ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЛУГАНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
_____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
УХВАЛА
про відкриття провадження у справі

05 травня 2021 року м.Харків Справа № 913/248/21

Господарський суд Луганської області у складі судді Масловського С.В., розглянувши матеріали позовної заяви №53-505вих-21 від 27.04.2021
про витребування земельних ділянок
Виконувач обов`язків керівника Старобільської окружної прокуратури Луганської області звернувся до Господарського суду Луганської області з позовом в інтересах держави в особі позивача Луганської обласної державної адміністрації обласної військово цивільної адміністрації до Білокуракинської селищної ради, в якому просить:
Відповідно до ст. 23 Закону України "Про прокуратуру" прокурор здійснює представництво в суді законних інтересів держави у разі порушення або загрози порушення інтересів держави, якщо захист цих інтересів не здійснює або неналежним чином здійснює орган державної влади, орган місцевого самоврядування чи інший суб`єкт владних повноважень, до компетенції якого віднесені відповідні повноваження, а також у разі відсутності такого органу.
Наявність підстав для представництва має бути обґрунтована прокурором у суді.
Прокурор здійснює представництво інтересів громадянина або держави в суді виключно після підтвердження судом підстав для представництва.
Прокурор зобов`язаний попередньо, до звернення до суду, повідомити про це громадянина та його законного представника або відповідного суб`єкта владних повноважень. У разі підтвердження судом наявності підстав для представництва прокурор користується процесуальними повноваженнями відповідної сторони процесу.
З огляду на викладене, зверненню прокурора з позовом до суду має передувати підтвердження судом підстав представництва інтересів держави в суді.
Підставою для представництва прокурором є порушення інтересів держави внаслідок неправомірної передачі земельних ділянок лісового фонду із державної у комунальну власність Білокуракинської селищної ради із цільовим призначенням сільськогосподарське призначення, без згоди Державного підприємства Білокуракинське лісомисливське господарство, яке є постійним користувачем земельної ділянки, оскільки передумовою виникнення права власності на земельну ділянку за певних обставин має бути рішення органу виконавчої влади чи органу місцевого самоврядування, які діють від імені власника, про передання у власність земельної ділянки. Відсутність позовної роботи з відповідачем у справі, на думку прокурора, свідчить про неналежне здійснення захисту законних інтересів уповноваженим органом місцевого самоврядування, покладеного на нього законом обов`язку щодо захисту державних інтересів.
У зв`язку з цим, прокурором вбачаються виключні підстави для представництва інтересів держави в суді.
Вимога ст.23 Закону України Про прокуратуру щодо попереднього повідомлення Луганську обласну державну адміністрацію обласну військово цивільну адміністрацію про намір звернутися до суду за захистом інтересів держави із заявленим позовом виконана, що підтверджується листами №34-451 від 01.02.2021 та №34-334вих-21 від 25.01.2021.
За таких обставин господарський суд погоджується з твердженням прокурора, про наявність у даному випадку підстав для представництва прокурором інтересів держави у відповідності до ст.23 Закону України "Про прокуратуру".
Відповідно до ч. 1 ст. 176 ГПК України за відсутності підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви чи відмови у відкритті провадження суд відкриває провадження у справі протягом п`яти днів з дня надходження позовної заяви або заяви про усунення недоліків, поданої в порядку, передбаченому статтею 174 цього кодексу.
Враховуючи вищевикладене, суд дійшов висновку про відкриття провадження у справі та призначення справи до розгляду за правилами загального позовного провадження.
Разом з цим, дослідивши матеріали позовної заяви, дійшов до висновку про необхідність залучення до участі у справі третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні позивача з огляду на наступне.
Відповідно до приписів ст. 50 Господарського процесуального кодексу України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого провадження у справі, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права або обов`язки щодо однієї із сторін. Їх може бути залучено до участі у справі також за заявою учасників справи.
Якщо суд при підготовці справи до розгляду встановить, що рішення господарського суду може вплинути на права і обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі у справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору.
Треті особи, які не заявляють самостійних вимог, мають процесуальні права та обов`язки, встановлені ст. 42 Господарського процесуального кодексу України.
Згідно з ч. 4 ст. 50 Господарського процесуального кодексу України про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов`язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі.
Висновком Дем`янівської сільської ради Білокуракинського району Луганської області №32/2 від 08.11.2005 надано згоду про надання Державному підприємству Білокуракинське лісомисливське господарство в постійне користування земельну ділянку площею 77,8 га під заліснення з земель державної власності Дем`янівської сільської ради.
Розпорядженням голови Білокуракинської районної державної адміністрації Луганської області №35 від 06.02.2006 Державному підприємству Білокуракинське лісомисливське господарство передано для заліснення земельну ділянку загальною площею 77,87 а, яка розташовувалась в адміністративних межах Дем`янівської сільської ради Білокуракинського району.
Відповідно до акту приймання передачі земельних ділянок сільськогосподарського призначення із державної у комунальну власність від 27.09.2018 Головне управління Держгеокадастру у Луганській області відповідно до наказу Головного управління Держгеокадастру у Луганській області №1030 від 27.09.2018 передано із державної власності сільськогосподарського призначення, а Білокуракинська селищна об`єднана територіальна громада прийняла у комунальну власність земельні ділянки у кількості 52, загальною площею 630,6537 га.
Відповідно до акту приймання передачі земельних ділянок сільськогосподарського призначення із державної у комунальну власність від 09.12.2020 Головне управління Держгеокадастру у Луганській області відповідно до наказу Головного управління Держгеокадастру у Луганській області №6-ОТГ від 09.12.2020 передано із державної власності у комунальну власність земельні ділянки у кількості 114, загальною площею 2543,0980 га.
Відповідно до актів приймання передачі, земельні ділянки загальною площею 34,1 та 18 га що були передані із державної у комунальну власності, які за твердженням прокурора перебували у постійному користуванні Державного підприємства Білокуракинське лісомисливське господарство, та без дозволу якого відбулось передання земельних ділянок у комунальну власність.
Керуючись статтями 12, 120, 121, 165, 166, 168, 176, 181, 234, 235 Господарського процесуального кодексу України, суд
1.Підтвердити підстави представництва виконувача обов`язків керівника Старобільської окружної прокуратури Луганської області в інтересах держави в особі Луганської обласної державної адміністрації обласної військового цивільної адміністрації до Білокуракинської селищної ради з заявленими позовними вимогами.
2. Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі.
3. Справу розглядати в порядку загального позовного провадження.
5. Підготовче засідання призначити на 26.05.2021 о 16 год. 20 хв.
Засідання відбудеться в приміщенні господарського суду за адресою: м.Харків, проспект Науки, 5, в залі судових засідань №108.
6. Прокурору запропонувати:
- у строк до п`яти днів з дня отримання відзиву, надати до суду відповідь на відзив в порядку ст.166 ГПК України у разі його отримання; надати докази надсилання відповіді на відзив відповідачу, документальне підтвердження викладених у ній доводів.
7. Позивачу запропонувати:
- у строк до п`яти днів з дня отримання відзиву, надати до суду відповідь на відзив в порядку ст.166 ГПК України у разі його отримання; надати докази надсилання відповіді на відзив відповідачу, документальне підтвердження викладених у ній доводів.
8. Відповідачу запропонувати:
- у п`ятнадцятиденний строк з дня вручення даної ухвали, надати відзив на позовну заяву з урахуванням вимог ст.165 ГПК України; надати докази надсилання відзиву позивачу та прокурору, документальне підтвердження викладених у ньому доводів.
9. Третій особі запропонувати:
- у п`ятиденний строк з дня з дня вручення даної ухвали суду, надати письмові пояснення щодо відзиву на позовну заяву з урахуванням вимог ст. 168 ГПК України; надати докази надсилання пояснень прокурору та відповідачу, документальне підтвердження викладених у поясненнях доводів.
10. Попередити відповідача, що у разі ненадання відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд має право вирішити спір за наявними матеріалами справи (ч.2 ст.178 Господарського процесуального кодексу України).
11. Викликати учасників справи у підготовче засідання.
Інформація про час і місце судового засідання додатково розміщена на сторінці суду (у розділі "Новини та події суду") офіційного веб-порталу "Судова влада в Україні" в мережі Інтернет (www.court.gov.ua/sudy/).
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання 05.05.2021 та оскарженню не підлягає.

Суддя С.В. Масловський