ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25.06.2021м. ДніпроСправа № 904/4328/21

за позовом Криворізької міської ради, м. Кривий Ріг

до Відповідача-1: Фізичної особи-підприємця Бабакова Ігоря Васильовича, м. Кривий Ріг

Відповідача-2: Фізичної особи-підприємця Царенка Вячеслава Валерійовича, м. Кривий Ріг

про стягнення з відповідачів безпідставно збережених коштів орендної плати по 112 919,24 грн. з кожного

Суддя Ніколенко М.О.

Без участі представників сторін.

РУХ СПРАВИ.

Криворізька міська рада звернулась до Господарського суду Дніпропетровської області з позовом до Відповідача-1: Фізичної особи-підприємця Бабакова Ігоря Васильовича, Відповідача-2: Фізичної особи-підприємця Царенка Вячеслава Валерійовича про стягнення з відповідачів безпідставно збережених коштів орендної плати по 112 919,24 грн. з кожного.

Ухвалою суду від 26.04.2021 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито спрощене провадження у справі. Справу № 904/4328/21 ухвалено розглядати в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) учасників справи за наявними у справі матеріалами.

СТИСЛИЙ ВИКЛАД ПОЗИЦІЇ ПОЗИВАЧА.

Позивач зазначив, що ОСОБА_1 та ОСОБА_2 є співвласниками (по 1/2 частки) комплексу будівель, розташованих за адресою: АДРЕСА_1 . Що підтверджується відомостями інформаційної довідки з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно від 01.04.2021 №250937089.

Вказані об`єкти нерухомого майна, за твердженням позивача, розташовані на земельній ділянці з кадастровим номером :08:654:0060. Відповідно до Інформаційної довідки з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна № 248830981, власником такої земельної ділянки є територіальна громада міста Кривого Рогу в особі Криворізької міської ради.

Відповідачі, за твердженням позивача, у період з 29.04.2020 по 11.02.2021 користувались земельною ділянкою з кадастровим номером :08:654:0060 за відсутності правових підстав.

Так, рішенням Криворізької міської ради від 22.04.2020 № 4694 «Про затвердження технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки у натурі (на місцевості), реєстрацію права комунальної власності на них та надання в оренду земельних ділянок» фізичним особам-підприємцям ОСОБА_2 та ОСОБА_1 затверджено технічну документацію із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки у натурі (на місцевості) та надано в оренду земельну ділянку промисловості, транспорту, зв`язку, енергетики, оборони та іншого призначення, площею 1,0050 га., з кадастровим номером :08:654:0060, яка розташована по АДРЕСА_1 , для розміщення комплексу будівель. Цим же рішенням міська рада вирішила зареєструвати за територіальною громадою міста Кривого Рогу в особі Криворізької міської ради право комунальної власності, у тому числі і на вказану земельну ділянку.

Пунктом 5 рішення Криворізької міської ради від 22.04.2020 № 4694 заявникам встановлено у тримісячний термін від дати ухвалення рішення: укласти з міською радою договори оренди земельних ділянок (пп. 5.2.1) та зареєструвати право оренди, що підлягає державній реєстрації, відповідно до закону (пп.5.2.2).

Рішення Криворізької міської ради від 22.04.2020 №4694, 28.04.2020 було оприлюднено на офіційному веб-сайті виконкому Криворізької міської ради.

Проте, за твердженням позивача, відповідний договір оренди спірної земельної ділянки для розміщення комплексу будівель (колишній завод) сторонами було укладено лише 15.12.2020 (договір оренди земельної ділянки № 2020626 від 15.12.2020), а зареєстровано право оренди - 12.02.2021. Що підтверджується інформацією з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно від 18.03.2021 №248830981.

Позивач наполягає на тому, що у період користування спірною земельною ділянкою без укладення відповідного договору оренди відповідачі мали сплачувати власнику земельної ділянки - Криворізькій міській раді орендну плату.

За розрахунком позивача, річний розмір орендної плати за спірну земельну ділянку становить 286 490,33 грн. (11 459 613,00 грн. х 2,5%). Місячний розмір орендної плати становить 23 874,19 грн. (286 490,33 грн. : 12 міс.).

Позивач наполягає на тому, що за період з 29.04.2020 по 11.02.2021 відповідачі мали сплатити позивачу орендну плату у розмірі 225 838,48 грн.

Однак, відповідачі, за твердженням позивача, порушили свої зобов`язання та не сплатили до міського бюджету орендну плату за користування земельною ділянкою з кадастровим номером :08:654:0060.

За таких обставин, за розрахунком позивача, у Фізичної особи-підприємця Бабакова Ігоря Васильовича та Фізичної особи-підприємця Царенка Вячеслава Валерійовича утворилась заборгованість перед Криворізькою міською радою у розмірі 225 838,48 грн.

СТИСЛИЙ ВИКЛАД ЗАПЕРЕЧЕНЬ ВІДПОВІДАЧА.

Відповідачі надали спільний відзив на позов, у якому визнали позовні вимоги. Відповідачі зазначили, що заборгованість, яка є предметом спору, утворилась внаслідок їх скрутного фінансового становища.

ПЕРЕЛІК ОБСТАВИН, ЯКІ Є ПРЕДМЕТОМ ДОКАЗУВАННЯ У СПРАВІ.

Предметом цього судового розгляду є вимоги позивача про стягнення з відповідачів безпідставно збережених коштів орендної плати по 112 919,24 грн. з кожного.

Для правильного вирішення цього спору необхідно встановити, які саме правовідносини склались між сторонами (чи мало місце користування відповідачами земельною ділянкою за відсутності правових підстав), які взаємні права та обов`язки виникли між сторонами (чи мали відповідачі сплачувати орендну плату, у якому розмірі), чи мало місце порушення будь-яких зобов`язань (чи були орендні платежі сплачені відповідачами у повному обсязі), які саме зобов`язання порушені боржниками, яке право чи інтерес кредитора порушено, які наслідки порушення зобов`язань боржниками.

ОЦІНКА АРГУМЕНТІВ УЧАСНИКІВ СПРАВИ.

НОРМИ ПРАВА, ЯКІ ЗАСТОСУВАВ СУД. ПОЗИЦІЯ СУДУ.

ОСОБА_1 та ОСОБА_2 є співвласниками (по 1/2 частки) комплексу будівель, розташованих за адресою: АДРЕСА_1 . Що підтверджується відомостями інформаційної довідки з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно від 01.04.2021 №250937089.

Вказані об`єкти нерухомого майна розташовані на земельній ділянці з кадастровим номером :08:654:0060. Відповідно до Інформаційної довідки з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна № 248830981, власником такої земельної ділянки є територіальна громада міста Кривого Рогу в особі Криворізької міської ради.

Земельна ділянка є сформованою з моменту присвоєння їй кадастрового номера та реєстрації її у Державному земельному кадастрі. Такий правовий висновок викладений в постановах Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду, зокрема, від 16 червня 2021 року у справі № 922/1646/20, від 04.03.2021 у справі № 922/3463/19.

За таких обставин, спірна земельна ділянка площею 1,005 га з кадастровим номером :08:654:0060 сформована, як об`єкт цивільних прав.

За змістом частини 1 статті 181 ЦК України, до нерухомих речей (нерухоме майно, нерухомість) належать земельні ділянки, а також об`єкти, розташовані на земельній ділянці, переміщення яких є неможливим без їх знецінення та зміни їх призначення.

Нерухоме майно нерозривно пов`язане із земельною ділянкою, на якій воно знаходиться, і переміщення такого майна неможливе без його знецінення, а тому використання нежитлових приміщень, які належать Відповідачам, неможливе без відповідної земельної ділянки.

Наведена правова норма закріплює загальний принцип цілісності об`єкту нерухомості із земельною ділянкою, на якій цей об`єкт розташований. А тому, у зв`язку з користуванням відповідачами нежитловими будівлями, розташованими за адресою: АДРЕСА_1 , презюмується їх спільне користування усією спірною земельною ділянкою, якщо іншого не доведено (такий самий правовий висновок викладений в постанові Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду від 16 червня 2021 року у справі № 922/1646/20).

Факт користування спірною земельною ділянкою, зокрема, у період з 29.04.2020 по 11.02.2021 підтверджений самими відповідачами у відзиві.

Разом з цим, у вказаний період між Криворізькою міською радою та Фізичною особою-підприємцем Бабаковим Ігорем Васильовичем та Фізичною особою-підприємцем Царенком Вячеславом Валерійовичем не існувало договору оренди земельної ділянки з кадастровим номером :08:654:0060.

Так, рішенням Криворізької міської ради від 22.04.2020 № 4694 «Про затвердження технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки у натурі (на місцевості), реєстрацію права комунальної власності на них та надання в оренду земельних ділянок» фізичним особам-підприємцям ОСОБА_2 та ОСОБА_1 затверджено технічну документацію із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки у натурі (на місцевості) та надано в оренду земельну ділянку промисловості, транспорту, зв`язку, енергетики, оборони та іншого призначення, площею 1,0050 га., з кадастровим номером :08:654:0060, яка розташована по вулиці Халтуріна, 3/1 у Центрально-Міському районі місті Кривого Рогу, для розміщення комплексу будівель. Цим же рішенням міська рада вирішила зареєструвати за територіальною громадою міста Кривого Рогу в особі Криворізької міської ради право комунальної власності, у тому числі і на вказану земельну ділянку.

Пунктом 5 рішення Криворізької міської ради від 22.04.2020 № 4694 заявникам встановлено у тримісячний термін від дати ухвалення рішення: укласти з міською радою договори оренди земельних ділянок (пп. 5.2.1) та зареєструвати право оренди, що підлягає державній реєстрації, відповідно до закону (пп.5.2.2).

Рішення Криворізької міської ради від 22.04.2020 №4694, 28.04.2020 було оприлюднено на офіційному веб-сайті виконкому Криворізької міської ради.

Відповідно до частини п`ятої статті 59 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», акти органів та посадових осіб місцевого самоврядування нормативно-правового характеру набирають чинності з дня їх офіційного оприлюднення, якщо органом чи посадовою особою не встановлено пізніший строк введення цих актів у дію.

Проте, відповідний договір оренди спірної земельної ділянки для розміщення комплексу будівель (колишній завод) сторонами було укладено лише 15.12.2020 (договір оренди земельної ділянки № 2020626 від 15.12.2020), а зареєстровано право оренди - 12.02.2021. Що підтверджується інформацією з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно від 18.03.2021 №248830981.

Згідно зі статтею 206 ЗК України, використання землі в Україні є платним. Об`єктом плати за землю є земельна ділянка. Плата за землю справляється відповідно до закону.

Плата за землю - обов`язковий платіж у складі податку на майно, що справляється у формі земельного податку або орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності (підпункт 14.1.147 пункту 14.1 статті 14 Податкового кодексу України.

Земельним податком є обов`язковий платіж, що справляється з власників земельних ділянок та земельних часток (паїв), а також постійних землекористувачів, а орендною платою за земельні ділянки державної і комунальної власності - обов`язковий платіж, який орендар вносить орендодавцеві за користування земельною ділянкою (підпункти 14.1.72, 14.1.136 пункту 14.1 статті 14 ПК України).

З наведеного вбачається, що чинним законодавством розмежовано поняття "земельний податок" і "орендна плата за земельні ділянки державної і комунальної власності".

Оскільки Відповідачі не є власниками або постійними землекористувачами спірної земельної ділянки, а тому не є суб`єктами плати за землю у формі земельного податку, при цьому, єдино можливою формою здійснення плати за землю для них як землекористувачів є орендна плата (підпункт 14.1.72 пункту 14.1 статті 14 ПК України).

Частиною 1 статті 93 та статтею 125 ЗК України передбачено, що право оренди земельної ділянки - це засноване на договорі строкове платне володіння і користування земельною ділянкою, необхідною орендареві для провадження підприємницької та іншої діяльності. Право оренди земельної ділянки виникає з моменту державної реєстрації цього права. Землекористувачі також зобов`язані своєчасно сплачувати орендну плату (пункт "в" частини 1 статті 96 цього Кодексу).

До моменту оформлення власником об`єкта нерухомого майна права оренди земельної ділянки, на якій розташований цей об`єкт, відносини з фактичного користування земельною ділянкою без укладеного договору оренди та недоотримання її власником доходів у вигляді орендної плати є за своїм змістом кондикційними.

За таких обставин, у період користування спірною земельною ділянкою без укладення відповідного договору оренди відповідачі мали сплачувати власнику земельної ділянки - Криворізькій міській раді орендну плату.

Згідно з пунктом 289.1 статті 289 Податкового кодексу України, для визначення розміру податку та орендної плати використовується нормативна грошова оцінка земельних ділянок з урахуванням коефіцієнта індексації, визначеного відповідно до законодавства.

Базою оподаткування землі в Україні є нормативна грошова оцінка земельних ділянок з урахуванням коефіцієнта індексації, визначеного відповідно до порядку, встановленого Податковим кодексом України, та площа земельних ділянок, нормативну грошову оцінку яких не проведено (пп.пп. 271.1.1, 271.1.2 п. 271.1 ст. 271 ПК України).

Підпунктом 14.1.125 пункту 14.1 статті 14 ПК України унормовано, що нормативна грошова оцінка земельних ділянок - це капіталізований рентний дохід із земельної ділянки, визначений відповідно до законодавства центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері земельних відносин.

За статтею 18 Закону України «Про оцінку земель», нормативна грошова оцінка земельних ділянок проводиться відповідно до норм, правил, а також інших нормативно-правових актів на землях усіх категорій та форм власності.

Нормативна грошова оцінка земельних ділянок проводиться, розташованих у межах населених пунктів незалежно від їх цільового призначення - не рідше ніж один раз на 5-7 років.

Дані про нормативну грошову оцінку окремої земельної ділянки оформляються як витяг з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки (ст. 20 Закону України «Про оцінку земель»).

У відповідності до статті 23 Закону України «Про оцінку земель», технічна документація з бонітування ґрунтів, економічної оцінки земель та нормативної грошової оцінки земельних ділянок затверджується відповідною сільською, селищною, міською радою.

Так, рішенням Криворізької міської ради від 24.06.2015 № 3728, яке набрало чинності 01.01.2016, затверджено технічну документацію з нормативної грошової оцінки земель міста Кривого Рогу. Технічна документація числі містить середню (базову) вартість 1 кв.м. земель міста станом на 01.01.2014 у розмірі 270,60 грн.

До місцевих податків, зокрема, належить податок на майно, до складу якого входить плата за землю - обов`язковий платіж, що справляється у формі земельного податку або орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності (ст. 10, пп. 14.1.147. п. 14.1 ст. 14 ПК України).

За умовами підпунктів 288.5.1, 288.5.2 пункту 288.5. статті 288 ПК України, розмір орендної плати встановлюється у договорі оренди, але річна сума платежу не може бути меншою за розмір земельного податку та не може перевищувати 12 відсотків нормативної грошової оцінки.

Криворізькою міською радою прийнято рішення № 3897 від 26.06.2019 «Про встановлення ставок плати за землю та пільг щодо земельного податку на території м. Кривого Рогу у 2020 році». Цим рішенням встановлено, у тому числі, ставки орендної плати за землю в залежності від цільового призначення земельної ділянки згідно Класифікації видів цільового призначення земель, затвердженої Наказом Державного комітету України із земельних ресурсів від 23.07.2010 №54 (додаток 2 до рішення).

За даними витягу з технічної документації про нормативну грошову оцінку від 14.05.2020 №97-4-0.22-1205/165-20, нормативна грошова оцінка земельної ділянки кадастровий номер :08:654:0060 складає 11 459 613 грн.

Цільове призначення земельної ділянки кадастровий номер :08:654:0060, що розташована за адресою: м. Кривий Ріг, вул. Халтуріна, 3/1, віднесено до секції J 11.02.: для розміщення та експлуатації основних, підсобних і допоміжних будівель та споруд підприємств переробної, машинобудівної та іншої промисловості. Що відповідає розміру ставки орендної плати 2,5% від нормативної грошової оцінки земель міста.

В подальшому, рішенням Криворізької міської ради від 30.06.2020 № 4799 встановлено ставки плати за землю та пільги із земельного податку на території м. Кривого Рогу на 2021 рік. Ставка орендної плати для секції J 11.02. залишилася незмінною - 2,5% від нормативної грошової оцінки земель міста.

Таким чином, розмір річної орендної плати за земельні ділянки вираховується на підставі даних витягу з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки, помножених на значення ставки орендної плати, розмір якої визначається відповідним рішенням міської ради. Місячний розмір орендної плати визначається шляхом ділення річної орендної плати на 12, що відповідає кількості місяців у році.

А отже, річний розмір орендної плати за спірну земельну ділянку становить 286 490,33 грн. (11 459 613,00 грн. х 2,5%).

Місячний розмір орендної плати становить 23 874,19 грн. (286 490,33 грн. : 12 міс.).

За таких обставин, за період з 29.04.2020 по 11.02.2021 відповідачі мали сплатити позивачу орендну плату у розмірі 225 838,48 грн.

Однак, відповідачі порушили свої зобов`язання та не сплатили до міського бюджету орендну плату за користування земельною ділянкою з кадастровим номером :08:654:0060.

За таких обставин, у Фізичної особи-підприємця Бабакова Ігоря Васильовича та Фізичної особи-підприємця Царенка Вячеслава Валерійовича утворилась заборгованість перед Криворізькою міською радою у розмірі 225 838,48 грн.

Фактичний користувач земельної ділянки, який без достатньої правової підстави за рахунок власника цієї ділянки зберіг у себе кошти, які мав сплатити за користування нею, зобов`язаний повернути ці кошти власнику земельної ділянки на підставі частини 1 статті 1212 ЦК України.

Аналогічний правовий висновок викладений в постановах Великої Палати Верховного Суду від 23.05.2018 у справі № 629/4628/16-ц, від 20.11.2018 у справі № 922/3412/17, від 28.02.2020 у справі № 913/169/18.

Відповідно до частини 1 статті 1212 ЦК України, особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов`язана повернути потерпілому це майно. Особа зобов`язана повернути майно і тоді, коли підстава, на якій воно було набуте, згодом відпала.

Відповідно до ч. 4 ст. 120 ЗК України, у разі набуття права власності на жилий будинок, будівлю або споруду кількома особами право на земельну ділянку визначається пропорційно до часток осіб у праві власності жилого будинку, будівлі або споруди.

За таких обставин, вимоги позивача про стягнення з відповідачів безпідставно збережених коштів орендної плати по 112 919,24 грн. з кожного є обґрунтованими.

ПЕРЕЛІК ДОКАЗІВ, ЯКИМИ СТОРОНИ ПІДТВЕРДЖУЮТЬ АБО СПРОСТОВУЮТЬ НАЯВНІСТЬ КОЖНОЇ ОБСТАВИНИ, ЯКА Є ПРЕДМЕТОМ ДОКАЗУВАННЯ У СПРАВІ.

Обставини, на які посилається позивач, доводяться витягом з технічної документації про нормативну грошову оцінку від 14.05.2020 № 97-4-0.22-1205/165-20 (т. 1 а.с. 13), листом ДПС (том 1 а.с. 17), витягами з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно (том 1 а.с. 27 - 30), листом Держгеокадастру (том 1 а.с. 18), рішеннями Криворізької міської ради (том 1 а.с. 19 21, 31 - 48).

ВИСНОВКИ СУДУ ЗА РЕЗУЛЬТАТАМИ РОЗГЛЯДУ СПРАВИ.

За результатами розгляду справи суд дійшов висновку, що позовні вимоги слід задовольнити у повному обсязі.

РОЗПОДІЛ СУДОВИХ ВИТРАТ.

Згідно з ч. 1 ст. 130 Господарського процесуального кодексу України, у разі, зокрема, визнання позову відповідачем до початку розгляду справи по суті суд у відповідній ухвалі чи рішенні у порядку, встановленому законом, вирішує питання про повернення позивачу з державного бюджету 50 відсотків судового збору, сплаченого при поданні позову.

Через визнання відповідачами у відзиві позовних вимог, слід повернути Криворізькій міській раді 50 % суми сплаченого судового збору в розмірі 1 693,79 грн., перерахованого платіжним дорученням № 227 від 24.03.2021.

Відповідно статті 129 Господарського процесуального кодексу України, решту витрат позивача зі сплати судового збору (1 693,79 грн.) слід покласти на відповідачів порівну.

Керуючись положеннями Господарського Кодексу України, Цивільного кодексу України, ст. 73, 74, 123, 129, 232, 233, 236-241, 326 Господарського процесуального кодексу України, суд

В И Р І Ш И В:

Позов задовольнити.

Стягнути з Фізичної особи-підприємця Бабакова Ігоря Васильовича (місцезнаходження: АДРЕСА_2 , ідентифікаційний код: НОМЕР_1 ) на користь Криворізької міської ради (місцезнаходження: 50101, Дніпропетровська область, м. Кривий Ріг, пл. Молодіжна, 1; ідентифікаційний код: 33874388) безпідставно збережені кошти орендної плати у розмірі 112 919,24 грн. та витрати зі сплати судового збору у розмірі 846,90 грн.

Стягнути з Фізичної особи-підприємця Царенка Вячеслава Валерійовича (місцезнаходження: АДРЕСА_3 , ідентифікаційний код: НОМЕР_2 ) на користь Криворізької міської ради (місцезнаходження: 50101, Дніпропетровська область, м. Кривий Ріг, пл. Молодіжна, 1; ідентифікаційний код: 33874388) безпідставно збережені кошти орендної плати у розмірі 112 919,24 грн. та витрати зі сплати судового збору у розмірі 846,90 грн.

Накази видати після набрання рішенням законної сили.

Повернути Криворізькій міській раді (місцезнаходження: 50101, Дніпропетровська область, м. Кривий Ріг, пл. Молодіжна, 1; ідентифікаційний код: 33874388) суму сплаченого судового збору в розмірі 1 693,79 грн., перерахованого платіжним дорученням № 227 від 24.03.2021 (оригінал платіжного доручення знаходиться в матеріалах справи).

Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закритті апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного провадження. Рішення може бути оскаржено до Центрального апеляційного господарського суду через Господарський суд Дніпропетровської області протягом 20 днів з дня складення повного судового рішення.

Повний текст рішення складений та підписаний 25.06.2021.

Суддя М.О. Ніколенко