ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЛУГАНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
_____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
УХВАЛА

12 квітня 2021 року м.Харків Справа № 12/23б/2011

За заявою боржника - Комунального підприємства «Брянківське житлово-експлуатаційне об`єднання», м.Брянка Луганська область,

про банкрутство

Суддя Господарського суду Луганської області Вінніков С.В.

Секретар судового засідання-помічник голови суду Бережна Л.В.

У засіданні брали участь:

від ГУ ДПС у Луганській області: представник не прибув;

від інших кредиторів: представники не прибули;

ліквідатор Бохан О.С.: не прибув.

ОБСТАВИНИ СПРАВИ: банкрутство, ліквідаційна процедура; розгляд заяви Головного управління Державної податкової служби у Луганській області від 10.03.2021 №1947/5/12-32-20-04-29 про заміну кредитора у справі.

Розглянувши матеріали справи, суд

в с т а н о в и в:

16.03.2021 на поштову адресу суду від Головного управління Державної податкової служби у Луганській області (далі - ГУ ДПС у Луганській області) надійшла заява від 10.03.2021 №1947/5/12-32-20-04-29 про заміну кредитора у справі №12/23б/2011, а саме: ГУ ДПС у Луганській області (ідентифікаційний код 43143746), на його правонаступника - Головне управління Державної податкової служби у Луганській області (ідентифікаційний код ВП 44082150).

В обґрунтування поданої заяви ГУ ДПС у Луганській області посилається на наступне.

На виконання постанови Кабінету Міністрів України від 30.09.2020 №893 «Деякі питання територіальних органів Державної податкової служби» наказом Державної податкової служби України від 30.09.2020 №529 «Про утворення територіальних органів Державної податкової служби» розпочато виконання утвореними територіальними підрозділами Державної податкової служби функцій і повноважень територіальних органів Державної податкової служби України, що ліквідуються.

Відповідно до наказу Державної податкової служби України від 24.12.2020 №755 «Про початок забезпечення здійснення територіальними органами ДПС України повноважень та функцій» з 01.01.2021 розпочато здійснення територіальними органами ДПС, утвореними як її відокремлені підрозділи, повноважень та функцій територіальних органів ДПС, що ліквідуються, згідно з наказом Державної податкової служби України від 30.09.2020 №529 та відповідно до п.1 постанови Кабінету Міністрів України від 30.09.2020 №893.

Основні завдання та повноваження Державної податкової служби України визначені в Положенні про Державну податкову службу України, затвердженому постановою Кабінету Міністрів України від 06.03.2019 №277.

Ухвалою господарського суду від 22.03.2021 призначено розгляд заяви ГУ ДПС у Луганській області від 10.03.2021 №1947/5/12-32-20-04-29 про заміну кредитора у справі про банкрутство у судовому засіданні на 12.04.2021.

У судове засідання 12.04.2021 представники сторін не прибули.

06.04.2021 від ГУ ДПС у Луганській області надійшли письмові пояснення від 02.04.2021 №662/9/12-32-05-04-29 щодо заміни сторони - ГУ ДПС у Луганській області (ідентифікаційний код 43143746) на ГУ ДПС у Луганській області (ідентифікаційний код ВП 44082150).

У письмових поясненнях ГУ ДПС у Луганській області підтримало вимоги заяви про заміну сторони, просить її задовольнити та зазначає, що відповідно до на пп.41.1.1 п.41 ст.41 Податкового кодексу України контролюючими органами є: податкові органи (центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну податкову політику, його територіальні органи) - щодо дотримання законодавства з питань оподаткування (крім випадків, визначених підпунктом 41.1.2 цього пункту), законодавства з питань сплати єдиного внеску, а також щодо дотримання іншого законодавства, контроль за виконанням якого покладено на центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну податкову політику, чи його територіальні органи.

12.04.2021 на адресу електронної пошти суду від ліквідатора Бохана О.С. надійшло клопотання від 08.04.2021 №01-10/59, підписане кваліфікованим електронним підписом, про розгляд справи без його участі.

Суд вважає можливим задовольнити вказане клопотання.

Клопотанням від 08.04.2021 №01-10/60, підписаним кваліфікованим електронним підписом, керуючий реалізацією просив долучити до матеріалів справи письмові пояснення від 08.04.2021 №01-10/60 щодо заяви ГУ ДПС у Луганській області від 10.03.2021 №1947/5/12-32-20-04-29 про заміну кредитора у справі.

У письмових поясненнях від 08.04.2021 №01-10/60 ліквідатор не підтримав заяву ГУ ДПС у Луганській області від 10.03.2021 №1947/5/12-32-20-04-29 про заміну кредитора у справі з посиланням на наступне.

Як зазначає ліквідатор, сторонами у господарському процесі можуть бути державні органи та органи місцевого самоврядування, які наділені статусом юридичної особи та здатні мати процесуальні права та обов`язки (процесуальна правоздатність).

Також керуючий реалізацію зазначає, що ГУ ДПС у Луганській області утворене на правах відокремленого підрозділу Державної податкової служби України (код ЄДРПО ВП 44082150) не є самостійною юридичної особою, входить до складу Державної податкової служби України, а тому в силу приписів ст.ст.4, 44, 45 Господарського процесуального кодексу України не володіє господарською процесуальною правосуб`єктністю та не може бути кредитором у справі про банкрутство, а тому відсутні підстави для залучення до участі у справі як кредитора в якості правонаступника.

Оскільки станом на 02.04.2021 у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань немає інформації про припинення ГУ ДПС у Луганській області (ідентифікаційний код 43143746) як юридичної особи, а лише зазначено що кредитор перебуває у стані припинення, то відсутні підстави для здійснення заміни кредитора.

Розглянувши заяву ГУ ДПС у Луганській області від 10.03.2021 №1947/5/12-32-20-04-29 про заміну кредитора у справі про банкрутство суд зазначає наступне.

Ухвалою від 12.09.2011 суд затвердив реєстр вимог кредиторів Комунального підприємства «Брянківське житлово-експлуатаційне об`єднання», у тому числі Алчевської об`єднаної державної податкової інспекції в сумі 4 070 279 грн 66 коп., з них: 3 323 436 грн 81 коп. заборгованості з податків і зборів (3 черга) та 746 842 грн 85 коп. пені і штрафних санкцій (6 черга).

Ухвалою суду від 09.10.2017 судом здійснено заміну кредитора у справі, Алчевську об`єднану державну податкову інспекцію його правонаступником Луганською об`єднаною державною податковою інспекцією Головного управління Державної фіскальної служби у Луганській області.

Ухвалою суду від 11.12.2018 здійснено заміну кредитора у справі - Луганську об`єднану державну податкову інспекцію Головного управління Державної фіскальної служби у Луганській області, на Головне управління Державної фіскальної служби у Луганській області.

Ухвалою господарського суду від 15.04.2020 судом здійснено заміну кредитора у справі, Головне управління Державної фіскальної служби у Луганській області, його правонаступником - ГУ ДПС у Луганській області.

Згідно зі ст.43 Кодексу України з процедур банкрутства у разі вибуття чи заміни кредитора у справі про банкрутство господарський суд за заявою правонаступника або іншого учасника (учасників) справи здійснює заміну такої сторони її правонаступником на будь-якій стадії провадження у справі. Усі дії, вчинені у справі про банкрутство до вступу у справу правонаступника, обов`язкові для нього так само, як вони були обов`язкові для особи, яку правонаступник замінив.

Статтею 52 Господарського процесуального кодексу України передбачено, що у разі смерті або оголошення фізичної особи померлою, припинення юридичної особи шляхом реорганізації (злиття, приєднання, поділу, перетворення), заміни кредитора чи боржника в зобов`язанні, а також в інших випадках заміни особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд залучає до участі у справі правонаступника відповідного учасника справи на будь-якій стадії судового процесу. Усі дії, вчинені в судовому процесі до вступу у справу правонаступника, обов`язкові для нього так само, як вони були обов`язкові для особи, яку правонаступник замінив. Про заміну або про відмову в заміні учасника справи його правонаступником суд постановляє ухвалу.

Статтею 193 Податкового кодексу України визначені функції державних податкових інспекцій, а саме: здійснюють сервісне обслуговування платників податків; здійснюють реєстрацію та ведення обліку платників податків та платників єдиного внеску, об`єктів оподаткування та об`єктів, пов`язаних з оподаткуванням; формують та ведуть Державний реєстр фізичних осіб - платників податків, Єдиний банк даних про платників податків - юридичних осіб, реєстри, ведення яких покладено законодавством на контролюючі органи; виконують інші функції сервісного обслуговування платників податків, визначені законом.

Відповідно до приписів ст.191 Податкового кодексу України усі інші функції закріплено за контролюючими органами обласного та центрального рівнів.

Постановою Кабінету Міністрів України від 30.09.2020 №893 «Деякі питання територіальних органів Державної податкової служби» (далі - Постанова №893) ліквідовано як юридичні особи публічного права територіальні органи Державної податкової служби за переліком згідно з додатком.

Згідно даних Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань ГУ ДПС у Луганській області (ідентифікаційний код 43143746) перебуває в стані припинення за рішенням засновників з 15.10.2020.

ГУ ДПС у Луганській області зареєстровано в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань з кодом ВП 44082150.

Державною податковою службою України, з метою реалізації вимог Постанови №893, враховуючи наказ Державної податкової служби України від 30.09.2020 №529 «Про утворення територіальних органів Державної податкової служби», видано наказ Державної податкової служби України від 12.11.2020 №643 «Про затвердження положень про територіальні органи ДПС», яким затверджено «Положення про ГУ ДПС у Луганській області».

Абзацом 3 п.1 вказаного Положення від 12.11.2020 №643 визначено, що ГУ ДПС у Луганській області (ідентифікаційний код ВП 44082150) є правонаступником майна, прав та обов`язків ГУ ДПС у Луганській області (ідентифікаційний код 43143746) у відповідних сферах діяльності.

Права та обов`язки територіальних органів Державної податкової служби, що ліквідуються, переходять Державній податковій службі та її територіальним органам у межах, визначених положеннями про Державну податкову службу та її територіальні органи (п.3 Постанови №893).

Наказом Державної податкової служби України від 30.09.2020 №529 «Про утворення територіальних органів Державної податкової служби» (далі - Наказ №529) утворено як відокремлені підрозділи Державної податкової служби територіальні органи за переліком згідно з додатком. Можливість з 01.01.2021 забезпечення здійснення новоствореними територіальними органами повноважень та функцій територіальних органів, що ліквідуються, була передбачена наказом Державної податкової служби України від 24.12.2020 №755 «Про початок забезпечення здійснення територіальними органами ДПС України повноважень та функцій».

У відповідності до наказу Державної податкової служби від 12.11.2020 №643 «Про затвердження положень про територіальні органи ДПС» регламентовано, що кожен територіальний орган ДПС, утворений як її відокремлений підрозділ, є правонаступником майна, прав та обов`язків відповідного територіального органу ДПС, що ліквідується.

Положенням про ГУ ДПС України у Луганській області, затвердженого наказом Державної податкової служби України від 12.11.2020 №643, підтверджується надання функцій Головного управління Головним управлінням ДПС у Луганській області (код 43143746) Головному управлінню ДПС у Луганській області (код ВП 44082150) у зв`язку з процедурою припинення ГУ ДПС у Луганській області (код 43143746), зокрема щодо здійснення погашення заборгованості з інших платежів, контроль за справлянням яких віднесено до компетенції ДПС (п.14) та здійснення погашення податкового боргу, стягнення своєчасно ненарахованих та/або несплачених сум єдиного внеску та інших платежів (п.15).

01.01.2021 відбулося фактичне (компетенційне) процесуальне правонаступництво, за яким здійснено передання компетенції від ліквідованого територіального органу Державної податкової служби як юридичної особи публічного права до територіального органу Державної податкової служби як відокремленого підрозділу Державної податкової служби України.

Приписами ч.2-3 ст.211 Закону України «Про центральні органи виконавчої влади» визначено, що територіальні органи центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну митну політику, та центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну податкову політику, визначені частиною першою цієї статті, утворюються без статусу юридичної особи та є органами державної влади, можуть мати окремий баланс, рахунки в органах, що здійснюють казначейське обслуговування бюджетних коштів, печатку та бланк зі своїм найменуванням та із зображенням Державного Герба України. Положення про територіальний орган як відокремлений підрозділ центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну митну політику, положення про територіальний орган як відокремлений підрозділ центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну податкову політику, затверджуються керівником відповідного центрального органу виконавчої влади за погодженням з міністром, який спрямовує та координує діяльність такого центрального органу виконавчої влади.

Суд також бере до уваги, що учасниками у справі про банкрутство можуть бути державні органи.

З огляду на викладене, суд приходить до висновку про обґрунтованість заяви ГУ ДПС у Луганській області від 10.03.2021 №1947/5/12-32-20-04-29 про заміну кредитора у справі про банкрутство та про її задоволення.

Керуючись ст.ст.1, 2, 6, 43, 44, п.4 Прикінцевих та перехідних положень Кодексу України з процедур банкрутства, ст.ст.52, 234, 235 Господарського процесуального кодексу України, суд

у х в а л и в:

1. Заяву Головного управління Державної податкової служби у Луганській області від 10.03.2021 №1947/5/12-32-20-04-29 про заміну кредитора у справі задовольнити повністю.

2. Залучити до участі у справі №12/23б/2011 Головне управління Державної податкової служби у Луганській області, вул.Енергетиків, буд.72, м.Сєвєродонецьк, Луганська область, 93401, ідентифікаційний код ВП 44082150.

3. Здійснити заміну кредитора у справі №12/23б/2011 за заявою боржника Комунального підприємства «Брянківське житлово-експлуатаційне об`єднання» про банкрутство, а саме Головне управління Державної податкової служби у Луганській області, вул.Енергетиків, буд.72, м.Сєвєродонецьк, Луганська область, 93401, ідентифікаційний код 43143746, його правонаступником - Головним управлінням Державної податкової служби у Луганській області, вул.Енергетиків, буд.72, м.Сєвєродонецьк, Луганська область, 93401, ідентифікаційний код ВП 44082150.

4. Зобов`язати ліквідатора Бохана О.С. внести відповідні зміни до реєстру вимог кредиторів у справі №12/23б/2011.

5. Дану ухвалу надіслати:

- кредитору - ГУ ДПС у Луганській області (вул.Енергетиків, буд.72, м.Сєвєродонецьк, Луганська область, 93401, ідентифікаційний код ВП 44082150);

- банкруту КП «Брянківське житлово-експлуатаційне об`єднання» (вул.Балтійська, 1, м.Брянка, Луганська область, 94100);

- Брянківській міській раді Луганської області (м.Брянка Луганської області, пл.Леніна 9, 94100);

- ліквідатору Бохану О.С. (93406, м.Сєвєродонецьк Луганської області, а/с 135);

- ТОВ «Луганське енергетичне об`єднання» (92702, м.Старобільськ Луганської області, вул.Горького, 123);

- УПФУ в м.Брянці Луганської області (92100, смт.Троїцьке Луганської області, пр.Перемоги, 77);

- Білокуракінському районному центру зайнятості (вул.Центральна, 84, смт.Білокуракине, Луганська область, 92200);

- ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 );

- ЛОКСТП «Луганськтеплокомуненерго» (кв.Восточний, 22, м.Луганськ, 91042);

- Управлінню виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Луганській області (93400, м.Сєвєродонецьк Луганської області, пр.Гвардійський, 30);

- Східному міжрегіональному управлінню Міністерства юстиції (м.Харків) (вул.Ярослава Мудрого, буд.16, м.Харків, 61002).

Ухвала набрала законної сили з моменту її підписання 15.04.2021 у відповідності до ст.235 ГПК України та може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції у строки, передбачені ст.256 ГПК України та порядку, визначеному пп.17.5 п.17 Перехідних положень ГПК України.

Повний текст ухвали складено 15.04.2021.

Суд доводить до відома учасників судового процесу, що вони можуть отримувати інформацію по справі, що розглядається за офіційною вебадресою сторінки на офіційному вебпорталі судової влади України - https://court.gov.ua/fair/

Суддя С.В. Вінніков