УХВАЛА

м. Київ

29.04.2021Справа № 910/127/21

Господарський суд міста Києва у складі судді Павленка Є.В., за участі секретаря судового засідання Єременок О.В., розглянувши матеріали справи за позовом заступника керівника Київської міської прокуратури в інтересах держави в особі Київської міської державної адміністрації до Національної академії внутрішніх справ, за участі третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача, - товариства з обмеженою відповідальністю фірми "Резон", про припинення права користування земельними ділянками та зобов`язання вчинити дії,

за участі представників:

прокуратури: Колодяжної А.В. за посвідченням від 1 грудня 2020 року № 058277;

позивача: Геращенко В.І. за довіреністю від 16 квітня 2021 року № 001-951;

відповідача: Андреєвої В.В. за ордером від 24 вересня 2020 року серії КВ № 834359;

третьої особи: Кузіної І.П. за довіреністю від 10 лютого 2021 року;

ВСТАНОВИВ:

У грудні 2020 року заступник керівника Київської міської прокуратури (далі - Прокурор) в інтересах держави в особі Київської міської державної адміністрації (далі - КМДА) звернувся до Господарського суду міста Києва з позовом до Національної академії внутрішніх справ (далі - Академія) про припинення права постійного користування відповідачем земельними ділянками, площею 6,196 га (кадастровий номер :90:305:0002) та площею 23,716 га (кадастровий номер :90:305:0001), які розташовані на 22 км Харківського шосе у Дарницькому районі міста Києва, а також зобов`язання останнього повернути вказані земельні ділянки з приведенням їх у придатний для використання стан шляхом знесення будівель і споруд.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 11 січня 2021 року позовну заяву Прокурора прийнято до розгляду, відкрито провадження у справі № 910/127/21, вирішено здійснювати розгляд справи за правилами загального позовного провадження та призначено підготовче засідання на 11 лютого 2021 року.

У засіданні 11 лютого 2021 року судом без виходу до нарадчої кімнати було постановлено ухвалу про відкладення підготовчого засідання на 11 березня 2021 року.

Ухвалою суду від 22 лютого 2021 року відмовлено у задоволенні заяви першого заступника керівника Київської міської прокуратури від 16 лютого 2021 року № 15/1-6224-20 про вжиття заходів забезпечення позову.

У підготовчому засіданні 11 березня 2021 року протокольними ухвалами без виходу до нарадчої кімнати продовжено строк підготовчого провадження на 30 днів, відмовлено у задоволенні клопотань відповідача про залишення позову без розгляду та про залучення співвідповідача, а також у клопотанні товариства з обмеженою відповідальністю фірми "Резон" (далі - Товариство) про залучення його до справи як співвідповідача.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 11 березня 2021 року підготовче засідання відкладено на 1 квітня 2021 року. Крім того, цією ухвалою залучено до участі в справі як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача, - товариство з обмеженою відповідальністю фірму "Резон".

У засіданнях 1 квітня 2021 року та 15 квітня 2021 року судом без виходу до нарадчої кімнати було постановлено ухвали про оголошення перерви в підготовчому засіданні до 15 квітня 2021 року та 29 квітня 2021 року відповідно.

Слід зазначити, що під час підготовчого засідання до суду надійшло клопотання товариства з обмеженою відповідальністю фірми "Резон" від 8 квітня 2021 року про призначення судової експертизи.

Під час проведення підготовчого засідання у даній справі суд дійшов висновку про те, що для правильного вирішення даного спору та встановлення фактичних обставин справи, які входять до предмета доказування, необхідні спеціальні знання у сфері іншій, ніж право, без яких встановити відповідні обставини неможливо.

Відповідно до частини 1 статті 99 Господарського процесуального кодексу України (далі - ГПК України) суд за клопотанням учасника справи або з власної ініціативи призначає експертизу в справі за сукупності таких умов: для з`ясування обставин, що мають значення для справи, необхідні спеціальні знання у сфері іншій, ніж право, без яких встановити відповідні обставини неможливо; жодною стороною не наданий висновок експерта з цих самих питань або висновки експертів, надані сторонами, викликають обґрунтовані сумніви щодо їх правильності, або за клопотанням учасника справи, мотивованим неможливістю надати експертний висновок у строки, встановлені для подання доказів, з причин, визнаних судом поважними, зокрема через неможливість отримання необхідних для проведення експертизи матеріалів.

Частиною 1 статті 100 ГПК України встановлено, що про призначення експертизи суд постановляє ухвалу, в якій зазначає підстави проведення експертизи, питання, з яких експерт має надати суду висновок, особу (осіб), якій доручено проведення експертизи, перелік матеріалів, що надаються для дослідження, та інші дані, які мають значення для проведення експертизи.

Згідно зі статтею 1 Закону України "Про судову експертизу" судовою експертизою є дослідження на основі спеціальних знань у галузі науки, техніки, мистецтва, ремесла тощо об`єктів, явищ і процесів з метою надання висновку з питань, що є або будуть предметом судового розгляду.

З вищезазначених приписів чинного законодавства вбачається, що судова експертиза призначається лише у разі дійсної потреби у спеціальних знаннях для встановлення фактичних даних, що входять до предмета доказування, тобто у разі, коли висновок експерта не можуть замінити інші засоби доказування. Якщо наявні у справі докази є взаємно суперечливими, їх оцінку в разі необхідності може бути здійснено господарським судом з призначенням відповідної судової експертизи.

В обґрунтування своїх позовних вимог Прокурор посилався на те, що Академія, як постійний землекористувач, використовує вищевказані земельні ділянки не за цільовим призначенням, оскільки на їх території проводиться будівництво багатоквартирних житлових будинків, що виходить за межі цільового призначення, яке було встановлено при наданні відповідачу спірних земельних ділянок на підставі відповідних правовстановлюючих документів.

У той же час у заперечення позовних вимог Академія вказувала на те, що вказане будівництво проводиться на підставі дозволу Державної архітектурно-будівельної інспекції України на виконання будівельних робіт від 9 серпня 2019 року № 1У997, яке є чинним на момент звернення Прокурора до суду, а також на підставі договору від 27 липня 2017 року, укладеного між Академією та Товариством. Крім того, у підготовчому засіданні представник Академії зазначив, що будівництво ведеться лише на земельній ділянці, площею 6,196 га (кадастровий номер :90:305:0002), а на земельній ділянці, площею 23,716 га (кадастровий номер :90:305:0001), розташовані та зберігаються будівельні матеріали, необхідні для проведення вказаних робіт, а також залишки старих будівель.

Зважаючи на наявність передбачених частиною 1 статті 99 ГПК України умов в їх сукупності, суд дійшов висновку про призначення у даній справі судової експертизи з метою: встановлення відомостей щодо будівництва та дійсного його обсягу на кожній із цих спірних земельних ділянок та щодо об`єктів розташованих на цих земельних ділянках, а також визначення фактичного землекористування Академією земельними ділянками відповідно до правовстановлювальних документів та документації із землеустрою на них.

Виконання вказаної експертизи з урахуванням місця розташування спірних земельних ділянок слід доручити Київському науково-дослідному інституту судових експертиз. Перед експертом необхідно поставити наступні питання:

- як Національна академія внутрішніх справ фактично використовує земельну ділянку, площею 23,716 га, кадастровий номер :90:305:0001, яка розташована на 22 км Харківського шосе у Дарницькому районі міста Києва?

- чи відповідає фактичне користування Національною академією внутрішніх справ земельною ділянкою, площею 23,716 га, кадастровий номер :90:305:0001, яка розташована на 22 км Харківського шосе у Дарницькому районі міста Києва, вимогам нормативно-правових актів з питань землеустрою, землекористування та цільовому призначенню даної земельної ділянки?

- як Національна академія внутрішніх справ фактично використовує земельну ділянку, площею 6,196 га, кадастровий номер :90:305:0002, яка розташована на 22 км Харківського шосе у Дарницькому районі міста Києва?

- чи відповідає фактичне користування Національною академією внутрішніх справ земельною ділянкою, площею 6,196 га, кадастровий номер :90:305:0002, яка розташована на 22 км Харківського шосе у Дарницькому районі міста Києва, вимогам нормативно-правових актів з питань землеустрою, землекористування та цільовому призначенню даної земельної ділянки?

- чи відповідає будівництво житлово-рекреаційного житлового комплексу за адресою: місто Київ, вулиця Харківське шосе, 22-й км, на земельних ділянках, площею 6,196 га (кадастровий номер :90:305:0002) та площею 23,716 га (кадастровий номер :90:305:0001), вимогам нормативно-правових актів з питань землеустрою, землекористування та цільовому призначенню даних земельних ділянок?

Слід зазначити, що витрати, пов`язані з проведенням судової експертизи, під час розгляду справи має нести заінтересована сторона, а у разі призначення господарським судом судової експертизи з власної ініціативи - сторона, визначена в ухвалі господарського суду про призначення судової експертизи.

Враховуючи викладене, суд дійшов висновку про необхідність покладення витрат по оплаті призначеної експертизи на третю особу - товариство з обмеженою відповідальністю фірму "Резон".

За умовами пункту 2 частини 1 статті 228 ГПК України суд може за заявою учасника справи, а також з власної ініціативи зупинити провадження в справі у випадку призначення судом експертизи.

З огляду на необхідність проведення в межах даної справи експертного дослідження, суд з урахуванням положень пункту 2 частини 1 статті 228 ГПК України, а також пункту 6 частини 1 статті 229 ГПК України дійшов висновку про необхідність зупинення провадження у даній справі на час проведення призначеної експертизи.

Керуючись статтями 99, 100, 228, 229, частиною 2 статті 232, статтями 233, 234 Господарського процесуального кодексу України,

УХВАЛИВ:

Клопотання товариства з обмеженою відповідальністю фірми "Резон" про призначення експертизи від 8 квітня 2021 року задовольнити.

Призначити судову експертизу в справі № 910/127/21.

Проведення судової експертизи доручити Київському науково-дослідному інституту судових експертиз (03057, місто Київ, вулиця Смоленська, будинок 6).

Поставити перед судовим експертом наступні питання:

- як Національна академія внутрішніх справ фактично використовує земельну ділянку, площею 23,716 га, кадастровий номер :90:305:0001, яка розташована на 22 км Харківського шосе у Дарницькому районі міста Києва?

- чи відповідає фактичне користування Національною академією внутрішніх справ земельною ділянкою, площею 23,716 га, кадастровий номер :90:305:0001, яка розташована на 22 км Харківського шосе у Дарницькому районі міста Києва, вимогам нормативно-правових актів з питань землеустрою, землекористування та цільовому призначенню даної земельної ділянки?

- як Національна академія внутрішніх справ фактично використовує земельну ділянку, площею 6,196 га, кадастровий номер :90:305:0002, яка розташована на 22 км Харківського шосе у Дарницькому районі міста Києва?

- чи відповідає фактичне користування Національною академією внутрішніх справ земельною ділянкою, площею 6,196 га, кадастровий номер :90:305:0002, яка розташована на 22 км Харківського шосе у Дарницькому районі міста Києва, вимогам нормативно-правових актів з питань землеустрою, землекористування та цільовому призначенню даної земельної ділянки?

- чи відповідає будівництво житлово-рекреаційного житлового комплексу за адресою: місто Київ, вулиця Харківське шосе, 22-й км, на земельних ділянках, площею 6,196 га (кадастровий номер :90:305:0002) та площею 23,716 га (кадастровий номер :90:305:0001), вимогам нормативно-правових актів з питань землеустрою, землекористування та цільовому призначенню даних земельних ділянок?

Судові витрати, пов`язані з проведенням експертизи, на даній стадії розгляду справи покласти на товариство з обмеженою відповідальністю фірму "Резон".

Попередити експерта, який безпосередньо проводитиме судову експертизу, про кримінальну відповідальність, передбачену статтями 384, 385 Кримінального кодексу України за завідомо неправдивий висновок та за відмову без поважних причин від виконання покладених на нього обов`язків.

Сторонам у справі та третій особі надати всі необхідні документи для проведення призначеної судової експертизи, зокрема: правовстановлювальну та технічну документацію із землеустрою на земельні ділянки із зазначенням адреси їх місцезнаходження, їх кадастрових номерів, площі, цільового призначення, плану (схеми), даних щодо зовнішніх меж земельних ділянок, надати правовстановлювальну документацію на об`єкти, що розташовані та будуються на даних земельних ділянках, а також іншу документацію та інформацію, необхідну для проведення експертизи.

Матеріали справи № 910/127/21 направити до Київського науково-дослідного інституту судових експертиз (03057, місто Київ, вулиця Смоленська, будинок 6).

Після проведення експертизи висновки та матеріали справи № 910/127/21, а також документи, які підтверджують витрати, пов`язані з проведенням експертизи, повернути до Господарського суду міста Києва (01054, місто Київ, вулиця Б. Хмельницького, 44-В).

Провадження у справі № 910/127/21 зупинити на час проведення експертизи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її оголошення та може бути оскаржена в порядку, передбаченому статтями 254-257 ГПК України.

Дата складення повного тексту: 30 квітня 2021 року.

Суддя Є.В. Павленко