Господарський суд Рівненської області
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"24" червня 2021 р. м. Рівне

Справа № 918/226/21

Господарський суд Рівненської області у складі головуючого судді Політики Н.А., за участі секретаря судового засідання Костюкович Ю.С.,

розглянувши за правилами загального позовного провадження у відкритому судовому засіданні в залі суду матеріали справи за позовом Фермерського господарства "Агротех-Р"

до Підлужненської сільської ради Костопільського району Рівненської області,

Костопільської державної сортодослідної станції

про скасування рішення та визнання державного акту на право постійного користування земельною ділянкою недійсним,

у судовому засіданні приймали участь:

від позивача - Романюк В.Л., голова,

Михайлов В.О., ордер серія ВК № 1001141 від 17.02.2021 р.;

від відповідача-1 - не з`явився;

від відповідача-2 - не з`явився.

Відповідно до частини 14 статті 8, статті 222 Господарського процесуального кодексу України (далі - ГПК України) при розгляді судової справи здійснювалося фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу програмно-апаратного комплексу "Діловодство суду".

Для архівного зберігання оригіналу звукозапису надано диск DVD-R, серійний номер MAP626XI120602693.

У судовому засіданні 24 червня 2021 року, відповідно до частини 1 статті 240 ГПК України, проголошено вступну та резолютивну частини рішення.

ОБСТАВИНИ СПРАВИ:

У березні 2021 року Фермерське господарство "Агротех-Р" (далі - Господарство, позивач) звернулося до Господарського суду Рівненської області із позовною заявою до Підлужненської сільської ради Костопільського району Рівненської області (далі - Рада, відповідач-1), Костопільської державної сортодослідної станції (далі - Станція, відповідач-2), в якій просить:

- визнати незаконним та скасувати рішення Підлужненської сільської ради Костопільського району Рівненської області № 198 від 16 листопада 2004 року "Про передачу земельної ділянки в постійне користування";

- визнати недійсним Державний акт на право постійного користування земельною ділянкою серії ЯЯ № 259509 від 09.02.2005 року, який зареєстрований в Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі за № 01 в Костопільському відділі земельних ресурсів.

В обґрунтування своїх вимог позивач посилався на те, що Фермерське господарство "Агротех-Р" є власником будівель та споруд, які розташовані на території Підлужненської сільської ради, в межах населеного пункту, а саме:

- будівлі ангара літера В-1 загальною площею 1416, 1 кв.м., який знаходиться за адресою: 35024, с. Підлужне, вулиця Варшавська, 7, Костопільського району Рівненської області;

- адмінбудинку літера А-1 загальною площею 50,3 кв.м., який знаходиться за адресою: 35024, с. Підлужне, вулиця Варшавська, 7, Костопільського району Рівненської області;

- будівлі для охорони літера Б-1 загальною площею 14,7 кв.м, яка знаходиться за адресою: 35024, с. Підлужне, вулиця Варшавська, 7, Костопільського району Рівненської області. Зазначені будівлі і споруди знаходяться на земельній ділянці площею 1,2883 га, яка була надана у постійне користування Костопільській державній сортодослідній станції для дослідних цілей та пропаганди передового досвіду ведення сільського господарства, яке посвідчене Державним актом на право постійного користування земельною ділянкою серії ЯЯ № 259509 від 09.02.2005 року. Враховуючи вищевикладене, позивач в силу положень ст. 120 Земельного кодексу України (далі - ЗК України) та ст. 377 Цивільного кодексу України (далі - ЦК України) просить суд задовольнити позовні вимоги на підставі п. е) ст. 141 ЗК України.

Ухвалою суду від 1 квітня 2021 року позовну заяву Фермерського господарства "Агротех-Р" від 29 березня 2021 року прийнято до розгляду та відкрито провадження у справі, розгляд справи вирішено здійснювати за правилами загального позовного провадження та призначено підготовче засідання на 26 квітня 2021 року.

Ухвалою суду від 26 квітня 2021 року підготовче засідання відкладено на 17 травня 2021 року.

Ухвалою суду від 17 травня 2021 року строк підготовчого провадження у даній справі продовжено на 30 днів до 30 червня 2021 року включно, а підготовче засідання відкладено на 31 травня 2021 року.

Ухвалою суду від 31 травня 2021 року підготовче провадження у даній справі закрито та справу призначено до судового розгляду по суті на 24 червня 2021 року.

Після підготовчого засідання 31 травня 2021 року від представника Станції на електронну адресу суду надійшла заява від 31.05.2021 р. (а.с. 86), в якій останній просив підготовче засідання провести без участі представника Станції.

У судовому засідання 24 червня 2021 року представники Господарства підтримали вимоги, викладені у позовній заяві, та наполягали на їх задоволенні.

Відповідач-1 у судове засідання 24 червня 2021 року не з`явився, про дату, час і місце даного засідання був повідомлений належним чином, що підтверджується наявним в матеріалах справи рекомендованим повідомлення про вручення відповідного поштового відправлення № 772 (а.с. 92). В той час, про причини неявки суд не повідомив.

Крім того, відповідач-2 у судове засідання 24 червня 2021 року також не з`явився, про дату, час і місце даного засідання повідомлявся належним чином. Однак ухвала суду про закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті від 31 травня 2021 року, відправлена відповідачу-2 на адресу, зазначену позивачем у позовній заяві та у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань: 35023, Рівненська обл., Костопільський р-н, с. Підлужне, вул. Варшавська, буд. 7, повернулася до суду із відміткою на конверті про невручення: "за заявою відправника/адресата" (а.с. 89-91).

За вказаних обставин, у суду є достатні підстави вважати, що ним вжито належних заходів до повідомлення відповідача-2 про розгляд даної справи.

Станом на 24 червня 2021 року за відомостями Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань судом встановлено, що Костопільська державна сортодослідна станція перебуває в стані припинення.

Відповідно до ст. 104 Цивільного кодексу України (далі - ЦК України) юридична особа припиняється в результаті реорганізації (злиття, приєднання, поділу, перетворення) або ліквідації. Юридична особа є такою, що припинилася, з дня внесення до єдиного державного реєстру запису про її припинення.

В той час, у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань відсутній запис про припинення Станції.

Відповідно до ч. 4 ст. 13 ГПК України кожна сторона несе ризик настання наслідків, пов`язаних з вчиненням чи невчиненням нею процесуальних дій.

Відповідно до ч. 1 ст. 202 ГПК України неявка у судове засідання будь-якого учасника справи за умови, що його належним чином повідомлено про дату, час і місце цього засідання, не перешкоджає розгляду справи по суті, крім випадків, визначених цією статтею.

Якщо учасник справи або його представник були належним чином повідомлені про судове засідання, суд розглядає справу за відсутності такого учасника справи у разі неявки в судове засідання учасника справи (його представника) без поважних причин або без повідомлення причин неявки (п. 1 ч. 3 ст. 202 ГПК України).

Згідно з ч. 9 ст. 165 та ч. 2 ст. 178 ГПК України у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд має право вирішити спір за наявними матеріалами справи.

Приймаючи до уваги, що відповідач-1 та відповідач-2 не подали до суду відзиву на позов, а відтак не скористалися наданими їм процесуальними правами, а неявка останніх не перешкоджає розгляду цієї справи та вирішенню спору по суті, то за висновками суду справа може бути розглянута за наявними у ній документами відповідно до частини 2 статті 178 ГПК України.

Враховуючи належне повідомлення відповідача-1 про судове засідання, призначене на 24.06.2021 р., суд дійшов висновку про розгляд справи за відсутності останнього. Також суд вважає за можливе розглянути справу і за відсутності і відповідача-2.

Дослідивши матеріали справи, заслухавши пояснення представників Господарства, всебічно і повно з`ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об`єктивно оцінивши докази, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об`єктивному розгляді у судовому процесі всіх обставин справи в їх сукупності, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд, -

ВСТАНОВИВ:

Фермерське господарство "Агротех-Р" здійснює господарську діяльність на території Підлужненської сільської ради Костопільського району з метою отримання прибутку шляхом виробництва товарної сільськогосподарської продукції.

Фермерське господарство "Агротех-Р" є власником будівель та споруд, які розташовані на території Підлужненської сільської ради, в межах населеного пункту, а саме:

- будівлі ангара літера В-1 загальною площею 1416,1 кв.м., який знаходиться за адресою: 35024, с. Підлужне, вулиця Варшавська, 7, Костопільського району Рівненської області;

- адмінбудинку літера А-1 загальною площею 50,3 кв.м., який знаходиться за адресою: 35024, с. Підлужне, вулиця Варшавська, 7, Костопільського району Рівненської області;

- будівлі для охорони літера Б-1 загальною площею 14,7 кв.м., яка знаходиться за адресою: 35024, с. Підлужне, вулиця Варшавська, 7, Костопільського району Рівненської області.

Право власності на будівлі підтверджується витягами з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності № 178395137 від 22.08.2019 року, № 178380598 від 22.08.2019 року, № 178385541 від 22.08.2019 року.

27 серпня 2019 року Фермерське господарство "Агротех-Р" звернулося до Підлужненської сільської ради Костопільського району Рівненської області (зареєстровано за вих. № 309 102-14 від 02.09.2019 року) з клопотанням про надання дозволу на виготовлення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки орієнтовною площею 1,14 га, яка знаходиться в межах населеного пункту та розташована на території Підлужненської сільської ради Костопільського району Рівненської області з цільовим призначенням - для обслуговування господарських будівель та споруд.

Листом від 23.09.2019 року № вих. 1026/02-17 Підлужненська сільська рада Костопільського району Рівненської області надала відповідь про те, що земельна ділянка, щодо якої звернулося Фермерське господарство "Агротех-Р", перебуває у постійному користуванні Костопільської державної сортодослідної станції згідно державного акту серії ЯЯ № 259509 від 09.02.2005 року і відноситься до земель державної власності. Також зазначено, що до повноважень сільської ради не входить розпоряджатися землями державної власності, тому рекомендувала звернутися з даним питанням у Костопільську районну державну адміністрацію.

30 вересня 2019 року вих. №17 Фермерське господарство "Агротех-Р" з аналогічним питанням звернулося до Костопільської районної державної адміністрації.

Листом від 16.10.2019 року № вих.3381/01-31/19 Костопільська районна державна адміністрація надала відповідь, у якій вказала, що відповідно до державного акту на право постійного користування земельною ділянкою серії ЯЯ №259509 від 09.02.2005 року земельна ділянка площею 1,2883 га, яка розташована в с. Підлужне Костопільського району Рівненської області, передана у постійне користування Костопільській державній сортодослідній станції для дослідних цілей та пропаганди передового досвіду ведення сільського господарства.

Відповідно до ч. 1 ст. 120 ЗК України у разі набуття права власності на жилий будинок, будівлю або споруду, що перебувають у власності, користуванні іншої особи, припиняється право власності, право користування земельною ділянкою, на якій розташовані ці об`єкти. До особи, яка набула право власності на жилий будинок, будівлю або споруду, розміщені на земельній ділянці, що перебуває у власності іншої особи, переходить право власності на земельну ділянку або її частину, на якій вони розміщені, без зміни її цільового призначення. Якщо жилий будинок, будівля або споруда розміщені на земельній ділянці, що перебуває у користуванні, то в разі набуття права власності на ці об`єкти до набувача переходить право користування земельною ділянкою, на якій вони розміщені, на тих самих умовах і в тому ж обсязі, що були у попереднього землекористувача.

Відповідно до ч. 1 ст. 122 ЗК України сільські, селищні, міські ради передають земельні ділянки у власність або у користування із земель комунальної власності відповідних територіальних громад для всіх потреб.

Згідно з ч. 2 ст. 123 ЗК України особа, зацікавлена в одержанні у користування земельної ділянки із земель державної або комунальної власності за проектом землеустрою щодо її відведення, звертається з клопотанням про надання дозволу на його розробку до відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування, які відповідно до повноважень, визначених статтею 122 цього Кодексу, передають у власність або користування такі земельні ділянки.

У листі від 16.10.2019 року № вих.3381/01-31/19 Костопільська районна державна адміністрація зазначила, що згідно із абзацом 2 підпункту а пункту 4 Прикінцевих та перехідних положень Закону України від 06.09.2012 року №5245-VІ "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо розмежування земель державної та комунальної власності" з дня набрання чинності цим Законом (з 01.01.2013 року) у державній власності залишаються розташовані в межах населених пунктів земельні ділянки, які перебувають у постійному користуванні органів державної влади, державних підприємств, установ, організацій, Національної академії наук України, державних галузевих академій наук.

Пунктом 6 Прикінцевих та перехідних положень вказаного Закону у разі якщо відомості про земельні ділянки, зазначені у пунктах 3 і 4 цього розділу, не внесені до Державного реєстру земель, надання дозволу на розроблення документації із землеустрою, що є підставою для державної реєстрації таких земельних ділянок, а також її затвердження здійснюються: у межах населених пунктів - сільськими, селищними, міськими радами; за межами населених пунктів - органами виконавчої влади, які відповідно до закону здійснюють розпорядження такими земельними ділянками.

Також повідомлено, що згідно з інформацією, наведеною в довідці з державної статистичної звітності (форма № 6-зем) про наявність земель та розподіл їх за власниками земель, землекористувачами, угіддями, наданій відділом у Костопільському районі Головного управління Держгеокадастру у Рівненській області від 04.10.2019 року № 97-17-0.27-1013/171-19, земельна ділянка площею 1,2883 га, яка розташована в с. Підлужне Костопільського району Рівненської області, належить до сільськогосподарських земель, несільськогосподарських угідь (під господарським будівлями і дворами).

Згідно з пунктом 5 Прикінцевих та перехідних положень Закону України від 06.09.2012 року № 5245-VІ "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо розмежування земель державної та комунальної власності" державна реєстрація права держави чи територіальної громади на земельні ділянки, зазначені у пунктах 3 і 4 цього розділу, здійснюється на підставі заяви органів, які згідно із статтею 122 ЗК України передають земельні ділянки у власність або у користування, до якої додається витяг з Державного земельного кадастру про відповідну земельну ділянку.

У листі також вказано, що відповідно до ст. 122 ЗК України районні державні адміністрації не є розпорядниками земель сільськогосподарського призначення та рекомендовано звернутися до Підлужненської сільської ради з відповідним клопотанням.

Право постійного користування земельною ділянкою - це право володіння і користування земельною ділянкою, яка перебуває у державній або комунальній власності, без встановлення строку (ч. 1 ст. 92 ЗК України).

Згідно норм статей 125, 126 ЗК України право власності на земельну ділянку, а також право постійного користування та право оренди земельної ділянки виникають з моменту державної реєстрації цих прав та оформлюється відповідно до Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень".

За нормою статті 120 ЗК України у разі набуття права власності на жилий будинок, будівлю або споруду, що перебувають у власності, користуванні іншої особи, припиняється право власності, право користування земельною ділянкою, на якій розташовані ці об`єкти. До особи, яка набула право власності на жилий будинок, будівлю або споруду, розміщені на земельній ділянці, що перебуває у власності іншої особи, переходить право власності на земельну ділянку або її частину, на якій вони розміщені, без зміни її цільового призначення.

Якщо жилий будинок, будівля або споруда розміщені на земельній ділянці, що перебуває у користуванні, то в разі набуття права власності на ці об`єкти до набувача переходить право користування земельною ділянкою, на якій вони розміщені, на тих самих умовах і в тому ж обсязі, що були у попереднього землекористувача.

Відповідно до частини 1 статті 377 ЦК України до особи, яка набула право власності на житловий будинок (крім багатоквартирного), будівлю або споруду, переходить право власності, право користування на земельну ділянку, на якій вони розміщені, без зміни її цільового призначення в обсязі та на умовах, встановлених для попереднього землевласника (землекористувача).

Пунктом "е" частини першої статті 141 ЗК України визначено, що підставами припинення права користування земельною ділянкою, у тому числі, є набуття іншою особою права власності на жилий будинок, будівлю або споруду, які розташовані на земельній ділянці.

Отже, перехід права власності на нерухоме майно - є підставою припинення, у тому числі - права постійного користування земельною ділянкою.

Як було встановлено судом вище, Фермерське господарство "Агротех-Р" є власником будівель і споруд, які розташовані на земельній ділянці площею 1,2883 га, право постійного користування на яку оформлено на Костопільську державну сортодослідну станцію згідно рішення Підлужненської сільської ради Костопільського району від 16.11.2004 року № 91, на підставі якого було видано Державний акт на право постійного користування земельною ділянкою серії ЯЯ № 59509 від 09.02.2005 року та в силу норм ст. 120 ЗК України до позивача перейшло право користування земельною ділянкою, на якій вони розміщені, на тих самих умовах і в тому ж обсязі, що були у попереднього землекористувача.

Згідно з вимогами пункту "е" частини першої статті 141 ЗК України право постійного користування земельною ділянкою, яке набуто Костопільською державною сортодослідною станцією на підставі державного акту на право постійного користування земельною ділянкою серії ЯЯ № 259509 від 09.02.2005 року підлягає припиненню, а наявність такого акту порушує законне право позивача на отримання вказаної ділянки в користування.

В державному акті зазначено кадастровий номер земельної ділянки: 1:07:006:0001, за яким в державному земельному кадастрі та ДРПП відсутня будь-яка інформація щодо вказаної земельної ділянки.

Вказана земельна ділянка є несформована, технічна документація щодо виділення меж земельної ділянки в натурі не виготовлялася, кадастровий номер земельної ділянки є помилковим, а відомості про вказану земельну ділянку відсутні в Публічній кадастровій карті України.

Зазначене підтверджується листом Головного управління Держгеокадастру у Рівненській області від 25.02.2021 року № 29-17-0.2-893/2-21, в якому вказано, що кадастровий номер 1:07:006:0001 не присвоювався земельній ділянці площею 1,2883 га, відомості про земельну ділянку в Державному земельному кадастрі відсутні.

Відповідно до статті 16 Закон України "Про Державний земельний кадастр" та пункту 26 Порядку ведення Державного земельного кадастру, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.10.2012 р. № 1051, кадастровий номер земельної ділянки є її ідентифікатором у Державному земельному кадастрі.

Відповідно до пункту 29 Порядку кадастровий номер земельної ділянки є індивідуальна, що не повторюється на всій території України, послідовність цифр та знаків, яка присвоюється земельній ділянці під час її державної реєстрації і зберігається за нею протягом усього часу існування.

Згідно з нормою статті 79-1 ЗК України земельна ділянка набуває ознак об`єкта цивільних прав з моменту її формування з присвоєнням кадастрового номера та внесення в Державний земельний кадастр.

Відповідно до п. 1.18 наказу Державного комітету України по земельних ресурсах "Про затвердження Інструкції про порядок складання, видачі, реєстрації і зберігання державних актів на право приватної власності на землю, право колективної власності на землю, право власності на землю і право постійного користування землею, договорів на право тимчасового користування землею (в тому числі на умовах оренди) та договорів оренди землі" (втратив чинність) №43 від 04.05.1999 року при наданні земельної ділянки у постійне користування до технічної документації зі складання державного акта обов`язково додається копія матеріалів щодо перенесення в натуру (на місцевість) меж земельної ділянки з проекту відведення цієї земельної ділянки, затвердженого в установленому порядку.

Водночас, проект відведення земельної ділянки площею 1,2883 га, право постійного користування на яку оформлено на Костопільську державну сортодослідну станцію, затверджений в установленому порядку, не розроблявся, технічна документація не виготовлялася, а відтак видача державного акту на право постійного користування земельною ділянкою серії ЯЯ № 259509 від 09.02.2005 року здійснена Підлужненською сільською радою всупереч вимогам діючої на той час Інструкції про порядок складання, видачі, реєстрації і зберігання державних актів на право приватної власності на землю, право колективної власності на землю, право власності на землю і право постійного користування землею, договорів на право тимчасового користування землею (в тому числі на умовах оренди) та договорів оренди землі.

Згідно даних, які містяться в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань Костопільська державна сортодослідна станція () перебуває в стані припинення з 24.04.2012 року та не здійснює господарської діяльності на вказаній вище земельній ділянці.

Крім цього, Державний акт на право постійного користування земельною ділянкою серії ЯЯ № 259509 від 09.02.2005 року, який зареєстрований в Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі за № 01 в Костопільському відділі земельних ресурсів, виданий на підставі рішення Підлужненської сільської ради Костопільського району від 16.11.2004 року № 191.

В той же час, Підлужненською сільською радою Костопільського району надано письмову відповідь на запит про те, що рішення сільської ради до 2016 року включно перебувають на зберіганні в Архівному відділ Костопільської РДА.

На даний час, Костопільська районна державна адміністрація перебуває в стані припинення, правонаступником прав та обов`язків якої є Рівненська районна державна адміністрація.

Згідно архівної довідки, виданої Архівним відділом Рівненської районної державної адміністрації від 11.03.2021 року № 25/04-01 рішення Підлужненської сільської ради Костопільського району від 16.11.2004 року № 191 в архівному відділі відсутнє.

Натомість, Архівним відділом Рівненської районної державної адміністрації було надано архівну копію рішення Підлужненської сільської ради Костопільського району Рівненської області під № 191, однак від 1 жовтня 2004 року "Про затвердження програми оптимізації видатків".

Таким чином, Державний акт на право постійного користування земельною ділянкою серії ЯЯ № 259509 від 09.02.2005 року виданий на підставі неіснуючого рішення Підлужненської сільської ради Костопільського району Рівненської області № 191 від 16.11.2004 року.

В той же час, представником позивача за додатковим запитом здійснено пошук рішення Підлужненської сільської ради Костопільського району від 16.11.2004 року № 191 в архівному відділі Рівненської районної державної адміністрації та встановлено, що наявне рішення Підлужненської сільської ради Костопільського району від 16.11.2004 року, проте під № 198 "Про передачу земельної ділянки в постійне користування", пунктом 3 якого вирішено передати в постійне користування Костопільській державній сортодослідній станції земельну ділянку загальною площею 1,2883 га (в тому числі 1,2883 - під господарськими будівлями і дворами), а п. 6 цього рішення передбачено видачу державного акту на право постійного користування земельною ділянкою.

З вищенаведеного вбачається, що до Державного акту на право постійного користування земельною ділянкою серії ЯЯ № 259509 від 09.02.2005 року було внесено недостовірні відомості щодо документу (рішення), на підставі якого державний акт був виданий.

Статтею 152 ЗК України встановлено, що захист прав громадян та юридичних осіб на земельні ділянки здійснюється, зокрема, шляхом визнання прав, визнання недійсними рішень органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування, а також застосування інших, передбачених законом, способів, у тому числі шляхом поновлення порушених прав юридичних і фізичних осіб, що виникають в результаті рішень, дій чи бездіяльності органів або посадових осіб місцевого самоврядування.

Статтею 155 ЗК України зазначено, що у разі видання органом виконавчої влади або органом місцевого самоврядування акта, яким порушуються права особи щодо володіння, користування чи розпорядження належною їй земельною ділянкою, такий акт визнається недійсним.

При цьому, згідно норм ст. 21 ЦК України суд визнає незаконним та скасовує правовий акт індивідуальної дії, виданий органом державної влади, органом влади Автономної Республіки Крим або органом місцевого самоврядування, якщо він суперечить актам цивільного законодавства і порушує цивільні права або інтереси.

Організація та діяльність органів місцевого самоврядування регулюється Законом України "Про місцеве самоврядування в Україні", тому ненормативні правові акти органів місцевого самоврядування правозастосовного та юрисдикційного змісту приймаються на основі Конституції і законів України.

Зі змісту ч. 2 ст. 144 Конституції України та ч. 10 ст. 59 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" вбачається, що рішення органів місцевого самоврядування та їх посадових осіб з мотивів невідповідності Конституції або законам України визнаються незаконними з ініціативи заінтересованих осіб в судовому порядку.

Згідно з п. 34 ч. 1 ст. 26 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" вирішення відповідно до закону питань регулювання земельних відносин віднесено до виключної компетенції сільських, селищних, міських рад, яке здійснюється виключно на пленарних засіданнях ради.

За вказаних встановлених судом фактичних обставин та на підставі наведених правових норм суд дійшов висновку про наявність підстав для визнання незаконним та скасування рішення Підлужненської сільської ради Костопільського району Рівненської області № 198 від 16 листопада 2004 року "Про передачу земельної ділянки в постійне користування". Також суд дійшов висновку про наявність підстав для визнання недійсним Державного акту на право постійного користування земельною ділянкою серії ЯЯ № 259509 від 09.02.2005 року, який зареєстрований в Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі за № 01 в Костопільському відділі земельних ресурсів.

Відповідно до ст. 13 ГПК України судочинство у господарських судах здійснюється на засадах змагальності. Кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень.

Відповідно до ч. 1 ст. 73 ГПК України доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи.

За приписами ч. 1 ст. 74 ГПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень.

Статтею 76 ГПК України визначено, що належними є докази, на підставі яких можна встановити обставини, які входять в предмет доказування. Суд не бере до розгляду докази, які не стосуються предмета доказування. Предметом доказування є обставини, які підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення.

Відповідно до ч. 1 ст. 77 ГПК України обставини, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватися іншими засобами доказування.

За приписами ч. 1 ст. 86 ГПК України суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів.

Враховуючи вищевикладене, в повній мірі дослідивши матеріали справи, суд дійшов висновку про те, що позовні вимоги Фермерського господарства "Агротех-Р" до Підлужненської сільської ради Костопільського району Рівненської області, Костопільської державної сортодослідної станції про скасування рішення та визнання державного акту на право постійного користування земельною ділянкою недійсним є обґрунтованими, підтвердженими належними доказами та такими, що підлягають задоволенню.

Відповідно до ч. ч. 1, 2 ст. 129 ГПК України судовий збір покладається: 1) у спорах, що виникають при укладанні, зміні та розірванні договорів, - на сторону, яка безпідставно ухиляється від прийняття пропозицій іншої сторони, або на обидві сторони, якщо судом відхилено частину пропозицій кожної із сторін; 2) у спорах, що виникають при виконанні договорів та з інших підстав, - на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог.

Враховуючи положення ст. 129 ГПК України, витрати зі сплати судового збору покладаються на відповідачів у повному обсязі в сумі 4 540 грн 00 коп., по 2 270 грн 00 коп. на кожного.

Керуючись ст. ст. 73-79, 91, 123, 129, 178, 202, 222, 233, 236-238, 240-242 Господарського процесуального кодексу України, суд -

ВИРІШИВ:

Позов задовольнити.

Визнати незаконним та скасувати рішення Підлужненської сільської ради Костопільського району Рівненської області № 198 від 16 листопада 2004 року "Про передачу земельної ділянки в постійне користування".

Визнати недійсним Державний акт на право постійного користування земельною ділянкою серії ЯЯ № 259509 від 09.02.2005 року, який зареєстрований в Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі за № 01 в Костопільському відділі земельних ресурсів.

Стягнути з Підлужненської сільської ради Костопільського району Рівненської області (35023, Рівненська обл., Костопільський р-н, с. Підлужне, вул. Ю. Жилки, буд. 8, ) на користь Фермерського господарства "Агротех-Р" (35000, Рівненська обл., Костопільський р-н, м. Костопіль, вул. 8-Березня, буд. 6 Г, оф. 3, ) 2 270 (дві тисячі двісті сімдесят) грн 00 коп. - витрат по оплаті судового збору.

Стягнути з Костопільської державної сортодослідної станції (35024, Рівненська обл., Костопільський р-н, с. Підлужне, вул. Варшавська, буд. 7, ) на користь Фермерського господарства "Агротех-Р" (35000, Рівненська обл., Костопільський р-н, м. Костопіль, вул. 8-Березня, буд. 6 Г, оф. 3, ) 2 270 (дві тисячі двісті сімдесят) грн 00 коп. - витрат по оплаті судового збору.

Накази видати після набрання судовим рішенням законної сили.

Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається безпосередньо до суду апеляційної інстанції протягом двадцяти днів з дня його проголошення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

У той же час згідно підпункту 17.5 пункту 17 Перехідних Положень ГПК України до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні та касаційні скарги подаються учасниками справи до або через відповідні суди, а матеріали справ витребовуються та надсилаються судами за правилами, що діяли до набрання чинності цією редакцією Кодексу.

Повний текст рішення складено та підписано 5 липня 2021 року.

Суддя Політика Н.А.

Віддруковано 4 примірники:

1 - до справи;

2 - позивачу (35000, Рівненська обл., Костопільський р-н, м. Костопіль, вул. 8-Березня, буд. 6 Г, оф. 3);

3 - відповідачу-1 (35023, Рівненська обл., Костопільський р-н, с. Підлужне, вул. Ю. Жилки, буд. 8);

4 - відповідачу-2 (35024, Рівненська обл., Костопільський р-н, с. Підлужне, вул. Варшавська, буд. 7).