ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ПОЛТАВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

24.05.2021 Справа № 917/198/21

Господарський суд Полтавської області у складі судді Безрук Т. М., розглянувши у порядку спрощеного позовного провадження справу

за позовною заявою Акціонерного товариства "Полтаваобленерго"

до Фізичної особи-підприємця Татарова Гліба Олександровича

про стягнення 2671,13 грн

без виклику представників сторін

встановив:

До Господарського суду Полтавської області звернулося Акціонерне товариство "Полтаваобленерго" з позовною заявою до Фізичної особи-підприємця Татарова Гліба Олександровича про стягнення 2671,13 грн заборгованості з оплати необлікованої електричної енергії згідно акта про порушення № 00000462 від 21.11.2019 та протоколу засідання комісії № 00000462 від 10.01.2020 по розгляду акта про порушення споживачем ПРРЕЕ та/або умов договору.

Також позивачем заявлено до відшкодування 2270,00 грн судових витрат на сплату судового збору.

Позовну заяву обґрунтовано тим, що відповідач не сплатив вартість не облікованої електричної енергії по акту порушення № 00000462 від 21.11.2019р.

Ухвалою від 10.03.2021 було встановлено сторонам строки для подання заяв по суті справи (а.с.65). Зокрема було встановлено відповідачу строк у 15 днів з дня вручення даної ухвали для подання відзиву на позов.

Ухвала від 10.03.2021р. була вручена відповідачу 13.03.2021р., що підтверджується відповідним поштовим повідомленням (а.с.67). Отже, останнім днем подачі суду відзиву на позов є 29.03.2021р.

Відповідач відзив на позов не надав. Встановлені строки для його подання закінчилися.

Згідно ст.113 Господарського процесуального кодексу України (далі - ГПК України) строки, в межах яких вчиняються процесуальні дії, встановлюються законом, а якщо такі строки законом не визначені,- встановлюються судом.

Згідно ч.8 ст.165 ГПК України відзив подається в строк, встановлений судом, який не може бути меншим п`ятнадцяти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі.

Згідно ст.118 ГПК України право на вчинення процесуальних дій втрачається із закінченням встановленого законом або призначеного судом строку. Заяви, скарги і документи, подані після закінчення процесуальних строків, залишаються без розгляду, крім випадків, передбачених цим Кодексом.

Відповідно до ч. 9 ст. 165 ГПК України у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин, суд вирішує справу за наявними матеріалами.

Інші заяви по суті справи до суду не надійшли.

У даній справі судом були вчинені такі процесуальні дії.

За протоколом автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 15.02.2021р. даний позов був переданий на розгляд судді Безрук Т. М. (а.с. 44).

Ухвалою господарського суду від 18.02.2021р. було залишено позовну заяву без руху та встановлено строк для усунення недоліків (а.с. 48-49). Позивач у встановлений судом строк виправив вказані недоліки (а.с.54-64).

За ухвалою суду від 10.03.2021 року відкрито провадження у справі № 917/198/21, постановлено розглядати справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (а.с.65).

Клопотання про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням сторін згідно з ч. 5 ст. 252 ГПК сторони суду не надали.

Про відкриття провадження у справі сторони повідомлені належним чином, що підтверджується поштовим повідомленням від 11.03.2021р. (а.с.66-69).

За ч. 13 ст. 8 ГПК України розгляд справи здійснюється в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами, якщо цим Кодексом не передбачено повідомлення учасників справи. У такому випадку судове засідання не проводиться.

Суд розпочав розгляд справи по суті відповідно до ч.2 ст. 252 ГПК України.

В зв`язку з необхідністю забезпечення процесуальних прав сторін щодо подання доказів та пояснень по спірних правовідносинах, з метою об`єктивного дослідження обставин справи, та в зв`язку з відпусткою судді, прийняття рішення судом відклалося на відповідний строк.

Під час розгляду справи по суті судом були досліджені всі письмові докази, що містяться в матеріалах справи.

Відповідно до ч.2 ст. 233 ГПК України дане рішення прийнято, складено та підписано в нарадчій кімнаті.

Розглянувши матеріали справи, дослідивши всі наявні у справі докази, суд встановив наступне.

Татаров Гліб Олександрович (далі - відповідач, споживач) подав до Акціонерного товариства "Полтаваобленерго" (позивача) заяву-приєднання від 19.12.2018 до умов договору споживача про надання послуг з розподілу електричної енергії за особовим рахунком № НОМЕР_1 (а.с.8 - 12).

Отже, відповідач керуючись статтями 633, 634, 641, 642 Цивільного кодексу України, Правилами роздрібного ринку електричної енергії, затвердженими постановою НКРЕКП від 14.03.2018 року №312, (далі - ПРРЕЕ) приєднався до умов публічного Договору споживача про надання послуг з розподілу електричної енергії.

Абзацом 2 пункту 2.1.6. Правил роздрібного ринку електричної енергії, затверджених постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 14.03.2018 року № 312 (далі - ПРРЕЕ) визначено, що фактом приєднання споживача до умов договору споживача про надання послуг з розподілу електричної енергії (акцептування договору) є вчинення споживачем будь-яких дій, які свідчать про його бажання укласти договір споживача про надання послуг з розподілу електричної енергії, зокрема повернення (надання) підписаної заяви-приєднання, сплата рахунка оператора системи розподілу та документально підтверджене споживання електричної енергії.

Як свідчать матеріали справи, Татаров Гліб Олександрович вступив у спірні правовідносини з позивачем як суб`єкт підприємницької діяльності, а правовідносини сторін носять господарський характер. Про це свідчать такі докази. Згідно даних з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань Татаров Гліб Олександрович зареєстрований 08.09.2008 року як фізична особа-підприємець за видами діяльності: 47.11 роздрібна торгівля в неспеціалізованих магазинах переважно продуктами харчування, 47.52 роздрібна торгівля залізними виробами, будівельними матеріалами та санітарно-технічними виробами в неспеціалізованих магазинах (а.с.47). В акті пломбування від 14.06.2011 спірного лічильника NIK2102-02.М2 № 3473144 пломбою енергопостачальника № 53795593 на об`єкті відповідача - магазин відповідач підписався як фізична особа-підприємець (а.с.15). В акті контрольного огляду розрахункових засобів обліку електроенергії від 30.010.2019 споживачем вказано фізичну особу-підприємця Татарова Гліба Олександровича (а.с.18). В акті про порушення № 00000462 від 21.11.2019 вказано, що перевірка проведена на об`єкті фізичної особи-підприємця Татарова Гліба Олександровича (а.с.13). В протоколі засідання комісії від 10.01.2020 № 00000462 зазначено про розгляд порушення на об`єкті «будівля заготпукту» за адресою: вул. Героїв Дніпра буд. 19 смт. Градизьк, споживача - фізичної особи-підприємця Татарова Гліба Олександровича (а.с.16).

Отже, по даному Договору відповідач - ФОП Татаров Г. О. є споживачем.

За умовами Договору відповідач як Оператор системи взяв на себе обов`язок з 01.01.2019 року надавати послуги з розподілу електричної енергії на електроустановки споживача, знаходяться за адресою: вул. Героїв Дніпра буд. 19 смт. Градизьк, Глобинський район, Полтавська область 39070 (ЕІС код точки комерційного обліку 62Z785) параметри якості якої відповідають показникам, визначеним Кодексом системи передачі, затвердженими постановою НКРЕКП від 14.03.2018 року № 310, а споживач, взяв на себе обов`язок оплачувати надані послуги з розподілу електричної енергії та здійснювати інші платежі згідно з умовами цього Договору та дотримуватись Правил роздрібного ринку електричної енергії.

21.11.2019 року працівниками Глобинської філії AT «Полтаваобленерго» за адресою споживача (вул. Героїв Дніпра буд. 19, смт Градизьк, Кременчуцький район, Полтавська область, 39035) було проведено перевірку за результатом якої було складено акт про порушення № 00000462 від 21.11.2019 року (а.с.13-14).

У вказаному акті констатовано, що під час перевірки було виявлено порушення п.2.3.4, п.5.5.5.8, п. 8.2.4 ПРРЕЕ - пошкоджено пломбувальний матеріал на якому встановлена пломба ППКО, a саме порушена цілісність пломбувального матеріалу, яка встановлена на шафі обліку. Виявлені явні ознаки втручання в параметри розрахункового засобу обліку, що призвело до недообліку електричної енергії. На корпусі електролічильника в районі лічильного механізму мають місце характерні пошкодження корпусу лічильника, а саме: подряпини та зміщення лічильного механізму, порушені стійки кріплення лічильного механізму. Під час проведення контрольного огляду виявити дане порушення була можливість.

Відповідач підписав вказаний акт із такими зауваженнями: «пломбу не зривав, магніт не ставив».

Згідно Акту про пломбування від 14.06.2011 року пломба № 53795593 лічильника NIK2102-02.М2 була передана споживачу на зберігання (а.с.15).

21.11.2019 року працівники Глобинської філії AT «Полтаваобленерго» присутності Татарова Г. О. склали Акт тимчасового збереження речового доказу, в якому вказано про вилучення лічильника NIK2102-02.М2 № 3473144, який запаковано та опломбовано пломбою енергопостачальної організації № С55381405, а також Акт тимчасового збереження речового доказу, в якому вказано про вилучення пломби енергопостачальника № 53795593, №53795594, які було запаковано та опломбовано пломбою № С55381421 (а.с.59, 60).

Листом від 10.12.2019 № 13-03/3034 позивач повідомив відповідача про засідання з розгляду акта про порушення, яке приначено на 10.01.2020. Це підтверджується рекомендованим повідомленням від 12.12.2019 (а.с.19).

10 січня 2020 року рішення комісії з розгляду Акта про порушення № 00000462 було оформлено Протоколом № 00000462 засідання комісії по розгляду акта про порушення споживачем ПРРЕЕ та/або умов договору та проведено нарахування обсягу та вартості не облікованої активної електричної енергії в розмірі 2 671 грн 13 коп (а.с.16-17).

Позивач у позові зазначає, що на об`єкті відповідача останній огляд засобу обліку проводився 30.10.2019 року, що складено відповідний Акт контрольного огляду (а.с.18). Тому розрахунок обсяг вартості не облікованої електроенергії позивачем здійснено із 30.10.20191 до кінцевої дати розрахунку 21.11.2019 року, до виявлення порушення та складання акту. Таким чином, споживачу нараховано не облікованої електричної енергії кВт/год на суму 2 671,13 грн.

11.01.2020 року позивач направив відповідачу лист вих. № 14-03/106 та рішення комісії оформлене протоколом №00000462 від 10.01.2020, розрахунок обсягу вартості електроенергії, рахунок від 10.01.2020 для сплати нарахованої суми згідно Акту № 00000462. Вказане відправлення отримано відповідачем 17.01.2020 року (а.с.57).

Посилаючись на те, що відповідач не виконав зобов`язання з оплати рахунка, позивач звернувся до суду з цим позовом.

При вирішенні спору, суд зазначає наступне.

В ч. 1 ст. 77 Закону України «Про ринок електричної енергії» зазначено, що учасники ринку, які порушили нормативно-правові акти, що регулюють функціонування ринку електричної енергії, несуть відповідальність згідно із законом.

Згідно з п. 14 ч. 2 ст. 77 Закону України «Про ринок електричної енергії» правопорушеннями на ринку електричної енергії, зокрема, є пошкодження цілісності пломб, повірочного тавра тощо.

Пунктом п. 8.2.5 ПРРЕЕ передбачено, що у разі виявлення під час контрольного огляду або технічної перевірки уповноваженим представником оператора системи, від якого споживач одержує електричну енергію, порушень ПРРЕЕ, у тому числі фактів безоблікового споживання електричної енергії, на місці виявлення порушення у присутності споживача (представника споживача) або іншої особи, яка допустила представників оператора системи на об`єкт (територію) споживача для проведення перевірки (за умови посвідчення цієї особи), оформлюється акт про порушення.

Акт про порушення складається представниками оператора системи, які мають таке право згідно з посадовою інструкцією, пройшли відповідне навчання та інструктаж, після пред`явлення ними службових посвідчень.

В акті про порушення мають бути зазначені зміст виявленого порушення з посиланням на відповідні пункти ПРРЕЕ та всі необхідні для визначення обсягу та вартості необлікованої електричної енергії параметри, що характеризують електроустановку споживача, схему підключення електроустановки споживача та її графічне зображення із зазначенням: меж балансової належності; перерізів та матеріалу всіх проводів (кабелів), наявних у схемі підключення; номінальної сили струму спрацювання комутаційних апаратів, задіяних у схемі підключення; фазування лічильника на дату оформлення акта про порушення.

Згідно з п. 8.2.4. ПРРЕЕ у разі виявлення представниками оператора системи пошкоджень чи зриву пломб та/або індикаторів, установлених у місцях, указаних в акті про пломбування, або пошкоджень відбитків тавр на цих пломбах, пошкодження розрахункових засобів вимірювальної техніки, явних ознак втручання в параметрі розрахункових засобів вимірювальної техніки з метою зміни їх показів, самовільних підключень до електричних мереж розрахунок обсягу електричної енергії, який підлягає оплаті, здійснюється відповідно до порядку, визначеного главою 8.4 Розділу VIII ПРРЕЕ.

За вимогами п. 8.2.6. ПРРЕЕ, на підставі акта про порушення уповноваженими представниками оператора системи під час засідань комісії з розгляду актів про порушення визначаються обсяг необлікованої електричної енергії та сума завданих споживачем збитків.

Комісія з розгляду актів про порушення створюється оператором системи і має складатися не менше ніж з 3 уповноважених представників оператора системи. Споживач має право бути присутнім на засіданні комісії з розгляду актів про порушення.

Згідно з 8.4.2. ПРРЕЕ визначення обсягу та вартості необлікованої електричної енергії здійснюється оператором системи на підставі акта про порушення, складеного у порядку, визначеному цими Правилами, у разі виявлення таких порушень:

1) порушення цілісності пломб, цілісності пломбувального матеріалу, на якому встановлені пломби (дріт, кордова нитка тощо), порушення цілісності гвинтів, на яких закріплено пломбувальний матеріал (далі - пошкодження пломб), або відсутність на засобах вимірювальної техніки пломб з відбитками тавр про їх повірку чи пломб з відбитками тавр оператора системи або інших заінтересованих сторін, установлених на кріпленнях кожуха лічильника електричної енергії (за умови наявності акта про пломбування, складеного в порядку, установленому Кодексом комерційного обліку, або іншого документа, який підтверджує факт пломбування і передачу на збереження засобів вимірювальної техніки, установлених пломб, та за умови втручання споживача в роботу засобів вимірювальної техніки);

2) пошкодження або відсутність пломб з відбитками тавр оператора системи чи інших заінтересованих сторін, установлених на засобах (вузлах) вимірювальної техніки в місцях, указаних в акті про пломбування, складеному в порядку, визначеному Кодексом комерційного обліку, або в іншому документі, який підтверджує факт пломбування і передачу на збереження засобів вимірювальної техніки та установлених пломб (крім пломб, установлених на кріпленнях кожуха лічильника електричної енергії);

3) пошкодження (розбите скло, пошкодження цілісності корпусу лічильника тощо) або відсутність засобів вимірювальної техніки (за умови наявності акта про пломбування, складеного в порядку, установленому Кодексом комерційного обліку, або іншого документа, який підтверджує передачу на збереження засобів вимірювальної техніки, та у разі пошкодження засобів вимірювальної техніки за умови втручання споживача в роботу засобів вимірювальної техніки), інші дії споживача, які призвели до зміни показів засобів вимірювальної техніки (використання фазозсувного трансформатора, постійних магнітів (у разі невстановлення на/в лічильник індикаторів), пристрою випромінювання електромагнітних полів тощо);

4) фіксація індикаторами впливу на лічильник електричної енергії постійного (змінного) магнітного або електричного полів (далі - фіксація індикаторами впливу фізичних полів), пошкодження або відсутність індикаторів (за умови наявності акта про пломбування, складеного в порядку, визначеному Кодексом комерційного обліку, або іншого документа, який підтверджує факт встановлення та передачі на збереження індикаторів).

Згідно з п. 8.4.4. ПРРЕЕ факт пошкодження пломб та/або індикаторів, та/або засобів вимірювальної техніки, факт втручання споживача в роботу засобів вимірювальної техніки, крім випадків спрацювання індикаторів (фіксації індикаторами впливу фізичних полів), має бути підтверджений експертизою, проведеною спеціалізованою організацією (підприємством), яка має право на її проведення відповідно до законодавства (далі - експертиза). До отримання оператором системи результатів експертизи положення цієї глави не застосовуються для визначення обсягу та вартості необлікованої електричної енергії, за винятком випадків, передбачених цим пунктом.

Для забезпечення проведення експертизи оператор системи має зняти, упакувати, опломбувати та направити на експертизу пломби та/або засоби вимірювальної техніки, а також інші технічні засоби, якими здійснювалося втручання в роботу засобів вимірювальної техніки (за наявності). Якщо оператором системи до моменту передачі засобів вимірювальної техніки, індикаторів та/або пломб на експертизу пошкоджено упаковку та/або пломби, встановлені на ній, положення цієї глави не застосовуються.

Якщо оператор системи не є власником засобів вимірювальної техніки, оператор системи має право за заявою власника засобів вимірювальної техніки надати йому належним чином упаковані та опломбовані засоби вимірювальної техніки та інші технічні засоби, якими здійснювалося втручання в роботу засобів вимірювальної техніки (за наявності), для направлення їх на експертизу (за умови, що оператором системи не було направлено засоби вимірювальної техніки на експертизу до моменту отримання ним заяви власника засобів вимірювальної техніки). У цьому разі оператор системи в довільній формі складає акт про передачу засобів вимірювальної техніки їх власнику для направлення на експертизу, у якому зазначаються відомості про передані засоби, цілісність упаковки та пломб, установлених на ній, перелік питань від оператора системи для дослідження на експертизі та кінцевий термін надання оператору системи документів, що підтверджують передачу засобів вимірювальної техніки на експертизу. Цей акт підписується представником оператора системи та споживачем/власником засобів вимірювальної техніки. Власник засобів вимірювальної техніки або споживач має протягом 30 календарних днів з дня отримання засобів вимірювальної техніки надати оператору системи документи, що підтверджують передачу цих засобів на експертизу. Якщо власником засобів вимірювальної техніки до моменту передачі засобів вимірювальної техніки на експертизу пошкоджено упаковку та/або пломби, встановлені на ній, обсяг та вартість необлікованої електричної енергії визначається оператором системи відповідно до положень цієї глави незалежно від результатів експертизи.

У разі визнання споживачем факту пошкодження пломб та/або індикаторів, та/або засобів вимірювальної техніки, факту втручання в роботу засобів вимірювальної техніки, про що окремо зазначається в акті про порушення, письмової відмови споживача від проведення експертизи або ненадання власником засобів вимірювальної техніки чи споживачем оператору системи документів, що підтверджують передачу засобів вимірювальної техніки на експертизу (з винесенням, у тому числі, питань від оператора системи) протягом встановленого цим пунктом строку (якщо оператором системи були передані засоби вимірювальної техніки їх власнику для направлення на експертизу), обсяг та вартість необлікованої електричної енергії визначається оператором системи відповідно до положень цієї глави без проведення відповідної експертизи.

У разі виявлення у споживача порушень, зазначених у підпунктах 2-4 пункту 8.4.2 цієї глави (у частині відсутності засобів вимірювальної техніки, пломб, індикаторів та фіксації впливу фізичних полів індикатором), обсяг та вартість необлікованої електричної енергії визначається оператором системи відповідно до положень цієї глави без проведення відповідної експертизи.

Разом з цим, відповідно до абз. 5 п.8.4.4. ПРРЕЕ у разі виявлення у споживача порушень, зазначених у підпунктах 2-4 пункту 8.4.2 цієї глави (у частині відсутності засобів вимірювальної техніки, пломб, індикаторів та фіксації впливу фізичних полів індикатором), обсяг та вартість необлікованої електричної енергії визначається оператором системи відповідно до положень цієї глави без проведення відповідної експертизи.

Проте, визначені абз. 5 п.8.4.4. ПРРЕЕ порушення позивачем не зафіксовані.

Позивач в акті № 00000462 зафіксував наступні порушення:

- пошкоджено пломбувальний матеріал на якому встановлена пломба ППКО, a саме порушена цілісність пломбувального матеріалу, яка встановлена на шафі обліку;

- виявлені явні ознаки втручання в параметри розрахункового засобу обліку, що призвело до недообліку електричної енергії;

- на корпусі електролічильника в районі лічильного механізму мають місце характерні пошкодження корпусу лічильника, а саме: подряпини та зміщення лічильного механізму, порушені стійки кріплення лічильного механізму;

- під час проведення контрольного огляду виявити дане порушення була можливість.

Отже, відповідно до вимог п.8.4.4. ПРРЕЕ факт пошкодження пломбувального матеріалу, факт втручання споживача в роботу засобу вимірювання техніки, факт пошкодження засобу вимірювальної техніки, має бути підтверджено експертизою.

Позивач не надав суду доказів проведення експертизи, проведеною спеціалізованою організацією (підприємством), яка має право на її проведення відповідно до законодавства, та не надав відповідний висновок експерта.

Доказів письмової відмови споживача від проведення експертизи суду не надано.

Факт пошкодження пломби та засобу вимірювання техніки відповідач не визнав, про що зазначив у акті № 00000462 про порушення від 21.11.2019р.(а.с.13).

Доказів звернення відповідача з заявою про самостійне проведенян експертизи позивач суду не надав.

Отже, за вимогами абзацу першого п.8.4.4 ПРРЕЕ до отримання оператором системи результатів експертизи положення цієї глави не застосовуються для визначення обсягу та вартості необлікованої електричної енергії, за винятком випадків, передбачених цим пунктом.

Таким чином, позивачем проведено нарахування вартості електричної енергії з порушенням ПРРЕЕ.

Отже, відсутні підстави для задоволення позову.

При подачі даного позову позивачем сплачено 2270,00 грн судового збору за платіжним дорученням № 821364 від 27.01.2021 на суму 168,00грн, №814818 від 04.12.2020р. на суму 2102,00грн (а.с.6-7). Факт надходження даного судового збору до спеціального фонду Державного бюджету України підтверджено виписками від 07.12.2020р., від 28.01.2021 р. (а.с.45-46).

Ці судові витрати відповідно до ч. 1 ст. 129 ГПК України покладаються на позивача та не підлягають відшкодуванню, оскільки у позові судом відмовлено.

Керуючись ст.ст. 252, 232, 233, 236-241 Господарського процесуального кодексу України, суд

вирішив:

У позові відмовити повністю.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду. Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом двадцяти днів з дня складення повного судового рішення до Східного апеляційного господарського суду через Господарський суд Полтавської області.

Дата складення повного судового рішення: 24.05.2021.

Суддя Т. М. Безрук