ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХЕРCОНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
тел./0552/26-47-84, 49-31-78, факс 49-31-78, веб сторінка: ks.arbitr.gov.ua/sud5024/
_________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
УХВАЛА

06 липня 2021 року справа № 923/746/21

Господарський суд Херсонської області у складі судді Ярошенко В.П. за участю секретаря судового засідання Борхаленко О.А.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу

за позовом: Прокурора-керівника Каховської окружної прокуратури Херсонської області

в інтересах держави в особі:

позивача-1: Головного управління Держгеокадастру у Херсонській області, м. Херсон

позивача-2: Каховського професійного аграрного ліцею, с. Зелений Під, Херсонська область

до відповідача: Приватного підприємства "ЗЛОТОДАР", с. Зелений Під, Херсонська область

про визнання недійсним договору

за участю представників сторін:

прокурор Рашевська О.Ю.

від позивача-1: не з`явився

від відповідача-2: Карпухін Ю.Ю. - адвокат

від відповідача: Єленич О.В. - адвокат

встановив:

Провадження у справі відкрито за позовною заявою прокурора - керівника Каховської окружної прокуратури Херсонської області в інтересах держави в особі Головного управління Держгеокадастру у Херсонській області, Каховського професійного аграрного ліцею до Приватного підприємства "ЗЛОТОДАР", за якою просить:

- визнати недійсним Договір від 14.02.2017 про організацію та забезпечення виробничого навчання та проходження виробничої практики учнями та слухачами з обробітку землі та вирощування сільськогосподарської продукції, укладений Каховським професійним аграрним ліцеєм з ПП "Злотодар".

- зобов`язати ПП "Злотодар" звільнити та передати Каховському професійному аграрному ліцею займану ним земельну ділянку державної форми власності площею 371,8га, яка є частиною земельної ділянки з кадастровим номером: :15:010:0001, ринкова вартістю якої складає 15729400грн.

Ухвалою суду від 03.06.2021 призначено перше підготовче засідання у справі на 06.07.2021.

01.07.2021 за вх. № 5348/21 від позивача-1 надійшли пояснення з викладенням правової позиції до позовної заяви, за якими просить задовольнити позовні вимоги прокурора.

05.07.2021 за вх. № 5439/21 від позивача-1 надійшло клопотання про проведення судового засідання 06.07.2021 без участі його представника.

В судовому засіданні представник відповідача заявила усне клопотання про відкладення підготовчого засідання з посиланням отримання копії ухвали про відкриття провадження у справі лише 23.06.2021, за якою відповідно до ст.182 ГПК України відповідач протягом 15 днів з дня отримання має подати до суду відзив на позовну заяву, цей строк ще не закінчився, тому потрібен час для подання до суду на направлення сторонам відзиву, також зазначила, що у позові відсутня а.с.22, просить прокурора направити на ел. адресу відповідача позовну заяву.

Прокурор не заперечував проти відкладення підготовчого засідання, у вирішенні зазначеного клопотання представник позивача-2 поклався на розсуд суду.

Відповідно до ч.1 ст.177 ГПК України завданнями підготовчого провадження, зокрема, є визначення обставин справи, які підлягають встановленню, та зібрання відповідних доказів, вчинення інших дій з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті.

При здійсненні правосуддя суд має виходити з необхідності дотримання основних засад господарського судочинства, зазначених в ст.ст.2, 4 ГПК України стосовно забезпечення права сторін на розгляд справ у господарському суді після їх звернення до нього у встановленому порядку, гарантованому чинним законодавством та всебічно забезпечити дотримання справедливого, неупередженого та своєчасного вирішення судом спорів з метою ефективного захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав і законних інтересів фізичних та юридичних осіб, держави.

З огляду на вищезазначене, у зв`язку з необхідністю забезпечення реалізації всіма учасниками процесу своїх процесуальних прав і обов`язків, з метою повного, об`єктивного, всебічного розгляду справи, суд задовольняє клопотання відповідача про відкладення підготовчого засідання.

За ч.3 ст.177 ГПК України, підготовче засідання має бути проведене протягом шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі. У виняткових випадках для належної підготовки справи для розгляду по суті цей строк може бути продовжений не більше ніж на тридцять днів за клопотанням однієї із сторін або з ініціативи суду.

Суд зазначає, що шістдесятиденний строк проведення підготовчого засідання закінчується 01.08.2021.

З метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті, суд застосовуючи повноваження, передбачені ч.3 ст.177 ГПК України, з власної ініціативи продовжує строк проведення підготовчого провадження на 30 днів.

Відповідно до практики Європейського суду з прав людини, справи мають бути розглянути впродовж розумного строку.

В поняття "розумний строк" розгляду справи, Європейський суд з прав людини включає: складність справи; поведінку заявника; поведінку органів державної влади; важливість справи для заявника.

Відповідно до п.1 ст.6 Конвенції кожен має право на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, встановленим законом, який вирішить спір щодо його прав та обов`язків цивільного характеру. Право на справедливий судовий розгляд включає в себе право на доступ до суду та право на доступ до правосуддя в широкому розумінні.

Чинні міжнародні договори, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, є частиною національного законодавства України згідно зі ст.9 Конституції України. Пріоритетність застосування норм таких міжнародних договорів у господарському процесі встановлена ч.2 ст.3 ГПК України.

Відповідно до Закону України "Про ратифікацію Конвенції про захист прав людини і основних свобод" від 17.07.1997 дана Конвенція та Протоколи до неї № 2, 4, 7, 11 є частиною національного законодавства України.

Відповідно до ст.17 Закону "Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини" суди застосовують при розгляді справ як джерело права Конвенцію та практику Європейського суду з прав людини.

Конвенція на відміну від національного законодавства України не запроваджує чітких строків розгляду справи, проте посилання на строк містить ст.6 Конвенції, яка постулює дефініцію розумного строку розгляду справи.

Критерій розумності строку розгляду справи також наведений в інформаційному листі Вищого господарського суду України від 18.11.2003 № 01-8/1427 (зі змінами та доповненнями, внесеними в останнє інформаційним листом ВГСУ від 24.07.2008 № 01-8/451). У цьому листі зазначено: "Критеріями оцінки розгляду справи упродовж розумного строку є складність справи, поведінка учасників процесу і поведінка державних органів (суду), важливість справи для заявника".

Визначаючи ці критерії, ВГСУ посилається на рішення Європейського суду з прав людини у справі "Красношапка проти України" № 23786/02 від 30.11.2006 (§ 51).

Таким чином, норми ГПК України щодо строків розгляду справи не узгоджуються з нормами Конвенції про захист прав людини і основних свобод, яка є частиною національного законодавства і має пріоритет над національним законодавством, та із практикою Європейського суду з прав людини, яку суди мають використовувати як джерело права при вирішенні спорів.

Аналізуючи практику Європейського суду з прав людини, можна дійти висновку, що критерії оцінки розумності строку розгляду справи має формувати суд, який розглядає справу. Саме суддя має визначати тривалість вирішення спору, спираючись на здійснену ним оцінку розумності строку розгляду в кожній конкретній справі, враховуючи її складність, поведінку учасників процесу, можливість надання доказів тощо.

Відповідно до ст. 2 ГПК України, одним із основних завдань господарського судочинства є справедливий, неупереджений та своєчасний розгляд і вирішення справ з метою захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб, інтересів держави.

Враховуючи перебування судді у щорічній плановій відпустці з 02.08.2021 по 03.09.2021, а також принцип незмінності складу суду, з метою дотримання розумного строку розгляду даної справи, суд вважає за необхідне продовжити проведення підготовчого провадження на підставі Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод.

Враховуючи вищевикладене, керуючись ст.ст. 2, 3, ч.3 ст.177, п.2 ч.2 ст.183, ст.ст. 202, 234, 235 Господарського процесуального кодексу України, суд

постановив:

1. Продовжити строк проведення підготовчого провадження на 30 днів, до 31.08.2021.

2. Продовжити строк проведення підготовчого провадження на підставі Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод.

3. Відкласти підготовче засідання на 09 вересня 2021 року о 10:00 за адресою: м. Херсон, вул. Театральна, 18, зал судових засідань № 208.

4. У разі направлення учасниками справи у судове засідання уповноважених представників, останнім необхідно мати при собі, відповідно до вимог ст.60 ГПК України, документи, що підтверджують повноваження таких представників.

Ухвала відповідно до ч.1 ст.235 ГПК України набирає законної сили з моменту її проголошення і оскарженню не підлягає.

Інформацію по справі, що розглядається можна отримати на сторінці суду на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за веб-адресою: ks.arbitr.gov.ua/sud5024/.

Ухвалу складено та підписано 08.07.2021.

Суддя В.П.Ярошенко