ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД МИКОЛАЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
======================================================================
УХВАЛА

10 червня 2021 року Справа № 915/590/21

м. Миколаїв

Господарський суд Миколаївської області у складі судді Мавродієвої М.В., у справі

за позовом: Керівника Первомайської окружної прокуратури Миколаївської області

(55213, Миколаївська обл., м.Первомайськ, вул.Івана Виговського, буд.18;

e-mail:),

в інтересах держави в особі:

1) Південного офісу Держаудитслужби

(65012, м.Одеса, вул.Канатна, буд.83; ідент.код 40477150; e-mail:),

2) Управління Південного офісу Держаудитслужби у Миколаївській області

(54001, м.Миколаїв, вул.Спаська, буд.42-А; ідент.код 41168670;

e-mail:),

до відповідача-1: Врадіївської селищної ради

(56301, Миколаївська обл., смт.Врадіївка, вул.Героїв Врадіївщини, буд.126;

ідент.код 04376699; e-mail:; адреса представника - адвоката

Шевцової О.В.: 03143, м.Київ, вул.Метрологічна, буд.13, офіс 47;

e-mail: ІНФОРМАЦІЯ_1 ),

до відповідача-2: Товариства з обмеженою відповідальністю "Інжиніринг Групп Україна"

(54008, м.Миколаїв, вул.Чкалова, буд.122, кв.50; ідент.код 42917809;

e-mail:),

про: визнання недійсними процедури публічної закупівлі та договору про закупівлю робіт,-

в с т а н о в и в:

05.05.2021 Керівник Первомайської окружної прокуратури Миколаївської області в інтересах держави в особі Південного офісу Держаудитслужби від імені якого виступає Управління Південного офісу Держаудитслужби у Миколаївській області звернувся до Господарського суду Миколаївської області з позовною заявою до Врадіївської селищної ради та Товариства з обмеженою відповідальністю "Інжиніринг Групп Україна", в якій просить суд:

1) визнати недійсним рішення тендерного комітету Врадіївської селищної ради, оформлене протоколом №86 від 16.10.2020, яким визначено переможцем процедури відкритих торгів за предметом закупівлі "Капітальний ремонт вул.І.Врадія від будинку №112 І.Врадія до перехрестя вулиць І.Врадія - Травнева смт.Врадіївка Миколаївська область (UA-2020-09-21-003249-b)" - ТОВ "Інжиніринг Групп Україна";

2) визнати недійсним договір №67 на суму 7850000,0 грн, укладений 27.10.2020 між Врадіївською селищною радою () та Товариством з обмеженою відповідальністю "Інжиніринг Групп Україна" ().

Ухвалою суду від 17.05.2021 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі. Справу ухвалено розглядати за правилами загального позовного провадження. Підготовче засідання у справі призначено на 10.06.2021 об 11:30.

04.06.2021 від представника відповідача Врадіївської селищної ради до суду надійшла заява від 03.06.2021( вх.№8539/21 від 04.06.2021) про його участь в судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів.

04.06.2021 від представника відповідача -1 Врадіївської селищної ради надійшла на електрону пошту суду клопотання від 03.06.2021 (вх.8543/21 від 04.06.2021) про перенесення судового засідання.

04.06.2021 від відповідача Товариства з обмеженою відповідальністю "Інжиніринг Групп Україна" до суду надійшов відзив б/н від 03.06.2021 (вх. 8552/21 від 04.06.2021) та клопотання про розгляд справи без участі б/н від 03.06.2021 ( вх. № 8553/21 від 04.06.2021).

07.06.2021 від відповідача - 1 Врадіївської селищної ради до суду надійшов відзив142/12-01 від 03.06.2021 ( вх.№8608/21 від 07.06.2021).

10.06.2021 у підготовчому засіданні прокурор повідомив, що не отримував відзив від відповідача - 1 Врадіївської селищної ради, у зв`язку з чим, заявив усне клопотання про відкладення підготовчого засідання для можливості підготувати відповідь на відзив.

З метою дотримання процесуальних прав сторін, враховуючи клопотання відповідача -1 та прокурора про відкладення засідання, суд вважає за необхідне відкласти розгляд справи.

Від представника відповідача-1 Врадіївської селищної ради до суду надійшла заява (вх.№8539/21 від 04.06.2021) про участь в судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду, відповідно до якої представник відповідач -1 , керуючись ст.197 ГПК України, просить надати представнику відповідача Врадіївської селищної ради - адвокату Шевцовій Олені Володимирівні (e-mail: ІНФОРМАЦІЯ_1 ) можливість участі у засіданні з розгляду справи №915/590/21 в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів.

Заявник повідомив про ознайомлення з вимогами Порядку роботи з технічними засобами відеоконференцзв`язку під час судового засідання в адміністративному, цивільному та господарському процесах за участі сторін поза межами приміщення суду, затвердженого наказом Державної судової адміністрації України від 23.04.2020 №196.

Заявник просить суд використати систему відеоконференцзв`язку «EasyCon».

Заявник повідомив про реєстрацію в системі відеоконференцзв`язку «EasyCon» з використанням електронного підпису, зазначивши відповідну електронну адресу.

Розглянувши подану заяву, суд дійшов наступних висновків.

Відповідно до ч.ч.1, 2 ст.197 ГПК України учасники справи мають право брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду за умови наявності у суді відповідної технічної можливості, про яку суд зазначає в ухвалі про відкриття провадження у справі, крім випадків, коли явка цього учасника справи в судове засідання визнана судом обов`язковою.

Учасник справи подає заяву про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду не пізніше ніж за п`ять днів до судового засідання. Копія заяви в той самий строк надсилається іншим учасникам справи.

Відповідно до ч.3 ст.197 ГПК України учасники справи беруть участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів та електронного цифрового підпису згідно з вимогами Положення про Єдину судову інформаційно-телекомунікаційну систему.

Відповідно до ч.4 ст.197 ГПК України під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), учасники справи можуть брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів. Підтвердження особи учасника справи здійснюється із застосуванням електронного підпису, а якщо особа не має такого підпису, то у порядку, визначеному Законом України «Про Єдиний державний демографічний реєстр та документи, що підтверджують громадянство України, посвідчують особу чи її спеціальний статус» або Державною судовою адміністрацією України.

Відповідно до п.4) ч.5 ст.13 ГПК України суд, зберігаючи об`єктивність і неупередженість, зокрема, сприяє учасникам судового процесу в реалізації ними прав, передбачених цим Кодексом.

Відповідно до п.1 Порядку роботи з технічними засобами відеоконференцзв`язку під час судового засідання в адміністративному, цивільному та господарському процесах за участі сторін поза межами приміщення суду, затвердженого наказом Державної судової адміністрації України від 23.04.2020 №196 (далі - Порядок) для участі в судовому засіданні в режимі відеоконференції учасник справи повинен попередньо зареєструватись з використанням власного електронного підпису в Системі та перевірити наявні у нього власні технічні засоби на відповідність технічним вимогам, визначеним для роботи з обраною для проведення відеоконференції Системою. У разі, якщо учасник не має електронного підпису (або Система не дозволяє реєстрацію з використанням електронного підпису), то він повинен попередньо зареєструватись в Системі з використанням логіну та паролю чи за допомогою інших передбачених обраною Системою засобів реєстрації. При цьому, в своїй заяві про участь у судовому засіданні, поданій відповідно до пункту 3 цього розділу, учасник справи повинен вказати про наявність або відсутність у нього електронного підпису.

Відповідно до п.2 Порядку рішення про можливість підтвердити особу учасника справи, що не має електронного підпису, а також рішення про обрання Системи, що буде використана для проведення судового засідання в режимі відеоконференції, приймається Головуючим суддею, у провадженні якого знаходиться справа.

Враховуючи, що в поданій суду заяві заявник повідомив про реєстрацію в системі відеоконференцзв`язку «EasyCon» з використанням електронного підпису, зазначивши відповідну електронну адресу, а також враховуючи наявність у суду можливості проведення судового засідання за допомогою комплексу технічних засобів та програмного забезпечення «EasyCon», суд дійшов висновку про задоволення заяви відповідача Врадіївської селищної ради про його участь у судовому засіданні по даній справі в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду.

Керуючись ст.ст.197, 232-235 ГПК України, суд,-

УХВАЛИВ:

1. Провести підготовче засідання розгляду справи №915/590/21, призначеної на 01 липня 2021 року о 13:30. в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів та програмного забезпечення «EasyCon».

2. Відеоконференція буде проведена за допомогою системи «EasyCon» за веб-посиланням: https://vkz.court.gov.ua/. Інструкція участі в судовому засіданні в режимі відеоконференції за допомогою програмного забезпечення «EаsyCon» знаходиться за веб-посиланням: https://easycon.com.ua/vkz_help_uk-ua.pdf. Особа, яка братиме участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду: представник відповідача Врадіївської селищної ради - адвокат Шевцова Олена Володимирівна (e-mail: ІНФОРМАЦІЯ_1 ).

3. Роз`яснити учасникам справи:

- ризики технічної неможливості участі у відеоконференції поза межами приміщення суду, переривання зв`язку тощо несе учасник справи, який подав відповідну заяву (ч.5 ст.197 ГПК України);

- суд, який забезпечує проведення відеоконференції, перевіряє явку і встановлює особи тих, хто з`явився, а також перевіряє повноваження представників (ч.10 ст.197 ГПК України);

- використовувані судом і учасниками судового процесу технічні засоби і технології мають забезпечувати належну якість зображення та звуку, а також інформаційну безпеку. Учасникам судового процесу має бути забезпечена можливість чути та бачити хід судового засідання, ставити запитання і отримувати відповіді, здійснювати інші процесуальні права та обов`язки (ч.11 ст.197 ГПК України);

- відеоконференція, у якій беруть участь учасники справи, фіксується судом, який розглядає справу, за допомогою технічних засобів відео- та звукозапису.

- при проведенні судового засідання поза межами приміщення суду заявник повинен дотримуватись вимог Порядку роботи з технічними засобами відеоконференцзв`язку під час судового засідання в адміністративному, цивільному та господарському процесах за участі сторін поза межами приміщення суду, затвердженого наказом Державної судової адміністрації України від 23.04.2020 №196.

4. Роз`яснити учаснику відеоконференції, що для участі у судовому засіданні необхідно:

- використовувати комп`ютерну техніку або смартфон з доступом в мережу Інтернет, які дозволяють передавати аудіосигнал та відеозображення.

- зайти та авторизуватись в системі відеоконференцзв`язку за 10 хвилин до початку судового засідання;

- активувати технічні засоби (мікрофон, навушники та камера) та перевірити їх працездатність шляхом тестування за допомогою системи відеоконференцзв`язку;

- очікувати запрошення секретаря до участі у судовому засіданні;

- попередити учасника справи про необхідність забезпечення участі у відеоконференції з приміщення, яке б виключало наявність сторонніх звуків (шуму).

5. Повідомити учасників справи про можливість подати процесуальні документи, письмові та електронні докази тощо, вчинити інші процесуальні дії в електронній формі, з використанням власного електронного цифрового підпису, прирівняного до власноручного підпису відповідно до Закону України "Про електронний цифровий підпис".

6. Суд звертає увагу учасників справи на те, що у зв`язку з критичною ситуацією, що склалась із фінансовим забезпеченням діяльності судів у 2020 році, зокрема в частині відсутності асигнувань на оплату послуг з відправки поштової кореспонденції, враховуючи рекомендації ДСА України викладені у листі від 19.11.2020 р. вих.№15-211163/20, суд повідомляє учасників справи про можливість подання заяви про надсилання їм процесуальних документів на електронну пошту для забезпечення належного обміну процесуальними документами.

7. На веб-сторінці Господарського суду Миколаївської області на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за посиланням: http://mk.arbitr.gov.ua/sud5016/ учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається.

8. Ухвалу направити на електронну адресу представника відповідача Врадіївської селищної ради адвоката Шевцової Олени Володимирівни - e-mail: ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та не підлягає оскарженню окремо від рішення суду (ст.ст.235, 255 ГПК України).

Суддя М.В.Мавродієва