ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХЕРCОНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
тел./0552/26-47-84, 49-31-78, факс 49-31-78, веб сторінка: ks.arbitr.gov.ua/sud5024/
_________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
У Х В А Л А

31 березня 2021 року, м. Херсон, справа № 923/110/21

Господарський суд Херсонської області у складі судді Соловйова К.В., розглянувши справу

за позовом: Малого приватного підприємства "Ритм",

до: Відділу освіти, культури та спорту Ювілейної сільської ради Олешківського району Херсонської області

про визнання результатів спрощеної закупівлі недійсними

за участю секретаря судового засідання Рудченко І.О.,

представників сторін:

від позивача: директор ОСОБА_1 , витяг з ЄДР, рішення №1 засновника (власника) від 01.08.1997;

від відповідача: не прибув.

у с т а н о в и в:

Справа розглядається за правилами загального позовного провадження.

За відсутності заяв та клопотань сторін на стадії підготовчого провадження, які судом не було б розглянуто та вирішено, ухвалою від 16.03.2021 підготовче провадження у справі закрито, її розгляд по суті призначений на 31.03.2021 об 09:30год.

В судовому засідання 31.03.2021 позивач заявив усне клопотання про залучення фізичної особи-підприємця - Глущенка Євгена Олексійовича до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача, оскільки цього підприємця визначено переможцем оскаржуваної позивачем закупівлі.

Відповідно до висновків Великої Палати Верховного Суду у постанові від 14.05.2019 у справі № 918/843/17, після укладення договору між організатором конкурсу та його переможцем спір щодо правомірності рішення тендерного комітету підлягає розгляду в порядку цивільного (господарського) судочинства, оскільки фактично зачіпає майнові інтереси переможця торгів.

Відповідно до ст.2 Закону України "Про судоустрій і статус суддів" суд, здійснюючи правосуддя на засадах верховенства права, забезпечує кожному право на справедливий суд та повагу до інших прав і свобод, гарантованих Конституцією і законами України, а за ч.1 ст.7 того ж Закону визначено завдання суду, серед яких є своєчасність розгляду і вирішення судових справ. Таким чином, своєчасність вирішення справ та дотримання процесуальних строків є обов`язком суду, виконання якого забезпечує досягнення завдань господарського судочинства, встановлених ч.1 ст.2 Господарського процесуального кодексу України, а саме: справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення спорів, які розглядають господарські суди,

Поряд з цим, пунктами 1, 2, 4, 5 ч.3 ст.2 Господарського процесуального кодексу України (надалі - ГПК України) встановлено, що основними засадами (принципів) господарського судочинства, серед іншого, є верховенство права, рівність усіх учасників судового процесу законом та судом, змагальність сторін, диспозитивність. Зокрема, за принципом диспозитивності, згідно з ст.13 ГПК України, суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі поданих нею доказів, а кожен учасник справи розпоряджається своїми правами щодо предмета спору на власний розсуд.

Таким чином, дотримання строків судочинства не є самоціллю судового розгляду, оскільки у відповідності до п.1-п.6 ч.1 ст.42 ГПК України учасники справи мають право на практичну реалізацію усього комплексу (обсягу) своїх процесуальних прав під час розгляду справи. У випадку ж обмеження учасників справи у реалізації цього їхнього права суд не зможе забезпечити дотримання принципів судочинства.

Відповідно до п.1 та п.4 ч.5 ст.13 ГПК України суд, зберігаючи об`єктивність та неупередженість, зокрема, керує ходом судового процесу та сприяє учасникам судового розгляду в реалізації ними прав, що передбачені ГПК України.

Відповідно до ч.1-ч.2 ст.50 ГПК України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого провадження у справі, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права або обов`язки щодо однієї із сторін. Їх може бути залучено до участі у справу, також, за заявою учасників справи. Якщо суд при підготовці справи до розгляду встановить, що рішення господарського суду може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі у справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмету спору.

Відповідно ж до положень ч.1-ч.3 ст.177 ГПК України завданнями підготовчого провадження є, зокрема, остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин; з`ясування заперечень проти позовних вимог; визначення обставин справи, які підлягають встановленню, та зібрання відповідних доказів. Підготовче провадження у справі має бути проведено протягом, щонайбільше, дев`яноста днів з дня відкриття провадження у справі. Згідно з ч.2 ст.182 ГПК України питання про вступ у справу інших осіб суд вирішує у підготовчому засіданні. За п.2 ч.2 ст.183 ГПК України суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження, у випадку залучення до участі у справу третьої особи.

Рішення суду у справі, у разі задоволення позову, зачіпатиме майнові інтереси фізичної особи-підприємця Глущенка Є.О., як переможця оскаржуваної позивачем закупівлі, у зв`язку з чим наявні підстави для залучення цього підприємця до участі у справі у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні відповідача.

З метою справедливого та неупередженого вирішення спору між сторонами суд дійшов висновку про необхідність повернення до розгляду даної справи у підготовчому провадженні, у зв`язку з чим, об`єктивно, виникла необхідність у проведенні підготовчого провадження у цій справі протягом розумного строку та у відкладенні підготовчого засідання, дата якого, має визначатися, з урахуванням часового періоду планової відпустки судді, що утворює склад суду у справі.

Керуючись ст.ст.2, 13, 50, 177, 182, 183, 232, 234 Господарського процесуального кодексу України, суд -

п о с т а н о в и в:

1. Повернутися до розгляду даної справи у підготовчому провадженні.

2. Залучити фізичну особу-підприємця Глущенка Євгена Олексійовича (адреса: АДРЕСА_1 ; реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 ) до участі у справі у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача.

3. Зобов`язати позивача у найкоротший строк по отриманні цієї ухвали надіслати на адресу фізичної особи - підприємця Глущенка Є.О. копію позовної заяви, з додатками, та докази надсилання надати до суду.

4. Провести підготовче провадження у даній справі протягом розумного строку.

5. Призначити підготовче засідання у справі на 12 травня 2021 року о 11:45 за адресою: м. Херсон, вул. Театральна, 18, зала судових засідань № 319.

6. Встановити третій особі - фізичній особі-підприємцю Глущенку Є.О. строк для надання пояснень щодо позову - не пізніше 07.05.2021.

7. Ухвалу надіслати учасникам судового процесу.

Ухвала набрала законної сили 31.03.2021 та не підлягає оскарженню.

Суддя К.В. Соловйов