Господарський суд
Житомирської області
______________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
УХВАЛА

"11" травня 2021 р. м. Житомир Справа № 906/492/21

Господарський суд Житомирської області у складі судді Соловей Л.А.,

розглядаючи заяву

Товариства з обмеженою відповідальністю "Деликатес" (с.Осикове Бердичівського району Житомирської області)

до 1. Семенівської сільської ради (с.Іванківці Бердичівського району Житомирської області)

2. Приватної фірми "ЮрЕкс". Юридична консультація та майнова експертиза" (м.Житомир)

про забезпечення позову до відкриття провадження у справі №906/492/21,

ВСТАНОВИВ:

06.05.2021 від Товариства з обмеженою відповідальністю "Деликатес" на адресу Господарського суду Житомирської області надійшла заява про забезпечення позову (до подання позовної заяви), відповідно до якої заявник просить суд вжити заходи забезпечення позову, а саме:

- заборонити Семенівській сільській раді проводити земельні торги (аукціони), у тому числі повторні, щодо земельних ділянок к/н :16:000:0067, :16:000:0068, :16:000:0069, :16:000:0070 комунальної форми власності сільськогосподарського призначення, розташованих за межами населених пунктів, утворених внаслідок поділу орендованої ТОВ "Деликатес" земельної ділянки загальною площею 216,5га, кадастровий номер :16:000:0009;

- заборонити Семенівській сільській раді укладати договори оренди чи будь-які інші договори із переможцями земельних аукціонів (торгів), проведених щодо земельних ділянок к/н :16:000:0067, :16:000:0068, :16:000:0069, :16:000:0070 комунальної форми власності сільськогосподарського призначення, розташованих за межами населених пунктів, утворених внаслідок поділу орендованої ТОВ "Деликатес" земельної ділянки загальною площею 216,5га, кадастровий номер :16:000:0009;

- зупинити проведення Приватній фірмі "ЮрЕкс" Юридична консультація та майнова експертиза" земельних торгів у формі аукціону №33132 з продажу права оренди земельних ділянок к/н :16:000:0067, :16:000:0068, :16:000:0069, :16:000:0070 комунальної форми власності сільськогосподарського призначення, розташованих за межами населених пунктів, утворених внаслідок поділу орендованої ТОВ "Деликатес" земельної ділянки загальною площею 216,5га, кадастровий номер :16:000:0009 за лотами 66799, 66800, 66801, 66803, які мають відбутися 27.05.2021 о 10:00.

В обґрунтування поданої заяви ТОВ Деликатес" зазначає, що незважаючи на наявне у заявника право користування земельною ділянкою площею 216,5га, що знаходиться на території Великонізгірецької сільської ради Бердичівського району Житомирської області, кадастровий номер :16:000:0009, рішенням Семенівської сільської ради №664 від 30.08.2019 надано дозвіл на виготовлення технічної документації із землеустрою щодо поділу та об`єднання земельної ділянки комунальної власності площею 216,5га, кадастровий №:16:000:0009 на 10 окремих земельних ділянок.

В подальшому, Семенівська сільська рада рішенням №728 від 22.11.2019 затвердила технічну документацію із землеустрою щодо поділу та об`єднання земельної ділянки комунальної власності площею 216,5га, кадастровий №:16:000:0009 на наступні 10 земельних ділянок:

площею 0,3663 га, кадастровий номер 820880900:16:000:0026;

площею 0,32 га, кадастровий номер :16:000:0027;

площею 0,3267 га, кадастровий номер 820880900:16:000:0028;

площею 0,3278 га, кадастровий номер :16:000:0029;

площею 0,32 га, кадастровий номер :16:000:0030;

площею 0.0336 га, кадастровий номер :16:000:0031;

площею 0,32 га, кадастровий номер :16:000:0032;

площею 213,1295 га, кадастровий номер :16:000:0033;

площею 0,32 га, кадастровий номер :16:000:0034;

площею 1,0361 га, кадастровий номер :16:000:0035.

05.06.2020 ТОВ "Деликатес" направило Семенівській сільській раді пропозицію про укладення договору оренди землі на земельну ділянку площею 213,1295га, кадастровий номер :16:000:0033, яка була частиною земельної ділянки, що первісно перебувала в оренді заявника.

Однак Семенівська сільська рада, намагаючись перешкодити ТОВ "Деликатес" у здійсненні ним свого права на оренду землі, рішенням №896 від 29.04.2020 надала дозвіл на виготовлення технічної документації із землеустрою щодо поділу та об`єднання земельної ділянки комунальної власності площею 213,1295га, кадастровий номер :16:000:0033.

Рішенням №934 від 19.06.2020 Семенівська сільська рада затвердила поділ земельної ділянки площею 213,1295га, кадастровий номер :16:000:0033 на п`ять окремих ділянок:

121295 га, кадастровий номер: :16:000:0066.

50,0000 га, кадастровий номер: :16:000:0067;

50,0000 га, кадастровий номер: :16:000:0068;

50,0000 га, кадастровий номер: :16:000:0069;

50,0000 га, кадастровий номер: :16:000:0070.

Після закінчення процедури поділу земельної ділянки площею 213,1295га, кадастровий номер :16:000:0033 Семенівська сільська рада повідомила ТОВ "Деликатес" про неможливість укладення договору оренди цієї земельної ділянки, оскільки інформації про неї вже немає у Державному земельному кадасті.

За вказаних обставин, вважаючи, що вищевказані рішення Семенівської сільської ради, які стосуються поділу земельної ділянки з кадастровим номером :16:000:0009 і подальші передачі її частини в оренду іншій юридичній особі є незаконними, ТОВ "Дедикатес" звернувся до Господарського суду Житомирської області з відповідним позовом.

Рішенням Господарського суду Житомирської області від 01.04.2021 (дата підписання 08.04.2021) задоволено позов ТОВ "Деликатес" про визнання незаконними та скасування рішень Семенівської сільської ради Бердичівського району Житомирської області № 664 від 30.08.2019 "Про надання дозволу на виготовлення технічної документації із землеустрою щодо поділу та об`єднання земельних ділянок комунальної власності за межами населених пунктів"; № 728 від 22.11.2019 "Про затвердження технічної документації із землеустрою щодо поділу та об`єднання земельних ділянок комунальної власності за межами населених пунктів"; № 934 від 19.06.2020 "Про затвердження технічної документації із землеустрою щодо поділу та об`єднання земельних ділянок комунальної власності за межами населених пунктів", визнання недійсними договорів оренди земельної ділянки, усунення перешкод у користуванні майном.

Вищевказаним рішенням Господарського суду Житомирської області у справі №906/857/20 підтверджено право ТОВ "Делиикатес" на користування земельною ділянкою площею 216,5га, що знаходиться на території Великонізгірецької сільської ради Бердичівського району Житомирської області, кадастровий номер :16:000:0009.

Разом з тим, Семенівська сільська рада, достеменно знаючи про наявність у ТОВ "Деликатес" права на користування земельною ділянкою кадастровий номер :16:000:0009, продовжує перешкоджати останньому у користування землею та намагається у будь-який спосіб передати право володіння та користування нею третім особам.

Так, рішенням №940 від 19.06.2020 Семенівської сільської ради земельні ділянки з кадастровими номерами :16:000:0067, :16:000:0068, :16:000:0069, :16:000:0070 були віднесені до переліку земельних ділянок комунальної форми власності сільськогосподарського призначення, розташованих за межами населених пунктів Семенівської сільської ради для продажу права оренди на земельних торгах у формі аукціону окремими лотами, а рішенням №180 від 08.04.2021 затверджено технічні умови із землеустрою щодо інвентаризації земель, вирішено провести земельні торги у формі аукціону з продажу права оренди зазначених земельних ділянок та затверджено умови такого продажу.

Виконавцем торгів визначено Приватну фірму "ЮрЕкс" Юридична консультація та майнова експертиза".

Враховуючи вищевикладені обставини, заявник вважає такі дії та рішення Семенівської сільської ради незаконними, безпідставними, такими, що порушують право ТОВ "Деликатес" на користування земельною ділянкою площею 216,5га, що знаходиться на території Великонізгірецької сільської ради Бердичівського району Житомирської області, кадастровий номер :16:000:0009 та має намір звернутися до Господарського суду Житомирської області із позовом про скасування рішення Семенівської сільської ради №940 від 19.06.2020 та №180 від 08.04.2021.

Також вказує, що дії, спрямовані на виконання оскаржуваних рішень протягом судового розгляду такого позову, безумовно призведуть до утруднення виконання або неможливості виконання рішення господарського суду в майбутньому, а тому вкрай необхідним є невідкладне забезпечення позову.

Розглянувши подану заяву, суд вважає її такою, що не підлягає задоволенню в силу наступного.

Відповідно до приписів ч.ч.1, 6 ст.140 ГПК України заява про забезпечення позову розглядається судом не пізніше двох днів з дня її надходження без повідомлення учасників справи. Про забезпечення позову або про відмову у забезпеченні позову суд постановляє ухвалу. В ухвалі про забезпечення позову суд зазначає вид забезпечення позову і підстави його обрання та вирішує питання зустрічного забезпечення. Суд може також зазначити порядок виконання ухвали про забезпечення позову.

Згідно із ст.136 ГПК України господарський суд за заявою учасника справи має право вжити передбачених статтею 137 цього Кодексу заходів забезпечення позову. Забезпечення позову допускається як до пред`явлення позову, так і на будь-якій стадії розгляду справи, якщо невжиття таких заходів може істотно ускладнити чи унеможливити виконання рішення суду або ефективний захист або поновлення порушених чи оспорюваних прав або інтересів позивача, за захистом яких він звернувся або має намір звернутися до суду.

Згідно із приписами ч.ч.1, 4, 10 ст.137 ГПК України, позов забезпечується, зокрема: забороною відповідачу вчиняти певні дії; забороною іншим особам вчиняти дії щодо предмета спору або здійснювати платежі, або передавати майно відповідачеві, або виконувати щодо нього інші зобов`язання; іншими заходами у випадках, передбачених законами, а також міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України.

Забезпечення позову за правовою природою є засобом запобігання можливим порушенням майнових прав чи охоронюваних законом інтересів юридичної або фізичної особи. Заходи до забезпечення позову застосовуються господарським судом як гарантія реального виконання рішення суду. У вирішенні питання про забезпечення позову господарський суд має здійснити оцінку обґрунтованості доводів заявника щодо необхідності вжиття відповідних заходів з урахуванням: розумності, обґрунтованості і адекватності вимог заявника щодо забезпечення позову; забезпечення збалансованості інтересів сторін, а також інших учасників судового процесу; наявності зв`язку між конкретним заходом до забезпечення позову і предметом позовної вимоги, зокрема, чи спроможний такий захід забезпечити фактичне виконання судового рішення в разі задоволення позову; імовірності утруднення виконання або невиконання рішення господарського суду в разі невжиття таких заходів; запобігання порушенню у зв`язку із вжиттям таких заходів прав та охоронюваних законом інтересів осіб, що не є учасниками даного судового процесу.

Достатньо обґрунтованим для забезпечення позову є підтверджена доказами наявність фактичних обставин, з якими пов`язується застосування певного виду забезпечення позову. Про такі обставини може свідчити вчинення відповідачем дій, спрямованих на ухилення від виконання зобов`язання після пред`явлення вимоги чи подання позову до суду (реалізація майна чи підготовчі дії до його реалізації, витрачання коштів не для здійснення розрахунків з позивачем, укладення договорів поруки чи застави за наявності невиконаного спірного зобов`язання тощо). Саме лише посилання в заяві на потенційну можливість ухилення відповідача від виконання судового рішення без наведення відповідного обґрунтування не є достатньою підставою для задоволення відповідної заяви.

Адекватність заходу до забезпечення позову, що застосовується господарським судом, визначається його відповідністю вимогам, на забезпечення яких він вживається. Оцінка такої відповідності здійснюється господарським судом, зокрема, з урахуванням співвідношення прав (інтересу), про захист яких просить заявник, з вартістю майна, на яке вимагається накладення арешту, або майнових наслідків заборони відповідачеві вчиняти певні дії.

Обрані заходи до забезпечення позову не повинні мати наслідком повне припинення господарської діяльності суб`єкта господарювання, якщо така діяльність, у свою чергу, не призводитиме до погіршення стану належного відповідачеві майна чи зниження його вартості.

Частиною 12 вказаної статті визначено, що н е д о п у с к а є т ь с я вжиття заходів забезпечення позову, які полягають в (а б о м а ю т ь н а с л і д к о м) припиненні, відкладенні, з у п и н е н н і чи і н ш о м у в т р у ч а н н і у п р о в е д е н н я конкурсу, аукціону, т о р г і в, тендера чи інших публічних конкурсних процедур, що проводяться від імені держави (державного органу), територіальної громади (о р г а н у м і с ц е в о г о с а м о в р я д у в а н н я) або за участю призначеного державним органом суб`єкта у складі комісії, що проводить конкурс, аукціон, т о р г и, тендер чи іншу публічну конкурсну процедуру.

Зі змісту цієї норми убачається, що вона має на меті запобігти втручанню у проведення публічних конкурентних процедур. Спір у цьому випадку стосується земельних торгів, правила організації яких регламентовано статтями 134-139 Земельного кодексу України.

Згідно з частинами 1, 3, 4, 5 статті 135 Земельного кодексу України земельні торги проводяться у формі аукціону, за результатами проведення якого укладається договір купівлі-продажу, оренди, суперфіцію, емфітевзису земельної ділянки з учасником (переможцем) земельних торгів, який запропонував найвищу ціну за земельну ділянку, що продається, або найвищу плату за користування нею, зафіксовану в ході проведення земельних торгів. Організатором земельних торгів є фізична або юридична особа - власник земельної ділянки, Верховна Рада Автономної Республіки Крим, Рада міністрів Автономної Республіки Крим, орган виконавчої влади, орган місцевого самоврядування, що здійснює реалізацію права державної чи комунальної власності на земельні ділянки, які уклали з виконавцем земельних торгів договір про проведення земельних торгів.

Проведення земельних торгів щодо земельних ділянок державної чи комунальної власності або прав на них здійснюється за рішенням організатора земельних торгів, у якому зазначаються: а) перелік земельних ділянок або прав на них, які виставляються на земельні торги окремими лотами; б) стартова ціна лота; в) строк та інші умови користування земельною ділянкою у разі набуття права користування земельною ділянкою на земельних торгах; г) особа, уповноважена організатором земельних торгів на укладення договору купівлі-продажу, оренди, суперфіцію, емфітевзису земельної ділянки, яка або право на яку виставляється на земельні торги. Земельні торги проводяться відповідно до договору між організатором земельних торгів та їх виконавцем.

Так, з поданих матеріалів вбачається, що організатором аукціону щодо продажу права оренди земельних ділянок з кадастровими номерами :16:000:0067, :16:000:0068, :16:000:0069, :16:000:0070 є Семенівська сільська рада Бердичівського району Житомирської області, відповідно до рішення №180 від 08.04.2021 "Про затвердження документацій із землеустрою та умов продажу права оренди земельних ділянок".

Заборона вжиття заходів забезпечення позову, передбачена частиною 12 статті 137 ГПК України, стосується випадків втручання у проведення публічних процедур, зокрема земельних торгів, за умови прийняття рішення про проведення торгів і початку процедури їх проведення. Тобто обмеженню підлягають заходи забезпечення, які будь-яким чином можуть вплинути на торги, щодо проведення яких прийнято рішення.

Аналогічна правова позиція викладена в постанові Верховного Суду від 16.10.2020 у справі № 915/113/20.

За таких обставин, оскільки щодо спірних земельних ділянок прийнято рішення про проведення земельних торгів, тобто, відповідна процедура фактично розпочата, враховуючи заборону, що міститься у ч.12 ст.137 ГПК України, вжиття заявлених ТОВ "Деликатес" заходів забезпечення позову не допускається, адже матиме місце втручання у проведення конкурсу.

З огляду на викладене, суд відмовляє в задоволенні заяви про забезпечення позову.

Керуючись статтями 136-140, 234, 235 Господарського процесуального кодексу України, суд

УХВАЛИВ:

Відмовити Товариству з обмеженою відповідальністю "Деликатес" у задоволенні заяви про забезпечення позову до відкриття провадження у справі.

Ухвала набрала законної сили 11.05.2021 та може бути оскаржена в порядку та строки, визначені ст.ст.256, 257 Господарського процесуального кодексу України.

Суддя Соловей Л.А.

Друк:

1 - в справу

2 - заявнику (рек. з повід)