ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
_______________________________________________________________________
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"30" квітня 2021 р.м. ХарківСправа № 922/862/21

Господарський суд Харківської області у складі:

судді Гребенюк Т.Д.

розглянувши в порядку спрощеного позовного провадження справу

за позовом Харківського міського центру зайнятості (61013, м. Харків, вул. Шевченка, 137 А, )
до Товариства з обмеженою відповідальністю «Фортуна Ко» (61106, м. Харків, проспект Московський, 305, )
про стягнення коштів в сумі 41 148 грн. 62 коп.
без виклику учасників справи

ВСТАНОВИВ:

1. Обставини справи: Товариство з обмеженою відповідальністю "Фортуна Ко" (відповідач) працевлаштувало осіб ОСОБА_1 та ОСОБА_2 на нові робочі місця із числа безробітних.

1.2. Харківський міський центр зайнятості (позивач) відповідно до ч.3 ст. 27 Закону України «Про зайнятість населення» здійснював компенсацію фактичних витрат у розмірі єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування за працевлаштування з числа безробітних ОСОБА_1 та ОСОБА_2 .

1.3. Однак до закінчення дворічного строку з дня працевлаштування, вищезазначені особи були звільнені за угодою сторін, нових робітників в цей термін не було працевлаштовано, що призвело до безпідставної компенсації фактичних витрат роботодавця на сплату єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування в розмірі 41 148 грн. 62 коп.

1.4. Зазначені обставини стали підставою для звернення Харківського міського центру зайнятості з позовною заявою до відповідача Товариства з обмеженою відповідальністю «Фортуна Ко» про стягнення коштів виплачених як компенсація витрат роботодавця у розмірі єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування в розмірі 41 148 грн. 62 коп.

2. Процесуальні дії у справі: ухвалою Господарського суду Харківської області від 18.03.2021 було відкрито провадження у справі, розгляд справи призначено в порядку спрощеного провадження, надано відповідачу строк з дня вручення даної ухвали для подання відзиву на позовну заяву; надано позивачу строк на подання суду заяв чи клопотань, пов`язаних з розглядом справи, а також докази, які не були подані суду в обґрунтування своїх вимог та заперечень.

2.1. 31.03.2021 на адресу суду повернулись ухвала про відкриття провадження у справі від 18.03.2021, яка була направлена відповідачу на адресу зазначену в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, з відміткою пошти "адресат відсутній за вказаною адресою".

2.2. Частинами 2, 3 статті 120 Господарського процесуального кодексу України передбачено, що суд повідомляє учасників справи про дату, час і місце судового засідання чи вчинення відповідної процесуальної дії, якщо їх явка є не обов`язковою. Виклики і повідомлення здійснюються шляхом вручення ухвали в порядку, передбаченому цим Кодексом для вручення судових рішень.

2.3. Згідно пункту 4 частини 6 статті 242 Господарського процесуального кодексу України днем вручення судового рішення є день проставлення у поштовому повідомленні відмітки про відмову отримати копію судового рішення чи відмітки про відсутність особи за місцезнаходженням.

2.4. Враховуючи вищевикладене суд вважає, що відповідач був належним чином повідомлений судом про розгляд спору за його участю, проте не скоритався правом на подання відзиву на позовну заяву у встановлений судом строк.

3. Дослідивши матеріали справи та з`ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, суд встановив наступне.

3.1. За направленням Харківського міського центру зайнятості до ТОВ «Фортуна Ко» з 26.10.2018 була працевлаштована ОСОБА_1 на вакансію логіста, з компенсацією роботодавцю витрат у розмірі єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 15.04.2013 №347 (зі змінами).

3.2. На підставі заяви від 25.10.2018 та довідки від 12.12.2018 ТОВ «Фортуна Ко» директором Харківського міського центру зайнятості було видано наказ №НТ190115 від 15.01.2019 про компенсацію витрат ТОВ «Фортуна Ко» у розмірі єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування суб`єкту малого підприємництва, який працевлаштовує безробітного на нове робоче місце в приоритетному виді економічної діяльності на підставі ч. 2 ст. 27 Закону України «Про зайнятість населення» (а.с. 12, 13).

3.3. 29.01.2019 директором Харківського міського центру зайнятості було видано наказ №НТ200129, яким припинено компенсацію фактичних витрат у розмірі ЄВ на загальнобов`язкове державне соціальне страхування у зв`язку з закінченням строку виплати роботодавцю ТОВ "Фортуна Ко" за працевлаштовану ОСОБА_1 з 26.10.2019 (а.с. 18).

3.4. 11.02.2020 на адресу Харківського міського центру зайнятості надійшов лист ТОВ «Фортуна Ко» відповідно до якого ОСОБА_1 була звільнена за угодою сторін (п.1 ст. 36 КЗпП України) з 04.10.2019 (наказ від 04.10.2017 №17). (а.с. 16).

3.5. Позивач зазначає, що в межах дворічного періоду з дня працевлаштування - 26.10.2018 та у зв`язку зі звільненням ОСОБА_1 - 04.10.2019, на новостворене роботе місце логіста із числа безробітних за направленням Харківського міського центру зайнятості не працевлаштовано жодної особи, про що відповідач не повідомив позивача.

3.6. Директором Харківського міського центру зайнятості було видано наказ від 25.11.2020 №637 «Про повернення коштів, виплачених як компенсація фактичних витрат роботодавця на сплату єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування ТОВ «Фортуна Ко» за працевлаштовану безробітну ОСОБА_1 в сумі 10 174 грн. 77 коп. (а.с. 19).

3.7. В подальшому Харківським міським центром зайнятості було направлено лист-претензію від 27.11.2020 від №ХМЦЗ-02-11960 про повернення коштів, в якому зазначено про отримання ТОВ «Фортуна Ко» безпідставної компенсації фактичних витрат роботодавця на сплату єдиного внеску на загальнообов`язкове соціальне страхування з жовтня 2018 по жовтень 2019 у сумі 10 174 грн. 77 грн., також повідомлено про судовий порядок врегулювання спору якщо кошти не будуть повернуті протягом 30 календарних днів з дня отримання зазначеного листа. Відповідь на лист-претензію відповідач не надав. Зазначений лист повернувся до відправника за закінченням терміну зберігання (а.с. 20).

3.8. Також з 26.12.2018 за направленням Харківського міського центру зайнятості до ТОВ «Фортуна Ко» була працевлаштована ОСОБА_2 на вакансію менеджера (управителя) з компенсацією роботодавцю витрат у розмірі єдиного соціального внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 15.04.2013 №347 (зі змінами).

3.9. На підставі заяви від 03.01.2019 та довідки від 03.01.2019 ТОВ «Фортуна Ко» директором Харківського міського центру зайнятості було видано наказ №НТ190215 від 15.02.2019 про компенсацію витрат ТОВ «Фортуна Ко» у розмірі єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування суб`єкту малого підприємництва, який працевлаштовує безробітного ( ОСОБА_2 ) на нове робоче місце в приоритетному виді економічної діяльності на підставі ч.2 ст. 27 Закону України «Про зайнятість населення» (а.с. 25).

3.10. Директором Харківського міського центру зайнятості було видано наказ №НТ200221 від 21.02.2019, яким припинено компенсацію фактичних витрат ТОВ «Фортуна Ко» у розмірі єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування у зв`язку з закінченням строку виплати 26.12.2019 (а.с. 26).

3.11. Позивач звертає увагу, що відповідно інформації з ПФУ від 21.12.2020 ОСОБА_2 була звільнена за угодою сторін (п.1 ст. 36 КЗпП України) 30.06.2020 та про працевлаштування іншого зареєстрованого безробітного роботодавцем не було повідомлено (а.с. 27).

3.12. Також в межах дворічного періоду (з дня працевлаштування - 26.12.2018) у зв`язку зі звільненням ОСОБА_2 на новостворене роботе місце менеджера (управителя) із числа безробітних за направленням Харківського міського центру зайнятості не було працевлаштовано жодної особи.

3.13. Директором Харківського міського центру зайнятості було видано наказ від 04.01.2021 №1 «Про повернення коштів, виплачених як компенсація фактичних витрат роботодавця на сплату єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування ТОВ «Фортуна Ко» за працевлаштовану безробітну ОСОБА_2 у сумі 30 973 грн. 85 коп. (а.с. 28).

3.14. Харківським міським центром зайнятості було направлено лист-претензію про повернення коштів, в якому зазначено про отримання ТОВ «Фортуна Ко» безпідставної компенсації фактичних витрат роботодавця на сплату єдиного внеску на загальнообов`язкове соціальне страхування з грудня 2018 по грудень 2019 у сумі 30 973 грн. 85 грн., також повідомлено про судовий порядок врегулювання спору якщо кошти не будуть повернуті протягом 30 календарних днів з дня отримання зазначеного листа. Відповідь на лист-претензію відповідач не надав. Зазначений лист повернувся до відправника за закінченням терміну зберігання (а.с. 29).

3.15. Листом від 22.09.2020 № ХМЦЗ-12-9717 Харківський міський центр зайнятості просив письмово повідомити протягом 15 календарних днів про прийняте рішення щодо можливості працевлаштування інших зареєстрованих безробітних в межах дворічного періоду з дня працевлаштування зареєстрованого безробітного на нове робоче місце, або повернення отриманих фактичних витрат за компенсацію єдиного внеску на загальнообов`язкове соціальне страхування (а.с. 91).

4. Надаючи нормативно-правову кваліфікацію викладеним вище обставинам, суд виходить з наступного.

4.1. За приписами до п. 1 ст. 1 Закону України "Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття - система прав, обов`язків і гарантій, яка передбачає матеріальне забезпечення на випадок безробіття з незалежних від застрахованих осіб обставин та надання соціальних послуг за рахунок коштів Фонду загальнообов`язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття.

4.2. Згідно з п. 1, п. 2 ст. 8 Закону України "Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" Фонд загальнообов`язкового державного соціального страхування на випадок безробіття створений для управління страхуванням на випадок безробіття, акумуляції страхових внесків, контролю за використанням коштів, виплати забезпечення та надання соціальних послуг, здійснення інших функцій згідно із цим Законом і статутом Фонду. Держава є гарантом забезпечення застрахованих осіб та надання їм відповідних соціальних послуг Фондом.

4.3. Відповідно до п.1 ч. 2 ст. 21 Закону України "Про зайнятість населення", центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері зайнятості населення та трудової міграції, здійснює свої повноваження безпосередньо та через територіальні органи.

4.4. Згідно п. 1, п. 19 та п. 21 ч. 2 ст. 22 Закону України "Про зайнятість населення", територіальні органи центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері зайнятості населення та трудової міграції, відповідно до покладених на них завдань здійснюють управління та оперативне розпорядження фінансовими ресурсами Фонду загальнообов`язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття в межах затвердженого бюджету Фонду відповідно до Закону України "Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття"; здійснюють контроль за використанням коштів Фонду загальнообов`язкового державного соціального страхування на випадок безробіття, застосовують в установленому законодавством порядку фінансові санкції та накладають адміністративні штрафи; забезпечують надання соціальних послуг та виплату матеріального забезпечення відповідно до Закону України "Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" та цього Закону.

4.5. Відповідно ч. 2 ст. 27 Закону України "Про зайнятість населення" та п. З Порядку компенсації роботодавцям витрат у розмірі єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 15.04.2013р. №347 (далі - Порядок), суб`єктам малого підприємництва, які працевлаштовують безробітних строком не менше ніж на два роки за направленням територіальних органів центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері зайнятості населення та трудової міграції, на нові робочі місця в пріоритетних видах економічної діяльності, щомісяця компенсуються фактичні витрати у розмірі єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування за відповідну особу за місяць, за який він сплачений.

4.6. Харківський міський центр зайнятості (позивач у справі) є державною установою у централізованій системі державних установ державної служби зайнятості. Він виконує завдання та функції у сфері зайнятості населення, трудової міграції та соціального захисту населення від безробіття, а також функції виконавчої дирекції Фонду загальнообов`язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття, визначені Законом України "Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" та Законом України "Про зайнятість населення".

4.7. Правове обґрунтування Харківського міського центру зайнятості полягає у тому, що відповідно до ч. 3 ст. 27 Закону України "Про зайнятість населення" та п. 7 Порядку компенсації роботодавцям витрат у розмірі єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, затвердженого постановою КМУ від 15.04.2013 № 347 (зі змінами) у разі звільнення працівника, за якого виплачувалась компенсація, з ініціативи роботодавця або за згодою сторін до закінчення дворічного строку з дня працевлаштування сума виплачених коштів повертається в повному обсязі до бюджету Фонду загальнообов`язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття, або на його робоче місце за направленням територіального органу працевлаштовується інший зареєстрований безробітний.

4.8. Згідно пункту 5 Порядку компенсація виплачується протягом одного року з дня працевлаштування зареєстрованого безробітного.

4.9. Відповідно до пункту 3 Порядку, пріоритетний вид економічної діяльності визначається за основним видом економічної діяльності роботодавця, за яким здійснюється віднесення роботодавця до класу професійного ризику виробництва, відповідно до якого встановлюється розмір єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування.

4.10. Пунктом 8 Порядку передбачено, що роботодавець, який працевлаштував зареєстрованого безробітного на нове робоче місце, для отримання компенсації подає протягом двох місяців з дня працевлаштування центру зайнятості заяву довільної форми, до якої додає довідку за формою згідно з додатком до Порядку.

4.11. Пунктом 9 Порядку передбачено, центр зайнятості перераховує кошти на рахунок роботодавця до 30 числа місяця, наступного за місяцем подання звітності до органів доходів і зборів, передбаченої статтею 6 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування», за умови підтвердження даних Державного реєстру загальнообов`язкового державного соціального страхування щодо суми нарахованого єдиного внеску. Розмір компенсації визначається на підставі даних Державного реєстру загальнообов`язкового державного соціального страхування про суму єдиного внеску, сплаченого роботодавцем за працівника.

4.12. Судом встановлено, що на підставі статті 27 Закону України "Про зайнятість населення" та Порядку компенсації, за працевлаштування ОСОБА_2 та ОСОБА_1 Харківським міським центром зайнятості за рахунок коштів Фонду загальнообов`язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття, було компенсовано фактичні витрати у розмірі єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, про що свідчать платіжні доручення № 497 від 06.02.2019, №902 від 26.02.2019, № 1267 від 25.03.2019, № 1760 від 24.04.2019, № 2354 від 24.05.2019, № 2765 від 25.06.2019, № 4311 від 25.09.2019, № 4726 від 24.10.2019, №5004 від 14.11.2019, №5533 від 23.12.2019, №137 від 28.01.2020 в загальній сумі 41148 грн. 62 коп., які підлягають поверненню зі сторони ТОВ "Фортуна Ко" (а.с. 30-40).

4.13. Отже, відповідно до пункту 9 Порядку, компенсація фактичних витрат у розмірі єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування ТОВ «Фортуна Ко» була перерахована на р/рахунок № НОМЕР_1 , КБ "ПриватБанк", МФО 331533.

4.14. Зважаючи на наведені приписи законодавства, у зв`язку з тим, що ТОВ «Фортуна Ко» непрацевлаштовано на звільнені робочі місця інших безробітних за направленням центру зайнятості, ТОВ «Фортуна Ко» зобов`язане повернути Харківському міському центру зайнятості компенсацію фактичних витрат у розмірі єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування за ОСОБА_2 та ОСОБА_1 в сумі 41 148 грн. 62 коп.

4.15. Загальні підстави відповідальності за завдану майнову шкоду встановлені вимогами статті 1166 ЦК України, відповідно до частин 1,2,4 якої майнова шкода, завдана неправомірними рішеннями, діями чи бездіяльністю особистим немайновим правам фізичної або юридичної особи, а також шкода, завдана майну фізичної або юридичної особи, відшкодовується в повному обсязі особою, яка її завдала. Особа, яка завдала шкоди, звільняється від її відшкодування, якщо вона доведе, що шкоди завдано не з її вини.

4.16. Відповідачем не було повернуто отриману компенсацію, що прямо передбачено чинним законодавством, такими діями завдано майнову шкоду Харківському міському центру зайнятості, який в свою чергу розпоряджається коштами Фонду загальнообов`язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття, що цілком підпадає під ознаки ст.1166 Цивільного Кодексу України і поміж неправомірними діями ТОВ «Фортуна Ко» та наслідками, що сталися, є прямий причинний зв`язок.

4.17. Частинами 1 та 2 статті 13 Господарського процесуального кодексу України встановлено, що судочинство у господарських судах здійснюється на засадах змагальності сторін. Учасники справи мають рівні права щодо здійснення всіх процесуальних прав та обов`язків, передбачених цим Кодексом.

4.18. Кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених законом (ч. 3 ст. 13 Господарського процесуального кодексу України).

4.19. Беручи до уваги всі обставини справи, позивач подав суду належні докази, які об`єктивно і у визначеному законом порядку підтвердили позовні вимоги про стягнення з Товариства з обмеженою відповідальністю «Фортуна Ко» 41 148 грн. 62 коп. коштів, виплачених як компенсація роботодавця витрат у розмірі єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, визнаються судом правомірними, обґрунтованими, тому підлягають задоволенню повністю.

4.20. З огляду на приписи ст.129 Господарського процесуального кодексу України, враховуючи висновки господарського суду щодо повного задоволення позову, судовий збір зі сплати судового збору у розмірі 2270,00 грн. у даному спорі покладається на відповідача.

На підставі викладеного, керуючись статтями 124, 129-1 Конституції України, статтями 4, 12, 20, 73, 74, 76-79, 86, 129, 231, 236-238 Господарського процесуального кодексу України, суд

ВИРІШИВ:

Позовні вимоги задовольнити повністю.

Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю «Фортуна Ко» (61106 м.Харків, проспект Московський, 305, ) на користь Харківського міського центру зайнятості (61013, м. Харків, вул. Шевченка, 137А, ; р/р UA0706258, банк одержувач в Державній казначейській службі України, м. Київ, МФО 820172) 41 148 грн. 62 коп. коштів, виплачених як компенсація витрат роботодавця у розмірі єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування та 2 270 грн. судового збору.

Видати наказ після набрання рішенням законної сили.

Інформація по справі може бути одержана зі сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за веб-адресою http://court.gov.ua/.

Повне рішення складено "30" квітня 2021 р.

Суддя Т.Д. Гребенюк