ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
_______________________________________________________________________
УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

"19" травня 2021 р. м ХарківСправа № 922/1851/21
Господарський суд Харківської області у складі:

судді Калініченко Н.В. дослідивши матеріали

позовної заяви Красноградського підприємства теплових мереж, місто Красноград,

до Сектору культури і туризму Красноградської районної державної адміністрації, місто Красноград,

про стягнення 106 752,22 грн.,-

ВСТАНОВИВ:

Позивач, Красноградське підприємство теплових мереж, звернувся до господарського суду Харківської області з позовною заявою до відповідача, Сектору культури і туризму Красноградської районної державної адміністрації, про стягнення 106 752,22 грн. заборгованості за договором про закупівлю теплової енергії № 7-10-Б від 21 грудня 2020 року.

Дослідивши матеріали позовної заяви та додані до неї документи, суд дійшов висновку про залишення позовної заяви без руху, з наступних підстав.

Відповідно до частин 2, 3 статті 4 Господарського процесуального кодексу України юридичні особи та фізичні особи-підприємці, фізичні особи, які не є підприємцями, державні органи, органи місцевого самоврядування мають право на звернення до господарського суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав та законних інтересів у справах, віднесених законом до юрисдикції господарського суду, а також для вжиття передбачених законом заходів, спрямованих на запобігання правопорушенням.

Частиною 4 статті 11 Господарського процесуального кодексу України передбачено, що суд застосовує при розгляді справ Конвенцію про захист прав людини і основоположних свобод 1950 року і протоколи до неї, згоду на обов`язковість яких надано Верховною Радою України, та практику Європейського суду з прав людини як джерело права. Так, згідно з рішеннями Європейського суду з прав людини від 20 травня 2010 року у справі "Пелевін проти України" та від 30 травня 2013 року у справі "Наталія Михайленко проти України", право на доступ до суду не є абсолютним та може підлягати обмеженням, оскільки право на доступ до суду за своєю природою потребує регулювання державою, регулювання може змінюватися у часі та місці відповідно до потреб те ресурсів суспільства та окремих осіб. Кожна держава встановлює правила судової процедури, зокрема й процесуальної заборони та обмеження, зміст яких - не допустити судовий процес у безладний рух.

Вимоги щодо змісту та форми позовних заяв визначені статтями 162, 164, 172 Господарського процесуального України. Приписами пунктом 1 частини 1 статті 164 Господарського процесуального кодексу України встановлено, що до позовної заяви додаються документи, які підтверджують відправлення іншим учасникам справи копії позовної заяви і доданих до неї документів. У відповідності до частини 1 статті 172 Господарського процесуального кодексу передбачено, що позивач, особа, яка звертається з позовом в інтересах іншої особи, зобов`язані до подання позовної заяви надіслати учасниками справи її копії та копії доданих до неї документів листом з описом вкладення. За таких обставин, належним доказом надіслання копії позовної заяви з доданими до неї всіма документами є опис вкладення відправленої поштової кореспонденції, засвідчений підписом працівника відділення поштового зв`язку та відбитком календарного штемпеля цього відділення. Такі приписи згаданих норм мають на меті забезпечення, як конституційних засад змагальності сторін та рівності усіх учасників процесу перед законом і судом (пунктів 2, 4 частини 3 статті 129 Конституції України), так і аналогічних приписів статей 7, 13 Господарського процесуального кодексу України. Позивачем до позовної заяви додано копію супровідного листа із відміткою про його отримання відповідачем, в якому зазначені додатки «позовна заява на 5-ти арк.». Проте, зі змісту зазначеного листа суд не може достовірно встановити, яку саме позовну заяву було направлено на адресу відповідача. Жодних інших доказів відправлення учаснику справи копії позовної заяви і доданих до неї документів, до суду не надано.

Крім того, в порушення вимог пункту 8 частини 3 статті 162 Господарського процесуального кодексу України, подана позивачем позовна заява не містить відомостей щодо наявності у позивача або іншої особи оригіналів наступних документів: кредиторської вимоги від 10 березня 2021 року № 06/275, відповіді на вимогу № 01-58/551 від 08 квітня 2021 року, супровідного листа № 08/181 від 22 лютого 2021 року, відповіді на лист № 01-33/57 від 24 лютого 2021 року, актів контрольного знімання показань вузла обліку споживача тепла, наказу № 10 від 19 січня 2021 року.

Крім того, приписами пункту 5 та 8 частини 3 статті 162 Господарського процесуального кодексу України встановлено, що позовна заява повинна містити, зокрема, зазначення доказів, що підтверджують обставини обґрунтування позовних вимог з переліком документів та інших доказів, які додаються до заяви. Позивач зобов`язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (частина 2 статті 164 Господарського процесуального кодексу України). В переліку додатків до позову значиться документ "Акт звірки від 10 березня 2021 року за договором № 7-10 на одному аркуші", втім даний документ фактично відсутній у суду, що підтверджується актом господарського суду Харківської області від 18 травня 2021 року.

Також суд звертає увагу позивача на те, що стаття 91 Господарського процесуального кодексу України містить загальні вимоги щодо оформлення письмових доказів, зокрема, письмові докази, до яких належать і документи, подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії. Копії документів вважаються засвідченими належним чином, якщо їх засвідчено в порядку, встановленому чинним законодавством. Пунктом 5.27 Уніфікованої системи організаційно-розпорядчої документації (Вимоги до оформлювання документів ДСТУ 4163-2003, чинний від 01 вересня 2003 року) встановлено, що відмітку про засвідчення копії документа складають зі слів "Згідно з оригіналом", назви посади, особистого підпису особи, яка засвідчує копію, її ініціалів та прізвища, дати засвідчення копії. Копія набуває юридичної сили лише в разі її засвідчення в установленому порядку. Неналежним чином засвідчені документи є недопустимими доказами у справі (Постанова Верховного суду від 11 липня 2018 року у справі № 904/8549/17). Втім, позивачем не в повному обсязі дотримано вимог при оформлені копій документів, оскільки кожний документ, поданий у копії, не містить дати засвідчення копії документів, а відтак додані до матеріалів заяви у якості доказів в обґрунтування своєї правової позиції документи не можуть вважатися судом належними доказами.

В світлі викладеного, суд рахує, що подана позивачем позовна заява не відповідає імперативним вимогам статей 162, 164, 172 Господарського процесуального кодексу України.

Якщо подана позовна заява не відповідає приписами статті 162, 164, 172 Господарського процесуального кодексу України законодавець передбачив механізм залишення позовної заяви без руху задля забезпечення позивачу можливості у встановлений судом строк усунути недоліки позовної заяви, що забезпечить можливість вважати її такою, що подана у день її первинного подання та прийняття її судом до розгляду (частина 1 статті 174 Господарського процесуального кодексу України). Залишення позовної заяви без руху - це тимчасовий захід, який застосовується судом з метою усунення позивачем недоліків позовної заяви та дотримання порядку її подання, визначеного Господарським процесуальним кодексом України.

За таких обставин, суд вважає за необхідне залишити позовну заяву без руху та надати позивачу строк для усунення вищевказаних недоліків. З метою усунення вище вказаних недоліків позовної заяви, позивачу необхідно надати суду документ, який підтверджує відправлення відповідачу копії позовної заяви і доданих до неї документів, відомості щодо наявності у позивача або іншої особи оригіналів письмових доказів за переліком визначеним вище, копії яких додано до позовної заяви, належним чином здійснити оформлення додатків до позовної заяви, надати суду акт звірки від 10 березня 2021 року за договором № 7-10 або клопотання про його витребування.

Суд звертає увагу позивача на те, що відповідно до частини 3 статі 174 Господарського процесуального кодексу України позовна заява вважається поданою у день первинного її подання до господарського суду та приймається до розгляду, якщо позивач усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом.

На підставі викладеного, керуючись статтями 91, 162, 164, 172, 174, 232-236 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд Харківської області, -

УХВАЛИВ:

Залишити позовну заяву Красноградське підприємство теплових мереж без руху.

Надати позивачеві строк для усунення недоліків позовної заяви десять днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху, шляхом надання до суду: -документ, який підтверджує відправлення відповідачу копії позовної заяви і доданих до неї документів; -відомості щодо наявності у позивача або іншої особи оригіналів письмових доказів за переліком визначеним вище, копії яких додано до позовної заяви; належним чином оформити додатки до позовної заяви; надати акт звірки від 10 березня 2021 року за договором № 7-10 або клопотання про його витребування.

Попередити позивача, що відповідно до частини 4 статті 174 ГПК України, у разі якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, заява вважається неподаною і повертається особі, що звернулася із позовною заявою.

Ухвала оскарженню не підлягає. Заперечення на ухвали, що не підлягають оскарженню окремо від рішення суду, включаються до апеляційної скарги на рішення суду. Ухвалу підписано 19 травня 2021 року.

Суддя Н.В. Калініченко