УХВАЛА

01 червня 2021 року

м. Київ

Справа № 914/1446/19

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного господарського суду:

Волковицька Н. О. - головуючий, Міщенко І. С., Могил С. К.,

розглянувши матеріали касаційної скарги Львівської обласної організації Національної спілки художників України

на рішення Господарського суду Львівської області від 11.11.2020 та постанову Західного апеляційного господарського суду від 18.02.2021 у справі

за позовом 1) Львівської обласної організації Національної спілки художників України,

2) Українського національного комітету Міжнародної ради з питань пам`яток і визначних місць

до 1) Виконавчого комітету Львівської міської ради,

2) Львівської міської ради,

3) Товариства з обмеженою відповідальністю "Центр розвитку нерухомості",

треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні позивачів:

1) Кабінет Міністрів України,

2) Виконавчий комітет Львівської обласної ради,

3) Міністерство культури та інформаційної політики,

4) Львівська обласна державна адміністрація,

третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідачів-1, 2 - Управління охорони історичного середовища Львівської міської ради,

про визнання незаконними (недійсними) та скасування рішень, ухвали і державного акта на право власності,

В С Т А Н О В И В:

12.05.2021 до Касаційного господарського суду вдруге надійшла касаційна скарга Львівської обласної організації Національної спілки художників України на рішення Господарського суду Львівської області від 11.11.2020 та постанову Західного апеляційного господарського суду від 18.02.2021 у справі № 914/1446/19.

Ухвалою Касаційного господарського суду від 15.04.2021 вперше подану 17.03.2021 касаційну скаргу Львівської обласної організації Національної спілки художників України на рішення Господарського суду Львівської області від 11.11.2020 та постанову Західного апеляційного господарського суду від 18.02.2021 у справі № 914/1446/19 повернуто скаржнику на підставі пункту 1 частини четвертої статті 292 Господарського процесуального кодексу України (далі - ГПК України).

Відповідно до положень частини першої та другої статті 288 ГПК України касаційна скарга на судове рішення подається протягом двадцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення, що оскаржується, або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Учасник справи, якому повне судове рішення не було вручено у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на касаційне оскарження, якщо касаційна скарга подана протягом двадцяти днів з дня вручення йому такого судового рішення.

Крім того, частиною третьою статті 288 ГПК України передбачена можливість поновлення строку на касаційне оскарження у разі пропуску з інших поважних причин, крім випадків, зазначених у частині четвертій статті 293 цього Кодексу.

Частиною першою статті 119 ГПК України встановлено, що суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними.

Оскаржувана постанова Західного апеляційного господарського суду ухвалена 18.02.2021, повний текст постанови складено та підписано 26.02.2021, отже з цього моменту почався перебіг двадцятиденного строку, встановленого для її оскарження в касаційному порядку. Таким чином, останнім днем для подання касаційної скарги на вищевказану постанову було 18.03.2021, після цього процесуальний строк вважається таким, що пропущений.

Друга касаційна скарга Львівської обласної організації Національної спілки художників України на рішення Господарського суду Львівської області від 11.11.2020 та постанову Західного апеляційного господарського суду від 18.02.2021 у справі № 914/1446/19 надіслана поштою 28.04.2021, що підтверджується поштовим конвертом, тобто після закінчення встановленого ГПК України строку для подання касаційної скарги.

У поданій касаційній скарзі викладено клопотання про поновлення строку на касаційне оскарження, в якій зазначено, що відсутність підпису на первинно поданій касаційній скарзі зумовлена неуважністю під час її оформлення, що є поважною підставою для поновлення цього строку, оскільки інших вимог порушено не було.

Розглянувши клопотання про поновлення процесуального строку на подання касаційної скарги, колегія суддів зазначає таке.

Згідно з частиною першою статті 119 Господарського процесуального кодексу України суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення.

Зі змісту наведеної правової норми вбачається, що законодавець не передбачив обов`язок суду автоматично поновлювати пропущений строк за наявності відповідного клопотання заявника, оскільки в кожному випадку суд має чітко визначити, з якої саме поважної причини такий строк було пропущено та чи підлягає він поновленню.

Таким чином, для поновлення процесуального строку суд має встановити наявність об`єктивно непереборних обставин, які перешкоджали вчасному зверненню зі скаргою на судове рішення, у зв`язку з чим заявник має довести суду їх наявність та непереборність, оскільки в іншому випадку нівелюється значення чіткого окреслення законодавчо закріплених процесуальних строків.

Нормами ГПК України не передбачається автоматичного та безумовного поновлення строку на касаційне оскарження. Дійсно, учасник справи має право на поновлення пропущеного строку, проте для цього необхідно заявити відповідне клопотання, обґрунтувати поважність причин пропуску такого строку та надати суду відповідні докази.

Колегія суддів зазначає, що факт непідписання касаційної скарги та неподання її в межах встановленого строку через неуважність не може вважатися поважною причиною пропуску строку на оскарження судових рішень, оскільки зумовлена не об`єктивними причинами, а суб`єктивною поведінкою скаржника.

Так, ухвала Касаційного господарського суду про повернення Львівській обласній організації Національної спілки художників України непідписаної касаційної скарги була прийнята 15.04.2021 (вручена скаржнику 20.04.2021), проте повторно касаційна скарга до Касаційного господарського суду надіслана 28.04.2021, що підтверджується поштовим конвертом.

Отже, з моменту отримання ухвали від 15.04.2021 до моменту подання повторної касаційної скарги минуло вісім днів, що більше ніж достатньо для її підписання.

Згідно з пунктом 1 частини другої статті 129 Конституції України основними засадами судочинства є рівність усіх учасників судового процесу перед законом і судом.

Таким чином, як органи державної влади, так і суб`єкти господарювання та громадяни поставлені законом у рівні умови, у зв`язку з чим вибіркове надання господарським судом суб`єктивних переваг одним господарюючим суб`єктам перед іншими учасниками судового процесу призведе до порушення вищевказаного конституційного принципу, що є неприпустимим.

Доказів на підтвердження наявності поважних причин неможливості звернутися з касаційною скаргою в межах розумного строку, та які б підтверджували наявність особливих та непереборних обставин, що перешкодили усунути недоліки касаційної скарги та подати невідкладно повторну касаційну скаргу до матеріалів касаційної скарги не надано.

Слід зауважити, що можливість відновлення пропущеного процесуального строку пов`язується із наявністю саме поважних причин його пропуску. Поважними причинами визнаються лише такі обставини, які є об`єктивно непереборними та пов`язані з дійсними істотними перешкодами чи труднощами для своєчасного вчинення процесуальних дій. Отже, колегія суддів не вважає обставини наведені у заяві про поновлення строку на касаційне оскарження, поважними і такими, що дають підстави для поновлення пропущеного строку на касаційне оскарження, оскільки вони мають суб`єктивний характер, адже можливість вчасного подання касаційної скарги без порушень норм чинного законодавства залежала виключно від волевиявлення самого скаржника.

Відповідно до частини третьої статті 292 ГПК України касаційна скарга залишається без руху також у випадку, якщо вона подана після закінчення строків, установлених статтею 288 цього Кодексу, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку, або якщо підстави, наведені нею у заяві, визнані неповажними. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали про залишення касаційної скарги без руху особа має право звернутися до суду касаційної інстанції із заявою про поновлення строку або навести інші підстави для поновлення строку.

Відповідно до частини другої статті 174 ГПК України в ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

З огляду на викладене, касаційна скарга Львівської обласної організації Національної спілки художників України на рішення Господарського суду Львівської області від 11.11.2020 та постанову Західного апеляційного господарського суду від 18.02.2021 у справі № 914/1446/19 підлягає залишенню без руху на підставі частини третьої статті 292 ГПК України, із наданням скаржникові строку для усунення зазначених недоліків, шляхом надання суду заяви про поновлення строку на касаційне оскарження з наведенням інших підстав для його поновлення і наданням відповідних доказів на підтвердження цих підстав.

Керуючись статтями 119, 174, 234, 287-292 ГПК України, Верховний Суд

У Х В А Л И В:

1. Касаційну скаргу Львівської обласної організації Національної спілки художників України на рішення Господарського суду Львівської області від 11.11.2020 та постанову Західного апеляційного господарського суду від 18.02.2021 у справі № 914/1446/19 залишити без руху та надати скаржнику строк для усунення її недоліків, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення даної ухвали скаржникові.

2. Роз`яснити Львівській обласній організації Національної спілки художників України, що у разі невиконання вимог цієї ухвали у встановлений строк, у відкритті касаційного провадження буде відмовлено на підставі положень пункту 4 частини першої статті 293 ГПК України.

3. Копію цієї ухвали надіслати скаржникові.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Головуючий Н. О. Волковицька

Судді І. С. Міщенко

С. К. Могил