ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
_______________________________________________________________________
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"01" липня 2021 р.м. ХарківСправа № 922/1656/21

Господарський суд Харківської області у складі:

судді Калантай М.В.

розглянувши в порядку спрощеного позовного провадження справу

за позовом Акціонерного товариства "Оператор газорозподільної системи "Харківміськгаз", м.Харків
до Приватного підприємства "Науково-дослідний центр "Екосистема-43", м.Харків
про стягнення 11 721,22грн.
без виклику учасників справи

ВСТАНОВИВ:

Акціонерне товариство "Оператор газорозподільної системи "Харківміськгаз" (надалі - позивач) звернулося до господарського суду Харківської області з позовом до Приватного підприємства "Науково-дослідний центр "Екосистема-43" (надалі - відповідач) про стягнення заборгованості у розмірі 11721,22грн.

На підтвердження позовних вимог позивач посилається на те, що відповідачем були допущені порушення вимог Кодексу ГРМ, а саме: несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ (лічильник газу САМГАЗ RS/2001 G1, 6 №3406933) та недоставлення даного лічильнику газу для проведення експертизи. У зв`язку з цим, позивачем було здійснено розрахунок необлікованих об`ємів природного газу за період з 29.10.2020 з 07:00 по 05.01.2021 до 14:30 у кількості 1309,27м.куб. спожитого газу номінальною потужністю неопломбованого газоспоживчого обладнання, встановленого на об`єктів відповідача, а також здійснено акт-розрахунок вартості недооблікованого (донарахованого) об`єму природного газу за цінами закупівлі АТ "Харківміськгаз" на суму 11721,22грн.

Ухвалою від 11.05.2021 дану позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито провадження у справі. Справу призначено до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) учасників справи.

Відповідно до частини 1 статті 252 ГПК України розгляд справи у порядку спрощеного позовного провадження здійснюється судом за правилами, встановленими цим Кодексом для розгляду справи в порядку загального позовного провадження, з особливостями, визначеними у цій главі.

Зокрема, частиною 5 статті 252 ГПК України встановлено, що суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої із сторін про інше.

У даному випадку клопотань про розгляд справи з повідомленням учасників справи до суду не надходило.

Згідно з частиною 8 статті 252 ГПК України при розгляді справи у порядку спрощеного провадження суд досліджує докази і письмові пояснення, викладені у заявах по суті справи, а у випадку розгляду справи з повідомленням (викликом) учасників справи - також заслуховує їх усні пояснення. Судові дебати не проводяться.

Частиною 1 статті 251 ГПК України визначено, що відзив подається протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі.

Ухвала від 11.05.2021 про відкриття провадження у даній справі була направлена судом за адресою місцезнаходження відповідача, яка зазначена в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, а саме: 61177, м.Харків, вул.Залютинська, будинок 8. Однак, дана ухвала була повернута до суду з довідкою поштової установи від 19.05.2021 про відсутність адресата за вказаною адресою.

Згідно з частиною 4 статті 120 ГПК України ухвала господарського суду про дату, час та місце судового засідання чи вчинення відповідної процесуальної дії повинна бути вручена завчасно, з таким розрахунком, щоб особи, які викликаються, мали достатньо часу, але не менше ніж п`ять днів, для явки в суд і підготовки до участі в судовому розгляді справи чи вчинення відповідної процесуальної дії.

При цьому, відповідно до пунктів 4, 5 частини 6 статті 242 ГПК України днем вручення судового рішення є день проставлення у поштовому повідомленні відмітки про відмову отримати копію судового рішення чи відмітки про відсутність особи за адресою місцезнаходження, місця проживання чи перебування особи, повідомленою цією особою суду; день проставлення у поштовому повідомленні відмітки про відмову отримати копію судового рішення чи відмітки про відсутність особи за адресою місцезнаходження, місця проживання чи перебування особи, яка зареєстрована у встановленому законом порядку, якщо ця особа не повідомила суду іншої адреси.

Враховуючи наведені приписи чинного законодавства, копія ухвали від 11.05.2021 є врученою відповідачу 19.05.2021.

Слід зауважити, що після повернення ухвали від 11.05.2021 з адреси місцезнаходження відповідача судом було додатково направлено її копію на адресу об`єкту газоспоживання, зазначеному в договорі (Додаток №4), а саме: 61024, м.Харків, вул.Я. Мудрого (колишня назва - Петровського), 26/28. Втім, і у даному випадку ухвала була повернута до суду з довідкою поштової установи від 31.05.2021 про відсутність адресата за цією адресою.

Таким чином, оскільки ухвала про відкриття провадження у даній справі вважається врученою відповідачу 19.05.2021, він мав право подати відзив не пізніше 03.06.2021. Проте відповідач своє право на подання відзиву не реалізував.

У зв`язку з цим, суд зазначає, що згідно з частиною 9 статті 165 ГПК України у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин, суд вирішує справу за наявними матеріалами.

Згідно з частиною 2 статті 252 ГПК України розгляд справи по суті в порядку спрощеного провадження починається з відкриття першого судового засідання або через тридцять днів з дня відкриття провадження у справі, якщо судове засідання не проводиться.

Суд розглядає справи у порядку спрощеного позовного провадження протягом розумного строку, але не більше шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі (частина 1 статті 248 ГПК України).

Відповідно до частини 4 статті 240 ГПК України у разі розгляду справи без повідомлення (виклику) учасників справи суд підписує рішення без його проголошення.

З`ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, всебічно і повно дослідивши надані до матеріалів справи докази, суд встановив наступне.

Акціонерне товариство "Оператор газорозподільної системи "Харківміськгаз" здійснює діяльність з розподілу природного газу на підставі Кодексу газорозподільних

систем, затвердженого Постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг (НКРЕКП) від 30.09.2015 №2494 (далі - Кодекс ГРМ).

Кодекс ГРМ відповідно до п.2 гл.1 р. І визначає взаємовідносини Оператора газорозподільної системи (далі - Оператор ГРМ) із суб`єктами ринку природного газу, а також визначає правові, технічні, організаційні та економічні засади функціонування газорозподільних систем.

Згідно з п.4 гл.1 р .І Кодексу ГРМ Оператор ГРМ є суб`єкт господарювання, що на підставі ліцензії здійснює діяльність з розподілу природного газу газорозподільною системою, яка знаходиться у його власності або користуванні відповідно до законодавства, та здійснює щодо неї функції оперативно-технологічного управління.

АТ "Харківміськгаз" є Оператором ГРМ, здійснює діяльність з розподілу природного газу на підставі Кодексу ГРМ, отриманої ліцензії та чинного законодавства України.

Дія Кодексу ГРМ поширюється на Операторів ГРМ, замовників доступу та приєднання до газорозподільної системи, споживачів, об`єкти яких підключені до газорозподільних систем, та на їх постачальників.

Відповідно до пунктів 1, 2 гл.1 р. VІ Кодексу ГРМ суб`єкти ринку природного газу (у тому числі споживачі), які в установленому законодавством порядку підключені до газорозподільних систем, мають право на отримання/передачу природного газу зазначеними газорозподільними системами за умови дотримання ними вимог цього Кодексу та укладення договору розподілу природного газу. Доступ споживачів до ГРМ для споживання природного газу надається за умови та на підставі укладеного між споживачем та Оператором ГРМ (до ГРМ якого підключений об`єкт споживача) договору розподілу природного газу, що укладається за формою Типового договору розподілу природного газу, затвердженого постановою НКРЕКП від 30.09.2015 №2498 (далі - договір розподілу природного газу), в порядку, визначеному цим розділом.

Відповідно до пунктів З, 4, 5 гл.3 р.VІ Кодексу ГРМ договір розподілу природного газу є публічним та укладається з урахуванням статей 633, 634, 641, 642 ЦК України за формою Типового договору розподілу природного газу.

Договір розподілу природного газу між Оператором ГРМ та споживачем укладається шляхом підписання заяви-приєднання споживача до умов договору розподілу природного газу, що відповідає Типовому договору розподілу природного газу.

З матеріалів справи вбачається, що між позивачем, як Оператором ГРМ, та відповідачем, як Споживачем, укладено Договір розподілу природного газу, шляхом підписання відповідачем заяви-приєднання №094210ААСSАР016 від 01.01.2016 разом із з додатком 4 до цього договору "Розрахунок втрат і витрат природного газу. Перелік точок комерційного обліку споживача."

Згідно з додатком 4 до договору адресою об`єкта газопостачання споживача є вул.Я.Мудрого, 26/28 (колишня назва - вул.Петровського) у м. Харкові. На даному об`єкті газопостачання встановлений вузол обліку (лічильник газу) - САМГАЗ RS/2001 G1,6 №3406933, а також газоспоживаюче обладнання - газова поверхність ПГ-4.

Відповідно до п.2.3 Договору розподілу природного газу при вирішенні всіх питань, що не обумовлені цим договором, сторони зобов`язуються керуватися Законом України "Про ринок природного газу" та Кодексом ГРМ.

Так, відповідно до пунктів 1, 2, 4 гл.6 р.Х Кодексу ГРМ власник комерційного ВОГ забезпечує належний технічний стан комерційного ВОГ та його складових (зокрема ЗВТ), відповідає за збереження і цілісність комерційних та дублюючих ВОГ та пломб (відбитків їх тавр), на території або у приміщенні якого вони встановлені. Протягом експлуатації комерційного ВОГ та його складових Оператор ГРМ та споживач проводять такі спільні дії: контрольне зняття показань ЗВТ (лічильника газу); перевірку комерційного ВОГ та його складових відповідно до вимог цього Кодексу, зокрема контрольний огляд вузла обліку; монтаж/демонтаж ЗВТ на повірку (періодичну, позачергову, експертну), експертизу та/або ремонт.

28 жовтня 2020 року працівниками позивача на об`єкті відповідача по вул.Я.Мудрого, 26/28 у м. Харкові, проведено контрольний огляд вузла обліку газу відповідача - лічильника газу САМГАЗ RS/2001 G1,6 №3406933, в т.ч. контрольне зняття показань лічильника і складено Акт контрольного огляду вузла обліку від 28.10.2020 № 11238/К5 у присутності та за підписом представника відповідача.

05 січня 2021 року працівниками позивача на об`єкті відповідача по вул.Я.Мудрого, 26/28 у м. Харкові, проведено обстеження ВОГ (вузол обліку природного газу) на базі побутового лічильника відповідача - лічильник газу САМГАЗ RS/2001 G1,6 №3406933 і складено Акт обстеження ВОГ на базі побутового лічильника від 05.01.2021 № 0501/21 у присутності та за підписом представника відповідача.

В ході перевірки 05.01.2021 з`ясовано: 1) термін періодичної повірки лічильника газу відповідача прострочений; 2) після зняття лічильника виявлено магніт на зворотній стінки лічильника газу.

Відповідно до п.4 гл.1 р.І Кодексу ГРМ несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ/лічильника газу - втручання в роботу або конструкцію чи складові комерційного вузла обліку (зокрема лічильника газу), у тому числі шляхом їх підробки, пошкодження чи пошкодження на них пломб, впливу дії спрямованого постійного магнітного поля або зміни конфігурації даних обчислювача/коректора об`єму газу (первинного програмування чи протоколу параметризації), внаслідок чого витрата (споживання) природного газу комерційним вузлом обліку не обліковується (обліковується частково чи з порушенням законодавства), та інші дії, що призводять до викривлення даних обліку природного газу.

Тобто, представниками позивача встановлено порушення Кодексу ГРМ, а саме: несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ - лічильник газу САМГАЗ RS/2001 G1,6 №3406933.

Відповідно до п.1 гл.5 р.ХІ Кодексу ГРМ у разі виявлення порушення скаладється Акт про порушення. Так, представниками АТ "Харківміськгаз" складено відповідний Акт про порушення від 05.01.2021 № 03/21 у присутності та за підписом представника Споживача (Відповідача).

05 січня 2021 року у зв`язку із виявленими порушеннями, лічильник газу САМГАЗ RS/2001 G1,6 №3406933 було демонтовано для направлення на експертизу в сервісний центр з ремонту та повірки газових лічильників АТ "Харківміськгаз".

Згідно з вимогами гл.10 р.Х Кодексу ГРМ представниками позивача було складено відповідний Протокол щодо направлення ЗВТ та/або пломби на експертизу від 05.01.2021 № 664/21, який також підписаний споживачем.

Відповідно до п.3 Протоколу щодо направлення ЗВТ та/або пломби на експертизу від 05.01.2021 № 664/21 стороною, відповідальною за доставку ЗВТ - лічильника газу САМГАЗ RS/2001 G1,6 №3406933 - на експертизу було визначено споживача.

Для захисту лічильника газу САМГАЗ RS/2001 G1,6 №3406933 від зовнішнього втручання до дня проведення експертизи представником позивача лічильник газу запаковано в пакет та пакет опломбований пломбою Оператора ГРМ з унікальним номером 00636699, а також повідомлено відповідачу (споживачу) про дату, час та місце проведення експертизи (п.6 Протоколу), а саме 14.01.2021 о 10:00 год.

Однак, 14.01.2021 споживачем не було доставлено лічильник газу САМГАЗ RS/2001 G1,6 №3406933 для проведення експертизи, про що складений акт від 14.01.2021 № 14/01.

Відповідно до п.6 гл.10 р.Х Кодексу ГРМ, якщо при обстеженні пакувального пакета (тари) виявляється факт пошкодження пломби, встановленої на пакувальному пакеті (тарі), або пакувальний пакет з пломбою/ЗВТ не буде своєчасно доставлений відповідальною стороною на експертизу, а відповідальною стороною за його доставку на експертизу був визначений споживач (суб`єкт ринку природного газу) - факт пошкодження пломби або недоставка на експертизу пакувального пакета має розглядатися як підтвердження фактів (підозр), визначених у протоколі, з відповідними наслідками, передбаченими цим Кодексом.

Відтак, зазначене вище свідчить, що встановлені ознаки порушення - несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ - зазначені в Акті про порушення та Протоколі є підтвердженим фактом порушення, визначеного Кодексом ГРМ.

Відповідно до п.8 гл.5 р.ХІ Кодексу ГРМ акти про порушення мають бути розглянуті комісією з розгляду актів про порушення Оператора ГРМ, яка визначає їх правомірність та приймає щодо них відповідне рішення.

Акт про порушення від 05.01.2021 № 03/21 розглянутий комісією з розгляду актів про порушення Оператора ГРМ, яка визнала його правомірність та прийняла рішення про його задоволення і здійснення нарахування відповідно до вимог Кодексу ГРМ, про що складений протокол від 24.02.2021 № 1720.

Розділом XI Кодексу ГРМ передбачений Порядок перерахунку (донарахування) або зміни режиму нарахування об`ємів природного газу у разі виявлення порушень вимог цього Кодексу. Відповідно до підпункту 3 п.1 гл.2 р.ХІ Кодексу ГРМ до порушень споживача, які кваліфікуються як несанкціонований відбір природного газу з ГРМ (крадіжка газ) та внаслідок яких щодо них здійснюється нарахування необлікованих о`ємів (обсягів) природно газу належить несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ (комерційного ВОГ, зокрема лічильника газу).

Пунктом 1 гл.4 р.ХІ Кодексу ГРМ передбачено, що у разі виявлення Оператором ГРМ несанкціонованого газопроводу або несанкціонованого втручання в роботу ЗВТ розрахунок об`єму необлікованого природного газу здійснюється за номінальною потужністю газового обладнання споживача (несанкціонованого споживача) за період з дня останнього контрольного зняття показань лічильника (контрольного огляду вузла обліку або його перевірки) до дня виявлення порушення (але не більше ніж за 6 місяців) та з урахуванням строку на його усунення.

Враховуючи викладене, позивачем здійснено розрахунок необлікованих об`ємів природного газу за період з 29.10.2020 з 07:00 год. по 05.01.2021 до 14:30 год. у кількості 1309,27м.куб. спожитого газу номінальною потужністю неопломбованого газоспоживаючого обладнання, встановленого на об`єкті споживача відповідно до додатку 4 договору розподілу природного газу. А також здійснено акт-розрахунок вартості необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу за цінами закупівлі АТ "Харківміськгаз" (п.п.1 п.11 гл.5 р.ХІ Кодексу ГРМ) в сумі 11 721,22 грн.

Оскільки представник відповідача не скористався своїм правом бути присутнім на засіданні комісії позивача з розгляду актів про порушення, то позивач листом від 10.03.2021 №611-Сл-1357-0321 направив відповідачу Протокол засідання комісії від 24.02.2021 №1720, розрахунок необлікованих об`ємів природного газу та рахунок на оплату необлікованих об`ємів природного газу від 01.03.2021 № 61002506.

Однак, станом на момент звернення з позовом відповідачем нарахована вартість в розмірі 11721,22грн. не сплачена.

Суд зазначає, що частиною 1 статті 193 ГК України визначено, що суб`єкти господарювання та інші учасники господарських відносин повинні виконувати господарські зобов`язання належним чином відповідно до закону, інших правових актів, договору, а за відсутності конкретних вимог щодо виконання зобов`язання - відповідно до вимог, що у певних умовах звичайно ставляться.

У даному випадку правовідносини сторін регулюються не лише договором, а й нормами Кодексу ГРМ.

Так, відповідно до абз.2 п.2 гл.1 р.І Кодекс ГРМ цей Кодекс визначає взаємовідносини оператора газорозподільних систем із суб`єктами ринку природного газу, а також визначає правові, технічні, організаційні та економічні засади функціонування газорозподільних систем, зокрема умови забезпечення комерційного, у тому числі приладового обліку природного газу в газорозподільній системі та визначення його об`ємів і обсягів передачі до/з газорозподільної системи, у тому числі в розрізі суб`єктів ринку природного газу.

Дія цього Кодексу поширюється на операторів газорозподільних систем, замовників доступу та приєднання до газорозподільної системи, споживачів (у тому числі побутових споживачів), об`єкти яких підключені до газорозподільних систем, та на їх постачальників (п.3 гл.1 р.І Кодекс ГРМ).

Матеріали справи підтверджують, що відповідачем було допущено порушення норм Кодексу ГРМ, а саме: несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ (лічильник газу САМГАЗ RS/2001 G1, 6 №3406933) та недоставлення даного лічильнику газу для проведення експертизи. У зв`язку з цим, позивачем обґрунтовано здійснено розрахунок необлікованих об`ємів природного газу за період з 29.10.2020 з 07:00 по 05.01.2021 до 14:30 у кількості 1309,27м.куб. спожитого газу номінальною потужністю неопломбованого газоспоживчого обладнання, встановленого на об`єктів відповідача, а також здійснено акт-розрахунок вартості недооблікованого (донарахованого) об`єму природного газу за цінами закупівлі АТ "Харківміськгаз" на суму 11721,22грн.

Таким чином, у відповідача існує обов`язок оплатити розраховану позивачем вартість необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу на загальну суму 11721,22грн.

Відповідно до статті 74 ГПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень. Докази подаються сторонами та іншими учасниками справи.

Згідно статей 76, 77 ГПК України належними є докази, на підставі яких можна встановити обставини, які входять в предмет доказування. Суд не бере до розгляду докази, які не стосуються предмета доказування. Предметом доказування є обставини, які підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення.

Обставини, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватися іншими засобами доказування.

Відповідачем не надано та в матеріалах справи відсутні докази погашення заборгованості в розмірі 11721,22грн., а тому позовні вимоги про її стягнення суд вважає законними, обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

Відповідно до пункту 3 частини 3 статті 2 ГПК України однією з основних засад (принципів) господарського судочинства є змагальність сторін.

Частиною 3 статті 13 ГПК України встановлено, що кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених законом.

Суд наголошує, що відповідно до частини 4 статті 13 ГПК України кожна сторона несе ризик настання наслідків, пов`язаних з вчиненням чи невчиненням нею процесуальних дій.

Таким чином, оскільки відповідач не надав суду жодних доказів, які б спростовували наведені у позові обставини, судом здійснено розгляд справи з урахуванням наявних у ній матеріалів, які підтверджують правомірність вимог позивача.

Відповідно до статті 129 Господарського процесуального кодексу України судовий збір покладається на відповідача.

Керуючись статтями 129, 237, 238, 240 Господарського процесуального кодексу України, суд

ВИРІШИВ:

Позов задовольнити.

Стягнути з Приватного підприємства "Науково-дослідний центр "Екосистема-43" (61177, м.Харків, вул.Залютинська, буд.8, код 36370460) на користь Акціонерного товариства "Оператор газорозподільної мережі "Харківміськгаз" (61004, м.Харків, вул.Москалівська, буд.57/59, код 03359552) 11721,22грн. заборгованості, а також 2270,00грн. судового збору.

Видати наказ після набрання рішенням законної сили.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана до Східного апеляційного господарського суду протягом двадцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або у разі розгляду справи без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Повне рішення складено "01" липня 2021 р.

Суддя М.В. Калантай