ПІВНІЧНИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"25" березня 2021 р. Справа№ 925/111/20

Північний апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:

головуючого: Буравльова С.І.

суддів: Андрієнка В.В.

Пашкіної С.А.

секретар Рибчич А.В.

за участю

представників: позивача - Драч М.В., Горбатов А.В.

відповідача - не з`явились

третьої особи-1 - не з`явились

третьої особи-2 - не з`явились

третьої особи-3 - Хотіна О.О.

прокуратури - Васенкова Ю.Ф.

розглянувши апеляційну скаргу Обслуговуючого кооперативу "Дніпро-2003"

на рішення Господарського суду Черкаської області від 26.08.2020 р. (повне рішення складено 14.09.2020 р.)

у справі № 925/111/20 (суддя - Дорошенко М.В.)

за позовом Обслуговуючого кооперативу "Дніпро-2003"

до Управління з питань державної реєстрації Черкаської міської ради

за участю третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача:

1. Державного реєстратора Управління з питань державної реєстрації Черкаської міської ради Крилової Оксани Миколаївни

2. Черкаської міської ради

3. Департаменту освіти та гуманітарної політики Черкаської міської ради

та за участю Заступника прокурора Черкаської області

про визнання протиправними дій та скасування запису про державну реєстрацію права власності

В С Т А Н О В И В :

У січні 2020 року Обслуговуючий кооператив "Дніпро-2003" звернувся з позовом до Управління з питань державної реєстрації Черкаської міської ради про:

- визнання протиправними дій державного реєстратора Департаменту організаційного забезпечення Черкаської міської ради Черкаської області Крилової Оксани Миколаївни щодо прийняття рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер 43584696 від 19.10.2018 р., за Черкаською міською радою на комплекс бази відпочинку вчителів, що знаходиться за адресою: Черкаська область, Черкаський район, с. Свидівок, вул. Дахнівська, будинок 9, реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 249;

- скасування запису про державну реєстрацію права власності № 28455767 за Черкаською міською радою на комплекс бази відпочинку вчителів, що знаходиться за адресою: Черкаська область, Черкаський район, с. Свидівок, вул. Дахнівська, будинок 9, реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 249.

Вимоги позивача обґрунтовані тим, що державний реєстратор Департаменту організаційного забезпечення Черкаської міської ради Черкаської області Крилова О.М., в порушення вимог Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень" і Порядку ведення Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 26.10.2011 р. № 1141, прийняла оспорюване рішення і внесла до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, без достатніх правових підстав, запис про державну реєстрацію за Черкаською міською радою права власності на комплекс бази відпочинку вчителів, розташований за адресою: Черкаська область, Черкаський район, село Свидівок, вул. Дахнівська, буд. 9, що порушує права позивача на об`єкт нерухомого майна, вказаний у свідоцтві від 25.02.2011 р. серія САС № 467893 про право власності на комплекс нерухомого майна.

Ухвалою Господарського суду Черкаської області від 10.02.2020 р. залучено до участі у справі державного реєстратора Управління з питань державної реєстрації Черкаської міської ради Крилову Оксану Миколаївну як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача.

Також ухвалою від 05.03.2020 р. залучено до участі у даній справі Черкаську міську раду та Департамент освіти та гуманітарної політики Черкаської міської ради як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача.

Рішенням Господарського суду Черкаської області від 26.08.2020 р. у справі № 925/111/20 у задоволенні позову Обслуговуючого кооперативу "Дніпро-2003" відмовлено повністю.

Не погоджуючись із вказаним рішенням, Обслуговуючий кооператив "Дніпро-2003" подав апеляційну скаргу, у якій просить скасувати оскаржуване рішення суду та ухвалити нове рішення про задоволення позовних вимог у повному обсязі.

Апеляційна скарга мотивована тим, що судом першої інстанції при прийнятті оскаржуваного рішення порушено норми матеріального та процесуального права.

Так, в апеляційній скарзі позивач вказує на те, що рішення Черкаської міської ради від 26.06.2003 р. № 3-531 не може бути належним доказом, який підтверджує факт належності майна Черкаській міській раді в особі управління освіти, оскільки ним вносяться зміни, шляхом викладення у новій редакції, до рішення Черкаської міської ради від 10.07.1992 р. №9-21/8 «Про власність міської ради народних депутатів», в якому не була зазначена база «Дніпро», оскільки рішення про надання земельної ділянки Черкаській міській раді (для відділу освіти) було прийняте розпорядником земель - Черкаською обласною радою народних депутатів лише 28.10.1994 р., а розпорядження № 47-р Черкаської районної державної адміністрації про видання державного акту на право постійного користування - 14.09.1995 р.

Відповідно до витягу з протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями Північного апеляційного господарського суду від 03.11.2020 р. апеляційну скаргу у справі № 925/111/20 передано на розгляд колегії суддів у складі: Буравльов С.І. (головуючий суддя (суддя-доповідач)), Пашкіна С.А., Андрієнко В.В.

Ухвалою Північного апеляційного господарського суду від 09.11.2020 р. апеляційну скаргу у справі № 925/111/20 залишено без руху на підставі ч. 2 ст. 260 ГПК України.

Ухвалою Північного апеляційного господарського суду від 26.11.2020 р. відкрито апеляційне провадження у справі № 925/111/20 та призначено її до розгляду на 19.01.2021 р.

Ухвалою Північного апеляційного господарського суду від 19.01.2021 р. було відкладено розгляд справи № 925/111/20 до 08.02.2021 р.

У призначеному засіданні суду 08.02.2021 р. оголошено перерву до 04.03.2021 р.

Засідання суду, призначене на 04.03.2021 р., не відбулося у зв`язку з перебуванням головуючого судді Буравльова С.І. у відпустці.

Ухвалою Північного апеляційного господарського суду від 09.03.2021 р. справу № 925/111/20 призначено до розгляду на 25.03.2021 р.

У судовому засіданні 25.03.2021 р. представники прокуратури, позивача та третьої особи-3 надали пояснення по суті апеляційної скарги. Представники відповідача, третьої особи-1 та третьої особи-2 не з`явилися, хоча були повідомлені належним чином про дату, час і місце розгляду скарги, що підтверджується зворотними повідомленнями про вручення поштових відправлень.

Доказів поважності відсутності вказаних представників суду не надано.

Також у матеріалах справи відсутні докази про те, що вказані представники були позбавлені можливості через будь-які перешкоди, в тому числі і карантинні, бути присутніми у судовому засіданні.

Крім цього відповідач, третя особа-1 та третя особа-2 не наполягали на обов`язковій участі їх представників у судовому засіданні, відповідних клопотань від них не було подано апеляційному суду.

Колегія суддів зазначає, що неявка у судове засідання вказаних представників не перешкоджає розгляду апеляційної скарги. Подальше відкладення може призвести до безпідставного затягування розгляду скарги, а тому постанова приймається за наявними в справі матеріалами, яких достатньо для повного та об`єктивного розгляду.

Розглянувши доводи апеляційної скарги, заслухавши пояснення представників прокуратури, позивача та третьої особи-3, перевіривши матеріали справи, дослідивши докази, проаналізувавши на підставі встановлених фактичних обставин справи правильність застосування судом першої інстанції норм законодавства, колегія суддів встановила наступне.

23.04.2003 р. Черкаською районною державною адміністрацією було проведено державну реєстрацію Громадського об`єднання "Дачний кооператив "Дніпро".

На підставі рішення загальних зборів Громадського об`єднання "Дачний кооператив "Дніпро", оформленого протоколом від 30.05.2009 р. № 3, вказане громадське об`єднання було реорганізоване в Обслуговуючий кооператив "Дніпро-2003", державна реєстрація якого була проведена 28.12.2009 р.

Міська база відпочинку вчителів у с. Свидівок Черкаського району Черкаської області по вул. Дахнівська, 9 була створена у 1969 році на підставі рішення виконкому Черкаської міської ради депутатів трудящих від 07.05.1969 р. № 314.

Майно бази відпочинку належало до комунальної власності міста і складало 54 літні будинки та господарські споруди, які перебували на балансах загальноосвітніх закладів загальною балансовою вартістю 157300,00 грн.

Рішенням Черкаського обласного виконавчого комітету від 10.06.1980 р. № 358 Черкаському обласному комітету профспілки працівників освіти за рахунок земель управління захисних споруд на Кременчуцькому водосховищі Черкаського району відведена земельна ділянка площею 1,67 га під базу відпочинку вчителів.

Рішенням Черкаської обласної ради народних депутатів від 28.10.1994 р. № 2-5 "Про вилучення і надання земельних ділянок для несільськогосподарських потреб" відділу освіти виконкому Черкаської міської ради під базу відпочинку була надана земельна ділянка 1,67 га у межах Свидівоцької сільської ради Черкаського району.

Наказом управління освіти виконкому Черкаської міської ради народних депутатів від 19.05.1995 р. затверджено Положення про міську базу відпочинку вчителів.

На підставі розпорядження Черкаської районної державної адміністрації від 14.09.1995 р. № 47-р управлінню освіти Черкаського міськвиконкому виданий державний акт на право постійного користування землею площею 1,67 га для розміщення бази відпочинку серія ЧР № 17-68.

01.06.2003 р. між Міським управлінням освіти Черкаського міського виконавчого комітету та Громадським об`єднанням "Дачний кооператив Дніпро" було укладено договір про спільну діяльність, предметом якого є об`єднання майна та зусиль спільно діяти в сфері утримання та експлуатації бази відпочинку, що знаходиться на балансі Міського управління освіти Черкаського міськвиконкому для створення належних санітарно-гігієнічних умов для відпочиваючих, проведення ремонтів будиночків та утримання території, монтаж та експлуатації електромереж, водопостачання.

Відповідно до рішення Черкаської міської ради від 26.06.2003 р. № 3-531 "Про перелік об`єктів права міської комунальної власності та уповноважених органів, яким вони передаються в оперативне управління" комплекс будівель у с. Свидівок Черкаського району Черкаської області по вул. Дахнівська, 9 знаходиться в оперативному управлінні управління освіти Черкаського міськвиконкому.

26.05.2010 р. Виконавчий комітет Свидівоцької сільської ради Черкаського району прийняв рішення № 76 "Про надання дозволу обслуговуючому кооперативу "Дніпро 2003" на оформлення права власності на об`єкти нерухомого майна".

На підставі цього рішення було видано свідоцтво про право власності на нерухоме майно від 25.02.2011 р., відповідно до якого Обслуговуючий кооператив "Дніпро 2003" є власником комплексу нерухомого майна бази відпочинку вчителів "Дніпро" по вул. Дахнівська, 9 у с. Свидівок Черкаського району Черкаської області.

Вказані обставини були встановлені Постановою Соснівського районного суду міста Черкаси від 17.09.2010 р. і ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 19.05.2011 р., залишеними без змін ухвалою Вищого адміністративного суду України від 18.01.2012 р., у справі № 2а-2584/10 за позовом Департаменту освіти та гуманітарної політики виконавчого комітету Черкаської міської ради до виконавчого комітету Свидівоцької сільської ради Черкаського району Черкаської області, третя особа Обслуговуючий кооператив "Дніпро-2003" про скасування рішення та визнання недійсним свідоцтва.

Відповідно до ч. 4 ст. 75 ГПК України обставини, встановлені рішенням суду в господарській, цивільній або адміністративній справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді іншої справи, у якій беруть участь ті самі особи або особа, стосовно якої встановлено ці обставини, якщо інше не встановлено законом.

25.02.2011 р., на підставі виданого виконавчим комітетом Свидівоцької сільської ради свідоцтва про право власності від 25.02.2011 р. серія САС № 467893, Комунальне підприємство "Черкаське обласне бюро технічної інвентаризації" зареєструвало за Обслуговуючим кооперативом "Дніпро-2003" право приватної власності на комплекс, розташований за адресою: Черкаська область, Черкаський район, с. Свидівок, вул. Дахнівська, будинок 9, що підтверджується витягом про державну реєстрацію прав від 25.02.2011 р. № 29132593.

Постановою Соснівського районного суду міста Черкаси від 29.11.2012 р. у справі № 2а-490/12 за позовом Черкаської міської ради до виконавчого комітету Свидівоцької сільської ради Черкаського району Черкаської області, третя особа Обслуговуючий кооператив "Дніпро-2003", було визнано недійсними та скасовано рішення виконавчого комітету Свидівоцької сільської ради від 26.05.2010 р. № 76 "Про надання дозволу обслуговуючому кооперативу "Дніпро 2003" на оформлення права власності на об`єкти нерухомого майна" та свідоцтво про право власності на нерухоме майно, видане виконавчим комітетом Свидівоцької сільської ради 25.02.2011 р.

Ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 11.09.2013 р. постанову Соснівського районного суду міста Черкаси від 29.11.2012 р. у справі № 2а-490/12 в частині визнання та скасування свідоцтва про право власності на нерухоме майно, видане виконавчим комітетом Свидівоцької сільської ради 25.02.2011 р., скасовано і в цій частині закрито провадження у справі, а в частині визнання недійсним рішення від 26.05.2010 р. № 76 «Про надання дозволу обслуговуючому кооперативу «Дніпро-2003» на оформлення права власності на об`єкти нерухомого майна» постанову залишено без змін.

Ухвалою Вищого адміністративного суду України від 09.06.2015 р. залишено без змін ухвалу Київського апеляційного адміністративного суду від 11.09.2013 р. у справі №2а-490/12.

01.03.2017 р. державний реєстратор Крилова О.М., на підставі постанови Соснівського районного суду м. Черкаси від 29.11.2012 р. та ухвали Київського апеляційного адміністративного суду від 11.09.2013 р. у справі № 2а-490/12 скасувала запис про право власності Обслуговуючого кооперативу "Дніпро-2003" на комплекс будиночків відпочинку за адресою: Черкаська область, Черкаський район, село Свидівок, вул. Дахнівська, будинок 9, вчинений на підставі свідоцтва про право власності від 25.02.2011 р. серія САС № 467893 .

02.10.2018 р. Черкаською міською радою було прийнято рішення № 2-531 "Про внесення змін до рішення Черкаської міської ради від 26.06.2003 р. № 3-531", згідно з яким комплекс нерухомого майна бази відпочинку вчителів по вул. Дахнівська, 9 у с. Свидівок Черкаського району Черкаської області було передано в оперативне управління Департаменту освіти та гуманітарної політики Черкаської міської ради.

02.10.2018 р. згідно з відомостями із Державного реєстру речових прав на нерухоме майно державний реєстратор Крилова О.М. внесла до реєстру запис № 28455767 про реєстрацію права комунальної власності на комплекс бази відпочинку вчителів, як на об`єкт житлової нерухомості, розташований за адресою: Черкаська область, Черкаський район, село Свидівок, вул. Дахнівська, будинок 9, за Черкаською міською радою і вказала підстави виникнення цього права власності: рішення Черкаської міської ради від 26.06.2003 р. № 3-531 "Про перелік об`єктів права міської комунальної власності та уповноважених органів, яким вони передаються в оперативне управління", рішення Черкаської міської ради та від 12.06.2018 р. № 2-531 "Про внесення змін до рішення Черкаської міської ради від 26.06.2003 р. №3-531", постанова Соснівського районного суду м. Черкаси від 29.11.2012 р. та ухвала Київського апеляційного адміністративного суду від 11.09.2013 р. у справі № 2а-490/12, а також підстави внесення запису: рішення державного реєстратора Крилової О.М. про державну реєстрацію прав та обтяжень від 19.10.2018 р. індексний номер 43584696.

04.06.2020 р. державний реєстратор Крилова О.М. на підставі державного акту на право постійного користування землею від 22.09.1995 р. серія ЧР № 17-68 зареєструвала за Департаментом освіти та гуманітарної політики Черкаської міської ради право постійного користування земельною ділянкою площею 1,67 га з кадастровим номером :04:007:0095, з цільовим призначенням - для будівництва та обслуговування об`єктів рекреаційного призначення, розташованою за адресою: Черкаська область, Черкаський район, село Свидівок, вул. Дахнівська, будинок 9.

Вбачається, що до 01.01.2013 р. державна реєстрація права власності та інших речових прав на нерухоме майно здійснювалася Комунальними підприємствами бюро технічної інвентаризації в порядку, встановленому Законом України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обмежень" та Тимчасовим положенням про порядок державної реєстрації права власності та інших речових прав на нерухоме майно, затвердженим наказом Міністерства юстиції України від 07.02.2002 р. № 7/5, шляхом внесення відповідних записів до Реєстру прав власності на нерухоме майно.

Відповідно до ч. 5 ст. 3 Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обмежень" право власності та інші речові права на нерухоме майно, набуті згідно з діючими нормативно-правовими актами до набрання чинності цим Законом, визнаються державою. Відповідно до цього Закону реєстрація речових прав на нерухомість, їх обмежень здійснюється лише в разі вчинення правочинів щодо нерухомого майна, а також за заявою власника (володільця) нерухомого майна.

З 01.01.2013 р. державна реєстрація речових прав на нерухоме майно здійснювалася державними реєстраторами у порядку, встановленому Законом України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень" та Порядком ведення Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 26.10.2011 р. № 1141, шляхом внесення відповідних відомостей до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно.

Як вбачається з ч. 3 ст. 3 Законом України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень", речові права на нерухоме майно та їх обтяження, що виникли до 1 січня 2013 року, визнаються дійсними за наявності однієї з таких умов:

1) реєстрація таких прав була проведена відповідно до законодавства, що діяло на момент їх виникнення;

2) на момент виникнення таких прав діяло законодавство, що не передбачало їх обов`язкової реєстрації.

У відповідності до ч. 1 ст. 13 Законом України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень" невід`ємною архівною складовою частиною Державного реєстру речових прав на нерухоме майно є Реєстр прав власності на нерухоме майно, Єдиний реєстр заборон відчуження об`єктів нерухомого майна та Державний реєстр іпотек.

Згідно з ч. 2 ст. 26 Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень", в редакції станом на 2017 рік, у разі скасування судом документів, на підставі яких проведено державну реєстрацію прав до 1 січня 2013 року, або скасування записів про державну реєстрацію прав, інформація про які відсутня в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно, запис про державну реєстрацію прав вноситься до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та скасовується.

Відповідно до абз. 2 п. 41 Порядку ведення Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 26.10.2011 р. № 1141, в редакції станом на 2017 рік, у разі скасування на підставі рішення суду державної реєстрації прав, проведеної до 1 січня 2013 року відповідно до законодавства, що діяло на момент такої реєстрації, записів про державну реєстрацію прав, що містяться в інформаційних системах, документів, на підставі яких проведено державну реєстрацію прав до 1 січня 2013 року, за відсутності державної реєстрації таких прав у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно державний реєстратор переносить до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно записи про державну реєстрацію прав, що містяться в інформаційних системах, та вносить запис про скасування державної реєстрації прав.

Частина 1 статті 27 Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень", в редакції станом на 2018 рік, передбачала, зокрема, такі підстави для проведення державної реєстрації права власності та інших речових прав:

- рішення про закріплення нерухомого майна на праві оперативного управління чи господарського відання, прийнятого власником нерухомого майна чи особою, уповноваженою управляти таким майном;

- державного акта на право приватної власності на землю, державного акта на право власності на землю, державного акта на право власності на земельну ділянку або державного акта на право постійного користування землею, виданих до 1 січня 2013 року;

- рішення суду, що набрало законної сили, щодо права власності та інших речових прав на нерухоме майно;

- інших документів, що відповідно до законодавства підтверджують набуття, зміну або припинення прав на нерухоме майно.

Як було встановлено вище, право власності на спірний об`єкт за позивачем було зареєстроване в 2011 році, тобто до 01.01.2013 р. на підставі свідоцтва про право власності від 25.02.2011 р. серія САС № 467893 , виданого виконавчим комітетом Свидівоцької сільської ради на виконання рішення останнього від 26.05.2010 р. № 76 "Про надання дозволу обслуговуючому кооперативу "Дніпро 2003" на оформлення права власності на об`єкти нерухомого майна", в порядку, встановленому Законом України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обмежень" і Тимчасовим положенням про порядок державної реєстрації права власності та інших речових прав на нерухоме майно, затвердженим наказом Міністерства юстиції України від 07.02.2002р. № 7/5.

Визнання недійсним і скасування постановою Соснівського районного суду м. Черкаси від 29.11.2012 р. у справі № 2а-490/12 рішення виконавчого комітету Свидівоцької сільської ради від 26.05.2010 р. № 76 "Про надання дозволу обслуговуючому кооперативу "Дніпро 2003" на оформлення права власності на об`єкти нерухомого майна" свідчить про відсутність підстав для оформлення за позивачем права власності на спірний об`єкт і видачі останньому свідоцтва про право власності.

Отже свідоцтво про право власності від 25.02.2011 р. серія САС № 467893 було видане позивачу незаконно.

Факт визнання недійсним і скасування постановою Соснівського районного суду м. Черкаси від 29.11.2012 р. у справі № 2а-490/12 рішення виконавчого комітету Свидівоцької сільської ради від 26.05.2010 р. № 76 "Про надання дозволу обслуговуючому кооперативу "Дніпро 2003" на оформлення права власності на об`єкти нерухомого майна" без визнання недійсним і скасування свідоцтва про право власності від 25.02.2011 р. серія САС № 467893 є достатньою підставою, передбаченою ч. 2 ст. 26 Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень", для внесення державним реєстратором запису про державну реєстрацію за позивачем в 2010 році права власності на спірний об`єкт до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та скасування цього запису, що й було здійснено 01.03.2017 р. державним реєстратором Криловою О.М.

Відповідно до ч. 2 ст. 60 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" підставою для набуття права комунальної власності є передача майна територіальним громадам безоплатно державою, іншими суб`єктами права власності, а також майнових прав, створення, придбання майна органами місцевого самоврядування в порядку, встановленому законом.

Як було встановлено вище, право комунальної власності на спірний об`єкт у Черкаської міської ради виникло внаслідок створення нею цього об`єкта під час дії законодавства, яке не передбачало обов`язкової реєстрації такого права.

Рішення Черкаської міської ради від 26.06.2003 р. № 3-531 "Про перелік об`єктів права міської комунальної власності та уповноважених органів, яким вони передаються в оперативне управління", та від 12.06.2018 р. № 2-531 "Про внесення змін до рішення Черкаської міської ради від 26.06.2003 р. № 3-531", а також постанова Соснівського районного суду м. Черкаси від 29.11.2012 р. і ухвала Київського апеляційного адміністративного суду від 11.09.2013 р. у справі № 2а-490/12 є достатніми підставами, в розумінні ч. 1 ст. 27 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень», для проведення державної реєстрації права власності на спірний об`єкт за Черкаською міською радою.

Стосовно доводів скаржника про те, що рішення державного реєстратора Крилової О.М. про державну реєстрацію прав та обтяжень від 19.10.2018 р. індексний номер 43584696 та запис державного реєстратора Крилової О.М. у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно № 28455767 про реєстрацію права комунальної власності на комплекс бази відпочинку вчителів, розташований за адресою: Черкаська область, Черкаський район, село Свидівок, вул. Дахнівська, 9, за Черкаською міською радою порушують його право приватної власності, колегія суддів зазначає наступне.

Відповідно до ст. 338 ЦК України право власності набувається на підставах, що не заборонені законом, зокрема із правочинів. Право власності вважається набутим правомірно, якщо інше прямо не випливає із закону або незаконність набуття права власності не встановлена судом.

Як вбачається з договору про спільну діяльність, укладеного між Міським управлінням освіти Черкаського міського виконавчого комітету та Громадським об`єднанням "Дачний кооператив Дніпро", від 01.06.2003 р., Громадське об`єднання "Дачний кооператив Дніпро" і позивач, як правонаступник цього об`єднання, не набули права власності на комунальне майно Черкаської міської ради, оскільки умови договору не передбачали таких підстав набуття.

Свідоцтво про право власності є лише документом, який в силу чинного на той час законодавства оформлявся органами місцевого самоврядування для підтвердження права власності на спірний об`єкт, і не є правочином, в силу якого це право виникає в особи, якої цей документ стосується.

У матеріалах справи відсутні інші докази на підтвердження наявності підстав для набуття Обслуговуючим кооперативом «Дніпро-2003» права власності на спірний об`єкт.

За таких обставин, колегія суддів погоджується з висновком місцевого суду про те, що вимоги позивача про визнання протиправними дій державного реєстратора Департаменту організаційного забезпечення Черкаської міської ради Черкаської області Крилової Оксани Миколаївни щодо прийняття рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер 43584696 від 19.10.2018 р., за Черкаською міською радою на комплекс бази відпочинку вчителів, що знаходиться за адресою: Черкаська область, Черкаський район, с. Свидівок, вул. Дахнівська, будинок 9, реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 249, та скасування запису про державну реєстрацію права власності № 28455767 за Черкаською міською радою на комплекс бази відпочинку вчителів, що знаходиться за адресою: Черкаська область, Черкаський район, с. Свидівок, вул. Дахнівська, будинок 9, реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 249, є необґрунтованими та такими, що не підлягають задоволенню.

Інші доводи апеляційної скарги позивача є, фактично, тотожними тим доводам, які були викладені ним у позовній заяві, а тому відхиляються апеляційною інстанцією з підстав їх необґрунтованості.

Колегія суддів також зазначає, що хоча пункт 1 статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод зобов`язує суди обґрунтовувати свої рішення, це не може розцінюватись як вимога детально відповідати на кожний аргумент апеляційної скарги (рішення ЄСПЛ у справі Трофимчук проти України, № 4241/03, від 28.10.2010 р.).

Європейський суд з прав людини вказав, що пункт 1 статті 6 Конвенції зобов`язує суди давати обґрунтування своїх рішень, але це не може сприйматись як вимога надавати детальну відповідь на кожен аргумент. Межі цього обов`язку можуть бути різними залежно від характеру рішення. Крім того, необхідно брати до уваги, між іншим, різноманітність аргументів, які сторона може представити в суд, та відмінності, які існують у державах-учасницях, з огляду на положення законодавства, традиції, юридичні висновки, викладення та формулювання рішень. Таким чином, питання, чи виконав суд свій обов`язок щодо подання обґрунтування, що випливає зі статті 6 Конвенції, може бути визначено тільки у світлі конкретних обставин справи (Проніна проти України, № 63566/00, § 23, ЄСПЛ, від 18 липня 2006 року).

Як передбачено ст. 74 ГПК України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається, як на підставу своїх вимог та заперечень.

Згідно зі ст. ст. 76, 77 ГПК України належними є докази, на підставі яких можна встановити обставини, які входять в предмет доказування. Суд не бере до розгляду докази, які не стосуються предмета доказування. Обставини справи, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватись іншими засобами доказування.

Частина 1 статті 79 ГПК України зазначає, що наявність обставини, на яку сторона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, вважається доведеною, якщо докази, надані на підтвердження такої обставини, є більш вірогідними, ніж докази, надані на її спростування.

Статтею 276 ГПК передбачено, що суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а судове рішення без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Отже, здійснивши перевірку та оцінку всіх належних доказів, наявних у матеріалах справи, апеляційний суд дійшов висновку про те, що рішення Господарського суду Черкаської області від 26.08.2020 р. у справі № 925/111/20 прийнято з повним та всебічним дослідженням обставин, які мають значення для справи, а також з дотриманням норм матеріального і процесуального права, у зв`язку з чим апеляційна скарга Обслуговуючого кооперативу "Дніпро-2003" задоволенню не підлягає.

У зв`язку з відмовою в задоволенні апеляційної скарги, відповідно до ст. 129 ГПК України, витрати по сплаті судового збору за її подання покладаються на скаржника.

Керуючись ст. ст. 267 - 285 Господарського процесуального кодексу України, Північний апеляційний господарський суд, -

ПОСТАНОВИВ:

1. Апеляційну скаргу Обслуговуючого кооперативу "Дніпро-2003" залишити без задоволення.

2. Рішення Господарського суду Черкаської області від 26.08.2020 р. у справі № 925/111/20 залишити без змін.

3. Витрати по сплаті судового збору за подання апеляційної скарги покласти на Обслуговуючий кооператив "Дніпро-2003".

4. Постанова суду апеляційної інстанції набирає законної сили з дня її прийняття та може бути оскаржена до Верховного Суду протягом двадцяти днів з дня складення її повного тексту.

Повний текст постанови складено 15.04.2021 р.

Головуючий суддя С.І. Буравльов

Судді В.В.Андрієнко

С.А. Пашкіна