номер провадження справи 15/41/21
ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЗАПОРІЗЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

14.05.2021 Справа № 908/709/21

м.Запоріжжя Запорізької області

Господарський суд Запорізької області у складі судді Горохова І.С., розглянувши матеріали

за позовом Заступника керівника Запорізької обласної прокуратури, 69057, м. Запоріжжя, вул. Матросова, 29а в інтересах держави в особі Кабінету міністрів України

до відповідача 1. Гуляйпільської міської територіальної громади в особі Гуляйпільської міської ради Запорізької області, 70200, Запорізька область, м. Гуляйполе, вул. Шевченка, 15/2

до відповідача 2. Гуляйпільської районної державної адміністрації Запорізької області, 70200, Запорізька область, м. Гуляйполе, вул. Нестора Махна, 50

до відповідача 3. Товариства з обмеженою відповідальністю Аграрний дім, 70202, Запорізька область, м. Гуляйполе, вул. Велика, 117

третя особа 1, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача - Запорізька обласна рада, 69107, м. Запоріжжя, пр. Соборний, 164

третя особа 2, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача - Запорізька обласна державна адміністрація, 69107, м. Запоріжжя, пр. Соборний, 164

третя особа , яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - Пологівська района державна адміністрація Запорізької області 70600, Запорізька область, м. Пологи, Пологівський район, вул. Єдності, 32 , ідентифікаційний код юридичної особи 02126354

про усунення перешкод у здійснені права користування і розпорядження земельними ділянками шляхом визнання рішення, розпорядження, договору та додаткової угоди недійсними, зобов`язання повернути земельні ділянки

за участю секретаря судового засідання Крохмаль А.С.

за участю представників сторін та учасників процесу:

від прокуратури Шульга Л.М., посвідчення № 058610 від 14.12.2020;

- Євтушок Ю.С., посвідчення № 058623 від 14.12.2020;

від Кабінету міністрів України Соловйова М. О., наказ № 2480- к від 17.08.2020;

від відповідача 1. Таран М.С., рішення № 13 від 17.09.2020;

від відповідача 2. не з`явився;

від відповідача 3. Сивоненко С.С., довіреність № б/н від 02.01.2020;

від третьої особи 1. не з`явився;

від третьої особи 2. Козлов В. В., довіреність № 08-49/004 від 04.01.2020.

установив

17.03.2021 до Господарського суду Запорізької області надійшла позовна заява Заступника керівника Запорізької обласної прокуратури, м. Запоріжжя до відповідачів Гуляйпільської міської територіальної громади в особі Гуляйпільської міської ради Запорізької області, Запорізька область, м. Гуляйполе, Гуляйпільської районної державної адміністрації Запорізької області, Запорізька область, м. Гуляйполе та Товариства з обмеженою відповідальністю Аграрний дім, Запорізька область, м. Гуляйполе про:

- усунути перешкоди власнику - Кабінету Міністрів України у користуванні та розпорядженні земельними ділянками із кадастровими номерами :02:003:0005, :03:003:0015, :03:004:0016 шляхом визнання недійсним рішення Дорожнянської сільської ради Гуляйпільського району Запорізької області від 11.05.2001 № 3 Про надання земельних ділянок із земель запасу та резервного фонду Дорожнянської сільської ради підприємству ЗАТ Аграрний дім в оренду;

- усунути перешкоди власнику - Кабінету Міністрів України у користуванні та розпорядженні земельними ділянками із кадастровими номерами :02:003:0005, :03:003:0015, :03:004:0016 шляхом визнання недійсним розпорядження голови районної державної адміністрації Гуляйпільської районної державної адміністрації Запорізької області від 21.07.2011 № 222 Про поновлення договору оренди земельних ділянок на території Дорожнянської сільської ради ПАТ Аграрний дім;

- усунути перешкоди власнику - Кабінету Міністрів України у користуванні та розпорядженні земельними ділянками із кадастровими номерами :02:003:0005, :03:003:0015, :03:004:0016 шляхом визнання недійсним договору оренди від 27.06.2001, укладеного між Дорожнянською сільською радою Гуляйпільського району Запорізької області та ЗАТ Аграрний дім;

- усунути перешкоди власнику - Кабінету Міністрів України у користуванні та розпорядженні земельними ділянками із кадастровими номерами :02:003:0005, :03:003:0015, :03:004:0016, розташованими біля с. Дорожнянка Гуляйпільського району в адміністративних межах Гуляйпільської міської територіальної громади Запорізької області шляхом визнання недійсною додаткової угоди від 22.05.2012 до договору оренди від 27.06.2001, укладеного між Дорожнянською сільською радою Гуляйпільського району Запорізької області та ПАТ Аграрний дім;

- зобов`язати ТОВ Аграрний дім повернути земельні ділянки із кадастровими номерами :02:003:0005, :03:003:0015, :03:004:0016, розташовані біля с. Дорожнянка Гуляйпільського району в адміністративних межах Гуляйпільської міської територіальної громади Запорізької області, державі в особі Кабінету Міністрів України.

Відповідно до протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 19.03.2021, справу № 908/709/21 передано на розгляд судді Горохову І.С.

Ухвалою суду від 23.03.2021 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі № 908/709/21, присвоєно справі номер провадження № 15/41/21. Розглядати справу за правилами загального позовного провадження. Підготовче судове засідання призначено на 22.04.2021 о/об 10 год. 00 хв. Залучено до участі у справі Запорізьку обласну раду, м. Запоріжжя та Запорізьку обласну державну адміністрацію, м. Запоріжжя в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмету спору на стороні відповідача.

Ухвалою суду від 22.04.2021 відмовлено у задоволенні клопотання Виконавчого комітету Гуляйпільської міської ради про зобов`язання заступника керівника Запорізької обласної прокуратури направити сторонам у справі № 908/709/21 від 23.03.2021 додатки до позовної заяви в повному обсязі згідно з нумерації. Відмовлено у задоволенні клопотання Товариства з обмеженою відповідальністю «Аграрний дім» про витребування доказів. Відмовлено у задоволені клопотання Пологівської районної державної адміністрації Запорізької області з ЕЦП з проханням замінити учасника справи Гуляйпільську районну державну адміністрацію Запорізької області на правонаступника Пологівську районну державну адміністрацію Запорізької області. Продовжено строк підготовчого провадження на тридцять днів до 21.06.2021 включно. Відкладно підготовче засідання на 13.05.2021 о/об 11 год. 00 хв.

12.05.2021 на електрону адресу суду надійшов відзив Пологівської районної державної адміністрації Запорізької області на позовну заяву у справі № 908/709/21 від 2.03.2021.

13.05.2021 на адресу суду надійшли заперечення Товариства з обмеженою відповідальністю «Аграрний дім» на відповідь на відзив на позовну заяву від 16.03.2021 № 15/-2159-21.

13.05.2021 на адресу суду надійшло клопотання Товариства з обмеженою відповідальністю «Аграрний дім» про витребування доказів.

13.05.2021 на адресу суд надійшли пояснення Запорізької обласної ради, щодо позову по справі № 908/709/21.

В судовому засіданні 13.05.2021 здійснювався звукозапис судового процесу за допомогою програмно-апаратного комплексу Оберіг.

Представник відповідача 2 та представник третьої особи 1 у судове засіданні 13.05.2021 не з`явились.

Представник прокуратури в судовому засіданні 13.05.2021 підтримав позовні вимоги у повному обсязі.

Представник відповідача 1 надав в судовому засіданні 13.05.2021 клопотання про приєднання доказів.

Судом зазначено про необхідність надсилання доказів на адресу учасників справи, після чого буде вирішено питання про приєднання додаткових доказів до матеріалів справи.

Представник відповідача 1 надав в судовому засіданні 13.05.2021 заяву про залучення третіх осіб, відповідно до якого просить залучити до розгляду справи № 908/709/21 від 23.03.2021 третю особу, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідачів Головне управління Держгеокадастру в Запорізькій області та залучити третю особу, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Державну екологічну інспекцію в Запорізькій області.

Судом заяву про залучення третіх осіб буде розглянуто у наступному судовому засіданні, за наявності доказів надсилання клопотання на адресу учасників справи.

У судовому засіданні 13.05.2021 відповідач 3 підтримав подане раніше клопотання про витребування доказів, відповідно до якого просить витребувати в ВП № 1 Пологівського РВП ГУНП в Запорізькій області матеріали кримінального провадження № 0000072, в яких містяться документи, що запитувались відповідачем у запиті № 60 від 26.04.2021.

В обґрунтування клопотання зазначив, що пояснення директора ТОВ «Аграрний дім», протоколи та акти огляду території заказників, що знаходяться в матеріалах кримінального провадження № 000072 та постанова про закриття кримінального провадження необхідні для спростування доводів позивача щодо порушення відповідачем Закону України «Про природно-заповідний фонд», які виражаються в розоренні та засіванні земель на території заказників та в знищенні рідкісного рослинного та тваринного світу. Лише в матеріалах кримінального провадження містяться докази на спростування доводів позивача.

Відповідно до п. 2 ч. 2, ст. 81 Господарського процесуального кодексу України, у клопотанні про витребування судом доказів повинно бути зазначено обставини, які може підтвердити цей доказ, або аргументи, які він може спростувати.

Розглянувши клопотання відповідача 3 та вислухавши позиції інших представників по справі, суд не вбачає підстав для його задоволення, оскільки відповідач 3 повинен довести ті обставини, на які він посилається як на підставу своїх заперечень щодо позову. Обставини на які посилається відповідач 3 у запереченнях повинні бути підтверджені належними та допустимими доказами.

Відповідно до ст. 76 ГПК України належними є докази, на підставі яких можна встановити обставини, які входять в предмет доказування. Суд не бере до розгляду докази, які не стосуються предмета доказування.

Предметом доказування є обставини, які підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення.

Відповідно до ст. 77 ГПК України, обставини, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними засобами доказування не можуть підтверджуватися іншими засобами доказування.

Докази, одержані з порушенням закону, судом не приймаються.

Предметом доказування у даній справі є правомірність прийняття рішення, розпорядження, укладення договору оренди землі та додаткової угоди до договору щодо передачі в оренду спірних земельних ділянок Товариству з обмеженою відповідальністю «Аграрний дім», м. Гуляйполе, Запорізька область. Питання щодо пошкодження, знищення заказників, розорення, засівання земель на території заказників та знищення рідкісного рослинного та тваринного світу не входить до предмету доказування, оскільки у справі не вирішується питання стягнення з відповідача збитків завданих можливими неправомірними зазначеними діями відповідача 3. Також, суд не погоджується з позицією відповідача 3, що лише в матеріалах кримінального провадження містяться докази на спростування позиції позивача.

Відповідно до ч. 2 ст. 50 ГПК України, якщо суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до розгляду встановить, що рішення господарського суду може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі у справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору.

Розглянувши матеріали справи суд зазначає, що на підставі розпорядження голови Запорізької обласної державної адміністрації від 11.01.2021 № 15 «Про утворення комісії з реорганізації Гуляйпільської районної державної адміністрації Запорізької області та затвердження її складу» Гуляйпісільку районну державну адміністрацію Запорізької області реорганізовано шляхом приєднання до Пологівської районної державної адміністрації Запорізької області.

Оскільки рішення Господарського суду Запорізької області може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, а саме Пологівської районної державної адміністрації Запорізької області, суд за власною ініціативою залучає до участі у справі в якості третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору, на стороні відповідача 1 - Пологівську районну державну адміністрацію Запорізької області.

Згідно із п. 1, 3 ч. 2 ст. 183 Господарського процесуального кодексу України, суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження у випадках, визначених частиною другою статті 202 цього Кодексу; інших випадках, коли питання, визначені частиною другою статті 182 цього Кодексу, не можуть бути розглянуті у даному підготовчому засіданні.

Відповідно до ч. 7 ст. 183 ГПК України, у разі відкладення підготовчого засідання або оголошення перерви підготовче засідання продовжується з стадії, на якій засідання було відкладене або у ньому була оголошена перерва.

Приймаючи до уваги вищевикладене, враховуючи нез`явлення в судове засідання представника відповідача 2 та представника третьої особи - 1 та залучення до участі у справі третьої особи, з метою надання можливості сторонам подати суду докази на підтвердження своїх вимог і заперечень, заявити відповідні заяви та клопотання, суд вважає за доцільне підготовче засідання відкласти.

Керуючись ст. ст. 50, 81, 182, п. 3 ч. 2 ст. 183, ст. 234 Господарського процесуального кодексу України, суд

постановив:

1. Відмовити у задоволенні клопотання Товариства з обмеженою відповідальністю «Аграрний дім» про витребування доказів.

2. Залучити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні відповідача: Пологівську району державну адміністрацію Запорізької області (70600, Запорізька область, м. Пологи, Пологівський район, вул. Єдності, 32, ідентифікаційний код юридичної особи 02126354).

3. Відкласти підготовче засідання на 01.06.2021 о/об 14 год. 10 хв.

Судове засідання відбудеться в приміщенні господарського суду Запорізької області за адресою: м. Запоріжжя, вул. Гетьманська, 4 корпус 2, кабінет № 218.

4. Заступнику керівника Запорізької обласної прокуратури направити копію позовної заяви з усіма доданими до неї документами на адресу Пологівській районній державній адміністрації Запорізької області; докази направлення надати суду.

5. Відповідачам направити копію відзиву з усіма доданими до нього документами на адресу Пологівській районній державній адміністрації Запорізької області докази направлення надати суду.

7. Відповідачу -1 надіслати клопотання про долучення доказів разом з доказами та заяву про залучення третіх осіб, сторонам по справі, докази направлення надати суду.

8. Запропонувати Пологівській районній державній адміністрації Запорізької області надати письмові пояснення по суті спору із доказами, які підтверджують обставини пояснень, пояснення надіслати учасникам справи, докази надіслання надати до суду.

9. Роз`яснити учасникам справи, що справу може бути розглянуто судом за наявними матеріалами справи та за відсутності представників сторін у випадку отримання від сторони відповідного клопотання про розгляд справи без участі його уповноваженого представника, та надання сторонами відзиву, відповіді на відзив, заперечень на відповідь на відзив з доказами в їх обґрунтування. Документи можливо надіслати на адресу суду поштою, Новою поштою, через особистий кабінет в системі «Електронний суд», на електронну пошту суду: з електронним цифровим підписом, без особистого прибуття в приміщення суду.

10. Визнати явку уповноважених представників сторін у судове засідання необов`язковою.

11. Копію ухвали надіслати учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили у порядку, встановленому ст. 235 Господарського процесуального кодексу України та оскарженню не підлягає.

Ухвалу підписано 17.05.2021.

Суддя І.С. Горохов