ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХЕРCОНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
тел./0552/26-47-84, 49-31-78, факс 49-31-78, веб сторінка: ks.arbitr.gov.ua/sud5024/
_________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
О К Р Е М А У Х В А Л А
29 червня 2021 року Справа № 923/372/21
Господарський суд Херсонської області у складі судді Павленко Н.А. розглянувши справу
за позовом: ОСОБА_1 , Херсонська область,
до відповідача-1: ОСОБА_2 ,
відповідача-2: ОСОБА_3 ,
третя особа без самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідачів - Товариство з обмеженою відповідальністю "Бургунське", м.Херсон, код ЄДР 31494316
треті особи без самостійних вимог на стороні позивача - фізичні особи,
про переведення прав та обов`язків покупця цінних паперів
У провадженні Господарського суду Херсонської області перебуває справа за позовом ОСОБА_1 до відповідачів ОСОБА_2 , ОСОБА_3 про переведення прав та обов`язків покупця цінних паперів.
Зазначена кореспонденція повернута до суду Укрпоштою 15.06.2021 із довідкою ф.20, у якій причиною повернення вказано "за закінченням терміну зберігання".
Відповідно до положень господарського процесуального законодавства судочинство у господарських судах здійснюється на засадах змагальності сторін. Учасники справи мають рівні права щодо здійснення всіх процесуальних прав та обов`язків, передбачених Господарським процесуальним кодексом України.
Суд, зберігаючи об`єктивність і неупередженість, сприяє учасникам судового процесу в реалізації ними прав, передбачених цим Кодексом (п.4 ч.5 ст.13 ГПК України).
Відповідно до положень ст.120 ГПК України виклик у судове засідання, повідомлення учасників справи про дату, час та місце проведення судового засідання чи вчинення відповідної процесуальної дії здійснюються шляхом вручення ухвали в порядку, передбаченому цим Кодексом для вручення судових рішень.
Відповідно до пункту 17.12 Перехідних положень ГПК України до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи суд вручає судові рішення в паперовій формі.
Згідно з пунктом 16 розділу XIV Інструкції з діловодства в місцевих та апеляційних судах України, затвердженої Наказом Державної судової адміністрації № 814 від 20.08.2019 із змінами, внесеними згідно з Наказом Державної судової адміністрації № 1196 від 24.12.2019, на поштовій кореспонденції з повісткою про виклик до суду або судовим повідомленням (ухвала суду про дату, час та місце судового засідання чи вчинення відповідної процесуальної дії) проставляються відповідні відмітки з позначкою або зі штампом суду "Судова повістка".
Господарський суд Херсонської області користується послугами АТ "Укрпошта" для надіслання та вручення учасникам процесу судової кореспонденції.
Відповідно до пункту 9 Постанови Кабінету Міністрів України "Про затвердження Правил надання послуг поштового зв`язку" № 270 від 05.03.2009 року (далі - Правила), національний оператор поштового зв`язку, яким є АТ "Укрпошта", забезпечує надання універсальних послуг поштового зв`язку на всій території України. До універсальних послуг поштового зв`язку належать послуги з пересилання поштових карток, листів, бандеролей, секограм - простих та рекомендованих.
Постановою Кабінету Міністрів України від 27.12.2019 №1149 внесено зміни до Правил надання послуг поштового зв`язку. Зокрема, Правила доповнено пунктами 99-1 і 99-2 такого змісту:
99-1. Рекомендовані листи з позначкою Судова повістка, адресовані фізичним особам, під час доставки за зазначеною адресою вручаються особисто адресату, а у разі його відсутності будь-кому з повнолітніх членів його сім`ї, який проживає разом з ним. У разі відсутності адресата (будь-кого із повнолітніх членів його сім`ї) за вказаною на рекомендованому листі адресою працівник поштового зв`язку інформує адресата за наявним номером телефону та/або вкладає до абонентської поштової скриньки повідомлення про надходження рекомендованого листа з позначкою Судова повістка. Якщо протягом трьох робочих днів після інформування адресат не з`явився за одержанням рекомендованого листа з позначкою Судова повістка, працівник поштового зв`язку робить позначку адресат відсутній за вказаною адресою, яка засвідчується підписом з проставленням відбитку календарного штемпеля і не пізніше ніж протягом наступного робочого дня повертає його до суду.
99-2. Рекомендовані поштові відправлення з позначкою Судова повістка, адресовані юридичним особам, під час доставки за зазначеною адресою вручаються представнику юридичної особи, уповноваженому на одержання пошти, під розпис. У разі відсутності адресата за вказаною на рекомендованому листі адресою працівник поштового зв`язку робить позначку адресат відсутній за вказаною адресою, яка засвідчується підписом з проставленням відбитку календарного штемпеля і не пізніше ніж протягом наступного робочого дня повертає його до суду.
Бланк повідомлення про вручення рекомендованого листа з позначкою "Судова повістка" не пізніше ніж протягом наступного робочого дня повертається до суду (пункт 106 Правил).
У разі коли адресат відмовляється засвідчити своїм підписом факт відмови від одержання рекомендованого листа з позначкою Судова повістка, працівник поштового зв`язку робить позначку Адресат відмовився і не пізніше ніж протягом наступного робочого дня повертає його до суду.
У разі відмови адресата (представника юридичної особи, уповноваженого на одержання пошти) одержати рекомендований лист з позначкою Судова повістка працівник поштового зв`язку робить позначку Адресат відмовився із проставленням відбитку календарного штемпеля і не пізніше ніж протягом наступного робочого дня повертає його до суду (пункт 114 Правил).
У разі невручення рекомендованого листа з позначкою Судова повістка рекомендований лист разом з бланком повідомлення про вручення повертається за зворотною адресою у порядку, визначеному у пунктах 99, 99-1, 99-2, 106 та 114 цих Правил, із зазначенням причини невручення (пункт 116 Правил).
Пунктом 7.1 Регламенту внутрішньої письмової кореспонденції, затвердженого Наказом ПАТ "Укрпошта" від 30.11.2017 № 1660, встановлюється, що прості та рекомендовані відправлення досилаються (повертаються) і вручаються адресатам (відправникам) з довідками ф. 20.
Дії працівників оператора поштового зв`язку щодо порядку оформлення бланку ф.20 наведено у розділі 7 Регламенту.
Окремо, слід вказати, що бланк ф.20 у своїй формі містить безпосередньо заборону використання причиною повернення "за закінченням терміну зберігання" для рекомендованих листів з позначкою "Судова повістка".
Зазначене стало наслідком неналежного виконання працівниками АТ "Укрпошти" покладених на них обов`язків, та, як свідчать факти, має систематичний характер.
Неналежне виконання або невиконання працівниками АТ "Укрпошти" своїх професійних обов`язків призводить до порушення процесуальних прав сторін, продовження строків розгляду справ, нераціонального використання бюджетних коштів.
Частинами 1, 6, 7 ст.246 ГПК України встановлено, що суд, виявивши при вирішенні спору порушення законодавства або недоліки в діяльності юридичної особи, державних чи інших органів, інших осіб, постановляє окрему ухвалу, незалежно від того, чи є вони учасниками судового процесу; окрема ухвала надсилається відповідним юридичним та фізичним особам, державним та іншим органам, посадовим особам, які за своїми повноваженнями повинні усунути виявлені судом недоліки чи порушення чи запобігти їх повторенню; з метою забезпечення виконання вказівок, що містяться в окремій ухвалі, суд встановлює у ній строк для надання відповіді залежно від змісту вказівок та терміну, необхідного для їх виконання.
За наведеного, суд зазначає про наявність недоліків у роботі працівників АТ "Укрпошта", оскільки ними не було виконано покладений обов`язок по доставці рекомендованого листа.
За таких обставин Господарський суд Херсонської області виносить окрему ухвалу про необхідність усунення допущених працівниками АТ "Укрпошта" порушень при виконанні своїх службових обов`язків з пересилання поштової кореспонденції.
Керуючись ст.ст.234, 246 Господарського процесуального кодексу України, суд
1. Винести на адресу Херсонської дирекції АТ "Укрпошта" окрему ухвалу щодо виявлених порушень працівниками АТ "Укрпошта" вимог п.99, 99-1, 99-2, 106, 114 та 116 Правил надання послуг поштового зв`язку, п.7.2 Регламенту внутрішньої письмової кореспонденції стосовно незазначення причин повернення поштового відправлення та строків повернення поштового відправлення відправнику в разі невручення отримувачу.
2. Вжити заходів щодо усунення зазначених порушень для подальшого запобігання їх повторенню у майбутньому.
3. Про вжиті заходи проінформувати Господарський суд Херсонської області у строк протягом п`ятнадцяти днів з дня отримання цієї окремої ухвали.
4. Попередити директора Херсонської дирекції АТ "Укрпошта", що залишення посадовою особою без розгляду окремої ухвали суду або невжиття заходів до усунення зазначених в ній порушень закону, а так само несвоєчасна відповідь на окрему ухвалу суду, є підставою для притягнення такої особи до адміністративної відповідальності на підставі ст.185-6 Кодексу про адміністративні правопорушення України.
Ухвала відповідно до ч.2 ст.235 ГПК України набирає законної сили з дня її підписання і може бути оскаржена протягом 10 днів в порядку ст. 257 ГПК України.

Ухвалу розміщено в Єдиному державному реєстрі судових рішень в мережі Інтернет за веб-адресою: http://reyestr.court.gov.ua/

Ухвалу складено та підписано 29.06.2021

Суддя Н.А. Павленко