ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
Кіровоградської області
УХВАЛА

29 березня 2021 рокуСправа № 912/929/21

Суддя Господарського суду Кіровоградської області Бестаченко О.Л., розглянувши матеріали позовної заяви Закритого акціонерного товариства "МИР", 26300, Кіровоградська область, м. Гайворон, вул. Відродження, 46,

до відповідачів: Червоненської сільської ради Гайворонського району Кіровоградської області, 26312 Кіровоградська область, Гайворонський район, с. Червоне, вул. Центральна, буд. 3,

та до: Гайворонської міської територіальної громади Кіровоградської області, 26300, Кіровоградська область, Гайворонський район, м. Гайворон, вул. Василя Стуса, 30

про визнання права власності на земельну ділянку, визнання незаконним та скасування рішення,

ВСТАНОВИВ:

До Господарського суду Кіровоградської області надійшла позовна заява Закритого акціонерного товариства "МИР", яка містить вимоги до Червоненської сільської ради Гайворонського району Кіровоградської області та до Гайворонської міської територіальної громади Кіровоградської області про наступне:

- визнати право приватної власності за позивачем - Закритим акціонерним підприємством "МИР" () на земельну ділянку кадастровий номер 3521 І88300:02:000:9002. площею 60,627 Га для ведення товарною сільськогосподарського виробництва, місце розташування земельної ділянки - Кіровоградська область, Гайворонський район, Червоненська сільська рада.

- рішення 45 сесії сьомого скликання Червоненської сільської ради Гайворонського району Кіровоградської області № 409 від 10.02.2020 р. визнати незаконним та скасувати.

- рішення Державного реєстратора Гайворонської районної державної адміністрації Кіровоградської області Бондарчук Анастасії Сергіївни про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (з відкриттям розділу), індексний номер: 51711628 від 20.03.2020 р. 09:40:04, яким зареєстровано право комунальної власності за Червоненською сільською радою на земельну ділянку кадастровий помер :02:000:9002, площею 60,627 Га для ведення товарного сільськогосподарською виробництва, місце розташування земельної ділянки Кіровоградська область, Гайворонський район, Червоненська сільська рада - скасувати.

- з покладанням на відповідачів витрат по сплаті судового збору.

Разом з тим, розглянувши зазначену позовну заяву господарський суд дійшов висновку, що позовна заява підлягає залишенню без руху з наступних підстав.

Статтями 162 та 164 Господарського процесуального кодексу України визначено вимоги щодо оформлення позовної заяви та комплектність документів, які повинні додаватися до неї.

Приписами ч. 2 ст. 162 Господарського процесуального кодексу України визначено, що позовна заява подається до суду в письмовій формі і підписується позивачем або його представником або іншою особою, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах іншої особи.

Відповідно до ч. 5 ст. 164 Господарського процесуального кодексу України до позовної заяви, підписаної представником позивача, додається довіреність чи інший документ, що підтверджує повноваження представника позивача.

Як слідує з поданої Закритим акціонерним товариством "МИР" позовної заяви, останню підписано представником Резніком В.О., який діє на підставі довіреності від 19.03.2021 №б/н.

Згідно ч. 1, 3 ст. 56, ч. 1 ст. 58, п. 1 ч. 1, ч. 3 ст. 60 Господарського процесуального кодексу України, сторона, третя особа, а також особа, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах іншої особи, може брати участь в судовому процесі особисто (самопредставництво) та (або) через представника. Юридична особа незалежно від порядку її створення бере участь у справі через свого керівника, члена виконавчого органу, іншу особу, уповноважену діяти від її імені відповідно до закону, статуту, положення, трудового договору (контракту) (самопредставництво юридичної особи), або через представника Представником у суді може бути адвокат або законний представник. Повноваження представників сторін та інших учасників справи мають бути підтверджені, зокрема довіреністю фізичної або юридичної особи.

З огляду на викладене, представництво Закритого акціонерного товариства "МИР" за даним позовом у Господарському суді Кіровоградської області може здійснювати адвокат або керівник, інша уповноважена особа відповідно до закону, статуту, положення, трудового договору (контракту).

Проте, матеріали позовної заяви не містять документально підтверджених відомостей про те, що Резнік В.О. є адвокатом та здійснює адвокатську діяльність, у Єдиному реєстрі адвокатів України відомості щодо Резніка В.О. також відсутні.

Окрім того, у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань відомості щодо Резніка В.О. як особи, що має повноваження з представництва Закритого акціонерного товариства "МИР", відсутні.

Отже, матеріали позовної заяви не містять доказів на підтвердження повноважень Резніка В.О., як представника Закритого акціонерного товариства "МИР" відповідно до закону, статуту, положення, трудового договору (контракту).

Слід зазначити, що підписання та/або подання позовної заяви є процесуальними формами реалізації повноважень з представництва (постанова Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду від 05.02.2019 у справі № 910/8012/17).

У справі Bellet v. France Суд зазначив, що "стаття 6 § 1 Конвенції містить гарантії справедливого судочинства, одним з аспектів яких є доступ до суду. Рівень доступу, наданий національним законодавством, має бути достатнім для забезпечення права особи на суд з огляду на принцип верховенства права в демократичному суспільстві. Для того, щоб доступ був ефективним, особа повинна мати чітку практичну можливість оскаржити дії, які становлять втручання у її права".

Як свідчить позиція Суду у багатьох справах, основною складовою права на суд є право доступу, в тому розумінні, що особі має бути забезпечена можливість звернутись до суду для вирішення певного питання, і що з боку держави не повинні чинитись правові чи практичні перешкоди для здійснення цього права.

Проте, хоча право порушити судове провадження може, звичайно ж, залежати від встановлених законом умов, суди під час застосування процесуальних правил повинні уникати зайвого формалізму, котрий може стати на перешкоді справедливості судового розгляду (Walchli проти Франції, § 29; Evaggelou проти Греції, § 23).

Враховуючи викладені обставини, з метою перевірки повноважень особи, яка підписала подану позовну заяву від імені Закритого акціонерного товариства "МИР", відповідно до ч. 2 ст. 162 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд вважає за необхідне зобов`язати такого позивача надати докази щодо наявності статусу адвоката у Резніка В.О., або наявності у останнього повноважень представника Закритого акціонерного товариства "МИР" відповідно до закону, статуту, положення, трудового договору (контракту), та права на підписання позовної заяви про визнання права власності на земельну ділянку, визнання незаконним та скасування рішення станом на день її направлення до суду.

Крім того, частиною 2 статті 164 Господарського процесуального кодексу України передбачено, що позивач зобов`язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги.

За вимогами пункту 8 частини 3 ст. 162 Господарського процесуального кодексу України позовна заява повинна містити, зокрема, зазначення щодо наявності у позивача або іншої особи оригіналів письмових або електронних доказів, копії яких додано до заяви.

Відповідно до частин 1-5 статті 91 Господарського процесуального кодексу України письмовими доказами є документи (крім електронних документів), які містять дані про обставини, що мають значення для правильного вирішення спору. Письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не передбачено цим Кодексом. Якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього. Учасники справи мають право подавати письмові докази в електронних копіях, посвідчених електронним цифровим підписом, прирівняним до власноручного підпису відповідно до закону. Електронна копія письмового доказу не вважається електронним доказом. Копії документів вважаються засвідченими належним чином, якщо їх засвідчено в порядку, встановленому чинним законодавством. Учасник справи, який подає письмові докази в копіях (електронних копіях), повинен зазначити про наявність у нього або іншої особи оригіналу письмового доказу. Учасник справи підтверджує відповідність копії письмового доказу оригіналу, який заходиться у нього, своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення.

Порядок засвідчення копій документів передбачений пунктом 5.27 Національного стандарту України "Державна уніфікована система організаційно-розпорядчої документації. Вимоги до оформлення документів. ДСТУ 4163-2003", затвердженого наказом Державного комітету України з питань технічного регулювання та споживчої політики від 07.04.2003 № 55. Згідно з вказаним стандартом відмітку про засвідчення копії документа складають зі слів "Згідно з оригіналом", назви посади, особистого підпису особи, яка засвідчує копію, її ініціалів та прізвища, дати засвідчення копії.

З матеріалів позовної заяви вбачається, що позивачем долучено документи у не засвідчених копіях, фактично в ксерокопіях, що підтверджується Актом загального відділу (канцелярії) Господарського суду Кіровоградської області від 23.03.2020 №87.

Так, долучені до позовної заяви копії документів не містять відмітки "Згідно з оригіналом", не вказано назву посади, особистого підпису особи, яка засвідчує копію, її ініціалів та прізвища, дати засвідчення копії.

Крім того, згідно п. 2 ч. 3 ст. 162 Господарського процесуального кодексу України позовна заява повинна містити: повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України), а також реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серію паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), вказівку на статус фізичної особи - підприємця (для фізичних осіб - підприємців); відомі номери засобів зв`язку, офіційної електронної адреси та адреси електронної пошти.

У позовній заяві відповідачем 2 вказана Гайворонська міська територіальна громада Кіровоградської області, . За даними Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань під ідентифікаційний кодом юридичної особи 04055297 зареєстровано Гайворонську міську раду.

Отже, позивачем порушено п. 2 ч. 3 ст. 162 Господарського процесуального кодексу України.

Відповідно до ч. 1, 2 ст. 174 Господарського процесуального кодексу України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених у статтях 162, 164, 172 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня надходження до суду позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху. Якщо ухвала про залишення позовної заяви без руху постановляється з підстави несплати судового збору у встановленому законом розмірі, суд в такій ухвалі повинен зазначити точну суму судового збору, яку необхідно сплатити (доплатити).

З огляду на вищенаведене, наявні підстави для залишення позовної заяви без руху з наданням позивачу строку на усунення вказаних недоліків.

Керуючись ст. 162, 164, 174, 234, 235 Господарського процесуального кодексу України, суддя

УХВАЛИВ:

1. Позовну заяву Закритого акціонерного товариства "МИР" до Червоненської сільської ради Гайворонського району Кіровоградської області та до Гайворонської міської територіальної громади Кіровоградської області про визнання права власності на земельну ділянку, визнання незаконним та скасування рішення залишити без руху.

2. Встановити Закритому акціонерному товариству "МИР" строк усунення виявлених при поданні позовної заяви недоліків - десять днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

3. Встановити спосіб усунення недоліків позовної заяви шляхом надання: доказів щодо наявності статусу адвоката у Резніка В.О., або наявності у останнього повноважень представника Закритого акціонерного товариства "МИР" відповідно до закону, статуту, положення, трудового договору (контракту), та права на підписання позовної заяви про визнання права власності на земельну ділянку, визнання незаконним та скасування рішення станом на день її направлення до суду; належним чином засвідчених копій письмових доказів, які додано до позовної заяви; інформації про повне найменування, місцезнаходження, ідентифікаційний код в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України відповідача 2.

4. Роз`яснити Закритому акціонерному товариству "МИР", що у відповідності до ч. 3, 4 ст. 174 Господарського процесуального кодексу України, якщо позивач усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, вона вважається поданою у день первинного її подання до господарського суду та приймається до розгляду, про що суд постановляє ухвалу в порядку, встановленому статтею 176 цього кодексу. Якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, заява вважається неподаною і повертається особі, що звернулася із позовною заявою.

5. Повідомити про відсутність у суду технічної можливості надавати інформацію про вебадресу судового рішення у Єдиному державному реєстрі судових рішень, одночасно з врученням (надсиланням/видачею) копії повного або скороченого такого рішення до затвердження Положення про Єдину судову інформаційно-телекомунікаційну систему та початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи.

Ознайомитись з електронною копією судового рішення можливо в Єдиному державному реєстрі судових рішень за його вебадресою: http://reyestr.court.gov.ua.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та не підлягає оскарженню.

Копію ухвали надіслати Закритому акціонерному товариству "МИР" (26300, Кіровоградська область, м. Гайворон, вул. Відродження, 46).

Ухвалу підписано 29.03.2021.

Суддя О.Л. Бестаченко