ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД КИЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

"11" травня 2021 р. м. Київ Справа № 911/701/20

за кредиторською заявою Головного управління ДПС у Львівській області (79003, м. Львів, вул. Стрийська, буд. 35; )

у справі № 911/701/20

за заявою боржника Публічного акціонерного товариства «Галич-Авто» (08154, Київська обл., Києво-Святошинський р-н, м. Боярка, вул. Соборності, буд. 36; )

про банкрутство

Суддя Наріжний С.Ю.

За участю секретаря Булгакової О.В.

Представники учасників у справі не з`явились.

ВСТАНОВИВ:

у провадженні Господарського суду Київської області перебуває справа № 911/701/20 за заявою ПАТ «Галич-Авто» про банкрутство.

Ухвалою Господарського суду Київської області від 07.07.2020 відкрито провадження у даній справі про банкрутство; введено процедуру розпорядження майном ПАТ «Галич-Авто» та призначено розпорядником майна Боржника арбітражного керуючого Сибаля А.М.; вирішено інші процедурні питання у справі.

Постановою Господарського суду Київської області від 27.10.2020 визнано ПАТ «Галич-Авто» банкрутом і відкрито щодо нього ліквідаційну процедуру; ліквідатором призначено арбітражного керуючого Сибаля А.М.

27.10.2020 Господарським судом Київської області в установленому порядку було здійснено публікацію повідомлення № 64391 про визнання ПАТ «Галич-Авто» банкрутом і відкриття ліквідаційної процедури.

04.01.2021 до суду надійшла заява ГУ ДПС у Львівській області від 30.12.2021 б/№ (вх. № 03/21) про визнання грошових вимог до Боржника у сумі 469152,43 грн.

Враховуючи, що станом на 04.01.2021 матеріали справи перебували в Північному апеляційному господарському суді у зв`язку з апеляційним оскарженням постанови від 27.10.2020, розгляд зазначеної заяви судом не здійснювався.

Постановою Північного апеляційного господарського суду від 08.02.2021 залишено без змін постанову Господарського суду Київської області від 27.10.2020.

Після повернення 08.04.2021 матеріалів справи № 911/701/20 до місцевого господарського суду справу передано судді Наріжному С.Ю.

Ухвалою Господарського суду Київської області від 13.04.2021 вказану кредиторську заяву ГУ ДПС у Львівській області прийнято та призначено до розгляду в судовому засіданні на 11.05.2021; зобов`язано ліквідатора Банкрута арбітражного керуючого Сибаля А.М. надати суду письмові пояснення про результати розгляду кредиторської заяви ГУ ДПС у Львівській області.

Ухвалою суду від 27.04.2021 задоволено заяву арбітражного керуючого Сибаля А.М. про участь у вказаному судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів.

Ухвалою Господарського суду Київської області від 06.05.2021 (суддя Шевчук Н.Г.) відмовлено у задоволенні клопотання ГУ ДПС у Львівській області про участь у справі в режимі відеоконференції та забезпечення проведення відеоконференції Господарським судом Львівської області. В той же час заявнику роз`яснено про можливість взяти участь в даному судовому засіданні в режимі відеоконференції за допомогою онлайн сервісу «Easycon», у зв`язку з прийняттям відповідного рішення Господарського суду Київської області від 27.04.2021.

11.05.2021 до суду надійшло повідомлення ліквідатора Банкрута від 30.04.2021 № 89 (вх. № 10625/21) про результат розгляду вимог ГУ ДПС у Львівській області.

11.05.2021 в судове засідання представники учасників у справі не з`явились, про причини неявки суд не повідомили. Арбітражний керуючий Сибаль А.М. не забезпечив своєї участі в судовому засіданні в режимі відеоконференції. ГУ ДПС у Львівській області не було подано заяви про приєднання до відеоконференції за допомогою онлайн сервісу «Easycon».

Розглянувши кредиторську заяву ГУ ДПС у Львівській області суд зазначає наступне.

У заяві заявник просить суд визнати грошові вимоги до Боржника в розмірі 469152,43 грн, з яких:

- 138870,14 грн заборгованість з ПДВ (ППР № від 03.11.2014 на суму 8296,89 грн; ППР № від 12.01.2016 на суму 7574,17 грн; ППР № від 13.07.2016 на суму 70,35 грн; ППР № від 26.07.2017 на суму 1020,00 грн; ППР № від 23.08.2018 на суму 1739,13 грн; ППР № від 21.08.2018 на суму 4,97 грн; ППР № від 28.01.2019 на суму 0,99 грн; податкова декларація з ПДВ від 14.10.2014 на суму 39378,00 грн; податкова декларація з ПДВ від 14.11.2014 на суму 39660,00 грн; податкова декларація з ПДВ від 15.12.2014 на суму 32722,00 грн; податкова декларація з ПДВ від 15.01.2015 на суму 15209,00 грн; податкова декларація з ПДВ від 19.02.2015 на суму 6897,00 грн; податкова декларація з ПДВ від 18.03.2015 на суму 15300,00 грн), пеня на суму 6529,79 грн;

- 45129,20 грн заборгованість з податку на доходи фізичних осіб (ППР № від 20.08.2015);

- 3496,61 грн заборгованість з військового збору (ППР № від 20.08.2015);

- 280242,90 грн заборгованість з орендної плати з юридичних осіб (податковий розрахунок земельного податку від 27.01.2015 за 2015 рік на суму 194943,24 грн; податковий розрахунок земельного податку від 13.01.2017 за 2017 рік на суму 155,40 грн; податковий розрахунок земельного податку від 22.03.2018 за 2018 рік на суму 61598,59 грн; ППР № від 08.05.2015 на суму 2177,81 грн; ППР № від 08.05.2015 на суму 724,73 грн; ППР № від 29.10.2015 на суму 400,00 грн; ППР № від 16.12.2015 на суму 300,00 грн; ППР № від 19.08.2016 на суму 573,47 грн; ППР № від 30.08.2016 на суму 1020,00 грн; ППР № від 27.09.2017 на суму 200,00 грн; ППР № від 23.08.2019 на суму 340,00 грн), пеня на суму 19618,26 грн;

- 1413,58 грн заборгованість з рентної плати за спецвикористання води (ППР № від 02.03.2016 на суму 170,00 грн; податкова декларація від 01.07.2015 на суму 270,03 грн; податкова декларація від 07.05.2015 на суму 326,41 грн; податкова декларація від 28.10.2015 на суму 292,79 грн; податкова декларація від 01.03.2016 на суму 354,35 грн).

Згідно повідомлення ліквідатора Банкрута, заявлені вимоги визнані частково, у сумах: 61611,54 грн - вимоги 6 черги; 24864,28 грн - вимоги 6 черги.

В іншій частині вимоги ГУ ДПС у Львівській області не визнані ліквідатором у зв`язку з тим, що контролюючим органом пропущено строк давності у 1095 днів, отже в силу імперативних приписів Податкового кодексу України (ПК України) відповідний борг є безнадійним та підлягає списанню, а у контролюючого органу відсутнє право вживати будь-які заходи щодо стягнення такої суми боргу.

Положеннями частини 1.1. статті 1 ПК України визначено, що Податковий кодекс України регулює відносини, що виникають у сфері справляння податків і зборів, зокрема визначає вичерпний перелік податків та зборів, що справляються в Україні, та порядок їх адміністрування, платників податків та зборів, їх права та обов`язки, компетенцію контролюючих органів, повноваження і обов`язки їх посадових осіб під час адміністрування податків та зборів, а також відповідальність за порушення податкового законодавства.

Згідно зі статтею 41 ПК України, органи державної податкової служби віднесено до переліку контролюючих органів, що здійснюють від імені держави функції контролю за своєчасністю і правильністю сплати суб`єктами господарювання податків і зборів, зокрема, шляхом проведення документальних невиїзних перевірок платників податків відповідно до статті 78 ПК України.

Частиною 102.1 статті 102 ПК України визначено, що контролюючий орган, крім випадків, визначених пунктом 102.2 цієї статті, має право провести перевірку та самостійно визначити суму грошових зобов`язань платника податків у випадках, визначених цим Кодексом, не пізніше закінчення 1095 дня (2555 дня у разі проведення перевірки контрольованої операції відповідно до статті 39 цього Кодексу), що настає за останнім днем граничного строку подання податкової декларації, звіту про використання доходів (прибутків) неприбуткової організації, визначеної пунктом 133.4 статті 133 цього Кодексу, та/або граничного строку сплати грошових зобов`язань, нарахованих контролюючим органом, а якщо така податкова декларація була надана пізніше, - за днем її фактичного подання. Якщо протягом зазначеного строку контролюючий орган не визначає суму грошових зобов`язань, платник податків вважається вільним від такого грошового зобов`язання (в тому числі від нарахованої пені), а спір стосовно такої декларації та/або податкового повідомлення не підлягає розгляду в адміністративному або судовому порядку.

Згідно ч. 102.4. ст. 102 ПК України, у разі якщо грошове зобов`язання нараховане контролюючим органом до закінчення строку давності, визначеного у пункті 102.1 цієї статті, податковий борг, що виник у зв`язку з відмовою у самостійному погашенні такого грошового зобов`язання, може бути стягнутий протягом наступних 1095 календарних днів з дня виникнення податкового боргу. Якщо платіж стягується за рішенням суду, строки стягнення встановлюються до повного погашення такого платежу або визначення боргу безнадійним.

Пункт 101.1. статті 101 ПК України передбачає, що списанню підлягає безнадійний податковий борг, у тому числі пеня та штрафні санкції, нараховані на такий податковий борг. Як зазначено в пункті 101.2 цієї статті, під терміном «безнадійний податковий борг» розуміється, зокрема, податковий борг платника податків, стосовно якого минув строк давності, встановлений цим Кодексом.

Системний аналіз зазначених норм дозволяє зробити висновок про те, що Податковим кодексом України встановлено граничний строк для визначення контролюючим органом розміру податкового боргу, який починається за наслідком прийняття рішення податкового органу або самостійного декларування боржником податкових зобов`язань, та не може перевищувати 1095 календарних днів, по закінченню яких контролюючий орган уже не може вживати заходів до стягнення податкової заборгованості у будь-якому порядку (судовому чи позасудовому), оскільки за наслідком закінчення цього строку податкове зобов`язання визнається безнадійним в силу статті 101 ПК України, а борг підлягає списанню в обов`язковому порядку. Цей строк є спеціальним строком давності для звернення податкового органу до платника податків з вимогою про погашення податкового боргу та застосовується імперативно (в силу закону). Списання безнадійного податкового боргу, яким є податковий борг платника податків, стосовно якого минув строк давності у 1095 днів, здійснюється контролюючим органом самостійно на підставі даних автоматизованої інформаційної системи станом на день виникнення безнадійного податкового боргу.

Аналогічного висновку дійшов Касаційний господарський суд у складі Верховного Суду у постановах від 19.09.2019 у справі № 910/11620/18, від 31.01.2019 у справі № 925/1242/15, від 05.12.2019 у справі № 910/1678/19.

Тому при розгляді грошових вимог контролюючого органу до боржника, як платника податків, заявлених на підставі податкових повідомлень-рішень, прийнятих за наслідками проведення податкових перевірок боржника, господарському суду належить перевірити дотримання контролюючим органом спеціального строку давності заявлення до стягнення з боржника податкового боргу, який у пункті 102.4. статті 102 Податкового кодексу України встановлено у 1095 календарних днів з дня його виникнення та застосування якого є імперативним.

Аналогічний правовий висновок викладений у постановах Верховного Суду від 02.05.2018 у справі № 923/1092/16, від 17.04.2019 № 43/75-15/7-б, від 19.09.2019 № 910/11620/18, від 24.10.2019 у справі № 906/665/17, від 15.10.2020 у справі № 910/8428/18).

У разі спливу 1095 денного строку з дня виникнення податкового боргу, такий борг визнається безнадійним та підлягає списанню, у тому числі пеня та штрафні санкції, а відтак з того часу у контролюючого органу відсутнє право вживати будь-які заходи щодо стягнення такої суми боргу.

За своєю правовою природою строки позовної давності, передбачені статтями 256, 257, 267 ЦК України, відрізняються від строку давності стягнення податкового боргу згідно із статтею 102 ПК України, який є строком існування відповідного податкового зобов`язання, по закінченню якого воно припиняється в силу закону та є неможливим вжиття будь-яких заходів з його погашення.

Відповідно до ч. 4 ст. 236 ГПК України, при виборі і застосуванні норми права до спірних правовідносин суд враховує висновки щодо застосування норм права, викладені в постановах Верховного Суду.

Зі змісту кредиторської заяви та доданих документів вбачається, що заявлені вимоги в частині суми 86475,82 грн виникли до відкриття провадження у справі про банкрутство Боржника, заявлені в межах 1095 денного строку (30.12.2020) та включають в себе:

- з ПДВ: ППР № від 23.08.2018 на суму 1739,13 грн; ППР № від 21.08.2018 на суму 4,97 грн; ППР № від 28.01.2019 на суму 0,99 грн; пеня згідно облікової картки на суму 5272,37 грн;

- з податку на землю: податковий розрахунок земельного податку від 13.01.2017 за 2017 рік (в частині за 12.2017) на суму 12,95 грн; податковий розрахунок земельного податку від 22.03.2018 за 2018 рік на суму 61598,59 грн; ППР № від 23.08.2019 на суму 340,00 грн), пеня на суму 17506,82 грн.

В іншій частині (382676,61 грн) заявлені вимоги виникли поза межами 1095 денного строку давності, встановленого в п. 102.4. статті 102 ПК України, отже вказаний податковий борг вважається безнадійним та підлягає списанню, а у контролюючого органу відсутнє право вживати будь-які заходи щодо стягнення такої суми боргу.

Відтак заявлені вимоги в сумі 382676,61 грн підлягають відхиленню судом.

Таким чином суд дійшов висновку про часткове визнання грошових вимог ГУ ДПС у Львівській області з визначенням наступної черговості: 4204,00 грн (судовий збір) - 1 черга; 61611,54 грн (основний борг з податку на землю) - 3 черга задоволення вимог кредиторів; 24864,28 грн (штрафні санкції та пеня) - 6 черга задоволення вимог кредиторів.

Керуючись ст. 232-235, 255, п. 17.5. розділу ХІ ГПК України, ст. 60, 64 Кодексу України з процедур банкрутства, суд

УХВАЛИВ:

1. Заяву ГУ ДПС у Львівській області від 30.12.2021 б/№ (вх. № 03/21) задовольнити частково. Визнати грошові вимоги ГУ ДПС у Львівській області () до ПАТ «Галич-Авто» () у сумах: 4204,00 грн - 1 черга задоволення вимог кредиторів; 61611,54 грн - 3 черга задоволення вимог кредиторів; 24864,28 грн - 6 черга задоволення вимог кредиторів. В іншій частині заявлені вимоги відхилити.

2. Копію ухвали надіслати учасникам у справі.

Ухвала набирає законної сили з моменту її прийняття та може бути оскаржена протягом десяти днів з дати складення та підписання повного тексту ухвали шляхом подання апеляційної скарги до Північного апеляційного господарського суду через Господарський суд Київської області.

Дата виготовлення та підписання повного тексту ухвали 17.05.2021.

Суддя С.Ю. Наріжний