ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
Кіровоградської області
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15 червня 2021 рокуСправа № 912/586/21
Господарський суд Кіровоградської області у складі судді Глушкова М.С., розглянувши у відкритому судовому засіданні за правилами загального позовного провадження справу № 912/586/21

за позовом Виконувача обов`язків керівника Олександрійської місцевої прокуратури Кіровоградської області (вул. Чижевського, 1а, м. Олександрія, Кіровоградської області, 28000) в інтересах держави в особі:

Кіровоградської обласної державної адміністрації (пл. Героїв Майдану, 1. м. Кропивницький, 25006)

Головного управління Держгеокадастру в Кіровоградській області (вул. Академіка Корольова, 26, м. Кропивницький, 25006)

Компаніївської селищної ради (вул. Садова, 95, смт. Компаніївка, Кіровоградська область, 28400)

до Товариства з обмеженою відповідальністю "Раздольна СЕС 2" (вул. Калініна, 25, смт. Компаніївка, Кіровоградська область, 28400)

про стягнення 136 682,26 грн, розірвання договору та зобов`язання повернути земельну ділянку

секретар судового засідання Безчасна Н.Г.

представники:

від прокуратури - Володіна А.Г., посвідчення №058745 від 17.12.20, прокурор відділу;

від позивача - Донченко С.В. (самопредставництво);

від позивача 2,3 - участі не брали;

від відповідача - участі не брали;

в судовому засіданні оголошено вступну та резолютивну частини рішення,

УСТАНОВИВ:

До Господарського суду Кіровоградської області надійшла позовна заява Виконувача обов`язків керівника Олександрійської місцевої прокуратури Кіровоградської області в інтересах держави в особі Кіровоградської обласної державної адміністрації, Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області та Компаніївської селищної ради, яка містить вимоги до Товариства з обмеженою відповідальністю "Раздольна СЕС 2" про таке:

- стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю "Раздольна СЕС 2" на користь Компаніївської селищної ради Кіровоградської області заборгованість по сплаті орендної плати за землю у розмірі 136 682,26 грн, зарахувавши кошти на розрахунковий рахунок Компаніївської селищної ради № НОМЕР_1 , код 37323888, МФО 823016, код платежу 18010900;

- розірвати договір оренди землі від 03.12.2013, укладений між Головним управлінням Держземагентства у Кіровоградській області та Товариством з обмеженою відповідальністю "Раздольна СЕС 2", зареєстрований в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно від 03.12.2013 за №3658966;

- зобов`язати Товариство з обмеженою відповідальністю "Раздольна СЕС 2" повернути земельну ділянку, площею 39,3091 га (кадастровий номер 0:02:000:9131), яка знаходиться за межами населеного пункту на території Компаніївської селищної ради Кіровоградської області, державі в особі Кіровоградської обласної державної адміністрації за актом приймання-передачі земельної ділянки, з покладенням на відповідача витрат по сплаті судового збору.

В обґрунтування позовних вимог прокурор послався на неналежне виконання Товариством з обмеженою відповідальністю "Раздольна СЕС 2" умов Договору оренди землі від 03.12.2013, в частині систематичного невнесення орендних платежів за землю, в зв`язку з чим такий договір підлягає розірванню, а земельна ділянка поверненню державі.

Ухвалою від 01.03.2021 відкрито провадження у справі № 912/586/21; постановлено справу № 912/586/21 розглядати за правилами загального позовного провадження; призначено підготовче засідання; сторонам встановлено строк для подання заяв по суті справи.

Протокольною ухвалою від 30.03.2021 господарський суд оголосив перерву в підготовчому засіданні до 11:00 - 20.04.2021.

12.04.2021 на адресу суду надійшло клопотання Кіровоградської обласної прокуратури про заміну учасника справи Олександрійської місцевої прокуратури на процесуального правонаступника - Знам`янську окружну прокуратуру.

Протокольною ухвалою від 20.04.2021 господарський суд за власною ініціативою продовжив строк підготовчого провадження у справі на 30 днів, задовольнив клопотання відповідача про відкладення розгляду справи та оголосив перерву у підготовчому засіданні до 18.05.2021 об 11:30 год.

Ухвалою від 20.04.2021 господарський суд замінив у справі № 912/586/21 - Олександрійську місцеву прокуратуру та залучив до участі у справі її правонаступника - Знам`янську окружну прокуратуру.

Ухвалою від 18.05.2021 господарським судом закрито підготовче провадження у справі № 912/586/21 та призначено до судового розгляду по суті на 31.05.2021 на 11:00 год.

В судовому засіданні 31.05.2021 брав участь прокурор та позивач 1, який підтримав позовні вимоги.

Представник відповідача не прибув у судове засідання.

Відповідно до ч. 2 ст. 27 Господарського процесуального кодексу України для цілей визначення підсудності відповідно до цього Кодексу місцезнаходження юридичної особи та фізичної особи - підприємця визначається згідно з Єдиним державним реєстром юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань.

Як встановлено матеріалами справи, позов у даній справі подано за місцезнаходженням відповідача, адресою якого є: вул. Калініна, 25, смт. Компаніївка, Кіровоградська область, 28400, за якою Товариство з обмеженою відповідальністю "Раздольна СЕС 2" зареєстровано в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань. В матеріалах справи містяться належні докази на підтвердження направлення позову з додатками на зазначену адресу відповідача.

Відповідно до ч. 5 ст. 176 Господарського процесуального кодексу України ухвала про відкриття провадження у справі надсилається учасникам справи, а також іншим особам, якщо від них витребовуються докази, в порядку, встановленому статтею 242 цього Кодексу, та з додержанням вимог частини четвертої статі 120 цього Кодексу.

Судом були вчинені всі належні дії для повідомлення відповідача про розгляд даної справи судом та про отримання від останнього відзиву на позов. Відповідна ухвала суду про відкриття провадження у справі від 01.03.2021 надсилалась на адресу місцезнаходження відповідача, яка також є офіційною адресою його місцезнаходження згідно з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань - вул. Калініна, 25, смт. Компаніївка, Кіровоградська область, 28400.

Ухвала суду від 01.03.2021 про відкриття провадження повернута до суду без вручення адресату 10.03.2021 з відміткою причин невручення: "відсутній адресат" (а.с.139-141).

Днем вручення судового рішення є день проставлення у поштовому повідомленні відмітки про відмову отримати копію судового рішення чи відмітки про відсутність особи за адресою місцезнаходження, місце проживання чи перебування особи, яка зареєстрована у встановленому законом порядку, якщо ця особа не повідомила суду іншої адреси.

Відповідно до п. 99 постанови КМУ від 05.03.2009 № 270 "Про затвердження Правил надання послуг поштового зв`язку", рекомендовані поштові відправлення, у тому числі рекомендовані листи з позначкою "Судова повістка", які не були вручені під час доставки, повторні повідомлення про надходження реєстрованих поштових відправлень, під час доставки за зазначеною адресою або під час вручення в об`єкті поштового зв`язку вручаються адресату.

У разі відсутності адресата до абонентської поштової скриньки адресата вкладається повідомлення про надходження зазначеного реєстрованого поштового відправлення.

Відповідно до п.п. 116, 117 розділу "Строк зберігання поштових відправлень, поштових переказів" постанови КМУ від 05.03.2009 № 270 "Про затвердження Правил надання послуг поштового зв`язку", у разі невручення рекомендованого листа з позначкою "Судова повістка" з поважних причин рекомендований лист разом з бланком повідомлення про вручення повертається за зворотною адресою не пізніше ніж через 5 календарних днів з дня надходження листа до об`єкта поштового зв`язку місця призначення із зазначенням причини невручення.

Поштові відправлення, поштові перекази повертаються також у разі неможливості вручити їх через неправильно зазначену адресу або її відсутність (змита, відірвана чи пошкоджена в інший спосіб) та з інших причин, які не дають змоги оператору поштового зв`язку виконати обов`язки щодо пересилання поштових відправлень, поштових переказів.

Враховуючи наведене, суд дійшов висновку, що неотримання ухвали суду у даній справі відповідачем та повернення її копії до суду з відповідною відміткою є наслідком діяння (бездіяльності) відповідача щодо її належного отримання та (або) повідомлення суду про зміну свого місцезнаходження, тобто його власною волею.

Водночас діючі норми Господарського процесуального кодексу України не покладають на господарський суд обов`язок повторного направлення ухвали суду у разі її повернення без вручення адресату. При направленні відповідачеві ухвали від 01.03.2021 про відкриття провадження у справі судом дотримано відповідних вимог Господарського процесуального кодексу України. В матеріалах справи відсутні відомості щодо іншого місцезнаходження відповідача.

Згідно з положеннями ч. 2 ст. 11 Закону України "Про судоустрій і статус суддів" інформація про суд, який розглядає справу, сторони спору та предмет позову, дату надходження позовної заяви, апеляційної, касаційної скарги, заяви про перегляд судового рішення, стадії розгляду справи, місце, дату і час судового засідання, рух справи з одного суду до іншого є відкритою та має бути невідкладно оприлюдненою на офіційному веб-порталі судової влади України, крім випадків, установлених законом.

Згідно із Законом України "Про доступ до судових рішень" усі судові рішення (включаючи ухвали суду господарського суду про відкриття провадження у справі) є відкритими та підлягають оприлюдненню в електронній формі не пізніше наступного дня після їх виготовлення і підписання (ст. 2). Для доступу до судових рішень судів загальної юрисдикції Державна судова адміністрація України забезпечує ведення Єдиного державного реєстру судових рішень; суд вносить до Реєстру всі судові рішення, викладені у письмовій формі, не пізніше наступного дня після їх ухвалення або виготовлення повного тексту (ст. 3). Судові рішення, внесені до Реєстру, є відкритими для безоплатного цілодобового доступу на офіційному веб-порталі судової влади України (ст. 4).

Ухвала суду від 01.03.2021 про відкриття провадження у даній справі розміщена в Єдиному державному реєстрі судових рішень, що підтверджується даними вказаного Реєстру, який є відкритим.

Таким чином, відповідач мав можливість ознайомитись зі змістом ухвали господарського суду про відкриття провадження у справі № 912/586/21.

Згідно зі ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод кожен має право на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом. Відповідно до усталеної практики Європейського Суду з прав людини одним із критеріїв розумного строку розгляду справ є належна поведінка заявника, яка не повинна становити умисного затягування розгляду справи у відповідній державі.

Частиною 9 ст. 165 Господарського процесуального кодексу України передбачено, що у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин, суд вирішує справу за наявними матеріалами.

Частиною 4 ст. 13 Господарського процесуального кодексу України закріплено, що кожна сторона несе ризик настання наслідків, пов`язаних з вчиненням чи невчиненням нею процесуальних дій.

Господарський суд вважає за необхідне зазначити, що відповідно до ч. 1 ст. 23 Закону України "Про прокуратуру" представництво прокурором інтересів держави в суді полягає у здійсненні процесуальних та інших дій, спрямованих на захист інтересів держави у випадку та у порядку, встановленому законом.

При цьому, відповідно до ч. 3 ст. 23 Закону України "Про прокуратуру" прокурор здійснює представництво в суді законних інтересів держави у разі порушення або загрози порушення інтересів держави, якщо захист цих інтересів не здійснює або неналежним чином здійснює орган державної влади, орган місцевого самоврядування чи інший суб`єкт владних повноважень, до компетенції якого віднесені відповідні повноваження, а також у разі відсутності такого органу.

Частиною 1 ст. 24 Закону України "Про прокуратуру" визначено, що право подання позовної заяви (заяви, подання) в порядку цивільного, адміністративного або господарського судочинства надається Генеральному прокурору України, його першому заступнику та заступникам, керівникам регіональних та місцевих прокуратур, їх першим заступникам та заступникам.

Згідно ст. 4 Господарського процесуального кодексу України право на звернення до господарського суду в установленому цим Кодексом порядку гарантується. До господарського суду у справах, віднесених законом до його юрисдикції, мають право звертатися також особи, яким законом надано право звертатися до суду в інтересах інших осіб.

Відповідно до ч. 3 ст. 53 Господарського процесуального кодексу України у визначених законом випадках прокурор звертається до суду з позовною заявою, бере участь у розгляді справ за його позовами, а також може вступити за своєю ініціативою у справу, провадження у якій відкрито за позовом іншої особи, до початку розгляду справи по суті, подає апеляційну, касаційну скаргу, заяву про перегляд судового рішення за нововиявленими або виключними обставинами.

Прокурор, який звертається до суду в інтересах держави, в позовній чи іншій заяві, скарзі обґрунтовує, в чому полягає порушення інтересів держави, необхідність їх захисту, визначені законом підстави для звернення до суду прокурора, а також зазначає орган, уповноважений державою здійснювати відповідні функції у спірних правовідносинах (ч. 4 ст. 53 Господарського процесуального кодексу України).

Відкриваючи провадження у даній справі, суд встановив відповідність поданої прокурором позовної заяви вимогам ст. 162, 164 Господарського процесуального кодексу України.

Як вбачається з матеріалів справи, на виконання ч. 3 - 5 ст. 53 Господарського процесуального кодексу України та ч. 3, 4 ст. 23 Закону України "Про прокуратуру" прокурор при поданні позовної заяви обґрунтував неналежне, на його думку, здійснення захисту інтересів держави Кіровоградською обласною державною адміністрацією, яка не вжила заходів щодо стягнення заборгованості по орендній платі, розірвання договору оренди землі та повернення земельної ділянки.

Олександрійська місцева прокуратура звернулася до Кіровоградської обласної державної адміністрації з листом №12.34-60-890вих-20 від 30.12.2012 щодо застосування заходів захисту інтересів держави, зокрема щодо звернення до господарського суду з позовною заявою про розірвання договору оренди земельної ділянки, укладеного 03.12.2013 з Товариством з обмеженою відповідальністю "Раздольна СЕС 2" та про повернення земельної ділянки за актом приймання - передачі (а.с. 120-121).

Кіровоградська обласна державна адміністрація листом № 01-29/10/0.2 від 01.01.2021 у відповідь на звернення прокурора підстав для вжиття заходів представницького характеру до Товариства з обмеженою відповідальністю "Раздольна СЕС 2" не віднайшла (а.с. 122).

Крім того, як вбачається з матеріалів справи, з повідомленням в порядку ст. 23 Закону України "Про прокуратуру" прокурор звертався до Кіровоградської обласної державної адміністрації та Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області 02.02.2021 (а.с. 123).

В свою чергу, з даним позовом до суду прокурор звернувся 22.02.2021.

Отже, Головне управління Держгеокадастру у Кіровоградській області та Кіровоградська обласна державна адміністрація мали достатньо часу для звернення до суду. Проте, в листі від 06.01.2021 Олександрійську місцеву прокуратуру було повідомлено про неможливість вжиття Кіровоградською обласною державною адміністрацією заходів до усунення порушення в судовому порядку у зв`язку з відсутністю коштів для сплати судового збору.

За таких обставин суд дійшов висновку, що прокурор правомірно звернувся до суду з даним позовом.

Розглянувши наявні матеріали справи, заслухавши пояснення прокурора та позивача 1 господарський суд встановив наступні обставини.

Згідно з наказом Головного управління Держземагентства у Кіровоградській області від 29.11.2013 №КР/:02:000/00000815 затверджено проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки в оренду для розміщення, будівництва, експлуатації та обслуговування будівель і споруд альтернативної енергетики Товариству з обмеженою відповідальністю "Раздольна СЕС 2" на території Компаніївського району Компаніївської селищної ради (за межами населеного пункту) у східному напрямку від селища Компаніївка.

03.12.2013 між Головним управлінням Держземагентства у Кіровоградській області (Орендодавець) та Товариством з обмеженою відповідальністю "Раздольна СЕС 2" (Орендар) укладено Договір оренди землі (далі - Договір, а.с. 17-23), відповідно до п. 1.1. якого, Орендодавець, на підставі наказу Головного управління Держземагентства у Кіровоградській області від 29.11.2013 року №КР/:02:000/00000815 надав, а Орендар прийняв у строкове платне користування земельну ділянку загальною площею 39,3091 га, для розміщення, будівництва, експлуатації та обслуговування сонячної електростанції (об`єкта енергетики, який виробляє електричну енергію з відновлюваних джерел енергії), яка знаходиться на території Компаніївської селищної ради Компаніївського району Кіровоградської області, за межами області, за межами населеного пункту.

Кадастровий номер земельної ділянки: :02:000:9131 (п. 2.2 Договору).

Договір укладено на строк 50 років (п. 3.1. Договору).

Пунктом 4.1. Договору, орендна плата вноситься Орендарем на рахунок Компаніївської міської ради в ВДК Компаніївському районі, якщо інше не встановлено законодавством. Орендна плата вносить у грошовій формі, у розмірі:

- до введення в експлуатацію об`єкту будівництва - 8-ми кратного розміру земельного податку, що становить 84 179,52 грн за рік, а з дати набрання чинності рішення щодо нормативної грошової оцінки земельної ділянки відповідно до пункту 271.2 статті 271 Податкового кодексу України - 1,0% від нормативної грошової оцінки земельної ділянки;

- після введення в експлуатацію об`єкту будівництва - 16-ти кратного розміру земельного податку, що становить 168 359,04 грн за рік, а з дати набуття чинності рішення щодо нормативної грошової оцінки земельної ділянки відповідно до пункту 271.2 статті 271 Податкового кодексу України - 2,0% від нормативної грошової оцінки земельної ділянки.

Відповідно до п. 4.3. Договору орендна плата вноситься орендарем не пізніше 28-го числа кожного місяця, наступного за звітним, у розмірі, встановленому п. 4.1. договору, за кожен місяць.

Згідно з п. 9.4.3., 9.4.6. Договору орендар земельної ділянки зобов`язаний протягом 2 років з дня державної реєстрації права оренди в установленому законодавством порядку приступити до використання орендованої земельної ділянки відповідно до умов договору, а також зобов`язаний своєчасно та в повному обсязі вносити орендну плату.

Пунктом 12.3 Договору передбачено, що дія договору припиняється шляхом його розірвання за: взаємною згодою сторін; рішенням суду на вимогу однієї із сторін унаслідок невиконання другою стороною обов`язків, передбачених договором, та внаслідок випадкового знищення, пошкодження орендованої земельної ділянки, яке істотно перешкоджає її використанню, а також з інших підстав, визначених законом.

Договір набирає чинності після підписання сторонами та державної реєстрації прав оренди відповідно до закону (п. 15.1 Договору).

Договір підписаний повноважними представниками сторін та скріплений печатками.

Згідно з Актом приймання-передачі земельної ділянки (що є невід`ємною частиною Договору) земельну ділянку передано Товариству з обмеженою відповідальністю "Раздольна СЕС 2", що посвідчено підписами представників сторін та скріплено печатками (а.с. 28).

Статтею 193 Господарського Кодексу України та ст. 526 Цивільного Кодексу України визначено, що зобов`язання повинні виконуватися належним чином відповідно до умов договору, одностороння відмова від виконання зобов`язання не допускається.

В порушення взятих на себе зобов`язань, відповідачем із січня 2020 року не сплачується орендна плата у встановленому poзмірі та строки, у зв`язку з чим станом на 01.02.2021 існує заборгованість у розмірі 136 682,26 грн.

Наведене не спростовано відповідачем, заперечень окремо щодо сум, наведених в розрахунку не подано.

3 урахуванням положень ст. 530 Цивільного кодексу України та п. 4.3 Договору, строк виконання грошового зобов`язання відповідача зі сплати орендної плати за договором є таким, що настав.

Як передбачено ч. 1 ст. 2 Закону України "Про оренду землі" відносини, пов`язані з орендою землі, регулюються Земельним кодексом України, Цивільним кодексом України, цим Законом, законами України, іншими нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до них, а також Договором оренди землі.

Згідно з п. 1 ч. 2 ст. 11 Цивільного кодексу України, підставами виникнення цивільних прав та обов`язків є, зокрема, договори та інші правочини.

Відповідно до ч. 1 ст. 509 Цивільного кодексу України зобов`язанням є правовідношення, в якому одна сторона (боржник) зобов`язана вчинити на користь другої сторони (кредитора) певну дію (передати майно, виконати роботу, надати послугу, сплатити гроші тощо) або утриматися від певної дії, а кредитор має право вимагати від боржника виконання його обов`язку.

Статтею 626 Цивільного кодексу України визначено, що договором є домовленість двох або більше сторін, спрямована на встановлення, зміну або припинення цивільних прав та обов`язків. Договір є двостороннім, якщо правами та обов`язками наділені обидві сторони договору. Договір є відплатним, якщо інше не встановлено договором, законом, або не випливає із суті договору.

Згідно зі ст. 628 Цивільного кодексу України зміст договору становить умови (пункту), визначені на розсуд сторін i погоджені ними, та умови, які є обов`язковими відповідно до актів цивільного законодавства.

За змістом ч. 1 ст. 792 Цивільного кодексу України за договором найму (оренди) земельної ділянки наймодавець зобов`язується передати наймачеві земельну ділянку на встановлений договором строк у володіння та користування за плату.

Відповідно до положень ст. 1 Закону України "Про оренду землі" оренда землі - це засноване на договорі строкове платне володіння i користування земельною ділянкою, необхідною орендареві для проведення підприємницької та інших видів діяльності.

Статтею 13 цього ж Закону встановлено, договір оренди землі - це договір, за яким орендодавець зобов`язаний за плату передати орендареві земельну ділянку у володіння i користування на певний строк, а орендар зобов`язаний використовувати земельну ділянку відповідно до умов договору та вимог земельного законодавства.

Відповідно до ч. 1, 2 ст. 93 Земельного кодексу України право оренди земельної ділянки - це засноване на договорі строкове платне володіння i користування земельною ділянкою, необхідною орендареві для провадження підприємницької та іншої діяльності. Земельні ділянки можуть передаватися в оренду громадянам та юридичним особам України, іноземцям i особам без громадянства, іноземним юридичним особам, міжнародним об`єднанням i організаціям, а також іноземним державам.

Згідно зі ст. 21 Закону України "Про оренду землі" орендна плата за землю - це платіж, який орендар вносить орендодавцеві за користування земельною ділянкою згідно з договором оренди землі розмір, умови i строки внесення орендної плати за землю встановлюються за згодою сторін у договорі оренди (крім строків внесення орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності, які встановлюються відповідно до Податкового кодексу України). Обчислення розміру орендної плати за землю здійснюється з урахуванням індексів інфляції, якщо інше не передбачено договором оренди.

Відповідно до ч. 1 ст. 762 Цивільного кодексу України за користування майном з наймача справляється плата, розмір якої встановлюється договором найму.

Частинами 1, 4 ст. 285 Господарського кодексу України визначено, що орендна плата - це фіксований платіж, який орендар сплачує орендодавцю незалежно від наслідків своєї господарської діяльності. Розмір орендної плати може бути змінений за погодженням сторін, а також в інших випадках, передбачених законодавством. Строки внесення орендної плати визначаються в договорі.

При укладенні Договору сторони, зокрема, домовилися про умови, розмір та порядок внесення орендної плати. Так, відповідно до п. 4.1. Договору, орендна плата вноситься Орендарем на рахунок Компаніївської міської ради в ВДК Компаніївському районі, якщо інше не встановлено законодавством. Орендна плата вносить у грошовій формі, у розмірі: до введення в експлуатацію об`єкту будівництва - 8-ми кратного розміру земельного податку, що становить 84 179,52 грн за рік, а з дати набрання чинності рішення щодо нормативної грошової оцінки земельної ділянки відповідно до п. 271.2 ст. 271 Податкового кодексу України - 1,0% від нормативної грошової оцінки земельної ділянки.

Обчислення розміру орендної плати за землю здійснюється з урахуванням їх цільового призначення та коефіцієнтів індексації, визначених законодавством, за затвердженими Кабінетом Міністрів України формами, що здійснюються та час укладання або зміни умов договору оренди чи продовження його дії ( п. 4.2 Договору).

Відповідно до п. 4.3 Договору орендна плата вноситься орендарем не пізніше 28-го числа кожного місяця, наступного за звітним, у розмірі, встановленому п. 4.1.1 договору, за кожен місяць.

Пунктом 9.1 Договору встановлено, що орендодавець має право вимагати від орендаря своєчасного та повного внесення орендної плати.

В свою чергу, відповідно до п. 9.4.6 Договору орендар земельної ділянки зобов`язаний своєчасно та в повному обсязі вносити орендну плату.

Згідно з п. 9.4.3 Договору орендар зобов`язаний протягом 2 років з дня державної реєстрації права оренди в установленому законодавством порядку приступити до використання орендованої земельної ділянки відповідно до умов договору.

Натомість, як зазначає прокурор в ході проведення обстеження зазначеної земельної ділянки площею 39,3091 га кадастровий номер :02:000:9131 Компаніївською селищною радою 26.11.2020 складено відповідний акт, яким встановлено, що вказана земельна ділянка за цільовим призначенням не використовується. Об`єктів нерухомості на земельній ділянці немає, господарська діяльність не проводиться.

Згідно з п. "в" ч. 1 ст. 96 Земельного кодексу України, землекористувачі зобов`язані своєчасно сплачувати земельний податок або орендну плату.

Відповідно до ч. 1 ст. 612, ст. 530 Цивільного кодексу України, ч. 1 ст. 286 Господарського кодексу України передбачає, що орендар сплачує орендодавцю орендну плату незалежно від наслідків своєї господарської діяльності i вважається таким, що прострочив, якщо не приступив до виконання зобов`язання або не виконав його у строк, встановлений законом або договором. Якщо у зобов`язанні встановлений строк (термін) його виконання, то воно підлягає виконанню у цей строк (термін).

Відповідно до ч. 1, 2 ст. 193 Господарського кодексу України, суб`єкти господарювання та інші учасники господарських відносин повинні виконувати господарські зобов`язання належним чином відповідно до закону, інших правових актів, договору, а за відсутності конкретних вимог щодо виконання зобов`язання - відповідно до вимог, що у певних умовах звичайно ставляться. Кожна сторона повинна вжити ycix заходів, необхідних для належного виконання нею зобов`язання, враховуючи інтереси другої сторони та забезпечення загальногосподарського інтересу. Порушення зобов`язань є підставою для застосування господарських санкцій, передбачених цим Кодексом, іншими законами або договором.

За змістом ст. 526 Цивільного кодексу України зобов`язання має виконуватись належним чином відповідно до умов договору та вимог Кодексу, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог - відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться.

Згідно з вимогами ст. 599 Цивільного кодексу України зобов`язання припиняється виконанням, проведеним належним чином.

Відповідно до ст. 610 Цивільного кодексу України порушенням зобов`язання є його невиконання або виконання з порушенням умов, визначених змістом зобов`язання (неналежне виконання).

Господарським судом встановлено, що договірні зобов`язання зі сплати орендної плати виконуються Товариством з обмеженою відповідальністю "Раздольне СЕС 2" неналежним чином, внаслідок чого існує заборгованість за зазначений період з орендної плати, яка на момент звернення до суду становить 136 682,26 грн.

Перевіривши розрахунок заборгованості, суд дійшов висновку, що розмір заборгованості визначено вірно у відповідності до умов Договору та чинного законодавства.

Отже, позовна вимога про стягнення з відповідача на користь Компаніївської селищної ради Кіровоградської області заборгованості з орендної плати в заявленому розмірі 136 682,26 грн є обґрунтованою та підлягає задоволенню повністю.

Щодо вимоги про розірвання договору оренди землі та зобов`язання повернути земельну ділянку, господарський суд зазначає наступне.

Стаття 651 Цивільного кодексу України передбачає зокрема, підстави для розірвання договору. Так відповідно до частини 1 вказаної статті розірвання договору допускається лише за згодою сторін, якщо інше не встановлено договором або законом.

Відповідно до ст. 32 Закону України "Про оренду землі" передбачено, що на вимогу однієї із сторін договір оренди землі може бути достроково розірваний за рішенням суду в разі невиконання сторонами обов`язків, передбачених статтями 24 і 25 цього Закону та умовами договору, в разі випадкового знищення чи пошкодження об`єкта оренди, яке істотно перешкоджає передбаченому договором використанню земельної ділянки, а також на підставах, визначених Земельним кодексом України та іншими законами України.

Статтею 141 Земельного кодексу України передбачено підстави припинення права користування земельною ділянкою, зокрема згідно з пунктом "д" частини першої цієї статті такою підставою є систематична несплата земельного податку або орендної плати.

Натомість, враховуючи врегулювання відносин, пов`язаних з орендою землі, зокрема, положеннями Цивільного кодексу України, вирішуючи питання про розірвання договору оренди з підстави, передбаченої п. "д" ч. 1 ст. 141 Земельного кодексу України, слід також застосовувати положення ч. 2 ст. 651 Цивільного кодексу України, згідно з якою необхідним є факт істотного порушення стороною договору.

За змістом ч. 2 ст. 651 Цивільного кодексу України договір може бути змінено або розірвано за рішенням суду на вимогу однієї зі сторін у разі істотного порушення договору другою стороною та в інших випадках, встановлених договором або законом. Істотним є таке порушення стороною договору, коли внаслідок завданої цим шкоди друга сторона значною мірою позбавляється того, на що вона розраховувала при укладенні договору (абз. 2 ч. 2 ст. 651 Цивільного кодексу України). Тобто йдеться про таке порушення договору однією зі сторін, яке зумовлює неможливість для другої сторони досягти цілей договору.

Аналогічної правової позиції дотримується Верховний Суд у постанові від 13.02.2018 № 925/1074/17.

В свою чергу, у постанові Верховного Суду від 26.06.2018 у справі № 909/815/16 викладено наступну правову позицію: положення ст. 1, 13, 21, 32 Закону України "Про оренду землі", ст. 141 Земельного кодексу України, ст. 651 Цивільного кодексу України, які регулюють спірні правовідносини, як підставу для розірвання договору оренди землі, визначають систематичну несплату орендної плати, передбаченої договором.

Крім того, сам факт систематичного порушення договору щодо сплати орендної плати є підставою для розірвання такого договору, навіть незважаючи на те, що у подальшому така заборгованість виплачена. Аналогічної правової позиції дотримується Верховний Суд у постановах від 14.11.2018 №484/301/18, від 06.03.2019 №183/262/17, від 10.04.2019 №732/1799/17 та від 20.06.2019 №383/708/16-ц.

Згідно з пунктом 12.3. Договору дія Договору припиняється шляхом його розірвання за рішенням суду на вимогу однієї із сторін унаслідок невиконання другою стороною обов`язків, передбачених договором, та внаслідок випадкового знищення, пошкодження орендованої земельної ділянки, яке істотно перешкоджає її використанню, а також з інших підстав, визначених законом.

Вказане свідчить про необхідність розірвання Договору та повернення земельної ділянки державі для забезпечення її раціонального та продуктивного використання у подальшому.

Статтею 611 Цивільного кодексу України передбачено, що у разі порушення зобов`язання настають правові наслідки, встановлені договором або законом, зокрема, припинення зобов`язання внаслідок односторонньої відмови від зобов`язання, якщо це встановлено договором або законом, або розірвання договору.

Враховуючи істотне порушення відповідачем умов Договору, на підставі ст. 32, 24 Закону України "Про оренду землі", ст. 651 Цивільного кодексу України та ст. 141 Земельного кодексу України, позовні вимоги прокурора в частині розірвання договору оренди землі є обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

Згідно з ч. 1 ст. 34 Закону України "Про оренду землі" у разі припинення або розірвання договору оренди землі орендар зобов`язаний повернути орендодавцеві земельну ділянку на умовах, визначених договором.

У свою чергу, вимога про зобов`язання повернути у державну власність земельну ділянку є похідною від вимоги про розірвання Договору, оскільки відповідно до положень закону, у разі розірвання договору оренди земельної ділянки відповідач зобов`язаний негайно повернути орендодавцеві земельну ділянку.

Пунктами 1, 7 Положення "Про Державну службу України з питань геодезії, картографії та кадастру", затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 15 від 14.01.2015 визначено, що Державна служба України з питань геодезії, картографії та кадастру (Держгеокадастр) є центральним органом виконавчої влади, діяльність якого спрямовується і координується Кабінетом Міністрів України через Віце-прем"єра-міністра України - Міністра регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства і який реалізує державну політику у сфері типографо-геодезичної і картографічної діяльності та земельних відносин, а також у сфері Державного земельного кадастру. Держгеокадастр здійснює свої повноваження безпосередньо і через утворені в установленому порядку територіальні органи. Тобто, таким органом у Кіровоградській області є Головне управління Держгеокадастру в Кіровоградській області.

Разом з тим, слід враховувати норми ч. 5 ст. 122 Земельного кодексу України у редакції Закону України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо розмежування земель державної та комунальної власності" №5245-УІ, який набув чинності 01.01.2013 обласні державні адміністрації на їхній території передають земельні ділянки із земель державної власності, крім випадків, визначених частинами третьою, четвертою і восьмою цієї статті, у власність або у користування у межах міст обласного значення та за межами населених пунктів, а також земельні ділянки, що не входять до складу певного району, або у випадках, коли районна державна адміністрація не утворена, для всіх потреб.

Тобто, спірна земельна ділянка відноситься до земель промисловості, транспорту, зв`язку, енергетики, оборони та іншого призначення, які використовуються для технічної інфраструктури.

У зв`язку з викладеним, розпорядником земельної ділянки, що знаходиться у користування Товариства з обмеженою відповідальністю "Раздольна СЕС 2" є Кіровоградська обласна державна адміністрація, тому вона підлягає поверненню державі в особі Кіровоградської обласної державної адміністрації.

Оскільки передача земельної ділянки орендарю здійснювалась за актом приймання-передачі, то правомірною є вимога про повернення земельної ділянки саме шляхом складання акта передачі в результаті припинення дії Договору шляхом розірвання.

Отже, позовна вимога про повернення земельної ділянки шляхом складення акта передачі є обґрунтованою та підлягає задоволенню повністю.

Враховуючи вище викладене, позов підлягає задоволенню в повному обсязі.

У відповідності до приписів ст. 129 Господарського процесуального кодексу України судові витрати покладаються на відповідача у даній справі.

Керуючись ст. 74, 76, 77, 129, 233, 236-241, 326, 327 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд

ВИРІШИВ:

Позовні вимоги задовольнити повністю.

Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю "Раздольна СЕС 2" (вул. Калініна, 25, смт. Компаніївка, Кіровоградська область, 28400, ідентифікацій код 38306795) на користь Компаніївської селищної ради Кіровоградської області (вул. Садова, 95, смт. Компаніївка, Кіровоградська область, 28400, ідентифікацій код 04364911) заборгованість по сплаті орендної плати за землю у розмірі 136 682,26 грн, зарахувавши кошти на розрахунковий рахунок Компаніївської селищної ради № НОМЕР_1 , код 37323888, МФО 823016, код платежу 18010900.

Розірвати договір оренди землі від 03.12.2013 року, укладений між Головним управлінням Держземагентства у Кіровоградській області та Товариством з обмеженою відповідальністю "Раздольна СЕС 2", зареєстрований в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно від 03.12.2013 за №3658966.

Зобов`язати Товариство з обмеженою відповідальністю "Раздольна СЕС 2" (вул. Калініна, 25, смт. Компаніївка, Кіровоградська область, 28400, ідентифікацій код 38306795) повернути земельну ділянку, площею 39,3091 га (кадастровий номер 0:02:000:9131), яка знаходиться за межами населеного пункту на території Компаніївської селищної ради Кіровоградської області, державі в особі Кіровоградської обласної державної адміністрації (пл. Героїв Майдану, 1, м. Кропивницький, 25006, ідентифікацій код 00022543) за актом приймання-передачі земельної ділянки.

Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю "Раздольна СЕС 2" (вул. Калініна, 25, смт. Компаніївка, Кіровоградська область, 28400, ідентифікацій код 38306795) на користь Кіровоградської обласної прокуратури (25006, м. Кропивницький, вул. Велика Пермська, 4, ідентифікацій код 02910025) 6 810,00 грн судового збору.

Накази видати після набрання рішенням законної сили.

Повідомити учасників справи про відсутність у суду технічної можливості надавати інформацію про вебадресу судового рішення у Єдиному державному реєстрі судових рішень одночасно з врученням (надсиланням/видачею) копії повного або скороченого такого рішення до затвердження Положення про Єдину судову інформаційно-телекомунікаційну систему та початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи.

Ознайомитись з електронною копією судового рішення в Єдиному державному реєстрі судових рішень можна за його вебадресою: http://reyestr.court.gov.ua.

Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом двадцяти днів з дня його проголошення в порядку передбаченому Господарським процесуальним кодексом України. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Копії рішення направити Кіровоградській обласній прокуратурі (), Знам`янській окружній прокуратурі (), Кіровоградській обласній державній адміністрації (), Головному управлінню Держгеокадастру в Кіровоградській області (), Компаніївській селищній раді (), Товариству з обмеженою відповідальністю "Раздольна СЕС 2" (вул. Калініна, 25, смт. Компаніївка, Кіровоградська область, 28400).

Повне рішення складено 24.06.2021.

Суддя М.С. Глушков