ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
_______________________________________________________________________
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"08" липня 2021 р.м. ХарківСправа № 922/2112/21

Господарський суд Харківської області у складі:

судді Шарко Л.В.

розглянувши в порядку спрощеного позовного провадження справу

за позовом Акціонерного товариства "Оператор газорозподільної системи "Харківміськгаз", м. Харків
до Державного вищого закладу "Харківський коледж текстилю та дизайну", м. Харків
про стягнення 4 639,89 грн.
без виклику учасників справи

ВСТАНОВИВ:

Акціонерне товариство "Оператор газорозподільної системи "Харківміськгаз" (позивач) звернулось до Господарcького суду Харківської області з позовною заявою, в якій просить стягнути з Державного вищого навчального закладу "Харківський коледж текстилю та дизайну" (відповідач) 4639,89 грн. з оплати природного газу на підставі рахунку на сплату вартості необлікованих об`ємів природного газу від 25.02.2021 №61002492. Судові витрати позивач просить покласти на відповідача.

Ухвалою Господарського суду Харківської області від 07.06.2021 позовну заяву прийнято до розгляду та постановлено розгляд справи здійснювати в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін; встановлено відповідачу 15-денний термін для подання відзиву на позовну заяву із нормативно-правовим та документальним обґрунтуванням своєї правової позиції.

Відповідач своїм процесуальним правом на подання відзиву на позовну заяву не скористався.

При цьому, суд зазначає, що відповідач був належним чином повідомлений про розгляд справи. Ухвалу суду про відкриття провадження у справі від 07.06.2021 відповідач отримав 10.06.2021, що підтверджується повідомленням про вручення поштового відправлення.

Відповідно до частини 2 статті 178 ГПК України у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд має право вирішити спір за наявними матеріалами справи.

Враховуючи те, що відповідач був належним чином повідомлений про розгляд справи, проте відзиву на позовну заяву у строк встановлений судом не подав, суд вирішує справу в порядку ч. 9 ст. 165 ГПК України за наявними в ній матеріалами.

Згідно зі ст. 248 ГПК України суд розглядає справи у порядку спрощеного позовного провадження протягом розумного строку, але не більше шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі.

Відповідно до ч.ч. 1, 2 ст. 252 ГПК України розгляд справи у порядку спрощеного позовного провадження здійснюється судом за правилами, встановленими цим Кодексом для розгляду справи в порядку загального позовного провадження, з особливостями, визначеними у цій главі.

Положеннями частини 8 статті 252 ГПК України передбачено, що при розгляді справи у порядку спрощеного провадження суд досліджує докази і письмові пояснення, викладені у заявах по суті справи.

Дослідивши матеріали справи, всебічно і повно з`ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, об`єктивно оцінивши надані суду докази, які мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд установив наступне.

АТ "Харківміськгаз" здійснює діяльність з розподілу природного газу на підставі Кодексу газорозподільних систем, затвердженого Постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг (надалі - Регулятор) від 30.09.2015 № 2494 та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 06.11.2015 за № 1379/27824 (надалі - Кодекс ГРМ).

Кодекс ГРМ відповідно до п.2 гл.1 р. І визначає взаємовідносини Оператора газорозподільної системи (надалі - Оператор ГРМ) із суб`єктами ринку природного газу, а також визначає правові, технічні, організаційні та економічні засади функціонування газорозподільних систем.

Згідно з п.4 гл.1 р. І Кодексу ГРМ Оператор ГРМ є суб`єктом господарювання, що на підставі ліцензії здійснює діяльність з розподілу природного газу газорозподільною системою, яка знаходиться у його власності або користуванні відповідно до законодавства, та здійснює щодо неї функції оперативно-технологічного управління.

АТ "Харківміськгаз" є Оператором ГРМ та здійснює діяльність з розподілу природного газу на підставі Кодексу ГРМ, отриманої ліцензії та чинного законодавства України.

Дія Кодексу ГРМ поширюється на Операторів ГРМ, замовників доступу та приєднання до газорозподільної системи, споживачів, об`єкти яких підключені до газорозподільних систем, та на їх постачальників.

Відповідно до пунктів 1, 2 гл.1 р. VІ Кодексу ГРМ суб`єкти ринку природного газу (у тому числі споживачі), які в установленому законодавством порядку підключені до?газорозподільних систем, мають право на отримання/передачу природного газу зазначеними газорозподільними системами за умови дотримання ними вимог цього Кодексу та укладення договору розподілу природного газу. Доступ споживачів до ГРМ для споживання природного газу надається за умови та на підставі укладеного між споживачем та Оператором ГРМ (до ГРМ якого підключений об`єкт споживача) договору розподілу природного газу, що укладається за формою Типового договору розподілу природного газу, затвердженого постановою НКРЕКП від 30.09.2015 №2498 (надалі - договір розподілу природного газу), в порядку, визначеному цим розділом.

Згідно з пунктами 3, 4, 5 гл. 3 р. VІ Кодексу ГРМ договір розподілу природного газу є публічним та укладається з урахуванням статей 633, 634, 641, 642 ЦК України за формою Типового договору розподілу природного газу.

Договір розподілу природного газу між Оператором ГРМ та споживачем укладається шляхом підписання заяви-приєднання споживача до умов договору розподілу природного газу, що відповідає Типовому договору розподілу природного газу.

Як вбачається із матеріалів справи, 6 лютого 2020 року між АТ "Харківміськгаз" (Оператор ГРМ) та Державним вищим навчальним закладом "Харківський коледж текстилю та дизайну" (Споживач) укладено Договір розподілу природного газу № з додатковими угодами від 10.02.2020 та від 22.01.2021 (надалі - Договір, а.с. 10-16). Об`єктом газоспоживання відповідача є гуртожиток за адресою: м. Харків, пров. О.Яроша, 8А, в якому для обліку спожитого газу встановлені два лічильника газу - МКМ-U G-6 зав. №18379 та МETRIX зав. № 002528.

Відповідно до п. 2.3. Договору розподілу природного газу при вирішенні всіх питань, що не обумовлені цим Договором, Сторони зобов`язуються керуватися Законом України "Про ринок природного газу" та Кодексом ГРМ.

Розділом X Кодексу ГРМ передбачений Порядок періодичної повірки засобів вимірювальної техніки (ЗВТ) по об`єктах споживачів, що не є побутовими. Відповідно до п.1 гл.7 р.Х Кодексу ГРМ власники ЗВТ, що є елементами комерційних вузлів обліку природного газу (ВОГ), зобов`язані забезпечити належний контроль за строками спливу міжповірочних інтервалів ЗВТ та організацію проведення їх періодичної повірки. Здійснення періодичної повірки ЗВТ забезпечується власником ЗВТ за власний рахунок.

Відповідно до п.2 гл.7 р.Х Кодексу ГРМ для належної організації періодичної повірки власних ЗВТ, що входять до складу комерційного ВОГ, споживач повинен:

1) завчасно (до дати прострочення періодичної повірки) направити Оператору ГРМ письмове повідомлення про дату та час демонтажу ЗВТ на повірку (або його повірку на місці установки) та необхідність забезпечення представником Оператора ГРМ розпломбування ЗВТ. Звернення має бути направлене не пізніше десяти робочих днів до запланованої дати.

Як стверджує позивач, 30.12.2020 його працівниками на об`єкті відповідача по пров. О.Яроша, 8А у м. Харкові проведено перевірку та контрольний огляд вузла обліку природного газу відповідача - лічильника газу - МКМ- U G-6 зав. №18379, в т.ч. контрольне зняття показань лічильника і складено Акт контрольного огляду вузла обліку від 30.12.2020 № 30/12 ГП06 у присутності та за підписом представника відповідача (а.с. № 17).

В ході перевірки з`ясовано, що термін періодичної повірки лічильника газу споживача МКМ-U G-6 зав.№ 18379 прострочений. Остання повірка відбулася 22.12.2015, за якою видане свідоцтво про повірку робочого засобу вимірювальної техніки № ЦСБ 431Б1, яке чинне до 22.12.2020.

В зв`язку з виявленим порушенням - простроченням строку періодичної повірки лічильника газу МКМ-U G-6 зав.№ 18379 з вини споживача, який своєчасно, за 10 робочих днів до дати прострочення періодичної повірки не повідомив оператора ГРМ, 30.12.2020 АТ "Харківміськгаз" складено Акт про порушення № 453/20 у присутності та за підписом відповідача (а.с.18). В п. 5 Акту зобов`язано відповідача терміново організувати роботи зі зняття вузла обліку на повірку.

Листом вх. № СЛ-288-61101-0121 від 19.01.2021 відповідач звернувся до позивача з заявою про направлення представника АТ "Харківміськгаз" для розпломбування та зняття комерційних вузлів обліку газу МКМ-U G-6 зав.№ 18379 та МETRIX зав. № 002528 на повірку (а.с. № 19).

25.01.2021 представником позивача за заявою відповідача проведено контрольний огляд вузлів обліку газу відповідача та складено Акт контрольного огляду вузла обліку від 25.01.2021 № 25/01 ГПОЗ у присутності та за підписом відповідача. Лічильник МКМ-U G-6 зав.№18379 демонтовано, встановлено заглушку.

Таким чином, позивач вважає, що відповідачем, в порушення вимог підпункту 1 п.2 гл.7 р.Х Кодексу ГРМ, не повідомлено позивача про необхідність проведення періодичної повірки, щонайменше, за десять робочих днів до дати прострочення періодичної повірки лічильника газу МКМ-U G-6 зав.№ 18379.

Відповідно до підпункту 4 п.2 гл.2 р.ХІ Кодексу ГРМ до порушень, внаслідок яких Оператор ГРМ змінює встановлений режим нарахування об`ємів (обсягів) розподіленого природного газу споживачу, в т.ч. належить пропущення строку періодичної повірки ЗВТ з вини споживача, що не є побутовим.

Згідно з п.8 гл.7 р.Х Кодексу ГРМ у разі пропущення терміну періодичної повірки ЗВТ з вини споживача (незабезпечення належної організації повірки власних ЗВТ або недопуск до ЗВТ представників Оператора ГРМ) обсяг спожитого природного газу через комерційний ВОГ, елементом якого є ЗВТ з пропущеним терміном повірки, розраховується відповідно до вимог розділу XI цього Кодексу.

Розділом XI Кодексу ГРМ передбачений Порядок перерахунку (донарахування) або зміни режиму нарахування об`ємів природного газу у разі виявлення порушень вимог цього Кодексу.

Відповідно до підпункту 1 п.4 гл.4 р.ХІ Кодексу ГРМ при визначенні лічильника газу або звужуючого пристрою (перетворювача різниці тиску) непридатними до застосування за результатами позачергової або експертної повірки, а також при пропущенні строку періодичної повірки лічильника газу або звужуючого пристрою з вини споживача об`єм переданого /прийнятого) газу розраховується за номінальною потужністю неопломбованого газоспоживаючого обладнання - перерахунок проводиться за період з дати виходу з ладу ЗВТ (з дати початку прострочення періодичної повірки) до моменту встановлення та опломбування справного та повіреного ЗВТ.

Згідно з п.8 гл.5 р.ХІ Кодексу ГРМ акти про порушення мають бути розглянуті комісією з розгляду актів про порушення Оператора ГРМ, яка визначає їх правомірність та приймає щодо них відповідне рішення.

Як зазначає позивач, Акт про порушення від 30.12.2020 № 453/20 розглянутий комісією з розгляду актів про порушення Оператора ГРМ, яка визнала його правомірність та прийняла рішення про його задоволення і здійснення нарахування відповідно до вимог Кодексу ГРМ, про що складений протокол від 24.02.2021 №1718.

Позивачем здійснено розрахунок необлікованих об`ємів природного газу за період з 22.12.2020 з 07:00 год. по 25.01.2021 до 12:00 год. у кількості 454,43 м.куб. спожитого газу за номінальною потужністю неопломбованого газоспоживаючого обладнання, встановленого на об`єкті споживача, що підписаний представником відповідача. А також здійснено акт-розрахунок вартості необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу за цінами закупівлі АТ "Харківміськгаз" (п.п.1 п.11 гл.5 р.ХІ Кодексу ГРМ) в сумі 4 639,89 грн.

Представник відповідача на Комісії позивача був присутній, відтак з рішенням комісії ознайомлений, у протоколі зазначив свої зауваження. Рахунок на сплату вартості необлікованих об`ємів природного газу від 25.02.2021 № 61002492 станом на 12.05.2021 відповідачем не сплачений і заборгованість перед позивачем складає 4639,89 грн., що і стало підставою для звернення позивача до суду з відповідними вимогами.

Надаючи правову кваліфікацію викладеним обставинам, з урахуванням правових підстав позовних вимог, суд виходить з наступного.

Відповідно до частин 1-3 статті 12 Закону України "Про ринок природного газу" постачання природного газу здійснюється відповідно до договору, за яким постачальник зобов`язується поставити споживачеві природний газ належної якості та кількості у порядку, передбаченому договором, а споживач зобов`язується оплатити вартість прийнятого природного газу в розмірі, строки та порядку, передбачених договором.

Постачання природного газу здійснюється за цінами, що вільно встановлюються між постачальником та споживачем, крім випадків, передбачених цим Законом.

АТ "Оператор газорозподільної системи "Харківміськгаз" є Оператором ГРМ, здійснює діяльність з розподілу природного газу відповідно до Кодексу, отриманої ліцензії та чинного законодавства України.

Відповідно до пунктів 1, 2 гл.1 p.VI Кодексу суб`єкти ринку природного газу (у тому числі споживачі), які в установленому законодавством порядку підключені до газорозподільних систем, мають право на отримання/передачу природного газу зазначеними газорозподільними системами за умови дотримання ними вимог цього Кодексу та укладення договору розподілу природного газу. Доступ споживачів, у тому числі побутових споживачів, до ГРМ для споживання природного газу надається за умови та на підставі укладеного між споживачем та Оператором ГРМ (до ГРМ якого підключений об`єкт споживача) договору розподілу природного газу, що укладається за формою Типового договору розподілу природного газу, затвердженого постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, від 30.09.2015 № 2498 в порядку, визначеному цим розділом.

Відповідно до пунктів 3, 4, 5 гл.З p.VI Кодексу договір розподілу природного газу є публічним та укладається з урахуванням статей 633, 634, 641, 642 ЦК України за формою Типового договору розподілу природного газу.

Договір розподілу природного газу між Оператором ГРМ та споживачем укладається шляхом підписання заяви-приєднання споживача до умов договору розподілу природного газу, що відповідає Типовому договору розподілу природного газу, розміщеному на офіційному веб-сайті Регулятора та Оператора ГРМ та/або в друкованих виданнях, що публікуються на території його ліцензованої діяльності з розподілу газу, і не потребує двостороннього підписання сторонами письмової форми договору.

Згідно зі ст.11 ЦК України договір є однією з підстав виникнення цивільних прав та обов`язків.

Статтею 509 ЦК України визначено, що зобов`язанням є правовідношення, в якому одна сторона (боржник) зобов`язана вчинити на користь другої сторони (кредитора) певну дію передати майно, виконати роботу, надати послугу, сплатити гроші тощо) або утриматися від зчинення певної дії (негативне зобов`язання), а кредитор має право вимагати від боржника виконання його обов`язку. Аналогічні норми зазначені в Господарському кодексі України, зокрема, ст.173, 174 ГК України.

Відповідно до ст.615 ЦК України одностороння відмова від зобов`язання не допускається.

Відповідно до ч.1 ст.626 ЦК України договором є домовленість двох або більше сторін, спрямована на встановлення, зміну або припинення цивільних прав та обов`язків, а норми ст.629 ЦК України встановлюють, що договір є обов`язковим для виконання сторонами.

Статтею 526 ЦК України передбачено, що зобов`язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог - відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться.

Судом встановлено, що Договір № від 06.02.2020 та додаткові угоди до нього від 10.02.2020 та від 22.01.2021 були дійсно укладені між сторонами, обсяг послуг відповідачем замовлений, надавався позивачем за визначений період належним чином, відмови від отримання послуг відповідачем матеріали не містять, розірвання договору та припинення газоспоживання здійснено не було. Тобто Договір є чинним, і зобов`язання сторін мають виконуватися належним чином.

За умовами статті 530 ЦК України якщо у зобов`язанні встановлений строк (термін) його виконання, то воно підлягає виконанню у цей строк (термін). Зобов`язання, строк (термін) виконання якого визначений вказівкою на подію, яка неминуче має настати, підлягає виконанню з настанням цієї події. Якщо строк (термін) виконання боржником обов`язку не встановлений або визначений моментом пред`явлення вимоги, кредитор має право вимагати його виконання у будь-який час. Боржник повинен виконати такий обов`язок у семиденний строк від дня пред`явлення вимоги, якщо обов`язок негайного виконання не випливає із договору або актів цивільного законодавства.

Відповідно до п. 2.3. Договору розподілу природного газу при вирішенні всіх питань, що не обумовлені цим Договором, Сторони зобов`язуються керуватися Законом України "Про ринок природного газу" та Кодексом ГРМ.

Розділом X Кодексу ГРМ передбачений Порядок періодичної повірки засобів вимірювальної техніки (ЗВТ) по об`єктах споживачів, що не є побутовими. Відповідно до п.1 гл.7 р.Х Кодексу ГРМ власники ЗВТ, що є елементами комерційних вузлів обліку природного газу (ВОГ), зобов`язані забезпечити належний контроль за строками спливу міжповірочних інтервалів ЗВТ та організацію проведення їх періодичної повірки. Здійснення періодичної повірки ЗВТ забезпечується власником ЗВТ за власний рахунок.

Відповідно до п.2 гл.7 р.Х Кодексу ГРМ для належної організації періодичної повірки власних ЗВТ, що входять до складу комерційного ВОГ, споживач повинен завчасно (до дати прострочення періодичної повірки) направити Оператору ГРМ письмове повідомлення про дату та час демонтажу ЗВТ на повірку (або його повірку на місці установки) та необхідність забезпечення представником Оператора ГРМ розпломбування ЗВТ. Звернення має бути направлене не пізніше десяти робочих днів до запланованої дати.

Матеріалами справи підтверджується, що відповідач прострочив термін періодичної повірки лічильника газу споживача МКМ-U G-6 зав.№ 18379. Остання повірка відбулася 22.12.2015, за якою видане свідоцтво про повірку робочого засобу вимірювальної техніки № ЦСБ 431Б1, яке чинне до 22.12.2020. В зв`язку з чим представником позивача у присутності відповідача був складений Акт контрольного огляду вузла обліку від 30.12.2020 № 30/12 ГП06, який підписаний останнім (а.с. № 17).

В зв`язку з виявленим порушенням 30.12.2020 АТ "Харківміськгаз" складено Акт про порушення № 453/20 у присутності та за підписом відповідача (а.с. №18), яким зобов`язано відповідача терміново організувати роботи зі зняття вузла обліку на повірку.

25.01.2021 представником позивача за заявою відповідача проведено контрольний огляд вузлів обліку газу відповідача та складено Акт контрольного огляду вузла обліку від 25.01.2021 № 25/01 ГПОЗ у присутності та за підписом відповідача.

Оскільки відповідачем, в порушення вимог підпункту 1 п.2 гл.7 р.Х Кодексу ГРМ, не повідомлено позивача про необхідність проведення періодичної повірки, щонайменше, за десять робочих днів до дати прострочення періодичної повірки лічильника газу МКМ-U G-6 зав.№ 18379, останнім на підставі підпункту 4 п.2 гл.2 р.ХІ, п.8 гл.7 р.Х, підпункту 1 п.4 гл.4 р.ХІ Кодексу ГРМ здійснено розрахунок необлікованих об`ємів природного газу за період з 22.12.2020 з 07:00 год. по 25.01.2021 до 12:00 год. у кількості 454,43 м.куб. спожитого газу за номінальною потужністю неопломбованого газоспоживаючого обладнання, встановленого на об`єкті споживача, а також здійснено акт-розрахунок вартості необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу за цінами закупівлі АТ "Харківміськгаз" (п.п.1 п.11 гл.5 р.ХІ Кодексу ГРМ) в сумі 4 639,89 грн. (а.с. № 25).

Станом на 12.05.2021 рахунок на сплату вартості необлікованих об`ємів природного газу від 25.02.2021 № 61002492 відповідачем не сплачений, і заборгованість перед позивачем складає 4 639,89 грн. Доказів, які б спростовували доводи та вимоги позивача, відповідачем суду не надано.

Відповідно до приписів статті 13 Господарського процесуального кодексу України судочинство у господарських судах здійснюється на засадах змагальності. Кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень.

Згідно зі статтею 73 Господарського процесуального кодексу України доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи.

Статтею 74 Господарського процесуального кодексу України визначено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень. Докази подаються сторонами та іншими учасниками справи.

Відповідно до статті 86 Господарського процесуального кодексу України суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів. Жодні докази не мають для суду заздалегідь встановленої сили. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності.

На підставі викладеного, оцінивши надане суду обґрунтування позовних вимог у сукупності з нормами чинного законодавства, суд дійшов висновку, що позовні вимоги позивача є обґрунтованими, підтвердженими матеріалами справи та такими, що підлягають задоволенню в повному обсязі.

Вирішуючи питання розподілу судового збору, суд керується частиною першою статті 129 Господарського процесуального кодексу України, відповідно до якої судовий збір у спорах, що виникають при виконанні договорів та з інших підстав, покладається на сторони пропорційно розміру задоволених вимог.

Враховуючи обґрунтованість заявлених позивачем позовних вимог, витрати по сплаті судового збору в розмірі 2 270,00 грн. покладаються на відповідача.

Керуючись ст. ст. 124, 129 Конституції України, ст. ст. 1, 13, 18, 73-80, 86, 123, 129, 233, 236-238, 240, 241 Господарського процесуального кодексу України, суд -

ВИРІШИВ:

Позовні вимоги задовольнити повністю.

Стягнути з Державного вищого навчального закладу "Харківський коледж текстилю та дизайну" (61058, м. Харків, вул. Данилевського, 3, на користь Акціонерного товариства "Оператор газорозподільної системи "Харківміськгаз" (61004, Україна, м. Харків, вул. Москалівська 57/59, IBAN НОМЕР_1 , АБ "Кліринговий Дім", м. Київ, ) заборгованість у розмірі 4639,89 грн. та витрати по сплаті судового збору в розмірі 2270,00 грн.

Видати наказ після набрання рішенням законної сили.

Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом двадцяти днів з дня складення повного судового рішення в порядку, передбаченому ст. 256 ГПК України та п. 17.5 Перехідних положень ГПК України.

Повне рішення складено "08" липня 2021 р.

Суддя Л.В. Шарко