ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
______________________________________________________________________
УХВАЛА

30 червня 2021 року м. ХарківСправа № 922/831/20

Господарський суд Харківської області у складі:

судді Пономаренко Т.О.

при секретарі судового засідання Стеріоні В.С.

розглянувши заяву представника позивача про заміну сторони виконавчого провадження (вх.№14522 від 18.06.2021) у справі

за позовом Публічного акціонерного товариства "Укртелеком" (01601, м. Київ, бульвар Тараса Шевченка, 18; )
до Управління соціального захисту населення Нововодолазької районної державної адміністрації (63202, Харківська обл., смт Нова Водолага, вул. Воскресінська, 3; )
про стягнення 94687,11 грн.
за участю представників:

заявника Самойленко Н.П., довіреність №6309 від 12.01.2021;

боржника не з`явився.

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Господарського суду Харківської області перебувала справа №922/831/20 за позовом Публічного акціонерного товариства "Укртелеком" до Управління соціального захисту населення Нововодолазької районної державної адміністрації про стягнення 94 687,11 грн.

18.06.2021 через канцелярію господарського суду Харківської області від представника позивача надійшла заява про заміну сторони виконавчого провадження (вх.№14522 від 18.06.2021).

Розпорядженням керівника апарату суду від 18.06.2021 призначено повторний автоматизований розподіл заяви (вх.№14522 від 18.06.2021) у зв`язку із відпусткою судді Ольшанченка В.І.

Відповідно до протоколу повторного автоматизованого розподілу судової справи (заяви) між суддями від 22.06.2021, для розгляду заяви (вх.№14522 від 18.06.2021) визначено суддю Пономаренко Т.О.

Ухвалою господарського суду Харківської області від 23.06.2021 заяву представника позивача про заміну сторони виконавчого провадження (вх.№14522 від 18.06.2021) прийнято до розгляду. Призначено заяву представника позивача про заміну сторони виконавчого провадження (вх.№14522 від 18.06.2021) у судовому засіданні на 30 червня 2020 року о 09:20. Повідомлено учасників справи про наслідки неприбуття в судове осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час та місце судового засідання.

Присутня в судовому засіданні 30.06.2021 представник Публічного акціонерного товариства "Укртелеком" заяву про заміну сторони виконавчого провадження (вх.№14522 від 18.06.2021) підтримала та просила суд її задовольнити.

Управління соціального захисту населення Нововодолазької районної державної адміністрації явку свого представника в судове засідання 30.06.2021 не забезпечило. Про дату, час та місце судового засідання було повідомлене належним чином, що підтверджується інформацією, яка міститься на офіційному сайті Укрпошти в розділі відстеження відправлення за трекін-номером поштового відправлення. Проте, жодних заяв чи клопотань від Управління соціального захисту населення Нововодолазької районної державної адміністрації не надходило.

Харківська районна державна адміністрація Харківської області явку свого представника в судове засідання 30.06.2021 не забезпечила. Про дату, час та місце судового засідання була повідомлена належним чином, що підтверджується інформацією, яка міститься на офіційному сайті Укрпошти в розділі відстеження відправлення за трекін-номером поштового відправлення. Проте, жодних заяв чи клопотань від Харківської районної державної адміністрації Харківської області не надходило.

Відповідно до ч.3 ст.334 ГПК України, суд розглядає заяву про заміну сторони її правонаступником у десятиденний строк з дня її надходження до суду у судовому засіданні з повідомленням учасників справи та заінтересованих осіб. Неявка учасників справи та інших осіб не є перешкодою для вирішення питання про заміну сторони виконавчого провадження.

Розглянувши заяву представника Акціонерного товариства "Укртелеком" про заміну сторони виконавчого провадження (вх.№14522 від 18.06.2021), суд дійшов висновку про наявність правових підстав для її задоволення, зважаючи на наступне.

Публічне акціонерне товариство "Укртелеком" в особі Харківської філії ПАТ "Укртелеком" звернулось до Господарського суду Харківської області з позовною заявою до Управління праці та соціального захисту населення Нововодолазької районної державної адміністрації, в якій просило суд стягнути з Управління праці та соціального захисту населення Нововодолазької районної державної адміністрації заборгованість за надані послуги зв`язку пільговим категоріям населення у розмірі 94687,11 грн., а також витрати зі сплати судового збору у розмірі 2102,00 грн.

Рішенням від 14.09.2020 позов задовольнити повністю. Стягнуто з Управління соціального захисту населення Нововодолазької районної державної адміністрації на користь Публічного акціонерного товариства "Укртелеком" заборгованість за період з 01.01.2019 по 31.12.2019 у сумі 94687,11 грн. та судовий збір у сумі 2102,00 грн.

15.10.2020 на примусове виконання рішення видано відповідний наказ (а.с.116 т.2).

27.10.2020 Публічне акціонерне товариство "Укртелеком" разом із заявою про виконання судового рішення шляхом безспірного списання грошових коштів вих.№26-17/13 в порядку п.6 Порядку виконання рішень про стягнення коштів державного та місцевих бюджетів або боржників, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України №845 від 03.08.2011 (далі - Порядок), наказ господарського суду Харківської області у справі №922/146/21 був направлений до УДКСУ у Нововодолазькому районі Харківської області (а.с.117-119 т.2).

Як стверджує заявник, наразі рішення господарського суду Харківської області від 14.09.2020 у справі №922/831/20 не виконано, оригінал наказу від 15.10.2020 на його примусове виконання знаходиться в УДКСУ у Нововодолазькому районі Харківської області.

Відповідно до постанови Верховної Ради України від 17.07.2020 №807-ІХ Про утворення та ліквідацію районів у Харківській області ліквідується Нововодолазький район та утворюється Харківський район (з адміністративним центром у місті Харків) у складі територій Безлюдівської селищної, Височанської селищної, Вільхівської сільської, Дергачівської міської, Липецької сільської, Люботинської міської, Малоданилівської селищної, Мереф`янської міської, Нововодолазької селищної, Південноміської міської, Пісочинської селищної, Роганської селищної, Солоницівської селищної, Харківської міської, Циркунівської сільської територіальних громад.

Згідно розпорядження Кабінету Міністрів України від 16.12.2020 №1635-р Про реорганізацію та утворення районних державних адміністрацій здійснюється реорганізація районних державних адміністрацій районів, ліквідованих згідно з постановою Верховної Ради України від 17.07.2020 №807-ІХ, шляхом приєднання до районних державних адміністрацій, розташованих в адміністративних центрах районів, утворених зазначеною постановою, зокрема, згідно з додатком 1 розпорядження Нововодолазька райдержадміністрація реорганізується шляхом її приєднання до Харківської райдержадміністрації.

Постановою Кабінету Міністрів України від 16.12.2020 №1321 затверджено Порядок здійснення заходів щодо утворення та реорганізації районних державних адміністрацій, а також правонаступництва щодо майна, прав та обов`язків районних державних адміністрацій, що припиняються (надалі - Порядок), відповідно до п.8 якого перехід майна, майнових прав та обов`язків райдержадміністрацій, що припиняються, до райдержадміністрацій новоутворених районів у разі існування райдержадміністрації в адміністративному центрі новоутвореного району та приєднання до неї райдержадміністрацій, що припиняються, ліквідованих районів - здійснюється з дня затвердження передавального акта комісії з реорганізації.

Відповідно до п.7 Порядку, перехід повноважень, прав та обов`язків (публічно-владне правонаступництво) райдержадміністрацій, що припиняються, до райдержадміністрацій новоутворених районів здійснюється, зокрема, у разі існування райдержадміністрації в адміністративному центрі новоутвореного району та приєднання до неї райдержадміністрацій, що припиняються, ліквідованих районів - з моменту утворення комісії з реорганізації райдержадміністрації, що припиняється (далі - комісія з реорганізації).

Перехід майна, майнових прав та обов`язків райдержадміністрацій, що припиняються, до райдержадміністрацій новоутворених районів здійснюється, зокрема, у разі існування райдержадміністрації в адміністративному центрі новоутвореного району та приєднання до неї райдержадміністрацій, що припиняються, ліквідованих районів - з дня затвердження передавального акта комісії з реорганізації (п.8.Порядку).

Відповідно до п.9. Порядку, передавальний акт складається комісією з реорганізації та затверджується головою облдержадміністрації.

Пунктом 11 Порядку визначено, що райдержадміністрації, що припиняються, до складу яких входять структурні підрозділи із статусом юридичної особи публічного права, після набрання чинності актом Кабінету Міністрів України про реорганізацію відповідної райдержадміністрації, а у разі створення райдержадміністрацій на території новоутвореного району - після державної реєстрації створення райдержадміністрацій видають акт про реорганізацію структурних підрозділів райдержадміністрації, які мають статус юридичної особи публічного права. У акті про реорганізацію визначається її спосіб, заходи з реорганізації, строк її завершення та інші необхідні умови.

Згідно розпорядження заступника голови Нововодолазької РДА від 16.01.2021 №5 Про реорганізацію структурних підрозділів Нововодолазької районної державної адміністрації зі статусом юридичних осіб публічного права (надалі - Розпорядження) Управління соціального захисту населення Нововодолазької районної державної адміністрації Харківської області реорганізується шляхом приєднання до Харківської районної державної адміністрації Харківської області (а.с.120-122 т.2).

Відповідно до п.2. Розпорядження, утворено комісію з ре організації Управління соціального захисту населення Нововодолазької районної державної адміністрації Харківської області та затверджено її у складі визначеному цим пунктом.

Відповідно до п.8 Розпорядження, голову комісії з реорганізації Управління соціального захисту населення Нововодолазької районної державної адміністрації Харківської області зобов`язано скласти передавальний акт та подати його на затвердження в установленому законодавством порядку.

Розпорядженням голови Харківської Обласної державної адміністрації від 31.03.2021 №180 затверджено передавальний Нововодолазької районної державної адміністрації Харківської області до правонаступника - Харківської районної державної адміністрації Харківської області (а.с.125 т.2).

Як вбачається з листа Харківської районної державної адміністрації Харківської області №01-60/31 від 18.05.2021 про надання інформації на запит, на виконання постанови Кабінету Міністрів України від 16 грудня 2020 року №1321 Про затвердження Порядку здійснення заходів щодо утворення та реорганізації районних державних адміністрацій, а також правонаступництва щодо майна, прав та обов`язків районних державних адміністрацій, що припиняються та розпорядження голови обласної державної адміністрації від 12 січня 2021 року №5 Про утворення комісій з реорганізації районних державних адміністрацій Харківської області та затвердження їх персональних складів (зі змінами) всі зобов`язання Дергачівської та Нововодолазької районних державних адміністрацій перед кредиторами, дебіторами, усі права та обов`язки, а також усі активи і пасиви перейшли до правонаступника Харківської районної державної адміністрації Харківської області згідно з передавальними актами, затвердженими розпорядженням голови обласної державної адміністрації від 31 березня 2021 року №180 Про затвердження передавальних актів Дергачівської, Нововодолазької районних державних адміністрацій до правонаступника, Харківської районної державної адміністрації Харківської області (а.с.123 т.2).

Як вбачається з листа Харківської районної державної адміністрації Харківської області №01-60/34 від 25.05.2021 про надання інформації на запит, на виконання постанови Кабінету Міністрів України від 16 грудня 2020 року №1321 Про затвердження Порядку здійснення заходів щодо утворення та реорганізації районних державних адміністрацій, а також правонаступництва щодо майна, прав та обов`язків районних державних адміністрацій, що припиняються та розпорядження голови обласної державної адміністрації від 12 січня 2021 року №5 Про утворення комісій з реорганізації районних державних адміністрацій Харківської області та затвердження їх персональних складів (зі змінами) всі зобов`язання Дергачівської та Нововодолазької районних державних адміністрацій перед кредиторами, дебіторами, усі права та обов`язки, а також усі активи і пасиви перейшли до правонаступника Харківської районної державної адміністрації Харківської області згідно з передавальними актами, затвердженими розпорядженням голови обласної державної адміністрації в 31 березня 2021 року №180 Про затвердження передавальних актів Дергачівської, Нововодолазької районних державних адміністрацій до правонаступника, Харківської районної державної адміністрації Харківської області. Додатково зазначено, що управління соціального захисту населення є структурними підрозділами районних державних адміністрацій, у відповідності до чого усе майно, зобов`язання, права та обов`язки управлінь соціального захисту населення Дергачівської та Нововодолазької районних державних адміністрацій перейшли до правонаступника Харківської районної державної адміністрації, згідно з передавальними актами, затвердженими розпорядженням голови обласної державної адміністрації (а.с.124 т.2).

За таких обставин, з 31.03.2021 майно, права та обов`язки Управління соціального захисту населення Нововодолазької районної державної адміністрації перейшли до Харківської районної державної адміністрації Харківської області.

Правонаступництво юридичної особи має місце у випадку її припинення шляхом реорганізації: злиття, приєднання, поділу, перетворення (частина перша статті 104 ЦК України).

У такому разі відбувається одночасне правонаступництво (передання) прав і обов`язків юридичної особи щодо майна, прав і обов`язків юридичної особи (частина друга статті 107 ЦК України).

Правонаступництво юридичної особи є універсальним, тобто передбачає одночасний перехід до правонаступника за передавальним актом або розподільчим балансом (ч. 1 ст. 104, статті 106 - 109 ЦК України) і прав, і обов`язків юридичної особи, яка припиняється шляхом реорганізації.

Зазначене підтверджується наявною судовою практикою, зокрема, правовими позиціями, викладеними у постановах Верховного Суду від 16.06.2020 у справі №910/5953/17, від 30.06.2020 у справі №264/5957/17.

Статтею 52 ГПК України передбачено, що у разі смерті або оголошення фізичної особи померлою, припинення юридичної особи шляхом реорганізації (злиття, приєднання, поділу, перетворення), заміни кредитора чи боржника в зобов`язанні, а також в інших випадках заміни особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд залучає до участі у справі правонаступника відповідного учасника справи на будь-якій стадії судового процесу.

Усі дії, вчинені в судовому процесі до вступу у справу правонаступника, обов`язкові дія нього так само, як вони були обов`язкові дія особи, яку правонаступник замінив.

Про заміну або про відмову в заміні учасника справи його правонаступником суд постановляє ухвалу.

Згідно із ч.ч.1, 2, 5 ст.334 Господарського процесуального кодексу України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження суд замінює таку сторону її правонаступником. Заяву про заміну сторони її правонаступником може подати сторона (заінтересована особа), державний або приватний виконавець. Положення цієї статті застосовуються також у випадку необхідності заміни боржника або стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження.

Частиною 5 статті 15 Закону України "Про виконавче провадження" передбачено, що у разі вибуття однієї із сторін виконавець за заявою сторони, а також заінтересована особа мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, є обов`язковими тією мірою, якою вони були б обов`язковими для сторони, яку правонаступник замінив.

З огляду на зазначене, заслухавши доводи присутнього в судовому засідання заявника та враховуючи те, що з 31.03.2021 майно, права та обов`язки Управління соціального захисту населення Нововодолазької районної державної адміністрації перейшли до Харківської районної державної адміністрації Харківської області, оскільки доказів протилежного матеріали справи не містять, суд приходить до висновку, що Харківська районна державна адміністрація Харківської області є правонаступником прав та обов`язків Управління соціального захисту населення Нововодолазької районної державної адміністрації Харківської області.

Враховуючи вищевикладене, суд вважає за необхідне задовольнити заяву представника позивача про заміну сторони виконавчого провадження (вх.№14522 від 18.06.2021) та замінити боржника у справі №922/831/20 - Управління соціального захисту населення Нововодолазької районної державної адміністрації Харківської області на його правонаступника - Харківською районною державною адміністрацією Харківської області.

Керуючись ст.ст.52, 232-235, 334 Господарського процесуального кодексу України, суд

УХВАЛИВ:

Заяву представника позивача про заміну сторони виконавчого провадження (вх.№14522 від 18.06.2021) - задовольнити.

Замінити боржника - Управління соціального захисту населення Нововодолазької районної державної адміністрації Харківської області (63202, Харківська область, Нововодолазький район, смт. Нова Водолага, вул. Воскресінська, буд. 3, код 03196529) його правонаступником Харківською районною державною адміністрацією Харківської області (61098, Харківська область, с. Харків, Шосе Григорівське, буд. 52, код 04058775) у виконавчому провадженні з примусового виконання Наказу Господарського суду Харківської області від 15.10.2020 у справі №922/831/20 за позовом акціонерного товариства "Укртелеком" до Управління соціального захисту населення Нововодолазької районної державної адміністрації Харківської області про стягнення заборгованості за період з 01.01.2019 по 31.12.2019 у сумі 94 687,11 грн та судового збору у сумі 2102,00 грн.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення.

Ухвала може бути оскаржена протягом десяти днів з дня її проголошення.

Апеляційна скарга може бути подана до Східного апеляційного господарського суду через господарський суд Харківської області з урахуванням п.п.17.5 п.17 ч.1 Перехідних положень Господарського процесуального кодексу України.

Повний текст ухвали складено 05.07.2021.

Суддя Т.О. Пономаренко

Веб-адреса сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі - http://reyestr.court.gov.ua.