ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ
________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
УХВАЛА

про припинення провадження у справі

"21" квітня 2021 р.м. Одеса Справа № 17-1-4-5-32-24-2/136-03-5080
Господарський суд Одеської області у складі судді Антощук Світлани Іванівни,

при секретарі судового засідання Чорбі Г.В.

дослідивши матеріали справи

за заявою кредитора: ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 )

до Державної судноплавної компанії „Чорноморське морське пароплавство" (65026, м.Одеса, вул. Ланжеронівська, буд. 1; );

про банкрутство,

за участю: Прокуратури Одеської області; Фонду державного майна України; Відділу банкрутства Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса); Міністерства інфраструктури України,

За участю учасників справи:

керуючий санацією: арбітражний керуючий Добровольський А.П.;

від боржника: Ричков М.Ю. (адвокат);

від Міністерства інфраструктури України: Ігнатенко Т.Б. - у порядку самопредставництва;

від Адвокатської фірми ,,Harald Giebner and Colleagues» - Іванова Ю.Ю. (адвокат);

від Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) - Волков Д.О. - у порядку самопредставництва;

від трудового колективу ДСК "Чорноморське морське пароплавство" - ОСОБА_2

ВСТАНОВИВ:

Ухвалою господарського суду Одеської області від 11.07.2003р. порушено провадження у справі №32/136-03-5080 про визнання банкрутом Державної судноплавної компанії „Чорноморське морське пароплавство", введено мораторій на задоволення вимог кредиторів.

Ухвалою господарського суду Одеської області від 02.09.2003р. введено процедуру розпорядження майном боржника та призначено розпорядника майном боржника.

Ухвалою господарського суду Одеської області від 23.11.2004р. затверджено реєстр вимог кредиторів боржника.

Ухвалою господарського суду Одеської області від 24.02.2006р. введено процедуру санації ДСК „ЧМП".

Ухвалою господарського суду Одеської області від 19.08.2008р. затверджено план санації ДСК „ЧМП".

Постановою Одеського апеляційного господарського суду від 18.11.2008р. (залишеною без змін постановою Вищого господарського суду України від 25.02.2009р.) ухвалу господарського суду Одеської області від 19.08.2008р. змінено; доповнено її резолютивну частину п.п.3,4 наступного змісту: „п.3. Перейти до загальної процедури банкрутства ДСК „ЧМП" відповідно до Закону України „Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом".

Ухвалою господарського суду Одеської області від 12.02.2016р. керуючим санацією Державної судноплавної компанії „Чорноморське морське пароплавство" призначено арбітражного керуючого Лахненка Євгенія Миколайовича.

Ухвалою господарського суду Одеської області від 17.11.2016р. залучено у якості учасника провадження у справі № 17-1-4-5-32-24-2/136-03-5080 про банкрутство ДСК „Чорноморське морське пароплавство" представника працівників ДСК „Чорноморське морське пароплавство" Мамалюка М.З.

Ухвалою господарського суду Одеської області від 28.03.2017р. продовжено строк процедури санації та повноважень керуючого санацією Державної судноплавної компанії „Чорноморське морське пароплавство" арбітражного керуючого Лахненка Є.М. до 28.11.2017р., а також затверджено зміни до плану санації Державної судноплавної компанії „Чорноморське морське пароплавство".

Ухвалою Господарського суду Одеської області від 12.02.2021р. усунуто арбітражного керуючого Лахненка Євгенія Миколайовича (свідоцтво №13 від 30.01.2013р.) від виконання обов`язків керуючого санацією Державної судноплавної компанії "Чорноморське морське пароплавство" та призначено керуючим санацією Державної судноплавної компанії „Чорноморське морське пароплавство" арбітражного керуючого Добровольського Анатолія Петровича (свідоцтво №1175 від 17.06.2013р.).

31.07.2020р. Фонд державного майна України звернувся до господарського суду із клопотання про припинення провадження у справі №17-1-4-5-32-24-2/136-03-5080 про банкрутство Державної судноплавної компанії "Чорноморське морське пароплавство" (т. 139 а.с. 1-11).

Зі змісту даного клопотання та пояснень Фонду державного майна України вих. №10-52-4884 від 09.03.2021р. (вх. ГСОО №6824/21 від 12.03.2021р.) (т. 144 а.с. 71-81) вбачається, що наказом Фонду №545 від 25.04.2018р. було прийнято рішення про приватизацію Державної судноплавної компанії "Чорноморське морське пароплавство". Пунктом 6 розд. 7 витягу з протоколу №18 засідання Кабінету Міністрів України від 16.05.2018р. було визначено Фонду з урахуванням положень Закону України "Про приватизацію державного і комунального майна" забезпечити здійснення заходів щодо зупинення приватизації Державної судноплавної компанії "Чорноморське морське пароплавство". На виконання вказаного протокольного рішення, наказом Фонду Державного майна України №725 від 01.06.2018р. "Про зупинення приватизації Державної судноплавної компанії "Чорноморське морське пароплавство" (код за 4)". Разом з тим, листом вих. № 10-21-10737 від 01.06.2018р. проінформовано Кабінет Міністрів України, що положення Закону України "Про приватизацію державного і комунального майна" не передбачає зупинення приватизації об`єкта приватизації. Наказом Фонду №1574 від 28.12.2019р. "Про затвердження переліків об`єктів малої приватизації, що підлягають приватизації в 2020 році" (у редакції наказу Фонду державного майна України №780 від 13.05.2020р.) Єдиний майновий комплекс ДСК "ЧМП" було включено до додатку 7 "Перелік єдиних майнових комплексів державних підприємств і їх структурних підрозділів, у тому числі тих, що передані в оренду, приватизацію яких розпочато в 2018-2019 роках". Наказом №5 від 06.01.2021р. "Про затвердження переліків об`єктів малої приватизації, що підлягають приватизації в 2021році" (у редакції наказу Фонду №155 від 09.02.2021р.) Єдиний майновий комплекс ДСК "ЧМП" було включено до додатку 2 "Перелік єдиних майнових комплексів державних підприємств і їх структурних підрозділів, у тому числі тих, що передані в оренду".

Стосовно дії наказу Фонду державного майна України №545 від 25.04.2018р. Фондом зазначено, що положення Закону України "Про приватизацію державного та комунального майна" не містять норми про зупинення приватизації. Тому, враховуючи, що вказаний наказ є чинним Фонд державного майна України вважає, що вказана обставина є достатньою для застосування імперативної норми Закону України "Про приватизацію державного і комунального майна" та винесення рішення про припинення провадження у справі №17-1-4-5-32-24-2/136-03-5080 про банкрутство Державної судноплавної компанії "Чорноморське морське пароплавство". При цьому, Фонд посилається на правову позицію викладену у постанові Верховного Суду у складі палати для розгляду справ про банкрутство Касаційного господарського суду від 02.11.2019р. справі №10/110б.

30.03.2021р. та 21.04.2021р. до господарського суду надійшли заперечення керуючого санацією Державної судноплавної компанії "Чорноморське морське пароплавство" Добровольського А.П. на клопотання Фонду державного майна України про припинення провадження у справі №17-1-4-5-32-24-2/136-03-5080 (т. 144 а.с. 201-202).

Вказані заперечення керуючого санаціє обґрунтовані тим, що наказ Фонду №725 від 01.06.2018р. та протокольне рішення Кабінету міністрів України від 16.05.2018р. про зупинення приватизації боржника є чинними, а наказ Фонду №1574 від 28.12.2019р. "Про затвердження об`єктів малої приватизації, що підлягають приватизації в 2020 році" суперечить даним документам. Крім того, зазначено, що рішенням Господарського суду м. Києва від 19.03.2021р. у справі №910/9164/20 було визнано незаконним та скасовано наказ Фонду державного майна України №1574 від 28.12.2019р. в частині продовження приватизації Державної судноплавної компанії "Чорноморське морське пароплавство", як об`єкту малої приватизації, що підлягав приватизації в 2018-2019 роках та включення Державної судноплавної компанії "Чорноморське морське пароплавство" до розділу "Апарат Фонду" додатку №7 до наказу.

У судовому засіданні 21.04.2021р. керуючий санацією Боржника, представник кредитора Адвокатської фірми ,,Harald Giebner and Colleagues», представник Міністерства інфраструктури України та представник трудового колективу боржника заперечували проти задоволення клопотання Фонду державного майна України про припинення провадження у справі.

Представник Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) клопотання Фонду державного майна України підтримував та просив задовольнити.

Представник Фонду державного майна України у судове засідання не з`явився, про причини неявки суду не повідомив.

Клопотання боржника про зупинення провадження справі №17-1-4-5-32-24-2/136-03-5080 (т. 144 а.с. 199-200) суд залишає без розгляду, оскільки у судовому засіданні 21.04.2021р. клопотання не було підтримало заявником, що відображено у протоколі судового засідання.

Дослідивши матеріали справи, заслухавши пояснення учасників справи господарський суд зазначає наступне.

21.10.2019 введено в дію Кодекс України з процедур банкрутства, відповідно до частини 3 Прикінцевих та перехідних положень якого, з дня введення в дію цього Кодексу подальший розгляд справ про банкрутство здійснюється відповідно до положень цього Кодексу незалежно від дати відкриття провадження у справі про банкрутство, крім справ про банкрутство, які на день введення в дію цього Кодексу перебувають на стадії санації, провадження в яких продовжується відповідно до Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом".

Ухвала про порушення справи про банкрутство Державної судноплавної компанії „Чорноморське морське пароплавство" по справі №32/136-03-5080 була прийнята 11.07.2003р., постанову про визнання боржника банкрутом і відкриття ліквідаційної процедури прийнято не було, справа перебуває на стадії санації.

Відповідно до п.1-1 розділу X "Прикінцеві та перехідні положення" Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом" в редакції, що діяла з 19.01.2013р. (від 22.12.2011 № 4212-VI), положення цього Закону застосовуються господарськими судами під час розгляду справ про банкрутство, провадження в яких відкрито після набрання чинності цим Законом.

Пункт 5 Розділу Х "Прикінцеві та Перехідні положення" Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом" у редакції, що діяла з 19.01.2013р., встановлює, що нормативно-правові акти, прийняті до набрання чинності цим Законом діють у частині, що не суперечить цьому Закону.

Враховуючи перехідні та прикінцеві положення Закону України від 22.12.2011 №4212-VI, в даному випадку застосуванню підлягає Закон України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом" в редакції, що діяла до 19.01.2013р. Проте, положення застовної редакції Закону діють у частині, що не суперечить цьому Закону у редакції, яка діяла з 19.01.2013р.

07.03.2018р. набрав чинності Закон України "Про приватизацію державного і комунального майна", відповідно до п. 10 ч. 9 Прикінцевих та перехідних положень якого внесено зміни до Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом" шляхом доповнення розділу X "Прикінцеві та перехідні положення" пунктом 4-3 такого змісту: провадження у справах про банкрутство боржників, якими є державні підприємства та/або господарські товариства, більше ніж 50 відсотків акцій (часток) яких прямо чи опосередковано належать державі, щодо яких прийнято рішення про приватизацію, підлягає припиненню, крім тих, що ліквідуються за рішенням власника. Вказані положення кореспондуються з положеннями ч.5 ст. 12 Закон України "Про приватизацію державного і комунального майна".

Редакція Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом" у редакції, що діяла до 19.01.2013р., не містить імперативної норми щодо припинення провадження у справах про банкрутство боржників, якими є державні підприємства та/або господарські товариства, більше ніж 50 відсотків акцій (часток) яких прямо чи опосередковано належать державі, щодо яких прийнято рішення про приватизацію, тобто фактично допускає провадження у справах про банкрутство даних боржників, чим суперечить положенням п.4-3 Розділу Х "Прикінцеві та Перехідні положення" Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом" у редакції, що діяла з 19.01.2013р.

Враховуючи зазначене, господарський суд вважає за належне застосувати саме положення п.4-3 Розділу Х "Прикінцеві та Перехідні положення" Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом" у редакції, що діяла з 19.01.2013р., з урахуванням положень ч.5 ст.12 Закону України "Про приватизацію державного і комунального майна" як самостійної правової підстави для припинення/закриття провадження у справі про банкрутство у розумінні п. 12 ч.1 ст. 83 Закону про банкрутство стосовно боржників, якими є державні підприємства та/або господарські товариства, більше ніж 50 відсотків акцій (часток) яких прямо чи опосередковано належать державі, щодо яких прийнято рішення про приватизацію.

З вказаних підстав Суд відхиляє доводи керуючого санацією боржника щодо відсутності у процесуальному законодавстві такої процесуальної дії як припинення провадження у справі, яку Фонд державного майна України просить застосувати у клопотанні про припинення провадження у справі.

Таким чином, для прийняття рішення про закриття/припинення провадження у справі про банкрутство боржника на підставі частини п`ятої статті 12 Закону України "Про приватизацію державного і комунального майна" необхідним і достатнім є встановлення судом на підставі поданих сторонами доказів у справі обставин належності Державі Україна прямо або опосередковано акцій (часток) цього боржника, що перевищує 50%, та чинності (на момент ухвалення відповідного судового рішення) прийнятого стосовно боржника рішення про приватизацію. (Правова позиція викладена у постанові Верховного Суду у складі палати для розгляду справ про банкрутство Касаційного господарського суду від 20.01.2021р. у справі №5017/2833/2012).

Відповідно до статуту Державної судноплавної компанії "Чорноморське морське пароплавство" (нова редакція) затвердженого Наказом Міністерства інфраструктури України від 27.04.2011року №71, Державна судноплавна компанія "Чорноморське морське пароплавство" є державним унітарним підприємством і діє як державне комерційне підприємство, яке засноване на державній власності та належить до сфери управління Міністерства інфраструктури України. Відповідно до п. 4.2. ст. 4 Статуту, майно Компанії є державною власністю і належить їй на праві господарського відання. (т.112 а.с. 51-62, копія т.1 а.с.51-62 матеріали оскарження ухвали від 28.03.2017р.).

У судовому засіданні 21.04.2021р. учасниками справи не надавалось відомостей щодо зміни відомостей, зазначених у вказаній редакції статуту боржника.

Крім того, у Витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, отриманого судом 21.04.2021р., в графі «перелік засновників» також зазначено Міністерство інфраструктури України (т. 145 а.с. 189-190).

Таким чином, судом встановлено, що Держава Україна є єдиним власником Державної судноплавної компанії "Чорноморське морське пароплавство".

Відповідно до ч. 2 ст. 7 Закону України "Про приватизацію державного і комунального майна", Державні органи приватизації у межах своєї компетенції, зокрема, приймають рішення про приватизацію об`єктів державної власності у випадках, установлених законодавством.

Відповідно до п. 20 ст. 1 Закону України "Про приватизацію державного і комунального майна", органи приватизації - Фонд державного майна України, його регіональні відділення та представництва у районах і містах, органи приватизації в Автономній Республіці Крим, органи приватизації територіальних громад.

Згідно п. 22 ст. 1 Закону України "Про приватизацію державного і комунального майна", приватизація державного або комунального майна (далі - приватизація) - платне відчуження майна, що перебуває у державній або комунальній власності, на користь фізичних та юридичних осіб, які відповідно до цього Закону можуть бути покупцями.

Наказом Фонду Державного майна України №545 від 25.04.2018р. було прийнято рішення про приватизацію Державної судноплавної компанії "Чорноморське морське пароплавство" (т. 139 а.с. 5).

На час розгляду клопотання про припинення провадження у справі відомостей щодо втрати чинності Наказом Фонду Державного майна України №545 від 25.04.2018р. про приватизацію Державної судноплавної компанії "Чорноморське морське пароплавство" у результаті його скасування/оскарження тощо від учасників справи до суду не надходило.

Таким чином, судом встановлено наявність підстав для застосування процесуальних наслідків імперативних положень п.4-3 Розділу Х "Прикінцеві та Перехідні положення" Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом" у редакції, що діяла з 19.01.2013р. та ч.5 ст.12 Закону України "Про приватизацію державного і комунального майна".

Щодо заперечень керуючого санацією боржника та Міністерства інфраструктури України про неправомірність припинення/закриття провадження у даній справі, оскільки чиним є наказ Фонду про зупинення приватизації боржника, суд зазначає наступне.

Пунктом 6 розд. 7 витягу з протоколу №18 засідання Кабінету Міністрів України від 16.05.2018р. було визначено Фонду Державного майна України з урахуванням положень Закону України "Про приватизацію державного і комунального майна" забезпечити здійснення заходів щодо зупинення приватизації Державної судноплавної компанії "Чорноморське морське пароплавство" (т. 145 а.с. 165-176).

На виконання вказаного протокольного рішення, Фондом Державного майна України №725 від 01.06.2018р. було прийнято наказ "Про зупинення приватизації Державної судноплавної компанії "Чорноморське морське пароплавство" (т. 145 а.с. 78).

Листом вих. №10-21-10737 від 01.06.2018р. проінформовано Кабінет Міністрів України, що положення Закону України "Про приватизацію державного і комунального майна" не передбачають зупинення приватизації об`єкта приватизації (т. 145 а.с. 79).

Так, учасниками справи помилково ототожнюються правові наслідки зупинення процедури приватизації та припинення приватизації, вичерпний перелік підстав для якої визначено у ч. 6 ст. 12 Закону України "Про приватизацію державного і комунального майна". Порядок, належність і повнота дій, дотримання строків та інші процедурні критерії процесу приватизації боржника не поставлені вищезазначеною нормою Закону в залежність від можливості її застосування, тому судом до уваги не беруться. (Правова позиція викладена у постанові Верховного Суду у складі палати для розгляду справ про банкрутство Касаційного господарського суду від 12.11.2019р. у справі № 10/110б).

У судовому засіданні 21.04.2021р. Міністерством інфраструктури України усно було озвучено заперечення щодо припинення провадження у справі з посиланням на передчасність прийняття Фондом Державного майна України наказу №545 від 25.04.2018р. про приватизацію Державної судноплавної компанії "Чорноморське морське пароплавство".

Так, представник Міністерства посилалась на те, що Наказом Фонду Державного майна України №447 від 27.03.2018р. "Про затвердження переліків об`єктів малої приватизації, що підлягають приватизації в 2018році" Державну судноплавну компанію "Чорноморське морське пароплавство" було включено до "Переліку єдиних майнових комплексів державних підприємств і їх структурних підрозділів, що передані в оренду" (т. 145 а.с. 144-151). Відповідно до п. 4 розд. 7 Протоколу засідання №12 Кабінету Міністрів України від 04.04.2018р. було зобов`язано Мінінфраструктури та Мінагрополітики подати до 1 травня 2018р. Фонду державного майна пропозиції щодо заміни, зокрема, Державної судноплавної компанії "Чорноморське морське пароплавство" у переліку об`єктів приватизації іншими підприємствами, що підлягатимуть приватизації з метою виконання плану надходження до державного бюджету коштів від приватизації (т. 145 а.с. 122-123). Листом Міністерства інфраструктури України №4523/16/10-18 від 27.04.2018р. було надано Фонду державного майна України пропозиції щодо включення об`єктів державної власності до переліку об`єктів, що підлягають приватизації у 2018році, згідно з наданою формою, у тому числі на заміну Державної судноплавної компанії "Чорноморське морське пароплавство" у переліку об`єкті, що підлягатимуть приватизації з метою виконання плану надходжень до державного бюджету коштів від приватизації (т. 145 а.с. 124). Однак, Фондом державного майна України із порушенням наданого Кабінетом Міністрів України строку було прийнято рішення про приватизацію Державної судноплавної компанії "Чорноморське морське пароплавство", оформлене наказом Фонду державного майна України № 545 від 25.04.2018р. (т. 139 а.с. 5).

Суд зазначає, що правові підстави прийняття Фондом державного майна України рішення про приватизацію Державної судноплавної компанії "Чорноморське морське пароплавство" не являються предметом розгляду у даній справи. У разі наявності підстав для оскарження вказаного процесуального акту, учасники справи мали і мають можливість для їх реалізації, однак на час вирішення по суті клопотання Фонду державного майна України про припинення провадження у справі наказ № 545 від 25.04.2018р. є чинним.

Не підлягають встановленню судом і обставини недоцільності приватизації боржника, які учасники справи просили врахувати Суд з посиланням на висновки Спеціальної контрольної комісії з питань приватизації Верховної Ради України від 12.07.2018р. (т. 145 а.с. 177-180), а саме на ймовірність неповернення боржнику від третіх осіб частини його майна у разі припинення справи про банкрутство.

Суд звертає увагу учасників справи, що припинення/закриття провадження у справі про банкрутство не припиняє прав та обов`язків учасників справи, які виникли в цих процедурах, та не призведе до унеможливлення вжиття заходів для повернення майна з огляду на те, що судовий захист порушеного права особи не обмежується лише розглядом справи про банкрутство та спорів, стороною в яких є боржник, в межах справи про банкрутство. Конституція України гарантує кожному судовий захист його прав у межах конституційного, цивільного, господарського, адміністративного і кримінального судочинства.

Також, суд вважає такими, що не впливають на оцінку чинності вищезазначеного наказу Фонду про приватизацію боржника, обставин оскарження Міністерством інфраструктури України у справі №910/9164/20 Наказу Фонду Державного майна України №1574 від 28.12.2019р. "Про затвердження переліків об`єктів малої приватизації, що підлягають приватизації в 2020 році" (у редакції наказу Фонду державного майна України №780 від 13.05.2020р.), яким Єдиний майновий комплекс ДСК "ЧМП" було включено до додатку 7 "Перелік єдиних майнових комплексів державних підприємств і їх структурних підрозділів, у тому числі тих, що передані в оренду, приватизацію яких розпочато в 2018-2019 роках" (т. 145 а.с. 155-156).

Як вбачається з матеріалів справи 12.05.2015р. було ухвалено Постанову Кабінету Міністрів України «Про проведення прозорої та конкурентної приватизації у 2015-2017 роках».

20.12.2016р. Фондом державного майна України на виконання вказаної постанови було прийнято Наказ №2265 про приватизацію Державної судноплавної компанії "Чорноморське морське пароплавство" (т. 145 а.с. 161).

07.03.2018р. набрав чинності Закон України "Про приватизацію державного і комунального майна".

Абзацом 2 ч. 5 Прикінцевих та перехідних даного Закону встановлено, що Фонд державного майна України у тримісячний строк з дня набрання чинності цим Законом забезпечує оприлюднення переліків об`єктів, що підлягають приватизації у році набрання чинності цим Законом, в офіційних друкованих виданнях державних органів приватизації, на офіційному веб-сайті Фонду державного майна України.

Реалізовано вказані положення прийняттям Наказу Фонду Державного майна України №447 від 27.03.2018р. "Про затвердження переліків об`єктів малої приватизації, що підлягають приватизації в 2018році", згідно якого Державну судноплавну компанію "Чорноморське морське пароплавство" включено до "Переліку єдиних майнових комплексів державних підприємств і їх структурних підрозділів, що передані в оренду" (додаток 2 до вказаного наказу Фонду).

Відповідно до ч. 3 Прикінцевих та перехідних даного Закону установлено, що акти Кабінету Міністрів України і Фонду державного майна України з питань приватизації, прийняті до набрання чинності цим Законом, діють до затвердження Кабінетом Міністрів України і Фондом державного майна України відповідних актів, передбачених цим Законом.

Реалізовано вказані положення прийняттям Фондом державного майна України Наказу № 545 від 25.04.2018р. про приватизацію Державної судноплавної компанії "Чорноморське морське пароплавство", який і є об`єктом дослідження під час розгляду клопотання про припинення провадження у справі.

Наказ Фонду державного майна України наказу №1574 від 28.12.2019р. "Про затвердження переліків об`єктів малої приватизації, що підлягають приватизації в 2020 році" (у редакції наказу Фонду державного майна України №780 від 13.05.2020р.) та наказ №5 від 06.01.2021р. (т.144 а.с.75-77) "Про затвердження переліків об`єктів малої приватизації, що підлягають приватизації в 2021 році" є похідними документами від наказу №545 від 25.04.2018р. та втілюють інші процесуальні дії Фонду Державного майна України щодо продовження процедури приватизації Державної судноплавної компанії "Чорноморське морське пароплавство", про що прямо зазначається у п.2 вказаних наказів.

Тому, обставини та результати оскарження зазначених документів не змінюють обставин чинності наказу Фонду державного майна України №545 від 25.04.2018р. про приватизацію Державної судноплавної компанії "Чорноморське морське пароплавство".

Підсумовуючи викладене, суд дійшов висновку, що у справі № 17-1-4-5-32-24-2/136-03-5080 наявні підстави для задоволення клопотання Фонду державного майна України (20240/20 від 31.07.2020р.) про припинення провадження у справі.

У зв`язку із припиненням провадження у справі, господарський суд залишає без розгляду заяви, клопотання та скарги, які містяться у матеріалах справи, та підлягали б розгляду у процедурі банкрутства, а саме: заяву компанії "Atlantis Maritime Yachting s.r.o." (вх. ГСОО №3-498/17 від 18.04.2017р.) про заміну кредитора; клопотання Відділення соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань у м. Одесі (вх.ГСОО № 3-1079/17 від 12.09.2017р.) про заміну кредитора; заяву Товариства з обмеженою відповідальністю "Китай Агро Україна" (вх. ГСОО №2-1091/18 від 16.02.2018р.) про забезпечення позову; позовну заява Товариства з обмеженою відповідальністю "Китай Агро Україна" (вх. ГСОО №309/18 від 16.02.2018р.) про стягнення штрафу та визнання результатів аукціону недійсними; клопотання керуючого санацією Державної судноплавної компанії „Чорноморське морське пароплавство" арбітражного керуючого Лахненка Є.М. (вх.ГСОО № 3-145/19 від 04.03.2019р.) про зняття арештів з частини майна; клопотання керуючого санацією Державної судноплавної компанії „Чорноморське морське пароплавство" арбітражного керуючого Лахненка Є.М. (вх.ГСОО № 3-826/19 від 15.10.2019р.) про заборону Головному управлінню ДФС в Одеській області та Головному управлінню ДПС в Одеській області здійснювати звернення стягнення на грошові кошти, які знаходяться на санаційному рахунку Державної судноплавної компанії "Чорноморське морське пароплавство"; клопотання керуючого санацією Державної судноплавної компанії „Чорноморське морське пароплавство" арбітражного керуючого Лахненка Є.М. (3-464/20 від 30.06.2020р.) у частині продовження строку процедури санації; клопотання голови комітету кредиторів Державної судноплавної компанії "Чорноморське морське пароплавство" (3-471/20 від 30.06.2020р.) у частині продовження строку процедури санації; клопотання Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) (вх.ГСОО №15268/20 від 15.06.20р.) про закриття провадження у справі №17-1-4-5-32-24-2/136-03-5080; заяву Адвокатської фірми "HeraldGiebner&Colleagues" (вх. ГСОО №3-143/21 від 10.03.2021р.) про продовження процедури санації Державної судноплавної компанії „Чорноморське морське пароплавство", зобов`язання керуючого санацією скликати збори кредиторів для обрання нового складу комітету кредиторів, скасування обтяжень накладених на майно боржника та зобов`язання керуючого санацією передати на затвердження суду уточнений реєстр вимог конкурсних кредиторів Державної судноплавної компанії „Чорноморське морське пароплавство"; заяву керуючого санацією Державної судноплавної компанії „Чорноморське морське пароплавство" арбітражного керуючого Добровольського А.П. вих. № КС-94 від 23.03.2021р. (вх. ГСОО №3-164/21 від 24.03.2021р.) про повторне зобов`язання арбітражного керуючого Лахненка Є.М. передати арбітражному керуючому Добровольському А.П. документацію Державної судноплавної компанії „Чорноморське морське пароплавство" та накладення штрафу.

У матеріалах справи наявна позовна заява Товариства з обмеженою відповідальністю "КИТАЙ АГРО УКРАЇНИ" до Товарної біржі "КИЇВСЬКА УНІВЕРСАЛЬНА БІРЖА" про стягнення штрафу та визнання результатів аукціону недійсними, де третьою особою було зазначено Державну судноплавну компанію "Чорноморське морське пароплавство" (т. 117 а.с. 32-37). Разом із вказаною позовною заявою до суду було подано заяву про забезпечення позову(т. 117 а.с. 24-26).

Ухвалою Господарського суду Одеської області від 22.07.2020р. було зобов`язано Товариство з обмеженою відповідальністю "КИТАЙ АГРО УКРАЇНИ" надати суду уточнення до заяви (позовної заяви) в частині вимог до Товарної біржі «КИЇВСЬКА УНІВЕРСАЛЬНА БІРЖА» з урахуванням розділу ІІІ Господарського процесуального кодексу України, а також щодо правового статусу Державної судноплавної компанії «ЧОРНОМОРСЬКЕ МОРСЬКЕ ПАРОПЛАВСТВО» за даною позовною заявою; письмові пояснення щодо підтримання/не підтримання заяви про забезпечення позову.

Ухвалами Господарського суду Одеської області від 22.02.2021р. та 10.03.2021р. суд повторно зобов`язував Товариство з обмеженою відповідальністю "КИТАЙ АГРО УКРАЇНИ" надати вищевказані уточнення та письмові пояснення. Однак вказаних документів до господарського суду надано не було.

Пунктом 4 ч. 1 ст. 226 Господарського процесуального кодексу України передбачено, що суд залишає позов без розгляду, якщо позивач без поважних причин не подав витребувані судом докази, необхідні для вирішення спору, або позивач (його представник) не з`явився у судове засідання або не повідомив про причини неявки, крім випадку, якщо від нього надійшла заява про розгляд справи за його відсутності і його нез`явлення не перешкоджає вирішенню спору.

Враховуючи викладене, позовна заява та заява про забезпечення позову підлягають залишенню без розгляду.

Ухвалами Господарського суду Одеської області від 10.03.2021р. та 31.10.2021р., крім іншого, було зобов`язано арбітражного керуючого Добровольського А.П. надати суду докази отримання допуску до державної таємниці.

21.04.2021р. до суду надійшов лист Управління Служби безпеки України в Одеській області №65/3/3-1891 від 20.04.2021р. "Щодо порушення вимог чинного законодавства та невиконання судового рішення арбітражним керуючим ДСК "ЧМП" (т. 145 а.с. 187-188).

У вказаному листі Управлінням Служби безпеки України в Одеській області зазначено, що відповідно до вимог п. 49 «Порядку організації та забезпечення режиму секретності в державних органах, органах місцевого самоврядування, на підприємствах, в установах і організаціях», затвердженого Постановою Кабміну України від 18.12.2013 №939, Добровольський А.П. як керівник ДСК «ЧМП» повинний був забезпечити подання до Управління СБ України в Одеській області необхідного пакету документів для оформлення йому допуску до державної таємниці протягом 40 діб з моменту призначення на посаду. Зазначений термін сплинув 24.03.2021. Документи до оформлення допуску до державної таємниці ОСОБА_3 до Управління Служби безпеки України в Одеській області не надходили, допуск до державної таємниці не оформлявся.

У письмових поясненнях, що надійшли до суду 21.04.2021р., керуючим санацією Добровольським А.П. повідомлено, що ним надіслано відповідну заяву до режимно-секретного відділу органу управління Державної судноплавної компанії "Чорноморське морське пароплавство" - Міністерства інфраструктури України, 20.04.2021р. (т. 145 а.с. 108-116).

21.04.2021р. у судовому засіданні арбітражним керуючим Добровольським А.П. було надано усні пояснення щодо вказано питання, а саме зазначено, що пропуск визначеного строку пов`язано із тим, що попередній керівник режимного-секретного відділу Державної судноплавної компанії "Чорноморське морське пароплавство" помер. Вказане спричинило необхідність у оформленні допуску до держаної таємниці іншому працівнику Боржника, і лише потім підготування пакету документів для оформлення допуску керуючому санацією Боржника.

У судовому засіданні 21.04.2021р. суд не має процесуальної можливості надати правову оцінку викладеним обставинам, у зв`язку із ненаданням арбітражним керуючим доказів в їх обґрунтування. Приймаючи до уваги, що у справі № 17-1-4-5-32-24-2/136-03-5080 ухвалено рішення про припинення провадження у справі і суд в подальшому не має правових підстав для розгляду процесуальних питань, які стосуються діяльності арбітражного керуючого, господарський суд вважає за доцільне повідомити Державному органу з питань банкрутства про обставини порушення строків отримання арбітражним керуючим Добровольським А.П. допуску до державної таємниці у даній справі для вивчення вказаного питання та вжиття відповідних заходів у разі наявності підстав.

Процесуальні заходи, які передбачені для забезпечення належного керування юридичною особою у разі припинення справи про банкрутство зі стадії санації боржника, визначені ч.7 ст. 17 Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом" у редакції, що діяла до 19.01.2013р. та застосовується при розгляді даної справи, а саме: затвердження звіту керуючого санацією або дострокове припинення процедури санації тягне за собою припинення повноважень арбітражного керуючого як керуючого санацією, про що зазначається у відповідній ухвалі суду. У разі дострокового припинення процедури санації у зв`язку з укладенням мирової угоди або погашенням вимог кредиторів керуючий санацією протягом п`яти днів з дня прийняття господарським судом відповідного рішення повідомляє про це орган або посадову особу органу, до компетенції якого належить призначення керівника (органів управління) боржника, у разі необхідності забезпечує проведення зборів чи засідання відповідного органу та продовжує виконувати повноваження керівника (органів управління) боржника до призначення в установленому порядку керівника (органів управління) боржника.

Керуючись, ч. 7 ст. 17 Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом" в редакції, що діяла до 19.01.2013р., п. 4-3 Прикінцевих та перехідних положень Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом" в редакції, що діяла до 21.10.2019р., ст. ст. 234, 235, 240 Господарського процесуального кодексу України, суд -

УХВАЛИВ:

1. Клопотання Державної судноплавної компанії „Чорноморське морське пароплавство" про зупинення провадження у справі (вх. ГСОО №8624/21 від 30.03.2021р.) - залишити без розгляду.

2. Клопотання Фонду державного майна України (20240/20 від 31.07.2020р.) про припинення провадження у справі - задовольнити.

3. Провадження у справі № 17-1-4-5-32-24-2/136-03-5080 про банкрутство Державної судноплавної компанії „Чорноморське морське пароплавство" - припинити.

4. Клопотання Відділення соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань у м. Одесі (вх.ГСОО № 3-1079/17 від 12.09.2017р.) про заміну кредитора; заяву Товариства з обмеженою відповідальністю "Китай Агро Україна" (вх. ГСОО №2-1091/18 від 16.02.2018р.) про забезпечення позову; позовну заява Товариства з обмеженою відповідальністю "Китай Агро Україна" (вх. ГСОО №309/18 від 16.02.2018р.) про стягнення штрафу та визнання результатів аукціону недійсними; заяву компанії "Atlantis Maritime Yachting s.r.o." (вх. ГСОО №3-498/17 від 18.04.2017р.) про заміну кредитора; клопотання керуючого санацією Державної судноплавної компанії „Чорноморське морське пароплавство" арбітражного керуючого Лахненка Є.М. (вх.ГСОО № 3-145/19 від 04.03.2019р.) про зняття арештів з частини майна; клопотання керуючого санацією Державної судноплавної компанії „Чорноморське морське пароплавство" арбітражного керуючого Лахненка Є.М. (вх.ГСОО № 3-826/19 від 15.10.2019р.) про заборону Головному управлінню ДФС в Одеській області та Головному управлінню ДПС в Одеській області здійснювати звернення стягнення на грошові кошти, які знаходяться на санаційному рахунку Державної судноплавної компанії "Чорноморське морське пароплавство"; клопотання керуючого санацією Державної судноплавної компанії „Чорноморське морське пароплавство" арбітражного керуючого Лахненка Є.М. (3-464/20 від 30.06.2020р.) у частині продовження строку процедури санації; клопотання голови комітету кредиторів Державної судноплавної компанії "Чорноморське морське пароплавство" (3-471/20 від 30.06.2020р.) у частині продовження строку процедури санації; клопотання Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) (вх.ГСОО №15268/20 від 15.06.20р.) про закриття провадження у справі №17-1-4-5-32-24-2/136-03-5080; заяву Адвокатської фірми "HeraldGiebner&Colleagues" (вх. ГСОО №3-143/21 від 10.03.2021р.) про продовження процедури санації Державної судноплавної компанії „Чорноморське морське пароплавство", зобов`язання керуючого санацією скликати збори кредиторів для обрання нового складу комітету кредиторів, скасування обтяжень накладених на майно боржника та зобов`язання керуючого санацією передати на затвердження суду уточнений реєстр вимог конкурсних кредиторів Державної судноплавної компанії „Чорноморське морське пароплавство"; заяву керуючого санацією Державної судноплавної компанії „Чорноморське морське пароплавство" арбітражного керуючого Добровольського А.П. вих. № КС-94 від 23.03.2021р. (вх. ГСОО №3-164/21 від 24.03.2021р.) про повторне зобов`язання арбітражного керуючого Лахненка Є.М. передати арбітражному керуючому Добровольському А.П. документацію Державної судноплавної компанії „Чорноморське морське пароплавство" та накладення штрафу - залишити без розгляду.

5. Повідомити Державному органу з питань банкрутства про обставини порушення строків отримання арбітражним керуючим Добровольським А.П. допуску до державної таємниці у даній справі.

6. Керуючому санацією арбітражному керуючому Добровольському Анатолію Петровичу протягом п`яти днів з дня прийняття даної ували господарського суду повідомити орган, до компетенції якого належить призначення керівника (органів управління) Державної судноплавної компанії „Чорноморське морське пароплавство", про припинення провадження у справі про банкрутство даного підприємства.

7. Керуючому санацією арбітражному керуючому Добровольському Анатолію Петровичу продовжувати виконувати повноваження керівника Державної судноплавної компанії „Чорноморське морське пароплавство" до призначення в установленому порядку керівника підприємства.

8. Повноваження керуючого санацією Державної судноплавної компанії „Чорноморське морське пароплавство" арбітражного керуючого Добровольського Анатолія Петровича припинити з дати призначення в установленому порядку керівника підприємства.

Ухвала набрала чинності 21.04.2021р. та може бути оскаржена у порядку, встановленому ч. 1 ст. 8 Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом" в редакції, що діяла до 21.10.2019р. та ст.ст. 254, 255 Господарського процесуального кодексу України.

Повний текст ухвали складено 26.04.2021р.

Копію ухвали у електронному вигляді надіслати: представнику Адвокатської фірми ,,Harald Giebner and Colleagues" адвокату Івановій Ю.Ю. (ІНФОРМАЦІЯ_1 ); Комунальному підприємству ,,Теплопостачання міста Одеси" (); Товариству з обмеженою відповідальністю ,,Інфокс" в особі філії ,,Інфоксводоканал" (); Головному управлінню Державної податкової служби України в Одеській області (); Прокуратурі Одеської області (); Головному управлінню Пенсійного фонду України в Одеській області (); Міністерству інфраструктури України (); Міністерству юстиції України (); представнику працівників ДСК „Чорноморське морське пароплавство" - Мамалюку М.З. (НОМЕР_1 ); керуючому санацією Державної судноплавної компанії ,,Чорноморське морське пароплавство" Добровольському А.П. (); Південному міжрегіональному управлінню Міністерства юстиції (м. Одеса) (); Фонду державного майна України (); Акціонерному товариству "ДТЕК Одеські Електромережі" ()

Копію ухвали надіслати: гр. ОСОБА_1 ( АДРЕСА_2 ); Фірмі ,,Ф.Й.Ельснер енд Ко Г.м.б.Х." (65000, м. Одеса, вул. Пушкінська, буд. 33, кв. 15); Фірмі ,,Ельснер енд Ко Г.м.б.Х." (03028, м. Київ, пров. Стратегічний, буд. 20); АТ "Секавін Кооперативні Лавки Станції Заправки транспортних засобів Туристичні підприємства Акціонерне Товариство" (01033, м. Київ, вул. Жилянська, 5/60, оф.1-2); Компанії "Castrol Marine Oil GmbH" (20457, Uberseealle, 1, Hamburg, Germany); гр. ОСОБА_4 ( АДРЕСА_3 ); гр. ОСОБА_5 ( АДРЕСА_4 ); гр. ОСОБА_6 ( АДРЕСА_5 ); гр. ОСОБА_7 ( АДРЕСА_6 ); гр. ОСОБА_8 (57460, Миколаївська обл., Березанський р-н., с. Рибаківка); гр. ОСОБА_9 ( АДРЕСА_7 ); гр. ОСОБА_10 ( АДРЕСА_8 ); гр. ОСОБА_11 ( АДРЕСА_9 ); Публічному акціонерному товариству ,,Укртелеком" в особі Одеської філії Публічного акціонерного товариства ,,Укртелеком" (65023, м. Одеса, вул. Коблевська, буд. 39); УПФУ в м. Комсомольску (39800, Полтавська обл., м. Комсомольськ, вул. Миру, буд. 24, к. 120); ТОВ „Китай Агро Україна" (09100, Київська обл., м. Біла Церква, вул. Тімірязєва, буд. 12, кв. 51), компанії "Atlantis Maritime Yachting s.r.o." (65026, м. Одеса, а/с №11); Відділу державної реєстрації юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань Управління державної реєстрації Юридичного департаменту Одеської міської ради (65009, м. Одеса, вул. Черняховського, буд. 6); Другому Приморському відділу державної виконавчої служби у місті Одесі Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) (65026, м. Одеса, вул. Пастера, 58).

Суддя С.І. Антощук