ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
Кіровоградської області
УХВАЛА

02 червня 2021 рокуСправа № 912/981/20

Господарський суд Кіровоградської області у складі судді Поліщук Г.Б., розглянувши у відкритому судовому засіданні заяву Приватного акціонерного товариства "Кіровоградобленерго" від 24.05.2021 №3450/05/07 про заміну сторони виконавчого провадження у справі №912/981/20

за позовом Приватного акціонерного товариства "Кіровоградобленерго", 25015, м.Кропивницький, Студентський бульвар, 15

до відповідача Управління соціального захисту населення Петрівської районної державної адміністрації, 28300, Кіровоградська область, Петрівський район, смт. Петрове, вул. Центральна, б. 32

про стягнення 431 388,01 грн

Представники сторін участі в судовому засіданні не брали,

ВСТАНОВИВ:

До Господарського суду Кіровоградської області надійшла позовна заява Приватного акціонерного товариства "Кіровоградобленерго" до Управління соціального захисту населення Петрівської районної державної адміністрації про стягнення 431 388,01 грн, з яких: 197 140,56 грн заборгованість по відшкодуванню пільг з оплати за спожиту пільговими категоріями споживачів електричну енергію та 234 247,45 грн заборгованість по відшкодуванню житлових субсидій з оплати за спожиту електричну енергію.

Рішенням Господарського суду Кіровоградської області від 01.10.2020 позовні вимоги задоволено повністю. Стягнуто з Управління соціального захисту населення Петрівської районної державної адміністрації на користь Приватного акціонерного товариства "Кіровоградобленерго" 197 140,56 грн заборгованості по відшкодуванню пільг з оплати за спожиту пільговими категоріями споживачів електричну енергію, 234 247,45 грн заборгованості по відшкодуванню житлових субсидій з оплати за спожиту електричну енергію. Стягнуто з Управління соціального захисту населення Петрівської районної державної адміністрації на користь Приватного акціонерного товариства "Кіровоградобленерго" 6 470,82 грн судового збору.

Постановою Центрального апеляційного господарського суду від 22.02.2021 скасовано рішення Господарського суду Кіровоградської області від 01.10.2020 у справі №912/981/20 в частині стягнення 197140,56 грн - заборгованості по відшкодуванню пільг з оплати за спожиту пільговими категоріями споживачів електричну енергію та 2957,10 грн - витрат по сплаті судового збору. Прийнято в цій частині нове рішення. Відмовлено в задоволенні позову про стягнення 197140,56 грн - заборгованості по відшкодуванню пільг з оплати за спожиту пільговими категоріями споживачів електричну енергію. В частині стягнення 234247,45 грн - заборгованості по відшкодуванню житлових субсидій з оплати за спожиту електричну енергію та витрат по сплаті судового збору - 3 513,71 грн рішення суду першої інстанції залишено без змін. Стягнуто з Приватного акціонерного товариства "Кіровоградобленерго" на користь Управління соціального захисту населення Петрівської районної державної адміністрації витрати по сплаті судового збору за розгляд апеляційної скарги - 4 435,66 грн.

11.03.2021 на виконання рішення Господарського суду Кіровоградської області та постанови Центрального апеляційного господарського суду видано відповідні накази

24.05.2021 Приватним акціонерним товариством "Кіровоградобленерго" подано до суду заяву про заміну сторони виконавчого провадження, відповідно до якої заявник просить змінити боржника у виконавчому провадженні по виконанню наказів Господарського суду Кіровоградської області від 11.03.2021 на примусове виконання рішення Господарського суду Кіровоградської області від 01.10.2020 та постанови Центрального апеляційного господарського суду від 22.02.2021 по справі №912/981/20 з Управління соціального захисту населення Петрівської районної державної адміністрації Кіровоградської області (28300, Кіровоградська область, Петрівський район, смт. Петрове, вул. Центральна, б. 32, ідентифікаційний код 03197836) на його правонаступника Управління соціального захисту населення Олександрійської районної державної адміністрації Кіровоградської області (28000, Кіровоградська область, м. Олександрія, вул. Анатолія Кохана, б. 14, ідентифікаційний код 03197813) щодо стягнення 234 247,45 грн заборгованості по відшкодуванню житлових субсидій з оплати за спожиту електричну енергію та 3 513,71 грн судового збору.

В обґрунтування даної заяви, заявник зазначає, що ним було направлено до Управління казначейської служби України у Петрівському районі Кіровоградської області заяву №1840/05/07 та 1841/05/07 від 18.03.2021 про примусове виконання рішення суду. Листом №01-19-07/311 від 16.04.2021 Управлінням державної казначейської служби України у Петрівському районі повідомлено про припинення юридичної особи - Управління соціального захисту населення Петрівської районної державної адміністрації у зв`язку з реорганізацією шляхом приєднання. А також, що Управлінням соціального захисту населення Петрівської РДА закрито всі реєстраційні рахунки для обліку коштів державного та місцевих бюджетів в Управлінні Казначейства та подано ліквідаційну звітність.

Ухвалою від 25.05.2021 Приватного акціонерного товариства "Кіровоградобленерго" про заміну сторони виконавчого провадження від 24.05.2021 №3450/05/07 прийнято та призначено до розгляду на 02.06.2021 о 11:00 год.

Стягувач та боржник участь повноважного представника в судовому засіданні 02.06.2021 не забезпечили, хоча належним чином повідомлені про місце, дату та час засідання суду.

Господарський суд вважає можливим розглянути заяву за відсутності представників сторін, оскільки згідно приписів статті 334 Господарського процесуального кодексу України неявка учасників справи у судове засідання не є перешкодою для вирішення питання про заміну сторони.

Розглянувши заяву Приватного акціонерного товариства "Кіровоградобленерго" про заміну сторони виконавчого провадження від 24.05.2021 №3450/05/07 про заміну сторони її правонаступником, господарський суд враховує наступне.

Статтею 52 Господарського процесуального кодексу України передбачено, що у разі смерті або оголошення фізичної особи померлою, припинення юридичної особи шляхом реорганізації (злиття, приєднання, поділу, перетворення), заміни кредитора чи боржника в зобов`язанні, а також в інших випадках заміни особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд залучає до участі у справі правонаступника відповідного учасника справи на будь-якій стадії судового процесу.

За загальним визначенням, правонаступництво - це перехід прав і обов`язків від одного суб`єкта до іншого. Правонаступництво може бути універсальним або частковим (сингулярним). За універсального правонаступництва до правонаступника (фізичної або юридичної особи) переходять усі права і обов`язки того суб`єкта, якому вони належали раніше. За часткового (сингулярного) правонаступництва від одного до іншого суб`єкта переходять лише окремі права і обов`язки.

Відповідно до ст. 334 Господарського процесуального кодексу України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження суд замінює таку сторону її правонаступником. Заяву про заміну сторони її правонаступником може подати сторона (заінтересована особа), державний або приватний виконавець. Суд розглядає заяву про заміну сторони її правонаступником у десятиденний строк з дня її надходження до суду у судовому засіданні з повідомленням учасників справи та заінтересованих осіб. Неявка учасників справи та інших осіб не є перешкодою для вирішення питання про заміну сторони виконавчого провадження. Ухвала про заміну сторони виконавчого провадження надсилається (надається) учасникам справи, а також державному виконавцю, приватному виконавцю в порядку, передбаченому статтею 242 цього Кодексу. Положення цієї статті застосовуються також у випадку необхідності заміни боржника або стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження.

Судом встановлено, що розпорядженням Петрівської районної державної адміністрації Кіровоградської області від 31.12.2020 №462-р "Про припинення юридичної особи публічного права - Управління соціального захисту населення Петрівської РДА Кіровоградської області у зв`язку з реорганізацією шляхом приєднання" вирішено припинити юридичну особу публічного права - Управління соціального захисту населення Петрівської районної державної адміністрації Кіровоградської області (ідентифікаційний код юридичної особи 03197836) у зв`язку з реорганізацією шляхом приєднання до Управління соціального захисту населення Олександрійської районної державної адміністрації Кіровоградської області (ідентифікаційний код юридичної особи 03197813). Визначити Управління соціального захисту населення Олександрійської районної державної адміністрації Кіровоградської області (ідентифікаційний код юридичної особи 03197813) правонаступником Управління соціального захисту населення Петрівської районної державної адміністрації Кіровоградської області (ідентифікаційний код юридичної особи 03197836).

У відповідності до ч. 1 ст. 104 Цивільного кодексу України вказано, що юридична особа припиняється в результаті реорганізації (злиття, приєднання, поділу, перетворення) або ліквідації. У разі реорганізації юридичних осіб майно, права та обов`язки переходять до правонаступників.

Згідно з ч. 1 ст. 105 Цивільного кодексу України учасники юридичної особи, суд або орган, що прийняв рішення про припинення юридичної особи, зобов`язані негайно письмово повідомити про це орган, що здійснює державну реєстрацію, який вносить до єдиного державного реєстру відомості про те, що юридична особа перебуває у процесі припинення.

В Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань містяться відомості про те, що Управління соціального захисту населення Петрівської районної державної адміністрації Кіровоградської області перебуває в стані припинення з 05.01.2021.

Відповідно до ч. 4 ст. 236 Господарського процесуального кодексу України при виборі і застосуванні норми права до спірних правовідносин суд враховує висновки щодо застосування норм права, викладені в постановах Верховного Суду.

Так, у постанові Великої Палати Верховного Суду від 16.06.2020 по справі №910/5953/17 суд зазначив, що при реорганізації юридичної особи відбувається універсальне правонаступництво. При універсальному правонаступництві все майно особи як сукупність прав та обов`язків, які їй належать, переходить до правонаступника чи правонаступників, при цьому в цій сукупності переходять усі окремі права та обов`язки, які належали на момент правонаступництва правопопереднику незалежно від їх виявлення на той момент. Ухвалюючи рішення про реорганізацію, уповноважений орган юридичної особи спрямовує свою волю на передачу не окремого майна, прав або обов`язків, а усієї їх сукупності. При реорганізації в формі злиття немає значення, чи вказано в передавальному акті про правонаступництво щодо певного майна, прав чи обов`язків. Адже правонаступник лише один, що унеможливлює виникнення будь-яких спорів щодо переходу майна, прав чи обов`язків. Отже, лише при припиненні суб`єкта господарювання шляхом поділу в розподільчому балансі визначається правонаступництво. Внаслідок же злиття, приєднання або перетворення правонаступником є лише одна особа і будь-який розподіл прав та обов`язків при таких видах реорганізації неможливий. З огляду на викладене вище висновки судів попередніх інстанцій про те, що відсутність в ЄДР запису про припинення ДП "Донецька залізниця" свідчить про те, що правонаступництво не відбулося, є помилковими. Державна реєстрація рішення про припинення ДП "Донецька залізниця" була здійснена 25 листопада 2014 року. Таким чином, на момент звернення до суду ДП "Донецька залізниця" знаходилася в процедурі припинення більш як два роки, а на момент розгляду цієї справи судом касаційної інстанції - більше п`яти років. Якщо припустити, що правонаступництво настає лише з моменту державної реєстрації припинення юридичної особи, то це призведе до можливостей порушення прав кредиторів, які протягом значного періоду часу не зможуть звернутися з вимогами до новоствореної юридичної особи, яка отримає все майно правопопередника, але н020 у справі №912/981/20 в частині стягнення 197140,5

Також Верховний Суд у складі Об`єднаної палати Касаційного цивільного суду в постанові від 14.09.2020 по справі №296/443/16-ц зазначив наступне: "У статтях 104 ЦК та 107 ЦК України не визначається момент переходу прав та обов`язків від юридичної особи, яка припиняється шляхом приєднання. Такий момент не може пов`язуватися із внесення запису до державного реєстру про припинення юридичної особи, яка приєднується. При реорганізації шляхом приєднання немає значення, чи вказано в передавальному акті про правонаступництво щодо певного майна, прав чи обов`язків. Внаслідок приєднання правонаступником є лише одна особа і будь-який розподіл прав та обов`язків при такому виді реорганізації неможливий. З урахуванням того, що згідно пункту 3 наказу Міністерства освіти і науки України від 15 вересня 2015 року № 933 Житомирський державний технологічний університет є правонаступником всього майна, всіх прав та обов`язків ДП "Житомирський державний центр науково-технічної інформації та інновацій" та не пов`язується з державною реєстрацією припинення ДП "Житомирський державний центр науково-технічної інформації та інновацій" датою виникнення універсального правонаступництва Житомирського державного технологічного університету щодо ДП "Житомирський державний центр науково-технічної інформації та інновацій", який припиняється шляхом приєднання, слід вважати дату видання наказу № 933 - 15 вересня 2015 року, з якої він є правонаступником ДП "Житомирський державний центр науково-технічної інформації та інновацій".

Враховуючи вищенаведене, між Управлінням соціального захисту населення Петрівської районної державної адміністрації та Управлінням соціального захисту населення Олександрійської районної державної адміністрації Кіровоградської області відбувається універсальне правонаступництво. Затягування із завершенням процедури припинення Управлінням соціального захисту населення Петрівської районної державної адміністрації в частині внесення запису до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань про припинення юридичної особи, відсутність бюджетного фінансування боржника у зв`язку з його припиненням та фактична передача прав і обов`язків останнього до його правонаступника унеможливлюють фактичне виконання рішення суду у даній справі та суттєво порушують права позивача (стягувача).

Враховуючи встановлені вище обставини, наведені положення законодавства, суд вважає наявними підстави для заміни боржника по справі №912/981/20 Управління соціального захисту населення Петрівської районної державної адміністрації на його правонаступника Управління соціального захисту населення Олександрійської районної державної адміністрації Кіровоградської області, відтак заява Приватного акціонерного товариства "Кіровоградобленерго" про заміну сторони виконавчого провадження від 24.05.2021 №34502/05/07 підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст. 52, 233-235, 334 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд

УХВАЛИВ:

Заяву Приватного акціонерного товариства "Кіровоградобленерго" від 24.05.2021 №34502/05/07 про заміну сторони виконавчого провадження задовольнити.

Замінити боржника у виконавчому провадженні по виконанню наказів Господарського суду Кіровоградської області від 11.03.2021 на примусове виконання рішення Господарського суду Кіровоградської області від 01.10.2020 та постанови Центрального апеляційного господарського суду від 22.02.2021 по справі №912/981/20 з Управління соціального захисту населення Петрівської районної державної адміністрації Кіровоградської області (28300, Кіровоградська область, Петрівський район, смт. Петрове, вул. Центральна, б. 32, ідентифікаційний код 03197836) на його правонаступника Управління соціального захисту населення Олександрійської районної державної адміністрації Кіровоградської області (28000, Кіровоградська область, м. Олександрія, вул. Анатолія Кохана, б. 14, ідентифікаційний код 03197813) щодо стягнення 234 247,45 грн заборгованості по відшкодуванню житлових субсидій з оплати за спожиту електричну енергію та 3 513,71 грн судового збору.

Ухвала набирає законної сили в порядку ст. 235 Господарського процесуального кодексу України та може бути оскаржена до Центрального апеляційного господарського суду у передбаченому Господарським процесуальним кодексом України порядку.

Копії ухвали надіслати Приватному акціонерному товариству "Кіровоградобленерго" (електронною адресою: ), Управлінню соціального захисту населення Петрівської районної державної адміністрації (28300, Кіровоградська область, Петрівський район, смт. Петрове, вул. Центральна, б. 32), Управлінню соціального захисту населення Олександрійської районної державної адміністрації Кіровоградської області (28000, Кіровоградська область, м. Олександрія, вул. Анатолія Кохана, бу. 14) та Управлінню державної казначейської служби у Петрівському районі Кіровоградської області (28300, Кіровоградська область, смт. Петрове, вул. Центральна, 46).

Ухвалу підписано 02.06.2021.

Суддя Г.Б. Поліщук