номер провадження справи 24/163/20
ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЗАПОРІЗЬКОЇ ОБЛАСТІ
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19.04.2021 Справа № 908/3053/20

м. Запоріжжя Запорізької області

за позовом Фермерське господарство «Сидоренко С.Л.» ( код ) , 70000,Запорізька область ,Вільнянський район , м. Вільнянськ, вулиця Ціолковського,будинок 8,квартира 46).

до відповідача Павлівська сільська рада Вільнянського району Запорізької області ( , 70005 , Запорізька область , Вільнянський район , с. Павлівське ,вулиця Залізнична ,будинок 28).

про визнання права постійного користування.

за зустрічною позовною заявою : Павлівська сільська рада Вільнянського району Запорізької області ( ,70005, Запорізька область, Вільнянський район , с. Павлівське, вулиця Залізнична ,28).

до відповідача : Фермерське господарство «Сидоренка С.Л.» ( , 70002, Запорізька область , м. Вільнянськ ,вулиця Ціолковського ,будинок 8 , квартира 46).

про усунення перешкод в праві розпорядження земельною ділянкою та стягнення матеріального збитку.

Суддя : Азізбекян Т.А.

За участю секретаря судового засідання Вака В.С.

Представники:

Від позивача - Никоненко О.О. ( адвокат ,ордер серія АР № 1029532 від 12.11.2020) ;

Сидоренко С.С. ( голова ФГ ,паспорт серія НОМЕР_1 виданий 12.07.2002).

Від відповідача Токарєва А.В. ( адвокат , ордер серія АР № 1036151 від 08.09.2021).

ВСТАНОВЛЕНО:

26.11.2020 до господарського суду Запорізької області від ФГ «Сидоренко С.Л.» надійшла позовна заява про визнання право постійного користування земельною ділянкою з кадастровим номером :01:003:0121 , площею 36,00 га в межах згідно з планом, розташованої на території Павлівської сільської ради Вільнянського району Запорізької області.

Згідно протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями розгляд позовної заяви переданий головуючому судді у справі № 908/3053/20 - Азізбекян Т.А.

Ухвалою від 01.12.2020 № 908/3053/20 відкрито провадження у справі за правилами загального позовного провадження , судове засідання призначено на 22.12.2020 об 14-30.

Ухвалою від 21.12.2020 підготовче судове засідання перенесено на 21.01.2021 о 12-30.

04.01.2021 до канцелярії Господарського суду Запорізької області від Павлівської сільської ради Вільнянського району Запорізької області надійшла зустрічна позовна заява з вимогами до Фермерського господарства «Сидоренко С.Л.» про зобов`язання ФГ «Сидоренко С.Л.» усунути неправомірне перешкоджання у праві розпорядження земельною ділянкою ,шляхом звернення до Павлівської сільської ради Вільнянського району Запорізької області із заявою про укладення договору оренди землі на земельну ділянку з кадастровим номером :01:003:0121 , загальною площею 36,00 га в межах згідно з планом ,розташованої на території Павлівської сільської ради Вільнянського району Запорізької області ; стягнення з ФГ «Сидоренко С.Л.» спричинений матеріальний збиток у вигляді недоотриманої орендної плати у розмірі 23 835,00 грн. на користь Павлівської сільської ради Вільнянського району Запорізької області .

Згідно протоколу передачі судової справи раніше визначеному складу суду зустрічна позовна заява передана до розгляду судді Азізбекян Т.А.

Ухвалою від 21.01.2021 зустрічна позовна заява прийнята к провадженню , для сумісного розгляду з первісною позовною заявою в межах господарського провадження у справі № 908/3053/20, підготовче судове засідання відкладене на 08.02.2021 о 14-00.

В судовому засіданні 08.02.2021 відкладено підготовче засідання на 15.03.2021 о 10-00.

В судовому засідання 15.03.3021 за участю уповноважених представників сторін прийнято рішення про закриття підготовчого провадження та призначено справу до судового розгляду по суті на 19.04.2021 о 12-00.

19.04.2021 судом розпочато розгляд справи по суті, уповноважені представники сторін виступили із вступним словом.

Суд перейшов до з`ясування обставин та дослідження доказів , уповноваженими представниками сторін оголошені докази на які вони посилаються як підставу заявлених позовних вимог та заперечень , та повідомлені всі обставини у справі.

19.04.2021 судом оголошено про завершення з`ясування обставин та дослідження доказів, суд перейшов до судових дебатів , в межах яких уповноважені представники сторін виступили із заключним словом.

Суд оголосив про завершення розгляду справи по суті , та повідомив про вихід до нарадчої кімнати для постановлення вступної і резолютивної частини судового рішення.

По виходу з нарадчої кімнати 19.04.2021 судом оголошено вступну і резолютивну частини судового рішення.

Позивач пояснив суду що 11.04.1996 ОСОБА_1 було видано Державний акт на право постійного користування землею, за яким йому було передано земельну ділянку площею 36,0 га в межах згідно з планом. 28.02.1997 на базі вказаної земельної ділянки було створено Фермерське господарство «Сидоренко С.Л.», код ЄДРПОУ НОМЕР_2 . ОСОБА_1 помер в 2005 році , але ФГ не припинило своєї діяльності. За висновками позивача ФГ «Сидоренко С.Л.» має право користуватися земельною ділянкою площею 36,0 га, що розташована на території Павлівської сільської ради. В судовому засіданні уповноважені представники позивача повідомили суду що державним реєстратором Виконавчого комітету Павлівської сільської ради Вільнянського району Запорізької області Резніченко Олександром Євгенійовичем 16.03.2020 було проведено державну реєстрацію іншого речового права, права постійного користування земельною ділянкою з кадастровим номером :01:003:0121 за суб`єктом: Павлівська сільська рада. Просить позовні вимоги задовольнити.

Відповідач заперечує проти заявленого первісного позову , звернувшись до суду із зустрічною позовною заявою , вказуючи наступне. Фермерське господарство самовільно зайняло земельну ділянку з кадастровим номером :01:003:0121, загальною площею 36,00 га, без укладення договору оренди землі , чим завдає матеріальний збиток Павлівській сільській раді. Позивач за зустрічною позовною заявою вказує що має право власності на вказану земельну ділянку , згідно рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень від 16.03.2020 № 51625742. Просить у задоволенні первісного позову відмовити , зустрічний позов задовольнити.

Заслухавши пояснення уповноважених представників сторін , дослідивши докази у справі , суд -

ВСТАНОВИВ:

Згідно Державного акту на право постійного користування землею серія ЗП № 04-501538, ОСОБА_1 , який мешкав : АДРЕСА_1 , на підставі рішення Вільнянського районного суду від 10.01.1996 ,надається у постійне користування земельна ділянка площею 36,0 га в межах згідно з планом.

Земельна ділянка розташована на території Павлівської сільської ради, надається для ведення фермерського господарства.

Державний акт зареєстрований в Книзі записів державних актів на право постійного користування землею № 681 від 11.04.1996.

Згідно Свідоцтва про державну реєстрацію юридичної особи , 28.02.1997 зареєстроване Фермерське господарство «Сидоренко С.Л.» , ,номер запису 1 083 105 0001 000270.

Згідно витягу з Державного земельного кадастру про земельну ділянку станом на 21.08.2019 , земельна ділянка з кадастровим номером :01:003:0121 , цільове призначення 01.02 для ведення фермерського господарства, землі сільськогосподарського призначення, форма власності державна, площа 36,0000 га. Відомості про право власності - право постійного користування земельною ділянкою за ОСОБА_1 .

Позивачем за первісним позовом до матеріалів справи надана довідка Павлівського сільського голови № 46 від 26.01.2015 , про те що господарство займає на території сільської ради земельну ділянку площею 36,0 га , надану для ведення фермерського господарства,орендовану земельну ділянку площею 15,00 га сіножатей , та 13,8356 га орендованих земельних часток (паїв).

З матеріалів справи слідує ,що державним реєстратором прав на нерухоме майно Резниченко Олександром Євгеновичем , Виконавчого комітету Павлівської сільської ради Вільнянського району Запорізької області , прийнято рішення № 51625742 від 16.03.2020 про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, яким вирішено провести державну реєстрацію іншого речового права , право постійного користування земельною ділянкою, кадастровий номер :01:003:0121 , за суб`єктом Павлівська сільська рада.

Згідно інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно ,Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна земельної ділянки,кадастровий номер :01:003:0121, цільове призначення для ведення фермерського господарства, підстава внесення запису : рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень № 51732716 від 23.03.2020 , форма власності комунальна , власник Павлівська сільська рада.

Відповідач за первісним позовом ( позивач за зустрічною позовною заявою) категорично заперечує проти заявлених позовних вимог , вказуючи що має право власності на земельну ділянку з кадастровим номером :01:003:0121 ,загальною площею 36,00 га згідно рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень від 16.03.2020 № 51625742.

За вказаними обставинами суд дійшов висновку що між сторонами існує спір , а тому звернення позивача за первісним позовом до суду є правомірним.

Відповідач за первісним позовом вказує ,що господарство не оформило належним чином своє право користування земельною ділянкою та продовжує користуватися нею неправомірно, тим самим порушує право власника землі на розпорядження земельною ділянкою та завдає збитки у формі недоотриманої орендної плати за землю.

14.01.2020 та 20.05.2020 позивач за зустрічною позовною заявою звертався до господарства з повідомленнями про припинення права на постійне користування та усунення перешкод у розпорядженні земельною ділянкою.

17.06.2020 комісією у складі провідного спеціаліста землевпорядника та начальника ЦНАП складений акт обстеження земельної ділянки , яким встановлено самовільне захоплення земельної ділянки з кадастровим номером :01:003:0121,загальною площею 36,00 га.

Позивач за зустрічною позовною заявою надав довідку від 03.08.2020 № 01-30/1179 за якою нормативна грошова оцінка оспорюваної земельної ділянки складає 770120 грн.,середній розмір орендної плати по сільській раді становить 8,3%, та вважає що поніс матеріальні збитки за період з 12.03.2020 по 01.08.2020 у розмірі 23 835,00 грн.

12.08.2020 сільською радою направлено заяву № 01-30/1209 до Вільнянського відділення поліції Пологівського відділу Головного управління Національної поліції в Запорізькій області про перевірку та притягнення до кримінальної відповідальності керівника ФГ «Сидоренко С.Л.» ОСОБА_2 ,який самовільно зайняв земельну ділянку та спричинив матеріальний збиток в сумі 23 835,00 грн.

За висновком позивача за зустрічною позовною заявою земельна ділянка , надана громадянину ОСОБА_1 у постійне користування ,перебуває у власності територіальної громади до переоформлення у встановленому порядку та отримання у власність чи користування.

Оцінивши надані документальні докази, суд дійшов висновку про задоволення позовних вимог за первісним позовом у повному обсязі, та відмову у задоволенні позовних вимог за зустрічною позовною завою.

Згідно статті 7 Земельного кодексу України (на момент створення ФГ) користування земельною ділянкою може бути постійним або тимчасовим, у постійне користування земля надається Радами народних депутатів із земель, що перебувають у державній власності , громадянам України для ведення селянського (фермерського) господарства ,особистого підсобного господарства.

У відповідності до статті 23 Земельного кодексу України ( у редакції на момент створення господарства) право власності або право постійного користування землею посвідчується державними актами ,які видаються і реєструються сільськими ,селищними , міськими ,районними Радами народних депутатів.

Статтею 9 Закону України «Про селянське (фермерське) господарство» було визначено ,що після відведення земельної ділянки в натурі (на місцевості) і одержання Державного акту4 на право приватної власності на землю , Державного акту на право постійного користування або укладення договору на тимчасове користування земельною ділянкою , в тому числі на умовах оренди, та державної реєстрації селянське (фермерське) господарство набуває статусу юридичної особи.

Згідно вимог статті 92 Земельного кодексу України право постійного користування земельною ділянкою це право володіння і користування земельною ділянкою, яка перебуває у державній або комунальній власності , без встановлення строку.

Пунктом 6 розділу Х «Перехідні положення» Земельного кодексу України ,який діяв з 01.01.2002 до 22.09.2005, було передбачено ,що громадяни та юридичні особи ,які мають у постійному користуванні земельні ділянки, але за цим Кодексом не можуть мати їх на такому праві, повинні до 01.01.2005 переоформити у встановленому порядку право власності або право оренди на них.

Конституційний Суд України Рішенням № 5-рп/2005 від 22.09.2005 визнав таким ,що не відповідає Конституції України ( є неконституційним) положення пункту 6 розділу Х «Перехідні положення» Земельного кодексу України щодо зобов`язання переоформити право постійного користування земельною ділянкою на право власності або право оренди без відповідного законодавчого , організаційного та фінансового забезпечення.

Статтею 141 Земельного кодексу України ( в редакції на момент смерті ОСОБА_1 ), передбачено що підставами припинення права користування земельною ділянкою є : добровільна відмова від права користування земельною ділянкою; вилучення земельної ділянки у випадках , передбачених цим Кодексом ; припинення діяльності державних чи комунальних підприємств, установ та організацій; використання земельної ділянки способами , які суперечать екологічним вимогам ; використання земельної ділянки не за цільовим призначенням; систематична несплата земельного податку або орендної плати.

Велика палата Верховного суду у постанові від 23.06.2020 по справі № 922/989/18 наступну правову позицію. Правове становище СФГ як юридичної особи та суб`єкта господарювання , в тому числі його майнова основа ,повинні залишатися стабільними незалежно від припинення участі в його діяльності засновника такого господарства як в силу об`єктивних причин ( смерті , хвороби тощо), так і на підставі вільного волевиявлення при виході зі складу фермерського господарства .

Таким чином , одержання громадянином засновником правовстановлюючого документу на право власності чи користування земельною ділянкою для ведення СФГ є необхідною передумовою державної реєстрації та набуття СФГ правосуб`єктності як юридичної особи. Підставою припинення права користування земельною ділянкою ,яка була отримана громадянином для ведення СФГ і подальшої державної реєстрації СФГ як юридичної особи, виступає припинення діяльності відповідного фермерського господарства.

Отже , у разі смерті громадянина засновника СФГ відповідні правомочності та юридичні обов`язки щодо використання земельної ділянки , яка була надана засновнику для ведення фермерського господарства ,зберігаються за цією юридичною особою до часу припинення діяльності фермерського господарства у встановленому порядку.

Також , Велика палата Верховного суду у вказаній справі зазначає ,що з моменту створення селянського (фермерського) господарства до фермерського господарства переходять правомочності володіння і користування та юридичні обов`язки щодо використання земельної ділянки його засновника.

У разі смерті громадянина засновника селянського (фермерського) господарства право постійного користування земельною ділянкою ,наданою для ведення фермерського господарства його засновнику , не припиняється зі смертю цієї особи , а зберігається за фермерським господарством до якого вно перейшло після створення фермерського господарства. Право постійного користування земельною ділянкою саме через перехід його до селянського (фермерського) господарства не входить до складу спадщини. Спадкувати можна права померлого засновника (члена) щодо селянського (фермерського) господарства,а не земельну ділянку ,яка перебуває в користуванні такого господарства.

З матеріалів справи слідує ,що після отримання громадянином засновником Державного акта на право постійного користування земельною ділянкою , ОСОБА_1 було засновано ФГ «Сидоренко С.Л.» , яке зареєстровано як юридична особа , тобто у правовідносинах користування земельною ділянкою площею 36,00 га в межах згідно з планом ,розташованої на території Павлівської сільської ради Вільнянського району Запорізької області , з дня державної реєстрації ФГ «Сидоренко С.Л.» набуло права та обов`язки землекористувача.

Підсумовуючи викладені обставини , суд дійшов висновку що зі смертю засновника ФГ «Сидоренко С.Л.» ОСОБА_1 , якому земельна ділянка була надана на праві постійного користування згідно з Державним актом на право постійного користування землею від 11.04.1996 серія ЗП 04-501538 , таке право не припинилось.

З огляду на викладені обставини у їх сукупності , первісний позов підлягає задоволенню.

Визнати за Фермерським господарством «Сидоренко С.Л» , , право постійного користування земельною ділянкою з кадастровим номером :01:003:0121 , площею 36,00 га в межах згідно з планом , розташованої на території Павлівської сільської ради Вільнянського району Запорізької області , наданої для ведення фермерського господарства , яка була надана на ім`я ОСОБА_1 відповідно до Державного акту на право постійного користування землею від 11.04.1996 серія ЗП 04-501538.

Витрати з судового збору покласти на відповідача за первісним позовом.

Павлівська сільська рада звернулось до суду з позовними вимогами про зобов`язання Фермерське господарство «Сидоренко С.Л» усунути неправомірне перешкоджання у праві розпорядження земельною ділянкою, шляхом звернення до Павлівської сільської ради Вільнянського району Запорізької області із заявою про укладення договору оренди землі на земельну ділянку з кадастровим номером :01:003:0121 ,загальною площею 36,00 га в межах згідно з планом ,розташованої на території Павлівської сільської ради Вільнянського району Запорізької області та стягнення з відповідача за зустрічною позовною заявою спричиненого матеріального збитку у вигляді недоотриманої орендної плати у розмірі 23 835,00 грн.

Розглянувши вказані позовні вимоги суд дійшов висновку про їх незаконність , оскільки зі смертю ОСОБА_1 не припиняється право постійного користування ФГ «Сидоренко С.Л.» ( ) на земельну ділянку з кадастровим номером :01:003:0121, площею 36,00 га.

Позивач за зустрічним позовом документально не довів факт самовільного захоплення вказаної земельної ділянки ФГ «Сидоренко С.Г» та створення відповідачем за зустрічною позовною заявою перешкод Павлівській сільській раді в розпорядженні спірною земельною ділянкою.

Павлівська сільська рада є представником територіальної громади на місці , та представляє інтереси комунальної власності , проте з порушенням норм діючого законодавства , зокрема Земельного кодексу України , подала заяву про проведення державної реєстрації іншого речового права.

Цільове призначення земельної ділянки ведення фермерського господарства.

Позивач за зустрічною позовною заявою просить стягнути з фермерського господарства матеріальний збиток у розмірі 23 835,00 грн.

Однією з складових збитків є наявність вини , проте вина ФГ «Сидоренко С.Л.» Павлівською сільською радою документально не доведена .

З урахуванням викладених обставин у їх сукупності , зустрічна позовна заява підлягає залишенню без задоволення.

Судові витрати покладаються на позивача за зустрічним позовом.

Керуючись ст.ст. 129, 232, 233, 237, 238, 240, 241 Господарського процесуального кодексу України , суд

ВИРІШИВ :

Первісний позов задовольнити.

Визнати за Фермерським господарством «Сидоренко С.Л» , , право постійного користування земельною ділянкою з кадастровим номером :01:003:0121 , площею 36,00 га в межах згідно з планом , розташованої на території Павлівської сільської ради Вільнянського району Запорізької області , наданої для ведення фермерського господарства , яка була надана на ім`я ОСОБА_1 відповідно до Державного акту на право постійного користування землею від 11.04.1996 серія ЗП 04-501538.

Стягнути з Павлівської сільської ради Вільнянського району Запорізької області (, 70005 , Запорізька область , Вільнянський район , с. Павлівське ,вулиця Залізнична ,будинок 28) на користь Фермерського господарства «Сидоренко С.Л.» (код , 70000,Запорізька область ,Вільнянський район , м. Вільнянськ, вулиця Ціолковського ,будинок 8,квартира 46) суму судового збору у розмірі 2102 (Дві тисячі сто дві ) грн. 00 коп.

Видати наказ.

Зустрічний позов залишити без задоволення у повному обсязі.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом двадцяти днів з дня його проголошення . Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги,якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення ,якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги ,відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення виготовлено у повному обсязі та підписано 03.06.2021 р.

Суддя Т.А. Азізбекян