ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ДОНЕЦЬКОЇ ОБЛАСТІ
_____________________________________________________________________________
У Х В А Л А

17.06.2021 Справа № 5006/27/31б/2012

Господарський суд Донецької області у складі судді Чернової О.В.,

розглянувши матеріали клопотання Державної податкової служби України в особі відокремленого підрозділу - Головного управління ДПС у Донецькій області б/н від 07.06.2021 у справі

за заявою кредитора: Управління Пенсійного фонду України в м. Ясинувата та Ясинуватському районі Донецької області

до боржника: Комунального підприємства «Очеретинське житлово-комунальне господарство» смт.Очеретине Ясинуватський район Донецька область ()

про банкрутство,

арбітражний керуючий Бабіч С.В.,

без виклику (повідомлення) сторін,

ВСТАНОВИВ:

Ухвалою Господарського суду Донецької області від 27.03.2012 порушено справу про банкрутство Комунального підприємства «Очеретинське житлово-комунальне господарство» смт. Очеретине Ясинуватський район Донецька область ().

Ухвалою Господарського суду Донецької області від 18.04.2012 за результатами підготовчого засідання затверджені вимоги ініціюючого кредитора, введена процедура розпорядження майном боржника, розпорядником майна призначений арбітражний керуючий Сорокін І.О.

Ухвалою Господарського суду Донецької області За результатами попереднього засідання суду 11.07.2012 затверджений реєстр вимог кредиторів.

На загальних зборах кредиторів 23.07.2012 обрано комітет кредиторів у складі трьох кредиторів: УПФУ в м.Ясинувата та Ясинуватському районі Донецької області, Ясинуватської ОДПІ Донецької області ДПС, КП «Компанія «Вода Донбасу» м.Донецьк.

Постановою Господарського суду Донецької області від 17.10.20212 Комунальне підприємство «Очеретинське житлово-комунальне господарство» смт.Очеретине Ясинуватський район Донецька область визнано банкрутом, відкрита ліквідаційна процедура по справі строком на 12 місяців до 17.10.2013, ліквідатором призначений арбітражний керуючий Сорокін І.О.

Ухвалою суду від 14.11.2013 припинено повноваження ліквідатора Сорокіна І.О., ліквідатором по справі призначено арбітражного керуючого Поліщука О.Б., продовжено строк ліквідаційної процедури по справі до 17.04.2014.

Ухвалою суду від 23.01.2014 припинено повноваження ліквідатора Поліщука О.Б., ліквідатором по справі призначений арбітражний керуючий Бабіч С.В.

31.03.2014 до суду від ліквідатора надійшла заява арбітражного керуючого Бабіч С.В. про звільнення від виконання повноважень ліквідатора Комунального підприємства «Очеретинське житлово-комунальне господарство» смт.Очеретине, Ясинуватський район, Донецька область та призначення нового ліквідатора за допомогою автоматизованої системи визначення арбітражних керуючих, до якої доданий протокол зборів комітету кредиторів від 27.03.2014.

Ухвалою суду від 03.04.2014. розгляд справи призначено на 23.04.2014, комітет кредиторів зобов`язано на засіданні комітету кредиторів визначити кандидатуру арбітражного керуючого для заміни ліквідатора по справі, відповідне клопотання та заяву обраної кандидатури надати суду.

У зв`язку з відсутністю кандидатури арбітражного керуючого для заміни ліквідатора у справі ухвалою суду від 23.04.2014 розгляд справи відкладено на 03.06.2014.

У зв`язку з проведенням на території міста Донецька та Донецької області антитерористичної операції матеріали справи №5006/27/31б/2012 втрачені.

Ухвалою Господарського суду Донецької області від 21.02.2017 відновлено втрачену справу №5006/27/31б/2012 про банкрутство Комунального підприємства «Очеретинське житлово-комунальне господарство» смт.Очеретине Донецької області () на стадії ліквідаційної процедури частково за наявними документами; встановлено дату судового засідання з розгляду питання щодо заміни ліквідатора по справі на 04.04.2017.

Ухвалою Господарського суду Донецької області від 29.08.2017 замінено кредитора по справі Ясинуватську об`єднану державну податкову інспекцію у Донецькій області Державної податкової служби на Покровську об`єднану державну податкову інспекцію Головного управління ДФС у Донецькій області; відкладено розгляд справи до визначення комітетом кредиторів кандидатури арбітражного керуючого для заміни ліквідатора по справі та отримання судом заяви арбітражного керуючого про згоду на участь у даній справі.

Ухвалою господарського суду Донецької області від 08.06.2018 замінено кредитора у справі Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у м.Авдіївка Донецької області на його правонаступника Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецькій області в особі Авдіївського міського відділення Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецькій області.

Ухвалою суду від 11.03.2019 замінено кредитора у справі № 5006/27/31б/2012 про банкрутство Комунального підприємства «Очеретинське житлово-комунальне господарство» - Покровську об`єднану державну податкову інспекцію Головного управління ДФС у Донецькій області () на його правонаступника Головне управління ДФС у Донецькій області ().

Розпорядженням керівника апарату Господарського суду Донецької області від 29.10.2020 у зв`язку відрахуванням зі штату судді Тарапати С.С., справа №5006/27/31б/2012 передана на повторний автоматизований розподіл справ.

Відповідно до протоколу повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 29.10.2020 для розгляду даної справи визначена суддя Чернова О.В.

14.06.2021 засобами поштового зв`язку на адресу суду надійшло клопотання Головного управління ДПС у Донецькій області, за змістом якого останній просить замінити кредитора у справі №5006/27/31Б/2012 ГУ ДФС у Донецькій області на Головне управління ДПС у Донецькій області (); визначити шляхом автоматизованого відбору із застосуванням Єдиної судово-телекомунікаційної системи з числа арбітражних керуючих для виконання повноважень ліквідатора арбітражного керуючого у справі №5006/27/31Б/12 про банкрутство Комунального підприємства «Очеретинське житлово-комунальне господарство».

Розглянувши клопотання Державної податкової служби України в особі відокремленого підрозділу - Головного управління ДПС у Донецькій області б/н від 07.06.2021 про заміну кредитора, суд зазначає таке.

Постановою Кабінету Міністрів від 19.06.2019 №537 «Про утворення територіальних органів Державної податкової служби» постановлено: утворити як юридичні особи публічного права територіальні органи Державної податкової служби, зокрема, Головне управління ДПС у Донецькій області; реорганізувати деякі територіальні органи Державної фіскальної служби шляхом їх приєднання до відповідних територіальних органів Державної податкової служби, зокрема, реорганізовано Головне управління ДФС у Донецькій області шляхом приєднання до Головного управління ДПС у Донецькій області; установити, що територіальні органи Державної фіскальної служби, які реорганізуються, продовжують здійснювати свої повноваження до передачі таких повноважень територіальним органам Державної податкової служби.

За даними з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, вбачається, що 31.07.2019 здійснено державну реєстрацію юридичної особи Головного управління Державної податкової служби у Донецькій області ().

Згідно з відомостями, що містяться в Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, вбачається, що з 07.08.2019 Головне управління ДФС у Донецькій області () перебуває в стані припинення за рішенням засновників (учасників) юридичної особи або уповноваженого ними органу щодо припинення юридичної особи в результаті її реорганізації (номер запису: 4010933).

На виконання розпорядження Кабінету Міністрів України від 21.08.2019 №682-р, функції Головного управління ДФС у Донецькій області, в т.ч. щодо адміністрування податків, зборів та платежів, стягнення податкового боргу тощо, перейшли до Головного управління ДПС у Донецькій області.

Наказом Державної податкової служби України №14 від 12.07.2019 «Про затвердження Положення про територіальні органи ДПС» затверджено Положення про Головне управління ДПС у Донецькій області, відповідно до п. 1 якого Головне управління ДПС у Донецькій області є правонаступником усіх прав та обов`язків Головного управління ДФС у Донецькій області.

Наказом Головного управління ДПС у Донецькій області №6 від 29.08.2019 «Про початок діяльності Головного управління ДПС у Донецькій області» розпочато здійснення Головним управлінням ДПС у Донецькій області функцій і повноважень Головного управління ДФС у Донецькій області, що припиняється.

Постановою Кабінету Міністрів України від 30.09.2020 №893 «Деякі питання територіальних органів Державної податкової служби» ліквідовано як юридичні особи публічного права територіальні органи Державної податкової служби за переліком згідно з додатком, у тому числі Головне управління ДПС у Донецькій області ().

За відомостями Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань щодо Головного управління ДПС у Донецькій області (ідентифікаційний код юридичної особи 43142826) - в стані припинення, 20.10.2020, запис 011017695, Внесення рішення засновників (учасників) юридичної особи або уповноваженого ними органу щодо припинення юридичної особи в результаті її ліквідації.

Відповідно до наказу Державної податкової служби України від 30.09.2020 №529 «Про утворення територіальних органів Державної податкової служби» утворено як відокремлені підрозділи Державної податкової служби територіальні органи за переліком згідно з додатком, у тому числі Головне управління ДПС у Донецькій області.

За відомостями Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, зареєстровано філію (інший відокремлений підрозділ) Державної податкової служби України - Головне управління ДПС у Донецькій області, з ідентифікаційним кодом відокремленого підрозділу 44070187 (дата створення: 30.09.2020; номер запису:008085321).

Здійснення територіальними органами ДПС, утвореними як її відокремлені підрозділи згідно з наказом ДПС від 30.09.2020 №529 «Про утворення територіальних органів Державної податкової служби», повноважень та функцій територіальних органів ДПС, що ліквідуються відповідно до пункту 1 постанови №893, розпочато з 01.01.2021 відповідно до наказу Державної податкової служби України №755 від 24.12.2020 «Про початок забезпечення здійснення територіальними органами ДПС повноважень та функцій».

Відповідно до Положення про Головне управління ДПС у Донецькій області, затвердженого наказом Державної податкової служби України №643 від 12.11.2020, ГУ ДПС забезпечує реалізацію повноважень ДПС на території Донецької області; є правонаступником майна, прав та обов`язків Головного управління ДПС у Донецькій області (); відповідно до покладених на нього завдань, серед іншого, проводить роботу щодо застосування до платників податків (платників єдиного внеску) процедур банкрутства відповідно до законодавства з питань банкрутства; забезпечує самопредставництво ДПС та ГУ ДПС у судах через начальника ГУ ДПС, а також без окремого доручення Голови ДПС та начальника ГУ ДПС через їхніх заступників, державних службовців підрозділів до функціональних повноважень яких належить представництво в судах інтересів ГУ ДПС відповідно до положень про такі підрозділи, які забезпечують самопредставництво інтересів ДПС та ГУ ДПС в судах без окремого доручення Голови ДПС та начальника ГУ ДПС. ГУ ДПС утворюється без статусу юридичної особи та є органом державної влади, має окремий баланс, рахунки в органах, що здійснюють казначейське обслуговування бюджетних коштів, печатку та бланк зі своїм найменуванням та із зображенням Державного Герба України, є розпорядником бюджетних коштів.

Таким чином у даному випадку відбулось передання адміністративної компетенції від одного суб`єкта владних повноважень до іншого. Функції Головного управління ДПС у Донецькій області, в тому числі щодо адміністрування податків, зборів та платежів, стягнення податкового боргу тощо перейшли до Головного управління ДПС у Донецькій області як відокремленого підрозділу Державної податкової служби України.

Відповідно до ст.43 Кодексу України з процедур банкрутства передбачено, що у разі вибуття чи заміни кредитора у справі про банкрутство господарський суд за заявою правонаступника або іншого учасника (учасників) справи здійснює заміну такої сторони її правонаступником на будь-якій стадії провадження у справі. Усі дії, вчинені у справі про банкрутство до вступу у справу правонаступника, обов`язкові для нього так само, як вони були обов`язкові для особи, яку правонаступник замінив.

Згідно зі ст.52 Господарського процесуального кодексу України процесуальне правонаступництво відбувається у разі смерті або оголошення фізичної особи померлою, припинення юридичної особи шляхом реорганізації (злиття, приєднання, поділу, перетворення), заміни кредитора чи боржника в зобов`язанні, а також в інших випадках заміни особи у відносинах, щодо яких виник спір. В такому випадку господарський суд залучає до участі у справі правонаступника відповідної сторони або третьої особи на будь-якій стадії судового процесу. Усі дії, вчинені в судовому процесі до вступу у справу правонаступника, обов`язкові для нього так само, як вони були обов`язкові для особи, яку правонаступник замінив.

Процесуальне правонаступництво в розумінні ст.52 Господарського процесуального кодексу України допускається на будь-якій стадії судового процесу і здійснюється господарським судом шляхом винесення відповідної ухвали.

На підставі наведеного, суд дійшов висновку про необхідність заміни кредитора, Головного управління ДПС у Донецькій області на правонаступника - Державну податкову службу України в особі відокремленого підрозділу Головного управління ДПС у Донецькій області, внаслідок чого заява Державної податкової служби України в особі відокремленого підрозділу - Головного управління ДПС у Донецькій області підлягає задоволенню.

Щодо клопотання Головного управління ДПС у Донецькій області в частині визначення кандидатури арбітражного керуючого для виконання повноважень ліквідатора у справі №5006/27/31Б/2012, суд виходить з наступного.

Відповідно до ч.1 ст.10 Кодексу України з процедур банкрутства арбітражний керуючий є суб`єктом незалежної професійної діяльності. Право на здійснення діяльності арбітражного керуючого надається особі, яка отримала відповідне свідоцтво у порядку, встановленому цим Кодексом, та внесена до Єдиного реєстру арбітражних керуючих України (ч.3 ст.10 Кодексу).

Судом встановлено, що Наказом Міністерства юстиції України №4174/5 від 29.12.2018 припинено діяльність арбітражного керуючого Бабіч С.В.

За інформацією, що розміщена на публічному сайті Єдиного реєстру арбітражних керуючих, свідоцтво №1623 від 24.07.2013 про право на здійснення діяльності арбітражного керуючого Бабіч С.В. станом на 17.06.2021 не діє.

Згідно з п.5 ч.4 ст.28 Кодексу України з процедур банкрутства відсторонення арбітражного керуючого від виконання повноважень здійснюється господарським судом за клопотанням учасника провадження у справі або за власною ініціативою у разі припинення діяльності арбітражного керуючого.

Враховуючи припинення діяльності арбітражного керуючого Бабіч С.В., господарський суд дійшов висновку щодо наявності підстав для відсторонення арбітражного керуючого Бабіч Світлани Василівни від виконання обов`язків ліквідатора у справі №5006/27/31Б/2012 про банкрутство Комунального підприємства «Очеретинське житлово-комунальне господарство» смт.Очеретине Ясинуватський район Донецька область ().

Згідно з ч.1 статті 60 КУзПБ у постанові про визнання боржника банкрутом та відкриття ліквідаційної процедури господарський суд призначає ліквідатора банкрута з урахуванням вимог, передбачених цим Кодексом, з числа арбітражних керуючих, внесених до Єдиного реєстру арбітражних керуючих України.

Виходячи з приписів абзацу 2 частини 1 статті 28 КУзПБ, ліквідатор призначається господарським судом за клопотанням комітету кредиторів.

Разом з тим відповідно до п. 6 ч. 5 статті 48 КУзПБ до компетенції зборів кредиторів належить прийняття рішень про інші питання, передбачені цим Кодексом, зокрема, віднесені до компетенції комітету кредиторів.

Враховуючи зазначені приписи Закону про банкрутство, завданням господарського суду при вирішенні питання про призначення арбітражного керуючого на посаду ліквідатора боржника є надання можливості комітету кредиторів у повному обсязі реалізувати свої функції в процедурах банкрутства, що передбачені ст.16 Закону про банкрутство, зокрема, подати до господарського суду клопотання про призначення погодженої кандидатури арбітражного керуючого для його призначення на посаду ліквідатора боржника.

На підставі викладеного та керуючись статтями 2, 10, 28, 48, 60 Кодексу України з процедур банкрутства, ст.ст. 234, 235 Господарського процесуального кодексу України, суд

УХВАЛИВ:

Клопотання Державної податкової служби України в особі відокремленого підрозділу - Головного управління ДПС у Донецькій області б/н від 07.06.2021 про заміну кредитора його правонаступником у справі №5006/27/31Б/2012 задовольнити.

Замінити сторону (кредитора) у справі №5006/27/31Б/2012 Головне управління ДФС у Донецькій області () його правонаступником - Державною податковою службою України (04053, м. Київ, Львівська площа, б.8, ) в особі відокремленого підрозділу - Головного управління ДПС у Донецькій області (87515, Донецька область, м.Маріуполь, вул.Італійська, б.59, ).

Усунути арбітражну керуючу Бабіч Світлану Василівну (свідоцтво №1623 від 24.07.2013) від виконання обов`язків ліквідатора у справі №5006/27/31Б/2012 про банкрутство Комунального підприємства «Очеретинське житлово-комунальне господарство» смт.Очеретине Ясинуватський район Донецька область ().

Запропонувати комітету кредиторів розглянути питання щодо визначення кандидатури арбітражного керуючого для призначення ліквідатором боржника та надати до суду відповідне клопотання з протоколом зборів комітету кредиторів, на якому розглянуто питання щодо призначення нової кандидатури арбітражного керуючого для виконання повноважень ліквідатора.

Ухвала складена та підписана 17.06.2021.

Ухвала набирає законної сили з моменту оголошення.

Ухвала може бути оскаржена у Східний апеляційний господарський суд в порядку, передбаченому розділом IV Господарським процесуальним кодексом України.

Суддя О.В. Чернова