ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЛУГАНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
_____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

31 травня 2021 року м.Харків Справа № 913/501/20
Провадження №5/913/501/20
про стягнення 7 641 803 грн 84 коп.

Суддя Господарського суду Луганської області Вінніков С.В.
Секретар судового засідання-помічник голови суду Бережна Л.В.
У засіданні брали участь:
від позивача: представник не прибув;
від відповідача: Котляров А.О. - головний спеціаліст відділу реконструкції, будівництва, ремонтів та утримання автомобільних доріг на підставі довіреності від 12.01.2021 №1/19-39; Мельник В.А. головний спеціаліст-юрисконсульт за довіреністю від 26.05.2021 №1/19-401.
Товариство з обмеженою відповідальністю «Хозхімсервіс» (далі ТОВ «Хозхімсервіс») 26.08.2020 звернулося до Господарського суду Луганської області з позовом до Управління розвитку та утримання мережі автомобільних доріг області Луганської обласної державної адміністрації (далі - Управління розвитку та утримання мережі автомобільних доріг області ЛОДА) про стягнення заборгованості за виконані роботи за договором підряду від 02.11.2017 №14 у сумі 4 723 980 грн 10 коп. та за договором підряду від 10.12.2018 №11 у сумі 2 737 823 грн 74 коп.
В обґрунтування позовних вимог позивач посилається на наступне.
02.11.2017 за результатами проведеного електронного аукціону між Службою автомобільних доріг у Луганській області та Дочірнім підприємством «ШРБУ №100» Відкритого акціонерного товариства «Державна акціонерна компанія «Автомобільні дороги України» укладено договір підряду №14.
За вказаним договором Дочірнє підприємство «ШРБУ №100» Відкритого акціонерного товариства «Державна акціонерна компанія «Автомобільні дороги України» за дорученням Служби автомобільних доріг у Луганській області прийняло на себе зобов`язання виконати у 2017-2018 роках на свій ризик власними і залученими силами і засобами роботи (послуги) ГБН Г.1-218-182:2011 «Ремонт автомобільних доріг загального користування. Види ремонтів та переліки робіт» за договірною ціною 12 400 000 грн 00 коп. з урахуванням ПДВ.
У відповідності до умов п.9.1 договору підряду №14 Дочірнє підприємство «ШРБУ №100» Відкритого акціонерного товариства «Державна акціонерна компанія «Автомобільні дороги України» залучило до виконання робіт субпідрядну організацію, а саме Товариство з обмеженою відповідальністю «Комфорт Буд Сервіс», з яким укладено договір субпідряду від 06.11.2017 №06-11/17.
У свою чергу, Товариство з обмеженою відповідальністю «Комфорт Буд Сервіс» залучило до виконання робіт субсубпідрядника ТОВ «Хозхімсервіс» на підставі договору від 08.05.2018 №08/05/18.
28.12.2018 між Службою автомобільних доріг у Луганській області, Управлінням розвитку та утримання мережі автомобільних доріг області ЛОДА та Товариством з обмеженою відповідальністю «Комфорт Буд Сервіс» укладено угоду, якою замінено сторону у договорі підряду №14, а саме замовником за вказаним договором стало Управління розвитку та утримання мережі автомобільних доріг області ЛОДА.
Замовник виконав свої зобов`язання в частині оплати виконаних робіт частково на суму 4 723 980 грн 10 коп., заборгованість складає 4 723 980 грн 10 коп.
04.02.2019 між Дочірнім підприємством «ШРБУ №100» Відкритого акціонерного товариства «Державна акціонерна компанія «Автомобільні дороги України» та Товариством з обмеженою відповідальністю «Комфорт Буд Сервіс» укладено договір про відступлення права вимоги №0204-1, за яким Товариство з обмеженою відповідальністю «Комфорт Буд Сервіс» відступило, а новий кредитор - Товариство з обмеженою відповідальністю «Комфорт Буд Сервіс» набуло право вимоги за договором підряду від 02.11.2017 №14.
06.02.2019 між Товариством з обмеженою відповідальністю «Комфорт Буд Сервіс» та ТОВ «Хозхімсервіс» укладено договір відступлення права вимоги №0206-1, за яким Товариство з обмеженою відповідальністю «Комфорт Буд Сервіс» передало своє право вимоги за договором підряду від 02.11.2017 №14 ТОВ «Хозхімсервіс».
10.12.2018 за результатами проведеного електронного аукціону між Службою автомобільних доріг у Луганській області та Дочірнім підприємством «ШРБУ №100» Відкритого акціонерного товариства «Державна акціонерна компанія «Автомобільні дороги України» укладено договір підряду №11.
За вказаним договором Дочірнє підприємство «ШРБУ №100» Відкритого акціонерного товариства «Державна акціонерна компанія «Автомобільні дороги України» за дорученням Служби автомобільних доріг у Луганській області прийняло на себе зобов`язання виконати у 2018 році на свій ризик власними і залученими силами та засобами роботи (послуги) ГБН Г.1-218-182:2011 «Ремонт автомобільних доріг загального користування. Види ремонтів та переліки робіт» за договірною ціною 2 737 823 грн 74 коп. з урахуванням ПДВ.
У відповідності до умов п.9.1 договору підряду №11 Дочірнє підприємство «ШРБУ №100» Відкритого акціонерного товариства «Державна акціонерна компанія «Автомобільні дороги України» залучило до виконання робіт субпідрядну організацію, а саме Товариство з обмеженою відповідальністю «Комфорт Буд Сервіс», з яким укладено договір субпідряду від 06.11.2017 №06-11/17.
У свою чергу, Товариство з обмеженою відповідальністю «Комфорт Буд Сервіс» залучило до виконання робіт субсубпідрядника ТОВ «Хозхімсервіс» на підставі договору від 08.05.2018 №08/05/18.
28.12.2018 між Службою автомобільних доріг у Луганській області, Управлінням розвитку та утримання мережі автомобільних доріг області ЛОДА та Товариством з обмеженою відповідальністю «Комфорт Буд Сервіс» укладено угоду, якою замінено сторону у договорі підряду №11, а саме замовником за вказаним договором стало Управління розвитку та утримання мережі автомобільних доріг області ЛОДА.
Замовник свої зобов`язання в частині оплати виконаних робіт на суму 2 737 823 грн 74 коп. не виконав.
04.02.2019 між Дочірнім підприємством «ШРБУ №100» Відкритого акціонерного товариства «Державна акціонерна компанія «Автомобільні дороги України» та Товариством з обмеженою відповідальністю «Комфорт Буд Сервіс» укладено договір про відступлення права вимоги №0204-02, за яким Товариство з обмеженою відповідальністю «Комфорт Буд Сервіс» відступило, а новий кредитор - Товариство з обмеженою відповідальністю «Комфорт Буд Сервіс» набуло право вимоги за договором підряду від 10.12.2018 №11.
06.02.2019 між Товариством з обмеженою відповідальністю «Комфорт Буд Сервіс» та ТОВ «Хозхімсервіс» укладено договір відступлення права вимоги №0206-02, за яким Товариство з обмеженою відповідальністю «Комфорт Буд Сервіс» передало своє право вимоги за договором підряду від 10.12.2018 №11 ТОВ «Хозхімсервіс».
Протоколом автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 26.08.2020 справа передана на розгляд судді Віннікову С.В.
Ухвалою господарського суду від 28.08.2020 позовну заяву ТОВ «Хозхімсервіс» залишено без руху, оскільки позивачем не надано попереднього (орієнтовного) розрахунку сум судових витрат, які позивач поніс і які очікує понести в зв`язку із розглядом справи, та не надано доказів сплати судового збору в сумі 111 927 грн 06 коп.
Ухвалою господарського суду від 14.09.2020 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрите провадження у справі; визначено розглядати справу за правилами загального позовного провадження; підготовче засідання призначено на 05.10.2020.
Відповідач відзивом від 30.09.2020 №1/19-994 вимоги позову відхилив, посилаючись на наступне.
Управління розвитку та утримання мережі автомобільних доріг області ЛОДА не проводило закупівлі послуг «ГБН Г.1-218-182:2011 «Ремонт автомобільних доріг загального користування. ДК 021:2015:45233142-6 Ремонт доріг. Поточний середній ремонт автомобільної дороги загального користування місцевого значення С131020 Об`їзд смт Новопсков на ділянці км 0+000-км 2+400 у Луганській області» відповідно до Закону України «Про публічні закупівлі», не розміщувало жодного документу щодо вказаної закупівлі в електронній системі закупівель Prozorro, тому не має законних підстав бути замовником та оплачувати такі послуги.
Законодавство у сфері публічних закупівель не передбачає заміну замовника на будь-якій стадії, у тому числі на стадії виконання договору, тому кожен замовник повинен самостійно здійснювати процедури, визначені цим Законом.
Законом передбачена відповідальність розпорядника бюджетних коштів за нецільове використання бюджетних коштів у разі оплати коштів за відсутності відповідних бюджетних призначень та асигнувань.
Управління не мало та не має на даний час бюджетних призначень, бюджетних асигнувань а фактично отриманих бюджетних коштів для здійснення оплати послуг.
Управлінням не здійснювалось приймання виконаних послуг, не підписувались акти форми КБ-2в та довідки форми КБ-3.
Службою автомобільних доріг у Луганській області 28.12.2018 опубліковано звіти про виконання договорів підряду від 02.11.2017 №14 та від 10.12.2018 №11, що свідчить про виконання вказаних договорів та відповідно припинення зобов`язань за ними.
Управління не брало і не могло узяти та зареєструвати в органі казначейства бюджетні фінансові зобов`язання щодо сплати послуг за ремонт доріг.
Крім того, відповідач не погоджував план фінансування послуг за договором, тобто не брав на себе зобов`язання на здійснення фінансування послуг.
Програмним забезпеченням системи електронних закупівель технічно не передбачено можливості заміни сторони замовника.
Управління не є правонаступником Служби автомобільних доріг у Луганській області, тому заміна замовника в договорах внаслідок правонаступництва є нікчемною.
Ухвалою суду від 05.10.2020 призначено у справі судову інженерно-технічну експертизу (будівельно-технічну експертизу); провадження у справі зупинено до одержання результатів експертизи.
У відповіді на відзив від 27.10.2020 позивач зазначив, що у зв`язку зі змінами у законодавстві Служба автомобільних доріг у Луганській області втратила статус розпорядника та балансоутримувача автомобільних доріг загального користування місцевого значення у Луганській області і передала зазначені автомобільні дороги до сфери управління відповідача. Внаслідок чого в Управління розвитку та утримання мережі автомобільних доріг області Луганської обласної державної адміністрації виникли права та обов`язки щодо утримання доріг у належному стані, зокрема, відповідач прийняв обов`язки за договорами підряду №11 та №14.
Для приведення договорів підряду №11 та №14 відповідність до приписів законодавства, 28.12.2018 між Службою автомобільних доріг у Луганській області, Управлінням розвитку та утримання мережі автомобільних доріг області Луганської обласної державної адміністрації та Дочірнім підприємством «ШРБУ №100» Відкритого акціонерного товариства «Державна акціонерна компанія «Автомобільні дороги України» укладено угоди, відповідно до яких сторони погодили, що у зв`язку із набранням чинності змін до Закону України «Про автомобільні дороги» та Закону України «Про місцеві державні адміністрації», з дати підписання цієї угоди чинним замовником за договором підряду №14 та за договором підряду №11 замість Служби вважатиметься відповідач.
Зазначив, що відсутність бюджетних призначень, бюджетних асигнувань та фактично отриманих бюджетних коштів для здійснення оплати послуг не впливає на обов`язок відповідача виконувати договірні зобов`язання перед позивачем та, відповідно, не виключають його вини у виникненні заборгованості.
20.04.2021 на адресу суду надійшов висновок експертів від 15.03.2021 №7394-7395 за результатами проведеної комплексної судової будівельно-технічної та товарознавчої експертизи.
Ухвалою суду від 30.04.2021 поновлено провадження у справі; призначено розгляд справи у підготовчому засіданні на 24.05.2021.
Ухвалою суду від 24.05.2021 закрите підготовче провадження; призначено справу до судового розгляду по суті на 31.05.2021.
Відповідач у запереченнях від 20.05.2021 №1/19-478 зазначив, що на підставі розпорядження голови Луганської обласної державної адміністрації керівника обласної військово-цивільної адміністрації від 07.09.2020 №589 «Про внесення змін до структури облдержадміністрації», з урахуванням розпорядження голови обласної державної адміністрації керівника обласної військо-цивільної адміністрації від 13.11.2020 №785 «Про внесення змін до розпорядження голови обласної державної адміністрації керівника обласної військово-цивільної адміністрації від 07.09.2020 №589» перейменовано із 14.12.2020 юридичну особу Управління розвитку та утримання мережі автомобільних доріг області Луганської обласної державної адміністрації у Департамент розвитку, утримання мережі автомобільних доріг області, промисловості, транспорту та зв`язку Луганської обласної державної адміністрації.
Указані обставини приймаються судом до уваги і справа розглядається з їх урахуванням.
Крім того зазначив, що роботи, виконані за договором від 02.11.2017 №14 згідно складених актів виконаних робіт форми КБ-2в та КБ-3 за грудень 2018 року Службою автомобільних доріг у Луганській області не приймались та не оплачувались.
Зазначив, що не здійснював закупівлі послуг «ГБН Г.1-218-182:2011 «Ремонт автомобільних доріг загального користування. ДК 021:2015:45233142-6- Ремонт доріг. Поточний середній ремонт автомобільної дороги загального користування місцевого значення С131020 Об`їзд смт Новопсков на ділянці км 0+000 км 2+400 у Луганській області» відповідно до Закону України «Про публічні закупівлі», не розміщував жодного документу щодо вказаної закупівлі в електронній системі закупівель Prozorro, тому немає законних підстав бути замовником та оплачувати такі послуги.
Указав, що приписами ст.36 Закону України «Про публічні закупівлі» не передбачено заміни замовника на будь-якій стадії, у тому числі на стадії виконання договору, а тому угоди про заміну сторони від 28.12.2018 до договорів №11 та №14 є недійсними у зв`язку з невідповідністю законодавству.
Зазначив, що не отримував від Служби автомобільних доріг у Луганській області документів, які засвідчують права, що передаються, та інформацію, яка є важливою для їх здійснення за вказаним об`єктом.
Наявні в Департаменті акти приймання-передачі без дати, підписані лише з однієї сторони Службою автомобільних доріг у Луганській області свідчать про невиконання вимог ст.517 Цивільного кодексу України та відсутність доказів прав нового кредитора у зобов`язанні.
У відповідності до умов п.п.9.2, 9.3 договорів №11 та №14 укладення субпідрядних договорів не створює будь-яких правових відносин між замовником та субпідрядником.
Відповідачем не отримувалось повідомлення підрядника про готовність до передання робіт, виконаних за договором (етапу робіт), не отримувались акти виконаних робіт та довідки, не здійснювалось приймання виконаних робіт за вказаним об`єктом, не підписувались акти виконаних робіт.
Зазначив, що ним надано можливість судовому експерту здійснити огляд об`єкта за його місцезнаходженням, здійснивши спільно з працівником відповідача виїзд на місце розташування вказаного об`єкта, забезпечивши безперешкодний доступ до об`єкта, а також належні умови для його роботи, але визначити фактично виконані роботи та конкретні ділянки дороги за об`єктом, на яких виконані будівельні роботи згідно актів виконаних робіт за грудень 2018 року не вдалося можливим: оскільки до теперішнього часу можливості визначати дороги на зазначеному об`єкті, на яких вже прийняті та оплачені Службою автомобільних доріг у Луганській області виконані роботи згідно актів виконаних робіт за липень та вересень 2018 року, оскільки відповідач виконані позивачем роботи не контролював, не забезпечував технічний та авторський нагляд, не приймав їх як замовник; судовим експертом в присутності представника відповідача здійснено загальні заміри всієї площі дороги за об`єктом договорів №11 та №14, а не ділянки дороги, на якій фактично здійснено позивачем будівельні роботи згідно актів виконаних робіт за грудень 2018 року і є предметом призначеної експертизи; відбір зразків судом експертом на місці, як про те зазначено в клопотанні про призначення експертизи не здійснювався; на підставі правил, норм і стандартів у сфері дорожнього будівництва експертиза щодо фактично виконаних робіт, якості та товщини шару дорожнього покриття проведена більш 6 місяців після початку експлуатації роботи не може визнаватися належним доказом у зв`язку з неможливістю належного вивчення об`єкту експертизи внаслідок ущільнення, усадки та зносу поверхневого шару дорожнього покриття, а тому висновки експерта щодо фактичного виконання об`ємів, якості і вартості виконаних робіт відповідності проектним вимогам не можуть бути достовірними.
У додатковим пояснення від 27.05.2021, які надійшли через систему «Електронний суд», позивач зазначив, що у експертному висновку вказано, що дослідження проводилось методом візуального огляду, вимірів, відбору зразків для дослідження, фотографування, співставлення з вимогами нормативних документів, а також містяться фото вилучених зразків.
У зв`язку з тим, що загалом на об`єкті за весь період ремонту виконувались не тільки ті роботи, які відображені в актах за грудень 2018 року, експертами зроблено дослідження (заміри) всієї ділянки, на якій було зроблено ремонт для співставлення актів №1 та №5 за грудень з цими фактичними даними. Таке співставлення відображено в таблиці на сторінках 16-24 експертного висновку, з якої вбачається що всі роботи, які зазначені в актах №1 та №5 приймання виконаних будівельних робіт за грудень 2018 року, фактично виконано.
Зазначив, що відповідач не обґрунтовує неможливості проведення експертних досліджень після спливу більше 6 місяців після початку експлуатації дороги з посиланням на конкретну норму, правило, стандарт.
Клопотанням від 31.05.2021 відповідач просив долучити до матеріалів справи копію позовної заяви до Господарського суду Луганської області та копію звернення до Луганської обласної прокуратури про можливі факти внесення до висновку експертів недостовірних відомостей про виконання робіт у грудні 2018 року.
Указане клопотання судом задовольняється, надані документи долучаються до матеріалів справи.
31.05.2021 від відповідача надійшло клопотання, у якому він зазначив, що вважає висновок експерта від 15.03.2021 №7394-7395 недостовірним та просив поставити експертові запитання: на підставі яких даних Ви встановили, що роботи згідно акту №5 та акту №1 за грудень 2018 року фактично виконані в грудні 2018 року? Чому не встановлено ділянку дороги згідно акту №5 та №1 за грудень 2018 року? Чому у висновку не зазначили, які саме матеріали господарської справи Ви вивчали, а обмежились вказівкою не ознайомлення з матеріалами справи не кількості аркушів? Чому Ви не дослідили роботи, які вже було оплачено, а обмежились вказівкою: «на об`єкті виконувались роботи, які не відображені в наданих актах, тому об`єми фактично виконаних робіт відрізняються від обсягів досліджуваних»? Чому для визначення ринкової вартості матеріалів не досліджені ціни матеріалів у Луганській області?
Відносно вказаного клопотання суд зазначає наступне.
Відповідно до ст.104 Господарського процесуального кодексу України (далі ГПК України) висновок експерта для суду не має заздалегідь встановленої сили і оцінюється судом разом із іншими доказами за правилами, встановленими статтею 86 цього Кодексу. Відхилення судом висновку експерта повинно бути мотивоване в судовому рішенні.
В обґрунтування свого клопотання відповідач послався на приписи ч.1 ст.210 ГПК України, якою передбачено, що учасники справи можуть давати свої пояснення з приводу письмових, речових та електронних доказів або протоколів їх огляду, ставити питання експертам. Першою ставить питання особа, за клопотанням якої було викликано експерта.
У той же час клопотання про виклик експерта Департаментом розвитку, утримання мережі автомобільних доріг області, промисловості, транспорту та зв`язку Луганської обласної державної адміністрації суду не заявлялось.
Суд бере до уваги, що при призначенні експертизи відповідач не скористався своїм правом на подання запитань, які слід поставити на вирішення експерту.
Відповідачем не вказано у чому саме висновок експерта є недостовірним і які норми законодавства порушує.
Згідно зі ст.107 ГПК України якщо висновок експерта є неповним або неясним, за клопотанням учасника справи або з власної ініціативи суд може призначити додаткову експертизу, яка доручається тому самому або іншому експерту (експертам). За наявності сумнівів у правильності висновку експерта (необґрунтованість, суперечність з іншими матеріалами справи тощо) за клопотанням учасника справи або з власної ініціативи суд може призначити повторну експертизу, доручивши її проведення іншим експертам.
Відповідач клопотання про призначення додаткової або повторної експертизи не заявляв.
З огляду на викладене вказане клопотання Департаменту розвитку, утримання мережі автомобільних доріг області, промисловості, транспорту та зв`язку Луганської обласної державної адміністрації судом відхиляється.
Дослідивши матеріали справи, заслухавши представників відповідача, господарський суд
02.11.2017 за результатами проведеного електронного аукціону між Службою автомобільних доріг у Луганській області як замовником та Дочірнім підприємством «ШРБУ №100» Відкритого акціонерного товариства «Державна акціонерна компанія «Автомобільні дороги України» (далі ДП «ШРБУ №100») як підрядником укладений договір підряду №14, за умовами якого замовник доручає, а підрядник зобов`язується виконати у 2017-2018 роках на свій ризик власними і залученими силами і засобами роботи (послуги) ГБН Г.1-218-182:2011 «Ремонт автомобільних доріг загального користування. Види ремонтів та переліки робіт». ДК 021:2015: 45233142-6 Ремонт доріг. Поточний середній ремонт автомобільної дороги загального користування місцевого значення С131020 об`їзд смт Новопсков на ділянці км 0+000-км 2+400 у Луганській області», відповідно до проектно-кошторисної документації, здати в обумовлені строки об`єкт в експлуатацію замовнику, усунути на протязі гарантійного строку експлуатації об`єкту недоробки, що зумовлені неякісним виконання робіт (послуг), а замовник зобов`язується передати підрядникові затверджену проектно-кошторисну документацію, прийняти закінчені ремонтні роботи та оплатити їх (п.1.1 договору).
Відповідно до п.1.2 договору підряду №14 склад та обсяги робіт (послуг), що є предметом договору, визначаються на підставі проектно-кошторисної документації.
Згідно з п.2.1 договору підряду №14 загальна договірна ціна узгоджена сторонами складає 12 400 000 грн 00 коп. з урахуванням ПДВ. Договірна ціна є динамічною. У відповідності із п.1 ч.4 ст.36 Закону України «Про публічні закупівлі», враховуючи фактичний обсяг видатків замовника, ціна предмету договору визначається виходячи з фактичного фінансування, на підставі договірної ціни (додаток №1 до договору) і розрахованої відповідно до вимог ДСТУ Б.Д. 1.1-1:2013 та складає 8 645 130 грн 00 коп., у т.ч. ПДВ 20%. Враховуючи наведене, при збільшенні фактичного фінансування до суми зазначеної у тендерній пропозиції підрядника, сторони укладають додаткову угоду на збільшення суми договору до суми 12 400 000 грн 00 коп., у т.ч. ПДВ 20%.
Строки виконання робіт (послуг) передбачаються календарним планом робіт (послуг), що додається до договору і є його невід`ємною частиною (додаток №2) (п.3.1 договору підряду №14).
Відповідно до п.3.3 договору підряду №14 календарна дата початку робіт (послуг) з моменту підписання договору, кінцевий строк закінчення робіт (послуг) грудень 2018 року.
Згідно з п.3.4 договору підряду №14 місце виконання робіт (послуг): автомобільна дорога загального користування місцевого значення С131020 Об`їзд смт Новопсков на ділянці км 0+000-км 2-400 у Луганській області.
Розрахунки за виконані роботи (послуги) з підрядником здійснюються проміжними платежами в міру виконання робіт (послуг) на підставі підписаних актів виконання робіт та довідки форми КБ-3. Кінцеві розрахунки за виконані роботи (послуги) з підрядником здійснюються протягом 14 календарних днів після виконання і приймання всіх передбачених договором робіт (послуг). Замовник має право затримати кінцеві розрахунки за роботи (послуги), виконані з вини підрядника з недоробками і дефектами, виявленими при прийманні об`єкту в експлуатацію, до їх усунення (п.4.3 договору підряду №14).
У відповідності до п.6.1 договору підряду №14 здача і приймання виконаних робіт (послуг) здійснюється у відповідності з чинним порядком і оформляється шляхом складання підрядником акту форми КБ-2в та довідки форми КБ-3, які надаються замовнику на підпис у термін до останнього числа звітного місяця. Перелік документів, що оформляються при здачі об`єкта в експлуатацію, повинен відповідати будівельним нормам і правилам.
Згідно з п.9.1 договору підряду №14 підрядник залучає для виконання робіт (послуг) субпідрядні організації і забезпечує координацію їх діяльності. Замовник погоджує перелік субпідрядників, що залучаються, і має право відхилити залучення фінансово або професійно неспроможних організацій.
Відповідно до п.9.2 договору підряду №14 приймання та оплату робіт (послуг), виконаних субпідрядниками, здійснює підрядник. За згодою підрядника і на підставі підписаних ним документів оплату робіт субпідрядникам може здійснювати замовник.
Укладення субпідрядних договорів не створює будь-яких правових відносин між замовником і субпідрядниками (п.9.3 договору підряду №14).
У відповідності до п.17.1 договору підряду №14 цей договір набирає сили з моменту підписання його сторонами і діє до 31.12.2018, а в частині розрахунків до повного виконання обов`язків, стосовно гарантійного строку експлуатації до повного закінчення строку гарантії.
06.11.2017 між ДП «ШРБУ №100» як генпідрядником та Товариством з обмеженою відповідальністю «Комфорт Буд Сервіс» (далі ТОВ «Комфорт Буд Сервіс») як субпідрядником укладений договір №06-11/17 на виконання робіт з поточного середнього ремонту автомобільної дороги загального користування місцевого значення С131020 Об`їзд смт Новопсков на ділянці км 0+000- км 2+400 у Луганській області, за умовами якого в порядку та на умовах, визначених цим договором генпідрядник доручає, а субпідрядник зобов`язується виконати роботи, генпідрядник прийняти та оплатити зазначені роботи (п.1.1 договору).
Згідно п.1.2 договору №06-11/17 найменування робіт: Поточний середній ремонт автомобільної дороги загального користування місцевого значення С131020 Об`їзд смт Новопсков на ділянці км 0+000 км 2+400 км у Луганській області відповідно до діючих нормативних документів в межах виділених фінансових ресурсів.
Місце виконання робіт: Об`їзд смт Новопсков на ділянці км 0+000- км 2+400, Луганська область (п.1.4 договору №06-11/17).
Відповідно до п.3.1 договору №06-11/17 ціна цього договору визначається договірною ціною, що є невід`ємною частиною договору (додаток №2) та становить 12 400 000 грн 00 коп., у т.ч. ПДВ 2 066 666 грн 67 коп. Ціна договору включає податки, збори та інші обов`язкові платежі до бюджетів, передбачені чинним законодавством України.
У п.4.1 договору №06-11/17 сторони передбачили, що розрахунки проводяться після підписання сторонами акту прийняття виконаних підрядних робіт (форми КБ-2в), довідки про вартість виконаних підрядних робіт (форми КБ-3) та документами, зазначеними в додатку №3, які складаються субпідрядником і подаються для підписання генпідряднику.
Строк виконання робіт складає: початок дата підписання договору, закінчення 31.12.2018 (п.5.1 договору №06-11/17).
Відповідно до п.10.1 договору №06-11/17 цей договір набирає чинності з дати його підписання і діє до 31.12.2018 або до повного виконання зобов`язань.
У разі залучення субпідрядником третіх осіб для виконання робіт та поставок матеріалів відповідальність за їх дії (якісні та кількісні показники) несе субпідрядник (п.11.1 договору №06-11/17).
08.05.2018 між ТОВ «Комфорт Буд Сервіс» як генпідрядником та ТОВ «Хозхімсервіс» як субпідрядником укладений договір №08/05/18 на виконання робіт з поточного середнього ремонту автомобільної дороги загального користування місцевого значення С131020 Об`їзд смт Новопсков на ділянці км 0+000- км 2+400 у Луганській області, за умовами якого в порядку та на умовах, визначених цим договором генпідрядник доручає, а субпідрядник зобов`язується виконати роботи, генпідрядник прийняти та оплатити зазначені роботи (п.1.1 договору).
Найменування робіт: Поточний середній ремонт автомобільної дороги загального користування місцевого значення С131020 Об`їзд смт Новопсков на ділянці км 0+000- км 2+400 км у Луганській області відповідно до діючих нормативних документів в межах виділених фінансових ресурсів (п.1.2 договору №08/05/18).
Згідно з п.1.4 договору №08/05/18 місце виконання робіт: Об`їзд смт Новопсков на ділянці км 0+000- км 2+400, Луганська область.
Відповідно до п.3.1 договору №08/05/18 ціна цього договору визначається договірною ціною, що є невід`ємною частиною договору та становить 9 079 709 грн 03 коп., у т.ч. ПДВ 20% - 1 513 284 грн 84 коп. Ціна договору включає податки, збори та інші обов`язкові платежі до бюджетів, передбачені чинним законодавством України.
У п.4.1 договору №08/05/18 сторони передбачили, що розрахунки проводяться після підписання сторонами акту прийняття виконаних підрядних робіт (форми КБ-2в), довідки про вартість виконаних підрядних робіт (форми КБ-3) та документами, зазначеними в додатку №3, які складаються субпідрядником і подаються для підписання генпідряднику.
Строк виконання робіт складає: початок дата підписання договору, закінчення 31.12.2018 (п.5.1 договору №08/05/18).
Відповідно до п.10.1 договору №08/05/18 цей договір набирає чинності з дати його підписання і діє до 31.12.2018 або до повного виконання зобов`язань.
У разі залучення субпідрядником третіх осіб для виконання робіт та поставок матеріалів відповідальність за їх дії (якісні та кількісні показники) несе субпідрядник (п.11.1 договору №08/05/18).
10.12.2018 за результатами проведеного електронного аукціону між Службою автомобільних доріг у Луганській області як замовником та ДП «ШРБУ №100» як підрядником укладений договір підряду №11, за умовами якого замовник доручає, а підрядник зобов`язується виконати у 2018 році на свій ризик власними і залученими силами і засобами послуги (роботи) ГБН Г.1-218-182:2011 «Ремонт автомобільних доріг загального користування. Види ремонтів та переліки робіт». ДК 021:2015: 45233142-6 Ремонт доріг. Поточний середній ремонт автомобільної дороги загального користування місцевого значення С131020 об`їзд смт Новопсков на ділянці км 0+000-км 2+400 у Луганській області (додаткові послуги)», відповідно до проектно-кошторисної документації, здати в обумовлені строки об`єкт в експлуатацію замовнику, усунути на протязі гарантійного строку експлуатації об`єкту недоробки, що зумовлені неякісним виконання робіт (послуг), а замовник зобов`язується передати підрядникові затверджену проектно-кошторисну документацію, прийняти закінчені ремонтні роботи та оплатити їх (п.1.1 договору підряду від 10.12.2018 №11).
Відповідно до п.1.2 договору підряду №11 склад та обсяги послуг (робіт), що є предметом договору, визначаються на підставі проектно-кошторисної документації.
Згідно з п.2.1 договору підряду №11 загальна договірна ціна узгоджена сторонами складає 2 737 823 грн 74 коп. з урахуванням ПДВ 20%. Договірна ціна є динамічною.
Строки виконання робіт (послуг) передбачаються календарним планом робіт (послуг), що додається до договору і є його невід`ємною частиною (додаток №2) (п.3.1 договору підряду №11).
Відповідно до п.3.3 договору підряду №11 календарна дата початку послуг (робіт) з моменту підписання договору, кінцевий строк закінчення послуг (робіт) грудень 2018 року.
Згідно з п.3.4 договору підряду №11 місце виконання послуг (робіт): автомобільна дорога загального користування місцевого значення С131020 Об`їзд смт Новопсков на ділянці км 0+000-км 2-400 у Луганській області (додаткові послуги).
Розрахунки за виконані роботи (послуги) з підрядником здійснюються проміжними платежами в міру виконання робіт (послуг) на підставі підписаних актів виконання робіт та довідки форми КБ-3. Кінцеві розрахунки за виконані роботи (послуги) з підрядником здійснюються протягом 14 календарних днів після виконання і приймання всіх передбачених договором робіт (послуг). Замовник має право затримати кінцеві розрахунки за роботи (послуги), виконані з вини підрядника з недоробками і дефектами, виявленими при прийманні об`єкту в експлуатацію, до їх усунення (п.4.3 договору підряду №11).
У відповідності до п.6.1 договору підряду №11 здача і приймання виконаних робіт (послуг) здійснюється у відповідності з чинним порядком і оформляється шляхом складання підрядником акту форми КБ-2в та довідки форми КБ-3, які надаються замовнику на підпис в термін до останнього числа звітного місяця. Перелік документів, що оформляються при здачі об`єкта в експлуатацію, повинен відповідати будівельним нормам і правилам.
Згідно з п.9.1 договору підряду №11 підрядник залучає для виконання робіт (послуг) субпідрядні організації і забезпечує координацію їх діяльності. Замовник погоджує перелік субпідрядників, що залучаються, і має право відхилити залучення фінансово або професійно неспроможних організацій.
Відповідно до п.9.2 договору підряду №11 приймання та оплату робіт (послуг), виконаних субпідрядниками, здійснює підрядник. За згодою підрядника і на підставі підписаних ним документів оплату робіт субпідрядникам може здійснювати замовник.
Укладення субпідрядних договорів не створює будь-яких правових відносин між замовником і субпідрядниками (п.9.3 договору підряду №11).
У відповідності до п.17.1 договору підряду №11 цей договір набирає сили з моменту підписання його сторонами і діє до 31.12.2018, а в частині розрахунків до повного виконання обов`язків, стосовно гарантійного строку експлуатації до повного закінчення строку гарантії.
28.12.2018 між Службою автомобільних доріг у Луганській області (сторона 1), Управлінням розвитку та утримання мережі автомобільних доріг області Луганської обласної державної адміністрації Луганської військово-цивільної адміністрації (сторона 2) та ДП «ШРБУ №100» (сторона 3) укладена угода про заміну сторони по договору підряду від 02.11.2017 №14 на надання послуг (робіт) «ГБН Г.1-218-182:2011 «Ремонт автомобільних доріг загального користування. Види ремонтів та переліки робіт». ДК 021:2015: 45233142-6 Ремонт доріг. Поточний середній ремонт автомобільної дороги загального користування місцевого значення С131020 об`їзд смт Новопсков на ділянці км 0+000-км 2+400 у Луганській області», за умовами якої з дати підписання сторонами означеної угоди вважати чинним замовником за договором підряду від 02.11.2017 №14 сторону 2 Управління розвитку та утримання мережі автомобільних доріг області Луганської обласної державної адміністрації Луганської військово-цивільної адміністрації (п.1 угоди).
Сторона 3 не заперечує проти заміни сторони у зобов`язанні замовника зі Служби автомобільних доріг у Луганській області на Управління розвитку та утримання мережі автомобільних доріг області Луганської обласної державної адміністрації Луганської військово-цивільної адміністрації із всіма правами та обов`язками замовника за договором (п.3 угоди).
У відповідності до п.6 угоди з дати підписання означеної угоди сторона 1 звільняється від будь-яких обов`язків за договором підряду від 02.11.2017 №14.
28.12.2018 між Службою автомобільних доріг у Луганській області (сторона 1), Управлінням розвитку та утримання мережі автомобільних доріг області Луганської обласної державної адміністрації Луганської військово-цивільної адміністрації (сторона 2) та ДП «ШРБУ №100» (сторона 3) укладена угода про заміну сторони по договору підряду від 10.12.2018 №11 на надання робіт (послуг) «ГБН Г.1-218-182:2011 «Ремонт автомобільних доріг загального користування. Види ремонтів та переліки робіт». ДК 021:2015: 45233142-6 Ремонт доріг. Поточний середній ремонт автомобільної дороги загального користування місцевого значення С131020 Об`їзд смт Новопсков на ділянці км 0+000-км 2+400 у Луганській області (додаткові послуги)», за умовами якої з дати підписання сторонами означеної угоди вважати чинним замовником за договором підряду від 10.12.2018 №11 сторону 2 Управління розвитку та утримання мережі автомобільних доріг області Луганської обласної державної адміністрації Луганської військово-цивільної адміністрації (п.1 угоди).
Сторона 3 не заперечує проти заміни сторони у зобов`язанні замовника зі Служби автомобільних доріг у Луганській області на Управління розвитку та утримання мережі автомобільних доріг області Луганської обласної державної адміністрації Луганської військово-цивільної адміністрації із всіма правами та обов`язками замовника за договором (п.3 угоди).
У відповідності до п.6 угоди з дати підписання означеної угоди сторона 1 звільняється від будь-яких обов`язків за договором підряду від 10.12.2018 №11.
Як зазначив позивач, ДП «ШРБУ №100» шляхом залучення субпідрядників - ТОВ «Комфорт Буд Сервіс» та ТОВ «Хозхімсервіс» виконало свої зобов`язання за договорами підряду від 02.11.2017 №14 та від 10.12.2018 №11 у повному обсязі.
Замовник у свою чергу виконані роботи за договором підряду від 02.11.2017 №14 оплатив частково у сумі 4 723 980 грн 10 коп., а за договором від 10.12.2018 №11 взагалі не оплачував.
Заборгованість замовника перед ДП «ШРБУ №100» за договором підряду від 02.11.2017 №14 складає 4 723 980 грн 10 коп., а за договором від 10.12.2018 №11 2 737 823 грн 74 коп., оскільки акти приймання виконаних будівельних робіт та довідки про вартість виконаних будівельних робіт та витрати за грудень 2018 року підписані лише з боку ТОВ «Хозхімсервіс» як субпідрядника у зв`язку з тим, що замовник, ДП «ШРБУ №100», ТОВ «Комфорт Буд Сервіс» відмовилися підписати ці акти та довідки.
04.02.2019 між ДП «ШРБУ №100» як первісним кредитором та ТОВ «Комфорт Буд Сервіс» як новим кредитором укладений договір про відступлення права вимоги №0204-1, за умовами якого первісний кредитор відступає, а новий кредитор набуває право вимоги, належне первісному кредиторові у відповідності із договором підряду від 02.11.2017 №14, укладеним між первісним кредитором та Службою автомобільних доріг у Луганській області, правонаступником якого є Управління розвитку та утримання мережі автомобільних доріг області Луганської обласної державної адміністрації Луганської військово-цивільної адміністрації згідно угоди від 28.12.2018 про заміну сторони по договору підряду від 02.11.2017 №14 на надання послуг (робіт) «ГБН Г.1-218-182:2011 «Ремонт автомобільних доріг загального користування. Види ремонтів та переліки робіт». ДК 021:2015: 45233142-6 Ремонт доріг. Поточний середній ремонт автомобільної дороги загального користування місцевого значення С131020 Об`їзд смт Новопсков на ділянці км 0+000-км 2+400 у Луганській області» у зв`язку із набуттям чинності змін у Закон №2862-VI від 08.09.2005 «Про автомобільні дороги», Закону України №586-XIV від 09.04.1999 «Про місцеві державні адміністрації». Право вимоги первісного кредитора до боржника в зобов`язанні підтверджується документацією, визначеною п.4.1 договору (п.1.1 договору №0204-1).
Відповідно до п.1.2 договору №0204-1 за цим договором новий кредитор одержує право замість первісного кредитора вимагати від боржника сплати грошових коштів або виконання грошового зобов`язання шляхом передачі грошових коштів у власність нового кредитора, у розмірі, визначеному в п.2.1 цього договору.
Згідно з п.2.1 договору №0204-1 ціна договору дорівнює вартості отриманого за цим договором права вимоги в зобов`язанні. Право вимоги, що відступається за цим договором становить 4 723 980 грн 10 коп. з урахуванням ПДВ 20%, яке виникло на підставі основного договору та є основною заборгованістю. Разом із основною заборгованістю відступаються пов`язані з нею вимоги (інфляційні, річні, штрафні санкції, неустойка, тощо). Розрахунки між первісним кредитором і новим кредитором згідно умов цього та основного договору здійснюються шляхом зарахування зустрічних однорідних вимог, якщо інше не передбачено сторонами. Право вимоги, яке відступається за цим договором включає в себе всі правомочності кредитора, в тому числі право на звернення до суду з позовом про стягнення заборгованості за основним договором.
Відступлення права вимоги за цим договором є безоплатним (п.2.2 договору №0204-1).
У відповідності до умов п.4.1 договору №0204-1 первісний кредитор зобов`язаний передати новому кредитору документи та всю необхідну інформацію (документацію), пов`язану із основним договором між первісним кредитором і боржником, а саме: договір підряду від 02.11.2017 №14; договірну ціну (додаток №1) до договору від 02.11.2017 №14; календарний план робіт (послуг) (додаток №2) до договору від 02.11.2017 №14; графік фінансування робіт (послуг) (додаток №3) до договору від 02.11.2017 №14; угоду про заміну сторони від 28.12.2018 до договору підряду від 02.11.2017 №14; довідку про вартість виконаних робіт та витрати за грудень 2018 року (форма КБ-3); акт №5 приймання виконаних будівельних робіт з розрахунком одиничної вартості за грудень 2018 року (форма КБ-2в); акт №5 приймання виконаних будівельних робіт за грудень 2018 року (форма КБ-2в); підсумкову відомість ресурсів по об`єкту: С131020 Об`їзд смт Новопсков на ділянці км 0+000- км 2+400 (витрати по факту); розрахунку загальновиробничих витрат до локального кошторису №7-1-1 на поточний середній ремонт покриття. Інші документи, що підтверджують або можуть підтвердити право відступленої вимоги.
04.02.2019 між ДП «ШРБУ №100» та ТОВ «Комфорт Буд Сервіс» підписаний акт приймання-передачі документації та прав до договору про відступлення права вимоги №0204-1.
04.02.2019 між ДП «ШРБУ №100» як первісним кредитором та ТОВ «Комфорт Буд Сервіс» як новим кредитором укладений договір про відступлення права вимоги №0204-2, за умовами якого первісний кредитор відступає, а новий кредитор набуває право вимоги, належне первісному кредиторові у відповідності із договором підряду від 10.12.2018 №11, укладеним між первісним кредитором та Службою автомобільних доріг у Луганській області, правонаступником якого є Управління розвитку та утримання мережі автомобільних доріг області Луганської обласної державної адміністрації Луганської військово-цивільної адміністрації згідно угоди від 28.12.2018 про заміну сторони по договору підряду від 10.12.2018 №11 на надання послуг (робіт) «ГБН Г.1-218-182:2011 «Ремонт автомобільних доріг загального користування. Види ремонтів та переліки робіт». ДК 021:2015: 45233142-6 Ремонт доріг. Поточний середній ремонт автомобільної дороги загального користування місцевого значення С131020 Об`їзд смт Новопсков на ділянці км 0+000-км 2+400 у Луганській області» у зв`язку із набуттям чинності змін у Закон №2862-VI від 08.09.2005 «Про автомобільні дороги», Закону України №586-XIV від 09.04.1999 «Про місцеві державні адміністрації». Право вимоги первісного кредитора до боржника в зобов`язанні підтверджується документацією, визначеною п.4.1 договору (п.1.1 договору №0204-2).
Відповідно до п.1.2 договору №0204-2 за цим договором новий кредитор одержує право замість первісного кредитора вимагати від боржника сплати грошових коштів або виконання грошового зобов`язання шляхом передачі грошових коштів у власність нового кредитора, у розмірі, визначеному в п.2.1 цього договору.
Згідно з п.2.1 договору №0204-2 ціна договору дорівнює вартості отриманого за цим договором права вимоги в зобов`язанні. Право вимоги, що відступається за цим договором становить 2 737 823 грн 74 коп. з урахуванням ПДВ 20%, яке виникло на підставі основного договору та є основною заборгованістю. Разом із основною заборгованістю відступаються пов`язані з нею вимоги (інфляційні, річні, штрафні санкції, неустойка, тощо). Розрахунки між первісним кредитором і новим кредитором згідно умов цього та основного договору здійснюються шляхом зарахування зустрічних однорідних вимог, якщо інше не передбачено сторонами. Право вимоги, яке відступається за цим договором включає в себе всі правомочності кредитора, в тому числі право на звернення до суду з позовом про стягнення заборгованості за основним договором.
Відступлення права вимоги за цим договором є безоплатним (п.2.2 договору №0204-2).
У відповідності до умов п.4.1 договору №0204-2 первісний кредитор зобов`язаний передати новому кредитору документи та всю необхідну інформацію (документацію), пов`язану із основним договором між первісним кредитором і боржником, а саме: договір підряду від 10.12.2018 №11; договірну ціну (додаток №1) до договору від 10.12.2018 №11; календарний план робіт (послуг) (додаток №2) до договору від 10.12.2018 №11; графік фінансування робіт (послуг) (додаток №3) до договору від 10.12.2018 №11; угоду про заміну сторони від 28.12.2018 до договору підряду від 10.12.2018 №11; довідку про вартість виконаних робіт та витрати за грудень 2018 року (форма КБ-3); акт №1 приймання виконаних будівельних робіт з розрахунком одиничної вартості за грудень 2018 року (форма КБ-2в); акт №1 приймання виконаних будівельних робіт за грудень 2018 року (форма КБ-2в); підсумкову відомість ресурсів по об`єкту: С131020 Об`їзд смт Новопсков на ділянці км 0+000- км 2+400 (витрати по факту); розрахунку загальновиробничих витрат до локального кошторису №7-1-1 на поточний середній ремонт покриття. Інші документи, що підтверджують або можуть підтвердити право відступленої вимоги.
04.02.2019 між ДП «ШРБУ №100» та ТОВ «Комфорт Буд Сервіс» підписаний акт приймання-передачі документації та прав до договору про відступлення права вимоги №0204-2.
06.02.2019 між ТОВ «Комфорт Буд Сервіс» як кредитором та ТОВ «Хозхімсервіс» як новим кредитором укладений договір про відступлення права вимоги №0206-1, за умовами якого кредитор відступає, а новий кредитор набуває право вимоги, належне кредиторові у відповідності із договором підряду від 02.11.2017 №14, укладеним між ДП «ШРБУ №100» та Службою автомобільних доріг у Луганській області, правонаступником якого є Управління розвитку та утримання мережі автомобільних доріг області Луганської обласної державної адміністрації Луганської військово-цивільної адміністрації згідно угоди від 28.12.2018 про заміну сторони по договору підряду від 02.11.2017 №14 на надання послуг (робіт) «ГБН Г.1-218-182:2011 «Ремонт автомобільних доріг загального користування. Види ремонтів та переліки робіт». ДК 021:2015: 45233142-6 Ремонт доріг. Поточний середній ремонт автомобільної дороги загального користування місцевого значення С131020 Об`їзд смт Новопсков на ділянці км 0+000-км 2+400 у Луганській області» у зв`язку із набуттям чинності змін у Закон №2862-VI від 08.09.2005 «Про автомобільні дороги», Закону України №586-XIV від 09.04.1999 «Про місцеві державні адміністрації» (п.1.1 договору №0206-1).
Відповідно до п.1.2 договору №0206-1 за цим договором новий кредитор одержує право замість кредитора вимагати від боржника сплати грошових коштів або виконання грошового зобов`язання шляхом передачі грошових коштів у власність нового кредитора, у розмірі, визначеному в п.2.1 цього договору.
Згідно з п.2.1 договору №0206-1 ціна договору дорівнює вартості отриманого за цим договором права вимоги в зобов`язанні. Право вимоги, що відступається за цим договором становить 4 723 980 грн 10 коп. з урахуванням ПДВ 20%, яке виникло на підставі основного договору та є основною заборгованістю. Разом із основною заборгованістю відступаються пов`язані з нею вимоги (інфляційні, річні, штрафні санкції, неустойка, тощо). Право вимоги, яке відступається за цим договором включає в себе всі правомочності кредитора, в тому числі право на звернення до суду з позовом про стягнення заборгованості за основним договором.
Відступлення права вимоги за цим договором є безоплатним (п.2.2 договору №0206-1).
У відповідності до умов п.4.1 договору №0206-1 кредитор зобов`язаний передати новому кредитору документи та всю необхідну інформацію (документацію), пов`язану із основним договором між кредитором і боржником, а саме: договір про відступлення права вимоги від 04.02.2019 №0204-1; договір підряду від 02.11.2017 №14; договірну ціну (додаток №1) до договору від 02.11.2017 №14; календарний план робіт (послуг) (додаток №2) до договору від 02.11.2017 №14; графік фінансування робіт (послуг) (додаток №3) до договору від 02.11.2017 №14; угоду про заміну сторони від 28.12.2018 до договору підряду від 02.11.2017 №14; довідку про вартість виконаних робіт та витрати за грудень 2018 року (форма КБ-3); акт №5 приймання виконаних будівельних робіт з розрахунком одиничної вартості за грудень 2018 року (форма КБ-2в); акт №5 приймання виконаних будівельних робіт за грудень 2018 року (форма КБ-2в); підсумкову відомість ресурсів по об`єкту: С131020 Об`їзд смт Новопсков на ділянці км 0+000- км 2+400 (витрати по факту); розрахунку загальновиробничих витрат до локального кошторису №7-1-1 на поточний середній ремонт покриття. Інші документи, що підтверджують або можуть підтвердити право відступленої вимоги.
06.02.2019 між ТОВ «Комфорт Буд Сервіс» та ТОВ «Хозхімсервіс» підписаний акт приймання-передачі документації та прав до договору про відступлення права вимоги №0206-1.
06.02.2019 між ТОВ «Комфорт Буд Сервіс» як кредитором та ТОВ «Хозхімсервіс» як новим кредитором укладений договір про відступлення права вимоги №0206-2, за умовами якого кредитор відступає, а новий кредитор набуває право вимоги, належне кредиторові у відповідності із договором підряду від 10.12.2018 №11, укладеним між первісним кредитором та Службою автомобільних доріг у Луганській області, правонаступником якого є Управління розвитку та утримання мережі автомобільних доріг області Луганської обласної державної адміністрації Луганської військово-цивільної адміністрації згідно угоди від 28.12.2018 про заміну сторони по договору підряду від 10.12.2018 №11 на надання послуг (робіт) «ГБН Г.1-218-182:2011 «Ремонт автомобільних доріг загального користування. Види ремонтів та переліки робіт». ДК 021:2015: 45233142-6 Ремонт доріг. Поточний середній ремонт автомобільної дороги загального користування місцевого значення С131020 Об`їзд смт Новопсков на ділянці км 0+000-км 2+400 у Луганській області» у зв`язку із набуттям чинності змін у Закон №2862-VI від 08.09.2005 «про автомобільні дороги», закону України №586-XIV від 09.04.1999 «Про місцеві державні адміністрації» (п.1.1 договору №0206-2).
Відповідно до п.1.2 договору №0206-2 за цим договором новий кредитор одержує право замість кредитора вимагати від боржника сплати грошових коштів або виконання грошового зобов`язання шляхом передачі грошових коштів у власність нового кредитора, у розмірі, визначеному в п.2.1 цього договору.
Згідно з п.2.1 договору №0206-2 ціна договору дорівнює вартості отриманого за цим договором права вимоги в зобов`язанні. Право вимоги, що відступається за цим договором становить 2 737 823 грн 74 коп. з урахуванням ПДВ 20%, яке виникло на підставі основного договору та є основною заборгованістю. Разом із основною заборгованістю відступаються пов`язані з нею вимоги (інфляційні, річні, штрафні санкції, неустойка, тощо). Право вимоги, яке відступається за цим договором включає в себе всі правомочності кредитора, в тому числі право на звернення до суду з позовом про стягнення заборгованості за основним договором.
У відповідності до умов п.4.1 договору №0206-2 кредитор зобов`язаний передати новому кредитору документи та всю необхідну інформацію (документацію), пов`язану із основним договором між кредитором і боржником, а саме: договір про відступлення права вимоги від 04.02.2019 №0204-2; договір підряду від 10.12.2018 №11; договірну ціну (додаток №1) до договору від 10.12.2018 №11; календарний план робіт (послуг) (додаток №2) до договору від 10.12.2018 №11; графік фінансування робіт (послуг) (додаток №3) до договору від 10.12.2018 №11; угоду про заміну сторони від 28.12.2018 до договору підряду від 10.12.2018 №11; довідку про вартість виконаних робіт та витрати за грудень 2018 року (форма КБ-3); акт №1 приймання виконаних будівельних робіт з розрахунком одиничної вартості за грудень 2018 року (форма КБ-2в); акт №1 приймання виконаних будівельних робіт за грудень 2018 року (форма КБ-2в); підсумкову відомість ресурсів по об`єкту: С131020 Об`їзд смт Новопсков на ділянці км 0+000- км 2+400 (витрати по факту); розрахунку загальновиробничих витрат до локального кошторису №7-1-1 на поточний середній ремонт покриття. Інші документи, що підтверджують або можуть підтвердити право відступленої вимоги.
06.02.2019 між ТОВ «Комфорт Буд Сервіс» та ТОВ «Хозхімсервіс» підписаний акт приймання-передачі документації та прав до договору про відступлення права вимоги №0206-2.
Указані обставини стали підставою для звернення позивача з даним позовом до суду.
Відповідно до ст.193 Господарського кодексу України (далі ГК України), суб`єкти господарювання та інші учасники господарських відносин повинні виконувати господарські зобов`язання належним чином відповідно до закону, інших правових актів, договору, а за відсутності конкретних вимог щодо виконання зобов`язання відповідно до вимог, що у певних умовах звичайно ставляться.
До виконання господарських договорів застосовуються відповідні положення Цивільного кодексу України з урахуванням особливостей, передбачених цим Кодексом.
Відповідно до ст.509 Цивільного кодексу України (далі ЦК України) зобов`язанням є правовідношення, в якому одна сторона (боржник) зобов`язана вчинити на користь другої сторони (кредитора) певну дію (передати майно, виконати роботу, надати послугу, сплатити гроші тощо) або утриматися від певної дії, а кредитор має право вимагати від боржника виконання його обов`язку. Зобов`язання виникають з підстав, встановлених статтею 11 цього Кодексу.
Частиною 1 ст.173 ГК України передбачено, що господарським визнається зобов`язання, що виникає між суб`єктом господарювання та іншим учасником (учасниками) відносин у сфері господарювання з підстав, передбачених цим Кодексом, в силу якого один суб`єкт (зобов`язана сторона, у тому числі боржник) зобов`язаний вчинити певну дію господарського чи управлінсько-господарського характеру на користь іншого суб`єкта (виконати роботу, передати майно, сплатити гроші, надати інформацію тощо), або утриматися від певних дій, а інший суб`єкт (управнена сторона, у тому числі кредитор) має право вимагати від зобов`язаної сторони виконання її обов`язку.
Згідно ст.11 ЦК України підставою виникнення цивільних прав і обов`язків (зобов`язань) є, зокрема, договір.
Згідно ч.1 ст.638 ЦК України договір є укладеним, якщо сторони в належній формі досягли згоди з усіх істотних умов договору.
Відповідно до ч.1 ст.639 ЦК України договір може бути укладений у будь-якій формі, якщо вимоги щодо форми договору не встановлені законом.
Статтею 627 ЦК України передбачено, що відповідно до ст.6 цього Кодексу сторони є вільними в укладенні договору, виборі контрагента та визначенні умов договору з урахуванням вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, звичаїв ділового обороту, вимог розумності та справедливості.
Згідно ст.629 ЦК України договір є обов`язковим для виконання сторонами.
За своєю правовою природою укладені між Службою автомобільних доріг у Луганській області та ДП «ШРБУ №100» договори від 02.11.2017 №14 та від 10.12.2018 №11 є договорами підряду, до яких слід застосовувати положення ст.837 ЦК України.
Згідно з ч.ч.1, 2 ст.837 ЦК України за договором підряду одна сторона (підрядник) зобов`язується на свій ризик виконати певну роботу за завданням другої сторони (замовника), а замовник зобов`язується прийняти та оплатити виконану роботу. Договір підряду може укладатися на виготовлення, обробку, переробку, ремонт речі або на виконання іншої роботи з переданням її результату замовникові.
Статтею 846 ЦК України передбачено, що строки виконання роботи або її окремих етапів встановлюються у договорі підряду. Якщо у договорі підряду не встановлені строки виконання роботи, підрядник зобов`язаний виконати роботу, а замовник має право вимагати її виконання у розумні строки, відповідно до суті зобов`язання, характеру та обсягів роботи та звичаїв ділового обороту.
Відповідно до п.3.1 договорів від 02.11.2017 №14 та від 10.12.2018 №11 строки виконання послуг (робіт) передбачаються календарним планом послуг (робіт), що додається до договору і є його невід`ємною частиною (додаток №2).
Статтею 838 ЦК України передбачено, що підрядник має право, якщо інше не встановлено договором, залучити до виконання роботи інших осіб (субпідрядників), залишаючись відповідальним перед замовником за результат їхньої роботи. У цьому разі підрядник виступає перед замовником як генеральний підрядник, а перед субпідрядником - як замовник. Генеральний підрядник відповідає перед субпідрядником за невиконання або неналежне виконання замовником своїх обов`язків за договором підряду, а перед замовником - за порушення субпідрядником свого обов`язку. Замовник і субпідрядник не мають права пред`являти один одному вимоги, пов`язані з порушенням договорів, укладених кожним з них з генеральним підрядником, якщо інше не встановлено договором або законом.
Ураховуючи наведене, ДП «ШРБУ №100» залучило до виконання робіт за вказаними договорами ТОВ «Комфорт Буд Сервіс», яке у свою чергу залучило ТОВ «Хозхімсервіс», яке і виконувало передбачені договорами підряду від 02.11.2017 №14 та від 10.12.2018 №11 роботи (послуги).
Суд бере до уваги, що укладенням 28.12.2018 між Службою автомобільних доріг у Луганській області (сторона 1), Управлінням розвитку та утримання мережі автомобільних доріг області Луганської обласної державної адміністрації Луганської військово-цивільної адміністрації (сторона 2) та ДП «ШРБУ №100» (сторона 3) угод про заміну сторони за договорами підряду від 02.11.2017 №14 та від 10.12.2018 №11 здійснено заміну боржника за вказаними договорами - Службу автомобільних доріг у Луганській області на Управління розвитку та утримання мережі автомобільних доріг області Луганської обласної державної адміністрації Луганської військово-цивільної адміністрації.
Відносно вказаних договорів суд зазначає наступне.
Укладення 28.12.2018 указаних угод обумовлено тим, що у зв`язку із набуттям чинності змін у Закон України «Про автомобільні дороги» від 08.09.2005 №2862-IV, Закон України «Про місцеві державні адміністрації» від 09.04.1999 №586-ХIV замовник за договорами підрядів від 02.11.2017 №14 та від 10.12.2018 №11 Служба автомобільних доріг у Луганській області (замовник) втратила статус розпорядника та балансоутримувача автомобільних доріг загального користування місцевого значення у Луганській області і передала означені автомобільні дороги у порядку, передбаченому Положенням про порядок передачі об`єктів права державної власності, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 21.09.1998 №1482, до сфери управління Луганської обласної державної адміністрації в особі Управління розвитку та утримання мережі автомобільних доріг і виданням Державним агентством автомобільних доріг України наказу від 12.07.2018 №216 про припинення практики укладення договорів на замовлення послуг з будівництва, реконструкції, ремонту та утримання автомобільних доріг загального користування місцевого значення та визначення граничного строку дії вже укладених договорів до 31.12.2018.
Суд зауважує, що строк дії договорів підряду від 02.11.2017 №14 та від 10.12.2018 №11 та строк виконання робіт (послуг) за ними не перевищують вказаного вище строку.
Процесуальне правонаступництво виникає з юридичних фактів правонаступництва (заміни сторони матеріального правовідношення її правонаступником) і відображає зв`язок матеріального і процесуального права, фактично, процесуальне правонаступництво слідує за матеріальним. У кожному конкретному випадку, для вирішення питань можливості правонаступництва, господарському суду слід аналізувати відповідні фактичні обставини, передбачені нормами матеріального права.
Відповідно до ст.520 ЦК України боржник у зобов`язанні може бути замінений іншою особою (переведення боргу) лише за згодою кредитора, якщо інше не передбачено законом.
Згідно зі ст.521 ЦК України форма правочину щодо заміни боржника у зобов`язанні визначається відповідно до положень статті 513 цього Кодексу.
Статтею 522 ЦК України передбачено, що новий боржник у зобов`язанні має право висунути проти вимоги кредитора всі заперечення, що ґрунтуються на відносинах між кредитором і первісним боржником.
У відповідності до вказаних приписів законодавства і були укладені відповідні угоди від 28.12.2018 про заміну сторони за укладеними договорами підряду.
Згідно зі ст.204 ЦК України правочин є правомірним, якщо його недійсність прямо не встановлена законом або якщо він не визнаний судом недійсним.
Доказів визнання вказаних угод недійсними на момент розгляду справи відповідачем суду не надано, як і не надано доказів та обґрунтованих заперечень неможливості такої заміни.
Відносно доводів відповідача про те, що законодавством у сфері публічних закупівель не передбачено заміни замовника на будь-якій стадії суд зазначає наступне.
Приписами Закону України «Про публічні закупівлі» (ст.36 у редакції на момент укладення договорів підряду та ч.1 ст.41 у діючій редакції) передбачено, що договір про закупівлю укладається відповідно до норм Цивільного та Господарського кодексів України з урахуванням особливостей, визначених цим Законом.
У той же час приписами Закону України «Про публічні закупівлі» питання заміни замовника не регулюються, а тому застосуванню підлягають загальні положення цивільного законодавства.
У даному випадку внаслідок змін у законодавстві Служба автомобільних доріг у Луганській області (замовник) втратила статус розпорядника та балансоутримувача автомобільних доріг загального користування місцевого значення у Луганській області, а Управління розвитку та утримання мережі автомобільних доріг області Луганської обласної державної адміністрації їх набуло.
З огляду на викладене вказані доводи відповідача судом відхиляються.
Відтак саме Управління розвитку та утримання мережі автомобільних доріг області Луганської обласної державної адміністрації, яке у подальшому перейменоване на Департаменту розвитку, утримання мережі автомобільних доріг області, промисловості, транспорту та зв`язку Луганської обласної державної адміністрації, унаслідок укладення вказаних договорів стало замовником за договорами підряду від 02.11.2017 №14 та від 10.12.2018 №11.
У подальшому, як уже зазначалось судом, 04.02.2019 між ДП «ШРБУ №100№ та ТОВ «Комфорт Буд Сервіс» укладені договори №0204-1 та №0204-2 про відступлення права вимоги за договорами підрядів від 02.11.2017 №14 та від 10.12.2018 №11, а 06.02.2019 між ТОВ «Комфорт Буд Сервіс» та ТОВ «Хозхімсервіс» - №0206-1 та №0206-2 про відступлення права вимоги за договорами підрядів від 02.11.2017 №14 та від 10.12.2018 №11.
Відносно указаних договорів суд зазначає наступне.
Відповідно до ч.3 ст.512 ЦК України кредитор у зобов`язанні не може бути замінений, якщо це встановлено договором або законом.
Суд бере до уваги, що умовами договорів підряду від 02.11.2017 №14 та від 10.12.2018 №11 не передбачено заборони щодо відступлення кредитором права вимоги щодо заборгованості за цими договорами. Діючим законодавством також не передбачено такої заборони.
Грошові зобов`язання передані за указаними договорами про відступлення права вимоги витікають з неналежного виконання боржником зобов`язань за договорами підрядів від 02.11.2017 №14 та від 10.12.2018 №11 у частині оплати виконаних робіт (послуг) у грудні 2018 року.
Суд зауважує, що відповідно до п.2.2 указаних договорів відступлення права вимоги за цими договорами є безоплатним.
У відповідності до умов п.4.1 договорів №0204-1 і №0204-2 первісний кредитор зобов`язаний передати новому кредитору документи та всю необхідну інформацію (документацію), пов`язану із основним договором між первісним кредитором і боржником, а саме: договір підряду; договірну ціну (додаток №1) до договору; календарний план робіт (послуг) (додаток №2) до договору; графік фінансування робіт (послуг) (додаток №3) до договору; угоду про заміну сторони від 28.12.2018 до договору підряду; довідку про вартість виконаних робіт та витрати за грудень 2018 року (форма КБ-3); акт приймання виконаних будівельних робіт з розрахунком одиничної вартості за грудень 2018 року (форма КБ-2в); акт приймання виконаних будівельних робіт за грудень 2018 року (форма КБ-2в); підсумкову відомість ресурсів по об`єкту: С131020 Об`їзд смт Новопсков на ділянці км 0+000- км 2+400 (витрати по факту); розрахунку загальновиробничих витрат до локального кошторису №7-1-1 на поточний середній ремонт покриття. Інші документи, що підтверджують або можуть підтвердити право відступленої вимоги.
04.02.2019 між ДП «ШРБУ №100» та ТОВ «Комфорт Буд Сервіс» підписані акти приймання-передачі документації та прав до договорів про відступлення права вимоги №0204-1 та №0204-2.
У відповідності до умов п.4.1 договорів №0206-1 та №0206-2 кредитор зобов`язаний передати новому кредитору документи та всю необхідну інформацію (документацію), пов`язану із основним договором між кредитором і боржником, а саме: договір про відступлення права вимоги; договір підряду; договірну ціну (додаток №1) до договору; календарний план робіт (послуг) (додаток №2) до договору; графік фінансування робіт (послуг) (додаток №3) до договору; угоду про заміну сторони від 28.12.2018 до договору підряду; довідку про вартість виконаних робіт та витрати за грудень 2018 року (форма КБ-3); акт приймання виконаних будівельних робіт з розрахунком одиничної вартості за грудень 2018 року (форма КБ-2в); акт приймання виконаних будівельних робіт за грудень 2018 року (форма КБ-2в); підсумкову відомість ресурсів по об`єкту: С131020 Об`їзд смт Новопсков на ділянці км 0+000- км 2+400 (витрати по факту); розрахунку загальновиробничих витрат до локального кошторису №7-1-1 на поточний середній ремонт покриття. Інші документи, що підтверджують або можуть підтвердити право відступленої вимоги.
06.02.2019 між ТОВ «Комфорт Буд Сервіс» та ТОВ «Хозхімсервіс» підписані відповідні акти приймання-передачі документації та прав до договорів про відступлення права вимоги №0206-1 та №0206-2.
Згідно з п.1 ч.2 ст.11 ЦК України підставами виникнення цивільних прав та обов`язків, зокрема, є договори та інші правочини.
Статтею 512 ЦК України передбачені підстави заміни кредитора у зобов`язанні, зокрема, кредитор у зобов`язанні може бути замінений іншою особою внаслідок передання ним своїх прав іншій особі за правочином (відступлення права вимоги).
Частиною 1 ст.513 ЦК України передбачено, що правочин щодо заміни кредитора у зобов`язанні вчиняється у такій самій формі, що і правочин, на підставі якого виникло зобов`язання, право вимоги за яким передається новому кредиторові.
За своєю правовою природою укладені договори про відступлення прав вимоги є договорами дарування.
Відповідно до ст.514 ЦК України до нового кредитора переходять права первісного кредитора у зобов`язанні в обсязі і на умовах, що існували на момент переходу цих прав, якщо інше не встановлено договором або законом.
Згідно із ст.516 ЦК України заміна кредитора у зобов`язанні здійснюється без згоди боржника, якщо інше не встановлено договором або законом. Якщо боржник не був письмово повідомлений про заміну кредитора у зобов`язанні, новий кредитор несе ризик настання несприятливих для нього наслідків. У цьому разі виконання боржником свого обов`язку первісному кредиторові є належним виконанням.
Відповідно до ст.517 ЦК України первісний кредитор у зобов`язанні повинен передати новому кредиторові документи, які засвідчують права, що передаються, та інформацію, яка є важливою для їх здійснення. Боржник має право не виконувати свого обов`язку новому кредиторові до надання боржникові доказів переходу до нового кредитора прав у зобов`язанні.
Судом враховується, що відступлення права вимоги (уступка вимоги - цесія) являє собою договірну передачу зобов`язальних вимог первісного кредитора (цедента) новому кредиторові (цесіонарію). Цесія - це заміна особи у зобов`язанні, що виникає в силу укладення відповідного договору купівлі-продажу, міни чи дарування прав, що випливають із зобов`язання. Так, договір відступлення права вимоги може бути як безоплатним так і оплатним, якщо в ньому передбачений обов`язок нового кредитора надати первісному кредитору якесь майнове надання замість отриманого права вимоги.
Нормами Цивільного кодексу України не встановлено заборони щодо оплатності договору цесії, сторони самі визначають оплатний він чи безоплатний. Якщо договір цесії є оплатним, то до нього застосовуються положення про договір купівлі-продажу а якщо - безоплатний, то - застосовуються положення про договір дарування.
За наведених обставин, суд дійшов висновку про перехід від ДП «ЩРБУ №100» до ТОВ «Комфорт Буд Сервіс» за договорами від 04.02.2019 №0204-1 та №0204-2 про відступлення права вимоги, а потім від ТОВ «Комфорт Буд Сервіс» до ТОВ «Хозхімсервіс» за договорами від 06.02.2019 №0206-1 та №0206-2 про відступлення права вимоги всіх прав, наданих первісному кредитору за договорами підрядів від 02.11.2017 №14 та від 10.12.2018 №11.
Суд бере до уваги, що вищезазначені договори відступлення права вимоги є чинними, оскільки відповідно до ст.204 ЦК України правочин є правомірним, якщо його недійсність прямо не встановлена законом або якщо він не визнаний судом недійсним.
Відтак саме ТОВ «Хозхімсервіс» є належним позивачем за заявленими позовними вимогами.
Частиною 1 ст.853 ЦК України передбачено, що замовник зобов`язаний прийняти роботу, виконану підрядником відповідно до договору підряду, оглянути її і в разі виявлення допущених у роботі відступів від умов договору або інших недоліків негайно заявити про них підрядникові. Якщо замовник не зробить такої заяви, він втрачає право у подальшому посилатися на ці відступи від умов договору або недоліки у виконаній роботі.
Умовами п.6.1 договорів підряду від 02.11.2017 №14 та від 10.12.2018 №11 передбачено, що здача і приймання виконаних робіт (послуг) здійснюється у відповідності з чинним порядком і оформляється шляхом складання підрядником акту форми КБ-2в та довідки форми КБ-3, які надаються замовнику на підпис в термін до останнього числа звітного місяця. Перелік документів, що оформляються при здачі об`єкта в експлуатацію, повинен відповідати будівельним нормам і правилам.
Як зазначив позивач, ним на виконання умов договору підряду від 02.11.2017 №14 були виконані роботи на загальну суму 4 723 980 коп. 10 коп. та за договором підряду від 10.12.2018 №11 - на суму 2 737 823 грн 74 коп. і складені відповідні форми №КБ-2в та №КБ-3, які ані замовник, ані ДП «ШРБУ №100», ані ТОВ «Комфорт Буд Сервіс» не підписали.
Частиною 1 ст.854 ЦК України передбачено, що якщо договором підряду не передбачена попередня оплата виконаної роботи або окремих її етапів, замовник зобов`язаний сплатити підрядникові обумовлену ціну після остаточної здачі роботи за умови, що роботу виконано належним чином і в погоджений строк або, за згодою замовника, - достроково.
Відповідно до ч.1 ст.222 ГК України учасники господарських відносин, що порушили майнові права або законі інтереси інших суб`єктів, зобов`язані поновити їх, не чекаючи пред`явлення їм претензії чи звернення до суду.
Згідно із ст.ст.525, 526 ЦК України зобов`язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства тощо. Одностороння відмова від зобов`язання або одностороння зміна його умов не допускається.
Відповідно до ст.530 ЦК України якщо у зобов`язанні встановлений строк (термін) його виконання, то воно підлягає виконанню у цей строк (термін). Зобов`язання, строк (термін) виконання якого визначений вказівкою на подію, яка неминуче має настати, підлягає виконанню з настанням цієї події. Якщо строк (термін) виконання боржником обов`язку не встановлений або визначений моментом пред`явлення вимоги, кредитор має право вимагати його виконання у будь-який час. Боржник повинен виконати такий обов`язок у семиденний строк від дня пред`явлення вимоги, якщо обов`язок негайного виконання не випливає із договору або актів цивільного законодавства.
Згідно з п.4.3 договорів підряду від 02.11.2017 №14 та від 10.12.2018 №11 розрахунки за виконані роботи (послуги) з підрядником здійснюються проміжними платежами в міру виконання робіт (послуг) на підставі підписаних актів виконання робіт та довідки форми КБ-3. Кінцеві розрахунки за виконані роботи (послуги) з підрядником здійснюються протягом 14 календарних днів після виконання і приймання всіх передбачених договором робіт (послуг). Замовник має право затримати кінцеві розрахунки за роботи (послуги), виконані з вини підрядника з недоробками і дефектами, виявленими при прийманні об`єкту в експлуатацію, до їх усунення
Відповідач виконані роботи не прийняв та не оплатив.
Порушенням зобов`язання, у відповідності до ст.610 ЦК України, є його невиконання або виконання з порушенням умов, визначених змістом зобов`язання, тобто неналежне виконання.
Суд бере до уваги, що предметом доказування у цій справі є обставини, пов`язані з виконанням позивачем робіт (послуг) за договорами підряду від 02.11.2017 №14 та від 10.12.2018 №11, зазначених в акті приймання виконаних будівельних робіт №5 за грудень 2018 року та акті №1 приймання виконаних будівельних робіт за грудень 2018 року на загальну суму 7 641 803 грн 84 коп.
Частиною 1 ст.99 ГПК України передбачено, що суд за клопотанням учасника справи або з власної ініціативи призначає експертизу у справі за сукупності таких умов: для з`ясування обставин, що мають значення для справи, необхідні спеціальні знання у сфері іншій, ніж право, без яких встановити відповідні обставини неможливо; жодною стороною не наданий висновок експерта з цих самих питань або висновки експертів, надані сторонами, викликають обґрунтовані сумніви щодо їх правильності, або за клопотанням учасника справи, мотивованим неможливістю надати експертний висновок у строки, встановлені для подання доказів, з причин, визнаних судом поважними, зокрема через неможливість отримання необхідних для проведення експертизи матеріалів.
За клопотанням позивача у справі проводилась судова інженерно-технічна експертиза (будівельно-технічна експертиза), за результатами якої 15.03.2021 складений відповідний висновок експертів №7394-7395 (а.с.97-114 т.3).
Суд бере до уваги, що ухвалою суду від 05.10.2020 на вирішення експертів були поставлені наступні питання:
- чи відповідають фактично виконані будівельні роботи з поточного середнього ремонту автомобільної дороги загального користування місцевого значення, виконані в грудні 2018 року на об`єкті «С1312020 Об`їзд смт.Новопсков на дільниці км 0+000-км 2+400 у Луганській області» об`єму будівельних робіт, зазначених в «Акті приймання виконаних будівельних робіт №5 за грудень 2018 року» та «Акті №1 приймання виконаних будівельних робіт за грудень 2018 року»?;
- яка станом на грудень 2018 року була вартість фактично використаних матеріалів та виконаних у грудні 2018 року будівельних робіт під час ремонту автомобільної дороги загального користування місцевого значення на об`єкті «С1312020 Об`їзд смт.Новопсков на дільниці км 0+000-км 2+400 у Луганській області»?
Статтею 1 Закону України «Про судову експертизу» встановлено, що судова експертиза - це дослідження на основі спеціальних знань у галузі науки, техніки, мистецтва, ремесла тощо об`єктів, явищ і процесів з метою надання висновку з питань, що є або будуть предметом судового розгляду.
Відповідно до ст.104 ГПК України висновок експерта для суду не має заздалегідь встановленої сили і оцінюється судом разом із іншими доказами за правилами, встановленими статтею 86 цього Кодексу.
У висновку експертів від 15.03.2021 №7394-7395 зазначено, що фактично виконані будівельні роботи, які можливо було оглянути та перевірити, з поточного середнього ремонту автомобільної дороги загального користування місцевого значення, виконані в грудні 2018 року на об`єкті «С1312020 Об`їзд смт Новопсков на ділянці км 0+000- км 2+400 у Луганській області» відповідають об`єму будівельних робіт, зазначених в акті приймання виконаних будівельних робіт №5 за грудень 2018 року та акті №1 приймання виконаних будівельних робіт за грудень 2018 року.
Заперечення відповідача про те, що експертом при проведенні експертизи не здійснювався відбір зразків судом відхиляються, оскільки у висновку експертів від 15.03.2021 на сторінці 12 указано, що в процесі дослідження на об`єкті «С1312020 Об`їзд смт Новопсков на ділянці км 0+000- км 2+400 у Луганській області» було вилучено зразки товщини асфальтобетонного шару, про що свідчать відповідні фото (а.с.113-114 т.3).
Доводи відповідача про проведення експертизи більше 6 місяців після початку експлуатації дороги судом відхиляються, оскільки Департаментом розвитку, утримання мережі автомобільних доріг області, промисловості, транспорту та зв`язку Луганської обласної державної адміністрації не вказано з посиланням на приписи законодавства про неможливість проведення такої експертизи та не надано відповідних доказів цього.
Суд зауважує, що у зв`язку з відсутністю підписаних між сторонами актів приймання виконаних робіт КБ-2в та довідок КБ-3, які у відповідності до ДСТУ Б Д.1.1-1:2013 є первинними документами та визначають обсяги виконаних будівельних робіт, ТОВ «Хозхімсервіс» у межах заявлених позовних вимог на підтвердження факту виконання робіт за договорами підряду від 02.11.2017 №14 та від 10.12.2018 №11, зазначених в акті приймання виконаних будівельних робіт №5 за грудень 2018 року та акті №1 приймання виконаних будівельних робіт за грудень 2018 року на загальну суму 7 641 803 грн 84 коп. посилається на подорожні листи (а.с.147-250 т.1, а.с.1-113 т.2), акт від 10.10.2018 №1 відбору проб (вирубок(кернів) асфальтобетону (а.с.114 т.2), акти на закриття прихованих робіт (а.с.115-120 т.2), акт від 18.09.2018 №1 на додаткові роботи (а.с.121 т.2), журнал операційного контролю якості робіт (а.с.122-165 т.2), загальний журнал робіт (а.с.166-226 т.2).
У відповідності до ч.1 ст.73 ГПК України доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи.
Згідно з вимогами ст.74 ГПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень. У разі посилання учасника справи на невчинення іншим учасником справи певних дій або відсутність певної події, суд може зобов`язати такого іншого учасника справи надати відповідні докази вчинення цих дій або наявності певної події. У разі ненадання таких доказів суд може визнати обставину невчинення відповідних дій або відсутності події встановленою.
Відповідно до ст.79 ГПК України наявність обставини, на яку сторона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, вважається доведеною, якщо докази, надані на підтвердження такої обставини, є більш вірогідними, ніж докази, надані на її спростування. Питання про вірогідність доказів для встановлення обставин, що мають значення для справи, суд вирішує відповідно до свого внутрішнього переконання.
Статтею 13 ГПК України встановлено, що судочинство у господарських судах здійснюється на засадах змагальності сторін. Учасники справи мають рівні права щодо здійснення всіх процесуальних прав та обов`язків, передбачених цим Кодексом. Кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених законом.
Принцип рівності сторін у процесі вимагає, щоб кожній стороні надавалася розумна можливість представляти справу в таких умовах, які не ставлять цю сторону у суттєво невигідне становище відносно другої сторони (п.87 рішення Європейського суду з прав людини у справі «Салов проти України» від 06.09.2005).
У Рішенні Європейського суду з прав людини у справі «Надточий проти України» від 15.05.2008 зазначено, що принцип рівності сторін передбачає, що кожна сторона повинна мати розумну можливість представляти свою сторону в умовах, які не ставлять її в суттєво менш сприятливе становище в порівнянні з опонентом.
Змагальність означає таку побудову судового процесу, яка дозволяє всім особам - учасникам певної справи відстоювати свої права та законні інтереси, свою позицію у справі.
Принцип змагальності є процесуальною гарантією всебічного, повного та об`єктивного з`ясування судом обставин справи, ухвалення законного, обґрунтованого і справедливого рішення у справі.
Відповідно до ч.ч.1, 2 ст.86 ГПК України суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів. Жодні докази не мають для суду заздалегідь встановленої сили. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також вірогідність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності.
Подорожній лист автомобіля - первинний документ обліку вантажних автомобільних перевезень, що всебічно характеризує роботу автомобіля і водія з моменту їх виїзду з автотранспортного підприємства і до повернення на підприємство. Перед виданням водієві подорожнього листа вантажного автомобіля відповідальна особа перевізника або вантажовідправника, якщо перевезення вантажу здійснюється власним транспортом: на лицьовому боці у лівому верхньому куті ставить штамп перевізника або підприємства, під назвою документа записує дату його видання (число, місяць, рік). Ці дані повинні відповідати даті реєстрації подорожнього листа у реєстраційному журналі.
Судом досліджені надані позивачем подорожні листи та встановлено, що вони складені у період вересень-жовтень 2018 року і у відповідності до приписів діючого законодавства та містять усі необхідні реквізити.
Ураховуючи викладене, суд приходить до висновку, що позивачем надані більш вірогідні докази того, що ТОВ «Хозхімсервіс» за договорами підряду від 02.11.2017 №14 та від 10.12.2018 №11 були виконані роботи, зазначені в акті приймання виконаних будівельних робіт №5 за грудень 2018 року та акті №1 приймання виконаних будівельних робіт за грудень 2018 року на загальну суму 7 641 803 грн 84 коп., зокрема подорожні листи (а.с.147-250 т.1, а.с.1-113 т.2), акт від 10.10.2018 №1 відбору проб (вирубок(кернів) асфальтобетону (а.с.114 т.2), акти на закриття прихованих робіт (а.с.115-120 т.2), акт від 18.09.2018 №1 на додаткові роботи (а.с.121 т.2), журнал операційного контролю якості робіт (а.с.122-165 т.2), загальний журнал робіт (а.с.166-226 т.2).
Крім того факт виконання робіт підтверджується висновком експертів.
Відповідачем доказів на спростування вказаних обставин суду не надано.
Ураховуючи викладене, суд приходить до висновку про обґрунтованість вимог позивача про стягнення з відповідача заборгованості за виконані роботи за договорами підряду від 02.11.2017 №14 та від 10.12.2018 №11 були виконані роботи, зазначені в акті приймання виконаних будівельних робіт №5 за грудень 2018 року та акті №1 приймання виконаних будівельних робіт за грудень 2018 року у сумі 7 641 803 грн 84 коп.
Судовий збір покладається на відповідача згідно зі ст.129 ГПК України.
Керуючись ст.ст.129, 232, 233, 236, 238, 240 ГПК України, господарський суд
1. Позов Товариства з обмеженою відповідальністю «Хозхімсервіс» до Департаменту розвитку, утримання мережі автомобільних доріг області, промисловості, транспорту та зв`язку Луганської обласної державної адміністрації задовольнити повністю.
3. Учасники справи:
Відповідно до статті 241 Господарського процесуального кодексу України рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
Рішення може бути оскаржене до суду апеляційної інстанції у строки, передбачені ст.256 Господарського процесуального кодексу України та порядку, визначеному пп.17.5 п.17 Перехідних положень Господарського процесуального кодексу України.

Повне рішення складено 10.06.2021.

Суддя С.В. Вінніков