УХВАЛА

м. Київ

20.04.2021Справа № 910/12326/18

За скаргою Громадської організації "Організація ветеранів Святошинського району м.

Києва"

на дії державного виконавця Святошинського районного відділу державної виконавчої служби у місті Києві Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ)

у справі № 910/12326/18

за позовом Заступника керівника Київської місцевої прокуратури № 8

в інтересах держави в особі

1) Святошинської районної в місті Києві державної адміністрації

2) Комунального підприємства "Керуюча компанія з обслуговування

житлового фонду Святошинського району м. Києва"

до Організації ветеранів Святошинського району м. Києва

про повернення нежитлового приміщення

Суддя Удалова О.Г.

Секретар судового засідання Бортнюк М.В.

Представники учасників справи:

від прокуратури не з`явились

від позивача 1 не з`явились

від позивача 2 не з`явились

від відповідача (скаржника) не з`явились

від ВДВС не з`явились

ОБСТАВИНИ СПРАВИ:

Заступник керівника Київської місцевої прокуратури № 8 (далі - прокуратура) в інтересах держави в особі Святошинської районної в місті Києві державної адміністрації (далі - позивач-1) та комунального підприємства "Керуюча компанія з обслуговування житлового фонду Святошинського району м. Києва" (далі - позивач-2) звернувся до Господарського суду міста Києва з позовом до Організації ветеранів Святошинського району м. Києва (далі - відповідач) про повернення нежитлового приміщення, розташованого по вул. В. Покотила, 9А, у м. Києві, площею 14,5 кв. м., на першому поверсі, шляхом його звільнення та передачі майна по акту приймання-передачі позивачу-2.

Рішенням Господарського суду міста Києва від 08.01.2019 позов задоволено повністю, зобов`язано Організацію ветеранів Святошинського району м. Києва повернути нежитлове приміщення, розташоване по вул. В. Покотила, 9А, у м. Києві, площею 14,5 кв. м. на першому поверсі, шляхом його звільнення та передачі майна за актом приймання-передачі комунальному підприємству "Керуюча компанія з обслуговування житлового фонду Святошинського району м. Києва", присуджено до стягнення з Організації ветеранів Святошинського району м. Києва на користь Прокуратури міста Києва 1 762,00 грн судового збору.

12.02.2019 на виконання вищезазначеного рішення видані відповідні накази.

29.03.2021 через відділ діловодства суду від Громадської організації "Організація ветеранів Святошинського району м. Києва" (боржник) надійшла скарга на дії державного виконавця Святошинського районного відділу державної виконавчої служби у місті Києві Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) Барановського Бориса Вікторовича (далі - ДВС) про:

- визнання дій державного виконавця Святошинського районного відділу державної виконавчої служби у м. Києві ЦМУМЮ Барановського Бориса Вікторовича щодо відкриття виконавчого провадження № 64704452 від 04.03.2021 на підставі наказу Господарського суду міста Києва № 910/12326/18 від 12.02.2019 неправомірними;

- скасування постанови державного виконавця Святошинського районного відділу державної виконавчої служби у м. Києві ЦМУМЮ Барановського Бориса Вікторовича про відкриття виконавчого провадження № 64704452 від 04.03.2021 на підставі наказу Господарського суду міста Києва № 910/12326/18 від 12.02.2019;

- скасування постанови державного виконавця Святошинського районного відділу державної виконавчої служби у м. Києві ЦМУМЮ Барановського Бориса Вікторовича про стягнення з боржника витрат на проведення виконавчих дій, за виконавчим провадженням № 64704452 від 04.03.2021;

- скасування постанови державного виконавця Святошинського районного відділу державної виконавчої служби у м. Києві ЦМУМЮ Барановського Бориса Вікторовича про стягнення виконавчого збору за виконавчим провадженням № 64704452 від 04.03.2021.

У поданій скарзі боржник стверджує, що дізнався про відкриття виконавчого провадження 17.03.2021.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 02.04.2021 прийнято до розгляду скаргу Громадської організації "Організація ветеранів Святошинського району м. Києва" на дії державного виконавця Святошинського районного відділу державної виконавчої служби у місті Києві Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ), розгляд скарги призначено на 13.04.2021.

У судовому засіданні 13.04.2021 представник ВДВС проти задоволення скарги заперечував, представник прокуратури проти задоволення скарги заперечувала, було подано клопотання про долучення доказів до матеріалів справи, представники позивачів та боржника не з`явились, про дату та час розгляду скарги повідомлялись належним чином в порядку ст.120 ГПК України. Судом відкладено розгляд скарги на 20.04.2021.

19.04.2021 через відділ діловодства суду ВДВС подано письмові пояснення на скаргу боржника з копіями матеріалів ВП № 64704452 та копії постанови ВП №59047652 про повернення виконавчого документа стягувачу.

У засідання суду 20.04.2021 ВДВС, прокурор, скаржник, інші учасники справи не з`явились, про час та місце розгляду скарги були повідомлені належним чином.

Згідно з ч. 2 ст. 342 Господарського процесуального кодексу України, неявка стягувача, боржника, державного виконавця або іншої посадової особи органу державної виконавчої служби, приватного виконавця, які належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду скарги, не перешкоджають її розгляду.

За таких обставин, враховуючи визначені процесуальні строки розгляду скарги, належне повідомлення учасників справи про розгляд скарги, суд вважає за можливе здійснювати її розгляд за наявними матеріалами.

Дослідивши наявні в матеріалах справи докази, суд дійшов висновку, що подана скарга Громадської організації "Організація ветеранів Святошинського району м. Києва" на дії державного виконавця Святошинського районного відділу державної виконавчої служби у місті Києві Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) у справі № 910/12326/18 не підлягає задоволенню з наступних підстав.

12.02.2019 Господарським судом міста Києва на виконання рішення суду від 08.01.2019 у справі № 910/12326/18 був виданий наказ про стягнення з Громадської організації "Організація ветеранів Святошинського району м. Києва" на користь прокуратури міста Києва 1762,00 грн судового збору зі строком пред`явлення наказу до виконання до 04.05.2019.

07.05.2019 за заявою прокуратури міста Києва (стягувача) від 28.02.2019 № 05/4-366, надісланою до органу ДВС 28.02.2019, старшим державним виконавцем Святошинського районного відділу державної виконавчої служби міста Київ Головного територіального управління юстиції у місті Києві Гудзь Т.Ю. відкрито виконавче провадження № 59047652 з виконання наказу Господарського суду міста Києва від 12.02.2019 у справі № 910/12326/18.

Постановою ВП № 59047652 від 28.01.2021 у зв`язку з відсутністю майна боржника, на яке може бути звернено стягнення, та безрезультатність здійснених виконавцем відповідно до Закону України «Про виконавче провадження» заходів щодо розшуку такого майна, на підставі п. 2 ч. 1 статті 37 Закону України «Про виконавче провадження» виконавчий документ: наказ Господарським судом міста Києва від 12.02.2019 у справі № 910/12326/18 повернуто стягувачу з зазначенням у п. 2 постанови, що виконавчий документ може бути повторно пред`явлений для виконання в строк до 28.04.2021.

25.02.2021 Київською міською прокуратурою надіслано на адресу Святошинського районного ВДВС у м. Києві Центрального Міжрегіонального УМЮ (м. Київ) поштовим відправленням № 963 заяву від 25.02.2021 № 15/3-217вих-21 (отримано 02.03.2021) про відкриття виконавчого провадження з примусового виконання наказу Господарського суду міста Києва від 12.02.2019 у справі № 910/12326/18.

04.03.2021 старшим державним виконавцем Святошинського районного відділу державної виконавчої служби у місті Києві) Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Київ) Барановським Б.В. відкрито виконавче провадження №64704452 з виконання наказу Господарського суду міста Києва від 12.02.2019 у справі № 910/12326/18. Також 04.03.2021 постановами ВДВС у ВП № 64704452 стягнуто з боржника виконавчий збір та визначено розмір мінімальних витрат виконавчого провадження.

Боржник - Громадська організація "Організація ветеранів Святошинського району м. Києва", стверджуючи про пред`явлення стягувачем наказу Господарського суду міста Києва від 12.02.2019 у справі № 910/12326/18 з пропуском строків, визначених у тексті наказу, ч. 1 ст. 12 Закону України «Про виконавче провадження» та безпідставне винесення органом ДВС постанов ВП № 64704452 від 04.03.2021, звернувся до суду з даною скаргою на дії органу ДВС.

У зв`язку з цим, боржник просив суд визнати дії державного виконавця щодо відкриття виконавчого провадження № 64704452 від 04.03.2021 неправомірними; скасувати постанови

ВП № 64704452 від 04.03.2021.

Умови і порядок виконання рішень судів та інших органів (посадових осіб), що відповідно до закону підлягають примусовому виконанню у разі невиконання їх у добровільному порядку, визначаються Законом України "Про виконавче провадження".

Відповідно до ст. 1 Закону України "Про виконавче провадження" виконавче провадження як завершальна стадія судового провадження і примусове виконання судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб) (далі - рішення) - це сукупність дій визначених у цьому Законі органів і осіб, що спрямовані на примусове виконання рішень і проводяться на підставах, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією України, цим Законом, іншими законами та нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону, а також рішеннями, які відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню.

Частиною 1 статті 12 Закону України «Про виконавче провадження», на яку посилається скаржник визначено, що виконавчі документи можуть бути пред`явлені до примусового виконання протягом трьох років, крім посвідчень комісій по трудових спорах та виконавчих документів, за якими стягувачем є держава або державний орган, які можуть бути пред`явлені до примусового виконання протягом трьох місяців.

Виконавець не пізніше наступного робочого дня з дня надходження до нього виконавчого документа виносить постанову про відкриття виконавчого провадження, в якій зазначає про обов`язок боржника подати декларацію про доходи та майно боржника, попереджає боржника про відповідальність за неподання такої декларації або внесення до неї завідомо неправдивих відомостей. У постанові про відкриття виконавчого провадження за рішенням, примусове виконання якого передбачає справляння виконавчого збору, державний виконавець зазначає про стягнення з боржника виконавчого збору в розмірі, встановленому статтею 27 цього Закону (ч. 5 ст. 24 Закону України «Про виконавче провадження»).

Дійсно, наказ Господарського суду міста Києва від 12.02.2019 на виконання рішення суду від 08.01.2019 у справі № 910/12326/18 про стягнення з Громадської організації "Організація ветеранів Святошинського району м. Києва" на користь прокуратури міста Києва 1762,00 грн судового збору був виданий судом зі строком пред`явлення наказу до виконання до 04.05.2019.

При цьому, з матеріалів ВП № 59047652 вбачається, що стягувач з дотриманням встановленого процесуального строку для пред`явлення наказу суду до виконання звернувся до органу ДВС з заявою від 28.02.2019 № 05/4-366 про відкриття виконавчого провадження, надісланою до органу ДВС 28.02.2019, державним виконавцем винесено постанову про відкриття виконавчого провадження 07.05.2019.

Дії державного виконавця з винесення постанови ВП №59047652 від 07.05.2019 боржником та/або стягувачем оскаржені до суду не були.

Постановою ВП № 59047652 від 28.01.2021 виконавчий документ повернено стягувачу на підставі п. 2 ч. 1 ст. 37 Закону України «Про виконавче провадження».

Пунктом 2 ч. 1 ст. 37 Закону України «Про виконавче провадження» визначено, що виконавчий документ повертається стягувачу, якщо у боржника відсутнє майно, на яке може бути звернено стягнення, а здійснені виконавцем відповідно до цього Закону заходи щодо розшуку такого майна виявилися безрезультатними.

Частиною 5 цієї ж статті Закону встановлено, що повернення виконавчого документа стягувачу з підстав, передбачених цією статтею, не позбавляє його права повторно пред`явити виконавчий документ до виконання протягом строків, встановлених статтею 12 цього Закону.

Скаржником при подачі скарги залишено поза увагою наступне. Відповідно до ч. 5 статті 12 Закону, у разі повернення виконавчого документа стягувачу у зв`язку з неможливістю в повному обсязі або частково виконати рішення строк пред`явлення такого документа до виконання після переривання встановлюється з дня його повернення, а в разі повернення виконавчого документа у зв`язку з встановленою законом забороною щодо звернення стягнення на майно чи кошти боржника, а також проведення інших виконавчих дій стосовно боржника - з дня закінчення строку дії відповідної заборони.

У п. 2 постанови ВП № 59047652 від 28.01.2021 про повернення виконавчого документа стягувачу було встановлено, що стягувач не позбавлений права повторно пред`явити до виконання наказ Господарського суду міста Києва від 12.02.2019 в строк до 28.04.2021, що ним правомірно здійснено шляхом повторного звернення до органу ДВС з заявою від 25.02.2021 № 15/3-217вих-21 (отримана ДВС - 02.03.2021).

Отже, дії органу ДВС щодо винесення оскаржуваних постанов у ВП № 64704452 від 04.03.2021 про відкриття виконавчого провадження, стягнення виконавчого збору та встановлення боржнику мінімального розміру виконавчих витрат за наслідком повторного пред`явлення Київською міською прокуратурою наказу суду від 12.02.2019 у справі № 910/12326/18 до виконання з дотриманням строків відповідно до положень статті 12 Закону, п. 2 постанови ВП № 59047652 від 28.01.2021 є правомірними та відповідають вимогам Закону.

При цьому, скаржником, у порушення приписів ст. 74 Господарського процесуального кодексу України, не доведено тих обставин, на які він посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, підстав для скасування оскаржуваних постанов.

Відповідно до ст. 339 Господарського процесуального кодексу України сторони виконавчого провадження мають право звернутися до суду із скаргою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця під час виконання судового рішення, ухваленого відповідно до цього Кодексу, порушено їхні права.

За таких обставин, суд дійшов висновку про те, що скарга Громадської організації "Організація ветеранів Святошинського району м. Києва" на дії державного виконавця Святошинського районного відділу державної виконавчої служби у місті Києві Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) у справі № 910/12326/18 є необґрунтованою, безпідставною та задоволенню не підлягає.

Керуючись ст.ст. 234, 342, 343 Господарського процесуального кодексу України, суд

УХВАЛИВ:

Відмовити у задоволенні скарги Громадської організації "Організація ветеранів Святошинського району м. Києва" на дії державного виконавця Святошинського районного відділу державної виконавчої служби у місті Києві Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) у справі № 910/12326/18.

Ухвала може бути оскаржена в порядку, встановленому чинним Господарським процесуальним кодексом України.

Повний текст ухвали складено 30.04.2021.

Суддя О.Г. Удалова