РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

м. Київ

21.04.2021Справа № 910/262/21
за позовом Комунального підприємства "Теплоенерго" Дніпровської міської ради

до Акціонерного товариства "Національна акціонерна компанія "Нафтогаз України"

про визнання укладеним договору

Суддя Зеленіна Н.І.

Секретар судового засідання Вовчик О.В.

Представники сторін: відповідно до протоколу судового засідання.

ОБСТАВИНИ СПРАВИ:

Комунальне підприємство "Теплоенерго" Дніпровської міської ради звернулося до Господарського суду міста Києва з позовом до Акціонерного товариства "Національна акціонерна компанія "Нафтогаз України" про визнання укладеним договору реструктуризації заборгованості за спожитий природний газ за договором №14/9114/16 про переведення боргу від 24.10.2016 між КП "Теплоенерго" та АТ "НАК "Нафтогаз України", у запропонованій позивачем редакції.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 14.01.2021 відкрито провадження у справі за правилами загального позовного провадження, підготовче засідання призначено на 24.02.2021.

01.02.2021 через відділ діловодства суду від відповідача надійшов відзив на позовну заяву, у якому відповідач заперечує проти задоволення позову.

08.02.2021 через відділ діловодства суду від позивача надійшла відповідь на відзив, у якій позивач наводить аргументи на спростування заперечень відповідача.

Протокольною ухвалою суду від 24.02.2021 відкладено підготовче засідання на 24.03.2021.

Протокольною ухвалою суду від 24.03.2021 закрито підготовче провадження та призначено справу до судового розгляду по суті на 21.04.2021.

У судовому засіданні 21.04.2021 суд заслухав вступне слово представника позивача, яка підтримувала позовні вимоги та просила задовольнити позов; заслухав вступне слово представника відповідача, яка заперечувала проти задоволення позову, просила відмовити у задоволенні позову.

У судовому засіданні 21.04.2021 суд дослідив зібрані в матеріалах справи докази, заслухав пояснення представників сторін як щодо дослідження доказів, так і по суті позовних вимог та заперечення проти позову.

У судовому засіданні 21.04.2021 проголошено вступну та резолютивну частину рішення.

Розглянувши подані документи і матеріали, всебічно і повно з`ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об`єктивно оцінивши докази, які мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, Господарський суд міста Києва

ВСТАНОВИВ:

Законом України "Про заходи, спрямовані на врегулювання заборгованості теплопостачальних та теплогенеруючих організацій та підприємств централізованого водопостачання і водовідведення за спожиті енергоносії" від 03.11.2016 (далі - Закон №1730), який набрав чинності 30.11.2016, визначено комплекс організаційних та економічних заходів, спрямованих на забезпечення сталого функціонування теплопостачальних та теплогенеруючих організацій та підприємств централізованого водопостачання і водовідведення.

Згідно ч. 1 ст. 3 зазначеного закону, для участі у процедурі врегулювання заборгованості теплопостачальні та теплогенеруючі організації, підприємства централізованого водопостачання та водовідведення включаються до реєстру, який веде центральний орган виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну політику у сфері житлово-комунального господарства.

Постановою Кабінету Міністрів України №93 від 21.02.2017 "Про затвердження Порядку ведення реєстру теплопостачальних та теплогенеруючих організацій, підприємств централізованого водопостачання та водовідведення, що беруть участь у процедурі врегулювання заборгованості за спожиті енергоносії, та користування зазначеним реєстром" (далі - Порядок), відповідно до ст. 3 Закону №1730, затверджено відповідний порядок.

Відповідно до п. 4 Порядку, формування та ведення реєстру здійснюється Мінрегіоном шляхом: збирання та оброблення інформації про підприємства; внесення даних до реєстру та змін до них, а також виключення таких даних з реєстру.

Положеннями ч. 2 ст. 3 Закону №1730 передбачено, що рішення про включення або про відмову у включенні до реєстру приймається керівником центрального органу виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну політику у сфері житлово-комунального господарства, або уповноваженою ним посадовою особою протягом 10 робочих днів з дня надходження заяви та розміщується на офіційному веб-сайті цього органу.

Наказом Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України №237 від 08.09.2017 включено до Реєстру теплопостачальних та теплогенеруючих організацій, підприємств централізованого водопостачання та водовідведення, що беруть участь у процедурі врегулювання заборгованості за спожиті енергоносії, суб`єкти господарювання згідно з додатком.

Відповідно до п. 7 додатку до наказу №237 від 08.09.2017, до Реєстру теплопостачальних та теплогенеруючих організацій, підприємств централізованого водопостачання та водовідведення, що беруть участь у процедурі врегулювання заборгованості за спожиті енергоносії включено Комунальне підприємство "Теплоенерго" Дніпровської міської ради.

03.06.2020 позивач звернувся до АТ "НАК "Нафтогаз України" із заявою №1251 "Щодо реструктуризації заборгованості за спожитий природний газ" з метою участі у процедурі врегулювання заборгованості, в тому числі за договором №14/9114/16 про переведення боргу від 24.10.2016, та укладення договорів реструктуризації.

Листом №26/4-1973/1.2-20 від 23.06.2020 АТ "НАК "Нафтогаз України" у відповідь на заяву №1251 від 03.06.2020 проекти договорів про реструктуризацію заборгованості за спожитий природній газ повернуто без підписання, з огляду на те, що заборгованість за договором про переведення боргу №14/9114/16 не підлягає врегулюванню на підставах ст. 5 та ст. 7 Закону №1730, у зв`язку із тим, що така заборгованість виникла з договірних відносин між КП "Дніпровські міські теплові мережі" та ПАТ "Дніпрогаз", яке було постачальником природного газу.

Спір виник внаслідок того, що як стверджує позивач, АТ "НАК "Нафтогаз України" безпідставно відмовилося підписати договір про реструктуризацію, чим порушило права та інтереси позивача. Вказані обставини стали підставою для звернення до суду з даним позовом.

Оцінюючи подані докази та наведені обґрунтування за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об`єктивному розгляді в судовому засіданні всіх обставин справи в їх сукупності, суд дійшов висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню, з наступних підстав.

Відповідно до ч. 3 ст. 179 Господарського кодексу України, укладення господарського договору є обов`язковим для сторін, якщо він заснований на державному замовленні, виконання якого є обов`язком для суб`єкта господарювання у випадках, передбачених законом, або існує пряма вказівка закону щодо обов`язковості укладення договору для певних категорій суб`єктів господарювання чи органів державної влади або органів місцевого самоврядування.

Відповідно до ст. 1 Закону №1730, договір про організацію взаєморозрахунків - це договір, який укладається учасниками процедури врегулювання заборгованості для погашення заборгованості та є підставою для проведення взаєморозрахунків відповідно до цього Закону. Заборгованість, що підлягає врегулюванню відповідно до цього Закону, зокрема, кредиторська заборгованість перед постачальником природного газу теплопостачальних та теплогенеруючих організацій за спожитий природний газ, використаний для виробництва теплової та електричної енергії, надання послуг з централізованого опалення та постачання гарячої води.

Відповідно до ст. 2 Закону №1730, дія цього Закону поширюється на відносини із врегулювання заборгованості теплопостачальних та теплогенеруючих організацій та підприємств централізованого водопостачання і водовідведення за спожиті енергоносії

За положеннями ч. 1 ст. 3 Закону №1730 для участі у процедурі врегулювання заборгованості теплопостачальні та теплогенеруючі організації, підприємства централізованого водопостачання та водовідведення включаються до реєстру, який веде центральний орган виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну політику у сфері житлово-комунального господарства.

Відповідно до ч. 1-4 ст. 5 Закону №1730, реструктуризації підлягає кредиторська заборгованість теплопостачальних та теплогенеруючих організацій за спожитий природний газ, використаний станом на 1 липня 2016 року для виробництва теплової та електричної енергії, послуг з опалення та постачання гарячої води (без урахування суми неустойки (штрафів, пені), інфляційних нарахувань, процентів річних, нарахованих на заборгованість за спожитий природний газ), не погашена станом на 31 грудня 2016 року. Реструктуризація заборгованості за спожитий природний газ, що підлягає врегулюванню відповідно до цього Закону, здійснюється шляхом розстрочення на 60 календарних місяців рівними частинами з першого числа місяця укладення договору без відстрочення погашення заборгованості та з можливістю дострокового погашення. На реструктуризовану заборгованість не нараховуються неустойка (штрафи, пені), проценти річних, інфляційні нарахування, крім випадків повного або часткового нездійснення платежів за договором про реструктуризацію заборгованості, укладеним відповідно до цього Закону. Виконання зобов`язань теплопостачальної або теплогенеруючої організації за договором про реструктуризацію заборгованості забезпечується шляхом прийняття відповідного рішення органом місцевого самоврядування, що представляє відповідну територіальну громаду, до комунальної власності якої належить така теплопостачальна або теплогенеруюча організація, та який виступає гарантом виконання такого договору на суму реструктуризації (крім суми заборгованості з різниці в тарифах, погашення якої проводиться за рахунок видатків державного бюджету).

Рішенням Господарського суду Дніпропетровської області від 10.04.2012 у справі №36/5005/1788/2012 стягнуто з Міського комунального підприємства "Дніпропетровські міські теплові мережі" на користь Публічного акціонерного товариства "Дніпрогаз" заборгованість за договором №7809/21/124478 від 22.09.2011 (листопад-грудень 2011 року), у розмірі 66 076 850,94 грн, з яких 65 824 971,32 грн основного боргу, 66 639,15 грн інфляційних втрат, 63 201,13 грн пені, 122 039,34 грн 3% річних.

26.10.2012 року між ПАТ "Дніпрогаз" та ПАТ "Національна акціонерна компанія "Нафтогаз України" було укладено договір про відступлення права вимоги № 9814/21/133405, відповідно до умов якого первісний кредитор (ПАТ "Дніпрогаз") передає, а новий кредитор (ПАТ "Національна акціонерна компанія "Нафтогаз України") приймає на себе право вимоги до боржника первісного кредитора МКП "Дніпропетровські МТМ" за договором купівлі-продажу природного газу №7809/21/124478 у сумі 65 362 483,23 грн.

Рішенням Господарського суду Дніпропетровської області 26.05.2015 у справі №904/2740/15, яке залишено без змін постановою Дніпропетровського апеляційного господарського суду від 09.07.2015, за позовом ПАТ "НАК "Нафтогаз України" до Міського комунального підприємства "Дніпропетровські міські теплові мережі" про стягнення інфляційних витрат і 3% річних за неналежне виконання рішення суду від 10.04.2012 у справі №36/5005/1788/2012, стягнуто з Міського комунального підприємства "Дніпропетровські міські теплові мережі" на користь Публічного акціонерного товариства "Національна акціонерна компанія "Нафтогаз України" витрати від інфляційних процесів за весь час прострочення у розмірі 6 836 137,83грн та 3% річних у розмірі 3 272 713,98 грн.

24.10.2016 між НАК "Нафтогаз України" (кредитор»), КП "Дніпровські міські теплові мережі" (первісний боржник) та КП "Теплоенерго" (новий боржник) укладено договір №14/9114/16, відповідно до умов якого, за згодою кредитора первісний боржник переводить на нового боржника свій борг, який виник у первісного боржника перед кредитором за договором №7809/21/124478 від 22.09.2011, за яким кредитор став кредитором на підставі договору про відступлення права вимоги №9814/21/133405 від 26.10.2012, а новий боржник приймає на себе борг первісного боржника у цьому зобов`язанні та замінює первісного боржника у зобов`язанні.

У п. 2.1 договору, сторони погодили, що сума боргу, яка переводиться на нового боржника, станом на момент укладення договору дорівнює 30 410 468,88 грн, у тому числі 20 228 537,07 грн - основна заборгованість, 3 272 713,98 грн - 3% річних, 6 836 137,73 грн - інфляційні витрати, 73 080,00 грн - судові витрати згідно рішення суду у справі №904/2740/15.

Як вбачається із матеріалів справи, КП "Теплоенерго" включено до Реєстру теплопостачальних та теплогенеруючих організацій, підприємств централізованого водопостачання та водовідведення, що беруть участь у процедурі врегулювання заборгованості за спожиті енергоносії.

Рішенням Дніпровської міської ради VІІ скликання №10/49 від 23.10.2019 "Про погодження та гарантування реструктуризації заборгованості за спожитий природній газ КП "Теплоенерго" погоджено договори про реструктуризацію заборгованості за спожитий природній газ між КП "Теплоенерго" Дніпровської міської ради та АТ "НАК "Нафтогаз України" згідно, зокрема, з договором переведення боргу від 24.10.2016 №14/9114/16 та вирішено виступити гарантом виконання зобов`язань за договорами реструктуризації заборгованості.

ПАТ "НАК "Нафтогаз України" як постачальник природного газу, визначений Законом №1730, та КП "Теплоенерго" є учасниками процедури врегулювання заборгованості згідно із Законом №1730, а отже укладення договору про реструктуризацію заборгованості за спожитий газ між позивачем та відповідачем є обов`язковим в силу вимог закону №1730.

Заборгованість КП "Теплоенерго", яка переведена на позивача згідно договору №14/9114/16 про переведення боргу від 24.10.2016, є кредиторською заборгованістю перед постачальником природного газу (АТ "НАК "Нафтогаз України"), та відповідає вимогам Закону №1730.

Постановою Кабінету Міністрів України від 29.03.2017 року №222 "Про затвердження Типового договору про реструктуризацію заборгованості за спожитий природний газ" затверджено Типовий договір про реструктуризацію заборгованості за спожитий природний газ.

Доводи відповідача щодо того, що зазначена заборгованість не підлягає врегулюванню на підставі Закону №1730, оскільки така заборгованість виникла з договірних відносин між позивачем та ПАТ "Дніпрогаз", яке було постачальником природного газу не заслуговують на увагу суду, оскільки в силу вимог ст. 2 Закону №1730, його дія поширюється на відносини зі врегулювання заборгованості теплопостачальних та теплогенеруючих організацій та підприємств централізованого водопостачання і водовідведення за спожиті енергоносії. Застосування зазначених положень не перебуває у залежності від суб`єкта господарювання, що продавав відповідні енергоносії.

За змістом ст. 2 Закону №1730 незалежно від суб`єкта господарювання, який продавав відповідні енергоносії, та іншого набувача - суб`єкта господарювання за угодою відступлення права вимоги за договором поставки енергоносіїв, дія даного закону поширюється на всі відносини із врегулювання заборгованості теплопостачальних та теплогенеруючих організацій та підприємств централізованого водопостачання та водовідведення за спожиті енергоносії.

Аналогічна правова позиція викладена в постановах Верховного Суду від 26.06.2018 у справі №904/2776/13, від 02.10.2018 у справі №910/397/18.

Зважаючи на вищевказане, суд дійшов висновку про те, що заявлені позивачем вимоги про визнання договору укладеним, є обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

Відповідно до ст. 129 Господарського процесуального кодексу України, судовий збір покладається на відповідача.

Керуючись ст. 2, 74, 76-80, 129, 236-242 Господарського процесуального кодексу України, Господарський суд міста Києва

ВИРІШИВ:

1. Позовні вимоги Комунального підприємства "Теплоенерго" Дніпровської міської ради - задовольнити повністю.

2. Визнати укладеним договір реструктуризації заборгованості за спожитий природний газ за договором №14/9114/16 про переведення боргу від 24.10.2016 між КП "Теплоенерго" Дніпровської міської ради та АТ "НАК "Нафтогаз України" у запропонованій КП "Теплоенерго" Дніпровської міської ради редакції, складеній на основі затвердженої Кабінетом Міністрів України типової форми:

ДОГОВІР №

про реструктуризацію заборгованості за спожитий природний газ

м. Київ « »_______ 2020року

Акціонерне товариство "Національна акціонерна компанія "Нафтогаз України" в особі _____________, що діє на підставі ______________ (далі - "кредитор"), з однієї сторони, та

Комунальне підприємство "Теплоенерго" Дніпровської міської ради, в особі директора Клименка Андрія Володимировича, що діє на підставі Статуту (далі -"боржник"), з іншої сторони (далі - "сторони"), уклали договір про таке.

Предмет договору

1. У порядку та на умовах, визначених договором, кредитор та боржник домовилися про реструктуризацію кредиторської заборгованості за спожитий природний газ, використаний боржником для виробництва теплової та електричної енергії, надання послуг з опалення та постачання гарячої води, що виникла у боржника перед кредитором станом на 1 липня 2016 року та не погашена до 31 грудня 2016 року згідно з договором про переведення боргу від 24.10.2016 №14/9114/16, відповідно до якого боржник перейняв на себе борг Комунального підприємства "Дніпропетровські міські теплові мережі" (код ЄДРПОУ - 32082770) перед кредитором на підставі договору про відступлення права вимоги від 26.10.2020 №9814/21/133405 за договором купівлі-продажу природного газу від 22.09.2011 №7809/21/124478(далі - заборгованість), шляхом розстрочення на 60 календарних місяців без відстрочення її погашення.

2. До складу заборгованості, реструктуризація якої здійснюється згідно з договором, не включаються суми неустойки (штрафів, пені), процентів річних, інфляційних нарахувань в обсязі 10 108 851 (десять мільйонів сто вісім тисяч вісімсот п`ятдесят одна) грн 81 коп., нарахованих на заборгованість, в тому числі 10 108 851,81 (десять мільйонів сто вісім тисяч вісімсот п`ятдесят одна) грн 81 коп., підтверджені судовим рішенням.

Умови та порядок реструктуризації заборгованості

3. Сума заборгованості, що підлягає реструктуризації відповідно до пунктів 1 і 2 договору, становить 968 530 (дев`ятсот шістдесят вісім тисяч п`ятсот тридцять) грн 06 коп., що підтверджується актом звіряння взаєморозрахунків, який в обов`язковому порядку додається до договору та є його невід`ємною частиною.

4. Боржник зобов`язується виплатити у повному обсязі заборгованість, зазначену в пункті 3 договору, шляхом перерахування щомісяця коштів з поточного рахунка боржника на поточний рахунок кредитора рівними частинами починаючи з першого числа місяця, в якому укладено договір, відповідно до графіка погашення заборгованості згідно з додатком, яким є його невід`ємною частиною, не пізніше останнього числа відповідного місяця.

5. Зобов`язання боржника із сплати чергового платежу вважаються виконаними за умови надходження на рахунок кредитора коштів у строк та сумі, що встановлені графіком погашення заборгованості на відповідний місяць.

6. У разі коли у боржника існує прострочена сума оплати щомісячних платежів за попередні місяці, кредитор зараховує кошти, що надійшли від боржника, як погашення заборгованості за простроченими платежами незалежно від зазначеного в платіжному дорученні призначення платежу.

7. Боржник має право на дострокове погашення заборгованості.

8. Боржник здійснює перерахування коштів на поточний рахунок кредитора № НОМЕР_1 , відкритий в АБ "Укргазбанк", код банку 320478, . У разі зміни будь-яких реквізитів відповідна сторона зобов`язана повідомити про це іншій стороні не пізніше трьох календарних днів з дати виникнення змін.

У разі зміни платіжних реквізитів кредитора боржник повинен здійснювати перерахування коштів відповідно до зобов`язань, передбачених договором, з урахуванням нових реквізитів.

Сторони погоджуються, що під час перерахування коштів боржником посилання на номер договору в призначенні платежу є обов`язковим.

9. Реструктуризація заборгованості боржника здійснюється за погодженням з Дніпровською міською радою, що діє на підставі Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні", рішення Дніпропетровської міської ради XXIII скликання від 13.06.2001 №3/21 "Про Статут територіальної громади м. Дніпропетровська" та рішення Дніпровської міської ряди VII скликання про виконання зобов`язань боржника від 23.10.2019 №10/49 "Про погодження та гарантування реструктуризації заборгованості за спожитий природний газ КП "Теплоенерго".

10. Орган, що погоджує договір (далі - гарант), гарантує виконання боржником зобов`язань за договором на суму заборгованості, що підлягає реструктуризації (крім суми заборгованості з різниці в тарифах, погашення якої здійснюється за рахунок видатків державного бюджету).

11. Відповідальність гаранта перед кредитором обмежується сумою заборгованості (крім суми заборгованості з різниці в тарифах, погашення якої здійснюється за рахунок видатків державного бюджету), яка становить 968 530,06 грн.

Відповідальність сторін

12. За повне або часткове нездійснення платежів згідно з графіком погашення заборгованості у розмірі, що дорівнює сумі тримісячних платежів, кредитор має право достроково розірвати договір в односторонньому порядку, здійснювати заходи щодо дострокового стягнення непогашеної суми заборгованості згідно з договором, нараховувати на непогашену суму заборгованості неустойку (штраф, пеню), проценти річних, інфляційні нарахування.

У разі розірвання договору з причин, визначених цим пунктом, або дострокового погашення заборгованості кредитор повинен письмово повідомити про це Мінрегіону протягом п`яти робочих днів з дати розірвання або припинення дії договору.

Форс-мажорні обставини

13. Сторони звільняються від відповідальності за часткове або повне невиконання обов`язків згідно з договором внаслідок настання форс-мажорних обставин, які виникли після укладення договору.

14. Сторона, щодо якої настали форс-мажорні обставини, зобов`язана негайно повідомити про це іншій стороні та протягом 14 календарних днів з дати їх виникнення подати підтверджені документи відповідно до законодавства.

Вирішення спорів

15. Усі спори, пов`язані з договором, вирішуються шляхом проведення переговорів між сторонами.

16. Якщо спір неможливо вирішити шляхом проведення переговорів, він вирішується у судовому порядку згідно із законодавством.

Інші умови

17. Договір укладається в трьох примірниках, що мають однакову юридичну силу, по одному примірнику для кожної із сторін та один примірник для гаранта.

18. Будь-які зміни до договору вносяться шляхом укладення додаткової угоди до нього у письмовій формі.

Усі додаткові угоди до договору є його невід`ємними частинами.

19. Сторони підтверджують, що договір підписано ними з усвідомленням його предмета та умов, а також уповноваженими на його підписання представниками сторін.

20. Кредитор має статус платника податку на прибуток на загальних підставах, передбачених Податковим кодексом України, а також є платником податку на додану вартість.

Боржник має (не має) статус платника податку на прибуток на загальних підставах, передбачених Податковим кодексом України, а також є (не є) платником податку на додану вартість.

Строк дії договору

21. Договір набирає чинності з дати його підписання уповноваженими представниками сторін та погодження з гарантом і діє до ________ 20__ року.

22. У разі дострокового погашення заборгованості договір вважається виконаним.

Місцезнаходження та банківські реквізити сторін

Божник Комунальне підприємство "Теплоенерго" Дніпровської міської ради 49081, м. Дніпро, просп. Слобожанський, буд. 29, офіс 504 Код ЄДРПОУ - 32688148 Поточний рахунок: НОМЕР_2 , в АБ "Укргазбанк", м. Київ, код банку 320478 Тел./факс: +00 e-mail: Кредитор Акціонерне товариство "Національна акціонерна компанія "Нафтогаз України" 01601, м. Київ, вул. Б. Хмельницького, буд. 6 Код ЄДРПОУ - 20077720 Поточний рахунок: НОМЕР_1 , в АТ "Укргазбанк", м. Київ, код банку 320478 тел.:+37 факс: +10 e-mail:
(підписи сторін)

3. Стягнути з Акціонерного товариства "Національна акціонерна компанія "Нафтогаз України" (01601, м. Київ, вул. Богдана Хмельницького, буд. 6, ) на користь Комунального підприємства "Теплоенерго" Дніпровської міської ради (49081, м. Дніпро, пр-т Слобожанський, буд. 29 оф. 504, ) 2 102 (дві тисячі сто дві) грн - витрат по сплаті судового збору.

Видати наказ після набрання рішенням законної сили.

На рішення може бути подано апеляційну скаргу протягом 20 днів з дня підписання повного тексту.

Рішення суду набирає законної сили у порядку і строки, передбачені ст. 241 Господарського процесуального кодексу України.

Повний текст рішення складено 29.04.2021.

Суддя Н.І. Зеленіна