ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ДОНЕЦЬКОЇ ОБЛАСТІ
_____________________________________________________________________________
У Х В А Л А

23.04.2021р. Справа № 905/1241/18

Суддя господарського суду Донецької області Макарова Ю.В., при помічнику судді Гонтарі А.Д., розглянувши у судовому засіданні матеріали заяви арбітражного керуючого Левкович О.К. про заміну сторони виконавчого провадження - боржника в наказі про примусове виконання ухвали суду від 04.02.2021 у справі №905/1241/18

за заявою кредитора (заявника) Головного управління ДПС у Донецькій області (), м.Маріуполь, Донецька область (правонаступник Головного управління Державної фіскальної служби України у Донецькій області (), м.Маріуполь, Донецька область)

до боржника: Товариства з обмеженою відповідальністю Волмі (), м.Лиман, Донецька область

про банкрутство

за участю представників учасників справи:

від кредиторів: не з`явились,

арбітражний керуючий: не з`явився,

ВСТАНОВИВ:

Ухвалою господарського суду Донецької області від 18.10.19р. (з урахуванням ухвали господарського суду Донецької області від 05.11.19р.) замінено кредитора у справі - Головне управління ДФС у Донецькій області () на його правонаступника Головне управління ДПС у Донецькій області ().

Ухвалою господарського суду Донецької області від 04.02.2021 року у справі №905/1241/18 затверджено звіт ліквідатора Товариства з обмеженою відповідальністю Волмі () арбітражного керуючого Левкович О.К. про нарахування та виплату грошової винагороди, здійснення та відшкодування витрат арбітражного керуючого за підсумками процедури ліквідації банкрута у справі №905/1241/18 на загальну суму нарахованої грошової винагороди в розмірі 170'871,00грн. за період з 03.12.2019 по 03.12.2020 та на суму витрат арбітражного керуючого за період з 03.12.2019 по 03.12.2020 в розмірі 1483,01грн; вирішено стягнути з Головного управління ДПС у Донецькій області (87515, м.Маріуполь, Донецька обл. вул. Італійська, 59, ідентифікаційний код 43142826 ) на користь арбітражного керуючого Левкович Олени Кононівни ( АДРЕСА_1 , ідент. код НОМЕР_1 ) грошову винагороду та відшкодування витрат в сумі 164 494,67грн за виконання обов`язків ліквідатора у справі №905/1241/18 про банкрутство ТОВ Волмі; 42268,45грн на відшкодування витрат в якості грошової винагороди, 2103,81грн витрат арбітражного керуючого за виконання обов`язків розпорядника майна арбітражного керуючого у справі №905/1241/18 про банкрутство ТОВ Волмі.

22.02.2021 на виконання вказаної ухвали суду у справі №905/1241/18 було видано відповідний наказ.

13.04.2021 через канцелярію суду від арбітражного керуючого Левкович О.К. надійшла заява про заміну сторони виконавчого провадження, в якому просить суд замінити боржника в наказі суду від 22.02.2021 у справі №905/1241/18, а саме Головне управління ДПС у Донецькій області (), на його правонаступника Державну податкову службу України () в особі відокремленого підрозділу Головного управління ДПС у Донецькій області ().

Ухвалою господарcького суду Донецької області від 14.04.2021 призначено судове засідання з розгляду вказаної заяви на 23.04.2021.

Представники учасників справи, а також Державної податкової служби України у судове засідання 23.04.2021 не з`явились, про місце та час розгляду заяви повідомлялися належним чином.

Відповідно до ч.3 ст.334 Господарського процесуального кодексу України (далі ГПК України) суд розглядає заяву про заміну сторони її правонаступником у десятиденний строк з дня її надходження до суду у судовому засіданні з повідомленням учасників справи та заінтересованих осіб; неявка учасників справи та інших осіб не є перешкодою для вирішення питання про заміну сторони виконавчого провадження.

Положення цієї статті застосовуються також у випадку необхідності заміни боржника або стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження. (ч. 5 ст.334 ГПК України).

За результатами розгляду матеріалів заяви арбітражного керуючого Левкович О.К. про заміну сторони боржника в наказі про примусове виконання ухвали суду від 04.02.2021 у справі №905/1241/18, суд дійшов наступних висновків:

Відповідно до поданої заяви арбітражний керуючий обґрунтовує правонаступництво положеннями постанови Кабінет Міністрів України №893 від 30.09.2020 "Деякі питання територіальних органів Державної податкової служби", наказом Державної податкової служби України №755 від 24.12.2020 "Про початок забезпечення здійснення територіальними органами ДПС повноважень та функцій", наказом Державної податкової служби України №634 від 12.11.2020 "Про затвердження положень про територіальні органі ДПС", яким затверджено "Положення про Головне управління ДПС у Донецькій області".

Постановою Кабінету Міністрів України від 30.09.2020 №893 «Деякі питання територіальних органів Державної податкової служби» ліквідовано як юридичні особи публічного права територіальні органи Державної податкової служби за переліком згідно з додатком, у тому числі Головне управління ДПС у Донецькій області ().

Згідно з п.п.2, 3 вказаної постанови, права та обов`язки територіальних органів Державної податкової служби, що ліквідуються відповідно до пункту 1 цієї постанови, переходять Державній податковій службі та її територіальним органам у межах, визначених положеннями про Державну податкову службу та її територіальні органи; Державній податковій службі встановлено забезпечити утворення територіальних органів Державної податкової служби відповідно до статті 211 Закону України "Про центральні органи виконавчої влади".

За відомостями Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань Головне управління ДПС у Донецькій області (ідентифікаційний код юридичної особи 43142826) перебуває в стані припинення, дата 20.10.2020, запис 011017695; внесення рішення засновників (учасників) юридичної особи або уповноваженого ними органу щодо припинення юридичної особи в результаті її ліквідації.

Відповідно до наказу Державної податкової служби України від 30.09.2020 №529 «Про утворення територіальних органів Державної податкової служби» утворено як відокремлені підрозділи Державної податкової служби територіальні органи за переліком згідно з додатком, у тому числі Головне управління ДПС у Донецькій області.

За відомостями Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, зареєстровано філію (інший відокремлений підрозділ) Державної податкової служби України - Головне управління ДПС у Донецькій області, з ідентифікаційним кодом відокремленого підрозділу 44070187 (дата створення: 30.09.2020; номер запису:008085321).

Відповідно до пп. 41.1.1 п.41 ст.41 Податкового кодексу України контролюючими органами є податкові органи (центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику, його територіальні органи) - щодо дотримання законодавства з питань оподаткування (крім випадків, визначених пп. 41.1.2), законодавства з питань сплати єдиного внеску, а також щодо дотримання іншого законодавства, контроль за виконанням якого покладено на центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну податкову політику, чи його територіальні органи.

Відповідно до наказу Державної податкової служби України №755 від 24.12.2020 забезпечено з 01.01.2021 здійснення новоствореними територіальними органами повноважень та функцій територіальних органів, що ліквідуються. За таких обставин, з 01.01.2021 відбулось фактичне (компетенційне) процесуальне правонаступництво, за яким здійснено передання компетенції від ліквідованого територіального органу ДПС як юридичної особи публічного права до територіального органу ДПС як відокремленого підрозділу Державної податкової служби України. В свою чергу, територіальний орган ДПС як юридична особа публічного права втратив процесуальну правоздатність органу, який згідно із законом виконує функції, зокрема у сфері реалізації державної податкової політики.

Відповідно до Положення про Головне управління ДПС у Донецькій області, затвердженого наказом Державної податкової служби України №643 від 12.11.2020, ГУ ДПС забезпечує реалізацію повноважень ДПС на території Донецької області; є правонаступником майна, прав та обов`язків Головного управління ДПС у Донецькій області (); відповідно до покладених на нього завдань, серед іншого, проводить роботу щодо застосування до платників податків (платників єдиного внеску) процедур банкрутства відповідно до законодавства з питань банкрутства; забезпечує самопредставництво ДПС та ГУ ДПС у судах через начальника ГУ ДПС, а також без окремого доручення Голови ДПС та начальника ГУ ДПС через їхніх заступників, державних службовців підрозділів до функціональних повноважень яких належить представництво в судах інтересів ГУ ДПС відповідно до положень про такі підрозділи, які забезпечують самопредставництво інтересів ДПС та ГУ ДПС в судах без окремого доручення Голови ДПС та начальника ГУ ДПС. ГУ ДПС утворюється без статусу юридичної особи та є органом державної влади, має окремий баланс, рахунки в органах, що здійснюють казначейське обслуговування бюджетних коштів, печатку та бланк зі своїм найменуванням та із зображенням Державного Герба України, є розпорядником бюджетних коштів.

Таким чином у даному випадку відбулось передання адміністративної компетенції від одного суб`єкта владних повноважень до іншого. Функції Головного управління ДПС у Донецькій області перейшли до Головного управління ДПС у Донецькій області як відокремленого підрозділу Державної податкової служби України.

Частиною п`ятою статті 15 Закону України Про виконавче провадження визначено, що у разі вибуття однієї із сторін виконавець за заявою сторони, а також заінтересована особа мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, є обов`язковими тією мірою, якою вони були б обов`язковими для сторони, яку правонаступник замінив.

При цьому питання щодо заміни сторони її правонаступником, у тому числі і в разі припинення юридичної особи шляхом реорганізації (злиття, приєднання, поділу, перетворення), вирішується лише судом у порядку, передбаченому Господарського процесуального кодексу України.

Статтею 52 ГПК України встановлено, що у разі смерті або оголошення фізичної особи померлою, припинення юридичної особи шляхом реорганізації (злиття, приєднання, поділу, перетворення), заміни кредитора чи боржника в зобов`язанні, а також в інших випадках заміни особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд залучає до участі у справі правонаступника відповідного учасника справи на будь-якій стадії судового процесу; про заміну або про відмову в заміні учасника справи його правонаступником суд постановляє ухвалу.

Згідно зі ст.334 ГПК України, у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження суд замінює таку сторону її правонаступником. Заяву про заміну сторони її правонаступником може подати сторона (заінтересована особа), державний або приватний виконавець. Ухвала про заміну сторони виконавчого провадження надсилається (надається) учасникам справи, а також державному виконавцю, приватному виконавцю в порядку, передбаченому ст.242 цього Кодексу.

Відповідно до ч.5 ст.334 ГПК України положення цієї статті застосовуються також у випадку необхідності заміни боржника або стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження.

Відповідно до ст.43 Кодексу України з процедур банкрутства передбачено, що у разі вибуття чи заміни кредитора у справі про банкрутство господарський суд за заявою правонаступника або іншого учасника (учасників) справи здійснює заміну такої сторони її правонаступником на будь-якій стадії провадження у справі. Усі дії, вчинені у справі про банкрутство до вступу у справу правонаступника, обов`язкові для нього так само, як вони були обов`язкові для особи, яку правонаступник замінив.

У постанові від 3 листопада 2020 року у справі №916/16/17 Велика Палата Верховного Суду, розглядаючи питання заміни сторони виконавчого провадження, також зазначила про те, що на стадії виконавчого провадження як на завершальній стадії судового провадження можлива заміна сторони виконавчого провадження правонаступником за наявності відкритого виконавчого провадження. Після відкриття виконавчого провадження та до його закінчення заміна сторони виконавчого провадження (з одночасною заміною відповідного учасника справи) правонаступником здійснюється у порядку, передбаченому статтею 334 цього Кодексу, з урахуванням підстав, визначених статтею 52 ГПК України. У цьому випадку приписи статті 334 ГПК України, що містить процесуальні особливості здійснення правонаступництва на стадії виконання судового рішення, застосовуються разом з положеннями статті 52 цього Кодексу. Натомість як до відкриття виконавчого провадження, так і після його закінчення заміна учасника справи правонаступником здійснюється виключно на підставі статті 52 ГПК України. У такому випадку з огляду на відсутність відкритого виконавчого провадження заміна відповідної сторони виконавчого провадження правонаступником є неможливою. Єдиним винятком є заміна боржника або стягувача у виконавчому документі до відкриття виконавчого провадження, що окремо обумовлено у частині п`ятій статті 334 ГПК України (пункти 74 та 75 зазначеної вище постанови).

У матеріалах справи відсутні докази відкриття виконавчого провадження про стягнення за наказом про примусове виконання ухвали суду від 04.02.2021 у справі №905/1241/18.

Приймаючи до уваги зазначене, оскільки правонаступником боржника за наказом про примусове виконання ухвали суду від 04.02.2021 у справі №905/1241/18 є Державна податкова службу України (04053, м.Київ, Львівська площа, б.8, ) в особі відокремленого підрозділу - Головного управління ДПС у Донецькій області (87515, Донецька область, м.Маріуполь, вул.Італійська, б.59, ідентифікаційний код відокремленого підрозділу - 44070187), суд здійснює заміну боржника в наказі про примусове виконання ухвали суду від 04.02.2021 у справі №905/1241/18, внаслідок чого заява арбітражного керуючого Левкович О.К. підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст.52, 234, 235, 242, 255-257, 334 ГПК України

УХВАЛИВ:

Задовольнити заяву арбітражного керуючого Левкович О.К. про заміну сторони боржника в наказі про примусове виконання ухвали суду від 04.02.2021 у справі №905/1241/18.

Замінити боржника в наказі про примусове виконання ухвали суду від 04.02.2021 у справі №905/1241/18, а саме Головне управління ДПС у Донецькій області (87515, Донецька область, м.Маріуполь, вул.Італійська, 59, ідентифікаційний код 43142826) на правонаступника - Державну податкову службу України (04053, м.Київ, Львівська площа, б.8, ) в особі відокремленого підрозділу - Головного управління ДПС у Донецькій області (87515, Донецька область, м.Маріуполь, вул.Італійська, б.59, ідентифікаційний код відокремленого підрозділу - 44070187).

Ухвала набирає законної сили з моменту її прийняття 23.04.2021 та може бути оскаржена в апеляційному порядку у строки, передбачені ст.ст. 255-256 ГПК України, з урахуванням п.17.5 Перехідних положень ГПК України.

Суддя Ю.В. Макарова