ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЧЕРНІВЕЦЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

про відкриття провадження у справі

22 червня 2021 року Справа № 926/2541/21

Суддя Ковальчук Тетяна Іванівна, розглянувши матеріали за позовом

Товариства з обмеженою відповідальністю "Буковина Геліос", м. Чернівці,

до 1) Магальської сільської ради Новоселицького району Чернівецької області, с. Магала Новоселицького району Чернівецької області,

2) Головного управління Державної казначейської служби України у Чернівецькій області м. Чернівці,

про відшкодування майнової та моральної шкоди, заподіяної протиправними рішеннями органу місцевого самоврядування, в сумі 810101,30 грн.,

ВСТАНОВИВ :

Товариство з обмеженою відповідальністю "Буковина Геліос" звернулося до Господарського суду Чернівецької області з позовною заявою до Магальської сільської ради Новоселицького району Чернівецької області та Головного управління Державної казначейської служби України у Чернівецькій області про відшкодування шкоди, заподіяної протиправними рішеннями органу місцевого самоврядування, в сумі 810101,30 грн., у тому числі 478997,30 грн. майнової шкоди та 331104,00 грн. моральної шкоди.

Позовні вимоги обгрунтовані тим, що внаслідок численних протиправних рішень відповідача Магальської сільської ради позивач був протягом тривалого часу позбавлений можливості реалізувати законне право на викуп земельної ділянки, у зв`язку з чим зазнав матеріальної шкоди в сумі 478997,30 грн., стягнутих з нього як безпідставно збережені кошти у вигляді неотриманої орендної плати, а також йому завдана моральна шкода, яка оцінюється позивачем у розмірі 331104,00 грн. та виражається у душевних стражданнях учасників товариства через неможливість реалізувати право останнього на земельну ділянку під належним товариству нерухомим майном, завершити будівництво споруд на цій ділянці та їх ефективно і повноцінно використовувати.

Згідно з протоколом автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 17.06.2021 позовну заяву ТОВ "Буковина Геліос" передано на розгляд судді Ковальчук Т.І.

Розглянувши матеріали позовної заяви, суд доходить висновку, що позовна заява відповідає вимогам Господарського процесуального кодексу України. Підстави для її повернення або відмови у відкритті провадження у справі, встановлені Господарським процесуальним кодексом України, відсутні.

Зокрема, до позовної заяви не додано доказів сплати судового збору, однак відповідно до пункту 13 частини 2 статті 3 Закону України "Про судовий збір" судовий збір не справляється за подання позовної заяви про відшкодування шкоди, заподіяної особі незаконними рішеннями, діями чи бездіяльністю органу державної влади, органу влади Автономної Республіки Крим або органу місцевого самоврядування, їх посадовою або службовою особою, а так само незаконними рішеннями, діями чи бездіяльністю органів, що здійснюють оперативно-розшукову діяльність, органів досудового розслідування, прокуратури або суду.

Також додатками до позовної заяви є роздруківки судових рішень у справах, однією із сторін в яких була Магальська сільська рада, з посиланням на що позивач повідомив, що позаяк указані рішення є у названого відповідача, то їх копії йому не надсилалися разом з позовною заявою у відповідності до норми частин 9 статті 80 Господарського процесуального коедксу України.

Вирішуючи питання, за правилами якого провадження належить здійснювати розгляд справи, суд виходить з такого.

Відповідно до частини 1 статті 12 ГПК України господарське судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку: 1) наказного провадження; 2) позовного провадження (загального або спрощеного).

Згідно з частинами 3-5 статті 12 ГПК України спрощене позовне провадження призначене для розгляду малозначних справ, справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи.

Загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні.

Умови, за яких суд має право розглядати вимоги про стягнення грошових сум у наказному провадженні, а справи - у загальному або спрощеному позовному провадженні, визначаються цим Кодексом.

Для цілей цього Кодексу малозначними справами є:

1) справи, у яких ціна позову не перевищує ста розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб;

2) справи незначної складності, визнані судом малозначними, крім справ, які підлягають розгляду лише за правилами загального позовного провадження, та справ, ціна позову в яких перевищує п`ятсот розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Частинами 1, 2 статті 247 ГПК України унормовано, що у порядку спрощеного позовного провадження розглядаються малозначні справи. У порядку спрощеного позовного провадження може бути розглянута будь-яка інша справа, віднесена до юрисдикції господарського суду, за винятком справ, зазначених у частині четвертій цієї статті.

Відповідно до частини 3 статті 247 ГПК України при вирішенні питання про розгляд справи в порядку спрощеного або загального позовного провадження суд враховує: 1) ціну позову; 2) значення справи для сторін; 3) обраний позивачем спосіб захисту; 4) категорію та складність справи; 5) обсяг та характер доказів у справі, в тому числі чи потрібно у справі призначити експертизу, викликати свідків тощо; 6) кількість сторін та інших учасників справи; 7) чи становить розгляд справи значний суспільний інтерес; 8) думку сторін щодо необхідності розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.

Оцінивши характер спору згідно з позовною заявою, враховуючи, що хоча ціна позову не перевищує п`ятсот розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб, однак спір стосується стягнення майнової шкоди з органу місцевого самоврядування, має більше двох учасників, потребує вивчення великої кількості судових рішень та обтяжений об`єктивними складнощами у доказуванні шкоди, суд доходить висновку про підвищену складність справи, за вирішенням якої позивач звернувся до суду.

З урахуванням зазначених обставин суд вважає, що справу належить розглядати за правилами загального позовного провадження за участю представників сторін.

На підставі викладеного, керуючись статтями 12, 162, 176, 177-182, 234 Господарського процесуального кодексу України, суд

УХВАЛИВ:

1. Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі.

2. Здійснювати розгляд справи за правилами загального позовного провадження за участю представників сторін.

3. Розгляд справи призначити у підготовчому засіданні на 11-00 год. 13 липня 2021 року. Засідання відбудеться у приміщенні Господарського суду Чернівецької області за адресою: м. Чернівці, вул. О. Кобилянської, 14.

4. Встановити позивачеві строк для подання відповіді на відзив до 09 липня 2021 року.

Запропонувати позивачеві надати докази набрання законної сили доданими до позовної заяви судовими рішеннями у справах № 926/1154/13, № 926/239/16, № 926/3728/16, № 926/23/19.

5. Встановити відповідачам строк упродовж 15 днів з дня отримання даної ухвали для подання відзивів на позовну заяву і доказів на їх підтвердження, доказів надіслання відзивів і доданих до них документів позивачеві.

6. Попередити відповідачів, що у разі ненадання відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд має право вирішити спір за наявними матеріалами справи (частина 2 статті 178 Господарського процесуального кодексу України). При цьому, якщо докази не можуть бути подані разом з відзивом з об`єктивних причин, відповідач повинен про це письмово повідомити суд та зазначити: доказ, який не може бути подано; причини, з яких доказ не може бути подано у зазначений строк; докази, які підтверджують, що особа здійснила всі залежні від неї дії, спрямовані на отримання вказаного доказу (частини 3, 4 статті 80 Господарського процесуального кодексу України).

7. Звернути увагу учасників процесу на те, що відповідно до частин 2, 4, 5 статті 91 Господарського процесуального кодексу України письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не передбачено цим Кодексом.

Копії документів вважаються засвідченими належним чином, якщо їх засвідчено в порядку, встановленому чинним законодавством.

Учасник справи, який подає письмові докази в копіях (електронних копіях), повинен зазначити про наявність у нього або іншої особи оригіналу письмового доказу. Учасник справи підтверджує відповідність копії письмового доказу оригіналу, який заходиться у нього, своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення.

Відповідно до вимог Національного стандарту України "Державна уніфікована система організаційно-розпорядчої документації. Вимоги до оформлення документів. ДСТУ 4163-2003", затвердженого наказом Державного комітету України з питань технічного регулювання та споживчої політики № 55 від 07.04.2003 р., на кожній сторінці наданого до матеріалів справи документу в копії повинна міститись відмітка про засвідчення, яка складається зі слів "Згідно з оригіналом", назви посади, особистого підпису особи, яка засвідчує копію, її ініціалів та прізвища, дати засвідчення копії.

8. При направленні у судове засідання уповноважених представників сторін останнім мати при собі відповідно до статті 60 ГПК України документи, що підтверджують їх повноваження.

Суд звертає увагу учасників провадження, що відповідно до статті 56 Господарського процесуального кодексу України сторона, третя особа, а також особа, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах іншої особи, може брати участь в судовому процесі особисто (самопредставництво) та (або) через представника.

Особиста участь у справі особи не позбавляє її права мати в цій справі представника.

Юридична особа бере участь у справі через свого керівника або члена виконавчого органу, уповноваженого діяти від її імені відповідно до закону, статуту, положення (самопредставництво юридичної особи), або через представника.

У відповідності до статті 58, підпункту 20 пункту 1 Перехідних положень Господарського процесуального кодексу України, статті 1322, підпункту 11 пункту 161 Перехідних положень Конституції України представництво у судах першої інстанції з 1 січня 2019 року здійснюється адвокатами.

9. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та не підлягає оскарженню окремо від рішення суду.

Звернути увагу сторін на те, що :

- відповідно до частини 8 статті 80 Господарського процесуального кодексу України докази, не подані у встановлений законом або судом строк, до розгляду судом не приймаються, крім випадку, коли особа, яка їх подає, обґрунтувала неможливість їх подання у вказаний строк з причин, що не залежали від неї;

- відповідно до статті 135 Господарського процесуального кодексу України суд може постановити ухвалу про стягнення в дохід державного бюджету з відповідної особи штрафу у сумі від одного до десяти розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб, зокрема, за ухилення від вчинення дій, покладених судом на учасника судового процесу;

- учасники справи мають можливість отримувати процесуальні документи і подавати документи по справі (заяви, клопотання, пояснення, відзиви, витребувані документи тощо) в електронному вигляді на електронну адресу господарського суду (з накладенням електронного підпису), через особистий кабінет в підсистемі "Електронний суд" або поштою.

Для отримання процесуальних документів в електронному вигляді потрібно: зареєструватися в системі обміну електронними документами між судом та учасниками судового процесу (завести поштову скриньку електронного суду), розміщеній на офіційному веб-порталі судової влади України за адресою: mail.gov.ua; подати до суду заявку про отримання процесуальних документів в електронному вигляді, яку необхідно роздрукувати на офіційному веб-порталі судової влади України у вищевказаному розділі.

Процесуальні документи у відповідній справі, що видані після дати подання вказаної заявки до суду, будуть надходити в електронному вигляді на зареєстровану електронну адресу учасника судового процесу в домені mail.gov.ua, зазначену в заявці;

- у зв`язку із встановленням згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 11 березня 2020 № 211 "Про запобігання поширенню на території України коронавірусу COVID-19" зі змінами карантину сторони можуть звернутися до господарського суду із заявою про розгляд справи без участі їх представників, про відкладення розгляду справи, про продовження строку для надання відзиву, відповіді на відзив, подання доказів, вчинення інших необхідних процесуальних дій. Суд за заявою особи продовжує процесуальний строк, встановлений судом, якщо неможливість вчинення відповідної процесуальної дії у визначений строк зумовлена обмеженнями, впровадженими у зв`язку з карантином (п. 4 Прикінцевих положень ГПК України)

Ухвалу підписано 22 червня 2021 року.

Суддя Т. Ковальчук

Інформацію по справі, що розглядається можна отримати на сторінці суду на офіційному веб - порталі судової влади України в мережі Інтернет за веб - адресою: http://cv.arbitr.gov.ua/sud5027/