ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЧЕРНІВЕЦЬКОЇ ОБЛАСТІ
У Х В А Л А

п р о з у п и н е н н я п р о в а д ж е н н я у с п р а в і

13 квітня 2021 року Справа № 926/1428/19

За позовом Чернівецької окружної прокуратури в інтересах держави в особі органу, уповноваженого державою здійснювати відповідні функції у спірних правовідносинах Головного управління Держгеокадастру у Чернівецькій області

до Селянського (фермерського) господарства Рокочий М.М., м. Заставна

про звільнення та повернення земельної ділянки

Суддя О.В. Гончарук

Секретар судового засідання Вівчарюк І.Б.

Представники сторін:

від позивача не з`явився;

від відповідача Павчук І.С.

У судовому засіданні брав участь прокурор Маріуца Р.А.

Обставини справи: Керівник Кіцманської місцевої прокуратури звернувся до Господарського суду Чернівецької області з позовною заявою в інтересах держави в особі Головного управління Держгеокадастру у Чернівецькій області до Селянського (фермерського) господарства Рокочий М.М., у якій просить суд зобов`язати відповідача звільнити та повернути Головному управлінню Держгеокадастру в Чернівецькій області самовільно зайняту земельну ділянку загальною площею 0,0176 га, яка розташована в адміністративних межах Малокучурівської сільської ради (за межами населеного пункту) та привести вказану земельну ділянку у придатний до використання за цільовим призначенням стан, шляхом знесення капітальної споруди, розташованої на вказаній земельній ділянці.

Ухвалою Господарського суду Чернівецької області від 24.05.2019 (суддя Желік Б.Є.) відкрито провадження у справі з призначенням її до розгляду у підготовчому засіданні на 16.07.2019.

Ухвалами суду від 16.07.2019, 01.08.2019, 14.08.2019 та 20.08.2019 відкладено підготовче засідання, востаннє на 06.09.2019.

Згідно з протоколом повторного автоматизованого розподілу справи між суддями від 06.09.2019, справу № 926/1428/19, у зв`язку з перебуванням судді Желіка Б.Є. у щорічній відпустці, передано до провадження судді Гончаруку О.В.

У підготовчому засіданні 06.09.2019 оголошено перерву до 09.09.2019.

Ухвалою Господарського суду Чернівецької області від 09.09.2019 зупинено провадження у справі №926/1428/19 до перегляду Великою Палатою Верховного Суду судового рішення у подібних правовідносинах у справі №587/430/16-ц.

Ухвалою суду від 15.12.2020 поновлено провадження у справі з призначенням підготовчого засідання на 12 січня 2021 року.

Ухвалою суду від 12.01.2021 відкладено підготовче засідання на "02" лютого 2021 року.

Ухвалою суду від 02.02.2021 відкладено підготовче засідання на 16.02.2021.

Ухвалою суду від 16.02.2021 підготовче засідання відкладено на 19.03.2021.

В підготовчому засіданні 19.03.2021 оголошено перерву до 25.03.2021, а 25.03.202021 до 02.04.2021.

02 квітня 2021 року представник відповідача подав клопотання про зупинення провадження у справі (вх.№1317), в якому просить зупинити провадження у даній справі до вирішення пов`язаної з нею адміністративної справи №600/1467/21-а за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Держгеокадастру у Чернівецькій області про визнання протиправним та скасування наказу, зобов`язання вчинити дії.

Ухвалою суду від 02.04.2021 замінено учасника справи Кіцманську місцеву прокуратуру її правонаступником Чернівецькою окружною прокуратурою та оголошено перерву в підготовчому засіданні на 13 квітня 2021 року.

В підготовче засідання 13.04.2021 представник позивача не з`явився, що не перешкоджає прведенню підготовчого засідання без його участі.

Присутній у підготовчому засіданні представник відповідача просить задовольнити подане 02.04.2021 клопотання про зупинення провадження у справі (вх.№1317), з підстав зазначених у клопотанні, вважаючи, що оскільки ймовірне задоволення адміністративного позову у справі за №600/1467/21-а істотно торкається предмету доказування у даній господарській справі, то фактичне отримання дозволу на розроблення проекту землеустрою унеможливить незаконне користування спірною земельною ділянкою.

Присутній у підготовчому засіданні прокурор заперечує проти задоволення даного клопотання, вважаючи його безпідставним.

За наслідками розгляду клопотання про зупинення провадження у справі, суд встановив, що у провадженні Чернівецького окружного адміністративного суду знаходиться справа №600/1467/21-а за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Держгеокадастру у Чернівецькій області про визнання протиправним та скасування наказу, зобов`язання вчинити дії.

З наданої позивачем копії адміністративного позову у справі за №600/1467/21-а убачається, що предметом позову у даній справі є визнання протиправним та скасування наказу Головного управління Держгеокадастру у Чернівецькій області №№24-136/14-21-СГ від 18.02.2021 про відмову у наданні дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення у власність земельної ділянки, розташованої за межами с. Малий Кучурів Заставніської міської ради Заставнівського району Чернівецької області, орієнтовний розмір 0,03 га для ведення особистого селянського господарства та зобов`язання Головного управління Держгеокадастру у Чернівецькій області надати дозвіл ОСОБА_1 на розроблення проекту землеустрою щодо відведення у власність земельної ділянки, розташованої за межами с. Малий Кучурів Заставніської міської ради Заставнівського району Чернівецької області, орієнтовний розмір 0,03 га для ведення особистого селянського господарства.

В позові в адміністративній справі №600/1467/21-а позивач посилається на наявність у нього у відповідності до пункту «б» частини першої статті 81 Земельного кодексу України права на безоплатну передачу земельних ділянок із земель державної або комунальної власності, у тому числі для ведення особистого селянського господарства, та зазначає про безпідставну, на його думку, з боку Головного управління Держгеокадастру у Чернівецькій області відмову у реалізації цього права.

Предметом позову в господарській справі №926/1428/19 є звільнення та повернення Головному управлінню Держгеокадастру в Чернівецькій області самовільно зайняту земельну ділянку загальною площею 0,0176 га, яка розташована в адміністративних межах Малокучурівської сільської ради (за межами населеного пункту) та приведення вказаної земельної ділянки у придатний до використання за цільовим призначенням стан, шляхом знесення капітальної споруди, розташованої на вказаній земельній ділянці. До предмета доказування у цій справі входять обставини, пов`язані з наявністю або відсутністю підстав для використання відповідачем спірної земельної ділянки.

Згідно з пунктом 5 частини 1 статті 227 ГПК України, суд зобов`язаний зупинити провадження у справі у випадку об`єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі; суд не може посилатися на об`єктивну неможливість розгляду справи у випадку, коли зібрані докази дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду.

Слід звернути увагу на те, що рішення суду є найважливішим актом правосуддя покликане забезпечити захист гарантованих Конституцією України прав і свобод людини та здійснення проголошеного Основним Законом України принципу верховенства права.

Рішення суду повинно бути обґрунтованим, тобто таким, що ухвалене на основі повно і всебічно з`ясованих обставин, на які сторони посилаються як на підставу своїх вимог і заперечень, підтверджених доказами, які були досліджені в судовому засіданні і які відповідають вимогам закону про їх належність та допустимість, або обставин, що не підлягають доказуванню, а також якщо рішення містить вичерпні висновки суду, що відповідають встановленим на підставі достовірних доказів обставинам, які мають значення для вирішення справи.

За таких обставин, судом встановлено, що задоволення адміністративного позову у справі №600/1467/21-а або відмова в його задоволенні впливатимуть на висновок суду про наявність або відсутність підстав у Селянського (фермерського) господарства Рокочий М.М. для використання спірної земельної ділянки.

Відтак, вирішення спору в господарській справі №926/1428/19 до вирішення адміністративної справи №600/1467/21-а матиме передчасний характер, не сприятиме повному, всебічному та об`єктивному вирішенню цього господарського спору.

При цьому, судом врахована об`єктивна неможливість розгляду даної справи, оскільки в адміністративній справі №600/1467/21-а встановлюватимуться обставини, що безпосередньо можуть вплинути на подання і оцінку доказів у господарській справі №926/1428/19, а отже залежать від результатів розгляду цієї справи.

За таких обставин, існує об`єктивна неможливість розгляду справи №926/1428/19 до вирішення справи №600/1467/21-а, а тому клопотання відповідчача підлягає задоволенню.

Враховуючи викладене, керуючись частиною 5 статті 227, статтями 232, 233, 234, 235 Господарського процесуального кодексу України, суд,

У Х В А Л И В :

1. Задовольнити клопотання відповідача (вх. №1317) про зупинення провадження у справі.

2. Зупинити провадження у справі № 926/1428/19 за позовом Чернівецької окружної прокуратури в інтересах держави в особі органу, уповноваженого державою здійснювати відповідні функції у спірних правовідносинах Головного управління Держгеокадастру у Чернівецькій області до Селянського (фермерського) господарства Рокочий М.М. про звільнення та повернення земельної ділянки до вирішення Чернівецьким окружним адміністративним судом адміністративної справи №600/1467/21-а за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Держгеокадастру у Чернівецькій області про визнання протиправним та скасування наказу, зобов`язання вчинити дії.

3. Зобов`язати сторін негайно у письмовій формі повідомити Господарський суд Чернівецької області про результати вирішення адміністративної справи №600/1467/21-а.

Ухвала набирає законної сили негайно після її оголошення та може бути оскаржена шляхом подання апеляційної скарги до Західного апеляційного господарського суду у строк, встановлений ч. 1 ст. 256 Господарського процесуального кодексу України, з урахуванням п.17.5 Перехідних положень Господарського процесуального кодексу України.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом десяти днів з дня її оголошення до Західного апеляційного господарського суду. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного тексту ухвали.

Повний текст ухвали складено 15.04.2021.

Суддя О.В. Гончарук