ПІВНІЧНО-ЗАХІДНИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18 травня 2021 року Справа № 924/658/19

Північно-західний апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:

головуючий суддя Маціщук А.В., суддя Петухов М.Г. , суддя Олексюк Г.Є.

розглянувши в порядку письмового провадження апеляційну скаргу відповідача Приватного підприємства "Строй-Сервіс-999"

на рішення Господарського суду Хмельницької області від 20.01.2021 р. ухвалене суддею Крамаром С.І. у м.Хмельницькому, повний текст складений 28.01.2021 р.

у справі № 924/658/19

за позовом Керівника Старокостянтинівської місцевої прокуратури в інтересах держави особі Державної служби України з безпеки на транспорті

до Приватного підприємства "Строй-Сервіс-999"

про стягнення 69119,56 грн. штрафу

В С Т А Н О В И В :

Відповідно до рішення Господарського суду Хмельницької області від 20.01.2021 р. у справі № 924/658/19 задоволено позов Старокостянтинівської місцевої прокуратури в інтересах держави в особі органу, уповноваженого державою здійснювати відповідні функції у спірних правовідносинах Державної служби України з безпеки на транспорті до Приватного підприємства «Строй-Сервіс-999» про стягнення плати за проїзд автомобільними дорогами загального користування у розмірі 69119,56 грн.

Не погоджуючись із рішенням суду, відповідач подав апеляційну скаргу, за змістом якої доводить, що господарський суд першої інстанції не з`ясував обставини, які мають значення для справи, і рішення ухвалене із порушенням норм матеріального та процесуального права.

Вважає, що суд першої інстанції помилково дійшов висновку, що посадові особи Управління Укртрансбезпеки у Хмельницькій області при проведенні габаритно-вагового контролю, складанні відповідних довідок, актів про перевищення транспортними засобами нормативних вагових параметрів, здійсненні розрахунків плати за проїзд діяли на підставі та у спосіб, що встановлені чинним законодавством.

Пояснює, що фактична відстань від початкового пункту (с.Сахнівці) до стаціонарного посту здійснення габаритно-вагового контролю Управління Укртрансбезпеки у Хмельницькій області (за координатами а/д Н-03,169 км.) складає 43,3 км. Тому відповідно до п.21 Порядку здійснення габаритно-вагового контролю та справляння плати за проїзд автомобільними дорогами загального користування транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів, вагові та/або габаритні параметри яких перевищують нормативні, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 27.06.2007 р. № 879 (далі - Порядок № 879), у разі виявлення факту перевищення хоча б одного вагового та/або габаритного нормативного параметра більш як на 2% плата за проїзд великовагового та/або великогабаритного транспортного засобу, що рухався без відповідного дозволу, здійснюється у подвійному розмірі за пройдену частину маршруту по території України.

Доводить, що посадовими особами позивача при розрахунку плати за проїзд в якості фактичної відстані перевезення, взято загальну довжину усього маршруту руху транспортного засобу, що суперечить пункту 21 Порядку № 879, відповідно до якого нарахування плати за проїзд великовагового та/або великогабаритного транспортного засобу, що рухався без відповідного дозволу, здійснюється у подвійному розмірі за пройдену частину маршруту по території України, тобто - до місця перевірки транспортного засобу.

Також звертає увагу, що результати зважування транспортних засобів підтверджені копіями чеків про зважування від 21.06.2018 р., 22.06.2018 р., 12.09.2018 р. При цьому вказані чеки не містять як реквізитів щодо пункту проведення вагового контролю, так і ідентифікуючої інформації засобу вимірювання, з використанням якого вони отримані. Зазначене вказує на недопустимість даних письмових доказів.

Вважає, що оцінюючи подані позивачем письмові докази, суд першої інстанції не врахував їх невідповідність законодавчим та підзаконним вимогам.

Просить суд апеляційної інстанції врахувати наведені доводи, скасувати рішення Господарського суду Хмельницької області від 20.01.2021 р. у справі № 924/658/19 та ухвалити нове рішення про відмову у позові.

Керівник Старокостянтинівської місцевої прокуратури подав суду відзив на апеляційну скаргу. Вважає доводи скаржника безпідставними, а рішення суду першої інстанції - законним, обґрунтованим, ухваленим відповідно до норм матеріального та процесуального права на підставі належної оцінки доказів, в межах наданих сторонами доводів і заперечень.

Зазначає, що при виконанні габаритно-вагового контролю, складанні відповідних довідок, актів про перевищення транспортними засобами нормативних вагових параметрів, здійсненні розрахунків плати за проїзд посадові особи Управління Укртрансбезпеки у Хмельницькій області діяли відповідно до чинного законодавства, що правильно встановлено судом першої інстанції.

Констатує, що розмір плати за проїзд визначено у відповідності до вимог Порядку та Ставок плати за проїзд автомобільними дорогами загального користування транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів, вагові та/або габаритні параметри яких перевищують нормативні, і при цьому доказів оскарження в установленому порядку дій щодо фіксування правопорушень та нарахованої плати за проїзд автомобільними дорогами не надано.

Спростовуючи посилання відповідача на неможливість з`ясування зі змісту чеків зважування чи було проведене зважування тією технікою, на яку надано сертифікат та свідоцтво, прокурор вказує, що законодавством не передбачено обов`язку або необхідності зазначення у чеку зважування даних про те, яка саме техніка здійснення габаритно-вагового контролю використовувалась.

Продовжує, що ПП Строй-Сервіс-999 будь-які дії службових осіб Управління Укртрансбезпеки у Хмельницькій області під час здійснення габаритно-вагових контролів 21.06.2018 р., 22.06.2018 р., 12.09.2018 р. не оскаржувались. Зазначає, що відповідач факти перевищення нормативно-вагових параметрів зареєстрованими за ним транспортними засобами, не спростував, нараховану плату за проїзд великовагових та (або) великогабаритних транспортних засобів автомобільними дорогами загального користування не сплатив, а тому позовні вимоги про стягнення з відповідача заявленої до стягнення плати за проїзд автомобільними дорогами транспортних засобів та інших самохідних машин та механізмів, вагові або габаритні параметри яких перевищують нормативні, є доведеними, обґрунтованими та відтак підлягають до задоволення.

Просить суд апеляційну скаргу залишити без задоволення, а рішення Господарського суду Хмельницької області від 20.01.2021 р. у справі № 924/658/19 без змін.

Позивач Державна служба України з безпеки на транспорті відзив на апеляційну скаргу суду не подав.

Відповідно до ст. 270 ГПК України у суді апеляційної інстанції справи переглядаються за правилами розгляду справ у порядку спрощеного позовного провадження. Апеляційні скарги на рішення господарського суду у справах з ціною позову менше ста розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб, крім тих, які не підлягають розгляду в порядку спрощеного позовного провадження, розглядаються судом апеляційної інстанції без повідомлення учасників справи.

Враховуючи те, що ціна позову у даній справі не перевищує ста розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб, і сторони не подавали клопотання про розгляд справи в судовому засіданні з повідомленням сторін, розгляд апеляційної скарги відбувся в порядку письмового провадження без повідомлення учасників справи за наявними у справі матеріалами згідно з ч. 13 ст. 8 ГПК України.

Відповідно до ч. 1 ст. 269 ГПК України суд апеляційної інстанції переглядає справу за наявними у ній і додатково поданими доказами та перевіряє законність і обґрунтованість рішення суду першої інстанції в межах доводів та вимог апеляційної скарги.

Розглянувши апеляційну скаргу, вивчивши матеріали справи, наявні в ній докази, перевіривши оцінку обставин справи та повноту їх встановлення місцевим господарським судом, дослідивши правильність застосування судом першої інстанції при винесенні оскаржуваного рішення норм матеріального та процесуального права, колегія суддів Північно-західного апеляційного господарського суду дійшла висновку про відмову в задоволенні апеляційної скарги.

Судом встановлено та матеріалами справи підтверджено наступне.

Посадовими особами управління Укртрансбезпеки у Хмельницькій області під час здійснення габаритно-вагового контролю 21.06.2018 р., 22.06.2018 р.,12.09.2018 р. виявлено факти перевищення вагових параметрів транспортними засобами, зареєстрованими за Приватним підприємством «Строй-сервіс 999», на автодорозі Н-03 "Житомир-Чернівці" (169 км).

Так, за результатами проведеного габаритно-вагового контролю автомобіля (тягача) марки Renault моделі Magnum, реєстраційний номер НОМЕР_1 , з причіпом марки РР, реєстраційний номер НОМЕР_2 складено:

акт № 069002 від 21.06.2018 р. про проведення перевірки додержання вимог законодавства про автомобільний транспорт під час виконання перевезень пасажирів і вантажів автомобільним транспортом,

акт № 0022179 від 21.06.2018 р. про перевищення транспортним засобом нормативних вагових параметрів,

довідку №0010253 від 21.06.2018р. про результати здійснення габаритно-вагового контролю та чек зважування № 528 від 21.06.2018 р., виданий о 11:44 год.

Таким чином зафіксовано порушення вимог ст.ст. 48, 60 Закону України Про автомобільний транспорт, а саме: відсутній дозвіл, який дає право на рух автомобільними дорогами України у разі перевезення вантажів з перевищенням вагових обмежень, виданий уповноваженими органами.

На підставі складених у ході здійснення габаритно-вагового контролю матеріалів посадовими особами управління Укртрансбезпеки у Хмельницькій області складено розрахунок плати за проїзд великовагових та/або великогабаритних транспортних засобів автомобільними дорогами загального користування №179 від 21.06.2018р. із зазначенням перевищення параметрів від нормативу та нараховано плату за проїзд у розмірі 205,44 євро. Згідно з розрахунком відстань перевезення визначена 107 км.

22.06.2018 р. зафіксовано порушення вимог ст. ст. 48, 60 Закону України Про автомобільний транспорт, а саме - відсутність дозволу, який дає право на рух автомобільними дорогами України у разі перевезення вантажів з перевищенням вагових обмежень, виданий компетентними уповноваженими органами. Так, за результатами проведеного габаритно-вагового контролю автомобіля (тягача) марки DAF моделі ХF 105.460, реєстраційний номер НОМЕР_3 , з причіпом марки Меgа моделі MNW, реєстраційний номер НОМЕР_4 складено:

акт № 069534 від 22.06.2018 р. про проведення перевірки додержання вимог законодавства про автомобільний транспорт під час виконання перевезень пасажирів і вантажів автомобільним транспортом,

довідку № 0010266 від 22.06.2018р. про результати здійснення габаритно-вагового контролю,

акт № 0022197 від 22.06.2018р. про перевищення транспортним засобом нормативних вагових параметрів та чек зважування № 539 від 21.06.2018р. виданий о 10:30 год.

На підставі складених у ході здійснення габаритно-вагового контролю матеріалів посадовими особами управління Укртрансбезпеки у Хмельницькій області складено розрахунок плати за проїзд великовагових та/або великогабаритних транспортних засобів автомобільними дорогами загального користування № 0522197 від 22.06.2018 р. із зазначенням перевищення параметрів від нормативу та нараховано плату за проїзд у розмірі 197,76 євро. Згідно розрахунку відстань перевезення визначена 103км.

Також за результатами проведеного габаритно-вагового контролю автомобіля (тягача) марки Renault моделі Magnum, реєстраційний номер НОМЕР_1 , з причіпом марки РР, реєстраційний номер НОМЕР_2 складено:

акт № 069533 від 22.06.2018 р. про проведення перевірки додержання вимог законодавства про автомобільний транспорт під час виконання перевезень пасажирів і вантажів автомобільним транспортом,

акт № 0022195 від 22.06.2018 р. про перевищення транспортним засобом нормативних вагових параметрів,

довідку № 0010267 від 22.06.2018 р. про результати здійснення габаритно-вагового контролю,

чек зважування № 535 від 22.06.2018 р. виданий о 13:08 год.

Таким чином зафіксовано порушення вимог ст. ст. 48. 60 Закону України Про автомобільний транспорт, а саме - відсутність дозволу, який дає право на рух автомобільними дорогами України у разі перевезення вантажів з перевищенням вагових обмежень, виданий компетентними уповноваженими органами.

На підставі складених у ході здійснення габаритно-вагового контролю матеріалів посадовими особами управління Укртрансбезпеки у Хмельницькій області складено розрахунок плати за проїзд великовагових та/або великогабаритних транспортних засобів автомобільними дорогами загального користування № 195 від 22.06.2018 р. із зазначенням перевищення параметрів від нормативу та нараховано плату за проїзд у розмірі 92,70 євро. Відповідно до розрахунку відстань перевезення визначена 103 км.

За результатами проведеного габаритно-вагового контролю автомобіля (тягача) марки Daf моделі XF 105.460, реєстраційний номер НОМЕР_5 , з причіпом марки Bodex моделі Idis, реєстраційний номер НОМЕР_6 складено :

акт № 069535 від 22.06.2018 р. про проведення перевірки додержання вимог законодавства, про автомобільний транспорт під час виконання перевезень пасажирів і вантажів автомобільним транспортом,

довідку № 0010265 від 22.06.2018 р. про результати здійснення габаритно-вагового контролю,

акт № 0022196 від 22.06.2018 р. перевищення транспортним засобом нормативних вагових параметрів та чек зважування № 534 від 22.06.2018 р. виданий о 10:34 год.

Таким чином зафіксовано порушення вимог ст.ст. 48, 60 Закону України Про автомобільний транспорт, а саме - відсутність дозволу, який дає право на рух автомобільними дорогами України, виданий компетентними уповноваженими органами, у разі перевезення вантажів з перевищенням вагових обмежень. Посадовими особами управління Укртрансбезпеки у Хмельницькій області складено розрахунок плати за проїзд великовагових та/або великогабаритних транспортних засобів автомобільними дорогами загального користування № 136 від 22.06.2018 р. із зазначенням перевищення параметрів від нормативу та нараховано плату за проїзд у розмірі 197,76 євро. Згідно з розрахунком відстань перевезення визначена 103 км.

12.09.2018 р. за результатами проведеного габаритно-вагового контролю автомобіля (тягача) марки Daf моделі FT XF 105.460, реєстраційний номер НОМЕР_5 , з причіпом марки Bodex, моделі Kis33 реєстраційний номер НОМЕР_7 складено:

акт № 088302 від 12.09.2018 р. про проведення перевірки додержання вимог законодавства про автомобільний транспорт під час виконання перевезень пасажирів і вантажів автомобільним транспортом,

довідку №0010461 від 12.09.2018 р. про результати здійснення габаритно-вагового контролю,

акт №0022347 від 12.09.2018р. про перевищення транспортним засобом нормативних вагових параметрів та чек зважування № 1439 від 12.09.2018 р. виданий о 10:09 год.

Таким чином зафіксовано порушення вимог ст. ст. 48. 60 Закону України Про автомобільний транспорт, а саме - відсутній дозвіл, який дає право на рух автомобільними дорогами України, виданий компетентними уповноваженими органами, у разі перевезення вантажів з перевищенням вагових обмежень. На підставі складених у ході здійснення габаритно-вагового контролю матеріалів посадовими особами управління Укртрансбезпеки у Хмельницький області складено розрахунок плати за проїзд великовагових та/або великогабаритних транспортних засобів автомобільними дорогами загального користування б/н із зазначенням перевищення параметрів від нормативу та нараховано плату за проїзд у розмірі 1462,60 євро. Згідно з розрахунком відстань перевезення визначена 103 км.

Приватне підприємство "Строй-Сервіс-999" плату за перевищення параметрів від нормативу не сплатило, що стало підставою для звернення прокурора до суду із відповідним позовом, враховуючи відсутність у Укртрансбезпеки відповідних повноважень.

Засади організації та діяльності автомобільного транспорту визначає Закон України «Про автомобільний транспорт».

Відповідно до частини дванадцятої статті 6 Закону України «Про автомобільний транспорт» державному контролю підлягають усі транспортні засоби українських та іноземних перевізників, що здійснюють автомобільні перевезення пасажирів і вантажів на території України.

Відповідно до ч.2 ст. 29 Закон України «Про автомобільний транспорт» з метою збереження автомобільних доріг, вулиць та залізничних переїздів участь у дорожньому русі транспортних засобів, вагові або габаритні параметри яких перевищують нормативні, допускається за наявності дозволу на участь у дорожньому русі таких транспортних засобів. Порядок видачі дозволу на участь у дорожньому русі транспортних засобів, вагові або габаритні параметри яких перевищують нормативні, та розмір плати за його отримання встановлюються Кабінетом Міністрів України.

Частини перша та четверта статті 48 Закон України «Про автомобільний транспорт» передбачають, що автомобільні перевізники, водії повинні мати і пред`являти особам, які уповноважені здійснювати контроль на автомобільному транспорті та у сфері безпеки дорожнього руху, документи, на підставі яких виконують вантажні перевезення. У разі перевезення вантажів з перевищенням габаритних або вагових обмежень обов`язковим документом також є дозвіл, який дає право на рух автомобільними дорогами України, виданий компетентними уповноваженими органами, або документ про внесення плати за проїзд великовагових (великогабаритних) транспортних засобів, якщо перевищення вагових або габаритних обмежень над визначеними законодавством становить менше семи відсотків.

Згідно з ст. 33 Закону України «Про автомобільний транспорт» рух транспортних засобів, навантаження на вісь, загальна маса або габарити яких перевищують норми, встановлені державними стандартами та нормативно-правовими актами, дозволяється за погодженнями з відповідними органами у порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України.

Процедура здійснення габаритно-вагового контролю регламентується Порядком № 879, пунктом 3 якого встановлено, що габаритно-ваговий контроль транспортних засобів на автомобільних дорогах загального користування здійснюється Укртрансбезпекою, її територіальними органами та уповноваженими підрозділами Національної поліції.

Згідно з підпунктом 3 пункту 2 Порядку великовагові та великогабаритні транспортні засоби - транспортні засоби, вагові та/або габаритні параметри яких перевищують нормативні навантаження на вісь (осі) та загальна маса або габарити яких перевищують один з параметрів, що зазначені у пункті 22.5 Правил дорожнього руху № 1306. При цьому транспортний засіб не може вважатися великоваговим та/або великогабаритним, якщо його параметри не перевищують нормативи більш як на 2 %.

Пунктом 22.5 Правил дорожнього руху передбачено, що за спеціальними правилами здійснюється дорожнє перевезення небезпечних вантажів, рух транспортних засобів та їх составів у разі, коли хоч один з їх габаритів перевищує за шириною 2,6 м, за висотою від поверхні дороги - 4 м (для контейнеровозів на встановлених Укравтодором і Національною поліцією маршрутах - 4,35 м), за довжиною - 22 м (для маршрутних транспортних засобів - 25 м), фактичну масу понад 40 т (для контейнеровозів - понад 44 т, на встановлених Укравтодором і Національною поліцією для них маршрутах - до 46 т), навантаження на одиночну вісь - 11 т (для автобусів, тролейбусів - 11,5 т), здвоєні осі - 16 т, строєні - 22 т (для контейнеровозів навантаження на одиночну вісь - 11 т, здвоєні осі - 18 т, строєні - 24 т) або якщо вантаж виступає за задній габарит транспортного засобу більш як на 2 м. Осі слід вважати здвоєними або строєними, якщо відстань між ними (суміжними) не перевищує 2,5 м. Рух транспортних засобів та їх составів з навантаженням на одиночну вісь понад 11 т, здвоєні осі - понад 16 т, строєні осі - понад 22 т або фактичною масою понад 40 т (для контейнеровозів - навантаження на одиночну вісь - понад 11 т, здвоєні осі - понад 18 т, строєні осі - понад 24 т або фактичною масою понад 44 т, а на встановлених Укравтодором і Національною поліцією для них маршрутах - понад 46 т) у разі перевезення подільних вантажів автомобільними дорогами забороняється.

Згідно з пунктом 21 Порядку здійснення габаритно-вагового контролю та справляння плати за проїзд автомобільними дорогами загального користування транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів, вагові та/або габаритні параметри яких перевищують нормативні, у разі виявлення факту перевищення хоча б одного вагового та/або габаритного нормативного параметра більш як на 2 % подальший рух транспортного засобу забороняється до внесення плати за його проїзд автомобільними дорогами загального користування. Плата за проїзд великовагового та/або великогабаритного транспортного засобу, що рухався без відповідного дозволу, здійснюється у подвійному розмірі за пройдену частину маршруту по території України.

Також пунктами 26, 27 Порядку здійснення габаритно-вагового контролю та справляння плати за проїзд автомобільними дорогами загального користування транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів, вагові та/або габаритні параметри яких перевищують нормативні передбачено, що кошти, стягнені за проїзд автомобільними дорогами загального користування великовагових та/або великогабаритних транспортних засобів, спрямовуються в установленому порядку до державного бюджету в національній валюті за офіційним курсом гривні, встановленим Національним банком на день проведення розрахунку.

Відповідно до пункту 28 Порядку здійснення габаритно-вагового контролю та справляння плати за проїзд автомобільними дорогами загального користування транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів, вагові та/або габаритні параметри яких перевищують нормативні, плата за проїзд автомобільними дорогами загального користування великовагового та/або великогабаритного транспортного засобу вноситься перевізником за затвердженими ставками виходячи з вагових та/або габаритних параметрів транспортного засобу, протяжності маршруту, кількості перевезень.

Згідно з пунктом 30 Порядку плата за проїзд великовагового та/або великогабаритного транспортного засобу справляється за встановленими ставками залежно від маси такого транспортного засобу, навантаження на вісь (осі), габаритів та протяжності маршруту за формулою П = (Рзм + Рнв + Рг) х В, де П - розмір плати за проїзд; Рзм - розмір плати за перевищення загальної маси транспортного засобу за 1 км проїзду; Рнв -розмір плати за перевищення навантаження на вісь (осі) (за одиничну + за здвоєну + за строєну) транспортного засобу за 1 км проїзду; Рг - розмір плати за перевищення габаритів (за висоту + за ширину + за довжину) транспортного засобу за 1 км проїзду; В - відстань перевезення, км. Осі вважаються здвоєними або строєними, якщо відстань між зближеними (суміжними) осями не перевищує 2,5 м.

Відповідно до п. 31 Порядку при визначенні розміру плати за проїзд транспортних засобів з осьовим сполученням більше трьох береться до рахунку схема, що спричиняє більші руйнування доріг з комбінацій одно-, двох- та трьохосьових сполучень, а найбільша сума навантаження на суміжні осі припадає на максимальну колісну формулу. Для строєних осей з одиночними шинами плата за перевищення допустимих навантажень на вісь (осі) збільшується у два рази.

Згідно з пункту 31-1 Порядку якщо рух здійснюється без відповідного дозволу або внесення плати за проїзд великовагового та/або великогабаритного транспортного засобу, така плата визначається за пройдену частину маршруту по території України або за частину, яку перевізник має намір проїхати, у разі перевищення нормативу хоча б одного вагового або габаритного параметру: до 10 % - у подвійному розмірі; на 10 - 40 % - у потрійному розмірі; більше як на 40 % - у п`ятикратному розмірі. У разі перевищення кількох нормативів вагових або габаритних параметрів плата за проїзд визначається виходячи з параметру з найбільшим перевищенням. Перевізник зобов`язаний протягом 30 календарних днів з моменту визначення плати внести її та повідомити про це відповідний територіальний орган Укртрансбезпеки.

Судом апеляційної інстанції встановлено, що розмір плати за проїзд визначено позивачем відповідно до зазначених вище норм Порядку та відповідно до Ставок плати за проїзд автомобільними дорогами загального користування транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів, вагові та/або габаритні параметри яких перевищують нормативні, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 27 червня 2007 року № 879. Доказами у справі підтверджено, що без відповідного дозволу та без внесення плати за проїзд здійснювався рух великовагового та великогабаритного транспортного засобу, тому правомірно при обчисленні плати за проїзд застосовано на підставі п. 31-1 Порядку відстань як частина маршруту, яку перевізник мав намір проїхати по територіі України. Посилання скаржника в апеляційній скарзі на п.21 Порядку є необґрунтованим.

При цьому суд вважає слушними доводи прокурора про те, що за наслідками перевірки відповідачем не було усунуто виявлені порушення вагових параметрів транспортних засобів і транспортні засоби не припинили рух, як передбачено Порядком, а згідно з п. 31-1 Порядку плата може визначатися за пройдену частину маршруту по території України, так і за частину, яку перевізник має намір проїхати.

Отже, матеріали справи підтверджено, і відповідачем жодним чином не спростовано факту порушення.

Посилання в апеляційній скарзі на те, що чеки не містять як реквізитів щодо пункту проведення вагового контролю, так і ідентифікуючої інформації засобу вимірювання, з використанням якого вони отримані, і зазначене вказує на недопустимість даних письмових доказів, - колегія суддів оцінює як безпідставні. Чеки вчинені у належній формі з достатніми реквізитами, які дозволяють ідентифікувати як автомобіль, так і час перевірки. При цьому акти перевірок в частині визначення вагових параметрів транспортних засобів містять посилання на конкретні вагові чеки щодо зважування транспортних засобів, у яких зазначені реєстраційні номери та такі ж вагові параметри транспортних засобів.

Учасники правовідносин у сфері господарювання несуть господарсько-правову відповідальність за правопорушення у сфері господарювання шляхом застосування до правопорушників господарських санкцій на підставах і в порядку, передбачених цим Кодексом, іншими законами та договором. Застосування господарських санкцій повинно гарантувати захист прав і законних інтересів громадян, організацій та держави, в тому числі відшкодування збитків учасникам господарських відносин, завданих внаслідок правопорушення, та забезпечувати правопорядок у сфері господарювання (частини перша та друга статті 216 ГК України).

У сфері господарювання застосовуються такі види господарських санкцій: відшкодування збитків; штрафні санкції; оперативно-господарські санкції.

Згідно з п.п. 37, 41 Порядку № 879 учасники відносин у сфері габаритно-вагового контролю несуть відповідальність згідно із законодавством, а дії або бездіяльність учасників відносин у сфері габаритно-вагового контролю можуть бути оскаржені в установленому порядку.

Судом взято до уваги, що ПП Строй-Сервіс-999 дії органу, уповноваженого здійснювати нагляд та контроль за додержанням вимог законодавства у спірних правовідносинах, чи службових осіб управління, вчинені під час проведення перевірки та оформлені відповідними документами, щодо проведення габаритно-вагового контролю та складання розрахунку плати за проїзд великовагових та/або великогабаритних транспортних засобів автомобільними дорогами загального користування №136 від 22.06.2018р. не оскаржувались. Натомість, як убачається з матеріалів справи, за наслідками проведених перевірок на відповідача накладено адміністративно-господарські штрафи, і постанову Управління Укртрансбезпеки у Хмельницькій області про застосування адміністративно-господарського штрафу № 068281 від 22.06.2018 року ПП Строй-Сервіс-999 також не оскаржував.

Посилання відповідача на постанову Південно-західного апеляційного господарського суду від 04.02.2021 року у справі №916/1410/20, відхиляються як безпідставні керуючись ч.6 ст. 13 Закону України «Про судоустрій і статус суддів», ст.11, ч.4 ст. 236 ГПК України.

Підсумовуючи викладене, за результатом перегляду рішення суду першої інстанції в межах доводів та вимог апеляційної скарги колегія суддів дійшла висновку, що рішення Господарського суду Хмельницької області від 20.01.2021 р. відповідає матеріалам справи, ґрунтується на чинному законодавстві і немає підстав для його скасування чи зміни за ст. 277 ГПК України. Доводи скаржника, викладені в апеляційній скарзі, не спростовують обґрунтованих висновків суду першої інстанції.

Судові витрати за розгляд апеляційної скарги покладаються на скаржника згідно з ст.129 ГПК України.

Керуючись ст. ст. 129, 269, 270, 276, 281 - 282 Господарського процесуального кодексу України, суд

П О С Т А Н О В И В:

Апеляційну скаргу Приватного підприємства "Строй-Сервіс-999" залишити без задоволення. Рішення Господарського суду Хмельницької області від 20.01.2021 р. залишити без змін.

Постанова набирає законної сили з дня її прийняття.

Постанову апеляційної інстанції може бути оскаржено у касаційному порядку, передбаченому Господарським процесуальним кодексом України.

Матеріали справи №924/658/19 повернути Господарському суду Хмельницької області.

Повний текст постанови складений "19" травня 2021 р.

Головуючий суддя Маціщук А.В.

Суддя Петухов М.Г.

Суддя Олексюк Г.Є.