ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД КИЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

"07" травня 2021 р. Справа № 911/1221/21

Господарський суд Київської області у складі судді Яреми В.А. перевіривши матеріали позовної заяви Селянського Фермерського господарства «Родина»

до 1. Державного підприємства «Центр Державного земельного кадастру» в особі відділу у Фастівському районі Головного управління Держгеокадастру у Київській області

2. Волицької сільської ради

про визнання протиправними дій, скасування державної реєстрації земельної ділянки та віднесення її до архівного шару

встановив:

Через канцелярію Господарського суду Київської області від Селянського Фермерського господарства «Родина» надійшла позовна заява до Державного підприємства «Центр Державного земельного кадастру» в особі відділу у Фастівському районі Головного управління Держгеокадастру у Київській області та Волицької сільської ради про:

- визнання протиправними дій Державного підприємства «Центр Державного земельного кадастру» в особі відділу у Фастівському районі Головного управління Держгеокадастру у Київській області та Волицької сільської ради щодо внесення в Державний земельний кадастр запису під кадастровим номером :01:004:0082 щодо державної реєстрації земельної ділянки площею 0,25 га на якій знаходиться об`єкти нерухомого майна СФГ «Родина»;

- скасування державної реєстрації в Державному земельному кадастрі земельної ділянки площею 0,25 га кадастровий номер :01:004:0082, місце розташування (адміністративно-територіальна одиниця) Київська обл., Фастівський р-н, Волицька сільська рада, цільове призначення: 01.01 для ведення товарного сільськогосподарського виробництва та віднесення даної земельної ділянки до архівного шару.

Як зазначено у вказаному вище позові, на земельній ділянці 2,4480 га знаходяться належні позивачу будівлі, споруди та площадка для сільськогосподарської техніки, однак земельна ділянка 0,25 га, яка обліковується за кадастровим номером :01:005:0113 з невідомих позивачу причин передана іншим користувачам в оренду.

Також позивачем вказано, що:

- в порушення законодавчих вимог Волицька сільська рада не надала згоди позивачу на отримання в оренду земельної ділянки, на якій розташовані належні позивачу на праві власності об`єкти нерухомості за адресою: с. Волиця, вул. Гагаріна, 1 Фастівського р-ну, Київської області;

- при складанні проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки в оренду СФГ «Родина» за адресою: с. Волиця, вул. Гагаріна, 1 Фастівського р-ну, Київської області встановлено, що земельна ділянка 0,25 га кадастровий номер :01:004:0082, на якій розташовані об`єкти нерухомості СФГ «Родина» за вище вказаною адресою, знаходиться у користуванні іншої особи.

Дослідивши матеріали вказаної вище позовної заяви, суд дійшов висновку про наявність підстав для залишення її без руху, зважаючи на таке.

Відповідно до ст. 2 Господарського процесуального кодексу України господарське судочинство в Україні здійснюється, зокрема, на засадах верховенства права, змагальності сторін, диспозитивності, пропорційності, неприпустимості зловживання процесуальними правами, обов`язковості судового рішення.

Суворе та неухильне дотримання зазначених принципів є запорукою досягнення завдань судочинства, що превалює над будь-якими іншими міркуваннями в судовому процесі.

Відкриття провадження у справі позовного провадження є визначальною стадією судового процесу і може здійснюватись судом лише у випадку відповідності поданої позовної заяви вимогам, визначеним процесуальним законом.

У відповідності до пп. 4, 5, 6, 7, 8 ч. 3 ст. 162 Господарського процесуального кодексу України позовна заява повинна містити, зокрема:

- зміст позовних вимог: спосіб (способи) захисту прав або інтересів, передбачений законом чи договором, або інший спосіб (способи) захисту прав та інтересів, який не суперечить закону і який позивач просить суд визначити у рішенні;

- виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини; правові підстави позову;

- відомості про вжиття заходів досудового врегулювання спору - у випадку, якщо законом встановлений обов`язковий досудовий порядок урегулювання спору;

- відомості про вжиття заходів забезпечення доказів або позову до подання позовної заяви, якщо такі здійснювалися;

- зазначення доказів, які не можуть бути подані разом із позовною заявою (за наявності).

Однак, всупереч наведеним процесуальним приписам, позовна заява Селянського Фермерського господарства «Родина» не містить: відомостей про вжиття/невжиття заходів досудового врегулювання спору та забезпечення доказів або позову до подання позовної заяви.

У відповідності до приписів ст. 91, ч. 2 ст. 164 Господарського процесуального кодексу України позивач зобов`язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).

Письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не передбачено цим Кодексом.

Однак, в порушення вказаних вище приписів процесуального законодавства, позивачем не зазначено доказів, із відповідним їх наданням, на підтвердження обставин внесення Державним підприємством «Центр Державного земельного кадастру» в особі відділу у Фастівському районі Головного управління Держгеокадастру у Київській області та Волицькою сільською радою в Державний земельний кадастр запису під кадастровим номером :01:004:0082 щодо державної реєстрації земельної ділянки площею 0,25 га на якій знаходиться об`єкти нерухомого майна СФГ «Родина».

Також в порушення вказаних вище приписів процесуального законодавства, позивачем не зазначено доказів, із відповідним їх наданням, на підтвердження викладених у позові обставин розташування об`єктів нерухомості СФГ «Родина» на земельній ділянці 0,25 га кадастровий номер :01:004:0082 та на земельній ділянці 0,25 га кадастровий номер :01:005:0113.

Водночас позивачем не зазначено про наявність/відсутність у нього відповідних доказів та/або неможливості їх подання разом з позовною заявою.

Також суд звертає увагу позивача на те, що копія доданого до позовної заяви договору №335/19 є нечитабельною, оскільки якість її виготовлення розмитий/частково відсутній текст, не дозволяє встановити точний та повний зміст відповідного документа.

З огляду вказаного вище, у тому числі неналежної якості копії доданого до позову документа, суд дійшов висновку, що позовна заява Селянського Фермерського господарства «Родина» не відповідає приписам ст. ст. 91, 164 ГПК України стосовно необхідності надання належним чином засвідчених доказів на підтвердження викладених у позові обставин.

Вказані вище обставини свідчать про порушення позивачем процесуальних приписів щодо зазначення доказів, що підтверджують вказані у позові обставини, та додання до позовної заяви всіх наявних у позивача доказів, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги.

Суд звертає увагу позивача на те, що згідно приписів ст. ст. 14, 74, 164 Господарського процесуального кодексу України суд позбавлений права збирати докази з власної ініціативи, тоді як позивач зобов`язаний вказати, якими саме доказами підтверджуються викладені ним у позові обставини, та відповідно надати такі докази або повідомити суд про неможливість їх надання.

Згідно приписів ст. ст. 1, 4, ч. 1 ст. 45 ГПК України унормовано, що Господарський процесуальний кодекс України визначає юрисдикцію та повноваження господарських судів, встановлює порядок здійснення судочинства у господарських судах.

Юридичні особи та фізичні особи - підприємці, фізичні особи, які не є підприємцями, державні органи, органи місцевого самоврядування мають право на звернення до господарського суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав та законних інтересів у справах, віднесених законом до юрисдикції господарського суду, а також для вжиття передбачених законом заходів, спрямованих на запобігання правопорушенням.

Сторонами в судовому процесі - позивачами і відповідачами - можуть бути особи, зазначені у статті 4 цього Кодексу.

Суд звертає увагу позивача на те, що:

- позовом у процесуальному сенсі є вимога позивача до відповідача, спрямована через суд, про захист порушенного або оспорюваного суб`єктивного права та охоронюваного законом інтересу, яке здійснюється у визначеній законом процесуальній формі;

- правова підстава позову це посилання в позовній заяві на закони та інші нормативно-правові акти, на яких ґрунтується позовна вимога позивача; позовом у процесуальному сенсі є вимога позивача до відповідача, спрямована через суд, про захист порушенного або оспорюваного суб`єктивного права та охоронюваного законом інтересу, яке здійснюється у визначеній законом процесуальній формі. Відповідна правова позиція викладена постанові Верховного Суду від 28.11.2019 у справі №910/8357/18;

- під захистом права розуміється державно-примусова діяльність, спрямована на відновлення порушеного права суб`єкта правовідносин та забезпечення виконання юридичного обов`язку зобов`язаною стороною, внаслідок чого реально відбудеться припинення порушення (чи оспорювання) прав цього суб`єкта, він компенсує витрати, що виникли у зв`язку з порушенням його прав, або в інший спосіб нівелює негативні наслідки порушення його прав. При цьому застосування конкретного способу захисту цивільного права залежить як від змісту суб`єктивного права, за захистом якого звернулася особа, так і від характеру його порушення. Відповідна правова позиція викладена постанові Верховного Суду від 12.02.2020 у справі №923/223/19.

Однак позовна заява Селянського Фермерського господарства «Родина» не містить:

- відомостей щодо того, якому способу (способам) захисту прав або інтересів, передбачених законом чи договором, або іншому способу (способам) захисту прав та інтересів відповідає заявлена позовна вимога в частині віднесення земельної ділянки до архівного шару;

- правових підстав позову в частині вимоги про віднесення земельної ділянки до архівного шару.

До того ж, звертаючись до суду із позовом до Державного підприємства «Центр Державного земельного кадастру» в особі відділу у Фастівському районі Головного управління Держгеокадастру у Київській області, позивач доказово не обґрунтував наявності у Державного підприємства «Центр Державного земельного кадастру» відповідних правових підстав на представництво прав та інтересів відділу у Фастівському районі Головного управління Держгеокадастру у Київській області, як наслідок наявності підстав набуття вказаною особою правового статусу сторони у судовому процесі у якості відповідача.

В розрізі вказаного вище суд також звертає увагу позивача на відсутності у позовній заяві обгрунтування стосовно правосуб`єктності відділу у Фастівському районі Головного управління Держгеокадастру у Київській області.

До того ж відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 164 ГПК України до позовної заяви додаються документи, які підтверджують, зокрема, сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі, або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Приписами ст. ст. 4, 6 Закону України Про судовий збір встановлено, що судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

У разі коли в позовній заяві об`єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.

Відповідно до ст. 7 Закону України «Про Державний бюджет України на 2021 рік» прожитковий мінімум для працездатних осіб установлено з 1 січня 2021 року в розмірі 2270,00 гривень.

З огляду вищенаведених норм закону та встановлених ст. 4 Закону України Про судовий збір ставок судового збору, за подання у 2021 році до господарського суду позовної заяви немайнового характеру справляється судовий збір - 1 розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб 2 270,00 гривень

З огляду зазначеного, суд дійшов висновку, що за подання Селянським Фермерським господарством «Родина» відповідного позову судовий збір має бути сплачений у розмірі, який визначається сумою двох вимог немайнового характеру, а необхідна до сплати сума судового збору складає 4 540,00 грн.

Однак до позовної заяви не додано документів, які підтверджують сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі.

Згідно з ч. ч. 1, 2ст. 174 Господарського процесуального кодексу України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених у статях 162, 164, 172 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня надходження до суду позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

За таких обставин, беручи до уваги наведені нормативні приписи та встановленні судом порушення вищезазначених норм процесуального законодавства при зверненні позивача до суду із відповідним позовом, суд дійшов висновку про залишення позовної заяви Селянського Фермерського господарства «Родина» без руху та надання строку для усунення відповідних недоліків десять днів з дня вручення зазначеної ухвали.

Керуючись ст. ст. 91, 162, 164, 174, 232, 234, 235 Господарського процесуального кодексу України, суд

постановив:

1. Залишити позовну заяву Селянського Фермерського господарства «Родина» без руху.

2. Виявлені недоліки усунути протягом десяти днів з дня вручення зазначеної ухвали шляхом подання до суду:

- письмових пояснень із зазначенням:

1) відомостей щодо того, якому способу (способам) захисту прав або інтересів, передбачених законом чи договором, або іншому способу (способам) захисту прав та інтересів відповідає заявлена позовна вимога в частині віднесення земельної ділянки до архівного шару;

2) правових підстав позову в частині вимоги про віднесення земельної ділянки до архівного шару;

3) відомостей про вжиття/невжиття заходів досудового врегулювання спору та забезпечення доказів або позову до подання позовної заяви;

- письмових пояснень стосовно доказів та, відповідно, і самих доказів, що підтверджують викладені у позові обставини внесення Державним підприємством «Центр Державного земельного кадастру» в особі відділу у Фастівському районі Головного управління Держгеокадастру у Київській області та Волицькою сільською радою в Державний земельний кадастр запису під кадастровим номером :01:004:0082 щодо державної реєстрації земельної ділянки площею 0,25 га на якій знаходиться об`єкти нерухомого майна СФГ «Родина», або пояснень про наявність/відсутність у позивача зазначених доказів та/або неможливості їх подання разом з позовною заявою;

- письмових пояснень стосовно доказів та, відповідно, і самих доказів, що підтверджують викладені у позові обставини розташування об`єктів нерухомості СФГ «Родина» на земельній ділянці 0,25 га кадастровий номер :01:004:0082 та на земельній ділянці 0,25 га кадастровий номер :01:005:0113, або пояснень про наявність/відсутність у позивача зазначених доказів та/або неможливості їх подання разом з позовною заявою;

- належним чином засвідченої, читабельної копії договору №335/19;

- письмових пояснень, із відповідним доказовим обґрунтуванням, наявності станом на час звернення із позовом до суду у Державного підприємства «Центр Державного земельного кадастру» відповідних правових підстав на представництво прав та інтересів відділу у Фастівському районі Головного управління Держгеокадастру у Київській області, як наслідок наявності підстав набуття вказаною особою правового статусу сторони у судовому процесі у якості відповідача;

- письмових пояснень, із відповідним доказовим обґрунтуванням, щодо правосуб`єктності відділу у Фастівському районі Головного управління Держгеокадастру у Київській області;

- документів, які підтверджують сплату судового збору за подання позову у передбаченому законом порядку та розмірі 4 540,00 грн.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею відповідно до ч. 2 ст. 235 ГПК України та оскарженню окремо від рішення суду не підлягає відповідно до ч. 2 ст. 254, ст. 255 ГПК України.

Суддя В.А. Ярема