ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЧЕРКАСЬКОЇ ОБЛАСТІ
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28 травня 2021 року

м. Черкаси справа № 925/345/21

Господарський суд Черкаської області в складі головуючого судді Довганя К.І., розглянувши у письмовому провадженні справу №925/345/21 за позовом Акціонерного товариства Оператор газорозподільної системи Черкасигаз до Відділу освіти Драбівської районної державної адміністрації про стягнення 23223,38 грн,

ВСТАНОВИВ:

Заявлено позов про стягнення з відповідача 23 223,38 грн. заборгованості за спожитий природний газ згідно заяви приєднання до умов договору розподілу природного газу (для споживачів, що не є побутовим) від 29 грудня 2016 року з яких: 22389,46 грн. основний борг, 434,29 грн. пеня, 108,57 грн. 3% річних та 291,06 грн. інфляційні.

В обґрунтування заявлених вимог позивач послався на те, що на виконання укладеного між сторонами договору розподілу природного газу відповідач не виконав взяті на себе грошові зобов`язання щодо оплати вартості розподіленого природного газу.

Справа призначена до розгляду в порядку спрощеного позовного провадження без виклику сторін.

Ухвала надіслана учасникам справи у встановленому порядку.

Відповідач відзиву на позов суду не надав.

Суд, дослідивши наявні у справі докази, встановив наступне.

З матеріалів справи вбачається, що відповідно до постанови Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг (далі - НКРЕКП, Регулятор) №840 від 29.06.2017 (із змінами, внесеними постановою НКРЕКП № 1049 від 03.06.2020) позивач - Акціонерне товариство «Оператор газорозподільної системи «Черкасигаз» (далі - Оператор ГРМ) виконує функції оператора газорозподільної системи та здійснює ліцензійну діяльність з розподілу природного газу в межах території міста Черкаси та Черкаської області (крім міста Умань, Уманського, Христинівського та Маньківського районів Черкаської області).

Згідно положень ч. 1 ст. 40 Закону України «Про ринок природного газу», розподіл природного газу здійснюється на підставі та умовах договору розподілу природного газу в порядку, передбаченому кодексом газорозподільних систем та іншими нормативно-правовими актами.

Договір розподілу природного газу є публічним та укладається з урахуванням статей 633, 634, 641 та 642 Цивільного Кодексу України шляхом підписання заяви-приєднання споживача до умов договору розподілу природного газу, що відповідає Типовому договору розподілу природного газу, затвердженого постановою НКРЕКП від 30.09.2015 № 2498 та розміщеного на офіційному веб-сайті НКРЕКП, офіційному сайті позивача в мережі Інтернет, та в друкованому виданні, що публікується в межах ліцензованої діяльності Оператора ГРМ, в газеті «Нова Доба» № 52 від 29.12.2016, «Вечірні Черкаси» № 44 від 30.10.2019 (далі - Договір).

29.12.2016 відповідачем (далі - Споживач), об`єкти якого в установленому законодавством порядку підключені до газорозподільної системи Оператора ГРМ, було підписано заяву-приєднання до умов договору розподілу природного газу (для споживача, що не є побутовим). Як суб`єкту ринку природного газу відповідачу був присвоєний персональний ЕІС-код: 56XS00002430W00Z.

Відповідно до п.1.2. Договору, його умови однакові для всіх споживачів України та розроблені відповідно до Закону України «Про ринок природного газу» і Кодексу газорозподільних систем, затвердженого постановою НКРЕКП № 2494 від 30.09.2015 (далі - Кодекс ГРМ).

За змістом п.1.4. Договору, послуга з розподілу природного газу - послуга Оператора ГРМ, яка надається Споживачу та включає в себе забезпечення цілодобового доступу Споживача до газорозподільної системи і розподіл (переміщення) належного Споживачу (його постачальнику) природного газу газорозподільною системою з метою його фізичної доставки до межі балансової належності об`єкта Споживача.

Згідно п.2.1. Договору, позивач зобов`язався надати відповідачу послугу з розподілу природного газу, а відповідач зобов`язався прийняти зазначену послугу та сплатити її вартість у розмірі, строки та порядку, визначені цим Договором.

За умовами п. 2.3. Договору, при вирішенні всіх питань, що не обумовлені цим Договором, Сторони зобов`язалися керуватися Законом України «Про ринок природного газу» та Кодексом ГРМ. Оператор ГРМ зобов`язався вносити зміни та оновлювати інформацію, що розміщена на його сайті, зокрема, чинну редакцію тексту цього Договору та Кодексу газорозподільних систем.

Постановою НКРЕКП № 2080 від 07.10.2019 внесено зміни до Кодексу ГРМ (та до Договору), згідно яких з 01.01.2020 запроваджено новий порядок розрахунків за послуги з розподілу природного газу, зокрема, змінено принцип визначення величини потужності для споживачів природного газу та здійснено перехід від приєднаної потужності до замовленої, яка розраховується відповідно до вимог Кодексу ГРМ виходячи із об`ємів споживання об`єктів споживачів за попередній рік.

Згідно з п.п. 6.1., 6.2. Договору оплата вартості послуги Оператора ГРМ з розподілу природного газу здійснюється Споживачем за тарифом, що є обов`язковим для Сторін з дати набрання чинності постановою Регулятора щодо його встановлення, та сплачується як плата за річну замовлену потужність, з урахуванням вимог Кодексу газорозподільних систем.

Відповідно до п.п. 1,2 глави 6 розділу VI Кодексу ГРМ, в редакції постанови НКРЕКП від 07.10.2019 № 2080, розрахунки споживача за послугу розподілу природного газу, що надається Оператором ГРМ за договором розподілу природного газу, здійснюються виходячи з величини річної замовленої потужності об`єкта (об`єктів) споживача та оплачуються споживачем рівномірними частками протягом календарного року.

Річна замовлена потужність об`єкта (об`єктів) споживача на розрахунковий календарний рік визначається Оператором ГРМ виходячи з фактичного обсягу споживання природного газу цим об`єктом за газовий рік, що передував розрахунковому календарному року, який визначається відповідно до вимог цього Кодексу.

Газовим роком у розумінні положень глави 1 розділу І Кодексу ГРМ є період часу, який розпочинається з першої газової доби жовтня поточного календарного року і триває до першої газової доби жовтня наступного календарного року. Для розрахунку річної замовленої потужності на 2020 рік газовим роком вважається період з 01.10.2018 по 30.09.2019.

Враховуючи фактичний обсяг споживання природного газу відповідачем за минулий газовий рік та підписання ним 11.04.2019 скорегованої заяви-приєднання до умов договору розподілу природного газу (для споживача, що не є побутовим) позивачем було визначено річну замовлену потужність об`єктів відповідача на 2020 рік в обсязі 487 694 куб.м, з якою Споживач погодився, уточнену заявку не подавав.

Згідно п. 6.4. Договору розрахунковим періодом за цим договором є календарний місяць.

Місячна вартість послуги розподілу природного газу визначається як добуток 1/12 річної замовленої потужності об`єкта (об`єктів) споживача на тариф, встановлений Регулятором для відповідного Оператора ГРМ із розрахунку місячної вартості одного кубічного метра замовленої потужності (п. 6.3. Договору).

Оскільки фактичний обсяг споживання природного газу Відповідачем за минулий газовий рік склав 487 694 куб.м., місячна замовлена потужність об`єктів відповідача на 2020 рік з урахуванням вище викладеного становила 40 641,17 куб. м. (487 694 куб.м : 12).

Для спрощеного обчислення річної замовленої потужності протягом 2020 року позивачем було округлено 1/12 величини річної замовленої потужності до 40 641 куб.м., з урахуванням якої визначено вартість місячної послуги розподілу природного газу на 2020 рік.

Постановою НКРЕКП від 24.12.2019 № 3048 для АТ «Черкасигаз» на період з 01 січня 2020 року до 30 червня 2020 року включно встановлено тариф на послуги розподілу природного газу у розмірі 0,504 грн. за 1 м куб. на місяць (з урахуванням ПДВ).

Розмір плати за замовлену потужність для об`єктів відповідача у період з січня по червень 2020 року розраховано у розмірі 20 483,06 грн. на місяць (40 641 куб м х 0, 504 грн = 20 483,06 грн.). '

З 01 липня 2020 року постановою НКРЕКП від 24.06.2020 № 1186 для АТ «Черкасигаз» тариф на послуги розподілу природного газу встановлено у розмірі 0,576 грн. (з ПДВ) за 1 м куб. на місяць.

Таким чином, розмір плати за замовлену потужність для об`єктів відповідача у період з 01 липня 2020 року до 31 грудня 2020 року було розраховано у розмірі 23 409,22 грн. на місяць (40 641 куб.м. х 0,576 грн.= 23 409,22 грн.). При цьому, 2 куб.м. (0,17 куб.м : місяць х 12) враховано позивачем при визначенні місячної вартості послуги з розподілу природного газу за грудень 2020 року, що в грошовому еквіваленті становить (2 куб.м. х 0,576) + 23 409,22 грн. = 23 410,37грн.).

З матеріалів справи вбачається, що у грудні 2020 року відповідач допустив порушення в частині повного виконання своїх зобов`язань за Договором щодо оплати місячної вартості величини річної замовленої потужності, чим порушив умови Договору, зокрема, пп.1 п.7.4. Договору.

За умовами п.6.6. Договору оплата вартості послуги з розподілу природного газу за цим Договором здійснюється Споживачем, який не є побутовим, на умовах попередньої оплати до початку розрахункового періоду на підставі рахунка Оператора ГРМ. Остаточний розрахунок за надані у звітному місяці послуги проводиться Споживачем до десятого числа місяця, наступного за звітним, відповідно до акта наданих послуг та з урахуванням раніше перерахованих коштів.

Позивач відповідачу направляв два примірники акту наданих послуг з розподілу природного газу від 31.12,2020 на суму 23 410,37 грн. та рахунок на оплату послуг з розподілу природного газу № 33401 від 10.12.2020 на суму 23 410,37 грн.

Відповідачем оплата за надані послуги з розподілу природного газу здійснена не була.

01.03.2021 листом Золотоніського відділення АТ «Черкасигаз» № 71 відповідачу було повторно направлено два примірники акту наданих послуг з розподілу природного газу від 31.12.2020 на суму 23 410,37 грн., рахунок на оплату послуг з розподілу природного газу № 33401 від 10.12.2020 на суму 23 410,37 грн. та Акт звірки взаємних розрахунків, що підтверджується накладною Укрпошти № 800, описом вкладень та квитанцією про оплату.

Станом на дату подання позову за відповідачем утворилась заборгованість за послуги розподілу природного газу за грудень 2020 року в розмірі 22 389,46 грн.

П.8.1. Договору передбачено, що за невиконання або неналежне виконання своїх зобов`язань за цим Договором Сторони несуть відповідальність згідно з Договором та чинним законодавством України.

П.8.2 Договору сторони узгодили, що у разі порушення Споживачем, що не є побутовим, строків оплати за цим Договором він сплачує пеню у розмірі подвійної облікової ставки Національного банку України, що діяла в період, за який сплачується пеня, від суми простроченого платежу за кожен день прострочення платежу. Нарахування пені здійснюється починаючи з першого робочого дня, наступного за останнім днем граничного строку здійснення оплати за цим Договором.

Позивачем відповідачу було нараховано пеню у розмірі 434,29 грн.

Також, позивач, керуючись нормами Цивільного та Господарського кодексів України нарахував відповідачу інфляційні втрати за час прострочення зобов`язання у розмірі 291,06 грн. та 3% річних від простроченої суми в сумі 108,57 грн.

Таким чином, заборгованість відповідача перед позивачем за послуги розподілу природного газу складається з:

- 22 389,46 грн боргу ;

- 434,29 грн пені;

- 108,57 грн 3% річних від простроченої суми;

- 291,06 грн втрат внаслідок інфляції, а всього: 23 223,38 грн.

За приписами ст.16 ЦК України кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу.

Ст.11 ЦК України визначено, що цивільні права та обов`язки виникають із дій осіб, що передбачені актами цивільного законодавства, а також із дій осіб, що не передбачені цими актами, але за аналогією породжують цивільні права та обов`язки. Підставами виникнення цивільних прав та обов`язків, зокрема, є: договори та інші правочини.

Договором є домовленість двох або більше сторін, спрямована на встановлення, зміну або припинення цивільних прав та обов`язків (стаття 626 ЦК України).

Ч.1 ст.181 ГК України визначено, що господарський договір за загальним правилом викладається у формі єдиного документа, підписаного сторонами та скріпленого печатками. Допускається укладення господарських договорів у спрощений спосіб, тобто шляхом обміну листами, факсограмами, телеграмами, телефонограмами тощо, а також шляхом підтвердження прийняття до виконання замовлень, якщо законом не встановлено спеціальні вимоги до форми та порядку укладення даного виду договорів.

За змістом статті 509 ЦК України зобов`язанням є правовідношення, в якому одна сторона (боржник) зобов`язана вчинити на користь другої сторони (кредитора) певну дію (передати майно, виконати роботу, надати послугу, сплатити гроші тощо) або утриматися від певної дії, а кредитор має право вимагати від боржника виконання його обов`язку.

За приписами частини 1 статті 530 ЦК України якщо у зобов`язанні встановлений строк (термін) його виконання, то воно підлягає виконанню у цей строк (термін).

Строк виконання зобов`язання по проведенню повного розрахунку за послугу з розподілу природного газу є таким, що настав за всі періоди 2020 року. Доказів про проведення повного розрахунку за основним боргом з боку відповідача суду не подано.

У відповідності до ст.625 ЦК України боржник не звільняється від відповідальності за неможливість виконання ним грошового зобов`язання. Боржник, який прострочив виконання грошового зобов`язання, на вимогу кредитора зобов`язаний сплатити суму боргу з урахуванням встановленого індексу інфляції за весь час прострочення, а також три проценти річних від простроченої суми, якщо інший розмір процентів не встановлений договором або законом.

Нарахування інфляційних втрат на суму боргу та 3 % річних входять до складу грошового зобов`язання і є особливою мірою відповідальності боржника (спеціальний вид цивільно-правової відповідальності) за прострочення грошового зобов`язання, оскільки виступають способом захисту майнового права та інтересу, який полягає у відшкодуванні матеріальних втрат (збитків) кредитора від знецінення грошових коштів внаслідок інфляційних процесів та отримання компенсації (плати) від боржника за користування утримуваними ним грошовими коштами, належними до сплати кредиторові.

Ч.1 ст. 628 ЦК України передбачено, що зміст договору становлять умови (пункти), визначені на розсуд сторін і погоджені ними, та умови, які є обов`язковими відповідно до актів цивільного законодавства.

Згідно статті 629 ЦК України, договір є обов`язковим для виконання сторонами.

Пунктом 3 ч. 1 ст. 611 ЦК України передбачено, що у разі порушення зобов`язання настають правові наслідки, встановлені договором або законом, зокрема сплата неустойки.

За ч. 1 ст. 230 ГК України штрафними санкціями у цьому Кодексі визнаються господарські санкції у вигляді грошової суми (неустойка, штраф, пеня), яку учасник господарських відносин зобов`язаний сплатити у разі порушення ним правил здійснення господарської діяльності, невиконання або неналежного виконання господарського зобов`язання.

Неустойкою (штрафом, пенею) є грошова сума або інше майно, які боржник повинен передати кредиторові у разі порушення боржником зобов`язання. Пенею є неустойка, що обчислюється у відсотках від суми несвоєчасно виконаного грошового зобов`язання за кожен день прострочення виконання (ч. 1, 2 ст. 549 ЦК України).

Відповідно до ч. 4 ст. 231 ГК України у разі якщо розмір штрафних санкцій законом не визначено, санкції застосовуються в розмірі, передбаченому договором. При цьому розмір санкцій може бути встановлено договором у відсотковому відношенні до суми невиконаної частини зобов`язання або у певній, визначеній грошовій сумі, або у відсотковому відношенні до суми зобов`язання незалежно від ступеня його виконання, або у кратному розмірі до вартості товарів (робіт, послуг).

Нарахування штрафних санкцій за прострочення виконання зобов`язання, якщо інше не встановлено законом або договором, припиняється через шість місяців від дня, коли зобов`язання мало бути виконано (ч. 2 ст. 232 ГК України).

Зокрема, відповідно положень п.9 гл.6 розділу VI Кодексу ГРМ, припинення або обмеження розподілу (споживання) природного газу не звільняє споживача від зобов`язання оплати вартості послуг за договором розподілу природного газу, крім випадку розірвання цього договору або внесення змін до заяви-приєднання, що є додатком до договору розподілу природного газу, та вилучення об`єкта споживача. У цих випадках Оператор ГРМ коригує дані технічної потужності та вільної потужності для забезпечення нових приєднань (резерву потужності) на відповідній ГРП згідно з вимогами розділу VII цього Кодексу.

Оцінивши фактичні обставини справи та приписи вищенаведеного законодавства, суд приходить до наступних висновків.

Господарські зобов`язання між сторонами виникли на підставі Типового договору розподілу природного газу, регулювання яких здійснюється нормами Закону України Про ринок природного газу, ЦК України, ГК України, Кодексу газорозподільних систем, затвердженого постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, № 2494 від 30.09.2015.

Свої зобов`язання за цим договором позивач виконав належним чином, що підтверджується Актами приймання-передачі послуг з розподілу природного газу та рахунками на оплату послуг.

Факт виконання позивачем належним чином договірних зобов`язань по вищевказаному Договору підтверджується доказами, які містяться в матеріалах справи та не оспорюються відповідачем.

Таким чином, борг відповідача перед позивачем за надані послуги розподілу природного газу за грудень 2020 року, який підлягає стягненню, складає 22 389,46 грн.

За порушення відповідачем умов господарського зобов`язання згідно п.8.2 Договору та положень ч.2 ст.625 ЦК України позивач відповідачу нарахував 434,29 грн. пені, 108,57 грн. 3% річних і 291,06 грн втрат внаслідок інфляції.

Розрахунок позивача суд вважає вірним та обґрунтованим.

За приписами ст.74 ГПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень.

Доказів належного виконання відповідачем зобов`язань по вказаному Договору до суду не подано.

Доказів, які б спростовували доводи позивача, відповідач суду не надав.

Зобов`язання у відповідності з ст. 526 Цивільного Кодексу України та ст. 193 Господарського кодексу України повинні виконуватись належним чином і в установлений строк, одностороння відмова від виконання зобов`язання не допускається.

З огляду на вищевикладені обставини справи і приписи законодавства суд приходить до переконання, що вимоги позивача про стягнення господарських санкцій за неналежне виконання грошових зобов`язань відповідають умовам вказаного Договору та положенням ч.2 ст.625 ЦК України, є обґрунтованими, і такими, що підлягають до задоволення.

За таких обставин, суд приходить до переконання про задоволення позовних вимог в повному обсязі.

Відповідно до ст.129 ГПК України з відповідача на користь позивача підлягають до стягнення витрати на оплату судового збору.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 129, ст.ст.233, 236-241 ГПК України суд, -

ВИРІШИВ:

Позов задовольнити повністю.

Стягнути з Відділу освіти Драбівської районної державної адміністрації (19800, Черкаська обл., Драбівський р-н, смтДрабів, вул. Центральна, будинок 69, ) на користь АКЦІОНЕРНОГО ТОВАРИСТВА «ОПЕРАТОР ГАЗОРОЗПОДІЛЬНОЇ СИСТЕМИ ЧЕРКАСИГАЗ» (вул. Максима Залізняка, 142, м.Черкаси, 18028, ) - 22 389,46 грн. (двадцять дві тисячі триста вісімдесят дев`ять грн. 46 коп.), 434,29 грн. (чотириста тридцять чотири грн. 29 коп.) пені, 108,57 грн. (сто вісім грн. 57 коп.) 3% річних, 291,06 грн. (двісті дев`яносто одна грн 06 коп.) інфляційних та 2270,00 грн. (дві тисячі двісті сімдесят грн.) витрат на оплату судового збору.

Рішення може бути оскаржене до Північного апеляційного господарського суду.

Повне рішення складено 28.05.2021.

Суддя К.І. Довгань