ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
Кіровоградської області
УХВАЛА

07 червня 2021 рокуСправа № 912/878/21

Господарський суд Кіровоградської області у складі судді Бестаченко О.Л., за участю секретаря судового засідання Буніна О.В., розглянувши у підготовчому засіданні матеріали справи № 912/878/21

за позовом Заступника керівника Кіровоградської обласної прокуратури, 25006, Кіровоградська область, м. Кропивницький, вул. Велика Пермська, 4, в інтересах держави в особі Кіровоградської обласної державної адміністрації, 25006, м. Кропивницький, вул. Героїв Майдану, 1,

до відповідачів: Олександрійської районної державної адміністрації Кіровоградської області, 28000, Кіровоградська обл., м. Олександрія, вул. Шевченка, 132,

та до: Фізичної особи - підприємця Лозінського Вадима Дем`яновича, АДРЕСА_1 ,

про усунення перешкод у користуванні водним об`єктом та земельною ділянкою, визнання недійсним договору, зобов`язання повернути земельну ділянку,

представники:

від прокуратури - участі не брали;

від позивача - участі не брали;

від відповідача 1 - участі не брали;

від відповідача 2 - Скляров О.І., ордер від 07.04.2021 КР № 115714;

ВСТАНОВИВ:

До Господарського суду Кіровоградської області надійшла позовна заява заступника керівника Кіровоградської обласної прокуратури в інтересах держави в особі Кіровоградської обласної державної адміністрації до Світловодської районної державної адміністрації Кіровоградської області та до Приватного підприємця Лозінського Вадима Дем`яновича про наступне:

- усунути перешкоди власнику - державі в особі Кіровоградської обласної державної адміністрації - у користуванні та розпорядженні водним об`єктом та земельною ділянкою водного фонду шляхом визнання недійсним розпорядження голови Світловодської районної державної адміністрації від 05.02.2007 №83-р;

- усунути перешкоди власнику - державі в особі Кіровоградської обласної державної адміністрації - у користуванні та розпорядженні водним об`єктом та земельною ділянкою водного фонду шляхом визнання недійсним договору оренди землі від 01.09.2008, укладеного між Світловодською районною державною адміністрацією та приватним підприємцем Лозінським Вадимом Дем`яновичем, зареєстрованого 13.11.2008 у Державному реєстрі земель за №0.

- зобов`язати приватного підприємця Лозінського Вадима Дем`яновича ( АДРЕСА_1 код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) повернути державі в особі Кіровоградської обласної державної адміністрації (25006, м. Кропивницький, пл. Героїв Майдану, 1 ) земельну ділянку загальною площею 326,95 га, з них: водне дзеркало - 272,30686 га; захисна смуга (пасовища) - 25,72393 га; болото -26,00275 га; споруда дамби - 2,91410 га із земель водного фонду Микільської сільської ради Світловодського району Кіровоградської області, з покладенням на відповідачів витрат по сплаті судового збору.

В обґрунтування позовних вимог прокурор зазначає, що при наданні спірної земельної ділянки державної власності в оренду, було допущено порушення вимог ст. 20, 25, 50 Закону України "Про землеустрій". Крім того, водний об`єкт у користування Приватному підприємцю Лозінському Вадиму Дем`яновичу було передано не уповноваженим органом - Світловодською районною державною адміністрацією Кіровоградської області та без відповідного погодження договору з державним органом охорони навколишнього природного середовища та водного господарства.

Ухвалою від 22.04.2021 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі № 912/878/21 за правилами загального позовного провадження. Підготовче засідання призначено на 19.04.2021 на 11:00 год та встановлено сторонам строк для подання заяв по суті справи.

15.04.2021 від Фізичної особи - підприємця Лозінського В.Д. надійшов відзив від 13.04.2021 № б/н, в якому відповідач ІІ просить відмовити у задоволенні позовної заяви.

19.04.2021 до господарського суду від уповноваженого представника Фізичної особи - підприємця Лозінського В.Д. надійшло клопотання про долучення до матеріалів справи письмових доказів, а саме: копії адвокатського запиту від 13.04.2021 № 13-04/21, копію опису від 13.04.2021 № 283, лист від 14.04.2021 № 478/01-12 та копію адвокатського запиту від 08.04.2021 № 08-04/21.

19.04.2021 суд відкрив підготовче засідання.

Протокольною ухвалою від 19.04.2021 на підставі ст. 183 Господарського процесуального кодексу України оголошено перерву в підготовчому засіданні по розгляду справи № 912/878/21 до 17.05.2021 на 15:00 год.

26.04.2021 до господарського суду від Кіровоградської обласної державної адміністрації надійшла відповідь на відзив від 23.04.2021 № б/н, в якій позивач підтримує позовні вимоги заступника керівника обласної прокуратури та не визнає пояснення відповідача ІІ, викладені у відзиві на позов.

06.05.2021 до господарського суду від Кіровоградської обласної прокуратури надійшла відповідь на відзив від 27.04.2021 № 15/1-312вих-21, в якій прокурор просить задовольнити позов у повному обсязі.

17.05.2021 суд продовжив підготовче засідання.

У підготовчому засіданні представником Фізичної особи - підприємця Лозінського Вадима Дем`яновича подано клопотання від 17.05.2021 № б/н про залучення до матеріалів справи документів.

Крім того, в підготовчому засіданні прокурором подано клопотання від 14.05.2021 № 15/1-7183-21 про заміну відповідача І - Світловодську районну державну адміністрацію Кіровоградської області його правонаступником - Олександрійською районною державною адміністрацією Кіровоградської області, а також клопотання від 14.05.2021 № 15/1-2831-21 про зупинення справи до розгляду Великою Палатою Верховного Суду справи № 359/3372/16-ц.

З врахуванням поданих клопотань, прокурором також заявлено усне клопотання про продовження строку підготовчого провадження у справі № 912/878/21 на тридцять днів.

Ухвалою від 17.05.2021 клопотання представника Фізичної особи - підприємця Лозінського Вадима Дем`яновича від 17.05.2021 № б/н задоволено. Залучено до матеріалів справи, документи додані до клопотання Фізичної особи - підприємця Лозінського Вадима Дем`яновича від 17.05.2021 № б/н. Зобов`язано Фізичну особу - підприємця Лозінського Вадима Дем`яновича у строк до 20.05.2021 надіслати копії доданих до клопотання Фізичної особи - підприємця Лозінського Вадима Дем`яновича від 17.05.2021 № б/н документів іншим учасникам справи, у яких відсутні такі докази. Витребувано у Фізичної особи - підприємця Лозінського Вадима Дем`яновича оригінал додаткової угоди до договору оренди землі від 1 вересня 2008 року від 25.02.2009, копія якої додана відповідачем 2 до відзиву. Клопотання Кіровоградської обласної прокуратури від 14.05.2021 № 15/1-7183-21 задоволено. Замінено відповідача 1 - Світловодську районну державну адміністрацію Кіровоградської області його правонаступником - Олександрійською районною державною адміністрацією Кіровоградської області. Зобов`язано Кіровоградську обласну прокуратуру у строк до 21.05.2021 надіслати Олександрійській районній державній адміністрації Кіровоградської області копію позовної заяви з додатками. Відмовлено у задоволенні клопотання Кіровоградської обласної прокуратури від 14.05.2021 № 15/1-2831-21 про зупинення справи. Задоволено усне клопотання прокурора про продовження строку підготовчого провадження. Продовжено строк підготовчого провадження у справі № 912/878/21 на тридцять днів. Відкладено підготовче засідання у справі № 912/878/21 до 07.06.2021 на 11:00 год.

25.05.2021 до господарського суду від Кіровоградської обласної прокуратури надійшло клопотання від 25.05.2021 № 15/1-7474-21 про відкладення підготовчого засідання 07.06.2021 на іншу дату, у зв`язку з перебуванням прокурора, що приймає участь у даній справі, в іншому судовому процесі (судовий розгляд).

Крім того, 25.05.2021 до господарського суду від Кіровоградської обласної прокуратури надійшли пояснення від 19.05.2021 № 15/1-974-21, в яких прокурором зазначено, що відповідачами при укладенні додаткової угоди від 25.02.2009 до договору оренди землі від 01.09.2008 порушено вимоги ст. 651 Цивільного кодексу України, ст. 13, 14, 18 Закону України "Про оренду землі", процедура, визначена для передачі водного об`єкта Методичними рекомендаціями, які затвердженні розпорядженням тимчасово виконуючого голови Кіровоградської обласної державної адміністрації від 09.11.2007 № 774-р.

28.05.2021 на електронну пошту господарського суду (без КЕП) від Олександрійської районної державної адміністрації Кіровоградської області надійшли пояснення від 28.05.2021 № б/н, в яких державна адміністрація вважає заміну сторони - відповідача передчасною. В той час, рішення по справі просить прийняти на розсуд суду, за відсутності уповноваженого представника. В разі задоволення позовних вимог, просить не покладати судові витрати на Олександрійську районну державну адміністрацію Кіровоградської області, оскільки нею не було порушено права, свободи та законні інтереси позивача.

03.06.2021 до господарського суду від Кіровоградської обласної державної адміністрації надійшла заява від 28.05.2021 № б/н про відкладення підготовчого засідання 07.06.2021 на іншу дату, у зв`язку з відпусткою представника позивача.

07.06.2021 суд продовжив підготовче засідання.

У підготовчому засіданні 07.06.2021 брав участь уповноважений представник відповідача ІІ, яким було подано клопотання від 07.06.2021 № б/н про залучення до матеріалів справи документів, а саме: оригінали додаткової угоди від 25.02.2009 до договору оренди землі від 1 вересня 2008 року, листа Кіровоградського обласного управління водних ресурсів від 10.10.12 № 01-12/1734 "Про погодження оренди водойми загальнодержавного значення", висновку Кіровоградського обласного виробничого управління меліорації і водного господарства від 02.03.09 № 01-12/273 про умови користування землями водного фонду.

Крім того, представником Фізичної особи - підприємця Лозінського Вадима Дем`яновича подано клопотання від 07.06.2021 № б/н про залучення до матеріалів справи документів, а саме: архівну копію Техно-робочого проекту "Нагульного пруду рибгоспу ім. Петровського у Цибульниковій затоці Кіровоградської області" Том І.

Подане клопотання обґрунтовано тими обставинами, що 26.04.2021 представником позивача, адвокатом Скляровим О.І. було направлено адвокатський запит до ДП "Укррибпроект" про надання архівних копій щодо відведення земельної ділянки рибницького ставу на Цибульниковій затоці біля сіл Золотарівка-Микільське Світловодського району Кіровоградської області.

В той час, 26.04.2021 ДП "Укррибпроект" надало відповідь на адвокатський запит разом з додатками, а тому, у відповідності до положень ст. 74, 80 Господарського процесуального кодексу України підлягають долученню до матеріалів справи.

Згідно приписів п. 10 ч. 2 ст. 182 Господарського процесуального кодексу України в підготовчому засіданні суд, серед іншого, вирішує заяви та клопотання учасників справи.

Розглядаючи продані клопотання представника Фізичної особи - підприємця Лозінського Вадима Дем`яновича від 07.06.2021 № б/н, господарський суд зазначає наступне.

Відповідно до ч. 1, 3, 8, 9 ст. 80 Господарського процесуального кодексу України учасники справи подають докази у справі безпосередньо до суду. Відповідач, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, повинні подати суду докази разом з поданням відзиву або письмових пояснень третьої особи. Докази, не подані у встановлений законом або судом строк, до розгляду судом не приймаються, крім випадку, коли особа, яка їх подає, обґрунтувала неможливість їх подання у вказаний строк з причин, що не залежали від неї. Копії доказів (крім речових доказів), що подаються до суду, заздалегідь надсилаються або надаються особою, яка їх подає, іншим учасникам справи. Суд не бере до уваги відповідні докази у разі відсутності підтвердження надсилання (надання) їх копій іншим учасникам справи, крім випадку, якщо такі докази є у відповідного учасника справи або обсяг доказів є надмірним, або вони подані до суду в електронній формі, або є публічно доступними.

Господарським судом враховано, що положеннями ст. 42 Господарського процесуального кодексу України встановлено право учасників судового процесу в рамках господарського судочинства подавати докази, заяви та клопотання.

Разом з тим, господарським судом прийнято до уваги, що оригінали доказів доданих до клопотання представника Фізичної особи - підприємця Лозінського Вадима Дем`яновича від 07.06.2021 № б/н, фактично надані відповідачем ІІ на виконання вимог ухвали суду від 17.05.2021 (які витребовувались в порядку ч. 6 ст. 91 Господарського процесуального кодексу України).

Враховуючи вищезазначене, господарський суд дійшов висновку, що подані клопотання представника Фізичної особи - підприємця Лозінського Вадима Дем`яновича від 07.06.2021 № б/н підлягають задоволенню, оскільки подання таких доказів сприятиме всебічному та повному з`ясуванню обставин справи, а подані докази стосуються предмета доказування в даній справі.

В той час, з врахуванням основних засад господарського судочинства, зазначених в статтях 2, 3, 4, 7 Господарського процесуального кодексу України, а також положень ст. 80 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд вважає за необхідне зобов`язати Фізичну особу - підприємця Лозінського Вадима Дем`яновича у строк до 09.06.2021 надіслати копію доданих до клопотання Фізичної особи - підприємця Лозінського Вадима Дем`яновича від 07.06.2021 № б/н документів іншим учасникам справи. Надати суду підтвердження направлення копій документів іншим учасникам справи до 16.06.2021.

Стосовно клопотання Кіровоградської обласної прокуратури від 25.05.2021 № 15/1-7474-21 та заяви Кіровоградської обласної державної адміністрації від 28.05.2021 № б/н про відкладення підготовчого засідання, господарський суд зазначає наступне.

Відповідно до ч. 1 ст. 42 Господарського процесуального кодексу України учасники справи мають право, зокрема ознайомлюватися з матеріалами справи, робити з них витяги, копії, одержувати копії судових рішень; брати участь у судових засіданнях, якщо інше не визначено законом; брати участь у дослідженні доказів.

Згідно п. 2 ч. 5 ст. 13 Господарського процесуального кодексу України суд, зберігаючи об`єктивність і неупередженість, сприяє учасникам судового процесу в реалізації ними прав, передбачених цим Кодексом.

Враховуючи викладене, з метою дотримання основних засад господарського судочинства, зазначених в статтях 2, 3, 4 Господарського процесуального кодексу України, здійснення дій, необхідних для забезпечення правильного і своєчасного розгляду справи по суті, господарський суд вважає за необхідне задовольнити клопотання Кіровоградської обласної прокуратури від 25.05.2021 № 15/1-7474-21 та заяву Кіровоградської обласної державної адміністрації від 28.05.2021 № б/н про відкладення підготовчого засідання та відкласти підготовче засідання на підставі п. 3 ч. 2 ст. 183 Господарського процесуального кодексу України.

Керуючись статтями 80, 91, 177, 182, 183, 233 - 235 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд

УХВАЛИВ:

1. Клопотання представника Фізичної особи - підприємця Лозінського Вадима Дем`яновича від 07.06.2021 № б/н задовольнити.

2. Залучити до матеріалів справи оригінали додаткової угоди від 25.02.2009 до договору оренди землі від 1 вересня 2008 року, листа Кіровоградського обласного управління водних ресурсів від 10.10.12 № 01-12/1734 "Про погодження оренди водойми загальнодержавного значення", висновку Кіровоградського обласного виробничого управління меліорації і водного господарства від 02.03.09 № 01-12/273 про умови користування землями водного фонду.

3. Клопотання представника Фізичної особи - підприємця Лозінського Вадима Дем`яновича від 07.06.2021 № б/н задовольнити.

4. Залучити до матеріалів справи архівну копію Техно-робочого проекту "Нагульного пруду рибгоспу ім. Петровського у Цибульниковій затоці Кіровоградської області" Том І.

5. Зобов`язати Фізичну особу - підприємця Лозінського Вадима Дем`яновича у строк до 09.06.2021 надіслати копію доданих до клопотання Фізичної особи - підприємця Лозінського Вадима Дем`яновича від 07.06.2021 № б/н документів іншим учасникам справи. Надати суду підтвердження направлення копій документів іншим учасникам справи до 16.06.2021.

6. Клопотання Кіровоградської обласної прокуратури від 25.05.2021 № 15/1-7474-21 та заяву Кіровоградської обласної державної адміністрації від 28.05.2021 № б/н про відкладення підготовчого засідання задовольнити.

7. Відкласти підготовче засідання у справі № 912/878/21 до 16.06.2021 на 10:00 год.

Засідання провести в приміщенні Господарського суду Кіровоградської області за адресою: м. Кропивницький, вул. В. Чорновола, 29/32, зал судових засідань № 315.

8. Ознайомитись з електронною копією судового рішення в Єдиному державному реєстрі судових рішень можна за його вебадресою: http://reyestr.court.gov.ua.

Ухвала набирає законної сили негайно після її оголошення та не підлягає оскарженню окремо від рішення суду.

Копії ухвали надіслати Кіровоградській обласній прокуратурі (на електронну пошту: ); Кіровоградській обласній державній адміністрації (на електронну пошту: ); Приватному підприємцю Лозінському В.Д. (на електронну пошту: ІНФОРМАЦІЯ_1 та ІНФОРМАЦІЯ_2 ), Олександрійській районній державній адміністрації Кіровоградської області (на електронну пошту: ІНФОРМАЦІЯ_3 ).

Повний текст ухвали складено та підписано 07.06.2021.

Суддя О.Л. Бестаченко