УХВАЛА

м. Київ

27.04.2021Справа № 910/4421/21

За позовом Комунального підприємства по утриманню зелених насаджень Оболонського району м. Києва

до 1. Благодійного фонду "Три тисячі"

2. Головного управління Держгеокадастру у м. Києві

про визнання права, скасування державної реєстрації земельної ділянки, скасування записів у Поземельній книзі,

Суддя Ломака В.С.

Секретар судового засідання Вегера А.В.

За участю представників сторін:

від позивача: Вінніченко Т.В. за довіреністю № 430 від 31.03.2021;

від відповідача-1: Табачинський В.О. за довіреністю № 01/04/2021 від 01.04.2021;

від відповідача-2: не з`явився.

ВСТАНОВИВ:

Комунальне підприємство по утриманню зелених насаджень Оболонського району м. Києва (далі - позивач) звернулось до господарського суду міста Києва з позовом до Благодійного фонду "Три тисячі" (далі - відповідач-1) та Головного управління Держгеокадастру у м. Києві (далі - відповідач-2) про:

- визнання права позивача на отримання у постійне користування для створення парку "Оболонь" в урочищі Наталка в Оболонському районі м. Києва земельних ділянок орієнтовними площами 0,77 га, 1,59 га, 1,57 га, 14,77 га, 2,26 га, 2,01 га, 1,93 га, 3,89 га, 8,93 га, 4,65 га (земельні ділянки комунальної власності територіальної громади міста Києва) та право відкоригувати площу земельної ділянки, яка увійшла до проекту землеустрою позивача, відповідно до наданого дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок Комунальному підприємству по утриманню земельних насаджень Оболонського району у місті Києві;

- скасування державної реєстрації земельної ділянки кадастровий номер :78:215:0001, яка розташована за адресою: м. Київ, Оболонський район, поруч з парком культури та відпочинку "Наталка" та урочищем "Наталка", площею 2,1632 га;

- скасування записів у Поземельній книзі, зобов`язавши Державного кадастрового реєстратора Головного управління Держгеокадастру у м. Києві внести до Державного земельного кадастру відомості про скасування в Поземельній книзі записів щодо державної реєстрації земельної ділянки з кадастровим номером :78:215:0001.

Ухвалою господарського суду міста Києва від 24.03.2021 року позовну заяву залишено без руху, надано строк для усунення недоліків.

30.03.2021 року через відділ діловодства господарського суду міста Києва представником позивача подано заяву про усунення недоліків.

Зважаючи на викладене, ухвалою господарського суду міста Києва від 05.04.2021 року відкрито провадження у справі № 910/4421/21, вирішено здійснювати її розгляд за правилами загального позовного провадження та призначено підготовче засідання на 27.04.2021 року.

21.04.2021 року через відділ діловодства господарського суду міста Києва надійшов відзив Благодійного фонду "Три тисячі" від 19.04.2021 року на позовну заяву, в якому останній частково погодився з доводами, викладеними Комунальним підприємством по утриманню зелених насаджень Оболонського району м. Києва у позовній заяві, щодо скасування державної реєстрації земельної ділянки кадастровий номер :78:215:0001 та відведення відповідачу-1 для створення парку "Оболонь" в урочищі Наталка в Оболонському районі м. Києва площею 49,5 га, до якого увійшла і вищевказана сформована земельна ділянка в границях існуючих меж , за умови, що частина зазначеної сформованої земельної ділянки, що понад 15 років використовується відповідачем-1 (орієнтовний розмір 0,03-0,04 га) залишиться в його користуванні. І відповідно, якщо позивачем буде відкоригована площа земельної ділянки, яка увійшла до проекту землеустрою, відповідно до наданого дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок Комунальному підприємству по утриманню зелених насаджень Оболонського району м. Києва для створення парку "Оболонь" в урочищі Наталка в Оболонському районі м. Києва, за винятком вищезазначеної частини земельної ділянки з кадастровим номером :78:215:0001.

21.04.2021 року через відділ діловодства господарського суду міста Києва надійшло клопотання Головного управління Держгеокадастру у м. Києві від 19.04.2021 року про відкладення розгляду справи на іншу дату.

26.04.2021 року через відділ діловодства господарського суду міста Києва надійшов відзив Головного управління Держгеокадастру у м. Києві від 21.04.2021 року № 9-26-0.42-1958/2-21 на позовну заяву, в якому останнє заперечило проти вимог позивача з огляду на те, що на момент державної реєстрації спірної земельної ділянки позивач не отримав дозволу на розробку відповідного проекту землеустрою. Відтак, державна реєстрація спірної земельної ділянки, за твердженням відповідача-2, здійснена у спосіб, межах та відповідно до вимог чинного законодавства України, тоді як Державний кадастровий реєстратор своїми діями жодним чином не порушив прав та інтересів позивача. Крім того, відповідач-2 вказав, що відсутність, на його думку, правових підстав, визначених частиною 10 статті 24 Закону України "Про Державний земельний кадастр", для скасування державної реєстрації спірної земельної ділянки. Більше того, у разі здійснення такого скасування до Поземельної книги відомості про скасування державної реєстрації земельної ділянки не вносяться, тоді як така Поземельна книга у вказаному випадку закривається.

Крім того, 26.04.2021 року через відділ діловодства господарського суду міста Києва надійшло клопотання Головного управління Держгеокадастру у м. Києві від 21.04.2021 року № 9-26-0.42-1955/2-21, в якому відповідач-2 просив суд залучити Київську міську раду до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору.

У підготовчому засіданні 27.04.2021 року судом встановлено позивачу строк на подання відповіді на відзив на позовну заяву - до 07.05.2021 року, встановлено відповідачам строк на подання заперечень на відповідь на відзив на позовну заяву - до 24.05.2021 року.

Також, у вказаному підготовчому засіданні судом розглянуто клопотання відповідача-2 про залучення Київської міської ради до участі у справі третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, та вирішено задовольнити його, враховуючи наступне.

Частиною 1 статті 50 Господарського процесуального кодексу України передбачено, що треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого провадження у справі або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права або обов`язки щодо однієї із сторін. Їх може бути залучено до участі у справі також за заявою учасників справи.

Слід зазначити, що метою участі третіх осіб у справі є обстоювання ними власних прав і законних інтересів, на які може справити вплив рішення чи ухвала суду.

Третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, виступає в процесі на боці тієї сторони, з якою в неї існують певні правові відносини.

Залучення третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог, до участі у справі вирішується господарським судом з урахуванням того, чи є у цієї особи юридичний інтерес до даної справи.

Що ж до наявності юридичного інтересу у третьої особи, то у вирішенні відповідного питання суд має з`ясовувати, чи буде у зв`язку з прийняттям судового рішення з даної справи таку особу наділено новими правами чи покладено на неї нові обов`язки, або змінено її наявні права та/або обов`язки, або позбавлено певних прав та/або обов`язків у майбутньому.

Про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов`язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі (частина 4 статті 50 Господарського процесуального кодексу України).

З матеріалів справи вбачається, що предметом спору в даній справі є правовідносини, що стосуються речових прав на землі в урочищі Наталка в Оболонському районі м. Києва, у тому числі для створення парку "Оболонь", що є власністю територіальної громади міста Києва в особі Київської міської ради. Крім того, дозвіл позивачу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок в урочищі Наталка в Оболонському районі м. Києва був наданий рішенням Київської міської ради від 06.10.2016 року № 244/1248.

Враховуючи наведені обставини, а також зважаючи на обґрунтованість клопотання відповідача-2 від 21.04.2021 року № 9-26-0.42-1955/2-21, суд дійшов висновку про необхідність залучення Київської міської ради до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача.

При цьому, суд зазначає, що в силу приписів частини 2 статті 172 Господарського процесуального кодексу України на позивача покладається обов`язок надіслати залученим третім особам копію позовної заяви та копії доданих до неї документів листом з описом вкладення.

Положеннями статті 177 Господарського процесуального кодексу України передбачено, що завданнями підготовчого провадження є остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу; з`ясування заперечень проти позовних вимог; визначення обставин справи, які підлягають встановленню, та зібрання відповідних доказів; вирішення відводів; визначення порядку розгляду справи; вчинення інших дій з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті.

Частиною 2 статті 183 Господарського процесуального кодексу України передбачено, що суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження, зокрема, у випадках залучення до участі або вступу у справу третьої особи, а також в інших випадках, коли питання, визначені частиною 2 статті 182 цього Кодексу, не можуть бути розглянуті у даному підготовчому засіданні.

За змістом пункту 10 частини 3 статті 2 та частини 2 статті 114 Господарського процесуального кодексу України, основними засадами (принципами) господарського судочинства є розумність строків розгляду справи судом, а строк є розумним, якщо він передбачає час, достатній, з урахуванням обставин справи, для вчинення процесуальної дії, та відповідає завданню господарського судочинства.

З огляду на конкретні обставини справи, з урахуванням її складності, комплексності правової кваліфікації відносин, з яких виник спір, без чого неможливо правильно вирішити справу по суті та застосувати норми матеріального права, визначається розумність строку розгляду цієї справи.

Враховуючи вищевикладене, з огляду на необхідність залучення до участі у справі третьої особи, беручи до уваги клопотання відповідача-2 про відкладення розгляду справи, а також з метою дотримання процесуальних прав учасників справи, рівності сторін перед законом і судом, змагальності, дотримання принципів диспозитивності та пропорційності, закріплених положеннями статей 7, 8, 13-15 Господарського процесуального кодексу України та виконання завдань підготовчого провадження, суд дійшов висновку про необхідність відкладення підготовчого засідання у справі.

Керуючись статтями 2, 50, 172, 177, 183, 234, 235 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд міста Києва, -

УХВАЛИВ:

1. Відкласти підготовче засідання на 28.05.21 об 11:20 год. Засідання відбудеться у приміщенні господарського суду міста Києва за адресою: м. Київ, вул. Богдана Хмельницького, буд. 44-в, корпус Б, зал № 8.

2. На підставі статті 50 Господарського процесуального кодексу України залучити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача, Київську міську раду (01044, місто Київ, вулиця Хрещатик, будинок 36; ).

3. Відповідно до частини 2 статті 172 Господарського процесуального кодексу України зобов`язати позивача не пізніше 05.05.2021 року направити третій особі копію позовної заяви з додатками, а докази такого направлення надати суду до початку підготовчого засідання, призначеного на 28.05.2021 року.

4. Встановити третій особі строк протягом 5 днів з дня отримання копії позовної заяви для надання пояснень щодо позову в порядку статті 168 Господарського процесуального кодексу України з викладенням своїх аргументів і міркувань на підтримку або заперечення проти позову. Одночасно надіслати позивачу та відповідачам копії пояснень і доданих до них документів. Докази такого направлення надати суду до початку підготовчого засідання.

5. Викликати у підготовче засідання представників учасників справи, яким необхідно при собі мати документи, що підтверджують їх повноваження відповідно до статті 60 Господарського процесуального кодексу України.

6. Згідно з положеннями статті 235 Господарського процесуального кодексу України дана ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення і не підлягає оскарженню окремо від рішення суду.

7. Веб-адреса сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається - http://ki.arbitr.gov.ua.

Повний текст ухвали складено та підписано 27.04.2021 року.

Суддя В.С. Ломака