ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

про відмову у забезпеченні позову

27.05.2021м. ДніпроСправа № 904/4050/18

за позовом Павлоградської місцевої прокуратури Дніпропетровської області в інтересах держави в особі Головного управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області, м. Дніпро

до відповідача - 1: Петропавлівської районної державної адміністрації, смт. Петропалівка, Дніпропетровська область

відповідача - 2: фізичної особи - підприємця Маркова Дмитра Олександровича, м. Першотравенськ

про скасування розпоряджень визнання недійсним договору оренди земельної ділянки та її повернення

Суддя Назаренко Н.Г.

Без участі представників сторін

СУТЬ СПОРУ:

Павлоградська місцева прокуратура Дніпропетровської області звернулася до Господарського суду Дніпропетровської області в інтересах держави в особі Головного управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області з позовом, у якому просить:

- визнати незаконним та скасувати розпорядження голови Петропавлівської районної державної адміністрації "Про надання громадянину ОСОБА_1 дозволу на розробку технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) для надання в оренду на території Дмитрівської сільської ради" № Р-321/0/350-15 від 30.09.2015.

- визнати незаконним та скасувати розпорядження голови Петропавлівської районної державної адміністрації "Про затвердження ФОП Маркову Д.О. технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) для ведення товарного сільськогосподарського виробництва на території Дмитрівської сільської ради" № Р-529/0/350-15 від 24.12.2015;

- визнати недійсним договір оренди земельної ділянки площею 5,0928 га, кадастровий номер :02:001:1007, розташованої на території Дмитрівської сільської ради Петропавлівського району Дніпропетровської області, укладений 29.01.2016 року між Петропавлівською районною державною адміністрацією та фізичною особою-підприємцем Марковим Дмитром Олександровичем, зареєстрований у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно 12.03.2016 р., номер запису 13649470;

- зобов`язати фізичну особу-підприємця Маркова Дмитра Олександровича (ідентифікаційний номер: НОМЕР_1 , адреса: АДРЕСА_1 ) повернути державі в особі Головного управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області (, адреса: пр. Олександра Поля, 2, м. Дніпро, 49004) земельну ділянку загальною площею 5,0928 га, кадастровий номер :02:001:1007, орієнтовною ринковою вартістю 1 501 800 грн., на території Дмитрівської сільської ради Петропавлівського району Дніпропетровської області, у стані, не гіршому порівняно з тим, у якому фізична особа-підприємець Марков Дмитро Олександрович одержав її в оренду.

Ухвалою від 29.03.2021 позов Павлоградської місцевої прокуратури Дніпропетровської області в інтересах держави в особі Миколаївської сільської ради Петропавлівського району Дніпропетровської області до відповідача - 1: Петропавлівської районної державної адміністрації та відповідача - 2: фізичної особи - підприємця Маркова Дмитра Олександровича про скасування розпоряджень визнання недійсним договору оренди земельної ділянки та її повернення залишено без розгляду.

25.05.2021 від ФОП Маркова Д.О. надійшла заява про забезпечення позову, в якій він просить заборонити Миколаївській сільській раді вчиняти будь-які дії щодо земельної ділянки загальною площею 5,0928 га; кадастровий номер :02:001:1007, зокрема передавати в оренду шляхом проведення аукціону, до вирішення судом питання щодо повороту виконання рішення суду від 27.12.2018.

Заява обґрунтована тим, що рішенням Господарського суду Дніпропетровської області від 27.08.2018 позов задоволено в повному обсязі. Визнано незаконним та скасовано розпорядження голови Петропавлівської районної державної адміністрації Про надання громадянину Маркову Д.О. дозволу на розробку технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості), для надання в оренду на території Дмитрівської сільської ради №Р-321/0/350-15 від 30.09.2015р.

Визнано незаконним та скасувати розпорядження голови Петропавлівської районної державної адміністрації Про затвердження ФОП Маркову Д.О. технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) для ведення товарного сільськогосподарського виробництва на території Дмитрівської сільської ради № Р-529/0/350-15 від 24.12.2015р.

Визнано недійсним Договір оренди земельної ділянки площею 5,0928 га, кадастровий номер :02:001:1007, розташованої на території Дмитрівської сільської ради Петропавлівського району Дніпропетровської області, укладений 29.01.2016р. між Петропавлівською районною державною адміністрацією та Фізичною особою-підприємцем Марковим Дмитром Олександровичем, зареєстрований у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно 12.03.2016, номер запису -13649170.

Зобов`язано Фізичну особу-підприємця Маркова Дмитра Олександровича повернути державі в особі Головного управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області земельну ділянку загальною площею 5,0928 га; кадастровий номер :02:001:1007, орієнтовною ринковою вартістю 1 500 000 грн., на території Дмитрівської сільської ради Петропавлівського району Дніпропетровської області, у стані, не гіршому порівняно з тим, у якому Фізична особа-підприємець Марков Дмитро Олександрович одержав її в оренду.

Постановою Центрального апеляційного господарського суду від 16.05.2019 рішення господарського суду Дніпропетровської області від 27.12.2018 у справі №904/4050/18 залишено без змін, апеляційну скаргу без задоволення.

24.01.2019 на примусове виконання рішення видано накази.

Постановою Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного господарського суду від 17.09.2020 касаційну скаргу фізичної особи підприємця Маркова Дмитра Олександровича задоволено частково. Постанову Центрального апеляційного господарського суду від 16.05.2019 і рішення Господарського суду Дніпропетровської області від 27.12.2018 у справі № 904/4050/18 скасовано, справу передано до Господарського суду Дніпропетровської області на новий розгляд.

Ухвалою від 29.03.2021 позов Павлоградської місцевої прокуратури Дніпропетровської області в інтересах держави в особі Миколаївської сільської ради Петропавлівського району Дніпропетровської області до відповідача - 1: Петропавлівської районної державної адміністрації та відповідача - 2: фізичної особи - підприємця Маркова Дмитра Олександровича про скасування розпоряджень визнання недійсним договору оренди земельної ділянки та її повернення залишено без розгляду.

На підставі наказу Господарського суду Дніпропетровської області від 24.01.2019 у справі № 904/4050/18 Петропавлівським районним відділеним державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Дніпропетровській області відкрито виконавче провадження № 58317786, яке виконано в повному обсязі та внесено постанову про закриття виконавчого провадження від 09.07.2019, тобто ще до перегляду справи судом касаційної інстанції.

Відповідно до інформації розміщеної на офіційному сайті ГУ Держгеокадастру у Дніпропетровській області земельна ділянка загальною площею 5,0928 га, кадастровий номер :02:001:1007 розташована на території Дмитрівської сільської ради Петропавлівського району Дніпропетровської області виставлена на земельний аукціон який призначено на 31.05.2021.

Проведення зазначеного земельного аукціону та надання земельної ділянки іншій особі спричинить шкоду охоронюваним законом інтересам ФОП Маркова Дмитра Олександровича та порушить його право на користування земельною ділянкою відповідно до умов договору від 24.01.2016 року, який на даний час є чинним.

Розглянувши заяву про забезпечення позову, суд дійшов висновку про відмову в її задоволенні з таких підстав.

Відповідно до ст. ст. 136, 137 Господарського процесуального кодексу України господарський суд за заявою учасника справи має право вжити заходів забезпечення позову.

Забезпечення позову допускається як до пред`явлення позову, так і на будь-якій стадії розгляду справи, якщо невжиття таких заходів може істотно ускладнити чи унеможливити виконання рішення суду або ефективний захист або поновлення порушених чи оспорюваних прав або інтересів позивача, за захистом яких він звернувся або має намір звернутися до суду.

Забезпечення позову за правовою природою є засобом запобігання можливим порушенням майнових прав чи охоронюваних законом інтересів юридичної або фізичної особи.

Відповідно до ст. 140 Господарського процесуального кодексу України заява про забезпечення позову розглядається судом не пізніше двох днів з дня її надходження без повідомлення учасників справи. Залежно від обставин справи суд може забезпечити позов повністю або частково. Про забезпечення позову або про відмову у забезпеченні позову суд постановляє ухвалу. В ухвалі про забезпечення позову суд зазначає вид забезпечення позову і підстави його обрання та вирішує питання зустрічного забезпечення.

З викладеного вбачається, що Господарським процесуальним кодексом України не передбачено можливості вжиття заходів до забезпечення заяви про поворот виконання рішення суду.

Статтею 137 Господарського процесуального кодексу України визначено лише заходи забезпечення позову, перелік яких є вичерпним та які застосовуються як гарантія задоволення законних вимог позивача до прийняття судового рішення.

Не можуть забезпечуватися заходами, зазначеними в статті 137 Господарського процесуального кодексу України, інші, крім позовних, вимоги. Крім того, норми ст. 137 Господарського процесуального кодексу України не передбачають такий захід забезпечення позову як заборона вчиняти будь-які дії щодо земельної ділянки, зокрема передавати її в оренду шляхом проведення аукціону, до вирішення судом питання щодо повороту виконання рішення суду.

Зазначена позиція викладена в постанові Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного господарського суду від 15.03.2018 у справі № 19/94.

Враховуючи викладене, заява ФОП Маркова Дмитра Олександровича про вжиття заходів забезпечення позову шляхом заборони Миколаївській сільській раді вчиняти будь-які дії щодо земельної ділянки загальною площею 5,0928 га; кадастровий номер :02:001:1007, зокрема передавати в оренду шляхом проведення аукціону, до вирішення судом питання щодо повороту виконання рішення суду від 27.12.2018 не підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст. 136, 137, 140, 233-235 Господарського процесуального кодексу України, суд -

УХВАЛИВ:

У задоволенні заяви ФОП Маркова Дмитра Олександровича про вжиття заходів забезпечення позову шляхом заборони Миколаївській сільській раді вчиняти будь-які дії щодо земельної ділянки загальною площею 5,0928 га; кадастровий номер :02:001:1007, зокрема передавати в оренду шляхом проведення аукціону, до вирішення судом питання щодо повороту виконання рішення суду від 27.12.2018 - відмовити.

Ухвала набирає законної сили з дати її підписання - 27.05.2021.

Ухвала може бути оскаржена в порядку та строки, передбачені статтями 256, 257 Господарського процесуального кодексу України.

Суддя Н.Г. Назаренко