ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

12.04.2021 м. ДніпроСправа № 904/73/19

За позовом Заступника керівника Павлоградської місцевої прокуратури Дніпропетровської області, м. Павлоград, Дніпропетровська область в інтересах держави в особі Головного управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області, м. Дніпро

до відповідача-1: Петропавлівської районної державної адміністрації, смт. Петропавлівка, Дніпропетровська область

відповідача-2: Фізичної особи-підприємця Маркова Дмитра Олександровича, м. Першотравенськ, Дніпропретровська область

про скасування розпорядження Петропавлівської районної державної адміністрації № Р-544/0/350-15 від 24.12.2015 року, визнання недійсним договору оренди земельної ділянки від 29.01.2016 року та її повернення.

Головуючий суддя Бєлік В.Г.

Суддя Суховаров А.В.

Суддя Новікова Р.Г.

Без участі представників сторін.

ВСТАНОВИВ:

Заступник керівника Павлоградської місцевої прокуратури Дніпропетровської області звернувся до Господарського суду Дніпропетровської області з позовною заявою в інтересах держави в особі Головного управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області, в якій просить суд:

- визнати незаконним та скасувати розпорядження голови Петропавлівської районної державної адміністрації "Про затвердження ФОП Маркову Д.О. технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) для ведення товарного сільськогосподарського виробництва на території Дмитрівської сільської ради" № Р-544/0/350-15 від 24.12.2015 року;

- визнати недійсним договір оренди земельної ділянки площею 4,8349 га, кадастровий номер :02:001:1026, розташованої на території Дмитрівської сільської ради Петропавлівського району Дніпропетровської області, укладений 29.01.2016 року між Петропавлівської районною державною адміністрацією та фізичною особою - підприємцем Марковим Дмитром Олександровичем, зареєстрований у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно 12.03.2016 року, номер запису - 13651033;

- зобов`язати фізичну особу - підприємця Маркова Дмитра Олександровича ( АДРЕСА_1 , ідентифікаційний номер - НОМЕР_1 ) повернути державі в особі Головного управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області (49004, м. Дніпро, пр. О. Поля, 2, код ЄДРПОУ - 39835428) земельну ділянку загальною площею 4,8349 га, кадастровий номер :02:001:1026, орієнтовною ринковою вартістю 1 424 400,00 грн., на території Дмитрівської сільської ради Петропавлівського району Дніпропетровської області, у стані, не гіршому порівняно з тим, у якому фізична особа - підприємець Марков Дмитро Олександрович одержав її в оренду;

- стягнути судові витрати з відповідачів на користь прокуратури Дніпропетровської області (49044, м. Дніпро, пр. Д.Яворницького, 38, МФО 820172, розрахунковий рахунок 0291 в ДКСУ у м. Київ, , за кодом класифікації видатків бюджету - 2800).

Позовні вимоги обгрунтовані порушенням відповідачем - 1 норм чинного законодавства, а саме щодо надання земель державної та комунальної власті в оренду.

Ухвалою Господарського суду Дніпропетровської області від 14.01.2019 року прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі за правилами загального позовного провадження, та призначено підготовче судове засідання на 12.02.2019 року о 10:30 год.

04.02.2019 року від представника відповідача до канцелярії Господарського суду Дніпропетровської області надійшов відзив на позовну заяву вих. № б/н.

12.02.2019 року від представника відповідача до канцелярії Господарського суду Дніпропетровської області надійшло клопотання вих. № б/н про відкладення підготовчого судового засідання.

У підготовче судове засідання 12.02.2019 року позивач та відповідач-1, 2 не з`явились.

Ухвалою Господарського суду Дніпропетровської області від 12.02.2019 року підготовче судове засідання відкладено до 28.02.2019 року о 14:30 год.

14.02.2019 року від прокурора до канцелярії Господарського суду Дніпропетровської області надійшла відповідь на відзив на позовну заяву вих. № 04-18-19 від 11.02.2019 року.

25.02.2019 року від прокурора до канцелярії Господарського суду Дніпропетровської області надійшло клопотання вих. № 04-18-19 від 20.02.2019 року про долучення до матеріалів справи додаткових документів.

28.02.2019 року від прокурора до канцелярії Господарського суду Дніпропетровської області надійшли письмові заперечення на відповідь на відзив прокурора вих. № б/н.

28.02.2019 року від відповідача-2 до канцелярії Господарського суду Дніпропетровської області надійшло клопотання вих. № б/н про витребування доказів.

У підготовче судове засідання 28.02.2019 року позивач та відповідач-1 не з`явились.

Ухвалою Господарського суду Дніпропетровської області від 28.02.2019 року клопотання відповідача - 2 про витребування доказів задоволено, та зобов`язано позивача надати поземельну книгу № :02:001:1026 в паперовій формі з усіма додатками, та підготовче судове засідання відкладено до 12.03.2019 року о 15:30 год.

12.03.2019 року від позивача до канцелярії Господарського суду Дніпропетровської області надійшло клопотання вих. № б/н про надання відстрочки на надання поземельної книги № :02:001:1026 в паперовій формі з усіма додатками та клопотання вих. № б/н від 11.03.2019 року про відкладення розгляду справи.

28.02.2019 року від відповідача-2 до канцелярії Господарського суду Дніпропетровської області надійшло клопотання вих. № б/н від 12.03.2019 року про продовження строку розгляду підготовчого провадження для належної підготовки справи для розгляду по суті на 30 днів.

У підготовче судове засідання 12.03.2019 року позивач та відповідач-1 не з`явились.

Ухвалою Господарського суду Дніпропетровської області від 12.03.2019 року продовжено строк розгляду підготовчого провадження на 30 днів до 15.04.2019 року та відкладено підготовче судове засідання на 28.03.2019 року о 15:00 год.

14.03.2019 року від відповідача-1 до канцелярії Господарського суду Дніпропетровської області надійшла заява вих. № 364/0/349-19 від 04.03.2019 року про розгляд справи без участі його представника.

У підготовче судове засідання 28.03.2019 року відповідач-1 не з`явився.

28.03.2019 року від позивача до канцелярії Господарського суду Дніпропетровської області надійшло клопотання вих. № б/н про долучення до матеріалів справи поземельної книги № :02:001:1026.

У підготовчому судовому засіданні 28.03.2019 року оголошено перерву до 03.04.2019 року о 14:30 год.

03.04.2019 року електронною поштою від відповідача-2 до канцелярії Господарського суду Дніпропетровської області надійшло клопотання вих. № б/н про відкладення розгляду справи у підготовчому судовому засіданні, у зв`язку з неможливістю бути присутньою за станом здоров`я.

03.04.2019 року від прокурора до канцелярії Господарського суду Дніпропетровської області надійшли письмові пояснення вих. № б/н-вих19 від 03.04.2019 року.

У підготовче судове засідання 03.04.2019 року відповідач-1 та відповідач-2 не з`явились.

Ухвалою Господарського суду Дніпропетровської області від 03.04.2019 року призначено колегіальний розгляд справи.

Розпорядженням керівника апарату Господарського суду Дніпропетровської області № 369 від 03.04.2019 року на підставі ухвали Господарського суду Дніпропетровської області від 03.04.2019 року про призначення колегіального розгляду справи призначено проведення повторного автоматизованого розподілу.

Згідно витягу з протоколу автоматичного визначення складу колегії суддів від 03.04.2019 року визначено склад колегії у складі трьох суддів: Головуючий суддя - Бєлік В.Г., судді - Суховаров А.В., Ніколенко М.О.

Ухвалою Господарського суду Дніпропетровської області від 08.04.2019 року справу № 904/73/19 прийнято до свого провадження у колегіальному складі та призначено підготовче судове засідання на 23.04.2019 року о 15:15 год.

23.04.2019 року від позивача до канцелярії Господарського суду Дніпропетровської області надійшли письмові пояснення вих. № б/н від 22.04.2019 року.

Ухвалою Господарського суду Дніпропетровської області від 23.04.2019 року підготовче судове засідання відкладено до 05.06.2019 року о 14:30 год.

У підготовче судове засідання 05.06.2019 року позивач та відповідач-1 не з`явились.

05.06.2019 року прокурор обґрунтовуючи підстави здійснення представництва інтересів держави, зазначив, що органом, уповноваженим державою здійснювати відповідні функції у спірних правовідносинах, є ГУ Держгеокадастру, яке, відповідно до покладених на нього завдань, розпоряджається землями державної власності сільськогосподарського призначення в порядку, визначеному чинним законодавством, на території Дніпропетровської області. Також прокурором зазначено, що звернення із цим позовом спрямоване на задоволення суспільної потреби у відновленні законності при вирішенні суспільно значимого питання законності передачі земельних ділянок сільськогосподарського призначення, яке проведено з порушенням вимог чинного законодавства.

Ухвалою Господарського суду Дніпропетровської області від 05.06.2019 року провадження у справі № 904/73/19 зупинено до вирішення Великою Палатою Верховного Суду питання про усунення неоднозначного застосування норм права у подібних правовідносинах у іншій справі № 587/430/16-ц.

Ухвалою Господарського суду Дніпропетровської області від 07.10.2019 року провадження у справі № 904/73/19 поновлено з 21.10.2019 року та призначено справу до розгляду в підготовчому судовому засіданні на 21.10.19 року о 15:00 год.

21.10.2019 року від відповідача-2 до канцелярії Господарського суду Дніпропетровської області надійшли: заява вих. № б/н про зупинення провадження у справі до закінчення розгляду Верховним судом касаційних скарг по справам № 904/4050/18 та 904/4052/18 та заява вих. № б/н від 21.10.2019 року про витребування доказів.

У підготовче судове засідання 21.10.2019 року представники позивача та відповідача-1 не з`явились.

Ухвалою Господарського суду Дніпропетровської області від 21.10.2019 року в задоволенні заяви відповідача-2 про зупинення провадження у справі до закінчення розгляду Верховним судом касаційних скарг по справам № 904/4050/18 та 904/4052/18 відмовлено, заяву відповідача-2 про витребування доказів у Головного управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області задоволено, продовжено строк розгляду підготовчого провадження до 24.11.2019 року включно та підготовче судове засідання відкладено на 13.11.2019 року о 14:30 год.

Ухвалою Господарського суду Дніпропетровської області від 21.10.2019 року витребувано у Головного управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області інформацію щодо наявності земель сільськогосподарського призначення, які враховуються на даний час, як землі резервного фонду на території Дмитрівської сільської ради Петропавлівського району Дніпропетровської області із зазначенням кадастрових номерів.

13.11.2019 року підготовче судове засідання по справі № 904/73/19 не відбулось, у зв`язку з відпусткою судді Бєлік В.Г. та відрядженням судді Суховарова А.В.

Ухвалою Господарського суду Дніпропетровської області від 18.11.2019 року підготовче судове засідання відкладено до 20.11.2019 року о 12:00 год.

У підготовче судове засідання 20.11.2019 року представники відповідача-1, 2 не з`явились.

Ухвалою Господарського суду Дніпропетровської області від 20.11.2019 року зупинено провадження у справі № 904/73/19 до вирішення Великою Палатою Верховного Суду питання про усунення неоднозначного застосування норм права у подібних правовідносинах у іншій справі № 912/2385/18.

29.10.2020 року від прокурора до канцелярії Господарського суду Дніпропетровської області надійшло клопотання вих. № 15/1-218вих-20 від 28.10.2020 року про поновлення провадження у справі № 904/73/19.

Розпорядженням керівника апарату Господарського суду Дніпропетровської області № 1661 від 09.11.2020 року призначено повторний автоматизований розподіл для розгляду справи в іншому колегіальному складі.

Відповідно до витягу з протоколу автоматичного визначення складу колегії суддів від 09.11.2020 року визначено склад колегії у складі трьох суддів: Головуючий суддя - Бєлік В.Г., судді - Васильєв О.Ю., Суховаров А.В..

Ухвалою Господарського суду Дніпропетровської області від 13.11.2020 року поновлено провадження у справі № 904/73/19 з 02.12.2020 року та призначено справу до розгляду у підготовчому судовому засіданні на 02.12.2020 року о 10:30 год.

У підготовче судове засідання 02.12.2020 року представники сторін не з`явились, про причини неявки суд не повідомили.

Ухвалою Господарського суду Дніпропетровської області від 02.12.2020 року підготовче судове засідання відкладено на 12.01.2021 року о 10:30 год.

06.01.2021 року від прокурора до канцелярії Господарського суду Дніпропетровської області надійшли письмові пояснення вих. № 15/1-2вих-21 від 04.01.2021 року щодо наявності підстав для представництва; заява вих. № 15/1-3вих-21 від 04.01.2021 року щодо оновлення реквізитів прокуратури; клопотання вих. № 15/1-4вих-21 від 04.01.2021 року про долучення доказів до матеріалів справи.

12.01.2021 року від представника відповідача-2 до канцелярії Господарського суду Дніпропетровської області надійшло клопотання вих. № б/н про витребування у Петропавлівського відділу Держгеокадастру у Дніпропетровській області належним чином завірену копію технічної документації за результатами проведення інвентаризації земель сільськогосподарського призначення державної власності, розташованих на території Дмитрівської сільської ради у Петропавлівському району Дніпропетровської області з усіма додатками в паперовому та електронному вигляді.

У зв`язку зі знаходженням судді Васильєва О.Ю. на лікарняному, судове засідання, що призначене на 12.01.2021 року не відбулось.

Розпорядженням керівника апарату Господарського суду Дніпропетровської області № 67 від 12.01.2021 року призначено повторний автоматизований розподіл для розгляду справи в іншому колегіальному складі.

Відповідно до протоколу повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 12.01.2021 року визначено склад колегії у складі трьох суддів: Головуючий суддя - Бєлік В.Г., Суховаров А.В., Новікова Р.Г.

Ухвалою Господарського суду Дніпропетровської області від 14.01.2021 року справу № 904/73/19 прийнято до свого провадження в колегіальному складі та підготовче судове засідання призначено на 10.02.2021 року на 10:40 год.

10.02.2021 року від представника відповідача-2 до канцелярії Господарського суду Дніпропетровської області надійшло клопотання вих. № б/н про долучення додаткових документів до матеріалів справи.

У підготовче судове засідання 10.02.2021 року представник відповідача-1 не з`явився.

Ухвалою Господарського суду Дніпропетровської області від 10.02.2021 року підготовче судове засідання відкладено на 15.03.2021 року о 10:30 год.

Ухвалою Господарського суду Дніпропетровської області від 15.03.2021 позовну заяву заступника керівника Павлоградської місцевої прокуратури Дніпропетровської області в інтересах держави в особі Головного управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області до Петропавлівської районної державної адміністрації та Фізичної особи-підприємця Маркова Дмитра Олександровича про скасування розпорядження Петропавлівської районної державної адміністрації № Р-544/0/350-15 від 24.12.2015 року, визнання недійсним договору оренди земельної ділянки від 29.01.2016 року та її повернення в порядку ч.2 ст. 226 ГПК України залишено без розгляду.

09.04.2021 року від заступника керівника Дніпропетровської обласної прокуратури до канцелярії Господарського суду Дніпропетровської області надійшло клопотання вих. № 15/1-644вих-21 від 08.04.2021 року про повернення судового збору.

Розглянувши клопотання заступника керівника Дніпропетровської обласної прокуратури суд виходить з наступного.

Частиною 2 статті 226 Господарського процесуального кодексу України передбачено, що про залишення позову без розгляду постановляється ухвала, в якій вирішуються питання про розподіл між сторонами судових витрат, про повернення судового збору з бюджету.

Відповідно до ч. 2 ст. 123 Господарського процесуального кодексу України передбачено, що розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.

Правові засади справляння судового збору, платників, об`єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначено Законом України "Про судовий збір".

Вирішуючи питання про повернення судового збору з бюджету, господарський суд виходить з того, що відповідно до п.4 ч.1 ст.7 Закону України "Про судовий збір" сплачена сума судового збору повертається за клопотанням особи, яка його сплатила за ухвалою суду в разі залишення заяви або скарги без розгляду.

При зверненні з позовною заявою у справі № 904/73/19 прокуратурою Дніпропетровської області згідно з платіжним дорученням від 18.12.2018 року № 3832 сплачено судовий збір в сумі 5 286,00 грн., у зв`язку з чим, враховуючи факт залишення позовної заяви без розгляду відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 226 ГПК України, Дніпропетровській обласній прокуратурі підлягає поверненню 5 286,00 грн. судового збору.

Згідно з витягу Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань внесено запис про зміну юридичної особи «Прокуратура Дніпропетровської області», а саме назву змінено на «Дніпропетровській обласній прокуратурі», інші реквізити не змінювались.

За таких обставин клопотання Дніпропетровської обласної прокуратури про повернення судового збору в розмірі 5 286,00 грн. підлягає задоволенню, а судовий збір підлягає поверненню.

Частиною 5 статті 7 Закону України "Про судовий збір" визначено, що повернення сплаченої суми судового збору здійснюється в порядку, встановленому центральним органом виконавчої влади із забезпечення реалізації державної фінансової політики.

Питання про повернення сплаченої суми судового збору вирішується господарським судом за результатами розгляду відповідних матеріалів. Про таке повернення зазначається, в тому числі в ухвалі, яка виготовляється у двох примірниках (оригіналах), один з яких залишається у матеріалах справи, а інший надсилається особі, яка сплатила судовий збір до Державного бюджету України.

Керуючись ст.7 Закону України "Про судовий збір" та ст.ст. 234, 235 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд, -

УХВАЛИВ:

Клопотання заступника керівника Дніпропетровської обласної прокуратури про повернення судового збору - задовольнити.

Повернути Дніпропетровській обласній прокуратурі (49044, м. Дніпро, проспект Дмитра Яворницького, буд. 38, МФО 820172, р/р UА0000291 в Державній казначейській службі України, м. Київ, ) з Державного бюджету України сплачений судовий збір у розмірі 5 286,00 грн. (п`ять тисяч вісімсот тридцять шість грн. 00 коп.), відповідно до платіжного доручення № 3832 від 18.12.2018 року, оригінал якого знаходиться в матеріалах справи № 904/73/19 (а/с 29, том 1).

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Повний текс ухвали складено та підписано - 12.04.2021 року.

Головуючий суддя В.Г. Бєлік

Суддя Суховаров А.В.

Суддя Новікова Р.Г.