ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

про залучення до участі у справі третьої особи,

яка не заявляє самостійних вимог

15.06.2021м. ДніпроСправа № 904/4538/21

за позовом ДНІПРОВСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ

до ПІВДЕННО-СХІДНОГО МІЖОБЛАСНОГО ТЕРИТОРІАЛЬНОГО ВІДДІЛЕННЯ АНТИМОНОПОЛЬНОГО КОМІТЕТУ УКРАЇНИ

за участю третьої особи-1, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на боці відповідача ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "СЛОВ`ЯНСЬКИЙ БАЗАР"

про визнання недійсним рішення від 23.03.2021 № 54/3-р/к "Про порушення законодавства про захист економічної конкупенції" по справі № 54/56-20.

Суддя Петренко І.В.

Секретар судового засідання Єпік А.М.

Представники:

від позивача: Олійник Ю.М., витяг з ЄДРЮОФОПГР, представник;

від відповідача: Оніщенко В.М., виписка з ЄДРЮОФОПГР, представник.

РУХ СПРАВИ У СУДІ ПЕРШОЇ ІНСТАНЦІЇ.

ДНІПРОВСЬКА МІСЬКА РАДА (далі - позивач) звернулася до господарського суду з позовною заявою від 27.04.2021 за вих.№7/11-909 до ПІВДЕННО-СХІДНОГО МІЖОБЛАСНОГО ТЕРИТОРІАЛЬНОГО ВІДДІЛЕННЯ АНТИМОНОПОЛЬНОГО КОМІТЕТУ УКРАЇНИ (далі - відповідач) про визнання недійсним рішення від 23.03.2021 №54/3-р/к "Про порушення законодавства про захист економічної конкуренції" по справі №54/56-20.

Судові витрати по сплаті судового збору позивач просить суд покласти на відповідача.

Автоматизованою системою документообігу суду для розгляду справи №904/4538/21 визначено суддю Петренка Ігоря Васильовича, що підтверджується витягом з протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 30.04.2021.

Ухвалою від 05.05.2021 позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито провадження. Учасників процесу повідомлено, що розгляд справи буде здійснюватися за правилами загального позовного провадження; підготовче судове засідання призначено на 09.06.2021.

08.06.2021 через відділ документального забезпечення від ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "КП ЦЕНТРАЛЬНИЙ РИНОК" надійшла заява від 08.06.2021 за вих.№б/н, якою просить суд залучити ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "КП ЦЕНТРАЛЬНИЙ РИНОК" до участі у справі №904/4538/21 у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача. Ухвалою від 09.06.2021 дозволено позивачу та відповідачу подати додаткові пояснення щодо необхідності залучення ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "КП ЦЕНТРАЛЬНИЙ РИНОК" до участі у справі №904/4538/21 у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача, в строк до 14.06.2021. Розгляд заяви від 08.06.2021 за вих.№б/н про вступ у справу №904/4538/21 третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору відкладено. 11.06.2021 через відділ документального забезпечення від відповідача надійшла заява від 11.06.2021 за вих.№54-02/2218 про залучення третіх осіб, якою просить суд залучити до участі у справі в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на боці відповідача ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "СЛОВ`ЯНСЬКИЙ БАЗАР" та ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "КП ЦЕНТРАЛЬНИЙ РИНОК".

Ухвалою від 09.06.2021 підготовче засідання відкладено на 15.06.2021.

Зміст заяви про залучення до участі у справі в якості третьої особи-2, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору.

ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "КП ЦЕНТРАЛЬНИЙ РИНОК" є землекористувачем земельної ділянки комунальної форми власності (кадастровий номер :06:090:0304) на підставі договору оренди земельної ділянки від 19.05.2006, загальною площею 5,4173га.

Рішенням Адміністративної колегії Південно-східного територіального відділення Антимонопольного комітету України, правомірність якого оскаржується, визнано порушенням, передбаченим пунктом 3 статті 50 та частини 1 статті 15 Закону України "Про захист економічної конкуренції, у вигляді антиконкурентних дій органу місцевого самоврядування, які могли призвести до обмеження конкуренції", а саме дій позивача, які полягали у встановленні в рішенні від 20.05.2020 №11/57 різних ставок податку за користування земельними ділянками та різних ставок орендної плати за користування земельними ділянками за додатковими критеріями (в залежності від площі земельної ділянки; здійснення роздрібної торгівлі алкогольними напоями та тютюновими виробами).

Відтак, заявник вважає за необхідне взяти участь у справі, так як рішення може вплинути на права та обов`язки останнього.

ПОЗИЦІЯ СУДУ ПЕРШОЇ ІНСТАНЦІЇ.

Статтею 50 Господарського процесуального кодексу України визначено, що якщо суд при підготовці справи до розгляду встановить, що рішення господарського суду може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі у справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору.

Господарський суд звертає увагу, що частиною 5 статті 50 Господарського процесуального кодексу України визначено, що треті особи, які не заявляють самостійних вимог, мають процесуальні права та обов`язки, встановлені статтею 42 цього Кодексу.

Вступ у справу третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, не тягне за собою розгляду справи спочатку (частина 6 статті 50 Господарського процесуального кодексу України).

При цьому, з`ясовуючи питання наявності юридичного інтересу у третьої особи, суд у вирішенні відповідного питання має з`ясовувати, чи буде у зв`язку з прийняттям судового рішення з даної справи таку особу наділено новими правами чи покладено на неї нові обов`язки, або змінено її наявні права та/або обов`язки, або позбавлено певних прав та/або обов`язків у майбутньому.

Оцінивши зміст позовних вимог, господарський суд визнав, що рішення у справі №904/4538/21 може вплинути на права та обов`язки ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "КП ЦЕНТРАЛЬНИЙ РИНОК", так як оскаржуване рішення відповідача скасовує дію рішення позивача в частині ставки річної орендної плати встановленої в тому числі і для ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "КП ЦЕНТРАЛЬНИЙ РИНОК".

В судове засідання, яке відбулося 15.06.2021, сторони забезпечили явку представників.

Судовий процес, на виконання статті 222 Господарського процесуального кодексу України, фіксувався за допомогою звукозаписувального технічного засобу.

Відповідно до статті 233 Господарського процесуального кодексу України ухвала постановлена у нарадчій кімнаті за результатами оцінки фактичних обставин справи.

В судовому засіданні, яке відбулося 15.06.2021, оголошено та підписано вступну та резолютивну частину ухвали.

Керуючись статтями 49, 234, 235 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд, -

УХВАЛИВ:

Залучити до участі у справі в якості третьої особи-2, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на боці відповідача ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "КП ЦЕНТРАЛЬНИЙ РИНОК" (Україна, 49038, Дніпропетровська обл., місто Дніпро, ВУЛИЦЯ ШМІДТА, будинок 2; Ідентифікаційний код 01557911).

Роз`яснити третій особі, що відповідно до статті 168 Господарського процесуального кодексу України, вона має право надати письмові пояснення щодо позову, які повинні відповідати вимогам статті 165 Господарського процесуального кодексу України в строк до 30.06.2021 та письмові пояснення щодо відзиву в строк до 30.06.2021.

Крім того, третя особа має право подати докази, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються їх пояснення, якщо такі докази не надані позивачем та/або відповідачем.

Копію письмових пояснень третя особа направляє на адресу інших учасників процесу, докази (розрахунковий чек, опис вкладення до цінного листа) чого надають суду протягом трьох днів від дати направлення.

Учасники справи мають право подати відповідь на пояснення третіх осіб до закінчення підготовчого провадження (частина 2 статті 179 Господарського процесуального кодексу України).

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею (частина 2 статті 235 Господарського процесуального кодексу України).

Відповідно до статей 254 та 255 Господарського процесуального кодексу України оскарження цієї ухвали окремо від рішення суду не допускається.

Дата підписання та складення повного тексту ухвали - 16.06.2021.

Суддя І.В. Петренко