Справа № 909/196/21
ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ІВАНО-ФРАНКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

09.07.2021 м. Івано-Франківськ

Господарський суд Івано-Франківської області у складі судді Неверовської Л. М., розглянувши матеріали справи,

за позовом: Приватного підприємства "Скол"

до відповідачів:

1. Агропромислової фірми "Злак",

2. Товарної біржі "Київська агропромислова біржа",

3. Брокерської фірми Товариства з обмеженою відповідальністю "Украпол",

4. Товариства з обмеженою відповідальністю "БТ-Експерт",

5. Товариства з обмеженою відповідальністю "Галтекс плюс",

6. Товариства з обмеженою відповідальністю "ЛММ Сервіс",

7. Івано-Франківського міського відділу Державної виконавчої служби Південно-Західного

Міжрегіонального управління Міністерства юстиції України,

8. Державного реєстратора Черніївської сільської ради Барчука Володимира Васильовича,

9. Державного реєстратора Угорницької сільської ради Івано-Франківської міської ради Ільчишина Олега Миколайовича,

10. Івано-Франківської міської ради,

11. Державної служби України з питань геодезії, картографії та кадастру,

за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача Товарної біржі "Київська агропромислова біржа" - Головного управління ДФС України в Івано-Франківській області

про визнання недійсним реєстрації права власності на об`єкт незавершеного будівництва,

ВСТАНОВИВ:

Приватне підприємство "Скол" звернулось до Господарського суду Івано-Франківської області з позовом до Агропромислової фірми "Злак", Товарної біржі "Київська агропромислова біржа", Брокерської фірми Товариства з обмеженою відповідальністю "Украпол", Товариства з обмеженою відповідальністю "БТ-Експерт", Товариства з обмеженою відповідальністю "Галтекс плюс", Товариства з обмеженою відповідальністю "ЛММ Сервіс", Івано-Франківського міського відділу Державної виконавчої служби Південно-Західного Міжрегіонального управління Міністерства юстиції України, Державного реєстратора Черніївської сільської ради Барчука Володимира Васильовича, Державного реєстратора Угорницької сільської ради Івано-Франківської міської ради Ільчишина Олега Миколайовича, Вовчинецької сільської ради Івано-Франківської міської ради, Державної служби України з питань геодезії, картографії та кадастру про визнання недійсним реєстрації права власності на об`єкт незавершеного будівництва.

09.06.2021 Господарський суд Івано-Франківської області постановив ухвалу про задоволення клопотання позивача та Івано-Франківської міської ради про заміну Вовчинецької сільської ради (відповідач у справі) її правонаступником, здійснено заміну відповідача у справі № 909/196/21 Вовчинецьку сільську раду на її правонаступника - Івано-Франківську міську раду; залучення до участі у справі у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача Товарної біржі "Київська агропромислова біржа" - Головне управління ДФС України в Івано-Франківській області; задоволення клопотання позивача про витребування доказів та відкладення підготовчого засідання на 06.07.2021.

29.06.2020 до суду надійшла заява Головного управління ДФС в Івано-Франківській області про заміну кредитора - Головного управління ДФС в Івано-Франківській області () на правонаступника - Головне управління ДПС в Івано-Франківській області ().

Так, вказана заява мотивована тим, що постановою КМУ від 18.12.2018 № 1200 (із змінами, внесеними згідно з Постановою КМУ № 846 від 23.09.2019) передбачено утворення Державної податкової служби України та Державної митної служби України, реорганізувавши Державну фіскальну службу) шляхом поділу.

Основні завдання та повноваження Державної податкової служби визначені в Положенні про Державну податкову службу, затвердженому постановою Кабінету Міністрів України від 06 березня 2019 р. № 227.

Відповідно до п. 7 цього Положення, Державна податкова служба здійснює повноваження безпосередньо та через утворені в установленому порядку її територіальні органи.

19 червня 2019 р., Кабінет Міністрів України видав постанову № 537 "Про утворення територіальних органів Державної податкової служби", відповідно до якої утворено як юридичну особу публічного права Головне управління ДПС в Івано-Франківській області; реорганізовано деякі територіальні органи Державної фіскальної служби, в тому числі, Головне управління ДФС в Івано-Франківській області на Головне управління ДПС в Івано-Франківській області; визначено, що територіальні органи Державної податкової служби є правонаступниками майна, прав та обов`язків територіальних органів Державної фіскальної служби.

Наказом Державної податкової служби України від 12 липня 2019 р. № 14 "Про затвердження положень про територіальні органи ДПС" затверджено положення про Головне управління ДПС в Івано-Франківській області, відповідно до п. 1 якого Головне управління ДПС в Івано-Франківській області є територіальним органом Державної податкової служби України, який підпорядковується Державній податковій службі.

Головне управління ДПС в Івано-Франківській області забезпечує реалізацію повноважень ДПС на території Івано-Франківської області. Головне управління ДПС в Івано-Франківській області є правонаступником усіх прав та обов`язків Головного управління ДФС в Івано-Франківській області.

Розпорядженням Кабінету Міністрів України від 21 серпня 2019 р. № 682-р "Питання Державної податкової служби" вирішено погодитися з пропозицією Міністерства фінансів щодо можливості забезпечення здійснення Державною податковою службою покладених на неї постановою Кабінету Міністрів України від 06 березня 2019 р. № 227 "Про затвердження положень про Державну податкову службу України та Державну митну службу України" функцій і повноважень Державної фіскальної служби, що припиняється.

Відповідно до наказу Державної податкової служби України від 28 серпня 2019 р. № 36 вирішено розпочати виконання Державною податковою службою України функцій і повноважень Державної фіскальної служби України, що припиняється, з реалізації державної податкової політики, державної політики з адміністрування єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, державної політики у сфері боротьби з правопорушеннями під час застосування податкового законодавства, а також законодавства з питань сплати єдиного внеску та законодавства з інших питань, контроль за дотриманням якого покладено на Державну податкову службу.

Згідно з наказом Головного управління ДПС в Івано-Франківській області від 29 серпня 2019 р. № 5, вирішено розпочати виконання Головним управлінням ДПС в Івано-Франківській області функцій і повноважень Головного управління ДФС в Івано-Франківській області, що припиняється.

Відповідно до виписки з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, Головне управління ДПС в Івано-Франківській області зареєстровано 31 липня 2019 р.

У свою чергу, згідно з відомостями з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань Головне управління ДФС в Івано-Франківській області перебуває у стані припинення.

Таким чином, внаслідок триваючої реорганізації (шляхом припинення) Головного управління ДФС в Івано-Франківській області, його функції і повноваження перейшли до Головного управління ДПС в Івано-Франківській області.

Пунктом 1 Постанови Кабінету Міністрів України від 30.09.2020 року №893 "Деякі питання територіальних органів Державної податкової служби" ліквідовано як юридичні особи публічного права територіальні органи Державної податкової служби за переліком згідно з додатком, зокрема, Головне управління ДПС в Івано-Франківській області ().

Наказом ДПС України від 30.09.2020 року №529 відповідно до статті 211 ЗУ "Про центральні органи виконавчої влади" та на виконання п. 3 Постанови №893 утворено як відокремлені підрозділи Державної податкової служби територіальні органи за переліком згідно з додатком, в т.ч. Головне управління ДПС в Івано-Франківській області.

З 01 січня 2021 року відповідно до Наказу ДПС України від 24.12.2020 року №755 територіальні органи ДПС, які утворені як відокремлені підрозділи згідно з Наказом №529 та на виконання вимог абзацу третього пункту 2 Постанови №893, розпочали здійснення повноважень та функцій органів ДПС, що ліквідуються відповідно до пункту 1 Постанови №893.

Отже, з 01.01.2021 року відбулось фактичне (компетенційне) адміністративне правонаступництво від територіального органу ДПС як юридичної особи публічного права до територіального органу ДПС як відокремленого підрозділу Державної податкової служби.

Таким чином, для встановлення факту публічного правонаступництва суб`єкта владних повноважень, визначальним є встановлення або припинення первісного суб`єкта або перехід повністю чи частково його функцій (адміністративної компетенції).

Відтак у даному випадку відбулося передання адміністративної компетенції від одного суб`єкта владних повноважень до іншого, тому Головне управління ДПС в Івано-Франківській області, як відокремлений підрозділ Державної податкової служби є правонаступником всіх прав та обов`язків Головного управління ДФС в Івано-Франківській області.

У відповідності до статті 52 ГПК України: у разі смерті або оголошення фізичної особи померлою, припинення юридичної особи шляхом реорганізації (злиття, приєднання, поділу, перетворення), заміни кредитора чи боржника в зобов`язанні, а також в інших випадках заміни особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд залучає до участі у справі правонаступника відповідного учасника справи на будь-якій стадії судового процесу. Усі дії, вчинені в судовому процесі до вступу у справу правонаступника, обов`язкові для нього так само, як вони були обов`язкові для особи, яку правонаступник замінив. Про заміну або про відмову в заміні учасника справи його правонаступником суд постановляє ухвалу.

Згідно витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, здійсненого судом за кодом 89 - код ЄДРПОУ відокремленого підрозділу: 43968084.

Враховуючи наведене, суд дійшов висновку про часткове задоволення заяви про заміну третьої особи у справі та заміну Головного управління Держаної фіскальної служби в Івано-Франківській області (ідентифікаційний код 39394463) на його правонаступника - Головне управління Державної податкової служби в Івано-Франківській області, як відокремлений підрозділ Державної податкової служби (ідентифікаційний код 43968084).

Керуючись ст. 52, 232-234 Господарського процесуального кодексу України, суд

ВСТАНОВИВ:

1. Заяву Головного управління Державної фіскальної служби в Івано-Франківській області про заміну кредитора правонаступником - задовольнити частково.

2. Кредитора Головне управління Державної фіскальної служби в Івано-Франківській області (76018, м. Івано-Франківськ, вул. Незалежності, буд. 20; ідентифікаційний код 39394463) замінити на правонаступника - Головне управління Державної податкової служби в Івано-Франківській області (76018, м. Івано-Франківськ, вул. Незалежності, буд. 20; ідентифікаційний код ВП 43968084).

3. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена у визначені статтями 256, 257 ГПК України строк та порядку.

Суддя Л. М. Неверовська