УХВАЛА

24.06.2021Справа № 910/5264/21

Господарський суд міста Києва у складі судді Щербакова С.О., за участю секретаря судового засідання Філон І.М., розглянувши матеріали господарської справи

за позовом Фізичної особи-підприємця Караяні Івана Васильовича

до Антимонопольного комітету України

про скасування рішення та зобов`язання вчинити дії

Представники:

від позивача: Загребельська А.А.;

від відповідача: Атаманюк Г.В.;

ВСТАНОВИВ:

Фізична особа-підприємець Караяні Іван Васильович (далі - позивач) звернувся до Господарського суду міста Києва з позовом до Антимонопольного комітету України (далі - відповідач), в якому просить суд (з урахуванням заяви про усунення недоліків позовної заяви, яка розцінена судом, як заява про зміну предмету позову та прийнята до розгляду):

- скасувати рішення Антимонопольного комітету України, викладене у листі від 08.02.2021 № 130-26.13/01-1956 про залишення без розгляду колективної заяви про порушення законодавства про захист економічної конкуренції, передбачене статтею 13, пунктом 2 статті 50 Закону України "Про захист економічної конкуренції", у вигляді зловживання монопольним становищем платіжними організаціями "MasterCard International Incorporated" та "Visa International Service Association" в частині ФОП Караяні І.В. (реєстрац. номер заяви в Комітеті № 8-01/461-АМ від 02.12.2020);

- зобов`язати Антимонопольний комітет України відповідно до вимог "Правил розгляду заяв і справ про порушення законодавства про захист економічної конкуренції", затверджених розпорядженням Комітету від 19 квітня 1994 р. № 5, розглянути заяву про порушення законодавства про захист економічної конкуренції, передбачене статтею 13, пунктом 2 статті 50 Закону України "Про захист економічної конкуренції", у вигляді зловживання монопольним становищем платіжними організаціями "MasterCard International Incorporated" та "Visa International Service Association" в частині ФОП Караяні І. В. (реєстрац. номер заяви в Комітеті № 8-01/461-АМ від 02.12.2020).

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що рішення відповідача, оформлене листом про залишення без розгляду колективної заяви суперечить Правилам розгляду заяв і справ про порушення законодавства про захист економічної конкуренції є незаконним та порушує право заявника на захист прав та інтересів в Антимонопольному комітеті України.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 05.04.2021 позовну заяву Фізичної особи-підприємця Караяні Івана Васильовича залишено без руху. Встановлено Фізичній особі-підприємцю Караяні Івану Васильовичу строк для усунення недоліків позовної заяви.

14.04.2021 через відділ автоматизованого документообігу суду від Фізичної особи-підприємця Караяні Івана Васильовича надійшла заява про усунення недоліків позовної заяви, разом з оновленою редакцією позовної заяви, в якій на виконання вимог суду конкретизовано прохальну частину позовної заяви, шляхом зазначення кількості вимог заявлених до розгляду та які становлять предмет спору. Крім того, позивач вказує, що ним було допущено описку та помилково вказано реквізити іншого листа Комітету.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 16.04.2021 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі. Розгляд справи здійснюється в порядку загального позовного провадження. Підготовче засідання призначено на 20.05.2021. Зобов`язано Антимонопольний комітет України надати суду у строк до 18.05.2021 належним чином засвідчені копії всіх матеріалів, сформованих на час винесення рішення, оформленого листом від 08.02.2021 № 130-26.13/01-1956 про залишення без розгляду спільної заяви фізичних осіб-підприємців про порушення законодавства про захист економічної конкуренції.

Крім того, суд розцінив оновлену редакцію позовної заяви, як заяву про зміну предмету позову, визнав її такою, що відповідає вимогам ст. 46 ГПК України у зв`язку з чим прийняв до розгляду.

05.05.2021 через відділ автоматизованого документообігу суду від Фізичної особи-підприємця Караяні Івана Васильовича надійшло клопотання, в якому позивач просить суд об`єднати справу №910/5264/21 та справу №910/5267/21 в одне провадження.

11.05.2021 через відділ автоматизованого документообігу суду від Антимонопольного комітету України надійшла заява про продовження строку на подання відзиву на позовну заяву, в якій відповідач, у зв`язку з необхідністю надання додаткового часу для опрацювання заяви про зміну (уточнення) позовних вимог та формування правової позиції, просить суд продовжити Комітету строк для подання відзиву та доказів.

19.05.2021 через відділ автоматизованого документообігу суду від Антимонопольного комітету України надійшов відзив на позовну заяву, в якому відповідач зазначає, що розглянувши спільну заяву ФОП Караяні Івана Васильовича , ФОП Ахундової Карини Юріївни , ФОП Верцімахи Галини Андріївни , ФОП Коваля Андрія Сергійовича , ФОП Горчанюка Сергія Петровича та ФОП Руминської Ганни Дмитрівни №8-14/461-АМ від 02.12.2020 про ознаки порушення законодавства про захист економічної конкуренції в діях платіжних організацій MasterCard International Incorporated" та "Visa International Service Association" Антимонопольний комітет України встановив, що спільна заява не відповідає вимогам пункту 18 Правил розгляду заяв і справ про порушення законодавства про захист економічної конкуренції, а отже спільну заяву було залишено без руху, про що повідомлено позивача листом №130-26.13/01-17923 від 23.12.2020. Крім цього, відповідач зазначає, що так як недоліки спільної заяви було усунуто не всіма заявниками, її було залишено без розгляду, оскільки Правилами не передбачено порядку залишення органами Комітету заяви без руху, або без розгляду в частині щодо окремого співзаявника, у разі надходження колективної заяви.

Крім цього, на виконання вимог ухвали суду від 16.04.2021 відповідач разом з відзивом надав належним чином засвідчені копії всіх матеріалів, сформованих на час винесення рішення, оформленого листом від 08.02.2021 № 130-26.13/01-1956 про залишення без розгляду спільної заяви фізичних осіб-підприємців про порушення законодавства про захист економічної конкуренції

У судовому засіданні 20.05.2021, розглянувши клопотання позивача про об`єднання справ, суд відзначив наступне.

Згідно ч. 1 ст. 173 Господарського процесуального кодексу України в одній позовній заяві може бути об`єднано декілька вимог, пов`язаних між собою підставою виникнення або поданими доказами, основні та похідні позовні вимоги. Похідною позовною вимогою є вимога, задоволення якої залежить від задоволення іншої позовної вимоги (основної вимоги).

Суд з урахуванням положень частини першої цієї статті може за клопотанням учасника справи або з власної ініціативи об`єднати в одне провадження декілька справ за позовами: одного й того самого позивача до одного й того самого відповідача; одного й того самого позивача до різних відповідачів; різних позивачів до одного й того самого відповідача (ч. 2 ст. 173 Господарського процесуального кодексу України).

Водночас, суд зазначає, що в розумінні ч. 1 ст. 173 Господарського процесуального кодексу України справи № 910/5264/21 та № 910/5267/21 не можуть вважатись пов`язаними між собою, оскільки у даній справі позивачем оскаржується рішення Антимонопольного комітету України, викладене у листі від 08.02.2021 № 130-26.13/01-1956 про залишення без розгляду колективної заяви про порушення законодавства про захист економічної конкуренції, в той час як у справі № 910/5267/21 Фізична особа-підприємець Верцімаха Галина Андріївна оскаржує рішення Антимонопольного комітету України (лист від 23.12.2020 № 130- 26.13/01-17927) про залишення без розгляду колективної заяви про порушення законодавства про захист економічної конкуренції.

Крім того, суд зазначає, що нормою ч. 2 ст. 173 Господарського процесуального кодексу України передбачено право суду, а не обов`язок, об`єднати в одне провадження декілька справ за клопотанням учасника справи за позовами.

Враховуючи вищевикладене, суд приходить до висновку про відмову в задоволенні клопотання про об`єднання справ № 910/5264/21 та № 910/5267/21 в одне провадження.

Також, у судовому засіданні 20.05.2021 суд, враховуючи, що відзив на позовну заяву вже наявний в матеріалах справи, задовольнив заяву Антимонопольного комітету України та долучив до матеріалів справи відзив на позовну заяву.

Крім цього, у судовому засіданні 20.05.2021 судом відкладено розгляд справи на 24.06.2021.

08.06.2021 через відділ автоматизованого документообігу суду від Фізичної особи-підприємця Караяні Івана Васильовича надійшла відповідь на відзив, в якій позивач зазначає, що на лист Комітету №130-26.13/01-17923 від 23.12.2020 надав додаткову інформацію та усунув недоліки, тож залишення заяви без розгляду в цілому порушує право заявника, який надав всю інформацію на виконання вимог Комітету.

У цьому судовому засіданні представник позивача підтримав заявлені позовні вимоги.

Представник відповідача заперечив проти задоволення позовних вимог.

Відповідно до п. 3 ч. 2 ст. 185 Господарського процесуального кодексу України, за результатами підготовчого засідання суд постановляє ухвалу про закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті.

Враховуючи те, що судом здійснено дії передбачені ст. 182 Господарського процесуального кодексу України, а також те, що представники учасників справи у судовому засіданні повідомлені про наслідки закриття підготовчого провадження, суд вважає за можливе закрити підготовче провадження та призначити справу до розгляду по суті.

Керуючись статтями 12, 177, 185, 195, 196, 234, 235 Господарського процесуального кодексу України, Господарський суд міста Києва

УХВАЛИВ:

1. Закрити підготовче провадження та призначити справу до судового розгляду по суті.

2. Судове засідання у справі № 910/5264/21 призначити на 05.08.2021 о 10 год. 50 хв. Засідання відбудеться у приміщенні Господарського суду міста Києва за адресою: 01054, м. Київ, вул. Богдана Хмельницького, 44-В, зал № 31.

Інформацію по справі, що розглядається можна отримати на сторінці суду на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за веб-адресою: http://ki.arbitr.gov.ua.

Ухвала набирає законної сили з моменту її оголошення.

Дата складання та підписання повного тексту ухвали: 29.06.2021.

Суддя С.О. Щербаков

Учасники процесу мають можливість отримувати процесуальні документи в електронному вигляді паралельно з документами у паперовому вигляді. Для отримання процесуальних документів в електронному вигляді потрібно:

1. Зареєструватися в системі обміну електронними документами між судом та учасниками судового процесу (завести поштову скриньку електронного суду), розміщеній на офіційному веб-порталі судової влади України за адресою: mail.gov.ua.

2. Подати до суду заявку про отримання процесуальних документів в електронному вигляді, яку необхідно роздрукувати на офіційному веб-порталі судової влади України у вищевказаному розділі. Процесуальні документи у відповідній справі, що видані після дати подання вказаної Заявки до суду, будуть надходити в електронному вигляді на зареєстровану електронну адресу учасника судового процесу в домені mail.gov.ua, зазначену в Заявці.