РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

08.06.2021Справа № 910/2774/20
Господарський суд міста Києва у складі судді Картавцевої Ю.В., за участю секретаря судового засідання Ципки А.М., розглянувши матеріали господарської справи

за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "СТОЛИЦЯ - ЦЕНТР ПЛЮС"

до Приватного акціонерного товариства "АКЦІОНЕРНА КОМПАНІЯ "КИЇВВОДОКАНАЛ"

третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача - Товариство з обмеженою відповідальністю "ГОТЕЛЬ "СТАРО"

про визнання протиправним та таким, що не підлягає виконанню рахунку

за зустрічним позовом Приватного акціонерного товариства "АКЦІОНЕРНА КОМПАНІЯ "КИЇВВОДОКАНАЛ"

до Товариства з обмеженою відповідальністю "СТОЛИЦЯ - ЦЕНТР ПЛЮС"

про стягнення 44 749,31 грн

Представники:

від позивача за первісним позовом (відповідача за зустрічним позовом): Тимошик І.О.

від відповідача за первісним позовом (позивача за зустрічним позовом): Драчова М.С.

від третьої особи: Стопхай В.Г.

ОБСТАВИНИ СПРАВИ:

Товариство з обмеженою відповідальністю «СТОЛИЦЯ - ЦЕНТР ПЛЮС» (позивач) звернулось до Господарського суду міста Києва з позовом до Приватного акціонерного товариства «АКЦІОНЕРНА КОМПАНІЯ «КИЇВВОДОКАНАЛ» (відповідач) про визнання протиправним та таким, що не підлягає виконанню, рахунку Департаменту екологічного нагляду Приватного акціонерного товариства «АКЦІОНЕРНА КОМПАНІЯ «КИЇВВОДОКАНАЛ» № 06001326 від 22.01.2020 на суму 44 749,31 грн за скид стічних вод з перевищенням допустимих концентрацій.

Позовні вимоги мотивовані тим, що позивач вважає неправомірною застосовану відповідачем оперативно-господарську санкцію, а тому спірний рахунок відповідача підлягає визнанню протиправним та таким, що не підлягає виконанню.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 05.03.2020 (суддя Гумега О.В.) прийнято позовну заяву Товариства з обмеженою відповідальністю «СТОЛИЦЯ - ЦЕНТР ПЛЮС» до розгляду, відкрито провадження у справі № 910/2774/20, постановлено розгляд справи здійснювати у порядку загального позовного провадження, підготовче засідання у справі № 910/2774/20 призначено на 06.04.2020 о 09:40 год., залучено до участі у справі третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача - Товариство з обмеженою відповідальністю «ГОТЕЛЬ «СТАРО» (01135, м. Київ, вулиця Золотоустівська, будинок 23, літера «А»; ідентифікаційний код 38062498).

26.03.2020 через відділ діловодства суду надійшла зустрічна позовна заява Приватного акціонерного товариства «АКЦІОНЕРНА КОМПАНІЯ «КИЇВВОДОКАНАЛ» до Товариства з обмеженою відповідальністю «СТОЛИЦЯ - ЦЕНТР ПЛЮС» про стягнення грошових коштів за скид стічних вод із перевищенням допустимих концентрацій забруднюючих речовин у розмірі 44 749,31 грн.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 31.03.2020 № 910/2774/20 постановлено: прийняти зустрічний позов Приватного акціонерного товариства «АКЦІОНЕРНА КОМПАНІЯ «КИЇВВОДОКАНАЛ» до Товариства з обмеженою відповідальністю «СТОЛИЦЯ - ЦЕНТР ПЛЮС» про стягнення грошових коштів за скид стічних вод із перевищенням допустимих концентрацій забруднюючих речовин у розмірі 44 749,31 грн, до спільного розгляду з первісним позовом у справі № 910/2774/20; вимоги за зустрічним позовом об`єднати в одне провадження з первісним позовом.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 28.09.2020 закрито провадження у справі № 910/2774/20 за первісним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «СТОЛИЦЯ - ЦЕНТР ПЛЮС» до Приватного акціонерного товариства «АКЦІОНЕРНА КОМПАНІЯ «КИЇВВОДОКАНАЛ» про визнання протиправним та таким, що не підлягає виконанню рахунку, оскільки спір не підлягає вирішенню в порядку господарського судочинства; закрито провадження у справі № 910/2774/20 за зустрічним позовом Приватного акціонерного товариства «АКЦІОНЕРНА КОМПАНІЯ «КИЇВВОДОКАНАЛ» до Товариства з обмеженою відповідальністю «СТОЛИЦЯ - ЦЕНТР ПЛЮС» про стягнення 44749,31 грн, у зв`язку з відсутністю предмету спору; стягнуто з Товариства з обмеженою відповідальністю «СТОЛИЦЯ - ЦЕНТР ПЛЮС» на користь Приватного акціонерного товариства «АКЦІОНЕРНА КОМПАНІЯ «КИЇВВОДОКАНАЛ» 2 102,00 грн судового збору.

Постановою Північного апеляційного господарського суду від 23.02.2021 апеляційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю «Столиця-Центр Плюс» задоволено, ухвалу Господарського суду міста Києва від 28.09.2020 у справі № 910/2774/20 - скасовано; матеріали справи № 910/2774/20 передано на розгляд до Господарського суду міста Києва.

За наслідками автоматизованого розподілу судової справи між суддями, справу №910/2774/20, 12.03.2021 передано для розгляду судді Картавцевій Ю.В.

За змістом ст. 32 Господарського процесуального кодексу України, у разі зміни складу суду на стадії підготовчого провадження розгляд справи починається спочатку, за винятком випадків, передбачених цим Кодексом. У разі зміни складу суду на стадії розгляду справи по суті суд повторно розпочинає розгляд справи по суті, крім випадку, коли суд ухвалить рішення про повторне проведення підготовчого провадження.

Згідно з приписами статті 181 Господарського процесуального кодексу України для виконання завдання підготовчого провадження в кожній судовій справі, яка розглядається за правилами загального позовного провадження, проводиться підготовче засідання. Дата і час підготовчого засідання призначаються суддею з урахуванням обставин справи і необхідності вчинення відповідних процесуальних дій.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 17.03.2021 суд ухвалив: прийняти справу № 910/2774/20 до розгляду; підготовче засідання призначити на 13.04.2021.

У підготовче засідання 13.04.2021 прибули представники відповідача за первісним позовом/позивача за зустрічним позовом та третьої особи. Представники позивача за первісним позовом/відповідача за зустрічним позовом в підготовче засідання не прибули.

У підготовчому засіданні 13.04.2021 судом з`ясовано, що в процесі підготовчого провадження у даній справі вчинені всі необхідні дії передбачені ч. 2 ст. 182 Господарського процесуального кодексу України.

Згідно з п. 3 ч. 2 ст. 185 Господарського процесуального кодексу України за результатами підготовчого засідання суд постановляє ухвалу про закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті.

Відповідно до п. 18 ч. 2 ст. 182 Господарського процесуального кодексу України у підготовчому засіданні суд призначає справу до розгляду по суті, визначає дату, час і місце проведення судового засідання (декількох судових засідань - у разі складності справи) для розгляду справи по суті.

За наслідками підготовчого засідання судом закрито підготовче провадження та призначено справу до судового розгляду по суті на 08.06.2021.

У судове засідання 08.06.2021 прибули представники сторін та третьої особи.

У судовому засіданні 08.06.2021 проголошено вступну та резолютивну частини рішення.

З`ясувавши обставини справи, заслухавши пояснення представників сторін та третьої особи та дослідивши докази, суд

ВСТАНОВИВ:

19.01.2012 року між Публічним акціонерним товариством «Акціонерна компанія «Київводоканал», яке в подальшому перейменовано на Приватне акціонерне товариство «Акціонерна компанія «Київводоканал» (далі - постачальник) та Товариством з обмеженою відповідальністю «Столиця-Центр Плюс» (далі - абонент) укладено договір на надання послуг з водопостачання та приймання стічних вод через приєднані мережі № 10110/5-09 (далі - Договір).

Згідно з п. 1.1. Договору постачальник зобов`язується надати абоненту послуги з постачання питної води та приймання від нього стічних вод у систему каналізації м. Києва за адресами об`єктів водопостачання, зазначеними у дислокації об`єктів водопостачання та водовідведення (яка є невід`ємною частиною цього договору) та на підставі пред`явлених абонентом умов (дозволу) на скид стічних вод у систему каналізації м. Києва (надалі - Умови), а абонент зобов`язується здійснювати своєчасну оплату наданих йому постачальником послуг на умовах цього договору та дотримуватися порядку користування питною водою з комунальних водопроводів і приймання стічних вод, що встановлені Правилами користування системами централізованого комунального водопостачання та водовідведення в населених пунктах України, затверджених наказом Міністерства з питань житлово-комунального господарства України від 27.06.2008 № 190 (в подальшому - Правила користування), Правилами приймання стічних вод підприємств у комунальні та відомчі системи каналізації населених пунктів України, затвердженими наказом Державного комітету будівництва, архітектури та житлової політики України від 19.02.2002 за № 37, зареєстрованими в Міністерстві юстиції 26.04.2002 за № 403/6691 (в подальшому - Правила приймання), Правилами приймання стічних вод абонентів у систему каналізації міста Києва, затверджених Розпорядженням Виконавчого органу Київської міської ради від 12.10.2011 р. за № 1879, зареєстрованими в головному управлінні юстиції у м. Києві 17.10.2011 за № 44/903 (в подальшому - Місцеві правила приймання), а також дотримуватися норм, визначених іншими нормативними актами, що регулюють правовідносини, які виникають за цим договором.

Відповідно до п. 1.5. Договору абонент забезпечує наявність та своєчасне подовження умов на скид стічних вод згідно із вимогами чинного законодавства, а також забезпечує скид стічних вод з дотриманням допустимих концентрацій забруднюючих речовин. Для житлового фонду, в якому немає підприємств-орендаторів, які скидають стічні води технологічного походження, умови на скид стічних вод не потрібні.

Абонент зобов`язується своєчасно подовжувати у встановленому порядку умови на скидання стічних вод у каналізаційну мережу постачальника, утримувати в належному технічному та санітарному стані мережі та обладнання (п. 3.3.11 Договору).

Пунктом 4.5 Договору визначено, що за скид в міську каналізаційну мережу стічних вод з перевищенням ДК забруднюючих речовин абонент сплачує додаткову плату, передбачену чинним законодавством.

Цей договір укладається строком на один рік і набуває чинності з моменту його підписання сторонами. Договір вважається пролонгованим на новий строк, якщо за 20 днів до припинення його дії жодна із сторін письмово не повідомить іншу сторону про його припинення. Відносини сторін до укладення нового договору регулюються даним договором (п. 7.1 Договору).

Судом встановлено, що Департаментом екологічного нагляду ПрАТ «АК «Київводоканал» було проведено вимірювання показників складу та властивостей стічних (зворотних) вод, що скидаються ТОВ «Столиця-Центр Плюс» (04071, м. Київ, вул. Костянтинівська, 34-Б) у систему міської каналізації та встановлено, що показники не відповідають вимогам «Правил приймання стічних вод абонентів у систему каналізації м. Києва», затверджених розпорядженням виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) від 12.10.2011 року № 1879, що підтверджується Протоколом вимірювання показників складу та властивостей проб стічних вод від 27.12.2019.

Судом встановлено, що Департаментом екологічного нагляду ПрАТ «АК «Київводоканал» було направлено ТОВ «Столиця-Центр Плюс» Лист-попередження від 31.01.2020, у якому зазначено про зобов`язання останнього здійснити оплату рахунку № 06001326 від 22.01.2020 відповідно до розрахунку 15/ДК-2019-12-03/336-Ф від 27.12.2019 на суму 44749,31 грн.

Обґрунтовуючи позовні вимоги позивач за первісним позовом/відповідач за зустрічним позовом зазначає, що нарахування ТОВ «Столиця-Центр Плюс» плати за скид стічних вод у міську каналізацію з перевищенням допустимих концентрацій забруднюючих речовин у розмірі 44749,31 грн є неправомірним, тому просить суд визнати протиправним та таким, що не підлягає виконанню рахунок Департаменту екологічного нагляду Приватного акціонерного товариства «Акціонерна компанія «Київводоканал» № 06001326 від 22.01.2020.

Позивач за первісним позовом/відповідач за зустрічним позовом стверджує, що зазначені у протоколі вимірювання показників складу та властивостей проб стічних вод від 27.12.2019 відомості не відповідають дійсності, оскільки, каналізаційні мережі, які використовуються орендарем (ТОВ «Готель «Старо»), що здійснює свою господарську діяльність по вул. Костянтинівська, 34-Б у місті Києві утримуються у належному стані, регулярно проводиться їх очищення та аналіз стічних вод; при цьому результати аналізу проб стічних вод, відібраних по вул. Костянтинівська, 34-Б у місті Києві фактично не могли бути відомі Департаменту екологічного нагляду ПрАТ «АК «Київводоканал» 27.12.2019, оскільки, такий аналіз здійснюється не менше доби.

Відповідач за первісним позовом/позивач за зустрічним позовом проти задоволення первісного позову заперечує та зазначає, що ним при відборі проб стічних вод повністю дотримані вимоги нормативних документів та методик, а відтак нарахування плати за скид стічних вод з перевищенням допустимих концентрацій забруднюючих речовин здійснено у відповідності до норм чинного законодавства, тому у ТОВ «Столиця-Центр Плюс» наявний обов`язок здійснити оплату у розмірі 44749,31 грн згідно з рахунком № 06001326 від 22.01.2020, що у свою чергу і зумовило звернення Приватного акціонерного товариства «Акціонерна компанія «Київводоканал» до суду із зустрічним позовом у даній справі, у якому останній просить суд стягнути з ТОВ «Столиця-Центр Плюс» грошові кошти у розмірі 44749,31 грн.

Третя особа підтримує позовні вимоги позивача за первісним позовом та заперечує проти задоволення зустрічного позову.

Оцінюючи подані сторонами докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів, та враховуючи, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень, суд вважає, що вимоги позивача за первісним позовом не підлягають задоволенню, а провадження у справі за зустрічним позовом підлягає закриттю з наступних підстав.

Підставою виникнення цивільних прав та обов`язків, зокрема, є договори та інші правочини (п. 1 ч. 2 ст. 11 ЦК України).

До виконання господарських договорів застосовуються відповідні положення ЦК України з урахуванням особливостей, передбачених ГК України ( п. 2 ч. 1 ст. 193 ГК України).

Відповідно до ст. 509 ЦК України, ст. 173 ГК України, в силу господарського зобов`язання, яке виникає між суб`єктом господарювання та іншим учасником (учасниками) відносин у сфері господарювання, один суб`єкт (зобов`язана сторона, у тому числі боржник) зобов`язаний вчинити певну дію господарського чи управлінсько-господарського характеру на користь іншого суб`єкта (виконати роботу, передати майно, сплатити гроші, надати інформацію тощо), або утриматися від певних дій, а інший суб`єкт (управнена сторона, у тому числі кредитор) має право вимагати від зобов`язаної сторони виконання її обов`язку.

Положеннями ст. 627 ЦК України передбачено, що відповідно до ст. 6 цього Кодексу сторони є вільними в укладенні договору, виборі контрагента та визначенні умов договору з урахуванням вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, звичаїв ділового обороту, вимог розумності та справедливості.

За змістом ст. ст. 626, 629 ЦК України договором є домовленість двох або більше сторін, спрямована на встановлення, зміну або припинення цивільних прав і обов`язків. Договір є обов`язковим до виконання сторонами.

Суб`єкти господарювання та інші учасники господарських відносин згідно ст. ст. 193 ГК України, 525, 526 ЦК України повинні виконувати господарські зобов`язання належним чином відповідно до закону, інших правових актів, договору, а за відсутності конкретних вимог щодо виконання зобов`язання - відповідно до вимог, що у певних умовах звичайно ставляться. Не допускається одностороння відмова від виконання зобов`язань або одностороння зміна його умов, якщо інше не встановлено договором або законом, а також відмова від виконання або відстрочка виконання з мотиву, що зобов`язання другої сторони за іншим договором не було виконано належним чином.

Відповідно до статті 901 ЦК України за договором про надання послуг одна сторона (виконавець) зобов`язується за завданням другої сторони (замовника) надати послугу, яка споживається в процесі вчинення певної дії або здійснення певної діяльності, а замовник зобов`язується оплатити виконавцеві зазначену послугу, якщо інше не встановлено договором.

Згідно із статтею 903 ЦК України якщо договором передбачено надання послуг за плату, замовник зобов`язаний оплатити надану йому послугу в розмірі, у строки та в порядку, що встановлені договором.

Так, судом було встановлено, що 19.01.2012 року між Публічним акціонерним товариством «Акціонерна компанія «Київводоканал», яке в подальшому перейменовано на Приватне акціонерне товариство «Акціонерна компанія «Київводоканал» та Товариством з обмеженою відповідальністю «Столиця-Центр Плюс» укладено договір на надання послуг з водопостачання та приймання стічних вод через приєднані мережі № 10110/5-09, згідно з п. 1.1. якого постачальник зобов`язується надати абоненту послуги з постачання питної води та приймання від нього стічних вод у систему каналізації м. Києва за адресами об`єктів водопостачання, зазначеними у дислокації об`єктів водопостачання та водовідведення (яка є невід`ємною частиною цього договору) та на підставі пред`явлених абонентом умов (дозволу) на скид стічних вод у систему каналізації м. Києва, а абонент зобов`язується здійснювати своєчасну оплату наданих йому постачальником послуг на умовах цього договору та дотримуватися порядку користування питною водою з комунальних водопроводів і приймання стічних вод, що встановлені Правилами користування системами централізованого комунального водопостачання та водовідведення в населених пунктах України, затверджених наказом Міністерства з питань житлово-комунального господарства України від 27.06.2008 № 190, Правилами приймання стічних вод підприємств у комунальні та відомчі системи каналізації населених пунктів України, затвердженими наказом Державного комітету будівництва, архітектури та житлової політики України від 19.02.2002 за № 37, зареєстрованими в Міністерстві юстиції 26.04.2002 за № 403/6691, Правилами приймання стічних вод абонентів у систему каналізації міста Києва, затверджених Розпорядженням Виконавчого органу Київської міської ради від 12.10.2011 р. за № 1879, зареєстрованими в головному управлінні юстиції у м. Києві 17.10.2011 за № 44/903, а також дотримуватися норм, визначених іншими нормативними актами, що регулюють правовідносини, які виникають за цим договором.

Пунктом 7.1 Договору передбачено, що даний договір укладається строком на один рік і набуває чинності з моменту його підписання сторонами. Договір вважається пролонгованим на новий строк, якщо за 20 днів до припинення його дії жодна із сторін письмово не повідомить іншу сторону про його припинення. Відносини сторін до укладення нового договору регулюються даним договором.

Суд зазначає, що матеріали справи не містять доказів письмового повідомлення однією зі сторін про припинення договору, відтак, Договір на надання послуг з водопостачання та приймання стічних вод через приєднані мережі № 10110/5-09 є чинним.

Так, постановою Кабінету Міністрів України від 21.07.2005 № 630 затверджено Правила надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення, відповідно до яких централізоване водовідведення - це послуга, спрямована на задоволення потреб споживача у відведенні стічних вод, яка надається виконавцем з використанням внутрішньобудинкових централізованих систем водовідведення.

Порядок користування системами централізованого комунального водопостачання та водовідведення населених пунктів України визначається відповідними Правилами, затвердженими наказом Міністерства з питань житлово-комунального господарства України від 27.06.2008 № 190.

Згідно з п. 1.4. вказаних Правил, приймання стічних вод від підприємств, установ, організацій до системи централізованого водовідведення здійснюється відповідно до Правил приймання стічних вод підприємств у комунальні та відомчі системи каналізації населених пунктів України, затверджених наказом Держбуду від 19.02.2002 № 37, зареєстрованих у Мін`юсті 26.04.2002 за № 403/6691 (далі - Правила № 37), а також місцевих правил приймання стічних вод підприємств у систему каналізації населеного пункту.

Відповідно до п. 1.5. Правил № 37, на підставі цих Правил та Інструкції про встановлення та стягнення плати за скид промислових стічних вод у системи каналізації населених пунктів Водоканали розробляють місцеві Правила приймання стічних вод підприємств у систему каналізації населеного пункту.

З метою запобігання порушенням у роботі мереж і споруд каналізації, підвищення ефективності роботи і безпеки їх експлуатації та забезпечення охорони навколишнього природного середовища від забруднення скидами стічних вод виконавчим органом Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) розпорядженням від 12.10.2011 № 1879 затверджені Правила приймання стічних вод абонентів у систему каналізації міста Києва (Правила № 1879).

Відповідно до п. 1.2 Правил № 1879 ці правила поширюються на організації, установи, підприємства усіх форм власності та фізичних осіб-підприємців, що скидають всі види стічних вод у міську систему каналізації.

Положеннями п. 2.2 Правил № 1879 передбачено, що Водоканал має право у будь-який час за участю представника Абонента відбирати проби стічних вод.

Пунктом 6.1.1 Правил № 1879 визначено, що кожен об`єкт водоспоживання може бути приєднаний до міської каналізації лише окремими випусками з обов`язковим спорудженням на кожному випуску КК (контрольних колодязів) абонента. Відбір проб здійснюється з КК абонента.

Відповідно до п. 6.1.2. Правил КК абонента повинні: 1) визначатись (а у випадку відсутності - споруджуватись), обладнуватись та утримуватись абонентами відповідно до Правил користування; 2) перебувати за межами території абонентів, а їх конкретне місцезнаходження повинно бути узгоджене з Водоканалом; 3) бути відмічені у Паспорті водного господарства; 4) бути доступними для огляду, вільними від завалів ґрунтом, будівельним сміттям та іншими предметами.

Так, із Паспорту водного господарства ТОВ «Столиця-Центр Плюс» з об`єкта, розташованого за адресою: м. Київ, вул. Костянтинівська, 34-Б (копія наявна в матеріалах справи) скид стічних вод до міської каналізаційної мережі здійснюється через три контрольні колодязі за №№ 1/11, 2/12, 3/13.

Судом було встановлено, що відповідно до Правил № 1879 та умов Договору, 27.12.2019 о 12:50 (як зазначено в Журналі-акті відбору проб стічних вод промпідприємств) Департаментом екологічного нагляду Приватного акціонерного товариства «Акціонерна компанія «Київводоканал» в присутності представника ТОВ «Столиця-Центр Плюс» здійснено відбір трьох проб стічних вод (робоча проба, контрольна проба та проба стічних вод для позивача за первісним позовом) з контрольного колодязя 2/12, які скидаються з об`єкту ТОВ «Столиця-Центр Плюс», розташованого за адресою: м. Київ, вул. Костянтинівська, 34-Б.

Лабораторією хіміко-аналітичного контролю за якістю стічних вод проведено дослідження відібраних стічних вод, за наслідками якого складено Протокол вимірювання показників складу та властивостей проб стічних вод від 27.12.19 та встановлено, що проба стічної води за своїм хімічним складом не відповідає Правилам приймання стічних вод абонентів у систему каналізації м. Києва за пунктами аналізу № 7, 11, 27.

Відповідно до п. 6.2.17 Правил № 1879 у разі виявлення перевищення ДК забруднюючих речовин, встановлених Правилами, Водоканал: у 14-денний строк з моменту відбору робочої проби направляє Абоненту лист-повідомлення про перевищення ДК забруднюючих речовин у стічних водах Абонента та результати хімічного аналізу; після визначення обсягів водовідведення Абонента за розрахунковий період направляє Абоненту розрахунок плати за скид стічних вод з перевищенням ДК забруднюючих речовин та відповідний рахунок.

Судом було встановлено, що відповідач за первісним позовом/позивач за зустрічним позовом направив позивачу за первісним позовом/відповідачу за зустрічним позовом Лист-попередження від 31.01.2020, у якому зазначив, що ТОВ «Столиця-Центр Плюс» перевищено допустимі концентрації забруднюючих речовин, що є порушенням зобов`язань абонента (п. 2.4 Правил приймання стічних вод абонентів у систему каналізації міста Києва) та вимог до складу та властивостей стічних вод, які скидаються у систему міської каналізації (п. 4.2 Правил приймання стічних вод абонентів у систему каналізації міста Києва).

Відповідачем за первісним позовом/позивачем за зустрічним позовом здійснено розрахунок плати за скид стічних вод у міську каналізацію з перевищенням допустимих концентрацій забруднюючих речовин згідно п. 6.2.18 та п. 7.12 Правил приймання стічних вод абонентів у систему каналізації міста Києва та виставлено позивачу за первісним позовом/відповідачу за зустрічним позовом Рахунок на оплату № 06001326 від 22 січня 2020 року.

Пунктом 4.5 Договору визначено, що за скид в міську каналізаційну мережу стічних вод з перевищенням ДК забруднюючих речовин абонент сплачує додаткову плату, передбачену чинним законодавством.

Відповідно до п. 7.5 Правил № 1879 плата за скид Абонентом стічних вод з перевищенням ДК забруднюючих речовин, установленим разовим аналізом, стягується за час від попереднього відбору разової проби, проведеного Водоканалом, до моменту зафіксованого порушення, але не більше трьох календарних місяців. Ця плата стягується за весь обсяг стічних вод, скинутих Абонентом за цей період з даного об`єкта.

Оскільки, попередній відбір проб стічних вод здійснювався Водоканалом понад три місяці від відбору проби, у якій зафіксовано перевищення ДК, обсяг скинутих стічних вод ТОВ «Столиця-Центр Плюс» розраховано відповідачем за первісним позовом/позивачем за зустрічним позовом за три попередні місяці, а саме з 29.09.2019 по 27.12.2019.

При цьому, суд зазначає про необґрунтованість тверджень позивача за первісним позовом щодо неправомірності визначення періоду нарахування плати за обсяг скинутих вод, оскільки, як стверджує позивач за первісним позовом, орендарем - ТОВ «Готель «Старо» регулярно проводяться заходи для дотримання санітарних норм каналізаційних мереж та на підставі договору укладеного з ТОВ «Екотехсервіс», останнім у квітні, серпні та листопаді 2019 року відбиралися проби стічних вод та жодних перевищень допустимих концентрацій забруднюючих речовин не було виявлено.

Однак, як вже було зазначено вище, відповідно до п. 7.5 Правил № 1879 плата за скид Абонентом стічних вод з перевищенням ДК забруднюючих речовин, установленим разовим аналізом, стягується за час від попереднього відбору разової проби, проведеного саме Водоканалом (тобто, в даному випадку ПрАТ «АК «Київводоканал»), але не більше трьох календарних місяців.

При цьому, з доданих до зустрічного позову документів вбачається, що за період з 29.09.2019 по 27.12.2019 скинуто стічних вод до міської каналізаційної мережі в обсязі 1082 м/куб.

Відповідно до п. 7.2 Правил № 1879 при перевищенні рівня вмісту забруднюючих речовин у стічних водах, що скидаються Абонентами у міську каналізацію, порівняно з встановленими ДК забруднюючих речовин. Абоненти сплачують Водоканалу плату за скид наднормативних забруднень, яка нараховується за нормативом плати за очищення 1 м3 стічних вод з вмістом забруднень у межах допустимих концентрацій (НП), обсягом скинутих наднормативне забруднених стічних вод (VПЗ) та коефіцієнтом кратності (КК), який враховує рівень небезпеки скинутих забруднень для технологічних процесів очищення стічних вод та екологічного стану водойми. Норматив плати за скидання 1 куб. м стічних вод у міську каналізацію з понаднормативними забрудненнями встановлюється на рівні частки тарифу на послуги водовідведення, яка відповідає вартості очищення 1 куб. м стічних вод з вмістом забруднень у межах, установлених допустимих концентрацій забруднюючих речовин.

Приписами постанови Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг «Про встановлення тарифів на централізоване водопостачання та водовідведення» від 16.06.2016 № 1141 (зі змінами внесеними постановою НКРЕКП від 25.01.2019 № 58), визначено, що з 01.02.2019 тариф на послуги водовідведення становив 7,97 грн без ПДВ за 1 куб. м.

Відповідно до постанови Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг «Про встановлення тарифів на централізоване водопостачання та водовідведення» від 16.06.2016 № 1141 (зі змінами внесеними постановою НКРЕКП від 22.11.2019 № 2468), з 28.11.2019 тариф за послуги водовідведення становив 7,49 грн без ПДВ за 1 куб. м.

При цьому, відповідно до Паспорта водного господарства ТОВ «Столиця-Центр Плюс» з контрольного колодязя 2/12 скидається 74,80% стічних вод.

З огляду на викладене, суд приходить до висновку, що Приватним акціонерним товариством «Акціонерна компанія «Київводоканал» дотримано порядок, встановлений положеннями вищезазначеного законодавства, при відборі та дослідженні проб стічних вод Товариства з обмеженою відповідальністю «Столиця-Центр Плюс», складені відповідачем за первісним позовом/позивачем за зустрічним позовом документи, по відношенню до позивача за первісним позовом/відповідача за зустрічним позовом, свідчать про перевищення допустимих концентрацій забруднюючих речовин в стічних водах останнього та наявність підстав для нарахування 44749,31 грн.

Поряд з цим, суд зазначає, що доводи позивача за первісним позовом/відповідача за зустрічним позовом щодо неможливості здійснення аналізу проби стічних вод в день її відібрання не підтверджуються належними доказами, а датування документів днем відбору проб стічних вод (зокрема, розрахунку) не свідчить про відсутність перевищення допустимих концентрацій та забруднюючих речовин в стічних водах позивача за первісним позовом та не звільняє останнього від відповідальності за перевищення допустимих концентрацій забруднюючих речовин в стічних водах.

Більше того, зважаючи на положення ст. ст. 235-237 Господарського кодексу України, додаткова плата за скид стічних вод із понаднормативним забрудненням є зобов`язанням, що виникає з норм правил та умов договору, а не штрафною оперативно-господарською санкцією як заходу оперативного впливу на правопорушника з метою припинення або попередження повторення порушень зобов`язання, що використовуються самими сторонами зобов`язання в односторонньому порядку. Зазначена плата є платою за надання послуг водоканалом щодо доочищення понаднормативних забруднень води. Правовідносини сторін є зобов`язальними, згідно з укладеним договором та нормами чинного законодавства.

Аналогічний висновок щодо правової природи плати за скид понаднормативних забруднень стічних вод викладено у постанові об`єднаної палати Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду у справі № 920/730/16 від 18.01.2019 та постанові Верховного Суду у справі № 904/3392/19 від 08.12.2020.

Відповідно до ст. 74 Господарського процесуального кодексу України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень.

За приписами ст. 76, 77, 78, 79 Господарського процесуального кодексу України належними є докази, на підставі яких можна встановити обставини, які входять в предмет доказування. Суд не бере до розгляду докази, які не стосуються предмета доказування. Предметом доказування є обставини, які підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення. Обставини, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватися іншими засобами доказування. Докази, одержані з порушенням закону, судом не приймаються. Достовірними є докази, створені (отримані) за відсутності впливу, спрямованого на формування хибного уявлення про обставини справи, які мають значення для справи. Наявність обставини, на яку сторона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, вважається доведеною, якщо докази, надані на підтвердження такої обставини, є більш вірогідними, ніж докази, надані на її спростування. Питання про вірогідність доказів для встановлення обставин, що мають значення для справи, суд вирішує відповідно до свого внутрішнього переконання.

З огляду на викладені вище обставини, суд приходить до висновку про відмову у задоволенні позовних вимог Товариства з обмеженою відповідальністю «Столиця-Центр Плюс» про визнання протиправним та таким, що не підлягає виконанню рахунку Департаменту екологічного нагляду Приватного акціонерного товариства «Акціонерна компанія «Київводоканал» № 06001326 від 22.01.2020 на суму 44749,31 грн за скид стічних вод з перевищенням допустимих концентрацій.

Відповідно до вимог ст. 129 Господарського процесуального кодексу України судові витрати позивача за первісним позовом по сплаті судового збору покладаються на Товариство з обмеженою відповідальністю «Столиця-Центр Плюс» у зв`язку з відмовою у задоволенні первісного позову.

Щодо зустрічних позовних вимог, суд зазначає наступне.

Так, у матеріалах справи № 910/2774/20 міститься копія платіжного доручення № 1070 від 15.07.2020, відповідно до якого ТОВ «Столиця-Центр Плюс» перерахувало на рахунок ПрАТ «АК «Київводоканал» грошові кошти у сумі 44749,31 грн; призначення платежу: опл.штраф.санкцій за скид стічних вод з перевищенням ДГ зг. Попередження про відключ. № 1360/15 від 24.06.2020р. та розрах. № 15/ДК-2019-12-03/336-Ф від 27.12.2019.

Відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 231 Господарського процесуального кодексу України господарський суд закриває провадження у справі, якщо відсутній предмет спору.

Суд зазначає, що закриття провадження у справі на підставі зазначеної норми Господарського процесуального кодексу України можливе в разі, коли предмет спору існував на момент виникнення останнього та припинив існування в процесі розгляду справи. Якщо ж він був відсутній і до відкриття провадження у справі, то зазначена обставина тягне за собою відмову в позові.

За наведених обставин, з урахуванням поданих доказів сплати грошових коштів у розмірі 44749,31 грн, враховуючи, що зазначені кошти були сплачені позивачем за первісним позовом/відповідачем за зустрічним позовом після звернення позивача з позовом до суду, суд дійшов висновку про відсутність предмета спору у даній справі в частині зустрічних позовних вимог, у зв`язку із чим провадження у справі № 910/2774/20 за зустрічним позовом ПрАТ «АК «Київводоканал» до ТОВ «Столиця-Центр Плюс» про стягнення 44749,31 грн підлягає закриттю відповідно до п.2 ч.1 ст.231 Господарського процесуального кодексу України.

Щодо розподілу судових витрат за зустрічним позовом, суд зазначає наступне.

Відповідно до ч. 2 ст. 123 Господарського процесуального кодексу України розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.

Згідно з п. 5 ч. 1 ст. 7 Закону України "Про судовий збір" сплачена сума судового збору повертається за клопотанням особи, яка його сплатила за ухвалою суду в разі закриття (припинення) провадження у справі (крім випадків, якщо провадження у справі закрито у зв`язку з відмовою позивача від позову і така відмова визнана судом), у тому числі в апеляційній та касаційній інстанціях.

Відтак, суд зазначає, що позивач за зустрічним позовом має право повернути сплачену ним суму судового збору, подавши до суду відповідне клопотання.

Керуючись ст.ст. 74, 76-80, 129, п. 2 ч. 1 ст. 231, 236, 237, 238, 240-242 Господарського процесуального кодексу України, суд

ВИРІШИВ:

1. У позові Товариства з обмеженою відповідальністю "Столиця-Центр Плюс" до Приватного акціонерного товариства "Акціонерна компанія "Київводоканал", третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача - Товариство з обмеженою відповідальністю "Готель "Старо" про визнання протиправним та таким, що не підлягає виконанню рахунку - відмовити повністю.

2. Закрити провадження у справі № 910/2774/20 за зустрічним позовом Приватного акціонерного товариства "Акціонерна компанія "Київводоканал" до Товариства з обмеженою відповідальністю "Столиця-Центр Плюс" про стягнення 44 749,31 грн.

Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом двадцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Повне рішення складено: 22.06.2021

Суддя Ю.В. Картавцева