У Х В А Л А

15 червня 2021 року м. Чернігівсправа № 927/862/20

Господарський суд Чернігівської області у складі судді Шморгуна В.В., розглянувши заяву Приватного акціонерного товариства "Чернігівоблбуд" №1/99 від 02.06.2021 про визнання виконавчого документу таким, що не підлягає виконанню

Позивач: Чернігівська міська рада,

, вул. Магістратська, 7, м. Чернігів, 14000

Відповідач: Приватне акціонерне товариство "Чернігівоблбуд",

, вул. Музейна, 2, м. Чернігів, 14000

Треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача:

1. ОСОБА_1 , АДРЕСА_1

2. ОСОБА_2 , АДРЕСА_2

3. ОСОБА_3 , АДРЕСА_3

4. ОСОБА_4 , АДРЕСА_4

5. ОСОБА_5 , АДРЕСА_5

Предмет спору: про зобов`язання передати в комунальну власність гуртожиток

ПРЕДСТАВНИКИ СТОРІН:

Від позивача: Ромашко О.О., представник;

Від відповідача: не з`явився;

Від третіх осіб: не з`явились;

У судовому засіданні відповідно до ч. 6 ст. 233 Господарського процесуального кодексу України проголошені вступна та резолютивна частини ухвали.

ВСТАНОВИВ:

Чернігівська міська рада звернулась до суду з позовом до Приватного акціонерного товариства "Чернігівоблбуд", у якому позивач просить зобов`язати відповідача передати на безкомпенсаційній основі в комунальну власність територіальної громади міста Чернігова в особі Чернігівської міської ради гуртожиток за адресою: місто Чернігів, вул. Рокосовського, 6а.

Рішенням Господарського суду Чернігівської області від 19.01.2021 у справі №927/862/20 позов задоволено повністю. Зобов`язано Приватне акціонерне товариство "Чернігівоблбуд" передати на безкомпенсаційній основі в комунальну власність територіальної громади міста Чернігова в особі Чернігівської міської ради гуртожиток за адресою: місто Чернігів, вул. Рокосовського, 6а.

На виконання рішення суду від 19.01.2021 Господарським судом Чернігівської області 19.02.2021 видано накази на примусове виконання цього рішення.

10.02.2021 надійшла апеляційна скарга Приватного акціонерного товариства "Чернігівоблбуд" на ухвалу Господарського суду Чернігівської області від 12.01.2021 у справі №927/862/20.

15.02.2021 справа № 927/862/20 направлена до Північного апеляційного господарського суду для здійснення апеляційного перегляду ухвали Господарського суду Чернігівської області від 12.01.2021 у справі №927/862/20.

03.06.2021 Приватне акціонерне товариство "Чернігівоблбуд" звернулось до суду із заявою про визнання виконавчого документу таким, що не підлягає виконанню, у якій просить визнати виконавчий документ про виконання рішення Господарського суду Чернігівської області від 19.01.2021 в частині зобов`язання ПрАТ "Чернігівоблбуд" передати на безкомпенсаційній основі в комунальну власність територіальної громади міста Чернігова в особі Чернігівської міської ради гуртожиток за адресою: м. Чернігів, вул. Рокосовського, 6а, таким, що не підлягає виконанню у зв`язку з добровільним його виконанням.

Ухвалою суду від 07.06.2021 прийнято заяву Приватного акціонерного товариства "Чернігівоблбуд" про визнання виконавчого документу таким, що не підлягає виконанню до розгляду; зупинено розгляд даної заяви до закінчення розгляду апеляційної скарги Приватного акціонерного товариства "Чернігівоблбуд" на ухвалу Господарського суду Чернігівської області від 12.01.2021 у справі №927/862/20 та повернення матеріалів справи № 927/862/20 до суду першої інстанції.

Постановою Північного апеляційного господарського суду від 20.04.2021 рішення Господарського суду Чернігівської області від 19.01.2021 у справі № 927/862/20 залишено без змін та поновлено його дію.

Постановою Північного апеляційного господарського суду від 28.04.2021 ухвалу Господарського суду Чернігівської області від 12.01.2021 у справі № 927/862/20 залишено без змін; постановлено матеріали справи № 927/862/20 повернути до Господарського суду Чернігівської області.

11.06.2021 до Господарського суду Чернігівської області супровідним листом №927/862/20/09.1-04.4/3916/21 від 28.05.2021 повернуто матеріали справи № 927/862/20.

Ухвалою суду від 11.06.2021 поновлено розгляд заяви Приватного акціонерного товариства "Чернігівоблбуд" про визнання виконавчого документу таким, що не підлягає виконанню та призначено судове засідання для розгляду даної заяви на 15.06.2021 об 11:00. Явка сторін у це судове засідання обов`язковою не визнавалась.

Копія ухвали суду від 11.06.2021 була отримана 14.06.2021 представником позивача та третіми особами, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача: ОСОБА_1 , ОСОБА_3 , що підтверджується розписками про отримання.

За приписами ч. 7 ст. 242 ГПК України, якщо копію судового рішення вручено представникові, вважається, що його вручено й особі, яку він представляє.

Відповідач - ПрАТ "Чернігівоблбуд" та треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача: ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_2 про розгляд даної заяви були повідомлені телефонограмами від 14.06.2021.

Відповідно до ч. 4, 6 ст. 120 Господарського процесуального кодексу України, ухвала господарського суду про дату, час та місце судового засідання чи вчинення відповідної процесуальної дії повинна бути вручена завчасно, з таким розрахунком, щоб особи, які викликаються, мали достатньо часу, але не менше ніж п`ять днів, для явки в суд і підготовки до участі в судовому розгляді справи чи вчинення відповідної процесуальної дії.

Цей термін може бути скорочений судом у випадку, коли цього вимагає терміновість вчинення відповідної процесуальної дії (огляд доказів, що швидко псуються, неможливість захисту прав особи у випадку зволікання тощо).

Суд викликає або повідомляє експерта, перекладача, спеціаліста, а у випадках термінової необхідності, передбачених цим Кодексом, - також учасників справи телефонограмою, телеграмою, засобами факсимільного зв`язку, електронною поштою або повідомленням через інші засоби зв`язку (зокрема мобільного), які забезпечують фіксацію повідомлення або виклику.

Відповідач та треті особи у судове засідання 15.06.2021 не з`явились, про причини неявки не повідомили.

Заперечень на заяву про визнання виконавчого документу таким, що не підлягає виконанню від учасників справи до суду не надходило.

Представник позивача у судовому засіданні 15.06.2021 заявила усне клопотання про долучення до матеріалів справи Акту приймання-передачі гуртожитку за адресою: м. Чернігів, вул. Рокосовського, 6а від 14.06.2021.

Суд клопотання задовольнив, зазначений Акт долучено до матеріалів справи.

Також представник позивача зазначила, що треті особи повідомили її про направлення відповідачем касаційної скарги на рішення суду першої та апеляційної інстанцій, але надати касаційну скаргу не може, оскільки її позивач не отримував.

Приймаючи до уваги, що ч. 3 ст. 328 Господарського процесуального кодексу України встановлено десятиденний строк розгляду заяви про визнання виконавчого документу таким, що не підлягає виконанню, з дня її надходження у судовому засіданні з повідомленням стягувача та боржника; учасники справи були належним чином повідомлені про дату та час судового засідання, а тому неявка відповідача та третіх осіб не є перешкодою для розгляду заяви за наявними матеріалами.

Дослідивши матеріали справи, суд дійшов висновку, що заява Приватного акціонерного товариства "Чернігівоблбуд" про визнання виконавчого документу таким, що не підлягає виконанню, має бути задоволена з огляду на наступне.

З матеріалів справи слідує, що рішенням Господарського суду Чернігівської області від 19.01.2021 у справі №927/862/20 позов задоволено повністю; зобов`язано Приватне акціонерне товариство "Чернігівоблбуд" передати на безкомпенсаційній основі в комунальну власність територіальної громади міста Чернігова в особі Чернігівської міської ради гуртожиток за адресою: місто Чернігів, вул. Рокосовського, 6а.

Згідно ч. 1, 2 ст. 241 Господарського процесуального кодексу України, рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано.

Частинами 1, 2 ст. 256 Господарського процесуального кодексу України визначено, що апеляційна скарга на рішення суду подається протягом двадцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Повне рішення у даній справі складено 29.01.2021, отже останнім днем 20-денного строку на подання апеляційної скарги є 18.02.2021.

Оскільки апеляційна скарга на рішення у цей строк до суду не надходила, рішення вважається таким, що набрало законної сили 19.02.2021, а відтак і наказ на примусове виконання рішення суду має бути виданий судом у цей день. Законом не передбачено ані обов`язку, ані права суду на відтермінування видачі наказу, зважаючи на вірогідність апеляційного оскарження після відповідного строку, навіть з поважних причин.

Згідно з ч. 1 ст. 326 Господарського процесуального кодексу України, судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, - і за її межами.

За змістом ч. 1 ст. 327 Господарського процесуального кодексу України, виконання судового рішення здійснюється на підставі наказу, виданого судом, який розглядав справу як суд першої інстанції.

Після набрання рішенням законної сили, 19.02.2021 на примусове виконання рішення Господарського суду Чернігівської області від 19.01.2021 видано наказ про зобов`язання Приватне акціонерне товариство "Чернігівоблбуд" передати на безкомпенсаційній основі в комунальну власність територіальної громади міста Чернігова в особі Чернігівської міської ради гуртожиток за адресою: місто Чернігів, вул. Рокосовського, 6а.

Ухвалою Північного апеляційного господарського суду від 01.03.2021 поновлено Приватному акціонерному товариству "Чернігівоблбуд" пропущений процесуальний строк на апеляційне оскарження рішення Господарського суду Чернігівської області від 19.01.2021 у справі № 927/862/20; відкрито апеляційне провадження за даною апеляційною скаргою; зупинено дію оскаржуваного рішення до винесення апеляційним судом судового рішення за результатами розгляду справи.

Постановою Північного апеляційного господарського суду від 20.04.2021 рішення Господарського суду Чернігівської області від 19.01.2021 у справі № 927/862/20 залишено без змін та поновлено його дію.

Відповідно до ст. 328 Господарського процесуального кодексу України суд, який видав виконавчий документ, може за заявою стягувача або боржника, зокрема, визнати виконавчий документ таким, що не підлягає виконанню. Суд визнає виконавчий документ таким, що не підлягає виконанню повністю або частково, якщо його було видано помилково або якщо обов`язок боржника відсутній повністю чи частково у зв`язку з його припиненням, добровільним виконанням боржником чи іншою особою або з інших причин. Суд розглядає заяву в десятиденний строк з дня її надходження у судовому засіданні з повідомленням стягувача та боржника і постановляє ухвалу. Неявка стягувача і боржника не є перешкодою для розгляду заяви. До розгляду заяви суд має право своєю ухвалою зупинити виконання за виконавчим документом або заборонити приймати виконавчий документ до виконання. Про визнання його таким, що не підлягає виконанню, суд постановляє ухвалу.

За приписами ч. 2 ст. 328 Господарського процесуального кодексу України, однією з підстав для визнання наказу таким, що не підлягає виконанню повністю або частково, за заявою стягувача або боржника, поданими в порядку зазначеної статті, є відсутність обов`язку боржника повністю чи частково у зв`язку з його припиненням добровільним виконанням боржником чи іншою особою або з інших причин.

Обґрунтовуючи заяву про визнання виконавчого документу про виконання рішення Господарського суду Чернігівської області від 19.01.2021 в частині зобов`язання ПрАТ "Чернігівоблбуд" передати на безкомпенсаційній основі в комунальну власність територіальної громади міста Чернігова в особі Чернігівської міської ради гуртожиток за адресою: м. Чернігів, вул. Рокосовського, 6а, таким, що не підлягає виконанню, заявник посилається лише на лист №1/96 від 28.05.2021, яким ПрАТ "Чернігівоблбуд" повідомило Чернігівську міську раду про добровільне виконання рішення суду.

У вказаному листі, копія якого додана до матеріалів справи, ПрАТ "Чернігівоблбуд" зазначає про те, що постановою Північного апеляційного господарського суду від 20.04.2021 рішення Господарського суду Чернігівської області від 19.01.2021 у справі № 927/862/20 залишено без змін, а тому для добровільного виконання рішення суду просить Чернігівську міську раду направити на його адресу акт приймання-передачі даного гуртожитку від ПрАТ "Чернігівоблбуд" до комунальної власності міста для підписання його повноважним представником Товариства.

Основні засади передачі об`єктів права державної власності у комунальну власність територіальних громад сіл, селищ, міст, районів у містах або у спільну власність територіальних громад сіл, селищ, міст, а також об`єктів права комунальної власності у державну власність безоплатно або шляхом обміну врегульовані Законом України „Про передачу об`єктів права державної та комунальної власності" (далі - Закон).

Згідно з ч. 2 ст. 1 Закону, дія цього Закону поширюється на об`єкти права державної та комунальної власності, у тому числі передані в безоплатне користування самоврядним установам і організаціям або в оренду.

Ініціатива щодо передачі об`єктів права державної та комунальної власності може виходити відповідно від органів, уповноважених управляти державним майном, Національної академії наук, інших аналогічних самоврядних організацій, яким передано в користування державне майно (далі - самоврядні організації), місцевих органів виконавчої влади, відповідних органів місцевого самоврядування (ст. 3 Закону).

Частиною 1 ст. 4 Закону визначено, що передача об`єктів з державної у комунальну власність здійснюється за рішенням органів, уповноважених управляти державним майном, самоврядних організацій - щодо об`єктів, визначених в абзаці шостому частини першої статті 2 цього Закону, та нерухомого майна, призначеного виключно для розміщення дошкільних навчальних закладів.

За приписами ст. 41 Закону, передача об`єктів житлового фонду, гуртожитків та інших об`єктів соціальної інфраструктури здійснюється у порядку, встановленому цим Законом, з урахуванням особливостей, визначених цією статтею.

Ініціатива щодо передачі об`єктів житлового фонду, гуртожитків та інших об`єктів соціальної інфраструктури у комунальну власність може виходити відповідно від органів, визначених статтею 3 цього Закону, підприємств, на балансі яких перебувають ці об`єкти, а також господарських товариств, створених у процесі приватизації (корпоратизації).

Рішення щодо передачі об`єктів житлового фонду, гуртожитків та інших об`єктів соціальної інфраструктури у комунальну власність приймаються органами, уповноваженими управляти державним майном, самоврядними організаціями за згодою відповідних сільських, селищних, міських, районних у містах рад, а у спільну власність територіальних громад сіл, селищ, міст - за згодою районних або обласних рад.

Пропозиції щодо передачі об`єктів житлового фонду, гуртожитків та інших об`єктів соціальної інфраструктури, які належать підприємствам, погоджуються з цими підприємствами, а щодо передачі об`єктів житлового фонду (крім гуртожитків) та інших об`єктів соціальної інфраструктури, споруджених за рахунок коштів підприємств, - також з трудовими колективами цих підприємств. Пропозиція вважається погодженою з трудовим колективом підприємства за наявності рішення загальних зборів трудового колективу, прийнятого більшістю голосів від загальної кількості працівників підприємства.

Пропозиції щодо передачі у комунальну власність побудованих за рахунок державних капітальних вкладень об`єктів житлового фонду, гуртожитків та інших об`єктів соціальної інфраструктури, які не увійшли до статутного капіталу господарських товариств, створених у процесі приватизації (корпоратизації), не потребують погодження з такими товариствами та їх трудовими колективами.

За приписами ст. 6 Закону України "Про передачу об`єктів права державної та комунальної власності", передача об`єктів здійснюється комісією з питань передачі об`єктів, до складу якої входять представники виконавчих органів відповідних рад, місцевих органів виконавчої влади, органів, уповноважених управляти державним майном, самоврядних організацій, фінансових органів, підприємств, трудових колективів підприємств, майно яких підлягає передачі.

У разі передачі об`єктів, закріплених за самоврядною організацією, або об`єктів, щодо яких прийнято рішення про приватизацію, орендованого майна, акцій (часток, паїв), що належать державі або суб`єктам права комунальної власності у майні господарських товариств, до складу комісії з питань передачі об`єктів включаються представники відповідно самоврядної організації або державного органу приватизації.

Утворює комісію з питань передачі об`єктів та призначає її голову:

виконавчий орган відповідної сільської, селищної, міської, районної у місті ради, якщо інше не передбачено законом, - у разі передачі об`єктів у комунальну власність територіальних громад сіл, селищ, міст, районів у містах;

відповідна районна, обласна рада або уповноважений нею орган - у разі передачі об`єктів у спільну власність територіальних громад сіл, селищ, міст;

орган, уповноважений управляти державним майном, - у разі передачі об`єктів у державну власність.

Порядок утворення і роботи комісії з питань передачі об`єктів визначається відповідними органами місцевого самоврядування - у разі передачі об`єктів у комунальну власність.

Частинами 4-6 ст. 7 Закону передбачено, що разом з житловим фондом передаються вбудовані і прибудовані приміщення, зовнішні мережі електро-, тепло-, газо-, водопостачання та водовідведення, а також будівлі, призначені для обслуговування цього фонду (бойлерні, котельні, каналізаційні та водопровідні споруди, обладнання тощо).

Передача оформляється актом приймання-передачі, який підписується головою і членами комісії. Форма акта приймання-передачі затверджується Кабінетом Міністрів України.

Право власності на об`єкт передачі виникає з дати підписання акта приймання-передачі, а у випадках, передбачених законом, - з дня державної реєстрації такого права.

Таким чином, безпосередня передача майна шляхом складання акту приймання-передачі є завершальною стадією передачі гуртожитку до комунальної власності на виконання судового рішення.

З наданого позивачем Акту приймання-передачі від 14.06.2021 вбачається, що Приватне акціонерне товариство "Чернігівоблбуд", в особі директора В.Ф. Демшевського та Чернігівська міська рада в особі комісії з питань передачі у комунальну власність територіальної громади м. Чернігова об`єктів житлового фонду та благоустрію у відповідному складі, склали даний акт приймання-передачі, згідно з яким на виконання рішення Господарського суду Чернігівської області від 19.01.2021 у справі № 927/862/20 та наказу про примусове виконання рішення від 19.02.2021, Приватне акціонерне товариство "Чернігівоблбуд" передало на безкомпенсаційній основі в комунальну власність територіальної громади м. Чернігова в особі Чернігівської міської ради гуртожиток за адресою: м. Чернігів, вул. Рокосовського, 6а.

Остаточне набуття права комунальної власності на спірне майно відбувається шляхом його державної реєстрації, заходи щодо чого здійснюються безпосередньо позивачем, і що судовим рішенням вже не охоплюється.

При цьому, представник позивача заявила, що від третіх осіб позивачу стало відомо про те, що відповідач подав касаційну скаргу на рішення суду першої та апеляційної інстанцій.

Належних та допустимих доказів касаційного оскарження не надано.

Разом з тим, представник позивача зазначила, що в процесі подальшого оформлення комунальної власності на гуртожиток за адресою: м. Чернігів, вул. Рокосовського, 6а , відповідач жодної участі вже приймати не буде і від його будь-яких дій ця подальша процедура не залежить.

Сам відповідач, який добровільно підписав Акт приймання-передачі гуртожитку від 14.06.2021, будь-яких клопотань, зауважень, відкликання такої заяви тощо з цього приводу суду не надав.

При цьому, суд вважає, що перегляд судового рішення у касаційному порядку та залишення цього рішення без змін жодним чином не вплине на відповідні права позивача, а у разі його скасування - приведення майнових прав та обов`язків сторін до попереднього стану має відбуватись в іншому спеціальному порядку, а саме у виді повороту виконання рішення відповідно до ст. 333 Господарського процесуального кодексу України.

Незважаючи на те, що на момент звернення до суду із заявою про визнання виконавчого документу таким, що не підлягає виконанню, Акт приймання-передачі гуртожитку не був складений, тобто рішення у справі 927/862/20 фактично не було виконано відповідачем, проте на момент розгляду даної заяви приймання-передача спірного гуртожитку за відповідним Актом відбулось, тобто рішення фактично вже виконано, а тому суд вважає за необхідне задовольнити заяву відповідача про визнання виконавчого документу таким, що не підлягає виконанню, через відсутність обов`язку боржника саме у зв`язку з його добровільним виконанням.

Керуючись 234, 235, 328 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд

У Х В А Л И В:

1. Заяву Приватного акціонерного товариства "Чернігівоблбуд" про визнання виконавчого документу таким, що не підлягає виконанню, задовольнити.

2. Визнати таким, що не підлягає виконанню, наказ Господарського суду Чернігівської області від 19.02.2021 у справі №927/862/20 про зобов`язання Приватне акціонерне товариство "Чернігівоблбуд" (, вул. Музейна, 2, м. Чернігів, 14000) передати на безкомпенсаційній основі в комунальну власність територіальної громади міста Чернігова в особі Чернігівської міської ради (, вул. Магістратська, 7, м. Чернігів, 14000) гуртожиток за адресою: місто Чернігів, вул. Рокоссовського, 6а.

Ухвала набирає законної сили негайно після її оголошення. Ухвалу може бути оскаржено до Північного апеляційного господарського суду, з урахуванням п. 17.5 Перехідних положень Господарського процесуального кодексу України, у строки, визначені ст. 256 цього Кодексу.

Веб-адреса Єдиного державного реєстру судових рішень: http://reyestr.court.gov.ua/.

Повний текст ухвали складено 22.06.2021.

Суддя В.В. Шморгун