У Х В А Л А

29 березня 2021 року м. Чернігів справа № 927/172/19

Господарський суд Чернігівської області у складі судді А.С. Сидоренка, розглянувши матеріали позовної заяви
за позовом Заступника керівника Чернігівської обласної прокуратури (14000, м. Чернігів, вул. Князя Чорного, 9 (ІНФОРМАЦІЯ_1)) в інтересах держави в особі Чернігівської обласної ради 14000, м. Чернігів, проспект Миру, 43 (ІНФОРМАЦІЯ_4)
До відповідачів: 1. Управління комунального майна Чернігівської обласної ради 14000, м. Чернігів, проспект Миру, 43 (ІНФОРМАЦІЯ_2)
2. Товариства з обмеженою відповідальністю «Ліки України» 14017, м. Чернігів, вул. Івана Мазепи, 55 (ІНФОРМАЦІЯ_3)
Третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідачів: Комунальне підприємство «Ліки України» Чернігівської обласної ради 14017, м. Чернігів, вул. Івана Мазепи, 55 (ІНФОРМАЦІЯ_5)
про визнання недійсними наказів та договорів

у присутності представників сторін:

від позивача: не з`явився

від відповідача-1: Бондар Я.О. (в порядку самопредставництва)

від відповідача-2: Степаненко Р.О. - адвокат, ордер серії АА № 147096 від 08.01.2020

від третьої особи: Клименко С.М. - нач. юр. відділу, голова комісії з реорганізації Комунального підприємства «Ліки України», наказ від 11.02.2019 № 24

за участю начальника відділу Чернігівської обласної прокуратури Рибалко Н.В. (посв. від 16.12.2020 № 058712).

ВСТАНОВИВ:

26 лютого 2019 року до Господарського суду Чернігівської області надійшла позовна заява заступника прокурора Чернігівської області в інтересах держави в особі Чернігівської обласної ради до Управління комунального майна Чернігівської обласної ради та Товариства з обмеженою відповідальністю «Ліки України» про визнання недійсними наказів та договорів.

Ухвалою Господарського суду Чернігівської області від 28.02.2019 (суддя І.А.Фетисова) прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі.

На підставі розпорядження керівника апарату Господарського суду Чернігівської області від 14.08.2020 № 02-01/67/20 «Щодо призначення повторного автоматизованого розподілу справи № 927/172/19» був призначений повторний автоматичний розподіл справи № 927/172/19, внаслідок якого для її розгляду визначено суддю А.С.Сидоренка.

Ухвалою Господарського суду Чернігівської області від 25.08.2020:

прийнято до розгляду справу № 927/172/19 за позовом заступника прокурора Чернігівської області в інтересах держави в особі Чернігівської обласної ради до Управління комунального майна Чернігівської обласної ради та Товариства з обмеженою відповідальністю «Ліки України» про визнання недійсними наказів та договорів;

поновлено провадження у справі;

підготовче засідання призначено на 24 вересня 2020 року.

Ухвалою Господарського суду Чернігівської області від 11.11.2020 зупинено провадження у справі до набрання законної сили судовим рішенням по справі № 620/308/19, винесеним за результатами розгляду позовної заяви ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 та ОСОБА_5 до Чернігівської обласної ради та Управління комунального майна Чернігівської обласної ради про визнання протиправними та скасування рішень та наказу.

Ухвалою Господарського суду Чернігівської області від 15.03.2021 (з урахуванням іншої ухвали суду від 15.03.2021):

поновлено провадження у справі;

підготовче засідання призначено на 25 березня 2021 року;

викликано для участі в судовому засіданні представника Чернігівської обласної ради в якості позивача з одночасним повідомленням останнього про те, що у разі його неявки в судове засідання без поважних причин або неповідомлення ним про причини неявки, суд залишає позовну заяву без розгляду, крім випадку, якщо від нього надійде заява про розгляд справи за його відсутності і його нез`явлення не перешкоджає вирішенню спору;

Чернігівська обласна рада належним чином була повідомлена про дату, час та місце проведення даного підготовчого засідання, що підтверджується повідомленням про вручення поштового відправлення № 464, однак не скористалась своїм процесуальним правом на участь у ньому.

22 березня 2021 року до Господарського суду Чернігівської області надійшла заява від 19.03.2021 № 01-05/366 Чернігівської обласної ради про розгляд справи за відсутності її повноважного представника.

До початку підготовчого засідання 25 березня 2021 року заступником керівника обласної прокуратури подано клопотання від 25.03.2021 № 15/3/2-1262-19 про зупинення провадження у справі до набрання законної сили судовим рішенням у справі № 620/6623/20 за позовом Приватного акціонерного товариства «Кінотехпром» до Чернігівської обласної ради про визнання протиправним та нечинним рішення 9 сесії 7 скликання Чернігівської обласної ради від 17.05.2017 № 34-9/VII «Про затвердження Методики розрахунку та порядку використання плати за оренду майна спільної власності територіальних громад сіл, селищ, міст Чернігівської області в новій редакції».

Ухвалою Чернігівського окружного адміністративного суду від 05.01.2021 (справа № 620/6623/20) вказана вище позовна заява прийнята до розгляду та відкрито провадження у справі.

Звертаючись з даним клопотанням прокурор зазначає, що, на його думку, під час розгляду справи № 620/6623/20 буде встановлено чи відповідають дії відповідача у справі № 927/172/19 - Управління комунального майна Чернігівської обласної ради при вирішенні питання передачі майна в оренду та визначення орендної плати вимогам чинного законодавства України.

Додатково прокурор повідомив про зміну найменування Прокуратури Чернігівської області на Чернігівську обласну прокуратуру, подавши підтверджуючі документи.

В підготовчому засіданні 25.03.2021, на підставі ст. 216 Господарського процесуального кодексу України, оголошено перерву до 29.03.2021.

У зв`язку з відсутністю фінансування на оплату поштових послуг вказана вище ухвала суду від 25.03.2021, зокрема Чернігівській обласній раді засобами поштового зв`язку в паперовій формі не направлялась, проте була направлена на її електронну пошту з проханням повідомити про її отримання (відповідна інформація до суду не надходила).

26 березня 2021 року відповідачем-1 до Господарського суду Чернігівської області подані заперечення проти клопотання прокурора про зупинення провадження у справі.

В обгрунтування своїх заперечень відповідач-1 зазначає, що Методика розрахунку та порядку використання плати за оренду майна спільної власності територіальних громад сіл, селищ, міст Чернігівської області, рішення про затвердження якої оскаржується в судовому порядку, була чинною на час виникнення спірних правовідносин і була підставою лише для визначення розміру орендної плати і її застосування було погоджено сторонами у відповідному договорі оренди.

При цьому, відповідач-1 зауважує, що скасування рішення 9 сесії 7 скликання Чернігівської обласної ради від 17.05.2017 № 34-9/VII «Про затвердження Методики розрахунку та порядку використання плати за оренду майна спільної власності територіальних громад сіл, селищ, міст Чернігівської області в новій редакції» не призведе до автоматичного визнання недійсним договору оренди або зміни його умов; це буде лише підставою для врегулювання в подальшому взаємовідносин між сторонами.

На думку відповідача-1, матеріали даної справи містять достатню кількість доказів для вирішення даного спору по суті; натомість необгрунтоване зупинення провадження у справі буде мати своїм наслідком затягування строків її розгляду.

До початку підготовчого засідання 29 березня 2021 року відповідачем-2 до Господарського суду Чернігівської області подані заперечення від 26.03.2021 № 10/06-253 на клопотання прокурора про зупинення провадження у справі.

В обгрунтування своїх заперечень відповідач-2 зазначає, що, на його думку, прокурор, звертаючись з відповідним клопотанням, не обгрунтував та не навів належних та допустимих доказів як саме дана справа пов`язана зі справою № 620/6623/20 та не довів неможливість розгляду даної справи до прийняття рішення у справі № 620/6623/20.

Розглянувши клопотання від 25.03.2021 № 15/3/2-1262-19 заступника керівника обласної прокуратури про зупинення провадження у справі в підготовчому засіданні 29.03.2021 суд постановив протокольну ухвалу про залишення його без задоволення.

В підготовчому засіданні 29.03.2021 суд постановив протокольну ухвалу про задоволення клопотання від 29.10.2020 № 10/06-324 Комунального підприємства «Ліки України» про поновлення строку на подання письмових доказів.

Зважаючи на закінчення строку підготовчого провадження, в підготовчому засіданні 29.03.2021 суд постановив протокольну ухвалу про закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті у той самий день після закінчення підготовчого судового засідання.

В той же час, враховуючи, що Чернігівська обласна рада не була повідомлена про дату, час та місце розгляду справи по суті, суд вважає за необхідне відкласти розгляд справи.

Відповідно до ст. 202, 216 Господарського процесуального кодексу України, враховуючи наведені вище обставини, з метою всебічного та об`єктивного вирішення спору по суті, а також дотримання принципів рівності всіх учасників судового процесу перед законом і судом та змагальності сторін, 29 березня 2021 року господарський суд постановив протокольну ухвалу про відкладення судового засідання на 15 квітня 2021 року на 09 год. 00 хв.

Керуючись ст. 120, 121, 183, 185, 202, 216, 233, 234 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд

УХВАЛИВ:

Призначити судове засідання на 15 квітня 2021 р. о 09:00 у приміщенні Господарського суду Чернігівської області за адресою: 14000, м. Чернігів, проспект Миру, 20, зал судових засідань № 307.

Повідомити позивача - Чернігівську обласну раду про призначення судового засідання, а також про те, що у разі його неявки в судове засідання без поважних причин або неповідомлення ним про причини неявки, суд залишає позовну заяву без розгляду, крім випадку, якщо від нього надійде заява про розгляд справи за його відсутності і його нез`явлення не перешкоджає вирішенню спору.

Копію цієї ухвали надіслати Чернігівській обласній раді.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та не підлягає оскарженню.

Дата набрання ухвалою законної сили - 29.03.2021.

Суддя А.С.Сидоренко