ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ
РІШЕННЯ

"14" квітня 2021 р.м. Одеса Справа № 916/3325/20

Господарський суд Одеської області у складі судді Щавинської Ю.М.

секретар судового засідання Драганова А.І.

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за позовом: Товариства з обмеженою відповідальністю "Інфокс" (04116, м. Київ, вул. Шулявська, 5) в особі філії "Інфоксводоканал" (65039, м. Одеса, вул. Басейна, 5)

до відповідача: Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку "Дюковський" (65029, м. Одеса, вул. Композитора Ніщинського, буд. 28)

про стягнення 134 510,96 грн

за участю представників сторін:

від позивача: Токарева Н.В., самопредставництво

Масіна В.П. - самопредставництво

від відповідача: Березовська А.М. - керівник

Історія справи.

1. Короткий зміст позовних вимог Товариства з обмеженою відповідальністю "Інфокс" в особі філії "Інфоксводоканал".

20.11.2020р. Товариство з обмеженою відповідальністю "Інфокс" в особі філії "Інфоксводоканал" звернулося до Господарського суду Одеської області з позовною заявою до Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку "Дюковський", в якій просить суд стягнути з відповідача борг за послуги водопостачання та водовідведення за період з 01.02.2020р. по 01.10.2020р. у сумі 233 925,96 грн, а також судовий збір.

13.01.2021 ТОВ "Інфокс" в особі філії "Інфоксводоканал" надано суду заяву про зменшення позовних вимог, згідно якої позивач просить суд стягнути з відповідача борг за послуги водопостачання та водовідведення за період з 01.02.2020 по 01.10.2020 у сумі 134 510,96 грн, а також судовий збір.

2. Заяви, клопотання, інші процесуальні дії у справі.

24.11.2020р. до суду від позивача надійшло клопотання про розгляд даної позовної заяви в порядку спрощеного позовного провадження.

Ухвалою суду від 25.11.2020р. відкрито провадження у справі №916/3325/20, клопотання позивача про розгляд справи в порядку спрощеного позовного провадження задоволено, справу прийнято справу до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження, розгляд справи вирішено здійснювати без повідомлення учасників справи у порядку письмового провадження.

08.12.2020 до суду від Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку "Дюковський" надійшла заява із запереченнями проти розгляду справи в порядку спрощеного позовного провадження, обґрунтована тим, що дана справа має складніший характер, ніж представлено позивачем, оскільки лічильник, на підставі показників якого позивачем нараховано до стягнення суми, виявився несправним, що підтверджується результатами експертної перевірки, проведеної "Одесастандартметрологія", водночас неодноразові звернення відповідача з вимогою здійснення перерахунку не призвели до результату. Наразі фактично у Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку "Дюковський" існує переплата за надані послуги.

14.12.2020 позивачем до канцелярії суду подано письмові пояснення щодо розрахунку суми боргу (т.1 а.с.92-94).

Ухвалою суду від 15.12.2020, з метою повного та всебічного розгляду справи, враховуючи клопотання відповідача, справу №916/3325/20 призначено до розгляду за правилами загального позовного провадження, підготовче засідання у справі №916/3325/20 призначено на 13.01.2021.

16.12.2020 від ОСББ "Дюковський" до канцелярії суду надійшов відзив на позовну заяву (т.1 а.с.103-107).

22.12.2020 ТОВ "Інфокс" в особі філії "Інфоксводоканал" звернулося до суду із заявою про продовження процесуального строку для подачі відповіді на відзив, обґрунтованою тим, що сам відзив позивачу надійшов у п`ятницю 18.12.2020.

31.12.2020 до канцелярії суду від позивача надійшла відповідь на відзив на позовну заяву (т.1 а.с.169-171).

13.01.2021 ТОВ "Інфокс" в особі філії "Інфоксводоканал" подано до суду заяву про зменшення позовних вимог (т.2 а.с.6-7).

У судовому засіданні 13.01.2021 судом оголошено протокольну ухвалу про продовження строку підготовчого провадження на 30 календарних днів та відкладення підготовчого засідання на 22.02.2021 о 14 год. 00 хв. Крім того судом також було встановлено відповідачу строк для подання заперечень до 29.01.2021.

28.01.2021 відповідачем до канцелярії суду подано заперечення на відповідь на відзив (т.2 а.с.13-14).

01.02.2021 позивачем до канцелярії суду подано додаткові письмові пояснення (т.2 а.с.28-30).

19.02.2021 відповідачем до канцелярії суду подано додаткові письмові пояснення (т.2 а.с.31-33).

У судовому засіданні 22.02.2021 судом було оголошено перерву у підготовчому засіданні до 03.03.2021 об 11 год. 45 хв. та визначено попередньо дату та час для розгляду справи по суті, а саме 15.03.2021 о 15 год. 00 хв.

Протокольною ухвалою суду від 03.03.2021 судом закрито підготовче провадження та призначено справу до розгляду по суті на 15.03.2021 о 15 год. 00 хв.

У судовому засіданні 15.03.2021р. судом було вислухано вступні слова сторін та оголошено протокольну ухвалу про перерву при розгляді справи до 31.03.2021р. о 11:30.

Судове засідання, яке було призначено на 31.03.2021р. не відбулося у зв`язку із перебуванням судді Щавинської Ю.М. на лікарняному з 24.03.2021р.

Враховуючи закінчення перебування судді Щавинської Ю.М. на лікарняному, ухвалою від 06.04.2021 судом призначено судове засідання для розгляду справи по суті на 14.04.2021 об 11 год. 00 хв.

У судовому засіданні 14.04.2021 представник представники позивача позовні вимоги в уточненій редакції підтримали в повному обсязі, просили суд задовольнити позов.

Представник відповідача у судовому засіданні 14.04.2021 проти позову заперечував, просив суд відмовити у позові в повному обсязі.

3. Позиція учасників справи.

3.1. Доводи Товариства з обмеженою відповідальністю "Інфокс" в особі філії "Інфоксводоканал".

Об`єднанням співвласників багатоквартирного будинку "Дюковський" порушено прийняті на себе зобов`язання за колективним договором про надання послуг з централізованого водопостачання та централізованого водовідведення №10149 від 26.12.2018 щодо повної та своєчасної оплати наданих послуг у період з 01.02.2020 по 01.10.2020.

Заборгованість відповідача за спірний період, з урахуванням часткових проплат, становить 134 510,96 грн.

Водомір СТБ-65, заводський номер № 331996, за допомогою якого здійснювався облік водоспоживання, був придбаний відповідачем за особисті кошти та на свій розсуд. Позивачем він був опломбований та прийнятий до експлуатації.

05.03.2020 згідно акту обстеження та виводу з експлуатації приладу обліку води, водомір знаходився в робочому стані без пошкоджень. Цей факт не оскаржується відповідачем.

Надана відповідачем довідка ДП "Одеського регіонального центру стандартизації, метрології та сертифікації" про непридатність законодавчо регульованого засобу вимірювальної техніки не містить відомостей, в яку сторону відбувалась похибка (+ або - ).

З висновку № 5-05-51-КРМ від 20.07.2020 вбачається, що лічильник, наданий на експертну повірку, знаходився у неопломбованому вигляді, відсутня упаковка та пломба, на лічильнику навішана одна пломба. Відносна похибка перевищує допустиме значення, однак не зазначено в яку сторону. Це можливе як в більшу, так і в меншу сторону отриманих показників водоспоживання.

Крім того, довідка складена в березні 2020, а висновок складений в липні 2020, а не за весь період виникнення заборгованості.

В акті виводу з експлуатації, який підписано відповідачем без заперечень, вказано, що прилад обліку води цілий, робочий, без пошкоджень, цей факт суперечить експертному висновку.

Наведене у сукупності свідчить про те, що надані відповідачем висновок та довідка не є належними доказами.

В силу положень Правил №190 здійснення перерахунку суми наданих послуг за зверненням відповідача є правом Філії, а не обов`язком. При цьому таке звернення має бути обґрунтоване належними та достовірними доказами.

Щодо інформації, наданої відповідачем про дані щомісячного водоспоживання з грудня 2018 до березня 2020, то ці показники не завжди відрізнялись, крім того є місяці, в яких показники, зазначені позивачем, перебільшують показники, на підставі яких філією "Інфоксводоканал" здійснювалось нарахування плати за водокористування. В такі місяці відповідач не ставить під сумніви роботу та показники водоміра (лютий 2017, березень 2017,червень 2017, липень 2017, січень 2018, лютий 2018 р., серпень 2018, березень 2020 та інші).

Твердження відповідача щодо здійснення планової перевірки квартирних засобів обліку у грудні 2019 року січні 2020 року не підтверджені доказами.

Пункт 16 Правил надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення, затверджених постановою КМУ від 21.07.2005 №630 не може застосовуватись до виниклих між сторонами правовідносин, оскільки стосується квартирних засобів обліку, тоді як договір позивачем укладений з юридичною особою, яка передає показники загальнобудинкового приладу обліку води.

3.2. Доводи Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку "Дюковський".

Засіб обліку води, на підставі показників якого позивачем нараховувались до сплати платежі за водоспоживання, починаючи з грудня 2018 працював некоректно, показники значно перевищували місячні показники за попередні роки, що відображено у порівняльній таблиці показників водоспоживання.

Здійснена протягом грудня 2019 року 2020 років планова перевірка квартирних засобів обліку встановила відповідність їх показників даним, наданим власниками квартир, що свідчило про наявність похибки в показниках загально будинкового засобу обліку, внаслідок чого 28.02.2020 відповідач звернувся до позивача з листом з приводу обстеження роботи засобу обліку та його заміни.

05.03.2020 за участю представників позивача засіб обліку було знято та відправлено на перевірку, за результатом якої ДП "Одесастандартметрологія" встановлено, що знятий засіб обліку, заводський номер 331996, не відповідає встановленим вимогам, є бракованим та непридатним до експлуатації. Фактична відносна похибка перевищує допустимі значення і становить 81-83% у порівнянні з допустимими значеннями похибки в 2-5%.

Додатково непридатність до експлуатації, невідповідність допустимій відносній похибці засобу обліку (фактично 71,9 - 86,5% при допустимих 4 - 10%) підтверджено результатами експертної повірки, проведеної ДП "Одесастандартметрологія", що оформлені висновком №5-05-51-КРМ за від 20.07.2020.

10 березня 2020 року, згідно акту на опломбування №5648 від 10.03.2020, позивачем був встановлений та опломбований новий засіб обліку 15-65, заводський номер 18350195, придбаний відповідачем.

Звернення відповідача щодо здійснення перерахунку сплачених сум позивачем було залишено без задоволення.

Позивачем порушено прийняті на себе зобов`язання, передбачені п.п.3.1.4. та 3.1.10 колективного договору, що призвело до значної та тривалої переплати за послуги водопостачання та водовідведення.

Заперечення ґрунтуються на положеннях ч.3 ст.9 Закону України "Про комерційний облік теплової енергії та водопостачання", п. 5.24. Правил користування системами централізованого комунального водопостачання та водовідведення в населених пунктах України, затверджених наказом Мінжитлокомунгоспу від 27.06.2008 року №190, Закону України "Про житлово-комунальні послуги".

Обов`язок позивача здійснити перерахунок плати за споживання води з дня останньої перевірки або встановлення засобу обліку, якщо повірка не проводилась, шляхом зменшення плати на відсоток, який перевищує встановлені межі точності для цього засобу обліку, до моменту виявлення помилки, встановлено п.16 Правил надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення, затверджених постановою КМУ від 21.07.2005 №630.

4. Фактичні обставини, встановлені судом.

26.12.2018 між ТОВ "Інфокс" в особі філії "Інфоксводоканал" (виконавець) та ОСББ "Дюковський" (споживач) укладено колективний договором про надання послуг з централізованого водопостачання та централізованого водовідведення №10149 (т.1 а.с.8-15), відповідно до якого виконавець зобов`язується своєчасно надавати споживачу послуги з централізованого водопостачання та централізованого водовідведення, а споживач зобов`язується своєчасно оплачувати надані послуги за встановленими тарифами у строки та на умовах, що передбачені договором.

Відповідно до п.2.2. договору виконавець зобов`язується своєчасно надавати споживачу послуги з централізованого водопостачання та водовідведення відповідно до дислокації об`єктів (додаток №2), а споживач зобов`язується здійснювати своєчасну оплату наданих йому виконавцем послуг на умовах цього договору та дотримуватись порядку користування питною водою з комунальних водопроводів і приймання стічних вод, що встановлені Правилами користування системами централізованого комунального водопостачання та водовідведення в населених пунктах України, затвердженими наказом Міністерства з питань житлово-комунального господарства України від 27.06.2008 № 190 (далі Правила № 190), Правилами приймання стічних вод підприємств, установ і організацій м. Одеси, затвердженими рішенням виконавчого комітету Одеської міської ради від 14.06.2007 №632, а також дотримуватись норм, визначених іншими нормативними актами, що регулюють правовідносини, які виникають за цим договором.

За умовами п.2.4. договору послуги водопостачання надаються виконавцем споживачу за кодом 37.00.2 (оброблення та розподілення води трубопроводами ДК 016-2010): - в обсягах згідно розрахованих водогосподарських балансів або у розмірах, зазначених в технічних умовах, 4986,0 куб.м./місяць та/або проектно-технічній документації та визначаються засобами обліку води, встановленими на об`єктах споживача;

Послуги водовідведення надаються виконавцем споживачу за кодом 37.00.1 (Послуги каналізаційні - ДК 016-2010):

- в обсягах, згідно розрахованих водогосподарських балансів або у розмірах, зазначених в технічних умовах 4986,0 куб.м./місяць та/або проектно-технічній документації та визначаються засобами обліку води, встановленими на об`єктах споживача;

- у межах розрахункових додаткових об`ємів дощових і талих стічних вод, визначених у пункті 4.10. Правил №190, по ДСТУ 3013-95 "Правила контролю за відведення дощових і снігових стічних вод з територій міст промислових підприємств, ДБН В.2.5.-75:2013 "Каналізація. Зовнішні мережі та споруди. Основні положення проектування", а також в залежності від кількості опадів по даним Гідрометцентру.

Обсяг води, що підлягає постачанню та прийняттю в систему каналізації, надається споживачем у вигляді нормативного розрахунку (погодинного, добового, помісячного, річного обсягу постачання послуг), який затверджується узгоджується з виконавцем і є невід`ємною частиною договору (додаток №3). Обсяг поставки води підлягає узгодженню з виконавцем кожного наступного року з моменту укладення договору. Загальний обсяг поставлених за цим договором послуг визначається загальною кількістю наданих споживачу протягом дії договору кубічних метрів води та прийнятих у міську каналізацію стічних вод.

Пунктом 3.1.1. договору встановлено, що кількість поставленої споживачу води визначається за показами комерційного засобу обліку, зареєстрованого у виконавця.

Відповідно до п.3.1.2. договору зняття показів засобу обліку здійснюється, як правило, щомісячно представником виконавця у присутності представника споживача у строки згідно з графіком обслуговування виконавця. У разі якщо зняття показань вузлів обліку здійснюється виконавцем або визначеною власником (співвласниками) іншою особою, що здійснює розподіл обсягів комунальної послуги, за допомогою систем дистанційного зняття показань, таке зняття може здійснюватися без присутності споживача або його представника.

Згідно п.3.1.4. якщо вести облік води за показами засобу обліку неможливо з причин, що не залежать від споживача та зафіксовані в установленому порядку (зняття засобу комерційного обліку виконавцем, пошкодження скла, корозія циферблата, припинення нормальної роботи засобу обліку через несправності, що виникли в його механізмі, тощо), кількість використаної води за термін відсутності засобу обліку (але не більше 2-х місяців) визначається за середньодобовою витратою за попередні два розрахункові місяці. У разі тривалості роботи засобу обліку менше 2-х місяців кількість води визначається за середньодобовою витратою за період роботи засобу обліку не менше 15 діб. Після закінчення зазначеного терміну, якщо вести облік води неможливо з вини виконавця, подальше визначення обсягів водоспоживання здійснюється за нормами споживання, а при їх відсутності, згідно нормативного розрахунку (погодинного, добового, помісячного, річного обсягу постачання послуг), який узгоджується з виконавцем і є невід`ємною частиною договору.

Виконавець щомісячно надає споживачу рахунок для оплати за надані послуги з централізованого водопостачання та централізованого водовідведення відповідно до встановлених тарифів. Тарифи на послуги з централізованого водопостачання та централізованого водовідведення встановлюються уповноваженими органами відповідно із чинним законодавством та не підлягають узгодженню сторонами. У разі зміни тарифів у

період дії цього договору виконавець доводить споживачу нові тарифи у розрахункових

документах без внесення додаткових змін до цього договору стосовно строків їх введення та розмірів (п.3.2.1. договору).

Пунктом 3.2.2 договору сторони погодили, що у розрахункових документах зазначаються вартість та кількість наданих послуг за відповідний період, а також розмір діючих тарифів. Оплата вартості послуг здійснюється споживачем щомісячно у безготівковій формі. За згодою виконавця оплата може здійснюватися іншими способами, що не суперечать чинному законодавству України. В разі утворення боргу оплата за надані послуги, що надходить від споживача, незалежно від зазначеного в платіжному документі призначення платежу, може зараховуватися виконавцем в погашення боргу.

Відповідно до п. 3.2.3. договору у разі незгоди щодо кількості або вартості отриманих послуг, зазначених у розрахунковому документі, споживач зобов`язаний у п`ятиденний строк з дня направлення виконавцем розрахункового документа письмово повідомити про це виконавця та у цей же строк направити представника з обґрунтованими документами для проведення звіряння та підписання акту. В іншому випадку відмова споживача оплатити розрахунковий документ виконавця вважатиметься безпідставною.

Умовами п. 4.2.4. договору сторони погодили, що виконавець має право знімати комерційний засіб обліку для контрольної перевірки його роботи та/або уточнення фактичних витрат води до закінчення терміну його експлуатації, що визначається нормативними актами; здійснювати інші заходи, передбачені чинним законодавством для підприємств питного водопостачання.

Пунктом 8.1. договору визначено, що цей договір укладається строком на один рік і набуває чинності з моменту його підписання сторонами. Договір вважається продовженим на новий строк, якщо за один місяць до закінчення зазначеного строку жодна із сторін не повідомить письмово другу сторону про відмову від договору. Відносини сторін до укладення нового договору регулюються даним договором.

Відповідно до дислокації об`єктів (т.1 а.с.17) адресою об`єкта відповідача є вул. Ніщинського, 28.

Як вказує позивач, на виконання умов договору ним у період з лютого 2020 року по вересень 2020 року було надано відповідачу послуги водопостачання та водовідведення.

Згідно наданого позивачем звіту по абоненту, показники за яким внесені відповідачем через особистий кабінет, водоспоживання ОСББ "Дюковський" з урахуванням пояснень позивача щодо субабонентів становило у 2020 році: лютий - 4098 м3,березень 716 м3, квітень - 1464 м3, травень - 1396 м3, липень - 1635 м3, серпень - 1237 м3, вересень 1546 м3.

При цьому у квітні фактичні обсяги споживання за підрахунком позивача становили 3 168 м3, з яких 1464 м3 надані відповідачем показники з урахуванням субабонентів; 957 м3 обсяги споживання згідно акту обстеження та виводу з експлуатації засобу обліку води №5549 від 05.03.2020, в якому відображена інформація щодо попередніх показників 76 298 м3 та поточних - 77255 м3; 747 м3 нарахування за період з 05.03.2020 по 10.03.2020 за середньодобовими показниками.

Як вказує позивач, відповідачем надані послуги водопостачання та водовідведення були оплачені частково, станом на момент розгляду справи у останнього існує заборгованість у сумі 134 510,96 грн.

Відповідач з позовом категорично не погоджується та зазначає, що засіб обліку, на підставі показників з якого здійснювалось нарахування за водопостачання, працював некоректно. Показання такого засобу обліку значно перевищували реальні обсяги водоспоживання. З наданих відповідачем доказів судом встановлено наступне.

Згідно наданого відповідачем акту на опломбування №3416 від 12.02.2018 (т.1 а.с.109) в будинку за адресою: вул. Ніщинського, 28 було встановлено засіб обліку №331996. У вказаному акті споживача також було повідомлено, що у разі виходу із ладу засобу обліку останньому у триденний строк необхідно повідомити Управління з контролю та промислового водоспоживання та у присутності представника провести його заміну.

Листом від 28.02.2020 (т.1 а.с.112) відповідач звернувся до позивача з проханням провести обстеження засобу обліку, обґрунтоване тим, що після проведення аналізу водоспоживання власників квартир, встановлена невідповідність у показниках засобів обліку квартирних та загальнобудинкового.

05.03.2020 за участю представників сторін було проведено обстеження вузла обліку води СТВ-65 №331996, що розташований у підвалі будинку, та, керуючись п.п.5.14, 5.18 Правил № 190, виведено останній з експлуатації у зв`язку із заміною, про що складено акт №5549 (т.1 а.с.113).

Згідно вказаного акту №5549 від 05.03.2020 стан засобу обліку без пошкоджень, показники 77 255 м3, пломба знята та вилучена.

10.03.2020 представником Управління з контролю та промислового водоспоживання, за участю представника відповідача, на об`єкті за адресою: м.Одеса, вул. Комп. Ніщинського, 28 було встановлено та опломбовано новий засіб обліку, заводський номер 18350195, що засвідчено актом на опломбування №3648 (т.1 а.с.114).

У підтвердження непридатності засобі обліку СТВ-65 №331996 відповідачем надано суду довідку про непридатність законодавчо регульованого засобу вимірювальної техніки від 12.03.2020 (т.1 а.с.115) та висновок №5-05-51-КРМ за результатами експертної повірки від 20.07.2020 (т.1 а.с.116), складений провідним інженером з метрології лабораторії МЗ ВТ ДП "Одесастандартметрологія".

Так за результатами перевірки встановлено, що лічильник не відповідає вимогам ГОСТ 14167-83 та ЕД, відносна похибка перевищує допустиме значення при усіх трьох повірочних витратах.

Відповідно до протоколу експертної повірки №5-05-51-КРМ (т.1 а.с.116 з обороту) фактичне значення похибки повірочних витрат становить: номінальна 86,5% (при допустимому значенні +/- 4,0%), перехідна 84,0 % (при допустимому значенні +/- 4,0%), мінімальна 71,9% (при допустимому значенні +/- 10,0%).

В ході тривалого листування між сторонами з приводу здійснення перерахунку плати за водоспоживання з дня встановлення такого водоміру - 12.02.2018 по 10.03.2020, відповідачем було відмовлено у здійсненні такого перерахунку у зв`язку із відсутністю підстав та зазначено про відсутність сумнівів у правильності показань приладу обліку СТВ-65 №331996 (т.1 а.с.117-129).

У підтвердження оплати наданих послуг водопостачання відповідачем надано суду платіжні доручення (т.1 а.с.131-154).

5. Позиція суду.

Відповідно до ст. 175 ГК України майново-господарськими визнаються цивільно-правові зобов`язання, що виникають між учасниками господарських відносин при здійсненні господарської діяльності, в силу яких зобов`язана сторона повинна вчинити певну господарську дію на користь другої сторони або утриматися від певної дії, а управнена сторона має право вимагати від зобов`язаної сторони виконання її обов`язку. Майнові зобов`язання, які виникають між учасниками господарських відносин, регулюються Цивільним кодексом України з урахуванням особливостей, передбачених цим Кодексом.

Згідно ст. 11 ЦК України підставами виникнення цивільних прав та обов`язків, зокрема, є договори та інші правочини.

У відповідності до ст. 626 ЦК України договором є домовленість двох або більше сторін, спрямована на встановлення, зміну або припинення цивільних прав та обов`язків.

Згідно до статті 901 ЦК України за договором про надання послуг одна сторона (виконавець) зобов`язується за завданням другої сторони (замовника) надати послугу, яка споживається в процесі вчинення певної дії або здійснення певної діяльності, а замовник зобов`язується оплатити виконавцеві зазначену послугу, якщо інше не встановлено договором. Положення цієї глави можуть застосовуватися до всіх договорів про надання послуг, якщо це не суперечить суті зобов`язання.

Якщо договором передбачено надання послуг за плату, замовник зобов`язаний оплатити надані йому послуги в розмірі, у строки та в порядку, що встановлені договором (частина 1 статті 903 Цивільного кодексу України).

Правовідносини, що виникають у сфері надання та споживання житлово-комунальних послуг з водопостачання та водовідведення між їхніми виробниками, виконавцями і споживачами, регулюються Законом України "Про житлово-комунальні послуги", Законом України "Про питну воду, питне водопостачання та водовідведення", Правилами користування системами централізованого комунального водопостачання та водовідведення в населених пунктах України, затверджених Наказом Державного комітету України по житлово-комунальному господарству від 27.06.2008 № 190.

Предметом регулювання Закону України "Про житлово-комунальні послуги" є відносини, що виникають у процесі надання споживачам послуг з управління багатоквартирним будинком, постачання теплової енергії, постачання гарячої води, централізованого водопостачання, централізованого водовідведення та поводження з побутовими відходами, а також відносини, що виникають у процесі надання послуг з постачання та розподілу електричної енергії і природного газу споживачам у житлових, садибних, садових, дачних будинках.

Згідно із статтею 1 Закону України "Про житлово-комунальні послуги" житлово-комунальні послуги - це результат господарської діяльності, спрямованої на забезпечення умов проживання та/або перебування осіб у житлових і нежитлових приміщеннях, будинках і спорудах, комплексах будинків і споруд відповідно до нормативів, норм, стандартів, порядків і правил, що здійснюється на підставі відповідних договорів про надання житлово-комунальних послуг;

виконавець комунальної послуги - суб`єкт господарювання, що надає комунальну послугу споживачу відповідно до умов договору;

споживач житлово-комунальних послуг (далі - споживач) - індивідуальний або колективний споживач;

колективний споживач - юридична особа, що об`єднує споживачів у будівлі та в їхніх інтересах укладає договір про надання комунальної послуги;

індивідуальний споживач - фізична або юридична особа, яка є власником (співвласником) нерухомого майна, або за згодою власника інша особа, яка користується об`єктом нерухомого майна і отримує житлово-комунальну послугу для власних потреб та з якою або від імені якої укладено відповідний договір про надання житлово-комунальної послуги.

Згідно положень ст.12 названого Закону надання житлово-комунальних послуг здійснюється виключно на договірних засадах. Договори про надання житлово-комунальних послуг укладаються відповідно до типових або примірних договорів, затверджених Кабінетом Міністрів України або іншими уповноваженими законом державними органами відповідно до закону. Такі договори можуть затверджуватися окремо для різних моделей організації договірних відносин (індивідуальний договір та колективний договір про надання комунальних послуг) та для різних категорій споживачів (індивідуальний споживач, колективний споживач). Істотними умовами договору про надання житлово-комунальної послуги є: 1) перелік послуг; 2) вимоги до якості послуг; 3) права і обов`язки сторін; 4) відповідальність сторін за порушення договору; 5) ціна послуги; 6) порядок оплати послуги; 7) порядок і умови внесення змін до договору, в тому числі щодо ціни послуги; 8) строк дії договору, порядок і умови продовження його дії та розірвання.

Відповідно до ч.1 ст. 9 названого Закону споживач здійснює оплату за спожиті житлово-комунальні послуги щомісяця, якщо інший порядок та строки не визначені відповідним договором.

Статтею 1 Закону України "Про питну воду, питне водопостачання та водовідведення" передбачено, що питне водопостачання - діяльність, пов`язана з виробництвом, транспортуванням та/або постачанням питної води споживачам питної води, охороною джерел та/або систем питного водопостачання; водовідведення - діяльність із збирання, транспортування та очищення стічних вод за допомогою систем централізованого водовідведення або інших споруд відведення та/або очищення стічних вод.

Відповідно до частини другої статті 22 Закону України "Про питну воду та питне водопостачання" споживачі питної води зобов`язані, зокрема, своєчасно вносити плату за використану питну воду відповідно до встановлених тарифів на послуги централізованого водопостачання і водовідведення.

Враховуючи наведене у сукупності, обов`язок споживача з оплати наданих послуг водопостачання та водовідведення встановлений законом та договором.

Порядок користування системами централізованого комунального водопостачання та водовідведення населених пунктів України визначається Правилами користування системами централізованого комунального водопостачання та водовідведення в населених пунктах України, затвердженими наказом Міністерства з питань житлово-комунального господарства України №190 від 27.06.2008. Ці Правила є обов`язковими для всіх юридичних осіб незалежно від форм власності і підпорядкування та фізичних осіб-підприємців, що мають у власності, господарському віданні або оперативному управлінні об`єкти, системи водопостачання та водовідведення, які безпосередньо приєднані до систем централізованого комунального водопостачання та водовідведення і з якими виробником укладено договір на отримання питної води, скидання стічних вод (пункт 1.1 Правил №190).

Пунктом 3.1. Правил №190 встановлено, що розрахунки за спожиту питну воду та скид стічних вод здійснюються на основі показів засобів обліку.

Згідно з пунктом 3.7 Правил №190 розрахунки за спожиту питну воду та скид стічних вод здійснюються усіма споживачами щомісячно відповідно до умов договору.

Відповідно до пункту 5.1. Правил №190 облік відпущеної питної води та прийнятих стоків здійснюється виробником і споживачами засобами вимірювальної техніки, які занесені до Державного реєстру або пройшли державну метрологічну атестацію.

Як встановлено судом, позивачем нарахування за оплату послуг водопостачання та водовідведення здійснювались на підставі поданих відповідачем у особистому кабінеті показників.

Відповідач, в свою чергу, заперечуючи проти позову та зазначаючи про відсутність заборгованості, вказує про наявність підстав для здійснення перерахунку плати за отримані послуги, внаслідок чого у ОСББ "Дюковський" буде відсутня заборгованість, оскільки наразі фактично у відповідача наявна переплата за надані послуги.

При цьому фактично позивач не погоджується із вказаними позивачем обсягами споживання у спірному періоді за лютий та березень (частково обсяги споживання були враховані в квітні), щодо інших місяців, відповідачем жодних заперечень не заявлялось.

Надаючи оцінку таким доводам відповідача, суд враховує наступне.

Так можливість здійснення перерахунку встановлена положеннями Правил №190 та Правил №630.

Вирішуючи питання щодо можливості застосування в даному випадку положень Правил №190, суд вказує наступне.

Відповідно до п.5.25 Правил №190 для контролю витрат води у споживачів, які не мають засобів обліку, а також для перевірки показів встановлених засобів обліку виробник має право встановлювати на вводах контрольні засоби обліку. Ці роботи теж можуть бути виконані за обґрунтованою вимогою споживача. Дообладнання або монтаж вузлів обліку для встановлення контрольних засобів обліку виконується за рахунок зацікавленої сторони.

Пунктом 5.26. Правил №190 встановлено, що тривалість роботи контрольних засобів обліку має бути не менше ніж 15 днів. Якщо контрольний засіб обліку виявить неточність роботи засобів обліку, що перевіряються, останні підлягають ремонту, а розрахунок за водокористування здійснюється відповідно до показів контрольного засобу обліку, при цьому виробник має право провести перерахунок споживачеві за водокористування в попередні два місяці.

За думкою суду, правильним та доцільним в даному випадку, з метою виявлення можливої некоректної роботи засобу обліку, було встановлення контрольного засобу обліку.

Водночас, як було встановлено судом, та це не спростовано відповідачем, такий засіб обліку встановлено не було, та відповідач з відповідною вимогою до позивача не звертався.

В той же час положення п.5.26 Правил №190 передбачають можливість здійснення перерахунку лише у разі встановлення некоректної роботи засобу обліку внаслідок його перевірки.

При цьому означеним пунктом також встановлено, що проведення такого перерахунку є правом виробника, а не обов`язком.

За таких обставин, незважаючи на висновки суду щодо доцільності встановлення контрольного засобу обліку, суд зазначає про відсутність підстав для зобов`язання позивача здійснити перерахунок, оскільки законодавчо Правилами №190 такого обов`язку не встановлено.

Не можуть бути застосовані до спірних правовідносин також і положення п.16 Правил надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення та типового договору про надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення, затверджені постановою КМУ №630 від 21.07.2005, на які посилається відповідач, з урахуванням наступного.

Відповідно до п.1 Правил №630 такі правила регулюють відносини між суб`єктом господарювання, предметом діяльності якого є надання житлово-комунальних послуг (далі - виконавець), і фізичною та юридичною особою (далі - споживач), яка отримує або має намір отримувати послуги з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення (далі - послуги).

Тобто споживачем в розумінні названих правил може бути як юридична особа так і фізична.

В свою чергу види засобів обліку встановлені положеннями Закону України "Про комерційний облік теплової енергії та водопостачання", статтею 1 якого встановлено, що вузол комерційного обліку це вузол обліку, що забезпечує загальний облік споживання відповідної комунальної послуги в будівлі, її частині (під`їзді), обладнаній окремим інженерним вводом; вузол розподільного обліку - вузол обліку, що забезпечує індивідуальний облік споживання відповідної комунальної послуги в будівлях, де налічуються два та більше споживачів.

Зміст положень названого закону дозволяє суду зробити висновок, що засоби обліку води поділяються на: вузли комерційного обліку - фактично загальнобудинкові лічильники та вузли розподільного обліку фактично - квартирні лічильники.

Відповідно до п.16 Правил №630 у разі виникнення сумнівів щодо правильності показань квартирних засобів обліку споживач в установленому порядку може проводити їх позачергову повірку за власні кошти, про що інформує виконавця. Якщо виявлена у показаннях помилка виходить за межі, передбачені у паспорті квартирного засобу обліку, виконавець повинен здійснити перерахунок плати за споживання води та/або теплової енергії з дня останньої повірки або встановлення засобу обліку, якщо його повірка не проводилась, шляхом зменшення плати на відсоток, який перевищує встановлені межі точності для цього типу засобу обліку, до моменту виявлення помилки.

Виконавець має право здійснювати перевірку показань квартирних засобів обліку в порядку, визначеному законом і договором.

Аналізуючи зміст Правил №630, в тому числі положення п.16 названих правил, суд доходить висновку, що такі правила розповсюджуються та стосуються саме квартирних лічильників, тоді як правовідносини між сторонами виникли та пов`язані із вузлом комерційного обліку, тобто загальнобудинковим лічильником.

Надаючи оцінку правильності нарахування позивачем плати за послуги водокористування за період відсутності засобу обліку, суд враховує положення п.5.24 Правил №190, якими визначено, що у разі, якщо вести облік води за показами засобу обліку неможливо з причин, що не залежать від споживача та зафіксовані в установленому порядку (зняття засобу обліку виробником, пошкодження скла, корозія циферблата, припинення нормальної роботи засобу обліку через несправності, що виникли в його механізмі, тощо), кількість використаної води за термін відсутності засобу обліку (але не більше 2-х місяців) визначається за середньодобовою витратою за попередні два розрахункові місяці. У разі тривалості роботи засобу обліку менше 2-х місяців кількість води визначається за середньодобовою витратою за період роботи засобу обліку не менше 15 днів.

З огляду на викладене, перевіривши розрахунок позивача за означений період, наведений у поясненнях (т.1 а.с.92-94), суд вважає, що такий розрахунок виконаний ТОВ "Інфокс" в особі філії "Інфоксводоканал" з урахуванням вимог Правил №190, а також положень п.3.1.4. договору.

При цьому, суд вважає також необхідним зазначити, що відповідачем жодним чином не обґрунтовано також і період за який, на його думку, мав бути проведений перерахунок, з урахуванням неможливості визначення дати виходу засобу обліку із ладу.

Враховуючи наведене у сукупності, суд зазначає про відсутність підстав для зобов`язання позивача здійснити перерахунок плати за надані послуги, що свідчить про наявність у відповідача обов`язку з оплати таких послуг в повному обсязі.

В той же час, визначаючи розмір заборгованості за спірний період, з урахуванням наданих відповідачем доказів часткової оплати, суд зазначає, що фактично заборгованість відповідача за послуги водоспоживання та водовідведення становить 132 765,73 грн.

Під час розгляду справи, на запитання суду щодо підстав неврахування в рахунок часткового погашення заборгованості суми у розмірі 1 745,23 грн, позивачем було зазначено, що така сума була направлена в рахунок погашення заборгованості за минулий період.

Досліджуючи матеріали справи на предмет наявності доказів віднесення позивачем суми у розмірі 1 745,23 грн в рахунок погашення заборгованості за минулі періоди, суд зазначає, що такі докази позивачем не надані, а наявний у матеріалах справи розрахунок заборгованості (т.1 а.с.7) не містить відомостей щодо наявності сальдо на початок спірного періоду.

Враховуючи наведене у сукупності, з огляду на встановлення судом відсутності законодавчо встановленого обов`язку для здійснення позивачем перерахунку плати за надані послуги, а також враховуючи, що належних доказів, які б спростовували наявність заборгованості у сумі 132 765,73 грн, відповідач, згідно приписів ст.ст. 74, 76-77 ГПК України, не надав, суд доходить до висновку про наявність підстав для часткового задоволення позовних вимог позивача та стягнення з відповідача заборгованості у розмірі 132 765,73 грн.

Приймаючи до уваги часткове задоволення позовних вимог, витрати по сплаті судового збору, відповідно до ст.129 Господарського процесуального кодексу України, покладаються на сторін пропорційно розміру задоволених позовних вимог.

Керуючись ст.ст. 129,232,233,236-238,240-241 Господарського процесуального кодексу України, суд

ВИРІШИВ:

1. Позов задовольнити частково.

2. Стягнути з Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку "Дюковський" (65029, м. Одеса, вул. Композитора Ніщинського, буд. 28, ) на користь Товариства з обмеженою відповідальністю "Інфокс" (04116, м. Київ, вул. Шулявська, 5, ) в особі філії "Інфоксводоканал" (65039, м. Одеса, вул. Басейна, 5, ) заборгованість за послуги водопостачання та водовідведення за період з 01.02.2020 по 01.10.2020 у сумі 132 765 /сто тридцять дві тисячі сімсот шістдесят п`ять/ грн 73 коп., судовий збір у сумі 2 074 /дві тисячі сімдесят чотири/ грн 73 коп.

3. В задоволенні решти позову відмовити.

Рішення суду набирає законної сили в порядку ст. 241 ГПК України та підлягає оскарженню до Південно-західного апеляційного господарського суду в порядку ст.256 ГПК України.

Наказ видати після набрання рішенням законної сили.

Повний текст складено 26 квітня 2021 р.

Суддя Ю.М. Щавинська