Господарський суд
Житомирської області
_______________________________________
___________________________________________________________________
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"10" червня 2021 р. м. Житомир Справа № 906/1339/20

Господарський суд Житомирської області у складі:

судді Кудряшової Ю.В.

секретар судового засідання: Сенькіна Л.А.

за участю представників сторін:

від позивача: Оверченко І.В. - головний спеціаліст-юрисконсульт, наказ № 1085-ОС від 18.06.2019 та довіреність від 30.12.2020,

від відповідача: Вернидуб Д.В. - адвокат, ордер серії АМ № 1007749 від 25.01.2021,

від третьої особи: не прибув.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Житомирі справу

за позовом Головне управління Пенсійного фонду України в Житомирській області

до Відокремлений структурний підрозділ "Житомирський автомобільно-дорожній фахових коледж Національного транспортного університету "

за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача - ОСОБА_1

про стягнення 11082,67 грн.

В судовому засіданні 25.05.2021 оголошувалась перерва до 10.06.2021 о 15:00 год.

Позивач звернувся до суду з позовом про стягнення з відповідача 11082,67 грн. переплати пенсії.

Ухвалою Господарського суду Житомирської області від 17.11.2020 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі; постановлено здійснювати розгляд справи за правилами загального позовного провадження, а також призначено підготовче засідання.

01.03.2021 до суду від відповідача надійшов відзив на позовну заяву, відповідно до якого зазначає, що матеріальна шкода у вигляді переплаченої пенсії виникла внаслідок дій саме позивача, який мав перевірити зміст та належне оформлення наданих документів, а також мав право вимагати від підприємств, установ та організацій, фізичних осіб дооформлення в трьох місячний строк з дня подання заяви прийнятих і подання додаткових документів, а також перевіряти в необхідних випадках обґрунтованість їх видачі.

Ухвалою Господарського суду Житомирської області від 29.03.2021 залучено до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача - ОСОБА_1 , який проживає за адресою: АДРЕСА_1 (зареєстрований за адресою: АДРЕСА_2 ).

Ухвалою суду від 17.04.2021закрито підготовче провадження та призначено справу №906/1339/20 до судового розгляду по суті.

Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримав з підстав, зазначених в позові, та просив задовольнити в повному обсязі.

Представник відповідача в судовому засіданні позовні вимоги не визнав з підстав, зазначених у відзиві, та просив відмовити в задоволення позовних вимог.

Третя особа в судове засідання не прибув, про час та місце розгляду справи повідомлявся своєчасно та належним чином, на підтвердження чого в матеріалах справи копія реєстру Ф103 на відправлення рекомендованої з повідомленням кореспонденції за 31.05.2021.

Оскільки явка третьої особи в судове засідання не визнана обов`язковою, а надання письмових пояснень є правом третьої особи, а не його обов`язком, суд вважає, що його неявка та неподання пояснень щодо позову не перешкоджатиме розгляду справи за наявними в ній матеріалами.

Заслухавши пояснення представників сторін, дослідивши матеріали справи, господарський суд, -

ВСТАНОВИВ:

Як зазначив позивач, ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ), який проживає за адресою АДРЕСА_1 (місце реєстрації: АДРЕСА_2 ) перебуває на обліку в Головному управлінні Пенсійного фонду України Житомирській області по Богунському району м. Житомирі з 08.03.2009 і отримував пенсію в разі втрати годувальника, відповідно до Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування".

Виплата пенсії проводилась через поштове відділення зв`язку 10003, дата виплати - 9 число.

14.09.2017 ОСОБА_1 надав Управлінню довідку від 05.09.2017 № 255, видану Житомирським автомобільно-дорожнім коледжем Національного транспортного університету, в якій зазначено, що ОСОБА_1 дійсно навчається на 1 курсі групи тр-1060 на денному відділенні 01.09.2017.

Після перерахунку відповідно до зазначеної довідки пенсія виплачувалася з 01.09.2017 в розмірі 1412,00 грн. (100% призначеної пенсії).

10.09.2018 ОСОБА_1 надав Управлінню довідку від 20.08.2018 № 2348, видану Житомирським автомобільно-дорожнім коледжем Національного транспортного університету, в якій зазначено, що ОСОБА_1 дійсно навчається з 01.09.2017 (зарахований наказом № 85 від 31.08.2017) на денному відділенні на бюджетній формі навчання до 01.07.2020. Крім того, в довідці зазначено, що ОСОБА_1 перебуває на повному державному забезпеченні і отримує соціальну стипендію.

Після перерахунку відповідно до зазначеної довідки пенсія з 01.09.2018 становила 706,00 грн., з 01.10.2018 становила 726,00 грн. (50% призначене пенсії).

Також позивач звертав увагу на те, що у зв`язку з недостовірною інформацією у довідці про навчання від 05.09.2017 № 255, виданій Житомирським автомобільно-дорожнім коледжем, виникла переплата пенсії за період з 01.09.2017 по 31.08.2018 в сумі 8912,00 грн., оскільки ОСОБА_1 знаходився на повному державному забезпеченні з 01.09.2017, а виплата пенсії за період перебування на повному державному утримані виплачувалась в повному розмірі замість 50% від призначеної пенсії.

У зв`язку з вищезазначеним, відповідно до ст. 50 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" та розпорядження від 20.09.2018 № 361 Управлінням з пенсії ОСОБА_1 проводилося утримання переплати з 01.10.2018 по 31.01.2019 в розмірі 20% пенсії. За вказаний період утримано 589,80 грн., залишок переплати становив 8322,20 грн.

Згідно листа відділу з питань перерахунків пенсій № 4 від 25.03.2019 вх. № 3136/03.1-02 відділом з питань виплати пенсій № 1 виплата пенсії ОСОБА_1 була припинена з 01.04.2019 "до з`ясування".

10.04.2019 ОСОБА_1 подав заяву до Управління про припинення виплати пенсії.

Відповідно до довідки від 05.03.2019 № 2111, видану Житомирським автомобільно-дорожнім коледжем НТУ ОСОБА_1 з 14.01.2019 навчається на заочному відділенні Житомирського автомобільно-дорожнього коледжу.

ОСОБА_1 з 14.01.2019 навчається на заочному відділенні, хоча довідка № 2111 видана Житомирським автомобільно-дорожнім коледжем НТУ лише 05.03.2019 та надійшла до Управління 10.04.2019.

Переплата пенсії за період з 01.02.2019 по 31.03.2019 проведена на загальну суму 2760,47 грн.

Загалом залишок переплати за період 01.09.2017 по 31.08.2018 становить 8322,20 грн. + переплата пенсії за період з 01.02.2019 по 31.03.2019 - 2760,47 грн. = 11082,67 грн.

Позивач вважаючи, що 11082,67 грн. пенсії, виплачена надміру внаслідок подання установою недостовірних даних Житомирським автомобільно-дорожнім коледжем НТУ, звернувся до суду.

Оцінивши в сукупності матеріали справи, проаналізувавши вимоги чинного законодавства, що регулює спірні правовідносини, врахувавши пояснення учасників процесу, господарський суд дійшов висновку про відмову в задоволенні позовних вимог, враховуючи наступне.

Відповідно до ст. 36 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" (далі Закон 1058-IV) пенсія у зв`язку з втратою годувальника призначається непрацездатним членам сім`ї померлого годувальника, які були на його утриманні, за наявності в годувальника на день смерті страхового стажу, який був би необхідний йому для призначення пенсії по III групі інвалідності, а в разі смерті особи, яка виконала функцію донора анатомічних матеріалів людини, пенсіонера або осіб, зазначених у частині другій статті 32 цього Закону, а також у разі смерті (загибелі) особи внаслідок поранення, каліцтва, контузії чи інших ушкоджень здоров`я, одержаних під час участі у масових акціях громадського протесту в Україні з 21 листопада 2013 року по 21 лютого 2014 року за євроінтеграцію та проти режиму Януковича (Революції Гідності), - незалежно від тривалості страхового стажу. При цьому дітям пенсія у зв`язку з втратою годувальника призначається незалежно від того, чи були вони на утриманні годувальника (ч. 1).

Діти, які навчаються за денною формою навчання у загальноосвітніх навчальних закладах системи загальної середньої освіти, а також професійно-технічних, вищих навчальних закладах (у тому числі у період між завершенням навчання в одному із зазначених навчальних закладів та вступом до іншого навчального закладу або у період між завершенням навчання за одним освітньо-кваліфікаційним рівнем та продовженням навчання за іншим за умови, що такий період не перевищує чотирьох місяців), - до закінчення такими дітьми навчальних закладів, але не довше ніж до досягнення ними 23 років, та діти-сироти - до досягнення ними 23 років незалежно від того, навчаються вони чи ні (ч. 2).

Частинами 4, 5 ст. 48 Закону 1058-IV дітям-сиротам за період перебування на повному державному утриманні пенсія у зв`язку з втратою годувальника виплачується в повному розмірі та перераховується на їхні особисті рахунки у банку.

Іншим дітям, які перебувають на повному державному утриманні, виплачується 50 відсотків призначеної пенсії у зв`язку з втратою годувальника та перераховується на їхні особисті рахунки у банку. При цьому частина пенсії, що залишилася після виплати суми пенсії у зв`язку з втратою годувальника, перераховується на банківський рахунок установи, де ця дитина перебуває на повному державному утриманні, і спрямовується виключно на поліпшення умов проживання дітей у цих установах (ч. 4). Виплата пенсії з урахуванням положень цієї статті здійснюється з першого числа місяця, що настає за місяцем, у якому пенсіонер зарахований на повне державне утримання (ч. 5).

Так, статтею 50 Закону України 1058-IV врегульовано, що суми пенсій, виплачені надміру внаслідок зловживань з боку пенсіонера або подання страхувальником недостовірних даних, можуть бути повернуті пенсіонером добровільно або стягуються на підставі рішень територіальних органів Пенсійного фонду чи в судовому порядку (ч. 1). Відрахування з пенсії провадяться в установленому законом порядку на підставі судових рішень, ухвал, постанов і вироків (щодо майнових стягнень), виконавчих написів нотаріусів та інших рішень і постанов, виконання яких відповідно до закону провадиться в порядку, встановленому для виконання судових рішень. Розмір відрахування з пенсії обчислюється з суми, що належить пенсіонерові до виплати. З пенсії може бути відраховано не більш як 50 відсотків її розміру: на утримання членів сім`ї (аліменти), на відшкодування збитків від розкрадання майна підприємств і організацій, на відшкодування пенсіонером шкоди, заподіяної каліцтвом або іншим ушкодженням здоров`я, а також у зв`язку зі смертю потерпілого, на повернення переплачених сум заробітної плати в передбачених законом випадках. З усіх інших видів стягнень може бути відраховано не більш як 20 відсотків пенсії (ч. 2).

Разом з тим, питання оформлення пенсії врегульовано Порядком подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсії (далі - Порядок), затвердженим постановою Правління пенсійного фонду України від 25.11.2005 №22-1. зареєстрованою в Міністерстві юстиції України 27.12.2005 за №1566/11846.

Відповідно до п.п. 2.3. Порядку до заяви про призначення пенсії у зв`язку з втратою годувальника додається довідка загальноосвітнього навчального закладу системи загальної середньої освіти, професійно-технічних, вищих навчальних закладів про те, що особи, зазначені в абзаці другому пункту 2 частини другої статті 36 Закону, навчаються за денною формою навчання.

Заяви осіб про призначення, перерахунок, поновлення, переведення з одного виду пенсії на інший реєструються в журналі реєстрації рішень органу, що призначає пенсію. Особі або посадовій особі органом, що призначає пенсію, видається розписка із зазначенням дати прийняття заяви, а також переліку одержаних і відсутніх документів, які необхідно подати у тримісячний строк з дня прийняття заяви. Копія розписки зберігається в пенсійній справі. (п.п. 4.1. Порядку).

Саме такі відомості і містила довідка № 255 від 05.09.2017.

Законодавець в свою чергу уповноважив орган, що призначає пенсію, при прийманні документів перевіряти правильність оформлення заяви, відповідність викладених у ній відомостей про особу даним паспорта та документам про стаж; перевіряти зміст і належне оформлення наданих документів, а також перевіряти копії відповідних документів, фіксувати й засвідчує виявлені розбіжності.

Водночас, п.п. 4.2. Порядку орган, що призначає пенсію, має право вимагати від підприємств, установ та організацій, фізичних осіб дооформлення у тримісячний строк з дня подання заяви прийнятих і подання додаткових документів, передбачених законодавством, а також перевіряти обґрунтованість їх видачі.

Проте, позивач не виконав своїх обов`язків, покладених на нього законодавцем та здійснив призначення пенсії по наданим йому документам без належної перевірки та витребування додаткової необхідної інформації.

Також слід відзначити, що ст. 101 ЗУ "Про пенсійне забезпечення" передбачає що органи, що призначають пенсії, мають право вимагати відповідні документи від підприємств, організацій і окремих осіб, а також в необхідних випадках перевіряти обґрунтованість їх видачі. Підприємства та організації несуть матеріальну відповідальність за шкоду, заподіяну громадянам або державі внаслідок несвоєчасного оформлення або подання пенсійних документів, а також за видачу недостовірних документів, і відшкодовують її.

Тобто першочергово законодавець покладає обов`язок з`ясування повноти та достовірності документів, поданих для призначення пенсії саме на органи, що призначають пенсії.

Отже, і станом на 01.09.2017 Головне Управління Пенсійного фонду України в Житомирській області було зобов`язане перевірити наданий пакет документів ОСОБА_1 та в разі будь-яких розбіжностей чи зауважень, або ж сумнівів здійснити належну перевірку, тим більше не приймати до призначення виплат довідку, яка містить неповну або неточну інформацію, необхідну для призначення виплат.

Згідно наведених вище положень, посадові особи відповідного органу не були позбавлені можливості перевірити обґрунтованість видачі документів, необхідних для обчислення пенсії та достовірність наведених в них даних, проте зазначеного не зробили.

Але позивач без жодних зауважень та сумнівів прийняті такі документи та здійснив призначення пенсії.

Лише у 2018 році, органом ПФУ було встановлено, що пенсію ОСОБА_1 було призначено на підставі довідки, яка містить неповну інформацію.

Щодо довідки за вих. №2111 від 05.03.2019 про переведення ОСОБА_1 з 14.01.2019 на заочну форму навчання, суд зауважує, що довідка видана саме особі, яка отримувала пенсія у зв`язку із втратою годувальника - ОСОБА_1 і позивачем не подано жодного доказу щодо наявності вини відповідача у тому, що виплати не було припинено своєчасно.

Крім того суд зауважує, що позивач з пенсії ОСОБА_1 проводив утримання переплати з 01.10.2018 по 31.01.2019 в розмірі 20% пенсії, загалом в сумі в 589,80 грн.

Отже, переплата пенсії виникла внаслідок дій позивача по прийняттю рішення про перерахунок виплат ОСОБА_1 , встановлення їх розміру в більшому розмірі, ніж допускає Закон 1058-IV, та проведення виплата грошових коштів.

Суд критично оцінює посилання позивача та те, що інформація зазначена в довідці №255 містить недостовірну інформацію, оскільки ОСОБА_1 дійсно навчався на 1 курсі групи ТР - 1060 на денному відділенні з 01.09.2017, що і підтверджується матеріалами справи та не оспорюється позивачем.

Верховним Судом у складі колегії суддів Касаційного господарського суду в Постанові від 25.07.2019 у справі №910/15371/18 визначено, що недостовірною вважається інформація, яка не відповідає дійсності або викладена неправдиво, тобто містить відомості про події та явища, яких не існувало взагалі або які існували, але відомості про них не відповідають дійсності (неповні або перекручені).

Відповідно до ч. 1 ст. 73 ГПК України доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи.

За приписами ч. 1 ст. 74 ГПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень.

Статтею 76 ГПК України визначено, що належними є докази, на підставі яких можна встановити обставини, які входять в предмет доказування. Суд не бере до розгляду докази, які не стосуються предмета доказування. Предметом доказування є обставини, які підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення.

Відповідно до ч. 1 ст. 77 ГПК України обставини, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватися іншими засобами доказування.

За приписами ч. 1 ст. 86 ГПК України суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів.

Відповідач не подав до суду жодного доказу на спростування позовних вимог, в тому числі доказів проведення розрахунків (платіжні доручення, виписки банківських установ щодо руху коштів, квитанції до прибуткових касових ордерів, тощо).

Враховуючи викладене, суд приходить до висновку, що позовні вимоги не обґрунтовані належними доказами та не підлягають задоволенню.

Судові витрати по сплаті судового збору покладаються на позивача.

Керуючись статтями 123, 129, 233, 236 - 238, 240, 241 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд, -

ВИРІШИВ:

В задоволенні позовних вимог відмовити.

Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом двадцяти днів.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Повне рішення складено: 23.06.21

Суддя Кудряшова Ю.В.

Віддрукувати:

1 - в справу;

2, 3 - сторонам (рек.)

4 - третій особі (рек.)