ЗАХІДНИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
_________________________________________________________________________________________________________
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"15" червня 2021 р. Справа №914/1191/13

Західний апеляційний господарський суд в складі колегії:

головуючого судді О.С. Скрипчук

суддів Н.М. Кравчук

О.Л. Мирутенка

Секретар судового засідання Лагутін В.Б.

розглянувши апеляційну скаргу Акціонерного товариства «Національна акціонерна компанія «Нафтогаз України» за № 39/3-3403-21 від 05.05.2021 (вх. № 01-05/1643/21 від 11.05.2021)

на ухвалу Господарського суду Львівської області від 15.04.2021 (повний текст ухвали складено 20.04.2021, м. Львів, суддя Т.Б. Фартушок)

про залишення без розгляду скарги Акціонерного товариства «Національна акціонерна компанія «Нафтогаз України» за вих. № 39/3-2145-21 від 18.03.2021 (вх. № 1150/21 від 18.03.2021)

про

- визнання неправомірними дій Бродівського районного відділу Державної виконавчої служби Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції України (м. Львів) щодо закінчення виконавчого провадження ВП № 41464330 з примусового виконання наказу господарського суду Львівської області від 04.06.2013 № 914/1191/13,

- визнання неправомірною бездіяльності Бродівського районного відділу державної виконавчої служби Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Львів) щодо не надсилання на адресу Стягувача постанови про закінчення виконавчого провадження ВП № 41464330,

- визнання неправомірною та скасування постанови про закінчення виконавчого провадження ВП № 41464330 з примусового виконання наказу господарського суду Львівської області від 04.06.2013 № 914/1191/13,

- зобов`язання державного виконавця Бродівського районного відділу державної виконавчої служби Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Львів) усунути порушення права Стягувача в результаті закінчення виконавчого провадження ВП № 41464330 з примусового виконання наказу господарського суду Львівської області від 04.06 2013 № 914/1191/13,

- зобов`язання начальника Бродівського районного відділу державної виконавчої служби Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Львів) скасувати постанову про закінчення ВП № 41464330,

орган оскарження: Бродівський районний відділ Державної виконавчої служби Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції України (м. Львів), м.Броди Бродівського району Львівської області

у справі № 914/1191/13

за позовом: Публічного акціонерного товариства «Національна акціонерна компанія «Нафтогаз України», м. Київ

до відповідача: Комунального підприємства «Бродитеплоенерго», м.Броди Бродівського району Львівської області

про стягнення заборгованості

ціна позову: 915 893,67 грн,

за участю представників:

від позивача: Конопліцький І.В. - довіреність № 14-190 від 26.10.2020; Абісов А.В. - довіреність № 14-189 від 26.10.2020

від відповідача: не з`явився;

від органу ДВС: не з`явився

ВСТАНОВИВ:

Акціонерним товариством «Національна акціонерна компанія «Нафтогаз України» подано до суду скаргу на дії (бездіяльність) державного виконавця від 18.03.2021 вих. №39/3-2145-21 (вх. №1150/21 від 18.03.2021р.) про визнання неправомірними дій Бродівського районного відділу Державної виконавчої служби Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції України (м.Львів) щодо закінчення виконавчого провадження ВП №41464330 з примусового виконання наказу Господарського суду Львівської області від 04.06.2013 №914/1191/13; визнання неправомірною бездіяльність Бродівського районного відділу державної виконавчої служби Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Львів) щодо не надсилання на адресу стягувача постанови про закінчення виконавчого провадження ВП №41464330; визнання неправомірною та скасування постанови про закінчення виконавчого провадження ВП №41464330 з примусового виконання наказу Господарського суду Львівської області від 04.06.2013р. №914/1191/13; зобов`язання державного виконавця Бродівського районного відділу державної виконавчої служби Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Львів) усунути порушення права стягувача в результаті закінчення виконавчого провадження ВП №41464330 з примусового виконання наказу Господарського суду Львівської області від 04.06.2013 №914/1191/13; зобов`язання начальника Бродівського районного відділу державної виконавчої служби Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Львів) скасувати постанову про закінчення ВП №41464330 у справі №914/1191/13.

Підставами заявлених вимог скаржник зазначає неправомірність винесення 27.06.2014 державним виконавцем Відділу державної виконавчої служби Бродівського районного управління юстиції Пондором Ростиславом Віталійовичем постанови про закінчення виконавчого провадження ВП №41464330 із примусового виконання наказу Господарського суду Львівської області від 04.06.2013 про примусове виконання рішення Господарського суду Львівської області від 14.05.2013 у справі №914/1191/13, а також ненадіслання стягувачу матеріалів виконавчого провадження, зокрема, постанови про закінчення виконавчого провадження.

Ухвалою Господарського суду Львівської області від 15.04.2021 залишено без розгляду скаргу Акціонерного товариства «Національна акціонерна компанія «Нафтогаз України» за вих. № 39/3-2145-21 від 18.03.2021 (вх. № 1150/21 від 18.03.2021).

Ухвала суду мотивована тим, що заявник звернувся до Господарського суду Львівської області із скаргою від 18.03.2021 вих. №39/3-2145-21 на дії ДВС, майже через шість років та дев`ять місяців з моменту винесення постанови державного виконавця Відділу державної виконавчої служби Бродівського районного управління юстиції від 27.06.2014 про закінчення виконавчого провадження ВП №41464330 та не клопотав перед судом про поновлення пропущеного процесуального строку.

Не погоджуючись з даною ухвалою Акціонерне товариство «Національна акціонерна компанія «Нафтогаз України» подало до суду апеляційну скаргу за № 39/3-3403-21 від 05.05.2021 (вх. № 01-05/1643/21 від 11.05.2021), в якій просить скасувати ухвалу Господарського суду Львівської області та скаргу задоволити.

Апеляційна скарга мотивована тим, що суд першої інстанції розглянув скаргу з неповним з`ясуванням обставин справи. А саме, скаржник стверджує, що бездіяльність виконавця, посадових осіб органів ДВС є триваючим правопорушенням, у зв`язку з чим початок перебігу строку на її оскарження автоматично відкладається.

ДВС подано до суду відзив на апеляційну скаргу № 19.14-32/6695 від 28.05.2021, в якому просить ухвалу Господарського суду Львівської області від 15.04.2021 залишити без змін, а апеляційну скаргу без задоволення.

Відповідно до п. 4 ст. 269 ГПК України суд апеляційної інстанції не обмежений доводами та вимогами апеляційної скарги, якщо під час розгляду справи буде встановлено порушення норм процесуального права, які є обов`язковою підставою для скасування рішення, або неправильне застосування норм матеріального права.

Розглянувши матеріали справи, з`ясувавши всі фактичні обставини, об`єктивно оцінивши докази, які мають значення для розгляду справи, суд встановив наступне.

Рішенням Господарського суду Львівської області від 04.05.2013 у даній справі стягнуто з Комунального підприємства «Бродитеплоенерго» на користь Публічного акціонерного товариства «Національна акціонерна компанія «Нафтогаз України» 722988,33 грн. основного боргу, 42 112,76грн. 3% річних, 142 904,64 грн. пені, 7 887,94грн. інфляційних втрат, а також судовий збір у сумі 18 317,87грн.

Рішення Господарського суду Львівської області від 04.05.2013р. у справі №914/1191/13 не оскаржувалось, набрало законної сили.

04.06.2013 Господарським судом Львівської області видано наказ про примусове виконання рішення Господарського суду Львівської області від 04.05.2013 у справі №914/1191/13.

Постановою державного виконавця Відділу державної виконавчої служби Бродівського районного управління юстиції Пондора Ростислава Віталійовича від 14.01.2014 відкрито виконавче провадження ВП №41464330 із примусового виконання наказу Господарського суду Львівської області від 04.06.2013 про примусове виконання рішення Господарського суду Львівської області від 14.05.2013 у справі №914/1191/13.

Постановою державного виконавця Відділу державної виконавчої служби Бродівського районного управління юстиції Пондори Ростислава Віталійовича від 27.06.2014 закінчено виконавче провадження ВП №41464330 із примусового виконання наказу Господарського суду Львівської області від 04.06.2013 про примусове виконання рішення Господарського суду Львівської області від 14.05.2013 у справі №914/1191/13, у зв`язку із сплатою боржником боргу самостійно.

Адвокатським запитом від 26.01.2021 вих. №39/3-649-21 представник заявника адвокат Конопліцький І.В. звертався до Органу ДВС про надання інформації про хід виконання, зокрема, наказу Господарського суду про примусове виконання рішення Господарського суду Львівської області від 04.05.2013 у справі №914/1191/13.

Листом від 10.02.2021 вих. №19.14/-32/1406 орган ДВС повідомив, що наказ Господарського суду про примусове виконання рішення Господарського суду Львівської області від 04.05.2013 у справі №914/1191/13 на виконанні не перебуває.

Акціонерне товариство «Національна акціонерна компанія «Нафтогаз України» звертаючись до суду стверджує, що в ході моніторингу у 2021 році йому стало відомо про те, що постановою державного виконавця Відділу державної виконавчої служби Бродівського районного управління юстиції Пондора Ростислава Віталійовича від 27.06.2014 закінчено виконавче провадження ВП №41464330 із примусового виконання наказу Господарського суду Львівської області від 04.06.2013 про примусове виконання рішення Господарського суду Львівської області від 14.05.2013 у справі №914/1191/13

Стягувач (скаржник) вважає, що вказану постанову винесено з порушенням вимог ст.28 Закону України «Про виконавче провадження», з огляду на те, що згідно його відомостей бухгалтерського обліку, судове рішення у даній справі не виконано, а копію постанови державного виконавця від 27.06.2014 про закінчення виконавчого провадження ВП №41464330 не надіслано заявнику.

При винесенні постанови колегія суддів виходила з наступного.

Статтею 129-1 Конституції України визначено, що суд ухвалює рішення іменем України. Судове рішення є обов`язковим до виконання. Держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку. Контроль за виконанням судового рішення здійснює суд.

Приписами ч.1 ст.326 ГПК України визначено, що судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, - і за її межами.

Статтею 18 ГПК України встановлено, що судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України. Невиконання судового рішення є підставою для відповідальності, встановленої законом.

Відповідно до ч.2 ст.19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до приписів ч.1 ст.339 ГПК України, сторони виконавчого провадження мають право звернутися до суду із скаргою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця під час виконання судового рішення, ухваленого відповідно до цього Кодексу, порушено їхні права.

Частиною другою статті 13 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» визначено, що судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання усіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України.

Згідно ст. 121-2 ГПК України ( в редакції станом на момент винесення постанови про закриття виконавчого провадження) скарги на дії чи бездіяльність органів Державної виконавчої служби щодо виконання рішень, ухвал, постанов господарських судів можуть бути подані стягувачем, боржником або прокурором протягом десяти днів з дня вчинення оскаржуваної дії, або з дня, коли зазначеним особам стало про неї відомо, або з дня, коли дія мала бути вчинена.

Також, згідно 341 ГПК України (у чинній редакції) скаргу може бути подано до суду у десятиденний строк з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення її права.

Акціонерне товариство «Національна акціонерна компанія «Нафтогаз України» звернулося до суду із пропуском десятиденного строку, встановленого нормами ГПК України, про зміст яких скаржник не міг не бути обізнаним, адже, ГПК України є основним нормативним актом, який регулює здійснення судочинства господарськими судами і відповідно визначає процесуальний порядок звернення з такими скаргами та їх розгляду судом.

Скаржник як юридична особа, що багато років здійснює професійну господарську діяльність на ринку України і має значний досвід участі у судових процесах (як свідчать дані з Єдиного державного реєстру судових рішень), міг передбачити наслідки несвоєчасного звернення з такою скаргою.

Процесуальні норми створюються для забезпечення належного здійснення правосуддя та дотримання принципу юридичної визначеності і сторони повинні очікувати їх застосування.

Водночас за правилами статей 113, 115, 119 ГПК України строки, в межах яких вчиняються процесуальні дії, встановлюються законом, а якщо такі строки законом не визначені, - встановлюються судом. Строки, встановлені законом або судом, обчислюються роками, місяцями і днями, а також можуть визначатися вказівкою на подію, яка повинна неминуче настати. Суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, установлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом установлено неможливість такого поновлення.

Крім того, відповідно до норм ГПК України пропущений з поважних причин строк для подання скарги на дії органів ДВС може бути поновлено судом.

Враховуючи те, що заявник звернувся до Господарського суду Львівської області із скаргою від 18.03.2021. вих. №39/3-2145-21, майже через шість років та дев`ять місяців з моменту винесення постанови державного виконавця Відділу державної виконавчої служби Бродівського районного управління юстиції Пондори Ростислава Віталійовича від 27.06.2014 про закінчення виконавчого провадження ВП №41464330 та не клопотав перед судом про поновлення пропущеного процесуального строку, суд першої інстанції обґрунтовано залишив скаргу без розгляду. Адже, за приписами частини другої статті 118 ГПК України скарги, подані після закінчення процесуальних строків, залишаються без розгляду, що не позбавляє скаржника в подальшому права на звернення з клопотанням про поновлення такого строку.

Дана правова позиція відображена у постанові Верховного Суду у справі № 920/149/18 від 13.03.2019.

За таких обставин, колегія суддів Західного апеляційного господарського суду вважає, що ухвала Господарського суду Львівської області від 15.04.2021 відповідає матеріалам справи, ґрунтується на чинному законодавстві і підстав для її скасування немає, зазначені в апеляційній скарзі доводи скаржника висновків місцевого господарського суду не спростовують.

Відповідно до ст. 129 ГПК України судовий збір, сплачений за апеляційну скаргу, покласти на скаржника.

Керуючись ст.ст. 269, 270, 271, 275, 276, 281, 282 ГПК України, Західний апеляційний господарський суд,

П О С Т А Н О В И В :

1.Апеляційну скаргу Акціонерного товариства «Національна акціонерна компанія «Нафтогаз України» залишити без задоволення.

2. Ухвалу Господарського суду Львівської області від 15.04.2021 у справі № 914/1191/13 залишити без змін.

3. Судовий збір сплачений за апеляційну скаргу покласти на апелянта.

4. Постанова набирає законної сили з дня її прийняття. Строки та порядок оскарження постанов апеляційного господарського суду визначені в § 1 глави 2 Розділу IV ГПК України.

Повний текст постанови складено 23.06.2021.

Головуючий суддя О.С. Скрипчук

Суддя Н.М. Кравчук

Суддя О.Л. Мирутенко