ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД КИЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

про закриття провадження

"26" квітня 2021 р. м. Київ Справа № 911/592/21

за позовом приватного підприємства «Богданівська надія», с. Богданівка Броварського району Київська області,

до відповідача Великодимерської селищної ради Броварського району Київської області, смт Велика Димерка Броварського району Київська області,

про стягнення 100 499,74 грн.,

Суддя О.В. Конюх,

за участю представників:

від позивача: Заворотнюк М.С., адвокат, ордер серії АІ № 1102721 від 05.04.2021;

від відповідача: не з`явився;

ВСТАНОВИВ:

позивач приватне підприємство «Богданівська надія» звернувся до господарського суду Київської області з позовом від 22.02.2021 до відповідача Великодимерської селищної ради Броварського району Київської області, в якому просить суд стягнути з відповідача заборгованість у розмірі 100 499,74 грн.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що позивач організовує збирання твердих побутових відходів на території Богданівської сільської ради Броварського району Київської області. За доводами позивача, відповідно до економічно обґрунтованого розрахунку розмір витрат на збирання твердих побутових відходів (ТПВ) становив 41,69 грн. на одну особу, що здає тверді відходи, на один місяць. Водночас, Богданівською сільською радою Броварського району Київської області рішенням від 31.07.2019 № 37 було встановлено тариф 18,00 грн.

Рішенням від 19.12.2019 «Про затвердження цільової програми відшкодування різниці в тарифах приватному підприємству «Богданівська надія» на послуги за вивезення ТПВ на 2020 рік», вирішено затвердити цільову програму відшкодування різниці у тарифах та розрахунок різниці в тарифах по приватному підприємству «Богданівська Надія» на послуги із збирання ТПВ на 2020 рік. Позивач твердить, що за період з 01.01.2020 по 30.10.2020 Богданівська сільська рада виконувала взяті на себе зобов`язання з компенсації різниці у тарифах у повному обсязі. Проте, постановою Верховної Ради України від 17.07.2020 № 807-ІХ «Про утворення та ліквідацію районів» внесеного зміни щодо адміністративно-територіального устрою в Україні, за наслідками яких припинено діяльність Богданівської сільської ради Броварського району Київської області як органу влади та управління і господарюючого суб`єкту з моменту проведення чергових виборів. Позивач, посилаючись на Закони України «Про внесення змін до деяких законів України щодо впорядкування окремих питань організації та діяльності органів місцевого самоврядування і районних державних адміністрацій» та «Про місцеве самоврядування», зазначає, що з моменту проведення першої сесії Великодимерської селищної ради Броварського району Київської області (26.11.2020) відбувся перехід усіх прав та обов`язків Богданівської сільради до Великодимерської селищної ради, яка, зокрема, до 31.12.2020 зобов`язана була відшкодувати різницю у тарифах за вивезення ТПВ між економічно обґрунтованими та встановленими рішенням органу місцевого самоврядування. Разом із тим, відповідач різницю у тарифах за вивезення ТПВ не відшкодував, внаслідок чого рахується заборгованість у розмірі 100 499,74 грн., яку позивач просить стягнути у судовому порядку.

Ухвалою господарського суду Київської області від 03.03.2021 позовну заяву приватного підприємства «Богданівська надія» прийнято до розгляду та відкрито провадження у справі № 911/592/21, постановлено розгляд справи здійснювати за правилами загального позовного провадження у судовому засіданні із повідомленням сторін та призначено підготовче судове засідання на 05.04.2021.

05.04.2021 на електронну адресу господарського суду Київської області надійшло клопотання представника позивача від 05.04.2021 про проведення підготовчого судового засідання за його відсутності.

У підготовче судове засідання 05.04.2021 учасники справи не з`явились, відповідач про причини нез`явлення суд належним чином не повідомив.

Ухвалою господарського суду Київської області від 05.04.2021 підготовче судове засідання відкладено на 26.04.2021.

У судове засідання 26.04.2021 з`явився представник позивача. Відповідач явку повноважного представника у судове засідання не забезпечив та про причини нез`явлення суд належним чином не повідомив, хоча про дату, час та місце розгляду справи був повідомлений належним чином завчасно, про що свідчить рекомендоване повідомлення про вручення поштового відправлення.

Згідно з ч. 3 ст.22 Закону України Про судоустрій і статус суддів, місцеві господарські суди розглядають справи, що виникають із господарських правовідносин, а також інші справи, віднесені законом до їх юрисдикції.

Підвідомчість визначається як коло справ, віднесених до розгляду і вирішення господарських судів у силу прямої вказівки закону. Підвідомчість визначає також властивості (характер) спірних правовідносин, у силу яких їх вирішення віднесене до компетенції господарського суду.

Відтак, основу визначення підвідомчості покладено два критерії: суб`єктний склад правовідносин і характер діяльності суб`єктів (характер спірного правовідношення).

Крім того, таким критерієм може бути пряма вказівка в законі на вид судочинства, в якому розглядається визначена категорія справ.

Відповідно до першого критерію господарський суд вирішує господарські спори, що виникають між підприємствами, організаціями (юридичними особами), а також громадянами - суб`єктами підприємницької діяльності, а у випадках, передбачених чинним законодавством, може вирішувати спори і розглядати справи за участю державних та інших органів, а також громадян, які не є суб`єктами підприємницької діяльності.

Відповідно до другого критерію господарський суд вирішує справи у спорах, що виникають у процесі здійснення господарської діяльності, зокрема у процесі укладення, зміни, розірвання та виконання господарських договорів та з інших підстав (ст. 20 ГПК України).

Так, господарський спір підвідомчий господарському суду, зокрема, за таких умов: участь у спорі суб`єкта господарювання; наявність між сторонами, по-перше, господарських відносин, врегульованих Цивільним кодексом України, Господарським кодексом України, іншими актами господарського і цивільного законодавства, і по-друге, спору про право, що виникає з відповідних відносин; наявність у законі норми, що прямо передбачала б вирішення спору господарським судом; відсутність у законі норми, що прямо передбачала б вирішення такого спору судом іншої юрисдикції.

Відповідно до пункту 10 частини 1 статті 20 Господарського процесуального кодексу України господарські суди розглядають справи у спорах, що виникають у зв`язку із здійсненням господарської діяльності (крім справ, передбачених частиною другою цієї статті), та інші справи у визначених законом випадках, зокрема справи у спорах щодо оскарження актів (рішень) суб`єктів господарювання та їх органів, посадових та службових осіб у сфері організації та здійснення господарської діяльності, крім актів (рішень) суб`єктів владних повноважень, прийнятих на виконання їхніх владних управлінських функцій, та спорів, стороною яких є фізична особа, яка не є підприємцем.

Вбачається, що у даному випадку спір у справі стосується виконання відповідачем органом місцевого самоврядування та розпорядником коштів місцевого бюджету затвердженої рішенням Богданівської сільської ради від 19.12.2019 цільової бюджетної програми відшкодування різниці у тарифах ПП Богданівська надія на послуги зі збирання та вивезення ТПВ. Тобто вбачається, що між сторонами відсутні господарські зобов`язальні відносини.

Відповідно до пункту 2 частини 1 ст.4 КАС України публічно-правовим спором є спір, у якому хоча б одна сторона здійснює публічно-владні управлінські функції, в тому числі на виконання делегованих повноважень, і спір виник у зв`язку із виконанням або невиконанням такою стороною зазначених функцій.

Відповідно до пункту 1 частини 1 статті 231 Господарського процесуального кодексу України господарський суд закриває провадження у справі, в тому числі, якщо спір не підлягає вирішенню в порядку господарського судочинства.

Спір у даній справі стосується виконання органом місцевого самоврядування - розпорядником бюджетних коштів владних управлінських функцій з виконання цільової бюджетної програми з відшкодування різниці у тарифах за вивезення ТПВ, затвердженої рішенням Богданівської сільської ради Броварського району Київської області від 19.12.2019 «Про затвердження цільової програми відшкодування різниці в тарифах приватному підприємству «Богданівська надія» на послуги за вивезення ТПВ на 2020 рік», відповідно підлягає розгляду за правилами адміністративного судочинства, у зв`язку з чим провадження у справі №911/592/21 належить закрити на підставі п. 1 ч. 1 ст. 231 Господарського процесуального кодексу України.

Відповідно до частини 3 статті 231 Господарського процесуального кодексу України у разі закриття провадження у справі повторне звернення до суду із спору між тими самим сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав не допускається.

Відповідно до частини 4 статті 231 Господарського процесуального кодексу України про закриття провадження у справі суд постановляє ухвалу, а також вирішує питання про розподіл між сторонами судових витрат, повернення судового збору з бюджету.

Відповідно до пункту 5 частини 1 ст. 7 Закону України «Про судовий збір» сплачена сума судового збору повертається за клопотанням особи, яка його сплатила за ухвалою суду в разі зокрема закриття (припинення) провадження у справі (крім випадків, якщо провадження у справі закрито у зв`язку з відмовою позивача від позову і така відмова визнана судом), у тому числі в апеляційній та касаційній інстанціях.

З огляду на викладене, позивач не позбавлений права вирішити питання про повернення сплаченого судового збору, подавши до господарського суду Київської області відповідне клопотання.

Керуючись п. 2 ч. 1 ст. 185, п. 1 ч. 1 ст. 231, ст. 234 Господарського процесуального кодексу України, суд

УХВАЛИВ:

Провадження у справі № 911/592/21 закрити.

Ухвала господарського суду Київської області від 26.04.2021 про закриття провадження набирає законної сили відповідно до ч. 1 ст. 235 Господарського процесуального кодексу України з моменту її оголошення, та відповідно до п. 13 ч. 1 ст. 255 Господарського процесуального кодексу України може бути оскаржена в апеляційному порядку протягом строків, встановлених ст. 256 Господарського процесуального кодексу України.

Повний текст ухвали підписано 30.04.2021.

Суддя О.В. Конюх