ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЛУГАНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
_____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
УХВАЛА

13 травня 2021 року м.Харків Справа № 12/125б

За заявою кредитора - Приватного підприємства «Будинок», м.Луганськ,
до боржника - Приватного акціонерного товариства «Луганськспецтехкомплект», м.Луганськ,
Суддя Господарського суду Луганської області Вінніков С.В.
Без повідомлення (виклику) представників сторін
ОБСТАВИНИ СПРАВИ: банкрутство; ліквідаційна процедура у відповідності до приписів Кодексу України з процедур банкрутства; розгляд заяви Головного управління Державної податкової служби у Донецькій області від 27.04.2021 про заміну сторони її правонаступником.
в с т а н о в и в:
Ухвалою господарського суду від 15.03.2021, зокрема, розгляд справи призначений на 07.06.2021.
27.04.2021 через систему «Електронний суд» від Головного управління Державної податкової служби у Донецькій області (далі ГУ ДПС у Донецькій області) надійшла заява від 27.04.2021 про заміну сторони її правонаступником у справі №12/125б, а саме: ГУ ДПС у Донецькій області (ідентифікаційний код 43142826), на його правонаступника - Головне управління Державної податкової служби у Донецькій області (ідентифікаційний код ВП 44070187).
В обґрунтування поданої заяви ГУ ДПС у Донецькій області посилається на наступне.
Кабінетом Міністрів України 30.09.2020 прийнято постанову №893 «Деякі питання територіальних органів Державної податкової служби» (далі Постанова №893), на виконання указу Президента України від 08.11.2019 №837 «Про невідкладні заходи з проведення реформ та зміцнення держави», відповідно до якої було прийнято рішення про ліквідацію як юридичних осіб публічного права територіальних органів ДПС та надано завдання ДПС щодо створення її територіальних органів як відокремлених підрозділів.
Постановою №893 передбачено ліквідувати як юридичні особи публічного права територіальних органів Державної податкової служби згідно з додатком.
На виконання Постанови №893 та наказу ДПС України від 08.10.2020 №556 «Про ліквідацію територіальних органів ДПС» 20.10.2020 до Єдиного державного реєстру внесено запис про припинення юридичної особи ГУ ДПС у Донецькій області в результаті її ліквідації.
Розглянувши заяву ГУ ДПС у Донецькій області від 27.04.2021 про заміну сторони її правонаступником суд зазначає наступне.
За ухвалою від 23.12.2013 суд зобов`язав ліквідатора Приватного акціонерного товариства «Луганськспецтехкомплект» (далі - ПрАТ «Луганськспецтехкомплект») арбітражного керуючого Клименка М.А. включити до шостої черги задоволення вимог кредиторів, зокрема, поточні вимоги Макіївської об`єднаної державної податкової інспекції ГУ Міндоходів у Донецькій області в сумі 331 060 грн 04 коп.
Ухвалою суду від 23.05.2018 здійснено заміну кредитора у справі, Макіївську ОДПІ ГУ Міндоходів у Донецькій області, його правонаступником - Покровською ОДПІ ГУ ДФС у Донецькій області.
Ухвалою господарського суду від 04.10.2018 здійснено заміну кредитора у справі - Покровську об`єднану державну податкову інспекцію Головного управління ДФС у Донецькій області, на його правонаступника - Головне управління ДФС у Донецькій області.
Ухвалою господарського суду від 09.12.2019, зокрема, здійснено заміну кредитора у справі - Головне управління ДФС у Донецькій області, на його правонаступника ГУ ДПС у Донецькій області.
Згідно зі ст.43 Кодексу України з процедур банкрутства у разі вибуття чи заміни кредитора у справі про банкрутство господарський суд за заявою правонаступника або іншого учасника (учасників) справи здійснює заміну такої сторони її правонаступником на будь-якій стадії провадження у справі. Усі дії, вчинені у справі про банкрутство до вступу у справу правонаступника, обов`язкові для нього так само, як вони були обов`язкові для особи, яку правонаступник замінив.
Статтею 52 Господарського процесуального кодексу України передбачено, що у разі смерті або оголошення фізичної особи померлою, припинення юридичної особи шляхом реорганізації (злиття, приєднання, поділу, перетворення), заміни кредитора чи боржника в зобов`язанні, а також в інших випадках заміни особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд залучає до участі у справі правонаступника відповідного учасника справи на будь-якій стадії судового процесу. Усі дії, вчинені в судовому процесі до вступу у справу правонаступника, обов`язкові для нього так само, як вони були обов`язкові для особи, яку правонаступник замінив. Про заміну або про відмову в заміні учасника справи його правонаступником суд постановляє ухвалу.
Статтею 193 Податкового кодексу України визначені функції державних податкових інспекцій, а саме: здійснюють сервісне обслуговування платників податків; здійснюють реєстрацію та ведення обліку платників податків та платників єдиного внеску, об`єктів оподаткування та об`єктів, пов`язаних з оподаткуванням; формують та ведуть Державний реєстр фізичних осіб - платників податків, Єдиний банк даних про платників податків - юридичних осіб, реєстри, ведення яких покладено законодавством на контролюючі органи; виконують інші функції сервісного обслуговування платників податків, визначені законом.
Відповідно до приписів ст.191 Податкового кодексу України усі інші функції закріплено за контролюючими органами обласного та центрального рівнів.
Згідно даних Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань ГУ ДПС у Донецькій області (ідентифікаційний код 43142826) перебуває в стані припинення за рішенням засновників з 20.10.2020.
ГУ ДПС у Донецькій області зареєстровано в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань з кодом ВП 44070187.
Наказом Державної податкової служби України від 12.11.2020 №643 «Про затвердження положень про територіальні органи ДПС», яким затверджено «Положення про ГУ ДПС у Донецькій області».
Згідно п.1 вказаного Положення від 12.11.2020 №643 визначено, що Головне управління ДПС у Донецькій області є територіальним органом утвореним на правах відокремленого підрозділу Державної податкової служби України. Головне управління ДПС у Донецькій області забезпечує реалізацію повноважень Державної податкової служби України на території Донецької області. Головне управління ДПС у Донецькій області є правонаступником майна, прав та обов`язків ГУ ДПС у Донецькій області (ідентифікаційний код 43142826).
Права та обов`язки територіальних органів Державної податкової служби, що ліквідуються, переходять Державній податковій службі та її територіальним органам у межах, визначених положеннями про Державну податкову службу та її територіальні органи (п.3 Постанови №893).
Наказом Державної податкової служби України від 30.09.2020 №529 «Про утворення територіальних органів Державної податкової служби» (далі - Наказ №529) утворено як відокремлені підрозділи Державної податкової служби територіальні органи за переліком згідно з додатком. Можливість з 01.01.2021 забезпечення здійснення новоствореними територіальними органами повноважень та функцій територіальних органів, що ліквідуються, була передбачена наказом Державної податкової служби України від 24.12.2020 №755 «Про початок забезпечення здійснення територіальними органами ДПС України повноважень та функцій».
У відповідності до наказу Державної податкової служби від 12.11.2020 №643 «Про затвердження положень про територіальні органи ДПС» регламентовано, що кожен територіальний орган ДПС, утворений як її відокремлений підрозділ, є правонаступником майна, прав та обов`язків відповідного територіального органу ДПС, що ліквідується.
Положенням про ГУ ДПС України у Донецькій області, затвердженого наказом Державної податкової служби України від 12.11.2020 №643, підтверджується надання функцій Головного управління Головним управлінням ДПС у Донецькій області (код 43142826) Головному управлінню ДПС у Донецькій області (код ВП 44070187) у зв`язку з процедурою припинення ГУ ДПС у Донецькій області (код 43142826), зокрема, щодо здійснення погашення заборгованості з інших платежів, контроль за справлянням яких віднесено до компетенції ДПС (п.14) та здійснення погашення податкового боргу, стягнення своєчасно ненарахованих та/або несплачених сум єдиного внеску та інших платежів (п.15).
У цьому випадку має місце публічне правонаступництво (повне або часткове передання (набуття) адміністративної компетенції одного суб`єкта владних повноважень до іншого, внаслідок повного чи часткового припинення його адміністративної компетенції). В даному випадку відбулося передання адміністративної компетенції від одного суб`єкта владних повноважень до іншого.
Функції ГУ ДПС у Донецькій області, у т.ч. щодо адміністрування податків, зборів та платежів, стягнення податкового боргу, адміністрування єдиного внеску тощо, перейшли до Головного управління ДПС у Донецькій області, як відокремленого підрозділу Державної податкової служби України.
Приписами ч.2-3 ст.211 Закону України «Про центральні органи виконавчої влади» визначено, що територіальні органи центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну митну політику, та центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну податкову політику, визначені частиною першою цієї статті, утворюються без статусу юридичної особи та є органами державної влади, можуть мати окремий баланс, рахунки в органах, що здійснюють казначейське обслуговування бюджетних коштів, печатку та бланк зі своїм найменуванням та із зображенням Державного Герба України. Положення про територіальний орган як відокремлений підрозділ центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну митну політику, положення про територіальний орган як відокремлений підрозділ центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну податкову політику, затверджуються керівником відповідного центрального органу виконавчої влади за погодженням з міністром, який спрямовує та координує діяльність такого центрального органу виконавчої влади.
Суд також бере до уваги, що учасниками у справі про банкрутство можуть бути державні органи.
З огляду на викладене, суд приходить до висновку про обґрунтованість заяви ГУ ДПС у Донецькій області від 27.04.2021 про заміну сторони її правонаступником та про її задоволення.
Керуючись ст.ст. 1, 2, 6, 43, 44, 47, п.4 Прикінцевих та перехідних положень Кодексу України з процедур банкрутства, ст.ст.52, 234, 235 Господарського процесуального кодексу України, суд
1. Заяву Головного управління Державної податкової служби у Донецькій області від 27.04.2021 про заміну сторони її правонаступником у справі задовольнити повністю.
4. Зобов`язати ліквідатора Клименка М.А. внести відповідні зміни до реєстру вимог кредиторів у справі №12/125б.
5. Дану ухвалу надіслати:
Ухвала набрала законної сили з моменту її підписання 13.05.2021 у відповідності до ст.235 ГПК України та може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції у строки, передбачені ст.256 ГПК України та порядку, визначеному пп.17.5 п.17 Перехідних положень ГПК України.

Суд доводить до відома учасників судового процесу, що вони можуть отримувати інформацію по справі, що розглядається за офіційною вебадресою сторінки на офіційному вебпорталі судової влади України - https://court.gov.ua/fair/

Суддя С.В. Вінніков