ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХМЕЛЬНИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ
_________________________________________________________________
РІШЕННЯ

"27" квітня 2021 р. Справа № 924/181/21

Господарський суд Хмельницької області у складі судді Вибодовського О.Д., при секретарі судового засідання Сорока Д.В., розглянувши матеріали

за позовом Фермерського господарства "Лісовий клин", с.Велика Яромирка, Городоцького району, Хмельницької області

до Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області, м.Хмельницький

до Городоцької міської ради, м.Городок

про скасування державної реєстрації земельної ділянки

Представники сторін:

Від позивача: Рохов О.В. - згідно ордера №048514 від 22.02.2021р.;

Від відповідачів: Коруняк Л.В. - представник Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області за довіреністю №0-22-0.6-2/62-21 від 11.01.2021р.

В судовому засіданні відповідно до ст.240 ГПК України проголошено вступну та резолютивну частини рішення.

Суть спору:

До господарського суду Хмельницької області надійшла позовна заява Фермерського господарства "Лісовий клин", с.Велика Яромирка, Городоцького району, Хмельницької області до Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області, м.Хмельницький до Городоцької міської ради, м.Городок про скасування державної реєстрації земельної ділянки.

Ухвалою суду від 03.03.20221р. прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі. Справу вирішено розглядати за правилами загального позовного провадження.

Ухвалою суду від 07.04.2021р. закрито підготовче провадження та призначено справу до судового розгляду по суті.

Представник позивача наполягав на задоволенні позову, обгрунтовуючи доданими до заяви доказами.

Представники відповідача 1 Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області в засіданні у своїх усних поясненнях та у поданому суду відзиві на позов заперечив проти позову в повному обсязі та зазначив, що матеріалами справи не підтверджується факт виникнення, зміни чи припинення будь-яких цивільних прав чи обов`язків Позивача стосовно спірної земельної ділянки.

Статтею 125 Земельного кодексу України встановлено, що право постійного користування на земельну ділянку виникає з моменту державної реєстрації цих прав.

Посвідчення права власності на земельну ділянку здійснюється відповідно до Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень».

Позивачем до матеріалів справи не додано документів, які свідчили б про зареєстроване право постійного користування спірною земельною ділянкою за ФГ «Лісовий клин» у порядку, передбаченому чинним законодавством.

Позивачем не надано жодного доказу щодо порушення Головним управлінням прав позивача на спірну земельну ділянку, оскільки у позивача жодне право на спірну земельну ділянку так і не виникло.

Право користування земельною ділянкою, що виникло в особи на підставі державного акта на право користування земельною ділянкою, не входить до складу спадщини і припиняється зі смертю особи, якій належало таке право.

Що стосується тверджень позивача, що Головне управління Держгеокадастру у Хмельницькій області під час передачі спірної земельної ділянки сільськогосподарського призначення державної власності у комунальну власність об`єднаної територіальної громади порушило його право як користувача спірної земельної ділянки, з такою позицією позивача та його доводами відповідач 1 не погоджується і вважає, що дане твердження позивача є помилковим та необгрунтованим.

26 вересня 2018 року Головним управління Держгеокадастру у Хмельницькій області прийнято наказ №22-6559-СГ «Про передачу земельних ділянок державної власності у комунальну власність», яким передано Городоцькій міській об`єднаній територіальній громаді в особі Городоцької міської ради Хмельницької області у комунальну власність земельні ділянки сільськогосподарського призначення державної власності земельну ділянку з кадастровим номером :06:008:0001, площею 6,9754 га.

Зазначений вище наказ прийнято на підставі Розпорядження Кабінету Міністрів України від 31.01.2018 року №60-р «Питання передачі земельних ділянок сільськогосподарського призначення державної власності у комунальну власність об`єднаних територіальних громад», згідно якого Держгеокадастр забезпечує формування земельних ділянок сільськогосподарського призначення державної власності в межах, визначених перспективним планом формування територій громад, шляхом проведення інвентаризації земель сільськогосподарського призначення державної власності з подальшою передачею зазначених земельних ділянок у комунальну власність відповідних об`єднаних територіальних громад згідно із статтею 117 Земельного кодексу України.

Відповідним розпорядженням Кабінету Міністрів України встановлено обов`язок Держгеокадастру формувати земельні ділянки шляхом проведення інвентаризації земель державної власності та в подальшому передавати сформовані земельні ділянки у комунальну власність відповідних об`єднаних територіальних громад.

02.02.2018 року Головним управлінням Держгеокадастру у Хмельницькій області було прийнято наказ №19 «Про затвердження Плану-графіку передачі земель об`єднаним територіальним громадам» зі змінами, внесеними наказом № 44 від 23.03.2018 року. Відповідно до п.3 Протоколу виробничої наради з керівниками головних управлінь Держгеокадастру в областях, м.Києві, директорами філій ДП «Центр ДЗК» під головуванням в.о. Голови Держгеокадастру Колотіліна О.К. за участі першого заступника Міністра аграрної політики та продовольства України Мартинюка М.П. від 01.02.2018 року №71/3-18-0.25, даним наказом затверджено План-графік передачі земель сільськогосподарського призначення державної власності у комунальну власність об`єднаних територіальних громад на території Хмельницької області до 01.12.2018 року.

На виконання вищевказаних наказів та розпорядження Кабінету Міністрів України від 31 січня 2018 року №60-р «Питання передачі земельних ділянок сільськогосподарського призначення державної власності у комунальну власність об`єднаних територіальних громад» Головним управлінням Держгеокадастру у Хмельницькій області проведено інвентаризацію земельних ділянок на території Городоцької міської ОТГ в особі Городоцької міської ради Хмельницької області.

При проведенні інвентаризації земельних ділянок з метою передачі їх у комунальну власність Городоцькій міській об`єднаній територіальній громаді в особі Городоцької міської ради Хмельницької області жодних прав на спірну земельну ділянку у третіх осіб виявлено не було.

Відповідач 1 звертає увагу, що під час передачі земельних ділянок сільськогосподарського призначення державної власності у комунальну власність, фактично змінився лише власник земельної ділянки (з Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області на Городоцьку міську ОТГ), а права землекористувача, під час зміни власника земельної ділянки, жодним чином не були порушені.

Визначити, чи дійсно одна земельна ділянка накладається на іншу, може лише Державний кадастровий реєстратор, відповідно до Закону України «Про Державний земельний кадастр».

Позивач не звертався на підставі Закону України «Про Державний земельний кадастр» до Державного кадастрового реєстратора Відділу у Городоцькому районі Головне управління Держгеокадастру у Хмельницькій області із заявою про внесення відомостей про земельну ділянку, яка перебуває на праві постійного користування позивача.

Відомості про вказану земельну ділянку до Державного земельного кадастру не внесені.

Державним кадастровим реєстратором було правомірно внесено відомості до Державного земельного кадастру про земельну ділянку із кадастровим номером, :06:008:0001, тому немає жодної законної підстави для скасування державної реєстрації земельної ділянки.

Позивач не надає належних та допустимих доказів, які підтверджують факт накладки спірних земельних ділянок. Єдиним належним та допустимим доказом є лише рішення Державного кадастрового реєстратора про відмову у внесенні відомостей про земельну ділянку в Державному земельному кадастрі у зв`язку із накладкою на іншу земельну ділянку.

На адресу суду 22.03.2021р. від відповідача 2 Городоцької міської ради надійшло клопотання про розгляд справи без участі уповноваженого представника, позовні вимоги визнає у повному обсязі.

Розглянувши матеріали справи, надані сторонами докази, суд встановив:

На підставі рішення Городоцької районної ради Хмельницької області №5 від 20 грудня 2000 року у постійне користування громадянину ОСОБА_1 було передано для ведення селянського (фермерського) господарства земельну ділянку сільськогосподарського призначення площею 7,9000 га, розташовану за межами населених пунктів на території Великояромирської сільської ради Городоцького району. 20 липня 2001 року на ім`я ОСОБА_1 Городоцькою районною радою було видано Державний акт на право постійного користування землею серія ХМ № 0084, який зареєстровано в Книзі записів актів на право постійного користування землею за № 212.

У відповідності до положень ст.9 чинного у 2000-2001 роках Закону України «Про селянське (фермерське) господарство - після одержання Державного акта на право постійного користування землею, 21.07.2001 року Городоцькою районною радою, яка передала у постійне користування ОСОБА_1 вказану земельну ділянку, було здійснено державну реєстрацію юридичної особи Селянського (фермерського) господарства «Лісовий клин» та затверджено Статут СФГ «Лісовий клин».

27.12.2012 року було зареєстровано нову редакцію статуту Фермерського господарства «Лісовий клин».

05.08.2020 року на ім`я Голови ФГ «Лісовий клин» від заступника Городоцького міського голови Р.Конюшко надійшов інформаційний запит з проханням підтвердити чи спростувати інформацію про факт використання ФГ «Лісовий клин» земельною ділянкою сільськогосподарського призначення площею 6,9754га з кадастровим номером :06:008:0001, розташованою за межами населених пунктів на території Виликояромирської сільської ради Городоцького району.

Із вказаного листа ФГ «Лісовий клин» стало відомо, що земельній ділянці с/г призначення, площею 7,9000 га, яку господарство на праві постійного користування використовує з 2001 року, присвоєно кадастровий номер :06:008:0001, при цьому площу вказаної земельної ділянки зменшено з 7,9000 га до 6,9754 га.

Із отриманої інформації з Державного земельного кадастру 17.08.2020р. щодо вказаної земельної ділянки від відомо, що 25 жовтня 2018 року в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно за № 28630205 було зареєстровано право комунальної власності Городоцької міської об`єднаної територіальної громади в особі Городоцької міської ради на земельну ділянку сільськогосподарського призначення, вид використання земель - землі запасу, площею 6,9754 га, розташовану за межами населених пунктів на території Великояромирської сільської ради Городоцького району. Зазначеній земельній ділянці присвоєно кадастровий номер :06:008:0001.

27.08.2020 року позивач звернувся до Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області з заявою, у якій просив скасувати державну реєстрацію земельної ділянки сільськогосподарського призначення площею 6,9754 га з кадастровим номером :06:008:0001.

На вказану заяву отримано відповідь від 28.09.2020 року за вих. № Щ-12831/0-1670/0/95-20, якою Фермерському господарству «Лісовий клин» відмовлено у скасуванні державної реєстрації зазначеної земельної ділянки з посиланням на те, що на даний час відсутні правові підстави щодо скасування державної реєстрації земельної ділянки з кадастровим номером :06:008:0001.

Отримані позивачем з інформаційного запиту та з інформації з ДЗК відомості свідчать про те, що під час формування земельної ділянки сільськогосподарського призначення площею 6,9754га, з кадастровим номером :06:008:0001 в жовтні 2018 року було порушено право ФГ «Лісовий клин», як постійного користувача розташованої за вказаною адресою з 2001 року земельної ділянки сільськогосподарського призначення для ведення селянського (фермерського) господарства площею 7,9000 га., оскільки без повідомлення та без згоди постійного землекористувача земельної ділянки, яка вважається сформованою з моменту державної реєстрації Державного акта на право постійного користування землею від 20 липня 2001р., державна реєстрація в межах вказаної земельної ділянки іншої земельної ділянки є неприпустимою і незаконною, у зв"язку із чим позивач звернувся із захистом до суду.

Дослідивши матеріали справи, проаналізувавши норми чинного законодавства, суд дійшов наступних висновків:

Частиною 1 ст.1 Господарського процесуального кодексу України визначено, що підприємства, установи, організації, інші юридичні особи (у тому числі іноземні), громадяни, які здійснюють підприємницьку діяльність без створення юридичної особи і в установленому порядку набули статусу суб`єкта підприємницької діяльності (далі - підприємства та організації), мають право звертатися до господарського суду згідно з встановленою підвідомчістю господарських справ за захистом своїх порушених або оспорюваних прав і охоронюваних законом інтересів, а також для вжиття передбачених цим Кодексом заходів, спрямованих на запобігання правопорушенням.

У відповідності до ст.11 ЦК України цивільні права та обов`язки виникають із дій осіб, що передбачені актами цивільного законодавства, а підставою виникнення цивільних прав та обов`язків є договори та інші правочини. Правочин, різновидом якого є договори - основний вид правомірних дій - це волевиявлення осіб, безпосередньо спрямовані на виникнення, зміну або припинення цивільних прав і обов`язків. При цьому, ст.12 ЦК України передбачає, що особа здійснює свої цивільні права вільно на власний розсуд.

Частиною 1 ст.15 ЦК України закріплено право кожної особи на захист свого цивільного права у випадку його порушення, невизнання або оспорювання.

Порушення права пов`язано з позбавленням його володільця можливості здійснити (реалізувати) своє право повністю або частково.

При оспорюванні або невизнанні права виникає невизначеність у праві, викликане поведінкою іншої особи.

Отже, порушення, невизнання або оспорювання суб`єктивного права є підставою для звернення особи за захистом свого права із застосуванням відповідного способу захисту.

Згідно з ч.1 ст.16 ЦК України кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу.

В пунктах 1-10 ч.2 ст.16 ЦК України наведено перелік способів захисту цивільних прав та інтересів.

До того ж, суд може захистити цивільне право або інтерес іншим способом, що встановлений договором або законом.

В силу частини 1 статті 20 ЦК України право на захист особа здійснює на свій розсуд.

При цьому, розпорядження своїм правом на захист є диспозитивною нормою цивільного законодавства, яке полягає у наданні особі, яка вважає свої права порушеними, невизнаними або оспорюваними, можливості застосувати способи захисту, визначені законом або договором.

Згідно ст.20 Господарського кодексу України, Держава забезпечує захист прав і законних інтересів суб`єктів господарювання та споживачів. Кожний суб`єкт господарювання та споживач має право на захист своїх прав і законних інтересів. Права та законні інтереси зазначених суб`єктів захищаються шляхом: визнання наявності або відсутності прав, визнання повністю або частково недійсними актів органів державної влади та органів місцевого самоврядування, актів інших суб`єктів, що суперечать законодавству, ущемлюють права та законні інтереси суб`єкта господарювання або споживачів; визнання недійсними господарських угод з підстав, передбачених законом; відновлення становища, яке існувало до порушення прав та законних інтересів суб`єктів господарювання; припинення дій, що порушують право або створюють загрозу його порушення; присудження до виконання обов`язку в натурі; відшкодування збитків; застосування штрафних санкцій; застосування оперативно-господарських санкцій; застосування адміністративно-господарських санкцій; установлення, зміни і припинення господарських правовідносин; іншими способами, передбаченими законом. Порядок захисту прав суб`єктів господарювання та споживачів визначається цим Кодексом, іншими законами.

Як вбачається із матеріалів справи на підставі рішення Городоцької районної ради Хмельницької області №5 від 20 грудня 2000 року у постійне користування громадянину ОСОБА_1 було передано для ведення селянського (фермерського) господарства земельну ділянку сільськогосподарського призначення площею 7,9000 га, розташовану за межами населених пунктів на території Великояромирської сільської ради Городоцького району. 20 липня 2001 року на ім`я ОСОБА_1 Городоцькою районною радою було видано Державний акт на право постійного користування землею серія ХМ № 0084, який зареєстровано в Книзі записів актів на право постійного користування землею за № 212.

Наведені обставини підтверджуються доданими копіями Державного акта на право постійного користування земельною ділянкою від 20 липня 2001 року та копією витягу з рішення №5 пятнадцятої сесії Городоцької районної ради від 20 грудня 2000 року.

У відповідності до положень ст.9 чинного у 2000-2001 роках Закону України «Про селянське (фермерське) господарство - після одержання Державного акта на право постійного користування землею, 21.07.2001 року Городоцькою районною радою, яка передала у постійне користування ОСОБА_1 вказану земельну ділянку, було здійснено державну реєстрацію юридичної особи Селянського (фермерського) господарства «Лісовий клин» та затверджено Статут СФГ «Лісовий клин», що підтверджується Статутом СФГ «Лісовий клин» та свідоцтвом про державну реєстрацію СФГ «Лісовий клин» від 21.07.2001р.

27.12.2012 року у зв`язку із змінами у законодавстві, що регулює діяльність фермерських

господарств в України було зареєстровано нову редакцію статуту Фермерського господарства

«Лісовий клин», що підтверджується копіями свідоцтва про державну реєстрацію ФГ «Лісовий клин», замінного 14.01.2010 року та копією довідки з ЄДРПОУ від 29.12.2012р.

Зазначена земельна ділянка площею 7,9000 постійно та безперервно використовується за цільовим призначенням ФГ «Лісовий клин» починаючи з 2001 року.

05.08.2020 року на ім`я Голови ФГ «Лісовий клин» від заступника Городоцького міського голови Р.Конюшко надійшов інформаційний запит з проханням підтвердити чи спростувати інформацію про факт використання ФГ«Лісовий клин» земельною ділянкою сільськогосподарського призначення площею 6,9754га з кадастровим номером :06:008:0001, розташованою за межами населених пунктів на території Виликояромирської сільської ради Городоцького району.

Із вказаного листа ФГ «Лісовий клин» стало відомо, що земельній ділянці с/г призначення, площею 7,9000 га, яку господарство на праві постійного користування використовує з 2001 року, присвоєно кадастровий номер :06:008:0001, і при цьому площу вказаної земельної ділянки зменшено з 7,9000 га до 6,9754 га.

Із отриманої інформації з Державного земельного кадастру 17.08.2020р. щодо вказаної земельної ділянки від відомо, що 25 жовтня 2018 року в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно за № 28630205 було зареєстровано право комунальної власності Городоцької міської об`єднаної територіальної громади в особі Городоцької міської ради на земельну ділянку сільськогосподарського призначення, вид використання земель - землі запасу, площею 6,9754 га, розташовану за межами населених пунктів на території Великояромирської сільської ради Городоцького району. Зазначеній земельній ділянці присвоєно кадастровий номер :06:008:0001.

Отримані позивачем з інформаційного запиту та з інформації з ДЗК відомості свідчать про те, що під час формування земельної ділянки сільськогосподарського призначення площею 6,9754га, з кадастровим номером :06:008:0001 в жовтні 2018 року було порушено право ФГ «Лісовий клин», як постійного користувача розташованої за вказаною адресою з 2001 року земельної ділянки сільськогосподарського призначення для ведення селянського (фермерського) господарства площею 7,9000 га., оскільки без повідомлення та без згоди Постійного землекористувача земельної ділянки, яка вважається сформованою з моменту державної реєстрації Державного акта на право постійного користування землею від 20 липня 2001р., державна реєстрація в межах вказаної земельної ділянки іншої земельної ділянки є неприпустимою і незаконною.

Частиною 6 ст.24 Закону України «Про Державний земельний кадастр» передбачено, що, підставою для відмови у здійсненні державної реєстрації земельної ділянки є невідповідність поданих документів вимогам законодавства; знаходження в межах земельної ділянки, яку передбачається зареєструвати, іншої земельної ділянки.

Частиною 10 ст.24 Закону України «Про Державний земельний кадастр» передбачено, що державна реєстрація земельної ділянки скасовується Державним кадастровим реєстратором, який здійснює таку реєстрацію, у разі поділу чи об`єднання земельних ділянок, якщо протягом одного року з дня здійснення державної реєстрації земельної ділянки речове право на неї не зареєстровано з вини заявника, ухвалення судом рішення про скасування державної реєстрації земельної ділянки.

Ухвалення судом рішення про скасування державної реєстрації земельної ділянки допускається виключно з одночасним припиненням таким рішенням усіх речових прав, їх обтяжень, зареєстрованих щодо земельної ділянки.

Чинною з 16.01.2020 року редакцією частини 13 статті 79-1 Земельного Кодексу України визначено, що земельна ділянка припиняє існування як об`єкт цивільних прав, а її державна реєстрація скасовується у разі скасування державної реєстрації земельної ділянки на підставі судового рішення внаслідок визнання незаконною такої державної реєстрації. Ухвалення судом рішення про скасування державної реєстрації земельної ділянки допускається виключно з одночасним припиненням таким рішенням усіх речових прав, їх обтяжень, зареєстрованих щодо такої земельної ділянки (за наявності таких прав, обтяжень).

Статтею 16 Закону України «Про Державний земельний кадастр» передбачено, що кадастровий номер земельної ділянки скасовується лише у разі скасування державної реєстрації земельної ділянки.

Згідно п.60-61 Порядку ведення Державного земельного кадастру, затвердженого Постановою КМУ від 17 жовтня 2012р. №5051 запис у поземельній книзі скасовується Державним кадастровим реєстратором на підставі рішення суду.

Зверненню до суду передує звернення до Головного управління Держгеокадастру із проханням скасувати державну реєстрацію земельної ділянки. В разі відмови у скасуванні державну реєстрацію земельної ділянки в добровільному порядку, необхідно звернутися до суду, подавши позов про зобов`язання вчинити дії - скасувати державну реєстрацію земельної ділянки шляхом виключення відомостей про власника земельної ділянки з Держгеокадастру.

Зважаючи на наведені обставини 27.08.2020 року позивач звернувся до Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області з заявою, у якій просив скасувати державну реєстрацію земельної ділянки сільськогосподарського призначення площею 6,9754 га з кадастровим номером :06:008:0001.

На вказану заяву отримано відповідь від 28.09.2020 року за вих. № Щ-12831/0-1670/0/95-20, якою Фермерському господарству «Лісовий клин» відмовлено у скасуванні державної реєстрації зазначеної земельної ділянки з посиланням на те, що на даний час відсутні правові підстави щодо скасування державної реєстрації земельної ділянки з кадастровим номером :06:008:0001.

З метою доведення факту знаходження, в межах земельної ділянки Городоцької міської ради з кадастровим номером :06:008:0001, що була зареєстрована 25 жовтня 2018 року в Державному реєстрі речових прав, іншої земельної ділянки, якою користується позивач з 2001 року ФГ «Лісовий клин» звернулося до Хмельницької філії ДП «Вінницький науково-дослідний та проектний інститут землеустрою» із замовленням скласти план-схему взаємного розтавання земельних ділянок позивача і відповідача. Долученою до позовної заяви копією узагальненої план-схеми земельних ділянок на території Великояромирської сільської ради Городоцького району Хмельницької області, вбачається, що земельна ділянка Городоцької місь`кої ради, площею 6,9754 га з кадастровим номером :06:008:0001 у переважній своїй площі накладається на межі земельної ділянки, якою користується ФГ «Лісовий клин» відповідно до Державного акта на право постійного користування землею від 20 липня 2001 року.

За таких обставин дії кадастрового реєстратора ГУ Держгеокадастру у Хмельницькій області щодо формування та державної реєстрації зазначеної земельної ділянки в ДЗК, значна частина якої накладається на земельну ділянку, що перебуває у постійному користуванні позивача з 2001 року, є незаконними оскільки вони порушують вимоги Закону України «Про державний земельний кадастр» та право позивача на користування зазначеною земельною ділянкою.

Статтею 22 Земельного Кодексу України, в редакції чинній на момент передачі земельної ділянки у постійне користування ОСОБА_1 та видачі Державного акта на право постійного користування земельною ділянкою від 20.07.2001р. було передбачено, що право власності на землю або право постійного користування наданою земельною ділянкою виникає після встановлення землевпорядними організаціями меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) і одержання документа, що посвідчує це право. Державний акт на право постійного користування земельною ділянкою площею 7,9000 га на ім`я голови Фермерського господарства ОСОБА_1 було видано 20.07.2001 року та було зареєстровано у Книзі записів державних актів на право постійного користування землею за № 212. В цей же час було встановлено межі вказаної земельної ділянки в натурі, після чого фермерське господарство приступило до її використання за цільовим призначенням.

20 липня 2001 року у позивача виникло право постійного користування вказаною земельною ділянкою сільськогосподарського призначення для ведення фермерського

господарства.

За наведених обставин накладання (перетин) меж зазначеної земельної ділянки площею 7,9000га із межами земельної ділянки площею 6,9754 га з кадастровим номером :06:008:0001, яка 25.10.2018р. зареєстрована на праві комунальної власності за Городоцькою міською радою, свідчить про незаконність дій Державного кадастрового реєстратора щодо формування та державної реєстрації такої земельної ділянки.

В результаті неправомірних дій кадастрового реєстратора було незаконно зареєстровано спірну земельну ділянку, що призвело до порушення права користування зазначеною земельною ділянкою позивача.

Статтею 116 ЗК України визначено, що громадяни та юридичні особи набувають права власності та права користування земельними ділянками із земель державної або комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень.

Частиною 5 ст.24 Закону України «Про Державний земельний кадастр» передбачено, що Державний кадастровий реєстратор, який здійснює державну реєстрацію земельної ділянки, протягом чотирнадцяти днів з дня реєстрації заяви перевіряє відповідність документів вимогам законодавства; за результатами перевірки здійснює державну реєстрацію земельної ділянки або надає заявнику мотивовану відмову у здійсненні державної реєстрації земельної ділянки.

Частиною 6 ст.24 Закону України «Про Державний земельний кадастр» передбачено, що підставою для відмови у здійсненні державної реєстрації земельної ділянки є невідповідність поданих документів вимогам законодавства; знаходження в межах земельної ділянки, яку передбачається зареєструвати, іншої земельної ділянки.

Статтею 39 Закону України «Про Державний земельний кадастр» передбачено, що дії або бездіяльність Державного кадастрового реєстратора можуть бути оскаржені до суду в порядку, встановленому законом.

Виходячи з того, що право постійного ФГ «Лісовий клин» переданою голові господарства в 2001 році земельною ділянкою, площею 7,9000 га виникло в 2001 році і на момент державної реєстрації земельної ділянки з кадастровим номером :06:008:0001, 25.10.2018р не припинилося, тому Державний кадастровий реєстратор зобов`язаний був перевірити наведену обставину і не мав права вносити до Державного земельного кадастру відомості про вказану земельну ділянку площею 6,9754 га, не мав права її формувати і присвоювати їй кадастровий номер. Такі дії Державного кадастрового реєстратора порушують вимоги ст.24 Закону України «Про Державний земельний кадастр» і право постійного користування позивача земельною ділянкою.

У відповідності до ч.4 ст.25 Закону України «Про Державний земельний кадастр» поземельна книга закривається у разі скасування державної реєстрації земельної ділянки.

Відповідно до пунктів 60, 61 Порядку ведення Державного земельного кадастру, затвердженого постановою КМУ від 17.10.2012р. №10.51, - запис у поземельній книзі скасовується (поновлюється) Державним кадастровим реєстратором на підставі рішення суду.

Зважаючи на наведені обставини способом захисту порушеного права позивача у даному випадку є позов про скасування державної реєстрації зазначеної земельної ділянки Городоцької міської ради, сформованої незаконно на території земельної ділянки позивача, та про припинення права комунальної власності Городоцької міської об`єднаної територіальної громади в особі Городоцької міської ради на вказану земельну ділянку.

З приводу порушеного права ФГ«Лісовий клин» на земельну ділянку, яка у 2001 році була передана у постійне користування покійному нині голов господарства ОСОБА_1 необхідно зазначити, що Велика Палата Верховного Суду у постанові від 23 червня 2020 року у справі № 922/989/18 дійшла правових висновків проте, що у разі смерті громадянина - засновника СФГ відповідні правомочності та юридичні обов`язки щодо використання земельної ділянки, яка була надана засновнику саме для ведення фермерського господарства, зберігаються за цією юридичною особою до часу припинення діяльності фермерського господарства у встановленому порядку. З моменту створення селянського (фермерського) господарства (фермерського господарства) до фермерського господарства переходять правомочності володіння і користування та юридичні обов`язки щодо використання земельної ділянки його засновника.

У разі смерті громадянина - засновника селянського (фермерського) господарства (фермерського господарства) право постійного користування земельною ділянкою, наданою для ведення фермерського господарства його засновнику, не припиняється зі смертю цієї особи, а зберігається за фермерським господарством до якого воно перейшло після створення фермерського господарства. Звідси право постійного користування земельною ділянкою саме через перехід його до селянського (фермерського) господарства (фермерського господарства) не входить до складу спадщини. Спадкувати можна права померлого засновника (члена), щодо селянського (фермерського) господарства (фермерського господарства), а не земельну ділянку, яка перебуває - в користуванні такого господарства.

Крім того Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду у постанові від 01.10.2020 року у справі №120/4116/19-а дійшов аналогічних правових висновків,

зокрема вказавши:

У постанові від 01.04.2020р. у справі №320/5724/17 Велика Палата Верховного Суду зазначила, що надана громадянину у встановленому порядку для ведення фермерського господарства земельна ділянка в силу свого правового режиму є такою, що використовується виключно для здійснення підприємницької діяльності, а не для задоволення особистих потреб.

Суб`єктом такого використання може бути особа - суб`єкт господарювання за статтею 55 ГК України.

Після укладення договору оренди земельної ділянки для ведення фермерського господарства та проведення державної реєстрації такого господарства користувачем орендованої земельної ділянки є саме фермерське господарство (п. 6.24 -6.25).

Наведені правові висновки Верховного Суду та Великої Палати Верховного Суду підтверджують правомірність користування Фермерським господарством «Лісовий клин» земельною ділянкою загальною площею 7,9000 га, розташованою за межами населених пунктів на території Великояромирської сільської ради Городоцького району Хмельницької області, переданою рішенням Городоцької районної ради Хмельницької області №5 від 20.12.2000р. ОСОБА_1 у постійне користування для ведення селянського (фермерського) господарства. Після державної реєстрації юридичної особи - Фермерського господарства «Лісовий Клин» 21 липня 2001 року, саме вказане фермерське господарство безперервно використовує за цільовим призначенням вказану земельну ділянку, що з урахуванням наведених вище правових позицій Верховного Суду свідчить про те, що після смерті засновника та першого голови ФГ«Лісовий клин» ОСОБА_1 21.08.2016 року відповідні правомочності, та юридичні обов`язки щодо використання земельної ділянки, яка була надана засновнику для ведення фермерського господарства, зберігаються за ФГ «Лісовий Клин» до часу припинення діяльності фермерського господарства у встановленому законом порядку. Тобто, після смерті ОСОБА_1 право постійного користування земельною ділянкою, наданою для ведення фермерського, не припиняється із його смертю, а зберігається за фермерським господарством «Лісовий Клин», до якого воно перейшло після створення вказаного господарства.

Відповідно до ч.2 ст.19 Конституції України, органи державної влади, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Статтею 152 Земельного Кодексу України, передбачено, що .власник земельної ділянки або землекористувач може вимагати усунення будь-яких порушень його прав на землю, навіть якщо ці порушення не пов`язані з позбавленням права володіння земельною ділянкою, і відшкодування завданих збитків.

Захист прав громадян і юридичних осіб на земельні ділянки здійснюється шляхом: а) визнання прав; г) визнання недійсними рішень органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування; д) застосування інших, передбачених законом способів.

Відповідно ст.13 Господарського процесуального кодексу України, судочинство у господарських судах здійснюється на засадах змагальності сторін. Учасники справи мають рівні права щодо здійснення всіх процесуальних прав та обов`язків, передбачених цим Кодексом. Кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених законом. Кожна сторона несе ризик настання наслідків, пов`язаних з вчиненням чи не вчиненням нею процесуальних дій.

Відповідно до ст.ст. 76,77,78,79 ГПК України належними є докази, на підставі яких можна встановити обставини, які входять в предмет доказування. Суд не бере до розгляду докази, які не стосуються предмета доказування. Предметом доказування є обставини, які підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення.

Обставини, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватися іншими засобами доказування. Докази, одержані з порушенням закону, судом не приймаються.

Достовірними є докази, на підставі яких можна встановити дійсні обставини справи.

Достатніми є докази, які у своїй сукупності дають змогу дійти висновку про наявність або відсутність обставин справи, які входять до предмета доказування. Питання про достатність доказів для встановлення обставин, що мають значення для справи, суд вирішує відповідно до свого внутрішнього переконання.

Враховуючи вищевикладене, суд приходить до висновку про задоволення позову.

Керуючись ст. ст. 2, 4, 74, 86, 129, 233, 240, 241 Господарського процесуального кодексу України, суд

ВИРІШИВ:

Позов задовольнити.

Визнати незаконною та скасувати державну реєстрацію земельної ділянки сільськогосподарського призначення, вид використання земель - землі запасу, площею 6,9754 га, розташованої за межами населених пунктів на території Великояромирської сільської ради Городоцького району, кадастровий номер :06:008:0001, одночасно припинивши право комунальної власності Городоцької міської об`єднаної територіальної громади в особі Городоцької міської ради на вказану земельну ділянку.

Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом двадцяти днів до Північно - західного апеляційного господарського суду. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Повний текст рішення складено 29.04.2021 р.

Суддя О.Д. Вибодовський

Віддрук 4 прим.:

1- до справи

2- позивачу - 32054, ФГ "Лісовий клин", с.Велика Яромирка, Городоцького району, вул. Вишнева, 2, "а";

3 - відповідачу - 29000, Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області, м.Хмельницький, вул.Інституцька, 4/1;

4 - Городоцькій міській раді, 32000, м.Городок, вул.Грушевського, 53.

Виготовлено з АСДС помічник судді Т.М.Козій дата 29.04.2021р.