ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ВІННИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ
___________________________________________________________________________
РІШЕННЯ

"06" липня 2021 р. Cправа № 902/503/21

Господарський суд Вінницької області у складу судді Матвійчука Василя Васильовича, розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали справи

за позовом: Відділу освіти Гайсинської міської ради (вул. 1 Травня, 40, м. Гайсин, Вінницька область, 23000)

до: Товариства з обмеженою відповідальністю "Будівельна компанія "Пірамід Корп" (вул. Шевченка, б. 3А, смт. Дубляни, Самбірський район, Львівська область, 81470)

про стягнення 13 233,34 грн. матеріальних збитків заподіяних внаслідок завищеної вартості виконаних робіт

за участю секретаря судового засідання Марущак А.О.,

представників сторін:

позивача Мехед О.М. за довіреністю;

відповідача не з`явився

ОБСТАВИНИ СПРАВИ:

На розгляд Господарського суду Вінницької області надійшла позовна заява № 01-07/547 від 14.05.2021 відділу освіти Гайсинської міської ради з вимогою до Товариства з обмеженою відповідальністю "Будівельна компанія "Пірамід Корп" про стягнення 13 233,34 грн.

Обґрунтовуючи позовні вимоги позивач посилається на порушення відповідачем господарських зобов`язань за Договорами про закупівлю робіт - капітальному ремонту у приміщеннях навчальних закладів Гайсинського району № 118/П від 05.11.2019, № 117/П від 01.11.2019, які полягають у завищенні вартості виконаних робіт на суму 13 233,34 грн.

Ухвалою суду від 24.05.2021 позов залишено без руху на підставі ч.1 ст.174 Господарського процесуального кодексу України та встановлено позивачу строк для усунення виявлених недоліків протягом п`яти днів з дня вручення цієї ухвали.

Листом №01-07/616 від 28.05.2021 з додатками, що надійшли до суду 02.06.2021, позивачем усунено недоліки позовної заяви.

Ухвалою від 07.06.2021 відкрито провадження у справі № 902/503/21 за правилами спрощеного позовного провадження та призначено розгляд справи по суті на 06.07.2021.

У визначену судом дату з`явився представник позивача.

Відповідач правом участі в засіданні суду не скористався, пояснень причин неявки суду не надав. Про розгляд справи в суді та призначення розгляду справи по суті на 06.07.2021 повідомлявся ухвалою суду від 07.06.2021, яка вручена під розписку уповноваженому представнику відповідача 18.06.2021, про що свідчить рекомендоване повідомлення про вручення поштового відправлення зі штрихкодовим ідентифікатором 050.

За вказаних обставин у суду є достатні підстави вважати, що ним вжито належних заходів до повідомлення відповідача про час та місце судового слухання.

Статтею 42 Господарського процесуального кодексу України визначено права та обов`язки учасників судового процесу, зокрема учасники справи зобов`язані: виявляти повагу до суду та до інших учасників судового процесу; сприяти своєчасному, всебічному, повному та об`єктивному встановленню всіх обставин справи; з`являтися в судове засідання за викликом суду, якщо їх явка визнана судом обов`язковою; подавати усі наявні у них докази в порядку та строки, встановлені законом або судом, не приховувати докази тощо.

Разом з тим, відзив відповідача на позовну заяву до суду не надійшов.

За частиною 2 статті 178 Господарського процесуального кодексу України у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд має право вирішити спір за наявними матеріалами справи. Аналогічна норма міститься у частині 9 статті 165 ГПК України.

Оскільки відповідач не скористався своїм правом на подання відзиву, справа розглядається за наявними матеріалами у відповідності до приписів частини 9 статті 165 та частини 2 статті 178 ГПК України.

Розглядаючи дану справу, суд з урахуванням ч. 2 ст. 11 ГПК України та ст. 17 Закону України "Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини" приймає до уваги припис ч. 1 ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, якою закріплене право особи на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку.

З урахуванням неявки представника відповідача суд зважає на положення ч.1 ст. 202 Господарського процесуального кодексу України якою передбачено, що неявка у судове засідання будь-якого учасника справи за умови, що його належним чином повідомлено про дату, час і місце цього засідання, не перешкоджає розгляду справи по суті, крім випадків, визначених цією статтею.

У судовому засіданні 06.07.2021 прийнято судове рішення.

Відповідно до ст. 219 Господарського процесуального кодексу України, рішення у даній справі прийнято у нарадчій кімнаті.

Після виходу суду з нарадчої кімнати 06.07.2021 представник позивача не з`явився, у зв`язку з чим вступна та резолютивна частина рішення долучена до матеріалів справи без її проголошення.

Розглянувши подані документи і матеріали, з`ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об`єктивно оцінивши докази, які мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, господарський суд,

ВСТАНОВИВ:

05.11.2019 між Управлінням освіти, фізичної культури та спорту Гайсинської РДА (Замовником, позивач у справі) та Товариством з обмеженою відповідальністю «Будівельна компанія «Пірамід Корп» (Підрядником, відповідач у справі), було укладено Договір про закупівлю робіт № 118/П (далі Договір № 118/П).

За умовами цього Договору Підрядник зобов`язується за завданням Замовника, відповідно до проектної (проектно-кошторисної) документації Замовника та умов Договору, на свій ризик виконати та здати в установлений Договором підряду строк закінчені будівельні роботи по металопластиковим вікнам та дверям, які необхідно встановити (капітальний ремонт) в приміщенні НВК:СЗШ 1-Ш ступенів-гімназії міста Гайсин Вінницької області (Основний словник національного класифікатора України ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник» - 45000000-7- Будівельні роботи та поточний ремонт, а Замовник зобов`язується надати Підряднику будівельний майданчик (фронт робіт), прийняти від Підрядника закінчені роботи (об`єкт будівництва) та оплатити їх (при наявності фінансування).

Об`єкт будівництва: приміщення НВК:СЗШ 1-ІII ступепів-гімназія міста Гайснн. Місце розташування об`єкта будівництва: 23700, Вінницька обл., Гайсинський район, місто Гайсин, вул. Перемоги, будинок 2. Вид будівництва: капітальний ремонт (п. 1.2. Договору № 118/П)

Пунктом 2.1. Договору № 118/П визначено строки початку та закінчення робіт, та встановлено, що Підрядник розпочинає виконання робіт після укладання договору, і повинен завершити виконання робіт до 30 листопада 2019 року. Виконання робіт (строки початку та закінчення робіт) проводиться за погодженням з Замовником згідно з виділеними коштами. Початок виконання робіт та етапи (види робіт, розділи робіт) Підрядник обов`язково погоджує з Замовником.

Відповідно до п. 3.1. Договору № 118/П ціна Договору (договірна ціна) робіт визначається на основі кошторису та інших документів, пов`язаних із складанням і необхідних для визначення кошторисної вартості робіт та договірної ціни, яка є твердою і складає 157500,00 грн. у тому числі ПДВ 26250,00грн. Обсяги робіт можуть бути зменшені залежно від фактичного фінансування.

Порядок визначення вартості договірної ціни проводиться згідно положень ДСТУ БД.1.1-1:2013.(п. 3.2. Договору № 118/П)

Пунктом 3.3. Договору № 118/П Сторони погодили, що договірна ціна може коригуватися тільки за взаємною згодою Сторін. У разі підвищення підрядником твердої договірної ціни, не передбаченого договором підряду, всі пов`язані з цим витрати, якщо інше не встановлено законом, несе Підрядник.

Відповідно до п. 4.4.1. Договору № 118/П Підрядник зобов`язаний належно виконати з використанням власних ресурсів, та у встановлені строки роботи відповідно до проектної, кошторисної документації та умов Договору.

Згідно п.4.4.4. Договору № 118/П Підрядник зобов`язаний передати Замовнику у порядку, передбаченому законодавством та цим Договором, належно виконані роботи.

За змістом п. 4.2.2. Договору № 118/П Замовник зобов`язаний прийняти в установленому порядку та оплатити виконані роботи (при наявності фінансування).

Розрахунки за виконані роботи будуть здійснюватися платежами в міру виконання робіт на підставі Акту приймання виконаних робіт по формі №КБ-2в, довідки про вартість виконаних будівельних робіт по формі №КБ-3. підписаними уповноваженими представниками Сторін, а також рахунку на оплату робіт. (п. 13.1. Договору № 118/П)

Згідно п. 13.2. Договору № 118/П Підрядник визначає обсяги та вартість виконаних робіт, що підлягають оплаті, та готує відповідні документи і подає їх для підписання Замовнику. Замовник протягом 5-ти робочих днів зобов`язаний підписати подані Підрядником документи, що підтверджують виконання робіт, або письмово обґрунтувати причини відмови від їх підписання. У випадку мотивованої відмови Замовника прийняти виконанні Роботи, Сторони складають двосторонній акт із переліком необхідних доробок та строків їх виконання.

Вартість виконаних робіт, що підлягають оплаті, визначаються із урахуванням обсягів виконаних робіт та фактичних витрат Підрядника, підтверджених відповідними документами. (п. 13.3. Договору № 118/П)

Розрахунки за виконані роботи здійснюються в межах не більш як 95% їх загальної вартості за договірною ціною шляхом оплати Замовником в безготівковому порядку протягом 15 (п`ятнадцяти) банківських днів після підписання Сторонами Акту приймання виконаних робіт. (п. 13.4. Договору № 118/П)

Остаточний розрахунок за Договором здійснюється Замовником в безготівковому порядку, на підставі остаточного підписаного Акту приймання виконаних робіт (форма № КБ-2в) та довідки про вартість виконаних будівельних робіт (форма № КБ-3), а також рахунку на оплату робіт, з урахуванням здійсненої попередньої оплати, протягом 15 (п`ятнадцяти) банківських днів з моменту їх підписання, та отримання фінансування на реєстраційний рахунок. (п. 13.5. Договору № 118/П)

Приймання-передача закінчених робіт (закінченого об`єкта будівництва) буде здійснюватися відповідно до вимог нормативних актів, які регламентують прийняття закінчених об`єктів в експлуатацію. (п. 14.1. Договору № 118/П)

Цей Договір вважається укладеним з моменту його підписання Сторонами і скріплення підписів печатками і діє до 31.12.2019 року, а у частині розрахунків до повного виконання Сторонами своїх зобов`язань за цим Договором. Строком Договору є час, протягом якого Сторони будуть здійснювати свої права та виконувати свої обов`язки відповідно до Договору. (п. 19.1. Договору № 118/П)

Закінчення строку Договору не звільняє Сторони від відповідальності за його порушення, яке мало місце під час дії Договору. (п. 19.2. Договору № 118/П)

Між сторонами підписано ряд Додаткових угод до Договору № 118/П: № 1 від 28.12.2019, №2 від 31.01.2020, №3 від 06.03.2020, №3 від 21.08.2020, за умовами яких внесено зміни в преамбулу Договору та строку виконання робіт за Договором.

Окрім того, 01.11.2019 між Управлінням освіти, фізичної культури та спорту Гайсинської РДА (Замовником, позивач у справі) та Товариством з обмеженою відповідальністю «Будівельна компанія «Пірамід Корп» (Підрядником, відповідач у справі), було укладено Договір про закупівлю робіт № 117/П (далі Договір № 117/П).

За умовами цього Договору № 117/П Підрядник зобов`язується за завданням Замовника, відповідно до проектної (проектно-кошторисної) документації Замовника та умов Договору, на свій ризик виконати та здати в установлений Договором підряду строк закінчені будівельні роботи по металопластиковим вікнам та дверям, які необхідно встановити (капітальний ремонт) в приміщенні СЗШ І-ІІІ ступенів № 4 міста Гайсин Вінницької області (Основний словник національного класифікатора України ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник» - 45000000-7- Будівельні роботи та поточний ремонт, а Замовник зобов`язується надати Підряднику будівельний майданчик (фронт робіт), прийняти від Підрядника закінчені роботи (об`єкт будівництва) та оплатити їх (при наявності фінансування).

Об`єкт будівництва: приміщення СЗШ І-ІІІ ступепів №4 міста Гайсин. Місце розташування об`єкта будівництва: 23700, Вінницька обл., Гайсинський район, місто Гайсин, вул. Гагаріна, будинок 1. Вид будівництва: капітальний ремонт (п. 1.2. Договору № 117/П)

Пунктом 2.1. Договору № 117/П визначено строки початку та закінчення робіт, та встановлено, що Підрядник розпочинає виконання робіт після укладання договору, і повинен завершити виконання робіт до 11 листопада 2019 року. Виконання робіт (строки початку та закінчення робіт) проводиться за погодженням з Замовником згідно з виділеними коштами. Початок виконання робіт та етапи (види робіт, розділи робіт) Підрядник обов`язково погоджує з Замовником.

Відповідно до п. 3.1. Договору № 117/П ціна Договору (договірна ціна) робіт визначається на основі кошторису та інших документів, пов`язаних із складанням і необхідних для визначення кошторисної вартості робіт та договірної ціни, яка є твердою і складає 69900,00 грн. у тому числі ПДВ 11650,00грн. Обсяги робіт можуть бути зменшені залежно від фактичного фінансування.

Порядок визначення вартості договірної ціни проводиться згідно положень ДСТУ БД.1.1-1:2013.(п. 3.2. Договору № 117/П)

Пунктом 3.3. Договору № 117/П Сторони погодили, що договірна ціна може коригуватися тільки за взаємною згодою Сторін. У разі підвищення підрядником твердої договірної ціни, не передбаченого договором підряду, всі пов`язані з цим витрати, якщо інше не встановлено законом, несе Підрядник.

Відповідно до п. 4.4.1. Договору № 117/П Підрядник зобов`язаний належно виконати з використанням власних ресурсів, та у встановлені строки роботи відповідно до проектної, кошторисної документації та умов Договору.

Згідно п.4.4.4. Договору Підрядник зобов`язаний передати Замовнику у порядку, передбаченому законодавством та цим Договором, належно виконані роботи.

За змістом п. 4.2.2. Договору № 117/П Замовник зобов`язаний прийняти в установленому порядку та оплатити виконані роботи (при наявності фінансування).

Розрахунки за виконані роботи будуть здійснюватися платежами в міру виконання робіт на підставі Акту приймання виконаних робіт по формі №КБ-2в, довідки про вартість виконаних будівельних робіт по формі №КБ-3. підписаними уповноваженими представниками Сторін, а також рахунку на оплату робіт. (п. 13.1. Договору № 117/П)

Згідно п. 13.2. Договору № 117/П Підрядник визначає обсяги та вартість виконаних робіт, що підлягають оплаті, та готує відповідні документи і подає їх для підписання Замовнику. Замовник протягом 5-ти робочих днів зобов`язаний підписати подані Підрядником документи, що підтверджують виконання робіт, або письмово обґрунтувати причини відмови від їх підписання. У випадку мотивованої відмови Замовника прийняти виконанні Роботи, Сторони складають двосторонній акт із переліком необхідних доробок та строків їх виконання.

Вартість виконаних робіт, що підлягають оплаті, визначаються із урахуванням обсягів виконаних робіт та фактичних витрат Підрядника, підтверджених відповідними документами. (п. 13.3. Договору № 117/П)

Розрахунки за виконані роботи здійснюються в межах не більш як 95% їх загальної вартості за договірною ціною шляхом оплати Замовником в безготівковому порядку протягом 15 (п`ятнадцяти) банківських днів після підписання Сторонами Акту приймання виконаних робіт. (п. 13.4. Договору № 117/П)

Остаточний розрахунок за Договором здійснюється Замовником в безготівковому порядку, на підставі остаточного підписаного Акту приймання виконаних робіт (форма № КБ-2в) та довідки про вартість виконаних будівельних робіт (форма № КБ-3), а також рахунку на оплату робіт, з урахуванням здійсненої попередньої оплати, протягом 15 (п`ятнадцяти) банківських днів з моменту їх підписання, та отримання фінансування на реєстраційний рахунок. (п. 13.5. Договору № 117/П)

Приймання-передача закінчених робіт (закінченого об`єкта будівництва) буде здійснюватися відповідно до вимог нормативних актів, які регламентують прийняття закінчених об`єктів в експлуатацію. (п. 14.1. Договору № 117/П)

Цей Договір вважається укладеним з моменту його підписання Сторонами і скріплення підписів печатками і діє до 31.12.2019 року, а у частині розрахунків до повного виконання Сторонами своїх зобов`язань за цим Договором. Строком Договору є час, протягом якого Сторони будуть здійснювати свої права та виконувати свої обов`язки відповідно до Договору. (п. 19.1. Договору № 117/П)

Закінчення строку Договору не звільняє Сторони від відповідальності за його порушення, яке мало місце під час дії Договору № 117/П. (п. 19.2. Договору № 117/П)

Між сторонами підписано ряд Додаткових угод до Договору № 117/П: № 1 від 28.12.2019, №2 від 31.01.2020, №3 від 06.03.2020, за умовами яких внесено зміни в преамбулу Договору та строку виконання робіт за Договором № 117/П.

Як свідчать матеріали справи Підрядник належним чином виконав передбачені у Договорах роботи, що підтверджується, зокрема:

актами приймання виконаних будівельних робіт: №1 за березень 2020 року (за Договором № 118/П), №1 за березень 2020 року (за Договором № 118/П);

довідками про вартість виконаних будівельних робіт та витрати: за березень 2020 року (за Договором № 118/П), за березень 2020 року (за Договором № 118/П). Наведені акти приймання виконаних будівельних робіт та довідки про вартість виконаних будівельних робіт підписані представниками Замовника та Підрядника без застережень та скріплені їх печатками.

Управлінням Північного офісу Держаудитслужби в Вінницькій області, відповідно до пункту 2.3.1.1 Плану проведення заходів державного фінансового контролю Північного офісу Держаудитслужби на ІІІ квартал 2020 проведено ревізію окремих питань фінансово-господарської діяльності у відділі освіти Гайсинської РДА за період з 01.01.2016 до 30.06.2020, якою встановлено порушення та недоліки, що відображено в Акті ревізії № 03-30/03 від 07.10.2020. У Акті зазначено, що з метою перевірки правильності визначення вартості будівництва, реконструкції та ремонту Управлінням направлено запити підрядникам, одночасно направлено запити суб`єктам господарювання, якими виконувалися проектні роботи для капітального ремонту та здійснення технагляду. Крім того, з метою документального та фактичного підтвердження виду, обсягу, якості операцій та розрахунків для з`ясування їх реальності та повноти відображення в обліку відділу освіти, проведено зустрічні звірки, зокрема з ТОВ «Будівельна компанія «Пірамід Корп».

За результатами ревізії встановлено порушення п. 6.4.3 ДСТУ-Н Б Д. 1.1-2:2013, при порівнянні акту приймання виконаних будівельних робіт за грудень 2019 року з локальним кошторисом (тверда договірна ціна) встановлено невідповідність поточної ціни робіт та витрат на матеріали на суму 5216,40 грн (з ПДВ).

Порушення допущені директором ТОВ «Будівельна компанія «Пірамід Корп» Кішика М.Б. та начальником Відділу освіти Шрамко В.М., від імені яких підписані Акти приймання виконаних будівельних робіт, що призвело до зайвого використання коштів Відділом освіти на загальну суму 5216,40 грн.

В ході ревізії проведено контрольні обміри виконаних робіт з капітального ремонту із заміни вікон, виконаних ТОВ «Будівельна компанія «Пірамід Корп» в СЗШ І-ІІІ ст. №4 та СЗШ І-ІІІ ст. - гімназія м. Гайсин.

Проведеними контрольними обмірами встановлено включення до Акту приймання виконаних будівельних робіт №1 за березень 2020 року робіт з заповнення віконних прорізів готовими блоками з металопластику у завищених розмірах, внаслідок чого завищено вартість виконаних робіт на суму 6748,93 грн, чим порушено п. 6.4.3 ДСТУ Б Д. 1.1-1:2013, п. 6.1.2, п. 6.3.3 ДСТУ-Н Б Д.1.1-2:2013.

Внаслідок зазначеного до актів приймання виконаних будівельних робіт зайво включено загальновиробничі витрати в сумі 24,09 грн, кошторисний прибуток у сумі 17,49 грн та адміністративні витрати в сумі 2,98 грн та податку на додану вартість - 1335,99 грн.

Порушення допущені директором ТОВ «Будівельна компанія «Піраміда Корп» Кішика М.Б. та начальником Відділу освіти Шрамко В.М., від імені яких підписані Акти приймання виконаних будівельних робіт, що призвело до зайвого використання коштів Відділом освіти на загальну суму 8016,94 грн.

Листом № 603 від 15.10.2020 Відділ освіти Гайсинської РДА звернувся до ТОВ «Будівельна компанія «Пірамід Корп», в якому, посилаючись на висновки Управління Північного офісу Держаудитслужби у Вінницькій області, наведені в Акті № 03-30/03 від 07.10.2020, вимагав, у строку до 15.11.2020 повернути на його розрахунковий рахунок грошові кошти в сумі 13 233,34 грн, на яку виявлено порушення.

За доводами позивача сума, яку відповідач зобов`язаний повернути позивачу, у зв`язку із наведених у Акті ревізії підстав становить 13 233,34 грн, які позивач просить стягнути з відповідача у примусовому порядку, оскільки добровільно відповідач не усунув викладені у Акті ревізії порушення.

Предметом спору у даній справі є вимога позивача про стягнення збитків, факт завдання яких встановлено у результаті перевірки Держаудитслужби, у зв`язку із порушенням відповідачем зобов`язань за договором.

Судом встановлено, що зобов`язання сторін у справі урегульовані умовами укладених між ними Договорами. Замовником виконання робіт за укладеними Договорами є Управління освіти, фізичної культури та спорту Гайсинської РДА. Діяльність органів місцевих рад урегульоване Законом України «Про місцеве самоврядування», відповідно до статті 2 якого, місцеве самоврядування в Україні це гарантоване державою право та реальна здатність територіальної громади - жителів села чи добровільного об`єднання у сільську громаду жителів кількох сіл, селища, міста - самостійно або під відповідальність органів та посадових осіб місцевого самоврядування вирішувати питання місцевого значення в межах Конституції і законів України. Місцеве самоврядування здійснюється територіальними громадами сіл, селищ, міст як безпосередньо, так і через сільські, селищні, міські ради та їх виконавчі органи, а також через районні та обласні ради, які представляють спільні інтереси територіальних громад сіл, селищ, міст.

Юридичними особами публічного права є такі, що створюються незалежно від волі приватних осіб й основна діяльність яких зазвичай спрямована на здійснення спеціальних функцій (адміністративних, управлінських). Юридичні особи публічного права створюються і припиняються виключно у розпорядчому порядку і діють на підставі закону чи спеціального нормативного акту. Цивільний кодекс України визначає загальне правило участі юридичних осіб публічного права у цивільних відносинах: вони діють на рівних правах з іншими учасниками цих відносин. Надання статусу юридичних осіб публічного права територіальним громадам в Україні, обґрунтовується тим, що вони є суб`єктами цивільних правовідносин. До юридичних осіб публічного права слід віднести також місцеві ради, що створені територіальними громадами, що випливає із статті 143 Конституції України.

За своєю правовою природою, Договори № 117/П та № 118/П, які укладені між позивачем та відповідачем є договорами підряду, предметом яких є встановлення Підрядником металопластикових вікон в приміщеннях СЗШ І-ІІІ ст. №4 та СЗШ І-ІІІ ст. - гімназія м. Гайсин згідно з проектною документацією на виконання цих робіт, а Замовник зобов`язався прийняти і оплатити такі роботи на умовах, визначених цими Договорами.

Відповідно до частини 1 статті 317 Господарського кодексу України, будівництво об`єктів виробничого та іншого призначення, підготовка будівельних ділянок, роботи з обладнання будівель, роботи з завершення будівництва, прикладні та експериментальні дослідження і розробки тощо, які виконуються суб`єктами господарювання для інших суб`єктів або на їх замовлення, здійснюються на умовах підряду. Для здійснення робіт, зазначених у частині першій цієї статті, можуть укладатися договори підряду: на капітальне будівництво (в тому числі субпідряду); на виконання проектних і досліджувальних робіт; на виконання геологічних, геодезичних та інших робіт, необхідних для капітального будівництва; інші договори. Загальні умови договорів підряду визначаються відповідно до положень Цивільного кодексу України про договір підряду, якщо інше не передбачено цим Кодексом.

У статті 318 Господарського кодексу України також визначено, що за умовами договором підряду на капітальне будівництво одна сторона (підрядник) зобов`язується своїми силами і засобами на замовлення другої сторони (замовника) побудувати і здати замовникові у встановлений строк визначений договором об`єкт відповідно до проектно-кошторисної документації або виконати зумовлені договором будівельні та інші роботи, а замовник зобов`язується передати підряднику затверджену проектно-кошторисну документацію, надати йому будівельний майданчик, прийняти закінчені будівництвом об`єкти і оплатити їх.

Договір підряду відповідно до цієї статті укладається на будівництво, розширення, реконструкцію та перепрофілювання об`єктів; будівництво об`єктів з покладенням повністю або частково на підрядника виконання робіт з проектування, поставки обладнання, пусконалагоджувальних та інших робіт; виконання окремих комплексів будівельних, монтажних, спеціальних, проектно-конструкторських та інших робіт, пов`язаних з будівництвом об`єктів.

Забезпечення будівництва матеріалами, технологічним, енергетичним, електротехнічним та іншим устаткуванням покладається на підрядника, якщо інше не передбачено законодавством або договором.

Договір підряду на капітальне будівництво повинен передбачати: найменування сторін; місце і дату укладення; предмет договору (найменування об`єкта, обсяги і види робіт, передбачених проектом); строки початку і завершення будівництва, виконання робіт; права і обов`язки сторін; вартість і порядок фінансування будівництва об`єкта (робіт); порядок матеріально-технічного, проектного та іншого забезпечення будівництва; режим контролю якості робіт і матеріалів замовником; порядок прийняття об`єкта (робіт); порядок розрахунків за виконані роботи, умови про дефекти і гарантійні строки; страхування ризиків, фінансові гарантії; відповідальність сторін (відшкодування збитків); урегулювання спорів, підстави та умови зміни і розірвання договору.

Аналогічні положення містяться також у статті 837 Цивільного кодексу України, у якій визначено, що за договором підряду підрядник зобов`язується за завданням замовника на свій ризик виконати та здати йому в установлений договором підряду строк закінчені роботи (об`єкт будівництва), а замовник зобов`язується надати підряднику будівельний майданчик (фронт робіт), передати дозвільну документацію, а також затверджену в установленому порядку проектну документацію (у разі, коли цей обов`язок повністю або частково не покладено на підрядника), прийняти від підрядника закінчені роботи (об`єкт будівництва) та оплатити їх.

Ціна у договорі підряду може бути визначена у кошторисі. Якщо робота виконується відповідно до кошторису, складеного підрядником, кошторис набирає чинності та стає частиною договору підряду з моменту підтвердження його замовником. Кошторис на виконання робіт може бути приблизним або твердим. Кошторис є твердим, якщо інше не встановлено договором (стаття 844 Цивільного кодексу України).

Згідно з частиною 3 статті 632 Цивільного кодексу України зміна ціни в договорі після його виконання не допускається.

Обов`язок замовника прийняти роботу, виконану підрядником, встановлений у статті 853 Цивільного кодексу України, відповідно до частини першої якої замовник зобов`язаний прийняти роботу, виконану підрядником згідно з договором підряду, оглянути її і в разі виявлення допущених у роботі відступів від умов договору або інших недоліків негайно заявити про них підрядникові.

Відповідно до частини 4 статті 882 Цивільного кодексу України передання робіт підрядником і прийняття їх замовником оформляється актом, підписаним обома сторонами. У разі відмови однієї із сторін від підписання акта про це вказується у акті і він підписується другою стороною.

Судом встановлено, що укладені між позивачем та відповідачем Договори № 117/П та № 118/П відповідають наведеним вище вимогам закону, у договорах сторонами погоджено усі істотні умови такого виду договорів.

На виконання укладених Договорів відповідач виконував роботи по встановленню вікон, результати цих робіт були відображені у актах приймання-передачі виконаних робіт та які підписані без будь-яких застережень чи заперечень уповноваженим представником Замовника.

Підставою ж для подання позивачем цього позову стала перевірка фінансової діяльності Відділу освіти Гайсинської РДА, за результатами якої було складено Акт ревізії. У Акті Держаудитслужби вказано, що встановлено факт заповнення віконних прорізів готовими блоками з металопластику у завищених розмірах внаслідок чого завищено вартість виконаних робіт на загальну суму 8 016,94 грн. Також, при порівнянні акту приймання виконаних будівельних робіт за грудень 2019 року з локальним кошторисом (тверда договірна ціна) встановлено невідповідність поточної ціни робіт та витрат на матеріали в сумі 5216,40 грн. Всього виявлено порушень на загальну суму 13 233,34 грн.

Звертаючись з позовом до суду позивач вказує, що неправомірні дії відповідача щодо порушення господарського зобов`язання у вигляді завищення вартості виконаних робіт завдали позивачу збитків на суму 13 233,34 грн.

Водночас, згідно з положеннями статті 22 Цивільного кодексу України, збитками є: втрати, яких особа зазнала у зв`язку зі знищенням або пошкодженням речі, а також витрати, які особа зробила або мусить зробити для відновлення свого порушеного права (реальні збитки); доходи, які особа могла б реально одержати за звичайних обставин, якби її право не було порушене (упущена вигода).

Частиною 2 статті 224 Господарського кодексу України встановлено, що під збитками розуміються витрати, зроблені управленою стороною, втрата або пошкодження її майна, а також не одержані нею доходи, які управнена сторона одержала б у разі належного виконання зобов`язання або додержання правил здійснення господарської діяльності другою стороною.

До складу збитків, що підлягають відшкодуванню особою, яка допустила господарське правопорушення, включається: вартість втраченого, пошкодженого або знищеного майна, визначена відповідно до вимог законодавства; додаткові витрати (штрафні санкції, сплачені іншим суб`єктам, вартість додаткових робіт, додатково витрачених матеріалів тощо), понесені стороною, яка зазнала збитків внаслідок порушення зобов`язання другою стороною, неодержаний прибуток (втрачена вигода), на який сторона, що зазнала збитків, мала право розраховувати у разі належного виконання зобов`язань другою стороною: матеріальна компенсація моральної шкоди у випадках, передбачених законом (стаття 225 Господарського кодексу України).

Для застосування такої міри відповідальності, як відшкодування збитків, потрібна наявність повного складу цивільного правопорушення, як-то: протиправна поведінка, дія чи бездіяльність особи; шкідливий результат такої поведінки (збитки); причинний зв`язок між протиправною поведінкою та збитками; вина правопорушника.

Між іншим, як вбачається з наданих позивачем доказів, усі роботи, які були виконані відповідачем були виконані у відповідності до умов Договорів, що підтверджується підписаними позивачем актами форми КБ-2в. Крім того, у матеріалах справи відсутні докази того, що вартість виконаних робіт перевищила договірну ціну за Договорами №117/П та № 118/П. Відтак, доводи позивача стосовно того, що відповідачем було завищено вартість виконаних робіт ним не доведено, оскільки відповідач виконував роботи у відповідності до умов Договорів та за узгодженою між сторонами ціною.

У разі порушення зобов`язання настають правові наслідки, встановлені договором або законом, зокрема: 1) припинення зобов`язання внаслідок односторонньої відмови від зобов`язання, якщо це встановлено договором або законом, або розірвання договору; 2) зміна умов зобов`язання; 3) сплата неустойки; 4) відшкодування збитків та моральної шкоди (стаття 611 Цивільного кодексу України.

Судом встановлено, що взаємні зобов`язання сторін за Договорами №117/П та № 118/П виконані належним чином, що свідчить, що у позивача відсутні правові підстави для застосування до відповідача відповідальності за порушення умов договору.

Суд критично оцінює посилання позивача на Акт ревізії, яка була проведена управлінням Держаудитслужби, як на беззаперечний доказ завдання шкоди, оскільки встановлені, при проведенні контрольних заходів, факти підлягають доказуванню стороною та оцінці судом на загальних підставах за правилами, встановленими чинним Господарським процесуальним кодексом України, тобто лише сам акт ревізії не є підставою для застосування цивільно-правової відповідальності у вигляді стягнення збитків та не звільняє сторону від процесуального обов`язку доводити свої вимоги іншими належними та допустимими доказами. Доводи, які наведені у Акті ревізії викладені без фактично встановлених порушень, ґрунтуються лише на припущеннях та можливості отримання замовником якихось прибутків, у результаті виконання підрядником своїх зобов`язань за договором. Більш того, наведені у Акті правовідносини, не належать до правового регулювання Договорів укладених між позивачем та відповідачем, тому ці доводи не можуть бути допустимими доказами у вказаному спорі.

Суд зазначає, що позивачем не доведена протиправність поведінки відповідача, вина відповідача та причинний зв`язок між поведінкою відповідача, негативними наслідками для позивача в частині неналежного виконання Договорів та спричиненими прямими матеріальними збитками.

Згідно з положеннями статті 74 Господарського процесуального кодексу України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень. Належними є докази, на підставі яких можна встановити обставини, які входять в предмет доказування. Суд не бере до розгляду докази, які не стосуються предмета доказування. Предметом доказування є обставини, які підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення. Обставини, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватися іншими засобами доказування (статті 76, 77 Господарського процесуального кодексу).

За приписом статті 86 цього Кодексу господарський суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів.

Позивачем не доведено та не підтверджено належними доказами порушення відповідачем зобов`язань за Договорами № 117/П та № 118/П, тому суд не вбачає підстав для задоволення позову про стягнення збитків з відповідача, отже суд відмовляє позивачу у його вимогах через їх безпідставність та необґрунтованість.

Відповідно до статті 129 Господарського процесуального кодексу України, судовий збір у спорах, що виникають при виконанні договорів та з інших підстав покладається на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог. Враховуючи те, що позовні вимоги не підлягають до задоволення, сплачений позивачем за подання позову судових збір покладається на позивача.

Враховуючи вищенаведене та керуючись статтями 2, 4, 5, 7, 8, 10, 11, 13, 14, 15, 18, 73, 74, 76, 77, 78, 79, 86, 123, 129, 232, 233, 236, 237, 238, 240, 241, 242, 326 Господарського процесуального кодексу України, суд,

УХВАЛИВ:

В позові відмовити.

Витрати по сплаті судового збору у справі № 902/224/21 залишити за позивачем.

Примірник рішення направити сторонам рекомендованим листом з повідомленням про вручення поштового відправлення, та на відомі суду електронні адреси позивача: , відповідача: ІНФОРМАЦІЯ_1

Рішення суду набирає законної сили у строки передбачені ст. 241 ГПК України.

Рішення може бути оскаржене до Північно-західного апеляційного господарського суду, в порядку та строки визначені ст.ст. 256, 257 ГПК України.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано.

Повне рішення складено 12 липня 2021 р.

Суддя Матвійчук В.В.

віддрук. прим.:

1 - до справи

2 - позивачу (вул. 1 Травня, 40, м. Гайсин, Вінницька область, 23000)

3 - відповідачу (вул. Шевченка, б. 3А, смт. Дубляни, Самбірський район, Львівська область, 81470)