ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22.04.2021м. ДніпроСправа № 904/160/19 (904/7075/20)
За позовом Комунального підприємства "Кам`янський міськводоканал" Дніпропетровської обласної ради (51931, Дніпропетровська область, м.Кам`янське, вул.Широка, 16, ідентифікаційний номер юридичної особи 33855098)

до Комунального підприємства Кам`янської міської ради "Управляюча компанія по обслуговуванню житлового фонду" (51925, Дніпропетровська область, м.Камянське, вул.Головна Селищна, 2, ідентифікаційний номер юридичної особи 40418492)

за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача Департамент житлово-комунального господарства та будівництва Кам`янської міської ради (51931, Дніпропетровська обл., місто Кам`янське, вул. Москворецька, буд.14, реєстраційний номер юридичної особи 34827358)

про стягнення заборгованості у розмірі 1 056 219,10грн. та судового збору у розмірі 15 843, 30грн.

Суддя Суховаров А.В.

При секретарі судового засідання Рудь В.С.

Представники:

від позивача - Карасір А.І., посв. адв. №1813 від 28.01.2019;

від відповідача - Варенюк В.А., дов. №121/4 від 09.04.2021.

СУТЬ СПОРУ:

Комунальне підприємство "Кам`янський міськводоканал" Дніпропетровської обласної ради (далі - позивач) звернулось до господарського суду Дніпропетровської області з позовом до Комунального підприємства Кам`янської міської ради "Управляюча компанія по обслуговуванню житлового фонду" (далі - відповідача) про стягнення заборгованості у розмірі 1 056 219,10грн.

В обґрунтування позовних вимог позивач посилається на порушення відповідачем Правил користування системами централізованого комунального водопостачання та водовідведення в населених пунктах України, затверджених наказом Міністерства з питань житлово-комунального господарства України від 27.06.2008 №190, в частині сплати заборгованості за самовільне користування та скид вод до системи централізованого водовідведення м.Кам`янське.

Ухвалою суду від 30.12.2020 вказаний позов прийнято до розгляду та відкрито провадження у справі №904/160/19(904/7075/20) в порядку загального позовного провадження; призначено підготовче засідання на 28.01.2021.

27.01.2021 від відповідача надійшов відзив на позов, згідно якого відповідач заперечує проти позову, вказує, що обстежене водоканалом підвальне приміщення, яке знаходиться за адресою м.Кам`янське, вул.. Республіканська, буд. 49, адреса, зазначена в акті №08-04-1/11 від 20.03.2020, не належить до переліку об`єктів, щодо яких між позивачем та відповідачем укладено договір №7-35/2018 від 05.12.2017. Також, відповідач вказує, що акт №08-04-1/11 від 20.03.2020 підписано не уповноваженими відповідачем особами. Разом з тим, відповідач зазначає, що фото-роздруківка, надана позивачем в обґрунтування тверджень щодо встановлення відповідачем насосу не містить інформації про час та місце проведення фотофікасації та даних щодо пристрою, яким здійснено фото фіксацію. При цьому, відповідач вказує, що складені позивачем в подальшому акти містять подібні недоліки. До того ж, відповідач вказує про помилковість тверджень позивача щодо порушення відповідачем правил №190, оскільки відповідач не укладав з відповідачем договорів від імені співвласників багатоквартирного будинку, за місцезнаходженням якого зафіксовано факт порушення вказаних правил №190. Крім того, відповідач заперечує проти здійсненого позивачем розрахунку величини сплати за самовільне користування та скид вод до системи централізованого водовідведення м.Кам`янське, з огляду на помилковість визначеного позивачем періоду безоблікового водокористування.

У зв`язку з перебуванням судді Суховарова А.В. на лікарняному у період з 21.01.2021 по 05.02.2021, судове засідання, призначене на 28.01.2021, не відбулось, у зв`язку з чим, з врахуванням розумності строку розгляду справи, ухвалою суду від 10.02.2021 продовжено строк підготовчого провадження до 30.03.2021, підготовче засідання призначено на 04.03.2021.

Ухвалою суду від 04.03.2021 відкладено підготовче провадження на 30.03.2021.

23.03.2021 від позивача надійшла відповідь на відзив, згідно якої позивач зазначає про безпідставність тверджень відповідача, викладених у відзиві на позов, з огляду на факт самовільного приєднання відповідача до систем водовідведення. Разом з тим, позивач зазначає, що акти обстеження складені у присутності представників відповідача, які відмовились від їх підписання. Крім того, позивач вказує, що за змістом наданого відповідачем відзиву, останній зазначає про укладення договору №487-16 від 14.09.2016 зі співвласниками багатоквартирного будинку за адресою: м.Кам`янське, вул. Республіканська, буд. 49. Разом з тим, позивач наполягає на правомірності здійсненого ним розрахунку.

Ухвалою суду від 30.03.2021 залучено до участі у справі №904/160/19 (904/7075/20) у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача - Департамент житлово-комунального господарства та будівництва Кам`янської міської ради.

Ухвалою суду від 30.03.2021 підготовче провадження у справі №904/160/19(904/7075/20) закрито, справу призначено до розгляду по суті на 15.04.2021.

14.04.2021 від третьої особи надійшли пояснення, згідно яких Департамент житлово-комунального господарства та будівництва Кам`янської міської ради зазначає, що насос для відкачування води до каналізаційної системи, який був розміщений в підвальному приміщенні за адресою: м. Кам`янське, вул. Республіканська, буд. 49, не перебуває на балансі чи у власності Департаменту, тому останній не має відношення до предмету спору.

В судовому засіданні 15.04.2021 оголошено перерву до 22.04.2021.

В порядку статті 240 Господарського процесуального кодексу України в судовому засіданні 22.04.2021 оголошено вступну та резолютивну частини рішення.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення представника позивача, оцінивши надані докази в їх сукупності, господарський суд, -

ВСТАНОВИВ:

05.12.2017 між Комунальним виробничим підприємством Кам`янської обласної ради "Міськводоканал", правонаступником якого є Комунальне підприємство "Кам`янський міськводоканал" Дніпропетровської обласної ради (позивач/водоканал) та Комунальним підприємством Кам`янської міської ради "Управляюча компанія по обслуговуванню житлового фонду" (відповідач/споживач) укладено договір №-7-35/2018 на надання послуг з централізованого водопостачання та водовідведення (далі - Договір), за умовами пункту 1.1 якого виконавець зобов`язується надати споживачу послуги з централізованого водопостачання та водовідведення в точках розподілу, а споживач зобов`язується здійснювати своєчасну оплату послуг на умовах цього Договору, дотримуватися Правил користування системами централізованого комунального водопостачання та водовідведення в населених пунктах України, Правилами технічної експлуатації систем водопостачання та каналізації населених пунктів України, Правилами приймання стічних вод підприємств у комунальну систему каналізації Дніпродзержинська та цим Договором, а також дотримуватися норм, визначених іншими нормативними актами, що регулюють правовідносини, які виникають за цим Договором (п.1.1 Договору).

Обсяг послуг, який необхідний споживачу:

- централізоване холодне водопостачання в межах установленого обсягу: 3 148, 56 м3/рік; 262, 38 м3/міс, протягом року;

- водовідведення (приймання стічних вод) в межах установленого обсягу: 3 148, 56 м3/рік; 262, 38 м3/міс, протягом року (п.1.3 Договору).

Дислокація об`єктів споживача:

- вул. Республіканська, 37 - адміністративний корпус - 24,05 м3/міс (обсяги водопостачання), 24,05 м3/міс (обсяги водовідведення);

- вул. Колеусівська, 9 - гуртожиток - 138,00 м3/міс (обсяги водопостачання), 138,00 м3/міс (обсяги водовідведення);

- вул. Сергія Слісаренка, 7 автотранспортна база 72, 9 м3/міс (обсяги водопостачання), 72, 9 м3/міс (обсяги водовідведення);

- вул. М. Грушевського, 26 - виробничо-складовий корпус - 27, 43 м3/міс (обсяги водопостачання), 27, 43 м3/міс (обсяги водовідведення) (п.1.4 Договору).

За змістом пункту 4.3.11 Договору споживач зобов`язаний не допускати приєднання мереж водопостачання та водовідведення субспоживачів, до своїх мереж без письмового погоджененя з водоканалом та негайно повідомляти водоканал про випадки самовільного водокористування із своїх мереж іншими споживачами.

Договір вступає в силу з моменту його підписання та діє по 01 березня 2018 року, а в частині здійснення розрахунків за надані послуги до повного їх завершення.

Керуючись ч.3 ст. 631 ЦК України та ч.7 ст.180 ГК України сторони домовились, що умови даного Договору розповсюджуються на відносини сторін щодо надання послуг з централізованого водопостачання та водовідведення, які виникли з 01 березня 2017 року (п.10.1 Договору).

Договір вважається щорічно продовженим на тих же умовах, якщо за місяць до закінчення строку дії Договору однією із сторін не буде письмово заявлено про відмову від Договору або необхідність його перегляду. Відносини сторін до укладення нового Договору регулюються даним Договором (п.10.2 Договору).

11.03.2020 до КП "Кам`янський міськводоканал" Дніпропетровської обласної ради звернувся абонент ОСОБА_1 із заявою, за змістом якої зазначено, що за адресою: м. Кам`янське, вул. Республіканська, буд. 49, у підвалі встановлено насос на відкачку води, однак Комунальним підприємством Кам`янської міської ради «Управляюча компанія по обслуговуванню житлового фонду» стоки виведені у каналізацію. Таким чином, абонент просив КП "Кам`янський міськводоканал" Дніпропетровської обласної ради посприяти вирішенню цього питання.

20.03.2020 представниками КП "Кам`янський міськводоканал" Дніпропетровської обласної ради проведено обстеження підвального приміщення за адресою м. Кам`янське, вул. Республіканська, буд. 49.

За фактом обстеження вищезазначеного приміщення працівниками КП "Кам`янський міськводоканал" Дніпропетровської обласної ради виявлено установку насосу, який відкачував воду до каналізаційної системи, що вважається самовільним приєднанням до мережі централізованого водовідведення м. Кам`янське та скидом стічних вод до централізованої мережі водовідведення м. Кам`янське, що зафіксовано актом обстеження № 08-04-1/111 від 20.03.2020.

Представник відповідача від підпису акта відмовився.

Листом від 01.04.2020 позивачем повідомлено відповідача про порушення останнім Правил користування системами централізованого комунального водопостачання та водовідведення в населених пунктах України, затверджених наказом Міністерства з питань житлово-комунального господарства України від 27.06.2008 № 190 шляхом встановлення відповідачем насосу у підвальному приміщенні за адресою м.Кам`янське, вул. Республіканська, буд. 49, внаслідок чого позивачем розраховано плату за скид до централізованої системи водовідведення м. Кам`янське за період з 01.05.2019 по 20.03.2020 у розмірі 792 319, 97 грн.

За результатом повторного обстеження підвального приміщення за адресою м.Кам"янське. вул. Республіканська, буд. 49 виявлено продовження роботи насосу, що зафіксовано відповідним Актом обстеження № 08-04-1/135 від 19.05.2020.

Листом від 20.05.2020 (за вих.№10-09/1298) позивач звернувся до відповідача з вимогою щодо сплати за самовільне користування та скид до систем централізованого водовідведення м. Кам`янське за період з 01.05.2019 по 19.05.2020 у розмірі 1 056 219,10 грн.

З огляду на те, що плату за самовільне користування та скид до систем централізованого водовідведення м.Кам`янське не сплачено відповідачем, позивач звернувся з даним позовом до суду.

На час розгляду спору відповідач не надав господарському суду доказів добровільної сплати спірної суми заборгованості.

Суд дійшов висновку щодо задоволення позовних вимог з наступних підстав.

Згідно положень ч.1 ст.509 Цивільного кодексу України зобов`язанням є правовідношення, в якому одна сторона (боржник) зобов`язана вчинити на користь другої сторони (кредитора) певну дію (передати майно, виконати роботу, надати послугу, сплатити гроші тощо) або утриматися від певної дії, а кредитор має право вимагати від боржника виконання його обов`язку.

Відповідно до приписів ст.ст. 525, 526, ч. 1 ст. 530 Цивільного кодексу України та ст. 193 Господарського кодексу України, цивільні та господарські зобов`язання мають бути виконані належним чином і у встановлений договором строк, а одностороння відмова від виконання зобов`язань не допускається, крім випадків, передбачених законом.

Статтею 629 Цивільного кодексу України передбачено, що договір є обов`язковим для виконання сторонами.

Статтями 610, 611 Цивільного кодексу України передбачено, що порушенням зобов`язання є його невиконання або виконання з порушенням умов, визначених змістом зобов`язання (неналежне виконання); у разі порушення зобов`язання настають правові наслідки, встановлені договором або законом.

Відповідно до вимог частин 1 і 7 ст.193 Господарського кодексу України суб`єкти господарювання та інші учасники господарських відносин повинні виконувати господарські зобов`язання належним чином відповідно до закону, інших правових актів; одностороння відмова від виконання зобов`язань не допускається крім випадків, передбачених законом.

Відповідно до наказу Департаменту комунальної власності, земельних відносин та реєстрації речових прав на нерухоме майно міської ради №05/01 від 24.06.2016 житловий фонд за адресою м. Кам`янське, вул. Республіканська, буд. 49 передано на баланс Комунального підприємства Кам`янської міської ради «Управляюча компанія по обслуговуванню житлового фонду»

Порядок користування системами централізованого водопостачання та водовідведення населених пунктів України визначений Правилами користування системами централізованого комунального водопостачання та водовідведення в населених пунктах України, затвердженими наказом Міністерства з питань житлово-комунального господарства України від 27.06.2008 № 190 (надалі - «Правила № 190»).

Відповідно до п. 1.1.Правил №190 ці Правила є обов`язковими для всіх юридичних осіб

незалежно від форм власності і підпорядкування та фізичних осіб-підприемців, що мають у власності, господарському віданні або оперативному управлінні об`єкти, системи водопостачання та водовідведення, які безпосередньо приєднані до систем централізованого комунального водопостачання та водовідведення і з якими виробником укладено договір на отримання питної води, скидання стічних вод.

Згідно п.3.2 Правил №190 водокористування вважається безобліковим, якщо споживач самовільно приєднався до систем централізованого комунального водопостачання та водовідведення або самовільно користується ними.

Пунктом 3.3 Правил № 190 передбачено, що в разі безоблікового водокористування виробник виконує розрахунок витрат води за пропускною спроможністю труби вводу при швидкості руху води в ній 2,0 м/сек та дією її повним перерізом протягом 24 годин за добу.

Розрахунковий період при безобліковому водокористуванні встановлюється з дня початку такого користування (п. 3.4. Правил № 190).

Відповідно до п.4.1 Правил № 190 для приєднання до систем централізованого водопостачання та водовідведення замовнику таких послуг надаються технічні умови.

За змістом пункту 4.3 Правил№190 забороняється будь-яке самовільне приєднання об`єктів водоспоживання до діючих систем централізованого водопостачання та водовідведення (включаючи приєднання до будинкових вводів, внутрішньобудинкових мереж або до мереж споживачів).

Згідно ст.13 Господарського процесуального кодексу України, судочинство у господарських судах здійснюється на засадах змагальності.

Відповідно до ч. 1 ст. 73 Господарського процесуального кодексу України, доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи.

Відповідно до ст.ст. 74, 77 Господарського процесуального кодексу України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень. Обставини, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватись іншими засобами доказування.

Відповідно до ч. 1 ст. 86 Господарського процесуального кодексу України суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів.

Дослідивши матеріали справи, враховуючи факт самовільного приєднання об`єктів водоспоживання до діючих систем централізованого водопостачання та водовідведення, суд дійшов висновку щодо обгрунтоуваності заявлених позивачем вимог про стягнення з відповідача 1 056 219,10грн. плати за самовільне користування та скид вод до системи централізованого водовідведення м.Кам`янське.

Заперечення відповідача в частині непричетності останнього до встановлення насосу у підвальному приміщенні за адресою м.Кам`янське, вул. Республіканська, буд. 49, спростовуються з огляду на листування між Департаментом житлово-комунального господарства та будівництва Кам`янської міської ради та абонентом ОСОБА_1 (а.с.125-128), в процесі якого виявлено факт встановлення насосу за вказаною адресою Комунальним підприємством Кам`янської міської ради "Управляюча компанія по обслуговуванню житлового фонду".

Заперечення відповідача про відсутність в актах обстежень марки насосу та відкачування дренажної води, відхиляються судом, з огляду на розпорядження Кам`янського міського голови №143-р від 15.04.2019 «Про внесення змін до розподілу бюджетних призначень міського бюджету на 2019 рік», відповідно до п.1.4.6.2 вирішено придбати матеріали та обладнання за адресою: м. Кам`янське, вул, Республіканська, буд. 49 насос фекальний з ножем та гофрою, та в подальшому укладений договір №337-19 від 17.04.2019 та акти виконаних робіт, підписаними уповноваженою особою в електронному сервісі Є-дата, що містить загальнодоступну інформацію.

Щодо заперечень відповідача про те, що підприємство відповідача не є споживачем послуг водоканалу, суд зазначає наступне.

Згідно до ч.5 ст.1 Закону України «Про особливості здійснення права власності у багатоквартирному будинку», співвласники багатоквартирного будинку-власник квартири або нежитлового приміщення у багатоквартирному будинку.

Відповідно до ч.14 ст.1 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» управитель багатоквартирного будинку (далі - управитель) - фізична особа - підприємець або юридична особа - суб`єкт підприємницької діяльності, яка за договором із співвласниками забезпечує належне утримання та ремонт спільного майна багатоквартирного будинку і прибудинкової території та належні умови проживання і задоволення господарсько-побутових потреб.

Згідно до п.13 ч.1 ст.1 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» споживач житлово-комунальних послуг (далі - споживач) - індивідуальний або колективний споживач.

Згідно до п.6 ч.1 ст.1 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» індивідуальний споживач - фізична або юридична особа, яка є власником (співвласником) нерухомого майна, або за згодою власника інша особа, яка користується об`єктом нерухомого майна і отримує житлово-комунальну послугу для власних потреб та з якою або від імені якої укладено відповідний договір про надання житлово-комунальної послуги.

Матеріалами справи підтверджується факт встановлення насосу відповідачем за адресою: м. Кам`янське, вул, Республіканська, буд. 49 насосу, що є самовільним та безобліковим приєднанням до систем водовідведення водоканалу, в той час як між відповідачем та співвласниками багатоквартирного будинку за адресою: м.Кам`янське, вул. Республіканська, буд. 49 укладено договір №487-16 про надання послуг з управління багатоквартирними будинками, що входять до об`єкту №2 від 14.09.2016 (а.с.73-83).

Заперечення відповідача в частині відсутності повноважень на підписання актів у представників відповідача, в присутності яких складено акти обстеження, відхиляються судом, з огляду на відсутність доказів призначення інших осіб, уповноважених відповідачем на представництво підприємства відповідача при огляді об`єктів обстеження відповідачання та складанні відповідних актів обстеження.

Щодо заперечень відповідача в частині помилковості здійсненого позивачем розрахунку самовільного піключення та безоблікового користування послугами водовідведення позивача суд зазначає, що розрахунок складено згідно п.п. 3.2, 3.3., 3.4. Правил користування системами централізованого комунального водопостачання та водовідведення в населених пунктах України, затвердженими наказом Міністерства з питань житлово-комунального господарства України від 27.06.2008 №190, за пропускною спроможністю труби вводу при швидкості руху води в ній 2,0 м/сек та дією її повним перерізом протягом 24 годин за добу.

За змістом акта від 20.03.2020 та паспорт повіреного приладу до нього (а.с.147-148) заміри пропускної спроможністю труби та іі переріз виконано повіреним штангельциркулем №514890.

Щодо дати початку такого розрахунку, якою визначено 01.05.2019 року, суд зазначає, що факт придбання насосу та його встановлення підтверджується у квітні 2019 року вищєнаведеним розпорядженням Кам`янського міського голови №143-р від 15.04.2019 «Про внесення змін до розподілу бюджетних призначень міського бюджету на 2019 рік», та подальшим укладенням договору №337-19 від 17.04.2019 та актами виконаних робіт, а відтак, з огляду на лист №4-4459 від 12.07.2019 заступника директора департаменту житлово-комунального господарства та будівництва міської ради Засядьвовк В.М., з якого вбачається факт встановлення відповідачем насосу за адресою: м. Кам`янське, вул. Республіканська, буд. 49 у травні 2019 року. Таким чином, суд дійшов висновку щодо обґрунтованості визначення 01.05.2019 року датою початку періоду розрахунку, в той час як дату закінчення розрахунку - 19.05.2020 року встановлено з огляду на фіксування самовільного підключення до систем водовідведення позивача актом обстеження №08-04-1/135 від 19.05.2020 року.

При цьому, відповідачем не надано доказів на підтвердження інших вихідних даних для здіснення розрахунку плати за самовільне підключення та безоблікове користування послугами водовідведення позивача, а також не спростовано належними та допустимими доказами тверджень позивача в частині дати встановлення насосу та діаметра труби, якою він був приєднаний до системи централізованого водовідведення позивача, для встановлення всіх обставин справи, в той час як матеріалами справи доведено обізнаність відповідача про факт встановлення та безоблікове приєднання насосу до системи водовідведення позивача, а надання відповідних доказів, у відповідності до приписів п. 2 ч.2 ст. 42 ГПК України, є його обов`язком.

Викладене є підставою для задоволення позовних вимог.

Відповідно до ст. 129 Господарського процесуального кодексу України судові витрати покладаються на відповідача.

Керуючись ст.ст. 2, 73, 74, 76, 77-79, 86, 91, 129, 233, 238, 240, 241 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд, -

ВИРІШИВ:

Позовні вимоги Комунального підприємства "Кам`янський міськводоканал" Дніпропетровської обласної ради (51931, Дніпропетровська область, м. Кам`янське, вул. Широка, буд. 16, код ідентифікаційний код юридичної особи 33855098) до Комунального підприємства Кам`янської міської ради "Управляюча компанія по обслуговуванню житлового фонду" (51925, Дніпропетровська область, м.Камянське, вул.Головна Селищна, 2, ідентифікаційний номер юридичної особи 40418492) про стягнення 1 056 219,10 грн. заборгованості, 15 843, 30грн. витрат по сплаті судового збору задовольнити в повному обсязі.

Стягнути з Комунального підприємства Кам`янської міської ради "Управляюча компанія по обслуговуванню житлового фонду" (51925, Дніпропетровська область, м.Камянське, вул.Головна Селищна, 2, ідентифікаційний номер юридичної особи 40418492) на користь Комунального підприємства "Кам`янський міськводоканал" Дніпропетровської обласної ради (51931, Дніпропетровська область, м. Кам`янське, вул. Широка, буд. 16, код ідентифікаційний код юридичної особи 33855098) суму 1 056 219,10 грн. заборгованості, 15 843, 30грн. витрат по сплаті судового збору.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення двадцятиденного строку з дня складання повного судового рішення і може бути оскарженим протягом цього строку до Центрального апеляційного господарського суду в порядку ст.ст. 256, 257 ГПК України з урахуванням пп. 17.5 п.17 ч.1 розділу ХІ ГПК України

Повний текст рішення складено 05.05.2021.

Суддя А.В. Суховаров