ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЛУГАНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
_____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
УХВАЛА

06 квітня 2021 року м.Харків Справа № 21/23б(22/100б)

Господарський суд Луганської області у складі судді М.Ю. Ковалінас, секретар судового засідання І.І. Буцька, розглянувши матеріали справи

за заявою кредиторів - Відкритого акціонерного товариства Акціонерного банку

"Укргазбанк" в особі Луганської філії, м. Луганськ,

Державно - кооперативного проектно - вишукувального інституту

"Луганськагропроект", м. Луганськ

до боржника - Державного підприємства "Регіональне виробниче об`єднання

"Укрвуглеекологія", м. Луганськ

Про банкрутство

У засіданні брали участь:

від кредиторів - не прибули;

від банкрута - не прибули.

від учасника - Губська О.М. довіреність від 05.01.2021 №1 (Східне міжрегіональне управління Міністерства юстиції);

від органу прокуратури - Ткаченко К.О., прокурор відділу прокуратури Харківської області, службове посвідчення від 12.11.2015 №036249.

ОБСТАВИНИ СПРАВИ: банкрутство, ліквідаційна процедура за нормами КУзПБ; розгляд клопотання ГУ ДПС у Луганської області від 26.02.2021 №1574/5/12-32-20-04-10 про заміну кредитора у справі №21/23б (22/100б) про банкрутство ДП РВО "Укрвуглеекологія", відповідно до ст. 52 ГПК України.

Розглянувши матеріали справи та додатково надані, суд

в с т а н о в и в:

Постановою Господарського суду Луганської області від 27.10.2009 боржника - Державне підприємство "Регіональне виробниче об`єднання "Укрвуглеекологія", ідентифікаційний код 00170096, кв. Гаєвого, буд. 6-А, м. Луганськ, визнано банкрутом, відкрито ліквідаційну процедуру строком на 12 місяців, тобто до 27.10.2010, ліквідатором банкрута було призначено арбітражного керуючого Іванову Н.М., на яку покладено повноваження та обов`язки по проведенню ліквідаційної процедури згідно приписів Закону.

Ухвалою Господарського суду Луганської області від 06.12.2012 у справі №21/23б (-22/100б), згідно пропозиції державного органу з питань банкрутства, новими ліквідатором банкрута призначено арбітражного керуючого Савранського А.Є., на якого покладено повноваження та обов`язки по проведенню ліквідаційної процедури, встановлені Законом, у тому числі й щодо подання до суду звіту ліквідатора, ліквідаційного балансу банкрута, відповідно до вимог ст. 32 Закону.

Ухвалою суду від 10.07.2014 відкладено розгляд справи у засіданні суду на 16.09.2014, але у призначений час засідання суду не відбулося, у зв`язку з проведенням антитерористичної операції на території м. Луганська та Луганської області.

Розпорядженням Вищого господарського суду України від 02.04.2015 №18-р відповідно до ч.1 ст. 3 Закону України "Про здійснення правосуддя та кримінального провадження у зв`язку з проведенням антитерористичної операції", Указу Президента України від 12.11.2014 № 868/2014 "Про внесення змін до мережі господарських судів України" та на підставі подання Державної судової адміністрації України від 27.03.2015 № 8-5754/15 про можливість відновлення роботи Господарського суду Луганської області, керуючись ст. 34 Закону України "Про судоустрій і статус суддів" відновлено роботу Господарського суду Луганської області за адресою: м. Харків, проспект Леніна, 5.

Ухвалою Господарського суду Луганської області від 28.09.2015 справу №21/23б (22/100б) призначено до розгляду у засіданні суду.

Ухвалою Господарського суду Луганської області від 14.12.2017 відновлено справу №21/23б (22/100б) про банкрутство ДП РВО "Укрвуглеекологія", в частини ухвал Господарського суду Луганської області згідно переліку, постанови Господарського суду Луганської області від 27.10.2010 про визнання боржника банкрутом та відкриття ліквідаційної процедури у справі.

Ухвалою Господарського суду Луганської області 12.12.2019 відсторонено Савранського А.Є. від виконання повноважень ліквідатора ДП РВО "Укрвуглеекологія" у справі №21/23б (22/100б), у зв`язку з анулюванням свідоцтва про право здійснення діяльності арбітражного керуючого Савранського А.Є. № 109 від 27.02.2013, згідно наказу Міністерства юстиції України від 07.06.2019 № 1717/5.

Ухвалою Господарського суду Луганської області від 12.11.2020 замінено учасника у справі №21/23б (22/100б) про банкрутство ДП РВО "Укрвуглеекологія", Міністерство енергетики та вугільної промисловості Укрпаїни, на його правонаступника - Міністерство енергетики України; відмовлено у задоволенні клопотання Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції від 31.03.2020 №8383/07.2-16/20 про закриття провадження у справі №21/23б (22/100б) про банкрутство ДП РВО "Укрвуглеекологія", а також зобов`язано комітет кредиторів надати до суду пропозицією щодо кандидатури арбітражного керуючого для призначення ліквідатором банкрута у справі №21/23б (22/100б)

У дане судове засідання представники кредиторів та банкрута не прибули, вимог ухвал суду від 20.02.2020, від 12.05.2020, від 02.07.2020, від 17.09.2020, від 12.11.2020 щодо рішення комітету кредиторів (належним чином оформлені протоколи зборів кредиторів, засідань комітету кредиторів) щодо кандидатури арбітражного керуючого для призначення ліквідатором банкрута у справі №21/23б (22/100б) про банкрутство ДП РВО "Укрвуглеекологія" не надали.

Відповідно до приписів ч.1 ст.28 КУзПБ кандидатура арбітражного керуючого для виконання повноважень розпорядника майна або керуючого реструктуризацією визначається судом шляхом автоматизованого відбору із застосуванням Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи з числа арбітражних керуючих, внесених до Єдиного реєстру арбітражних керуючих України, за принципом випадкового вибору.

Відповідно до приписів ч.8 ст.48 КУзПБ до компетенції комітету кредиторів належить у т.ч. звернення до господарського суду з клопотанням про призначення арбітражного керуючого, припинення повноважень арбітражного керуючого та про призначення іншого арбітражного керуючого.

З огляду на вищевикладене, враховуючи відсутність клопотання комітету кредиторів або окремих кредиторів щодо кандидатури арбітражного керуючого для призначення ліквідатором банкрута ДП РВО "Укрвуглеекологія" та приписи ч.1 ст.28 КУзПБ, суд звернувся із запитом до Автоматизованої системи з відбору кандидатів на призначення арбітражного керуючого у справах про банкрутство для визначення кандидатури арбітражного керуючого з метою призначення ліквідатора банкрута ДП РВО "Укрвуглеекологія" у справі №21/23б (22/100б), у відповідь на який до суду надійшла Довідка, згідно якої запропоновано кандидатуру арбітражного керуючого - Маковія В.М. (свідоцтво від 22.12.2020 №1990), якого суд зобов`язує надати заяву про згоду (чи відмову) від призначення ліквідатором у справі №21/23б (22/100б) про банкрутство ДП РВО "Укрвуглеекологія", відповідно до приписів ч.2 ст.28 КУзПБ.

Також, на адресу суду від ГУ ДПС у Луганської області надійшло клопотання від 26.02.2021 №1574/5/12-32-20-04-10 про заміну кредитора у справі №21/23б (22/100б) про банкрутство ДП РВО "Укрвуглеекологія", ДПІ в Артемівському районі у м.Луганську, на його правонаступника - ГУ ДПС у Луганській області (код ЄДРПОУ ВП 44082150, вул. Енергетиків, буд.72, м. Сєвєродонецьк Луганської області), в порядку ст. 52 ГПК України, з метою реалізації вимог постанови Кабінету Міністрів України від 30.09.2020 №893 "Деякі питання територіальних органів Державної податкової служби", враховуючи наказ ДПС України від 30.09.2020 №529 "Про утворення територіальних органів Державної податкової служби України", яким утворено як відокремлені підрозділи ДПС територіальні органи згідно переліку, у т.ч. Головне управління ДПС у Луганській області та наказ ДПС України від 12.11.2020 №643 "Про затвердження положень про територіальні органи ДПС" яким затверджено "Положення про Головне управління ДПС у Луганській області", відповідно до п.1 цього положення, Головне управління ДПС у Луганській області (далі - ГУ ДПС) є територіальним органом, утвореним на правах відокремленого підрозділу Державної податкової служби України (далі - ДПС) та є правонаступником майна, прав та обов`язків відповідного територіального органу ДПС, що ліквідується.

В обґрунтування до клопотання додано засвідчені копії документів, які підтверджують факт правонаступництва, а саме: Положення про Головне управління ДПС у Луганській області, затвердженого наказом Державної податкової служби України від 12.11.2020 №643, наказ Державної податкової служби України від 12.11.2020 №643 "Про затвердження положень про територіальні органи ДПС", наказ ДПС України від 24.12.2020 №755 "Про початок забезпечення здійснення територіальними органами ДПС повноважень та функцій".

Відповідно до положень ч.ч.2,3 ст. 21-1 Закону України "Про центральні органи виконавчої влади" територіальні органи центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну митну політику, та центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну податкову політику, визначені частиною першою цієї статті, утворюються без статусу юридичної особи та є органами державної влади, можуть мати окремий баланс, рахунки в органах, що здійснюють казначейське обслуговування бюджетних коштів, печатку та бланк зі своїм найменуванням та із зображенням Державного Герба України. Положення про такий територіальний орган затверджуються керівником відповідного центрального органу виконавчої влади за погодженням з міністром, який спрямовує та координує діяльність відповідного центрального органу виконавчої влади.

За приписами ч.ч.1, 2 ст. 52 ГПК України у разі припинення юридичної особи шляхом реорганізації (злиття, приєднання, поділу, перетворення), заміни кредитора чи боржника в зобов`язанні, а також в інших випадках заміни особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд залучає до участі у справі правонаступника відповідного учасника справи на будь-якій стадії судового процесу. Усі дії, вчинені в судовому процесі до вступу у справу правонаступника, обов`язкові для нього так само, як вони були обов`язкові для особи, яку він замінив.

Правонаступництво у сфері управлінської діяльності органів державної влади (публічне правонаступництво) передбачає повне або часткове передання (набуття) адміністративної компетенції одного суб`єкта владних повноважень (суб`єкта публічної адміністрації) до іншого або внаслідок припинення первісного суб`єкта, або внаслідок повного чи часткового припинення його адміністративної компетенції.

Постановою Кабінету Міністрів України від 30.09.2020 №893 "Деякі питання територіальних органів Державної податкової служби" (далі - Постанова № 893) ліквідовано як юридичні особи публічного права територіальні органи Державної податкової служби за переліком згідно з додатком.

Поряд із цим установлено, що територіальні органи Державної податкової служби, що ліквідуються, продовжують здійснювати свої повноваження та функції до утворення Державною податковою службою територіальних органів та прийняття рішення про можливість забезпечення здійснення такими органами повноважень та функцій територіальних органів, що ліквідуються. Таке рішення приймається Державною податковою службою після здійснення заходів, пов`язаних із внесенням до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань даних про територіальні органи Державної податкової служби, що будуть утворені згідно з абзацом четвертим пункту 3 цієї постанови, як відокремлені підрозділи юридичної особи публічного права, затвердженням положень про них, структур, штатних розписів, кошторисів та заповненням 30 відсотків вакансій (п. 2 Постанови № 893).

Права та обов`язки територіальних органів Державної податкової служби, що ліквідуються, переходять Державній податковій службі та її територіальним органам у межах, визначених положеннями про Державну податкову службу та її територіальні органи (п. 3 Постанови № 893).

Наказом Державної податкової служби України від 30.09.2020 № 529 "Про утворення територіальних органів Державної податкової служби" (далі - Наказ № 529) було утворено як відокремлені підрозділи Державної податкової служби територіальні органи за переліком згідно з додатком. Можливість з 01.01.2021 забезпечення здійснення новоствореними територіальними органами повноважень та функцій територіальних органів, що ліквідуються, була передбачена відповідним наказом від 24.12.2020 № 755.

Крім того, відповідно до Наказу ДПС України від 12.11.2020 №643 "Про затвердження положень про територіальні органи ДПС" , кожен територіальний орган ДПС, утворений як її відокремлений підрозділ, є правонаступником майна, прав та обов`язків відповідного територіального органу ДПС, що ліквідується .

Отже, відбулося фактичне (компетенційне) процесуальне правонаступництво, за яким здійснено передання компетенції від ліквідованого територіального органу ДПС як юридичної особи публічного права до територіального органу ДПС як відокремленого підрозділу Державної податкової служби України, що також підтверджено Положенням про Головне управління ДПС України у Луганській області, затверджене наказом Державної податкової служби України від 12.11.2020 №643 ( п.п. 14, 15 Положення).

Наявних у справі матеріалів та доданих до клопотання Головного управління ДПС у Луганській області від 26.02.2021 №1574/5/12-32-20-04-10, достатньо для прийняття рішення по суті цього клопотання.

Відповідно до приписів ст. 43 КУзПБ та ст. 52 ГПК України у разі смерті або оголошення фізичної особи померлою, припинення юридичної особи шляхом реорганізації (злиття, приєднання, поділу, перетворення), заміни кредитора чи боржника в зобов`язанні, а також в інших випадках заміни особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд залучає до участі у справі правонаступника відповідного учасника справи на будь-якій стадії судового процесу.

Усі дії, вчинені в судовому процесі до вступу у справу правонаступника, обов`язкові для нього так само, як вони були обов`язкові для особи, яку правонаступник замінив.

З огляду на вищевикладене, суд задовольняє клопотання Головного управління ДПС у Луганській області від 26.02.2021 №1574/5/12-32-20-04-10 та заміняє кредитора у справі №21/23б (22/100б) про банкрутство ДП РВО "Укрвуглеекологія", ДПІ в Артемівському районі у м.Луганську, на його правонаступника - Головне управління ДПС у Луганській області (код ЄДРПОУ ВП 44082150, вул. Енергетиків, буд.72, м. Сєвєродонецьк Луганської області), у т.ч. у реєстрі вимог кредиторів.

За таких обставин, розгляд справи слід призначити у іншому засіданні суду.

Керуючись ст.ст.1, 2, 6, 28, 43, 48, 58-67, 68-89, п.п.1, 2, 4 Прикінцевих та перехідних положень Кодексу України з процедур банкрутства, ст.ст. 52, 233 - 235 Господарського процесуального кодексу України, суд

у х в а л и в :

1. Задовольнити клопотання Головного управління ДПС у Луганській області від 26.02.2021 №1574/5/12-32-20-04-10.

2. Замінити кредитора у справі №21/23б (22/100б) про банкрутство ДП РВО "Укрвуглеекологія", ДПІ в Артемівському районі у м.Луганську, на його правонаступника - Головне управління ДПС у Луганській області (код ЄДРПОУ ВП 44082150, вул. Енергетиків, буд.72, м. Сєвєродонецьк Луганської області), у т.ч. у реєстрі вимог кредиторів.

3.Призначити розгляд справи у засіданні суду на 22.06.2021, на 11 годин 10 хвилин, яке відбудеться у приміщенні господарського суду Луганської області за адресою: м. Харків, проспект Леніна, 5, к. №204.

4. Арбітражному керуючому - Маковію В.М. (свідоцтво від 22.12.2020 №1990), - надати до господарського суду в строк до 01.06.2021, відповідно до ч.2 ст.28 КУзПБ, заяву про згоду на виконання повноважень ліквідатора ДП РВО "Укрвуглеекологія" у справі №21/23б (22/100б) або письмову відмову від участі у цій справі.

5.Зобов`язати комітет кредиторів у справі №21/23б (22/100б) про банкрутство ДП РВО "Укрвуглеекологія" - в строк до 18.06.2021 надати до господарського суду рішення комітету кредиторів відповідно до приписів ч.8 ст. 48 КУзПБ з пропозицією щодо кандидатури арбітражного керуючого для призначення ліквідатором банкрута у справі №21/23б (22/100б).

6.Дану ухвалу надіслати: банкруту; кредиторам у справі; арбітражному керуючому Маковію В.М. (вул. О. Сабурова, 8, оф. 2, м. Київ, 02222); прокуратурі Луганської області (до відома); Міністерству енергетики України; Східному міжрегіональному управлінню Міністерства юстиції.

Інформація про час і місце судового засідання додатково розміщена на сторінці суду (у розділі "Новини та події суду") офіційного веб-порталу "Судова влада в Україні" в мережі Інтернет (www.court.gov.ua/sudy/).

Ухвала набирає законної сили з дня її оголошення 06.04.2021, її може бути оскаржено в порядку, встановленому ст.ст. 255-257 Господарського процесуального кодексу України, з урахуванням особливостей встановлених ст.9 Кодексу України з процедур банкрутства.

Суддя М.Ю. Ковалінас

Надр. 13 прим.

1 - до справи;

2- ГУ ПФУ у Луганській області (92800, смт. Біловодськ, Луганської області вул. Філоненко,11)

3-Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Луганській області (проспект Гвардійський, буд. 30, м. Сєвєродонецьк Луганської області, 93411) :

4-ВАТ "ГЗФ"Білоріченська", м. Луганськ (84200, Донецька обл., місто Дружківка, вул. СОБОРНА, б. 6)

5-ТОВ "Будівельне промислове управління Донбасвуглеекологія" (01013, м.Київ, вул. ДЕРЕВООБРОБНА, буд. 5, офіс 1/1);

6- Прокуратурі Луганської області (вулиця Богдана Ліщини, 27, Сєвєродонецьк, Луганська область, 93400);

7-8-ПАТ АБ "Укргазбанк" в особі Луганської обласної дирекції (01004, Київ, вул.Червоноармійська (Велика Васильківська), 39); (03087, м.Київ, вул. Єреванська, б.1)

9- Луганському обласному центру зайнятості (вул. Гагаріна, буд.116, м. Сєвєродонецьк Луганської області).

10- Східному міжрегіональному управлінню Міністерства юстиції (вул. Ярослава Мудрого, 16, м. Харків)

11-12 - Міністерству енергетики України (вул. Митрополита Василя Липківського, 35, Київ, 03035 та вул. Хрещатик, 30, Київ, 01601)

13-Міністерству енергетики України (вул. Митрополита Василя Липківського, 35, м.Київ)

14- арбітражному керуючому Маковію В.М. (вул. О. Сабурова, 8, оф. 2, м. Київ, 02222)

-ДК ПВУ "Луганськагропроект ", м. Луганськ;

ДПІ в м. Ровеньки Луганської області, м. Луганськ;

Ровеньківський міський центр зайнятості, м. Ровеньки Луганської області;

УПФУ м.Ровеньки Луганської області;

УПФУ в Ленінському районі м. Луганська

ПП "Форос", м. Луганськ;

ДПІ в Артемівському районі м. Луганська;

УПФУ в м. Красний Луч Луганської обл;

ДП "Укрдонбасекологія",м.Луганськ;

СПД Сасіну Ю.М. Лутугінський район;

ТОВ "Сучасні будівельні технології", м. Луганськ;

ОСОБА_1 м. Донецьк;

ОСОБА_2 , м Луганськ;

ПП "Юридична фірма "ТВ-компані";

банкруту - ДП "Регіональне виробниче об`єднання "Укрвуглеекологія", м. Луганськ - не направляється згідно розпорядження Кабінету Міністрів України від 07.11.2014 № 1085-р, враховуючи лист УДППЗ "Укрпошта" від 16.03.3015 № 511-30-100, повідомлення здійснюється на сайті суду);

Вих.

12