ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХМЕЛЬНИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ
_________________________________________________________________
УХВАЛА

"05" травня 2021 р. Справа № 924/1303/20

м.Хмельницький

Господарський суд Хмельницької області у складі судді Субботіної Л.О., за участю секретаря судового засідання Мізика М.А., розглянувши матеріали скарги ТОВ "Компанія "Нотапс" на бездіяльність державного виконавця Старосинявського РВ ДВС Центрально-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Хмельницький) у справі

за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Компанія "Нотапс" м. Київ

до Фермерського господарства "Калина" смт Стара Синява Хмельницької області

за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні позивача Товариства з обмеженою відповідальністю "Агрохім-Партнер" смтСтепанівка Сумської області

про стягнення 8141,03грн

Представники сторін та відділу ДВС: не з`явились

В судовому засіданні відповідно до ч. 6 ст. 233 ГПК України проголошено вступну та резолютивну частини ухвали.

ВСТАНОВИВ:

До Господарського суду Хмельницької області 21.04.2021 надійшла скарга представника Товариства з обмеженою відповідальністю "Компанія "Нотапс" на бездіяльність державного виконавця, відповідно до якої останній просив визнати неправомірною бездіяльність державного виконавця Старосинявського РВ ДВС Центрально - Західного МРУ Міністерства юстиції (м.Хмельницький) під час примусового виконання наказу від 22.03.2021 у справі №924/1303/20, яка виразилась в порушенні строків та порядку вчинення виконавчих дій, а також зобов`язати державного виконавця усунути допущене порушення шляхом направлення на адресу стягувача постанови, винесеної за результатами розгляду заяви про відкриття виконавчого провадження. В обґрунтування скарги вказує, що 05.04.2021 позивач звернувся до відділу ДВС із заявою про відкриття виконавчого провадження щодо наказу Господарського суду Хмельницької області у справі №924/1303/20 від 22.03.2021. Вказану заяву Старосинявський РВ ДВС отримав 07.04.2021. Однак станом на 19.04.2021 жодної інформації щодо результатів розгляду вказаної заяви на адресу стягувача не надходило. У зв`язку із цим, скаржник звернувся до суду із вказаною скаргою. Звертає увагу на те, що є всі підстави вважати, що Старосинявським РВ ДВС Центрально - Західного МРУ Міністерства юстиції (м.Хмельницький) жодних дій щодо примусового виконання наказу суду не вчинив, що є порушенням норм виконавчо-процесуального законодавства, зокрема та не обмежуючись із дотриманням строків та порядку визначеного ст.ст. 10, 26, 28, 36, п. 8 ст. 48 Закону України "Про виконавче провадження".

Позивач (стягувач) в судове засідання 05.05.2021 не з`явився, до суду 30.04.2021 надіслав клопотання про розгляд справи за наявними в ній документами за відсутності представника ТОВ "Компанія "Нотапс" та заяву, згідно з якою просить провадження по справі №924/1303/20 за скаргою вих. №19-1/04 від 19.04.2021 на бездіяльність державного виконавця щодо вимог пункту 4 її прохальної частини закрити на підставі ч. 2 ст. 231 ГПК України, оскільки 27.04.2021 на адресу скаржника надійшла постанова про відкриття виконавчого провадження № 65080225 щодо примусового виконання наказу Господарського суду Хмельницької області по справі №924/1303/20 від 22.03.2021. В зв`язку із вказаним скаржник просить задовольнити скаргу та визнати неправомірною бездіяльність державного виконавця, котра виразилась у порушенні строків та порядку вчинення виконавчих дій під час примусового виконання наказу суду по справі №924/1303/20 від 22.03.2021 із врахуванням Закону України "Про виконавче провадження". Вказує, що постанова про відкриття виконавчого провадження №65080225 щодо примусового виконання наказу суду від 22.03.2021 направлена на адресу стягувача лише 22.04.2021, тобто із порушенням (недотриманням) приписів ст. 28 Закону України "Про виконавче провадження".

Відповідач (боржник) в судове засідання 05.05.2021 не з`явився, причин неявки суду не повідомив, письмової позиції щодо скарги не подав. Про дату та час судового засідання повідомлений належним чином, що підтверджується наявною в матеріалах справи судовою повісткою.

Представник відділу ДВС в судове засідання 05.05.2021 не з`явився, до суду надіслав відзив на скаргу №20.17/16/3576 від 28.04.2021, в якому вказує, що у Старосинявському РВ ДВС Центрально - Західного МРУ Міністерства юстиції (м.Хмельницький) на виконанні перебувало виконавче провадження № 65080225, яке відкрито згідно наказу Господарського суду Хмельницької області № 924/1303/20 від 22.03.2021. 07.04.2021 до відділу ДВС надійшла заява стягувача про відкриття виконавчого провадження. 08.04.2021 начальником відділу винесено постанову про відкриття виконавчого провадження, постанову про стягнення з боржника виконавчого збору та витрат виконавчого провадження. 16.04.2021 на депозитний рахунок відділу надійшли кошти для погашення заборгованості. 20.04.2021 кошти в сумі 9318,69 грн перераховано на рахунок стягувача згідно платіжного доручення №937 від 20.04.2021. Державним виконавцем 22.04.2021 винесено постанову про закінчення виконавчого провадження на підставі п.9 ч. 1 ст. 39 Закону України "Про виконавче провадження", у зв`язку з фактичним повним виконанням рішення суду. Крім того, зазначає, що 22.04.2021 на адресу стягувача направлено постанову про відкриття виконавчого провадження та постанову про закінчення виконавчого провадження, які отримано останнім 27.04.2021. Враховуючи викладене, державний виконавець просить відмовити у задоволенні скарги у повному обсязі.

Під час розгляду матеріалів скарги та наявних в матеріалах справи доказів суд встановив наступне.

Рішенням Господарського суду Хмельницької області від 09.02.2021 позов Товариства з обмеженою відповідальністю "Компанія "Нотапс" м.Київ до Фермерського господарства "Калина" смт Стара Синява Хмельницької області за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні позивача Товариства з обмеженою відповідальністю "Агрохім-Партнер" смт Степанівка Сумської області про стягнення 8141,03грн задоволено частково. Вирішено стягнути з Фермерського господарства "Калина" на користь Товариства з обмеженою відповідальністю "Компанія "Нотапс" 652,91 грн заборгованості (дооцінки вартості товару, курсової різниці), 1494,22 грн пені, 3993,24 грн. 30% річних, 1971,24 грн витрат на оплату судового збору. У стягненні 506,44грн інфляційних втрат та 1494,22грн пені відмовлено.

На виконання рішення суду 12.03.2021 Господарським судом Хмельницької області видано наказ про примусове виконання рішення.

Крім того, додатковим рішенням Господарського суду Хмельницької області від 24.02.2021 заяву Товариства з обмеженою відповідальністю "Компанія "Нотапс" про покладення на відповідача судових витрат на професійну правничу допомогу у справі №924/1303/20 задоволено частково. Вирішено стягнути з Фермерського господарства "Калина" на користь Товариства з обмеженою відповідальністю "Компанія "Нотапс" 9318,69 грн витрат на професійну правничу допомогу.

22.03.2021 Господарським судом Хмельницької області видано наказ про примусове виконання додаткового рішення.

ТОВ "Компанія «Нотапс" 05.04.2021 направило до Старосинявського районного відділу державної виконавчої служби Центрально-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Хмельницький) заяву про відкриття виконавчого провадження щодо виконання наказу Господарського суду Хмельницької області по справі №924/1303/20 від 22 березня 2021 року.

Вказана заява отримана відділом ДВС 07.04.2021, що підтверджується наявним в матеріалах справи рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення №575.

Начальником відділу Старосинявського районного відділу ДВС Центрально - Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Хмельницький) винесено постанову про відкриття виконавчого провадження №65080225 від 08.04.2021 з виконання наказу Господарського суду Хмельницької області №924/1303/20 від 22.03.2021 про стягнення з ФГ "Калина" на користь ТОВ "Компанія "Нотапс" 9318,69 грн витрат на професійну правничу допомогу.

Матеріали справи містять копію рекомендованого повідомлення про вручення поштового відправлення адресату ФГ "Калина" 15.04.2021, а також копію конверту з поштовим відправленням №551 та трекінг - перевірка статусу відстеження поштового відправлення №551, із яких вбачається, що вказане відправлення надіслано на адресу ТОВ "Компанія "Нотапс" 22.04.2021 та вручено останньому 27.04.2021.

20.04.2021 державним виконавцем винесено розпорядження №65080225 від 20.04.2021, відповідно до якого грошові кошти в сумі 10408,71 грн, що надійшли 16.04.2021 на рахунок з обліку депозитних сум при примусовому виконанні виконавчого документа №924/1303/20, виданого 22.03.2021 року Господарським судом Хмельницької області, необхідно перерахувати, у тому числі на користь ТОВ "Компанія "Нотапс".

Згідно з платіжним дорученням №937 від 20.04.2021 Старосинявський РВ ДВС Центрально - Західного міжрегіонального УМЮ перерахував ТОВ "Компанія Нотапс" 9318,69 грн з призначенням платежу: борг з ФГ Калина згідно в/д №924/1303/20 від 22.03.2021.

Враховуючи сплату заборгованості, 22.04.2021 начальник відділу Старосинявського РВ ДВС Центрально - Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Хмельницький) виніс постанову про закінчення виконавчого провадження з виконання наказу Господарського суду Хмельницької області №924/1303/20 від 22.03.2021 про стягнення з ФГ "Калина" на користь ТОВ "Компанія "Нотапс" 9318,69 грн витрат на професійну правову допомогу на підставі п.9 ч.1 ст. 39, 40 Закону України "Про виконавче провадження".

Разом з супровідним листом відділу ДВС №20.17/20/3432 від 22.04.2021 вказану постанову надіслано стягувачу та боржнику, що підтверджується списком згрупованих рекомендованих поштових відправлень відділу ДВС про надіслання на адресу стягувача відправлень, в тому числі № 553, а також фіскальним чеком відділення поштового зв`язку від 22.04.2021.

Крім того, матеріали справи містять витяг із сайту "Укрпошта", згідно з яким зазначено про вручення 27.04.2021 відправлень за номерами 551 та 553.

Дослідивши матеріали скарги, оцінивши письмові пояснення скаржника та державного виконавця, подані ними докази, суд дійшов до наступних висновків.

Згідно із ст. 129-1 Конституції України, судове рішення є обов`язковим до виконання. Держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку.

Відповідно до ст. 55 Конституції України кожному гарантується право на оскарження в суді рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади, органів місцевого самоврядування, посадових і службових осіб.

Статтею 326 Господарського процесуального кодексу України (далі - ГПК України) встановлено, що судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, - і за її межами.

Відповідно до ч. 1 ст. 327 ГПК України, виконання судового рішення здійснюється на підставі наказу, виданого судом, який розглядав справу як суд першої інстанції.

Частиною 1 ст. 339 ГПК України передбачено, що сторони виконавчого провадження мають право звернутися до суду із скаргою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця під час виконання судового рішення, ухваленого відповідно до цього Кодексу, порушено їхні права.

Згідно з ст.1 Закону України "Про виконавче провадження" (далі - Закону), виконавче провадження як завершальна стадія судового провадження і примусове виконання судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб) (далі - рішення) - сукупність дій визначених у цьому Законі органів і осіб, що спрямовані на примусове виконання рішень і проводяться на підставах, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією України, цим Законом, іншими законами та нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону, а також рішеннями, які відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню.

Значення терміну "у спосіб" означає, що суб`єкт владних повноважень, при здійсненні покладених на нього функцій держави, повинен дотримуватись встановленої законом процедури вчинення дій у визначений законодавством спосіб.

За приписами п.1 ч. 1 ст. 3 Закону України "Про виконавче провадження" відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню рішення на підставі виконавчих листів та наказів, що видаються судами у передбачених законом випадках на підставі судових рішень, рішень третейського суду, рішень міжнародного комерційного арбітражу, рішень іноземних судів та на інших підставах, визначених законом або міжнародним договором України.

Примусове виконання рішень покладається на органи державної виконавчої служби (державних виконавців) та у передбачених цим Законом випадках на приватних виконавців, правовий статус та організація діяльності яких встановлюються Законом України "Про органи та осіб, які здійснюють примусове виконання судових рішень і рішень інших органів" (ч. 1 ст. 5 Закону).

Статтею 18 Закону визначено, що виконавець зобов`язаний вживати передбачених цим Законом заходів щодо примусового виконання рішень, неупереджено, ефективно, своєчасно і в повному обсязі вчиняти виконавчі дії.

Виконавець зобов`язаний здійснювати заходи примусового виконання рішень у спосіб та в порядку, які встановлені виконавчим документом і цим Законом (п. 1 ч. 2 ст. 18 Закону).

Відповідно до п.1 ч.1 ст. 29 Закону виконавець розпочинає примусове виконання рішення на підставі виконавчого документа, зазначеного у статті 3 цього Закону за заявою стягувача про примусове виконання рішення.

Виконавець не пізніше наступного робочого дня з дня надходження до нього виконавчого документа виносить постанову про відкриття виконавчого провадження, в якій зазначає про обов`язок боржника подати декларацію про доходи та майно боржника, попереджає боржника про відповідальність за неподання такої декларації або внесення до неї завідомо неправдивих відомостей. У постанові про відкриття виконавчого провадження за рішенням, примусове виконання якого передбачає справляння виконавчого збору, державний виконавець зазначає про стягнення з боржника виконавчого збору в розмірі, встановленому статтею 27 цього Закону (ч.5 ст.26 Закону).

Суд встановив, що 05.04.2021 стягувач направив до Старосинявського районного відділу ДВС Центрально - Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Хмельницький) заяву про відкриття виконавчого провадження щодо виконання наказу Господарського суду Хмельницької області №924/1303/20 від 22.03.2021, яка отримана відділом ДВС 07.04.2021, що підтверджується наявним в матеріалах справи повідомленням про вручення поштового відправлення №575.

Начальником відділу Старосинявського районного відділу ДВС Центрально - Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Хмельницький) 08.04.2021 винесено постанову про відкриття виконавчого провадження №65080225 з виконання наказу Господарського суду Хмельницької області №924/1303/20 від 22.03.2021 про стягнення з ФГ "Калина" на користь ТОВ "Компанія "Нотапс" 9318,69 грн витрат на професійну правничу допомогу.

За змістом ч. 1 ст. 28 Закону копії постанов виконавця та інші документи виконавчого провадження (далі - документи виконавчого провадження) доводяться виконавцем до відома сторін та інших учасників виконавчого провадження, надсилаються адресатам простим поштовим відправленням або доставляються кур`єром, крім постанов про відкриття виконавчого провадження, про повернення виконавчого документа стягувачу, повідомлення стягувачу про повернення виконавчого документа без прийняття до виконання, постанов, передбачених пунктами 1-4 частини дев`ятої статті 71 цього Закону, які надсилаються рекомендованим поштовим відправленням. Боржник вважається повідомленим про початок примусового виконання рішень, якщо йому надіслано постанову про відкриття виконавчого провадження за адресою, зазначеною у виконавчому документі.

Документи виконавчого провадження надсилаються стягувачу та боржнику за їхніми адресами, зазначеними у виконавчому документі. У разі зміни стороною місця проживання чи перебування або місцезнаходження документи виконавчого провадження надсилаються за адресою, зазначеною у відповідній заяві сторони виконавчого провадження.

Документи виконавчого провадження доводяться до відома або надсилаються адресатам не пізніше наступного робочого дня з дня їх винесення.

З огляду на вищезазначене, державний виконавець зобов`язаний був надіслати стягувачу копію постанови про відкриття виконавчого провадження від 08.04.2021 не пізніше 09.04.2021.

Однак як вбачається із матеріалів справи, а також не заперечується відділом ДВС у відзиві на скаргу №20.17/16/3576 від 28.04.2021, постанова про відкриття виконавчого провадження від 08.04.2021 була надіслана на адресу стягувача - ТОВ "Компанія "Нотапс" лише 22.04.2021, що суперечить приписам ч. 1 ст. 28 Закону України "Про виконавче провадження". Інших доказів повідомлення стягувача про відкриття виконавчого провадження матеріали справи не містять.

Відповідно до ч. ч. 1, 2 ст. 343 ГПК України за результатами розгляду скарги суд постановляє ухвалу.

У разі встановлення обґрунтованості скарги суд визнає оскаржувані рішення, дії чи бездіяльність неправомірними і зобов`язує державного виконавця або іншу посадову особу органу державної виконавчої служби, приватного виконавця усунути порушення (поновити порушене право заявника).

Приймаючи до уваги наведені вище положення закону, враховуючи встановлені судом факти та зміст вимог та доводів скаржника, суд вважає за необхідне скаргу ТОВ "Компанія "Нотапс" на бездіяльність державного виконавця Старосинявського РВ ДВС Центрально-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Хмельницький) задовольнити. Визнати неправомірною бездіяльність державного виконавця, котра виразилась у порушенні строків та порядку вчинення виконавчих дій під час примусового виконання наказу суду по справі №924/1303/20 від 22.03.2021 із врахуванням Закону України "Про виконавче провадження".

В той же час у зв`язку із заявою стягувача вих. №27-1/04 від 27.04.2021 про закриття провадження у справі №924/1303/20 за скаргою вих. №19-1/04 від 19.04.2021, суд не розглядає скаргу ТОВ "Компанія "Нотапс" в частині зобов`язання державного виконавця Старосинявського РВ ДВС Центрально-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Хмельницький) усунути допущене порушення (поновити порушене право заявника) шляхом направлення на адресу стягувача постанови, винесеної за результатами розгляду заяви про відкриття виконавчого провадження щодо примусового виконання наказу Господарського суду Хмельницької області по справі №924/1303/20 від 22 березня 2021 року. При цьому звертається увага, що приписи ст. 231 ГПК України (закриття провадження у справі) підлягають застосуванню до справ позовного провадження.

Керуючись ст. ст. 234, 235, 339, 342, 343 Господарського процесуального кодексу України, суд

УХВАЛИВ:

Скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю "Компанія "Нотапс" на бездіяльність державного виконавця Старосинявського районного відділу ДВС Центрально - Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Хмельницький) задовольнити.

Визнати неправомірною бездіяльність державного виконавця Старосинявського районного відділу державної виконавчої служби Центрально - Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Хмельницький), яка виразилась у порушенні строків та порядку вчинення виконавчих дій під час примусового виконання наказу Господарського суду Хмельницької області по справі №924/1303/20 від 22.03.2021 із врахуванням Закону України "Про виконавче провадження".

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею 05.05.2021 та може бути оскаржена до Північно-західного апеляційного господарського суду в порядку та строки, визначені ст.ст. 254-259 ГПК України.

Повний текст ухвали складено 11.05.2021.

Суддя Л.О. Субботіна

Віддруковано у 6 примірниках:

1- до справи,

2,3- позивачу (03187, м. Київ, вул. Академіка Глушкова, буд. 40, офіс 315 та 03187, м. Київ, вул. Академіка Заболотного, 38, офіс 23) рекомендованим листом з повідомленням,

4- відповідачу (31400, Хмельницька обл., смт Стара Синява, вул.Заводська, буд. 6) рекомендованим листом з повідомленням,

5 - третій особі (42304, Сумська обл., Сумський р-н, смт Степанівка, провул. Промисловий, буд. 4) рекомендованим листом з повідомленням,

6 - Старосинявському РВ ДВС Центрально-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Хмельницький) (31400, Хмельницька обл, смт Стара Синява, вул. Івана Франка, буд. 7) надіслати рекомендованим листом з повідомленням.