Господарський суд Рівненської області
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"07" липня 2021 р. м. Рівне Справа № 918/475/21

Господарський суд Рівненської області у складі: суддя Романюк Р.В.,

за участю секретаря судового засідання Стафійчук К.В.,

розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження справу

за позовом Управління комунальною власністю виконавчого комітету Рівненської міської ради

до Рівненської обласної організації Всеукраїнського об`єднання "Свобода"

про повернення майна

За участю представників сторін:

від позивача: Парчук Н.І. (самопредставництво)

від відповідача: не з`явився.

ВСТАНОВИВ:

Управління комунальною власністю виконавчого комітету Рівненської міської ради звернулося до Господарського суду Рівненської області з позовом до Рівненської обласної організації Всеукраїнського об`єднання "Свобода" в якому просить, посилаючись на припиненням дії Договору оренди нежитлового приміщення № 2055 від 28.01.2015 року, зобов`язати звільнити нежитлові приміщення розташовані в будівлі за адресою: м. Рівне, вул. Симона Петлюри, 1, загальною площею 32,4 кв.м (приміщення третього поверху на технічному плані № 76-19,4 кв.м, № 77-0,5 кв.м, № 78-0,5 кв.м, а також площі загального користування першого поверху - 6,9 кв.м, третього - 5,1 кв.м) шляхом виселення та передати управлінню комунальною власністю по акту прийому - передачі.

Стислий виклад позиції позивача та заперечень відповідача.

Позовні вимоги позивач обґрунтовує тим, що 28.01.2015 р. між управлінням комунальною власністю та Рівненською обласною організацією Всеукраїнського об`єднання "Свобода" укладено договір оренди нежитлового приміщення № 2055, згідно якого в користування передавались нежитлові приміщення, розташовані за адресою: м. Рівне, вул. С. Петлюри, 1, загальною площею 31,3 кв.м. Під час дії договірних відносин до договору оренди вносилися зміни додатковими договорами від 27.02.2015 р. та від 28.12.2017 р. відповідно до яких орендована площа змінилася на 32,4 кв.м та змінювався розмір орендної плати.

Строк дії договору встановлювався з 28.01.2015 р по 27.12.2017 р. та згідно п.3.2 договору був продовжений до 27.11.2020 р.

Після закінчення дії договору позивачем було надіслано відповідачу повідомлення від 04.12.2020 р. № 08-431 про припинення договірних відносин та вимогу про повернення майна за актом прийому - передачі. В призначений час Відповідач не з`явився, про що був складений акт від 18.01.2021 р. за № 703.

Відповідач відзиву у строки і порядку, визначені ухвалою суду від 14.06.2021 року, не надав, а відтак розгляд справи здійснюється за наявними матеріалами.

Прийняті у справі судові рішення та інші процесуальні дії.

Ухвалою Господарського суду Рівненської області від 14.06.2021 року прийнято позовну до розгляду, відкрито провадження у справі, вирішено здійснювати розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням сторін та призначено розгляд справи на "07" липня 2021 р.

Представник позивача в судовому засіданні 07.07.2021 року підтримав позовні вимоги з підстав зазначених у позовній заяві.

Представник відповідача в судове засідання 07.07.2021 року не з`явився, явку повноважного представника в судове засідання не забезпечив, хоча про дату, час та місце розгляду справи був повідомлений належним чином, про що свідчить рекомендоване повідомлення про вручення поштового відправлення № 33 0, яке наявне в матеріалах справи.

Згідно з ч. 1 ст. 202 Господарського процесуального кодексу України неявка у судове засідання будь-якого учасника справи за умови, що його належним чином повідомлено про дату, час та місце цього засідання, не перешкоджає розгляду справи по суті.

За таких обставин, враховуючи, що неявка представника відповідача не перешкоджає всебічному, повному та об`єктивному розгляду всіх обставин справи, відтак, керуючись статтею 202 Господарського процесуального кодексу України, суд вважає за можливе розглянути справу за наявними у ній матеріалами.

Фактичні обставини, встановлені судом, та зміст спірних правовідносин з посиланням на докази, на підставі яких встановлені відповідні обставини.

28.01.2015 року між управлінням комунальною власністю виконавчого комітету Рівненської міської ради (Орендодавець) та Рівненською обласною організацією Всеукраїнського об`єднання "Свобода" (Орендар) укладено договір оренди нежилого приміщення № 2055 (далі - Договір), за умовами якого орендодавець передає, а орендар приймає в строкове платне користування нежитлові приміщення (надалі - Майно), розташовані за адресою: м. Рівне, вул. Симона Петлюри, 1 загальною площею 31,3 кв.м (приміщення на технічному плані № 76 - 19,4 кв. м.; № 77 - 0,5 кв.м; № 78 - 0,5 кв.м, а також частина площ загального користування на 1 поверсі - 6,8 кв.м, на 3 поверсі - 4,1 кв.м), які перебувають на балансі управління комунальною власністю виконавчого комітету Рівненської міської ради. Вартість 1 кв.м майна (визначена відповідно до звіту про незалежну оцінку майна) станом на 31.10.2014 складає 5 086,83 грн. (п. 1.1 Договору).

Відповідно до п. 2.1. та п.2.2. Договору Орендар вступає у строкове платне користування майном у строк, указаний у договорі, але не раніше дати підписання сторонами цього договору та Акта прийому - передачі вказаного Майна. Передача Майна в оренду не тягне за собою виникнення в Орендаря права власності, на це Майно. Орендар користується ним лише протягом строку оренди.

Згідно з п. 2.3. та п. 2.4. Договору у разі припинення чи розірвання цього договору Майно повертається Орендарем Орендодавцю протягом трьох робочих днів з дня припинення чи розірвання цього договору в такому ж стані, в якому воно було отримане, про що сторонами складається акт прийому - передачі Майна. Обов`язок складання акта прийому - передачі Майна покладається на сторону, яка передає Майно іншій стороні.

Пунктами 3.1. та 3.2. Договору передбачено, що строк договору оренди встановлюється на два роки одинадцять місяців - з 28 січня 2015 року по 27 грудня 2017 року. У разі відсутності заяви однієї із Сторін про припинення цього Договору або зміну його умов після закінчення строку його чинності протягом одного місяця Договір уважається продовженим на той самий строк і на тих самих умовах, які були передбачені цим Договором. У разі якщо на момент продовження дії договору оренди остання оцінка Майна була зроблена більш як три роки тому, для продовження (поновлення) договору оренди провадиться оцінка Майна.

Орендна плата за цим договором визначається на підставі Методики розрахунку і порядку використання плати за оренду майна, що є власністю територіальної громади міста Рівного, затвердженої рішенням Рівненської міської ради та результатів конкурсу на право оренди від 21.01.2015 і встановлюється в сумі 570,53 грн в місяць (розрахунок додається) (п.4.1. Договору).

Даний договір вважається припиненим з моменту закінчення дії договору при умові наявності заяви однієї із сторін про припинення договору оренди приміщення не пізніше одного місяця після дня закінчення строку його дії (п. 10.1. Договору).

Вказаний Договір підписаний повноважними представниками сторін та скріплено відбитками печаток останніх.

27.02.2015 р. між Позивачем і Відповідачем був укладений додатковий договір до договору оренди нежитлового приміщення від 28.01.2015 № 2055, відповідного до якого п. 1.1. договору оренди був викладений у наступній редакції : "Орендодавець передає, а орендар приймає в строкове платне користування нежитлові приміщення (надалі - Майно), розташовані за адресою: м. Рівне, вул. Симона Петлюри, 1 загальною площею 32,4 кв.м (приміщення на технічному плані № 76 - 19,4 кв. м.; № 77 - 0,5 кв.м; № 78 - 0,5 кв.м, а також частина площ загального користування на 1 поверсі - 6,9 кв.м, на 3 поверсі - 5,1 кв.м), які перебувають на балансі управління комунальною власністю виконавчого комітету Рівненської міської ради. Вартість 1 кв.м майна (визначена відповідно до звіту про незалежну оцінку майна) станом на 31.10.2014 складає 5 086,83 грн."

Додатковим договором також змінено п. 4.1 договору оренди від 28.01.2015 № 2055, а саме викладено в новій редакції: "Орендна плата за цим договором визначається на підставі Методики розрахунку і порядку використання плати за оренду майна, що є власністю територіальної громади міста Рівного, затвердженої рішенням Рівненської міської ради та встановлюється в сумі 608,71 грн в місяць без ПДВ (розрахунок додається)."

Відповідно до п. 3 Додаткового договору від 27.02.2015 р. усі інші умови договору оренди від 28.01.2015 № 2055 залишаються без змін, і сторони підтверджують по них свої зобов`язання.

28.12.2017 року Позивачем і Відповідачем був укладений додатковий договір до договору оренди від 28.01.2015 № 2055 (зі змінами внесеними додатковим договором від 27.02.2015), відповідно до якого, у зв`язку з виготовленням нової експертної оцінки майна, пункти 1.1., 4.1 договору оренди від 28.01.2015 № 2055 (зі змінами внесеними додатковим договором від 27.02.2015) викладені у наступній редакції: "Орендодавець передає, а орендар приймає в строкове платне користування нежитлові приміщення (надалі - Майно), розташовані у будівлі за адресою: м. Рівне, вул. Симона Петлюри, 1 загальною площею 32,4 м2 (приміщення третього поверху на технічному плані № 76 - 19,4 м2; № 77 - 0,5 м2; № 78 - 0,5 м2, а також площі загального користування першого поверху - 6,9 м2, третього поверху - 5,1 м2), які перебувають на балансі Управління комунальною власністю виконавчого комітету Рівненської міської ради. Вартість 1 м2 Майна визначена згідно зі звітом про оцінку майна станом на 30 червня 2017 року і складає 6 583,76 грн. Орендна плата визначається на підставі Методики розрахунку і порядку використання плати за оренду майна, що є власністю територіальної громади міста Рівного (надалі Методика розрахунку), затвердженої рішенням Рівненської міської ради та результатів конкурсу на право оренди від 21.01.2015 і становить без ПДВ за місяць оренди - 753,71 грн."

Згідно п.2 та п. 3 Додаткового договору від 28.12.2017 року передбачено, що усі інші умови договору оренди від 28.01.2017 № 2055 (зі змінами внесеними додатковим договором від 27.02.2015) залишаються без змін, і сторони підтверджують по них свої зобов`язання. Цей додатковий договір набирає чинності з 28.12.2017 року.

Позивачем 04.12.2020 року було направлено на адресу відповідача лист № 08-1108, в якому повідомив Рівненську обласну організацію Всеукраїнського об`єднання "Свобода" про те, що дія договору оренди від 28.01.2015 р. № 2055 (зі змінами) припинилася 27.11.2020 року. Крім того, в даному листі позивач зазначив, що договір оренди від 28.01.2015 року №2055 заключений між управлінням комунальною власністю та Рівненською обласною організацією Всеукраїнського об`єднання "Свобода" слід рахувати припиненим з 28.11.2020 року та повернути Майно представникам управління комунальною власністю. Передача майна відбудеться 18.01.2021 р. о 11:00 за адресою: м. Рівне, вул. С. Петлюри, 1.

Представники орендаря Рівненської обласної організації Всеукраїнського об`єднання "Свобода" не з`явилися для передачі приміщення, які розташовані в будівлі (на технічному плані приміщення №76 - 19,4 м2, №77 - 0,5 м2, №78 - 0,5 м2, площі загального користування першого поверху - 6,9 м2, третього поверху - 5,1 м2) загальною площею 32,4 м2 за адресою: м. Рівне, вул. Петлюри, 1, про що представниками управління комунальною власністю було складено акт № 703 від 18.01.2021 року прийому - передачі нежитлових приміщень на вул. Петлюри, 1.

Норми права, що підлягають до застосування, та мотиви їх застосування, оцінка аргументів, наведених сторонами.

Між сторонами у справі виникли цивільно-правові відносини на підставі укладеного Договору оренди в силу статті 11 Цивільного кодексу України, судом враховано законодавство що встановлює та регулює договірні зобов`язання, які виникають на підставі договору оренди.

Згідно з ч. 1 та п. 1 ч. 2 ст. 11 Цивільного кодексу України (далі - ЦК України), цивільні права та обов`язки виникають із дій осіб, що передбачені актами цивільного законодавства, а також із дій осіб, що не передбачені цими актами, але за аналогією породжують цивільні права та обов`язки. Підставами виникнення цивільних прав та обов`язків, зокрема, є договори та інші правочини.

Частиною 1 статті 626 ЦК України визначено, що договором є домовленість двох або більше сторін, спрямована на встановлення, зміну або припинення цивільних прав та обов`язків.

Частиною 1 статті 627 ЦК України встановлено, що відповідно до статті 6 цього Кодексу сторони є вільними в укладенні договору, виборі контрагента та визначенні умов договору з урахуванням вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, звичаїв ділового обороту, вимог розумності та справедливості.

Статтею 629 ЦК України визначено, що договір є обов`язковим для виконання сторонами.

Оренда державного та комунального майна є різновидом майнового найму, і при розгляді справ застосовуються норми як Закону України «Про оренду державного та комунального майна», так і норми Цивільного та Господарського кодексів України.

Частинами 1 та 2 статті 283 Господарського кодексу України (далі ГК України) визначено, що за договором оренди одна сторона (орендодавець) передає другій стороні (орендареві) за плату на певний строк у користування майно для здійснення господарської діяльності. У користування за договором оренди передається індивідуально визначене майно виробничо-технічного призначення (або єдиний майновий комплекс), що не втрачає у процесі використання своєї споживчої якості (неспоживна річ).

Відповідно до ч. 1 ст. 759 ЦК України за договором найму (оренди) наймодавець передає або зобов`язується передати наймачеві майно у користування за плату на певний строк.

Згідно з ч. 1 ч. 3 ст. 762 ЦК України за користування майном з наймача справляється плата, розмір якої встановлюється договором найму. Якщо розмір плати не встановлений договором, він визначається з урахуванням споживчої якості речі та інших обставин, які мають істотне значення. Плата за користування майном може вноситися за вибором сторін у грошовій або натуральній формі. Форма плати за користування майном встановлюється договором найму. Договором або законом може бути встановлено періодичний перегляд, зміну (індексацію) розміру плати за користування майном.

Плата за користування майном вноситься щомісячно, якщо інше не встановлено договором (ч. 5 ст. 762 ЦК України).

Положеннями ст. 525, ч. 1 ст. 526 ЦК України, ст. 193 ГК України встановлено, що одностороння відмова від зобов`язання або одностороння зміна його умов не допускається, якщо інше не встановлено договором або законом. Зобов`язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог - відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться.

Згідно з ч. 1 ст. 530 ЦК України, якщо у зобов`язанні встановлений строк (термін) його виконання, то воно підлягає виконанню у цей строк (термін). Зобов`язання, строк (термін) виконання якого визначений вказівкою на подію, яка неминуче має настати, підлягає виконанню з настанням цієї події.

Строк договору оренди визначається за погодженням сторін. У разі відсутності заяви однієї із сторін про припинення або зміну умов договору оренди протягом одного місяця після закінчення строку дії договору він вважається продовженим на такий самий строк і на тих самих умовах, які були передбачені договором (ч.4 ст.284 ГК України).

П.1 ч.2. ст. 291 ГК України, договір оренди припиняється у разі закінчення строку, на який його було укладено.

03.10.2019 року Верховною Радою України було прийнято закон «Про оренду державного та комунального майна» № 157-ІХ, яким визнано таким, що втратив чинність, Закон України «Про оренду державного та комунального майна» від 10.04.1992 р. № 2269-ХІІ з дня введення в дію цього Закону.

Вказаний Закон є спеціальним та таким, що регулює правові, економічні та організаційні відносини, пов`язані з передачею в оренду майна, що перебуває в державній та комунальній власності, майна, що належить Автономній Республіці Крим, а також передачею права на експлуатацію такого майна; майнові відносини між орендодавцями та орендарями щодо господарського використання майна, що перебуває в державній та комунальній власності, майна, що належить Автономній Республіці Крим. Дія цього Закону не поширюється на відносини концесії державного та комунального майна.

Відповідно до п. 2 Прикінцевих та перехідних положень вказаного Закону договори оренди державного або комунального майна, укладені до набрання чинності цим Законом, продовжуються в порядку, передбаченому законодавством, яке діяло до дати набрання чинності цим Законом, до дати, яка наступить раніше: набрання чинності рішенням Кабінету Міністрів України чи рішенням представницького органу місцевого самоврядування (щодо договорів оренди комунального майна, розташованого в межах відповідної територіальної громади), передбаченим абзацом п`ятим частини другої статті 18 цього Закону, або 1 липня 2020 року. Після настання однієї з дат, яка відповідно до цього пункту наступить раніше, але у будь-якому випадку не раніше дня введення в дію цього Закону, договори оренди продовжуються в порядку, визначеному цим Законом. Договори оренди державного та комунального майна, укладені до набрання чинності цим Законом, зберігають свою чинність та продовжують діяти до моменту закінчення строку, на який вони були укладені.

Таким чином, з 01.07.2020 р. договори оренди державного або комунального майна, укладені до набрання чинності цим Законом, продовжуються в порядку, передбаченому Законом України «Про оренду державного та комунального майна» від 03.10.2019 р. № 157-ІХ.

Частиною 1 статті 25 Закону України «Про оренду державного та комунального майна» у разі припинення договору оренди орендар зобов`язаний протягом трьох робочих днів з дати припинення договору повернути орендоване майно в порядку, визначеному договороморенди.

Згідно із ч. 1 ст. 785 ЦК України у разі припинення договору найму наймач зобов`язаний негайно повернути наймодавцеві річ у стані, в якому вона була одержана, з урахуванням нормального зносу, або у стані, який було обумовлено в договорі.

Враховуючи вищезазначене, обов`язок орендаря повернути майно з орендного користування після припинення договору оренди передбачений нормами чинного законодавства, а також умовами договору оренди.

Висновки суду за результатами вирішення спору.

За результатами з`ясування обставин, на які позивач посилався як на підставу своїх вимог і заперечень, підтверджених тими доказами, які були дослідженні в судовому засіданні, і з наданням оцінки всім аргументам у їх сукупності та взаємозв`язку, як це передбачено вимогами ст.ст. 75-79, 86 ГПК України судом встановлено про припинення Договору оренди нежитлового приміщення № 2055 від 28.01.2015 року у зв`язку з закінченням строку на який його було укладено, що є підставою для повернення орендарем наймодавцеві майна у порядку визначеному Договором. За таких обставин, за відсутності доказів повернення наймодавцеві майна яке згідно Договору оренди було передано в користування відповідачу, позовні вимоги про звільнення приміщень та повернення майна шляхом виселення, судом визнаються обгрунтованими.

Розподіл судових витрат.

Згідно з ч. 1 ст. 123 ГПК України судові витрати складаються з судового збору та витрат, пов`язаних з розглядом справи.

Згідно з п. 2 ч. 1 ст. 129 ГПК України, судовий збір покладається у спорах, що виникають при виконанні договорів та з інших підстав, - на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог.

З огляду на зазначене, враховуючи, що позов визнано обґрунтованим судом в повному обсязі, судові витрати у справі по сплаті судового збору у розмірі 2 270,00 грн покладаються на відповідача у справі.

Керуючись ст. ст. 129, 236 - 241 Господарського процесуального кодексу України, суд

ВИРІШИВ:

1. Позов задовольнити.

2. Рівненській обласній організації Всеукраїнського об`єднання "Свобода"(33028, м. Рівне, вул. С. Петлюри, 1, ) звільнити нежитлові приміщення розташовані в будівлі за адресою: 30028, м. Рівне, вул. С. Петлюри, 1, загальною площею 32,4 кв.м. (приміщення третього поверху на технічному плані №76 19,4 кв,м, №77 0,5 кв.м, №78 0,5 кв.м., а також площі загального користування першого поверху 6,9 кв.м, третього поверху 5,1 кв.м.) шляхом виселення.

3. Стягнути з Рівненської обласної організації Всеукраїнського об`єднання "Свобода" (33028, м. Рівне, вул. С. Петлюри, 1, ) на користь Управління комунальною власністю виконавчого комітету Рівненської міської ради (33028, м. Рівне, вул. Соборна, 12А, ) 2 270,00 грн (дві тисячі двісті сімдесят гривень 00 копійок) витрат по сплаті судового збору.

4. Наказ видати після набрання рішенням законної сили.

Позивач (стягувач): Управління комунальною власністю виконавчого комітету Рівненської міської ради (33028, м. Рівне, вул. Соборна, 12А, ).

Відповідач (боржник): Рівненська обласна організація Всеукраїнського об`єднання "Свобода" (33028, м. Рівне, вул. С. Петлюри, 1, )

Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення суду може бути оскаржено до Північно - західного апеляційного господарського суду протягом двадцяти днів з дня його проголошення через господарський суд, що прийняв рішення або безпосередньо до суду апеляційної інстанції. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Повний текст рішення складено та підписано 09 липня 2021 року.

Веб-адреса сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається: http://rv.arbitr.gov.ua

Суддя Р.В. Романюк