ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ
________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
УХВАЛА

про відкриття провадження у справі

"12" квітня 2021 р. м. Одеса Справа № 420/1902/19
Господарський суд Одеської області у складі судді Бездолі Ю.С.,

розглянувши матеріали позовної заяви за вх.№954/21

за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , ідентифікаційний код НОМЕР_1 )

до відповідача Державного реєстратора відділу державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців управління державної реєстрації Юридичного департаменту Одеської міської ради Пахомової Тетяни Миколаївни (65009, м. Одеса, вул. Черняховського, буд. 6)

за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача: ОСОБА_2 ( АДРЕСА_1 , ідентифікаційний код НОМЕР_2 )

про визнання протиправним рішення про відмову у проведенні державної реєстрації змін до установчих документів юридичної особи та про зобов`язання здійснити державну реєстрацію, -

ВСТАНОВИВ:

01.04.2019 ОСОБА_1 звернулась до Одеського окружного адміністративного суду з позовом до Державного реєстратора відділу державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців управління державної реєстрації Юридичного департаменту Одеської міської ради Пахомової Тетяни Миколаївни, в якому просила:

- визнати протиправним та скасувати повідомлення від 15.02.2019 про відмову у проведенні державної реєстрації змін до установчих документів юридичної особи - Приватного підприємства «ПРОФІТ 99»;

- зобов`язати здійснити державну реєстрацію відповідних змін до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань ПП «ПРОФІТ 99», відповідно до заяви від 14.02.2019.

Позовні вимоги ОСОБА_1 обґрунтовані тим, що відповідно до п.10 ч.4 ст. 17 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань» до переліку документів, що подаються для державної реєстрації змін до відомостей про юридичну особу, які містяться в ЄДР, у даному випадку, приватного підприємства, подається договір або іншій документ про перехід чи передачу частки засновника (учасника) у статутному (складеному) капіталі (пайовому фонді) юридичної особи. Інших документів, як стверджує позивач, Закон не вимагає. Указуючи на незаконність рішення державного реєстратора про відмову у проведенні державної реєстрації змін до відомостей про юридичну особу, позивач посилалась також на неправильне тлумачення суб`єктом владних повноважень законодавства щодо визначення належної особи, яка має право звертатися з відповідною заявою.

Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 27.06.2019 позовну заяву ОСОБА_1 задоволено частково; визнано протиправним та скасовано повідомлення про відмову у проведенні державної реєстрації змін до установчих документів юридичної особи - Приватного підприємства «ПРОФІТ 99» від 15.02.2019; стягнуто з Державного реєстратора відділу державної реєстрації юридичних та фізичних осіб-підприємців державної реєстрації юридичного департаменту Одеської міської ради Т.М. Пахомова за рахунок бюджетних асигнувань на користь ОСОБА_1 витрати на правничу допомогу адвоката в розмірі 16000 грн.; в іншій частині позовних вимог відмовлено.

Постановою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 07.11.2019 апеляційну скаргу ОСОБА_1 задоволено частково; апеляційну скаргу державного реєстратора відділу державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб підприємців управління державної реєстрації Юридичного департаменту Одеської міської ради Пахомової Тетяни Миколаївни задоволено; рішення Одеського окружного адміністративного суду від 27.06.2019 в частині задоволення позову ОСОБА_1 до державного реєстратора відділу державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб підприємців управління державної реєстрації Юридичного департаменту Одеської міської ради Пахомової Тетяни Миколаївни про визнання протиправним рішення про відмову у проведенні державної реєстрації змін до установчих документів юридичної особи скасовано; ухвалено в цій частині нове рішення, яким відмовлено в задоволенні цієї вимоги; рішення Одеського окружного адміністративного суду від 27.06.2019 в частині стягнення з державного реєстратора відділу державної реєстрації юридичних та фізичних осіб-підприємців управління державної реєстрації Юридичного департаменту Одеської міської ради Пахомової Т.М. за рахунок бюджетних асигнувань на користь ОСОБА_1 витрат на правничу допомогу адвоката в розмірі 16000 грн. скасовано та відмовлено в задоволенні заяви; в іншій частині рішення Одеського окружного адміністративного суду від 27.06.2019 залишено без змін.

Постановою Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду від 15.03.2021 касаційну скаргу ОСОБА_1 задоволено частково; рішення Одеського окружного адміністративного суду від 27.06.2019 та постанову П`ятого апеляційного адміністративного суду від 07.11.2019 скасовано; провадження у адміністративній справі №420/1902/19 закрито; роз`яснено ОСОБА_1 , що розгляд цієї справи віднесено до юрисдикції господарського суду та що вона вправі протягом десяти днів з дня отримання нею відповідної постанови звернутися до суду із заявою про направлення справи за встановленою юрисдикцією.

21.03.2021 ОСОБА_1 звернулась до Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду із заявою, в якій просила направити справу №420/1902/19 до суду першої інстанції, до юрисдикції якого віднесено розгляд такої справи.

Ухвалою Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду від 26.03.2021 заяву ОСОБА_1 задоволено; справу №420/1902/19 за позовом ОСОБА_1 до Державного реєстратора відділу державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб підприємців управління державної реєстрації Юридичного департаменту Одеської міської ради Пахомової Тетяни Миколаївни, третя особа на стороні позивача, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору - ОСОБА_2 , про визнання протиправним рішення про відмову у проведенні державної реєстрації змін до установчих документів юридичної особи та про зобов`язання здійснити державну реєстрацію передано до Господарського суду Одеської області.

Згідно з протоколом автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 05.04.2021 справу №420/1902/19 розподілено судді Бездолі Ю.С.

Відповідно до ч.1 ст. 174 ГПК України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених у статтях 162, 164, 172 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня надходження до суду позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. У разі надходження до суду справи, що підлягає вирішенню в порядку господарського судочинства, після закриття провадження Верховним Судом чи судом апеляційної інстанції в порядку цивільного чи адміністративного судочинства, суд перевіряє наявність підстав для залишення позовної заяви без руху відповідно до вимог господарського процесуального закону, чинного на дату подання позовної заяви.

Відповідно до ч.1 ст. 176 ГПК України за відсутності підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви чи відмови у відкритті провадження суд відкриває провадження у справі протягом п`яти днів з дня надходження позовної заяви або заяви про усунення недоліків, поданої в порядку, передбаченому статтею 174 цього Кодексу.

Приписами ч.3 ст. 12 ГПК України визначено, що загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні.

Згідно з ч.3 ст. 247 ГПК України при вирішенні питання про розгляд справи в порядку спрощеного або загального позовного провадження суд враховує: 1) ціну позову; 2) значення справи для сторін; 3) обраний позивачем спосіб захисту; 4) категорію та складність справи; 5) обсяг та характер доказів у справі, в тому числі чи потрібно у справі призначити експертизу, викликати свідків тощо; 6) кількість сторін та інших учасників справи; 7) чи становить розгляд справи значний суспільний інтерес; 8) думку сторін щодо необхідності розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.

Розглянувши матеріали позовної заяви, господарський суд дійшов висновку про достатність поданих матеріалів для прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі. Водночас, з урахуванням характеру та обсягу доказів, які підлягають дослідженню в межах даної справи, враховуючи категорію спору у даній справі, господарський суд дійшов висновку про розгляд справи за правилами загального позовного провадження.

Згідно з ч.ч. 1,2 ст. 181 ГПК України для виконання завдання підготовчого провадження в кожній судовій справі, яка розглядається за правилами загального позовного провадження, проводиться підготовче засідання. Дата і час підготовчого засідання призначаються суддею з урахуванням обставин справи і необхідності вчинення відповідних процесуальних дій. Підготовче засідання має бути розпочате не пізніше ніж через тридцять днів з дня відкриття провадження у справі.

На виконання наведених приписів ГПК України, суд вважає за необхідне призначити підготовче засідання у справі №420/1902/19 та встановити сторонам строки для подання ними документів на підтвердження своєї правової позиції в даному спорі.

Водночас, дослідивши матеріали позовної заяви та приймаючи до уваги, що за приписами ч.6 ст. 91 ГПК України якщо подано копію (електронну копію) письмового доказу, суд за клопотанням учасника справи або з власної ініціативи може витребувати у відповідної особи оригінал письмового доказу, господарський суд зобов`язує позивача надати суду для огляду у судовому засіданні оригінали всіх доданих позивачем в додатку до позовної заяви письмових доказів.

Суд звертає увагу учасників справи, що наказом Державної судової адміністрації України від 23.04.2020 №196 (з наступними змінами та доповненнями) затверджено Порядок роботи з технічними засобами відеоконференцзв`язку під час судового засідання в адміністративному, цивільному та господарському процесах за участі сторін поза межами приміщення суду (Порядок), у пункті 2 розділу ІІ якого зазначено, що системою відеоконференцзв`язку є комплекс технічних засобів та програмного забезпечення (за посиланням на офіційному веб-порталі судової влади України vkz.court.gov.ua) або інші доступні суду та учасниками судового процесу засоби, що забезпечують проведення судових засідань в режимі відеоконференцзв`язку та відповідають вимогам законодавства. У розділах ІІ-ІV вказаного Порядку встановлено процедуру подання заяви про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду, форму та зміст такої заяви, визначено механізм призначення та проведення судового засідання в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду.

Керуючись ст.ст. 2, 4, 12, 91, 120, 176, 181, 234, 247 Господарського процесуального кодексу України, суд -

УХВАЛИВ:

1.Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі.

2.Розгляд справи №420/1902/19 здійснювати у порядку загального позовного провадження.

3.Підготовче засідання у справі №420/1902/19 призначити "12" травня 2021 р. о 15:30. Засідання відбудеться у приміщенні господарського суду Одеської області за адресою: м. Одеса, пр-т Шевченка, 29, в залі судових засідань № 4 (1 поверх), тел. 0(482)307-954.

4.Викликати учасників справи у засідання суду.

5.Зобов`язати позивача до 12.05.2021 надіслати або вказати можливий термін надсилання оригіналів всіх поданих до суду в додатку до позовної заяви письмових доказів (для огляду суду).

6.Запропонувати позивачу надати письмову позицію щодо складу учасників даної справи, із врахуванням того, що Верховним Судом розгляд даної справи віднесено до юрисдикції господарського суду.

7.Встановити відповідачу строк для подання відзиву на позов із урахуванням вимог ст.ст. 165, 178 ГПК України - 15 днів з дня вручення даної ухвали суду.

8.Запропонувати позивачу у строк 15 днів з моменту отримання відзиву - надати суду відповідь на відзив в порядку ст. 166 ГПК України.

9.Запропонувати відповідачу надати суду заперечення на відповідь на відзив (якщо така буде подана) із урахуванням вимог ст. 167 ГПК України у строк 5 днів з дня отримання відповіді на відзив.

10.Запропонувати третій особі надати суду пояснення третьої особи в порядку ст. 179 ГПК України.

11.Запропонувати сторонам вжити можливих заходів до врегулювання спору мирним шляхом.

12.Повідомити учасників справи, що клопотання, заяви з процесуальних питань та заяви по суті справи можуть бути подані ними до суду у строк до закінчення підготовчого провадження.

13.Повідомити учасників справи про наявність в Господарському суді Одеської області технічної можливості проведення судових засідань в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду відповідно до ч.ч. 4-5 ст. 197 ГПК України та Порядку роботи з технічними засобами відеоконференцзв`язку під час судового засідання в адміністративному, цивільному та господарському процесах за участі сторін поза межами приміщення суду, затвердженого наказом Державної судової адміністрації України від 23.04.2020 №196 (із змінами та доповненнями), а також у приміщенні суду згідно з ч.ч. 6-8 ст. 197 ГПК України.

14.Звернути увагу учасників справи при заявленні відповідного клопотання враховувати зазначену можливість проведення Господарським судом Одеської області судового засідання в режимі відеоконференції (як в приміщенні суду, так і поза межами приміщення суду) та повідомляти суд у разі відсутності можливості забезпечити явку представника у судове засідання про конкретні причини, які заважають прийняти участь в судовому засіданні за таких умов.

15.Повідомити учасників справи, що Господарський суд Одеської області забезпечує учасникам справи реалізацію їх процесуального права бути присутнім в судовому засіданні очно без обмежень із використанням засобів індивідуального захисту.

16.Роз`яснити учасникам справи про можливість дистанційно надавати суду всі необхідні документи в електронному вигляді на електронну адресу суду (з електронним цифровим підписом) через особистий кабінет в системі "Електронний суд" або поштою.

Ухвала набирає чинності 12.04.2021 та оскарженню не підлягає.

Інформацію по справі, що розглядається, можна отримати на сторінці суду на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за веб-адресою: http://od.arbitr.gov.ua

Суддя Ю.С. Бездоля