СХІДНИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
УХВАЛА

13 травня 2021 року Справа № 905/1505/20

Колегія суддів у складі: головуючий суддя Істоміна О.А., суддя Барбашова С.В., суддя Пелипенко Н.М.

секретар судового засідання Лутаєва К.В.

за участю представників сторін:

прокурора - Сірик В.В, посвідчення №063318 від 16.04.2021;

позивача - не з`явився

1-го відповідача - не з`явився

2-го відповідача - Попова А.С, ордер серія АР№1027595 від 02.11.2020, дублікат свідоцтва про право на заняття адвокатською діяльністю №732 від 27.02.2009 (бере участь в режимі в режимі відеоконференції поза межами суду)

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні Східного апеляційного господарського суду апеляційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю "Телевізійна компанія "Орбіта" (вх. №1067Д/3) на рішення Господарського суду Донецької області від 10.02.2021 у справі №905/1505/20 (суддя Ніколаєва Л.В., повний текст рішення підписано 17.03.2021)

за позовом Керівника Красноармійської місцевої прокуратури Донецької області, м.Покровськ Донецької області

в інтересах держави в особі Східного офісу Держаудитслужби, м.Дніпро

до 1. Житлово-комунального відділу Покровської міської ради, м.Покровськ Донецької області

2. Товариства з обмеженою відповідальністю "Телевізійна компанія "Орбіта", м.Покровськ Донецької області

про визнання недійсними рішення тендерного комітету та договору, -

ВСТАНОВИЛА:

Керівник Красноармійської місцевої прокуратури в інтересах держави в особі Східного офісу Держаудитслужби звернувся до Господарського суду Донецької області з позовом до відповідачів 1. ЖКВ Покровської міської ради Донецької області; 2. ТОВ "Телекомпанія "Орбіта" про визнання недійсними рішення тендерного комітету ЖКВ Покровської міської ради Донецької області щодо застосування переговорної процедури закупівлі UA-2020-02-21-001394-а та договору №16-2020 від 05.03.2020, укладеного між ЖКВ Покровської міської ради Донецької області та ТОВ "Телекомпанія "Орбіта". В обґрунтування позовних вимог керівник Красноармійської місцевої прокуратури посилається на порушення відповідачами 1,2 Закону України "Про публічні закупівлі" в частині застосування переговорної процедури закупівлі з метою укладення спірного договору за відсутності законних підстав.

Рішенням Господарського суду Донецької області від 10.02.2021 позов Керівника Красноармійської місцевої прокуратури в інтересах держави в особі Східного офісу Держаудитслужби задоволено. Визнано недійсним рішення тендерного комітету Житлово-комунального відділу Покровської міської ради щодо застосування переговорної процедури закупівлі UA-2020-02-21-001394-а. Визнано недійсним договір №16-2020 від 05.03.2020, укладений між Житлово-комунальним відділом Покровської міської ради та ТОВ "Телевізійна компанія "Орбіта". Присуджено до стягнення з Житлово-комунального відділу Покровської міської ради (85300, Донецька область, м.Покровськ, пл.Шибанкова, буд. 11, ідент. код ЄДР 26161456) на користь на користь прокуратури Донецької області (87500, Донецька область, м.Маріуполь, вул.Університетська, 6, ідент. код 25707002; рахунок UA0016251, Держказначейська служба України, МФО 820172, отримувач - прокуратура Донецької області) судовий збір у розмірі 2.102 грн. Присуджено до стягнення з ТОВ "Телевізійна компанія "Орбіта" (85300, Донецька область, м.Покровськ, пл.Шибанкова, буд.1, ідент. код ЄДР 22025804) на користь прокуратури Донецької області (87500, Донецька область, м.Маріуполь, вул.Університетська, 6, ідент. код 25707002; рахунок UA0016251, Держказначейська служба України, МФО 820172, отримувач - прокуратура Донецької області) судовий збір у розмірі 2.102 грн.

Другий відповідач ТОВ "ТК "Орбіта", з вказаним рішенням місцевого господарського суду не погодився, звернувся до Східного апеляційного господарського суду з апеляційною скаргою, в якій просить скасувати зазначене рішення скасувати. Обґрунтовуючи апеляційну скаргу, заявник посилається на те, що на його думку суд першої інстанції, приймаючи оскаржуване рішення, неправильно застосував до спірних правовідносин положення статті 35 Закону України "Про публічні закупівлі" , що призвело до прийняття незаконного рішення про задоволення позову. При цьому, судом зроблено помилковий висновок про наявність у прокурора правових підстав для представництва інтересів держави в цій справі, внаслідок чого було порушено процесуальні норми, встановлені статтею 53 ГПК України, п. 2 ч. 1 ст. 226 ГПК України, а також правила ч. 3 ст. 23 Закону України "Про прокуратуру".

Відповідно витягу з протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 08.04.2021 сформовано склад колегії суддів Східного апеляційного господарського суду: головуючий суддя Істоміна О.А., судді Барбашова С.В., Пелипенко Н.М.

Ухвалою Східного апеляційного господарського суду від 13.04.2021 відкрито апеляційне провадження за апеляційною скаргою ТОВ «ТК «Орбіта» і призначено її до розгляду на 13.05.2021. Сторонам по справі надано строк для подачі письмові пояснень, заперечень, відзивів на апеляційну скаргу та/або інші заяви/клопотання (з урахуванням вимог ст. 263 ГПК України).

29.04.2021 на адресу Східного апеляційного господарського суду від керівника Красноармійської місцевої прокуратури (нині - Покровська окружна прокуратура Донецької області) надійшов відзив на апеляційну скаргу (вх.5014), в якому прокурор просить рішення Господарського суду Донецької області від 10.02.2021 у справі №905/1505/20 залишити без змін, апеляційну скаргу без задоволення.

Представник апелянта звернувся до Східного апеляційного господарського суду з заявою про участь в судовому засіданні по справі №905/1505/20, призначеному на 13.05.2021 о 10:30 год., в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів, яке було задоволено ухвалою Східного апеляційного господарського суду від 12.05.2021.

Від другого відповідача ТОВ «ТК «Орбіта», на адресу Східного апеляційного господарського суду шляхом електронної пошти надійшла відповідь на відзив на апеляційну скаргу (вх№5401 від 12.05.2021), в якому апелянт наводить свої доводи та заперечення, підтримує вимоги апеляційної скарги, просить рішення Господарського суду Донецької області від 10.02.2021 у справі №905/1505/20 скасувати.

У судове засідання 20.04.2021 з`явився представник Харківської обласної пркуратури - Сірик В.В. Представник 2-го відповідача Попов А.С. бере участь в судовому засіданні дистанційно у режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів.

Інші учасники справи не направили своїх представників для участі в даному судовому засіданні. Про причини неявки суд не повідомили, хоча належним чином були повідомлені про день та час розгляду справи, про що свідчать відповідні рекомендовані повідомлення про вручення поштового відправлення, наявні в матеріалах справи.

У зв`язку з наданими поясненнями під час судового засідання, для додаткового вивчення матеріалів справи та з метою повного, всебічного та об`єктивного розгляду справи, колегія суддів вважає за необхідне оголосити перерву в судовому засіданні до 01.06.2021 до 10:00 годині.

Представник 2-го відповідача ТОВ «ТК «Орбіта» - Попов А.С. просить забезпечити проведення наступного судового засідання в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду за допомогою програмного забезпечення "EаsyCon" з використанням власних технічних засобів.

Частиною 3 ст. 197 Господарського процесуального кодексу України визначено, що учасники справи беруть участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів та електронного цифрового підпису згідно з вимогами Положення про Єдину судову інформаційно-телекомунікаційну систему.

Враховуючи вищезазначене, судова колегія дійшла висновку про задоволення заяви представника ТОВ «ТК «Орбіта» про проведення наступного судового засідання в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду.

Керуючись статтями 197, 216, 234, 235, 270 Господарського процесуального кодексу України, колегія суддів Східного апеляційного господарського суду, -

УХВАЛИЛА:

Оголосити перерву у судовому засіданні.

Провадження у справі буде продовжено "01" червня 2021 р. о 10:00 год. у приміщенні Східного апеляційного господарського суду за адресою: 61058, м. Харків, проспект Незалежності, 13, 1-й поверх, зал засідань № 118 .

Судове засідання по справі №905/1505/20, призначене на 01.06.2021 о 10:00 год., провести за участі представника ТОВ «ТК «Орбіта» - А.С. Попова в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду за допомогою програмного забезпечення п"EаsyCon", з використанням власних технічних засобів вказаного представника.

Явку представників учасників справи визнати необов`язковою.

Повідомити, що неявка представників учасників справи, належним чином повідомлених про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає розгляду справи.

Інформацію у справі, що розглядається, можна отримати за веб-адресою http://court.gov.ua/fair/

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддями та не підлягає оскарженню.

Головуючий суддя О.А. Істоміна

Суддя С.В. Барбашова

Суддя Н.М. Пелипенко