ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
Кіровоградської області
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29 червня 2021 рокуСправа № 912/1011/21
Господарський суд Кіровоградської області у складі судді Тимошевської В.В. за участі секретаря судового засідання Кравченка О.В. розглянув у відкритому судовому засіданні справу №912/1011/21

за позовом: Товариства з обмеженою відповідальністю "Промагроінвест Експо", 25006, м. Кропивницький, вул. Тараса Карпи, 84, к. 508

до: Кропивницької районної державної адміністрації Кіровоградської області, 25014, м. Кропивницький, вул. Дарвіна, 25

за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача - Товариства з обмеженою відповідальністю "Інформаційно-торговий дім - ЛС", 25006, м. Кропивницький, вул. Тараса Карпи, 84, к. 510

про поновлення договору

Представники учасників справи:

від позивача - не з`явився;

від відповідача - не з`явився;

від третьої особи - не з`явився.

Товариство з обмеженою відповідальністю "Промагроінвест Експо" (далі - ТОВ "Промагроінвест Експо", позивач) звернулось до господарського суду з позовною заявою з вимогами до Кропивницької районної державної адміністрації Кіровоградської області (далі - Кропивницька РДА, відповідач) про визнання поновленим договору оренди землі, укладеного 14.04.2006 між орендодавцем Кіровоградською районною державною адміністрацією Кіровоградської області та орендарем Спільним україно-американським підприємством "Промагроінвест", зареєстрований у Кіровоградському РВ КРФ ДП "ЦДЗК при Держкомземі України", про що в книзі записів державної реєстрації договорів оренди землі вчинено запис 14.04.2006, реєстраційний номер 11.

В обґрунтування підстав позову зазначено частину шосту ст. 33 Закону України "Про оренду землі" в редакції Закону України від 17.02.2011 N 3038-VI та вказано, що попри відсутність заперечень з боку орендодавця, додаткова угода про поновлення договору оренди землі до цього часу між сторонами не укладена.

Ухвалою суду від 31.03.2021 за поданим позовом відкрито провадження у справі №912/1011/21 за правилами загального позовного провадження, у справі призначено підготовче засідання. Згідно ухвали, залучено третьою особою, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача, Товариство з обмеженою відповідальністю "Інформаційно-торговий дім - ЛС" (далі - ТОВ "Інформаційно-торговий дім - ЛС", третя особа). Учасникам справи встановлено строк для подання заяв по суті справи.

06.04.2021 від третьої особи надішли письмові пояснення щодо позову, відповідно до яких повідомлено про достовірність викладених у позові обставин та правомірність позовних вимог.

27.04.2021 розпочато підготовче засідання, в якому постановлено ухвалу про відкладення підготовчого засідання до 26.05.2021, від позивача витребувано додаткові пояснення щодо підстав поновлення договору з огляду на положення ст. 120 Земельного кодексу України та ст. 31 Закону України "Про оренду землі".

05.05.2021 від позивача надійшли пояснення щодо запитуваних судом питань.

26.05.2021 продовжено підготовче засідання, в якому постановлено ухвалу про закриття підготовчого провадження та призначено справу до судового розгляду по суті на 29.06.2021.

29.06.2021 відкрито судове засідання з розгляду справи по суті.

В засідання суду представники учасників справи не з`явились.

29.06.2021 засобами електронного зв`язку (електронна пошта) надійшло клопотання позивача про відкладення розгляду справи, у зв`язку з перебуванням керівника у відрядженні та відсутністю іншого представника.

Згідно з частиною 2 статті 170 Господарського процесуального кодексу України (далі - ГПК України) письмові заява, клопотання чи заперечення підписуються заявником чи його представником.

Правилами частини 8 статті 42 ГПК України регламентовано, якщо документи подаються учасниками справи до суду або надсилаються іншим учасникам справи в електронній формі, такі документи скріплюються електронним цифровим підписом учасника справи (його представника).

Відповідно до статті 7 Закону України "Про електронні документи та електронний документообіг" оригіналом електронного документа вважається електронний примірник документа з обов`язковими реквізитами, у тому числі з електронним підписом автора або підписом, прирівняним до власноручного підпису, відповідно до Закону України "Про електронні довірчі послуги".

Норма частини 4 статті 18 Закону України "Про електронні довірчі послуги" передбачає, що саме кваліфікований електронний підпис має таку саму юридичну силу, як і власноручний підпис, та має презумпцію його відповідності власноручному підпису.

Відтак документи, які подаються до суду шляхом їх направлення на електронну адресу суду, долучаються до матеріалів справи та розглядаються судом, у разі їх підписання уповноваженою особою з використанням власного електронного цифрового підпису, прирівняного до власноручного підпису.

В порушення вище викладених правових норм клопотання ТОВ "Промагроінвест Експо" не підписано кваліфікованим електронним підписом (КЕП), що виключає можливість кваліфікації судом такого клопотання як підписаного та офіційно поданого.

Окрім того, до суду не надано жодних доказів на підтвердження обставин фактичної неможливості явки керівника ТОВ "Промагроінвест Експо" в засідання суду.

З приводу відсутності інших учасників, суд зазначає, що відповідач і третя особа належним чином повідомленні про дату, час і місце проведення засідання суду у справі. Будь-які заяви чи клопотання від вказаних учасників до суду не надходили, про поважність причин відсутності суд не повідомлено.

Відповідач відзив на позов не подав, хоча завчасно отримав ухвалу суду про відкриття провадження у даній справі, в якій судом встановлювався строк на подання відзиву на позов.

Частиною 1 ст. 202 ГПК України передбачено, що неявка у судове засідання будь-якого учасника справи за умови, що його належним чином повідомлено про дату, час і місце цього засідання, не перешкоджає розгляду справи по суті, крім випадків, визначених цією статтею.

Згідно з пунктом 1 частини 3 ст. 202 ГПК України, якщо учасник справи або його представник були належним чином повідомлені про судове засідання, суд розглядає справу за відсутності такого учасника справи у разі неявки в судове засідання учасника справи (його представника) без поважних причин або без повідомлення причин неявки.

Відповідно до ч. 9 ст. 165, ч. 2 ст. 178 ГПК України, у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин, суд вирішує справу за наявними матеріалами.

У відповідності до вищевикладеного, суд розглядає справу по суті в судовому засіданні 29.06.2021 за відсутності представників учасників справи та за наявними у справі матеріалами.

Розглянувши матеріали справи та врахувавши доводи позивача, які наведено в обґрунтування підстав позову, а також пояснення третьої особи, дослідивши в судовому засіданні докази, судом встановлено наступні обставини, які є предметом доказування у справі.

14.06.2006 між Кіровоградською РДА (Орендодавець) та орендарем Спільним україно-американським підприємством "Промагроінвест" (Орендар) укладено договір оренди землі, відповідно до умов якого Орендодавець передав, а орендар прийняв в строкове платне користування земельну ділянку для розміщення бази паливно-мастильних матеріалів із зсмель промисловості, транспорту, зв`язку, енергетики, оборони та іншого призначення, що перебувають у державній власності на території Первозванівської сільської ради Кіровоградського району Кіровоградської області згідно плану-схеми, яка с невід`ємною частиною цього договору (далі - Договір, а.с. 8-10).

Договір укладено на підставі розпорядження голови Кіровоградської РДА від 30.03.2006 року №178-р "Про затвердження технічної документації із землеустрою щодо встановлення меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) та передачу її в оренду" (а.с. 11).

Відповідно до Договору, в оренду передано земельну ділянку загальною площею 8707.08 кв. м, у тому числі: 246.43 кв. м. - капітальна одноповерхова; 7633.36 кв. м. - під пройдами, проходами та площадками; 827.29 кв. м. - інші (пункт 2.1.).

Цільове призначення земельної ділянки - для розміщення бази паливно-мастильних матеріалів (пункт 5.2.).

Договір укладено терміном на 10 (десять) років, починаючи з дати його державної реєстрації у Кіровоградському районному відділі КРФ ДП "Центр державного земельного кадастру при Держкомземі України" (пункт 3.1.).

По закінчені строку договору оренди орендар має переважне право на поновлення договору на новий строк. У цьому разі зацікавлена сторона повинна повідомити письмово другу сторону про бажання пролонгації договору на новий строк не пізніше, ніж за місяць до закінчення строку цього договору. (пункт 3.2.).

Умови цього договору зберігають свою чинність на строк його дії у випадках, коли після набуття чинності договором, законодавством встановлені інші правила, ніж передбачені договором, а також при зміні власника землі, якщо інше не передбачено в договорі (пункт 3.4.).

Договір оренди землі від 14.04.2006 зареєстрований у Кіровоградському районному відділі КР`Ф ДП "Центр державною земельного кадастру при Держкомземі, про що в книзі записів державної реєстрації договорів оренди землі вчинено запис 14.04.2006 реєстраційний помер 11.

Згідно Акта приймання-передачі об`єкта оренди від 14.04.2016, земельна ділянка за Договором передана у фактичне користування Орендаря (а.с. 13).

19.07.2012 між Спільним україно-американським підприємством "Промагроінвест" (Продавець) та ТОВ "Інформаційно-торговий дім - ЛС" (Покупець) укладено нотаріально посвідчений договір купівлі-продажу, відповідно до якого Продавець передає у власність, а Покупець приймає і зобов`язується оплатити комплекс будівель, розташований за адресою: с. Неопалиміпка, Кіровоградського району Кіровоградської області, вул. Шахтарська, 5 (а.с. 15-16).

У договорі купівлі-продажу зазначено, що земельна ділянка, на якій розташований відчужуваний комплекс, знаходиться на праві користування Продавця па підставі Договору оренди землі, укладеного між Кіровоградською РДА та Спільним україно-американським підприємством "Промагроінвест" 14.04.2006 терміном па 10 років. Договір зареєстрований у Кіровоградському районному відділі КРФ ДП "Центр державного земельного кадастру при Держкомзсмі України" 14.04.2006 року за № 11. Кадастровий номер земельної ділянки :52:000:0001. Кількісна характеристика відчужуваної земельної ділянки: всього земель - 8707,08 кв.м.

Право власності ТОВ "Інформаційно-торговий дім - ЛС" на підставі вказаного договору купівлі-продажу зареєстровано в реєстрі (а.с. 19).

01.01.2018 між ТОВ "Інформаційно-торговий дім - ЛС" (Власник майна) та Спільним україно-американським підприємством "Промагроінвест" (Сторона 2) укладено договір №2018-АЗ, відповідно до якого Власник майна до моменту оформлення на себе договору оренди, на якій розташований нафтосклад, вказаний в п. 1.1. цього договору, зобов`язується відшкодовувати (сплачувати) Стороні 2 суму орендної плати за земельну ділянку, яку сплачує Сторона 2, як колишній власник нафтоскладу по договору оренди земельної ділянки №11 від 14.04.2006, укладеного з Кіровоградською РДА (а.с. 20).

Договір №2018-АЗ від 01.01.2018 діє по 31.12.2018 з його автоматичною пролонгацію у разі відсутності заяви будь-якої сторони договору про відсутність наміру його продовження.

Як повідомляє позивач, за земельну ділянку, яка передана в оренду за Договором оренди від 14.04.2006, ним сплачується орендна плата, у тому числі, по закінченню строку дії Договору. Зазначаючи про відсутності заперечень Орендодавця, позивач вказує про наявність підстав для визнання поновленим Договору на підставі частини 6 ст. 33 Закону України "Про оренду землі".

Норми права, застосовані судом.

Земельні відносини в Україні регулюються Конституцією України, Земельним кодексом України, а також прийнятими відповідно до них нормативно-правовими актами.

В ст. 13 Конституції України закріплено, що земля є об`єктом права власності Українського народу. Від імені Українського народу права власника здійснюють органи державної влади та органи місцевого самоврядування в межах, визначених цією Конституцією.

Згідно з частинами 1, 8, 9 ст. 93 Земельного кодексу України, право оренди земельної ділянки - це засноване на договорі строкове платне володіння і користування земельною ділянкою, необхідною орендареві для провадження підприємницької та іншої діяльності. Орендодавцями земельних ділянок є їх власники або уповноважені ними особи. Відносини, пов`язані з орендою землі, регулюються законом.

Закон України "Про оренду землі" (в чинній редакції) передбачає, що договір оренди землі - це договір, за яким орендодавець зобов`язаний за плату передати орендареві земельну ділянку у володіння і користування на певний строк, а орендар зобов`язаний використовувати земельну ділянку відповідно до умов договору та вимог земельного законодавства (ст. 13 Закону).

Строк дії договору оренди землі визначається за згодою сторін, але не може перевищувати 50 років. Дата закінчення дії договору оренди обчислюється від дати його укладення. Право оренди земельної ділянки виникає з моменту державної реєстрації такого права. (ч. 1 ст. 19 Закону).

Договір оренди землі припиняється в разі, зокрема, закінчення строку, на який його було укладено (ч. 1 ст. 31 Закону).

Положеннями ст. 33 Закону України "Про оренду землі" в редакції Закону України від 17.02.2011 N 3038-VI, яка діяла на момент закінчення Договору оренди землі від 14.04.2006, передбачалось, що по закінченню строку, на який було укладено договір оренди землі, орендар, який належно виконував обов`язки за умовами договору, має переважне право перед іншими особами на укладення договору оренди землі на новий строк (поновлення договору оренди землі) (частина перша).

У разі якщо орендар продовжує користуватися земельною ділянкою після закінчення строку договору оренди і за відсутності протягом одного місяця після закінчення строку договору листа-повідомлення орендодавця про заперечення у поновленні договору оренди землі такий договір вважається поновленим на той самий строк і на тих самих умовах, які були передбачені договором. У цьому випадку укладання додаткової угоди про поновлення договору оренди землі здійснюється із: власником земельної ділянки (щодо земель приватної власності); уповноваженим керівником органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування без прийняття рішення органом виконавчої влади або органом місцевого самоврядування про поновлення договору оренди землі (щодо земель державної або комунальної власності). (частина шоста).

Відмова, а також наявне зволікання в укладенні додаткової угоди до договору оренди землі може бути оскаржено в суді (частина одинадцята).

Одночасно частиною 3 ст. 7 Закону України "Про оренду землі" в редакції Закону України від 05.11.2009 р. N 1702-VI передбачено, що до особи, якій перейшло право власності на житловий будинок, будівлю або споруду, що розташовані на орендованій земельній ділянці, також переходить право оренди на цю земельну ділянку. Договором, який передбачає набуття права власності на житловий будинок, будівлю або споруду, припиняється договір оренди земельної ділянки в частині оренди попереднім орендарем земельної ділянки, на якій розташований такий житловий будинок, будівля або споруда.

Згідно з частинами 1, 2 ст. 120 Земельного кодексу України у разі набуття права власності на жилий будинок, будівлю або споруду, що перебувають у власності, користуванні іншої особи, припиняється право власності, право користування земельною ділянкою, на якій розташовані ці об`єкти. До особи, яка набула право власності на жилий будинок, будівлю або споруду, розміщені на земельній ділянці, що перебуває у власності іншої особи, переходить право власності на земельну ділянку або її частину, на якій вони розміщені, без зміни її цільового призначення. Якщо жилий будинок, будівля або споруда розміщені на земельній ділянці, що перебуває у користуванні, то в разі набуття права власності на ці об`єкти до набувача переходить право користування земельною ділянкою, на якій вони розміщені, на тих самих умовах і в тому ж обсязі, що були у попереднього землекористувача.

У розумінні наведених положень законодавства у разі переходу права власності на майно, що знаходиться на орендованій земельній ділянці, до нового власника з моменту набуття права власності на це майно переходять права на земельну ділянку, на якій вказане майно розміщене, у тому самому обсязі та умовах, які були у попереднього власника.

У разі переходу права власності на нерухомість заміна орендаря земельної ділянки у відповідному чинному договорі оренди землі відбувається автоматично, в силу прямої норми закону, незалежно від того, чи відбулося документальне переоформлення орендних правовідносин шляхом внесення змін у договір стосовно орендаря, оскільки переоформлення лише формально відображає те, що прямо закріплено в законі (аналогічна правова позиція викладена у постанові Верховного Суду від 17.11.2020 у справі № 904/5968/19 (пункт 21)).

Таким чином, особа, яка набула права власності на це майно фактично стає орендарем земельної ділянки, на якій воно розміщене, у тому ж обсязі та на умовах, як і у попереднього власника. При цьому договір оренди цієї земельної ділянки щодо попереднього її користувача (попереднього власника нерухомого майна) припиняється відповідним договором, на підставі якого новим власником набуто право власності на розташоване на цій земельній ділянці майно (аналогічна правова позиція викладена, зокрема, у постанові Великої Палати Верховного Суду від 25.02.2020 у справі № 922/510/19 (пункт 5.15)).

Перехід права на земельну ділянку до нового набувача нерухомого майна відбувається в силу прямого припису закону, незалежно від волі органу, який уповноважений розпоряджатися земельною ділянкою (пункт 7.42 постанови Великої Палати Верховного Суду від 04.12.2018 у справі № 910/18560/16, пункт 46 постанови Великої Палати Верховного Суду від 18.12.2019 у справі № 263/6022/16-ц).

З моменту переходу права власності на розташоване на земельній ділянці нерухоме майно до нового власника у правовідносинах користування земельною ділянкою, на якій знаходиться це майно, відбувається фактична заміна землекористувача: права й обов`язки землекористувача переходять до нового власника відповідного нерухомого майна (пункт 47 постанови Великої Палати Верховного Суду від 18.12.2019 у справі № 263/6022/16-ц).

Згідно норм частини 4 ст. 236 Господарського процесуального кодексу України, при виборі і застосуванні норми права до спірних правовідносин суд враховує висновки щодо застосування норм права, викладені в постановах Верховного Суду.

Мотивована оцінка доводів сторін.

Матеріалами справи встановлено, що згідно Договору оренди землі від 14.04.2006, земельна ділянка надання для розміщення бази паливно-мастильних матеріалів.

Строк дії вказаного Договору, з урахуванням дати його реєстрації, закінчувався 14.04.2016.

Під час строку дії вказаного Договору оренди землі Орендарем (Спільним україно-американським підприємством "Промагроінвест") відчужено шляхом продажу відповідно до нотаріально-посвідченого договору купівлі-продажу від 19.07.2012, нерухоме майно (комплекс будівель), який розташований на орендованій за Договором земельній ділянці.

Право власності на вказаний об`єкт набуто третьою особою ТОВ "Інформаційно-торговий дім-ЛС".

Таким чином, з моменту укладення договору купівлі-продажу від 19.07.2012 припинився Договір оренди землі від 14.04.2006 в частині оренди попереднім орендарем земельної ділянки - Спільним україно-американським підприємством "Промагроінвест", зміненим найменуванням якого є ТОВ "Промагроінвест Експо". Права й обов`язки орендаря за таким Договором перейшли до нового власника відповідного нерухомого майна, яким є ТОВ "Інформаційно-торговий дім-ЛС". Тобто, ТОВ "Інформаційно-торговий дім-ЛС" фактично став стороною Договору оренди землі від 14.04.2006.

За вказаних обставин суд, згідно поданого позову, не встановив наявності та, відповідно, порушення прав позивача у справі ТОВ "Промагроінвест Експо" на поновлення Договору, у зв`язку з чим відмовляє в задоволенні позову повністю.

Окрім того, суд звертає увагу на те, що поновлення договору оренди землі в судовому порядку у передбачений статтею 33 Закону України "Про оренду землі" спосіб, вимагає укладення додаткової угоди між сторонами як єдиної підстави продовження орендних прав і обов`язків на новий строк.

Укладення додаткової угоди про поновлення договору оренди землі кореспондує передбаченому пунктом 6 частини другої ст. 16 Цивільного кодексу України способу захисту порушеного права шляхом зміни правовідношення та відповідає підставам виникнення, припинення та зміни прав та обов`язків сторін за статтею 11 цього Кодексу.

Велика Палата Верховного Суду в постанові від 26.05.2020 у справі №908/299/18 зазначила, що якщо орендодавець відмовляється чи ухиляється від укладення додаткової угоди до договору оренди землі, обов`язковість укладення якої передбачена частиною 8 статті 33 Закону України "Про оренду землі", то належним способом захисту порушеного права є визнання укладеною додаткової угоди про поновлення договору із викладенням її змісту (п.67).

Таким чином, належним та ефективним способом захисту порушеного права у випадку поновлення договору оренди землі в порядку, передбаченому статтею 33 Закону України "Про оренду землі", є позов про визнання укладеною додаткової угоди з викладенням її змісту. Вимога про визнання договору оренди землі поновленим за своєю суттю є встановленням факту, яким має юридичне значення, і вона не може забезпечити захисту порушеного права позивача відповідно до імперативного припису закону про обов`язковість оформлення поновлення договору оренди саме шляхом укладення додаткової угоди.

Аналогічний правовий висновок викладено Великою Палатою Верховного Суду також у постанові від 29.09.20р. у справі №378/596/16-ц (пункти 72-76 постанови), в постановах КГС Верховного Суду від 09.06.20р. у справі №912/1860/19, від 10.09.18р. у справі №920/739/17, від 15.01.19р. у справі №922/1464/18 та від 19.03.19 у справі №908/2484/17.

Судові витрати.

За правилами ст. 129 ГПК України судовий збір покладається на позивача повністю.

Інших судових витрат сторони не заявлять.

Керуючись ст. ст. 74, 76, 77, 129, 233, 236-241, 326, 327 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд

ВИРІШИВ:

У задоволенні позову відмовити повністю.

Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом двадцяти днів з дня його проголошення в порядку передбаченому Господарським процесуальним кодексом України. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Належним чином засвідчені копії рішення направити Товариству з обмеженою відповідальністю "Промагроінвест Експо" електронною поштою: ; Кропивницькій районній державній адміністрації Кіровоградської області за адресою: 25014, м. Кропивницький, вул. Дарвіна, 25; Товариству з обмеженою відповідальністю "Інформаційно-торговий дім - ЛС" електронною поштою: .

Повне рішення складено 05.07.2021.

Суддя В.В.Тимошевська