ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ДОНЕЦЬКОЇ ОБЛАСТІ
_______________________________________________________________________________
Р І Ш Е Н Н Я
іменем України
07.07.2021 Справа №905/725/21
Господарський суд Донецької області у складі судді Кротінової О.В.,
при секретарі судового засідання Галагузі М.П..,
про стягнення 25 867,08 грн.,
за участю представників сторін:
від позивача: Дем`яненко О.І. - довіреність, свідоцтво про право на заняття адвокатською діяльністю;
від відповідача: Рамазанов Р.Р. - ордер, свідоцтво про право на заняття адвокатською діяльністю;
від третьої особи: не з`явився,-
І. Короткий зміст позовної заяви, заперечень та інших заяв, клопотань учасників справи:
Акціонерне товариство «ДТЕК Донецькі електромережі», м.Краматорськ Донецької області, звернулось до Господарського суду Донецької області з позовною заявою №100-ПИР від 14.04.2021 до Товариства з обмеженою відповідальністю «Красноармійське агропідприємство», м.Покровськ Донецької області, про стягнення заборгованості з оплати необлікованої електричної енергії у розмірі 25 867,08 грн., на підставі п.4.2.3 договору №182 від 22.04.2011 про постачання електричної енергії, п.п.8.2.7, 8.4 Правил роздрібного ринку електричної енергії, затверджених постановою №312 від 14.03.2018 Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг.
В обґрунтування своїх вимог позивач посилається на виявлені порушення відповідачем Правил роздрібного ринку електричної енергії, затверджених постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг №312 від 14.03.2018, про що складено акти №0001663 від 11.02.2020 та №0001677 від 13.03.2020. Дані акти розглянуто на засіданні комісії з розгляду Актів про порушення Правил роздрібного ринку електричної енергії Покровського РЭС та прийнято відповідні рішення, оформлені протоколами №69 від 12.03.2020 та №74 від 13.04.2020, про нарахування вартості необлікованої електроенергії у загальній сумі 25 867,08грн. На сплату визначених нарахувань виставлені рахунки, які відповідач не оплатив, порушення Правил роздрібного ринку електричної енергії не припинив, у зв`язку з чим позивач вимушений звернутись до суду для стягнення вартості необлікованої електричної енергії.
Нормативно свої вимоги позивач обґрунтовує посиланням на ч.ч.1, 7 ст.193, ст.202 Господарського кодексу України, п.4.1.11 Кодексу системи розподілу, п.1 ч.3 ст.58 Закону України «Про ринок електричної енергії», п.1.2.1, абз.2 п.1.2.3, п.п.2.1.6, 2.5.1, 8.2.5, 8.2.7, 8.4.2, 8.4.8, 8.4.12 Правил роздрібного ринку електричної енергії, затверджених постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг №312 від 14.03.2018.
До заяви додано копії листа Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг №8599/20/7-20 від 14.08.2020 та постанови Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг №2401 від 09.12.2020 «Про накладення штрафу на АТ «ДТЕК Донецькі електромережі» за недотримання вимог нормативно-правових актів, що регулюють функціонування ринку електричної енергії, порушення Ліцензійних умов з розподілу електричної енергії та здійснення заходів державного регулювання».
13.05.2021 представником позивача через канцелярію Господарського суду Донецької області подано клопотання №б/н від 12.05.2021, яким до матеріалів справи долучено докази надіслання позовної заяви із додатками Комунальному підприємству «Покровськводоканал» (у копіях).
19.05.2021 від Комунального підприємства «Покровськводоканал» через канцелярію Господарського суду Донецької області надійшли пояснення третьої особи №012/1379 від 17.05.2021 щодо позову, у яких зазначає, що між ним та позивачем укладено договір про розподіл електричної енергії №5 від 01.01.2019 у відповідності до якого Акціонерне товариство «ДТЕК Донецькі електромережі» розподіляє електричну енергію на об`єкти Комунального підприємства «Покровськводоканал», за що останній сплачує кошти у відповідності до умов цього договору. В свою чергу, між Комунальним підприємством «Покровськводоканал» та відповідачем укладено договір №29 від 31.12.2020 про відшкодування витрат, відповідно до якого останній щомісячно сплачував послуги електроенергії згідно показників лічильника та діючих тарифів на підставі акту виконаних робіт фактично спожитої електроенергії. Враховуючи, що підключення підприємством відповідача здійснено після вузла комерційного обліку електроенергії до електричних мереж Комунального підприємства «Покровськводоканал», таке не перевищує межі дозволеної договірної потужності на насосній станції «Динасовий завод» та здійснено у рамках дозволеної та приємної потужності по договору, нормального функціонування електроустановок та електромереж позивача, інших споживачів не порушує, споживання електроенергії в рамках договору №29 від 21.12.2020 не є безобліковим. Вважає, що акти про порушення правил складені Акціонерним товариство «ДТЕК Донецькі електромережі» безпідставно, порушення ПРРЕЕ з боку відповідача відсутні, засоби комерційного обліку електричної енергії та схема підключення об`єктів підприємства недоліків не мають, знаходяться у повній відповідності до норм чинного законодавства, договірні відносини ним перед позивачем виконувались належним чином, з огляду на що у задоволенні позовних вимог слід відмовити.
У підтвердження викладеного додано витяг зі статуту Комунального підприємства «Покровськводоканал» та копії договору №5 від 01.01.2019 споживача про надання послуг з розподілу (передачі) електричної енергії, договору №29 від 15.01.2020 про відшкодування витрат, актів прийому-передачі наданих послуг від 02.03.2020, 06.04.2020, 04.05.2020, 01.06.2020, 31.07.2020, 31.08.2020, 30.09.2020, 31.10.2020, 30.11.2020, 28.12.2020 до договору про відшкодування витрат №29 від 15.01.2020.
24.05.2021 відповідачем на офіційну електронну поштову адресу Господарського суду Донецької області надіслано відзив на позовну заяву №б/н від 24.05.2021, за змістом якого із обставинами, викладеними у позовній заяві не погоджується, визначає вимоги щодо стягнення з Товариства з обмеженою відповідальністю «Красноармійське агропідприємство» заборгованості з оплати спожитої, але не облікованої внаслідок порушення ПРРЕЕ електричної енергії такими, що не підлягають задоволенню, оскільки нарахування здійснено з порушенням чинного законодавства. Підтвердив укладання із позивачем договору про постачання електричної енергії №182. Вважає, що позивач своїми діями порушив його права у якості споживача електричної енергії, які полягають у безпідставному припиненні розподілу електричної енергії до об`єкта споживача та пред`явленні оперативно-господарської санкції про сплату заборгованості у розмірі 224856,26грн., що встановлено органом державного регулювання діяльності в електроенергетиці. Нарахування протоколами №69 і №74 на підставі актів №0001663, №0001677 здійснено баз правових підстав. З діями позивача у частині складання вказаних актів та протоколів не погоджується, заперечує щодо наявності якихось порушень правил та/чи договору №182 з боку відповідача. Підкреслює, що зафіксовані і визначені позивачем як порушення обставини, виникли внаслідок незаконних дій безпосередньо Акціонерного товариства «ДТЕК Донецькі електромережі». Звертає увагу на рішення Господарського суду Донецької області у справі №905/1708/20, яким встановлено неправомірність дій позивача щодо безпідставного припинення розподілу електричної енергії до об`єкта споживача (відповідача), а також на п.п.2 п.8.4.8, п.8.4.12 гл.8.4 р.VIIІ Правил роздрібного ринку електричної енергії. Зазначає, що протоколом №69 встановлено термін нарахувань збитків за такого роду порушення, період нарахувань якого виходить за межі дати складання акта №0001663, а саме до 05.03.2020, у протоколі №74 період зазначених нарахувань по акту №0001677 дублюється період зазначених нарахувань по акту №0001677, що захоплює період, який встановлений протоколом №69. Визначає, що також незрозуміло, чи вірно зазначена сума потужності у цих документах. Говорить про звернення до Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг із відповідною скаргою на дії позивача, у якій просили визнати дії останнього щодо складання актів №0001663 і №0001677, протоколів №69 і №79 незаконними та скасувати зазначені акти та протоколи і нарахування по ним. Повідомлено, що на час підготовки відзиву Національною комісією, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг повної відповіді не надано.
До відзиву відповідачем додано копії акта підключення електроустановки №000141 від 12.02.2021, акта перевірки усунення порушень «Правил роздрібного ринку електричної енергії» від 12.02.2021, листа Управління Державної інспекції енергетичного нагляду України у Донецькій області №8/17/83-20 від 20.02.2020 на ім`я директора Товариства з обмеженою відповідальністю «Красноармійське агропідприємство», листів Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг №5089/20.3/7-20 від 13.05.2020, №5487/13/7-20 від 21.05.2020, №8599/20/7-20 від 14.08.2020, №6103/20.1/7-21 від 18.05.2021, постанови Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг №2401 від 09.12.2020 «Про накладення штрафу на Акціонерне товариство «ДТЕК Донецькі електромережі» за недотримання вимог нормативно-правових актів, що регулюють функціонування ринку електричної енергії, порушення Ліцензійних умов з розподілу електричної енергії та здійснення заходів державного регулювання», статуту Товариство з обмеженою відповідальністю «Красноармійське агропідприємство», протоколу №2 від 30.06.2020 загальних зборів учасників Товариства з обмеженою відповідальністю «Красноармійське агропідприємство», виписки з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань щодо Товариства з обмеженою відповідальністю «Красноармійське агропідприємство» та документів на підтвердження повноважень представника відповідача.
08.06.2021 від позивача отримано відповідь №128-ПИР від 07.06.2021 на відзив, у якій звертає увагу суду на відсутність з боку відповідача та третьої особи заперечень щодо наявності самовільного підключення відповідачем до мереж Комунального підприємства «Покровськводоканал» без проекту та погодження із оператором систем розподілу (позивачем), посилання відповідача на незаконне відключення позивачем розподілу та постачання електричної енергії, як на причину здійснення такого підключення, визначає як таке, що не варте уваги, оскільки, за твердженням позивача, здійснення самовільного підключення є порушенням ПРРЕЕ незважаючи на причини його здійснення; визначає листи Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг такими, що мають лише рекомендаційний характер, обов`язкові рішення викладаються у постановах; постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг №2401 від 09.12.2020 накладено штраф за виявлену низку порушень стосовно здійснення ліцензованої діяльності щодо приєднання нових споживачів та за порушення повідомлення відповідача про відключення 05.02.2020, а не у зв`язку із незаконністю складання акта; зауважує, що більшість доводів відповідача стосуються обставин, які склались відносно інших правовідносин, на підставі іншого акта про порушення, що не є предметом спору у зазначеній справі. Стверджує, що третя особа, підключивши до власних мереж відповідача та надаючи мережі для розподілу, здійснила дії, віднесені до ліцензійною діяльності, без наявності та те відповідних ліцензій; чинне законодавство не передбачає приєднання одного споживача до мережі іншого споживача без розробки проектної документації та погодження такої документації із оператором системи розподілу. Зазначив, що для підтвердження правильності розрахунків електричної енергії надає розгорнуті розрахунки об`єму та вартості електричної енергії із посиланням на норми ПРРЕЕ та ПУЕ, для підтвердження початку періоду нарахування з 06.02.2020 долучає акт про порушення №0001662 від 05.02.2020.
Щодо залучення Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг у якості третьої особи заперечує.
У підтвердження викладених обставин надає розгорнуті розрахунки за актами про порушення №0001663 від 12.03.2021 та №0001667 від 13.03.2021 та копії акту про порушення №0001662 від 05.02.2020 і постанови Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг №1532 від 27.11.2018 «Про видачу Акціонерному товариству «ДТЕК Донецькі електромережі» ліцензії з розподілу електричної енергії та анулювання ліцензій з передачі електричної енергії місцевим (локальним) електричним мережам і постачання електричної енергії за регульованим тарифом».
22.06.2021 від представника відповідача на офіційну електронну поштову адресу суду отримано заперечення №б/н від 21.06.2021, у яких факт підключення підприємства відповідача до об`єкту Комунального підприємства «Покровськводоканал» підтверджує, але наполягає на тому, що така обставина була обумовлена незаконними діями позивача. Повідомляє про звернення до НКРЕКП зі скаргою на дії позивача, у якій просили визнати дії щодо складання актів №0001663 та №0001677, протоколів №69 і №74 незаконними та скасувати зазначені акти та протоколи, нарахуванням по ним. Зазначено, що відповідь наразі не отримана, але вважає, що для винесення законного та обґрунтованого рішення по справі необхідно отримати таку відповідь та надати її у якості письмового доказу до матеріалів справи. Щодо складання актів №0001663 та №0001677 зазначає, що такі складено відносно відповідача, хоча сам позивач зазначає про вчинення порушення третьою особою, а терміни нарахування збитків за ними дублюються як у лютому 2020, так і у березні 2020.
05.07.2021 від представника позивача через систему «Електронний суд» отримано додаткові пояснення від 05.07.2021 у справі, за змістом яких ще раз звертають увагу суду на відсутність заперечень відповідача, третьої особи наявності самовільного підключення, підтверджують, що підключення проведено саме у відповідності до схеми, яка зображена в акті про порушення; встановлення 13.03.2020 комісією дійсності самовільного підключення, що не відповідає вимогам безпеки, на таке підключення відсутні проектні документи; вказано на відсутність заперечень повноважень працівників позивача, які склали акт, діяли останні у відповідності з посадовими інструкціями на підставі пред`явлених службових посвідчень, номери яких зазначено в актах; відмову від підпису акта зафіксовано в акті та засвідчено свідками із зазначенням паспортних даних; наведено висновки Верховного Суду у постанові від 01.06.2021 у справі №916/1714/20, вказівка на приписи ст.75 Господарського процесуального кодексу України та зроблено висновок: третя особа та відповідач не заперечували та визнали повноважність представників на складання актів, факт складання акта без присутності представника відповідача та відмову від підпису такого акта, наявність самовільного підключення, здійснення його відповідачем та споживання електричної енергії через зазначене самовільне підключення; пояснено неможливість відключення самовільного підключення працівниками позивача відсутністю доступу з боку відповідача, вимоги щодо від`єднання пред`являлись в усній формі та в усній формі отримували відмову. Пред`явлення вимоги третій особі про від`єднання самовільного приєднання обґрунтовано тим, що саме від третьої особи відповідач отримував електричну енергію і у випадку такого від`єднання працівниками КП «Покровськовдоканал» у власному ТП самовільного підключення відповідач припинив би споживання електричної енергії через самовільне приєднання. Вважає, що оскільки самовільне підключення проведене у ТП споживачів, то й відключення такого приєднання повинні провести уповноважені представники споживачів. Наголошує на тому, що за яких би причин не було здійснене самосійне підключення відповідачем, такі дії прямо заборонені ПРРЕЕ з будь-яких причин.
07.07.2021 представник відповідача звернувся з клопотанням №б/н від 07.07.2021, у якому просить долучити до матеріалів справи докази, які подати під час підготовчого засідання не було можливе, з огляду на те, що сам доказ утворено 05.07.2021, а отримано його 07.07.2021 о 08:21год на електронну пошту. Таким доказом є відповідь Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг №1064/20.3/5-21 від 05.07.2021, у якій міститься позиція контролюючого органу стосовно спору, що виник між сторонами. До клопотання долучено лист Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг №1064/20.3/5-21 від 05.07.2021, витяги з електронної скриньки відповідача.

ІІ. Процесуальні дії суду:
З дотриманням приписів ст.32 Господарського процесуального кодексу України, відповідно до Положення про автоматизовану систему документообігу суду, для розгляду справи №905/725/21 визначено суддю Кротінову О.В.
Ухвалою суду від 25.05.2021 відкладено розгляд справи на 08.06.2021; встановлено строк позивачу для надання відповіді на відзив та висловлення правової позиції з урахуванням пояснень третьої особи до 08.06.2021; направити останні учасникам справи та надати суду докази такого направлення; визнано явку представників сторін у підготовче засідання обов`язковою.
Ухвалою суду від 08.06.2021 у залученні Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг до участі у справі у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача, відмовлено; закрито підготовче провадження по справі №905/725/21; призначено справу №905/725/21 за позовом Акціонерного товариства «ДТЕК Донецькі електромережі», м.Краматорськ Донецької області, до відповідача, Товариства з обмеженою відповідальністю «Красноармійське агропідприємство», м.Покровськ Донецької області, за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача, Комунального підприємства «Покровськводоканал», м.Покровськ Донецької області, про стягнення 25 867,08 грн. до судового розгляду по суті; визначено проведення судового засідання 22.06.2021.
22.06.2021 оголошено перерву у судовому засіданні; повідомлено Комунальне підприємство «Покровськводоканал», м.Покровськ Донецької області, про продовження судового засідання, що відбудеться 07.07.2021, про що постановлено відповідну ухвалу суду.
У судовому засіданні 07.07.2021, керуючись приписом ст.ст.80, 207 Господарського процесуального кодексу України, причини визначені відповідачем в обґрунтування подання доказу під час розгляду справи по суті визнано поважними, визначений у клопотанні №б/н від 07.07.2021 доказ прийнято судом та враховано при розгляді справи по суті.
Представлені сторонами документи прийнято судом та долучено до матеріалів справи.
В судовому засіданні 07.07.2021 оголошено вступну та резолютивну частини рішення.
ІІІ. Фактичні обставини справи, встановлені судом:
22.04.2011 між Відкритим акціонерним товариством «ДТЕК Донецькобленерго» (далі - позивач, постачальник, ОСР) та Товариством з обмеженою відповідальністю «Красноармійське агропідприємство» (далі - відповідач, споживач, Товариство) було укладено договір про постачання електричної енергії №182.
Згідно з розділом 1 договору (предмет договору) постачальник продає електричну енергію споживачу для забезпечення потреб електроустановок споживача із загальною (за всіма об`єктами) приєднаною потужністю 46,72 кВт, а споживач оплачує постачальнику вартість використаної (купленої) електричної енергії та здійснює інші платежі згідно з умовами цього договору.
Точка продажу електричної енергії зазначається у додатку №1 «Однолінійна схема надання доступу до місцевої електромережі» до цього договору.
Відповідно до п.2.1 договору під час виконання умов цього договору, а також вирішення всіх питань, що не обумовлені цим договором, сторони зобов`язуються керуватися чинним законодавством України, зокрема, Правилами користування електричною енергією.
За змістом пунктів 2.3.2, 2.3.4, 2.3.6 договору споживач зобов`язаний дотримуватись режиму споживання електричної енергії згідно з умовами розділу 5 цього договору та режиму роботи електроустановки згідно з умовами додатків №3 «Графік зняття показників засобів обліку електричної енергії» та №4 «Порядок визначення обліку електричної енергії та його вартості у разі завантаження схеми обліку нижче мінімально допустимого рівня та у разі невідповідності температурного режиму експлуатації засобів обліку вимогам, визначеним нормативно-технічними документами та/або паспортними даними засобів обліку» до цього договору; оплачувати постачальнику вартість електричної енергії згідно з умовами додатків №3 «Графік зняття показів засобів обліку електричної енергії Споживача» та №5 «Порядок розрахунків» до цього договору; забезпечувати безперешкодний доступ уповноважених представників постачальника за пред`явленням службового посвідчення до електроустановок, засобів (систем) обліку електроенергії, приладів вимірювання потужності та контролю показників якості електроенергії як власних, так і субспоживачів, а також для контролю дотримання встановлених режимів споживання електроенергії та потужності, виконання відключення та обмеження споживання відповідно до встановлено ПКЕЕ порядку.
Постачальник має право отримувати від споживача своєчасну плату за поставлену електричну енергію за роздрібними тарифами, розрахованими згідно з Умовами та правилами здійснення підприємницької діяльності з постачання електричної енергії за регульованим тарифом, та інші платежі, обумовлені цим договором (п.3.1.1); обмежувати або припиняти постачання електричної енергії споживачу згідно з умовами розділу 6 цього договору відповідно до порядку, передбаченого ПКЕЕ (п.3.1.2 договору); вимагати відшкодування збитків, завданих постачальнику внаслідок порушення споживачем умов цього договору (п.3.1.4 договору); доступу до належних як споживачу, так і субспоживачам, електроустановок, засобів (систем) обліку електричної енергії, приладів вимірювання потужності, контролю показників електроенергії для контролю дотримання встановлених режимів споживання енергії та потужності, виконання відключення та обмеження споживання відповідно до встановленого ПКЕЕ порядку і виконання інших необхідних робіт (п.3.1.5 договору).
Пунктами 3.2.2 та 3.2.3 договору передбачено, що споживач має право вимагати відшкодування збитків, завданих споживачу внаслідок порушення постачальником умов цього договору; вимагати поновлення постачання електричної енергії в установленому порядку після усунення порушень, якщо припинення електропостачання відбулось без розірвання цього договору.
У відповідності до п.4.2.3 договору, споживач сплачує постачальнику вартість недорахованої електричної енергії, розраховану виходячи із потужності струмоприймачів та кількості годин їх використання відповідно до чинної «Методики визначення обсягу та вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення споживачами правил користування електричною енергією» - далі Методика, за тарифами, що діяли протягом споживання електричної енергії з порушеннями у разі таких дій споживача: 1) самовільне внесення змін у схеми обліку електроенергії; 2) пошкодження засобів обліку електроенергії, втручання в їх роботу, зняття пломб з засобів обліку; 3) споживання електроенергії поза засобами обліку; 4) інших умов, визначених Методикою та ПКЕЕ.
Приписами п.4.2.4 договору передбачено, що споживач не несе відповідальності перед постачальником відповідно до вимог п.4.2.1-4.2.3 цього договору, якщо доведе, що порушення виникло з вини постачальника або є наслідком дії обставин непереборної сили.
За змістом п.4.4 договору у разі виявлення однією із сторін порушень умов цього договору іншою стороною, за які законодавством передбачене застосування санкцій чи які тягнуть за собою збитки, недоотриману продукцію або вигоду тощо, на місці оформлюється двосторонній акт порушень. Акт складається у присутності представників обох сторін договору в двох примірниках. Сторона, дії або бездіяльність якої стала причиною складання акта, має право внести до акта свої зауваження.
Сторона, яка виявила порушення свої прав, зобов`язана попередити іншу сторону про необхідність складання акта. Інша сторона не може без поважних причин відмовитись від складання та підписання акта.
У разі відмови відповідальної сторони від підписання акта, в акті робиться запис про відмову. У цьому разі акт вважається дійсним, якщо його на місці складання підписали не менше трьох уповноважених представників сторони договору, що складала акт.
Розділом 8 «Відносини із третьою стороною, об`єктивно присутньою у процесу забезпечення споживача електричною енергією» урегульовано стосунки із субспоживачами (для споживачів, які мають приєднаних до їхніх мереж субспоживачів).
Пунктом 8.2 договору визначено, що відносини між споживачем та електропередавальною організацією (для споживачів, які приєднані до мереж електропередавальної організації, що не має ліцензії на постачання електричної енергії) регулюються умовами договору про технічне забезпечення електропостачання споживача, який укладається між ними.
Пунктом 9.5 договору встановлено, що цей договір набирає чинності з дня його підписання і укладається на строк до 31.12.2011. Договір вважається щорічно продовженим на наступний календарний рік, якщо за місяць до закінчення терміну дії договору жодною із сторін не буде заявлено про припинення його дії або перегляд його умов.
У додатку №1 до договору сторонами погоджено однолінійну схему надання доступу до місцевої (локальної) електромережі.
Сторонами складено акт розмежування балансової належності електромереж та експлуатаційної відповідності сторін, відповідно до якого місцезнаходження споживача Товариство з обмеженою відповідальністю «Красноармійське агропідприємство» м.Красноармійськ (нині м.Покровськ), вул.Шмідта, 1, балансова належність постачальника - ЛЕП 6 кВ ПС-35/6кВ Дінасового заводу МТП -40, споживача - каб.ввод 6кВ від ЛЕП 6 кВ ПС-35/6кВ Дінасового заводу МТП -40: трансформаторна підстанція 6/0,4кВ з ТМ-180кВА-ТП-308, розподільна електромережа 0,4кВ, внутрішня електромережа об`єктів ТОВ, прилади обліку, наявність у споживача резервних джерел живлення відсутні (додаток №2 до договору).
У додатку №3 до договору сторонами затверджено графік зняття показників обліку електричної енергії, найменування об`єкта, точка вводу, адреса: «Агропідприємство, м.Красноармійськ, вул.Шмідта, б.1».
Порядок розрахунків між сторонами погоджено у додатку №5 до договору.
Договір разом із додатками до нього підписано представниками сторін без зауважень та скріплено печатками. Доказів припинення дії договору або перегляду його умов не надано.
23.05.2018 Публічне акціонерне товариство «ДТЕК Донецькобленерго» перейменоване на Акціонерне товариство «ДТЕК Донецькі електромережі».
27.11.2018 Національною комісією, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг винесено постанову №1532 «Про видачу Акціонерному товариству «ДТЕК Донецькі електромережі» ліцензії з розподілу електричної енергії та анулювання ліцензій з передачі електричної енергії місцевими (локальними) електричними мережами і постачання електричної енергії за регульованим тарифом».
05.02.2020 представниками Акціонерного товариства «ДТЕК Донецькі електромережі» проведено на об`єкті споживача ТОВ «Красноармійське агропідприємство», бази. Дог.182 за адресою: м.Покровськ, вул.Шмідта, 1 перевірку дотримання Правил роздрібного ринку електричної енергії, за результатами якої складено акт про порушення №0001662.
В означеному акті вказано про порушення обліку електричної енергії: дії споживача призвели до зміни показників розрахункового приладу обліку електроенергії, а саме використання додаткового приладу джерела радіовипромінювання для зниження показників розрахункового приладу обліку електроенергії. В РЧ-О.нкВ ТП-308 встановлено джерело радіовипромінювання, а саме ВЧ-генератор, який змінює метрологічні і технічні характеристики приладу обліку електроенергії. Електроенергія споживається, прилад обліку електроенергії не враховується. З метою виявлення порушення залучався персонал Укрпостачнагляду.
Зазначено про повне відключення електроустановки як захід, який вжито для усунення порушення (п.п.8, 9).
Акт підписано представниками Акціонерного товариства «ДТЕК Донецькі електромережі» у кількості 9 осіб, містить інформацію про додатки, як відеофіксація та протокол Держпостачнагляду.
Відомості щодо ознайомлення споживача з актом про порушення №0001662 від 05.02.2020 або про відмову його підписувати відсутні.
11.02.2020 представниками Акціонерного товариства «ДТЕК Донецькі електромережі» здійснено на об`єкті споживача ТОВ «Красноармійське агропідприємство» бази. договір 182 за адресою: м.Покровськ, вул.Шмідта, 1 перевірку дотримання Правил роздрібного ринку електричної енергії, за результатами якої складено акт про порушення №0001663.
Відображена схема електроживлення споживача.
Вказано, що схема обліку електричної енергії не відновлена (п.7).
Зазначено, що комісія оператора системи з розгляду складеного акта про порушення буде проводити засідання 12.03.2020 о 9:00год., за адресою: АДРЕСА_1 . На засідання комісії запрошується споживач або уповноважена ним особа. У разі неявки на засідання комісії цей акт розглядається без участі споживача або уповноваженої особи (п.11).
Акт містить відомості про засоби вимірювання електричної енергії споживача на дату складання акта про порушення (п.1).
Щодо місця, кількості, тавро та стану установлених пломб (індикаторів) згідно з актом про пломбування та/або актом про збереження пломб, їх стан; про повірку засобу вимірювання; індикаторів дії впливу постійного (змінного) магнітного або електричного полів зазначено «не встановлено через відсутність доступу» (п.2).
Наведено відомості про комутаційні апарати та/або запобіжники, задіяні у схемі електроживлення споживача (п.3), результати проведення вимірів параметрів схеми електроживлення споживача на дату складання акта про порушення (п.4).
Щодо переліку струмоприймачів, приєднаних споживачем до електричної мережі та режиму роботи «сумарну потужність встановити неможливо через відсутність паспортних даних усіх струмоприймачів споживача, а також не допуск у всі приміщення споживача» (п.5).
Зафіксовано, що самовільне підключення виконано споживачем не приховано (п.6). Дозволена потужність споживання відповідно до умов договору (п.5).
У п.8 «Перелік об`єктів або струмоприймачів, відключених від електроживлення», п.9 «Заходи, яких було вжито або яких необхідно вжити для усунення порушення» відомості відсутні.
Акт підписано трьома представниками Акціонерного товариства «ДТЕК Донецькі електромережі»: інж.ТА Грицай К.В. посв.№11, інж.ТА Євдокимов О.М. посв.№16.4/234, інж.ТА Булавіна І.О. посв.№16.4/4.
У розділі «за участю споживача» зазначено, що перевірка проходила за участю директора ТОВ «Красноармійське агропідприємство» ОСОБА_1 .
При цьому ОСОБА_1 від підписання акта про порушення №0001663 від 11.02.2020 відмовився без зауважень до складеного акта, що засвідчено підписами двох свідків: ОСОБА_2 та ОСОБА_3 з вказанням їх паспортних даних.
Вказано про додання до акта про порушення відеофіксації.
Обставини, зафіксовані даним актом з боку відповідача не заперечуються.
Листом Акціонерного товариства «ДТЕК Донецькі електромережі» №57 від 12.02.2020 запропоновано уповноваженому представнику Товариства з обмеженою відповідальністю «Красноармійське агропідприємство» прийняти участь у засіданні комісії з розгляду акта №0001663 від 11.02.2020. о 10:00год. 12.03.2020 за адресою м.Покровськ, вул.Добролюбова, 6, каб.2.
11.02.2020 представниками Акціонерного товариства «ДТЕК Донецькі електромережі» на підставі розпорядження №99 від 11.02.2020, за участю представника Комунального підприємства «Покровськводоканал», за адресою м.Покровськ, вул.Шмідта, дог.№5, у зв`язку з виявленими недоліками, згідно п.4.6 Кодексу комерційного обліку для приведення розрахункових засобів обліку у відповідність до вимог нормативно-технічних документів складено акт-вимогу №000046, у якій вказано виконати наступне: в порушення умов договору, від електроустановки підключено об`єкт, який не є об`єктом споживача КП «Покровськводоканал», у зв`язку з чим необхідно виконати відключення електромережі яка смонтована та підключає об`єкт ТОВ «Красноармійське агропідприємство» дог.182, яке було відключено 05.02.2020 за порушення ПРРЕЕ згідно акту про порушення №0001662 від 05.02.2020; відключення виконати з представником Покровського РЕМ.
Акт підписано представниками АТ «ДТЕК Донецькі електромережі» інж.ТА Грицай К.В. посв.№11, інж.ТА Євдокимов О.М. посв.№16.4/234, інж.ТА Булавіна І.О. посв.№16.4/4.
З актом ознайомлений та екземпляр акта отримав представник споживача зам. директора Дідковський.
12.02.2020 представниками Акціонерного товариства «ДТЕК Донецькі електромережі» за участю Комунального підприємства «Покровськводоканал» та на підставі розпорядження №100 від 12.02.2020 проведено контрольний огляд, площадка вимірювання ПНС за адресою: вул.Шмідта, 3Е, м.Покровськ (договір №5), про що складено акт контрольного огляду засобів обліку №770980. Містить припис (мовою оригіналу): «Кабель СИП 4х6мм3 подключен под прибор учета насосной».
Листом-відповіддю №06/302 від 20.02.2020 Комунальне підприємство «Покровськводоканал» повідомило начальника Покровського РЕМ АТ «ДТЕК Донецькі електромережі» на акт-вимогу №000046 від 11.02.2020, що між ним та ТОВ «Красноармійське агропідприємство» укладено договір відшкодування витрат з електричної енергії; підключення здійснено після вузла комерційного обліку електроенергії до електричних мереж, що знаходяться на балансі КП «Покровськводоканал»; дане підключення не перевищує межі дозволеної договірної потужності на ПНС Динасового заводу; вважає, що засоби комерційного обліку електричної енергії КП «Покровськводоканал» не мають недоліків та знаходяться у повній відповідності Кодексу комерційного обліку електричної енергії.
Зазначене рішення оформлено протоколом №69 від 12.03.2020 засідання комісії з розгляду Актів про порушення Правил роздрібного ринку електричної енергії Покровського РЄС та пред`явлено присутньому в засіданні представнику споживача.
Протокол №69 від 12.03.2020 підписано представниками АТ «ДТЕК Донецькі електромережі» Літвінов Г.В., Мишинлін С.І., Садова О.В., Дубіна В.О.
Директором Товариства з обмеженою відповідальністю «Красноармійське агропідприємство» О.О. Степченко протокол №69 від 12.03.2020 підписано, у рішенні комісії міститься зауваження наступного змісту: «З рішенням комісії не згодні, так як порушення ПРРЕЕ не було. Підключення здійснено до електромереж «Покровськводоканал» за договором відшкодування витрат на електроенергії. Не надано інформацію щодо свідків складання акта про порушення Грицай та Ведькал».
У рахунку вказано, що споживач має оплатити розрахункові документи за необліковану електричну енергію протягом 30 календарних днів від дня отримання рахунка.
У судовому засіданні 22.06.2021 представник відповідача підтвердив отримання протоколу №69 від 12.03.2020, про що зафіксовано у відповідному протоколі судового засідання.
13.03.2020 представниками Акціонерного товариства «ДТЕК Донецькі електромережі» за участі представника Управління Держенергонагляду у Донецькій області здійснено спільне обстеження щодо підключення споживача Товариства з обмеженою відповідальністю «Красноармійське агропідприємство» до електричних мереж Комунального підприємства «Покровськводоканал», присутні від КП «Покровськводоканал» чергова ПНС «Динасового заводу», представники ТОВ «Красноармійське агропідприємство» не присутні.
За наслідками обстеження зроблено висновок, що підключення до електричних мереж Комунального підприємства «Покровськводоканал» об`єкта Товариства з обмеженою відповідальністю «Красноармійське агропідприємство» є самовільним, виходячи з відсутності на час обстеження дозвільних чи погоджувальних документів в частині приєднання від Акціонерного товариства «ДТЕК Донецькі електромережі» щодо Комунального підприємства «Покровськводоканал» чи Товариства з обмеженою відповідальністю «Красноармійське агропідприємство» передбачених нормативно-правовими актами; спосіб прокладки ПЛ 0,4кВ виконано з порушенням нормативно-технічних документів в частині монтажу електричного обладнання і тому може нести в собі загрозу життю та здоров`ю осіб, які можуть знаходитись поряд (в межах охоронної зони) вказаної ПЛ 0,4кВ.
Про таке складено довідку щодо спільного обстеження технічного стану електричних мереж Комунального підприємства «Покровськводоканал» б/н від 13.03.2020, яку підписано представниками Акціонерного товариства «ДТЕК Донецькі електромережі» та Управління Державної інспекції енергетичного нагляду України у Донецькій області.
13.03.2020 представниками Акціонерного товариства «ДТЕК Донецькі електромережі» проведено на об`єкті споживача ТОВ «Красноармійське агропідприємство» бази. договір 182 за адресою: м.Покровськ, вул.Шмідта, 1 перевірку дотримання Правил роздрібного ринку електричної енергії, за результатами якої складено акт про порушення №0001677.
Вказано, що схема обліку електричної енергії не відновлена. Про дату та час проведення комісії буде повідомлено додатково (п.п.7, 11).
Відображена схема електроживлення споживача.
Акт містить відомості про засоби вимірювання електричної енергії споживача на дату складання акта про порушення (п.1).
Щодо місця, кількості, тавро та стану установлених пломб (індикаторів) згідно з актом про пломбування та/або актом про збереження пломб, їх стан; про повірку засобу вимірювання; індикаторів дії впливу постійного (змінного) магнітного або електричного полів зазначено «не встановлено через відсутність доступу» (п.2).
Наведено відомості про комутаційні апарати та/або запобіжники, задіяні у схемі електроживлення споживача (п.3), результати проведення вимірів параметрів схеми електроживлення споживача на дату складання акта про порушення (п.4).
Щодо переліку струмоприймачів, приєднаних споживачем до електричної мережі та режиму роботи «сумарну потужність встановити неможливо через відсутність паспортних даних усіх струмоприймачів споживача, а також не допуск у всі приміщення споживача» (п.5).
Зафіксовано, що самовільне підключення виконано споживачем не приховано (п.6). Дозволена потужність споживання відповідно до умов договору (п.5).
У п.8 «Перелік об`єктів або струмоприймачів, відключених від електроживлення», п.9 «Заходи, яких було вжито або яких необхідно вжити для усунення порушення» відомості відсутні.
Акт підписано чотирма представниками Акціонерного товариства «ДТЕК Донецькі електромережі»: спец.відділу по тех.аудиту Нікіфоров О.Л. посв.№61, нач.відділу по тех.аудиту Алістратов М.О. посв.№20, юрисконсульт ДПО Лаврентьев А.А. посв.№88, заст.нач.Покровського РЕС Літвінов Г.В. посв.№16.4/8.
У розділі «за участю споживача» зазначено, що перевірка проходила за участю директора ТОВ «Красноармійське агропідприємство» ОСОБА_1 .
При цьому Степченко О.О. від підписання акта про порушення №0001677 від 13.03.2020 відмовився без зауважень до складеного акта, що засвідчено підписами представників позивача та двох свідків. При обстеженні електроустановок та складанні акта про порушення ПРРЕЕ присутні: заст. нач.ОУДЕН в Донецькій області Муляр О.О. та ОСОБА_4 з вказанням їх паспортних даних, що засвідчено їх підписами.
Вказано про додання до акта про порушення фото і відеофіксації.
Обставини, зафіксовані даним актом з боку відповідача не заперечуються.
Матеріали справи містять лист Акціонерного товариства «ДТЕК Донецькі електромережі» №249 від 06.04.2020 до Товариства з обмеженою відповідальністю «Красноармійське агропідприємство» з пропозицією уповноваженому представнику прийняти участь у засіданні комісії з розгляду акта №0001677 від 13.03.2020 о 10:00год. 13.04.2020, за адресою: м.Покровськ, Добролюбова, 6, каб.2.
Отримання даного листа відповідач не заперечує.
06.04.2020 представниками постачальника на підставі розпорядження №284 від 06.04.2020 за участю представника Комунального підприємства «Покровськводоканал», за адресою м.Покровськ, вул.Шмідта, 3е (договір №5) ПНС «Динасового заводу», у зв`язку з виявленими недоліками, згідно довідки щодо спільного обстеження технічного стану електричних мереж КП «Покровськводоканал» від 13.03.2020 сумісно з заступником начальника Управління Державної інспекції енергетичного нагляду України у Донецькій області, згідно п.1.2.1, абз.2 п.1.2.3, п.2.5.1 ПРРЕЕ складено акт-вимогу №000070 у якій вказано виконати наступне: усунути самовільне підключення ПЛ 0,4кВ від ПНС «Динасового заводу КП «Покровськводоканал» до ТОВ «Красноармійське агропідприємство»; вказану вимогу необхідно виконати в термін до 10:00 21.04.2020. Попереджено про припинення постачання електричної енергії 21.04.2020 о 10.00год. на об`єкт ПНС «Динасового заводу «КП «Покровськводоканал» згідно пункту 7.6 ПРРЕЕ у випадку невиконання вимог оператора системи розподілу.
Акт підписано представниками АТ «ДТЕК Донецькі електромережі» інж.ТА. Грицай К.В., інж.ТА Євдокимовим О.М., заст.нач Покровського РЕМ Літвіновим Г.В.
Відомостей щодо ознайомлення представника споживача та отримання ним екземпляра акта такий не містить.
Матеріали справи містять лист позивача №247 від 06.04.2020 до Комунального підприємства «Покровськводоканал» з пропозицією виконати вимоги згідно акта-вимоги №000070 від 06.04.2020.
Доказів надсилання даного звернення не представлено.
Розрахунок акта не наведено.
Згадане рішення оформлено протоколом №74 від 13.04.2020 засідання комісії з розгляду актів про порушення Правил роздрібного ринку електричної енергії Покровського РЕС, підписано представниками АТ «ДТЕК Донецькі електромережі» ОСОБА_5 , Садова О.В. та Грицай К.В..
Відомостей щодо участі у засіданні комісії уповноваженого представника споживача протокол не містить.
У рахунку вказано, що споживач має оплатити розрахункові документи за необліковану електричну енергію протягом 30 календарних днів від дня отримання рахунка.
У судовому засіданні 22.06.2021 представник відповідача зазначив про отримання протоколу №74 від 13.04.2020 разом із позовом, про що зафіксовано у відповідному протоколі судового засідання.
Комунальне підприємство «Покровськводоканал» листом-відповіддю №06/360 від 13.04.2020 на акт-вимогу №000070 від 06.04.2020 повідомило, що підключення електроустановок ТОВ «Красноармійське агропідприємство» до електричних мереж, які знаходяться на балансі Комунального підприємства «Покровськводоканал» не є самовільним, а погоджене з останнім; між підприємствами укладено договір відшкодування витрат з електричної енергії; дане підключення не перевищує межі дозволеної договірної потужності на ПНС «Динасового заводу»; не порушує нормальне функціонування електроустановок та електромереж Комунального підприємства «Покровськводоканал» та інших споживачів.
01.01.2019 між Акціонерним товариством «ДТЕК Донецькі електромережі» (оператор системи) та Комунальним підприємство «Покровськводоканал» (споживач) укладено договір споживача про надання послуг з розподілу (передачі) електричної енергії №5.
Цей договір споживача про надання послуг з розподілу (передачі) електричної енергії є публічним договором приєднання, який встановлює порядок та умови розподілу (передачі) електричної енергії споживачам як послуги Оператора системи розподілу. Цей Договір укладається сторонами з урахуванням статей 633, 634, 641, 642 Цивільного кодексу України шляхом приєднання споживача до умов цього договору згідно з заявою-приєднання, що є додатком 1 до цього Договору (п.1.1 договору).
Відповідно до п.2.1 договору оператор системи розподілу надає споживачу послуги з розподілу (передачі) електричної енергії параметри якості якої відповідають показникам, визначених Кодексом системи передачі, затвердженим постановою НКРЕКП від 14 березня 2018 року №309, та Кодексом систем розподілу, затвердженим постановою НКРЕКП від 14 березня 2018 року №310, за об`єктом, технічні параметри якого фіксуються в Паспорті точки/точок розподілу за об`єктом споживача, який є додатком 2 цього договору, та в особовому рахунку споживача, облікових базах даних оператора системи розподілу.
Пунктом 3.1 договору визначено, що облік (у тому числі приладовий) електричної енергії, що передається оператор системи розподілу та споживається споживачем на межі балансової належності об`єкта споживача, здійснюється відповідно до вимог Кодексу комерційного обліку електричної енергії, затвердженого постановою НКРЕКП від 14 березня 2018 року №311 з урахуванням вимог цього договору.
За визначенням п.3.4 договору споживач, що не є побутовим, зобов`язаний протягом трьох календарних днів після закінчення розрахункового місяця або в інший узгоджений сторонами термін, надати постачальнику послуг комерційного обліку звіт про покази засобів обліку за розрахунковий місяць, зразок якого наведено у додатку 11 до договору. При обладнання комерційних засобів обліку засобами дистанційної подачі даних, інформація про покази засобів обліку за розрахунковий місяць формується через канали дистанційного зв`язку.
Перевірка достовірності даних комерційних засобів обліку безпосередньо на місці їх встановлення забезпечується сторонами за необхідності, але не рідше ніж один раз на шість місяців, про що складається відповідний акт контрольного огляду засобу комерційного обліку.
У п.3.6 договору визначено, що постачальник послуг комерційного обліку та оператор систему розподілу мають право здійснювати контрольні зняття показів лічильника електричної енергії споживача.
Розділ 4 договору визначає взаємовідносини з третьою стороною, об`єктивно присутньою у процесі забезпечення споживача електричною енергією.
Відповідно до п.п.2, 4 п.6.2 договору споживач зобов`язується забезпечувати належний технічний стан та безпечну експлуатацію своїх внутрішніх електромереж, електроустановок та електроприладів; узгоджувати з оператором системи розподілу нові підключення та переобладнання внутрішньої електропроводки, здійснювані з метою збільшення споживання електричної потужності.
Оператор системи розподілу має право контролювати додержання споживачем вимог ПРРЕЕ; складати акти про невідповідність дій (бездіяльність) споживача умовам договору та порушення вимог законодавства України в електроенергетиці (п.п.6, п.п.7 п.7.1 договору).
У п.8.9 договору передбачено, що у разі виявлення однією із сторін порушень умов договору іншою стороною та/або порушень ПРРЕЕ, Кодексу комерційного обліку, Кодексу систем розподілу, Кодексу системи передачі, Закону України «Про ринок електричної енергії» та інших нормативно-правових актів, за які законодавством передбачене застосування санкцій чи які тягнуть за собою збитки, недоотриману продукцію або вигоду тощо, на місці оформлюється двосторонній акт порушень. Акт складається у присутності представників обох сторін у двох примірниках. Сторона, дії або бездіяльність якої стала причиною складання акта, має право внести свої зауваження.
Цей договір набуває чинності з дня приєднання споживача до умов цього договору, або з дня зазначено в заяві-приєднання, але в будь-якому випадку не раніше чим з 01 грудня 2018 року, або іншої дати визначеної законодавством України. Договір діє протягом 1 року та вважається продовженим на кожен наступний календарний рік, якщо за місць до закінчення терміну дії договору жодною із сторін не буде заявлено про припинення його дії або перегляд його умов. Договір може бути розірваний і в інший термін за ініціативою будь-якої із сторін у порядку визначеному законодавством України (п.11.1 договору).
За змістом п.12.4 договору взаємовідносини сторін, не врегульовані цим договором, регламентуються законодавством.
Умови договору не визначають право споживача на підключення субспоживачів до своїх внутрішніх електромереж, електроустановок та електроприладів.
Договір №5 від 01.01.2019 підписано представниками його сторін без зауважень та скріплено печатками. Доказів припинення дії договору або перегляду його умов не надано.
15.01.2020 між Комунальним підприємством «Покровськводоканал» (балансоутримувач) та Товариством з обмеженою відповідальністю «Красноармійське агропідприємство» (користувач) укладено договір про відшкодування витрат №29.
Відповідно до умов даного договору користувач відшкодовує балансоутримувачу витрати за спожиту електроенергію згідно показників лічильника та діючих тарифів ДК 021:2015:09310000-5 «Електрична енергія» (п.1.1 договору).
Користувач має право на своєчасне отримання послуг відповідної якості (п.п.2.1.1 п.2.1 договору).
Пунктами 3.1 та 3.2 договору передбачено, що користувач відшкодовує балансоутримувачу витрати за спожиту електроенергію відповідно до діючих тарифів згідно показників лічильника.
Вартість електроенергії сплачується користувачем щомісячно не пізніше 30 числа поточного місяця на підставі акту (актів) виконаних робіт фактично спожитої електроенергії.
Згідно з п.7.1 договору цей договір набуває чинності з моменту його підписання і діє до 31.12.2020 року.
Сторони домовились, що фактичні правовідносини між сторонами виникли 15.01.2020 року, що не суперечить ч.3 ст.631 ЦК України (п.7.2 договору).
За актами від 02.03.2020, 06.04.2020, 04.05.2020, 01.06.2020, 31.07.2020, 31.08.2020, 30.09.2020, 31.10.2020, 30.11.2020, 28.12.2020 прийому-передачі наданих до договору про відшкодування витрат №29 від 15.01.2020 засвідчено надання Комунальним підприємством «Покровськводоканал» Товариству з обмеженою відповідальністю «Красноармійське агропідприємство» послуг електроенергії на загальну суму 57 524,36грн. (з ПДВ) у кількості 17 882кВт.
Акти підписано сторонами без зауважень та скріплено печатками підприємств.
12.02.2021 представниками Акціонерного товариства «ДТЕК Донецькі електромережі», на підставі розпорядження №129 від 12.02.2021, за участі представника Товариства з обмеженою відповідальністю «Красноармійське агропідприємство», складено акт підключення електроустановки №000141.
Акт підписано представниками сторін без зауважень.
12.02.2021 Акціонерним товариством «ДТЕК Донецькі електромережі», за участі представника Товариства з обмеженою відповідальністю «Красноармійське агропідприємство», за адресою: м.Покровськ, вул.Шмідта, 1 (адреса об`єкту) здійснено перевірку усунення порушень Правил роздрібного ринку електричної енергії, про що складено акт б/н, у якому вказано, що порушення, які були зафіксовані в акті про порушення від 05.02.2020 за №0001662 усунені, а саме встановлено прилад обліку типу GAHA 300 G3B 144, сфазовано, опломбовано, підключено відповідно до умов договору; виконано перевірку схеми підключення електролічильника; вказано, що фазування не клемах лічильника відповідає схемі підключення; електролічильник опломбований.
Означений акт підписано представниками ОСР та споживача без зауважень.
Суду надано листи Управління Державної інспекції енергетичного нагляду України у Донецькій області №8/17/83-20 від 20.02.2020 та Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг №5089/20.3/7-20 від 13.05.2020, №5487/13/7-20 від 21.05.2020, №8599/20/7-20 від 14.08.2020, №6103/20.1/7-21 від 18.05.2021, №1064/20.3/5-21 від 05.07.2021.
У листі №8/17/83-20 від 20.02.2020, за наслідками розгляду звернення Товариства з обмеженою відповідальністю «Красноармійське агропідприємство» щодо припинення йому електропостачання повністю, повідомлено про порушення оператором системи розподілу (Акціонерним товариством «ДТЕК Донецькі електромережі») вимог нормативних документів (розділ VІІ ПРРЕЕ) щодо повідомлення споживача про причини припинення електропостачання та відключення Товариства з обмеженою відповідальністю «Красноармійське агропідприємство», у зв`язку з чим Акціонерному товариству «ДТЕК Донецькі електромережі» направлено лист з рекомендацією щодо дотримання вимог нормативних документів в частині дотримання встановленого порядку повідомлення споживачів про застосування заходів обмеження та/або припинення постачання електричної енергії.
За змістом листа №5089/20.3/7-20 від 13.05.2020 щодо акта №0001662 від 05.02.2020 зазначено, що Акціонерне товариство «ДТЕК Донецькі електромережі» не мало право застосовувати положення глави 8.4 розділу VIII ПРРЕЕ для здійснення на підставі такого акту розрахунку обсягу та вартості необлікованої електричної енергії та, у цьому разі, має скасувати нарахування здійснені на його підставі; не мало право під час складання акта здійснювати припинення постачання електричної енергії до об`єкта споживача на підставі порушень, зафіксованих в акті, встановлено Акціонерному товариству «ДТЕК Донецькі електромережі» привести свої дії у відповідність до вимог законодавства шляхом відновлення електропостачання до об`єкта Товариства з обмеженою відповідальністю «Красноармійське агропідприємство».
У листі №5487/13/7-20 від 21.05.2020 зазначено про недотримання Акціонерним товариством «ДТЕК Донецькі електромережі» гарантованих стандартів якості електричної енергії щодо видачі підписаного ОСР паспорта точки розподілу у строк 10 робочих днів від дати отримання відповідного звернення споживача; повідомлено, що Акціонерне товариство «ДТЕК Донецькі електромережі» зобов`язано надати паспорт точки розподілу Товариства з обмеженою відповідальністю «Красноармійське агропідприємство» на об`єкт за адресою: вул.Шмідта, база 1, м.Покровськ та надати йому компенсацію недотримання гарантованих стандартів якості надання послуг, а саме видачі паспорта точки розподілу у строк 10 робочих днів від дати отримання відповідного звернення у подвійному розмірі відповідно до вимог Порядку.
Листом №8599/20/7-20 від 14.08.2020 підтримано позицію викладену у листі НКРЕКП від 13.05.2020 №5089/20.3/7-20.
Щодо означеного зобов`язання та накладення штрафу на Акціонерне товариство «ДТЕК Донецькі електромережі» за недотримання вимог вимог нормативно-правових актів, що регулюють функціонування ринку електричної енергії, порушення ліцензійних умов з розподілу електричної енергії та здійснення заходів державного регулювання Національною комісією, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг винесено постанову №2401 від 09.12.2020.
За наслідками розгляду звернення Товариства з обмеженою відповідальністю «Красноармійське агропідприємство», листом №6103/20.1/7-21 від 18.05.2021 повідомлено, що з метою надання обґрунтованої відповіді щодо відповідності дій Акціонерного товариства «ДТЕК Донецькі електромережі» положенням законодавства в частині складання актів про порушення №0001663 від 11.02.2020 та №0001677 від 13.03.2020 та здійснених на підставі них нарахувань, направила запит останньому щодо надання матеріалів та пояснень, у зв`язку з чим відповідь на звернення буде надана після отримання та опрацювання таких.
У листі №1064/20.3/5-21 від 05.07.2021, з посиланням на п.8.2.5 та 8.2.6 гл.8.2 р.VIII Правил роздрібного ринку електричної енергії, повідомлено, що згідно зі схемами, наявними в актах №0001663 та №0001677, спожита електрична енергія Товариством з обмеженою відповідальністю «Красноармійське агропідприємство» через самовільне підключення обліковувалась засобом обліку, встановленим на об`єкті КП «Покровськводоканал», а тому оператору системи розподілу не було завдано збитків. Таким чином, НКРЕКП вважає, що Акціонерне товариство «ДТЕК Донецькі електромережі» не мало підстав для здійснення розрахунку обсягу та вартості необлікованої електричної енергії на підставі актів №0001663 та №0001677.
IV. Мотиви з яких виходить суд та застосовані ним положення законодавства:
Відповідач та третя особа факт спірного підключення визнають, разом з тим відповідач визначає таке за винних дій позивача, рахунки виставленні на підставі прийнятих рішень, оформлених протоколами №69 від 12.03.2020 та №74 від 13.04.2020 не сплачує. Таке стало підставою для звернення позивача із позовом про стягнення коштів з відповідача.
Предметом доказування у даній справі є: обставини укладання договору про постачання електричної енергії; факт самовільного підключення струмоприймачів до електричної мережі, безоблікове споживання; наявність підстав для стягнення з відповідача вартості необлікованої внаслідок порушення Правил роздрібного ринку електричної енергії електричної енергії в заявленому позивачем розмірі.
Згідно з п.1 ч.2 ст.11 Цивільного кодексу України підставами виникнення цивільних прав та обов`язків є договори та інші правочини.
Частина 1 ст.626 Цивільного кодексу України передбачає, що договором є домовленість двох або більше сторін, спрямована на встановлення, зміну або припинення цивільних прав та обов`язків.
Так, 22.04.2011 між позивачем та відповідачем укладено договір про постачання електричної енергії №182, врегульовано продаж електричної енергії, умови розрахунків та відповідальність за ним.
В матеріалах справи відсутні докази того, що сторони мали намір припинити дію договору про постачання електричної енергії №182 від 22.04.2011. Таким чином, суд дійшов висновку, що на момент виникнення спірних відносин договір був чинним.
Судом встановлено, що укладений між сторонами правочин за своїм змістом та правовою природою є договором постачання енергетичними та іншими ресурсами через приєднану мережу, який підпадає під правове регулювання норм §5 гл.54 Цивільного кодексу України та §3 гл.30 Господарського кодексу України.
Взаємовідносини, які виникають під час купівлі-продажу електричної енергії між електропостачальником (електропостачальниками) та споживачем (для власного споживання), а також їх взаємовідносини з іншими учасниками роздрібного ринку електричної енергії регулюються, зокрема, Законом України «Про ринок електричної енергії», Правилами роздрібного ринку електричної енергії, затвердженими постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг (НКРЕКП) від 14.03.2018 №312 (далі - ПРРЕЕ).
На момент укладення спірного договору діяли Правила користування електричною енергією, затверджені постановою Національної комісії регулювання електроенергетики України від 31.07.1996 №28 (далі - ПКЕЕ).
19.04.2018 набрали чинності Правила роздрібного ринку електричної енергії, затверджені Постановою НКРЕКП 14.03.2018 №312.
Згідно з пунктом 2 цієї постанови укладення договорів між споживачами та іншими учасниками роздрібного ринку електричної енергії відповідно до вимог Правил здійснюється до 01.12.2018 шляхом приєднання споживачів до публічних договорів приєднання (договору споживача про надання послуг з розподілу електричної енергії, відповідних договорів про постачання електричної енергії) на умовах чинних договорів про постачання електричної енергії та про користування електричною енергією, укладених з відповідними постачальниками електричної енергії за регульованим тарифом, шляхом подання заяви-приєднання за формою, наведеною у додатку до цієї постанови.
Відповідно до абзаців першого, другого пункту 6 Постанови НКРЕКП №312 від 19.04.2018 до укладення договору про надання послуг з розподілу електричної енергії, який укладається зі споживачем, договірні відносини між споживачем та суб`єктом господарювання, що провадить діяльність з розподілу електричної енергії на підставі ліцензії з передачі електричної енергії місцевими (локальними) електричними мережами (або ОСР як правонаступником за договорами про користування електричною енергією та договорами про постачання електричної енергії), урегульовуються окремими положеннями діючих договорів про користування електричною енергією або договорів про постачання електричної енергії (у частині взаємовідносин споживача і електророзподільної організації), які не суперечать вимогам чинного законодавства у сфері електроенергетики. Зокрема сторони керуються вимогами діючих договорів про користування електричною енергією (про постачання електричної енергії) з питань потужності, якості електроенергії, окремих процедурних питань тощо. У разі виникнення суперечності між нормами діючих договорів про користування електричною енергією (про постачання електричної енергії) та нормами законодавства про електроенергетику сторони керуються вимогами чинного законодавства.
Після укладення договору про надання послуг з розподілу електричної енергії договори про користування електричною енергією та договори про постачання електричної енергії продовжують свою дію в частині регулювання відносин щодо заборгованості/переплати за цими договорами з відповідними правами та обов`язками, пов`язаними з такою заборгованістю/переплатою, а також щодо нарахування пені, неустойки, обмеження та припинення постачання електричної енергії тощо.
Відповідно до п.1.1.1 ПРРЕЕ ці Правила є обов`язковими для виконання усіма учасниками роздрібного ринку.
Відповідно до ч.ч.1, 2 ст.275 Господарського кодексу України за договором енергопостачання енергопостачальне підприємство (енергопостачальник) відпускає електричну енергію, пару, гарячу і перегріту воду (далі - енергію) споживачеві (абоненту), який зобов`язаний оплатити прийняту енергію та дотримуватися передбаченого договором режиму її використання, а також забезпечити безпечну експлуатацію енергетичного обладнання, що ним використовується. Окремим видом договору енергопостачання є договір постачання електричної енергії споживачу. Особливості постачання електричної енергії споживачам та вимоги до договору постачання електричної енергії споживачу встановлюються Законом України «Про ринок електричної енергії». Відпуск енергії без оформлення договору енергопостачання не допускається.
Відповідно до ч.6 ст.56 Закону України «Про ринок електричної енергії» постачання електричної енергії електропостачальниками здійснюється з дотриманням правил роздрібного ринку.
Пункт 5.5.5 ПРРЕЕ визначено зобов`язання споживача електричної енергії користуватися електричною енергією виключно на підставі договору (договорів); сплачувати за електричну енергію та надані йому послуги відповідно до укладених договорів; дотримуватися правил технічної експлуатації, правил безпеки під час експлуатації власних електроустановок, нормативно-правових актів, що регулюють функціонування ринку електричної енергії, та умов укладених договорів; забезпечувати належний технічний стан та безпечну експлуатацію своїх електроустановок та електроприладів згідно з вимогами нормативно-технічних документів та нормативно-правових актів України; не допускати безоблікового користування електричною енергією від технологічних електричних мереж споживача, а також відшкодовувати збитки, завдані оператору системи та/або споживачу (основному споживачу), у разі виявлення безоблікового користування електричною енергією від технологічних електричних мереж споживача.
В силу приписів ст.77 Закону України «Про ринок електричної енергії» учасники ринку, які порушили нормативно-правові акти, що регулюють функціонування ринку електричної енергії, несуть відповідальність згідно із законом. Правопорушеннями на ринку електричної енергії є, зокрема, недотримання вимог нормативно-правових актів, що регулюють функціонування ринку електричної енергії, несанкціоноване втручання в роботу об`єктів електроенергетики, крадіжка електричної енергії, самовільне підключення до об`єктів електроенергетики, споживання електричної енергії без приладів обліку.
Пунктом 1.1.2 ПРРЕЕ визначено, що необлікована електрична енергія - обсяг електричної енергії, використаний споживачем або переданий транзитом в електромережі, що належать іншим власникам електричних мереж, але не врахований розрахунковими засобами комерційного обліку або врахований неправильно; самовільне підключення з порушенням схеми обліку - несанкціоноване (непогоджене) оператором системи підключення електроустановок, струмоприймачів або електропроводки до електричної мережі за схемою, не передбаченою проектними рішеннями та/або договором з оператором системи, та/або без укладення договору з оператором системи.
За приписами пункту 8.2.4 ПРРЕЕ, у разі виявлення представниками оператора системи пошкоджень чи зриву пломб та/або індикаторів, установлених у місцях, указаних в акті про пломбування, або пошкоджень відбитків тавр на цих пломбах, пошкодження розрахункових засобів вимірювальної техніки, явних ознак втручання в параметри розрахункових засобів вимірювальної техніки з метою зміни їх показів, самовільних підключень до електричних мереж розрахунок обсягу електричної енергії, який підлягає оплаті, здійснюється відповідно до порядку, визначеного главою 8.4 цього розділу.
Пункт 8.2.7 ПРРЕЕ визначає, що кошти за необліковану електричну енергію та суми збитків перераховуються споживачем на поточний рахунок оператора системи.
Споживач має оплатити розрахункові документи за необліковану електричну енергію протягом 30 календарних днів від дня отримання рахунка (у випадку неотримання споживачем рахунка у поштовому відділенні упродовж 5 робочих днів з дня надходження рахунка до поштового відділення споживача рахунок вважається отриманим споживачем на 5 робочий день).
У разі незгоди споживача з фактом безоблікового споживання електричної енергії та відмови від сплати вартості необлікованої електричної енергії оператор системи звертається з позовом до суду для підтвердження факту безоблікового споживання електричної енергії та стягнення вартості необлікованої електричної енергії.
Спірні питання, які виникають між сторонами при складанні акта про порушення та/або визначенні обсягу та вартості необлікованої електричної енергії, вирішуються Регулятором, центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізацію державної політики в електроенергетичному комплексі, центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері нагляду (контролю) в галузі електроенергетики відповідно до компетенції, енергетичним омбудсменом та/або судом.
Якщо судом прийнято рішення, яким спростовано факт безоблікового споживання електричної енергії споживачем та/або відмовлено оператору системи в задоволенні позову щодо стягнення зі споживача вартості необлікованої електричної енергії, розрахованої на підставі акта про порушення, та за умови набрання рішенням суду законної сили оператор системи скасовує відповідний акт про порушення.
Відповідно до вимог пункту 8.2.5 ПРРЕЕ, у разі виявлення під час контрольного огляду або технічної перевірки уповноваженим представником оператора системи, від якого споживач одержує електричну енергію, порушень цих Правил, у тому числі фактів безоблікового споживання електричної енергії, на місці виявлення порушення у присутності споживача (представника споживача) або іншої особи, яка допустила представників оператора системи на об`єкт (територію) споживача для проведення перевірки (за умови посвідчення цієї особи), оформлюється акт про порушення згідно з формою, наведеною в додатку 8 до цих Правил.
Акт про порушення складається представниками оператора системи, які мають таке право згідно з посадовою інструкцією, пройшли відповідне навчання та інструктаж, після пред`явлення ними службових посвідчень.
В акті про порушення мають бути зазначені зміст виявленого порушення з посиланням на відповідні пункти цих Правил та всі необхідні для визначення обсягу та вартості необлікованої електричної енергії параметри, що характеризують електроустановку споживача, схему підключення електроустановки споживача та її графічне зображення із зазначенням:
меж балансової належності;
перерізів та матеріалу всіх проводів (кабелів), наявних у схемі підключення;
номінальної сили струму спрацювання комутаційних апаратів, задіяних у схемі підключення;
фазування лічильника на дату оформлення акта про порушення.
Споживачі, представники оператора системи, інші особи, присутні при перевірці, під час здійснення перевірки електроустановок мають право здійснювати фото- та відеозйомку для фіксації виявлених порушень та/або відмови споживача (представника споживача або іншої особи, яка допустила представників оператора системи на об`єкт (територію) споживача для проведення перевірки) підписувати акт про порушення, про що зазначається в акті про порушення.
В акті про порушення заповнюються всі графи та рядки без пропусків. Виправлення чи підчищення не допускаються. Текст повинен бути однозначним, без можливості подвійного тлумачення.
В акті зазначаються заходи, яких було вжито або яких необхідно вжити для усунення допущених порушень.
Акт про порушення складається у двох примірниках, один з яких передається або надсилається споживачеві.
Акт про порушення підписується представником (представниками) оператора системи, який (які) брали участь у перевірці, та споживачем (представником споживача) або іншою особою, яка допустила представників оператора системи на об`єкт (територію) споживача для проведення перевірки (за умови посвідчення цієї особи).
У разі відмови споживача (представника споживача або іншої особи, яка допустила представників оператора системи на об`єкт (територію) споживача для проведення перевірки) підписати акт про порушення в ньому робиться запис про відмову. У цьому разі акт про порушення вважається дійсним, якщо його підписали більше одного уповноваженого представника оператора системи та незаінтересована особа (представник житлово-експлуатаційної організації, балансоутримувача або управителя будинку, виборна особа будинкового, вуличного, квартального чи іншого органу самоорганізації населення або представник органу місцевого самоврядування, інший споживач тощо) за умови посвідчення цієї особи або більше одного уповноваженого представника оператора системи, а відмова споживача (представника споживача або іншої особи, яка допустила представників оператора системи на об`єкт (територію) споживача для проведення перевірки) підписувати акт про порушення підтверджується відеозйомкою.
До акта про порушення сторонами можуть бути додані пояснення, зауваження та докази, перелік яких (за наявності) зазначається в цьому акті.
Як слідує з п.8.2.6 ПРРЕЕ, на підставі акта про порушення уповноваженими представниками оператора системи під час засідань комісії з розгляду актів про порушення визначаються обсяг необлікованої електричної енергії та сума завданих споживачем збитків.
Комісія з розгляду актів про порушення створюється оператором системи і має складатися не менше ніж з 3 уповноважених представників оператора системи.
Споживач має право бути присутнім на засіданні комісії з розгляду актів про порушення.
Споживач має бути повідомлений оператором системи про місце, час і дату засідання комісії не пізніше ніж за 7 календарних днів до призначеної дати засідання.
У разі відмови споживача або представника споживача від отримання акта про порушення, у якому визначено місце, час та дату проведення засідання комісії, або окремого повідомлення про місце, час і дату засідання комісії оператор системи направляє споживачу таке повідомлення рекомендованим листом з повідомленням про вручення поштового відправлення на адресу, визначену в даних щодо споживача, наявних в оператора системи. У такому разі оператор системи має право розглянути акт про порушення на засіданні комісії, яке має відбутися по закінченню 30 календарних днів від дати направлення споживачу такого повідомлення. За зверненням споживача оператор системи може розглянути акт про порушення на засіданні комісії раніше указаного терміну.
Рішення комісії оформлюється протоколом, копія якого видається споживачу.

У разі причетності споживача до порушення цих Правил у протоколі зазначаються відомості щодо обсягу та вартості необлікованої електричної енергії. В такому разі разом з протоколом споживачу надаються розрахунок обсягу та вартості необлікованої електричної енергії з посиланням на відповідні пункти глави 8.4 цього розділу та розрахункові документи для оплати необлікованої електричної енергії та/або збитків.

З матеріалів справи вбачається, що 11.02.2020 представниками енергопостачальника проведена перевірка дотримання споживачем Правил роздрібного ринку електричної енергії за його місцезнаходженням за адресою: м.Покровськ, вулиця Шмідта, будинок 1.

За результатами перевірки складено акт про порушення №0001663 від 11.02.2020, яким встановлено, що споживач на об`єкті за адресою: м.Покровськ, вулиця Шмідта, будинок 1 порушив облік електричної енергії, а саме: самовільне підключення електроприладів, струмоприймачів або електропроводки до електричної мережі, яка не є власністю ОСР, з порушенням схеми обліку, об`єкт ТОВ «Красноармійське агропідприємство» підключений від об`єкта КП «Покровськводоканал» договір № в/вежа «Дин заводу» EIC 62Z474 ВЛ-0,4кВ виконаної проводом марки СИП 4х8 від в/вежі «Дин заводу» до ТП-308 з монтажем натяжного крюка на стіні ТП-308.

Акт про порушення №0001663 від 11.02.2020 складений за участю представника споживача (відповідача): Степченко О.О.; вказаний Акт про порушення підписаний представниками перевіряючих, споживач від підписання акта про порушення відмовився, таке засвідчено свідками ОСОБА_2 , ОСОБА_3 ..

В пункті 9 Акту про порушення не міститься інформація про заходи, яких було вжито або яких необхідно вжити для усунення порушення.

До Акта про порушення додається: відеофіксація.

Виявлене порушення не усунено.

Повноваження осіб представника позивача, що підписали акт не заперечуються, під сумнів не ставляться.

В подальшому, 12.03.2020 на підставі зазначеного Акту про порушення №0001663 від 11.02.2020 комісією у складі посадових осіб постачальника прийнято рішення, оформлене протоколом №69 від 12.03.2020 засідання комісії з розгляду акта про порушення №0001663 від 11.02.2020 про нарахування кількості не облікованої електроенергії. Нарахування здійснено у відповідності до п.8.4.2(7), термін нарахування згідно п.8.4.8(4), за формулою (8) згідно з п.8.4 (12); період з 06.02.2020 по 05.03.2020; розрахунок акту: сума = потужність (21,89кВт)8 триф (___грн.)*години (__)*дні (___)*Квик(___) * К сез (____); обсяг недорахованої електроенергії становить 4571кВт*год.; вартість недорахованої електроенергії 12760грн. 72коп.

Отже, за розрахунком комісії вартість недоврахованої електроенергії за період з 06.02.2020 по 05.03.2020 складає 12760,72грн.

На зазначене засідання комісії з розгляду акта про порушення №0001663 від 11.02.2020 з`явився представник споживача Степченко О.О., який своїм підписом у протоколі засвідчив належне повідомлення про місце, дату та час засідання комісії і претензій з цього приводу не має.

На оплату необлікованої електроенергії по Акту ПРРЕЕ №0001663 від 11.02.2020 за період з 06.02.2020 по 05.03.2020 позивачем виставлено рахунок №182 на суму 12760,72грн.

13.03.2020 представниками енергопостачальника проведена перевірка дотримання споживачем Правил роздрібного ринку електричної енергії за його місцезнаходженням за адресою: м.Покровськ, вулиця Шмідта, будинок 1.

За результатами перевірки складено акт про порушення №0001677 від 13.03.2020, яким встановлено, що споживач на об`єкті за адресою: м.Покровськ, вулиця Шмідта, будинок 1 порушив облік електричної енергії.

Фактично відображено те ж саме порушення, що і встановлене актом про порушення №0001663 від 11.02.2020

Акт про порушення №0001677 від 13.03.2020 складений за участю представника споживача (відповідача): Степченко О.О.; вказаний Акт про порушення підписаний представниками перевіряючих, споживач від підписання акта про порушення відмовився, таке засвідчено свідками заст. нач.ОУДЕН в Донецькій області Муляр О.О. та Жуковський О.В..

В пункті 9 Акту про порушення не міститься інформація про заходи, яких було вжито або яких необхідно вжити для усунення порушення.

До Акта про порушення додається: фото і відеофіксація.

Виявлене порушення не усунено.

Повноваження осіб представника позивача, що підписали акт не заперечуються, під сумнів не ставляться.

В подальшому, 13.04.2020 на підставі зазначеного Акту про порушення №0001677 від 13.03.2020 комісією у складі посадових осіб постачальника прийнято рішення, оформлене протоколом №74 від 13.04.2020 засідання комісії з розгляду акта про порушення №0001677 від 13.03.2020 про нарахування кількості необлікованої електроенергії. Нарахування здійснено у відповідності до п.8.4.2(7), термін нарахування згідно п.8.4.8(4), за формулою (8) згідно з п.8.4 (12); період з 12.02.2020 по 13.03.2020; обсяг недорахованої електроенергії становить 4886кВт*год.; вартість недорахованої електроенергії 13106грн. 36коп.

Отже, за розрахунком комісії вартість недоврахованої електроенергії за період з 12.02.2020 по 13.03.2020 складає 13106,36грн.

На зазначене засідання комісії з розгляду акта про порушення №0001677 від 13.03.2020 представник відповідача не з`явився, протокол надіслано останньому.

На оплату необлікованої електроенергії по Акту ПРРЕЕ №0001677 від 13.03.2020 за період з 12.02.2020 по 13.03.2020 позивачем виставлено рахунок №182 на суму 13106,36грн.

Загальна сума вартості необлікованої електричної енергії по згаданим актам становить 25 867,08грн.

В установлений законом строк вартість недоврахованої електричної енергії відповідачем сплачена не була.

В силу ст.525, 526 Цивільного кодексу України та ст.193 Господарського кодексу України зобов`язання має виконуватися належним чином відповідно до закону, інших правових актів, умов договору та вимог зазначених Кодексів, а за відсутності таких умов та вимог - відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться. Одностороння відмова від зобов`язання або одностороння зміна його умов не допускається, якщо інше не встановлено договором або законом.

Згідно з нормами ст.610 Цивільного кодексу України, порушенням зобов`язання є його невиконання або виконання з порушенням умов, визначених змістом зобов`язання (неналежне виконання).

Відповідно до ст.612 Цивільного кодексу України, боржник вважається таким, що прострочив, якщо він не приступив до виконання зобов`язання або не виконав його у строк, встановлений договором або законом.

Згідно зі ст.599 Цивільного кодексу України зобов`язання припиняється виконанням, проведеним належним чином.

Відповідно до ч.2 ст.193 Господарського кодексу України кожна сторона повинна вжити усіх заходів, необхідних для належного виконання нею зобов`язання, враховуючи інтереси другої сторони та забезпечення загальногосподарського інтересу.

Поряд з цим, суд виходить з такого.

З пояснень відповідача та третьої особи, наданих ними договору про відшкодування витрат №29 від 15.01.2020 та актів від 02.03.2020, 06.04.2020, 04.05.2020, 01.06.2020, 31.07.2020, 31.08.2020, 30.09.2020, 31.10.2020, 30.11.2020, 28.12.2020 прийому-передачі наданих послуг до договору про відшкодування витрат №29 від 15.01.2020, підтверджується споживання відповідачем електричної енергії від електромереж Комунального підприємства «Покровськводоканал» у період з лютого 2020 по травень 2020 та з липня 2020 по грудень 2020.

Зі змісту договору між Акціонерним товариством «ДТЕК Донецькі електромережі» та Комунальним підприємство «Покровськводоканал» про надання послуг з розподілу (передачі) електричної енергії №5 від 01.01.2019 не відстежується надання права на підключення третіх осіб до власних електромереж та розподілення (передачи) ним електричної енергії, що споживається на підставі укладеного між ними договору.

Доказів погодження оператором системи підключення електроустановок, струмоприймачів або електропроводки відповідача до електричної мережі третьої особи суду не представлено, означені учасники справи про таке не свідчать.

Таким чином, відповідача підключено за схемою, не передбаченою проектними рішеннями та договором з оператором системи ані з відповідачем, ані з третьою особою, та без укладання договору з оператором системи про таке.

05.02.2020, у межах договору між позивачем та відповідачем про постачання електричної енергії №182 від 22.04.2011, електроустановки відключено та відновлено постачання електричної енергії 12.02.2021 (акт підключення електроустановки №000141 від 12.02.2021).

Фактично, відповідач здійснював споживання (користування) електричної енергії у спірний період, а саме з лютого 2020 по березень 2020, не на підставі договору у розумінні наведених вище положень чинного законодавства, без дотримання правил технічної експлуатації, правил безпеки під час експлуатації власних електроустановок, нормативно-правових актів, що регулюють функціонування ринку електричної енергії, та умов укладених договорів.

Беручи до уваги приписи ст.275 Господарського кодексу України, ПРРЕЕ, споживання електричної енергії поза межами договору енергопостачання має характер безоблікового користування електричною енергією.

Одночасно, встановлено несанкціоноване (непогоджене) оператором системи підключення електроустановок, струмоприймачів або електропроводки до електричної мережі за схемою, не передбаченою проектними рішеннями та договором з оператором системи, та без укладення договору з оператором системи щодо такого.

Відтак, має місце самовільне підключення з порушенням схеми обліку та відповідачем спожито обсяг необлікованої електричної енергії.

Дане вказує на порушення відповідачем п.5.5.5 ПРРЕЕ.

Тобто допущено правопорушення у розумінні ст.77 Закона України «Про ринок електричної енергії».

З огляду на що, твердження відповідача та третьої особи щодо відсутності правопорушень з боку відповідача та відповідність спірного підключення положенням ПРРЕЕ судом визнаються такими, що не відповідають дійсності.

Суд не надає оцінки твердженням відповідача в частині неправомірності відключення 05.02.2020 електроустановок останнього, оскільки таке не звужує, не змінює та не ставить у залежність обов`язки відповідача щодо дотримання ним нормативно-правових актів, які регулюють функціонування ринку електричної енергії.

Таким чином, матеріалами справи доведено, а відповідачем та третьою особою не спростовано, факт самовільного підключення струмоприймачів до електричної мережі та безоблікове споживання за викладених обставин.

При дослідженні наявність підстав для стягнення з відповідача вартості необлікованої внаслідок порушення ПРРЕЕ електричної енергії в заявленому позивачем розмірі перевіряється розмір заявленої до стягнення суми, правильність застосування порядку обчислення обсягів та вартості необлікованої енергії, правильність всіх вихідних даних, що використовувались енергопостачальником при здійсненні такого розрахунку, а також арифметичну правильність розрахунку.

Слід зазначити, що незважаючи на доведеність порушення, підставою (навіть єдиною) неправомірності рішення позивача може бути його невідповідність приписам законодавства.

Пункт 8.4.1 ПРРЕЕ: оператор системи визначає обсяг та вартість електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення цих Правил та/або виявлення фактів безоблікового споживання електричної енергії, самовільного підключення до об`єктів електроенергетики і споживання електричної енергії без засобів вимірювальної техніки, відповідно до вимог цієї глави.

Пункт 8.4.2 ПРРЕЕ: визначення обсягу та вартості необлікованої електричної енергії здійснюється оператором системи на підставі акта про порушення, складеного у порядку, визначеному цими Правилами, у разі виявлення таких порушень:

6) самовільне підключення електроустановок, струмоприймачів або електропроводки до електричної мережі оператора системи з порушенням схеми обліку;

7) самовільне підключення електроустановок, струмоприймачів або електропроводки до електромережі, що не є власністю оператора системи, з порушенням схеми обліку;

Пункт 8.4.6 ПРРЕЕ: у разі виявлення у споживача порушень, зазначених у підпунктах 6-8 пункту 8.4.2 цієї глави, положення цієї глави застосовуються за умови виявлення місця підключення до відповідних мереж, про що зазначається в акті про порушення та позначається на схемі (крім випадків, передбачених цим пунктом).

В акті про порушення зазначаються відомості про дії представників оператора системи, вжиті для виявлення місця підключення (наприклад, використання спеціальних технічних засобів (із зазначенням їх типу та способу застосування), здійснення часткового демонтажу будівельних конструкцій, оздоблювальних матеріалів та/або демонтажу приладів чи їх захисних панелей тощо).

У разі визнання споживачем факту здійснення самовільного підключення та ненадання оператору системи доступу до приміщень об`єкта споживача та/або дозволу здійснювати на його об`єкті демонтаж будівельних конструкцій та/або оздоблювальних матеріалів для виявлення місця підключення, про що зазначається в акті про порушення, положення цієї глави застосовуються без виявлення місця підключення. У цьому разі в акті про порушення зазначається ділянка електричної мережі, до якої здійснено самовільне підключення.

Пункт 8.4.8 ПРРЕЕ: кількість днів, протягом яких споживання електричної енергії здійснювалося з порушенням вимог цих Правил, визначається виходячи з кількості робочих днів електроустановки споживача (крім випадків фіксації засобами комерційного обліку кількості днів, протягом яких споживання електричної енергії здійснювалося з порушенням вимог цих Правил):

3) якщо споживач здійснив самовільне підключення електроустановок, струмоприймачів або електропроводки до електричної мережі, що не є власністю оператора системи, з порушенням схеми обліку, вчинив інші дії, що призвели до споживання необлікованої електричної енергії, виявити які представники оператора системи під час проведення контрольного огляду засобу комерційного обліку не мали можливості, або установив пристрій, що занижує покази лічильника електричної енергії (використання фазозсувного трансформатора, постійних магнітів (у разі невстановлення на/в лічильник індикаторів), пристрою випромінювання електромагнітних полів тощо), - з дня останньої технічної перевірки або допуску електроустановки споживача в експлуатацію, або набуття права власності чи користування на об`єкт (якщо технічну перевірку у період з дати допуску електроустановки споживача в експлуатацію або набуття ним права власності (користування) на об`єкт до дати виявлення порушення не було проведено) до дня виявлення порушення, але не більше загальної кількості робочих днів у дванадцяти календарних місяцях, що передували дню виявлення порушення.

4) якщо споживач здійснив самовільне підключення електроустановок, струмоприймачів або електропроводки до електричної мережі оператора системи з порушенням схеми обліку, виявити яке представники оператора системи під час проведення контрольного огляду засобу комерційного обліку не мали можливості, - з дня останньої технічної перевірки або допуску електроустановки споживача в експлуатацію, або набуття права власності чи користування на об`єкт (якщо технічну перевірку у період з дати допуску електроустановки споживача в експлуатацію або набуття ним права власності (користування) на об`єкт до дати виявлення порушення не було проведено) до дня виявлення порушення, але не більше загальної кількості робочих днів у дванадцяти календарних місяцях, що передували дню виявлення порушення.

Пункт 8.4.12 ПРРЕЕ: у разі виявлення у непобутового споживача порушень, зазначених у підпунктах 6-8 пункту 8.4.2 цієї глави, величина розрахункового добового обсягу споживання електричної енергії через проводи (кабелі), якими здійснене самовільне підключення (Wдоб.с.п., кВт·год), розраховується за формулою (8) Wдоб.с.п. = Рс.п. * tс.п., де

дPс.п.-- потужність самовільного підключення (кВт), що розраховується за формулами у разі підключення до трьох фаз

t вик.с.п.-час використання самовільного підключення протягом доби (приймається рівним 12 год/добу).

Слід відзначити, що акт про порушення №0001663 від 11.02.2020 складено не у повній відповідності до вимог п.п.8.2.5, 8.2.6 ПРРЕЕ, а саме не містить посилання на відповідні пункти цих Правил, в акті не зазначено відомостей щодо заходів, яких необхідно вжити для усунення порушення.

Поряд з цим, суд не вбачає таке як свідчення про недійсність означеного акта.

Протоколи №69 від 12.03.2020 та №74 від 13.04.2020 містять посилання на п.8.4.8 пп.4 ПРРЕЕ при визначенні терміну нарахування необлікованої електроенергії, коли правильним є посилання на п.8.4.8 пп.3 ПРРЕЕ.

У пп.3 п.8.4.8 Правил визначено, що кількість днів, протягом яких споживання електричної енергії здійснювалося з порушенням вимог цих Правил, якщо споживач здійснив самовільне підключення електроустановок, струмоприймачів або електропроводки до електричної мережі, що не є власністю оператора системи, з порушенням схеми обліку, вчинив інші дії, що призвели до споживання необлікованої електричної енергії, виявити які представники оператора системи під час проведення контрольного огляду засобу комерційного обліку не мали можливості, визначається виходячи з кількості робочих днів електроустановки споживача з дня останньої технічної перевірки до дня виявлення порушення, але не більше загальної кількості робочих днів у дванадцяти календарних місяцях, що передували дню виявлення порушення.

Присічним моментом визначення кількості днів порушення є саме день виявлення порушення.

Як вбачається з фактичних обставин справи, 05.02.2020 представниками Акціонерного товариства «ДТЕК Донецькі електромережі» проведено на об`єкті споживача ТОВ «Красноармійське агропідприємство», бази. Дог.182 за адресою: м.Покровськ, вул.Шмідта, 1 перевірку дотримання Правил роздрібного ринку електричної енергії, за результатами якої складено акт про порушення №0001662, що можна розцінити як день останньої технічної перевірки у розумінні наведеного пункту ПРРЕЕ (п.8.4.8 пп.3).

Днем виявлення розглядуваного порушення є дата складання акта про порушення №0001663, якою вказано 11.02.2020.

Отже, за згаданим актом про порушення кількість днів, протягом яких споживання електричної енергії здійснювалося з порушенням вимог ПРРЕЕ становить перебіг часу з 06.02.2020 по 11.02.2020.

З огляду на таке слідує, визначення періоду нарахування у протоколі №69 від 12.03.2020 здійснено у супереч приведеним нормам чинного законодавства.

За цих обставин, рішення комісії нарахування вартості недоврахованої електроенергії у кількості 4571 кВт*год на суму 12760,72грн., оформлене протоколом №69 від 12.03.2020, є неправомірним, а відтак не може слугувати підставою для стягнення з відповідача вартості необлікованої внаслідок порушення Правил роздрібного ринку електричної енергії електричної енергії в заявленому позивачем розмірі.

Дослідження розрахунку обсягу та вартості недоврахованої електричної енергії в частині відповідності застосованої формули та інших покладених вихідних даних положенням ПРРЕЕ судом не здійснювалось, оскільки не встановлено правомірності визначення кількості днів, протягом яких споживання електричної енергії здійснювалося з порушенням вимог Правил, при прийнятті рішення позивачем, оформленого протоколом №69 від 12.03.2020.

В частині стягнення вартості необлікованої внаслідок порушення Правил роздрібного ринку електричної енергії електричної енергії на підставі рішення комісії, оформленого протоколом №74 від 13.04.2020, за наслідками розгляду акта про порушення ПРРЕЕ №0001677 від 13.03.2020.

У розумінні п.8.2.5 ПРРЕЕ акт про порушення складається представниками оператора системи у разі виявлення під час контрольного огляду або технічної перевірки допущених порушень ПРРЕЕ, яке є кожним, окремим порушенням. Даний припис не вбачає повторного оформлення акта про порушення або фіксації його тривання.

Задля наявності підстав складання акта відповідно до приведеного положення ПРРЕЕ, повинен бути наявним факт вчинення порушення.

Факт вчинення порушення зафіксовано 11.02.2020 у акті про порушення №0001663.

Заходів для усунення допущеного порушення позивачем не вчинено, не зазначено які заходи повинен вжити саме відповідач, вимог про усунення означеного в акті №0001663 від 11.02.2020 порушення відповідачу не висунуто.

Зазначене вказує, що акт про порушення ПРРЕЕ №0001677 від 13.03.2020 не фіксує факт вчинення порушення, а констатує продовження його існування, а відтак не може виступали підставою, як то передбачено у п.8.2.6 ПРРЕЕ, для визначення обсягу необлікованої електричної енергії та суми завданих споживачем збитків.

Внаслідок чого, рішення рішення комісії про нарахування вартості недоврахованої електроенергії у кількості 4886 кВт*год на суму 13106,36грн., оформлене протоколом №74 від 13.04.2020, є неправомірним, а відтак не може слугувати підставою для стягнення з відповідача вартості необлікованої внаслідок порушення Правил роздрібного ринку електричної енергії електричної енергії в заявленому позивачем розмірі.

Судом прийнято до уваги те, що відповідно до п.58 рішення ЄСПЛ Справа "Серявін та інші проти України" (заява №4909/04) від 10.02.2010 у рішеннях судів та інших органів з вирішення спорів мають бути належним чином зазначені підстави, на яких вони ґрунтуються. Хоча пункт 1 статті 6 Конвенції зобов`язує суди обґрунтовувати свої рішення, його не можна тлумачити як такий, що вимагає детальної відповіді на кожен аргумент. Міра, до якої суд має виконати обов`язок щодо обґрунтування рішення, може бути різною в залежності від характеру рішення (див. рішення у справі Руїс Торіха проти Іспанії (Ruiz Torija v. Spain) від 9 грудня 1994 року, серія А, №303-А, п.29).

Як наслідок, решта аргументів учасників справи не спростовує вищенаведені обставини.

V. Висновки суду:

Судом встановлено обставини укладання договору про постачання електричної енергії між позивачем та відповідачем, факт самовільного підключення струмоприймачів відповідача до електричної мережі третьої особи з порушенням схеми обліку, безоблікове споживання.

Оцінивши подані сторонами докази у підтвердження своїх вимог та заперечень, виходячи з суті розглядуваних позовних вимог, що є волевиявленням сторони, неможливість суду підміняти сторону та змінювати її волевиявлення, а має право лише його оцінювати щодо законності, господарський суд дійшов висновку про неправомірність рішень комісії, оформлених протоколами №69 від 12.03.2020 та №74 від 13.04.2020, а відтак про відсутність підстав для стягнення з відповідача вартості необлікованої внаслідок порушення Правил роздрібного ринку електричної енергії електричної енергії в заявленому позивачем розмірі.

Згідно із ст.129 Конституції України однією з засад судочинства є змагальність.

За змістом ст.13 Господарського процесуального кодексу України встановлений такий принцип господарського судочинства як змагальність сторін, згідно з яким судочинство у господарських судах здійснюється на засадах змагальності сторін. Учасники справи мають рівні права щодо здійснення всіх процесуальних прав та обов`язків, передбачених цим Кодексом. Кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених законом. Кожна сторона несе ризик настання наслідків, пов`язаних з вчиненням чи не вчиненням нею процесуальних дій.

Відповідно до ч.1 ст.73 Господарського процесуального кодексу України, доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи.

Відповідно до ст.74 Господарського процесуального кодексу України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень. Докази подаються сторонами та іншими учасниками справи. Суд не може збирати докази, що стосуються предмета спору, з власної ініціативи, крім витребування доказів судом у випадку, коли він має сумніви у добросовісному здійсненні учасниками справи їхніх процесуальних прав або виконанні обов`язків щодо доказів.

За приписом ст.76 Господарського процесуального кодексу України предметом доказування є обставини, які підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення.

Тобто, змагальність полягає в тому, що сторони у процесуальній формі доводять перед судом свою правоту, за допомогою доказів переконують суд у правильності своєї правової позиції.

Оцінюючи подані докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об`єктивному розгляді в судовому засіданні всіх обставин справи в їх сукупності, та, враховуючи те, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень, суд дійшов висновку про необґрунтованість вимог позивача про стягнення з відповідача вартості недоврахованої електричної енергії у загальному розмірі 25867,08грн., а отже позовні вимоги є такими, що не підлягають задоволенню.

Судові витрати підлягають розподілу з урахуванням норм ст.129 Господарського процесуального кодексу України та в частині сплаченого судового збору покладаються на позивача.

Керуючись ст.ст.4, 7, 13, 42, 73-80, 86, 129, 233, 236-238, 240-241 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд, -

ВИРІШИВ:

1.У задоволенні позовних вимог Акціонерного товариства ДТЕК Донецькі електромережі, м.Краматорськ Донецької області, до Товариства з обмеженою відповідальністю Красноармійське агропідприємство, м.Покровськ Донецької області, за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача, Комунального підприємства Покровськводоканал, м.Покровськ Донецької області, про стягнення заборгованості з оплати необлікованої електричної енергії у розмірі 25 867,08 грн. відмовити.

2.В судовому засіданні 07.07.2021 оголошено вступну та резолютивну частини рішення.

3.Згідно з ст.241 Господарського процесуального кодексу України рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга відповідно до ст.256 Господарського процесуального кодексу України на рішення суду подається протягом двадцяти днів з дня складання повного судового рішення.

Апеляційна скарга може бути подана учасниками справи до Східного апеляційного господарського суду через Господарський суд Донецької області (п.17.5 Перехідних положень Господарського процесуального кодексу України).

4.Повний текст рішення складено 12.07.2021.

Суддя О.В. Кротінова