ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЗАПОРІЗЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

17.05.2021 Справа № 908/1152/21

м.Запоріжжя Запорізької області

Суддя господарського суду Запорізької області Зінченко Н.Г., перевіривши матеріали позовної заяви

за позовом: Селянського (фермерського) господарства СКІФ, (71611, Запорізька область, смт. Степногірськ, пров. Садовий, буд. 10)

до відповідача-1: Головного управління Держгеокадастру у Запорізькій області, (69095, м.Запоріжжя, вул. Українська, буд. 50,)

до відповідача-2: Фізичної особи ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 )

про визнання наказів незаконними та їх скасування, визнання недійсним договору оренди земельної ділянки, скасування державної реєстрації права оренди земельної ділянки

УСТАНОВИВ

26.04.2021 до господарського суду Запорізької області надійшла позовна заява за вих. б/н б/н (вх. №1225/08-07/21 від 26.04.2021) Селянського (фермерського) господарства СКІФ до Головного управління Держгеокадастру у Запорізькій області та до Фізичної особи ОСОБА_1 про визнання наказів незаконними та їх скасування, визнання недійсним договору оренди земельної ділянки, скасування державної реєстрації права оренди земельної ділянки.

26.04.2021 автоматизованою системою документообігу господарського суду Запорізької області здійснено автоматичний розподіл судової справи між суддями, справу № 908/1152/21 розподілено судді Зінченко Н.Г.

Частиною 6 статті 176 ГПК України встановлено, у разі якщо відповідачем у позовній заяві вказана фізична особа, що не є підприємцем, суд не пізніше двох днів з дня надходження позовної заяви до суду звертається до відповідного органу реєстрації місця перебування та місця проживання особи щодо надання інформації про зареєстроване місце проживання (перебування) такої фізичної особи. Інформація про місце проживання (перебування) фізичної особи має бути надана протягом п`яти днів з моменту отримання відповідним органом реєстрації місця проживання та перебування особи відповідного звернення суду. (ч. 7 ст. 176 ГПК України)

Враховуючи вказані приписи законодавства, 29.04.2021 до Департаменту реєстраційних послуг Запорізької міської ради господарським судом Запорізької області направлявся відповідний запит про надання відомостей про реєстрацію місця проживання ОСОБА_1 .

13.05.2021 на адрес суду від Департаменту реєстраційних послуг Запорізької міської ради надійшла відповідь № 04-46/3/122 від 07.05.2021, згідно якої останній повідомив, що згідно відомостей департаменту реєстраційних послуг Запорізької міської ради місце проживання ОСОБА_1 АДРЕСА_1 .

Розглянувши позовні матеріали господарський суд приходить до висновку, що у відкритті провадження у справі слід відмовити виходячи з наступного.

Згідно з ч. 1 ст. 45 Господарського процесуального кодексу України сторонами в судовому процесі - позивачами і відповідачами - можуть бути особи, зазначені у статті 4 цього Кодексу.

Відповідно до частини другої статті 4 Господарського процесуального кодексу України юридичні особи та фізичні особи - підприємці, фізичні особи, які не є підприємцями, державні органи, органи місцевого самоврядування мають право на звернення до господарського суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав та законних інтересів у справах, віднесених законом до юрисдикції господарського суду, а також для вжиття передбачених законом заходів, спрямованих на запобігання правопорушенням.

Відповідно до пункту 6 частини першої статті 20 ГПК України господарські суди розглядають справи у спорах щодо права власності чи іншого речового права на майно (рухоме та нерухоме, в тому числі землю), реєстрації або обліку прав на майно, яке (права на яке) є предметом спору, визнання недійсними актів, що порушують такі права, крім спорів, стороною яких є фізична особа, яка не є підприємцем, та спорів щодо вилучення майна для суспільних потреб чи з мотивів суспільної необхідності, а також справи у спорах щодо майна, що є предметом забезпечення виконання зобов`язання, сторонами якого є юридичні особи та (або) фізичні особи - підприємці.

Під час визначення предметної юрисдикції справ суди повинні виходити із суті права та/або інтересу, за захистом якого звернулася особа, заявлених вимог, характеру спірних правовідносин, змісту та юридичної природи обставин у справі та суб`єктного складу сторін.

Прохальна частина позовної заяви б/н б/н (вх. №1225/08-07/21 від 26.04.2021) містить вимоги немайнового характеру про:

- визнання незаконним та скасування Наказу Головного управління Держгеокадастру у Запорізькій області від 01.12.2020 року № 8-9354/15-20-СГ яким надано дозвіл відповідачу ОСОБА_1 на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки в оренду зі зміною цільового призначення, розташованої на території Степногірської селищної ради Василівського району Запорізької області за межами населених пунктів за рахунок земель сільськогосподарського призначення державної власності розміром 23,6000 га, цільове призначення земельної ділянки-для городництва (01.07);

- визнання незаконним та скасування Наказу Головного управління Держгеокадастру у Запорізькій області від 18.12.2020 № 8-9720/15-20-СГ, яким затверджено розроблений Запорізькою регіональною філією ДП «Центр Державного земельного кадастру» проект землеустою щодо відведення земельної ділянки в оренду зі зміною цільового призначення ОСОБА_1 для городництва на території Степногірської селищної ради Василівського району Запорізької області за межами населеного пункту;

- визнання недійсним договору оренди земельної ділянки від 26.01.2021 в частині передачі в оренду зі зміною цільового призначення гр. ОСОБА_1 земельну ділянки сільськогосподарського призначення державної власності площею 23,6000 га кадастровий номер :03:025:0003 на території Степногірської селищної територіальної громади Василівського району на території Василівського району, за межами населеного пункту;

- скасування державної реєстрації права оренди земельної ділянки сільськогосподарського призначення державної власності площею 2.3,6000 га кадастровий номер :03:025:0003 на території Степногірської селищної територіальної громади Василівського району на території Василівського району, за межами населеного пункту в державному реєстрі речових прав на нерухоме майно про реєстрацію іншого речового права, номер запису про інше речове право 40810998 від 02.02.2021, вчиненого на підставі рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер 56897929.

Дві вимоги позовної заяви є вимоги про визнання незаконним та скасування Наказів Головного управління Держгеокадастру у Запорізькій області. Вказані вимоги мають приватноправовий характер, оскільки спір обумовлений порушенням наявного приватного права позивача на користування землею, що підлягає захисту в спосіб, передбачений законодавством для сфери приватноправових відносин. Така вимога підлягає вирішенню господарським судом.

Інші ж вимоги - визнання недійсним договору оренди земельної ділянки від 26.01.2021 та скасування державної реєстрації права оренди земельної ділянки сільськогосподарського призначення державної власності - заявлені до фізичної особи, тому за суб`єктним складом сторін підлягають розгляду за правилами цивільного судочинства, оскільки їх вирішення впливає на права та обов`язки цієї фізичної особи.

За положенням ч. 4 ст. 173 Господарського процесуального кодексу України не допускається об`єднання в одне провадження кількох вимог, які належить розглядати в порядку різного судочинства, якщо інше не встановлено законом.

Разом з тим, суд не вбачає підстав для роз`єднання вимог та розгляд справи в частині, яка підвідомча господарському суду з огляду на наступне.

Позовні вимоги до кількох відповідачів, серед яких є хоча б одна фізична особа, мають розглядатися в одному провадженні, якщо такі вимоги однорідні, нерозривно пов`язані між собою та від вирішення однієї з них залежить вирішення інших вимог.

Вирішення за правилами господарського судочинства такого спору в частині позовних вимог до юридичної особи, а за правилами цивільного судочинства - в частині позовних вимог до фізичних осіб порушуватиме принцип повноти, всебічності й об`єктивності з`ясування обставин справи, оскільки дослідження одного і того ж предмета, а також одних і тих самих підстав позову здійснюватиметься судами різних юрисдикцій, що не гарантує дотримання принципу правової визначеності (правова позиція Великої Палати Верховного Суду, викладена у постанові від № 444/1786/15 від 21.11.2018).

Пунктом 1 статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод (далі - Конвенція) встановлено, що кожен має право на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, встановленим законом.

Європейський суд з прав людини у рішенні у справі «Сокуренко і Стригун проти України» від 20 липня 2006 року вказав, що фраза «встановленого законом» поширюється не лише на правову основу самого існування «суду», але й дотримання таким судом певних норм, які регулюють його діяльність. У рішенні у справі «Zand v. Austria» (заява N 7360/76, доповідь Європейської комісії з прав людини від 12 жовтня 1978 року), висловлено думку, що термін «судом, встановленим законом» у пункті 1 статті 6 Конвенції передбачає «усю організаційну структуру судів, включно з [...] питаннями, що належать до юрисдикції певних категорій судів [...]».

Відповідно до п.1 ч.1 ст.175 ГПК України, cуд відмовляє у відкритті провадження у справі, якщо заява не підлягає розгляду за правилами господарського судочинства.

Виходячи з наведеного, суд дійшов до висновку, що з огляду на суб`єктний склад сторін, спір не підлягає розгляду за правилами господарського судочинства, оскільки є спором цивільним, а це є підставою для відмови у відкритті провадження у справ відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 175 Господарського процесуального кодексу України.

З огляду на висновок суду про наявність підстав для відмови у прийнятті позову, одночасно подане клопотання про витребування доказів судом не розглядалося.

В порядку ч. 6 с. 175 ГПК України роз`яснити позивачу його право на звернення з цим позовом до суду загальної юрисдикції.

Керуючись п. 1 ч. 1 ст. 175, ст. 234 Господарського процесуального кодексу України, суд

УХВАЛИВ

Відмовити Селянському (фермерському) господарству СКІФ у відкритті провадження у справі до Головного управління Держгеокадастру у Запорізькій області та до Фізичної особи ОСОБА_1 про визнання наказів незаконними та їх скасування, визнання недійсним договору оренди земельної ділянки, скасування державної реєстрації права оренди земельної ділянки.

Додаток (на адресу заявника): позовна заява з додатками відповідно до переліку викладеному в додатках, в тому числі платіжне доручення № 3266 від 23.04.2021 на суму 2270, 00 грн.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена в апеляційному порядку до Центрального апеляційного господарського суду через господарський суд Запорізької області.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом десяти днів з дня складання повного судового рішення.

Учасник справи, якому ухвала суду не були вручені у день її проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження: якщо апеляційна скарга подана протягом десяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду. Строк на апеляційне оскарження може бути також поновлений в разі пропуску з інших поважних причин, крім випадків, зазначених у ч.2 ст. 261 цього Кодексу.

Повний текст ухвали складено та підписано 17.05.2021.

Суддя Н.Г.Зінченко