ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ДОНЕЦЬКОЇ ОБЛАСТІ
_____________________________________________________________________________
У Х В А Л А

ПРО ВІДКЛАДЕННЯ ПІДГОТОВЧОГО ЗАСІДАННЯ

29.04.2021 Справа № 905/289/21

Господарський суд Донецької області у складі судді Устимової А.М.,

за участю секретаря судового засідання Юрлагіної В.В.,

розглянувши у відкритому підготовчому засіданні справу

за позовом: заступника керівника Донецької обласної прокуратури в інтересах держави в особі Східного офісу Держаудитслужби

до відповідача 1: Державного підприємства «Селидіввугілля»

до відповідача 2: Товариства з обмеженою відповідальністю «Торговий дім «КОНТРАКТ-ЕНЕРГО»

про: визнання недійсними повідомлення голови тендерного комітету про намір укласти договір та договору

за участю уповноважених представників сторін:

прокурор: Сірик В.В. (службове посвідчення №063318 від 16.04.2021);

від позивача: не з`явився;

від відповідача 1: не з`явився;

від відповідача 2: не з`явився;

В С Т А Н О В И В:

09.02.2021, шляхом надіслання поштового відправлення заступник керівника Донецької обласної прокуратури звернувся до Господарського суду Донецької області з позовом в інтересах держави в особі Східного офісу Держаудитслужби до відповідача 1: Державного підприємства «Селидіввугілля», відповідача 2: Товариства з обмеженою відповідальністю «Торговий дім «КОНТРАКТ-ЕНЕРГО» про визнання недійсними повідомлення голови тендерного комітету про намір укласти договір та договору (з урахуванням уточненої позовної заяви).

В обґрунтування заявлених вимог заступник керівника прокуратури посилається на порушення відповідачем 1 вимог Закону України «Про публічні закупівлі» під час проведення процедури тендерної закупівлі №UA-2020-09-10-000089-с, у вигляді укладення між відповідачами договору на виконання робіт з капітального ремонту обладнання №ТЗ/61-2020 від 03.11.2020 на підставі листа голови тендерного комітету без прийняття рішення про визнання відповідача 2 переможцем процедури вказаної закупівлі.

Відповідно до протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 16.02.2021 для розгляду даної справи визначена суддя Устимова А.М.

Ухвалою Господарського суду Донецької області від 22.02.2021 позовну заяву залишено без руху та встановлено позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви.

Ухвалою суду від 15.03.2021 у зв`язку з усуненням недоліків позовної заяви прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі №905/289/21; справу вирішено розглядати в порядку загального позовного провадження; підготовче засідання у справі призначено на 13.04.2021 об 11:00 год.

Ухвалою суду від 13.04.2021 відкладено підготовче засідання на 29.04.2021 о 10:30год.; заяву Державного підприємства «Селидіввугілля» б/н від 02.04.2021 про зупинення провадження у справі повернуто заявнику без розгляду; відзив на позовну заяву не прийнято до розгялду.

16.04.2021, шляхом направлення поштового відправлення, від прокуратури надійшла відповідь на відзив відповідача 1.

19.04.2021 шляхом направлення поштового відправлення, від відповідача 1 надійшла заява про зупинення провадження у справі, в якій відповідач 2 просить зупинити провадження у справі 905/289/21 до вирішення справи №200/202/21-а.

27.04.2021, шляхом направлення поштового відправлення, від прокуратури надійшла відповідь на відзив відповідача 2, за змістом якого просить позовні вимоги задовольнити у повному обсязі.

Прокурор у підготовче засідання 29.04.2021 з`явився, підтримує позовні вимоги у повному обсязі, заявив усне клопотання про поновлення строку на подання відповіді на відзив.

Представник позивача у підготовче засідання 29.04.2021 не з`явився, про дату, час та місце судового засідання повідомлений належним чином шляхом направлення на юридичну адресу останнього копії ухвали суду від 13.04.2021, яка вручена 19.04.2021.

Представник відповідача 1 у підготовче засідання 29.04.2021 не з`явився, про дату, час та місце судового засідання повідомлений належним чином шляхом направлення на юридичну адресу останнього копії ухвали суду від 13.04.2021, яка вручена 20.04.2021.

Представник відповідача 2 у підготовче засідання 29.04.2021 з`явився, про дату, час та місце судового засідання повідомлений належним чином, що підтверджується розпискою Господарського суду Донецької області від 13.04.2021.

Щодо клопотання прокурора про поновлення строку для подання відповіді на відзив, суд вказує таке.

В обґрунтування відповідного клопотання прокурор вказав про те, що у зв`язку з певним порядком реєстрації вхідної кореспонденції, відзив на позовну заяву надходить до виконавця тривалий час, у зв`язку з чим прокурор не міг вчасно підготувати та надати відповідь на відзив.

Судом встановлено, що відзив на позовну заяву відповідача 2 прокуратура отримала 07.04.2021 згідно з інформацією на сайті АТ «Укрпошта» за поштовим відправленням №977.

Відтак, строк для надання відповіді на відзив сплив 13.04.2021.

Відповідно до частин 1 та 4 статті 119 Господарського процесуального кодексу України суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення.

Одночасно із поданням заяви про поновлення процесуального строку має бути вчинена процесуальна дія (подані заява, скарга, документи тощо), стосовно якої пропущено строк.

З метою справедливого, неупередженого, повного та всебічного з`ясування всіх обставин справи та забезпечення реалізації прокурором права на викладення своїх заперечень на відзив на позовну заяву, суд дійшов висновку про поважність причин пропуску строку для подання відповіді на відзив, задовольняє усне клопотання прокурора та поновлює строк для подання відповіді на відзив.

Суд не вираховує строк надання прокуратурою відповіді на відзив відповідача 1, оскільки відзив на позовну заяву відповідача 1 не прийнято до розгляду у зв`язку з неналежним його оформленням.

Разом з тим, суд роз`яснює відповідачу 1, що останній має право надати відзив на позовну заяву до суду повторно з дотриманням вимог щодо його оформлення, передбаченими статтею 165 Господарського процесуального кодексу України.

Відповідно до ч.2 ст.232 Господарського процесуального кодексу України процедурні питання, пов`язані з рухом справи в суді першої інстанції, клопотання та заяви осіб, які беруть участь у справі, питання про відкладення розгляду справи, оголошення перерви, вирішуються судом шляхом постановлення ухвал.

За приписами частин 1, 3 статті 177 Господарського процесуального кодексу України завданнями підготовчого провадження є: 1) остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу; 2) з`ясування заперечень проти позовних вимог; 3) визначення обставин справи, які підлягають встановленню, та зібрання відповідних доказів; 4) вирішення відводів; 5) визначення порядку розгляду справи; 6) вчинення інших дій з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті. Підготовче провадження має бути проведене протягом шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі. У виняткових випадках для належної підготовки справи для розгляду по суті цей строк може бути продовжений не більше ніж на тридцять днів за клопотанням однієї із сторін або з ініціативи суду.

За результатами підготовчого засідання суд дійшов висновку, що для належної підготовки справи для розгляду по суті, для повного, всебічного та об`єктивного розгляду справи, для забезпечення рівності сторін щодо здійснення процесуальних прав та обов`язків, строк підготовчого провадження у цій справі має бути продовжений на тридцять днів.

Згідно п. 3 ч. 2 ст. 183 Господарського процесуального кодексу України суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження в інших випадках, коли питання, визначені частиною другою статті 182 цього Кодексу, не можуть бути розглянуті у даному підготовчому засіданні.

У разі відкладення підготовчого засідання або оголошення перерви підготовче засідання продовжується зі стадії, на якій засідання було відкладене або у ньому була оголошена перерва (частина 7 статті 183 Господарського процесуального кодексу України).

На підставі викладеного, з метою справедливого, неупередженого, повного та всебічного з`ясування всіх обставин справи для її правильного вирішення, створення належних умов учасникам судового процесу в реалізації ними прав, передбачених Господарським процесуальним кодексом України, зокрема, надання можливості відповідачу 1 надати відзив на позовну заяву, відповідачу 2 заперечення на відповідь на відзив, суд продовжує строк підготовчого провадження на тридцять днів та відкладає підготовче засідання.

Суд повідомляє, що розпорядженням керівництва Господарського суду Донецької області №17-р від 19.04.2021, у зв`язку з недостатніми бюджетними призначеннями на 2021 рік та відсутністю знаків поштової оплати, з метою раціонального і цільового використання наявних Господарському суді Донецької області канцелярських товарів, зупинено з 19.04.2021 прийняття працівниками відділу документального забезпечення та контролю (канцелярія) документів для відправлення за межі суду; рекомендовано суддям та працівникам апарату суду використовувати альтернативні способи повідомлення сторін та учасників справи.

У зв`язку з чим, суд здійснює повідомлення учасників справи про рух справи шляхом надання телефонограм, направлення судових рішень суду на адреси електронної пошти, які вказані учасниками справи у заявах по суті та містяться в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, або шляхом розміщення публікації на офіційному сайті Господарського суду Донецької області в мережі Інтернет за веб-посиланням: https://dn.arbitr.gov.ua/sud5006/gromadyanam/povidomlenniz_dlia_ychasnukiv/.

Крім того, суд пропонує учасникам справи надати до суду інформацію щодо засобів зв`язку (номер засобу зв`язку, адреса електронної пошти) для здійснення повідомлення про рух справи.

Суд роз`яснює, що за допомогою підсистеми «Електронний суд» учасники судового процесу можуть подавати до суду процесуальні документи (позовні заяви, клопотання тощо) в електронному форматі та додатково отримувати: веб-посилання на тексти всіх сформованих судом процесуальних документів по справі, в якій учасник процесу приймає участь: судові рішення, судові повістки, виклики тощо; інформацію про отримані та зареєстровані вхідні документи по справі разом з документами в електронному форматі; інформацію про отримані документи по справі від інших учасників разом з документами в електронному форматі; електронні документи, що спричинили зміну стану розгляду справи, протоколи автоматизованого розподілу, тощо (вхід до підсистеми «Електронний суд» за посиланням: https://id.court.gov.ua/.

Керуючись ст.ст. 177, 181, 182, 185, 232, 234, 235 Господарського процесуального кодексу України, суд

У Х В А Л И В:

1. Продовжити строк підготовчого провадження у справі №905/289/21 на тридцять днів та відкласти підготовче засідання на 27.05.2021 об 11:00 год. Засідання відбудеться в приміщенні Господарського суду Донецької області (зала судового засідання №310).

2. Повідомити сторін про місце, час та дату слухання справи. Явка представників сторін у судове засідання є необов`язковою.

3. Відповідачу 1 надати до суду копію позовної заяви, яка подавалася у справі №200/202/21-а.

4. Сторонам надати до суду інформацію щодо засобів зв`язку (номер засобу зв`язку, адреса електронної пошти) для здійснення повідомлення про рух справи.

Інформацію по справі, що розглядається можна отримати на сторінці господарського суду Донецької області на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за веб-адресою: dn.arbitr.gov.ua.

Ухвала оскарженню в апеляційному порядку окремо від рішення суду не підлягає, набирає законної сили з моменту її підписання.

Суддя А.М. Устимова