ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ПОЛТАВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

про зупинення провадження у справі

08.06.2021 Справа № 917/412/19

Суддя Господарського суду Полтавської області Сірош Д. М., розглянувши матеріали справи за позовом

Першого заступника прокурора Полтавської області в інтересах держави в особі

1. Територіальної громади в особі Білоцерківської сільської ради Великобагачанського району Полтавської області,

до 1. Головного управління Держгеокадастру у Полтавській області

2. Фермерського господарства "К-9",

Треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача:

1. Державний реєстратор Сектору економіки розвитку, торгівлі і цивільного захисту Великобагачанської районної державної адміністрації,

2. ОСОБА_1

про визнання незаконними та скасування наказів, визнання недійсними договорів,

ВСТАНОВИВ:

До господарського суду Полтавської області надійшов позов Першого заступника прокурора Полтавської області в інтересах держави в особі Територіальної громади в особі Білоцерківської сільської ради Великобагачанського району Полтавської області, Державної служби України з питань геодезії, картографії та кадастру до Головного управління Держгеокадастру у Полтавській області та Фермерського господарства "К-1" про:

1) Визнання незаконними та скасування наказів ГУ Держгеокадастру у Полтавській області про затвердження ОСОБА_1 проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок в оренду, а саме: № 3167-сг від 27.04.2016; № 2990-сг від 18.04.2016; № 2989-сг від 18.04.2016; № 2988-сг від 18.04.2016; № 2992-сг від 18.04.2016; № 2991-сг від 18.04.2016;

2) Визнання недійсними договорів оренди земельних ділянок загальною площею 215,6131 га вартістю 6 552 482,11 грн., розташовані за межами населених пунктів Білоцерківської та Подільської сільських рад Великобагачанського району, укладені між ОСОБА_1 та ГУ Держгеокадастром у Полтавській області, а саме:

- від 29.04.2016 щодо земельної ділянки площею 17,3068 га, к.н :00:001:2075, що розташована за межами населених пунктів на території Подільської сільської ради Великобачанського району Полтавської області терміном на 7 років (наказ №2990-сг від 18.04.2016);

- від 29.04.2016 щодо земельної ділянки площею 61,0809 га, к.н :00:002:2102, що розташована за межами населених пунктів на території Подільської сільської ради Великобачанського району Полтавської області терміном на 7 років (наказ №2989-сг від 18.04.2016);

- від 29.04.2016 щодо земельної ділянки площею 87,4862 га, к.н :00:001:2101, що розташована за межами населених пунктів на території Подільської сільської ради Великобачанського району Полтавської області терміном на 7 років (наказ №2988-сг від 18.04.2016);

- від 29.04.2016 щодо земельної ділянки площею 11,5355 га, к.н :00:001:2077, що розташована за межами населених пунктів на території Подільської сільської ради Великобачанського району Полтавської області терміном на 7 років (наказ №2992-сг від 18.04.2016);

- від 29.04.2016 щодо земельної ділянки площею 28,0792 га, к.н :00:008:0473, що розташована за межами населених пунктів на території Білоцерківської сільської ради Великобачанського району Полтавської області терміном на 7 років (наказ №3167-сг від 27.04.2016);

- від 29.04.2016 щодо земельної ділянки площею 10,1245 га, к.н :00:001:2076, що розташована за межами населених пунктів на території Подільської сільської ради Великобачанського району Полтавської області терміном на 7 років (наказ №2991-сг від 18.04.2016);

3) Скасування державної реєстрації прав оренди, що виникли з договорів оренди, а саме:

- від 29.04.2016 щодо земельної ділянки площею 17,3068 га, к.н :00:001:2075, що розташована за межами населених пунктів на території Подільської сільської ради Великобачанського району Полтавської області терміном на 7 років (наказ №2990-сг від 18.04.2016);

- від 29.04.2016 щодо земельної ділянки площею 61,0809 га, к.н :00:002:2102, що розташована за межами населених пунктів на території Подільської сільської ради Великобачанського району Полтавської області терміном на 7 років (наказ №2989-сг від 18.04.2016);

- від 29.04.2016 щодо земельної ділянки площею 87,4862 га, к.н :00:001:2101, що розташована за межами населених пунктів на території Подільської сільської ради Великобачанського району Полтавської області терміном на 7 років (наказ №2988-сг від 18.04.2016);

- від 29.04.2016 щодо земельної ділянки площею 11,5355 га, к.н :00:001:2077, що розташована за межами населених пунктів на території Подільської сільської ради Великобачанського району Полтавської області терміном на 7 років (наказ №2992-сг від 18.04.2016);

- від 29.04.2016 щодо земельної ділянки площею 28,0792 га, к.н :00:008:0473, що розташована за межами населених пунктів на території Білоцерківської сільської ради Великобачанського району Полтавської області терміном на 7 років (наказ №3167-сг від 27.04.2016);

- від 29.04.2016 щодо земельної ділянки площею 10,1245 га, к.н :00:001:2076, що розташована за межами населених пунктів на території Подільської сільської ради Великобачанського району Полтавської області терміном на 7 років (наказ №2991-сг від 18.04.2016).

Ухвалою Господарського суду Полтавської області від 23.04.2019 у справі № 917/412/19 залишено позов першого заступника прокурора Полтавської області № 05/1-222вих-19 від 12.03.2019 (вх. № 541/19 від 12.03.2019 року) без розгляду.

Постановою Східного апеляційного господарського суду від 24.11.2020 частково скасовано ухвалу Господарського суду Полтавської області від 24.09.2020 про закриття провадження у справі № 917/412/19, справу № 917/412/19 в частині вимог позивача 1 направлено до Господарського суду Полтавської області для продовження розгляду.

Протоколом автоматизованого розподілу справи між суддями від 08.12.2020 справу № 917/412/19 передано судді Сірошу Д. М.

Ухвалою Господарського суду Полтавської області від 05.01.2021 суддя Сірош Д. М. прийняв справу 917/412/19 до свого провадження. Позовну заяву залишив без руху. Встановив Полтавській обласній прокуратурі строк для усунення недоліків - п`ять днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху. Встановив спосіб усунення недоліків позовної заяви шляхом надання суду:

- доказів на підтвердження формування спірних земельних ділянок (за кадастровими номерами: :00:001:2075; :00:002:2102; :00:001:2101; :00:001:2077; :00:008:0473; :00:001:2076.), як об`єктів цивільних прав (витяг з Державного земельного кадастру про земельну ділянку);

- Витягу з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно на підтвердження права комунального власності Територіальної громади в особі Білоцерківської сільської ради Великобагачанського району Полтавської області на земельні ділянки за кадастровими номерами: :00:001:2075; :00:002:2102; :00:001:2101; :00:001:2077; :00:008:0473; :00:001:2076;

- доказів на підтвердження реєстрації Фермерського господарства "К-1".

Полтавська обласна прокуратура, у встановлений судом строк, усунула недоліки позовної заяви.

Ухвалою Господарського суду Полтавської області від 01.02.2021 суд прийняв позовну заяву до розгляду і відкрив провадження у справі, постановив справу розглядати у порядку загального позовного провадження, призначив підготовче засідання у справі на 11:00 01.03.2021.

Ухвалою Господарського суду Полтавської області від 01.03.2021 суд оголосив перерву до 10:30 12.04.2021.

Ухвалою Господарського суду Полтавської області від 12.04.2021 суд продовжив строк проведення підготовчого засідання та оголосив перерву до 10:30 17.05.2021.

Ухвалою Господарського суду Полтавської області від 17.05.2021 суд оголосив перерву до 10:30 24.05.2021.

Ухвалою Господарського суду Полтавської області від 24.05.2021 суд оголосив перерву до 11:00 08.06.2021.

Суд встановив, що Касаційний господарський суд у складі Верховного Суду ухвалою від 03.12.2020 передав на розгляд Великої Палати Верховного Суду справу № 922/1830/19 за позовом заступника керівника Дергачівської місцевої прокуратури Харківської області до ОСОБА_2 , Головного управління Держгеокадастру у Харківській області, Фермерського господарства «Скосогорівка» про визнання недійсним договору та повернення ділянок, за участю Прокуратури Харківської області, за касаційною скаргою заступника прокурора Харківської області на постанову Східного апеляційного господарського суду від 11.06.2020 року і рішення Господарського суду Харківської області від 17.03.2020 на підставі частини 4 статті 302 Господарського процесуального кодексу України, вважаючи за необхідне відступити від висновків, викладених у постановах Великої Палати Верховного Суду від 20 березня 2019 року у справі №619/1680/17-ц, від 3 квітня 2019 року у справі №621/2501/18, від 15 січня 2020 року у справі №698/119/18, від 12 травня 2020 року у справі № 357/1180/17 стосовно належності до цивільної юрисдикції спорів про надання земельної ділянки для ведення фермерського господарства без проведення земельних торгів, оскільки, на думку колегії суддів, такі спори повинні розглядатися в порядку господарського судочинства.

Ухвалою Великої Палати Верховного Суду прийнято до розгляду справу № 922/1830/19.

Враховуючи викладене, з метою дотримання єдності судової практики та приймаючи до уваги, що правовідносини у справі № 917/724/21 та у справі № 922/1830/19 за характером спору та сферою правового регулювання є подібними, існує об`єктивна неможливість розгляду цієї справи (№ 917/412/19) Господарським судом Полтавської області, оскільки факти та обставини, які будуть встановлюватись Великою Палатою Верховного Суду у справі № 922/1830/19 (щодо юрисдикційної підвідомчості даної категорії спорів) мають істотне значення для розгляду справи № 917/412/19 Господарським судом Полтавської області.

Згідно з імперативними вимогами статті 13 ЗУ "Про судоустрій і статус суддів" та статтею 236 Господарського процесуального кодексу України висновки щодо застосування норм права, викладені у постановах Верховного Суду, є обов`язковими для всіх суб`єктів владних повноважень, які застосовують у своїй діяльності нормативно-правовий акт, що містить відповідну норму права; при виборі і застосуванні норми права до спірних правовідносин суд враховує висновки щодо застосування норм права, викладені в постановах Верховного Суду; органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи не можуть приймати рішення, які скасовують судові рішення або зупиняють їх виконання.

Також, згідно з пунктом 6 частини 2 статті 36 Закону України "Про судоустрій і статус суддів" Верховний Суд забезпечує однакове застосування норм права судами різних спеціалізацій у порядку та спосіб, визначені процесуальним законом.

Зупинення провадження у справі - це тимчасове й повне припинення всіх процесуальних дій у справі, що викликане настанням зазначених у законі причин, що перешкоджають подальшому руху процесу, і щодо яких невідомо, коли вони можуть бути усунені.

Зупинення провадження у справі, здійснюється без зазначення строку, до усунення обставин, які зумовили зупинення провадження у справі, тобто закінчення строку визначається вказівкою на подію.

Статтею 228 Господарського процесуального кодексу України визначено перелік підстав, за наявності яких господарський суд має право зупинити провадження по справі.

Провадження у справі зупиняється у випадку, встановленому пунктом 7 частини 1 статті 228 Господарського процесуального кодексу України - до закінчення перегляду в касаційному порядку (пункт 11 частина 1 статті 229 Господарського процесуального кодексу України).

У зв`язку з викладеним, провадження у справі підлягає зупиненню на підставі пункту 7 частини 1 статті 228 Господарського процесуального кодексу України.

На підставі вищенаведеного та керуючись статтями 228, 234 Господарського процесуального кодексу України, суд

УХВАЛИВ:

Провадження у справі № 917/412/19 зупинити до закінчення розгляду Великою Палатою Верховного Суду справи № 922/1830/19 та опублікування повного тексту постанови.

Зобов`язати учасників справи повідомити суд про усунення обставин, що зумовили зупинення провадження у справі № 917/412/19, шляхом подання копії судового рішення за наслідками розгляду касаційної скарги.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання, згідно з статтею 235 Господарського процесуального кодексу України та може бути оскаржена в апеляційному порядку протягом 10 днів з дня складення повного судового рішення, відповідно до статті 256 Господарського процесуального кодексу України.

Суддя Д. М. Сірош