ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ
________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
УХВАЛА

про зупинення провадження у справі

"05" квітня 2021 р.м. Одеса Справа № 916/522/19

Господарський суд Одеської області у складі:

судді В.С. Петрова

при секретарі судового засідання Ю.Е. Рибці

за участю представників:

від позивача (скаржника) Михальченко Н.А.,

від відповідача (боржника) не з`явився,

від ВДВС Гусєв В.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу Акціонерного товариства ДТЕК Одеські електромережі на бездіяльність Першого Приморського відділу державної виконавчої служби у місті Одесі Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) (вх. № 2-307/21 від 09.03.2021 р.) в порядку ст. 339-342Господарського процесуального кодексу України у справі № 916/522/19 за позовом Акціонерного товариства Одесаобленерго до Державного підприємства Одеський нафтопереробний завод про стягнення заборгованості в загальній сумі 773494,16 грн., -

ВСТАНОВИВ:

Акціонерне товариство Одесаобленерго звернулось до господарського суду Одеської області з позовною заявою до Державного підприємства Одеський нафтопереробний завод про стягнення заборгованості в загальній сумі 732381,12 грн., у т.ч.: основного боргу за спожиту активну електричну енергію в сумі 670796,87 грн., пені за прострочення оплати активної електроенергії в сумі 36691,44 грн., 3% річних за прострочення оплати реактивної електроенергії 3057,60 грн. та інфляційних втрат 5215,17 грн.; основного боргу за спожиту реактивну електричну енергію 15908,01 грн., пені за прострочення оплати реактивної електроенергії 594,21 грн., 3% річних за прострочення оплати реактивної електроенергії 49,43 грн. та інфляційних втрат 68,39 грн. В обґрунтування заявлених вимог позивач посилається на неналежне виконання відповідачем умов договору про розподіл та постачання електричної енергії за регульованим тарифом № 22 від 21.09.2018 р. щодо здійснення оплати за спожиту активну, реактивну електричну енергію.

Ухвалою господарського суду Одеської області від 06.03.2019 р. позовну заяву Акціонерного товариства Одесаобленерго прийнято до розгляду та відкрито провадження у справі № 916/522/19 за правилами загального позовного провадження, при цьому призначено підготовче засідання.

16.04.2019 р. позивачем подано до господарського суду заяву про збільшення позовних вимог, відповідно до якої позивач просить стягнути з відповідача заборгованість в загальній сумі 773494,16 грн., у т.ч.: основний борг за спожиту активну електричну енергію в сумі 670796,87 грн., пеню за прострочення оплати активної електроенергії в сумі 67272,59 грн., 3% річних за прострочення оплати реактивної електроенергії 5606,05 грн. та інфляційні втрати 12268,94 грн.; основний борг за спожиту реактивну електричну енергію 15908,01 грн., пеню за прострочення оплати реактивної електроенергії 1315,63 грн., 3% річних за прострочення оплати реактивної електроенергії 109,63 грн. та інфляційні втрати 216,44 грн.

Ухвалою господарського суду Одеської області від 16.05.2019 р. у справі № 916/522/19 закрито підготовче провадження та справу призначено до судового розгляду по суті в засіданні суду на 03 червня 2019 р.

Рішенням господарського суду Одеської області від 03.06.2019 р. у справі № 916/522/19 позов Акціонерного товариства Одесаобленерго про стягнення з Державного підприємства Одеський нафтопереробний завод заборгованості в загальній сумі 773494,16 грн. задоволено частково, а саме стягнуто з Державного підприємства Одеський нафтопереробний завод на користь Акціонерного товариства Одесаобленерго заборгованість за спожиту активну електричну енергію в сумі 670796,87 грн., пеню за несвоєчасну оплату вартості спожитої активної електричної енергії в сумі 66782,40 грн., 3% річних за несвоєчасну оплату вартості спожитої активної електричної енергії в сумі 5565,20 грн., інфляційні втрати за несвоєчасну оплату вартості спожитої активної електричної енергії в сумі 12268,94 грн., заборгованість за спожиту реактивну електричну енергію в сумі 15908,01 грн., пеню за несвоєчасну оплату вартості спожитої реактивної електричної енергії в сумі 1305,31 грн., 3% річних за несвоєчасну оплату вартості спожитої реактивної електричної енергії в сумі 108,77 грн., інфляційні втрати за несвоєчасну оплату вартості спожитої реактивної електричної енергії в сумі 216,44 грн., витрати по сплаті судового збору в сумі 11594,29 грн.

04.07.2019 р. господарським судом Одеської області був виданий відповідний наказ про примусове виконання вказаного судового рішення від 03.06.2019 р. щодо стягнення з ДП Одеський нафтопереробний завод на користь АТ Одесаобленерго заборгованості за спожиту активну електричну енергію в сумі 670796,87 грн., пені за несвоєчасну оплату вартості спожитої активної електричної енергії в сумі 66782,40 грн., 3% річних за несвоєчасну оплату вартості спожитої активної електричної енергії в сумі 5565,20 грн., інфляційних втрат за несвоєчасну оплату вартості спожитої активної електричної енергії в сумі 12268,94 грн., заборгованості за спожиту реактивну електричну енергію в сумі 15908,01 грн., пені за несвоєчасну оплату вартості спожитої реактивної електричної енергії в сумі 1305,31 грн., 3% річних за несвоєчасну оплату вартості спожитої реактивної електричної енергії в сумі 108,77 грн., інфляційних втрат за несвоєчасну оплату вартості спожитої реактивної електричної енергії в сумі 216,44 грн., витрат по сплаті судового збору в сумі 11594,29 грн.

09.03.2021 р. Акціонерне товариство ДТЕК Одеські електромережі звернулось до господарського суду Одеської області зі скаргою на бездіяльність Першого Приморського відділу державної виконавчої служби у місті Одесі Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) (вх. № 2-307/21 від 09.03.2021 р.) в порядку ст. 339Господарського процесуального кодексу України, посилаючись на протиправність бездіяльності вказаного ВДВС щодо ненаправлення до центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів Державної казначейської служби оригіналу наказу господарського суду Одеської області від 04.07.2019 р. № 916/522/19 разом із супровідними листами та завіреними належним чином копіями інших матеріалів виконавчого провадження. При цьому скаржник додає, що Акціонерним товариством Одесаобленерго було змінено назву на Акціонерне товариство ДТЕК Одеські електромережі, про що 11.09.2020 р. були внесені відповідні зміни до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань.

Ухвалою господарського суду Одеської області від 10.03.2021 р. у справі № 916/522/19 скаргу Акціонерного товариства ДТЕК Одеські електромережі на бездіяльність Першого Приморського відділу державної виконавчої служби у місті Одесі Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) прийнято до провадження судді Петрова В.С., при цьому розгляд скарги призначено в засіданні суду на 22 березня 2021 р. об 11 год. 20 хв.

22.03.2021 р. від ДВС на електронну адресу суду надійшло клопотання про відкладення судового засідання по розгляду скарги у справі № 916/522/19, яке призначене на 22.03.2021 р. на 11 год. 20 хв., у зв`язку із участю начальника Першого Приморського відділу державної виконавчої служби у місті Одесі Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) в іншому судовому засіданні у цей час.

Ухвалою господарського суду Одеської області від 22.03.2021 р. у справі № 916/522/19 розгляд скарги відкладено на 29 березня 2021 р.

В судовому засіданні 29 березня 2021 р. було протокольно оголошено перерву до 05 квітня 2021 р. о 16 год. 30 хв.

05.04.2021 р. від Першого Приморського відділу державної виконавчої служби у місті Одесі Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) до господарського суду надійшли заперечення на скаргу Акціонерного товариства ДТЕК Одеські електромережі. Зокрема, ВДВС із посиланнями на ст. 4 Закону України Про гарантії держави щодо виконання судових рішень вказує, що якщо протягом шести місяців державне підприємство або юридична особа не виконало рішення - це не означає та прямо не встановлено нормою Закону, що державний виконавець зобов`язаний закрити виконавче провадження, не провівши всі необхідні виконавчі дії відповідно до Закону України Про виконавче провадження. При цьому ВДВС додає, що протягом десяти днів з дня встановлення державним виконавцем факту наявності підстав для повернення виконавчого документа стягувачу відповідно до пунктів 2- 4, 9 частини першої статті 37 Закону України Про виконавче провадження, крім випадків, коли стягувач перешкоджає провадженню виконавчих дій, але не пізніше строку, встановленого частиною другою цієї статті, керівник відповідного органу державної виконавчої служби подає до центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів, документи та відомості, необхідні для перерахування стягувачу коштів, згідно з переліком, затвердженим Кабінетом Міністрів України, про що повідомляє в установленому порядку стягувача. Таким чином, за ствердженнями ВДВС, оскільки державним виконавцем не було повідомлено керівника щодо направлення подання до центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів, відповідно у керівника відділу не було підстав самостійно приймати рішення, оскільки виконавцем за виконавчим провадженням № 59569673 є старший державний виконавець Жорновий Павло Вікторович. Водночас ВДВС вказує, що жодне рішення, дія або бездіяльність старшого державного виконавця не була оскаржена згідно ст. 74 Закону України Про виконавче провадження стягувачем АТ Одесаобленерго до відповідного суду, який видав виконавчий документ та до начальника відділу, якому безпосередньо підпорядкований державний виконавець. Таким чином, ВДВС вказує, що державним виконавцем в рамках виконавчого провадження були вчинені всі дії згідно чинного законодавства.

Також ВДВС зазначає, що АТ ДТЕК Одеські електромережі було направлено декілька запитів та заяв в рамках виконавчого провадження № 59569673, при цьому наголошено, що стягувач не звертався до Першого Приморського відділу державної виконавчої служби у місті Одесі Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) стосовно дій або бездіяльності державного виконавця в рамках виконавчого провадження № 59569673.

При цьому за ствердженнями ВДВС, з 20.11.2020 р. по 08.02.2021 р. начальника Відділу було відсторонено від посади та він не міг виконувати свої посадові обов`язки, про що були внесені зміни до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, а відтак стверджувати, а тим більше зобов`язувати начальника Відділу надавати відповіді, розглядати заяви та вчиняти будь які дії, на думку ВДВС, є незаконним.

Поряд з цим ВДВС зауважує, що 02.04.2021 р. керівником відділу за поданням державного виконавця направлено пакет документів до центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів, документи та відомості, необхідні для перерахування стягувану коштів, згідно з переліком, затвердженим Кабінетом Міністрів України та на електронну адресу стягувача були направлені скановані копії відповідної заяви та реєстр поштового відправлення для відома.

Між тим, як встановлено судом під час розгляду скарги, 02.04.2021 р. начальником Першого Приморського відділу державної виконавчої служби у місті Одесі Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) направлено на адресу Державної казначейської служби у м. Києві лист від 02.04.2021 р. вих. № 16816, в якому начальник вказаного ВДВС з метою виконання наказу господарського суду Одеської області від 04.07.2019 р. № 916/522/19 за рахунок бюджетної програми просить вжити заходів, передбачених ст. 4 Закону України Про гарантії держави щодо виконання судових рішень, із зазначенням перерахування коштів на рахунок стягувача. Так, разом із вказаним листом начальником Першого Приморського відділу державної виконавчої служби у місті Одесі Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) направлено Державній казначейській службі у м. Києві оригінал виконавчого документу № 916/522/19 від 04.07.2019 р., виданий господарським судом Одеської області, та копії матеріалів виконавчого провадження.

Так, відповідно до ч. 1 ст. 4 Закону України Про гарантії держави щодо виконання судових рішень виконання рішень суду про стягнення коштів з державного підприємства або юридичної особи здійснюється в порядку, визначеному Законом України Про виконавче провадження, з урахуванням особливостей, встановлених цим Законом.

При цьому відповідно до ч. 2 ст. 4 Закону України Про гарантії держави щодо виконання судових рішень у разі якщо рішення суду про стягнення коштів з державного підприємства або юридичної особи не виконано протягом шести місяців з дня винесення постанови про відкриття виконавчого провадження, його виконання здійснюється за рахунок коштів, передбачених за бюджетною програмою для забезпечення виконання рішень суду.

Водночас господарський суд зауважує, що положеннями ч. 3 ст. 4 Закону України Про гарантії держави щодо виконання судових рішень передбачено, що протягом десяти днів з дня встановлення державним виконавцем факту наявності підстав для повернення виконавчого документа стягувачу відповідно до пунктів 2-4, 9 частини першої статті 37 Закону України Про виконавче провадження, крім випадків, коли стягувач перешкоджає провадженню виконавчих дій, але не пізніше строку, встановленого частиною другою цієї статті, керівник відповідного органу державної виконавчої служби подає до центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів, документи та відомості, необхідні для перерахування стягувачу коштів, згідно з переліком, затвердженим Кабінетом Міністрів України, про що повідомляє в установленому порядку стягувача.

Так, центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів є Державна казначейська служба України. При цьому, як встановлено судом вище, начальником Першого Приморського відділу державної виконавчої служби у місті Одесі Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) направлено 02.04.2021 р. оригінал наказу господарського суду Одеської області № 916/522/19 від 04.07.2019 р. з копіями матеріалів виконавчого провадження не до Державної казначейської служби України, а на адресу Державної казначейської служби у м. Києві, яка не є центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів.

Відповідно до п. 5 ч. 1 ст. 227 Господарського процесуального кодексу України суд зобов`язаний зупинити провадження у справі у випадку об`єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі; суд не може посилатися на об`єктивну неможливість розгляду справи у випадку, коли зібрані докази дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду.

Враховуючи наведене та з огляду на направлення начальником Першого Приморського відділу державної виконавчої служби у місті Одесі Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) оригіналу наказу господарського суду Одеської області № 916/522/19 від 04.07.2019 р. з копіями матеріалів виконавчого провадження не до Державної казначейської служби України, а на адресу Державної казначейської служби у м. Києві, відповідно господарський суд вважає, що розгляд скарги Акціонерного товариства ДТЕК Одеські електромережі на бездіяльність Першого Приморського відділу державної виконавчої служби у місті Одесі Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) (вх. № 2-307/21 від 09.03.2021 р.) у справі № 916/522/19 підлягає зупиненню до вирішення питання про виконання Державною казначейською службою у м. Києві рішення господарського суду Одеської області від 03.06.2019 р.

Керуючись п. 5 ч. 1 ст. 227, ст.ст. 229, 234, 235 Господарського процесуального кодексу України, суд -

УХВАЛИВ:

1. Зупинити розгляд скарги Акціонерного товариства ДТЕК Одеські електромережі на бездіяльність Першого Приморського відділу державної виконавчої служби у місті Одесі Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) (вх. № 2-307/21 від 09.03.2021 р.) у справі № 916/522/19 до вирішення питання про виконання Державною казначейською службою у м. Києві рішення господарського суду Одеської області від 03.06.2019 р.

2. Зобов`язати Акціонерне товариство ДТЕК Одеські електромережі та Перший Приморський відділ державної виконавчої служби у місті Одесі Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) повідомити суд про усунення обставин, що стали підставою для зупинення розгляду скарги.

Ухвала набирає законної сили в порядку ст.235 ГПК України та може бути оскаржена шляхом подачі апеляційної скарги протягом 10 днів з дня її підписання.

Повний текст ухвали складено 12.04.2021 р.

Суддя В.С. Петров