ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ДОНЕЦЬКОЇ ОБЛАСТІ
_____________________________________________________________________________
У Х В А Л А
про залишення позовної заяви без руху
12.04.2021 Справа № 905/629/21
Господарський суд Донецької області у складі судді Зекунова Е.В., розглянувши матеріали господарської справи за позовом Заступника Генерального прокурора в інтересах держави в особі позивача 1 Міністерства освіти і науки України, позивача 2 Луганського національного аграрного університету до Фізичної особи-підприємця Шестопалова Юрія Миколайовича про стягнення безпідставно набутих грошових коштів (доходу) у сумі 14 786 136,40 грн,-
Заступник Генерального прокурора звернувся до Господарського суду Донецької області в інтересах держави в особі Міністерства освіти і науки України Луганського національного аграрного університету з позовом до Фізичної особи-підприємця Шестопалова Юрія Миколайовича про стягнення безпідставно набутих грошових коштів (доходу) у сумі 14 786 136,40 грн.
Дослідивши матеріали позовної заяви та додані до неї документи, суд дійшов висновку, що позовна заява не відповідає вимогам Господарського процесуального кодексу України з наступних підстав.
Основні вимоги, що пред`являються до форми та змісту позовної заяви, а також вимоги щодо надання разом з нею певних доказів, визначені статтями 162, 164, 172 Господарського процесуального кодексу України.
Відповідно до ч.2 ст.162 ГПК України позовна заява подається до суду в письмовій формі і підписується позивачем або його представником або іншою особою, якій законом надано право звертатись до суду в інтересах іншої особи. За змістом ч.3 ст.56 ГПК України юридична особа незалежно від порядку її створення бере участь у справі через свого керівника, члена виконавчого органу, іншу особу, уповноважену діяти від її імені відповідно до закону, статуту, положення, трудового договору (контракту) (самопредставництво юридичної особи), або через представника.
Позов підписаний заступником Генерального прокурора Мамедовим Г., але на порушення наведених приписів процесуального закону в матеріалах позову відсутні документи (наказ про призначення, службове посвідчення тощо), що підтверджують повноваження здійснювати самопредставництво юридичної особи.
Крім того, приписами п. 8 ч. 3 ст. 162 Господарського процесуального кодексу України встановлено, що позовна заява повинна містити, зокрема, перелік документів інших доказів, що подаються до заяви. Позивач зобов`язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (ч. 2 ст. 164 Господарського процесуального кодексу України).
При цьому, частинами 1 та 2 статті 91 Господарського процесуального кодексу України встановлено, що письмовими доказами є документи, які містять дані про обставини справи, що мають значення для правильного вирішення спору; письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не передбачено цим Кодексом.
Пунктом 5.27 Уніфікованої системи організаційно-розпорядчої документації (Вимоги до оформлювання документів ДСТУ 4163-2003, чинний від 01.09.2003) встановлено, що відмітку про засвідчення копії документа складають зі слів "Згідно з оригіналом", назви посади, особистого підпису особи, яка засвідчує копію, її ініціалів та прізвища, дати засвідчення копії.
Із змісту ст. 237 Цивільного кодексу України вбачається, що наявність у представника повноважень є обов`язковою умовою будь-якого представництва.
Відповідно до ст.21 Закону України "Про прокуратуру" прокурори мають службове посвідчення. Положення про службове посвідчення та його зразок затверджуються Генеральним прокурором.
Як вбачається з матеріалів позовної заяви, додані до неї документи засвідчені за підписом прокурора Гамор Н.В., водночас, доказів того, що зазначена особа уповноважена засвідчувати зазначені копії на дату такого засвідчення до суду не надано (наказ на призначення, службове посвідчення тощо).
Також, судом встановлено, що до позовної заяви додано певну частину документів, зокрема копію листа ЛНАУ від 21.05.2020 №09-01/20-318, копію державного акту на право постійного користування землею серії І-ДН №004915, копію договору 13-м про спільний обробіток земельної ділянки (простого товариства) від 26.10.2011 з додатками до нього, копія постанови Верховного суду у складі КГС від 17.01.2019 у справі №905/856/17, копію постанови Донецького апеляційного господарського суду від 04.09.2018 у справі №905/856/17, копію наказу МОН України від 20.08.2018 №925 «Про організацію освітнього процесу ЛНАУ», копію наказу ЛНАУ від 20.08.2019 №01-04/125 «Щодо закріплення місцезнаходження структурних підрозділів ЛНАУ», копію наказу Міністерства агропромислового комплексу від 30.03.1998 №99 «Про перейменування радгоспів-технікумів», копію наказу Міністерства агропромислового комплексу від 21.06.2007 №434 «Про створення відокремлених структурних підрозділів Луганського національного аграрного університету у Донецькій області», копія наказу МОН України від 19.02.2015 №168 «Деякі питання передачі цілісних майнових комплексів навчальних закладів та державної установи із сфери управління Мінагрополітики та ДФС до сфери управління МОН», копію акту передачі-приймання цілісних майнових комплексів ЛНАУ, копію наказу МОН України від 11.07.2017 №1010 «Про стрктурні підрозділи Луганського національного аграрного університету», копію наказу МОН України від 24.01.2019 №54 «Про внесення змін до наказу Міністерства освіти і науки України від 11.07.2017 №1010», копію наказу МОН України від 24.02.2020 №275 «Про створення Донбаського аграрного фахового коледжу Луганського національного університету», копію наказу МОН України від 21.05.2020 №671 «Про внесення змін до наказу Міністерства освіти і науки України від 24 лютого 2020 року №275», копію акту приймання - передавання нематеріальних активів №4 від 15.04.2020 з додатком до нього, копію витягу із Положення про Технікум, копію витягу із копії Положення про Коледж у редакціях від 05.02.2019 та від 18.02.2019, копію витягу із Статутів ЛНАУ в редакціях 2015, 2017 та 2019 років, які мають напис згідно з оригіналом, підпис особи із зазначенням найменування посади, прізвища, ім`я та по-батькові особи, яка вчинила засвідчувальний напис (начальник загального відділу Луганського національного аграрного університету Євгеній Дрогін).
Однак, в матеріалах справи відсутні будь-які докази на підтвердження повноважень Євгенія Дрогіна на засвідчення вищезазначених документів (посадові інструкції, наказ про прийняття на роботу тощо).
За таких обставин позовна заява є такою, що подана без додержання вимог, викладених у ч.2 ст. 164 Господарського процесуального кодексу України.
Відповідно до ст.174 Господарського процесуального кодексу України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених у статтях 162, 164, 172 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня надходження до суду позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.
З врахуванням викладеного, суд дійшов висновку, що Заступником Генерального прокурора не виконано вимоги ст.ст. 162, 164 Господарського процесуального кодексу України, що відповідно до вимог ч.1 ст. 174 Господарського процесуального кодексу України є підставою для залишення позовної заяви без руху з наданням строку для усунення вказаних недоліків.
Керуючись статтями 174, 234 Господарського процесуального кодексу України, суд,-
1. Позовну заяву Заступника Генерального прокурора в інтересах держави в особі позивача 1 Міністерства освіти і науки України, позивача 2 Луганського національного аграрного університету до Фізичної особи-підприємця Шестопалова Юрія Миколайовича про стягнення безпідставно набутих грошових коштів (доходу) у сумі 14 786 136,40 грн залишити без руху.
2. Заступнику Генерального прокурора усунути встановлені при поданні позовної заяви недоліки, а саме надати суду:
-документи, що підтверджують повноваження заступника Генерального прокурора Мамедова Г. здійснювати самопредставництво юридичної особи;
-документи, що підтверджують повноваження прокурора Гамор Н.В. на засвідчення копій документів;
- надати документ, що підтверджує повноваження начальник загального відділу Луганського національного аграрного університету Євгеній Дрогін на засвідчення документів від Луганського національного аграрного університету або поясненняз приводу засвідчення копій.
3. Встановити позивачам строк на усунення недоліків позовної заяви протягом п`яти днів з дня вручення даної ухвали.
4. Роз`яснити Заступнику Генерального прокурора, що при невиконанні вимог даної ухвали, позовна заява вважається неподаною та повертається заявнику.
Ухвала набрала чинності з дати підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя Е.В. Зекунов