ЦЕНТРАЛЬНИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
У Х В А Л А

27.04.2021 м.Дніпро Справа № 904/3484/18

Центральний апеляційний господарський суд у складі

головуючого судді: Широбокової Л.П. - доповідач

суддів Чус О.В., Подобєда І.М.

розглянувши матеріали апеляційної скарги та клопотання про звільнення від сплати судового збору Управління праці та соціального захисту населення Самарської районної у місті Дніпрі ради на ухвалу Господарського суду Дніпропетровської області від 02.03.2021 у справі №904/3484/18 (суддя Назаренко Н.Г., повна ухвала складена 05.03.2021)

за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Дніпропетровськгаз збут", м. Дніпро

до Управління праці та соціального захисту населення Самарської районної у місті Дніпрі ради, м. Дніпро

про стягнення штрафних санкцій у вигляді 3% річних та інфляційних втрат у розмірі 1 514 674,65 грн

ВСТАНОВИВ:

Ухвалою Господарського суду Дніпропетровської області від 02.03.2021 у справі №904/3484/18 (суддя Назаренко Н.Г.) заяву Товариства з обмеженою відповідальністю "Дніпропетровськгаз збут" про зміну боржника задоволено. Замінено сторону виконавчого провадження (боржника) у наказі Господарського суду Дніпропетровської області, виданому 11.01.2019 у справі № 904/3484/18, з Управління праці та соціального захисту населення Самарської районної у місті Дніпрі ради на його правонаступника - Лівобережне управління соціального захисту населення Дніпровської міської ради.

Не погодившись із зазначеною ухвалою, до Центрального апеляційного господарського суду з апеляційною скаргою звернувся відповідач, в якій, посилаючись на неповне з`ясування судом обставин справи, порушення норм процесуального права та неправильне застосування судом норм матеріального права, просив її скасувати, постановити нову ухвалу про повернення заяви без розгляду.

Відповідно до протоколу автоматизованого розподілу судової справи від 22.03.2021 для розгляду зазначеної апеляційної скарги визначено колегію суддів у складі головуючого судді Широбокової Л.П., суддів Орєшкіної Е.В., Подобєда І.М.

Ухвалою Центрального апеляційного господарського суду від 29.03.2021 апеляційну скаргу залишено без руху, надано апелянту строк на усунення недоліків апеляційної скарги: подати клопотання про поновлення пропущеного процесуального строку та надати докази сплати судового збору у сумі 2270,00 грн.

06.04.2021 від апелянта до суду надійшла заява від 05.04.2021, в якій він просив поновити пропущений процесуальний строк на звернення з апеляційною скаргою, обґрунтовуючи це тим, що отримав оскаржувану ухвалу поштою 15.03.2021. Докази сплати судового збору у сумі 2270,00 грн апелянтом не надані, зазначено, що Самарське управління перебуває у стані припинення з 19.04.2019, в управлінні відсутні кошторисні призначення на здійснення будь-яких виплат, в тому числі на сплату управлінням судового збору. У зв`язку з наведеним апелянт просив звільнити управління від сплати судового збору.

27.04.2021 у зв`язку з відпусткою судді Орєшкіної Е.В. по справі для вирішення питання відкриття / повернення апеляційної скарги здійснений повторний автоматизований перерозподіл, за результатами якого справу передано на розгляд колегії суддів у складі головуючого судді Широбокової Л.П., суддів Подобєда І.М., Чус О.В.

Статтею 8 Закону України "Про судовий збір" передбачено, що враховуючи майновий стан сторони, суд може своєю ухвалою відстрочити або розстрочити сплату судового збору на певний строк, але не довше ніж до ухвалення судового рішення у справі за таких умов:

1) розмір судового збору перевищує 5 відсотків розміру річного доходу позивача - фізичної особи за попередній календарний рік; або

2) позивачами є:

а) військовослужбовці;

б) батьки, які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину-інваліда, якщо інший з батьків ухиляється від сплати аліментів;

в) одинокі матері (батьки), які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину-інваліда;

г) члени малозабезпеченої чи багатодітної сім`ї;

ґ) особа, яка діє в інтересах малолітніх чи неповнолітніх осіб та осіб, які визнані судом недієздатними чи дієздатність яких обмежена; або

3) предметом позову є захист соціальних, трудових, сімейних, житлових прав, відшкодування шкоди здоров`ю.

Суд може зменшити розмір судового збору або звільнити від його сплати на підставі, зазначеній у частині першій цієї статті.

Таким чином, перелік підстав для звільнення від сплати судового збору є вичерпним.

Законом не передбачено такої підстави для звільнення від сплати судового збору, як відсутність кошторисних призначень в управлінні праці та соціального захисту населення, яке перебуває в стані припинення.

Відповідно до ст. 6 Конвенції про захист прав людини та основоположних свобод від 04.11.1950 кожен має право на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, встановленим законом.

Згідно практики Європейського суду з прав людини, яка є джерелом права відповідно до ст.17 Закону України "Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини", - право на справедливий суд охоплює не лише стадію розгляду справи по суті, але також дотримання всіх процедур, що передбачені національним законодавством і повинні відбуватися до порушення провадження у справі.

Отже, якщо нормами процесуального законодавства передбачено вчинення стороною до подання апеляційної скарги певних дій, в тому числі щодо сплати судового збору, такі дії мають бути вчинені; суд позбавлений права прийняти апеляційну скаргу до розгляду, а потім зобов`язувати скаржника усувати вказані недоліки.

Отже, підстави для задоволення клопотання апелянта про звільнення від сплати судового збору відсутні.

Відповідно до ч. 2 ст. 260 ГПК України до апеляційної скарги, яка оформлена з порушенням вимог, встановлених статтею 258 цього Кодексу, застосовуються положення статті 174 цього Кодексу.

Відповідно до ч. 4 ст. 174 Господарського процесуального кодексу України якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, заява вважається неподаною і повертається особі, що звернулася із позовною заявою.

Згідно ч.6 ст. 260 Господарського процесуального кодексу України питання про повернення апеляційної скарги суд апеляційної інстанції вирішує протягом п`яти днів з дня надходження апеляційної скарги або з дня закінчення строку на усунення недоліків.

Враховуючи, що в матеріалах справи відсутні докази отримання апелянтом ухвали суду від 29.03.2021, втім заява про усунення недоліків складена 05.04.2021, що свідчить, що на дату її складання апелянт був обізнаний зі змістом ухвали суду від 29.03.2021, десятиденний строк на усунення недоліків апеляційної скарги - 15.04.2021.

Частиною 2 статті 174 ГПК України закріплено крайній строк на усунення недоліків заяви/скарги, який не може бути продовжений судом. Отже, наданий апеляційним судом скаржнику ухвалою суду від 29.03.2021 десятиденний строк на усунення недоліків апеляційної скарги не може бути продовжений.

Враховуючи, що Управління праці та соціального захисту населення Самарської районної у місті Дніпрі ради не усунуто у повному обсязі недоліків апеляційної скарги у строк, визначений апеляційним господарським судом; а нормативний строк пересилання бандеролей у межах України є таким, що сплив, апеляційна скарга підлягає поверненню.

Керуючись статтями 174, 234, 235, 260 Господарського процесуального кодексу України, Центральний апеляційний господарський суд

УХВАЛИВ:

Прийняти справу №904/3484/18 за апеляційною скаргою Управління праці та соціального захисту населення Самарської районної у місті Дніпрі ради на ухвалу Господарського суду Дніпропетровської області від 02.03.2021 у справі №904/3484/18 до свого провадження для вирішення питання повернення апеляційної скарги.

Відмовити Управлінню праці та соціального захисту населення Самарської районної у місті Дніпрі у задоволенні клопотання про звільнення від сплати судового збору.

Повернути апеляційну скаргу Управління праці та соціального захисту населення Самарської районної у місті Дніпрі ради на ухвалу Господарського суду Дніпропетровської області від 02.03.2021 у справі №904/3484/18 скаржнику.

У зв`язку з припиненням відправлення поштової кореспонденції в Центральному апеляційному господарському суді, про що складений акт від 23.11.2020, апеляційна скарга з додатками апелянту поштою не надсилається, знаходитиметься у Центральному апеляційному господарському суді та апелянт матиме можливість отримати її в суді апеляційної інстанції нарочно.

Надіслати цю ухвалу на електронну адресу апелянта, що зазначена ним у поданій заяві та апеляційній скарзі - .

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена у касаційному порядку до Верховного Суду протягом 20 днів з дня її прийняття у випадку та порядку, визначеному ст. 287 ГПК України.

Головуючий суддя Л.П. Широбокова

Суддя О.В. Чус

Суддя І.М. Подобєд