ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД РІВНЕНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
_______________________________________________________________________________________________________
УХВАЛА

"16" червня 2021 р. м. Рівне Справа № 918/261/21

Господарський суд Рівненської області у складі: суддя Романюк Р.В.,

за участю секретаря судового засідання Стафійчук К.В., у справі

за позовом Виконувача обов`язків керівника Рівненської окружної прокуратури в інтересах держави в особі Рівненської обласної державної адміністрації

до Олександрійської сільської ради

до Товариства з обмеженою відповідальністю "Гарпун"

третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача - Приватний нотаріус Рівненського районного нотаріального округу Скоромна Юлія Анатоліївна

третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача - Управління забезпечення надання адміністративних послуг Рівненської міської ради в особі державного реєстратора Репетухи Олександри Миколаївни

про визнання незаконним та скасування рішення № 59 від 04.10.2016 р., рішень про внесення змін до запису Державного реєстру речових прав на нерухоме майно № 33688862 від 02.02.2017 р., № 34926614 від 25.04.2017 р.

За участю представників сторін:

від позивача: Любчик І.І. (довіреність від 13.01.2021 року);

від відповідача (Олександрійської сільської ради): не з`явився;

від відповідача (ТОВ "Гарпун"): Оспанов Р.О. (ордер серія ВК №1004472 від 11.05.2021 року);

від третіх осіб: не з`явилися;

прокурор: Манжаюк Д.Л. (посвідчення № 063412 від 20.04.2021 року).

ВСТАНОВИВ:

Виконувач обов`язків керівника Рівненської окружної прокуратури в інтересах держави в особі Рівненської обласної державної адміністрації звернувся до Господарського суду Рівненської області з позовною заявою до Олександрійської сільської ради та до Товариства з обмеженою відповідальністю "Гарпун", треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача - Приватний нотаріус Рівненського районного нотаріального округу Скоромна Юлія Анатоліївна, Управління забезпечення надання адміністративних послуг Рівненської міської ради в особі державного реєстратора Репетухи Олександри Миколаївни, в якій просить: визнати незаконним та скасувати рішення виконавчого комітету Заборольської сільської ради № 59 від 04.10.2016 р. ; визнати незаконним та скасувати рішення державного реєстратора про внесення змін до запису Державного реєстру речових прав на нерухоме майно № 33688862 від 02.02.2017 р.; визнати незаконним та скасувати рішення державного реєстратора про внесення змін до запису Державного реєстру речових прав на нерухоме майно № 34926614 від 25.04.2017 р..

Ухвалою Господарського суду Рівненської області від 13.04.2021 року прийнято позовну заяву до розгляду, відкрито провадження у справі, вирішено здійснювати розгляд справи за правилами загального позовного провадження та призначено підготовче засідання на "12" травня 2021 р.

Ухвалою господарського суду від 12.05.2021 року оголошено перерву у підготовчому засіданні до "26" травня 2021 р.

Ухвалою Господарського суду Рівненської області від 26.05.2021 року оголошено перерву у підготовчому засіданні до "08" червня 2021 р.

Ухвалою господарського суду від 08.06.2021 року оголошено перерву у підготовчому засіданні до "09" червня 2021 р.

08.06.2021р. в судовому засіданні представником ТОВ "Гарпун" заявлено клопотання про призначення експертизи відповідно до якого просить суд призначити земельно-технічну експертизу в справі № 918/261/21, проведення якої доручити Волинському відділенню Львівського науково-дослідного інституту судових експертиз, та на вирішення якої поставити наступні питання:

1. На якій земельній ділянці (із зазначенням кадастрового номера) розташовані належні Товариству з обмеженою відповідальністю "Гарпун" () об`єкти нерухомого майна за адресою Рівненська обл., Рівненський р., с. Боянівка, вулиця Лісова, 1А, а саме: 1. їдальня літ. "Г-1", 2. Д - альтанка, матеріал стін - дерево, 3. Е - альтанка, матеріал стін - дерево, 4. Є - альтанка, матеріал стін - дерево, 5. Ж - альтанка, матеріал стін - дерево, 6. З - альтанка, матеріал стін - дерево, 7. К - альтанка, матеріал стін - дерево, 8. Л - альтанка, матеріал стін - дерево, 9. М - альтанка, матеріал стін - дерево, 10. Н - альтанка, матеріал стін - дерево, 11. О - альтанка, матеріал стін - дерево, 12. П - альтанка, матеріал стін - дерево, 13. Р - альтанка, матеріал стін - дерево, 14. С - альтанка, матеріал стін - дерево, 15. Т - альтанка, матеріал стін - дерево, 16. У - альтанка, матеріал стін - дерево, 17. Ф - альтанка, матеріал стін - дерево, 18. Ц - альтанка, матеріал стін - дерево, 19. Ч - альтанка, матеріал стін - дерево, 20. Ш - альтанка, матеріал стін - дерево, 21. Щ - альтанка, матеріал стін - дерево, 22. Ю - альтанка, матеріал стін - дерево, 23. Я - альтанка, матеріал стін - дерево, 24. 2А - альтанка, матеріал стін - дерево, 25. 2Б - альтанка, матеріал стін - дерево, RRP-4HJ2U39JL, 26. 2В - альтанка, матеріал стін - дерево, 27. 2Г - альтанка, матеріал стін - дерево, 28. 2Д - альтанка, матеріал стін - дерево, 29. 2Е - альтанка, матеріал стін - дерево, 30. 2Є - альтанка, матеріал стін - дерево, 31. 2Ж - альтанка, матеріал стін - дерево, 32. 2З - альтанка, матеріал стін - дерево, 33. 2К - альтанка, матеріал стін - дерево, 34. 2Л - альтанка, матеріал стін - дерево, 35. 2М - альтанка, матеріал стін - дерево, 36. 2Н - альтанка, матеріал стін - дерево, 37. 2О - альтанка, матеріал стін - дерево, 38. 2П - альтанка, матеріал стін - дерево, 39. 2Р - альтанка, матеріал стін - дерево, 40. 2С - альтанка, матеріал стін - дерево, 41. 2Т - альтанка, матеріал стін - дерево, 42. 2У - альтанка, матеріал стін - дерево, 43. 2Ф - альтанка, матеріал стін - дерево, 44. 2Ц - альтанка, матеріал стін - дерево, 45. 2Ч - альтанка, матеріал стін - дерево, 46. 2Ш - альтанка, матеріал стін - дерево, 47. 2Щ - альтанка, матеріал стін - дерево, 48. 2Ю - альтанка, матеріал стін - дерево, 49. 2Я - альтанка, матеріал стін - дерево, 50. 3А - альтанка, матеріал стін - дерево, 51. 3Б - альтанка, матеріал стін - дерево, 52. 3В - альтанка, матеріал стін - дерево, 53. 3Г - альтанка, матеріал стін - дерево, 54. 3Д - альтанка, матеріал стін - дерево?

2. До меж якого населеного пункту відноситься земельні ділянка з кадастровим номером :01:003:0010?

Ухвалою суду від 09.06.2021 року продовжено строк підготовчого провадження на 30 днів - до 12.07.2021 року, з ініціативи суду, відкладено підготовче засідання на "16" червня 2021 р., прокурору, позивачу, відповідачу та третім особам у справі подати до суду у строк до "15" червня 2021 року письмові пояснення з приводу необхідності (доцільності) призначення у справі судової експертизи, експертної установи, якій необхідно доручити проведення дослідження та кола питань, які необхідно поставити на вирішення експерту.

15.06.2021 року до суду від позивача - Рівненської обласної державної адміністрації надійшло пояснення в яких зазначено, що оскільки предметом спору в даній справі є визнання незаконним та скасування рішення Виконавчого комітету Заборольської сільської ради № 59 від 04.10.2016 р., рішень про внесення змін до запису Державного реєстру речових прав на нерухоме майно № 33688862 від 02.02.2017 р., № 34926614 від 25.04.2017 р, а на вказані питання вичерпну відповідь може надати представник відповідача - Олександрійської сільської ради, а тому важають, що в задовленні клопотання представника відповідача - ТОВ "Гарпун" про призначення експертизи слід відмовити.

15.06.2021 року до суду від третьої особи - Управління забезпечення надання адміністративних послуг Рівненської міської ради надійшло клопотання відповідно до якого просить суд розгляд справи здійснити без участі третьої особи - Управління забезпечення надання адміністративних послуг Рівненської міської ради в особі державного реєстратора Репетухи О.М.

15.06.2021 року до суду від Виконувача обов`язків керівника Рівненської окружної прокуратури надійшли заперечення на клопотання відповідно до яких просить суд у задоволенні клопотання представника відповідача - адвоката Оспанова Р.О. про призначення судової експертизи відмовити.

Представник позивача в судовому засіданні 16.06.2021 року заперечив проти клопотання про призначення експертизи, вважає, що в задоволенні клопотання про призначення експертизи необхідно відмовити.

Прокурор в судовому засіданні 16.06.2021 року заперечив проти задоволення клопотання про призначення експертизи.

Представник відповідача - ТОВ "Гарпун" в судовому засіданні 16.06.2021 року підтримав клопотання про призначення експертизи.

Представник відповідача - Олександрійської сільської ради в судове засідання 16.06.2021 року не з`явився.

Представник третьої особи - Приватного нотаріуса Рівненського районного нотаріального округу Скоромної Ю.А. в судове засідання 16.06.2021 року не з`явився, хоча про дату, час та місце розгляду справи був повідомлений належним чином, про що свідчить рекомендоване повідомлення про вручення поштового відправлення № 33 8, яке наявне в матеріалах справи.

Представник третьої особи - Управління забезпечення надання адміністративних послуг Рівненської міської ради в особі державного реєстратора Репетухи О.М. в судове засідання 08.06.2021 року не з`явився, хоча про дату, час та місце розгляду справи був повідомлений належним чином, про що свідчить рекомендоване повідомлення про вручення поштового відправлення № 33 5, яке наявне в матеріалах справи.

Розглянувши клопотання відповідача про призначення судової експертизи та документи і матеріали, які подані учасниками судового процесу, заслухавши пояснення представників сторін, господарський суд дійшов висновку про задоволення клопотання відповідача - ТОВ "Гарпун" про призначення судової експертизи, з огляду на наступне.

Відповідно до статті 1 Закону України "Про судову експертизу" удова експертиза - це дослідження на основі спеціальних знань у галузі науки, техніки, мистецтва, ремесла тощо об`єктів, явищ і процесів з метою надання висновку з питань, що є або будуть предметом судового розгляду.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 12 Закону України "Про судову експертизу" незалежно від виду судочинства та підстави проведення експертизи судовий експерт зобов`язаний провести повне дослідження і дати обгрунтований та об`єктивний письмовий висновок.

Статтею 99 Господарського процесуального кодексу України (далі - ГПК України) передбачено, що суд за клопотанням учасника справи або з власної ініціативи призначає експертизу у справі за сукупності таких умов: для з`ясування обставин, що мають значення для справи, необхідні спеціальні знання у сфері іншій, ніж право, без яких встановити відповідні обставини неможливо; жодною стороною не наданий висновок експерта з цих самих питань або висновки експертів, надані сторонами, викликають обґрунтовані сумніви щодо їх правильності, або за клопотанням учасника справи, мотивованим неможливістю надати експертний висновок у строки, встановлені для подання доказів, з причин, визнаних судом поважними, зокрема через неможливість отримання необхідних для проведення експертизи матеріалів. У разі необхідності суд може призначити декілька експертиз, додаткову чи повторну експертизу. При призначенні експертизи судом експерт або експертна установа обирається сторонами за взаємною згодою, а якщо такої згоди не досягнуто у встановлений судом строк, експерта чи експертну установу визначає суд. З урахуванням обставин справи суд має право визначити експерта чи експертну установу самостійно. У разі необхідності може бути призначено декілька експертів для підготовки одного висновку (комісійна або комплексна експертиза). Питання, з яких має бути проведена експертиза, що призначається судом, визначаються судом. Учасники справи мають право запропонувати суду питання, роз`яснення яких, на їхню думку, потребує висновку експерта. У разі відхилення або зміни питань, запропонованих учасниками справи, суд зобов`язаний мотивувати таке відхилення або зміну. Питання, які ставляться експерту, і його висновок з них не можуть виходити за межі спеціальних знань експерта. Призначений судом експерт невідкладно повинен повідомити суд про неможливість проведення ним експертизи через відсутність у нього необхідних знань або без залучення інших експертів.

Із сукупності наведених норм матеріального і процесуального права вбачається, що неприпустимо ставити перед судовими експертами правові питання, вирішення яких чинним законодавством віднесено до компетенції суду, зокрема, про відповідність окремих нормативних актів вимогам закону, про правову оцінку дій сторін тощо. Судова експертиза призначається лише у разі дійсної потреби у спеціальних знаннях для встановлення фактичних даних, що входять до предмета доказування, тобто у разі, коли висновок експерта не можуть замінити інші засоби доказування. Якщо наявні у справі докази є взаємно суперечливими, їх оцінку в разі необхідності може бути здійснено господарським судом з призначенням відповідної судової експертизи.

Враховуючи, що предметом позову у справі є оскарження рішення органу місцевого самоврядування щодо нерухомого майна, то відповідно, встановити наявність повноважень в цього органу для прийняття відповідного рішення неможливо без з`ясування того на якій земельній ділянці розташоване це нерухоме майно. Тобто, для з`ясування обставин що мають значення для справи необхідні спеціальні знання у сфері іншій, ніж право.

За таких обставин, суд вважає за необхідне призначити у справі судову експертизу для встановлення того, на якій земельній ділянці розташований об`єкт нерухомого майна Товариства з обмеженою відповідальністю "Гарпун" - їдальня літера "Г-1" - село Боянівка, вул. Лісова, 1А, Рівненського району, Рівненської обл. та до меж якого населеного пункту відносилась земельна ділянка з кадастровим номером :01:003:0010 станом на 04.10.2016 року.

Разом з тим, інша частина питань викладених відповідачем в клопотанні, на думку суду не стосуються предмету позову у цій справі і не сприятимуть встановленню фактичних даних, що входять до предмету доказування.

За таких обставин, питання, з яких має бути проведена експертиза, визначаються судом.

Зважаючи на встановлені судом обставини справи, беручи до уваги думку сторін, суд вважає за необхідне поставити на вирішення експерта наступні питання:

- На якій земельній ділянці (із зазначенням кадастрового номера) розташований об`єкт нерухомого майна Товариства з обмеженою відповідальністю "Гарпун" () їдальня літера "Г-1" - село Боянівка, вул. Лісова, 1А, Рівненського району, Рівненської обл.?

- До меж якого населеного пункту відносилась земельна ділянка з кадастровим номером :01:003:0010 станом на 04.10.2016 року?

Згідно зі статтею 100 ГПК України про призначення експертизи суд постановляє ухвалу, в якій зазначає підстави проведення експертизи, питання, з яких експерт має надати суду висновок, особу (осіб), якій доручено проведення експертизи, перелік матеріалів, що надаються для дослідження, та інші дані, які мають значення для проведення експертизи. Якщо суд доручає проведення експертизи кільком експертам чи експертним установам, суд в ухвалі призначає провідного експерта або експертну установу. Ухвала про призначення експертизи направляється особам, яким доручено проведення експертизи, та учасникам справи. Об`єкти та матеріали, що підлягають дослідженню, направляються особі, якій доручено проведення експертизи (провідному експерту або експертній установі). У разі необхідності суд може заслухати експерта щодо формулювання питання, яке потребує з`ясування, та за його клопотанням дати відповідні роз`яснення щодо поставлених питань. Суд повідомляє учасників справи про вчинення зазначених дій, проте їх неявка не перешкоджає вчиненню цих дій. В ухвалі про призначення експертизи суд попереджає експерта про кримінальну відповідальність за завідомо неправдивий висновок та за відмову без поважних причин від виконання покладених на нього обов`язків. У разі виникнення сумніву щодо змісту та обсягу доручення призначений судом експерт невідкладно подає суду клопотання щодо його уточнення або повідомляє суд про неможливість проведення ним експертизи за поставленими питаннями.

Відповідач у клопотанні про призначення судової експертизи просить суд доручити проведення відповідного дослідження Волинському відділенню Львівського науково-дослідного інституту судових експертиз (43001, м. Луцьк, вул. Червоного Хреста, 16).

Присутній в судовому засіданні представник відповідача (ініціатор проведення експертизи) - Товариства з обмеженою відповідальністю "Гарпун" повідомив про готовність нести витрати пов`язані з проведенням дослідження, а відтак, витрати пов`язані з проведенням судової експертизи покладаються судом саме на цього учасника справи.

Враховуючи вищевикладене, положення статті 99 ГПК України, "Інструкції про призначення та проведення судових експертиз та експертних досліджень" затвердженої наказом Міністерства юстиції України № 53/5 від 8 жовтня 1998 року та те, що для роз`яснення питань які виникли при вирішенні даного спору, необхідні спеціальні знання, суд дійшов висновку про призначення у справі судової експертизи, виконання якої доручити найближчій експертній установі у якій наявні відповідні фахівці, а саме - Рівненському відділенню Львівського науково-дослідного інституту судових експертиз (33013, м. Рівне, вул. Небесної сотні, 10).

Відповідно до пункту 2 частини 1 статті 228 Господарського процесуального кодексу України, суд може за заявою учасника справи, а також з власної ініціативи зупинити провадження у справі у випадку призначення судом експертизи.

Провадження у справі зупиняється у випадках, встановлених пунктом 2 частини першої статті 228 цього Кодексу - на час проведення експертизи (п. 6 ч. 1 ст. 229 ГПК України).

З огляду на зазначене, враховуючи, що господарським судом призначено у справі судову експертизу та матеріали справи підлягають направленню до Рівненського відділення Львівського науково-дослідного інституту судових експертиз, суд дійшов висновку про зупинення провадження у справі до завершення експертного дослідження та повернення матеріалів справи до Господарського суду Рівненської області.

Керуючись статтями 99, 100, 228, 229, 232-235 Господарського процесуального кодексу України, суд -

УХВАЛИВ:

1. Клопотання Товариства з обмеженою відповідальністю "Гарпун" про призначення у справі судової експертизи - задовольнити.

2. Призначити у справі № 918/261/21 судову земельно-технічну експертизу.

3. На вирішення експерта поставити наступні питання:

- На якій земельній ділянці (із зазначенням кадастрового номеру) розташований об`єкт нерухомого майна Товариства з обмеженою відповідальністю "Гарпун" () їдальня літера "Г-1" - село Боянівка, вул. Лісова, № 1А, Рівненського району, Рівненської обл.?

- До меж якого населеного пункту відносилась земельна ділянка з кадастровим номером :01:003:0010 станом на 04.10.2016 року?

4. Проведення судової експертизи доручити Рівненському відділенню Львівського науково-дослідного інституту судових експертиз (33013, м. Рівне, вул. Небесної сотні, 10).

5. Зобов`язати сторони забезпечити судовому експерту безперешкодний доступ до об`єктів експертизи та надати на вимогу експерта додаткові матеріали, необхідні для проведення експертного дослідження.

6. Витрати по проведенню експертизи покласти на відповідача у справі - Товариство з обмеженою відповідальністю "Гарпун".

7. Попередити експерта про відповідальність, передбачену статтями 384 і 385 Кримінального кодексу України за дачу завідомо неправдивого висновку або відмову дати висновок та за відмову без поважних причин від виконання покладених на нього обов`язків.

8. Зобов`язати Рівненське відділення Львівського науково-дослідного інституту судових експертиз (експерта) по завершенні експертизи подати висновок Господарському суду Рівненської області.

9. Матеріали справи № 918/261/21 направити до Рівненського відділення Львівського науково-дослідного інституту судових експертиз.

10. Провадження у справі № 918/261/21 зупинити до завершення експертного дослідження та повернення матеріалів справи до Господарського суду Рівненської області.

Ухвала набирає законної сили негайно після її оголошення. Ухвали, постановлені судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, розгляду справи без повідомлення (виклику) учасників справи, набирають законної сили з моменту їх підписання суддею (суддями).

Ухвала може бути оскаржена до Північно-західного апеляційного господарського суду, через місцевий суд, що її постановив або безпосередньо до апеляційного суду, протягом десяти днів з дня її проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Повний текст ухвали складено та підписано "17" червня 2021 року.

Веб-адреса сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається - http://rv.arbitr.gov.ua.

Суддя Р.В. Романюк