Господарський суд
Житомирської області
______________________________________________________________________________________________________________________
УХВАЛА

"16" квітня 2021 р. м. Житомир Справа № 906/1018/18

Господарський суд Житомирської області у складі: судді Машевської О.П.

розглядаючи справу за позовом:

Житомирської спеціалізованої прокуратури у військовій та оборонній сфері спеціалізованої прокуратури у військовій та оборонній сфері в інтересах держави в особі 1. Міністерства оборони України, 2. Військової частини НОМЕР_1 , 3. Квартирно-експлуатаційного відділу

до 1. Андрушівської районної державної адміністрації (м. Андрушівка)

2. Товариства з обмеженою відповідальністю "Новобуд ЮП" (м. Коростишів)

за участю у справі третіх осіб без самостійних вимог щодо предмету спору на стороні відповідача-2:

1. Івницької сільської ради (с. Івниця)

2. Регіонального відділення Фонду державного майна України по Житомирській області (м. Житомир)

про визнання незаконним та скасування розпорядження голови райдержадміністрації, визнання недійсним договору оренди

за участю представників сторін:

від позивачів: Літвін С.М., витяг з ЄДР від 02.03.21р. ( в режимі відеоконференції), представник Міністерства оборони України, Молот Д.А., довіреність №350/122/1/321 від 02.02.21р., представник Військової частини НОМЕР_1 , Кулеша О.А. , довіреність №88 від 13.01.21р., представник КЕВ м. Житомир

від відповідачів: 1. не прибув,

2. Самсонов Д.В., дов. б/н від 11.08.2020р.,

від третіх осіб: не прибули,

взяв участь Шпірук М.В., прокурор, наказ №130 о/с від 01.04.2021р.

ВСТАНОВИВ:
Господарським судом Житомирської області за правилами загального позовного провадження розглядається справа за позовом Заступника військового прокурора Житомирського гарнізону в інтересах держави в особі Міністерства оборони України, Військової частини НОМЕР_1 та Квартирно-експлуатаційного відділу м. Житомир про визнання незаконним та скасування розпорядження голови Андрушівської РДА № 30 від 22.01.2009 "Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок" та визнання недійсним договору оренди землі № 17 від 27.03.2009, укладеного Андрушівською РДА з ТОВ "Новобуд-ЮП".

Ухвалою суду від 15.05.20р. у справі призначено додаткову судову земельно-технічну експертизу, проведення якої доручено КНДІСЕ.

28.12.2020 року через діловодну службу Господарського суду Житомирської області надійшов Висновок експертів за результатами проведення додаткової судової земельно-технічної експертизи у господарській справі №906/1018/18 за №14365/20-41/31858-31862/20-41 від 16.12.2020 року ( надалі у тексті - Висновок додаткової експертизи від 16.12.20р.)

Ухвалою суду від 06.01.21р. провадження у справі поновлено, призначено підготовче засідання на 04.02.21р. та ухвалено учасникам справи у строк до 25.01.2021 року ознайомитися з Висновком додаткової експертизи від 16.12.20р. та, за наявності заперечень до його змісту, оформити останні письмово, про що повідомити суд.

Ухвалою суду від 04.02.21р. підготовче засідання відкладено на 02.03.21р., постановлено учасникам судового процесу виконати у строк до 22.02.21р. вимоги ухвали суду від 06.01.21р.

Заперечення на Висновок додаткової експертизи від 16.12.20р. подано військовим прокурором та КЕВ м. Житомир, за змістом яких учасники справи не погоджуються з висновками судових експертів щодо неможливості визначення накладок меж ділянок 0225, 0226 та 0227 на межі земель оборони, посвідчених Держактом №5 за відсутності документації із землеустрою, на підставі якої його було видано та що без такої документації неможливо відновити межі земель оборони в натурі (на місцевості) за природними та штучними лінійними спорудами і рубежами ( а.с.106-107, т.6).

У день проведення підготовчого засідання 02.03.21р. КЕВ м. Житомир заявлено клопотання призначити спеціаліста для надання консультацій та роз`яснень щодо земельного спору у цій справі - фізичну особу-підприємця Ткач О.Ю. (а.с. 130-131, т.6).

У підготовчому засіданні 02.03.21р. оголошено перерву до 11:00 год. 29.03.21 р.

24.03.21 р. до суду надійшло клопотання (вх. г/с №02-44/504/21 від 24.03.21) від представника відповідача-2 адвоката Явдошенка О. В. про виклик у підготовче засідання 29.03.2021 судових експертів Бікуса Ю. Ф. та Савчак В. В. для роз`яснення Висновку додаткової експертизи від 16.12.20р.

Ухвалою суду від 24.03.21р. викликано у підготовче засідання 29.03.21р. судових експертів Київського НДІСЕ Бікуса Ю.Ф. та Савчак В.В. для надання усних пояснень щодо Висновку додаткової експертизи від 16.12.20р.

У підготовчому засіданні 29.03.21р. судові експерти участі не приймали.

У підготовчому засіданні 29.03.21р. прийняла участь фізична особа-підприємець Ткач О.Ю. ( виконавець технічної документації із землеустрою щодо встановлення меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) за адресою: на території Новоівницької сільської ради Андрушівського району Житомирської області за договором №50/257 від 14.04.2017р.).

Спеціалістом ФОП Ткач О.Ю. надано усні пояснення по суті питань, які виникли в ході підготовчого засідання у зв`язку з поданням до матеріалів справи ортофопланів з Публічної кадастрової карти за 2017 рік та за 2021 за якими відстежується зміна контурів меж в натурі (на місцевості) ділянок 0225, 0226 та 0227 на місцевості та інформації з ДЗК щодо них за 29.03.21р. (199-211, т.6).

Станом на дату проведення підготовчого засідання 29.03.21р. завдання підготовчого провадження не було виконане, як це вимагає ч.3 ст.198 Кодексу, оскільки наявні у справі докази доводять, що до 09.12.2005р. постійним землекористувачем земельних ділянок загальною площею 6,9 га, в тому числі під промисловою забудовою, які знаходилися за межами населеного пункту с. Івниця Івницької сільської ради був Івницький завод залізобетонних виробів; ділянка 0226 з розташованими в її межах об`єктами нерухомого майна, формувалася із земель запасу Івницької сільської ради за межами населеного пункту; військовій частині НОМЕР_1 у 2013 році передано у користування земельну ділянку загальною площею 616,36га, тобто на 26,31га менше ніж посвідчено Держактом №5 та в межах ділянки 0226 відсутні об`єкти нерухомості, віднесені до військового майна.

Ухвалою суду від 29.03.21р. залучено до участі у справі в статусі спеціаліста на стороні позивачів фізичну особу-підприємця Ткач О.Ю.

Ухвалено Житомирській спеціалізованій прокуратурі у військовій та оборонній сфері , позивачам Міністерству оборони України, Військовій частині НОМЕР_1 та Квартирно-експлуатаційному відділу м. Житомир надіслати на адресу суду та в копії іншим учасникам справи у строк до 10.04.2021р. письмові пояснення стосовно відомих обставин щодо 26,31га земель оборони, посвідчених Держактом №5, які не були передані КЕВ м. Житомир у користування військовій частині НОМЕР_1 у 2013 році та щодо забудови об`єктами нерухомого майна та під`їзними залізничними коліями земель оборони, за доводами позову, в межах яких і була сформована ділянка :07:000:0226.

Викликано у підготовче засідання судових експертів Київського НДІСЕ Бікуса Ю. Ф. та Савчак В. В. для надання усних пояснень щодо Висновку додаткової експертизи від 16.12.20 р.

Ухвалено учасникам справи підготувати питання для судових експертів щодо Висновку додаткової експертизи від 16.12.20 р.

У підготовчому засіданні судовий експерт Київського НДІСЕ Бікус Ю. Ф. надав усні пояснення на запитання учасників справи та суду на Висновок додаткової експертизи від 16.12.20 р.

У дослідницькій частині Висновку додаткової експертизи від 16.12.20 р. ( ст. 37) судові експерти зазначили, що в тому випадку, якщо документації із землеустрою, за якими сформовані земельні ділянки або визначені їх фізичні характеристики, відсутні, але наявні плани земельних ділянок, складені у відповідному масштабі та на яких вказані лінійні проміри меж земельних ділянок і дирекційні кути, координати меж земельних ділянок можна вирахувати з прив`язкою до меж природних та штучних лінійних споруд і рубежів та твердих точок на місцевості , наприклад, парканів, доріг, ярів, будинків , стовпів , дерев тощо.

На питання головуючого чи можна в якості твердої точки використати об`єкт нерухомого військового майна для визначення координат меж земель оборони, посвідчених Держактом №5, судовий експерт Київського НДІСЕ Бікус Ю.Ф. припустив, що спробувати можна.

Присутня в підготовчому засіданні спеціаліст Ткач О.Ю. додатково зазначила, що в якості прив`язки таких координат можна взяти охоронну зону під`їзної колії, паспорт на яку подано військовою частиною НОМЕР_1 , а якщо орієнтуватися на об`єкт нерухомого майна - тоді вихідними даними можуть бути карти виконані в масштабі 1:500 або 1: 1000 з нанесеними будівлями та спорудами. Представник ТОВ "Новобуд -ЮП" наголосив на тому, що товариство є власником всіх об`єктів нерухомого майна та під`їзної колії в межах ділянки 0226, на підтвердження чому надасть додаткові пояснення та докази.

На виконання вимог ухвали суду від 29.03.21р. Житомирська спеціалізована прокуратура у військовій та оборонній сфері та КЕВ м. Житомир надали акт приймання-передачі казенного підприємства "Житомирський ремонтний завод радіотехнічного обладнання "Промінь" ( ) зі сфери управління Міністерства оборони України в управління Державного концерну "Укроборонпром" від 29.12.2011року згідно з яким передано нерухоме майно у кількості 51 одиниць розташоване на земельній ділянці загальною площею 26,3га. Військовою частиною НОМЕР_1 подано складений станом на грудень 2005року технічний паспорт під`їзної колії, загальною довжиною 5179,13м , яка з`єднана із загальною мережею колій Укрзалізниці на станції Степок Південно-Західної залізниці і примикає до головної колії № ІІІ а через стрілочний перевід №4, що належить станції. Представник в/ч НОМЕР_1 вважає, що під`їзна колія військових пролягає в межах ділянки 00226.

Судом разом із спеціалістом Ткач О.Ю. оглянуто ортофоплани з Публічної кадастрової карти за 2017/2021р.р. ділянки 0226 на предмет наявності в її межах двох під`їзних колій.

За наслідками підготовчого засідання суд дійшов висновку вжити процесуальні дії щодо витребування додаткових доказів, що унеможливлює завершення стадії підготовчого провадження станом на 16.04.21р.

З врахуванням викладеного, на підставі ч. 4 ст. 11 Кодексу, що визначає практику Європейського суду з прав людини як джерело права (п. 26 рішення ЄСПЛ у справі "Надточій проти України", п. 23 рішення ЄСПЛ у справі "Гурепка проти України», п.41 рішення ЄСПЛ у справі «ТОВ «Солаз» проти України»), суд ухвалює продовжити стадію підготовчого провадження та відкласти підготовче засідання, застосувавши ч.1 ст. 6 Конвенції про захист прав людини та основоположних свобод, яка закріплює, серед інших, такий елемент права на судовий захист як справедливість судового розгляду.

Керуючись ст.ст. 11, 15, 71, ч.4 ст. 74, 81, 114, 119, ч.5 ст. 161, 169, 177, 182, 183, 198, ч.2 ст.232, 233-235 ГПК України, господарський суд

УХВАЛИВ:

1. Продовжити стадію підготовчого провадження Відкласти підготовче засідання на "18" травня 2021 р. о 14:30 год. в приміщенні Господарського суду Житомирської області, в залі судових засідань № 108 , застосувавши ч.1 ст. 6 Конвенції про захист прав людини та основоположних свобод.

2. Витребувати у позивача КЕВ м.Житомир шляхом надіслання на поштову адресу суду у строк до 10.09.2021 року належним чином засвідчені копії :

- карт виконаних в масштабі 1:500 або 1:1000 з нанесеними будівлями та спорудами, що належать до військового майна та розташовані в межах земель оборони загальною площею 642,7 га, посвідчених Держактом №5.

Неможливість подання витребуваного доказу шляхом надіслання на поштову адресу суду та/або електронну пошту суду підтвердити письмово у 5-денний строк з дня отримання цієї ухвали суду.

3. Витребувати у Головного управління Держгеокадастру у Житомирській області шляхом надіслання на поштову адресу суду у строк до 10.09.2021 року належним чином засвідчену копію:

- документації із землеустрою на підставі якої видано Державний акт на право користування землею серії Б №079856 від 1992 року, зареєстрований у Книзі записів державних актів на право користування землею за №33, виданий Орендному підприємству "Житомирбуд" виконавчим комітетом Івницької сільської ради про право постійного користування землями на площі 2785,9 га для сільськогосподарського використання.

Неможливість подання витребуваного доказу шляхом надіслання на поштову адресу суду та/або електронну пошту суду підтвердити письмово у 5-денний строк з дня отримання цієї ухвали суду.

4. Спеціалісту на стороні позивачів фізичній особі - підприємцю Ткач О.Ю. ознайомитися з матеріалами справи до дати наступного підготовчого засідання для надання консультацій та технічної допомоги під час вчинення процесуальних дій, пов`язаних із застосуванням таких технічних засобів ( складених схем, планів, карт тощо).

5. Відповідачу ТОВ "Новобуд-ЮП" надіслати на поштову адресу суду та в копії іншим учасникам справи у строк до 10.09.2021 року письмові пояснення по суті питань, які виникли в ході підготовчого засідання 16.04.21р. щодо орієнтовних років забудови ділянки 0226 об`єктами нерухомого майна та під`їзною колією, придбаними у власність шляхом купівлі безпосередньо в Івницького заводу залізобетонних виробів, або у держави в статусі об`єктів незавершеного будівництва.

Викладене у поясненні підтвердити доказами. Додатково повідомити суду про відомі товариству обставини фактичного місця розташування земельної ділянки 0226 відносно меж адміністративно-територіальних одиниць - села Івниця та селища Новоівницьке Андрушівського району.

Ухвала набрала законної сили 16.04.21р. Повний текст ухвали складено та підписано 19.04.21р.

Суддя Машевська О.П.

Друк. :
1 - в справу
2- Житом. спеціалізов. прок.у військовій і оборонній сфері (рек. з повідомл)
3- Міноборони Укр. (рек. з повідомл) та ел. пошту:
4- В/ч А 1912 (рек. з повідомл)
5- КЕВ м. Житомир (рек. з повідомл)
6- Андрушівській РДА (рек. з повідомл)
7 - ТОВ "Новобуд - ЮП" на адресу (рек. з пов.): 03146, м.Київ, Святошинський район, вул. Тулузи, буд. 13, кв. 23
8 - Івницькій сільській раді (13420, Житомирська область, Андрушівський район, село Івниця , вул. Миру,1 ) (рек. з повідомл)
9 - Регіональному відділенню фонду державного майна України по Житомирській області (10008, м. Житомир, вул. Святослава Ріхтера,20 (рек. з повідомл)
10 - ФОП Ткач О.Ю. ( АДРЕСА_1 ) (рек. з пов.) та на ел. пошту .
11- Управл. Держгеокадастру у Житом. обл. (10002, м. Житомир, вул. Довженка, 45) + копія Державного акту на право користування землею серії Б №079856 від 1992 року (рек. з повідомл.) та на ел. пошту: