ПІВНІЧНИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
УХВАЛА

"07" липня 2021 р. Справа№ 920/1222/20

Північний апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:

головуючого: Поляк О.І.

суддів: Кропивної Л.В.

Дідиченко М.А.

розглянувши клопотання Тростянецької міської ради Сумської області про проведення судового засідання в режимі відеоконференції під час розгляду апеляційної скарги Тростянецької міської ради Сумської області на рішення Господарського суду Сумської області від 14.04.2021 (повний текст складено 22.04.2021) у справі №920/1222/20 (суддя Жерьобкіна Є.А.)

за позовом Керівника Охтирської місцевої прокуратури Сумської області

в інтересах держави в особі Північно-східного офісу Держаудитслужби

до 1) Тростянецької міської ради Сумської області

та 2) Товариства з обмеженою відповідальністю "Науково-виробнича компанія "Східбуд"

про визнання недійсними результатів публічної закупівлі та визнання недійсним договору № 285/09/02 від 02.09.2020

В С Т А Н О В И В :

У грудні 2020 до Господарського суду Сумської області звернувся з позовом прокурор в інтересах держави в особі позивача, в якому просить суд: 1) визнати недійсними результати публічної закупівлі, оформлені протоколом засідання тендерного комітету Тростянецької міської ради від 11.08.2020 № 62 щодо визнання переможцем закупівлі ТОВ "НВК "Східбуд"; 2) визнати недійсним договір № 285/09/02 від 02.09.2020, укладений між відповідачами за результатами процедури публічної закупівлі на суму 28 940 000 грн.

Рішенням Господарського суду Сумської області від 14.04.2021 у справі №920/1222/20 позов задоволено повністю. Визнано недійсними результати публічної закупівлі, оформлені протоколом засідання тендерного комітету Тростянецької міської ради від 11.08.2020 № 62 щодо визнання переможцем закупівлі по предмету закупівлі ДСТУ Б.Д.1.1-1:2013 - Реконструкція їдальні-кафе під освітньо-культурний центр по вул Благовіщенська, 56д в м. Тростянець Сумської області (ДК 021:2015:45454000-4- Реконструкція), Товариства з обмеженою відповідальністю "Науково-виробнича компанія "Східбуд". Визнано недійсним договір підряду № 285/09/02 від 02.09.2020, укладений між Тростянецькою міською радою Сумської області та Товариством з обмеженою відповідальністю "Науково-виробнича компанія "Східбуд" за результатами процедури публічної закупівлі на суму 28 940 000 грн. Судові витрати по сплаті судового збору у розмірі 4 204,00 грн покладено на відповідача-1.

Не погоджуючись з прийнятим рішенням, Тростянецька міська рада Сумської області звернулася до Північного апеляційного господарського суду з апеляційною скаргою, в якій просить скасувати рішення Господарського суду Сумської області від 14.04.2021 у справі №920/1222/20 та ухвалити нове рішення, яким відмовити у задоволенні позовних вимог. Одночасно в апеляційній скарзі апелянт просить суд поновити строк на апеляційне оскарження рішення.

17.05.2021 матеріали апеляційної скарги Тростянецької міської ради Сумської області надійшли до Північного апеляційного господарського суду та згідно з протоколу автоматизованого розподілу судової справи (апеляційної скарги) між суддями передані на розгляд колегії суддів у складі: Поляк О.І. (головуючий), Кропивна Л.В., Дідиченко М.А.

Водночас, не погоджуючись з прийнятим рішенням, Товариство з обмеженою відповідальністю "Науково-виробнича компанія "Східбуд" звернулося до Північного апеляційного господарського суду з апеляційною скаргою, в якій просить скасувати рішення Господарського суду Сумської області від 14.04.2021 у справі №920/1222/20 та ухвалити нове рішення, яким відмовити у задоволенні позовних вимог.

24.05.2021 матеріали справи, разом з апеляційною скаргою, надійшли до Північного апеляційного господарського суду та згідно з протоколу передачі судової справи (апеляційної скарги) раніше визначеному складу суду передані на розгляд колегії суддів у складі: Поляк О.І. (головуючий), Кропивна Л.В., Дідиченко М.А.

Ухвалою Північного апеляційного господарського суду від 24.05.2021 поновлено Тростянецькій міській раді Сумської області строк на апеляційне оскарження, однак, апеляційну скаргу Тростянецької міської ради Сумської області залишено без руху, з підстав не виконання апелянтом вимог пункту 2 частини 3 статті 258 ГПК України (не надання суду доказів сплати судового збору у розмірі 6 408,00 грн) та вимог статті 259 ГПК України (не надання суду доказів надсилання Північно-східному офісу Держаудитслужби копії апеляційної скарги і доданих до неї документів у встановленому законом порядку (листом з описом вкладення). Апелянту надано десятиденний строк з дня отримання даної ухвали для усунення недоліків апеляційної скарги, шляхом подання до суду доказів сплати судового збору у розмірі 6 408,00 грн та доказів надсилання Північно-східному офісу Держаудитслужби копії апеляційної скарги і доданих до неї документів у встановленому законом порядку (листом з описом вкладення).

Водночас, ухвалою Північного апеляційного господарського суду від 24.05.2021 апеляційну скаргу , Товариства з обмеженою відповідальністю "Науково-виробнича компанія "Східбуд" залишено без руху, оскільки апеляційну скаргу подано поза межами строків визначених частиною 1 ст. 256 ГПК України, однак, при зверненні з апеляційною скаргою скаржником не порушено питання про поновлення строку на апеляційне оскарження рішення. Апелянту надано десятиденний строк з дня отримання даної ухвали для усунення недоліків апеляційної скарги, шляхом подання до суду заяви про поновлення строків на апеляційне оскарження з зазначенням підстав для поновлення цього строку.

04.06.2021 до суду надійшла заява Товариства з обмеженою відповідальністю "НВК "Східбуд" про поновлення строку на апеляційне оскарження.

Ухвалою Північного апеляційного господарського суду від 09.06.2021 поновлено Товариству з обмеженою відповідальністю "Науково-виробнича компанія "Східбуд" строк на апеляційне оскарження рішення Господарського суду Сумської області від 14.04.2021 у даній справі та відкрито апеляційне провадження. Зупинено дію оскаржуваного рішення. Розгляд справи призначено на 08.07.2021.

15.06.2021 до суду надійшла заява Тростянецької міської ради Сумської області про усунення недоліків апеляційної скарги.

Ухвалою Північного апеляційного господарського суду від 17.06.2021 поновлено строк на апеляційне оскарження рішення Господарського суду Сумської області від 14.04.2021 у справі №920/1222/20. Відкрито апеляційне провадження. Об`єднано апеляційні скарги Тростянецької міської ради Сумської області та Товариства з обмеженою відповідальністю "Науково-виробнича компанія "Східбуд" на рішення Господарського суду Сумської області від 14.04.2021 у справі №920/1222/20 в одне апеляційне провадження. Розгляд справи призначено на 08.07.2021.

06.07.2021 Тростянецькою міською радою Сумської області подано клопотання про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції, у якому просить суд провести судове засідання у справі №920/1222/20 призначене на 08.07.2021 на 11:30 у режими відеоконференції в приміщені Тростянецького районного суду Сумської області.

Відповідно до частини першої статті 197 ГПК України учасники справи мають право брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду за умови наявності у суді відповідної технічної можливості, про яку суд зазначає в ухвалі про відкриття провадження у справі, крім випадків, коли явка цього учасника справи в судове засідання визнана судом обов`язковою.

Користуючись доступом до Web-програми "Бронювання систем відеоконференцзв`язку", судом встановлено, що 08.07.2021 з 11:00 до 12:00 спеціально обладнаний технічними засобами зал судових засідань (майданчик відеоконференцзв`язку) в Тростянецькому районному суді Сумської області заброньовано в зв`язку з розглядом іншої справи.

Таким чином, суд дійшов висновку про неможливість задоволення клопотання Тростянецької міської ради Сумської області про участь в судовому засіданні в режимі відеоконференції з огляду на відсутність відповідної технічної можливості.

Водночас, колегія суддів повідомляє відповідно до частин 1-4 ст. 197 ГПК України, учасники справи мають право брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів та електронного цифрового підпису згідно з вимогами Положення про Єдину судову інформаційно-телекомунікаційну систему.

При цьому у клопотанні зазначено про технічну можливість участі представника заявника у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду, однак не визначено особи, яка має взяти участь у судовому засіданні, а відтак, не можливо забезпечити проведення судового засідання в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 234 Господарського процесуального кодексу України, суд

УХВАЛИВ:

1. Відмовити Тростянецькій міській раді Сумської області в задоволенні клопотання про проведення судового засідання в режимі відеоконференції.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддями та може бути оскаржена до Верховного Суду у порядку та строк, передбачені ст.ст. 286-291 Господарського процесуального кодексу України.

Головуючий суддя О.І. Поляк

Судді Л.В. Кропивна

М.А. Дідиченко