ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ТЕРНОПІЛЬСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

13 травня 2021 року м. ТернопільСправа № 921/504/20

Господарський суд Тернопільської області

у складі судді Бурди Н.М.

за участі секретаря судового засідання Крутіної Ю.С.

за позовом: Заступника прокурора Тернопільської області , вул. Листопадова, 4, м. Тернопіль , 46000

до

відповідача 1 : Тернопільської міської ради, вул. Листопадова, 5 , м. Тернопіль, 46001

відповідача 2: Обслуговуючого кооперативу "Вінд", вул. Урожайна, 15, м. Тернопіль, 46012

про визнання недійсним рішення сесії Тернопільської міської ради від 02.02.2018 № 7/22/99 (із змінами, внесеними рішенням сесії від 16.03.2018 № 7/23/162) Про надання земельної ділянки площею 0,4060 га за адресою вул. Урожайна, 15 ОК Вінд та договору оренди землі від 30.05.2018, повернення земельної ділянки, скасувати державну реєстрацію іншого речового права ОК "Вінд" щодо земельної ділянки з кадастровим номером :01:004:0060.

За участі представників сторін:

Прокуратури: Вигонни Ірини Валентинівни, довіреність № 15-6 вих 21 від 05.01.2021 р., посвідчення № 044877 від 16.11.2016 р.

Відповідача 1: Гулкевич Світлани Богданівни, посвідчення № 829 б/д

Відповідача 2: Вітіва Віталія Антоновича, посвідчення № 000294 від 24.05.2018 р., ордер серія ТР № 081670 від 28.12.2020 р.

Кукурудзи Андрія Євгеновича, посвідчення № 510 від 20.06.2008 р., ордер серія ВО № 1017812 від 13.05.2021 р.

ВСТАНОВИВ:

28.07.2020 заступник прокурора Тернопільської області звернувся до Господарського суду Тернопільської області з позовом, заявленим в інтересах держави, до відповідачів: Тернопільської міської ради, Обслуговуючого кооперативу "Вінд" , у якому просить суд:

1). Визнати незаконним та скасувати рішення сесії Тернопільської міської ради від 02.02.2018 № 7/22/99 Про надання земельної ділянки площею 0,4060 га за адресою вул. Урожайна, 15 ОК Вінд, із змінами, внесеними рішенням сесії від 16.03.2018 № 7/23/162, яким надано обслуговуючому кооперативу Вінд () в оренду терміном на двадцять п`ять років земельну ділянку (кадастровий номер :01:004:0060) площею 0,4060 га для обслуговування будівель та споруд лодочної станції за адресою вул. Урожайна, 15.

2). Визнати недійсним укладений між Тернопільською міською радою та Обслуговуючим кооперативом Вінд (м. Тернопіль, вул. Урожайна, 15, ) договір оренди землі від 30.05.2018, зареєстрований в книзі записів засвідчення факту реєстрації 25.06.2018 за № 6032.

3). Зобов`язати Обслуговуючий кооператив Вінд повернути Тернопільській територіальній громаді земельну ділянку кадастровий номер :01:004:0060, площею 0,4060 га, надану Тернопільською міською радою в оренду на підставі договору оренди землі від 30.05.2018, для обслуговування будівель та споруд лодочної станції за адресою вул. Урожайна, 15 в місті Тернополі.

4). Cкасувати державну реєстрацію іншого речового права ОК "Вінд" щодо земельної ділянки з кадастровим номером :01:004:0060, вчинену в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно згідно з рішенням про державну реєстрацію прав та їх обтяжень ( з відкриттям розділу) індексний номер 41996673 від 11.07.2018, запис про право № 26983432, з одночасним припиненням права оренди ОК "Вінд"(46012, Тернопільська область, місто Тернопіль, вул. Урожайна, 15, ) на вказану земельну ділянку (№запису 26983432);

5). стягнути з відповідачів судовий збір, сплачений за подання до суду позовної заяви в сумі 60 788,97 гривень, який перерахувати на р/р UA00004091 в ДКСУ в м. Київ, МФО 820172, ідентифікаційний код одержувача 02910098 (Тернопільська обласна прокуратура, м. Тернопіль, вул. Листопадова, 4) код економічної класифікації видатків бюджету - 2800.

Ухвалою Господарського суду Тернопільської області від 03.08.2020 постановлено позовну заяву заступника прокурора Тернопільської області до відповідачів: Тернопільської міської ради, Обслуговуючого кооперативу "Вінд" про визнання недійсним рішення сесії Тернопільської міської ради від 02.02.2018 № 7/22/99 (із змінами, внесеними рішенням сесії від 16.03.2018 № 7/23/162) Про надання земельної ділянки площею 0,4060 га за адресою АДРЕСА_1 , ОК Вінд та договору оренди землі від 30.05.2018, повернення земельної ділянки, скасування запису про державну реєстрації права оренди земельної ділянки та додані до неї документи повернути заявнику.

Постановою Західного апеляційного господарського суду від 13.10.2020 апеляційну скаргу заступника прокурора Тернопільської області від 12.08.2020 №05/1-248вих.20 на ухвалу Господарського суду Тернопільської області від 03.08.2020 у справі № 921/504/20 задоволено. Ухвалу Господарського суду Тернопільської області від 03.08.2020 у справі № 921/504/20 про повернення позовної заяви заступника прокурора Тернопільської області скасовано, справу передано до Господарського суду Тернопільської області для продовження розгляду.

Ухвалою суду від 12.11.2020 відкрито провадження у справі № 921/504/20 за правилами загального позовного провадження та підготовче засідання призначено на 10.12.2020 з подальшим його неодноразовим відкладенням, востаннє 11.02.2021 на 11:30 год.

Ухвалою суду від 02.02.2021 зупинето провадження у справі № 921/504/20 до перегляду постанови Західного апеляційного господарського суду від 13.10.2020 у справі №921/504/20 в порядку касаційного провадження та повернення матеріалів справи до Господарського суду Тернопільської області.

Постановою Верховного суду у складі колегії суддів Касаційного господарського суду м.Київа від 24.02.2021 у справі №921/504/20 касаційну скаргу Обслуговуючого кооперативу «Вінд» залишено без задоволення.

Ухвалою суду від 02.04.2021 поновлено провадження у справі № 921/504/20 та призначено підготовче судове засідання на 15.04.2021 з подальшим його відкладенням на 13.05.2021 на 14:30 год.

15.04.2021 представником відповідача 2 - OK «Вінд», подано клопотання про залучення до справи в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача, ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 та ТОВ «Тернопільський став», які є власниками приміщень лодочної станції по вулиці Урожайна, 15 в місті Тернополі.

11.05.2021 Тернопільською обласною прокуратурою подано заперечення 15-409вих-21 від 06.05.2021 проти залучення до участі у розгляді даної справи вказаних осіб. Обґрунтовуючи свої заперечення, прокурор, зокрема, зазначив, що:

- у клопотанні представника відповідача не міститься обґрунтувань з приводу того, яким чином рішення у господарській справі № 921/504/20, предметом якої є визнання незаконним та скасування рішення органу місцевого самоврядування про передачу земельної ділянки в оренду, визнання недійсним договору оренди земельної ділянки та її повернення територіальній громаді, може вплинути на права, інтереси та (або) обов`язки власників приміщень лодочної станції;

- твердження представника відповідача про те, що прокуратурою залучено до участі у справі ОСОБА_9 в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача, як попереднього власника приміщень лодочної станції є хибним, оскільки прокурором у позовній заяві необхідність залучення ОСОБА_9 в якості третьої особи аргументовано можливістю скасування рішення міської ради про припинення ОСОБА_9 права користування земельною ділянкою за договором оренди від 17.03.2006, оскільки з припиненням користування земельною ділянкою припиняється обов`язок внесення орендної плати за її користування;

- також прокуратура вважає хибними твердження представника відповідача про те, що Тернопільська обласна прокуратура у даній справі заміняє власників нерухомого майна (елінгів), позбавляючи їх можливості представляти свої інтереси особисто, оскільки даний позов прокурором подано в інтересах держави, з метою захисту права територіальної громади міста Тернополя на розпорядження земельною ділянкою комунальної власності у відповідності до вимог законодавства, задоволення суспільної потреби у відновленні законності при вирішенні суспільно значущого питання передачі в оренду земель водного фонду, а не з метою захисту інтересів певних фізичних та юридичних осіб.

В судовому засіданні, яке відбулося 14.05.2021 представник Тернопільської обласної прокуратури підтримав свої заперечення 15-409вих-21 від 06.05.2021 проти залучення до участі у розгляді даної справи третіх осіб на стороні відповідача.

Представник відповідача 2 в даному судовому засіданні підтримав подане ним клопотання про залучення до справи в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача, та просив про його задоволення.

Представник відповідача 1 - Тернопільської міської ради, в даному судовому засіданні підтримав клопотання про залучення до справи в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача, та просив про його задоволення.

Суд, заслухавши пояснення та доводи представників відповідачів, заперечення представника позивача, проаналізувавши наявні у справі докази, дійшов висновку про необхідність залучення у розгляді даної справи в якості третіх осіб, що не заявляють самостійних вимог на стороні відповідача: ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ТОВ «Тернопільський став», а також ОСОБА_10 в порядку ст. 50 ГПК України та відкладення підготовчого судового засідання. При цьому суд виходив з такого.

Відповідно до статті 50 Господарського процесуального кодексу України передбачено, що якщо суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до розгляду встановить, що рішення господарського суду може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі у справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. У заявах про залучення третіх осіб і у заявах третіх осіб про вступ у справу на стороні позивача або відповідача зазначається, на яких підставах третіх осіб належить залучити до участі у справі. Про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов`язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі.

Треті особи, які не заявляють самостійних вимог, мають процесуальні права та обов`язки, встановлені статтею 42 цього Кодексу.

Вступ у справу третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, не тягне за собою розгляду справи спочатку.

Пунктом 1.6 Постанови пленуму Вищого господарського суду України "Про деякі питання практики застосування Господарського процесуального кодексу України судами першої інстанції" № 18 від 26.12.2011 визначено, що ГПК передбачає можливість участі в судовому процесі третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог, на предмет спору, якщо рішення господарського суду зі спору може вплинути на права та обов`язки цієї особи щодо однієї із сторін. Така третя особа виступає в процесі на стороні позивача або відповідача - у залежності від того, з ким із них у неї існують (або існували) певні правові відносини.

Предметом розгляду у даній справі позивачем визначено: 1) визнати незаконним та скасувати рішення сесії Тернопільської міської ради від 02.02.2018 № 7/22/99 Про надання земельної ділянки площею 0,4060 га за адресою АДРЕСА_1 ОК Вінд, із змінами, внесеними рішенням сесії від 16.03.2018 № 7/23/162, яким надано обслуговуючому кооперативу Вінд () в оренду терміном на двадцять п`ять років земельну ділянку (кадастровий номер :01:004:0060) площею 0,4060 га для обслуговування будівель та споруд лодочної станції за адресою АДРЕСА_1 ;2). визнати недійсним укладений між Тернопільською міською радою та Обслуговуючим кооперативом Вінд (м. Тернопіль, вул. Урожайна, 15, ) договір оренди землі від 30.05.2018, зареєстрований в книзі записів засвідчення факту реєстрації 25.06.2018 за № 6032; 3) зобов`язати Обслуговуючий кооператив Вінд повернути Тернопільській територіальній громаді земельну ділянку кадастровий номер :01:004:0060, площею 0,4060 га, надану Тернопільською міською радою в оренду на підставі договору оренди землі від 30.05.2018, для обслуговування будівель та споруд лодочної станції за адресою АДРЕСА_1 ; 4) скасувати державну реєстрацію іншого речового права ОК "Вінд" щодо земельної ділянки з кадастровим номером :01:004:0060, вчинену в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно згідно з рішенням про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (з відкриттям розділу) індексний номер 41996673 від 11.07.2018, запис про право № 26983432, з одночасним припиненням права оренди ОК "Вінд"(46012, Тернопільська область, місто Тернопіль, вул. Урожайна, 15, ) на вказану земельну ділянку (№ запису 26983432) (з урахуванням заяви про зміну предмета позову № 15-25вих 21 від 13.01.2021 (вх. № 238 від 13.01.2021).

Обґрунтовуючи підстави заявленого позову прокурор, серед іншого, покликався на приписи статті 120 ЗК України і частини 3 статті 7 Закону України «Про оренду землі», якими визначено, що особа, яка набула право власності на будівлю чи споруду, набуває такі ж самі права на земельну ділянку, на яких вона належала попередньому власнику (землекористувачу) на час відчуження будівлі або споруди. Таким чином, на його думку, Тернопільською міською радою при прийнятті оскаржуваного рішення від 02.02.2018 за №7/22/99 про надання Обслуговуючому кооперативу «Вінд» земельної ділянки кадастровий номер :01:004:0060 в оренду та укладенні договору оренди не взято до уваги факти переходу права власності на будівлі, що розташовані на спірній земельній ділянці, та помилково визнано договір оренди з ОСОБА_11 продовженим. Той факт, що вже станом на 10.02.2010 ОСОБА_11 не була власником будівель і споруд, що розташовані на спірній ділянці, унеможливлює поновлення договору оренди землі від 17.03.2006 на той самий строк і на тих самих умовах, оскільки орендар не продовжувала користуватися земельною ділянкою після закінчення строку договору. Додаткові угоди про поновлення договору оренди землі від 17.03.2006 на виконання вимог ст. 33 Закону України «Про оренду землі» нею не укладалися і право оренди землі в установленому законодавством порядку не реєструвалося.

Крім того, як стверджує у своїй позовній заяви прокурор з покликанням на приписи ст.ст. 124, 134 Земельного кодексу України, відповідач 2- Обслуговуючий кооператив «Вінд», не маючи нерухомості на земельній ділянці кадастровий номер :01:004:0060, міг отримати її лише в разі, якщо б вона була вільною та відповідно до ст. 134, 135 Земельного кодексу України. Натомість об`єкти нерухомого майна на цій ділянці належать іншій юридичній та фізичним особам.

Як слідує із Інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно (витяги сформовані станом на 17.07.2020) станом на дату прийняття органом місцевого самоврядування оскаржуваного рішення - 02.02.2018 право власності на приміщення лодочної станції по вул. Урожайна в місті Тернополі було зареєстровано: елінг № 1 корпус 1 за ОСОБА_12 ; елінг № 2 корпус 1 за ОСОБА_13 ; елінг № 3 корпус 1 за ОСОБА_14 ; елінг №4 корпус 1 за ОСОБА_15 ; елінг № 1 корпус 2 за ОСОБА_4 ; елінг № 2 корпус 2 за ОСОБА_4 ; елінг № 3 корпус 2 за ОСОБА_16 ; елінг № 1 корпус 3 за ОСОБА_3 ; елінг № 2 корпус 3 за ТОВ «Тернопільський став», . Як зазначено прокурором у позовній заяві станом на дати прийняття оспорюваного рішення, укладення договору та реєстрації речового права за ОК «Вінд» члени кооперативу ОСОБА_17 та ОСОБА_18 вже не були власниками елінгів. Натомість ОСОБА_12 , ОСОБА_8 і ТОВ «Тернопільський став» станом на 15.04.2020 (дата внесення змін до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань щодо ОК «Вінд») не були членами кооперативу, а відтак Тернопільською міською радою прийнято рішення про надання ОК «Вінд» в оренду земельної ділянки поза волею осіб, які були на той час власниками елінгів.

При цьому із долученої позивачем до позовної заяви Інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно слідує, що станом на день заявлення позову право власності на приміщення лодочної станції по вул. Урожайна в місті Тернополі зареєстровано: елінги № 1, № 2, АДРЕСА_2 , АДРЕСА_3 за ОСОБА_5 , ОСОБА_8 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 ; елінги № 1, № 2 та № 3 по АДРЕСА_4 за ОСОБА_4 та ОСОБА_16 , елінг № 1 корпус 3 за ОСОБА_3 ; елінг № 2 корпус 3 за ТОВ «Тернопільський став», .

За таких обставин, з урахуванням предмету та підстав заявленого позову, господарський суд, відповідно до вимог ст. 50 ГПКУ, вважає за необхідне залучити до участі у справі в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача:

- ОСОБА_19 ( АДРЕСА_5 );

- ОСОБА_20 ( АДРЕСА_6 );

- ОСОБА_3 ( АДРЕСА_7 );

- ОСОБА_4 ( АДРЕСА_8 );

- ОСОБА_12 ( АДРЕСА_9 );

- ОСОБА_6 ( АДРЕСА_10 );

- ОСОБА_21 ( АДРЕСА_10 );

- ОСОБА_8 ( АДРЕСА_11 );

- Товариство з обмеженою відповідальністю "Тернопільський став" ( 46000, м. Тернопіль, вул. Урожайна,буд. 15 , корпус 3, ).

- ОСОБА_22 ( АДРЕСА_12 , ідент. номер НОМЕР_1 ).

Відповідно до п. 2 ч. 2 суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження у випадках залучення до участі або вступу у справу третьої особи.

Враховуючи необхідність належної підготовки справи для розгляду по суті та зважаючи на об`єктивну необхідність у наданні учасникам справи часу, щоб вчити процесуальні дії, пов`язані із вступом у справу третьої особи, суд, відповідно до п. 2 ч. 2 ст. 183 Господарського процесуального кодексу України, відкладає підготовче засідання у справі № 921/504/20 на 10 червня 2021 на 12:00.

Керуючись ст. ст. 50, 177, 178, 182 ст.ст. 232-235 Господарського процесуального кодексу України, суд, -

УХВАЛИВ:

1. Клопотання Обслуговуючого кооперативу "Вінд" б/н від 14.04.2021 про залучення до участі у справі за №921/504/20 третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на стороні відповідача (вх. номер 3267 від 15.04.2021) - задовольнити.

2. Залучити до участі у справі в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача:

- ОСОБА_19 ( АДРЕСА_5 );

- ОСОБА_20 ( АДРЕСА_6 );

- ОСОБА_3 ( АДРЕСА_7 );

- ОСОБА_4 ( АДРЕСА_8 );

- ОСОБА_12 ( АДРЕСА_9 );

- ОСОБА_6 ( АДРЕСА_10 );

- ОСОБА_21 ( АДРЕСА_10 );

- ОСОБА_8 ( АДРЕСА_11 );

- Товариство з обмеженою відповідальністю "Тернопільський став" (46000, м. Тернопіль, вул. Урожайна,буд. 15 , корпус 3, ).

3. Залучити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Баб"яр Тетяну Петрівну ( АДРЕСА_12 , ідент. номер НОМЕР_1 ).

4 Встановити названим особам строк для подання пояснень по суті позовних вимог позивача до 27.05.2021.

5. Встановити строк для подання іншими учасниками справи відповіді на такі пояснення до 07.06.2021

6. Зобов`язати позивача надіслати на адресу третіх осіб копії позовної заяви та доданих до неї документів, докази про що надати суду.

7. Відкласти підготовче засідання у справі № 921/504/20 на 10 червня 2021 на 12:00 год.

Засідання відбудеться у приміщенні Господарського суду, який знаходиться за адресою м. Тернопіль, вул. Князя Острозького, 14-а, зал судових засідань № 1, 4 поверх.

8. Копію ухвали надіслати учасникам справи рекомендованою кореспонденцією з повідомленням про вручення поштового відправлення.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та може бути оскаржена в порядку та строки встановлені ст.ст. 255, 256, 257 Господарського процесуального кодексу України.

Учасники справи можуть отримати інформацію по справі на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за веб - адресою: https://te.court.gov.ua/sud5022.

Ухвала суду розміщена у Єдиному державному реєстрі судових рішень за веб-адресою - http://reyestr.court.gov.ua/.

Повний текст ухвали складено та підписано 18.05.2021

Суддя Н.М. Бурда