ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД КИЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

"20" травня 2021 р. Справа № 911/120/21

За позовом Керівника Бориспільської місцевої прокуратури Київської області (08300, м. Бориспіль, вул. Героїв Небесної Сотні, 21) в інтересах держави в особі територіальної громади с. Чопилки

до 1. Ташанської сільської ради Переяслав-Хмельницького району Київської області, 08460, Київська область, Переяслав-Хмельницький район, село Ташань, вулиця Леніна, будинок 7-А

2. ОСОБА_1 , АДРЕСА_1

3. Приватного підприємства "Євросем", 08460, Київська область, Переяслав-Хмельницький район, село Ташань, вулиця Шевченка, будинок 29 А

третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача Фермерське господарство "Савченко Агро", 08442, Київська область, Переяслав-Хмельницький район, село Помоклі, вулиця Покровська, будинок 39

про визнання недійсними рішення Горбанівської сільської ради, договору оренди земельної ділянки та договору суборенди земельної ділянки

суддя Шевчук Н.Г.

за участю представників сторін:

від прокуратури (позивач): Білоконь І.А. (посв. № 053473 від 05.08.2019);

від відповідача 1: не з`явився;

від відповідача 2: не з`явився;

від відповідача 3: Боровик Б.М. (посв. №5925/10 від 09.02.2017, ордер серія АІ №1097042 від 01.03.2021);

від третьої особи: не з`явився.

встановив:

Керівник Бориспільської місцевої прокуратури Київської області звернувся до господарського суду з позовом в інтересах держави в особі територіальної громади с. Чопилки до Ташанської сільської ради Переяслав-Хмельницького району Київської області, ОСОБА_1 та Приватного підприємства "Євросем", в якому просить суд:

- визнати недійсним (незаконним) та скасування рішення Горбанівської сільської ради Переяслав-Хмельницького району Київської області від 22.12.2012 № 111, яким затверджено матеріали проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки в довгострокову оренду громадянці ОСОБА_1 для ведення селянського (фермерського) господарства в с. Чопилки на території Горбанівської сільської ради площею 21,0002 га;

- визнати недійсним договір оренди земельної ділянки № 1505/1/14, що укладений 15.05.2014 між Горбанівською сільською радою Переяслав-Хмельницького району Київської області та ОСОБА_1 щодо земельної ділянки кадастровий номер :02:016:0006 площею 21,0002 га для ведення фермерського господарства в межах населеного пункту с. Чопилки на території Горбанівської сільської ради Переяслав-Хмельницького району Київської області, який зареєстрований в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно 20.05.2014 за № 5723848;

- визнати недійсним договір суборенди земельної ділянки № 2502/1/15, що укладений 25.02.2015 між ПП "Євросем" та ОСОБА_1 щодо земельної ділянки кадастровий номер :02:016:0006 площею 21,0002 га для ведення фермерського господарства в межах населеного пункту с. Чопилки на території Горбанівської сільської ради Переяслав-Хмельницького району Київської області, який зареєстрований в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно 26.02.2015 за № 8884996;

- судовий збір покласти на відповідачів.

Позовні вимоги прокурор обґрунтовує тим, що всупереч вимогам статей 122-124, 134 Земельного кодексу України, статей 7, 8, 14 Закону України "Про фермерське господарство" Горбанівською сільською радою прийнято рішення від 22.12.2012 № 111, яким незаконно передано ОСОБА_1 у користування земельну ділянку комунальної власності сільськогосподарського призначення площею 21,0002 га, яку надалі передано в суборенду ПП "Євросем". За твердженнями прокурора, Горбанівська сільська рада не пересвідчившись в дійсності волевиявлення громадянки ОСОБА_1 на створення фермерського господарства з метою вироблення товарної сільськогосподарської продукції, її переробки та реалізації для отримання прибутку на земельних ділянках, наданих для ведення фермерського господарства передала останній земельну ділянку, яку в результаті штучного використання процедури створення фермерського господарства передано в суборенду іншим приватним суб`єктам поза передбаченою законом обов`язковою процедурою - без проведення земельних торгів (аукціону). При цьому, прокурор зазначає, що з моменту подачі заяви про намір отримання земельної ділянки для ведення фермерського господарства, а саме з липня 2012 року по липень 2020 року (03.07.2020 реєстрація фермерського господарства "Савченко Агро") ОСОБА_1 фермерське господарство не створювала, що вказує на порушення розумного строку реєстрації фермерського господарства.

Справа розглядається за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача Фермерського господарства "Савченко Агро".

Ухвалою Господарського суду Київської області від 02.03.2021 відкрито провадження у справі за правилами загального позовного провадження.

20 травня 2021 року від Київської обласної прокуратури надійшла заява про заміну неналежного відповідача 2 - ОСОБА_1 на належного відповідача - Фермерське господарство "Савченко Агро" (08442, Київська область, Переяслав-Хмельницький район, село Помоклі, вулиця Покровська, будинок 39, ).

В обґрунтування поданої заяви прокурор послався на положення Закону України "Про фермерське господарство" та правову позицію Великої Палати Верховного Суду, зокрема, за змістом статей 1, 5, 7, 8 і 12 Закону України "Про фермерське господарство" після укладення договору оренди земельної ділянки для ведення фермерського господарства та проведення державної реєстрації такого господарства обов`язки орендаря цієї земельної ділянки виконує фермерське господарство, а не громадянин, якому вона надавалась. Отже, з моменту, коли фізична особа створила фермерське господарство, у правовідносинах користування земельною ділянкою відбулася фактична заміна орендаря, й обов`язки землекористувача земельної ділянки перейшли до фермерського господарства з дня його державної реєстрації. Звідси спір стосується земельної ділянки, наданої в оренду фермерському господарству, а не фізичній особі.

Прокурор звертає увагу суду, що за даними Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань вбачається, що ОСОБА_1 03.07.2020 проведено державну реєстрацію Фермерського господарства "Савченко Агро".

Зважаючи на наведені норми законодавства та судову практику, прокурор зазначає, що після отримання ОСОБА_1 в оренду земельної ділянки кадастровий номер :02:016:0006 для ведення фермерського господарства, створення та зареєстрації Фермерського господарства "Савченко Агро", фермерське господарство має бути належним відповідачем у даній справі.

В судовому засіданні 20.05.2021 прокурор підтримав подану заяву.

Представник відповідача 3 не заперечував проти заяви про заміну відповідача 2.

Відповідно до частини другої статті 48 Господарського процесуального кодексу України якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до закінчення підготовчого провадження, а у разі розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження - до початку першого судового засідання, за клопотанням позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі.

Про залучення співвідповідача чи заміну неналежного відповідача постановляється ухвала.

Враховуючи право та наявність заяви прокурора, суд вважає за можливе задовольнити його заяву та замінити відповідача 2 - ОСОБА_1 на Фермерське господарство "Савченко Агро".

Разом з тим, суд зазначає, що при подачі позовної заяви № 40/03-2266вих-20 від 30.12.2020 прокурором було визначено суб`єктний склад даного позову та вказано Фермерське господарство "Савченко Агро" в якості третьої особи, відповідно при відкритті провадження у даній справі, ухвалою суду від 02.03.2021 судом залучено Фермерське господарство "Савченко Агро" в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача.

Враховуючи, що після процесуальної заміни первісного відповідача 2 ОСОБА_1 на належного відповідача Фермерське господарство "Савченко Агро", процесуальний статус третьої особи Фермерського господарства "Савченко Агро" змінюється на статус відповідача 2.

Крім того, враховуючи, що в матеріалах позовної заяви містяться докази направлення копії позовної заяви з додатками на адресу Фермерського господарства "Савченко Агро", суд не зобов`язує Керівника Бориспільської місцевої прокуратури Київської області направляти матеріали позовної заяви Фермерському господарству "Савченко Агро", як належному відповідачу.

За таких обставин, підготовче засідання у даній справі слід відкласти та зобов`язати сторін вчинити процесуальні дії для правильного вирішення спору.

Відповідно до пункту 3 частини другої статті 183 Господарського процесуального кодексу України суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження в інших випадках, коли питання, визначені частиною другою статті 182 цього Кодексу, не можуть бути розглянуті у даному підготовчому засіданні.

Згідно з частиною другою статті 120 Господарського процесуального кодексу України, суд повідомляє учасників справи про дату, час і місце судового засідання чи вчинення відповідної процесуальної дії, якщо їх явка є не обов`язковою. Виклики і повідомлення здійснюються шляхом вручення ухвали в порядку, передбаченому цим Кодексом для вручення судових рішень.

Керуючись статтями 48, 183, 234 Господарського процесуального кодексу України суд

ухвалив:

1. Замінити первісного відповідача 2 - ОСОБА_1 на належного відповідача 2 - Фермерське господарство "Савченко Агро" (08442, Київська область, Переяслав-Хмельницький район, село Помоклі, вулиця Покровська, будинок 39, ).

2. Відкласти підготовче засідання на 17.06.2021 о 16:10.

Судове засідання відбудеться у приміщенні Господарського суду Київської області: місто Київ, вулиця Симона Петлюри, 16/108.

3. Встановити належному відповідачу 2 Фермерському господарству "Савченко Агро" п`ятнадцятиденний строк з дня вручення даної ухвали для подання відзиву на позовну заяву. У зазначений строк відповідач має подати суду відзив, який повинен відповідати вимогам статті 165 ГПК України, і всі письмові та електронні докази, висновки експертів і заяви свідків, що підтверджують заперечення проти позову. Копію відзиву та доданих до нього документів відповідач має надіслати (надати) іншим учасникам справи одночасно із надсиланням (наданням) відзиву до суду та докази надіслання надати суду разом із відзивом на позов.

4. Запропонувати прокуратурі у строк до десяти днів з дня отримання відзиву подати до суду відповідь на відзив, а відповідачу 2 - заперечення у порядку, передбаченому статтями 166, 167 Господарського процесуального кодексу України.

5. Зобов`язати учасників справи всі заяви, пояснення, клопотання, заперечення у справі викладати виключно в письмовій формі (частина друга статті 169 Господарського процесуального кодексу України).

6. Рекомендувати учасникам справи необхідні документи (заяви, клопотання, відзиви тощо) надсилати на електронну адресу суду: , або шляхом реєстрації у підсистемі "Електронний суд" в електронній формі з використанням власного електронного цифрового підпису, прирівняного до власноручного підпису з урахуванням вимог Закону України "Про електронні документи та електронний документообіг" та Закону України "Про електронні довірчі послуги".

7. Повідомити учасників справи про можливість одержання інформації по справі зі сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за веб-адресою http://court.gov.ua/fair/ та ознайомитись з текстами всіх судових рішень по справі в Єдиному державному реєстрі судових рішень за веб-адресою http://www.reyestr.court.gov.ua/.

8. Копію даної ухвали надіслати сторонам у справі.

Ухвала господарського суду набирає законної сили в порядку статті 235 Господарського процесуального кодексу України та оскарженню не підлягає. Заперечення на ухвали, що не підлягають оскарженню окремо від рішення суду, включаються до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Н.Г. Шевчук

Ухвалу підписано: 24.05.2021