УХВАЛА

про відмову у задоволенні клопотання про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції у приміщенні іншого суду

м. Київ

14.06.2021Справа № 910/7718/21

За заявою Південно - східного міжобласного територіального відділення Антимонопольного комітету України

Про проведення судового засідання в режимі відеоконференції

У справі №910/7718/21

За позовом Південно - східного міжобласного територіального відділення Антимонопольного комітету України (49004, м. Дніпро, пр. О. Поля, буд. 2; ідентифікаційний код: 20306037)

До Товариства з обмеженою відповідальністю "Східбуд К.С.К.99" (02094, м. Київ, вул. Магнітогорська, буд. 1; ідентифікаційний код: 37628614)

Про стягнення штрафів у розмірі 124000, 00 грн та пені у розмірі 124 000, 00 грн

Суддя Бондаренко-Легких Г.П.

Без виклику представників сторін.

ВСТАНОВИВ:

Південно - східне територіальне відділення Антимонопольного комітету України (далі - позивач) звернулося до Господарського суду міста Києва з позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю "Східбуд К.С.К.99" (далі - відповідач) про стягнення штрафів у розмірі 124 000, 00 грн та пені у розмірі 124 000, 00 грн.

Звертаючись до суду із даним позовом позивач зазначає, що за результатами розгляду справи № 18/05-03-2/17/40/05-032/17 Адміністративна колегія Дніпропетровського обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України прийнято рішення від 14.05.2020 № 54/6-р/к "Про порушення законодавства про захист економічної конкуренції та накладення штрафу" на відповідача у загальному розмірі 124 000, 00 грн.

Копія рішення від 14.05.2020 № 56/6-р/к надіслана з супровідним листом територіального відділення від 15.15.2020 № 91-02/1259, який був отриманий 25.05.2020.

Позивач зазначає, що строк сплати штрафу, накладеного рішенням Адміністративної колегії Дніпропетровського обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України від 14.05.2020 № 91-02/1259 закінчився 25.07.2020.

Позовні вимоги обґрунтовані порушенням відповідачем обов`язку, визначеного ч. 3 статті 56 Закону України "Про захист економічної конкуренції", сплати штраф у двомісячний строк з дня отримання рішення про накладення штрафу, у зв`язку з цим позивач просить стягнути з відповідача штрафи у розмірі 124 000, 00 грн та пеню у 124 000, 00 грн, а також покласти на відповідача судові витрати по сплаті судового збору.

18.05.2021 Господарський суд міста Києва ухвалою відкрив провадження у справі, розгляд справи ухвалив здійснювати за правилами загального позовного провадження, підготовче засідання у справі призначив на 15.06.2021.

31.05.2021 до Господарського суду міста Києва надійшла заява позивача про проведення судового засідання, що призначене на 15.06.2021 в режимі відеоконференції.

Подаючи вказану заяву позивач просить про його участь в судовому засіданні в режимі відеоконференції у приміщенні Господарського суду Дніпропетровської області.

Дослідивши зміст поданої заяви, суд дійшов висновку про відмову в її задоволенні з огляду на наступне:

26.05.2021 набув чинності Закон України № 1416-IX "Про внесення змін до деяких законодавчих актів щодо забезпечення поетапного впровадження Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи" (надалі - Закон № 1416-ІХ).

Згідно частини 3 статті 197 Господарського процесуального кодексу України в редакції Закону №1416-ІХ учасники справи беруть участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів та електронного підпису згідно з вимогами Положення про Єдину судову інформаційно-телекомунікаційну систему та/або положень, що визначають порядок функціонування її окремих підсистем (модулів).

Однак, відповідно до п. 17.6 Перехідних положень Господарського процесуального кодексу України в редакції Закону № 1416-ІХ до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи учасники справи беруть участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів. Підтвердження особи учасника справи здійснюється із застосуванням електронного підпису, а якщо особа не має такого підпису, то у порядку, визначеному Законом України "Про Єдиний державний демографічний реєстр та документи, що підтверджують громадянство України, посвідчують особу чи її спеціальний статус" або Державною судовою адміністрацією України.

Окремі підсистеми (модулі) Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи починають функціонувати через 30 днів з дня опублікування Вищою радою правосуддя у газеті "Голос України" та на веб-порталі судової влади України оголошення про створення та забезпечення функціонування відповідної підсистеми (модуля) Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи. Про початок функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи у складі всіх необхідних для її повного функціонування підсистем (модулів) Вища рада правосуддя публікує оголошення у газеті "Голос України" та на веб-порталі судової влади України.

Наразі, Положення про ЄСІТС та/або положення, що визначають порядок функціонування окремих підсистем (модулів) ЄСІТС розробляються Державною судовою адміністрацією України спільно з Вищою радою правосуддя, а відтак, не введені в дію.

Отже, учасники справи мають можливість брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду лише з використанням власних технічних засобів.

При цьому, випадки, в яких суд може постановити ухвалу про участь особи у судовому засіданні в режимі відеоконференції, у законі не визначені.

Відтак, необхідність проведення відповідного судового засідання у режимі відеоконференції визначається з урахуванням обставин справи, її складності та потреби у наданні пояснень учасниками справи, які з незалежних від них причин не можуть бути присутніми у засіданні суду, а їх участь є обов`язковою. Призначення судових засідань у режимі відеоконференції повинно здійснюватися у виключних випадках, коли за об`єктивних причин учасник справи не може брати участь у засіданні, а його участь є необхідною для встановлення всіх обставин справи. Постановлення ухвали про участь учасника судового процесу в судовому засіданні в режимі відеоконференції є правом, а не обов`язком суду.

Аналогічна правова позиція викладена, зокрема, в ухвалах Верховного Суду від 13.03.2019 у справі N 924/349/18 та від 13.03.2019 у справі N 908/2506/17.

Судом враховано обмежені технічні можливості Господарського суду міста Києва щодо забезпечення проведення судових засідань в режимі відеоконференції , оскільки на даний час в суді наявні лише дві зали судового засідання, обладнані технічними засобами для проведення судового засідання в режимі відеоконференції, зі щільним графіком проведення судових засідань, оскільки ухвали про проведення судових засідань в режимі відеоконференції, надходять з усіх регіонів України.

Натомість, в своїй ухвалі від 18.05.2021 суд повідомляв сторін про можливість участі у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням програми Easycon, втім клопотання про проведення судового засідання із використанням такої програми, оформленого у відповідності до наказу ДСА УКраїн7и від 23.04.2020 року за № 196, до суду не надходило.

Відтак, суд ПОВТОРНО ІНФОРМУЄ СТОРІН про можливість участі в судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду за допомогою власних технічних засобів з використанням програми Easycon.

Для цього Суд ПОВТОРНО РОЗ`ЯСНЮЄ СТОРОНАМ в резолютивній частині даної ухвали порядок реєстрації, подання заяви та участі в судовому засіданні з використанням вищезазначеної програми та у відповідності до норм, викладених в пункті 9 ухвали суду від 18.05.2021 року про відкриття провадження у справі та відмовляє у задоволенні заяви про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції в приміщенні Господарського суду Дніпропетровської області.

Керуючись статтями 197, 234, 235 Господарського процесуального кодексу України, Перехідними положеннями Господарського процесуального кодексу України, Суд

УХВАЛИВ:

1. У задоволенні клопотання Південно - східного міжобласного територіального відділення Антимонопольного комітету України про проведення судового засідання в режимі відеоконференції в приміщені Господарського суду Дніпропетровської області - відмовити.

2. Повідомити сторін у справі про відсутність у суду технічної можливості забезпечення учасникам справи права брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції у приміщеннях інших судів до початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи та або окремих її підсистем (модулів) відповідного призначення.

3. Суд ПОВТОРНО ПОВІДОМЛЯЄ СТОРІН про можливість участі у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням програми Easycon.

4. Порядок роботи з технічними засобами відеоконференцзв`язку під час судового засідання затверджений наказом Державної судової адміністрації України від 23.04.2020 N 196 "Про затвердження Порядку роботи з технічними засобами відеоконференцзв`язку під час судового засідання в адміністративному, цивільному та господарському процесах за участі сторін поза межами приміщення суду".

4.1. Для участі у судовому засіданні в режимі відеоконференції учасник справи повинен попередньо зареєструватись з використанням власного електронного підпису в Системі та перевірити наявні у нього власні технічні засоби на відповідність технічним вимогам, визначеним для роботи з обраною для проведення відеоконференції Системою.

4.2. Учасник справи подає заяву про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду, зразок якої наведено в додатку 2 до зазначеного Порядку, не пізніше ніж за п`ять днів до судового засідання. Копія заяви в той самий строк надсилається учасником, що подав заяву, іншим учасникам справи. За відсутності в матеріалах справи належних доказів підтвердження повноважень особи на представництво інтересів учасника справи, подати відповідні докази разом із заявою про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду.

4.3. Головуючий суддя приймає рішення про можливість проведення засідання в режимі відеоконференції за умови наявності у суді відповідної технічної можливості (наявність обладнання та можливість його використання у визначений день і час). Про прийняте рішення головуючим суддею учасники справи інформуються засобами телефонного зв`язку (електронної пошти), вказаними у заяві, щодо технічної можливості проведення засідання в режимі відеоконференції або відсутності такої можливості.

4.4. Учасник, що бере участь у судовому засіданні в режимі відеоконференцзв`язку, зобов`язаний: зайти та авторизуватися в Системі за 10 хвилин до початку судового засідання; активувати технічні засоби (мікрофон, навушники та камера) та перевірити їх працездатність шляхом тестування за допомогою Системи; очікувати запрошення Секретаря до участі в судовому засіданні. Підтвердження особи учасника відбувається шляхом його авторизації в Системі із застосуванням електронного підпису. Система не дає можливості участі в судовому засіданні у режимі відеоконференції неавторизованим учасникам.

5. Відповідно до частини 2 статті 235 Господарського процесуального кодексу України ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та не підлягає оскарженню окремо від рішення суду.

Суддя Г.П. Бондаренко - Легких

ІНФОРМАТИВНО ВАЖЛИВО!!!

Отримання учасниками справи інформації про рух процесуальних документів та дій суду у конкретній справі забезпечується у спосіб:

1) участь уповноважених представників сторін в судових засіданнях;

2) звернення сторін до спеціально створеного інформаційно-довідкового центру Господарського суду міста Києва;

3) надіслання сторонами до канцелярії суду необхідних процесуальних документів;

4) ознайомленням із наявною інформацією на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за посиланням: http://court.gov.ua/fair/.

5) ознайомлення із наявною інформацією в єдиному реєстрі судових рішень за посиланням: http://reyestr.court.gov.ua.

6) подання клопотання про надання судом процесуальних документів у електронному вигляді;

7) ознайомлення із матеріалами справи у встановленому порядку.

УВАГА!!! Спілкування із суддею (сектором судді) за межами вище означених способів отримання інформації процесуальним законодавством не передбачено, у тому числі і через засоби службового телефонного зв`язку !!!

ПРИМІТКА: ОЗНАЙОМЛЕННЯ з матеріалами справи здійснюється ЩОП`ЯТНИЦІ з 10:00 до 16:00 у приміщенні Господарського суду міста Києва за наявності ЗАВЧАСНО поданого через канцелярію суду клопотання. Коли представник з`явиться до суду для ознайомлення з матеріалами справи, він повинен при собі мати документ, що посвідчує особу, оригінал довіреності та належним чином засвідчену копію для долучення до матеріалів справи.