ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ВІННИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ
___________________________________________________________________________
УХВАЛА

про закриття підготовчого провадження та

призначення справи для судового розгляду по суті

"12" квітня 2021 р. Cправа №902/1069/20

Суддя Господарського суду Вінницької області Нешик О.С., при секретарі судового засідання Шаравській Н.Л. розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали справи

за позовом товариства з обмеженою відповідальністю "Укртауер", м.Київ

до Ситковецької селищної ради Немирівського району Вінницької області

до Райгородської сільська рада Гайсинського району Вінницької області

про скасування рішення та зобов`язання вчинити дії

за участю представників:

позивача: Чернявської В.П., діє на підставі ордера;

відповідача (Райгородської сільська рада): Слізяк Н.Р., діє на підставі ордера.

Представник відповідача (Ситковецької селищної ради) в судове засідання не з`явився.

ВСТАНОВИВ :

В провадженні Господарського суду Вінницької області перебуває справа №902/1069/20 за позовом товариства з обмеженою відповідальністю "Укртауер" про скасування рішення Ситковецької селищної ради Немирівського району Вінницької області 63 сесії 8 скликання від 19.06.2020 за №881 та зобов`язання Ситковецьку селищну раду Немирівського району Вінницької області внести зміни до договору оренди землі, укладеного 28.02.2018 між сторонами.

01.03.2021 судом постановлено ухвалу (із занесенням її до протоколу судового засідання) про розгляд даної справи спочатку та призначення підготовчого судового засідання на 23.03.2021.

За результатами судового засідання, 23.03.2021, судом постановлено ухвалу (із занесенням до протоколу судового засідання) про оголошення перерви під час його проведення до 12.04.2021.

На визначену судом дату (12.04.2021) з`явились представники позивача та відповідача - Райгородської сільська рада Гайсинського району Вінницької області. Представник Ситковецької селищної ради Немирівського району Вінницької області в судове засідання не з`явився, хоча про місце, дату та час його проведення останній повідомлений належним чином, про що повідомлено представником відповідача - Райгородської сільська рада Гайсинського району Вінницької області, який зобов`язувався надати останньому відповідну інформацію (а.с.203).

Під час підготовчого судового засідання, 12.04.2021 представник позивача підтримав раніше подану заяву від 15.02.2021 (вх. №01-34/1470/21 від 16.02.2021), якою уточнено позовні вимоги та просив суд прийняти її до розгляду (а.с.141-145).

Так, судом встановлено, що 16.02.2021 представником позивача подано "Уточнену позовну заяву" з наступними вимогами:

« 1. Скасувати Рішення Ситковецької селищної ради Немирівського району Вінницької області 63 сесії 8 скликання від 19.06.2020 за №881;

2. Зобов`язати Райгородську сільську раду Немирівського району Вінницької області, яка є правонаступником Ситковецької селищної ради Немирівського району Вінницької області, внести зміни до договору оренди землі, укладеного 28.02.2018 між Ситковецькою селищною радою Немирівського району Вінницької області та ТОВ «УТ» у частині приведення пунктів 9 та 11 вказаного договору до відповідності нормам чинного законодавства наступним шляхом:

- прийняти рішення, яким встановити розмір орендної плати за земельну ділянку, кадастровий номер :04:002:0037 з врахуванням вимог ст.288.5 ПК України - 12% (дванадцяти відсотків) від нормативної грошової оцінки землі;

- укласти додаткову угоду до договору оренди землі, укладеного 28.02.2018 року між Ситковецькою селищною радою Немирівського району Вінницької області та ТОВ «УТ» виклавши пункти 9 та 11 вказаного договору в новій редакції: - «п.9. Орендна плата вноситься орендарем у грошовій формі в розмірі 12% (дванадцяти відсотків) від нормативної грошової оцінки землі, що становить 2 380,26 гривень (дві тисячі триста вісімдесят гривень 26 копійок) на рік»; - «п.11. Орендна плата нараховується з моменту державної реєстрації права оренди земельної ділянки та вноситься щомісячно у розмірі 1/12 частини річної орендної плати не пізніше 30 числа наступного за звітним місяцем, за наступними реквізитами (реквізити одержувача)».

Під час підготовчого судового засідання, 16.02.2021 і 23.03.2021, представник позивача адвокат Чернявська В.П. просила суд відкласти вирішення питання щодо прийняття до розгляду зазначеної вище заяви. Суду пояснила, що після того, як позивач ознайомиться із текстом рішень Райгородської сільської ради Гайсинського району Вінницької області "Про встановлення місцевих податків і зборів на території Райгородської сільської ради", ним будуть остаточно сформовані позовні вимоги.

Ознайомившись із текстом рішень Райгородської сільської ради Гайсинського району Вінницької області представник позивача в судовому засіданні, 08.04.2021, просила суд розглянути справу із врахуванням вимог, вказаних в "Уточненій позовній заяві" від 15.02.2021 (вх. №01-34/1470/21 від 16.02.2021).

Вирішуючи питання щодо вказаної заяви позивача суд враховує наступне.

Згідно з ч.3 ст.46 ГПК України, до закінчення підготовчого засідання позивач має право змінити предмет або підстави позову шляхом подання письмової заяви. Під предметом позову розуміється певна матеріально-правова вимога позивача до відповідача, стосовно якої позивач просить прийняти судове рішення. Підставу позову становлять обставини, якими позивач обґрунтовує свої вимоги щодо захисту права та охоронюваного законом інтересу. Відтак зміна предмета позову означає зміну вимоги, з якою позивач звернувся до відповідача, а зміна підстав позову - це зміна обставин, на яких ґрунтується вимога позивача.

Касаційний господарський суд у складі Верховного Суду в постанові від 03.08.2020 у справі №911/2139/19 зазначив, що процесуальним законом не передбачено права позивача на подання заяв (клопотань) про "доповнення" або "уточнення" позовних вимог, або заявлення "додаткових" позовних вимог і т.п. Тому в разі надходження до господарського суду однієї із зазначених заяв (клопотань) останній, виходячи з її змісту, а також змісту раніше поданої позовної заяви та конкретних обставин справи, повинен розцінювати її як:

- подання іншого (ще одного) позову, чи

- збільшення або зменшення розміру позовних вимог, чи

- об`єднання позовних вимог, чи

- зміну предмета або підстав позову.

При цьому доповнення майнового позову немайновою вимогою про розірвання договору поставки не є збільшенням розміру позовних вимог. Оскільки, під збільшенням або зменшенням розміру позовних вимог слід розуміти відповідно збільшення або зменшення кількісних показників за тією ж самою вимогою, яку було заявлено в позовній заяві. Збільшено (чи зменшено) може бути лише розмір вимог майнового характеру.

Таким чином, дослідивши вимоги "Уточненої позовної заяви" від 15.02.2021 судом встановлено, що позивачем заявлено додаткову вимогу, яка не була включена в позовну заяву, а саме: "Зобов`язати Райгородську сільську раду Немирівського району Вінницької області прийняти рішення, яким встановити розмір орендної плати за земельну ділянку, кадастровий номер :04:002:0037 з врахуванням вимог ст.288.5 ПК України - 12% (дванадцяти відсотків) від нормативної грошової оцінки землі". При цьому прийняття рішення відносно вказаної вимоги зумовлює необхідність також зміни і обґрунтування позовних вимог, що свідчить про одночасну зміну предмета і підстав позову. Зазначене суперечить вимогам ч.3 ст.46 Господарського процесуального кодексу України.

Одночасно варто зауважити, що на запитання суду представник позивача повідомив, що розмір орендної плати за земельну ділянку, що є предметом судового дослідження має визначатися із врахуванням вимог ст.288.5 Податкового кодексу України.

Враховуючи викладене вище, суд прийшов до висновку про часткове прийняття до розгляду вимог позивача, викладених в "Уточненій позовній заяві", а саме в частинах:

"1. Скасувати Рішення Ситковецької селищної ради Немирівського району Вінницької області 63 сесії 8 скликання від 19.06.2020 №881;

2. Зобов`язати Райгородську сільську раду Немирівського району Вінницької області, яка є правонаступником Ситковецької селищної ради Немирівського району Вінницької області внести зміни до договору оренди землі, укладеного 28.02.2018 між Ситковецькою селищною радою Немирівського району Вінницької області та ТОВ «УТ» у частині приведення пунктів 9 та 11 вказаного договору до відповідності нормам чинного законодавства наступним шляхом:

- укласти додаткову угоду до договору оренди землі, укладеного 28.02.2018 року між Ситковецькою селищною радою Немирівського району Вінницької області та ТОВ «УТ» виклавши пункти 9 та 11 вказаного договору в новій редакції: - ц.п.9. Орендна, плата вноситься орендарем у грошовій формі в розмірі 12% (дванадцяти відсотків) від нормативної грошової оцінки землі, що становить 2 380,26 гривень (дві тисячі триста вісімдесят гривень 26 копійок) на рік»; - «п.11. Орендна плата нараховується з моменту державної реєстрації права оренди земельної ділянки та вноситься щомісячно у розмірі 1/12 частини річної орендної плати не пізніше 30 числа наступного за звітним місяцем, за наступними реквізитами (реквізити одержувача)."

При цьому вимога: "Зобов`язати Райгородську сільську раду Немирівського району Вінницької області прийняти рішення, яким встановити розмір орендної плати за земельну ділянку, кадастровий номер :04:002:0037 з врахуванням вимог ст.288.5 ПК України - 12% (дванадцяти відсотків) від нормативної грошової оцінки землі" судом не приймається до розгляду.

Також під час підготовчого судового засідання, 12.04.2021, судом ставилося на обговорення питання щодо можливості закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду справи по суті. Представники сторін щодо постановляння відповідного судового рішення не заперечили.

Таким чином, суд, розглянувши матеріали справи, дійшов до наступних висновків.

При здійсненні правосуддя суд має виходити з необхідності дотримання основних засад господарського судочинства, зазначених в статтях 2, 4 Господарського процесуального кодексу України стосовно забезпечення права сторін на розгляд справ у господарському суді після їх звернення до нього у встановленому порядку, гарантованому чинним законодавством та всебічно забезпечити дотримання справедливого, неупередженого та своєчасного вирішення судом спорів з метою ефективного захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав і законних інтересів фізичних та юридичних осіб, держави.

Відповідно до ч.2 ст.177 Господарського процесуального кодексу України підготовче провадження починається відкриттям провадження у справі і закінчується закриттям підготовчого засідання.

Згідно з п.3 ч.2 ст.185 Господарського процесуального кодексу України за результатами підготовчого засідання суд має право постановити ухвалу про закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті.

У зв`язку з виконанням завдань підготовчого провадження, суд вважає за можливе закрити підготовче провадження та призначити справу до судового розгляду по суті для вирішення спору за наявними в ній матеріалами.

Додатково суд зазначає, що під час підготовчого судового засідання, 12.04.2021, представник позивача звернувся до суду з клопотанням про участь в наступному судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів.

Під час розгляду вказаного клопотання суд зазначає наступне.

Статтею 197 ГПК України передбачено, що учасники справи беруть участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів та електронного цифрового підпису згідно з вимогами Положення про Єдину судову інформаційно-телекомунікаційну систему.

Під час дії карантину учасники справи можуть брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів. Підтвердження особи учасника справи здійснюється із застосуванням електронного підпису, а якщо особа не має такого підпису, то у порядку, визначеному Законом України "Про Єдиний державний демографічний реєстр та документи, що підтверджують громадянство України, посвідчують особу чи її спеціальний статус" або Державною судовою адміністрацією України.

02 квітня 2020 року набрав чинності Закон України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України, спрямованих на забезпечення додаткових соціальних та економічних гарантій у зв`язку з поширенням коронавірусної хвороби (COVID-19)" від 30.03.2020 за N540-IX, яким статтю 197 ГПК України доповнено частиною четвертою: "Під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), учасники справи можуть брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів. Підтвердження особи учасника справи здійснюється із застосуванням електронного підпису, а якщо особа не має такого підпису, то у порядку, визначеному Законом України "Про Єдиний державний демографічний реєстр та документи, що підтверджують громадянство України, посвідчують особу чи її спеціальний статус" або Державною судовою адміністрацією України".

Постановою Кабінету Міністрів України "Про запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2" від 11.03.2020 N211 із змінами і доповненнями, внесеними постановою Кабінету Міністрів України на усій території України установлено карантин.

Приймаючи до уваги викладене вище, суд вважає за необхідне задовольнити клопотання представника ТОВ "Укртауер" та провести наступне судове засідання в режимі відеоконференції з використанням власних технічних засобів через систему "EasyCon".

На підставі викладеного, керуючись п.3 ч.2 ст.185, ст.ст. 46, 120, 182, 185, 196, 197, 232, 234, 235 Господарського процесуального кодексу України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

1. Прийняти до розгляду вимоги товариства з обмеженою відповідальністю "Укртауер", викладені в "Уточненій позовній заяві" від 15 лютого 2021 року (вх. №01-34/1470/21 від 16.02.2021) в наступних частинах:

"1. Скасувати Рішення Ситковецької селищної ради Немирівського району Вінницької області 63 сесії 8 скликання від 19.06.2020 №881;

2. Зобов`язати Райгородську сільську раду Немирівського району Вінницької області, яка є правонаступником Ситковецької селищної ради Немирівського району Вінницької області внести зміни до договору оренди землі, укладеного 28.02.2018 між Ситковецькою селищною радою Немирівського району Вінницької області та ТОВ «УТ» у частині приведення пунктів 9 та 11 вказаного договору до відповідності нормам чинного законодавства наступним шляхом:

- укласти додаткову угоду до договору оренди землі, укладеного 28.02.2018 року між Ситковецькою селищною радою Немирівського району Вінницької області та ТОВ «УТ» виклавши пункти 9 та 11 вказаного договору в новій редакції: - «п.9. Орендна, плата вноситься орендарем у грошовій формі в розмірі 12% (дванадцяти відсотків) від нормативної грошової оцінки землі, що становить 2 380,26 гривень (дві тисячі триста вісімдесят гривень 26 копійок) на рік»; - «п.11. Орендна плата нараховується з моменту державної реєстрації права оренди земельної ділянки та вноситься щомісячно у розмірі 1/12 частини річної орендної плати не пізніше 30 числа наступного за звітним місяцем, за наступними реквізитами (реквізити одержувача)»".

2. Відмовити в прийнятті до розгляду вимоги товариства з обмеженою відповідальністю "Укртауер", викладеної в "Уточненій позовній заяві" від 15 лютого 2021 року (вх. №01-34/1470/21 від 16.02.2021), а саме: "Зобов`язати Райгородську сільську раду Немирівського району Вінницької області прийняти рішення, яким встановити розмір орендної плати за земельну ділянку, кадастровий номер :04:002:0037 з врахуванням вимог ст.288.5 ПК України - 12% (дванадцяти відсотків) від нормативної грошової оцінки землі".

3. Закрити підготовче провадження у справі №902/1069/20.

4. Призначити справу №902/1069/20 до судового розгляду по суті.

5. Повідомити учасникам справи, що розгляд справи по суті відбудеться 20 травня 2021 р. о 12:00 в приміщенні Господарського суду Вінницької області за адресою: м.Вінниця, вул.Пирогова, 29, зала №2 .

6. Проведення судового засідання 20.05.2021 о 12 год. 00 хв. у справі №902/1069/20 в режимі відеоконференції здійснити за допомогою системи відеоконференцзв`язку "EasyCon" (https://easycon.com.ua/).

7. Для участі в підготовчому судовому засіданні в режимі відеоконференції за межами приміщення суду представнику ТОВ "Укртауер" необхідно використовувати комп`ютерну техніку або смартфони з доступом в мережу Інтернет, які дозволяють передавати аудіосигнал та відеозображення.

8. Забезпечити участь представника ТОВ "Укртауер" в судовому засіданні у справі №902/1069/20, призначеному на 20.05.2021 на 12 год. 00 хв., в режимі відеоконференції відповідно до Порядку роботи з технічними засобами відеоконференцзв`язку під час судового засідання в адміністративному, цивільному та господарському процесах за участі сторін поза межами приміщення суду, затвердженого наказом Державної судової адміністрації України від 08.04.2020 за №169.

9. Роз`яснити представнику ТОВ "Укртауер", що для участі у судовому засіданні в режимі відеоконференції він зобов`язаний зайти та авторизуватися в системі відеоконференцзв`язку за 10 хвилин до часу судового засідання; активувати технічні засоби (мікрофон, навушники та камера) та перевірити їх працездатність шляхом тестування за допомогою системи відеоконференцзв`язку; очікувати запрошення секретаря судового засідання до участі в судовому засіданні.

10. Попередити учасників справи, що відповідно до частини четвертої ст.197 ГПК України, пункту 5 розділу І Порядку роботи з технічними засобами відеоконференцзв`язку під час судового засідання в адміністративному, цивільному та господарському процесах за участі сторін поза межами приміщення суду ризики технічної неможливості участі у відеоконференції поза межами приміщення суду, переривання зв`язку тощо несе учасник справи.

11. Інструкція участі в судовому засіданні в режимі відеоконференції за допомогою програмного забезпечення "EasyCon" знаходиться за вебпосиланням: https://easycon.com.ua/vkz_help_uk-ua.pdf.

12. Повідомити учасників справи про можливість одержання інформації по справі зі сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за веб-адресою .

13. Ухвала суду від 12.04.2021 у справі №902/1069/20 в частині відмови в прийнятті до розгляду частини позовних вимог може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції в порядку та строки, встановлені статтями 254-256, підпункту 17.5 Перехідних положень Господарського процесуального кодексу України.

14. Ухвала суду надіслати згідно переліку рекомендованим листом з повідомленням про вручення поштового відправлення, а також на наступні електронні адреси: представника позивача (ІНФОРМАЦІЯ_3); відповідача - 1 (ІНФОРМАЦІЯ_4), відповідача - 2 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 ), представника відповідача - 2 адвоката Слізяка Н.Р. ( ІНФОРМАЦІЯ_2 ).

15. Ухвала суду від 12.04.2021 у справі №902/1069/20 підписана суддею та набрала законної сили 19.04.2021.

Суддя Нешик О.С.

віддрук. прим.:

1 - до справи;

2 - відповідачу (вул.Центральна, буд.123, смтСитківці, Немирівський район, Вінницька обл., 22865)