СХІДНИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
УХВАЛА

про відкриття апеляційного провадження та призначення справи до розгляду

28 квітня 2021 року Справа № 922/4256/20

Східний апеляційний господарський суд у складі колегії суддів: головуючий суддя Шутенко І.А., суддя Слободін М.М., суддя Хачатрян В.С.,

розглянувши у приміщенні Східного апеляційного господарського суду апеляційну скаргу Державної екологічної інспекції у Харківській області (вх.№1246Х/1)

на рішення Господарського суду Харківської області від 16.03.2021 (повний текст складено 26.03.2021), ухвалене об 11 год 20 хв. у складі судді Смірнової О.В.,

у справі №922/4256/20,

за позовом Державної екологічної інспекції у Харківській області, м. Харків

до Комунального підприємства "Салтів водоканал", смт Старий Салтів Харківської області

про стягнення 509524,16 грн,

ВСТАНОВИВ:

Державна екологічна інспекція у Харківській області звернулася до Господарського суду Харківської області з позовною заявою до Комунального підприємства "Салтів водоканал", в якій просить суд стягнути з останнього шкоду, заподіяну державі внаслідок порушення природоохоронного законодавства, у розмірі 509524,16 грн, мотивуючи свої вимоги користуванням відповідачем надрами (підземними водами) без відповідного дозволу.

Рішенням Господарського суду Харківської області від 16.03.2021 у справі №922/4256/20 позов задоволено частково, вирішено стягнути з Комунального підприємства "Салтів водоканал" на користь держави, кошти за шкоду заподіяну державі внаслідок порушення природоохоронного законодавства в розмірі 63385,09 грн, стягнуто з Комунального підприємства "Салтів водоканал" на користь Державної екологічної інспекції у Харківській області витрати зі сплати судового збору в розмірі 950,78 грн, ухвалено видати накази після набрання рішенням законної сили, у задоволенні решти позовних вимог відмовлено.

Суд першої інстанції дійшов такого висновку виходячи з наступного: Комунальним підприємством "Салтів водоканал" у період з 01.10.2016 по 04.10.2019 відповідно довідки № 2 від 18.10.2019 здійснено видобування підземних вод загальним обсягом 389499,8 куб.м без спеціального дозволу на користування надрами, про що Державною екологічною інспекцією у Харківській області складено акт проведення планового (позапланового) заходу державного нагляду (контролю) щодо додержання суб`єктом господарювання вимог законодавства у сфері охорони навколишнього природного середовища, раціонального використання, відтворення і охорони природних ресурсів № 669/11-02/04-06 від 04.10.2019, розраховано шкоду заподіяну державі внаслідок самовільного користування надрами в розмірі 509524,16 грн. Відповідно до вказаного акту та наданих під час перевірки документів дозвільного характеру вбачається, що з 31.03.2016 на балансі та в експлуатації КП "Салтів водоканал" перебувають 4 артезіанські свердловини №1,2,3,4, які розташовані в смт Старий Салтів Вовчанського району Харківської області. Крім того, дослідивши матеріали справи, суд встановив, що Комунальне підприємство "Салтів водоканал" з 28.04.2017 по 04.10.2019 має право оперативного управління майном, що перебуває у спільній власності територіальної громади сіл, селищ Старосалтівської селещної ради, яке складається з магістральних мереж водопроводу та спірних свердловин, також - що обсяг видобування КП "Салтів водоканал" підземних вод з кожного із водозаборів з 28.04.2017 не перевищував 300 куб.м, тому КП "Салтів водоканал" підлягає звільненню від відповідальності саме за цей період. Протягом періоду з 01.10.2016 по 31.12.2016 відповідач не був землекористувачем, самовільно використав підземної води в обсязі 25840 куб.м, що підтверджується журналом підйому води із свердловини, у зв`язку з чим судом відповідно до "Методики розрахунку розмірів відшкодування збитків, заподіяних державі внаслідок порушення законодавства про охорону і раціональне використання водних ресурсів", затвердженої наказом Міністерства охорони навколишнього природного середовища України від 20.07.2009 № 389 розраховано суму збитків 63385,09 грн.

Не погодившись з рішенням Господарського суду Харківської області, Державна екологічна інспекція у Харківській області звернулась до Східного апеляціного господарського суду з апеляційною скаргою, в якій просить скасувати рішення Господарського суду Харківської області від 16.03.2021 у справі №922/4256/20 в частині відмови в задоволенні позову Державної екологічної інспекції у Харківській області до Комунального підприємства "Салтів водоканал" в розмірі 446139,07 та ухвалити нове рішення про стягнення з Комунального підприємства "Салтів водоканал" на користь держави шкоду, заподіяну державі внаслідок порушення природоохоронного законодавства в розмірі 446139,07 грн, судові витрати стягнути з Комунального підприємства "Салтів водоканал" на користь Державної екологічної інспекції у Харківській області.

В доводах апеляційної скарги позивач зазначає, що судом першої інстанції порушено номи матеріального права, в частині безпідставного застосування ч.1 ст.23 Кодексу України про надра до правовідносин відповідача та порушено норми процесуального права, а саме ст. 77 ГПК України, оскільки судом підтверджено право користування земельними ділянками договором оперативного керування майном. Також актом перевірки встановлено, що журнали первинного обліку заборів води з підземних джерел за 2016, 2017, 2018 роки на КП "Салтів водоканал" відсутні, отже в матеріалах справи відсутні належні та допустимі докази, а саме первинна документація щодо неперевищення видобування води із кожного з водозаборів понад 300 куб.м на добу.

Разом з цим апелянт просить поновити пропущений строк на апеляційне оскарження рішення Господарського суду Харківської області від 16.03.2021 по справі №922/4256/20.

Дослідивши клопотання Державної екологічної інспекції у Харківській області, про поновлення строку на апеляційне оскарження рішення Господарського суду Харківської області від 16.03.2021 у справі №922/4256/20, колегія суддів зазначає про таке.

Відповідно до ст. 256 ГПК України апеляційна скарга на рішення суду подається протягом двадцяти днів, а на ухвалу суду - протягом десяти днів з дня його (її) проголошення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Учасник справи, якому повне рішення або ухвала суду не були вручені у день його (її) проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження: 1) рішення суду - якщо апеляційна скарга подана протягом двадцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду; 2) ухвали суду - якщо апеляційна скарга подана протягом десяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Строк на апеляційне оскарження може бути також поновлений в разі пропуску з інших поважних причин, крім випадків, зазначених у частині другій статті 261 цього Кодексу.

З матеріалів справи судом встановлено, що оскаржуване рішення суду у справі №922/4256/20 ухвалене 16.03.2021, повний текст складено 26.03.2021.

Отже, строк на апеляційне оскарження даного рішення суду спливає 15.04.2021.

Відповідно до штампу реєстрації вхідної поштової документації суду першої інстанції, апеляційну скаргу позивачем передано до канцелярії суду 19.04.2021, тобто з пропуском строку встановленого законом на апеляційне оскарження рішення Господарського суду Харківської області від 16.03.2021 у справі №922/4256/20.

В обґрунтування клопотання про поновлення строку на апеляційне оскарження рішення апелянт посилається на те, що копію оскаржуваного рішення Господарського суду Харківської області від 16.03.2021 у справі №922/4256/20 апелянтом отримано 31.03.2021, що підтверджується штампом реєстрації вхідної кореспонденції Інспекції (вх. №№988-01-27), що міститься на першому аркуші копії оскаржуваного рішення, яке долучено позивачем до матеріалів апеляційної скарги.

З матеріалів судової справи, а саме рекомендованого повідомлення про вручення поштового відправлення з штрих-кодом 643, апеляційним судом встановлено, що копію оскаржуваного рішення апелянтом дійсно отримано 31.03.2021.

Оскільки Державна екологічна інспекція у Харківській області звернулась з апеляційною скаргою на рішення Господарського суду Харківської області від 16.03.2021 у справі №922/4256/20 в межах двадцятиденного строку з дати отримання повного тексту оскаржуваного рішення, колегія суддів приходить до висновку про поновлення строку на апеляційне оскарження рішення Господарського суду Харківської області від 16.03.2021 у справі №922/4256/20.

Дослідивши матеріали апеляційної скарги Державної екологічної інспекції у Харківській області на рішення Господарського суду Харківської області від 16.03.2021 у справі №922/4256/20, судом встановлено, що вона відповідає вимогам ст. 258 ГПК України, та наявні підстави для відкриття апеляційного провадження.

Заперечень проти відкриття апеляційного провадження на момент постановлення даної ухвали від учасників справи не надано.

Відповідно до вимог ст. 256, 261, 262 ГПК України судова колегія дійшла висновку про поновлення строку на апеляційне оскарження рішення суду, відкриття апеляційного провадження у справі, та з метою завчасного повідомлення сторін про дату, час та місце розгляду апеляційної скарги, здійснивши підготовчі дії, вважає можливим відповідно до ст.ст. 267, 268 ГПК України, призначити справу до розгляду.

У відповідності до ч. 1 ст. 197 ГПК України судова колегія повідомляє учасникам справи про наявність технічної можливості взяти участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду за умови звернення до апеляційного суду із відповідним клопотанням у відповідності до ст. 197 ГПК України.

Враховуючи зазначене та керуючись ст.ст. 119, 234, 256, 262, 263, 267, 268 Господарського процесуального кодексу України, Східний апеляційний господарський суд

УХВАЛИВ:

1.Поновити Державній екологічній інспекції у Харківській області строк на апеляційне оскарження рішення Господарського суду Харківської області від 16.03.2021 у справі №922/4256/20.

2.Відкрити апеляційне провадження за апеляційною скаргою Державної екологічної інспекції у Харківській області на рішення Господарського суду Харківської області від 16.03.2021 у справі №922/4256/20.

3.Встановити Комунальному підприємству "Салтів водоканал" строк до 26.05.2021 для подання відзиву на апеляційну скаргу з доказами його надсилання іншому учаснику справи.

4.Призначити справу до розгляду на "03" червня 2021 р. о 12:00 годині у приміщенні Східного апеляційного господарського суду за адресою: 61058, місто Харків, проспект Незалежності, 13, 1-й поверх, в залі засідань № 115.

5.Попередити, що неявка сторін або інших учасників справи, належним чином повідомлених про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає розгляду справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та не підлягає оскарженню.

Інформацію по справі що розглядається можна отримати за веб-адресою https://eag.court.gov.ua/sud4875/.

Головуючий суддя І.А. Шутенко

Суддя М.М. Слободін

Суддя В.С. Хачатрян