02.2021р. №104 продовжено період карантину до 30.04.2021р.; постановою Кабінету Міністрів України від 21.04.2021р. №405 продовжено період карантину до 30.06.2021р.; постановою Кабінету Міністрів України від 16.06.2021р. №611 продовжено період карантину до 31.08.2021р.

Відповідно до Прикінцевих та перехідних положень Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо перебігу процесуальних строків під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19)» № 731-IX від 18.06.2020, який набрав чинності 17.07.2020, та яким були внесені зміни до пункту 4 Прикінцевих положень Господарського процесуального кодексу України, - процесуальні строки, які були продовжені відповідно до пункту 4 розділу X «Прикінцеві положення» Господарського процесуального кодексу України, пункту 3 розділу XII «Прикінцеві положення» Цивільного процесуального кодексу України, пункту 3 розділу VI «Прикінцеві положення» Кодексу адміністративного судочинства України в редакції Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України, спрямованих на забезпечення додаткових соціальних та економічних гарантій у зв`язку з поширенням коронавірусної хвороби (COVID-19)» № 540-IX від 30.03.2020, закінчуються через 20 днів після набрання чинності цим Законом.

Згідно приписів ч. 12 « Прикінцевих та перехідних положень» Цивільного кодексу України, під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), строки, визначені статтями 257, 258, 362, 559, 681, 728, 786, 1293 цього Кодексу, продовжуються на строк дії такого карантину.

Одночасно суд, критично оцінює заперечення відповідача щодо пропуску відповідачем строку позовної давності щодо вимог про стягнення з відповідача орендної плати за періоди починаючи з лютого 2017р. року ( оскільки відповідно до приписів ч. 12 « Прикінцевих та перехідних положень» Цивільного кодексу України, під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), строки, визначені статтями 257, 258, 362, 559, 681, 728, 786, 1293 цього Кодексу, продовжуються на строк дії такого карантину; та відповідно до п. 10 договору оренди, орендна плата сплачується відповідачем щомісяця до 30 числа місяця, наступного за місяцем).

Відповідно до ст. 93 Земельного кодексу України право оренди земельної ділянки - це засноване на договорі строкове платне володіння і користування земельною ділянкою, необхідною орендареві для провадження підприємницької та іншої діяльності.

Договір оренди землі - це договір, за яким орендодавець зобов`язаний за плату передати орендареві земельну ділянку у володіння і користування на певний строк, а орендар зобов`язаний використовувати земельну ділянку відповідно до умов договору та вимог земельного законодавства (ст.1, 13 Закону України "Про оренду землі").

Використання землі в Україні є платним. Об`єктом плати за землю є земельна ділянка. Плата за землю справляється відповідно до закону. Орендна плата за землю - це платіж, який орендар вносить орендодавцеві за користування земельною ділянкою. Орендодавець має право вимагати від орендаря, зокрема, своєчасного внесення орендної плати (ст. 21, 24 Закону України "Про оренду землі", ст. 206 Земельного кодексу України).

Однією із істотних умов договору оренди, згідно ч.1 ст.284 ГК України, є орендна плата з урахуванням її індексації. Аналогічна норма міститься і в ст.15 Закону України "Про оренду землі".

Статтею 24 Закону України "Про оренду землі" серед прав орендодавця визначено право вимагати від орендаря своєчасно вносити орендну плату.

Відповідно до статті 629 Цивільного кодексу України договір є обов`язковим для виконання сторонами.

Відповідно до ст. 610 Цивільного кодексу України порушенням зобов`язання є його невиконання або виконання з порушенням умов, визначених змістом зобов`язання (неналежне виконання).

Нормами ст. 626 Цивільного кодексу України передбачено, що договором є домовленість сторін, спрямована на встановлення, зміну або припинення цивільних прав та обов`язків. Зміст договору становлять умови (пункти), визначені на розсуд сторін і погоджені ними, та умови, які є обов`язковими відповідно до актів цивільного законодавства (ст.628 Цивільного кодексу України).

Відповідно до ст. 629 цього Кодексу договір є обов`язковим для виконання сторонами.

Враховуючи вищезазначене, позовні вимоги підлягають задоволенню в частині стягнення з відповідача на користь позивача 136 360, 09 грн. заборгованості з орендної плати за період лютий 2017р. грудень 2020р. Одночасно, суд вважає за необхідне відмовити в задоволенні позовних вимог про стягнення з відповідача заборгованості з орендної плати станом на 01.01.2017р. в розмірі 31 632, 01 грн. та заборгованості за січень 2017р. в розмірі 2 727, 20 грн.

Суд відхиляє посилання позивача у позовній заяві на ст.ст. 22 Цивільного кодексу України та 224, 225 Господарського кодексу України, якими врегульовано питання стягнення збитків, оскільки в даному випадку існує заборгованість відповідача щодо сплати орендної плати за договором оренди земельної ділянки із внесеними до нього змінами в частині зміни розміру орендної плати, а не збитки.

У пункті 86 постанови Великої Палати Верховного Суду від 04 грудня 2019 року у справі № 917/1739/17 (провадження № 12-161гс19) вказано, що саме на суд покладено обов`язок надати правову кваліфікацію відносинам сторін виходячи із фактів, установлених під час розгляду справи, та визначити, яка правова норма підлягає застосуванню для вирішення спору. Самостійне застосування судом для прийняття рішення саме тих норм матеріального права, предметом регулювання яких є відповідні правовідносини, не призводить до зміни предмета позову та/або обраного позивачем способу захисту.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст.ст. 2, 13, 73, 74, 76-79, 86, 91, 129, 178, 233, 238, 240, 241, 247-252 ГПК України, господарський суд, -

ВИРІШИВ:

1. Позовні вимоги задовольнити частково.

2. Стягнути з відповідача: Фізичної особи підприємця Прядко Юрія Юрійовича ( АДРЕСА_2 ; РНОКПП НОМЕР_2 ) на користь позивача - Синельниківської міської ради ( 52500, м. Синельникове Дніпропетровської області, вул. Каштанова, 14; ): 136 360, 09 грн. заборгованості з орендної плати та 2 045, 40 грн. - витрат на сплату судового збору.

Видати відповідний наказ після набрання рішенням чинності.

3. В задоволенні іншої частини позовних вимог відмовити, судові витрати в цій частині покласти на позивача.

Відповідно до ч. 4 ст. 240 Господарського процесуального кодексу України рішення складено та підписано без його проголошення 09.07.21р.

Відповідно до вимог ст. 241 ГПК України рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Згідно до вимог ст. 256 ГПК України апеляційна скарга на рішення суду подається протягом двадцяти днів з дня його проголошення . Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частину рішення суду, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Відповідно до вимог ст. 257 ГПК України апеляційна скарга подається безпосередньо до суду апеляційної інстанції.

Суддя О.Ю.Васильєв