номер провадження справи 12/113/17
ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЗАПОРІЗЬКОЇ ОБЛАСТІ
У Х В А Л А

03.06.2021 Справа № 908/1535/17

м.Запоріжжя Запорізької області

Господарський суд Запорізької області у складі колегії суддів: головуючий суддя Смірнов О.Г., судді Дроздова С.С., Федорова О.В.,

За участю секретаря судового засідання Соловйової А.С.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні заяву за вих. № 305/08-10 від 13.05.2021 Головного управління Державної фіскальної служби у Запорізькій області про заміну сторони виконавчого провадження у справі № 908/1535/17

за позовом: Товариства з обмеженою відповідальністю Приморське орендне підприємство теплових мереж

до відповідача: Бердянської об`єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Запорізькій області

про стягнення 27328,12 грн.

Заінтересована особа: Головне управління Державної фіскальної служби у Запорізькій області (69107, м. Запоріжжя, пр. Соборний, буд. 166)

за участю представників:

від стягувача не з`явився

від боржника Крехова О.О., посвідчення НОМЕР_1 від 05.04.2021

від Головного управління Державної фіскальної служби у Запорізькій області не з`явився

СУТЬ ПИТАННЯ

Головне управління Державної фіскальної служби у Запорізькій області (далі заявник) звернулось до Господарського суду Запорізької області із заявою за вих. № 305/08-10 від 13.05.2021, в якій просить суд замінити сторону виконавчого провадження (боржника) Бердянську об`єднану державну податкову інспекцію Головного управління Державної фіскальної служби у Запорізькій області, її правонаступником - Головним управлінням Державної податкової служби у Запорізькій області (69107, м. Запоріжжя, пр. Соборний, буд. 166, ідентифікаційний код юридичної особи 43143945).

Відповідно до протоколу передачі судової справи раніше визначеному складу суду від 26.05.2021 вказану заяву передано для розгляду колегії суддів: головуючий суддя - Смірнов О.Г., судді Дроздова С.С., Федорова О.В.

Ухвалою господарського суду від 27.05.2021 прийнято заяву за вих. № 305/08-10 від 13.05.2021 Головного управління Державної фіскальної служби у Запорізькій області про заміну сторони виконавчого провадження у справі № 908/1535/17 до розгляду, призначено судове засідання на 03.06.2021 о 10:30.

В судове засідання 03.06.2021 з`явився представник боржника.

Представники стягувача - Товариства з обмеженою відповідальністю Приморське орендне підприємство теплових мереж та заявника - Головного управління Державної фіскальної служби у Запорізькій області в судове засідання 03.06.2021 не з`явилися. Про час та місце розгляду заяви у справі були повідомлені належним чином шляхом направлення на їх адреси копій ухвали суду від 27.05.2021.

Неявка учасників справи та інших осіб не є перешкодою для вирішення питання про заміну сторони виконавчого провадження згідно із ч. 3 ст. 334 ГПК України.

Розглянувши матеріали справи, заяву, з`ясувавши підстави звернення з нею заявника, суд встановив.

Предметом розгляду у справі № 908/1535/17 були вимоги про стягнення з Бердянської об`єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Запорізькій області заборгованості за поставлену теплову енергію в сумі 21191,45 грн., пені в сумі 3444,95 грн., трьох процентів річних в сумі 377,37 грн. та інфляційних витрат в сумі 2314,35 грн.

Рішенням Господарського суду Запорізької області від 26.10.2017 у справі №908/1535/17 позовні вимоги задоволено частково, а саме вирішено: стягнути з Бердянської об`єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Запорізькій області на користь Товариства з обмеженою відповідальністю "Приморське орендне підприємство теплових мереж" заборгованість за поставлену теплову енергію в сумі 21191,45 грн., три процента річних в сумі 251,82 грн., інфляційні витрати в сумі 1221,74 грн., витрати зі сплати судового збору в сумі 1326,99 грн. У задоволенні позовних вимог Товариства з обмеженою відповідальністю "Приморське орендне підприємство теплових мереж" про стягнення з Бердянської об`єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Запорізькій області пені в сумі 3444,95 грн., трьох процентів річних в сумі 125,55 грн. та інфляційних витрат в сумі 1092,61 грн. відмовлено.

На виконання вищезазначеного рішення у справі № 908/1535/17 господарським судом був виданий відповідний наказ від 08.12.2017, який надісланий стягувачу.

Постановою Донецького апеляційного господарського суду від 08.05.2018 рішення Господарського суду Запорізької області від 26.10.2017 у справі № 908/1535/17 залишено без змін.

Ухвалою Верховного Суду від 21.06.2018 відмовлено у відкритті касаційного провадження за касаційною скаргою Бердянської об`єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Запорізькій області на рішення Господарського суду Запорізької області від 26.10.2017 та постанову Донецького апеляційного господарського суду від 08.05.2018 у справі № 908/1535/17.

Подана заява за вих. № 305/08-10 від 13.05.2021 мотивована тим, що відповідно до пункту 2 постанови Кабінету Міністрів України № 296 від 28.03.2018 «Про реформування територіальних органів Державної фіскальної служби» реорганізовано деякі територіальні органи Державної фіскальної служби шляхом їх приєднання як структурних підрозділів до відповідних територіальних органів Служби за переліком згідно з додатком. У вказаному переліку зазначена в тому числі Бердянська об`єднана державна податкова інспекція, яка підлягає реорганізації шляхом приєднання до Головного управління ДФС у Запорізькій області.

Згідно із постановою Кабінету Міністрів України від 19.06.2019 № 537 Про утворення територіальних органів Державної податкової служби вирішено реорганізувати деякі територіальні органи Державної фіскальної служби України шляхом їх приєднання до відповідних територіальних органів Державної податкової служби України за переліком згідно з додатком 2. У вказаному додатку зазначено, що Головне управління ДФС у Запорізькій області реорганізовується шляхом приєднання до Головного управління ДПС у Запорізькій області. Пунктом 4 вказаної постанови визначено територіальні органи Державної податкової служби правонаступниками майна, прав та обов`язків територіальних органів Державної фіскальної служби, що реорганізуються згідно з пунктом 2 цієї постанови, у відповідних сферах діяльності. Розпорядженням Кабінету Міністрів України № 682-р від 21.08.2019 «Питання державної податкової служби» визначено можливість забезпечення здійснення Державною податковою службою покладених на неї постановою Кабінету Міністрів України від 6 березня 2019 р. № 227 Про затвердження положень про Державну податкову службу України та Державну митну службу України функцій і повноважень Державної фіскальної служби, що припиняється, з реалізації державної податкової політики, державної політики з адміністрування єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування. Згідно із постановою Кабінету Міністрів України № 1200 від 18.12.2018 «Про утворення Державної податкової служби України та Державної митної служби України» Державна податкова служба та Державна митна служба є правонаступниками майна, прав та обов`язків реорганізованої Державної фіскальної служби у відповідних сферах діяльності. В зв`язку з чим, заявник просив суд замінити сторону виконавчого провадження (боржника) - Бердянську об`єднану державну податкову інспекцію Головного управління Державної фіскальної служби у Запорізькій області, її правонаступником - Головним управлінням Державної податкової служби у Запорізькій області ().

Згідно із ст. 52 ГПК України у разі смерті або оголошення фізичної особи померлою, припинення юридичної особи шляхом реорганізації (злиття, приєднання, поділу, перетворення), заміни кредитора чи боржника в зобов`язанні, а також в інших випадках заміни особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд залучає до участі у справі правонаступника відповідного учасника справи на будь-якій стадії судового процесу. Усі дії, вчинені в судовому процесі до вступу у справу правонаступника, обов`язкові для нього так само, як вони були обов`язкові для особи, яку правонаступник замінив. Про заміну або про відмову в заміні учасника справи його правонаступником суд постановляє ухвалу.

Відповідно до частини 5 статті 15 Закону України Про виконавче провадження № 1404-VIII від 02.06.2016 у разі вибуття однієї із сторін виконавець за заявою сторони, а також заінтересована особа мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, є обов`язковими тією мірою, якою вони були б обов`язковими для сторони, яку правонаступник замінив. У разі якщо сторона виконавчого провадження змінила найменування (для юридичної особи) або прізвище, ім`я чи по батькові (для фізичної особи), виконавець, за наявності підтверджуючих документів, змінює своєю постановою назву сторони виконавчого провадження.

Приписами ч. 1, 2 ст. 334 ГПК України визначено, що у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження суд замінює таку сторону її правонаступником. Заяву про заміну сторони її правонаступником може подати сторона (заінтересована особа), державний або приватний виконавець.

Відповідно до приписів статті 11 ЦК України, цивільні права та обов`язки виникають із дій осіб, що передбачені актами цивільного законодавства, а також із дій осіб, що не передбачені цими актами, але за аналогією породжують цивільні права та обов`язки. Підставами виникнення цивільних прав та обов`язків, зокрема, є юридичні факти.

Згідно із ч. 1 ст. 510 ЦК України, сторонами у зобов`язанні є боржник і кредитор.

Відповідно до витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань № 20 станом на 03.06.2021 щодо Бердянської об`єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Запорізькій області (боржник у справі) в реєстрі міститься запис про державну реєстрацію припинення вказаної юридичної особи в результаті її реорганізації від 10.05.2019 за № 3005273. При цьому в графі «дані про юридичних осіб-правонаступників» вказаного витягу зазначено - Головне управління ДФС у Запорізькій області .

Згідно із витягом з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань № 69 станом на 03.06.2021 щодо Головного управління ДФС у Запорізькій області в реєстрі міститься запис про перебування вказаної юридичної особи в стані припинення від 05.08.2019 за № 8036804 (внесення рішення засновників (учасників) юридичної особи або уповноваженого ним органу щодо припинення юридичної особи в результаті її реорганізації). При цьому в графі «дані про юридичних осіб, правонаступником яких є зареєстрована юридична особа» вказаного витягу зазначена: Бердянська об`єднана державна податкова інспекція Головного управління ДФС у Запорізькій області. Разом з тим в графі «дані про юридичних осіб-правонаступників» відомості відсутні.

Таким чином, вищевикладене свідчить про те, що Бердянська об`єднана державна податкова інспекція Головного управління ДФС у Запорізькій області (боржник у справі) припинилась шляхом реорганізації - приєднання до Головного управління ДФС у Запорізькій області, яке в свою чергу є правонаступником боржника.

Частиною 1 ст. 105 ЦК України визначено, що учасники юридичної особи, суд або орган, що прийняв рішення про припинення юридичної особи, зобов`язані протягом трьох робочих днів з дати прийняття рішення письмово повідомити орган, що здійснює державну реєстрацію.

Відповідно до ст. 59 ГК України припинення суб`єкта господарювання здійснюється відповідно до закону.

Згідно із ч. 1 ст. 104 ЦК України юридична особа припиняється в результаті реорганізації (злиття, приєднання, поділу, перетворення) або ліквідації. У разі реорганізації юридичних осіб майно, права та обов`язки переходять до правонаступників.

Частиною 5 ст. 104 ЦК України визначено, що юридична особа є такою, що припинилася, з дня внесення до єдиного державного реєстру запису про її припинення.

Втім, в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань відсутні відомості про державну реєстрацію припинення Головного управління ДФС у Запорізькій області, в тому числі відомості про його юридичних осіб-правонаступників.

Згідно із Постановою Кабінету Міністрів України від 19.06.2019 № 537 "Про утворення територіальних органів Державної податкової служби" Кабінетом Міністрів України вирішено: утворити як особи публічного права територіальні органи Державної податкової служби, зокрема, Головне управління Державної податкової служби в Запорізькій області; реорганізувати деякі територіальні органи Державної фіскальної служби, шляхом їх приєднання до відповідних територіальних органів Державної податкової служби, що утворюються, зокрема, реорганізувати - Головне управління ДФС у Запорізькій області шляхом його приєднання до Головного управління Державної податкової служби в Запорізькій області.

Таким чином, Головне управління ДФС у Запорізькій області припиняється як юридична особа, не шляхом ліквідації, а шляхом реорганізації, а саме, приєднання.

Частиною 8 ст. 4 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань» № 755-ІV від 15.05.2003 визначено, що у разі приєднання юридичних осіб здійснюється державна реєстрація припинення юридичних осіб, що припиняються у результаті приєднання, та державна реєстрація змін до відомостей, що містяться в Єдиному державному реєстрі, щодо правонаступництва юридичної особи, до якої приєднуються. Приєднання вважається завершеним з дати державної реєстрації змін до відомостей, що містяться в Єдиному державному реєстрі, щодо правонаступництва юридичної особи, до якої приєднуються.

Як вказано вище, в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань відсутні відомості про державну реєстрацію припинення Головного управління ДФС у Запорізькій області, в тому числі відомості про його юридичних осіб-правонаступників.

Відповідно до наявної у відкритому доступі інформації на сайті Міністерства юстиції України Безкоштовний запит https://usr.minjust.gov.ua/ з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань стосовно Головного управління ДПС у Запорізькій області, останнє знаходиться в стані припинення з 23.10.2020 (запис за № 015047257 (внесення рішення засновників (учасників) юридичної особи або уповноваженого ним органу щодо припинення юридичної особи в результаті її ліквідації)).

Отже, заявник в своїй заяві просить замінити сторону виконавчого провадження (боржника) на ту, що також знаходиться в стані припинення. Однак доказів на підтвердження проведення державної реєстрації змін до відомостей, що містяться в Єдиному державному реєстрі стосовно Головного управління ДПС у Запорізькій області щодо правонаступництва, а саме що останнє є правонаступником Головного управління ДФС у Запорізькій області заявник суду не надав.

Відповідно до ч. 1 ст. 74 ГПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень. Жодні докази не мають для суду заздалегідь встановленої сили згідно вимог ч. 2 статті 86 ГПК України. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності. Суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів.

Згідно із ч. 1 ст. 76, ч. 1 ст. 77 ГПК України належними є докази, на підставі яких можна встановити обставини, які входять в предмет доказування. Суд не бере до розгляду докази, які не стосуються предмета доказування. Обставини, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватися іншими засобами доказування.

Заявник не надав суду належних та достатніх доказів в підтвердження заміни боржника у зобов`язанні з Бердянської об`єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Запорізькій області на Головне управління Державної податкової служби у Запорізькій області, оскільки не довів факт здійснення державної реєстрації припинення Головного управління ДФС у Запорізькій області та факт здійснення державної реєстрації змін до відомостей, що містяться в Єдиному державному реєстрі стосовно Головного управління ДПС у Запорізькій області щодо правонаступництва, а саме що останнє є правонаступником Головного управління ДФС у Запорізькій області.

За таких обставин, у задоволенні заяви Головного управління Державної фіскальної служби у Запорізькій області за вих. № 305/08-10 від 13.05.2021 про заміну сторони виконавчого провадження (боржника) Бердянської об`єднаної державної податкової інспекції Головного управління Державної фіскальної служби у Запорізькій області її правонаступником - Головним управлінням Державної податкової служби у Запорізькій області слід відмовити.

Разом з тим слід роз`яснити заявнику, що він не позбавлений можливості звернутися до суду в загальному порядку із відповідною заявою, надавши при цьому належні докази.

Керуючись ст. ст. 52, 234, 235, 334 Господарського процесуального кодексу України, суд

У Х В А Л И В

1. У задоволенні заяви Головного управління Державної фіскальної служби у Запорізькій області за вих. № 305/08-10 від 13.05.2021 про заміну сторони виконавчого провадження (боржника) Бердянської об`єднаної державної податкової інспекції Головного управління Державної фіскальної служби у Запорізькій області її правонаступником - Головним управлінням Державної податкової служби у Запорізькій області відмовити.

2. Згідно із ч. 1 ст. 235 Господарського процесуального кодексу України дана ухвала набирає законної сили негайно після її оголошення та відповідно до п. 26 ч. 1 ст. 255, ст. 256 та підпункту 17.5. пункту 17 Розділу XI «Перехідні положення» Господарського процесуального кодексу України може бути оскаржена окремо від рішення суду в апеляційному порядку до Центрального апеляційного господарського суду шляхом подачі апеляційної скарги через Господарський суд Запорізької області протягом 10 днів з дня її складання.

Повний текст ухвали складено та підписано 04.06.2021 року

Головуючий суддя О.Г. Смірнов

Суддя С.С. Дроздова

Суддя О.В. Федорова