ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
Кіровоградської області
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

06 квітня 2021 рокуСправа № 912/3148/19
Господарський суд Кіровоградської області у складі судді Бестаченко О.Л., за участю секретаря судового засідання Буніна О.В. розглянув у відкритому судовому засіданні справу № 912/3148/19

за позовом Відкритого акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації "Кіровоградгаз", 25006, Кіровоградська область, м. Кропивницький, вул. Арсенія Тарковського, буд. 67,

до відповідача: Комунального підприємства "Теплоенергетик" Кропивницької міської ради", 25030, Кіровоградська область, м. Кропивницький, вул. Сергія Гришина, буд. 23/16,

про стягнення 22 329 497,12 грн,

представники:

від позивача - Руденко Т.В., довіреність від 05.02.2021 № 07/01-19;

від відповідача - участі не брали.

У судовому засіданні оголошено вступну та резолютивну частини рішення.

До Господарського суду Кіровоградської області надійшла позовна заява Відкритого акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації "Кіровоградгаз", яка містить вимоги до Комунального підприємства "Теплоенергетик" про стягнення частини компенсації вартості неврегульованого небалансу у розмірі 128 000,00 грн із загального розміру компенсації вартості неврегульованого небалансу за жовтень 2016 та жовтень 2017 року, з покладанням на відповідача судових витрат.

В обґрунтування позовних вимог позивач послався на те, що відповідач здійснював споживання природного газу всупереч вимогам Кодексу газорозподільних систем у жовтні 2016 та жовтні 2017 року, не маючи підтверджених обсягів природного газу. З підстав викладеного, Відкритим акціонерним товариством по газопостачанню та газифікації "Кіровоградгаз" у відповідності до пункту 4 глави 5 розділу VI Кодексу газорозподільних систем проведено розрахунок компенсації вартості неврегульованого небалансу природного газу за жовтень 2016 та жовтень 2017 року по споживачу - КП "Теплоенергетик" із застосуванням коефіцієнта 2.

Ухвалою від 14.11.2019 позовну заяву Відкритого акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації "Кіровоградгаз" до Комунального підприємства "Теплоенергетик" про стягнення 128 000,00 грн залишено без руху.

Позивачем, у встановлений судом строк, усунуто недоліки позовної заяви, про що подано відповідну заяву від 20.11.2019 № 07/3993.

Ухвалою від 21.11.2019 відкрито провадження у справі № 912/3148/19; постановлено справу № 912/3148/19 розглядати за правилами загального позовного провадження; підготовче засідання призначено на 18.12.2019 об 11:00; сторонам встановлено строк для подання заяв по суті справи.

09.12.2019 до господарського суду надійшов відзив Комунального підприємства "Теплоенергетик" від 06.12.2019 № 13-2489/03, в якому відповідач просить відмовити у задоволенні позову у повному обсязі.

18.12.2019 господарський суд розпочав підготовче засідання.

В підготовчому засіданні уповноваженим представником Відкритого акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації "Кіровоградгаз" подано клопотання про зупинення провадження у справі № 912/3148/19 до набрання законної сили судовим рішенням у справі № 912/1558/18.

Ухвалою від 18.12.2019 клопотання Відкритого акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації "Кіровоградгаз" про зупинення провадження у справі задоволено. Зупинено провадження у справі № 912/3148/19 до набрання законної сили судовим рішенням у справі № 912/1558/18.

Рішенням Господарського суду Кіровоградської області від 05.11.2019 № 912/1558/18 позовні вимоги задовольнити частково. Стягнуто з Відкритого акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації "Кіровоградгаз" на користь Акціонерного товариства "Укртрансгаз" 69 455 252,45 грн заборгованості за послуги балансування обсягів природного газу, 7 865 471,96 грн пені, 882 749,18 грн 3% річних та 3 378 191,23 грн інфляційних втрат. У задоволені позову в іншій частині відмовлено. Стягнуто з Акціонерного товариства "Укртрансгаз" на користь Відкритого акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації "Кіровоградгаз" 960 078,55 грн витрат по сплаті судового збору.

Постановою Центрального апеляційного господарського суду від 06.07.2020 № 912/1558/18 (з врахуванням ухвали від 29.07.2020 № 912/1558/18 про виправлення арифметичних помилок) апеляційну скаргу Відкритого акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації "Кіровоградгаз"- залишено без задоволення. Апеляційні скарги Акціонерного товариства "Національна акціонерна компанія "Нафтогаз України" та Акціонерного товариства "Укртрансгаз" на рішення Господарського суду Кіровоградської області від 05.11.2019 у справі № 912/1558/18 - задоволено частково. Рішення Господарського суду Кіровоградської області від 05.11.2019 у справі №912/1558/18 - скасовано.

Прийнято нове рішення у справі, яким позовні вимоги за позовом Акціонерного товариства "Укртрансгаз" до Відкритого акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації "Кіровоградгаз" за участю третьої особи -1, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача: Акціонерного товариства "Національна акціонерна компанія "Нафтогаз України" за участю третьої особи-2, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача: Дочірнього підприємства "Кіровоградтепло" Товариства з обмеженою відповідальністю "Центр науково-технічних інновацій Української нафтогазової академії" за участю третьої особи-3, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача: Комунального підприємства "Теплоенергетик", за участю третьої особи-4, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача: Міської ради міста Кропивницького про стягнення 335 893 520 грн. 06 коп. - задоволено частково.

Стягнуто з Відкритого акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації "Кіровоградгаз" на користь Акціонерного товариства "Укртрансгаз" 125 237 683 грн. 24 коп. заборгованості по оплаті вартості послуг балансування обсягів природного газу, 12 898 256 грн.00 коп. пені, 2 004 916 грн. 32 коп. три проценти річних та 7 973 641 грн. 03 коп. інфляційних втрат.

В решті позовних вимог - в задоволенні позову відмовлено.

Cтягнуто з Акціонерного товариства "Укртрансгаз" на користь Відкритого акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації "Кіровоградгаз" 424 628,80 грн витрат по сплаті судового збору.

Стягнуто з Відкритого акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації "Кіровоградгаз" на користь Акціонерного товариства "Національна акціонерна компанія "Нафтогаз України" 407 854,54 грн витрат по сплаті судового збору за подачу апеляційної скарги.

Постановою Верховного Суду від 12.01.2020 № 912/1558/18 касаційну скаргу акціонерного товариства "Укртрансгаз" залишено без задоволення, а постанову Центрального апеляційного господарського суду від 06.07.2020 у справі № 912/1558/18 у частині оскарження її акціонерним товариством "Укртрансгаз" та з підстав такого оскарження - без змін.

Ухвалою від 21.01.2021 поновлено провадження у справі № 912/3148/19. Підготовче засідання призначено на 10.02.2021 на 14:30 год.

10.02.2020 господарський суд продовжив підготовче засідання.

Протокольною ухвалою від 10.02.2021 на підставі ст. 177 Господарського процесуального кодексу України господарський суд за власною ініціативою продовжив строк підготовчого провадження на 30 днів, задовольнив усне клопотання представника позивача про оголошення перерви та оголосив перерву в підготовчому засіданні до 19.02.2021 на 10:00 год.

11.02.2021 до господарського суду від Відкритого акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації "Кіровоградгаз" надійшла заява від 11.02.2021 № 07/705 про зміну підстав позову за змістом якої позивач заявляє про зміну підстав позову та просить стягнути з відповідача частину компенсації вартості неврегульованого небалансу у розмірі 128 000,00 грн із загального розміру компенсації вартості неврегульованого небалансу за жовтень 2016 року, з покладанням на відповідача судових витрат.

18.02.2021 на електронну пошту суду (з КЕП) від представника Комунального підприємства "Теплоенергетик" надійшла заява від 18.02.2021 № б/н про проведення підготовчого засідання у справі № 912/3148/19 за відсутності відповідача.

19.02.2020 господарський суд продовжив підготовче засідання.

У підготовчому засіданні 19.02.2021 брав участь уповноважений представник позивача, яким підтримано подану заяву від 11.02.2021 № 07/705 про зміну підстав позову.

Ухвалою від 19.02.2021 прийнято заяву Відкритого акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації "Кіровоградгаз" від 11.02.2021 № 07/705 як заяву про зміну предмету позову. Постановлено подальший розгляд справи здійснювати з урахуванням заяви Відкритого акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації "Кіровоградгаз" від 11.02.2021 № 07/705. Продовжено строк підготовчого провадження у справі № 912/3148/19 на тридцять днів. Відкладено підготовче засідання у справі № 912/3148/19 до 10.03.2021 на 14:30 год.

10.03.2021 Відкритим акціонерним товариством по газопостачанню та газифікації "Кіровоградгаз" подано до суду заяву від 09.03.2021 № 07/1059 про збільшення позовних вимог із вимогами наступного змісту:

- прийняти до провадження заяву Відкритого акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації "Кіровоградгаз" про збільшення позовних вимог у справі № 912/3148/19;

- стягнути з Комунального підприємства "Теплоенергетик" на користь Відкритого акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації "Кіровоградгаз" компенсацію вартості неврегульованого небалансу за жовтень 2016 у розмірі 22 329 497,12 грн, про що видати наказ;

- стягнути з Комунального підприємства "Теплоенергетик" на користь Відкритого акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації "Кіровоградгаз" судовий збір в сумі 334 943,46 грн, про що видати наказ.

10.03.2021 господарський суд продовжив підготовче засідання.

Ухвалою від 10.03.2021 прийнято заяву Відкритого акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації "Кіровоградгаз" від 09.03.2021 № 07/1059 про збільшення позовних вимог. Постановлено подальший розгляд справи здійснювати з урахуванням заяви Відкритого акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації "Кіровоградгаз" від 09.03.2021 № 07/1059 про збільшення позовних вимог.

Ухвалою від 10.03.2021 закрито підготовче провадження у справі № 912/3148/19, справу № 912/3148/19 призначено до судового розгляду по суті на 23.03.2021 о 10:00 год.

22.03.2021 на електронну адресу суду надішли пояснення Комунального підприємства "Теплоенергетик" від 22.03.2021 № б/н, у яких повідомлено, що згідно рішення Кропивницької міської ради від 02.02.2021 № 78 "Про перейменування Комунального підприємства "Теплоенергетик" та затвердження статуту у новій редакції", Комунальне підприємство "Теплоенергетик" перейменовано в Комунальне підприємство "Теплоенергетик" Кропивницької міської ради" змінено юридичну адресу КП "Теплоенергетик" КМР" та визначено її як: вул. Сергія Гришина 23/16, м. Кропивнииький, 25030. Дата запису змін в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань - 11.03.2021. Відповідач не погоджується з розрахунком, наданим позивачем, згідно якого вартість компенсації неврегульованого небалансу внаслідок відсутності у споживача (КП "Теплоенергетик") підтвердженого обсягу природного газу на жовтень 2016 із застосуванням коефіцієнта компенсації «2» становить 22 329 497,12 гри. Відповідач вважає, що при визначенні вартості компенсації неврегульованого небалансу за жовтень 2016 має застосовуватись коефіцієнт компенсації «1,5» і вартість компенсації неврегульованого небалансу має становити 16 747 122,84 грн за розрахунком: В = (Уф- Уп) х ц х к. В = (1 572.677-0)х5 916,00*1,5*ПДВ 20%= 16747122,84 грн. Відповідач просить відмовити у задоволенні позову Відкритого акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації "Кіровоградгаз" до Комунального підприємства "Теплоенергетик" Кропивницької міської ради" про стягнення з відповідача компенсації вартості неврегульованого небалансу за жовтень 2016 року у сумі 22 329 497,12 грн та судового збору у сумі 334 943,46 грн.

23.03.2021 господарський суд відкрив судове засідання.

Протокольною ухвалою від 23.03.2021 оголошено перерву в судовому засіданні до 06.04.2021 на 14:30 год.

06.04.2021 господарський суд продовжив розгляд справи.

У судове засідання з`явився представник позивача, відповідач правом на участь у судовому засіданні не скористався, хоча був належним чином повідомлений, про що свідчить підтвердження отримання ухвали-повідомлення від 23.03.2021.

Згідно частини 1 статті 202 Господарського процесуального кодексу України неявка у судове засідання будь-якого учасника справи за умови, що його належним чином повідомлено про дату, час і місце цього засідання, не перешкоджає розгляду справи по суті, крім випадків, визначених цією статтею.

Відповідно до п. 1 ч. 3 ст. 202 Господарського процесуального кодексу України, якщо учасник справи або його представник були належним чином повідомлені про судове засідання, суд розглядає справу за відсутності такого учасника справи, зокрема, у разі неявки в судове засідання учасника справи (його представника) без поважних причин або без повідомлення причин неявки.

З огляду на викладене та враховуючи відсутність підстав для відкладення розгляду справи, господарський суд розглядає справу по суті в судовому засіданні 06.04.2021 за відсутності представника відповідача.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення представника позивача та дослідивши в судовому засіданні докази, господарський суд встановив наступне.

Між Відкритим акціонерним товариством по газопостачанню та газифікації "Кіровоградгаз" (Оператор ГРМ) та Комунальним підприємством "Теплоенергетик" (Споживач) був укладений договір розподілу природного газу шляхом подання Комунальним підприємством "Теплоенергетик" 01.01.2016 року заяви-приєднання до умов договору розподілу природного газу (а.с. 13-14).

Відповідно до п. 2.1 договору Оператор ГРМ зобов`язується надати Споживачу послугу з розподілу природного газу, а Споживач зобов`язується прийняти зазначену послугу та сплатити її вартість у розмірі, строки та порядку, визначені цим Договором.

Комунальне підприємство "Теплоенергетик" у жовтні 2016 року спожило 1 572,677 тис. куб. м. природного газу, що підтверджується підписаним сторонами Актом про надані послуги з розподілу природного газу від 31 жовтня 2017 року (а.с. 18).

Весь об`єм спожитого у жовтні 2016 року Комунальним підприємством "Теплоенергетик" природного газу було віднесено Оператором ГТС (Публічним акціонерним товариством "УКРТРАНСГАЗ") на небаланс Оператора ГРМ (Відкрите акціонерне товариство по газопостачанню та газифікації "Кіровоградгаз"), що підтверджується Актом № 10-16--БАЛАНС надання послуг балансування обсягів природного гачу від 28 грудня 2016 року (а.с. 24-26) та Інформацією про надходження на точках входу, та розподілу по точках виходу обсягів природного газу віднесених на Операторів газорозподільних мереж, з зазначення обсягів небалансу за 2016 рік (а.с. 27).

Позивач керуючись пунктом 4 глави 5 розділу VI Кодексу газорозподільних систем провів розрахунок компенсації вартості неврегульованого небалансу природного газу за жовтень 2016 по споживачу - Комунальне підприємство "Теплоенергетик":

В = (Уф-Уп) х Ц х К,

В= (1 572,677-0) х 5 916,00 x 2=18 607 914,27 грн.

ПДВ 20% = 3 721 582,85 грн.

Вартість компенсації неврегульованого небалансу внаслідок відсутності у споживача (Комунального підприємства "Теплоенергетик") підтвердженого обсягу природного газу на жовтень 2016 року із застосуванням коефіцієнта компенсації 2 становить - 22 329 497,12 грн з ПДВ.

Відповідно до постанови Центрального апеляційного господарського суду від 06.07.2020 у справі № 912/1558/18 за позовом Акціонерного товариства "Укртрансгаз" до Відкритого акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації "Кіровоградгаз", за участю третіх осіб: Акціонерного товариства "Національна акціонерна компанія "Нафтогаз України", Дочірнього підприємства "Кіровоградтепло" Товариства з обмеженою відповідальністю "Центр науково-технічних інновацій Української нафтогазової академії", Комунального підприємства "Теплоенергетик", Міської ради міста Кропивницького, про стягнення 335 893 520 грн 06 коп., залишеної в силі постановою Верховного Суду від 12.01.2021, Позивачем, як оператором газотранспортної системи, за результатами здійсненої в період березень, квітень, жовтень, листопад 2016 року та березень-листопад 2017 року алокації з точки виходу з газотранспортної системи до точки входу до суміжної системи, оператором якої є Відповідач, виявлено негативний місячний небаланс, який віднесено позивачем на ВАТ "Кіровоградгаз", в наступних обсягах (тис. куб.м) та по наступним споживачам, а також внаслідок відбору природного газу самим відповідачем в наступних обсягах: Споживач - КП "Теплоенергетик", Місяць виникнення негативного небалансу - жовтень 2016, Обсяг газ поданий до газотранспортної системи - 0,000 тис. куб. м., Обсяг газу відібраний з газотранспортної системі /обсяг небалансу - 1 572,677 тис. куб. м., Розмір небалансу % - 100.

Вказані обсяги негативних місячних небалансів в розрізі відповідних споживачів підтверджено, як інформацією АТ "Укртрансгаз" про надходження на точках входу та розподіл по точках виходу обсягів природного газу, віднесених оператором газорозподільних мереж, так і даними звітів ВАТ "Кіровоградгаз" про фактичні обсяги розподілу природного газу.

Матеріалами справи підтверджено та сторонами не оскаржується, що протягом березня 2016 - лютого 2017 АТ "НАК "Нафтогаз України" не видавало номінацій на постачання природного газу зазначеним вище споживачам.

Таким чином, незважаючи на наявність укладених з АТ "НАК "Нафтогаз України" договорів постачання природного газу з такими споживачами, як КЕВ м. Кіровоград, ДП "Кіровоградтепло" ТОВ ЦНТІ УНГА, КП "Теплоенергетик", за відсутності по даним споживачам підтвердженої номінації (підтвердженого обсягу природного газу) на відповідний розрахунковий період, такими споживачами у період березня 2016 - лютого 2017, відповідно, здійснено несанкціонований відбір природного газу.

З огляду на викладене, є підтвердженим наявність правових підстав для віднесення АТ "Укртрансгаз" негативного небалансу на відповідача по наступним періодам та об`ємам: жовтень 2016 - 1 572,677 тис.куб.м, КП "Теплоенергетик".

Згідно вимог ч. 4 ст. 75 Господарського процесуального кодексу України обставини, встановлені рішенням суду в господарській, цивільній або адміністративній справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді іншої справи, у якій беруть участь ті самі особи або особа, стосовно якої встановлено ці обставини, якщо інше не встановлено законом.

Враховуючи викладене, господарський суд вважає доведеними обставини відібрання Комунальним підприємством "Теплоенергетик" у жовтні 2016 року 1 572,677 тис. куб. м. природного газу за відсутності номінації АТ "НАК "Нафтогаз України".

Відповідно до пункту 1 глави І розділу VI Кодексу газорозподільних систем (в редакції на жовтень 2016 року) суб`єкти ринку природного газу (у тому числі споживачі), які в установленому законодавством порядку підключені до газорозподільних систем, мають право на отримання/передачу природного газу зазначеними газорозподільними системами за умови дотримання ними вимог цього Кодексу та укладення договору розподілу природного газу.

Доступ споживачів, у тому числі побутових споживачів, до ГРМ для споживання (постачання) природного газу надається за умови та на підставі укладеного між споживачем та Оператором ГРМ (до ГРМ якого підключений об`єкт споживача) договору розподілу природного газу, що укладається за формою Типового договору розподілу природного газу, затвердженого постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, від 30 вересня 2015 року № 2498 (далі - типовий договір розподілу природного газу), в порядку, визначеному цим розділом (п. 2 гл. І розд. VI Кодексу газорозподільних систем (в редакції на жовтень 2016 року)).

Згідно п. 1 гл. 5 розділу VI Кодексу газорозподільних систем (в редакції на жовтень 2016 року) споживання (відбір) природного газу з газорозподільної системи за наявності укладеного договору розподілу природного газу між споживачем та Оператором ГРМ здійснюється за умови:

наявності у споживача (його постачальника) підтверджених обсягів природного газу (лімітів) на відповідний розрахунковий період;

забезпечення споживачем своєчасних розрахунків з Оператором ГРМ відповідно до умов договору розподілу природного газу.

Порядок набуття підтверджених обсягів природного газу (лімітів) визначається відповідно до вимог Кодексу ГТС.

За п. 3-4 гл. 5 розділу VI Кодексу газорозподільних систем (в редакції на жовтень 2016 року) по об`єктах споживачів, що не є побутовими, споживання підтвердженого обсягу природного газу протягом місяця здійснюється рівномірно, виходячи з добової норми, крім випадків, передбачених цим Кодексом. При цьому місячний обсяг їх споживання не повинен перевищувати підтверджений обсяг природного газу.

Споживач зобов`язаний самостійно контролювати власне газоспоживання та для недопущення перевищення добової норми (узгодженого графіка) та/або підтвердженого обсягу природного газу має самостійно і завчасно обмежити (припинити) власне газоспоживання. В іншому разі до споживача можуть бути застосовані відповідні санкції та заходи з боку Оператора ГРМ (його постачальника), передбачені умовами договору, у тому числі примусове обмеження (припинення) подачі газу в установленому законодавством порядку.

Споживач та його постачальник мають право на коригування підтверджених обсягів природного газу в установленому законодавством порядку, у тому числі впродовж поточного розрахункового місяця.

Якщо за підсумками місяця фактичний об`єм (обсяг) споживання природного газу за споживачем (побутовими споживачами), буде перевищувати підтверджений обсяг природного газу, його (їх) постачальник має врегулювати об`єми небалансу (дефіцит) природного газу відповідно до вимог Кодексу ГТС.

У разі якщо після запровадження заходів, передбачених Кодексом ГТС, залишиться неврегульований небаланс (фактичний об`єм/обсяг споживання природного газу по об`єкту споживача буде перевищувати об`єм/обсяг, фактично поставлений його постачальником/постачальниками за даними Оператора ГТС протягом зазначеного періоду), який буде віднесений на небаланс Оператора ГРМ, тоді споживач має компенсувати Оператору ГРМ його вартість (об`єм/обсяг), що розраховується за формулою

В = (Vф - Vп) ? Ц ? К,

де

В - вартість (об`єм/обсяг) природного газу, який компенсується Оператору ГРМ;

Vф - об`єм (обсяг) природного газу, фактично спожитий за відповідний розрахунковий період;

Vп - об`єм (обсяг) природного газу, фактично поставлений споживачу його постачальником (постачальниками) за відповідний розрахунковий період за даними Оператора ГТС;

Ц - ціна закупівлі природного газу Оператором ГРМ для покриття втрат і виробничо-технологічних витрат газу в ГРМ у відповідний період;

K - коефіцієнт компенсації, який визначається на рівні 1,5.

При цьому, якщо неврегульований небаланс станеться внаслідок відсутності у споживача підтвердженого обсягу природного газу на розрахунковий період, або внаслідок відмови в доступі до об`єкта споживача для здійснення Оператором ГРМ припинення розподілу природного газу, або внаслідок невиконання споживачем письмової вимоги Оператора ГРМ самостійно припинити (обмежити) споживання природного газу, коефіцієнт компенсації має становити 2.

Судовими рішеннями у справі № 912/1558/18 підтверджено віднесення неврегульованого небалансу Комунального підприємства "Теплоенергетик" на небаланс Оператора ГРМ, тобто Відкритого акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації "Кіровоградгаз".

У відзиві Комунальне підприємство "Теплоенергетик" вказує, що постачальником природного газу для Комунального підприємства "Теплоенергетик" є Акціонерне товариство "НАК "Нафтогаз України", що підтверджується укладеними між ними договорами поставки природного газу на опалювальний сезон 2016/2017: № 259/16-ПР-11 від 20.12.2016; № 1531/1617-ТЕ-18 від 09.09.2016, № 1850/1617-БО-18 від 28.10.2016, № 1301/17-ПР-П від 13.01.2017, якими визначено обсяг постачання природного газу, у тому числі, у жовтні 2016 року по кожній категорії споживачів відповідно (а.с. 58-79).

Відповідач стверджує, що за одним із договорів постачання природного газу, а саме: № 259/16-ПР-11 від 20.12.2016, між ПАТ "НАК "Нафтогаз України" та КП "Теплоенергетик" проведено розрахунки за період 01.10.2016 - 11.01.2017, у тому числі за жовтень 2016 року, на загальну суму 14433304,50 гр., що підтверджується бухгалтерською карткою-рахунком № 6312 за 01.10.2016-03.12.2019 і що свідчить про вибірковий підхід ПАТ "НАК "Нафтогаз України" до визначення постачальника природного газу КП "Теплоенергетик" у жовтні 2016 року.

З наданої Комунальним підприємством "Теплоенергетик" картки рахунку 6312 за 01.10.2016-03.12.2019 (а.с. 62) неможливо встановити за який місяць було здійснено розрахунок.

Крім того, відповідачем надано суду копії листа ПАТ "НАК "Нафтогаз України" від 22.11.2016 № 26-8355/1.2-16 "Щодо повернення актів приймання-передачі природного газу за жовтень 2016 року" та актів приймання-передачі природного газу від 31.10.2016, підписані лише споживачем (комунальним підприємством "Теплоенергетик") (а.с. 80-84).

У листі від 22.11.2016 № 26-8355/1.2-16 ПАТ "НАК "Нафтогаз України" вказує, що враховуючи заборгованість КП "Теплоенергетик" за спожитий у минулі періоди природний газ, низький рівень розрахунків, який становить нижче 90 відсотків, відсутність у жовтні 2016 року графіку погашення заборгованості, а також відсутність підтвердження планового обсягу в номінації на жовтень 2016 року за всіма укладеними договорами, а також для категорій за якими не укладені договори (власні потреби та для виробництва теплової енергії, яка споживається підприємствами, організаціями та іншими споживачами (крім бюджетних установ/організацій) Компанія не здійснювала постачання природного газу Вашому підприємству.

Розпорядженням Кабінету Міністрів України від 05.10.2016 №742-р "Про деякі питання опалювального сезону 2016/17 року" передбачено наступне:

- для забезпечення безперебійного постачання природного газу виробникам теплової енергії для виробництва теплової енергії для бюджетних установ, релігійних та інших організацій, надання послуг з опалення та постачання гарячої води населенню публічному акціонерному товариству "Національна акціонерна компанія "Нафтогаз України" та постачальникам природного газу до початку опалювального сезону 2016/17 року (далі - опалювальний сезон) видати номінації теплогенеруючим і теплопостачальним організаціям відповідно до договорів, які укладені з ними згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 29 квітня 2016 року №357 "Про затвердження Примірного договору про постачання природного газу виробникам теплової енергії для виробництва теплової енергії", та з дотриманням принципу недискримінації (пункт 1);

- операторам газорозподільних систем до початку опалювального сезону забезпечити постачання природного газу на джерела теплової енергії теплогенеруючих і теплопостачальних організацій (пункт 2).

Згідно п. 17 Положення про покладення спеціальних обов`язків на суб`єктів ринку природного газу для забезпечення загальносуспільних інтересів у процесі функціонування ринку природного газу (відносини у перехідний період), затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 1 жовтня 2015 р. № 758, постачання природного газу НАК "Нафтогаз України" виробникам теплової енергії здійснюється на підставі договору, що враховує положення примірного договору про постачання природного газу виробникам теплової енергії, який затверджується Кабінетом Міністрів України, та з дотриманням принципу недискримінації.

Обов`язок, передбачений підпунктом 4 пункту 3 цього Положення, покладається на НАК "Нафтогаз України" на період до 1 квітня 2017 р. за таких умов:

укладення виробником теплової енергії з НАК "Нафтогаз України" договору постачання природного газу відповідно до законодавства;

відсутність у виробника теплової енергії заборгованості перед НАК "Нафтогаз України" за використаний природний газ, або

відсутність у виробника теплової енергії заборгованості (без урахування штрафних санкцій) перед НАК "Нафтогаз України" за спожитий до 1 січня 2016 р. природний газ за всіма укладеними з НАК "Нафтогаз України" договорами постачання природного газу (купівлі-продажу, про закупівлю, відступлення права вимоги тощо), а також здійснення поточних розрахунків за використаний природний газ, або

рівень розрахунків виробника теплової енергії станом на 25 число місяця, що передує місяцю постачання природного газу (без урахування штрафних санкцій), за всіма укладеними з НАК "Нафтогаз України" договорами постачання природного газу (купівлі-продажу, про закупівлю, відступлення права вимоги тощо) становить не нижче 90 відсотків, або

надання НАК "Нафтогаз України" та виконання виробником теплової енергії погодженого виконавчим органом ради графіка погашення заборгованості (рівними частинами до 1 січня 2021 р. з розбивкою за всіма договорами з НАК "Нафтогаз України"), складеного на підставі довідки щодо заборгованості, наданої НАК "Нафтогаз України", а також здійснення поточних розрахунків за використаний природний газ. Наявність графіка погашення заборгованості не змінює порядок розрахунків, установлений між постачальником та виробником теплової енергії у договорах постачання природного газу (купівлі-продажу, про закупівлю, відступлення права вимоги тощо).

Щодо посилання відповідача на обов`язок НАК "Нафтогаз України" видати номінації та судової практики, суд зазначає наступне.

Питання щодо правомірності чи неправомірності ненадання АТ "Національна акціонерна компанія "Нафтогаз України" номінацій щодо обсягу природного газу для Комунального підприємства "Теплоенергетик"; наявності чи відсутності обов`язку АТ "НАК "Нафтогаз України" постачати природний газ споживачу не стосуються предмету позову та можуть бути предметом окремого позову. Аналогічна позиція викладена в постановах Верховного Суду від 22.03.2018 у справі №904/2092/17, від 20.02.2018 у справі №911/653/17, в яких зазначається, що у разі виникнення будь-яких суперечок, у тому числі, щодо ненадання номінацій, такі суперечки повинні вирішуватися між відповідним споживачем та постачальником.

Верховний Суд у складі суддів об`єднаної палати Касаційного господарського суду у постанові від 22.06.2018 у справі №904/5621/17 зробив висновок про те, що питання правомірності чи неправомірності дій (бездіяльності) публічного акціонерного товариства "Національна акціонерна компанія "Нафтогаз України", які полягали у тому, що останнім не було виділено позивачу номінацій щодо обсягів природного газу на спірні місяці, ж правових наслідків таких дій (бездіяльності) може бути предметом окремого позову. З огляду на викладене було частково задоволено касаційну скаргу ПАТ "Національна акціонерна компанія "Нафтогаз України" та змінено постанову Дніпропетровського апеляційного господарського суду від 04.10.2017 у справі №904/5621/17, виключивши з її мотивувальної частини висновок про те, що дії ПАТ "НАК "Нафтогаз України" щодо не видачі номінацій слід вважати неправомірними.

Щодо застосування коефіцієнту "2" при здійсненні розрахунку компенсації вартості неврегульованого небалансу, слід зазначити наступне.

Згідно п. 4 гл. 5 розділу VI Кодексу газорозподільних систем якщо неврегульований небаланс станеться внаслідок відсутності у споживача підтвердженого обсягу природного газу на розрахунковий період, або внаслідок відмови в доступі до об`єкта споживача для здійснення Оператором ГРМ припинення розподілу природного газу, або внаслідок невиконання споживачем письмової вимоги Оператора ГРМ самостійно припинити (обмежити) споживання природного газу, коефіцієнт компенсації має становити 2.

за визначенням п. 4 гл. 1 розділу I Кодексу газорозподільних систем підтверджений обсяг природного газу - об`єм (обсяг) природного газу, виділений постачальником для потреб споживача, з яким укладено договір постачання природного газу на відповідний розрахунковий період, та підтверджений Оператором ГТС (включений до підтвердженої номінації) і доведений Оператору ГРМ у порядку, визначеному Кодексом ГТС.

З огляду на викладене, враховуючи недоведення відповідачем наявності у нього підтвердженої номінації на жовтень 2016 року, господарський суд вважає позовні вимоги Відкритого акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації "Кіровоградгаз" обґрунтованими. Перевіривши розрахунок, здійснений позивачем, суд встановив його арифметичну точність, тому з відповідача має бути стягнуто на користь позивача 22 329 497,12 грн компенсації вартості неврегульованого небалансу за жовтень 2016 року.

У відзиві на позов відповідачем зроблено заяву про застосування наслідків спливу строку позовної давності.

За положеннями ст. 256 Цивільного кодексу України позовна давність - це строк, у межах якого особа може звернутися до суду з вимогою про захист свого цивільного права або інтересу.

Загальна позовна давність встановлюється тривалістю у три роки (ст. 257 Цивільного кодексу України).

Згідно ч. 1 ст. 261 Цивільного кодексу України перебіг позовної давності починається від дня, коли особа довідалася або могла довідатися про порушення свого права або про особу, яка його порушила.

З урахуванням положень п. 4 гл. 5 розділу VI Кодексу газорозподільних систем, за якими у разі якщо після запровадження заходів, передбачених Кодексом ГТС, залишиться неврегульований небаланс (фактичний об`єм/обсяг споживання природного газу по об`єкту споживача буде перевищувати об`єм/обсяг, фактично поставлений його постачальником/постачальниками за даними Оператора ГТС протягом зазначеного періоду), який буде віднесений на небаланс Оператора ГРМ, тоді споживач має компенсувати Оператору ГРМ його вартість (об`єм/обсяг), та враховуючи, що Оператором ГТС (Публічним акціонерним товариством "УКРТРАНСГАЗ") весь об`єм спожитого у жовтні 2016 року Комунальним підприємством "Теплоенергетик" природного газу було віднесено на небаланс Оператора ГРМ (Відкритого акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації "Кіровоградгаз") за Актом № 10-16--БАЛАНС надання послуг балансування обсягів природного гачу від 28 грудня 2016 року, суд приходить до висновку, що на час звернення позивача до суду із позовною заявою (11.11.2019) позовна давність не сплила, тому відсутні підстави для застосування наслідків її спливу.

Згідно норм ст. 129 Господарського процесуального кодексу України судовий збір покладається на відповідача.

Господарський суд враховує зміну відповідачем назви та місця знаходження.

Керуючись ст. 74, 76, 77, 129, 233, 236-241, 326, 327 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд

ВИРІШИВ:

Позовні вимоги задовольнити повністю.

Стягнути з Комунального підприємства "Теплоенергетик" Кропивницької міської ради" (25030, Кіровоградська область, м. Кропивницький, вул. Сергія Гришина, буд. 23/16, ) на користь Відкритого акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації "Кіровоградгаз" (25006, Кіровоградська область, м. Кропивницький, вул. Арсенія Тарковського, буд. 67, ) компенсацію вартості неврегульованого небалансу за жовтень 2016 у розмірі 22 329 497,12 грн, а також судовий збір у розмірі 334 942,46 грн.

Наказ видати після набрання рішенням законної сили.

Повідомити учасників справи про відсутність у суду технічної можливості надавати інформацію про вебадресу судового рішення у Єдиному державному реєстрі судових рішень одночасно з врученням (надсиланням/видачею) копії повного або скороченого такого рішення до затвердження Положення про Єдину судову інформаційно-телекомунікаційну систему та початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи.

Ознайомитись з електронною копією судового рішення в Єдиному державному реєстрі судових рішень можна за його вебадресою: http://reyestr.court.gov.ua.

Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом двадцяти днів з дня його проголошення в порядку передбаченому Господарським процесуальним кодексом України. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Копії рішення надіслати Відкритому акціонерному товариству по газопостачанню та газифікації "Кіровоградгаз" (на електронну пошту: ); Комунальному підприємству "Теплоенергетик" Кропивницької міської ради" (25030, Кіровоградська область, м. Кропивницький, вул. Сергія Гришина, буд. 23/16, та на електронну пошту: ).

Повне рішення складено 16.04.2021.

Суддя О.Л. Бестаченко