УХВАЛА

про призначення скарги до розгляду

м. Київ

07.07.2021Справа № 910/16430/14

Господарський суд міста Києва у складі судді Маринченка Я.В., розглянувши матеріали скарги Акціонерного товариства «Українська залізниця» на дії Відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України (01001, м. Кив, вул. Городецького, буд. 13) у справі №910/16430/14 за позовом Антимонопольного комітету України (03035, м. Київ, вул. Митрополита Василя Липківського, буд. 45; ідентифікаційний код 00032767) до Державної адміністрації залізничного транспорту України (03150, м. Київ, вул. Єжи Ґедройця, буд. 5; ідентифікаційний код 00034045) про стягнення 200000000 грн, без виклику представників сторін,

ВСТАНОВИВ:

У серпні 2014 року Антимонопольний комітет України звернувся до суду з позовом до Державної адміністрації залізничного транспорту України про стягнення 100000000 грн штрафу, 22500000 грн пені та зобов`язання виконати п. 4 рішення від 16.07.2013 №576-р.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що за фактом порушення відповідачем законодавства про захист економічної конкуренції позивач прийняв рішення від 16.07.2013 №576-р, яким, зокрема, накладено на відповідача штраф у розмірі 100000000 грн який підлягає сплаті у двомісячний строк з дня одержання рішення. Оскільки, відповідач у визначений строк оплату штрафу так і не здійснив, позивач на підставі ст. 56 Закону України «Про захист економічної конкуренції» нарахував пеню за прострочення сплати штрафу у розмірі 22500000 грн. Надалі, позивач збільшив розмір позовних вимог та просив стягнути за 67 днів прострочення сплати штрафу пеню в розмірі 100000000 грн.

Рішенням Господарського суду міста Києва від 08.07.2015 у справі №910/16430/14 (суддя Прокопенко Л.В.) позов Антимонопольного комітету України до Державної адміністрації залізничного транспорту України задоволено; стягнуто з Державної адміністрації залізничного транспорту України штраф у розмірі 100000000 грн та пеню у розмірі 100000000 грн; зобов`язано Державну адміністрацію залізничного транспорту України виконати п. 4 резолютивної частини рішення Комітету від 16.07.2014 №576-р - розробити та затвердити механізм контролю за правильністю визначення вантажовласниками (вантажовідправниками, тощо) призначення (найменування) вантажу (експорт або внутрішнє сполучення); стягнуто з Державної адміністрації залізничного транспорту України судовий збір у розмірі 73080 грн.

Постановою Київського апеляційного господарського суду від 02.09.2015 рішення Господарського суду міста Києва від 08.07.2015 у справі №910/16430/14 залишено без змін.

28.09.2015 на виконання вказаного рішення суду видано накази.

Постановою Вищого господарського суду України від 26.04.2016 рішення Господарського суду міста Києва від 08.07.2015 та постанову Київського апеляційного господарського суду від 02.09.2015 у справі №910/16430/14 скасовано в частині задоволення позову повністю та стягнення з Державної адміністрації залізничного транспорту України пені у сумі 100000000 грн; справу у цій частині передано на новий розгляд до Господарського суду міста Києва.

Рішенням Господарського суду міста Києва від 11.07.2016 у справі №910/16430/14 (суддя Марченко О.В.) позов Антимонопольного комітету України задоволено; стягнуто з Державної адміністрації залізничного транспорту України 100000000 грн пені.

Постановою Київського апеляційного господарського суду від 11.10.2016 рішення Господарського суду міста Києва від 11.07.2016 у справі №910/16430/14 залишено без змін.

Постановою Вищого господарського суду України від 20.12.2016 рішення Господарського суду міста Києва від 11.07.2016 та постанову Київського апеляційного господарського суду від 11.10.2016 у справі №910/16430/14 скасовано; справу №910/16430/14 передано на новий розгляд до Господарського суду міста Києва.

Рішенням Господарського суду міста Києва від 16.03.2017 у справі №910/16430/14 (суддя Маринченко Я.В.) позов Антимонопольного комітету України задоволено; стягнуто з Державної адміністрації залізничного транспорту України пеню у розмірі 100000000 грн 00 коп.

Постановою Київського апеляційного господарського суду від 22.05.2017 рішення Господарського суду міста Києва від 16.03.2017 у справі №910/16430/14 залишено без змін.

Постановою Вищого господарського суду України від 01.08.2017 рішення Господарського суду міста Києва від 16.03.2017 та постанову Київського апеляційного господарського суду від 22.05.2017 у справі №910/16430/14 залишено без змін.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 04.08.2020 заяву Антимонопольного комітету України про поновлення строку для пред`явлення наказу Господарського суду міста Києва від 28.09.2015 до виконання у справі №910/16430/14 в частині стягнення з Державної адміністрації залізничного транспорту України штрафу у розмірі 100000000 грн задоволено.

19.11.2020 через загальний відділ діловодства Господарського суду міста Києва від Акціонерного товариства «Українська залізниця» (скаржник) надійшла скарга на неправомірні дії Відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України при виконанні наказу Господарського суду міста Києва від 28.09.2015 у справі №910/16430/14.

Вимогами скарги є:

- визнати дії Відділу примусового виконання Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України, щодо відкриття виконавчого провадження ВП №63516167 неправомірними;

- скасувати постанову Відділу примусового виконання Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України про відкриття виконавчого провадження від 05.11.2020 ВП №63516167;

- скасувати постанову Відділу примусового виконання Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України про арешт коштів боржника від 06.11.2020 в межах виконавчого провадження ВП №63516167;

- поновити порушене право АТ «Українська залізниця» шляхом зобов`язання Відділу примусового виконання Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України винести постанову про повернення наказу №910/16430/14, стягувачу, у відповідності до п. 9 ч. 1 ст. 37 ЗУ «Про виконавче провадження».

На обґрунтування скарги, скаржник зазначив, що у виконавчому провадження ВП №63516167, яке відкрито на виконання наказу Господарського суду міста Києва №910/16430/14 від 28.09.2015 безпідставно зазначено боржником Акціонерне товариство «Українська залізниця», оскільки в ухвалі від 13.09.2018 у справі №910/16430/14, яка зазначена у постанові як підстава для відкриття виконавчого провадження, замінено боржника його правонаступником - ПАТ «Укрзалізниця». Окрім того, в ухвалі від 04.08.2020 сторонами зазначено Антимонопольний комітет України та Державну адміністрацію залізничного транспорту України, тоді як заявника як учасника справи взагалі не було зазначено. У зв`язку з вищезазначеним, заявник вважає що дії Відділу примусового виконання Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України є неправомірними.

Оскільки станом на дату надходження вищезазначеної скарги матеріали справи №910/16430/14 було скеровано до Північного апеляційного господарського суду у зв`язку з надходженням апеляційної скарги Державної адміністрації залізничного транспорту України на ухвалу Господарського суду міста Києва від 04.08.2020 по справі №910/16430/14 судом було постановлено ухвалу від 24.11.2020 про відкладення вирішення питання про прийняття до розгляду скарги Акціонерного товариства «Українська залізниця» на дії Відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України у справі №910/16430/14 до повернення матеріалів справи №910/16430/14 до Господарського суду міста Києва.

Суд зазначає, що матеріали справи №910/16430/14 повернулись до Господарського суду міста Києва після розгляду апеляційної скарги Державної адміністрації залізничного транспорту України на ухвалу Господарського суду міста Києва від 04.08.2020 по справі №910/16430/14.

Розглянувши скаргу Акціонерного товариства «Українська залізниця» на дії Відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України у справі №910/16430/14 суд дійшов такого висновку.

За приписами ст. 339 Господарського процесуального кодексу України сторони виконавчого провадження мають право звернутися до суду із скаргою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця під час виконання судового рішення, ухваленого відповідно до цього Кодексу, порушено їхні права.

Відповідно до ч. 1 ст. 342 Господарського процесуального кодексу України скарга розглядається у десятиденний строк у судовому засіданні за участю стягувача, боржника і державного виконавця або іншої посадової особи органу державної виконавчої служби чи приватного виконавця, рішення, дія чи бездіяльність яких оскаржуються.

Враховуючи викладене, суд вважає за необхідне призначити скаргу до розгляду у судовому засіданні за участю представників стягувача, боржника та уповноваженого представника Відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України.

Керуючись статтею ч.2 ст.232, 233, 234, 339, 340, 342 Господарського процесуального кодексу України, суд -

УХВАЛИВ:

Прийняти скаргу до розгляду та призначити судове засідання на 13.07.21 о 12:30 год. Засідання відбудеться у приміщенні Господарського суду міста Києва за адресою: 01054, місто Київ, вулиця Богдана Хмельницького, 44-В, зал № 25.

Викликати для участі у судовому засіданні представників стягувача та боржника, а також уповноваженого представника Відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України.

Зобов`язати уповноваженого представника Відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України, надати суду письмові пояснення по суті скарги, а також докази направлення письмових пояснень з доданими до них документами на адресу боржника та стягувача.

Усі заяви, клопотання, заперечення подати до суду в строк до 12.07.2021 з дотриманням вимог до форми та змісту заяв з процесуальних питань, встановлених статтею 170 Господарського процесуального кодексу України.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Дата підписання: 07.07.2021.

Суддя Я.В. Маринченко

Учасники процесу мають можливість отримувати процесуальні документи в електронному вигляді паралельно з документами у паперовому вигляді.

Для отримання процесуальних документів в електронному вигляді потрібно:

1. Зареєструватися в системі обміну електронними документами між судом та учасниками судового процесу (завести поштову скриньку електронного суду), розміщеній на офіційному веб-порталі судової влади України за адресою: mail.gov.ua.

2. Подати до суду заявку про отримання процесуальних документів в електронному вигляді, яку необхідно роздрукувати на офіційному веб-порталі судової влади України у вищевказаному розділі. Процесуальні документи у відповідній справі, що видані після дати подання вказаної Заявки до суду, будуть надходити в електронному вигляді на зареєстровану електронну адресу учасника судового процесу в домені mail.gov.ua, зазначену в Заявці.

Учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається, на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за веб-адресою: http://ki.arbitr.gov.ua.