номер провадження справи 24/50/21
ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЗАПОРІЗЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

23.06.2021 Справа № 908/1054/21

м. Запоріжжя Запорізької області

Господарський суд Запорізької області у складі судді Азізбекян Тетяни Анатоліївни, при секретареві судового засідання Вака В.С.,

розглянувши у судовому засіданні клопотання Комунального підприємства Комунальні системи Енергодарської міської ради про скасування заходів забезпечення позову у справі № 908/1054/21

за позовом: Комунального підприємства «Комунальні системи» Енергодарської міської ради (вул. Комсомольська, буд. 105, офіс 143, м. Енергодар, Запорізька область, 71504, ідентифікаційний код 40286862)

до відповідача: Енергодарської міської ради (вул. Курчатова, буд. 11, м. Енергодар, Запорізька область, 71502, ідентифікаційний код 02647763)

про визнання незаконним та скасування рішення Енергодарської міської ради

за участю представників:

від позивача: Вишнякова І.О., адвокат, договір про надання правничої допомоги № 11-05/21 від 11.05.2021,

від відповідача: Терентьєв А.А., довіреність № 01-01-36/2200 від 07.05.2021, контракт № 123 від 30.04.2021, положення про юридичне управління Енергодарської міської ради, затверджене рішенням міської ради 04.11.2011 № 64.

ВСТАНОВИВ:

Комунальне підприємство «Комунальні системи» Енергодарської міської ради звернулось до Господарського суду Запорізької області з позовною заявою до Енергодарської міської ради про визнання незаконним та скасування рішення Енергодарської міської ради № 54 «Про передачу об`єктів дорожнього господарства з балансу комунального підприємства «Комунальні системи» Енергодарської міської ради на баланс комунального підприємства «Центр досугу «Промінь» Енергодарської міської ради від 09.04.2021.

Відповідно до витягу з протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 19.04.2021 наведену вище позовну заяву передано для розгляду судді Азізбекян Т.А.

Ухвалою Господарського суду Запорізької області від 26.04.2021 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі № 908/1054/21 за правилами загального позовного провадження. Присвоєно справі номер провадження 24/50/21. Підготовче судове засідання призначено на 26.05.2021 о 10 год. 30 хв.

Ухвалою суду від 29.04.2021 заяву Комунального підприємства «Комунальні системи» Енергодарської міської ради про забезпечення позову задоволено, вжито заходи забезпечення позову шляхом:

- зупинення дії рішення Енергодарської міської ради № 54 «Про передачу об`єктів дорожнього господарства з балансу комунального підприємства «Комунальні системи» Енергодарської міської ради на баланс комунального підприємства «Центр досугу «Промінь» Енергодарської міської ради від 09.04.2021 до набрання законної сили рішенням суду у даній справі.

- заборони Енергодарській міській раді (ідентифікаційний код 20514818, Україна, 71502, Запорізька обл., місто Енергодар, вулиця Курчатова, будинок 11) та Комунальному підприємству «Центр досугу «Промінь» Енергодарської міської ради (ідентифікаційний код 31180638, 71502, Запорізька обл.. м. Енергодар, вул. Набережна. буд.15, а/с 1, павільйон №8), та будь-яким іншим особам вчиняти дії, спрямовані на передачу об`єктів дорожнього господарства з балансу Комунального підприємства «Комунальні системи» Енергодарської міської ради (ідентифікаційний код 40286862, Україна, 71504, Запорізька обл., місто Енергодар, вулиця Комсомольська, будинок 105, офіс 143) на баланс Комунального підприємства «Центр досугу «Промінь» Енергодарської міської ради (ідентифікаційний код 31180638, 71502, Запорізька обл., м. Енергодар, вул. Набережна, буд.15, а/с 1, павільйон №8).

06.05.2021 до суду Комунальним підприємством «Комунальні системи» Енергодарської міської ради подана заява в порядку ст. 169 Господарського процесуального кодексу України, далі ГПК України, в якій останній просить суд прийняти відмову від позову та закрити провадження по справі за позовом Комунального підприємства комунальні системи Енергодарської міської ради до Енергодарської міської ради про визнання незаконним та скасування рішення Енергодарської міської ради № 54 «Про передачу об`єктів дорожнього господарства з балансу Комунального підприємства «Комунальні системи» Енергодарської міської ради на баланс комунального підприємства «Центр досугу «Промінь» Енергодарської міської ради» від 09.04.2021. Вказана заява підписана тимчасово виконуючим обов`язки директора Комунального підприємства Комунальні системи Енергодарської міської ради Енергодарської міської ради Міроновим А.А.

06.05.2021 Комунальним підприємством «Комунальні системи» Енергодарської міської ради подана до суду заява про зміну підстав позову. Заява підписана представником позивача адвокатом Гребнєвим І.І.

06.05.2021 до Господарського суду Запорізької області надійшло клопотання Комунального підприємства Комунальні системи Енергодарської міської ради про скасування заходів забезпечення позову у справі № 908/1054/21. Вказане клопотання підписана тимчасово виконуючим обов`язки директора КП «Комунальні системи» Енергодарської міської ради Міроновим А.А.

Відповідно до витягу з протоколу передачі судової справи раніше визначеному складу суду від 06.05.2021, вказане клопотання було розподілено на розгляд судді Азізбекян Т.А.

Ухвалою суду від 06.05.2021 судове засідання для розгляду клопотання Комунального підприємства «Комунальні системи» Енергодарської міської ради про скасування заходів забезпечення позову у справі № 908/1054/21 призначено на 11.05.2021 о 10 год. 15 хв.

Ухвалою суду від 11.05.2021 клопотання Комунального підприємства «Комунальні системи» Енергодарської міської ради про скасування заходів забезпечення позову залишено без задоволення.

11.05.2021 до суду Комунальним підприємством «Комунальні системи» Енергодарської міської ради» подана заява в порядку ст. 169 ГПК України, в якій останній просить суд прийняти відмову від позову та закрити провадження по справі за позовом Комунального підприємства «Комунальні системи» Енергодарської міської ради» до Енергодарської міської ради про визнання незаконним та скасування рішення Енергодарської міської ради № 54 «Про передачу об`єктів дорожнього господарства з балансу Комунального підприємства «Комунальні системи» Енергодарської міської ради» на баланс комунального підприємства «Центр досугу «Промінь» Енергодарської міської ради» від 09.04.2021. Вказана заява підписана тимчасово виконуючим обов`язки директора Комунального підприємства «Комунальні системи» Енергодарської міської ради» ОСОБА_1

13.05.2021 до Господарського суду Запорізької області надійшло клопотання Комунального підприємства «Комунальні системи» Енергодарської міської ради про скасування заходів забезпечення позову у справі № 908/1054/21. Вказане клопотання підписано адвокатом Вишняковою І.О.

Відповідно до витягу з протоколу передачі судової справи раніше визначеному складу суду від 13.05.2021, вказане клопотання було розподілено на розгляд судді Азізбекян Т.А.

Ухвалою суду від 14.05.2021 судове засідання для розгляду клопотання Комунального підприємства «Комунальні системи» Енергодарської міської ради про скасування заходів забезпечення позову у справі № 908/1054/21 призначено на 19.05.2021 о 14 год. 00 хв.

Ухвалою від 17.05.2021 судове засідання з розгляду клопотання Комунального підприємства «Комунальні системи» Енергодарської міської ради» про скасування заходів забезпечення позову у справі № 908/1054/21 перенесено на 26.05.2021 о 10 год. 30 хв.

19.05.2021 представником Комунального підприємства «Комунальні системи» Енергодарської міської ради» Сідельниковою О.Л. подано до суду клопотання про повернення клопотання Комунального підприємства «Комунальні системи» Енергодарської міської ради» про скасування заходів забезпечення позову, підписане адвокатом Вишняковою І.О., без розгляду.

В судовому засіданні 26.05.2021 представниками Комунального підприємства «Комунальні системи» Енергодарської міської ради тимчасово виконуючим обов`язки директора ОСОБА_1 та адвокатом Вишняковою І.О. в судовому засіданні надана заява за вих.. № 01.1-10/469-1 від 13.05.2021, в якій зазначено, що представництво інтересів позивача - Комунального підприємства «Комунальні системи» Енергодарської міської ради у даній справі буде здійснювати адвокат Вишнякова І.О. на підставі договору про надання правової допомоги від 11.05.2021. Вказано, що всі договори, довіреності та інші документи на представництво інтересів позивача, якими надавалися відповідні повноваження іншими особами, вважати недійсними.

Ухвалою суду від 26.05.2021 відкладено розгляд клопотання Комунального підприємства «Комунальні системи» Енергодарської міської ради про скасування заходів забезпечення позову у справі № 908/1054/21, відкладено підготовче засідання на 31.05.2021 о 14 год. 00 хв.

В судовому засіданні 31.05.2021 суд оголосив, що до участі у справі допускаються представники Комунального підприємства «Комунальні системи» Енергодарської міської ради, які уклали відповідні договори про надання правничої допомоги з директором підприємства - ОСОБА_2 та тимчасово виконуючим обов`язки директора вказаного підприємства - ОСОБА_1 .

В судовому засіданні 31.05.2021 від позивача надійшла заява про відвід судді, яка підписана адвокатом Гришиним С.В., діючим на підставі договору про надання правничої допомоги, укладеним між вказаною особою та директором КП «Комунальні системи» Енергодарської міської ради ОСОБА_2 .

Ухвалою суду від 31.05.2021 заява Комунального підприємства «Комунальні системи» Енергодарської міської ради про відвід судді Азізбекян Т.А. по справі № 908/1054/21 (підписана адвокатом Гришиним С.В.), залишена без задоволення.

Також, ухвалою суду від 31.05.2021 в порядку ст. ст. 182, 183, 184 Господарського процесуального кодексу України підготовче засідання у справі № 908/1054/21 призначено на 23.06.2021 о 15 год. 30 хв.

09.06.2021 на адресу суду від Комунального підприємства «Комунальні системи» Енергодарської міської ради надійшло клопотання підписане директором Гринько А.В., в якому останній просить суд залишити без розгляду усі заяви та клопотання, підписані ОСОБА_1 або адвокатом Вишняковою І.О., в тому числі заяву про відмову від позову та заяву про скасування заходів забезпечення позову. Також, просить суд не приймати до розгляду жодні заяви та клопотання, які будуть подані до суду від імені Комунального підприємства «Комунальні системи» Енергодарської міської ради за підписом ОСОБА_1 , або адвокатом Вишнякової І.О.

22.06.2021 від Енергодарської міської ради надійшов уточнений відзив на позовну заяву (від 16.06.2021 № 01-01-36/2882, в якому останній просить суд відмовити повністю у задоволенні позовних вимог Комунального підприємства «Комунальні системи» Енергодарської міської ради.

23.06.2021 представником Комунального підприємства «Комунальні системи» Енергодарської міської ради адвокатом Гришеним С.В. подано до суду клопотання в якому останній повідомляє про неможливість прибуття у судове засідання 23.06.2021 у зв`язку із зайнятістю в іншому судовому засіданні з кримінальної справи у Куйбишевському районному суді, та посилаючись на приписи ст. 55 Конституції України та практику Європейського суду з прав людини, просить суд відкласти розгляд справи на розумний строк.

Також, 23.06.2021 представником Комунального підприємства «Комунальні системи» Енергодарської міської ради адвокатом Сідельниковою О.Л. подано до суду клопотання в якому остання повідомляють про оскарження в судовому порядку рішення Енергодарського міської ради віл 15.06.2021 щодо покладання виконання обов`язків міського голови та як начальника цивільного захисту міста з 15.06.2021 до моменту фактичного виходу на роботу міського голови або секретаря міської ради на першого заступника міського голови ОСОБА_3 , та посилаючись на приписи ст. 55 Конституції України та практику Європейського суду з прав людини, просять суд відкласти розгляд справи на розумний строк.

Крім того 23.06.2021 директором Комунального підприємства «Комунальні системи» Енергодарської міської ради Гринько А.В. подано до суду клопотання підписане 22.06.2021, в якому останній посилаючись на приписи ст. 55 Конституції України та практику Європейського суду з прав людини, просить суд відкласти розгляд заяви про скасування заходів забезпечення позову на розумний строк.

Відповідно до ст. 222 Господарського процесуального кодексу України, далі ГПК України, здійснювалося повне фіксування судового засідання 23.06.2021 за допомогою звукозаписувального технічного засобу.

Оголошений склад суду.

Судом перевірені повноваження присутніх в судовому засіданні 23.06.2021 представників позивача адвоката Вишнякової І.О. та відповідача ОСОБА_4 .

Відводів складу суду не заявлено.

В судовому засіданні 23.06.2021 представники позивача адвокат Вишнякова І.О. та відповідача ОСОБА_4 повідомили суду, що рішенням Енергодарської міської ради восьмого скликання дев`ятої сесії № 1 від 15.06.2021 «Про покладання обов`язків міського голови» покладено виконання обов`язків міського голови та як начальника цивільного захисту (ЦО) міста з 15.06.2021 до моменту фактичного виходу на роботу міського голови або секретаря міської ради на першого заступника міського голови ОСОБА_3 . Також, представники повідомили, що 16.06.2021 розпорядженням виконуючого обов`язки голови Енергодарської міської ради ОСОБА_3 з 17.06.2021 з посади директора Комунального підприємства «Комунальні системи» Енергодарської міської ради звільнено ОСОБА_2 . Вказують, що з 17.06.2021 призначено виконуючим обов`язки директора Комунального підприємства «Комунальні системи» Енергодарської міської ради ОСОБА_1 .

Суд оголосив клопотання Комунального підприємства «Комунальні системи» Енергодарської міської ради про скасування заходів забезпечення позову у справі № 908/1054/21, підписане адвокатом Вишняковою І.О. 13.05.2021.

23.06.2021 клопотання про скасування заходів забезпечення позову у справі № 908/1054/21 вирішено у нарадчій кімнаті. Постановлено ухвалу, вступну та резолютивну частини якої оголошено в судовому засіданні після виходу з нарадчої кімнати.

В обґрунтування поданого клопотання про скасування заходів забезпечення позову у справі № 908/1054/21 Комунальне підприємство «Комунальні системи» Енергодарської міської ради зазначає, що зупинення дії рішення міської ради дестабілізує роботу важливого для міста комунального підприємства, яке забезпечує, зокрема, обслуговування електромереж І та II мікрорайонів, їх зовнішнє освітлення, обслуговування світлофорів, обслуговування основних та внутрішньо-квартальних доріг, надання ритуальних послуг. Повідомляє, що використовуючи ухвалу суду від 29.04.2021, сторонні особи з м. Запоріжжя здійснили рейдерське захоплення приміщень та обладнання комунального підприємства, запросили при відсутності належно оформленого договору та відсутності асигнувань на фінансування послуг з охорони, відсутності договору в системі «ПРОЗОРРО» представників приватної охоронної фірми з іншого міста, не впускають та створюють штучні перешкоди для входу та організації роботи підприємства призначеного міським головою т.в.о. директора підприємства, представників виконавчих органів Енергодарської міської ради, які є представниками власника підприємства (зокрема, начальника Управління комунальної власності, заступників міського голови, депутатів міської ради), самостійно, з привласненням повноважень міського голови, оформлюють завідомо підроблені документи про призначення зі свого кола виконуючого обов`язки директора підприємства, договори про надання фіктивних послуг з юридичною фірмою, яка фактично керує рейдерським захопленням комунального підприємства, недопуску повноважних представників міської влади, з приватною охоронною фірмою з іншого міста. Стосовно повноважень заявника, зазначає, що договір про надання правничої допомоги укладено між адвокатом Вишняковою І.О. та Комунальним підприємством «Комунальні системи» Енергодарської міської ради в особі тимчасово виконуючого обов`язки директора ОСОБА_1 , який діє на підставі розпорядження міського голови №30-кп від 05.05.2021 та Статуту Комунального підприємства «Комунальні системи» Енергодарської міської ради. Повідомляє, що згідно з розпорядженням міського голови від 07.05.2021 р. №31-кп ОСОБА_1 наділено правом вчиняти дії імені юридичної особи з правом підпису документів Комунального підприємства «Комунальні системи» Енергодарської міської ради. Вказує, що Комунальне підприємство «Комунальні системи» Енергодарської міської ради є комунальним унітарним підприємством та відповідно до приписів Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» та Статуту власником підприємства є Енергодарська міська рада, а уповноваженим власника для підприємства з усіх питань, передбачених статутом, є міський голова. Також, зазначає, що відповідно до п. 1.9 та п. 7.2 Статуту відносини власника з підприємством будуються на засадах його підпорядкованості, а директор призначається на посаду та звільняється з посади розпорядженням міського голови.

Відповідно до частин 1-11 ст. 145 Господарського процесуального кодексу України суд може скасувати заходи забезпечення позову з власної ініціативи або за вмотивованим клопотанням учасника справи. Клопотання про скасування заходів забезпечення позову розглядається в судовому засіданні не пізніше п`яти днів з дня надходження його до суду. У разі надання відповідачем до суду документа, який підтверджує здійснене ним забезпечення позову у відповідності до частини четвертої статті 143 цього Кодексу, відповідне клопотання відповідача про скасування заходів забезпечення позову, вжитих судом, розглядається судом не пізніше наступного дня після надання вказаного документа. За результатами розгляду клопотання про скасування заходів забезпечення позову, вжитих судом, постановляється ухвала. Ухвала господарського суду про скасування заходів забезпечення позову, вжитих судом, або про відмову в скасуванні забезпечення позову може бути оскаржена. Відмова у скасуванні забезпечення позову не перешкоджає повторному зверненню з таким самим клопотанням при появі нових обставин, що обґрунтовують необхідність скасування забезпечення позову. У разі ухвалення судом рішення про задоволення позову заходи забезпечення позову продовжують діяти протягом дев`яноста днів з дня набрання вказаним рішенням законної сили або можуть бути скасовані за вмотивованим клопотанням учасника справи. Якщо протягом вказаного строку за заявою позивача (стягувача) буде відкрито виконавче провадження - вказані заходи забезпечення позову діють до повного виконання судового рішення. У випадку залишення позову без розгляду, закриття провадження у справі або у випадку ухвалення рішення щодо повної відмови у задоволенні позову, суд у відповідному судовому рішенні зазначає про скасування заходів забезпечення позову. В такому разі заходи забезпечення позову зберігають свою дію до набрання законної сили відповідним рішенням або ухвалою суду. Примірник ухвали про скасування заходів забезпечення позову невідкладно після набрання такою ухвалою законної сили надсилається заявнику, всім особам, яких стосуються заходи забезпечення позову і яких суд може ідентифікувати, а також державним та іншим органам, які повинні були та (або) виконували ухвалу про забезпечення позову, для здійснення ними відповідних дій щодо скасування заходів забезпечення позову.

Враховуючи викладене, приймаючи до уваги обставини, що мають місце станом на 23.06.2021 суд вважає за доцільне задовольнити клопотання Комунального підприємства «Комунальні системи» Енергодарської міської ради про скасування заходів забезпечення позову у справі № 908/1054/21 та скасувати заходи забезпечення позову, вжиті ухвалою Господарського суду Запорізької області від 29.04.2021 у справі № 908/1054/21.

Керуючись ст.ст. 145, 234, 235 Господарського процесуального кодексу України, суд

УХВАЛИВ:

Клопотання Комунального підприємства «Комунальні системи» Енергодарської міської ради про скасування заходів забезпечення позову у справі № 908/1054/21 задовольнити

Скасувати заходи забезпечення позову, вжиті ухвалою Господарського суду Запорізької області від 29.04.2021 у справі № 908/1054/21, щодо:

- зупинення дії рішення Енергодарської міської ради № 54 «Про передачу об`єктів дорожнього господарства з балансу комунального підприємства «Комунальні системи» Енергодарської міської ради на баланс комунального підприємства «Центр досугу «Промінь» Енергодарської міської ради від 09.04.2021 до набрання законної сили рішенням суду у даній справі;

- заборони Енергодарській міській раді (ідентифікаційний код 20514818, Україна, 71502, Запорізька обл., місто Енергодар, вулиця Курчатова, будинок 11) та Комунальному підприємству «Центр досугу «Промінь» Енергодарської міської ради (ідентифікаційний код 31180638, 71502, Запорізька обл.. м. Енергодар, вул. Набережна. буд.15, а/с 1, павільйон №8), та будь-яким іншим особам вчиняти дії, спрямовані на передачу об`єктів дорожнього господарства з балансу Комунального підприємства «Комунальні системи» Енергодарської міської ради (ідентифікаційний код 40286862, Україна, 71504, Запорізька обл., місто Енергодар, вулиця Комсомольська, будинок 105, офіс 143) на баланс Комунального підприємства «Центр досугу «Промінь» Енергодарської міської ради (ідентифікаційний код 31180638, 71502, Запорізька обл., м. Енергодар, вул. Набережна, буд.15, а/с 1, павільйон №8).

Дана ухвала є виконавчим документом та підлягає негайному виконанню з дня її оголошення незалежно від її оскарження і відкриття виконавчого провадження.

Ухвала набирає законної сили з моменту її оголошення та відповідно до ч. 5 ст. 145, ст. 255 ГПК України може бути оскаржена в апеляційному порядку окремо від рішення суду першої інстанції.

Повний текст ухвали складено та підписано 29.06.2021.

Суддя Т.А. Азізбекян