ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХЕРCОНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
тел./0552/26-47-84, 49-31-78, факс 49-31-78, веб сторінка: ks.arbitr.gov.ua/sud5024/
_________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
У Х В А Л А

про відмову у відкритті провадження у справі

11 травня 2021 року м. Херсон Справа № 923/642/21

Господарський суд Херсонської області у складі судді Литвинової В.В., розглянувши матеріали заяви

за позовом: ОСОБА_1

до: Херсонської міської ради

про заборону вчиняти певні дії

встановив:

До Господарського суду Херсонської області надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Херсонської міської ради, якою ОСОБА_1 просить суд:

- заборонити Херсонській міській раді, а також іншим особам, передавати у власність, користування (оренду, суборенду) або будь-яким способом відчужувати нежитлове приміщення першого поверху в будинку АДРЕСА_1 (загальною площею 726,5 кв. м),

- заборонити державним реєстраторам прав на нерухоме майно та органам державної реєстрації прав вчиняти будь-які дії (у тому числі) у відношенні спірних нежитлових приміщень.

Дослідивши матеріали позовної заяви, суд відмовляє у відкритті провадження у справі, виходячи з наступного.

Згідно з ст. 45 ГПК України сторонами в судовому процесі - позивачами і відповідачами - можуть бути особи, зазначені у статті 4 цього Кодексу. Позивачами є особи, які подали позов або в інтересах яких подано позов про захист порушеного, невизнаного чи оспорюваного права або охоронюваного законом інтересу. Відповідачами є особи, яким пред`явлено позовну вимогу.

Відповідно до ст. 4 ГПК України юридичні особи та фізичні особи - підприємці, фізичні особи, які не є підприємцями, державні органи, органи місцевого самоврядування мають право на звернення до господарського суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав та законних інтересів у справах, віднесених законом до юрисдикції господарського суду, а також для вжиття передбачених законом заходів, спрямованих на запобігання правопорушенням.

Подання позовної заяви за правилами Господарського процесуального кодексу України означає, що позовна заява повинна бути подана за правилами предметної та суб`єктної юрисдикції справ відповідно до ст. 20 Господарського процесуального кодексу України.

В даному випадку, фізична особа - ОСОБА_1 не може бути стороною у господарській справі, оскільки є фізичною особою.

ОСОБА_1 посилається на те, що даний спір належить до господарської юрисдикції відповідно до п. 2) ч. 1 ст. 20 ГПК України, постанови Пленуму ВГСУ від 24.10.2011 № 10 "Про деякі питання підвідомчості і підсудності справ господарським судам" та висновків Великої палати ВС України від 21.02.2018 у справі № 125/703/16-ц.

Згідно з п. 2) ч. 1 ст. 20 ГПК України господарські суди розглядають справи спорах щодо приватизації майна, крім спорів про приватизацію державного житлового фонду.

В постанові від 21.02.2018 у справі № 125/703/16-ц Верховний Суд зазначив, що "за загальним правилом, спори щодо приватизації комунального майна належать до господарської юрисдикції. При цьому судова практика і раніше була зорієнтована на те, що господарський спір підвідомчий господарському суду, зокрема, за умови наявності у законі норми, що прямо передбачала б вирішення спору господарським судом. Господарські суди вирішують усі спори між суб`єктами господарської діяльності, а також спори, пов`язані з приватизацією державного та комунального майна (крім спорів про приватизацію державного житлового фонду). При визначенні підсудності даної справи слід виходити з характеру спірних правовідносин, прав, свобод та інтересів, за захистом яких звернувся позивач. Оспорений договір купівлі-продажу групи нежитлових приміщень був укладений в порядку приватизації комунального майна шляхом проведення аукціону. Відтак, враховуючи характер спірних відносин справа підлягає розгляду в порядку господарського судочинства, а пред`явлення позову, у тому числі, до фізичної особи, яка не є суб`єктом підприємницької діяльності, не змінює правову природу юридичного спору та у даному випадку не є підставою для вирішення його в порядку цивільного судочинства".

В позовній заяві ОСОБА_1 посилається на те, що вона є власником нежитлових приміщень першого поверху загальною площею 43 кв. м в будинку АДРЕСА_1 .

Відповідно до рішення Господарського суду Херсонської області від 31.03.2015 у справі № 923/160/15, яке частково скасовано постановою Південно-західного апеляційного господарського суду від 08.09.2020, визнано право власності територіальної громади м. Херсона в особі Херсонської міської ради на нежитлові приміщення першого поверху будинку АДРЕСА_2 , загальною площею 726,5 -89,1 = 637,4кв. м., а саме: № 1 - коридор, площею 6,6 кв. м., № 2 - основне, площею 11,1 кв. м., № 3 - основне, площею 12,6 кв. м., № 4 - основне, площею 12,2 кв. м., № 5 - коридор, площею 25,7 кв. м., № 6 - основне, площею 29,7 кв. м., № 7 - основне, площею 19,0 кв. м., № 8 - основне, площею 11,6 кв. м., № 9 - підсобне, площею 2,3 кв. м., № 10 - основне, площею 16,4 кв. м., № 11 - основне, площею 10,8 кв. м., № 12 - коридор, площею 15,9 кв. м., № 13 - основне, площею 21,1 кв. м., № 14 - основне, площею 9,5 кв. м., № 15 - санвузол, площею 1,2 кв. м., № 16 - санвузол, площею 1,2 кв. м., № 17 - санвузол, площею 7,8 кв. м., № 18 - підсобне, площею 2,8 кв. м., № 19 - основне, площею 17,7 кв. м., № 20 - основне, площею 17,1 кв. м., № 22 - основне, площею 15,8 кв. м., № 23 - основне, площею 15,0 кв. м., № 24 - основне, площею 17,9 кв. м., № 25 - основне, площею 32,0 кв. м., № 26 - основне, площею 18,2 кв. м., № 27 - основне, площею 15,9 кв. м., № 28 - основне, площею 10,7 кв. м., № 29 - коридор, площею 4,5 кв. м., № 30 - основне, площею 20,7 кв. м., № 33 - коридор, площею 4,8 кв. м., № 34 - коридор, площею 4,8 кв. м., № 35 - основне, площею 31,3 кв. м., № 36 - основне, площею 13,7 кв. м., № 37 - коридор, площею 5,2 кв. м., № 38 - основне, площею 8,6 кв. м., № 39 - основне, площею 10,8 кв. м., № 40 - основне, площею 14,4 кв. м., № 41 - підсобне, площею 3,6 кв. м., № 42 - основне, площею 32,8 кв. м., № 43 - основне, площею 14,0 кв. м., № 44 - підсобне, площею 0,7 кв. м., № 45 - основне, площею 20,6 кв. м., № 48 - основне, площею 6,0 кв. м., № 49 - основне, площею 12,6 кв. м., № 50 - основне, площею 11,8 кв. м., № 51 - основне, площею 6,7 кв. м., № 52 - основне, площею 24,9 кв. м., № 53 - основне, площею 7,1 кв. м.

Рішенням Херсонської міської ради від 20.12.2019 № 2256 затверджено перелік об"єктів малої приватизації, що перебувають у комунальній власності Херсонської міської територіальної громади, та підлягають приватизації, до якого увійшли, зокрема, нежитлові приміщення першого поверху площею 726,5 кв. м будинку АДРЕСА_2 .

ОСОБА_1 посилається на те, що зазначене рішення Херсонської міської ради порушує її права співвласника нежитлових приміщень загального користування.

Однак, відповідно до прохальної частини позову ОСОБА_1 не оскаржує рішення Херсонської міської ради від 20.12.2019 № 2256 "Про затвердження переліку об"єктів малої приватизації, що перебувають у комунальній власності Херсонської міської територіальної громади, та підлягають приватизації".

З огляду на викладене, в даному випадку, виходячи із заявлених відповідно до прохальної частини позову позовних вимог (заборонити відчужувати нежитлове приміщення та заборонити державним реєстраторам вчиняти будь-які дії у відношенні спірних нежитлових приміщень), суд дійшов висновку, що спір не є спором щодо приватизації майна, оскільки ОСОБА_1 не оскаржує нічого (наприклад, рішення, правочин тощо), що було б вчинено Херсонською міською радою саме в порядку приватизації комунального майна.

Відповідно до п. 1 ст. 175 ГПК України суддя відмовляє у відкритті провадження у справі, якщо заява не підлягає розгляду за правилами господарського судочинства.

З огляду на викладене, суд відмовляє у відкритті провадження у справі, оскільки виходячи із суб`єктного складу сторін, спір не підлягає розгляду за правилами господарського судочинства.

Відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 138 ГПК України заява про забезпечення позову подається одночасно з пред`явленням позову - до суду, до якого подається позовна заява, за правилами підсудності, встановленими цим Кодексом.

Одночасно з поданням позовної заяви ОСОБА_1 подала заяву про забезпечення позову шляхом заборони Херсонській міській раді і іншим особам передавати у власність, користування (оренду, суборенду) або будь-яким способом відчужувати нежитлове приміщення першого поверху в будинку АДРЕСА_1 площею 726,5 кв. м. Зазначена заява не підлягає задоволенню, оскільки судом відмовлено у прийнятті позовної заяви, виходячи із суб`єктного складу сторін.

Керуючись ст. 4, 20, 45, п. 1) ч. 1 ст. 175, ст. 234, 235 ГПК України,

постановив:

1. Відмовити у відкритті провадження у справі.

2. Копію ухвали надіслати позивачу разом з позовною заявою, заявою про забезпечення позову доданими до них документами.

Додаток: матеріали на 25 аркушах, в т.ч. квитанції № 1_12 та № 2_12 від 06.05.2021, фіскальний чек від 07.05.2021.

Дата підписання ухвали 11.05.2021.

Відповідно до ч. 2 ст. 235, ст. 255 ГПК України ухвала набрала законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена .

Згідно з ч. 1 ст. 256 ГПК України апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом десяти днів з дня її проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

До початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційна скарга подається до Південно-західного апеляційного господарського суду через Господарський суд Херсонської області (п. 8, 17.5 Перехідних положень Господарського процесуального кодексу України.

Суддя В.В.Литвинова