ЗАХІДНИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
_________________________________________________________________________________________________________
"17" травня 2021 р. Справа № 914/376/16
Західний апеляційний господарський суд у складі колегії:
Головуючого (судді-доповідача) Якімець Г.Г.,
Суддів: Бонк Т.Б., Матущак О.І.,
за участю секретаря судового засідання Кришталь М.Б.,
від позивача (скаржника) Думич Н.Б.
від відповідача Коваль Р.П.
розглядаючи апеляційну скаргу Приватного підприємства «Юридична компанія «Егіда-Львів», б/н від 13 січня 2020 року
на рішення Господарського суду Львівської області від 16 грудня 2019 року (підписане 23.12.2019 року), суддя Синчук М.М.
у справі №914/376/16
за позовом Приватного підприємства «Юридична компанія «Егіда-Львів», м. Львів
до відповідача Львівського міського комунального підприємства «Львівводоканал», м. Львів
про визнання недійсним договору №306537 від 15.11.2006 року в частині, визнання недійсним договору №306537 від 23.07.2014 року в частині, визнання недійсним договору №306537 від 12.03.2015 року в частині
Рішенням Господарського суду Львівської області від 16 грудня 2019 року у справі №914/376/16 у задоволенні позовних вимог ПП «Юридична компанія «Егіда-Львів» до ЛМКП «Львівводоканал» про визнання частково недійсними договорів відмовлено.

Рішення суду мотивоване тим, що оспорювані пункти договорів на подачу води з комунального водопроводу та приймання стічних вод до каналізаційної мережі відповідають вимогам чинного на час укладення договорів законодавства, в тому числі і Правилам приймання стічних вод підприємств у систему міської каналізації Львова, затвердженим рішенням виконавчого комітету Львівської міської ради від 18.09.2002 №292.

Не погоджуючись з вказаним рішенням, Приватне підприємство «Юридична компанія «Егіда-Львів» звернулось до Західного апеляційного господарського суду з апеляційною скаргою, в якій просить скасувати рішення Господарського суду Львівської області від 16 грудня 2019 року у справі №914/376/16 та прийняти нове рішення про задоволення позову. Зокрема, зазначає, що Правила приймання стічних вод підприємств у систему міської каналізації Львова, чинні на час укладення спірних договорів, не відповідають ЗУ «Про дозвільну систему у сфері господарської діяльності», ЗУ «Про Перелік документів дозвільного характеру у сфері господарської діяльності», Правилам приймання стічних вод підприємств у комунальні та відомчі системи каналізації населених пунктів України, затверджених наказом Держбуду №37 від 19.02.2002.

Ухвалою суду від 31 березня 2021 року розгляд справи призначено на 17 травня 2021 року.

В судове засідання з`явилися представники сторін.

Представник відповідача в судовому засіданні повідомив про те, що ухвалою Верховного Суду від 26 квітня 2021 року у справі №461/7577/16-а поновлено Львівському міському комунальному підприємству «Львівводоканал» строк на касаційне оскарження постанови Галицького районного суду м. Львова від 03 березня 2017 року та постанови Восьмого апеляційного адміністративного суду від 03 грудня 2020 року у справі №461/7577/16-а та відкрито касаційне провадження за касаційною скаргою ЛМКП «Львівводоканал». При цьому, зазначив про доцільність зупинення провадження у справі до розгляду Верховним Судом справи №461/7577/16-а за позовом ПП «Юридичної компанії «Егіда-Львів» до Львівської міської ради про визнання незаконними та скасування Правил приймання стічних вод підприємств у систему міської каналізації Львова, затверджених рішенням виконавчого комітету Львівської міської ради від 18 вересня 2002 року №292 в частині: п.2.5.3, п.3.1.1, п.3.2 (в частині права Водоканалу надавати дозвіл на скид), п.3.5.3 (в частині обов`язку підприємств отримати дозвіл на скид), п.4.1.4.6, п.4.1.10, п.4.2.2.6 (третє речення), п.4.3.3 (в частині обов`язку підприємств мати дозвіл на скид), п.4.6, п.9.4.2.1, яка є пов`язаною з цією справою. Так, відповідач, заперечуючи позов, посилається на відповідність спірних умов договорів, визнання недійсними яких є предметом цього спору, положенням Правил приймання стічних вод, законність окремих пунктів яких є предметом розгляду в адміністративній справі №461/7577/16-а.

Представник позивача (скаржника) в судовому засіданні не заперечував проти зупинення провадження у справі до розгляду Верховним Судом справи №461/7577/16-а.

Заслухавши думку представників обох сторін, колегія суддів вважає за можливе зупинити провадження у справі до розгляду Верховним Судом справи №461/7577/16-а.

Відповідно до п.5 ч.1 ст.227 ГПК України суд зобов`язаний зупинити провадження у справі у випадку об`єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі; суд не може посилатися на об`єктивну неможливість розгляду справи у випадку, коли зібрані докази дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду.

Згідно з п.7 ч.1 ст.228 ГПК України суд може за заявою учасника справи, а також з власної ініціативи зупинити провадження у справі у випадку перегляду судового рішення у подібних правовідносинах (в іншій справі) у касаційному порядку палатою, об`єднаною палатою, Великою Палатою Верховного Суду.

Предметом позову у цій справі є вимога позивача про визнання недійсним договору №306537 від 15 листопада 2006 року в частині: пп.2.2.1 щодо обов`язку абонента отримати Дозвіл на скид стічних вод; п.4.4 (третє речення) щодо сплати в п`ятикратному розмірі всього об`єму стоків, який при відсутності дозволу на скид забруднювальних речовин чи закінченні строку його дії вважається понадлімітним; визнання недійсним договору №306537 від 23 липня 2014 року в частині: щодо обов`язку абонента отримати Дозвіл на скид стічних вод; п.5.4 (третє речення) щодо сплати в п`ятикратному розмірі всього об`єму стоків, який при відсутності дозволу на скид забруднювальних речовин чи закінченні строку його дії вважається понадлімітним; визнання недійсним договору №306537 від 12 березня 2015 року в частині: пп.2.2.1 щодо обов`язку абонента отримати Дозвіл на скид стічних вод; п.4.4 (третє речення) щодо сплати в п`ятикратному розмірі всього об`єму стоків, який при відсутності дозволу на скид забруднювальних речовин чи закінченні строку його дії вважається понадлімітним. Позивач посилається на порушення при укладенні вказаних договорів в сфері водовідведення вимог законодавства, зокрема, ЗУ «Про дозвільну систему у сфері господарської діяльності», Правил приймання стічних вод підприємств у комунальні та відомчі системи каналізації населених пунктів України, Інструкції про встановлення та стягнення плати за скид промислових та інших стічних вод у системи каналізації населених пунктів, Правил користування системами централізованого комунального водопостачання та водовідведення в населених пунктах України.

Як вбачається з спірних договорів, умови останніх відповідають положенням Правил приймання стічних вод підприємств у систему міської каналізації Львова, затверджених рішенням виконавчого комітету Львівської міської ради від 18 вересня 2002 року №292, в тому числі і щодо дозволу на скид.

Разом з тим, у листопаді 2016 року ПП «Юридична компанія «Егіда-Львів» оскаржило до Галицького районного суду м. Львова вказані Правила приймання стічних вод в частині обов`язку абонентів отримувати дозволи на скид стічних вод та відповідальності абонентів за здійснення скиду стічних вод без таких дозволів.

Так, Постановою Галицького районного суду м. Львова від 03 березня 2017 року у справі №461/7577/16-а позовні вимоги задоволено частково. Визнано незаконними Правила приймання стічних вод підприємств у систему міської каналізації Львова, затверджені рішенням виконавчого комітету Львівської міської ради від 18.09.2002 р. №292 в частині: п.2.5.3, п.3.1.1, п.3.2 (в частині права Водоканалу надавати дозвіл на скид), п. 3.5.3 (в частині обов`язку Підприємств отримати дозвіл на скид), п.4.1.4.6, п.4.1.10, п.4.2.2.6 (третє речення), п.4.3.3 (в частині обов`язку Підприємств мати дозвіл на скид), п.4.6, п.9.4.2.1. В решті позовних вимог відмовлено.

Ухвалою Львівського апеляційного адміністративного суду від 05 вересня 2017 року у справі №461/7577/16-а задоволено частково апеляційні скарги Виконавчого комітету Львівської міської ради та Львівського міського комунального підприємства «Львівводоканал», постанову Галицького районного суду м. Львова скасовано та прийнято нову ухвалу. Адміністративний позов в частині визнання нечинними та скасування Правил приймання стічних вод підприємств у систему міської каналізації Львова, затверджених рішенням виконавчого комітету Львівської міської ради від 18.09.2002 року №292 в частині: п.3.2, п.4.1.4.6, п.4.1.10, 4.3.3 - залишено без розгляду. Провадження в частині позовних вимог про визнання нечинними та скасування Правил приймання стічних вод підприємств у систему міської каналізації Львова, затверджених рішенням виконавчого комітету Львівської міської ради від 18.09.2002 року №292 в частині: п.2.5.3, п.3.1.1, п.3.5.3, п.4.2.2.6, п.4.4.3, п.4.6, п.9.4.2.1 закрито.

Однак, постановою Верховного Суду від 19 серпня 2020 року у справі №461/7577/16-а задоволено касаційну скаргу Приватного підприємства Юридичної компанії «Егіда-Львів», ухвалу Львівського апеляційного адміністративного суду від 5 вересня 2017 року скасовано та направлено справу до Восьмого апеляційного адміністративного суду для продовження розгляду.

Постановою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 03 грудня 2020 року у справі №461/7577/16-а, якою залишено без задоволення апеляційні скарги Виконавчого комітету Львівської міської ради та Львівського міського комунального підприємства «Львівводоканал», а постанову Галицького районного суду м. Львова від 03 березня 2017 року у справі №461/7577/19-а залишено без змін.

Поряд з тим, ухвалою Верховного Суду від 26 квітня 2021 року у справі №461/7577/16-а поновлено Львівському міському комунальному підприємству «Львівводоканал» строк на касаційне оскарження постанови Галицького районного суду м. Львова від 03 березня 2017 року та постанови Восьмого апеляційного адміністративного суду від 03 грудня 2020 року у справі №461/7577/16-а та відкрито касаційне провадження за касаційною скаргою ЛМКП «Львівводоканал» на вказані судові рішення.

З огляду на наведене, колегія суддів вважає за доцільне зупинити провадження у цій справі, предметом спору у якій є визнання частково недійсними договорів на подачу води з комунального водопроводу та приймання стічних вод до каналізаційної мережі (щодо дозволу на скид) до розгляду Верховним Судом справи №461/7577/16-а за позовом ПП «Юридичної компанії «Егіда-Львів» до Львівської міської ради про визнання незаконними та скасування Правил приймання стічних вод підприємств у систему міської каналізації Львова, затверджених рішенням виконавчого комітету Львівської міської ради від 18 вересня 2002 року №292 в частині: п.2.5.3, п.3.1.1, п.3.2 (в частині права Водоканалу надавати дозвіл на скид), п.3.5.3 (в частині обов`язку підприємств отримати дозвіл на скид), п.4.1.4.6, п.4.1.10, п.4.2.2.6 (третє речення), п.4.3.3 (в частині обов`язку підприємств мати дозвіл на скид), п.4.6, п.9.4.2.1.

Керуючись ст.ст.227, 228, 229, 234 Господарського процесуального кодексу України, Західний апеляційний господарський суд,

УХВАЛИВ :

1.Зупинити апеляційне провадження у справі №914/376/16 до закінчення розгляду Верховним Судом справи №461/7577/16-а.

2.Сторонам повідомити суд про усунення обставин, що є підставою для зупинення апеляційного провадження.

3.Про поновлення провадження у справі сторони будуть повідомлені ухвалою суду.

4.Копії ухвали суду надіслати сторонам у справі.

Ухвала набирає законної сили з моменту її оголошення та може бути оскаржена в касаційному порядку у відповідності до вимог ст.ст.286-291 ГПК України.

Головуючий (суддя-доповідач) Якімець Г.Г.

Суддя Бонк Т.Б.

Суддя Матущак О.І.