ПІВНІЧНО-ЗАХІДНИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
УХВАЛА

"31" травня 2021 р. Справа № 906/53/20

Північно-західний апеляційний господарський суд у складі колегії:

Головуючий суддя Петухов М.Г.

суддя Маціщук А.В.

суддя Олексюк Г.Є.

секретар судового засідання Шилан О.С.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні Північно-західного апеляційного господарського суду апеляційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю "Заможне-Агро"

на рішення Господарського суду Житомирської області від 04.02.2021р.

(ухвалене о 12:23 год. у м. Житомирі, повний текст складено 12.02.2021р.)

у справі №906/53/20 (суддя Тимошенко О.М.)

за позовом керівника Новоград-Волинської окружної прокуратури в інтересах держави

в особі

1) Гульської сільської ради Новоград-Волинського району

2) Новоград-Волинської районної державної адміністрації

до відповідача Товариства з обмеженою відповідальністю "Заможне - Агро"

про стягнення 524117,35 грн. за договором оренди земельних часток (паїв), розірвання договору оренди та зобов`язання повернення земельних часток (паїв)

за участю представників сторін:

від Гульської сільської ради Новоград-Волинського району - не з`явився;

від Новоград-Волинської районної державної адміністрації - не з`явився;

від Товариства з обмеженою відповідальністю "Заможне - Агро" - не з`явився;

прокурор - Гарбарук В.А.

ВСТАНОВИВ:

Керівник Новоград-Волинської місцевої прокуратури в інтересах держави в особі Гульської сільської ради Новоград-Волинського району та Новоград-Волинської районної державної адміністрації звернувся до Господарського суду Житомирської області з позовом, в якому просив:

- стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю "Заможне-Агро" на користь Гульської сільської ради Новоград-Волинського району Житомирської області 524 117 грн 35 коп. заборгованості з орендної плати по договору від 25.10.2017 за оренду земельних часток (паїв) загальною площею 278,4300 га.

- розірвати договір оренди земельних часток (паїв) від 25.10.2017 укладений між Новоград-Волинською районною державною адміністрацією та Товариством з обмеженою відповідальністю "Заможне-Агро" щодо оренди земельних часток (паїв) загальною площею 278,4300 га на території Гульської сільської ради Новоград-Волинського району Житомирської області.

- зобов`язати Товариство з обмеженою відповідальністю "Заможне-Агро" повернути на користь держави, в особі Гульської сільської ради (код 04348834) земельні частки (паї) для ведення товарного сільськогосподарського виробництва за рахунок невитребуваних земельних часток (паїв) із земель реформованого КСП ім. Лесі Українки, категорія земель - землі сільськогосподарського призначення, які розташовані на території Гульської сільської ради Новоград-Волинського району Житомирської області, загальною площею 278,4300 га, в тому числі: рілля площею 184,0 га та пасовище 94,4300 га.

Рішенням Господарського суду Житомирської області від 04.02.2021 у справі №906/53/20 позов задоволено частково. Стягнуто з Товариства з обмеженою відповідальністю "Заможне-Агро" на користь Гульської сільської ради Новоград-Волинського району Житомирської області 524 117 грн 35 коп. заборгованості з орендної плати по договору від 25.10.2017 за оренду земельних часток (паїв) загальною площею 278,4300 га. Розірвано договір оренди земельних часток (паїв) укладений 25.10.2017 між Новоград-Волинською районною державною адміністрацією та Товариством з обмеженою відповідальністю "Заможне-Агро" щодо оренди земельних часток (паїв) загальною площею 278,4300 га на території Гульської сільської ради Новоград-Волинського району Житомирської області. Відмовлено в позові в частині вимоги про зобов`язання Товариства з обмеженою відповідальністю "Заможне-Агро" повернути на користь держави, в особі Гульської сільської ради земельні частки (паї) загальною площею 278,4300 га. Вирішено питання судових витрат.

Не погоджуючись з вказаним рішенням до Північно-західного апеляційного господарського суду із апеляційною скаргою звернулося Товариство з обмеженою відповідальністю "Заможне-Агро", у якій просить скасувати рішення Господарського суду Житомирської області від 04.02.2021 по справі № 906/53/20 і ухвалити нове рішення, яким відмовити у задоволенні позову.

Ухвалами Північно-західного апеляційного господарського суду від 26.04.2021 у справі №906/53/20 відкрито апеляційне провадження за апеляційною скаргою Товариства з обмеженою відповідальністю "Заможне-Агро" на рішення Господарського суду Житомирської області від 04.02.2021 у справі №906/53/20, призначено справу до розгляду на 31.05.2021 о 14:20 год.

В подальшому, від Новоград-Волинської окружної прокуратури надійшов відзив на апеляційну скаргу, в якому серед іншого, прокурор просить вирішити питання про заміну позивача-1 у справі № 906/53/20 - Гульської сільської ради її правонаступником Стриївською сільською радою Новоград-Волинського району Житомирської області (11777, Житомирська область, Новоград-Волинський район, с. Стриєва, вул. Садова, 4, код 04344067).

Обґрунтовуючи вказане, прокурор зазначає, що згідно відомостей з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців в інформації про позивача-1 - Гульську сільську раду наявний запис "Дата запису: 20.01.2021, Номер запису: 014001271, Підстава: рішення щодо реорганізації", що засвідчує про припинення юридичної особи Тульської сільської ради.

Вказує, що припинення юридичної особи - Гульської сільської ради здійснено відповідно до абзацу першого пункту 7-1 розділу V "Прикінцеві та перехідні положення" Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні", яким визначено адміністративні центри та затверджено території територіальних громад Житомирської області згідно з додатком на виконання розпорядження Кабінету Міністрів України від 12.06.2020 № 711-р "Про визнання адміністративних центрів та затвердження територій територіальних громад Житомирської області". Згідно вказаного розпорядження, Гульська сільська рада увійшла до складу Стриївської сільської ради Новоград-Волинського району Житомирської області.

Продовжує, що рішенням Стриївської сільської ради від 09.12.2020 "Про початок реорганізації Гульської сільської ради шляхом приєднання до Стриївської сільської ради" розпочато процедуру реорганізації Гульської сільської ради, наслідком якої стало припинення останньої та внесення відпоідних записів до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців.

Зазначає, що 17.06.2020 набрало чинності рішення Новоград-Волинської міської ради №871 від 27.02.2020 "Про добровільне приєднання територіальної громади села Гульськ Гульської сільської ради Новоград-Волинського району до Новоград-Волинської міської об`єднаної територіальної громади" (зі змінами внесеними рішенням Новоград-Волинської міської ради № 968 від 17.06.2020), за змістом п. 2 якого правонаступником всього майна, прав та обов`язків Тульської сільської ради є Новоград-Волинська міська рада об`єднаної територіальної громади.

Звертає увагу, що указані рішення Новоград-Волинської міської ради не виконані, на відміну від розпорядження Кабінету Міністрів України від 12.06.2020 № 711-р "Про визнання адміністративних центрів та затвердження територій територіальних громад Житомирської області".

Вказує, що зазначене розпорядження є предметом оскарження у справі №640/19802/20, яка перебуває на розгляді Окружного адміністративного суду міста Києва.

За наведеного, прокурор вважає, що належним позивачем є Стриївська сільська рада Новоград-Волинського району Житомирської області, до складу якої в силу діючого розпорядження Кабінету Міністрів України від 12.06.2020 № 711-р "Про визнання адміністративних центрів та затвердження територій територіальних громад Житомирської області" увійшла Гульська сільска рада.

Суд апеляційної інстанції дійшов висновку про відмову в заміні Гульської сільської ради Стриївською сільською радою Новоград-Волинського району Житомирської області з огляду на таке.

Згідно із ч. 1 ст. 104 Цивільного кодексу України юридична особа припиняється в результаті реорганізації (злиття, приєднання, поділу, перетворення) або ліквідації. У разі реорганізації юридичних осіб майно, права та обов`язки переходять до правонаступників.

Крім того, ст. 52 ГПК України визначено, що у разі смерті або оголошення фізичної особи померлою, припинення юридичної особи шляхом реорганізації (злиття, приєднання, поділу, перетворення), заміни кредитора чи боржника в зобов`язанні, а також в інших випадках заміни особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд залучає до участі у справі правонаступника відповідного учасника справи на будь-якій стадії судового процесу. Усі дії, вчинені в судовому процесі до вступу у справу правонаступника, обов`язкові для нього так само, як вони були обов`язкові для особи, яку правонаступник замінив. Про заміну або про відмову в заміні учасника справи його правонаступником суд постановляє ухвалу.

Таким чином, процесуальне правонаступництво передбачено не лише у зв`язку зі смертю (оголошенням померлою) фізичної особи та реорганізацією суб`єкта господарювання, а й в інших передбачених законом випадках, у тому числі в разі заміни кредитора або боржника в зобов`язанні. Процесуальне правонаступництво в розумінні статті 52 ГПК України допускається на будь-якій стадії судового процесу, включаючи стадію виконання судового рішення.

Так, колегія суддів зауважує, що відповідно до ч.ч. 1-4 ст. 8 Закону України "Про добровільне об`єднання територіальних громад" об`єднана територіальна громада вважається утвореною за цим Законом з дня набрання чинності рішеннями всіх рад, що прийняли рішення про добровільне об`єднання територіальних громад, або з моменту набрання чинності рішенням про підтримку добровільного об`єднання територіальних громад на місцевому референдумі та за умови відповідності таких рішень висновку, передбаченому частиною четвертою статті 7 цього Закону.

Повноваження сільських, селищних, міських рад, сільських, селищних, міських голів, обраних територіальними громадами, що об`єдналися, завершуються в день набуття повноважень сільською, селищною, міською радою, обраною об`єднаною територіальною громадою.

Об`єднана територіальна громада є правонаступником всього майна, прав та обов`язків територіальних громад, що об`єдналися, з дня набуття повноважень сільською, селищною, міською радою, обраною такою об`єднаною територіальною громадою.

У разі об`єднання всіх територіальних громад одного району в одну об`єднану територіальну громаду все майно спільної власності територіальних громад такого району є комунальною власністю об`єднаної територіальної громади, а пов`язані з таким майном права та обов`язки належать об`єднаній територіальній громаді з дня набуття повноважень сільською, селищною, міською радою, обраною такою об`єднаною територіальною громадою.

З дня набуття повноважень сільською, селищною, міською радою, обраною об`єднаною територіальною громадою, у порядку, визначеному цим Законом, здійснюється реорганізація відповідних юридичних осіб - сільських, селищних, міських рад, обраних територіальними громадами, що об`єдналися, та розміщених поза адміністративним центром об`єднаної територіальної громади, шляхом їх приєднання до юридичної особи - сільської, селищної, міської ради, розміщеної в адміністративному центрі об`єднаної територіальної громади. Після завершення реорганізації відповідні юридичні особи - сільські, селищні, міські ради припиняються у порядку, визначеному цим Законом.

Юридична особа - сільська, селищна, міська рада, розміщена в адміністративному центрі об`єднаної територіальної громади, є правонаступником прав та обов`язків всіх юридичних осіб - сільських, селищних, міських рад, обраних територіальними громадами, що об`єдналися, з дня набуття повноважень сільською, селищною, міською радою, обраною об`єднаною територіальною громадою.

Суд зауважує, що в матеріалах справи відсутнє рішенням Стриївської сільської ради від 09.12.2020 "Про початок реорганізації Гульської сільської ради шляхом приєднання до Стриївської сільської ради". Таке рішення відсутнє і на інтернет-порталі Стриївської територіальної громади.

В той же час, на інтернет-порталі Новоград-Волинської міської ради розміщені рішення міської ради № 871 від 27.02.2020 "Про добровільне приєднання територіальної громади села Гульськ Гульської сільської ради Новоград-Волинського району до Новоград-Волинської міської об`єднаної територіальної громади" та рішення Новоград-Волинської міської ради №968 від 17.06.2020.

За змістом вказаних рішень, здійснено добровільне приєднання територіальної громади села Гульськ Гульської сільської ради Новоград-Волинського району до Новоград-Волинської міської об`єднаної територіальної громади. Визначено, що правонаступником всього майна, прав та обов`язків Гульської сільської ради є Новоград-Волинська міська рада об`єднаної територіальної громади. Встановлено, що рішення набирає чинності з 17.06.2020.

Відповідно до відомостей Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань щодо Гульської сільської ради (код 04348834) остання є припиненою на підставі рішення щодо реорганізації, запис №014001271 від 20.01.2021.

В той же час, із таких відомостей не можливо встановити, хто саме є правонаступником Гульської сільської ради внаслідок реорганізації.

Окрім того, в матеріалах господарської справи наявне клопотання, скероване до суду першої інстанції, від імені Гульської сільської ради (т. 1, а. с. 201-203), яке підписане в.о. старости, скріплений печаткою виконкому Новоград-Волинської міської ради Житомирської області та містить відтиск штампу Гульського старостинського округу.

Щодо розпорядження Кабінету Міністрів України від 12.06.2020 № 711-р "Про визнання адміністративних центрів та затвердження територій територіальних громад Житомирської області", суд зазначає, що на цей момент таке розпорядження є предметом судового розгляду у справі № 640/19802/20. Також, суд бере до уваги, що таке рішення може бути підставою для заміни сторони в комплексі з відповідними рішеннями органів місцевого самоврядування, котрі відсутні в матеріалах справи, з огляду на, що суд не може надати їм оцінку в розрізі правонаступництва в цій справі.

Враховуючи викладене, суд апеляційної інстанції дійшов висновку про те, що прокурором не доведено, що саме Стриївська сільська рада є правонаступником Гульської сільської ради.

При цьому, прокурор або інша заінтересована особа не позбавлені права звернутися до суду відповідною заявою та належними доказами на будь-якій стадії судового процесу.

Керуючись ст. ст. 52, 234 Господарського процесуального кодексу України, суд

ПОСТАНОВИВ:

1. Відмовити в заміні Гульської сільської ради її правонаступником Стриївською сільською радою Новоград-Волинського району Житомирської області

2. Ухвалу надіслати учасникам справи.

3. Ухвала набирає законної сили з моменту її оголошення та може бути оскаржена до Верховного Суду у випадках, строках та порядку встановлених статтями 286-291 Господарського процесуального кодексу України.

Головуючий суддя Петухов М.Г.

Суддя Маціщук А.В.

Суддя Олексюк Г.Є.