ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
Кіровоградської області
УХВАЛА

11 травня 2021 рокуСправа № 912/847/21

Господарський суд Кіровоградської області у складі судді Коваленко Н.М.,

розглянувши у підготовчому засіданні суду справу №912/847/21 від 22.03.2021

за позовом: Виконувача обов`язків керівника Знам`янської місцевої прокуратури, вул. Братів Лисенків, 5, м. Знам`янка, Кіровоградська обл., 27400, в інтересах держави в особі

позивача 1.: Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області, код ЄДР 39767636, вул. Академіка Корольова, 26, м. Кропивницький, 25030

позивача 2.: Суботцівської сільської ради Кропивницького району Кіровоградської області, код ЄДР 04365106, вул. Центральна, 24, с. Суботці, Кропивницький р-н, Кіровоградська обл., 27444

до відповідача: Селянського (фермерського) господарства "Сєвєрянін" (далі - СФГ "Сєвєрянін"), код ЄДР 31960218, вул. Центральна, 54, с. Мошорине, Кропивницький р-н, Кіровоградська обл., 27453

про визнання недійсними додаткових угод та зобов`язання повернути земельну ділянку

ПРЕДСТАВНИКИ:

від прокуратури - Лагода О.В., посвідчення №058764 від 17.12.2020;

від позивача 1. - участі не брали;

від позивача 2. - участі не брали;

від відповідача - адвокат Фомічов К.С., ордер серія КР №041252 від 28.08.2020.

ВСТАНОВИВ:

До Господарського суду Кіровоградської області надійшла позовна заява Виконувача обов`язків керівника Знам`янської місцевої прокуратури в інтересах держави в особі Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області, Суботцівської сільської ради Кропивницького району Кіровоградської області до СФГ "Сєвєрянін" про таке:

- визнати недійсною додаткову угоду від 26.06.2018 укладену між ГУ Держгеокадастру у Кіровоградській області та СФГ СЄВЄРЯНІН про поновлення договору оренди землі від 07.09.2009 загальною площею 9,4962 га, з кадастровим номером :02:000:9051, яка знаходиться на території Мошоринської сільської ради Кропивницького району Кіровоградської області;

- визнати недійсною додаткову угоду, що укладена за рішенням суду від 18.11.2020, що набрало законної сили 16.12.2020 року між Мошоринською сільською радою та СФГ СЄВЄРЯНІН про внесення змін до договору оренди землі від 07.09.2009 загальною площею 9,4962 га, з кадастровим номером :02:000:9051, яка знаходиться на території Мошоринської сільської ради Кропивницького району Кіровоградської області;

- зобов`язати СФГ СЄВЄРЯНІН (, вул. Центральна, 54, с. Мошорине, Кропивницький район, Кіровоградська область) повернути шляхом складання акту приймання-передачі в комунальну власність Суботцівської сільської ради Кропивницького району Кіровоградської області земельну ділянку загальною площею 9,4962 га з кадастровим номером :02:000:9051, яка знаходиться на території Мошоринської сільської ради Кропивницького району Кіровоградської області.

В обґрунтування позовних вимог прокурор зазначає, що Головне управління Держгеокадастру у Кіровоградській області додаткову угоду від 26.06.2018 не укладало, наказів на продовження строку дії договору оренди землі від 07.09.2009 не видавало, тобто не мало волевиявлення на укладення додаткової угоди. Оскільки оспорювана додаткова угода не укладалася, строк дії договору закінчився 07.09.2019, а отже додаткова угода 18.11.2020 укладена бути не могла. За таких обставин земельна ділянка із кадастровим номером :02:000:9051 підлягає поверненню Суботцівській сільській раді Кропивницького району Кіровоградської області.

Ухвалою від 22.03.2021 господарський суд прийняв позовну заяву до розгляду та відкрив провадження у справі №912/847/21. Справу №912/847/21 ухвалив розглядати за правилами загального позовного провадження. Підготовче засідання призначив на 20.04.2021 - 12:00. Встановив сторонам строки для подання заяв по суті.

06.04.2021 засобами поштового зв`язку до суду надійшов відзив на позовну заяву, у якому відповідач просить суд в задоволенні позовних вимог виконувача керівника Знам`янської місцевої прокуратури в інтересах держави ГУ Держгеокадастру у Кіровоградській області, Суботцівської сільської об`єднаної територіальної громади - відмовити.

12.04.2021 до суду надійшла відповідь на відзив Керівника Знам`янської окружної прокуратури, у якій останній наполягає на задоволенні позову.

14.04.2021 до господарського суду електронною поштою без кваліфікованого електронного підпису надійшли документи.

Відповідно до ст. 6 Закону України "Про електронні документи та електронний документообіг" для ідентифікації автора електронного документа може використовуватися електронний підпис. Накладанням електронного підпису завершується створення електронного документа. Відносини, пов`язані з використанням удосконалених та кваліфікованих електронних підписів, регулюються Законом України "Про електронні довірчі послуги". Використання інших видів електронних підписів в електронному документообігу здійснюється суб`єктами електронного документообігу на договірних засадах.

Відповідно до п. 12, 23 ч. 1 ст. 1 Закону України "Про електронні довірчі послуги":

електронний підпис - електронні дані, які додаються підписувачем до інших електронних даних або логічно з ними пов`язуються і використовуються ним як підпис;

кваліфікований електронний підпис - удосконалений електронний підпис, який створюється з використанням засобу кваліфікованого електронного підпису і базується на кваліфікованому сертифікаті відкритого ключа.

Згідно з ч. 4 ст. 18 Закону України "Про електронні довірчі послуги" кваліфікований електронний підпис має таку саму юридичну силу, як і власноручний підпис, та має презумпцію його відповідності власноручному підпису.

Отже, за відсутності кваліфікованого електронного підпису документ, що надійшов на електронну адресу суду не вважається підписаним. Тому, правові підстави для його розгляду по суті відсутні.

16.04.2021 до суду надійшов лист №12.52-70-589ВИХ-21 від 15.04.2021 Керівника Знам`янської окружної прокуратури, у якому просить надати йому додатковий час на виконання ухвали суду від 22.03.2021 у справі №912/847/21 в частині наведення правових підстав визнання недійсною додаткової угоди, укладеної за рішенням суду від 18.11.2020 у справі №912/2809/20.

Також 16.04.2021 від Керівника Знам`янської окружної прокуратури надійшло клопотання №12.52-70-528ВИХ-21 від 09.04.2021, у якому просить відповідно до ст. 52 ГПК України здійснити заміну учасника справи Знам`янську місцеву прокуратуру на процесуального правонаступника Знам`янську окружну прокуратуру.

У підготовчому засіданні 20.04.2021 господарським судом оголошено перерву до 14:30 11.05.2021.

При розгляді клопотання Керівника Знам`янської окружної прокуратури №12.52-70-528ВИХ-21 від 09.04.2021 господарський суд виходить з такого.

Відповідно до ч. 1 ст. 52 Господарського процесуального кодексу України (далі - ГПК України) у разі смерті або оголошення фізичної особи померлою, припинення юридичної особи шляхом реорганізації (злиття, приєднання, поділу, перетворення), заміни кредитора чи боржника в зобов`язанні, а також в інших випадках заміни особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд залучає до участі у справі правонаступника відповідного учасника справи на будь-якій стадії судового процесу.

Усі дії, вчинені в судовому процесі до вступу у справу правонаступника, обов`язкові для нього так само, як вони були обов`язкові для особи, яку правонаступник замінив.

Згідно зі ст. 12 Закону України "Про прокуратуру" у системі прокуратури України діють окружні прокуратури, перелік та територіальна юрисдикція яких визначається наказом Генерального прокурора. Утворення, реорганізація та ліквідація окружних прокуратур, визначення їхньої компетенції, структури і штатного розпису здійснюються Генеральним прокурором.

Поруч з цим, відповідно до вимог пунктів 3, 4 Прикінцевих і перехідних положень Закону України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо першочергових заходів із реформи органів прокуратури" до дня початку роботи Офісу Генерального прокурора, обласних прокуратур, окружних прокуратур їх повноваження здійснювали відповідно Генеральна прокуратура України, регіональні прокуратури, місцеві прокуратури. Після початку роботи Офісу Генерального прокурора, обласних прокуратур, окружних прокуратур забезпечення виконання функцій прокуратури призначеними до них прокурорами здійснюється з дотриманням вимог законодавства України та особливостей, визначених Генеральним прокурором.

День початку роботи Офісу Генерального прокурора, обласних прокуратур, окружних прокуратур визначається рішеннями Генерального прокурора стосовно Офісу Генерального прокурора, усіх обласних прокуратур, усіх окружних прокуратур.

Вказані рішення публікуються у газеті "Голос України".

Наказом Генерального прокурора від 17.02.2021 №39 "Про окремі питання забезпечення початку роботи окружних прокуратур" затверджено перелік і територіальну юрисдикцію окружних прокуратур (п.1).

Згідно з додатком до вказаного наказу на території Кіровоградської області функціонують Голованівська, Знам`янська, Кропивницька, Новоукраїнська та Олександрійська окружні прокуратури.

Під територіальну юрисдикцію Знам`янської окружної прокуратури підпадає територія Кропивницького району у межах Бобринецької міської територіальної громади, Гурівської сільської територіальної громади, Дмитрівської сільської територіальної громади, Долинської міської територіальної громади, Знам`янської міської територіальної громади, Кетрисанівської сільської територіальної громади, Компаніївської селищної територіальної громади, Новгородківської селищної територіальної громади, Олександрівської селищної територіальної громади, Суботцівської сільської територіальної громади та Устинівської селищної територіальної громади.

Пункт 1 цього наказу набирає чинності з дня початку роботи окружних прокуратур відповідно до рішення Генерального прокурора, прийнятого в порядку, визначеному пунктом 4 розділу II "Прикінцеві і перехідні положення" Закону України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо першочергових заходів із реформи органів прокуратури" від 19.09.2019 №113-IX.

Наказом Генерального прокурора №40 від 17.02.2021 "Про день початку роботи окружних прокуратур" днем початку роботи окружних прокуратур, у тому числі Знам`янської окружної прокуратури, визначено 15.03.2021 (опубліковано в газеті "Голос України" №38 від 27.02.2021).

Представник відповідача в засіданні суду не заперечив можливості задоволення такого клопотання прокуратури.

Враховуючи викладене, господарський суд задовольняє клопотання прокурора та здійснює заміну Знам`янської місцевої прокуратури Кіровоградської області її правонаступником - Знам`янською окружною прокуратурою та залучає останню до участі у справі.

22.04.2021 до суду надійшло клопотання №б/н від 22.04.2021 відповідача про зупинення провадження у справі СФГ "Сєвєрянін" з вимогою зупинити провадження у справі №912/847/21 до розгляду Великою Палатою Верховного Суду справи №922/627/20.

Представник прокуратури в засіданні суду не заперечила можливості задоволення такого клопотання відповідача.

Розглядаючи подане клопотання господарський враховує таке.

Відповідно до п. 7 ч. 1 ст. 228 ГПК України - суд може за заявою учасника справи, а також з власної ініціативи зупинити провадження у справі у випадку - перегляду судового рішення у подібних правовідносинах (в іншій справі) у касаційному порядку палатою, об`єднаною палатою, Великою Палатою Верховного Суду.

На даний час у Верховному Суді знаходиться на розгляді справа №922/627/20 за позовом Харківської міської ради до Товариства з обмеженою відповідальністю "Атмос" (Відповідач), з урахуванням заяви позивача про зміну предмету позову, про визнання недійсним договору оренди землі, укладеного між Харківською міською радою та ТОВ "Атмос" на підставі рішення Господарського суду Харківської області від 24.04.2018 у справі №922/651/18, на земельну ділянку площею 0,1617 га по вул. Отакара Яроша, 18 у м. Харкові з кадастровим номером :09:004:0022, та зобов`язання ТОВ "Атмос" повернути земельну ділянку площею 0,1617 га по вул. Отакара Яроша, 18 у м. Харкові з кадастровим номером :09:004:0022 територіальній громаді міста Харкова в особі Харківської міської ради з приведенням її у придатний для подальшого використання стан.

У зазначеній справі Верховний Суд в ухвалі від 30.03.2021 дійшов висновку про необхідність передати вказану справу разом із касаційною скаргою Харківської міської ради на Рішенням Господарського суду Харківської області від 14.09.2020 та постанову Східного апеляційного господарського суду від 18.11.2020 на розгляд Великої Палати Верховного Суду, оскільки у даній справі існує виключна правова проблема, яка має значення для забезпечення розвитку права та формування єдиної правозастосовної практики щодо можливості визнання недійсним у судовому порядку правочину, який «виник» із судового рішення в іншій справі (визнаний дійсним або укладеним).

Водночас однією з позовних вимог у справі №912/847/21 є: визнати недійсною додаткової угоди, що укладена за рішенням суду від 18.11.2020, що набрало законної сили 16.12.2020 між Мошоринською сільською радою та СФГ СЄВЄРЯНІН про внесення змін до договору оренди землі від 07.09.2009 загальною площею 9,4962 га, з кадастровим номером :02:000:9051, яка знаходиться на території Мошоринської сільської ради Кропивницького району Кіровоградської області.

Дослідивши правовідносини у справі №922/627/20, господарський суд погоджується із відповідачем, що такі правовідносини подібні із правовідносинами у справі №912/847/21, тому суд зупиняє провадження у справі на підставі п. 7 ч. 1 ст. 228 ГПК України.

За приписами п. 7 ч. 1 ст. 229 ГПК України провадження у справі зупиняється у випадках, встановлених: пунктом 7 частини першої статті 228 цього Кодексу - до закінчення перегляду в касаційному порядку.

Керуючись ст. 3, 12, 52, 182, 228-229, 234-235 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд

УХВАЛИВ:

1. Клопотання №12.52-70-52ВИХ-21 від 09.04.2021 (в порядку ст. 42 ГПК України) Керівника Знам`янської окружної прокуратури задовольнити.

Залучити до участі у справі №912/847/21 Знам`янську окружну прокуратуру (вул. Братів Лисенків, 5, м. Знам`янка, Кіровоградська обл., 27400), як правонаступника Знам`янської місцевої прокуратури Кіровоградської області.

2. Зупинити провадження у справі №912/847/21 до закінчення перегляду в касаційному порядку Великою Палатою Верховного Суду судових рішень у справі №922/627/20.

Зобов`язати сторін подати суду докази усунення обставин, що зумовили зупинення провадження у справі.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена у встановленому Господарським процесуальним кодексом України порядку.

Копії ухвали направити сторонам, Знам`янській окружній прокуратурі (на електронну адресу: ) та Кіровоградській обласній прокуратурі (email: ).

Повний текст ухвали складено 12.05.2021.

Суддя Н.М. Коваленко

Повідомити учасників справи про відсутність у суду технічної можливості надавати інформацію про вебадресу судового рішення у Єдиному державному реєстрі судових рішень, одночасно з врученням (надсиланням/видачі) копії повного або скороченого такого рішення до затвердження Положення про Єдину судову інформаційно-телекомунікаційну систему та початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи.

Повідомити учасників справи про можливість ознайомитись з електронною копією судового рішення в Єдиному державному реєстрі судових рішень за його вебадресою: http://reyestr.court.gov.ua

Вебадреса сторінки на офіційному вебпорталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається: http://court.gov.ua/fair/sud5013.