УХВАЛА

м. Київ

14.06.2021Справа № 910/9160/21
Суддя Спичак О.М., розглянувши

позовну заяву Приватної організації (установи, закладу) «Приватний заклад дошкільної освіти «Плей скул» (03127, м. Київ, проспект Академіка Глушкова, 1)

до Фонду державного майна України (01133, м. Київ, вул. Генерала Алмазова, 18/9)

про визнання протиправними дій, скасування протоколу проведення електронного аукціону та визнання аукціону таким, що не відбувся.

ВСТАНОВИВ:

Приватна організація (установа, заклад) «Приватний заклад дошкільної освіти «Плей скул» звернулось до Господарського суду міста Києва з позовом до Фонду державного майна України про визнання противними дії Фонду державного майна України щодо проведення аукціону з передачі в оренду павільйону № 22 (літера « 22»-ІІІ), загальною площею 803,1 кв.м (інвентарний номер 10100022), реєстровий номер 21710384.ААААЛЕ908, що розташованого за адресою: 03127, м. Київ, проспект Академіка Глушкова, 1; скасування протоколу проведення електронного аукціону №UA-PS-2021-03-29-000102-1 від 28.04.2021, затверджений Наказом Фонду державного майна №773 від 07.05.2021 року; визнання проведений 28 квітня 2021 року Фондом державного майна України аукціон, з передачі в оренду павільйону № 22 (літера « 22»-ІІІ), загальною площею 803,1 кв. м (інвентарний номер 10100022), реєстровий номер 21710384.ААААЛЕ908, що розташований за адресою: 03127, м. Київ, проспект Академіка Глушкова, 1, таким, що не відбувся.

В обґрунтування позовних вимог позивач посилався на те, що відповідач не мав підстав та Законом визначених повноважень на здійснення безпосередньо ним дій щодо проведення аукціону на передачу в оренду державного нерухомого майна - павільйону № 22 (літера « 22»-ІІІ), загальною площею 803,1 кв. м (інвентарний номер 10100022), реєстровий номер 21710384.ААААГІЕ908, що розташований за адресою: 03127, м. Київ, проспект Академіка Глушкова, 1, в строкове платне користування (право оренди чи інше речове право), оскільки зазначені повноваження надано виключно Регіональному відділенню Фонду державного майна України.

Дослідивши матеріали позовної заяви суд дійшов висновку, що вона підлягає залишенню без руху з наступних підстав.

Статтею 164 Господарського процесуального кодексу України визначено перелік документів, що подаються до позовної заяви, зокрема вказано, що до позовної заяви додаються документи, які підтверджують сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі, або документи, які підтверджують підстави звільнення віл сплати судового збору відповідно до закону.

Згідно з п.п. 1, 2 ч. 2 ст. 4 Закону України "Про судовий збір" за подання до господарського суду позовної заяви майнового характеру ставка судового збору становить 1,5 відсотка ціни позову, але не менше 1 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб і не більше 350 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб; а за подання позовної заяви немайнового характеру - 1 розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Відповідно до ч. 1 ст. 4 Закону України "Про судовий збір" судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

За приписами статті 7 Закону України "Про Державний бюджет України на 2021 рік" з 1 січня 2021 року прожитковий мінімум для працездатних осіб становить 2 270 грн 00 коп.

Як вбачається з прохальної частини позовної заяви позивач просить визнати протиправними дії, скасувати протокол проведення електронного аукціону та визнати аукціон таким, що не відбувся, тобто заявляє три немайнові вимоги.

З огляду на вище зазначення положення Закону України "Про судовий збір", розмір судового збору за подання позивачем до Господарського суду міста Києва вказаної позовної заяви про визнання протиправними дій, скасування протоколу проведення електронного аукціону та визнання аукціону таким, що не відбувся становить 6 810, 00 грн.

Однак, що при дослідженні матеріалів позовної заяви Приватної організації (установи, закладу) «Приватний заклад дошкільної освіти «Плей скул» та доданих до неї документів, судом встановлено, що жодних доказів сплати судового збору у встановленому законом розмірі та прядку не міститься, крім того, відомості що до наявності таких доказів серед переліку доданих до позовної заяви документів теж відсутні.

Таким чином, судом встановлено, що позивач не виконав вимоги вказаних норм, оскільки до позовної заяви не було додано докази в підтвердження сплати судового збору у встановленому Законом розмірі.

Крім того, положеннями ч. 1 ст. 172 ГПК України унормовано, що позивач, особа, яка звертається з позовом в інтересах іншої особи, зобов`язані до подання позовної заяви надіслати учасникам справи її копії та копії доданих до неї документів листом з описом вкладення.

Такі приписи згаданих норм мають на меті забезпечення, як конституційних засад змагальності сторін та рівності усіх учасників процесу перед законом і судом (п. п. 2, 4 ч. 3 ст. 129 Конституції України), так і аналогічних приписів ст. 7 Господарського процесуального кодексу України.

Принцип рівності сторін у процесі вимагає, щоб кожній стороні надавалася розумна можливість представляти справу в таких умовах, які не ставлять цю сторону у суттєво невигідне становище відносно другої сторони (п. 87 Рішення у справі «Салов проти України» від 06.09.2005 року).

У Рішенні у справі «Надточий проти України» від 15.05.2008 року зазначено, що принцип рівності сторін передбачає, що кожна сторона повинна мати розумну можливість представляти свою сторону в умовах, які не ставлять її в суттєво менш сприятливе становище в порівнянні з опонентом.

Абзацом 27 пункту 2 Правил надання послуг поштового зв`язку, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 05.03.2009 № 270 передбачено, що документом, який підтверджує надання послуг поштового зв`язку є розрахунковий документ встановленої форми відповідно до Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг» форми та змісту (касовий чек, розрахункова квитанція тощо).

За змістом п. 61 Правил надання поштового зв`язку, затверджених Постановою №270 від 05.03.2009 Кабінету Міністрів України, у разі приймання внутрішніх поштових відправлень з оголошеною цінністю з описом вкладення бланк опису заповнюється відправником у двох примірниках. Працівник поштового зв`язку повинен перевірити відповідність вкладення опису, розписатися на обох його примірниках і проставити відбиток календарного штемпеля. Один примірник опису вкладається до поштового відправлення, другий видається відправникові. На примірнику опису, що видається відправникові, працівник поштового зв`язку повинен зазначити номер поштового відправлення. За бажанням відправника на примірнику опису, що вкладається до поштового відправлення, вартість предметів може не зазначатися.

За таких обставин належним доказом надіслання копії позовної заяви з доданими до неї документами учасникам справи є опис вкладення відправленої поштової кореспонденції, засвідчений підписом працівника відділення поштового зв`язку та відбитком календарного штемпеля цього відділення, а також розрахунковий документ поштової установи.

У якості доказів надсилання відповідачу екземпляру позовної заяви з доданими до неї документами позивачем надано, поштову накладну №013666 від 04.06.2021.

Дослідивши вищезазначений документ, суд встановив, що він не є належними доказами направлення позовної заяви та доданих до неї документів відповідачу, оскільки відсутній опис вкладення, а зі змісту накладної не можливо встановити, які саме документи надіслані відповідачу, що в свою чергу, є порушенням вимог ст. 164 Господарського процесуального кодексу України

Згідно із ст. 174 Господарського процесуального кодексу України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених у статтях 162, 164, 172 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня надходження до суду позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

За таких обставин, позовна заява Приватної організації (установи, закладу) «Приватний заклад дошкільної освіти «Плей скул» підлягає залишенню без руху.

Суд звертає увагу позивача на те, що відповідно до ч. 4 ст. 174 Господарського процесуального кодексу України, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, заява вважається неподаною і повертається особі, що звернулася із позовною заявою.

Враховуючи викладене та керуючись ст. 174, ч. 2 ст. 232, ст.ст. 233, 234 Господарського процесуального кодексу України, суд -

УХВАЛИВ:

1. Позовну заяву Приватної організації (установи, закладу) «Приватний заклад дошкільної освіти «Плей скул» залишити без руху.

2. Встановити позивачу строк на усунення недоліків позовної заяви - не пізніше 5 днів з дня вручення зазначеної ухвали.

3. Встановити позивачу спосіб усунення недоліків позовної заяви шляхом:

- подання документу, який підтверджує сплату судового збору у встановленому законом порядку та розмірі; надати докази його направлення відповідачу;

- подання до суду належних доказів відправки відповідачу позовної заяви та усіх доданих до неї документів.

4. Відповідно до ч. 2 ст. 235 Господарського процесуального кодексу України дана ухвала набирає законної сили з моменту її підписання. Дана ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Спичак О.М.