ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ПОЛТАВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

27.04.2021 Справа № 917/175/21

м. Полтава

Суддя Господарського суду Полтавської області Семчук О.С. при секретарі судового засідання Лепій О.В., розглянувши матеріали справи

за позовною заявою Акціонерного товариства "Полтаваобленерго", вул. Старий Поділ, 5, м. Полтава, 36022

до Регіонального відділення Фонду державного майна України по Полтавській та Сумській областях, вул. Небесної Сотні, 1/23, м. Полтава, 36014;

третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача Міністерство енергетики України, вул. Хрещатик, 30, м. Київ, 01601

про визнання протиправними та скасування наказів,

Представники учасників справи:

від позивача: Ставицька І.Б. (довіреність № 10-72/2125 від 29.01.2021, свідоцтво про право на заняття адвокатською діяльністю № 559 від 22.11.2007);

Юхно С.П. (довіреність № 10-72/2122 від 29.01.2021, свідоцтво про право на заняття адвокатською діяльністю № 559 від 18.04.2018);

від відповідача: Біленко Н.О. (довіреність № 03 від 06.01.2021);

від третьої особи: не з`явився;

УСТАНОВИВ:

Акціонерне товариство "Полтаваобленерго" звернулося до господарського суду з позовною заявою до Регіонального відділення Фонду державного майна України по Полтавській та Сумській областях, про визнання протиправними та скасування наказів РВ ФДМУ по Полтавській та Сумській областях від 12.11.2020 № 1507 "Про внесення змін до наказу Регіонального відділення Фонду державного майна України по Полтавській та Сумській областях від 14.07.2020 № 918" та від 12.11.2020 № 1508 "Про виключення рішення Регіонального відділення Фонду державного майна України по Полтавській та Сумській областях від 14.07.2020 № 918 із Реєстру рішень про продовження договорів оренди нерухомого майна на аукціоні".

Ухвалою від 22.02.2021 суд прийняв вказану позовну заяву до розгляду і відкрив загальне позовне провадження у справі; за клопотанням позивача суд залучив до участі у справі третю особу, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача Міністерство енергетики України; підготовче засідання у справі призначено на 23.03.2021.

23.03.2021 в підготовчому засіданні оголошено перерву до 20.04.2021.

Ухвалою від 20.04.2021 суд продовжив строк підготовчого провадження на 30 днів та відклав підготовче засідання на 27.04.2021.

09.04.2021 від відповідача через загальний відділ господарського суду надійшла заява про залучення третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача - Фонду державного майна України (вх. № 3899). В обґрунтування вказаної заяви відповідач посилається на те, що спірні накази РВ ФДМУ були прийняті з врахуванням листа Фонду державного майна України від 10.11.2020 № 10-46-22959, в якому Регіональному відділенню було доручено розглянути питання приведення тексту наказу РВ ФДМУ від 14.07.2020 № 918 у відповідність до вимог Закону України "Про оренду державного та комунального майна" шляхом внесення змін до змісту наказу в частині визначення об`єкту оренди та встановлення, що об`єктом оренди за договором, який буде укладено з переможцем аукціону або з чинним орендарем, є єдиний майновий комплекс Кременчуцької ТЕЦ. Враховуючи викладене, відповідач вказує, що при вирішенні спору по даній справі судом може здійснюватись правова оцінка змісту листа ФДМУ та вирішуватись питання наявності у Фонду права на звернення з ним до Регіонального відділення.

В підготовчому засіданні 20.04.2021 представник позивача заперечував проти залучення до участі у справі у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача - Фонду державного майна України, посилаючись на необґрунтованість заяви відповідача.

При вирішенні заяви відповідача про залучення третьої особи суд керується наступним.

Згідно ч. 1, 3, 4 ст. 50 ГПК України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого провадження у справі або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права або обов`язки щодо однієї із сторін. Їх може бути залучено до участі у справі також за заявою учасників справи. У заявах про залучення третіх осіб і у заявах третіх осіб про вступ у справу на стороні позивача або відповідача зазначається, на яких підставах третіх осіб належить залучити до участі у справі. Про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов`язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі.

Суд зазначає, що з врахуванням того, що спірні накази були прийняті відповідачем за дорученням Фонду державного майна України, викладеним в листі від 10.11.2020 № 10-46-22959, рішення по даній справі може вплинути на права або обов`язки Фонду державного майна України, як центрального органу виконавчої влади із спеціальним статусом, що реалізує державну політику у сфері приватизації, оренди, використання та відчуження державного майна, управління об`єктами державної власності, у тому числі корпоративними правами держави щодо об`єктів державної власності, що належать до сфери його управління, а також у сфері державного регулювання оцінки майна, майнових прав та професійної оціночної діяльності, щодо однієї із сторін.

Враховуючи викладене, суд вважає за необхідне задовольнити клопотання відповідача та залучити третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача, Фонд державного майна України.

19.04.2021 від Акціонерного товариства "Полтаваобленерго" надійшла заява про поновлення строку подачі доказів, в порядку ст. 119 ГПК України з додатками та пояснення по справі (вх. № 4208).

У вказаній заяві позивач зазначає, що у запереченнях від 31.03.2021 відповідач вперше обґрунтовує свої заперечення проти позову тим, що об`єктом оренди по договору оренди № 1056 від 22.09.99 є саме єдиний майновий комплекс, а не індивідуальне визначене майно.

В підготовчому засіданні 20.04.2021 представник відповідача зазначив, що не отримав від позивача станом на 20.04.2021 заяви про поновлення строку подачі доказів з додатками та пояснень по справі.

До заяви позивача про поновлення строку подачі доказів додано докази направлення вказаної заяви та доданих до неї доказів на адреси відповідача та третьої особи Міністерства енергетики України.

При вирішенні клопотання позивача про поновлення строку подачі доказів суд керується наступним.

Відповідно до ч. 2 ст. 80 ГПК України позивач, особи, яким законом надано право звертатися до суду в інтересах інших осіб, повинні подати докази разом з поданням позовної заяви.

Згідно ч. 8 ст. 80 ГПК України докази, не подані у встановлений законом або судом строк, до розгляду судом не приймаються, крім випадку, коли особа, яка їх подає, обґрунтувала неможливість їх подання у вказаний строк з причин, що не залежали від неї.

Відповідно до ч. 1-4, 6 ст. 119 ГПК України суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення. Встановлений судом процесуальний строк може бути продовжений судом за заявою учасника справи, поданою до закінчення цього строку, чи з ініціативи суду. Якщо інше не встановлено законом, заява про поновлення процесуального строку, встановленого законом, розглядається судом, у якому належить вчинити процесуальну дію, стосовно якої пропущено строк, а заява про продовження процесуального строку, встановленого судом, - судом, який встановив строк, без повідомлення учасників справи. Одночасно із поданням заяви про поновлення процесуального строку має бути вчинена процесуальна дія (подані заява, скарга, документи тощо), стосовно якої пропущено строк. Про поновлення або продовження процесуального строку суд постановляє ухвалу.

Оскільки подані позивачем 19.04.2021 докази були надані на спростування доводів викладених відповідачем у запереченнях відповідача від 31.03.2021, суд вбачає за можливе задовольнити заяву позивача про поновлення строку подачі доказів та долучити до матеріалів справи додані до заяви докази.

В підготовчому засіданні 20.04.2021 представник позивача також заявив усне клопотання про призначення експертизи по справі.

Письмове клопотання позивача про призначення судової експертизи надійшло до суду 22.04.2021 (вх. № 4438).

У вказаному клопотанні позивач просить суд призначити по даній справі будівельно-технічну експертизу, проведення якої доручити експертам Сумського відділення Харківського науково-дослідного інституту судових експертиз ім. засл. проф. М.С. Бокаріуса.

Відповідач надав суду заперечення щодо призначення судової будівельно-технічної експертизи (вх. № 4535), у яких просить суд відмовити у задоволенні клопотання позивача про призначення судової будівельно-технічної експертизи, посилаючись на те, що питання правомірності визначення орендованого майна як єдиного майнового комплексу є суто правовим.

Згідно п. 2 ч. 2 ст. 183 ГПК України суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження у випадках залучення до участі або вступу у справу третьої особи.

Згідно ч. 5 ст. 99 ГПК України учасники справи мають право запропонувати суду питання, роз`яснення яких, на їхню думку, потребує висновку експерта. Експертна установа обирається сторонами за взаємною згодою (ч. 3 ст. 99 ГПК України).

З врахуванням того, що судом задоволено клопотання відповідача про залучення до участі у справі третьої особи Фонду державного майна України, суд вважає за необхідне відкласти розгляд справи для надання залученій третій особі можливості реалізувати свої процесуальні права, передбачені ГПК України.

Керуючись ст. 50, ст. 119, ст. 177, ч. 2 п. 8 ст. 182, п. 2 ч. 2 ст. 183, ст. 234 Господарського процесуального кодексу України, суд

У Х В А Л И В :

1. Залучити до участі у справі третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача Фонд державного майна України (01133, м. Київ, вул. Генерала Алмазова, 18/9; ).

2. Зобов`язати позивача до 29.04.2021 направити на адресу третьої особи Фонду державного майна України (01133, м. Київ, вул. Генерала Алмазова, 18/9) копії всіх позовних матеріалів; докази направлення подати суду до 30.04.2021.

3. Зобов`язати відповідача до 29.04.2021 направити на адресу третьої особи Фонду державного майна України (01133, м. Київ, вул. Генерала Алмазова, 18/9) копії відзиву на позов та заперечень з додатками; докази направлення подати суду до 30.04.2021.

4. Зобов`язати третю особу Міністерство енергетики України до 06.05.2021 направити на адресу третьої особи Фонду державного майна України (01133, м. Київ, вул. Генерала Алмазова, 18/9) копію письмових пояснень по справі; докази направлення подати суду до 07.05.2021.

5. Третій особі Фонду державного майна України - подати суду до 14.05.2021 письмові пояснення щодо позову; в цей же строк копії пояснень направити іншим учасникам справи; докази направлення надати суду; у разі наявності у третьої особи пропозицій щодо питань, роз`яснення яких, на її думку, потребує висновку експерта, та щодо експертної установи, надати такі пропозиції суду до 14.05.2021; копії пропозицій направити іншим учасникам справи, докази направлення подати суду в той же строк.

6. Звернути увагу відповідача на можливість внесення пропозицій щодо питань, роз`яснення яких, на його думку, потребує висновку експерта, та щодо експертної установи.

7. Задовольнити заяву позивача про поновлення строку подачі доказів (вх. № 4208) та долучити до матеріалів справи додані до заяви докази.

8. Відкласти підготовче засідання на 25.05.2021 об 11:30 год.

Засідання відбудеться у приміщенні Господарського суду Полтавської області за адресою: м. Полтава, вул. Зигіна, 1, зал судових засідань № 35.

9. Заяви та/чи клопотання від учасників справи мають бути подані до суду до 20.05.2021.

10. Визнати явку сторін чи їх представників обов`язковою.

Попередити учасників справи про наслідки передбачені ст. 202 ГПК України у разі неявки в судове засідання учасника справи та про обов`язок повідомити суд про причини неявки.

11. Копію ухвали надіслати учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили негайно з моменту її оголошення суддею та оскарженню не підлягає (ст.ст. 235, 255 ГПК України).

Суддя О. С. Семчук