ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЛЬВІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25.06.2021 справа № 914/1128/21

місто Львів

Господарський суд Львівської області у складі судді Сухович Ю.О., за участі секретаря судового засідання Прокопів І.І., розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали справи

за позовом Львівського міського центру зайнятості, м.Львів

до відповідача Товариства з обмеженою відповідальністю «ЦВГ Україна», м.Львів

про стягнення 38 061,79 грн.

За участю представників:

від позивача: Борис А.С. заступник начальника юридичного відділу (довіреність №2 від 05.01.2021);

від відповідача: Здрілко Є.Є. адвокат (ордер на надання правничої правової допомоги серія ВС №1079991 від 07.06.2021; свідоцтво про право на заняття адвокатською діяльністю серія ЛВ №001414 від 04.04.2019).

Процес.

На розгляд Господарського суду Львівської області надійшла позовна заява Львівського міського центру зайнятості до Товариства з обмеженою відповідальністю «ЦВГ Україна» про стягнення 38 061,79 грн заборгованості (повернення допомоги по частковому безробіттю в період карантину).

Ухвалою суду від 29.04.2021 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі, постановлено розгляд справи здійснювати в порядку спрощеного позовного провадження, розгляд справи по суті призначено на 19.05.2021.

Протокольною ухвалою від 19.05.2021 суд відклав судове засідання для розгляду справи по суті на 09.06.2021, відсутньому в судовому засіданні відповідачу, суд в порядку статті 121 Господарського процесуального кодексу України, надіслав ухвалу-повідомлення про дату та час наступного судового засідання. Явка представника відповідача в судове засідання 09.06.2021 не визнавалась судом обов`язковою.

Ухвалою від 09.06.2021 суд постановив задовольнити клопотання представника відповідача про поновлення процесуального строку для подання відзиву, поновив Товариству з обмеженою відповідальністю «ЦВГ Україна» строк для подання відзиву на позовну заяву, долучив відзив на позовну заяву до матеріалів справи.

В судовому засіданні 09.06.2021 судом оголошено перерву до 25.06.2021.

Представник позивача в судове засідання 25.06.2021 для розгляду справи по суті з`явився, позовні вимоги підтримав, просив позов задовольнити в повному обсязі.

Представник відповідача в судове засідання 25.06.2021 для розгляду справи по суті з`явився, проти позовних вимог заперечив, просив відмовити у задоволенні позову з підстав викладених у відзиві.

Відводів складу суду та секретарю судового засідання сторонами не заявлено.

У судовому засіданні 25.06.2021 року проголошено вступну та резолютивну частини рішення.

Суть спору та правова позиція сторін.

Позиція позивача.

В обґрунтування позовних вимог позивач посилається на порушення відповідачем умов договору № 30 від 20.05.2020 про надання допомоги по частковому безробіттю на період карантину, постановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2, оскільки актом №30/2 від 22.10.2020 перевірки цільового використання коштів допомоги по частковому безробіттю на період карантину (за період з 01.05.2020 по 30.06.2020) поданих роботодавцем/ТзОВ «ЦВГ Україна» для отримання допомоги по частковому безробіттю на період карантину, дотримання порядку використання роботодавцем виділених йому коштів допомоги по частковому безробіттю, складеним провідним фахівцем Львівського міського центру зайнятості, в присутності директора ТзОВ «ЦВГ Україна», були встановлені порушення відповідачем умов договору та Порядку надання та повернення коштів, спрямованих на допомогу по частковому безробіттю на період карантину, постановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2, затвердженим Постановою Кабінету Міністрів України від 22.04.2020 № 306, а саме п.п.3 п.5 договору від 20.05.2020 №30 та п.6 п.16 Порядку затвердженого Кабінетом Міністрів України від 22.04.2020 №306 віз змінами від 15.07.2020 №600.

На думку позивача, роботодавець використав кошти Фонду загальнообов`язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття, надані як допомога по частковому безробіттю на період карантину, не за цільовим призначенням, внаслідок чого позивач просить стягнути з відповідача 38 061,79 грн заборгованості (повернення допомоги по частковому безробіттю в період карантину).

Позиція відповідача.

Відповідач заперечив проти позовних вимог з підстав, зазначених у відзиві на позовну заяву.

Зокрема зазначив про те, що позивачем у позовній заяві, належними та допустимими доказами не доведено факту наявності порушень відповідачем вимог закону або умов укладеного договору, та, зокрема, в акті перевірки №30/2 від 22.10.2020 Львівського міського центру зайнятості не вказано за який саме період відбулася виплата працівникам товариства, а лише зазначається, що перелічені у ньому особи на день виплати допомоги по частковому безробіттю на період карантину не відносилися до числа працівників, а були звільненими. ТзОВ «ЦВГ Україна» було подано заперечення на вказаний акт у якому було зазначено такі періоди із долученням розрахункових листів працівників, вказаних у акті.

Також у відзиві відповідач зазначив про те, що виплата допомоги по частковому безробіттю на період карантину найманим працівникам ТзОВ «ЦВГ Україна» за звітний період - з 01.05. по 15.05.2020, за звітний період - 01.06. по 30.06.2020, були здійснені за періоди, коли вказані працівники не були звільнені та перебували у трудових відносинах з відповідачем, а отже, на думку відповідача, кошти відповідачем використані за цільовим призначенням, оскільки зазначені особи були звільнені після закінчення періодів, за які позивач нарахував їм допомогу по частковому безробіттю, і фактично отримали допомогу за періоди карантину, за які вони мали право її отримувати відповідно до ст.47-1 Закону України «Про зайнятість населення».

Враховуючи викладене, відповідач просить суд відмовити у задоволенні позову повністю.

Обставини встановлені судом.

15.05.2020 року ТзОВ «ЦВГ Україна» звернулося до Львівського міського центру зайнятості із заявою про надання коштів для виплати працівникам допомоги по частковому безробіттю на період карантину, у зв`язку із призупиненням основної діяльності відповідно до Порядку надання та повернення коштів, спрямованих на фінансування допомоги по частковому безробіттю на період карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України №306 від 22.04.2020 та статтею 47-1 Закону України «Про зайнятість населення».

18.05.2020 року ТзОВ «ЦВГ Україна» на вимогу Львівського міського центру зайнятості було додатково подано інформацію щодо середньооблікової кількості працівників за основним місцем праці у товаристві, щодо доходу від діяльності за 2019 рік, довідку ДПС про сплату єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування та відомості про працівників, у яких виникло право на допомогу по частковому безробіттю за період з 01.05.2020 року по 15.05.2020 року.

19.05.2020 року Львівським міським центром зайнятості було прийнято наказ №527 «Про результати розгляду пакету документів ТзОВ «ЦВГ Україна» щодо можливості отримання допомоги по частковому безробіттю, відповідно до статті 47-1 Закону України «Про зайнятість населення».

На виконання вищевказаного наказу та пункту 12 Порядку між Львівським міським центром зайнятості та ТзОВ «ЦВГ Україна» укладено договір №30 від 20.05.2020 «Про надання допомоги по частковому безробіттю на період карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2».

Відповідно до п. 1. договору предметом даного договору є надання центром зайнятості роботодавцю коштів, передбачених у бюджеті Фонду загальнообов`язкового державного соціального страхування на випадок безробіття (далі - Фонд) для виплати працівникам допомоги по частковому безробіттю на період карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої короновірусом SARS-CoV-2 (далі - карантин), відповідно до Порядку надання та повернення коштів, спрямованих на фінансування допомоги по частковому безробіттю на період карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої короновірусом SARS-CoV-2, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 22 квітня 2020 року №306 (далі - Порядок), у разі втрати ними частини заробітної плати внаслідок вимушеного скорочення передбаченої законодавством тривалості робочого часу у зв`язку із зупиненням (скороченням) діяльності.

Згідно п. 2. договору центр зайнятості має право: перевіряти достовірність відомостей, поданих роботодавцем для отримання коштів Фонду; перевіряти цільове використання коштів Фонду, наданих роботодавцем для виплати працівникам допомоги по частковому безробіттю на період карантину; отримувати від роботодавця необхідні документи та пояснення (у тому числі в письмовій формі) з питань, що виникають під час перевірки правильності використання коштів Фонду та достовірності поданих роботодавцем відомостей про виплату працівникам допомоги по частковому безробіттю на період карантину; утримувати від роботодавця незаконно отриману суму допомоги по частковому безробіттю.

Пунктом 3 договору передбачено, що центр зайнятості зобов`язаний:

1) надавати роботодавцю кошти для виплати допомоги по частковому безробіттю на період карантину відповідно до Порядку та цього договору;

2) перераховувати роботодавцю кошти для виплати працівникам допомоги по частковому безробіттю на період карантину після отримання відомостей про осіб, щодо яких виконуються вимоги частини третьої статті 471 Закону України «Про зайнятість населення» (далі - відомості про осіб), щомісяця протягом трьох робочих днів після зарахування відповідних коштів на рахунок центру зайнятості;

3) повідомляти роботодавцю про зміни у законодавстві, що регулює відносини у сфері надання допомоги по частковому безробіттю за цим договором.

Відповідно до п. 5. договору роботодавець зобов`язаний:

1) забезпечувати цільове використання коштів Фонду, наданих як допомога по частковому безробіттю на період карантину;

2) подавати щомісяця до 10 числа (до закінчення строку дії цього договору) центру зайнятості відомості про осіб відповідно до пункту 15 Порядку, що є підставою для перерахування коштів Фонду для виплати працівникам допомоги по частковому безробіттю на період карантину, а також повідомляти про зміну зазначених відомостей протягом п`яти календарних днів, а з метою перерахування допомоги по частковому безробіттю за період з дня зупинення діяльності роботодавцем до укладення даного договору першу відомість про осіб подається протягом 2 робочих днів з дня укладення даного договору;

3) виплачувати працівникам допомогу по частковому безробіттю на період карантину протягом трьох робочих днів після їх надходження на рахунок роботодавця за окремою платіжною відомістю для виплати допомоги по частковому безробіттю на період карантину (відомістю на виплату грошей);

4) подавати щомісяця не пізніше ніж протягом п`яти календарних днів після виплати працівникам допомоги по частковому безробіттю на період карантину центру зайнятості копії платіжних відомостей для виплати допомоги по частковому безробіттю на період карантину з підтвердженням перерахування коштів на рахунки працівників;

5) письмово протягом п`яти календарних днів інформувати центр зайнятості про звільнення працівника (працівників) протягом шести місяців або протягом періоду, що дорівнює періоду виплати допомоги по частковому безробіттю на період карантину (якщо допомога по частковому безробіттю на період карантину виплачувалася менше ніж 180 календарних днів) з підстав, зазначених у пункті 6 цього договору;

6) повернути центру зайнятості за наявності підстав, передбачених пунктом 20 Порядку та пунктом 6 цього договору, кошти в повному обсязі, надані роботодавцю для виплати працівникам допомоги по частковому безробіттю на період карантину;

7) допускати представників центру зайнятості до проведення перевірок даних, що є підставою для перерахування коштів Фонду для виплати працівникам допомоги по частковому безробіттю на період карантину.

Пунктом 6 договору передбачено, що роботодавець гарантує, що не розриватиме трудовий договір з працівником, якому виплачувалася допомога по частковому безробіттю на період карантину, протягом шести місяців (якщо допомога виплачувалася менше ніж 180 календарних днів, - протягом періоду, що дорівнює періоду виплати) з дня закінчення виплати допомоги з підстав, передбачених пунктом 1 частини першої статті 40 (крім повної ліквідації або припинення діяльності роботодавця), пунктом 1 частини першої статті 36, частиною третьою статті 38 Кодексу законів про працю України.

Згідно з п. 8 договору роботодавець в установленому законодавством порядку відповідає за достовірність документів і відомостей, що є підставою для виплати допомоги по частковому безробіттю на період карантину, та цільове використання коштів Фонду. У разі подання недостовірних відомостей, передбачених пунктом 2 частини другої статті 35 Закону України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття», сума використаних роботодавцем коштів Фонду з порушенням установленого порядку, роботодавець добровільно чи на підставі рішення суду повинен відшкодувати Фонду.

20.05.2020 ТзОВ «ЦВГ Україна» подано до Львівського міського центру зайнятості лист №501 із списком вих.№502 від 20.05.2020 працівників, у яких виникло право на допомогу по частковому безробіттю за період з 01.05.2020 по 15.05.2020. У вказаний список зокрема входив працівник: ОСОБА_1 .

Платіжним дорученням №716 від 27.05.2020 року позивачем було перераховано та які були 28.05.2020 зараховані на банківський рахунок ТзОВ «ЦВГ Україна» кошти в сумі 1 435 998,57 грн, у які входили і кошти для вказаного вище працівника.

ТзОВ «ЦВГ Україна» листом від 01.06.2020 №522 повідомлено про виплату допомоги по частковому безробіттю працівникам згідно платіжної відомості №27946576 від 29.05.2020, зокрема і працівнику вказаному вище.

03.06.2020 у ТзОВ «ЦВГ Україна» подано до Львівського міського центру зайнятості лист №533 із списком працівників, у яких виникло право на допомогу по частковому безробіттю за період з 16.05.2020 по 31.05.2020. У вказаний список зокрема входили працівники: ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 .

Платіжним дорученням №916 від 16.06.2020 позивачем було перераховано та які були 17.06.2020 року зараховані на банківський рахунок ТзОВ «ЦВГ Україна» кошти в сумі 1 046 065,51 грн, у які входили і кошти для вказаних вище працівників.

ТзОВ «ЦВГ Україна» листом від 18.06.2020 №550 повідомлено про виплату допомоги по частковому безробіттю працівникам згідно платіжної відомості №31436711 від 17.06.2020, зокрема і працівникам вказаним вище.

03.07.2020 ТзОВ «ЦВГ Україна» подано до Львівського міського центру зайнятості лист №563 із списком працівників, у яких виникло право на допомогу по частковому безробіттю за період з 01.06.2020 по 30.06.2020. У вказаний список зокрема входили працівники: ОСОБА_16 , ОСОБА_17 , ОСОБА_18 , ОСОБА_19 , ОСОБА_20 , ОСОБА_21 , ОСОБА_22 , ОСОБА_23 .

Платіжним дорученням №2298 від 23.07.2020 позивачем було перераховано та які були 24.07.2020 зараховані на банківський рахунок ТзОВ «ЦВГ Україна» кошти в сумі 188 282,26 грн, у які входили і кошти для вказаних вище працівників.

ТзОВ «ЦВГ Україна» листом від 28.07.2020 №631 повідомлено про виплату допомоги по частковому безробіттю працівникам згідно платіжної відомості №38676445 від 24.07.2020, зокрема і працівникам вказаним вище.

В подальшому, провідним фахівцем Львівського міського центру зайнятості Спринчук Л.М. здійснено перевірку цільового використання коштів допомоги по частковому безробіттю на період карантину за період з 01.05.2020 по 30.06.2020, результати якої оформлені актом №30/2 від 22.10.2020.

Перевіркою встановлено, що ТзОВ «ЦВГ Україна» після припинення трудових відносин, виплачено допомогу по частковому безробіттю особам, котрі на день виплати допомоги по частковому безробіттю на період карантину, встановленого Кабінетом Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої короновірусом SARS-CoV-2 не відносились до числа працівників, а були звільненими, виплата звільненими працівникам допомоги по частковому безробіттю на період карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої короновірусом SARS-CoV-2 за рахунок коштів Фонду є порушенням норм Порядку.

Так, зокрема, в акті №30/2 від 22.10.2020 зазначено про порушення щодо таких працівників:

- ОСОБА_1 ( НОМЕР_1 ) звільнено 26.05.2020 (нак №162-к від 26.05.2020), кошти виплачені - 29.05.2020 у сумі 1 642,20 грн;

- ОСОБА_2 ( НОМЕР_2 ) звільнено 26.05.2020 (нак №162-к від 26.05.2020р.), кошти виплачені - 17.06.2020 у сумі - 1 915,65 грн;

- ОСОБА_3 ( НОМЕР_3 ) звільнено 27.05.2020 (нак №163-к від 27.05.2020), кошти виплачені - 17.06.2020 у сумі - 1 915,65 грн;

- ОСОБА_4 ( НОМЕР_4 ) звільнено 01.06.2020 (нак №164-к від 01.06.2020), кошти виплачені - 17.06.2020 у сумі - 2 259,70 грн;

- ОСОБА_5 ( НОМЕР_5 ) звільнено 01.06.2020 (нак №164-к від 01.06.2020), кошти виплачені -17.06.2020 у сумі - 2 376,61 грн;

- ОСОБА_6 ( НОМЕР_6 ) звільнено 04.06.2020 (нак №168-к від 04.06.2020), кошти виплачені -17.06.2020 у сумі - 2 259,70 грн;

- ОСОБА_7 ( НОМЕР_7 ) звільнено 04.06.2020 (нак №168-к від 04.06.2020), кошти виплачені - 17.06.2020 у сумі - 820,94 грн;

- ОСОБА_8 ( НОМЕР_8 ) звільнено 05.06.2020 (нак №169-к від 05.06.2020), кошти виплачені -17.06.2020 у сумі - 1 368,28 грн;

- ОСОБА_9 ( НОМЕР_9 ) звільнено 10.06.2020 (нак №171-к від 10.06.2020), кошти виплачені - 17.06.2020 у сумі - 2 259,70 грн;

- ОСОБА_10 ( НОМЕР_10 ) звільнено 11.06.2020 (нак №173-к від 11.06.2020), кошти виплачені - 17.06.2020 у сумі - 2 259,70 грн;

- ОСОБА_11 ( НОМЕР_11 ) звільнено 12.06.2020 (нак №174-к від 12.06.2020), кошти виплачені - 17.06.2020 у сумі - 1 094,59 грн;

- ОСОБА_12 ( НОМЕР_12 ) звільнено 15.06.2020 (нак №175-к від 15.06.2020), кошти виплачені -17.06.2020 у сумі - 2 259,70 грн;

- ОСОБА_13 ( НОМЕР_13 ) звільнено 15.06.2020 (нак №175-к від 15.06.2020), кошти виплачені -17.06.2020 у сумі - 2 259,70 грн;

- ОСОБА_14 ( НОМЕР_14 ) звільнено 15.06.2020 (нак №175-к від 15.06.2020), кошти виплачені -17.06.2020 у сумі - 2 259,70 грн;

- ОСОБА_15 ( НОМЕР_15 ) звільнено 16.06.2020 (нак №177-к від 16.06.2020), кошти виплачені -17.06.2020 у сумі - 820,97 грн;

- ОСОБА_16 ( НОМЕР_16 ) звільнено 06.07.2020 (нак №205-к від 06.07.2020), кошти виплачені - 24.07.2020 у сумі - 2 340,00 грн;

- ОСОБА_17 ( НОМЕР_17 ) звільнено 08.07.2020 (нак №210-к від 08.07.2020), кошти виплачені - 24.07.2020 у сумі - 1 560,00 грн;

- ОСОБА_18 ( НОМЕР_18 ) звільнено 08.07.2020 (нак №210-к від 08.07.2020), кошти виплачені - 24.07.2020 у сумі - 1 300,00 грн;

- ОСОБА_19 ( НОМЕР_19 ) звільнено 09.07.2020 (нак №213-к від 09.07.2020), кошти виплачені - 24.07.2020 у сумі - 780,00 грн;

- ОСОБА_20 ( НОМЕР_20 ) звільнено 13.07.2020 (нак №218-к від 13.07.2020р.), кошти виплачені - 24.07.2020 у сумі - 780,00 грн;

- ОСОБА_21 ( НОМЕР_21 ) звільнено 17.07.2020 (нак №224-к від 17.07.2020), кошти виплачені -24.07.2020 у сумі - 1 486,00 грн;

- ОСОБА_22 ( НОМЕР_22 ) звільнено 17.07.2020 (нак №224-к від 17.07.2020), кошти виплачені -24.07.2020 у сумі - 1 300,00 грн;

- ОСОБА_23 ( НОМЕР_23 ) звільнено 23.07.2020 (нак №231-к від 23.07.2020), кошти виплачені - 24.07.2020р. у сумі - 743,00 грн.

У вказаному акті перевірки зазначено, що поверненню підлягають: кошти у сумі 38 061,79 грн, які належить перерахувати у термін 10 робочих днів з дня отримання акту.

Відповідачем подано заперечення на акт №30/2 від 22.10.2020 перевірки, у якому були зазначені періоди із долученням розрахункових листів працівників, вказаних у акті.

Так, відомості про працівників ТзОВ «ЦВГ Україна», у яких виникло право на допомогу по частковому безробіттю було подано:

- за період з 01.05.2020 по 15.05.2020 15.05.2020;

- за період з 16.05.2020 по 31.05.2020 03.06.2020;

- за період з 01.06.2020 по 30.06.2020 03.07.2020.

Кошти допомоги по частковому безробіттю надійшли на розрахунковий рахунок відповідача:

- за період з 01.05.2020 по 15.05.2020 28.05.2020;

- за період з 16.05.2020 по 31.05.2020 17.06.2020;

- за період з 01.06.2020 по 30.06.2020 24.07.2020.

Відповідачем було перераховано кошти допомоги по частковому безробіттю на карткові рахунки працівників в тому числі тим, що на момент виплати вже були звільнені за власним бажанням на підставі статті 38 КЗпП України:

- за період з 01.05.2020 по 15.05.2020 29.05.2020;

- за період з 16.05.2020 по 31.05.2020 17.06.2020;

- за період з 01.06.2020 по 30.06.2020 24.07.2020.

У вказаному запереченні відповідач зазначив, що кошти допомоги по частковому безробіттю на період карантину надходили на розрахунковий рахунок відповідача на 14-й- 21-й день, після подання списків працівників, у яких виникло право на надання допомоги по частковому безробіттю, за попередній період. За цей період частина працівників виявила власне бажання звільнитися.

У запереченні відповідачем зазначено за який саме період відбулася виплата працівникам товариства та вказано дати коли такі кошти надійшли, вказаних у акті:

- ОСОБА_1 ( НОМЕР_1 ) звільнено 26.05.2020 (нак №162-к від 26.05.2020), кошти надійшли 28.05.2020 за період з 01.05.2020 по 15.05.2020; кошти виплачені - 29.05.2020 у сумі 1 642,20 грн; за 7, 8, 12, 14, 15 травня 2020;

- ОСОБА_2 ( НОМЕР_2 ) звільнено 26.05.2020 (нак №162-к від 26.05.2020р.), кошти надійшли 17.06.2020 за період з 16.05.2020 по 31.05.2020; кошти виплачені - 17.06.2020 у сумі - 1 915,65 грн; за 18, 19, 20, 21, 22, 25, 26 травня 2020;

- ОСОБА_3 ( НОМЕР_3 ) звільнено 27.05.2020 (нак №163-к від 27.05.2020), кошти надійшли 17.06.2020 за період з 16.05.2020 по 31.05.2020; кошти виплачені - 17.06.2020 у сумі - 1 915,65 грн; за 18, 19, 20, 21, 22, 26, 27 травня 2020;

- ОСОБА_4 ( НОМЕР_4 ) звільнено 01.06.2020 (нак №164-к від 01.06.2020), кошти надійшли 17.06.2020 за період з 16.05.2020 по 31.05.2020; кошти виплачені - 17.06.2020 у сумі - 2 259,70 грн; за 18, 19, 20, 21, 22, 26, 27, 28, 29 травня 2020;

- ОСОБА_5 ( НОМЕР_5 ) звільнено 01.06.2020 (нак №164-к від 01.06.2020), кошти надійшли 17.06.2020 за період з 16.05.2020 по 31.05.2020; кошти виплачені -17.06.2020 у сумі - 2 376,61 грн; за 18, 19, 20, 21, 22, 26, 27, 28, 29 травня 2020;

- ОСОБА_6 ( НОМЕР_6 ) звільнено 04.06.2020 (нак №168-к від 04.06.2020), кошти надійшли 17.06.2020 за період з 16.05.2020 по 31.05.2020; кошти виплачені -17.06.2020 у сумі - 2 259,70 грн; за 18, 19, 20, 21, 22, 26, 27, 28, 29 травня 2020; 24 червня 2020 знову прийнятий на роботу;

- ОСОБА_7 ( НОМЕР_7 ) звільнено 04.06.2020 (нак №168-к від 04.06.2020), кошти надійшли 17.06.2020 за період з 16.05.2020 по 31.05.2020; кошти виплачені - 17.06.2020 у сумі - 820,94 грн; за 18, 19, 20 травня 2020;

- ОСОБА_8 ( НОМЕР_8 ) звільнено 05.06.2020 (нак №169-к від 05.06.2020), кошти надійшли 17.06.2020 за період з 16.05.2020 по 31.05.2020; кошти виплачені -17.06.2020 у сумі - 1 368,28 грн; за 25, 26, 27, 28, 29 травня 2020;

- ОСОБА_9 ( НОМЕР_9 ) звільнено 10.06.2020 (нак №171-к від 10.06.2020), кошти надійшли 17.06.2020 за період з 16.05.2020 по 31.05.2020; кошти виплачені - 17.06.2020 у сумі - 2 259,70 грн; за 18, 19, 20, 21, 22, 26, 27, 28, 29 травня 2020;

- ОСОБА_10 ( НОМЕР_10 ) звільнено 11.06.2020 (нак №173-к від 11.06.2020), кошти надійшли 17.06.2020 за період з 16.05.2020 по 31.05.2020; кошти виплачені - 17.06.2020 у сумі - 2 259,70 грн; за 18, 19, 20, 21, 22, 26, 27, 28, 29 травня 2020;

- ОСОБА_11 ( НОМЕР_11 ) звільнено 12.06.2020 (нак №174-к від 12.06.2020), кошти надійшли 17.06.2020 за період з 16.05.2020 по 31.05.2020; кошти виплачені - 17.06.2020 у сумі - 1 094,59 грн; за 19, 20, 21 та 22 травня 2020;

- ОСОБА_12 ( НОМЕР_12 ) звільнено 15.06.2020 (нак №175-к від 15.06.2020), кошти надійшли 17.06.2020 за період з 16.05.2020 по 31.05.2020; кошти виплачені -17.06.2020 у сумі - 2 259,70 грн; за 18, 19, 20, 21, 22, 26, 27, 28 та 29 травня 2020;

- ОСОБА_13 ( НОМЕР_13 ) звільнено 15.06.2020 (нак №175-к від 15.06.2020), кошти надійшли 17.06.2020 за період з 16.05.2020 по 31.05.2020; кошти виплачені -17.06.2020 у сумі - 2 259,70 грн; за 18, 19, 20, 21, 22, 25, 26, 27, 28 та 29 травня 2020;

- ОСОБА_14 ( НОМЕР_14 ) звільнено 15.06.2020 (нак №175-к від 15.06.2020), кошти надійшли 17.06.2020 за період з 16.05.2020 по 31.05.2020; кошти виплачені -17.06.2020 у сумі - 2 259,70 грн; за 18, 19, 20, 21, 22, 25, 26, 27, 28 та 29 травня 2020;

- ОСОБА_15 ( НОМЕР_15 ) звільнено 16.06.2020 (нак №177-к від 16.06.2020), кошти надійшли 17.06.2020 за період з 16.05.2020 по 31.05.2020; кошти виплачені -17.06.2020 у сумі - 820,97 грн; за 22, 26 та 27 травня 2020;

- ОСОБА_16 ( НОМЕР_16 ) звільнено 06.07.2020 (нак №205-к від 06.07.2020), кошти надійшли - 24.07.2020 за період з 01.06.2020 по 30.06.2020; кошти виплачені - 24.07.2020 у сумі - 2 340,00 грн; за 01, 02, 03, 04, 05, 09 та 12 червня 2020;

- ОСОБА_17 ( НОМЕР_17 ) звільнено 08.07.2020 (нак №210-к від 08.07.2020), кошти надійшли 24.07.2020 за період з 01.06.2020 по 30.06.2020; кошти виплачені - 24.07.2020 у сумі - 1 560,00 грн; за 01, 02, 03, 04, 05 та 09 червня 2020;

- ОСОБА_18 ( НОМЕР_18 ) звільнено 08.07.2020 (нак №210-к від 08.07.2020), кошти надійшли 24.07.2020 за період з 01.06.2020 по 30.06.2020; кошти виплачені - 24.07.2020 у сумі - 1 300,00 грн; за 01, 02, 03, 04 та 05 червня 2020;

- ОСОБА_19 ( НОМЕР_19 ) звільнено 09.07.2020 (нак №213-к від 09.07.2020), кошти надійшли 24.07.2020 за період з 01.06.2020 по 30.06.2020; кошти виплачені - 24.07.2020 у сумі - 780,00 грн; за 01, 02 та 03 червня 2020;

- ОСОБА_20 ( НОМЕР_20 ) звільнено 13.07.2020 (нак №218-к від 13.07.2020р.), кошти надійшли 24.07.2020 за період з 01.06.2020 по 30.06.2020; кошти виплачені - 24.07.2020 у сумі - 780,00 грн; за 01, 02 та 03 червня 2020;

- ОСОБА_21 ( НОМЕР_21 ) звільнено 17.07.2020 (нак №224-к від 17.07.2020), кошти надійшли 24.07.2020 за період з 01.06.2020 по 30.06.2020; кошти виплачені -24.07.2020 у сумі - 1 486,00 грн; за 01, 02, 03, 04, 05 та 12 червня 2020;

- ОСОБА_22 ( НОМЕР_22 ) звільнено 17.07.2020 (нак №224-к від 17.07.2020), кошти виплачені -24.07.2020 у сумі - 1 300,00 грн; за 01, 02, 03, 04 та 05 червня 2020;

- ОСОБА_23 ( НОМЕР_23 ) звільнено 23.07.2020 (нак №231-к від 23.07.2020), кошти надійшли 24.07.2020 за період з 01.06.2020 по 30.06.2020; кошти виплачені - 24.07.2020р. у сумі - 743,00 грн; за 01, 02 та 03 червня 2020.

26.01.2021 Львівський міський центр зайнятості скерував ТзОВ «ЦВГ Україна» претензію з вимогою в місячний термін, з моменту отримання претензії, повернути кошти в сумі 38 061,79 грн, перерахувавши її на рахунок позивача.

Оскільки дана претензія була залишена без відповіді та задоволення, позивач звернувся з позовом до суду про стягнення з відповідача 38 061,79 грн заборгованості (повернення допомоги по частковому безробіттю в період карантину).

Висновки суду.

Відповідно до частини 1 статті 11 Цивільного Кодексу України цивільні права та обов`язки виникають із дій осіб, що передбачені актами цивільного законодавства, а також із дій осіб, що не передбачені цими актами, але за аналогією породжують цивільні права та обов`язки.

Згідно частини 1 статті 15 Цивільного кодексу України кожна особа має право на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання.

Статтею 16 Цивільного кодексу України передбачено, що кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу.

Відповідно до частини 1 статті 13 Господарського процесуального кодексу України судочинство у господарських судах здійснюється на засадах змагальності сторін.

Відповідно до частини 1 статті 73, частини 1 статті 74 Господарського процесуального кодексу України доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи. Кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається, як на підставу своїх вимог та заперечень.

Відповідно до частини 1 статті 76 Господарського процесуального кодексу України належними є докази, на підставі яких можна встановити обставини, які входять в предмет доказування. Суд не бере до розгляду докази, які не стосуються предмета доказування.

Законом України від 30.03.2020 № 540-IX «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України, спрямованих на забезпечення додаткових соціальних та економічних гарантій у зв`язку з поширенням корона вірусної хвороби (COVID-19) внесено зміни, зокрема до Закону України «Про зайнятість населення» та передбачено надання допомоги по частковому безробіттю на період карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2.

Статтею 47-1 Закону (в редакції чинній на момент звернення відповідачем з заявою про призначення допомога по частковому безробіттю на період карантину) визначено підстави надання такої допомоги та визначено осіб, які мають право на її отримання.

У відповідності до частини1 статті 47-1 Закону допомога по частковому безробіттю на період карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2 (далі - допомога по частковому безробіттю на період карантину), надається територіальним органом центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері зайнятості населення та трудової міграції, застрахованим особам у разі втрати ними частини заробітної плати внаслідок вимушеного скорочення передбаченої законодавством тривалості робочого часу у зв`язку із зупиненням (скороченням) діяльності через проведення заходів щодо запобігання виникненню та поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), передбачених карантином, встановленим Кабінетом Міністрів України, за зверненням роботодавця для її виплати працівникам.

Право на допомогу по частковому безробіттю на період карантину відповідно до цієї статті мають застраховані особи, з якими роботодавцем оформлено трудові відносини (крім осіб, які отримують пенсію) (частина 3 статті 47-1 Закону).

Механізм надання коштів, спрямованих на фінансування допомоги по частковому безробіттю на період карантину, визначено Порядком надання та повернення коштів, спрямованих на фінансування допомоги по частковому безробіттю на період карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої короновірусом SARS-CoV-2, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 22.04.2020 № 306.

Відповідно до пункту 6 Порядку виплата працівникам допомоги по частковому безробіттю на період карантину здійснюється роботодавцем, з яким оформлено трудові відносини.

Постановою Кабінету Міністрів України від 03.06.2020 №453 «Про внесення змін до Порядку надання та повернення коштів, спрямованих на фінансування допомоги по частковому безробіттю на період карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2» внесено зміни до постанови Кабінету Міністрів України №306, відповідно до яких, виплата допомоги по частковому безробіттю на період карантину фізичним особам - підприємцям, які є застрахованими особами, здійснюється центром зайнятості.

Отже, вищенаведеними нормами чинного законодавства встановлено право застрахованої особи, з якою в роботодавця оформлено трудові відносини, на допомогу по частковому безробіттю на період карантину за зверненням роботодавця для її виплати. Головною умовою виплати працівникам допомоги по безробіттю на період карантину у разі втрати ними частини заробітної плати є наявність трудових відносин між роботодавцем та працівником.

Жодна з вказаних норм не містить імперативного припису щодо наявності трудових відносин між роботодавцем, що подає звітність, та найманими працівниками саме станом на дату подання звітності. Як випливає з вказаних норм, наявність або відсутність гарантованих державою виплат залежить виключно від наявності або відсутності трудових відносин у звітному періоді, у даному випадку з 01.05.2020 по 15.05.2020, з 16.05.20 по 31.05.2020 та з 01.06.2020 по 30.06.2020.

Ні позивач, ні відповідач у справі не заперечують факту наявності трудових відносин між відповідачем та працівником ОСОБА_1 у звітному періоді - з 01.05.2020 по 15.05.2020, між відповідачем та працівниками ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 у звітному періоді - з 16.05.2020 по 31.05.2020, між відповідачем та працівниками ОСОБА_16 , ОСОБА_17 , ОСОБА_18 , ОСОБА_19 , ОСОБА_20 , ОСОБА_21 , ОСОБА_22 , ОСОБА_23 у звітному періоді - 01.06.2020 по 30.06.2020, за що, власне, державою у порядку, визначеному наведеними вище нормативними актами, передбачені спірні виплати.

Під час судового розгляду справи позивачем належними та допустимими доказами не доведено факту наявності порушень відповідачем вимог закону або умов укладеного договору.

На виконання умов Договору № 30 від 20.05.2020 відповідач зобов`язався зокрема:

- забезпечувати цільове використання коштів Фонду, наданих як допомога по частковому безробіттю на період карантину;

- подавати щомісяця до 10 числа (до закінчення строку дії цього договору) центру зайнятості відомості про осіб відповідно до пункту 15 Порядку, що є підставою для перерахування коштів Фонду, для виплати працівникам допомоги по частковому безробіттю на період карантину, а також повідомляти про зміну зазначених відомостей протягом п`яти календарних днів;

- виплачувати працівникам допомогу по частковому безробіттю на період карантину протягом трьох робочих днів після їх надходження на рахунок роботодавця за окремою платіжною відомістю для виплати допомоги по частковому безробіттю на період карантину (відомістю на виплату грошей).

- письмово протягом п`яти календарних днів інформувати центр зайнятості про звільнення працівника (працівників) протягом шести місяців або протягом періоду, що дорівнює періоду виплати допомоги по частковому безробіттю на період карантину (якщо допомога по частковому безробіттю на період карантину виплачувалася менше ніж 180 календарних днів) з підстав, зазначених у пункті 6 цього договору.

Судом встановлено, що наймані працівники були звільнені з роботи відповідно до наказі на підставі частини 1 статті 38 Кодексу законів про працю України (що не порушує умов договору).

Відомість про осіб, щодо яких виконуються вимоги частини третьої статті 47-1 Закону України «Про зайнятість населення» за період з 01.05.2020 по 15.05.2020, з 16.05.2020 по 31.05.2020 та з 01.06.2020 по 30.06.2020 на найманих працівників подана до центру зайнятості за звітні періоди, коли вказані працівники перебували у трудових відносинах з позивачем і звільнені не були.

Таким чином, виплата допомоги по частковому безробіттю на період карантину найманим працівникам ТЗОВ «ЦВГ України» за період з 01.05.2020 по 15.05.2020, з 16.05.2020 по 31.05.2020 та з 01.06.2020 по 30.06.2020 була здійснена за період, коли вказані працівники не були звільнені та перебували у трудових відносинах з відповідачем, а, отже, кошти відповідачем використані за цільовим призначенням, оскільки зазначені особи були звільнені після закінчення періодів, за які позивач нарахував їм допомогу по частковому безробіттю, і фактично отримали допомогу за періоди карантину, за які вони мали право її отримувати відповідно до статті 47-1 Закону України «Про зайнятість населення».

Аналогічні твердження містяться і у листі Державного центру зайнятості Міністерства соціальної політики України від 26.02.2021 № 33/1022/1058-21 у якому зазначається, що кошти, отримані роботодавцем для виплати допомоги по частковому безробіттю, повертаються Фонду у розмірі виплаченої звільненій особі допомоги за окремий період, в якому припинено трудові відносини.

Щодо виплати відповідачем коштів найманим працівникам: ОСОБА_1 ( НОМЕР_1 ); ОСОБА_2 ( НОМЕР_2 ); ОСОБА_3 ( НОМЕР_3 ); ОСОБА_4 ( НОМЕР_4 ); ОСОБА_5 ( НОМЕР_5 ); ОСОБА_6 ( НОМЕР_6 ); ОСОБА_7 ( НОМЕР_7 ); ОСОБА_8 ( НОМЕР_8 ); ОСОБА_9 ( НОМЕР_9 ); ОСОБА_10 ( НОМЕР_10 ); ОСОБА_11 ( НОМЕР_11 ); ОСОБА_12 ( НОМЕР_12 ); ОСОБА_13 ( НОМЕР_13 ); ОСОБА_14 ( НОМЕР_14 ); ОСОБА_15 ( НОМЕР_15 ); ОСОБА_16 ( НОМЕР_16 ); ОСОБА_17 ( НОМЕР_17 ); ОСОБА_18 ( НОМЕР_18 ); ОСОБА_19 ( НОМЕР_19 ); ОСОБА_20 ( НОМЕР_20 ); ОСОБА_21 ( НОМЕР_21 ); ОСОБА_22 ( НОМЕР_22 ); ОСОБА_23 ( НОМЕР_23 ), порушення якого зафіксовано в акті №30/2 від 22.10.2020 суд зазначає, що кошти для виплати допомоги поступили на рахунок відповідача:

- за період з 01.05.2020 по 15.05.2020 28.05.2020;

- за період з 16.05.2020 по 31.05.2020 17.06.2020;

- за період з 01.06.2020 по 30.06.2020 24.07.2020, що підтверджується платіжними дорученнями: №716 від 27.05.2020, №916 від 16.06.2020, №2298 від 23.07.2020.

В подальшому, відповідачем було перераховано кошти допомоги по частковому безробіттю на карткові рахунки працівників в тому числі тим, що на момент виплати вже були звільнені за власним бажанням на підставі статті 38 КЗпП України:

- за період з 01.05.2020 по 15.05.2020 29.05.2020;

- за період з 16.05.2020 по 31.05.2020 17.06.2020;

- за період з 01.06.2020 по 30.06.2020 24.07.2020.

Стягнення перерахованих позивачеві та у подальшому перерахованих найманим працівникам за відпрацьований період (з 01.05.2020 по 15.05.2020, з 16.05.2020 по 31.05.2020 та з 01.06.2020 по 30.06.2020) грошових коштів, що уособлюють собою державні гарантії допомоги по безробіттю, нівелюють саму мету прийняття відповідних нормативних актів, зокрема, Порядку надання та повернення коштів, спрямованих на фінансування допомоги по частковому безробіттю на період карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 22.04.2020 № 306.

За таких обставин позовні вимоги є необґрунтованими, такими, що не підлягають задоволенню, отже у задоволенні позову слід відмовити повністю.

Відповідно до вимог частини 1 статті 73 Господарського процесуального кодексу України доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи.

Згідно частини 1 статті 74 Господарського процесуального кодексу України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень.

У відповідності до статті 76 Господарського процесуального кодексу України належними є докази, на підставі яких можна встановити обставини, які входять в предмет доказування. Суд не бере до розгляду докази, які не стосуються предмета доказування. Предметом доказування є обставини, які підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення.

Зі змісту статті 77 Господарського процесуального кодексу України вбачається, що обставини, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватися іншими засобами доказування. Докази, одержані з порушенням закону, судом не приймаються.

Згідно із статтею 78 Господарського процесуального кодексу України достовірними є докази, створені (отримані) за відсутності впливу, спрямованого на формування хибного уявлення про обставини справи, які мають значення для справи.

У відповідності до статті 79 Господарського процесуального кодексу України наявність обставини, на яку сторона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, вважається доведеною, якщо докази, надані на підтвердження такої обставини, є більш вірогідними, ніж докази, надані на її спростування. Питання про вірогідність доказів для встановлення обставин, що мають значення для справи, суд вирішує відповідно до свого внутрішнього переконання.

Статтею 86 Господарського процесуального кодексу України встановлено, що суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів.

Жодні докази не мають для суду заздалегідь встановленої сили. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності.

Суд надає оцінку як зібраним у справі доказам в цілому, так і кожному доказу (групі однотипних доказів), який міститься у справі, мотивує відхилення або врахування кожного доказу (групи доказів).

Європейський суд з прав людини у рішенні від 10.02.2010 р. у справі «Серявін проти України» зауважив, що згідно з його усталеною практикою, яка відображає принцип, пов`язаний з належним здійсненням правосуддя, у рішеннях, зокрема, судів мають бути належним чином зазначені підстави, на яких вони ґрунтуються. Хоча пункт 1 статті 6 Конвенції зобов`язує суди обґрунтовувати свої рішення, його не можна тлумачити як такий, що вимагає детальної відповіді на кожний аргумент. Міра, до якої суд має виконати обов`язок щодо обґрунтування рішення, може бути різною залежно від характеру рішення.

Розподіл судових витрат.

У зв`язку з відмовою у задоволенні позову, судові витрати відповідно до статті 129 Господарського процесуального кодексу України, слід залишити за позивачем.

Керуючись статтями 13, 73, 74, 76-79, 86, 129, 236-238, 241, 252 Господарського процесуального кодексу України, суд

ВИРІШИВ:

1. У задоволенні позову відмовити.

Рішення набирає законної сили відповідно до статті 241 Господарського процесуального кодексу України та може бути оскаржене до Західного апеляційного господарського суду в порядку та строки, встановлені статтями 256-258 Господарського процесуального кодексу України.

Інформація щодо руху справи розміщена в мережі Інтернет на інформаційному сайті за посиланням http://www.reyestr.court.gov.ua та на офіційному веб-порталі судової влади України за посиланням: http://court.gov.ua.

Повний текст рішення

складено 30.06.2021

Суддя Ю.О. Сухович