ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЛЬВІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

07.04.2021 р. cправа № 914/1392/18

Господарський суд Львівської області у складі

Головуючого судді Фартушка Т.Б., суддів Горецької З.В. та Стороженко О.Ф., за участю секретаря судового засідання Іваночко В.В., розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали справи:

за позовом: Товариства з обмеженою відповідальністю "Львівгаз збут", Львівська область, м. Львів;

до відповідача: Акціонерного товариства "Оператор газорозподільних систем "Львівгаз", Львівська область, м. Львів;

за участі Третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог, щодо предмета спору на стороні Відповідача: Публічного акціонерного товариства "Національна акціонерна компанія "Нафтогаз України", м.Київ;

про: зобов`язання Відповідача скасувати безпідставно нараховані обсяги природного газу за період з 01.07.2015р. по 01.10.2018р. з приведенням їх до стандартних умов відповідно до Методики приведення об`єму природного газу до стандартних умов за показами побутових лічильників у разі відсутності приладів для вимірювання температури та тиску газу, затвердженої наказом Міністерства палива та енергетики від 26.02.2004р. №116; зобов`язання Відповідача здійснити перерахунок обсягів спожитого природного газу побутовими споживачами за період 01.07.2015р. по 01.10.2018р. відповідно до робочих об`ємів лічильників природного газу.

Представники:

Позивача: Стернюк В.А. - представник, адвокат (довіреність від 02.10.2020р. №004.Др-07-1020);

Відповідача: Шеремета М.М. - представник, адвокат (довіреність від 29.10.2020р. №007.Др-265-1020);

Третьої особи: не з`явився.

ВСТАНОВИВ:

30.07.2018р. до Господарського суду Львівської області від Товариства з обмеженою відповідальністю "Львівгаз збут" надійшла позовна заява від 27.07.2018р. №Lvz007.2-С1С-5011-0718 до Публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації "Львівгаз" про зобов`язання скасувати безпідставно нараховані обсяги газу за період з 01.10.2016р. по 30.09.2018р.; зобов`язання здійснити перерахунок обсягів спожитого природного газу побутовими споживачами за період з 01.10.2016р. по 30.09.2018р. відповідно до робочих об`ємів лічильників природного газу.

Ухвалою Господарського суду Львівської області від 03.08.2018р. суд постановив прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі: здійснювати розгляд справи за правилами загального позовного провадження; призначити підготовче засідання на 28.08.2018р.

Хід та порядок розгляду справи відображено в ухвалах суду у даній справі.

Ухвалою Господарського суду Львівської області від 24.12.2020р. у даній справі судом постановлено призначити додаткову судову експертизу; доручити проведення судової експертизи кваліфікованим фахівцям Київського науково-дослідного інституту судових експертиз (03057, м.Київ, вул.Смоленська, буд.6) із залученням, при необхідності, судових експертів та фахівців, які володіють необхідними знаннями в даній галузі (у тому числі працівників інших установ); об`єктом дослідження визначити матеріали справи; поставити на вирішення експертам наступні питання: чи підтверджується документально об`єм розподіленого відповідачем природного газу побутовим споживачам позивача, в яких встановлено індивідуальні лічильники, за період з 01.07.2015р. по 01.10.2018р. та в яких обсягах помісячно?; чи підтверджується документально визначення відповідачем обсягів розподіленого природного газу в період з 01.07.2015р. по 01.10.2018р. з врахуванням Методики приведення об`єму природного газу до стандартних умов за показами побутових лічильників у разі відсутності приладів для вимірювання температури та тиску газу, затвердженої наказом Міністерства палива та енергетики України від 26.02.2004р. №116? Якщо так, то в яких обсягах помісячно та чи правильно здійснено визначення таких обсягів у відповідності до вказаної Методики при обліку природного газу розподіленого побутовим споживачам, в яких встановлені індивідуальні лічильники?; чи підтверджується документально застосування відповідачем норм споживання природного газу для побутових споживачів, у яких відсутній облік природного газу із застосуванням засобів вимірювальної техніки, передбачених постановою Кабінету Міністрів України від 08.06.1996р. №619 "Про затвердження норм споживання природного газу населенням у разі відсутності газових лічильників" в редакції постанови Кабінету Міністрів України від 06.08.2014р. №409 "Про встановлення державних соціальних стандартів у сфері житлово-комунального обслуговування"? Якщо так, то в яких обсягах за період з 01.07.2015р. по 01.10.2018р. помісячно?; зобов`язати Товариство з обмеженою відповідальністю "Львівгаз збут" (79039, Львівська область, м.Львів, вул.Золота, буд.42; ідентифікаційний код: 39594527) провести попередню оплату витрат на проведення додаткової судової експертизи (у разі необхідності) згідно із рахунком експертної установи; попередити експертів та інших осіб, які будуть залучені для проведення експертизи, про кримінальну відповідальність, передбачену статтями 384 і 385 Кримінального кодексу України, в тому числі за завідомо неправдивий висновок експерта та за відмову без поважних причин від виконання покладених на них обов`язків; експертній організації (установі) надіслати копії експертного висновку Учасникам справи; надіслати матеріали справи №914/1392/18 до Київського науково-дослідного інституту судових експертиз (03057, м.Київ, вул.Смоленська, буд.6); провадження у справі зупинити.

Супровідним листом від 04.01.2021р. вих. №914/1392/18/4/21 на виконання вимог ухвали суду від 24.12.2020р. у справі №914/1392/18 матеріали справи у чотирьох томах надіслано на адресу Київського науково-дослідного інституту судових експертиз.

09.02.2021р. на адресу суду від Київського НДІСЕ за вх. №505/21 супровідним листом від 02.02.2021р. вих. №1574/21-72 надійшло клопотання судових експертів від 02.02.2021р., у якому просять надати документи, необхідні для проведення судово-економічної експертизи (оригіналів або якісних копій), а саме:

від ПАТ "Львівгаз":

- документів, що підтверджують/містять відомості про обсяг природного газу, розподіленого побутовим споживачам, в яких встановлено індивідуальні лічильники, за період з січня 2016 року по квітень 2016 року (звітів, алокацій, реєстрів обсягів розподіленого газу споживачам, інформацій про використання тощо);

- документів, що підтверджують об`єм природного газу, розподіленого побутовим споживачам, у яких відсутній облік природного газу із застосуванням засобів вимірювальної техніки, за період з січня 2016 року по квітень 2016 року (звітів, алокацій, реєстрів обсягів розподіленого газу споживачам, інформацій про використання тощо);

- документів, в яких визначено, які саме норми споживання природного газу (за період з липня 2015 року по жовтень 2018 року) ПАТ "Львівгаз" застосовувало до побутових споживачів, у яких відсутній облік природного газу із застосуванням засобів вимірювальної техніки;

- даних бухгалтерського обліку щодо обсягів розподіленого природного газу побутовими споживачами на підставі даних лічильників газу в розрізі розрахункових періодів з липня 2015 року по вересень 2018 року;

- детального Розрахунку (пояснення) щодо алгоритму визначення обсягів розподіленого природного газу побутовим споживачам, в яких встановлено індивідуальні лічильники природного газу, з урахуванням Методики приведення об`єму природного газу до стандартних умов, затвердженої наказом Міністерства палива та енергетики України від 26.02.2004 №116 помісячно за період з 01.07.2015 по 01.10.2018 із зазначенням застосованих коефіцієнтів;

- пояснення ПАТ по газопостачанню та газифікації "Львівгаз" щодо визначення обсягу спожитого природного газу побутовими споживачами у період з липня 2015 року по вересень 2018 року, який обліковується лічильниками газу та приведений до стандартних умов;

від ТОВ "Львівгаз збут":

- документів, що підтверджують обсяг природного газу, розподіленого побутовим споживачам, в яких встановлено індивідуальні лічильники, за період з липня 2015 року по вересень 2018 року;

- документів, що підтверджують обсяг природного газу, розподіленого побутовим споживачам, у яких відсутній облік природного газу із застосуванням засобів вимірювальної техніки, за період з липня 2015 року по вересень 2018 року;

- даних бухгалтерського обліку щодо обсягів розподіленого природного газу побутовими споживачами на підставі даних лічильників газу в розрізі розрахункових періодів з липня 2015 року по вересень 2018 року;

Листом від 11.02.2021р. вих. №914/1392/18/5/21 суд звертався до Київського НДІСЕ про повернення до суду матеріалів справи №914/1392/18.

Супровідним листом від 23.02.2021р. вих. №1574/21-72 (вх.№247/21 від 09.03.2021р.) Київським науково-дослідним інститутом судових експертиз повернуто до Господарського суду Львівської області матеріали справи №914/1392/18.

Ухвалою Господарського суду Львівської області від 15.03.2021р. у даній справі суд постановив поновити провадження у справі; призначити підготовче засідання на 07.04.2021р.; зобов`язати Товариство з обмеженою відповідальністю "Львівгаз збут" на виконання клопотання експертів в строк по 02.04.2021р. надати оригінали або якісні копії: документів, що підтверджують обсяг природного газу, розподіленого побутовим споживачам, в яких встановлено індивідуальні лічильники, за період з липня 2015 року по вересень 2018 року; документів, що підтверджують обсяг природного газу, розподіленого побутовим споживачам, у яких відсутній облік природного газу із застосуванням засобів вимірювальної техніки, за період з липня 2015 року по вересень 2018 року; даних бухгалтерського обліку щодо обсягів розподіленого природного газу побутовими споживачами на підставі даних лічильників газу в розрізі розрахункових періодів з липня 2015 року по вересень 2018 року; зобов`язати Акціонерне товариство "Оператор газорозподільних систем "Львівгаз" на виконання клопотання експертів в строк по 02.04.2021р. надати оригінали або якісні копії: документів, що підтверджують/містять відомості про обсяг природного газу, розподіленого побутовим споживачам, в яких встановлено індивідуальні лічильники, за період з січня 2016 року по квітень 2016 року (звітів, алокацій, реєстрів обсягів розподіленого газу споживачам, інформацій про використання тощо); документів, що підтверджують об`єм природного газу, розподіленого побутовим споживачам, у яких відсутній облік природного газу із застосуванням засобів вимірювальної техніки, за період з січня 2016 року по квітень 2016 року (звітів, алокацій, реєстрів обсягів розподіленого газу споживачам, інформацій про використання тощо); документів, в яких визначено, які саме норми споживання природного газу (за період з липня 2015 року по жовтень 2018 року) ПАТ "Львівгаз" застосовувало до побутових споживачів, у яких відсутній облік природного газу із застосуванням засобів вимірювальної техніки; даних бухгалтерського обліку щодо обсягів розподіленого природного газу побутовими споживачами на підставі даних лічильників газу в розрізі розрахункових періодів з липня 2015 року по вересень 2018 року; детального Розрахунку (пояснення) щодо алгоритму визначення обсягів розподіленого природного газу побутовим споживачам, в яких встановлено індивідуальні лічильники природного газу, з урахуванням Методики приведення об`єму природного газу до стандартних умов, затвердженої наказом Міністерства палива та енергетики України від 26.02.2004 №116 помісячно за період з 01.07.2015 по 01.10.2018 із зазначенням застосованих коефіцієнтів; пояснення ПАТ по газопостачанню та газифікації "Львівгаз" щодо визначення обсягу спожитого природного газу побутовими споживачами у період з липня 2015 року по вересень 2018 року, який обліковується лічильниками газу та приведений до стандартних умов; визнати явку повноважних представників Учасників справи в судове засідання обов`язковою; викликати в судове засідання повноважних представників Учасників справи.

Відповідно до ст.222 ГПК України, фіксування судового процесу здійснюється з допомогою звукозаписувального технічного засобу, а саме: програмно-апаратного комплексу "Акорд".

В порядку ч.3 ст.63 ГПК України за дорученням головуючого судді обов`язки секретаря судового засідання виконує помічник судді Фартушка Т.Б. Іваночко Василь Володимирович.

Представникам Сторін роз`яснено право під час здійснення таких повноважень заявити відвід помічнику судді з підстав, передбачених цим Кодексом для відводу секретаря судового засідання.

Процесуальні права та обов`язки Учасників справи, відповідно до ст.ст. 42, 46 ГПК України, як підтвердили представники Сторін в судовому засіданні, їм відомі, в порядку ст.205 ГПК України клопотання про роз`яснення прав та обов`язків до суду не надходили.

Заяв про відвід складу суду, головуючого судді, судді чи секретаря судового засідання не надходило та не заявлялось.

Представник Позивача в судове засідання з`явився, в судовому засіданні надав усні пояснення.

02.04.2021р. за вх. №7869/21 Позивачем надіслано на електронну адресу суду заяву від 02.04.2021р. б/н, у якій на виконання вимог ухвали суду зазначає, що Позивач не є розпорядником витребовуваної судовими експертами інформації щодо розподілу природного газу побутовим споживачам, в яких встановлено індивідуальні лічильники та відсутній облік природного газу, зокрема в період з липня 2015р. по вересень 2018р. Вказану заяву оглянуто судом та долучено до матеріалів справи.

В судовому засіданні представник Позивача пояснив, що така інформація відсутня в Позивача, оскільки, в силу приписів законодавства, її розпорядником є Відповідач.

На запитання суду щодо вжиття заходів до отримання витребовуваної інформації від Відповідача представник Позивача зазначив, що такі не вживались.

Представник Відповідача в судове засідання з`явився, в судовому засіданні надав усні пояснення.

01.04.2021р. за вх. №7822/21 Відповідачем подано до суду заяву від 01.04.2021р. вих. №730007.2-Ск-3969-0421, у якій на виконання вимог ухвали суду просить суд долучити до матеріалів справи документи згідно переліку. Вказану заяву оглянуто судом та долучено до матеріалів справи.

В судовому засіданні представник Відповідача зазначив, що ним подано всі наявні у Відповідача документи на виконання клопотання судових експертів. Щодо доводів Позивача зазначив, що вказані документи витребовувались від Позивача, а тому в Відповідача були відсутні підстави до їх подання.

Представник Третьої особи в судове засідання не з`явився, 05.04.2021р. за вх. №7965/21 подав до суду клопотання б/д б/н, у якому просить суд відкласти розгляд справи у звязку із неможливістю забезпечити явку повноважного представника в судове засідання з підстав його тимчасової втрати працездатності.

В обґрунтування викладених у клопотанні доводів представником Третьої особи долучено до клопотання копію позитивного результату ПЛР-дослідження на визначення РНК коронавірусу SARS-CoV-2 covid-19. Вказане клопотання оглянуто судом та долучено до матеріалів справи.

Відповідно до ст.177 ГПК України завданнями підготовчого провадження є остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу; з`ясування заперечень проти позовних вимог; визначення обставин справи, які підлягають встановленню, та зібрання відповідних доказів; вирішення відводів; визначення порядку розгляду справи; вчинення інших дій з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті. Підготовче провадження починається відкриттям провадження у справі і закінчується закриттям підготовчого засідання. Підготовче провадження має бути проведене протягом шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі.

При цьому суд зазначає, що за змістом ст.129 Конституції України, основними засадами судочинства є, зокрема розумні строки розгляду справи судом.

Наведені конституційні засади означають серед іншого неприпустимість таких дій суду щодо строку розгляду справи, що не мають об`єктивного та розумного обґрунтування.

Згідно ст.2 ГПК України завданням господарського судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів, пов`язаних із здійсненням господарської діяльності, та розгляд інших справ, віднесених до юрисдикції господарського суду, з метою ефективного захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав і законних інтересів фізичних та юридичних осіб, держави; суд та учасники судового процесу зобов`язані керуватися завданням господарського судочинства, яке превалює над будь-якими іншими міркуваннями в судовому процесі; розумність строків розгляду справи судом є одним з основних засад (принципів) господарського судочинства.

Відповідно до ст.114 ГПК України суд має встановлювати розумні строки для вчинення процесуальних дій; строк є розумним, якщо він передбачає час, достатній, з урахуванням обставин справи, для вчинення процесуальної дії, та відповідає завданню господарського судочинства.

Розумним, зокрема, вважається строк, що є об`єктивно необхідним для виконання процесуальних дій, прийняття процесуальних рішень та розгляду і вирішення справи з метою забезпечення своєчасного (без невиправданих зволікань) судового захисту.

З урахуванням практики Європейського суду з прав людини критеріями розумних строків є: правова та фактична складність справи; поведінка заявника, а також інших осіб, які беруть участь у справі, інших учасників процесу; поведінка органів державної влади (насамперед суду); характер процесу та його значення для заявника (справи «Федіна проти України» від 02 вересня 2010 року, «Смірнова проти України» від 08 листопада 2005 року, «Матіка проти Румунії» від 02 листопада 2006 року, «Літоселітіс проти Греції» від 05 лютого 2004 року та інші).

Відповідно до статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод кожній фізичній або юридичній особі гарантується право на розгляд судом упродовж розумного строку цивільної, кримінальної, адміністративної або господарської справи, а також справи про адміністративне правопорушення, в якій вона є стороною. Поняття розумного строку не має чіткого визначення, проте розумним слід уважати строк, який необхідний для вирішення справи у відповідності до вимог матеріального та процесуального законів. При цьому, Європейський Суд з прав людини зазначає, що розумність тривалості провадження повинна визначатися з огляду на обставини справи та з урахуванням таких критеріїв: складність справи, поведінка заявника та відповідних органів влади, а також ступінь важливості предмета спору для заявника (див. рішення Європейського Суду з прав людини у справах Савенкова проти України, no. 4469/07, від 02.05.2013, Папазова та інші проти України, no. 32849/05, 20796/06, 14347/07 та 40760/07, від 15.03.2012).

Згідно із статтею 17 Закону України "Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини" суди застосовують при розгляді справ практику Європейського суду з прав людини як джерело права.

Враховуючи вищенаведене, в тому числі неявку представника Третьої особи, що унеможливлює вирішення питань про виконання завдань підготовчого провадження, подане Третьою особою клопотання та наведені у ньому доводи, пояснення представників Сторін, а також з метою повного, всебічного та об`єктивного дослідження всіх обставин справи, керуючись ст.ст. 13, 14, 15, 16, 42, 46, 120, 121, 177, 182, 183, 202, 234, 235 ГПК України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

1. Відкласти підготовче судове засідання на 27.04.21 о 12:30 год.

Засідання відбудеться в приміщенні Господарського суду Львівської області за адресою: м.Львів, вул.Личаківська, 128. Інформація про номер зали судового засідання буде розміщена на дошці оголошень суду.

2. Явка повноважних представників Учасників справи в судове засідання не визнається обов`язковою.

3. Ухвала набирає законної сили в порядку та строк, визначені ст.235 ГПК України.

4. Ухвала не підлягає оскарженню.

Веб-адреса сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається - lv.arbitr.gov.ua/sud5015/.

Повний текст ухвали складено 09.04.2021р.

Головуючий суддя Т.Б. Фартушок

Суддя З.В. Горецька

Суддя О.Ф. Стороженко