ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД МИКОЛАЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
======================================================================
УХВАЛА

22 квітня 2021 року Справа № 915/352/21

м. Миколаїв

Господарський суд Миколаївської області у складі судді Семенчук Н.О.,

за участю секретаря судового засідання Мавродій Г.В.,

від позивача (представник позивача) в підготовче засідання не з`явився,

від відповідача (представник відповідача) в підготовче засідання не з`явився,

в ході підготовчого засідання у справі

за позовом: Головного управління Національної гвардії України (03151 м. Київ, вул. Народного Ополчення, 9 А; )

до відповідача: Державна Іпотечна установа (01133, м. Київ, вул. Лесі Українки 34 офіс 201; )

про: визнання права власності на квартиру

Головне управління Національної гвардії України звернулось до Господарського суду Миколаївської області з позовною заявою вих.№ 27/12/1-2319/01 від 16.03.2021 до відповідача Державної іпотечної установи про визнання права власності на квартиру.

В обгрунтування позову позивач посилається на наступне.

Згідно з пунктом 3 розділу VIII «Прикінцевих та перехідних положень» Закону України «Про національну гвардію України» Головне управління Національної гвардії України є правонаступником Головного управління внутрішніх військ МВС України.

На виконання постанови Кабінету Міністрів України від 05.08.2009 № 832 «Питання забезпечення житлом окремих категорій громадян, які відповідно до законодавства потребують поліпшення житлових умов», розпоряджень Кабінету Міністрів України від 03.09.2009 № 1047-р «Про придбання квартир для забезпечення житлом громадян, які відповідно до законодавства потребують поліпшення житлових умов» та від 13.01.2010 № 59-р «Питання надання громадянам квартир, що придбані Державною іпотечною установою" у м. Первомайськ» Головним управлінням внутрішніх військ МВС України за актами приймання-передачі від 13.01.2010 та від 21.01.2010 було отримано від Державної іпотечної установи (далі - Відповідач) квартиру № 36 у будинку № 120 на вулиці Воровського в місті Первомайськ Миколаївської області (далі - квартира № 36). З огляду на зазначене Головним управлінням внутрішніх військ МВС України, а відтак і його правонаступником Головним управлінням Національної гвардії України набуто право власності на квартиру № 36 .

Вказує, що здійснюючи повноваження власника, та на виконання обов`язку визначеного статтею 12 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей», позивач шляхом надання квартири № 36 військовослужбовцю Національної гвардії України та членам його сім`ї забезпечив реалізацію їх права на житло, що підтверджується ордером на жиле приміщення від 04.02.2010 № 55 серія 038017, який видано виконавчим комітетом Первомайської міської ради. Зазначає, що позивач на законних підставах добросовісно, відкрито та безперервно здійснює повноваження власника квартири № 36 та розпоряджається нею на власний розсуд шляхом заселення у квартиру сім`ї військовослужбовця Національної гвардії України, яка тривалий час безперервно користується цією квартирою та сплачує всі комунальні послуги. Про належність квартири позивачу було відомо відповідачу, виконавчому комітету Первомайської міської ради, постачальникам комунальних послуг, а також широкому колу інших осіб. Водночас, зазначає, що згідно з актуальною інформацією з реєстру прав власності на нерухоме майно на момент звернення з цим позовом право власності на квартиру № 36 зареєстровано за відповідачем. Зазначені обставини не дають змоги позивачу належним чином реалізувати всю сукупність правомочностей щодо квартири № 36 та виконувати обов`язки власника, які визначені статтею 322 Цивільного кодексу України щодо її утримання.

Як на підставу позовних вимог позивач посилається зокрема, на ст. ст. 322, 329, 392 Цивільного кодексу України, ст. ст. 4, 5, 20, 162, 164 ГПК України.

Ухвалою суду від 22.03.2021 позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито провадження у справі; ухвалено розглядати справу за правилами загального позовного провадження; підготовче засідання призначено на 22.04.2021.

02.04.2021 до суду від відповідача надійшла заява №1438/15/1 від 30.03.2021 про залучення до участі у справі третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача - Кабінету Міністрів України, та про проведення судового засідання в режимі відеоконференції. В заяві вказує, що державна іпотечна установа утворена відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 08.10.2004 № 1330 «Деякі питання Державної іпотечної установи». Згідно з пунктом 2 Статуту Установи засновником Установи є держава в особі Кабінету Міністрів України. Відповідно до постанови КМУ України від 18.12.2019 № 1054 «Деякі питання Державної іпотечної установи» Установу віднесено до сфери управління Міністерства фінансів України. Відповідно до п.22 Статуту Установи майно Установи є державною власністю і закріплюється за нею на праві господарського відання. Установа в порядку, встановленому законодавством та цим Статутом, володіє, користується і розпоряджається належним їй майном, вчиняючи стосовно нього будь-які дії, що не суперечать законодавству, меті та предмету її діяльності, з урахуванням обмежень правомочності розпорядження окремими видами майна, визначених законодавством. Пункт 23 Статуту Установи встановлює, що Установа не має права безоплатно передавати належне їй майно іншим юридичним чи фізичним особам, крім передбачених законом випадків. Враховуючи обраний позивачем спосіб захисту порушеного права, який передбачає потенційну можливість зміни права власності на нерухоме майно, вважає за доцільне залучити Кабінет Міністрів України в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача.

09.04.2021 до суду від позивача надійшла заява № 27/12/1-3068/12 від 07.04.2021, в якій Головне управління Національної гвардії України не заперечує проти заяви відповідача щодо залучення Кабінет Міністрів України в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача.

Ухвалою суду від 13.04.2021 заяву відповідача № 1438/15/1 від 30.03.2021 про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду - задоволено; ухвалено провести судове засідання 22.04.2021 об 10.00 год. в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду.

Розглянувши заяву відповідача №1438/15/1 від 30.03.2021 про залучення до участі у справі третьої особи, суд прийшов до наступного.

У відповідності до ч. ч. 1, 2, 5 ст. 50 ГПК України, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого провадження у справі або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права або обов`язки щодо однієї із сторін. Їх може бути залучено до участі у справі також за заявою учасників справи.

Якщо суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до розгляду встановить, що рішення господарського суду може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі у справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору.

Треті особи, які не заявляють самостійних вимог, мають процесуальні права та обов`язки, встановлені статтею 42 цього Кодексу.

Враховуючи те, що майно Державної іпотечної установи є державною власністю, та ту обставину, що засновником Установи є Кабінет Міністрів України, який уповноважений приймати рішення щодо відчуження будь-яким способом державного майна, яке закріплене на праві господарського відання за Установою, а також обраний позивачем спосіб захисту порушеного права, який передбачає потенційну можливість зміни права власності на нерухоме майно, суд вважає за можливе заяву відповідача щодо залучення третьої особи задовольнити та залучити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - Кабінет Міністрів України (01008, м. Київ, вул. Грушевського, 12/2, ).

22.04.2021 підготовче засідання в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду за участю представника відповідача не відбулось, у зв`язку з технічними проблемами, які виникли у представника відповідача з власними технічними засобами зв`язку.

Відповідно до п. 3 ч. 2 ст. 202 ГПК України суд відкладає розгляд справи в судовому засіданні в межах встановленого цим Кодексом строку з таких підстав, зокрема, виникнення технічних проблем, що унеможливлюють участь особи у судовому засіданні в режимі відеоконференції, крім випадків, коли відповідно до цього Кодексу судове засідання може відбутися без участі такої особи.

Відповідно до п.2, 3 ч.2 ст.183 ГПК України, суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження у випадках, зокрема, залучення до участі або вступу у справу третьої особи, в інших випадках, коли питання, визначені частиною другою статті 182 цього Кодексу, не можуть бути розглянуті у даному підготовчому засіданні.

У відповідності до ч. 3 ст.177 ГПК України, підготовче провадження має бути проведене протягом шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі. У виняткових випадках для належної підготовки справи для розгляду по суті цей строк може бути продовжений не більше ніж на тридцять днів за клопотанням однієї із сторінабо з ініціативи суду.

Для належної підготовки справи для розгляду по суті та з метою дотримання процесуальних прав сторін, суд ухвалив продовжити строк проведення підготовчого провадження на 30 днів.

Керуючись ст. ст. 50, ч.3 ст.177, 182, ч. 2 ст. 183, 185, 202, 232, 235 Господарського процесуального кодексу України, - суд

УХВАЛИВ:

1.Залучити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача: Кабінет Міністрів України (01008, м. Київ, вул. Грушевського, 12/2, ).

2. Продовжити строк проведення підготовчого провадження на 30 днів.

3. Відкласти підготовче засідання на 15 червня 2021 року о 10 год. 00 хв.

4. Повідомити учасників справи та Кабінет Міністрів України, що 15 червня 2021 року о 10 год. 00 хв. в Господарському суді Миколаївської області, розташованому за адресою: м.Миколаїв, Будинок Рад, вул. Адміральська, 22, відбудеться підготовче засідання у справі № 915/352/21.

5. Зобов`язати позивача в строк до 05.05.2021 надіслати на адресу третьої особи копію позовної заяви з доданими до неї документами та докази здійснення такого надсилання надати суду.

6. Запропонувати Кабінету Міністрів України в строк до 20.05.2021 надати суду письмові пояснення щодо позову, оформлені згідно до вимог ст. 168 ГПК України разом із доказами, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються пояснення 3-ї особи.

7. Роз`яснити учасникам справи, що заяви і клопотання по справі необхідно оформлювати згідно вимог ст. 170 ГПК України і надавати їх суду лише у письмовій формі та завчасно до судових засідань (підготовчих або слухання по суті).

8. Роз`яснити учасникам справи, що згідно ч. 9 ст. 80 ГПК України копії доказів (крім речових доказів), що подаються до суду, заздалегідь надсилаються або надаються особою, яка їх подає, іншим учасникам справи. Суд не бере до уваги відповідні докази у разі відсутності підтвердження надсилання (надання) їх копій іншим учасникам справи, крім випадку, якщо такі докази є у відповідного учасника справи або обсяг доказів є надмірним, або вони подані до суду в електронній формі, або є публічно доступними.

9. Суд звертає увагу сторін на те, що у зв`язку з критичною ситуацією, що склалась із фінансовим забезпеченням діяльності судів у 2021 році, зокрема в частині відсутності асигнувань на оплату послуг з відправки поштової кореспонденції, враховуючи рекомендації ДСА України викладені у листі від 19.11.2020 вих.№15-211163/20, суд РЕКОМЕНДУЄ сторонам подати заяву про надсилання їм процесуальних документів на електронну пошту, для забезпечення належного обміну процесуальними документами, та (або) заяву про повідомлення щодо часу та місця розгляду справи шляхом направлення SMS-повідомлення.

10.Повідомити учасникам справи, що вони можуть отримати інформацію по справі, що розглядається на офіційному веб-порталі судової влади України, а саме - www.court.gov.ua.

11. Ухвалу направити учасникам справи та на адресу Кабінет Міністрів України (01008, м. Київ, вул. Грушевського, 12/2, ).

Ухвала суду набирає законної сили в порядку, передбаченому ст.235 Господарського процесуального кодексу України.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Н.О. Семенчук