ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЛУГАНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
_____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
УХВАЛА
про залишення позовної заяви без руху

07 червня 2021 року м.Харків Справа № 913/327/21
Провадження №33/913/327/21
про розірвання договорів оренди приміщень котелень
Відділ освіти, культури, молоді та спорту виконавчого комітету Красноріченської селищної ради Луганської області звернувся до Господарського суду Луганської області з позовною заявою до Приватного підприємства «Рубіжанський залізобетон», в якій просить розірвати договори оренди приміщеннь котелень, (індивідуально визначене майно, що належить відділу освіти, культури, молоді та спорту виконавчого комітету Красноріченської селищної ради) за адресами: смт. Красноріченське, кв. Верстатобудівників,5; с.Бараниківка, кв. Гагаріна б. 13, б.22.
Обґрунтовуючи позовні вимоги позивач зазначив, що 15.10.2020 між Відділом освіти, культури, молоді та спорту виконавчого комітету Красноріченської селищної ради Луганської області та ПП «Рубіжанський залізобетон» були укладені договори оренди приміщень котелень. 22.02.2021 було проведено перевірку фінансової діяльності Відділу, в результаті якої було виявлено ряд порушень процедури надання в оренду комунального майна. Позивач посилається на неналежне виконанням відповідачем умов договору оренди щодо повного та своєчасного виконання зобов`язань зі сплати орендної плати, зокрема несплата орендної плати, що повинна була нараховуватися за період з 2018 по 2020 роки. Порушення відповідачем договірних зобов`язань щодо несвоєчасної сплати грошових коштів від користування нерухомим майном, що перебуває у комунальній власності, призводить до того, що до місцевого бюджету не надходять належні кошти, чим порушуються права держави та значною мірою позбавляє позивача того, на що він розраховував при укладенні договору оренди.
Враховуючи, що таке порушення договору з боку відповідача є істотним та систематичним, позивач вважає, що наявні всі законні підстави для розірвання договору оренди в судовому порядку.
Протоколом автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 01.06.2021 справа передана на розгляд судді Драгнєвіч О.В.
Дослідивши позовні матеріали, суд дійшов висновку, що вони не відповідають вимогам Глави 1 Розділу ІІІ Господарського процесуального кодексу України з наступних підстав.
Відповідно до ч. 2 ст. 162 ГПК України позовна заява подається до суду в письмовій формі і підписується позивачем або його представником або іншою особою, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах іншої особи.
Згідно ч.5 ст.164 ГПК України до позовної заяви, підписаної представником позивача, додається довіреність або інший документ, що підтверджує повноваження.
За приписами ст.56 ГПК, юридична особа бере участь у справі через свого керівника або члена виконавчого органу, уповноваженого діяти від її імені відповідно до закону, статуту, положення (самопредставництво юридичної особи), або через представника.
З аналізу приписів ст. 56 ГПК України вбачається, що у порядку самопредставництва юридичну особу може представляти за посадою її керівник, член виконавчого органу або інша особа, уповноважена діяти від її імені відповідно до закону, статуту, положення, трудового договору (контракту).
Таким чином, право на представництво юридичної особи пов`язане з наявністю акта органу управління юридичної особи, котрим юридична особа наділяє посадову особу повноваженнями вчиняти певні юридичні дії.
Керівник підприємств та організацій, інші особи, повноваження яких визначено законодавством або установчими документами, подають господарському суду документи, що посвідчують їхнє посадове становище. Повноваження керівників юридичних осіб підтверджується:
а) документами, що посвідчують їхнє посадове чи службове становище. До таких документів відносять накази (чи інші аналогічні документи) про призначення на посаду, протоколи зборів про обрання на посаду;
б) установчими документами юридичної особи, в яких містяться повноваження посадових чи службових осіб, що беруть участь у справі як представники цих осіб.
Аналогічна правова позиція щодо обов`язку надання доказів на підтвердження повноважень керівника наведено в ухвалі Верховного Суду від 11.04.2018 по справі №924/977/17.
Отже, від імені юридичної особи позовну заяву підписує повноважна посадова особа, повноваження якої ґрунтуються на установчих документах чи приписах закону.
Судом встановлено, що позовну заяву Відділу освіти, культури, молоді та спорту виконавчого комітету Красноріченської селищної ради Луганської області підписано тимчасово виконуючим обов`язки начальника Відділу освіти, культури, молоді та спорту виконавчого комітету Красноріченської селищної ради Луганської області Дем`яновою Ю.А.
Разом з тим, до позовної заяви не додано належних доказів призначення підписанта ОСОБА_1 тимчасово виконуючою обов`язки начальника Відділу та наявності повноважень представляти інтереси Відділа в суді в порядку самопредставництва, у тому числі шляхом звернення з позовною заявою до суду.
В Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань також відсутні дані про наявність відповідних повноважень для представництва інтересів Відділу підписантом позову ОСОБА_1 .
Згідно вимог п.2 ч.3 ст.162 Господарського процесуального кодексу України у позовній заяві позивач зазначає, зокрема місцезнаходження відповідача.
Відповідно до ч.ч.1, 2 ст.27 Господарського процессуального кодексу України позов пред`являється до господарського суду за місцезнаходженням чи місцем проживання відповідача, якщо інше не встановлено цим Кодексом.
Для цілей визначення підсудності відповідно до цього Кодексу місцезнаходження юридичної особи та фізичної особи - підприємця визначається згідно з Єдиним державним реєстром юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань.
Відповідно до п.1 ч.1 ст.164 Господарського процесуального кодексу України (надалі - ГПК України) до позовної заяви подаються документи, які підтверджують відправлення іншим учасникам справи копії позовної заяви і доданих до неї документів.
Частиною 1 ст. 172 ГПК України передбачено, що позивач, особа, яка звертається з позовом в інтересах іншої особи, зобов`язані до подання позовної заяви надіслати учасникам справи її копії та копії доданих до неї документів листом з описом вкладення.
Такі приписи згаданих норм мають на меті забезпечення, як конституційних засад змагальності сторін та рівності усіх учасників процесу перед законом і судом (п. п. 2, 4 ч.3 ст. 129 Конституції України), так і аналогічних приписів ГПК України.
Принцип рівності сторін у процесі вимагає, щоб кожній стороні надавалася розумна можливість представляти справу в таких умовах, які не ставлять цю сторону у суттєво невигідне становище відносно другої сторони (п. 87 Рішення у справі Салов проти України від 06.09.2005 року).
Суд звертає увагу позивача на те, що Правилами надання послуг поштового зв`язку, затвердженими постановою Кабінету Міністрів України № 270 від 05.03.2009 року встановлено, що про прийняття для пересилання реєстрованого поштового відправлення (поштового переказу) відправникові з додержанням вимог Закону України Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг видається розрахунковий документ, що підтверджує надання такої послуги (касовий чек, розрахункова квитанція тощо).
Зазначеною нормою передбачена видача відправнику розрахункового документа, який є доказом прийняття для пересилання реєстрованого поштового відправлення.
За змістом п. 61 Правил надання поштового зв`язку, затверджених Постановою №270 від 05.03.2009 року Кабінету Міністрів України, у разі приймання внутрішніх поштових відправлень з оголошеною цінністю з описом вкладення бланк опису заповнюється відправником у двох примірниках. Працівник поштового зв`язку повинен перевірити відповідність вкладення опису, розписатися на обох його примірниках і проставити відбиток календарного штемпеля. Один примірник опису вкладається до поштового відправлення, другий видається відправникові. На примірнику опису, що видається відправникові, працівник поштового зв`язку повинен зазначити номер поштового відправлення. За бажанням відправника на примірнику опису, що вкладається до поштового відправлення, вартість предметів може не зазначатися.
За таких обставин, належним доказом надіслання копії позовної заяви з доданими до неї документами відповідачу є опис вкладення відправленої поштової кореспонденції, засвідчений підписом працівника відділення поштового зв`язку та відбитком календарного штемпеля цього відділення, а також розрахунковий документ поштової установи.
Як вбачається, у вступній частині позову позивачем зазначено адресу місцезнаходження відповідача : АДРЕСА_1 , що також відповідає даним, зазначеним в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань.
Однак, позивачем в якості доказів відправлення відповідачу копії позовної заяви з доданими до неї документами додано лише експрес-накладну про направлення документів Новою поштою взагалі за іншою адресою м.Кремінна, відділення №1, Луганська область.
Опис вкладення, в порушення п.1 ч.1 ст.164 Господарського процесуального кодексу України, до позовної заяви на підтвердження відправлення саме копії позову з додатками відповідачу позивачем взагалі не долучено.
Положеннями п.п. 5, 8 ч.3 ст.162 Господарського процесуального кодексу України встановлені вимоги щодо оформлення позовної заяви, зокрема позовна заява повинна містити: виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; правові підстави позову, зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини; перелік документів та інших доказів, що додаються до заяви; зазначення доказів, які не можуть бути подані разом із позовною заявою (за наявності).
Також суд звертає увагу на те, що відповідно до ч.2 ст.164 Господарського процесуального кодексу України позивач зобов`язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).
У разі необхідності до позовної заяви додається клопотання про витребування доказів тощо (ч. 3 ст. 164 Господарського процесуального кодексу України).
На виконання вказаних вимог позивачем відповідних доказів взагалі не долучено.
Зі змісту позовної заяви вбачається, що позивач посилається на порушення відповідачем договірних зобов`язань щодо несвоєчасної сплати грошових коштів від користування нерухомим майном, що перебуває у комунальній власності, що призводить до того, що до місцевого бюджету не надходять належні кошти.
Разом з тим доказів належності вказаних приміщень до комунальної власності, передання на баланс/у розпорядження Відділу освіти, культури, молоді та спорту виконавчого комітету Красноріченської селищної ради, позивачем наразі не надано.
В п.2.1 договорів передбачено, що орендодавець зобов`язується передати орендарю в оренду майно згідно з цим договором за актом приймання - передавання майна, який підписується одночасно з цим договором.
Однак актів приймання - передавання майна передбачених п.2.1 договорів позивачем не долучено.
Крім того, позивач зазначає про порушення п.3.8 договорів, а саме витрати на енергоносії сплачувалися з бюджету Красноріченської селищної ради, а не з орендаря. Однак доказів сплати витрат за енергоносії відповідно до п.3.8 договорів позивачем не надано.
Наразі, посилаючи на наявність підстав для розірвання вказаних договорів у зв`язку із невиконанням відповідачем як орендарем зобов`язань щодо проведення своєчасного та повного розрахунку, внесення орендних платежів, позивач взагалі не навів обставин щодо погодження сторонами порядку та строків проведення розрахунків та внесення орендних платежів. Зокрема, в контексті редакції пунктів 2.1. договорів, якими визначено, що орендар вступає у строкове безкоштовне користування майном.
Також, суд звертає увагу позивача на прохальну частину позовної заяви.
Відповідно до п.4 ч.3. ст.162 Господарського процесуального кодексу України позовна заява повинна містити: зміст позовних вимог: спосіб (способи) захисту прав або інтересів, передбачений законом чи договором, або інший спосіб (способи) захисту прав та інтересів, який не суперечить закону і який позивач просить суд визначити у рішенні.
Як вбачається з позовної заяви, позивач в прохальній частині просить розірвати договори оренди приміщень котелень, (індивідуально визначене майно, що належить відділу освіти, культури, молоді та спорту виконавчого комітету Красноріченської селищної ради) за адресами: смт. Красноріченське, кв. Верстатобудівників,5; с.Бараниківка, кв. Гагаріна б. 13.
Вимоги про розірвання договорів є двома окремими позовними вимогами, кожна з яких повинна викладатися в прохальній частині позову окремо, повно, із зазначенням сторін та реквізитів правочинів.
Наразі вказані дві окремі позовні вимоги об`єднані позивачем в одну, сформульовані не конкретно, оскільки не містить вказівок на реквізити договорів (номер, дату укладення, повну назву договору, сторін).
Положеннями п.п. 9, 10 ст.162 Господарського процесуального кодексу України встановлені вимоги щодо оформлення позовної заяви, зокрема позовна заява повинна містити: попередній (орієнтовний) розрахунок суми судових витрат, які позивач поніс і які очікує понести в зв`язку із розглядом справи; підтвердження позивача про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав.
В супереч вказаним вимогам Господарського процесуального кодексу України позивачем взагалі не зазначено відповідні дані у позовній заяві.
Відповідно до ч. 1 ст. 174 Господарського процесуального кодексу України, суддя встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених у статтях 162, 164, 172 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня надходження до суду позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.
Враховуючи виявлені недоліки позовної заяви, суд дійшов висновку про необхідність залишення її без руху, встановити позивачу строк для усунення недоліків позовного матеріалу.
Керуючись ст.ст.162, 164, 174, 232 234 Господарського процесуального кодексу України, суд
1. Позовну заяву Відділу освіти, культури, молоді та спорту виконавчого комітету Красноріченської селищної ради Луганської області до Приватного підприємства «Рубіжанський залізобетон» про розірвання договорів оренди приміщення котелень - залишити без руху.
2. Встановити Відділу освіти, культури, молоді та спорту виконавчого комітету Красноріченської селищної ради Луганської області строк для усунення недоліків позовного матеріалу - протягом 10 днів з дня вручення ухвали суду.
У зазначений строк необхідно подати заяву про усунення недоліків (з доказами направлення її копії іншій стороні), до якої долучити: 1) належні докази направлення копії позовної заяви від 31.05.2021 №02-24/652/21 з переліченими додатками до неї відповідачу на правильну адресу місцезнаходження (оригінал опису вкладення, фіскальний чек/накладна); 2) докази на підтвердження повноважень підписанта позову т.в.о. керівника Дем`янової Ю.А. в порядку самопредставництва позивача; 3) докази належності приміщень до комунальної власності, визначення Відділу освіти як розпорядника/балансоутримувача вказаним майном; акти приймання - передавання майна передбачені п.2.1 договорів; докази сплати витрат за енергоносії відповідно до п.3.8 договорів; 4) навести виклад обставин щодо погодження сторонами порядку та строків проведення розрахунків та внесення орендних платежів. Зокрема, в контексті редакції пунктів 2.1. договорів, якими визначено, що орендар вступає у строкове безкоштовне користування майном; 5) привести прохальну частину позову у відповідність до вимог процесуального законодавства, виклавши окремо кожну з заявлених позовних вимог із зазначенням повних реквізитів договорів, які позивач просить розірвати та сторін, між якими укладені договори; 6) надати попередній (орієнтовний) розрахунок суми судових витрат, які позивач поніс і які очікує понести в зв`язку із розглядом справи; 7) підтвердити, що позивачем не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав.
3. Роз`яснити Відділу освіти, культури, молоді та спорту виконавчого комітету Красноріченської селищної ради Луганської області, що якщо позивач усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, вона вважається поданою у день первинного її подання до господарського суду та приймається до розгляду (ч.3 ст.174 ГПК України); у разі не усунення недоліків у встановлений судом строк, заява вважається неподаною і повертається згідно з ч.4 ст.174 Господарського процесуального кодексу України.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвала підписана 07.06.2021 та оскарженню не підлягає.

Суддя О.В. Драгнєвіч