ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЛУГАНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
_____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
УХВАЛА

27 квітня 2021 року м.Харків Справа № 20/5б
Господарський суд Луганської області у складі судді М.Ю. Ковалінас, секретар судового засідання І.І. Буцька, розглянувши матеріали справи
за заявою кредитора - Головного управління ДПС у Луганській області
до боржника - Фізичної особи підприємця Салтикова В`ячеслава Олексійовича,
м. Лисичанськ Луганської області
У засіданні брали участь:
від кредиторів не прибули;
керуючий реалізацією Бохан О.С. не прибув.
ОБСТАВИНИ СПРАВИ: банкрутство, процедура погашення боргів за нормами Кодексу України з процедур банкрутства; розгляд заяви ГУ ДПС у Луганської області від 01.03.2021 №1632/5/12-32-20-04-10 про заміну кредитора у справі №20/5б про банкрутство ФОП Салтикова В.О., відповідно до ст. 52 ГПК України.
Розглянувши матеріали справи та додатково надані, суд
Постановою Господарського суду від 23.03.2009 боржника, фізичну особу-підприємця Салтикова В`ячеслава Олексійовича, м. Лисичанськ Луганської області, визнано банкрутом, відкрито ліквідаційну процедуру терміном на 12 місяців, до 23.03.2010. та призначено ліквідатором банкрута арбітражного керуючого Бохана О.С. на якого покладено обов`язки та повноваження по проведенню ліквідаційної процедури встановлені Законом.
В подальшому термін ліквідаційної процедури та повноважень ліквідатора судом було неодноразово продовжено.
Господарським судом Харківської області, за ухвалою від 05.05.2015, передано матеріали справи №20/5б про банкрутство ФОП Салтикова В.О., за територіальною підсудністю господарському суду Луганської області.
Ухвалою Господарського суду Луганської області від 08.06.2015 прийнято до свого провадження матеріали справи №20/5б про банкрутство ФОП Салтикова В.О, м. Лисичанськ Луганської області та призначено її до розгляду у судовому засіданні.
Ухвалою Господарського суду Луганської області від 14.07.2015 у справі №20/5б, продовжено повноваження ліквідатора Бохана О.С в якості ліквідатора банкрута до завершення ліквідаційної процедури, частково відновлено матеріали справи №20/5б про банкрутство ФОП Салтикова В.О., розгляд справи у судовому засіданні відкладено.
У минулі та у дане судове засідання ліквідатор банкрута Бохан О.С. не прибув, відомостей щодо проведення процедури погашення боргів №20/5б про банкрутство ФОП Салтикова В.О. не надав.
З метою з`ясування всіх обставин за заявою ГУ ДПС у Луганської області від від 01.03.2021 №1632/5/12-32-20-04-10, її призначено до розгляду у судовому засіданні (ухвала від 15.03.2021).
На адресу суду від ГУ ДПС у Луганської області надійшли письмові пояснення від 02.04.2021 №664/9/12-32-05-04-29, з яких вбачається, що згідно із положеннями ч.ч.2,3 ст. 21-1 Закону України Про центральні органи виконавчої влади територіальні органи центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну митну політику, та центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну податкову політику, визначені частиною першою цієї статті, утворюються без статусу юридичної особи та є органами державної влади, можуть мати окремий баланс, рахунки в органах, що здійснюють казначейське обслуговування бюджетних коштів, печатку та бланк зі своїм найменуванням та із зображенням Державного Герба України. Положення про такий територіальний орган затверджуються керівником відповідного центрального органу виконавчої влади за погодженням з міністром, який спрямовує та координує діяльність відповідного центрального органу виконавчої влади.
За приписами ч.ч.1, 2 ст. 52 ГПК України у разі припинення юридичної особи шляхом реорганізації (злиття, приєднання, поділу, перетворення), заміни кредитора чи боржника в зобов`язанні, а також в інших випадках заміни особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд залучає до участі у справі правонаступника відповідного учасника справи на будь-якій стадії судового процесу. Усі дії, вчинені в судовому процесі до вступу у справу правонаступника, обов`язкові для нього так само, як вони були обов`язкові для особи, яку він замінив.
Правонаступництво у сфері управлінської діяльності органів державної влади (публічне правонаступництво) передбачає повне або часткове передання (набуття) адміністративної компетенції одного суб`єкта владних повноважень (суб`єкта публічної адміністрації) до іншого або внаслідок припинення первісного суб`єкта, або внаслідок повного чи часткового припинення його адміністративної компетенції.
Відповідно до п.п. 41.1.1 п. 41 ст. 41 Податкового кодексу України (далі - ПК України) контролюючими органами є податкові органи (центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну податкову політику, його територіальні органи) - щодо дотримання законодавства з питань оподаткування (крім випадків, визначених п.п 41.1.2 цього пункту), законодавства з питань сплати єдиного внеску, а також щодо дотримання іншого законодавства, контроль за виконанням якого покладено на центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну податкову політику, чи його територіальні органи.
У свою чергу повноваження і функції контролюючих органів визначаються цим Кодексом, Митним кодексом України та законами України. Розмежування повноважень і функціональних обов`язків контролюючих органів визначається законодавством України (п. 41.5 ст. 41 ПК України).
Постановою Кабінету Міністрів України від 30.09.2020 №893 Деякі питання територіальних органів Державної податкової служби (далі - Постанова № 893) ліквідовано як юридичні особи публічного права територіальні органи Державної податкової служби за переліком згідно з додатком.
Поряд із цим установлено, що територіальні органи Державної податкової служби, що ліквідуються, продовжують здійснювати свої повноваження та функції до утворення Державною податковою службою територіальних органів та прийняття рішення про можливість забезпечення здійснення такими органами повноважень та функцій територіальних органів, що ліквідуються. Таке рішення приймається Державною податковою службою після здійснення заходів, пов`язаних із внесенням до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань даних про територіальні органи Державної податкової служби, що будуть утворені згідно з абзацом четвертим пункту 3 цієї постанови, як відокремлені підрозділи юридичної особи публічного права, затвердженням положень про них, структур, штатних розписів, кошторисів та заповненням 30 відсотків вакансій (п. 2 Постанови № 893).
Права та обов`язки територіальних органів Державної податкової служби, що ліквідуються, переходять Державній податковій службі та її територіальним органам у межах, визначених положеннями про Державну податкову службу та її територіальні органи (п. 3 Постанови № 893).
Наказом Державної податкової служби України від 30.09.2020 № 529 Про утворення територіальних органів Державної податкової служби (далі - Наказ № 529) було утворено як відокремлені підрозділи Державної податкової служби територіальні органи за переліком згідно з додатком. Можливість з 01.01.2021 забезпечення здійснення новоствореними територіальними органами повноважень та функцій територіальних органів, що ліквідуються, була передбачена відповідним наказом від 24.12.2020 № 755.
Крім цього регламентовано, що кожен територіальний орган ДПС, утворений як її відокремлений підрозділ, є правонаступником майна, прав та обов`язків відповідного територіального органу ДПС, що ліквідується (наказ від 12.11.2020 №643 Про затвердження положень про територіальні органи ДПС).
У частині самопредставництва визначено, що територіальний орган ДПС з метою організації своєї діяльності забезпечує самопредставництво ДПС та ГУ ДПС у судах через начальника ГУ ДПС, а також без окремого доручення Голови ДПС та начальника ГУ ДПС через їхніх заступників, державних службовців підрозділів до функціональних повноважень яких належить представництво в судах інтересів ГУ ДПС відповідно до положень про такі підрозділи, які забезпечують самопредставництво інтересів ДПС та ГУ ДПС в судах без окремого доручення Голови ДПС та начальника ГУ ДПС.
Згідно з ч.1 ст. 56 ГПК України сторона, третя особа, а також особа, якій законом надано право звертатися до суду в Інтересах іншої особи, може брати участь в судовому процесі особисто (самопредставництво) та (або) через представника.
Держава бере участь у справі через відповідний орган державної влади відповідно до його компетенції, від імені якого діє його керівник, інша уповноважена особа відповідно до закону, статуту, положення, трудового договору (контракту) (самопредставництво органу державної влади) або через представника (ч. 4 ст.56 ГПК України).
Отже, з 01.01.2021 відбулося фактичне (компетенційне) процесуальне правонаступництво, за яким здійснено передання компетенції від ліквідованого територіального органу ДПС як юридичної особи публічного права до територіального органу ДПС як відокремленого підрозділу Державної податкової служби України, що також підтверджено Положенням про Головне управління ДПС України у Луганській області, затверджене наказом Державної податкової служби України від 12.11.2020 №643 ( п.п. 14, 15 Положення).
В обґрунтування до заяви додано копії документів, які підтверджують факт правонаступництва.
Наявних у справі матеріалів та доданих до заяви Головного управління ДПС у Луганській області від від 01.03.2021 №1632/5/12-32-20-04-10, достатньо для прийняття рішення по суті цієї заяви.
Відповідно до приписів ст. 43 КУзПБ та ст. 52 ГПК України у разі смерті або оголошення фізичної особи померлою, припинення юридичної особи шляхом реорганізації (злиття, приєднання, поділу, перетворення), заміни кредитора чи боржника в зобов`язанні, а також в інших випадках заміни особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд залучає до участі у справі правонаступника відповідного учасника справи на будь-якій стадії судового процесу.
Усі дії, вчинені в судовому процесі до вступу у справу правонаступника, обов`язкові для нього так само, як вони були обов`язкові для особи, яку правонаступник замінив.
За таких обставин, розгляд справи слід призначити у іншому засіданні суду.
Керуючись ст.ст.1, 2, 6, 43, 130-137, п.п.1, 2, 4 Прикінцевих та перехідних положень Кодексу України з процедур банкрутства, ст.ст. 52, 233-235 Господарського процесуального кодексу України, суд
1. Задовольнити заяву Головного управління ДПС у Луганській області від 01.03.2021 №1632/5/12-32-20-04-10.
3.Призначити розгляд справи у засіданні суду на 06.07.2021, на 11 годин 10 хвилин, яке відбудеться у приміщенні Господарського суду Луганської області за адресою: м. Харків, проспект Науки, б.5, зал судового засідання №204.
4. Керуючому реалізацією Бохану О.С. - в строк до 02.07.2021 надати до суду звіт щодо проведення процедури погашення боргів у справі №20/5б про банкрутство ФОП Салтикова В.О., з доказами його направлення кредиторам, а також внести зміни до реєстру вимог кредиторів відповідно до п.2 резолютивної частини цієї ухвали та надати до суду уточнений реєстр вимог кредиторів.

5. Дану ухвалу надіслати: банкруту ФОП Салтикову В.О.; кредиторам у справі; керуючому реалізацією Бохану О.С.; Східному міжрегіональному управлінню Міністерства юстиції .
Інформація про час і місце судового засідання додатково розміщена на сторінці суду (У розділі "Новини та події суду") офіційного веб-поргалу "Судова влада в Україні" в мережі Інтернет (vvww.court.gov.ua/sudy/).
Ухвала набирає законної сили з дня її підписання 29.04.2021 її може бути оскаржено до апеляційної інстанції в порядку та у строк, визначені ст.ст. 255-257 Господарського процесуального кодексу України.

Суддя М.Ю. Ковалінас

Надр. 14 прим

1- до справи;

2-3- банкруту за двома адресами: (м. Лисичанськ Луганської області, пр. Леніна, буд. 137, кв. 54 та м. Лисичанськ Луганської області, вул. Курчатова, буд. 32);

4 ліквідатору Бохану О.С. (93406, а/с 135, Сєвєродонецьк-6, Луганська обл.);

5- Східному міжрегіональному управлінню Міністерства юстиції (вул. Ярослава Мудрого, 16, м. Харків);

6 - 14 - кредиторам у справі:

- ГУ ДПС у Луганській області (вул. Енергетиків, буд.72, м. Сєвєродонецьк Луганської області, 93411);

- ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 );

- ЛКСП Лисичанськводоканал (м. Лисичанськ, вул. Свердлова, 168);

- Управлінню державної казначейської служби України у м.Лисичанську Луганської області (м. Лисичанськ, вул. ім. М. Грушевського, 9) ;

- КС Сєвєродонецькрадіотехніка (93400, Луганска обл., м. Сєвєродонецьк, вул. Маяковского, 13);

- ПАТ Райффайзен Банк Аваль (61166, м. Харків, вул. Новгородська, 11);

- ТОВ Ві Ей Бі Банк (м. Київ, вул. Дегтяревська, 27-Т);

- Кредитній спілці Компаньйон (м. Лисичанськ, вул. Першотравнева, 104/6).

- АКБ Індустріалбанк (01133, м. Киев, вул. Генерала Алмазова, 18/7).

Вих.

13