ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
______________________________________________________________________
УХВАЛА

07 квітня 2021 року м. ХарківСправа № 922/3892/19

Господарський суд Харківської області у складі:

судді Кононової О.В.

при секретарі судового засідання Зубко Ю.В.

розглянувши клопотання Головного управління ДПС у Харківській області (вх. №7374 від 01.04.2021) про поновлення строку на пред`явлення виконавчого документу до виконання по справі

за позовом Головного управління ДПС у Харківській області
до ТОВ "Сокіл - Захід", м. Харків
про визнання банкрутом
за участю представників:

учасники процесу в судове засідання не з`явилися

ВСТАНОВИВ:

Головне управління ДПС у Харківській області звернулось до господарського суду Харківської області з заявою про відкриття провадження у справі про банкрутство ТОВ "Сокіл-Захід".

Ухвалою господарського суду Харківської області від 21.12.2019 (суддя Савченко А.А.) повернуто заяву ГУ ДПС у Харківській області про відкриття провадження у справі про банкрутство ТОВ "Сокіл-Захід" на підставі ст. 38 Кодексу України з процедур банкрутства.

21 вересня 2020 до господарського суду Харківської області надійшло клопотання ГУ ДПС у Харківській області про повернення судового збору на підставі ст. 7 Закону України "Про судовий збір".

Розпорядженням керівника апарату суду від 21.09.2020, в зв`язку із звільненням судді ОСОБА_1 призначено повторний автоматизований розподіл заяви у справі №922/3892/19.

Автоматизованим розподілом судової справи для розгляду клопотання ГУ ДПС у Харківській області визначено суддю Міньковського С.В.

Ухвалою суду від 28.09.2020 було задоволено клопотання ГУ ДПС у Харківській області від 21.09.2019 про повернення судового збору з Державного бюджету.

Ухвалено Управлінню державної казначейської служби України у Шевченківському районі м. Харкова повернути ГУ ДПС у Харківській області (код 43143704, адреса: 61057, м. Харків, вул. Пушкінська, 46) з Державного бюджету 19210,00 грн. судового збору, сплаченого останнім до господарського суду Харківської області згідно з платіжним дорученням №1499 від 12.11.2019.

Визначено, що дана ухвала відповідно до норм Закону України "Про виконавче провадження" є виконавчим документом, підлягає негайному виконанню в порядку, встановленому для виконання судових рішень, та може бути пред`явлена до виконання протягом трьох місяців, тобто до 28 грудня 2020 року.

01.04.2021 до канцелярії суду від Головного управління ДПС у Харківській області, утвореного на правах відокремленого підрозділу Державної податкової служби України надійшло клопотання (вх. № 7374) про поновлення строку на пред`явлення виконавчого документу на повернення судового збору, в якому заявник просить суд поновити строк на пред`явлення виконавчого документу на повернення судового збору у розмірі 19 210,00 грн. відповідно до платіжного доручення від 12.11.2019 № 1499 за подання до суду заяви про відкриття провадження у справі про банкрутство ТОВ "Сокіл - Захід" у справі № 922/3892/19.

Автоматизованим розподілом судової справи для розгляду клопотання ГУ ДПС у Харківській області визначено суддю Кононову О.В.

Дослідивши надане Головного управління ДПС у Харківській області клопотання (вх. № 7374 від 01.04.2021), суд встановив.

Враховуючи приписи ст. 329 ГПК України, суд ухвалою від 01.04.2021 прийняв до розгляду лопотання Головного управління ДПС у Харківській області (вх. №7374 від 01.04.2021) про поновлення строку на пред`явлення виконавчого документу до виконання та призначив його до розгляду в судовому засіданні на "07" квітня 2021 р. об 11:10 год.

Представник Головного управління ДПС у Харківській області в призначене судове засідання не з`явився.

Розглянувши заяву Головного управління ДПС у Харківській області про поновлення строку для пред`явлення виконавчого документа до виконання, заслухавши представника заявника, суд дійшов висновку про задоволення заяви про поновлення строку для пред`явлення виконавчого документа до виконання з огляду на наступне.

Відповідно до статті 329 Господарського процесуального кодексу України у разі пропуску строку для пред`явлення наказу, судового наказу до виконання з причин, визнаних судом поважними, пропущений строк може бути відновлено. Заява про поновлення пропущеного строку подається до суду, який розглядав справу як суд першої інстанції, і розглядається в судовому засіданні з повідомленням учасників справи. Їхня неявка не є перешкодою для вирішення питання про поновлення пропущеного строку. Суд розглядає таку заяву в десятиденний строк.

Згідно з ч. 1 ст. 12 Закон України «Про виконавче провадження», виконавчі документи можуть бути пред`явлені до примусового виконання протягом трьох років, крім посвідчень комісій по трудових спорах та виконавчих документів, за якими стягувачем є держава або державний орган, які можуть бути пред`явлені до примусового виконання протягом трьох місяців.

Як вбачається з матеріалів справи, ухвалою господарського суду Харківської області від 21.12.2019 (суддя Савченко А.А.) повернуто заяву ГУ ДПС у Харківській області про відкриття провадження у справі про банкрутство ТОВ "Сокіл-Захід" на підставі ст. 38 Кодексу України з процедур банкрутства.

Ухвалою суду від 28.09.2020 було задоволено клопотання ГУ ДПС у Харківській області від 21.09.2019 про повернення судового збору з державного бюджету.

Ухвалено Управлінню державної казначейської служби України у Шевченківському районі м. Харкова повернути ГУ ДПС у Харківській області (код 43143704, адреса: 61057, м. Харків, вул. Пушкінська, 46) з Державного бюджету 19210,00 грн. судового збору, сплаченого останнім до господарського суду Харківської області згідно з платіжним дорученням №1499 від 12.11.2019.

Визначено, що дана ухвала відповідно до норм Закону України "Про виконавче провадження" є виконавчим документом, підлягає негайному виконанню в порядку, встановленому для виконання судових рішень, та може бути пред`явлена до виконання протягом трьох місяців, тобто до 28 грудня 2020 року, як то передбачено ст. 12 Закон України «Про виконавче провадження».

Слід зазначити, що Постановою Кабінету Міністрів України від 30.09.2020 № 893 "Деякі питання територіальних органів Державної податкової служби" постановлено ліквідувати як юридичні особи публічного права територіальні органи Державної податкової служби за переліком згідно з додатком.

Згідно з п. 2 вказаної постанови Кабінету Міністрів України, зокрема, права та обов`язки територіальних органів Державної податкової служби, що ліквідуються відповідно до пункту 1 цієї постанови, переходять Державній податковій службі та її територіальним органам у межах, визначених положеннями про Державну податкову службу та її територіальні органи.

Відповідно до додатку 1 до вищезазначеної постанови Кабінету Міністрів України до переліку територіальних органів Державної податкової служби, що ліквідуються, віднесено, зокрема, Головне управління ДПС у Харківській області.

Пунктом 3 постанови Кабінету Міністрів України № 893 "Деякі питання територіальних органів Державної податкової служби" Державній податковій службі встановлено забезпечити утворення територіальних органів Державної податкової служби відповідно до статті 21-1 Закону України "Про центральні органи виконавчої влади".

Наказом Державної податкової служби України від 30.09.2020 № 529 "Про утворення територіальних органів Державної податкової служби" відповідно до статті 21-1 Закону України "Про центральні органи виконавчої влади" та Положення про Державну податкову службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 06.03.2019 № 227 (зі змінами), наказано утворити як відокремлені підрозділи Державної податкової служби територіальні органи за переліком згідно з додатком.

У додатку 1 до вищезазначеного наказу визначений перелік територіальних органів Державної податкової служби, що утворюються як відокремлені підрозділи Державної податкової служби, до якого, зокрема, входить Головне управління ДПС у Харківській області.

Згідно з п. 1 Положення про Головне управління ДПС у Харківській області, затвердженого наказом Державної податкової служби України від 12.11.2020 № 643, Головне управління ДПС у Харківській області є територіальним органом, утвореним на правах відокремленого підрозділу Державної податкової служби України; ГУ ДПС забезпечує реалізацію повноважень ДПС на території Харківської області; ГУ ДПС є правонаступником майна, прав та обов`язків Головного управління ДПС у Харківській області ().

Відповідно до витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань 30.09.2020 здійснено державну реєстрацію Головного управління ДПС у Харківській області як відокремленого підрозділу ДПС України ().

Таким чином, в цій справі, зважаючи на особливості провадження у справах про банкрутство, має місце публічне правонаступництво (повне або часткове передання (набуття) адміністративної компетенції одного суб`єкта владних повноважень до іншого внаслідок повного чи часткового припинення його адміністративної компетенції), від Головного управління ДПС у Харківській області () до Головного управління ДПС у Харківській області ().

При цьому заявник зазначає, що у строк, встановлений в ухвалі суду від 28.09.2020 повернення судового збору здійснено не було з об`єктивних причин, оскільки відбувалось закриття та відкриття відповідних розрахункових рахунків, обумовлене реорганізацією.

В силу приписів ч.1 ст. 116 ГПК України перебіг процесуального строку починається з наступного дня після відповідної календарної дати або настання події, з якою пов`язано його початок.

Як зазначалось вище, строк пред`явлення ухвали господарського суду Харківської області від 28.09.2020 скінчився 28.09.2020.

З огляду на вище викладене, обставини, які унеможливили стягувачу -Головному управлінню ДПС у Харківській області, а наразі його правонаступнику - Головному управлінню ДПС у Харківській області, утвореному на правах відокремленого підрозділу Державної податкової служби України () в строк пред`явити виконавчий документ до виконання, судом визнаються поважними, тому строк на пред`явлення виконавчого документу (ухвали господарського суду Харківської області від 28.09.2020 по справі № 922/3892/19) до виконання підлягає поновленню.

При цьому суд також зважає на практику Європейського суду з прав людини, яка згідно із ч. 4 ст. 11 ГПК України підлягає застосуванню судом при розгляді справ як джерело права.

Відповідно до п. 4.2 рішення Європейського суду з прав людини у справі "Ромашов проти України" невиконання судового рішення загрожує сутності права на справедливий розгляд справи судом.

Таким чином, основною ідеєю права на судовий захист (права на суд) є не лише прийняття судом рішення про захист прав та інтересів особи, а й виконання зазначеного судового рішення, яке в країні, що поважає верховенство права, не може залишатися невиконаним та є складовою частиною судового розгляду. При цьому на державу в особі її органів влади, в тому числі й суду, покладається забезпечення реалізації зазначеного права.

Зважаючи на те, що ухвали господарського суду Харківської області від 28.09.2020 по справі № 922/3892/19 в частині повернення судового збору на даний час залишається невиконаною, клопотання Головному управлінню ДПС у Харківській області, утвореному на правах відокремленого підрозділу Державної податкової служби України () про поновлення пропущеного строку для пред`явлення виконавчого документу до виконання підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст. 2, 18, 116, 234, 235, 329 Господарського процесуального кодексу України, суд-

УХВАЛИВ:

1. Клопотання Головного управління ДПС у Харківській області, утвореного на правах відокремленого підрозділу Державної податкової служби України () про поновлення пропущеного строку для пред`явлення виконавчого документу до виконання задовольнити.

2. Поновити Головному управлінню ДПС у Харківській області () пропущений строк для пред`явлення до виконання ухвали господарського суду Харківської області від 28.09.2020 по справі № 922/3892/19, встановивши строк пред`явлення його до виконання - до 07.08.2021.

Ухвала набирає законної сили з дати її підписання та може бути оскаржена в порядку та строки, передбачені статтями 256, 257 Господарського процесуального кодексу України.

Ухвала підписана "07" квітня 2021 р.

Суддя О.В. Кононова

Веб-адреса сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі - http://reyestr.court.gov.ua.