ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД СУМСЬКОЇ ОБЛАСТІ
РІШЕННЯ

03.06.2021 Справа № 920/83/21
м. Суми
Господарський суд Сумської області у складі судді Котельницької В.Л., за участю секретаря судового засідання Чепульської Ю.В., розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні Господарського суду Сумської області матеріали справи № 920/83/21
за позовом Квартирно-експлуатаційного відділу міста Суми (40021, м. Суми, вул. Г.Кондратьєва, 165, ),
до відповідача: Акціонерного товариства Оператор газорозподільної системи Сумигаз (40021, Сумська область, м. Суми, вул. Лебединська, 13, код. ),
за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні позивача:
Міністерство оборони України (03168, м. Київ, проспект Повітрофлотський, 6, ),
за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні відповідача:
Товариство з обмеженою відповідальністю ИНЕКО (40021, м.Суми, вул. Г.Кондратьєва, 165/57, ),
про скасування технічних умов приєднання до газової мережі

за участю представників сторін:
від позивача: Шульженко А.В. (довіреність від 14.01.2021 №17),
від відповідача: Сіденко Л.В. (довіреність від 28.12.2020 №007.2Др-104-1220),
від третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні позивача: не прибув,
від третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні відповідача: Мирославський С.В. (ордер серії СМ №1015485 від 27.04.2021),

справа розглядається у порядку загального позовного провадження

установив:
27.01.2021 позивач звернувся до суду з позовною заявою, відповідно до якої просив зобов`язати відповідача скасувати неправомірні технічні умови, надані ТОВ Инеко на встановлення ГРП за адресою: м. Суми, вул. Г. Кондратьєва, 165/57, а також відшкодувати витрати на сплату судового збору в сумі 2270,00 грн.
Відповідно до витягу з протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 27.01.2021 головуючим суддею у даній справі № 920/83/21 визначено суддю Котельницьку В.Л.
Разом з позовом, 27.01.2021 позивач подав клопотання від 20.01.2021 № 115 (вх № 588к) про забезпечення доказів, згідно з яким просив суд витребувати від Акціонерного товариства Оператор газорозподільної системи Сумигаз копії документів, наданих ТОВ Инеко, якими визначено: право власності замовника на об`єкт газифікації та ситуаційний план (схему) щодо місцезнаходження земельної ділянки замовника із визначенням її меж, а від ФОП Лейби О.О. витребувати Робочий проект зовнішнього газопостачання, і долучити їх в якості доказів.
Суд ухвалою від 29.01.2021 повернув заявнику клопотання від 20.01.2021 №115 (вх № 588к від 27.01.2021) про забезпечення доказів у справі №920/83/21 без розгляду.
Ухвалою суду від 01.02.2021 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі №920/83/21 в порядку загального позовного провадження; призначено підготовче засідання на 09.03.2021; залучено до участі у справі третьою особою, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні позивача: Міністерство оборони України. Залучено до участі у справі третьою особою, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні відповідача: Товариство з обмеженою відповідальністю «Инеко»; встановлено учасникам справи строки для надання заяв по суті справи.
16.02.2021 відповідачем подано заяву про продовження процесуального строку (вх №866к), в якій відповідач просив суд продовжити строк для подачі відзиву у справі №920/83/21 до 03.03.2021 включно.
09.03.2021 представником третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні відповідача ТОВ «Инеко», подав клопотання про відкладення підготовчого засідання.
09.03.2021 представник позивача подав клопотання про долучення до матеріалів справи довідки з державної статистичної звітності від 01.07.2019 №1031/175-19 про наявність земель та розподіл їх за власниками земель, землекористувачами, угіддями станом на 01.01.2016.
У підготовчому судовому засіданні 09.03.2021, в порядку ч. 5 ст. 233 ГПК України, судом постановлено протокольні ухвали:
1)першою - задоволено заяву представника відповідача (вх№866к від 16.02.2021) про продовження процесуального строку та продовжено процесуальний строк для надання відзиву до 03.03.2021 включно;
2)другою - задоволено клопотання позивача про долучення до матеріалів справи довідки (вх№2390/21 від 09.03.2021) та долучено до матеріалів справи довідку з державної статистичної звітності від 01.07.2019 №1031/175-19 про наявність земель та розподіл їх за власниками земель, землекористувачами, угіддями станом на 01.01.2016 ;
3)третьою - задоволено клопотання третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача про відкладення розгляду справи; продовжено строк підготовчого провадження на 30 днів; оголошено перерву в підготовчому судовому засіданні до 06.04.2021.
Ухвалою суду від 10.03.2021, в порядку ст.ст. 120-121 ГПК України, повідомлено третіх осіб про оголошену судом в підготовчому судовому засіданні 09.03.2021 перерву до 06.04.2021.
10.03.2021 відповідач подав відзив на позовну заяву (вх№1176к), відповідно до якого просив суд поновити строк для подачі відзиву на позовну заяву; прийняти відзив на позовну заяву до розгляду; в задоволенні позову відмовити.
06.04.2021 представником третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні відповідача ТОВ «Инеко», подане пояснення (вх№3453/21), в якому зазначена третя особа просить відмовити в задоволенні позову.
У підготовчому судовому засіданні 06.04.2021, в порядку ч. 5 ст. 233 ГПК України, судом постановлено протокольні ухвали:
1)першою задоволено клопотання відповідача, викладене у відзиві на позов про поновлення строку для надання відзиву; поновлено відповідачу строк для надання відзиву; залучено до матеріалів справи відзив на позовну заяву (вх№1176к від 10.03.2021) та пояснення третьої особи на позовну заяву (вх№3453/21 від 06.04.2021);
2)другою оголошено перерву в підготовчому судовому засіданні до 27.04.2021, встановлено учасникам строки для подання заяв по суті справи: позивачу подати відповідь на відзив до 15.04.2021, відповідачу заперечення до 27.04.2021.
14.04.2021 позивачем подано відповідь на відзив (вх№3746/21 від 14.04.2021), в якій позивач позовні вимоги підтримав та просить суд позов задовольнити.
22.04.2021 представником третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні позивача Міністерства оборони України, подав пояснення, згідно з якими третя особа просить суд поновити їй процесуальний строк на подання пояснень та задовольнити позовні вимоги. Зазначені документи були залучені судом до матеріалів справи.
У підготовчому судовому засіданні 27.04.2021, в порядку ч. 5 ст. 233 ГПК України, судом постановлено протокольну ухвалу, якою закрито підготовче провадження та призначено розгляд справи по суті в судове засідання на 03.06.2021.
У судовому засіданні 03.06.2021 судом розпочато розгляд справи по суті та встановлено:
Представник позивача в судове засідання прибув, позовні вимоги підтримав та просив суд позов задовольнити.
Представник третьої особи, яка не заявляє самостійні вимоги щодо предмету спору на стороні позивача в судове засідання не прибув,
Представники відповідача та третьої особи, яка не заявляє самостійні вимоги щодо предмету спору на стороні відповідача в судове засідання прибули, проти задоволення позову заперечували. Представником відповідача подані письмові пояснення (вх№4647 від 18.05.2021) в додаткове обґрунтування своїх заперечень, які долучені судом до матеріалів справи.
Розглянувши подані документи і матеріали, всебічно і повно з`ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об`єктивно оцінивши докази, які мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, господарським судом встановлені наступні обставини:
Акціонерне товариство «Оператор газорозподільної системи «Сумигаз» (далі - AT «Сумигаз») є юридичною особою (господарським товариством) за законодавством України, що створене та діє відповідно до положень Цивільного кодексу України, Господарського кодексу України, законів України «Про акціонерні товариства», «Про цінні папери та фондовий ринок», а також інших нормативно-правових актів України. Товариство створене на підставі наказу Державного комітету по нафті і газу від 14 березня 1994 року № 112 шляхом перетворення Державного підприємства по газопостачанню та газифікації «Сумигаз» у Відкрите акціонерне товариство по газопостачанню та газифікації «Сумигаз» на підставі Указу Президента України «Про корпоратизацію підприємств» № 210/93 від 15 червня 1993 року. Товариство є правонаступником всіх прав та обов`язків Державного підприємства по газопостачанню та газифікації «Сумигаз», Відкритого акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації «Сумигаз», Публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації «Сумигаз» (п.1.1.2, п.1.2.1 Статуту AT «Сумигаз»).
23.10.2018 ТОВ «Инеко», як замовник послуги приєднання, звернувся до відповідача із заявою про приєднання об`єкту газифікації до ГРМ: багатоквартирних житлових будинків за адресами: м. Суми, вул. Г.Кондратьєва, 165/57 та 165/59. В заяві ТОВ «Инеко» зазначив про надання копій документів, якими визначено право власності замовника на об`єкт газифікації (приміщення), декларації про початок виконання будівельних робіт та ситуаційні плани розміщення земельної ділянки замовника із визначенням її меж.
23.10.2018 AT «Сумигаз» були видані замовнику приєднання - ТОВ «Инеко», технічні умови приєднання до газорозподільної системи за №Sm022-TYn-217-1018 на багатоквартирні житлові будинки за адресами: м. Суми, вул. Г. Кондратьєва, 165/57 та 165/59.
27.01.2021 Квартирно-експлуатаційний відділ міста Суми (позивач) звернувся до суду із позовом, в якому просить суд зобов`язати АТ «Сумигаз» скасувати неправомірні технічні умови, надані ТОВ Инеко на встановлення ГРП за адресою: м. Суми, вул. Г.Кондратьєва, 165/57.
Позов обґрунтовано тим, що рішення AT «Сумигаз» про надання технічних умов і дозвіл на приєднання до газової мережі є незаконним, оскільки у ТОВ «Инеко» відсутні документи, що підтверджують право власності ТОВ «Инеко» на земельну ділянку під багатоквартирними будинками №165/57 і №165/59 по вул. Г. Кондратьєва в м. Суми, що підтверджується матеріалами судових справ у Господарському суді Сумської області, інших господарських і адміністративних судах України (провадження №№ 480/4559/19, 920/1202/19, 920/1102/19, 920/315/20 тощо).
На підтвердження позовних вимог позивачем надано наступні документи:
1)Довідка №98118 з відомчого обліку Міністерства оборони України в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, за якою Квартирно-експлуатаційний відділ міста Суми є держаною організацією та має статус юридичної особи, що здійснює діяльність у сфері оборони.
2)Індивідуальна картка обліку земельної ділянки розташованої в Сумській області, Сумському районі. М. Суми, вул. Г. Кондратьєва, 165 датовану 01.04.2019, номер військового містечка 1, номер земельної ділянки 9, гарнізон Сумський, КЕВ,КЕЧ КЕВ м. Суми, ТКЕУ, ККЕУ Північне територіальне КЕУ, військова частина - в/ч НОМЕР_1 та в/ч НОМЕР_2 . За даною індивідуальною карткою 01.04.2019 на підставі рішення ВР УРСР №868 від 26.05.1976 земельна ділянка площею 56,7940 га відведена на праві постійного користування. Державний акт Б№018645 від 1987 року.
3)Державний акт на право користування землею Б№018645, який видано «Высшему артиллерийскому командному дважды Краснознаменному училищу имени М.В. Фрунзе, г. Сумы, ул. Кирова-165 Украинской республики». Згідно з даним актом, за землекористувачем закріплюється у безстрокове і безоплатне користування 59,72 га землі в межах відповідно до плану землекористування для розміщення об`єктів та учбових полів.
4)Довідка з державної статистичної звітності від 01.07.2019 №1031/175-19 про наявність земель та розподіл їх за власниками земель, землекористувачами, угіддями станом на 01.01.2016. В даній довідці зазначено, що земельна ділянка орієнтованою площею 56,7940 га (згідно заяви) за адресою: м. Суми, вул. Герасима Кондратьєва (відповідно до наданого графічного матеріалу) частково (площа 2,9260 га) знаходиться в постійному користуванні Державного ліцею-інтернату з посиленою військово-фізичою підготовкою «Кадетський корпус» імені І.Г. Харитоненка (кадастровий номер земельної ділянки :12:003:0015). Згідно з формою №6-зем станом на 01.01.2016 земельну ділянку площею 2,9260 га: шифр рядка 45 (заклади освіти), графа 43 (землі громадського призначення). Частина запитуваної земельної ділянки орієнтованою площею 0,8600 га знаходиться у приватній власності громадян (авто кооператив «Марс»). Згідно з форми №6-зем на земельну ділянку орієнтованою площею 0,8600 га станом на 01.01.2016: шифр рядка 32 (кооперативне гаражне будівництво), графа 45 (землі, що використовуються для транспорту та зв`язку). Частина запитуваної земельної ділянки орієнтованою площею 53,0080 га знаходиться у користуванні Військового інституту артилерії. Згідно з формою №6-зем на земельну ділянку орієнтованою площею 53,0080 га станом на 01.01.2016: шифр рядка 76 (Міністерство оборони), графа 8 (садів), графа 11 (сіножаті), графа 27 (інші лісові землі), графа 43 (землі громадського призначення), графа 75 (озерами, прибережними замкнутими водоймами, лиманами).
5) Акт обстеження військового містечка № 1, розташованого за адресою: вул. Г. Кондратьєва, 165, м. Суми від 21.04.2020. Зазначеним актом позивачем зафіксоване на території Військового містечка №1 за адресою м. Суми, вул. Г. Кондратьєва, 165 незаконне будівництво першої будівлі 57/165 та другої будівлі 59/165, також встановлено факт облаштування благоустрою прибудинкової території незаконно побудованих будівель на території земель Міністерства оброни, а також було виявлено факт встановлення стаціонарного газорегуляторного пункту на земельній ділянці, що не був погоджений з КЕВ як користувач земельної ділянки.
Листами від 24.04.2021 №824, від 16.06.2020 №1167, від 30.06.2020 №1259, від 05.08.2020 №1490 позивач звертався до АТ «Сумигаз» з проханням вирішити питання демонтажу шафорозподільного пункту за адресою: м. Суми, вул. Г. Кондратьєва, 165/57, а також не укладати договір між AT «СУМИГАЗ» і ТОВ «ИНЕКО» на підключення будівлі та не здійснювати пуск газу.
05.06.2021 відповідач надіслав позивачу лист відповідь, в якому роз`яснив порядок приєднання об`єкта будівництва або існуючого об`єкта (земельної ділянки) до газорозподільної системи AT «СУМИГАЗ» та привів перелік документів, що надаються із заявою про приєднання. Також зазначив, що об`єкти за адресами: м. Суми, вул. Г.Кондратьєва, 165/59 та 165/57 не підключені у встановленому порядку до газорозподільної системи та правові підстави для укладення договорів розподілу природного газу відсутні.
Звертаючись до господарського суду Сумської області з позовною заявою до відповідача про скасування технічних умов приєднання до газової мережі, КЕВ м.Суми як на підставу своїх вимог зазначив про порушення своїх інтересів та Міноборони щодо користування, володіння та розпорядження земельною ділянкою військового містечка № 1, за адресою м.Суми, вул.Г.Кондратьєва, 165, яке знайшло своє відображення у неправомірній розробці технічних умов приєднання та надання дозволу з боку Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «СУМИГАЗ» на встановлення на території, яка знаходиться на балансі КЕВ м.Суми, шафового газорегуляторного пункту (далі -ГРП). Скасування технічних умов приєднання до газової мережі буде підставою для відновлення порушених прав КЕВ м.Суми.
Відповідач є оператором газорозподільних систем (Оператор ГРМ) та здійснює свою діяльність з розподілу природного газу в межах території міста Суми, Сумської області та села Мойка Краснокутського району Харківської області, де знаходиться газорозподільна система, що перебуває у власності, господарському віданні, користуванні чи експлуатації на підставі ліцензії на розподіл природного, нафтового газу та газу (метану) вугільних родовищ, виданої за рішенням НКРЕКП № 814 від 19.06.2017 в редакції постанови НКРЕКП від 31.05.2019 № 913.
На території Сумської області та села Мойка Краснокутського району Харківської області ліцензію на розподіл природного, нафтового газу має лише AT «Сумигаз». Здійснюючи відповідну діяльність щодо розподілу природного газу Товариство зобов`язано забезпечувати безперебійне та безаварійне надання послуг, утримувати газові мережі, споруди на них, систему газопостачання та газифікації в належному стані.
Відповідач у відзиві на позовну заяву повідомив, що надає послугу з приєднання до газових мереж в рамках Закону України «Про ринок природного газу» від 09.04.2015р. №329-VIII, Кодексу газорозподільних систем, затвердженого постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг 30 вересня 2015 р. №2494, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 06 листопада 2015 р за №1379/27824 (далі - Кодекс ГРМ), Правил безпеки систем газопостачання затверджених наказом Міністерства енергетики та вугільної промисловості України № 285 від 15.05.2015 року та зареєстрованих в Міністерстві юстиції України 08.06.2015 року за №674/27119 та інших нормативно- правових актів.
Відповідно до пункту 4 глави 1 розділу І Кодексу ГРМ приєднання до газотранспортної системи (надалі - ГРМ) - сукупність організаційних і технічних заходів, у тому числі робіт, спрямованих на створення технічної можливості для надання послуги розподілу природного газу, які здійснюються у зв`язку із підключенням об`єкта будівництва чи існуючого об`єкта замовника до газорозподільної системи.
Згідно з пунктом 1 глави 1 розділу V Кодексу ГРМ власники об`єктів будівництва або існуючих об`єктів (земельних ділянок), які фізично не підключені до ГРМ, мають право на приєднання (технічний доступ) цих об`єктів до ГРМ, що на законних підставах перебуває у власності або користуванні (у тому числі експлуатації) Оператора ГРМ, у порядку, визначеному цим розділом. За зверненням власника об`єкта чи земельної ділянки (замовника) про приєднання його об`єкта до ГРМ Оператор ГРМ зобов`язаний забезпечити приєднання об`єкта (земельної ділянки) до ГРМ, що на законних підставах перебуває в його власності або користуванні (утому числі експлуатації), за умови дотримання власником (замовником) вимог цього Кодексу та чинного законодавства.
Пунктом 4 глави 1 розділу V Кодексу ГРМ приєднання об`єктів (земельних ділянок) замовника до ГРМ здійснюється на підставі договору на приєднання, що укладається за формами, наведеними у додатках 11, 12 до цього Кодексу. При цьому невід`ємною частиною договору на приєднання є технічні умови приєднання (додаток 13), які визначають вихідні дані для проектування газових мереж зовнішнього газопостачання від місця забезпечення потужності до точки приєднання, які будуються Оператором ГРМ, та вихідні дані для проектування та будівництва газових мереж внутрішнього газопостачання об`єкта замовника від точки приєднання до газових приладів і пристроїв замовника. Будівництво та введення в експлуатацію газових мереж внутрішнього газопостачання забезпечується замовником.
Технічні умови приєднання включають ситуаційний план (ескізне креслення) розміщення ділянки газопроводу, на якому встановлюється точка приєднання та визначається прогнозована точка вимірювання (місце встановлення вузла обліку).
Якщо на дату подання заяви про приєднання до ГРМ на об`єкті чи земельній ділянці замовника відсутній діючий газопровід (відсутня існуюча межа балансової належності), точка приєднання (запроектована межа балансової належності) визначається на межі земельної ділянки замовника або, за його згодою, на території такої земельної ділянки.
Якщо в заяві на приєднання (опитувальному листі Оператора ГРМ) замовник визначає виконавцем будівельних робіт з приєднання іншого (крім Оператора ГРМ) суб`єкта господарювання, то точка приєднання визначається в існуючій газорозподільній системі Оператора ГРМ та збігається з місцем забезпечення потужності, від якого замовник забезпечує будівництво газових мереж внутрішнього газопостачання відповідно до вихідних даних Оператора ГРМ, визначених в технічних умовах приєднання.
Відповідно до п. 1-4 ст. 30 Закону України "Про регулювання містобудівної діяльності" технічні умови - це комплекс умов та вимог до інженерного забезпечення об`єкта будівництва, які повинні відповідати його розрахунковим параметрам щодо водопостачання (з урахуванням потреб забезпечення пожежогасіння), тепло-, електро- і газопостачання, водовідведення, зовнішнього освітлення, відведення зливових вод та телекомунікації. Фізична чи юридична особа, яка має намір щодо забудови земельної ділянки, що перебуває в її власності або користуванні, має право на одержання технічних умов згідно із поданою нею заявою. Технічні умови надаються протягом 10 робочих днів з дня реєстрації відповідної заяви. Технічні умови повинні відповідати законодавству, містити достовірну інформацію та обґрунтовані вимоги до об`єктів будівництва, а також відповідати намірам заявника щодо забудови земельної ділянки. У технічних умовах враховується, що місце приєднання інженерних мереж замовника до магістральних чи інших інженерних мереж розташовується на межі земельної ділянки замовника або за його згодою на території такої земельної ділянки.
Згідно з пунктом 4 глави 1 розділу І Кодексу ГРМ технічні умови приєднання - документ, що визначає комплекс умов і вимог до інженерного забезпечення приєднання об`єкта (земельної ділянки) замовника до газорозподільної системи і містить вихідні дані для проектування газових мереж зовнішнього та внутрішнього газопостачання, що створюються для потреб об`єкта замовника.
Розділом V глави 2 Кодексу ГРМ регламентовано порядок приєднання об`єктів замовників до ГРМ. Так, відповідно до ч.1 вищезазначеної глави для приєднання об`єкта будівництва або існуючого об`єкта (земельної ділянки) до газорозподільної системи AT «Сумигаз» (Оператора ГРМ) їх власник (замовник приєднання) має звернутися до Оператора ГРМ із заявою про приєднання. Одночасно із заявою про приєднання замовник надає Оператору ГРМ виключний перелік таких документів:
1) заповнений опитувальний лист за формою, затвердженою Оператором ГРМ, у якому зазначаються технічні параметри об`єкта замовника, що має приєднатися до газорозподільної системи;
2) копії документів, якими визначено право власності чи користування замовника на об`єкт (приміщення), та/або копію документа, що підтверджує право власності чи користування на земельну ділянку (з графічним планом земельної ділянки). Якщо в документах на земельну ділянку відсутній графічний план земельної ділянки (відсутній кадастровий план), замовник має надати Оператору ГРМ ситуаційний план (схему) щодо місцезнаходження земельної ділянки замовника із визначенням її меж;
3) копії документів замовника:
які посвідчують фізичну особу або її представника (для фізичних осіб);
які посвідчують статус юридичної особи чи фізичної особи - підприємця та її представника (для юридичних осіб і фізичних осіб - підприємців);
про взяття на облік або реєстрацію у Державній фіскальній службі відповідно до вимог Податкового кодексу України;
4) копію належним чином оформленої довіреності на представника замовника, уповноваженого представляти інтереси замовника під час процедури приєднання (за потреби).
У документах щодо оформленої земельної ділянки мають бути враховані вимоги норм чинного законодавства щодо правового режиму земель охоронних зон об`єктів газорозподільних мереж.
Якщо дані в опитувальному листі чи поданих документах потребують уточнення або подані не в повному обсязі, та/або в ситуації, коли найближче місце забезпечення потужності знаходиться на ділянці ГРМ, яка використовується Оператором ГРМ за договором з її власником та потребує узгодження з ним нових приєднань, Оператор ГРМ повинен протягом п`яти робочих днів з дня реєстрації заяви про приєднання направити замовнику письмовий запит щодо уточнення цих даних.
За відсутності зауважень до поданих документів або після їх усунення Оператор ГРМ протягом десяти робочих днів з дня реєстрації заяви про приєднання (або дати усунення зауваження) на підставі даних опитувального листа, поданих документів та параметрів місця забезпечення потужності і точки приєднання визначає тип приєднання замовника та у цей самий строк надає йому (у визначений в опитувальному листі спосіб) дозвіл на приєднання, проект договору на приєднання, проект технічних умов приєднання та відповідні рахунки щодо їх оплати.
23.10.2018 AT «Сумигаз» видані замовнику приєднання - ТОВ «Инеко», технічні умови приєднання до газорозподільної системи за №Sm022-TYn-217-1018 на багатоквартирні житлові будинки за адресами: м. Суми, вул. Г. Кондратьєва, 165/57 та 165/59. "
Відповідно до п.1 розділу II Технічних умов - місце забезпечення потужності об`єкта замовника встановлюється на існуючому газопроводі високого II категорії тиску, підземний/сталь, який розташований по вул.Герасима Кондратьєва в м.Суми.
Пунктом 1.3 розділу III Технічних умов визначено: перебачити встановлення шафового газорозподільного пункту (установки). При проектуванні окремо розташованих споруд (шафовий газорегуляторний пункт (установка), вузів обліку газу, установок катодного захисту виконати вимоги ДСТУ Б В.2.5-38:2008.
Проектування виконати спеціалізованими організаціями згідно з вимогами нормативних документів з урахуванням вимог Кодексу ГРМ, ДБН В.2.5-20-2001 «Газопостачання», ПБСГ та інших діючих нормативних документів (п.1.14 розділу III Технічних умов).
З наведеного вбачається, що відповідач не був виконавцем проектних та будівельних робіт.
Статтею 15 ЦК України передбачено право кожної особи на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання. Кожна особа також має право на захист свого інтересу який не суперечить загальним засадам цивільного законодавства. Під порушенням слід розуміти такий стан суб`єктивного права, за якого воно зазнало протиправного впливу з боку правопорушника, внаслідок чого суб`єктивне право особи зменшилося або зникло як таке, порушення права пов`язано з позбавленням можливості здійснити, реалізувати своє право повністю або частково. При цьому захист відновлення порушеного або оспорюваного права чи охоронюваного законом інтересу відбувається, в тому числі, шляхом звернення з позовом до суду.
Позивачем є особа, яка подала позов про захист порушеного чи оспорюваного права або охоронюваного законом інтересу. При цьому позивач самостійно визначає і обґрунтовує в позовній заяві, у чому саме полягає порушення його прав та інтересів, а суд перевіряє ці доводи, і залежно від встановленого вирішує питання про наявність чи відсутність підстав для правового захисту. Вирішуючи спір, суд надає об`єктивну оцінку наявності порушеного права чи інтересу на момент звернення до господарського суду, а також визначає, чи відповідає обраний позивачем спосіб захисту порушеного права тим, що передбачені законодавством, та чи забезпечить такий спосіб захисту відновлення порушеного права позивача.
Наведена позиція ґрунтується на тому, що під захистом права розуміється державно-примусова діяльність, спрямована на відновлення порушеного права суб`єкта правовідносин та забезпечення виконання юридичного обов`язку зобов`язаною стороною, внаслідок чого реально відбудеться припинення порушення (чи оспорювання) прав цього суб`єкта, він компенсує витрати, що виникли у зв`язку з порушенням його прав, або в інший спосіб нівелює негативні наслідки порушення його прав.
Передумовами та матеріальними підставами для захисту права власності або права користування земельною ділянкою у судовому порядку є наявність підтвердженого належними доказами права особи (власності або користування щодо земельної ділянки, а також підтверджений належними доказами факт порушення цього права на земельну ділянку (невизнання, оспорювання або чинення перешкод у користуванні, користування з порушенням законодавства - без оформлення права користування, користування з порушенням прав власника або землекористувача тощо).
Аналогічну правову позицію викладено, зокрема в постанові Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного господарського суду від 28.03.2019р. №911/476/17.
Позивач визначив предмет позову, як зобов`язання AT «Сумигаз» скасувати неправомірні технічні умови, надані ТОВ «ИНЕКО» на встановлення ГРП за адресою: м.Суми, вул.Герасима Кондратьєва, 165/57, які порушують право позивача на користування земельною ділянкою за цією адресою, при цьому матеріали справи не містять належних доказів на підтвердження права власності/ права користування КЕВ м.Суми на земельну ділянку, на якій знаходяться будівлі за адресою: м.Суми, вул.Г.Кондратьєва, 165/57 та м.Суми, вул.Г.Кондратьєва, 165/56, як і не містять доказів порушення відповідачем норм Кодексу ГРМ.
На підставі наведеного, суд дійшов висновку, що позивачем не було доведено як наявність порушеного права так і вибраний невірний спосіб захисту порушеного права, оскільки обраний спосіб не призведе до відновлення порушеного права суб`єкта правовідносин, в даному випадку внаслідок задоволення позовних вимог не відбудеться нівелювання будь-яких негативних наслідків і не відновиться порушене право на користування конкретним матеріальним благом - земельною ділянкою.
Відповідно до ст. 73 Господарського процесуального кодексу України доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи.
Згідно із ч. 1 ст. 74 ГПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень.
За приписами ст. 86 ГПК України суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів.
З огляду на зазначене, суд дійшов висновку, що позивач не довів ті обставини, на які він посилався як на підставу своїх вимог, належними та допустимими доказами, у зв`язку з чим суд відмовляє в задоволенні позовних вимог.
Відповідно до п. 2 ч. 4 ст. 129 ГПК України витрати по сплаті судового збору в сумі 2102,00 грн покладаються на позивача.
Керуючись ст. ст. 2, 123, 129, 232, 233, 236, 237, 238, 240, 241 Господарського процесуального кодексу України, суд

вирішив:
1. У задоволенні позову - відмовити.

Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду (ч.ч. 1, 2 ст. 241 ГПК України). Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом двадцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або у разі розгляду справи без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення (ч.1 ст. 256 ГПК України).

Повний текст рішення складено та підписано 18.06.2021.

Суддя В.Л. Котельницька