ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХЕРCОНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
тел./0552/26-47-84, 49-31-78, факс 49-31-78, веб сторінка: ks.arbitr.gov.ua/sud5024/
_________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

06 квітня 2021 року м. Херсон Справа № 766/3371/19

Господарський суд Херсонської області у складі судді Немченко Л.М., за участю секретаря судового засідання Степанової Н.Д., розглянувши справу

за позовом: Херсонської міської ради Херсонської області

до: Державного реєстратора Станіславської сільської ради Білозерського району Херсонської області Савченко Катерини Михайлівни

про скасування запису в реєстрі прав власності на нерухоме майно

за участю представників сторін:

від позивача: Дудченко В.М., адвокат, ордер серія ВТ № 1008197 від 11.01.2021;

від відповідача: не прибув.

В лютому 2019 року Херсонська міська рада звернулася до Херсонського міського суду Херсонської області із позовом до Державного реєстратора Станіславської сільської ради Білозерського району Херсонської області Савченко Катерини Михайлівни, у якому просила: скасувати рішення державного реєстратора Станіславської сільської ради Білозерського району Херсонської області Савченко Катерини Михайлівни про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер 44156472 від 21.11.2018, внесеного на підставі змін до статуту, серія та номер 2007718, виданого 14.08.2008, видавник: Херсонська міська рада, статут, серія та номер б/н, виданий 22.12.2006, видавник: Херсонська міська рада, акт прийому передачі, серія та номер б/н, виданий 29.03.2007, видавник: комісія з передачі майна; інвентаризаційний опис, серія та номер б/н, виданий 01.04.2007, видавник: комісія з передачі майна; повідомлення, серія та номер 02-01/1194-46, виданий 14.11.2018, видавник Арбітражний керуючий Ляшко О.В., постанова серія та номер: 923/1194/17, виданий 26.09.2018, видавник: Господарський суд Херсонської області; рішення органу місцевого самоврядування, серія та номер: 178, виданий 20.03.2007, видавник: Херсонська міська рада; скасувати запис про інше речове право №29020932 від 19.11.2018, що внесений на підставі рішення індексний номер 44156472 від 21.11.2018; скасувати рішення державного реєстратора Станіславської сільської ради Білозерського району Херсонської області Савченко Катерини Михайлівни про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер 44156207 від 21.11.2018, внесене на підставі змін до статуту, серія та номер 2007718, виданий 14.08.2008, видавник: Херсонська міська рада, статут, серія та номер б/н, виданий 22.12.2006, видавник: Херсонська міська рада, акт прийому передачі, серія та номер б/н, виданий 29.03.2007, видавник: комісія з передачі майна; інвентаризаційний опис, серія а номер б/н, виданий 01.04.2007, видавник: комісія з передачі майна; повідомлення, серія та номер 02-01/1194-46, виданий 14.11.2018, видавник Арбітражний керуючий Ляшко О.В., постанова серія та номер: 923/1194/17, виданий 26.09.2018, видавник: Господарський суд Херсонської області; рішення органу місцевого самоврядування, серія та номер: 178, виданий 20.03.2007, видавник Херсонська міська рада; скасувати запис про інше речове право № 29020721 від 19.11.2018, що внесений на підставі рішення індексний номер 44156207 від 21.11.2018.

Рішенням Херсонського міського суду Херсонської області від 02 червня 2020 року у задоволені позову відмовлено.

Постановою Херсонського апеляційного суду від 05 листопада 2020 року скасовано рішення Херсонського міського суду Херсонської області від 02.06.2020 року та закрито провадження у справі.

Ухвалою Херсонського апеляційного суду від 07.12.2020 постановлено задовольнити заяву міського голови Херсонської міської ради Миколаєнка В.В. про направлення справи за встановленою юрисдикцією та надіслати справу № 766/3371/19 до Господарського суду Херсонської області.

Ухвалою Господарського суду Херсонської області від 22.12.2020 постановлено прийняти справу до свого провадження, відкрити провадження у справі, розгляд справи здійснювати за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням сторін, призначити перше засідання на 02.02.2021.

Ухвалою Господарського суду Херсонської області від 02.02.2021 постановлено розгляд справи розпочати за правилами загального позовного провадження зі стадії відкриття провадження у справі, призначити підготовче засідання на 17.02.2021.

Ухвалою Господарського суду Херсонської області від 17.02.2021 виправлено описку у вступній частині ухвали Господарського суду Херсонської області від 22.12.2020 та від 02.02.2021 по справі № 766/3371/19 та виключено зі складу учасників судового процесу третіх осіб: Відділ державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень Херсонської міської ради; ліквідатора Комунального підприємства "Таврійський" виконавчого комітету Херсонської міської ради Ляшка Олександра Віталійовича; Комунальне підприємство "Таврійський".

Ухвалою Господарського суду Херсонської області від 17.02.2021 розгляд справи відкладено, призначено підготовче засідання на 12.03.2021. Запропоновано сторонам: відповідачу до 26.02.2021 надати суду відзив на позовну заяву; копії реєстраційних документів, а позивачу до 11.03.2021 - відповідь на відзив; визначитись із колом учасників справи та привести позовну заяву у відповідності до норм чинного ГПК України.

Позивач та відповідач запропонованих ухвалою суду від 17.02.2021 документів не надали.

Ухвалою від 12.03.2021 суд за клопотанням сторін закрив підготовче провадження та визначив дату розгляду справи по суті на 06.04.2021.

В судовому засіданні 06.04.2021 позивач підтримав позовні вимоги у повному обсязі.

Відповідач в судове засідання не прибув, свого представника не направив.

Вивчивши матеріали справи, пояснення позивача, суд

в с т а н о в и в:

Позивач звернувся до суду з вказаним позовом, посилаючись на те, що відповідно до відомостей про державну реєстрацію прав та їх обтяжень об`єктів нерухомого майна земельна ділянку, що знаходиться за адресою: м. Херсон, вул. Карбишева, 19, а також розміщенні на ній об`єкти нерухомості перебувають в комунальній власності Херсонської міської ради. Однак, при здійсненні дій щодо передачі в оренду об`єктів комунальної власності міської територіальної громади, за заявою ТОВ «Керуюча компанія «Таврія», розташованих по вул. Карбишева, 19 в м. Херсоні, управлінням комунальної власності Херсонської міської ради 28.01.2019 року отримано лист ліквідатора КП «Таврійський» Ляшко О.В., в якому зазначено, що нерухоме майно, що розташоване по вул. Карбишева, 19 в м Херсоні внесено до статутного капіталу КП «Таврійський» та належить останньому на праві господарського відання. Після чого, управлінням комунальної власності Херсонської міської ради отримано інформацію з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно про те, що 19.11.2018 державним реєстратором Станіславської сільської ради Білозерського району Херсонської області Савченко K.M. прийнято рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень номер 44156472, 44156207 від 21.11.2018 та внесено записи до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно №29020932 та №29020721, якими визначено, що на праві господарського відання користувачем майна є КП «Таврійський», власник - Херсонська міська рада. Вказаний запис було здійснено на підставі змін до статуту, серія та номер 2007718, виданий 14.08.2008, видавник Херсонська міська рада, виданого 22.12.2006, видавник - Херсонська міська рада, акту прийому - передачі від 29.03.2007, інвентарного опису від 01.04.2007, повідомлення Арбітражного керуючого Ляшко О.В. №03- 01/1194-46 від 14.11.2018, постанови Господарського суду Херсонської області по справі №923/1194/17 від 26.09.2018, рішення Херсонської міської ради від 20.03.2007 №178. Херсонська міська рада не приймала жодних рішень щодо передачі права господарського відання щодо об`єкта нерухомості, що знаходяться за адресою: м. Херсон, вул. Карбишева, 9, в тому числі й комунальному підприємству "Таврійський". Документи, що стали підставою для внесення відомостей до Державного реєстру про реєстрацію права на нерухоме майно не можуть створювати будь-які правові наслідки та бути підставою для визнання за КП «Таврійський» право господарського відання.

Постановою Господарського суду Херсонської області від 26.09.2018 по справі №923/1194/17 КП «Таврійський» визнано банкрутом, а також за заявою ліквідатора внесено запис про господарське відання, у власника майна - Херсонської міської ради виникло занепокоєння щодо створення ліквідатором обставин для можливості відчуження майна, що належить до комунальної власності та знаходиться на балансі підприємства, що унеможливить для міської ради виконання права щодо розпорядження власністю.

У зв`язку з викладеним, представник позивача просить скасувати рішення державного реєстратора Станіславської сільської ради Білозерського району Херсонської області Савченко Катерини Михайлівни про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер 44156472 від 21.11.2018, внесеного на підставі змін до статуту, серія та номер 2007718, виданого 14.08.2008, видавник Херсонська міська рада, статут, серія та номер б/н, виданий 22.12.2006, видавник: Херсонська міська рада, акт прийому передачі, серія та номер б/н, виданий 29.03.2007, видавник: комісія з передачі майна; інвентаризаційний опис, серія та номер б/н, виданий 01.04.2007, видавник: комісія з передачі майна; повідомлення, серія та номер 02-01/1194-46, виданий 14.11.2018, видавник Арбітражний керуючий Ляшко О.В., постанова серія та номер: 1 923/1194/17, виданий 26.09.2018, видавник: Господарський суд Херсонської області; рішення органу місцевого самоврядування, серія та номер: 178, виданий 20.03.2007, видавник: Херсонська міська рада. Скасувати запис про інше речове право №29020932 від 19.11.2018, що внесений на підставі рішення індексний номер 44156472 від 21.11.2018; скасувати рішення державного реєстратора Станіславської сільської ради Білозерського району Херсонської області Савченко Катерини Михайлівни про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер 44156207 від 21.11.2018, внесене на підставі змін до статуту, серія та номер 2007718, виданий 14.08.2008, видавник Херсонська міська рада, статут, серія та номер б/н, виданий 22.12.2006, видавник: Херсонська міська рада, акт прийому передачі, серія та номер б/н, виданий 29.03.2007, видавник: комісія з передачі майна; інвентаризаційний опис, серія а номер б/н, виданий 01.04.2007, видавник: комісія з передачі майна; повідомлення, серія та номер 02-01/1194-46, виданий 14.11.2018, видавник Арбітражний керуючий Ляшко О.В., постанова серія та номер: 923/1194/17, виданий 26.09.2018, видавник: Господарський суд Херсонської області; рішення органу місцевого самоврядування, серія та номер: 178, виданий 20.03.2007, видавник: Херсонська міська рада, скасувати запис про інше речове право №29020721 від 19.11.2018, що внесений на підставі рішення індексний номер 44156207 від 21.11.2018 року.

Приймаючи справу до свого провадження, господарський суд рекомендував позивчеві привести позовну заяву та позовні вимоги до вимог господарського процесуального кодексу та визначитися з колом учасників справи.

Позивач в позовну заяву зміни не вніс та наполягав, що відповідачем у справі є державний реєстратор Станіславської ради Білозерського району Херсонської області Савченко Катерина Михайлівна, яка безпосередньо приймала оскаржуване рішення про державну реєстрацію.

Спір, що розглядається, не є спором між учасниками публічно-правових відносин, оскільки відповідач, приймаючи оскаржуване рішення про державну реєстрацію прав на нерухоме майно, не мав публічно-правових відносин саме з позивачем. Зазначене рішення про державну реєстрацію стосувалося реєстрації прав іншої особи, а не позивача. Такий спір має приватноправовий характер та з огляду на суб`єктний склад сторін має вирішуватися за правилами господарського судочинства.

Суд вважає, що спір про скасування рішення, запису щодо державної реєстрації права має розглядатися як спір, що пов`язаний з порушенням цивільних прав позивача на майно іншою особою, за якою зареєстровано аналогічне право щодо цього майна. Належним відповідачем у такій справі є особа, право на майно якої оспорюється та щодо якої здійснено аналогічний запис у державному реєстрі речових прав на нерухоме майно.

У господарському спорі державного реєстратора має бути залучено як третю особу на стороні відповідача, яка не заявляє самостійних вимог.

Зазначена вище правова позиція відповідає висновкам Великої Палати ВС, викладеним у постановах від 4 квітня 2018 року у справі № 817/1048/16, від 18 квітня 2018 року у справі № 804/1001/16 під час розгляду спорів у подібних правовідносинах.

При таких обставинах, суд відмовляє у задоволенні позовних вимог, оскільки позов заявлено до державного реєстратора, що суперечить нормам ст.ст. 20, 45, 4 Господарського процесуального кодексу України.

Відповідно до ст.129 ГПК України суд судові витрати покладає на позивача.

Керуючись статтями 123, 129, 232, 233, 237, 238, 240 Господарського процесуального кодексу України, суд

у х в а л и в :

1. Відмовити у задоволенні позовних вимог.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом двадцяти днів з дня його проголошення, з урахуванням приписів ч.4 розділу Х Прикінцевих положень Господарського процесуального кодексу.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

До дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи, апеляційна скарга подається до Південно-західного апеляційного господарського суду через Господарський суд Херсонської області (підпункт 17.5 пункту 1 Розділу ХІ «Перехідні положення» Господарського процесуального кодексу України).

Повний текст рішення підписано 15.04.2021

Суддя Л.М. Немченко