ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД КИЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

"01" липня 2021 р. Справа № 911/1695/20

За позовом Адміністрації Державної служби спеціального зв`язку та захисту інформації України, 03110, місто Київ, вулиця Солом`янська, 13

до 1. Київської обласної державної адміністрації, 01196, місто Київ, площа Лесі Українки, 1

2. Головного управління Державної служби України з питань геодезії, картографії та кадастру у Київській області, 03115, місто Київ, вулиця Серпова, 3/14

про визнання незаконними дії та скасування державної реєстрації земельної ділянки

суддя Н.Г. Шевчук

за участю представників сторін:

від позивача:не з`явився;

від відповідача 1: Уляник Р.Б. (посв. №16 від 26.05.2021, згідно запиту з ЄДРПОУ).

від відповідача 2: не з`явився.

встановив:

Адміністрація Державної служби спеціального зв`язку та захисту інформації України звернулась до Господарського суду Київської області з позовом до Київської обласної державної адміністрації і Головного управління Державної служби України з питань геодезії, картографії та кадастру у Київській області про визнання незаконними дії та скасування державної реєстрації земельної ділянки.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що Київською обласною державною адміністрацією була сформована земельна ділянка з кадастровим номером :01:015:0114 з цільовим призначенням для будівництва та обслуговування багатоквартирної житлової забудови, що знаходиться в межах земельної ділянки з кадастровим номером :00:015:0710, на право постійного користування якою Адміністрації Державної служби спеціального зв`язку та захисту інформації України виданий державний акт серія ЯЯ №383936 від 29.12.2012, зареєстрованого в книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі за номером 00029, що позбавляє позивача права постійного користування земельною ділянкою.

Ухвалою Господарського суду Київської області від 16.06.2020 відкрито провадження у справі за правилами загального позовного провадження та призначено підготовче засідання.

29 вересня 2020 року ухвалою господарського суду вирішено:

- призначити у справі № 911/1695/20 судову земельно-технічну експертизу, проведення якої доручити судовому експерту (експертам) Київського науково-дослідного інституту судових експертиз;

- на вирішення експертизи поставити наступне питання: Чи накладаються межі земельної ділянки з кадастровим номером :01:015:0114, площею 6,0035 га з цільовим призначенням для будівництва та обслуговування багатоквартирної житлової забудови, яка розташована за адресою: м. Бровари, Київської області, вул. Київська, 225, право користування якою зареєстроване за Київською обласною державною адміністрацією, на земельну ділянку з кадастровим номером :00:015:0710, площею 6,3005 га з цільовим призначенням для будівництва та обслуговування багатоквартирної житлової забудови, розташованої за адресою: м. Бровари, Київської області, вул. Київська, 225, право постійного користування якою належить Адміністрації Держспецзв`язку та засвідчено Державним актом на право постійного користування земельною ділянкою від 29.12.2012 серія ЯЯ № 383936, зареєстрованого в Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі за номером 00029? Якщо так зробити схему (графічне зображення) такого накладання; визначити площу такого накладення враховуючи просторове, взаємне місце розташування кутових точок контурів обох досліджуваних земельних ділянок;

- витрати на проведення експертизи покласти на Адміністрацію Державної служби спеціального зв`язку та захисту інформації України;

- зобов`язати позивача забезпечити оплату витрат з проведення судової експертизи, докази оплати надати експертній установі та суду.

17 травня 2021 року судпровідним листом Київського науково-дослідного інституту судових експертиз № 32022/20-41 від 13.05.2021 повернуто матеріали даної справи у зв`язку з неоплатою витрат на проведення експертизи.

Ухвалою суду від 20.05.2021 поновлено провадження у справі та призначено підготовче засідання на 17.06.2021.

В підготовчому засіданні 17.06.2021 судом оголошено перерву до 01.07.2021.

В підготовче засідання 01.07.2021 представники Адміністрації Державної служби спеціального зв`язку та захисту інформації України та Головного управління Державної служби України з питань геодезії, картографії та кадастру у Київській області не з`явились, до початку розгляду справи від позивача надійшло клопотання б/н від 30.06.2021 про розгляд справи без участі позивача та його представника.

Відповідно до частин першої та п`ятої статті 236 Господарського процесуального кодексу України судове рішення повинно ґрунтуватися на засадах верховенства права, бути законним і обґрунтованим. Обґрунтованим є рішення, ухвалене на підставі повно і всебічно з`ясованих обставин, на які сторони посилаються як на підставу своїх вимог і заперечень, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні, з наданням оцінки всім аргументам учасників справи.

Оскільки, при вирішенні спору суду необхідно було встановити обставини щодо наявності чи відсутності накладення меж земельної ділянки з кадастровим номером :01:015:0114 з цільовим призначенням для будівництва та обслуговування багатоквартирної житлової забудови, право користування якою зареєстровано за Київською обласною державною адміністрацією, на земельну ділянку з кадастровим номером :00:015:0710, на право постійного користування якою Адміністрації Державної служби спеціального зв`язку та захисту інформації України виданий державний акт, то суд дійшов висновку про необхідність призначення у справі за ініціативою суду судової земельно-технічної експертизи.

Однак, зі змісту супровідного листа Київського науково-дослідного інституту судових експертиз № 32022/20-41 від 13.05.2021 вбачається, що ухвалу Господарського суду Київської області від 28.09.2020 залишено без виконання з огляду на несплату стороною витрат, пов`язаних проведенням судової земельно-технічної експертизи.

Витрати на проведення експертизи ухвалою суду були покладені на Адміністрацію Державної служби спеціального зв`язку та захисту інформації України.

Враховуючи, що встановлення обставин, на які посилаються сторони в обґрунтування своїх вимог та заперечень, потребують спеціальних знань, суд не має можливості самостійно встановити всі обставини щодо наявності чи відсутності накладення меж вищевказаних земельних ділянок, а отже не має можливості повно і всебічно з`ясувати всі обставини справи, що відповідно до приписів статті 236 Господарського процесуального кодексу України є необхідним для винесення судом обгрунтованого рішення.

Зважаючи на викладене суд дійшов висновку про необхідність залишити позов у справі № 911/1695/20 без розгляду.

Згідно з частини другої статті 226 Господарського процесуального кодексу України про залишення позову без розгляду постановляється ухвала, в якій вирішуються питання про розподіл між сторонами судових витрат, про повернення судового збору з бюджету.

Приписами частини другої статті 123 Господарського процесуального кодексу України встановлено, що розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.

Відповідно до пункту 4 частини першої статті 7 Закону України "Про судовий збір" сплачена сума судового збору повертається за клопотанням особи, яка його сплатила, за ухвалою суду в разі залишення заяви без розгляду (крім випадків, якщо такі заяви залишені без розгляду у зв`язку з повторним неприбуттям або залишенням позивачем судового засідання без поважних причин та неподання заяви про розгляд справи за його відсутності, або неподання позивачем витребуваних судом матеріалів, або за його заявою (клопотанням).

Керуючись статтями 123, 185, 226, 234 Господарського процесуального кодексу України суд

ухвалив:

Залишити позов без розгляду.

Ухвала господарського суду набирає законної сили в порядку статті 235 Господарського процесуального кодексу України.

Ухвала господарського суду оскаржується в порядку та строки, визначені статтями 254-256 Господарського процесуального кодексу України.

Суддя Н.Г. Шевчук

Ухвалу підписано: 06.07.2021