ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ
РІШЕННЯ
"15" квітня 2021 р.м. Одеса Справа № 916/99/21

Господарський суд Одеської області у складі судді Мостепаненко Ю.І.,

секретар судового засідання Петровій О.О.,

за участю представників сторін:

від позивача Дубчак Д.В (в порядку самопредставництва);

від відповідача не з`явився;

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу №916/99/21
за позовом Міністерства оборони України (03168, м.Київ, пр-т Повітрофлотський, 6, код ЄДРПОУ 0034022)

до відповідача - товариства з обмеженою відповідальністю Маяк-Південь (6800, Одеська область, м. Чорноморськ, вул. Лазурна, 5, кв. 11 )

про стягнення 77 616 грн.

ВСТАНОВИВ:
15.01.2021р. Міністерство оборони України звернулось до Господарського суду Одеської області з позовною заявою до товариства з обмеженою відповідальністю Маяк-Південь, в якій просить суд стягнути з відповідача 77 616,00 грн. штрафних санкцій, а також витрати по сплаті судового збору.

В обґрунтування позовних вимог позивач посилається на неналежне виконання відповідачем умов укладеного між сторонами договору №282/2/19/1 від 17.01.2021р. в частині здійснення своєчасної поставки продуктів харчування.

Ухвалою Господарського суду Одеської області від 19.01.2021р. позовну заяву Міністерства оборони України залишено без руху та встановлено позивачу строк протягом десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху для усунення недоліків позовної заяви.

27.01.2021р. до Господарського суду Одеської області від Міністерства оборони України надійшла заява (вх.№2428/21), згідно якого позивач, на виконання вимог вищевказаної ухвали суду, такі недоліки усунув.

Ухвалою Господарського суду Одеської області від 29.01.2021р. відкрито провадження у справі № 916/99/20, справу прийнято до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження із призначенням розгляду справи по суті на "25" лютого 2021 р.

В судовому засіданні 25.02.2021р. судом оголошено протокольну ухвалу про відкладення розгляду справи по суті на 11.03.2021р., про що ухвалою суду від 25.02.2021р. повідомлено ТОВ Маяк-Південь, в порядку ст. 120 ГПК України.

04.03.2021р. до Господарського суду Одеської області від позивача надійшли додаткові пояснення (вх.№6206/21), відповідно до яких останнім зазначено, що розрахунок 7% штрафу здійснювався позивачем, згідно абз.1 п. 8.2.2 договору, від суми наданих послуг у відповідний період, за несвоєчасне постачання продуктів харчування до військових частин. При цьому, позивач вказує, що відповідач підтвердив несвоєчасність надання послуг з організації харчування своїми підписами в актах приймання №29/27 та №28/27.

Разом з відповідач, зазначає про технічні описки в деяких актах про порушення договірних зобов`язань, де помилково зазначений попередній виконавець із надання послуг з організації харчування ПП «Артек-Союз» замість ТОВ «Маяк-Південь», що, на думку позивача, не впливає на дані правовідносини.

Судове засідання, призначене на "11" березня 2021р., не відбулось, у зв`язку з перебуванням судді Мостепаненко Ю.І. з 09.03.2021р. на лікарняному, про що секретарем судового засідання складено відповідну довідку.

Враховуючи вихід судді Мостепаненко Ю.І. з лікарняного, з метою повного та всебічного розгляду справи, забезпечення принципу змагальності та надання учасникам справи необхідних умов для встановлення фактичних обставин справи, суд дійшов висновку про можливість розгляду справи №916/99/21 поза межами строку, встановленого ст. 248 ГПК України, у розумний строк, достатній, з урахуванням обставин справи для здійснення її своєчасного розгляду відповідно до завдань господарського судочинства, з огляду на що, ухвалою суду від 29.03.2021р. призначив справу до розгляду по суті на 15.04.2021р.

В судовому засіданні 15.04.2021р. представник позивача підтримав позовні вимоги в повному обсязі, просив суд їх задовольнити.

Відповідач про час та місце судового засідання повідомлявся належним чином шляхом надсилання ухвал суду на його юридичну адресу, що зазначена у витязі з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань №75 від 16.01.2021, сформованого судом, - про що свідчать наявні в матеріалах справи поштові повідомлення про отримання судових повісток, однак, у судові засідання не з`являвся, про поважність причин відсутності не повідомив, будь-яких клопотань на адресу суду не надсилав, відзив на позовну заяву не надав.

Згідно п. 1 ч. 3 ст. 202 Господарського процесуального кодексу України, якщо учасник справи або його представник були належним чином повідомлені про судове засідання, суд розглядає справу за відсутності такого учасника справи, зокрема, у разі неявки в судове засідання учасника справи (його представника) без поважних причин, або без повідомлення причин неявки.

Враховуючи вищевикладене, суд вважає за можливе розглянути справу без участі відповідача за наявними в ній матеріалами відповідно до п. 9 ст. 165 Господарського процесуального кодексу України.

В судовому засіданні від 15.04.2021р. було оголошено вступну та резолютивну частини рішення.

Дослідивши матеріали справи та заслухавши пояснення представника позивача, суд встановив наступне.
17.01.2019 року між Міністерством оборони України (замовник) та Товариством з обмеженою відповідальністю „Маяк-Південь (виконавець) було укладено договір №286/2/19/1 про закупівлю послуги з організації харчування (55320000-9) (послуги з харчування (годування), забезпечення продуктами харчування особового складу (штатних тварин) військових частин (установ) Збройних Сил України в стаціонарних та польових умовах у зонах відповідальності оперативних командувань за місцем постійної дислокації), відповідно до п.2.1 якого виконавець зобов`язався у 2019 році надати Міністерству оборони України послуги з організації харчування (55320000-9) (послуги з харчування (годування), забезпечення продуктами харчування особового складу (штатних тварин) військових частин (установ) Збройних Сил України в стаціонарних та польових умовах у зонах відповідальності оперативних командувань за місцем постійної дислокації), зазначені у специфікації до цього договору, освіження продовольства, а замовник - прийняти послуги і оплатити у строки та за цінами згідно з положеннями нього договору.

Відповідно до п. 2.3. договору визначено, що військові частини заклади, установи (далі військові частини), дислоковані у Одеській, Миколаївський та Херсонській областях, для особового складу яких будуть надаватися послуги щодо забезпечення продуктами харчування, а саме: Одеська обл.: ВА СВ ЗСУ м. Одеса, ВМКЦ Півд. рег. м. Одеса, А 2171 м. Одеса, А 2756 м. Одеса, НОМЕР_1 м. Одеса, НОМЕР_2 м. Одеса, НОМЕР_3 с. Радісне, НОМЕР_4 с. Краснопілка, Інститут ВМС НУ ОМА м. Одеса, НОМЕР_5 м. Одеса, НОМЕР_6 АДРЕСА_1 , НОМЕР_7 смт. Чорноморське, НОМЕР_8 смт. Чорноморське, НОМЕР_9 АДРЕСА_2 , НОМЕР_10 м. Болград, НОМЕР_11 АДРЕСА_3 , НОМЕР_12 м. Балта, НОМЕР_13 смт. Хлібодарськ, НОМЕР_14 сел. Радісне, Біляївського району, НОМЕР_15 м. Білгород-Дністровський, НОМЕР_16 м, Білгород-Дністровський, НОМЕР_17 м. Сарата, НОМЕР_18 с. Дачне, НОМЕР_19 с. Дачне, НОМЕР_20 АДРЕСА_1 , НОМЕР_21 АДРЕСА_1 , НОМЕР_22 м. Подільськ, Одеський ОВК, НОМЕР_23 м. Одеса, Миколаївська обл., НОМЕР_24 м. Миколаїв, НОМЕР_25 м. Миколаїв, НОМЕР_26 м. Миколаїв, НОМЕР_27 м. Миколаїв смт. Кульбакіно, НОМЕР_28 м. Миколаїв, НОМЕР_29 АДРЕСА_4 , НОМЕР_30 м. Миколаїв, НОМЕР_31 м. Миколаїв, НОМЕР_32 м. Миколаїв, Факультет перепідготовки та підвищення кваліфікації авіаційного персоналу ХНУПС, А1080 м. Миколаїв, НОМЕР_33 м. Миколаїв, НОМЕР_34 м. Очаків, НОМЕР_35 м. Очаків, НОМЕР_36 АДРЕСА_3 , НОМЕР_37 АДРЕСА_4 , НОМЕР_38 м. Вознесенськ, НОМЕР_39 м. Вознесенськ, НОМЕР_40 м. Первомайськ, НОМЕР_41 м. Первомайськ, Миколаївський ОВК, НОМЕР_42 с. Антонівка, НОМЕР_43 м. Херсон, НОМЕР_44 м. Херсон, НОМЕР_45 м. Херсон, ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Послуги надаються особовому складу військових частин та військових навчальних закладів Збройних Сил України, іншим особам, які мають право на забезпечення харчуванням у стаціонарних та польових умовах у тому числі годування штатних тварин, зазначених в пунктах 2.2. та 2.3 цього договору в межах дислокації, а також особовому складу військових частин, що прикріплені на продовольче забезпечення, згідно із затвердженими Кабінетом Міністрів України нормами харчування та вимогами законодавства України. У разі потреби, послуги можуть надаватися в інших місцях відповідно до заявки представника замовника.

Ціна, кількість та строки надання послуг зазначаються у специфікації договору, викладеній у тексті договору. Загальна вартість послуг з ПДВ становить 269 960 725, 20 грн. Розшифровки специфікації на кожну війську частину (установу, заклад) викладені у додатках 13.1.1 та 13.1.2, які є невід`ємною частиною договору ( п. 2.4. договору).

Згідно п. 3.1., п. 3.2. договору, якісні та кількісні показники послуг, порядок їх надання повинні відповідати вимогам законодавства України, що регулює питання у цій сфері. Послуги надаються відповідно до законодавства України, а саме: Закону України Про основні принципи та вимоги до безпечності та якості харчових продуктів, постанови Кабінету Міністрів України від 29.03.2002р. №426 Про норми харчування військовослужбовців Збройних Сил, інших військових формувань та Державної служби спеціального зв`язку та захисту інформації, поліцейських, осіб рядового та начальницького складу підрозділів оперативного забезпечення зон проведення антитерористичної операції Державної фіскальної служби, осіб рядового, начальницького складу органів і підрозділів цивільного захисту, постанови Кабінету Міністрів України від 15.10.2001р. №1348 Про норми годування штатних тварин військових частин, закладів, установ і організацій Збройних Сил, інших військових формувань, органів внутрішніх справ та установ кримінально-виконавчої системи, наказів Міністерства оборони України від 09.02.2016р. №62 Про затвердження Інструкції з організації продовольчого забезпечення Збройних Сил України та годування штатних тварин військових частин Збройних Сил України шляхом залучення суб`єктів господарювання, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 10.03.2016р. за №361/28491, від 29.07.2016р. №390 Про затвердження норм забезпечення столово-кухонним посудом, обладнанням, інвентарем та мийними засобами Збройних Сил України на мирний час, від 29.02.2016р. №114 Про затвердження типових договорів позички рухомого та нерухомого майна, необхідного для організації харчування особового складу Збройних Сил України, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 23.03.2016р. за №429/28559, наказу Міністра оборони України від 09.12.2002р. №402 Про затвердження Положення про продовольче забезпечення Збройних Сил України на мирний час та інших нормативно - правових актів України, а також прийнятих під час дії договору нормативно - правових актів, спрямованих на регулювання відносин визначених умовами даного договору.

Згідно п.3.5. договору, приймання послуг за якістю та обсягом здійснюють представники замовника відповідно до вимог чинного законодавства у присутності представника виконавця.

Якість та обсяг наданих послуг щодо забезпечення харчовими продуктами оформлюється актом приймання послуг із забезпечення харчовими продуктами (додаток № 6 до Наказу № 62 від 09.02.2016 р.), який підтверджує виконання своїх зобов`язань виконавцем за відповідний період. Акт складається не частіше ніж тричі на місяць (станом на 10, 20 та на останнє число місяця), але не більше ніж 5 робочих днів з часу отримання послуг в повному обсязі: перший примірник - замовнику, другий - представнику замовника, третій - представнику виконавця та підписується: перший примірник - замовником, представниками замовника та представниками виконавця, другий та третій - представниками замовника і представниками виконавця.

Підставою для складання акту приймання послуг із забезпечення харчовими продуктами за кількісними та якісними показниками є виконана у повному обсязі заявка на забезпечення харчовими продуктами військової частини (додаток №3 до Наказу №62 від 09.02.2016р.), за замовленим асортиментом і кількістю, наявністю документів, що засвідчують якість і безпечність, відповідністю чинним стандартам та своєчасністю поставки до вказаного місця. За повідомленням замовника дозволяється складання акту за інші періоди.

Відповідно до п. 6.4.2. договору, обсяги послуг щодо забезпечення харчовими продуктами визначає представник замовника шляхом подачі виконавцю щодекадно шостого, шістнадцятого та двадцять шостого числа кожного місяця, до дванадцятої години, заявки на харчові продукти у розрізі асортименту харчових продуктів за кожною нормою харчування (годування).

Пунктом 6.4.4. договору визначено, що заявка на приготування їжі підписується представником замовника і представником виконавця, заявка на харчові продукти підписується представником замовника та завіряються гербовою печаткою військової частини.

Згідно п. 6.4.14 договору, у разі необхідності постачання харчових продуктів для особливого складу, залучено до участі в операції Об`єднаних сил, підвезення виконавцем харчових продуктів здійснюється до базового табору військової частини (підрозділу), місце розташування якого зазначається представником замовника у відповідній заявці. Приймання послуги щодо забезпечення харчовими продуктами для особливого складу, залученого до участі в операції Об`єднаних сил здійснюється у місці та на дату, що попередньо визначені представником Замовника.

Під час надання Виконавцем послуги щодо забезпечення харчовими продуктами в польових умовах встановлюються такі особливості: приготування та видача їжі, забезпечення технічних засобів для приготування їжі паливом і пальним та підвезення питної води для приготування їжі та інших потреб здійснюється представником замовника (п. 6.8 договору).

Згідно п. 6.10 договору передбачено, що транспортування харчових продуктів повинно здійснюватися транспортними засобами, що відповідають вимогам ст. 44 Закону України «Про основні принципи та вимоги до безпечності та якості харчових продуктів» від 23.12.1997 №771/97-ВР (зі змінами) та супроводжуватися копіями документів, які підтверджують якість харчових продуктів, та товарно-транспортною накладною. Передача харчових продуктів представнику замовника здійснюється представником виконавця.

Відповідно до п.6.17.3. договору, виявлені порушення умов цього договору фіксуються в: щоденному акті приймання наданих послуг з харчування, зведеному акті приймання наданих послуг із харчування, в графах книги обліку контролю за якістю приготування їжі (додаток 90) та акті про порушення договірних зобов`язань суб`єктом господарювання - у разі надання послуги щодо організації харчування; акті приймання послуг із забезпечення харчовими продуктами та акті про порушення договірних зобов`язань суб`єктом господарювання - у разі надання послуги щодо забезпечення харчовими продуктами. При виявлені порушень будь-яких умов договору представником замовника складається акт про порушення договірних зобов`язань за участі представника виконавця, а у разі його відсутності або відмови - членами комісії та засвідчується підписами сторін. У разі відмови представника виконавця підписувати акт, цей факт фіксується підписами членів комісії, після чого акт надсилається замовнику. На підставі акту замовником оформляється претензія та направляється у встановленому порядку виконавцю. Виконавець має право не допускати до перевірки осіб, які не мають необхідних документів визначених законодавством для її проведення.

Відповідно до п.7.1 договору, замовник зобов`язаний, зокрема, приймати послуги через представників замовника (п.7.1.3); вести облік наданих виконавцем послуг (п.7.1.4); контролювати своєчасне, належним чином оформлене представниками Замовника та Представником Виконавця щоденних та зведених актів приймання надання послуг з харчування, актів приймання послуг щодо забезпечення харчовими продуктами (п.7.1.5); організовувати та здійснювати контроль за станом надання виконавцем послуг (п.7.1.6).

Згідно п.7.4 договору, виконавець зобов`язаний, зокрема, надавати послуги в порядку та на умовах, передбачених цим договором (п.7.4.1); надавати послуги у строки, визначені у специфікації до цього договору (п.7.4.2); підписувати щоденний і зведений акт приймання наданих послуг із харчування, а також акт приймання послуг із забезпечення харчовими продуктами (п.7.4.10); подавати замовнику зведений акт приймання наданих послуг із харчування, а також акт приймання послуг із забезпеченням харчовими продуктами, разом з документами, передбаченими п. 5.1 цього договору, для здійснення оплати послуг (п.7.4.11).

Відповідно до п. 8.2.2. договору, при порушенні умов цього договору щодо строків надання послуг, визначених внутрішнім розпорядником представника замовника та обумовлених специфікою завдань, які він виконує, виконавець сплачує замовнику штраф у розмірі 7% вартості послуг за окремими прийомами їжі за кожний встановлений і зафіксований випадок. При відмові від надання послуг виконавець сплачує замовнику штраф у розмірі 7% вартості невиконаної суми зобов`язань.

Відповідно до п.11.1 договору, договір набирає чинності з дати його підписання сторонами і діє до 31 грудня 2019р., а в частині проведення розрахунків до повного їх завершення. Після закінчення терміну дії договору звіряння взаєморозрахунків здійснюється на підставі підписаних обома сторонами актів звіряння.

На виконання умов договору №286/2/19/1 від 17.01.2019р. та заявки №78/0 від 05.01.2020р. ТОВ «Маяк - Південь» у період з 11.01.2020р. по 20.01.2020р. було надано позивачу послуг із забезпечення продуктами харчування військової частини НОМЕР_41 на загальну суму 504 000 грн.,що підтверджується підписаним з обох сторін актом приймання №28/27.

При цьому, позивачем під час надання ТОВ «Маяк - Південь» у період з 11.01.2020 по 20.01.2020р. були виявлені порушення умов договору щодо своєчасного постачання харчових продуктів до базового табору військової частини, які зафіксовані в актах про порушення договірних зобов`язань, а саме: №109/0 від 16.01.2020р., № 119/0 від 16.01.2020р., № 120/0 від 17.01.2020р., № 121/0 від 18.01.2020р., №138/0 від 19.01.2020р., №139/0 від 20.01.2020р., №141/0 від 21.01.2020р.

06.02.2020р. Міністерством оборони України було надіслано на адресу позивача претензію №286/6/812, відповідно до якої позивачем зазначено про порушення відповідачем умов укладеного договору в період з 11.01.2020 по 20.01.2020р. щодо своєчасного постачання харчових продуктів, у зв`язку з чим просило відповідача сплатити штраф у розмірі 35 280 грн.

Також, на виконання умов договору №286/2/19/1 від 17.01.2019р. та заявки №79/0 від 13.01.2020р. ТОВ «Маяк - Південь» у період з 21.01.2020р. по 31.01.2020р. було надано позивачу послуг із забезпечення продуктами харчування військової частини НОМЕР_41 на загальну суму 604 800 грн.,що підтверджується підписаним з обох сторін актом приймання №29/27.

При цьому, позивачем під час надання ТОВ «Маяк - Південь» у період з 21.01.2020 по 31.01.2020р. були виявлені порушення умов договору щодо своєчасного постачання харчових продуктів до базового табору військової частини, які зафіксовані в актах про порушення договірних зобов`язань, а саме: №140/0 від 21.01.2020р., № 142/0 від 22.01.2020р., № 149/0 від 23.01.2020р., № 144/0 від 24.01.2020р., №175/0 від 25.01.2020р., №176/0 від 26.01.2020р., №177/0 від 27.01.2020р., №178/0 від 28.01.2020р. та №202/0 від 30.01.2020р.

06.02.2020р. Міністерством оборони України було надіслано на адресу позивача претензію №286/6/811, відповідно до якої позивачем зазначено про порушення відповідачем умов укладеного договору в період з 21.01.2020 по 31.01.2020р. щодо своєчасного постачання харчових продуктів, у зв`язку з чим просило відповідача сплатити штраф у розмірі 42 336 грн.

Порушення умов укладеного між сторонами договору надання послуг, несплата ТОВ «Маяк-Південь» відповідних штрафних санкцій, і стало підставою для звернення позивача до Господарського суду Одеської області з позовною заявою до товариства з обмеженою відповідальністю Маяк-Південь про стягнення 77 616 грн. штрафних санкцій.

Проаналізувавши наявні у справі докази у сукупності та давши їм відповідну правову оцінку, суд дійшов наступних висновків.
Відповідно до ст. 175 Господарського кодексу України, майново-господарськими визнаються цивільно-правові зобов`язання, що виникають між учасниками господарських відносин при здійсненні господарської діяльності, в силу яких зобов`язана сторона повинна вчинити певну господарську дію на користь другої сторони або утриматися від певної дії, а управнена сторона має право вимагати від зобов`язаної сторони виконання її обов`язку. Зобов`язанням є правовідношення, в якому одна сторона (боржник) зобов`язана вчинити на користь другої сторони (кредитора) певну дію (передати майно, виконати роботу, надати послугу, сплатити гроші тощо) або утриматися від певної дії, а кредитор має право вимагати від боржника виконання його обов`язку.

У відповідності до ст. 509 Цивільного кодексу України, зобов`язання є правовідношення, в якому одна сторона (боржник) зобов`язана вчинити на користь другої сторони (кредитора) певну дію (передати майно, виконати роботу, надати послугу, сплатити гроші тощо) або утриматися від вчинення певної дії (негативне зобов`язання), а кредитор має право вимагати від боржника виконання його обов`язку. Зобов`язання виникають з підстав, встановлених статтею 11 Цивільного кодексу України.

Положеннями п.1 ч.2 ст.11 Цивільного кодексу України передбачено, що однією із підстав виникнення цивільних прав та обов`язків є договір, а в силу вимог ч. 1 ст. 629 Цивільного кодексу України, договір є обов`язковим для виконання сторонами.

У відповідності до ст. 626 Цивільного кодексу України, договором є домовленість двох або більше сторін, спрямована на встановлення, зміну або припинення цивільних прав та обов`язків.

Відповідно до ст. 628 Цивільного кодексу України, зміст договору становлять умови (пункти), визначені на розсуд сторін і погоджені ними, та умови, які є обов`язковими відповідно до актів цивільного законодавства.

Як вбачається з матеріалів справи, 17.01.2019 р. між Міністерством оборони України (замовник) та ТОВ „Маяк-Південь (виконавець) було укладено договір №286/2/19/1 про закупівлю послуги з організації харчування (55320000-9) (послуги з харчування (годування), забезпечення продуктами харчування особового складу (штатних тварин) військових частин (установ) Збройних Сил України в стаціонарних та польових умовах у зонах відповідальності оперативних командувань за місцем постійної дислокації), відповідно до п.2.1 якого виконавець зобов`язався у 2019 р. надати Міністерству оборони України послуги з організації харчування (55320000-9) (послуги з харчування (годування), забезпечення продуктами харчування особового складу (штатних тварин) військових частин (установ) Збройних Сил України в стаціонарних та польових умовах у зонах відповідальності оперативних командувань за місцем постійної дислокації), зазначені у специфікації до цього договору, освіження продовольства, а замовник - прийняти послуги і оплатити у строки та за цінами згідно з положеннями нього договору.

З моменту укладення сторонами договору №286/2/19/1 від 17.01.2019р. між ними виникли зобов`язання, які мають правову природу договору про надання послуг, які виникли у зв`язку з його виконанням та регулюються положеннями глави 63 ЦК України.

Згідно ч.1 ст.901 ЦК України, за договором про надання послуг одна сторона (виконавець) зобов`язується за завданням другої сторони (замовника) надати послугу, яка споживається в процесі вчинення певної дії або здійснення певної діяльності, а замовник зобов`язується оплатити виконавцеві зазначену послугу, якщо інше не встановлено договором.

Відповідно до ст. 902 ЦК України, виконавець повинен надати послугу особисто. У випадках, встановлених договором, виконавець має право покласти виконання договору про надання послуг на іншу особу, залишаючись відповідальним в повному обсязі перед замовником за порушення договору.

Відповідно до п. 6.4.2. договору, обсяги послуг щодо забезпечення харчовими продуктами визначає представник замовника шляхом подачі виконавцю щодекадно шостого, шістнадцятого та двадцять шостого числа кожного місяця, до дванадцятої години, заявки на харчові продукти у розрізі асортименту харчових продуктів за кожною нормою харчування (годування).

Згідно п. 6.4.14 договору, у разі необхідності постачання харчових продуктів для особливого складу, залучено до участі в операції Об`єднаних сил, підвезення виконавцем харчових продуктів здійснюється до базового табору військової частини (підрозділу), місце розташування якого зазначається представником замовника у відповідній заявці. Приймання послуги щодо забезпечення харчовими продуктами для особливого складу, залученого до участі в операції Об`єднаних сил здійснюється у місці та на дату, що попередньо визначені представником Замовника.

Як встановлено судом, 05.01.2020р. позивачем було надано ТОВ «Маяк-Південь» заявку №78/0 на забезпечення продуктами харчування військовослужбовців військової частини НОМЕР_41 на період з 10.01.2020р. по 20.01.2020р.

На виконання умов договору №286/2/19/1 від 17.01.2019р. та заявки №78/0 від 78/0 ТОВ «Маяк - Південь» у період з 11.01.2020р. по 20.01.2020р. було надано позивачу послуг із забезпечення продуктами харчування військової частини НОМЕР_41 на загальну суму 504 000 грн.,що підтверджується підписаним з обох сторін та скріплений печатками останніх актом приймання №28/27 та накладною № 121.

При цьому, позивачем під час надання ТОВ «Маяк - Південь» у послуг період з 11.01.2020 по 20.01.2020р. були виявлені порушення умов договору №286/2/19/1 від 17.01.2019р., які зафіксовані в актах про порушення договірних зобов`язань, а саме: №109/0 від 16.01.2020р., № 119/0 від 16.01.2020р., № 120/0 від 17.01.2020р., № 121/0 від 18.01.2020р., №138/0 від 19.01.2020р., №139/0 від 20.01.2020р., №141/0 від 21.01.2020р. з яких вбачається, що станом на 15.01.2020р., 16.01.2020р., 17.01.2020р., 18.01.2020р., 19.01.2020р. та 20.01.2020р. згідно заявки №78/0 від 05.01.2020р. на забезпечення продуктами харчування особового складу частини, який виконує завдання в районах проведення ООС продовольство не доставлено, що є порушенням п.6.4.14 договору.

Зазначені акти про порушення договірних зобов`язань складені у відповідності п. 6.17.3 у складі трьох осіб замовника, з огляду на відмову відповідача від їх підпису, про що зазначено у актах.

Також, судом встановлено, що 13.01.2020р. позивачем було надано ТОВ «Маяк-Південь» заявку №79/0 на забезпечення продуктами харчування військовослужбовців військової частини НОМЕР_41 на період з 10.01.2020р. по 20.01.2020р.

На виконання умов договору №286/2/19/1 від 17.01.2019р. та заявки №79/0 від 13.01.2020р. ТОВ «Маяк - Південь» у період з 21.01.2020р. по 31.01.2020р. було надано позивачу послуг із забезпечення продуктами харчування військової частини НОМЕР_41 на загальну суму 604 800 грн., що підтверджується підписаним з обох сторін та скріпленим печатками останніх актом приймання №29/27 та накладною №178.

При цьому, позивачем під час надання ТОВ «Маяк - Південь» послуг у період з 21.01.2020 по 31.01.2020р. були виявлені порушення умов договору №286/2/19/1 від 17.01.2019р., які зафіксовані в актах про порушення договірних зобов`язань, а саме: №140/0 від 21.01.2020р., № 142/0 від 22.01.2020р., № 149/0 від 23.01.2020р., № 144/0 від 24.01.2020р., №175/0 від 25.01.2020р., №176/0 від 26.01.2020р., №177/0 від 27.01.2020р., №178/0 від 28.01.2020р. та №202/0 від 30.01.2020р. - з яких вбачається, що станом на 21.01.2020р., 22.01.2020р., 23.01.2020р., 24.01.2020р., 25.01.2020р. та 27.01.2020р. згідно заявки №79/0 від 13.01.2020р. на забезпечення продуктами харчування особового складу частини, який виконує завдання в районах проведення ООС продовольство не доставлено, що є порушенням п.6.4.14 договору.

Зазначені акти про порушення договірних зобов`язань складені у відповідності п. 6.17.3 договору, у складі трьох осіб замовника, з огляду на відмову відповідача від їх підпису, про що в зазначено у актах.

06.02.2020р. Міністерством оборони України було надіслано на адресу позивача претензії №286/6/811 та №286/6/812, відповідно до яких позивачем зазначено про порушення відповідачем умов укладеного договору в період з 11.01.2020 по 20.01.2020р. та з 21.01.2020 по 31.01.2020р. щодо своєчасного постачання харчових продуктів, у зв`язку з чим просило відповідача сплатити штраф, які залишились відповідачем без задоволення.

За приписами ст. 193 Господарського кодексу України суб`єкти господарювання та інші учасники господарських відносин повинні виконувати господарські зобов`язання належним чином відповідно до закону, інших правових актів, договору, а за відсутності конкретних вимог щодо виконання зобов`язання - відповідно до вимог, що у певних умовах звичайно ставляться. До виконання господарських договорів застосовуються відповідні положення Цивільного кодексу України з урахуванням особливостей, передбачених цим Кодексом. Кожна сторона повинна вжити усіх заходів, необхідних для належного виконання нею зобов`язання, враховуючи інтереси другої сторони та забезпечення загальногосподарського інтересу. Порушення зобов`язань є підставою для застосування господарських санкцій, передбачених цим Кодексом, іншими законами або договором.

Положеннями ч.1 ст.530 Цивільного кодексу України передбачено, що якщо у зобов`язанні встановлений строк (термін) його виконання, то воно підлягає виконанню у цей строк (термін).

Згідно ст.ст.525, 526 Цивільного кодексу України зобов`язання мають виконуватися належним чином відповідно до умов договору та Цивільного кодексу України, інших актів цивільного законодавства, а при відсутності таких умов та вимог - відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться. Одностороння відмова від зобов`язання або одностороння зміна його умов не допускається.

За положеннями ч.1 ст.199 Господарського кодексу України, виконання господарських зобов`язань забезпечується заходами захисту прав та відповідальності учасників господарських відносин, передбаченими цим Кодексом та іншими законами. За погодженням сторін можуть застосовуватися передбачені законом або такі, що йому не суперечать, види забезпечення виконання зобов`язань, які звичайно застосовуються у господарському (діловому) обігу. До відносин щодо забезпечення виконання зобов`язань учасників господарських відносин застосовуються відповідні положення Цивільного кодексу України.

У відповідності до приписів ст.546 Цивільного кодексу України, виконання зобов`язань може забезпечуватись неустойкою, порукою, гарантією, заставою, притриманням, завдатком.

Відповідно до ст. 230 Господарського Кодексу України, штрафними санкціями визнаються господарські санкції у вигляді грошової суми (неустойка, штраф, пеня), яку учасник господарських відносин зобов`язаний сплатити у разі порушення ним правил здійснення господарської діяльності, невиконання або неналежного виконання господарського зобов`язання.

Відповідно до ч.ч. 1, 2 ст.549 Цивільного кодексу України, неустойкою (штрафом, пенею) є грошова сума або інше майно, які боржник повинен передати кредиторові у разі порушення боржником зобов`язання. Штрафом є неустойка, що обчислюється у відсотках від суми невиконаного або неналежно виконаного зобов`язання.

Згідно п. 8.2.2. договору, при порушенні умов цього договору щодо строків надання послуг, визначених внутрішнім розпорядником представника замовника та обумовлених специфікою завдань, які він виконує, виконавець сплачує замовнику штраф у розмірі 7% вартості послуг за окремими прийомами їжі за кожний встановлений і зафіксований випадок.

Так, відповідно до п.8.2.2 договору, позивач нарахував відповідачу штраф у розмірі 7% за порушення терміну поставки харчових продуктів у військову частину НОМЕР_41 в загальній сумі 77 616 грн., а саме:

- згідно заявки №78/0 від 05.01.2020р. в період з 11.01.2020 по 20.01.2020р. в загальній 35 280 грн. (504 000 грн. (надано послуг у період з 11.01.2020р. по 20.01.2020р.) х 7%).

- згідно заявки №79/0 від 13.01.2020р. в період з 21.01.2020р. по 31.01.2020р. в загальній 42 336 грн. (604 800 грн. (надано послуг у період з 21.01.2020р. по 31.01.2020р.) х 7%).

Суд, перевіривши розрахунки позивача щодо сплати відповідачем штрафних санкцій у розмірі 77 616 грн., вважає розрахунки вірними, обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

Разом з тим, відповідачем не надано до матеріалів справи будь-яких належних та допустимих доказів, які б спростовували наявність вказаної заборгованості.

Відповідно до ст.74 Господарського процесуального Кодексу України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень.

Згідно п. 1 ст. 86 Господарського процесуального Кодексу України, суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів.

Враховуючи вищевикладене, оцінивши докази у справі в їх сукупності, законодавство, що регулює спірні правовідносини, суд дійшов висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню у повному обсязі, як обґрунтовані, підтверджені належними доказами наявними матеріалами справи.

На підставі ст. 129 Господарського процесуального кодексу України, у зв`язку із задоволенням позовних вимог, судові витраті по сплаті судового збору, покладаються на відповідача.

Керуючись ст.ст. 129, 232, 233, 236-238, 240, 241 Господарського процесуального кодексу України, суд -
ВИРІШИВ:
1. Позов задовольнити.

2. Стягнути з товариства з обмеженою відповідальністю Маяк-Південь (6800, Одеська область, м. Чорноморськ, вул. Лазурна, 5, кв. 11 ) на користь Міністерства оборони України (03168, м.Київ, пр-т Повітрофлотський, 6, код ЄДРПОУ 0034022) 77 616 (сімдесят сім тисяч шістсот шістнадцять) грн. штрафу та 2 270 (дві тисячі двісті сімдесят) грн. - витрат по сплаті судового збору.

Рішення суду набирає законної сили в порядку ст. 241 ГПК України та може бути оскаржено до Південно-західного апеляційного господарського суду в порядку ст.256 ГПК України.
Наказ видати після набрання рішенням законної сили.
Повний текст складено 16 квітня 2021 р.

Суддя Ю.І. Мостепаненко