СХІДНИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
УХВАЛА

20 квітня 2021 року Справа № 905/1870/20

Колегія суддів у складі: головуюча суддя Терещенко О.І., суддя Сіверін В.І. , суддя Склярук О.І.

розглянувши клопотання Відділу культури, туризму та охорони культурної спадщини Покровської міської ради Донецької області (вх.№4552 від 19.04.2021 року) про його участь у судовому засіданні у режимі відеоконференції

за апеляційною скаргою представника Товариства з обмеженою відповідальністю "Телевізійна компанія "Орбіта" - адвоката Попова А.С. (вх. №762Д/1-18) та апеляційною скаргою Відділу культури, туризму та охорони культурної спадщини Покровської міської ради Донецької області (вх. №787Д/1-18)

на рішення господарського суду Донецької області від 10.02.2021 року у справі №905/1870/20, ухвалене в приміщенні господарського суду Донецької області (суддя Фурсова С.М.), повний текст якого складено 18.02.2021 року

за позовом Керівника Красноармійської місцевої прокуратури Донецької області в інтересах держави в особі Східного офісу Державної аудиторської служби України, м. Дніпро

до 1-го відповідача Відділу культури, туризму та охорони культурної спадщини Покровської міської ради Донецької області, Донецька область, м. Покровськ

до 2-го відповідача Товариства з обмеженою відповідальністю "Телевізійна компанія "Орбіта", Донецька область, м. Покровськ

про визнання недійсним рішення тендерного комітету та укладеного на його підставі договору №15-2020 від 04.03.2020 року на суму 250 000,00 грн.

ВСТАНОВИЛА:

Рішенням господарського суду Донецької області від 10.02.2021 року у справі №905/1870/20 позовні вимоги керівника Красноармійської місцевої прокуратури Донецької області в інтересах держави в особі Східного офісу Державної аудиторської служби України до Відділу культури, туризму та охорони культурної спадщини Покровської міської ради Донецької області та до Товариства з обмеженою відповідальністю "Телевізійна компанія "Орбіта" про визнання недійсним рішення тендерного комітету та укладеного на його підставі договору №15-2020 від 04.03.2020 року задоволено; визнано недійсним рішення тендерного комітету щодо застосування переговорної процедури закупівлі №UA-2020-02-21-002278-b; визнано недійсним договір №15-2020 від 04.03.2020 року, укладений між Відділом культури, туризму та охорони культурної спадщини Покровської міської ради Донецької області та Товариством з обмеженою відповідальністю "Телевізійна компанія "Орбіта"; стягнуто з Відділу культури, туризму та охорони культурної спадщини Покровської міської ради Донецької області на користь прокуратури Донецької області відшкодування судового збору у розмірі 2102,00 грн.; стягнуто з Товариства з обмеженою відповідальністю "Телевізійна компанія "Орбіта" на користь прокуратури Донецької області відшкодування судового збору у розмірі 2102,00 грн.

Представник Товариства з обмеженою відповідальністю "Телевізійна компанія "Орбіта" - адвокат Попов А.С. (далі - апелянт 1) з рішенням господарського суду першої інстанції не погодився та звернувся до Східного апеляційного господарського суду з апеляційною скаргою, в якій просить скасувати рішення господарського суду Донецької області від 10.02.2021 року у справі №905/1870/20; позовну заяву залишити без розгляду відповідно до положень п. 2 ч. 1 ст. 226 ГПК України.

Протоколом автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 11.03.2021 року, суддею - доповідачем для розгляду даної справи визначено суддю Терещенко О.І. та сформовано колегію суддів у складі: головуюча суддя Терещенко О.І., суддя Сіверін В.І., суддя Склярук О.І.

Ухвалою Східного апеляційного господарського суду від 15.03.2021 року 1. відкрито апеляційне провадження за апеляційною скаргою представника Товариства з обмеженою відповідальністю "Телевізійна компанія "Орбіта" - адвоката Попова А.С. на рішення господарського суду Донецької області від 10.02.2021 року у справі №905/1870/20; прокурору, позивачу та 1-му відповідачу встановлено строк до 08.04.2021 року на протязі якого вони мають право подати відзиви на апеляційну скаргу; призначено справу до розгляду на "12" квітня 2021 року о 09:45 год.; явка сторін в судове засідання обов`язковою не визнавалась; роз`яснено учасникам справи, що вони мають право брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів за допомогою програмного забезпечення "EаsyCon".

Відділ культури, туризму та охорони культурної спадщини Покровської міської ради Донецької області (далі - апелянт 2) з рішенням господарського суду першої інстанції, також, не погодився та звернувся до Східного апеляційного господарського суду з апеляційною скаргою, в якій просить скасувати рішення господарського суду Донецької області від 10.02.2021 року у справі та ухвалити нове рішення, яким відмовити у задоволенні позовних вимог у повному обсязі.

Протоколом передачі судової справи раніше визначеному складу суду від 15.03.2021 року, суддею - доповідачем у справі визначено суддю Терещенко О.І. та сформовано колегію суддів у складі: головуюча суддя Терещенко О.І., суддя Сіверін В.І., суддя Склярук О.І.

Ухвалою Східного апеляційного господарського суду від 17.03.2021 року, відкрито апеляційне провадження за апеляційною скаргою Відділу культури, туризму та охорони культурної спадщини Покровської міської ради Донецької області на рішення господарського суду Донецької області від 10.02.2021 року у справі №905/1870/20; прокурору, позивачу та 2-му відповідачу встановлено строк до 08.04.2020 року на протязі якого вони мають право подати відзив на апеляційну скаргу; призначено апеляційну скаргу Відділу культури, туризму та охорони культурної спадщини Покровської міської ради Донецької області (вх.№787Д/1-18) на "12" квітня 2021 р. о 09:45 год., разом з апеляційною скаргою представника Товариства з обмеженою відповідальністю "Телевізійна компанія "Орбіта" - адвоката Попова А.С. (вх. №762Д/1-18), об`єднавши скарги в одне провадження; явка сторін в судове засідання обов`язковою не визнавалась; роз`яснено учасникам справи, що вони мають право брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів за допомогою програмного забезпечення "EаsyCon".

22.03.2021 року на адресу суду, електронною поштою від представника Товариства з обмеженою відповідальністю "Телевізійна компанія "Орбіта" - адвоката Попова А.С. надійшло клопотання про проведення судового засідання в режимі відеоконференції (вх.№3407, вх.№1334), в якому останній просить забезпечити участь представника - адвоката Попова А.С. в судовому засіданні, призначеному на 12.04.2021 року о 09:45 год., в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів за допомогою програмного забезпечення "EаsyCon", яке долучено до матеріалів справи.

Ухвалою Східного апеляційного господарського суду від 22.03.2021 року задоволено клопотання представника Товариства з обмеженою відповідальністю "Телевізійна компанія "Орбіта" - адвоката Попова А.С. про його участь в судовому засіданні, призначеному на 12.04.2021 року о 09:45 год., в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду за допомогою програмного забезпечення "EаsyCon", з використанням власних технічних засобів представника, який подав вказану заяву; судове засідання у справі №905/1870/20, призначене на "12" квітня 2021 р. об 09:45 год. ухвалено провести за участі представника Товариства з обмеженою відповідальністю "Телевізійна компанія "Орбіта" - адвоката Попова А.С. в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду за допомогою програмного забезпечення "EаsyCon", з використанням власних технічних засобів вказаного представника; повідомлено представнику Товариства з обмеженою відповідальністю "Телевізійна компанія "Орбіта" - адвокату Попову А.С. , що Інструкція щодо участі в судовому засіданні в режимі відеоконференції за допомогою програмного забезпечення "EаsyCon" знаходиться за вебпосиланням: https://easycon.com.ua/vkz_help_uk-ua.pdf, та роз`яснено, що для участі в судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду необхідно використовувати комп`ютерну техніку або смартфони з доступом в мережу Інтернет, які дозволяють передавати аудіосигнал та відеозображення; за 10 хвилин до початку судового засідання адвокат зобов`язаний зайти та авторизуватися в системі відеоконференцзв`язку, активувати технічні засоби (мікрофон, навушники та камеру), перевірити їх працездатність шляхом тестування за допомогою системи відеоконференцзв`язку та очікувати запрошення секретаря судового засідання до участі в судовому засіданні.

05.04.2021 року на адресу суду від 1-го відповідача надійшов відзив на апеляційну скаргу (вх.№3924), в якому останній просить апеляційну скаргу 2-го відповідача задовольнити, скасувати рішення господарського суду Донецької області від 10.02.2021 року у справі та ухвалити нове рішення, яким відмовити у задоволенні позовних вимог у повному обсязі, який долучено до матеріалів справи.

12.04.2021 року на адресу суду, електронною поштою від 2-го відповідача надійшла відповідь на відзив на апеляційну скаргу (вх.№4196, вх.№1648), в якій останній просить апеляційну скаргу 2-го відповідача задовольнити, рішення господарського суду Донецької області від 10.02.2021 року у справі №905/1870/20 скасувати та позовну заяву залишити без розгляду, яку долучено до матеріалів справи.

Ухвалою Східного апеляційного господарського суду від 12.04.2021 року оголошено перерву у розгляді справи до "28" квітня 2021 року о 10:00 год., явка сторін в судове засідання обов`язковою не визнавалась; судове засідання у справі №905/1870/20, призначене на "28" квітня 2021 року о 10:00 год. ухвалено провести за участі представника Товариства з обмеженою відповідальністю "Телевізійна компанія "Орбіта" - адвоката Попова А.С. в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду за допомогою програмного забезпечення "EаsyCon", з використанням власних технічних засобів вказаного представника.

19.04.2021 року на адресу суду, електронною поштою від Відділу культури, туризму та охорони культурної спадщини Покровської міської ради Донецької області надійшло клопотання про участь у судовому засіданні у режимі відеоконференції, в якому останній просить забезпечити проведення судового засідання, що призначене на 28.04.2021 року на 10:00 год. у режимі відеоконференції; доручити проведення відеоконференції Красноармійському міськрайонному суду Донецької області (85300, м. Покровськ, вул. Європейська, 20) (вх.№4552), яке долучене до матеріалів справи.

Відповідно до частини 5 статті 11 Закону України "Про судоустрій і статус суддів", учасникам судового процесу на підставі рішення суду забезпечується можливість брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції у порядку, встановленому процесуальним законом.

Обов`язок забезпечити проведення відеоконференції покладається на суд, який отримав судове рішення про проведення відеоконференції, незалежно від спеціалізації та інстанції суду, який прийняв таке рішення.

У пункті 2 "Прикінцеві та перехідні положення" Закону України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо участі у судовому засіданні в режимі відео - конференції" до повного забезпечення функціонування системи відеоконференцзв`язку в усіх судах України учасники судового процесу можуть брати участь у судових засіданнях в режимі відеоконференції, лише за наявності технічної можливості для її проведення у відповідних судах.

Державна судова адміністрація України висвітлює на своєму офіційному веб-сайті інформацію про суди, які забезпечені технічними засобами для участі особи у засіданні суду в режимі відеоконференції. Така інформація має враховуватися судами при постановленні ухвал щодо проведення відеоконференцій.

На Офіційному веб-порталі "Судова влада України" (count. gov.ua/ videoconference) визначено перелік апеляційних та місцевих загальних судів, в яких впроваджено систему відеоконференцзв`язку до якого входить, зокрема, Красноармійський міськрайонний суд Донецької області.

Згідно з вимогами статті 197 ГПК України, учасники справи мають право брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду за умови наявності у суді відповідної технічної можливості, про яку суд зазначає в ухвалі про відкриття провадження у справі, крім випадків, коли явка цього учасника справи в судове засідання визнана судом обов`язковою. Учасник справи подає заяву про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду не пізніше ніж за п`ять днів до судового засідання. Копія заяви в той самий строк надсилається іншим учасникам справи.

Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 11.03.2020 року за №211 "Про запобігання поширенню на території України коронавірусу COVID-19" через спалах у світі коронавірусу з 12.03.2020 року до 03.04.2020 року в Україні введений карантин; постановами Кабінету Міністрів України від 25.03.2020 року № 239, від 22.04.2020 року №291, від 11.05.2020 року №349, від 20.05.2020 року №392, від 17.06.2020 року №500, від 22.07.2020 року №641, від 26.08.2020 року №760, від 13.10.2020 року №956, від 09.12.2020 року №1236, від 17.02.2021 року № 104 до постанови від 11.03.2020 року № 211 внесено зміни, якими дію карантину продовжено до 30.04.2021 року.

Рада суддів України на офіційному сайті 11.03.2020 року звернулася до громадян, які є учасниками судових процесів, з проханням утриматися від участі у судових засіданнях, якщо слухання не передбачають обов`язкової присутності учасників сторін та листом №9рс-186/20 від 16.03.2020 року до Верховного Суду, Вищого антикорупційного суду, місцевих та апеляційних судів з рекомендацією встановити особливий режим роботи судів України, в тому числі роз`яснити громадянам можливість відкладення розгляду справ у зв`язку із карантинними заходами.

Для запобігання розповсюдженню особливо небезпечного вірусного захворювання серед працівників суду на період з 13.03.2020 року по 03.04.2020 року наказом голови Східного апеляційного господарського суду від 13.03.2020 року за № 04-а встановлено особливий режим роботи суду в умовах карантину; наказами голови суду від 26.03.2020 року № 05-а, від 23.04.2020 року №07-а, від 08.05.2020 року №08-а, від 22.05.2020 року №10-а, від 22.06.2020 року №12-а, від 28.07.2020 року №14-а, від 31.08.2020 року №15-а, від 22.10.2020 року №21-а, від 18.12.2020 року №24-а на період дії карантину суд продовжує працювати в умовах встановленого раніше особливого режиму.

А отже, з метою мінімізації ризиків розповсюдження гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2, відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 11.03.2020 року №211 "Про запобігання поширенню на території України коронавірусу COVID-19", клопотання Відділу культури, туризму та охорони культурної спадщини Покровської міської ради Донецької області про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції слід задовольнити. Керуючись ст. ст. 197, 234 ГПК України, колегія суддів

УХВАЛИЛА:

1.Задовольнити клопотання Відділу культури, туризму та охорони культурної спадщини Покровської міської ради Донецької області про участь у судовому засіданні Східного апеляційного господарського суду з розгляду справи №905/1870/20, яке відбудеться "28" квітня 2021 р. о 10:00 год. у залі судового засідання №115, в режимі відеоконференції.

2.Доручити Красноармійському міськрайонному суду Донецької області (85300, м. Покровськ, вул. Європейська, 20) забезпечити проведення відеоконференції у справі №905/1870/20, розгляд якої відбудеться 28.04.2021 року о 10:00 год. в приміщенні Східного апеляційного господарського суду в залі судового засідання №115; явка сторін не є обов`язковою.

3. Роз`яснити учасникам справи, що вони мають право брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів за допомогою програмного забезпечення "EаsyCon".

Інформацію у справі, що розглядається, можна отримати за веб-адресою https://court.gov.ua/fair/ та https://eag.court.gov.ua/sud4875/.

Головуюча суддя О.І. Терещенко

Суддя В.І. Сіверін

Суддя О.І. Склярук