ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХЕРCОНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
тел./0552/26-47-84, 49-31-78, факс 49-31-78, веб сторінка: ks.arbitr.gov.ua/sud5024/
_________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
У Х В А Л А

11 червня 2021 року , м. Херсон, справа № 923/406/21

Господарський суд Херсонської області у складі судді Соловйова К.В., розглянувши справу

за позовом: Селянського (фермерського) господарства "БОГАР-2"

до: Головного управління Держгеокадастру у Херсонській області

про визнання права постійного користування земельною ділянкою та визнання наказу недійсним

за участю секретаря судового засідання Рудченко І.О.

представників учасників судового процесу:

від позивача: адвокат Гончаров М.В., ордер серії ХС №174256 від 29.03.2021; свідоцтво про право на заняття адвокатською діяльністю № 581 від 17.09.2012;

від відповідача: уповн. особи - ОСОБА_1 , службове посвідчення № 153 від 26.11.2020;

Корман Є.В., службове посвідчення № 154 від 25.02.2021, виписка з ЄДРПОУ.

у с т а н о в и в:

Справа розглядається за правилами загального позовного провадження та, безпосередньо, за станом на 11.06.2021 перебуває на стадії розгляду по суті.

За відсутності у справі станом на 12.05.2021 заяв та клопотань сторін на стадії підготовчого провадження, які не було б розглянуто та вирішено судом, ухвалою суду від 12.05.2021 підготовче провадження у справі закрито та призначено розгляд справи по суті на 09.06.2021 об 14:30год., після цього в судовому засідання 09.06.2021 оголошувалась перерва до 11.06.2021 до 12:00год.

В судовому засіданні 11.06.2021 судом вирішено клопотання від 10.06.2021 Головного управління Держгеокадастру у Херсонській області про заміну відповідача у справі на Голопристанську міську раду Голопристанської територіальної громади Херсонської області (вх.№ 1724/21 від 10.06.2021): іншою ухвалою суду від 11.06.2021 в задоволенні даного клопотання відмовлено, за необґрунтованістю.

Поряд з цим, відповідно до ч.1 ст.2 Господарського процесуального кодексу України (надалі - ГПК Украйни) визначено, що завданням господарського судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів, пов`язаних з здійсненням господарської діяльності та розгляд інших справ, віднесених до юрисдикції господарського суду, з метою ефективного захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав і законних інтересів фізичних та юридичних осіб, держави.

Пунктами 1, 2, 4, 5 ч.3 ст.2 ГПК України встановлено, що основними засадами (принципами) господарського судочинства, зокрема, є верховенство права, рівність усіх учасників судового процесу законом та судом, змагальність сторін, диспозитивність.

Відповідно до п.1 та п.4 ч.5 ст.13 ГПК України суд, зберігаючи об`єктивність та неупередженість, зокрема, керує ходом судового процесу та сприяє учасникам судового розгляду в реалізації ними прав, що передбачені ГПК України.

Відповідно до ч.1 ст.50 ГПК України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого провадження у справі, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права або обов`язки щодо однієї із сторін. Їх може бути залучено до участі у справу також за заявою учасників справи.

Відповідно до ч.3 ст.50 ГПК України у заявах про залучення третіх осіб і у заявах третіх осіб про вступ у справу на стороні позивач або відповідача зазначається, на яких підставах третіх осіб належить залучити до участі у справі.

Відповідно до ч.4 ст.50 ГПК України про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов`язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі.

Як встановлено судом, за вказаним Законом України від 28.04.2021 №1423-ІХ"Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо вдосконалення системи управління та дерегуляції у сфері земельних відносин", що набрав чинності 27.05.2021, внесені, серед іншого, зміни до Розділу Х "Перехідні положення" Земельного Кодексу України, за якими доповнено цей розділ пунктом 24, за яким:

- з дня набрання чинності цим пунктом землями комунальної власності територіальних громад вважаються всі землі державної власності, розташовані за межами населених пунктів у межах таких територіальних громад, окрім певних категорій земель (землі оборони, природно-заповідного та іншого природоохоронного призначення тощо);

- земельні ділянки, які вважаються комунальною власністю територіальних громад відповідно до цього пункту і право державної власності на які зареєстроване у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно, переходять у комунальну власність з моменту державної реєстрації права комунальної власності на такі земельні ділянки;

- інші земельні ділянки та землі, не сформовані у земельні ділянки, переходять у комунальну власність з дня набрання чинності цим пунктом.

Згідно з додатком до розпорядження Кабінету Міністрів України № 726-р від 12.06.2020 "Про визначення адміністративних центрів та затвердження територій територіальних громад Херсонської області" Гладківська територіальна громада, до земель якої територіально належить спірна земельна ділянка, входить до Голопристанської територіальної громади Херсонської області.

Відповідно до положень ч.1 та ч.3 ст.177 ГПК України завданнями підготовчого провадження є, зокрема, остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу; з`ясування заперечень проти позовних вимог; визначення обставин справи, які підлягають встановленню, та зібрання відповідних доказів. Підготовче провадження у справі має бути проведено протягом, щонайбільше, дев`яноста днів з дня відкриття провадження у справі.

Згідно з ч.2 ст.182 ГПК України питання про вступ у справу інших осіб суд вирішує у підготовчому засіданні.

За наслідками системного тлумачення наведених положень абз.абз.1-3 пункту 24 Розділу Х "Перехідні положення" Земельного Кодексу України, що набрали чинності з 27.05.2021, згідно з Законом України від 28.04.2021 №1423-ІХ, зокрема, "з дня набрання чинності цим пунктом землями комунальної власності територіальних громад вважаються всі землі державної власності, розташовані за межами населених пунктів у межах таких територіальних громад..." та "земельні ділянки, які вважаються комунальною власністю територіальних громад відповідно до цього пункту і право державної власності на які зареєстроване у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно...." суд дійшов висновку про те, що спірна ділянка вважається комунальною власністю Голопристанської територіальної громади Херсонської області з 27.05.2021. З урахуванням цього, рішення суду у справі, у разі задоволення позову, зачіпатиме інтереси Голопристанської міської ради Голопристанської територіальної громади Херсонської області, у зв`язку з чим наявні підстави для залучення цієї ради до участі у справі у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні відповідача.

Беручи до уваги викладені за текстом даної ухвали обставини провадження у цій справі № 923/406/21, а також вказану обґрунтовану судом раніше за текстом даної ухвали необхідність залучення Голопристанської міської ради Голопристанської територіальної громади Херсонської області до участі у справі, з метою справедливого та неупередженого вирішення спору між сторонами суд дійшов висновку про необхідність повернення до розгляду даної справи у підготовчому провадженні, безпосередньо, у даному засіданні 11.06.2021, оскільки у відповідності до ст.177 ГПК України серед завдань підготовчого провадження є визначення складу учасників судового процесу, а згідно з ч.2 ст.182 ГПК України такі дії можливі лише на стадії підготовчого провадження. Натомість незалучення вказаної третьої особи до участі у справі є безумовною підставою для скасування судового рішення у відповідності до положень п.4 ч.3 ст.277 ГПК України.

Залучення вказаної третьої особи до участі у справі, об`єктивно, обумовлює необхідність у проведенні підготовчого провадження у цій справі протягом розумного строку, яким, виходячи з обставин провадження у справі суд вважає строк по 07.07.2021, та у відкладенні підготовчого засідання підставі п.2 ч.2 ст.183 ГПК України.

У зв`язку з тимчасовим припиненням Господарським судом Херсонської області відправки поштової кореспонденції та з метою своєчасного отримання сторонами справи в електронному вигляді процесуальних документів у справі, а також оперативного інформування сторін про хід судового розгляду, суд вважає за необхідне запропонувати сторонам надати суду відомості про актуальну (офіційну) адресу електронної пошти для листування й контактні номери телефонів учасників (представників) судових проваджень.

Керуючись ст.ст.2, 13, 50, 177, 182, 183, 232, 234 Господарського процесуального кодексу України, суд -.

п о с т а н о в и в:

1. Повернутися до розгляду даної справи у підготовчому провадженні.

2. Залучити Голопристанську міську раду Голопристанської територіальної громади Херсонської області (75600, Херсонська обл., м. Гола Пристань, вул.1 Травня,буд.14; ідентифікаційний код юридичної особи 35550028) до участі у даній справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача.

3. Продовжити строк проведення підготовчого провадження у справі по 07.07.2021.

4. Призначити підготовче засідання на 07 липня 2021 року о 14:30 за адресою: м.Херсон, вул. Театральна, 18, зала судових засідань № 319

5. Запропонувати позивачу, СФГ "Богар-2", у найкоротший строк по отриманні даної ухвали, надіслати Голопристанській міській раді Голопристанської територіальної громади Херсонської області копію позовної заяви, з додатками до неї.

6. Встановити третій особі - Голопристанській міській раді Голопристанської територіальної громади Херсонської області строк для надання пояснень щодо позову - не пізніше 02.07.2021.

7. У зв`язку з тимчасовим припиненням Господарським судом Херсонської області відправки поштової кореспонденції, запропонувати сторонам справи надати до суду відомості про актуальну (офіційну) адресу електронної пошти для листування та контактні номери телефонів учасників (представників) судових проваджень.

8. Ухвалу надіслати учасникам судового процесу.

Ухвала набирає чинності з моменту її проголошення та оскарженню поза межами судового рішення, прийнятого за результатами розгляду справи, не підлягає.

Дата підписання ухвали 14.06.2021

Суддя К.В. Соловйов