ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЗАКАРПАТСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

"25" травня 2021 р. м. Ужгород Справа № 907/278/20

Суддя Господарського суду Закарпатської області Андрейчук Л.В., розглянувши матеріали

за позовом Головного управління Держгеокадастру у Закарпатській області, м. Ужгород

та третіх осіб на стороні позивача без самостійних вимог щодо предмета спору:

третя особа 1 - Кушницька сільська рада Іршавського району Закарпатської області, с. Кушниця Іршавського району

третя особа 2 - Броньківська сільська рада Іршавського району Закарпатської області, с. Бронька Іршавського району

третя особа 3 - Лисичівська сільська рада Іршавського району Закарпатської області, с. Лисичово Іршавського району

до відповідача Державного підприємства "Кук", с. Кушниця Іршавського району

за участю Закарпатської обласної прокуратури, м. Ужгород

про витребування земельної ділянки

секретар судового засідання - Штундер Д.Л.

За участю представників сторін:

від позивача - не з`явився;

від третьої особи 1 - Мателега Ю.Ю., довіреність від 26.04.2021;

від третьої особи 2 - не з`явився;

від третьої особи 3 - Мателега Ю.Ю., довіреність від 26.04.2021;

від відповідача - не з`явився;

від прокуратури - Андрейчик А.М., посвідчення № 059161 від 15.01.2021.

ВСТАНОВИВ:

Головне управління Держгеокадастру у Закарпатській області звернулося до суду з позовом, яким просить витребувати з чужого незаконного володіння та користування державного підприємства "Кук" земельну ділянку площею 1237,9 гектарів сільськогосподарського призначення державної власності за межами населених пунктів на території Кушницької, Броньківської, Лисичівської сільських рад Іршавського району Закарпатської області, посилаючись на ст. 14 Конституції України, ст. ст. 1, 2, 92, 102-1, 116, 118, 122, 131, 152 Земельного кодексу України, статтями 25, 191, 256, 257, 268, 316-319, 321, 407, 1212, 1216, 1218, 1225, 3211 Цивільного кодексу України, ст. ст. 180, 207, 208 Господарського кодексу України.

Ухвалою суду від 13.05.2020 позовну заяву залишено без руху та встановлено строк для усунення виявлених у ній недоліків. Після усунення у встановленому порядку недоліків позовної заяви ухвалою суду від 25 травня 2020 року відкрито провадження у справі, постановлено розглянути спір за правилами загального позовного провадження, залучено третіх осіб на стороні позивача без самостійних вимог щодо предмета спору, встановлено сторонам процесуальні строки для подання заяв по суті спору.

В день проведення підготовчого засідання через відділ діловодства та забезпечення судового процесу суду від Закарпатської обласної прокуратури надійшла заява від 24.05.2021 №15-630вих-21 про залучення до участі у справі № 907/278/20 третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача - Фонду державного майна України та Хустської районної ради.

Заявник зазначає, що підставою позову є виявлені позивачем в ході перевірки факти порушень з боку відповідача вимог земельного законодавства, а саме - використання земельних ділянок, які перебувають у його користуванні відповідно до статистичної звітності форми 6-зем загальною площею 1237,9 га, за відсутністю будь-яких правовстановлюючих документів на земельні ділянки та рішення про передачу земельних ділянок у користування ДП «Кук», що є порушенням вимог ст.ст. 125, 126 ЗК України. Рішення у справі може вплинути також на права та обов`язки Фонду державного майна України, оскільки відповідача у даній справі є підприємством державної форми власності. Державне підприємство перебуває у безпосередньому підпорядкуванні ФДМ України, який є центральним органом виконавчої влади. Майно підприємства-відповідача є державною власністю і закріплюється за ним на праві господарського відання. До виключної компетенції Фонду державного майна України відповідно до покладених на нього завдань належить погодження питань, пов`язаних із земельними ділянками відповідно до законодавства. Підтвердженням належності ДП «Кук» до сфери управління ФДМ України є розпорядження Кабінету Міністрів України від 20.11.2019 № 1101-р «Про передачу цілісних майнових комплексів державних підприємств, установ та організацій до сфери управління Фонду державного майна України» та інформація про відповідача у переліку-додатку до нього, а також інформацією щодо суб`єктів господарювання державного сектору економіки станом на 01.10.2020, розміщеною на офіційному сайті Фонду державного майна за посиланням: http://www.spfu.gov.ua/userfiles/xlsx/perelik-sg-01-10-2020_7.к1sх, де під номером 1726 вказано всі реквізити ДП «Кук» та відомості про орган управління. Таким чином, саме Фонд державного майна України здійснює повноваження власника майна ДП «Кук» та є органом, уповноваженими державою здійснювати заходи щодо організації користування відповідачем та розпорядження спірною земельною ділянкою, а тому вирішення в судовому порядку питання про витребування земельної ділянки, на якій знаходиться державне майно, прямо впливає на права та обов`язки Фонду Державного майна України. Так, ФДМ України здійснює повноваження власника майна відповідача, а відтак у разі задоволення позовних вимог у справі, рішенням суду буде припинено право користування ДП «Кук» та вилучено з обсягу цілісного майнового держаного комплексу підприємства спірні землі, а отже зменшено обсяг майна цілісного майнового комплексу, що прямо вказує на те, що рішення у даній справі може вплинути на права ФДМ України. Крім того, як вбачається з матеріалів та обставин справи, виходячи із характеру та предмету спірних правовідносин, вирішення цього спору та ухвалення судового рішення може мати безпосередній вплив на права та обов`язки Хустської районної ради, яка в силу змін адміністративно-територіального устрою Закарпатської області та в організації місцевого самоврядування є правонаступником Іршавської районної ради, яка в свою чергу є правонаступником Іршавської районної ради народних депутатів. Відповідно до постанови Верховної Ради України №807-ІХ від 17.07.2020 у Закарпатській області ліквідовано Іршавський район та на його території утворено Хустський район, уповноваженою особою права (та інтереси якої може бути порушено) є Хустська районна рада. Оскільки позивач не визнає наявність легітимного факту права користування спірними землями ДП «Кук» на підставі розроблених та затверджених Іршавською районною радою матеріалів землеустрою по передачі у користування державному підприємству землею загальною площею 7972,8 га та як наслідок ймовірне їх дослідження, необхідним є залучення до участі у даній справі в якості третьої особи на стороні відповідача без самостійних вимог Хустську районну раду як уповноважений та той час орган на забезпечення здійснення землеустрою щодо передачі у користування спірних земель ДП «Кук». Отже, прийняте у даній справі рішення про вилучення земель може в подальшому вплинути на оцінку щодо законності розроблених та затверджених проектно-технічних матеріалів по видачі державних актів на право постійного користування землею загальною площею 7972,8 га тодішньому радгосп заводу Кук », а відтак може вплинути на права та обов`язки Хустської районної ради.

Статтею 50 ГПК України внормовано, що треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого провадження у справі або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права або обов`язки щодо однієї із сторін. Їх може бути залучено до участі у справі також за заявою учасників справи. У заявах про залучення третіх осіб і у заявах третіх осіб про вступ у справу на стороні позивача або відповідача зазначається, на яких підставах третіх осіб належить залучити до участі у справі.

Якщо в результаті ухвалення судового рішення сторона може набути право стосовно третьої особи або третя особа може пред`явити вимоги до сторони, така сторона зобов`язана сповістити цю особу про відкриття провадження у справі і подати до суду заяву про залучення її до участі у справі як третю особу, яка не заявляє самостійні вимоги щодо предмета спору. До такої заяви повинні бути додані докази про направлення її копії особі, про залучення якої як третьої особи подана заява (ч. 1 ст. 51 ГПК України).

Зважаючи на наведене, подана прокурором заява підлягає задоволенню.

Згідно з п. 2 ч. 2 ст. 183 ГПК України, суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження у випадку залучення до участі або вступу у справу третьої особи, заміни неналежного відповідача, залучення співвідповідача.

Відтак, сприяючи учасникам судового процесу в реалізації ними прав, передбачених ГПК України, забезпечуючи рівність прав учасників справи на справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спору у даній справі, враховуючи положення статті 129 Конституції України, положення пункту 1 статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод та практику Європейського суду з прав людини, зокрема, його висновки у справі "Фрайдлендер проти Франції" щодо розумності строків розгляду справи, суд констатує наявність підстав для відкладення розгляду справи на інший термін.

Керуючись ст. ст. 42, 50, 51, 182, 183, 234 Господарського процесуального кодексу України, суд

ПОСТАНОВИВ:

1. Заяву Закарпатської обласної прокуратури від 24.05.2021 №15-630вих-21 про залучення до участі у справі № 907/278/20 третіх осіб - задоволити.

2. Залучити до участі у справі №907/278/20 в якості третьої особи 4, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача Хустську районну раду (, вул. Карпатської Січі, буд. 21, м. Хуст, Закарпатська обл., 90400, e-mail:).

3. Залучити до участі у справі №907/278/20 в якості третьої особи 5, що не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача Фонд державного майна України (, вул. Генерала Алмазова, 18/9, м. Київ, 01133).

4. Відкласти підготовче засідання на 30 червня 2020 р. на 11:00 год. Засідання відбудеться у приміщенні Господарського суду Закарпатської області за адресою: м. Ужгород, вул. Коцюбинського, 2а, зал судових засідань №3.

5. Зобов`язати учасників справи надіслати залученим третім особам копії поданих суду в межах справи заяв по суті спору, докази надіслання яких подати суду.

6. Встановити третім особам строк для подання суду пояснень з приводу предмету спору з врахуванням вимог ст. 168 ГПК України: до 30.06.2021.

Вебадреса сторінки на офіційному вебпорталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається - http://court.gov.ua/fair/sud5008/ або http://www.reyestr.court.gov.ua.

Ухвала набирає законної сили з моменту її оголошення та оскарженню не підлягає.

Суддя Л.В. Андрейчук