ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
_______________________________________________________________________
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"23" червня 2021 р.м. ХарківСправа № 922/1111/21

Господарський суд Харківської області у складі:

судді Прохорова С.А.

при секретарі судового засідання Яковенко Ю.В.

розглянувши в порядку загального позовного провадження справу

за позовом Харківської міської ради (61003, м. Харків, м-н Конституції, 7, )
до Товариства з обмеженою відповідальністю фірма "МВН" ЛТД (61064, м. Харків, пров. Титаренківський, 10, кв. 51, м. Харків, )
про стягнення 986 650,36 грн.
за участю представників:

позивача Судаков Д.О.. (посвідчення №1797)

відповідача не з`явився

ВСТАНОВИВ:

Харківська міська рада (позивач) звернулася до господарського суду Харківської області з позовом про стягнення з ТОВ ФІРМА "МВН" ЛТД безпідставно збережених коштів у розмірі орендної плати у сумі 986 650,36 грн за використання земельної ділянки комунальної власності м. Харкова площею 0,3423 га з кадастровим номером :02:017:0015 по вул. Мала Гончарівська, 32 у м. Харкові у період з 01.08.2019 по 28.02.2021.

Витрати по сплаті судового збору в розмірі 14 799,76 грн просить покласти на відповідача.

Відповідно до протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 31.03.2021, для розгляду справи було визначено суддю Прохорова С.А.

Ухвалою суду від 05.04.2021 було відкрито провадження по справі, призначено справу до розгляду в порядку загального позовного провадження та розпочато підготовче провадження.

Підготовче засідання, яке було призначено на 26.04.2021, не відбулося, у зв`язку з хворобою судді Прохорова С.А.

Таким чином, проведення першого підготовчого засідання в межах процесуальних строків, визначених ГПК України, було неможливим, у зв`язку з чим, підготовче засідання було призначено після виходу судді на роботу (05.05.2021) на 19.05.2021 з урахуванням розумного строку, який надав можливість учасникам справи скористатись всіма можливими способами процесуального захисту, а також бути належним чином повідомленими про дату, час та місце судового засідання.

Ухвалою суду від 19.05.2021 було закрито підготовче провадження у справі та призначено розгляд справи по суті.

Представник позивача підтримав вимоги, викладені в позовній заяві, просить суд задовольнити позов.

Відповідач правом на участь представника у судовому засіданні не скористався, причину неявки не повідомив, відзиву на позовну заяву не надав.

Ухвала суду, яка направлялася на адресу відповідача, повернута без вручення адресатові з позначкою поштового відділення "адресат відсутній за вказаною адресою".

Судом перевірено адресу відповідача, згідно з наданого витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців місцезнаходження відповідача - АДРЕСА_1 та саме на цю адресу судом надсилались процесуальні документи, а позивачем позовну заяву.

Відповідно до вимог ст. 10 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних та фізичних осіб-підприємців", якщо відомості, які підлягають внесенню до Єдиного державного реєстру, були внесені до нього, то такі відомості вважаються достовірними і можуть бути використані в спорі з третьою особою, доки до них не внесено відповідних змін.

Відповідно до ст. 242 ГПК України, днем вручення судового рішення є день проставлення у поштовому повідомленні відмітки про відмову отримати копію судового рішення чи відмітки про відсутність особи за адресою місцезнаходження, місця проживання чи перебування особи, повідомленою цією особою суду.

Таким чином, суд вважає, що ним вжито всі заходи для належного повідомлення відповідача про розгляд справи.

Відповідно до ч.9 ст.165 ГПК України, ч.2 ст.178 ГПК України визначено, що у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд має право вирішити спір за наявними матеріалами справи.

Згідно із ч.1 ст.202 ГПК України неявка у судове засідання будь-якого учасника справи за умови, що його належним чином повідомлено про дату, час і місце цього засідання, не перешкоджає розгляду справи по суті, крім випадків, визначених цією статтею.

В ході розгляду даної справи господарським судом Харківської області, у відповідності до п.4 ч.5 ст.13 ГПК України, було створено учасникам справи умови для реалізації ними прав, передбачених цим Кодексом у межах строків, встановлених ГПК України.

В ході розгляду даної справи судом було в повному обсязі досліджено письмові докази у справі, пояснення учасників справи, викладені в заявах по суті справи - у відповідності до приписів ч. 1 ст. 210 ГПК України, а також з урахуванням положень ч. 2 цієї норми, якою встановлено, що докази, які не були предметом дослідження в судовому засіданні, не можуть бути покладені судом в основу ухваленого судового рішення.

Враховуючи положення ст.ст. 13, 74 ГПК України якими в господарському судочинстві реалізовано конституційний принцип змагальності судового процесу, суд вважає, що господарським судом, в межах наданих йому повноважень, створені належні умови для надання сторонами доказів та заперечень та здійснені всі необхідні дії для забезпечення сторонами реалізації своїх процесуальних прав, а тому вважає за можливе розглядати справу за наявними в ній матеріалами і документами без явки в судове засідання відповідача.

Відповідно до ст. 219 Господарського процесуального кодексу України, рішення у даній справі прийнято у нарадчій кімнаті за результатами оцінки доказів, поданих сторонами.

У судовому засіданні 23.06.2021 відповідно до ст. 240 Господарського процесуального кодексу України судом проголошено вступну та резолютивну частини рішення.

З`ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, дослідивши матеріали справи, заслухавши пояснення представника позивача, всебічно та повно дослідивши надані учасниками судового процесу докази, суд встановив наступне.

Згідно з інформацією з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно від 30.03.2021 № 250526742 право власності на нежитлову будівлю літ. «А-1» загальною площею 14,1 кв.м по вул. Мала Гончарівська, 32 у м. Харкові зареєстроване з 21.05.2013 за ТОВ ФІРМА «МВН» ЛТД на підставі рішення Жовтневого районного суду м. Харкова від 10.10.2008 у справі №2-5313.

Здійсненими заходами самоврядного контролю встановлено, що нежитлова будівля літ. «А-1», право власності на яку зареєстроване за ТОВ ФІРМА «МВН» ЛТД, розташована на земельній ділянці площею 0,3423 га (кадастровий номер :02:017:0015) по вул. Мала Гончарівська, 32 у м. Харкові.

Вказана земельна ділянка площею 0,3423 га з кадастровим номером :02:017:0015 по вул. Мала Гончарівська, 32 у м. Харкові використовується ТОВ ФІРМА «МВН» ЛТД для експлуатації та обслуговування автостоянки та нежитлової будівлі літ. «А-1» (приміщення охорони).

Відповідно до витягу з Державного земельного кадастру від 07.08.2020 № НВ-020 земельна ділянка по вул. Мала Гончарівська, 32 у м. Харкові з кадастровим номером :02:017:0015 сформована як об`єкт цивільних прав 22.06.2011; площа земельної ділянки 0,3423 га; категорія земель - землі промисловості, транспорту, зв`язку, енергетики, оборони та іншого призначення; цільове призначення - 12.04. Для розміщення та експлуатації будівель і споруд автомобільного транспорту та дорожнього господарства; вид використання - для експлуатації та обслуговування автостоянки на 100 машиномісць та КПП (приміщення охорони).

Відповідно до вказаного витягу з Державного земельного кадастру речові права на зазначену земельну ділянку за ТОВ ФІРМА «МВН» ЛТД станом на сьогодні не зареєстровані, зазначено, що форма власності - комунальна.

Зазначаємо, що відповідно до інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та реєстру прав власності на нерухоме майно від 30.03.2021 № 250527659 земельна ділянка площею 0,3423 з кадастровим номером :02:017:0015 га по вул. Мала Гончарівська, 32 у м. Харкові перебувала в оренді Обслуговуючого кооперативу «Гаражно - будівельний крам» на підставі договору оренди землі від 22.06.200 № 00381 на строк до 01.09.2013.

Відповідно до інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та реєстру прав власності на нерухоме майно від 30.03.2021 № 250527659 право оренди земельної ділянки площею 0,3423 з кадастровим номером :02:017:0015 га по вул. Мала Гончарівська, 32 у м. Харкові припинено 09.07.2019 на підставі акту приймання земельної ділянки до земель запасу міста від 01.07.2019 № 229/19, виданого Департаментом земельних відносин Харківської міської ради.

Зазначений вище акт приймання земельної ділянки до земель запасу міста складено в односторонньому порядку, у зв`язку з тим, що орендар у встановлений строк не повернув земельну ділянку до земель запасу міста.

Згідно з інформацією з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та реєстру прав власності на нерухоме майно від 30.03.2021 № 250527659 право комунальної власності на земельну ділянку з кадастровим номером :02:017:0015 площею 0,3423 га по вул. Мала Гончарівська, 32 у м. Харкові з 09.07.2019 зареєстроване за Харківською міською радою на підставі Закону України від 06.09.2012 № 5245-VI.

Таким чином, у період з 01.08.2019 по 28.02.2021 земельна ділянка площею 0,3423 з кадастровим номером :02:017:0015 га по вул. Мала Гончарівська, 32 у м. Харкові використовувалася ТОВ ФІРМА «МВН» ЛТД без виникнення права власності/користування та без державної реєстрації цих прав у відповідності до ст.ст. 125, 126 Земельного кодексу України.

Розрахунок розміру безпідставно збережених ТОВ ФІРМА «МВН» ЛТД» коштів у розмірі орендної плати здійснювався Харківською міською радою на підставі витягів з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки площею 0,3423 з кадастровим номером :02:017:0015 від 21.11.2019 № 2481/176-19 та від 03.09.2020 № 5418, виданих Відділом у м. Харкові Головного управління Держгеокадастру у Харківській області.

Відповідно до інформації Головного управління ДПС у Харківській області від 15.10.2020 № 20532/9/20-40-04-03-17 ТОВ ФІРМА «МВН» ЛТД» не значиться платником плати за землю в Новобаварському районі.

Враховуючи викладене, ТОВ ФІРМА «МВН» ЛТД» з 21.05.2013 по теперішній час використовує земельну ділянку площею 0,3423 з кадастровим номером :02:017:0015 га по вул. Мала Гончарівська, 32 у м. Харкові без виникнення права власності/користування та без державної реєстрації цих прав у відповідності до ст. ст. 125,126 Земельного кодексу України.

Департаментом територіального контролю Харківської міської ради 10.12.2020 здійснено обстеження земельної ділянки по вул. Мала Гончарівська, 32 у м. Харкові з кадастровим номером :02:017:0015 на підставі витягу з Державного земельного кадастру від 07.08.2020 № НВ-020.

Обстеженням на місцевості встановлено, що земельна ділянка з площею 0,3423 з кадастровим номером :02:017:0015 га по вул. Мала Гончарівська, 32 у м. Харкові використовується ТОВ ФІРМА «МВН» ЛТД» для експлуатації та обслуговування автостоянки та нежитлової будівлі літ. «А-1» (приміщення охорони).

За результатами обстеження складено акт обстеження земельної ділянки по вул. Мала Гончарівська, 32 у м. Харкові від 10.12.2020.

Таким чином, ТОВ ФІРМА «МВН» ЛТД» у період з 01.08.2019 по 28.02.2021 використовувало земельну ділянку за вказаною адресою без здійснення плати за її використання та без державної реєстрації речових прав на неї у порядку, встановленому ст. 125 Земельного кодексу України.

Період, за який звертається міська рада з позовом про стягнення з ТОВ ФІРМА «МВН» ЛТД» є з 01.08.2019 по 28.02.2021, проте, з позовної заяви вбачається, що стягнення заявлено за 18 місяців, оскільки за березень місяць 2020 року нарахування безпідставно збережених коштів міською радою не здійснюється з огляду на приписи Закону України від 02.04.2020 року № 540 «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України, спрямованих на забезпечення додаткових соціальних та економічних гарантій у зв`язку з поширенням коронавірусної хвороби», відповідно до положень якого плата за землю не нараховується та не сплачується за період з 1 березня по 31 березня 2020 року.

З огляду на викладене вище, загальна сума безпідставно збережених ТОВ ФІРМА «МВН» ЛТД» коштів у розмірі орендної плати за використання земельної ділянки площею 0,3423 з кадастровим номером :02:017:0015 за період з 01.08.2019 по 28.02.2021 складає 986 650,36 грн.

Позовні вимоги обґрунтовані наявністю підстав для застосування інституту кондикційних зобов`язань, передбачених ст. ст. 1212-1214 ЦК України, обґрунтованість застосування яких підтверджується правовими висновками Верховного Суду, визначених у постанові Великої Палати Верхового Суду від 20.11.2018 у справі № 922/3412/17, яка прийнята за результатами розгляду подібних правовідносин.

У пункті 65 вказаної постанови Велика Палата Верховного Суду дійшла висновку про те, що до моменту оформлення власником об`єкта нерухомого майна права оренди земельної ділянки, на якій розташований цей об`єкт, відносини з фактичного користування земельною ділянкою без укладеного договору оренди та недоотримання її власником доходів у вигляді орендної плати є за своїм змістом кондикційними. Фактичний користувач земельної ділянки, який без достатньої правової підстави за рахунок власника цієї ділянки зберіг у себе кошти, які мав заплатити за користування нею, зобов`язаний повернути ці кошти власнику земельної ділянки на підставі частини першої статті 1212 ЦК України.

Наведені правові висновки щодо врегулювання спору у порядку кондикційних правовідносин, для врегулювання яких встановленню підлягають обставини щодо: 1) існування земельної ділянки, за користування якою звертається стягнення, як об`єкту цивільних прав протягом усього періоду, зазначеного у позові; 2) необхідності здійснення розрахунку розміру безпідставно збережених коштів виключно на підставі витягу з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки відповідно до вимог ст. ст. 20 та 23 Закону України «Про оцінку земель»; 3) необхідності застосування при здійсненні обстеження та розрахунку коштів інформації про земельну ділянку, яка внесена про неї до Державного земельного кадастру, зокрема, її площі; 4) розрахунки розміру безпідставно збережених коштів, здійснені міською радою, є обґрунтованими, оскільки здійснені на підставі належних та допустимих доказів - витягу з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки та витягу з Державного земельного кадастру; 5) при здійсненні розрахунків розміру безпідставно збережених землекористувачами коштів обґрунтованим є застосування рішень міської ради від 27.02.2008 № 41/08 «Про затвердження Положення про порядок визначення розмірів орендної плати при укладенні договорів оренди землі в м. Харкові», від 03.07.2013 № 1209/13 «Про затвердження «Технічної документації з нормативної грошової оцінки земель міста Харкова станом на 01.01.2013», від 27.02.2019 № 1474/19 «Про затвердження «Технічної документації з нормативної грошової оцінки земель міста Харкова станом на 01.01.2018», а також наказу Міністерства аграрної політики та продовольства України від 25.11.2016 № 489 «Про затвердження Порядку нормативної грошової оцінки земель населених пунктів».

Правове обґрунтування щодо здійснення Харківською міською радою розрахунку розміру безпідставно збережених коштів у розмірі орендної плати підтверджується постановами Верхового Суду від 29.01.2019 у справах № 922/3780/17 та № 922/536/18, від 11.02.2019 у справі № 922/391/18, від 12.04.2019 у справі № 922/981/18 та від 12.06.2019 у справі № 922/902/18, у яких Верховний Суд застосував положення ч. 2 ст. 20 і ч. З ст. 23 Закону України «Про оцінку земель», відповідно до якої дані про нормативну грошову оцінку окремої земельної ділянки оформляються як витяг з технічної документації з нормативної грошової оцінки земель. Витяг з технічної документації про нормативну грошову оцінку окремої земельної ділянки видається центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері земельних відносин.

Згідно з ст. 79-1 ЗК України, формування земельної ділянки полягає у визначенні земельної ділянки як об`єкта цивільних прав. Формування земельної ділянки передбачає визначення її площі, меж та внесення інформації про неї до Державного земельного кадастру.

Відповідно до частини 2 статті 20 та частини 3 статті 23 ЗУ "Про оцінку земель" дані про нормативну грошову оцінку окремої земельної ділянки оформляються як витяг з технічної документації з нормативної грошової оцінки земель. Витяг з технічної документації про нормативну грошову оцінку окремої земельної ділянки видається центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері земельних відносин.

Так, на обґрунтування здійсненного розрахунку, міська рада надала витяги з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки площею 0,3423 га по вул. Мала Гончарівська, 32 у м. Харкові (кадастровий номер :02:017:0015) від 21.11.2019 № 2481/176-19 та від 03.09.2020 № 5418 виданих Відділом у м. Харкові ГУ Держгеокадастру у Харківській області.

Відповідно до п. 2.5 Положення «Про порядок визначення розміру орендної плати при укладанні договорів оренди землі в м. Харкові», затвердженого рішенням Харківської міської ради від 27.02.2008 № 41/08 (із змінами та доповненнями) (далі - Положення), розмір поточної базової ставки орендної плати, визначений відповідно до наведених вихідних даних, становить 0,08.

Пунктом 2.6. Положення встановлено, що орендна плата за земельну ділянку розраховується в залежності від терміну оренди із застосуванням відповідних відсотків від розрахункового розміру орендної плати.

У даному випадку договір оренди землі на земельну ділянку з кадастровим номером :02:017:0015 площею 0,3423 га по вул. Мала Гончарівська, 32 у м. Харкові у період з 01.08.2019 по 28.02.2021 не укладався (не перевищує 10 років), внаслідок чого застосована вихідна ставка у розмірі 100%.

Відповідно до інформації Головного управління ДПС у Харківській області від 15.10.2020 № 20532/9/20-40-04-03-17 ТОВ ФІРМА «МВН» ЛТД» не значиться платником плати за землю в Новобаварському районі.

Згідно з розрахунком, який здійснено з урахуванням зазначених нормативно-правових актів та витягів з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки площею 0,3423 га по вул. Мала Гончарівська, 32 у м. Харкові (кадастровий номер :02:017:0015) від 21.11.2019 № 2481/176-19 та від 03.09.2020 № 5418 виданих Відділом у м. Харкові ГУ Держгеокадастру у Харківській області, ТОВ ФІРМА «МВН» ЛТД» зберегло кошти за використання земельної ділянки у розмірі орендної плати за період з 01.08.2019 по 28.02.2021 у сумі 986 650,36 грн.

Відповідно до статті 13 Господарського процесуального кодексу України судочинство у господарських судах здійснюється на засадах змагальності сторін. Учасники справи мають рівні права щодо здійснення всіх процесуальних прав та обов`язків, передбачених цим Кодексом. Кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених законом. Кожна сторона несе ризик настання наслідків, пов`язаних з вчиненням чи невчиненням нею процесуальних дій.

Згідно зі статтею 73 Господарського процесуального кодексу України доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи. Ці дані встановлюються такими засобами:

1) письмовими, речовими і електронними доказами;

2) висновками експертів;

3) показаннями свідків.

Статтею 74 Господарського процесуального кодексу України визначено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень. Докази подаються сторонами та іншими учасниками справи.

Обов`язок із доказування слід розуміти як закріплену в процесуальному та матеріальному законодавстві міру належної поведінки особи, що бере участь у судовому процесі, із збирання та надання доказів для підтвердження свого суб`єктивного права, що має за мету усунення невизначеності, яка виникає в правовідносинах у разі неможливості достовірно з`ясувати обставини, які мають значення для справи.

За приписами статті 86 Господарського процесуального кодексу України суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів. Жодні докази не мають для суду заздалегідь встановленої сили. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності.

Таким чином, виходячи з меж заявлених позовних вимог, системного аналізу положень чинного законодавства України та матеріалів справи, суд дійшов висновку про те, що позовні вимоги є обґрунтованими, такими, що підтверджуються матеріалами справи та підлягають задоволенню.

Також суд має вирішити питання розподілу та стягнення судових витрат.

Згідно з ч. 1 ст. 123 Господарського процесуального кодексу України судові витрати складаються з судового збору та витрат, пов`язаних з розглядом справи.

Судовий збір, відповідно приписів ст. 129 Господарського процесуального кодексу України, покладається судом на відповідача.

Інших судових витрат позивачем заявлено не було.

Враховуючи викладене та керуючись статтями 124, 129-1 Конституції України, статтями 1, 4, 5, 20, 73, 74, 76-79, 86, 126, 129, ст. ст. 236-239 Господарського процесуального кодексу України, суд -

ВИРІШИВ:

Задовольнити позов Харківської міської ради повністю.

Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю фірма "МВН" ЛТД (61064, м. Харків, пров. Титаренківський, 10, кв. 51, м. Харків, ) на користь Харківської міської ради (м-н Конституції, 7, м. Харків, 61003, ; за реквізитами: код класифікації доходів бюджету: 24062200, рахунок (IBAN): UA0020649; код отримувача: 37874947; банк отримувача: Казначейство України (ЕАП); отримувач: ГУК Харків обл/МТГ Харків) безпідставно збережені кошти у розмірі орендної плати у сумі 986 650,36 грн за використання земельної ділянки комунальної власності м. Харкова площею 0,3423 га з кадастровим номером :02:017:0015 по вул. Мала Гончарівська, 32 у м. Харкові у період з 01.08.2019 по 28.02.2021.

Судові витрати покласти на відповідача.

Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю фірма "МВН" ЛТД (61064, м. Харків, пров. Титаренківський, 10, кв. 51, м. Харків, ) на користь Харківської міської ради (м-н Конституції, 7, м. Харків, 61003, ) за реквізитами: отримувач: Харківська міська рада, реєстраційний рахунок: UA0032986; Банк отримувача: Державна казначейська служба України м. Київ, ) витрати зі сплати судового збору у сумі 14 799,76 грн.

Видати накази після набрання судовим рішенням законної сили.

Згідно із ст. 241 Господарського процесуального кодексу України рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга відповідно до ст. 256 Господарського процесуального кодексу України на рішення суду подається протягом двадцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Апеляційна скарга може бути подана учасниками справи до Східного апеляційного господарського суду через господарський суд Харківської області (п.17.5 Перехідних положень Господарського процесуального кодексу України).

УЧАСНИКИ СПРАВИ

Позивач - Харківська міська рада, 61003, м. Харків, м-н Конституції, 7, .

Відповідач - Товариство з обмеженою відповідальністю фірма "МВН" ЛТД (61064, м. Харків, пров. Титаренківський, 10, кв. 51, м. Харків, ).

Повне рішення складено "02" липня 2021 р.

Суддя С.А. Прохоров