ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХЕРCОНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
тел./0552/26-47-84, 49-31-78, факс 49-31-78, веб сторінка: ks.arbitr.gov.ua/sud5024/
_________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

13 квітня 2021 року м. Херсон Справа № 923/329/21

Господарський суд Херсонської області у складі судді Немченко Л.М., за участю секретаря судового засідання Степанової Н.Д., розглянувши справу

за позовом: Акціонерного товариства "Херсонобленерго" (73003, м. Херсон, вул.Пестеля, 5, )

до: Фізичної особи - підприємця Соколова Гліба Георгійовича ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 )

про зобов`язання здійснити допуск до електроустановок

Учасники судового процесу до суду не прибули.

12.03.2021 Акціонерне товариство "Херсонобленерго" (надалі - позивач) звернулось до Господарського суду Херсонської області з позовом до Фізичної особи-підприємця Соколова Гліба Георгійовича (надалі - відповідач), яким просить зобов`язати Фізичну особу-підприємця Соколова Гліба Георгійовича допустити працівників Акціонерного товариства "Херсонобленерго" до його об`єкту, що забезпечується електроенергією - для відключення електропостачання у встановленому законодавством порядку.

Ухвалою від 16.03.2021 суд відкрив провадження у справі; визначив здійснювати розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження, з викликом учасників справи; призначив перше засідання по справі на 13 квітня 2021 року о 10:00; встановив строк для подачі до суду відзиву до 02.04.2021.

Від відповідача повернулась ухвала з поштовою відміткою вузлу "за закінченням терміну зберігання".

Відповідно до п.3.9.1 постанови Пленуму Вищого господарського суду України "Про деякі питання практики застосування Господарського процесуального кодексу України судами першої інстанції" від 26.12.11 № 18 особи, які беруть участь у справі, вважаються повідомленими про час та місце розгляду судом справи у разі виконання останнім вимог частини першої статті 64 та статті 87 ГПК України. У разі якщо ухвалу про порушення провадження у справі надіслано за належною адресою (тобто повідомленою судом стороною, а в разі ненадання суду відповідної інформації - за адресою, зазначеною в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців) і не повернуто підприємством зв`язку або повернуто з посиланням на відсутність (вибуття) адресата, відмову від одержання, закінчення строку зберігання поштового відправлення тощо, то вважається, що адресат повідомлений про час та місце розгляду справи судом. Оскільки ухвала про відкриття провадження справи та призначення її до розгляду судом направлена кожному із сторін за належною адресою, то суд вважає, що сторони у справі повідомлені належним чином.

Відповідач, належним чином повідомлений про час та місце розгляду справи, однак в судове засідання уповноваженого представника не направив, відзив на позов не надав.

Вивчивши матеріали справи, суд

в с т а н о в и в:

Відповідно до пункту 5 частини 1 статті 92 Конституції України виключно законами України визначаються, зокрема, засади організації та експлуатації енергосистем. Таким є Закон України "Про ринок електричної енергії" від 13 квітня 2017 року N 2019-VIII (набрав чинності 11.06.2017 р.), яким визначено правові, економічні та організаційні засади функціонування ринку електричної енергії, врегульовані відносини, пов`язані з виробництвом, передачею, розподілом, купівлею-продажем, постачанням електричної енергії для забезпечення надійного та безпечного постачання електричної енергії споживачам з урахуванням інтересів споживачів, розвитку ринкових відносин, мінімізації витрат на постачання електричної енергії та мінімізації негативного впливу на навколишнє природне середовище.

У відповідності до ст.ст. 8, 45 вказаного Закону господарська діяльність з виробництва, передачі, розподілу електричної енергії, постачання електричної енергії споживачу, трейдерська діяльність, здійснення функцій оператора ринку та гарантованого покупця провадиться на ринку електричної енергії за умови отримання відповідної ліцензії.

З 01.01.2019 АТ "Херсонобленерго", на підставі ліцензії з розподілу електричної енергії, що видана згідно Постанови НКРЕКП № 1469 від 20.11.2018 - розпочало провадження господарської діяльності з розподілу електричної енергії у межах розташування системи розподілу електричної енергії, що перебуває у власності або господарському віданні інших власників, які приєднані до мереж ліцензіата (з якими укладені відповідні договори).

Таким чином, з 01.01.2019 Акціонерне товариство "Херсонобленерго" є оператором системи розподілу (далі - Позивач, ОСР. Товариство, АТ "Херсонобленерго").

Відповідно до ч. 4 ст. 46 Закону України "Про ринок електричної енергії", оператор системи розподілу надає послуги з розподілу електричної енергії на підставі договорів про надання послуг з розподілу. Договори про надання послуг з розподілу є публічними договорами приєднання та укладаються на основі типових договорів, форма яких затверджується Регулятором.

Постановою НКРЕКП № 312 від 14.03.2018 (далі - Постанова № 312) затверджено "Правила роздрібного ринку електричної енергії" (далі - ПРРЕЕ), які регулюють взаємовідносини, що виникають під час купівлі-продажу електричної енергії між електропостачальником (електропостачальниками) та споживачем (для власного споживання), а також їх взаємовідносини з іншими учасниками роздрібного ринку електричної енергії, визначеними цими Правилами, (п. 1.1.1. ПРРЕЕ).

За умовами п. 1.2.1. ПРРЕЕ на роздрібному ринку електричної енергії споживання та використання електричної енергії для потреб електроустановки споживача здійснюється за умови забезпечення розподілу/передачі та продажу (постачання) електричної енергії на підставі договорів про розподіл/передачу, постачання електричної енергії, надання послуг комерційного обліку, які укладаються відповідно до цих Правил, Кодексу системи передачі, Кодексу систем розподілу та Кодексу комерційного обліку.

Пунктами 2.1.1., 2.1.2. ПРРЕЕ встановлено, що відповідно до договорів про надання послуг з розподілу (передачі) електричної енергії, що укладаються зі споживачем та електропостачальником відповідно до цих Правил, оператор системи передачі згідно з Кодексом системи передачі та оператори систем розподілу згідно з Кодексом систем розподілу здійснюють, відповідно, передачу та розподіл електричної енергії на роздрібному ринку в точку розподілу до електроустановки споживача на території діяльності відповідного оператора системи. Оператор системи зобов`язаний укласти договори про надання послуг з розподілу (передачі) електричної енергії з усіма споживачами, електроустановки яких приєднані до електричних мереж на території діяльності відповідного оператора системи. Не допускається розподіл (передача) електричної енергії до точки розподілу електроустановки споживача за відсутності діючого договору про надання послуг з розподілу (передачі) електричної енергії з таким споживачем.

За приписами п. 4 Постанови № 312 - Оператори систем розподілу (далі - ОСР) укладають договори про надання послуг з розподілу електричної енергії, які укладаються зі споживачем, з усіма споживачами, електроустановки яких приєднані на території діяльності ОСР. Договір розробляється ОСР на основі істотних умов, визначених Кодексом систем розподілу, затвердженим постановою НКРЕКП від 14 березня 2018 року № 310 (далі - КСР), та типової форми, встановленої Правилами, і розміщується на сайті ОСР, у засобах масової інформації і в пунктах обслуговування споживачів ОСР. ОСР шляхом безпосереднього вручення персоналом ОСР або з рахунком, або поштовим відправленням надає споживачу заяву-приєднання до зазначеного договору, яка формується за базами даних вертикально інтегрованого суб`єкта господарювання та містить ЕІС-коди точок комерційного обліку об`єкта споживача. Надання такої заяви-приєднання є пропозицією споживачу про приєднання до договору споживача про надання послуг з розподілу електричної енергії на умовах діючого договору про користування або постачання електричної енергії (індивідуальні характеристики об`єкта, потужність, клас надійності, ідентифікаційні коди, особливості обліку тощо). Договір вважається укладеним з дати підписання споживачем заяви-приєднання до договору про надання послуг з розподілу електричної енергії, яка повертається споживачем на адресу ОСР, та/або сплати за рахунком (квитанцією), який надсилається (надається) одночасно з договором споживача про надання послуг з розподілу електричної енергії, та/або з дати, указаної у заяві-приєднанні, якщо споживач протягом указаного в заяві-приєднанні терміну не звернувся до ОСР із запереченнями щодо укладення договору в цілому або щодо окремих умов договору та спожив будь-який обсяг електричної енергії. Непобутовим споживачам, приєднаним до мереж ОСР/ОСП, разом із заявою-приєднанням до договору споживача про надання послуг з розподілу (передачі) електричної енергії надаються паспорти точок розподілу (передачі), оформлені відповідно до Правил.

З дати набрання чинності договором споживача про падання послуг з розподілу (передачі) електричної енергії ОСР (ОСП) надає послуги комерційного обліку споживачам, точки комерційного обліку яких улаштовані на території його ліцензованої діяльності, відповідно до Кодексу комерційного обліку електричної енергії (далі - ККО), затвердженого постановою НКРЕКП від 14 березня 2018 року № 311 (абз. 2 п. 5 Постанови № 312).

На виконання п. 4 Постанови № 312 Відповідач Заявою-приєднанням від 06.12.2018 приєднався з 01.01.2019 до договору споживача про надання послуг з розподілу електричної енергії на умовах договору про постачання електричної енергії за особовим рахунком № 4232 бази даних абонентів постачальника за регульованим тарифом за об`єктом "кіоск" - тобто Відповідач приєднався до умов договору споживача про надання послуг з розподілу електричної енергії (який розміщено на офіційному сайті АТ "Херсонобленерго" у мережі Інтернет за посиланням http://ksoe.сот.иа та є у загальному доступі) на виконання вимог Закону України "Про ринок електричної енергії".

Позивач зазначив, що Договір про постачання електричної енергії № 4232, укладений 16.07.2008 між Відкритим акціонерним товариством "Енергопостачальна компанія "Херсонобленерго" (правонаступником та новим найменуванням якого є Акціонерне товариство "Херсонобленерго") та Фізичною особою-підприємцем Соколовим Глібом Георгійовичем (в редакції додаткових угод, у т.ч. б/н від 01.06.2018) - укладався на визначений строк відповідно до наданих Відповідачем документів, якими визначено право користування на об`єкт. Так, відповідно до заяви ФОП Соколова Г.Г. від 01.06.2018 (зареєстровано Товариством 01.06.2018 за вх. № 10/16848-37) та доданих до неї копій відповідних документів: Паспорту прив`язки тимчасової споруди (ТС) № 102 (торгівельний кіоск "Питна вода", розміщений у м. Херсоні по вул. Карбишева, у районі житлового будинку № 28), Додаткової угоди від 23.10.2017 до Договору оренди земельної ділянки від 07.10.2008 № 04 - Додатковою угодою б/н від 01.06.2018 було внесено відповідні зміни у Договір про постачання електричної енергії № 4232 - визначено строк, на який укладається Договір: до 23.05.2020. При цьому п. 2 Додаткової угоди визначено, що (мовою оригіналу): "... У разі ненадання споживачем копії документа, яким визначено право власності чи користування на об`єкт до 23.05.2020 р., договір втрачає свою чинність, постачальник має право припинити постачання електричної енергії... ".

Як було зазначено вище - Відповідач Заявою-приєднанням від 06.12.2018 приєднався з 01.01.2019 до договору споживача про надання послуг з розподілу електричної енергії на умовах договору про постачання електричної енергії за особовим рахунком № 4232 бази даних абонентів постачальника за регульованим тарифом, який розміщено на офіційному сайті АТ "Херсонобленерго" у мережі Інтернет за посиланням http://ksoe.сот.иа.

Розділом 7 Договору споживача про надання послуг з розподілу електричної енергії визначено, що Оператор системи має право, у т.ч., (мовою оригіналу): "7.1. ... 2) на безперешкодний доступ (за пред`явленням службового посвідчення) до електричних установок Споживача для проведення технічної перевірки та контрольного огляду вузла вимірювання, контролю за рівнем споживання електричної енергії, а також для виконання відключення та обмеження споживання відповідно до встановленого ПРРЕЕ порядку та умов договору; ...4) обмежувати або припиняти розподіл електричної енергії Споживачу у випадках та в порядку, передбачених ПРРЕЕ; ...".

Згідно із п.п. 6 п. 10.1. Розділу 10 Договору споживача про надання послуг з розподілу електричної енергії - розподіл електричної енергії Споживачу може бути обмежено або припинено Оператором системи у порядку та з підстав передбачених кодексом системи розподілу, правилами роздрібного ринку електричної енергії тощо.

За змістом абз. 3 п. 1.1.1. глави 1.1. розділу 1 ПРРЕЕ - Правила є обов`язковими для виконання усіма учасниками роздрібного ринку.

Відповідно до п. 7.1. ПРРЕЕ електрична енергія споживачу, який не допускає порушень своїх договірних зобов`язань перед оператором системи передачі та/або оператором системи розподілу та електропостачальником, постачається безперервно, крім випадків, передбачених умовами договорів, укладених споживачами з електропостачальником та оператором системи, та нормативно-правовими актами, у тому числі цими Правилами. Дане узгоджується із п. 11.5.1. КСР, відповідно до умов якого послуги з розподілу електричної енергії надаються Користувачу безперервно, крім випадків, передбачених договором про надання послуг з розподілу електричної енергії та цим Кодексом.

Пунктом 7.5. ПРРЕЕ визначено, що припинення постачання електричної енергії споживачу здійснюється оператором системи за умови попередження споживача не пізніше ніж за 5 робочих днів до дня відключення в разі, у т.ч., закінчення терміну дії, розірвання або неукладення договору між споживачем та оператором системи.

Відповідно до п. 11.5.8. КСР - ОСР має надати попередження про обмеження/припинення розподілу електричної енергії Користувачу (окрім планових перерв) після встановлення факту наявності підстав для вчинення вказаних дій не менше ніж за 5 робочих днів до запланованої дати обмеження/припинення розподілу електричної енергії. При цьому в попередженні мають бути зазначені підстави, дата та час, з якого розподіл електричної енергії буде припинено/обмежено, що узгоджується, також, із приписами абзаців 3, 4 підпункту 2 п. 7.5. ПРРЕЕ та п. 3.3. глави 3 розділу XI КСП.

19.01.2021 Позивачем на адресу Відповідача, зазначену в Договорі про постачання електричної енергії № 4232 від 16.07.2008 та в заяві ФОП Соколова Г.Г. щодо подовження договору від 01.06.2018 (м. Херсон, вул. Перекопська, 193-А кв. 98) поштовим відправленням № 107 було направлене Повідомлення про припинення розподілу електричної енергії (відключення) за вих. № 47/16-003369 від 19.01.2021.

Зі змісту вказаного Повідомлення вбачається, що до відома Відповідача було доведено про припинення на його об`єкт розподілу електричної енергії з 09:00 год. 05.02.2021 у зв`язку із закінченням строку дії Договору про надання послуг з розподілу електричної енергії.

Відповідно до п. 7.5. ПРРЕЕ датою отримання попередження про припинення розподілу електричної енергії вважається дата його особистого вручення, що підтверджується підписом одержувача та/або реєстрацією вхідної кореспонденції, або третій календарний день від дати отримання поштовим відділенням зв`язку, в якому обслуговується одержувач (у разі направлення поштою рекомендованим листом).

За даними офіційного сайту Укрпошти в мережі Інтернет (відстеження за трек-номером) поштове відправлення із трек-номером 107 надійшло до точки видачі/доставки 20.01.2021 - отже, датою отримання попередження є 23.01.2021.

За змістом п. 3.12. глави 3 розділу XI КСП припинення електроживлення споживача здійснюється шляхом приведення в дію відповідних комутаційних апаратів або від`єднання струмоприймачів споживача від системи передачі.

08.02.2021 представники Позивача прибули на об`єкт Відповідача "кіоск", що розташований у м. Херсоні по вул. Карбишева, 28 - задля відключення останнього від електропостачання, але до електроустановок задля їх відключення допущені не були, а Відповідач у телефонному режимі відмовився приїхати на об`єкт задля надання доступу та здійснення відключення електроустановок від електропостачання.

У зв`язку із недопуском до електроустановок було складено Акт б/н від 08.02.2021 (надалі - Акт) про недопуск.

Відповідно до ст. 58 Закону України "Про ринок електричної енергії", споживач, серед іншого, зобов`язаний дотримуватися нормативно-правових актів, що регулюють функціонування ринку електричної енергії.

Відповідно до п.п. 12 п. 5.5.5. ч. 5.5. розділу V ПРРЕЕ споживач електричної енергії зобов`язаний забезпечувати доступ представникам оператора системи (після пред`явлення ними службових посвідчень) до об`єкта споживача для, у т.ч., виконання відключення та обмеження споживання електричної енергії споживачу (субспоживачу) відповідно до встановленого цими Правилами порядку.

Таким чином, не допускаючи відповідальних працівників Позивача для виконання відключення Відповідача - ФОП Соколов Г.Г. порушує права АТ "Херсонобленерго", а також норми Закону України "Про ринок електричної енергії", Правил роздрібного ринку електричної енергії Кодексу систем розподілу, Кодексу системи передачі, умови Договору споживача про надання послуг з розподілу електричної енергії тощо.

При таких обставинах, суд задовольняє позовні вимоги у повному обсязі.

Відповідно до ст.129 ГПК України судові витрати покладає на відповідача.

Керуючись статтями 123, 129, 232, 233, 237, 238, 240 Господарського процесуального кодексу України, суд

у х в а л и в :

1.Позовні вимоги задовольнити.

2.Зобов`язати Фізичну особу-підприємця Соколова Гліба Георгійовича (РНОКПП: НОМЕР_1 ) допустити працівників Акціонерного товариства "Херсонобленерго" до його об`єкту, що забезпечуються електроенергією - для відключення електропостачання у встановленому законодавством порядку.

3.Стягнути із Фізичної особи - підприємця Соколова Гліба Георгійовича ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) на користь Акціонерного товариства "Херсонобленерго" (73003, м. Херсон, вул. Пестеля, 5, ) 2270 грн. витрат по сплаті судового збору.

4.Наказ видати після набрання рішенням законної сили.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом двадцяти днів з дня його проголошення, з урахуванням приписів ч.4 розділу Х Прикінцевих положень Господарського процесуального кодексу.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

До дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи, апеляційна скарга подається до Південно-західного апеляційного господарського суду через Господарський суд Херсонської області (підпункт 17.5 пункту 1 Розділу ХІ "Перехідні положення" Господарського процесуального кодексу України).

Повний текст рішення підписано 16.04.2021

Суддя Л.М. Немченко