ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЧЕРНІВЕЦЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

"06" квітня 2021 р. Справа № 5027/805-б/2012

Суддя Господарського суду Чернівецької області Дутка В.В., розглянувши заяву про закриття провадження у справі

за заявою управління Пенсійного фонду України в м.Чернівцях, м.Чернівці

до державного підприємства Дослідне господарство Центральне, м.Чернівці

про визнання банкрутом

Представники сторін:

від заявника не з`явилися

від кредиторів Красноголова О.А., довіреність № 2400-0801-8/2382 від 26.01.2021, Загорська Н.А., довіреність № 2922/24.13-20 від 23.12.2020, Теутуляк С.А., витяг з ЄДР від 18.01.2021

від банкрута Мацьоцький О.І., ліквідатор

в засіданні приймали участь - Молдован І.В., представник Південно-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Івано-Франківськ)

ВСТАНОВИВ:

Ухвалою Господарського суду Чернівецької області від 09.11.2012 за заявою управління Пенсійного фонду України в м.Чернівцях порушено провадження у справі про банкрутство державного підприємства Дослідне господарство Центральне.

Постановою від 22.09.2016 боржника визнано банкрутом, відкрито ліквідаційну процедуру.

Ухвалою від 26.12.2019 призначено ліквідатором банкрута арбітражного керуючого Мацьоцького О.І.

02.02.2021 через канцелярію суду надійшла заява Національної академії аграрних наук України від 28.01.2021 №14-32 про закриття провадження у справі в зв`язку з тим, що банкрутом у цій справі є державне підприємство до якого не застосовується судова процедура ліквідації, крім тих, що ліквідуються за рішенням власника протягом трьох років з дня набрання чинності цим Законом, відповідно до пункту 2 розділу ІІІ Закону України «Про визнання таким, що втратив чинність, Закон України «Про перелік об`єктів права державної власності, що не підлягають приватизації».

Ухвалою від 02.02.2021 призначено розгляд заяви Національної академії аграрних наук України про закриття провадження у справі на 02.03.2021.

01.03.2021 кредитор Головне управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області подало заперечення на заяву про закриття провадження у справі. Зокрема кредитор зазначив про превалювання спеціальних норм Кодексу України з процедур банкрутства над загальними нормами. Відтак, правові підстави для закриття провадження у справі про банкрутство відсутні, а посилання заявника на Закон України «Про визнання таким, що втратив чинність, Закону України «Про перелік об`єктів права державної власності, що не підлягають приватизації» є необґрунтованими. Також кредитор зазначає, що порушене питання вже було досліджено Господарським судом Чернівецької області та винесено 25.06.2020 ухвалу про відмову в задоволенні заяви Південно-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції про закриття провадження у справі №5027/805-б/2012.

Ухвалою від 02.03.2021 відкладено розгляд заяви Національної академії аграрних наук України про закриття провадження у справі на 24.03.2021. Зобов`язано Національну академію аграрних наук України надіслати ліквідатору, кредиторам, Південно-Західному міжрегіональному управлінню Міністерства юстиції (м.Івано-Франківськ) копію заяви про закриття провадження у справі та надати докази надіслання вказаної заяви до Господарського суду Чернівецької області.

18.03.2021 на електронну пошту суду від Національної академії аграрних наук України на виконання ухвали суду від 02.03.2021 надійшов супровідний лист з доданими копіями описів вкладення в цінний лист та квитанцій про надсилання заяви про закриття провадження у справі 5027/805-б/2012 учасникам справи.

23.03.2021 до суду від Національної академії аграрних наук України на виконання ухвали суду від 02.03.2021 надійшов супровідний лист з доданими оригіналами описів вкладення в цінний лист та засвідченими копіями квитанцій, що підтверджують надсилання заяви про закриття провадження у справі 5027/805-б/2012 учасникам справи.

24.03.2021 до суду від ліквідатора надійшло клопотання про відкладення розгляду справи у зв`язку з тим, що заява про закриття провадження у справі надійшла на адресу ліквідатора 23.03.2021, а отже у ліквідатора не було достатньо часу щоб надати свої міркування та заперечення щодо вказаної заяви.

Ухвалою від 24.03.2021 відкладено розгляд заяви про закриття провадження у справі на 06.04.2021.

05.04.2021 кредитор Чернівецький обласний центр зайнятості подав заперечення, в яких просив відмовити у задоволенні заяви про закриття провадження у справі, посилаючись на відсутність правових підстав для закриття провадження у справі про банкрутство державного підприємства Дослідне господарство Центральне.

06.04.2021 кредитор ПСГП «Аграрник Лісовий» подав клопотання про відкладення розгляду заяви НААН України про закриття провадження у справі для надання кредитором письмових пояснень, міркувань та заперечень щодо вказаної заяви.

06.04.2021 ліквідатор Мацьоцький О.І. подав відзив на заяву про закриття провадження у справі, де вважає, що заява не підлягає задоволенню з огляду на таке. Рішення про ліквідацію боржника прийняте до набрання чинності Закону України «Про визнання таким, що втратив чинність, Закону України «Про перелік об`єктів права державної власності, що не підлягають приватизації». У відповідності до норм Конституції України, закони та інші нормативно-правові акти не мають зворотної дії в часі, крім випадків, коли вони пом`якшують або скасовують відповідальність особи. Всі кредитори реалізовують своє право на задоволення вимог в процедурі банкрутства. Крім того, НААН України не запропонувала способу погашення вимог кредиторів.

У судовому засіданні 06.04.2021 представники кредиторів, ліквідатор підтримали свої заперечення проти задоволення заяви НААН України про закриття провадження у справі.

Представник НААН України у судове засідання не з`явився, хоча заявник належним чином повідомлений про дату, час і місце слухання справи, а тому неявка його представника не перешкоджає розгляду заяви по суті.

Розглянувши клопотання кредитора ПСГП «Аграрник Лісовий» про відкладення розгляду заяви, суд його відхиляє з огляду на необґрунтованість. Кредитор не навів обставин за яких він був позбавлений права на подання до початку судового засідання своїх пояснень, міркувань, заперечень по суті заяви про закриття провадження у справі.

Заслухавши представників кредиторів, ліквідатора, розглянувши заяву про закриття провадження у справі, суд встановив таке.

Як вбачається з матеріалів справи, державне підприємство Дослідне господарство Центральне є державним підприємством, органом по управлінню державним майном боржника є Національна академія Агарних наук України.

Постановою Господарського суду Чернівецької області від 22.09.2016 боржника визнано банкрутом, відкрито ліквідаційну процедуру.

21.10.2019 р. введено в дію Кодекс України з процедур банкрутства (далі - Кодекс).

Згідно п.4 Прикінцевих та Перехідних положень Кодексу України з процедур банкрутства, з дня введення в дію цього Кодексу подальший розгляд справ про банкрутство здійснюється відповідно до положень цього Кодексу незалежно від дати відкриття провадження у справі про банкрутство, крім справ про банкрутство, які на день введення в дію цього Кодексу перебувають на стадії санації, провадження в яких продовжується відповідно до Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом".

Отже, оскільки ліквідаційна процедура в цій справі розпочата до дати введення в дію Кодексу України з процедур банкрутства, то подальший її хід здійснюється відповідно до положень цього Кодексу.

Національна академія аграрних наук України в заяві про закриття провадження у справі №5027/805-б/2012 посилається на те, що боржник є державним підприємством відносно якого не підлягає застосуванню судова процедура ліквідації, а перехід до іншої процедури після визнання боржника банкрутом чинним Кодексом України з процедур банкрутства не передбачено, справа не підлягає подальшому розгляду, а отже є підстава для застосування положень п.7 ч.1 ст.90 Кодексу України з процедур банкрутства та закриття провадження у справі. Аналогічна позиція зазначена у постанові Верховного Суду від 20.10.2020 у справі №916/61/13-г.

20.10.2019 набув чинності Закон України "Про визнання таким, що втратив чинність Закон України "Про перелік об`єктів права державної власності, що не підлягають приватизації", в пункті 2 Розділу III "Прикінцеві та перехідні положення" якого визначено, що у справах про банкрутство державних підприємств, не застосовуються судова процедура санації, крім тих, що задіяні у виконанні державного оборонного замовлення, виробництві, розробленні, модернізації, ремонті, обслуговуванні озброєння та військової техніки, та судова процедура ліквідації, крім тих, що ліквідуються за рішенням власника протягом трьох років з дня набрання чинності цим Законом.

Тобто, вказаною нормою Закону до боржника, як державного підприємства, встановлено обмеження в застосуванні процедур санації чи ліквідації, з єдиним виключенням щодо процедури санації, яке полягає у належності боржника до державних підприємств, які задіяні у виконанні державного оборонного замовлення, виробництві, розробленні, модернізації, ремонті, обслуговуванні озброєння та військової техніки, а також виключенням щодо процедури ліквідації - за умови здійснення ліквідації боржника за рішенням власника.

Відповідно до п.7 ч.1 ст.90 Кодексу України з процедур банкрутства, господарський суд закриває провадження у справі про банкрутство, якщо справа не підлягає розгляду в господарських судах України.

Встановивши, що боржник є державним підприємством, відносно якого не підлягає застосуванню судова процедура ліквідації, а перехід до іншої процедури після визнання боржника банкрутом чинним Кодексом України з процедур банкрутства не передбачено, суд дійшов висновку про те, що справа про банкрутство державного підприємства Дослідне господарство Центральне не підлягає подальшому розгляду господарським судом, що є підставою для застосування положень пункту 7 частини 1 статті 90 Кодексу України з процедур банкрутства та закриття провадження у справі.

Заперечення учасників справи проти закриття провадження у справі з посиланням на те, що Закон України "Про визнання таким, що втратив чинність Закон України "Про перелік об`єктів права державної власності, що не підлягають приватизації" (далі - Закон) набрав чинності з 21.10.2019 є загально нормою відносно спеціальної норми - Кодексу України з процедур банкрутства, та прийнятий після прийняття судового рішення про визнання боржника банкрутом судом відхиляються з урахуванням такого.

Норми Закону є нормою матеріального права, яка дійсно не містить прямої вказівки про закриття провадження у справі про банкрутство державних підприємств. Разом з тим, встановлені цією нормою обмеження є передумовою для застосування судом відповідної процесуальної норми, якою у даній справі є пункт 7 частини 1 статті 90 Кодексу України з процедур банкрутства. Дана правова позиція викладена в постанові Верховного Суду від 20.10.2020 року у справі № 916/61/13-г, що відповідно до ч. 4 ст. 236 ГПК України має враховуватись судами при виборі і застосуванні норм права до спірних правовідносин.

Посилання кредиторів на те, що Господарським судом Чернівецької області вже досліджувалось порушене питання про закриття провадження у справі про банкрутство та винесено ухвалу від 25.06.2020 про відмову у задоволенні заяви Південно-Західного між регіонального управління Міністерства юстиції (м.Івано-Франківськ) про закриття провадження у справі №5027/805-б/2012, суд оцінює критично.

У наведеному випадку, заявник просив закрити провадження у справі №5027/805-б/2012 на підставі п.9 ч.1 ст.90 Кодексу України з процедур банкрутства. За наведених підстав, суд дійшов висновку, що оскільки боржника визнано банкрутом, провадження у справі про банкрутство не підлягає закриттю на підставі п.9 част.1 ст.90 вказаного Кодексу. До того ж, на час винесення згаданої ухвали Господарського суду Чернівецької області від 25.06.2020 у справі №5027/805-б/2012, висновки про застосування норм права ще не були викладені в постанові Верховного Суду від 20.10.2020 року у справі № 916/61/13-г.

Заперечення на заяву Національної академії аграрних наук України про закриття провадження по справі не спростовують наведених висновків суду, а відтак відхиляються судом.

Керуючись п. 7 ч. 1 ст. 90 Кодексу України з процедур банкрутства, ст. 234 Господарського процесуального кодексу України, суд

УХВАЛИВ:

1.Заяву Національної академії аграрних наук України (вх.№336 від 29.01.2021) про закриття провадження по справі - задовольнити.

2.Провадження у справі №5027/805-б/2012 про банкрутство державного підприємства Дослідне господарство Центральне Буковинської державної сільськогосподарської дослідної станції Інституту сільського господарства Карпатського регіону НААН України (58025, м.Чернівці, вул.Каштанова, 20, ) - закрити.

3.Ліквідатору виконувати обов`язки керівника до призначення директора державного підприємства Дослідне господарство Центральне Буковинської державної сільськогосподарської дослідної станції Інституту сільського господарства Карпатського регіону НААН України (58025, м.Чернівці, вул.Каштанова, 20, ) у встановленому порядку.

4.Копію ухвали надіслати кредиторам, ліквідатору, НААН України, Південно-Західному міжрегіональному управлінню Міністерства юстиції (м.Івано-Франківськ).

Ухвала набирає законної сили з моменту її прийняття та може бути оскаржена протягом десяти днів з дати складення та підписання повного тексту ухвали шляхом подання апеляційної скарги в порядку та строки, встановлені статтями 254-257 Господарського процесуального кодексу України.

Повний текст ухвали складено та підписано 07.04.2021.

Суддя В.В.Дутка