ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХМЕЛЬНИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ
_________________________________________________________________
УХВАЛА

26 травня 2021 р. Справа № 924/592/20

м. Хмельницький

Господарський суд Хмельницької області у складі судді Виноградової В.В., розглянувши матеріали справи

за позовом заступника прокурора Хмельницької області в інтересах держави в особі органу, уповноваженого державою здійснювати відповідні функції держави у спірних правовідносинах - Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України, м. Київ

до дочірнього підприємства державної акціонерної компанії "Хліб України" "Волочиський комбінат хлібопродуктів", м. Волочиськ Хмельницької області

третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача - ПАТ "Державна акціонерна компанія "Хліб України", м. Київ

про скасування записів про державну реєстрацію права власності дочірнього підприємства державної акціонерної компанії "Хліб України" "Волочиський комбінат хлібопродуктів" на 23 об`єкти нерухомого майна загальною площею 19244,2 кв.м., що розташовані по вул. Котляревського, 8 у м. Волочиськ Хмельницької області,

визнання права державної власності держави Україна в особі Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України на 23 об`єкти нерухомого майна загальною площею 19244,2 кв.м., що розташовані по вул. Котляревського, 8 у м. Волочиськ Хмельницької області (майновий комплекс Волочиського комбінату хлібопродуктів),

за участю:

прокурора: Худенко І.О.

представників:

позивача: не з`явився

відповідача: Коновалов М.А. згідно з ордером

третьої особи - ПАТ "Державна акціонерна компанія "Хліб України": не з`явився

Ухвала постановляється 26.05.2021, оскільки підготовче засідання 12.05.2021 відкладалось.

У засіданні оголошено вступну і резолютивну частини ухвали.

встановив: рішенням Господарського суду Хмельницької області від 16.09.2020 у справі №924/592/20 у позові заступника прокурора Хмельницької області в інтересах держави в особі органу, уповноваженого державою здійснювати відповідні функції держави у спірних правовідносинах - Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України, м. Київ до дочірнього підприємства державної акціонерної компанії "Хліб України" "Волочиський комбінат хлібопродуктів", м. Волочиськ Хмельницької області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача - ПАТ "Державна акціонерна компанія "Хліб України", м. Київ про скасування записів про державну реєстрацію права власності дочірнього підприємства державної акціонерної компанії "Хліб України" "Волочиський комбінат хлібопродуктів" на 23 об`єкти нерухомого майна загальною площею 19244,2 кв.м., що розташовані по вул. Котляревського, 8 у м. Волочиськ Хмельницької області, визнання права державної власності держави Україна в особі Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України на 23 об`єкти нерухомого майна загальною площею 19244,2 кв.м., що розташовані по вул. Котляревського, 8 у м. Волочиськ Хмельницької області (майновий комплекс Волочиського комбінату хлібопродуктів), відмовлено.

Постановою Північно-західного апеляційного господарського суду від 07.12.2020 вищезазначене рішення залишено без змін.

Постановою Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного господарського суду від 18.03.2021 постанову Північно-західного апеляційного господарського суду від 07.12.2020 та рішення Господарського суду Хмельницької області від 16.09.2020 у справі №924/592/20 скасовано; справу №924/592/20 направлено на новий розгляд до Господарського суду Хмельницької області.

Відповідач у відзиві на позов (від 01.07.2020) просить відмовити в задоволенні позовних вимог. Вимоги мотивує недоведеністю порушення прав позивача, оскільки ДП ДАК «Хліб України» «Волочиський комбінат хлібопродуктів» має статутний капітал, який сформований за рахунок майнових внесків ДАК «Хліб України» в розмірі 7288700,00 грн і складає фактичну вартість майна колишнього ДП «Волочиський комбінат хлібопродуктів», переданого колишнім власником цього майна Мінагропром України до статутного фонду ДАК «Хліб України», що підтверджується актом приймання-передачі Міністерства агропромислового комплексу України і ДАК «Хліб України» від 15.12.1998. Звертає увагу, що станом на даний час спірне майно перебуває у державній власності, що також підтверджується відомостями з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, та свідчить про відсутність порушеного права держави, яке потребує захисту.

Прокурор у відповіді на відзив (від 13.07.2020) вважає доводи відповідача щодо включення спірного нерухомого майна до статутного фонду ДАК «Хліб України» та відповідача необґрунтованими з посиланням на положення статуту третьої особи. Зауважує, що таке майно є власністю держави та закріплюється за компанією на праві повного господарського відання, а компанія стосовно переданого їй засновником до статутного фонду державного майна, яке включене до переліку об`єктів державної власності, що не підлягають приватизації, не може вчиняти дії, наслідком яких може бути відчуження майна. Вважає, що з огляду на імперативні приписи Постанови ВР України від 03.03.1995 №88/95-ВР та Закону України «Про перелік об`єктів права державної власності, що не підлягають приватизації» можна дійти висновку про неможливість відчуження спірного майна у приватну власність ДАК «Хліб України» та ДП ДАК «Хліб України» «Волочиський комбінат хлібопродуктів», чи будь-якого іншого суб`єкта господарювання, адже майно державного підприємства, що не підлягає приватизації, не може належати юридичній особі на праві приватної власності.

Наголошує на тому, що третя особа у листі №1-2-9/115 від 18.02.2016, протоколах №276 від 17.02.2016 та №282 від 18.04.2016 ухвалила здійснювати реєстрацію державного майна за дочірніми підприємства на праві господарського відання. Додатково звертає увагу на перебуванні частини спірного майна у податковій заставі.

Третя особа у поясненнях (від 26.06.2020) вважає, що право власності на державне майно Волочиського комбінату хлібопродуктів за адресою: вул. Котляревського, 8, м. Волочиськ, Хмельницька область, на підставі акту від 15.12.1998, виданого Міністерством агропромислового комплексу України та ДАК «Хліб України» та Статуту ДП ДАК «Хліб України» «Волочиський комбінат хлібопродуктів» повинно бути зареєстровано за ПАТ «ДАК «Хліб України», форма власності державна. При цьому, спірне майно передано у користування відповідача постановою КМУ від 05.11.1997 №1218.

Прокурор у поясненнях (від 12.05.2021) з приводу суб`єктного складу сторін у справі, зокрема зазначив, що оскільки позивач, окрім управління корпоративними правами держави, здійснює управління спірним державним майном, Міністерство розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України обґрунтованого визначено органом, уповноваженим державою здійснювати відповідні функції держави у спірних правовідносинах. Також зазначив, що належним способом захисту є позовна вимога, що відповідає ч. 3 ст. 26 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» у редакції, яка передбачає скасування державної реєстрації права власності дочірнього підприємства Державної акціонерної компанії «Хліб України» «Волочиський комбінат хлібопродуктів» на 23 об`єкти нерухомого майна загальною площею 19244,2 кв. м, що розташовані по вул. Котляревського 8 (колишня Котовського, 8) у м. Волочиськ Хмельницької області, припинивши рішенням суду право власності дочірнього підприємства Державної акціонерної компанії «Хліб України» «Волочиський комбінат хлібопродуктів» на вказані об`єкти нерухомого майна, та інші похідні речові права та обтяження речових прав.

Від відповідача надійшли пояснення (від 25.05.2021), у яких, зокрема, звертає увагу на те, що відповідач має статутний капітал, який сформований за рахунок майнових внесків ДАК "Хліб України" у розмірі 7288700,00 грн і складає фактичну вартість майна колишнього державного підприємства «Волочиський комбінат хлібопродуктів», переданого колишнім власником цього майна Мінагропромом України до статутного фонду ДАК „Хліб України", що підтверджується актом приймання-передачі Міністерства агропромислового комплексу України і ДАК «Хліб України» від 15.12.1998 оцінки наявного власного майна підприємства Волочиського комбінату хлібопродуктів до статутного фонду ДАК «Хліб України», яким передано майновий комплекс вартістю 7288741 гривень на виконання пункту 2 постанови Кабінету Міністрів України від 05.11.1997 №1218 "Про прискорення приватизації хлібоприймальних та хлібозаготівельних підприємств".

З урахуванням положень Закону України "Про Кабінет Міністрів України", Закону України "Про управління об`єктами державної власності", а також Статуту ПАТ ДАК "Хліб України", доходить висновку , що Міністерство розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України здійснює лише повноваження управління корпоративними правами держави щодо ПАТ ДАК "Хліб України", а не управління щодо спірного нерухомого майна. З приводу обраного способу захисту з огляду на положення ст. 46 ГПК України зауважив, що зміни в законодавстві, які були внесені Законом України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо протидії рейдерству», не є випадком, за якого допускається зміна предмету позову при новому розгляді справи, оскільки вищевказаний закон набрав чинності 16.01.2020 - до подання позову в цій справі.

Прокурором подано заяву (від 25.05.2021) про зміну предмета позову, в якій, посилаючись на положення ч. 3 ст. 26 Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо протидії рейдерству», просить:

1. Скасувати державну реєстрацію права власності Дочірнього підприємства Державної акціонерної компанії «Хліб України» «Волочиський комбінат хлібопродуктів» () на 23 об`єкти нерухомого майна загальною площею 19244,2 кв. м, що розташовані по вул. Котляревського 8 у м. Волочиськ Хмельницької області, а саме:

- комплекс будівель елеватору загальною площею 9229.1 кв. м позначено на плані літерою «А» (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 209; номер запису про право власності: 33864846);

- залізнодорожний приймальник загальною площею 630.3 кв. м позначено на плані літерами «Ю-2», «ю» (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 209; номер запису про право власності: 33783031);

- господарське приміщення загальною площею 513.5 кв. м позначено на плані літерами «Ф», «ф», «ф1» (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна: 209; номер запису про право власності: 33780770);

- приміщення вагової з навісами загальною площею 203.2 кв. м позначено на плані літерами «Т», «т», «т1» (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна: 209; номер запису про право власності: 33778695);

- приміщення вбиральні загальною площею 15.4 кв. м позначено літерою «X» на плані (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна: 209; номер запису про право власності: 33777792);

- технічне приміщення зерносушарки ДСП-32 загальною площею 70 кв. м позначено на плані літерою «Я-2» (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна: 209; номер запису про право власності: 33777518);

- приміщення насосної загальною площею 5.1 кв. м літера «Е» на плані (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна: 209; номер запису про право власності: 33777095);

- приміщення насосної загальною площею 13.7 кв. м позначено на плані літерою «Н» (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна: 209; номер запису про право власності: 33776613);

- технічне приміщення зерносушарки позначено на плані літерою «П» загальною площею 35.7 кв. м (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна: 209; номер запису про право власності: 33776073);

- приміщення паливної зерносушарки позначено на плані літерою «О-2» загальною площею 42.6 кв. м (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна: 209; номер запису про право власності: 33775014);

- приміщення пожежного депо з гаражем загальною площею 180.6 кв. м позначено на плані літерами «М» та «м» (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна: 209; номер запису про право власності: 33772209);

- приміщення складу готової продукції «Л-2» загальною площею 1415 кв. м (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна: 209; номер запису про право власності: 33771370);

- приміщення автоприйомнику з підвалом та переходом загальною площею 242.6 кв. м позначено на плані літерами «С», «с» (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна: 209; номер запису про право власності: 33770548);

- технічне приміщення зерносушарки ДСП-32 загальною площею 69.9 кв. м позначено на плані літерою «Р» (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна: 209; номер запису про право власності: 33766524);

- приміщення насосної загальною площею 5.2 кв.м на плані літера «Б2-1» (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна: 209; номер запису про право власності: 33765779);

- крупоцех загальною площею 1847.5 кв. м на плані літера «К-4» (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна: 209; номер запису про право власності: 29394808);

- приміщення трансформаторної загальною площею 73.4 кв. м позначено на плані літерою «І» (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна: 209; номер запису про право власності: 17131637);

- приміщення цеху по переробці олійних культур позначено на плані літерами «Г», «г» загальною площею 2726.7 кв. м (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна: 09; номер запису про право власності: 15033069);

- приміщення прохідної та лабораторії загальною площею 936.7 кв. м позначено на плані літерою «Ч-2» (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна: 09; номер запису про право власності: 15032248);

- приміщення ГРП загальною площею 12.9 кв. м позначено на плані літерою «Ц» (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна: 09; номер запису про право власності: 15030046);

- приміщення комбікормового заводу загальною площею 856.9 кв. м на плані літерою «Д-4» (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна: 09; номер запису про право власності: 16035169);

- приміщення адмінбудівлі-контори загальною площею 78.5 кв. м позначено на плані літерою «З» (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна: 209; номер запису про право власності: 17133277);

- приміщення трансформаторної загальною площею 39.7 кв. м позначено на плані літерою «Ж» (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна: 209; номер запису про право власності: 17131194), припинивши право власності Дочірнього підприємства Державної акціонерної компанії «Хліб України» «Волочиський комбінат хлібопродуктів» () на перелічені вище об`єкти нерухомого майна та інші речові права та обтяження речових прав, що зареєстровані у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно та Реєстрі прав власності на нерухоме майно.

2. Визнати право державної власності за державою Україна в особі Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України () на 23 об`єкти нерухомого майна загальною площею 19244,2 кв. м, що розташовані по вул. Котляревського 8 у м. Волочиськ Хмельницької області, а саме:

- комплекс будівель елеватору загальною площею 9229.1 кв. м позначено на плані літерою «А»;

- залізнодорожний приймальник загальною площею 630.3 кв. м позначено на плані літерами «Ю» та «Ю-2»;

- господарське приміщення загальною площею 513.5 кв. м позначено на плані літерами «Ф», «ф», «ф1»;

- приміщення вагової з навісами загальною площею 203.2 кв. м позначено на плані літерами «Т», «т», «т1»;

- приміщення вбиральні загальною площею 15.4 кв. м позначено літерою «X» на плані;

- технічне приміщення зерносушарки ДСП-32 загальною площею 70 кв. м позначено на плані літерою «Я-2»;

- приміщення насосної загальною площею 5.1 кв. м літера «Е» на плані;

- приміщення насосної загальною площею 13.7 кв. м позначено на плані літерою «Н» (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна: 209; номер запису про право власності: 33776613);

- технічне приміщення зерносушарки позначено на плані літерою «П» загальною площею 35.7 кв. м;

- приміщення паливної зерносушарки позначено на плані літерою «О-2» загальною площею 42.6 кв. м;

- приміщення пожежного депо з гаражем загальною площею 180.6 кв. м позначено на плані літерами «М» та «м»;

- приміщення складу готової продукції «Л-2» загальною площею 1415 кв. м;

- приміщення автоприйомнику з підвалом та переходом загальною площею 242.6 кв. м позначено на плані літерами «С», «с»;

- технічне приміщення зерносушарки ДСП-32 загальною площею 69.9 кв. м позначено на плані літерою «Р»;

- приміщення насосної загальною площею 5.2 кв.м на плані літера «Б2-1»;

- крупоцех загальною площею 1847.5 кв. м на плані літера «К-4»;

- приміщення трансформаторної загальною площею 73.4 кв. м позначено на плані літерою «І»;

- приміщення цеху по переробці олійних культур позначено на плані літерами «Г», «г» загальною площею 2726.7 кв. м;

- приміщення прохідної та лабораторії загальною площею 936.7 кв. м позначено на плані літерою «Ч-2»;

- приміщення ГРП загальною площею 12.9 кв. м позначено на плані літерою «Ц»;

- приміщення комбікормового заводу загальною площею 856.9 кв. м на плані літерою «Д-4»;

- приміщення адмінбудівлі-контори загальною площею 78.5 кв. м позначено на плані літерою «З»;

- приміщення трансформаторної загальною площею 39.7 кв. м позначено на плані літерою «Ж».

Крім того, від прокурора надійшла заява (від 12.05.2021), в якій просить залучити до участі у справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача - ПП «Аграрна компанія 2004» та Головне управління ДПС у Хмельницькій області. Заява мотивована тим, що згідно з інформаційною довідкою, що наявна в матеріалах справи, за ПП «Аграрна компанія 2004» зареєстровано право оренди на спірні 4 об`єкти нерухомого майна, а Головним управлінням ДПС у Хмельницькій області зареєстровано обтяження у вигляді податкової застави на 5 об`єктів спірного нерухомого майна (рішенням Хмельницького окружного адміністративного суду від 25.09.2019 у справі №560/2339/19 надано дозвіл погашення податкового боргу в сумі 711 050,41 грн за рахунок такого майна). Вважає, що рішення суду у цій справі може вплинути на майнові права та обов`язки ПП «Аграрна компанія 2004», які виникають з приводу користування на підставі договорів оренди вказаним вище нерухомим майном, та Головного управління ДПС у Хмельницькій області щодо звернення стягнення на предмет податкової застави.

Також на адресу суду надійшла заява приватного підприємства «Аграрна компанія 2004» (від 25.05.2021), в якій зазначає, що між ПП «Аграрна компанія 2004» (орендар) та дочірнім підприємством державної акціонерної компанії «Хліб України» «Волочиський комбінат хлібопродуктів» (орендодавець) існують правовідносини із оренди майна, яке є предметом спору у справі №924/592/20 (договори оренди від 29.07.2016, від 16.08.2016) та прийняте рішення у справі може вплинути на права та обов`язки ПП «Аграрна компанія 2004» як орендаря нерухомого майна, адже у випадку задоволення позову та скасування записів про державну реєстрацію права власності дочірнього підприємства державної акціонерної компанії "Хліб України" "Волочиський комбінат хлібопродуктів" на спірні об`єкти нерухомого майна, буде також скасовано похідні записи про державну реєстрацію оренди нерухомого майна ПП «Аграрна компанія 2004». Просить залучити приватне підприємство «Аграрна компанія 2004» до участі в справі в якості третьої особи без самостійних вимог на стороні відповідача.

Судом враховується, що відповідно до ст. 50 ГПК України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого провадження у справі або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права або обов`язки щодо однієї із сторін. Їх може бути залучено до участі у справі також за заявою учасників справи. Якщо суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до розгляду встановить, що рішення господарського суду може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі у справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. У заявах про залучення третіх осіб і у заявах третіх осіб про вступ у справу на стороні позивача або відповідача зазначається, на яких підставах третіх осіб належить залучити до участі у справі.

Враховуючи обставини, зазначені в заявах про залучення третіх осіб, щодо наявності зареєстрованих відносно частини об`єктів нерухомого майна прав оренди приватного підприємства «Аграрна компанія 2004» та обтяження у вигляді податкової застави, суд доходить висновку про необхідність залучення приватного підприємства «Аграрна компанія 2004» та Головного управління ДПС у Хмельницькій області до участі у справі в якості третіх осіб, що не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача, оскільки рішення у справі може вплинути на їхні права та обов`язки відповідно як орендаря майна та як органу, що здійснює контроль за дотриманням вимог податкового законодавства.

Беручи до уваги визначені ст. 177 ГПК України завдання підготовчого провадження, залучення до участі у справі третіх особи, що не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача, відсутність можливості розглянути у цьому підготовчому засіданні питання, визначені ст. 182 ГПК України, суд вважає за необхідне відкласти підготовче засідання.

Керуючись ст. ст. 50, 120, 121, 177, 182, 183, 184, 234, 235 Господарського процесуального кодексу України, суд

УХВАЛИВ:

Залучити до участі у справі в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача приватне підприємство «Аграрна компанія 2004» (код 33007579) та Головне управління ДПС у Хмельницькій області (код 43142957).

Відкласти підготовче засідання у справі №924/592/20 на 15:00 год. 08 червня 2021 року.

Засідання відбудеться у приміщенні господарського суду Хмельницької області за адресою: м. Хмельницький, майдан Незалежності, 1.

Позивачу, прокурору направити третім особам, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача приватному підприємству «Аграрна компанія 2004» та Головному управлінню ДПС у Хмельницькій області копію позовної заяви з додатками, докази чого надати суду.

Повідомити учасників справи про час, дату та місце засідання шляхом направлення їм цієї ухвали.

Явка учасників справи не є обов`язковою.

Ухвала набирає законної сили 26.05.2021, оскарженню не підлягає.

Повний текст ухвали складено 26.05.2021.

Суддя В.В. Виноградова

Віддрук. 7 прим.: 1 - до справи; 2 - Хмельницькій обласній прокуратурі (29000, м. Хмельницький, пров. Військоматський, 3); 3 - позивачу (01008, м. Київ, вул. Грушевського, 12/2); 4 - відповідачу (31200, Хмельницька область, м. Волочиськ, вул. Котляревського (Котовського), 8); 5 - ПАТ "ДАК "Хліб України" (01601, м. Київ, вул. Саксаганського, 1), 6 - ПП "Аграрна компанія 2004" (31222, Хмельницька область, Волочиський район, с. Попівці, вул. Шкільна, 34 А), 7 - ГУ ДПС у Хмельницькій області (29000, м. Хмельницький, вул. Пилипчука, 17). Всім рек. з пов. про вручення