СХІДНИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
УХВАЛА

06.04.2021 Справа № 913/515/20

Колегія суддів у складі: головуючий суддя Істоміна О.А., суддя Барбашова С.В., суддя Стойка О.В.

секретар судового засідання Полупан Ю.В.

за участю представників сторін:

прокурора Сірик В.В., наказ №916к від 24.03.2021

позивача не з`явився

1-го відповідача Бандурко О.С., наказ №34к від 23.12.2018, положення про Департамент житлово-комунального господарства Луганської обласної державної адміністрації №717 від 23.10.2020 (бере участь в судовому засіданні дистанційно у режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів)

2-го відповідача не з`явився

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні Східного апеляційного господарського суду апеляційну скаргу Департаменту житлово-комунального господарства Луганської обласної державної адміністрації (вх.№596Л/3) на рішення Господарського суду Луганської області від 15.01.2021 у справі №913/515/20 (суддя Драгнєвич О.В., повний текст рішення підписано 25.01.2021)

за позовом заступника прокурора Луганської області, м.Сєвєродонецьк Луганської області

в інтересах держави в особі позивача Північно-східного офісу Державної аудиторської служби України, м.Сєвєродонецьк Луганської області

до Департаменту житлово-комунального господарства Луганської обласної державної адміністрації, м.Сєвєродонецьк Луганської області

та до Товариства з обмеженою відповідальністю фірми Іліс, м.Маріуполь Донецької області

про визнання недійсним рішення тендерного комітету, оформленого протоколом, та визнання недійсним договору будівельного генпідряду, -

ВСТАНОВИЛА:

Заступник прокурора Луганської області звернувся до Господарського суду Луганської області в інтересах держави в особі Північно-східного офісу Державної аудиторської служби України з позовом до Департаменту житлово-комунального господарства Луганської обласної державної адміністрації та ТОВ фірми Іліс: про визнання недійсним рішення тендерного комітету Департаменту житлово-комунального господарства Луганської обласної державної адміністрації, оформленого протоколом №34 від 28.04.2020, про визначення ТОВ фірми Іліс переможцем процедури закупівлі UA-2020-04-07-000202-с; про визнання недійсним договору будівельного генпідряду №31 від 12.05.2020 на суму 7.010.730,23 грн, укладений між Департаментом ЖКГ ЛОДА та ТОВ фірмою Іліс. Позовні вимоги обґрунтовані тим, що під час вивчення інформації, розміщеної на сайті публічних закупівель Рrоzоrrо органом прокуратури встановлено, що Департаментом ЖКГ ЛОДА як замовником 07.04.2020 опубліковано оголошення про проведення закупівлі робіт Будівництво каналізаційної станції з вбудованими блочно-модульними очисними спорудами КЗ Попаснянський обласний психоневрологічний інтернат, очікуваною вартістю 7.109.273,80 грн.

Рішенням Господарського суду Луганської області від 15.01.2021 у справі №913/515/20 позов задоволено повністю. Визнано недійсним рішення тендерного комітету Департаменту ЖКГ ЛОДА (проспект Центральний, буд.59, м.Сєвєродонецьк Луганської області, 93405, ідентифікаційний код 03364062), оформлене протоколом №34 від 28.04.2020, про визначення ТОВ фірму Іліс (вул.Громової, буд.63, кім. 306, м.Маріуполь Донецької області, 87518, ідентифікаційний код 20158832) переможцем процедури закупівлі UA-2020-04-07-000202-с. Визнано недійсним договір будівельного генпідряду №31 від 12.05.2020 на суму 7.010.730,23 грн, укладений між Департаментом ЖКГ ЛОДА та ТОВ фірмою Іліс. Присуджено до стягнення Департаменту ЖКГ ЛОДА на користь Прокуратури Луганської області судовий збір у сумі 2102,00 грн. Присуджено до стягнення з ТОВ фірми Іліс на користь Прокуратури Луганської області судовий збір у сумі 2.102,00 грн.

Перший відповідач, Департамент ЖКГ ЛОДА, з вказаним рішенням місцевого господарського суду не погодився, звернувся до Східного апеляційного господарського суду з апеляційною скаргою, в якій просить скасувати зазначене рішення повністю та прийняти нове, яким відмовити в задоволенні позовних вимог в повному обсязі. Обґрунтовуючи апеляційну скаргу, заявник посилається на те, що на його думку оскаржуване рішення суду першої інстанції прийняте за наслідками неповного з`ясування судом обставин, що мають значення для справи, які суд визнав встановленими, а також таким, що постановлене з порушенням норм матеріального права, які призвели до постановлення помилкового рішення.

Відповідно витягу з протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 23.02.2021 сформовано склад колегії суддів Східного апеляційного господарського суду: головуючий суддя Істоміна О.А., судді Барбашова С.В., Пелипенко Н.М.

Ухвалою Східного апеляційного господарського суду від 25.02.2021 апеляційну скаргу Департамент ЖКГ ЛОДА залишено без руху через відсутність доказів сплати судового збору у відповідному розмірі.

Відповідно витягу з протоколу повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 09.032.2021 сформовано склад колегії суддів Східного апеляційного господарського суду: головуючий суддя Істоміна О.А., судді Барбашова С.В., Стойка О.В., в зв"язку з відрядженням судді Пелипенко Н.М.

Після усунення недоліків апеляційної скарги відкрито провадження за апеляційною скаргою Департаменту ЖКГ ЛОДА та призначено її до розгляду на 06.04.2021, про що винесено відповідну ухвалу Східного апеляційного господарського суд від 09.03.2021.

23.03.2021 на адресу Східного апеляційного господарського суду від представника апелянта надійшла заява (вх.№3468) про участь в судовому засіданні по справі №913/515/20, призначеному на 06.04.2021 о 10:30 год., в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів.

Станом на момент надходження зазначеної заяви суддя доповідач перебувала у відпустці по 05.04.2021 (включно).

06.04.2021 ухвалою Східного апеляційного господарського суду задоволено заяву представника Департаменту ЖКГ ЛОДА про проведення судового засідання в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду за допомогою програмного забезпечення "EаsyCon" з використанням власних технічних засобів.

У судове засідання 23.07.2019 з`явився представник Харківської обласної пркуратури Сірик В.В. Представник 1-го відповідача Департаменту ЖКГ ЛОДА Бандурко О.С. бере участь в судовому засіданні дистанційно у режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів.

Інші учасники справи не направили своїх представників для участі в даному судовому засіданні.

Під час судового засідання з`ясувався факт неналежного повідомлення про день та час розгляду справи №913/515/20 другого відповідача ТОВ фірми «Іліс». Так, матеріалами справи підтверджується, що ухвала про відкриття апеляційного провадження та призначення справи №913/515/20 до розгляду направлена ТОВ фірмі «Іліс» на адресу згідно даних Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб підприємців та громадських формувань: вул. Громової, буд. 63, 306, м.Маріуполь Донецької області, 87518, копія якої повернулася до Східного апеляційного господарського суду 23.03.2021 з поштовою відміткою «адресат відсутній за вказаною адресою».

В той же час, станом на 20.03.2021 відбулася зміна юридичної адреси Товариства з обмеженою відповідальністю фірми «Іліс» та за інформацією Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб підприємців та громадських формувань актуальною адресою є: вул. Панаса Мирного, буд. 11, м. Київ, 02000.

Відповідно до частини 11 статті 270 Господарського процесуального кодексу суд апеляційної інстанції відкладає розгляд справи в разі неявки у судове засідання учасника справи, стосовно якого немає відомостей щодо його повідомлення про дату, час і місце судового засідання, або за його клопотанням, коли повідомленні ним причини неявки будуть визнані судом поважними.

За таких обставин з метою забезпечення законних прав та інтересів учасників судового процесу, колегія суддів дійшла висновку про відкладення розгляду справи.

Представник 1-го відповідача Бандурко С.О. просить забезпечити проведення наступного судового засідання в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду за допомогою програмного забезпечення "EаsyCon" з використанням власних технічних засобів.

Частиною 3 ст. 197 Господарського процесуального кодексу України визначено, що учасники справи беруть участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів та електронного цифрового підпису згідно з вимогами Положення про Єдину судову інформаційно-телекомунікаційну систему.

Враховуючи вищезазначене, судова колегія дійшла висновку про задоволення заяви представника Департаменту житлово-комунального господарства Луганської обласної державної адміністрації про проведення наступного судового засідання в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду.

Керуючись статтями ст. 120, 121, 197, 216, 234, ст.270 Господарського процесуального кодексу України, колегія суддів

УХВАЛИЛА:

1.Розгляд справи відкласти.

2.Призначити судове засідання на 20 квітня 2021 року о 10:30 годині у приміщенні Східного апеляційного господарського суду за адресою: 61058, м.Харків, проспект Незалежності, 13, 1-й поверх, зал засідань № 118 .

3.Довести до відома учасників апеляційного провадження, що явка їх представників в судове засідання не є обов`язковою.

4. Судове засідання по справі №913/515/20, призначене на 20.04.2021 о 10:30 год., провести за участі представника Департаменту ЖКГ ЛОДА Бандурко О.С. в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду за допомогою програмного забезпечення "EаsyCon", з використанням власних технічних засобів вказаного представника.

5. Повідомити представника Департаменту ЖКГ ЛОДА Бандурко О.С., що Інструкція щодо участі в судовому засіданні в режимі відеоконференції за допомогою програмного забезпечення "EаsyCon" знаходиться за вебпосиланням: https://easycon.com.ua/vkz_help_uk-ua.pdf, та роз`яснити, що для участі в судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду необхідно використовувати комп`ютерну техніку або смартфони з доступом в мережу Інтернет, які дозволяють передавати аудіосигнал та відеозображення; за 10 хвилин до початку судового засідання адвокат зобов`язаний зайти та авторизуватися в системі відеоконференцзв`язку, активувати технічні засоби (мікрофон, навушники та камеру), перевірити їх працездатність шляхом тестування за допомогою системи відеоконференцзв`язку та очікувати запрошення секретаря судового засідання до участі в судовому засіданні.

6.Повідомити учасників справи про можливість участі в судовому засіданні в режимі відеоконференції та про можливість подати будь-які документи у справі на електронну адресу суду, через особистий кабінет в системі «Електронний суд», поштою, факсом або дистанційні засоби зв`язку, вчинити інші процесуальні дії в електронній формі з використанням власного електронного цифрового підпису, прирівняного до власноручного підпису з урахуванням вимог Закону України «Про електронний цифровий підпис» та Закону України «Про електронні довірчі послуги».

Інформацію у справі, що розглядається, можна отримати за веб-адресою http://court.gov.ua/fair/

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддями та не підлягає оскарженню.

Головуючий суддя О.А. Істоміна

Суддя С.В. Барбашова

Суддя О.В. Стойка