номер провадження справи 17/48/19
ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЗАПОРІЗЬКОЇ ОБЛАСТІ
У Х В А Л А

03.06.2021 Справа № 908/585/19

м.Запоріжжя Запорізької області

Суддя господарського суду Запорізької області Корсун В.Л., при секретарі судових засідань Василенко В.В., розглянувши у судовому засіданні заяву ТОВ Агротіс від 21.05.21 про заміну боржника у виконавчому документі його правонаступником по справі № 908/585/19

за позовною заявою: товариства з обмеженою відповідальністю Агротіс, 72454, Запорізька область, Приазовський район, с. Степанівна Перша, вул. Мартинова, буд. 1-А

до відповідача 1: Приазовської районної державної адміністрації, 72401, Запорізька область, смт Приазовське, вул. Покровська, буд. 31

до відповідача 2: приватного підприємства Дружба-2018, 69041, м. Запоріжжя, вул. Сергія Синенка, буд 63-а

третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача: Степанівська Перша сільська рада, 72454, Запорізька обл., Приазовський р-н, с. Степанівка Перша, вул. Мартинова, буд. 1Б

про визнання незаконним та скасування розпорядження, визнання недійсним договору оренди землі

заінтересована особа: Мелітопольська районна державна адміністрація Запорізької області, 72319, м. Мелітополь, вул. Івана Алексєєва, 5

У судове засідання учасники справи та заінтересована особа не з`явились

ВСТАНОВИВ:

24.05.21 до господарського суду Запорізької області звернулось товариство з обмеженою відповідальністю Агротіс (далі ТОВ Агротіс) із заявою від 21.05.21 про заміну боржника у виконавчому документі виданому господарським судом Запорізької області від 09.03.21 у справі № 908/585/19 Приазовську районну державну адміністрацію її правонаступником - Мелітопольською районною державною адміністрацією Запорізької області (далі Мелітопольська РДА).

Згідно з протоколом передачі судової справи № 908/585/19 раніше визначеному складу суду, 24.05.21 зазначену вище заяву передано для розгляду судді Корсуну В.Л.

Ухвалою від 24.05.21 у справі № 908/585/19 судом призначено до розгляду у судовому засідання 03.06.21 о 10 год. 40 хв. заяву ТОВ Агротіс від 21.05.21 про заміну боржника у виконавчому документі по справі № 908/585/19 його правонаступником.

01.06.21 на адресу суду від Мелітопольської РДА надійшла заява від 28.05.21 № 01-32/216 про відкладення слухання справи № 908/585/19.

У судове засідання 03.06.21 учасники справи та заінтересована особа не з`явились, про дату, час та місце судового засіданні повідомлені належним чином.

Приписами ч. 3 ст. 334 ГПК України закріплено, що суд розглядає заяву про заміну сторони її правонаступником у 10-денний строк з дня її надходження до суду у судовому засіданні з повідомленням учасників справи та заінтересованих осіб. Неявка учасників справи та інших осіб не є перешкодою для вирішення питання про заміну сторони виконавчого провадження.

Приймаючи до уваги те, що згідно з вимогами ст. 334 ГПК України заява про заміну сторони її правонаступником має бути розглянута у 10-тиденний строк з дня її надходження до суду, суд дійшов висновку, що у даному випадку клопотання заінтересованої особи про відкладення слухання не підлягає задоволенню (оскільки суперечить ст. 334 ГПК України), а неявка учасників справи та інших осіб не є перешкодою для вирішення питання про заміну сторони виконавчого провадження у судовому засіданні 03.06.21.

Розглянувши заяву ТОВ Агротіс від 21.05.21 про заміну боржника у виконавчому документі по справі № 908/585/19 його правонаступником, оцінивши надані у справу письмові докази у їх сукупності, суд дійшов до висновку, що заява підлягає задоволенню виходячи з наступного.

Рішенням господарського суду Запорізької області від 25.01.21 по справі № 908/585/19 позовні вимоги ТОВ Агротіс до Приазовської РДА та до ПП Дружба-2018 задоволено повністю, а саме:

- визнано незаконним та скасовано розпорядження голови Приазовської районної державної адміністрації Запорізької області від 21.12.18 № 573;

- визнано недійсним договір оренди земельної ділянки нерозподілених (невитребуваних) земельних часток (паїв) від 21.12.18, укладений між Приазовською районною державною адміністрацією (), як орендодавцем та приватним підприємством Дружба-2018 (), як орендарем, щодо земельної ділянки з кадастровим номером :01:002:0189, площею 26,7 га;

- присуджено стягнути з Приазовської районної державної адміністрації () на користь ТОВ Агротіс () 6 782,40 грн. витрат, пов`язаних з проведенням судової експертизи, 4 037,50 грн. витрат на професійну правничу допомогу та 1 921 грн. судового збору;

- присуджено стягнути з приватного підприємства Дружба-2018 ( ) на користь ТОВ Агротіс ( ) 6 782,40 грн. витрат пов`язаних з проведенням судової експертизи, 4 037,50 грн. витрат на професійну правничу допомогу та 1 921 грн. судового збору.

На виконання вказаного рішення судом 09.03.21 видано відповідні накази про примусове стягнення, у т.ч. наказ про стягнення з Приазовської районної державної адміністрації () на користь ТОВ Агротіс () 6 782,40 грн. витрат пов`язаних з проведенням судової експертизи, 4 037,50 грн. витрат на професійну правничу допомогу та 1 921 грн. судового збору.

Як вказує заявник, і про це свідчать надані до заяви докази, наказ господарського суду Запорізької області про стягнення з Приазовської районної державної адміністрації на користь ТОВ Агротіс судових витрат 17.03.21 надіслано стягувачем для виконання до Управління Державної казначейської служби України у Приазовському районі Запорізької області.

ТОВ Агротіс в обґрунтування підстав для заміни боржника - Приазовської районної державної адміністрації за наказом суду на правонаступника у своїй заяві посилається на те, що на підставі розпорядження Кабінету Міністрів України від 16.12.20 № 1635-р Про реорганізацію та утворення районних державних адміністрацій було, зокрема, вирішено здійснити реорганізацію районних державних адміністрацій районів, ліквідованих згідно з постановою Верховної Ради України від 17.07.2020 № 807-ІХ Про утворення та ліквідацію районів, шляхом приєднання до районних державних адміністрацій, розташованих в адміністративних центрах районів, утворених зазначеною постановою, згідно з додатком 1. Згідно з додатком 1 до вказаного розпорядження, Приазовська райдержадміністрація реорганізується шляхом приєднання до Мелітопольської райдержадміністрації. У відповідності до п. 8 Порядку здійснення заходів щодо утворення та реорганізації районних державних адміністрації, а також правонаступництва щодо майна, прав та обов`язків районних державних адміністрацій, що припиняються, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 16.12.20 № 1321, перехід майна, майнових прав та обов`язків райдержадміністрацій, що припиняються, до райдержадміністрацій новоутворених районів здійснюється: у разі існування райдержадміністрації в адміністративному центрі новоутвореного району та приєднання до неї райдержадміністрацій, що припиняються, ліквідованих районів з дня затверджених передавального акта комісії з реорганізації. Згідно з Передавальним актом балансових рахунків, матеріальних цінностей та активів Приазовської районної державної адміністрації, що затверджений розпорядженням голови Запорізької обласної державної адміністрації від 08.04.21 № 239, до Мелітопольської РДА Запорізької області, як правонаступника, передано балансові рахунки, матеріальні цінності та активи Приазовської РДА.

Відповідно до положень ст. 334 ГПК України, у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження суд замінює таку сторону її правонаступником. Заяву про заміну сторони її правонаступником може подати сторона (заінтересована особа), державний або приватний виконавець.

Статтею 52 ГПК України передбачено, що у разі смерті або оголошення фізичної особи померлою, припинення юридичної особи шляхом реорганізації (злиття, приєднання, поділу, перетворення), заміни кредитора чи боржника в зобов`язанні, а також в інших випадках заміни особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд залучає до участі у справі правонаступника відповідного учасника справи на будь-якій стадії судового процесу. Усі дії, вчинені в судовому процесі до вступу у справу правонаступника, обов`язкові для нього так само, як вони були обов`язкові для особи, яку правонаступник замінив.

Правонаступництвом є перехід прав і обов`язків від одного суб`єкта до іншого. Процесуальне правонаступництво виникає з юридичних фактів правонаступництва (заміни сторони матеріального правовідношення її правонаступником) і відображає зв`язок матеріального і процесуального права. Фактично, процесуальне правонаступництво є похідним від матеріального.

Отже, процесуальне правонаступництво, передбачене ст. 52 ГПК України, це перехід процесуальних прав та обов`язків сторони у справі до іншої особи у зв`язку з вибуттям особи у спірному матеріальному правовідношенні.

Згідно із відомостями з ЄДР юридичних осіб фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, Приазовська районна державна адміністрація станом на час розгляду цієї заяви судом знаходиться в стані припинення (дата запису 15.01.21) за рішенням засновників (учасників) юридичної особи або уповноваженого ними органу щодо припинення юридичної особи в результаті її реорганізації.

Як встановлено судом і зазначалось вище в тексті цієї ухвали, розпорядженням Кабінету Міністрів України від 16 грудня 2020 р. № 1635-р вирішено, крім іншого, здійснити реорганізацію районних державних адміністрацій районів, ліквідованих згідно з постановою Верховної Ради України від 17 липня 2020 р. № 807-IX Про утворення та ліквідацію районів, шляхом приєднання до районних державних адміністрацій, розташованих в адміністративних центрах районів, утворених зазначеною постановою, згідно з додатком 1.

Згідно з Додатком № 1 до вказаного розпорядження КМУ до Мелітопольської райдержадміністрація приєднують райдержадміністрації ліквідованих районів, зокрема, Приазовська райдержадміністрація.

Розпорядженням Запорізької обласної державної адміністрації від 08.04.21 № 239 зобов`язано: затвердити Передавальний акт балансових рахунків, матеріальних цінностей та активів Приазовської районної державної адміністрації Запорізької області, що додається (п.1); Мелітопольську району державну адміністрацію Запорізької області прийняти, як правонаступника балансові рахунків, матеріальні цінності та активи Приазовської районної державної адміністрації Запорізької області, згідно з Передавальний актом, зазначеним у п. 1 цього розпорядження (п.2).

Передавальним Актом, затвердженим розпорядженням голови обласної державної адміністрації від 08.04.21 № 239 визначено, що правонаступництво щодо майна, усіх прав та обов`язків Приазовської районної державної адміністрації Запорізької області () після її реорганізації шляхом приєднання переходить до правонаступника Мелітопольської районної державної адміністрації Запорізької області ().

За змістом положень ч. 1 ст. 104 ЦК України юридична особа припиняється в результаті реорганізації (злиття, приєднання, поділу, перетворення) або ліквідації. У разі реорганізації юридичних осіб майно, права та обов`язки переходять до правонаступників.

У разі приєднання юридичних осіб здійснюється державна реєстрація припинення юридичних осіб, що припиняються у результаті приєднання, та державна реєстрація змін до відомостей, що містяться в Єдиному державному реєстрі, щодо правонаступництва юридичної особи, до якої приєднуються. Приєднання вважається завершеним з дати державної реєстрації змін до відомостей, що містяться в Єдиному державному реєстрі, щодо правонаступництва юридичної особи, до якої приєднуються (ч. 8 ст. 4 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань»).

Згідно з висновком Великої Палати Верховного Суду, викладеним у постанові від 16.06.20 у справі № 910/5953/17, якщо припустити, що правонаступництво настає лише з моменту державної реєстрації припинення юридичної особи, то це призведе до можливостей порушення прав кредиторів, які протягом значного періоду часу не зможуть звернутися з вимогами до новоствореної юридичної особи, яка отримає все майно правопопередника, але не буде нести відповідальність за його зобов`язаннями. При цьому, Велика Палата Верховного Суду в зазначеній постанові визнала помилковим висновок попередніх інстанцій про те, що правонаступництво не відбулось за відсутності в Реєстрі запису про припинення юридичної особи, яка реорганізовувалась.

Місцевим господарським судом враховано, що положеннями статей 104, 107 ЦК України не визначений момент переходу прав та обов`язків від юридичної особи, яка припиняється у зв`язку з реорганізацією, тому такий момент не може пов`язуватися з внесенням запису до державного реєстру про припинення реорганізованої юридичної особи, а також до дати державної реєстрації змін до відомостей, що містяться в Єдиному державному реєстрі, щодо правонаступництва юридичної особи, до якої приєднуються.

Зазначене узгоджується з висновками Верховного Суду, які викладені у постановах від 14.09.20 у справі № 296/443/16-ц, від 04.11.20 по справі № 922/817/18.

Згідно зі ст. 1 Закону України Про виконавче провадження, виконавче провадження є завершальною стадією судового провадження і примусовим виконанням судових рішень.

Відповідно до ч. 5 ст. 15 Закону України Про виконавче провадження, у разі вибуття однієї із сторін виконавець за заявою сторони, а також заінтересована особа мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, є обов`язковими тією мірою, якою вони були б обов`язковими для сторони, яку правонаступник замінив.

Статтею 326 ГПК України визначено, що судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною радою України, - і за її межами.

Відповідно до ч. 5 ст. 334 ГПК України, положення цієї статті застосовуються також у випадку необхідності заміни боржника або стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження.

Отже, наведені процесуальні та матеріальні норми законодавства надають право стороні (заінтересованій особі) звернутись з відповідною заявою до господарського суду, який на стадії виконання судового рішення може здійснити заміну сторони виконавчого провадження (боржника або стягувача) її правонаступником.

З огляду на викладене, суд дійшов висновку про те, що позивачем (заявником) належними та допустимими доказами доведено наявність підстав для заміни боржника - Приазовської районної державної адміністрації () у виконавчому документів по справі № 908/585/19 на його правонаступника Мелітопольську районну державну адміністрацію Запорізької області ().

Як наслідок, заяву ТОВ Агротіс від 21.05.21 про заміну боржника у виконавчому документі по справі № 908/585/19 його правонаступником задоволено судом.

Керуючись ст.ст. 232, 234, 52, 334 Господарського процесуального кодексу України, суд

УХВАЛИВ:

Заяву ТОВ Агротіс від 21.05.21 про заміну боржника у виконавчому документі по справі № 908/585/19 його правонаступником задовольнити.

Замінити боржника в наказі господарського суду Запорізької області від 09.03.21 по справі № 908/585/19 про примусове стягнення з Приазовської районної державної адміністрації (72401, Запорізька область, смт Приазовське, вул. Покровська, буд. 31, ) на користь товариства з обмеженою відповідальністю Агротіс (72454, Запорізька область, Приазовський район, с. Степанівка Перша, вул. Мартинова, буд. 1-А, ) 6 782 (шість тисяч сімсот вісімдесят дві) грн. 40 коп. витрат, пов`язаних з проведенням судової експертизи, 4 037 (чотири тисячі тридцять сім) грн. 50 коп. витрат на професійну правничу допомогу та 1 921 (одну тисячу дев`ятсот двадцять одну) грн. 00 коп. судового збору, а саме: Приазовську районну державну адміністрацію () на її правонаступника Мелітопольську районну державну адміністрацію Запорізької області (72319, Запорізька область, м. Мелітополь, вул. Івана Алексєєва, 5; ).

Копію цієї ухвали надіслати учасникам справи та Мелітопольській районній державній адміністрації Запорізької області.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею - 09.06.21 та може бути оскаржена протягом десяти днів з дня складення повного судового рішення (повного тексту ухвали) в порядку, встановленому ст.257 ГПК України.

Суддя В.Л. Корсун