ЦЕНТРАЛЬНИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
У Х В А Л А

25.05.2021 м.Дніпро Справа № 908/79/20

Центральний апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:

головуючого судді Коваль Л.А. (доповідач)

суддів: Чередка А.Є., Кузнецова В.О.

розглянувши клопотання Фермерського господарства "Дом-Ленд" про закриття провадження у справі та про постановлення окремої ухвали у справі № 908/79/20

за позовом: Токмацької місцевої прокуратури Запорізької області в інтересах держави

до відповідача-1: Головного управління Держгеокадастру у Запорізькій області

до відповідача-2: Фермерського господарства "Дом-Ленд"

про визнання незаконними та скасування наказів, визнання недійсним договору оренди землі та повернення земельної ділянки

ВСТАНОВИВ:

Токмацька місцева прокуратура Запорізької області звернулась до Господарського суду Запорізької області в інтересах держави до Головного управління Держгеокадастру у Запорізькій області, Фермерського господарства "Дом-Ленд" про:

- визнання незаконним та скасування наказу ГУ Держземагенства у Запорізькій області від 19.09.2014 № 8-383/15-14-СГ "Про затвердження документації із землеустрою та передачу земельної ділянки в оренду";

- визнання недійсним договору оренди землі від 22.10.2014, укладеного між Головним управлінням Держземагенства у Запорізькій області та ОСОБА_1 , щодо передачі в оренду земельної ділянки сільськогосподарського призначення кадастровий номер :04:001:0024, площею 30,0127 га, на території Кіровської сільської ради Токмацького району Запорізької області, за межами населеного пункту, який зареєстрований в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно реєстраційною службою Токмацького міськрайонного управління юстиції 04.11.2014 номер запису про інше речове право 7569153, реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 52.

Рішенням Господарського суду Запорізької області від 17.12.2020 у справі № 908/79/20 в задоволенні позову відмовлено.

Заступник керівника Запорізької обласної прокуратури подав апеляційну скаргу на рішення Господарського суду Запорізької області від 17.12.2020 у справі № 908/79/20, просить скасувати оскаржуване рішення та прийняти нове рішення про задоволення позову.

Ухвалою Центрального апеляційного господарського суду від 01.02.2021 відкрито апеляційне провадження у справі за апеляційною скаргою Заступника керівника Запорізької обласної прокуратури на рішення Господарського суду Запорізької області від 17.12.2020 у справі № 908/79/20; розгляд апеляційної скарги призначено в судове засідання на 02.03.2021 о 16:30 год.

Судове засідання, призначене на 02.03.2021 о 16:30 год. не відбулося у зв`язку з лікарняним члена колегії у справі судді Кузнецова В.О.

Ухвалою Центрального апеляційного господарського суду від 29.03.2021 розгляд апеляційної скарги призначено в судове засідання на 27.04.2021 о 17:00 год., постановлено провести судове засідання в режимі відеоконференції з забезпеченням її проведення для представника Фермерського господарства "Дом-Ленд" Тивоненко Д.Р. з використанням власних технічних засобів в системі відеоконференцзв`язку "EasyCon"

У судовому засіданні 27.04.2021 розгляд апеляційної скарги відкладено до 25.05.2021 о 16:30 год.

Ухвалою Центрального апеляційного господарського суду від 27.04.2021 залучено до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача-2 ОСОБА_1 .

Відповідачем-2 подано клопотання про закриття провадження у справі та винесення окремої ухвали.

За доводами відповідача-2 спірна земельна ділянка була подроблена на менші ділянки по 2 га із цільовим призначенням: 01.03 для ведення особистого селянського господарства та передана відповідачем-1 у приватну власність невідомим особам (діапазон кадастрових номерів спірної земельної ділянки: :04:001:0041 (початок) - :04:001:0057 (кінець). Оскільки земельної ділянки не існує, то за таких обставин у справі № 908/79/20 відсутній предмет спору: спірний договір між відповідачами припинив свою дію, прокурор не має права представляти інтереси держави у правовідносинах, де її права не порушуються (ділянки просто немає). Відповідач-1 протягом 4 років знає про існування судових спорів з приводу спірної земельної ділянки, оскільки він також є учасником/стороною цих справ. Знаючи про судові спори, відповідач-1 знищує земельну ділянку та дробить її на менші ділянки, передаючи у приватну власність іншим особам. Ці дії відбуваються фактично під контролем та наглядом прокурора, оскільки він здійснює захист інтересів держави у цій справі, та жодним чином не реагує на таке свавілля. Відповідач-2 вважає, що у діях представників відповідача-1 вбачається склад злочину, передбаченого ст. 364 КК України - Зловживання владою або службовим становищем.

Відповідач-1: Головне управління Держгеокадастру у Запорізькій області подав додаткові пояснення у справі, в яких наведені заперечення щодо винесення окремої ухвали.

Так зазначено, що на виконання постанови у справі № 328/2458/17 від 03.07.2018 (до її скасування) був складений акт-прийому передачі земельної ділянки від 23.11.2018. За змістом вищезазначеного документа, земельна ділянка з кадастровим номером :04:001:0024, площею 30,0127 га повернута державі в особі Головного управління Держгеокадастру у Запорізькій області. Відповідні обставини представник відповідача-2 підтверджує доданим до відзиву витягом з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно від 07.09.2018 № 136887000. Отже, вищенаведене свідчить про те, що спірна земельна ділянка була повернута державі в особі Головного управління Держгеокадастру у Запорізькій області та, відповідно, ні ФГ "ДОМ-ЛЕНД", ні ОСОБА_1 її не використовують.

Враховуючи обставину того, що починаючи з 07.09.2018 право оренди спірної земельної ділянки було припинено, Головне управління мало всі правові підстави здійснювати розпорядження спірною земельною ділянкою. Матеріали судової справи не містять будь-яких рішень суду стосовно заборони Головному управлінню передавати у власність іншим особам названу вище земельну ділянку.

Прокурор у поясненнях, поданих 25.05.2021, заперечує проти задоволення клопотання відповідача-2 щодо закриття провадження у справі.

За положеннями п. 1 ч. 1 ст. 231 ГПК України господарський суд закриває провадження у справі, якщо відсутній предмет спору.

Колегія суддів не вбачає підстав для закриття провадження у справі у зв`язку з поділом спірної земельної ділянки на інші та передачу їх у власність третім особам.

У постанові від 27.07.2020 у справі № 912/686/17, яка є останньою актуальною позицією Верховного Суду щодо поділу земельної ділянки, яка перебуває в орендному користуванні, Верховний Суд у складі палати для розгляду справ щодо земельних відносин та права власності Касаційного господарського суду виклав наступний висновок: формування земельних ділянок їх володільцем, зокрема, внаслідок поділу та / або об`єднання, з присвоєнням їм кадастрових номерів, зміною інших характеристик не впливає на можливість захисту права власності чи інших майнових прав у визначений цивільним законодавством спосіб.

Факт скасування кадастрового номеру та поділу земельної ділянки в її існуючих межах та площах на менші земельні ділянки, яким присвоєно нові кадастрові номери, не свідчить про виникнення нового, у розумінні закону, об`єкту цивільних прав, оскільки фактично ті площі в їх існуючих межах, які перебували в оренді у відповідача-2 як були так і залишились існувати в натурі.

Перехід права власності на земельну ділянку до іншої особи, а також реорганізація юридичної особи-орендаря не є підставою для зміни умов або розірвання договору (п. 35 договору).

Також, фактом поділу спірної земельної ділянки не вирішуються інші позовні вимоги про скасування наказів та визнання недійсним договору оренди землі, які є діючими.

Враховуючи обставини скасування судового акту (справа № 328/2458/17) на підставі якого було повернуто земельну ділянку орендодавцю та скасовано записи у реєстрі, суд не вбачає підстав дійти висновку, що спірний договір на час розгляду даного спору є припиненим.

Згідно ст. 246 ГПК України суд, виявивши при вирішенні спору порушення законодавства або недоліки в діяльності юридичної особи, державних чи інших органів, інших осіб, постановляє окрему ухвалу, незалежно від того, чи є вони учасниками судового процесу.

В окремій ухвалі суд має зазначити закон чи інший нормативно-правовий акт (у тому числі його статтю, пункт тощо), вимоги яких порушено, і в чому саме полягає порушення.

Окрема ухвала стосовно порушення законодавства, яке містить ознаки кримінального правопорушення, надсилається прокурору або органу досудового розслідування, який повинен надати суду відповідь про вжиті ними заходи у визначений в окремій ухвалі строк. За відповідним клопотанням прокурора або органу досудового розслідування вказаний строк може бути продовжено.

Колегія суддів не вбачає підстав для винесення окремої ухвали відносно дій відповідача-1 щодо поділу спірної земельної ділянки під час розгляду судової справи, оскільки не вбачає у таких діях відповідача-1 складу злочину.

Керуючись ст.ст. 231, 233-235, 246, 281 Господарського процесуального кодексу України, суд -

УХВАЛИВ:

1. Відмовити в задоволенні клопотання Фермерського господарства "Дом-Ленд" про закриття провадження у справі № 908/79/20.

2. Відмовити в задоволенні клопотання Фермерського господарства "Дом-Ленд" про постановлення окремої ухвали у справі № 908/79/20.

Ухвала набирає законної сили негайно після її оголошення та не підлягає оскарженню в касаційному порядку.

Повне судове рішення складено 02.06.2021.

Головуючий суддя Л.А. Коваль

Суддя В.О. Кузнецов

Суддя А.Є. Чередко