СХІДНИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
УХВАЛА

12 квітня 2021 року Справа № 905/1870/20

Колегія суддів у складі: головуюча суддя Терещенко О.І., суддя Сіверін В.І., суддя Склярук О.І.

при секретарі Пархоменко О.В.

за участю:

прокурора - Сірик В.В., наказ №916к від 24.03.2021 року

позивача - не з`явився

1-го відповідача - не з`явився;

2-го відповідача - адвокат Попов А.С. свідоцтво №732 від 27.02.2009 року, ордер серія АР №1027595 від 02.11.2020 рорку

розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні Східного апеляційного господарського суду в режимі відеоконференції за допомогою програмного забезпечення "EаsyCon" апеляційну скаргу представника Товариства з обмеженою відповідальністю "Телевізійна компанія "Орбіта" - адвоката Попова А.С. (вх. №762Д/1-18) та апеляційну скаргу Відділу культури, туризму та охорони культурної спадщини Покровської міської ради Донецької області (вх. №787Д/1-18)

на рішення господарського суду Донецької області від 10.02.2021 року у справі №905/1870/20, ухвалене в приміщенні господарського суду Донецької області (суддя Фурсова С.М.), повний текст якого складено 18.02.2021 року

за позовом Керівника Красноармійської місцевої прокуратури Донецької області в інтересах держави в особі Східного офісу Державної аудиторської служби України, м. Дніпро

до 1-го відповідача Відділу культури, туризму та охорони культурної спадщини Покровської міської ради Донецької області, Донецька область, м. Покровськ

до 2-го відповідача Товариства з обмеженою відповідальністю "Телевізійна компанія "Орбіта", Донецька область, м. Покровськ

про визнання недійсним рішення тендерного комітету та укладеного на його підставі договору №15-2020 від 04.03.2020 року на суму 250 000,00 грн.

ВСТАНОВИЛА:

Рішенням господарського суду Донецької області від 10.02.2021 року у справі №905/1870/20 позовні вимоги керівника Красноармійської місцевої прокуратури Донецької області в інтересах держави в особі Східного офісу Державної аудиторської служби України до Відділу культури, туризму та охорони культурної спадщини Покровської міської ради Донецької області та до Товариства з обмеженою відповідальністю "Телевізійна компанія "Орбіта" про визнання недійсним рішення тендерного комітету та укладеного на його підставі договору №15-2020 від 04.03.2020 року задоволено; визнано недійсним рішення тендерного комітету щодо застосування переговорної процедури закупівлі №UA-2020-02-21-002278-b; визнано недійсним договір №15-2020 від 04.03.2020 року, укладений між Відділом культури, туризму та охорони культурної спадщини Покровської міської ради Донецької області та Товариством з обмеженою відповідальністю "Телевізійна компанія "Орбіта"; стягнуто з Відділу культури, туризму та охорони культурної спадщини Покровської міської ради Донецької області на користь прокуратури Донецької області відшкодування судового збору у розмірі 2102,00 грн.; стягнуто з Товариства з обмеженою відповідальністю "Телевізійна компанія "Орбіта" на користь прокуратури Донецької області відшкодування судового збору у розмірі 2102,00 грн.

Представник Товариства з обмеженою відповідальністю "Телевізійна компанія "Орбіта" - адвокат Попов А.С. (далі - апелянт 1) з рішенням господарського суду першої інстанції не погодився та звернувся до Східного апеляційного господарського суду з апеляційною скаргою, в якій просить скасувати рішення господарського суду Донецької області від 10.02.2021 року у справі №905/1870/20; позовну заяву залишити без розгляду відповідно до положень п. 2 ч. 1 ст. 226 ГПК України.

Протоколом автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 11.03.2021 року, суддею - доповідачем для розгляду даної справи визначено суддю Терещенко О.І. та сформовано колегію суддів у складі: головуюча суддя Терещенко О.І., суддя Сіверін В.І., суддя Склярук О.І.

Ухвалою Східного апеляційного господарського суду від 15.03.2021 року 1. відкрито апеляційне провадження за апеляційною скаргою представника Товариства з обмеженою відповідальністю "Телевізійна компанія "Орбіта" - адвоката Попова А.С. на рішення господарського суду Донецької області від 10.02.2021 року у справі №905/1870/20; прокурору, позивачу та 1-му відповідачу встановлено строк до 08.04.2021 року на протязі якого вони мають право подати відзиви на апеляційну скаргу; призначено справу до розгляду на "12" квітня 2021 року о 09:45 год.; явка сторін в судове засідання обов`язковою не визнавалась; роз`яснено учасникам справи, що вони мають право брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів за допомогою програмного забезпечення "EаsyCon".

Відділ культури, туризму та охорони культурної спадщини Покровської міської ради Донецької області (далі - апелянт 2) з рішенням господарського суду першої інстанції, також, не погодився та звернувся до Східного апеляційного господарського суду з апеляційною скаргою, в якій просить скасувати рішення господарського суду Донецької області від 10.02.2021 року у справі та ухвалити нове рішення, яким відмовити у задоволенні позовних вимог у повному обсязі.

Протоколом передачі судової справи раніше визначеному складу суду від 15.03.2021 року, суддею - доповідачем у справі визначено суддю Терещенко О.І. та сформовано колегію суддів у складі: головуюча суддя Терещенко О.І., суддя Сіверін В.І., суддя Склярук О.І.

Ухвалою Східного апеляційного господарського суду від 17.03.2021 року, відкрито апеляційне провадження за апеляційною скаргою Відділу культури, туризму та охорони культурної спадщини Покровської міської ради Донецької області на рішення господарського суду Донецької області від 10.02.2021 року у справі №905/1870/20; прокурору, позивачу та 2-му відповідачу встановлено строк до 08.04.2020 року на протязі якого вони мають право подати відзив на апеляційну скаргу; призначено апеляційну скаргу Відділу культури, туризму та охорони культурної спадщини Покровської міської ради Донецької області (вх.№787Д/1-18) на "12" квітня 2021 р. о 09:45 год., разом з апеляційною скаргою представника Товариства з обмеженою відповідальністю "Телевізійна компанія "Орбіта" - адвоката Попова А.С. (вх. №762Д/1-18), об`єднавши скарги в одне провадження; явка сторін в судове засідання обов`язковою не визнавалась; роз`яснено учасникам справи, що вони мають право брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів за допомогою програмного забезпечення "EаsyCon".

22.03.2021 року на адресу суду, електронною поштою від представника Товариства з обмеженою відповідальністю "Телевізійна компанія "Орбіта" - адвоката Попова А.С. надійшло клопотання про проведення судового засідання в режимі відеоконференції (вх.№3407, вх.№1334), в якому останній просить забезпечити участь представника - адвоката Попова А.С. в судовому засіданні, призначеному на 12.04.2021 року о 09:45 год., в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів за допомогою програмного забезпечення "EаsyCon", яке долучено до матеріалів справи.

Ухвалою Східного апеляційного господарського суду від 22.03.2021 року задоволено клопотання представника Товариства з обмеженою відповідальністю "Телевізійна компанія "Орбіта" - адвоката Попова А.С. про його участь в судовому засіданні, призначеному на 12.04.2021 року о 09:45 год., в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду за допомогою програмного забезпечення "EаsyCon", з використанням власних технічних засобів представника, який подав вказану заяву; судове засідання у справі №905/1870/20, призначене на "12" квітня 2021 р. об 09:45 год. ухвалено провести за участі представника Товариства з обмеженою відповідальністю "Телевізійна компанія "Орбіта" - адвоката Попова А.С. в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду за допомогою програмного забезпечення "EаsyCon", з використанням власних технічних засобів вказаного представника; повідомлено представнику Товариства з обмеженою відповідальністю "Телевізійна компанія "Орбіта" - адвокату Попову А.С. , що Інструкція щодо участі в судовому засіданні в режимі відеоконференції за допомогою програмного забезпечення "EаsyCon" знаходиться за вебпосиланням: https://easycon.com.ua/vkz_help_uk-ua.pdf, та роз`яснено, що для участі в судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду необхідно використовувати комп`ютерну техніку або смартфони з доступом в мережу Інтернет, які дозволяють передавати аудіосигнал та відеозображення; за 10 хвилин до початку судового засідання адвокат зобов`язаний зайти та авторизуватися в системі відеоконференцзв`язку, активувати технічні засоби (мікрофон, навушники та камеру), перевірити їх працездатність шляхом тестування за допомогою системи відеоконференцзв`язку та очікувати запрошення секретаря судового засідання до участі в судовому засіданні.

05.04.2021 року на адресу суду від 1-го відповідача надійшов відзив на апеляційну скаргу (вх.№3924), в якому останній просить апеляційну скаргу 2-го відповідача задовольнити, скасувати рішення господарського суду Донецької області від 10.02.2021 року у справі та ухвалити нове рішення, яким відмовити у задоволенні позовних вимог у повному обсязі, який долучено до матеріалів справи.

12.04.2021 року на адресу суду, електронною поштою від 2-го відповідача надійшла відповідь на відзив на апеляційну скаргу (вх.№4196, вх.№1648), в якій останній просить апеляційну скаргу 2-го відповідача задовольнити, рішення господарського суду Донецької області від 10.02.2021 року у справі №905/1870/20 скасувати та позовну заяву залишити без розгляду, яку долучено до матеріалів справи.

У судовому засіданні 12.04.2021 року представник 2-го відповідача підтримав доводи, викладені в апеляційній скарзі та просив її задовольнити; просив задовольнити апеляційну скаргу Відділу культури, туризму та охорони культурної спадщини Покровської міської ради Донецької області

Прокурор в судовому засіданні 12.04.2021 року проти задоволення апеляційних скарг заперечував, просив оскаржуване рішення місцевого господарського суду залишити без змін.

Представник 1-го відповідача в судове засідання 12.04.2021 року не з`явився.

Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 11.03.2020 року за №211 "Про запобігання поширенню на території України коронавірусу COVID-19" через спалах у світі коронавірусу з 12.03.2020 року до 03.04.2020 року в Україні введений карантин; постановами Кабінету Міністрів України від 25.03.2020 року № 239, від 22.04.2020 року №291, від 11.05.2020 року №349, від 20.05.2020 року №392, від 17.06.2020 року №500, від 22.07.2020 року №641, від 26.08.2020 року №760, від 13.10.2020 року №956, від 09.12.2020 року №1236, від 17.02.2021 року № 104 до постанови від 11.03.2020 року № 211 внесено зміни, якими дію карантину продовжено до 30.04.2021 року.

Рада суддів України на офіційному сайті 11.03.2020 року звернулася до громадян, які є учасниками судових процесів, з проханням утриматися від участі у судових засіданнях, якщо слухання не передбачають обов`язкової присутності учасників сторін та листом №9рс-186/20 від 16.03.2020 року до Верховного Суду, Вищого антикорупційного суду, місцевих та апеляційних судів з рекомендацією встановити особливий режим роботи судів України, в тому числі роз`яснити громадянам можливість відкладення розгляду справ у зв`язку із карантинними заходами.

Для запобігання розповсюдженню особливо небезпечного вірусного захворювання серед працівників суду на період з 13.03.2020 року по 03.04.2020 року наказом голови Східного апеляційного господарського суду від 13.03.2020 року за № 04-а встановлено особливий режим роботи суду в умовах карантину; наказами голови суду від 26.03.2020 року № 05-а, від 23.04.2020 року №07-а, від 08.05.2020 року №08-а, від 22.05.2020 року №10-а, від 22.06.2020 року №12-а, від 28.07.2020 року №14-а, від 31.08.2020 року №15-а, від 22.10.2020 року №21-а, від 18.12.2020 року №24-а на період дії карантину суд продовжує працювати в умовах встановленого раніше особливого режиму.

З метою забезпечення прав учасників справи на справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спору у справі, дотримання основних засад господарського судочинства, зокрема, змагальності сторін, повного, всебічного та об`єктивного розгляду справи, колегія суддів дійшла висновку про неможливість закінчення розгляду апеляційної скарги в даному судовому засіданні.

Згідно з приписами ч. 2 ст. 216 ГПК України, якщо спір, розгляд якого по суті розпочато, не може бути вирішено в даному судовому засіданні, судом може бути оголошено перерву в межах, встановлених цим Кодексом строків розгляду справи, тривалість якої визначається відповідно до обставин, що її викликали, з наступною вказівкою про це в рішенні або ухвалі.

А отже, для забезпечення прав учасників справи на справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спору у справі, дотримання основних засад господарського судочинства, зокрема, змагальності сторін, повного, всебічного та об`єктивного розгляду справи, враховуючи неявку в судове засідання представника 1-го відповідача, слід оголосити в судовому засіданні перерву в порядку частин 2, 3 статті 216 ГПК України.

Керуючись ч. 2 ст. 216, ст.ст. 234, 252, 270, 281 Господарського процесуального кодексу України, колегія суддів,

УХВАЛИЛА:

1. Оголосити перерву у розгляді справи №905/1870/20 до "28" квітня 2021 р. о 10:00 год., явка сторін в судове засідання не є обов`язковою.

2. Розгляд справи відбудеться у приміщенні Східного апеляційного господарського суду, за адресою: 61058, м. Харків, проспект Незалежності, 13, 1-й поверх, зал судових засідань № 115.

2. Судове засідання у справі №905/1870/20, призначене на "28" квітня 2021 р. о 10:00 год. провести за участі представника Товариства з обмеженою відповідальністю "Телевізійна компанія "Орбіта" - адвоката Попова А.С. в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду за допомогою програмного забезпечення "EаsyCon", з використанням власних технічних засобів вказаного представника.

3. Повідомити представнику Товариства з обмеженою відповідальністю "Телевізійна компанія "Орбіта" - адвокату Попову А.С. , що Інструкція щодо участі в судовому засіданні в режимі відеоконференції за допомогою програмного забезпечення "EаsyCon" знаходиться за вебпосиланням: https://easycon.com.ua/vkz_help_uk-ua.pdf, та роз`яснити, що для участі в судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду необхідно використовувати комп`ютерну техніку або смартфони з доступом в мережу Інтернет, які дозволяють передавати аудіосигнал та відеозображення; за 10 хвилин до початку судового засідання адвокат зобов`язаний зайти та авторизуватися в системі відеоконференцзв`язку, активувати технічні засоби (мікрофон, навушники та камеру), перевірити їх працездатність шляхом тестування за допомогою системи відеоконференцзв`язку та очікувати запрошення секретаря судового засідання до участі в судовому засіданні.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддями та не підлягає оскарженню.

Інформацію у справі, що розглядається, можна отримати за веб-адресою https://court.gov.ua/fair/ та https://eag.court.gov.ua/sud4875/

Головуюча суддя О.І. Терещенко

Суддя В.І. Сіверін

Суддя О.І. Склярук