Господарський суд
Житомирської області
______________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
УХВАЛА

"15" червня 2021 р. м. Житомир Справа № 906/423/21

Господарський суд Житомирської області у складі судді Соловей Л.А.,

за участю секретаря судового засідання Пеньківської О.В.,

розглядаючи справу за позовом: Акціонерного товариства "Українська залізниця" (м.Київ) в особі регіональної філії "Південно-Західна залізниця" Акціонерного товариства "Українська залізниця" (м.Київ)

до Управління праці та соціального захисту населення Олевської районної державної адміністрації Житомирської області (м.Олевськ Олевського району Житомирської області)

за участю у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача - Олевської районної державної адміністрації Житомирської області (м.Олевськ Олевського району Житомирської області)

про стягнення 2464,68грн,

за участю представників сторін:

від позивача: не з`явився;

від відповідача: не з`явився;

від третьої особи: не з`явився;

ВСТАНОВИВ:

Акціонерне товариство "Українська залізниця" в особі Регіональної філії "Південно-Західна залізниця" Акціонерного товариства "Українська залізниця" звернулось до Господарського суду Житомирської області з позовом до Управління праці та соціального захисту населення Олевської районної державної адміністрації Житомирської області про стягнення 2464,68грн збитків, що понесла залізниця на перевезення пасажирів, які користуються пільгами з оплати проїзду у приміських поїздах за період з 01.01.2019 по 31.12.2019.

Позовні вимоги обґрунтовані невиконанням відповідачем свого обов`язку щодо компенсації витрат, понесених перевізником на перевезення пільгових категорій громадян по Олевському району Житомирської області.

Ухвалою господарського суду від 26.04.2021 позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито провадження у справі, постановлено здійснювати розгляд справи за правилами загального позовного провадження; залучено до участі у справі третю особу; підготовче засідання призначено на 25.05.2021.

Ухвалою господарського суду від 25.05.2021 підготовче засідання відкладено на 15.06.2021 о 12:30.

Представники сторін та третьої особи у засідання не з`явилися.

14.06.2021 на поштову адресу суду від позивача надійшло клопотання від 11.06.2021 №НЮппс4/91 про заміну первісного відповідача - Управління праці та соціального захисту населення Олевської районної державної адміністрації Житомирської області на належного відповідача - Управління соціальної політики Коростенської районної державної адміністрації Житомирської області (далі за текстом - УСП Коростенської РДА) (11500, Житомирська область, м.Коростень, вул. Івана Франка, будинок 5, ) та залучення до участі у справі в якості третьої особи без самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача Коростенської районної державної адміністрації Житомирської областi (далі за текстом - Коростенська РДА) (11500, Житомирська область, м.Коростень, вул.Грушевського, будинок 60/2, ).

В обґрунтування вказаного клопотання позивач зазначив, що відповідно до розпорядженням голови Олевської районної державної адміністрації Житомирської областi від 30.12.2020 №198 «Про реорганізацію структурних підрозділів районної державної адміністрації, якi мають статус юридичної особи публічного права», Управлiння праці та соцiального захисту населення Олевської районної державної адміністрації Житомирської областi реорганізовано шляхом приєднання до Коростенської РДА.

Враховуючи, що згідно розпорядження Коростенської РДА №104 «Про затвердження Положення про управління соціальної політики Коростенської районної державної адміністрації Житомирської області» від 02.06.2020, УСП Коростенської РДА є структурним підрозділом Коростенської РДА, і в подальшому в процесі вирішення питання відшкодування збитків залізниці за надання послуг перевезення пільгових категорій громадян братиме участь Коростенська РДА, останню слід залучити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача, оскільки позивач вважає, що рішення господарського суду може вплинути на права та обов`язки даного суб`єкта владних повноважень.

Окрім того, від представника позивача надійшла заява від 11.06.2021 №НЮппс4/92 про розгляд вищевказаного клопотання за його відсутності у зв`язку з неможливістю прибути до суду через зайнятість в інших судових засіданнях (справа Господарського суду міста Києва №910/4095/21, справа Господарського суду Київської області №910/3905/21); клопотання від 11.06.2021 №НЮппс4/91 підтримує у повному обсязі, просить його задовольнити.

Розглянувши клопотання позивача про заміну первісного відповідача належним відповідачем та залучення третьої особи від 11.06.2021 №НЮппс4/91, суд зазначає наступне.

Положеннями ч.2 ст.48 ГПК України передбачено, якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до закінчення підготовчого провадження, а у разі розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження - до початку першого судового засідання, за клопотанням позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі.

Однак, відповідно до ч.1 ст.52 ГПК України, у разі смерті або оголошення фізичної особи померлою, припинення юридичної особи шляхом реорганізації (злиття, приєднання, поділу, перетворення), заміни кредитора чи боржника в зобов`язанні, а також в інших випадках заміни особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд залучає до участі у справі правонаступника відповідного учасника справи на будь-якій стадії судового процесу.

Про заміну або про відмову в заміні учасника справи його правонаступником суд постановляє ухвалу (ч.3 ст.52 ГПК України).

З підстав вищевикладеного та керуючись наведеними нормами, суд дійшов висновку про необхідність замінити Управління праці та соціального захисту населення Олевської районної державної адміністрації Житомирської області на його правонаступника - Управління соціальної політики Коростенської районної державної адміністрації Житомирської області.

Вирішуючи питання про залучення до участі у справі третьої особи, суд враховує положення ст.50 ГПК України, відповідно до яких треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого провадження у справі або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права або обов`язки щодо однієї із сторін. Їх може бути залучено до участі у справі також за заявою учасників справи. Якщо суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до розгляду встановить, що рішення господарського суду може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі у справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. У заявах про залучення третіх осіб і у заявах третіх осіб про вступ у справу на стороні позивача або відповідача зазначається, на яких підставах третіх осіб належить залучити до участі у справі.

Про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов`язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі (п.4 ст.50 ГПК України).

З підстав викладеного, суд вважає за необхідне задовольнити клопотання позивача про залучення до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача Коростенської районної державної адміністрації Житомирської області, оскільки допускає, що рішення у даній справі може вплинути на її права та обов`язки.

Відповідно до ч.2 ст.183 ГПК України, суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження у випадках:

1) визначених частиною другою статті 202 цього Кодексу;

2) залучення до участі або вступу у справу третьої особи, заміни неналежного відповідача, залучення співвідповідача;

3) в інших випадках, коли питання, визначені частиною другою статті 182 цього Кодексу, не можуть бути розглянуті у даному підготовчому засіданні.

Таким чином, у зв`язку із необхідністю заміни відповідача його правонаступником та залучення до участі у справі третьої особи, для забезпечення реалізації учасниками справи своїх процесуальних прав, передбачених ГПК України, суд дійшов висновку відкласти підготовче засідання на іншу дату.

Частиною 3 ст.177 ГПК України передбачено, що підготовче провадження має бути проведене протягом шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі. У виняткових випадках для належної підготовки справи для розгляду по суті цей строк може бути продовжений не більше ніж на тридцять днів за клопотанням однієї із сторін або з ініціативи суду.

Оскільки шістдесятиденний строк з дня відкриття провадження у справі №906/423/21 спливає 25.06.2021, для належної підготовки справи для розгляду по суті, керуючись ч. 3 ст. 177 ГПК України, суд вважає за доцільне з власної ініціативи продовжити строк підготовчого провадження на тридцять днів.

Враховуючи вищевикладене та керуючись ст.ст. 50, 51, 52, 177, 181-183, 202, ч.2 ст.232, 233-235 ГПК України, господарський суд

УХВАЛИВ:

1. Замінити відповідача у справі - Управління праці та соціального захисту населення Олевської районної державної адміністрації Житомирської області на його правонаступника - Управління соціальної політики Коростенської районної державної адміністрації Житомирської області (11500, Житомирська область, м.Коростень, вул. Івана Франка, будинок 5, ).

2. Залучити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача - Коростенську районну державну адміністрацію Житомирської областi (11500, Житомирська область, м.Коростень, вул. Грушевського, будинок 60/2, ).

3. Продовжити строк підготовчого провадження на 30 днів, по 26.07.2021 (включно).

4. Відкласти підготовче засідання на "26" липня 2021 р. об 11:00 в приміщенні Господарського суду Житомирської області, зал судового засідання № 622.

5. Позивачу надіслати відповідачу - Управлінню соціальної політики Коростенської районної державної адміністрації Житомирської області та третій особі - Коростенській районній державній адміністрації Житомирської областi копію позовної заяви та копії доданих до неї документів листом з описом вкладення, докази про що надати суду.

6. Відповідачу - Управлінню соціальної політики Коростенської районної державної адміністрації Житомирської області рекомендувати надіслати суду, позивачу і третім особам відзив на позовну заяву в порядку, передбаченому ст.165 ГПК України, у якому викласти мотиви повного або часткового відхилення позовних вимог з посиланням на конкретні норми чинного законодавства. Докази надіслання копії відзиву та доданих до нього документів надати суду.

7. Позивачу рекомендувати надіслати суду та одночасно іншим учасникам справи обґрунтовано викладену відповідь на відзив на позовну заяву з дотриманням вимог, передбачених ст.166 ГПК України, у якій викласти свої пояснення, міркування та аргументи щодо наведених відповідачем у відзиві заперечень та мотиви їх визнання або відхилення. Докази надіслання відповіді на відзив з додатками надати суду.

8. Відповідачу рекомендувати надіслати на адресу суду, позивачу і третім особам заперечення на відповідь на відзив в порядку, визначеному ст.167 ГПК України; наявні заперечення обґрунтувати документально з посиланням на конкретні норми закону. Докази відправки заперечення надати суду.

9. Третій особі - Коростенській районній державній адміністрації Житомирської областi рекомендувати завчасно надіслати на адресу суду та іншим учасникам справи письмові пояснення щодо позову або відзиву, у яких викласти свої аргументи і міркування по суті спору з дотриманням вимог статті 168 ГПК України. Докази такого надіслання надати суду.

10. При направленні у судове засідання уповноважених представників сторін та третіх осіб, останнім мати при собі, відповідно до ст.60 ГПК України, документи, що підтверджують повноваження представників.

Ухвала набрала законної сили 15.06.2021 та може бути оскаржена в частині заміни учасника справи його правонаступником в порядку та строки, визначені ст.ст.256, 257 Господарського процесуального кодексу України.

Веб-адреса сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається: http://court.gov.ua/fair/sud5007/

Суддя Соловей Л.А.

Друк:

1 - у справу;

2 - позивачу та на ел.пошту (), представнику позивача - Драгіциній Т.М ( ІНФОРМАЦІЯ_1 );

3 - відповідачу Управлінню соціальної політики Коростенської РДА Житомирської області (11500, Житомирська область, м.Коростень, вул. Івана Франка, 5) (рек. З повід.) та на ел.пошту ();

4 - третій особі Олевській РДА Житомирської області (рек. з повід.);

5- третій особі Коростенській РДА Житомирської областi (11500, Житомирська область, м.Коростень, вул. Грушевського, 60/2 (рек. з повід.) та на ел.пошту ().