ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЧЕРКАСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

28 квітня 2021 року м. Черкаси справа № 580/2120/20

Господарський суд Черкаської області у складі: головуючого - судді Г.М.Скиби, за участю секретаря судового засідання Л.В.Романенко у підготовчому провадженні в приміщенні суду розглянув справу за позовом Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку, м. Київ, вул. Московська, 8, корп. 30

до Публічного акціонерного товариства «Дашуківські бентоніти», с. Дашуківка, Лисянський район, Черкаська область,

про стягнення 85000,00 грн штрафу,

за участю повноважних представників сторін:

від позивача: І.М. Гриценкова самопредставництво - за посадою;

від відповідача: А.М.Шепель за довіреністю.

Національна комісія з цінних паперів та фондового ринку звернулась в Черкаський окружний адміністративний суд з позовом до Публічного акціонерного товариства «Дашуківські бентоніти», в якому просить суд:

- стягнути з ПАТ «Дашуківські бентоніти» () 85000,00 грн штрафної санкції в дохід державного бюджету України на рахунок, відкритий на ім`я територіального органу Держказначейства за місцезнаходженням платника по коду бюджетної класифікації 21081100 «Адміністративні штрафи та інші санкції», символ звітності банку 106.

Рішенням Черкаського окружного адміністративного суду від 02.09.2020 позов задоволено повністю.

Постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 24.02.2021 рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 02.09.2020 скасовано. Справу направлено для розгляду до Господарського суду Черкаської області в межах справи про банкрутство відповідача.

Протоколом авторозподілу справ в господарському суді Черкаської області головуючим у справі визначено суддю Г.М.Скибу. Справа розглядається за правилами загального позовного провадження з призначенням підготовчого засідання.

В підготовчому засіданні:

Представник позивача наполягає на задоволенні вимог, зважаючи на вказівку апеляційного адміністративного суду, та банкрутне провадження стосовно боржника. Суть адміністративного спору не змінена.

Представник відповідача вимоги заперечив та вказує, що відсутні господарські відносини з позивачем, відсутній господарський спір з позивачем. Наявні адміністративні відносини та вимоги про стягнення адміністративного стягнення в публічних відносинах з державним органом. Підтвердив відсутність банкрутного провадження стосовно відповідача.

Судом встановлено та перевірено доказами такі взаємовідносин сторін та обставини:

23.06.2020 Черкаський окружний адміністративний суд прийняв до провадження позов Наці комісії з цінних паперів та фондового ринку до ПАТ «Дашуківські бентоніти» про стягнення 85000 грн. адміністративних санкцій за порушення законодавства про цінні папери, прийнявши відповідну ухвалу у справі №580/2120/20.

02.09.2020 рішенням Черкаського окружного адміністративного суду задоволено позов НКЦПФР та присуджено до стягнення з ПАТ «Дашуківські бентоніти» в дохід державного бюджету 85000 грн. адміністративного штрафу.

14.08.2020 господарський суд Черкаської області відкрив провадження про банкрутство ПАТ «Дашуківські бентоніти», справа №925/235/20. Одночасно ухвалою суду введено мораторій на задоволення вимог кредиторів ПАТ, введено процедуру розпорядження майном, призначено розпорядника майна.

Боржник з посиланням на приписи ст. 20 ГПК України та ст. 7 Кодексу України з питань банкротства оскаржив рішення Черкаського окружного адміністративного суду з мотивів особливостей провадження в процедурі банкрутства та вирішення всіх спорів з вимогами до банкрута тільки в порядку господарського судочинства, а також як таке, що ухвалене з порушенням підвідомчості.

Постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 24.02.2021 у справі №580/2120/20 апеляційну скаргу ПАТ «Дашуківські бентоніти» задоволено, рішення адм. суду скасовано, справу направлено для розгляду в господарський суд Черкаської області, виключно в провадженні якого перебуває справа про банкрутство ПАТ «Дашуківські бентоніти».

Натомість постановою Північного апеляційного господарського суду від 26.01.2021 у справі 925/235/20 ухвала про відкриття провадження про банкрутство ПАТ «Дашуківські бентоніти» скасована, у відкритті провадження відмовлено. Постанова апеляційного суду набрала законної сили.

Тобто відпала єдина підстава віднесення даного спору до підвідомчості господарського суду в межах справи про визнання банкрутом ПАТ «Дашуківські бентоніти».

Господарський суд Черкаської області враховує, що суть публічно-правового спору в даній справі не змінилась. Позивач є суб`єктом владних повноважень. Предмет спору стягнення адміністративних санкцій до державного бюджету не змінений.

За правилами п. 5 ч. 1 ст. 19 КАС України юрисдикція адміністративних судів поширюється на справи у публічно-правових спорах за зверненням суб`єкта владних повноважень у випадках, коли право на звернення до суду з позовом до юридичної особи про примусове стягнення штрафу надано законом. Таке право позивачеві надано в ст. 11 ЗУ «Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні».

Господарський суд відповідно до приписів п. 1 ч.1 ст. 231 ГПК України закриває провадження у справі, якщо спір не підлягає вирішенню в порядку господарського судочинства. Одночасно суд має роз`яснити, до юрисдикції якого суду має звернутись позивач, та вирішити питання розподілу судових витрат.

Відповідно до ч. 1 ст. 7 Закону України «Про судовий збір» сплачена сума судового збору повертається за клопотанням особи, яка його сплатила за ухвалою суду в разі закриття (припинення) провадження у справі (крім випадків, якщо провадження у справі закрито у зв`язку з відмовою позивача від позову і така відмова визнана судом), у тому числі в апеляційній та касаційній інстанціях.

Керуючись статтями 121, 176, 231, 234 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд

УХВАЛИВ:

Клопотання відповідача про закриття провадження у справі - задовольнити.

Провадження у справі закрити, оскільки спір не підлягає розгляду за правилами господарського судочинства.

Позивач за захистом порушеного права має звернутися в Черкаський окружний адміністративний суд.

Повернути позивачу Національній комісії з цінних паперів та фондового ринку, м. Київ, вул. Московська, 8, корп. 30, ідентифікаційний ,

з Державного бюджету України судовий збір, сплачений по платіжному дорученню № 689 від 12.06.2020

в сумі 2102,00 грн (дві тисячі сто дві гривні).

Оригінал платіжного доручення залишити в справі.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена в установленому Законом порядку.

Суддя Г.М.Скиба