СХІДНИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
УХВАЛА

про залишення апеляційної скарги без руху

"12" квітня 2021 р. Справа № 913/3270/13

Колегія суддів у складі: головуючий суддя Пушай В.І., суддя Попков Д.О., суддя Стойка О.В.,

розглянувши апеляційну скаргу Попаснянського районного відділу державної виконавчої служби Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) , м. Попасна Луганської області, вх. № 1047 Л/З, на ухвалу господарського суду Луганської області від 11.03.2021 у справі № 913/3270/13 (суддя - Секірський А.В., повний текст складено та підписано 16.03.2021)

за позовом Публічного акціонерного товариства "Акціонерний комерційний промислово-інвестиційний банк", м. Київ, в особі Обласного відділення Публічного акціонерного товариства "Промінвестбанк" в м. Луганськ, м. Луганськ,

до: Державного підприємства "Первомайськвугілля", м. Гірське Попаснянського району Луганської області,

про стягнення 23 554 220,97 грн.

ВСТАНОВИЛА:

Рішенням господарського суду Луганської області від 20.02.2014 у справі № 913/3270/13 стягнуто з Державного підприємства "Первомайськвугілля" на користь Публічного акціонерного товариства "Акціонерний комерційний промислово-інвестиційний банк" в особі Обласного відділення ПАТ "Промінвестбанк" в м. Луганськ заборгованість по кредитному договору у розмірі 9 000 000,00 грн., заборгованість по простроченим відсоткам у розмірі 11 530 849, 32 грн., пеню у розмірі 1 104 713, 60 грн.; інфляційні нарахування у розмірі 1 693 260, 86 грн. та витрати по сплаті судового збору в сумі 68 820,00 грн.

На виконання зазначеного рішення видано наказ від 10.03.2014 № 913/3270/13, який у січні 2020 року пред`явлений стягувачем до виконання до Попаснянського районного відділу державної виконавчої служби Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків).

29.01.2020 старшим державним виконавцем Попаснянського районного відділу державної виконавчої служби Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) відкрито виконавче провадження № 61096052 з примусового виконання наказу господарського суду Луганської області від 10.03.2014 № 913/3270/13.

Згідно з даними автоматизованої системи виконавчого провадження, інформація в якій є доступною для сторін виконавчого провадження, 29.01.2020 старшим державним виконавцем відділу винесена постанова про зупинення вчинення виконавчих дій на підставі статті 1 Закону України "Про відновлення платоспроможності державних вугледобувних підприємств", відповідно до якої тимчасово, до 01 січня 2022 року, підлягають зупиненню виконавчі провадження та заходи примусового виконання рішень щодо державних вугледобувних підприємств, які підлягають виконанню в порядку, встановленому Законом України "Про виконавче провадження", знімаються арешти та заборони відчуження майна у таких виконавчих провадженнях, крім рішень про виплату заробітної плати, вихідної допомоги, інших виплат (компенсацій), що належать працівнику у зв`язку з трудовими відносинами, відшкодування матеріальної (майнової) шкоди, завданої каліцтвом, іншим ушкодженням здоров`я або смертю, стягнення аліментів та рішень про стягнення заборгованості із сплати внесків до фондів загальнообов`язкового державного соціального страхування, заборгованості із сплати єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування.

01.03.2021 Публічне акціонерне товариство "Акціонерний комерційний промислово-інвестиційний банк" звернулося до господарського суду Луганської області зі скаргою (№ 09-6/1654 від 26.02.202)1 на бездіяльність керівника Попаснянського районного відділу державної виконавчої служби Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків), в якій просить:

- визнати незаконною бездіяльність керівника Попаснянського районного відділу державної виконавчої служби Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) в межах виконавчого провадження № 61096052 щодо неподачі до центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейства обслуговування бюджетних коштів Державної казначейської служби України, документів та відомостей, що необхідні для перерахування Публічному акціонерному товариству "Акціонерний комерційний промислово-інвестиційний банк" коштів відповідно до наказу Господарського суду Луганської області від 10.03.2014 № 913/3270/13;

- зобов`язати керівника Попаснянського районного відділу державної виконавчої служби Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) подати до центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейства обслуговування бюджетних коштів Державної казначейської служби України, документів та відомостей, що необхідні для перерахування Публічному акціонерному товариству "Акціонерний комерційний промислово-інвестиційний банк" коштів відповідно до наказу Господарського суду Луганської області від 10.03.2014 № 913/3270/13.

В обґрунтування скарги посилається на бездіяльність керівника органу державної виконавчої служби щодо неподання до центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів, документів та відомостей, необхідних для перерахування Публічному акціонерному товариству "Акціонерний комерційний промислово-інвестиційний банк" коштів відповідно до наказу від 10.03.2014 на підставі норм ч. 2 ст. 4 Закону України "Про гарантії держави щодо виконання судових рішень".

Ухвалою господарського суду Луганської області від 11.03.2021 у справі № 913/3270/13 скаргу Публічного акціонерного товариства "Акціонерний комерційний промислово-інвестиційний банк" від 26.02.2021 № 09-6/1654 на бездіяльність керівника Попаснянського районного відділу державної виконавчої служби Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) задоволено.

Визнано неправомірною бездіяльність керівника Попаснянського районного відділу державної виконавчої служби Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) в межах виконавчого провадження № 61096052 щодо неподачі до центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейства обслуговування бюджетних коштів Державної казначейської служби України, документів та відомостей, що необхідні для перерахування Публічному акціонерному товариству "Акціонерний комерційний промислово-інвестиційний банк" коштів відповідно до наказу Господарського суду Луганської області від 10.03.2014 № 913/3270/13.

Зобов`язано керівника Попаснянського районного відділу державної виконавчої служби Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) подати до центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейства обслуговування бюджетних коштів Державної казначейської служби України, документів та відомостей, що необхідні для перерахування Публічному акціонерному товариству "Акціонерний комерційний промислово-інвестиційний банк" коштів відповідно до наказу Господарського суду Луганської області від 10.03.2014 № 913/3270/13.

Не погоджуючись з постановленою ухвалою, Попаснянський районний відділ державної виконавчої служби Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції звернувся до Східного апеляційного господарського суду з апеляційною скаргою, в якій просить зазначену ухвалу скасувати та ухвалити нове рішення, яким відмовити у задоволенні скарги Публічного акціонерного товариства "Акціонерний комерційний промислово-інвестиційний банк" від 26.02.2021 № 09-6/1654 на бездіяльність керівника Попаснянського районного відділу державної виконавчої служби Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) в межах ВП 61096052 щодо неподачі до центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейства обслуговування бюджетних коштів Державної казначейської служби України, документів та відомостей, що необхідні для перерахування Публічному акціонерному товариству "Акціонерний комерційний промислово-інвестиційний банк" коштів відповідно до наказу № 913/3270/13, виданому 10.03.2014 господарським судом Луганської області.

В обґрунтування апеляційної скарги посилається на порушення господарським судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права.

Також скаржник заявив клопотання про відстрочення сплати судового збору за подання апеляційної скарги, в якому посилається на те, що він є організацією, яка фінансується за рахунок державного бюджету України, розрахунково-касове обслуговування якої відповідно до Бюджетного кодексу України здійснюється Державною казначейською службою України та лише в межах відкритих асигнувань.

Відповідно до частин 1 та другої статті 8 Закону України «Про судовий збір», враховуючи майновий стан сторони, суд може своєю ухвалою за її клопотанням відстрочити або розстрочити сплату судового збору на певний строк, але не довше ніж до ухвалення судового рішення у справі за таких умов:

1) розмір судового збору перевищує 5 відсотків розміру річного доходу позивача - фізичної особи за попередній календарний рік; або

2) позивачами є:

а) військовослужбовці;

б) батьки, які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину з інвалідністю, якщо інший з батьків ухиляється від сплати аліментів;

в) одинокі матері (батьки), які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину з інвалідністю;

г) члени малозабезпеченої чи багатодітної сім`ї;

ґ) особа, яка діє в інтересах малолітніх чи неповнолітніх осіб та осіб, які визнані судом недієздатними чи дієздатність яких обмежена; або

3) предметом позову є захист соціальних, трудових, сімейних, житлових прав, відшкодування шкоди здоров`ю.

Наведений в зазначеній нормі перелік підстав відстрочення сплати судового збору є вичерпним.

Скаржником не надано доказів того, що він віднесений до даної категорії осіб.

Отже, Східний апеляційний господарський суд дійшов висновку про відсутність підстав для задоволення клопотання про відстрочення сплати судового збору.

За таких обставин, скаржнику необхідно надати суду докази сплати судового збору за подання апеляційної скарги у встановленому порядку та розмірі.

Згідно з п. 2 ч. 3 ст. 258 ГПК України, до апеляційної скарги додаються докази сплати судового збору.

Відповідно до ч. 2 ст. 260 ГПК України, до апеляційної скарги, яка оформлена з порушенням вимог, встановлених статтею 258 цього Кодексу, застосовуються положення статті 174 цього Кодексу.

За приписами ч. 2 ст. 174 ГПК України, в ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху. Якщо ухвала про залишення позовної заяви без руху постановляється з підстави несплати судового збору у встановленому законом розмірі, суд в такій ухвалі повинен зазначити точну суму судового збору, яку необхідно сплатити (доплатити).

Правові засади справляння судового збору, платників, об`єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначає Закон України «Про судовий збір».

Згідно з ч. 1 ст. 4 Закону України "Про судовий збір", судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Відповідно до абзацу 7 пункту 2 частини 2 статті 4 Закону України «Про судовий збір», за подання до господарського суду апеляційної скарги на ухвалу суду сплачується 1 розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Отже, за подання апеляційної скарги на ухвалу господарського суду Луганської області від 11.03.2021 у справі № 913/3270/13 скаржник має сплатити судовий збір у розмірі 2 270,00 (розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб на 01.01.2021).

Проте доказів сплати судового збору у встановленому порядку і розмірі скаржником не надано.

Відповідно до п. 3 ч. 3 ст. 258 ГПК України, до апеляційної скарги додаються докази надсилання копії скарги іншій стороні у справі.

Згідно зі ст. 259 ГПК України, особа, яка подає апеляційну скаргу, надсилає іншим учасникам справи копію цієї скарги і доданих до неї документів, які у них відсутні, листом з описом вкладення.

Згідно з пунктом 10 частини 2 статті 9 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань» місцезнаходження юридичної вноситься до Єдиного державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців і громадських формувань.

Відповідачем до апеляційної скарги як доказ надсилання її копій апеляційної скарги іншим учасникам справи надано лише копії фіскальних чеків №0059 від 26.03.2021 та № 0060 від 26.03.2021 без відповідних описів вкладення.

Отже скаржником в порушення вимог статті 259 ГПК України не надано доказів надсилання копії апеляційної скарги листом з описом вкладення іншим учасникам справи, а саме:

Публічному акціонерному товариству "Акціонерний комерційний промислово-інвестиційний банк" (01001, м. Київ, вул. Малопідвальна, буд. 8);

Державному підприємству "Первомайськвугілля" (92292, Луганська область, Попаснянський район, м. Гірське (пн), вул. Івана Данькова, буд. 21).

З урахуванням викладеного, суд дійшов висновку, що скаржником не виконано вимог п.п. 2,3 ч. 3 ст. 258 ГПК України, що відповідно до ст. 260 ГПК України є підставою для залишення апеляційної скарги без руху з наданням строку для усунення зазначених недоліків.

Керуючись ст. ст. 174, 234, 255, п. 2, 3 ч. 3 ст. 258, ст. 260 Господарського процесуального кодексу України, колегія

УХВАЛИЛА:

1. Апеляційну скаргу Попаснянського районного відділу державної виконавчої служби Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) на ухвалу господарського суду Луганської області від 11.03.2021 у справі № 913/3270/13 залишити без руху.

2. Попаснянському районному відділу державної виконавчої служби Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) усунути встановлені при поданні апеляційної скарги недоліки протягом 10 днів з дня вручення ухвали про залишення апеляційної скарги без руху шляхом надання доказів сплати судового збору у розмірі 2 270,00 грн., а також доказів надсилання копії апеляційної скарги і доданих до неї документів Публічному акціонерному товариству "Акціонерний комерційний промислово-інвестиційний банк" (01001, м. Київ, вул. Малопідвальна, буд. 8) та Державному підприємству "Первомайськвугілля" (92292, Луганська область, Попаснянський район, м. Гірське (пн), вул. Івана Данькова, буд. 21) листом з описом вкладення.

3. Роз`яснити Попаснянському районному відділу державної виконавчої служби Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) , що при невиконанні вимог даної ухвали апеляційна скарга вважається неподаною та повертається скаржнику.

4. Інформацію у справі, що розглядається, можна отримати за веб-адресою http://court.gov.ua/fair/

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддями та не підлягає оскарженню.

Головуючий суддя В.І. Пушай

Суддя Д.О. Попков

Суддя О.В. Стойка