УХВАЛА

про повернення позовної заяви

м. Київ

11.05.2021Справа №910/6056/21

Суддя Господарського суду міста Києва Бойко Р.В., розглянувши позовну заяву Державного агентства України з питань кіно (01010, м. Київ, вул. Лаврська, буд. 10; ідентифікаційний код 37508051)

до Товариства з обмеженою відповідальністю "Вродастудіо" (02088, м. Київ, вул. Харченка Євгена, буд. 19, кв. 39; ідентифікаційний код 39409212)

про стягнення 11 360,00 грн.,

В С Т А Н О В И В:

Державне агентство України з питань кіно звернулось до Господарського суду міста Києва із позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю "Вродастудіо" про стягнення 11 360,00 грн.

В обґрунтування позовних вимог Державне агентство України з питань кіно вказує, що Товариством з обмеженою відповідальністю "Вродастудіо" було порушено передбачений п. 3.2 Договору про надання державної фінансової підтримки національного фільму "Степне" №57 від 30.05.2017 в редакції Додаткової угоди №8 від 18.12.2020 щодо надання позивачу акту про завершення виробництва фільму "Степне" у строк до 31.01.2021, у зв`язку з чим наявні правові підстави для стягнення нарахованої за період з 01.02.2021 по 16.02.2021 пені у розмірі 11 360,00 грн.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 15.04.2021 у справі №910/6056/21 позовну заяву Державного агентства України з питань кіно до Товариства з обмеженою відповідальністю "Вродастудіо" про стягнення 11 360,00 грн. залишено без руху на підставі ст. 174 Господарського процесуального кодексу України та встановлено позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви шляхом подання до суду доказів сплати судового збору у розмірі 2 270,00 грн. та належних доказів направлення відповідачу за адресою місцезнаходження копії позовної заяви (вих. №359/5/11-21 від 22.03.2021) та доданих до неї документів листом з описом вкладення - протягом п`яти робочих днів з дня одержання даної ухвали.

Ухвала Господарського суду міста Києва від 15.04.2021 у справі №910/6056/21 була надіслана позивачу 20.04.2021 рекомендованим листом з повідомленням про вручення, що підтверджується відтиском печатки про відправлення на зворотному боці ухвали, на адресу місцезнаходження, вказану у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань та у позові: 01010, м. Київ, вул. Лаврська, буд. 10, та у відповідності до рекомендованого повідомлення про вручення поштового відправлення №214 дана ухвала була вручена Державному агентству України з питань кіно 27.04.2021.

Частиною 1 статті 116 Господарського процесуального кодексу України передбачено, що перебіг процесуального строку починається з наступного дня після відповідної календарної дати або настання події, з якою пов`язано його початок.

Отже, враховуючи, що судом було встановлено строк на усунення недоліків позовної заяви у робочих днях, то у відповідності до положень статті 116 Господарського процесуального кодексу України позивач зобов`язаний був усунути недоліки позовної заяви до 05.05.2021 включно.

07.05.2021 засобами поштового зв`язку від Державного агентства України з питань кіно надійшла заява про продовження строку на усунення недоліків (здана до установи поштового зв`язку 05.05.2021), до якої позивачем було долучено належні докази направлення позовної заяви з доданими до неї документами на адресу відповідача. Крім того, у вказаній заяві позивач, посилаючись на відсутність бюджетних асигнувань та приписи ст. 8 Закону України "Про судовий збір", просить суд відстрочити сплату судового збору за позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю "Вродастудіо" до вирішення справи №910/6056/21 по суті.

Частиною 7 статті 116 Господарського процесуального кодексу України визначено, що строк не вважається пропущеним, якщо до його закінчення заява, скарга, інші документи чи матеріали або грошові кошти здані на пошту чи передані іншими відповідними засобами зв`язку.

Щодо заяви позивача про відстрочення сплати судового збору, то суд зазначає наступне.

По-перше, відповідно до частини 1 та 2 статті 123 Господарського процесуального кодексу України судові витрати складаються з судового збору та витрат, пов`язаних з розглядом справи. Розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.

Таким законом є Закон України "Про судовий збір". З його преамбули вбачається, що цей Закон визначає правові засади справляння судового збору, платників, об`єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору.

Відповідно до статті 1 цього Закону судовий збір - це збір, що справляється на всій території України за подання заяв, скарг до суду, за видачу судами документів, а також у разі ухвалення окремих судових рішень, передбачених цим Законом. Судовий збір включається до складу судових витрат.

Питання відстрочення та розстрочення сплати судового збору, зменшення його розміру або звільнення від його сплати врегульоване статтею 8 Закону України "Про судовий збір", норма якої є спеціальною.

Частиною 1 статті 8 Закону України "Про судовий збір" передбачено, що враховуючи майновий стан сторони, суд може своєю ухвалою за її клопотанням відстрочити або розстрочити сплату судового збору на певний строк, але не довше ніж до ухвалення судового рішення у справі за таких умов:

1) розмір судового збору перевищує 5 відсотків розміру річного доходу позивача - фізичної особи за попередній календарний рік; або

2) позивачами є: а) військовослужбовці; б) батьки, які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину-інваліда, якщо інший з батьків ухиляється від сплати аліментів; в) одинокі матері (батьки), які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину-інваліда; г) члени малозабезпеченої чи багатодітної сім`ї; ґ) особа, яка діє в інтересах малолітніх чи неповнолітніх осіб та осіб, які визнані судом недієздатними чи дієздатність яких обмежена; або

3) предметом позову є захист соціальних, трудових, сімейних, житлових прав, відшкодування шкоди здоров`ю.

Суд може зменшити розмір судового збору або звільнити від його сплати на підставі, зазначеній у частині першій цієї статті (ч. 2 ст. 8 Закону України "Про судовий збір").

Встановлений статтею 8 Закону України "Про судовий збір" перелік умов, за яких особа може бути звільнена від сплати судового збору, є вичерпним.

З аналізу наведених норм вбачається, що законодавцем було передбачено можливість відстрочити або розстрочити, а також звільнити від сплати судового збору лише у випадку подання позову фізичною особою. Натомість у разі подання позову юридичною особою законодавцем не передбачено можливості відстрочення сплати судового збору.

Статтею 19 Конституції України передбачено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Тобто, в силу наведеної норми суб`єкти, які наділені державно-владними повноваженнями, не мають права виходити за встановлені законом межі наданих їм повноважень.

З огляду на наведене у суду відсутні правові підстави для задоволення заяви Державного агентства України з питань кіно про відстрочення сплати судового збору за подання даної позовної заяви.

По-друге, суд звертає увагу позивача, що редакція статті 8 Закону України "Про судовий збір" до набрання чинності Законом України №2147-VIII від 03.10.2017 "Про внесення змін до Господарського процесуального кодексу України, Цивільного процесуального кодексу України, Кодексу адміністративного судочинства України та інших законодавчих актів" була викладена в наступній редакції: "1. Враховуючи майновий стан сторони, суд може своєю ухвалою відстрочити або розстрочити сплату судового збору на певний строк, але не довше ніж до ухвалення судового рішення у справі. 2. Суд може зменшити розмір судового збору або звільнити від його сплати на підставі, зазначеній у частині першій цієї статті.".

Тобто, приписи статті 8 Закону України "Про судовий збір" до набрання чинності Законом України №2147-VIII від 03.10.2017 не обмежували права суду щодо відстрочення або розстрочення сплати судового збору як за клопотанням позивача-фізичної особи, так і за клопотанням позивача-юридичної особи.

Однак, шляхом прийняття Закону України №2147-VIII від 03.10.2017 законодавцем було чітко визначено умови, за яких суд може відстрочити або розстрочити сплату судового збору, та відповідні умови визначені виключно для фізичних осіб.

Частиною 3 статті 3 Господарського процесуального кодексу України встановлено, що судочинство у господарських судах здійснюється відповідно до закону, чинного на час вчинення окремої процесуальної дії, розгляду і вирішення справи.

По-третє, щодо посилань позивача на постанову Великої Палати Верховного суду від 14.01.2021 у справі №0940/2276/18, то суд відзначає, що у вказаній постанові Велика Палата Верховного Суду наголосила, що із системного аналізу змісту норм зазначеної статті убачається, що положення пунктів 1 та 2 частини першої статті 8 Закону України "Про судовий збір" не поширюються на юридичних осіб, незалежно від наявності майнового критерію (майнового стану учасника справи - юридичної особи), а положення пункту 3 частини першої статті 8 Закону України "Про судовий збір" можуть бути застосовані до юридичної особи за наявності майнового критерію, але тільки у справах, визначених цим пунктом, тобто предметом позову у яких є захист соціальних, трудових, сімейних, житлових прав, відшкодування шкоди здоров`ю.

Предметом справи №910/6056/21 не є захист соціальних, трудових, сімейних, житлових прав, відшкодування шкоди здоров`ю, тому, навіть враховуючи викладену у постанові від 14.01.2021 у справі №0940/2276/18 правову позицію, у суду відсутні підстави для відстрочення Державному агентству України з питань кіно сплати судового збору.

Крім того, Велика Палата Верховного Суду у постанові від 14.01.2021 у справі №0940/2276/18 зазначила, що Законом України "Про судовий збір" визначений перелік осіб, які безумовно звільнені від сплати судового збору у всіх інстанціях у силу закону, який наділяє їх певним статусом, або виходячи із чітко визначеного предмета спору. Цей перелік наведений у статті 5 зазначеного Закону та є вичерпним. З аналізу ж статті 8 Закону України "Про судовий збір" чітко вбачається, що законодавець, застосувавши конструкцію "суд, враховуючи майновий стан сторони, може…", тим самим визначив, що питання звільнення, зменшення розміру, відстрочення чи розстрочення сплати судового збору осіб, які не зазначені в статті 5, або у справах із предметом спору, не охопленим статтею 5, є правом, а не обов`язком суду навіть за наявності однієї з умов для такого звільнення, зменшення розміру, відстрочення чи розстрочення.

Таким чином, заява Державного агентства України з питань кіно про відстрочення сплати судового збору не підлягає задоволенню, в той час як позивачем не було виконано вимог ухвали Господарського суду міста Києва від 15.04.2021 у справі №910/6056/21 в частині надання суду у строк протягом 5 робочих днів з дня вручення даної ухвали доказів сплати судового збору у розмірі 2 270,00 грн.

Частиною 4 статті 174 Господарського процесуального кодексу України передбачено, що якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, заява вважається неподаною і повертається особі, що звернулася із позовною заявою.

У відповідності до частини 6 статті 174 Господарського процесуального кодексу України про повернення позовної заяви суд постановляє ухвалу, яку може бути оскаржено. Копія позовної заяви залишається в суді.

З огляду на те, що позивачем не усунено недоліків позовної заяви в частині надання суду доказів сплати судового збору у розмірі 2 270,00 грн. у визначений строк, суд, керуючись п. 4 ст. 174 Господарського процесуального кодексу України, приходить до висновку про необхідність повернення Державному агентству України з питань кіно позовної заяви з додатками.

При цьому, суд звертає увагу Державного агентства України з питань кіно, що у відповідності до п. 8 ст. 174 Господарського процесуального кодексу України повернення позовної заяви не перешкоджає повторному зверненню з нею до господарського суду в загальному порядку після усунення недоліків.

Керуючись ст.ст. 7, 13, 116, 174, 234 та 235 Господарського процесуального кодексу України, Господарський суд міста Києва -

УХВАЛИВ:

Повернути Державному агентству України з питань кіно позовну заяву до Товариства з обмеженою відповідальністю "Вродастудіо" про стягнення 11 360,00 грн. та додані до неї документи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання (11.05.2021) та може бути оскаржена протягом десяти днів шляхом подання апеляційної скарги до Північного апеляційного господарського суду або через Господарський суд міста Києва.

Суддя Р.В. Бойко