ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЛУГАНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
_____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
УХВАЛА

11 травня 2021 року м.Харків Справа № 21/4б
Господарський суд Луганської області у складі судді М.Ю. Ковалінас, секретар судового засідання І.І. Буцький, розглянувши матеріали справи
за заявою боржника - Комунального підприємства Жилсервіс №5,
м.Кадіївка (м. Стаханов) Луганської області
У засіданні брали участь:
від кредиторів - не прибули;
керуючий санацією Погорєлов В.П. - не прибув.
розпорядник майна Лобода В.О. - не прибув.
ОБСТАВИНИ СПРАВИ: банкрутство, процедура санації за нормами ст.53 Закону України Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом (далі Закон); заява ГУ ДПС у Луганської області від 10.03.2021 №1903/5/12-32-20-04-29 про заміну кредитора у справі №21/4б про банкрутство КП Жилсервіс №5, відповідно до ст. 52 ГПК України.
Розглянувши матеріали справи, суд
в с т а н о в и в:
Ухвалою Господарського суду Луганської області від 12.01.2010 порушено провадження у справі про банкрутство боржника - Комунального підприємства Жилсервіс №5, м. Кадіївка (м. Стаханов) Луганської області, вул. Червоногвардійська, 11, ідентифікаційний код 31348980, в порядку ст.53 Закону щодо провадження санації боржника його керівником, ввів мораторій на задоволення вимог кредиторів.
Ухвалою Господарського суду Луганської області від 09.03.2010, в порядку ст.53 Закону, введено процедуру санації та процедуру розпорядження майном боржника, призначено керуючим санації керівника боржника Файнгольда О.П. та розпорядником майна боржника арбітражного керуючого Лободу В.О.; в подальшому Файнгольд О.П. припинив трудові правовідносини з боржником, тому був за рішенням комітету кредиторів замінений наступним керівником боржника (протокол №5 від 24.01.2011) Сомовим В.О.
Ухвалою Господарського суду Луганської області від 10.03.2011 керівника боржника директора Сомова В.О. було призначено керуючим санацією на строк проведення процедури санації
Ухвалою Господарського суду Луганської області від 19.03.2014 затверджено звіт керуючого санацією, директора боржника Сомова В.А. за результатами проведення ним процедури санації за станом на 28.02.2014; припинено з 16.12.2013 повноваження керуючого санацією, директора боржника Сомова В.О.; призначено керуючим санацією директора боржника Погорєлова В.П., який мешкає за адресою: АДРЕСА_1 ; затверджено Доповнення та зміни до плану санації боржника - КП Жилсервіс №5.
Ухвалою Господарського суду Луганської області від 11.06.2014, розгляд справи у судовому засіданні було відкладено на 17.09.2014, яке не відбулося, у зв`язку з проведенням антитерористичної операції на території Луганської області.
Розпорядженням Вищого господарського суду України від 02.04.2015 № 18-р, відповідно до ч.1 ст.3 Закону України Про здійснення правосуддя та кримінального провадження у зв`язку з проведенням антитерористичної операції, Указу Президента України від 12.11.2014 № 868/2014 Про внесення змін до мережі господарських судів України та на підставі подання Державної судової адміністрації України від 27.03.2015 № 8-5754/15 про можливість відновлення роботи Господарського суду Луганської області, керуючись ст. 34 Закону України Про судоустрій і статус суддів відновлено роботу Господарського суду Луганської області за адресою: м. Харків, проспект Науки, 5.
Ухвалою Господарського суду Луганської області від 08.11.2016 відновлено матеріали справи №21/4б в частині ухвал Господарського суду Луганської області згідно переліку.
У дане судове засідання розпорядник майна Лобода В.О., керуючий санацією Погорєлов В.П. не прибули, при цьому на адресу суду від розпорядника майна Лободи В.О. надійшло клопотання від 07.05.2021 №02-01/125 про розгляд справи без його участі.
З метою з`ясування всіх обставин за заявою ГУ ДПС у Луганської області від 10.03.2021 №1903/5/12-32-20-04-29, її було призначено до розгляду у судовому засіданні (ухвала від 17.03.2021).
На адресу суду від ГУ ДПС у Луганської області надійшли письмові пояснення від 30.03.2021 №634/9/12-32-05-04-29, з яких вбачається, що згідно із положеннями ч.ч.2,3 ст. 21-1 Закону України Про центральні органи виконавчої влади територіальні органи центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну митну політику, та центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну податкову політику, визначені частиною першою цієї статті, утворюються без статусу юридичної особи та є органами державної влади, можуть мати окремий баланс, рахунки в органах, що здійснюють казначейське обслуговування бюджетних коштів, печатку та бланк зі своїм найменуванням та із зображенням Державного Герба України. Положення про такий територіальний орган затверджуються керівником відповідного центрального органу виконавчої влади за погодженням з міністром, який спрямовує та координує діяльність відповідного центрального органу виконавчої влади.
За приписами ч.ч.1, 2 ст. 52 ГПК України у разі припинення юридичної особи шляхом реорганізації (злиття, приєднання, поділу, перетворення), заміни кредитора чи боржника в зобов`язанні, а також в інших випадках заміни особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд залучає до участі у справі правонаступника відповідного учасника справи на будь-якій стадії судового процесу. Усі дії, вчинені в судовому процесі до вступу у справу правонаступника, обов`язкові для нього так само, як вони були обов`язкові для особи, яку він замінив.
Правонаступництво у сфері управлінської діяльності органів державної влади (публічне правонаступництво) передбачає повне або часткове передання (набуття) адміністративної компетенції одного суб`єкта владних повноважень (суб`єкта публічної адміністрації) до іншого або внаслідок припинення первісного суб`єкта, або внаслідок повного чи часткового припинення його адміністративної компетенції.
Відповідно до п.п. 41.1.1 п. 41 ст. 41 Податкового кодексу України (далі - ПК України) контролюючими органами є податкові органи (центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну податкову політику, його територіальні органи) - щодо дотримання законодавства з питань оподаткування (крім випадків, визначених п.п 41.1.2 цього пункту), законодавства з питань сплати єдиного внеску, а також щодо дотримання іншого законодавства, контроль за виконанням якого покладено на центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну податкову політику, чи його територіальні органи.
У свою чергу повноваження і функції контролюючих органів визначаються цим Кодексом, Митним кодексом України та законами України. Розмежування повноважень і функціональних обов`язків контролюючих органів визначається законодавством України (п. 41.5 ст. 41 ПК України).
Постановою Кабінету Міністрів України від 30.09.2020 №893 Деякі питання територіальних органів Державної податкової служби (далі - Постанова № 893) ліквідовано як юридичні особи публічного права територіальні органи Державної податкової служби за переліком згідно з додатком.
Поряд із цим установлено, що територіальні органи Державної податкової служби, що ліквідуються, продовжують здійснювати свої повноваження та функції до утворення Державною податковою службою територіальних органів та прийняття рішення про можливість забезпечення здійснення такими органами повноважень та функцій територіальних органів, що ліквідуються. Таке рішення приймається Державною податковою службою після здійснення заходів, пов`язаних із внесенням до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань даних про територіальні органи Державної податкової служби, що будуть утворені згідно з абзацом четвертим пункту 3 цієї постанови, як відокремлені підрозділи юридичної особи публічного права, затвердженням положень про них, структур, штатних розписів, кошторисів та заповненням 30 відсотків вакансій (п. 2 Постанови № 893).
Права та обов`язки територіальних органів Державної податкової служби, що ліквідуються, переходять Державній податковій службі та її територіальним органам у межах, визначених положеннями про Державну податкову службу та її територіальні органи (п. 3 Постанови № 893).
Наказом Державної податкової служби України від 30.09.2020 № 529 Про утворення територіальних органів Державної податкової служби (далі - Наказ № 529) було утворено як відокремлені підрозділи Державної податкової служби територіальні органи за переліком згідно з додатком. Можливість з 01.01.2021 забезпечення здійснення новоствореними територіальними органами повноважень та функцій територіальних органів, що ліквідуються, була передбачена відповідним наказом від 24.12.2020 № 755.
Крім цього регламентовано, що кожен територіальний орган ДПС, утворений як її відокремлений підрозділ, є правонаступником майна, прав та обов`язків відповідного територіального органу ДПС, що ліквідується (наказ від 12.11.2020 №643 Про затвердження положень про територіальні органи ДПС).
У частині самопредставництва визначено, що територіальний орган ДПС з метою організації своєї діяльності забезпечує самопредставництво ДПС та ГУ ДПС у судах через начальника ГУ ДПС, а також без окремого доручення Голови ДПС та начальника ГУ ДПС через їхніх заступників, державних службовців підрозділів до функціональних повноважень яких належить представництво в судах інтересів ГУ ДПС відповідно до положень про такі підрозділи, які забезпечують самопредставництво інтересів ДПС та ГУ ДПС в судах без окремого доручення Голови ДПС та начальника ГУ ДПС.
Згідно з ч.1 ст. 56 ГПК України сторона, третя особа, а також особа, якій законом надано право звертатися до суду в Інтересах іншої особи, може брати участь в судовому процесі особисто (самопредставництво) та (або) через представника.
Держава бере участь у справі через відповідний орган державної влади відповідно до його компетенції, від імені якого діє його керівник, інша уповноважена особа відповідно до закону, статуту, положення, трудового договору (контракту) (самопредставництво органу державної влади) або через представника (ч. 4 ст.56 ГПК України).
Отже, з 01.01.2021 відбулося фактичне (компетенційне) процесуальне правонаступництво, за яким здійснено передання компетенції від ліквідованого територіального органу ДПС як юридичної особи публічного права до територіального органу ДПС як відокремленого підрозділу Державної податкової служби України, що також підтверджено Положенням про Головне управління ДПС України у Луганській області, затверджене наказом Державної податкової служби України від 12.11.2020 №643 ( п.п. 14, 15 Положення).
В обґрунтування до заяви додано копії документів, які підтверджують факт правонаступництва.
Наявних у справі матеріалів та доданих до заяви Головного управління ДПС у Луганській області від 10.03.2021 №1903/5/12-32-20-04-29, достатньо для прийняття рішення по суті цієї заяви.
Відповідно до приписів ст. 52 ГПК України у разі смерті або оголошення фізичної особи померлою, припинення юридичної особи шляхом реорганізації (злиття, приєднання, поділу, перетворення), заміни кредитора чи боржника в зобов`язанні, а також в інших випадках заміни особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд залучає до участі у справі правонаступника відповідного учасника справи на будь-якій стадії судового процесу.
Усі дії, вчинені в судовому процесі до вступу у справу правонаступника, обов`язкові для нього так само, як вони були обов`язкові для особи, яку правонаступник замінив.
Керуючись ст.ст. 1, 16, 17-21, 53 Закону України Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом, п.п.1, 2, 4 Прикінцевих та перехідних положень Кодексу України з процедур банкрутства, ст.ст. 52, 233 - 235 Господарського процесуального кодексу України, суд
1. Задовольнити заяву Головного управління ДПС у Луганській від 10.03.2021 №1903/5/12-32-20-04-29.
3. Призначити розгляд справи у засіданні суду на 22.07.2021 на 11 годин 20 хвилин, яке відбудеться у приміщенні Господарського суду Луганської області за адресою: м.Харків, проспект Науки, б.5, каб. 204.
4.Зобов`язати керуючого санацією Погорєлова В.П. та розпорядника майна Лободу В.О. - в строк до 19.07.2021 надати до господарського суду звіт щодо проведення процедури санації боржника відповідно до вимог ст. 21 Закону; скликати збори комітету кредиторів, на яких розглянути звіт керуючого санацією та питання про перехід до наступної судової процедури банкрутства.

5.Дану ухвалу надіслати: розпоряднику майна Лободі В.О.; керуючому санацією Погорєлову В.П.; боржнику; кредиторам у справі; Східному міжрегіональному управлінню Міністерства юстиції.
Інформація про час і місце судового засідання додатково розміщена на сторінці суду (у розділі "Новини та події суду") офіційного веб-порталу "Судова влада в Україні" в мережі Інтернет (www.court.gov.ua/sudy/).
Ухвала набирає законної сили з дня її підписання 13.05.2021, її може бути оскаржено до апеляційної інстанції в порядку та у строк, визначені ст.ст. 255-257 ГПК України, з урахуванням особливостей, визначених ст. 9 КУзПБ.

Суддя М.Ю. Ковалінас

Надр. 8 прим.:

1 - до справи;

2 -3- УПФУ в Міловському районі Луганської області (92500, смт Мілове Луганської області, вул.Миру, 37); ГУ ПФУ в Луганській області (93404,м. Сєвєродонецьк Луганської області, вул. Шевченка, 9)

4 - Троїцькому районному центру зайнятості Луганської області (92100, смт Троїцьке Луганської області, вул. Гагаріна, буд. 2 а);

5- ГУ ДПС у Луганській області ( 93401, вул.Енергетиків, 72, м.Сєвєродонецьк Луганської області);

6 Відділенню виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м.Стаханові Луганської області (93405, м.Сєвєродонецьк, пр-т Гвардійський, буд.13);

7 - розпоряднику майна боржника Лободі В.О. ( АДРЕСА_2 );

8 - Східному міжрегіональному управлінню Міністерства юстиції (вул. Ярослава Мудрого, 16, м. Харків).

- кредиторам: Петренко К.І. ( АДРЕСА_3 ); ОСОБА_1 ( АДРЕСА_4 ); Ждановій В.Д. ( АДРЕСА_5 ); - боржнику КП Жилсервіс № 5 (м.Кадіївка, вул.Червоногвардійська, 11); керуючому санацією, директору боржника Погорєлову В.П. ( АДРЕСА_1 ), учаснику: ТОВ Правове агентство Статус, вул.Леніна, буд.34, м.Луганськ - за інформацією Українського державного підприємства поштового зв`язку Укрпошта, розміщеній на офіційному веб-сайті (http://ukrposhta.ua/robota-ukrposhti-v-doneckij-ta-luganskij-oblastyax) пересилання тимчасово не здійснюється., повідомлення здійснюється на сайті суду

Вих

7