ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЛУГАНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
_____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
УХВАЛА

11 травня 2021 року м.Харків Справа № 20/167б

Господарський суд Луганської області у складі судді М.Ю. Ковалінас, секретар судового засідання І.І. Буцька, розглянувши матеріали справи
за заявою кредитора - Управління Пенсійного фонду України в Кремінському районі
Луганської області
до боржника - Публічного акціонерного товариства Завод Красний Луч,
м. Хрустальний Луганської області
У засіданні брали участь:
від кредитора - представник не прибув;
керуючий санацією боржника Лобода В.О. - не прибув;
за участю представника РВ ФДМ України по Харківській, Донецькій та Луганській областях Жирікової О.В., довіреність від 28.12.2019 №24 (в режимі відеоконференції);
за участю представника Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції - Кошлаченко О.І., довіреність № 4 від 05.01.2021.
ОБСТАВИНИ СПРАВИ: банкрутство, процедура санації в порядку Закону України Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом в редакції від 30.06.1999 №784-XIV (далі - Закон) та Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом" в редакції від 22.12.2011 №4212-VІ (далі - Закон №4212); заява ГУ ДПС у Луганської області від 12.04.2021 №2830/5/12-32-20-04-29 про заміну кредитора у справі №20/167Б про банкрутство ПАТ Завод Красний Луч, відповідно до ст. 52 ГПК України.
Розглянувши матеріали справи, додатково надані та вислухавши присутніх, суд
в с т а н о в и в:
Погоджений у встановленому чинним законодавством порядку план санації боржника затверджено ухвалою суду від 15.06.2007, а також продовжено строк процедури санації та повноваження керуючого санацією боржника Лободи В.О. на строк виконання плану санації - на 12 місяців, з моменту його затвердження судом, й зобов`язано керуючого санацією Лободу В.О., у встановлений ст. 21 Закону строк, подати до суду звіт керуючого санацією про результати виконання плану санації.
Ухвалою Господарського суду Луганської області від 24.12.2013 у справі №20/167б затверджено зміни та доповнення №1 до плану санації боржника ПАТ Завод Красний Луч, зі строком їх виконання - 6 місяців з моменту затвердження судом, й продовжено строк повноважень керуючого санацією Лободи В.О. на строк виконання зазначених змін та доповнень до плану санації, тобто до 24.06.2014.
Ухвалою Господарського суду Луганської області від 17.07.2014 у справі №20/167б продовжено строк повноважень арбітражного керуючого Лободи В.О. в якості керуючого санацією боржника ПАТ Завод Красний Луч до 24.09.2014, у зв`язку з невиконанням змін та доповнень №1 до плану санації розгляд справи було відкладено у судовому засіданні на 25.09.2014, яке не відбулося, у зв`язку з проведенням АТО на території Луганської області.
Розпорядженням Вищого господарського суду України від 02.04.2015 №18-р відповідно до ч.1 ст.3 Закону України Про здійснення правосуддя та кримінального провадження у зв`язку з проведенням антитерористичної операції, Указу Президента України від 12.11.2014 № 868/2014 Про внесення змін до мережі господарських судів України та на підставі подання Державної судової адміністрації України від 27.03.2015 № 8-5754/15 про можливість відновлення роботи Господарського суду Луганської області, згідно ст. 34 Закону України Про судоустрій і статус суддів, відновлено роботу Господарського суду Луганської області за адресою: м. Харків, проспект Леніна, 5.
Господарським судом Харківської області за супровідним листом від 13.05.2015 №017228 передано до Господарського суду Луганської області довідку від 27.03.2015 б/н про автоматичний розподіл справ між суддями, зокрема справи №20/167б про банкрутство ПАТ "Завод "Красний Луч", м. Красний Луч Луганської області.
Ухвалою Господарського суду Луганської області від 14.12.2017 відновлено справу №20/167б про банкрутство ПАТ "Завод "Красний Луч" в частині ухвал Господарського суду Луганської області згідно переліку.
Ухвалою Господарського суду Луганської області від 02.06.2020 у справі №20/167Б про банкрутство ПАТ Завод Красний Луч замінено кредитора ГУ ДФС у Луганській області на його правонаступника - ГУ ДПС у Луганській області.
Ухвалою Господарського суду Луганської області від 09.07.2020 відмовлено у задоволенні клопотання Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції від 31.03.2020 №8327/07.2-16/20 про закриття провадження у справі №20/167Б про банкрутство боржника ПАТ Завод Красний Луч.
У дане судове засідання керуючий санацією Лобода В.О. не прибув, при цьому від нього на електронну адресу суду надійшли:
- звіт керуючого санацією про хід процедури санації ПАТ Завод Красний Луч від 07.05.2021 №02-01/224 станом на 07.05.2021, з якого слід, що залишаються невиконаним деякі заходи, передбачені планом санації, зокрема це стосується реалізації з аукціону будівлі колишнього дитячого садка, який є державною власністю та щодо якого є дозвіл на приватизацію за рішенням ФДМУ, але заявок на його придбання не надходило; залишається нестягнутою дебіторська заборгованість з ДП Доннбасантраціт та з ДП Київський науково-дослідний інститут гідроприладів, щодо примусового стягнення з цих боржників діють обмеження встановлені законодавством; до кінця не доведено виконання розділу 6 плану санації щодо приведення у відповідність статутного фонду ПАТ Завод Красний Луч та щодо перетворення останнього у ТОВ згідно наказу РВ ФДМУ від 31.12.2013 №1273, у зв`язку з відсутністю відповідних технічних можливостей у ДП Інформцентр. Виробничу діяльність боржник не веде, у зв`язку із захопленням 23.10.2014 території підприємства невідомими озброєними особами, 25.10.2014 видано наказ про припинення діяльності ПАТ Завод Красний Луч, всі документи залишились в адмінбудівлі заводу, що унеможливлює виконання плану санації;
- клопотання від 07.05.2021 вих. №02-01/225 про розгляд справи без його участі.
В обґрунтування до заяви додано засвідчені копії документів, які підтверджують факт правонаступництва, а саме: Положення про Головне управління ДПС у Луганській області, затвердженого наказом Державної податкової служби України від 12.11.2020 №643, наказ Державної податкової служби України від 12.11.2020 №643 Про затвердження положень про територіальні органи ДПС, наказ ДПС України від 24.12.2020 №755 Про початок забезпечення здійснення територіальними органами ДПС повноважень та функцій.
Відповідно до положень ч.ч.2,3 ст. 21-1 Закону України Про центральні органи виконавчої влади територіальні органи центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну митну політику, та центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну податкову політику, визначені частиною першою цієї статті, утворюються без статусу юридичної особи та є органами державної влади, можуть мати окремий баланс, рахунки в органах, що здійснюють казначейське обслуговування бюджетних коштів, печатку та бланк зі своїм найменуванням та із зображенням Державного Герба України. Положення про такий територіальний орган затверджуються керівником відповідного центрального органу виконавчої влади за погодженням з міністром, який спрямовує та координує діяльність відповідного центрального органу виконавчої влади.
За приписами ч.ч.1, 2 ст. 52 ГПК України у разі припинення юридичної особи шляхом реорганізації (злиття, приєднання, поділу, перетворення), заміни кредитора чи боржника в зобов`язанні, а також в інших випадках заміни особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд залучає до участі у справі правонаступника відповідного учасника справи на будь-якій стадії судового процесу. Усі дії, вчинені в судовому процесі до вступу у справу правонаступника, обов`язкові для нього так само, як вони були обов`язкові для особи, яку він замінив.
Правонаступництво у сфері управлінської діяльності органів державної влади (публічне правонаступництво) передбачає повне або часткове передання (набуття) адміністративної компетенції одного суб`єкта владних повноважень (суб`єкта публічної адміністрації) до іншого або внаслідок припинення первісного суб`єкта, або внаслідок повного чи часткового припинення його адміністративної компетенції.
Постановою Кабінету Міністрів України від 30.09.2020 №893 Деякі питання територіальних органів Державної податкової служби (далі - Постанова № 893) ліквідовано як юридичні особи публічного права територіальні органи Державної податкової служби за переліком згідно з додатком.
Поряд із цим установлено, що територіальні органи Державної податкової служби, що ліквідуються, продовжують здійснювати свої повноваження та функції до утворення Державною податковою службою територіальних органів та прийняття рішення про можливість забезпечення здійснення такими органами повноважень та функцій територіальних органів, що ліквідуються. Таке рішення приймається Державною податковою службою після здійснення заходів, пов`язаних із внесенням до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань даних про територіальні органи Державної податкової служби, що будуть утворені згідно з абзацом четвертим пункту 3 цієї постанови, як відокремлені підрозділи юридичної особи публічного права, затвердженням положень про них, структур, штатних розписів, кошторисів та заповненням 30 відсотків вакансій (п. 2 Постанови № 893).
Права та обов`язки територіальних органів Державної податкової служби, що ліквідуються, переходять Державній податковій службі та її територіальним органам у межах, визначених положеннями про Державну податкову службу та її територіальні органи (п. 3 Постанови № 893).
Наказом Державної податкової служби України від 30.09.2020 № 529 Про утворення територіальних органів Державної податкової служби (далі - Наказ № 529) було утворено як відокремлені підрозділи Державної податкової служби територіальні органи за переліком згідно з додатком. Можливість з 01.01.2021 забезпечення здійснення новоствореними територіальними органами повноважень та функцій територіальних органів, що ліквідуються, була передбачена відповідним наказом від 24.12.2020 № 755.
Крім того, відповідно до Наказу ДПС України від 12.11.2020 №643 Про затвердження положень про територіальні органи ДПС , кожен територіальний орган ДПС, утворений як її відокремлений підрозділ, є правонаступником майна, прав та обов`язків відповідного територіального органу ДПС, що ліквідується .
Отже, відбулося фактичне (компетенційне) процесуальне правонаступництво, за яким здійснено передання компетенції від ліквідованого територіального органу ДПС як юридичної особи публічного права до територіального органу ДПС як відокремленого підрозділу Державної податкової служби України, що також підтверджено Положенням про Головне управління ДПС України у Луганській області, затверджене наказом Державної податкової служби України від 12.11.2020 №643 ( п.п. 14, 15 Положення).
Наявних у справі матеріалів та доданих до заяви Головного управління ДФС у Луганській області від 12.04.2021 №2830/5/12-32-20-04-29, достатньо для прийняття рішення по суті цієї заяви.
Відповідно до приписів ст. 52 ГПК України у разі смерті або оголошення фізичної особи померлою, припинення юридичної особи шляхом реорганізації (злиття, приєднання, поділу, перетворення), заміни кредитора чи боржника в зобов`язанні, а також в інших випадках заміни особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд залучає до участі у справі правонаступника відповідного учасника справи на будь-якій стадії судового процесу.
Усі дії, вчинені в судовому процесі до вступу у справу правонаступника, обов`язкові для нього так само, як вони були обов`язкові для особи, яку правонаступник замінив.
За таких обставин, розгляд справи слід призначити у іншому судовому засіданні
Керуючись ст.ст. 17-21 Закону України Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом в редакції від 30.06.1999 №784-XIV, ст.ст. 28-36 Закону України Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом в редакції від 22.12.2011 №4212-VІ, ст.ст. 52, 233 - 235 Господарського процесуального кодексу України, суд
1. Задовольнити заяву Головного управління ДПС у Луганській області від 12.04.2021 №2830/5/12-32-20-04-29.

3.Призначити розгляд справи у судовому засіданні на 08.07.2021, на 11 годин 10 хвилин, засідання відбудеться у приміщенні Господарського суду Луганської області за адресою: м. Харків, проспект Науки, буд.5, зал судового засідання №204.

4. Керуючому санацією Лободі В.О. - надати до Господарського суду Луганської області в строк до 05.07.2021 звіт про хід виконання плану санації у справі №20/167Б про банкрутство ПАТ "Завод "Красний Луч", з дотриманням вимог ст. 21 Закону та ст. 36 Закону №4212, разом з доказами його направлення членам комітету кредиторів для ознайомлення, а також рішення комітету кредиторів щодо схвалення зазначеного звіту.

5.Дану ухвалу надіслати: кредиторам у справі; боржнику; керуючому санацією Лободі В.О.; Фонду державного майна України, м. Київ; РВ Фонду державного майна України по Харківській, Донецькій та Луганській областях; прокуратурі Луганської області; Східному міжрегіональному управлінню Міністерства юстиції.
Інформація про час і місце судового засідання додатково розміщена на сторінці суду (у розділі "Новини та події суду") офіційного веб-порталу "Судова влада в Україні" в мережі Інтернет (www.court.gov.ua/sudy/).
Ухвала набирає законної сили з дня її оголошення 11.05.2021, її може бути оскаржено до апеляційної інстанції в порядку та у строк, визначені ст.ст. 255-257 ГПК України, з урахуванням особливостей, визначених ст. 9 КУзПБ.

Суддя М.Ю. Ковалінас

Надр. 15 прим.:

1 до справи;

2-7 кредиторам:

- УПФУ в Кремінському районі Луганської області ( 92900, пл. Красна,2, м. Кремінна, Луганської області) ;

- ГУ ДПС у Луганській області ( вул. Енергетиків, 72, м. Сєвєродонецьк Луганської області, 93400);

- ВВД ФСС НВВ ПЗУ в Старобільському районі Луганської області ( вул. Пролетарська, 5 м. Старобільськ Луганської області) .

- Кремінському районному центру зайнятості Луганської області ( пл. Красна, 6-б, м. Кремінна Луганської області, 92905);

- Луганському обласному відділенню Фонду соціального захисту інвалідів (93010, м. Рубіжне, вул. 30 років Перемоги, 5 м. Луганськ);

- Управлінню виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Луганській області (проспект Центральний, буд.17, м. Сєвєродонецьк Луганської області);

8 керуючому санацією Лободі В.О., (м. Рубіжне Луганської області, вул. Померанчука, 15А);

9 - Фонду державного майна України (01601, м. Київ, вул. Генерала Алмазова, 18/9);

10 - прокуратурі Луганської області (93400, Луганська область, м. Сєвєродонецьк, проспект Гвардійський, 30);

11 - Східному міжрегіональному управлінню Міністерства юстиції (вул. Ярослава Мудрого, 16, м.Харків).

12 - ТОВ Луганське енергетичне об`єднання (92702, вул. Горького, 123, м. Старобільськ, Луганська область)

13- РВ Фонду державного майна України по Харківській, Донецькій та Луганській областях (майдан Театральний, 1, м.Харків)

14 - 15 - ВАТ Луганськобленерго в особі ліквідатора Карпенка А.А. (85400, Донецька область, м. Селидове, а/я - 97) (вул. Дубініна, буд. 6, м. Селидове, Донецька обл, Україна, 85400)

- боржнику - ПАТ Завод Красний Луч, м. Красний Луч Луганської області, не направляється згідно з розпорядженням Кабінету Міністрів України від 07.11.2014 № 1085-р, враховуючи інформацію за листом УДППЗ "Укрпошта" від 16.03.2015р. № 511-30-100, повідомлення здійснюється на сайті суду;

- Первинній профспілковій організації ВАТ Завод Красний Луч, м. Красний Луч, пл. Трохимова, 1, не направляється згідно з розпорядженням Кабінету Міністрів України від 07.11.2014 № 1085-р, враховуючи інформацію за листом УДППЗ "Укрпошта" від 16.03.2015р. № 511-30-100, повідомлення здійснюється на сайті суду;

- ВАТ Луганськобленерго в особі Краснолуцьких електричних мереж, м. Красний Луч Луганської області, не направляється згідно з розпорядженням Кабінету Міністрів України від 07.11.2014 № 1085-р, враховуючи інформацію за листом УДППЗ "Укрпошта" від 16.03.2015р. № 511-30-100, повідомлення здійснюється на сайті суду;

- Луганському обласному комунальному спеціалізованому теплозабезпечувальному підприємству Луганськтеплокомуненерго в особі Експлуатаційного району у м. Красний Луч - не направляється згідно з розпорядженням Кабінету Міністрів України від 07.11.2014 № 1085-р, враховуючи інформацію за листом УДППЗ "Укрпошта" від 16.03.2015р. № 511-30-100, повідомлення здійснюється на сайті суду.

Вих. №

14 прим.