ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ТЕРНОПІЛЬСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

24 червня 2021 року м. ТернопільСправа № 921/274/21
Господарський суд Тернопільської області

у складі судді Гевка В.Л. розглянувши матеріали справи

за позовом: Суб`єкта підприємницької діяльності фізичної особи - підприємця Шкарупи Світлани Павлівни, АДРЕСА_1

до відповідача: Тернопільської міської ради, вул. Листопадова, буд.5, м. Тернопіль, 46001

про визнання недійсним акту Тернопільської міської ради від 26.06.2020 року №7/51/183 "Про відмову в наданні земельної ділянки за адресою вул. Протасевича ОСОБА_1 "

Суть справи.

Позивач - Суб`єкт підприємницької діяльності фізична особа - підприємець Шкарупа Світлана Павлівна (інвалід другої групи пожиттєво) звернулася до Господарського суду Тернопільської області з позовною заявою б/н від 06.05.2021 (вх.№319 від 07.05.2021) до відповідача: Тернопільської міської ради, у якій просить суд про визнання недійсним акту Тернопільської міської ради від 26.06.2020 року №7/51/183 "Про відмову в наданні земельної ділянки за адресою вул. Протасевича ОСОБА_1 ", який ущемлює право ОСОБА_1 на першочергове укладення договору оренди землі, яке визначене ч.2ст.19 Закону України "Про оренду землі"; визнати право ОСОБА_1 на першочергове укладення договору оренди землі для обслуговування прийнятого до експлуатації об`єкта на строк до 50 років, яке визначене ч.2ст.19 Закону України "Про оренду землі" ; присудити Тернопільську міську раду до виконання обов`язку в натурі, а саме : - зобов`язати Тернопільську міську раду вирішити земельне питання ОСОБА_1 з урахуванням вимог ч.2ст.19 Закону України "Про оренду землі" щодо її права, як добросовісного орендаря на першочергове укладання договору оренди землі на строк до 50 років для обслуговування прийнятого до експлуатації об`єкта, який визначений сертифікатом відповідності №ТП000553 від 03.03.2011, як : (окремий пусковий комплекс) зупинка громадського транспорту "вул. Протасевича" з об`єктом торгівельно-побутового призначення.

Згідно Витягу з протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 07.05.2021 головуючим суддею для розгляду справи №921/274/21 визначено суддю Гевко В.Л.

Ухвалою від 20.05.2021 позовну заяву № б/н від 06.05.2021 (вх.№319 від 07.05.2021) судом прийнято до розгляду та відкрито провадження у справі. Розгляд справи визначено здійснювати за правилами загального позовного провадження. Підготовче засідання призначено на 15.06.2021 о 10 год. 00 хв.

У підготовчому судовому засіданні 15.06.2021 оголошувалась перерва до 24.06.2021 о 12 год. 00 хв., з метою встановлення того, чи є надані представниками позивача Шкарупою М.З. та Мірошником В.О. довіреності належними повноваженнями для захисту інтересів позивачки в суді.

У призначене судове засідання 24.06.2021 від позивача прибули представники Шкарупа М.З. та Мірошник В.О., проте, суд вказаних осіб, як уповноважених представників позивача, не допустив до участі у справі, з таких підстав.

Відповідно до статті 131-2 Конституції України незалежність адвокатури гарантується. Засади організації і діяльності адвокатури та здійснення адвокатської діяльності в Україні визначаються законом. Виключно адвокат здійснює представництво іншої особи в суді, а також захист від кримінального обвинувачення. Законом можуть бути визначені винятки щодо представництва в суді у трудових спорах, спорах щодо захисту соціальних прав, щодо виборів та референдумів, у малозначних спорах, а також стосовно представництва малолітніх чи неповнолітніх осіб та осіб, які визнані судом недієздатними чи дієздатність яких обмежена.

У відповідності до статті 10 ЗУ "Про судоустрій і статус суддів" кожен має право на професійну правничу допомогу. У випадках, визначених законом, держава забезпечує надання професійної правничої допомоги безоплатно. Кожен є вільним у виборі захисника своїх прав та особи, яка надає правничу допомогу. Для надання професійної правничої допомоги діє адвокатура. Забезпечення права на захист від кримінального обвинувачення та представництво в суді здійснюються адвокатом, за винятком випадків, установлених законом. Витрати учасників судового процесу на професійну правничу допомогу відшкодовуються в порядку, визначеному законом.

Відповідно до статті 56 ГПК України сторона, третя особа, а також особа, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах іншої особи, може брати участь в судовому процесі особисто (самопредставництво) та (або) через представника. Особиста участь у справі особи не позбавляє її права мати в цій справі представника. Юридична особа незалежно від порядку її створення бере участь у справі через свого керівника, члена виконавчого органу, іншу особу, уповноважену діяти від її імені відповідно до закону, статуту, положення, трудового договору (контракту) (самопредставництво юридичної особи), або через представника. Держава, Автономна Республіка Крим, територіальна громада беруть участь у справі через відповідний орган державної влади, орган влади Автономної Республіки Крим, орган місцевого самоврядування відповідно до його компетенції, від імені якого діє його керівник, інша уповноважена особа відповідно до закону, статуту, положення, трудового договору (контракту) (самопредставництво органу державної влади, органу влади Автономної Республіки Крим, органу місцевого самоврядування), або через представника.

Із змісту статті 57 ГПК України інтереси малолітніх осіб віком до чотирнадцяти років, а також недієздатних фізичних осіб представляють у суді відповідно їхні батьки, усиновлювачі, опікуни чи інші особи, визначені законом. Інтереси неповнолітніх осіб віком від чотирнадцяти до вісімнадцяти років, а також осіб, цивільна дієздатність яких обмежена, можуть представляти у суді відповідно їхні батьки, усиновлювачі, піклувальники чи інші особи, визначені законом. Суд може залучити до участі в таких справах неповнолітню особу чи особу, цивільна дієздатність якої обмежена. Законні представники можуть доручати ведення справи в суді іншим особам, які відповідно до закону мають право здійснювати представництво в суді. Суд залучає відповідний орган чи особу, якій законом надано право захищати права та інтереси інших осіб, якщо дії законного представника суперечать інтересам особи, яку він представляє.

Відповідно до статті 58 ГПК України представником у суді може бути адвокат або законний представник. При розгляді справ у малозначних спорах (малозначні справи) представником може бути особа, яка досягла вісімнадцяти років, має цивільну процесуальну дієздатність, за винятком осіб, визначених статтею 59 цього Кодексу. Органи та інших осіб, яким законом надано право звертатися до суду в інтересах малолітніх чи неповнолітніх осіб або осіб, які визнані судом недієздатними чи дієздатність яких обмежена, представляють у суді їх посадові особи, крім випадків, коли такі органи та особи є стороною чи третьою особою у справі. Одна й та сама особа може бути одночасно представником декількох позивачів або декількох відповідачів або декількох третіх осіб на одній стороні, за умови відсутності конфлікту інтересів між ними.

Слід відмітити, що вказана справа № 921/274//21, в силу сформованого самою позивачкою - предмета і підстав позову не може вважатись - малозначною, а тому суд визначив розглядати її за правилами загального позовного провадження, як складну.

Таким чином, в силу приписів Конституції України, норми якої мають пряму дію, а також приписів ГПК України, яким врегульовано порядок представництва в господарському процесі, фізичну особу - підприємця у господарському суді може представляти або вона сама особисто (самопредставництво), або її представник за довіреністю, договором, чи ордером, при цьому таким представником має бути - адвокат!

З цього правила є виключення, а саме, якщо має місце випадок, коли така фізична особа у встановленому законом порядку обмежена в дієздатності чи визнана недієздатною. У такому випадку її інтереси у суді можуть представляти її законні представники. Проте, для того щоб встановити таку обставину, обмеження дієздатності чи недієздатність фізичної особи, її законним представникам необхідно подати суду належні докази встановлення такого статусу особи - обмежена в дієздатності чи недієздатна!

При цьому ОСОБА_2 та ОСОБА_3 , позиціонуючи себе представниками позивачки не надали суду доказів того, що вони є адвокатами або законними представниками позивачки. Крім довіреностей виданих їм як фізичним особам, з боку позивачки, вказані особи не подали суду будь яких інших доказів. Наприклад, що позивачка визнавалась обмежено дієздатною чи не дієздатною, а також що вона не в змозі наняти адвоката для її представництва в суді.

При цьому слід зазначити, що саме позивачка долучила до справи як доказ - рішення Тернопільського окружного адміністративного суду від 10.06.2020 справа № 607/1170/19, із змісту якого її інтереси в суді представляв саме адвокат.

Суд, також, відхиляє посилання ОСОБА_2 та ОСОБА_3 на те, що у інших засіданнях, у інших судах, вони «без проблем» брали участь. Адже, у даному випадку позивачка, як суб`єкт господарювання - фізична особа - підприємець звернулась у господарський суд, у якому діють правила та порядок визначений Господарським процесуальним кодексом України, і які мають свою специфічну процедуру і відрізняються від інших процесів.

Також, слід зазначити, що в межах кожної господарської справи застосовуються ті визначені законом процедури, які відповідають тим обставинам, що мають місце у кожній конкретній справі залежно від її обставин.

Отже судом встановлено, що ОСОБА_2 та ОСОБА_3 до матеріалів справи не долучено належних доказів на підтвердження того, що вони є адвокатами та мають право представляти інтереси СПД ФОП Шкарупи Світлани Павлівни в господарському суді. Одночасно суду не надано жодних доказів на підтвердження того, що позивачка є обмежено дієздатною чи недієздатною, та не в змозі брати участь у судових засіданнях самостійно, або через свого представника - адвоката.

На підставі зазначеного, в силу приписів процесуального закону суд не вбачає підстав для допуску ОСОБА_2 та ОСОБА_3 до участі у справі, як представників позивачки. Разом з цим, суд не забороняє їм бути присутніми у залі засідань у статусі вільних слухачів при розгляді справи №921/274/21.

Щодо позивачки, то суд має за необхідне роз`яснити їй, що в силу приписів ГПК України, позивачка має право брати участь у засіданнях або самостійно, або через свого представника - адвоката, або іншого - законного представника, за умови надання належних доказів на підтвердження того, що позивачка є визнаною у встановлений законом спосіб - обмежено дієздатною чи недієздатною.

Також суд звертає увагу позивачки, що вона вправі брати участь у судових засіданнях в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів за допомогою програмного забезпечення "EasyCon", яке розміщене в виді програмного продукту на веб-сторінці vkz.court.gov.ua, або в режимі відеоконференції в приміщенні суду, з урахуванням статті 197 ГПК України.

На підставі наведеного, керуючись статтями з 42 по 46, 56, 57, 58, 197, 183, 223, 233- 234, з 253 по 259 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд, -

УХВАЛИВ:

1. Відмовити ОСОБА_2 та ОСОБА_3 у допуску до розгляду справи № 921/274/21 як представників позивачки, за відсутності належних доказів такого їх статусу.

2. Роз`яснити позивачці, що в силу приписів ГПК України, позивачка має право брати участь у засіданнях або самостійно, або через свого представника - адвоката, або іншого - законного представника, за умови надання належних доказів на підтвердження того, що позивачка є визнаною у встановлений законом спосіб - обмежено дієздатною чи недієздатною.

Також позивачка вправі брати участь у судових засіданнях в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів за допомогою програмного забезпечення "EasyCon", яке розміщене в виді програмного продукту на веб-сторінці vkz.court.gov.ua, або в режимі відеоконференції в приміщенні суду, з урахуванням статті 197 ГПК України.

3. Оскарження чи заперечення щодо ухвали може бути подано з підстав та у порядку визначених статтями з 253 по 259 ГПК України.

4. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею з 25.06.2021.

5. Копію ухвали направити рекомендованою кореспонденцією з повідомленням про вручення поштового відправлення:

- позивачу - Суб`єкту підприємницької діяльності фізичній особі - підприємцю Шкарупі Світлані Павлівні, АДРЕСА_1 ;

- відповідачу - Тернопільській міській раді, вул. Листопадова, буд.5, м. Тернопіль, 46001.

- ОСОБА_2 , АДРЕСА_1

- ОСОБА_3 , АДРЕСА_2 .

Рекомендувати учасникам справи з урахуванням правових позицій Президента України, ВРУ КМУ, РСУ, ВРП, щодо карантинних заходів:

- всі необхідні документи (позовні заяви, заяви, скарги, відзиви, пояснення, клопотання тощо) надавати суду в електронному вигляді на електронну адресу суду, через особистий кабінет в системі "Електронний суд", поштою, факсом або іншими засобами дистанційного зв`язку;

- утриматися від відвідування приміщення суду, особливо за наявності захворювання (слабкість, кашель, задуха, утруднення дихання, тощо);

- у приміщенні суду використовувати засоби індивідуального захисту.

Під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), учасники справи можуть брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів за допомогою програмного забезпечення "EasyCon", яке розміщене в виді програмного продукту на веб-сторінці vkz.court.gov.ua або в режимі відеоконференції в приміщенні суду, з урахуванням статті 197 ГПК України.

Інформацію по справі, що розглядається учасники справи можуть отримати на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за Веб-адресою сторінки https://court.gov.ua/sud5022/.

Суддя В.Л. Гевко