ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЛЬВІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21.05.2021 справа № 914/2498/20

м.Львів

за позовом: Товариства з обмеженою відповідальністю «Львівська дорожня служба», м.Львів

до відповідача: Департаменту житлового господарства та інфраструктури Львівської міської ради, м.Львів

про стягнення 990499,20 грн. заборгованості.

Суддя Кітаєва С.Б.

За участі секретаря Зарицької О.Р.

Представники сторін:

від позивача: Коцюруба П.О. - представник (довіреність від 04.10.2019);

від відповідача: Синьовський Б.В. - представник (довіреність від 14.10.2020)

Суть спору: Товариство з обмеженою відповідальністю «Львівська дорожня служба», м.Львів Звепрнулось до Господарського суду Львівської області з позовом про стягнення з Департаменту житлового господарства та інфраструктури Львівської міської ради, м.Львів, заборгованості в розмірі 990499,20грн.

Ухвалою суду від 05.10.2020 позовну заяву залишено без руху. 12.10.2020 за вх.№29503/20 від позивача надійшла заява про усунення недоліків позовної заяви, відтак ухвалою суду від 23.10.2020 відкрито провадження у справі, розгляд справи ухвалено здійснювати за правилами загального позовного провадження та підготовче засідання у справі призначено на 18.11.2020р.

08.12.2020, за вх.№35169/20, в документообігу суду зареєстровано поданий відповідачем відзив на позовну заяву з долученими документами та доказами скерування його примірника позивачу 08.12.2020.

Ухвалою суду від 09.12.2020 продовжено строки підготовчого провадження та підготовче засідання відкладено на 13.01.2021.

Ухвалою суду від 13.01.2021 підготовче засідання відкладено на 21.01.2021.

Ухвалою суду від 21.01.2021 судом розглянуто подане позивачем клопотання від 21.01.2021 про долучення доказів.

Ухвалою від 21.01.2021 року закрито підготовче провадження по справі та призначено до судового розгляду по суті на 17.02.2021 року.

В судовому засіданні оголошено перерву до 25.03.2021.

Представник позивача в судове засідання 25.03.2021 з`явився, позовні вимоги підтримав, з підстав, викладених у позові та наданих в судових засіданнях поясненнях.

Представник позивача в судове засідання 25.03.2021 з`явився, позовні вимоги заперечив, з підстав, викладених у відзиві та наданих в судових засіданнях поясненнях.

Враховуючи, що зібраних в матеріалах справи доказів достатньо для з`ясування обставин справи і прийняття судового рішення, господарським судом Львівської області 25.03.2021 року проголошено вступну та резолютивну частину рішення.

Позиція позивача.

Позивачем зазначено, що між ним та Департаментом житлового господарства та інфраструктури Львівської міської ради 27.09.2017р укладено договір підряду на об`єкт "Реконструкція перехрестя вулиць Тернопільської - П.Мирного Угорської - С.Литвиненка з облаштуванням кільцевого руху " №120р/І з наступними змінами.

ТзОВ "Львівська дорожня служба" зазначило, що ним виконано роботи на загальну суму , що підтверджується наступними документами:

Актом №22/12-2017 приймання виконаних будівельних робіт за грудень 2017 року від 27.12.2017 року на суму 848 465,53 грн.

Актом №05/04-2018 приймання виконаних будівельних робіт за квітень 2018 року від 04.05.2018року на суму 418 829,70 грн.

Актом б/н приймання виконаних будівельних робіт за травень 2020 року від 26.05.2020 року на суму 990 499,20 грн.

Відповідачем проведено оплати:

07.11.2017р. - 546 904,80 грн. згідно з платіжним дорученням №392 від 07.11.2017р.

28.12.2017р. - 301 560,73 грн. згідно з платіжним дорученням №568 від 27.12.2017р.

05.05.2018р. - 418 829,70 грн. згідно з платіжним дорученням №42 від 04.05.2018р.

Позивач вказує, що роботи по зазначеному об`єкту виконанні ним, як Генпідрядником, в повному обсязі та по факту прийняті повноважними представниками Замовника та Генпідрядника. Акти виконаних робіт за формою КБ-2в, та довідки про вартість виконаних робіт за формою КБ-3 підписано частково.

Акт приймання виконаних будівельних робіт за травень 2020 року від 26.05.2020 року на суму 990 499,20 грн. та супутні документи (довідку про вартість виконаних будівельних робіт) Замовник не підписав та не оплатив, повернув Позивачу, у зв`язку із чим Позивач звернувся до суду з даним позовом.

Позиція Відповідача

Відповідач у відзиві на позовну заяву зазначає, що Договором № 120 р/І підряду на об`єкт «Реконструкція перехрестя вулиці Тернопільскої - П. Мирного Угорської - С. Литвиненка з облаштуванням кільцевого руху» від 27 вересня 2017 року (вище та далі по тексту Договір) зокрема пунктом 2.2. було погоджено сторонами, зокрема, «Тверда договірна ціна визначається на основі проектно-кошторисної документації та тендерної пропозиції, встановлюється незмінною на весь обсяг будівництва і не уточнюється за винятком випадків, передбачених законодавством, що регулює сферу державних закупівель та іншим чинним законодавством.»

Пунктом 2.4. Договору вказується, що ціна договору може бути узгоджено зменшена сторонами.

Згідно пункту 5.4. Договору «Бюджетні зобов`язання за Договором виникають між сторонами у разі наявності та в межах відповідних бюджетних асигнувань.»

Відповідно до пункту 5.10. Договору : «Підрядник не вправі вимагати оплати за : виконані роботи, які не визначені в договорі, роботи, вартість яких перевищує бюджетні призначення.»

Згідно додаткового Договору № 3 від 29 грудня 2018 року до Договору підряду, між сторонами була досягнена домовленість про наступне: « 1.1. Внести зміни до п. 2.1 Договору № 120 р/І від 27 вересня 2017 року та викласти його в новій редакції:

« 2.1 Загальна вартість робіт, що підлягають виконанню за Договором, визначена на підставі твердої договірної ціни (Додаток 1), складає 1 823 016 (один мільйон вісімсот двадцять три тисячі шістнадцять грн.00 коп.) з ПДВ 20% ).

Вартість робіт, виконаних у 2017 році складає 848 465, 53 грн. (вісімсот сорок вісім тисяч чотириста шістдесят п`ять грн. 53 коп.) з ПДВ 20%.

Вартість робіт, виконаних у 2018 році складає 418 829, 70 грн. (чотириста вісімнадцять тисяч вісімсот двадцять дев`ять грн. 70-коп.-) з ПДВ 20%.

Вартість робіт, що підлягають виконанню у наступних бюджетних періодах складає 555 720, 77 грн. (п`ятсот п`ятдесят п`ять тисяч сімсот двадцять грн.. 77 коп. з ПДВ 20%».

Відповідач зазначає, що згідно умов Договору, заявник, який шляхом підписання такого Договору погодився виконувати роботи за обумовлені суми, має право претендувати виключно на 555 720, 77 грн.

Проте, позивач не звертався за оплатою обумовленої суми. Позивач звернувся до Департаменту за виплатою значно більшої суми в межах договору який такі суми не передбачав, та має тверду договірну ціну. Крім того, подані документи не містили підписів (візи) інженера з технічного нагляду.

Відповідач зазначив, що у листі від 17.11.2020 року за № 4-2502-9619 вказує, що розмір заробітної плати та ціни на деякі матеріали, які включені у спірний акт, не відповідають прийнятим у договірній ціні Договору. Окрім того, вважає, що за умов наявності додаткових робіт, позивач не мав права виконувати такі самовільно, без укладення договору на виконання таких робіт.

Департамент не заперечує щодо виплати коштів в межах договірних зобов`язань за відповідної умови дотримання вимог до поданих актів, підтвердження виконаних обсягів робіт, за умови наявності бюджетних призначень гарантування якості виконаних робіт тощо, про що вказує у пункті 12 листа Департаменту від 17.11.2020 року за №4-2502-9619.

За наведеного відповідач заперечує проти задоволення позову в повному обсязі.

Обставини справи.

27.09.2017р. між Департаментом житлового господарства та інфраструктури Львівської міської ради (надалі -Замовник) та Товариством з обмеженою відповідальністю "Львівська дорожня служба" (надалі -Підрядник) укладено Договір підряду на об`єкт "Реконструкція перехрестя вулиць Тернопільської - П.Мирного Угорської - С.Литвиненка з облаштуванням кільцевого руху " №120р/І (надалі - Договір).

Згідно з п.1.1 даного Договору Замовник доручає, а Підрядник в межах твердої договірної ціни зобов`язується власними і залученими силами виконати і здати Замовникові відповідно до проектно-кошторисної документації, та календарного плану виконання робіт роботи з реконструкції перехрестя вулиць Тернопільскої - П.Мирного - Угорської - С.Литвиненка з облаштуванням кільцевого руху (далі-Роботи).

Замовник зобов`язується прийняти та оплатити зазначені роботи на умовах, передбачених цим Договором (п.1.2 Договору).

Підстава укладення Договору: рішення тендерного комітету від 07.09.2017 року (п.1.3 Договору).

Пунктами 2.1., 2.2. Договору визначено, що загальна вартість робіт, що підлягають виконанню за Договором, визначена на підставі твердої договірної ціни (Додаток 1), складає 1 852 365, 60 грн. (один мільйон вісімсот п`ятдесят дві тисячі триста шістдесят п`ять грн. 60 коп.) з ПДВ 20% (п.2.1.), тверда договірна ціна визначається на основі проектно-кошторисної документації та тендерної пропозиції, встановлюється незмінною на весь обсяг будівництва і не уточнюється, за винятком випадків, передбачених законодавством, що регулює сферу державних закупівель та іншим чинним законодавством (п.2.2).

Відповідно до п.2.4 , ціна Договору може бути узгоджено зменшена Сторонами.

Строки виконання робіт - розділ 3 Договору.

Так, за умовами у п.3.1, роботи за Договором повинні бути виконані відповідно до календарного плану виконання робіт (Додаток 2).

У разі затримки початку робіт з незалежних від Підрядника документально підтверджених об`єктивних обставин сторони погоджують зміни до Договору, в яких обумовлюють нову дату початку робіт. Такими обставинами є: стихійні лиха, пожежі, військові події, народні заворушення, масові локальні безпорядки, дії державних органів влади та органів місцевого самоврядування (п.3.2 Договору).

Якщо роботи вчасно не розпочаті з вини Підрядника, Замовник має право розірвати Договір, а Підрядник у цьому разі втрачає право на повернення коштів, що надійшли від нього як забезпечення виконання Договору. Ці кошти підлягають перерахуванню до загального фонду відповідного бюджету (п.3.3 Договору).

У п.3.4 Договору сторони погодили, що строки виконання зобов`язань щодо виконання робіт можуть продовжуватись сторонами у разі виникнення документально підтверджених об`єктивних обставин, що спричинили таке продовження, у тому числі форс-мажорних обставин, затримки фінансування витрат Замовника за умови, що такі зміни не призведуть до збільшення суми, визначеної у Договорі.

Відповідно до п.3.6, рішення про перегляд строків виконання робіт, з обгрунтуванням причин, оформляється додатковим Договором.

Зобов`язання сторін - розділ 4 Договору.

Так, Замовник має право:

п.п.4.1.1: здійснювати контроль за якістю, обсягами та вартістю будівництва об`єкта; відповідністю виконаних робіт вимогам проекту, кошторису, будівельних норм і правил; відповідністю матеріалів, виробів і конструкцій державним стандартам і технічним нормам, не втручаючись у господарську діяльність Підрядника ;

п.п.4.1.2: вимагати від Підрядника виправлення за власний рахунок у встановлений строк неякісно виконаних робіт, та робіт проведених з відхиленням від проекту чи з порушенням будівельних норм. Якщо Підрядник не виправив у встановлений строк неякісно виконані роботи - залучати до цього третіх осіб, з компенсацією затрат за рахунок Підрядника (шляхом утримання відповідних сум при розрахунках);

п.п.4.1.4): вимагати від Підрядника сертифікати якості, сертифікати відповідності виробів та матеріалів, які використовуютьсчя в процесі будівництва ;

п.п.4.1.6: відмовитись від прийняття закінчених робіт (об`єкта будівництва) у разі недоліків, які виключають можливість їх (його) використання відповідно до мети, зазначеної у проектеній документації та Договорі, і не можуть бути усунені Підрядником, Замовником або третьою особою;

п.п.4.1.8: відмовитись від Договору підряду в будь-який час до закінчення виконання робіт, оплативши підряднику виконану частину робіт (п.п.4.1.8);

п.п.4.1.9: ініціювати внесення змін у Договір підряду, вимагати розірвання Договорну підряду та відшкодування збитків за наявності істотних порушень Підрядником умов Договору підряду;

п.п.4.1.10: зменшувати обсяг робіт та загальну вартість цього Договору залежно від реального фінансування видатків. У такому разі сторони вносять відповідні зміни до цього Договору;

п.п.4.1.11: ініціювати дострокове розірвання цього Договору у разі невиконання зобов`язань Підрядником, повідомивши про це його письмово за 30 днів .

За умовами Договору Замовник зобов`язується :

Приймати від Підрядника акти виконаних робіт за формою КБ-2в , та довідки про вартість виконаних робіт за формою КБ-3 тільки в межах бюджетних призначень на поточний рік, перевірити їх і підписати на протязі 5-ти робочих днів, чи повернути в цей же строк Підряднику для виправлення (п.п.4.2.1);призначати робочу комісію з приймання об`єкта протягом 20-ти днів після одержання офіційного повідомлення Підрядника про готовність об`єкта до експлуатації (п.п.4.2.2);

Авторський нагляд за дотриманням вимог проектно-кошторисної документації здійснювати на підставі договору з розробником (п.п.4.2.3);

Сприяти Підряднику у виконанні робіт. Письмово повідомити Підрядника про виявлені недоліки в роботі ( п.п.4.2.4;4.2.5).

Підрядник має право :

Отримувати від Замовника всю необхідну для виконання Договору інформацію та документи. Інформувати Замовника про можливість призупинення робіт за незалежних від Підрядника обставин (п.п.4.3.1-4.3.2).

Відповідно до п.п.4.3.3; 4.3.4 Договору Підрядник має право супровідним листом надавати Замовнику для перевірки і погодження акти виконаних робіт за формою КБ-2в та довідки про їх вартість за формою КБ-3. Ініціювати дострокове розірвання цього Договору у разі невиконання зобов`язань Замовником, повідомивши його про це за 30 днів.

Підрядник зобов`язаний (п.4.4):

п.п.4.4.1: виконувати роботу у відповідності з вимогами проектно-кошторисної документації, будівельних норм і правил, відповідно ДСТУ Б Д.1.1-1:2013 «Правила визначення вартості будівництва» із урахуванням змін та доповнень, узгодженого терміну виконання робіт та чинного законодавства України ;

п.п.4.4.3: завчасно, у письмовій формі, інформувати Замовника про можливість припинення, або призупинення виконання робіт з його вини, а також з інших, не залежних від Підрядника, обставин;

п.п.4.4.5: зберігати на об`єкті і надавати Замовнику за його проханням для коригування в робочий час комплект проектно-кошторисної документації;

п.п.4.4.6: усувати недоліки в роботах, матеріалах, устаткуванні, виявлені Замовником, відповідними державними органами, авторським чи технічним наглядом в строки, визначені актами перевірок, вказівок і приписів, та інформувати про це письмово Замовника;

п.п.4.4.7: у випадку пред`явлення Підряднику скарг, претензій з боку третіх осіб, що стосуються виконання робіт за цим Договором, всі фінансові або інші відшкодування здійснюються за рахунок Підрядника. Замовник не несе жодної матеріальної, фінансової і юридичної відповідальності за умови, якщо Замовник або представник не були причиною цієї скарги;

п.п.4.4.12: на вимогу Замовника надати для перевірки накладні (або їх реєстр) на придбані матеріали, конструкції, вироби, а також інші документи, які підтверджують витрати та сертифікати підтвердження якості матеріалів та обладнання.

«Розрахунки і платежі - розділ 5 Договору.

Так, відповідно до п.5.1 Замовник може перерахувати Підряднику аванс, після того як Підрядник приступить до виконання робіт, в розмірі 30% вартості річного обсягу робіт. Зарахування авансу здійснюється на підставі актів виконаних робіт (ф.КБ-2в, ф КБ-3) протягом 90 днів з дати перерахування авансу, але не пізніше 25.12.2017, в іншому випадку Підрядник повертає кошти на рахунок Замовника.

Розрахунки проводяться за фактично виконані роботи після підписання Замовником представлених Підрядником належно оформлених актів виконаних робіт (Форма КБ-2в) та довідки (Форма КБ-3), рахунку на оплату, шляхом проміжних платежів, протягом 10-ти календарних днів та тільки в межах бюджетних призначень (п.5.2).

Відповідно до п.5.3, у випадку виявлення невідповідності робіт, пред`явлених до оплати, встановленим вимогам, завищення їх обсягів або неправильного застосування кошторисних норм, поточних цін та інших помилок, що вплинули на ціну виконаних робіт, Замовник має право за участі Підрядника скоригувати суму, що підлягає оплаті.

Бюджетні зобов`язання за Договором виникають між сторонами у разі наявності та в межах відповідних бюджетних асигнувань ( п.5.4).

Кінцеві розрахунки здійснюються Замовником після виконання і приймання всіх передбачених Договором робіт протягом 14 днів після оформлення декларації про готовність об`єкта до експлуатації та підписання акта передачі-приймання на баланс. У випадку порушення термінів здачі об`єкта в експлуатацію з вини Підрядника, інфляційне подорожчання робіт, що виникло після цих термінів, Підряднику не компенсується ( п.5.5).

Відповідно до п.5.6, роботи, при виконанні яких допущено відхилення від проектно-кошторисної документації чи порушення діючих норм і правил, оплачуються після ліквідації відхилень і порушень.

У п.5.7 Договору сторони узгодили, що про тимчасове припинення будівництва з причин відсутності фінансування Замовник попереджає Підрядника письмово за 30 днів.

У п.5.10 Договору сторони узгодили, що Підрядник не вправі вимагати оплати за:

-невиконані роботи;

-виконані роботи, які не визначені в Договорі;

-роботи, вартість яких перевищує бюджетні призначення;

-неякісно виконані роботи;

-користування водою, телефоном, тепловою енергією, електроенергією, при виконанні предмеиту цього Договору.

Обсяги робіт (п.5.11) можуть бути зменшені, зокрема з урахуванням фактичного обсягу видатків Замовника.

Відповідно до п.п.6.4-6.5 Договору, при виявленні відхилень від проекту, недоробок, дефектів Замовник видає Підряднику розпорядження про їх усунення, а при серйозних порушеннях приймає рішення про призупинення робіт.

Якщо Підрядник не виправить у встановлений строк неякісно виконані роботи, Замовник має право залучити до цього третіх осіб з компенсацією витрат за рахунок Підрядника, у тому числі шляхом утримання відповідних сум при розрахунках за виконані роботи.

У пункті 9.1 Договору сторони погодили, що призупинення робіт і розірвання Договору є крайньою мірою розв`язання конфліктів і проблем, що виникли між Сторонами. Сторона, яка приймає рішення про призупинення робіт і розірвання Договору, зобов`язана письмово повідомити про це іншу сторону за 30 днів та обгрунтувати причини.

Відповідно до п.9.2, рішення про призупинення робіт і розірвання Договору вступає в дію після підписання, відповідного, додаткового Договору сторонами.

Замовник має право розірвати договір при наявності обставин, перелічених у п.9.3 :

а) відсутність у Замовника коштів для фінансування будівництва об`єкта;

б) виявлення недоцільності або неможливості інвестування коштів у об`єкт, у тому числі через обставини непереборної сили, за рішенням контролюючих органів;

в) прийняття рішення про припинення будівництва, в тому числі шляхом консервації або ліквідації незавершеного будівництва;

г) порушення Підрядником своїх зобов`язань, що створює передумови для затримки виконання замовлення у встановлені календарним планом виконання робіт терміном більше, ніж за 30 календарних днів;

д) неодноразових порушень вимог будівельних норм і правил, вимог ПКД;

е) банкрутство Підрядника;

є) якщо роботи вчасно не розпочаті з вини Підрядника;

ж) інших обставин, визначених Замовником достатніми і об`єктивними.

Розірвання Договору можливе за згодою сторін. Розірвання Договору здійснюється не раніше ніж через 30 днів після отримання другою стороною письмового порвідомлення про намір розірвати Договір з обгрунтуванням причин (п.9.4).

Відповідно до п.9.5, у випадку розірвання Договору в порядку передбаченому у цьому Договорі Підрядник не вправі вимагати оплатит за роботи, виконані з порушенням будівельних норм і правил або проектно-кошторисної документації.

У п.9.7 Договору сторони погодили, що призупинення виконання робіт з ініціативи Підрядника може мати місце при наявності у Замовника простроченої заборгованостів перед Підрядником у розмірі, що перевищує вартість робіт за попередні два місяці.

Всі правові відносини не врегульовані цим Договором, будуть регулюватися сторонами відповідно до норм Цивільного та Господарського кодексів України та чинного законодавства України (п.11.2).

Відповідно до п.12.1, Договір вступає в силу з моменту підписання його тексту та усіх додатків і діє до моменту повного виконання Сторонами своїх зобов`язань.

Строк дії Договору може продовжуватися сторонами у разі виникнення документально підтверджених об`єктивних обставин, що спричинили таке продовження, у тому числі форс-мажорних обставин, затримки фінансування витрат Замовника за умови, що такі зміни не призведуть до збільшення суми, визначеної у Договорі (п.12.2).

Договір може бути розірваний за згодою сторін. Розірвання Договору за вимогою однієї з сторін проводиться у разі письмового попередження іншої сторони за 30 днів (п.12.3).

Відповідно до п.13.2, всі додатки до даного Договору є його невід`ємними частинами, якщо вони належним чином підписані сторонами.

Відповідно до п.13.3, всі зміни та доповнення до даного Договору оформляються у вигляді додаткових Договорів, і є його невід`ємною частиною.

Умови Договору про закупівлю не повинні відрізнятися від змісту тендерної пропозиції за результатами аукціону переможця процедури закупівлі. Істотні умови Договору про закупівлю не можуть змінюватися після його підписання до виконання зобов`язань сторонами у повному обсязі, крім випадків визначених част.4 статті 36 Закону України «Про публічні закупівлі» (із змінами та доповненнями).

У п.13.5 Договору сторони погодили, що правовідносини, які можуть виникнути у зв`язку з виконанням умов цього Договору та неврегульовані ним, регулюються нормами чинного законодавства України.

Відповідно до п.14.1 даний Договір включає в себе наступні додатки, які складають його невід`ємну частину:

-договірна ціна (Додаток 1);

-календарний план виконання робіт (Додаток 2).

Відповідно до п.14.2, додатки до Договору підписуються сторонами одночасно з підписанням цього Договору.

Сторонами підписано Додаток №2 до Договору підряду - Календарний план виконання робіт «Реконструкція перехрестя вулиць Тернопільської- -П.Мирного Угорської-С.Литвиненка з облаштуванням кільцевого руху». Згідно Календарного плану: термін виконання робіт-27.09.2017-31.12.2017; етапи виконання робіт та їх вартість : 1-ий етап - аванс: жовтень,30% виконання, вартість 555 709,68 грн. 2-ий етап: листопад-грудень, 70% виконання; вартість 1 296 655,92 грн. Разом: 100% виконання робіт вартістю 1 852 365,60 грн.

30 жовтня 2017 року сторонами підписано Додатковий Договір №1 до Договору підряду №120р/1 від 27 вересня 2017 року на об`єкт «Реконструкціця перехрестя вулиць Тернопільської-П.Мирного-Угорської-С.Литвиненка з облаштуванням кільцевого руху».

Відповідно до п.1 Додаткового договору №1, враховуючи зауваження управління контролю і аудиту міської ради (лист від 19.10.2017 №4-2103-1989), відповідно до п.13.3 Договору №120р/1 від 27 вересня 2017 року, сторони домовились:

-внести зміни до п.2.1 Договору №120р/1 від 27 вересня 2017 року та викласти його в новій редакції: « 2.1. Загальна вартість робіт, що підлягають виконанню за Договором, згідно договірної ціни (Додаток 1) складає 1 823 016 грн. (Один мільйон вісімсот двадцять три тисячі шістнадцять грн)».

-внести зміни до календарного плану виконання робіт (додаток №2) та викласти його в новій редакції.

Решта умов Договору №120р/І від 27 вересня 2017 року, яких не торкнувся цей Додатковий договір, залишаються незмінними і Сторони підтверджують по них свої зобов`язання ( п.2).

Цей Додатковий Договір є невід`ємною частиною Договору №120р/І від 27 вересня 2017 року (п.3).

Додатками до Додаткового Договору №1 є : Договірна ціна в новій редакції (додаток 1); календарний план виконання робіт в новій редакції (додаток 2).

Додаток №1-«Договірна ціна на будівництво Реконструкція перехрестя вулиць Тернопільської - П.Мирного -Угорської-С.Литвиненка з облаштуванням кільцевого руху, що здійснюється в 2017 році».

Договірна ціна складена в поточних цінах на 20 жовтня 2017 р.; загальна вартість рорбіт-1 823 016,00 грн.

Додаток №2 (Календарний план виконання робіт в новій редакції), яким погоджено: термін виконання робіт-27.09.2017-31.12.2017; етапи виконання робіт та їх вартість: 1-ий етап - аванс: жовтень-листопад,30% виконання, вартість 546 904,80 грн. 2-ий етап: листопад-грудень, 70% виконання; вартість 1 276 111,20грн. Разом: 100% виконання робіт вартістю 1 823 016,00 грн.

29 грудня 2017 сторонами підписано Додатковий Договір №2 до Договору №120р/1 від 27 вересня 2017 року підряду на об`єкт «Реконструкціця перехрестя вулиць Тернопільської-П.Мирного-Угорської-С.Литвиненка з облаштуванням кільцевого руху».

Відповідно до п.1 Додаткового договору №2, враховуючи лист Підрядника від 27.12.2017 за №132, відповідно до п.13.3 Договору №120р/1 від 27 вересня 2017 року сторони домовились:

-внести зміни до п.2.1 Договору №120р/1 від 27 вересня 2017 року та викласти його в новій редакції: « 2.1. Загальна вартість робіт, що підлягають виконанню за Договором складає 1 823 016 грн. (Один мільйон вісімсот двадцять три тисячі шістнадцять грн.);

Вартість виконаних робіт у 2017 році складає 848 465,53 грн. (вісімсот сорок вісім тисяч чотириста шістдесят п`ять грн.53 коп.);

Вартість робіт, які підлягають виконанню у наступних бюджетних періодах складає 974 550,47 грн. (дев`ятсот сімдесят чотири тисячі п`ятсот п`ятдесят грн.47 коп.)».

У п.1.2 Додаткового договору №2 сторони погодили внести зміни до календарного плану виконання робіт (додаток №2.1) та викласти його в новій редакції.

Решта умов Договору №120р/І від 27 вересня 2017 року, яких не торкнувся цей Додатковий договір, залишаються незмінними і Сторони підтверджують по них свої зобов`язання ( п.2).

Відповідно до п.3 ,даний додатковий Договір набирає чинності з моменту його підписання уповноваженими представниками сторін та скріплення печатками.

Додатками до Додаткового Договору №2 є : Договірна ціна в новій редакції (додаток 1.1); календарний план виконання робіт в новій редакції (додаток 2.1).

Додаток №2.1 (Календарний план виконання робіт в новій редакції), яким погоджено: термін виконання робіт: 27.09.2017- __.__.20__р; виконання робіт у 2017 році вартістю 848 465,53 грн.; у наступних бюджетних періодах - 974 550,47 грн. Разом по об`єкту вартість робіт - 1 823 016,00 грн.

На підставі п.13.3 Договору №120р/1 від 27 вересня 2017 року, відповідно до ухвали Львівської міської ради № 2786 від 28.12.2017 року, сторони уклали Додаткову угодую №2/38 від 23 квітня 2018 року до Договору №120р/І від 27 вересня 2017 року підряду на об`єкт: «Реконструкція перехрестя вулиць Тернопільскої - П.Мирного - Угорської - С.Литвиненка з облаштування кільцевого руху» у якій домовились:

- внести зміни до п.2.1 Договору та викласти його в наступній редакції:

« 2.1. Загальна вартість робіт, що підлягають виконанню за Договором, визначена на підставі твердої ціни, складає 1 823 016,00 грн. (Один мільйон вісімсот двадцять три тисячі шістнадцять грн. 00 коп.) у тому числі ПДВ 20%.

Вартість робіт, виконаних у 2017 році складає 848 465,53 (вісімсот сорок вісім тисяч чотириста шістдесят п`ять грн. 53 коп).

Вартість робіт, що підлягають виконанню у 2018 році 877 513,20 грн. (Вісімсот сімдесят сім тисяч п`ятсот тринадцять грн. 20 коп.).

Вартість робіт, що підлягають виконанню у наступних бюджетних періодах складає 97 037,27 грн. (Дев`яносто сім тисяч тридцять сім грн. 27 коп.)».

Внесено зміни до календарного плану виконання робіт та викладено його в новій редакції.

Решта умов Договору №120р/І від 27 вересня 2017 року, яких не торкнувся цей Додатковий договір, залишаються незмінними і Сторони підтверджують по них свої зобов`язання ( п.2).

Даний Додатковий Договір набирає чинності з моменту його підписання уповноваженими представниками сторін та скріплення печатками.

Додатки до додаткового Договору №2/38: договірна ціна в новій редакції (дордаток 1); календарний план виконання робіт в новій редакції (додаток 2).

Відповідно до внесених змін до календарного плану виконання робіт (додаток 2): термін виконання робіт -27.09.2017-__.___.2018р; етапи виконання робіт та їх вартість: 2017 р - 848 465,53 грн.; 2018 р. - 877 513,20 грн.; наступні бюджетні періоди - 97 037,27 грн. Разом - 1 823 016,00 грн.

Додаток №1 -«Договірна ціна на будівництво Реконструкція перехрестя вулиць Тернопільської - П.Мирного -Угорської-С.Литвиненка з облаштуванням кільцевого руху, що здійснюється в 2018 році».

Договірна ціна складена в поточних цінах станом на 20 жовтня 2017 року, вартість робіт - 877 513,20 грн.

Відповідно до фактичного виконання робіт у 2018 році та листа №12/01 від 21.12.2018 року, на підставі п.13.3 Договору, 29 грудня 2018 року сторони уклали Додатковий Договір №3 до Договору №120р/І від 27 вересня 2017 року підряду на об`єкт: «Реконструкція перехрестя вулиць Тернопільскої - П.Мирного - Угорської - С.Литвиненка з облаштування кільцевого руху», яким домовились :

п.п.1.1: «Внести зміни до п.2.1 Договору №120р/І від 27 вересня 2017 року та викласти його в наступній редакції:

« 2.1. Загальна вартість робіт, що підлягають виконанню за Договором, визначена на підставі твердої ціни (Додаток 1), складає 1 823 016,00 грн. (Один мільйон вісімсот двадцять три тисячі шістнадцять грн. 00 коп.) у тому числі ПДВ 20%.

Вартість робіт, виконаних у 2017 році складає 848 465,53 (вісімсот сорок вісім тисяч чотириста шістдесят п`ять грн. 53 коп).

Вартість робіт, виконаних у 2018 році складає 418 829,70 грн. (чотириста вісімнадцять тисяч вісімсот двадцять дев`ять грн.70 коп.) з ПДВ 20%.

Вартість робіт, що підлягають виконанню у наступних бюджетних періодах складає 555 720,77 грн. (п`ятсот п`ятдесят п`ять тисяч сімсот двадцять грн.77 коп.) з ПДВ 20%.».

У п.1.2 сторони погодили внести зміни до календарного плану виконання робіт (Додаток №2) до Договору №120р/1 від 27 вересня 2017 року та викласти його в новій редакції.

Сторони погодили (п.1.3): доповнити Договір №120р/1 від 27 вересня 2017 року Додатком №3 «Договірна ціна на 2018 рік».

Відповідно до п.1.4, сторони погодили внести зміни в п.14.1 Договору №120р/1 від 27 вересня 2017 року після слів «Календарний план виконання робіт (Додаток №2)» доповнити наступними словами: «Договірна ціна на 2018 рік (Додаток №3)».

Решта умов Договору №120р/І від 27 вересня 2017 року, яких не торкнувся цей Додатковий договір, залишаються незмінними і Сторони підтверджують по них свої зобов`язання ( п.2).

Відповідно до п.3, цей Додатковий Договір складений у трьох примірниках і є невід`ємною частиною Договору № 120р/І від 27 вересня 2017 року.

Відповідно до Додатку №2 «Календарний план виконання робіт «Реконструкція перехрестя вулиць Тернопільської -П.Мирного-Угорської-С.Литвиненка з облаштування кільцевого руху»: термін виконання :27.09.2017р. - __.__.___р.; 2017 р. - 848 465,53 грн.; 2018 р. - 418 829,70 грн.; наступні бюджетні періоди - 555 720,77 грн. Разом : 1 823 016,00 грн.

Сторони визнають та підтверджують виконання робіт Підрядником і прийняття їх Замовником на підставі підписаних довідок та актів приймання виконаних будівельних робіт встановленої форми. Зокрема:

За грудень 2017 року на суму 848 465,53 грн. (Довідка про вартість виконаних будівельних робіт та витрати (примірка форма КБ-3) та Акт №22/12-2017 приймання виконаних будівельних робіт (примірна форма №КБ-2в), складені 27.12.2017 року.

За квітень 2018 року на суму 418 829,70 грн. ( Довідка про вартість виконаних будівельних робіт та витрати (примірка форма КБ-3) та Акт №05/04-2018 приймання виконаних будівельних робіт (примірна форма №КБ-2в), складені 04.05.2018року .

Загальна вартість виконаних підрядником та прийнятих замовником робіт по перелічених Актах складає 1 267 295,23 грн.

Факт виконання робіт (у 2017 році на суму 848 465,53 грн., у 2018 році на суму 418 829,70 грн.) підтверджено і в додатковому Договорі №3 від 29 грудня 2018 року до Договору №120р/І від 27 вересня 2017 року.

З наявних у справі платіжних доручень вбачається, що за виконані та прийняті роботи Замовником перераховано Підряднику:

546 904,80 грн. згідно із платіжним дорученням №392 від 07.11.2017р. Призначення платежу - аванс на реконструкцію перехресть вулиць Тернопільської-П.Мирного Угорської -С.Литвиненка з влаштування кільцевого руху; розпорядження міського голови №621 від 06.11.17р.; в т.ч. ПДВ 91150,80 грн.

301 560,73 грн. згідно з платіжним дорученням №568 від 27.12.2017р. Призначення платежу - виконані роботи по об`єкту реконструкція перехресть вулиць Тернопільської - П.Мирного Угорської -С.Литвиненка з влаштування кільцевого руху; розпорядження міського голови №771/27.12.17р, в т.ч. ПДВ 50260,1 грн.

418 829,70 грн. згідно з платіжним дорученням №42 від 04.05.2018р. Призначення платежу - реконструкція перехресть вулиць Тернопільської - П.Мирного Угорської -С.Литвиненка з влаштування кільцевого руху; розпорядження міського голови №182 від 03.05.18 р.; в т.ч. ПДВ 69804,95 грн.

Загальна сума перерахованих коштів - 1 267 295,23 грн.

У матеріалах справи є копія Робочого проекту «Реконструкція перехрестя вулиць Тернопільської-П.Мирного-Угорської-С.Литвиненка з облаштування кільцевого руху. Коригування», виготовлений ЛКП «Інститут просторового розвитку» у 2019 році.

Коригування проекту реконструкції перехрестя вулиць Тернопільської-П.Мирного -Угорської-С.Литвиненка з облаштування кільцевого руху у м.Львові розроблено на підставі Ухвали сесії Львівської міської ради від 04.04.2019 №4789 та завдання на коригування (п.1.1 «загальної частини» проекту).

Основні завдання проекту ( п.1.2):

Реконструкція перехрестя вулиць Тернопільської -П.Мирного -Угорської-С.Литвиненка з облаштування кільцевого руху.

Влаштування велодоріжки та велосипедного вузла на перехресті вулиць Тернопільської-П.Мирного-Угорської-С.Литвиненка.

Капітальний ремонт хідників на перехресті, облаштування зелених насаджень.

Розрахунок кошторисної вартості.

Відповідно до кошторисної частини проекту, всього за зведеним кошторисним розрахунком - 1 168,500 тис.грн., у тому числі : будівельні роботи - 936,139 тис.грн.; інші витрати - 37,611 тис. грн.; податок на додану вартість - 194,750 тис.грн.

Відповідно до Експертного звіту щодо розгляду робочого проекту «Реконструкція перехрестя вулиць Тернопільської-П.Мирного-Угорської-С.Литвиненка з облаштування кільцевого руху. Коригування» №477.2597.19/3123, затвердженого Державним підприємством «Західний експертно-технічний центр держпраці»: (замовник будівництва -Департамент житлового господарства та інфраструктури Львівської міської ради», генеральний проектувальник - ЛКП «Інститут просторового розвитку»).

Документація розроблена відповідно до вихідних даних на проектування з дотриманням вимог до міцності, надійності та довговічності об`єкту, його експлуатаційної безпеки та інженерного забезпечення, у тому числі щодо доступності осіб з обмеженими фізичними можливостями та інших маломобільних груп населення; санітарного і епідеміологічного благополуччя населення, охорони праці, екології, пожежної безпеки; технологічної безпеки; енергозбереження; кошторисної частини проекту.

Кошторисна частина проекту. На завершення вартість будівництва складає, всього : 1168,500 тис.грн,

у тому числі: будівельні роботи -936,139 тис.грн.

-інші витрати -232,361 тис.грн.

Як вбачається із вихідних даних у додатку до експертного звіту №477.2597.19/3123 щодо розгляду документації за робочим проектом : «Реконструкція перехрестя вулиць Тернопільської-П.Мирного-Угорської-С.Литвиненка з облаштування кільцевого руху. Коригування»:

- завдання на коригування по об`єкту затверджене в.о. директора департаменту житлового господарства та інфраструктури ЛМР О.Одинцем;

- розрахунок класу наслідків (відповідальності) для об`єкту реконструкції СС2.

- Ухвала №4789 від 04.04.2019 р. 18-тої сесії 7-го скликання Львівської міської ради «Про внесення змін до розподілу коштів бюджету розвитку міського бюджету м.Львова на 2019 рік».

Ухвалою 18-тої сесії 7-го скликання від 04.04.2019 №4789 Львівська міська рада ухвалила затвердити зміни до розподілу коштів бюджету розвитку міського бюджету м.Львова на 2019 рік згідно з додатком 1.

Згідно з Додатком 1 до Ухвали, який іменується «Зміни до розподілу коштів бюджету розвитку міського бюджету м.Львова на 2019 рік» по об`єкту «Реконструкція перехрестя вулиць Тернопільської-П.Мирногог-Угорської-С.Литвиненка з облаштування кільцевого руху» внесено зміни (+ 1 000 000,00 грн) і уточнена сума видатків на об`єкт, щодо якого внесено зміни - 1 000 000,00 грн.

У матеріалах справи міститься копія листа Підрядника (позивача) до Замовника (відповідача) за вих.№б/н від 29.05.2020р, яка долучена до відзиву відповідачем.

Покликаючись у листі на те, що роботи на об`єкті «Реконструкція перехрестя вулиць Тернопільської- П.Мирного Угорської - С.Литвиненка з облаштуванням кільцевого руху» за Договором №120р/1 від 27.09.2017 (із наступними змінами) виконані товариством «Львівська дорожня служба», як генпідрядником, у повному обсязі та «по факту» прийняті повноважними представниками Замовника та Генпідрядника, повторно (як зазначено у листі) Товариство надсилає Замовнику (Департаменту житлового господарства та інфраструктури Львівської міської ради) для підписання наступні документи : акт приймання виконаних будівельних робіт за травень 2020 року по договору підряду №120р/1 від 27.09.2017 р. за формою №КБ-2в на суму 990 499,20 грн, в т.ч. ПДВ в сумі 165083,20 грн. в 2 примірниках , довідку про вартість виконаних будівельних робіт (за типовою формою №КБ-3) за травень 020 року на суму 990 499,20 грн., в т.ч. ПДВ в сумі 165 083,20 грн. в 2 примірниках; договірну ціну в 2-х примірниках.

У листі Підрядник просив Замовника підписати вказані документи із зазначенням актуальної дати та по одному примірнику повернути на його адресу.

Відповідачем не долучено до матеріалів справи доказів розгляду зазначеного листа Позивача.

Підрядник (позивач) звертався до Замовника (відповідача) з листом вих.№б/н від 17.06.2020р (за змістом лист аналогічний змісту у листі вих.№б/н від 29.05.2020р).

На лист Підрядника вих.№б/н від 17.06.2020р Замовник надав відповідь листом за №2502-вих-49375 від 02.07.2020 року.

У листі-відповіді Замовник повідомляв, що в межах Договору підряду від 27.09.2017 р. №120р/1 на виконання робіт на об`єкті «Реконструкція перехрестя вулиць Тернопільської -П.Мирного -Угорської-С.Литвиненка з облаштуванням кільцевого руху» Підрядником, ТзОВ «Львівська дорожня служба, виконано роботи на загальну суму 1 267 295,23 грн. Залишкова вартість робіт, що підлягають виконанню за Договором - 555 720,77 грн.

Ухвалою Львівської міської ради від 26.12.2019р. №6092 (зі змінами) не передбачено коштів на виконання робіт по вказаному об`єкту.

Додатково Замовник повідомляв, що Підрядник представив акт приймання виконаних будівельних робіт за травень 2020 року по договору підряду №120п/1 від 27.09.2017 року за формою №КБ-2в на суму 990 499,20 грн, в якому відсутні візи інженера з технічного нагляду, які підтверджують відповідність виконаних фізичних обсягів робіт та вартості матеріалів.

Виходячи з наведеного та посилаючись на положення п.4.2.1, п.5.2 та п.5.4 вищевказаного договогру, Замовник зазначав, що повертає Підряднику акт приймання виконаних будівельних робіт за травень 2020 року на суму 990 499,20 грн, довідку про вартість виконаних будівельних робіт (за типовою формою №КБ03) за травень 2020 року на суму 990 499,20 грн. та договірну ціну в двох примірниках.

З матеріалів у справі вбачається, що адвокат М.Тріпник, діючи в інтересах Позивача, звертався до Відповідача стосовно надання інформації про укладення Відповідачем договору на здійснення технічного нагляду на об`єкті «Реконструкція перехрестя вулиуць Тернопільської-П.Мирного - Угорської - С.Литвиненка з облаштування кільцевого руху №120р/1 з наступними змінами відповідно до договору №120р/1 від 27.09.2017 року, а також просив надати фотокопію договору про здійснення технічного нагляду на об`єкті №120р/1 з наступними змінами відповідно до договору №120р/1 від 27.09.2017 року (адвокатський запит Вих.№48 від 18 серпня 2020 р.).

У відповідь на адвокатський запит від 18.08.2020 №48, в додаток до листа №2502-вих-65478 від 25.08.2020, Департамент житлового господарства та інфраструктури надіслав адвокату М.Тріпнику завірені копії договору на здійснення технічного нагляду за будівництвом об`єкта «Реконструкція перехрестя вулиць Тернопільської - П.Мирного - Угорської - С.Литвиненка з облаштуванням кільцевого руху» від 12.10.2017 року №129т/1 (зі змінами).

Договір №129 т/1 від 12 жовтня 2017 укладений між Департаментом житлового господарства та інфраструктури Львівської міської ради (як замовником) та Товариством з обмеженою відповідальністю «ТЕХЕКСПЕРТ-ЗАХІД» (як виконавцем) на здійснення технічного нагляду за будівництвом об`єкта: «Реконструкція перехрестя вулиць Тернопільської - П.Мирного-Угорської-С.Литвиненка з облаштування кільцевого руху»

Відповідно до пунктів 1.1, 1.2, за цим Договором замовник доручає, а виконавець зобов`язується здійснювати технічний нагляд за виконанням робіт при будівництві об`єкта «Реконструкція перехрестя вулиць Тернопільської-П.Мирного-Угорської-С.Литвиненка з облаштування кільцевого руху».

Підставою для укладення договору є ухвала сесії Львівської міської ради від 09.02.2017 №1463.

Відповідно до п.3.1, строки виконання робіт встановлені даним Договором, визначаються наступним чином: початок робіт - з моменту підписання даного Договору; завершення робіт - відповідно до терміну, визначеного договором на будівельні роботи.

За умовами Договору (п.4.3) Замовник зобов`язаний, зокрема:

-надати виконавцю затверджену замовником проектно-кошторисну документацію, необхідну для виконання ним обов`язків за цим Договором, та всі зміни в проектно-кошторисній документації, які з`явились під час будівництва об`єкту для користування на період будівництва;

- надати виконавцю для перевірки Акти виконаних робіт за формою КБ-2в, накладні на вартість матеріалів, а також розрахунки загальновиробничих та інших витрат.

До матеріалів справи позивачем долучено Висновок експерта №5351 від 02.09.2020 року за результатами проведення судового будівельно-технічного експертного дослідження по заяві директора ТзОВ «Львівська дорожня служба».

Зі змісту Висновку слідує, що на вирішення будівельно-технічного експертного дослідження ставилось питання : «Чи відповідають об`єми та вартість фактично виконаних робіт по об`єкту «Реконструкція перехрестя вулиць Тернопільської-П.Мирного-Угорської-С.Литвиненка з облаштування кільцевого руху» об`ємам та вартості внесеним в акти приймання-передачі виконаних робіт.

Об`єктом дослідження були будівельні роботи виконані ТОВ «Львівська дорожня служба» по об`єкту «Реконструкція перехрестя вулиць Тернопільської-П.Мирного-Угорської-С.Литвиненка з облаштування кільцевого руху» .

Як вбачається зі змісту висновку, в наданих на дослідження матеріалах містився також робочий проект, виконаний ЛКП «Інститут просторового розвитку», на об`єкт «Реконструкція перехрестя вулиць Тернопільської-П.Мирного-Угорської-С.Литвиненка з облаштування кільцевого руху. Коригування», договір підряду із змінами з доповненнями, Акт приймання виконаних будівельних робіт за грудень 2017 року №22/12-2017 на суму 848 465,53 грн; Акт №05/04-2018 приймання виконаних будівельних робіт за квітень 2018 року від 04.05.2018 року на суму 418 829,70 грн; Акт б/н приймання виконаних будівельнизх робіт за травень 2020 року від 26.05.2020 на суму 990 499,20 грн.

Висновки експерта за результатами дослідження: «Об`єми та вартість фактично виконаних робіт по об`єкту «Реконструкція перехрестя вулиць Тернопільської-П.Мирного-Угорської-С.Литвиненка з облаштування кільцевого руху» відповідають об`ємам та вартості робіт, внесеним генпідрядником ТзОВ «Львівська Дорожня служба» в акти приймання-передачі виконаних робіт».

Оцінка суду.

Відповідно до ч. 1, 2 ст. 509 Цивільного кодексу України зобов`язанням є правовідношення, в якому одна сторона (боржник) зобов`язана вчинити на користь другої сторони (кредитора) певну дію (передати майно, виконати роботу, надати послугу, сплатити гроші тощо) або утриматися від певної дії, а кредитор має право вимагати від боржника виконання його обов`язку. Зобов`язання виникають з підстав, встановлених статтею 11 цього Кодексу.

Згідно зі ст. 11 ЦК України цивільні права та обов`язки виникають із дій осіб, що передбачені актами цивільного законодавства, а також із дій осіб, що не передбачені цими актами, але за аналогією породжують цивільні права та обов`язки; підставами виникнення цивільних прав та обов`язків, зокрема, є договори та інші правочини.

Частиною 1 статті 626 ЦК України визначено, що договором є домовленість двох або більше сторін, спрямована на встановлення, зміну або припинення цивільних прав та обов`язків.

Згідно зі ст. 628 ЦК України зміст договору становлять умови (пункти), визначені на розсуд сторін і погоджені ними, та умови, які є обов`язковими відповідно до актів цивільного законодавства.

27.09.2017р. Департаментом житлового господарства та інфраструктури Львівської міської ради та Товариством з обмеженою відповідальністю "Львівська дорожня служба" укладено Договір підряду на об`єкт "Реконструкція перехрестя вулиць Тернопільської - П.Мирного Угорської - С.Литвиненка з облаштуванням кільцевого руху " №120р/І з наступними змінами.

Пунктами 2.1., 2.2. договору визначено, що загальна вартість робіт, що підлягають виконанню за Договором, визначена на підставі твердої договірної ціни, складає 1 852 365, 60 грн. (один мільйон вісімсот п`ятдесят дві тисячі триста шістдесят п`ять грн. 60 коп.) з ПДВ 20% (п.2.1.), тверда договірна ціна визначається на основі проектно-кошторисної документації та тендерної пропозиції, встановлюється незмінною на весь обсяг будівництва і не уточнюється, за винятком випадків, передбачених законодавством, що регулює сферу державних закупівель та іншим чинним законодавством (п.2.2).

З матеріалів справи вбачається, що сторони неодноразового вносили зміни в договір підряду (договірну ціну, календарний план виконання будівельних робіт), шляхом укладення додаткових договорів.

Так, 29 грудня 2018 року сторони уклали додатковий Договір №3 до Договору №120р/І від 27 вересня 2017 року підряду на об`єкт: «Реконструкція перехрестя вулиць Тернопільскої - П.Мирного - Угорської - С.Литвиненка з облаштування кільцевого руху», яким внесли зміни до п.2.1 Договору №120р/І від 27 вересня 2017 року та викласти його в наступній редакції:

« 2.1. Загальна вартість робіт, що підлягають виконанню за Договором, визначена на підставі твердої ціни (Додаток 1), складає 1 823 016,00 грн. (Один мільйон вісімсот двадцять три тисячі шістнадцять грн. 00 коп.) у тому числі ПДВ 20%.

Вартість робіт, виконаних у 2017 році складає 848 465,53 (вісімсот сорок вісім тисяч чотириста шістдесят п`ять грн. 53 коп).

Вартість робіт, виконаних у 2018 році складає 418 829,70 грн. (чотириста вісімнадцять тисяч вісімсот двадцять дев`ять грн.70 коп.) з ПДВ 20%.

Вартість робіт, що підлягають виконанню у наступних бюджетних періодах складає 555 720,77 грн. (п`ятсот п`ятдесят п`ять тисяч сімсот двадцять грн.77 коп.) з ПДВ 20%.».

У п.1.2 сторони погодили внести зміни до календарного плану виконання робіт (Додаток №2) до Договору №120р/1 від 27 вересня 2017 року та викласти його в новій редакції.

Сторони погодили (п.1.3): доповнити Договір №120р/1 від 27 вересня 2017 року Додатком №3 «Договірна ціна на 2018 рік».

Відповідно до п.1.4, сторони погодили внести зміни в п.14.1 Договору №120р/1 від 27 вересня 2017 року після слів «Календарний план виконання робіт (Додаток №2)» доповнити наступними словами: «Договірна ціна на 2018 рік (Додаток №3)».

Решта умов Договору №120р/І від 27 вересня 2017 року, яких не торкнувся цей Додатковий договір, залишаються незмінними і Сторони підтверджують по них свої зобов`язання ( п.2).

Відповідно до п.3, цей Додатковий Договір складений у трьох примірниках і є невід`ємною частиною Договору № 120р/І від 27 вересня 2017 року.

Відповідно до Додатку №2 «Календарний план виконання робіт «Реконструкція перехрестя вулиць Тернопільської -П.Мирного-Угорської-С.Литвиненка з облаштування кільцевого руху»: термін виконання :27.09.2017р. - __.__.___р.; 2017 р. - 848 465,53 грн.; 2018 р. - 418 829,70 грн.; наступні бюджетні періоди - 555 720,77 грн. Разом : 1 823 016,00 грн.

На підставі даних , погоджених сторонами у зазначеному Додатку №2, слідує, що сторони не встановили конкретно кінцевий термін виконання робіт та погодили виконання будівельних робіт вартістю 555 720,77 грн у наступних бюджетних періодах.

Частиною 1 статті 837 Цивільного кодексу України передбачено, що за договором підряду одна сторона (підрядник) зобов`язується на свій ризик виконати певну роботу за завданням другої сторони (замовника), а замовник зобов`язується прийняти та оплатити виконану роботу.

Договір підряду може укладатися на виготовлення, обробку, переробку, ремонт речі або на виконання іншої роботи з переданням її результату замовникові (ч. 2 1 ст. 837 Цивільного кодексу України).

Якщо договором підряду не передбачена попередня оплата виконаної роботи або окремих її етапів, замовник зобов`язаний сплатити підрядникові обумовлену ціну після остаточної здачі роботи за умови, що роботу виконано належним чином і в погоджений строк або, за згодою замовника, - достроково (ч. 1 ст. 854 ЦК України).

На підтвердження виконання умов Договору № 120р/1 від 27.09.2017 р Позивачем долучено до матеріалів справи Акт №22/12-2017 приймання виконаних будівельних робіт за грудень 2017 року від 27.12.2017 року на суму 848 465,53 грн; Акт №05/04-2018 приймання виконаних будівельних робіт за квітень 2018 року від 04.05.2018року на суму 418 829,70 грн; Акт б/н приймання виконаних будівельних робіт за травень 2020 року від 26.05.2020 року на суму 990 499,20 грн.

При цьому, Акти №22/12-2017 та №05/04-2018, вартість виконаних робіт про яких складає 1 267 295,23 грн, підписані сторонами, завірені їх печатками.

Виконані роботи на суму 1 267 295,23 грн повністю оплачені Замовником. Так, перераховано Підряднику 546 904,80 грн. згідно з платіжним дорученням №392 від 07.11.2017р; 301 560,73 грн. згідно з платіжним дорученням №568 від 27.12.2017р; 418 829,70 грн. згідно з платіжним дорученням №42 від 04.05.2018р.

Факт виконання робіт (у 2017 році на суму 848 465,53 грн., у 2018 році на суму 418 829,70 грн.) підтверджено і в додатковому Договорі №3 від 29 грудня 2018 року до Договору №120р/І від 27 вересня 2017 року.

В той же час, Акт приймання виконаних будівельних робіт № б/н від 26.05.2020 на суму 990 499,20 грн Відповідачем (Замовником) не підписаний, на ньому Замовник не зробив жодних відміток та зауважень стосовно робіт, які перелічені в Акті. Акт та довідка ( встановленої форми) повернуті Позивачу листом за №2502-вих-49375 від 02.07.2020 року.

Судом враховано, що пунктом 12.1 договору № 120р/1, встановлено, що останній вступає в силу з моменту підписання його тексту та усіх додатків і діє до повного виконання сторонами своїх зобов`язань.

Отже, в частині виконання зобов`язань Договір № 120р/1 продовжував свою дію і станом на травень 2020 року ( Акт приймання виконаних будівельних робіт № б/н на суму 990 499,20 грн датований 26.05.2020 р.).

Доказів на підтвердження того, що договір № 120р/1 припинив свою дію, є розірваним, чи що Замовник (Відповідач) відмовився від договору, матеріали справи не містять і на наявність таких обставин жодна із сторін не посилається.

Сторони не стверджують також, що об`єкт будівництва зданий в експлуатацію. Доказів зворотнього матеріали справи не містять.

Сторони не заперечують, що після укладення ними 29 грудня 2018 року додаткового Договору №3 до Договору №120р/І від 27 вересня 2017 року підряду на об`єкт: «Реконструкція перехрестя вулиць Тернопільскої - П.Мирного - Угорської - С.Литвиненка з облаштування кільцевого руху» , яким внесено зміни до п.2.1 Договору №120р/І та у календарний план виконання робіт, інші додаткові договори до Договору підряду ( про внесення змін в договір щодо ціни чи термінів виконання робіт) ними не укладались.

Відтак, відповідно до змін, внесених у п.2.1 Договору підряду додатковим Договором №3, - загальна вартість робіт, що підлягають виконанню за Договором, визначена на підставі твердої ціни, склала 1 823 016,00 грн. (Один мільйон вісімсот двадцять три тисячі шістнадцять грн. 00 коп.) у тому числі ПДВ 20%.

Вартість робіт, що підлягала виконанню у наступних бюджетних періодах склала 555 720,77 грн. (п`ятсот п`ятдесят п`ять тисяч сімсот двадцять грн. 77 коп.) та, враховуючи зміни , внесені у «Календарний план виконання робіт «Реконструкція перехрестя вулиць Тернопільської -П.Мирного-Угорської-С.Литвиненка з облаштування кільцевого руху» Договору підряду додатковим Договором №3, а саме - додатком №2 , термін закінчення виконання будівельних робіт на об`єкті кінцево не встановлений.

Поряд з цим, Ухвалою 18-тої сесії 7-го скликання від 04.04.2019 №4789 Львівська міська рада ухвалила затвердити зміни до розподілу коштів бюджету розвитку міського бюджету м.Львова на 2019 рік згідно з додатком 1.

Як вбачається зі змісту Додатку 1 до Ухвали («Зміни до розподілу коштів бюджету розвитку міського бюджету м.Львова на 2019 рік» по об`єкту «Реконструкція перехрестя вулиць Тернопільської-П.Мирногог-Угорської-С.Литвиненка з облаштування кільцевого руху» по об`єкту будівництва у 2019 році видатки становили 0,00 грн., однак, відповідно до змін, внесених зазнеаченою ухвалою, уточнено суму видатків на об`єкт «+ 1 000 000,00 грн».

Замовник ( Відповідач) був ініціатором внесення змін (коригування) Робочого проекту «Реконструкція перехрестя вулиць Тернопільської-П.Мирного-Угорської-С.Литвиненка з облаштування кільцевого руху».

Завдання на коригування проекту по об`єкту «Реконструкція перехрестя вулиць Тернопільської-П.Мирного-Угорської-С.Литвиненка з облаштування кільцевого руху. Коригування» затверджене в.о.директора департаменту житлового господарства та інфраструктури Львівської міської ради О.Одинцем.

Основні завдання проекту: реконструкція перехрестя вулиць Тернопільської -П.Мирного -Угорської-С.Литвиненка з облаштування кільцевого руху.Влаштування велодоріжки та велосипедного вузла на перехресті вулиць Тернопільської-П.Мирного-Угорської-С.Литвиненка.Капітальний ремонт хідників на перехресті, облаштування зелених насаджень. Розрахунок кошторисної вартості.

Коригування проекту реконструкції перехрестя вулиць Тернопільської-П.Мирного -Угорської-С.Литвиненка з облаштування кільцевого руху проведено у 2019 році ЛКП «Інститут просторового розвитку», генеральним проектувальником, що підтверджується у справі копією Робочого проекту «Реконструкція перехрестя вулиць Тернопільської-П.Мирного-Угорської-С.Литвиненка.Коригування».

Відповідно до кошторисної частини проекту, на завершення вартість будівництва складає 1168,500 тис.грн,

у тому числі: будівельні роботи -936,139 тис.грн.

-інші витрати -232,361 тис.грн.

Робочий проект «Реконструкція перехрестя вулиць Тернопільської-П.Мирного-Угорської-С.Литвиненка з облаштування кільцевого руху. Коригування» схвалений та затерджений Державним підприємством «Західний експертно-технічний центр держпраці», що підтверджується Експертним звітом щодо розгляду робочого проекту «Реконструкція перехрестя вулиць Тернопільської-П.Мирного-Угорської-С.Литвиненка з облаштування кільцевого руху. Коригування» за №477.2597.19/3123.

Частина 1 ст.853 ЦК України визначає, що замовник зобов`язаний прийняти роботу, виконану підрядником відповідно до договору підряду, оглянути її і в разі виявлення допущених у роботі відступів від умов договору або інших недоліків негайно заявити про них підрядникові. Якщо замовник не зробить такої заяви, він втрачає право у подальшому посилатися на ці відступи від умов договору або недоліки у виконаній роботі.

У п. 6 інформаційного листа Вищого господарського суду України від 18.02.2013 № 01-06/374/2013 "Про практику вирішення спорів, пов`язаних із виконанням договорів підряду (за матеріалами справ, розглянутих у касаційному порядку Вищим господарським судом України)" зазначено, що акт, підписаний однією стороною, може бути визнаний судом недійсним лише у разі, якщо мотиви відмови другої сторони від підписання акта визнані судом обґрунтованими.

Отже, підрядник не повинен вчиняти жодних дій щодо спонукання замовника до підписання акта виконаних робіт, а має лише констатувати факт відмови від підписання акта.

Обов`язок прийняти виконані роботи, а у випадку виявлення недоліків робіт негайно про них заявити (у тому числі шляхом мотивованої відмови від підписання акта виконаних робіт) законом покладений саме на замовника.

Замовник, який в порушення вимог ст.853 ЦК України безпідставно відмовився від прийняття робіт, своєчасно не заявивши про їх недоліки (за наявності таких), не звільняється від обов`язку оплатити роботи, виконані за договором підряду.

На повторне звернення Підрядника (лист вих.№б/н від 17.06.2020р) про підписання акту приймання виконаних будівельних робіт за травень 2020 року по договору підряду №120р/1 від 27.09.2017 за формою КБ-2в на суму 990 499,20 грн., в т.ч. з ПДВ, та довідки про вартість виконаних будівельних робіт за типовою формою №КБ-3 за травень 2020 року на суму 990 499,20 грн, Замовник (Відповідач) повернув Підряднику Акт та довідку та у листі за №2502-вих-49375 від 02.07.2020 року мотивував такі дії наступним:

- в межах Договору підряду від 27.09.2017 р. №120р/1 на виконання робіт на об`єкті «Реконструкція перехрестя вулиць Тернопільської -П.Мирного -Угорської-С.Литвиненка з облаштуванням кільцевого руху» Підрядником, ТзОВ «Львівська дорожня служба, виконано роботи на загальну суму 1 267 295,23 грн. Залишкова вартість робіт, що підлягають виконанню за Договором - 555 720,77 грн;

-ухвалою Львівської міської ради від 26.12.2019р. №6092 (зі змінами) не передбачено коштів на виконання робіт по вказаному об`єкту;

- Підрядник представив акт приймання виконаних будівельних робіт за травень 2020 року по договору підряду №120п/1 від 27.09.2017 року за формою №КБ-2в на суму 990 499,20 грн, в якому відсутні візи інженера з технічного нагляду, які підтверджують відповідність виконаних фізичних обсягів робіт та вартості матеріалів;

-положення п.4.2.1, п.5.2 та 5.4 Договору підряду.

Відповідно до п.п.4.2.1 Договору підряду, Замовник зобов`язуцється приймати від Підрядника акти виконаних робіт за формою КБ-2в, та довідки про вартість виконаних робіт за формою КБ-3 тільки в межах бюджетних призначень на поточний рік, перевірити їх і підписати на протязі 5-ти робочих днів, чи повернути в цей же строк Підряднику для виправлення.

Розрахунки проводяться за фактично виконані роботи після підписання Замовником представлених Підрядником належно оформлених актів виконаних робіт (Форма КБ-2в) та довідки (Форма КБ-3), рахунку на оплату, шляхом проміжних платежів, протягом 10-ти календарних днів та тільки в межах бюджетних призначень ( п.5.2).

Бюджетні зобов`язання за Договором виникають між сторонами у разі наявності та в межах відповідних бюджетних асигнувань ( п.5.4).

Частиною 1 статті 16 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" визначено, що органи місцевого самоврядування є юридичними особами і наділяються цим та іншими законами власними повноваженнями, в межах яких діють самостійно і несуть відповідальність за свою діяльність відповідно до закону.

Відповідно до частини 1 статті 18 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" відносини органів місцевого самоврядування з підприємствами, установами та організаціями, що не перебувають у комунальній власності відповідних територіальних громад, будуються на договірній і податковій основі та на засадах підконтрольності у межах повноважень, наданих органам місцевого самоврядування законом.

Бюджетним кодексом України регулюються відносини, що виникають у процесі складання, розгляду, затвердження, виконання бюджетів, звітування про їх виконання та контролю за дотриманням бюджетного законодавства, а також питання відповідальності за порушення бюджетного законодавства (стаття 1 БК України).

Відповідно до пункту 7 статті 2 БК України бюджетне зобов`язання - це будь-яке здійснене відповідно до бюджетного асигнування розміщення замовлення, укладення договору, придбання товару, послуги чи здійснення інших аналогічних операцій протягом бюджетного періоду, згідно з якими необхідно здійснити платежі протягом цього ж періоду або у майбутньому.

Суд зауважує, що чинне законодавство розрізняє поняття "бюджетне зобов`язання" (пункт 7 статті 2 БК України) та "господарське зобов`язання" (частина 1 статті 173 ГК України).

Частиною 2 ст. 218 ГК України та ст. 617 ЦК України не передбачено такої підстави для звільнення від відповідальності, як відсутність у боржника необхідних коштів.

Виходячи з положень ст.ст. 525, 526, 530 ЦК України і ст. 193 ГК України суб`єкти господарювання та інші учасники господарських відносин повинні виконувати господарські зобов`язання належним чином відповідно до закону, інших нормативно-правових актів, договору. Сама по собі відсутність бюджетних коштів не є підставою для звільнення боржника від виконання зобов`язання.

Суд, з огляду на приписи частини 1 статті 16, частини 1 статті 18 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" вважає, що між сторонами у даній справі на підставі спірного договору виникли не бюджетні, а господарські (цивільні) відносини, які відповідно до частини 1 статті 1 ЦК України засновані на юридичній рівності, вільному волевиявленні, майновій самостійності їх учасників, що регулюються актами цивільного законодавства України, а відтак з огляду на положення частини 2 статті 617 ЦК України та частини 2 статті 218 ГК України відсутність у відповідача необхідних коштів або взяття ним зобов`язань без відповідних бюджетних асигнувань або з перевищенням повноважень, не звільняє його від обов`язку виконати зобов`язання за договором.

Європейський суд з прав людини у своїх рішеннях від 29.06.2004 у справі "Войтенко проти України" та від 18.10.2005 у справі "Терем ЛТД, Чечеткін та Юліус проти України" вказав, що відсутність відповідних асигнувань у Державному бюджеті не є підставою для звільнення від відповідальності за порушення зобов`язання.

На підставі ч. 2 ст. 617 ЦК України, ч. 2 ст. 218 ГК України та рішення Європейського суду з прав людини у справі "Терем ЛТД, Чечеткін та Юліус проти України" від 18.10.2005 відсутність бюджетних коштів, передбачених у видатках Державного бюджету України на відповідний рік, не виправдовує бездіяльність органу державної влади і не є підставою для звільнення від відповідальності за порушення грошового зобов`язання (постанова від 15.05.2012 у справі №11/446 за позовом ТОВ "Компанія "Тітал" до Міністерства України з питань надзвичайних ситуацій та у справах захисту населення від наслідків Чорнобильської катастрофи).

Таким чином, відсутність бюджетного фінансування коштів не є підставою для звільнення відповідача від відповідальності за порушення перед позивачем зобов`язання зі сплати заборгованості по договору.

Стосовно посилання Відповідача (Замовника) на те, що Позивач (Підрядник) представив акт приймання виконаних будівельних робіт за травень 2020 року по Договору підряду №120п/1 від 27.09.2017 року за формою №КБ-2в на суму 990 499,20 грн, в якому відсутні візи інженера з технічного нагляду, які підтверджують відповідність виконаних фізичних обсягів робіт та вартості матеріалів, суд зазначає наступне.

Умовами Договору підряду №120р/1 не покладено на Підрядника обов`язку по забезпеченню технічного нагляду за якістю, обсягами та вартістю будівництва об`єкта. За зворотнього, такий обов`язок несе Замовник.

12 жовтня 2017 між Департаментом житлового господарства та інфраструктури Львівської міської ради (як Замовником) та Товариством з обмеженою відповідальністю «ТЕХЕКСПЕРТ-ЗАХІД» (як Виконавцем) укладено Договір№129 т/1 на здійснення технічного нагляду за будівництвом об`єкта: «Реконструкція перехрестя вулиць Тернопільської - П.Мирного-Угорської-С.Литвиненка з облаштування кільцевого руху»

Відповідно до пунктів 1.1, 1.2, за цим Договором Замовник доручає, а Виконавець зобов`язується здійснювати технічний нагляд за виконанням робіт при будівництві об`єкта «Реконструкція перехрестя вулиць Тернопільської-П.Мирного-Угорської-С.Литвиненка з облаштування кільцевого руху».

Підставою для укладення договору є ухвала сесії Львівської міської ради від 09.02.2017 №1463.

Відповідно до п.3.1, строки виконання робіт встановлені даним Договором, визначаються наступним чином: початок робіт: з моменту підписання даного Договору; завершення робіт: відповідно до терміну, визначеного договором на будівельні роботи.

За умовами Договору (п.4.3) замовник зобов`язаний, зокрема:

-надати виконавцю затверджену замовником проектно-кошторисну документацію, необхідну для виконання ним обов`язків за цим Договором, та всі зміни в проектно-кошторисній документації, які з`явились під час будівництва об`єкту для користування на період будівництва;

- надати виконавцю для перевірки Акти виконаних робіт за формою КБ-2в, накладні на вартість матеріалів, а також розрахунки загальновиробничих та інших витрат.

Зі змісту листа Відповідача №4-2502-9619 від 17.11.2020 (пункти 6-7), який ним долучено до відзиву на позовну заяву і який адресований директору юридичного департаменту Г.Пайонкевич стосовно позовної заяви ТзОВ «Львівська дорожня служба» до Департаменту житлового господарства та інфраструктури про стягнення заборгованості на суму 990 499,20 грн, вбачаються реальні обставини, які стали причиною того, що отримані від Підрядника акт приймання виконаних робіт і довідка про вартість виконаних робіт за травень 2020 року не були передані Замовником Товариству з обмеженою відповідальністю «ТЕХЕКСПЕРТ-ЗАХІД» (Виконавцю за Договором №129 т/1 на здійснення технічного нагляду за будівництвом об`єкта) для здійснення технічного нагляду.

Так, дослівно з п.6 листа Замовника: «Інженер з технічного нагляду своєю візою підтверджує обсяги виконаних робіт, відповідність переліку виконаних робіт, якості робіт та матеріалів, застосованої технології при виконанні робіт, використання механізмів та матеріалів тим, що прийняті договором. Попередні акти виконаних робіт були завізовані інженером інженером хз технічного нагляду. Поданий Підрядником акт на суму 990,4992 тис.гривень не завізований інженером з технічного нагляду у 2020 році через відсутність у 2020 році бюджетних призначень і, відповідно, відсутності у 2020 році продовжених договірних стосунків між Замовником та ТзОВ «ТЕХЕКСПЕРТ-ЗАХІД», що здійснює технічний нагляд за будівництвом об`єкта.».

Дослівно з п.6 листа Замовника: «Аналіз заявлених в акті на суму 990,4992 тис.гривень робіт буде здійснений інженером з технічного нагляду та Замовником за умови наявності бюджетних призначень на об`єкт та продовження договірних стосунків Замовника з Підрядником та ТзОВ «ТЕХЕКСПЕРТ-ЗАХІД», що здійснює технічний нагляд за будівництвом об`єкта…».

Виходячи із вищенаведеного, суд приходить до висновку про відсутність вини Підрядника у тому, що у акті приймання виконаних будівельних робіт за травень 2020 року по Договору підряду №120п/1 від 27.09.2017 року за формою №КБ-2в на суму 990 499,20 грн, відсутні візи інженера з технічного нагляду, які підтверджують відповідність виконаних фізичних обсягів робіт та вартості матеріалів.

З матеріалів справи не вбачається, що Замовник вимагав від Підрядника виправлення за власний рахунок у встановлений строк неякісно виконаних робіт, та робіт проведених з відхиленням від проекту чи з порушенням будівельних норм; не вбачається, що Замовником встановлювався строк для виправлення Підрядником недоліків виконаних робіт, як не вбачається і те, що оскільки Підрядник не виправив у встановлений строк неякісно виконані роботи, Замовник залучав до цього третіх осіб, з компенсацією затрат за рахунок Підрядника (шляхом утримання відповідних сум при розрахунках).

Матеріалами справи не підтверджується, що Замовник вимагав від Підрядника сертифікати якості, сертифікати відповідності виробів та матеріалів, які використовуютьсчя в процесі будівництва.

Також, не доведено, що Замовник відмовився від прийняття робіт у зв`язку з наявністю недоліків, які виключають можливість їх використання відповідно до мети, зазначеної у проектеній документації та Договорі, і не можуть бути усунені Підрядником, Замовником або третьою особою.

Зміст досліджених судами доказів свідчить, що Замовник, повертаючи акт приймання виконаних робіт, не конкретизував, які саме недоліки слід усунути Підрядику, які документи необхідно подати Замовнику.

Натомість Замовник акцентував увагу на тому, що бюджетних призначень для фінансування реконструкції об`єкту, визначеного Договором підряду, немає.

За таких обставин , відмова Замовника здійснити контроль за якістю, обсягами та вартістю будівництва об`єкта; відповідністю виконаних робіт за спірним актом вимогам проекту, кошторису, будівельних норм і правил; відповідністю матеріалів, виробів і конструкцій державним стандартам і технічним нормам, є немотивованою.

Згідно з ст. 875 Цивільного кодексу України за договором будівельного підряду підрядник зобов`язується збудувати і здати у встановлений строк об`єкт або виконати інші будівельні роботи відповідно до проектно-кошторисної документації, а замовник зобов`язується надати підрядникові будівельний майданчик (фронт робіт), передати затверджену проектно-кошторисну документацію, якщо цей обов`язок не покладається на підрядника, прийняти об`єкт або закінчені будівельні роботи та оплатити їх. Договір будівельного підряду укладається на проведення нового будівництва, капітального ремонту, реконструкції (технічного переоснащення) підприємств, будівель (зокрема житлових будинків), споруд, виконання монтажних, пусконалагоджувальних та інших робіт, нерозривно пов`язаних з місцезнаходженням об`єкта. у договорі підряду визначається ціна роботи або способи її визначення. Якщо у договорі підряду не встановлено ціну роботи або способи її визначення, ціна встановлюється за рішенням суду на основі цін, що звичайно застосовуються за аналогічні роботи з урахуванням необхідних витрат, визначених сторонами. Ціна роботи у договорі підряду включає відшкодування витрат підрядника та плату за виконану ним роботу.

Стаття 882 Цивільного кодексу України містить, зокрема, такі норми:

1.Замовник, який одержав повідомлення підрядника про готовність до передання робіт, виконаних за договором будівельного підряду, або, якщо це передбачено договором, - етапу робіт, зобов`язаний негайно розпочати їх прийняття.

2. Замовник організовує та здійснює прийняття робіт за свій рахунок, якщо інше не встановлено договором. У прийнятті робіт мають брати участь представники органів державної влади та органів місцевого самоврядування у випадках, встановлених законом або іншими нормативно-правовими актами.

4. Передання робіт підрядником і прийняття їх замовником оформляється актом, підписаним обома сторонами. У разі відмови однієї із сторін від підписання акта про це вказується в акті і він підписується другою стороною.

Акт, підписаний однією стороною, може бути визнаний судом недійсним лише у разі, якщо мотиви відмови другої сторони від підписання акта визнані судом обґрунтованими.

6. Замовник має право відмовитися від прийняття робіт у разі виявлення недоліків, які виключають можливість використання об`єкта для вказаної в договорі мети та не можуть бути усунені підрядником, замовником або третьою особою.

Договір №120р/1 є господарським договором будівельного підряду, з якого у Відповідача виникли господарські зобов`язання щодо прийняття від Позивача виконаних ним за цим договором будівельних робіт, оформлення належних на них документів і своєчасної їх оплатити.

З одержанням від позивач документів на виконані ним за Договором роботи з реконструкції об`єкта Відповідач зобов`язаний був негайно розпочати їх прийняття, підписати запропонований позивачем акт прийняття виконаних робіт, а у разі наявності законних підстав для відмови у підписанні цього акту - вказати про це у акті і зазначити мотиви відмови.

Як вбачається з відзиву Відповідача, останній визнає, що Позивач має право претендувати на оплату 555 720,77 грн. за виконані роботи ( в межах встановленої додатковим Договором №3 твердої договірної ціни). Відповідач не заперечує, факту виконання Позивачем робіт на вказану суму. Однак, оскільки саме на цю суму Позивач не подав Відповідачу акту виконаних робіт, то Відповідач стверджує, що Позивач не звертався до нього за виплатою цієї суми.

Натомість, Позивач стверджує, що в акт за травень 2020 року, який скеровувався Відповідачу для підписання, включені як роботи на суму 555 720,77 грн., в межах твердої договірної ціни, погодженої сторонами додатковим Договором №3 до Договору підряду, так і додаткові роботи, які були виконані Підрядником на об`єкті, у зв`язку із коригуванням Замовником Робочого проекту «Реконструкція перехрестя вулиць Тернопільської-П.Мирного-Угорської-С.Литвиненка з облаштування кільцевого руху».

Доказів зворотнього Відповідач суду не надав. При цьому слід зазначити, що сам Відповідач у листі №4-2502-9619 від 17.11.2020 року, який долучений ним до відзиву, вказує, що роботи, які перелічені в Акті приймання виконаних робіт за травень 2020 року не дублюються з роботами в актах, що підписувалися раніше.

Наявним у справі Експертним висновком, який долучений позивачем до матеріалів справи і оцінюється судом в сукупності з іншими наявними у справі доказами, та відомості у якому не спростовані Відповідачем шляхом подання належних та допустимих доказів, підтверджується факт реального виконання Підрядником робіт на об`єкті, у т.ч. і за актом за травень 2020 року.

В той же час, Позивачем заявлено до стягнення з відповідача 990 499,20 грн. основного боргу за Договором підряду №120р/1.

Відповідно до внесених у п.2.1 Договору №120р/І від 27 вересня 2017 року змін Додатковим договором №3 згальна вартість робіт, що підлягають виконанню за Договором, визначена на підставі твердої ціни (Додаток 1), складає 1 823 016,00 грн. (Один мільйон вісімсот двадцять три тисячі шістнадцять грн. 00 коп.) у тому числі ПДВ 20%.

Відповідно до п.13.3, всі зміни та доповнення до даного Договору оформляються у вигляді додаткових Договорів, і є його невід`ємною частиною.

У разі перевищення твердого кошторису усі пов`язані з цим витрати несе підрядник, якщо інше не встановлено законом (ч. 3 ст. 844 ЦК України).

Матеріали справи не містять доказів укладення сторонами додаткової угоди до Договору №№120р/І від 27 вересня 2017 року в частині збільшення вартості робіт, а тому суд дійшов висновку, що вартість виконаних робіт за Договором не може перевищувати 1 823 016,00 грн.

З урахуванням встановлених обставин, суд дійшов висновку, що вимоги позивача про стягнення з відповідача заборгованості за договором №120р/І у розмірі 990 499,20 грн. підлягають частковому задоволенню на суму 555 720,77 грн. (1 823 016,00 грн. (ціна договору, погоджена сторонами) - 1 267 295,23 грн. (вартість виконаних та оплачених робіт по актах №22/12-2017 приймання виконаних будівельних робіт за грудень 2017 року від 27.12.2017 року на суму 848 465,53 грн; №05/04-2018 приймання виконаних будівельних робіт за квітень 2018 року від 04.05.2018року на суму 418 829,70 грн)= 555 720,77 грн.)).

Також суд не погоджується з доводами позивача про погодження між сторонами ціни в сторону збільшення коригуванням робочого проекту.

При цьому, оскільки Договірна ціна є складовою частиною Договору (є додатком до Договору), а відповідно до ст. 654 ЦК України зміна або розірвання договору вчиняється в такій самій формі, що й договір, що змінюється або розривається, то оскільки Договором іншого не передбачено, зміни у твердий Кошторис відповідно до закону можуть бути внесені такій самій формі, що й Договір, тобто тільки шляхом підписання (укладення) сторонами двостороннього письмового правочину про внесення змін до Договору.

Суд зазначає також, що оскільки погоджений сторонами кошторис є твердим, про що прямо вказано в Договорі, то його зміна зазначеним Позивачем способом вчинення дій законом не допускається (ст. 844 ЦК України).

Стосовно посилання Відповідача на те, що Позивачем не подано окремого акту виконаних робіт на суму 555 720,77 грн, то оскільки складання актів виконаних робіт (ф.КБ-2в) та довідок про вартість виконаних будівельних робіт та витрати (ф. КБ-3) не є підставою для виникнення між сторонами зобов`язальних правовідносин у даному випадку, а спірні правовідносини сторін виникають саме з Договору підряду та факту виконання позивачем підрядних робіт, сам по собі факт недотримання порядку приймання робіт не звільняє відповідача від обов`язку здійснити оплату фактично виконаних підрядних робіт в межах договірної ціни (додатковий Договір №3 до Договору підряду).

Слід також зауважити, що Відповідач не повідомляв Позивача про зупинення ним виконання робіт на об`єкті чи про відмову від договору. Відповідачем не доведено, що сторонами вносились зміни в Договір в частині зменшення об`ємів робіт, їх вартості, у тому числі на суму 555 720,77 грн , тобто, в межах погодженої твердої договірної ціни).

За приписами ст.86 ГПК України, Суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів. Жодні докази не мають для суду заздалегідь встановленої сили. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також вірогідність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності. Суд надає оцінку як зібраним у справі доказам в цілому, так і кожному доказу (групі однотипних доказів), який міститься у справі, мотивує відхилення або врахування кожного доказу (групи доказів).

За таких обставин суд дійшов висновку про те, що відповідачем не спростовано доводів позовної заяви, хоч йому було створено усі можливості для надання заперечень, судом не виявлено на підставі наявних документів у справі інших фактичних обставин, що мають суттєве значення для правильного вирішення спору, відтак вважає, що позовні вимоги з підлягають до задоволення.

Відповідно до статті 129 Господарського процесуального кодексу України, відшкодування витрат позивача на оплату судового збору покладається на відповідача пропорційно до задоволених вимог.

Керуючись статтями 2, 13, 74, 76, 77, 78, 79, 86, 126, 129, 236, 237, 238, 239, 240, 241, 327 Господарського процесуального кодексу України, суд

ВИРІШИВ

1. Позов задовольнити повністю.

2. Стягнути з Департаменту житлового господарства та інфраструктури Львівської міської ради (79008, м. Львів, пл.Ринок, буд. 1, каб. 341, ідентифікаційний код 34814670) на користь Товариства з обмеженою відповідальністю «Львівська дорожня служба» (79034, м.Львів, вул.Навроцького, буд.1, ідентифікаційний код 40068614) 555 720,77 грн основного боргу та 8335,81 грн. судового збору судового збору.

3. Наказ видати після набрання рішенням законної сили, відповідно до статті 327 ГПК України.

4. В задоволенні решти позову відмовити.

Рішення суду набирає законної сили у строки передбачені ст. 241 ГПК України.

Рішення може бути оскаржене в порядку та строки передбачені ст.ст. 256, 257 ГПК України.

Веб-адреса Єдиного державного реєстру судових рішень, розміщена на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет: http://reyestr.court.gov.ua/.

У зв`язку з тимчасовою непрацездатністю судді з 26.05.2021 по 02.06.2021, повний текст рішення виготовлено 11.06.2021.

Суддя С.Б. Кітаєва