ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
Кіровоградської області
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

07 червня 2021 рокуСправа № 912/1125/21
Господарський суд Кіровоградської області у складі судді Кабакової В.Г. за участі секретаря судового засідання Лупенко А.І. розглянув у відкритому судовому засіданні справу №912/1125/21

за позовом Фермерського господарства "Колос", вул. Підлісна, 2, с. Камбурліївка, Онуфріївський район, Кіровоградська область, 28113

до відповідача Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області, вул. Академіка Корольова, 26, м. Кропивницький, 25030

за участі

третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - Онуфріївської селищної ради, 28100, Кіровоградська область, Онуфріївський район, смт. Онуфріївка, вул. Центральна, буд. 7

третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача - ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , ІПН НОМЕР_1 ),

про визнання права постійного користування земельною ділянкою

за участю представників:

від позивача - Коротченко О.О. адвокат, посвідчення №701 від 04.03.2021;

від відповідача - участі не брали;

від третіх осіб - участі не брали;

У судовому засіданні проголошено вступну та резолютивну частини рішення.

До Господарського суду Кіровоградської області надійшла позовна заява Фермерського господарства "Колос" (далі - ФГ "Колос", позивач) до Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області (далі - Держгеокадастр в області, відповідач) про визнання права постійного користування на земельну ділянку, загальною площею 29,4112 га, з них 29,4112 га - рілля, для ведення фермерського господарства, яка розташована за адресою: Кіровоградська область, Онуфріївський район, Камбурліївська сільська рада, за межами населеного пункту, кадастровий номер земельної ділянки :02:000:9046, що входить до складу земель наданих ОСОБА_1 в користування згідно Держаного акта на право постійного користування землею серії Б №052099, зареєстрованого в Книзі записів державних актів на право користування землею за № 1 від 1993 року та Договору на право тимчасового користування землею (в тому числі на умовах оренди) укладеного 15.01.1993 року на підставі Рішення одинадцятої сесії XXI скликання Камбурліївської Ради народних депутатів від 15.01.1993 року №50.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначає, що з моменту реєстрації селянського (фермерського) господарства як юридичної особи обов`язки землекористувача земельної ділянки несе створене фермерське господарство, а не фізична особа-засновник, на ім`я якої видано державний акт на право постійного користування землею. Позивач звертався до відповідача з клопотанням про переоформлення права постійного користування наведеною земельною ділянкою за фермерським господарством, однак згідно відповіді останнього від 16.03.2021 №294/0/6-21 позивача повідомлено, що відповідно до вимог чинного законодавства фермерське господарство не належить до кола осіб, які можуть мати земельну ділянку у постійному користуванні.

Ухвалою від 13.04.2021 позовну заяву прийнято до розгляду, відкрито провадження у справі №912/1125/21 за правилами загального позовного провадження, підготовче засідання призначено на 05.05.2021 о 11:00 год, встановлено сторонам строк для подання заяв по суті справи.

05.05.2021 ухвалою суду залучено до участі у справі у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - Онуфріївську селищну раду, відкладено підготовче засідання у справі №912/1125/21 на 19.05.2021 о 11:00 год.

13.05.2021 позивачем подано суду докази направлення позовних матеріалів третій особі.

18.05.2021 позивачем подано суду письмові пояснення.

Крім того, 18.05.2021 ОСОБА_1 подано суду пояснення щодо позовних вимог.

Ухвалою від 19.05.2021 судом залучено до участі у справі у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача - ОСОБА_1 (ІПН НОМЕР_1 ), закрито підготовче провадження у справі №912/1125/21 та призначено до судового розгляду по суті на 07.06.2021 о 15:00 год.

07.06.2021 судом розпочато розгляд справи по суті.

В судовому засіданні 07.06.2021 позивачем підтримано позовні вимоги.

Відповідач та треті особи участь повноважених представників в судовому засіданні не забезпечили, про місце, дату та час засідання суду належним чином повідомлені. Відзив на позов суду не подано.

З огляду на викладене, господарський суд розглядає справу №912/1125/21 в судовому засіданні 07.06.2021 за відсутності представників відповідача та третіх осіб.

В судовому засіданні 07.06.2021 досліджено докази у справі.

Розглянувши подані документи і матеріали, всебічно і повно з`ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об`єктивно оцінивши докази, які мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, заслухавши пояснення представника позивача, господарський суд, -

ВСТАНОВИВ:

Громадянину ОСОБА_1 1993 року зареєстровано та видано державний акт на право постійного користування землею, загальною площею 49,2 га для ведення селянського (фермерського) господарства, яка знаходиться на території Камбурліївської сільської ради Онуфріївського району Кіровоградської області, серії Б №052099, зареєстрованого в Книзі записів державних актів на право користування землею за № 1 від 1993 року.

Відповідно до статті 79-1 Земельного кодексу України формування земельної ділянки передбачає визначення її площі, меж та внесення інформації про неї до Державного земельного кадастру. Сформовані земельні ділянки підлягають державній реєстрації у Державному земельному кадастрі. Земельна ділянка вважається сформованою з моменту присвоєння їй кадастрового номера.

Земельна ділянка з кадастровим номером :02:000:9046, загальною площею 29,4112 га, з них 29,4112 га - рілля, для ведення фермерського господарства, яка розташована за адресою: Кіровоградська область, Онуфріївський район, Камбурліївська сільська рада, за межами населеного пункту, яка входить до складу державного акта на право постійного користування землею серії Б №052099, зареєстрованого в Книзі записів державних актів на право користування землею за № 1 від 1993 року, сформована та внесена до Державного земельного кадастру на підставі розробленої Технічної документації із землеустрою щодо інвентаризації земель від 19.11.2019, розробленої Кіровоградською регіональною філією ДП "Центр Державного земельного кадастру" та затвердженої на підставі Наказу Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області № 11-9721/14-19-СГ від 20.12.2019, оприлюдненого на офіційному сайті Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області.

Отже, зазначає позивач, площа земельної ділянки, яка надана в постійне користування ОСОБА_1 на підставі Державного акту на право постійного користування землею серії Б №052099, зареєстрованого в Книзі записів державних актів на право користування землею за № 1 від 1993 року після проведення вищевказаної інвентаризації змінилася на площу 29,4112 га, з них 29,4112 га - рілля, кадастровий номер земельної ділянки :02:000:9046.

Згідно норм п.4 статті 2 Закону України "Про селянське (фермерське) господарство" в редакції від 14.10.1992, на підставі Рішення одинадцятої сесії XXI скликання Камбурліївської Ради народних депутатів від 15.01.1993 №50 між Камбурліївською Радою народних депутатів Онуфріївського району Кіровоградської області та громадянином ОСОБА_1 укладено 15.01.1993 Договір на право тимчасового користування землею (в тому числі на умовах оренди) на земельну ділянку загальною площею 49,2 га, для ведення фермерського господарства, яка знаходиться на території Камбурліївської сільської ради Онуфріївського району Кіровоградської області, відповідно до якого земельна ділянка надається у постійне користування для ведення фермерського господарства.

Відповідно до пункту 1.2 зазначеного договору земельна ділянка надається на умовах: "у постійне користування, для ведення фермерського господарювання".

На підставі Розпорядження Представника Президента України "Про державну реєстрацію фермерського господарства "Колос" від 26.02.1993 №37 вирішено провести державну реєстрацію Фермерського господарства "Колос" по виробництву сільськогосподарської продукції та здійсненню інших видів діяльності, передбачених діючим законом.

Відповідно до Свідоцтва "Про державну реєстрацію (перереєстрацію) суб`єкта підприємницької діяльності-юридичної особи", виданого від 19.12.2000 Селянському (фермерському) господарству "Колос", дата реєстрації 26.02.1993.

Статтею 7 Земельного кодексу України, в редакції, яка діяла на момент видачі Державного акта на право користування землею гр. ОСОБА_1 , визначено, що Користування землею може бути постійним або тимчасовим. Постійним визнається землекористування без заздалегідь установленого строку. У постійне користування земля надається Радами народних депутатів із земель, що перебувають у державній власності громадянам України для ведення селянського (фермерського) господарства, особистого підсобного господарства;

Тому, земельна ділянка гр. ОСОБА_1 надавалася на праві постійного користування, яке посвідчене Державним актом на право постійного користування землею серії Б №052099, зареєстрованого в Книзі записів державних актів на право користування землею за № 1 від 1993 року.

Отже, взаємозв`язок між Державним актом та Договором на право тимчасового користування землею (в тому числі на умовах оренди) прослідковується в наступному, що пунктом 4 статті 2 Закону України "Про селянське (фермерське) господарство" в редакції на момент видачі Державного акта та надання земельної ділянки в користування для ведення селянського (фермерського) господарства, яким передбачено, що на ім`я голови селянського (фермерського) господарства видається Державний акт на право довічного успадковуваного володіння землею або приватної власності та з ним укладається договір на користування землею на умовах оренди, складаються також й інші документи відповідно до законодавства України.

Тобто, Договір укладається з користувачем у разі видачі Державного акта на право довічного успадковуваного володіння землею для ведення селянського (фермерського) господарства.

Відповідно до статті 19 Земельного кодексу України (в редакції 1993 року) сільські, селищні Ради народних депутатів надають земельні ділянки у користування для всіх потреб із земель сіл, селищ, а також за їх межами для будівництва шкіл, лікарень, підприємств торгівлі та інших об`єктів, пов`язаних з обслуговуванням населення (сфера послуг), сільськогосподарського використання, ведення селянського (фермерського) господарства, особистого підсобного господарства, індивідуального житлового, дачного і гаражного будівництва, індивідуального і колективного садівництва, городництва, сінокосіння і випасання худоби, традиційних народних промислів.

Статтею 22 Земельного кодексу України (в редакції 1993 року) передбачено, що право власності на землю або право користування наданою земельною ділянкою виникає після встановлення землевпорядними організаціями меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) і одержання документа, що посвідчує це право. Приступати до використання земельної ділянки, в тому числі на умовах оренди, до встановлення меж цієї ділянки в натурі (на місцевості) і одержання документа, що посвідчує право власності або право користування землею, забороняється.

Статтею 50 даного Земельного кодексу було встановлено, зокрема, що громадянам України, які виявили бажання вести селянське (фермерське) господарство, передаються за їх бажанням у власність або надаються в користування, в тому числі на умовах оренди, земельні ділянки, включаючи присадибний наділ.

Станом на час видачі державного акта на право користування земельною ділянкою гр. ОСОБА_1 у відповідності до статті 23 вищезгаданого Земельного кодексу право власності або право постійного користування землею посвідчується державними актами, які видаються і реєструються сільськими, селищними, міськими, районними Радами народних депутатів, форми державних актів затверджуються Верховною Радою України.

Постановою Верховної Ради України від 13.03.1992 року №2201-XII "Про форми державних актів на право власності на землю і право постійного користування землею" визначено наступні форми державних актів: на право колективної власності на землю; на право приватної власності на землю; на право постійного користування землею.

Відповідно до пункту 4 статті 2 Закону України "Про селянське (фермерське) господарство" в редакції від 14.10.1992, на ім`я голови селянського (фермерського) господарства видається державний акт на право довічного успадковуваного володіння землею або приватної власності та з ним укладається договір на користування землею на умовах оренди, складається також й інші документи відповідно до законодавства України.

Постановою Верховної Ради Української РСР від 27.03.1991 "Про форми державних актів на право володіння або користування землею і Положення про порядок надання і вилучення земельних ділянок" визначено наступні форми державних актів: на право довічного успадковуваного володіння землею; на право постійного володіння землею; на право постійного користування землею.

Відповідні зміни до пункту 4 статті 2 Закону України "Про селянське (фермерське) господарство" внесено лише 21.05.1993 року.

Відповідно до п.4 статті 2 Закону України "Про селянське (фермерське) господарство" в редакції від 14.10.1992, Головою виконавчого комітету Камбурліївської сільської Ради народних депутатів Т.К. Кодак зареєстровано та видано на ім`я ОСОБА_1 Державний акт на право постійного користування землею серії Б №052099 (копія додається), зареєстрований в Книзі записів державних актів на право користування землею за № 1 від 1993 року на земельну ділянку загальною площею 49,2 га в межах згідно з планом землекористування, для ведення селянського (фермерського) господарства, яка знаходиться на території Камбурліївської сільської ради Онуфріївського району Кіровоградської області, до складу якої входить земельна ділянка загальною площею 29,4112 га, з них 29,4112 га - рілля, для ведення фермерського господарства, яка розташована за адресою: Кіровоградська область. Онуфріївський район Камбурліївська сільська рада, за межами населеного пункту, кадастровий номер земельної ділянки :02:000:9046.

Суд приймає пояснення позивача, що приймаючи до уваги неузгодженість в законодавстві та обмежену кількість бланків державних актів на право користування земельною ділянкою гр. ОСОБА_1 видано наявний у Камбурліївській сільської Раді народних депутатів Державний акт на право користування землею серії Б №052099, зареєстрованого в Книзі записів державних актів на право користування землею за № 1 від 1993 року з зображенням Гербу Радянського Союзу та приміткою на першому аркуші зверху зліва: "Цей акт підлягає заміні після надходження бланків нового зразка", а також завірений Гербовою печаткою Камбурліївської сільської Ради народних депутатів, Україна.

В листі Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області №ПІ-49/0-56/0/63-21 від 16.03.2021 зазначено, що відповідно до Державного акта на право постійного користування землею серії Б №05299, що зареєстровано в Книзі записів державних актів на право постійного користування землею за №1, земельна ділянка загальною площею 49,2, що розташована на території Камбурліївської сільської ради Онуфріївського району Кіровоградської області надана у постійне користування фізичній особі гр. ОСОБА_1 для ведення селянського (фермерського) господарства.

Отже, Головним управлінням Держгеокадастру у Кіровоградській області своїм листом №ПІ-49/0-56/0/63-21 від 16.03.2021 підтверджено факт видачі Державного акта саме на право постійного користування гр. ОСОБА_1 земельною ділянкою загальною площею 49,2 га, для ведення фермерського господарства, яка знаходиться на території Камбурліївської сільської ради Онуфріївського району Кіровоградської області.

В подальшому СФГ "Колос" включене до Єдиного реєстру платника податку на додану вартість та отримало Свідоцтво №15077592 серії НВ№620696, видане Державною податковою адміністрацією в Онуфріївському районі 28.06.1997.

18.12.2000 складено статут Господарства та зареєстровано Онуфріївською районною державною адміністрацією та отримано Свідоцтво про державну реєстрацію (перереєстрацію) суб`єкта підприємницької діяльності - юридичної особи, про що зроблено запис 19.12.2000.

Відповідно до п. 1.1, Фермерське господарство "Колос" створене на підставі рішення представника президента в Онуфріївському районі від 26.02.1003 та ЗУ "Про селянське (фермерське) господарство" від 20.12.1991.

Згідно пункту 1.5 вищевказаного статуту Головою "Господарства" являється ОСОБА_1 , паспорт серія НОМЕР_2 , виданий відділом внутрішніх справ Онуфріївського РВ УМВС.

Пунктом 3.4. даного статуту передбачено, що "Господарство" здійснює володіння, користування і розпорядження своїм майном. Право розпорядження своїм майном належить тільки Голові "Господарства".

Управління "Господарством" регулюється пунктом 5.1, в якому зазначено, що вищим органом управління "Господарства" являється рішення Голови фермерського господарства.

23.06.2004 спеціалістом юридичного відділу апарату Онуфріївської райдержадміністрації за поданням Голови СФГ "Колос" внесено зміни до статуту та додано членів господарства, які являються членами сім`ї Голови за їх бажанням та їх рідні згідно списку:

1.Голова СФГ "Колос" ОСОБА_1 ;

2.Члени СФГ "Колос":

- Дружина- ОСОБА_2 ;

- Син - ОСОБА_3 ,

- Син - ОСОБА_4 ,

- Невістка - ОСОБА_5 .

26.01.2008 господарством ОСОБА_1 внесено зміни до Державного реєстру юридичних осіб в частині організаційно-правової форми підприємницької діяльності на фермерське господарство, а також на підставі частини другої Прикінцевих положень Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців", якою передбачено, що усі діючі юридичні особи та фізичні особи - підприємці, створені та зареєстровані до 1 липня 2004 року, відомості про яких не включені до Єдиного державного реєстру, зобов`язані подати державному реєстратору відповідно до вимог статті 19 цього Закону реєстраційну картку для включення відомостей про них до Єдиного державного реєстру. Державний реєстратор після отримання від юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців реєстраційної картки зобов`язаний включити відомості про юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців і видати їм виписку з Єдиного державного реєстру. Внаслідок чого Державним реєстратором Онуфріївської районної державної адміністрації Смоляр Л.А. видано Свідоцтво про державну реєстрацію юридичної особи - Фермерського господарства "Колос", ідентифікаційний код юридичної особи - 22210169, місцезнаходження - 28113, Кіровоградська обл., Онуфріївський район, село Камбурліївка, вулиця Чапаєва, будинок 2, серії А00 №837064.

Внаслідок чого, відбулась зміна організаційно-правової форми господарства з селянського (фермерського) господарства на фермерське господарство, у відповідності до листа Державного комітету України з питань регуляторної політики та підприємництва №1866 від 13.03.2006 Про приведення організаційно-правової форми селянських (фермерських) господарства у відповідності до чинного законодавства - на підставі Закону України "Про фермерське господарство" та Закону України "Про селянське (фермерське) господарство" (який втратив чинність) - на підставі якого створено СФГ "Колос".

07.02.2009 Світловодською Об`єднаною ДПІ (Онуфріївське відділення) внесено Фермерське господарство "Колос" до Реєстру платників податків на додану вартість та видано Свідоцтво про реєстрацію сільськогосподарського підприємства як суб`єкта спеціального режиму оподаткування податком на додану вартість за №100192207 серії НБ №046514.

Протоколом №3 Зборів членів ФГ "Колос" від 02.02.2012 переобрано Голову ФГ "Колос" на підставі звернення чинного Голови ФГ "Колос" ОСОБА_1 , в якому він просив членів господарства звільнити його з займаної посади в зв`язку з похилим віком та запропонував обрати Головою ФГ "Колос" ОСОБА_3 . Після чого членами ФГ "Колос" одноголосно обрано Бородінова В.С. Головою ФГ "Колос".

Відповідно до Протоколу № 4 Зборів членів ФГ "Колос" від 02.03.2012 та Наказу №11 Голови ФГ "Колос" від 02.03.2012 призначено Головою ФГ "Колос" ОСОБА_3 та внесено зміни до статуту ФГ "Колос" у зв`язку з необхідністю приведення його у відповідність до чинного законодавства.

16.03.2012 на підставі Рішення №1 від 10.02.2012 затверджено та зареєстровано Статут Фермерського господарства "Колос" (нова редакція) та зареєстровано зміни до установчих документів, викладено основні пункти в такій редакції:

п.1.2. Засновником та власником Господарства є: ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , ідентифікаційний номер НОМЕР_3 , місце проживання, АДРЕСА_2 , паспорт серія НОМЕР_4 , виданий "31" серпня 1998 року Онуфріївським РВ УМВС України в Кіровоградській області.

п.5.1. Право володіння, користування та розпорядження земельними ділянками, які знаходяться у власності фермерського господарства, здійснює Господарство.

п.5.2. Землі Господарства складаються з:

- земельної ділянки, що належить на праві власності або на праві постійного користування Господарству , як юридичній особі;

- земельних ділянок, що належать Засновникам Господарства та членам Господарства;

- земельних ділянок інших фізичних чи юридичних осіб, які використовуються Господарством згідно з відповідними договорами, укладеними відповідно до чинного законодавства України.

п.8.1. Складений капітал (статутний фонд) Господарства створюється за рахунок коштів Засновника господарства та становить 1000 (тисяча гривень) 00 копійок.

п.9.1. Вищим органом управління Господарства з рішення Засновників (Засновника).

п. 9.3 Управління Господарством здійснює його Голова, який є також Виконавчим органом Господарства.

Згідно відомостей з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань станом на подання даного позову, засновником та керівником ФГ "Колос" є ОСОБА_3 .

Відповідно до розробленої Технічної документації із землеустрою щодо інвентаризації земель від 19.11.2019, розробленої Кіровоградською регіональною філією ДП "Центр Державного земельного кадастру" та затвердженої на підставі Наказу Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області № 11-9721/14-19-СГ від 20.12.2019 змінено площу земельної ділянки, яка надана в постійне користування ОСОБА_1 на підставі Державного акта на право постійного користування землею серії Б №052099, зареєстрованого в Книзі записів державних актів на право користування землею за № 1 від 1993 року, та становить 29,4112 га, з них 29,4112 га - рілля, для ведення фермерського господарства, яка розташована за адресою: Кіровоградська область, Онуфріївський район Камбурліївська сільська рада, за межами населеного пункту кадастровий номер земельної ділянки :02:000:9046.

Після чого внесено відомості про право постійного користування ОСОБА_1 ділянкою з кадастровим номером :02:000:9046 до Реєстру речових прав на нерухоме майно, державним реєстратором Онуфріївської районної державної адміністрації Кіровоградської області, Рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (з відкриттям розділу), індексний номер: 51917399 від 08.04.2020.

Згідно відповіді на адвокатський запит "Про надання інформації" Відділом у Онуфріївському районі Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області від 15.03.2021 №81/103-21 надано інформацію, що земельна ділянка з кадастровим номером :02:000:9046 загальною площею 29,4112 га належить до державної форми власності. Зазначена земельна ділянка згідно з витягом з Державного земельного кадастру про земельну ділянку НВ-019 від 28.11.2019 кадастровий номер земельної ділянки :02:000:9046 документом, що посвідчує право є державний акт від 01.01.1993 року серії Б № 052099. Даний кадастровий номер а саме :02:000:9046 присвоєно в результаті проведення інвентаризації земельної ділянки.

Згідно Витягу із технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки від 02.02.2021, нормативна грошова оцінка земельної ділянки з кадастровим номером :02:000:9046 становить 887 48,29 грн.

Земельна ділянка з кадастровим номером :02:000:9046 є матеріальною основою діяльності фермерського господарства "Колос".

У зв`язку з прогалиною у чинному законодавстві, внаслідок якої не врегульовано порядок переоформлення права постійного користування з особи на ім`я якої видано державний акт на фермерське господарство ФГ "Колос" звернулось до суду з даним позов.

Розглядаючи спір по суті, господарський суд враховує наступне.

Згідно із частиною першою статті 51 Земельного кодексу України (у редакції Закону чинній на момент створення ФГ), громадяни, які виявили бажання вести селянське (фермерське) господарство (включаючи й тих, хто переїздить з іншої місцевості), для одержання земельної ділянки у власність або користування подають до сільської, селищної. міської, районної Ради народних депутатів за місцем розташування земельної ділянки заяву, яку підписує голова створюваного селянського (фермерського) господарства.

Відповідно до положень статті 7 Земельного кодексу України (у редакції Закону чинній на момент створення ФГ) користування землею може бути постійним або тимчасовим. У постійне користування земля надається Радами народних депутатів із земель, що перебувають у державній власності, громадянам України для ведення селянського (фермерського) господарства, особистого підсобного господарства.

Згідно із частиною першою статті 23 Земельного кодексу України (у редакції Закону чинній на момент створення ФГ), право власності або право постійного користування землею посвідчується державними актами, які видаються і реєструються сільськими, селищними, міськими, районними Радами народних депутатів.

Отже, на момент надання земельної ділянки ОСОБА_1 земельна ділянка на праві постійного землекористування для ведення СФГ надавалась не як громадянину України, а як спеціальному суб`єктові - голові створеного селянського (фермерського) господарства.

У відповідності до частини 1-2 статті 8 Закону України від 20.12.1991 № 2009-ХІІ "Про селянське (фермерське) господарство" (у редакції Закону чинній на момент створення ФГ) після одержання Державного акта на право приватної власності або довічного успадковуваного володіння землею чи укладення договору на оренду селянське (фермерське) господарство підлягає державній реєстрації в районній, міській Раді народних депутатів, що надала земельну ділянку у довічне успадковуване володіння, приватну власність або користування. Після відведення земельної ділянки в натурі і одержання Державного акта на право довічного успадковуваного володіння землею, приватної власності або договору на оренду земельної ділянки та державної реєстрації селянське (фермерське) господарство набуває статусу юридичної особи; одержує печатку із своїм найменуванням і адресою: відкриває розрахунковий та інші рахунки в установах банку; вступає в ділові відносини з іншими підприємствами, установами та організаціями; визнається як самостійний товаровиробник державними і господарськими органами при плануванні економічного і соціального розвитку регіону.

З огляду на вищевикладене, вбачається, що чинним законодавством на момент створення ФГ, передбачено створення Фермерського (селянського) господарства, основною діяльністю якого являється ведення фермерського господарства та в подальшому для повноцінного функціонування саме Господарства передбачено отримання в постійне користування землі саме Головою СФГ для ведення селянського (фермерського) господарства та укладання Договору на право тимчасового користування землею. Таким чином одержання громадянином, а саме Головою СФГ державного акта, яким посвідчувалось право користування земельною ділянкою для ведення селянського (фермерського) господарства, зобов`язувало таку фізичну особу попередньо створити та зареєструвати Селянське (фермерське) господарство. Водночас одержання громадянином державного акта, яким посвідчувалося право на земельну ділянку для ведення СФГ, зобов`язувало таку фізичну особу в подальшому подати необхідні документи до відповідної місцевої ради для державної реєстрації СФГ. Тобто, закон не передбачав права громадянина використовувати земельну ділянку, надану йому в користування для ведення СФГ, без створення такого СФГ.

З аналізу приписів статей 1, 5, 7, 8 Закону № 937-ІУ, суд приходить до висновку, що після отримання земельної ділянки фермерське господарство має бути зареєстроване у встановленому законом порядку і з дати реєстрації набуває статусу юридичної особи. З цього часу обов`язки землекористувача здійснює фермерське господарство, а не громадянин, якому надавалася відповідна земельна ділянка для ведення фермерського господарства.

Такого висновку дійшла Велика Палата Верховного Суду у постанові від 23.06.2020 по справі № 922/989/18.

Також згідно пункту 61 даної Постанови, Велика Палата Верховного Суду вважає, що з моменту державної реєстрації селянського (фермерського) господарства (фермерського господарства) та набуття ним прав юридичної особи таке господарство на основі норм права набуває як правомочності володіння і користування, так і юридичні обов`язки щодо використання земельної ділянки.

Отже, у правовідносинах постійного користування земельною ділянкою, наданою засновнику фермерського господарства, відбувається фактична заміна користувача і обов`язки землекористувача переходять до фермерського господарства з дня його державної реєстрації. Аналогічна позиція викладена у постанові Великої Палати Верховного Суду від 20.03.2019 у справі № 615/2197/15-ц.

Законом України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо розмежування земель державної та комунальної власності" від 06.09.2012 внесені зміни, зокрема, до Земельного кодексу України, стаття 122 якого викладена у новій редакції. Відповідно до частини четвертої зазначеної статті повноваження щодо передачі земельних ділянок сільськогосподарського призначення державної власності, крім випадків, визначених частиною восьмою цієї статті, у власність або у користування для всіх потреб належать центральному органу виконавчої влади з питань земельних ресурсів у галузі земельних відносин та його територіальним органам.

Згідно Положення про Державну службу України з питань геодезії, картографії та кадастру, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 14.01.2015 № 15 (з подальшими змінами), Державна служба України з питань геодезії, картографії та кадастру (Держгеокадастр) є центральним органом виконавчої влади, діяльність якого спрямовується і координується Кабінетом Міністрів України через Міністра аграрної політики та продовольства і який реалізує державну політику у сфері топографо-геодезичної і картографічної діяльності, земельних відносин, землеустрою, у сфері Державного земельного кадастру, державного нагляду (контролю) в агропромисловому комплексі в частині дотримання земельного законодавства, використання та охорони земель усіх категорій і форм власності, родючості ґрунтів.

Головне управління Держгеокадастру у Кіровоградській області відповідно до Положення про Головне управління Держгеокадастру у Кіровоградській області, затвердженого наказом Державної служби України з питань геодезії, картографії та кадастру від 17.11.2016 № 308, є територіальним органом Державної служби України з питань геодезії, картографії та кадастру та їй підпорядковане.

Спірна земельна ділянка належить до категорії земель сільськогосподарського призначення державної форми власності з цільовим призначенням для ведення фермерського господарства, що підтверджується Інформацією Державного земельного кадастру про право власності та речові права на земельну ділянку.

Отже, за наведеними вище нормами законодавства розпорядником спірних земельних ділянок є Головне управління Держгеокадастру у Кіровоградській області, а предметом спору є земельна ділянка загальною площею 29,4112 га, з них 29,4112 га - рілля, для ведення фермерського господарства, яка розташована за адресою: Кіровоградська область, Онуфріївський район Камбурліївська сільська рада, за межами населеного пункту. кадастровий номер земельної ділянки :02:000:9046.

ФГ "Колос" звернулось до Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області з заявою від 12.03.2021, де викладено прохання прийняти рішення про переоформлення права постійного користування за Фермерським господарством "Колос" на земельну ділянку загальною площею 29,4112 га, з них 29,4112 га - рілля, для ведення фермерського господарства, яка розташована за адресою: Кіровоградська область, Онуфріївський район Камбурліївська сільська рада, за межами населеного пункту, кадастровий номер земельної ділянки :02:000:9046, яка входить до складу земель наданих ОСОБА_1 в користування згідно Держаного акта на право постійного користування землею серії Б №052099, зареєстрованого в Книзі записів державних актів на право користування землею за № 1 від 1993 року та Договору на право тимчасового користування землею (в тому числі на умовах оренди) укладеного 15.01.1993 на підставі Рішення одинадцятої сесії XXI скликання Камбурліївської Ради народних депутатів від 15.01.1993 №50.

Листом № 264/0/6-21 від 16.03.2021 Головне управління Держгеокадастру у Кіровоградській області повідомило, що «...відповідно до Державного акту на право постійного користування землею серія Б №052099, що зареєстровано в Книзі записів державних актів на право постійного користування землею за №1, земельна ділянка загальною площею 49,2 га, що розташована на території Камбурліївської сільської ради Онуфріївського району Кіровоградської області надана у постійне користування гр. ОСОБА_1 для ведення селянського (фермерського) господарства.

Земельна ділянка використовується фізичною особою згідно Державного акту на право постійного користування землею серія Б №052099, інформація про зміну користувачів земельної ділянки за Державним актом відсутня.

Звертаємо увагу що ст. 92 Земельного кодексу України визначено виключний перелік набувачів права постійного користування земельною ділянкою із земель державної та комунальної власності. Так, фізичні та юридичні особи відсутні в переліку осіб, які мають право набувати право постійного користування земельними ділянками.

Тобто, згідно вимог чинного законодавства фермерське господарство не належить до кола осіб які можуть мати земельну ділянку у постійному користуванні...».

Позивачем подано суду документи на підтвердження користування спірною земельною ділянкою ФГ "Колос", зокрема сплату земельного податку у складі єдиного податку с/г товаровиробників (квитанції банку за 2018, 2019 та 2020 роки), податкові декларації платника єдиного податку четвертої групи за 2018, 2019 та 2020 роки, відомості про наявність земельних ділянок за 2018, 2019 та 2020 роки (а.с. 81-91).

Статтею 74 Господарського процесуального кодексу України встановлено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається, як на підставу своїх вимог та заперечень.

Відповідно до вимог статей 76, 77 Господарського процесуального кодексу України, належними є докази, на підставі яких можна встановити обставини, які входять в предмет доказування. Суд не бере до розгляду докази, які не стосуються предмета доказування. Обставини справи, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватись іншими засобами доказування.

Відповідач аргументи позивача не спростував.

З огляду на викладене, господарський суд вважає право позивача порушеним та дійшов висновку про обґрунтованість позовних вимог, доведення останнім наявності у ФГ "Колос" права постійного користування на земельну ділянку, загальною площею 29,4112 га, з них 29,4112 га - рілля, для ведення фермерського господарства, яка розташована за адресою: Кіровоградська область, Онуфріївський район, Камбурліївська сільська рада, за межами населеного пункту, кадастровий номер земельної ділянки :02:000:9046, що входить до складу земель наданих ОСОБА_1 в користування згідно Держаного акту на право постійного користування землею серії Б №052099, зареєстрованого в Книзі записів державних актів на право користування землею за № 1 від 1993 року та Договору на право тимчасового користування землею (в тому числі на умовах оренди) укладеного 15.01.1993 року на підставі Рішення одинадцятої сесії XXI скликання Камбурліївської Ради народних депутатів від 15.01.1993 року №50.

А отже, позовні вимоги ФГ "Колос" підлягають задоволенню у повному обсязі.

Відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 129 Господарського процесуального кодексу України судовий збір, сплачений позивачем за подання позову, покладається на відповідача повністю.

Керуючись ст. ст. 74, 76, 77, 129, 233, 236-241, 326, 327 ГПК України, суд

В И Р І Ш И В :

Позовні вимоги задовольнити.

Визнати за Фермерським господарством "Колос" (вул. Підлісна, 2, с. Камбурліївка, Онуфріївський район, Кіровоградська область, 28113, і.к. 22210169) право постійного користування на земельну ділянку, загальною площею 29,4112 га, з них 29,4112 га - рілля, для ведення фермерського господарства, яка розташована за адресою: Кіровоградська область, Онуфріївський район, Камбурліївська сільська рада, за межами населеного пункту, кадастровий номер земельної ділянки :02:000:9046, що входить до складу земель наданих ОСОБА_1 в користування згідно Держаного акту на право постійного користування землею серії Б №052099, зареєстрованого в Книзі записів державних актів на право користування землею за № 1 від 1993 року та Договору на право тимчасового користування землею (в тому числі на умовах оренди) укладеного 15.01.1993 року на підставі Рішення одинадцятої сесії XXI скликання Камбурліївської Ради народних депутатів від 15.01.1993 року №50.

Стягнути з Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області (вул. Академіка Корольова, 26, м. Кропивницький, 25030, і.к. 39767636) на користь Фермерського господарства "Колос" (вул. Підлісна, 2, с. Камбурліївка, Онуфріївський район, Кіровоградська область, 28113, і.к. 22210169) судовий збір в розмірі 2270,00 грн.

Наказ видати після набрання рішенням законної сили.

Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом двадцяти днів з дня його проголошення в порядку передбаченому Господарським процесуальним кодексом України. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Примірники рішення надіслати позивачу на електронну пошту: ІНФОРМАЦІЯ_2 ; ІНФОРМАЦІЯ_3 , відповідачу на поштову адресу, третім особам на поштову адресу.

Повне рішення складено 09.06.2021.

Суддя В.Г. Кабакова