УХВАЛА

м. Київ

01.07.2021Справа № 910/4958/21

Господарський суд міста Києва у складі судді Павленка Є.В., розглянувши матеріали справи за позовом садівничого товариства "Калина" до Полтавської міської ради, Полтавської обласної державної адміністрації, Міністерства оборони України в особі Квартирно-експлуатаційного відділу міста Полтава та Головного управління Держгеокадастру у Полтавській області, за участі третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору на стороні Полтавської міської ради: Головного територіального управління юстиції у Полтавській області, приватного підприємства "Землі півдня", фізичної особи ОСОБА_1 , а також за участі третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні Міністерства оборони України, - виконавчого комітету Терешківської сільської ради Полтавського району Полтавської області, про визнання недійсними та скасування рішень і розпорядження, а також скасування записів та зобов`язання вчинити дії,

за участі представників:

Товариства: Кузьменко С.В. ; Литвиненко А.М.;

Ради: не з`явився;

Адміністрації: Гуленко О.П.;

Міністерства: Козирської Г.Б.;

Відділу: не з`явився;

Управління: не з`явився;

третіх осіб: не з`явився;

прокуратури: Гавловської А.В.;

ВСТАНОВИВ:

У березні 2021 року садівниче товариство "Калина" (далі - Товариство) звернулося до Господарського суду міста Києва з позовом до Полтавської міської ради (далі - Рада), Полтавської обласної державної адміністрації (далі - Адміністрація), Міністерства оборони України (далі - Міністерство) в особі Квартирно-експлуатаційного відділу міста Полтава (далі - Відділ) та Головного управління Держгеокадастру у Полтавській області (далі - Управління) про: визнання недійсним та скасування рішення Ради про надання дозволу на розроблення технічної документації із землеустрою щодо інвентаризації земель, щодо земельної ділянки кадастровий номер: :03:001:0746; визнання недійсним та скасування рішення Ради про затвердження технічної документації із землеустрою щодо інвентаризації земель від 29 жовтня 2018 року, розробленої приватним підприємством "Землі Півдня" щодо земельної ділянки кадастровий номер: :03:001:0746, визнання недійсним та скасування розпорядження Адміністрації серії та номеру 747, виданого 1 жовтня 2019 року; скасування державної реєстрації земельної ділянки кадастровий номер: :03:001:0746, загальною площею 707,6492 га, яка розташована за адресою: місто Полтава, вулиця О. Засядька, будинок 1 , у Державному земельному кадастрі; зобов`язання Управління скасувати запис у Поземельній книзі про державну реєстрацію вищевказаної земельної ділянки та закрити Поземельну книгу, яка була відкрита у зв`язку зі здійсненням державної реєстрації земельної ділянки з кадастровим номером: :03:001:0746; скасування реєстраційного запису в Державному земельному кадастрі про право власності та речові права на земельну ділянку № 36616171, здійсненого виконавчим комітетом Терешківської сільської ради Полтавського району Полтавської області від 20 травня 2020 року про право постійного користування земельною ділянкою Міністерством в особі Відділу, на спірну земельну ділянку; визнання незаконним і скасування рішення державного реєстратора виконавчого комітету Терешківської сільської ради Полтавського району Полтавської області Голуб М.С. про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер - 52369103 від 25 травня 2020 року про реєстрацію земельної ділянки кадастровий номер: :03:001:0746 на праві власності за Державою Україна в особі Адміністрації; скасування запису в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно про право власності за номером: 36616171, про реєстрацію земельної ділянки кадастровий номер: :03:001:0746 на праві власності за Державою Україна в особі Адміністрації, правокористувач: Міністерство в особі Відділу, реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна: 101.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 5 квітня 2021 року позовну заяву залишено без руху та надано позивачеві строк для усунення її недоліків.

14 квітня 2021 року через загальний відділ канцелярії суду позивачем на виконання вимог ухвали Господарського суду міста Києва від 5 квітня 2021 року подано документи для усунення недоліків позовної заяви.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 19 квітня 2021 року позовну заяву Товариства прийнято до розгляду, відкрито провадження у справі № 910/4958/21, вирішено здійснювати її розгляд за правилами загального позовного провадження та призначено підготовче засідання на 20 травня 2021 року.

Ухвалою суду від 19 квітня 2021 року клопотання Товариства про витребування доказів від 26 березня 2021 року № 2/3 повернуто заявнику без розгляду.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 20 травня 2021 року підготовче засідання відкладено на 17 червня 2021 року.

Ухвалою суду від 21 травня 2021 року відмовлено у задоволенні клопотання Адміністрації від 12 травня 2021 року № 02.1-07/2437 про участь її представника у судовому засіданні в режимі відеоконференції з використанням власних технічних засобів за допомогою програми EasyCon.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 7 червня 2021 року відмовлено у задоволенні клопотання Адміністрації від 27 травня 2021 року № 02.1-07/2668 про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду за допомогою програми EasyCon.

У підготовчому засіданні 17 червня 2021 року протокольною ухвалою без виходу до нарадчої кімнати строк підготовчого провадження у даній справі було продовжено на 30 днів.

Ухвалою суду від 17 червня 2021 року відмовлено у задоволенні заяви Товариства від 14 травня 2021 року № 25/5 про поновлення процесуального строку для подання клопотання про витребування доказів та залишено без розгляду його клопотання від 14 травня 2021 року № 26/5 про витребування доказів.

Також ухвалою Господарського суду міста Києва від 17 червня 2021 року підготовче засідання відкладено на 1 липня 2021 року. Крім того, цією ухвалою до участі у справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні Полтавської міської ради, було залучено: Головне територіальне управління юстиції у Полтавській області, приватне підприємство "Землі півдня", фізичну особу ОСОБА_1 . Виконавчий комітет Терешківської сільської ради Полтавського району Полтавської області було залучено до участі в цій справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні Міністерства оборони України.

Ухвалою Господарського суду міста Києва відмовлено у задоволенні заяви Адміністрації від 22 червня 2021 року № 02.1-07/2919 про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду за допомогою програми EasyCon відмовити.

1 листопада 2021 року через загальний відділ канцелярії та документального забезпечення суду надійшло повідомлення Офісу Генерального прокурора від 30 червня 2021 року № 11/6/1-229вих-21 про його вступ у справу № 910/4958/21.

Відповідно до пунктів 1, 2 постанови Кабінету Міністрів України від 9 жовтня 2019 року № 870 "Деякі питання територіальних органів Міністерства юстиції" вирішено ліквідувати юридичні особи публічного права - територіальні органи Міністерства юстиції, та утворити нові юридичні особи публічного права - міжрегіональні територіальні органи Міністерства юстиції.

Згідно з пунктом 3 вказаної постанови міжрегіональні територіальні органи Міністерства юстиції, що утворюються згідно з пунктом 2 цієї постанови, є правонаступниками територіальних органів Міністерства юстиції, які ліквідуються згідно з пунктом 1, зокрема, Північно-Східне міжрегіональне управління Міністерства юстиції (м. Суми) є правонаступником Головного територіального управління юстиції у Полтавській області, Головного територіального управління юстиції у Сумській області, Головного територіального управління юстиції у Чернігівській області.

Відповідно до пункту 2 частини 1 статті 512 Цивільного кодексу України кредитор у зобов`язанні може бути замінений іншою особою внаслідок правонаступництва.

Заміна кредитора у зобов`язанні здійснюється без згоди боржника, якщо інше не встановлено договором або законом (частина 1 статті 516 Цивільного кодексу України).

За умовами статті 52 Господарського процесуального кодексу України (далі - ГПК України) у разі смерті або оголошення фізичної особи померлою, припинення юридичної особи шляхом реорганізації (злиття, приєднання, поділу, перетворення), заміни кредитора чи боржника в зобов`язанні, а також в інших випадках заміни особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд залучає до участі у справі правонаступника відповідного учасника справи на будь-якій стадії судового процесу.

Усі дії, вчинені в судовому процесі до вступу у справу правонаступника, обов`язкові для нього так само, як вони були обов`язкові для особи, яку правонаступник замінив.

Про заміну або про відмову в заміні учасника справи його правонаступником суд постановляє ухвалу.

Судом встановлено, що згідно відомостей з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань Головне територіальне управління юстиції у Полтавській області припинило свою діяльність 17 грудня 2020 року.

Враховуючи наведені обставини справи та положення чинного законодавства, суд дійшов висновку про необхідність залучення до участі у цій справі Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Суми) як правонаступника третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні Полтавської міської ради, - Головного територіального управління юстиції у Полтавській області.

Крім того, під час підготовчого провадження до суду надійшли заяви та клопотання Міністерства, Управління та Відділу, в яких останні вказували на те, що позивачем у порушення статей 164, 172 ГПК України не було надіслано копій позовної заяви від 26 березня 2021 року № 1/3, поданої до Господарського суду міста Києва, а надіслано копії позовної заяви від 23 березня 2021 № 1/3, з якою Товариство зверталося до Господарського суду Полтавської області.

При дослідженні матеріалів справи суд дійшов висновку про наявність правових підстав для залишення цієї позовної заяви без руху, зважаючи на наступне.

Згідно з пунктом 1 частини 1 статті 164 ГПК України до позовної заяви додаються документи, які підтверджують відправлення іншим учасникам справи копії позовної заяви і доданих до неї документів.

Частиною 1 статті 172 ГПК України передбачено, що позивач, особа, яка звертається з позовом в інтересах іншої особи, зобов`язані до подання позовної заяви надіслати учасникам справи її копії та копії доданих до неї документів листом з описом вкладення.

Водночас, заслухавши пояснення Адміністрації та Міністерства, а також дослідивши матеріали справи, судом встановлено, що позовна заява підписана представником Товариства 26 березня 2021 року. Однак в якості доказу направлення цієї позовної заяви з додатками Товариство надало фіскальні чеки та описи вкладення у цінні листи, які датовані 23 березня 2021 року, що унеможливлює надіслання даної позовної заяви вказаними поштовими відправленнями.

Відповідно до частини 11 статті 176 ГПК України суддя, встановивши після відкриття провадження у справі, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених у статтях 162, 164, 172 цього Кодексу, постановляє ухвалу не пізніше наступного дня, в якій зазначаються підстави залишення заяви без руху, про що повідомляє позивача і надає йому строк для усунення недоліків, який не може перевищувати п`яти днів з дня вручення позивачу ухвали.

Враховуючи наведене, суд дійшов висновку про необхідність залишення позовної заяви Товариства без руху.

Частинами 12, 13 статті 176 ГПК України встановлено, що у випадку, коли позивач усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, суд продовжує розгляд справи, про що постановляє ухвалу не пізніше наступного дня з дня отримання інформації про усунення недоліків. Якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, позовна заява залишається без розгляду.

Суд також звертає увагу на те, що відповідно до частини 3 статті 174 ГПК України позовна заява вважається поданою у день первинного її подання до господарського суду та приймається до розгляду, якщо позивач усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом.

Керуючись статтями 52, 174, 232, 233, 234 Господарського процесуального кодексу України, суд

УХВАЛИВ:

Замінити третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні Полтавської міської ради у справі № 910/4958/21, - Головне територіальне управління юстиції у Полтавській області (36014, місто Полтава, вулиця Соборності, будинок 45; ідентифікаційний код 34874347) на його правонаступника - Північно-Східне міжрегіональне управління Міністерства юстиції (м. Суми) (40003, місто Суми, вулиця Герасима Кондратьєва, будинок 28; ідентифікаційний код 43316700).

Позовну заяву садівничого товариства "Калина" залишити без руху.

Садівничому товариству "Калина" подати до Господарського суду міста Києва протягом 5 днів з дня вручення даної ухвали докази, які підтверджують відправлення всім учасникам справи копії позовної заяви та доданих до неї документів з поіменним переліком вказаних документів в описі вкладення.

Ухвала набирає законної сили з моменту її оголошення та може бути оскаржена в порядку, передбаченому статтями 254-257 ГПК України.

Дата складення повного тексту: 1 липня 2021 року.

Суддя Є.В. Павленко