ПІВНІЧНО-ЗАХІДНИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
УХВАЛА

"30" червня 2021 р. Справа № 924/428/20

Північно-західний апеляційний господарський суд у складі колегії:

Головуючого судді Олексюк Г.Є.

судді Петухов М.Г.

судді Гудак А.В.

секретар судового засідання Ткач Ю.В.

розглянувши в судовому засіданні клопотання Товариства з обмеженою відповідальністю "Агро-Еко-Граунд" про зупинення провадження у справі № 924/428/20

за апеляційною скаргою Першого заступника керівника Хмельницької обласної прокуратури на рішення Господарського суду Хмельницької області від 10.12.2020 р. у справі № 924/428/20 (суддя Музика М.В., повний текст рішення складено 14.12.2020 р.)

за позовом керівника Кам`янець-Подільської місцевої прокуратури в інтересах держави в особі Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області (м. Хмельницький)

до відповідачів: Товариства з обмеженою відповідальністю "Зарус-Інвест" (м. Київ); Товариства з обмеженою відповідальністю "Агро-Еко-Граунд" (с. Колодіївка Кам`янець-Подільського району Хмельницької області)

за участю третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідачів - ОСОБА_1 (м. Київ); Товариство з обмеженою відповідальністю "Форк" (м. Київ)

про витребування в ТОВ "Зарус-Інвест" та ТОВ "Агро-Еко-Граунд" на користь держави в особі Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області земельної ділянки з кадастровим номером :03:003:0049, загальною площею 2 га, що розташована за межами населених пунктів Староушицької селищної ради Кам`янець-Подільського району Хмельницької області, в координатах, межах та конфігурації, що була передана відповідно до наказу Головного управління Держгеокадастру в Хмельницькій області від 17.10.2017 року №22-20703-СГ ОСОБА_1

за участю представників сторін:

прокурор - Манжаюк Д.Л.;

позивача - не з`явився;

відповідачів - не з`явилися;

третіх осіб - не з`явилися;

ВСТАНОВИВ:

Керівник Кам`янець-Подільської місцевої прокуратури в інтересах держави в особі Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області звернувся до Господарського суду Хмельницької області з позовом, в якому просить, з врахуванням заяви про зміну предмета позову, витребувати у ТОВ "Зарус-Інвест" та ТОВ "Агро-Еко-Граунд" на користь держави в особі позивача земельну ділянку з кадастровим номером :03:003:0049, загальною площею 2 га, що розташована за межами населених пунктів Староушицької селищної ради Кам`янець-Подільського району Хмельницької області, в координатах, межах та конфігурації, що була передана відповідно до наказу Головного управління Держгеокадастру в Хмельницькій області від 17.10.2017 року №22-20703-СГ ОСОБА_1 .

Рішенням Господарського суду Хмельницької області від 10.12.2020 р. у справі №924/428/20 в задоволенні позову відмовлено.

Не погоджуючись з рішенням суду першої інстанції, Перший заступник керівника Хмельницької обласної прокуратури звернувся до суду з апеляційною скаргою, в якій просить скасувати рішення суду, прийняти нове рішення, яким позов задоволити.

Ухвалою Північно-західного апеляційного господарського суду від 22.01.2021 р. було відкрито апеляційне провадження у справі.

Ухвалою Північно-західного апеляційного господарського суду від 10.03.2021 р. зупинено розгляд апеляційної скарги Першого заступника керівника Хмельницької обласної прокуратури на рішення Господарського суду Хмельницької області від 10.12.2020 року у справі № 924/428/20 до розгляду Великою Палатою Верховного Суду справи № 910/18647/19.

Постановою Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного господарського суду від 24.05.2021 року у справі № 924/428/20 касаційну скаргу заступника керівника Рівненської обласної прокуратури задоволено. Ухвалу Північно-західного апеляційного господарського суду від 10.03.2021 року у справі № 924/428/20 скасовано. Справу № 924/428/20 передано до Північно-західного апеляційного господарського суду для продовження розгляду.

07.06.2021 р. до Північно-західного апеляційного господарського суду надійшли матеріали справи № 924/428/20.

Ухвалою Північно-західного апеляційного господарського суду від 09.06.2021 р. розгляд апеляційної скарги призначено на 30.06.2021 р. об 15:30 год.

Товариство з обмеженою відповідальністю "Агро-Еко-Граунд" надіслало до суду клопотання про зупинення провадження у справі № 924/428/20 до завершення розгляду Верховним Судом у складі судової палати для розгляду справ щодо земельних відносин та права власності Касаційного господарського суду справи № 924/454/20. Також представником відповідача-2 було подано клопотання про проведення судового засідання без його участі.

В судовому засіданні прокурор зазначив про наявність правових підстав для зупинення провадження у даній справі до завершення розгляду палатою для розгляду справ щодо земельних відносин та права власності Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду справи № 924/454/20.

Колегія суддів апеляційного суду, дослідивши матеріали справи, встановила, що слідчим Управління ГУ НП в Хмельницькій області Якимовським Л.Л. здійснюється досудове розслідування в кримінальному провадженні № 0000195 від 13.09.2017 р. за ознаками вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 364, ч. 2 ст. 366, ч. 3, 4 ст. 190, ч. 1 ст. 366, ч. 4 ст. 190, ч. 1, 3 ст. 358, ч. 2 ст. 15, ч. 4 ст. 190 КК України.

Ухвалою Апеляційного суду Хмельницької області від 16.11.2017 р. (провадження №11-с/792/461/17) та ухвалою Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області від 21.03.2018 р. накладено арешт на майно у кримінальному провадженні № 0000195.

Тобто судом встановлено, що кримінальне провадження № 0000195, знаходиться на стадії досудового розслідування, є незавершеним, а арешт на земельні ділянки з кадастровими номерами :03:003:0169 та :03:003:0170, до складу яких увійшла земельна ділянка з кадастровим номером :03:003:0049, стосовно передачі якої вирішується спір у даній справі є чинним та не скасованим.

Також суд зазначає, що відповідач у своїх письмових поясненнях, поданих до суду, зазначає про те, що в ухвалі слідчого судді Порозової І.Ю. від 21.03.2018 р. у провадженнях по справі №686/4632/18 зазначено, що земельні ділянки державної власності загальною площею 1942 га, відповідно до рішень органів влади Української РСР з 23.04.1957 р. перебувають у постійному користуванні Державного підприємства "Староушицьке". Про перебування земельних ділянок у постійному користуванні Державного підприємства "Староушицьке" згідно Державного акту на право постійного користування землею, серії ІІ - ХМ № 000216 підтверджуються відомостями, зазначеними в ухвалі слідчого судді Баєва С.М. від 15.10.2020 р. у провадженні 1-кс/686/12532/20 у справі № 686/2161/18.

Тобто, колегія суддів встановила, що земельна ділянка щодо витребування якої вирішується спір у даній справі перебувала на підставі Державного акту на право постійного користування у ДП "Староушицьке", відповідне право користування землею не припинялося в порядку ЗК України.

Суд апеляційної інстанції вказує, що за приписами ч. 2 ст. 50 ГПК України, якщо суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до розгляду встановить, що рішення господарського суду може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі у справі, як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору.

Враховуючи приписи ч. 2 ст. 50 ГПК України та обставини справи, колегія суддів дійшла висновку про необхідність залучення ДП "Староушицьке" до участі у справі №924/428/20 в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача, оскільки рішення суду у даній справі може вплинути на права та/або обов`язки ДП "Староушицьке".

Розглянувши клопотання про зупинення провадження у справі, заслухавши думку прокурора стосовно вирішення питання про зупинення провадження у справі, дослідивши матеріали справи, колегія суддів дійшла висновку про наявність підстав для зупинення провадження у даній справі, виходячи з наступного.

Згідно п. 7 ч. 1 ст. 228 ГПК України суд може за заявою учасника справи, а також з власної ініціативи зупинити провадження у справі у випадках перегляду судового рішення у подібних правовідносинах (в іншій справі) у касаційному порядку палатою, об`єднаною палатою, Великою Палатою Верховного Суду.

Відповідно до п. 11 ч. 1 ст. 229 ГПК України провадження у справі зупиняється, зокрема, у випадку передбаченому п. 7 ч. 1 ст. 228 цього Кодексу - до закінчення перегляду в касаційному порядку.

Відповідно до ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод 1950 року, учасником якої є Україна, стосовно права кожного на розгляд його справи судом упродовж розумного строку. Критерії оцінювання розумності строку справи є спільними для всіх категорій справ (цивільних, господарських, адміністративних чи кримінальних). Це складність справи, поведінка заявника та поведінка органів державної влади (справа Кучерук проти України) (заява 2570/04 рішення Страсбург 06.09.2007р.).

Згідно ч. 1 ст. 7 Закону України "Про судоустрій і статус суддів" усім суб`єктам правовідносин гарантується захист їх прав, свобод та інтересів у розумні строки незалежним, безстороннім і справедливим судом, утвореним відповідно до закону.

Згідно п. 31 Рішення Європейського суду з прав людини від 01.02.2007р. у справі "Макаренко проти України" суд нагадує, що "розумний" строк проваджень має визначатись відповідно до обставин справи та наступних критеріїв: складність справи, поведінка заявника і компетентних органів та інтерес, який мав заявник у цьому спорі.

Згідно прецедентної практики Європейського суду з прав людини однією із складових справедливого судового розгляду в розумінні пункту 1 статті 6 є право на змагальне провадження; кожна сторона має знати про всі докази чи подання, які представленні або зроблені в цілях впливу на думку суду і коментувати їх (пункти 23, 31 та 33 рішення у справі "Лобо Мачадо проти Португалії" від 20 лютого 1996 року, пункт 24 рішення у справі "Нідерост-Губер проти Швейцарії" від 18 лютого 1997 року, пункт 42 рішення у справі "Кєроярві проти Фінляндії").

Обґрунтовуючи клопотання про зупинення провадження у справі, заявник зазначає, що 20.04.2021 р. Касаційний господарський суд у складі Верховного Суду вирішив передати справу № 924/454/20 на розгляд судової палати для розгляду справ щодо земельних відносин та права власності Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду, яка за своїм предметом спору та суб`єктним складом є подібною справі № 924/428/20.

Колегією суддів апеляційного суду встановлено, що ухвалою Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду від 20.04.2021 р. справу № 924/454/20 за касаційною скаргою Товариства з обмеженою відповідальністю "Зарус-Інвест" на постанову Північно-західного апеляційного господарського суду від 14.01.2021 р. та рішення Господарського суду Хмельницької області від 29.10.2020 р. передано на розгляд судової палати для розгляду справ щодо земельних відносин та права власності Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду.

Верховний Суд, проаналізувавши обставини у справі № 924/454/20 та з огляду на розгляд судами значної кількості аналогічних справ (за предметом спору та суб`єктним складом), з метою формування єдиної правозастосовчої практики, для вирішення питання щодо наявності чи навпаки, відсутності підстав для відступу від висновків у справах з подібних правовідносин, дійшов висновку передати справу № 924/454/20 на розгляд судової палати для розгляду справ щодо земельних відносин та права власності Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду.

В свою чергу, ухвалою Верховного Суду у складі судової палати для розгляду справ щодо земельних відносин та права власності Касаційного господарського суду від 21.04.2021 р. прийнято до розгляду судовою палатою для розгляду справ щодо земельних відносин та права власності Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду справу №924/454/20 за касаційною скаргою Товариства з обмеженою відповідальністю "Зарус-Інвест" на постанову Північно-західного апеляційного господарського суду від 14.01.2021 р. та рішення Господарського суду Хмельницької області від 29.10.2020 р. Розгляд касаційної скарги призначено на 13.09.2021 р.

Колегія суддів апеляційного суду зазначає, що предметом спору у справі № 924/428/20 є вимога прокурора про витребування у ТОВ "Зарус-Інвест" та ТОВ "Агро-Еко-Граунд" на користь держави в особі позивача земельної ділянки з кадастровим номером :03:003:0049, загальною площею 2 га, що розташована за межами населених пунктів Староушицької селищної ради Кам`янець-Подільського району Хмельницької області, в координатах, межах та конфігурації, що була передана відповідно до наказу Головного управління Держгеокадастру в Хмельницькій області від 17.10.2017 р. № 22-20703-СГ ОСОБА_1 .

Позовні вимоги обгрунтовані тим, що рішенням Кам`янець-Подільського міськрайонного суду від 22.05.2019 року визнано недійсним наказ Головного управління Держгеокадастру в Хмельницькій області від 17.10.2017 р. № 22-20703-СГ, яким затверджено проект землеустрою та надано у власність ОСОБА_1 земельну ділянку, витребування якої є предметом даного спору. При цьому, 24.10.2017 р. ОСОБА_1 відчужив земельну ділянку ТОВ "Форк", яку, в свою чергу, продано ТОВ "Зарус-Інвест" та передано останнім в оренду ТОВ "Агро-Еко-Граунд".

Судове рішення у справі № 924/428/20 мотивував тим, що станом на момент звернення до суду із даним позовом, а також прийняття судового рішення, об`єкт - земельна ділянка, яку просить витребувати прокурор, не існує як об`єкт цивільного права, її кадастровий номер скасований; окрім того, будь-яке право на неї не зареєстроване, що унеможливить відновлення права позивача як власника майна у володінні майном, якого він був незаконно позбавлений (що є метою індикаційного позову). Одночасно, спірна земельна ділянка як об`єкт права припинила своє існування у визначених для земельної ділянки з кадастровим номером :03:003:0049 межах, що в сукупності свідчить про відсутність індивідуальних ознак витребовуваного майна станом на даний час.

З огляду на наявність накладеного в рамках кримінального провадження чинного арешту на земельні ділянки, в які, за твердженням прокурора, входить спірне у даній справі майно, враховуючи, що завданням арешту майна є запобігання можливості його приховування, пошкодження, псування, зникнення, втрати, знищення, використання, перетворення, пересування, передачі, відчуження, суд прийшов до висновку про відсутність правових підстав для задоволення позовних вимог про витребування майна з незаконного володіння відповідача.

Колегія суддів апеляційного суду вказує, що справа № 924/454/20 була передана Касаційним господарським судом у складі Верховного Суду на розгляд судової палати для розгляду справ щодо земельних відносин та права власності Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду стосовно застосування норм права щодо обставин, які підлягають дослідженню також і в межах даного апеляційного провадження у справі № 924/428/20.

Отже, беручи до уваги викладене, колегія судді дійшла висновку, що справи № 924/454/20 та № 924/428/20 є подібними за своїм предметом спору та суб`єктним складом, а тому висновок судової палати для розгляду справ щодо земельних відносин та права власності Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду за результатами розгляду справи № 924/454/20 має значення для правильного вирішення спору у справі № 924/428/20 у подібних правовідносинах.

З огляду на викладене, колегія суддів апеляційного господарського суду дійшла висновку про зупинення розгляду апеляційної скарги Першого заступника керівника Хмельницької обласної прокуратури на рішення Господарського суду Хмельницької області від 10.12.2020 р. у справі № 924/428/20 до розгляду Верховним Судом у складі судової палати для розгляду справ щодо земельних відносин та права власності Касаційного господарського суду справи № 924/454/20.

Керуючись ст. 50, п. 7 ч. 1 ст. 228, ст. ст. 229, 232, 234, 235 ГПК України, суд

У Х В А Л И В:

1. Залучити до участі у справі № 924/428/20 в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача - Державне підприємство "Староушицьке" (32385, Хмельницька обл., Кам`янець-Подільський р-н, селище міського типу Стара Ушиця, вул. Орджонікідзе, буд. 5).

2. Зобов`язати прокурора надіслати на адресу Державного підприємства "Староушицьке" копію позовної заяви з додатками, копію рішення суду та копію апеляційної скарги з додатками. Докази надіслання направити на адресу суду.

3. Запропонувати Державному підприємству "Староушицьке" надіслати до суду письмові пояснення з врахуванням вимог ст. 168 ГПК України.

4. Клопотання ТОВ "Агро-Еко-Граунд" про зупинення провадження у справі № 924/428/20 до завершення розгляду палатою для розгляду справ щодо земельних відносин та права власності Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду справи № 924/454/20 - задоволити.

5. Зупинити розгляд апеляційної скарги Першого заступника керівника Хмельницької обласної прокуратури на рішення Господарського суду Хмельницької області від 10.12.2020 р. у справі № 924/428/20 до розгляду Верховним Судом у складі судової палати для розгляду справ щодо земельних відносин та права власності Касаційного господарського суду справи №924/454/20.

6. Зобов`язати учасників справи повідомити Північно-західний апеляційний господарський суд про результати розгляду справи № 924/454/20.

Ухвала набирає законної сили після її оголошення та може бути оскаржена до Верховного Суду відповідно до статті 287 ГПК України.

Головуючий суддя Олексюк Г.Є.

Суддя Петухов М.Г.

Суддя Гудак А.В.