номер провадження справи 15/13/17-4/35/18-34/148/19
ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЗАПОРІЗЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

13.04.2021 Справа № 908/980/17
м.Запоріжжя Запорізької області

Господарський суд Запорізької області у складі судді Науменка А.О.,
при секретарі судового засідання Коцар А.О., розглянувши клопотання судового експерта Редькина Ю.М. ТОВ Регіональне судово-експертне бюро м. Запоріжжя у справі № 908/980/17

за позовом: Виконуючого обов`язки військового прокурора Південного регіону України (65012, м. Одеса, вул. Пироговська, буд. 11) в інтересах держави в особі

позивача 1: Міністерства оборони України, (03168, м. Київ, пр. Повітрофлотський, 6)

позивача 2: Державного підприємства Міністерства оборони України Запорізький автомобільний ремонтний завод (військова частина НОМЕР_1 ) (69600, м. Запоріжжя, вул. Героїв 55-ї Бригади, буд. 1)

до відповідача - 1: Кирилівської селищної ради Якимівського району Запорізької області (72563, Запорізька область, Якимівський району, смт. Кирилівка, вул. Калініна, буд. 67)

до відповідача 2: Товариства з обмеженою відповідальністю Грін-Тур-Аг (69104, м. Запоріжжя, вул. Малиновського, 16, кв. 205)

третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача 1: Квартирно-експлуатаційний відділ міста Запоріжжя, ідентифікаційний код юридичної особи 07809992 (69063, Запорізька область, м. Запоріжжя, вул. Земського лікаря Лукашевича, 4).

про визнання недійсним договору оренди та повернення земельної ділянки

за участі представників сторін:
від позивача 1: Зінченко С.О., посвідчення офіцера № 152135 від 16.06.2016, наказ № 52 МОУ від 19.02.2020

від позивача 2: не з`явився

від відповідача 1: не з`явився

від відповідача 2: Курилін В.О., ордер ЗП № 052258 від 26.03.2019, посвідчення № 854 від 28.02.2011

від 3-ої особи: не з`явився

прокурор: Григор`єв Д.Т., наказ № 236 к від 15.03.2021, паспорт НОМЕР_2 , виданий Хортицьким РВ УМВС України у Запорізькій області

судовий експерт: Редькин Ю.М., свідоцтво № 1485 від 29.07.2020

УСТАНОВИВ:
В провадженні Господарського суду Запорізької області (суддя Науменко А.О.) перебуває позовна заява Виконуючого обов`язки військового прокурора Південного регіону про визнання недійсним договору оренди земельної ділянки від 24.01.2007, реєстраційний №89, зареєстрованого у ДП Центр ДЗК при Держкомземі України 23.04.2007 за №37, укладеного між Кирилівською селищною радою Якимівського району Запорізької області щодо земельної ділянки площею 1 га, яка знаходиться в межах смт. Кирилівка Якимівського району Запорізької області по вул. Коса Перепис (кадастровий номер :01:004:0035) та зобов`язання Товариства з обмеженою відповідальністю ГРІН-ТУР-АГ повернути Міністерству оборони України зі складанням акту прийому-передачі земельну ділянку загальною площею 1 га (кадастровий номер :01:004:0035), передану Кирилівською селищної радою Якимівського району Запорізької області за договором оренди земельної ділянки від 24.01.2007 реєстраційний № 89.

Відповідно до витягу з протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 27.11.2019 справу передано для розгляду судді Науменку А.О.

Ухвалою Господарського суду Запорізької області від 02.02.2021 № 908/980/17 призначено судову земельно-технічну експертизу, проведення якої доручити ТОВ Регіональне судово-експертне бюро (69000, м. Запоріжжя, вул. Перемоги, 121, ідентифікаційний код юридичної особи 34268662).

На вирішення експерта поставлено наступні питання:

1. Чи є накладення земельної ділянки площею 3,0 га з кадастровим номером :10:003:0473, яка відповідно до Державного акту на право користування землею серії Б № 012923 від 1981 року раніше надавалась у постійне користування 402 воєнному заводу ГСП-161, та земельної ділянки площею 1,0 га з кадастровим номером :01:004:0035 відповідно до технічної документації 2018 року, договору оренди № 37 від 24.01.2007 перебуває у користуванні ТОВ Грін Тур Аг та технічної документації 2006 року, та якщо є, то якою є площа цих накладань?

2. Чи є накладення земельної ділянки площею 3,0 га з кадастровим номером :10:003:0473, яка відповідно до Державного акту на право користування землею серії Б № 012923 від 1981 року раніше надавалась у постійне користування 402 воєнному заводу ГСП-161, та земельної ділянки площею 1,0 га з кадастровим номером :01:004:0035, яка перебуває у користуванні ТОВ Грін Тур Аг на підставі договору оренди № 37 від 24.01.2007, відповідно до технічної документації 2018 року та технічної документації 2017 року, та якщо є, то якою є площа цих накладань?.

Зупинено провадження у справі № 908/980/17 на час проведення судової земельно-технічної експертизи.

26.02.2021 від судового експерта Редькина Ю.М. ТОВ Регіональне судово-експертне бюро м. Запоріжжя надійшло клопотання вих. № 2502/01 від 25.02.2021, відповідно до якого у разі якщо експертним завданням є визначення накладення меж земельних ділянок з кадастровими номерами :10:003:0473 та :01:004:0035, то для однозначного розуміння завдання експерт пропонує викласти питання в наступній редакції: Чи є накладення земельної ділянки площею 3,0 га з кадастровим номером :10:003:0473 та земельної ділянки площею 1,0 га з кадастровим номером :10:004:0035, та якщо є, то якою є площа цих накладень?.

Ухвалою Господарського суду Запорізької області від 01.03.2021 № 908/980/17 провадження у справі поновлено з 16.03.2021 для розгляду клопотання судового експерта Редькина Ю.М. ТОВ Регіональне судово-експертне бюро м. Запоріжжя. Підготовче засідання призначено на 16.03.2021 о 12 год. 20 хв.

16.03.2021 від відповідача 2 на адресу суду надійшли пояснення щодо клопотання судового експерта, заява про залишення позову без розгляду, заява про призначення колегіального розгляду справи. Також, відповідач 2 просив розглянути клопотання за його відсутності.

В судовому засіданні 16.03.2021 здійснювалось фіксування судового процесу за допомогою комплексу Акорд.

Суд відкрив судове засідання з розгляду клопотання судового експерта у справі №908/980/17. Перевірив явку представників сторін. Суд оголосив про надходження від відповідача 2 вищевказаних заяв та клопотань. Прокурор та представник позивача 1 не отримували вказані заяви та клопотання. Суд оголосив, що суду також не надано доказів надсилання вказаних заяв на адреси іншим учасниками справи. Враховуючи, викладене питання, що прийняття їх до розгляду буде вирішено в наступному судовому засіданні.

В судовому засіданні прокурором надано клопотання про долучення до матеріалів справи копій наказу Генерального прокурора № 3Ш від 17.02.2021, наказу в.о. керівника Спеціалізованої прокуратури у військовій та оборонній сфері Південного регіону № 236 к від 15.03.2021. Вказане клопотання прийнято судом до розгляду, приєднано до матеріалів справи, питання порушені у клопотанні будуть вирішені в наступних судових засіданнях.

Прокурор заперечив проти задоволення клопотання судового експерта, оскільки це звужує предмет дослідження судової експертизи. Просить надати час для надання письмових пояснень та конкретизації питань судової експертизи. Представник позивача 1 підтримав позицію прокурора. Клопотання прокурора задоволено.

Ухвалою Господарського суду Запорізької області від 16.03.2021 № 908/980/17 зупинено провадження у справі № 908/980/17 з 16.03.2021 на час проведення судової земельно-технічної експертизи. Судове засідання з розгляду клопотання судового експерта Редькина Ю.М. ТОВ Регіональне судово-експертне бюро м. Запоріжжя призначено на 29.03.2021 о 14 год. 30 хв. Викликано у судове засідання судового експерта Редькина Ю.М. ТОВ Регіональне судово-експертне бюро м. Запоріжжя. Поновлено провадження у справі № 908/980/17 для розгляду клопотання судового експерта з 29.03.2021.

26.03.2021 від прокурора на адресу суду надійшли письмові пояснення по справі.

В судовому засіданні 29.03.2021 здійснювалось фіксування судового процесу за допомогою комплексу Акорд.

Суд відкрив судове засідання з розгляду клопотання судового експерта у справі №908/980/17. Перевірив явку представників сторін. Суд оголосив про надходження від прокурора пояснень щодо клопотання про залишення позову без розгляду та щодо уточнених питань на судову експертизу. Пояснення прокурора прийнято судом до розгляду та приєднано до матеріалів справи. Прокурор оголосив запропоновані ним питання на експертизу: чи існує порушення (перетин) меж та/чи накладення земельної ділянки площею 3,0 та з кадастровим номером :10:003:0473 та земельної ділянки площею 1,0 та з кадастровим номером :01:004:0035 відповідно до технічної документації 2018 року, договору оренди № 37 від 24.01.2007 та технічної документації 2006 року? чи існує порушення (перетин) меж та/чи накладення земельної ділянки площею 3,0 га з кадастровим номером :10:003:0473 та земельної ділянки площею 1,0 га з кадастровим номером :01:004:0035 відповідно до технічної документації 2018 року та технічної документації 2017 року?.

Судовий експерт пояснив, що йому необхідний час для вивчення запропонованих питань та матеріалів справи.

Ухвалою Господарського суду Запорізької області від 29.03.2021 № 908/980/17 зупинено провадження у справі № 908/980/17 з 29.03.2021 на час проведення судової земельно-технічної експертизи. Судове засідання з розгляду клопотання судового експерта Редькина Ю.М. ТОВ Регіональне судово-експертне бюро м. Запоріжжя призначено на 13.04.2021 о 14 год. 30 хв. Викликано у судове засідання судового експерта Редькина Ю.М. ТОВ Регіональне судово-експертне бюро м. Запоріжжя. Поновлено провадження у справі № 908/980/17 для розгляду клопотання судового експерта з 13.04.2021.

09.04.2021 від судового експерта Редькина Ю.М. на адресу суду надійшла письмова консультація. Також, судовим експертом Редькиним Ю.М. повернуто матеріали господарської справи № 908/980/17.

13.04.2021 від відповідача 2 на адресу суду надійшли письмові пояснення щодо питань на судову земельно-технічну експертизу та клопотання про витребування доказів.

В судовому засіданні 13.04.2021 здійснювалось фіксування судового процесу за допомогою комплексу Акорд.

Суд продовжив судове засідання з розгляду клопотання судового експерта у справі №908/980/17. Перевірив явку представників сторін. Суд оголосив про надходження письмової консультації судового експерта Редькина Ю.М. Також, суд оголосив про надходження від відповідача 2 письмових пояснень та клопотання про витребування доказів. Вказані документи прийнято судом до розгляду, приєднано до матеріалів справи.

Судовий експерт Редькин Ю.М. оголосив зміст письмової консультації: судом поставлено на експертизу наступні питання: Чи існує порушення (перетин) мед та/чи накладення земельної ділянки площею 3,0 га з кадастровим номером :10:003:0473 та земельної ділянки площею 1,0 га з кадастровим номером :01:004:0035 відповідно до технічної документації 2018 року, договору оренди № 37 від 24.01.2007 та технічної документації 2006 року? Чи існує порушення (перетин) меж та/чи накладення земельної ділянки площею 3,0 га з кадастровим номером :10:003:0473 та земельної ділянки площею 1,0 га з кадастровим номером :01:004:0035 відповідно до технічної документації 2018 року та технічної документації 2017 року? Зміст експертного завдання зрозумілий, однак з метою однозначного ідентифікування необхідно зазначити більше ідентифікуючих ознак «технічної документації». Необхідно зазначити її назву, організацію, що її склала, тощо. В разі наявності зазначеної технічної документації (її повної та якісної копії) в матеріалах справи № 908/980/17 необхідно зазначити сторінки та том справи. Додатково повідомляю, що для визначення перетину меж, необхідно надати топографо-геодезичний план із нанесенням (на один план) всіх даних (точок) зазначених у технічній документації, що підлягає дослідженню. Без зазначеного документа визначити перетин меж, їх накладення тощо не надається за можливе. У питаннях зазначено договір оренди № 37 від 24.01.2007. Із урахуванням вищезазначеного, для однозначної ідентифікації вихідних даних можливо зазначити «технічна документація» (її назва, дата складання) (що складалась для визначення меж земельної ділянки, що передавалась в оренду за договором № 37 від 24.01.2007). У разі відсутності такої технічної документації і відповідно нанесення даних, що в ній містяться на загальний топографо-геодезичний план виконати порівняння неможливо.

Також, судовий експерт Редькин Ю.М. зазначив, що всі необхідні документи для проведення експертизи, повинні зберігатись у організаціях, які її виготовляли.

Щодо клопотання про витребування доказів, суд зазначив, що воно буде розглянуто після надання відповідачем 2 доказів направлення такого клопотання всім учасникам справи згідно із нормами ГПК України. В судовому засіданні прокурором надано письмові пояснення щодо питань на судову земельно-технічну експертизу, які прийнято судом до розгляду та приєднано до матеріалів справи.

Прокурор запропонував поставити на вирішення судової земельно - технічної експертизи питання в наступній редакції:

1) чи існує порушення (перетин) меж та/чи накладення земельної ділянки площею 3,0 га з кадастровим номером :10:003:0473 та земельної ділянки площею 1,0 га з кадастровим номером :01:004:0035 відповідно до технічної документації 2018 року, а саме:

- технічної документації із землеустрою щодо об`єднання земельних ділянок (встановлення меж земельної ділянки) за адресою: Запорізька обл., Якимівський район, смт. Кирилівка, вул. Коса Пересип, площею 3.0000 га, що перебуває у постійному користуванні Міністерства оборони України для будівництва та обслуговування спортивного комплексу, яка виконана Приватним малим підприємством проектно-виробнича фірма «ЕЛІТА» згідно договору №9/1 від 04.10.2018 (Том 6, стор. 68-100 матеріалів судової справи 908/980/17);

з технічною документацією, яка складалась для визначення меж земельної ділянки, що передавались в оренду за договором №37 від 24.01.2007 та технічної документації 2006 року, а саме:

Проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок ТОВ «Грін-Тур АГ» для розміщення майнового комплексу з надання готельних, торгових, розважальних послуг та розміщення підприємства громадського харчування за рахунок земель житлової та громадської забудови Кирилівської селищної ради Якимівського району Запорізької області, яка виконана Приватним підприємством «Науково-впроваджувальна фірма «Кадастр» у 2006 році (том 2 стор. 2-23 матеріалів судової справи 908/980/17), що складалась для визначення меж земельної ділянки, що передавались в оренду за договором №37 від 24.01.2007.

2) чи існує порушення (перетин) меж та/чи накладення земельної ділянки площею 3,0 га з кадастровим номером :10:003:0473 та земельної ділянки площею 1,0 га з кадастровим номером :01:004:0035 відповідно до технічної документації 2018 року, а саме:

- технічної документації із землеустрою щодо об`єднання земельних ділянок (встановлення меж земельної ділянки) за адресою: Запорізька обл., Якимівський район, смт. Кирилівка, вул. Коса Пересип, площею 3.0000 га, що перебуває у постійному користуванні Міністерства оборони України для будівництва та обслуговування спортивного комплексу, яка виконана Приватним малим підприємством проектно-виробнича фірма «ЕЛІТА» згідно договору №9/1 від 04.10.2018 (Том 6, стор. 68-100 матеріалів судової справи 908/980/17) та технічної документації 2017 року, а саме:

-технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) за адресою Запорізька обл., Якимівський район, смт. Кирилівка, вул. Коса Пересип, площею 1.0000 га, що перебуває у користуванні ТОВ «ГРІН-ТУР-АГ» для розміщення майнового комплексу з надання готельних, торгових, розважальних послуг та розміщення підприємства громадського харчування, яка виконана Приватним малим підприємством проектно- виробнича фірма «ЕЛІТА» згідно договору №8-юр від 10.06.2017 (том 1 стор. 142-164 матеріалів судової справи 908/980/17)?

Представник відповідача 2 заперечив проти першого питання, запропонованого прокурором, та також надав пояснення наступного змісту: редакція питань зазначена в ухвалі суду від 29.03.2021 є саме редакцією питань запропонованих прокурором, який до суду із клопотанням про проведення судової земельно - технічної експертизи взагалі не звертався. Саме ТОВ «Грін - Тур - АГ» зверталось першочергове із клопотанням про проведення судової земельно - технічної експертизи на вирішення якої було запропоновано наступне питання: Чи існує порушення (перетин) меж та/чи накладення земельних ділянок площею 3,0 га кадастровий номер :10:003:0473, яка відповідно до Державного акту на право користування землею серії Б № 012923 від 1981 року раніше надавалась в постійне користування 402 воєнному заводу ГСП-161 та земельної ділянки площею 1,0 га кадастровий № :01:004:0035, яка відповідно до договору оренди № 37 від 24.01.2007 р. перебуває в користуванні ТОВ «Грін - Тур - АГ»? Саме за вирішення такого питання ТОВ «Грін - Тур - АГ» і погодилося самостійно сплатити витрати з проведення судової земельно - технічної експертизи. Така редакція питання, цілком відповідає Науково - методичним рекомендаціям з питань підготовки та призначення судових експертиз та експертних досліджень (затверджених Наказом МЮУ від 08.10.1998 № 53/5, у редакції наказу МЮУ від 26.12.2012 № 1950/5). За вирішення питань в редакції запропонованих прокурором, ТОВ «Грін - Тур - АГ» не погоджувалось сплачувати витрати з проведення судової експертизи. Окрім того, як що в ході експертизи встановлювати наявність/чи відсутність перетину меж та накладення земельних ділянок відповідно до технічної документації із землеустрою (як то бажає прокурор), то матеріали справи повинні містити технічну документацію із землеустрою, на підставі якої було виготовлено Державний акт на право користування землею серії Б № 012923 від 1981 року. Натомість така документація із землеустрою до матеріалів справи а ні позивачами, а ні прокурором не додавалась. Відсутність такої документації із землеустрою виключає можливість всебічного та об`єктивного вирішення питань, запропонованих прокурором для проведення експертизи, тим більше, що відповідність складу документації із землеустрою вимогам законів та нормативно правових актів у сфері землеустрою, є предметом іншого виду судової експертизи - експертизи з питань землеустрою, клопотання щодо проведення якої прокурором не заявлялось.

На підставі вищевикладеного, враховуючи пояснення сторін та судового експерта, суд приходить до висновку про необхідність уточнення питань судової земельно-технічної експертизи, а саме: на вирішення експерта поставити наступне питання: Чи існує порушення (перетин) меж та/чи накладення земельної ділянки площею 3,0 га з кадастровим номером :10:003:0473 та земельної ділянки площею 1,0 га з кадастровим номером :01:004:0035 відповідно до технічної документації 2018 року, а саме:

- технічної документації із землеустрою щодо об`єднання земельних ділянок (встановлення меж земельної ділянки) за адресою: Запорізька обл., Якимівський район, смт. Кирилівка, вул. Коса Пересип, площею 3.0000 га, що перебуває у постійному користуванні Міністерства оборони України для будівництва та обслуговування спортивного комплексу, яка виконана Приватним малим підприємством проектно-виробнича фірма «ЕЛІТА» згідно договору №9/1 від 04.10.2018 (Том 6, стор. 68-100 матеріалів судової справи 908/980/17) та технічної документації 2017 року, а саме:

-технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) за адресою Запорізька обл., Якимівський район, смт. Кирилівка, вул. Коса Пересип, площею 1.0000 га, що перебуває у користуванні ТОВ «ГРІН-ТУР-АГ» для розміщення майнового комплексу з надання готельних, торгових, розважальних послуг та розміщення підприємства громадського харчування, яка виконана Приватним малим підприємством проектно- виробнича фірма «ЕЛІТА» згідно договору №8-юр від 10.06.2017 (том 1 стор. 142-164 матеріалів судової справи 908/980/17)?

За змістом п. 8 ч. 2 ст. 182, п. 2 ч. 1 ст. 228, п. 6 ч. 1 ст. 229 ГПК України у підготовчому засіданні суд вирішує питання про призначення експертизи, виклик у судове засідання експертів, свідків, залучення перекладача, спеціаліста. Суд може за заявою учасника справи, а також з власної ініціативи зупинити провадження у справі у випадках призначення експертизи. На час проведення експертизи провадження у справі зупиняється.

Керуючись ст. ст. 117, 228, 229, 234, 235 Господарського процесуального кодексу України, суд, -
УХВАЛИВ:
1. Клопотання судового експерта Редькина Ю.М. ТОВ «Регіональне судово-експертне бюро» м. Запоріжжя задовольнити частково.

2. Уточнити питання на судову земельно-технічну експертизу, викладені в резолютивній частині ухвали від 02.02.2021 у справі № 908/980/17, а саме, на вирішення експерта поставити наступне питання:

Чи існує порушення (перетин) меж та/чи накладення земельної ділянки площею 3,0 га з кадастровим номером :10:003:0473 та земельної ділянки площею 1,0 га з кадастровим номером :01:004:0035 відповідно до технічної документації 2018 року, а саме:

- технічної документації із землеустрою щодо об`єднання земельних ділянок (встановлення меж земельної ділянки) за адресою: Запорізька обл., Якимівський район, смт. Кирилівка, вул. Коса Пересип, площею 3.0000 га, що перебуває у постійному користуванні Міністерства оборони України для будівництва та обслуговування спортивного комплексу, яка виконана Приватним малим підприємством проектно-виробнича фірма «ЕЛІТА» згідно договору №9/1 від 04.10.2018 (Том 6, стор. 68-100 матеріалів судової справи 908/980/17) та технічної документації 2017 року, а саме:

-технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) за адресою Запорізька обл., Якимівський район, смт. Кирилівка, вул. Коса Пересип, площею 1.0000 га, що перебуває у користуванні ТОВ «ГРІН-ТУР-АГ» для розміщення майнового комплексу з надання готельних, торгових, розважальних послуг та розміщення підприємства громадського харчування, яка виконана Приватним малим підприємством проектно- виробнича фірма «ЕЛІТА» згідно договору №8-юр від 10.06.2017 (том 1 стор. 142-164 матеріалів судової справи 908/980/17)?

3. Виключити з переліку завдань на експертизу питання: 1. Чи є накладення земельної ділянки площею 3,0 га з кадастровим номером :10:003:0473, яка відповідно до Державного акту на право користування землею серії Б № 012923 від 1981 року раніше надавалась у постійне користування 402 воєнному заводу ГСП-161, та земельної ділянки площею 1,0 га з кадастровим номером :01:004:0035 відповідно до технічної документації 2018 року, договору оренди № 37 від 24.01.2007 перебуває у користуванні ТОВ Грін Тур Аг та технічної документації 2006 року, та якщо є, то якою є площа цих накладань? 2. Чи є накладення земельної ділянки площею 3,0 га з кадастровим номером :10:003:0473, яка відповідно до Державного акту на право користування землею серії Б № 012923 від 1981 року раніше надавалась у постійне користування 402 воєнному заводу ГСП-161, та земельної ділянки площею 1,0 га з кадастровим номером :01:004:0035, яка перебуває у користуванні ТОВ Грін Тур Аг на підставі договору оренди № 37 від 24.01.2007, відповідно до технічної документації 2018 року та технічної документації 2017 року, та якщо є, то якою є площа цих накладань?.

4. Ухвалу та матеріали справи № 908/980/17 надіслати до ТОВ «Регіональне судово-експертне бюро».

5. Зупинити провадження у справі № 908/980/17 з 13.04.2021 на час проведення експертизи та отримання висновку експерта.

Ухвала набирає законної сили негайно з її оголошення.
Ухвалу підписано 15.04.2021.

Суддя А.О. Науменко