ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ТЕРНОПІЛЬСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

про закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті

29 червня 2021 року м. Тернопіль Справа № 10/Б-743(921/576/20)

Господарський суд Тернопільської області у складі судді Сидорук А.М.

розглянув матеріали справи

за позовом: Державного підприємства Струсівський комбінат продтоварів, вул..Заводська, 1, с.Струсів Теребовлянського району Тернопільської області, 48127, ідентифікаційний код 00375125 в особі ліквідатора арбітражного керуючого Зубик Юлії Зіновіївни, поштова адреса а/с 565, м.Тернопіль, 46027

до відповідачів:

1. Міністерство аграрної політики України (вул. Хрещатик, 24, м. Київ, 01001, код 00011050).;

2. Тернопільської обласної прокуратури, вул. Листопадова, 4, м. Тернопіль, 46001

третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні відповідачів - Державна казначейська служба України, 01601, м.Київ, вул..Бастіонна, 6

про:

- визнання протиправною бездіяльність Міністерства аграрної політики України та Тернопільської обласної прокуратури щодо не вжиття заходів на захист інтересів держави у справі № 10/Б-743, зокрема, неподання позовної заяви про витребування майнових комплексів ДП Струсівський комбінат продтоварів за адресою: вул.Заводська, 1 та вул..Заводська, 1а в с.Струсів у межах строку позовної давності, що призвело до негативних матеріальних наслідків;

- стягнення з держави в особі Міністерства аграрної політики України та Тернопільської обласної прокуратури солідарно через Державну казначейську службу України на користь ДП Струсівський комбінат продтоварів 470 154,30 грн матеріальної шкоди

в межах провадження у справі № 10/Б-743 про визнання банкрутом Державного підприємства Струсівський комбінат продтоварів

За участю представників:

Позивача: не з`явився

Відповідача 1: не з`явився;

Відповідача 2: Ємець Д.В. - прокурор;

Третьої особи: не з`явився.

Суть справи: Державне підприємство "Струсівський комбінат продтоварів", вул. Заводська, 1, с. Струсів Теребовлянського району Тернопільської області, 48127, ідентифікаційний код 00375125 в особі ліквідатора - арбітражного керуючого Зубик Юлії Зіновіївни, поштова адреса а/с 565, м. Тернопіль, 46027 звернулося до Господарського суду Тернопільської області з позовною заявою до Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України, вул. М. Грушевського, 12/2, м. Київ; Тернопільської обласної прокуратури, вул. Листопадова, 4, м. Тернопіль про визнання протиправною бездіяльність та стягнення шкоди в порядку ст.7 Кодексу України з процедур банкрутства в сумі 470 154,30 грн солідарно в межах провадження у справі № 10/Б-743 про визнання банкрутом Державного підприємства "Струсівський комбінат продтоварів".

Ухвалою Господарського суду Тернопільської області від 07.10.2020 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі № 10/Б-743 (921/576/19) в порядку загального позовного провадження; призначено у справі підготовче засідання на 03 листопада 2020 року об 11 год. 00 хв.; ухвалами суду підготовче засідання неодноразово відкладалось, востаннє ухвалою суду від 01.03.2021 на 12 березня 2021 року.

Ухвалою Господарського суду Тернопільської області від 12.03.2021 відкладено підготовче засідання у справі № 10/Б-743 ( 921/576/20) на 30 березня 2021 року об 14 год. 30 хв.; Державній казначейській службі України, 01601, м.Київ, вул..Бастіонна, 6 надати суду письмові пояснення щодо предмету спору, копії пояснень надіслати рекомендованою кореспонденцією учасникам справи.

Ухвалою Господарського суду Тернопільської області від 30.03.2021 замінено первісного (неналежного) відповідача 1 Міністерство розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України (01008, вул. Грушевського, 12/2, м. Київ, код 37508596) на належного - Міністерство аграрної політики України (вул. Хрещатик, 24, м. Київ, 01001, код 00011050); відкладено підготовче засідання у справі № 10/Б-743 ( 921/576/20) на 20 квітня 2021 року об 14 год. 00 хв.; ухвалою суду від 20.04.2021 відкладено підготовче засідання у справі № 10/Б-743 ( 921/576/20) на 05 травня 2021 року об 15 год. 30 хв.; ухвалою суду від 05.05..2021 відкладено підготовче засідання у справі № 10/Б-743 ( 921/576/20) на 04 червня 2021 року об 10 год. 00 хв.; ухвалою суду від 04.06.2021 відкладено підготовче засідання у справі № 10/Б-743 ( 921/576/20) на 29 червня 2021 року об 14 год. 00 хв..

В судове засідання 29.06.2021 представники позивача, відповідача 1 та третьої особи не з`явилися, причин не явки суду не повідомили, будь яких клопотань, заяв на адресу суду від представників сторін на адресу суду не надходило.

Представник відповідача 2 Тернопільської обласної прокуратури в судовому засіданні 29.06.2021 зазначила про можливість закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті.

Відповідно до ст.43 Господарського процесуального кодексу України учасники судового процесу та їх представники повинні добросовісно користуватися процесуальними правами; зловживання процесуальними правами не допускається. Відповідно до Закону Про ратифікацію Конвенції про захист прав людини і основних свобод від 17.07.1997 р. Конвенція та Протоколи до неї № 2,4,7,11 є частиною національного законодавства України.

Відповідно до ст. 17 Закону Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини суди застосовують при розгляді справ як джерело права Конвенцію та практику Європейського суду з прав людини.

Відповідно до п. 1 ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод кожен має право на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку, що кореспондується з обов`язком добросовісно користуватися наданими законом процесуальними правами, утримуватись від дій, що зумовлюють затягування судового процесу, та вживати надані процесуальним законом заходи для скорочення періоду судового провадження (п. 35 рішення Європейського суду з прав людини від 07 липня 1989 р. у справі Юніон Еліментарія Сандерс проти Іспанії (Alimentaria Sanders S.A. v. Spain).

Обов`язок швидкого здійснення правосуддя покладається, в першу чергу, на відповідні державні судові органи. Розумність тривалості судового провадження оцінюється в залежності від обставин справи та з огляду на складність справи, поведінки сторін, предмету спору. Нездатність суду ефективно протидіяти недобросовісно створюваним учасниками справи перепонам для руху справи є порушенням п. 1 ст. 6 даної Конвенції (§ 66 69 рішення Європейського суду з прав людини від 08 листопада 2005 р. у справі Смірнова проти України).

Розумним, зокрема, вважається строк, що є об`єктивно необхідним для виконання процесуальних дій, прийняття процесуальних рішень та розгляду і вирішення справи з метою забезпечення своєчасного (без невиправданих зволікань).

З урахуванням практики Європейського суду з прав людини критеріями розумних строків є: правова та фактична складність справи; поведінка заявника, а також інших осіб, які беруть участь у справі, інших учасників процесу; поведінка органів державної влади (насамперед суду); характер процесу та його значення для заявника (справи Федіна проти України від 02 вересня 2010 р., Смірнова проти України від 08 листопада 2005 р., Матіка проти Румунії від 02 листопада 2006 р., Літоселітіс проти Греції від 05 лютого 2004 р. та інші).

Крім того, суд зауважує, що розгляд справи неодноразово відкладався ухвалами суду, строк підготовчого провадження продовжувався, для надання можливості сторонам реалізувати свої процесуальні права, строк підготовчого провадження вже сплив, отже, процесуального підґрунтя для відкладення розгляду справи немає.

Розглянувши матеріали справи, і приймаючи до уваги, що:

- згідно з ч. 2 ст. 177 ГПК України, підготовче провадження починається відкриттям провадження у справі і закінчується закриттям підготовчого засідання;

- згідно п. 3 ч. 2 ст. 185 ГПК України, за результатами підготовчого засідання суд постановляє ухвалу про закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті;

- враховуючи вирішення у підготовчому засіданні, зазначених у ч. 2 ст. 182 ГПК України питань, які підлягають з`ясуванню судом, беручи до уваги відсутність у суду підстав для відкладення підготовчого засідання чи оголошення перерви, суд вважає за необхідне, у відповідності до п. 3 ч. 2 ст. 185 ГПК України, закрити підготовче провадження та призначити справу до судового розгляду по суті, із врахуванням строків, передбачених ст. 195 Господарського процесуального кодексу України.

Також, суд звертає увагу на те, що згідно ст. 207 ГПК України, під час розгляду справи по суті в учасників справи з`ясовується, чи мають вони заяви чи клопотання, пов`язані з розглядом справи, які не були заявлені з поважних причин в підготовчому провадженні або в інший строк, визначений судом, та вирішує їх після заслуховування думки інших присутніх у судовому засіданні учасників справи. Суд залишає без розгляду заяви та клопотання, які без поважних причин не були заявлені в підготовчому провадженні або в інший строк, визначений судом.

Враховуючи вищевикладене, керуючись ст.ст.177, 182, 185, 195, 207, 234, 235 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд, -

УХВАЛИВ:

1. Закрити підготовче провадження та призначити справу № 10/Б-743 ( 921/576/20) до судового розгляду по суті на 23 липня 2021 о 10 год. 00 хв., яке відбудеться в приміщенні господарського суду Тернопільської області, м. Тернопіль, вул.. Кн. Острозького, 14 а, поверх 5, зал судових засідань № 2. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та не підлягає оскарженню.

2. Ухвалу направити рекомендованою кореспонденцією з повідомленням про вручення:

- Державному підприємству Струсівський комбінат продтоварів, вул..Заводська, 1, с.Струсів Теребовлянського району Тернопільської області, 48127;

- арбітражному керуючому ОСОБА_1 , поштова адреса а/с 565, м.Тернопіль, 46027;

- Міністерству аграрної політики України, вул. Хрещатик, 24, м. Київ, 01001;

- Тернопільській обласній прокуратурі, вул. Листопадова, 4, м. Тернопіль, 46001;

- Державній казначейській службі України, 01601, м.Київ, вул..Бастіонна, 6.

Учасники справи можуть отримати інформацію по справі на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за веб - адресою: ttps://te.court.gov.ua/sud5022.

Суддя А.М. Сидорук