ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
_______________________________________________________________________
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"22" червня 2021 р. Справа № 922/1452/21

Господарський суд Харківської області у складі:

судді Байбака О.І.

при секретарі судового засідання Політучій В.В.

розглянувши в порядку спрощеного позовного провадження справу

за позовом Приватного акціонерного товариства "Харківенергозбут", м. Харків
до Головне управління Національної поліції в Харківській області, м. Харків Третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Державне підприємство зовнішньої діяльності "Укрінтеренерго", м. Київ
про стягнення 13738,27 грн
за участю представників сторін:

позивача Парахіна В.В. (довіреність № 01-15/291 від 18.12.2020);

відповідача Маслош С.М. (спеціальний жетон № 0088076 від 13.05.2021);

третьої особи не з`явився.

ВСТАНОВИВ:

Приватне акціонерне товариство "Харківенергозбут", м. Харків (далі за текстом - позивач) звернулось до господарського суду Харківської області з позовною заявою, в якій просить суд стягнути з Головного управління Національної поліції в Харківській області (далі за текстом - відповідач) 13738,27 грн., з яких:

13553,39 грн. заборгованості за електричну енергію;

149,39 грн. пені;

35,49 грн. 3% річних.

Позов обґрунтовано з посиланням на порушення відповідачем умов договору про постачання електричної енергії постачальником універсальних послуг № 762-448 від 01.01.2019 в частині своєчасного та повного проведення розрахунків за спожиту електричну енергію в січні-березні 2021 року.

Ухвалою господарського суду Харківської області від 23.04.2021 відкрито провадження у справі № 922/1452/21; справу ухвалено розглядати за правилами спрощеного позовного провадження без повідомленням (виклику) учасників справи за наявними в справі матеріалами; запропоновано відповідачу подати відзив на позов в п`ятнадцятиденний строк з дня отримання даної ухвали; встановлено позивачу строк для подання відповіді на відзив протягом трьох днів з дня отримання відзиву на позов; встановити відповідачу строк для подання заперечень на відповідь протягом трьох днів з дня отримання відповіді на позов.

Відповідач надав суду відзив на позовну заяву (вх. № 11000 від 14.05.2021), в якому просить суд відмовити позивачу в задоволенні позову. В обґрунтування своїх вимог позивач, зокрема, посилається на те що договір про постачання електричної енергії постачальником універсальних послуг № 762-448 від 01.01.2019 припинив свою дію 31.12.2020 року, та на 2021 рік не укладався; що на підставі відповідних положень Закону України «Про ринок електричної енергії» та Правил роздрібного ринку електричної енергії, затверджених постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 14.03.2018 № 312 постачання електричної енергії відповідачу здійснював в спірний період здійснював постачальник «останньої надії» - ДП зовнішньої діяльності «Укрінтеренерго». Також відповідач звертає увагу суду на те, що за результатами проведення відкритих торгів між ГУНП в Харківській області та ТОВ «ЕК Енол» 15.03.2021 укладено договір про постачання електричної енергії у 2021 році № 255т/НР/ХОЕ/УЗ, строк дії якого з 15.03.2021 по 31.12.2021.

Позивач надав суду відповідь на відзив (вх. № 11769 від 21.05.2021), в якій спростовує доводи відповідача, викладені у відзиві, на наполягає на задоволенні позовних вимог. Зокрема позивач зазначає, що згідно з додатком 3 до Закону України «Про ринок електричної енергії» ПрАТ «Харківенергозбут» є постачальником універсальних послуг на території Харківської області, та є постачальником електричної енергії побутовим та малим не побутовим споживачам; що відповідач надавши підписану заяву - приєднання та фактично споживши електричну енергію у січні 2019 року, відповідач приєднався до договору про постачання електричної енергії постачальником універсальних послуг (публічного); що з 01.01.2021 право на отримання універсальних послуг мають виключно побутові та малі непобутові споживачі, що мають договірну потужність до 50 кВт., при цьому відповідач за договором про постачання електричної енергії постачальником універсальних послуг № 762-448 від 01.01.2019 має договірну потужність, яка не перевищує 50 кВт. За таких обставин, позивач вважає, що в даному випадку підстави для припинення дії договору про постачання електричної енергії постачальником універсальних послуг з 01.01.2021 та переведення відповідача на постачання електричної енергії постачальником «останньої надії».

Відповідач не скористався своїм правом на подання заперечень.

Ухвалою господарського суду Харківської області від 01.06.2021 суд за власною ініціативою призначив справу № 922/1452/21 до розгляду у судовому засіданні на 22.06.2021 та залучив Державне підприємство зовнішньої діяльності "Укрінтеренерго" до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача. Крім того, даною ухвалою надано відповідачу та третій особі можливість до наступного судового засідання надати суду письмові пояснення (з посиланням на відповідні докази) стосовно того, чи було укладено між Головним управлінням Національної поліції в Харківській області та Державним підприємством зовнішньої діяльності "Укрінтеренерго" (як постачальником "останньої надії") договір на постачання електричної енергії на період постачання з 01.01.2021 по 14.03.2021 та чи здійснювало Головне управління Національної поліції в Харківській області на користь Державного підприємства зовнішньої діяльності "Укрінтеренерго" платежі за спожиту електричну енергію з 01.01.2021 по 14.03.2021.

Відповідач надав суду лист (вх.. № 136701 від 10.06.2021) в якому повідомляє, що між Головним управлінням Національної поліції в Харківській області та Державним підприємством зовнішньої діяльності "Укрінтеренерго" не укладалося договору на постачання електричної енергії та будь-які розрахунки за спожиту електричну енергію також не проводилися.

Третя особа не скористалася своїм правом щодо подачі письмових пояснень у порядку та строки, встановлені ухвалою господарського суду Харківської області від 01.06.2021.

На судове засідання 22.06.2021 прибули представники сторін.

Представник позивача просить суд задовольнити позов у повному обсязі.

Представник відповідача заперечує проти вимог, викладених у позовній заяві, та просить суд відмовити у їх задоволенні повністю.

Третя особа на судове засідання 22.06.2021 свого уповноваженого представника не направила, про причини неприбуття суд не повідомила, хоча обізнана про дату, час та місце проведення судового засідання, про що свідчить долучене до матеріалів справи зворотне поштове повідомлення (а. с. 143).

Оскільки неявка на судове засідання представника третьої особи не перешкоджає розгляду справи, суд вважає за необхідне здійснювати судовий розгляд справи за наявними в ній матеріалами, як це передбачено ст. 202 ГПК України.

Перевіривши матеріали справи, оцінивши надані суду докази та доводи, суд встановив.

У зв`язку з відокремленням функції з розподілу електричної енергії від функцій постачання електричної енергії, що визначено положеннями Закону України Про ринок електричної енергії, з 01.01.2019 ПрАТ Харківенергозбут є постачальником універсальних послуг на території Харківської області у відповідності до Постанови НКРЕКП від 26.10.2018 № 1268.

ПрАТ Харківенергозбут, як постачальник універсальних послуг, здійснює постачання електричної енергії з 01.01.2019 у порядку, визначеному Правилами роздрібного ринку електричної енергії (далі - Правила), затверджених Постановою НКРЕКП від 14.03.2018 № 312, та на умовах договору постачання універсальних послуг.

На виконання пункту 13 розділу зазначеного Закону під час здійснення заходів з відокремлення було створено електропостачальника ПрАТ Харківенергозбут, а АТ "Харківобленерго виконує функції з розподілу електричної енергії на території Харківської області та є оператором системи розподілу.

Згідно з пунктом 8 Постанови НКРЕКП від 26.10.2018 № 1268, договір про постачання електричної енергії постачальником універсальних послуг укладається шляхом приєднання до умов договору про постачання електричної енергії постачальником універсальних послуг, опублікованого в засобах масової інформації та на веб-сайті постачальника, шляхом оплати рахунка, отриманого від постачальника універсальної послуги, або фактичного споживання будь-яких обсягів електричної енергії, або підписання заяви-приєднання до умов договору про постачання електричної енергії постачальником універсальних послуг.

Частиною 1 статті 63 Закону встановлено, що універсальні послуги надаються постачальником таких послуг виключно побутовим та малим не побутовим споживачам.

Договір про постачання універсальних послуг є публічним договором приєднання та розробляється постачальником універсальної послуги на підставі типового договору, форма якого затверджується Регулятором. Постачальник універсальних послуг розміщує договір постачання універсальних послуг на своєму офіційному веб-сайті (ч. 4 ст. 63 Закону).

Абзацом п`ятим пункту 13 розділу XVII Закону встановлено, що фактом приєднання споживача до умов договору постачання універсальних послуг (акцептування договору) є вчинення споживачем будь-яких дій, що засвідчують його бажання укласти договір, зокрема надання підписаної заяви-приєднання, оплата рахунка постачальника універсальної послуги та/або факт споживачеея електричної енергії.

Публічний договір про постачання електричної енергії постачальником універсальних послуг розміщений на офіційному сайті ПрАТ Харківенергозбут: zbutenergp.kharkov.ua.

За вимогами п. 9.1.1 Розділу IX Кодексу комерційного обліку електричної енергії обмін даними між адміністратором комерційного обліку, постачальником послуг комерційного обліку та учасниками ринку здійснюється у вигляді електронних документів відповідно до стандартів інформаційного обміну Датахаб, що розробляються адміністратором комерційного обліку (АК Харківобленерго) та затверджуються Регулятором.

Таким чином розрахунки за спожиту електроенергію проводяться на підставі переданих у відповідності до наведених вимог показів приладу обліку від оператора системи розподілу - АТ "Харківобленерго.

Як свідчать матеріали справи, Головне управління Національної поліції в Харківській області, як споживач універсальних послуг, приєдналося до умов Договору № 762-448 від 01.01.2019 (далі за текстом договір; а. с. 8-11) на умовах комерційної пропозиції № 2.

Дані про Споживача передані від попереднього постачальника - АТ Харківобленерго до ПрАТ Харківенергозбут.

За умовами договору № 762-448 від 01.01.2019, ПрАТ Харківенергозбут, як постачальник, продає електричну споживачу (Головному управлінню Національної поліції в Харківській області) для забезпечення потреб електроустановок споживача, а споживач оплачує постачальнику вартість спожитої (купленої) електричної енергії та здійснює інші платежі згідно з умовами цього договору.

Постачальник купує електричну енергію, вироблену з енергії сонячного випромінювання та/або енергії вітру об`єктами електроенергетики (генеруючими установками) приватних домогосподарств, величина встановленої потужності яких не перевищує 30 кВт, за «зеленим» тарифом в обсязі, що перевищує місячне споживання електричної енергії такими приватними господарствами на підставі укладеного між ним та побутовим споживачем договору про купівлю-продаж електричної енергії за «зеленим» тарифом приватним домогосподарством відповідно до додатку 2 до цього договору.

Обов`язковою умовою для постачання електричної енергії споживачу є наявність у споживача укладеного у встановленому порядку з оператором системи договору про надання послуг з розподілу, на підставі якого споживач набуває право отримувати послуги з розподілу електричної енергії (п. п. 2.1-2.2 договору).

Згідно п. 2.1. договору, постачальник продає електричну енергію споживачу для забезпечення потреб електроустановок споживача, а споживач оплачує постачальнику вартість спожитої (купленої) електричної енергії та здійснює інші платежі згідно з умовами цього договору.

Відповідно до п. 5.8 договору розрахунковим періодом є календарний місяць.

Пунктом 5.9 та п. 5.13 договору передбачено, що оплата вартості електричної енергії здійснюється споживачем шляхом перерахування коштів на спецрахунок постачальника, споживач здійснює оплату за послугу з розподілу (передачі) електричної енергії через постачальника.

Відповідно до п. 5.10 договору оплата рахунку постачальника має бути здійснена споживачем у строк, визначений в комерційній пропозиції, яка є додатком № 3 до цього договору.

Відповідно до п. 6.2 договору, споживач зобов`язується забезпечувати своєчасну та повну оплату спожитої електричної енергії відповідно до умов цього договору та пов`язаних з постачанням електричної енергії послуг згідно з умовами цього договору.

Відповідно до п. 9.1 договору за невиконання або неналежне виконання своїх зобов`язань за цим договором сторони несуть відповідальність, передбачену цим договором та чинним законодавством.

Цей договір укладається на строк, зазначений в комерційній пропозиції, яку обрав споживач, та набуває чинності з дати подання споживачем заяви-приєднання. Умови цього договору починають виконуватись з дати початку постачання електричної енергії, зазначеної споживачем у заяві-приєднанні (п.13.1.Договору).

Згідно з п. п. 4.12, 4.13 розділу IV Правил, затверджених Постановою НКРЕКП № 312 від 14.03.2018 розрахунки між споживачем та електропостачальником (іншими учасниками роздрібного ринку, якщо вони беруть участь у розрахунках) здійснюються згідно з даними, отриманими від адміністратора комерційного обліку в порядку, передбаченому Кодексом комерційного обліку, про обсяги поставленої, розподіленої (переданої) та купленої електричної енергії.

Згідно з п. 10 Постанови до запуску електронної платформи «Датахаб» адміністратора комерційного обліку функції адміністратора комерційного обліку на роздрібному ринку електричної енергії, у тому числі адміністрування процедури зміни постачальника електричної енергії у межах території ліцензованої діяльності, виконує відповідний оператор системи розподілу.

У відповідності до п. 4.3 Правил дані, необхідні для формування платіжних документів, у тому числі щодо обсягів електричної енергії, надаються учасникам роздрібного ринку адміністратором комерційного обліку в порядку, встановленому Кодексом комерційного обліку. На підставі отриманих даних відповідно до умов договору (обраної споживачем комерційної пропозиції) сторони складають акти прийому-передачі проданих товарів та/або наданих послуг.

За вимогами п. 9.1.1 Розділу IX Кодексу комерційного обліку електричної енергії обмін даними між адміністратором комерційного обліку, постачальником послуг комерційного обліку та учасниками ринку здійснюється у вигляді електронних документів відповідно до стандартів інформаційного обміну «Датахаб», що розробляються адміністратором комерційного обліку (АТ Харківобленерго) та затверджуються регулятором.

Таким чином, розрахунки за спожиту електроенергію відповідача проведені на підставі переданих у відповідності до наведених вимог показів приладу обліку від оператора системи розподілу - АТ Харківобленерго.

Як свідчать матеріали справи, 02.03.2020 Приватним акціонерним товариством "Харківенергозбут" (постачальник) та Головним управлінням Національної поліції в Харківській області (споживач) було підписано комерційну пропозицію №2/7 для установ, які утримуються з державного та місцевого бюджетів (надалі - Комерційна пропозиція №2/7)

Таким чином, з 02.03.2020 Головному управлінню Національної поліції в Харківській області було змінено комерційну пропозицію №2 на комерційну пропозицію №2/7 для установ, які утримуються з державного та місцевого бюджетів.

Порядок розрахунків за договором № 762-448 від 01.01.2019 визначається відповідно до комерційної пропозиції № 2/7, яка є невід`ємним додатком до договору.

Відповідно до п.1. Комерційної пропозиції №2/7, ціна на електричну енергію, що постачається споживачу включає в себе наступні складові:

- ціна купівлі електричної енергії на оптовому ринку електричної енергії України.

- тариф на послугу постачальника універсальних послуг, який затверджений регулятором;

- тариф на послугу з розподілу електричної енергії на відповідному класі напруги, який затверджений регулятором;

- тариф на послуги з передачі електричної енергії, який затверджений регулятором.

Тарифи на електроенергію, що відпускається населенню, застосовуються згідно з постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 26.02.2015 №220 Про встановлення тарифів на електроенергію, що відпускається населенню (із змінами і доповненнями). У разі зміни ціни постачальник повідомляє споживача не пізніше чим за 20 днів до ведення її в дію. Інформація про діючу ціну електричної енергії розміщується на офіційному веб-сайті постачальника.

Сума коштів, яку має оплатити споживач за спожиту в розрахунковому періоді електричну енергію, визначається як добуток фактичного обсягу спожитої електричної енергії на діючу ціну у розрахунковому періоді.

За умовами п. 3 комерційної пропозиції № 2/7 для установ, які утримуються з державного та місцевого бюджетів, розрахунковим періодом є календарний місяць; оплата електричної енергії, в тому числі послуги з розподілу електричної енергії, здійснюється платником один раз за фактичний обсяг відпущеної електричної енергії, визначеного за показами розрахункових засобів обліку (або розрахунковим шляхом), на підставі виставленого рахунка споживачу постачальником, в якому зазначаються сума до сплати за електричну енергію, в тому числі послуги з розподілу електричної енергії; у разі відсутності графіка погашення заборгованості та при відсутності у платіжному документі у реквізиті Призначення платежу посилань на період, за який здійснюється оплата, або перевищення суми платежу, необхідної для цього періоду, ці кошти, перераховані платником за електричну енергію, постачальник має право зарахувати як погашення існуючої заборгованості споживача з найдавнішим терміном її виникнення.

Пунктом 4 комерційної пропозиції № 2/7 для установ, які утримуються з державного та місцевого бюджетів, встановлено, що рахунок за спожиту електричну енергію надається споживачу протягом 5 робочих днів від дня закінчення розрахункового періоду. Рахунок за спожиту електричну енергію має бути оплачений не пізніше 20 календарних днів після закінчення розрахункового періоду; рахунки на оплату надаються споживачу у відповідних структурних підрозділах постачальника; в разі неотримання споживачем рахунків постачальник направляє рахунки споживачу поштовим зв`язком; у такому разі рахунки вважаються отриманими споживачем з дня їх відправлення.

Пунктом 7 комерційної пропозиції № 2/7 для установ, які утримуються з державного та місцевого бюджетів, у разі порушення споживачем строків оплати електричної енергії в тому числі послуги з розподілу електричної енергії, передбачених п. 4 комерційної пропозиції постачальник проводить нарахування за весь час прострочення, у тому числі за день оплата:

- пені у розмірі подвійної облікової ставки НБУ, що діяла в період, за який здійснюються нарахування, від суми боргу, за кожен день прострочки;

- 3% річних з простроченої суми.

При цьому сума грошового зобов`язання за договором повинна бути оплачена споживачем з урахуванням встановленого індексу інфляції.

Відповідно до п.10 Комерційної пропозиції №2, Договір укладається на 1 календарний рік та вважається продовженим на кожний наступний календарний рік, якщо не пізніше ніж за 20 днів до закінчення терміну дії Договору жодною із сторін не буде заявлено про припинення його дії.

Як стверджує Приватне акціонерне товариство "Харківенергозбут", ним у січні, лютому та березні 2021 року на виконання договору про постачання електричної енергії постачальником універсальних послуг поставлено Головному управлінню Національної поліції в Харківській області електричну енергію. Зокрема, згідно з переданими даними від АТ Харківобленерго,

Приватне акціонерне товариство "Харківенергозбут" здійснило нарахування Головному управлінню Національної поліції в Харківській області вартість спожитої електричної енергії та за результатами розрахункового періоду було сформовано та виставлено рахунки за спожиту електричну енергію, а саме:

- за січень 2021 на суму 11013,95 грн.; рахунок за січень 2021 направлено поштовим зв`язком 09.02.2021, строк оплати по 20.02.2021 включно;

- за лютий 2021 на суму 17,94 грн.; рахунок за лютий 2021 направлено поштовим зв`язком 12.03.2021, строк оплати 20.03.2021 включно;

- за березень 2021 на суму 2521,50 грн.; рахунок за березень 2021 направлено поштовим зв`язком 02.04.2021, строк оплати 20.04.2021 включно.

Як зазначає Приватне акціонерне товариство "Харківенергозбут", станом на 01.04.2021 загальна сума заборгованості Головного управління Національної поліції в Харківській області за спожиту електричну енергію за договором № 762-448 від 01.01.2019 за період січень-березень 2021 року складає 13553,39 грн.

Факт не сплати на користь Приватного акціонерного товариства "Харківенергозбут" спожитої Головним управлінням Національної поліції в Харківській області електричної енергії підтвердив у судовому засіданні 22.06.2021 уповноважений представник останнього.

Обставини щодо стягнення з Головного управління Національної поліції в Харківській області на користь Приватного акціонерного товариства "Харківенергозбут" зазначеної заборгованості стали підставами для звернення останнього до суду з позовом у даній справі.

Крім того, в зв`язку з прострочення Головним управлінням Національної поліції в Харківській області взятих на себе зобов`язань, Приватним акціонерним товариством "Харківенергозбут" на підставі умов договору та відповідних вимог чинного законодавства нараховано до стягнення з Головного управління Національної поліції в Харківській області пені у сумі 176,29 грн. та 3% річних у сумі 41,65 грн.

В свою чергу Головне управління Національної поліції в Харківській області стверджує, що між ним та Приватним акціонерним товариством "Харківенергозбут" не було укладено договір щодо постачання електричної енергії у 2021 році, а тому ним повернуті останньому акти приймання-передачі електричної енергії за період січень березень 2021 року без підписання зі свого боку та без проведення відповідної оплати, про що листами №1245/119/05/29-2021 від 26.03.2021 та №1586/119/05/29-2021 від 09.04.2021 було повідомлено Приватне акціонерне товариство "Харківенергозбут" .

Головне управління Національної поліції в Харківській області стверджує, що на підставі п. 7 Постанови Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 14.03.2018 № 312 «Про затвердження Правил роздрібного ринку електричної енергії» позивачу з 01.01.2021 перестав вважатися постачальником електричної енергії відповідачу, і в силу положень підпункту 4 п. 3.4.2., п. 6.1.1., п. 6.2.2., п. 6.2.3 зазначених правил постачання електричної енергії Головному управлінню Національної поліції в Харківській області здійснював постачальник «останньої надії» - Державне підприємство зовнішньої діяльності "Укрінтеренерго", м. Київ.

Як свідчать матеріали справи, 24.12.2020 Головним управлінням Національної поліції в Харківській області було розміщено оголошення про проведення процедури закупівлі шляхом застосування конкурентної процедури відкритих торгів щодо закупівлі електричної енергії для потреб Головного управління Національної поліції в Харківській області на 2021 рік. У зв`язку із тривалістю процедури закупівлі відповідачем було оприлюднено оголошення про проведення переговорної процедури із постачальником «останньої надії» Державним підприємством зовнішньоекономічної діяльності «Укрінтеренерго» на 90 днів у 2021 році (до укладення договору про постачання електричної енергії). Таким чином, на думку відповідача, відповідно до правових приписів позивач повинен був припинити постачання електричної енергії для відповідача починаючи з 01.01.2021.

З листа Головного управління Національної поліції в Харківській області № 749/119-26/08-2021 від 09.06.2021 (вх.. № 13670 від 10.06.2021) та протоколу засідання тендерного комітету Головного управління Національної поліції в Харківській області від 16.03.2021 № 121/К вбачається, що між останнім та ДПЗД «Укрінтеренерго» договору на постачання електричної енергії так і не було укладено, і будь-яких розрахунків за спожиту електричну енергію Головне управління Національної поліції в Харківській області на користь ДПЗД «Укрінтеренерго» не проводило.

Разом з тим, як свідчать матеріали справи, за результатами проведення відкритих торгів між Головним управлінням Національної поліції в Харківській області та Товариством з обмеженою відповідальністю «ЕК «ЕНОЛ» було укладено договір №255т/НР/ХОЕ/УЗ від 15.03.2021 про постачання електричної енергії у 2021 році.

Також, між Головним управлінням Національної поліції в Харківській області та АК «Харківобленерго» було укладено договір № 739/21 від 12.04.2021 про надання послуг у 2021 році з розподілу електричної енергії (строк дії договору з 15.03.2021 по 31.12.2021).

На переконання Головного управління Національної поліції в Харківській області, саме із зазначених відносин вбачається, що на 2021 рік договір про постачання електричної енергії не укладався, Головне управління Національної поліції в Харківській області не брало на себе будь-яких зобов`язань перед Приватним акціонерним товариством "Харківенергозбут" щодо оплати поставленої електричної енергії, а договір № 762-448 від 01.01.2019 та комерційна пропозиція до нього не містила умов його продовження на 2021 рік.

Надаючи правову кваліфікацію спірним правовідносинам, суд виходить з наступного.

Відповідно до ч. 1 ст. 74 ГПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень.

Згідно з вимогами ст. 73 ГПК України доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи. Ці дані встановлюються такими засобами: 1) письмовими, речовими і електронними доказами; 2) висновками експертів; 3) показаннями свідків.

Згідно з ч. 1, 2 ст. 86 ГПК України суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів. Жодні докази не мають для суду заздалегідь встановленої сили. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності.

Статтею 4 Закону України Про ринок електричної енергії учасники ринку електричної енергії провадять свою діяльність на ринку електричної енергії на договірних засадах. Універсальні послуги надаються постачальником таких послуг виключно побутовим та малим непобутовим споживачам (ч. 1 ст. 63 вказаної Закону).

Згідно з ст. 275 ГК України за договором енергопостачання енергопостачальне підприємство (енергопостачальник) відпускає електричну енергію, пару, гарячу і перегріту воду споживачеві (абоненту), який зобов`язаний оплатити прийняту енергію та дотримуватися передбаченого договором режиму її використання, а також забезпечити безпечну експлуатацію енергетичного обладнання, що ним використовується. Окремим видом договору енергопостачання є договір про постачання електричної енергії споживачу.

Відповідно до вимог ст. 714 ЦК України за договором постачання енергетичними та іншими ресурсами через приєднану мережу одна сторона (постачальник) зобов`язується надавати другій стороні (споживачеві, абонентові) енергетичні та інші ресурси, передбачені договором, а споживач (абонент) зобов`язується оплачувати вартість прийнятих ресурсів та дотримуватись передбаченого договором режиму її використання, а також забезпечити безпечну експлуатацію енергетичного та іншого обладнання. До договору постачання енергетичними та іншими ресурсами через приєднану мережу застосовуються загальні положення про купівлю-продаж, положення про договір поставки, якщо інше не встановлено законом або не випливає із суті відносин сторін.

Частинами 6-7 ст. 276 ГК України визначено, що розрахунки за договорами енергопостачання здійснюються на підставі цін (тарифів), встановлених/визначених відповідно до вимог закону. Оплата енергії, що відпускається, здійснюється відповідно до умов договору.

Як вже було зазначено вище, Головне управління Національної поліції в Харківській області, як споживач універсальних послуг, приєдналося до умов Договору № 762-448 від 01.01.2019 (далі за текстом договір; а. с. 8-11) на умовах комерційної пропозиції № 2. За умовами даного договору ПрАТ Харківенергозбут, як постачальник, продає електричну споживачу (Головному управлінню Національної поліції в Харківській області) для забезпечення потреб електроустановок споживача, а споживач оплачує постачальнику вартість спожитої (купленої) електричної енергії та здійснює інші платежі згідно з умовами цього договору.

02.03.2020 Приватним акціонерним товариством "Харківенергозбут" (постачальник) та Головним управлінням Національної поліції в Харківській області (споживач) було підписано комерційну пропозицію №2/7 для установ, які утримуються з державного та місцевого бюджетів (надалі - Комерційна пропозиція №2/7). Відповідно до п.10 Комерційної пропозиції №2/7, Договір укладається на 1 календарний рік (тобто до 31.12.2020 ) та вважається продовженим на кожний наступний календарний рік, якщо не пізніше ніж за 20 днів до закінчення терміну дії Договору жодною із сторін не буде заявлено про припинення його дії.

В даному випадку, матеріали справи не містять доказів заявлення будь-якою зі сторін договору № 762-448 від 01.01.2019 про припинення його дії в порядку, визначеному п.10 Комерційної пропозиції №2/7.

Суд констатує, що дійсно 24.12.2020 Головним управлінням Національної поліції в Харківській області було розміщено оголошення про проведення процедури закупівлі шляхом застосування конкурентної процедури відкритих торгів щодо закупівлі електричної енергії для потреб Головного управління Національної поліції в Харківській області на 2021 рік. У зв`язку із тривалістю процедури закупівлі відповідачем було оприлюднено оголошення про проведення переговорної процедури із постачальником «останньої надії» Державним підприємством зовнішньоекономічної діяльності «Укрінтеренерго» на 90 днів у 2021 році (до укладення договору про постачання електричної енергії).

Однак, відповідно до положень абзацу другого пункту 7 Постанови Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 14.03.2018 № 312 «Про затвердження Правил роздрібного ринку електричної енергії» тимчасово, на період з 01 січня 2019 року по 31 грудня 2020 року, універсальні послуги, крім побутових та малих непобутових споживачів, надаються постачальником таких послуг також бюджетним установам незалежно від розміру договірної потужності та іншим споживачам, електроустановки яких приєднані до електричних мереж з договірною потужністю до 150 кВт. У зазначений період на бюджетні установи незалежно від розміру договірної потужності та на інших споживачів, електроустановки яких приєднані до електричних мереж з договірною потужністю до 150 кВт, поширюються всі права та обов`язки, передбачені Законом України «Про ринок електричної енергії» та Правилами для малих непобутових споживачів щодо отримання універсальних послуг.

Відповідно до підпункту 4 пункту 3.4.2 зазначених Правил постачальник «останньої надії» надає послуги з постачання електричної енергії споживачам у разі необрання споживачем електропостачальника, зокрема після розірвання (припинення) договору з попереднім електропостачальником.

Відповідно до пункту 6.1.1 цих же Правил споживач має право в установленому цими Правилами порядку на зміну електропостачальника шляхом укладення нового договору про постачання електричної енергії споживачу (постачання електричної енергії постачальником універсальних послуг) з новим електропостачальником.

Відповідно до положень абзацу 4 пункту 6.2.2 Правил у разі закінчення строку дії договору про постачання електричної енергії або дострокового його розірвання (припинення його дії) електропостачальник за 20 днів до передбачуваного дня припинення дії договору та постачання електричної енергії споживачу повинен повідомити про це споживача, відповідного (відповідних) оператора (операторів) системи та постачальника «останньої надії», на території діяльності якого розташовані електроустановки такого споживача, із зазначенням дати, з якої такий електропостачальник припинить здійснювати постачання електричної енергії споживачу.

Відповідно до положень пункту 6.2.3 Правил початком постачання електричної енергії постачальником «останньої надії» вважається дата припинення постачання електричної енергії споживачу попереднім електропостачальником. Договір постачання електричної енергії між постачальником «останньої надії» і споживачем вважається укладеним з початку фактичного постачання електричної енергії такому споживачу.

Відповідно до положень пункту 6.2.8 Правил постачальник «останньої надії» постачає електричну енергію споживачу протягом строку, що не може перевищувати 90 днів.

Разом з тим, Постановою НКРЕКП від 26.10.2018 № 1268 Про затвердження Методичних рекомендацій щодо передачі даних побутових споживачів та малих непобутових споживачів постачальнику електричної енергії, на якого відповідно до Закону України Про ринок електричної енергії (зі змінами) покладається виконання функцій універсальної послуги на закріпленій території, в додатку 3 визначено Перелік постачальників універсальних послуг на закріпленій території. Постачальником універсальних послуг на території Харківської області призначено ПрАТ Харківенергозбут.

Відповідно до п. 93 ч. 1 ст. 1 Закону України Про ринок електричної енергії універсальна послуга - постачання електричної енергії побутовим та малим непобутовим споживачам, що гарантує їхні права бути забезпеченими електричною енергією визначеної якості на умовах, визначених відповідно до цього Закону, на всій території України.

В статті 1 Закону України Про ринок електричної енергії надано наступні визначення:

- побутовий споживач - індивідуальний побутовий споживач (фізична особа, яка використовує електричну енергію для забезпечення власних побутових потреб, що не включають професійну та/або господарську діяльність) або колективний побутовий споживач (юридична особа, створена шляхом об`єднання фізичних осіб - побутових споживачів, яка розраховується за електричну енергію за показами загального розрахункового засобу обліку в обсязі електричної енергії, спожитої для забезпечення власних побутових потреб таких фізичних осіб, що не включають професійну та/або господарську діяльність);

- малий непобутовий споживач - споживач, який не є побутовим споживачем і купує електричну енергію для власного споживання, електроустановки якого приєднані до електричних мереж з договірною потужністю до 50 кВт.

Таким чином, з урахуванням вимог вказаних вище положень Закону, з 01.01.2021 право на отримання універсальних послуг мають виключно побутові та малі не побутові споживачі, що мають договірну потужність до 50кВт. В даному ж випадку, договірна потужність згідно з умовами договору № 762-448 від 01.01.2019 не перевищує 50 кВт.

До того ж, відповідно до п. 6.1.3 Правил, зміна електропостачальника за ініціативою споживача має бути завершена протягом періоду, що починається з дня повідомлення споживачем нового електропостачальника про наміри змінити попереднього електропостачальника, але у строк, що не перевищує 21 календарний день з дня вказаного повідомлення.Днем повідомлення споживачем про намір змінити електропостачальника вважається дата зафіксованого звернення споживача до нового електропостачальника щодо наміру укласти з ним договір про постачання електричної енергії споживачу.

Пунктом 4.27 Правил також передбачено, що у разі звільнення приміщення та/або остаточного припинення користування електричною енергією споживач зобов`язаний повідомити електропостачальника та оператора системи або основного споживача про намір припинити дію відповідних договорів не пізніше ніж за 20 робочих днів до дня звільнення приміщення та/або остаточного припинення користування електричною енергією та надати заяву щодо розірвання договорів і в цей самий термін здійснити сплату всіх видів платежів, передбачених відповідними договорами, до заявленого споживачем дня звільнення приміщення та/або остаточного припинення користування електричною енергією включно.

У разі неповідомлення або несвоєчасного повідомлення споживачем електропостачальника та (за наявності відповідного договору) оператора системи або основного споживача про звільнення приміщення та/або остаточне припинення користування електричною енергією споживач зобов`язаний здійснювати оплату спожитої на таких об`єктах електричної енергії та інших платежів виходячи з умов відповідних договорів.

Як вже зазначалося, матеріали справи не містять доказів заявлення будь-якою зі сторін договору № 762-448 від 01.01.2019 про припинення його дії в порядку, визначеному п.10 Комерційної пропозиції №2/7, тобто за 20 днів до дати сплину дії договору.

Згідно з п. 6.2.2 Правил у разі закінчення строку дії договору про постачання електричної енергії або дострокового його розірвання (припинення його дії) електропостачальник за 20 днів до передбачуваного дня припинення дії договору та постачання електричної енергії споживачу повинен повідомити про це споживача, відповідного оператора системи та постачальника останньої надії, на території діяльності якого розташовані електроустановки такого споживача, із зазначенням дати, з якої такий електропостачальник припинить здійснювати постачання електричної енергії споживачу.

В даному випадку, відповідного повідомлення від ПрАТ Харківенергозбут до постачальника "останньої надії" також не надходило.

Вказане ж в свою чергу додатково свідчить про відсутність правових підстав щодо припинення дії укладеного між сторонами договору № 762-448 від 01.01.2019 на умовах Комерційної пропозиції №2/7 та переведення Головного управління Національної поліції в Харківській області щодо постачання електричної енергії на постачальника "останньої надії" - ДПЗД «Укрінтеренерго».

Враховуючи викладене, а також те, що між Головним управлінням Національної поліції в Харківській області та ДПЗД «Укрінтеренерго», як постачальником «останньої надії» не укладалося договору на постачання електричної енергії на період з 01.01.2021 по 14.03.2021 та не проводилися будь-які розрахунки за спожиту електричну енергію, суд приходить до висновку, що Головне управління Національної поліції в Харківській області в зазначений період споживав електричну енергію, поставлену Приватним акціонерним товариством "Харківенергозбут", і така поставка мала місце в рамках договору № 762-448 від 01.01.2019 на умовах Комерційної пропозиції №2/7.

Згідно з ч. 1 ст. 509 ЦК України, зобов`язанням є правовідношення, в якому одна сторона (боржник) зобов`язана вчинити на користь другої сторони (кредитора) певну дію (передати майно, виконати роботу, надати послугу, сплатити гроші тощо) або утриматися від певної дії, а кредитор має право вимагати від боржника виконання його обов`язку.

Відповідно до положень ст. 526 ЦК України зобов`язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог - відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться.

За умовами ч. 1 ст. 530 ЦК України якщо у зобов`язанні встановлений строк (термін) його виконання, то воно підлягає виконанню у цей строк (термін).

Відповідно до ст. ст. 6, 627 ЦК України сторони є вільними в укладенні договору, виборі контрагента та визначенні умов договору з урахуванням вимог кодексу, інших актів цивільного законодавства, звичаїв ділового обороту, вимог розумності і справедливості.

Стаття 628 ЦК України передбачає, що зміст договору становлять умови (пункти), визначені на розсуд сторін і погоджені ними, та умови, які є обов`язковими відповідно до актів цивільного законодавства.

За змістом ст. 629 ЦК України, договір є обов`язковим для виконання сторонами.

Статтею 691 ЦК України передбачено, що покупець зобов`язаний оплатити товар за ціною, встановленою у договорі купівлі-продажу, або, якщо вона не встановлена у договорі і не може бути визначена виходячи з його умов, - за ціною, що визначається відповідно до статті 632 цього Кодексу, а також вчинити за свій рахунок дії, які відповідно до договору, актів цивільного законодавства або вимог, що звичайно ставляться, необхідні для здійснення платежу.

Відповідно до вимог ч. ч. 1-2 ст. 692 ЦК України покупець зобов`язаний оплатити товар після його прийняття або прийняття товаророзпорядчих документів на нього, якщо договором або актами цивільного законодавства не встановлений інший строк оплати товару. Покупець зобов`язаний сплатити продавцеві повну ціну переданого товару.

Факт наявності у Головного управління Національної поліції в Харківській області заборгованості за електричну енергію за період січень - березень 2021 року у розмірі 13553,39 грн за договором про постачання електричної енергії постачальником універсальних послуг № 762-448 від 01.01.2019 підтверджується наявними у матеріалах справи доказами, та відповідачем жодним чином не спростовано.

Доказів сплати цієї заборгованості Головне управління Національної поліції в Харківській області також не надало.

Зазначене зумовлює прийняття судом рішення про задоволення позову в зазначеній частині, та стягнення з Головного управління Національної поліції в Харківській області на користь ПрАТ Харківенергозбут вказаної заборгованості.

Статтею 525 ЦК України встановлено, що одностороння відмова від зобов`язання або одностороння зміна його умов не допускається, якщо інше не встановлено договором або законом.

Статтею 610 ЦК України передбачено, що порушенням зобов`язання є його невиконання або виконання з порушенням умов, визначених змістом зобов`язання (неналежне виконання).

Згідно з ст. 611 ЦК України, у разі порушення зобов`язання настають правові наслідки, встановлені договором або законом.

Відповідно до ст. 625 ЦК України, боржник не звільняється від відповідальності за неможливість виконання ним грошового зобов`язання. Боржник, який прострочив виконання грошового зобов`язання, на вимогу кредитора зобов`язаний сплатити суму боргу з урахуванням встановленого індексу інфляції за весь час прострочення, а також три проценти річних від простроченої суми, якщо інший розмір процентів не встановлений договором або законом.

Факт прострочення відповідачем виконання своїх зобов`язань з оплати спожитої електричної енергії підтверджується матеріалами справи.

Зазначене надає право позивача на нарахування відповідачу 3% річних за таке прострочення.

Розглянувши здійснений позивачем розрахунок 3% річних суд визнає його правомірність та арифметичну вірність.

За таких обставин, суд приходить до висновку також про задоволення позову в цій частині та стягнення Головного управління Національної поліції в Харківській області на користь ПрАТ Харківенергозбут 35,49 грн. 3% річних за період прострочення кожного з щомісячних платежів за загальний період прострочення з 21.02.2021 по 31.03.2021 включно.

Відповідно до ст. 611 ЦК України, у разі порушення зобов`язання настають правові наслідки, встановлені договором або законом, зокрема сплата неустойки.

Стаття 216 ГК України передбачає відповідальність за порушення у сфері господарювання шляхом застосування господарських санкцій на підставах і в порядку, передбачених цим кодексом, іншими законами і договором.

Згідно з п. 1 ст. 230 ГК України штрафними санкціями у цьому Кодексі визнаються господарські санкції у вигляді грошової суми (неустойка, штраф, пеня), яку учасник господарських відносин зобов`язаний сплатити у разі порушення ним правил здійснення господарської діяльності, невиконання або неналежного виконання господарського зобов`язання.

Відповідно до ч. 1 ст. 546 ЦК України виконання зобов`язання може забезпечуватися неустойкою, порукою, гарантією, заставою, притриманням, завдатком.

Статтею 549 ЦК України визначено, що неустойкою (штрафом, пенею) є грошова сума або інше майно, які боржник повинен передати кредиторові у разі порушення боржником зобов`язання.

Пенею є неустойка, що обчислюється у відсотках від суми несвоєчасно виконаного грошового зобов`язання за кожен день прострочення виконання.

За змістом ст. ст. 1, 3 Закону України Про відповідальність за несвоєчасне виконання грошових зобов`язань, платники грошових коштів сплачують на користь одержувачів цих коштів за прострочку платежу пеню в розмірі, що встановлюється за згодою сторін. Розмір пені, передбачений статтею 1 цього Закону, обчислюється від суми простроченого платежу та не може перевищувати подвійної облікової ставки Національного банку України, що діяла у період, за який сплачується пеня.

Згідно з п. 7 комерційної пропозиції № 2/7 для установ, які утримуються з державного та місцевого бюджетів, у разі порушення споживачем строків оплати електричної енергії в тому числі послуги з розподілу електричної енергії, передбачених п. 4 комерційної пропозиції постачальник проводить нарахування за весь час прострочення, у тому числі за день оплата, зокрема, пені у розмірі подвійної облікової ставки НБУ, що діяла в період, за який здійснюються нарахування, від суми боргу, за кожен день прострочки.

Оскільки відповідач прострочив виконання зобов`язань з оплати спожитої електричної енергії, доводи позивача про можливість нарахування пені за такі прострочення є такими, що ґрунтуються на умовах договору та вимогах чинного законодавства України, а тому є правомірними.

Розглянувши здійснений позивачем розрахунок пені суд констатує його правомірність та арифметичну вірність.

За таких обставин, суд також приходить до висновку про задоволення позову в цій частині та стягнення з Головного управління Національної поліції в Харківській області на користь ПрАТ Харківенергозбут 149,39 грн. пені за загальний період прострочення кожного з щомісячних платежів з 21.02.2021 по 31.03.2021 включно.

Крім того, з урахуванням вимог ст. ст. 123, 126, 129 ГПК України, за наслідками розгляду справи з Головного управління Національної поліції в Харківській області на користь ПрАТ Харківенергозбут також підлягає стягненню 2270,00 грн судового збору.

Керуючись ст. ст. 73-74, 76-80, 123, 126, 129, 130, 232-233, 237-238, 240-241, 247 ГПК України, господарський суд, -

ВИРІШИВ:

Стягнути з Головного управління Національної поліції в Харківській області (адреса: 61002, м. Харків, вул. Жон Мироносиць, 5; ) на користь Приватного акціонерного товариства Харківенергозбут (адреса: 61037, м. Харків, вул. Плеханівська, буд. 126; ):

13553,39 грн. заборгованості за електричну енергію, зарахування якої здійснити на п/р із спеціальним режимом використання в філії ХОУ АТ Ощадбанк НОМЕР_1 , МФО 351823, ;

149,39 грн. пені, 35,49 грн. 3% річних, та 2270,00 грн. судового збору, зарахування яких здійснити на п/р НОМЕР_2 в АТ Мегабанк, МФО 351629, .

Видати наказ після набрання рішенням законної сили.

Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційну скаргу на рішення суду може бути подано в строки та в порядку визначеному ст. 256, 257 ГПК України з урахуванням п. 17.5 Перехідних положень ГПК України.

Повне рішення складено "29" червня 2021 р.

Суддя О.І. Байбак