ПІВНІЧНО-ЗАХІДНИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
УХВАЛА

"19" квітня 2021 р. Справа № 906/1060/18

Північно-західний апеляційний господарський суд у складі колегії:

Головуючого судді Розізнана І.В.

судді Мельник О.В.

судді Грязнов В.В.

секретар судового засідання Дика А.І.

розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання експерта від 29.03.2021 №770/285 про надання додаткових матеріалів необхідних для вирішення питань, поставлених перед експертом та забезпечення натурного обстеження об`єктів дослідження

за апеляційною скаргою Коростишівської міської ради на рішення Господарського суду Житомирської області від 17.06.2020 у справі №906/1060/18 (суддя Кудряшова Ю.В.)

за позовом Коростишівської міської ради

до відповідача-1 Підприємства Коростишівської райспоживспілки "Кооперативний ринок"

до відповідача-2 Коростишівської районної спілки споживчих товариств

за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні позивача - Комунального підприємства "Міський ринок" Коростишівської міської ради

про звільнення самовільно зайнятої земельної ділянки

про заборону здійснювати незаконну діяльність ринку на самовільно зайнятій земельній ділянці

за участю представників сторін:

позивача не з`явився;

відповідача 1 не з`явився;

відповідача 2 не з`явився;

третя особа на стороні позивача не з`явився;

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Північно-західного апеляційного господарського суду знаходиться апеляційна скарга Коростишівської міської ради на рішення Господарського суду Житомирської області від 17.06.2020 у справі №906/1060/18.

Ухвалою Північно-західного апеляційного господарського суду від 30.09.2020 у справі №906/1060/18 призначено додаткову судову земельно-технічну експертизу, проведення якої доручено ТОВ "Центр будівельних та земельних експертиз".

Ухвалою Північно-західного апеляційного господарського суду від 30.09.2020 у справі №906/1060/18 зупинено провадження у даній справі до закінчення проведення судової експертизи та отримання висновку експерта.

14.12.2020 на адресу Північно-західного апеляційного господарського суду надійшло від ТОВ "Центр будівельних та земельних експертиз" клопотання про погодження строку виконання та оплати експертизи, а також про забезпечення експерта додатковими матеріалами, які необхідні для проведення судової земельно-технічної експертизи.

Ухвалою Північно-західного апеляційного господарського суду від 21.12.2020 у справі №906/1060/18 поновлено провадження у справі №906/1060/18; розгляд клопотання експерта призначено на "11" січня 2021 року о 10:30 год.; зобов`язано сторін в строк до 06.01.2021 висловити свою позицію щодо погодження ТОВ "Центр будівельних та земельних експертиз" виконання експертизи у строк понад 45 календарних днів та висловити свою позицію щодо можливості (необхідності) призначення проведення експертизи іншим суб`єктам судово-експертної діяльності, визначеним у ст. 7 Закону України "Про судову експертизу"; надати суду додаткові матеріали, які необхідні для проведення судової земельно-технічної експертизи.

На виконання вимог суду 24.12.2020 на електронну адресу Північно-західного апеляційного господарського суду надійшов від відповідача-1 та відповідача-2 лист (вих.№179 від 23.12.2020), в якому повідомлено суд апеляційної інстанції, що витребовувані додаткові матеріали для виконання ТОВ "Центр будівельних та земельних експертиз" експертизи наявні в матеріалах справи, оскільки відповідач 1 та відповідач 2 на вимогу ухвали суду першої інстанції надіслав дані матеріали до суду, на підставі яких зроблено висновок експертів КНССЕ від 07.11.2019 № 8249/8258/19-41/29398:29401/19-41.

Ухвалою Північно-західного апеляційного господарського суду від 11.01.2021 у справі №906/1060/18 погоджено ТОВ "Центр будівельних та земельних експертиз" проведення судової експертизи у строк, що перевищує встановлений Інструкцією про призначення та проведення судових експертиз та експертних досліджень, затвердженої наказом Міністерства юстиції України від 08.10.1998 № 53/5 (редакція наказу Міністерства юстиції України від 24.02.2020 № 667/5); зобов`язано сторін у справі забезпечити 29 січня 2021 року з 10.00 години безперешкодний доступ експерта до об`єкта дослідження: земельної ділянки, що розташована за адресою: Житомирська обл., м. Коростишів, вул. Шевченка, 40; витребувано у Комунального підприємства "Житомирське обласне міжміське бюро технічної інвентаризації" Житомирської обласної ради" (10014 м. Житомир вул. Велика Бердичівська, 15/1) оригінал інвентарної справи об`єктів нерухомості за адресою м.Коростишів, Житомирської області, вул. Шевченко, 40; зобов`язано Комунальне підприємство "Житомирське обласне міжміське бюро технічної інвентаризації" Житомирської обласної ради" (10014 м. Житомир вул. Велика Бердичівська, 15/1) протягом десяти днів з моменту отримання даної ухвали направити оригінал інвентарної справи об`єктів нерухомості за адресою м.Коростишів, Житомирської області, вул. Шевченко, 40, ТОВ "Центр будівельних та земельних експертиз" (м.Житомир. вул.Лисенка, 16). Апеляційне провадження у справі зупинено до закінчення проведення додаткової судової земельно-технічної експертизи та/або повернення матеріалів справи №906/1060/18 до Північно-західного апеляційного господарського суду.

На виконання вимог суду, викладених в ухвалі Північно-західного апеляційного господарського суду від 11.01.2019 у справі №906/1060/18, Комунальним підприємством "Житомирське обласне міжміське бюро технічної інвентаризації" Житомирської обласної ради" надіслано лист №11 від 18.01.2021 яким повідомлено суд, що не має можливості виконати вимоги вказаної ухвали з огляду на те що 10.07.2014 року на виконання ухвали слідчого судді Коростишівського районного суду Житомирської області Янчук В.В. від 03.07.2014 по справі №280/1128/14-к оригінал інвентаризаційної справи на об`єкти нерухомого майна за адресою: Житомирська обл. м. Коростишів, вул. Шевченко, 40 було вилучено старшим прокурором прокуратури Коростишівського району Лимарем А.І. Станом на 18.01.2021 вказана інвентаризаційна справа до комунального підприємства не повернута.

29.03.2021 на електронну адресу Північно-західного апеляційного господарського суду надійшло від ТОВ "Центр будівельних та земельних експертиз" клопотання про надання додаткових матеріалів необхідних для вирішення питань, поставлених перед експертизою та забезпечення натурного обстеження об`єктів дослідження (від 29.03.2021 №770/285), в якому зазначено, що у відповідності до ч.6 (п.2) ст. 69 ГПК України, ст. 6 та ст. 13 Закону України "Про судову експертизу" від 25.02.1994 № 4038-ХІІ та п.п. 2.1 і 3.9 Інструкції про призначення та проведення судових експертиз та експертних досліджень, затвердженої наказом Міністерства юстиції України від 08.10.1998 № 53/5 (у редакції наказу Міністерства юстиції України від 24.02.2020 № 667/5), для проведення судової земельно-технічної експертизи у господарській справі № 906/1060/18, ТОВ "Центр будівельних та земельних експертиз" просить суд:

1. Надати на дослідження:

1.1 правовстановлюючі документи на будівлі та споруди, що розташовані за адресою: Житомирська обл., м. Коростишів, вул. Шевченка, 40;

1.2 матеріали технічної інвентаризації на будівлі та споруди, шо розташовані за адресою: Житомирська обл., м. Коростишів, вул. Шевченка, 40 складені згідно Інструкції про порядок проведення технічної інвентаризації об`єктів нерухомого майна затверджені наказом Держбуду України від 24.05.2001 №127 актуальні на дату проведення дослідження.

1.3 схему (проект) асфальтування території за адресою: Житомирська обл., м. Коростишів, вул. Шевченка, 40 (в разі наявності).

2. Забезпечити можливість безперешкодного доступу до об`єкту та належні умови роботи для проведення візуально-інструментального обстеження об`єкту дослідження (за адресою: Житомирська обл., м. Коростишів, вул. Шевченка, 40), яке відбудеться 19 квітня 2021 року орієнтовно з 09:00 години.

Ухвалою Північно-західного апеляційного господарського суду від 30.03.2021 у справі №906/1060/18 поновлено провадження у справі №906/1060/18; розгляд клопотання експерта призначено на "19" квітня 2021 року об 15:00 год. Зобов`язано сторін в строк до 15.04.2021 надати суду додаткові матеріали, які необхідні для проведення судової земельно-технічної експертизи, а саме: схему (проект) асфальтування території за адресою: Житомирська обл., м. Коростишів, вул. Шевченка, 40 (в разі наявності).

На виконання вимог суду 16.04.2021 на поштову адресу Північно-західного апеляційного господарського суду надійшов від Коростишівської районної спілки споживчих товариств лист (вих. №13 від 13.04.2021), в якому повідомлено суд апеляційної інстанції, що в матеріалах справи знаходиться план меж земельної ділянки, яка проведена сертифікованим інженером-землевпорядником Демиденко С.І., на якій зазначено площу під проїздами, проходами та площадками, які являють собою асфальто-бетонне покриття, яке складає 1,0386 га. Все асфальто-бетонне покриття обліковується на балансі ПР "Кооперативний ринок", що встановлено Актом №06-08-09/014 від 17.11.2015 Державної фінансової інспекцієї в Житомирській області. Також повідомлено суд апеляційної інстанції, що схема (проект) асфальтування території за адресою м.Коростишів, вул.Шевченко, 40 не складалась, асфальтування проводилось господарським шляхом.

На виконання вимог суду 16.04.2021 на поштову адресу Північно-західного апеляційного господарського суду надійшов від Коростишівської міської ради лист (вих.№ 03-26/908 від 08.04.2021), до якого долучено належним чином завірені копії документів, а саме: копія Робочого проекту "капремонта благоустройства территории колхозного рынка в г.Коростышеве". Том-1 - 1 прим, на 30 арк.; копія Схеми розміщення ТС (запроектована) М 1:500 - 1 прим, на 1 арк.; копія Схеми розміщення ТС (існуючий стан) М 1:500 - 1 прим, на 1 арк.; копія Схеми зонування території М 1:500 (існуючий стан) - 1 прим, на 1 арк.

Також, позивачем Коростишівською міською радою подано до суду клопотання про забезпечення проведення судового засідання 19.04.2021 у справі №906/1060/18 в режимі відеоконференції з Коростишівським районним судом Житомирської області (м. Коростишів, вул. Героїв Небесної сотні, 52).

Ухвалою Північно-західного апеляційного господарського суду від 19.04.2021 у справі №906/1060/18 клопотання позивача Коростишівської міської ради про участь в судовому засіданні в режимі відеоконференції задоволено; доручено забезпечення проведення відеоконференції судового засідання 19.04.2021 Коростишівському районному суду Житомирської області (м. Коростишів, вул. Героїв Небесної сотні, 52).

Учасники справи не забезпечили явку уповноважених представників в судове засідання 19.04.2021, хоча про день, час та місце судового розгляду повідомлялися у встановленому законом порядку.

Розглянувши в судовому засіданні 19.04.2021 клопотання експерта в частині надання додаткових матеріалів, необхідних для проведення додаткової судової земельно-технічної експертизи, призначеної ухвалою Північно-західного апеляційного господарського суду від 30.09.2020 у справі №906/1060/18, колегія суддів апеляційної інстанції враховує, що судом зібрані необхідні додаткові матеріали для проведення додаткової судової земельно-технічної експертизи, які зазначені у п.1.3 клопотання експерта від 29.03.2021 №770/285, а додаткові матеріали вказані в пунктах 1.1 та 1.2 даного клопотання наявні в матеріалах справи, а саме подані та долучені до матеріалів справи на вимогу ухвали суду першої інстанції, на підставі яких зроблено висновок експертів КНССЕ від 07.11.2019 № 8249/8258/19-41/29398:29401/19-41, відтак вважає за необхідне направити ТОВ "Центр будівельних та земельних експертиз" (м.Житомир. вул.Лисенка, 16) зібрані документи.

Розглянувши в судовому засіданні клопотання експерта про забезпечення натурного обстеження об`єктів дослідження, що розташовані за адресою: Житомирська обл., м. Коростишів, вул. Шевченка, 40 та наявних на ній земельних поліпшень, колегія суддів дійшла висновку про необхідність задоволення даного клопотання, враховуючи при цьому наступне.

Згідно до п. 3.9. р. 3 Інструкції про призначення та проведення судових експертиз та експертних досліджень, затвердженої наказом Міністерства юстиції України від 08.10.1998 №53/5 (із змінами та доповненнями), якщо необхідно провести експертизу (дослідження) на місці події або огляд об`єкта за його місцезнаходженням, орган (особа), який (яка) призначив(ла) експертизу (залучив(ла) експерта) (замовив(ла) дослідження), повинен(на) забезпечити прибуття експерта, безперешкодний доступ до об`єкта, а також належні умови для його роботи, а в разі потреби викликати учасників процесу або інших осіб. У разі неявки осіб чи їх законних представників, що викликалися, у визначений час на місце події або огляду об`єкта дослідження (огляд) проводиться без їх участі, про що зазначається у висновку.

З огляду на зазначене, сторонам у справі слід забезпечити безперешкодний доступ експерта до об`єкта дослідження: земельної ділянки, що розташована за адресою: Житомирська обл., м. Коростишів, вул. Шевченка, 40.

Також, суд вважає за доцільне зобов`язати сторін узгодити з експертом організацію його прибуття з експертної установи та зобов`язати сторін забезпечити безперешкодний доступ експерта до об`єктів, а також належні умови для його роботи.

Відповідно до пункту 2 частини 1 статті 228 Господарського процесуального кодексу України господарський суд має право зупинити провадження у справі за заявою учасника справи, а також з власної ініціативи у випадку призначення господарським судом судової експертизи.

Враховуючи необхідність продовження проведення у даній справі додаткової судової земельно-технічної експертизи, призначеної ухвалою Північно-західного апеляційного господарського суду від 30.09.2020 у справі №906/1060/18, провадження у даній справі підлягає зупиненню до отримання висновку експертизи та/або повернення матеріалів справи №906/1060/18 до Північно-західного апеляційного господарського суду.

Керуючись ст.ст. 234, 235, 228, 230 Господарського процесуального кодексу України, апеляційний господарський суд,-

УХВАЛИВ:

1. Апеляційне провадження у справі зупинити до закінчення проведення додаткової судової земельно-технічної експертизи та/або повернення матеріалів справи №906/1060/18 до Північно-західного апеляційного господарського суду.

2. Направити ТОВ "Центр будівельних та земельних експертиз" (м.Житомир. вул.Лисенка, 16) документи, необхідні для проведення додаткової судової земельно-технічної експертизи, а саме: копію Робочого проекту "капремонта благоустройства территории колхозного рынка в г.Коростышеве". Том-1 - 1 прим, на 30 арк.; копія Схеми розміщення ТС (запроектована) М 1:500 - 1 прим, на 1 арк.; копію Схеми розміщення ТС (існуючий стан) М 1:500 - 1 прим, на 1 арк.; копію Схеми зонування території М 1:500 (існуючий стан) - 1 прим, на 1 арк.

3. Зобов`язати учасників справи забезпечити безперешкодний доступ експерта до об`єкта дослідження: земельної ділянки, що розташована за адресою: Житомирська обл., м. Коростишів, вул. Шевченка, 40, у визначений експертом день та час.

4. Попередити експерта про відповідальність, передбачену статтями 384 і 385 Кримінального Кодексу України за дачу завідомо неправдивого висновку або відмову дати висновок та за відмову без поважних причин від виконання покладених на нього обов`язків.

5. Зобов`язати учасників справи узгодити з експертом організацію його прибуття з експертної установи до об`єктів дослідження; забезпечити належні умови роботи експерта.

6. Копію ухвали направити учасникам справи та ТОВ "Центр будівельних та земельних експертиз" (м.Житомир. вул.Лисенка, 16).

Ухвала набирає законної сили негайно після її оголошення і може бути оскаржена в касаційному порядку до Верховного Суду в порядку та строки, визначені ст. ст. 287-289 ГПК України.

Головуючий суддя Розізнана І.В.

Суддя Мельник О.В.

Суддя Грязнов В.В.