ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ТЕРНОПІЛЬСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

12 квітня 2021 року м. ТернопільСправа № 921/45/21

Господарський суд Тернопільської області

у складі судді Гирили І.М.

за участі секретаря судового засідання Беги В.М.

розглянувши матеріали справи за позовом заступника керівника Тернопільської обласної прокуратури (вул. Листопадова, 4, м. Тернопіль, 46000) в інтересах держави

до відповідача 1 - Тернопільської міської ради (вул. Листопадова, 5, м. Тернопіль, 46001)

до відповідача 2 - Виконавчого комітету Тернопільської міської ради (вул. Листопадова, 5, м. Тернопіль, 46001)

до відповідача 3 - Управління обліку та контролю за використанням комунального майна Тернопільської міської ради (вул. Шевченка, 21, м. Тернопіль, 46001)

до відповідача 4 - Товариства з обмеженою відповідальністю "Бонус Медікус" (вул. Є. Коновальця, 4, м. Тернопіль, 46020)

про визнання незаконними та скасування рішень органу місцевого самоврядування

За участі представників:

прокурора: Михайлюк Т. В.

відповідача 1: Гірняка В. М.

відповідача 2: Гірняка В. М.

відповідача 3: Сухарської А. В.

відповідача 4: не прибув

В порядку ст. ст. 8, 222 Господарського процесуального кодексу України (надалі - ГПК України), здійснюється повне фіксування судового засідання за допомогою технічних засобів, а саме: програмно-апаратного комплексу "Акорд".

Заяв про відвід (самовідвід) судді та секретаря судового засідання з підстав, визначених ст. ст. 35-37 ГПК України не надходило.

Встановив:

В провадженні Господарського суду Тернопільської області знаходиться справа №921/45/21 за позовом Заступника керівника Тернопільської обласної прокуратури в інтересах держави до відповідача 1 - Тернопільської міської ради, відповідача - 2 Виконавчого комітету Тернопільської міської ради, відповідача - 3 Управління обліку та контролю за використанням комунального майна Тернопільської міської ради, відповідача - 4 Товариства з обмеженою відповідальністю "Бонус Медікус", про визнання незаконним та скасування рішення виконавчого комітету Тернопільської міської ради №565 від 05.06.2019 "Про затвердження вартості здійснених невід`ємних поліпшень орендованого комунального майна"; визнання незаконним та скасування рішення тридцять п`ятої сесії Тернопільської міської ради №7/35/199 від 06.06.2019 "Про приватизацію об`єкта комунальної власності" із внесеними змінами №7/36/42 від 24.07.2019.

Ухвалою Господарського суду Тернопільської області від 22.03.2021 клопотання прокурора, викладене у відповіді на відзив № 15-239вих21 від 17.03.2021, про продовження строку для подання відповіді на відзив задоволено частково; продовжено прокурору з ініціативи суду строк для подання відповіді на відзив № 15-239вих21 від 17.03.2021 та долучено останню до матеріалів справи № 921/45/21; продовжено відповідачам 1 та 2 з ініціативи суду строк для подання відзиву на позов б/н від 19.03.2021 та долучено останній до матеріалів справи № 921/45/21; продовжено строк підготовчого провадження у справі №921/45/21 на 30 днів; відкладено підготовче засідання у справі № 921/45/21 на 09:00 год. 12.04.2021.

23.03.2021 на адресу суду від Товариства з обмеженою відповідальністю "Бонус Медікус" (відповідача 4 у даній справі) надійшло письмове клопотання за вих. № 6/21 від 19.03.2021 (вх. №2435 від 23.03.2021) про продовження терміну для подачі відзиву на позовну заяву та відкладення розгляду справи.

25.03.2021 Управління обліку та контролю за використанням комунального майна Тернопільської міської ради (відповідач 3 у даній справі) звернулось до суду з клопотанням за вих. № 177/9.1-18 від 25.03.2021 (вх. №2562 від 25.03.2021) про продовження строку для подання заперечень на відповідь на відзив.

Ухвалою Господарського суду Тернопільської області від 29.03.2021 клопотання Товариства з обмеженою відповідальністю "Бонус Медікус" за вих. № 6/21 від 19.03.2021 (вх. №2435 від 23.03.2021) про продовження терміну для подачі відзиву на позовну заяву задоволено, продовжено останньому строк для подання відзиву на позов до 05.04.2021; клопотання Управління обліку та контролю за використанням комунального майна Тернопільської міської ради за вих. № 177/9.1-18 від 25.03.2021 (вх. №2565 від 25.03.2021) про продовження строку для подання заперечень на відповідь на відзив задоволено, продовжено строк для подання заперечень на відповідь на відзив - протягом 7 днів з дня отримання даної ухвали.

29.03.2021 Тернопільською обласною прокуратурою через відділ діловодства господарського суду долучено до матеріалів справи відповідь на відзив Тернопільської міської ради, Виконавчого комітету Тернопільської міської ради за №15-278вих-21 від 29.03.2021 (вх. №2660).

31.03.2021 від Управління обліку та контролю за використанням комунального майна Тернопільської міської ради на адресу суду надійшли заперечення на відповідь на відзив представника Тернопільської обласної прокуратури за №180/9.1-18 від 29.03.2021 (вх. №2705).

08.04.2021 від Товариства з обмеженою відповідальністю "Бонус Медікус" на адресу суду надійшов відзив на позовну заяву за вих. №7/21 від 02.04.2021 (вх. №2981).

Також 08.04.2021 від Тернопільської міської ради та Виконавчого комітету Тернопільської міської ради надійшли заперечення б/н від 07.04.2021 на відповідь на відзив представника Тернопільської обласної прокуратури від 29.03.2021.

В підготовче засідання 12.04.2021 прокурор прибув. Зазначив, що відзив ТзОВ "Бонус Медікус" надійшов на адресу прокуратури лише 08.04.2021. Зміст останнього їй не знайомий, оскільки вказаний відзив лише розписаний в автоматизованій системі, проте виконавцю на переданий. Враховуючи наведене, просить суд продовжити прокуратурі строк для подання відповіді на відзив відповідача 4 та відкласти дане підготовче засідання.

Присутні в підготовчому засіданні 12.04.2021 повноважні представники Тернопільської міської ради, Виконавчого комітету Тернопільської міської ради та Управління обліку та контролю за використанням комунального майна Тернопільської міської ради щодо задоволення вказаного вище клопотання прокурора не заперечили.

Повноважний представник відповідача 4 - ТзОВ "Бонус Медікус" в підготовче засідання 12.04.2021 не прибув, причин неприбуття не повідомив, хоча судом вжито усіх можливих заходів з метою належного повідомлення останнього про дату, час та місце розгляду справи.

Згідно з ч. 1 ст. 177 ГПК України завданнями підготовчого провадження є: 1) остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу; 2) з`ясування заперечень проти позовних вимог; 3) визначення обставин справи, які підлягають встановленню, та зібрання відповідних доказів; 4) вирішення відводів; 5) визначення порядку розгляду справи; 6) вчинення інших дій з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті.

П. 10 ч. 2 ст. 182 ГПК України визначено, що заяви та клопотання учасників справи суд вирішує у підготовчому засіданні.

Розглянувши клопотання прокурора про продовження строку для подання відповіді на відзив ТзОВ "Бонус Медікус", дослідивши норми чинного законодавства, суд встановив наступне:

Ухвалами Господарського суду Тернопільської області від 08.02.2021 та від 03.03.2021 суд пропонував прокурору надати відповіді на відзиви (у разі отримання), протягом 7 днів з дня їх отримання.

Відповідно до ч. 4 ст. 166 ГПК України відповідь на відзив подається в строк, встановлений судом. Суд має встановити такий строк подання відповіді на відзив, який дозволить позивачу підготувати свої міркування, аргументи та відповідні докази, іншим учасникам справи - отримати відповідь на відзив завчасно до початку розгляду справи по суті, а відповідачу - надати учасникам справи заперечення завчасно до початку розгляду справи по суті.

Згідно з ст. 113 ГПК України строки, в межах яких вчиняються процесуальні дії, встановлюються законом, а якщо такі строки законом не визначені, - встановлюються судом.

Відповідно до ч. ч. 1, 4, 7 ст. 116 ГПК України перебіг процесуального строку починається з наступного дня після відповідної календарної дати або настання події, з якою пов`язано його початок. Якщо закінчення строку припадає на вихідний, святковий чи інший неробочий день, останнім днем строку є перший після нього робочий день. Строк не вважається пропущеним, якщо до його закінчення заява, скарга, інші документи чи матеріали або грошові кошти здані на пошту чи передані іншими відповідними засобами зв`язку.

З матеріалів справи вбачається, що відзив на позов відповідачем 4 на адресу прокурора рекомендованим листом надісланий 06.04.2021 (штрихкодовий ідентифікатор №408).

Наявна на сайті Укрпошти інформація свідчить про те, що поштове відправлення за штрихкодовим ідентифікатором №408 (відзив на позов) вручене адресату (прокуратурі) 07.04.2021.

Отже, враховуючи приписи ст. 116 ГПК України, встановлений судом прокуратурі строк для подання відповіді на відзив ТзОВ "Бонус Медікус" спливає 14.04.2021.

Відповідно до ч. 2 ст. 119 ГПК України встановлений судом процесуальний строк може бути продовжений судом за заявою учасника справи, поданою до закінчення цього строку, чи з ініціативи суду.

Таким чином, враховуючи приписи ч. 2 ст. 119 ГПК України, беручи до уваги наведені прокурором обґрунтування, суд вважає за доцільне клопотання прокуратури про продовження строку для подання відповіді на відзив ТзОВ "Бонус Медікус" задовольнити та продовжити останній до 16.04.2021.

Ч. 2 ст. 183 ГПК України визначено, що суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження у випадках:

1) визначених частиною другою статті 202 цього Кодексу; 2) залучення до участі або вступу у справу третьої особи, заміни неналежного відповідача, залучення співвідповідача; 3) в інших випадках, коли питання, визначені частиною другою статті 182 цього Кодексу, не можуть бути розглянуті у даному підготовчому засіданні.

Процедурні питання, пов`язані з рухом справи в суді першої інстанції, клопотання та заяви осіб, які беруть участь у справі, питання про відкладення розгляду справи та оголошення перерви, зупинення або закриття провадження у справі, залишення заяви без розгляду, а також в інших випадках, передбачених цим Кодексом, вирішуються судом шляхом постановлення ухвали (ч. 2 ст. 232 ГПК України).

Приписами ч. 7 п. 2 ст. 183 ГПК України встановлено, що у разі відкладення підготовчого засідання або оголошення перерви підготовче засідання продовжується зі стадії, на якій засідання було відкладене або у ньому була оголошена перерва.

За даних обставин, враховуючи вказане вище клопотання прокурора, неявку у підготовче засідання представника відповідача 4, з метою забезпечення прав учасників справи подати визначені ст. ст. 166-167, 169 ГПК України заяви по суті справи та заяви з процесуальних питань, а відповідно неможливість вирішення судом завдань підготовчого провадження, визначених ст. 177 ГПК України, суд вважає за необхідне з метою ефективного захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав і законних інтересів фізичних та юридичних осіб, держави та надання сторонам, передбаченого ст. ст. 7, 13 ГПК України, рівного права на захист своїх прав та охоронюваних законом інтересів, відкласти підготовче засідання згідно з ст. 183 ГПК України, в межах строків, передбачених ст. 177, 181 ГПК України.

На підставі наведеного, керуючись ст. ст. 42, 53, 119, 166-167, 169, 177, 181-183, 202, 232-235 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд, -

УХВАЛИВ:

1. Продовжити прокурору строк для подання відповіді на відзив ТзОВ "Бонус Медікус" до 16.04.2021.

2. Відкласти підготовче засідання у справі № 921/45/21 на 09:00 год. 26.04.2021.

Засідання відбудеться в приміщенні Господарського суду Тернопільської області за адресою: вул. Кн. Острозького, 14 А, м. Тернопіль, 46000, зал судових засідань № 3 (5-поверх).

3. Запропонувати учасникам у справі подати/надіслати суду:

Прокурору:

- відповідь на відзив відповідача 4, оформлену згідно з вимогами ст. 166 ГПК України, разом із доказами, які підтверджують обставини, на яких вона ґрунтується, якщо такі докази не надані відповідачем 4, а також документи, що підтверджують надіслання (надання) відповіді на відзив і доданих до неї доказів іншим учасникам справи;

- заяви з процесуальних питань (при наявності).

Відповідачу 4:

- заперечення на відповідь на відзив прокурора, протягом 7 днів з дня її отримання, оформлені згідно з вимогами ст. 167 ГПК України, разом із документами, що підтверджують їх надіслання (надання) учасникам справи;

- заяви з процесуальних питань (при наявності).

Відповідачам 1, 2, 3:

- заяви з процесуальних питань (при наявності).

4. Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення - 12.04.2021 та не підлягає оскарженню.

5. Копію ухвали направити: Тернопільській обласній прокуратурі (вул. Листопадова, 4, м. Тернопіль, 46000), Тернопільській міській раді (вул. Листопадова, 5, м. Тернопіль, 46001), Виконавчому комітету Тернопільської міської ради (вул. Листопадова, 5, м. Тернопіль, 46001), Управлінню обліку та контролю за використанням комунального майна Тернопільської міської ради (вул. Шевченка, 21, м. Тернопіль, 46001) та Товариству з обмеженою відповідальністю "Бонус Медікус" (вул. Є. Коновальця, 4, м. Тернопіль, 46020; вул. Котляревського, 13/31, м. Тернопіль) рекомендованою кореспонденцією з повідомленням про вручення поштового відправлення.

Повний текст ухвали складено 12.04.2021

Учасники справи можуть отримати інформацію по справі на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за веб - адресою: https://te.court.gov.ua/sud5022.

Суддя І.М. Гирила