СХІДНИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
УХВАЛА

22.06.2021 Справа № 922/1351/19

Колегія суддів у складі: головуючий суддя Бородіна Л.І., суддя Мартюхіна Н.О., суддя Плахов О.В.,

за участю секретаря судового засідання Дзюби А.О.,

за участю представників сторін:

від Харківської обласної прокуратури: Здор Т.О., начальник відділу на підставі посвідчення від 22.10.2020;

від відповідачів: не з`явились;

розглянувши апеляційні скарги Харківської міської ради (вх.№ 1207Х/2), м. Харків, Фізичної особи - підприємця Курцеби Тетяни Василівни, м. Харків (вх.№1240Х/2), Управління комунального майна та приватизації департаменту економіки та комунального майна Харківської міської ради, м. Харків (вх.№ 1319Х/2),

на рішення Господарського суду Харківської області від 23.03.2021 (суддя Шатерніков М.І.), ухвалене в приміщенні Господарського суду Харківської області в м. Харкові о 12 год 08хв, повний текст якого складений 02.04.2021,

у справі №922/1351/19

за позовом: Заступника керівника Харківської місцевої прокуратури № 2 Харківської області, м. Харків

до 1-го відповідача: Харківської міської ради, м. Харків,

до 2-го відповідача: Управління комунального майна та приватизації Департаменту економіки і комунального майна Харківської міської ради, м. Харків,

до 3-го відповідача: Фізичної особи - підприємця Курцеби Тетяни Василівни, м. Харків,

про визнання незаконним та скасування рішення, визнання договору купівлі-продажу недійсним

ВСТАНОВИЛА:

Заступник керівника Харківської місцевої прокуратури №2 06.05.2019 звернувся до Господарського суду Харківської області з позовом до Харківської міської ради, Управління комунального майна та приватизації Департаменту економіки і комунального майна Харківської міської ради, ФОП Курцеби Т. В. про:

- визнання незаконним та скасування п. 67 додатку 1 до рішення 14 сесії Харківської міської ради 7 скликання "Про відчуження об`єктів комунальної власності територіальної громади м. Харкова" від 20.09.2017 № 757/17;

- визнання недійсним договору купівлі-продажу нежитлових будівель від 28.11.2017 №5522-В-С, укладеного між Управлінням комунального майна та приватизації Департаменту економіки і комунального майна Харківської міської ради та ФОП Курцебою Т.В., посвідченого приватним нотаріусом Харківського міського нотаріального округу Саутенко Н.В. і зареєстрованого в реєстрі за №4362 (т.1,а.с.4-17).

Рішенням Господарського суду Харківської області від 23.03.2021 у справі №922/1351/19 позов задоволено повністю.

Визнано незаконним та скасовано п. 67 додатку 1 до рішення 14 сесії Харківської міської ради 7 скликання "Про відчуження об`єктів комунальної власності територіальної громади м. Харкова" від 20.09.2017 № 757/17.

Визнано недійсним договір купівлі-продажу нежитлових будівель від 28.11.2017 №5522-В-С, укладений між Управлінням комунального майна та приватизації Департаменту економіки і комунального майна Харківської міської ради та ФОП Курцебою Т. В., посвідчений приватним нотаріусом Харківського міського нотаріального округу Саутенко Н.В. і зареєстрований в реєстрі за №4362 (т.2,а.с.79-93).

Рішення місцевого господарського суду з посиланням на статті 19, 143 Конституції України, статті 24, 51, 60 Закону України «Про місцеве самоврядування», статті 21, 172 ЦК України, статті 1, 3, 15, 16-2 Закону України «Про приватизацію державного майна», статті 3,4, 11, 13, 14, 18-2 Закону України «Про приватизацію невеликих державних підприємств», пункти 8.1, 8.2 Порядку продажу об`єктів малої приватизації шляхом викупу, на аукціоні (в тому числі за методом зниження ціни, без оголошення ціни), за конкурсом з відкритістю пропонування ціни за принципом аукціону, затвердженого Фондом державного майна України від 02.04.2012 № 439, мотивовано тим, що Харківська міська рада незаконно обрала такий спосіб приватизації спірного майна, як викуп орендарем; обраний спосіб приватизації суперечить інтересам держави та територіальної громади, оскільки виключає можливість отримання за об`єкт приватизації максимальної ціни (більше ринкової вартості); на момент звернення з заявою про приватизацію орендарем не проведено поліпшень орендованого майна, що свідчить про відсутність у 3-го відповідача права на викуп. Також, суд зазначив, що договір купівлі-продажу нежитлових приміщень від 28.11.2017 №5522-В-С укладений з порушенням статей 203,215, 2258 ЦК України, статей 1,29 Закону України «Про приватизацію державного майна».

Харківська міська рада з рішенням місцевого господарського суду не погодилась та звернулась до Східного апеляційного господарського суду з апеляційною скаргою, в якій просить рішення Господарського суду Харківської області від 23.03.2021 у справі №922/1351/19 скасувати та прийняти нове рішення, яким у задоволенні позову відмовити (т.2,а.с.103-107).

ФОП Курцеба Т. В. також не погодилась з рішенням суду першої інстанції та звернулась до суду апеляційної інстанції з апеляційною скаргою в якій просить рішення Господарського суду Харківської області від 23.03.2021 у справі №922/1351/19 скасувати та прийняти нове рішення, яким у задоволенні позовних вимог відмовити повністю.

Управління комунального майна та приватизації департаменту економіки та комунального майна Харківської міської ради також подало апеляційну скаргу, в якій просить скасувати рішення Господарського суду Харківської області від 23.03.2021 у справі №922/1351/19 та прийняти нове рішення, яким у задоволенні позовних вимог відмовити повністю (т.2,а.с.170-178).

Протоколом повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 17.06.2021 у зв`язку з тимчасовою непрацездатністю судді Лакізи В.В. для розгляду справи №922/1351/19 визначено колегію суддів у складі: головуючого судді Бородіної Л.І., судді Мартюхіної Н.О., судді Плахова О.В.

17.06.2021 представником 3-го відповідача подано клопотання про відкладення розгляду справи у зв`язку з перебуванням у відпустці.

18.06.2021 Харківська міська рада також звернулась з клопотанням про відкладення розгляду справи.

Зважаючи на зміну складу суду, неявку представників відповідачів в судове засідання, колегія суддів дійшла висновку про неможливість розгляду апеляційних скарг в даному судовому засіданні та вирішила з метою дотримання основних засад господарського судочинства, визначених ст.2 ГПК України, повного, всебічного та об`єктивного розгляду справи та встановлення об`єктивної істини задовольнити клопотання 1-го та 3-го відповідачів та відкласти розгляд справи.

Керуючись ст.ст. 42, 120, 234, 270 Господарського процесуального кодексу України, Східний апеляційний господарський суд

УХВАЛИВ:

1. Відкласти розгляд справи на 08 липня 2021 року о 15:00 год., про що повідомити учасників справи.

2.Розгляд апеляційної скарги відбудеться у приміщенні Східного апеляційного господарського суду за адресою: м. Харків, проспект Незалежності, 13, 1-й поверх, в залі судового засідання №105.

3.Інформацію по справі, що розглядається, можна отримати за веб-адресою www.eag.court.gov.ua, а також на офіційному порталі Судової влади України.

4.Довести до відома учасників справи, що нез`явлення у судове засідання їх представників та неподання відзивів не перешкоджає розгляду справи по суті.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддями та не підлягає оскарженню.

Головуючий суддя Л.І. Бородіна

Суддя Н.О. Мартюхіна

Суддя О.В. Плахов