ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ДОНЕЦЬКОЇ ОБЛАСТІ
_____________________________________________________________________________
У Х В А Л А

у справі про банкрутство

27.04.2021 Справа № 42/176б

Господарський суд Донецької області у складі судді Лейби М.О., при секретарі судового засідання Григор`євій М.В., розглянувши у відкритому судовому засіданні

клопотання Головного управління ДПС у Донецькій області, м.Маріуполь, Донецька область б/н від 05.03.2021 про заміну кредитора

та клопотання керуючого санацією арбітражного керуючого Бугулян О.А. №02-01/60 від 29.03.2021 про зобов`язання Пилипенко С.В., який виконував повноваження керуючого санацією у даній справі, передати арбітражному керуючому Бугулян О.А. всю наявну бухгалтерську та іншу документацію, штампи, матеріальні та інші цінності (основні засоби, товари, запаси, готову продукцію та ін.) боржника у справі

за заявою кредитора (заявника) Публічного акціонерного товариства Маріупольський металургійний комбінат імені Ілліча, м.Маріуполь

до боржника Товариства з обмеженою відповідальністю Соціальне відродження Донбасу, смт.Мирне, Тельманівський район Донецької області

про банкрутство

Представники сторін:

від кредитора: не з`явився

від боржника: не з`явився

керуючий санацією: Бугулян О.А.

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Господарського суду Донецької області на стадії процедури санації знаходиться справа про банкрутство Товариства з обмеженою відповідальністю Соціальне відродження Донбасу, повноваження керуючого санацією виконує арбітражний керуючий Бугулян О.А.

10.03.2021 до канцелярії суду надійшло клопотання Головного управління ДПС у Донецькій області, м.Маріуполь, Донецька область б/н від 05.03.2021 про заміну кредитора.

Ухвалою суду від 15.03.2021 клопотання про заміну кредитора залишено без руху та заявнику надано строк для усунення недоліків.

29.03.2021 до канцелярії суду надійшов лист Головного управління ДПС у Донецькій області, м.Маріуполь, Донецька область б/н від 24.03.2021 про усунення недоліків.

Ухвалою суду від 31.03.2021 клопотання Головного управління ДПС у Донецькій області, м.Маріуполь, Донецька область б/н від 05.03.2021 про заміну кредитора прийнято та призначено до розгляду у судовому засіданні 27.04.2021.

31.03.2021 до канцелярії суду надійшло клопотання керуючого санацією арбітражного керуючого Бугулян О.А. №02-01/60 від 29.03.2021 про зобов`язання Пилипенко С.В., який виконував повноваження керуючого санацією у даній справі, передати арбітражному керуючому Бугулян О.А. всю наявну бухгалтерську та іншу документацію, штампи, матеріальні та інші цінності (основні засоби, товари, запаси, готову продукцію та ін.) боржника Товариства з обмеженою відповідальністю Соціальне відродження Донбасу.

Ухвалою від 12.04.2021 вказане клопотання прийнято та призначено до розгляду в судовому засіданні 27.04.2021, Пилипенко С.В. запропоновано до дати судового засідання надати суду відзив на клопотання керуючого санацією арбітражного керуючого Бугулян О.А. №02-01/60 від 29.03.2021.

26.04.2021 до канцелярії суду від керуючого санацією арбітражного керуючого Бугулян Н.О. надійшов відзив на клопотання б/н від 05.03.2021 про заміну кредитора.

У призначене засідання суду 27.04.2021 відзив від ОСОБА_1 на клопотання керуючого санацією арбітражного керуючого Бугулян О.А. №02-01/60 від 29.03.2021 до суду не надходив.

Присутня у судовому засіданні керуючий санацією - арбітражний керуючий Бугулян О.А. надала усні пояснення щодо поданого нею клопотання про зобов`язання Пилипенко С.В. передати всю наявну бухгалтерську та іншу документацію, штампи, матеріальні та інші цінності (основні засоби, товари, запаси, готову продукцію та ін.) боржника. Проти задоволення клопотання Головного управління ДПС у Донецькій області про заміну кредитора керуючий санацією заперечувала з підстав та мотивів викладених у відзиві на вказане клопотання.

Дослідивши клопотання про заміну кредитора та наявні матеріали справи, судом встановлено наступне:

В наданому клопотанні заявник просить замінити кредитора ДПІ в Тельманівському районі на Головне управління ДПС у Донецькій області, посилаючись на те, що згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 19.06.2019 №537 «Про утворення територіальних органів Державної податкової служби» реорганізовано органи Державної фіскальної служи шляхом їх приєднання до відповідних територіальних органів Державної податкової служби. Постановою Кабінету Міністрів України від 30.09.2020 №893 "Деякі питання територіальних органів Державної податкової служби" ліквідовано як юридичні особи публічного права територіальні органи Державної податкової служби України. Права та обов`язки територіальних органів Державної податкової служби, що ліквідуються, переходять Державній податковій службі та її територіальним органам у межах, визначених положенням про Державну податкову службу та її територіальні органи (пункт 3 Постанови №893).

Відповідно до матеріалів відновленої справи ухвалою Господарського суду Донецької області від 15.07.2009 за результатами попереднього засідання визнані вимоги ДПІ у Тельманівському районі в сумі 636 741,95 грн. - грошові зобов`язання третьої черги зі сплати податків, зборів, обов`язкових платежів; окремо 23 414,54грн. штрафні санкції, пеня. Вказані вимоги включені до реєстру вимог кредиторів.

Ухвалою Господарського суду Донецької області від 25.09.2012 замінено кредитора ДПІ у Тельманівському районі її правонаступником Новоазовською міжрайонною державною податковою інспекцією Донецької області державної податкової служби.

Ухвалою Господарського суду Донецької області від 02.04.2014 замінено кредитора Новоазовську міжрайонну державну податкову інспекцію Донецької області державної податкової служби її правонаступником Новоазовською об`єднаною державною податковою інспекцією Головного управління Міндоходів у Донецькій області.

Постановою Кабінету Міністрів України від 06.08.2014 №311 «Про утворення територіальних органів Державної фіскальної служби та визнання такими, що втратили чинність, деяких актів Кабінету Міністрів України» утворені як юридичні особи публічного права територіальні органи Державної фіскальної служби за переліком згідно з додатком 1 (пункт 1 постанови), в тому числі утворено Новоазовську об`єднану державну податкову інспекцію Головного управління ДФС у Донецькій області; реорганізовані територіальні органи Міністерства доходів і зборів шляхом їх приєднання до відповідних територіальних органів Державної фіскальної служби за переліком згідно з додатком 2 (пункт 2 постанови), в тому числі реорганізовано Новоазовську об`єднану державну податкову інспекцію Головного управління Міндоходів шляхом приєднання до Новоазовської об`єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Донецькій області.

Згідно з відомостями з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань 25.02.2016 до ЄДР внесено запис №4000623 про припинення юридичної особи Новоазовської об`єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Донецькій області.

Відповідно до пункту 3 Постанови Кабінету Міністрів України від 07.11.2014 №595 «Деякі питання фінансування бюджетних установ, здійснення соціальних виплат населенню та надання фінансової підтримки окремим підприємствам і організаціям Донецької та Луганської областей, а також інших платежів з рахунків, відкритих в органах Казначейства» (із мінами, внесеними згідно з Постановами КМ №109 від 11.03.2015, №239 від 08.04.2015), міністерства, інші центральні органи виконавчої влади, місцеві державні адміністрації зобов`язано забезпечити до 1 грудня 2014 р. переміщення бюджетних установ, підприємств та організацій, що належать до сфери їх управління, з населених пунктів, на території яких органи державної влади тимчасово не здійснюють свої повноваження, в населені пункти, на території яких органи державної влади здійснюють свої повноваження в повному обсязі.

Пунктом 3 наказу Державної фіскальної служби України від 07.11.2014 №256 «Про переміщення та закінчення простою», на виконання вищезазначеної постанови, функціональні обов`язки з обслуговування платників податків, які перебувають на обліку у територіальних органах, що переміщуються, покладено у межах компетенції на територіальні органи відповідно до додатка, в тому числі виконання функціональних обов`язків Новоазовської ОДПІ Головного управління ДФС у Донецькій області покладено на Мангуську ОДПІ Головного управління ДФС у Донецькій області.

Відповідно до пункту 2 Постанови Кабінету Міністрів України від 28.03.2018 №296 «Про реформування територіальних органів Державної фіскальної служби» реорганізовані деякі територіальні органи Державної фіскальної служби шляхом їх приєднання як структурні підрозділи до відповідних територіальних органів Служби за переліком згідно з додатком, в тому числі, в тому числі реорганізовано Мангуську ОДПІ Головного управління ДФС у Донецькій області шляхом приєднання до Головного управління ДФС у Донецькій області.

Згідно з відомостями з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань 06.05.2019 до ЄДР внесено запис №4000621 про припинення юридичної особи Мангуської ОДПІ Головного управління ДФС у Донецькій області.

Постановою Кабінету Міністрів України від 19.06.2019 №537 «Про утворення територіальних органів Державної податкової служби» утворені як юридичні особи публічного права територіальні органи Державної податкової служби за переліком згідно з додатком 1 (пункт 1 постанови), в тому числі утворено Головне управління ДПС у Донецькій області; реорганізовані територіальні органи Державної фіскальної служби шляхом їх приєднання до відповідних територіальних органів Державної податкової служби за переліком згідно з додатком 2 (пункт 2 постанови), в тому числі реорганізовано Головного управління ДФС у Донецькій області шляхом приєднання до Головного управління ДПС у Донецькій області.

За даними Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань, вбачається, що 31.07.2019 здійснено державну реєстрацію юридичної особи Головного управління Державної податкової служби у Донецькій області ().

На виконання розпорядження Кабінету Міністрів України від 21.08.2019 №682-р, функції Головного управління ДФС у Донецькій області, в т.ч. щодо адміністрування податків, зборів та платежів, стягнення податкового боргу тощо, перейшли до Головного управління ДПС у Донецькій області.

Наказом Державної податкової служби України №14 від 12.07.2019 «Про затвердження Положення про територіальні органи ДПС» затверджено Положення про Головне управління ДПС у Донецькій області, відповідно до пункту 1 якого Головне управління ДПС у Донецькій області є правонаступником усіх прав та обов`язків Головного управління ДФС у Донецькій області.

Наказом Головного управління ДПС у Донецькій області №6 від 29.08.2019 «Про початок діяльності Головного управління ДПС у Донецькій області» розпочато здійснення Головним управлінням ДПС у Донецькій області функцій і повноважень Головного управління ДФС у Донецькій області, що припиняється.

Постановою Кабінету Міністрів України від 30.09.2020 №893 "Деякі питання територіальних органів Державної податкової служби" ліквідовано як юридичні особи публічного права територіальні органи Державної податкової служби України. Права та обов`язки територіальних органів Державної податкової служби, що ліквідуються, переходять Державній податковій службі та її територіальним органам у межах, визначених положенням про Державну податкову службу та її територіальні органи (пункт 3 Постанови №893).

Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 30.09.2020 №893 «Про деякі питання територіальних органів ДПС», наказу ДПС України від 08.10.2020 №556 «Про ліквідацію територіальних органів ДПС» 20.10.2020 до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань внесено запис 011017695, щодо державної реєстрації рішення про припинення Головного управління ДПС у Донецькій області в результаті її ліквідації (Внесення рішення засновників (учасників) юридичної особи або уповноваженого ними органу щодо припинення юридичної особи в результаті її ліквідації).

Наказом Державної податкової служби України від 30.09.2020 №529 "Про утворення територіальних органів Державної податкової служби" було утворено як відокремлені підрозділи Державної податкової служби територіальні органи згідно з додатком, в тому числі і Головне управління ДПС у Донецькій області, як відокремлений підрозділ ДПС.

За відомостями Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, зареєстровано філію (інший відокремлений підрозділ) Державної податкової служби України - Головне управління ДПС у Донецькій області, з ідентифікаційним кодом відокремленого підрозділу 44070187 (дата створення: 30.09.2020; номер запису:008085321).

Отже, факт внесення відомостей про нового кредитора підтверджується відомостями з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань.

Здійснення територіальними органами ДПС, утвореними як її відокремлені підрозділи згідно з наказом ДПС від 30.09.2020 №529 «Про утворення територіальних органів Державної податкової служби», повноважень та функцій територіальних органів ДПС, що ліквідуються відповідно до пункту 1 постанови №893, розпочато з 01.01.2021 відповідно до наказу Державної податкової служби України №755 від 24.12.2020 «Про початок забезпечення здійснення територіальними органами ДПС повноважень та функцій».

Крім цього, наказом ДПС №643 від 12.11.2020 "Про затвердження положень територіальних органів ДПС" встановлено, що кожен територіальний орган ДПС, утворений як відокремлений підрозділ, є правонаступником майна, прав та обов`язків відповідного територіального органу ДПС, що ліквідується.

Тобто, ГУ ДПС забезпечує реалізацію повноважень ДПС на території Донецької області; є правонаступником майна, прав та обов`язків Головного управління ДПС у Донецькій області (); відповідно до покладених на нього завдань, серед іншого, проводить роботу щодо застосування до платників податків (платників єдиного внеску) процедур банкрутства відповідно до законодавства з питань банкрутства; забезпечує самопредставництво ДПС та ГУ ДПС у судах через начальника ГУ ДПС, а також без окремого доручення Голови ДПС та начальника ГУ ДПС через їхніх заступників, державних службовців підрозділів до функціональних повноважень яких належить представництво в судах інтересів ГУ ДПС відповідно до положень про такі підрозділи, які забезпечують самопредставництво інтересів ДПС та ГУ ДПС в судах без окремого доручення Голови ДПС та начальника ГУ ДПС. ГУ ДПС утворюється без статусу юридичної особи та є органом державної влади, має окремий баланс, рахунки в органах, що здійснюють казначейське обслуговування бюджетних коштів, печатку та бланк зі своїм найменуванням та із зображенням Державного Герба України, є розпорядником бюджетних коштів.

Таким чином у даному випадку відбулось передання адміністративної компетенції від одного суб`єкта владних повноважень до іншого. Функції Головного управління ДПС у Донецькій області, в тому числі щодо адміністрування податків, зборів та платежів, стягнення податкового боргу тощо перейшли до Головного управління ДПС у Донецькій області як відокремленого підрозділу Державної податкової служби України.

Частиною 6 статті 12 ГПК України передбачено, що господарські суди розглядають справи про банкрутство у порядку, передбаченому цим Кодексом для позовного провадження, з урахуванням особливостей, встановлених Законом України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом".

Питання правонаступництва у справі про банкрутство врегульовано ст.21 Закону України «Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом», відповідно до якої у разі вибуття чи заміни кредитора у справі про банкрутство господарський суд за заявою правонаступника або іншого учасника (учасників) справи здійснює заміну такої сторони на будь-якій стадії провадження у справі її правонаступником. Усі дії, вчинені у справі про банкрутство до вступу у справу правонаступника, обов`язкові для нього так само, як вони були обов`язкові для особи, яку правонаступник замінив

Крім того, вВідповідно до приписів статті 52 Господарського процесуального кодексу України, процесуальне правонаступництво відбувається у разі смерті або оголошення фізичної особи померлою, припинення юридичної особи шляхом реорганізації (злиття, приєднання, поділу, перетворення), заміни кредитора чи боржника в зобов`язанні, а також в інших випадках заміни особи у відносинах, щодо яких виник спір. В такому випадку господарський суд залучає до участі у справі правонаступника відповідної сторони або третьої особи на будь-якій стадії судового процесу. Усі дії, вчинені в судовому процесі до вступу у справу правонаступника, обов`язкові для нього так само, як вони були обов`язкові для особи, яку правонаступник замінив.

Про заміну або про відмову заміни сторони чи третьої особи її правонаступником господарський суд виносить ухвалу.

Враховуючи викладене, беручи до уваги здійснену ухвалою від 25.09.2012 процесуальну заміну кредитора ДПІ у Тельманівському районі її правонаступником Новоазовською міжрайонною державною податковою інспекцією Донецької області державної податкової служби, а також здійснену ухвалою від 02.04.2014 процесуальну заміну кредитора Новоазовську міжрайонну державну податкову інспекцію Донецької області державної податкової служби її правонаступником Новоазовською об`єднаною державною податковою інспекцією Головного управління Міндоходів у Донецькій області, суд визнає клопотання таким, що підлягає задоволенню частково.

Також з урахуванням того, що до повноважень керуючого санацією віднесено, зокрема, ведення реєстру вимог кредиторів, суд зобов`язує керуючого санацією банкрута внести відомості до реєстру вимог кредиторів, з урахуванням здійсненої даною ухвалою заміни кредитора правонаступником, реєстр з відповідними відомостями подати до суду.

За результатами розгляду клопотання про зобов`язання Пилипенко С.В. передати всю наявну бухгалтерську та іншу документацію, штампи, матеріальні та інші цінності підприємства боржника, заслухавши усні пояснення керуючого санацією арбітражного керуючого Бугулян О.А. по суті поданого клопотання, суд дійшов висновку розгляд клопотання відкласти.

Керуючись статтями 1, 2 Закону України Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом, статтей 12, 52, 86, 234, 235 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд

У Х В А Л И В:

Клопотання Головного управління ДПС у Донецькій області №б/н від 05.03.2021 про заміну кредитора задовольнити частково.

Замінити кредитора Новоазовську об`єднану державну податкову інспекцію Головного управління Міндоходів у Донецькій області на Державну податкову службу України в особі відокремленого підрозділу - Головне управління ДПС у Донецькій області.

Керуючому санацією внести до реєстру вимог кредиторів відомості про заміну кредитора правонаступником. Реєстр з відповідними відомостями подати до суду.

Ухвала набрала законної сили 27.04.2021 та в цій частині може бути оскаржена в апеляційному порядку до Східного апеляційного господарського суду через Господарський суд Донецької області шляхом подачі апеляційної скарги у строки передбачені ГПК України.

Розгляд клопотання керуючого санацією арбітражного керуючого Бугулян О.А. №02-01/60 від 29.03.2021 відкласти на 18.05.2021 об 11:30год.

У судовому засіданні 27.04.2021 оголошено вступну та резолютивну частини ухвали.

Повний текст ухвали складено та підписано 27.04.2021.

Суддя М.О. Лейба