РІШЕННЯ

Іменем України

21 квітня 2021 року м. Чернігівсправа № 927/19/21
Господарський суд Чернігівської області у складі:

судді Ноувен М.П.,

за участю секретаря судового судового засідання Одинець І.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні за правилами загального позовного провадження справу №927/19/21,

за позовом: Товариства з обмеженою відповідальністю Енергетичні сучасні комунікаційні системи,

вул. Г.Полуботка, 6А, м. Чернігів, 14000;

до відповідача: Іванівської сільської ради Чернігівського району Чернігівської області,

вул. Дружби, 33Б, с. Іванівка, Чернігівський р-н, Чернігівська обл., 15562;

за участю Чернігівської окружної прокуратури на стороні відповідача

вул. Шевченка, 1, м. Чернігів, 14000;

про стягнення 1 261 975,45 грн;

за участю:

представника позивача: Борода А.В., адвокат;

представника відповідача: не з`явився;

прокурора: Бабич Є.А., посв. № 060035 від 15.03.2021;

Позивач Товариство з обмеженою відповідальністю «Енергетичні сучасні комунікаційні системи», звернувся до Господарського суду Чернігівської області про стягнення заборгованості в сумі 1 261 975,45 грн відповідно до Договору підряду № 644 від 14.12.2018 року на виконання робіт з будівництва об`єкту Амбулаторія загальної практики сімейної медицини (на 3-4 лікаря) по вул. Самойловича, 1, в с. Іванівка, Чернігівського району, Чернігівської області.

Дії суду щодо розгляду справи.

Ухвалою Господарського суду Чернігівської області від 16.01.2021 позовну заяву прийнято до розгляду, відкрито провадження у справі за правилами загального позовного провадження, підготовче засідання призначено на 02.02.2021, встановлено сторонам строки для подання відзиву на позов, відповіді на відзив.

Судове засідання, призначене на 02.02.2021 не відбулося у зв`язку з перебуванням судді Ноувен М.П. у відпустці, про що сторони були повідомлені листом № 927/19/21/218/21 від 02.02.2021.

Ухвалою Господарського суду Чернігівської області від 03.02.2021 підготовче засідання у справі № 927/19/21 призначено на 23.02.2021.

У підготовчому засіданні 23.02.2021 суд протокольно постановив ухвалу про продовження строку підготовчого провадження на 30 днів, про закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті на 23.03.2021.

У судовому засіданні 23.03.2021 суд постановив протокольну ухвалу про задоволення заяви керівника Чернігівської окружної прокуратури про вступ у справу прокурора на стороні Іванівської сільської ради Чернігівського району Чернігівської області, залучив до участі у справі Чернігівську окружну прокуратуру.

У судовому засіданні суд постановив протокольну ухвалу про оголошення перерви у судовому засіданні з розгляду справи по суті до 13.04.2021.

У судовому засіданні 13.04.2021 суд постановив протокольну ухвалу про оголошення перерви до 21.04.2021.

Сторони належним чином повідомлені про розгляд справи в суді, шляхом направлення ухвал суду на електронні адреси сторін, зазначені у позовній заяві, з проханням повідомити про її отримання. Крім того, ухвала повідомлення від 23.03.2021 направлена сторонам рекомендованою поштовою кореспонденцією та отримана сторонами, що підтверджується повідомленнями про вручення рекомендованої кореспонденції № 449 (позивач), № 457 (відповідач), №465 (прокуратура).

У судовому засіданні 21.04.2021 суд оголосив вступну та резолютивну частини рішення на підставі ст. 240 ГПК України.

Позиції учасників справи.

Свої вимоги позивач обґрунтовує не належним виконанням відповідачем умов Договору підряду № 644 від 14.12.2018 в частині оплати вартості робіт.

За загальними принципами здійснення судочинства, що також відображені у ст. 13, 14 Господарського процесуального кодексу України, судочинство у господарських судах здійснюється на засадах диспозитивності та змагальності сторін.

Учасники справи мають рівні права щодо здійснення всіх процесуальних прав та обов`язків, передбачених цим Кодексом.

Кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених законом.

Кожна сторона несе ризик настання наслідків, пов`язаних з вчиненням чи невчиненням нею процесуальних дій.

Суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках. Збирання доказів у господарських справах не є обов`язком суду, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Відповідач своїм правом на подання відзиву у визначений судом у відповідності до господарського процесуального закону строк не скористався, за таких обставин, рішення приймається за наявними матеріалами справи, на підставі ч.2 ст.178 ГПК України.

У матеріалах справи наявні клопотання відповідача про розгляд справи без участі представника Іванівської сільської ради, в яких останній, зокрема, не заперечує проти розгляду справи по суті.

23.03.2021 до Господарського суду Чернігівської області надійшла заява Керівника Чернігівської окружної прокуратури про вступ у справу з метою належного захисту інтересів держави, яка задоволена судом. До участі у справі залучено Чернігівської окружну прокуратуру.

У судовому засіданні 13.04.2021 прокурор з приводу позовних вимог ТОВ «Енергетичні сучасні комунікаційні системи» до Іванівської сільської ради заперечив та зазначив, що в задоволенні позовних вимог необхідно відмовити на підставі слідуючого.

Відповідно до розділу 10 Договору «Фінансування будівництва об`єкта» фінансування будівництва об`єкта проводиться за планом, який складається Замовником, узгоджується з інвестором (головним розпорядником бюджетних коштів) та Генпідрядником і є невід`ємною частиною Договору (Додаток № 3). Бюджетні зобов`язання та платежі здійснюються лише за наявності відповідного бюджетного призначення. Фінансування здійснюється Замовником відповідно до Плану фінансування по мірі надходження бюджетних коштів.

Відповідно до Плану фінансування (Додаток №3) джерелами фінансування є субвенція з Державного бюджету місцевим бюджетам на здійснення заходів, спрямованих на розвиток системи охорони здоров`я у сільській місцевості.

У 2020 році субвенції місцевим бюджетам на здійснення заходів, спрямованих на розвиток системи охорони здоров`я у сільській місцевості не надавались.

З урахуванням вищевикладеного, прокурор просить відмовити у задоволенні позовних вимог у зв`язку з відсутністю фінансування з Державного бюджету та у зв`язку з відсутністю коштів на оплату.

У судовому засіданні представник позивача надав додаткові письмові пояснення з приводу вартості виконаних робіт по актам приймання виконаних будівельних робіт. Так, представник позивача зазначає, що виконано робіт на загальну суму 1 265 001,79 грн, до стягнення заявлено 1 261 975,45 грн основного боргу за виключенням зворотної суми 3 026,34 грн по акту № 22 за вересень 2020 року.

Суд долучив пояснення до матеріалів справи.

Будь-яких інших заяв, клопотань або заперечень від сторін не надходило.

Перелік обставин, які є предметом доказування. Перелік доказів.

Враховуючи предмет і підстави позову, до обставин, які є предметом доказування у справі належать: наявність правових підстав для виникнення грошових зобов`язань у Відповідача перед Позивачем по суті спору, наявність факту прострочення зобов`язань Відповідачем, доведеність суми боргу.

Позивачем на підтвердження своїх вимог надано копії:

- Договору підряду з додатком;

-актів приймання виконаних будівельних робіт,

- актів вартості устаткування,

-акта звірки розрахунків,

- претензії від 01.09.2020.

Відповідач заперечень щодо позову та доказів, які їх підтверджують суду не надав.

Обставини справи встановлені судом. Оцінка аргументів та нормативно правове обґрунтування.

Між Іванівською сільською радою Чернігівського району Чернігівської області (далі - Замовник) та Товариством з обмеженою відповідальністю «Енергетичні сучасні комунікаційні системи» (далі - Генпідрядник) укладено договір підряду № 644 від 14.12.2018 (далі - Договір).

Відповідно до умов Договору:

п.1.1. Замовник доручає, а Генпідрядник забезпечує відповідно до проведеної процедури закупівлі «Амбулаторія загальної практики сімейної медицини (на 3-4 лікаря) по вул. Самойловича,1 в с. Іванівка Чернігівського району Чернігівської області - будівництво» відповідно до ДСТУ Б Д.1.1.-1:2013 (дк 021:2015-45210000-2 Будівництво будівель) виконання робіт з будівництва об`єкту «Амбулаторія загальної практики сімейної медицини (на 3-4 лікаря) по вул. Самойловича,1 в с. Іванівка Чернігівського району Чернігівської області - будівництво».

п. 1.2. Місце розташування об`єкта: вул. Самойловича,1, с. Іванівка, Чернігівський р-н, Чернігівська обл., 15562.

п. 1.2. Початок та закінчення будівельних робіт визначається Календарним графіком виконання робіт, який є невід`ємною частиною Договору (додаток №2) та умовами Договору.

п.1.7. Строки виконання робіт: до 31.12.2020, а саме: загальнобудівельні роботи до 31.12.2020; придбання та установка обладнання до 01.08.2019; благоустрій території до 31.12.2020; пуско-налагоджувальні роботи до 31.12.2019, але можуть змінюватися із внесенням відповідних змін у Договір у разі: обставин непереборної сили; відсутності фінансування; коригування проектно-кошторисної документації; виникнення інших обставин, що можуть вплинути на строки виконання робіт (в редакції додаткової угоди № 8 від 28.12.2019).

п. 2.1. Договірна ціна робіт, що є невід`ємною частиною Договору (додаток № 1) визначається на основі кошторису та складає 9 871 146,00 грн, у тому числі ПДВ 20% - 1 579 723,32 грн та ПДВ 7% - 25 697,59 грн , утому числі сума договору згідно кошторисних призначень на 2018 рік становить 7 200 500 грн з ПДВ, з них: 6 520 500,00 грн з ПДВ за рахунок коштів субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на здійснення заходів, спрямованих на розвиток системи охорони здоров`я у сільській місцевості та 680 000,00 грн з ПДВ за рахунок коштів місцевого бюджету.

п. 3.2.2. Замовник зобов`язаний прийняти від Генпідрядника виконані роботи та оплатити їх в порядку. Установленому Договором та Додатками до нього.

п. 3.3.1. Генпідрядник має право одержувати оплату за виконані роботи в розмірі та в строк, передбачений цим Договором та додатками до нього.

п. 11.1. Розрахунки за виконані роботи будуть здійснюватися на підставі акта з приймання виконаних робіт по формі № КБ-2в, довідки про вартість виконаних будівельних робіт по формі КБ-3 та рахунку на оплату робіт, проміжними платежами в міру виконання робіт.

п.11.3. Вартість виконаних робіт, що підлягають оплаті, визначаються із урахуванням обсягів виконаних робіт та фактичних витрат Генпідрядника, підтверджених відповідними документами.

п. 11.4. Розрахунки проводяться шляхом: оплати Замовником виконаних робіт після підписання Сторонами акта здачі-приймання виконаних робіт по формі № КБ-2в, на підставі довідки про вартість виконаних робіт по формі КБ-3.

п.16.1. Цей Договір вважається укладеним і набирає чинності з моменту його підписання сторонами та скріплення печатками Сторін і діє до 21.12.2020, а в частині розрахунків до повного виконання Сторонами своїх зобов`язань за цим Договором (в редакції Додаткової угоди № 8 від 28.12.2019).

28.12.2019 між сторонами укладено додаткову угоду № 8 до Договору підряду № 644 від 14.12.2018, відповідно до якої Додаток № 3 (План фінансування будівництва «Амбулаторія загальної практики сімейної медицини (на 3-4 лікаря) по вул. Спмойловича,1 в с. Іванівка Чернігівського району Чернігівської області будівництво. Коригування2» до Договору № 644 від14.12.2018 викладено в новій редакції.

Так, відповідно до Додатку №3 «План фінансування» Джерелами фінансування є:

субвенція з державного бюджету місцевим бюджетам на здійснення заходів, спрямованих на розвиток системи охорони здоров`я у сільській місцевості; 2018 рік- 6 520 500, 00 грн; 2020 рік 2 427 800,00 грн. Всього 7 200 500,00 грн;

кошти місцевого бюджету; 2018 рік 680 000,00 грн; 2020 рік 242 846,00 грн. Всього 2 670 646,00 грн.

Відповідно до актів приймання виконання будівельних робіт № 19 за вересень 2020 року виконано роботи на суму 111 563,02 грн, № 20 за вересень 2020 року на суму 610 881,00 грн, №21 за вересень 2020 року на суму 81 098,69 грн, № 22 за вересень 2020 року на суму 5 515,67 грн, № 23 за листопад 2020 року на суму 249 264,07 грн.

При цьому по акту № 22 за вересень 2020 року за виключенням зворотної суми 3 026,34 грн, вартість робіт становить 2 489,33 грн.

Крім того, сторонами складені акти вартості устаткування, що придбавається виконавцем робіт (додатково до акта № 19, до акта № 23) за вересень 2020 на суму 167 810,56 грн, за листопад 2020 року на суму 38 868,78 грн.

Загальна вартість робіт за актами становить 1 261 975,45 грн.

Претензією від 01.09.2020 Позивач звернувся до Відповідача з вимогою про сплату заборгованості в сумі 973 842,60 грн (станом на вересень 2020 року).

Відповідач отримав претензію 01.09.2020, що підтверджується штампом вхідної кореспонденції Відповідача.

В подальшому між сторонами підписано Акт звірки розрахунків станом на 30.11.2020, відповідно до якого заборгованість Відповідача становить 1 261 975,45 грн.

Станом на день звернення Позивача до суду Відповідач заборгованість не оплатив.

Позивач звернувся до суду за захистом свого порушеного права у зв`язку з порушенням умов Договору Відповідачем.

Договір є підставою виникнення цивільних прав і обов`язків (статті 11, 626 ЦК України), які мають виконуватись належним чином і в установлений строк відповідно до договору (стаття 526 ЦК України), а одностороння відмова від виконання зобов`язання не допускається (стаття 525 ЦК України).

За своєю юридичною природою, укладений між сторонами договір є договором підряду.

Частиною 1 ст. 837 ЦК України встановлено, що за договором підряду одна сторона (підрядник) зобов`язується на свій ризик виконати певну роботу за завданням другої сторони (замовника), а замовник зобов`язується прийняти та оплатити виконану роботу.

Таким чином двосторонній характер договору підряду зумовлює взаємне виникнення у кожної із сторін прав та обов`язків. Тобто з укладенням такого договору підрядник бере на себе обов`язок виконати певну роботу і водночас замовник зобов`язується прийняти та оплатити виконану роботу.

За приписами частини першої статті 853 ЦК України, замовник зобов`язаний прийняти роботу, виконану підрядником відповідно до договору підряду, оглянути її і в разі виявлення допущених у роботі відступів від умов договору або інших недоліків негайно заявити про них підрядникові. Якщо замовник не зробить такої заяви, він втрачає право у подальшому посилатися на ці відступи від умов договору або недоліки у виконаній роботі.

Згідно із частиною 4 ст. 882 ЦК України, передання робіт підрядником і прийняття їх замовником оформляється актом, підписаним обома сторонами. У разі відмови однієї із сторін від підписання акта про це вказується в акті і він підписується другою стороною.

Відповідно до ч.1 ст.854 ЦК України, якщо договором підряду не передбачена попередня оплата виконаної роботи або окремих її етапів, замовник зобов`язаний сплатити підрядникові обумовлену ціну після остаточної здачі роботи за умови, що роботу виконано належним чином і в погоджений строк або, за згодою замовника, - достроково.

Матеріалами справи встановлено, що позивачем у вересні, листопаді 2020 року виконано підрядні роботи на загальну суму 1 261 975,45 грн, що підтверджується підписаними між сторонами актами виконаних робіт (а.с. 24-92).

Акти підписані уповноваженими представниками сторін та скріплені печатками. Зауваження та заперечення відсутні.

Крім того, актом звірки розрахунків станом на 30.11.2020 сторони підтвердили наявність заборгованості Відповідача перед Позивачем в сумі 1 261 975,45 грн.

Відповідач доказів оплати 1 261 975,45 грн заборгованості, як станом на 31.12.2020 так і на дату винесення рішення суду не надав.

Заборгованість відповідача перед позивачем за надані послуги становить 1 261 975,45 грн.

З приводу доводів прокурора про відсутність бюджетного фінансування суд зазначає наступне.

Відповідно до ч.1 ст.48 Бюджетного кодексу України розпорядники бюджетних коштів беруть бюджетні зобов`язання та здійснюють платежі тільки в межах бюджетних асигнувань, встановлених кошторисами, враховуючи необхідність виконання бюджетних зобов`язань минулих років; довгострокових зобов`язань за енергосервісом, узятих на облік органами Казначейства України; середньострокових зобов`язань у сфері охорони здоров`я; середньострокових зобов`язань за договорами на будівництво, реконструкцію, ремонт і утримання автомобільних доріг; щодо завдань (проектів) Національної програми інформатизації - після їх погодження з Генеральним державним замовником Національної програми інформатизації.

Згідно з умовами спірного договору сторони погодили, що бюджетні зобов`язання та платежі з бюджету здійснюються лише за наявності відповідного бюджетного призначення згідно ст. 23 (частина 1) Бюджетного кодексу України. Фінансування робіт здійснюється Замовником відповідно до Плану фінансування по мірі надходження бюджетних коштів (п.10.2. договору).

Як встановлено судом, Додатковою угодою № 3 до Договору фактично сторони погодили строки оплати. Зокрема у 2020 році відповідач зобов`язувався оплатити 2 427 800,00 грн за рахунок субвенції та 242 846,00 грн коштами місцевого бюджету.

Відповідно до ст. 254 ЦК України строк, що визначений роками, спливає у відповідні місяць та число останнього року строку.

Отже, суд доходить висновку, що граничнй строк по оплаті вартості виконаних позивачем робіт є 31.12.2020.

Частиною 7 ст. 193 ГК, ст. 525 ЦК України встановлено, що одностороння відмова від зобов`язання або одностороння зміна його умов не допускається, якщо інше не встановлено договором або законом. Зазначені норми узгоджуються з вимогами ст. 629 ЦК України щодо обов`язковості договору для виконання сторонами.

Відсутність державних асигнувань не звільняє відповідача від виконання своїх зобов`язань за договором.

Згідно з ч.1 ст.96 ЦК України юридична особа самостійно відповідає за своїми зобов`язаннями.

Частина 2 статті 218 ГК України передбачає, що учасник господарських відносин відповідає за невиконання або неналежне виконання господарського зобов`язання чи порушення правил здійснення господарської діяльності, якщо не доведе, що ним вжито усіх залежних від нього заходів для недопущення господарського правопорушення.

Аналогічні положення містяться у ст.617 ЦК України.

Отже, відповідач як юридична особа самостійно відповідає за своїми зобов`язаннями за договором, і така відповідальність не може ставитися у залежність від дій чи бездіяльності будь-яких третіх осіб, в тому числі і від надходження бюджетних асигнувань. Між сторонами виникли господарські відносини, а приписи Господарського кодексу України не передбачають привілейованого становища суб`єктів господарювання, які фінансуються за рахунок бюджету.

Оскільки між сторонами виникли майнові відносини, які засновані на юридичній рівності, вільному волевиявленні, майновій самостійності їх учасників (частина перша статті 1 ЦК України), що регулюються актами цивільного законодавства України, то відсутність у відповідача необхідних коштів або взяття нею зобов`язань без відповідних бюджетних асигнувань або з перевищенням повноважень не звільняє її від обов`язку виконати зобов`язання за спірним договором (аналогічна правова позиція викладена також у постанові Верховного Суду від 03.05.2018 у справі №914/1556/17).

Додатково слід зазначити, що Європейським судом з прав людини в рішенні від 18.10.2005 у справі "Терем ЛТД, Чечеткін та Оліус проти України" та в рішенні від 30.11.2004 у справі "Бакалов проти України" зазначено, що відсутність бюджетного фінансування (бюджетних коштів) не є підставою для звільнення від відповідальності за порушення зобов`язання. Відповідно до положень статті 17 Закону України "Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини" суди застосовують при розгляді справ Конвенцію про захист прав людини і основоположних свобод 1950 року та практику Суду як джерело права (аналогічна правова позиція викладена також у постанові Верховного Суду від 07.11.2019 у справі №916/1345/18).

Враховуючи вищевикладене, позовні вимоги Товариства з обмеженою відповідальністю Енергетичні сучасні комунікаційні системи до Іванівської сільської ради Чернігівського району Чернігівської області підлягають задоволенню у повному обсязі і з відповідача на користь позивача підлягає стягненню 1 261 975,45 грн боргу.

Розподіл судових витрат.

Відповідно до п.2 ч.1 ст.129 Господарського процесуального кодексу України, судовий збір покладається у спорах, що виникають при виконанні договорів та з інших підстав, на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог.

За таких обставин, з відповідача підлягає стягненню на користь позивача судовий збір в сумі 18 929,63 грн.

Керуючись ст.129, 236-239, 240, 241, 252 Господарського процесуального кодексу України, суд

УХВАЛИВ:

1. Позовні вимоги Товариства з обмеженою відповідальністю Енергетичні сучасні комунікаційні системи, код 39041154 до Іванівської сільської ради Чернігівського району Чернігівської області, код 04412751 про стягнення 1 261 975,45 грн заборгованості задовольнити повністю.

2. Стягнути з Іванівської сільської ради Чернігівського району Чернігівської області, вул. Дружби, 33Б, с. Іванівка, Чернігівський р-н, Чернігівська обл., 15562, код 04412751 на користь Товариства з обмеженою відповідальністю Енергетичні сучасні комунікаційні системи, вул. Гетьмана Полуботка, 6А, м. Чернігів, 14000, код 39041154, 1 261 975,45 грн заборгованості, 18 929,63 грн судового збору.

3. Наказ видати після набрання рішенням суду законної сили.

Рішення набирає законної сили у строки, встановлені ст.241 Господарського процесуального кодексу України.

Рішення може бути оскаржено до Північного апеляційного господарського суду у строки визначені ст. 256 Господарського процесуального кодексу України.

Повідомити учасників справи про можливість одержання інформації по справі у Єдиному державному реєстрі судових рішень: http://reyestr.court.gov.ua/.

Повний текст рішення складено та підписано 23.04.2021.

Суддя М.П. Ноувен