УХВАЛА

м. Київ

25.05.2021Справа № 910/10186/15

За скаргою Акціонерного товариства "Укртрансгаз"

на дії державного виконавця Печерського районного відділу державної виконавчої служби у місті Києві Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ)

за позовом Приватного акціонерного товариства "Сєвєродонецьке Об`єднання Азот"

до Публічного акціонерного товариства "Укртрансгаз"

про визнання недійсним правочину.

Суддя Борисенко І.І.

Представники сторін: згідно протоколу судового засідання.

В С Т А Н О В И В :

Рішенням Господарського судом міста Києва від 03.12.2015 позов задоволено повністю. Визнано правочин про відбір в односторонньому порядку Публічним акціонерним товариством "Укртрансгаз" природного газу Приватного акціонерного товариства "Сєвєродонецьке Об`єднання Азот" в обсязі 132 527,147 тис. куб. м., оформлений актом приймання-передачі природного газу при відборі з ПСГ №163/02-14 від 25.12.2014р., - недійсним. Зобов`язано Публічне акціонерне товариство "Укртрансгаз" поновити в обліку в підземному сховищі газу Публічного акціонерного товариства "Укртрансгаз" природний газ Приватного акціонерного товариства "Сєвєродонецьке Об`єднання Азот" в об`ємі 132 527,147 тис.куб.м., про відбір якого було складено акт приймання-передачі природного газу при відборі з ПСГ №163/02-14 від 25.12.2014. Стягнуто з Публічного акціонерного товариства "Укртрансгаз" на користь Приватного акціонерного товариства "Сєвєродонецьке Об`єднання Азот" судовий збір у розмірі 2 436 (дві тисячі чотириста тридцять шість) грн. 00 коп.

Постановою Київського апеляційного господарського суду від 06.04.2016 у справі №910/10186/15 рішення суду від 03.12.2015 залишено без змін.

16.05.2016 на виконання рішення Господарського суду міста Києва від 03.12.2015, яке залишене без змін ухвалою Київського апеляційного господарського суду від 06.04.2016, яке набрало законної сили 06.04.2016 видано накази.

Постановою Вищого господарського суду України від 26.07.2016 рішення суду від 03.12.2015 та постанову Київського апеляційного господарського суду від 06.04.2016 залишено без змін.

29.01.2021 Акціонерне товариство "Укртрансгаз" звернулося через відділ діловодства суду зі скаргою на дії державного виконавця Печерського районного відділу державної виконавчої служби у місті Києві Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ), в якій просило визнати протиправною та скасувати постанову державного виконавця Печерського районного відділу ДВС міста Київ Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) Коваль Любов Іванівни від 11.08.2020 року ВП № 51137955 про накладення на АТ «Укртрансгаз» штрафу в розмірі 5 100 грн.

В обґрунтування скарги зазначив, що причини невиконання рішення суду є поважними, оскільки неможливо поновити в обліку обсяги природного газу на рахунку зберігання, за відсутності діючого договору на зберігання газу та відповідного рахунку зберігання. В даному випадку, державним виконавцем не було вчинено жодних заходів направлених на встановлення факту виконання/невизнання рішення суду, з`ясування причин невиконання рішення суду, а отже постанова про накладення штрафу є протиправною.

26.04.2021 від стягувача надійшли заперечення на скаргу, в яких він проти вимог скарги заперечував, посилаючись на дотримання виконавцем вимог Закону під час вчинення виконавчих дій.

27.04.2021 державний виконавець Печерського районного відділу державної виконавчої служби у місті Києві Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) подав суду відзив на скаргу, в якому пояснив, що ним вчинялися дії з виконання наказу суду з дотриманням усіх вимог чинного законодавства.

Заслухавши пояснення скаржника, стягувача, дослідивши матеріали справи, суд приходить до наступних висновків.

16.05.2016 року Господарським судом міста Києва видано наказ № 910/10186/15 про зобов`язання Публічне акціонерне товариство "Укртрансгаз" поновити в обліку в підземному сховищі газу Публічного акціонерного товариства "Укртрансгаз" природний газ Приватного акціонерного товариства "Сєвєродонецьке Об`єднання Азот" в об`ємі 132 527,147 тис. куб. м., про відбір якого було складено акт приймання-передачі природного газу при відборі з ПСГ №163/02-14 від 25.12.2014.

За заявою стягувача, постановою державного виконавця Печерського районного відділу державної виконавчої служби міста Київ Головного територіального управління юстиції у м. Київ 18.05.2016 року відкрито виконавче провадження ВП № 51137955 з примусового виконання наказу Господарського суду міста Києва від 16.05.2016 року у справі № 910/10186/15.

15 квітня 2020 року державним виконавцем була направлена вимога на адресу боржника про повідомлення про стан виконання рішення суду, або ж причин його невиконання.

27 квітня 2020 року на адресу органу державної виконавчої служби надійшов лист від боржника, про те, що станом на 24.04.2020 року в Приватного акціонерного товариства "Сєвєродонецьке Об`єднання Азот" відсутній діючий договір зберігання природного газу в ПСГ та те, що останній не є користувачем інформаційної платформи філії «Оператор газосховищ України», що перешкоджає виконанню рішенню про поновлення обліку в підземних сховищах газу.

11 серпня 2020 року органом державної виконавчої служби складено акт державного виконавця, яким встановлено, що станом на 11.08.2020 року будь-яка інформація щодо підтвердження виконання рішення від сторін виконавчого провадження до відділу не надходила.

Цього ж дня державним виконавцем Печерського районного відділу державної виконавчої служби у місті Києві Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Київ) прийнято постанову про накладення на ПАТ «Укртрансгаз» штрафу за невиконання рішення суду у розмірі 5 100 грн.

Законом України «Про виконавче провадження» (далі-Закону) визначено умови і порядок виконання рішень судів та інших органів (посадових осіб), що відповідно до закону підлягають примусовому виконанню у разі невиконання їх у добровільному порядку.

Відповідно до статі 1 Закону виконавче провадження як завершальна стадія судового провадження і примусове виконання судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб) - сукупність дій визначених у цьому Законі органів і осіб, що спрямовані на примусове виконання рішень і проводяться на підставах, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією України, цим Законом, іншими законами та нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону, а також рішеннями, які відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню.

Пунктом 1 частини першої статті 3 Закону визначено, що відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню рішення на підставі таких виконавчих документів, зокрема, виконавчих листів та наказів, що видаються судами у передбачених законом випадках на підставі судових рішень, рішень третейського суду, рішень міжнародного комерційного арбітражу, рішень іноземних судів та на інших підставах, визначених законом або міжнародним договором України.

Згідно з частиною першою, пунктом 1 частини другої, частиною четвертою статті 18 Закону виконавець зобов`язаний вживати передбачених цим Законом заходів щодо примусового виконання рішень, неупереджено, ефективно, своєчасно і в повному обсязі вчиняти виконавчі дії. Виконавець зобов`язаний здійснювати заходи примусового виконання рішень у спосіб та в порядку, які встановлені виконавчим документом і цим Законом. Вимоги виконавця щодо виконання рішень є обов`язковими на всій території України. Невиконання законних вимог виконавця тягне за собою відповідальність, передбачену законом.

Отже, виконавець зобов`язаний вживати передбачених Законом України «Про виконавче провадження» заходів щодо примусового виконання рішень, неупереджено, ефективно, своєчасно і в повному обсязі вчиняти виконавчі дії, а також зобов`язаний здійснювати заходи примусового виконання рішень у спосіб та в порядку, які встановлені виконавчим документом і цим Законом.

Відповідно до частин першої та другої статті 63 Закону за рішеннями, за якими боржник зобов`язаний особисто вчинити певні дії або утриматися від їх вчинення, виконавець наступного робочого дня після закінчення строку, визначеного частиною шостою статті 26 цього Закону, перевіряє виконання рішення боржником. Якщо рішення підлягає негайному виконанню, виконавець перевіряє виконання рішення не пізніш як на третій робочий день після відкриття виконавчого провадження. У разі невиконання без поважних причин боржником рішення виконавець виносить постанову про накладення на боржника штрафу, в якій також зазначаються вимога виконати рішення протягом 10 робочих днів (за рішенням, що підлягає негайному виконанню, - протягом трьох робочих днів) та попередження про кримінальну відповідальність.

Згідно з частиною першою статті 75 Закону у разі невиконання без поважних причин у встановлений виконавцем строк рішення, що зобов`язує боржника виконати певні дії, та рішення про поновлення на роботі виконавець виносить постанову про накладення штрафу на боржника - фізичну особу у розмірі 100 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, на посадових осіб - 200 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, на боржника - юридичну особу - 300 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян та встановлює новий строк виконання. У разі повторного невиконання рішення боржником без поважних причин виконавець у тому самому порядку накладає на нього штраф у подвійному розмірі та звертається до органів досудового розслідування з повідомленням про вчинення кримінального правопорушення.

Таким чином, правовою підставою для накладення державним виконавцем на боржника штрафу у межах виконавчого провадження є невиконання ним судового рішення у встановлений строк без поважних причин.

Виконавче провадження ВП№ 51137955 відкрито для примусового виконання судового рішення у справі № 910/10186/15 про зобов`язання Публічне акціонерне товариство "Укртрансгаз" поновити в обліку в підземному сховищі газу Публічного акціонерного товариства "Укртрансгаз" природний газ Приватного акціонерного товариства "Сєвєродонецьке Об`єднання Азот" в об`ємі 132 527,147 тис.куб.м., про відбір якого було складено акт приймання-передачі природного газу при відборі з ПСГ №163/02-14 від 25.12.2014.

Сторонами виконавчого провадження не заперечується, що вищевказане рішення Господарського суду міста Києва боржником не виконано, про що 11.08.2020 року державним виконавцем складено акт.

Доводи боржника стосовно того, що актом державного виконавця не встановлено факту не виконання АТ «Укртрансгаз» рішення суду без поважних причин необґрунтовані, оскільки такий акт та в подальшому оскаржувана постанова були прийняті з урахуванням доводів позивача щодо причин невиконання рішення суду викладених у листі АТ «Укртрансгаз», направленого на виконання вимоги державного виконавця про повідомлення про стан виконання рішення.

В свою чергу, вищезгаданий акт державного виконавця від 11.08.2020 року відповідає вимогам пункту 8 розділу І Інструкції з організації примусового виконання рішень, затвердженої Наказом Міністерства юстиції України від 02.04.2012 року № 512/5.

Відповідно до статті 129 Конституції України судове рішення є обов`язковим до виконання. Держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку.

Наведене свідчить, що судове рішення, яке набрало законної сили, підлягає безумовному виконанню особою, на яку покладено такий обов`язок. Таким чином, особа, якій належить виконати судове рішення повинна вчинити достатні дії для організації процесу його виконання незалежно від будь - яких умов, оскільки інше прямо суперечить ст. 8 Конституції України якою визначено верховенство права в Україні.

У даному випадку, з матеріалів справи не вбачається, що боржником вчинялися дії, які спрямовані на виконання судового рішення, яке набрало законної сили, а посилання щодо його невиконання з підстав неможливості поновити в обліку обсяги природного газу на рахунку зберігання, за відсутності діючого договору на зберігання газу та відповідного рахунку зберігання не можуть вважатися поважними.

Тобто, жодних дій спрямованих на виконання рішення суду у період з моменту відкриття виконавчого провадження до моменту винесення оскаржуваної постанови про накладення штрафу Акціонерним товариством "Укртрансгаз" здійснено не було.

З урахуванням наведеного, суд не вбачає протиправності дій державного виконавця при винесенні оскаржуваної постанови та підстав для її скасування.

За таких обставин, у задоволенні скарги на дії державного виконавця Печерського районного відділу державної виконавчої служби у місті Києві Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) Коваль Л.І. слід відмовити.

Керуючись ст.ст. 234, 342, 343, ГПК України, ст. 36-40 Закону України "Про виконавче провадження", суд, -

У Х В А Л И В :

У задоволенні скарги Акціонерного товариства "Укртрансгаз" на дії державного виконавця Печерського районного відділу державної виконавчої служби у місті Києві Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) Коваль Л.І. відмовити.

Відповідно до ч. 2 ст. 235 ГПК України Ухвала набирає законної сили з моменту її оголошення та може бути оскаржена в порядку та строки передбачені ст.ст. 256,257 ГПК України.

Суддя І.І. Борисенко