ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

23.04.2021м. ДніпроСправа № 904/3578/20

Суддя Господарського суду Дніпропетровської області Новікова Р.Г., за участю секретаря судового засідання Барабанова Д.М., розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали скарги Товариства з обмеженою відповідальністю «Спектр-Агро» №22-1/03 від 22.03.2021 на бездіяльність державного виконавця Синельниківського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Південно-східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Дніпро) у справі

за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Спектр-Агро" м. Обухів

до Товариства з обмеженою відповідальністю "Ювента 2010" Синельниківський район, с. Веселе

про стягнення суми боргу в розмірі 2468407грн.50коп., відсотків за користування товарним кредитом в розмірі 816136грн.80коп., пені в розмірі 436864грн.44коп., штрафу в розмірі 987363грн., 56% річних в розмірі 1032961грн.89коп., інфляційної складової в розмірі 66621грн.28коп.

Суддя Новікова Р.Г.

Представники:

від позивача: Бонтлаб В.В., довіреність від 22.12.2020, адвокат;

від відповідча: не з`явився;

від ВДВС: Борсук Б.О., начальник відділу.

ВСТАНОВИВ: Товариство з обмеженою відповідальністю Спектр-Агро м. Обухів звернулось до Товариства з обмеженою відповідальністю Ювента 2010 Синельниківський район, с. Веселе з позовом про стягнення суми боргу в розмірі 2468407грн.50коп., відсотків за користування товарним кредитом в розмірі 816136грн.80коп., пені в розмірі 436864грн.44коп., штрафу в розмірі 987363грн., 56% річних в розмірі 1032961грн.89коп., інфляційної складової в розмірі 66621грн.28коп.

В обґрунтування заявлених вимог позивач посилається на порушення відповідачем зобов`язань з повної та своєчасної оплати поставленого товару на підставі договору поставки №56/18-3 від 02.04.2018.

Рішенням Господарського суду Дніпропетровської області від 19.10.2020 у справі №904/3578/20 позовні вимоги задоволені частково. Присуджено до стягнення з відповідача на користь позивача суму боргу в розмірі 2468407грн.50коп., відсотки за користування товарним кредитом в розмірі 816136грн.80коп., пеню в розмірі 436864грн.44коп., штраф в розмірі 987363грн., 56% річних в розмірі 1032961грн.89коп., інфляційну складову в розмірі 42127грн.92коп. та судовий збір у розмірі 86757грн.92коп.

Відмовлено в задоволенні позовних вимог про стягнення інфляційної складової в розмірі 24493грн.36коп.

Додатковим рішенням Господарського суду Дніпропетровської області від 29.10.2020 у справі №904/3578/20 присуджено до стягнення з відповідача на користь позивача витрати позивача на професійну правничу допомогу в розмірі 52101грн.23коп.

Постановою Центрального апеляційного господарського суду від 13.01.2021 залишено без змін додаткове рішення Господарського суду Дніпропетровської області від 29.10.2020 у справі №904/3578/20.

На виконання рішень суду Господарським судом Дніпропетровської області були видані накази від 15.02.2021.

На адресу суду 25.03.2021 надійшла скарга Товариства з обмеженою відповідальністю "Спектр-Агро" №22-1/03 від 22.03.2021 на бездіяльність державного виконавця Синельниківського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Південно-східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Дніпро), в якій скаржник просить

- визнати неправомірною бездіяльність державного виконавця Синельниківського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Південно-східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Дніпро) під час примусового виконання наказів Господарського суду Дніпропетровської області від 15.02.2021 по справі №904/3578/20, котра виразилась у порушенні строків та порядку вчинення виконавчих дій під час примусового виконання наказів Господарського суду Дніпропетровської області від 15.02.2021 у справі №904/3578/20 із врахуванням норм Закону України «Про виконавче провадження».

- зобов`язати державного виконавця Синельниківського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Південно-східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Дніпро) усунути допущене порушення (поновити порушене право заявника) шляхом направлення на адресу ТОВ «Спектр-Агро» постанови (або іншого виконавчо-процесуального документу) Синельниківського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Південно-східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Дніпро), винесену за результатами розгляду заяв про відкриття виконавчого провадження щодо примусового виконання наказів Господарського суду Дніпропетровської області від 15.02.2021 у справі №904/3578/20 та додатково обґрунтованими документами (доказами) із врахуванням норм Закону України «Про виконавче провадження».

Під час розгляду скарги ТОВ «Спектр-Агро» бездіяльність державного виконавця Синельниківського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Південно-східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Дніпро) судом було встановлено, що органом державної виконавчої служби порушено вимоги Закону України "Про виконавче провадження" стосовно строків реєстрації виконавчих документів.

За приписами частини 1 статті 11 Закону України "Про виконавче провадження" №1404-VIII від 02.06.2016 строки у виконавчому провадженні - це періоди часу, в межах яких учасники виконавчого провадження зобов`язані або мають право прийняти рішення або вчинити дію. Строки у виконавчому провадженні встановлюються законом, а якщо вони не визначені законом - встановлюються виконавцем.

Будь-яка дія або сукупність дій під час виконавчого провадження повинна бути виконана не пізніше граничного строку, визначеного цим Законом (частина 2 статті 11 Закону України "Про виконавче провадження" №1404-VIII від 02.06.2016).

Частиною 3 статті 11 Закону України "Про виконавче провадження" №1404-VIII від 02.06.2016 встановлено, що строки, встановлені цим Законом, обчислюються в робочих днях, місяцях і роках, а також можуть визначатися посиланням на подію, яка повинна неминуче настати.

Частиною 1 статті 13 Закону України "Про виконавче провадження" №1404-VIII від 02.06.2016 унормовано, що під час здійснення виконавчого провадження виконавець вчиняє виконавчі дії та приймає рішення шляхом винесення постанов, попереджень, внесення подань, складення актів та протоколів, надання доручень, розпоряджень, вимог, подання запитів, заяв, повідомлень або інших процесуальних документів у випадках, передбачених цим Законом та іншими нормативно-правовими актами.

За порушення строків прийняття рішень та вчинення виконавчих дій виконавці несуть відповідальність в порядку, встановленому законом.

Закон України "Про виконавче провадження" №1404-VIII від 02.06.2016 є спеціальним законом, який регулює порядок вчинення виконавчих дій. Також дії виконавців під час вчинення виконавчих дій регламентуються Інструкцією з організації примусового виконання рішень, затвердженої наказом Міністерства юстиції України №512/5 від 02.04.2012, яка визначає окремі питання організації виконання судових рішень і рішень інших органів (посадових осіб), що підлягають примусовому виконанню.

Пункти 4 та 5 розділу ІІІ цієї Інструкції регламентують дії державного виконавця, які передують відкриттю виконавчого провадження: виконавчий документ повертається без прийняття до виконання у випадках, передбачених частиною четвертою статті 4 Закону, про що орган державної виконавчої служби або приватний виконавець надсилає стягувачу повідомлення протягом трьох робочих днів з дня пред`явлення виконавчого документа; у разі відсутності підстав для повернення виконавчого документа стягувачу без прийняття його до виконання виконавець не пізніше наступного робочого дня з дня надходження до нього виконавчого документа виносить постанову про відкриття виконавчого провадження.

Відповідно до приписів статті 8 Закону України "Про виконавче провадження" №1404-VIII від 02.06.2016 реєстрація виконавчих документів, документів виконавчого провадження, фіксування виконавчих дій здійснюється в автоматизованій системі виконавчого провадження, порядок функціонування якої визначається Міністерством юстиції України.

Відповідно до п. 1 розділу ІІ Положення про автоматизовану систему виконавчого провадження, затвердженого наказ Міністерства юстиції України №2432/5 від 05.08.2016 (надалі - Положення), вхідна кореспонденція, в тому числі виконавчі документи, приймається й опрацьовується відповідальною особою органу державної виконавчої служби (приватним виконавцем, помічником або відповідальною особою приватного виконавця) і реєструється у Системі в день її надходження, крім виконавчих документів, виданих у формі електронних документів, реєстрація яких здійснюється у Системі автоматично. У разі наявності технічних підстав, що унеможливлюють роботу Системи, реєстрація вхідної кореспонденції здійснюється невідкладно після відновлення функціонування Системи.

Згідно п. 3 Положення дата реєстрації та вхідний номер документа, що є номером за порядком у відповідному році, формуються Системою автоматично. Кожному виконавчому провадженню надається єдиний унікальний номер, який формується Системою.

Пунктами 1, 2 розділу ІІІ Положення передбачено, що автоматичний розподіл виконавчих документів в органі державної виконавчої служби здійснюється в день їх реєстрації на підставі інформації, внесеної до Системи відповідальною особою органу державної виконавчої служби, або відразу після реєстрації Системою виконавчих документів, виданих у формі електронних документів та пред`явлених в рамках інформаційної взаємодії. Виконавчі документи розподіляються між державними виконавцями у довільному порядку із дотриманням черговості та з урахуванням встановленого коефіцієнта й кількості виконавчих проваджень, які перебувають на виконанні у державного виконавця, крім випадків, передбачених пунктами 6, 7 цього розділу.

Товариство з обмеженою відповідальністю «Спектр-Агро» 25.02.2021 направило на адресу Синельниківського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Південно-східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Дніпро) заяви про відкриття виконавчого провадження з примусового виконання наказів Господарського суду Дніпропетровської області від 15.02.2021 у справі №904/3578/20 разом з оригіналами наказів суду.

Вказані заяви були отримані органом державної виконавчої служби 04.03.2021.

Відповідно до наданих Синельниківським міськрайонним відділом державної виконавчої служби Південно-східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Дніпро) матеріалів виконавчого провадження, вказані заяви були розподілені і передані на виконання державному виконавцю 25.03.2021, зареєстровані за вх.№1701, №1700, присвоєні номери АСВП №64965470 та №64965277.

Доказів наявності технічної неможливості реєстрації наказів Господарського суду Дніпропетровської області від 15.02.2021 у справі №904/3578/20 в день їх надходження до органу державної виконавчої служби 04.03.2021, матеріали справи не містять. Таким чином заяви стягувача були зареєстровані з порушенням п. 1 Розділу ІІ Положення про автоматизовану систему виконавчого провадження.

Неналежна організація документообігу в частині дотримання вимог нормативно-правових актів стосовно строків реєстрації виконавчих документів та їх передачі державним виконавцям Синельниківського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Південно-східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Дніпро) призвела до того, що виконавчі провадження з примусового виконання наказів Господарського суду Дніпропетровської області від 15.02.2021 у справі №904/3578/20 були відкриті лише 26.03.2021.

Частиною 1 статті 246 Господарського процесуального кодексу України визначено, що суд, виявивши при вирішенні спору порушення законодавства або недоліки в діяльності юридичної особи, державних чи інших органів, інших осіб, постановляє окрему ухвалу, незалежно від того, чи є вони учасниками судового процесу.

В окремій ухвалі суд має зазначити закон чи інший нормативно-правовий акт (у тому числі його статтю, пункт тощо), вимоги яких порушено, і в чому саме полягає порушення (ч. 5 ст. 246 Господарського процесуального кодексу України).

Неналежна організації документообігу у Синельниківським міськрайонним відділом державної виконавчої служби Південно-східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Дніпро) (порушення строків реєстрації виконавчих документів) є порушенням положень ст. 19 Конституції України та п. 1 розділу ІІ Положення про автоматизовану систему виконавчого провадження, затвердженого наказом Міністерства юстиції України №2432/5 від 05.08.2016.

Згідно ч. 6 ст. 246 Господарського процесуального кодексу України окрема ухвала надсилається відповідним юридичним та фізичним особам, державним та іншим органам, посадовим особам, які за своїми повноваженнями повинні усунути виявлені судом недоліки чи порушення чи запобігти їх повторенню.

Оскільки судом, було виявлено наведені порушення у діяльності Синельниківського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Південно-східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Дніпро), то суд вбачає за необхідне направити дану окрему ухвалу начальнику Синельниківського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Південно-східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Дніпро).

З метою забезпечення виконання вказівок, що містяться в окремій ухвалі, суд встановлює у ній строк для надання відповіді залежно від змісту вказівок та терміну, необхідного для їх виконання (ч. 7 ст. 246 Господарського процесуального кодексу України).

За таких обставин, Господарський суд Дніпропетровської області виносить на адресу начальника Синельниківського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Південно-східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Дніпро) окрему ухвалу про необхідність усунення допущених порушень законодавства в частині дотримання строків, визначених п. 1 розділу ІІ Положення про автоматизовану систему виконавчого провадження, затвердженого наказом Міністерства юстиції України від 05.08.2016 №2432/5, та вважає, що достатнім та обґрунтованим строком для надання ним відповіді є - один місяць з моменту одержання окремої ухвали.

Керуючись статтями 232-235, 246 Господарського процесуального кодексу України, суд

УХВАЛИВ:

Винести на адресу начальника Синельниківського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Південно-східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Дніпро) окрему ухвалу щодо вжиття заходів для належної організації документообігу в частині дотримання вимог Закону України "Про виконавче провадження" стосовно строків реєстрації виконавчих документів.

Вжити дієвих заходів щодо усунення виявлених порушень законодавства та недоліків в діяльності Синельниківського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Південно-східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Дніпро).

Визначити Синельниківському міськрайонного відділу державної виконавчої служби Південно-східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Дніпро) строк для надання відповіді щодо обставин, з яких постановлено дану окрему ухвалу, - один місяць з моменту одержання даної окремої ухвали.

Ухвала набирає законної сили 23.04.2021 та може бути оскаржена в порядку та строки, передбачені статтями 256, 257 Господарського процесуального кодексу України.

Повний текст складений 28.04.2021.

Суддя Р.Г. Новікова