ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЛУГАНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
_____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
УХВАЛА

27 квітня 2021 року м.Харків Справа № 20/8б
Господарський суд Луганської області у складі судді М.Ю. Ковалінас, секретар судового засідання І.І. Буцька, розглянувши матеріали справи
заявою кредитора - Головного управління ДПС у Луганській області
до боржника - Відкритого акціонерного товариства
Краснодонський комбінат хлібопродуктів,
м. Суходільськ Луганської області
У засіданні брали участь:
від кредиторів - не прибули;
від банкрута - не прибули.
за участю представника РВ ФДМ України по Харківській, Донецькій та Луганській областях - Гребенюк І.В.., довіреність від 23.12.2020 №44 (в режимі відеоконференції).
ОБСТАВИНИ СПРАВИ: банкрутство, ліквідаційна процедура за нормами Кодексу України з процедур банкрутства; розгляд заяви ГУ ДПС у Луганської області від 02.03.2021 №2211/5/12-32-04-29 про заміну кредитора у справі №20/8б про банкрутство ВАТ Краснодонський комбінат хлібопродуктів; розгляд заяви Марківського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Луганської області надійшла заява від 14.04.2021 №1238-05-7/3334 про заміну кредитора у справі №20/8б про банкрутство ВАТ Краснодонський комбінат хлібопродуктів, в порядку ст. 52 ГПК України та ст. 43 КУзПБ.
Розглянувши матеріали справи, додатково надані та вислухавши присутніх, суд
в с т а н о в и в:
Постановою Господарського суду Луганської області від 15.02.2010 у справі №20/8б боржника - ВАТ "Краснодонський комбінат хлібопродуктів", м. Краснодон, м. Суходільськ Луганської області, ідентифікаційний код 00957229 визнано банкрутом, відкрито ліквідаційну процедуру строком на 12 місяців, до 15.02.2011 та призначено ліквідатором арбітражного керуючого Чугунову В.О., (ліцензія АВ №499149 від 19.01.2010).
В подальшому було продовжено строк повноважень арбітражного керуючого Чугунової В.О. в якості ліквідатора ВАТ Краснодонський комбінат хлібопродуктів, та ліквідаційної процедури, в останнє ухвалою Господарського суду Луганської області від 17.03.2014 продовжено строк повноважень ліквідатора Чугунової В.О. на шість місяців, до 23.09.2014, розгляд справи було призначено на 18.08.2014, але у призначений час засідання суду не відбулося, у зв`язку з проведенням АТО на території м. Луганська та Луганської області.
Розпорядженням Вищого господарського суду України від 02.04.2015 №18-р відповідно до ч.1 ст.3 Закону України Про здійснення правосуддя та кримінального провадження у зв`язку з проведенням антитерористичної операції, Указу Президента України від 12.11.2014 № 868/2014 Про внесення змін до мережі господарських судів України та на підставі подання Державної судової адміністрації України від 27.03.2015 № 8-5754/15 про можливість відновлення роботи Господарського суду Луганської області, керуючись ст.34 Закону України Про судоустрій і статус суддів відновлено роботу Господарського суду Луганської області за адресою: м. Харків, проспект Леніна, 5.
Ухвалою Господарського суду Луганської області від 02.07.2015 справу №20/8б про банкрутство ВАТ Краснодонський комбінат хлібопродуктів призначено до розгляду у засіданні суду.
Ухвалою Господарського суду Луганської області від 21.01.2016 відновлено справу №20/8б про банкрутство ВАТ Краснодонський комбінат хлібопродуктів, в частини ухвал Господарського суду Луганської області згідно переліку та постанови Господарського суду Луганської області від 15.02.2010 у справі №20/8б.
Ухвалою Господарського суду Луганської області від 07.05.2020 відсторонено Чугунову В.О. від виконання повноважень ліквідатора ВАТ Краснодонський комбінат хлібопродуктів" у справі №20/8б, у зв`язку з чим, ухвалами Господарського суду Луганської області від 22.09.2020, від 05.11.2020 та від 17.12.2020 зобов`язано комітет кредиторів надати свої пропозиції щодо кандидатури арбітражного керуючого для призначення ліквідатором банкрута, станом на 18.03.2021 вимоги ухвал суду членами комітету кредиторів не було виконано.
З огляду на вищевикладене, суд доручив Пенсійному фонду України (м.Київ), Фонду соціального страхування України (м.Київ) та Державній податковій службі України (м.Київ) сприяти кредиторам у справі, а саме: Сорокинському ОУПФУ Луганської області, ГУ ДПС у Луганській області та Управлінню виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Луганській області, належним чином дотримуватися прав та обов`язків кредиторів, згідно КУзПБ та ГПК України, виконувати вимоги, викладені в ухвалах суду (ухвала суду від 18.03.2021).
У минулі та у дане судове засідання представники кредиторів не прибули.
На виконання вимог ухвали Господарського суду Луганської області від 18.03.2021до суду надійшли:
- заява ГУ ДПС у Луганській області від 12.04.2021 №765/9/12-32-05-04/29 у якій повідомлено, що питання про проведення засідання комітету кредиторів у справі№20/8б про банкрутство ВАТ Краснодонський комбінат хлібопродуктів буде розглянуто після вирішення питання про заміну кредитора у справі ГУ ДПС у Луганській області, на його правонаступника - ГУ ДПС у Луганській області (код ЄДРПОУ ВП 44082150).
Відповідно до приписів ч.1 ст.28 КУзПБ кандидатура арбітражного керуючого для виконання повноважень розпорядника майна або керуючого реструктуризацією визначається судом шляхом автоматизованого відбору із застосуванням Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи з числа арбітражних керуючих, внесених до Єдиного реєстру арбітражних керуючих України, за принципом випадкового вибору.
Арбітражний керуючий для виконання повноважень розпорядника майна або керуючого реструктуризацією, у разі відсторонення розпорядника майна або керуючого реструктуризацією, визначеного Єдиною судовою інформаційно-телекомунікаційною системою, від виконання повноважень, керуючий санацією, керуючий реалізацією та ліквідатор призначаються господарським судом за клопотанням комітету кредиторів.
Відповідно до приписів ч.8 ст.48 КУзПБ до компетенції комітету кредиторів належить у т.ч. звернення до господарського суду з клопотанням про призначення арбітражного керуючого, припинення повноважень арбітражного керуючого та про призначення іншого арбітражного керуючого.
Враховуючи вищевикладене, суд зобов`язує комітет кредиторів надати свої пропозиції щодо кандидатури арбітражного керуючого для призначення ліквідатором банкрута.
В обґрунтування до заяви додано засвідчені копії документів, які підтверджують факт правонаступництва, а саме: Положення про Головне управління ДПС у Луганській області, затвердженого наказом Державної податкової служби України від 12.11.2020 №643, наказ Державної податкової служби України від 12.11.2020 №643 Про затвердження положень про територіальні органи ДПС, наказ ДПС України від 24.12.2020 №755 Про початок забезпечення здійснення територіальними органами ДПС повноважень та функцій.
Відповідно до положень ч.ч.2,3 ст. 21-1 Закону України Про центральні органи виконавчої влади територіальні органи центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну митну політику, та центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну податкову політику, визначені частиною першою цієї статті, утворюються без статусу юридичної особи та є органами державної влади, можуть мати окремий баланс, рахунки в органах, що здійснюють казначейське обслуговування бюджетних коштів, печатку та бланк зі своїм найменуванням та із зображенням Державного Герба України. Положення про такий територіальний орган затверджуються керівником відповідного центрального органу виконавчої влади за погодженням з міністром, який спрямовує та координує діяльність відповідного центрального органу виконавчої влади.
За приписами ч.ч.1, 2 ст. 52 ГПК України у разі припинення юридичної особи шляхом реорганізації (злиття, приєднання, поділу, перетворення), заміни кредитора чи боржника в зобов`язанні, а також в інших випадках заміни особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд залучає до участі у справі правонаступника відповідного учасника справи на будь-якій стадії судового процесу. Усі дії, вчинені в судовому процесі до вступу у справу правонаступника, обов`язкові для нього так само, як вони були обов`язкові для особи, яку він замінив.
Правонаступництво у сфері управлінської діяльності органів державної влади (публічне правонаступництво) передбачає повне або часткове передання (набуття) адміністративної компетенції одного суб`єкта владних повноважень (суб`єкта публічної адміністрації) до іншого або внаслідок припинення первісного суб`єкта, або внаслідок повного чи часткового припинення його адміністративної компетенції.
Постановою Кабінету Міністрів України від 30.09.2020 №893 Деякі питання територіальних органів Державної податкової служби (далі - Постанова № 893) ліквідовано як юридичні особи публічного права територіальні органи Державної податкової служби за переліком згідно з додатком.
Поряд із цим установлено, що територіальні органи Державної податкової служби, що ліквідуються, продовжують здійснювати свої повноваження та функції до утворення Державною податковою службою територіальних органів та прийняття рішення про можливість забезпечення здійснення такими органами повноважень та функцій територіальних органів, що ліквідуються. Таке рішення приймається Державною податковою службою після здійснення заходів, пов`язаних із внесенням до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань даних про територіальні органи Державної податкової служби, що будуть утворені згідно з абзацом четвертим пункту 3 цієї постанови, як відокремлені підрозділи юридичної особи публічного права, затвердженням положень про них, структур, штатних розписів, кошторисів та заповненням 30 відсотків вакансій (п. 2 Постанови № 893).
Права та обов`язки територіальних органів Державної податкової служби, що ліквідуються, переходять Державній податковій службі та її територіальним органам у межах, визначених положеннями про Державну податкову службу та її територіальні органи (п. 3 Постанови № 893).
Наказом Державної податкової служби України від 30.09.2020 № 529 Про утворення територіальних органів Державної податкової служби (далі - Наказ № 529) було утворено як відокремлені підрозділи Державної податкової служби територіальні органи за переліком згідно з додатком. Можливість з 01.01.2021 забезпечення здійснення новоствореними територіальними органами повноважень та функцій територіальних органів, що ліквідуються, була передбачена відповідним наказом від 24.12.2020 № 755.
Крім того, відповідно до Наказу ДПС України від 12.11.2020 №643 Про затвердження положень про територіальні органи ДПС , кожен територіальний орган ДПС, утворений як її відокремлений підрозділ, є правонаступником майна, прав та обов`язків відповідного територіального органу ДПС, що ліквідується .
Отже, відбулося фактичне (компетенційне) процесуальне правонаступництво, за яким здійснено передання компетенції від ліквідованого територіального органу ДПС як юридичної особи публічного права до територіального органу ДПС як відокремленого підрозділу Державної податкової служби України, що також підтверджено Положенням про Головне управління ДПС України у Луганській області, затверджене наказом Державної податкової служби України від 12.11.2020 №643 ( п.п. 14, 15 Положення).
Наявних у справі матеріалів та доданих до заяви Головного управління ДФС у Луганській області від 02.03.2021 №2211/5/12-32-04-29, достатньо для прийняття рішення по суті цієї заяви.
Відповідно до приписів ст. 43 КУзПБ та ст. 52 ГПК України у разі смерті або оголошення фізичної особи померлою, припинення юридичної особи шляхом реорганізації (злиття, приєднання, поділу, перетворення), заміни кредитора чи боржника в зобов`язанні, а також в інших випадках заміни особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд залучає до участі у справі правонаступника відповідного учасника справи на будь-якій стадії судового процесу.
Усі дії, вчинені в судовому процесі до вступу у справу правонаступника, обов`язкові для нього так само, як вони були обов`язкові для особи, яку правонаступник замінив.
За даними підсистеми «Відомості з реєстру страхувальників» ВАТ «Краснодонський комбінат хлібопродуктів», як платник внесків взято на облік з 26.02.1991 року в управлінні Пенсійного фонду України в м. Краснодоні та Краснодонському районі (на теперішній час - Сорокинське об`єднане управління Пенсійного фонду України).
Будь-які первинні документи, які стосуються справи №20/86 про банкрутство ВАТ «Краснодонський комбінат хлібопродуктів» в Марківському об`єднаному управлінні відсутні.
Управління перереєстровано за адресою: Луганська обл., Новопсковський район, селище міського типу Новопсков, вулиця Українська, будинок 53, однак фактично, не функціонує.
Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від її.12.2016 № 988 «Деякі питання функціонування територіальних органів Пенсійного фонду України» Управління Пенсійного фонду України в Новопсковському районі Луганської області реорганізоване шляхом злиття в Марківське об`єднане управління Пенсійного фонду України Луганської області.
В свою чергу Марківське об`єднане управління Пенсійного фонду України Луганської області на даний час знаходиться в стані припинення відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 09.10.2020 № 925 «Про деякі питання функціонування органів Пенсійного фонду України" та буде реорганізовано шляхом приєднання до Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області області (після чого буде змінено кредитора у справі).
В обґрунтування до заяви додано копії документів, які підтверджують факт правонаступництва.
Наявних у справі матеріалів та доданих до заяви Марківського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Луганської області від 14.04.2021 №1238-05-7/3334, достатньо для прийняття рішення по суті цієї заяви.
Відповідно до приписів ст. 43 КУзПБ та ст. 52 ГПК України у разі смерті або оголошення фізичної особи померлою, припинення юридичної особи шляхом реорганізації (злиття, приєднання, поділу, перетворення), заміни кредитора чи боржника в зобов`язанні, а також в інших випадках заміни особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд залучає до участі у справі правонаступника відповідного учасника справи на будь-якій стадії судового процесу.
Усі дії, вчинені в судовому процесі до вступу у справу правонаступника, обов`язкові для нього так само, як вони були обов`язкові для особи, яку правонаступник замінив.
За таких обставин, розгляд справи слід призначити у іншому судовому засіданні.
Керуючись ст.ст.1, 2, 6, 28, 43, 48, 58-67, 68-89, п.п.1, 2, 4 Прикінцевих та перехідних положень Кодексу України з процедур банкрутства, ст.ст. 52, 233 - 235 Господарського процесуального кодексу України, суд
1.Задовольнити заяву Головного управління ДПС у Луганській області від 02.03.2021 №2211/5/12-32-04-29.
3.Задовольнити заяву Марківського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Луганської області від 14.04.2021 №1238-05-7/3334.
5.Призначити розгляд справи у судовому засіданні на 24.06.2021, на 11 годин 40 хвилин, яке відбудеться у приміщенні Господарського суду Луганської області за адресою: м. Харків, проспект Науки, 5, зал судового засідання №204.
6.Зобов`язати комітет кредиторів у справі №20/8б про банкрутство ВАТ Краснодонський комбінат хлібопродуктів", - в строк до 21.06.2021 надати до господарського суду рішення (у вигляді протоколу зборів (засідання) комітету кредиторів) відповідно до приписів ч.8 ст. 48 КУПБ з пропозицією щодо кандидатури арбітражного керуючого для призначення ліквідатором банкрута у справі №20/8б.
Суд попереджує, що у разі систематичного невиконання вимог суду щодо надання витребуваних відомостей й документів та не прибуття у призначені судові засідання до кредиторів можуть бути застосовані заходи процесуального примусу у вигляді штрафу (п.п. 1-2 ч. 1 ст. 135 ГПК України) та/або постановлено окрему ухвалу в порядку ст. 246 ГПК України.

7.Дану ухвалу надіслати: банкруту; кредиторам у справі; РВ ФДМУ по Харківській, Донецькій та Луганській областях; Східному міжрегіональному управлінню Міністерства юстиції.
Інформація про час і місце судового засідання додатково розміщена на сторінці суду (у розділі "Новини та події суду") офіційного веб-порталу "Судова влада в Україні" в мережі Інтернет (www.court.gov.ua/sudy/).
Ухвала набирає законної сили з дня її оголошення 27.04.2021 її може бути оскаржено до апеляційної інстанції в порядку та у строк, визначені ст.ст. 255-257 ГПК України, з урахуванням особливостей, визначених ст. 9 КУзПБ.

Суддя М.Ю. Ковалінас

Надр 7 прим.

1 до справи;

2- Сорокинському ОУПФУ Луганської області ( вул. Українська, 53, смт. Новопсков Луганської області, 92303);

3- Марківському ОУПФУ Луганської області (вул. Центральна, буд.20, смт. Марківка Луганської області);

4- ГУ ДПС у Луганській області (вул. Енергетиків, буд.72, м. Сєвєродонецьк Луганської області, 93401)

5- Управлінню виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Луганській області (проспект Гвардійський, буд. 30, м. Сєвєродонецьк Луганської області, 93411);

6-Східному міжрегіональному управлінню Міністерства юстиції (вул. Ярослава Мудрого, 16, м. Харків);

7- Регіональному відділенню Фонду державного майна України по Харківській, Донецькій та Луганській областях (майдан Театральний, б.1, м.Харків, 61057);

- банкруту - ВАТ Краснодонський комбінат хлібопродуктів, м. Суходільськ Луганської області, вул. Заготзерно, 1, не направляється згідно розпорядження Кабінету Міністрів України від 07.11.2014 № 1085-р, враховуючи лист УДППЗ "Укрпошта" від 16.03.3015 № 511-30-100, повідомлення здійснюється на сайті суду);

- виконавчому комітету Краснодонської міської ради Луганської області. Луганська область., м. Краснодон Площа Леніна 8, не направляється згідно розпорядження Кабінету Міністрів України від 07.11.2014 № 1085-р, враховуючи лист УДППЗ "Укрпошта" від 16.03.3015 № 511-30-100, повідомлення здійснюється на сайті суду);

Вих. №

6 прим.