ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ТЕРНОПІЛЬСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

18 червня 2021 року м. ТернопільСправа № 921/818/20
Господарський суд Тернопільської області

у складі судді Стадник М.С.

розглянув матеріали справи

за позовом: Акціонерного товариство Укртелеком, бульвар Т.Шевченка, 18, м.Київ, 01601 в особі Тернопільської філії публічного акціонерного товариства Укртелеком, вул. Чорновола, 4, м.Тернопіль, 46001

третя особа, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача: Управління праці та соціального захисту населення Теребовлянської районної державної адміністрації (48100, Тернопільської області, Теребевлянського району, м. Теребовля, вул. Шевченка, 8).

до відповідача: Теребовлянської міської ради, вул. Шевченка, 8, м. Теребовля, Теребовлянський район, Тернопільська область, 48100

про стягнення 492 20,89 грн. заборгованості по витратах, понесених у січні-червні 2020р. внаслідок надання телекомунікаційних послуг на пільгових умовах.

За участі представників:

позивача - Олійник Тетяни Петрівни, довіреність №6204 від 12.01.2021р.

відповідача - адвокат Ізай Радміла Омелянівна, ордер серії ВО №1013987 від 19.02.2021р.

В порядку ст. 8 Господарського процесуального кодексу України (надалі ГПК України), здійснюється повне фіксування судового засідання за допомогою технічних засобів, а саме: програмно-апаратного комплексу "Акорд".

У судовому засіданні 25.05.2021р., задоволено клопотання представника позивача про зміну найменування позивача, відкрито розгляд справи по суті та постановлено ухвалу про оголошення перерви на 18.06.2021р., яку занесено у протокол судового засідання. Позивач про дату та час розгляду справи повідомлений під розписку та ухвалою суду, яка отримана 03.06.2021р., а відповідач та третя особа - ухвалою суду, яка отримана ними 02.06.2021р.

АТ Укртелеком подав клопотання №10-08/59 від 17.06.2021р. з доказами на підтвердження повноважень Олійник Т.П. провідного юрисконсульта відділу правового забезпечення Тернопільської філії ПАТ Укртелеком, а саме: копії наказу від 16.10.2014р. №563/к про переведення Олійник Т.П. та посадової інструкції Олійник Т.П.

Представник позивача подала заяви: - №10-08/57 від 11.06.2021р. (вх. №5161 від 18.06.2021р.) про залучення до участі у справі Тернопільську районну державну адміністрацію (46018 Тернопільська область, м. Тернопіль, майдан Перемоги, 1, ), як правонаступника Управління праці та соціального захисту населення Теребовлянської районної державної адміністрації; - №10-08/60 від 18.06.2021р (вх. №5186 від 18.06.2021р.) про часткове підтримання позовних вимог в сумі 239,26 грн. та прийняття рішення про стягнення 48 981,63 грн., враховуючи наданий Тернопільською районною державною адміністрацією Список пільговиків по Теребовлянській громаді, які втратили статус пільговиків.

Представник відповідача подала заяву №б/н від 17.06.2021р. (вх. №5179 від 18.06.2021р) (з врахуванням заяви позивача від 11.06.2021р.) про: 1. Залучення до участі у справі учасника справи Тернопільську районну державну адміністрацію в якості відповідача; 2. Залучення до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору Головне Управління Державної Казначейської служби України у Тернопільській області.

Ухвалами суду від 13.04.2021р., 23.04.2021р., 29.04.2021р., 25.05.2021р. судом здійснювались виклики у судове засідання у справі №921/818/20 представника третьої особи, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача: Управління праці та соціального захисту населення Теребовлянської районної державної адміністрації, та зобов`язано останнє надати суду акти звіряння розрахунків за період січень - червень 2020р.

Третя особа не надала витребуваних актів звіряння розрахунків, участі представника в судових засіданнях не забезпечила, причин не повідомила.

Згідно із ч. 1 ст. 120 ГПК України, суд викликає учасників справи у судове засідання, якщо визнає їх явку обов`язковою.

За приписами ст.182 Господарського процесуального кодексу України у підготовчому засіданні суд вирішує питання про витребування додаткових доказів та визначає строки їх подання, вирішує питання про забезпечення доказів, якщо ці питання не були вирішені раніше.

Водночас ст.17 Закону України Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини встановлено, що суди застосовують при розгляді справ Конвенцію та практику Суду як джерело права.

Статтею 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод передбачено, що кожен має право на справедливий розгляд його справи.

У рішенні Європейського суду з прав людини у справі Клінік дез Акація та інші проти Франції вказано, що сторонам повинна бути надана можливість повідомити будь-які докази, необхідні для успіху скарги.

Згідно з приписами ст.17 Закону України Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини суди застосовують при розгляді справ Конвенцію про захист прав людини і основоположних свобод та практику Європейського суду з прав людини як джерело права.

Відповідно до ст.6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод кожній фізичній або юридичній особі гарантується право на розгляд судом упродовж розумного строку цивільної, кримінальної, адміністративної або господарської справи, а також справи про адміністративне правопорушення, в якій вона є стороною.

Європейський суд з прав людини щодо критеріїв оцінки розумності строку розгляду справи визначився, що строк розгляду має формувати суд, який розглядає справу. Саме суддя має визначати тривалість вирішення спору, спираючись на здійснену ним оцінку розумності строку розгляду в кожній конкретній справі, враховуючи її складність, поведінку учасників процесу, можливість надання доказів тощо.

Поняття розумного строку не має чіткого визначення, проте розумним слід вважати строк, який необхідний для вирішення справи відповідно до вимог матеріального та процесуального законів.

При цьому, Європейський суд з прав людини зазначає, що розумність тривалості провадження повинна визначатися з огляду на обставини справи та з урахуванням таких критеріїв: складність справи, поведінка заявника та відповідних органів влади, а також ступінь важливості предмета спору для заявника (рішення Європейського Суду з прав людини у справах Савенкова проти України від 02.05.2013, Папазова та інші проти України від 15.03.2012).

Європейський суд щодо тлумачення положення "розумний строк" в рішенні у справі "Броуган (Brogan) та інші проти Сполученого Королівства" роз`яснив, що строк, який можна визначити розумним, не може бути однаковим для всіх справ, і було б неприродно встановлювати один строк в конкретному цифровому виразі для усіх випадків. Таким чином, у кожній справі виникає проблема оцінки розумності строку, яка залежить від певних обставин.

Приймаючи до уваги, що сторони подали заяви з процесуальних питань перед судовим засіданням та позивачем подано Списки пільговиків по Теребовлянській громаді, які втратили статус за період 01.01.2020р. - 30.06.2020р., разом з тим допустимим доказом у справі є Акти звірки розрахунків, які направлені позивачем Управлінню праці та соціального захисту населення Теребовлянської районної державної адміністрації та на вимогу суду не надані, враховуючи реорганізацію такого (дані ЄДРПОУ), а тому суд, з метою дотримання основних засад господарського судочинства, справедливого, неупередженого вирішення спору, маючи на меті забезпечення правильного вирішення господарського спору між сторонами, всестороннього встановлення всіх обставин справи, які стосуються предмету позову, дійшов висновку щодо необхідності повернення до підготовчого провадження.

Керуючись ст.ст. 42, 120, 182, 233, 234, 235 Господарського процесуального кодексу України, суд , -

УХВАЛИВ:

1. Повернутися до розгляду справи № 921/818/20 у підготовчому провадженні.

2. Призначити підготовче засідання на 13.07.2021р. на 12:30 год.

Засідання відбудеться в приміщенні господарського суду за адресою: м. Тернопіль, вул. Кн. Острозького, 14а (зал судових засідань №1, (4 й поверх).

3. Здійснити виклик представника Управління праці та соціального захисту населення Теребовлянської районної державної адміністрації (48100, Тернопільської області, Теребовлянського району, м. Теребовля, вул. Шевченка, 8), що у підготовче засідання у справі №921/818/20, яке відбудеться 13.07.2021р. о 12:30 год.

4. Учасникам справи надати (при наявності) заяви, клопотання з процесуальних питань, з врахуванням наданих позивачем доказів;

Третій особі надати: акти звіряння розрахунків за період січень - червень 2020р.

5. Повідомити учасників справи про можливість подати процесуальні документи (заяви, клопотання, скарги, відзиви тощо), письмові та електронні докази на електронну адресу суду, через особистий кабінет в системі "Електронний суд", поштою, факсом або дистанційні засоби зв`язку, вчинити інші процесуальні дії в електронній формі з використанням власного електронного цифрового підпису, прирівняного до власноручного підпису з урахуванням вимог Закону України "Про електронний цифровий підпис" та Закону України "Про електронні довірчі послуги".

6. З метою запобігання поширенню гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2, суд наголошує на необхідності дотримання учасниками процесу, у разі прибуття в судове засідання, заходів карантинного режиму, у тому числі й щодо використання засобів індивідуального захисту.

7. Ухвала набирає законної сили негайно після її оголошення та не підлягає оскарженню окремо від рішення суду.

Учасники справи можуть отримати інформацію по справі на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за веб - адресою: https://te.court.gov.ua/sud5022.

Ухвала суду розміщена у Єдиному державному реєстрі судових рішень за веб-адресою - http://reyestr.court.gov.ua/

Копію ухвали направити: Акціонерному товариству Укртелеком, бульвар Т. Шевченка, 18, м.Київ, 01601, Тернопільській філії акціонерного товариства Укртелеком, вул. Чорновола, 4, м.Тернопіль, 46001, Управлінню праці та соціального захисту населення Теребовлянської районної державної адміністрації (48100, Тернопільської області, Теребевлянського району, м. Теребовля, вул. Шевченка, 8), Теребовлянській міській раді, (вул. Шевченка, 8, м. Теребовля, Теребовлянський район, Тернопільська область, 48100).

Суддя М.С. Стадник