ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

10.06.2021 м. ДніпроСправа № 904/4326/21

За позовом Керівника Кам`янської окружної прокуратури (51925, Дніпропетровська область, Кам`янське, вул. І. Ясюковича, 2) в інтересах держави в особі Кам`янської міської ради (51931, Дніпропетровська область, м. Кам`янське, майдан Петра Калнишевського, буд. 2, ідентифікаційний код 24604168)

до відповідача-1 Товариства з обмеженою відповідальністю "С.Н. Транссервіс" (01010, м. Київ, Хрестовий провулок, буд. 2, офіс 405, ідентифікаційний код 22362318)

до відповідача-2 Товариства з обмеженою відповідальністю "Нафта Кепітал Груп" (01021, м. Київ, вул. Інститутська, буд. 28, ідентифікаційний код 38812640)

до відповідача-3 ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , дата народження ІНФОРМАЦІЯ_1 , ідентифікаційний номер НОМЕР_1 )

про зобов`язання знести самочинно збудоване нерухоме майно, скасування державної реєстрації права власності на нерухоме майно та земельну ділянку

Суддя Бондарєв Е.М.

Представники:

Від позивача: не з`явився

Від відповідача-1: Леванталь С.А., ордер, адвокат

Від відповідача-2: не з`явився

Від відповідача-3: не з`явився

СУТЬ СПОРУ:

Керівник Кам`янської окружної прокуратури в інтересах держави в особі Кам`янської міської ради звернувся до господарського суду із позовною заявою №04/56-387вих-21 від 14.04.2021 про:

1) зобов`язання Товариство з обмеженою відповідальністю "С.Н. Транссервіс", Товариство з обмеженою відповідальністю "Нафта Кепітал Груп", ОСОБА_1 знести самочинно збудоване нерухоме майно - автомобільний газозаправочний комплекс, загальною площею 12,5 кв.м., який знаходиться на АДРЕСА_2 та складається з: літ. А-1 операторна з пунктом сервісного обслуговування водіїв та пасажирів; Б-1 навіс; І - тротуар;

2) скасування державної реєстрації права власності на автомобільний газозаправочний комплекс, який складається з: літ.А-1 операторна з пунктом сервісного обслуговування водіїв та пасажирів; літ. Б-1 навіс; літ. І - тротуар, що розташований у АДРЕСА_2 (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна - 04) за Товариством з обмеженою відповідальністю "С.Н. Транссервіс", проведену на підставі рішення державного реєстратора - приватного нотаріуса Кам`янського міськогонотаріального округу Прожуган М.А. № 53021742 від 08.07.2020 з одночасним припиненням речових прав Товариства з обмеженою відповідальністю "С.Н. Транссервіс" на вказаний об`єкт нерухомого майна (номер запису про право 37220928);

3) скасування державної реєстрації права власності на земельну ділянку, з кадастровим номером :03:036:0174, площею 0,1 га, що розташована у АДРЕСА_2 (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна - 04), за Товариством з обмеженою відповідальністю "С.Н. Транссервіс", проведену на підставі рішення державного реєстратора - приватного нотаріуса Кам`янського міського нотаріального округу Прожуган М.А. №53023225 від 08.07.2020 з одночасним припиненням речових прав Товариства з обмеженою відповідальністю "С.Н. Транссервіс" на вказану земельну ділянку (номер запису про право 37222294).

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що окружною прокуратурою встановлено, що всупереч вимог ст.ст. 29, 30-1 Закону України "Про планування і забудову територій", Порядку прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об`єктів здійснено самочинне будівництво, автомобільного газозаправочного комплексу розташованого за адресою АДРЕСА_2 . Вказаний об`єкт підвищеної небезпеки збудований за відсутності будь-яких дозвільних документів та не підлягає перебудові, земельна ділянка для його будівництва не виділялась, чим порушені права жителів територіальної громади на безпечне життя, здоров`я, довкілля та благоустрій міста.

На підставі ухвали Заводського районного суду м. Дніпродзержинська у справі №208/1031/16-ц від 18.04.2016, яка скасована постановою Апеляційного суду Дніпропетровської області від 28.02.2018 та справу направлено для продовження розгляду до суду першої інстанції, за результатом нового розгляду справи №208/1031/16-ц позовну заяву залишено без розгляду, державним реєстратором - приватним нотаріусом Дніпровського міського нотаріального округу Черниш Є.В. 03.08.2016 (індексний номер 30752155) зареєстровано первинне право власності автомобільний газозаправочний комплекс, та на земельну ділянку, що розташована під автомобільним газозаправочним комплексом, що розташований за адресою: АДРЕСА_2 за ОСОБА_1 . У подальшому 24.11.2016 приватним нотаріусом Кам`янського міського нотаріального округу Кудрявцевим В.О. (індексний номер 32536667) посвідчено договір купівлі-продажу серія та номер 1420 автомобільного газозаправочного комплексу, що розташований за адресою: АДРЕСА_2 між ОСОБА_1 та Товариством з обмеженою відповідальністю "Нафта Кепітал Груп". Через два роки після винесення апеляційним судом Дніпропетровської області постанови від 28.02.2018 у справі № 208/1031/16-ц, 08.07.2020 приватним нотаріусом Кам`янського міського нотаріального округу Прожуган М.А. (індексний номер 53023225) посвідчено договір купівлі-продажу № 665 вказаного автомобільного газозаправочного комплексу, між Товариством з обмеженою відповідальністю "Нафта Кепітал Груп" та Товариством з обмеженою відповідальністю "С.Н. Транссервіс". Таким чином, рішення суду, на підставі якого зареєстровано право власності на вказаний самочинно збудований автомобільний газозаправочний комплекс та земельну ділянку скасовано, що свідчить про відсутність у відповідачів права власності на самочинно збудоване майно та земельну ділянку.

Таким чином, незважаючи на протиправне будівництво та експлуатацію об`єкта підвищеної небезпеки - автомобільного газозаправочного комплексу на земельній ділянці житлової забудови та створення реальної загрози життю, здоров`ю та майну жителів територіальної громади, а також навколишньому природному середовищу, про що Кам`янській міській раді та її виконавчим органам про що їм було відомо з 2017 року, про що свідчать додані до цієї позовної заяви докази, жодних заходів до припинення такого будівництва та експлуатації об`єкта підвищеної небезпеки та поновлення прав територіальної громади на безпечне для життя, здоров`я, довкілля, благоустрій міста - не вжито, претензійно-позовну роботу не проведено. Зазначене свідчить про усвідомлену пасивну поведінку суб`єкта, уповноваженого на звернення до суду за захистом інтересів держави, нездійснення ним захисту інтересів держави та є підставою для пред`явлення в суд позову прокурором в інтересах держави в особі Кам`янсько міської ради, що відповідає нормам національного законодавства та практиці Європейського суду з прав людини.

Позивачем в якості відповідача-3 визначено ОСОБА_1 .

Ухвалою від 26.04.2021 суд звернувся до Кам`янської міської ради про надання інформації про зареєстроване місце проживання (перебування) фізичної особи ОСОБА_1 .

До суду 05.05.2021 надійшла відповідь №8вих-21/320 від 29.04.2021 Кам`янської міської ради відповідно до якої ОСОБА_1 зареєстровано за адресою: АДРЕСА_1 .

Ухвалою суду від 11.05.2021 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі №904/4326/21, справу вирішено розглядати за правилами загального позовного провадження з викликом учасників справи та призначено підготовче засідання на 10.06.2021 о 09:45год.

До суду 31.05.2021 надійшла заява позивача про розгляд справи без участі представників Кам`янської міської ради. Кам`янська міська рада, як орган, в інтересах якого заявлено позовну заяву підтримує заявлену позовну заяву в повному обсязі та просить суд винести рішення у відповідності до норм чинного законодавства.

На електрону пошту суду 28.05.2021 надійшло клопотання Товариства з обмеженою відповідальністю "С.Н. Транссервіс" про продовження строку для надання відзиву на позов, відповідних доказів по справі №904/4326/21 та відкладення підготовчого засідання з урахуванням продовженого строку на надання відзиву на позов.

До суду 08.06.2021 надійшов відзив відповідача-1 яким просить суд у задоволенні позову відмовити повністю на підставі наступного. Право власності ТОВ "С.Н. Транссервіс" на спірне майно виникло на підставі договорів купівлі-продажу, посвідчених Прожуган М.А., приватним нотаріусом Кам`янського міського нотаріального округу Дніпропетровської області 08.07.2020 за реєстровими №666 та №665. Вказані договори купівлі-продажу на даний момент недійсними не визнані. На момент їх укладення право власності продавця спірного нерухомого майна - ТОВ "Нафта Кепітал Груп" було належним чином зареєстроване. Крім того, договори купівлі-продажу, на підставі яких спірне майно належало ТОВ "Нафта Кепітал Груп", а саме - договори купівлі-продажу, посвідчені Кудрявцевим В.О., приватним нотаріусом Кам`янського міського нотаріального округу 24.11.2016 за реєстровими номерами 1420 та 1421 відповідно, також є дійсними і ніким не оскаржуються. На момент відчуження АГЗК та земельної ділянки ОСОБА_1 на користь ТОВ "Нафта Кепітал Груп", ухвала Заводського районного суду м.Дніпродзержинськ від 18.04.2016 не була скасована, чинною була також і реєстрація права власності на вказане майно за ОСОБА_1 .

Відповідач-1 стверджує, що той факт, що у наступному ухвала Заводського районного суду м.Дніпродзержинськ від 18.04.2016 була скасована, жодним чином не може вплинути на дійсність правочинів, на підставі яких було відчужено спірне майно, та реєстрацію за наступними власниками права власності на це нерухоме майно, якщо перше відчуження мало місце до її скасування. Таким чином, відповідач-1 вважає, що заявлена прокуратурою вимога про скасування державної реєстрації права власності на АГЗК за адресою: АДРЕСА_2 , та на земельну ділянку, на якій цей АГЗК знаходиться, є безпідставною та такою, що не підлягає задоволенню.

Також відповідач-1 зазначає, що прокуратурою та позивачем не надано суду жодного належного та об`єктивного доказу того, що АГЗС за адресою: АДРЕСА_2 будь-яким чином порушує права позивача, прокуратурою чи позивачем не доведено вжиття усіх передбачених законом заходів, що дають право безумовного знесення самочинного будівництва, у матеріалах справи немає жодної Інформації, що відповідач-1 чи особа, що здійснювала будівництво вищевказаного АГЗК, відмовилась здійснити відповідну перебудову, а контролюючі органи державної влади звертались до них для вирішення даного питання та надавали їм відповідний припис.

Щодо позовної вимоги про зобов`язання знести самочинно збудоване нерухоме майно відповідач-1 зазначає, що оскільки ТОВ "С.Н. Транссервіс" не було вручено приписів контролюючих органів щодо усунення порушень, останнє не притягалося до адміністративної відповідальності, тому застосування до відповідачів зобов`язання щодо знесення АГЗК є передчасним та не співмірним заходом, оскільки, Кам`янською міською радою не використано всі передбачені законодавством України заходи щодо реагування та притягнення винної особи до відповідальності.

Відповідач-1 вважає, що оскільки ТОВ "С.Н. Трнассервіс" не здійснювало будівництво спірного нерухомого майна, а придбало його на підставі оплатного договору, тому задоволення позову безпосередньо вплине на права ТОВ "С.Н. Транссервіс" та матиме наслідком втручання у його право на майно, і це втручання зумовить порушення справедливого балансу та покладатиме надмірний тягар на ТОВ "С.Н. Транссервіс", тому буде непропорційним та становитиме порушення статті 1 Першого Протоколу.

Крім того, відповідач-1 зазначає, що прокуратура у своїй позовній заяві стверджує, що ТОВ "С.Н. Трнассервіс" під час реєстрації права власності на АГЗК та земельну ділянку було обізнане та усвідомлювало самочинний характер будівництва зазначеного об`єкта нерухомості та неможливість набуття прав на нього у встановленому законом порядку, відсутність дійсних правомочностей користування та розпорядження зазначеним майном. Проте, таке твердження не відповідає дійсності та не підкріплено жодним доказом, окрім голослівних заяв органу прокуратури.

Відповідач-1 стверджує, що протягом трьох років Кам`янська окружна прокуратура бездіяла в частині скасування державної реєстрації права власності на спірні об`єкти нерухомого майна за ОСОБА_1 та ТОВ "С.Н. Транссервіс". Внаслідок такої бездіяльності, на момент придбання спірного нерухомого майна ТОВ "С.Н. Транссервіс", право власності попередніх його власників скасовано не було, що не давало останньому будь-яких підстав для сумнівів щодо правомірності володіння продавцем нерухомим майном та уможливило оформлення договорів купівлі-продажу спірного нерухомого майна та набуття ТОВ "С.Н. Транссервіс" права власності на це майно. Таким чином, ТОВ "С.Н. Транссервіс" є добросовісним набувачем АГЗК за адресою: АДРЕСА_2 земельної ділянки, на якій він знаходиться.

Відповідач-1 повідомив, що ним понесені витрати, які будуть пов`язані з наданням професійної правничої допомоги (орієнтовний розрахунок таких витрат становить 15 000,00 грн.).

Також відповідач-1 подав до суду клопотання про залучення до участі у справі №904/4326/21 державного реєстратора - приватного нотаріуса Кам`янського міського нотаріального округу Прожуган Марію Анатоліївну (51931, Дніпропетровська область, м. Кам`янське, вул. Медична, 1/11, прим. 18) в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача. Клопотання обґрунтовано, що предметом позову у справі №904/4326/21, є, у тому числі, скасування державної реєстрації права власності ТОВ "С.Н. Транссервіс" на автомобільний газозаправочний комплекс за адресою: АДРЕСА_2 та на земельну ділянку з кадастровим номером :03:036:0174, що знаходиться за цією ж адресою, проведену на підставі рішення державного реєстратора - приватного нотаріуса Кам`янського міського нотаріального округу Прожуган М.А. №53021742 та №53023225 від 08.07.2020 з одночасним припиненням речових прав ТОВ "С.Н. Транссервіс" на вищевказані об`єкти нерухомого майна.

Також відповідач-1 подав клопотання про витребування у приватного нотаріуса Кам`янського міського нотаріального округу Кудрявцева Вячеслава Олександровича (49000, м. Кам`янське, вул. Мурахтова, буд. 6, прим. 3) належним чином завірену копію договору дарування земельної ділянки з кадастровим номером :03:1336:0174, посвідченого приватним нотаріусом Дніпродзержинського міського нотаріального округу Кудрявцевим В.О. 14.04.2016 за реєстровим №349. Клопотання обґрунтовано тим, що ОСОБА_1 вищевказана земельна ділянка належить не лише не підставі скасованої ухвали про затвердження мирової угоди та закриття провадження по справі №208/1031/16, виданої 18.04.2016, але і на підставі договору дарування, посвідченого приватним нотаріусом Кам`янського міського нотаріального округу Кудрявцевим В.О. 14.04.2016 за реєстровим №349. З метою отримання завіреної копії договору дарування, посвідченого приватним нотаріусом Кам`янського міського нотаріального округу Кудрявцевим В.О. 14.04.2016 за реєстровим №349, ТОВ "С.Н. Транссервіс" звернулося до приватного нотаріуса Кам`янського міського нотаріального округу Кудрявцева В.О. з відповідним листом, проте, станом на сьогоднішній день відповіді чи запитаної копії договору ТОВ "С.Н. Транссервіс" не отримало.

Також відповідач-1 звернувся до суду із клопотанням про закриття провадження у справі №904/4326/21 в частині позовних вимог про зобов`язання відповідачів знести самочинно збудований АГЗК (п.1 позовної заяви). Клопотання обґрунтовано тим, що власником земельної ділянки, на якій знаходиться спірний АГЗК, є не Кам`янська міська рада, а ОСОБА_1 , тому у даному випадку відсутній спір про право, а саме спір між власником земельної ділянки (зокрема, Кам`янською міською радою) щодо захисту майнового права на цю земельну ділянку та особою, яка здійснила (здійснює) самочинне будівництво на цій земельній ділянці (якщо навіть факт самочинного будівництва буде встановлено) - ОСОБА_1 . Тому вказаний спір у частині знесення самочинного будівництва не підлягає розгляду за правилами господарського або цивільного судочинства.

Відповідно до вимог частин першої та другої статті 183 Господарського процесуального кодексу України підготовче засідання проводиться за правилами, передбаченими статтями 196-205 цього Кодексу, з урахуванням особливостей підготовчого засідання, встановлених главою 3 Господарського процесуального кодексу України.

Відповідно до вимог частин першої та другої статті 183 Господарського процесуального кодексу України підготовче засідання проводиться за правилами, передбаченими статтями 196-205 цього Кодексу, з урахуванням особливостей підготовчого засідання, встановлених главою 3 Господарського процесуального кодексу України. Суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного Господарського процесуального кодексу України строку підготовчого провадження у випадках, коли питання, визначені частиною другою статті 182 Господарського процесуального кодексу України, не можуть бути розглянуті у даному підготовчому засіданні (п.3 частини другої статті 183 Господарського процесуального кодексу України).

Враховуючи вищенаведені обставини, суд, для надання можливості сторонам скористатися своїм процесуальним правом, відкладає підготовче засідання.

Керуючись ст.ст. 114, 119, 120, 121, 177-185, 234, 233, 235 Господарського процесуального кодексу України, суд,

УХВАЛИВ:

1. Відкласти підготовче засідання на 30 червня 2021 року о 10:30 год. Судове засідання відбудеться у приміщенні Господарського суду Дніпропетровської області за адресою: 49600, м. Дніпро, вул. Володимира Винниченка, 1, 2-й поверх, кабінет № 2-209.

Викликати у судове засідання повноважних представників учасників справи, визнавши їх явку обов`язковою.

2. Запропонувати учасникам справи подати до суду:

Відповідачам:

- відзив на позовну заяву, який має відповідати вимогам ст. 165 Господарського процесуального кодексу України протягом 15 днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі;

- заперечення щодо наведених позивачем у відповіді на відзив пояснень за правилами, встановленими частинами третьою шостою статті 165 Господарського процесуального кодексу України, протягом 5 днів з дня одержання відповіді позивача на відзив (ст. 167 Господарського процесуального кодексу України);

Позивачу:

- відповідь на відзив, за правилами, встановленими частинами третьою шостою статті 165 Господарського процесуального кодексу України, протягом 5 днів з дня одержання відзиву відповідача на позовну заяву (ст. 166 Господарського процесуального кодексу України);

Учасникам:

- оригінал письмового доказу, якщо подано копію (електронну копію) письмового доказу, відповідно до ч. 6 ст. 91 Господарського процесуального кодексу України (надати для огляду в судове засідання);

- належним чином засвідчені копії документів на підтвердження процесуальних повноважень їх представників відповідно до вимог передбачених статтею 60 Господарського процесуального кодексу України (оригінали надати для огляду в судове засідання).

3. Роз`яснити учасникам справи про обов`язок повідомити суд про причини неявки та про наслідки неявки в судове засідання на виклик суду, що передбачені статтею 202 Господарського процесуального кодексу України, а саме:

- неявка у судове засідання будь-якого учасника справи за умови, що його належним чином повідомлено про дату, час і місце цього засідання, не перешкоджає розгляду справи по суті, крім випадків, визначених цією статтею;

- якщо учасник справи або його представник були належним чином повідомлені про судове засідання, суд розглядає справу за відсутності такого учасника справи у разі: неявки в судове засідання учасника справи (його представника) без поважних причин або без повідомлення причин неявки; повторної неявки в судове засідання учасника справи (його представника) незалежно від причин неявки; неявки представника в судове засідання, якщо в судове засідання з`явилася особа, яку він представляє, або інший її представник;

- у разі неявки позивача в судове засідання без поважних причин або неповідомлення ним про причини неявки, суд залишає позовну заяву без розгляду, крім випадку, якщо від нього надійшла заява про розгляд справи за його відсутності і його нез`явлення не перешкоджає вирішенню спору.

4. Роз`яснити учасникам, що відповідні заяви по суті справи повинні відповідати вимогам ст. 161-168 Господарського процесуального кодексу України та мають бути подані у строк, визначений в ухвалі.

5. Звернути увагу учасників справи, що заяви, клопотання і заперечення при розгляді справи судом подаються за правилами, встановленими статями 169, 170, 251 Господарського процесуального кодексу України.

6. Роз`яснити учасникам судового процесу наступне.

Учасники процесу мають можливість отримувати процесуальні документи в електронному вигляді паралельно з документами у паперовому вигляді.

Для отримання процесуальних документів в електронному вигляді потрібно:

- зареєструватися в системі обміну електронними документами між судом та учасниками судового процесу (завести поштову скриньку електронного суду), розміщеній на офіційному веб-порталі судової влади України за адресою: mail.gov.ua.

7. Повідомити учасників справи про можливість одержання інформації по справі з сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за веб-адресою суду: http://dp.arbitr.gov.ua/sud5005/spisok/csz.

8. Попередити учасників справи про те, що відповідно до статті 135 Господарського процесуального кодексу України за ухилення від вчинення дій, покладених судом на учасника судового процесу, суд може постановити ухвалу про стягнення в дохід державного бюджету з відповідної особи штрафу у сумі від одного до десяти розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Ухвала набирає законної сили негайно після її оголошення -10.06.2021.

Відповідно до ч. 2 ст. 254 та ст. 255 Господарського процесуального кодексу України оскарження цієї ухвали окремо від рішення суду не допускається.

Суддя Е.М. Бондарєв