ПІВНІЧНИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
УХВАЛА

про залишення апеляційної скарги без руху

"31" травня 2021 р. Справа№ 910/8793/20

Північний апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:

головуючого: Михальської Ю.Б.

суддів: Скрипки І.М.

Тищенко А.І.

розглянувши апеляційну скаргу Державного підприємства «Центр державного земельного кадастру»

на ухвалу Господарського суду міста Києва від 26.04.2021 (повний текст складено 29.04.2021)

за скаргою Київського квартирно-експлуатаційного управління на дії головного державного виконавця Солом`янського районного відділу державної виконавчої служби у місті Києві Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ)

у справі №910/8793/20 (суддя Гумега О.В.)

за позовом Київського квартирно-експлуатаційного управління

до Державного підприємства «Центр державного земельного кадастру»

про зобов`язання вчинити дії,

В С Т А Н О В И В :

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 26.04.2021 у справі №910/8793/20 скаргу Київського квартирно-експлуатаційного управління на дії головного державного виконавця Солом`янського районного відділу державної виконавчої служби у місті Києві Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) №517/1060 від 01.03.2021 задоволено.

Визнано неправомірними дії старшого державного виконавця Солом`янського районного відділу державної виконавчої служби у місті Києві Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) Житнікова С.С. в частині винесення постанови про закінчення виконавчого провадження від 03.02.2021 (ВП №64082896).

Визнано незаконною та скасовано постанову старшого державного виконавця Солом`янського районного відділу державної виконавчої служби у місті Києві Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) Житнікова С.С. про закінчення виконавчого провадження від 03.02.2021 (ВП №64082896).

Не погодившись із прийнятою ухвалою, 17.05.2021 (про що свідчить відмітка Укрпошти Стандарт на конверті) Державне підприємство «Центр державного земельного кадастру» звернулося до Північного апеляційного господарського суду з апеляційною скаргою, відповідно до якої просить скасувати ухвалу Господарського суду міста Києва від 26.04.2021 у справі №910/8793/20 та винести нову ухвалу, якою скаргу Київського квартирно-експлуатаційного управління на дії головного державного виконавця Солом`янського районного відділу державної виконавчої служби у місті Києві Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) №517/1060 від 01.03.2021 відхилити.

У тексті апеляційної скарги апелянтом викладено також клопотання про поновлення строку на апеляційне оскарження, мотивоване тим, що повний текст оскаржуваної ухвали було вручено скаржнику засобами поштового зв`язку 05.05.2021 (копію конверту та витяг із сайту Укрпошти додано до апеляційної скарги).

До апеляційної скарги додано також нові докази у справі, а саме: незавірені копії поштової накладної 860, фіскального чека АТ «Укрпошта» та рекомендованого повідомлення про вручення поштового відправлення.

Як зазначає апелянт, зазначені докази додано на підтвердження надсилання Державним підприємством «Центр державного земельного кадастру» на адресу Київського квартирно-експлуатаційного управління розроблену та погоджену технічну документацію із землеустрою щодо інвентаризації земель на вулиці Россошанській, 3 у Дарницькому районі м. Києва на 123 арк., електронний документ, що містить відомості про результати робіт із землеустрою на диску в кількості 1 шт., а також підписані та засвідчені печаткою Центру державного земельного кадастру два примірники акту приймання-передачі наданих послуг.

Згідно протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 26.05.2021 апеляційну скаргу Державного підприємства «Центр державного земельного кадастру» у справі №910/8793/20 передано на розгляд колегії суддів Північного апеляційного господарського суду у складі: головуючий суддя: Ю.Б. Михальська, судді: Тищенко А.І., Скрипка І.М.

Дослідивши матеріали апеляційної скарги та додані до неї документи, апеляційний господарський суд дійшов висновку, що апеляційна скарга не відповідає вимогам Господарського процесуального кодексу України та підлягає залишенню без руху, виходячи з наступного.

Так, статтею 258 Господарського процесуального кодексу України встановлено вимоги до форми і змісту апеляційної скарги.

Дослідивши матеріали апеляційної скарги та додані до неї документи, колегія суддів встановила, що долучені до апеляційної скарги додатки - незавірені копії поштової накладної 860, фіскального чека АТ «Укрпошта» та рекомендованого повідомлення про вручення поштового відправлення не подавалися стороною до суду першої інстанції, тобто є новими доказами.

Відповідно до пункту 6 частини 2 статті 258 Господарського процесуального кодексу України в апеляційній скарзі мають бути зазначені нові обставини, що підлягають встановленню, докази, які підлягають дослідженню чи оцінці, обґрунтування поважності причин неподання доказів до суду першої інстанції, заперечення проти доказів, використаних судом першої інстанції.

У свою чергу, скаржник не обґрунтовує у апеляційній скарзі поважність причин неподання таких доказів до суду першої інстанції.

Водночас, норми Господарського процесуального кодексу України передбачають, що будь-які докази (у даному випадку копії поштової накладної 860, фіскального чека АТ «Укрпошта» та рекомендованого повідомлення про вручення поштового відправлення) подаються до суду в оригіналі, або належним чином засвідченій копії (частина 2 статті 91 Господарського процесуального кодексу України).

При цьому, під час перевірки копій документів слід брати до уваги правила засвідчення копій документів, визначені Національним стандартом України «Державна уніфікована система документації. Уніфікована система організаційно-розпорядчої документації. Вимоги до оформлювання документів ДСТУ 4163-2003», затвердженим наказом Держспоживстандарту від 07.04.2003 №55, Правилами організації діловодства та архівного зберігання документів у державних органах, органах місцевого самоврядування, на підприємства, установах і організаціях, затверджені наказом Міністерства юстиції України від 18.06.2015 №1000/5, інструкцією з діловодства в окремих органах державної влади (місцевого самоврядування).

Серед іншого, відповідно до пункту 8 розділу 10 Правил організації діловодства та архівного зберігання документів у державних органах, органах місцевого самоврядування, на підприємства, установах і організаціях, копія набуває юридичної сили лише в разі її засвідчення в установленому порядку.

Напис про засвідчення копії складається зі слів «Згідно з оригіналом», назви посади, особистого підпису особи, яка засвідчує копію, її ініціалів (ініціалу імені) та прізвища, дати засвідчення копії.

Напис про засвідчення копії скріплюється відбитком печатки відповідного структурного підрозділу установи або печатки «Для копій».

У випадках, визначених законодавством, копії документів засвідчуються відбитком печатки установи.

На лицьовому боці у верхньому правому куті першого аркуша документа проставляється відмітка «Копія».

Оскільки під засвідченням копії документа слід розуміти саме засвідчення відповідності копії оригіналу відповідного документа, відсутність на копії напису про її засвідчення «Згідно з оригіналом» чи в іншому словесному виразі дає підстави вважати її такою, що не посвідчена в установленому порядку.

Враховуючи вищевикладене та приписи Господарського процесуального кодексу України, колегія суддів дійшла висновку, що апеляційна скарга подана без додержання відповідних вимог процесуального законодавства та підлягає залишенню без руху на підставі статті 174, частини 2 статті 260 Господарського процесуального кодексу України.

Колегія суддів роз`яснює, що відповідно до приписів частини 4 статті 174 Господарського процесуального кодексу України, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, заява вважається неподаною і повертається особі, що звернулася із позовною заявою.

Оскільки, апеляційна скарга залишається без руху на підставі пункту 6 частини 2 статті 258 Господарського процесуального кодексу України, то клопотання про поновлення строку на апеляційне оскарження на даний час не розглядається.

Керуючись статтями 174, 234, 258, 259, 260 Господарського процесуального кодексу України, Північний апеляційний господарський суд,

У Х В А Л И В:

1. Апеляційну скаргу Державного підприємства «Центр державного земельного кадастру» на ухвалу Господарського суду міста Києва від 26.04.2021 у справі №910/8793/20 залишити без руху.

2. Роз`яснити Державному підприємству «Центр державного земельного кадастру», що протягом 10 (десяти) днів з дня вручення даної ухвали про залишення апеляційної скарги без руху скаржник має право усунути вказані недоліки, надавши суду апеляційної інстанції оригінали або належним чином засвідчені копії доказів (вказаних у пунктах 4 та 5 додатків до апеляційної скарги) та пояснення з обґрунтуванням поважності причин неподання або підстав неможливості подання вищезазначених доказів до суду першої інстанції.

Всі документи та письмові докази подаються виключно через відділ документального забезпечення Північного апеляційного господарського суду (канцелярію суду) за адресою: м. Київ, вул. Шолуденка, 1-А (І поверх).

3. Попередити Державне підприємство «Центр державного земельного кадастру», що при невиконанні вимог даної ухвали у зазначений строк суд апеляційної інстанції не приймає таку апеляційну скаргу до розгляду та повертає її скаржнику.

4. Копію ухвали Північного апеляційного господарського суду надіслати учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддями Північного апеляційного господарського суду та не підлягає оскарженню.

Головуючий суддя Ю.Б. Михальська

Судді І.М. Скрипка

А.І. Тищенко