СХІДНИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
УХВАЛА

01.04.2021 Справа № 922/3831/19

Східний апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:

головуючий суддя Дучал Н.М., суддя Гетьман Р.А. , суддя Склярук О.І.

секретар судового засідання Рудик Т.С.

за участю представників сторін:

від позивача: Здор Т.О., посвідчення, прокурор

від відповідача 1: Скидан М.А., довіреність, витяг з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб- підприємців та громадських формувань, Положення

від відповідача 2: Скидан М.А., довіреність, витяг з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб- підприємців та громадських формувань, Положення

від відповідача 3: не з`явився

від ОСОБА_1 : не з`явився

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційні скарги:

1.Харківської міської ради (вх. № 3390 Х/1);

2.Фізичної особи-підприємця Міхеєвої Ірини Іванівни (вх. № 3404 Х/1);

3.Управління комунального майна та приватизації Департаменту економіки та комунального майна Харківської міської ради (вх. № 3405 Х/1)

4. ОСОБА_1 , м. Харків (вх.949 Х/1)

на рішення господарського суду Харківської області від 05.11.2020, повне рішення складено 12.11.2020 (суддя Ємельянова О.О.)

у справі № 922/3831/19

за позовом керівника Харківської місцевої прокуратури № 1 Харківської області, м. Харків

до відповідачів:

1.Харківської міської ради, м. Харків;

2.Управління комунального майна та приватизації Департаменту економіки та комунального майна Харківської міської ради, м. Харків;

3.Фізичної особи-підприємця Міхеєвої Ірини Іванівни, м. Харків

про визнання незаконним та скасування рішення, визнання недійсним договору, скасування запису про реєстрацію, зобов`язання повернути нежитлові приміщення,

ВСТАНОВИВ:

Керівник Харківської місцевої прокуратури № 1 Харківської області звернувся до господарського суду Харківської області з позовною заявою до Харківської міської ради, Управління комунального майна та приватизації Департаменту економіки та комунального майна Харківської міської ради, Фізичної особи-підприємця Міхеєвої Ірини Іванівни, в якій просив:

- визнати незаконним та скасувати рішення 18 сесії Харківської міської ради 7 скликання від 21.02.2018 № 1008/18 "Про відчуження об`єктів комунальної власності територіальної громади м. Харкова" в частині, а саме, п. 70 додатку до рішення;

- визнати недійсним договір № 5586-В-С від 14.06.2018 купівлі-продажу нежитлових приміщень 1-го поверху № 1-:-8, І в літ. "А-2" загальною площею 94 кв. м, розташованих за адресою: м. Харків, вул. Юннатів, 8, укладений між Управлінням комунального майна та приватизації Департаменту економіки та комунального майна Харківської міської ради та ФОП Міхєєвою І.І., посвідчений приватним нотаріусом Харківського міського нотаріального округу Харківської області Тихоновою І.В. і зареєстрований в реєстрі за № 130;

- скасувати запис № 28828422 від 05.11.2018 про проведену державну реєстрацію права власності на нежитлові приміщення 1-го поверху № 1-:-8, І в літ. "А-2" загальною площею 94 кв.м, розташовані за адресою: АДРЕСА_1 , за ФОП Міхєєвою І.І.;

- зобов`язати ФОП Міхєєву І.І. повернути територіальній громаді міста Харкова нежитлові приміщення 1-го поверху № 1-:-8, І в літ. "А-2" загальною площею 94 кв.м та вартістю 245 040 грн., розташовані за адресою: м. Харків, вул. Юннатів, 8.

Рішенням господарського суду Харківської області від 05.11.2020 у справі №922/3831/19 позов задоволено.

Визнано незаконним та скасовано рішення 18 сесії Харківської міської ради 7 скликання від 21.02.2018 року № 1008/18 "Про відчуження об`єктів комунальної власності територіальної громади м. Харкова" в частині, а саме: пункту 70 додатку до рішення.

Визнано недійсним договір № 5586-В-С від 14.06.2018 року купівлі-продажу нежитлових приміщень 1-го поверху № 1-:-8, І в літ. "А-2" загальною площею 94 кв.м., розташованих за адресою: м. Харків, вул. Юннатів, 8, укладений між Управлінням комунального майна та приватизації Департаменту економіки та комунального майна Харківської міської ради та Фізичною особою-підприємцем Міхеєвою Іриною Іванівною, посвідчений приватним нотаріусом Харківського міського нотаріального округу Харківської області Тихоновою І.В. і зареєстрований в реєстрі за № 130.

Скасовано запис № 28828422 від 05.11.2018 року про проведену державну реєстрацію права власності на нежитлові приміщення 1-го поверху № 1-:-8, І в літ. "А-2" загальною площею 94 кв.м., розташовані за адресою: м. Харків, вул. Юннатів, 8, за Фізичною особою-підприємцем Міхеєвою Іриною Іванівною.

Зобов`язано фізичну особу-підприємця Міхеєву Ірину Іванівну повернути територіальній громаді міста Харкова нежитлові приміщення 1-го поверху № 1-:-8, І в літ. "А-2" загальною площею 94 кв.м. та вартістю 245 040, 00 грн., розташовані за адресою: АДРЕСА_1 .

Стягнуто з Харківської міської ради (61003, м. Харків, майдан Конституції, 7, ) на користь прокуратури Харківської області (61050, м. Харків, вул. Богдана Хмельницького, 4, , банк отримувача: Державна казначейська служба України, код 820172, рахунок 7171, код класифікації витрат бюджету - 2800) 2 505,87 грн. судового збору.

Стягнуто з Управління комунального майна та приватизації Департаменту економіки та комунального майна Харківської міської ради (61003, м. Харків, майдан Конституції, б. 16, ) на користь прокуратури Харківської області (61050, м. Харків, вул. Богдана Хмельницького, 4, , банк отримувача: Державна казначейська служба України, код 820172, рахунок 7171, код класифікації витрат бюджету - 2800) 2 505, 87 грн. судового збору.

Стягнуто з Фізичної особи-підприємця Міхеєвої Ірини Іванівни ( АДРЕСА_2 , ідентифікаційний номер НОМЕР_1 ) на користь прокуратури Харківської області (61050, м. Харків, вул. Богдана Хмельницького, 4, , банк отримувача: Державна казначейська служба України, код 820172, рахунок 7171, код класифікації витрат бюджету - 2800) 2 505, 86 грн. судового збору.

Не погодившись з прийнятим рішенням, Харківська міська рада, м. Харків звернулася до Східного апеляційного господарського суду з апеляційною скаргою, якою просить поновити пропущений строк на подачу апеляційної скарги; рішення господарського суду Харківської області від 05.11.2020 у справі №922/3831/19 скасувати повністю; ухвалити нове рішення, яким у задоволенні позову керівника Харківської місцевої прокуратури № 1 до Харківської міської ради, Управління комунального майна та приватизації Департаменту економіки та комунального майна Харківської міської ради, Фізичної особи-підприємця Міхеєвої Ірини Іванівни про визнання незаконним та скасування п. 70 додатку до рішення 18 сесії Харківської міської ради 7 скликання від 21.02.2018 року № 1008/18 "Про відчуження об`єктів комунальної власності територіальної громади м. Харкова", визнання недійсним договору купівлі продажу нежитлових приміщень від 14.06.2018 № 5586-В-С, повернення нежитлових приміщень, скасування запису про проведену державну реєстрацію права власності, відмовити повністю.

Управління комунального майна та приватизації Департаменту економіки та комунального майна Харківської міської ради, м. Харків звернулось до Східного апеляційного господарського суду з апеляційною скаргою, якою просить поновити строк на подання апеляційної скарги; рішення господарського суду Харківської області від 05.11.2020 у справі №922/3831/19 скасувати повністю; ухвалити нове рішення, яким відмовити у задоволенні позову керівника Харківської місцевої прокуратури № 1 про визнання незаконним та скасування п. 70 додатку до рішення 18 сесії Харківської міської ради 7 скликання від 21.02.2018 року № 1008/18 "Про відчуження об`єктів комунальної власності територіальної громади м. Харкова", визнання недійсним договору купівлі-продажу нежитлових приміщень від 14.06.2018 № 5586-В-С, повернення нежитлових приміщень, скасування запису про проведену державну реєстрацію права власності.

Фізична особа-підприємець Міхеєва Ірина Іванівна, м. Харків також звернулася до Східного апеляційного господарського суду з апеляційною скаргою, якою просить поновити строк на подання апеляційної скарги; скасувати рішення господарського суду Харківської області від 05.11.2020 у справі №922/3831/19; прийняти рішення, яким відмовити повністю у задоволенні позову керівника Харківської місцевої прокуратури № 1 про визнання незаконним та скасування п. 70 додатку до рішення 18 сесії Харківської міської ради 7 скликання від 21.02.2018 року № 1008/18 "Про відчуження об`єктів комунальної власності територіальної громади м. Харкова", визнання недійсним договору купівлі-продажу нежитлових приміщень від 14.06.2018 № 5586-В-С, зобов`язання повернути нежитлові приміщення, скасування запису про проведену державну реєстрацію права власності.

Протоколом автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 08.12.2020, та протоколами передачі судової справи раніше визначеному складу суду від 10.12.2020 сформовано колегію суддів Східного апеляційного господарського суду у складі: Дучал Н.М. - головуючий суддя, судді Гетьман Р.А., Склярук О.І.

Ухвалами Східного апеляційного господарського суду від 14.12.2020 та від 15.12.2020 поновлено Харківській міській раді, Управлінню комунального майна та приватизації Департаменту економіки та комунального майна Харківської міської ради, Фізичній особі-підприємцю Міхеєвій Ірині Іванівні пропущений процесуальний строк для подання апеляційних скарг на рішення господарського суду Харківської області від 05.11.2020 у справі № 922/3831/19.

Відкрито апеляційне провадження за апеляційними скаргами Харківської міської ради, Управління комунального майна та приватизації Департаменту економіки та комунального майна Харківської міської ради, Фізичної особи-підприємця Міхеєвої Ірини Іванівни на рішення господарського суду Харківської області від 05.11.2020 у справі №922/3831/19.

Встановлено строк для подання учасниками справи відзивів на апеляційні скарги в порядку, визначеному статтею 263 Господарського процесуального кодексу України.

Зупинено дію рішення господарського суду Харківської області від 05.11.2020 у справі № 922/3831/19.

Об`єднано апеляційні скарги Харківської міської ради (вх. № 3390 Х/1 від 08.12.2020), Фізичної особи-підприємця Міхеєвої Ірини Іванівни (вх. № 3404 Х/1 від 10.12.2020), Управління комунального майна та приватизації Департаменту економіки та комунального майна Харківської міської ради (вх. № 3405 Х/1 від 10.12.2020) на рішення господарського суду Харківської області від 05.11.2020 у справі №922/3831/19 для розгляду в одному апеляційному провадженні.

Призначено розгляд апеляційних скарг Харківської міської ради, Фізичної особи-підприємця Міхеєвої Ірини Іванівни, Управління комунального майна та приватизації Департаменту економіки та комунального майна Харківської міської ради на рішення господарського суду Харківської області від 05.11.2020 у справі №922/3831/19 на 14.01.2021 о 12:30 год.

Ухвалою Східного апеляційного господарського суду від 14.01.2021 задоволено заяву Харківської міської ради про зупинення провадження у справі № 922/3831/19. Апеляційне провадження з розгляду апеляційних скарг Харківської міської ради, Фізичної особи-підприємця Міхеєвої Ірини Іванівни, Управління комунального майна та приватизації Департаменту економіки та комунального майна Харківської міської ради на рішення господарського суду Харківської області від 05.11.2020 у справі №922/3831/19 зупинено до закінчення перегляду у касаційному порядку Об`єднаною палатою Касаційного господарського суду у складі Верховного суду судових рішень у справі №922/623/20 та оприлюднення повного тексту постанови.

Ухвалою суду від 09.03.2021 поновлено апеляційне провадження за апеляційними скаргами Харківської міської ради, Фізичної особи-підприємця Міхеєвої Ірини Іванівни, Управління комунального майна та приватизації Департаменту економіки та комунального майна Харківської міської ради на рішення господарського суду Харківської області від 05.11.2020 у справі №922/3831/19; призначено розгляд апеляційних скарг у справі №922/3831/19 на "01" квітня 2021 р. о 12:00 год.

Не погодившись з прийнятим рішенням, ОСОБА_1 , м.Харків, особа, яка не брала участі у розгляді справи, звернулась до Східного апеляційного господарського суду з апеляційною скаргою, якою просить поновити строк на подання апеляційної скарги; залучити до справи у якості третьої особи, яка не заявляє вимоги на предмет спору на стороні відповідача ОСОБА_1 (ідентифікаційний код НОМЕР_2 , АДРЕСА_3 ); скасувати рішення господарського суду Харківської області від 05.11.2020 у справі №922/3831/19.

Протоколом передачі судової справи раніше визначеному складу суду від 26.03.2021 сформовано колегію суддів Східного апеляційного господарського суду у складі: Дучал Н.М. - головуючий суддя, судді Гетьман Р.А., Склярук О.І.

Ухвалою Східного апеляційного господарського суду від 31.03.2021 поновлено ОСОБА_1 , м. Харків пропущений процесуальний строк для подання апеляційної скарги на рішення господарського суду Харківської області від 05.11.2020 у справі № 922/3831/19; відкрито апеляційне провадження за апеляційною скаргою ОСОБА_1 , м. Харків на рішення господарського суду Харківської області від 05.11.2020 у справі №922/3831/19; об`єднано апеляційні скарги Харківської міської ради (вх. № 3390 Х/1 від 08.12.2020), Фізичної особи-підприємця Міхєєвої Ірини Іванівни (вх. № 3404 Х/1 від 10.12.2020), Управління комунального майна та приватизації Департаменту економіки та комунального майна Харківської міської ради (вх. № 3405 Х/1 від 10.12.2020) та ОСОБА_1 (вх. № 949Х/1 від 26.03.2021) на рішення господарського суду Харківської області від 05.11.2020 у справі №922/3831/19 для розгляду в одному апеляційному провадженні.

Розгляд апеляційної скарги ОСОБА_1 , м. Харків на рішення господарського суду Харківської області від 05.11.2020 у справі №922/3831/19 призначено на "01" квітня 2021 р. о 12:00 год.

01.04.2021 до Східного апеляційного господарського суду надійшло клопотання (вх.№3807) представника ОСОБА_1 - Сінькевича К.Б. про відкладення розгляду справи № 922/3831/19, яке мотивоване різким погіршенням самопочуття та наявністю ознак гострого респіраторного захворювання у представника, що унеможливлює його участь у судовому засіданні 01.04.2021.

У судове засідання 01.04.2021 з`явився прокурор, проти задоволення апеляційних скарг заперечив.

Представник відповідачів 1 та 2 у судовому засіданні просив апеляційні скарги задовольнити.

Інші учасники справи у судове засідання не з`явилися.

Колегія суддів зауважує, що стаття 129 Конституції України встановлює серед основних засад судочинства, зокрема, забезпечення права на апеляційний перегляд справи та у визначених законом випадках - на касаційне оскарження судового рішення.

Положеннями частини 1 статті 17 Господарського процесуального кодексу України встановлено, що учасники справи, а також особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, інтереси та (або) обов`язки, мають право на апеляційний перегляд справи та у визначених законом випадках - на касаційне оскарження судового рішення.

У відповідності до ч. 1 ст. 254 Господарського процесуального кодексу України учасники справи, особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, інтереси та (або) обов`язки, мають право подати апеляційну скаргу на рішення суду першої інстанції.

Отже, вказана стаття визначає коло осіб, які наділені процесуальним правом на апеляційне оскарження судового рішення, які поділяються на дві групи - учасники справи, а також особи, які участі у справі не брали, але судове рішення стосується їх прав, інтересів та (або) обов`язків. При цьому, на відміну від оскарження судового рішення учасником справи, не залучена до участі у справі особа повинна довести наявність у неї правового зв`язку зі сторонами спору або безпосередньо судовим рішенням через обґрунтування наявності таких критеріїв: вирішення судом питання про її право, інтерес, обов`язок і такий зв`язок має бути очевидним та безумовним, а не ймовірним.

Після прийняття апеляційної скарги особи, яка не брала участі у справі, суд апеляційної інстанції з`ясовує, чи прийнято оскаржуване судове рішення безпосередньо про права, інтереси та (або) обов`язки скаржника і які конкретно. Встановивши такі обставини, суд вирішує питання про залучення скаржника до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору.

Предметом спору у справі №922/3831/19 є вимога Харківської місцевої прокуратури № 1 Харківської області, зокрема про визнання недійсним договору № 5586-В-С від 14.06.2018 купівлі продажу нежитлових приміщень 1-го поверху № 1-:-8, І в літ. "А-2" загальною площею 94 кв. м, розташованих за адресою: АДРЕСА_1 , укладеного між Управлінням комунального майна та приватизації Департаменту економіки та комунального майна Харківської міської ради та ФОП Міхєєвою І.І., посвідченого приватним нотаріусом Харківського міського нотаріального округу Харківської області Тихоновою І.В. і зареєстрованого в реєстрі за № 130; скасування запису № 28828422 від 05.11.2018 про проведену державну реєстрацію права власності на нежитлові приміщення 1-го поверху № 1-:-8, І в літ. "А-2" загальною площею 94 кв.м, розташовані за адресою: АДРЕСА_1 , за ФОП Міхєєвою І.І.; зобов`язання ФОП Міхєєвої І.І. повернути територіальній громаді міста Харкова нежитлові приміщення 1-го поверху № 1-:-8, І в літ. "А-2" загальною площею 94 кв.м та вартістю 245 040 грн., розташовані за адресою: АДРЕСА_1 .

Звертаючись з апеляційною скаргою, ОСОБА_1 повідомила, що є власником нежитлових приміщень 1-го поверху № 1-:-8, І в літ. "А-2" загальною площею 94 кв.м, розташованих за адресою: АДРЕСА_1 , на підтвердження чого надано договір купівлі- продажу від 25.11.2019 № 363, укладений між Фізичною особою-підприємцем Міхеєвою Іриною Іванівною в особі ОСОБА_2 (Продавець) та ОСОБА_1 (Покупець), згідно з яким продавець передає у власність покупцю нежитлові приміщення 1-го поверху № 1-:-8, І в літ. "А-2" загальною площею 94 кв.м., розташовані за адресою: АДРЕСА_1 .

Згідно з Витягом з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності №190151907 від 25.11.2019, право власності на нежитлові приміщення 1-го поверху 1-:-8, І в літ. "А-2" загальною площею 94 кв.м, за адресою: АДРЕСА_1 , з 25.11.2019 зареєстровано за ОСОБА_1 .

Згідно з ч. 2 статті 50 Господарського процесуального кодексу України, якщо суд при підготовці справи до розгляду встановить, що рішення господарського суду може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі у справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору.

Отже, за наведених вище обставин, судова колегія дійшла висновку про те, що оскаржуване судове рішення стосується прав та інтересів апелянта Карманчук Н.П., у зв`язку із чим вважає за необхідне залучити ОСОБА_1 ( АДРЕСА_3 , ідентифікаційний код НОМЕР_3 ) до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідачів.

Відповідно до частини 11 статті 270 Господарського процесуального кодексу України, суд апеляційної інстанції відкладає розгляд справи в разі неявки у судове засідання учасника справи, стосовно якого немає відомостей щодо його повідомлення про дату, час і місце судового засідання, або за його клопотанням, коли повідомлені ним причини неявки будуть визнані судом поважними.

Враховуючи наведене та з метою повного, всебічного та об`єктивного розгляду справи, колегія суддів дійшла висновку про необхідність відкладення розгляду апеляційних скарг Харківської міської ради, Фізичної особи-підприємця Міхеєвої Ірини Іванівни, Управління комунального майна та приватизації Департаменту економіки та комунального майна Харківської міської ради,Карманчук Наталії Павлівни.

Керуючись ст.ст. 50, 216, 234,254, 270 Господарського процесуального кодексу України, Східний апеляційний господарський суд,

УХВАЛИВ:

1.Залучити до участі у справі №922/3831/19 в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідачів - ОСОБА_1 ( АДРЕСА_3 , ідентифікаційний код НОМЕР_3 ).

2.Розгляд апеляційних скарг Харківської міської ради (вх. № 3390 Х/1 від 08.12.2020), Фізичної особи-підприємця Міхєєвої Ірини Іванівни (вх. № 3404 Х/1 від 10.12.2020), Управління комунального майна та приватизації Департаменту економіки та комунального майна Харківської міської ради (вх. № 3405 Х/1 від 10.12.2020) та ОСОБА_1 (вх. № 949Х/1 від 26.03.2021) на рішення господарського суду Харківської області від 05.11.2020 у справі №922/3831/19 відкласти на 15 квітня 2021 року о 12:45 год. у приміщенні Східного апеляційного господарського суду за адресою: 61058, м. Харків, проспект Незалежності, 13, 1-й поверх, зал засідань № 132 .

3.Явку представників учасників судового процесу визнати необов`язковою.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддями та не підлягає оскарженню.

Головуючий суддя Н.М. Дучал

Суддя Р.А. Гетьман

Суддя О.І. Склярук