СХІДНИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
УХВАЛА

15.04.2021 Справа № 922/1502/20

Колегія суддів у складі: головуючий суддя Фоміна В.О., суддя Крестьянінов О.О., суддя Шевель О.В.,

за участю секретаря судового засідання Курченко В.А.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні Східного апеляційного господарського суду апеляційну скаргу Відділу освіти, культури, молоді та спорту Локачинської районної державної адміністрації (вх. №351 Х/2) на рішення Господарського суду Харківської області від 08.12.2020 у справі № 922/1502/20, ухвалене у приміщенні Господарського суду Харківської області суддею Жигалкіним І.П., повне рішення складено 18.12.2020,

за позовом заступника керівника Володимир-Волинської місцевої прокуратури Волинської області в інтересах держави в особі:

1) Західного офісу Держаудитслужби України, м. Львів,

2) Сектору освіти Локачинської районої державної адміністрації Волинської області,

до Товариства з обмеженою відповідальністю "Укртранссервіс - Груп", м. Харків,

про стягнення 40129,06 грн

ВСТАНОВИЛА:

Рішенням Господарського суду Харківської області від 08.12.2020 позов задоволено. Стягнуто з Товариства з обмеженою відповідальністю "Укртранссервіс-Груп" на користь Сектору освіти Локачинської районної державної адміністрації Волинської області кошти в розмірі 40129,06 грн. Стягнуто з Товариства з обмеженою відповідальністю "Укртранссервіс-Груп" на користь прокуратури Волинської області понесенні витрати на сплату судового збору в розмірі 2102,00 рн.

Приймаючи вказане рішення, суд першої інстанції встановив наявність підстав для представництва прокурором інтересів держави у даній справі, вчинення прокурором всіх необхідних дій, спрямованих на встановлення бездіяльності контролюючого органу, та дослідив правильність визначення прокурором позивача у даній справі.

Щодо суті позовних вимог судом першої інстанції з посиланням на приписи Цивільного кодексу України, Закону України Про публічні закупівлі зазначено, що збільшення оспорюваними додатковими угодами ціни газу було необгрунтованим та документально не підтвердженим, встановлено, що недійсність додаткових угод №1 від 21.02.2019 та №2 від 25.02.2019 встановлена Законом України Про публічні закупівлі, у зв`язку з чим їх визнано нікчемними, та з огляду на зазначене, встановлено наявність підстав для здійснення розрахунку за газ за цінами, встановленими в основному договорі, що стало наслідком безпідставного отримання відповідачем 40129,06 грн.

Не погодившись з вказаним рішенням місцевого господарського суду, Відділ освіти, культури, молоді та спорту Локачинської районної державної адміністрації звернувся до Східного апеляційного господарського суду з апеляційною скаргою, в якій просить скасувати рішення Господарського суду Харківської області від 08.12.2020 у справі №922/1502/20 та ухвалити нове судове рішення про відмову у задоволенні позовних вимог.

Апеляційна скарга мотивована порушенням судом першої інстанції норм процесуального закону, зокрема, в частині наданні мотивованої оцінці кожному аргументу учасників справи. Заявник вважає, що при розгляді справи судом першої інстанції не враховано зміст роз`яснення Мінекономрозвитку України від 27.10.2016 №3302-06/34307-06, а також зазначає, що факти коливань ціни на газ на ринку підтверджені доказами, що містяться в матеріалах справи, вважає, що обставини, що склалися у даній справі повністю давали можливість на легітимне збільшення договірної ціни на газ у зв`язку з ростом ринкових цін.

Ухвалою Східного апеляційного господарського суду від 01.03.2021 відкрито апеляційне провадження за апеляційною скаргою відділу освіти, культури, молоді та спорту Локачинської районної державної адміністрації (вх. №351 Х/2) на рішення Господарського суду Харківської області від 08.12.2020 у справі №922/1502/20; призначено справу до розгляду на 15 квітня 2021 року, про що повідомлено учасників справи в порядку статей 120, 268 Господарського процесуального кодексу України.

05.04.2021 до апеляційного господарського суду від Управління Західного офісу Держаудитслужби у Волинській області надійшов відзив на апеляційну скаргу (вх.№3932), в якому позивач-1 заперечує проти доводів апелянта, а тому просить апеляційну скаргу Відділу освіти, культури, молоді та спорту Локачинської районної державної адміністрації залишити без задоволення, а оскаржуване рішення місцевого господарського суду - без змін. Крім того, заявник просить здійснювати розгляд справи № 922/1502/20 за його відсутності.

Згідно витягу з протоколу повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 14.04.2021 у зв`язку з відпусткою судді Плахова О.В. здійснено повторний розподіл судової справи № 922/1502/20 та визначено наступний склад колегії суддів для її розгляду: головуючий суддя Фоміна В.О., суддя Крестьянінов О.О., суддя Шевель О.В.

Судове засідання Східного апеляційного господарського суду 15.04.2021 розпочалось за участю прокурора. Представники інших учасників справи у судове засідання не з`явились.

Колегія суддів зазначає, що відповідно до частини 1 статті 216 Господарського процесуального кодексу України суд відкладає розгляд справи у випадках, встановлених частиною другою статті 202 цього Кодексу.

Так, за приписами пункту 1 частини 2 статті 202 Господарського процесуального кодексу України суд відкладає розгляд справи в судовому засіданні в межах встановленого цим Кодексом строку у разі неявки в судове засіданні учасника справи, щодо якого немає відомостей про направлення йому ухвали з повідомленням про дату, час і місце судового засідання.

До початку судового розгляду апеляційним господарським судом встановлено, що у матеріалах справи відсутні відомості належного повідомлення ТОВ "Укртранссервіс - Груп" про дату, час та місце судового засідання; з інформації, розміщеної на офіційному сайті АТ "Укрпошта" щодо відстеження поштових відправлень, також не підтверджується факт отримання відповідачем копії ухвали про призначення апеляційної скарги до розгляду.

Вказані обставини унеможливлюють розпочати розгляд апеляційної скарги в даному судовому засіданні, про що також зазначено присутнім прокурором, та є безумовною підставою для відкладення розгляду даної справи у відповідності до вимог пункту 1 частини 2 статті 202 Господарського процесуального кодексу України.

Відповідно до частини 14 статті 32 Господарського процесуального кодексу України, у разі зміни складу суду на стадії підготовчого провадження розгляд справи починається спочатку, за винятком випадків, передбачених цим Кодексом. У разі зміни складу суду на стадії розгляду справи по суті суд повторно розпочинає розгляд справи по суті, крім випадку, коли суд ухвалить рішення про повторне проведення підготовчого провадження.

Судова колегія зазначає, що при здійсненні правосуддя суд має виходити з необхідності дотримання основних засад господарського судочинства, зазначених у статтях 2, 4 Господарського процесуального кодексу України стосовно забезпечення права сторін на розгляд справ у господарському суді після їх звернення до нього у встановленому порядку, гарантованому чинним законодавством, та всебічно забезпечити дотримання справедливого, неупередженого та своєчасного вирішення судом спорів з метою ефективного захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав і законних інтересів фізичних та юридичних осіб, держави.

Враховуючи наведені приписи процесуального законодавства, у зв`язку зі зміною складу суду, зважаючи на нез`явлення повноважних представників учасників справи, а також те, що розгляд даної справи не було розпочато, та з метою забезпечення принципів рівності всіх учасників перед законом та судом, а також створення сторонам необхідних умов для встановлення фактичних обставин справи та необхідності забезпечення всебічного, повного та об`єктивного дослідження усіх матеріалів справи та доказів на їх підтвердження, колегія суддів вирішила відкласти розгляд справи на іншій день.

Керуючись ст.ст. 202, 234, 235, 270 ГПК України, колегія суддів Східного апеляційного господарського суду,-

УХВАЛИЛА:

Відкласти розгляд даної справи на 25 травня 2021 року о 10:00 год.

Повідомити учасників справи, що судове засідання відбудеться у приміщенні Східного апеляційного господарського суду за адресою: 61058, м. Харків, пр. Незалежності, 13, 1-й поверх, зал №104.

Інформацію по справі що розглядається можна отримати за веб-адресою https://eag.court.gov.ua/sud4875/.

Ухвала набирає законної сили з моменту її оголошення та не підлягає оскарженню.

Головуючий суддя В.О. Фоміна

Суддя О.О. Крестьянінов

Суддя О.В. Шевель