ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ
________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
УХВАЛА

"29" червня 2021 р.м. Одеса Справа № 916/3322/19
Господарський суд Одеської області у складі судді Гута С.Ф.,

розглядаючи справу № 916/3322/19

за позовом: Державного підприємства водних шляхів "Устьдунайводшлях" (68609, Одеська область, м. Ізмаїл, вул. Героїв Сталінграду, 36)

до відповідача 1: Головного управління Державної фіскальної служби в Одеській області (65044, м. Одеса, вул. Семінарська, 5)

до відповідача 2: Головного управління Державної казначейської служби в Одеській області (65023, м. Одеса, вул. Садова, 1-А)

про стягнення 5 797 084 грн.,

За участю представників сторін:

від позивача - Колєжук А.С.(керівник) - паспорт серія НОМЕР_1 від 09.04.04;

від відповідача 1 - не з`явився;

від відповідача 2 - не з`явився;

ВСТАНОВИВ:

05.05.2021 року до Господарського суду Одеської області на новий розгляд надійшла справа №916/3322/19 за позовною заявою Державного підприємства водних шляхів "Устьдунайводшлях" до відповідачів Головного управління Державної фіскальної служби в Одеській області та Головного управління Державної казначейської служби в Одеській області про стягнення 5 797 084 грн.

Згідно протоколу автоматичного розподілу справи № 916/3322/19 вказану справу було передано на розгляд судді Гута С.Ф.

Ухвалою суду від 11.05.2021 року суд відкрив провадження у справі за правилами загального позовного провадження та призначив підготовче провадження на 08.06.2021 року.

Ухвалою суду від 08.06.2021 року суд відклав підготовче провадження на 29.06.2021 року.

24.06.2021 року до Господарського суду Одеської області надійшла заява Головного управління Державної фіскальної служби в Одеській області про заміну сторони у справі № 916/3322/19 Головне управління ДФС в Одеській області (Код СДРПОУ 39398646) юридична адреса: вул. Семінарська. 5, м. Одеса, 65044, на правонаступника. Головне управління ДПС в Одеській області (Код СДРПОУ ВП:44069166) юридична адреса: вул. Семінарська, 5, м. Одеса, 65044.

Як зазначає заявник, що відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 18 грудня 2018 року № 1200 «Про утворення Державної податкової служби України та Державної митної служби України» (із змінами) утворено Державну податкову службу України (далі - ДГІС) та Державну мигну службу України (далі - Держмитслужба), реорганізувавши ДФС шляхом поділу.

Постановою Кабінету Міністрів України від 06.03.2019 №227 затверджено положення про Державну податкову службу України.

Згідно із Розпорядженням Кабінету Міністрів України від 21 серпня 2019 року № 682-р «Питання Державної податкової служби» Д11С розпочала виконання функцій і повноважень ДФС з реалізації державної податкової політики, державної політики з адміністрування єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування.

Згідно із Розпорядженням Кабінету Міністрів України від 04 грудня 2019 року № 1217-р «Питання Державної митної служби» Держмитслужба розпочала виконання функцій і повноважень Державної фіскальної служби, що припиняється, з реалізації державної митної політики, державної політики у сфері боротьби з правопорушеннями під час застосування законодавства з питань державної митної справи.

Отже, функції і повноваження ДФС з реалізації державної податкової політики, державної політики з адміністрування єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування та державної митної політики, державної політики у сфері боротьби з правопорушеннями під час застосування законодавства з питань державної митної справи передані ДГІС та Держмитслужбі відповідно.

Наказом Державної податкової служби України від 28.08.2019 №36 розпочато виконання Державною податковою службою України функцій і повноважень Державної фіскальної служби України. Таким чином, Державна податкова служба України є процесуальним правонаступником Державної фіскальної служби України.

На офіційному сайті ГУ ДПС в Одеській області розміщена інформація про те, що Головне управління ДПС в Одеській області є правонаступником прав та обов`язків ГУ ДФС в Одеській області відповідно до Положення про Головне управління ДПС в Одеській області згідно наказу ДПС України від 12.07.2019 ( у редакції наказу ДПС України від 29.07.2020 №372). Постановою Кабінету Міністрів України № 537 від 19.06. 2019 «Про утворення територіальних органів Державної податкової служби» було постановлено: 1.

Утворити як юридичні особи публічного права територіальні органи Державної податкової служби за переліком згідно з додатком 1.

2. Реорганізувати деякі територіальні органи Державної фіскальної служби шляхом їх приєднання до відповідних територіальних органів Державної податкової служби за переліком згідно з додатком 2.

3. Установити, що територіальні органи Державної фіскальної служби, які реорганізуються, продовжують здійснювати свої повноваження до передачі таких повноважень територіальним органам Державної податкової служби та центрального органу виконавчої влади, на який покладається обов`язок забезпечення запобігання, виявлення, припинення, розслідування та розкриття кримінальних правопорушень, об`єктом яких є фінансові інтереси держави та/або місцевого самоврядування, що віднесені до його підслідності відповідно до Кримінального процесуального кодексу України.

Відповідно до додатку 1 до постанови Кабінету Міністрів України № 537 від 19.06. 2019 «перелік територіальних органів Державної податкової служби, що утворюються» зокрема Головне управління ДПС в Одеській області.

Згідно до додатку 2 вказаної постанови Головне управління ДФС в Одеській області реорганізовано шляхом приєднання до Головного управління ДПС в Одеській області.

Відповідно до відомостей з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань Головне управління ДФС в Одеській області (вул. Семінарська, 5 м. Одеса, 65044, ідентифікаційний код 39388646) як юридична особа перебуває у стані припинення.

Відповідно до відомостей, які містяться в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань 31.07.2019 здійснено державну реєстрацію Головного управління ДПС у Одеській області та відповідно передано повноваження щодо державного управління.

Наказом Державної податкової служби України від 30 вересня 2020 року №529 «Про утворення територіальних органів Державної податкової служби», утворити як відокремлені підрозділи Державної податкової служби та зареєструвати в Єдиному /державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань територіальні органи Державної податкової служби, як відокремлені підрозділи Державної податкової служби України.

Відповідно до відомостей з Єдиного реєстру державного юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань Головне управління ДПС в Одеській області (вул. Семінарська, 5, м. Одеса, 65044, ідентифікаційний код 43142370) як юридична особа перебуває у стані припинення 16.10.2020 року.

Відповідно до відомостей, які містяться в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, Головне управління ДПС в Одеській області зареєстроване, як відокремлений підрозділ ДПС України із зазначенням філія (інший відокремлений підрозділ) Головне управління ДПС в Одеській області, код СДРПОУ ВП:44069166, місцезнаходження: Україна 65044, Одеська обл.., м. Одеса, вул.. Семінарська,5.

Згідно з п. 7 ч. 1 ст. 4 КАС України передбачено: «суб`єкт владних повноважень - орган державної влади (у тому числі без статусу юридичної особи), орган місцевого самоврядування, їх посадова чи службова особа, інший суб`єкт мри здійсненні ними публічно-владних управлінських функцій на підставі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень, або наданні адміністративних послуг».

Таким чином, на сьогодні, у Головного управління ДФС в Одеській області, залишились функції пов`язані лише з реалізації державної політики у сфері боротьби з правопорушеннями під час застосування податкового законодавства, а також законодавства з питань сплати єдиного внеску, здійснюючи оперативно - розшукову, кримінальну процесуальну та охоронну функції, та не виконує функції з реалізації державної податкової політики, державної політики з адміністрування єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування.

Крім того, ГУ ДФС в Одеській області не має можливості виконати рішення суду враховуючи вищевикладене та те, що наявність боргу, не пов`язаного з виконанням основних функцій ГУ ДФС в Одеській області, в рамках примусового списання коштів з рахунку ГУ ДФС в Одеській області за КПК 3503010 но КЕКВ 2800 «Інші поточні видатки» на 2021 рік, унеможливлює ведення фінансово-господарської діяльності ГУ ДФС в Одеській області за незахищеними статтями видатків ГУ ДФС в Одеській області.

Відтак, заявник просить суд винести ухвалу про заміну боржника, Головне управління ДФС в Одеській області (Код СДРПОУ 39398646) юридична адреса: вул. Семінарська. 5, м. Одеса, 65044, на правонаступника. Головне управління ДПС в Одеській області (Код СДРПОУ ВП:44069166) юридична адреса: вул. Семінарська, 5, м. Одеса, 65044.

Відповідно до ст.52 ГПК України у разі смерті або оголошення фізичної особи померлою, припинення юридичної особи шляхом реорганізації (злиття, приєднання, поділу, перетворення), заміни кредитора чи боржника в зобов`язанні, а також в інших випадках заміни особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд залучає до участі у справі правонаступника відповідного учасника справи на будь-якій стадії судового процесу. Усі дії, вчинені в судовому процесі до вступу у справу правонаступника, обов`язкові для нього так само, як вони були обов`язкові для особи, яку правонаступник замінив. Про заміну або про відмову в заміні учасника справи його правонаступником суд постановляє ухвалу.

З огляду на вказані обставини, дослідивши наявні в матеріалах справи документи та додані до заяви докази, суд дійшов висновку про зміну боржника, Головне управління ДФС в Одеській області (Код СДРПОУ 39398646) юридична адреса: вул. Семінарська. 5, м. Одеса, 65044, на правонаступника. Головне управління ДПС в Одеській області (Код СДРПОУ ВП:44069166) юридична адреса: вул. Семінарська, 5, м. Одеса, 65044 у справі № 916/3322/19.

Відповідно до ч. 3 ст. 177 ГПК України підготовче провадження має бути проведене протягом шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі. У виняткових випадках для належної підготовки справи для розгляду по суті цей строк може бути продовжений не більше ніж на тридцять днів за клопотанням однієї із сторін або з ініціативи суду.

Оскільки строк підготовчого провадження закінчується 10.07.2021р., господарський суд з метою правильного та всебічного вирішення справи та, відповідно, з метою розгляду у підготовчому засіданні питань, визначених ст. 182 ГПК України, дійшов висновку про задоволення клопотання представника позивача та необхідність продовження строку підготовчого провадження на 30 днів.

У зв`язку із неявкою представників відповідачів танеможливістю вирішення питань, визначених ч.2 ст.182 ГПК України у даному підготовчому засіданні, підготовче засідання відкладено господарським судом.

Керуючись ст. 52, 177, 182, 234 Господарського процесуального кодексу України, суд,-

УХВАЛИВ:

1.Замінити Головне управління ДФС в Одеській області (Код СДРПОУ 39398646) юридична адреса: вул. Семінарська. 5, м. Одеса, 65044, на правонаступника. Головне управління ДПС в Одеській області (Код СДРПОУ ВП:44069166) юридична адреса: вул. Семінарська, 5, м. Одеса, 65044.

2. Продовжити строк підготовчого провадження по справі №916/3322/19 на 30 днів.

3.Відкласти підготовче засідання на "15" липня 2021 р. о 10:00 год. Засідання відбудеться у приміщенні господарського суду Одеської області за адресою: м. Одеса, пр-т Шевченка, 29, в залі судових засідань № 13 (5 поверх), тел. 0(482)307-970.

4.Повідомити учасників справи, що інформацію по справі, що розглядається можна отримати на сторінці суду на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за веб-адресою: http://od.arbitr.gov.ua.

Ухвала набрала чинності 29.06.2021р. та може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подачі апеляційної скарги протягом 10 днів з дня набрання законної сили ухвали Господарського суду Одеської області.

Суддя С.Ф. Гут