ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ВІННИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ
__________________________________________________________________________
УХВАЛА

про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України

"08" квітня 2021 р. Cправа № 902/85/18

Господарський суд Вінницької області у складі

головуючого судді Лабунської Т.І.,

за участю: секретаря судового засідання - Сідлецької Ю.М.,

Головний державний виконавець - не з`явився;

розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали подання головного державного виконавця Паламарчука В.В. Відділу примусового виконання рішень у Вінницькій області Управління забезпечення примусового виконання рішень Центрально-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Хмельницький) №4562/2.3-22/5 від 06.04.2021 щодо винесення ухвали суду про тимчасове обмеження у праві виїзду боржника - фізичної особи чи керівника боржника-юридичної особи за межі України до виконання ним зобов`язань за рішенням суду по справі 902/85/18

за заявою: Товариства з обмеженою відповідальністю "Світ Транслайн", код 41317346 (вул. Груднева, буд. 46А, м. Гайсин, Вінницька область, 23700)

до: Дочірнього підприємства "Ладижинський завод "Екстра" Публічного акціонерного товариства "Укрмедпром", код 20119003 (вул. Леніна, буд.118, м. Ладижин, Вінницька область, 24321)

про банкрутство

В С Т А Н О В И В :

В провадженні Господарського суду Вінницької області перебуває справа №902/85/18 за заявою до ДП "Ладижинський завод "Екстра" ПАТ "Укрмедпром" про банкрутство.

Провадження у справі знаходиться на стадії процедури розпорядження майном боржника, розпорядником майна є арбітражний керуючий Гонта О.А.

08.04.2021 до Господарського суду Вінницької області від головного державного виконавця Відділу примусового виконання рішень у Вінницькій області Управління забезпечення примусового виконання рішень Центрально-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Хмельницький) Паламарчука В.В. надійшло подання №4562/2.3-22/5 від 06.04.2021 щодо винесення ухвали суду про тимчасове обмеження керівника ДП "Ладижинський завод "Екстра" Публічного акціонерного товариства "Укрмедпром" ОСОБА_1 у прав і виїзду за межі України до виконання ним зобов`язання за рішенням суду у справі 902/85/18.

Відповідно до ч.4.ст 337 ГПК України, ухвала про тимчасове обмеження фізичної особи у праві виїзду за межі України може бути постановлена за поданням державного або приватного виконавця, яким відкрито відповідне виконавче провадження. Суд негайно розглядає таке подання без повідомлення сторін та інших заінтересованих осіб за участю державного (приватного) виконавця.

Враховуючи вказані приписи Кодексу, суд телефонограмою від 08.04.2021 повідомив головного державного виконавця Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Вінницькій області Центрально-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Хмельницький) Паламарчука В.В., що судове засідання по розгляду подання відбудеться 08.04.2021 о 15 год. 30 хв..

На визначену судом дату (08.04.2021) державний виконавець не з`явився.

Таким чином, розглянувши матеріали подання, оцінивши наявні докази на засадах всебічного, повного і об`єктивного розгляду в судовому процесі всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом, судом встановлено наступне.

На примусовому виконанні у відділі примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Вінницькій області Центрально-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Хмельницький) (в подальшому - Відділ) перебуває зведене виконавче провадження №48538374 про стягнення коштів з ДП «Ладижинський завод «Екстра» ПАТ «Укрмедпром» , до складу якого входять 11 виконавчих проваджень на загальну суму 2112974,20 грн. з них, 5 виконавчих проваджень на суму 242352,24 грн. щодо стягнення заборгованості із заробітної плати та інших вимог, пов`язаних з трудовими правовідносинами.

В ході здійснення зведеного виконавчого провадження №48538374, 11.08.2015 державним виконавцем Відділу накладено арешт на все майно боржника із внесенням обтяжень до відповідних реєстрів.

19.08.2015, 18.09.2015, 05.10.2015, 03.12.2015, 11.03.2016, 13.05.2016, 10.10.2016, 05.10.2017, 04.11.2019, 19.05.2020, 15.12.2020, 25.03.2021 винесено постанови про арешт коштів на рахунках боржника.

Крім того з метою виявлення майна боржника державним виконавцем неодноразово направлялись запити до реєструючих органів.

Згідно відповіді Головного управління Держпромспоживслужби у Вінницькій області сільськогосподарська техніка за боржником не зареєстрована.

Згідно відповіді Управління держпраці у Вінницькій області відсутня інформація щодо технологічних транспортних засобів зареєстрованих за ДП «Ладижинський завод «Екстра» ПАТ «Укрмедпром».

Згідно відповіді Головного управління Держгеокадастру у Вінницькій області у користуванні ДП «Ладижинський завод «Екстра» ПАТ «Укрмедпром» на праві постійного користування перебуває 7 земельних ділянок.

Згідно відповіді Регіонального сервісного центру у Вінницькій області МВС України за боржником ДП «Ладижинський завод «Екстра» ПАТ «Укрмедпром» транспортні засоби не зареєстровано.

Згідно відомостей з державного реєстру речових прав на нерухоме майно у користуванні боржника на праві постійного користування перебуває 7 земельних ділянок за адресою: Вінницька область, м. Ладижин, вул. Леніна, 131 А.

Згідно відомостей з реєстру прав власності на нерухоме майно в повному господарському відданні боржника перебуває: комплекс будівель та споруд розташований Вінницька область, м. Ладижин, вул. Леніна, 131.

Ухвалою Господарського суду Вінницької області по справі № 902/85/18 від 01.03.2018 відкрито провадження про банкрутство ДП «Ладижинський завод «Екстра» ПАТ «Укрмедпром» та введено мораторій на задоволення вимог кредиторів.

Крім того ухвалою Господарського суду Вінницької області по справі № 902/85/18 від 02.12.2019 скасовано всі арешти накладені органами Державної виконавчої служби на кошти ДП «Ладижинський завод «Екстра» ПАТ «Укрмедпром», що містяться на всіх рахунках боржника, з огляду на те що відповідно до ч. 6 ст. 44 Кодексу України з процедур банкрутства господарський суд за заявою розпорядника майна скасовує арешти майна боржника чи інші обмеження щодо розпорядження його майном у разі, якщо такі арешти чи обмеження перешкоджають господарській діяльності боржника та відновлення його платоспроможності.

За даних обставин, виконання вимог зведеного виконавчого провадження здійснюється за рахунок примусового звернення стягнення на кошти боржника, шляхом направлення платіжних вимог до банківських установ. В свою чергу, до банківських установ неодноразово направлялись платіжні вимоги, однак коштів на рахунках боржника виявлено недостатньо для задоволення усіх вимог стягувачів.

З огляду на зазначене, стягнуті з боржника кошти в порядку черговості, визначеної ст. ст. 45, 46 Закону України «Про виконавче провадження» зараховувались на погашення вимог пов`язаних з трудовими правовідносинами, що надійшли на виконання раніше, оскільки відповідно до ч.2 ст. 46 Закону України «Про виконавче провадження» вимоги стягувачів щодо виплати заборгованості із заробітної плати та інші вимоги, пов`язані з трудовими правовідносинами, задовольняються в порядку надходження виконавчих документів. У разі якщо виконавчі документи щодо виплати заборгованості із заробітної плати та інших вимог, пов`язаних із трудовими правовідносинами, надійшли протягом одного дня і стягнутої суми недостатньо для задоволення в повному обсязі всіх вимог за такими виконавчими документами, відповідні вимоги задовольняються пропорційно до належної кожному стягувану суми.

Протягом 2020 року частково погашена заборгованість в розмірі 99665.87 гри., але наразі залишок заборгованості по виплаті заробітної плати, по рішенням суду, складає 142686,37 гри.

Ухвалою Господарського суду Вінницької області від 21.03.2018 порушено провадження у справі про банкрутство.

Відповідно до частини 5 ст. 19 Закону України «Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом» - дія мораторію на задоволення вимог кредиторів не поширюється на вимоги поточних кредиторів; на виплату заробітної плати та нарахованих па ці суми страхових внесків на загальнообов`язкове державне пенсійне та інше соціальне страхування; відшкодування шкоди, заподіяної здоров`ю та житло громадян; на виплату авторської винагороди, аліментів, а також на вимоги за виконавчими документами немайнового характеру, що зобов`язують боржника вчинити певні дії чи утриматися від їх вчинення.

Крім того відповідно до ст. ст. 1, 2 Закону України «Про введення мораторію на примусову реалізацію майна» (далі- Закон) встановлено мораторій на застосування примусової реалізації майна державних підприємств та господарських товариств, у статутних фондах яких частка держави становить не менше 25 %.

Відповідно до ч.3 Прикінцевих та перехідних положень Закону України «Про визнання таким, що втратив чинність, Закону України "Про перелік об`єктів права державної власності, що не підлягають приватизації" від 02.10.2019, забороняється вчиняти виконавчі дії відповідно до Закону України "Про виконавче провадження" щодо об`єктів права державної власності, які на день набрання чинності цим Законом були включені до переліків, затверджених Законом України "Про перелік об`єктів права державної власності, що не підлягають приватизації", протягом трьох років з дня набрання чинності цим Законом, крім стягнення грошових коштів і товарів, що були передані в заставу за кредитними договорами.

Наразі заборгованість по рішеннях суду в повному обсязі не погашена, боржником не вчинено дій, спрямованих на виконання рішень суду.

Протягом 2020 року погашено лише 99665,87 грн.

Відповідно до частини 3 статті 16 Закону України «Про виконавче провадження» участь юридичних осіб у виконавчому провадженні здійснюється їх керівниками чи органами, посадовими особами, які діють у межах повноважень, наданих їм законом, або через представників юридичної особи.

Відповідно до даних Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань та Головного управління статистики у Вінницькій області керівником ДП «Ладижинський завод «Екстра» ПАТ «Укрмедпром» являється Будник Михайло Васильович.

Враховуючи наведене, державний виконавець на підставі п. 1 п.19 ст. 18 просить обмежити керівника ДП "Ладижинський завод "Екстра" Публічного акціонерного товариства "Укрмедпром" ОСОБА_1 у праві виїзду за межі України до виконання ним зобов`язання за рішенням суду у справі №902/85/18.

Розглянувши вищевказане подання та додані до нього документи, суд не вбачає підстав для його задоволення з огляду на наступне.

Відповідно до п. 19 ч. 3 ст. 18 Закону України «Про виконавче провадження» виконавець під час здійснення виконавчого провадження має право у разі ухилення боржника від виконання зобов`язань, покладених на нього рішенням, звертатися до суду за встановленням тимчасового обмеження у праві виїзду боржника - фізичної особи чи керівника боржника - юридичної особи за межі України до виконання зобов`язань за рішенням або погашення заборгованості за рішеннями про стягнення періодичних платежів.

Водночас, згідно з частинами 1 - 3 статті 337 ГПК України тимчасове обмеження фізичної особи - боржника у праві виїзду за межі України може бути застосоване судом як виключний захід забезпечення виконання судового рішення.

Тимчасове обмеження фізичної особи у праві виїзду за межі України застосовується в порядку, визначеному цим Кодексом для забезпечення позову, із особливостями, визначеними цією статтею.

Суд може постановити ухвалу про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України фізичної особи, яка є боржником за невиконаним нею судовим рішенням, на строк до повного виконання такого судового рішення.

З аналізу наведених норм вбачається, що тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України може бути застосовано як виключний захід забезпечення виконання судового рішення лише стосовно фізичної особи - боржника.

Як встановлено судом та вбачається з матеріалів справи, боржником за вказаними наказами Господарського суду Вінницької області від 03.07.2019, 18.07.2019, у справі №902/85/18 є юридична особа - ДП "Ладижинський завод "Екстра" ПАТ "Укрмедпром".

Суд зазначає, що керівник ДП "Ладижинський завод "Екстра" ПАТ "Укрмедпром" - ОСОБА_1 не є фізичною особою - боржником за наказами Господарського суду Вінницької області від 03.07.2019, 18.07.2019, у справі №902/85/18, а тому приписи ст. 337 ГПК України не можуть бути застосовані до нього.

При цьому суд вказує, що положення ст. 337 ГПК України, який є спеціальним законом, не передбачають можливості обмеження у праві виїзду за межі України керівника боржника - юридичної особи, на відміну від приписів ст. 18 Закону України «Про виконавче провадження», які врегульовують порядок виконання рішень суду, ухвалених не лише в порядку господарського судочинства, але також й цивільного тощо.

Крім наведеного, суд вказує, що аналіз наведених вище норм ст. 337 ГПК України, дає підстави для висновку про те, що вказаний захід є виключним заходом забезпечення виконання судового рішення, обов`язковою ж умовою задоволення такого подання є ухилення боржника від виконання зобов`язань, покладених на нього рішенням. Тобто наявність лише самого зобов`язання не наділяє виконавця правом на звернення до суду з поданням про тимчасове обмеження боржника у праві виїзду за кордон.

Поняття ухилення від виконання зобов`язань, покладених на боржника рішенням суду, варто розуміти як будь-які свідомі діяння (дії або бездіяльність) боржника, спрямовані на невиконання відповідного обов`язку у виконавчому провадженні, коли виконати цей обов`язок у нього є всі реальні можливості (наприклад, наявність майна, грошових коштів тощо) і цьому не заважають будь-які незалежні від нього об`єктивні обставини (непереборної сили, події тощо).

Відповідно до ст. 33 Конституції України кожному, хто на законних підставах перебуває на території України, гарантується свобода пересування, вільний вибір місця проживання, право вільно залишити територію України, за винятком обмежень, які встановлюються законом.

Законодавством України зазначені правовідносини регулюються ст. 313 Цивільного кодексу України, відповідно до якої фізична особа має право на свободу пересування. Фізична особа, яка досягла шістнадцяти років, має право на вільний самостійний виїзд за межі України. Фізична особа може бути обмежена у здійсненні права на пересування лише у випадках, встановлених законом.

Закон України «Про порядок виїзду з України і в`їзду в Україну громадян України» регулює порядок здійснення права громадян України на виїзд і в`їзд в Україну, порядок оформлення документів для зарубіжних поїздок, визначає випадки тимчасового обмеження права громадян на виїзд з України і встановлює порядок розв`язання спорів у цій сфері.

Відповідно до п. 5 ч. 1 ст. 6 Закону України «Про порядок виїзду з України і в`їзду в Україну громадян України» право громадянина України на виїзд з України може бути тимчасово обмежено у випадках, коли він ухиляється від виконання зобов`язань, покладених на нього судовим рішенням, - до виконання зобов`язань.

Суд зазначає, що така обов`язкова умова для застосування тимчасових обмежень для виїзду за кордон, як ухилення боржника від виконання зобов`язань, покладених на нього рішенням суду, в розумінні ст. 337 ГПК України, ст. 6 Закону України «Про порядок виїзду з України і в`їзду в Україну громадян України», матеріалами справи не підтверджена.

Крім того, державним виконавцем не надано доказів на підтвердження того, що керівник боржника здійснює виїзди за кордон, а у поданні не було зазначено, яким чином обмеження у праві виїзду за межі України керівника боржника реально забезпечить виконання рішення суду по справі № 902/85/18, адже застосування судом норми щодо обмеження фізичної особи у перетині кордону України не є за своєю правовою природою видом санкції/ покарання за невиконання боржником рішення, а має на меті саме забезпечення виконання цього рішення суду.

З огляду на вказане подання державного виконавця задоволенню не підлягає.

Принагідно суд зауважує, що відмова у задоволенні подання не обмежує право виконавця звернутися повторно до суду із таким клопотанням.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 2, 3,11, 18, 232, 233, 234, ч.2 ст. 235, 236, 255, 256, 326, 337 Господарського процесуального кодексу України, суд -

П О С Т А Н О В И В:

1. У задоволенні подання головного державного виконавця Паламарчука В.В. Відділу примусового виконання рішень у Вінницькій області Управління забезпечення примусового виконання рішень Центрально-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Хмельницький) №4562/2.3-22/5 від 06.04.2021 про тимчасове обмеження керівника ДП "Ладижинський завод "Екстра" Публічного акціонерного товариства "Укрмедпром" ОСОБА_1 у прав і виїзду за межі України до виконання ним зобов`язання за рішенням суду у справі 902/85/18 відмовити.

2. Згідно ч.2 ст. 235 ГПК України, ухвали, постановлені судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, розгляду справи без повідомлення (виклику) учасників справи, набирають законної сили з моменту їх підписання суддею (суддями).

3. Ухвала суду може бути оскаржена протягом 10 днів з дня її проголошення до Північно-західного апеляційного господарського суду. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

4. Повний текст ухвали суду складено та підписано - 13.04.2021 року.

5. Ухвалу надіслати згідно переліку та на наступні електронні адреси: державного виконавця (), ДП "Ладижинський завод "Екстра" ПАТ"Укрмедпром" - ; Арбітражному керуючому Гонті О.А. - ; ТОВ "Світ Транслайн" - ; ПАТ "По виробництву інсуліну "Індар" - , адвокату Кучерявій І.П. - ; ДП "Межиріцький вітамінний завод" ПАТ "Укрмедпром" - ; ПАТ Акціонерний комерційний промислово-інвестиційний банк" - ; ПАТ "Укрмедпром" - ; Міністерство охорони здоров"я України - ; Центрально-Західне міжрегіональне управління Міністерства юстиції - ; ПАТ "Біолік" - , ТОВ "Транс-Сервіс-1" - .

Суддя Лабунська Т.І.

віддрук. прим.:

1 - до справи