ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

24.06.2021м. ДніпроСправа № 904/5461/19

Господарський суд Дніпропетровської області у складі судді Соловйової А.Є. за участю секретаря судового засідання Карпенко К.С., розглянувши у відкритому судовому засіданні в порядку загального позовного провадження справу

За позовом Павлоградської міської ради, м.Павлоград, Дніпропетровська область

до Акціонерного товариства комерційного банку "ПРИВАТБАНК", м.Київ

про визнання договору оренди земельної ділянки укладеним

Представники:

від позивача: Гончар С.А. довіреність б/н від 20.05.2021

від відповідача: Голобородько Д.П. довіреність №4685-К-О від 30.05.2021

СУТЬ СПРАВИ:

Павлоградська міська рада звернулась до Господарського суду Дніпропетровської області з позовом до Акціонерного товариства Комерційний банк "Приватбанк" про визнання укладеним з моменту прийняття рішення сесії Павлоградської міської ради №1028-33/VІІ від 26.12.2017 договір оренди земельної ділянки, в редакції позивача.

Позовні вимоги обґрунтовані ухиленням відповідачем від укладення договору оренди земельної ділянки, яка розташована за адресою: м. Павлоград, вул. Шосейна, 32.

Ухвалою Господарського суду Дніпропетровської області від 22.11.2019 прийнято позовну заяву до розгляду, відкрито провадження у справі за правилами загального позовного провадження, призначено підготовче засідання на 17.12.2019.

Ухвалою Господарського суду Дніпропетровської області від 17.12.2019 відкладено підготовче засідання на 14.01.2020.

Ухвалою Господарського суду Дніпропетровської області від 14.01.2020 закрито підготовче провадження, справу призначено до розгляду по суті в засіданні на 23.01.2020.

Ухвалою Господарського суду Дніпропетровської області від 23.01.2020 відкладено судове засідання на 17.02.2020.

В судовому засіданні 17.02.2020 оголошено перерву до 24.02.2020.

В судове засідання, призначене на 24.02.2020, з`явились представники сторін.

Представник відповідача надав в судовому засіданні заяву б/н б/д про зупинення провадження по справі №904/5461/19 до розгляду Господарським судом справи 904/738/20 за позовом Акціонерного товариства Комерційний банк "Приватбанк" до Павлоградської міської ради про скасування рішення Павлоградської міської ради від 26.12.2017 №1028-33/VII та зобов`язання вчинити певні дії.

Представник позивача проти задоволення заяви Акціонерного товариства Комерційного банку "Приватбанк" про зупинення провадження у справі №904/5461/19 не заперечував.

Ухвалою Господарського суду Дніпропетровської області від 24.02.2020 задоволено заяву Акціонерного товариства Комерційного банку "Приватбанк" про зупинення провадження в справі №904/5461/19. Провадження у справі №904/5461/19 за позовом за позовом Павлоградської міської ради до Акціонерного товариства комерційного банку "ПРИВАТБАНК" про визнання договору оренди земельної ділянки укладеним зупинено до набрання законної сили рішенням Господарського суду Дніпропетровської області у справі №904/738/20 за позовом Акціонерного товариства Комерційний банк "Приватбанк" до Павлоградської міської ради про скасування рішення Павлоградської міської ради від 26.12.2017 №1028-33/VII та зобов`язання вчинити певні дії. Зобов`язано сторін повідомити Господарський суд Дніпропетровської області про усунення обставин, що зумовили зупинення провадження у справі №904/5461/19, в підтвердження чого надати належні докази.

Судом за допомогою автоматизованої системи документообігу суду встановлено, що ухвалою Господарським судом Дніпропетровської області від 12.03.2020 у справі №904/738/20 позовну заяву Акціонерного товариства Комерційний Банк "Приватбанк" до Павлоградської міської ради Дніпропетровської області про визнання протиправним та скасувати рішення Павлоградської міської ради 33 сесії VII скликання від 26.12.2017 року № 1028-33/УП про надання земельної ділянки з кадастровим номером :02:010:0058, площею 2,8000 га, що розташована за адресою: Дніпропетровська область, м.Павлоград, вулиця Шосейна, 32 в оренду АТ КБ "ПРИВАТБАНК" та визнання бездіяльності Павлоградської міської ради, щодо відмови у розгляді заяв АТ КБ "ПРИВАТБАНК" про надання земельної ділянки в безоплатне постійне користування протиправною та зобов`язати Павлоградську міську раду винести рішення за результатами розгляду заяв про надання земельної ділянки з кадастровим номером :02:010:0058, площею 2,8000 га, що розташована за адресою: Дніпропетровська область, м.Павлоград, вулиця Шосейна, 32 в безоплатне постійне користування АТ КБ "ПРИВАТБАНК" залишено без розгляду.

Ухвалою суду від 23.07.2020 поновлено провадження у справі № 904/5461/19, справу призначено до розгляду в судовому засіданні на 06.08.2020 о 11:45 год.

28.07.2020 до Господарського суду Дніпропетровської області надійшла заява Акціонерного товариства Комерційного банку "Приватбанк" про зупинення провадження по справі №904/5461/20 до набрання рішенням у справі № 904/1567/20 законної сили.

В обґрунтування своєї заяви АТ КБ "ПРИВАТБАНК" посилається на те, що ухвалою Господарського суду Дніпропетровської області від 12.03.2020 у справі №904/738/20 позовну заяву Акціонерного товариства Комерційний Банк "Приватбанк до Павлоградської міської ради Дніпропетровської області про визнання протиправним та скасування рішення Павлоградської міської ради 33 сесії VII скликання від 26.12.2017 №1028-33/УП та визнання бездіяльності Павлоградської міської ради, щодо відмови у розгляді заяв АТ КБ "ПРИВАТБАНК" залишено без розгляду. АТ КБ «ПРИВАТБАНК» усунув недоліки, які стали причиною залишення позову без розгляду та повторно звернувся до господарського суду Дніпропетровської області із позовною заявою з аналогічними вимогами (справа № 904/1567/20). Рішення у справі №904/1567/20 від 07.07.2020 не набрало законної сили, у зв`язку з апеляційним оскарженням.

Ухвалою суду від 28.07.2020 заяву Акціонерного товариства Комерційного банку "Приватбанк" про зупинення провадження в справі №904/5461/19 - задоволено. Провадження у справі №904/5461/19 за позовом за позовом Павлоградської міської ради до Акціонерного товариства комерційного банку "ПРИВАТБАНК" про визнання договору оренди земельної ділянки укладеним зупинено до набрання законної сили рішенням Господарського суду Дніпропетровської області у справі №904/1567/20 за позовом Акціонерного товариства Комерційний банк "Приватбанк" до Павлоградської міської ради про скасування рішення Павлоградської міської ради від 26.12.2017 №1028-33/VII та зобов`язання вчинити певні дії.

Судом за допомогою автоматизованої системи документообігу суду встановлено, що рішенням Господарського суду Дніпропетровської області від 07.07.2020 у справі №904/1567/20 визнано бездіяльність Павлоградської міської ради, щодо не розгляду заяв АТ КБ "ПРИВАТБАНК" про надання земельної ділянки в безоплатне постійне користування протиправною та зобов`язано Павлоградську міську раду розглянути заяву АТ КБ "Приватбанк" про надання земельної ділянки з кадастровим номером :02:010:0058, площею 2,8000 га, що розташована за адресою: Дніпропетровська область, м. Павлоград, вулиця Шосейна, 32 в безоплатне постійне користування АТ КБ "ПРИВАТБАНК" на пленарному засіданні.

Стягнуто з Павлоградської міської ради Дніпропетровської області (51400, Дніпропетровська обл., м. Павлоград, вул. Соборна, 95, ідентифікаційний код 33892721) на користь акціонерного товариства Комерційний банк "Приватбанк" (01001, м. Київ, вул. Грушевського, 1 Д, ідентифікаційний код 14360570) 1401 грн. 33 коп. судового збору. В решті позовних вимог відмовлено.

07.08.2020 на виконання рішення Господарського суду Дніпропетровської області від 07.07.2020 видано накази.

12.08.2020 від Акціонерного товариства комерційний банк "ПРИВАТБАНК" надійшла апеляційна скарга на рішення Господарського суду Дніпропетровської області від 07.07.2020 по справі № 904/1567/20.

13.08.2020 справу № 904/1567/20 направлено до Центрального апеляційного господарського суду.

19.10.2020 постановою Центрального апеляційного господарського суду апеляційну скаргу Акціонерного товариства комерційний банк "ПРИВАТБАНК" на рішення Господарського суду Дніпропетровської області від 07.07.2020 у справі №904/1567/20 залишено без задоволення, рішення Господарського суду Дніпропетровської області від 07.07.2020 у справі №904/1567/20 залишено без змін.

Ухвалою суду від 04.01.2021 поновлено провадження у справі № 904/5461/19. Справу призначено до розгляду в судовому засіданні на 21.01.2021 о 11:00 год.

В судовому засіданні 21.01.2021 оголошено перерву до 02.02.2021 о 11:00 год.

Ухвалою суду від 02.02.2021справу №904/5461/19 за позовом Павлоградської міської ради до Акціонерного товариства комерційного банку "ПРИВАТБАНК" про визнання договору оренди земельної ділянки укладеним передано для розгляду за територіальною підсудністю до Господарського суду міста Києва.

26.02.2021 Господарський суд м. Києва прийняв справу №904/5461/19 до свого провадження.

29.03.2021 АТ КБ "ПриватБанк" подана апеляційна скарга на ухвалу Господарського суду Дніпропетровської області від 02.02.2021.

Постановою Центрального апеляційного суду від 20.05.2021 апеляційну скаргу АТ КБ "ПриватБанк" задоволено, ухвалу Господарського суду Дніпропетровської області від 02.02.2021 у справі №904/5461/19 скасовано. Справу №904/5461/19 передано до Господарського суду Дніпропетровської області для продовження розгляду.

24.05.2021 справа №904/5461/19 надійшла до Господарського суду Дніпропетровської області.

Ухвалою суду від 31.05.2021 справу призначено до розгляду в судовому засіданні на 24.06.2021 о 12:30 год.

В судове засідання, призначене на 24.06.2021, з`явився представник позивача позовні вимоги підтримав.

В судове засідання, призначене на 24.06.2021, з`явився представник відповідача, проти задоволення позовних вимог заперечив.

В судовому засіданні 24.06.2021 оголошено вступну та резолютивну частини рішення.

Дослідивши матеріали справи, заслухавши представників позивача та відповідача, господарський суд

ВСТАНОВИВ:

Земельна ділянка, яка розташована за адресою: вул. Шосейна,32 в м. Павлоград, Дніпропетровська область, площею 2,8000 га, кадастровий номер :02:010:0058, належить до комунальної форми власності, власником даної земельної ділянки є Павлоградська міська рада.

Зазначена земельна ділянка була передана в оренду ТОВ «Латоніс» згідно Договору оренди земельної ділянки №95 від 08.05.2009 року, строк і згідно Договору становить 15 років.

14.11.2017 на адресу Павлоградської міської ради надійшов лист від відповідача - ПАТ КБ «Приватбанк» від 01.1 1.2017 «Щодо оформлення договору оренди земельної ділянки», даним листом ПАТ КБ «Приватбанк» повідомило, що є власником нежитлових будівель (нафтобаза), загальною площею 776,2 кв.м., які розташовані за адресою: вул. Шосейна,32 в м.Павлоград, Дніпропетровська область, площею 2,8000 га, кадастровий номер :02:010:0058.

Право власності підтверджено інформаційною довідкою з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно.

З метою оформлення договору оренди земельної ділянки за вищеназваною адресою, згідно вимог чинного законодавства, ПАТ КБ «Приватбанк» просило розірвати договір оренди землі з попереднім орендарем та надати її ПАТ КБ «Приватбанк» в оренду терміном на 49 років.

До зазначеного листа були додані копії документів, а саме: статут ПАТ КБ «Приватбанк», договір іпотеки, договір про внесення змін до договору іпотеки, інформаційна довідка з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно.

06.12.2017 в Центр надання адміністративних послуг відповідач надіслав лист з аналогічним змістом.

07.12.2017 представник ПАТ КБ «Приватбанк» подав заяву через центр надання адміністративних послуг» про надання у користування земельної ділянки, площею 2,8000 га, кадастровий номер :02:010:0058, яка розташована за адресою: вул. Шосейна, 32, м. Павлоград, Дніпропетровська область, для обслуговування нафтобази в оренду на 49 років.

Відповідно до ст. 123 Земельного кодексу України надання земельних ділянок державної або комунальної власності у користування здійснюється Верховною Радою Автономної Республіки Крим, Радою міністрів Автономної Республіки Крим, органами виконавчої влади або органами місцевого самоврядування.

Рішення зазначених органів приймається на підставі проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок у разі: надання земельної ділянки із зміною її цільового призначення; формування нової земельної ділянки (крім поділу та об`єднання).

Надання у користування земельної ділянки, зареєстрованої в Державному земельному кадастрі відповідно до Закону України "Про Державний земельний кадастрі, право власності на яку зареєстровано у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно, без зміни її меж та цільового призначення здійснюється без складення документації із землеустрою.

Згідно зі ст. 124 Земельного кодексу України передача в оренду земельних ділянок, що перебувають у державній або комунальній власності, здійснюється підставі рішення відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування згідно з їх повноваженнями, визначеними статтею 122 цього кодексу, чи договору купівлі-продажу права оренди земельної ділянки (у разі продажу права оренди) шляхом укладення договору оренди земельної ділянки чи договору купівлі-продажу права оренди земельної ділянки.

Передача в оренду земельних ділянок, що перебувають у державній або вальній власності, здійснюється за результатами проведення земельних торгів, крім випадків, встановлених частинами другою, третьою статті 134 цього Кодексу, здійснюється в порядку встановленому статтею 123 цього Кодексу.

На виконання зазначених повноважень, та на підставі заяви відповідача дане питання було винесено на розгляд сесії Павлоградської міської ради, за результатами розгляду якого було прийнято рішення №1028-33/УІІ від 26.12.2017 «Про надання земельних ділянок у користування».

Згідно даного рішення було вирішено припинити дію договору оренди земельної ділянки на вул. Шосейна, 32, в м. Павлоград, Дніпропетровська область, площею 2,8000 га, кадастровий номер :02:010:0058 з ТОВ «Латоніс» у зв`язку зі зміною власника об`єкта нерухомого майна.

Надати земельну ділянку без зміни її цільового призначення ПАТ КБ «Приватбанк» в довгострокову оренду строком на 20 років.

Визначити річну орендну плату за користування земельною ділянкою в розмірі 10% від грошової оцінки земельної ділянки згідно Порядку встановлення розмірів орендної плати на земельні ділянки, розташовані на території Павлоградської міської ради, затвердженого рішенням сесії від 29.12.201 1 року №432-18/УІ.

Зобов`язати землекористувача протягом місяця з моменту прийняття даного рішення звернутись до відділу земельно-ринкових відносин Павлоградської міської ради для укладання договору оренди земельної ділянки та забезпечити державну реєстрацію права оренди на земельну ділянку що надається.

У визначений в рішенні строк відповідач до Павлоградської міської ради не звернувся, договір оренди не уклав та не забезпечив його державну реєстрацію.

Відповідно до ст.144 Конституції України, органи місцевого самоврядування в межах повноважень, визначених законом, приймають рішення, які є обов`язковими до виконання на відповідній території.

Для визначення вартості орендної плати Павлоградською міською радою був отриманий витяг з Держгеокадастру із технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки, яка становить 22 659 000,00 грн.

23.05.2018 Павлоградська міська рада направила лист №156 на адресу ПАТ КБ «Приватбанк» та два примірники проекту договору оренди земельної ділянки з проханням підписати даний проект договору та повернути примірник до міської ради та здійснити реєстрацію права оренди у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно.

16.07.2018 відповідач направив на адресу Павлоградської міської ради відповідь, в якій зазначив, що держава в особі Міністерства фінансів України набула право власності на 100% акцій банку відповідно до ст.41-1 Закону України «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб» та згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 18.12.2016 року №961 «Деякі питання забезпечення стабільності фінансової системи».

У зв`язку з чим вважає, що зазначена земельна ділянка має бути надана у постійне користування банку без визначення строку користування, відповідно до ст.92 Земельного кодексу У країни,згідно якої, права постійного користування земельною ділянкою із земель державної та комунальної власності набувають підприємства, установи та організації, що належать до державної та комунальної І власності.

Проте, дана правова позиція відповідача не узгоджується з раніше поданими заявами та зверненнями.

По-перше, згідно п.1.8 Статуту акціонерного товариства комерційний банк «Приватбанк», держава в особі Міністерства фінансів України набула право власності на 100% акцій банку 21.12.2016 року. В свою чергу, відповідач звернувся із заявою щодо оформлення договору оренди земельної ділянки 07.1 1.2017 року, тобто, станом на момент звернення відповідачу було вже відомо про те, що власником 100% акцій банку є держава, проте, в заяві він просить надати ПАТ КБ «Приватбанк» земельну ділянку в довгострокову оренду строком на 49 років та розірвати договір оренди з попереднім землекористувачем.

В наступних заявах поданих відповідачем до Центру надання адміністративних послуг 06.12.2017 року та 07.12.2017 року зміст заяви аналогічний заяві від 07.11.2017 року.

По-друге, Павлоградська міська рада, з метою розгляду поданої відповідачем заяви та на виконання наданих законом повноважень в сфері земельних відносин прийняла рішення №1028-33/УІІ, яке є обов`язковим до виконання та яке в судовому порядку відповідачем не оскаржувалось, тому є чинним.

Надання земельних ділянок комунальної форми власності в користування відбувається у відповідності до ст.ст.12, 91, 92, 116, 122, 123 Земельного кодексу України. Згідно норм чинного законодавства право користування земельною ділянкою можливо у вигляді постійного користування або оренди. У відповідності до ст.92 Земельного кодексу України право постійного користування - це право володіння і користування земельною ділянкою, яка перебуває у державній або комунальній власності, без встановлення строку. Право постійного користування земельною ділянкою із земель комунальної власності набувають підприємства, установи та організації, що належать до державної та комунальної форми власності.

Відповідно до п.2.1 ст.2 «Юридичний статус та правоздатність банку» Статуту ПАТ КБ «Приватбанк» банк є юридичною особою приватного права, створеною за законодавством України. В Статуті не визначено, що банк має статус державної установи.

Згідно п.2.3 Статуту банк, як юридична особа має у власності рухоме і нерухоме майно, банк є власником майна набутого у результаті правонаступництва або набутого на підставах не заборонених законом.

Відповідно до п.а) ч.4 Прикінцевих та перехідних положень Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо розмежування земель державної та комунальної власності» від 06.09.2012 року (зі змінами) до державної власності належать земельні ділянки розташовані в межах населених пунктів на яких розташовані будівлі, споруди, інші об`єкти нерухомого майна державної власності.

Так, згідно Інформаційної довідки з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно в розділі актуальної інформації про право власності зазначено, що об`єкти нерухомого майна, які розташовані за адресою вул. Шосейна, 32, м. Павлоград, Дніпроперовська область, відносяться до приватної форми власності.

Оскільки, відповідно до статутних документів відповідач є юридичною особою приватного права, об`єкт нерухомого майна, який розташований на земельній ділянці комунальної власності по вул.Шосейна, 32 в м.Павлоград належить до приватної форми власності, тому Павлоградська міська рада вважає, що відсутні законні підстави надання у постійне користування зазначеної земельної ділянки.

Згідно зі ст.206 Земельного кодексу України та ст.288.1 Податкового кодексу України, використання землі в Україні є платним. Об`єктом плати за землю є земельна ділянка. Підставою для нарахування орендної плати за земельну ділянку є договір оренди такої земельної ділянки.

Відповідно до ч. 1 ст. 116 Земельного кодексу України громадяни та юридичні особи набувають права власності та права користування земельними ділянками із земель державної або комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень, визначених цим Кодексом або за результатами аукціону.

За приписами ч. 1 ст. 124 Земельного кодексу України передача в оренду земельних ділянок, що перебувають у державній або комунальній власності, здійснюється на підставі рішення відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування згідно з їх повноваженнями, визначеними статтею 122 цього Кодексу, чи договору купівлі-продажу права оренди земельної ділянки (у разі продажу права оренди) шляхом укладення договору оренди земельної ділянки чи договору купівлі-продажу права оренди земельної ділянки.

Частиною 8 ст. 93 Земельного кодексу України передбачено, що відносини, пов`язані з орендою землі, регулюються законом.

За статтею 1 Закону України "Про оренду землі" оренда землі - це засноване на договорі строкове платне володіння і користування земельною ділянкою, необхідною орендареві для проведення підприємницької та інших видів діяльності.

Згідно з ч.ч. 1, 5 ст. 6 Закону України «Про оренду землі» орендарі набувають права оренди земельної ділянки на підставах і в порядку, передбачених Земельним кодексом України, Цивільним кодексом України, цим та іншими законами України і договором оренди землі. Право оренди земельної ділянки підлягає державній реєстрації відповідно до закону.

Статтею 13 вказаного Закону передбачено, що договір оренди землі - це договір, за яким орендодавець зобов`язаний за плату передати орендареві земельну ділянку у володіння і користування на певний строк, а орендар зобов`язаний використовувати земельну ділянку відповідно до умов договору та вимог земельного законодавства.

Згідно зі ст. 14 даного Закону договір оренди землі укладається у письмовій формі і за бажанням однієї із сторін може бути посвідчений нотаріально. Типова форма договору оренди землі затверджується Кабінетом Міністрів України.

Таким чином, укладення спірного договору є обов`язковим, оскільки укладання договору грунтується на вказівці закону, а саме, ст.ст.123, 124 Земельного кодексу України, який передбачає що підставою користування земельною ділянкою із земель комунальної власності є договір оренди, який укладається з орендарем - власником нежитлових приміщень, які розташовані на ній.

Статтею 15 Цивільного кодексу України передбачено, що кожна особа має право на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання. Кожна особа має право на захист свого інтересу, який не суперечить загальним засадам цивільного законодавства.

Відповідно до ст. 16 Цивільного кодексу України особа має право звернутись до суду за захистом свого особистого немайнового права або майнового права та інтересу у визначені цією статтею способи. Суд може захистити цивільне право або інтерес іншим способом, що встановлений договором або законом.

Згідно ст.11 Цивільного кодексу України підставою виникнення цивільних прав і обов`язків (зобовязань) є, зокрема, договір.

Відповідно до ч. 3 ст. 179 Господарського кодексу України укладення господарського договору є обов`язковим для сторін, якщо він заснований на державному замовленні, виконання якого є обов`язком для суб`єкта господарювання у випадках, передбачених законом, або існує пряма вказівка закону щодо обов`язковості укладення договору для певних категорій суб`єктів господарювання чи органів державної влади або органів місцевого самоврядування.

Частиною 4 ст. 179 Господарського кодексу України встановлено, що при укладенні господарських договорів сторони можуть визначати зміст договору на основі: вільного волевиявлення, коли сторони мають право погоджувати на свій розсуд будь-які умови договору, що не суперечать законодавству; при мірного договору, рекомендованого органом управління суб`єктам господарювання для використання при укладенні ними договорів, коли сторони мають право за взаємною згодою змінювати окремі умови, передбачені примірним договором, або доповнювати його зміст; типового договору, затвердженого Кабінетом Міністрів України, чи у випадках, передбачених законом, іншим органом державної влади, коли сторони не можуть відступати від змісту типового договору, але мають право конкретизувати його умови; договору приєднання, запропонованого однією стороною для інших можливих суб`єктів, коли ці суб`єкти у разі вступу в договір не мають права наполягати на зміні його змісту.

Згідно з ч. 7 ст. 179 ГК України господарські договори укладаються за правилами, встановленими Цивільним кодексом України з урахуванням особливостей, передбачених цим Кодексом, іншими нормативно-правовими актами щодо окремих видів договорів.

Загальний порядок укладення договорів встановлений ст. 181 Господарського кодексу України та ст. 638 Цивільного кодексу України.

Статтею 187 ГК України встановлено, що спори, що виникають при укладанні господарських договорів за державним замовленням, або договорів, укладення яких є обов`язковим на підставі закону та в інших випадках, встановлених законом, розглядаються судом.

Згідно з частиною 1 статті 628 Цивільного кодексу України, зміст договору становлять умови (пункти), визначені на розсуд сторін і погоджені ними, та умови, які є обов`язковими відповідно до актів цивільного законодавства.

За приписами ст. 15 Закону України «Про оренду землі» істотними умовами договору оренди землі є: об`єкт оренди (кадастровий номер, місце розташування та розмір земельної ділянки); строк дії договору оренди; орендна плата із зазначенням її розміру, індексації, способу та умов розрахунків, строків, порядку її внесення і перегляду та відповідальності за її несплату. За згодою сторін у договорі оренди землі можуть зазначатися інші умови.

Відповідно до ч. 1 ст. 73 Закону України Про місцеве самоврядування в Україні акти ради, сільського, селищного, міського голови, голови районної в місті ради, виконавчого комітету сільської, селищної, міської, районної у місті (у разі її створення) ради, прийняті в межах наданих їм повноважень, є обов`язковими для виконання всіма розташованими на відповідній території органами виконавчої влади, об`єднаннями громадян, підприємствами, установами та організаціями, посадовими особами, а також громадянами, які постійно або тимчасово проживають на відповідній території.

Таким чином, Павлоградська міська рада, в межах наданих законом повноважень, на звернення відповідача, прийняла рішення від 26.12.2017, яким надала земельну ділянку ПАТ КБ «Приватбанк» без зміни її цільового призначення в оренду строком на 20 років. Строк оренди на даний термін встановлений на підставі голосування депутатів на сесії міської ради.

Щодо розміру орендної плати, слід зазначити, що згідно зі ст.288 Податкового кодексу України, договір оренди земель державної і комунальної власності укладається за типовою формою, затвердженою Кабінетом Міністрів України. Розмір орендної плати встановлюється у договорі оренди, але в силу пунктів 288.5.1, 288.5.2 цієї норми, річна сума платежу не може бути меншою розміру земельного податку, встановленого для відповідної категорії земельних ділянок на відповідній території та не може перевищувати 12 відсотків нормативної грошової оцінки.

Крім того, визначення ставок для земель певної категорії призначення та виду, межі яких встановлені Податковим кодексом України, на відповідній території є компетенцією Павлоградської міської ради, на виконання якої прийнято рішення сесії від 29.12.201 1 року №432-18/УІ «Про затвердження порядку встановлення розмірів орендної плати на земельні ділянки, розташовані на території Павлоградської міської ради».

Тому визначення розміру орендної плати в договорі є правомірним та обґрунтованим.

Проте, вимога Позивача про визнання укладеним Договору з моменту прийняття рішення сесії Павлоградської міської ради №1028-33/УІІ від 26.12.2017 є необґрунтованою та такою, що не підтверджується належними доказами, рішення Павлоградської міської ради №1028-33/УІІ прийнято 26.12.2017, проте відповідно до Витягу із технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки Міськрайонного управління у Павлоградському, Юр`ївському районах та м. Павлограді грошова оцінка земельної ділянки складена 19.03.2018.

Отже, у суду відсутні підстави для встановлення дати, з якої Договір оренди земельної ділянки повинен бути укладеним - дату прийняття рішення сесії Павлоградської міської ради №1028-33/УІІ від 26.12.2017.

Відповідно до ч.2 ст. 187 Господарського кодексу України день набрання чинності рішенням суду, яким вирішено питання щодо переддоговірного спору, вважається днем укладення відповідного господарського договору, якщо рішенням суду не визначено інше.

З огляду на викладене, суд вважає за необхідне визнати укладеним договір оренди земельної ділянки між Павлоградською міською радою Дніпропетровської області та Акціонерним товариством Комерційний банк «ПриватБанк» в редакції Павлоградської міської ради Дніпропетровської області з дня набрання чинності рішенням суду у даній справі.

Відповідно до статті 129 Господарського процесуального кодексу України, судовий збір покладається на відповідача.

Керуючись статтями 13, 74, 76, 77, 78, 86, 129, 236, 237, 238, 239, 240, 241, 327 Господарського процесуального кодексу України, суд

ВИРІШИВ:

Позов задовольнити частково.

Визнати укладеним з дня набрання чинності рішенням суду у даній справі договір оренди земельної ділянки між Павлоградською міською радою Дніпропетровської області (51400, Дніпропетровська область, м.Павлоград, вул. Соборна, 95, код.) та Акціонерним товариством Комерційний банк «ПриватБанк» (01001, м.Київ, вул.Грушевського, 1Д ) в редакції Павлоградської міської ради Дніпропетровської області:

ДОГОВІР оренди земельної ділянки

м. Павлоград "___" _______________ 20__р.

„Орендодавець " - Павлоградська міська рада в особі міського голови Вершини Анатолія Олексійовича, що діє на підставі Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», з одного боку, та

„Орендар" - ПУБЛІЧНЕ АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО КОМЕРЦІЙНИЙ БАНК

ПРИВАТБАНК» в особі Голови правління Крумханзла Петра, який дії на підставі Статуту, з другого боку, уклали цей договір про нижченаведене:

Предмет договору

1. Павлоградська міська міська рада на підставі рішення 33 сесії VII скликання за №1028-33/УИ від 26.12.2017р. надає, а ,, Орендар1' приймає в строкове платне користування земельну ділянку для обслуговуеання нафтобази по фактичному розміщенню об`єкта, вид цільового призначення земель (КВЦПЗ) - 03.07 - (для будівництва та обслуговування будівель торгівлі), яка знаходиться за адресою: м. Павлоград, вул. Шосейна, 32.

Об`єкт оренди

2. В оренду передається земельна ділянка загальною площею 2,8000 га у тому числі:

2,8000 га- забудовані землі; кадастровий номер :02:010:0058

3. На земельній ділянці знаходяться об`єкти - будівлі та споруди;

а також інші об`єкти інфраструктури _______ .

4. Земельна ділянка передається в оренду разом:____.

5. Нормативна грошова оцінка згідно витягу з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки відділу у М.Павлограді міськрайонного управління у Павлоградському, Юрївському районах та м. Павлограді ГУ Держгеокадастру у Дніпропетровській обл. за №312 від 19.03.2018 р. становить:

22 659 000,00 гри. (двадцять два млн. шістсот п9ятдесят дев`ять тисяч грн. 00 коп.)

6. На земельній ділянці, яка передається в оренду, відсутні недоліки, що можуть перешкоджати її ефективному використанню.

7. Інші особливості об`єкта оренди, які можуть вплинути на орендні відносини:- .

Строк дії договору

8. Договір укладено строком на 20 (двадцять) років. Після закінчення строку договору «Орендар» має переважне право поновлення його на новий строк за умови дотримання вимог даного договору. У цьому разі „ Орендар" повинен не пізніше, ніж за 60 днів до закінчення строку дії договору, повідомити письмово „ Орендодавця " про намір продовжити його дію.

Орендна плата

9. Орендна плата вноситься „Орендарем" у грошовій формі та розмірі 1/12 частини від 10% нормативної грошової оцінки земельної ділянки згідно „Порядку встановлення розмірів орендної плати за земельні ділянки, розташовані на території міста Павлоград", затвердженого рішенням сесії Павлоградської міської ради від 20.03.2018 року №1141-35VII на рахунок №0032 місцевого бюджету м. Павлограда, Банк ГУ ДКСУ в Дніпропетровській обл., код 37936856, МФО 805012, протягом 30 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного місяця. Код бюджетної класифікації 18010600.

10. Обчислення розміру орендної плати за земельні ділянки державної або комунальної власності здійснюється з урахуванням їх цільового призначення та коефіцієнтів індексації, визначених законодавством, за затвердженими Кабінетом Міністрів України формами, що заповнюються під час укладання або зміни умов договору оренди чи погодження його дії.

11. Орендна плата вноситься „ Орендарем " щомісячно.

12. Розмір орендної плати переглядається у разі:

- зміни умов господарювання, передбачених договором;

- зміни граничних розмірів орендної плати, визначених Податковим кодексом України, зміни коефіцієнтів індексації на підставі нормативно-правових актів та рішень Павлоградської міської ради;

- погіршення стану орендованої земельної ділянки не з вини „Орендаря", що підтверджено документами;

- зміни грошової оцінки М.Павлограда, зміни розмірів земельного податку, зміни коефіцієнтів індексації на підставі нормативно-правових актів та рішень Павлоградської міської ради;

13. У разі невнесення орендної плати у строки, визначені умовами договору оренди застосовуються штрафні санкції і пені відповідно до чинного законодавства.

Умови використання земельної ділянки

14. Земельна ділянка передається в оренду для обслуговування нафтобази по фактичному

розміщенню об`єкта.

15. Цільове призначення земельної ділянки: КВЦПЗ - 03.07 - для будівництва та обслуговування будівель торгівлі.

Умови збереження стану земельної ділянки

16. Використовувати орендовану земельну ділянку відповідно до мети, визначеної у п.п.14,15 цього договору, дотримуватись вимог чинного земельного та екологічного законодавства, стандартів, норм і правил щодо використання землі.

Умови повернення земельної ділянки

17. Після припинення дії договору „ Орендар " повертає „ Орендодавцеві" земельну ділянку у стані, не гіршому порівняно з тим, у якому він одержав її в оренду.

„ Орендодавець ", у разі погіршення корисних властивостей орендованої земельної ділянки, пов`язаних із зміною її стану, має право на відшкодування збитків у розмірі, визначеному сторонами. Якщо сторонами не досягнуто згоди про розмір відшкодування збитків, спір розв`язується у судовому порядку.

У разі погіршення якості ґрунтового покриву та інших корисних властивостей орендованої земельної ділянки або приведення її у непридатний для використання за цільовим призначенням стан збитки, що підлягають відшкодуванню визначаються відповідно до Порядку визначення та відшкодування збитків власникам землі та землекористувачам, затвердженого постановою Кабінета Міністрів України від 19.04.1993р. №284 (ЗП України, 1993р. №10, ст193).

18. Здійснені „Орендарем" без згоди „Орендодавця" витрати на поліпшення орендованої

земельної ділянки, які неможливо відокремити без заподіяння шкоди цій ділянці, не підлягають

відшкодуванню.

19. Поліпшення стану земельної ділянки, проведені „Орендарем" за письмовою згодою з "Орендодавцем" землі, не підлягають відшкодуванню.

Обмеження (обтяження) щодо використання земельної ділянки

20. На орендовану земельну ділянку не встановлено обмеження (обтяження) згідно ст. 111 Земельного Кодексу України.

21. Передача в оренду земельної ділянки не є підставою для припинення або зміни обмежень

обтяжень) та інших прав третіх осіб на дану ділянку.

22. Право користування земельною ділянкою не може бути відчужено землекористувачем, іншими особами (крім випадків переходу права власності на будівлі та споруди), внесено до статутного фонду, передано у заставу.

Інші права та обов`язки сторін

23. Права „ Орендодавця " вимагати від „ Орендаря ":

- використання земельної ділянки за цільовим призначенням згідно з договором оренди;

- використання земельної ділянки у відповідності до мети, зазначеної у п.п.14,15 цього договору;

- дотримання екологічної безпеки землекористування та збереження родючості ґрунтів, додержання державних стандартів, норм і правил, у тому числі місцевих правил забудови населених пунктів;

- своєчасного внесення орендної плати;

- вільний доступ до переданої в оренду земельної ділянки для контроля за її використанням; - -*--- збільшення орендної плати у разі прийняття законодавчих та нормативних актів, рішень органів місцевого самоврядування, збільшення земельного податку;

- відшкодування збитків у разі погіршення корисних властивостей орендованої земельної ділянки, пов`язаних із зміною її стану.

24. Обов`язки „ Орендодавця ":

- передати в користування земельну ділянку у стані, що відповідає умовам договору оренди; при передачі земельної ділянки в оренду забезпечувати відповідно до закону реалізацію прав третіх осіб щодо орендованої земельної ділянки;

- не вчиняти дій, які б перешкоджали орендареві користуватися орендованою земельною ділянкою.

25. Права„Орендаря":

- самостійно господарювати на землі з дотриманням умов договору оренди землі; тисьмовою за письмовою згодою орендодавця зводити в установленому законодавством порядку жилі, виробничі, культурно-побутові та інші будівлі і споруди та закладати багаторічні насадження;

- отримувати продукцію і доходи.

26. Обов`язки „ Орендаря ":

- приступати до використання земельної ділянки після державної реєстрації договору оренди; - використовувати орендовану земельну ділянку відповідно до мети, визначеної у п.п.14,15 цього доовору, дотримуватись вимог чинного земельного та екологічного законодавства, стандартів, норм і правил щодо використання землі;

- виконувати встановлені щодо об`єкта оренди обмеження (обтяження) в обсязі, передбаченому законом або договором оренди землі;

- «Орендар» повинен в двомісячний термін розробити схему або проект благоустрою земельної ділянки та прилеглої території, подати на розгляд до відділу містобудування та архітектури на узгодження та з`ясування строків його виконання;

- «Орендар» повинен на протязі дії договору оренди застосовувати заходи по боротьбі з бурянами;

- у пятиденний строк після державної реєстрації договору оренди земельної ділянки надати копію договору до ЗД ОДПІ ГУ ДФС у Дніпропетровській обл. за адресою: м. Павлоград, вул. Верстатобудівників, 14-а.

Ризик випадкового знищення або пошкодження об`єкта оренди чи його частини

27. Ризик випадкового знищення або пошкодження об`єкта оренди чи його частини несе «Орендар» .

Страхування об`єкта оренди

28. Згідно з цим договором об`єкт оренди може бути застрахований на весь період дії цього договору.

29. Страхування об`єкта оренди здійснює „ Орендар".

30. Сторони домовилися про те, що у разі невиконання свого обов`язку стороною, яка повинна з цим договором застрахувати об`єкт оренди, друга сторона може застрахувати його і вимагати відшкодування витрат на страхування.

Зміна умов договору і припинення його дії

31. Зміна умов договору здійснюється у письмовій формі за взаємною згодою сторін.

У разі недосягнення згоди щодо зміни умов договору спір розв`язується у судовому порядку.

32. Дія договору припиняється у разі:

- закінчення строку, на який його було укладено;

- придбання „ Орендарем " земельної ділянки у власність;

- викупу земельної ділянки для суспільних потреб або примусового відчуження земельної

ділянки з мотивів суспільної необхідності в порядку, встановленому законом;

- ліквідації юридичної особи - „ Орендаря ".

Договір припиняється також в інших випадках, передбачених законом.

33. Дія договору припиняється шляхом його розірвання за:

- взаємною згодою сторін;

34. Розірвання договору оренди землі в односторонньому порядку допускається на підставі рішення сесії Павлоградської міської ради.

Умовами розірвання договору в односторонньому порядку є:

- недоліки переданої в оренду земельної ділянки;

- невиконання благоустрою земельної ділянки та прилеглої території;

35. Перехід права власності на орендовану земельну ділянку до другої особи, а також реорганізація юридичної особи - „ Орендаря" є підставою для зміни умов або розірвання договору.

Відповідальність сторін за невиконання або

неналежне виконання договору

36. За невиконання або неналежне виконання договору сторони несуть відповідальність відповідно до закону та цього договору.

37. Сторона, яка порушила зобов`язання, звільняється від відповідальності, якщо вона доведе, що порушення сталося не з її вини.

Прикінцеві положення

38. Цей договір набирає чинності після підписання його сторонами. Право оренди підлягає державній реєстрації у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно.

Цей договір укладено у двох примірниках, що мають однакову юридичну силу, один з яких

знаходиться в „ Орендодавця ", другий - в „ Орендаря.

Невід`ємними частинами договору є:

- план земельної ділянки;

- розрахунок розміру орендної плати за земельну ділянку;

- акт приймання передачі земельної ділянки в натурі.

Реквізити сторін

"Орендодавець" "Орендар"

Павлоградська міська рада АТ КБ "ПРИВАТБАНК"

Юридична адреса: Юридична адреса:

51400, Дніпропетровська обл. 01001, м. Київ

м.Павлоград, вул.Соборна,95 вул. Грушевського, 4Д

ідентифікаційний код 33892721 ідентифікаційний код 14360570

Підписи сторін

Міський голова Голова правління

_____________А.О. Вершина ___________ П.Крумхазл

(підпис) (підпис)

Номер запису про право оренди № _____________ від ______________

В іншій частині позову відмовити.

Стягнути з АТ КБ «ПриватБанк» (01001, м.Київ, вул. Грушевського,1Д, ) на користь Павлоградської міської ради Дніпропетровської області (51400, Дніпропетровська обл., м.Павлоград, вул.Соборна,95, ) 1 921,00 грн судового збору.

Наказ видати після набрання рішенням законної сили.

Рішення набирає законної сили у відповідності до статті 241 Господарського процесуального кодексу України.

Рішення суду може бути оскаржено до Центрального апеляційного господарського суду протягом двадцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Повне рішення складено 05.07.2021

Суддя А.Є. Соловйова