ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЛЬВІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

02.06.2021 Справа № 914/736/21

За позовом Спільного комунального підприємства "Архітектурно-планувальне бюро об`єднаних громад", м. Пустомити Львівського району Львівської області

до відповідача: Львівської районної ради Львівської області, м. Львів

третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача Пустомитівська міська рада Львівського району Львівської області, м. Пустомити

про визнання незаконним та скасування рішення

Суддя Галамай О.З.

Секретар судового засідання Полюхович Х.М.

Представники учасників справи не з`явились

ВСТАНОВИВ:

На розгляді Господарського суду Львівської області перебуває справа за позовом Спільного комунального підприємства "Архітектурно-планувальне бюро об`єднаних громад" до Львівської районної ради Львівської області про визнання незаконним та скасування рішення Львівської районної ради Львівської області № 74 від 05.03.2021 Про скасування рішення Пустомитівської районної ради від 20.11.2020 № 880 Про передачу КП Архітектурно-планувальне бюро Пустомитівської районної ради майна, що перебуває у спільній власності територіальних громад Пустомитівського району, в оперативне управління та комунальну власність.

Ухвалою суду від 29.03.2021 відкрито загальне позовне провадження, підготовче засідання призначено на 21.04.2021.

У судовому засіданні 21.04.2021 оголошено перерву до 19.05.2021.

Ухвалою суду від 19.05.2021 залучено до участі у справі Пустомитівську міську раду Львівського району Львівської області третьою особою, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача, відкладено розгляд клопотання відповідача про залучення третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача територіальних громад в адміністративних межах колишнього Пустомитівського району; розгляд справи у підготовчому засіданні відкладено на 02.06.2021.

31.05.2021 позивачем подано суду заперечення щодо клопотання відповідача про залучення третіх осіб, в якому зазначив, що оскільки спірне нерухоме майно, яке передано Пустомитівською районною радою Львівської області позивачу, не знаходиться на території тих територіальних громад в адміністративних межах колишнього Пустомитівського району, які зазначені відповідачем у клопотанні, тому рішення у справі не може вплинути на їхні права та обов`язки щодо однієї із сторін. Також звернув увагу, що відповідач, приймаючи рішення № 74 від 05.03.2021 мав на меті в подальшому передати спірні об`єкти нерухомого майна лише Пустомитівській міській раді Львівського району Львівської області, а не іншим територіальним громадам, які він просить залучити.

У судовому засіданні 02.06.2021 представник відповідача та третьої особи підтримали подане клопотання про залучення третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача територіальних громад в адміністративних межах колишнього Пустомитівського району.

Представник позивача підтримала подані нею заперечення щодо задоволення клопотання про залучення третіх осіб.

Крім того, представник третьої особи зазначив про безпідставність заперечень позивача щодо відсутності підстав для залучення інших третіх осіб, оскільки нерухоме майно не знаходиться на території тих територіальних громад, які зазначені відповідачем у клопотанні. Звернув увагу, що рішенням № 880 від 20.11.2020 передано не тільки нерухоме майно, а й рухоме автомобілі, які могли б передаватись і іншим територіальним громадам.

Розглядаючи клопотання відповідача про залучення третіх осіб судом встановлено ряд неточностей, зокрема у найменуваннях та адресах третіх осіб.

З метою надання відповідачу можливості доопрацювати подане клопотання, суд оголосив перерву до 02.06.2021 о 15 год 30 хв.

У продовжене судове засідання учасники справи явку повноважних представників не забезпечили.

Проте від відповідача надійшло уточнене клопотання про залучення третіх осіб, зокрема: Давидівської сільської ради Львівського району Львівської області (місцезнаходження: 81151, Львівська обл., с. Давидів, вул. Незалежності, буд. 1А, ідент. код 04372313); Підберізцівської сільської ради Пустомитіського району Львівської області (місцезнаходження: 81146, Львівська обл., с. Підберізці, ідент. код 22372802); Оброшинської сільської ради Пустомитіського району Львівської області (місцезнаходження: 81115, Львівська обл., с. Оброшине, ідент. код 04369587); Мурованської сільської ради територіальної громади Львівського району Львівської області (місцезнаходження: 81120, Львівська обл., с. Сороки-Львівські, вул. Польова, буд. 65, ідент. код 04369707); Солонківської сільської ради Львівського району Львівської області (місцезнаходження: 81131, Львівська обл., с. Солонка, ідент. код 04369699); Зимноводівської сільської ради Львівського району Львівської області (місцезнаходження: 81110, Львівська обл., с. Зимна Вода, ідент. код: 04372282); Сокільницької сільської ради Львівського району Львівської області (місцезнаходження: 81130, Львівська обл., с. Сокільники, вул. Січових Стрільців, буд. 1, ідент. код 04369682); Щирецької селищної ради Львівського району Львівської області (місцезнаходження: 81160, Львівська обл., смт Щирець, площа Ринок, 8, ідент. код 04372193).

Клопотання мотивовані тим, що саме територіальним громадам сіл, селищ, міст, районів у містах належить право комунальної власності на рухоме і нерухоме майно, а районні та обласні ради здійснюють управління об`єктами їхньої спільної власності, що задовольняють спільні потреби територіальних громад. Тому прийняття рішення № 880 від 20.11.2020 порушило інтереси територіальних громад в межах адміністративних меж колишнього Пустомитівського району, оскільки Пустомитівська районна рада могла передати комунальне майно одній із територіальних громад.

Розглянувши клопотання відповідача про залучення третіх осіб, суд встановив таке.

Відповідно до ст. 50 Господарського процесуального кодексу України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого провадження у справі або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права або обов`язки щодо однієї із сторін. Їх може бути залучено до участі у справі також за заявою учасників справи. Якщо суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до розгляду встановить, що рішення господарського суду може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі у справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов`язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі. Треті особи, які не заявляють самостійних вимог, мають процесуальні права та обов`язки, встановлені статтею 42 цього Кодексу. Вступ у справу третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, не тягне за собою розгляду справи спочатку.

Якщо в результаті ухвалення судового рішення сторона може набути право стосовно третьої особи або третя особа може пред`явити вимоги до сторони, така сторона зобов`язана сповістити цю особу про відкриття провадження у справі і подати до суду заяву про залучення її до участі у справі як третю особу, яка не заявляє самостійні вимоги щодо предмета спору (ч. 1 ст. 51 Господарського процесуального кодексу України).

Предметом спору є визнання незаконним та скасування рішення Львівської районної ради Львівської області № 74 від 05.03.2021 Про скасування рішення Пустомитівської районної ради від 20.11.2020 № 880 Про передачу КП Архітектурно-планувальне бюро Пустомитівської районної ради майна, що перебуває у спільній власності територіальних громад Пустомитівського району, в оперативне управління та комунальну власність. Рішенням № 880 від 20.11.2020 вирішено передати в оперативне управління та комунальну власність позивача адміністративні будинки, приміщення гаражів та автомобілі.

Враховуючи приписи ч. 1 ст. 60, абз. 3 п. 10 Прикінцевих та Перехідних положень ЗУ «Про місцеве самоврядування», а також беручи до уваги те, що рішенням № 880 від 20.11.2020 вирішено передати в оперативне управління та комунальну власність позивача як нерухоме, так і рухоме майно, суд дійшов висновку про задоволення клопотання відповідача та залучення територіальних громад в колишніх адміністративних межах Пустомитівського району.

Також суд вважає за необхідне продовжити строк підготовчого засідання на 30 днів та відкласти його.

Керуючись статтями 50, 177, 183, 197, 234, 235 Господарського процесуального кодексу України, суд

ПОСТАНОВИВ:

1. Задовольнити уточнене клопотання відповідача про залучення третіх осіб.

2. Залучити до участі у справі третіми особами, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача:

Давидівську сільську раду Львівського району Львівської області (місцезнаходження: 81151, Львівська обл., с. Давидів, вул. Незалежності, буд. 1А, ідент. код 04372313);

Підберізцівську сільську раду Пустомитіського району Львівської області (місцезнаходження: 81146, Львівська обл., с. Підберізці, ідент. код 22372802);

Оброшинську сільську раду Пустомитіського району Львівської області (місцезнаходження: 81115, Львівська обл., с. Оброшине, ідент. код 04369587);

Мурованську сільську раду територіальної громади Львівського району Львівської області (місцезнаходження: 81120, Львівська обл., с. Сороки-Львівські, вул. Польова, буд. 65, ідент. код 04369707);

Солонківську сільську раду Львівського району Львівської області (місцезнаходження: 81131, Львівська обл., с. Солонка, ідент. код 04369699);

Зимноводівську сільську раду Львівського району Львівської області (місцезнаходження: 81110, Львівська обл., с. Зимна Вода, ідент. код: 04372282);

Сокільницьку сільську раду Львівського району Львівської області (місцезнаходження: 81130, Львівська обл., с. Сокільники, вул. Січових Стрільців, буд. 1, ідент. код 04369682);

Щирецьку селищну раду Львівського району Львівської області (місцезнаходження: 81160, Львівська обл., смт Щирець, площа Ринок, 8, ідент. код 04372193).

3. Продовжити строк підготовчого засідання на 30 днів.

4. Відкласти розгляд справи у підготовчому засіданні на 30.06.2021 о 12:00 год.

5. Позивачу невідкладно надіслати (надати) третім особам копію позовної заяви з додатками та відповіді на відзив. Докази надсилання подати суду.

6. Відповідачу невідкладно надіслати (надати) третім особам відзив на позовну заяву. Докази надсилання подати суду.

7. Третім особам надати суду письмові пояснення щодо позову та надіслати (надати) їх іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) таких пояснень до суду.

8. Учасникам справи: забезпечити явку повноважних представників в судове засідання.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя Галамай О. З.