ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
Кіровоградської області
УХВАЛА

08 липня 2021 рокуСправа № 912/929/21

Господарський суд Кіровоградської області у складі судді Бестаченко О.Л., за участю секретаря судового засідання Буніна О.В., розглянувши у підготовчому засіданні матеріали справи № 912/929/21

за позовом Закритого акціонерного товариства "Мир", 26300, Кіровоградська область, Гайворонський район, с. Червоне, вул. Центральна, 22,

до відповідачів: Червоненської сільської ради Гайворонського району Кіровоградської області, 26312, Кіровоградська область, Гайворонський район, с. Червоне, вул. Центральна, буд. 3,

та до: Гайворонської міської ради Кіровоградської області, 26300, Кіровоградська область, Гайворонський район, м. Гайворон, вул. Василя Стуса, 30,

за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача - Державного реєстратора Гайворонської районної державної адміністрації Кіровоградської області Бондарчук Анастасії Сергіївни, 26300, Кіровоградська область, Гайворонський район, м. Гайворон, В.Стуса, 30,

про визнання права власності на земельну ділянку, визнання незаконним та скасування рішення,

представники:

від позивача - Резнік В.О., довіреність від 22.10.2020 № б/н, трудовий контракт від 01.04.2021;

від відповідачів - участі не брали;

від третьої особи - участі не брали;

ВСТАНОВИВ:

До Господарського суду Кіровоградської області надійшла позовна заява Закритого акціонерного товариства "Мир", яка містить вимоги до Червоненської сільської ради Гайворонського району Кіровоградської області та Гайворонської міської ради Кіровоградської області про наступне:

- визнати право власності за позивачем - Закритим акціонерним підприємством "МИР" () на земельну ділянку кадастровий номер :02:000:9002, площею 60,627 Га, для ведення товарною сільськогосподарського виробництва, місце розташування земельної ділянки - Кіровоградська область, Гайворонський район, Червоненська сільська рада;

- рішення 45 сесії сьомого скликання Червоненської сільської ради Гайворонського району Кіровоградської області № 409 від 10.02.2020 р. визнати незаконним та скасувати;

- рішення Державного реєстратора Гайворонської районної державної адміністрації Кіровоградської області Бондарчук Анастасії Сергіївни про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (з відкриттям розділу), індексний номер: 51711628 від 20.03.2020 р. 09:40:04, яким зареєстровано право комунальної власності за Червоненською сільською радою на земельну ділянку кадастровий помер :02:000:9002, площею 60,627 Га для ведення товарного сільськогосподарською виробництва, місце розташування земельної ділянки Кіровоградська область, Гайворонський район, Червоненська сільська рада - скасувати;

- з покладанням на відповідачів витрат по сплаті судового збору.

В обґрунтування позовних вимог позивач посилається на те, що Закрите акціонерне товариство "МИР" є правонаступником КСП "Мир", якому у відповідності до Державного акта на право колективної власності на землю серії КР від 08.04.1996 було передано у колективну власність 2 294,3 Га землі в межах згідно з планом для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, відповідно до рішення Червоненської сільської ради народних депутатів від 19.11.1992 № 85.

Ухвалою від 16.04.2021 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі № 912/929/21 за правилами загального позовного провадження; підготовче засідання призначено на 06.05.2021 на 15:00. Залучено до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача - Державного реєстратора Гайворонської районної державної адміністрації Кіровоградської області Бондарчук Анастасію Сергіївну. Встановлено сторонам строк для подання заяв по суті справи.

06.05.2021 суд відкрив підготовче засідання.

Протокольною ухвалою від 06.05.2021 оголошено перерву в підготовчому засіданні по розгляду справи № 912/929/21 до 26.05.2021 на 14:30 год.

11.05.2021 на адресу суду від Гайворонської міської ради надійшов відзив від 06.05.2021 № 02-30/1012, у якому відповідач 2 просив відмовити повністю у задоволенні позову.

20.05.2021 до суду позивачем подано відповідь на відзив Гайворонської міської ради від 18.05.2021 у п. 1, 2 прохальної частини якої просив визнати причину неподання доказу по господарській справі - копії Витягу з ЄРДР від 28.08.2020 - поважною та встановити додатковий строк; приєднати до матеріалів господарської справи копію Витягу з ЄРДР від 28.08.2020.

24.05.2021 до суду позивачем подано клопотання про витребування доказів від 21.05.2021 із вимогою постановити ухвалу, якою витребувати у державного реєстратора Гайворонської районної державної адміністрації Кіровоградської області Бондарчук Анастасії Сергіївни матеріали реєстраційної справи, які були підставою для прийняття рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (з відкриттям розділу), індексний номер: 51711628 від 20.03.2020 09:40:04, яким зареєстровано право комунальної власності за відповідачем-1 на земельну ділянку кадастровий номер :02:000:9002, площею 60,627 Га, для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, місце розташування земельної ділянки - Кіровоградська область, Гайворонський район, Червоненська сільська рада.

26.05.2021 суд продовжив підготовче засідання.

Ухвалою від 26.05.2021 клопотання позивача, викладені в п. 1, 2 прохальної частини відповіді на відзив від 18.05.2021, задоволено. Визнано причину неподання доказу (копії Витягу з ЄРДР від 28.08.2020) поважною та поновити строк на подання доказу. Приєднано до матеріалів справи копію Витягу з ЄРДР від 28.08.2020. Клопотання позивача від 21.05.2021 про витребування доказів задоволено та поновлено Закритому акціонерному товариству "Мир" пропущений процесуальний строк. Витребувано у державного реєстратора Гайворонської районної державної адміністрації Кіровоградської області Бондарчук Анастасії Сергіївни матеріали реєстраційної справи, які були підставою для прийняття рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (з відкриттям розділу), індексний номер: 51711628 від 20.03.2020 09:40:04, яким зареєстровано право комунальної власності за відповідачем-1 на земельну ділянку кадастровий номер :02:000:9002, площею 60,627 Га, для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, місце розташування земельної ділянки - Кіровоградська область, Гайворонський район, Червоненська сільська рада. Витребувані документи надати у строк до 11.06.2021. Продовжено строк підготовчого провадження у справі № 912/929/21 на тридцять днів. Оголошено перерву у підготовчому засіданні у справі № 912/929/21 до 18.06.2021 на 12:00 год.

18.06.2021 суд продовжив підготовче засідання.

У підготовчому засіданні 18.06.2021 були присутні представники позивача.

У зв`язку невиконанням державним реєстратором Гайворонської районної державної адміністрації Кіровоградської області Бондарчук Анастасії Сергіївни вимог ухвали суду від 26.05.2021, а також повернення до суду конверту з ухвалою від 26.05.2021 з відміткою органу поштового зв`язку "адресат відсутній за вказаною адресою", позивачем в підготовчому засіданні подано клопотання від 18.06.2021 про витребування доказів, із вимогою постановити ухвалу, якою витребувати у державного реєстратора відділу надання адміністративних послуг Гайворонської міської ради Бондарчук Анастасії Сергіївни матеріали реєстраційної справи, які були підставою для прийняття рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (з відкриттям розділу), індексний номер: 51711628 від 20.03.2020 09:40:04, яким зареєстровано право комунальної власності за відповідачем-1 на земельну ділянку кадастровий номер :02:000:9002, площею 60,627 Га, для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, місце розташування земельної ділянки - Кіровоградська область, Гайворонський район, Червоненська сільська рада.

Ухвалою від 18.06.2021 клопотання позивача від 18.06.2021 про витребування доказів задоволено. Витребувано у державного реєстратора відділу надання адміністративних послуг Гайворонської міської ради Бондарчук Анастасії Сергіївни матеріали реєстраційної справи, які були підставою для прийняття рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (з відкриттям розділу), індексний номер: 51711628 від 20.03.2020 09:40:04, яким зареєстровано право комунальної власності за відповідачем-1 на земельну ділянку кадастровий номер :02:000:9002, площею 60,627 Га, для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, місце розташування земельної ділянки - Кіровоградська область, Гайворонський район, Червоненська сільська рада. Витребувані документи надати у строк до 02.07.2021. Оголошено перерву у підготовчому засіданні у справі № 912/929/21 до 08.07.2021 на 11:00 год.

05.07.2021 до господарського суду від Гайворонської міської ради Кіровоградської області надійшов лист від 30.06.2021 № 02-30/1524, в якому міська рада повідомляє, що у відповідності до положень ст. 17 Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень" та наказу Міністерства юстиції України від 18.11.2016 № 3267/5 "Про затвердження Порядку формування та зберігання реєстраційних справ", Гайворонська міська рада не є зберігачем архівних справ з реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень. Правонаступником архівних справ з реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень є Голованівська районна державна адміністрація. У зв`язку з викладеним, Гайворонська міська рада не має змоги надати витребувані матеріали реєстраційної справи.

08.07.2021 суд продовжив підготовче засідання.

У підготовчому засіданні 08.07.2021 був присутній представник позивача, яким подано клопотання від 08.07.2021 про витребування доказів, із вимогою винести ухвалу, якою витребувати у Голованівської районної державної адміністрації (смт Голованівськ, вул. Соборна, 48, Кіровоградська область, 26500) матеріали реєстраційної справи (державний реєстратор Бондарчук А.С.), які були підставою для прийняття рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (з відкриттям розділу), індексний номер: 51711628 від 20.03.2020 09:40:04, яким зареєстровано право комунальної власності за відповідачем-1 на земельну ділянку кадастровий номер :02:000:9002, площею 60,627 Га, для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, місце розташування земельної ділянки - Кіровоградська область, Гайворонський район, Червоненська сільська рада.

Подане клопотання обґрунтовано тими обставинами, що у зв`язку зі зміною територіального устрою України, реєстраційна справа (витребувана ухвалами суду від 26.05.2021 та від 18.06.2021) була передана в Голованівську районну державну адміністрацію.

Крім того, представником позивача заявлено усне клопотання про витребування копії акту приймання-передачі реєстраційної справи.

Частиною 2 статті 80 Господарського процесуального кодексу України передбачено, що позивач, особи, яким законом надано право звертатися до суду в інтересах інших осіб, повинні подати докази разом з поданням позовної заяви.

Відповідно до вимог ст. 81 Господарського процесуального кодексу України учасник справи у разі неможливості самостійно надати докази вправі подати клопотання про витребування доказів судом. Таке клопотання повинно бути подане в строк, зазначений в частинах другій та третій статті 80 цього Кодексу. У клопотанні повинно бути зазначено: 1) який доказ витребовується; 2) обставини, які може підтвердити цей доказ, або аргументи, які він може спростувати; 3) підстави, з яких випливає, що цей доказ має відповідна особа; 4) заходи, яких особа, яка подає клопотання, вжила для отримання цього доказу самостійно, докази вжиття таких заходів та (або) причини неможливості самостійного отримання цього доказу; 5) причини неможливості отримати цей доказ самостійно особою, яка подає клопотання. У разі задоволення клопотання суд своєю ухвалою витребовує відповідні докази. Будь-яка особа, в якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду. Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали.

Разом з тим, відповідно до ч. 1, 2 ст. 73 Господарського процесуального кодексу України доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи. Ці дані встановлюються такими засобами: письмовими, речовими і електронними доказами; висновками експертів; показаннями свідків.

Господарський суд вважає за необхідне зазначити, що до основних засад (принципів) господарського судочинства, відноситься, зокрема, змагальність сторін (ст. 2 Господарського процесуального кодексу України).

Змагальність означає таку побудову судового процесу, яка дозволяє всім особам - учасникам певної справи відстоювати свої права та законні інтереси, свою позицію у справі. Принцип змагальності є процесуальною гарантією всебічного, повного та об`єктивного з`ясування судом обставин справи, ухвалення законного, обґрунтованого і справедливого рішення у справі.

Відповідно до ч. 1, 3, ст. 74 Господарського процесуального кодексу України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень. Докази подаються сторонами та іншими учасниками справи.

Згідно ч. 6 ст. 17 Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень" витребування (вилучення) реєстраційних справ або документів із них здійснюється виключно за судовим рішенням. Суб`єкт державної реєстрації прав, що забезпечує зберігання реєстраційних справ у паперовій формі, зобов`язаний зробити опис вилучених документів, забезпечити виготовлення копій документів, що вилучаються з реєстраційної справи, пронумерувати, прошити та завірити їх печаткою. До реєстраційної справи долучається копія судового рішення про витребування документів, супровідний лист або документ, яким суд уповноважив особу на їх одержання, а також опис вилучених документів. Вилучені з реєстраційної справи документи надсилаються поштовим відправленням до суду або передаються безпосередньо особі, уповноваженій судом на їх одержання. Після проведення відповідних процесуальних дій документи, вилучені з реєстраційної справи, підлягають негайному поверненню суб`єкту державної реєстрації, який забезпечує зберігання такої реєстраційної справи.

Таким чином, з урахуванням принципу змагальності сторін, повідомлених позивачем обставин (зокрема той факт, що він не може самостійно отримати запитувані документи) та наданої інформації Гайворонською міською радою Кіровоградської області (щодо місцезнаходження реєстраційної справи), а також приймаючи до уваги зміни адміністративно-територіального устрою України, господарський суд з метою об`єктивного дослідження всіх обставин справи, вважає за необхідне задовольнити клопотання позивача від 18.06.2021 про витребування доказів та витребувати від Голованівської районної державної адміністрації матеріали реєстраційної справи.

В той час, господарський суд відмовляє у задоволенні усного клопотання представника позивача про витребування копії акту приймання-передачі реєстраційної справи, оскільки в порушення вимог ст. 81 Господарського процесуального кодексу України позивачем не вказано про: обставини, які можуть підтвердити витребувані докази, або аргументи, які вони можуть спростувати; підстави, з яких випливає, що цей доказ мають відповідні особи; заходи, яких позивачем було вжито для отримання цього доказу самостійно, докази вжиття таких заходів та (або) причини неможливості самостійного отримання цього доказу; причини неможливості отримати вказаного доказу самостійно позивачем.

Оскільки явка сторін в підготовче засідання обов`язковою не визнавалась, судом надано учасникам справи можливість для надання до суду визначених процесуальним законом заяв по суті справи, визначено обставини справи, які підлягають встановленню та вжито заходів щодо зібрання відповідних доказів, вчинено належні дії з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті, господарський суд вважає за можливе закрити підготовче провадження та призначити справу до судового розгляду по суті.

У підготовчому засіданні 08.07.2021 уповноваженим представником позивача не заперечено проти призначення справи до розгляду по суті.

Суд враховує, що всі завдання підготовчого провадження, які передбачені ст. 177 Господарського процесуального кодексу України, виконані.

З урахуванням викладеного, суд вважає за можливе в даному судовому засіданні закрити підготовче провадження та призначити справу до судового розгляду по суті.

Керуючись статтями 80, 81, 177, 182, 183, 185, 195, 196, 233 - 235 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд

УХВАЛИВ:

1. Клопотання позивача від 08.07.2021 про витребування доказів задовольнити.

2. Витребувати у Голованівської районної державної адміністрації (смт Голованівськ, вул. Соборна, 48, Кіровоградська область, 26500) матеріали реєстраційної справи (державний реєстратор Бондарчук А.С.), які були підставою для прийняття рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (з відкриттям розділу), індексний номер: 51711628 від 20.03.2020 09:40:04, яким зареєстровано право комунальної власності за відповідачем-1 на земельну ділянку кадастровий номер :02:000:9002, площею 60,627 Га, для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, місце розташування земельної ділянки - Кіровоградська область, Гайворонський район, Червоненська сільська рада.

Витребувані документи надати у строк до 21.07.2021.

3. Відмовити у задоволенні усного клопотання представника позивача про витребування копії акту приймання-передачі реєстраційної справи.

4. Закрити підготовче провадження у справі № 912/929/21.

5. Справу № 912/929/21 призначити до судового розгляду по суті на 14.07.2021 на 15:00 год.

Визначити резервну дату проведення судового засідання для розгляду справи по суті - 27.07.2021 о 14:00 год.

6. Засідання відбудуться у приміщенні Господарського суду Кіровоградської області за адресою: 25022, м. Кропивницький, вул. В`ячеслава Чорновола, 29/32, в залі суд. засідань № 315.

7. Повідомити учасників справи, що ознайомитись з електронною копією судового рішення в Єдиному державному реєстрі судових рішень можна за його вебадресою: http://reyestr.court.gov.ua.

Ухвала набирає законної сили негайно після її оголошення та не підлягає оскарженню окремо від рішення суду.

Копії ухвали надіслати Закритому акціонерному товариству "МИР" (); Червоненській сільській раді Гайворонського району Кіровоградської області (26312 Кіровоградська область, Гайворонський район, с. Червоне, вул. Центральна, буд. 3); Гайворонській міській раді Кіровоградської області (26300, Кіровоградська область, Гайворонський район, м. Гайворон, вул. Василя Стуса, 30, та на електронну пошту: ); Державному реєстратору Гайворонської міської ради Кіровоградської області Бондарчук А.С. (26300, Кіровоградська область, Гайворонський район, м. Гайворон, В.Стуса, 30, та на електронну пошту: ); Голованівській районній державній адміністрації (смт Голованівськ, вул. Соборна, 48, Кіровоградська область, 26500, та на електронну пошту: ).

Повний текст ухвали складено 08.07.2021.

Суддя О.Л. Бестаченко