Господарський суд
Житомирської області
____________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
УХВАЛА

про закриття провадження у справі

"28" травня 2021 р. м. Житомир Справа № 906/193/21

Господарський суд Житомирської області у складі:

судді Лозинської І.В., секретаря судового засідання Стретович Н.К. розглядаючи заяви відповідачів про закриття провадження у справі

за позовом Виконувача обов`язків керівника Житомирської окружної прокуратури в інтересах держави в особі Головного управління Держгеокадастру у Житомирській області (м. Житомир)

до 1) Житомирської міської ради (м. Житомир)

2) Міжнародного благодійного фонду "Місія в Україну" (м. Житомир)

про визнання незаконними та скасування рішення, визнання недійсним договору суперфіцію, скасування запису та повернення земельної ділянки

за участю представників учасників справи:

- від прокуратури: Рудченко М.М. - службове посвідчення №058865 від 21.12.2020

- від позивача: не прибув

- від відповідача 1): Кононенко А.А. - довіреність №66/10 від 05.01.2021

- від відповідача 2): Панченко А.С., ордер на надання правничої (правової) допомоги від 19.03.2021; Войдевич О.А., довіреність від 25.03.2021; Свідоцтво про право на зайняття адвокатською діяльністю №576 від 31.03.2011

ВСТАНОВИВ:

Виконувач обов`язки керівника Житомирської місцевої прокуратури звернувся до Господарського суду Житомирської області з позовом в інтересах держави в особі ГУ Держгеокадастру у Житомирській області до Житомирської міськради та МБФ "Місія в Україну" про визнання незаконним і скасування п. 6 рішення Житомирської міськради від 31.10.2019 №1657 "Про розгляд клопотань суб`єктів земельні відносин"; визнання недійсним договору суперфіцію від 27.12.2019, укладеного відповідачами; скасування у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно запису про інше речове право №35269472; зобов`язання відповідача 2) повернути відповідачу 1) земельну ділянку (кад. №:11:012:0079); стягнення судового збору.

Позовні вимоги обгрунтовані посиланням, зокрема, на таке:

- право користування земельною ділянкою відповідача 2) для забудови припинено 01.10.2019 на підставі п. 4 ч. 6 ст. 102-1 ЗК України та п. 4 ч. 1 ст. 416 ЦК України; передача земельної ділянки в користування для забудови після припинення договору суперфіцію №160 від 30.09.2016 мала б відбуватися на загальних підставах, передбачених гл. 21 ЗК України, якою визначено процедуру продажу земельних ділянок або прав на них на конкурентних засадах;

- договір суперфіцію № 160 від 30.09.2016 є недійсним з моменту його укладення та не створює будь-яких юридичних наслідків.

24.02.2021 до суду від прокурора надійшла також заява про забезпечення позову шляхом накладення арешту на земельну ділянку з кадаст. №:11:012:0079 та заборони вчиняти дії, пов`язані із її забудовою та відчуженням; заборони суб`єктам державної реєстрації прав, зокрема, виконавчим органам сільських, селищних та міських рад; акредитованим суб`єктам; державним реєстраторам прав на нерухоме майно, нотаріусам проводити будь-які реєстраційні дії, в тому числі посвідчувати правочини, реєструвати право власності, перехід права власності, обтяження, інші речові права та вносити відповідні зміни до Державного реєстру речових прав і нерухоме майно щодо вказаної земельної ділянки (а. с. 87 - 92 у т. 1).

Ухвалою від 25.02.2021 господарським судом відкрито провадження у справі та призначено справу до розгляду в підготовчому засіданні в порядку загального позовного провадження на 23.03.2021 о 10:00 (а. с. 94 у т. 1).

Іншою ухвалою від 25.02.2021 господарський суд частково задоволив вказану заяву прокурора про забезпечення позову; заборонив відповідачу 2) вчиняти дії, пов`язані із забудовою земельної ділянки за кадастр. №810136300:11:012:0079, пл. 1,0000 га, за адресою: м. Житомир, проїзд Шпаковський, 15 (а. с. 96, 97 у т. 1).

15.03.2021 до суду від відповідача 1) надійшов відзив на позов від 12.03.2021 з додатками (а. с. 102-110 у т. 1) із запереченнями проти позовних вимог.

16.03.2021 до суду від відповідача 2) надійшов відзив на позовну заяву від 15.03.2021 з додатками (а. с. 111-258 у т.1; а. с. 1-288 у т. 2; а. с. 1 -100 у т. 3; а. с. 1-108 у т. 4), із викладеними у ньому запереченнями проти позову.

22.03.2021 до суду від відповідача 2) надійшла заява про вжиття заходів зустрічного забезпечення позову шляхом зобов`язання прокурора надати зустрічне забезпечення шляхом внесення протягом десяти днів на депозитний рахунок суду 720000,00 грн. (а. с. 119 - 128 у т. 4), яка ухвалою від 26.03.2021 залишена без розгляду на підставі п. 5 ч. 1 ст. 226 ГПК України (а.с.207,208 у т.5).

Ухвалою від 23.03.2021 господарським судом відкладено розгляд справи в підготовчому провадженні на 14.04.2021 о 15:00 (а. с. 139,140 у т .6).

13.04.2021 до суду від відповідача 2) надійшли заяви про залучення третьою особою, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача ПП БК "Гарант-С" та про зустрічне забезпечення позову (а. с. 82 - 84; 86 - 96 у т. 6).

Відповідними ухвалами від 14.04.2021 господарський суд призначив засідання для розгляду заяви відповідача 2) про вжиття заходів зустрічного забезпечення позову на 22.04.2021 о 14:30; продовжив термін підготовчого провадження у справі до 25.05.2021; призначив підготовче засідання для розгляду справи, заяви відповідача2) про залучення ПП БК "Гарант-С" третьою особою, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача на 18.05.2021 о 10:30 (а. с.129 - 32 у т. 6).

22.04.2021 до суду від прокуратури надійшли заперечення від 21.04.2021, вих. № 0018 на заяву відповідача 2) про зустрічне забезпечення позову від 09.04.2021 (а. с.135 - 140 у т. 6).

22.04.2021 до суду від відповідача 2) надійшла заява про зустрічне забезпечення від 22.04.2021 (а. с. 153 - 156 у т. 6)

Ухвалою від 22.04.2021 господарським судом відмовлено в задоволенні заяви про зустрічне забезпечення позову від 09.04.2021 (а. с. 160 - 162 у т. 6).

Ухвалою від 27.04.2021 господарський суд відмовив у задоволенні заяви відповідача 2) про зустрічне забезпечення позову від 22.04.2021 (а. с. 165, 166 у т. 6).

Ухвалою від 18.05.2021 господарський суд призначив підготовче засідання для розгляду справи та заяви відповідача 2) про залучення ПП БК "Гарант-С" третьою особою, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача на 25.05.2021 о 12:00 (а. с. 211, 212 у т. 6).

25.05.2021 до суду від учасників справи надійшли такі документи:

- від МБФ "Місія в Україну" - клопотання від 21.05.2021 про закриття провадження у справі за п. 2 ч. 1 ст.231 ГПК України з копіями рішення Житомирської міськради від 17.05.2021 №159; угоди №11 про припинення договору суперфіцію від 27.12.2014 №252; Витягу з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію іншого речового права №257497815 від 20.05.2021; акту прийому -передачі об`єкта договору суперфіцію від 18.05.2021 (а. с. 1 - 17 у т. 7) та письмові пояснення щодо будівництва на земельній ділянці за кад. №:11:012:0079 об`єкту за ДК 018: 1264.4 з копіями листів МБФ "Місія в Україну" № 127 від 11.09.2019; №121 від 06.09.2019, адресованих Житомирському міському голові; листа КП "Інспекція з благоустрою м. Житомира" від 01.10.2019 № 1447 (а. с. 37 - 41 у т. 7);

- від Житомирської міської ради - клопотання про закриття провадження у справі за п. 2 ч.1 ст.231 ГПК України з додатками (а. с. 19 - 35 у т. 7) та письмові пояснення від 24.05.2021 з додатками (а. с. 42 - 49 у т. 7);

- від прокуратури - письмові заперечення на заяву МБФ "Місія в Україну" про залучення третьої особи (а. с. 50 - 51).

Ухвалами від 25.05.2021 господарський суд відмовив у задоволенні заяви відповідача 2) від 09.04.2021 про залучення ПП БК "Гарант-С" до участі у справі третьою особою, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача (а. с. 79, 80 у т. 7); призначив підготовче засідання для розгляду справи та клопотання відповідачів про закриття провадження у справі на 28.05.2021 о 15:00, витребував у прокуратури письмовий відзив на заяви відповідачів щодо закриття провадження у справі у зв`язку з відсутністю предмету спору та у ГУ Держгеокадастру у Житомирській області - відповідну письмову інформацію (а. с. 84, 85 у т. 7).

28.05.2021 до суду від Житомирської окружної прокуратури надійшов лист від 28.05.2021, вих. № 51-84-2173вих-21 в якому зазначено, що окружна прокуратура не заперечує проти задоволення вказаних клопотань відповідачів.

28.05.2021 на електронну пошту суду від позивача надійшло клопотання про закриття провадження у справі.

В засіданні суду представники відповідачів підтримали клопотання про закриття провадження у справі у зв`язку з відсутністю предмету спору.

Прокурор в засіданні суду проти закриття провадження у справі не заперечив; заявив усне клопотання про повернення судового збору та повідомив про наміри прокуратури направити до господарського суду письмове клопотання щодо цього.

Господарським судом розглядається клопотання відповідачів про закриття провадження у справі, які є в матеріалах справи (а. с. 1-3; 19-21; 52-57 у т. 7) та обгрунтовані тим, що між Житомирською міською радою та МБФ "Місія в Україну" припинилися договірні відносини за договором суперфіцію від 27.12.2019, а земельна ділянка за даним договором повернена у комунальну власність міської ради.

Судом встановлено, що 17.05.2021 Житомирською міською радою прийнято рішення № 159 (а. с. 58 у т.7), у п. 6 якого вказано, що п. 6 рішення Житомирської міської ради від 31.10.2019 №1657 "Про розгляд клопотань суб`єктів земельних відносин" вважати таким, що втратив чинність.

На виконання вказаного рішення органу місцевого самоврядування,18.05.2021 між Житомирською міською радою та МБФ "Місія в Україну" укладено угоду №11 про припинення договору суперфіцію від 27.12.2019 № 252 (а. с. 61 у т. 7), відповідно до п.1 якої сторони погодили припинення дії договору суперфіцію від 27.12.2019 № 252 по проїзду Шпаковському, 15 в м. Житомирі за згодою сторін.

Підстава припинення речового права за вказаним договором підтверджується також Витягом з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію іншого речового права №257497815 від 20.05.2021 (а. с. 62 у т. 7).

Згідно з вказаним Витягом проведено державну реєстрацію припинення речового права (номер запису 352669472) на підставі угоди про припинення договору суперфіцію №11 від 18.05.2021, індексний номер рішення: 58248917.

Як вбачається з акту прийому-передачі об`єкта договору суперфіцію від 18.05.2021, складеного між Житомирською міськрадою та МБФ "Місія в Україну" (а. с. 63 у т. 7), суперфіціарієм повернуто, а суперфіціаром прийнято згідно з рішенням Житомирської міської ради від 17.05.2021 №159 зі строкового платного користування земельну ділянку пл. 1,000 га у в м. Житомирі, проїзд Шпаковський, 15; додатково зазначено, що претензій щодо використання земельної ділянки та суперечок при поверненні заявлено не було; фактичне користування земельною ділянкою припиняється на наступний день з дати підписання даного акту прийому-передачі.

З огляду на викладене, спірні правовідносини між сторонами припинились, оскільки підстави для звернення до суду стосувалися правомірності надання в користування земельної ділянки, що фактично була повернута її власнику за актом приймання - передачі, що свідчить про відновлення становища, що існувало до прийняття оскаржуваних у даній справі рішення та договору, та як наслідок, про відсутність порушеного права за захистом якого звернувся прокурор у даній справі.

Таким чином, оскільки предмет спору існував на момент виникнення спору, однак припинив існування в процесі розгляду даної справи, суд дійшов висновку про відсутність предмету спору, в зв`язку з чим провадження у справі підлягає закриттю на підставі п. 2 ч.1 ст. 231 ГПК України.

Крім того, судом береться до уваги, що за ч. 2 ст. 232 ГПК України процедурні питання, пов`язані з рухом справи в суді першої інстанції, зокрема, клопотання і заяви осіб, які беруть участь у справі, вирішуються судом шляхом постановлення ухвал.

Керуючись п. 2 ч. 1 ст. 231, ст. ст. 234, 235 ГПК України, господарський суд, -

УХВАЛИВ:

1. Закрити провадження у справі № 906/193/21 в частині позовних вимог щодо:

- визнання незаконним і скасування п. 6 рішення Житомирської міськради від 31.10.2019 №1657 "Про розгляд клопотань суб`єктів земельні відносин";

- визнання недійсним договору суперфіцію від 27.12.2019, укладеного між Житомирською міською радою та Міжнародним благодійним фондом "Місія в Україну";

- скасування у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно запису про інше речове право №35269472;

- зобов`язання Міжнародного благодійного фонду "Місія в Україну" повернути Житомирській міській об`єднаній територіальній громаді в особі Житомирської міської ради земельну ділянку за кадастровим номером :11:012:0079.

2. Закрити провадження у справі № 906/193/21 у зв`язку з відсутністю предмету спору на підставі п. 2 ч. 1 ст. 231 ГПК України.

Ухвала набирає законної сили з моменту її прийняття та може бути оскаржена відповідно до ст. 255 ГПК України.

Ухвала підписана 28.05.2021

Суддя Лозинська І.В.

Віддрук:

1 - до справи

2 - Житомирській окружній прокуратурі на електронну адресу:

3 - Житомирській обласній прокуратурі

4 - ГУ Держгеокадастру у Житомирській області на електронну адресу:

5 - Житомирській міській раді на електронну адресу:

6 - Міжнародному благодійному фонду "Місія в Україну на електронну адресу: