ПІВДЕННО-ЗАХІДНИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
_____________________________________________________________________________________________
У Х В А Л А

про зупинення провадження у справі

15 квітня 2021 року м. ОдесаСправа № 916/1024/17
Південно-західний апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:

головуючого судді: Колоколова С.І.

суддів: Разюк Г.П., Савицького Я.Ф.

за участю представників сторін:

від позивача - не з`явився;

від відповідача - Згода О.О., ордер ОД № 592335, дата видачі: 15.04.21;

від скаржника (ТОВ «Будмарін») - Згода О.О., ордер ОД № 592335, дата видачі: 15.04.21.

розглянувши у відкритому засіданні апеляційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю «Будмарін»

на рішення Господарського суду Миколаївської області від „10 жовтня 2017р., повний текст якого складено та підписано „17 жовтня 2017р.

у справі № 916/1024/17

за позовом Фонтанської сільської ради Лиманського району Одеської області

до відповідача Товариства з обмеженою відповідальністю "Будівельні технології майбутнього"

про внесення змін до договору оренди земельної ділянки,

в с т а н о в и в :

В квітні 2017 року Фонтанська сільська рада Лиманського району Одеської області звернулась до Господарського суду Одеської області із позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю "Будівельні технології майбутнього" в якому, з урахуванням заяви про зміну підстави позову від 06.10.2017 №02-24-2017, просила внести зміни до Договору оренди земельної ділянки від 13.06.2007р., укладеного між Фонтанською сільською радою Лиманського району Одеської області та Товариством з обмеженою відповідальністю "Будівельні технології майбутнього", зареєстрованого у Крмінтерновському районному відділі Одеської регіональної філії ДП «Центр державного земельного кадастру при Держкомземі України» за №21 від 16.07.2007 року, а саме:

«Пункт 4.1: "Нормативна грошова оцінка земельної ділянки становить 28392678,08грн. Річна орендна плата за земельну ділянку становить 7% від її нормативної грошової оцінки та складає 1987487,46грн. на рік та підлягає індексації згідно з чинним законодавством.".

В обґрунтування своїх вимог позивач посилався на необхідність приведення договору оренди землі у відповідність до вимог чинного законодавства у зв`язку зі зміною розміру нормативно-грошової оцінки орендованої земельної ділянки.

Рішенням Господарського суду Одеської області від 10.10.2017 року у справі №916/1024/17 (головуючий суддя Степанова Л.В., судді - Смелянець Г.Є., Никифорчук М.І.) позов Фонтанської сільської ради Лиманського району Одеської області до відповідача Товариства з обмеженою відповідальністю "Будівельні технології майбутнього" про внесення змін до договору оренди земельної ділянки задоволено у повному обсязі. Внесено зміни до договору оренди земельної ділянки від 13.06.2007 року укладеного між Фонтанською сільською радою Лиманського району Одеської області та Товарством з обмеженою відповідальністю „Будівельні технології майбутнього, зареєстрованого у Комінтернівському районному відділі Одеської регіональної філії ДП „Центр державного земельного кадастру при Держкомземі України за № 21 від 16.07.2007 року, виклавши пункт 4.1 договору в новій редакції, а саме: „Нормативна грошова оцінка земельної ділянки становить 28392678 (двадцять вісім мільйонів триста девяносто дві тисячі шістсот сімдесят вісім) гривень 08 коп. Річна орендна плата за земельну ділянку становить 7% від її нормативної грошової оцінки та складає 1987487 (один мільйон девятсот вісімдесят сім тисяч чотириста вісімдесят сім) гривень 46 коп. на рік та підлягає індексації згідно з чинним законодавством. Стягнуто з Товарситва з обмеженою відповідальністю «Будівельні технології майбутнього» на користь Фонтанської сільської ради Лиманського району Одеської області 1600 грн. судового збору.

Рішення суду мотивовано обґрунтованістю позовних вимог, з огляду на те, що внесення змін щодо розміру орендної плати у договір оренди земельної дідянки у зв`язку з проведення нової нормативної грошової оцінки земельної ділянки відповідає, як вимогам чинного законодавства, так і умовам укладеного між сторонами договору оренди земельної ділянки.

Не погоджуючись із вказаним рішенням місцевого господарського суду, Товариство з обмеженою відповідальністю «Будмарін», юридична особа, яка не приймала участі у справі, звернулось через місцевий господарський суд до Південно-західного апеляційного господарського суду з апеляційною скаргою, в якій просить скасувати рішення Господарського суду Одеської області від 10.10.2017 у справі №916/1024/17 та прийняти нове рішення у справі, яким в задоволенні позовної заяви відмовити повністю.

Скаржник переконаний, що Господарський суд Одеської області ухвалив рішення про його права, інтереси та обов`язки, як особи, не повідмоленної про розгляд справи та не залученої до участі у ній.

Так, між ТОВ «Будмарін» та ТОВ «Будівельні технології майбутнього» 14.03.2017 був укладений Договір №1/17 про співпрацю. Відповідно до умов Договору ТОВ «Будівельні технології майбутнього» надає ТОВ «Будмарін» право на використання будівельного майданчика, розташованого на земельній ділянці загальною площею 4,7812 га, що знаходиться в с. Фонтанка Лиманського району Одеської області по вул. 8 Березня, 22, кадастровий номер: :02:002:1104, а ТОВ «Будмарін» організовує будівництво котеджного містечка і здійснює повне та своєчасне фінансування об`єкту, а також усіх інших витрат ТОВ «Будівельні технології майбутнього», пов`язаних з будівництвом та організацією обслуговування об`єкту, в тому числі орендної плати по договору оренди землі.

25.01.2021 ТОВ «Будмарін» отримало лист-повідомлення з додатками від ТОВ «Будівельні технології майбутнього» про те, що 16.11.2020 Господарським судом Одеської області відкрито провадження у справі №916/3261/20 за позовом Фонтанської сільської ради із позовними вимогами про розірвання договору оренди земельної ділянки, укладеного 13.06.2007 року між Фонтанською сільською радою і ТОВ «Будівельні технології майбутнього» та стягнення заборгованості по орендній платі за землю у розмірі 4 558 506,04 грн.

Крім того, у листі повідомляється про те, що заборгованість по орендній платі за землю виникла після затвердження Господарським судом Одеської області своїм рішенням від 10.10.2017 у справі №916/1024/17 додаткової угоди до вказаного вище Договору оренди земельної ділянки, згідно якої затверджено новий розмір орендної плати: 1 987 487,46 грн. на рік.

Апелянт вказує, що зі вступом у силу рішення Господарського суду Одеської області від 10.10.2017 у справі №916/1024/17, яким затверджено нову редакцію додаткової угоди до договору оренди земельної ділянки від 13.06.2007 відбулось значне зростання розміру орендної плати до 1 987 487,46 грн. на рік. Приймаючи до уваги вимоги пункту 4.2.6 Договору про співпрацю між ТОВ «Будмарін» та ТОВ «Будівельні технології майбутнього» щодо компенсації усіх витрат та виплат, понесених останнім, пов`язаних з орендою земельної ділянки орендна плата у розмірі 1 1 987 487,46 грн. на рік є значним фінансовим тягарем для ТОВ «Будмарін» в питанні реалізації своїх економічних планів щодо виконання умов договору про співпрацю та участі у будівництві котеджного містечка, від яких скаржник не має намірів відмовитись.

Саже ж оскаржуване рішення суду апелянт вважає таким, що прийняте з порушенням норм матеріального та процесуального права, недоведністю обставин, що мають значення для справи, які господарський суд визнав встановленими, а висновки суду щодо обгрунтвоаності заявлених позовних вимог помилковими та такими, що не відповідають обставинам справи, з наступних підстав.

Так, скаржник зазначає, що в порушення ч.4 ст.22, а також ст.ст. 59 та 60 ГПК України (у редакції чинній на той час), суд прийняв від позивача заяву про зміну підстав позову вже після початку розгляду справи по суті. Відповідач фактично був позбавлений судом не тільки свого права на надання відзиву, подання зустрічного позову, а й взагалі знати предмет та суть питання з якого до нього позиваються.

Крім того, скаржник вказує, що основним нормативно-правовим документом, на підставі якого приймалось оскаржуване рішення господарського суду було рішення Фонтанської сільської ради від 19.08.2017 №671-VIII «Про затвердження розміру орендної плати за земельні ділянки комунальної власності, які перебувають у довгостроковій оренді юридичних осіб та фізичних осіб підприємців у с.Фонтанка Лиманського району Одеської області».

На думку скаржника, прийняте рішення Фонтанської сільської ради від 19.08.2017 №671-VIII в частині, яка стосується інтересів орндарая земельної ділянки ТОВ «Будівельні технології майбутнього», а також ТОВ «Будмарін», як особи, прав, інтересів та обов`язків якої воно також стосується, таким, що суперечить чинному законодавству.

До ТОВ «Будівельні технології майбутнього» не було направлено будь-якого повідомлення про запланований на 28 сесії Фонтанської сільської ради VII скликання, яка відбулась 19.08.2017 року, розгляд питання про внесення змін до договору оренди землі. Хоча, п.11.1. Договору оренди земельної ділянки від 13.06.2007 передбачено, що зміна умов цього Договору здійснюється, в першу чергу, за взаємною згодою сторін.

Скаржник зазначає, що сільська рада своїм рішенням фактично в односторонньому порядку суттєво змінила умови договору (більш ніж у два рази збільшила орендну плату), прийнявши відповідне рішення, та вже після цього запропонувавши іншій стороні його підписати.

Тобто, на думку скаржника, Фонтанська сільська рада знехтувала правом зацікавленої особи на участь у процесі прийняття рішення, а натомість приймала таке рішення фактично в односторонньому порядку, що є порушенням загальних засад договірного права, закріплених у Розділі II Цивільного кодексу України.

Приймаючи рішення №671-VIII відносно ТОВ «Будівельні технології майбутнього» Фонтанська сільська рада взгалі не з`ясовувала рівень плтатоспроможності платника податків - ТОВ «Будівельні технології майбутнього», а також інтереси інших осіб, на яких може вплинути вказане рішення.

Крім того, скаржник зазначає, що рішенням Фонтанської сільської ради від 19.08.2017 №671-VIII для ТОВ «Будівельні технології майбутнього» встановлена орендна плата у розмірі 7% від її нормативної грошової оцінки в рік, замість встановленої та застосовуваної на протязі 10 років ставки орендної плтаи у розмірі 3% від нормативної грошової оцінки. У цьому, на думку скаржника, вбачається порушення таких принципів подакткового законодавства, як передбачуваність, стабільність та рівність усіх платників перед законом.

Ухвалою Південно-західного апеляційного господарського суду від 15.02.2021 року клопотання Товариства з обмеженою відповідальністю «Будмарін» про поновлення строку на апеляційне оскарження задоволено; поновлено Товариству з обмеженою відповідальністю «Будмарін» строк на апеляційне оскарження; зупинено дію рішення Господарського суду Одеської області від 10.10.2017 року у справі № 916/1024/17; відкрито апеляційне провадження за апеляційною скаргою Товариства з обмеженою відповідальністю «Будмарін» на рішення Господарського суду Одеської області від „10 жовтня 2017р. у справі №916/1024/17; призначено розгляд апеляційної скарги Товариства з обмеженою відповідальністю «Будмарін» на 15 квітня 2021 року о 10:30 год.

04.03.2021 від ТОВ «Будівельні технології майбутнього» надійшов відзив на апеляційну скаргу, в якому відповідач просив скасувати повністю рішення Господарського суду Одеської області від 10.10.2017 у справі №916/1024/17, прийняти нове рішення, яким у задоволенні позовної заяви Фонтанської сільської ради відмовити повністю.

23.03.2021р. від Фонтанської сільської ради надійшов відзив на апеляційну скаргу, відповідно до якого позивач вважає, що суд першої інстанції в повному обсязі дослідив усі докази, чітко встановив всі обставини справи та надав правову оцінку відповідно до вимог чинного законодавства, у зв`язку з чим просив відмовити в задоволенні апеляційної скарги Товариства з обмеженою відповідальністю «Будмарін», а рішення Господарського суду Одеської області від 10.104.2017р. у справі №916/1024/17 залишити без змін.

15.04.2021 в судовому засіданні представником апелянта та відповідача було надано клопотання про приєднання доказів, відповідно до якого останній просить суд визнати поважним причини неподання апелянтом доказів по даній справі у встановлений законом строк та приєднати до матеріалів справи №916/1024/17 завірені належним чином копії:

- адвокатського запиту №117 від 15.01.2021 та відповідь на нього Одеської обласної державної адміністрації від 22.01.2021 за №3-0096-1.1.-010-100з додатками всього на 20 аркушах;

- адвокатського запиту від 05.01.2021 та відповідь на нього Фонтанської сільської ради Одеського району Одеської області від 29.01.2021 за №02-20/195 з додатками всього на 6 арк.

Також, в судовому засіданні представником апелянта та відповідача було надано клопотання про ознайомлення з матеріалами справи.

Крім того, в судовому засіданні представником апелянта та відповідача було надано заяву про забезпечення доказів, відповідно до якої представник просить призначити інженерно-технічну експертизу у вигляді: земельно-технічної, земельно-оціночної експертизи та експертизи з питань землеустрою у справі №916/1024/17. На вирішення експертизи поставити наступні питання:

- чи відповідає технічна документація про нормативну грошову оцінку земельної ділянки, яка слугувала підставою для встановлення розміру орендної плати згідно рішення Фонтанської сільської ради Лиманського району (нині Одеського) району Одеської області від 19.08.2017 року №671-VII для ТОВ «Будівельні технології майбутнього», на земельну ділянку з кадастровим номером :02:002:1104, вимогам нормативно-правових актів Якщо не відповідають, то в чому полягає невідповідність?

- яка площа фактично перебуває у користуванні орендаря земельної ділянки згідно договору оренди земельної ділянки з кадастровим номером :02:002:1104 розташованої за адресою: Одеська область, Комінтернівський (нині Одеський) район, Фонтанська сільська рада,с.Фонтанка, вул.8 Березня,№22, укладеного 13.06.2007 року між Фонтанською сільською радою Лиманського (в теперішній час Одеського) району Одеської області (Орендодавець) та ТОВ «Будівельні технології майбутнього» (Орендар)?

- яка нормативна грошова вартість земельної ділянки з кадастровим номером :02:002:1104 розташованої за адресою: Одеська область, Комінтернівський (нині Одеський) район, Фонтанська сільська рада,с.Фонтанка, вул.8 Березня,№22, яка фактично перебуває у користуванні Орендаря земельної ділянки згідно договору оренди земельної ділянки укладеного 13.06.2007 між Фонтанською сільською радою Лиманського (нині Одеського) району Одеської області Орендодавець) та ТОВ «Будівельні технології майбутнього» (Орендар)? та зупинити провадження у справі №916/1024/17 на час проведення даної експертизи.

Також, в судовому засіданні представником апелянта та відповідача було надано заяву про зупинення провадження у даній справі в порядку п. 5 ч. 1 ст. 227 ГПК України до набрання законної сили судовими рішеннями у справі №420/302/21.

Обґрунтовуючи вказане клопотання представник зазначає, що ТОВ «Будівельні технології майбутнього» 06.01.2021 подало до Одеського окружного адміністративного суду адміністративний позов про визнання протиправним та скасування вищезазначених пунктів рішення Фонтанської сільської ради від 19.08.2017 №671-VII.

Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 12.01.2021 по справі №420/302/21 відмовлено у відкритті провадження в адміністративній справі за вищевказаним позовом з підстав порушення прав підсудності.

На вищевказану ухвалу суду ТОВ «Будівельні технології майбутнього» 18.02.2021 подано апеляційну скаргу до П`ятого апеляційного адміністративного суду, яка ухвалою суду від 01.03.2021 прийнята до розгляду та за нею відкрито апеляційне провадження, призначено справу до апеляційного розгляду в порядку письмового провадження без повідомлення учасників справи. До теперішнього часу дана справа знаходиться на розгляді.

В судове засідання 15.04.2021 з`явився представник апелянта та ТОВ «Будівельні технології майбутнього».

Представник позивача не з`явився, про час, дату та місце слухання справи повідомлений належним чином.

В судовому засіданні 15.04.2021, колегія суддів вважає заявлене клопотання про приєднання доказів та заяву про забезпечення доказів передчасними та залишає їх відкритими.

Клопотання про озайомлення з матеріалами справи колегія суддів задовольняє.

Розглянувши клопотання апелянта та ТОВ «Будівельні технології майбутнього» про зупинення провадження у даній справі до набрання законної сили судовими рішеннями у справі № 420/302/21, колегія суддів дійшла наступних висновків.

Відповідно до п. 5 ч. 1 ст. 227 ГПК України суд зобов`язаний зупинити провадження у справі у випадку об`єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі; суд не може посилатися на об`єктивну неможливість розгляду справи у випадку, коли зібрані докази дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду.

Обов`язок суду зупинити провадження у справі зумовлений об`єктивною неможливістю її розгляду до вирішення іншої справи, коли зібрані докази не дозволяють встановити та оцінити певні обставини (факти), які є предметом судового розгляду.

Метою зупинення провадження у справі до розгляду іншої справи є виявлення обставин, підстав, фактів тощо, які не можуть бути з`ясовані та встановлені у цьому процесі, проте які мають значення для справи, провадження у якій зупинено.

Предметом спору у даній справі є вимога Фонтанської сільської ради внести зміни до Договору оренди земельної ділянки від 13.06.2007 року, зареєстрованого у Комінтернівському районному відділі Одеської регіональної філії ДП „Центр державного земельного кадастру при Держкомземі України за №21 від 16.07.2007 року, виклавши пункт 4.1 договору в новій редакції, а саме: „Нормативна грошова оцінка земельної ділянки становить 28392678,08грн. Річна орендна плата за земельну ділянку становить 7% від її нормативної грошової оцінки та складає 1987487,46грн. на рік та підлягає індексації згідно з чинним законодавством».

З матеріалів справи вбачається, що рішенням Фонтанської сільської ради №671-VII від 19.08.2017р. «Про затвердження розміру орендної плати за земельні ділянки комунальної власності, які перебувають у довгостроковій оренді юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців в с. Фонтанка Лиманського району Одеської області» затверджено розміри ставок орендної плати за земельні ділянки, надані в оренду Фонтанською сільською радою та розташовані в межах с.Фонтанка.

Відповідно до пункту 1.1 цього рішення та на підставі витягу з технічної документації про нормативно-грошову оцінку земельної ділянки, розмір ставки орендної плати за земельну ділянку площею 4,7812 га, надану в оренду ТОВ «Будівельні технології майбутнього» встановлено на рівні 7% від її нормативної грошової оцінки в рік.

Пунктом 2 рішення Фонтанської сільської ради №671-VII від 19.08.2017 затверджено додаткові угоди про внесення змін до договорів оренди земельних ділянок між Фонтанською сільською радою та фізичними особами-підприємцями і юридичними особами.

Колегією суддів встановлено, що ТОВ «Будівельні технології майбутнього» 06.01.2021 подало до Одеського окружного адміністративного суду адміністративний позов про визнання протиправним та скасування вищезазначених пунктів рішення Фонтанської сільської ради від 19.08.2017 №671-VII.

Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 12.01.2021 по справі №420/302/21 відмовлено у відкритті провадження в адміністративній справі за вищевказаним позовом з підстав порушення прав підсудності.

На вищевказану ухвалу суду ТОВ «Будівельні технології майбутнього» 18.02.2021 подано апеляційну скаргу до П`ятого апеляційного адміністративного суду, яка ухвалою суду від 01.03.2021 прийнята до розгляду та за нею відкрито апеляційне провадження, призначено справу до апеляційного розгляду в порядку письмового провадження без повідомлення учасників справи. До теперішнього часу дана справа знаходиться на розгляді.

Враховуючи викладене, а також те, що в рамках іншої справи №420/302/21 вирішується питання щодо визнання протиправним та скасування рішення Фонтанської сільської ради від 19.08.2017 №671-VII, на підставі якого Сільською радою в межах даної справи заявлено позов про внесення змін до Договору оренди земельної ділянки, укладеного між Фонтанською сільською радою Лиманського району Одеської області та Товариством з обмеженою відповідальністю „Будівельні технології майбутнього колегія суддів зазначає про наявність підстав для зупинення апеляційного провадження у даній справі до набрання законної сили судовим рішенням у справі № 420/302/21 в порядку п. 5 ч. 1 ст. 227 ГПК України.

Керуючись ст.ст. 228, 229, 232-234, 235, 236, 240, 270, 281 Господарського процесуального кодексу України, Південно-західний апеляційний господарський суд, -

У Х В А Л И В:

1. Заяву Товариства з обмеженою відповідальністю «Будмарін» та Товариства з обмеженою відповідальністю "Будівельні технології майбутнього" про зупинення провадження у справі №916/1024/17 - задовольнити

2. Провадження у справі № 916/1024/17 зупинити до набрання законної сили судовим рішенням у справі № 420/302/21.

3. Зобов`язати учасників справи невідкладно повідомити суд про усунення обставин, що зумовили зупинення провадження у справі. Ухвала набирає законної сили з моменту її прийняття і може бути оскаржена в касаційному порядку в строки, встановлені ст.288 ГПК України.

Головуючий суддя С.І. Колоколов

Суддя Г.П. Разюк

Суддя Я.Ф. Савицький