Господарський суд
Житомирської області
______________________________________________________________________________________________________________________
УХВАЛА

"18" травня 2021 р. м. Житомир Справа № 906/1018/18

Господарський суд Житомирської області у складі: судді Машевської О.П.

за участю секретаря судового засідання: Веркалець У.Д.

розглядаючи справу за позовом: Житомирської спеціалізованої прокуратури у військовій та оборонній сфері в інтересах держави в особі 1. Міністерства оборони України, 2. Військової частини НОМЕР_1 , 3. Квартирно-експлуатаційного відділу м. Житомир

до 1. Андрушівської районної державної адміністрації (м. Андрушівка)

2. Товариства з обмеженою відповідальністю "Новобуд ЮП"

за участю у справі третіх осіб без самостійних вимог щодо предмету спору на стороні відповідача-2:

1. Івницької сільської ради (с. Івниця)

2. Регіонального відділення Фонду державного майна України по Житомирській області

про визнання незаконним та скасування розпорядження голови райдержадміністрації, визнання недійсним договору оренди

за участю представників сторін:

від позивачів: 1. Літвін С.М., витяг з ЄДР від 02.03.21р, 2. Молот Д.А., довіреність №350/122/1/321 від 02.02.21р., 3. Кулеша О.А., довіреність №88 від 13.01.21р.

від відповідачів: 1. не прибув,.2. Явдошенко О.В. адвокат, ордер серії КС №39663, 2. Самсонов Д.В., дов. №б/н від 11.08.2020р.

від третіх осіб 1-2: не прибули

прокурор: Шпірук М.В., наказ №130 о/с від 01.04.2021р.

ВСТАНОВИВ:
Господарським судом Житомирської області за правилами загального позовного провадження розглядається справа за позовом Заступника військового прокурора Житомирського гарнізону ( Житомирської спеціалізованої прокуратури у військовій та оборонній сфері) в інтересах держави в особі Міністерства оборони України, Військової частини НОМЕР_1 та Квартирно-експлуатаційного відділу м. Житомир про визнання незаконним та скасування розпорядження голови Андрушівської РДА № 30 від 22.01.2009 "Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок" та визнання недійсним договору оренди землі № 17 від 27.03.2009, укладеного Андрушівською РДА з ТОВ "Новобуд-ЮП".

На виконання вимог ухвали суду від 15.05.20р. отримано Висновок експертів за результатами проведення додаткової судової земельно-технічної експертизи у господарській справі №906/1018/18 за №14365/20-41/31858-31862/20-41 від 16.12.2020 року ( надалі у тексті - Висновок додаткової експертизи від 16.12.20р.).

У дослідницькій частині Висновку додаткової експертизи від 16.12.20 р. ( ст. 37) судові експерти зазначили, що в тому випадку, якщо документації із землеустрою, за якими сформовані земельні ділянки або визначені їх фізичні характеристики, відсутні, але наявні плани земельних ділянок, складені у відповідному масштабі та на яких вказані лінійні проміри меж земельних ділянок і дирекційні кути, координати меж земельних ділянок можна вирахувати з прив`язкою до меж природних та штучних лінійних споруд і рубежів та твердих точок на місцевості , наприклад, парканів, доріг, ярів, будинків , стовпів , дерев тощо.

У запереченні на Висновок додаткової експертизи від 16.12.20р. військовий прокурор та КЕВ м. Житомир не погоджуються з висновками судових експертів щодо неможливості визначення накладок меж ділянок 0225, 0226 та 0227 на межі земель оборони, посвідчених Держактом №5 за відсутності документації із землеустрою, на підставі якої його було видано та що без такої документації неможливо відновити межі земель оборони в натурі (на місцевості) за природними та штучними лінійними спорудами і рубежами ( а.с.106-107, т.6).

У підготовчому засіданні 16.04.21р. судовий експерт Київського НДІСЕ Бікус Ю. Ф. надав усні пояснення на запитання учасників справи та суду на Висновок додаткової експертизи від 16.12.20 р.

На питання головуючого чи можна в якості твердої точки використати об`єкт нерухомого військового майна для визначення координат меж земель оборони, посвідчених Держактом №5, судовий експерт Київського НДІСЕ Бікус Ю.Ф. припустив, що спробувати можна.

Присутня в підготовчому засіданні 16.04.21р. спеціаліст Ткач О.Ю. ( ухвала суду від 29.03.21р.) додатково зазначила, що в якості прив`язки таких координат можна взяти охоронну зону під`їзної колії, паспорт на яку подано військовою частиною НОМЕР_1 , а якщо орієнтуватися на об`єкт нерухомого майна - тоді вихідними даними можуть бути карти виконані в масштабі 1:500 або 1: 1000 з нанесеними будівлями та спорудами. Представник ТОВ "Новобуд -ЮП" наголосив на тому, що товариство є власником всіх об`єктів нерухомого майна та під`їзної колії в межах ділянки 0226, на підтвердження чому надасть додаткові пояснення та докази.

Судом разом із спеціалістом Ткач О.Ю. оглянуто ортофоплани з Публічної кадастрової карти за 2017/2021р.р. ділянки 0226 на предмет наявності в її межах двох під`їзних колій.

Ухвалою суду від 16.04.21р. продовжено стадію підготовчого провадження та відкладено підготовче засідання на 14:30год. 18.05.21р. , витребувано додаткові докази.

Позивач КЕВ м. Житомира у поясненні від 14.05.21р. за №2140 ( вх. № 10168 від 14.05.21р.) повідомляє суд про неможливість надання виконаних в масштабі 1:500 або 1:1000 карт з нанесеними будівлями та спорудами, що належать до військового майна та розташовані в межах земель оборони загальною площею 642,7 га, посвідчених Держактом №5 у зв`язку з їх відсутністю (а.с. 87, т. 7).

Головним управлінням Держгеокадастру у Житомирській області супровідним листом від 14.05.21р. ( вх. № г/с 10120) подано копію листа Відділу в Андрушівському районі ГУ Держгеокадастру у Житомирській області за №369/308-21-0.20 від 14.05.21рю про відсутність на архівному зберіганні документації із землеустрою на підставі якої видано Державний акт на право користування землею серії Б №079856 від 1992 року ОП"Житомирбуд" (а.с. 89, т. 7).

Представник відповідача - 2 ТОВ "Новобуд-ЮП" у підготовчому засіданні 18.05.21р. надав усні пояснення по суті виконання вимог ухвали суду від 16.04.21р., для огляду оригінали правочинів щодо придбання нерухомого майна у власність , яке розташовується в межах земельної ділянки 00026 та звіт про його оцінку, наголосивши на вчинених стороною спору інших процесуальних діях , спрямованих на встановлення всіх обставин забудови спірної земельної ділянки попереднім власником та землекористувачем - Івницьким заводом залізобетонних виробів.

Станом на дату проведення підготовчого засідання 18.05.21р. завдання підготовчого провадження не було виконане, як це вимагає ч.3 ст.198 Кодексу, оскільки наявні у справі докази доводять, що до 09.12.2005р. постійним землекористувачем земельних ділянок загальною площею 6,9 га, в тому числі під промисловою забудовою, які знаходилися за межами населеного пункту с. Івниця Івницької сільської ради був Івницький завод залізобетонних виробів. Право постійного користування цими землями припинено розпорядженням голови Андрушівської РДА від 09.12.2005р. № 714. Інші засоби доказування щодо землекористування заводу у період до 09.12.2005р. ( державний акт, документація із землеустрою) у справі відсутні.

Суд дійшов висновку витребувати додаткові засоби доказування на встановлення цих обставин та вчинити інші процесуальні дії згідно резолютивної частини ухвали суду.

З врахуванням викладеного, на підставі ч. 4 ст. 11 Кодексу, що визначає практику Європейського суду з прав людини як джерело права (п. 26 рішення ЄСПЛ у справі "Надточій проти України", п. 23 рішення ЄСПЛ у справі "Гурепка проти України», п.41 рішення ЄСПЛ у справі «ТОВ «Солаз» проти України»), суд ухвалює продовжити стадію підготовчого провадження та відкласти підготовче засідання, застосувавши ч.1 ст. 6 Конвенції про захист прав людини та основоположних свобод, яка закріплює, серед інших, такий елемент права на судовий захист як справедливість судового розгляду.

Керуючись ст.ст. 15, 71, ч.4 ст. 74, 81, 114, 119, 169, 177, 182, 183, ч. 3 ст. 198, ч.2 ст.232, 233-235 ГПК України, господарський суд

УХВАЛИВ:

1. Продовжити стадію підготовчого провадження та відкласти підготовче засідання на "14" червня 2021 р. о 12:00 в приміщенні Господарського суду Житомирської області, в залі судових засідань № 108 , застосувавши ч.1 ст. 6 Конвенції про захист прав людини та основоположних свобод.

2. Позивачу КЕВ м. Житомир виконати вимоги ухвали суду від 16.04.2021 року в наступний спосіб:

- замовити відповідним спеціалістам карту в масштабі 1:500 або 1:1000 з нанесеними будівлями та спорудами, що належать до військового майна та розташовані в межах земель оборони загальною площею 642,7 га, посвідчених Держактом №5, що найбільш територіально наближені до місця знаходження земельної ділянки 0026; на відповідній карті зазначені об`єкти (будівлі, споруди) максимально ідентифікувати ( за назвою, роком забудови, інше); виготовлену карту подати у підготовче засідання.

3. Витребувати у Відділу в Андрушівському району Головного управління Держгеокадастру у Житомирській області у строк до 05.06.2021 року шляхом подання через діловодну службу суду :

- засвідчену копію документації із землеустрою, що була виготовлена Івницькому заводу залізобетонних виробів на право постійного користування земельними ділянками під промисловою забудовою площею 6,9 га за межами населеного пункту с.Івниця, Івницької сільської ради.

Неможливість подання витребуваного доказу шляхом надіслання на поштову адресу суду та/або електронну пошту суду підтвердити письмово у 2-денний строк з дня отримання цієї ухвали суду.

4. Спеціалісту на стороні позивачів ФОП Ткач О.Ю.: виконати належним чином вимоги ухвали суду від 16.04.2021 року.

5. Відповідачу-2 ТОВ "Новобуд ЮП": виконати в повному обсязі вимоги ухвали суду від 16.04.21р.

6. Роз`яснити учасникам справи, що їх представники мають право прийняти участь у засіданні в режимі відеоконференції на підставі ст. 197 Господарського процесуального кодексу України.

Ухвала набрала законної сили 18.05.21р. та не підлягає оскарженню окремо від рішення суду. Повний текст ухвали складено та підписано 20.05.21р.

Суддя Машевська О.П.

Друк. :
1 - в справу
2- Житом. спеціалізов. прок.у військовій і оборонній сфері (рек. з повідомл)
3- Міноборони Укр. (рек. з повідомл) та ел. пошту:
4- В/ч А 1912 (рек. з повідомл)
5- КЕВ м. Житомир (рек. з повідомл)
6- Андрушівській РДА (рек. з повідомл)
7 - ТОВ "Новобуд - ЮП" на адресу (рек. з пов.): 03146, м.Київ, Святошинський район, вул. Тулузи, буд. 13, кв. 23
8 - Івницькій сільській раді (13420, Житомирська область, Андрушівський район, село Івниця , вул. Миру,1 ) (рек. з повідомл)
9 - Регіональному відділенню фонду державного майна України по Житомирській області (10008, м. Житомир, вул. Святослава Ріхтера,20 (рек. з повідомл)
10 - ФОП Ткач О.Ю. ( АДРЕСА_1 ) (рек. з пов.) та на ел. пошту .
11- Відділу в Андрушівському районі ГУ Держгеокадастру в Житомирській області (13400, м. Андрушівка, пл. Т.Г.Шевченка, 1)(рек. з повідомл.) та на ел. пошту: