ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЛУГАНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
_____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
УХВАЛА

15 квітня 2021 року м.Харків Справа № 22/87б/2011
Господарський суд Луганської області у складі судді М.Ю. Ковалінас, секретар судового засідання І.І. Буцька, розглянувши матеріали справи
за заявою боржника - Товариства з обмеженою відповідальністю
"Донбас Агро", м. Хрустальний
(м. Красний Луч) Луганської області
Про банкрутство
У засіданні брали участь:
від кредиторів - не прибули;
від банкрута - не прибули.
ОБСТАВИНИ СПРАВИ: банкрутство, ліквідаційна процедура за нормами Кодексу України з процедур банкрутства; заява арбітражного керуючого Вербицького О.В. від 13.06.2020 №02-02/300 про участь у справі №22/87б/2011 в якості ліквідатора банкрута ТОВ "Донбас-Агро"; заява арбітражного керуючого Льовіна А.П. від 14.12.2020 №02-01/90 про участь у справі №22/87б/2011 в якості ліквідатора банкрута ТОВ "Донбас-Агро"; заява арбітражного керуючого Кузнецової В.В. від 14.01.2021 №02-00-21/09 про участь у справі №22/87б/2011 в якості ліквідатора банкрута ТОВ "Донбас-Агро"; заява ГУ ДПС у Луганської області від 03.03.2021 №1701/5/12-32-20-04-29 про заміну кредитора у справі №22/87б/2011 про банкрутство ТОВ "Донбас-Агро", відповідно до ст. 52 ГПК України.
Розглянувши матеріали справи та додатково надані, суд
Постановою Господарського суду Луганської області від 26.01.2012 у справі №22/87б/2011 боржника Товариство з обмеженою відповідальністю "Донбас Агро", ідентифікаційний код 31265721, вул. Хасанова, 34/1, м. Хрустальний (м. Красний Луч) Луганської області, визнано банкрутом, відкрито ліквідаційну процедуру строком на 12 місяців, ліквідатором банкрута призначено голову ліквідаційної комісії Рачок Р.В., на якого покладено встановлені Законом України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом".
Ухвалою Господарського суду Луганської області від 16.01.2014 у справі №22/87б/2011, новим ліквідатором банкрута ТОВ "Донбас Агро" призначено арбітражного керуючого Борзову І.Б. (свідоцтво від 06.03.2013 №438), встановлено строк її повноважень на 3 місяці, до 16.04.2014, й покладено на неї обов`язки та повноваження по проведенню ліквідаційної процедури, встановлені Законом.
Ухвалою Господарського суду Луганської області від 15.07.2014 призначено розгляд справи у засіданні суду на 16.09.2014, але у призначений час засідання суду не відбулося, у зв`язку з проведенням АТО на території Луганської області.
Розпорядженням Вищого господарського суду України від 02.04.2015 №18-р відповідно до ч.1 ст.3 Закону України Про здійснення правосуддя та кримінального провадження у зв`язку з проведенням антитерористичної операції, Указу Президента України від 12.11.2014 № 868/2014 Про внесення змін до мережі господарських судів України та на підставі подання Державної судової адміністрації України від 27.03.2015 № 8-5754/15 про можливість відновлення роботи Господарського суду Луганської області, керуючись ст.34 Закону України Про судоустрій і статус суддів відновлено роботу Господарського суду Луганської області за адресою: м. Харків, проспект Леніна, 5.
Ухвалою Господарського суду Луганської області від 16.07.2015 справу №22/87б/2011 про банкрутство ТОВ "Донбас-Агро " призначено до розгляду у засіданні суду.
Ухвалою Господарського суду Луганської області від 01.03.2016, відновлено матеріали справи №22/87б/2011 про банкрутство ТОВ "Донбас-Агро", в частини ухвал Господарського суду Луганської області за переліком, а також в частині постанови Господарського суду Луганської області від 26.01.2012 про визнання боржника банкрутом, відкриття ліквідаційної процедури та про призначення ліквідатора банкрута.
Ухвалою Господарського суду Луганської області від 05.03.2019 відсторонено Борзову І.Б. від виконання повноважень ліквідатора банкрута ТОВ "Донбас-Агро" у справі №22/87б/2011.
Ухвалою Господарського суду Луганської області від 16.05.2019 призначено у справі №22/87б/2011 ліквідатором банкрута ТОВ "Донбас-Агро" - арбітражного керуючого Тущенка С.В. (свідоцтво від 12.07.2017 №1820), на якого покладено обов`язки та повноваження ліквідатора банкрута встановлені Законом України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом".
Ухвалою Господарського суду Луганської області від 10.09.2019 звільнено арбітражного керуючого Тущенка С.В. від виконання повноважень ліквідатора банкрута ТОВ "Донбас-Агро" у справі №22/87б/2011.
У зв`язку зі звільненням арбітражного керуючого Тущенка С.В. від виконання повноважень ліквідатора банкрута ТОВ "Донбас-Агро" у справі №22/87б/2011 та відсутністю відповідного клопотання від комітету кредиторів, суд звернувся із запитом до Автоматизованої системи з відбору кандидатів на призначення арбітражного керуючого у справах про банкрутство для визначення кандидатури арбітражного керуючого (повторно) з метою призначення ліквідатора у справі №22/87б/2011 про банкрутство ТОВ "Донбас-Агро", у відповідь на запит до суду надійшла Довідка від 10.09.2019 б/н автоматизованої системи з відбору кандидатів на призначення ліквідатора, згідно якої запропоновано кандидатуру арбітражного керуючого Стадника Т.Р. (свідоцтво від 22.12.2018 №1896), якого було зобов`язано надати до господарського суду, відповідно до ч.2 ст.114 Закону №4212, заяву про участь у справі в якості ліквідатора банкрута або письмово повідомити про відмову від призначення його ліквідатором банкрута у справі №22/87б/2011 про банкрутство ТОВ "Донбас-Агро" (ухвала від 10.09.2019).
На адресу суду від арбітражного керуючого Стадника Т.Р. надійшло повідомлення від 11.10.2019 б/н про відмову від участі у справі №22/87б/2011 в якості ліквідатора банкрута ТОВ "Донбас-Агро".
У минулі та у дане судове засідання представники кредиторів та банкрута не прибули.
На адресу суду від арбітражного керуючого Вербицького О.В. надійшла заява від 13.06.2020 №02-02/300 про участь у справі №22/87б/2011 в якості ліквідатора банкрута ТОВ "Донбас-Агро".
На адресу суду від арбітражного керуючого Льовіна А.П. від 14.12.2020 №02-01/90 про участь у справі №22/87б/2011 в якості ліквідатора банкрута ТОВ "Донбас-Агро".
На адресу суду від арбітражного керуючого Кузнецової В.В. від 14.01.2021 №02-00-21/09 про участь у справі №22/87б/2011 в якості ліквідатора банкрута ТОВ "Донбас-Агро".
Відповідно до приписів абз.2 ч.1 ст.28 КУзПБ арбітражний керуючий для виконання повноважень розпорядника майна або керуючого реструктуризацією, у разі відсторонення розпорядника майна або керуючого реструктуризацією, визначеного Єдиною судовою інформаційно-телекомунікаційною системою, від виконання повноважень, керуючий санацією, керуючий реалізацією та ліквідатор призначаються господарським судом за клопотанням комітету кредиторів.
Відповідно до приписів ч.8 ст. 48 КУзПБ до компетенції комітету кредиторів належить у т.ч. звернення до господарського суду з клопотанням про призначення арбітражного керуючого, припинення повноважень арбітражного керуючого та про призначення іншого арбітражного керуючого.
Враховуючи наявність у справі заяв від арбітражних керуючих Вербицького О.В., Льовіна А.П. та Кузнецової В.В., суд зобов`язує комітет кредиторів погодити кандидатуру будь-якого з цих арбітражних керуючих для призначення ліквідатором банкрута ТОВ "Донбас-Агро" у справі №22/87б/2011.
З метою з`ясування всіх обставин за заявою ГУ ДПС у Луганської області від 03.03.2021 №1701/5/12-32-20-04-29, її було призначено до розгляду у судовому засіданні (ухвала від 15.03.2021).
На адресу суду від ГУ ДПС у Луганської області надійшли письмові пояснення від 02.04.2021 №681/9/12-32-05-04-29, з яких вбачається, що згідно із положеннями ч.ч.2,3 ст. 21-1 Закону України Про центральні органи виконавчої влади територіальні органи центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну митну політику, та центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну податкову політику, визначені частиною першою цієї статті, утворюються без статусу юридичної особи та є органами державної влади, можуть мати окремий баланс, рахунки в органах, що здійснюють казначейське обслуговування бюджетних коштів, печатку та бланк зі своїм найменуванням та із зображенням Державного Герба України. Положення про такий територіальний орган затверджуються керівником відповідного центрального органу виконавчої влади за погодженням з міністром, який спрямовує та координує діяльність відповідного центрального органу виконавчої влади.
За приписами ч.ч.1, 2 ст. 52 ГПК України у разі припинення юридичної особи шляхом реорганізації (злиття, приєднання, поділу, перетворення), заміни кредитора чи боржника в зобов`язанні, а також в інших випадках заміни особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд залучає до участі у справі правонаступника відповідного учасника справи на будь-якій стадії судового процесу. Усі дії, вчинені в судовому процесі до вступу у справу правонаступника, обов`язкові для нього так само, як вони були обов`язкові для особи, яку він замінив.
Правонаступництво у сфері управлінської діяльності органів державної влади (публічне правонаступництво) передбачає повне або часткове передання (набуття) адміністративної компетенції одного суб`єкта владних повноважень (суб`єкта публічної адміністрації) до іншого або внаслідок припинення первісного суб`єкта, або внаслідок повного чи часткового припинення його адміністративної компетенції.
Відповідно до п.п. 41.1.1 п. 41 ст. 41 Податкового кодексу України (далі - ПК України) контролюючими органами є податкові органи (центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну податкову політику, його територіальні органи) - щодо дотримання законодавства з питань оподаткування (крім випадків, визначених п.п 41.1.2 цього пункту), законодавства з питань сплати єдиного внеску, а також щодо дотримання іншого законодавства, контроль за виконанням якого покладено на центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну податкову політику, чи його територіальні органи.
У свою чергу повноваження і функції контролюючих органів визначаються цим Кодексом, Митним кодексом України та законами України. Розмежування повноважень і функціональних обов`язків контролюючих органів визначається законодавством України (п. 41.5 ст. 41 ПК України).
Постановою Кабінету Міністрів України від 30.09.2020 №893 Деякі питання територіальних органів Державної податкової служби (далі - Постанова № 893) ліквідовано як юридичні особи публічного права територіальні органи Державної податкової служби за переліком згідно з додатком.
Поряд із цим установлено, що територіальні органи Державної податкової служби, що ліквідуються, продовжують здійснювати свої повноваження та функції до утворення Державною податковою службою територіальних органів та прийняття рішення про можливість забезпечення здійснення такими органами повноважень та функцій територіальних органів, що ліквідуються. Таке рішення приймається Державною податковою службою після здійснення заходів, пов`язаних із внесенням до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань даних про територіальні органи Державної податкової служби, що будуть утворені згідно з абзацом четвертим пункту 3 цієї постанови, як відокремлені підрозділи юридичної особи публічного права, затвердженням положень про них, структур, штатних розписів, кошторисів та заповненням 30 відсотків вакансій (п. 2 Постанови № 893).
Права та обов`язки територіальних органів Державної податкової служби, що ліквідуються, переходять Державній податковій службі та її територіальним органам у межах, визначених положеннями про Державну податкову службу та її територіальні органи (п. 3 Постанови № 893).
Наказом Державної податкової служби України від 30.09.2020 № 529 Про утворення територіальних органів Державної податкової служби (далі - Наказ № 529) було утворено як відокремлені підрозділи Державної податкової служби територіальні органи за переліком згідно з додатком. Можливість з 01.01.2021 забезпечення здійснення новоствореними територіальними органами повноважень та функцій територіальних органів, що ліквідуються, була передбачена відповідним наказом від 24.12.2020 № 755.
Крім цього регламентовано, що кожен територіальний орган ДПС, утворений як її відокремлений підрозділ, є правонаступником майна, прав та обов`язків відповідного територіального органу ДПС, що ліквідується (наказ від 12.11.2020 №643 Про затвердження положень про територіальні органи ДПС).
У частині самопредставництва визначено, що територіальний орган ДПС з метою організації своєї діяльності забезпечує самопредставництво ДПС та ГУ ДПС у судах через начальника ГУ ДПС, а також без окремого доручення Голови ДПС та начальника ГУ ДПС через їхніх заступників, державних службовців підрозділів до функціональних повноважень яких належить представництво в судах інтересів ГУ ДПС відповідно до положень про такі підрозділи, які забезпечують самопредставництво інтересів ДПС та ГУ ДПС в судах без окремого доручення Голови ДПС та начальника ГУ ДПС.
Згідно з ч.1 ст. 56 ГПК України сторона, третя особа, а також особа, якій законом надано право звертатися до суду в Інтересах іншої особи, може брати участь в судовому процесі особисто (самопредставництво) та (або) через представника.
Держава бере участь у справі через відповідний орган державної влади відповідно до його компетенції, від імені якого діє його керівник, інша уповноважена особа відповідно до закону, статуту, положення, трудового договору (контракту) (самопредставництво органу державної влади) або через представника (ч. 4 ст.56 ГПК України).
Отже, з 01.01.2021 відбулося фактичне (компетенційне) процесуальне правонаступництво, за яким здійснено передання компетенції від ліквідованого територіального органу ДПС як юридичної особи публічного права до територіального органу ДПС як відокремленого підрозділу Державної податкової служби України, що також підтверджено Положенням про Головне управління ДПС України у Луганській області, затверджене наказом Державної податкової служби України від 12.11.2020 №643 ( п.п. 14, 15 Положення).
В обґрунтування до заяви додано копії документів, які підтверджують факт правонаступництва.
Наявних у справі матеріалів та доданих до заяви Головного управління ДПС у Луганській області від 03.03.2021 №1701/5/12-32-20-04-29, достатньо для прийняття рішення по суті цієї заяви.
Відповідно до приписів ст. 43 КУзПБ та ст. 52 ГПК України у разі смерті або оголошення фізичної особи померлою, припинення юридичної особи шляхом реорганізації (злиття, приєднання, поділу, перетворення), заміни кредитора чи боржника в зобов`язанні, а також в інших випадках заміни особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд залучає до участі у справі правонаступника відповідного учасника справи на будь-якій стадії судового процесу.
Усі дії, вчинені в судовому процесі до вступу у справу правонаступника, обов`язкові для нього так само, як вони були обов`язкові для особи, яку правонаступник замінив.
Керуючись ст.ст. 1, 2, 28, 43, 48, 58-67, 68-89, п.п. 1, 2, 4 Прикінцевих та перехідних положень Кодексу України з процедур банкрутства, ст.ст. 52, 233-235 Господарського процесуального кодексу України, суд
1. Задовольнити заяву Головного управління ДПС у Луганській від 03.03.2021 №1701/5/12-32-20-04-29.
3.Призначити розгляд справи у судовому засіданні на 29.06.2021, на 11 годин 20 хвилин, яке відбудеться у приміщенні Господарського суду Луганської області за адресою: м. Харків, пр-т Науки, 5, каб. №204.

4.Зобов`язати комітет кредиторів у справі №22/87б/2011 про банкрутство ТОВ "Донбас-Агро", - в строк до 21.06.2021 надати до суду рішення комітету кредиторів (належним чином оформлені протоколи зборів кредиторів, засідань комітету кредиторів) з пропозицією щодо кандидатури арбітражного керуючого для призначення ліквідатором банкрута ТОВ "Донбас-Агро" у справі №22/87б/2011 (ч.8 ст.48 КУзПБ), зокрема, погодити кандидатуру з числа арбітражних керуючих, які надали заяви на участь у справі: Вербицького О.В. або Льовіна А.П. або Кузнецової В.В.
Суд попереджує, що у разі систематичного невиконання вимог суду щодо надання витребуваних відомостей й документів та не прибуття у призначені судові засідання до кредиторів можуть бути застосовані заходи процесуального примусу у вигляді штрафу (п.п. 1-2 ч. 1 ст. 135 ГПК України) та/або постановлено окрему ухвалу в порядку ст. 246 ГПК України.
5. Дану ухвалу надіслати: банкруту; кредиторам у справі; арбітражним керуючим Вербицькому О.В., Льовіну А.П. та Кузніцовій В.В.; Східному міжрегіональному управлінню Міністерства юстиції.
Інформація про час і місце судового засідання додатково розміщена на сторінці суду (у розділі "Новини та події суду") офіційного веб-порталу "Судова влада в Україні" в мережі Інтернет (www.court.gov.ua/sudy/).
Ухвала вступає в законну силу з моменту її підписання 19.04.2021 її може бути оскаржено до апеляційної інстанції в порядку та у строк, визначені ст.ст. 255-257 ГПК України, з урахуванням особливостей, визначених ст. 9 КУзПБ.

Суддя М.Ю. Ковалінас

Надр. 6 прим.

1 - до справи

2 - ГУ ДПС у Луганській області (вул. Енергетиків, 72, м. Сєвєродонецьк Луганської області, 93400)

3 - Східному міжрегіональному управлінню Міністерства юстиції (вул. Ярослава Мудрого, 16, м. Харків);

4-6 арбітражним керуючим:

- Вербицькому О. В. (пр. 200 річчя Кривого Рогу, 9-34, м.Кривий Ріг Дніпропетровської області, 50084);

- Кузнецовій В.В. (вул. Ласкова 2а, офіс 1Б, 87553, м.Маріуполь Донецької області)

- Льовіну А.П. (вул.. Трудова, №2-а, м.Рубіжне Луганської області)

- банкруту ТОВ "ДОНБАС-АГРО" м. Красний Луч Луганської області не направляється згідно розпорядження Кабінету Міністрів України від 07.11.2014 № 1085-р, враховуючи лист УДППЗ "Укрпошта" від 16.03.3015 № 511-30-100, повідомлення здійснюється на сайті суду;

- кредитору - ТОВ "Альянсмашпром" м. Луганськ, - не направляється згідно розпорядження Кабінету Міністрів України від 07.11.2014 № 1085-р, враховуючи лист УДППЗ "Укрпошта" від 16.03.3015 № 511-30-100, повідомлення здійснюється на сайті суду;

- кредитору - ТОВ "Краснолуцька меблева фабрика" м. Красний Луч Луганської області, - не направляється згідно розпорядження Кабінету Міністрів України від 07.11.2014 № 1085-р, враховуючи лист УДППЗ "Укрпошта" від 16.03.3015 № 511-30-100, повідомлення здійснюється на сайті суду;

-кредитору - МПП "Нова Епоха" ( 94502, Луганська обл., м. Хрустальний, вул. Космічна, 1а) - не направляється згідно розпорядження Кабінету Міністрів України від 07.11.2014 № 1085-р, враховуючи лист УДППЗ "Укрпошта" від 16.03.3015 № 511-30-100, повідомлення здійснюється на сайті суду;

Вих. №

5 прим.