Господарський суд Харківської області
_________________________________________________________________________
УХВАЛА

"15" квітня 2021 р. Справа № 922/2958/16

вх. № 2958/16

Господарський суд Харківської області у складі: судді: Усатого В.О.

при секретарі судового засідання Мазуренко А.О.

та за участю :

- у приміщенні Господарського суду Харківської області:

розпорядника майна боржника - арбітражного керуючого Татіщева О.Є. (свідоцтво № 935 від 27.05.2013);

від Східного міжрегіонального управління міністерства юстиції (м. Харків) - Кошлаченко О.І. (довіреність № 4 від 05.01.2021);

від Фонду Державного майна України у Харківській, Донецькій та Луганській областях - Романенко Ю.І. (довіреність № 176 від 16.11.2020);

поза межами приміщення Господарського суду Харківської області приймає участь в режимі відеоконференції з використанням власних технічних засобів представник Фонду Державного майна України Марченко В.М. (за довіреністю від 19.11.2020 № 210) відповідно до ухвали суду від 12.04.2021,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні Господарського суду Харківської області заяву Міністерства енергетики та захисту довкілля України (вх. № 6268 від 11.03.2020) про заміну сторони у справі та заяву Міністерства енергетики України про заміну учасника (вх. № 936 від 16.01.2021) у справі

за заявою : ФО ОСОБА_1 , м. Харків

до ДП "Державний науково-дослідний інститут організації і механізації шахтного будівництва (ДНДІОМШБ"), м. Харків

про визнання банкрутом,

ВСТАНОВИВ:

Ухвалою Господарського суду Харківської області від 13.10.2016, залишеною без змін постановою Харківського апеляційного господарського суду від 13.12.2016 та постановою Вищого господарського суду України від 25.04.2017, порушено провадження у справі про банкрутство ДП "Державний науково-дослідний інститут організації і механізації шахтного будівництва", визнано вимоги ОСОБА_1 у розмірі 2449820,00 грн основного боргу та 204000,00 грн штрафу, введено мораторій на задоволення вимог кредиторів та процедуру розпорядження майном боржника - ДП "Державний науково-дослідний інститут організації і механізації шахтного будівництва", призначено розпорядником майна боржника арбітражного керуючого Ковальова І.В.

Ухвалою суду від 08.11.2016 задоволено заяву арбітражного керуючого Ковальова І.В. про припинення виконання ним обов`язків розпорядника майна ДП "Державний науково-дослідний інститут організації і механізації шахтного будівництва"; припинено виконання арбітражним керуючим Ковальовим І.В. обов`язків розпорядника майна боржника; призначено розпорядником майна ДП "Державний науково-дослідний інститут організації і механізації шахтного будівництва" арбітражного керуючого Татіщева О.Є.

Ухвалою суду від 29.06.2017 в попередньому засіданні визнано грошові вимоги конкурсних кредиторів, в тому числі ініціюючого кредитора та затверджено реєстр вимог кредиторів, з яких:

- вимоги ОСОБА_1 в розмірі 2449820,00 грн основного боргу та 204000,00 грн штрафу, які включено до четвертої та шостої черг реєстру вимог кредиторів відповідно, а також 13780,00 грн судового збору - до першої черги;

- вимоги ТОВ "ЛТ-Ресурс" в сумі 1300000,00 грн, які включено до четвертої черги реєстру вимог кредиторів, а також 2900,00 грн судового збору - до першої черги;

- вимоги ТОВ "Комтико" в сумі 1250000,00 грн, які включено до четвертої черги реєстру вимог кредиторів, а також 2900,00 грн судового збору - до першої черги; призначено проведення зборів кредиторів і комітету кредиторів на 18.07.2017

та призначено підсумкове засідання суду, на якому буде вирішено питання щодо подальшої процедури щодо боржника, зобов`язано розпорядника майна надати суду протокол зборів кредиторів боржника, на яких обрано комітет кредиторів боржника, а також протокол засідання комітету кредиторів, на якому вирішено питання щодо подальшої процедури боржника.

Ухвалою суду від 05.09.2017 задоволено заяву ТОВ "ЛТ-Ресурс" про заміну кредитора у справі, замінено кредитора - ТОВ "Комтико" на його правонаступника - ТОВ "ЛТ-Ресурс".

Підсумкове засідання неодноразово відкладалося, у тому числі, у зв`язку з тривалою розробкою проекту мирової угоди, який так і не було узгоджено учасниками справи, багаторазовим відкладенням засідань комітету кредиторів про вирішення питання щодо подальшої процедури боржника, а також за клопотаннями учасників у справі про банкрутство.

До суду від розпорядника майна надходили звіти про проведення процедури розпорядження майном.

11.03.2020 до суду від Міністерства енергетики та захисту довкілля України надійшла заява про заміну сторони у справі (вх. № 6268), в якій заявник просить суд замінити Міністерство енергетики та вугільної промисловості України на Міністерство енергетики та захисту довкілля України.

У зв`язку з надходженням апеляційних та касаційних скарг справа направлялась до судів вищих інстанцій, що унеможливлювало розгляд зазначених заяв.

16.01.2021 до суду від Міністерства енергетики України надійшла заява про заміну учасника у справі (вх. № 936), в якій заявник просив суд: залишити без розгляду заяву Міністерства енергетики та захисту довкілля України; долучити до матеріалів справи заяву про заміну учасника у справі; замінити Міністерство енергетики та вугільної промисловості України у справі про банкрутство державного підприємства "Державний науково-дослідний інститут організації і механізації шахтного будівництва" на Міністерство енергетики України.

В обґрунтуванні вимог заяви посилається на постанову Кабінету Міністрів України від 02.09.2019 № 829 "Деякі питання оптимізації системи центральних органів виконавчої влади", відповідно до якої реорганізовано Міністерство енергетики та вугільної промисловості шляхом приєднання до Міністерства енергетики та захисту довкілля та постанову Кабінету Міністрів України від 27.05.2020 № 425 "Деякі питання оптимізації системи центральних органів виконавчої влади", згідно з п. 1 якої перейменовано Міністерство енергетики та захисту довкілля України на Міністерство енергетики України. Крім того, Міністерство енергетики України зазначило, що своїм наказом №586 від 10.09.2020 "Про затвердження Переліків державних підприємств, установ та організацій, що належать до сфери управління Міністерства енергетики, господарських товариств, щодо яких Міністерство енергетики здійснює повноваження з управління корпоративними правами держави та господарських структур, контроль за діяльністю яких здійснює Міністерство енергетики" включено державне підприємство "Державний науково-дослідний інститут організації і механізації шахтного будівництва" до переліку державних підприємств, що належить до сфери управління Міністерство енергетики України.

18.01.2021 до суду від розпорядника майна надійшов відзив (вх. № 981), в якому арбітражний керуючий Татіщев О.Є. просив суд залишити без розгляду заяву Міністерства енергетики та захисту довкілля України; замінити Міністерство енергетики та вугільної промисловості України у справі про банкрутство державного підприємства "Державний науково-дослідний інститут організації і механізації шахтного будівництва" на Міністерство енергетики України. В наданому відзиві розпорядник майна посилався, зокрема, на наказ Міністерства енергетики України №586 від 10.09.2020 як на підставу внесення державного підприємства "Державний науково-дослідний інститут організації і механізації шахтного будівництва" до сфери управління Міністерства енергетики України.

При дослідженні наказу №586 від 10.09.2020 "Про затвердження Переліків державних підприємств, установ та організацій, що належать до сфери управління Міністерства енергетики, господарських товариств, щодо яких Міністерство енергетики здійснює повноваження з управління корпоративними правами держави та господарських структур, контроль за діяльністю яких здійснює Міністерство енергетики" судом не виявлено відомостей про боржника в додатках до зазначеного наказу, проте, судом встановлено, що згідно з розпорядженням Кабінету Міністрів України від 03.03.2020 № 195-р "Про передачу єдиних майнових комплексів державних підприємств до сфери управління Фонду державного майна" передано єдині майнові комплекси державних підприємств за переліком згідно з додатком із сфери управління Міністерства енергетики та захисту довкілля до сфери управління Фонду державного майна у зв`язку з прийняттям рішення про їх приватизацію, у тому числі державне підприємство "Державний науково-дослідний інститут організації і механізації шахтного будівництва" ().

Ухвалою суду від 18.01.2021 прийнято та призначено заяву Міністерства енергетики України про заміну учасника у справі (вх. № 936 від 16.01.2021) до розгляду та відкладено розгляд заяви Міністерства енергетики та захисту довкілля України (вх. № 6268 від 11.03.2020).

26.02.2021 до суду від Фонду державного майна України надійшов відзив (вх.№4742), в якому Фонд просив суд виключити Міністерство енергетики та захисту довкілля України з числа учасників у справі та відмовити в задоволенні заяви Міністерства енергетики та захисту довкілля України та заяви Міністерства енергетики України про заміну учасника у справі від 16.01.2021. В наданому відзиві Фонд зазначив, зокрема, про те, що наразі розробляється нова редакція статуту боржника та здійснюються заходи щодо внесення змін до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань із зазначенням Фонду державного майна України як уповноваженого органу, до сфери управління якого належить ДП "ДНДІОМШБ".

02.03.2021 до суду від Міністерства енергетики України надійшла заява з процесуальних питань (вх. № 5018), в якій Міністерство зазначило, зокрема, про бездіяльність Фонду державного майна України відносно внесення змін до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань щодо органу виконавчої влади, до сфери управління якого належить боржник. Крім того, до зазначеної заяви Міністерства енергетики України надало свій наказ № 586 від 10.09.2020 "Про затвердження Переліків державних підприємств, установ та організацій, що належать до сфери управління Міністерства енергетики, господарських товариств, щодо яких Міністерство енергетики здійснює повноваження з управління корпоративними правами держави та господарських структур, контроль за діяльністю яких здійснює Міністерство енергетики", при дослідженні додатків якого судом не виявлено відомостей про боржника - державне підприємство "Державний науково-дослідний інститут організації і механізації шахтного будівництва" ().

04.03.2021 до суду від ДП "ДНДІОМШБ" надійшов відзив (вх. № 5273), в якому боржник зазначив, що боржник не увійшов в перелік державних підприємств, установ та організацій, що належать до сфери управління Міністерства енергетики України за наказом від 10.09.2020 № 586; вказав, що наразі уповноваженим органом управління боржника є Фонд державного майна України; просив суд відмовити у задоволенні заяви Міністерства енергетики та захисту довкілля України про заміну сторони (вх.№6268) та в задоволенні заяви Міністерства енергетики України про заміну учасника у справі (вх. № 936 від 16.01.2021); зазначив, що Фонд державного майна звернувся до боржника з листом про встановлення розбіжностей в розмірі статутного капіталу, визначеного статутом ДП "ДНДІОМШБ"; повідомив, що після розроблення Фондом нової редакції статуту та направлення її підприємству, боржник внесе зміни до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань та здійснить державну реєстрацію статуту.

10.03.2021 до суду від розпорядника майна надійшли пояснення (вх. № 5561), в якому арбітражний керуючий Татіщев О.Є. зазначив, зокрема, про те, що відзив на заяву Міністерства енергетики України про заміну учасника у справі надавався ним з урахуванням актуальної інформації, яка міститься в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, з якої вбачається, що боржник належить до сфери управління Міністерства енергетики та вугільної промисловості України; окремо звернув увагу на те, що у Переліку державних підприємств, установ та організацій, що належать до сфери управління Міністерства енергетики України станом на 01.09.2020, затвердженого наказом Міністерства енергетики України від 10.09.2020 № 586 державне підприємство "Державний науково-дослідний інститут організації і механізації шахтного будівництва" відсутнє.

Враховуючи неявку учасників у справі про банкрутство та невиконання ними в повному обсязі вимог попередньої ухвали суду, приймаючи до уваги встановлені судом обставини, з метою повного, всебічного та об`єктивного розгляду справи, ухвалою суду від 10.03.2021 відкладено розгляд зазначених вище заяв на 15.04.2021.

До суду від ініціюючого кредитора ОСОБА_1 надійшло клопотання вх. 8473 від 14.04.2021, в якому просить відкласти розгляд справи у зв`язку з перебуванням представника кредитора на самоізоляції.

До суду від розпорядника майна боржника арбітражного керуючого Татіщева О.Є. надійшов уточнений відзив (вх. 8509 від 14.04.2021), в якому вважає, що заява Міністерства енергетики України про заміну учасника у справі вх. 936 є необґрунтованою, безпідставною та такою, що не підлягає задоволенню. Наводить доводи на підтвердження своєї позиції.

До суду від боржника надійшло клопотання (вх.8536 від 15.04.2021), в якому повідомляє суду про те, що не має можливості забезпечити явку уповноваженого представника до судового засідання 15.04.2021 і просить суд проводити розгляд справи за відсутності уповноваженого представника боржника.

В судове засідання 15.04.2021 прибули розпорядник майна боржника, представники Фонду державного майна України, представник відділу з питань банкрутства.

З огляду на те, що явка представника ініціюючого кредитора до судового засідання не визнавалась судом обов`язковою та те, що заяви Міністерства енергетики та захисту довкілля та Міністерства енергетики вже тривалий час перебувають на розгляді, суд дійшов висновку про те, що неявка до судового засідання представника не перешкоджає розгляду зазначених заяв, суд вважає, що матеріалів справи достатньо для розгляду таких заяв.

В судовому засіданні 15.04.2021 розпорядник майна боржника повідомив суду про те, що Розпорядженням Кабінету Міністрів України від 03.03.2020 № 195-р "Про передачу єдиних майнових комплексів державних підприємств до сфери управління Фонду державного майна" передано єдині майнові комплекси державних підприємств за переліком згідно з додатками із сфери управління Міністерства енергетики та захисту довкілля до сфери управління Фонду державного майна, у зв`язку з прийняттям рішення про їх приватизацію.

Станом на момент даного судового засідання в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб підприємців та громадських формувань Міністерство енергетики та вугільної промисловості України (), яке значилось як орган виконавчої влади, до сфери управління якого належало ДП "Державний науково-дослідний інститут організації і механізації шахтного будівництва" замінено на Фонд Державного майна України ().

Зважаючи на зазначене, розпорядник майна вважає, що відсутні правові підстави для задоволення заяви вх. № 936 від 16.01.2021 в частині заміни Міністерства енергетики та вугільної промисловості України у справі про банкрутство Державного підприємства "Державний науково - дослідний інститут організації і механізації шахтного будівництва" на Міністерство енергетики України.

Представники Фонду Державного майна України підтвердили обставини, зазначені розпорядником майна та повідомили суду про те, що також вважають відсутніми правові підстави для задоволення клопотання Міністерства енергетики та вугільної промисловості України з огляду на те, що станом на даний момент саме Фонд Державного майна України є органом до сфери управляння якого належить Боржник, про що внесені відповідні відомості до Державного реєстру.

Заслухавши пояснення розпорядника майна боржника, представників Фонду державного майна України та розглянувши матеріали справи, судом встановлено наступне.

"Державний науково-дослідний інститут організації і механізації шахтного будівництва" (боржник) за своєю організаційно - правовою формою є державним підприємством.

Відповідно до частини 7 статті 96 Кодексу України з процедур банкрутства у разі якщо боржник є державним підприємством або підприємством, у статутному капіталі якого частка державної власності перевищує 50 відсотків, господарський суд залучає до участі у справі про банкрутство представників органу, уповноваженого управляти державним майном, з повідомленням про відкриття провадження у справі про банкрутство такого підприємства.

Як убачається з матеріалів справи таким органом у справі було Міністерство енергетики та вугільної промисловості України, яке в наступному реорганізовано шляхом приєднання до Міністерства енергетики та захисту довкілля.

Як встановлено та зазначено вище 11.03.2020 Міністерство енергетики та захисту довкілля звернулось до суду із заявою вх. 6268, в якій просило здійснити заміну учасника у справі, а саме: замінити Міністерство енергетики та вугільної промисловості України на Міністерство енергетики та захисту довкілля, при цьому посилалось на відповідні акти Кабінету Міністрів України.

В наступному Кабінетом Міністрів України ухвалено постанову від 27.05.2020 № 425, якою перейменовано Міністерство енергетики та захисту довкілля на Міністерство енергетики.

Зміна таких обставин зумовила звернення Міністерства енергетики України до суду із заявою вх. 936 від 16.01.2021, в якій, крім іншого, просить суд залишити без розгляду заяву Міністерства енергетики та захисту довкілля вх. 6268 від 11.03.2020 про заміну сторони у справі.

Відповідно до п. 5 частини 1 статті 226 Господарського процесуального кодексу України позивач до початку розгляду справи по суті подав заяву про залишення позову без розгляду.

З огляду на те, що відповідно до встановлених вище обставин обставини, викладені у первісно поданій заяві від 11.03.2020, втратили свою актуальність, з урахуванням чого Міністерством енергетики подана нова заява від 16.01.2021, суд вважає наявними правові підстави для задоволення заяви Міністерства енергетики України вх. 936 від 16.01.2021 в частині залишення без розгляду поданої заяви вх. 6268 від 11.03.2020.

Розглянувши вимоги заяви вх. № 936 від 16.01.2021 в частині заміни Міністерства енергетики та вугільної промисловості України у справі про банкрутство Державного підприємства "Державний науково - дослідний інститут організації і механізації шахтного будівництва" на Міністерство енергетики України, суд зазначає про наступне.

Кабінетом Міністрів України прийнято розпорядження від 03.03.2020 № 195-р "Про передачу єдиних майнових комплексів державних підприємств до сфери управління Фонду державного майна", згідно з яким передано єдиний майновий комплекс ДП "ДНДІОМШБ" із сфери управління Міністерства енергетики та захисту довкілля до сфери управління Фонду державного майна України.

До Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб підприємців та громадських формувань внесено зміни стосовно відомостей щодо ДП "ДНДІОМШБ", а саме: внесено інформацію про те, що Фонд державного майна України є органом виконавчої влади, до сфери управління якого належить ДП "ДНДІОМШБ".

Відповідно до частини 1 статті 7 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб підприємців та громадських формувань" єдиний державний реєстр створюється з метою забезпечення державних органів та органів місцевого самоврядування, а також учасників цивільного обороту достовірною інформацією про юридичних осіб, громадські формування, що не мають статусу юридичної особи, та фізичних осіб - підприємців з Єдиного державного реєстру.

Відповідно до частини 1 статті 10 зазначеного Закону якщо документи та відомості, що підлягають внесенню до Єдиного державного реєстру, внесені до нього, такі документи та відомості вважаються достовірними і можуть бути використані у спорі з третьою особою.

Згідно п. 34 ч. 1 статті 6 Закону України "Про управління об`єктами державної власності" уповноважені органи управління відповідно до покладених на них завдань здійснюють визначені законодавством повноваження під час провадження справ про банкрутство державних підприємств та господарських організацій з корпоративними правами держави, що перебувають у їх управлінні.

Отже, з урахуванням наведеного, на даний час саме Фонд державного майна України є органом управління боржника.

З огляду на викладене, суд не вбачає правових підстав для задоволення заяви вх. № 936 від 16.01.2021 в частині заміни Міністерства енергетики та вугільної промисловості України у справі про банкрутство Державного підприємства "Державний науково - дослідний інститут організації і механізації шахтного будівництва" на Міністерство енергетики України, оскільки як встановлено та зазначено вище на даний момент Фонд державного майна України є органом управління боржника.

Керуючись ст. ст. 1, 43, 44-49 Кодексу України з процедур банкрутства, ст. ст. 226, 232-235- 240 Господарського процесуального кодексу України, суд

УХВАЛИВ:

Заяву Міністерства енергетики України про заміну учасника у справі вх. № 936 від 16.01.2021) задовольнити частково.

Залишити без розгляду заяву Міністерства енергетики та захисту довкілля вх. № 6268 від 11.03.2020 про заміну сторони.

Відмовити у задоволенні заяви вх. № 936 від 16.01.2021 в частині заміни Міністерства енергетики та вугільної промисловості України у справі про банкрутство Державного підприємства "Державний науково - дослідний інститут організації і механізації шахтного будівництва" на Міністерство енергетики України.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та може бути оскаржена. Порядок та строки оскарження ухвали передбачені статтями 254-258 ГПК України.

Повний текст ухвали складено та підписано 19.04.2021.

Суддя Усатий В.О.