ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ВІННИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ
___________________________________________________________________________
РІШЕННЯ

"14" квітня 2021 р. Cправа № 902/107/21

за позовом:Заступника керівника Жмеринської місцевої прокуратури (вул. Національна, 6а, м. Жмеринка, Вінницька обл., 23100) в інтересах держави в особі Державної служби України з безпеки на транспорті (пр. Перемоги, буд. 14, м. Київ, 01135)

до:Товариства з обмеженою відповідальністю "ВАНТАЖ "БІ.ЕМ.ДЖІ" (вул. Соборна,1 (Леніна), приміщення 3, м. Жмеринка, Вінницька обл., 23100)

про стягнення плати за проїзд 6 270,98 грн автомобільними дорогами загального користування

Суддя Яремчук Ю.О.

Секретар судового засідання Гнатик Є.Б.

за участю представників:

прокурара: Самборська Я.А.

позивача: не з`явився

відповідача: не з`явився

В С Т А Н О В И В :

09.02.2021 р. Заступник керівника Жмеринської місцевої прокуратури в інтересах держави в особі Державної служби України з безпеки на транспорті звернувся до Господарського суду Вінницької області з позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю "ВАНТАЖ "БІ.ЕМ.ДЖІ" про стягнення плати за проїзд 6 270,98 грн автомобільними дорогами загального користування.

Відповідно до витягу з протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями, справу № 902/107/21 розподілено судді Яремчуку Ю.О.

Ухвалою суду від 11.02.2021 р. відкрито провадження у справі № 902/107/21. Визначено розгляд справи здійснювати за правилами загального позовного провадження. Підготовче засідання у справі призначено на 25.02.2021 р.

На визначену дату судом 25.02.2021 р. в судове засідання представники сторін не з`явились, про дату, час та місце судового засідання у справі повідомлялися ухвалою суду.

Суд зазначає, що 25.02.2021 р. через канцелярію суду від представника позивача надійшло клопотання про розгляд справи за його відсутності.

Ухвалою суду від 25.02.2021 р. підготовче засідання у справі відкладено на 24.03.2021 р.

На визначену дату судом в судове засідання з`явились представник позивача та прокурор. Представник відповідача не з`явився, про дату, час та місце судового засідання належним чином повідомлені ухвалою суду від 25.02.2021 р.

За наслідками розгляду справи суд дійшов висновку про закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду справи по суті, про що винесено ухвалу, яку занесено до протоколу судового засідання.

Ухвалою суду від 26.03.3031 р. повідомлено учасників справи про судовий розгляд справи по суті, що відбудеться 14.04.2021 р.

На визначену дату судом в судове засідання з`явився прокурор.

Представник позивача не з`явився, про дату час та місце судового засідання належним чином повідомлений ухвалою суду від 26.03.2021 р.

Представник відповідача не з`явився, при цьому від останнього на електронну адресу суду надійшло клопотання (вх. № канц. 01-34/3467/21 від 14.04.2021 р.), про відкладення розгляду справи на іншу дату, оскільки попередні ухвали суду останнім не було отримано, через складні економічні умови всі працівники з ТОВ «Вантаж Бі.Ем.Джі» звільнені і на даний момент єдиним працівником є директор, крім того м. Вінниця введено карантинні обмеження «червоного» рівня, всі ці чинники унеможлилють прибуття директора Плахотнюка Т.О. в судове засідання.

Суд дослідивши дане клопотання дійшов висновку про відмову в його задоволенні, з огляду на наступне.

Запровадженні карантинні заходи, на які посилається заявник в клопотанні, не передбачають обмеження гарантованої ст. 33 Конституції України свободи пересування, зокрема - в межах м. Вінниця, зважаючи на що не вбачається будь-якого обґрунтування існування об`єктивних перешкод в участі у судовому засіданні, явку в яке не було визнано обов`язковою.

Крім того, суд зазначає, що відповідачем в обґрунтування клопотання не подано до суду відповідних доказів в підтвердження того, що запроваджені протиепідемічні заходи створюють об`єктивні перешкоди для розгляду даної справи.

Крім того, суд зауважує, що представник відповідача міг скористатися своїм правом щодо розгляду справи в режимі відеоконференції, в тому числі і з використанням власних технічних засобів.

Відкладення розгляду справи є правом та прерогативою суду, в даному випадку представником відповідача не надано належних та допустимих доказів у розумінні ст. 56 Господарського процесуального кодексу України, що підтверджують факт відсутності у відповідача, як юридичої особи, можливості направити іншого представника у судове засідання.

Доказів того, що керівництво відповідача, яке в силу ст. 56 Господарського процесуального кодексу України може бути представником юридичної особи, не в змозі прийняти участь в судовому засіданні не подано.

Статтею 42 Господарського процесуального кодексу України визначено права та обов`язки учасників судового процесу, зокрема учасники справи зобов`язані: виявляти повагу до суду та до інших учасників судового процесу; сприяти своєчасному, всебічному, повному та об`єктивному встановленню всіх обставин справи; з`являтися в судове засідання за викликом суду, якщо їх явка визнана судом обов`язковою; подавати усі наявні у них докази в порядку та строки, встановлені законом або судом, не приховувати докази тощо.

Також суд зазначає, що відповідно до пункту 1 статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, ратифікованої Законом України від 17.07.1997 р. (Закон України від 17.07.1997 р. № 475/97- ВР), кожен має право на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, встановленим законом, який вирішить спір щодо його прав та обов`язків цивільного характеру або встановить обґрунтованість будь-якого висунутого проти нього кримінального обвинувачення.

Перебіг строків судового розгляду у цивільних справах починається з часу надходження позовної заяви до суду, а закінчується ухваленням остаточного рішення у справі, якщо воно не на користь особи (справа "Скопелліті проти Італії" від 23.11.1993 р.), або виконанням рішення, ухваленого на користь особи (справа "Папахелас проти Греції" від 25.03.1999 р.).

Обов`язок швидкого здійснення правосуддя покладається, в першу чергу, на відповідні державні судові органи. Розумність тривалості судового провадження оцінюється в залежності від обставин справи та з огляду на складність справи, поведінки сторін, предмету спору. Нездатність суду неефективно протидіяти недобросовісно створюваним учасниками справи перепонам для руху справи є порушенням частини 1 статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод (параграфи 66, 69 рішення Європейського суду з прав людини від 08.11.2005 р. у справі "Смірнова проти України").

Суд нагадує, що це роль національних судів - організовувати судові провадження таким чином, щоб вони були без затримок та ефективними (див.рішення Суду у справі Шульга проти України, no. 16652/04, від 02.12.2010).

Згідно із ч.1 ст.202 ГПК України неявка у судове засідання будь-якого учасника справи за умови, що його належним чином повідомлено про дату, час і місце цього засідання, не перешкоджає розгляду справи по суті, крім випадків, визначених цією статтею.

Враховуючи положення ст.ст. 13,74 ГПК України, якими в господарському судочинстві реалізовано конституційний принцип змагальності судового процесу, суд вважає, що господарським судом, в межах наданих йому повноважень, створені належні умови для надання сторонами доказів та заперечень та здійснені всі необхідні дії для забезпечення сторонами реалізації своїх процесуальних прав, а тому вважає за можливе розглядати справу за наявними в ній матеріалами і документами без явки в судове засідання відповідача.

У зв`язку з вищезазначеним, справа розглядається у відповідності до ч. 9 ст. 165, ч. 2 ст.178 Господарського процесуального кодексу України за наявними в ній матеріалами.

Фіксування судового процесу здійснювалось за допомогою звукозаписувального технічного засобу.

Відповідно до ст. 219 Господарського процесуального кодексу України, рішення у даній справі прийнято у нарадчій кімнаті.

Розглянувши подані документи і матеріали даної справи, з`ясувавши фактичні обставини на яких ґрунтується позов, заслухавши прокурора, оцінивши докази, які мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті судом встановлено наступне.

В якості заявлених позовних вимог позивач зазначає наступне: Жмеринською місцевою прокуратурою під час вивчення підстав для вжиття заходів представницького характеру, виявлено випадки порушення перевізниками вимог законодавства у сфері безпеки дорожнього руху.

Зокрема, за результатами опрацювання інформації Управління Уктрансбезпеки у Черкаській області щодо проведених перевірок дотримання автомобільними перевізниками вантажів, зареєстрованих на території Вінницької області, нормативних вагових параметрів товариством з обмеженою відповідальністю "ВАНТАЖ "БІ.ЕМ.ДЖІ" вимог Законів України "Про дорожній рух", "Про автомобільні дороги" постанови Кабінету Міністрів України від 08.11.2006 р. № 1567 "Про затвердження Порядку здійснення державного контролю на автомобільному транспорті", Порядку здійснення габаритно-вагового контролю та справляння плати за проїзд автомобільними дорогами загального користування транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів, вагові та/або габаритні параметри яких перевищують нормативні, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 27 червня 2007 року № 879 встановлено наступне.

25.03.2018 р. посадовими особами Управління Укртрансбезпеки у Черкаській області виявлено факт перевезення вантажу (насіння соняшнику) із перевищенням вагових обмежень (без дозволу, виданого компетентними уповноваженими органами, або документа про внесення плати за проїзд великовагових транспортних засобів - у разі неподільного вантажу), встановлених Правилами дорожнього руху України, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 10.10.2001 р. № 1306.

Так, на підставі затвердженого 25.02.2019 р. графіку щоденної роботи пересувного пункту габаритно-вагового контролю в Черкаській області на березень 2019, щотижневого графіку проведення рейдових перевірок Управління Укртрансбезпеки у Черкаській області у період 25.03.2019 р. - 31.03.2019 р. та направлення на рейдову перевірку від 25.03.2019 р. № 004457 посадовими особами Управління Укртрансбезпеки у Черкаській області на а/д Київ-Одеса 210 км +450м, 25.03.2019 р. проведено перевірку транспортного засобу марки SCANIA модель R420 LA4X2MEB державний реєстраційний номер НОМЕР_1 та напівпричіпу марки BODEX модель KIS 3WS державний реєстраційний номер НОМЕР_2 .

За даним фактом посадовими особами складено акт від 25.03.2019 р. № 135860 проведення перевірки додержання вимог законодавства про автомобільний транспорт під час виконання перевезень пасажирів і вантажів автомобільним транспортом, акт від 25.03.2019 р. №025731 про перевищення транспортним засобом нормативних вагових параметрів, розрахунок № 379 плати за проїзд великовагових та великогабаритних транспортних засобів автомобільними дорогами загального користування до акту № 025731 від 25.03.2019 р. та довідку № 047271 про результати здійснення габаритно-вагового контролю від 25.03.2019 р.

Факт порушення вагових обмежень також підтверджується результатом зважування талон від 25.03.2019 р.

Згідно свідоцтва про реєстрацію транспортного засобу, транспортний засіб SCANIA модель R420 LA4X2MEB державний реєстраційний номер НОМЕР_1 та напівпричіп марки BODEX модель KIS 3WS державний реєстраційний номер НОМЕР_2 належить ТОВ «Вантаж Бі.Ем.Джі», зареєстрованого за адресою: вул. Леніна (Соборна), 13, м. Жмеринка, Вінницька область.

Крім того, у товарно-транспортній накладній № 197 від 24.03.2019 р. зазначено, що автомобіль марки SCANIA модель R420 LA4X2MEB державний реєстраційний номер НОМЕР_1 та напівпричіп марки BODEX модель KIS 3WS державний реєстраційний номер НОМЕР_2 перевізника ТОВ «Вантаж Бі.Ем.Джі.» під керуванням водія ОСОБА_1 прямував із пункту навантаження м. Хоростків, Гусятинський район, Тернопільська область, ТОВ «Мрія Насіннєвий Завод» (Вантажовідправник ТОВ «Кернел-Трейд», 01001, м. Київ, провулок Шевченка Тараса, буд.3), до ТОВ « Українська Чорноморська індустрія», 68000, Одеська область, м. Чорноморськ, вул. Транспортна, 44 для ТОВ «Кернел-Трейд» Вантажоодержувач (пункт 2 розвантаження), та віз насіння соняшнику насипом масою брутто 43 тони 580 кг.

За результатами габаритного контролю транспортного засобу марки SCANIA державний реєстраційний номер НОМЕР_3 та причіпу державний реєстраційний номер НОМЕР_2 перевізника ТОВ «БІ.ЕМ.ДЖІ» становили : 7,70; 12,10; 7,55; 7,75; 9,20 та фактичною масою транспортного засобу 44,30 т.

Позивач зазначає, що на підставі складених у ході здійснення габаритно-вагового контролю матеріалів посадовими особами управління Укртрансбезпеки у Черкаській області складено розрахунок плати № 379 за проїзд великовагових та/або великогабаритних транспортних засобів автомобільними дорогами загального користування від 25.03.2019 до акту № 025731 та нараховано плату за проїзд у розмірі 205,80 евро, що за перерахунком згідно офіційного курсу валют Євро до Гривні Національного банку України станом на 25.03.2019 еквівалентно 6270, 98грн. (на день проведення розрахунку, а саме на 25.03.2019 курс гривні до 100 євро становив 3047,1249 гривень), яку відповідачем на час звернення прокурора до суду не сплачено.

Незважаючи на те, що відповідно до п.311 Порядку №879, перевізник зобов`язаний протягом 30 календарних днів з моменту визначення плати внести її та повідомити про це відповідний територіальний орган Укртрансбезпеки, за даними Управління Укртрансбезпеки у Черкаській області згідно листів № 43969/39/24-20 від 10,06.2020 та № 1288/39/23-20 від 22.07.2020, листа Центрального міжрегіонального управління Укртрансбезпеки № 152/26/23-21 від 12.01.2021, ТОВ «Вантаж БІ.ЕМ.ДЖІ» у визначений вище термін кошти добровільно не сплатив.

За таких обставин визначена плата за проїзд, несплачена перевізником - власником транспортного засобу у встановлені чинним законодавством строки, набуває статусу заборгованості перед Державним бюджетом України, а відтак підлягає стягненню в судовому порядку.

Крім того, за результатами перевірки додержання вимог законодавства про автомобільний транспорт, а також виявлення порушення ТОВ «Вантаж Бі.Ем.Джі» цього законодавства, відносно нього начальником Управління Укртрансбезпеки у Вінницькій області складено постанову № 119066 від 14.05.2019 про застосування адміністративно-господарського штрафу у сумі 1700 грн.

Державним виконавцем Жмеринського МВДВС Центрально-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Хмельницький) Гонтарук Н.С. 24.06.2020 винесено постанову про закінчення виконавчого провадження на підставі п. 9 ч. 1 ст. 39 Закону України «Про виконавче провадження» щодо виконання постанови № 119066 від 14.05.2019 р. про застосування адміністративно-господарського штрафу. Борг адміністративно-господарського штрафу у сумі 1700,00 грн. ТОВ «Вантаж Бі.Ем.Джі» сплатило в повному обсязі згідно платіжного доручення, яке міститься в матеріалах виконавчого провадження.

Проаналізувавши фактичні обставини справи, оцінивши надані докази, суд вважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню у повному обсязі з наступних підстав.

Процедура здійснення габаритно-вагового контролю регламентується Порядком здійснення габаритно-вагового контролю та справляння плати за проїзд автомобільними дорогами загального користування транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів, вагові та/або габаритні параметри яких перевищують нормативні, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 27.06.2007 р. № 879 (далі Порядок).

Згідно із ч. 3 п. 2 вказаного Порядку великовагові та великогабаритні транспортні засоби - транспортні засоби, вагові та/або габаритні параметри яких перевищують нормативні навантаження на вісь (осі) та загальна маса або габарити яких перевищують один з параметрів, що зазначені у пункті 22.5 Правил дорожнього руху, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 10.10.2001 № 1306. При цьому, транспортний засіб не може вважатися великоваговим та/або великогабаритним, якщо його параметри не перевищують нормативи на 2 відсотки.

Пунктом 3 зазначеного Порядку встановлено, що габаритно-ваговий контроль транспортних засобів на автомобільних дорогах загального користування здійснюється Укртрансбезпекою, її територіальними органами та уповноваженими підрозділами Національної поліції.

Судом встановлено, що на підставі затвердженого 25.02.2019 р. графіку щоденної роботи пересувного пункту габаритно-вагового контролю в Черкаській області на березень 2019 р., щотижневого графіку проведення рейдових перевірок Управління Укртрансбезпеки у Черкаській області у період 25.03.2019 р. -31.03.2019 р. та направлення на рейдову перевірку від 25.03.2019 р. № 004457 посадовими особами Управління Укртрансбезпеки у Черкаській області на а/д Київ-Одеса 210 км +450м, 25.03.2019 проведено перевірку транспортного засобу марки SCANIA модель R420 LA4X2MEB державний реєстраційний номер НОМЕР_1 та напівпричіпу марки BODEX модель KIS 3WS державний реєстраційний номер НОМЕР_2 .

В ході проведеної перевірки виявлено факт перевезення вантажу із перевищенням вагових обмежень, встановлених Правилами дорожнього руху України, без дозволу, виданого Державтоінспекцією, або документа про внесення плати за проїзд великовагових транспортних засобів.

За даним фактом посадовими особами складено акт від 25.03.2019 р. № 135860 проведення перевірки додержання вимог законодавства про автомобільний транспорт під час виконання перевезень пасажирів і вантажів автомобільним транспортом, акт від 25.03.2019 №025731 про перевищення транспортним засобом нормативних вагових параметрів, розрахунок № 379 плати за проїзд великовагових та великогабаритних транспортних засобів автомобільними дорогами загального користування до акту № 025731 від 25.03.2019 р. та довідку № 047271 про результати здійснення габаритно-вагового контролю від 25.03.2019 р., при цьому водій який керував транспортним засобом посадовим особам документ, що посвідчує особу не надав, з актом був ознайомлений, однак від пояснень та підпису відмовився.

Зокрема суд зауважує, що факт порушення вагових обмежень також підтверджується довідкою про зважування від 25.03.2019 р. № 047271 (а.с. 33).

Згідно свідоцтва про реєстрацію транспортного засобу, транспортний засіб SCANIA модель R420 LA4X2MEB державний реєстраційний номер НОМЕР_1 та напівпричіп марки BODEX модель KIS 3WS державний реєстраційний номер НОМЕР_2 належить ТОВ «Вантаж Бі.Ем.Джі», зареєстрованого за адресою: вул. Леніна (Соборна), 13, м. Жмеринка, Вінницька область.

Крім того, у товарно-транспортній накладній № 197 від 24.03.2019 р. зазначено, що автомобіль марки SCANIA модель R420 LA4X2MEB державний реєстраційний номер НОМЕР_1 та напівпричіп марки BODEX модель KIS 3WS державний реєстраційний номер НОМЕР_2 перевізника ТОВ «Вантаж Бі.Ем.Джі.» під керуванням водія ОСОБА_1 прямував із пункту навантаження м. Хоростків, Гусятинський район, Тернопільська область, ТОВ «Мрія Насіннєвий Завод» (Вантажовідправник ТОВ «Кернел-Трейд», 01001, м. Київ, провулок Шевченка Тараса, буд.З), до ТОВ « Українська Чорноморська індустрія», 68000, Одеська область, м. Чорноморськ, вул. Транспортна, 44 для ТОВ «Кернел-Трейд» Вантажоодержувач (пункт 2 розвантаження), та віз насіння соняшнику насипом масою брутто 43 тони 580 кг.

Судом з матеріалів справи встановлено, що на підставі складених у ході здійснення габаритно-вагового контролю матеріалів посадовими особами управління Укртрансбезпеки у Вінницькій області складено розрахунок плати за проїзд великовагових та/або великогабаритних транспортних засобів автомобільними дорогами загального користування № 379 від 25.03.2019 р. та нараховано плату за проїзд у розмірі 205,80 евро.(а.с. 31).

Суд зазначає, що вищевказаний розрахунок проведений відповідно до затвердженої формули (з урахуванням норм пункту 31-1 затвердженої постановою КМУ № 879 від 27.06.2007 р.), а саме: П = (Рзм + Рнві+ Рг) х В х К, де (П - розмір плати за проїзд; Рзм - розмір плати за перевищення загальної маси транспортного засобу за 1 кілометр проїзду; Рнв - розмір плати за перевищення навантаження на вісь (осі) (за одиничну + за здвоєну + за строєну) транспортного засобу за 1 кілометр проїзду; Рг - розмір плати за перевищення габаритів (за висоту + за ширину + за довжину) транспортного засобу за 1 кілометр проїзду; В - відстань перевезення, кілометрів; К - коефіцієнт збільшення плати за проїзд (у разі перевищення нормативу хоча б одного вагового або габаритного параметру: до 10 відсотків - у подвійному розмірі; на 10-40 відсотків - у потрійному розмірі; більше як на 40 відсотків - у п`ятикратному розмірі) -П=(0,20+0,54)х565хЗ=1254,30 євро.

В матеріалах справи міститься лист № 36288/39/24-20 від 30.04.2020 р. Управління Укртрансбезпеки у Черкаській області на адресу ТОВ «ВАНТАЖ БІ.ЕМ.ДЖІ», в якому повідомлено, що останній нараховано плату за проїзд автомобільними дорогами загального користування великовагового/великогабаритного транспортного засобу в розмірі 205,80 євро. При цьому вказано, що плату необхідно здійснити протягом 30 календарних днів з моменту визначення плати та повідомити про це відповідний територіальний орган Державної служби України з безпеки на транспорті. (а.с. 36).

Листом № 1288/39/23-20 від 22.07.2020 р. Управління Укртрансбезпеки у Черкаській області повідомило Заступника керівника Жмеринської місцевої прокуратури Віктора Куцого, про те, що станом на 02.07.2020 р. плата за проїзд автомобільними дорогами загального користування великоваговим транспортним засобом в сумі 205,80 євро згідно акту відповідачем не сплачена. (а.с. 49).

Частиною 2 ст. 29 Закону України "Про дорожній рух" № 3353-ХІІ від 30.06.1993 передбачено, що з метою збереження автомобільних доріг, вулиць та залізничних переїздів участь у дорожньому русі транспортних засобів, вагові або габаритні параметри яких перевищують нормативні, допускається за наявності дозволу на участь у дорожньому русі таких транспортних засобів. Порядок видачі дозволу на участь у дорожньому русі транспортних засобів, вагові або габаритні параметри яких перевищують нормативні, та розмір плати за його отримання встановлюються Кабінетом Міністрів України.

Згідно із ст. 1 Закону України "Про автомобільний транспорт" № 2344-ІІІ від 05.04.2001 р. автомобільний перевізник - фізична або юридична особа, яка здійснює на комерційній основі чи за власний кошт перевезення пасажирів чи (та) вантажів транспортними засобами; водій - особа, який керує транспортним засобом і має відповідне посвідчення встановленого зразка.

Статтею 48 Закону України "Про автомобільний транспорт" визначено, що автомобільні перевізники, водії повинні мати і пред`являти особам, які уповноважені здійснювати контроль на автомобільному транспорті та у сфері безпеки дорожнього руху, документи, на підставі яких виконують вантажні перевезення. У разі перевезення вантажів з перевищенням габаритних або вагових обмежень обов`язковим документом також є дозвіл, який дає право на рух автомобільними дорогами України, виданий компетентними уповноваженими органами, або документ про внесення плати за проїзд великовагових (великогабаритних) транспортних засобів, якщо перевищення вагових або габаритних обмежень над визначеними законодавством становить менше семи відсотків.

Відповідно до абзацу 3 частини 1 статті 60 Закону України "Про автомобільний транспорт" за порушення законодавства про автомобільний транспорт до автомобільних перевізників застосовуються санкції, зокрема, за надання послуг з перевезень пасажирів та вантажів без оформлення документів, перелік яких визначений статтею 48 цього Закону - штраф у розмірі ста неоподатковуваних доходів громадян.

Статтею 33 Закону України "Про автомобільні дороги" № 2862-ІV від 08.09.2005 передбачено, що рух транспортних засобів, навантаження на вісь, загальна маса або габарити яких перевищують норми, встановлені державними стандартами та нормативно-правовими актами, дозволяється за погодженнями з відповідними органами у порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України.

Відповідно до п. 22.5 Правил дорожнього руху України, за спеціальними правилами здійснюється дорожнє перевезення небезпечних вантажів, рух транспортних засобів та їх составів у разі, коли хоч один з їх габаритів перевищує за шириною 2,6 м, за висотою від поверхні дороги - 4м (для контейнеровозів на встановлених Укравтодором і Національною поліцією маршрутах - 4,35 м), за довжиною - 22 м (для маршрутних транспортних засобів 25 м), фактичну масу понад 40 т (для контейнеровозів - понад 44 т, на встановлених Укравтодором і Національною поліцією для них маршрутах - до 46 т), навантаження на одиночну вісь - 11 т (для автобусів, тролейбусів - 11,5 т), здвоєні осі - 16 т, строєні - 22 т (для контейнеровозів навантаження на одиночну вісь - 11 т, здвоєні осі - 18 т, строєні - 24 т) або якщо вантаж виступає за задній габарит транспортного засобу більш як на 2 м. Осі вважаються здвоєними або строєним, якщо відстань між ними (суміжними) не перевищує 2,5м.

Відповідно до п. 4 Порядку взаємодії Державної інспекції України з безпеки на наземному транспорті, Міністерства внутрішніх справ України, Державного агентства автомобільних доріг України під час організації та проведення робіт із зважування та здійснення габаритно-вагового контролю транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів на автомобільних дорогах загального користування, затвердженого Наказом Міністерства інфраструктури України, Міністерства внутрішніх справ України від 10.12.2013 № 1007/1207, посадові особи Укртрансінспекції під час здійснення габаритно-вагового контролю, у тому числі:

- здійснюють зупинку транспортного засобу для здійснення габаритно-вагового контролю у форменому одязі за допомогою сигнального диска (жезла) з дотриманням Правил дорожнього руху та Порядку зупинення транспортного засобу, що здійснює автомобільні перевезення пасажирів та вантажів, посадовими особами Державної інспекції з безпеки на наземному транспорті та її територіальних органів, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20 травня 2013 року №422;

- складають акт про перевищення транспортним засобом нормативних габаритних або вагових параметрів та визначають суму плати за проїзд за формулою розрахунку відповідно до пунктів 30 - 311 Порядку здійснення габаритно-вагового контролю.

Як зазначено вище, 25.03.2019 р. посадовими особами Управління Укртрансбезпеки у Черкаській області виявлено факт перевезення вантажу (насіння соняшнику) із перевищенням вагових обмежень (без дозволу, виданого компетентними уповноваженими органами, або документа про внесення плати за проїзд великовагових транспортних засобів - у разі неподільного вантажу), встановлених Правилами дорожнього руху України, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 10.10.2001 р. № 1306.

А саме було встановлено: внаслідок габаритного контролю транспортного засобу марки SCANIA модель R420 LA4X2MEB державний реєстраційний номер НОМЕР_1 та напівпричіпу марки BODEX модель KIS 3WS державний реєстраційний номер НОМЕР_2 перевізника ТОВ «БІ.ЕМ.ДЖІ» навантаження на осі складає : 7,70; 12,10; 7,55; 7,75; 9,20 та фактичною масою транспортного засобу 44,30 т.

При здійсненні перевірки ваги транспортного засобу уповноваженими представниками Управління Укртрансбезпеки у Черкаській області були досліджені наступні документи:

- товарно-транспортна накладна;

- свідоцтво про реєстрацію транспортного засобу.

За наслідками здійснення габаритно-вагового контролю складена довідка № 047271 від 23.03.2019 р., в якій зазначено, що навантаження на осі складає 7,70; 12,10; 7,55; 7,75; 9,20 та фактичною масою транспортного засобу 44,30 т.

Згідно із пунктом 30 Порядку № 879 плата за проїзд великовагового та/або великогабаритного транспортного засобу справляється за встановленими ставками залежно від маси такого транспортного засобу, навантаження на вісь (осі), габаритів та протяжності маршруту за формулою:

П = (Рзм+Рнв+Рг) х В

де П - розмір плати за проїзд;

Рзм - розмір плати за перевищення загальної маси транспортного засобу за 1 кілометр проїзду;

Рив - розмір плати за перевищення навантаження на вісь (осі) (за одиничну + за здвоєну + за строєну) транспортного засобу за 1 кілометр проїзду;

Рг - розмір плати за перевищення габаритів (за висоту + за ширину + за довжину) транспортного засобу за 1 кілометр проїзду;

В - відстань перевезення, кілометрів.

Відповідно до пункту 311 Порядку № 879, якщо рух здійснюється без відповідного дозволу або внесення плати за проїзд великовагового та/або великогабаритного транспортного засобу, така плата визначається за пройдену частину маршруту по території України або за частину, яку перевізник має намір проїхати, у разі перевищення нормативу хоча б одного вагового або габаритного параметру:

до 10 відсотків - у подвійному розмірі;

на 10-40 відсотків - у потрійному розмірі;

більше як на 40 відсотків - у п`ятикратному розмірі.

У разі перевищення кількох нормативів вагових або габаритних параметрів плата за проїзд визначається виходячи з параметру з найбільшим перевищенням. Перевізник зобов`язаний протягом 30 календарних днів з моменту визначення плати внести її та повідомити про це відповідний територіальний орган Укртрансбезпеки.

Відповідно до наданого розрахунку до оплати підлягає 205,80 євро.

Разом з тим, пунктом 27 Порядку №879 передбачено, що плата за проїзд справляється в Національній валюті за офіційним курсом гривні, встановленим Національним банком на день проведення розрахунку.

Згідно із даними Національного банку України курс за 100 Євро по відношенню до гривні станом на 25.03.2019 р. складав 6270,98 грн.

Прокурор в позові просить стягнути з відповідача плату за проїзд у розмірі 6270,98 грн.

У постанові від 06.06.2018 р. у справі № 820/1203/17 Велика Палата Верховного Суду дійшла висновку, що категорія спорів про стягнення плати за проїзд автомобільними дорогами транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів, вагові або габаритні параметри яких перевищують нормативні, яка нарахована управлінням Укртрансбезпеки та її територіальними органами не належить до юрисдикції адміністративних судів, оскільки спірні відносини з приводу відшкодування шкоди (стягнення збитків, в тому числі й на користь держави) носять приватноправовий характер та, як наслідок, не можуть бути предметом спору, віднесеної до адміністративної юрисдикції та мають вирішуватись в порядку господарського або цивільного судочинства. Так, за своєюправовою природою плата за проїзд великоваговим транспортним засобом є не штрафною санкцією, а сумою відшкодування матеріальних збитків державі внаслідок руйнування автомобільних доріг загального користування.

Згідно із ст. 22 ЦК України особа, якій завдано збитків у результаті порушення її цивільного права, має право на їх відшкодування. Збитками, зокрема, є втрати, яких особа зазнала у зв`язку зі знищенням або пошкодженням речі, а також витрати, які особа зробила або мусить зробити для відновлення свого порушеного права (реальні збитки). Збитки відшкодовуються у повному обсязі, якщо договором або законом не передбачено відшкодування у меншому або більшому розміні.

Статтею 1166 ЦК України передбачено, що майнова шкода, завдана неправомірними рішеннями, діями чи бездіяльністю особистим немайновим правам фізичної або юридичної особи, а також шкода, завдана майну фізичної або юридичної особи, відшкодовується в повному обсязі особою, яка її завдала.

Аналогічним чином питання відшкодування збитків врегульовано Господарським кодексом України.

Так, відповідно до ч. ч. 1, 2ст. 217 Господарського кодексу України господарськими санкціями визнаються заходи впливу на правопорушника у сфері господарювання, в результаті застосування яких для нього настають несприятливі економічні та/або правові наслідки. У сфері господарювання застосовуються такі види господарських санкцій: відшкодування збитків; штрафні санкції; оперативно-господарські санкції.

Статтею 224 ГК України передбачено, що учасник господарських відносин, який порушив господарське зобов`язання або установлені вимоги щодо здійснення господарської діяльності, повинен відшкодувати завдані цим збитки суб`єкту, права або законні інтереси якого порушено. Під збитками розуміються витрати, зроблені управненою стороною, втрата або пошкодження її майна, а також не одержані нею доходи, які управнена сторона одержала б у разі належного виконання зобов`язання або додержання правил здійснення господарської діяльності другою стороною.

Відповідно до ч. 1 ст. 74 ГПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень. Жодні докази не мають для суду заздалегідь встановленої сили згідно вимог ч. 2 статті 86 ГПК України. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності. Суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів.

Прокурором доведено суду порушення економічних інтересів держави у зв`язку з порушенням відповідачем норм законодавства щодо проїзду великовагових та транспортних засобів автомобільними дорогами загального користування та невиконанням обов`язку з внесення плати за проїзд автомобільними дорогами загального користування великовагового транспортного засобу марки SCANIA модель R420 LA4X2MEB державний реєстраційний номер НОМЕР_1 та напівпричіпу марки BODEX модель KIS 3WS державний реєстраційний номер НОМЕР_2 , а також правомірність нарахування та стягнення плати за перевищення ваги транспортного засобу, що належить відповідачу на праві приватної власності.

Відповідач доказів добровільної оплати нарахованої йому плати за проїзд великовагового та/або великогабаритного транспортного засобу у зв`язку з перевищенням вагових нормативів та наявності дозволу на право руху автомобільними дорогами України з перевищенням вагових обмежень суду не надав. Контрозрахунок заявленої до стягнення суми також не надав.

За таких обставин, позовні вимоги про стягнення з плати за проїзд автомобільними дорогами загального користування великоваговим транспортним засобом в сумі 205,80 євро, що еквівалентно 6270,98 грн. є обґрунтовані та підлягають задоволенню.

Керуючись ст. ст. 2, 3, 7, 8, 10, 11, 13, 14, 15, 18, 42 45, 46, 73, 74, 75, 76, 77, 78, 79, 80, 86, 91, 113, 118, 123, 129, 233, 236, 237, 238, 240, 241, 242, 326, 327 Господарського процесуального кодексу України, суд -

В И Р І Ш И В :

1. Позов задовольнити повністю.

2. Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю "ВАНТАЖ "БІ.ЕМ.ДЖІ" (вул. Соборна,1 (Леніна), приміщення 3, м. Жмеринка, Вінницька обл., 23100, ) в дохід Державного бюджету України ( ГУК у Черк.обл/тг м.Черкаси/ 22160100; ; номер рахунку UA0023759) плату за проїзд автомобільними дорогами загального користування великоваговим транспортним засобом у сумі 6 270 грн 98 коп., що еквівалентно 205,80 евро.

3. Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю «ВАНТАЖ БІ.ЕМ.ДЖІ.» (23100, Вінницька область, м. Жмеринка, вул. Соборна (Леніна), буд. 1, приміщення 3, ) витрати на сплату судового збору у сумі 2270 грн. (дві тисячі двісті сімдесят грн.) на користь Вінницької обласної прокуратури (, Державна казначейська служба України, м. Київ, р/р UA0003988, МФО 820172, отримувач: Вінницька обласна прокуратура).

4. Видати накази після набрання рішенням законної сили.

5. Згідно з приписами ч.1 ст.241 ГПК України рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано.

6. Згідно з положеннями ч.1 ст.256 ГПК України апеляційна скарга на рішення суду подається протягом двадцяти днів з дня його проголошення до Північно-західного апеляційного господарського суду. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

7. Примірник повного судового рішення надіслати учасникам справи рекомендованим листом з повідомленням про вручення поштового відправлення та на електронні адреси: прокурору - ; позивачу - ; відповідачу - .

Повне рішення складено 21 квітня 2021 р.

Суддя Яремчук Ю.О.

віддрук. прим.:

1 - до справи

2,3 - прокурору, позивачу (вул. Національна, 6а, м. Жмеринка, Вінницька обл., 23100) (пр. Перемоги, буд. 14, м. Київ, 01135)

3 - відповідачу (вул. Соборна,1 (Леніна), приміщення 3, м. Жмеринка, Вінницька обл., 23100)