ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
Кіровоградської області
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19 травня 2021 рокуСправа № 912/595/21
Господарський суд Кіровоградської області у складі судді Кабакової В.Г., за участі секретаря судового засідання Лупенко А.І., розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали справи №912/595/21

за позовом Акціонерного товариства "Покровський гірничо-збагачувальний комбінат", вул. Центральна, 11, м. Покров, Дніпропетровська область, 53300

до відповідача Товариства з обмеженою відповідальністю "Дорбудгалактика", вул. Гагаріна, буд. 2, м. Знам`янка, Кіровоградська область, 27400

про стягнення 35 076,50 грн

Представники сторін:

від позивача - Бучацька А.В., довіреність № 226 від 15.12.20 юрисконсульт;

від відповідача - участі не брали;

До Господарського суду Кіровоградської області надійшла позовна заява Акціонерного товариства "Покровський гірничо-збагачувальний комбінат" до Товариства з обмеженою відповідальністю "Дорбудгалактика" про 42 095,84 грн штрафних санкцій, з покладенням на відповідача судового збору.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначає про невиконання відповідачем зобов`язань по договору на надання послуг "Роботи по заміні компонентів асфальтобетонного покриття автомобільних доріг" №У2302/03 від 23.06.2017 в частині складення електронної податкової накладної та реєстрації такої в єдиному реєстрі податкових накладних, що є порушенням п. 7.1. Договору та підставою для нарахування штрафу.

Ухвалою від 25.02.2021 судом прийнято позовну заяву до розгляду, відкрито провадження у справі № 912/595/21 за правилами загального позовного провадження, призначено підготовче засідання на 18.03.2021 о 12:00 год та встановлено сторонам строки для подання заяв по суті справи.

В підготовчому засіданні 18.03.2021 оголошено перерву на 09.04.2021 о 12:00 год, про що постановлено протокольну ухвалу.

Ухвалою суду від 09.04.2021 продовжено строк підготовчого провадження у справі №912/595/21 на тридцять днів, оголошено перерву в підготовчому засіданні на 26.04.2021 о 12:00 год та зобов`язано позивача до наступного підготовчого засідання подати суду належним чином засвідчений примірник акта приймання виконаних будівельних робіт від 29.09.2017. Крім того, згідно наведеної ухвали витребувано від Головного управління ДПС у Кіровоградській області необхідну для розгляду справи інформацію.

19.04.2021 на адресу суду надійшла заява позивача від 14.04.2021 №101-387, згідно якої останній зменшив розмір позовних вимог та просить суд стягнути з відповідача суму штрафних санкцій у розмірі 35 076,50 грн.

22.04.2021 від Головного управління ДПС у Кіровоградській області на виконання вимог ухвали суду від 09.04.2021 надано суду витребувану інформацію.

26.04.2021 господарський суд продовжив підготовче засідання.

Ухвалою від 26.04.2021 прийнято до розгляду заяву позивача від 14.04.2021 №101-387 про зменшення розміру позовних вимог та постановлено подальший розгляд справи №912/595/21 здійснювати з урахуванням наведеної заяви. Закрито підготовче провадження у справі №912/595/21 та призначено її до судового розгляду по суті на 19.05.2021 о 12:00 год.

19.05.2021 суд відкрив судове засідання. Представник позивача підтримав позовні вимоги.

В судовому засіданні 19.05.2021, як і в попередніх засіданнях, відповідач своїм процесуальним правом на участь в засіданні суду не скористався, уповноваженого представника не направив, відзив на позов не подав.

Конверти з вкладенням (ухвали від 25.02.2021, 18.03.2021, 09.04.2021, 26.04.2021) направлені на адресу Товариства з обмеженою відповідальністю "Дорбудгалактика" зазначену в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань (27400, Кіровоградська область, м. Знам`янка, вул. Гагаріна, буд. 2) повернуто органом поштового зв`язку із відміткою "за закінченням терміну зберігання".

Згідно ч. 7 ст. 120, п. 5 ч. 6 ст. 242 Господарського процесуального кодексу України учасники судового процесу зобов`язані повідомляти суд про зміну свого місцезнаходження чи місця проживання під час розгляду справи.

У разі відсутності заяви про зміну місця проживання ухвала про повідомлення чи виклик надсилається учасникам судового процесу, які не мають офіційної електронної адреси, та за відсутності можливості сповістити їх за допомогою інших засобів зв`язку, які забезпечують фіксацію повідомлення або виклику, за останньою відомою суду адресою і вважається врученою, навіть якщо відповідний учасник судового процесу за цією адресою більше не знаходиться або не проживає.

Днем вручення судового рішення є день проставлення у поштовому повідомленні відмітки про відмову отримати копію судового рішення чи відмітки про відсутність особи за адресою місцезнаходження, місце проживання чи перебування особи, яка зареєстрована у встановленому законом порядку, якщо ця особа не повідомила суду іншої адреси.

Відповідно до п. 99-2 постанови КМУ від 05.03.2009 № 270 "Про затвердження Правил надання послуг поштового зв`язку", рекомендовані поштові відправлення з позначкою "Судова повістка", адресовані юридичним особам, під час доставки за зазначеною адресою вручаються представнику юридичної особи, уповноваженому на одержання пошти, під розпис. У разі відсутності адресата за вказаною на рекомендованому листі адресою працівник поштового зв`язку робить позначку "адресат відсутній за вказаною адресою", яка засвідчується підписом з проставленням відбитку календарного штемпеля і не пізніше ніж протягом наступного робочого дня повертає його до суду.

Поряд з цим, вжиття заходів для прискорення процедури розгляду є обов`язком не тільки для держави, а й в осіб, які беруть участь у справі. Так, Європейський суд з прав людини в рішенні від 07.07.1989 у справі "Юніон Аліментаріа Сандерс С.А. проти Іспанії" зазначив, що заявник зобов`язаний демонструвати готовність брати участь на всіх етапах розгляду, що стосуються безпосередньо його, утримуватись від використання прийомів, які пов`язані із зволіканням у розгляді справи, а також максимально використовувати всі засоби внутрішнього законодавства для прискорення процедури слухання.

Відповідно до ч. 1 ст. 43 Господарського процесуального кодексу України учасники судового процесу та їх представники повинні добросовісно користуватися процесуальними правами, зловживання процесуальними правами не допускається.

Отже, з метою не затягування розгляду справи, та не порушення права позивача на справедливий розгляд справи у продовж розумного строку, суд дійшов висновку, що неотримання вищевказаних ухвал у даній справі відповідачем та повернення їх до суду з відповідною відміткою є наслідком діяння (бездіяльності) відповідача щодо їх належного отримання, тобто його власною волею.

Разом з тим, Товариство з обмеженою відповідальністю "Дорбудгалактика" про дату, час та місце розгляду справи також повідомлявся шляхом розміщення оголошення на офіційному вебсайті Судової влади України в мережі Інтернет 19.03.2021.

Також ухвала від 18.03.2021 разом з примірником ухвали про відкриття провадження у справі направлялась судом на поштову адресу засновника відповідача ОСОБА_1 АДРЕСА_1

Однак, конверт повернуто органом поштового зв`язку з відміткою "тимчасово непідконтрольний пункт".

З огляду на викладене, господарський суд вжив всіх заходів для повідомлення відповідача та розглядає справу №912/595/21 в судовому засіданні 19.05.2021 за відсутності представника відповідача.

Відповідно до ч. 1 ст. 202 Господарського процесуального кодексу України неявка у судове засідання будь-якого учасника справи за умови, що його належним чином повідомлено про дату, час і місце цього засідання, не перешкоджає розгляду справи по суті, крім випадків, визначених цією статтею.

Згідно з п. 1 ч. 3 ст. 202 Господарського процесуального кодексу України якщо учасник справи або його представник були належним чином повідомлені про судове засідання, суд розглядає справу за відсутності такого учасника справи у разі неявки в судове засідання учасника справи (його представника) без поважних причин або без повідомлення причин неявки.

На підставі частини 9 статті 165, частини 2 статті 178 Господарського процесуального кодексу України, у зв`язку з неподанням відповідачем відзиву у встановлений строк без поважних причин, спір вирішено за наявними в справі матеріалами.

В судовому засіданні 19.05.2021 досліджено докази у справі.

Розглянувши подані документи і матеріали, з`ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, оцінивши докази, які мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, господарський суд, -

ВСТАНОВИВ:

23.06.2017 між Товариством з обмеженою відповідальністю "Дорбудгалактика" (Виконавець) та Акціонерним товариством "Покровський гірничо-збагачувальний комбінат" (Нова назва згідно статуту) (Замовник) укладено Договір № У2302/03 на надання послуг "Роботи по заміні компонентів асфальтобетонного покриття автомобільних доріг" (далі - Договір, а.с. 6 - 11) за п.1.1. якого виконавець зобов`язується виконати "Роботи по заміні компонентів асфальтобетонного покриття автомобільних доріг", які надалі іменуються Роботи, а замовник з метою здійснення господарської діяльності зобов`язується поставити виконавцю для виконання робіт ТМЦ, а потім прийняти та оплатити виконані роботи за актом приймання - здачі виконаних робіт, згідно з Договором. Код послуги згідно державного класифікатора продукції та послуг 42.11.

Згідно з п. 2.1. Договору загальна вартість робіт складає 109 058,30 грн, ПДВ - 21 811,66 грн, всього 130 869,96 грн.

За п. 3.1. Договору строки виконання робіт: 3.1.1. початок робіт - 26.06.2017, 3.1.2. - закінчення робіт - 15.08.2017.

Пунктом 4.1. Договору визначено, що здавання - приймання робіт проводиться відповідно до діючих норм і правил та оформлюється актом здачі - прийняття виконаних робіт. Роботи виконуються в два етапи.

Положеннями п. 7.1. Договору визначено, що протягом 5 (п`яти) календарних днів з дати виникнення у виконавця податкових зобов`язань з ПДВ за операціями, які здійснюються на виконання цього Договору, виконавець зобов`язаний скласти електронну податкову накладну відповідно до вимог чинного законодавства, зареєструвати її в Єдиному реєстрі податкових накладних та направити замовнику через систему електронного документообігу.

У п. 8.1.6. Договору встановлено обов`зок виконавця своєчасно і в повному обсязі декларувати свої податкові зобов`язання, що випливають з даного договору, шляхом подання до органів фіскальної служби податкової звітності, складеної і заповненої відповідно до вимог чинного законодавства України.

Умовами п. 9.4. Договору передбачено, що за кожний день прострочення надання належним чином складеної та зареєстрованої в Єдиному реєстрі податкових накладних електронної податкової накладної за виконані роботи виконавець сплачує замовнику штраф у розмірі 0,1% від загальної суми разом з ПДВ такої податкової накладної. Штраф нараховується за кожен день періоду від дати виникнення порушення строку, вказаного в п.7.1. Договору, до дати реєстрації виконавцем в Єдиному реєстрі податкових накладних електронної податкової накладної складеної відповідно до вимог чинного заокноадвства.

Відповідно до п. 11.1. Договору, даний Договір набуває чинності з моменту його підписання обома сторонами і скріплення їх печатками. Термін дії Договору закінчується 31 грудня 2017 року, але не раніше повного виконання зобов`язань обома сторонами.

Договір підписаний повноважними представниками сторін та скріплений печатками.

24.07.2017 сторонами підписано Додаткову угоду № 1 до Договору, якою визначено нові реквізити для здійснення розрахунків з контрагентами. (а.с. 12)

07.08.2017 сторонами підписано Додаткову угоду № 2 до Договору, якою внесено зміни до п.2.2. Договору. (а.с. 13)

30.08.2017 сторонами підписано Додаткову угоду № 3 до Договору якою визначено строк закінчення робіт - 30.09.2017. (а.с. 14)

На підтвердження надання послуг за Договором позивачем надано Акти на передачу основних та допоміжних матеріалів, конструкцій, запасних частин і деталей підрядної організації за період із 08.09.2017 по 29.09.2017. (а.с. 15 - 20)

12.09.2017 згідно з Актом приймання виконаних будівельних робіт від 12.09.2017 та Довідки про вартість виконаних робіт ТОВ "Дорбудгалактика" було виконані роботи - заміна компонента асфальтобетонного покриття автомобільних доріг на суму 57 665,53 грн. (а.с. 22 - 25, 68 - 70)

29.09.2017 згідно з Актом приймання виконаних будівельних робіт від 29.09.2017 та Довідки про вартість виконаних робіт ТОВ "Дорбудгалактика" було виконані роботи - заміна компонента асфальтобетонного покриття автомобільних доріг на суму 38 437,46 грн. (а.с.21, 26 - 29, 71 - 72)

09.12.2020 позивач направив на адресу відповідача претензію із вимогою скласти електронні податкові накладні та зареєструвати їх в Єдиному реєстрі податкових накладних на поставлений товар на загальну суму 115 331,06 грн та перерахувати загальну суму штрафних санкцій у розмірі 42 095,84 грн на поточний рахунок позивача. (а.с. 30 - 32)

Як стверджує позивач, станом на момент звернення із даною позовною заявою до суду відповідач не зареєстрував податкові накладні в єдиному реєстрі податкових накладних та не направив позивачу через систему електронного документообігу. У зв`язку із чим позивачем нараховано до стягнення із відповідача штраф за період із 11.02.2020 до 10.02.2021 у розмірі 35 076,50 грн.

Розглядаючи спір по суті, господарський суд враховує наступне.

Відповідно до вимог частини першої статті 175 ГК України майново-господарськими визнаються цивільно-правові зобов`язання, що виникають між учасниками господарських відносин при здійсненні господарської діяльності, в силу яких зобов`язана сторона повинна вчинити певну господарську дію на користь другої сторони або утриматися від певної дії, а управнена сторона має право вимагати від зобов`язаної сторони виконання її обов`язку.

Майнові зобов`язання, які виникають між учасниками господарських відносин, регулюються Цивільним кодексом України з урахуванням особливостей, передбачених Господарським кодексом України.

Згідно статті 11 Цивільного кодексу України цивільні права та обов`язки виникають із дій осіб, що передбачені актами цивільного законодавства, а також із дій осіб, що не передбачені цими актами, але за аналогією породжують цивільні права та обов`язки. Підставами виникнення цивільних прав та обов`язків, зокрема, є договори та інші правочини.

Відповідно до статті 509 ЦК України зобов`язанням є правовідношення, в якому одна сторона (боржник) зобов`язана вчинити на користь другої сторони (кредитора) певну дію (передати майно, виконати роботу, надати послугу, сплатити гроші тощо) або утриматися від певної дії, а кредитор має право вимагати від боржника виконання його обов`язку.

Відповідно до статті 626 ЦК України договором є домовленість двох або більше сторін, спрямована на встановлення, зміну або припинення цивільних прав та обов`язків.

Договір є обов`язковим для виконання сторонами (стаття 629 ЦК України).

Згідно з статей 526, 530 Цивільного кодексу України та статті 193 Господарського кодексу України, зобов`язання повинні виконуватись належним чином відповідно до умов договору та вимог цього кодексу, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог - відповідно до звичаїв ділового обороту та інших вимог, що звичайно ставляться. Якщо у зобов`язанні встановлений строк його виконання, то воно підлягає виконанню у цей строк.

Відповідно до пункту 201.1, абзаців 1, 2 пункту 201.10 статті 201 Податкового кодексу України на дату виникнення податкових зобов`язань платник податку на додану вартість зобов`язаний скласти податкову накладну в електронній формі з дотриманням умови щодо реєстрації у порядку, визначеному законодавством, електронного підпису уповноваженої платником особи та зареєструвати її в Єдиному реєстрі податкових накладних у встановлений цим Кодексом термін. При здійсненні операцій з постачання товарів/послуг платник податку - продавець товарів/послуг зобов`язаний в установлені терміни скласти податкову накладну, зареєструвати її в Єдиному реєстрі податкових накладних та надати покупцю за його вимогою. Податкова накладна, складена та зареєстрована в Єдиному реєстрі податкових накладних платником податку, який здійснює операції з постачання товарів/послуг, є для покупця таких товарів/послуг підставою для нарахування сум податку на додану вартість, що відносяться до податкового кредиту.

Реєстрація податкових накладних та/або розрахунків коригування до податкових накладних у Єдиному реєстрі податкових накладних повинна здійснюватися з урахуванням граничних строків: - для податкових накладних/розрахунків коригування до податкових накладних, складених з 1 по 15 календарний день (включно) календарного місяця - до останнього дня (включно) календарного місяця, в якому вони складені; для податкових накладних/розрахунків коригування до податкових накладних, складених з 16 по останній календарний день (включно) календарного місяця - до 15 календарного дня (включно) календарного місяця, наступного за місяцем, в якому вони складені.

Судом встановлено, що відповідачем не зареєстровано податкові накладні в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Встановлюючи відповідальність постачальника у вигляді штрафу в розмірі 0,1% від загальної суми з ПДВ такої податкової накладної, сторони тим самим фактично передбачили компенсацію покупцю негативних наслідків, що можуть у нього виникнути в разі невиконання постачальником передбаченого нормами податкового законодавства зобов`язання зі складення та реєстрації податкової накладної та неможливості покупцем у зв`язку з цим отримати податковий кредит.

Тобто, передбачена пунктом 9.4. Договору відповідальність постачальника не пов`язана з виконанням ним своїх основних зобов`язань за Договором, оскільки виникає в разі невиконання постачальником приписів податкового законодавства.

Згідно зі статтею 611 Цивільного кодексу України у разі порушення зобов`язання настають правові наслідки, встановлені договором або законом, зокрема: припинення зобов`язання внаслідок односторонньої відмови від зобов`язання, якщо це встановлено договором або законом, або розірвання договору; зміна умов зобов`язання; сплата неустойки; відшкодування збитків та моральної шкоди.

Відповідно до частини 1 статті 216 Господарського кодексу України учасники господарських відносин несуть господарсько-правову відповідальність за правопорушення у сфері господарювання шляхом застосування до правопорушників господарських санкцій на підставах і в порядку, передбачених цим Кодексом, іншими законами та договором.

Частиною 2 статті 217 Господарського кодексу України установлено, що у сфері господарювання застосовуються такі види господарських санкцій: відшкодування збитків; штрафні санкції; оперативно-господарські санкції.

Підставою господарсько-правової відповідальності учасника господарських відносин є вчинене ним правопорушення у сфері господарювання (ч. 1 ст. 218 Господарського кодексу України).

Отже, невиконання ТОВ "Дорбудгалактика" зобов`язання, яке виникає не перед контрагентом за договором, а з податкових правовідносин, не може бути підставою для покладення на постачальника господарської відповідальності у вигляді штрафної санкції, яка може наставати за фактом порушення стороною умов Договору або, маючи компенсаційну природу, за фактом настання реальних негативних наслідків у іншої сторони.

За своєю правовою природою це зобов`язання є податковим, яке регулюється нормами податкового законодавства та за порушення якого нормами Податкового кодексу України передбачена окрема відповідальність, а тому, невиконання або неналежне виконання таких умов Договору (ненадання зареєстрованої податкової накладної протягом 5 календарних днів з дати виникнення податкових зобов`язань) не є правопорушенням у сфері господарювання та відповідно до вимог статті 218, частини 1 статті 230 Господарського кодексу України виключає можливість притягнення учасника господарських правовідносин до відповідальності у вигляді сплати штрафних санкцій.

Невиконання або неналежне виконання умов Договору (здійснення реєстрації податкової накладної тощо) не є правопорушенням у сфері господарювання та не може бути підставою для покладення на постачальника господарської відповідальності у вигляді штрафної санкції.

Аналогічна правова позиція викладена у постановах Верховного Суду від 13.04.2018 у справі № 902/380/17, від 07.02.2019 у справі № 913/272/18, від 18.11.2019 у справі 904/5949/18.

Зі змісту статей 3, 173 Господарського кодексу України вбачається, що зобов`язанням (господарським зобов`язанням) є обов`язки сторін вчинити дії, які спрямовані на досягнення мети договору. З урахуванням викладеного, обумовлені у договорі обов`язки відповідача щодо надання та реєстрації податкової накладної у Єдиному реєстрі податкових накладних, не є господарським зобов`язанням та/або правилом здійснення господарської діяльності, невиконання або неналежне виконання цих умов договору не є правопорушенням у сфері господарювання, що відповідно до вимог частини 1 статті 230, статті 218 Господарського кодексу України виключає можливість притягнення учасника господарських правовідносин до відповідальності у вигляді сплати штрафних санкцій. Аналогічна правова позиція викладена у постанові Верховного Суду України від 11.10.2017 у справі №908/3565/16.

Ураховуючи встановлені судом обставини, АТ "Покровський гірничо-збагачувальний комбінат" не доведено факт невиконання ТОВ "Дорбудгалактика" господарського зобов`язання, а тому відсутні підстави для притягнення ТОВ "Дорбудгалактика" до господарсько-правової відповідальності у вигляді стягнення штрафу, передбаченого пунктом 9.4. Договору.

Відповідно до норм ст. 129 Господарського процесуального кодексу України, судовий збір покладається на позивача.

Керуючись ст. ст. 74, 76, 77, 129, 233, 236-241 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд

ВИРІШИВ:

В задоволенні позову відмовити повністю.

Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом двадцяти днів з дня його проголошення в порядку передбаченому Господарським процесуальним кодексом України. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Копії ухвали надіслати позивачу на електронну пошту , відповідачу на поштову адресу

Повне рішення складено 20.05.2021.

Суддя В.Г. Кабакова