УХВАЛА

16 червня 2021 року

м. Київ

Справа № 922/467/20

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного господарського суду:

Зуєва В.А. - головуючого, Берднік І.С., Міщенка І.С.

розглянувши матеріали касаційної скарги Управління комунального майна та приватизації Департаменту економіки і комунального майна Харківської міської ради

на постанову Східного апеляційного господарського суду від 06.04.2021

та рішення Господарського суду Харківської області від 04.08.2020

за позовом керівника Харківської місцевої прокуратури № 5 Харківської області

до: 1. Харківської міської ради,

2.Управління комунального майна та приватизації Департаменту економіки і комунального майна Харківської міської ради,

3. Фізичної особи-підприємця Нагорної Світлани Михайлівни

про визнання незаконним та скасування рішення, визнання недійсним договору купівлі-продажу, зобов`язання повернути майно,

ВСТАНОВИВ:

27.05.2021 до Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду надійшла касаційна скарга Управління комунального майна та приватизації Департаменту економіки і комунального майна Харківської міської ради на постанову Східного апеляційного господарського суду від 06.04.2021 (повний текст складено 12.04.2021) та рішення Господарського суду Харківської області від 04.08.2020 у справі № 922/467/20, подана 11.05.2021 через апеляційний господарський суд з клопотанням про поновлення пропущеного строку.

Розглянувши матеріали касаційної скарги, Суд вирішив залишити зазначену скаргу без руху, виходячи з наступного.

Відповідно до статті 288 Господарського процесуального кодексу України касаційна скарга на судове рішення подається протягом двадцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення, що оскаржується, або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення. Учасник справи, якому повне судове рішення не було вручено у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на касаційне оскарження, якщо касаційна скарга подана протягом двадцяти днів з дня вручення йому такого судового рішення. Строк на касаційне оскарження може бути також поновлений в разі пропуску з інших поважних причин, крім випадків, зазначених у частині четвертій статті 293 цього Кодексу.

Відповідно до пункту 7 частини другої, пункту 1 частини четвертої статті 290 Господарського процесуального кодексу України у касаційній скарзі повинно бути зазначено дату отримання копії судового рішення суду апеляційної інстанції, яке оскаржується. Крім того, до касаційної скарги додаються докази, що підтверджують дату отримання копії оскаржуваного рішення суду апеляційної інстанції, за наявності.

Предметом касаційного оскарження є постанова Східного апеляційного господарського суду від 06.04.2021 (повний текст складено 12.04.2021), тобто останнім днем подання касаційної скарги відповідно до частини першої статті 288 Господарського процесуального кодексу є 05.05.2021 (враховуючи вихідні дні).

До касаційної скарги також додані копія конверту з трек-номером № 489 та роздруківка з офіційного сайту АТ "Укрпошта" про відстеження поштового відправлення, з яких вбачається, що текст оскаржуваної постанови скаржником було отримано 14.04.2021.

Тобто, відповідно до положень частини другої статті 288 Господарського процесуального кодексу України двадцятиденний строк із дня вручення йому повного тексту оскаржуваного судового рішення на подання касаційної скарги також припадає на 05.05.2021 (враховуючи вихідні дні).

Проте, касаційну скаргу заявником подано до Касаційного господарського суду 11.05.2021, тобто із пропуском зазначеного процесуального строку.

У касаційній скарзі викладено клопотання про поновлення строку на касаційне оскарження, в якому скаржник зазначає про те, що Управління комунального майна та приватизації Департаменту економіки і комунального майна Харківської міської ради (далі - Управління) є бюджетною організацією та сплата судового збору здійснюється після надходження із бюджету коштів, що, в свою чергу, потребує певного часу. За даними Управління від 23.04.2021 № 3378 у зв`язку з відсутністю асигнувань у квітні 2021, не має змоги сплатити судовий збір у термін вказаний у службовій записці від 20.04.2021 № 3171/9-21. У той же час платіжне доручення від 28.04.2021 № 56 сплачено Управлінням 30.04.2021.

Крім того, скаржник зазначає, що враховуючи святкові і вихідні дні, Управління листом лише 06.05.2021 направило зазначене вище платіжне доручення до юридичного департаменту (здійснює представництво в суді). У день отримання кореспонденції, орган, який її отримав, проводив ряд заходів з її реєстрації, складення доручень та направлення до належного виконавця, що також займає певний час. Представником Управління відразу в перший робочий день, а саме 11.05.2021 після отримання платіжного доручення від 28.04.2021 № 56 було подано касаційну скаргу.

Однак, колегія суддів вважає зазначені доводи необґрунтованими, з огляду на наступне.

Згідно з частиною першою статті 119 Господарського процесуального кодексу України суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення.

Поважними причинами визнаються лише такі обставини, які є об`єктивно непереборними та пов`язані з дійсними істотними перешкодами чи труднощами для своєчасного вчинення процесуальних дій.

Зі змісту наведеної правової норми вбачається, що законодавець не передбачив обов`язок суду автоматично поновлювати пропущений строк за наявності відповідного клопотання заявника, оскільки в кожному випадку суд має чітко визначити, з якої саме поважної причини такий строк було пропущено та чи підлягає він поновленню.

Господарський процесуальний кодекс України не пов`язує право суду відновити пропущений строк з певним колом обставин, що спричинили його пропуск. Для поновлення процесуального строку суд має встановити наявність об`єктивно непереборних обставин, які перешкоджали вчасному зверненню зі скаргою на судове рішення, у зв`язку з чим заявник має довести суду їх наявність та непереборність, оскільки в іншому випадку нівелюється значення чіткого окреслення законодавчо закріплених процесуальних строків.

Таким чином, розглянувши клопотання про поновлення строку на касаційне оскарження та оцінивши наведені доводи скаржника, суд касаційної інстанції оцінює їх критично, оскільки вони не є беззаперечними та абсолютними свідченнями поважності причин пропуску строку на касаційне оскарження судового рішення, внаслідок того, що відносяться до організаційних питань внутрішньої діяльності Управління комунального майна та приватизації Департаменту економіки і комунального майна Харківської міської ради, мають суб`єктивний для нього характер і не свідчать про існування об`єктивно непереборних причин неподання належним чином оформленої касаційної скарги у встановлений законом строк.

Колегія суддів звертає увагу, що статтею 129 Конституції України визначено як одну із засад судочинства рівність усіх учасників судового процесу перед законом і судом.

Враховуючи вищевикладене, як органи державної влади, що утримуються за рахунок держбюджету, так і суб`єкти господарювання та громадяни поставлено законом у рівні умови, у зв`язку з чим, вибіркове надання господарським судом суб`єктивних переваг одним господарюючим суб`єктам перед іншими учасниками судового процесу призведе до порушення вищевказаного конституційного принципу, що є неприпустимим.

З огляду на зазначене, доводи заявника, які зазначені у клопотанні про поновлення строку на касаційне оскарження, Суд визнає неповажними.

Згідно з частиною третьої статті 292 Господарського процесуального кодексу України касаційна скарга залишається без руху також у випадку, якщо вона подана після закінчення строків, установлених статтею 288 цього Кодексу, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку, або якщо підстави, наведені нею у заяві, визнані неповажними. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали про залишення касаційної скарги без руху особа має право звернутися до суду касаційної інстанції із заявою про поновлення строку або навести інші підстави для поновлення строку.

Отже, для усунення недоліків касаційної скарги Управлінню комунального майна та приватизації Департаменту економіки і комунального майна Харківської міської ради необхідно навести інші причини пропуску строку на касаційне оскарження з обґрунтуванням поважності підстав його пропуску.

Керуючись статтями 234, 290, 292 Господарського процесуального кодексу України, Верховний Суд

УХВАЛИВ:

Касаційну скаргу Управління комунального майна та приватизації Департаменту економіки і комунального майна Харківської міської ради на постанову Східного апеляційного господарського суду від 06.04.2021 та рішення Господарського суду Харківської області від 04.08.2020 у справі № 922/467/20 залишити без руху до 15.07.2021, при цьому строк усунення недоліків не може перевищувати десяти днів з дня вручення цієї ухвали.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Головуючий В.А. Зуєв

Судді І.С. Берднік

І.С. Міщенко