РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

м. Київ

30.06.2021Справа № 910/6238/21

Господарський суд міста Києва у складі судді Сівакової В.В. розглянувши у порядку спрощеного позовного провадження матеріали справи

за позовом Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Миколаївгаз»

до Департаменту патрульної поліції

про стягнення 1.494,64 грн

Представники сторін: не викликались

СУТЬ СПОРУ:

19.04.2021 до Господарського суду міста Києва надійшла позовна заява Акціонерного товариства "Оператор газорозподільної системи «Миколаївгаз» до Департаменту патрульної поліції про стягнення 1.494,64 грн.

В обґрунтування вимог позивач зазначає, що 01.01.2019 між сторонами було укладено договір розподілу природного газу та присвоєно споживачу (відповідачу) персональний ЕІС-код 56XS0001430HY00G. Умовами Кодексу газорозподільних систем встановлено, що споживання (відбір) природного газу здійснюється зокрема за умови включення споживача до Реєстру споживачів будь-якого постачальника (далі - Реєстр) на відповідний розрахунковий період. У разі якщо споживач не включений до Реєстру, останній не має права здійснювати відбір/споживання природного газу та має подати до оператора ГРМ письмову заяву про припинення розподілу природного газу на його об`єм, а оператор ГРМ в установленому законодавством порядку має право припинити/обмежити газопостачання на об`єкт споживача. У зв`язку з тим, що відповідач був відсутній у Реєстрі споживачів, позивачем 28.02.2020 було вручено відповідачу повідомлення про самостійне припинення газопостачання у термін до 07:00 год. 04.03.2020 та складено акт № 528 про відключення газового обладнання від 04.03.2020. Кодексом газорозподільних систем встановлено, що за результатами споживання природного газу у період відсутності споживача в Реєстрі, останній має компенсувати оператору ГРМ вартість таких обсягів (неврегульований небаланс). У зв`язку з тим, що у відповідача вказаний небаланс за 03.03.2020 склав 172,05 куб.м, вартість якого становить 1.494,64 грн, позивачем було направлено відповідачу претензію № 54007-сл-18973-0920 від 23.09.2020, на яку відповідачем відповіді не надано та кошти не сплачено. Враховуючи викладене, позивача звернувся до суду з вимогою стягнути з відповідача 1.494,64 грн.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 23.04.2021 відкрито провадження у справі № 910/6238/21 та прийнято позовну заяву до розгляду; розгляд справи вирішено здійснювати в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) учасників справи.

Даною ухвалою суду зобов`язано відповідача протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення даної ухвали подати суду відзив на позов в порядку ст. 165 Господарського процесуального кодексу України з доданням доказів, що підтверджують обставини викладені в ньому, та докази направлення цих документів позивачу.

У відповідності до ст. 242 Господарського процесуального кодексу України ухвалу про відкриття провадження у справі від 23.04.2021 було 26.04.2021 направлено відповідачу рекомендованою кореспонденцією з повідомленням про вручення за адресою, що зазначена в позовній заяві, а саме: 03048, м. Київ, вул. Федора Ернста, 3 (номер відправлення 868), яка згідно інформації з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань є місцезнаходженням відповідача.

Відповідно до п. 3 ч. 6 ст. 242 Господарського процесуального кодексу України днем вручення судового рішення є день проставлення у поштовому повідомленні відмітки про вручення судового рішення.

Відповідач ухвалу суду від 23.04.2021, надіслану за вказаною вище адресою, отримав 29.04.2021, що підтверджується наявним в матеріалах справи рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення за № 868, а отже відповідач мав подати відзив на позов у строк до 14.05.2021.

17.05.2021 на електрону пошту суду від представника Департаменту патрульної поліції - Палієнко Дар`ї, надійшов відзив на позову заяву про стягнення заборгованості (вх. № 01-06/708/21 від 17.05.2021), який не скріплений електронним підписом.

Ухвалою Господарського суду міста Києва № 910/6238/21 від 19.05.2021 відзив Департаменту патрульної поліції (вх. № 01-06/708/21 від 17.05.2021) на підставі ст. 170 Господарського процесуального кодексу України повернуто без розгляду.

20.05.2021 на електрону пошту суду від представника Департаменту патрульної поліції - Сиволап В. надійшло клопотання про долучення доказів надіслання відзиву позивачу у справі.

21.05.2021 від відповідача до суду надійшов відзив на позовну заяву, відповідно до якого відповідач заперечує проти задоволення позовних вимог посилаючись на те, що 06.03.2019 між ТОВ «Укр Газ Ресурс» та відповідачем укладено договір № 34 на постачання природного газу для потреб не побутових споживачів. Додатковою угодою № 5 від 27.12.2019 строк дії договору продовжено до 29.02.2020. В подальшому між сторонами укладено додаткову угоду № 6 від 30.01.2020 до договору № 34 від 06.03.20219. Зазначає, що постачання природного газу відбувалось на умовах додаткової угоди строк дії якої не було визначено конкретною датою. Тобто постачання природного газу відбувалось на основі господарсько-правових відносин на підставі договору та додаткової угоди № 6.

Згідно зі ст. 118 Господарського процесуального кодексу України право на вчинення процесуальних дій втрачається із закінченням встановленого законом або призначеного судом строку.

Заяви, скарги і документи, подані після закінчення процесуальних строків, залишаються без розгляду, крім випадків, передбачених цим Кодексом.

Згідно з ч.ч. 1, 4 ст. 119 Господарського процесуального кодексу України суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення.

Одночасно із поданням заяви про поновлення процесуального строку має бути вчинена процесуальна дія (подані заява, скарга, документи тощо), стосовно якої пропущено строк.

Враховуючи те, що відзив подано після закінчення строку встановленого ст. 165 Господарського процесуального кодексу України, без відповідного клопотання про поновлення пропущеного строку для його подачі, суд дійшов висновку про залишення відзиву без розгляду.

24.05.2021 від відповідача до суду надійшло клопотання про долучення доказів надіслання відзиву позивачу у справі.

31.05.2021 від позивача до суду надійшла відповідь на відзив, в якій позивач заперечує проти викладених відповідачем у відзиві обставин та зазначив, що відповідач знав про відсутність його в Реєстрі споживачів будь-якого постачальника, зокрема, 28.02.2020 йому було вручено повідомлення про самостійне припинення (обмеження) газопостачання у термін до 07:00 год 04.03.2020 саме через відсутність його в Реєстрі споживачів будь-якого постачальника. Акт про відключення від 04.03.2020, у зв`язку з відсутністю постачальника, підписано представником відповідача Шутяк без зауважень та заперечень. Доказів укладання договору постачання природного газу на березень 2020 року з будь-яким постачальником, який діяв би на день небалансу - 03.03.2020 відповідачем не надано, що й стало підставою не заведення постачальником лімітів на відповідача, та в подальшому виключення споживача з Реєстру споживачів будь-якого постачальника, бо постачальника в березні 2020 року у відповідача взагалі не було. Навіть якщо враховувати додаткову угоду № 5 до договору постачання природного газу № 34 від 06.03.2019, то й вона діяла лише до 29.02.2020. Платіжне доручення № 8393 від 22.07.2020 на суму 22.440,86 грн, яке відповідач додає до відзиву на позов, жодним чином не спростовує наявність заборгованості за неврегульований небаланс природного газу 03.03.2020 перед АТ «Миколаївгаз» в розмірі 1.494,64 грн, адже є оплатою, судячи з призначення платежу, за постачання природного газу в лютому 2020 року, а небаланс, зауважуємо виник 03.03.2020.

Відповідно до ст. 248 Господарського процесуального кодексу України суд розглядає справи у порядку спрощеного позовного провадження протягом розумного строку, але не більше шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі.

Дане рішення судом прийнято з перевищенням встановленого вказаною вище нормою строку, проте у розумний строк, у зв`язку з перебуванням судді у відпустці.

Згідно з ч. 4 ст. 240 Господарського процесуального кодексу України у разі розгляду справи без повідомлення (виклику) учасників справи суд підписує рішення без його проголошення.

Розглянувши подані документи і матеріали, всебічно і повно з`ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об`єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, Господарський суд міста Києва, -

ВСТАНОВИВ:

Пунктом 1 глави 1 розділу VІ Кодексу газорозподільних систем суб`єкти ринку природного газу (у тому числі споживачі), які в установленому законодавством порядку підключені до газорозподільних систем, мають право на отримання/передачу природного газу зазначеними газорозподільними системами за умови дотримання ними вимог цього Кодексу та укладення договору розподілу природного газу.

Відповідно до п.п. 1, 3, 4, 7 глави 3 розділу VІ Кодексу газорозподільних систем договір розподілу природного газу має бути укладений оператором ГРМ з усіма споживачами, у тому числі побутовими споживачами, об`єкти яких в установленому порядку підключені до/через ГРМ, що на законних підставах перебуває у власності чи користуванні оператора ГРМ.

Споживачі, у тому числі побутові споживачі, для здійснення ними санкціонованого відбору природного газу з ГРМ та можливості забезпечення постачання їм природного газу їх постачальниками зобов`язані укласти договір розподілу природного газу з оператором ГРМ, до газорозподільної системи якого в установленому законодавством порядку підключений їх об`єкт.

Здійснення відбору (споживання) природного газу споживачем за відсутності укладеного договору розподілу природного газу не допускається.

Договір розподілу природного газу є публічним та укладається з урахуванням статей 633, 634, 641, 642 Цивільного кодексу України за формою Типового договору розподілу природного газу.

Договір розподілу природного газу між оператором ГРМ та споживачем укладається шляхом підписання заяви-приєднання споживача до умов договору розподілу природного газу, що відповідає Типовому договору розподілу природного газу, розміщеному на офіційному веб-сайті Регулятора та оператора ГРМ та/або в друкованих виданнях, що публікуються на території його ліцензованої діяльності з розподілу газу, і не потребує двостороннього підписання сторонами письмової форми договору.

Фактом приєднання споживача до умов договору розподілу природного газу (акцептування договору) є вчинення споживачем будь-яких дій, які засвідчують його бажання укласти договір розподілу природного газу, зокрема повернення підписаної заяви-приєднання, сплата рахунка оператора ГРМ та/або документально підтверджене споживання природного газу.

EIC-код (Energy Identification Code) - персональний код ідентифікації споживача як суб`єкта ринку природного газу або його точки комерційного обліку (за необхідності), присвоєний Оператором газорозподільної системи в установленому цим Кодексом порядку.

01.01.2019 між Публічним акціонерним товариством по газопостачанню та газифікації «Миколаївгаз» (оператор газорозподільної системи) та Департаментом патрульної поліції (споживач) укладено договір розподілу природного газу (для споживача, що не є побутовим) шляхом підписання заяви-приєднання № 42АВ540-438-19 до умов типового договору розподілу природного газу (далі - договір розподілу), затвердженого постановою НКРЕКП № 2498 від 30.09.2015 та присвоєно споживачу персональний ЕІС-код 56XS0001430HY00G.

Додатковою угодою № 1 від 20.07.2020 сторони дійшли згоди, що договір розподілу набирає чинності з дати його підписання і діє до 31.12.2020.

Відповідно до п. 2.1 договору розподілу за цим договором оператор ГРМ зобов`язується надати споживачу послугу з розподілу природного газу, а споживач зобов`язується прийняти зазначену послугу та сплатити її вартість у розмірі, строки та порядку, визначені цим договором.

Згідно розділу І договору розподілу реєстр споживачів постачальника - це перелік споживачів, які в установленому Кодексом газотранспортної системи порядку закріплені в інформаційній платформі оператора газотранспортної системи за певним постачальником у розрахунковому періоді.

Відповідно до п. 3.1. договору розподілу споживач має право здійснювати відбір/споживання природного газу з газорозподільної системи за умови включення його до Реєстру споживачів будь-якого постачальника у періоді фактичного відбору/споживання природного газу, що в установленому Кодексом газотранспортної системи порядку підтверджується оператором газотранспортної системи до початку такого періоду.

Наявність підтвердженого обсягу природного газу споживача (його постачальника) доводиться до відома оператора ГРМ у встановленому законодавством порядку оператором ГТС, а до відома споживача - його постачальником.

За відсутності у споживача договору постачання природного газу та/або виділених його постачальником підтверджених обсягів для потреб споживача на відповідний календарний період споживач не має права використовувати (споживати) природний газ із газорозподільної системи.

Відповідно п. 1 розділу 2 Правил постачання природного газу, затверджених постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг № 2496 від 30.09.2015 (далі - Правила постачання природного газу) підставою для постачання природного газу споживачу є:

наявність у споживача, об`єкт якого підключений до газорозподільної системи, договору розподілу природного газу, укладеного в установленому порядку між споживачем та оператором ГРМ, та присвоєння споживачу оператором ГРМ персонального EIC-коду як суб`єкту ринку природного газу;

наявність у споживача, об`єкт якого підключений до газотранспортної системи, договору транспортування природного газу, укладеного в установленому порядку між споживачем та оператором ГТС, та присвоєння споживачу оператором ГТС персонального EIC-коду як суб`єкту ринку природного газу;

наявність у споживача укладеного з постачальником договору постачання природного газу та дотримання його умов;

включення споживача до Реєстру споживачів постачальника у відповідному розрахунковому періоді;

відсутність простроченої заборгованості споживача за поставлений природний газ перед діючим постачальником (за його наявності), що має підтверджуватися письмовою довідкою діючого постачальника або складеним з ним актом звірки взаєморозрахунків.

Відповідно до п. 2 розділу 2 Правил постачання природного газу постачання природного газу споживачу здійснюється за договором постачання природного газу, який укладається відповідно до вимог цього розділу, за яким постачальник зобов`язаний поставити споживачу природний газ у необхідних для споживача об`ємах (обсягах), а споживач зобов`язаний своєчасно оплачувати постачальнику вартість природного газу у розмірі, строки та порядку, що визначені договором.

Як вбачається з матеріалів справи, 06.03.2019 між Товариством з обмеженою відповідальністю «Укр Газ Ресурс» (постачальник) та Департаментом патрульної поліції (споживач) укладено договір на постачання природного газу для потреб неприбуткових споживачів № 34 (далі - договір від 06.03.2019), відповідно до пункту 1.1 якого постачальник зобов`язався поставити (передати у власність споживачу у 2019 році природний газ відповідно до коду СРV за ДК 021:2015 - 09120000-6 «Газове паливо» (природний газ), а споживач зобов`язується прийняти та оплатити вартість газу у розмірах, строки та порядку, що визначені цим договором.

Згідно з п. 11.1 договору від 06.03.2019 він набирає чинності з дати його підписання і діє до 31.12.2019, а в частині розрахунків до повного їх виконання.

Відповідно до п. 11.4 договору від 06.03.2019 усі зміни та доповнення до договору оформлюються письмово, підписуються уповноваженими представниками сторін.

Відповідачем доказів того, що термін дії договору від 06.03.2019 продовжено на березень 2020 року не подано.

Відповідно до п.п. 2) п. 9.1 договору розподілу оператор ГРМ має право припинити/обмежити розподіл природного газу споживачу в порядку та у випадках, передбачених Кодексом газорозподільних систем, у тому числі у разі відсутності споживача в Реєстрі споживачів будь-якого постачальника у розрахунковому періоді.

Відповідно до п. 1 глави 5 розділу VІ Кодексу газорозподільних систем споживання (відбір) природного газу з газорозподільної системи за наявності укладеного договору розподілу природного газу між споживачем та оператором ГРМ здійснюється за умови включення споживача до Реєстру споживачів будь-якого постачальника на відповідний розрахунковий період.

Порядок включення споживача до Реєстру споживачів постачальника визначається відповідно до вимог Кодексу ГТС.

Кодекс газорозподільних систем надає визначення, що Реєстр споживачів постачальника - це перелік споживачів, які в установленому Кодексом ГТС порядку закріплені в інформаційній платформі оператора газотранспортної системи за певним постачальником у розрахунковому періоді.

Згідно з п. 3.2 договору розподілу за умови включення споживача до Реєстру споживачів будь-якого постачальника у розрахунковому періоді та відсутності простроченої заборгованості за цим договором оператор ГРМ забезпечує розподіл природного газу, що належить споживачу, до межі балансової належності його об`єкта з дотриманням належного рівня надійності, безпеки, якості та величини тиску природного газу.

Відповідно до п. 3 глави 5 розділу VІ Кодексу газорозподільних систем за відсутності у споживача діючого постачальника (якщо споживач не включений до Реєстру споживачів будь-якого постачальника) у відповідному розрахунковому періоді споживач не має права здійснювати відбір/споживання природного газу з газорозподільної системи та має подати до оператора ГРМ письмову заяву про припинення розподілу природного газу на його об`єкт.

Пунктами 3, 5 частини 2 статті 13 Закону України «Про ринок природного газу» визначені обов`язки споживача, зокрема, не допускати несанкціонованого відбору природного газу; припиняти (обмежувати) споживання природного газу відповідно до вимог законодавства та умов договорів.

Відповідно до Кодексу газотранспортної системи несанкціонований відбір природного газу - відбір природного газу за відсутності споживача в Реєстрі споживачів постачальника будь-якого постачальника протягом розрахункового періоду; без укладення відповідного договору з постачальником; шляхом самовільного під`єднання та/або з навмисно пошкодженими приладами обліку природного газу або поза охопленням приладами обліку; шляхом самовільного відновлення споживання природного газу.

За умовами пункту 3.3 договору розподілу споживач, що не є побутовим, зобов`язаний самостійно контролювати власне газоспоживання та для недопущення перевищення підтвердженого обсягу природного газу здійснити разом зі своїм постачальником заходи з коригування в установленому порядку підтвердженого обсягу або заходи із самостійного та завчасного обмеження (припинення) власного газоспоживання.

У разі порушення або невиконання своїх обов`язків споживач несе відповідальність згідно із законом (ч. 3 ст. 13 Закону України «Про ринок природного газу»).

Відповідно до п.п. 2 пункту 1 глави 7 Розділу VI Кодексу газорозподільних систем оператор ГРМ в установленому законодавством порядку має право припинити/обмежити газопостачання (розподіл природного газу) на об`єкт споживача (у тому числі побутового споживача) з дотриманням ПБСГ та нормативних документів, що визначають порядок обмеження/припинення природного газу, зокрема у випадку, відсутності споживача в Реєстрі споживачів будь-якого постачальника у відповідному розрахунковому періоді.

Відповідно до даних з інформаційної платформи АТ «Миколаївгаз» про споживачів у зоні ліцензійної діяльності оператора ГРМ, які не включені до Реєстру споживачів жодного постачальника/постачальник яких не подав номінацію на точку виходу до ГРМ або така номінація була відхилена оператором ГТС/ постачальник яких ініціював припинення їм газопостачання у відповідача (персональний 56XS0001430HY00G) був відсутній підтверджений обсяг природного газу - 03.03.2020, об`єм неврегульованого небалансу по відповідачу за цей день склав 172,05 куб. м.

Таким чином, у зв`язку з відсутністю споживача - Департаменту патрульної поліції у Реєстрі споживачів будь-якого постачальника - 03.03.2020, АТ «Миколаївгаз» 28.02.2020 було вручено відповідачу повідомлення про самостійне припинення (обмеження) газопостачання № 540003.2-Кл-7857-0220 від 28.02.2020 у термін до 07:00 год. 04.03.2020, про що складено акт про відключення газового обладнання № 528 від 04.03.2020 за адресою об`єкта: 54056, м. Миколаїв, вул. Новозаводська, 1Б/1. Даний акт складений за участю представника відповідача - Шустяк.

Згідно пункту 4 глави 5 розділу VI Кодексу газорозподільних систем, якщо за результатами споживання природного газу у період відсутності споживача в Реєстрі споживачів будь-якого постачальника (несанкціонований відбір природного газу) оператор ГТС при забезпеченні заходів балансування за підсумками газового місяця за процедурою, визначеною Кодексом ГТС, віднесе такі обсяги (неврегульований небаланс) на оператора ГРМ, тоді споживач має компенсувати оператору ГРМ вартість таких обсягів, що розраховується за формулою

В = Vф х Ц х К, де

В - вартість природного газу, яка компенсується Оператору ГРМ;

Vф - об`єм (обсяг) природного газу, фактично спожитий споживачем за період відсутності споживача в Реєстрі споживачів будь-якого постачальника;

Ц - ціна закупівлі природного газу Оператором ГРМ для покриття втрат і виробничо- технологічних витрат природного газу в ГРМ у відповідний період. Оператор ГРМ щомісячно публікує на своєму веб-сайті інформацію про таку ціну та період її дії;

К - коефіцієнт компенсації, який визначається на рівні 1,5.

Отже, споживач має компенсувати оператору ГРМ вартість таких обсягів, що розраховується за вищевказаною формулою, тобто,

В = 172,05 куб.м * 5,7915 грн. (з ПДВ) *1.5 (коефіцієнт) = 1.494,64 грн.

Позивачем на адресу відповідача листом № 54003.1-СЛ-11721-0420 від 14.04.2020 було направлено акт наданих послуг з розподілу природного газу № 80008399 від 31.03.2020 та рахунок на оплату № 60009950 від 31.03.2020 та запропоновано сплатити суму, зазначену в рахунку протягом 7 (семи) днів з моменту отримання (отримано відповідачем 24.04.2020).

Відповідач 03.03.2020 отримав природний газ в результаті несанкціонованого відбору, тому весь обсяг газу, отриманий відповідачем за добу - 03.03.2020, внесений на алокацію оператора газорозподільної системи АТ «Миколаївгаз».

Крім цього, позивачем на адресу відповідача було направлено претензію № 54007-СЛ-18973-0920 від 23.09.2020, на яку відповідь не надано.

Відповідно до п.п. 5 п. 7.4 договору розподілу споживач зобов`язався не допускати несанкціонованого відбору природного газу.

Частинами 3, 4 статті 13 Господарського процесуального кодексу України передбачено, що кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених законом.

Кожна сторона несе ризик настання наслідків, пов`язаних з вчиненням чи невчиненням нею процесуальних дій.

Згідно з ст. 74 Господарського процесуального кодексу України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень.

Відповідачем не спростовано належними засобами доказування обставин на які посилається позивач в обґрунтування своїх позовних вимог.

З урахуванням викладеного суд приходить до висновку, що позовні вимоги Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Миколаївгаз» обґрунтовані та підлягають задоволенню повністю.

Витрати по сплаті судового збору, відповідно до вимог ст. 129 Господарського процесуального кодексу України, підлягають стягненню з відповідача на користь позивача.

Враховуючи наведене та керуючись ст. 129, ст.ст. 237, 238, 240 ГПК України, суд -

В И Р І Ш И В:

1. Позов задовольнити повністю.

2. Стягнути з Департаменту патрульної поліції (03048, м. Київ, вул. Федора Ернста, 3, ) на користь Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Миколаївгаз» (54003, м. Миколаїв, вул. Погранична, 159, ) 1.494 (одна тисяча чотириста дев`яносто чотири) грн 64 коп. вартості послуг з розподілу природного газу за неврегульований небаланс, 2.270 (дві тисячі двісті сімдесят) грн 00 коп. витрат по сплаті судового збору.

Відповідно до частини 1 статті 241 Господарського процесуального кодексу України рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом двадцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення (частина 1 статті 256 Господарського процесуального кодексу України).

СуддяВ.В. Сівакова