ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД КИЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

"27" квітня 2021 р., м. Київ Справа № 911/1201/21

Господарський суд Київської області у складі судді Черногуза А.Ф., перевіривши позовну заяву першого заступника керівника прокуратури Автономної Республіки Крим та міста Севастополя (03150, м. Київ, вул. Ділова, буд. 24, ) в інтересах держави в особі Міністерства інфраструктури України (01135, м. Київ, просп. Перемоги, буд. 14, ) та Державного підприємства обслуговування повітряного руху України (08300, Київська обл., м. Бориспіль, аеропорт, ) до Авіакомпанії «Holiday Europe LTD» (Office 11, fl/ 7, Holiday Europe OOD 11, Arsenalski Blvd. Sofia1421, Bulgaria) про стягнення заборгованості,

ВСТАНОВИВ:

До Господарського суду Київської області надійшла позовна заява № 15-113вих21 від 20.04.2021 першого заступника керівника прокуратури Автономної Республіки Крим та міста Севастополя в інтересах держави в особі Міністерства інфраструктури України та Державного підприємства обслуговування повітряного руху України до Авіакомпанії «Holiday Europe LTD» про стягнення заборгованості.

Суд, перевіривши вказану позовну заяву встановив, що остання не відповідає вимогам розділу ІІІ Господарського процесуального кодексу України з наступних підстав.

Відповідно до ч. 2 ст. 162 Господарського процесуального кодексу України позовна заява подається до суду в письмовій формі і підписується позивачем або його представником або іншою особою, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах іншої особи.

Суд перевіривши матеріали позовної заяви встановив, що остання підписана першим заступником керівника прокуратури Автономної Республіки Крим та міста Севастополя Віталієм Секретарем.

Відповідно до частин 1, 2 статті 10 Закону України «Про прокуратуру» у системі прокуратури України діють обласні прокуратури, до яких належать прокуратури областей, прокуратура Автономної Республіки Крим та міста Севастополя, Київська міська прокуратура. Обласну прокуратуру очолює керівник обласної прокуратури, керівник прокуратури Автономної Республіки Крим та міста Севастополя, керівник Київської міської прокуратури, який має першого заступника та не більше трьох заступників.

Приписами п. 1 ч. 1 ст. 11 Закону України «Про прокуратуру» встановлено, що Керівник обласної прокуратури представляє обласну прокуратуру у зносинах з органами державної влади, іншими державними органами, органами місцевого самоврядування, особами, підприємствами, установами та організаціями.

Згідно з частиною 3 статті 11 Закону України «Про прокуратуру» у разі відсутності керівника обласної прокуратури його повноваження здійснює перший заступник керівника обласної прокуратури, а в разі його відсутності - один із заступників керівника обласної прокуратури.

Отже, перший заступник прокурора набуває право на підписання позову лише у разі відсутності, станом на дату його підписання, керівника відповідної прокуратури. Поряд із цим, до позовної заяви відповідних доказів не додано.

Законом України «Про прокуратуру» не передбачено можливості керівника обласної прокуратури делегувати повноваження щодо представництва обласної прокуратури у взаємовідносинах з органами державної влади, іншими державними органами, органами місцевого самоврядування, особами, підприємствами, установами та організаціями, окрім випадків, передбачених частиною третьою статті 11 Закону України «Про прокуратуру».

При цьому, надання відповідних повноважень першому заступнику керівника обласної прокуратури у внутрішніх актах прокуратури, не є самостійною підставою для підписання ним позовної заяви від імені прокуратури, оскільки суперечить нормам статті 11 Закону України «Про прокуратуру». Така правова позиція викладена у постанові Верховного Суду від 27.05.2020 у справі № 819/478/17, від 25.09.2019 у справі № 819/198/17.

Прокурором не подано до суду доказів відсутності Керівника прокуратури Автономної Республіки Крим на момент підписання позовної заяви № 15-113вих21 від 20.04.2021, адже повноваження першого заступника керівника прокуратури Автономної Республіки Крим та міста Севастополя на підписання позовної заяви можуть бути реалізовані ним лише у разі відсутності керівника прокуратури.

Отже, в позовній заяві відсутні докази підтвердження повноважень щодо підписання позовної заяви першим заступником керівника прокуратури Автономної Республіки Крим та міста Севастополя.

З огляду на це суд пропонує заявнику надати відомості, що підтвердять повноваження Віталія Секретаря, як першого заступника керівника прокуратури Автономної Республіки Крим та міста Севастополя на підпис позовної заяви від імені прокуратури станом на день підписання позовної заяви № 15-113вих21 від 20.04.2021.

Згідно з ч. 1 ст. 172 ГПК України позивач, особа, яка звертається з позовом в інтересах іншої особи, зобов`язані до подання позовної заяви надіслати учасникам справи її копії та копії доданих до неї документів листом з описом вкладення. Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 164 ГПК України до позовної заяви додаються документи, які підтверджують відправлення іншим учасникам справи копії позовної заяви і доданих до неї документів;

Так, заявник додає до позовної заяви описи вкладення до цінного листа, якими підтверджується направлення копії позовної заяви на адресу позивача-1 та позивача-2, котрі оформлені належним чином. Однак, опис вкладення, що мав би підтверджувати направлення позовної заяви відповідачу не містить необхідних реквізитів (котрі, приміром, наявні у вищезгаданих описах вкладення про відправлення на адреси Міністерства інфраструктури України та Державного підприємства обслуговування повітряного руху України), а саме підпису працівника поштового оператора, що перевіряє відповідність опису вкладення документам, що надсилаються, а також відбитку календарного штампу місця приймання.

У зв`язку з цим, даний опис у розумінні ч. 1 ст. 172 ГПК України не може вважатись належним доказом надсилання відповідачу копії позовної заяви та копій доданих до неї документів.

Згідно з приписами ч. ч. 1 та 2 ст. 174 ГПК України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених у статтях 162, 164, 172 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня надходження до суду позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху. Якщо ухвала про залишення позовної заяви без руху постановляється з підстави несплати судового збору у встановленому законом розмірі, суд в такій ухвалі повинен зазначити точну суму судового збору, яку необхідно сплатити (доплатити).

Крім того, прокурор вказуючи відомості про місцезнаходження відповідача, який є нерезидентом, не надає та не посилається на докази, які підтверджують дійсність відомостей про місцезнаходження відповідача вказаних у позовній заяві в то й час, як суд позбавлений можливості перевірити вказані обставини самостійно, позаяк відповідач є нерезидентом держави Україна.

Поряд з цим, суд звертає увагу позивача на те, що згідно з ч. 4 ст. 174 ГПК України, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, заява вважається неподаною і повертається особі, що звернулася із позовною заявою.

З урахуванням наведеного, керуючись ст. ст. 162, 164, 172, 174, 234 ГПК України, суд

ПОСТАНОВИВ:

1. Позовну заяву № 15-113вих21 від 20.04.2021 першого заступника керівника прокуратури Автономної Республіки Крим та міста Севастополя в інтересах держави в особі Міністерства інфраструктури України та Державного підприємства обслуговування повітряного руху України до Авіакомпанії «Holiday Europe LTD» про стягнення заборгованості залишити без руху.

2. Запропонувати позивачу усунути недоліки позовної заяви наступним чином:

- надати відомості, що підтвердять повноваження першого заступника керівника прокуратури Автономної Республіки Крим та міста Севастополя на підпис позовної заяви від імені прокуратури станом на день підписання позовної заяви № 15-113вих21 від 20.04.2021;

- надати суду докази надсилання відповідачу копії позовної заяви та доданих до неї документів листом з описом вкладення, оформленим належним чином;

- надати суду докази, що підтверджують місцезнаходження (реєстрації) відповідача, що вказаний в позовній заяві, станом на день подання позову.

3. Надати суду докази надсилання відповідачу копії заяви про усунення недоліків та додатків до неї, в разі її подання.

4. На підставі ст. 174 Господарського процесуального кодексу України встановити позивачу десятиденний строк на усунення недоліків, перебіг якого, в силу положень ст. 116 ГПК України, розпочинається з дня наступного за днем вручення даної ухвали.

Ухвала господарського суду набирає законної сили в порядку статті 235 ГПК України.

Ухвала господарського суду підлягає оскарженню в порядку та строки, визначені ст. ст. 254-256 ГПК України.

Ухвалу підписано 27.04.2021.

Суддя А.Ф. Черногуз