УХВАЛА

м. Київ

14.04.2021Справа № 910/2338/21

Господарський суд міста Києва у складі судді Пукшин Л.Г., за участі секретаря судового засідання Зайченко О.Г., розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали справи

за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "ІНЖЕНЕРНО-БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ "АЛТАНА" (04214, м. Київ, вул. Героїв Дніпра, 36, кв. 85)

до Бази виробничо-технологічної комплектації Національної гвардії України (02093, м. Київ, вул. Бориспільська, 40-А)

Корпорації "Будівельник" (04123, м. Київ, вул. Осиповського, 9)

про визнання незаконним та скасування рішення,

за участі представників сторін згідно з протоколом судового засідання

ОБСТАВИНИ СПРАВИ:

Товариство з обмеженою відповідальністю "ІНЖЕНЕРНО-БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ "АЛТАНА" звернулося до Господарського суду міста Києва з позовом до Бази виробничо-технологічної комплектації Національної гвардії України про визнання незаконним та скасування рішення.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначає, що внаслідок прийняття відповідачем рішення про відхилення тендерної пропозиції від 19.01.2021 було порушено право позивача на належну участь у процедурі закупівлі та право на укладення договору, як переможцем. Відтак, за доводами позивача, вищевказане рішення є незаконним та таким, що суперечить, зокрема, вимогам Закону України "Про публічні закупівлі", а тому підлягає скасуванню. У позовній заяві позивач також просить суд зобов`язати відповідача прийняти рішення про визнання Товариства з обмеженою відповідальністю "ІНЖЕНЕРНО-БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ "АЛТАНА" переможцем процедури закупівлі та укласти договір підряду на капітальне будівництво з позивачем.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 18.02.2021 на підставі ст. 174 Господарського процесуального кодексу України позовну заяву Товариства з обмеженою відповідальністю "ІНЖЕНЕРНО-БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ "АЛТАНА" було залишено без руху.

19.02.2021 через загальний відділ діловодства суду надійшла заява позивача про усунення недоліків позовної заяви, відповідно до якої позивачем усунуто недоліки, зазначені в ухвалі Господарського суду міста Києва від 18.02.2021. Цією ж датою від позивача надійшла заява про зміну предмету позову.

Цією ж датою через загальний відділ діловодства суду надійшла заява Товариство з обмеженою відповідальністю "ІНЖЕНЕРНО-БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ "АЛТАНА" про зміну предмета позову, відповідно до якої позивач просить суд доповнити позовну заяву позовною вимогою про визнання недійсним договору підряду на капітальне будівництво №51, укладений 16 лютого 2021 року між Базою виробничо-технологічної комплектації Національної гвардії України в якості замовника та Корпорацією "Будівельник" в якості підрядника з моменту його укладення.

У зв`язку з заявленням вищевказаної позовної вимоги, позивач просить суд врахувати зміну суб`єктного складу сторін, а саме набуття Корпорацією "Будівельник" процесуального статусу відповідача.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 22.02.2021 суд відкрив провадження у справі №910/2338/21, залучив до участі у справі третю особу яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача Корпорація "Будівельник" та вирішив здійснювати розгляд справи за правилами загального позовного провадження у підготовчому засіданні 17.03.2021.

15.03.2021 до канцелярії суду надійшло клопотання третьої особи про відкладення підготовчого засідання.

У судовому засіданні 17.03.2021 представник позивача підтримав подану заяву про зміну предмета позову, яку просив прийняти до розгляду. Представник відповідача щодо заяви про зміну предмета позову заперечував.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 17.03.2021 суд прийняв до розгляду заяву Товариства з обмеженою відповідальністю "ІНЖЕНЕРНО-БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ "АЛТАНА" про зміну предмета позову від 18.02.2021, виключив Корпорацію "Будівельник" зі складу третьої особи, що не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору у справі № 910/2338/21, залучив до участі у справі Корпорацію "Будівельник" у якості співвідповідача та відклав підготовче засідання призначити на 14.04.2021.

18.03.2021 через загальний відділ діловодства суду надійшов відзив на позовну заяву, у якому База виробничо-технологічної комплектації Національної гвардії України просить суд визнати протиправною та залишити без розгляду позовну заяву Товариства з обмеженою відповідальністю "ІНЖЕНЕРНО-БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ "АЛТАНА", витребувати документальні пояснення щодо внутрішнього документообігу (порядку опрацювання документів та форм зберігання) в банківській установі та засвідчену копію банківської гарантії від 06.01.2021 №0 (вих..№57-1-10/26/1) у банку-гаранта АТ «Укрсиббанк» та залучити до участі у справі третю особу, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору - Антимонопольний комітет України.

26.03.2021 до канцелярії суду надійшов відповідь на відзив, у якій позивач заперечував щодо доводів відповідача-1, просив відмовити останньому у задоволенні клопотань про витребування доказів та залучення третьої особи.

07.04.2021 через загальний відділ діловодства суду надійшов відзив на позовну заяву, у якому відповідач-2 просить відмовити в задоволенні позовних вимог та зазначає, що тендерна пропозиція Корпорації "Будівельник" складена у чіткій відповідності з вимогами Закону України «Про публічні закупівлі», державним будівельним стандартам та нормам, у тому числі у ДСТУ Б Д.1-1:2013, та повність відповідає передбаченим замовником у тендерній документації вимогам.

08.04.2021 до канцелярії суду надійшов відзив Бази виробничо-технологічної комплектації Національної гвардії України та заява про залучення до участі у справі третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору - Антимонопольний комітет України.

14.04.2021 на електронну адресу суду надійшло клопотання позивача про відкладення розгляду справи.

У судовому засіданні 14.04.2021 представники відповідачів підтримали клопотання про витребування у АТ «Укрсиббанк» пояснень щодо банківської гарантії, яке просили задовольнити.

Розглянувши клопотання про витребування доказів, суд дійшов висновку про наявність підстав для його задоволення, виходячи з наступного.

За приписами частин 1, 3 статті 13 Господарського процесуального кодексу України судочинство у господарських судах здійснюється на засадах змагальності сторін. Кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених законом.

Доказами, за визначенням частини 1 статті 73 Господарського процесуального кодексу України, є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи.

Частинами 1-3 статті 81 Господарського процесуального кодексу України визначено, що учасник справи у разі неможливості самостійно надати докази вправі подати клопотання про витребування доказів судом. У клопотанні повинно бути зазначено: 1) який доказ витребовується; 2) обставини, які може підтвердити цей доказ, або аргументи, які він може спростувати; 3) підстави, з яких випливає, що цей доказ має відповідна особа; 4) заходи, яких особа, яка подає клопотання, вжила для отримання цього доказу самостійно, докази вжиття таких заходів та (або) причини неможливості самостійного отримання цього доказу; 5) причини неможливості отримати цей доказ самостійно особою, яка подає клопотання. У разі задоволення клопотання суд своєю ухвалою витребовує відповідні докази.

Судом враховано, що згідно з частиною 1 статті 14 Господарського процесуального кодексу України суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках. Збирання доказів у господарських справах не є обов`язком суду, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

За приписами частини 4 статті 74 Господарського процесуального кодексу України суд не може збирати докази, що стосуються предмета спору, з власної ініціативи, крім витребування доказів судом у випадку, коли він має сумніви у добросовісному здійсненні учасниками справи їхніх процесуальних прав або виконанні обов`язків щодо доказів.

Виходячи з наведеного вище, враховуючи предмет та підстави позовних вимог, з огляду на обставини, що входять до предмету доказування у справі, суд дійшов висновку про необхідність витребування у АТ «Укрсиббанк» копії банківської гарантії, виданої Товариству з обмеженою відповідальністю "ІНЖЕНЕРНО-БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ "АЛТАНА", з наданням письмових пояснень щодо дати її видачі (з огляду на накладення електронного підпису уповноваженою особою Банку - 06.01.2021 та скріплення електронною печаткою Банку - 11.01.2021), а також щодо дати набрання чинності.

Відповідно до пунктів 4 частини 2 статті 202 Господарського процесуального кодексу України, суд відкладає розгляд справи в судовому засіданні в межах строку з таких підстав: необхідність витребування нових доказів, у випадку коли учасник справи обґрунтував неможливість заявлення відповідного клопотання в межах підготовчого провадження.

Відповідно до ч.ч. 1, 2 ст. 183 Господарського процесуального кодексу України, суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження у випадках, визначених частиною другою статті 202 цього Кодексу.

Таким чином, враховуючи клопотання позивача про відкладення підготовчого засідання та необхідність у витребуванні додаткових доказів по справі, з урахуванням положень ст. 183 Господарського процесуального кодексу України та з метою дотримання принципів господарського судочинства, а саме рівності усіх учасників перед законом і судом, та змагальності, для надання можливості сторонам скористатися своїми процесуальними правами та обов`язками, суд вважає за доцільне відкласти підготовче засідання.

Керуючись ст. 81, 183, 233, 234 Господарського процесуального кодексу України, суд

УХВАЛИВ:

1. Відкласти підготовче засідання на 12.05.20 о 10:45 год. Засідання відбудеться у приміщенні Господарського суду міста Києва за адресою: м. Київ, вул. Богдана Хмельницького, 44- Б, зал № 22.

2. Зобов`язати Акціонерне товариство «Укрсиббанк» надати суду у строк до 01.05.2021 копію банківської гарантії, виданої Товариству з обмеженою відповідальністю "ІНЖЕНЕРНО-БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ "АЛТАНА", з наданням письмових пояснень щодо дати її видачі та дати набрання чинності.

3. Викликати у підготовче засідання представників учасників справи. У відповідності до ст. 60 Господарського процесуального кодексу України надати документи, що підтверджують повноваження представників учасників справи.

Ухвала набирає законної сили 14.04.2021 та оскарженню не підлягає

Суддя Л. Г. Пукшин