ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ВОЛИНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

про зупинення провадження у справі

25 травня 2021 року Справа № 903/63/21

за позовом Заступника керівника Волинської обласної прокуратури в інтересах держави в особі Кабінету Міністрів України

третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача: Державне підприємство "Старовижівське лісове господарство"

до відповідачів:

1) Сереховичівської сільської ради,

2) Ковельської районної державної адміністрації,

3) Головного управління Держгеокадастру у Волинській області

про визнання незаконними та скасування розпоряджень, наказу; скасування рішень про державну реєстрацію прав та їх обтяжень з одночасним припиненням речових прав, державної реєстрації

Суддя Шум М.С.

Секретар судового засідання Вижовець М.О.

За участю представників сторін:

від Волинської обласної прокуратури: Бородчук О.В.,

від позивача: Савчук Г.Р.,

від відповідача 1: Шиманський Р.Т., Сулева М.А.,

від відповідача 3: Хитрик Н.В.,

від третьої особи на стороні позивача: Багацький Є.Г.

встановив: позивач заступник керівника Волинської обласної прокуратури звернувся до суду з позовом в інтересах держави в особі Кабінету Міністрів України до Сереховичівської сільської ради, Старовижівської районної державної адміністрації, Головного управління Держгеокадастру у Волинській області, в якому просить:

- визнати незаконним та скасувати розпорядження Старовижівської районної державної адміністрації від 26.12.2013 №318 "Про затвердження технічних документацій із землеустрою щодо інвентаризації земель сільськогосподарськоіго призначення, які перебувають у державній власності за межами населених пунктів на території Старовижівського району" в частині затвердження такої документації щодо земельної ділянки площею 18,5818 га з кадастровим номером :03:000:0016;

- визнати незаконним та скасувати п. 175 додатку до розпорядження першого заступника голови Старовижівської районної адміністрації від 26.10.2016 № 351 "Про внесення змін до розпорядження голови районної державної адміністрації від 26.12.2013 № 318";

- визнати незаконним та скасувати п. 56 додатку до наказу Головного управління Держгеокадастру у Волинській області від 21.12.2018 № 3-1358/15-18-СГ "Про передачу земельних ділянок державної власності у комунальну власність" щодо передачі земельної ділянки площею 18,5818 га з кадастровим номером :03:000:0016 у комунальну власність Сереховичівської сільської ради;

- усунути перешкоди у здійсненні Кабінетом Міністрів України права розпорядження земельною ділянкою площею 18,5818 га, кадастровий номер :03:000:0016 шляхом скасування її державної реєстрації в Державному земельному кадастрі;

- усунути перешкоди у здійсненні Кабінетом Міністрів України права розпорядження земельною ділянкою шляхом скасування рішення державного реєстратора Рожищенської районної державної адміністрації Семенюк Н.В. про державну реєстрацію прав та їх обтяжень від 07.10.2019, індексний номер: 49048782, яким проведено державну реєстрацію за Сереховичівською сільською радою права комунальної власності на земельну ділянку площею 18,5818 га з кадастровим номером :03:000:0016 та цільовим призначенням для ведення товарного сільськогосподарського виробництва з одночасним припиненням речових прав Сереховичівської сільської ради, а саме: права власності - комунальна на земельну ділянку площею 18,5818 га з кадастровим номером :03:000:0016 та цільовим призначенням для ведення товарного сільськогосподарського виробництва.

Також просить стягнути з відповідачів на користь Волинської обласної прокуратури 11350грн. судових витрат.

Ухвалою суду від 27.04.2021 замінено відповідача 2 - Старовижівську районну державну адміністрацію належним відповідачем Ковельську районну державну адміністрацію Волинської області (45000, вул. Незалежності, 73 м. Ковель, волинська обл., ). Розгляд справи в підготовчому засіданні відкладено на 25.05.2021 на 12:10 год.

Відповідач - 1 у справі 25.05.2021 за вх.№01-84/46/21 подав суду клопотання про зупинення провадження у справі та зазначив, що справа №359/3373/16-ц за позовом першого заступника прокурора Київської області, який діє в інтересах держави в особі Кабінету Міністрів України та Державного підприємства «Бориспільське лісове господарство», до Щасливської сільської ради Бориспільського району Київської області, ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , Товариства з обмеженою відповідальністю «Березова роща», Товариства з обмеженою відповідальністю «Сілквей комунікейшн», Товариства з обмеженою відповідальністю «Зелена садиба», треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідачів: ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_1, ОСОБА_14, ОСОБА_15, ОСОБА_16, ОСОБА_17, ОСОБА_18, ОСОБА_19, ОСОБА_20, ОСОБА_21, Реєстраційна служба Бориспільського міськрайонного управління юстиції, Головне територіальне управління юстиції в Київській області, приватний нотаріус Бориспільського районного нотаріального округу Мурга Світлана Геннадіївна, про визнання недійсними рішень органу місцевого самоврядування, державних актів на право власності на земельні ділянки, свідоцтва про право власності на земельні ділянки, рішень про державну реєстрацію права власності на ці об`єкти нерухомого майна, договорів іпотеки та витребування земельних ділянок із чужого незаконного володіння є подібною правовідносинам з справою №903/63/21.

Згідно ували Верховного Суду від 23.12.2020 справу №359/3373/16-ц передано на розгляд Великої Палати Верховного Суду з метою відступу від висновку щодо застосування норм права у подібних правовідносинах у раніше прийнятих постановах Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного господарського суду від 04 лютого 2020 року у справах № 911/3574/17, № 911/3311/17, 911/3897/17 та від 03 вересня 2020 року у справі № 911/3449/17. Верховний Суд дійшов висновку, що однакове застосування закону забезпечуватиме реалізацію верховенства права, рівність перед законом та правову визначеність у державі. Єдність у практиці застосування одних й тих самих норм права поліпшуватиме громадське сприйняття справедливості та правосуддя, а також сприятиме утвердженню довіри до судової влади в цілому.

Як слідує зі змісту ухвали Верховного Суду, нормативно-правове обгрунтування справи №359/3373/16-ц включає в себе правовий аналіз порядку встановлення та зміни цільового призначення земельного фонду, які дають підстави визнавати недійсним рішення органів державної влади та органів місцевого місцевого самоврядування та визначають підстави визнання реєстрації недійсною. Аналогічними вимогами в справах, що розглядаються господарськи судом та Верховним Судом є витребування (повернення) спірних земельних ділянок від кінцевих набувачів та застосування за даною вимогою строку позовної давності.

Суд зауважує, що у справі №903/63/21 та в справі №359/3373/16-ц правовідносини є подібними.

Ухвалою Великої Палати Верховного Суду від 19.01.2021 по справі №359/3373/16-ц призначено дану справу до розгляду в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи на 23.02.2021 у приміщенні Верховного Суду за адресою: м. Київ, вул. Пилипа Орлика, 8.

Станом на даний час відповідне рішення Великої Палати Верховного Суду у вищевказаній справі ще не прийнято.

Відповідно до п. 7 ч. 1 ст. 228 ГПК України суд може з власної ініціативи зупинити провадження у справі у випадках, зокрема, перегляду судового рішення у подібних правовідносинах (в іншій справі) у касаційному порядку Великою Палатою Верховного Суду.

За правилами п. 11 ч. 1 ст. 229 ГПК України, провадження у справі зупиняється у випадках, встановлених п. 7 ч.1 ст. 228 цього Кодексу, - до закінчення перегляду в касаційному порядку.

Враховуючи, що за наслідками вирішення касаційної скарги у справі №359/3373/16-ц буде встановлено правові підстави щодо вилучення земельних ділянок лісового фонду і зміни їх цільового призначення, та наявності чи відсутності підстав для застосування строку позовної давності до спірних правовідносин, а тому наявні підстави для зупинення провадження у справі №903/63/21 до перегляду Великою Палатою Верховного Суду вищезазначеної справи.

Керуючись ст. ст. 228, 234 ГПК України, господарський суд,-

ухвалив :

1. Клопотання представника відповідача -1 про зупинення провадження у справі №903/63/21 до закінчення перегляду в касаційному порядку Великою Палатою Верховного Суду справи №359/3373/16-ц задоволити.

2. Зупинити провадження у справі до закінчення перегляду в касаційному порядку Великою Палатою Верховного Суду справи №359/3373/16-ц.

Ухвала господарського суду набирає законної сили з моменту її підписання відповідно до ч.2 ст. 235 ГПК України.

Ухвала суду може бути оскаржена до Північно-західного апеляційного господарського суду відповідно до ст.ст. 255-256 ГПК України.

Ухвала суду підписана 25.05.2021.

Суддя М. С. Шум