ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЛЬВІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

24.05.2021 справа № 914/624/21

Господарський суд Львівської області у складі головуючого судді В. П. Трускавецького, секретаря судового засідання О. О. Шевчук, розглянув по суті у відкритому судовому засіданні справу

за позовом: Товариства з обмеженою відповідальністю «Львівенергозбут», м. Львів,
до відповідача:Товариства з обмеженою відповідальністю «Українські юридичні технології», м. Львів,
про: стягнення 180'405,16 грн штрафу.
За участю представників сторін:
позивача:Дятлов О. Л. представник,
відповідача:Карплюк Р. П. представник.
1. Судові процедури.

1.1. На розгляд Господарського суду Львівської області подано позов Товариства з обмеженою відповідальністю «Львівенергозбут» до Товариства з обмеженою відповідальністю «Українські юридичні технології» про стягнення 180'405,16 грн штрафу.

1.2. Ухвалою суду від 16.03.2021 позовну заяву прийнято та відкрито провадження у справі, розгляд справи постановлено здійснювати за правилами спрощеного позовного провадження та призначено розгляд справи по суті на 15.04.2021.

1.3. 24 березня 2021 року відповідачем подано відзив на позов, яким проти позову заперечено повністю.

Позивач, 30.03.2021 подав до суду заяву про виправлення описки у додатку № 1 до позовної заяви та 09.04.2021 подав відповідь на відзив, у якій заперечив доводи відповідача, викладені у відзиві.

1.4. ТзОВ «Українські юридичні технології» 15.04.2021 подало суду клопотання про зупинення провадження у справі до набрання законної сили рішенням у справі № 914/504/21 за позовом відповідача до позивача про стягнення суми попередньої оплати.

У судовому засіданні з розгляду справи по суті 15.04.2021 оголошено перерву до 11.05.2021.

20 квітня 2020 року відповідачем подано заперечення на відповідь на відзив.

Протокольною ухвалою від 11.05.2021 оголошено перерву у судовому засіданні до 17.05.2021 та залишено без розгляду заявлене відповідачем клопотання про зупинення провадження у справі у зв`язку з набранням законної сили рішенням суду у справі № 914/504/21, до якої просив зупинити провадження заявник.

Окрім того, позивач 13.05.2021 подав суду додаткові пояснення, а 17.05.2021 клопотання про відкладення розгляду справи у зв`язку з незавершеним процесом переговорів між сторонами щодо позасудового врегулювання спору.

17 травня 2021 року судом відкладено розгляд справи на 24.05.2021.

1.5. У судовому засіданні 24.05.2021 заслухавши учасників процесу, з`ясувавши обставини справи та дослідивши наявні у матеріалах справи письмові докази, суд дійшов висновку про можливість ухвалення рішення за наявними у справі матеріалами. У судовому засіданні оголошено вступну та резолютивну частини рішення.

2. Аргументи сторін.

2.1. У позовній заяві ТзОВ «Львівенергозбут» (Позивач у справі) вказує про те, що між сторонами було укладено договір із фіксованим терміном його дії до 31.12.2022. Відповідач листом від 09.11.2020 № 13 повідомив позивача про зміну енергопостачальника з 01.12.2020.

Відповідно до п. 6.1.3. Правил роздрібного ринку електричної енергії якщо споживач має чинний договір про постачання електричної енергії споживачу з фіксованим терміном (строком) дії, з метою уникнення штрафних санкцій за дострокове розірвання договору з боку попереднього електропостачальника споживач повинен повідомити нового електропостачальника про намір укласти з ним договір про постачання електричної енергії споживачу за 21 календарний день до дати закінчення терміну (строку) дії чинного договору.

Згідно змін до публічної Комерційної пропозиції, які набули чинності з 01.07.2019, а саме графи Розмір штрафу за дострокове розірвання/припинення п. 2 умов Комерційної пропозиції вказано: «У разі дострокового розірвання/припинення Договору з ініціативи Споживача, Постачальник нараховує штрафні санкції у розмірі повної вартості спожитої електричної енергії в розрахунковому періоді, що передував розрахунковому періоду, в якому здійснено дострокове розірвання/припинення договору. З метою уникнення Споживачем штрафних санкцій за дострокове розірвання/припинення договору з боку попереднього електропостачальника. Споживач повинен повідомити діючого та нового електропостачальника про намір укласти з новим електропостачальником Договір про постачання електричної енергії Споживачу за 21 календарний день до дати закінчення терміну (строку) дії чинного договору (абзац 3 п. 6.1.3. ПРРЕЕ)».

Так, у зв`язку з зміною споживачем електропостачальника до закінчення строку дії Договору, позивачем заявлено вимоги про стягнення штрафу за достроково розірваний/припинений відповідачем Договору з 01.12.2020.

Правовими підставами позову заявником визначено норми статей 218, 230, 231 Господарського кодексу України, ст. 611 Цивільного кодексу України, п. 10 ч. 1 ст. 56 Закону України «Про ринок електричної енергії» та положення Правил роздрібного ринку електричної енергії, затверджені постановою НКРЕКП № 312 від 14.03.2018.

2.2. Відповідач ТзОВ «Українські юридичні технології» у поданому відзиві на позов повністю заперечуючи проти позову, зазначаючи наступне. У даному випадку, за ініціативою Відповідача, в порядку визначеному умовами Договору та законодавством України (ст. 59 Закону України «Про ринок електроенергії») відбувся факт припинення Договору, однак Договір не розривався.

Процедура розірвання договору докладно регламентована ст. 188 Господарського кодексу України, однак відповідач не надсилав позивачу жодної пропозиції про розірвання Договору, а останній не розглядав її у розумінні вищевказаної статті.

Твердження позивача про те, що відповідач був зобов`язаний попередити його про зміну електропостачальника (сторінка 4 позовної заяви) не відповідає нормам законодавства України та умовам Договору.

Відповідач, за умовами Договору, мав обов`язок повідомити позивача лише в одному випадку - за 21 день до закінчення діючого договору. Діючий Договір, у нашому випадку, згідно з Комерційною пропозицією № 5 від 10 грудня 2018 року, закінчувався б 31 грудня 2022 року. Тому, Відповідач не мав обов`язку попереджати позивача про намір укласти новий договір з новим електропостачальником.

Положеннями Договору (пункт 13.5.) докладно обумовлено коли саме Договір припиняється, у т.ч. «у разі зміни електропостачальника».

Таким чином, відповідальність відповідача за Договором можлива у всіх випадках розірвання Договору з ініціативи останнього, крім випадку зміни споживачем електропостачальника.

Відповідно до статті 59 Закону України «Про ринок електроенергії» зміна електропостачальника Споживачем здійснюється на безоплатній основі у порядку, визначеному правилами роздрібного ринку.

Розділом 6.1. Правил роздрібного ринку електричної енергії (ПРРЕЕ) взагалі не передбачено обов`язку Споживача повідомляти діючого електропостачальника про зміну електропостачальника, однак прописаний чіткий алгоритм дій сторін.

2.3. Позивач у відповіді на відзив заперечує викладені у відзиві обставини з наступних підстав.

Відповідач повідомив позивача шляхом надіслання останньому на електронну скриньку сканкопії листа вих. № 13 від 09.11.2020 про зміну ТзОВ «Українські Юридичні Технології» електропостачальника з 01.12.2020.

Також позивач отримав на електронну скриньку сканкопію листа від оператора системи розподілу - ПрАТ «Львівобленерго» вих. № 08-07-2 від 24.11.2020, яким останній повідомив позивача про зміну ТзОВ «Українські Юридичні Технології» електропостачальника з 01.12.2020.

Пунктом 13.3. Договору передбачено, що за умови дострокового розірвання Договору з ініціативи Споживача, Споживач зобов`язаний сплатити Постачальнику передбачені обраною Споживачем комерційною пропозицією штрафні санкції.

Згідно з змінами до публічної Комерційної пропозиції № 5, які вступили в дію з 01.07.2019 та яку 18.08.2020 було перейменовано на «Комерційна пропозиція № 11 ТзОВ «УЮТ», передбачено: «У разі дострокового розірвання/припинення Договору з ініціативи Споживача, Постачальник нараховує штрафні санкції у розмірі повної вартості спожитої електричної енергії в розрахунковому періоді, що передував розрахунковому періоду, в якому здійснено дострокове розірвання/припинення договору. З метою уникнення Споживачем штрафних санкцій за дострокове розірвання/припинення договору з боку попереднього електропостачальника, Споживач повинен повідомити діючого та нового електропостачальника про намір укласти з новим електропостачальником Договір про постачання електричної енергії Споживачу за 21 календарний день до дати закінчення терміну (строку) дії чинного договору (абзац 3 п. 6.1.3. ПРРЕЕ)».

Відповідно до п. 1.3. Договору, під час виконання умов цього Договору, а також вирішення всіх питань, що не обумовлені цим Договором, Постачальник та Споживач зобов`язується керуватися чинним законодавством України та ПРРЕЕ.

Пунктом 10.2. Договору зміна постачальника електричної енергії здійснюється згідно з порядком, встановленим ПРРЕЕ. В п. 6.1.3. Правил роздрібного ринку електричної енергії, які затверджені постановою НКРЕКП № 312 від 14.03.2018 (далі - Правила) розділу VI «Зміна електропостачальника» передбачено, що якщо споживач має чинний договір про постачання електричної енергії споживачу з фіксованим терміном (строком) дії, з метою уникнення штрафних санкцій за дострокове розірвання договору з боку попереднього електропостачальника споживач повинен повідомити нового електропостачальника про намір укласти з ним договір про постачання електричної енергії споживачу за 21 календарний день до дати закінчення терміну (строку) дії чинного договору.

Отже, Комерційна пропозиція містить умову, дотримання якої дозволяє змінювати електропостачальника без сплати штрафних санкцій за дострокове розірвання/припинення договору. Однак відповідач в порушення даного пункту Комерційної пропозиції, не проінформував позивача про зміну постачальника в термін передбачений Комерційною пропозицією, а саме не за 21 календарний день до дати закінчення терміну (строку) дії чинного Договору.

Законодавцем в абз. 3 п. 6.1.3. ПРРЕЕ чітко визначений термін повідомлення споживачем про намір змінити попереднього електропостачальника, а саме: «за 21 календарний день до дати закінчення терміну (строку) дії чинного договору», не раніше і не пізніше. Відповідачем під час зміни постачальника з 01.12.2020 даний строк недотриманий.

Слід також зазначити, що положення ПРРЕЕ фактично ототожнюють поняття зміни електропостачальника до закінчення строку дії договору та поняття дострокового розірвання договору, оскільки наслідком зміни електропостачальника є припинення дії договору. Відтак, зміна споживачем електропостачальника до закінчення строку дії строкового договору за своєю суттю є достроковим розірванням договору з ініціативи споживача.

Отже, договір був розірваний за ініціативою відповідача, який скористався визначеним договором та ПРРЕЕ правом на зміну електропостачальника, внаслідок чого укладений між сторонами договір припинив свою дію з 01.12.2020.

З вищенаведеного випливає, що дострокове розірвання договору та дострокове припинення договору є синонімами. Вищенаведене стало підставою для застосування до відповідача штрафу за дострокове розірвання/припинення дії договору.

2.4. ТзОВ «Українські юридичні технології» у запереченнях на відповідь на відзив вказує, таке.

Статтею 56 Закону України «Про ринок електричної енергії» постачання електричної енергії споживачам здійснюється електропостачальниками, які отримали відповідну ліцензію, за договором постачання електричної енергії споживачу. У договорі постачання електричної енергії споживачу визначаються, зокрема, строк дії договору, умови припинення, пролонгації та розірвання договору, зокрема в односторонньому порядку споживачем у разі зміни електропостачальника, а також умови дострокового розірвання договору із зазначенням наявності чи відсутності санкції (штрафу) за дострокове розірвання договору.

Згідно з п. 2 ч. 1 ст. 58 Закону України «Про ринок електричної енергії» споживач має право змінювати електропостачальника на умовах, визначених цим Законом та правилами роздрібного ринку. Відповідно до ч. 1 та ч. 2 ст. 59 Закону України «Про ринок електричної енергії» зміна електропостачальника споживачем здійснюється на безоплатній основі у порядку, визначеному правилами роздрібного ринку.

Споживач має право в установленому цими Правилами порядку на зміну електропостачальника шляхом укладення нового договору про постачання електричної енергії споживачу (постачання електричної енергії постачальником універсальних послуг) з новим електропостачальником (пункт 6.1.1. ПРРЕЕ).

Згідно пункту 6.1.3. ПРРЕЕ зміна електропостачальника за ініціативою споживача має бути завершена протягом періоду, що починається з дня повідомлення споживачем нового електропостачальника про наміри змінити попереднього електропостачальника, але у строк, що не перевищує 21 календарний день з дня вказаного повідомлення.

Днем повідомлення споживачем про намір змінити електропостачальника вважається дата зафіксованого звернення споживача до нового електропостачальника щодо наміру укласти з ним договір про постачання електричної енергії споживачу.

Якщо споживач має чинний договір про постачання електричної енергії споживачу з фіксованим терміном (строком) дії, з метою уникнення штрафних санкцій за дострокове розірвання договору з боку попереднього електропостачальника споживач повинен повідомити нового електропостачальника про намір укласти з ним договір про постачання електричної енергії споживачу за 21 календарний день до дати закінчення терміну (строку) дії чинного договору.

Датою початку процедури зміни електропостачальника вважається дата отримання всіх необхідних даних, передбачених пунктом 6.1.5. цієї глави (пункт 6.1.6. ПРРЕЕ).

Пунктом 6.1.16. ПРРЕЕ передбачено, що попередній електропостачальник після отримання від адміністратора комерційного обліку повідомлення про зміну електропостачальника повинен здійснити всі необхідні заходи щодо припинення дії договору про постачання електричної енергії споживачу зі споживачем на заплановану дату зміни електропостачальника. До припинення дії договору про постачання електричної енергії споживачу попередній електропостачальник зобов`язаний забезпечувати постачання електричної енергії на умовах чинного договору.

Таким чином, законодавцем та умовами Договору визначено термін - 21 календарний день, який є достатнім для суб`єктів ринку електричної енергії та учасників роздрібного ринку, які задіяні у цьому процесі для проведення процедури зміни електропостачальника і дотримання цього строку є необхідною умовою для уникнення споживача та постачальника від негативних наслідків у зв`язку з розірванням договору.

Згідно зі ст. 202 ГК України господарське зобов`язання припиняється: виконанням, проведеним належним чином; зарахуванням зустрічної однорідної вимоги або страхового зобов`язання; у разі поєднання управненої та зобов`язаної сторін в одній особі; за згодою сторін; через неможливість виконання та в інших випадках, передбачених цим Кодексом або іншими законами. Господарське зобов`язання припиняється також у разі його розірвання або визнання недійсним за рішенням суду. До відносин щодо припинення господарських зобов`язань застосовуються відповідні положення Цивільного кодексу України з урахуванням особливостей, передбачених цим Кодексом.

Згідно з частинами першою і другою статті 598 ЦК України зобов`язання припиняється частково або у повному обсязі на підставах, встановлених договором або законом. Припинення зобов`язання на вимогу однієї із сторін допускається лише у випадках, встановлених договором або законом.

Враховуючи вищевказане, у зазначеній нормі наведено основне правило щодо можливості припинення зобов`язання лише на підставі договору або закону. При цьому припинення зобов`язання на вимогу однієї зі сторін можливе, якщо такі дії вчинені відповідно до вимог закону або передбачені умовами договору.

Порядок зміни енергопостачальника за ініціативою споживача врегульовано розділом 6.1 Правил роздрібного ринку електричної енергії, затверджених постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 14.03.2018 року № 312, згідно положень якого зміна постачальника електричної енергії без настання негативних наслідків для споживача можлива лише за умови повідомлення нового постачальника за 21 календарний день до дати закінчення терміни строку дії чинного договору. Процес зміни електропостачальника за ініціативою споживача здійснюється на безоплатній основі і повинен завершитись у строк, що не перевищує 21 календарний день з дня повідомлення.

Тобто законодавцем визначено термін - 21 календарний день, який є достатнім для суб`єктів ринку електричної енергії та учасників роздрібного ринку, які задіяні у цьому процесі для проведення процедури зміни електропостачальника і дотримання цього строку є необхідною умовою для уникнення споживача від негативних наслідків у вигляді сплати штрафу на користь попереднього електропостачальника.

Відповідно до п. 10.1. Договору, споживач має право у будь-який момент часу змінити постачальника шляхом укладення нового договору про постачання електричної енергії з новим електропостачальником, принаймні за 21 день до такої зміни вказавши дату або строки, в які буде відбуватися така зміна (початок дії нового договору про постачання електричної енергії).

Таким чином сторонами передбачено, що відповідач в будь-який момент часу має право змінити постачальника електричної енергії.

Умовами Договору, складовою якого є ПРРЕЕ та комерційна пропозиція, передбачено право споживача на вільний вибір електропостачальника.

2.5. ТзОВ «Львівенергозбут» у додаткових поясненнях вказує про те, що положеннями ч. 7 ст. 56 Закону України «Про ринок електричної енергії», п.п. 3.2.7., 6.1.3. Правил роздрібного ринку електричної енергії, п. 13.3 Договору та умовами Комерційної пропозиції № 11 ТзОВ «УЮТ», передбачено право електропостачальника застосовувати до споживача штраф за дострокове розірвання/припинення договору з ініціативи споживача до закінчення строку дії договору.

За змістом п. 6.1.1. Правил, ч. 5 ст. 72 Закону України «Про ринок електричної енергії», п. 10.1. Договору споживач вільний у будь-який час змінити електропостачальника достроково, однак, з тією відмінністю, що споживач має право змінити електропостачальника достроково до закінчення строку дії договору зі сплатою штрафу або змінити електропостачальника без сплати штрафу на умовах, передбачених в Комерційній пропозиції, та з урахуванням вимог абз. 3 п. 6.1. Правил.

Оскільки між сторонами укладено строковий договір із фіксованим терміном дії до 31.12.2022, а відповідачем розірвано/припинено договір з 01.12.2020 (тобто до закінчення строку дії договору), то мало місце дострокове розірвання/припинення договору з ініціативи споживача, що є безумовно підставою для застосування позивачем до відповідача спірного штрафу згідно з п. 13.3. Договору та умов Комерційної пропозиції.

Дія Договору була припинена з урахуванням п. 13.5. Договору.

Комерційною пропозицією передбачено штраф за сам факт дострокового розірвання/припинення договору з ініціативи споживача.

3. Обставини справи.

3.1. 18 грудня 2018 року Товариство з обмеженою відповідальністю «Українські юридичні технології» на підставі Заяви-приєднння до Договору про постачання електричної енергії споживачу, уклало з Товариством з обмеженою відповідальністю «Львівенергозбут» Договір про постачання електричної енергії споживачу (надалі - Договір), на умовах публічної Комерційної пропозиції № 5 тарифний план «Базовий з тарифом ОСР» шляхом її підписання та скріплення печаткою, яка є Додатком 2 до цього Договору.

За умовами пунктів 2.1. та 2.2. укладеного договору, Постачальник продає електричну енергію Споживачу для забезпечення потреб електроустановок Споживача, Споживач оплачує Постачальнику вартість використаної (купованої) електричної енергії та здійснює інші платежі згідно з умовами цього Договору. Обов`язковою умовою для постачання електричної енергії Споживачу є наявність у нього укладеного в установленому порядку з оператором системи розподілу договору про падання послуг з розподілу, на підставі якого Споживач набуває право отримувати послугу з розподілу електричної енергії.

Згідно з Додатком 1 до Заяви-приєднання до Договору, адреса розташування об`єкту: вул. Наукова, 7а, м. Львів, 79000.

Пунктом 3.2. Договору закріплено, що Споживач має право вільно змінювати Постачальника відповідно до процедури, визначеної ПРРЕЕ, та умов цього Договору.

Споживач має право обирати на розрахунковий період іншого Постачальника в установленому ПРРЕЕ порядку, за умов, що в нього є укладений договір про розподіл (передачу) електричної енергії з оператором системи та відсутнє припинення постачання електричної енергії внаслідок наявної заборгованості за постачання електричної енергії перед діючим Постачальником (п. 5.10. Договору).

Відповідно до пункту 6.1. Договору, Споживач має право: 10) вільно обирати іншого електропостачальника та розірвати цей Договір у встановленому цим Договором та чинним законодавством порядку; перейти на постачання електричної енергії до іншого електропостачальника, у разі наявності договору споживача про надання послуг з розподілу електричної енергії та відсутності припинення постачання електричної енергії внаслідок наявності заборгованості за постачання електричної енергії перед діючим Постачальником.

Згідно з п. 6.2. Договору, Споживач зобов`язаний: 4) протягом 5 робочих днів до початку постачання електричної енергії новим електропостачальником, але не пізніше дати, визначеної цим Договором, розрахуватися з Постачальником за спожиту електричну енергію; 7) відшкодовувати Постачальнику збитки, понесені ним у зв`язку з невиконанням або неналежним виконанням Споживачем своїх зобов`язань перед Постачальником, що покладені на нього чинним законодавством та/або цим Договором.

Розділом 10 Договору закріплено порядок зміни електропостачальника. Так, Споживач має право в будь-який час змінити електропостачальника шляхом укладення нового договору про постачання електричної енергії з новим електропостачальником, принаймні за 21 календарний день до такої зміни, вказавши дату або строк, в які буде відбуватись така заміна (початок дії нового договору про постачання електричної енергії). Зміна постачальника електричної енергії здійснюється згідно з порядком, встановленим ПРРЕЕ (п. 10.1. та 10.2. Договору).

Договором у п. 13.3. закріплено, що за умови дострокового розірвання Договору за ініціативою Споживача, Споживач зобов`язаний сплатити Постачальнику передбачені обраною Споживачем комерційною пропозицією штрафні санкції чи іншу фінансову компенсацію за дострокове припинення Договору.

Пунктом 13.5. Договору передбачено, що дія цього Договору також припиняється у наступних випадках: зокрема, у разі зміни електропостачальника.

3.2. Згідно з умовами Комерційної пропозиції № 5 від 10.12.2018 тарифний план «Базовий з тарифом ОСР», договір діє з моменту набрання чинності до 31.12.2019 (розділ: Строк дії Договору та умови пролонгації вказаної вище Комерційної пропозиції № 5).

3.3. 10 червня 2019 року позивач повідомив відповідача про внесення змін до публічної Комерційної пропозиції шляхом відправлення електронного листа з змінами до Комерційної пропозиції № 5 на електронну адресу відповідача, які вступили у дію з 01.07.2019.

Додатковою угодою № 1 про внесення змін до Договору від 18.12.2018 про постачання електричної енергії споживачу, укладеною між сторонами 18.08.2020, внесено зміни в додаток № 2 в частині назви Комерційної пропозиції, крім іншого, що не стосується суті спору, змінено назву додатку № 2 з «Комерційна пропозиція № 5» на «Комерційна пропозиція № 11 ТзОВ «УЮТ» (надалі чинна Комерційна пропозиція).

Згідно з умовами чинної Комерційної пропозиції, Договір діє з моменту набрання чинності до 31.12.2022 (Розділ чинної Комерційної пропозиції: Строк дії договору та умови пролонгації).

3.4. Відповідач листом вих. № 13 від 09.11.2020 повідомив ТзОВ «Львівенергозбут» про те, що з 01.12.2020 ТзОВ «Українські юридичні технології» змінює постачальника електричної енергії у зв`язку з укладенням договору про постачання електричної енергії з новим електропостачальником. Також, просило провести остаточний розрахунок станом на 01.12.2020.

24 листопада 2020 року ПрАТ «Львівобленерго» листом вих. № 08-07-2 від 24.11.2020, повідомило позивача про отримання запиту на зміну електропостачальника для споживача ТзОВ «Українські Юридичні Технології» з 01.12.2020 та підтвердило можливість такої зміни, у зв`язку з відсутністю обставин, що обмежують зміну електропостачальника.

ТзОВ «Львівенергозбут» листом вих. № 904-5531 від 03.12.2020 повідомив ТзОВ «Українські Юридичні Технології», що у разі дострокового розірвання/припинення Договору з ініціативи Споживача, Постачальник нараховує штрафні санкції у розмірі повної вартості спожитої електричної енергії в розрахунковому періоді, що передував розрахунковому періоду, в якому здійснено дострокове розірвання/припинення договору. Додатком до якого надано рахунок на оплату штрафу за дострокове розірвання/припинення Договору про постачання електричної енергії споживачу від 03.12.2020 на суму 180'405,16 грн.

Відповідач листом від 11.12.2020 повідомив позивача про те, що споживач належним чином виконав Договір, а відтак, нарахування постачальником штрафу є незаконним і оплаті не підлягає.

Вказані вище, зокрема, у пунктах 3.3. та 3.4. даного рішення обставини, сторонами не оспорюються.

3.5. Для відновлення порушених прав та законних інтересів позивач, у зв`язку з несплатою штрафу звернувся до суду із даним позовом. Відповідач повністю заперечив заявлені вимоги з підстав, заявлених у відзиві та запереченнях на відповідь на відзив.

4. Позиція суду.

4.1. Між сторонами у справі виникли зобов`язання на підставі Договору в силу пункту 1 частини 2 статті 11 Цивільного кодексу України. Згідно зі статтею 174 Господарського кодексу України, однією з підстав виникнення господарського зобов`язання є господарський договір та інші угоди, передбачені законом, а також угоди не передбачені законом, але такі, які йому не суперечать.

Відповідно до статті 526 Цивільного кодексу України зобов`язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог - відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться. Аналогічне положення передбачено частиною 1 пункту 1 статті 193 Господарського кодексу України: суб`єкти господарювання та інші учасники господарських відносин повинні виконувати господарські зобов`язання належним чином відповідно до закону, інших правових актів, договору, а за відсутності конкретних вимог щодо виконання зобов`язання відповідно до вимог, що у певних умовах звичайно ставляться.

Зміст господарського договору становлять умови договору, визначені угодою його сторін, спрямованою на встановлення, зміну або припинення господарських зобов`язань, як погоджені сторонами, так і ті, що приймаються ними як обов`язкові умови договору у відповідності до законодавства (ч. 1 ст. 180 ГК України).

Відповідно до статей 633 - 634 Цивільного кодексу України публічним є договір, в якому одна сторона - підприємець взяла на себе обов`язок здійснювати продаж товарів, виконання робіт або надання послуг кожному, хто до неї звернеться (роздрібна торгівля, перевезення транспортом загального користування, послуги зв`язку, медичне, готельне, банківське обслуговування тощо). Договором приєднання є договір, умови якого встановлені однією із сторін у формулярах або інших стандартних формах, який може бути укладений лише шляхом приєднання другої сторони до запропонованого договору в цілому. Друга сторона не може запропонувати свої умови договору.

Відповідно до статті 275 Господарського кодексу України за договором енергопостачання енергопостачальне підприємство (енергопостачальник) відпускає електричну енергію, пару, гарячу і перегріту воду споживачеві (абоненту), який зобов`язаний оплатити прийняту енергію та дотримуватися передбаченого договором режиму її використання, а також забезпечити безпечну експлуатацію енергетичного обладнання, що ним використовується. Відпуск енергії без оформлення договору енергопостачання не допускається.

4.2. Як вбачається з матеріалів справи, правовідносини між сторонами виникли на підставі Договору про постачання електричної енергії споживачу, який є публічним договором приєднання, розробленим з урахуванням вимог Правил і положень Закону України «Про ринок електричної енергії».

При цьому, з 01.07.2019 між сторонами існували правовідносини з постачання електроенергії на змінених (чинних у спірному періоді) умовах Комерційної пропозиції № 5 (попередня редакція Комерційної пропозиції № 5 від 10.12.2018). В подальшому, назву чинної Комерційної пропозиції № 5 на підставі Додаткової угоди № 1 від 18.08.2020 змінено на «Комерційна пропозиція № 11 ТзОВ «УЮТ».

Окрім того, як з`ясовано вище, 09.11.2020 відповідач повідомив позивача про зміну електропостачальника з 01.12.2020.

4.3. За змістом ст. 56 Закону України «Про ринок електричної енергії» постачання електричної енергії споживачам здійснюється електропостачальниками, які отримали відповідну ліцензію, за договором постачання електричної енергії споживачу. Договір постачання електричної енергії споживачу укладається між електропостачальником та споживачем та передбачає постачання всього обсягу фактичного споживання електричної енергії споживачем у певний період часу одним електропостачальником. Постачання електричної енергії споживачам здійснюється за вільними цінами. Умови постачання електричної енергії, права та обов`язки електропостачальника і споживача визначаються договором постачання електричної енергії споживачу. У договорі постачання електричної енергії споживачу визначаються, зокрема, строк дії договору, умови припинення, пролонгації та розірвання договору, зокрема в односторонньому порядку споживачем у разі зміни електропостачальника, а також умови дострокового розірвання договору із зазначенням наявності чи відсутності санкції (штрафу) за дострокове розірвання договору. Жодне положення договору постачання електричної енергії споживачу не має створювати обмежень права споживача на зміну електропостачальника. Крім того, договір не може містити положення, що накладають додаткові фінансові зобов`язання на споживача, який здійснює зазначене право. В іншому разі таке положення вважається недійсним з моменту укладення договору.

Згідно з п. 2 ч. 1 ст. 58 Закону України «Про ринок електричної енергії» споживач має право змінювати електропостачальника на умовах, визначених цим Законом та правилами роздрібного ринку.

Відповідно до ч. 1 та ч. 2 ст. 59 Закону України «Про ринок електричної енергії» Зміна електропостачальника споживачем здійснюється на безоплатній основі у порядку, визначеному правилами роздрібного ринку. Порядок зміни електропостачальника має, зокрема, визначати: 1) умови та процедури зміни електропостачальника; 2) положення щодо забезпечення належного та достовірного комерційного обліку споживача при зміні електропостачальника; 3) положення щодо обміну інформацією при зміні електропостачальника; 4) права та обов`язки електропостачальників, оператора системи передачі та/або оператора системи розподілу, споживача при зміні електропостачальника. Зміна електропостачальника за ініціативою споживача має бути завершена у строк не більше трьох тижнів з дня повідомлення таким споживачем про намір змінити електропостачальника.

4.4. Згідно з пунктом 1.1.1. Правил роздрібного ринку електричної енергії, затверджених постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 14.03.2018 № 312 (надалі - ПРРЕЕ), ці Правила регулюють взаємовідносини, які виникають під час купівлі-продажу електричної енергії між електропостачальником (електропостачальниками) та споживачем (для власного споживання), а також їх взаємовідносини з іншими учасниками роздрібного ринку електричної енергії, визначеними цими Правилами. Учасниками роздрібного ринку є: електропостачальники, оператор системи передачі, оператори систем розподілу, у тому числі оператори малих систем розподілу, споживачі, основні споживачі, субспоживачі, виробники електричної енергії, які підпадають під визначення розподіленої генерації, та інші учасники ринку, які надають послуги, пов`язані з постачанням електричної енергії споживачу з метою використання ним електричної енергії на власні потреби. Ці Правила є обов`язковими для виконання усіма учасниками роздрібного ринку.

Відповідно до пункту 3.1.8. ПРРЕЕ договір постачання електричної енергії споживачу укладається між електропостачальником та споживачем та передбачає постачання споживачу всього обсягу фактичного споживання електричної енергії за певним об`єктом у певний період часу одним електропостачальником відповідно до обраної споживачем комерційної пропозиції.

Споживач має право вільно обирати електропостачальників (п. 3.1.10. ПРРЕЕ).

Споживач має право в установленому цими Правилами порядку на зміну електропостачальника шляхом укладення нового договору про постачання електричної енергії споживачу (постачання електричної енергії постачальником універсальних послуг) з новим електропостачальником (пункт 6.1.1. ПРРЕЕ).

Згідно з пунктом 6.1.3. ПРРЕЕ зміна електропостачальника за ініціативою споживача має бути завершена протягом періоду, що починається з дня повідомлення споживачем нового електропостачальника про наміри змінити попереднього електропостачальника, але у строк, що не перевищує 21 календарний день з дня вказаного повідомлення.

Днем повідомлення споживачем про намір змінити електропостачальника вважається дата зафіксованого звернення споживача до нового електропостачальника щодо наміру укласти з ним договір про постачання електричної енергії споживачу.

Якщо споживач має чинний договір про постачання електричної енергії споживачу з фіксованим терміном (строком) дії, з метою уникнення штрафних санкцій за дострокове розірвання договору з боку попереднього електропостачальника споживач повинен повідомити нового електропостачальника про намір укласти з ним договір про постачання електричної енергії споживачу за 21 календарний день до дати закінчення терміну (строку) дії чинного договору.

4.5. Таким чином, законодавцем разом із регулятором визначено термін - 21 календарний день, який є достатнім для суб`єктів ринку електричної енергії та учасників роздрібного ринку, які задіяні у цьому процесі для проведення процедури зміни електропостачальника і дотримання цього строку є необхідною умовою для уникнення споживачем та постачальником негативних наслідків у зв`язку з припиненням договору.

4.6. Пунктом 3.2. Договору закріплено, що Споживач має право вільно змінювати Постачальника відповідно до процедури, визначеної ПРРЕЕ, та умов цього Договору.

Споживач має право обирати на розрахунковий період іншого Постачальника в установленому ПРРЕЕ порядку, за умов, що в нього є укладений договір про розподіл (передачу) електричної енергії з оператором системи та відсутнє припинення постачання електричної енергії внаслідок наявної заборгованості за постачання електричної енергії перед діючим Постачальником (п. 5.10. Договору).

Відповідно до пункту 6.1. Договору, Споживач має право: 10) вільно обирати іншого електропостачальника та розірвати цей Договір у встановленому цим Договором та чинним законодавством порядку; 13) перейти на постачання електричної енергії до іншого електропостачальника, у разі наявності договору споживача про надання послуг з розподілу електричної енергії та відсутності припинення постачання електричної енергії внаслідок наявності заборгованості за постачання електричної енергії перед діючим Постачальником.

Згідно з п. 6.2. Договору, Споживач зобов`язаний: 4) протягом 5 робочих днів до початку постачання електричної енергії новим електропостачальником, але не пізніше дати, визначеної цим Договором, розрахуватися з Постачальником за спожиту електричну енергію; 7) відшкодовувати Постачальнику збитки, понесені ним у зв`язку з невиконанням або неналежним виконанням Споживачем своїх зобов`язань перед Постачальником, що покладені на нього чинним законодавством та/або цим Договором.

Розділом 10 Договору закріплено порядок зміни електропостачальника. Так, Споживач має право в будь-який час змінити електропостачальника шляхом укладення нового договору про постачання електричної енергії з новим електропостачальником, принаймні за 21 календарний день до такої зміни, вказавши дату або строк, в які буде відбуватись така заміна (початок дії нового договору про постачання електричної енергії). Зміна постачальника електричної енергії здійснюється згідно з порядком, встановленим ПРРЕЕ (п. 10.1. та 10.2. Договору).

Пунктом 13.5. Договору передбачено, що дія цього Договору також припиняється у наступних випадках: зокрема, у разі зміни електропостачальника.

Договором у п. 13.3. закріплено, що за умови дострокового розірвання Договору за ініціативою Споживача, Споживач зобов`язаний сплатити Постачальнику передбачені обраною Споживачем комерційною пропозицією штрафні санкції чи іншу фінансову компенсацію за дострокове припинення Договору.

Комерційною пропозицією № 5 від 10.12.2018 передбачалось: Розмір штрафу за дострокове розірвання договору у випадках, не передбачених умовами Договору: у разі дострокового розірвання Договору з ініціативи Споживача у випадках не передбачених умовами Договору, Постачальник нараховує штрафні санкції у розмірі повної вартості договірних обсягів споживання електричної енергії на один розрахунковий період.

10 червня 2019 року позивачем у встановленому Договором порядку повідомлено відповідача про зміну умов комерційної пропозиції. Відповідач не скористався правом не прийняття відповідної пропозиції.

Розділ чинної Комерційної пропозиції: Розмір штрафу за дострокове розірвання/припинення Договору: У разі дострокового розірвання/припинення Договору з ініціативи Споживача, Постачальник нараховує штрафні санкції у розмірі повної вартості спожитої електричної енергії в розрахунковому періоді, що передував розрахунковому періоду, в якому здійснено дострокове розірвання/припинення договору. З метою уникнення Споживачем штрафних санкцій за дострокове розірвання/припинення договору з боку попереднього електропостачальника, Споживач повинен повідомити діючого та нового електропостачальника про намір укласти з новим електропостачальником Договір про постачання електричної енергії Споживачу за 21 календарний день до дати закінчення терміну (строку) дії чинного договору (абзац 3 п. 6.1.3. ПРРЕЕ).

4.7. Однак, як з`ясовано судом, зміст розділу чинної Комерційної пропозиції «Розмір штрафу за дострокове розірвання/припинення Договору» не відповідає положенням абз. 3 п. 6.1.3. ПРРЕЕ, хоч і в спірній Комерційній пропозиції є посилання на вказане положення правил.

Частинами 8, 9 сттатті 56 Закону України «Про ринок електричної енергії» закріплено, що до укладення договору постачання електричної енергії споживачу електропостачальник має надати споживачу інформацію про істотні умови договору та про наявний вибір порядку та форм виставлення рахунка і здійснення розрахунків. Загальні положення та умови договору мають бути справедливими і прозорими, викладеними чітко і ясно, не містити процедурних перешкод, що ускладнюють здійснення прав споживача. Жодне положення договору постачання електричної енергії споживачу не має створювати обмежень права споживача на зміну електропостачальника. Крім того, договір не може містити положення, що накладають додаткові фінансові зобов`язання на споживача, який здійснює зазначене право. В іншому разі таке положення вважається недійсним з моменту укладення договору.

Відтак, суд констатує, що положення чинної Комерційної пропозиції в частині закріплення права Постачальнику на нарахування штрафних санкцій за припинення Договору з ініціативи Споживача, …, в якому здійснено дострокове припинення договору, суперечить як положенням закону так і положенням ПРРЕЕ, та викладено позивачем у Комерційний пропозиції від 01.07.2019 з порушенням принципів справедливості, прозорості, чіткості і ясності, та містить процедурну перешкоду, що ускладнюють здійснення прав споживача, які передбачені чинним законодавством та Договором.

4.8. За змістом ч. 1, 2 ст. 598 Цивільного кодексу України зобов`язання припиняється частково або у повному обсязі на підставах, встановлених договором або законом. Припинення зобов`язання на вимогу однієї із сторін допускається лише у випадках, встановлених договором або законом.

Так, суд зауважує, що зазначеною нормою встановлено правило щодо можливості припинення зобов`язання лише на підставі договору або закону, при цьому припинення зобов`язання на вимогу однією зі сторін можливе, якщо такі дії вчинені відповідно до вимог закону або передбачені умовами договору.

Розірванням договору є припинення договірного зобов`язання, тобто зникнення правового зв`язку між сторонами договірного зобов`язання на підставах, встановлених у законі або договорі, та припинення їхніх прав та обов`язків.

Відповідно до частин 1, 4 статті 188 Господарського кодексу України зміна та розірвання господарських договорів в односторонньому порядку не допускаються, якщо інше не передбачено законом або договором. У разі якщо сторони не досягли згоди щодо зміни (розірвання) договору або у разі неодержання відповіді у встановлений строк з урахуванням часу поштового обігу, заінтересована сторона має право передати спір на вирішення суду.

Статтею 651 Цивільного кодексу України унормовано, що зміна або розірвання договору допускається лише за згодою сторін, якщо інше не встановлено договором або законом. Договір може бути змінено або розірвано за рішенням суду на вимогу однієї із сторін у разі істотного порушення договору другою стороною та в інших випадках, встановлених договором або законом. Істотним є таке порушення стороною договору, коли внаслідок завданої цим шкоди друга сторона значною мірою позбавляється того, на що вона розраховувала при укладенні договору. У разі односторонньої відмови від договору у повному обсязі або частково, якщо право на таку відмову встановлено договором або законом, договір є відповідно розірваним або зміненим.

Отже, за змістом наведених норм розірвання господарського договору може бути вчинено як за згодою сторін, так і у разі односторонньої відмови від нього. За загальним правилом розірвання договору в односторонньому порядку не допускається, однак окремі договірні відносини допускають можливість одностороннього розірвання договору. Повноваження сторони на одностороннє розірвання договору можуть бути передбачені законом або безпосередньо в договорі та можуть як ставитись в залежність від вчинення/невчинення сторонами договору певних дій, так і без будь-яких додаткових умов (безумовне право сторони на відмову від договору).

Одностороння відмова від договору не потребує узгодження та як самостійний юридичний факт зумовлює його розірвання. У випадках, коли право на односторонню відмову у сторони відсутнє, намір розірвати договір може бути реалізований лише за погодженням з іншою стороною, оскільки одностороннє розірвання договору не допускається, а в разі недосягнення сторонами домовленості щодо розірвання договору за судовим рішенням на вимогу однієї із сторін.

Аналогічну правову позицію Верховного Суду викладено в постанові від 27.04.2020 у справі № 916/2836/18.

У рішенні Господарського суду Львівської області від 22.04.2021 у справі № 914/504/21 встановлено, що дія спірного Договору припинена.

4.9. Згідно з пунктом 2 частини першої статті 58 Закону України «Про ринок електричної енергії» споживач має право змінювати електропостачальника на умовах, визначених цим Законом та правилами роздрібного ринку.

Зміна електропостачальника споживачем здійснюється на безоплатній основі у порядку, визначеному правилами роздрібного ринку (ч. 1 ст. 59 Закону України «Про ринок електричної енергії»).

Підпунктом 7 пункту 5.5.1 Правил роздрібного ринку електричної енергії визначено, що споживач електричної енергії має право змінювати електропостачальника на умовах, визначених Законом України «Про ринок електричної енергії» та цими Правилами.

За умовами пункту 10 частини сьомої статті 56 Закону України «Про ринок електричної енергії» умови постачання електричної енергії, права та обов`язки електропостачальника і споживача визначаються договором постачання електричної енергії споживачу. У договорі постачання електричної енергії споживачу визначаються, зокрема, строк дії договору, умови припинення, пролонгації та розірвання договору, зокрема в односторонньому порядку споживачем у разі зміни електропостачальника, а також умови дострокового розірвання договору із зазначенням наявності чи відсутності санкції (штрафу) за дострокове розірвання договору.

В силу підпункту 13 пункту 6.1. Договору, споживач має право перейти на постачання електричної енергії до іншого електропостачальника, у разі наявності договору споживача про надання послуг з розподілу електричної енергії та відсутності припинення постачання електричної енергії внаслідок наявності заборгованості за постачання електричної енергії перед діючим Постачальником.

Споживач має право в будь-який час змінити електропостачальника шляхом укладення нового договору про постачання електричної енергії з новим електропостачальником, принаймні за 21 календарний день до такої зміни, вказавши дату або строк, в які буде відбуватись така заміна (початок дії нового договору про постачання електричної енергії). Зміна постачальника електричної енергії здійснюється згідно з порядком, встановленим ПРРЕЕ (п. 10.1. та 10.2. Договору).

Пунктом 13.5. Договору передбачено, що дія цього Договору також припиняється у наступних випадках: зокрема, у разі зміни електропостачальника.

4.10. Проаналізувавши норми чинного законодавства, умови Договору та умови Комерційної пропозиції № 5 від 01.07.2019 (чинної у спірному періоді), господарський суд зазначає, передбачену можливість застосування штрафних санкцій за дострокове розірвання договору (укладеного на визначений строк) з ініціативи споживача внаслідок зміни електропостачальника, що не суперечить Директиві 2009/72/ЄС, про яку вказує позивач.

Однак у даному випадку, суд констатує, що спірний Договір припинив свою дію у зв`язку із зміною електропостачальника, шляхом реалізації відповідачем свого права передбаченого як Законом, так і Договором.

Таким чином сторонами передбачено, що відповідач в будь-який момент часу має право змінити постачальника електричної енергії.

Умовами Договору, складовою якого є ПРРЕЕ та комерційна пропозиція, передбачено право споживача на вільний вибір електропостачальника.

Нормами законодавства встановлено, що штрафні санкції можуть бути застосовані лише у випадку порушення обов`язку, який є складовою цивільного правовідношення. Враховуючи ту обставину, що відповідач діяв у межах, визначених як ПРРЕЕ, так і Закону України «Про ринок електричної енергії», відсутні правові підстави для застосування штрафних санкцій.

При цьому суд наголошує на тому, що висновок про відсутність підстав для стягнення штрафних санкцій ґрунтується на відсутності протиправності дій споживача саме в контексті факту зміни електропостачальника (дострокового припинення договору), а не дотримання правил (процедури) такої зміни.

Так, чинна Комерційна пропозиція містить правила про відповідальність власне за факт розірвання/припинення Договору, однак такі не відповідають закону, що має результатом недійсність таких з моменту укладення.

Отже, за результатами з`ясування обставин, на які сторони посилалися як на підставу своїх вимог і заперечень, і з наданням оцінки всім аргументам учасників справи у їх сукупності та взаємозв`язку, як це передбачено вимогами ст.ст. 75 - 79, 86 Господарського процесуального кодексу України, суд дійшов висновку, що споживачем (відповідачем у справі) не порушено норм Правил роздрібного ринку електричної енергії, затверджених постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 14.03.2018 № 312, що в свою чергу звільняє останнього від обов`язку сплатити штраф за дострокове припинення договору на користь попереднього електропостачальника (позивача у справі).

4.11. Відповідно до статей 73, 74, 81 Господарського процесуального кодексу України, доказами у справі є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність чи відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи. Кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень. Докази подаються сторонами та іншими учасниками справи. Учасник справи у разі неможливості самостійно надати докази вправі подати клопотання про витребування доказів судом. У разі задоволення клопотання суд своєю ухвалою витребовує відповідні докази.

Зазначені вище норми процесуального закону спрямовані на реалізацію статті 13 Господарського процесуального кодексу України. Згідно з положеннями цієї статті судочинство у господарських судах здійснюється на засадах змагальності сторін. Кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених законом.

5. Судові витрати.

5.1. Пунктом 2 частини першої статті 129 Господарського процесуального кодексу України встановлено, судовий збір покладається у спорах, що виникають при виконанні договорів та з інших підстав, - на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог. Відтак, судовий збір залишається за позивачем.

Керуючись ст. ст. 2, 10, 12, 13, 20, 73, 74, 75, 76, 79, 123, 129, 232, 233, 236, 237, 238, 240, 241 Господарського процесуального кодексу України, суд

У Х В А Л И В:

У задоволенні позову відмовити повністю.

Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним господарським судом.

Рішення господарського суду може бути оскаржено в порядку, визначеному розділом IV Господарського процесуального кодексу України.

Повний текст рішення складено 31.05.2021.

Суддя В.П. Трускавецький