номер провадження справи 4/104/20
ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЗАПОРІЗЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

27.05.2021 Справа № 908/1630/20

м. Запоріжжя Запорізької області

за позовом Заступника керівника Токмацької місцевої прокуратури Запорізької області, (71701,м. Токмак Запорізької області, вул. Шевченка, буд. 50/57) в інтересах держави в особі органу, уповноваженого державою здійснювати відповідні функції у спірних правовідносинах, - Запорізької обласної державної адміністрації (69107, м. Запоріжжя, пр. Соборний, буд. 164) та Державного підприємства «Бердянське лісове господарство», (71154, Запорізька область, с. Азовське, вул. Гагаріна, буд. 106)

до відповідача Селянського фермерського господарства «Клиновий», (71761, Запорізька область, Токмацький район, с. Виноградне)

про стягнення шкоди завданої самовільним зайняттям земельної ділянки та її повернення

Суддя Зінченко Н.Г.

За участю представників сторін:

від прокуратури - Тронь Г.М., посвідчення № 05816;

від позивача - Смірнов Є.С., на підставі довіреності № 08-49/005 від 04.01.2021;

від позивача - Завальнюк Н.В., на підставі довіреності № 1 від 27.01.2021;

від відповідача - не з`явився;

УСТАНОВИВ

В червні 2020 року до господарського суду Запорізької області надійшла позовна заява Заступника керівника Токмацької місцевої прокуратури Запорізької області вих. №37-8-711-вих.20 від 23.06.2020 (вх. №1760/08-07/20 від 26.06.2020) в інтересах держави в особі органу, уповноваженого державою здійснювати відповідні функції у спірних правовідносинах, - Запорізької обласної державної адміністрації та Державного підприємства «Бердянське лісове господарство» до Селянського фермерського господарства «Клиновий» про:

- стягнення шкоди у розмірі 118788,30 грн. завданої самовільним зайняттям земельної ділянки;

- зобов`язання повернути самовільно зайняту земельну ділянку лісогосподарського призначення загальною площею 3,4823 га, яка знаходиться у межах земельної ділянки з кадастровим номером :07:003:0001 на території Виноградненської сільської ради Токмацького району Запорізької області та визначена на кадастровому плані, складеному ПП «Інфотера» за результатами огляду місця події від 21.01.2020 у межах кримінального провадження №0000222 на користь Державного підприємства «Бердянське лісове господарство».

Згідно Витягу з протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 26.06.2020 справу № 908/1630/20 за вищевказаною позовною заявою розподілено судді Зінченко Н.Г.

Ухвалою господарського суду Запорізької області від 01.07.2020 прийнято позовну заяву до розгляду, відкрито провадження у справі № 908/1630/20, присвоєно справі номер провадження 4/104/20, ухвалено здійснювати розгляд справи за правилами загального позовного провадження, підготовче засідання призначено на 29.07.2020.

Ухвалою господарського суду Запорізької області від 29.07.2020 продовжено строк підготовчого провадження у справі № 908/1630/20 до 28.09.2020 та відкладено судове засідання на 14.09.2020.

Ухвалою господарського суду Запорізької області від 02.09.2020 судове засідання перенесено на 17.09.2020.

Ухвалою господарського суду Запорізької області від 17.09.2020 провадження у справі № 908/1630/20 зупинено до набрання законної сили рішенням Токмацького районного суду Запорізької області у справі № 280/3740/20. Цією ж ухвалою суду учасники справи зобов`язані повідомити суд про усунення обставин, що викликали зупинення провадження у справі № 908/1630/20.

Ухвалою господарського суду Запорізької області від 22.04.2021 у зв`язку із усуненням обставин, що зумовили зупинення провадження, провадження у справі № 908/1630/20 поновлено, підготовче засідання призначено на 06.05.2021.

У зв`язку із неявкою відповідача підготовче засідання відкладалося на 27.5.2021, про що постановлено відповідну ухвалу суду від 06.05.2021.

В підготовче засідання 27.05.2021 представник відповідача не з`явився. 24.05.2021 на електронну пошту господарського суду Запорізької області з підтвердженим кваліфікованим ЕЦП надійшло заява СФГ «Клиновий» за підписом адвоката Майсак В.О. вих. № б/н від 24.05.2021 (вх. № 10468/08-08/21 від 24.05.2021) про відкладення підготовчого засіданні у справі № 908/10630/20 на інший час у зв`язку із тим, що на 24.06.2021 призначений апеляційний розгляд справи № 280/3740/20 за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на рішення Токмацького районного суду Запорізької області від 10.11.2020 у справі № 280/3740/20.

Розглянувши клопотання відповідача про відкладення підготовчого засідання, матеріали справи № 908/1630/20 та заслухавши думку представників позивачів і прокурора, присутніх в підготовчому засіданні 27.05.2021, з приводу заявленого клопотання, суд вважає за можливе провести підготовче засідання 27.05.2021 за відсутністю відповідача, оскільки матеріали справи свідчать, що він належним чином повідомлений про дату, час і місце проведення підготовчого засідання у справі № 908/1630/20 і його неявка не перешкоджає проведенню підготовчого засідання.

19.05.2021 до служби діловодства господарського суду Запорізької області від Пологівської окружної прокуратури надійшла заява вих. № 56/1-1154вих-21 від 17.05.2021 (вх. № 10109/08-08/21 від 19.05.2021) в порядку ст. 231 ГПК України про закриття провадження у справі № 908/1630/20 в частині позовних вимог про зобов`язання повернути самовільно зайняту земельну ділянку лісогосподарського призначення загальною площею 3,4823 га, яка знаходиться у межах земельної ділянки з кадастровим номером :07:003:0001 на території Виноградненської сільської ради Токмацького району Запорізької області, у зв`язку із тим, що згідно інформації ДП «Бердянське лісове господарство» від 13.05.2021 земельна ділянка площею 3,4823 га, яка знаходиться в межах земельної ділянки з кадастровим номером :07:003:0001 та є предметом спору у даній справі, на теперішній час не використовується сторонніми особами та є звільненою з осені 2020 року. У жовтні 2020 року Токмацьким лісництвом ДП «Бердянське лісове господарство» на спірній земельній ділянці створені нові лісові культури дуба звичайного.

Розглянувши заяву про закриття провадження у справі в частині позовних вимог та матеріали справи № 908/1630/20, суд встановив, що заява про закриття про закриття провадження стосується однієї з вимог, які є предметом розгляду у справі № 908/1630/20, а тому заява Пологівської окружної прокуратури вих. № 56/1-1154вих-21 від 17.05.2021 (вх. № 10109/08-08/21 від 19.05.2021) про закриття провадження у справі № 908/1630/20 приймається судом до розгляду,залучається до матеріалів справи та буде вирішена судом по суті в ході вирішення справи судом.

Дослідивши матеріали справи № 9081630/20, суд вважає наявними підстави для зупинення провадження у справі № 908/1630/20 за ініціативою суду, виходячи з наступного.

Відповідно до ч. 1 ст. 2 ГПК України завданням господарського судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів, пов`язаних із здійсненням господарської діяльності, та розгляд інших справ, віднесених до юрисдикції господарського суду, з метою ефективного захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав і законних інтересів фізичних та юридичних осіб, держави.

Предметом розгляду даній справі є зобов`язання СФГ «Клиновий» повернути на користь Державного підприємства «Бердянське лісове господарство» самовільно зайняту земельну ділянку лісогосподарського призначення загальною площею 3,4823 га, яка знаходиться у межах земельної ділянки з кадастровим номером :07:003:0001 на території Виноградненської сільської ради Токмацького району Запорізької області, та стягнення з СФГ «Клиновий» шкоди у розмірі 118788,30 грн. завданої самовільним зайняттям земельної ділянки. Факт самовільного зайняття відповідачем спірної земельної ділянки у справі прокурор обґрунтовує посиланням на постанову про закриття справи про адміністративне правопорушення від 18.05.2020 відносно СФГ «Клиновий» в особі керівника ОСОБА_1.

Судом з`ясовано, що рішенням Токмацького районного суду Запорізької області від 10.11.2020 в адміністративній справі № 280/3740/20 за позовною заявою СФГ «Клиновий» до Головного управління Держгеокадастру у Запорізькій області про визнання протиправною та скасування постанови про закриття справи про адміністративне правопорушення від 18.05.2020 № 1280ДК/0027По/08/01/-20 в задоволенні позовних вимог відмовлено.

З офіційного веб-порталу Судової влади України «Єдиний державний реєстр судових рішень» http://reyestr.court.gov.ua/ судом з`ясовано, що ухвалою Третього апеляційного адміністративного суду від 19.05.2021 по справі № 280/3740/20 поновлено строк апеляційного оскарження рішення Токмацького районного суду Запорізької області від 10.11.2020 в адміністративній справі № 280/3740/20 та відкрито апеляційне провадження за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на рішення Токмацького районного суду Запорізької області від 10.11.2020 у справі № 280/3740/20. Крім того, ухвалою Третього апеляційного адміністративного суду від 19.05.2021 по справі № 280/3740/20 на 24.06.2021 призначений апеляційний розгляд за апеляційною скаргою у справі № 280/3740/20.

Названий веб-портал згідно з Законом України «Про доступ до судових рішень» № 3262-IV від 22.12.2005 є відкритим для безоплатного цілодобового користування.

Відповідно до п. 5 ч. 1 ст. 227 ГПК України суд зобов`язаний зупинити провадження у справі у випадку об`єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі; суд не може посилатися на об`єктивну неможливість розгляду справи у випадку, коли зібрані докази дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду.

Суд вважає за необхідне зазначити, що пов`язаність справ полягає у тому, що рішення іншого суду, який розглядає справу, встановлює обставини, що впливають на збирання та оцінку доказів у даній справі, зокрема, факти, що мають преюдиціальне значення. Ці обставини повинні бути такими, що мають значення для даної справи.

Неможливість розгляду даної справи до вирішення справи іншим судом полягає в тому, що обставини, які розглядаються іншим судом, не можуть бути встановлені господарським судом самостійно у даній справі. Йдеться про те, що господарський суд не може розглянути певну справу через обмеженість своєї юрисдикції щодо конкретної справи внаслідок: непідвідомчості; обмеженості предметом позову; неможливості розгляду тотожної справи; певної черговості розгляду вимог.

Метою зупинення провадження у справі до розгляду іншої справи є виявлення обставин, підстав, фактів тощо, які не можуть бути з`ясовані та встановлені у цьому процесі, проте які мають значення для справи, провадження у якій зупинено.

Згідно зі ст. 73 ГПК України доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи.

Частиною 6 ст. 75 ГПК України визначено, що обвинувальний вирок суду в кримінальному провадженні або постанова суду, якою особу притягнуто до адміністративної відповідальності у справі про адміністративне правопорушення, які набрали законної сили, є обов`язковими для господарського суду, що розглядає справу про правові наслідки дій чи бездіяльності особи, стосовно якої ухвалений вирок або постанова суду, лише в питанні, чи мали місце ці дії (бездіяльність) та чи вчинені вони цією особою.

Отже, зупинення провадження у справі може мати місце лише у випадку об`єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи та у випадку неможливості встановити і оцінити обставини, що мають значення для справи на підставі зібраних у справі доказів.

Враховуючи, що предметом розгляду у адміністративній справі № 280/3740/20 є визнання незаконною постанови про закриття справи про адміністративне правопорушення від 18.05.2020 відносно СФГ «Клиновий», якою прокурор підтверджує факт самовільного зайняття спірної земельної ділянки у справі № 908/1630/20, суд дійшов висновку, що обставини, встановлені судом по справі № 280/3740/20, мають преюдиціальне значення для розгляду справи № 908/1630/20, а тому існує об`єктивна неможливість розгляду цієї справи до закінчення перегляду в апеляційному провадженні рішення Токмацького районного суду Запорізької області у від 10.11.2020 в адміністративній справі № 280/3740/20.

Відповідно до п. 4 ч. 1 ст. 229 ГПК України, провадження у справі зупиняється у випадках, встановлених пунктом 5 частини першої статті 227 цього Кодексу - до набрання законної сили судовим рішенням, від якого залежить вирішення справи.

З урахуванням викладеного, суд вважає за доцільне з власної ініціативи провадження у справі № 908/1630/20 зупинити до закінчення перегляду в апеляційному провадженні рішення Токмацького районного суду Запорізької області від 10.11.2020 в адміністративній справі № 280/3740/20.

Також суд зобов`язує прокурора і сторін повідомити суд про усунення обставин, що стали підставою для зупинення провадження у справі.

Керуючись п. 5 ч. 1 ст. 227, п. 4 ч. 1 ст. 229, ст., ст. 234, 235 ГПК України, суд

УХВАЛИВ

1. Провадження у справі № 908/1630/20 зупинити до закінчення перегляду в апеляційному провадженні рішення Токмацького районного суду Запорізької області від 10.11.2020 в адміністративній справі № 280/3740/20.

2. Ухвала набирає законної сили з моменту її оголошення та може бути оскаржена в апеляційному порядку.

3. Копію даної ухвали направити сторонам у справі та прокурору.

4. Учасники по справі можуть отримати інформацію по справі на офіційному веб-порталі судової влади України за адресою: http://zp.arbitr.gov.ua/sud5009/.

Повний текст ухвали складено 01.06.2021.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом десяти днів з дня її проголошення.

Учасник справи, якому ухвала суду не були вручені у день її проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження: якщо апеляційна скарга подана протягом десяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду. Строк на апеляційне оскарження може бути також поновлений в разі пропуску з інших поважних причин, крім випадків, зазначених у ч.2 ст. 261 цього Кодексу.

Суддя Н.Г.Зінченко