УХВАЛА

м. Київ

08.04.2021Справа № 910/301/21

За позовом Управління каналу Дніпро-Донбас

до 1) Державного агентства рибного господарства України

2) Управління охорони, використання і відтворення водних біоресурсів та регулювання рибальства в Харківській області

3) Фізичної особи-підприємця Бортника Юрія Васильовича

третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідачів Міністерство захисту довкілля та природних ресурсів України

про визнання протиправними та скасування дозволу та режиму рибогосподарської експлуатації

Суддя Удалова О.Г.

Секретар судового засідання Бортнюк М.В.

Представники учасників справи:

від позивача Кучерук А.В. (адвокат за ордером)

від відповідача-1 Даценко Т.М.

від відповідача-2 не з`явився

від відповідача-3 не з`явився

від третьої особи не з`явився

ОБСТАВИНИ СПРАВИ:

Управління каналу Дніпро-Донбас (далі - позивач) звернулося до Господарського суду міста Києва з позовом до Державного агентства рибного господарства України (далі - відповідач-1), Управління охорони, використання і відтворення водних біоресурсів та регулювання рибальства в Харківській області (далі - відповідач-2), Фізичної особи-підприємця Бортника Юрія Васильовича (далі - відповідач-3) про:

- визнання протиправним та скасування дозволу № 84 на спеціальне використання водних біоресурсів у рибогосподарських водних об`єктах (їх частинах) Орільського (Орільківського) водосховища, розташованого на території Лозівського і Сахновщинського районів Харківської області, виданого 24.10.2018 Управлінням державного агентства рибного господарства в Харківській області Державного агентства рибного господарства України для суб`єкта господарювання - ФОП Бортника Юрія Васильовича;

- визнання протиправним та скасування режиму рибогосподарської експлуатації Орільського (Орільківського) водосховища, розташованого на території Лозівського і Сахновщинського районів Харківської області, погоджений 26.05.2017 Державним агентством рибного господарства України та Управлінням охорони, використання і відтворення водних біоресурсів та регулювання рибальства в Харківській області для користувача - ФОП Бортника Юрія Васильовича.

Позивач вважає порушеним його право, як власника об`єкта «Орільське водосховище», діями та рішеннями відповідачів щодо встановлення режиму рибогосподарської експлуатації Орільського (Орільківського) водосховища, розташованого на території Лозівського і Сахновщинського районів Харківської області та надання дозволу № 84 на спеціальне використання водних біоресурсів у рибогосподарських водних об`єктах (їх частинах) Орільського (Орільківського) водосховища.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 16.01.2021 позовну заяву Управління каналу Дніпро-Донбас залишено без руху, встановлено позивачу строк на усунення недоліків позовної заяви п`ять днів з дня вручення цієї ухвали шляхом подання до суду відомостей щодо наявності у позивача або іншої особи оригіналів кожного письмового або електронного доказу, копію якого додано до позовної заяви.

22.01.2021 через відділ діловодства суду від позивача надійшла заява про усунення недоліків позовної заяви.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 01.02.2021 прийнято позовну заяву до розгляду в порядку загального позовного провадження, відкрито провадження у справі, підготовче засідання призначено на 02.03.2021, залучено до участі у справі як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідачів Міністерство захисту довкілля та природних ресурсів України.

17.02.2021 через відділ діловодства суду від відповідача-1 надійшов відзив на позовну заяву.

19.02.2021 через відділ діловодства суду від позивача надійшло клопотання про відкладення судового засідання.

23.02.2021 через відділ діловодства суду надійшов відзив на позовну заяву.

У підготовчому засіданні 02.03.2021 представник відповідача-1 подав клопотання про долучення документів до матеріалів справи, суд протокольно оголосив про визнання обов`язковою явки третьої особи у наступне підготовче засідання, задоволення клопотання позивача про відкладення підготовчого засідання, відкладення підготовчого засідання на 23.03.2021.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 02.03.2021 викликано позивача, відповідачів-2, 3 та третю особу в наступне підготовче засідання, відкладене на 23.03.2021.

05.03.2021 через електронну пошту суду від Управління каналу Дніпро-Донбас надійшла заява про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції.

10.03.2021 через електронну пошту суду від Управління каналу Дніпро-Донбас надійшла заява про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 12.03.2021 заяву позивача про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції задоволено.

У підготовчому засіданні 23.03.2021 представником відповідача-1 подано заяву про заміну Державного агентства рибного господарства України належним відповідачем - Управлінням охорони, використання і відтворення водних біоресурсів та регулювання рибальства в Харківській області та закриття провадження у справі в частині скасування режиму рибогосподарської експлуатації Орільського (Орільківського) водосховища, розташованого на території Лозівського і Сахновщинського районів Харківської області. Судом оголошено протокольну ухвалу про продовження строку підготовчого провадження на 30 днів з власної ініціативи та відкладення підготовчого засідання на 08.04.2021.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 23.03.2021 викликано відповідачів-2, 3 та третю особу у наступне підготовче засідання, відкладене на 08.04.2021.

05.04.2021 через електронну пошту суду від Управління каналу Дніпро-Донбас надійшла заява про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 07.04.2021 заяву позивача про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції задоволено.

08.04.2021 через відділ діловодства суду від позивача надійшла заява про закриття провадження у справі.

У підготовче засідання, призначене на 08.04.2021, представники відповідачів-2, 3 та третьої особи не з`явились, про причини неявки суд не повідомили, про дату, час та місце підготовчого засідання повідомлені належним чином.

Представники позивача та відповідача-1 забезпечили явку, надали усні пояснення.

Судом на місці оголошено протокольну ухвалу про відмову у задоволенні заяви відповідача-1 про заміну Державного агентства рибного господарства України належним відповідачем - Управлінням охорони, використання і відтворення водних біоресурсів та регулювання рибальства в Харківській області, відкладення розгляду клопотань позивача та відповідача-1 про закриття провадження у справі в частині вимог.

Відповідно до ч.ч. 1, 2 ст. 50 Господарського процесуального кодексу України (далі - ГПК України) треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого провадження у справі або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права або обов`язки щодо однієї із сторін. Їх може бути залучено до участі у справі також за заявою учасників справи. Якщо суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до розгляду встановить, що рішення господарського суду може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі у справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору.

Про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов`язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі (ч. 4 ст. 50 Господарського процесуального кодексу України).

Враховуючи вищевикладене, з огляду на те, що спірний дозвіл № 84 на спеціальне використання водних біоресурсів у рибогосподарських водних об`єктах (їх частинах) Орільського (Орільківського) водосховища, розташованого на території Лозівського і Сахновщинського районів Харківської області виданий Управлінням державного агентства рибного господарства в Харківській області Державного агентства рибного господарства України, визнання протиправним та скасування такого дозволу може вплинути на права та обов`язки останнього.

Дослідивши матеріали справи, враховуючи при цьому предмет та підстави даного позову, господарський суд дійшов висновку про залучення до участі у справі як третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача-1 Управління державного агентства рибного господарства в Харківській області Державного агентства рибного господарства України.

Відповідно до п.п. 2, 3 ч. 2 ст. 183 ГПК України суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження у випадках залучення до участі або вступу у справу третьої особи, заміни неналежного відповідача, залучення співвідповідача, а також коли питання, визначені частиною другою статті 182 цього Кодексу, не можуть бути розглянуті у даному підготовчому засіданні.

Керуючись ст. 50, ч.ч. 2, 3 ст. 177, ст. 182, п.п. 2,3 ч. 2 ст. 183, ст.ст. 232-234 Господарського процесуального кодексу України, суд

УХВАЛИВ:

1. Відкласти підготовче засідання на 22.04.21 о 14:30 год. Засідання відбудеться у приміщенні Господарського суду міста Києва за адресою: м. Київ, вул. Богдана Хмельницького, 44-Б, зал № 18.

2. Залучити до участі у справі як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача-1 Управління державного агентства рибного господарства в Харківській області Державного агентства рибного господарства України (61022, Харківська обл., м. Харків, майдан Свободи, 5).

3. Зобов`язати позивача направити третій особі копію позовної заяви з додатками, докази чого надати суду.

4. Зобов`язати відповідачів направити третій особі відзиви на позовну заяву, докази чого надати суду.

5. Запропонувати третій особі надати письмові пояснення по суті спору.

6. Викликати в засідання представників учасників справи.

7. Попередити учасників справи про те, що відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 135 ГПК України суд має право стягувати в дохід Державного бюджету України з відповідної особи штраф у сумі від одного до десяти розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб за невиконання процесуальних обов`язків, зокрема ухилення від вчинення дій, покладених судом на учасника судового процесу.

8. Роз`яснити учасникам судового процесу під час дії карантину, у порядку статті 197 ГПК України право брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів за допомогою програмного забезпечення EasyCon. Для участі у судовому засіданні в режимі відеоконференції учасникам справи необхідно не пізніше ніж за п`ять днів до судового засідання подати до суду клопотання (засобами поштового зв`язку, на електронну пошту суду (підписану, за наявності, електронним підписом) або до скриньки для кореспонденції, встановленої у приміщенні канцелярії суду) про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду за допомогою програмного забезпечення EasyCon із зазначенням його облікового запису (логіну).

Повний текст ухвали складено та підписано 12.04.2021. Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя О.Г. Удалова