ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД КИЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

"15" червня 2021 р. м. Київ Справа № 911/1723/21

Суддя Конюх О.В., розглянувши позовні матеріали

за позовом фермерського господарства «Гармонія СОІ» (09200, Київська обл., м. Кагарлик, провулок Комунарський, буд. 15, ідентифікаційний код 37307049)

до відповідача Узинської міської ради (09161, Київська обл., Білоцерківський район, м. Узин, вул. Незалежності, буд. 16/1, ідентифікаційний код 00549990)

про визнання незаконними та скасування рішення

ВСТАНОВИВ:

позивач фермерське господарство «Гармонія СОІ» звернувся до господарського суду Київської області з позовом від 07.06.2021 до відповідача Узинської міської ради, в якому просить суд:

визнати незаконним та скасувати рішення Узинської міської ради № 04-228/2021 «Про розірвання договорів оренди землі від 16.02.2016 року з гр-м ОСОБА_1 щодо земельної ділянки площею 51,8348 га з кадастровим номером :01:001:0046 та земельної ділянки площею 37,6486 з кадастровим номером :01:001:0060»;

визнати незаконним та скасувати рішення Узинської міської ради № 06-267/2021 «Про розробку технічної документації із землеустрою щодо поділу та об`єднання земельних ділянок комунальної власності Узинській міській територіальній громаді в особі Узинської міської ради».

Позовні вимоги мотивовані тим, що 16.02.2016 між ОСОБА_1 та Головним управлінням Державної служби України з питань геодезії, картографії та кадастру в Київській області були укладені договори оренди землі щодо земельних ділянок площею 37,6486 га з кадастровим номером :01:001:0060 та площею 51,8348 з кадастровим номером :01:001:0046, які розташовані на території Розаліївської сільської ради Білоцерківського району Київської області, для ведення фермерського господарства. У подальшому, 25.02.20216 ОСОБА_1 передав спірні земельні ділянки у користування фермерському господарству, за які останній здійснює орендні платежі та сплачує податки. За доводами заявника, йому стало відомо, що Узинською міською радою прийнято рішення № 04-228/2021 «Про розірвання договорів оренди землі від 16.02.2016 року з гр-м ОСОБА_1 щодо земельної ділянки площею 51,8348 га з кадастровим номером :01:001:0046 та земельної ділянки з кадастровим номером :01:001:0060», яке ОСОБА_1 оскаржено у судовому порядку до Білоцерківського міськрайонного суду Київської області, а також подано заяву про забезпечення позову шляхом заборони вчиняти будь-які дії щодо земельних ділянок, яка місцевим судом задоволена. Разом із тим, 22.03.2021 місцевим судом у справі № 357/2172/21 було відмовлено у задоволені позову та скасовано ухвалу про забезпечення позову. Вказані рішення, за твердженнями доводами позивача, були оскаржені в апеляційному порядку та не набрали законної сили. Однак Узинською міською радою прийнято рішення № 06-267/2021 «Про розробку технічної документації із землеустрою щодо поділу та об`єднання земельних ділянок комунальної власності Узинській міській територіальній громаді в особі Узинської міської ради». За твердженнями позивача, з метою уникнення від виконання рішення суду відповідач розділив спірні земельні ділянки на окремі чотири земельні ділянки з кадастровими номерами: :01:001:0085 площею 18,8243 га, :01:001:0086 - площею 18,8243 га, :01:001:0087 площею 25,9176 га, :01:001:0088 площею 25,9172 га, що підтверджується листом-відповіддю Держгеокадастру від 21.04.2021, з якої вбачається з яких саме земельних ділянок утворилися вище перелічені земельні ділянки.

За твердженням позивача, оскільки рішення Білоцерківського міськрайонного суду Київської області у справі № 357/2172/21 не набрало законної сили, відповідач Узинська міська рада не мала права здійснювати поділ спірних земельних ділянок з кадастровими номерами :01:001:0046 та розпоряджатися ними.

Позовна заява не відповідає вимогам ст. ст. 162, 164 Господарського процесуального кодексу України.

Відповідно до пункту 5 частини 3 статті 162 Господарського процесуального кодексу України позовна заява повинна містити виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини; правові підстави позову.

Згідно з частиною 2 статті 164 Господарського процесуального кодексу України позивач зобов`язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).

У позовній заяві позивач посилається на договори оренди землі від 16.02.2016, укладені між Головним управлінням Держгеокадастру у Київській області та громадянином ОСОБА_1 , згідно яких останній прийняв у строкове платне користування земельні ділянки площею 51,8348 га з кадастровим номером :01:001:0046 та площею 37,6486 з кадастровим номером :01:001:0060, які у подальшому були передані в оренду фермерському господарству «Гармонія СОІ».

Разом із тим, до позову не додано договору оренди земельної ділянки площею 51,8348 га з кадастровим номером :01:001:0046, укладеного із ГУ Держгеокадастру у Київській області та договорів оренди, за якими право оренди спірних земельних ділянок (за твердженнями позивача) отримало ФГ «Гармонія Сої»; не подано установчих документів фермерського господарства, засновником якого є орендар за договорами оренди землі ОСОБА_1 , не подано доказів державної реєстрації речового права на спірні земельні ділянки площею 37,6486 га з кадастровим номером :01:001:0060 та площею 51,8348 з кадастровим номером :01:001:0046, відтак, не подано ключових доказів, які свідчать про наявність у позивача права на земельні ділянки, на захист якого поданий позов, а відтак і доказів підвідомчості спору, пов`язаного із створенням та діяльністю фермерського господарства, господарському суду.

Суд звертає увагу позивача на те, що у постанові від 12.05.2020 у справі № 357/1180/17 Велика Палата Верховного Суду відступила від власного правового висновку щодо юрисдикції спорів за участю фермерського господарства (викладеного у постанові від 20.06.2018 у справі № 317/2520/15-ц, визначивши, що спори, пов`язані з наданням без проведення земельних торгів в оренду земельної ділянки існуючому фермерському господарству шляхом надання в оренду додаткової земельної ділянки для ведення фермерського господарства його засновнику і подальшого передання цієї ділянки у користування фермерського господарства, підлягають розгляду у порядку цивільного судочинства.

При цьому договори оренди між ОСОБА_1 та ГУ Держгеокадастру у Київській області щодо спірних земельних ділянок були укладені у 2016 році, а згідно даних Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб підприємців та громадських формувань позивач ФГ «Гармонія Сої» був створений у 2011 році.

Позивачем не подано витягів з ДЗК по спірним земельним ділянкам, відтак, не подано ключового доказу, з якого було б можливо встановити цільове призначення, належність земельних ділянок до державної або комунальної власності, відповідно було б можливо встановити орган, до компетенції якого належить розпорядження спірними земельними ділянками.

Позивачем не подано копій судових рішень та/або ухвал Білоцерківського міськрайонного суду Київської області, доказів їх апеляційного оскарження та результатів перегляду, відтак, не подано ключового доказу на підтвердження обставини, якою позивач обґрунтовує свій позов, а саме, що відповідач розпорядився земельними ділянками у період чинності ухвали про забезпечення позову.

Позивачем не подано лист Держгеокадастру від 21.04.2021, з якого вбачається поділ спірних земельних ділянок на земельні ділянки з кадастровими номерами :01:001:0085, :01:001:0086, :01:001:0087 та :01:001:0088, на який позивач посилається у позові.

З огляду на викладене, позивачем в порушення вимог ст.ст. 162, 164 Господарського процесуального кодексу України до позову не додано ключових доказів на підтвердження своїх вимог.

Також, позивачем не зазначено про неможливість подання таких доказів (п. 8 ч. 3 ст. 162 Господарського процесуального кодексу України).

Відповідно до пункту 2 частини 1 статті 164 Господарського процесуального кодексу України до позовної заяви додаються документи, які підтверджують сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі, або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Правові засади справляння судового збору, платників, об`єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору врегульовано Законом України «Про судовий збір».

Положеннями статей 1, 2 Закону України «Про судовий збір» визначено, що судовий збір - збір, що справляється на всій території України за подання заяв, скарг до суду, за видачу судами документів, а також у разі ухвалення окремих судових рішень, передбачених цим Законом. Судовий збір включається до складу судових витрат. Платники судового збору - громадяни України, іноземці, особи без громадянства, підприємства, установи, організації, інші юридичні особи (у тому числі іноземні) та фізичні особи - підприємці, які звертаються до суду чи стосовно яких ухвалене судове рішення, передбачене цим Законом.

Згідно з частиною 1 статті 4 Закону України «Про судовий збір» судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Відповідно до статті 7 Закону України «Про Державний бюджет України на 2021 рік» з 1 січня 2021 року прожитковий мінімум для працездатних осіб становить 2 270,00 грн.

Відповідно до статті 4 Закону України «Про судовий збір» за подання до господарського суду позовної заяви немайнового характеру ставка судового збору становить 1 розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Позивач у позовній заяві заявив дві вимоги немайнового характеру про визнання незаконними та скасування двох рішень Узинської міської ради, отже, позивачу при зверненні з даним позовом до суду необхідно було сплатити судовий збір у сумі 4 540,00 грн. (по 2270,00 грн. за кожну з немайнових вимог).

Платіжне доручення на безготівкове перерахування судового збору, квитанція установи банку про прийняття платежу готівкою додаються до позовної заяви (заяви, скарги) і мають містити відомості про те, яка саме позовна заява (заява, скарга, дія) оплачується судовим збором.

На підтвердження сплати судового збору позивачем додано платіжні доручення від 04.06.2021 № 30 на суму 1 135,00 грн., від 12.04.2021 № 1194 на суму 1 135,00 грн. та від 13.04.2021 № 1195 на суму 2 270,00 грн., всього на загальну суму 4 540,00 грн.

При цьому платіжне доручення від 04.06.2021 № 30 на суму 1 135,00 грн. не може бути належним доказом сплати судового збору за подання позову Фермерським господарством «Гармонія Сої», оскільки платником за платіжним дорученням є АО "Кузьменко, Діденко та партнери" (код 38286334), а не позивач ФГ "Гармонія Сої" (код 37307049), призначення платежу за зазначеним платіжним дорученням визначено: «*;101;38286334;22030101 Судовий збір, за позовом АО Кузьменко, ОСОБА_2 та партнери. Господарський суд Київської області».

При цьому договір від 04.03.2021 № 05-К про надання правничої допомоги, копія якого додана до позову, укладений не позивачем ФГ «Гармонія Сої», а фізичною особою ОСОБА_1 (клієнт) та адвокатським об`єднанням «Кузьменко, Діденко та партнери», за яким адвокатське обєднання зобов`язалося надавати правову допомогу клієнту ОСОБА_1 , а не позивачу ФГ «Гармонія Сої».

Законом не передбачено можливості сплати судового збору за подання позовної заяви не позивачем, а іншою особою.

Згідно з частиною 1 статті 174 Господарського процесуального кодексу України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених у статтях 162, 164, 172 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня надходження до суду позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Суд роз`яснює позивачу фермерському господарству «Гармонія СОІ», що відповідно до частини 3 статті 174 Господарського процесуального кодексу України, якщо позивач усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, вона вважається поданою у день первинного її подання до господарського суду та приймається до розгляду, проте, згідно з частиною 4 статті 174 Господарського процесуального кодексу України, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, заява вважається неподаною і повертається особі, що звернулася із позовною заявою.

Вищевказані недоліки позовної заяви повинні бути усунуті позивачем у строк, що не повинен перевищувати десяти днів з дня вручення даної ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Відповідно до приписів частин 3 та 4 статті 174 Господарського процесуального кодексу України якщо позивач усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, вона вважається поданою у день первинного її подання до господарського суду та приймається до розгляду, про що суд постановляє ухвалу в порядку, встановленому статтею 176 цього Кодексу. Якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, заява вважається неподаною і повертається особі, що звернулася із позовною заявою.

Керуючись статтями 162, 164, 172, 174, 234 Господарського процесуального кодексу України, суд

УХВАЛИВ:

1. Позовну заяву фермерського господарства «Гармонія СОІ» від 07.06.2021 залишити без руху.

2. Зобов`язати фермерське господарство «Гармонія СОІ» усунути недоліки позовної заяви від 07.06.2021, у строк не пізніше десяти днів з дня отримання ухвали про залишення позовної заяви без руху, шляхом:

- надання належним чином засвідчених копій всіх письмових доказів, на які позивач посилається у тексті позовної заяви (або письмові пояснення щодо їх відсутності), у тому числі (але не виключно) подання:

1) договору оренди земельної ділянки площею 51,8348 га з кадастровим номером :01:001:0046, укладеного ОСОБА_1 із ГУ Держгеокадастру у Київській області; договорів оренди між ОСОБА_1 та ФГ «Гармонія Сої» або письмові пояснення щодо їх відсутності;

2) установчих документів фермерського господарства «Гармонія СОІ»,

3) судових рішень/ухвал Білоцерківського міськрайонного суду Київської області у справі № 357/2172/21, доказів їх оскарження в апеляційному порядку та результатів перегляду;

5) листа Держгеокадастру від 21.04.2021,

6) доказів державної реєстрації майнових прав на земельні ділянки з кадастровими номерами :01:001:0046 та :01:001:0060 за фермерським господарством «Гармонія Сої» та/або ОСОБА_1 ,

7) витягів з Державного земельного кадастру по спірним земельним ділянкам, у тому числі на момент затвердження Головним управлінням Держгеокадастру у Київській області технічної документації із землеустрою щодо відведення земельних ділянок з кадастровими номерами :01:001:0046 та :01:001:0060 в оренду ОСОБА_1 ;

- докази доплати судового збору у розмірі 1 135,00 грн.

Докази подаються за правилами, встановленими ст. 80 ГПК України.

3. Копію ухвали направити фермерському господарству «Гармонія СОІ».

Ухвала набирає законної сили відповідно до ч. 2 ст. 235 Господарського процесуального кодексу України з моменту її підписання суддею та не може бути оскаржена в апеляційному порядку.

Суддя О.В. Конюх