ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ
РІШЕННЯ

"30" березня 2021 р.м. Одеса Справа № 916/2064/20

Господарський суд Одеської області у складі судді Шаратова Ю.А.

при секретарі судового засідання Кастровій М.С.

розглянувши справу за позовом Приватного підприємства Агрофірми «Промінь» (67600, Одеська обл., м. Біляївка, вул. Зелена, 2, ) до Біляївської міської ради Біляївського району Одеської області (67602, Одеська обл., м. Біляївка, просп. Незалежності, 9, ), Товариства з обмеженою відповідальністю «ЕР ЕН ЕС ЕНЕРДЖИ ДЕВЕЛОПМЕНТ» (67600, Одеська обл., м. Біляївка, вул. Кравченка, 1-А, офіс 2, )

третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні відповідача - Біляївська районна державна адміністрація Одеської області (67600, Одеська обл., м. Біляївка, проспект Незалежності, 11, )

про визнання протиправним та скасування рішення Біляївської міської ради від 28.11.2019 № 1077-51/VII та про визнання недійсним договору оренди землі від 28.11.2019

Представники:

Від позивача - Тварковський В.Д. (в порядку самопредставництва, відомості з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань), Літвіненко Г.М. (ордер від 04.01.2021 серія ОД № 515213);

Від Біляївської міської ради Біляївського району Одеської області - Неплій І.А. (в порядку самопредставництва, Розпорядження від 23.04.2017 № 23-К);

Від ТОВ «ЕР ЕН ЕС ЕНЕРДЖИ ДЕВЕЛОПМЕНТ» - Римарчук С.В. (в порядку самопредставництва, керівник).

Суть спору:

Приватне підприємство Агрофірма «Промінь» (далі - Позивач, ПП Агрофірма «Промінь») звернулось до Господарського суду Одеської області із позовом до Біляївської міської ради Біляївського району Одеської області (далі - Відповідач1, Біляївська міська рада) з вимогами про:

- визнання протиправним та скасування рішення Біляївської міської ради Біляївського району Одеської області «Про затвердження проекту землеустрою та передачу земельної ділянки в оренду» від 28.11.2019 № 1077-51/VII;

- про визнання недійсним Договору оренди землі від 28.11.2019 укладеного між Біляївською міською радою та Товариством з обмеженою відповідальністю «ЕР ЕН ЕС ЕНЕРДЖИ ДЕВЕЛОПМЕНТ» щодо оренди земельної ділянки загальною площею 40,00 га (кадастровий номер :02:009:0146).

Ухвалою суду від 17.07.2020 позовну заяву Приватного підприємства Агрофірми «Промінь» залишено без руху, постановлено усунути встановлені при поданні позовної заяви недоліки.

28.07.2020 на адресу Господарського суду Одеської області від позивача надійшла заява (вх. № 19896/20) про усунення недоліків.

Ухвалою суду від 14.08.2020 позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито провадження у справі за правилами загального позовного провадження, підготовче засідання призначено на 11.09.2020. Залучено до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні відповідача - Біляївську районну державну адміністрацію Одеської області та ТОВ «ЕР ЕН ЕС ЕНЕРДЖИ ДЕВЕЛОПМЕНТ».

Підготовче засідання відкладалося протокольними ухвалами від 11.08.2020 на 25.09.2020, від 25.09.2020 на 09.10.2020.

Ухвалою суду від 09.10.2020 задоволено клопотання ПП Агрофірми «Промінь» про залучення співвідповідача від 08.10.2020 (вх. № 27008/20 від 09.10.2020), залучено до участі у справі в якості співвідповідача Товариство з обмеженою відповідальністю «ЕР ЕН ЕС ЕНЕРДЖИ ДЕВЕЛОПМЕНТ» (далі - Відповідач2, Товариство).

Підготовче засідання відкладалось протокольними ухвалами від 09.10.2020 на 29.10.2020, від 29.10.2020 на 11.11.2020.

Протокольною ухвалою від 11.11.2020 продовжено строк підготовчого провадження на 30 днів та відкладено підготовче засідання на 08.12.2020.

Підготовче засідання відкладалось протокольними ухвалами від 08.12.2020 на 21.12.2020, від 21.12.2020 на 15.01.2021.

Протокольною ухвалою від 15.01.2021 відмовлено у задоволенні клопотання Біляївської міської ради Біляївського району Одеської області про колегіальний розгляд справи від 18.12.2020 № 10-16/1004 (вх. № 34328/20) та клопотання відповідача - ТОВ «ЕР ЕН ЕС ЕНЕРДЖИ ДЕВЕЛОПМЕНТ» про колегіальний розгляд справи від 17.12.2020 (вх. № 33879/20).

Крім того, протокольною ухвалою від 15.01.2021 відкладено підготовче засідання на 28.01.2021.

Підготовче засідання відкладалось протокольними ухвалами від 28.01.2021 на 10.02.2021, від 10.02.2021 на 23.02.2021.

Протокольною ухвалою від 23.02.2021 закрито підготовче провадження та призначено справу до розгляду по суті на 26.02.2021

У судовому засіданні оголошувались перерви протокольними ухвалами від 26.02.2021 до 11.03.2021, від 11.03.2021 до 16.03.2021, від 16.03.2021 до 30.03.2021.

Протокольною ухвалою від 23.02.2021 відмовлено у задоволенні клопотання Товариства про виклик свідка та допит свідка від 11.11.2020.

Ухвалою від 23.02.2021 відмовлено в задоволенні клопотання Приватного підприємства Агрофірми "Промінь" від 04.12.2020 (вх. № 32526/20) про призначення експертизи.

16.03.2021 судом досліджено зміст компакт-дисків з файлами звукозапису засідання суду 25.10.2019 в адміністративній справі № 420/3397/19, про що складено Протокол вчинення окремої процесуальної дії.

Представники Позивача в судовому засіданні підтримали позовні вимоги в повному обсязі та просили суд задовольнити їх.

Позовні вимоги, із посиланням на статті 27, 31 Закону України «Про оренду землі» від 06.10.1998 № 161-XIV, обґрунтовані порушенням відповідачами прав ПП Агрофірма «Промінь» як орендаря земельної ділянки за Договором оренди землі від 10.07.2006, укладеним з Біляївської районною державною адміністрацією Одеської області.

Позивач зазначає, що земельна ділянка загальною площею 40,00 га (кадастровий номер :02:009:0146), яка передана Відповідачем1 Товариству в довгострокову оренду на 35 років на підставі рішення Біляївської міської ради Біляївського району Одеської області «Про затвердження проекту землеустрою та передачу земельної ділянки в оренду» від 28.11.2019 № 1077-51/VII і Договору оренди землі від 28.11.2019, входить до складу земель, які орендує ПП Агрофірма «Промінь» за Договором оренди землі від 10.07.2006.

ПП Агрофірма «Промінь» наголошує, що Договір оренди землі від 10.07.2006 належним чином зареєстрований відповідно до вимог діючого на момент його укладення законодавства і є чинним. Зокрема, на цьому договорі наявна печатка реєстраційного органу, підпис начальника Біляївського районного відділу земельних ресурсів Валюха В.О., та запис, що підтверджує проведення державної реєстрації договору. Позивач зазначає, що цей договір в судовому порядку не розірваний та не визнаний недійсним.

Також Позивач звертає увагу, що на Акті приймання-передачі об`єкта оренди строком на 25 (двадцять п`ять) років ПП «Промінь» для ведення сільськогосподарського виробництва наявні печатка реєстраційного органу, підписи начальника Біляївського районного відділу земельних ресурсів Валюха В.О., голови Біляївської міської ради Бухтіярова М.П.

Окрім того, Позивач зазначає, що печатка реєстраційного органу і підпис начальника Біляївського районного відділу земельних ресурсів Валюха В.О. проставленні при прошивці Договору оренди землі від 10.07.2006 разом з додатками.

Позивач вказує на те, що використання ним спірної земельної ділянки також додатково підтверджується листами Відділу Держкомзему у Біляївському районі Одеської області від 27.01.2012 № 6-6-03/22407, Управління Держземагентства у Біляївському районі Одеської області від 29.01.2013 № 6-6-10/180, від 06.02.2014 № 01-05-14/651, від 13.02.2015 № 27-1502-05-870/215, від 02.02.2016 № 253/86-16, від 14.02.2017 № 493/86-17, у яких зазначено, що ПП Агрофірма «Промінь» використовує земельні ділянки на підставі укладених та зареєстрованих договорів оренди, зокрема, на підставі Договору оренди землі від 17.07.2006 № 6 (вказана дата реєстрації та номер запису про державну реєстрацію Договору оренди землі від 10.07.2006) на площу 149,2 га.

ПП Агрофірма «Промінь» зазначає, що факт укладення з ним Договору оренди землі від 10.07.2006 підтверджується й самою Біляївською районною державною адміністрацією Одеської області у листі від 24.04.2019 № 02/03-12/807.

Крім того, Позивач вказує на рішення Комісії з питань регулювання земельних ресурсів, оформленого протоколом від 01.06.2006 № 7, відповідно до якого, розглянувши лист Біляївської міської ради про вирішення питання по укладанню договору оренди землі сільськогосподарського призначення з ПП АФ «Промінь», та за результатами обстеження земельних ділянок площею 149,2 га, ухвалено зобов`язати ПП АФ «Промінь» укласти договір оренди з Біляївською райдержадміністрацією на земельні ділянки, які розташовані на території Біляївської міської ради, та встановити орендну плату згідно уточнених розрахунків грошової оцінки земель резервного фонду по ПП АФ «Промінь» з урахуванням коефіцієнта індексації на 2006 рік.

Позивач зазначає, що Біляївська міська рада протягом усіх років з моменту укладення та реєстрації Договору оренди землі від 10.07.2006 підтверджувала наявність орендних правовідносин у ПП Агрофірма «Промінь» щодо даної земельної ділянки, приймала та продовжує приймати орендну плату за користування підприємством цією ділянкою, представники Відповідача1 складали та підписували документи, що підтверджують законність договору.

Позивач звертає увагу на складання Акта обстеження земельної ділянки в ПП «Промінь» від 06.10.2010, який у складі комісії також був підписаний землевпорядником Біляївської міської ради Молодід Т.В.

Також, Позивач вказує на наявність підписів землевпорядника Біляївської міської ради Молодід Т.В. та Голови Біляївської міської ради Бухтіярова М.П. на звітах про зміни, які сталися у складі земель, що знаходяться в користуванні сільськогосподарських підприємств, які ПП Агрофірма «Промінь» щороку подавало до Біляївської міської ради.

Окрім того, Позивач звертає увагу на рішення Біляївської міської ради «Про Програму соціально-економічного та культурного розвитку Біляївської об`єднаної територіальної громади на 2019 рік» від 28.02.2019 № 813-41/VII, у якому вказано, що Приватне підприємство агрофірма «Промінь» займає площу 1772 га. За твердженням Позивача, ця площа повністю співпадає з загальною площею земель, які він використовує, що підтверджується Звітом про зміни, які сталися у складі земель, що знаходяться в користуванні сільськогосподарських підприємств станом на 01.01.2018, який був поданий підприємством до Біляївської міської ради і підписаний її головою Бухтіяровим М.П. та начальником управління Малодід Т.В. На думку Позивача, вказаними діями Відповідач1 підтвердив наявність, законність та чинність Договору оренди землі від 10.07.2006.

Позивач звертає увагу на відповідь надану Головним управлінням ДФС в Одеській області у листі від 14.06.2019 № 13046/10/15-32-53-06-06, у якій зазначено, що Біляївська міська рада і Біляївська районна державна адміністрація на виконання вимог пункту 288.1 статті 288 Податкового кодексу України, з 2006 року по 2019 рік подавали звіти до фіскального органу про перелік орендарів земельних ділянок, які розташовані в межах підпорядкованої їм території. Відповідно до цих переліків орендарів, з якими укладено договори оренди державної або комунальної власності у користуванні ПП Агрофірма «Промінь» () на території Біляївської міської ради на умовах оренди рахуються наступні земельні ділянки: площею 34,595 га згідно договору оренди від 03.04.2003; площею 149,20 га згідно договору від 17.07.2006.

Крім того, ПП Агрофірма «Промінь» зазначає, що належним чином виконує свої обов`язки за Договором оренди землі від 10.07.2006, своєчасно та в повному обсязі сплачує орендну плату, що, зокрема, підтверджується листом Управління Державної казначейської служби України у Біляївському районі Одеської області від 17.05.2019 № 02-28-1186, згідно із яким, орендна плата сплачена підприємством протягом 2016-2018 років зараховувалась в бюджет Біляївської ОТГ.

Окремо, Позивач, із посиланням на статтю 23 Земельного кодексу України, наголошує на пріоритетності надання спірної земельної ділянки саме для сільськогосподарського використання, а не для розміщення, будівництва, експлуатації та обслуговування будівель і споруд об`єктів енергогенеруючих підприємств, як це передбачено оспорюваними рішенням Біляївської міської ради та Договором оренди землі від 28.11.2019.

При цьому, зазначає, що спірна земельна ділянка має сільськогосподарське призначення та зрошується. А відтак, відповідно до норм статті 23 Закону України «Про меліорацію земель» від 14.01.2000 № 1389-XIV, повинна бути у користуванні ПП Агрофірма «Промінь» як власника гідромеліоративної системи і двох поливних (дощувальних) машин кругової дії «Фрегат».

Також, ПП Агрофірма «Промінь» звертає увагу, що на момент укладення ним Договору оренди землі від 10.07.2006 спірна земельна ділянка знаходилася в державній власності, що підтверджується Актом обстеження від 06.10.2010, в якому зазначено, що земельна ділянка знаходиться за межами населеного пункту. За твердженням Позивача, на даний момент ця земельна ділянка ще знаходиться в державній власності, оскільки не була передана до комунальної власності відповідно до Акту приймання-передачі земельних ділянок сільськогосподарського призначення від 27.09.2018.

У Відповіді на відзив від 09.10.2020 (вхід. від 09.10.2020 № 27006/20) ПП Агрофірма «Промінь» додатково вказує на те, що наявність на спірній земельній ділянці системи меліорації підтверджується Актом від 04.05.2006 обстеження земельної ділянки, загальною площею 149,2 га, з якого вбачається, що на обстежуваних земельних ділянках знаходяться водогони й колодязі для їх обслуговування. Окрім того, ця обставина підтверджується Технічним звітом № 07/19-ТЗ обстеження системи гідромеліорації ПП Агрофірма «Промінь» на основі дощувальних машин кругової дії «Фрегат» ДМУ-Бим 463-72 на території Біляївської міської ради Одеської області.

Представник відповідача - Біляївської міської ради, у судовому засіданні заперечував проти позову, просив відмовити у його задоволенні повністю.

У відзиві від 08.09.2020 (вхід. від 08.09.2020 № 23836/20) Біляївська міська рада, із посиланням на частину другу статті 125 Земельного кодексу України, у редакції, яка діяла станом на 10.07.2006, статті 18, 20 Закону України «Про оренду землі» від 06.10.1998 № 161-XIV, частину першу статті 210, частину першу статті 640 Цивільного кодексу України, зазначає про відсутність у ПП Агрофірма «Промінь» права оренди спірної земельної ділянки, оскільки, на думку Відповідача1, Договір оренди землі від 10.07.2006 є неукладеним та нікчемним.

Біляївська міська рада заперечує обставину реєстрації Договору оренди землі від 10.07.2006 в ДП «ЦДЗК» ОРФ Біляївський реєстраційний офіс зі вчиненням у книзі записів реєстрації договорів оренди землі запису від 17.07.2006 за № 6.

Відповідач1 посилається на лист Відділу у Біляївському районі Головного управління Держгеокадастру в Одеській області від 12.03.2019 № 568/105-19 в якому повідомляється про відсутність запису № 6 від 17.07.2006 про реєстрацію договору оренди землі на території Біляївської міської ради Біляївського району Одеської області у Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю, договорів оренди землі.

Також Біляївська міська рада зазначає, що доказом не проведення реєстрації Договору оренди землі від 10.07.2006 є й викопіювання з Книги записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі, залучене представником Головного управління Держгеокадастру в Одеській області до матеріалів справи № 420/3397/19, яка розглядалась Одеськім окружним адміністративним судом. Із цього викопіювання вбачається відсутність запису про проведення державної реєстрації Договору оренди землі від 10.07.2006 в Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі.

Отже, за твердженням Відповідача1, враховуючи, що державну реєстрацію Договору оренди землі від 10.07.2006 не було проведено, він є невчинений, а відтак ПП Агрофірма «Промінь» не набуло жодних прав на спірну земельну ділянку.

Також, Біляївська міська рада, із посиланням на статі 13, 14 Конституції України, статті 12, 17, 124, 125, 184, пункт 12 Розділу X «Перехідні положення» Земельного кодексу України, частини першу, другу статті 228 Цивільного кодексу України, вказує на нікчемність Договору оренди землі від 10.07.2006 у зв`язку з порушенням публічного порядку з підстав його укладення без землевпорядної документації, без прийняття рішення (розпорядження) Біляївською РДА щодо передачі землі Позивачу, а також розпорядження райдержадміністрацією землями комунальної власності (в межах населеного пункту) з виходом за межі своїх повноважень.

Крім того, Відповідач1 зазначає про відсутність на спірній земельній ділянці меліоративної системи Позивача, що підтверджується технічним звітом з топографо-геодезичних вишукувань щодо встановлення місць розташування елементів гідроспоруд Дністровського міжрайонного управління водного господарства на території Біляївської міської ради Одеської області, складеного ФОП Рогачко М.М., залученим до матеріалів адміністративної справи № 420/3397/19. При цьому, зазначає, що поливні машини «Фрегат» не є складовою частиною меліоративної системи в розумінні Законну України «Про меліорацію земель».

Заперечуючи проти доводу Позивача, що спірна земельна ділянка знаходилася в державній власності, Відповідач1, із посиланням на частину другу статті 83 Земельного кодексу України, в редакції Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо розмежування земель державної та комунальної власності» від 06.09.2012 № 5245-VI, що набрав чинності з 01.01.2013, пункти 3, 7 розділу ІІ «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України від 06.09.2012 № 5245-VI, зазначає, що спірна земельна ділянка знаходиться в межах міста Біляївка, перебуває у комунальній власності Біляївської об`єднаної територіальної громади в особі Біляївської міської ради.

Представник відповідача - ТОВ «ЕР ЕН ЕС ЕНЕРДЖИ ДЕВЕЛОПМЕНТ», у судовому засіданні заперечував проти позову, просив відмовити у його задоволенні повністю.

У Письмових поясненнях щодо позову від 10.09.2020 (вхід. від 16.09.2019 № 24572/20) Товариство фактично підтримує правову позицію Біляївської міської ради викладену у Відзиві від 08.09.2020 (вхід. від 08.09.2020 № 23836/20).

Третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні відповідача - Біляївська районна державну адміністрацію Одеської області не забезпечила явку свого повноважного представника до судового засідання, про причини неявки суд не повідомила. Надала Заяву про розгляд справи без участі учасника справи від 25.11.2020 (вхід. від 26.11.2020 № 31679/20).

Розглянувши матеріали справи, дослідивши представлені докази, заслухавши представників Позивача, Відповідача1 та Відповідача2, суд

в с т а н о в и в :

Відповідно до частини четвертої статті 75 Господарського процесуального кодексу України обставини, встановлені рішенням суду в господарській, цивільній або адміністративній справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді іншої справи, у якій беруть участь ті самі особи або особа, стосовно якої встановлено ці обставини, якщо інше не встановлено законом.

Постановою Південно-західного апеляційного господарського суду від 16.02.2021 у справі № 916/154/20 за позовом ТОВ «ЕР ЕН ЕС ЕНЕРДЖИ ДЕВЕЛОПМЕНТ» до відповідача Приватного підприємства Агрофірма «Промінь», за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача Біляївської міської ради Біляївського району Одеської області, про зобов`язання припинити дії та зобов`язання усунути перешкоди у користуванні, встановлені наступні обставини.

04.05.2006 комісією в складі заступника начальника управління агропромислового розвитку райдержадміністрації, заступника начальника управління районного відділу земельних ресурсів, землевпорядника Біляївської міської ради та заступника директора Приватного підприємства Агрофірма «Промінь» було проведено обстеження земельної ділянки загальною площею 149,2 га, яка розташована на території Біляївської міської ради Одеської області і знаходиться в тимчасовому користуванні Приватного підприємства Агрофірма "Промінь", за результатами якої було складено акт від 04.05.2006, яким рекомендовано результати обстеження земельної ділянки загальною площею 149,2 га розглянути на засіданні районної земельної комісії.

Відповідно до Витягу з протоколу засідання комісії з питань регулювання земельних відносин № 7 від 01.06.2006 ухвалено зобов`язати Приватне підприємство Агрофірма «Промінь» укласти договір оренди землі з Біляївською райдержадміністрацією на земельні ділянки, які розташовані на території Біляївської міської ради та встановити орендну плату згідно уточнених розрахунків грошової оцінки орних земель резервного фонду по ПП АФ «Промінь» з урахуванням коефіцієнта індексації на 2006 рік.

10.07.2006 між Приватним підприємством Агрофірма «Промінь» (орендар) та Біляївською районною державною адміністрацією Одеської області (орендодавець) укладено Договір оренди землі, відповідно до пунктів 1, 2 якого орендодавець надає, а орендар приймає в довгострокове, платне користування земельні ділянки сільськогосподарського призначення, які знаходяться за адресою: територія Біляївської міської ради (за межами населеного пункту) Одеської області, загальною площею 149,2 га з них: 1-й масив - 4,00 га - сміттєзвалище; 2-й масив - 32,6 га, 4-поле овочевої сівозміни, землі малопродуктивні, знаходяться в межах населеного пункту; 3-й масив - 31,00 га 1-2 поле овочевої сівозміни; 4-й масив - 38,5 га, 5 - поле польової сівозміни; 5-й масив - 43,00 га, 7- поле польової сівозміни.

Строк дії договору вказаний у пункті 7 договору та складає 25 років.

Договір підписано та скріплено печатками сторін. Також договір містить відомості про його реєстрацію в Книзі реєстрації договорів оренди землі в ДП «ЦДЗК» ОРФ Біляївський реєстраційний офіс 17.07.2006 за № 6.

Відповідно до листа Відділу у Біляївському районі Головного управління Держгеокадастру в Одеській області від 12.03.2019 № 568/105-19 в Книзі реєстрації державних актів на право власності на земельну ділянку та на право постійного користування земельною ділянкою відсутній такий запис.

Також сторонами Договору оренди землі від 10.07.2006 підписано та скріплено печатками Акт приймання-передачі об`єкта оренди в користування Приватному підприємству Агрофірма «Промінь», м. Біляївка Одеської області без номера та дати.

Як вбачається із відповіді Відділу Держкомзему у Біляївському районі Одеської області від 27.01.2012 № 6-6-03/22407, відповіді Відділу Держкомзему у Біляївському районі Одеської області від 29.01.2013 № 6-6-10/180, відповіді Відділу Держкомзему у Біляївському районі Одеської області від 06.02.2014 № 01-05-14/651, відповіді Відділу Держкомзему у Біляївському районі Одеської області від 13.02.2015 № 27-1502-05-870/215, відповіді Відділу Держкомзему у Біляївському районі Одеської області від 02.02.2016 № 253/86-16, відповіді Відділу Держкомзему у Біляївському районі Одеської області від 14.02.2017 № 493/86-17, Приватне підприємство Агрофірма «Промінь», м. Біляївка Одеської області використовує земельні ділянки на підставі договорів оренди, в тому числі, в даних відповідях зазначений договір оренди від 17.07.2006 № 6. У даному випадку, дата і номер договору співпадають з датою і номером реєстрації в Книзі реєстрації договорів оренди землі в ДП «ЦДЗК» ОРФ Біляївський реєстраційний офіс 17.07.2006 року за № 6.

04.04.2019 Біляївською міською радою Біляївського району Одеської області було розглянуто клопотання Товариства з обмеженою відповідальністю «ЕР ЕН ЕС ЕНЕРДЖИ ДЕВЕЛОПМЕНТ» щодо розробки детального плану території, та прийнято рішення № 867-43/VI «Про розроблення містобудівної документації - детального плану», згідно з яким Біляївська міська рада вирішила виступити замовником розроблення детального плану території для розміщення, будівництва, експлуатації та обслуговування будівель і споруд об`єктів енергогенеруючих підприємств, установ і організацій та кладовища за адресою: м. Біляївка, вул. Отамана Головатого, б/н.

Рішенням від 04.04.2019 № 867-43/VI «Про надання дозволу на виготовлення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки Товариству з обмеженою відповідальністю «ЕР ЕН ЕС ЕНЕРДЖИ ДЕВЕЛОПМЕНТ», Біляївська міська рада Біляївського району Одеської області вирішила надати Товариству з обмеженою відповідальністю «ЕР ЕН ЕС ЕНЕРДЖИ ДЕВЕЛОПМЕНТ», м. Біляївка Одеської області, дозвіл на виготовлення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки орієнтовною площею 40,0 га у довгострокову оренду строком на 35 років для розміщення, будівництва, експлуатації та обслуговування будівель і споруд об`єктів енергогенеруючих підприємств, установ і організацій за адресою: м. Біляївка, вул. Отамана Головатого , б/н.

Приватне підприємство Агрофірма «Промінь», м. Біляївка Одеської області з вказаним рішенням не погодилось та оскаржило його в порядку адміністративного судочинства, за результатами розгляду якого рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 08.11.2019 року у справі № 420/3397/19, залишеним без змін постановою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 31.03.2020 у задоволенні позову відмовлено.

30.07.2019 Управлінням контролю за використанням та охороною земельною Головного управління Держгеокадастру в Одеській області було проведено перевірку дотримання вимог земельного законодавства за об`єктом - земельна ділянка орієнтованою площею 99,5 га, що розташована на території Біляївської міської ради Біляївського району Одеської області, за результатом проведення якої було складено акт від 30.07.2019 № 458/ДК/495/АП/08/01/-19, з якого вбачається, що земельну ділянку сільськогосподарського призначення орієнтовною площею 99,5 га, що розташована на території Біляївської міської ради Біляївського району Одеської області, Приватне підприємство Агрофірма "Промінь" використовує без належних чином оформлених правовстановлюючих документів, що є порушенням статей 125, 126 Земельного кодексу України.

15.08.2019 Управлінням контролю за використанням та охороною земельною Головного управління Держгеокадастру в Одеській області Приватному підприємству Агрофірма "Промінь" було видано припис № 458/ДК/0173Пр/03/01/-19 на усунення порушень земельного законодавства щодо земельної ділянки, яка розташована на території Біляївської міської ради Біляївського району Одеської області, орієнтовною площею 99,5 га.

Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 19.02.2020 у справі № 420/6054/19 вищевказаний припис було скасовано. Рішення суду в цій частині було залишено без змін постановою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 09.06.2020 та постановою Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду від 05.10.2020.

13.09.2019 Біляївська міська рада Біляївського району Одеської області направила на адресу Приватного підприємства Агрофірма «Промінь» лист № 07-16/982, яким, як власник земельної ділянки, вимагала припинити фактичне використання земельної ділянки, що розміщена за адресою: м. Біляївка, вул. Отамана Головатого, б/н.

У відповідь на вищезазначений лист Приватне підприємство Агрофірма "Промінь", м. Біляївка Одеської області листом від 22.10.2019 № 212 повідомило Біляївську міську раду Біляївського району Одеської області, що вимога про невикористання Приватним підприємством Агрофірма "Промінь" земельної ділянки є незаконною, оскільки підприємство використовує вказану земельну ділянку на підставі діючого договору оренди від 10.07.2006.

18.11.2019 в Державний земельний кадастр України було внесені відомості щодо земельної ділянки площею 40 га, цільове призначення: для розміщення будівництва, експлуатації та обслуговування будівель і споруд об`єктів енергогенеруючих підприємств, установ і організацій, що розміщена за адресою: м. Біляївка, вул. Отамана Головатого, б/н (кадастровий номер :02:009:0146).

28.11.2019 між Товариством з обмеженою відповідальністю «ЕР ЕН ЕС ЕНЕРДЖИ ДЕВЕЛОПМЕНТ», м. Біляївка Одеської області (орендар) та Біляївською міською радою Біляївського району Одеської області, м. Біляївка Одеської (орендодавець) області було укладено договір оренди землі, відповідно до пункту 1 якого орендодавець надає, а орендар приймає у строкове платне користування земельну ділянку для розміщення, будівництва, експлуатації та обслуговування будівель і споруд об`єктів енергогенеруючих підприємств, установ і організацій, яка розташована за адресою м. Біляївка, вул. Отамана Головатого, б/н (кадастровий номер :02:009:0146).

Згідно із пунктом 2 договору в оренду передається земельна ділянка площею 40 га. На земельній ділянці відсутні об`єкти нерухомого майна, а також інші об`єкти інфраструктури (п. 3 договору).

Відповідно до пункту 7 договору строк його дії складає 35 років.

Також 28.11.2019 до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно було внесено запис про реєстрацію іншого речового права щодо вищевказаної земельної ділянки, що підтверджується витягом з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію іншого речового права.

Відповідно до статті 55 Конституції України права і свободи людини і громадянина захищаються судом. Кожен має право будь-якими не забороненими законом засобами захищати свої права і свободи від порушень і протиправних посягань.

Згідно із частинами першою, пунктами 1, 4 частини другої статті 11 Цивільного кодексу України цивільні права та обов`язки виникають із дій осіб, що передбачені актами цивільного законодавства, а також із дій осіб, що не передбачені цими актами, але за аналогією породжують цивільні права та обов`язки. Підставами виникнення цивільних прав та обов`язків, зокрема, є: договори та інші правочини, інші юридичні факти.

Право оренди земельної ділянки - це засноване на договорі строкове платне володіння і користування земельною ділянкою, необхідною орендареві для провадження підприємницької та іншої діяльності (частина перша статті 93 Земельного кодексу України, частина перша статті 1 Закону України «Про оренду землі» від 06.10.1998 № 161-XIV).

Договір оренди землі - це договір, за яким орендодавець зобов`язаний за плату передати орендареві земельну ділянку у володіння і користування на певний строк, а орендар зобов`язаний використовувати земельну ділянку відповідно до умов договору та вимог земельного законодавства (стаття 13 Закону України «Про оренду землі» від 06.10.1998 № 161-XIV).

Суд не приймає довід Відпідача1 та Відповідача2 про те, що Договір оренди землі від 10.07.2006 є неукладеним через відсутність його державної реєстрації, з огляду на наступне.

Відповідно до частини першої статті 14 Закону України «Про оренду землі» (в редакції, що діяла на момент укладення договору оренди землі від 10.07.2006) договір оренди землі укладається у письмовій формі і за бажанням однієї із сторін може бути посвідчений нотаріально.

Згідно із статтями 18, 20 Закону України «Про оренду землі» (в редакції, що діяла на момент укладення договору оренди землі від 10.07.2006) договір оренди землі набирає чинності після його державної реєстрації. Укладений договір оренди землі підлягає державній реєстрації. Державна реєстрація договорів оренди землі проводиться у порядку, встановленому законом.

Статтею 1 Указу Президента України «Про заходи щодо створення єдиної системи державної реєстрації земельних ділянок, нерухомого майна та прав на них у складі державного земельного кадастру» від 17.02.2003 № 134/2003 на Державний комітет України по земельних ресурсах було покладено функції з державної реєстрації земельних ділянок, нерухомого майна та прав на них у складі державного земельного кадастру.

Пунктами 1, 2 наказу Державного комітету України по земельних ресурсах «Про створення єдиної системи державної реєстрації земельних ділянок, нерухомого майна та прав на них у складі державного земельного кадастру та удосконалення структури державного підприємства «Центр державного земельного кадастру при Державному комітеті України по земельних ресурсах» від 23.05.2003 № 135, установлено, що реєстрацію земельних ділянок, нерухомого майна та прав на них, договорів оренди землі здійснює державне підприємство «Центр державного земельного кадастру при Державному комітеті України по земельних ресурсах» (Центр ДЗК). Доручено Центру ДЗК створення та ведення автоматизованої системи державного земельного кадастру та Державного реєстру прав на землю та нерухоме майно.

Станом на момент укладання Договору оренди землі від 10.07.2006 порядок державної реєстрації договорів оренди землі визначався постановою Кабінету міністрів України від 25.12.1998 № 2073 «Про затвердження Порядку державної реєстрації договорів оренди землі» (далі Порядок).

Відповідно до пункту 2 вказаного Порядку державна реєстрація договорів оренди є офіційним визнанням і підтвердженням державою факту виникнення або припинення права оренди земельних ділянок.

Державна реєстрація договорів оренди проводиться виконавчим комітетом сільської, селищної та міської ради, Київською та Севастопольською міськими державними адміністраціями за місцем розташування земельної ділянки. Забезпечення реєстрації договорів оренди покладається на відповідні державні органи земельних ресурсів: районні відділи земельних ресурсів; управління (відділи) земельних ресурсів у містах обласного і районного підпорядкування; Київське і Севастопольське міське управління земельних ресурсів (пункти 3, 4 Порядку).

Згідно із пунктом 12 Порядку факт державної реєстрації засвідчується у 10-денний термін гербовою печаткою та підписом голови відповідної ради, Київської, Севастопольської міської державної адміністрації або уповноваженої ними посадової особи. Печатка та підпис ставляться на всіх примірниках договору оренди (суборенди).

Після засвідчення факту державної реєстрації договір оренди реєструється у Книзі записів державної реєстрації договорів оренди землі, яка ведеться державним органом земельних ресурсів за формою згідно з додатком. Книга записів державної реєстрації договорів оренди землі ведеться окремо в розрізі кожної сільської, селищної, міської ради, а також у розрізі Київської, Севастопольської міської державної адміністрації. Книга прошнуровується, засвідчується підписами сільського, селищного, міського голови та начальника районного відділу, міського управління (відділу) земельних ресурсів і скріплюється печатками (пункту 13 Порядку).

Пунктом 14 Порядку визначено, що датою реєстрації договору оренди у Книзі записів є дата засвідчення факту державної реєстрації.

Як вбачається з вказаного договору, його підписано та скріплено печатками сторін. Також договір містить відомості про його реєстрацію в Книзі реєстрації договорів оренди землі в ДП «ЦДЗК» ОРФ Біляївський реєстраційний офіс 17.07.2006 року за № 6, містить на собі гербову печатку Біляївської районної державної адміністрації Одеської області та підпис її голови Тарлева І.М. Також на договорі наявний підпис начальника Біляївського районного відділу земельних ресурсів Валюха В.О. та печатка цієї установи. /т. І а.с. 12-18/.

Отже, вказане підтверджує засвідчення факту державної реєстрації Договору оренди землі від 10.07.2006.

Разом з тим, відповідачі наголошують, що вказана реєстрація не відбулась, посилаючись при цьому на лист Відділу у Біляївському районі Головного управління Держгеокадастру в Одеській області від 12.03.2019 року за № 568/105-19 (т. І а.с. 151), відповідно до якого в Книзі реєстрації державних актів на право власності на земельну ділянку та на право постійного користування земельною ділянкою запис про реєстрацію вищевказаного договору відсутній. Також Біляївською міською радою на підтвердження не проведення реєстрації Договору оренди землі від 10.07.2006 надано викопіювання з Книги записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі.

Суд не приймає ці докази в якості належних та допустимих з огляду на наступне.

Ведення Книги реєстрації державних актів на право власності на земельну ділянку та на право постійного користування земельною ділянкою, договорів оренди землі, як документа суворого обліку, який є власністю держави і складовою частиною державного реєстру земель та містить відомості про зареєстровані державні акти на право власності на земельну ділянку, на право постійного користування земельною ділянкою та договори оренди (суборенди) землі із зазначенням кадастрових номерів земельних ділянок, розпочалось з 2009 року і питання її ведення визначалися Порядком ведення Книги записів про державну реєстрацію державних актів на право власності на земельну ділянку та на право постійного користування земельною ділянкою, договорів оренди землі, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 09.09.2009 року № 1021.

Отже, у Книзі реєстрації державних актів на право власності на земельну ділянку та на право постійного користування земельною ділянкою, договорів оренди землі, на яку посилається позивач, запис про державну реєстрацію Договору оренди від 10.07.2006, вчинений 17.07.2006 за № 6, не міг бути.

Вказані обставини встановлені, зокрема, постановою Верховного Суду у складі Касаційного адміністративного суду від 05.10.2020 року у справі № 420/6054/19 (п. 49, 50 постанови), предметом розгляду якої було дослідження правомірності припису Управління контролю за використанням та охороною земельною Головного управління Держгеокадастру в Одеській області припис № 458/ДК/0173Пр/03/01/-19 на усунення порушень земельного законодавства щодо земельної ділянки, яка розташована на території Біляївської міської ради Біляївського району Одеської області, орієнтовною площею 99,5 га, який було видано Приватному підприємству Агрофірма "Промінь", а підставами - безпідставність висновку, що у позивача немає належним чином оформлених документів на користування земельною ділянкою.

Також у вказаній постанові Верховного Суду у п. 52-53, зазначено, що суди зробили правильний висновок про використання Позивачем земельної ділянки на підставі договору оренди, що зареєстрований і передчасним є висновок про фактичне використання ПП Агрофірма "Промінь" спірної земельної ділянки.

Тобто, у вказаній постанові, Верховним Судом було підтверджено факт належної реєстрації Договору оренди землі від 10.07.2006, що є преюдиційним для розгляду даної справи, оскільки вказана обставина досліджувалась в розрізі вирішення питання незаконності приписів щодо усунення Приватним підприємством Агрофірма "Промінь", м. Біляївка Одеської області, порушень земельного законодавства, який було йому видано за наслідками перевірки дотримання вимог земельного законодавства, під час якої перевіряючі неправомірно поставили під сумнів факт державної реєстрації зазначеного договору оренди, посилаючись на той же самий лист Відділу у Біляївському районі ГУ Держгеокадастру в Одеській області від 12.03.2019№ 568/105-19, у якому йдеться про те, що у Книзі реєстрації державних актів на право власності на земельну ділянку та на право постійного користування земельною ділянкою, договорів оренди землі відсутній запис про реєстрацію зазначеного договору. Тому Відповідач1 безпідставно в якості доказів нікчемності договору Позивача надав вказані вище документи.

З урахуванням викладеного суд дійшов висновку про те, що Договір оренди землі від 10.07.2006 на час його укладення було зареєстровано належним чином, що в свою чергу виключає можливість стверджувати, що такий договір є неукладеним, а відповідно нікчемним.

Суд не приймає довід відповідачів про нікчемність Договору оренди землі від 10.07.2006 відповідно до норм частини першу, другу статті 228 Цивільного кодексу України, з огляду на наступне.

Згідно із частинами першою, другою статті 228 Цивільного кодексу України, правочин вважається таким, що порушує публічний порядок, якщо він був спрямований на порушення конституційних прав і свобод людини і громадянина, знищення, пошкодження майна фізичної або юридичної особи, держави, Автономної Республіки Крим, територіальної громади, незаконне заволодіння ним. Правочин, який порушує публічний порядок, є нікчемним.

При кваліфікації правочину за статтею 228 Цивільного кодексу України має враховуватися вина, яка виражається в намірі порушити публічний порядок сторонами правочину або однією зі сторін. Доказом вини може бути вирок суду, постановлений у кримінальній справі, щодо знищення, пошкодження майна чи незаконного заволодіння ним тощо (пункт 18 постанови Пленуму Верховного Суду України «Про судову практику розгляду цивільних справ про визнання правочинів недійсними» від 06.11.2009 № 9).

Отже, за відсутності доказів наявності наміру порушити публічний порядок сторонами Договору оренди землі від 10.07.2006 або однією із його сторін, цей правочин не можна кваліфікувати як такий, що порушує публічний порядок відповідно до норм частини першої статті 228 Цивільного кодексу України. А відтак, цей правочин не є нікчемним на підставі норми частини другої вказаної статті, а є оспорюваним.

Відповідно до статті 204 Цивільного кодексу України правочин є правомірним, якщо його недійсність прямо не встановлена законом або якщо він не визнаний судом недійсним.

Презумпція правомірності правочину, встановлена статтею 204 Цивільного кодексу України, означає, що вчинений правочин вважається правомірним, тобто таким, що породжує, змінює або припиняє цивільні права й обов`язки, доки ця презумпція не буде спростована, зокрема на підставі рішення суду, яке набрало законної сили. У разі неспростування презумпції правомірності правочину всі права, набуті сторонами за ним, повинні безперешкодно здійснюватися, а створені обов`язки підлягають виконанню.

Отже, Договір оренди землі від 10.07.2006 є правомірним в силу презумпції встановленої законом. А правомірність дій Біляївської районної державної адміністрації Одеської області з укладення договору щодо спірної земельної ділянки може бути перевірена судом у випадку звернення заінтересованих осіб із позовом про визнання його недійсним.

Статтею 15 Цивільного кодексу України передбачено, що кожна особа має право на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання та на захист свого інтересу, який не суперечить загальним засадам цивільного законодавства. Право кожної особи на звернення до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу закріплено статтею 16 цього Кодексу. Суд шляхом вчинення провадження у справах здійснює захист їх прав і охоронюваних законом інтересів, які порушені або оспорюються. Наявність права на пред`явлення позову не є безумовною підставою для здійснення судового захисту, а лише однією з необхідних умов реалізації права, встановленого вищевказаними нормами.

Під порушенням слід розуміти такий стан суб`єктивного права, за якого воно зазнало протиправного впливу з боку правопорушника, внаслідок чого суб`єктивне право особи зменшилось або зникло як таке, порушення права пов`язане з позбавленням можливості здійснити, реалізувати своє право повністю або частково.

Відповідно, у розумінні закону, суб`єктивне право на захист - це юридично закріплена можливість особи використати заходи правоохоронного характеру для поновлення порушеного права і припинення дій, які порушують це право.

За приписами процесуального законодавства захисту в господарському суді підлягає не лише порушене суб`єктивне право, а й охоронюваний законом інтерес.

Особа, законний інтерес або право якої порушено, може скористатися способом захисту, який прямо передбачений нормою матеріального права або може скористатися можливістю вибору між декількома способами захисту, якщо це не заборонено законом. Якщо ж спеціальні норми не встановлюють конкретних заходів, то особа має право обрати спосіб із числа передбачених ст. 16 Цивільного кодексу України з урахуванням специфіки порушеного права й характеру правопорушення.

Отже, порушення, невизнання або оспорювання суб`єктивного права є підставою для звернення особи до суду за захистом цього права із застосуванням відповідного способу захисту.

Згідно із частиною першою статті 75 Господарського процесуального кодексу України обставини, які визнаються учасниками справи, не підлягають доказуванню, якщо суд не має обґрунтованих підстав вважати їх недостовірними або визнаними у зв`язку з примусом. Обставини, які визнаються учасниками справи, можуть бути зазначені в заявах по суті справи, поясненнях учасників справи, їх представників.

У письмових поясненнях від 10.09.2019 (вх. № 24572/20 від 16.09.2020), запереченнях щодо заявленого позивачем «клопотання про призначення судової експертизи» від 17.12.2020 (вх. № 33881/20 від 18.12.2020) та усних поясненнях, наданих у підготовчому засіданні 23.02.2021, представник ТОВ «ЕР ЕН ЕС ЕНЕРДЖИ ДЕВЕЛОПМЕНТ» повідомив, що базуючись на даних Публічної кадастрової карти України та наданих ПП Агрофірмою «Промінь» схем до Договору оренди землі від 10.07.2006, ним ідентифіковано земельну ділянку, яку орендує на підставі Договору оренди землі від 28.11.2019 товариство (кадастровий номер :02:009:0146) та позначено її на викопіюванні з Публічної кадастрової карти, надану до матеріалів справи. З цього викопіювання вбачається, що земельна ділянка (кадастровий номер :02:009:0146) площею 40,00 га розташована на земельних ділянках, що зображені на схемах, наданих позивачем до Договору оренди землі від 10.07.2006. А відтак, накладення вказаних земельних ділянок одна на одну визнається відповідачем - ТОВ «ЕР ЕН ЕС ЕНЕРДЖИ ДЕВЕЛОПМЕНТ». Вказані обставини також визнані відповідачем - Біляївською міською радою Біляївського району Одеської області в підготовчому засіданні 23.02.2021 в усних поясненнях її представника.

Отже рішенням Біляївської міської ради Біляївського району Одеської області «Про затвердження проекту землеустрою та передачу земельної ділянки в оренду» від 28.11.2019 № 1077-51/VII і за Договором оренди землі від 28.11.2019, укладеним між Біляївською міською радою та Товариством з обмеженою відповідальністю «ЕР ЕН ЕС ЕНЕРДЖИ ДЕВЕЛОПМЕНТ», передано в довгострокову оренду на 35 років земельну ділянку загальною площею 40,00 га (кадастровий номер :02:009:0146), яка входить до складу земель, які орендує ПП Агрофірма «Промінь» за Договором оренди землі від 10.07.2006.

Відповідно до частини другої, пунктів «в», «г» частини третьої статті 152 Земельного кодексу України власник земельної ділянки або землекористувач може вимагати усунення будь-яких порушень його прав на землю, навіть якщо ці порушення не пов`язані з позбавленням права володіння земельною ділянкою, і відшкодування завданих збитків. Захист прав громадян та юридичних осіб на земельні ділянки здійснюється шляхом, зокрема, визнання угоди недійсною і визнання недійсними рішень органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування.

Згідно із частиною першою статті 15, частиною першою, пунктами 2, 10 частини другої статті 16 Цивільного кодексу України кожна особа має право на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання. Кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу. Способами захисту цивільних прав та інтересів можуть бути, зокрема: визнання правочину недійсним; визнання незаконними рішення, дій чи бездіяльності органу державної влади, органу влади Автономної Республіки Крим або органу місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб.

Частиною першою статті 21 Цивільного кодексу України передбачено, що суд визнає незаконним та скасовує правовий акт індивідуальної дії, виданий органом державної влади, органом влади Автономної Республіки Крим або органом місцевого самоврядування, якщо він суперечить актам цивільного законодавства і порушує цивільні права або інтереси.

Згідно із частиною першою статті 215 Цивільного кодексу України підставою недійсності правочину є недодержання в момент вчинення правочину стороною (сторонами) вимог, які встановлені частинами першою - третьою, п`ятою та шостою статті 203 цього Кодексу.

Відповідно до частини першої статті 203 Цивільного кодексу України зміст правочину не може суперечити цьому Кодексу, іншим актам цивільного законодавства, а також інтересам держави і суспільства, його моральним засадам.

Частиною першою статті 27 Закону України «Про оренду землі» від 06.10.1998 № 161-XIV встановлено, що орендареві забезпечується захист його права на орендовану земельну ділянку нарівні із захистом права власності на земельну ділянку відповідно до закону.

Згідно із частиною першою статті 153, частиною першою статті 154 Земельного кодексу України власник не може бути позбавлений права власності на земельну ділянку, крім випадків, передбачених цим Кодексом та іншими законами України. Органи виконавчої влади та органи місцевого самоврядування без рішення суду не мають права втручатись у здійснення власником повноважень щодо володіння, користування і розпорядження належною йому земельною ділянкою або встановлювати непередбачені законодавчими актами додаткові обов`язки чи обмеження.

З огляду на встановлення фактичних обставин порушення прав ПП Агрофірма «Промінь» як орендаря за Договором оренди землі від 10.07.2006 на користування земельною ділянкою, суд відповідно до норм статті 15, частини першої, пункту 10 частини другої статті 16, частини першої статті 21 Цивільного кодексу України, пункту «г» статті 152 Земельного кодексу України, частини першої статті 27 Закону України «Про оренду землі», дійшов висновку про задоволення позовної вимоги про визнання протиправним та скасування рішення Біляївської міської ради Біляївського району Одеської області «Про затвердження проекту землеустрою та передачу земельної ділянки в оренду» від 28.11.2019 № 1077-51/VII.

Також, з огляду на встановлення фактичних обставин порушення прав ПП Агрофірма «Промінь» як орендаря за Договором оренди землі від 10.07.2006 на користування земельною ділянкою, наслідком яких є невідповідність Договору оренди землі від 28.11.2019 нормам частини першої статті 153, частини першої статті 154 Земельного кодексу України, суд відповідно до норм статті 15, частини першої, пункту 2 частини другої статті 16 Цивільного кодексу України, пункту «в» статті 152 Земельного кодексу України, частини першої статті 27 Закону України «Про оренду землі», дійшов висновку про задоволення позовної вимоги про визнання недійсним Договору оренди землі від 28.11.2019 укладеного між Біляївською міською радою та Товариством з обмеженою відповідальністю «ЕР ЕН ЕС ЕНЕРДЖИ ДЕВЕЛОПМЕНТ» щодо оренди земельної ділянки загальною площею 40,00 га (кадастровий номер :02:009:0146).

На підставі викладеного, суд вважає такими, що позовні вимоги ПП Агрофірма «Промінь» підлягають задоволенню у повному обсязі.

При розподілі господарських витрат суд виходить з положень пункту 2 частини першої статті 129 Господарського процесуального кодексу України, згідно із якими судовий збір покладається, зокрема, у спорах, що виникають при виконанні договорів та з інших підстав, - на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог.

Керуючись, статтею 55 Конституції України, частинами першою, пунктами 1, 4 частини другої статті 11, статтею 15, частиною першою, пунктами 2, 10 частини другої статті 16, частиною першою статті 21, частиною першою статті 203, статтею 204, частиною першою статті 215, частинами першою, другою статті 228 Цивільного кодексу України, частиною першою статті 93, частиною другою, пунктами «в», «г» частини третьої статті 152, частиною першою статті 153, частиною першою статті 154 Земельного кодексу України, частиною першою статті 1, статтею 13, частиною першою статті 14, статтями 18, 20, частиною першою статті 27 Закону України «Про оренду землі» від 06.10.1998 № 161-XIV, порядком державної реєстрації договорів оренди землі, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 25.12.1998 № 2073, статтями 2, 5, 13, 73, 74, 75, 76-80, 86, 123, 124, 129, 236, 237, 238, 240, 241, 327 Господарського процесуального кодексу України, суд

ВИРІШИВ:

1. Позов задовольнити.

2. Визнати протиправним та скасувати рішення Біляївської міської ради від 28.11.2019 № 1077-51/VII «Про затвердження проекту землеустрою та передачу земельної ділянки в оренду».

3. Визнати недійсним Договір оренди землі від 28.11.2019, укладений між Біляївсьою міською радою та Товариством з обмеженою відповідальністю «ЕР ЕН ЕС ЕНЕРДЖИ ДЕВЕЛОПМЕНТ» щодо оренди земельної ділянки загальною площею 40,00 га (кадастровий номер :02:009:0146).

4. Стягнути з Біляївської міської ради Біляївського району Одеської області (67602, Одеська обл., м. Біляївка, просп. Незалежності, 9, ) на користь Приватного підприємства Агрофірми "Промінь" (67600, Одеська обл., м. Біляївка, вул. Зелена, 2, ) витрати на сплату судового збору в розмірі 3 153,00 грн. (три тисячі сто п`ятдесят три гривні 00 коп.).

5. Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю "ЕР ЕН ЕС ЕНЕРДЖИ ДЕВЕЛОПМЕНТ" (67600, Одеська обл., м. Біляївка, вул. Кравченка, 1-А, офіс 2, ) на користь Приватного підприємства Агрофірми "Промінь" (67600, Одеська обл., м. Біляївка, вул. Зелена, 2, ) витрати на сплату судового збору в розмірі 1 051,00 грн. (одна тисяча п`ятдесят одна гривня 00 коп.).

6. Видати наказ після набрання рішенням законної сили.

Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення господарського суду може бути оскаржене в апеляційному порядку до Південно-західного апеляційного господарського суду шляхом подачі апеляційної скарги через господарський суд Одеської області відповідно до підпункту 17.5 пункту 17 Розділу XI "Перехідні положення" ГПК України, в строк встановлений частиною першою статті 256 Господарського процесуального кодексу України.

Повний текст складено 09 квітня 2021 р.

Суддя Ю.А. Шаратов