УХВАЛА

19 квітня 2021 року

м. Київ

Справа № 915/112/20

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного господарського суду:

Колос І.Б. - (головуючий), Малашенкової Т.М., Селіваненка В.П.,

розглянувши матеріали касаційної скарги державного підприємства "Адміністрація морських портів України" в особі Південної філії ДП "Адміністрація морських портів України" (адміністрація морського порту Південний)

на рішення господарського суду Миколаївської області від 07.10.2020

та постанову Південно-західного апеляційного господарського суду від 04.02.2021

у справі № 915/112/20

за позовом державного підприємства "Адміністрація морських портів України" в особі Південної філії ДП "Адміністрація морських портів України" (адміністрація морського порту Південний)

до Миколаївського обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України

про визнання недійсним та скасування рішення,

ВСТАНОВИВ:

05.03.2021 (відповідно до відмітки на кур`єрській накладній кур`єрської служби доставки) державне підприємство "Адміністрація морських портів України" в особі Південної філії ДП "Адміністрація морських портів України" (адміністрація морського порту Південний) (далі - ДП "Адміністрація морських портів України") звернулося безпосередньо до Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду із касаційною скаргою, в якій просить скасувати рішення господарського суду Миколаївської області від 07.10.2020 та постанову Південно-західного апеляційного господарського суду від 04.02.2021 у справі № 915/112/20, ухвалити нове рішення, яким позовні вимоги задовольнити у повному обсязі.

Разом з тим у касаційній скарзі ДП "Адміністрація морських портів України" просить поновити пропущений процесуальний строк на касаційне оскарження постанови у справі № 915/112/20.

Відповідно до частини другої статті 288 Господарського процесуального кодексу України (далі - ГПК України) учасник справи, якому повне судове рішення не було вручено у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на касаційне оскарження, якщо касаційна скарга подана протягом двадцяти днів з дня вручення йому такого судового рішення.

Згідно з частиною першою статті 119 ГПК України суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення.

З огляду на матеріали касаційної скарги постанову Південно-західного апеляційного господарського суду від 04.02.2021 (дата складання повного тексту постанови - 08.02.2021) скаржнику вручено 15.02.2021, що підтверджується копією поштового конверту з трек-номером 899 та роздруківкою із сайту Укрпошти. У цьому випадку скаржник звернувся до Верховного Суду з касаційною скаргою 05.03.2021, тобто у двадцятиденний строк з дня вручення йому такого судового рішення у відповідності до вимог частини другої статті 288 ГПК України.

За таких обставин Касаційний господарський суд вважає, що строк на касаційне оскарження в цьому випадку був пропущений з поважних причин і підлягає поновленню.

Ухвалою Верховного Суду від 19.03.2021 касаційну скаргу ДП "Адміністрація морських портів України" у справі № 915/112/20 залишено без руху на підставі частини другої статті 292 ГПК України у зв`язку з тим, що скаржником не зазначено жодної з підстав касаційного оскарження постанови суду апеляційної інстанції, передбачених частиною другою статті 287 ГПК України; надано скаржнику строк для усунення недоліків касаційної скарги тривалістю не більше десяти днів з дня вручення цієї ухвали; роз`яснено, що у разі невиконання у встановлений строк вимог цієї ухвали касаційну скаргу буде повернуто.

Ухвала Верховного Суду від 19.03.2021 отримана скаржником 30.03.2021, що підтверджується рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення, яке повернулося на адресу Суду.

09.04.2021 (відповідно до відмітки на кур`єрській накладній кур`єрської служби доставки) на виконання вимог ухвали Верховного Суду від 19.03.2021 ДП "Адміністрація морських портів України" звернулося із заявою про усунення недоліків. У вказаній заяві та касаційній скарзі ДП "Адміністрація морських портів України" посилається на підставу касаційного оскарження судових рішень, передбачену пунктом 3 частини другої статті 287 ГПК України, а саме відсутність висновку Верховного Суду щодо застосування статті 59 Закону України "Про захист економічної конкуренції" в частині того, що недотримання органами Антимонопольного комітету України (далі - АМК) рекомендацій, тлумачень чи роз`яснень АМК, які в силу чинного законодавства є обов`язковими для виконання усіма органами АМК, зокрема, інформаційних листів, є порушенням відповідним органом АМК процесуальних норм, що, в свою чергу, може бути підставою для зміни, скасування чи визнання недійсним рішення. Серед іншого, наголошує на порушенні судами попередніх інстанцій при ухваленні оскаржуваних судових рішень приписів статті 6, пункту 13 частини третьої статті 7, 12, пункту 7 частини першої статті 13 Закону України "Про Антимонопольний комітет України" та пункту 1 Положення про територіальне відділення АМК, затвердженого розпорядженням АМК від 23.02.2001 № 32-р.

З огляду на наведене Верховний Суд дійшов висновку, що скаржником на виконання вимог ухвали Верховного Суду від 19.03.2021 у справі № 915/112/20 усунуто недоліки касаційної скарги. Отже, касаційна скарга ДП "Адміністрація морських портів України" відповідає вимогам статті 290 ГПК України щодо її форми і змісту та на стадії прийняття не є очевидно неприйнятною. Подані матеріали достатні для касаційного розгляду.

Згідно з частиною третьою статті 174 ГПК України якщо позивач усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, вона вважається поданою у день первинного її подання до господарського суду та приймається до розгляду, про що суд постановляє ухвалу в порядку, встановленому статтею 176 цього Кодексу.

Відповідно до частини третьої статті 294 ГПК України питання про відкриття касаційного провадження у справі вирішується колегією суддів у складі трьох суддів не пізніше двадцяти днів з дня надходження касаційної скарги або з дня надходження заяви про усунення недоліків, поданої у порядку, визначеному статтею 292 цього Кодексу.

Керуючись статтями 119, 174, 234, 287, 288, 294 Господарського процесуального кодексу України, Касаційний господарський суд

УХВАЛИВ:

1. Поновити державному підприємству "Адміністрація морських портів України" в особі Південної філії ДП "Адміністрація морських портів України" (адміністрація морського порту Південний) строк на касаційне оскарження постанови Південно-західного апеляційного господарського суду від 04.02.2021 у справі № 915/112/20.

2. Відкрити касаційне провадження за касаційною скаргою державного підприємства "Адміністрація морських портів України" в особі Південної філії ДП "Адміністрація морських портів України" (адміністрація морського порту Південний) на рішення господарського суду Миколаївської області від 07.10.2020 та постанову Південно-західного апеляційного господарського суду від 04.02.2021 у справі № 915/112/20.

3. Призначити розгляд касаційної скарги у відкритому судовому засіданні Касаційного господарського суду на 20 травня 2021 року о 13:00 у приміщенні суду за адресою: м. Київ, вул. О. Копиленка, 6, зал судових засідань № 302.

4. Надати учасникам справи строк для подання відзиву на касаційну скаргу до 07 травня 2021 року.

5. Представники учасників судового процесу повинні при собі мати оригінал та належним чином посвідчену копію документів, які підтверджують їх повноваження на представництво/самопредставництво з урахуванням приписів частини 4 статті 1312, підпункту 11 пункту 161 розділу XV Перехідних положень Конституції України та статті 56 Господарського процесуального кодексу України.

6. Явку представників сторін у судове засідання визнати необов`язковою. Верховний Суд з метою запобігання поширенню гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2, наголошує на необхідності дотримання учасниками процесу, які прибувають в судове засідання, заходів карантинного режиму, у тому числі й щодо використання засобів індивідуального захисту.

7. Роз`яснити учасникам справи про можливість участі в судовому засіданні в режимі відеоконференції в порядку статті 197 ГПК України.

8. Витребувати матеріали справи № 915/112/20 господарського суду Миколаївської області за позовом державного підприємства "Адміністрація морських портів України" в особі Південної філії ДП "Адміністрація морських портів України" (адміністрація морського порту Південний) до Миколаївського обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України про визнання недійсним та скасування рішення.

9. Копію ухвали надіслати господарському суду Миколаївської області, Південно-західному апеляційному господарському суду та учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання, є остаточною та оскарженню не підлягає.

Суддя І. Колос

Суддя Т. Малашенкова

Суддя В. Селіваненко