УХВАЛА

06 квітня 2021 року

м. Київ

Справа № 922/2030/20

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного господарського суду:

Білоуса В.В. - головуючого, Банаська О.О., Погребняка В.Я.

за участю секретаря судового засідання - Кондратюк Л.М.;

за участю представників:

скаржник - адвокат Павлова К.В.,

прокурор ОГПУ - Зарудяна Н.О.

розглядаючи у відкритому судовому засіданні касаційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю "Татнєфть-АЗС-Україна"

на постанову Східного апеляційного господарського суду

від 13.01.2021

у складі колегії суддів: Плахова О.В., Гези Т.Д., Мартюхіної Н.В.

та на рішення Господарського суду Харківської області

від 07.10.2020

у складі судді: Лаврової Л.С.

у справі № 922/2030/20

за позовом Керівника Дергачівської місцевої прокуратури Харківської області в інтересах держави в особі Валківської районної державної адміністрації Харківської області

до відповідачів: 1) Відділу освіти молоді і спорту Валківської районної державної адміністрації Харківської області; 2) Товариства з обмеженою відповідальністю "Татнєфть-АЗС-Україна"

про визнання недійсними додаткових угод та стягнення коштів,-

ВСТАНОВИВ:

25.06.2020 Керівник Дергачівської місцевої прокуратури Харківської області звернувся до Господарського суду Харківської області з позовом в інтересах держави в особі Валківської районної державної адміністрації Харківської області до Відділу освіти молоді і спорту Валківської районної державної адміністрації Харківської області, Товариства з обмеженою відповідальністю "Татнєфть-АЗС-Україна" та просив суд:

- визнати додаткові угоди №1 від 20.06.2018, №2 від 21.06.2018, №3 від 09.07.2018, №4 від 04.10.2018, №5 від 05.10.2018 до договору про закупівлю товарів №0506/1х від 05.06.2018, укладені між Відділом освіти, молоді та спорту Валківської РДА Харківської області та ТОВ "Татнєфть-АЗС-Україна" недійсними;

- стягнути з ТОВ "Татнєфть-АЗС-Україна" необґрунтовано отримані кошти у розмірі 119 770,40 грн на користь Валківської РДА Харківської області;

- стягнути з відповідачів сплачений прокуратурою Харківської області судовий збір у сумі 12 612,00 грн.

В обґрунтуванням позовних вимог прокурор вказував на те, що додаткові угоди до договору укладені без жодних обґрунтувань підвищення вартості товарів за договором, а зміни внесені до договору вищевказаними додатковими угодами здійсненні без належного документального обґрунтування зростання ціни визначених у договорі товарів, оскільки інформаційні довідки Харківської торгово-промислової палати не містять інформації про коливання ціни на паливо на ринку та відображають інформацію про пальне на території м. Харкова та Харківської області, а не в цілому по Україні, чим порушено норми статей 3, 36 Закону України "Про публічні закупівлі". Оскільки відділом освіти, молоді та спорту Валківської районної державної адміністрації Харківської області було надмірно сплачено ТОВ "Татнєфть-АЗС-Україна" грошові кошти згідно додаткових угод до договору про закупівлю товарів за державні кошти №0506/1х від 05.06.2018а тому, прокурор просив стягнути з ТОВ "Татнєфть-АЗС-Україна" на користь Валківської районної державної адміністрації Харківської області в порядку статті 1212 ЦК України надмірно сплачені бюджетні кошти в сумі 119 770,40 грн.

Рішенням Господарського суду Харківської області від 07.10.2020 позовні вимоги задоволено частково: визнано додаткові угоди №1 від 20.06.2018, №2 від 21.06.2018, №3 від 09.07.2018, №4 від 04.10.2018, №5 від 05.10.2018 недійсними; стягнуто з Відділу освіти, молоді та спорту Валківської РДА Харківської області на користь прокуратури Харківської області 5 255,00 грн судового збору; стягнуто з ТОВ "Татнєфть-АЗС-Україна" на користь прокуратури Харківської області 5 255,00 грн судового збору; відмовлено в задоволенні вимог про стягнення з ТОВ "Татнєфть-АЗС-Україна" на користь Валківської РДА Харківської області необґрунтовано отриманих коштів у розмірі 119 770,40 грн.

Рішення суду першої інстанції мотивовано наявністю правових підстав для визнання додаткових угод недійсними з посиланням на приписи статей 203, 215 ЦК України, як таких, що укладені з порушенням вимог пункту 2 частини 4 статті 36 Закону України "Про публічні закупівлі", з огляду на встановлені судом обставини відсутності належного підтвердження коливання ціни товару на ринку для обґрунтування необхідності внесення змін до договору про закупівлю товарів №0506/1х від 05.06.2018.

Крім того, судом першої інстанції зазначено, що у разі задоволення судом вимог прокурора про визнання недійсними додаткових угод №1 від 20.06.2018, №2 від 21.06.2018, №3 від 09.07.2018, №4 від 04.10.2018, №5 від 05.10.2018, є достатні підстави для повернення необґрунтовано отриманих ТОВ "Татнєфть-АЗС-Україна" бюджетних коштів в порядку статті 1212 ЦК України. Однак, у заявлених позовних вимогах прокурор просить суд стягнути з ТОВ "Татнєфть-АЗС-Україна" необґрунтовано отримані кошти у розмірі 119770,40 грн на користь Валківської районної державної адміністрації Харківської області, а не на користь Відділу освіти молоді і спорту Валківської районної державної адміністрації Харківської області, відтак, прокурором у позовних вимогах було визначено неналежного отримувача необґрунтовано отриманих коштів, тому суд не вбачає підстав для задоволення позовних вимог керівника Дергачівської місцевої прокуратури Харківської області про стягнення з ТОВ "Татнєфть-АЗС-Україна" на користь Валківської районної державної адміністрації Харківської області коштів у розмірі 119 770,40 грн.

Не погоджуючись з рішенням суду першої інстанції, ТОВ "Татнєфть-АЗС-Україна" звернулось до Східного апеляційного господарського суду з апеляційною скаргою.

Постановою Східного апеляційного господарського суду від 13.01.2021 у даній справі апеляційну скаргу ТОВ "Татнєфть-АЗС-Україна" залишено без задоволення, а рішення господарського суду від 07.10.2020 у даній справі залишено без змін.

Суд апеляційної, встановивши, що в період з травня по липень 2018 року реального зростання середньої вартості на бензин А-92 та дизельне пальне не відбулось, тоді як навпаки, вартість товарів зменшувалась, дійшов висновку, що укладення додаткових угод до договору щодо зміни ціни на товар за відсутності правових підстав для цього, визначених Законом, спотворює результати торгів та нівелює економію, яку було отримано під час підписання договору, відтак погодився з рішенням суду першої інстанції про наявність правових підстав для визнання додаткових угод недійсними з посиланням на приписи статей 203, 215 ЦК України, як таких, що укладені з порушенням вимог пункту 2 частини 4 статті 36 Закону України "Про публічні закупівлі".

Крім того, оскільки прокурором у позовних вимогах було визначено неналежного отримувача необґрунтовано отриманих коштів в порядку статті 1212 ЦК України, суд апеляційної інстанції погодився з висновком місцевого господарського суду про відсутність підстав для задоволення позовних вимог керівника Дергачівської місцевої прокуратури Харківської області про стягнення з ТОВ "Татнєфть-АЗС-Україна" на користь Валківської районної державної адміністрації Харківської області коштів у розмірі 119 770,40грн.

04.02.2021 Товариство з обмеженою відповідальністю "Татнєфть-АЗС-Україна" звернулось до Верховного Суду із касаційною скаргою від 04.02.2021 № 21/04-152 на постанову Східного апеляційного господарського суду від 13.01.2021 та на рішення Господарського суду Харківської області від 07.10.2020 у справі № 922/2030/20.

Ухвалою Верховного Суду від 18.03.2021 відкрито касаційне провадження у справі № 922/2030/20 за касаційною скаргою Товариства з обмеженою відповідальністю "Татнєфть-АЗС-Україна" від 04.02.2021 № 21/04-152 на постанову Східного апеляційного господарського суду від 13.01.2021 та на рішення Господарського суду Харківської області від 07.10.2020; призначено розгляд касаційної скарги Товариства з обмеженою відповідальністю "Татнєфть-АЗС-Україна" від 04.02.2021 № 21/04-152 на 06 квітня 2021 року.

Водночас, колегією суддів з`ясовано, що ухвалою Касаційного господарського суду у складі Верховного суду від 19.02.2021 справу № 927/491/19 разом з касаційною скаргою ТОВ "АС" на постанову Північного апеляційного господарського суду від 03.09.2020 та рішення Господарського суду Чернігівської області від 19.12.2019 передано на розгляд об`єднаної палати Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду з метою відступу від висновку щодо застосування норми права у подібних правовідносинах, викладеному в постанові Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного господарського суду від 12.02.2020 у справі № 913/166/19 (судова палата для розгляду справ щодо земельних відносин та права власності), якою скасовано постанову Східного апеляційного господарського суду від 04.11.2019 та залишено в силі рішення Господарського суду Луганської області від 25.06.2019, з урахуванням приписів частин першої - третьої, п`ятої та шостої статті 203 та частини першої статті 215 ЦК України викладено висновок про обґрунтованість висновку суду першої інстанції щодо задоволення вимоги прокурора про визнання недійсними додаткових угод від 20.02.2019 № 1 та від 22.02.2019 № 2 до договору від 05.02.2019 № 19-476, як таких, що укладені всупереч вимогам пункту 2 частини четвертої статті 36 Закону України "Про публічні закупівлі". Також, у цій постанові зазначено, що суд першої інстанції правомірно задовольнив вимогу прокурора про стягнення безпідставно отриманих коштів в сумі 12 987,15 грн на підставі статті 1212 ЦК України.

Головуючим в судовому засіданні 06.04.2021 доведено до відома представника скаржника та прокурора про наявність в провадженні об`єднаної палати для розгляду справ про банкрутство Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду справи № 927/491/19 та необхідність зупинити касаційне провадження у справі № 922/2030/20 за касаційною скаргою Товариства з обмеженою відповідальністю "Татнєфть-АЗС-Україна" від 04.02.2021 № 21/04-152 на постанову Східного апеляційного господарського суду від 13.01.2021 та на рішення Господарського суду Харківської області від 07.10.2020 до розгляду об`єднаною палатою Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду справи № 927/491/19 та оприлюднення повного тексту судового рішення ухваленого за результатами такого розгляду.

Представник скаржника та прокурор у судовому засіданні 06.04.2021 не заперечили проти зупинення касаційного провадження у справі № 922/2030/20 до розгляду об`єднаною палатою Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду справи № 927/491/19.

Відповідно до пункту 7 частини першої статті 228 ГПК України суд може за заявою учасника справи, а також з власної ініціативи зупинити провадження у справі у випадку перегляду судового рішення у подібних правовідносинах (в іншій справі) у касаційному порядку палатою, об`єднаною палатою, Великою Палатою Верховного Суду.

Згідно з пунктом 11 частини першої статті 229 ГПК України провадження у справі зупиняється у випадках, встановлених пунктом 7 частини першої статті 228 цього Кодексу - до закінчення перегляду в касаційному порядку.

Враховуючи предмет позову, підстави касаційного оскарження у справі № 922/2030/20 та перебування на розгляді об`єднаної палати Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду питання щодо відступу від висновку, викладеного у постанові судової колегії судової палати для розгляду справ щодо земельних відносин та права власності, які полягають у застосуванні статті 1212 ЦК України при задоволенні вимоги прокурора про визнання недійсними, з урахуванням приписів частин першої - третьої, п`ятої та шостої статті 203 та частини першої статті 215 ЦК України, додаткових угод від 20.02.2019 № 1 та від 22.02.2019 № 2 до договору від 05.02.2019 № 19-476, як таких, що укладені всупереч вимогам пункту 2 частини четвертої статті 36 Закону України "Про публічні закупівлі", та задля забезпечення сталості та єдності судової практики судова колегія вважає за необхідне зупинити касаційне провадження у справі № 922/2030/20 за касаційною скаргою Товариства з обмеженою відповідальністю "Татнєфть-АЗС-Україна" від 04.02.2021 № 21/04-152 на постанову Східного апеляційного господарського суду від 13.01.2021 та на рішення Господарського суду Харківської області від 07.10.2020 до розгляду об`єднаною палатою Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду справи № 927/491/19 та оприлюднення повного тексту судового рішення ухваленого за результатами такого розгляду.

Керуючись пунктом 7 частини 1 статті 228, статтею 234 Господарського процесуального кодексу України, Верховний Суд, -

У Х В А Л И В:

1. Зупинити касаційне провадження у справі № 922/2030/20 за касаційною скаргою Товариства з обмеженою відповідальністю "Татнєфть-АЗС-Україна" від 04.02.2021 № 21/04-152 на постанову Східного апеляційного господарського суду від 13.01.2021 та на рішення Господарського суду Харківської області від 07.10.2020 до розгляду об`єднаною палатою Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду справи № 927/491/19 та оприлюднення повного тексту судового рішення ухваленого за результатами такого розгляду.

2. Ухвалу направити учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Головуючий В.В. Білоус

Судді О.О. Банасько

В.Я. Погребняк