СХІДНИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
УХВАЛА

09.06.2021 Справа № 917/664/19

Колегія суддів у складі: головуючий суддя Плахов О.В., суддя Білоусова Я.О., суддя Лакіза В.В.,

при секретарі Голозубовій О.І.,

за участю:

прокурора - Горгуль Н.В. на підставі посвідчення від 09.10.2020р. №057317;

від 2-го відповідача Стасовський М.В. на підставі Ордеру Серії ВІ №1026107 від 08.06.2021р.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні Східного апеляційного господарського суду апеляційну скаргу Першого заступника керівника Полтавської обласної прокуратури, м.Полтава, (вх.№782 П/2) на рішення господарського суду Полтавської області від 29.03.2021р. у справі №917/664/19 (суддя Сірош Д.М., ухвалене в м.Полтава о 14:56год., дата складення повного тексту 07.04.2021р.)

за позовом: Першого заступника прокурора Полтавської області в інтересах держави в особі органу, уповноваженого державою здійснювати відповідні функції у спірних правовідносинах - Остап`ївської сільської ради Великобагачанського району, Полтавська область, Великобагачанський район, с.Остапь`є,

до 1-го відповідача: Великобагачанської районної державної адміністрації, Полтавська область, сел. Велика Багачка,

до 2-го відповідача: Селянського (фермерського) господарства "С.Г.М.", Полтавська область, Великобагачанський район, с.Рокита,

про визнання недійсним розпорядження, визнання недійсним договору оренди землі та повернення земельної ділянки

ВСТАНОВИЛА:

Перший заступник прокурора Полтавської області звернувся з позовом в інтересах держави в особі Остап`ївської сільської ради Великобагачанського району до Великобагачанської районної державної адміністрації та Селянського (фермерського) господарства "С.Г.М.", в якому просив суд:

- визнати недійсним Розпорядження голови Великобагачанської районної державної адміністрації від 09.11.2018р. №351 "Про передачу в оренду земельних ділянок СФГ "С.Г.М.";

- визнати недійсним договір оренди землі від 09.11.2018р. укладений, між Великобагачанською районною державною адміністрацією та СФГ "С.Г.М." щодо земельної ділянки к. н. :00:004:1607 площею 113 га, яка розташована в адміністративних межах Остап`ївської сільської ради Великобагачанського району, зобов`язати СФГ "С.Г.М.";

- передати земельну ділянку к. н. :00:004:1607 площею 113 га вартістю 3422032,11 грн Остап`ївській сільській раді Великобагачанського району Полтавської області.

Обґрунтовуючи позовні вимоги прокурор зазначав, що розпорядження в. о. голови Великобагачанської райдержадміністрації від 09.11.2018 № 351 прийняте, а договір оренди землі укладено з порушенням вимог законодавства та перевищенням наданих повноважень (компетенції) розпорядником земель, а тому вони підлягають визнанню недійсними. Зокрема, прокурор стверджує, що спірна земельна ділянка площею 113 га з кадастровим номером :00:004:1607 відноситься до земель колективної власності КСГП Промінь Леніна. Водночас, враховуючи рішення зборів співвласників від 25.12.2002, зазначену земельну ділянку у складі земель загальною площею 901,23 га, не включено до земель, що підлягають паюванню, а отже вона не є нерозподіленими паями. Спірна земельна ділянка входила до земель колективної власності відповідно до Державного акту на право колективної власності колишнього КСП Промінь Леніна як сінокоси та пасовища, що не підлягали паювання, а відтак вказана ділянка не відноситься до земель невитребуваних та/або нерозподілених часток (паїв) і не може передаватись у користування на підставі Розпорядження голови Великобагачанської райдержадміністрації.

Також, прокурор зазначає, що під час передачі спірної ділянки у користування СФГ С.Г.М. порушено пункт 3.5 Наказу Міністерства аграрної політики та продовольства України № 536 від 11.10.2011 По затвердження Порядку ведення агротехнічного паспорта поля, земельної ділянки, відповідно до якого наявність агрохімічного паспорта поля, земельної ділянки є обов`язковою, зокрема, при передачі земельних ділянок у власність, користування. Всупереч зазначеним нормам Великобагачанською районною державною адміністрацією передано земельну ділянку без розроблення її агротехнічного паспорту, а лише зобов`язано виготовити його в майбутньому, про що зазначено у пункті 18 спірного договору оренди землі.

Рішенням господарського суду Полтавської області від 29.03.2021р. у справі №917/664/19 в позові відмовлено повністю.

Перший заступник керівника Полтавської обласної прокуратури з рішенням місцевого господарського суду не погодився та звернувся до Східного апеляційного господарського суду з апеляційною скаргою, в якій просить суд скасувати рішення господарського суду Полтавської області від 29.03.2021р. у справі №917/664/19 та прийняти нове рішення, яким позов задовольнити повністю.

Ухвалою Східного апеляційного господарського суду від 12.05.2021р. відкрито апеляційне провадження за апеляційною скаргою Першого заступника керівника Полтавської обласної прокуратури на рішення господарського суду Полтавської області від 29.03.2021р. у справі №917/664/19; встановлено сторонам у справі строк до 02.06.2021р. для подання відзиву на апеляційну скаргу з доказами його надсилання та призначено справу до розгляду на 09.06.2021р.

Відповідно до витягу з протоколу повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями Східного апеляційного господарського суду від 07.06.2021р., у зв`язку із відпусткою судді Мартюхіної Н.О., для розгляду справи №917/664/19 сформовано колегію суддів у складі: головуючий суддя Плахов О.В., суддя Білоусова Я.О., суддя Лакіза В.В.

У судовому засіданні Східного апеляційного господарського суду 09.06.2021р. головуючий оголосив, що з відомостей, які розміщені на веб сайті Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб- підприємців та громадських формувань судом встановлено, що діяльність 1-го відповідача - Великобагачанської районної державної адміністрації , як юридичної особи припинено.

Відповідно до додатку №1 до розпорядження Кабінету Міністрів України від 16.12.2020р. №1635-р Про реорганізацію та утворення районних державних адміністрацій, Великобагачанська районна державна адміністрація реорганізована шляхом приєднання до Миргородської районної державної адміністрації.

Таким чином, як станом на час розгляду справи місцевим господарським судом так і станом на час подання апеляційної скарги, у справі відсутній 1-ий відповідач - Великобагачанська районна державна адміністрація, внаслідок припинення її діяльності як юридичної особи.

Відповідно до частини 14 статті 32 Господарського процесуального кодексу України, у разі зміни складу суду на стадії підготовчого провадження розгляд справи починається спочатку, за винятком випадків, передбачених цим Кодексом. У разі зміни складу суду на стадії розгляду справи по суті суд повторно розпочинає розгляд справи по суті, крім випадку, коли суд ухвалить рішення про повторне проведення підготовчого провадження.

Відповідно до частини 11 статті 270 Господарського процесуального кодексу України, суд апеляційної інстанції відкладає розгляд справи в разі неявки у судове засідання учасника справи, стосовно якого немає відомостей щодо його повідомлення про дату, час і місце судового засідання, або за його клопотанням, коли повідомлені ним причини неявки будуть визнані судом поважними.

Враховуючи вказані вище обставини, з метою дотримання принципів, визначених статтею 2 Господарського процесуального кодексу України, та повного, всебічного та об`єктивного розгляду справи, судова колегія дійшла висновку про відкладення розгляду апеляційної скарги на іншу дату.

Враховуючи викладене, керуючись ст. 216, 234, 252, 270 Господарського процесуального кодексу України, колегія суддів Східного апеляційного господарського суду

УХВАЛИЛА:

Відкласти розгляд справи на 12 липня 2021 року о 15:00 год.; засідання відбудеться у приміщенні Східного апеляційного господарського суду за адресою: 61058, м. Харків, пр. Незалежності, 13, 1-й поверх, каб. №105.

Зобов`язати прокурора надіслати Миргородській районній державній адміністрації копії позовної заяви та апеляційної скарги та надати суду докази їх надсилання.

Інформацію по справі що розглядається можна отримати за веб-адресою https://eag.court.gov.ua/sud4875/.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддями та не підлягає оскарженню.

Головуючий суддя О.В. Плахов

Суддя Я.О. Білоусова

Суддя В.В. Лакіза