ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22.04.2021м. ДніпроСправа № 904/5818/20

Суддя господарського суду Дніпропетровської області Панна С.П. при секретарі судового засідання Юрченко В.В., розглянувши матеріали позовної заяви

За позовом Акціонерного товариства "Оператор газорозподільної системи "ДНІПРОГАЗ", м.Дніпро

до Державного вищого навчального закладу "ДНІПРОВСЬКИЙ КОЛЕДЖ ЗАЛІЗНИЧНОГО ТРАНСПОРТУ ТА ТРАНСПОРТНОЇ ІНФРАСТРУКТУРИ", м.Дніпро

про стягнення заборгованості в розмірі 5 523,39 грн.

Представники сторін:

від позивача: не з`явився

від відповідача: Павленко І.П.

СУТЬ СПОРУ:

Акціонерне товариство "Оператор газорозподільної системи "ДНІПРОГАЗ" звернулось до Господарського суду Дніпропетровської області з позовною заявою до Державного вищого навчального закладу "ДНІПРОВСЬКИЙ КОЛЕДЖ ЗАЛІЗНИЧНОГО ТРАНСПОРТУ ТА ТРАНСПОРТНОЇ ІНФРАСТРУКТУРИ" про стягнення заборгованості в розмірі 5523,39 грн. та суми сплаченого судового збору.

Ухвалою Господарського суду Дніпропетровської області від 28.10.2020р. (з врахуванням ухвали суду від 26.03.2021р.) прийнято позовну заяву до розгляду, відкрито провадження у справі за спрощеною процедурою з викликом сторін, призначено розгляд по суті на 01.12.2020р.

Ухвалою суду від 01.12.2020р. відкладено судове засідання по справі на 28.12.2020р.

28.12.2020р. до суду від відповідача надійшов відзив, в якому частково визнає свої вимоги, а саме, в частині сплати за послуги розподілу природного газу на суму 5 112,59грн. В частині сплати пені, 3 % річних та інфляції заперечує, оскільки коледж є державним закладом освіти і не може сплачувати такі платежі. Вважає, що позивач вчасно не подав позовну заяву, що призвело для нарахування штрафних санкцій. Також не погоджується в частині відшкодування судових витрат, оскільки неодноразово звертався до позивача з листами щодо надання підстави для сплати послуг розподілу природного газу за грудень 2019р., які були залишені без відповіді.

Судове засідання 28.12.2020р. не відбулось, у зв`язку з тим, що суддя Панна С.П. перебувала на лікарняному (листки непрацездатності АDЮ № 627772 з 09.12.2020 по 22.12.2020р., АDЮ № 627846 з 23.12.2020р. по 28.12.2020р.).

Ухвалою суду від 29.12.2020р. (з врахуванням ухвали суду від 26.03.2021р.) здійснено перехід зі спрощеної процедури до загальної та призначити підготовче засідання на 10.02.2021р.

Судове засідання 10.02.2021р. не відбулось, у зв`язку з тим, що суддя Панна С.П. була на лікарняному (листок непрацездатності АDЮ № 383145 з 08.02.2021 по 12.02.2021р.).

Ухвалою суду від 15.02.2021р. відкладено судове засідання по справі на 26.03.2021р.

Ухвалою суду від 26.03.2021р. відкладено підготовче засідання по справі на 07.04.2021р.

07.04.2021р. до суду від позивача надійшла відповідь на відзив на позовну заяву, в якій зазначає, що законодавством не установлено залежності оплати послуг від фактичного фінансування видатків бюджетних установ, не містить будь-яких особливих вимог до договорів, які укладаються суб`єктами підприємницької діяльності з бюджетними установами, виконання договору повинно здійснюватися на загальних підставах. Наявність чи відсутність бюджетного фінансування не залежить від волі та дій позивача, що порушує його право на отримання коштів за надану послугу за договором. Відповідальність споживача за порушення встановлених строків оплати відповідно до умов цього Договору та чинного законодавства України передбачено п.п.8.1., 8.2 Договору № 42AТ491-1374-19 від 31.01.2019р. Щодо вимоги відповідача на укладання додаткової угоди до Типового договору, то такий договір не узгоджується з діючим законодавством, оскільки між позивачем та відповідачем правовідносини врегульовані шляхом підписання заяви-приєднання, як то передбачено Кодексом ГРМ. Укладання будь-яких зміни та доповнень до Типового договору не передбачено діючим законодавством.

Ухвалою суду від 07.04.2021р. закрито підготовче провадження, призначено справу до судового розгляду по суті на 22.04.2021р.

21.04.2021р. до суду від позивача надійшли додаткові пояснення.

В судовому засіданні оголошено вступну та резолютивну частину рішення.

Розглянувши наявні в матеріалах справи докази, об`єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору, господарський суд, -

ВСТАНОВИВ:

31.01.2019р. між Акціонерним товариством "Оператор газорозподільної системи "ДНІПРОГАЗ", як постачальником, та Державним вищим навчальним закладом "Дніпропетровський коледж залізничного транспорту та транспортної інфраструктури", як споживачем, було укладено Типовий договір № 42АТ491-1374-19 розподілу природного газу та заяву-приєднання, відповідно до пункту 2.1 якого постачальник зобов`язується надати споживачу послугу з розподілу природного газу, а споживач зобов`язується прийняти зазначену послугу та сплатити її вартість у розмірі, строки та порядку, визначені цим Договором.

Взаємовідносини оператора газорозподільних систем із суб`єктами ринку природного газу, правові, технічні, організаційні та економічні засади функціонування газорозподільних систем визначає Кодекс газорозподільних систем, затверджений Постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 30.09.2015р. № 2494 (далі - Кодекс ГРМ).

Відповідно до п. 2. глави 1, розділу VI Кодексу ГРМ. доступ споживачів, у тому числі побутових споживачів, до ГРМ для споживання (постачання) природного газу надається за умови та на підставі укладеного між споживачем та Оператором ГРМ (до мереж якого підключений об`єкт споживача) договору розподілу природного газу, що укладається за формою Типового договору розподілу природного газу, затвердженого постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, від 30 вересня 2015 року № 2498 (далі - договір розподілу природного газу), в порядку, визначеному цим розділом.

Згідно з п. 4, глави 3, розділу VI Кодексу ГРМ Договір розподілу природного газу між Оператором ГРМ та споживачем укладається шляхом підписання заяви-приєднання споживача до умов договору розподілу природного газу, то відповідає Типовому договору розподілу природного газу, розміщеному на офіційному веб-сайті Регулятора та Оператора ГРМ та/або в друкованих виданнях, що публікуються на території його ліцензованої діяльності з розподілу газу, і не потребує двостороннього підписання сторонами письмової форми договору.

На виконання умов Договору, у грудні 2019р. позивач розподілив, а відповідач прийняв природний газ на суму 5 112,59грн., що підтверджується актом наданих послуг з розподілу природного газу № ДНГ89017296 від 31.12.2019р. (а/с 19).

Згідно з пунктом 6.4. Договору розподілу природного газу, оплата вартості послуги з розподілу природного газу за цим Договором здійснюється Споживачем, який не є побутовим, на умовах попередньої оплати до початку розрахункового періоду на підставі рахунка Оператора ГРМ. Якщо згідно із законодавством Споживач має сплачувати Оператору ГРМ за послуги з розподілу природного газу зі свого поточного рахунку із спеціальним режимом використання, оплата послуг розподілу природного газу здійснюється з поточного рахунку із спеціальним режимом використання Споживача на поточний рахунок Оператора ГРМ кожного банківського дня згідно з алгоритмом розподілу коштів, встановленим Регулятором, та зараховується як плата за послуги розподілу природного газу в тому місяці, в якому надійшли кошти. Остаточний розрахунок за надані у звітному місяці послуги проводиться Споживачем до десятого числа місяця, наступного за звітним, відповідно до акта наданих послуг та з урахуванням раніше перерахованих коштів.

Відповідач не здійснив оплату на суму 5 112,59грн.

З моменту приєднання до умов Договору (акцептування договору) споживач та Оператор ГРМ набувають всіх прав та обов`язків за Договором та несуть відповідальність за їх невиконання (неналежне виконання) згідно з умовами Договору та чинним законодавством України.

Пунктами 8.1., 8.2 Договору встановлено відповідальність Споживача за порушення встановлених строків оплати відповідно до умов цього Договору та чинного законодавства України. У разі порушення Споживачем строків оплати за цим Договором він сплачує пеню у розмірі подвійної облікової ставки Національного банку України, що діяла в період, за який сплачується пеня, від суми простроченого платежу за кожен день прострочення платежу .

Відповідно до статті 625 Цивільного кодексу України боржник, який прострочив виконання грошового зобов`язання, на вимогу кредитора зобов`язаний сплатити суму боргу з урахуванням встановленого індексу інфляції за весь час прострочення, а також три проценти річних від простроченої суми, якщо інший розмір процентів не встановлений договором або законом.

А тому, згідно ст.625 ЦК України та п.8.2 Договору, позивач нарахував пеню на загальну суму 204,48грн. (за період з 11.01.2020р. по 30.01.2020р. у розмірі 75,42грн., за період з 31.01.2020р. по 12.03.2020р. у розмірі 129,06грн.), 3 % річних на суму 119,42грн. (за період з 11.01.2020р. по 21.10.2020р.) та індекс інфляції на суму 86,90грн. ( за період з 11.01.2020р. по 21.10.2020р.).

Частиною 1 статті 530 Цивільного кодексу України визначено, що якщо у зобов`язанні встановлений строк (термін) його виконання, то воно підлягає виконанню у цей строк (термін).

Отже, строк оплати за поставлений позивачем природний газ є таким, що настав та відповідач за отриманий природний газ повинен був розраховуватися у повному обсязі.

Відповідно до частини 1 статті 509 Цивільного кодексу України, зобов`язанням є правовідношення, в якому одна сторона (боржник) зобов`язана вчинити на користь другої сторони (кредитора) певну дію (передати майно, виконати роботу, надати послугу, сплатити гроші тощо) або утриматися від певної дії, а кредитор має право вимагати від боржника виконання його обов`язку.

Статтями 525 та 526 Цивільного кодексу України передбачено, що одностороння відмова вiд зобов`язання або одностороння зміна його умов не допускається, якщо інше не встановлено договором або законом; зобов`язання має виконуватися належним чином вiдповiдно до умов договору та вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства.

Частиною 1 статті 193 Господарського кодексу України передбачено, що суб`єкти господарювання та інші учасники господарських відносин повинні виконувати господарські зобов`язання належним чином відповідно до закону, інших правових актів, договору, а за відсутності конкретних вимог щодо виконання зобов`язання - відповідно до вимог, що у певних умовах звичайно ставляться.

Частиною 1 статті 612 Цивільного кодексу України зазначено, що боржник вважається таким, що прострочив, якщо він не приступив до виконання зобов`язання або не виконав його у строк, встановлений договором або законом.

Відповідно до положень статті 610 Цивільного кодексу України, порушенням зобов`язання є його невиконання або виконання з порушенням умов, визначених змістом зобов`язання (неналежне виконання).

Статтею 611 Цивільного кодексу України передбачено, що у разі порушення зобов`язання настають правові наслідки, встановлені договором або законом, зокрема сплата неустойки.

Відповідно до частин 1, 3 статті 549 Цивільного кодексу України, неустойкою (штрафом, пенею) є грошова сума або інше майно, які боржник повинен передати кредиторові у разі порушення боржником зобов`язання; пенею є неустойка, що обчислюється у відсотках від суми несвоєчасно виконаного грошового зобов`язання за кожен день прострочення виконання.

Відповідач визнає позовні вимоги частково, а саме, в частині сплати за послуги розподілу природного газу на суму 5 112,59грн.

В частині нарахування пені, 3 % річних та інфляції заперечую, обґрунтовуючи наступним.

Відповідач, неодноразово, звертався до позивача з проханням щодо надання законної підстави для сплати послуг розподілу природного газу за грудень 2019р., про що свідчать листи № 01-06/435 від 18.09.2020р., № 01-06/342 від 31.07.2020р., № 01-06/241 від 01.06.2020р., № 01-06/45 від 17.01.2020р., № 01-06/31 від 14.01.2020р., № 01-06/4 від 02.01.2020р. , в яких просив укласти додаткову угоду до Типового договору про розподіл природного газу, де вказати, що в загальну ціну договору на 2020р. включено вартість отриманих послуг, згідно акту наданих послуг за грудень 2019р. в сумі 5 112,59грн., в тому числі ПДВ 852,10грн., який пред`явлений споживачеві в січні 2020р.

Позивач в обґрунтування своїх заперечень зазначає, що надання Оператором ГРМ послуги з розподілу природного газу Споживачу, що не є побутовим, має підтверджуватися підписаним між Сторонами актом наданих послуг, що оформлюється відповідно до вимог Кодексу газорозподільних систем (п.6.6 Договору).

За змістом п. 6.4 Договору сторони погодили порядок розрахунків за отриману послугу. В якості підстави розрахунку визначено акт наданих послуг, а щодо строків - зазначено про десяте число місяця, наступного за звітним.

За своєю правовою природою рахунок на оплату товару не є первинним документом, а є документом, який містить тільки платіжні реквізити, на які потрібно перераховувати грошові кошти в якості оплати за надані послуги, тобто, носить інформаційний характер. Ненадання рахунку не є відкладальною умовою у розумінні приписів ст.212 ЦК України та не є простроченням кредитора у розумінні статті 613 ЦК України, а тому не звільняє Відповідача від обов`язку оплатити послугу.

А тому, враховуючи правову позицію Верховного Суду (постанови Верховного Суду від 28.03.2018 у справі №910/32579/15, від 22.05.2018 у справі №923/712/17, від 21.01.2019 у справі №925/2028/15, від 02.07.2019 у справі №918/537/18, від 29.08.2019 у справі №905/2245/17, від 26.02.2020 у справі №915/400/18) та обізнаність відповідача про суму попередньої оплати, яку він мав перерахувати (у разі виявлення такого бажання), відсутність в такому випадку рахунку не впливає на можливість відповідача здійснити платіж і не звільняє відповідача від обов`язку сплатити борг з дотриманням встановленого порядку.

Також, відсутність рахунку не звільняє відповідача від обов`язку здійснити оплату за договором, зроблені у випадку коли у договорі сторони визначили, що оплата здійснюється "на підставі рахунку". Однак, з огляду на зміст статті 692 ЦК України та пункту 3.1 договору Верховний Суд дійшов висновку, що така умова договору не змінює строк виконання грошового зобов`язання, який обраховується "з дня отримання товару", а не рахунку. (постанова Верховного суду від 29.04.2020р. у справі №915/641/19)

Отже, визначений умовами договору № 42AТ491-1374-19 від 31.01.2019 року порядок оплати за надані у звітному місяці послуги, не знаходиться в залежності від виставленого Оператором ГРМ рахунку на оплату, а знаходиться в залежності від наявності підписаного сторонами акту наданих послуг.

Щодо не надання відповіді на звернення відповідача про включення суми заборгованості за грудень 2019 року у розмірі 5112, 59 грн. до щомісячних платежів за розподіл природного газу у 2020 році, не спростовує доводів Позивача про законність нарахування санкцій, оскільки вимога відповідача укласти додаткову угоду до Типового договору не узгоджується з діючим законодавством, оскільки між позивачем та відповідачем правовідносини врегульовані шляхом підписання заяви-приєднання, як то передбачено Кодексом ГРМ. Укладання будь-яких зміни та доповнень до Типового договору не передбачено діючим законодавством.

Згідно постанови НКРЕКП від 24.12.2019р. №3017 Про встановлення тарифу на послуги розподілу природного газу для АТ Дніпрогаз (далі Постанова № 3017)встановлено: на період з 01 січня 2020 року до 30 червня 2020 року включно: тариф на послуги розподілу природного газу у розмірі 0,55 грн. за 1м3на місяць (без урахування ПДВ); на період з 01 липня 2020 року: тариф на послуги розподілу природного газу у розмірі 0,64 грн. за 1м3 на місяць (без урахування ПДВ). Тобто, тариф для АТ Дніпрогаз на 2020 рік затверджений НКРЕКП, тому включити в загальну ціну договору на 2020 рік суму заборгованості за 2019 рік є неможливим, оскільки така ціна призведе до завищення тарифу на послуги для ДВНЗ ДКЗТ ТІ, що є неприпустимим з боку діючого законодавства.

Пункт 4 частини 3 статті 129 Конституції України визначає одним з принципів судочинства свободу в наданні сторонами суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Статтею 74 Господарського процесуального кодексу України встановлено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень; докази подаються сторонами та іншими учасниками справи. Суд не може збирати докази, що стосуються предмета спору, з власної ініціативи, крім витребування доказів судом у випадку, коли він має сумніви у добросовісному здійсненні учасниками справи їхніх процесуальних прав або виконання обов`язків щодо доказів.

З урахуванням викладеного, суд погоджується з доводами позивача та приходить до висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню у повному обсязі.

Згідно зі ст. 129 Господарського процесуального кодексу України судовий збір підлягає стягненню з відповідача на користь позивача в розмірі 2 102,00грн.

Керуючись статтями ст.ст.2, 13, 73, 74, 76-79, 86, 129, 233, 238, 240, 241, 247-252 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд

ВИРІШИВ:

Позовні вимоги задовольнити у повному обсязі.

Стягнути з Державного вищого навчального закладу "Дніпровський коледж залізничного транспорту та транспортної інфраструктури" (49006, м.Дніпро, пр.Пушкіна, буд.77 А, ) на користь Акціонерного товариства "Оператор газорозподільної системи "Дніпрогаз" (49029, м.Дніпро, вул.О.Кониського, 5, ) основний борг в сумі 5 112 (п`ять тисяч сто дванадцять) гривень 59 копійок, пеню в розмірі 204 (двісті чотири гривні) 48 копійок, 3 % річних в сумі 119 (сто дев`ятнадцять) гривень 42 копійки, інфляційні втрати в розмірі 86 (вісімдесят шість) гривень 90 копійок витрати по сплаті судового збору у розмірі 2 102 (дві тисячі сто дів) гривні 00 копійок.

Наказ видати після набрання судовим рішенням законної сили.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення двадцятиденного строку з дня складання повного тексту судового рішення і може бути оскарженим протягом цього строку до Центрального апеляційного господарського суду.

Повне рішення складено 27.04.2021

Суддя С.П. Панна