ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ТЕРНОПІЛЬСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

14 червня 2021 року м. ТернопільСправа № 921/145/21

Господарський суд Тернопільської області

у складі судді Гирили І.М.

за участі секретаря судового засідання Саловської О.А.

розглянувши матеріали справи

за позовом Селянського (фермерського) господарства "Пензей" (с. Передмістя, Бучацький район, Тернопільська область, 48467)

до відповідача Головного управління Держгеокадастру у Тернопільській області (вул. Лисинка, 20а, м. Тернопіль, 46002)

про визнання недійсним та скасування наказу Головного управління Держгеокадастру у Тернопільській області №19-3453/14-19 СГ від 12.09.2019 про надання дозволу ОСОБА_1 на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки орієнтованою площею 2,0000 га у власність для ведення особистого селянського господарства, за рахунок земель державної власності сільськогосподарського призначення (землі запасу - рілля), розташованої за межами населеного пункту на території Передмістянської сільської ради Бучацького району Тернопільської області

за участі представників

позивача: ОСОБА_2

відповідача: не прибув

В порядку ст. ст. 8, 222 Господарського процесуального кодексу України (надалі ГПК України), здійснюється повне фіксування судового засідання за допомогою технічних засобів, а саме: програмно-апаратного комплексу Акорд.

Заяв про відвід (самовідвід) судді та секретаря судового засідання з підстав, визначених ст. ст. 35-37 ГПК України не надходило.

Встановив:

В провадженні Господарського суду Тернопільської області знаходиться справа №921/145/21 за позовом Селянського (фермерського) господарства "Пензей", до відповідача - Головного управління Держгеокадастру у Тернопільській області, про визнання недійсним та скасування наказу Головного управління Держгеокадастру у Тернопільській області №19-3453/14-19 СГ від 12.09.2019 про надання дозволу ОСОБА_1 на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки орієнтованою площею 2,0000 га у власність для ведення особистого селянського господарства, за рахунок земель державної власності сільськогосподарського призначення (землі запасу - рілля), розташованої за межами населеного пункту на території Передмістянської сільської ради Бучацького району Тернопільської області.

Обґрунтовуючи позовні вимоги позивач стверджує, що земельна ділянка, щодо якої відповідачем прийнято оспорюваний наказ є частиною належної СФГ " ОСОБА_3 " на праві постійного користування земельної ділянки площею 10,00 га, наданої згідно Державного акту на право постійного користування землею, серії ТР №56, ОСОБА_4 для створення селянського фермерського господарства.

Відповідно до протоколу автоматизованого розподілу судових справ між суддями від 17.03.2021, головуючим суддею для розгляду справи №921/145/21 визначено суддю Гирилу І.М.

Ухвалою Господарського суду Тернопільської області від 22.03.2021 позовну заяву Селянського (фермерського) господарства "Пензей" б/н від 15.03.2021 (вх. №171 від 17.03.2021) залишено без руху та встановлено Селянському (фермерському) господарству "Пензей" строк для усунення визначених в ухвалі недоліків позовної заяви.

12.04.2021 (згідно з відтиском поштового штемпеля на конверті) Селянське (фермерське) господарство "Пензей" звернулось із заявою б/н б/д (вх. №3280 від 15.04.2021), зі змісту якої вбачається, що позивачем у визначений судом строк усунуто недоліки позовної заяви, які було визначено в ухвалі про залишення позовної заяви без руху від 22.03.2021.

Ухвалою Господарського суду Тернопільської області від 11.05.2021 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі 921/145/21; постановлено здійснювати розгляд справи 921/145/21 за правилами загального позовного провадження; підготовче засідання призначено на 14:00 год. 31.05.2021; запропоновано учасникам справи подати/надіслати суду заяви по суті справи та з процесуальних питань (при наявності).

В підготовчому засіданні 31.05.2021, яке відбулось за участі повноважних представників сторін, було оголошено перерву до 11:00 год. 14.06.2021, про що суд постановив відповідну ухвалу, яку занесено до протоколу судового засідання. Представників сторін про підготовче засідання 14.06.2021 повідомлено під розписку (в матеріалах справи).

01.06.2021 від відповідача на адресу суду надійшов відзив на позовну заяву за №9-19-0.92-2212/2-21 від 28.05.2021 (вх. №4571) з доказами його надіслання на адресу позивача.

11.06.2021 від позивача на адресу суду надійшли: відповідь на відзив б/н від 08.06.2021 (вх. №4929); клопотання про призначення експертизи б/н від 08.06.2021 (вх. №4932) та заява про зміну предмету позову б/н від 08.06.2021 (вх. №4931). Зокрема, позивач просив суд призначити у справі судову земельно-технічну експертизу; предметом позову у справі визначив визнання недійсним та скасування наказу Головного управління Держгеокадастру у Тернопільській області №19-3773/14-19-СГ від 23.09.2019 про затвердження документації із землеустрою та надання земельної ділянки загальною площею 2,000 га з кадастровим номером 0:01:002:0363 у власність, із зміною цільового призначення.

В підготовче засідання 14.06.2021 повноважний представник позивача прибув. Вказану вище заяву про зміну предмету позову б/н від 08.06.2021 (вх. №4931) підтримав в повному обсязі. Просить останню прийняти до розгляду. Предметом позову у даній справі вважати визнання недійсним та скасування наказу Головного управління Держгеокадастру у Тернопільській області №19-3773/14-19-СГ від 23.09.2019 про затвердження документації із землеустрою та надання земельної ділянки загальною площею 2,000 га з кадастровим номером :01:002:0363 у власність, із зміною цільового призначення. Обґрунтовуючи зазначену заяву, зауважує, що підстави позову залишаються незмінними. Позивач наполягає на титульному володінні спірною земельною ділянкою. Вказує, що земельна ділянка загальною площею 2,000 га з кадастровим номером :01:002:0363 є частиною земельної ділянки площею 10,00 га, яку було надано СФГ "Пензей" на підставі Державного акту на право постійного користування землею серії ТР№56, виданого ОСОБА_4 для створення та ведення фермерського господарства. Окрім того, представник позивача просив суд задовольнити подане ним клопотання про призначення у даній справі судової земельно-технічної експертизи. Зазначив, що вказане клопотання подане з врахуванням наданої суду заяви про зміну предмету позову.

На запитання суду про те, чи не вважає позивач за доцільне залучити до участі у справі інших осіб, з метою виконання завдань підготовчого провадження, визначення складу учасників судового процесу та забезпечення всебічного та об`єктивного розгляду спору по суті, повноважних представник позивача зазначив, що рішення суду у даній справі може вплинути на права та обов`язки ОСОБА_5 , особи, яка на даний час володіє спірною земельною ділянкою. Враховуючи наведене, вказав на доцільність залучення останньої до участі у даній справі в якості третьої особи.

Відповідач явки повноваженого представника в підготовче засідання 14.06.2021 не забезпечив. Поряд із цим, звернувся до суду з клопотанням за №9-19-0.92-2382/2-21 від 11.06.2021 (вх. №4974) про відкладення такого у зв`язку із перебуванням його повноважного представника у відпустці та необхідністю участі спеціалістів юридичного управління в інших судових засіданнях.

Відповідно до ч. 1 ст. 177 ГПК України завданнями підготовчого провадження є остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу; з`ясування заперечень проти позовних вимог; визначення обставин справи, які підлягають встановленню, та зібрання відповідних доказів; вирішення відводів; визначення порядку розгляду справи; вчинення інших дій з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті. При цьому можливість вчинення сторонами ряду процесуальних дій обмежена закінченням підготовчого провадження.

Згідно з ст. 169 ГПК України при розгляді справи судом учасники справи викладають свої вимоги, заперечення, аргументи, пояснення, міркування щодо процесуальних питань у заявах та клопотаннях, а також запереченнях проти заяв і клопотань. Заяви, клопотання і заперечення подаються в письмовій або усній формі. У випадках, визначених цим Кодексом, або на вимогу суду заяви і клопотання подаються тільки в письмовій формі. Заяви, клопотання і заперечення подаються та розглядаються в порядку, встановленому цим Кодексом. У випадках, коли цим Кодексом такий порядок не встановлений, він встановлюється судом.

Вирішення заяв та клопотань учасників справи здійснюється судом у підготовчому засіданні (п. 10 ч. 2 ст. 182 ГПК України).

Розглянувши заяву позивача про зміну предмету позову, підтриману його повноважним представником в підготовчому засіданні, суд відзначає наступне:

Відповідно до п. 2 ч. 2 ст. 46 ГПК України позивач вправі збільшити або зменшити розмір позовних вимог - до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження.

До закінчення підготовчого засідання позивач має право змінити предмет або підстави позову шляхом подання письмової заяви (ч. 3 ст. 46 ГПК України).

Предметом позову є матеріально-правова вимога позивача до відповідача, стосовно якої він просить ухвалити судове рішення. Предмет позову повинен мати правовий характер і випливати з певних матеріально-правових відносин.

Підставою позову є обставини, якими позивач обґрунтовує свої вимоги і докази, що стверджують позов, зокрема факти матеріально-правового характеру, що визначаються нормами матеріального права, які врегульовують спірні правовідносини, їх виникнення, зміну, припинення.

Предмет і підстава позову сприяють з`ясуванню наявності і характеру спірних правовідносин між сторонами, застосуванню необхідного способу захисту права, визначенню кола доказів, необхідних для підтвердження наявності конкретного цивільного права і обов`язку.

Зміна предмета позову означає зміну вимоги, з якою позивач звернувся до відповідача, а зміна підстав позову - це зміна обставин, на яких ґрунтується вимога.

Не вважаються зміною підстав позову доповнення його новими обставинами при збереженні в ньому первісних обставин та зміна посилання на норми матеріального чи процесуального права.

Враховуючи, що позивачем подано заяву про зміну предмета позову у строки, визначені ст. 46 ГПК України, беручи до уваги, що підстави позову залишаються незмінними, що вказана заява надіслана на адресу відповідача, суд дійшов висновку про те, що остання відповідає вимогам ст. 46 ГПК України, а тому приймає її до розгляду.

Окрім того, відповідно до ст. 50 ГПК України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого провадження у справі або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права або обов`язки щодо однієї із сторін. Їх може бути залучено до участі у справі також за заявою учасників справи.

У заявах про залучення третіх осіб і у заявах третіх осіб про вступ у справу на стороні позивача або відповідача зазначається, на яких підставах третіх осіб належить залучити до участі у справі.

Про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов`язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі.

Треті особи, які не заявляють самостійних вимог, мають процесуальні права та обов`язки, встановлені статтею 42 цього Кодексу.

З долученої позивачем до позовної заяви Інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна за №238888193 від 27.12.2020 вбачається, що власником земельної ділянки загальною площею 2,000 га з кадастровим номером :01:002:0363 є ОСОБА_5 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 . Право власності на вказану земельну ділянку зареєстровано приватним нотаріусом Бучацького районного нотаріального округу Максимович С.В. 29.01.2020 на підставі договору дарування №27 від 29.01.2020.

За даних обставин, зважаючи на те, що станом на даний час ОСОБА_5 є власником спірної земельної ділянки, суд вважає за доцільне залучити останню до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача, оскільки рішення суду у даній справі може вплинути на її права або обов`язки.

Зважаючи на прийняту судом в даному підготовчому засіданні заяву позивача про зміну предмету позову, залучення до участі у справі третьої особи, клопотання позивача про призначення у даній справі судової земельно-технічної експертизи суд вважає за доцільне розглянути в наступному підготовчому засіданні.

Ч. 3 ст. 177 ГПК України визначено, що підготовче провадження має бути проведене протягом шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі. У виняткових випадках для належної підготовки справи для розгляду по суті цей строк може бути продовжений не більше ніж на тридцять днів за клопотанням однієї із сторін або з ініціативи суду (ч.3 ст. 177 ГПК України).

Ч. 2 ст. 183 ГПК України визначено, що суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження у випадках:

1) визначених частиною другою статті 202 цього Кодексу; 2) залучення до участі або вступу у справу третьої особи, заміни неналежного відповідача, залучення співвідповідача; 3) в інших випадках, коли питання, визначені частиною другою статті 182 цього Кодексу, не можуть бути розглянуті у даному підготовчому засіданні.

На підставі наведеного, враховуючи неявку та клопотання представника відповідача, прийняту судом заяву позивача про зміну предмету позову, залучення до участі у справі третьої особи, зважаючи на необхідність отримання судом від органу реєстрації місця перебування та місця проживання особи інформації про зареєстроване місце проживання (перебування) третьої особи, з метою належного повідомлення останньої про дату, час та місце розгляду справи, господарський суд вважає за необхідне продовжити строк підготовчого провадження в межах строків, передбачених ч. 3 ст. 177 ГПК України, та з метою ефективного захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав і законних інтересів фізичних та юридичних осіб, держави та надання сторонам, передбаченого ст. ст. 7, 13 ГПК України, рівного права на захист своїх прав та охоронюваних законом інтересів, відкласти підготовче засідання згідно з ст. 183 ГПК України.

Приписами ч. 7 п. 2 ст. 183 ГПК України встановлено, що у разі відкладення підготовчого засідання або оголошення перерви підготовче засідання продовжується зі стадії, на якій засідання було відкладене або у ньому була оголошена перерва.

Процедурні питання, пов`язані з рухом справи в суді першої інстанції, клопотання та заяви осіб, які беруть участь у справі, питання про відкладення розгляду справи та оголошення перерви, зупинення або закриття провадження у справі, залишення заяви без розгляду, а також в інших випадках, передбачених цим Кодексом, вирішуються судом шляхом постановлення ухвали (ч. 2 ст. 232 ГПК України).

На підставі наведеного, керуючись ст. ст. 42, 46, 50, 169, 176, 177, 181-183, 202, 232-235 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд, -

УХВАЛИВ:

1. Заяву Селянського (фермерського) господарства "Пензей" про зміну предмету позову б/н від 08.06.2021 прийняти до розгляду.

2. Строк підготовчого провадження у справі №921/145/21 продовжити на тридцять днів.

3. Відкласти підготовче засідання у справі № 921/145/21 на 12:00 год. 26.07.2021.

Засідання відбудеться в приміщенні Господарського суду Тернопільської області за адресою: вул. Кн. Острозького, 14 А, м. Тернопіль, 46000, зал судових засідань № 3 (5-поверх).

4. Залучити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача ОСОБА_5 , реєстраційний номер НОМЕР_1 .

5. Звернутись до органу реєстрації місця перебування та місця проживання особи із запитом щодо надання інформації про зареєстроване місце проживання (перебування) ОСОБА_5 , реєстраційний номер НОМЕР_1 .

6. Зобов`язати позивача, після отримання судом від органу реєстрації місця перебування та місця проживання особи інформації про зареєстроване місце проживання (перебування) ОСОБА_5 , надіслати на адресу третьої особи копію позовної заяви та наданих суду заяв з процесуальних питань.

7. Запропонувати учасникам справи подати/надіслати суду:

Відповідачу:

- відзив на позов, з врахуванням прийнятої судом заяви позивача про зміну предмету позову, оформлений згідно з вимогами ст. 165 ГПК України, разом із доказами, які підтверджують обставини, на яких він ґрунтується, якщо такі докази не надані до позовної заяви, а також документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам судового процесу, протягом 15 днів з дня отримання даної ухвали;

- заперечення на відповідь на відзив, з врахуванням прийнятої судом заяви позивача про зміну предмету позову (у разі отримання), протягом 5 днів з дня їх отримання, оформлені згідно з вимогами ст. 167 ГПК України, разом із документами, що підтверджують їх надіслання (надання) учасникам справи;

- заяви з процесуальних питань (при наявності).

Позивачу:

- відповідь на відзив, з врахуванням прийнятої судом заяви позивача про зміну предмету позову (у разі отримання), протягом 5 днів з дня його отримання, оформлену згідно з вимогами ст. 166 ГПК України, разом із доказами, які підтверджують обставини, на яких вона ґрунтується, якщо такі докази не надані відповідачем, а також документи, що підтверджують надіслання (надання) відповіді на відзив і доданих до неї доказів іншим учасникам справи;

- заяви з процесуальних питань (при наявності).

Третій особі:

- письмові пояснення по суті позову та відзиву, з врахуванням прийнятої судом заяви позивача про зміну предмету позову (у разі отримання), разом із доказами, які підтверджують обставини, на яких вони ґрунтуються, якщо такі докази не надані сторонами, а також документи, що підтверджують надіслання (надання) пояснень і доданих до них доказів іншим часникам справи, у строк до 23.07.2021;

- заяви з процесуальних питань (при наявності).

8. Ухвала суду набирає законної сили з моменту її проголошення - 14.06.2021 та оскарженню не підлягає.

Повний текст ухвали складено 15.06.2021

Учасники справи можуть отримати інформацію по справі на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за веб - адресою: https://te.court.gov.ua/sud5022.

Суддя І.М. Гирила