ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
_______________________________________________________________________
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"13" квітня 2021 р.м. ХарківСправа № 922/4165/20

Господарський суд Харківської області у складі:

судді Аріт К.В.

при секретарі судового засідання Горбачовій О.В.

розглянувши в порядку загального позовного провадження справу

за позовом ФОП Куксова Віктора Петровича, м.Харків 3-я особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору, на стороні позивача Товариство з обмеженою відповідальністю «Укрекогрупп», м.Харків
до Харківської міської ради, м.Харків
про визнання договору припиненим
за участю представників:

позивача - Гуляєв А.В. (адвокат, ордер ДН№057404 від 21.01.2019 року);

3-ої особи - не з`явився;

відповідача - Волинська Я.І. (довіреність №08/21/86/2-21 від 05.01.2021 року).

ВСТАНОВИВ:

23.12.2020 року ФОП Куксов Віктор Петрович звернувся до Господарського суду Харківської області з позовом до Харківської міської ради про визнання договору оренди землі від 17.03.2005 року припиненим.

Ухвалою Господарського суду Харківської області від 14.01.2021 року прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі №922/4165/20 за правилами загального позовного провадження, призначивши підготовче засідання на 09.02.2021 року.

Ухвалою суду від 09.02.2021 року залучено до участі у справі в якості 3-ої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору, на стороні позивача - ТОВ «Укрекогрупп» та відкладено підготовче засідання на 01.03.2021 року, яке протокольною ухвалою суду було відкладено на 15.01.2021 року.

Ухвалою суду від 15.03.2021 року закрито підготовче провадження та призначено справу до судового розгляду по суті в судовому засіданні на 16.03.2021 року, яке відкладалось на 30.03.2021 року та 13.04.2021 року.

Сторони надали до суду наступні документи:

- відзив відповідача (вх.№2207 від 28.01.21, а.с.34-39) про відмову в задоволенні позову, зазначивши, що договір оренди землі від 17.03.2005 №8231/05 в частині оренди ФОП Куксовим В.П. вже припинився у останнього з моменту укладення договору купівлі-продажу нежитлової будівлі від 30.06.2020 №1212, відповідно до якого право власності на нежитлову будівлю «А-1» загальною площею 59,8 кв.м., що знаходиться за адресою: м.Харків, пр.Олександрівський (колишня назва - пр.Косіора), 81 перейшло від останнього до ТОВ «УКРЕКОГРУПП», як то передбачено положеннями ст.7 Закону України «Про оренду землі», ст.120 ЗК України, ст.377 ЦК України.

- відповідь позивача на відзив (вх.№3485 від 12.02.21, а.с.62-63);

- клопотання позивача про приєднання до матеріалів справи рішення державного реєстратора (вх.№4819 від 01.03.21, а.с.81-82).

Надані документи судом прийняті до розгляду та долучені до матеріалів справи.

В судовому засіданні 13.04.2021 року позивач позов підтримував, просив його задовольнити, відповідач заперечував, з підстав, зазначених у відзиві. Представник 3-ої особи не з`явився, був повідомлений належним чином.

Розглянувши матеріали справи, з`ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги та заперечення проти них, всебічно та повно дослідивши надані докази, суд встановив наступне.

Рішенням XXV сесії Харківської міської ради IV скликання від 06.10.2004 року №153/04 «Про припинення та надання в користування земельних ділянок юридичним та фізичним особам» надано ФОП Куксову В.ГІ. земельну ділянку загальною площею 0,0168 га по пр. Олександрівський (колишня назва - пр. Косіора), 81 у м. Харкові.

На підставі зазначеного рішення між Харківською міською радою та відповідачем укладено договір оренди землі, зареєстрований 17.05.2005 року у Харківській регіональній філії Державного підприємства «Центр державного земельного кадастру при Державному комітеті України по земельних ресурсах» за №8231 /05/05, строком до 01.10.2029 року.

Згідно з п.15 Договору земельна ділянка передається в оренду для експлуатації нежитлової будівлі (пункту прийому посуду).

Відповідно до п.3 Договору на земельній ділянці знаходяться об`єкти нерухомого майна, які належать орендарю на праві приватної власності, нежитлова будівля літ. «А-1», а також інші об`єкти інфраструктури.

Згідно з договором купівлі-продажу нежитлової будівлі від 30.06.2020 року №1212 право власності на нежитлову будівлю «А-1» загальною площею 59,8 кв.м., що знаходиться за адресою: м.Харків, пр.Олександрівський (колишня назва - пр.Косіора), 81 перейшло від Куксова В.П. до ТОВ «УКРЕКОГРУПП» (а.с.11).

Надаючи правову кваліфікацію викладеним обставинам, з урахуванням правових підстав позовних вимог, суд виходить з наступного.

Згідно з ст.12 Земельного кодексу України (далі - ЗК України) до повноважень сільських, селищних, міських рад у галузі земельних відносин на території сіл, селищ, міст належить, зокрема, розпорядження землями територіальних громад.

Відповідно до ст.80 ЗК України суб`єктами права власності на землю є, зокрема, територіальні громади, які реалізують це право безпосередньо або через органи місцевого самоврядування - на землі комунальної власності.

Згідно з ст.83 ЗК України землі, які належать на праві власності територіальним громадам сіл, селищ, міст, є комунальною власністю.

У комунальній власності перебувають усі землі в межах населених пунктів, крім земель приватної та державної власності, а також земельні ділянки за їх межами, на яких розташовані об`єкти комунальної власності.

Вирішення питань про передачу землі у користування є виключним правом ради - суб`єкта права власності на землю, і здійснюється з дотриманням загального порядку укладання господарських договорів, передбаченого ст.ст.179-181 Господарського кодексу України (далі - ГК України), з урахуванням положень ЗК України.

Пунктом 34 статті 26 ЗУ «Про місцеве самоврядування в Україні» визначено, що виключною компетенцією сільських, селищних, міських рад є вирішення відповідно до закону питань регулювання земельних відносин.

Статтею 124 ЗК України передбачено, що передача в оренду земельних ділянок, що перебувають у державній або комунальній власності, здійснюється на підставі рішення відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування згідно з їх повноваженнями.

Відповідно до ст.13 ЗУ «Про оренду землі» договір оренди землі - це договір, за яким орендодавець зобов`язаний за плату передати орендареві земельну ділянку у володіння і користування на певний строк, а орендар зобов`язаний використовувати земельну ділянку відповідно до умов договору та вимог земельного законодавства.

Як було зазначено, Рішенням XXV сесії Харківської міської ради IV скликання від 06.10.2004 року №153/04 «Про припинення та надання в користування земельних ділянок юридичним та фізичним особам» надано ФОП Куксову В.П. земельну ділянку загальною площею 0,0168 га по пр.Олександрівський (колишня назва - пр.Косіора), 81 у м.Харкові.

На підставі зазначеного рішення між Харківською міською радою та відповідачем укладено договір оренди землі, зареєстрований 17.05.2005 року у Харківській регіональній філії Державного підприємства «Центр державного земельного кадастру при Державному комітеті України по земельних ресурсах» за №8231/05/05, строком до 01.10.2029 року.

Згідно з п.15 Договору земельна ділянка передається в оренду для експлуатації нежитлової будівлі (пункту прийому посуду).

Відповідно до п.3 Договору на земельній ділянці знаходяться об`єкти нерухомого майна, які належать орендарю на праві приватної власності, нежитлова будівля літ. «А-1», а також інші об`єкти інфраструктури.

Згідно з договором купівлі-продажу нежитлової будівлі від 30.06.2020 року №1212 право власності на нежитлову будівлю «А-1» загальною площею 59,8 кв.м., що знаходиться за адресою: м.Харків, пр.Олександрівський (колишня назва - пр.Косіора), 81 перейшло від Куксова В.П. до ТОВ «УКРЕКОГРУПП».

Відповідно до положень статей 125, 126 ЗК України право власності на земельну ділянку, а також право постійного користування та право оренди земельної ділянки виникають з моменту державної реєстрації цих прав.

Право власності, користування земельною ділянкою оформлюється відповідно до Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень».

Статтею 4 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» передбачено, що державній реєстрації прав підлягають, зокрема право постійного користування та право оренди (суборенди) земельної ділянки.

Згідно з ст.27 зазначеного Закону державна реєстрація права власності та інших речових прав, крім державної реєстрації права власності на об`єкт незавершеного будівництва, проводиться на підставі, зокрема укладеного в установленому законом порядку договору, предметом якого є нерухоме майно, речові права на яке підлягають державній реєстрації, чи його дубліката.

Відповідно до ст.377 Цивільного кодексу України (далі - ЦК України) до особи, яка набула право власності на житловий будинок (крім багатоквартирного), будівлю або споруду, переходить право власності, право користування на земельну ділянку, на якій вони розміщені, без зміни її цільового призначення в обсязі та на умовах, встановлених для попереднього землевласника (землекористувача).

Згідно з ст.120 ЗК України у разі набуття права власності на жилий будинок, будівлю або споруду, що перебувають у власності, користуванні іншої особи, припиняється право власності, право користування земельною ділянкою, на якій розташовані ці об`єкти. До особи, яка набула право власності на жилий будинок, будівлю або споруду, розміщені на земельній ділянці, що перебуває у власності іншої особи, переходить право власності на земельну ділянку або її частину, на якій вони розміщені, без зміни її цільового призначення.

Якщо жилий будинок, будівля або споруда розміщені на земельній ділянці, що перебуває у користуванні, то в разі набуття права власності на ці об`єкти до набувача переходить право користування земельною ділянкою, на якій вони розміщені, на тих самих умовах і в тому ж обсязі, що були у попереднього землекористувача.

Статтею 141 ЗК України передбачено, що підставами припинення права користування земельною ділянкою є, зокрема, набуття іншою особою права власності на жилий будинок, будівлю або споруду, які розташовані на земельній ділянці.

Відповідно до ст.7 Закону України «Про оренду землі» до особи, якій перейшло право власності на житловий будинок, будівлю або споруду, що розташовані на орендованій земельній ділянці, також переходить право оренди на цю земельну ділянку. Договором, який передбачає набуття права власності на житловий будинок, будівлю або споруду, припиняється договір оренди земельної ділянки в частині оренди попереднім орендарем земельної ділянки, на якій розташований такий житловий будинок, будівля або споруда.

Відповідно до постанови Верховного суду від 07.11.2018 року у справі №910/20774/17 та постанови Верховного суду від 19.06.2018 року у справі №922/3655/17 Верховний Суд дійшов висновку про те, що заміна орендаря земельної ділянки у відповідному чинному договорі оренди землі відбувається автоматично без припинення у цілому договору оренди земельної ділянки, в силу прямої норми закону, незалежно від того, чи відбулося документальне переоформлення орендних правовідносин шляхом внесення змін у договір стосовно орендаря, оскільки переоформлення лише формально відображає те, що прямо закріплено в законі.

Договір оренди землі від 17.03.2005 року №8231/05 в частині оренди ФОП Куксовим В.П. вже припинився у останнього з моменту укладення договору купівлі-продажу нежитлової будівлі від 30.06.2020 року №1212, відповідно до якого право власності на нежитлову будівлю «А-1» загальною площею 59,8 кв.м., що знаходиться за адресою: м.Харків, пр.Олександрівськин (колишня назва - пр Косіора), 81 перейшло від останнього до нового власника - ТОВ «УКРЕКОГРУПП», як то передбачено положеннями ст.7 Закону України «Про оренду землі», ст.120 ЗК України, ст.377 ЦК України.

Таким чином, припинення у цілому договору оренди земельної ділянки по пр.Олександрійський (колишня назва - пр.Косіора, 81) у м.Харкові від 17.03.2005 року №8231/05, є безпідставним.

Крім того, згідно з п.3.1. Положення про оренду землі в м.Харкові, затвердженого рішенням 26 сесії Харківської міської ради 7 скликання від 17.04.2019 року №1554/19 (далі - Положення) зміна умов договору оренди землі оформляється додатковою угодою до такого договору, містить відомості про зміну його умов та є невід`ємною частиною такого договору.

Пунктами 3.9., 3.9.1. Положення встановлено, що постійно діючою комісією розглядаються питання щодо наявності правових підстав для укладення таких додаткових угод, зокрема, про заміну сторони (сторін) договору оренди землі. Така додаткова угода укладається з новим власником (власниками) об`єктів нерухомого майна, що розташовані на орендованій земельній ділянці, без прийняття рішення міською радою про зміну сторони (сторін) договору оренди землі відповідно до вимог ст.7 Закону України «Про оренду землі».

Відповідно до п.п.5.2., 5.3. Положення документальне переоформлення права оренди набувачем (новим власником) об`єктів нерухомого майна, що розташовані на орендованій земельній ділянці, здійснюється шляхом укладання додаткової угоди про заміну сторони договору оренди землі. Ініціатором укладання додаткової угоди про заміну сторони договору оренди землі є набувач (новий власник) об`єктів нерухомого майна, що розташовані на орендованій земельній ділянці, який подає до Харківської міської ради відповідну заяву та документи, що посвідчують набуття ним права власності на об`єкти нерухомого майна та інші документи, необхідні для розгляду цього питання.

Згідно з п.5.4. Положення додаткова угода про заміну сторони договору оренди землі укладається у разі зареєстрованого права оренди земельної ділянки в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно і стосується виключно заміни сторони (орендаря).

Отже, ТОВ «УКРЕКОГРУПП» (3-я особа), як новий власник об`єкту нерухомого майна, що розташоване на орендованій земельній ділянці, може подати заяву та документи, що посвідчують набуття ним права власності на нежитлову будівлю «А-1» загальною площею 59,8 кв.м., що знаходиться за адресою: м.Харків, пр.Олександрівський (колишня назва - пр.Косіора), 81 до Харківської міської ради задля укладення додаткової угоди про заміну сторони договору оренди землі від 17.03.2005 року №8231/05.

Враховуючи вищевикладене, припинення договору оренди землі по пр.Олександрівський (колишня назва - пр.Косіора), 81 у м.Харкові від 17.03.2005 року №8231/05, укладеного строком до 01.10.2029 року, станом на теперішній час, з підстав викладених у позові, є незаконним та суперечить ст.7 Закону України «Про оренду землі», ст.120 ЗК України, ст.377 ЦК України, а також призведе до безвідплатного користування земельною ділянкою ТОВ «УКРЕКОГРУПП», як нового власника об`єкту нерухомого майна.

Крім того, суд зазначає наступне.

Відповідно до статті 16 ЦК України захист цивільних прав та інтересів здійснюється у встановленому порядку судом шляхом: визнання цих прав; визнання правочину недійсним; припинення дії, яка порушує право; відновлення становища, яке існувало до порушення; примусового виконання обов`язку в натурі; зміни правовідношення; припинення правовідношення; відшкодування збитків та іншими способами відшкодування майнової шкоди; відшкодування моральної (немайнової) шкоди; визнання незаконним рішення, дій чи бездіяльності органу державної влади, органу влади Автономної Республіки Крим або органу місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб. Суд може захистити цивільне право або інтерес іншим способом, що встановлений договором або законом.

Відповідно до статті 20 ГК України кожний суб`єкт господарювання та споживач має право на захист своїх прав і законних інтересів. Права та законні інтереси зазначених суб`єктів захищаються шляхом: визнання наявності або відсутності прав; визнання повністю або частково недійсними актів органів державної влади та органів місцевого самоврядування, актів інших суб`єктів, що суперечать законодавству, ущемляють права та законні інтереси суб`єкта господарювання або споживачів; визнання недійсними господарських угод з підстав, передбачених законом; відновлення становища, яке існувало до порушення прав та законних інтересів суб`єктів господарювання; припинення дій, що порушують право або створюють загрозу його порушення; присудження до виконання обов`язку в натурі; відшкодування збитків; застосування штрафних санкцій; застосування оперативно-господарських санкцій; застосування адміністративно-господарських санкцій; установлення, зміни і припинення господарських правовідносин; іншими способами, передбаченими законом.

Зазначеними правовими нормами не передбачено такого способу захисту права та інтересу, як визнання договору припиненим, а реалізація такого способу захисту, як зміна або припинення правовідношення може відбуватися шляхом розірвання договору. Звертаючись до суду з вимогою щодо визнання договору припиненим, позивач прагне досягти правової визначеності, тобто прагне підтвердження судом припинення прав орендодавця на одержання орендної плати. Водночас відповідно до абзацу 2 частини другої статті 20 ГК України у цьому разі належним способом захисту є визнання відсутності права відповідача на нарахування та стягнення з позивача орендної плати за спірним договором оренди (аналогічні правові висновки Великої Палати Верховного Суду викладені в постанові від 27.11.2018 року у справі №905/2260/17).

Відповідно до п.4 ст.236 ГПК України при виборі і застосуванні норми права до спірних правовідносин суд враховує висновки щодо застосування норм права, викладені в постановах Верховного Суду.

Згідно з ст.509 ЦК України зобов`язання виникають із підстав, встановлених статтею 11 ЦК України.

Заміна орендаря земельної ділянки у відповідному чинному договорі оренди землі відбувається автоматично без припинення у цілому договору оренди земельної ділянки, в силу прямої норми закону відповідно до ст.7 Закону України «Про оренду землі».

Оцінивши в сукупності матеріали справи та здійснивши перевірку їх доказами, суд дійшов висновку про відмову в задоволенні позову.

Щодо розподілу судових витрат, суд виходить з положень ст.129 ГПК України, відповідно до яких судовий збір покладається на позивача, у зв`язку з відмовою в задоволенні позову.

Керуючись статтями 13, 73-80, 86, 129, 236-242 Господарського процесуального кодексу України, суд -

ВИРІШИВ:

В позові відмовити повністю.

Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення Господарського суду Харківської області може бути оскаржене шляхом подання апеляційної скарги в порядку, встановленому статтями 254, 256 - 259 Господарського процесуального кодексу України.

Повне рішення складено "23" квітня 2021 р.

Суддя К.В. Аріт