ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
_______________________________________________________________________
УХВАЛА

"09" червня 2021 р.Справа № 922/2809/19

Господарський суд Харківської області у складі:

судді Присяжнюка О.О.

при секретарі судового засідання Лепенець К.В.

розглянувши матеріали справи

за позовом Лозівської місцевої прокуратури Харківської області, місто Лозова, 3-я особа без самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача, Головне управління Держгеокадастру у Харківській області, місто Харків,
до першого відповідача - Берестівської сільської ради Близнюківського району Харківської області, село Берестове , другого відповідача - Сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю "Агрофірма "Берестівська", село Берестове , третього відповідача - Державного реєстратора прав на нерухоме майно Лозівської районної державної адміністрації Харківської області Качалової Олександри Миколаївни, місто Лозова,
про визнання незаконним та скасування рішення, скасування запису, зобов`язання повернути земельну ділянк
за участю представників:

позивача - Клейн Л.В., , прокурор;

представника третьої особи на стороні позивача (ГУ Держгеокадастру) - не з`явився

представника відповідача (Берестівська СР) -не з`явився,

представника відповідача (Агрофірма "Берестівська")- Шелудько А.Д., без належних повноважень;

представника відповідача (Державний реєстратор) - не з`явився

ВСТАНОВИВ:

У серпні 2019 року прокурор звернувся з позовною заявою, у якій просив суд: визнати незаконним та скасувати рішення Берестівської сільської ради Близнюківського району Харківської області від 10.10.2018 № 364-VII; скасувати запис про проведену державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно в реєстрі речових прав на нерухоме майно № 29077363; зобов`язати сільськогосподарське товариство з обмеженою відповідальністю "Агрофірма "Берестівська" повернути земельну ділянку кадастровий номер :01:000:0237 площею 0.9533 га на користь Берестівської сільської ради Близнюківського району Харківської області.

В обґрунтування заявлених вимог позивач зазначає, що земельна ділянка з кадастровим номером :01:000:0237, площею 0,9533 га, що розташована в межах населеного пункту за адресою: вулиця Миру, с. Берестове, Близнюківський район, Харківська область ніколи не перебувала у приватній власності жодної фізичної чи юридичної особи, а також те, що жодною нормою земельного законодавства не передбачено можливості безоплатної передачі земель державної чи комунальної власності у власність юридичним особам, другий відповідач міг набути її у власність виключно через процедуру викупу, який можливо здійснити після закінчення дії мораторію на купівлю-продаж земель сільськогосподарського призначення державної чи комунальної власності. Недотримання першим відповідачем вимог законодавства призвело до незаконного вибуття 0,9533 га земель сільськогосподарського призначення вартістю 506 716,51 грн шляхом передачі її у власність другому відповідачеві, чим підривається авторитет держави в особі органу місцевого самоврядування, який уповноважений на виконання функцій держави.

Рішенням Господарського суду Харківської області від 25.08.2020 у справі № 922/2809/19, залишеним без змін постановою Східного апеляційного господарського суду від 26.11.2020, у задоволенні позову відмовлено.

Рішення суду першої інстанції, з яким погодився апеляційний господарський суд, мотивовано тим, що внаслідок перетворення КСП імені Леніна у Сільськогосподарське товариство з обмеженою відповідальністю "ПСП імені Леніна" до останнього перешли усі майнові права і обов`язки колишнього КСП імені Леніна, в тому числі і його право власності на спірну земельну ділянку, яка охоплюється межами Державного акта на право колективної власності на землю серія ХР-03 00 000224, це право власності перейшло до другого відповідача в силу приписів Земельного кодексу України, Закону України "Про колективне сільськогосподарське підприємство" і на момент його виникнення законодавство не передбачало його обов`язкової реєстрації, тому воно наразі є дійсним. Принцип спільної юридичної долі нерухомого майна та земельної ділянки, на якій це майно розміщене, закріплений наведеними законодавчими нормами, зумовлений невіддільністю нерухомого майна від земельної ділянки, на якій воно розміщене. На земельній ділянці площею 0,9533 га, яка рішенням Берестівської сільської ради Близнюківського району Харківської області від 10.10.2018 № 364-VII передана другому відповідачу у приватну власність, розташовані приміщення контори, гаражів, їдальні та пекарні другого відповідача. Прокурор, оскаржуючи рішення першого відповідача, не довів належними та допустимими доказами приналежність спірної земельної ділянки до земель комунальної власності.

Щодо позовних вимог про скасування запису про проведену державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно в реєстрі речових прав на нерухоме майно № 29077363 суд вказав, що державний реєстратор під час проведення державної реєстрації на підставі перевірки вичерпного переліку документів лише засвідчує факт, тобто виконує функцію легалізації події, тому державний реєстратор прав на нерухоме майно Лозівської районної державної адміністрації Харківської області Качалова Олександра Миколаївна є неналежним відповідачем.

Заступник керівника Харківської обласної прокуратури звернувся до Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду із касаційною скаргою, в якій просить рішення Господарського суду Харківської області від 25.08.2020 і постанову Східного апеляційного господарського суду від 26.11.2020 у справі № 922/2809/19 скасувати та прийняти нове рішення, яким направити справу на новий розгляд до суду першої інстанції.

Постановою Верховного суду від 13.04.2021 року, касаційну скаргу заступника керівника Харківської обласної прокуратури задоволено. Рішення Господарського суду Харківської області від 25.08.2020 та Східного апеляційного господарського суду від 26.11.2020 у справі № 922/2809/19 скасовано, справу передано на новий розгляд до Господарського суду Харківської області.

Відповідно до витягу з протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 12.05.2021, для розгляду справи № 922/2809/19 визначено суддю Присяжнюка О.О.

Ухвалою господарського суду від 14.05.2021 року, прийнято справу № 922/2809/19 до розгляду у порядку загального позовного провадження. Призначено справу до розгляду у підготовчому засіданні на "09" червня 2021 р. о 11:30.

26.05.2021 року від державного реєстратора на нерухоме майно Лозівської РДА Харківської області Качалова Олександра Миколаївна, через канцелярію суду (вх.№121950 надійшов відзив на позовну заяву, в якій відповідач просить суд просить суд відмовити , зокрема, вказуючи на те, що останній не є належним відповідачем.

28.05.2021 року від Сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю "Агрофірма "Берестівська", через канцелярію суду (вх.№12457) надійшов відзив на позовну заяву, в якій перший відповідач просить суд відмовити в задоволенні позовних вимог, посилаючись на те, що цей позов заявлений Лозівською міжрайонною прокуратурою по справі№922/2809/19 ні за формою ні за представництвом не відповідає чинному законодавству та судовій практиці,а спір де факто стосується визнання права.

02.06.2021 року від Головного управління Держгеокадастру у Харківській області, через канцелярію суду (вх.№12963) надійшло клопотання про розгляд справи за відсутністю представника третьої особи.

07.06.2021 року від Лозівської окружної прокуратури ,через канцелярію суду (вх.№13291) надійшла відповідь на відзив,в кому вважає,що залучення третього відповідача державного реєстратора співвідповідачем не змінює суті спора,а також вказує на те, що вказівка третього відповідача ,що ним не приймалось жодне рішення є введенням суду в оману.

07.06.2021 року від Лозівської окружної прокуратури надійшло клопотання(вх.13328) про заміну учасників, в якій позивач просить суд Замінити позивача Лозівську місцеву прокуратуру Харківської області на Лозівську окружну прокуратуру Харківської області, адреса: 64602, Харківська область, м. Лозова, вул. Богданівська, 17, тел/факс: 05745 2-56-17, e-mail: .

Замінити відповідача Берестівська сільська рада Близнюківського району Харківської області на Близнюківська селищна рада Лозівського району Харківської області, код ОДРІІОУ юридичної особи: 04400021, адреса 64801, Харківська обл., Лозівський район, смт Близнюки, вул. Свободи, буд 30, тел. (05754)5-21-37, (05754)5-19-81, (05754)5-17-92, e-mail: mail@bliznjuki- selrada. gov.ua.

Відповідно до що відповідно до положень ч. 1 ст. 7, ст. 12 Закону України "Про прокуратуру " до системи органів прокуратури входять, зокрема, окружні прокуратури. Разом з тим, п. п. 3, 4 розділу II Прикінцевих та перехідних положень Закону України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо першочергових заходів із реформи органів прокуратури" від 19 вересня 2019 року, визначено, що до дня початку роботи окружних прокуратур їх повноваження здійснювали місцеві прокуратури. День початку роботи окружних прокуратур визначається рішеннями Генерального прокурора стосовно всіх окружних прокуратур, які публікуються у газеті "Голос України". Наказом Генерального прокурора N 40 від 17 лютого 2021 року днем початку роботи окружних прокуратур визначено 15 березня 2021 року. Таким чином, Лозівська місцева прокуратура з 15 березня 2021 року втратила повноваження та її правонаступником, згідно додатку до наказу Генерального прокурора 17 лютого 2021 року N 39, є Лозівська Окружна прокуратура.

Відповідно до рішення Близнюківської селищної ради Лозівського району Харківської області № 22-V111 від 24.12.2020 «Про початок реорганізації юридичних осіб - сільських рад, обраних розформованими територіальними громадами та розміщених поза адміністративним центром сформованої територіальної громади, шляхом їх приєднання до юридичної особи - Близнюківської селищної ради, розміщеної в адміністративному центрі сформованої територіальної громади - смт Близнюки» реорганізовані юридичні особи - сільські ради, в тому числі Берестівської сільської ради Близнюківського району Харківської області, шляхом їх приєднання до юридичної особи - Близнюківської селищної ради.

У відповідності до вимог ст. 52 ГПК України у разі смерті або оголошення фізичної особи померлою, припинення юридичної особи шляхом реорганізації (злиття, приєднання, поділу, перетворення), заміни кредитора (стягувана) чи боржника в зобов`язанні, а також в інших випадках заміни особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд залучає до участі в справі правонаступника відповідного учасника справи на будь-якій стадії судового процес

У зв`язку з викладеним, наявні підстави для залучення у справі правонаступника Лозівську окружну прокуратуру Харківської області, адреса: 64602, Харківська область, м. Лозова, вул. Богданівська, 17, тел/факс: 05745 2-56-17, e-mail: на Близнюківську селищну раду Лозівського району Харківської області, код ЄДРПОУ юридичної особи: 04400021, адреса 64801, Харківська обл., Лозівський район, смт Близнюки, вул. Свободи, буд 30, тел. (05754)5-21-37, (05754)5-19-81, (05754)5-17-92, e-mail: mail@bliznjuki- selrada. gov.ua.

Відповідно до частини 2 статті 183 ГПК України суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження у випадках: 1) визначених частиною другою статті 202 цього Кодексу; 2) залучення до участі або вступу у справу третьої особи, заміни неналежного відповідача, залучення співвідповідача; 3) в інших випадках, коли питання, визначені частиною другою статті 182 цього Кодексу, не можуть бути розглянуті у даному підготовчому засіданні.

За змістом ч. 2 ст. 232 ГПК України процедурні питання, пов`язані з рухом справи в суді першої інстанції, клопотання та заяви осіб, які беруть участь у справі, питання про відкладення розгляду справи, оголошення перерви, вирішуються судом шляхом постановлення ухвал.

З метою з`ясування фактичних обставин справи, отримання відповіді на відзив та заперечень на відповідь на відзив, вивчення наданих до справи документів, дотримання прав сторін, виникла необхідність відкладення розгляду підготовчого засідання.

Керуючись ст.ст. 52,120, 182, 183, 232, 233, 234 ГПК України, суд

УХВАЛИВ:

1.Залучити у справі правонаступника Лозівську окружну прокуратуру Харківської області, адреса: 64602, Харківська область, м. Лозова, вул. Богданівська, 17, тел/факс: 05745 2-56-17, e-mail: та Близнюківську селищну раду Лозівського району Харківської області, код ЄДРПОУ юридичної особи: 04400021, адреса 64801, Харківська обл., Лозівський район, смт Близнюки, вул. Свободи, буд 30, тел. (05754)5-21-37, (05754)5-19-81, (05754)5-17-92, e-mail: mail@bliznjuki- selrada. gov.ua. на підставі ст.52 ГПК України .

2. Підготовче засідання відкласти на "22" червня 2021 р. о 12:00

3. Встановити прокурору строк на подання до суду відповіді на відзив (з урахуванням вимог ст. 166 ГПК України) - п`ять днів з дня отримання відзиву.

4.Встановити відповідачам строк для подання заперечень на відповідь позивача на відзив (з урахуванням вимог ст. 167 ГПК України) - п`ять днів з дня отримання відповіді на відзив. В разі подання заперечень, надати до суду докази їх направлення іншій стороні.

До початку розгляду справи по суті сторонам подати заяви про витрати, пов`язані із розглядом справи, які понесені кожною із сторін або орієнтовно, що будуть понесені за результатами розгляду спору.

Звернути увагу сторін на права та обов`язки, які передбачені ст. 46 ГПК України, зокрема щодо часових рамок їх здійснення.

При направленні у судове засідання уповноважених представників, сторонам звернути увагу на вимоги, передбачені ст. 58-60 ГПК України, в тому числі й на документи, що підтверджують повноваження представників.

Звернути увагу учасників справи на те, що згідно ч. 2 ст. 207 ГПК України, заяви та клопотання, які без поважних причин не будуть подані в підготовчому провадженні або в інший строк, визначений судом, будуть залишені без розгляду.

Повідомити учасників справи про можливість одержання інформації по справі зі сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за веб-адресою http://court.gov.ua/.

Ухвала набирає законної сили негайно після її оголошення та оскарженню не підлягає.

Повний текст ухвали складено 09.06.2021 року.

Суддя О.О. Присяжнюк