ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

01.07.2021м. ДніпроСправа № 904/2405/21
За позовом Публічного акціонерного товариства "АрселорМіттал Кривий Ріг", м. Кривий Ріг Дніпропетровської області

до Комунального підприємства "Кривбасводоканал", м. Кривий Ріг Дніпропетровської області

про стягнення 1 271 220,12 грн.

Суддя Євстигнеєва Н.М.

Секретар судового засідання Сліпченко С.В.

Представники:

Від позивача: Охріменко А,А., адвокат

Від відповідача: Вдовенко М.В., адвокат

С У Т Ь С П О Р У:

Публічне акціонерне товариство "АрселорМіттал Кривий Ріг" звернулося до Господарського суду Дніпропетровської області із позовом, яким просить стягнути з Комунального підприємства "Кривбасводоканал" неустойку у розмірі 1 271 220,12 грн.

Позовні вимоги обґрунтовані неналежним виконанням відповідачем умов договору №732/204 про надання послуг з централізованого постачання холодної води і водовідведення від 20 січня 2017 року в частині повного та своєчасного надання послуг. У зв`язку з безпідставним припиненням водопостачання на об`єкті споживача за адресою м. Кривий Ріг, вул. Домнобудівників, 2Б, позивачем на підставі п.5.2 договору нарахована неустойка в розмірі 0,3% за грудень 2019 року та січень 2020 року в сумі 1 271220,12грн.

Відповідач проти задоволення позовних вимог заперечує та зазначає, що не порушував господарське зобов`язання, а керувався виключно законодавством України у сфері централізованого водопостачання та умовами договору. Зокрема, керуючись наданим правом (підпункт 5 пункту 4.3.6 договору) та, враховуючи порушення споживачем зобов`язань взятих на себе умовами договору (п. 4.2.5, 4.2.7), відповідачем було тимчасово припинено водоспоживання на об`єкт водоспоживання за адресою: м. Кривий Ріг, пл. Домнобудівників, буд.2б до моменту виконання технічних умов №1640 від 05.11.2019. Відповідно до Акту від 01.10.2020 наданим до позовної заяви позивачем, водопостачання відновлено по заявці споживача лише 01.10.2020. Тобто, до 01.10.2020 у позивача була відсутня господарська потреба в отримані послуг на даний об`єкт, оскільки до цього часу він не звертався до відповідача з заявою на відновлення надання послуг. Враховуючи приписи п. 4.4.3 договору, до 01.10.2020 у відповідача не було зобов`язання в поновлюванні надання послуг централізованого водопостачання.

Крім того позивач дізнався про порушення свого права боржником 18.12.2019, що зафіксовано Актом припинення водопостачання на об`єкт водоспоживання, відповідно перебіг спеціальної позовної давності про стягнення неустойки розпочався у позивача з 19.12.2019. Позивач звернувся до суду з даним позовом 05.03.2021 та, враховуючи вимоги статті 258 ЦК України, 19.12.2020 у позивача сплинув строк звернення до суду з вимогою про стягнення неустойки, що є підставою для відмови в задоволені позовної заяви.

15.06.2021 та 16.06.2021 відповідач надав пояснення щодо окремого питання: щодо неналежного виконання відповідачем умов укладеного між сторонами договору № 732/204 від 20.01.2017 в частині попередження про відключення об`єкта за адресою: м. Кривий Ріг, пл. Домнобудівників, 2б. Зазначає, що на виконання заяви позивача від 23.10.2019 про надання технічних умов на установку приладу обліку холодної води на об`єкті за адресою: м. Кривий Ріг, пл. Домнобудівників, 2б (ресторан "Киянка"), 05.11.2019 позивачу були надані технічні умови № 16430, в яких визначено місце встановлення вузла обліку водопровідний колодязь в місці підключення водопровідного вводу об`єкта до комунального водопроводу Д 150мм. Під час технічного огляду об`єкта споживача 16.12.2019 представниками відповідача було встановлено, що засіб обліку споживача досі перебуває не у точці приєднання до комунальних мереж, а у приміщенні та має діаметр 32 мм замість діаметру 50мм, що підтверджується наявним в матеріалах справи двостороннім актом обстеження систем водопостачання від 16.12.2019. 18.12.2019 телефонограмою позивача було повідомлено про необхідність забезпечити доступ до об`єкту споживання та попереджено про обмеження/припинення водопостачання у разі невиконання технічних умов № 1640 від 05.11.2019. Під час технічного огляду 18.12.2019 встановлено, що технічні умови 1640 позивачем не виконані, засіб обліку не перенесено у водопровідний колодязь в місці підключення водопровідного вводу до комунального водопроводу Д150мм, складено Акт від 18.12.2019.

До вказаних пояснень відповідачем додані наступні докази: копія листа № 1491 від 20.12.2019 про направлення на адресу позивача акту припинення/обмеження водопостачання на об`єкт водоспоживання, акту технічного обстеження систем водопостчання та водовідведення від 20.12.2019, акту встановлення охоронних пломб та деталей опломбування від 20.12.2019; копії актів від 20.12.2019, копія витягу з поштових відправлень за 20.12.2019, копія телефонограми від 18.12.2019.

22.06.2021 позивачем надані пояснення (заява) до розрахунку неустойки.

Згідно Витягу з протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 11.03.2021 справу №904/2405/21 передано на розгляд судді Євстигнеєвої Н.М.

Ухвалою Господарського суду Дніпропетровської області від 16.03.2021 відкрито провадження у справі у порядку спрощеного позовного провадження без виклику (повідомлення) учасників за наявними в матеріалах справи документами.

Ухвалою Господарського суду Дніпропетровської області від 08.04.2021 здійснено перехід до розгляду справи №904/2405/21 за правилами загального позовного провадження та призначено підготовче засідання на 26 квітня 2021 року.

28 квітня 2021 року від ПАТ "АрселорМіттал Кривий Ріг" надійшла заява про продовження строку на надання відповіді на відзив мотивована тим, що представником позивача несвоєчасно отримано відзив відповідача, оскільки у позивача може виникнути потреба надання додаткових доказів у справі для всебічного з`ясування усіх обставин справи.

У судовому засіданні 19.05.2021 представником Публічного акціонерного товариства "АрселорМіттал Кривий Ріг" не підтримано заяву про продовження строку на надання відповіді на відзив.

Ухвалою суду від 19.05.2021 заяву Публічного акціонерного товариства "АрселорМіттал Кривий Ріг" про продовження строку на надання відповіді на відзив - залишено без розгляду; закрито підготовче провадження у справі №904/2405/21, справу призначено до судового розгляду по суті у судове засідання на 02.06.2021. З 02.06.2021 оголошено перерва до 22.06.2021, з 22.06.2021 до 01.07.2021.

У судовому засіданні 01.07.2021 проголошено вступну та резолютивну частину рішення.

Під час розгляду справи судом досліджені докази наявні в матеріалах справи.

Дослідивши матеріали справи, заслухавши доводи представників позивача та відповідача, господарський суд,

В С Т А Н О В И В:

20 січня 2017 року між Публічним акціонерним товариством "АрселорМіттал Кривий Ріг" (споживач) та Комунальним підприємством "Кривбасводоканал" (виробник) укладено Договір №732/204 про надання послуг з централізованого постачання холодної води і водовідведення (надалі - Договір).

30 січня 2017 року сторонами підписано Протокол узгодження розбіжностей до договору № 732/204.

За умовами пункту 1.1 Договору Виробник зобов`язується своєчасно надавати Споживачеві відповідної якості послуги з централізованого постачання холодної води і водовідведення (далі - послуги), а Споживач зобов`язується своєчасно оплачувати надані послуги за встановленими тарифами у строки і на умовах, що передбачені Договором.

Згідно п.1.2. договору орієнтовний обсяг послуг з централізованого постачання питної води у 2017 році складає 15 377887 м3/рік.

24.01.2018 сторони підписали Додаткову угоду № 2 до договору, якою доповнили пункт 1.2. договору та вказали, що орієнтовний обсяг послуг з централізованого постачання питної води на 2018 рік на підставі заявки споживача складає 15 406 5762 куб.м/рік. Орієнтовний обсяг послуг з централізованого водовідведення на 2018 рік 7882720 куб.м/рік, зокрема у січні 2018 року - 1343661 куб.м., у грудні 2018 року -1299771 куб.м.

Згідно п.2.3. договору в редакції Протоколу узгодження розбіжностей, зміна тарифів відбувається з моменту набуття чинності відповідного нормативного документа органу, яким є Національна комісія, що здійснює державне регулювання у сфері енергетики та комунальних послуг. У випадку зміни тарифів, оплата послуг здійснюється споживачем по новим тарифам без зміни інших умов договору та без додаткового узгодження.

Розрахунковим місяцем є календарний місяць (п.3.1. договору).

Права та обов`язки сторін передбачені розділом ІV договору.

Так, споживач має право:

отримувати вчасно та відповідної якості послуги, згідно з законодавством та умовами цього договору (п.4.1.1. договору);

усунення виробником виявлених недоліків у наданні послуг протягом установленого Кабінетом Міністрів України строку (п.4.1.4. договору).

Споживач зобов`язаний сповіщати виробника у письмовій формі протягом п`яти днів про зміну в найменуванні об`єкту водоспоживання, передачі об`єкта водоспоживання на баланс іншого підприємства, зміни кількості спожитої води і скинутих стічних вод, перебудові внутрішніх водопровідних і каналізаційних мереж, установці насосів, приєднанні субабонентів, зміні розрахункового рахунку, юридичної і фактичної адреси (п.4.2.16 договору).

В свою чергу, Виробник має право:

видавати дозволи і технічні умови на підключення споживачів до системи централізованого питного водопостачання (п.4.3.4. договору);

тимчасово припиняти або обмежити подачу води Споживачу з попередженням у випадках: не оплати послуг з централізованого водопостачання і водовідведення; відсутності Договору або закінчення терміну його дії; невиконання Споживачем вимог Виробника щодо місця встановлення та типу приладу обліку (п.4.3.6).

Виробник зобов`язаний: своєчасно надавати споживачу послуги в установлених обсягах, належної якості (п.4.4.1. договору); повідомляти споживача про планову перерву в наданні послуг через засоби масової інформації, а також письмово не пізніше ніж за 10 днів до її настання (крім перерви, що настає внаслідок аварії або дії непереборної сили), із зазначенням причин та часу перерви в наданні послуг (п.4.4.2 договору).

За умовами п.5.2. договору, Виробник несе відповідальність у разі:

ненадання послуг з централізованого водопостачання або їх неналежного надання (п.1),

ненадання послуг з централізованого водовідведення або їх неналежного надання (п.2),

порушення прав Споживача згідно договору та чинного законодавства (п.3),

заподіяння шкоди споживачу, що призвело до збитків (п.4),

невиконання або неналежне виконання зобов`язань, встановлених договором або чинним законодавством.

За ненадання послуг з централізованого водопостачання та/або водовідведення або їх неналежне надання виробник зобов`язаний сплатити на користь споживача неустойку в розмірі 0,3% від вартості договірного об`єму послуг, які передбачені на місяць, в якому Виробником було допущено порушення, за кожен день за весь період, протягом якого мало місце та/або тривало порушення договірних зобов`язань.

Виробник зобов`язаний відшкодувати Споживачу завдані ним збитки на умовах та в розмірах, передбачених статтею 22 Цивільного кодексу України. Збитки включають в себе реальні збитки та упущену (втрачену) вигоду Споживача (п.5).

Згідно п.8.1. договору, цей договір набирає чинності з дати підписання сторонами і діє до 31.12.2017 в частині надання послуг з водопостачання та водовідведення, а в частині розрахунків за надані послуги до повного погашення заборгованості.

Договір вважається продовженим на кожний наступний рік, якщо до 1 грудня поточного року відсутній факт волевиявлення однієї із сторін в письмовому вигляді щодо розірвання договору (п.8.4. договору).

Доказів припинення цього договору матеріали справи не містять, тож договір вважається продовженим на той же строк і на тих самих умовах.

Відповідно до п.9.21 договору сторони визначили Перелік відповідальних осіб за постачання питної води та водовідведення об`єктів, цілісність пломб та пристроїв водомірних вузлів Споживача (Додаток № 2 до договору, а.с.19).

На підставі цього договору здійснюється постачання води на об`єкти ПАТ "АрселорМіттал Кривий Ріг", у тому числі ресторан "Киянка", розташований за адресою: Дніпропетровська область, м. Кривий Ріг, пл. Домнобудівників, 2Б.

Порядок приєднання об`єктів до систем централізованого питного водопостачання та водовідведення врегульовано розділом 4 Правил користування системами централізованого комунального водопостачання та водовідведення в населених пунктах України, затвердженими наказом Міністерства з питань житлово-комунального господарства України від 27.06.2008 №190 (надалі - Правила №190).

Згідно п.4.1. Правил № 190 для приєднання до систем централізованого водопостачання та водовідведення замовнику таких послуг надаються технічні умови. Форма технічних умов наведена в додатку 1 до цих Правил. Для одержання технічних умов замовник послуг з централізованого водопостачання та водовідведення подає до виробника таких послуг: заяву; опитувальний лист за формою згідно з додатком 2; ситуаційний план з визначенням місця розташування земельної ділянки на відповідній території.

Технічні умови мають містити графічний матеріал із нанесенням відповідних інженерних мереж та місць приєднання до них об`єкта будівництва.

23.10.2019 представник позивача звернувся до відповідача з заявою, вх. № 10147, про видачу технічних умов на установку приладу обліку холодної води на об`єкт водоспоживання за адресою: м. Кривий Ріг, пл. Домнобудівників, буд,2б (кафе), у зв`язку зі збільшенням добового водоспоживання (а.с.57).

05.11.2019 Комунальним підприємством "Кривбасводоканал" затверджено Технічні умови (Вихідні дані) № 1640 від 05.11.2019 на встановлення вузла обліку води на об`єкті споживача - кафе за адресою: Дніпропетровська область, м. Кривий Ріг, пл. Домнобудівників, 2Б (а.с.27). В технічних умовах зазначено: місцезнаходження об`єкта- пл. Домнобудівників, 2Б, вид будівництва - існуючий об`єкт; місце встановлення вузла обліку води - водопровідний колодязь в місці підключення водопровідного вводу об`єкту до комунального водопроводу Д 150 мм. Діаметр водолічильника: Ду=50 мм.

16 грудня 2019 року уповноважені представники КП "Кривбасводоканал" (провідний інспектор Високолян А.О., інженер Крютченко І.В. відділу по роботі з юридичними особами) за участі представника споживача Кравчук С.В. здійснили технічне обстеження систем водопостачання та водовідведення споживача послуг, склали Акт від 16.12.2019.

Під час технічного обстеження систем водопостачання та водовідведення споживача послуг від 16.12.2019 встановлено, що типорозмір приладу обліку відповідає технічним умовам № 32 від 23.02.2009, але місце встановлення не на межі балансової належності. В акті зазначено про необхідність позивачу в термін до 16.01.2020 встановити вузол комерційного обліку на межі майнової належності в точці приєднання до зовнішніх мереж КП "Кривбасводоканал", як зазначено в вищезазначених технічних умовах, про що додатково надано припис.

Таким чином, зі змісту акту від 16.12.2019 вбачається, що позивачу надано строк для усунення виявлених недоліків - до 16.01.2020.

Акт технічного обстеження систем водопостачання та водовідведення споживача послуг від 16.12.2019 підписано представниками відповідача та позивача.

18 грудня 2019 року фахівцями Комунального підприємства "Кривбасводоканал" здійснено обстеження об`єкту ПАТ "АрселорМіттал Кривий Ріг" ресторан "Киянка", розташований за адресою: Дніпропетровська область, м. Кривий Ріг, пл. Домнобудівників, 2Б та виявлено факт невиконання робочого проекту та технічних умов № 1640 від 05.11.2019 з боку споживача.

В результаті виявленого порушення було припинено надання послуг з водопостачання, шляхом перекриття ввідної засувки подачі води з опломбуванням засувки в закритому положенні, складено Акт припинення водопостачання на об`єкт водоспоживання від 18.12.2019 та Акт встановлення охоронних пломб та деталей опломбування від 20.12.2019 (а.с.24, 25).

В Акті припинення водопостачання на об`єкт водоспоживання від 18.12.2019 зазначено про те, що споживач не надав доступу до приладу обліку.

Підставою припинення водоспоживання є, як зазначено в Акті, невиконання робочого проекту та технічних умов № 1640 від 05.11.2019.

Представник позивача (споживача) від підпису акта про припинення водопостачання відмовився.

20.12.2019 Комунальним підприємством "Кривбасводоканал" здійснено повторну перевірку, під час якої встановлено факт порушення цілісності пломбувального дроту та зрив пломби з фланцевих з`єднань засувки, встановленої 18.12.2019. Крім того, виявлено порушення цілісності коробу, яким було закрито та опломбовано шток засувки, засувка знаходилась у відкритому положенні.

Про вказані порушення відповідачем складено Акт встановлення охоронних пломб та деталей опломбування від 20.12.2019 (а.с.25).

Листом за вих. № 1491 від 20.12.2019 відповідач направив на адресу позивача Акт припинення/обмеження водопостачання на об`єкт водоспоживання за адресою: пл. Домнобудівників, бБ від 18.12.2019, Акт технічного обстеження систем водопостачання та водовідведення від 20.12.2019; Акт встановлення охоронних пломб та деталей опломбування від 20.12.2019.

11.02.2020 ПАТ "АрселорМіттал Кривий Ріг" направив на адресу Комунального підприємства "Кривбасводоканал" Акт-претензію щодо якості та/або кількості надання послуг з централізованого постачання холодної води, зокрема, стосовно необґрунтованого припинення водопостачання, жодних актів або повідомлень в адресу підприємства не отримували (фіскальний чек від 20.12.2019, реєстр поштових відправлень та поштова накладна від 20.12.2019 містяться в матеріалах справи).

Згідно Акту встановлення охоронних пломб та деталей опломбування від 13.11.2020 по заявці споживача опломбовано новий в/о, тимчасово, до закінчення реконструкції колодязя (ВХ1) та встановлення лічильника відповідно до ТУ 1640 від 05.11.2019 (оновлені ТУ №28 від 25.02.2020), а.с.58.

25.02.2020 Комунальним підприємством "Кривбасводоканал" на замовлення ПАТ "АрселорМіттал Кривий Ріг" затверджено Технічні умови № 28 на приєднання нежитлової будівлі, будівлі їдальні м. Кривого Рогу, пл. Домнобудівників, 2Б. Згідно п.5 Умов водопостачання на дільниці мережі, яка проектується, передбачити: запірну арматуру на підключення водопровідного вводу об`єкту до комунального водопроводу Ду=300мм, діаметр водолічильника: Ду=50мм.

24.11.2020 позивач направив на адресу відповідача претензію, якою просив протягом семи днів сплатити неустойку в розмірі 10778466,25грн на його поточний рахунок (а.с.32).

У відповіді на претензію відповідач зазначив про те, що не порушував умови договору, вказує на обов`язок власника утримувати власне майно, нарахування неустойки вважає необгрунтованим. Крім того, звертає увагу позивача, що при розрахунку неустойки взято загальну вартість договору, визначену у п.1.2. в обсягах послуг на 2016 рік, а обставини припинення мали місце в 2019-2020 роках і лише на одному об`єкті - м. Кривий Ріг, пл. Домнобудівників, 2Б (а.с.33-34).

Таким чином, припинення водопостачання на об`єкт споживання позивача тривало з 18.12.2019 (з дати відключення від водопостачання) до 01.10.2020 (дата відновлення водопостачання).

Оскільки припинення водопостачання відбулося з порушенням умов договору про надання послуг з централізованого постачання питної води і водовідведення № 732/204 від 20.01.2017, позивач просить стягнути з відповідача неустойку у розмірі 1271220,12грн за порушення у грудні 2019 року та січні 2020 року, проти чого заперечує відповідач, що і є причиною спору.

За своєю правовою природою спірний договір є договором надання послуг. До цих правовідносин мають застосовуватися положення Цивільного кодексу України з урахуванням особливостей, передбачених Господарським процесуальним кодексом України.

Частиною 1 ст.174 Господарського кодексу України встановлено, що господарські зобов`язання можуть виникати, зокрема, з господарського договору та інших угод, передбачених законом, а також з угод, не передбачених законом, але таких, які йому не суперечать.

Згідно зі ст.11 Цивільного кодексу України цивільні права та обов`язки виникають із дій осіб, що передбачені актами цивільного законодавства, а також із дій осіб, що не передбачені цими актами, але за аналогією породжують цивільні права та обов`язки; підставами виникнення цивільних прав та обов`язків, зокрема, є договори та інші правочини.

Відповідно до ст.509 Цивільного кодексу України, ст.173 Господарського кодексу України зобов`язанням є правовідношення, в якому одна сторона (боржник) зобов`язана вчинити на користь другої сторони (кредитора) певну дію (передати майно, виконати роботу, надати послугу, сплатити гроші тощо) або утриматися від певної дії. а кредитор мас право вимагати від боржника виконання його обов`язку.

Ч.1 ст.901 Кодексу передбачено, що за договором про надання послуг одна сторона (виконавець) зобов`язується за завданням другої сторони (замовника) надати послугу, яка споживається в процесі вчинення певної дії або здійснення певної діяльності, а замовник зобов`язується оплатити виконавцеві зазначену послугу, якщо інше не встановлено договором.

Відповідно до ч.1 ст.903 Кодексу якщо договором передбачено надання послуг за плату, замовник зобов`язаний оплатити надану йому послугу в розмірі, у строки та в порядку, що встановлені договором.

Відповідно до ст.610 Кодексу порушенням зобов`язання є його невиконання або виконання з порушенням умов, визначених змістом зобов`язання (неналежне виконання).

Ст.ст.525, 526 Цивільного кодексу України передбачено, що одностороння відмова від зобов`язання не допускається. Зобов`язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства.

Згідно з ч.1 ст.530 названого Кодексу, якщо у зобов`язанні встановлений строк (термін) його виконання, то воно підлягає виконанню у цей строк (термін).

Згідно з ст.629 Кодексу договір є обов`язковим для виконання сторонами.

Порядок користування системами централізованого комунального водопостачання та водовідведення населених пунктів України врегульовано Правилами користування системами централізованого комунального водопостачання та водовідведення в населених пунктах України, затвердженими наказом Міністерства з питань житлово-комунального господарства України від 27.06.2008 №190.

Договірні відносини щодо користування системами централізованого комунального водопостачання та водовідведення здійснюються виключно на договірних засадах відповідно до Законів України "Про питну воду та питне водопостачання" ( 2918-14 ) та "Про житлово-комунальні послуги" (п.2.1. Правил № 190).

За визначенням, наведеним в абз. 18 п.1.2. Правил користування системами центрального комунального водопостачання та водовідведення в населених пунктах України, затвердженими наказом Міністерства з питань житлово-комунального господарства України від 27.06.2008 № 190 (далі - Правила № 190), технічні умови - комплекс умов та вимог до інженерного забезпечення об`єкта будівництва, які повинні відповідати його розрахунковим параметрам, зокрема щодо водопостачання, водовідведення.

Виконання технічних умов є обов`язковим при розробленні проектів на об`єкти будівництва (п.4.4. Правил № 190).

Статтею 23 Закону України "Про питну воду, питне водопостачання та водовідведення" передбачено право підприємства питного водопостачання та централізованого водовідведення видавати дозволи і технічні умови на підключення споживачів до систем централізованого питного водопостачання та водовідведення, а також на повторне використання очищеної стічної води та осаду, за умови дотримання нормативів гранично допустимих концентрацій та нормативів гранично допустимого скидання забруднюючих речовин.

Згідно п.5.7 Правил №190, установка засобів обліку здійснюється відповідно до проекту, погодженого виробником.

На виконання пункту 2.2.19 Ліцензійних умов провадження господарської діяльності з централізованого водопостачання та водовідведення, затверджених Постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг № 307 від 22.03.2017, який зобов`язує КП "Кривбасводоканал" надати послуги з централізованого водопостачання за наявності встановлених приладів обліку в кожній точці розподілу послуг, та позбавляє КП "Кривбасводоканал" права надавати згоду споживачам на відстрочення терміну встановлення приладу обліку.

Облік у сфері питного водопостачання здійснюється підприємствами питного водопостачання і споживачами за допомогою технічних засобів, які відповідають вимогам технічних регламентів (ч.2 статті 41 Закону України "Про питну воду, питне водопостачання та водовідведення".

Відповідно до вимог статті 23 Закону України "Про питну воду, питне водопостачання та водовідведення" відповідач має право здійснювати контроль за технічним станом інженерного обладнання будинків та споруд, вимагати термінового усунення витоків з водопровідних мереж та обладнання, забезпечувати встановлення, обслуговування та заміну вузлів комерційного обліку питної води відповідно до Закону України "Про комерційний облік теплової енергії та водопостачання".

Пунктом 4.2.5 Договору за позивачем закріплено обов`язок забезпечення безперешкодного доступу до технічних засобів обліку води та контрольних колодязів представників виробника за наявності у них відповідного посвідчення та в присутності представника споживача.

Відповідно до статті 22 Закону України "Про питну воду, питне водопостачання та водовідведення", Споживачі питної води зобов`язані забезпечувати безперешкодний доступ відповідальних представників підприємств питного водопостачання до власних водопровідних мереж та обладнання для контролю за рівнем споживання питної води, а також для виконання відключення і обмеження споживання відповідно до встановленого порядку. В разі перешкоди у доступі зазначених представників до водопровідних мереж та обладнання споживача посадові особи такого споживача несуть відповідальність відповідно до закону.

Згідно ст. 23 Закону України "Про питну воду, питне водопостачання та водовідведення" підприємства питного водопостачання та централізованого водовідведення зобов`язані забезпечити, зокрема: відшкодування збитків, завданих юридичним і фізичним особам внаслідок порушення вимог законодавства у сфері питної води, питного водопостачання та централізованого водовідведення, що сталося з їх вини.

Суб`єкти господарювання повинні виконувати господарські зобов`язання належним чином, відповідно до закону, інших правових актів, договору (частина перша статті 193 Господарського кодексу України).

Одностороння відмова від зобов`язання або одностороння зміна його умов не допускається, якщо інше не встановлено договором або законом (стаття 525 Цивільного кодексу України).

Відповідно до ст. 546 ЦК України (в редакції, яка діяла станом на дату укладення договору оренди) виконання зобов`язання може забезпечуватись згідно з законом або договором неустойкою (штрафом, пенею), заставою поручительством. Крім того, неустойка водночас є мірою відповідальності у порушення зобов`язання.

Відповідно до ст. 230 ГК України, штрафними санкціями у цьому Кодексі визнаються господарські санкції у вигляді грошової суми (неустойка, штраф, пеня), яку учасник господарських відносин зобов`язаний сплатити у разі порушення ним правил здійснення господарської діяльності, невиконання або неналежного виконання господарського зобов`язання.

Неустойкою (штрафом, пенею) є грошова сума або інше майно, які боржник повинен сплатити кредиторові у разі невиконання неналежного виконання зобов`язання, зокрема в разі прострочення виконання (ч. 1 ст. 549 ЦК України).

Право виробника тимчасово обмежити/припинити водопостачання споживача передбачено як Законом України "Про питну воду, питне водопостачання та водовідведення", так і пунктом 4.3.6. договору № 732/204 про надання послуг з централізованого постачання холодної води і водовідведення від 20.01.2017.

Відповідно до підпункту 5 пункту 4.3.6. договору № 732/204 від 20.01.2017 виробник має право тимчасово припинити або обмежити подачу води споживачу з попередженням у випадку невиконання споживачем вимог виробника щодо місця встановлення та типу приладу обліку.

Отже, виробник має право тимчасово припинити або обмежити подачу води за умови попередження споживача та встановлення порушення споживачем умов договору, зокрема невиконання вимог виробника щодо місця встановлення та типу приладу обліку.

Як убачається з матеріалів справи припинення водопостачання на об`єкті споживача (позивача) відбулося 18.12.2019 (акт від 18.12.2019).

Підставою припинення водопостачання є невиконання позивачем робочого проекту та технічних умов № 1640 від 05.11.2019.

Щодо невиконання позивачем вимог виробника, то станом на дату припинення водопостачання споживача (18.12.2019), строк виконання цієї вимоги не настав. Згідно Акту від 16.12.2019 технічного обстеження систем водопостачання та водовідведення позивачу необхідно було встановити вузол комерційного обліку на межі майнової належності в точці приєднання до зовнішніх мереж КП "Кривбасводоканал" у строк до 16.01.2020.

Крім того, припинення водопостачання на об`єкт споживача відбулося без попередження споживача. Попередження на адресу споживача про тимчасове припинення водопостачання у зв`язку з виявленим порушенням - невиконанням позивачем робочого проекту та технічних умов № 1640 від 05.11.2019, як це передбачено умовами договору, на адресу споживача не направлялось.

У якості доказу направлення позивачу попередження щодо можливого припинення/обмеження водопостачання відповідачем додана до матеріалів справи телефонограма. За змістом телефонограми відповідач просив позивача забезпечити явку відповідального працівника 18.12.2019 з 11:00 на об`єкт водоспоживання за адресою: м. Кривий Ріг, пл. Домнобудівників, 2б для забезпечення безперешкодного доступу для здійснення контролю за технічним станом інженерного обладнання.

Суд не приймає зазначений доказ, як такий, що поданий з порушенням строків, встановлених Господарським процесуальним кодексом України. Клопотання про долучення цього доказу до матеріалів справи з зазначенням поважних причин неможливості надати цей доказ у підготовчому провадженні, відповідачем не надано.

Таким чином, відсутні підстави вважати доведеним невиконання споживачем вимог виробника (відповідача) щодо місця встановлення та типу приладу обліку станом на 18.12.2019, що, згідно п.4.3.6. договору, є підставою для тимчасового припинення водопостачання споживачу.

В свою чергу, припинення з 18.12.2019 водопостачання на об`єкт ПАТ "АрселорМіттал Кривий Ріг" ресторан "Киянка", розташований за адресою: Дніпропетровська область, м. Кривий Ріг, пл. Домнобудівників, 2Б порушує право споживача отримувати вчасно та відповідної якості послуги, згідно із законодавством та умовами цього договору (п.4.1. договору, ст. 7 Закону України "Про питну воду, питне водопостачання та водовідведення").

За змістом п. 5.2. договору в редакції протоколу розбіжностей, за ненадання послуг з централізованого водопостачання та/або водовідведення або їх неналежне надання Виробник зобов`язаний сплатити на користь споживача неустойку в розмірі 0,3% від вартості договірного об`єму послуг, які передбачені на місяць, в якому Виробником було допущено порушення, за кожен день за весь період, протягом якого мало місце та/або тривало порушення договірних зобов`язань.

Споживач на підставі пункту 5.2 Договору нараховує неустойку, яка обліковується за період з 18.12.2019 р. по 30.09.2020 за формулою:

(Х х0,3%)хУ = Z, де

Х - загальна вартість (грн.) договірного обсягу послуг у відповідному місяці, за об`ємами визначеними п. 1.2 Договору (у редакції Додаткової угоди №2);

У - кількість днів відсутності послуг у відповідному місяці;

Z - розмір неустойки у відповідному місяці, грн;

0,3% - розмір неустойки за п. 5.2 Договору.

Тарифи на послуги водопостачання та водовідведення встановлені Постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг №1141 від 16.06.2016 "Про встановлення тарифів на централізоване водопостачання та водовідведення", зокрема, КП "Кривбасводоканал" протягом відповідного періоду 2019 року, січня 2020 року на рівні 7,08 грн. за 1 куб. м за централізоване водопостачання.

Таким чином, неустойка згідно п.5.2. договору складає 1271220,12грн: за грудень 2019 року - 386499,96грн (1299771 куб.м. х 7,08грн = 9202378,68грн х 0,3% х 14); за січень 2020 року - 884720,16грн (1343661 куб.м. х 7,08грн х 0,3% х 31).

За викладеного, позовні вимоги заявлені правомірно, стягненню з відповідача на користь позивача підлягає неустойка у розмірі 0,3% у розмірі 1 271 220,12грн.

Щодо позовної давності, про застосування якої до спірних правовідносин заявляє відповідач.

Відповідно ст. 256 ЦК України позовна давність - це строк, у межах якого особа може звернутися до суду з вимогою про захист свого цивільного права або інтересу.

Частиною 3 ст. 267 ЦК України передбачена можливість застосувати позовну давність лише за заявою сторони у спорі, зробленою до винесення рішення судом.

Сплив позовної давності, про застосування якої заявлено стороною у спорі, є підставою для відмови у позові (ч. 4 ст. 267 ЦК України).

За ч. 1 ст. 261 ЦК України позовна давність застосовується лише за наявності порушення права особи.

Отже, перш ніж застосовувати позовну давність, господарський суд повинен з`ясувати та зазначити в судовому рішенні, чи порушене право або охоронюваний законом інтерес позивача, за захистом якого той звернувся до суду. У разі коли такі право чи інтерес не порушені, суд відмовляє в позові з підстав його необґрунтованості. І лише якщо буде встановлено, що право або охоронюваний законом інтерес особи дійсно порушені, але позовна давність спливла і про це зроблено заяву іншою стороною у справі, суд відмовляє в позові у зв`язку зі спливом позовної давності - за відсутності наведених позивачем поважних причин її пропущення.

Відповідно до ст. 257 ЦК України загальна позовна давність встановлюється тривалістю у три роки.

Для окремих видів вимог законом може встановлюватися спеціальна позовна давність: скорочена або більш тривала порівняно із загальною позовною давністю.

Позовна давність в один рік застосовується, зокрема, до вимог про стягнення неустойки (штрафу, пені) (ст. 258 ЦК України).

Початок перебігу позовної давності обчислюється за правилами статті 261 Кодексу, частина перша якої пов`язує його з днем, коли особа довідалася або могла довідатися про порушення свого права або про особу, яка його порушила.

Аналіз статті 261 Цивільного кодексу України дає підстави для висновку, що початок перебігу позовної давності збігається з моментом виникнення в зацікавленої сторони права на позов.

Установлено, що позивач звернувся з позовом до суду 11.03.2021 про стягнення неустойки за період з 18.12.2019 по 31.01.2020.

Постановою Кабінету Міністрів України від 11.03.2020 № 211 "Про запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2" (із змінами і доповненнями, внесеними постановами Кабінету Міністрів України від 16.03.2020 № 215, від 20.03.2020 № 242, від 25.03.2020 № 239, від 29.03.2020 № 241, від 02.04.2020 № 255, від 08.04.2020 № 262, від 15.04.2020 № 284, від 22.04.2020 № 291, від 29.04.2020 № 313, від 04.05.2020 № 332) установлено з 12 березня 2020 року до 11 травня 2020 року на всій території України карантин.

Законом України від 30.03.2020 № 540-IX "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України, спрямованих на забезпечення додаткових соціальних та економічних гарантій у зв`язку з поширенням коронавірусної хвороби (COVID-19)" розділ "Прикінцеві та перехідні положення" Цивільного кодексу України доповнено, зокрема, пунктом 12 такого змісту: "Під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), строки, визначені статтями 257, 258, 362, 559, 681, 728, 786, 1293 цього Кодексу, продовжуються на строк дії такого карантину".

Таким чином, з огляду на приписи статей 256, 258, 549, пункту 12 Прикінцевих та перехідних положень Цивільного кодексу України, пункті 32.3.2 статті 32 Закону України "Про платіжні системи та переказ коштів в Україні", та встановлені судами обставини, а саме, дату звернення позивача із даним позовом до суду - 11.03.2021, та періоду нарахування позивачем до стягнення коштів, що становить з 18.12.2019 по 31.01.2020, річний строк позовної давності щодо вимог у даній справі позивачем не пропущено.

Наведене узгоджується з правовою позицією Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного господарського суду від 06.05.2021 у справі № 903/323/20.

Відповідно до вимог ст. 129 Господарського процесуального кодексу України судові витрати покладаються на відповідача у справі у сумі 19068,30грн.

Керуючись ст.ст.2,3,20,73-79, 86, 91, 233, 236-238, 240,241 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд

В И Р І Ш И В:

Позов Публічного акціонерного товариства "АрселорМіттал Кривий Ріг" до Комунального підприємства "Кривбасводоканал" про стягнення 1 271 220,12 грн. задовольнити.

Стягнути з Комунального підприємства "Кривбасводоканал" (50027, Дніпропетровська область, м. Кривий Ріг, вул. Єсеніна, бА, ідентифікаційний код 03341316) на користь Публічного акціонерного товариства "АрселорМіттал Кривий Ріг" (50095, Дніпропетровська область, м. Кривий Ріг, вул. Криворіжсталі (Орджонікідзе),, ідентифікаційний код 24432974) неустойку в розмірі 1 271 220 (один мільйон двісті сімдесят одна тисяча двісті двадцять)грн 12 коп неустойки, судовий збір у розмірі 19 068 (дев`ятнадцять тисяч шістдесят вісім)грн 30 коп, видати наказ.

Видати наказ після набрання рішенням законної сили.

Рішення суду може бути оскаржене шляхом подання апеляційної скарги до Центрального апеляційного господарського суду в порядку та строки, передбачені статтями 256, 257 ГПК України, з урахуванням пункту четвертого розділу Х "Прикінцеві положення" та підпункту 17.5 підпункту 17 пункту 1 розділу XI "Перехідні положення" цього Кодексу.

Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Повне рішення складено 05.07.2021

Суддя Н.М. Євстигнеєва