РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

м. Київ

02.06.2021Справа № 927/31/20

Господарський суд міста Києва у складі головуючого судді ДЖАРТИ В. В., за участі секретаря судового засідання Рєпкіної Ю. Є., розглянув у відкритому судовому засіданні за правилами загального позовного провадження справу

за позовом Державного підприємства "Остерський військовий лісгосп"

до Чернігівської обласної державної адміністрації

за участі третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача

1. Остерської квартирно-експлуатаційної частини (району)

2. Державного реєстратора речових прав на нерухоме майно Козелецької селищної ради Козелецького району Чернігівської області Бондаренко Вікторія Олександрівна

за участі третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача

3. Державного агентства лісових ресурсів України

про скасування пункту 2 розпорядження № 528 від 19.09.2018 та скасування рішення державного реєстратора № 44515690 від 10.12.2018,

Представники учасників процесу згідно протоколу від 02.06.2021,

ОБСТАВИНИ СПРАВИ:

Державним підприємством "Остерський військовий лісгосп" (далі -позивач, Лісгосп) подано позов до Чернігівської обласної державної адміністрації про:

- скасування п. 2 розпорядження Чернігівської обласної адміністрації від 19.09.2018 № 528 Про затвердження технічної документації із землеустрою в частині надання Остерській квартирно-експлуатаційній частині району в постійне користування земельну ділянку з кадастровим номером :23:075:0009 площею 107,5883 га;

- скасування рішення державного реєстратора речових прав на нерухоме майно Козелецької селищної ради Козелецького району Чернігівської області Бондаренко Вікторії Олександрівни від 10.12.2018 № 44515690 в частині реєстрації права постійного користування земельною ділянкою з кадастровим номером :23:075:0009.

Поданий позов обґрунтований тим, що земельна ділянка площею 107,5883 га з кадастровим номером :23:075:0009 передана в постійне користування Остерській квартирно-експлуатаційній частині району є частиною земельної ділянки з кадастровим номером :02:001:0045, яка перебуває в постійному користуванні ДП "Остерський військовий лісгосп" на підставі державного акту на право постійного користування земельною ділянкою серії ЯЯ № 370014, площею 543,23 га, цільове призначення для ведення лісового господарства та перейшла в користування Остерській квартирно-експлуатаційній частині району, хоча земельна ділянка або її частина у позивача не вилучалась, її цільове призначення не змінювалось.

Ухвалою Господарського суду Чернігівської області від 20.01.2020 позовну заяву Державного підприємства "Остерський військовий лісгосп" залишено без руху.

23.01.2020 відповідачем у справі подано заяву № 05-07/524 від 22.01.2020, в якій повідомлено про вимоги частини 5 статті 30 ГПК України, де зазначається що спори, в яких відповідачем є обласні державні адміністрації розглядаються місцевим господарським судом, юрисдикція якого поширюється на місто Київ.

29.01.2020 від позивача заява про усунення недоліків з додатками на усунення недоліків.

Ухвалою Господарського суду Чернігівської області від 31.01.2020 № 927/31/20 за позовом Державного підприємства Остерський військовий лісгосп (вул. Гнідаша, 2, смт. Десна, Козелецький район, Чернігівська область, 17024, ) до Чернігівської обласної державної адміністрації (вул. Шевченко, 7, м. Чернігів, 14000, ) про скасування п. 2 розпорядження Чернігівської обласної адміністрації від 19.09.2018 № 528 Про затвердження технічної документації із землеустрою в частині надання Остерській квартирно-експлуатаційній частині району в постійне користування земельну ділянку з кадастровим номером :23:075:0009 площею 107,5883 га; скасування рішення державного реєстратора речових прав на нерухоме майно Козелецької селищної ради Козелецького району Чернігівської області Бондаренко Вікторії Олександрівни від 10.12.2018 № 44515690 в частині реєстрації права постійного користування земельною ділянкою з кадастровим номером :23:075:0009, передано за виключною підсудністю до Господарського суду міста Києва.

За наслідками автоматичного розподілу матеріали позовної заяви № 927/31/20 передані для розгляду судді Джарти В. В.

Враховуючи, що позивач усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, ухвалою Господарського суду міста Києва від 24.02.2020 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження в справі 927/31/20 для розгляду за правилами загального позовного провадження, залучено до участі у справі в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача Остерську квартирно-експлуатаційну частину (району) та Державного реєстратора речових прав на нерухоме майно Козелецької селищної ради Козелецького району Чернігівської області Бондаренко Вікторію Олександрівну, підготовче засідання призначено на 12.03.2020, визначено процесуальні строки для вчинення дій сторонам.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 17.06.2020 було частково задоволено клопотання Державного підприємства "Остерський військовий лісгосп" та призначена судова земельно-технічна експертиза, провадження у справі № 927/31/20 зупинене.

23.10.2020 до суду від Чернігівського відділення Київського Науково-дослідного інституту судових експертиз № 4468/20-24 від 20.10.2020 надійшли клопотання про погодження проведення експертизи в строк понад 90 календарних днів та про надання додаткових матеріалів, необхідних для проведення земельно-технічної експертизи.

Ухвалою від 02.11.2020 поновлено провадження у справі для розгляду клопотання судового експерта Чернігівського відділення Київського Науково-дослідного інституту судових експертиз № 4468/20-24 від 20.10.2020 та задоволено зазначене, зобов`язано сторін подати до суду для подальшого скерування до експертної установи для проведення призначеної судової експертизи матеріали (докази) згідно наведеного переліку або мотивовані пояснення щодо підстав, які унеможливлюють виконання ухвали суду, провадження в справі № 927/31/20 на час проведення експертизи зупинено.

Супровідним листом від 03.12.2020 матеріали справи скеровано до експертної установи.

01.03.2021 до суду після проведення експертизи надійшли матеріали справи та

Ухвалою від 06.04.2021 провадження у справі поновлено.

У судовому засіданні 06.04.2021 судом встановлено необхідність надання сторонам додаткового часу для подання письмових пояснень у справі з урахуванням експертного висновку та відкладено підготовче засіданні у справі на 26.04.2021.

12.04.2021 до суду надійшли пояснення відповідача.

23.04.2021 від позивача надійшли додаткові пояснення.

Ухвалою суду від 26.04.2021 закрито підготовче провадження та призначено справу № 927/31/20 до судового розгляду по суті на 17.05.2021.

У судовому засіданні 17.05.2021 оголошено перерву в розгляді справи по суті перед судовими дебатами до 02.06.2021.

У судовому засіданні 02.06.2021 в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів за допомогою програмного забезпечення EasyCon прийняли участь представники позивача та відповідача.

Треті особи 1, 2 про причини неявки суду не повідомили, про дату, час та місце розгляду справи повідомлені відповідно до приписів чинного законодавства.

Представник третьої особи 3 у судовому засіданні підтримала позовні вимоги.

Відповідно статті 233 ГПК України рішення у даній справі прийнято у нарадчій кімнаті за результатами оцінки доказів, поданих сторонами.

Розглянувши подані документи і матеріали, заслухавши пояснення представників сторін, всебічно і повно з`ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об`єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, Господарський суд міста Києва, -

ВСТАНОВИВ:

07.08.2002 розпорядженням Козелецької районної державної адміністрації № 295 "Про дозвіл на складання проектів відведення земельних ділянок" Лісгоспу надано дозвіл на замовлення проекту відведення земельної ділянки загальною площею 16112 га, в тому числі лісовкриті площі 14337 га, з метою передачі в постійне користування для ведення лісового господарства з земель Остерської КЕЧ району.

23.12.2003 Лісгосп звернулося до командувача військами Північного оперативного командування з проханням надати згоду на припинення права користування земельною ділянкою загальною площею 16112 га з метою передачі її у постійне користування для ведення лісового господарства Остерському військовому лісгоспу.

Листом начальник Остерської КЕЧ району надав згоду на припинення права постійного користування і передачу земельної ділянки Остерському військовому лісгоспу в постійне користування.

01.06.2004 складений акт про встановлення та погодження меж земельних ділянок Остерського військового лісгоспу на території Деснянської селищної ради, погоджений зокрема Остерською КЕЧ району, як суміжним землекористувачем.

На підставі вищезазначеного акту Остерською КЕЧ району погоджений План інвентаризації земель Остерського військового лісгоспу з земель Остерської КЕЧ району на території Деснянської селищної ради.

20.08.2004 розпорядженням Козелецької районної державної адміністрації від № 364 «Про передачу в постійне користування земельних ділянок та надання дозволу на виготовлення державних актів на право постійного користування на земельну ділянку для ведення лісового господарства» передано Лісгоспу в постійне користування земельну ділянку загальною площею 16613,01 га (земельна ділянка :02:001:032 площею 50,87 га, земельна ділянка :02:001:0025 площею 163,42 га, земельна ділянка :02:001:0045 площею 543,23 га) та дозволено виготовити в установленому порядку державний акт на право постійного користування.

На підставі вищезазначеного розпорядження Лісгоспу виданий державний акт на право постійного користування земельними ділянками загальною площею 748,52 га від 26.08.2004 (серія ЯЯ № 370014) із цільовим призначенням для ведення лісового господарства.

17.06.2014 розпорядженням Чернігівської обласної державної адміністрації від № 340 «Про надання дозволу на розроблення технічної документації із землеустрою» Остерській КЕЧ надано дозвіл на розроблення технічної документації із землеустрою щодо встановлення меж земельних ділянок в натурі (на місцевості) площею 21084 га та 174,60 га із цільовим призначенням земель оборони, для надання їх в постійне користування, відповідно до Державного акту на право користування землею серії Б №044069, виданого в 1978 році Червонопрапорному Київському військовому округу смт Десна, Козелецького району.

Розпорядженням Чернігівської обласної державної адміністрації від 19.09.2018 № 528 «Про затвердження технічної документації із землеустрою» Остерській квартирно-експлуатаційній частині району затверджено технічну документацію із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) та надано в постійне користування земельні ділянки для розміщення та постійної діяльності Збройних сил України, включаючи земельну ділянку площею 107,5883 га (кадастровий номер :23:075:0009) відповідно до витягу з Державного земельного кадастру про земельну ділянку.

Згідно інформаційної довідки з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно від 06.11.2019 № 187713618 право власності на земельну ділянку з кадастровим номером :23:075:0009, площею 107,5883 га зареєстровано 04.12.2018 за Чернігівською обласною державною адміністрацією.

04.12.2018 у Державному реєстру речових прав зареєстровано право постійного користування вищезазначеною земельною ділянкою за Остерською квартирно- експлуатаційною частиною району. Аналогічні відомості містяться в інформаційній довідці з Державного земельного кадастру про право власності та речові права на земельну ділянку.

Згідно листа відділу у Козелецькому районі Головного управління Держгеокадастру у Чернігівській області від 17.10.2019 технічна документація із землеустрою щодо встановлення (відновлення меж земельних ділянок у натурі (на місцевості) Остерській КЕЧ (району) для розміщення та постійної діяльності ЗСУ в смт Десна, Козелецького району, Чернігівської області, в т.ч. і земельної ділянки, площею 107,5883 га, кадастровий номер :23:075:0009, була розроблена ДП «Українське державне аерогеодезичне підприємство» ВЦ «Геосервіс» у 2017 році згідно розпорядження Чернігівської обласної державної адміністрації № 340 від 17.06.2014 «Про надання дозволу на розроблення технічної документації» на замовлення Остерської КЕЧ. Межі вказаної земельної ділянки не погоджені Лісгоспом. Крім того в листі зазначено, що станом на 16.10.2019 відомості про земельні ділянки, загальною площею 748,52 га, для ведення лісового господарства на території Деснянської селищної ради, що належать ДП «Остерський військовий лісгосп» на праві постійного користування згідно Державного акту на право постійного користування серії ЯЯ № 370014 відсутні у національній кадастровій системі.

Листом № 2108 від 05.11.2019 Остерська квартирно-експлуатаційна частина району повідомила, що на даний час ведеться робота щодо з`ясування помилки при виготовленні технічної документації із землеустрою щодо встановлення меж земельної ділянки Остерської квартирно-експлуатаційної частини району загальною площею 107,5883 га кадастровий номер :23:075:0009.

12.11.2019 Головне управління Держгеокдастру у Чернігівській області повідомило, що при розгляді звернення Лісгоспу проведено вивчення державним кадастровим реєстратором наявних матеріалів із землеустрою в архіві щодо спірної земельної ділянки, запитуваної у зверненні. Встановлено, що земельна ділянка площею 107,5883 га з кадастровим номером :23:075:0009 є частиною земельної ділянки з кадастровим номером :02:001:0045, яка перебуває в постійному користуванні Лісгоспу на підставі державного акту на право постійного користування земельною ділянкою серії ЯЯ № 370014, площею 543,23 га, цільове призначення для ведення лісового господарства. Разом із цим, у Державному реєстрі земель (до 2013 року) та в Державному земельному кадастрі (після 2013 року) відомості про земельну ділянку кадастровий номер :23:075:0009 відсутні.

Також, у листі від 13.12.2019 Козелецька районна державна адміністрації повідомила, що розпорядженням голови Козелецької районної державної адміністрації № 354 від 20.08.2004 на підставі розроблених матеріалів інвентаризації Остерському військовому лісгоспу передано в постійне користування земельної ділянки площею 16613,01 га. Розпорядженням Чернігівської обласної державної адміністрації від № 340 Остерській КЕЧ надано дозвіл на розроблення технічної документації із землеустрою щодо встановлення меж земельних ділянок в натурі (на місцевості) площею 21084 га та 174,60 га для надання їх в постійне користування. У 2017 році ВЦ «Геосервіс» розроблено технічну документацію із землеустрою, в якій не взято до уваги вже існуючі на той час межі земельних ділянок, які передані в постійне користування Лісгоспу, внаслідок чого відбулося накладання земельних ділянок.

Звернувшись з даним позовом до суду, Лісгосп зауважив на тому, що земельна ділянка площею 107,5883 га з кадастровим номером :23:075:0009 передана в постійне користування Остерській КЕЧ району є частиною земельної ділянки з кадастровим номером :02:001:0045, яка перебуває в постійному користуванні Лісгоспу на підставі державного акту на право постійного користування земельною ділянкою серії ЯЯ № 370014, площею 543,23 га, цільове призначення для ведення лісового господарства. У той же час, відповідач не мав права передавати в користування Остерської КЕЧ земельні ділянки лісогосподарського призначення, яка не є спеціалізованим підприємством для ведення лісового господарства, земельна ділянка або її частина у Лісгоспу не вилучалась, її цільове призначення не змінювалось.

Відповідач проти задоволення позову заперечував, зазначивши про те, що оспорюване розпорядження № 528 від 19.09.2018 прийнято в межах чинного законодавства на підставі наявних у відповідача повноважень та підстави для відмови в затвердженні технічної документації із землеустрою спірної земельної ділянки були відсутні. При цьому, причиною накладення земельних ділянок, що перебувають в постійному користуванні Лісгоспу та Остерської КЕЧ є невнесення до національної кадастрової системи інформації про перебування на праві постійного користування Лісгоспу відповідної земельної ділянки. Також відповідач зауважив, що обраний Лісгоспом спосіб захисту порушених прав не є ефективним.

Оцінюючи наявні в матеріалах справи докази, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об`єктивному розгляді всіх обставин справи в їх сукупності, та враховуючи, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень, суд дійшов висновку про наступне.

Згідно з частиною 1 статті 21 ЦК України суд визнає незаконним та скасовує правовий акт індивідуальної дії, виданий органом державної влади, органом влади Автономної Республіки Крим або органом місцевого самоврядування, якщо він суперечить актам цивільного законодавства і порушує цивільні права або інтереси.

Відповідно до частини 1 статті 393 ЦК України правовий акт органу державної влади, органу влади Автономної Республіки Крим або органу місцевого самоврядування, який не відповідає законові і порушує права власника, за позовом власника майна визнається судом незаконним та скасовується.

Частиною другою статті 152 ЗК України передбачено, що власник земельної ділянки або землекористувач може вимагати усунення будь-яких порушень його прав на землю, навіть якщо ці порушення не пов`язані з позбавленням права володіння земельною ділянкою, і відшкодування завданих збитків.

Згідно пункту "г" частини 3 статті 152 ЗК України захист прав громадян та юридичних осіб на земельні ділянки здійснюється шляхом визнання недійсними рішень органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування.

Частиною 1 статті 155 ЗК передбачено, що у разі видання органом виконавчої влади або органом місцевого самоврядування акту, яким порушуються права особи щодо володіння, користування чи розпорядження належною їй земельною ділянкою, такий акт визнається недійсним.

Згідно з частиною 3 статті 43 "Про місцеві державні адміністрації" розпорядження голови державної адміністрації, що суперечать Конституції України, законам України, рішенням Конституційного Суду України, іншим актам законодавства або є недоцільними, неекономними, неефективними за очікуваними чи фактичними результатами, скасовуються Президентом України, Кабінетом Міністрів України, головою місцевої державної адміністрації вищого рівня або в судовому порядку.

Способи захисту порушених прав встановлені статтею 20 Господарського кодексу України та статтею 16 ЦК України до яких відноситься, зокрема, визнання незаконними рішення, дій чи бездіяльності органу державної влади, органу влади Автономної Республіки Крим або органу місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб. При цьому для вирішення питання щодо наявності правових підстав для визнання незаконним та скасування рішення ради суду необхідно встановити його невідповідність вимогам чинного законодавства та/або визначеній законом компетенції органу, який видав ці акти. Також обов`язковою умовою визнання цих актів недійсними є порушення у зв`язку з їх прийняттям прав та охоронюваних законом інтересів позивача у справі. Якщо за результатами розгляду справи факту такого порушення не встановлено, у господарського суду немає правових підстав для задоволення позову.

При цьому судом прийнято до уваги, що в постановах Великої Палати Верховного Суду від 19.06.2018 у справі № 916/1979/13, від 30.05.2018 у справі № 923/466/17 викладений правовий висновок, за яким рішення органу місцевого самоврядування у сфері земельних відносин, яке має ознаки ненормативного акта та вичерпує свою дію після його реалізації, може оспорюватися з точки зору законності, а вимоги про визнання рішення незаконним - розглядатися в порядку цивільного або господарського судочинства. Особа, законний інтерес або право якої порушено, може скористатися способом захисту, який прямо передбачено нормою матеріального права.

Судом встановлено, що внаслідок прийняття Чернігівською обласною державною адміністрацією розпорядження № 528 від 19.09.2018 «Про затвердження технічної документації із землеустрою» в частині надання Остерській квартирно-експлуатаційній частині району в постійне користування земельну ділянку з кадастровим номером :23:075:0009 площею 107,5883 га, відбулося порушення прав та охоронюваних законом інтересів Лісгоспу на вищевказану земельну ділянку.

За висновками проведеної судової земельно-технічної експертизи експертом виявлено накладення земельної ділянки з кадастровим номером :02:001:0045 на земельну ділянку кадастровий номер :23:075:0009. Конфігурація накладання складається з двох полігонів складної геометричної форми, загальна площа яких становить 99,4454 га.

На час прийняття відповідачем спірного розпорядження № 528 від 19.09.2018 земельна ділянка з кадастровим номером :23:075:0009 площею 107,5883 га належала Лісгоспу на праві постійного користування на підставі державного акту серія ЯЯ № 370014 від 26.08.2004.

Частиною першою статті 92 Земельного кодексу України встановлено, що право постійного користування земельною ділянкою - це право володіння і користування земельною ділянкою, яка перебуває у державній або комунальній власності, без установлення строку.

З урахуванням вимог частини 5 статті 116 Земельного кодексу України та статті 19 Конституції України, розпорядження відповідачем спірною земельною ділянкою можливо виключно після припинення у встановленому чинним законодавством порядку права постійного користування Лісгоспу на неї.

Із матеріалів справи вбачається, що припинення права постійного користування та вилучення земельної ділянки з кадастровим номером :23:075:0009 площею 107,5883 га в Лісгоспу в установленому порядку не проводилося. При цьому, з Лісгоспом не було погоджено акт встановлення і узгодження меж землекористувачів у натурі при розробленні технічної документації на замовлення Остерської КЕЧ (району), в т.ч. і земельної ділянки, площею 107,5883 га, кадастровий номер :23:075:0009.

Суд наголошує, що відсутність у Державному реєстрі земель (до 2013 року) та в Державному земельному кадастрі (після 2013 року) відомостей про земельну ділянку кадастровий номер :23:075:0009 не має наслідком припинення для Лісгоспу права постійного користування цією земельною ділянкою.

Установивши належність земельної ділянки з кадастровим номером :23:075:0009 площею 107,5883 га Лісгоспу на праві постійного користування, яке в установленому законом порядку не припинене, суд дійшов висновку про незаконність передачі відповідачем за оскаржуваним розпорядженням (за пунктом 2) такої земельної ділянки в постійне користування Остерській квартирно-експлуатаційній частині (району) та незаконність подальшої реєстрації права постійного користування за відповідачем на цю ділянку.

Частиною 2 статті 95 Земельного кодексу України встановлено, що порушені права землекористувачів підлягають відновленню в порядку, встановленому законом.

Так, згідно зі статтею 2 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» державна реєстрація речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень (державна реєстрація прав) - це офіційне визнання і підтвердження державою фактів набуття, зміни або припинення речових прав на нерухоме майно, обтяжень таких прав шляхом внесення відповідних відомостей до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно.

Частина 1 статті 37 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» передбачає, що рішення, дії або бездіяльність державного реєстратора, суб`єкта державної реєстрації прав можуть бути оскаржені до Міністерства юстиції України, його територіальних органів або до суду.

Відповідно до частини 3 статті 26 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» у разі скасування рішення державного реєстратора про державну реєстрацію прав на підставі судового рішення чи у випадку, передбаченому підпунктом "а" пункту 2 частини шостої статті 37 цього Закону, а також у разі визнання на підставі судового рішення недійсними чи скасування документів, на підставі яких проведено державну реєстрацію прав, скасування на підставі судового рішення державної реєстрації прав, державний реєстратор чи посадова особа Міністерства юстиції України (у випадку, передбаченому підпунктом "а" пункту 2 частини шостої статті 37 цього Закону) проводить державну реєстрацію набуття, зміни чи припинення речових прав відповідно до цього Закону. Ухвалення судом рішення про скасування рішення державного реєстратора про державну реєстрацію прав, визнання недійсними чи скасування документів, на підставі яких проведено державну реєстрацію прав, а також скасування державної реєстрації прав допускається виключно з одночасним визнанням, зміною чи припиненням цим рішенням речових прав, обтяжень речових прав, зареєстрованих відповідно до законодавства (за наявності таких прав).

Як вбачається із інформаційної довідки з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, право постійного користування спірною земельною ділянкою з кадастровим номером :23:075:0009 площею 107,5883 га зареєстровано за відповідачем, про що до вказаного реєстру внесено відповідний запис.

Даний запис внесено за рішенням державного реєстратора речових прав на нерухоме майно Козелецької селищної ради Козелецького району Чернігівської області Бондаренко Вікторії Олександрівни від 10.12.2018 № 44515690 на підставі розпорядження Чернігівської обласної державної адміністрації від 19.09.2018 № 528, яке за висновками суду в частині надання Остерській квартирно-експлуатаційній частині району в постійне користування земельної ділянки з кадастровим номером :23:075:0009 площею 107,5883 га, підлягає скасуванню.

Приймаючи до уваги, що пункт 2 розпорядження Чернігівської обласної державної адміністрації від 19.09.2018 № 528 «Про затвердження технічної документації із землеустрою» підлягає скасуванню, суд дійшов висновку про наявність правових підстав для скасування також рішення державного реєстратора речових прав на нерухоме майно щодо державної реєстрації права постійного користування спірною земельною ділянкою з кадастровим номером :23:075:0009 площею 107,5883 за Чернігівською обласною державною адміністрацією.

Згідно із пунктом 1 статті 2 Господарського процесуального кодексу України завданням господарського судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів, пов`язаних із здійсненням господарської діяльності, та розгляд інших справ, віднесених до юрисдикції господарського суду, з метою ефективного захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав і законних інтересів фізичних та юридичних осіб, держави.

Згідно статті 13 ГПК України, судочинство у господарських судах здійснюється на засадах змагальності. Учасники справи мають рівні права щодо здійснення всіх процесуальних прав та обов`язків, передбачених цим Кодексом. Кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених законом.

Відповідно до частини 1 статті 73 ГПК України доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи.

За приписами частини 1 статті 74 ГПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень.

Статтею 76 ГПК України визначено, що належними є докази, на підставі яких можна встановити обставини, які входять в предмет доказування. Суд не бере до розгляду докази, які не стосуються предмета доказування. Предметом доказування є обставини, які підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення.

Відповідно до частини 1 статті 77 ГПК України обставини, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватися іншими засобами доказування.

На підставі статті 86 ГПК України суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів. Жодні докази не мають для суду заздалегідь встановленої сили. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності.

Судові витрати зі сплати судового збору та витрат на проведення судової експертизи з урахуванням положень статті 129 ГПК України покладаються судом на відповідача.

Керуючись статтями 73-80, 86, 129, 236-241 Господарського процесуального кодексу України, суд, -

ВИРІШИВ:

1. Позов Державного підприємства "Остерський військовий лісгосп", за участі третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача Державного агентства лісових ресурсів України, до Чернігівської обласної державної адміністрації за участі третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача Остерської квартирно-експлуатаційної частини (району) та Державного реєстратора речових прав на нерухоме майно Козелецької селищної ради Козелецького району Чернігівської області Бондаренко Вікторія Олександрівна про скасування пункту 2 розпорядження № 528 від 19.09.2018 та скасування рішення державного реєстратора № 44515690 від 10.12.2018 задовольнити повністю.

2. Скасувати пункт 2 Розпорядження Черніговської обласної державної адміністрації № 528 від 19.09.2018 «Про затвердження технічної документації із землеустрою» в частині надання Остерській квартирно-експлуатаційній частині (району) в постійне користування земельну ділянку з кадастровим номером :23:075:0009 площею 107,5883 га.

3. Скасувати рішення державного реєстратора речових прав на нерухоме майно Козелецької селищної ради Козелецького району Чернігівської області Бондаренко Вікторії Олександрівни від 10.12.2018 № 44515690 в частині реєстрації права постійного користування земельною ділянкою з кадастровим номером :23:075:0009.

4. Стягнути з Чернігівської обласної державної адміністрації (14000, Чернігівська обл., місто Чернігів, ВУЛИЦЯ ШЕВЧЕНКА, будинок 7; ідентифікаційний код 00022674) на користь Державного підприємства "Остерський військовий лісгосп" (17024, Чернігівська обл., Козелецький район, селище міського типу Десна, ВУЛИЦЯ ГНІДАША, будинок 2; ідентифікаційний код 14304732) 4 204,00 грн (чотири тисячі двісті чотири гривні 00 копійок) судового збору та 9 479,52 грн (дев`ять тисяч чотириста сімдесят дев`ять гривень 52 копійки) витрат на проведення судової експертизи.

5. Після набрання рішенням Господарського суду міста Києва законної сили видати відповідний наказ.

Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається безпосередньо до суду апеляційної інстанції протягом двадцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Повне рішення складене 24.06.2021.

СУДДЯ В. В. ДЖАРТИ