У Х В А Л А

про залишення заяви без руху

07 червня 2021 року м. Чернігів справа № 927/1124/16

Господарський суд Чернігівської області у складі судді А.С. Сидоренка, розглянувши матеріали заяви ліквідатора Комунального підприємства «Ніжинське муніципальне підприємство з благоустрою» Карлової І.В. (16600, м. Ніжин Чернігівської області, вул. Чернігівська, 128) про покладення субсидіарної відповідальності на засновника (власника) боржника по справі за заявою голови ліквідаційної комісії боржника
БОРЖНИК: Комунальне підприємство «Ніжинське муніципальне підприємство з благоустрою»
16600, м. Ніжин Чернігівської області, вул. Чернігівська, 128 (ІНФОРМАЦІЯ_1)
про порушення справи про банкрутство

ВСТАНОВИВ:

Головою ліквідаційної комісії Комунального підприємства «Ніжинське муніципальне підприємство з благоустрою» (надалі - боржник) подана заява про порушення справи про банкрутство на підставі ст. 11, 95 Закону України «Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом» (надалі - Закон про банкрутство), яка ухвалою Господарського суду Чернігівської області від 02.12.2016 була прийнята до розгляду.

Ухвалою Господарського суду Чернігівської області від 09.12.2016 порушено провадження у справі про банкрутство Комунального підприємства «Ніжинське муніципальне підприємство з благоустрою» та введено мораторій на задоволення вимог кредиторів.

Постановою Господарського суду Чернігівської області від 20.12.2016 боржника визнано банкрутом, відкрито ліквідаційну процедуру строком на дванадцять місяців, обов`язки ліквідатора покладено на голову ліквідаційної комісії Комунального підприємства «Ніжинське муніципальне підприємство з благоустрою» Карлову І.В.

Ухвалою Господарського суду Чернігівської області від 02.03.2017 включено до реєстру вимог кредиторів із затвердженням його в цілому, вимоги Ніжинської об`єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Чернігівській області в сумі 1 410 422,17 грн; Товариства з обмеженою відповідальністю «Харківрегіонгаз» в сумі 351 084,08 грн; Товариства з обмеженою відповідальністю «НіжинТеплоМережі» в сумі 11 929,62 грн.

Ухвалою Господарського суду Чернігівської області від 27.03.2019, залишеною без змін постановами Північного апеляційного господарського суду від 26.06.2019 та Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду від 29.10.2019:

заяву ліквідатора Карлової І.В. про покладення субсидіарної відповідальності задоволено частково;

постановлено стягнути з Ніжинської міської ради на користь Комунального підприємства «Ніжинське муніципальне підприємство з благоустрою» 1 613 140 грн 13 коп.;

у задоволенні заяви ліквідатора Карлової І.В. про покладення субсидіарної відповідальності в частині стягнення з Виконавчого комітету Ніжинської міської ради на користь Комунального підприємства «Ніжинське муніципальне підприємство з благоустрою» 1 613 140,13 грн. відмовлено.

Ухвалами Господарського суду Чернігівської області від 01.08.2019 визнано з включенням до реєстру вимог кредиторів грошові вимоги Комунального підприємства «Служба Єдиного Замовника» в сумі 149 641,37 грн та Комунального підприємства «Виробниче управління комунального господарства» сумі 397 809,00 грн.

Іншою ухвалою суду від 01.08.2019 здійснено заміну Ніжинської об`єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Чернігівській області її правонаступником - Головним управлінням ДФС у Чернігівській області.

Ухвалою Господарського суду Чернігівської області від 29.08.2019 визнано з включенням до реєстру вимог кредиторів грошові вимоги Комунального підприємства «Керуюча компанія «ПІВНІЧНА» Ніжинської міської ради Чернігівської області в сумі 102 457,72 грн.

Ухвалою Господарського суду Чернігівської області від 16.01.2020 здійснено заміну Головного управління ДФС у Чернігівській області його правонаступником - Головним управлінням ДПС у Чернігівській області.

В подальшому строк ліквідаційної процедури та повноважень ліквідатора банкрута Карлової І.В. неодноразово продовжувався, востаннє - ухвалою Господарського суду Чернігівської області від 05.01.2021 на шість місяців до 20.06.2021 включно.

01 червня 2021 року до Господарського суду Чернігівської області надійшла заява від 18.05.2021 № 16/05-1 ліквідатора Карлової І.В. про покладення субсидіарної відповідальності на засновника (власника) боржника (надалі - Заява), якою просить:

стягнути з власника боржника - Ніжинської міської ради у зв`язку з доведенням до банкрутства Комунального підприємства «Ніжинське муніципальне підприємство з благоустрою» грошові кошти в сумі 1 436 359,49 грн;

встановити порядок виконання рішення шляхом стягнення грошових коштів в сумі 1 436 359,49 грн з виконавчого комітету Ніжинської міської ради.

В обгрунтування Заяви ліквідатор зазначає, що вказаним вище судовим рішенням (ухвала Господарського суду Чернігівської області від 27.03.2019) встановлений той факт, що засновник боржника (Ніжинська міська рада) своїми діями та рішеннями створив умови, за яких підприємство стало неспроможним та було визнано банкрутом.

Протягом ліквідаційної процедури до Господарського суду Чернігівської області звертались кредитори із заявами про визнання кредиторських вимог до боржника і за підрахунком ліквідатора загальна сума заборгованості банкрута перед ними становить 1 436 359,49 грн (з урахуванням проведених виплат), яка, на думку заявника, має бути стягнута з органу місцевого самоврядування як такого, що спричинив ситуацію, яка склалась навколо підприємства.

Згідно п. 1, 4 Прикінцевих та перехідних положень Кодексу України з процедур банкрутства, цей Кодекс введений в дію з 21.10.2019. З дня введення в дію цього Кодексу подальший розгляд справ про банкрутство здійснюється відповідно до положень цього Кодексу незалежно від дати відкриття провадження у справі про банкрутство, крім справ про банкрутство, які на день введення в дію цього Кодексу перебувають на стадії санації, провадження в яких продовжується відповідно до Закону України «Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом». Перехід до наступної судової процедури та подальше провадження у таких справах здійснюється відповідно до цього Кодексу.

Статтею 2 Кодексу України з процедур банкрутства передбачено, що провадження у справах про банкрутство регулюється цим Кодексом, Господарським процесуальним кодексом України, іншими законами України.

Відповідно до ст. 169 Господарського процесуального кодексу України, при розгляді справи судом учасники справи викладають свої вимоги, заперечення, аргументи, пояснення, міркування щодо процесуальних питань у заявах та клопотаннях, а також запереченнях проти заяв і клопотань.

Заяви, клопотання і заперечення подаються в письмовій або усній формі. У випадках, визначених цим Кодексом, або на вимогу суду заяви і клопотання подаються тільки в письмовій формі.

Заяви, клопотання і заперечення подаються та розглядаються в порядку, встановленому цим Кодексом. У випадках, коли цим Кодексом такий порядок не встановлений, він встановлюється судом.

Господарським процесуальним кодексом України не встановлений порядок розгляду Заяви, а тому такий порядок може бути встановлений судом.

Згідно п. 2 Правил надання послуг поштового зв`язку, затверджених Постановою Кабінету Міністрів України № 270 від 05.03.2009 (надалі - Правила), реєстрованим поштовим відправленням є поштове відправлення, яке приймається для пересилання з видачею розрахункового документа, пересилається з приписуванням до супровідних документів та вручається одержувачу під розписку; розрахунковим документом є документ встановленої відповідно до Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг» форми та змісту (касовий чек, розрахункова квитанція тощо), що підтверджує надання послуг поштового зв`язку.

Таким чином, за змістом Правил, доказом, що підтверджує прийняття оператором поштового зв`язку поштового відправлення для пересилання є виданий ним відправникові розрахунковий документ встановленої форми, а, отже, з урахуванням Правил та ч. 1 ст. 172 Господарського процесуального кодексу України, належними доказами надсилання відповідачу копій позовної заяви та доданих до неї документів є розрахунковий документ, виданий відправникові оператором поштового зв`язку при прийнятті реєстрованого поштового відправлення для пересилання, а також опис вкладення до такого листа.

Втім, на підтвердження факту направлення копій Заяви та доданих до неї документів на адресу Ніжинської міської ради ліквідатором Карловою І.В. доданий лише опис вкладення у цінний лист; розрахунковий документ (фіскальний чек, квитанція) про прийняття оператором поштового зв`язку цінного листа до пересилання заявником до матеріалів Заяви додано не було.

Отже, з урахуванням наведених вище приписів чинного законодавства України, самий лише опис вкладення у цінний лист не може бути належним доказом відправлення органу місцевого самоврядування копій Заяви і доданих до неї документів.

Крім того, за змістом ст. 1 Кодексу України з процедур банкрутства, сторони у справі про банкрутство - конкурсні кредитори (представник комітету кредиторів), забезпечені кредитори, боржник (банкрут);

державний орган з питань банкрутства, Фонд державного майна України, представник органу місцевого самоврядування, представник працівників боржника, уповноважена особа засновників (учасників, акціонерів) боржника, а також у випадках, передбачених цим Кодексом, інші учасники справи про банкрутство, щодо прав або обов`язків яких існує спір.

Таким чином, ліквідатор Карлова І.В., з метою дотримання принципів рівності всіх учасників судового процесу перед законом і судом та змагальності сторін, мала направити копії Заяви та доданих до неї документів голові комітету кредиторів (Головному управлінню ДПС у Чернігівській області) та додати відповідні докази направлення до Заяви.

Враховуючи наведене вище, суд вважає за доцільне Заяву залишити без руху із зобов`язанням ліквідатора Карлової І.В. направити її копії та доданих до неї документів (з урахуванням положень ч. 1 ст. 172 Господарського процесуального кодексу України та Правил надання послуг поштового зв`язку, затверджених Постановою Кабінету Міністрів України № 270 від 05.03.2009) Ніжинській міській раді та голові комітету кредиторів (Головному управлінню ДПС у Чернігівській області) з поданням суду відповідних доказів.

Керуючись ст. 1, 2 Кодексу України з процедур банкрутства, ст. 161, 164, 172, 174, 233, 234 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд

УХВАЛИВ:

Заяву від 18.05.2021 № 16/05-1 ліквідатора Карлової І.В. про покладення субсидіарної відповідальності на засновника (власника) боржника залишити без руху.

Зобов`язати ліквідатора Карлову І.В. протягом десяти днів з дня вручення ухвали про залишення заяви без руху подати до господарського суду разом із заявою про усунення недоліків заяву докази направлення Заяви та доданих до неї документів Ніжинській міській раді та голові комітету кредиторів (Головному управлінню ДПС у Чернігівській області (з урахуванням положень ч. 1 ст. 172 Господарського процесуального кодексу України та Правил надання послуг поштового зв`язку, затверджених Постановою Кабінету Міністрів України № 270 від 05.03.2009).

Роз`яснити ліквідатору Карловій І.В., що в разі неусунення всіх недоліків заяви у строк, встановлений судом, заява вважається неподаною і повертається особі, що звернулася із заявою.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та не підлягає оскарженню.

Дата набрання ухвалою законної сили - 07.06.2021.

Суддя А.С. Сидоренко