ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХЕРCОНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
тел./0552/26-47-84, 49-31-78, факс 49-31-78, веб сторінка: ks.arbitr.gov.ua/sud5024/
_________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
У Х В А Л А

11 червня 2021 року, м. Херсон, справа № 923/406/21

Господарський суд Херсонської області у складі судді Соловйова К.В., розглянувши клопотання від 10.06.2021 Головного управління Держгеокадастру у Херсонській області про заміну сторони у справі (вх.№ 1724/21 від 10.06.2021)

за позовом: Селянського (фермерського) господарство "БОГАР-2"

до: Головного управління Держгеокадастру у Херсонській області

про визнання права постійного користування земельною ділянкою та визнання наказу недійсним

за участю секретаря судового засідання Рудченко І.О.

представників сторін:

від позивача: адвокат Гончаров М.В., ордер серії ХС №174256 від 29.03.2021; свідоцтво про право на заняття адвокатською діяльністю № 581 від 17.09.2012;

від відповідача: уповн. особи - ОСОБА_1 , службове посвідчення № 153 від 26.11.2020; Корман Є.В., службове посвідчення № 154 від 25.02.2021, виписка з ЄДРПОУ.

у с т а н о в и в:

Справа розглядається за правилами загального позовного провадження та, безпосередньо, за станом на 11.06.2021 перебуває на стадії розгляду по суті.

Поряд з цим, 10.06.2021 до суду за вх.№1724/21 електронною поштою надійшло клопотання відповідача, Головного управління Держгекадастру у Херсонській області, про заміну сторони у даній справі, що скріплене ЕЦП представника відповідача, документальні докази повноважень якого наявні в матеріалах справи. Клопотання містить прохання замінити Головне управління Держгекадастру у Херсонській області на належного відповідача, а саме - Голопристанську міську раду Голопристанської територіальної громади Херсонської області. Правовими (юридичними) підставами клопотання вказано ст.ст.42, 45, 46 Господарського процесуального кодексу України, а в якості обставин, якими обґрунтовано необхідність заміни відповідача вказано, що з набуттям чинності з 27.05.2021 Законом України від 28.04.2021 №1423-ІХ "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо вдосконалення системи управління та дерегуляції у сфері земельних відносин", що передбачає, зокрема, перехід повноважень щодо земель державної власності сільськогосподарського призначення, спірна земельна ділянка автоматично перейшла до земель комунальної власності, й тому повноваження Головного управління Держгеокадастру в частині розпорядження землями сільськогосподарського призначення відійшли (передані) відповідним територіальним громадам. На теперішній час Головне управління Держгекадастру у Херсонській області втратило повноваження щодо розпорядження вказаною спірною земельною ділянкою та не є належним відповідачем по справі, оскільки належним відповідачем має бути Голопристанська міська рада Голопристанської територіальної громади Херсонської області.

В судовому засіданні представник позивача заперечував проти задоволення даного клопотання відповідача, оскільки за нормами Господарського процесуального кодексу України виключно позивач має право ініціювати заміну неналежного відповідача на належного, а також, стверджував, що рішення суду у даній справі, у якій вирішується спір про право користування земельною ділянкою, ніяким чином не вплине на права та обов`язки територіальної громади, як власника цієї ділянки.

Як встановлено судом, за вказаним Законом України від 28.04.2021 №1423-ІХ, що набрав чинності 27.05.2021, внесені, серед іншого, зміни до Розділу Х "Перехідні положення" Земельного Кодексу України, за якими доповнено цей розділ пунктом 24, за яким з дня набрання чинності цим пунктом землями комунальної власності територіальних громад вважаються всі землі державної власності, розташовані за межами населених пунктів у межах таких територіальних громад, окрім певних категорій земель (землі оборони, природно-заповідного та іншого природоохоронного призначення тощо); земельні ділянки, які вважаються комунальною власністю територіальних громад відповідно до цього пункту і право державної власності на які зареєстроване у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно, переходять у комунальну власність з моменту державної реєстрації права комунальної власності на такі земельні ділянки; інші земельні ділянки та землі, не сформовані у земельні ділянки, переходять у комунальну власність з дня набрання чинності цим пунктом.

За ст.48 Господарського процесуального кодексу України (надалі - ГПК України):

- суд першої інстанції має право за клопотанням позивача до закінчення підготовчого провадження у справі, що розглядається за правилами загального позовного провадження, залучити до участі у справі співвідповідача (частина 1 цієї статті);

- якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до закінчення підготовчого провадження, за клопотанням позивача, замінює первісного відповідача належним відповідачем (частина 2 цієї статті).

Поряд з цим, за ч.1 ст.52 ГПК України у разі припинення юридичної особи шляхом реорганізації (злиття, приєднання, поділу, перетворення), заміни кредитора чи боржника в зобов`язанні, а також в інших випадках заміни особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд залучає до участі у справі правонаступника відповідного учасника справи на будь-якій стадії судового процесу.

Позовна заява, за якою відкрито провадження у даній справі, містить дві наступні позовні вимоги:

1) визнати за СФГ "БОГАР-2" право постійного користування земельною ділянкою площею 31,2га (кадастровий номер :02:001:0399) для ведення селянського (фермерського) господарства в межах згідно з планом, розташованої на території Гладківської сільської ради Голопристанського району Херсонської області, яка була надана в постійне користування ОСОБА_2 відповідно до Державного акту на право постійного користування землею ІІ-ХС № 002890 площею 15,2га, Державного акту на право постійного користування землею ІV-ХС № 007566 площею 16,0га, на підставі рішень Голопристанської районної ради від 29.04.1998 № 184 "Про надання земельних ділянок для ведення селянських (фермерських) господарств" та від 02.12.1999 № 108 "Про надання земельних ділянок для ведення селянських (фермерських) господарств";

2) визнати недійсним наказ Головного управління Держгеокадастру у Херсонській області від 27.02.2020 № 2434-СГ "Про відмову у наданні згоди на відновлення меж земельної ділянки".

У судовому засіданні представники відповідача не заперечують того факту, що до набрання чинності з 27.05.2021 Законом України від 28.04.2021 №1423-ІХ "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо вдосконалення системи управління та дерегуляції у сфері земельних відносин" Головне управління Держгеокадастру у Херсонській області було належним у даній справі за обома заявленими позовними вимогами. Проте, на переконання цих представників відповідача, після набрання чинності вказаним законом, Головне управління Держгеокадастру у Херсонській області є неналежним відповідачем, щонайменше, за однією (першою з наведених раніше за текстом даної ухвали) з позовних вимог.

Виходячи з фактичного обґрунтування необхідності заміни відповідача у справі, що містить у собі клопотання відповідача (вх.№1724/21 від 10.06.2021) та беручи до уваги вказані пояснення представників відповідача у судовому засіданні 11.06.2021 щодо підстав для заміни відповідача у справі суд сприймає зазначене клопотання відповідача (вх.№1724/21 від 10.06.2021) як клопотання про заміну відповідача у справі його правонаступником в порядку ст.52 ГПК України. та здійснює розгляд цього клопотання керуючись нормами ст.52 ГПК України.

Дослідивши окремі з матеріалів справи, разом з матеріалами клопотання (вх.№1724/21 від 10.06.2021) про заміну відповідача у справі на його правонаступника - Голопристанську міську раду Голопристанської територіальної громади Херсонської області, суд дійшов висновку про відсутність підстав для задоволення цього клопотання, з огляду на наступне.

1. Згідно з клопотанням Головного управління Держгеокадастру у Херсонській області дана Голопристанська міська рада вказана єдиним відповідачем (внаслідок правонаступництва) у справі, тобто, відповідачем за обома позовними вимогами.

Поряд з цим, у клопотанні (вх.№1724/21 від 10.06.2021) не наведено (відсутнє) будь-яке юридичне та фактично обґрунтування, з урахуванням якого дана Голопристанська міська рада має бути правонаступником відповідача за позовною вимогою про визнання недійсним наказу Головного управління Держгеокадастру у Херсонській області.

2. З урахуванням положень вказаного Закону України від 28.04.2021 №1423-ІХ про внесення змін до Розділу Х "Перехідні положення" Земельного Кодексу України, а саме доповнення цього розділу пунктом 24, у якому зазначено: "земельні ділянки, які вважаються комунальною власністю територіальних громад відповідно до цього пункту і право державної власності на які зареєстроване у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно, переходять у комунальну власність з моменту державної реєстрації права комунальної власності на такі земельні ділянки...", та оскільки згідно з доданою до позовної заяви інформацією Державного земельного кадастру про право власності та речові права на спірну земельну ділянку (а.с.16) на неї зареєстроване право державної власності, а до клопотання не додано доказів державної реєстрації права комунальної власності на спірну земельну ділянку.

Відповідно, у задоволенні клопотання від 10.06.2021 відповідача, Головного управління Держгеокадастру у Херсонській області, про заміну відповідача у даній справі (вх.№ 1724/21 від 10.06.2021) має бути відмовлено.

В судовому засіданні 11.06.2021 проголошено вступну та резолютивну частини даної ухвали.

Керуючись ст.ст.52, 232, 234 Господарського процесуального кодексу України, суд -

п о с т а н о в и в:

1. Відмовити в задоволенні клопотання від 10.06.2021 відповідача, Головного управління Держгеокадастру у Херсонській області, про заміну відповідача у даній справі (вх.№ 1724/21 від 10.06.2021).

Ухвала набирає законної сили у відповідності до ч.1 ст.235 Господарського процесуального кодексу України негайно після її оголошення.

На ухвалу може бути подана апеляційна скарга відповідно до п.26 ч.1 ст.255 та ч.1 ст.256, ст.257 Господарського процесуального кодексу України протягом десяти днів з дня її підписання.

Дата складання та підписання повного тексту ухвали 14.06.2021.

Суддя К.В. Соловйов