ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
_______________________________________________________________________
УХВАЛА

"24" травня 2021 р. м. Харків Справа № 922/1473/21

Господарський суд Харківської області у складі:

судді Буракової А.М.

при секретарі судового засідання Кудревиче М.О.

розглянувши матеріали справи

за позовом Керівника Шевченківської окружної прокуратури міста Харкова в інтересах держави, в особі Харківської обласної ради, м. Харків
до 1. Харківської міської ради , 2. Товариства з обмеженою відповідальністю "Харківспортбуд" , 3. Комунального закладу "Школа вищої спортивної майстерності", м. Харків
про визнання незаконними та скасування пунктів додатку до рішення
за участю представників:

прокурора - Комісар О.О.

позивача - ОСОБА_1

відповідача 1 - Дейнега К.В.

відповідача 2 - Перетятько М.А., Ященко М.В.

відповідача 3 - Попов В.Ю., Чернишук О.В.

ВСТАНОВИВ:

Керівник Шевченківської окружної прокуратури міста Харкова звернувся до господарського суду Харківської області з позовною заявою до 1. Харківської міської ради, 2. Товариства з обмеженою відповідальністю "Харківспортбуд", 3. Комунального закладу "Школа вищої спортивної майстерності" (відповідачі) згідно якої просить суд:

- визнати незаконним та скасувати п. 8 Додатку 2 до рішення Харківської міської ради Харківської області від 19.06.2019 №1613/19 Про надання юридичним та фізичним особам земельних ділянок для експлуатації та обслуговування будівель і споруд, яким Комунальному закладу Школа вищої спортивної майстерності припинено право користування земельною ділянкою площею 1,4652 га по вул. Динамівській, 5-А (Шевченківський район) за добровільною відмовою, державний акт на право постійного користування землею № 191 від 21.05.1998 визнати таким, що втратив чинність;

- визнати незаконним та скасувати п. 20 Додатку 1 до рішення Харківської міської ради від 16.10.2019 №1759/19 Про надання юридичним та фізичним особам дозволу на розроблення документації із землеустрою для експлуатації та обслуговування будівель і споруд, яким Товариству з обмеженою відповідальністю ХАРКІВСПОРТБУД надано дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки комунальної власності площею 0,3772 га (кадастровий номер :07:005:0047) для зміни цільового призначення з для будівництва та обслуговування будівель закладів освіти на для будівництва та обслуговування будівель ринкової інфраструктури (адміністративних будинків, офісних приміщень та інших будівель громадської забудови, які використовуються для здійснення підприємницької та іншої діяльності, пов`язаної з отриманням прибутку) для експлуатації та обслуговування нежитлової будівлі літ. Ж-1 (фізкультурно-оздоровчий комплекс) по вул. Динамівській, 5-А (Шевченківський район);

- визнати незаконним та скасувати п. 11 Додатку 1 до рішення Харківської міської ради Харківської області від 18.12.2019 № 1904/19 Про надання юридичним та фізичним особам земельних ділянок для експлуатації та обслуговування будівель і споруд, яким Товариству з обмеженою відповідальністю ХАРКІВСПОРТБУД затверджено проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки комунальної власності площею 0,3772 га (кадастровий номер :07:005:0047) зі зміною цільового призначення та змінити цільове призначення земельної ділянки комунальної власності площею 0,3772 га (кадастровий номер :07:005:0047) з для будівництва та обслуговування будівель закладів освіти на для будівництва та обслуговування будівель ринкової інфраструктури (адміністративних будинків, офісних приміщень та інших будівель громадської забудови, які використовуються для здійснення підприємницької та іншої діяльності, пов`язаної з отриманням прибутку) для експлуатації та обслуговування нежитлової будівлі літ. Ж-1 (фізкультурно-оздоровчий комплекс) по вул. Динамівській, 5-А (Шевченківський район);

- стягнути з відповідачів судовий збір.

В обґрунтування позову керівник Шевченківської окружної прокуратури міста Харкова вказує, що Харківська міська рада не мала законних підстав для надання оспорюваної земельної ділянки в оренду ТОВ ХАРКІВСПОРТБУД для експлуатації та обслуговування нежитлової будівлі літ. Ж-1 (фізкультурно-оздоровчий комплекс) по вул. Динамівській, 5-А (Шевченківський район) інакше як за результатами проведених земельних торгів.

Ухвалою господарського суду Харківської області від 27.04.2021 було прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі, постановлено справу розглядати в порядку загального позовного провадження з повідомленням сторін, призначено підготовче засідання на 17.05.2021 о 12:00.

Прокурор, через канцелярію суду 12.05.2021 за вх.№ 10811, надав клопотання про об`єднання справ № 922/1473/21 та № 922/1439/21, згідно якого просив суд об`єднати в одне провадження справу №922/1473/21 за позовною заявою керівника Шевченківської окружної прокуратури міста Харкова в інтересах держави в особі Харківської обласної ради до Харківської міської ради, ТОВ «ХАРКІВСПОРТБУД» та КЗ «Школа вищої спортивної майстерності» про визнання незаконними та скасування рішень Харківської міської ради та справу №922/1439/21 за позовною заявою Комунального закладу «Школа вищої спортивної майстерності» до Харківської міської ради про скасування рішень.

В обґрунтування клопотання про об`єднання справ прокурор вказує, що позовні вимоги у справах №922/1473/21 та №922/1439/21 пов`язані між собою підставою виникнення та поданими доказами; позивач у вказаних справах один і той самий, а саме Харківська міська рада.

Відповідач 1, через канцелярію суду 17.05.2021 за вх.№ 11109, надав клопотання про зупинення провадження у справі, згідно якого просить суд зупинити провадження у справі № 922/1473/21 до набрання законної сили судовим рішенням у справі № 922/1439/21.

В обґрунтування клопотання про зупинення провадження у справі відповідач 1 зазначає, що справа № 922/1439/21 є первісною. В ході розгляду зазначеної справи судом можуть бути встановлені обставини, що впливають чи можуть вплинути на подання та оцінку доказів у справі № 922/1473/21.

Також, відповідач 3 надав тотожне клопотання про зупинення провадження у справі (вх.№ 11108 від 17.05.2021).

У підготовчому засіданні 17.05.2021, судом, без виходу до нарадчої кімнати, було постановлено ухвалу із занесенням її до протоколу підготовчого засідання про відкладення підготовчого засідання на 24.05.2021 о 14:30.

Відповідач 1, через канцелярію суду 20.05.2021 за вх.№ 11594, надав відзив на позовну заяву, згідно якого просить суд відмовити у задоволенні позову у повному обсязі.

Відповідач 2, через канцелярію суду 24.05.2021 за вх.№ 11948, надав письмові заперечення проти клопотання прокурора про об`єднання справ № 922/1473/21 та № 922/1439/21, згідно яких просить суд відмовити в задоволенні клопотання прокурора.

Відповідач 3, через канцелярію суду 18.05.2021 за вх.№ 11287, надав заяву, в якій просить суд відмовити у задоволенні заяви прокурора про об`єднання справ № 922/1473/21 та № 922/1439/21.

Розглянувши клопотання прокурора про об`єднання справ № 922/1473/21 та № 922/1439/21, суд зазначає наступне.

Згідно ч.ч. 1, 2 ст. 173 ГПК України, в одній позовній заяві може бути об`єднано декілька вимог, пов`язаних між собою підставою виникнення або поданими доказами, основні та похідні позовні вимоги. Похідною позовною вимогою є вимога, задоволення якої залежить від задоволення іншої позовної вимоги (основної вимоги). Суд з урахуванням положень частини першої цієї статті може за клопотанням учасника справи або з власної ініціативи об`єднати в одне провадження декілька справ за позовами: 1) одного й того самого позивача до одного й того самого відповідача; 2) одного й того самого позивача до різних відповідачів; 3) різних позивачів до одного й того самого відповідача.

Враховуючи вищевикладене, та те, що позивачем у справі № 922/1473/21 є Харківська обласна рада, а у справі № 922/1439/21 позивачем є Комунальний заклад "Школа вищої спортивної майстерності", суд дійшов висновку про відсутність передбачених законом правових підстав для об`єднання справ № 922/1473/21 та № 922/1439/21.

Таким чином, клопотання прокурора про об`єднання справ № 922/1473/21 та № 922/1439/21 не підлягає задоволенню.

Розглянувши клопотання відповідача 1 про зупинення провадження у справі, суд зазначає наступне.

В провадженні господарського суду Харківської області знаходиться справа № 922/1439/21 за позовом Комунального закладу "Школа вищої спортивної майстерності" до Харківської міської ради, 3-і особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача: 1. Харківська обласна рада, 2. ТОВ "Харківспортбуд", за участю керівника Шевченківської окружної прокуратури м. Харкова, про скасування:

- пункту 8 додатку 2 до рішення сесії Харківської міської ради №1613/19 від 19.06.2019, як такий, що прийнятий з порушенням законодавчо встановленої процедури;

- пункту 20 додатку 1 до рішення сесії Харківської міської ради № 1759/19 від 16.10.2019, як такий, що прийнятий з порушенням законодавчо встановленої процедури;

- пункт 11 додатку 1 до рішення сесії Харківської міської ради №1904/19 від 18.12.2019, як такий, що прийнятий з порушенням законодавчо встановленої процедури.

Пунктом 5 ч.1 ст. 227 ГПК України передбачено, що суд зобов`язаний зупинити провадження у справі у випадку об`єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі; суд не може посилатися на об`єктивну неможливість розгляду справи у випадку, коли зібрані докази дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду.

Згідно п.4 ч.1 ст. 229 ГПК України провадження у справі зупиняється у випадках, встановлених п.5 ч.1 ст. 227 цього Кодексу - до набрання законної сили судовим рішенням, від якого залежить вирішення справи.

Під неможливістю розгляду даної справи слід розуміти неможливість для даного господарського суду самостійно встановити обставини, які встановлюються іншим судом в іншій справі, зокрема, одночасністю розгляду двох пов`язаних між собою справ різними судами або з інших причин.

Пов`язаність справ полягає у тому, що рішення іншого суду, який розглядає справу, встановлює обставини, що впливають на збирання та оцінку доказів у даній справі, зокрема, факти, що мають преюдиціальне значення. Ці обставини повинні бути такими, що мають значення для даної справи.

Предметом спору у справі №922/1473/21 є визнання незаконними та скасування пунктів додатків до рішень Харківської міської ради, а тому встановлення відповідності прийнятих Харківською міською радою пунктів додатків до рішень нормам чинного законодавства у справі №922/1439/21 та набрання ним законної сили має безпосередній вплив на розгляд справи №922/1473/21.

Враховуючи те, що справа № 922/1439/21 є первісною, а встановлення у справі №922/1439/21 певних обставин впливатиме на вирішення справи №922/1473/21, суд дійшов висновку, що існує об`єктивна неможливість розгляду справи №922/1473/21 до вирішення пов`язаної справи № 922/1439/21, що розглядається Господарським судом Харківської області.

За таких обставин клопотання відповідача 1 про зупинення провадження у справі підлягає задоволенню, а провадження у справі № 922/1473/21 підлягає зупиненню до набрання законної сили судовим рішенням у справі № 922/1439/21.

Керуючись ст.ст. 173, 227, 229, 234, 235 Господарського процесуального кодексу України, суд

УХВАЛИВ:

В задоволенні клопотання прокурора про об`єднання справ № 922/1473/21 та № 922/1439/21 відмовити.

Задовольнити клопотання відповідача 1 про зупинення провадження у справі.

Провадження у справі № 922/1473/21 зупинити до набрання законної сили судовим рішенням у справі № 922/1439/21.

Ухвала набирає законної сили негайно після її оголошення та може бути оскаржена в порядку, передбаченому ст.ст. 255 - 257 ГПК України, до Східного апеляційного господарського суду протягом десяти днів з дня складання повного тексту ухвали, з урахуванням приписів п.п. 17.5 п.17 Розділу ХІ Перехідних положень ГПК України.

Повний текст ухвали складено та підписано 31.05.2021.

Суддя А.М. Буракова