ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ВІННИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ
___________________________________________________________________________
УХВАЛА

"05" квітня 2021 р. Cправа № 902/1285/20

Господарський суд Вінницької області у складі головуючого судді Тварковського А.А.,

за участю секретаря судового засідання Німенко О.І.,

у відсутності учасників справи,

розглянувши заяву Дочірнього підприємства "Вінницький облавтодор" Відкритого акціонерного товариства "Державна акціонерна компанія "Автомобільні дороги України" №320 від 26.03.2021 про заміну боржника правонаступником у справі

за заявою Дочірнього підприємства "Вінницький облавтодор" Відкритого акціонерного товариства "Державна акціонерна компанія "Автомобільні дороги України" (вул. Данила Галицького, 27, м. Вінниця, 21036; код ЄДРПОУ - 32054743) в інтересах Філії "Калинівська дорожня експлуатаційна дільниця" Дочірнього підприємства "Вінницький облавтодор" Відкритого акціонерного товариства "Державна акціонерна компанія "Автомобільні дороги України" (вул. Грушевського, 118, м. Калинівка, 22400; код ЄДРПОУ - 05540385)

до боржника - Сальницької сільської ради (вул. Вишнева, 34, с. Сальник, Калинівський район, Вінницька область, 22460; код ЄДРПОУ - 04328714)

про видачу судового наказу за вимогою про стягнення 71774 грн заборгованості за договором №4 про надання послуг від 13.06.2018,

В С Т А Н О В И В :

На розгляді Господарського суду Вінницької області перебувала заява Дочірнього підприємства "Вінницький облавтодор" Відкритого акціонерного товариства "Державна акціонерна компанія "Автомобільні дороги України" в інтересах Філії "Калинівська дорожня експлуатаційна дільниця" Дочірнього підприємства "Вінницький облавтодор" Відкритого акціонерного товариства "Державна акціонерна компанія "Автомобільні дороги України" про видачу судового наказу за вимогою про стягнення з Сальницької сільської ради 71774 грн заборгованості за договором №4 про надання послуг від 13.06.2018.

Так, за результатами розгляду вказаної заяви 04.01.2021 видано відповідний судовий наказ, який в день набрання законної сили (01.02.2021) скерований стягувачу.

Згідно з судовим наказом від 04.01.2021 у справі № 902/1285/20 стягнуто з Сальницької сільської ради (вул. Вишнева, 34, с. Сальник, Калинівський район, Вінницька область, 22460; код ЄДРПОУ - 04328714) на користь Дочірнього підприємства "Вінницький облавтодор" Відкритого акціонерного товариства "Державна акціонерна компанія "Автомобільні дороги України" (вул. Данила Галицького, 27, м. Вінниця, 21036; код ЄДРПОУ - 32054743) в інтересах Філії "Калинівська дорожня експлуатаційна дільниця" Дочірнього підприємства "Вінницький облавтодор" Відкритого акціонерного товариства "Державна акціонерна компанія "Автомобільні дороги України" (вул. Грушевського, 118, м. Калинівка, 22400; код ЄДРПОУ - 05540385) 71774 грн - заборгованості за договором №4 про надання послуг від 13.06.2018 та 210,20 грн - відшкодування витрат на сплату судового збору.

26.03.2021 через канцелярію суду надійшла заява стягувача - Дочірнього підприємства "Вінницький облавтодор" Відкритого акціонерного товариства "Державна акціонерна компанія "Автомобільні дороги України" про заміну боржника - Сальницької сільської ради за судовим наказом від 04.01.2021 у справі №902/1285/20 правонаступником - Калинівською міською радою.

В силу приписів ч.ч. 1, 4 ст. 147 ГПК України судовий наказ є особливою формою судового рішення, що видається судом за результатами розгляду вимог, передбачених статтею 148 цього Кодексу. Судовий наказ підлягає виконанню за правилами, встановленими законом для виконання судових рішень.

Відповідно до ч. 3 ст. 334 Господарського процесуального кодексу України суд розглядає заяву про заміну сторони її правонаступником у десятиденний строк з дня її надходження до суду у судовому засіданні з повідомленням учасників справи та заінтересованих осіб.

Ухвалою суду від 30.03.2021 вказану заяву Дочірнього підприємства "Вінницький облавтодор" Відкритого акціонерного товариства "Державна акціонерна компанія "Автомобільні дороги України" призначено до розгляду в судовому засіданні на 05.04.2021.

На визначену дату та час у судове засідання учасники справи, в т. ч. представник Калинівської міської ради, не з`явилися, хоча про дату час та місце розгляду заяви повідомлялися ухвалою суду, яку направлено на відповідні адреси електронної пошти.

05.04.2021 через канцелярію суду надійшла заява представника стягувача про розгляд заяви про заміну боржника правонаступником за відсутності представника Дочірнього підприємства "Вінницький облавтодор" Відкритого акціонерного товариства "Державна акціонерна компанія "Автомобільні дороги України".

Згідно із абз. 2 ч. 3 ст. 334 ГПК України неявка учасників справи та інших осіб не є перешкодою для вирішення питання про заміну сторони виконавчого провадження. При цьому у п. 3 резолютивної частини ухвали від 30.03.2021 судом повідомлено учасників справи, що явка в судове засідання покладається на їх розсуд.

З урахуванням наведеного, суд дійшов висновку про можливість розгляду заяви за відсутності учасників справи та Калинівської міської ради, оскільки їх неявка не перешкоджає такому розгляду.

У зв`язку з неявкою учасників процесу фіксація судового процесу технічними засобами не здійснювалася.

Дослідивши заяву Дочірнього підприємства "Вінницький облавтодор" Відкритого акціонерного товариства "Державна акціонерна компанія "Автомобільні дороги України" №320 від 26.03.2021 про заміну боржника правонаступником за судовим наказом від 04.01.2021 у справі №902/1285/20, суд дійшов висновку про її обґрунтованість, з огляду на таке.

Мотивуючи подану заяву стягувач зазначає, що за результатами пред`явлення судового наказу від 04.01.2021 у справі №902/1285/20 до виконання, останній повернуто без виконання Управлінням Державної казначейської служби України у Калинівському районі Вінницької області з тих підстав, що Сальницька сільська рада знаходиться в стані припинення і 12.03.2021 закрила усі рахунки. При цьому заявник вказує, що Калинівська міська рада є представницьким органом Калинівської територіальної громади та значиться в ЄДРЮОФОПГФ як окрема юридична особа за ідентифікаційним номером 04326106, є правонаступником за Законом прав та обов`язків всіх сільських рад, які увійшли до Калинівської територіальної громади, в т.ч. Сальницької сільської ради.

Враховуючи, що судовий наказ від 04.01.2021 у справі №902/1285/20 набрав законної сили 01.02.2021, останній набув статусу виконавчого документу.

Відповідно до ч.ч. 1-2, 5 ст. 334 Господарського процесуального кодексу України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження суд замінює таку сторону її правонаступником. Заяву про заміну сторони її правонаступником може подати сторона (заінтересована особа), державний або приватний виконавець. Положення цієї статті застосовуються також у випадку необхідності заміни боржника або стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження.

Частиною 5 ст. 15 Закону України "Про виконавче провадження" визначено, що у разі вибуття однієї із сторін виконавець за заявою сторони, а також заінтересована особа мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, є обов`язковими тією мірою, якою вони були б обов`язковими для сторони, яку правонаступник замінив.

Так, розпорядженням Кабінету Міністрів України "Про визначення адміністративних центрів та затвердження територій територіальних громад Вінницької області" від 12.06.2020 №707-р затверджені територіальні громади Вінницької області. Відповідно до цього розпорядження територію Сальницької сільської територіальної громади віднесено до Калинівської територіальної громади.

06.12.2020 набув чинності прийнятий 17.11.2020 Верховною Радою України Закон "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо впорядкування окремих питань організації та діяльності органів місцевого самоврядування та районних державних адміністрацій" № 1009-ІХ.

Вказаним Законом України внесені зміни до ряду законів України, в тому числі Закону "Про місцеве самоврядування в Україні". Зокрема, вказаним Законом передбачено доповнити розділ V "Прикінцеві та перехідні положення" Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" пунктом 6-1 такого змісту: до прийняття закону про адміністративно-територіальний устрій України закінчення повноважень сільських, селищних, міських рад, їхніх виконавчих органів, а також реорганізація сільських, селищних, міських рад, їхніх виконавчих органів як юридичних осіб у зв`язку із змінами в адміністративно-територіальному устрої України здійснюються з урахуванням таких положень:

- у день набуття повноважень сільською, селищною, міською радою, обраною територіальною громадою, територія якої затверджена Кабінетом Міністрів України (далі - сформована територіальна громада), припиняються повноваження сільських, селищних, міських рад, сільських, селищних, міських голів, обраних територіальними громадами, територія яких включена до території сформованої територіальної громади (далі - розформовані територіальні громади);

- сформована територіальна громада є правонаступником усього майна, прав та обов`язків розформованої територіальної громади з урахуванням особливостей, визначених підпунктами 5 і 6 цього пункту;

- не пізніше завершення другої сесії новообраної ради у порядку, визначеному цим пунктом, починається реорганізація відповідних юридичних осіб 4 сільських, селищних, міських рад, обраних розформованими територіальними громадами та розміщених поза адміністративним центром сформованої територіальної громади, шляхом їх приєднання до юридичної особи - сільської, селищної, міської ради, розміщеної в адміністративному центрі сформованої територіальної громади. Після завершення реорганізації відповідні сільські, селищні, міські ради припиняються як юридичні особи з урахуванням особливостей, визначених цим пунктом;

- юридична особа - сільська, селищна, міська рада, розміщена в адміністративному центрі сформованої територіальної громади, є правонаступником прав та обов`язків усіх юридичних осіб - сільських, селищних, міських рад, обраних розформованими територіальними громадами, з дня набуття повноважень новообраною радою.

Момент набуття повноважень місцевими радами визначено Законом України "Про місцеве самоврядування".

Частинами 1, 8 статті 45 Закону України "Про місцеве самоврядування" передбачено, що сільська, селищна, міська, районна в місті (у разі її створення), районна, обласна рада складається з депутатів, які обираються і жителями відповідного села, селища, міста, району в місті, району, області на основі загального, рівного і прямого виборчого права шляхом таємного голосування. Повноваження місцевої ради, обраної на позачергових, повторних або перших виборах, закінчуються в день відкриття першої сесії відповідної ради, обраної на наступних (чергових або позачергових) виборах.

За змістом рішення 1 сесії 8 скликання Калинівської міської ради від 20.11.2020 "Про визнання повноважень депутатів Калинівської міської ради 8 скликання" набула повноважень вказана рада 8 скликання.

Згідно з рішенням Калинівської міської ради 2 сесії 8 скликання №90 від 23.12.2020 розпочато процедуру реорганізації сільських рад шляхом приєднання до Калинівської міської ради, зокрема, Сальницької міської ради. При цьому пунктом 2 зазначеного рішення визначено, що Калинівська міська рада є правонаступником всього майна, прав та обов`язків в т.ч. Сальницької сільської ради.

Враховуючи вищевикладене, позаяк реорганізація Сальницької сільської ради відбулася шляхом приєднання, має місце факт універсального правонаступництва, коли до правонаступника - Калинівської міської ради разом з правами Сальницької сільської ради перейшли обов`язки останньої. При цьому суд враховує викладене у постанові Верховного Суду у складі Об`єднаної палати Касаційного цивільного суду від 14.09.2020 у справі № 296/443/16-ц, що приписами ст.ст. 104 і 107 ЦК України не визначено моменту переходу прав та обов`язків від юридичної особи, яка припиняється шляхом приєднання, отже, такий момент не може пов`язуватися із внесенням запису до державного реєстру про припинення юридичної особи, яка приєднується.

Таким чином, заява Дочірнього підприємства "Вінницький облавтодор" Відкритого акціонерного товариства "Державна акціонерна компанія "Автомобільні дороги України" №320 від 26.03.2021 підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст. 233, 234, 235, 242, 255, 326, 334 Господарського процесуального кодексу України, суд -

У Х В А Л И В :

1. Заяву Дочірнього підприємства "Вінницький облавтодор" Відкритого акціонерного товариства "Державна акціонерна компанія "Автомобільні дороги України" №320 від 26.03.2021 про заміну боржника правонаступником за судовим наказом від 04.01.2021 у справі № 902/1285/20 задовольнити.

2. Замінити боржника - Сальницьку сільську раду (вул. Вишнева, 34, с. Сальник, Калинівський район, Вінницька область, 22460; код ЄДРПОУ - 04328714) на її правонаступника - Калинівську міську раду (вул. В.Нестерчука, буд. 19, м. Калинівка, Калинівський район, Вінницька область, 22400; код ЄДРПОУ - 04326106) за судовим наказом від 04.01.2021 у справі № 902/1285/20.

3. Згідно з приписами ст. 235 ГПК України ухвала набирає законної сили негайно після її оголошення, якщо інше не передбачено цим Кодексом чи Законом України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом". Ухвали, постановлені судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, розгляду справи без повідомлення (виклику) учасників справи, набирають законної сили з моменту їх підписання суддею (суддями).

4. За приписами п. 26 ч. 1 ст.255 ГПК України ухвала про заміну чи відмову у заміні сторони у справі (процесуальне правонаступництво) або сторони виконавчого провадження може бути оскаржена окремо від рішення суду.

5. Згідно з положеннями ч. 1 ст. 256 ГПК України апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом десяти днів з дня її проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

6. Примірник ухвали надіслати згідно переліку рекомендованим листом з повідомленням про вручення поштового відправлення, а також на відповідні адреси електронної пошти: ; .

Дата складання повного тексту ухвали 12.04.2021.

Суддя А.А. Тварковський

віддрук. прим.:

1 - до справи;

2,3 - ДП "Вінницький облавтодор" ВАТ "ДАК "Автомобільні дороги України" - вул. Данила Галицького, 27, м. Вінниця, 21036; ;

4 - Сальницькій сільській раді - вул. Вишнева, 34, с. Сальник, Калинівський район, Вінницька область, 22460;

5,6 - Калинівській міській раді - вул. В.Нестерчука, буд. 19, м. Калинівка, Калинівський район, Вінницька область, 22400; .