ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЧЕРКАСЬКОЇ ОБЛАСТІ
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16 березня 2021 року справа № 925/115/21 м. Черкаси

За позовом товариства з обмеженою відповідальністю "Будстандарт ЛТД"

до Департаменту будівництва Черкаської обласної державної адміністрації

про стягнення 881661,83 грн.

Суддя Дорошенко М.В.

Секретар судового засідання Рябенька Я.В.

За участю:

від позивача: адвокат Архипчук Л.А. за ордером від 22.02.2021 серія АІ №1090677;

від відповідача: не явилися.

Товариство з обмеженою відповідальністю "Будстандарт ЛТД" (далі також позивач) звернулося до Господарського суду Черкаської області із позовною заявою від 01.02.2021 до Департаменту будівництва Черкаської обласної державної адміністрації (далі також - відповідач) про стягнення 881661,83 грн. заборгованості за договорами про закупівлю послуг за державні кошти від 19.05.2020 №6, від 19.05.2020 №7, від 29.05.2020 №13, від 16.06.2020 №29 і від 16.06.2020 №31.

У позовній заяві позивач також просить господарський суд стягнути з відповідача на користь позивача витрати останнього на сплату судового збору.

В обґрунтування позову позивач вказав на невиконання відповідачем своїх зобов`язань за укладеними між сторонами договорами про закупівлю послуг за державні кошти від 19.05.2020 №6, від 19.05.2020 №7, від 29.05.2020 №13, від 16.06.2020 №29 і від 16.06.2020 №31 в частині оплати наданих позивачем послуг з виготовлення проектно-кошторисної документації і виконання функції замовника експертизи під час проходження експертизи кошторисної частини такої документації.

Ухвалою від 08.02.2021 суддя Господарського суду Черкаської області Дорошенко М.В. залишив вказану позовну заяву товариства з обмеженою відповідальністю "Будстандарт ЛТД" без руху та установив йому строк для усунення недоліків позовної заяви шляхом подання до Господарського суду Черкаської області доказів надіслання відповідачу копії позовної заяви та доданих до неї документів листом з описом вкладення до такого листа.

15 лютого 2021 року до Господарського суду Черкаської області разом із відповідною заявою товариства з обмеженою відповідальністю "Будстандарт ЛТД" надійшли докази своєчасного усунення встановлених ухвалою від 08.02.2021 недоліків позовної заяви.

Ухвалою від 16.02.2021 Господарський суд Черкаської області прийняв позовну заяву позивача до розгляду, відкрив провадження у справі №925/115/21, вирішив розглядати її в порядку спрощеного позовного провадження в судовому засіданні з повідомленням сторін о 10 год. 00 хв. 16.03.2021 у приміщенні Господарського суду Черкаської області і встановив сторонам строки для подання заяв по суті справи.

Відзив на позов та інші заяви і клопотання до господарського суду не надійшли.

Відповідач був належним чином повідомлений про дату, час і місце призначеного ухвалою від 16.02.2021 судового засідання, проте ні він сам, ні його представник у це судове засідання не явилися і про причини неявки господарський суд не повідомили.

Неявка відповідача чи його представника у судове засідання не перешкоджає вирішенню спору за наявними у справі матеріалами.

У судовому засіданні, яке відбулося 16.03.2021, представник позивача позов підтримав, а господарський суд розглянув справу по суті та оголосив вступну і резолютивну частини ухваленого ним у нарадчій кімнаті рішення.

Заслухавши представника позивача, дослідивши наявні у справі письмові докази, з`ясувавши обставини справи, Господарський суд Черкаської області

УСТАНОВИВ:

19 травня 2020 року відповідач як замовник і позивач як підрядник уклали між собою договір про закупівлю послуг за державні кошти №6 (далі також договір від 19.05.2021 №6) (а.с. 11 16).

Відповідно до п. 1.1 договору від 19.05.2021 №6 підрядник зобов`язався у порядку та на умовах, визначених цим договором, своїми силами і засобами на власний ризик та/або з залученням субпідрядних організацій надати послуги з поточного середнього ремонту автомобільної дороги загального користування місцевого О240704 Григорівка Трощин - /Н-02/, км. 2+600 км 8+500 (окремими ділянками), Канівський район, Черкаська область (надалі послуги) відповідно до технічного завдання та проектно кошторисної документації, розробленої підрядником та яка пройшла державну експертизу в межах фактичного обсягу видатків відповідно до ДК 021:2015:45230000-8 будівництво трубопроводів, ліній зв`язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь ГБН Г.1-218-182:2011 "Ремонт автомобільних доріг загального користування. Види ремонтів та перелік робіт". Замовник зобов`язався прийняти надані згідно із цим договором та чинним законодавством України належним чином послуги після перевірки фізичних та вартісних показників та оплатити їх вартість по мірі надходження коштів передбачених на ці цілі на його рахунок. Об`єкт будівництва: автомобільна дорога загального користування місцевого значення О240704 Григорівка Трощин - /Н-02/, км. 2+600 км 8+500 (окремими ділянками), Канівський район, Черкаська область (надалі об`єкт).

У п. 1.2 договору від 19.05.2021 №6 його сторони визначили таке найменування послуг: Поточний середній ремонт автомобільної дороги загального користування місцевого значення О240704 Григорівка Трощин - /Н-02/, км. 2+600 км 8+500 (окремими ділянками), Канівський район, Черкаська область, в тому числі:

- виготовлення проектно-кошторисної документації, що визначається на підставі зведеного кошторису виготовлення проектно-кошторисної документації (додаток 3 до договору);

- виконання функцій замовника експертизи під час проходження експертизи кошторисної частини проектної документації, що визначається на підставі розрахунку вартості виконання функції замовника та проходження експертизи проектно кошторисної документації (додаток 4 до договору);

- виконання будівельно монтажних робіт, що визначається на підставі договірної ціни на будівництво (додаток 5 до договору);

- здійснення авторського нагляду під час виконання будівельно монтажних робіт, що визначається на підставі кошторису на надання послуг з виконання авторського нагляду по об`єкту (додаток 6 до договору).

Згідно з п. 3.1 договору від 19.05.2021 №6 загальна вартість робіт за цим договором складає 2963539,20 грн. з ПДВ та визначається на підставі зведеного кошторисного розрахунку вартості об`єкта будівництва (додаток 2 до договору).

Пунктом 4.1 договору від 19.05.2021 №6 передбачено, що замовник здійснює платежі за фактично надані послуги на підставі наступних документів:

- акту (актів) приймання передачі проектно кошторисної документації при виконанні робіт з розроблення проектно кошторисної документації;

- акту (актів) приймання передачі наданих послуг з виконання функції замовника та проходження експертизи проектно кошторисної документації;

- акту (актів) приймання виконаних будівельних робіт форма №КБ-2В та довідки про вартість виконаних будівельних робіт та витрати форма №КБ-3 при виконання будівельно монтажних робіт;

- акту (актів) приймання передачі наданих послуг з авторського нагляду.

Фінансування за цим договором здійснюється відповідно до плану фінансування послуг (додаток 7 до договору).

Відповідно до п. 4.6 договору від 19.05.2021 №6 замовник зобов`язаний підписати подані підрядником документи, що підтверджують надання послуг за цим договором, або повернути такі документи з обґрунтуванням причини відмови від їх підписання протягом 10 (десяти) робочих днів з дня одержання.

Згідно з пп. 6.1.1 п. 6.1 договору від 19.05.2021 №6 замовник зобов`язаний своєчасно та в повному обсязі оплачувати надані послуги відповідно до розділу IV договору.

Пунктом 10.1 договору від 19.05.2021 №6 його сторони передбачили, що цей договір набирає чинності з моменту його підписання і діє в частині виконання робіт до останнього терміну, зазначеного у календарному графіку виконання робіт, в частині розрахунків по договору до повного їх розрахунку.

До договору від 19.05.2021 №6 його сторони підписали такі додатки:

Додаток 1 Календарний графік надання послуг (а. с. 17);

Додаток 2 Зведений кошторисний розрахунок вартості об`єкта будівництва (а. с. 17-18);

Додаток 3 Зведений кошторис виготовлення проектно-кошторисної документації (а. с. 18);

Додаток 4 Розрахунок вартості виконання функції замовника та проходження експертизи проектно-кошторисної документації (а. с. 19);

Додаток 5 Договірна ціна (а. с. 19-20);

Додаток 6 Кошторис на надання послуг з виконання авторського нагляду по об`єкту (а.с. 20)

Додаток 7 План фінансування послуг (а.с. 21).

В додатку 1 до договору від 19.05.2021 №6 його сторони встановили такий графік надання послуг: виконання проектно-кошторисної документації травень 2020 року, проходження державної експертизи червень 2020 року та виконання будівельно-монтажних робіт липень-серпень 2020 року.

Додатком №2 до договору від 19.05.2021 №6 його сторони передбачили зведений кошторисний розрахунок вартості об`єкта будівництва на загальну суму 2469616,00 грн. без ПДВ і відповідно на суму 2963539,20 грн. з ПДВ, в тому числі: вартість проектних робіт в сумі 68227,75 грн. без ПДВ і вартість експертизи проектної документації в сумі 3219,25 грн. без ПДВ.

В додатку №3 до договору від 19.05.2020 №6 його сторони передбачили зведений кошторис виготовлення проектно-кошторисної документації на суму 71447,00 грн. без ПДВ, у тому числі: проектні роботи на суму 68227,75 грн. без ПДВ і експертиза кошторисної частини проектно-кошторисної документації на суму 3219,25 грн. без ПДВ, разом з ПДВ на суму 85736,40 грн.

В додатку №4 до договору від 19.05.2020 №6 його сторони вказали розрахунок вартості виконання функції замовника та проходження експертизи проектно-кошторисної документації на суму 3863,10 грн. з ПДВ.

Додатком №5 до договору від 19.05.2020 №6 його сторони передбачили договірну ціну на поточний середній ремонт автомобільної дороги загального користування місцевого значення О240704 Григорівка Трощин - /Н-02/, км. 2+600 км 8+500 (окремими ділянками), Канівський район, Черкаська область в загальній сумі 2963539,20 грн. з ПДВ.

В додатку №6 до договору від 19.05.2020 №6 його сторони передбачили кошторис на надання послуг з виконання авторського нагляду по об`єкту на суму 3240,00 грн. з ПДВ.

Додатком №7 до договору від 19.05.2020 №6 його сторони встановили план фінансування послуг у 2020 році 2963539,20 грн.

У подальшому додатковою угодою від 27.05.2020 №1 (а. с. 22 25) сторони внесли зміни до договору від 19.05.2020 №6 та до його окремих додатків. При цьому загальна вартість послуг в сумі 2963539,20 грн. з ПДВ, вартість виготовлення проектно-кошторисної документації і експертизи її кошторисної частини в сумі 85736,40 грн. з ПДВ та план фінансування послуг не змінилися.

19 травня 2020 року відповідач як замовник і позивач як підрядник уклали між собою договір про закупівлю послуг за державні кошти №7 (далі також договір від 19.05.2021 №7) (а.с. 26 31).

Відповідно до п. 1.1 договору від 19.05.2021 №7 підрядник зобов`язався у порядку та на умовах, визначених цим договором, своїми силами і засобами на власний ризик та/або з залученням субпідрядних організацій надати послуги з поточного середнього ремонту автомобільної дороги загального користування місцевого О241802 Чигирин Стецівка - /Р-10/, км. 0+800 км. 9+300 (окремими ділянками), Чигиринський район, Черкаська область (надалі послуги) відповідно до технічного завдання та проектно кошторисної документації, розробленої підрядником та яка пройшла державну експертизу в межах фактичного обсягу видатків відповідно до ДК 021:2015:45230000-8 будівництво трубопроводів, ліній зв`язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь ГБН Г.1-218-182:2011 "Ремонт автомобільних доріг загального користування. Види ремонтів та перелік робіт". Замовник зобов`язався прийняти надані згідно із цим договором та чинним законодавством України належним чином послуги після перевірки фізичних та вартісних показників та сплатити їх вартість по мірі надходження коштів передбачених на ці цілі на його рахунок. Об`єкт будівництва: автомобільна дорога загального користування місцевого значення О241802 Чигирин Стецівка - /Р-10/, км. 0+800 км. 9+300 (окремими ділянками), Чигиринський район, Черкаська область (надалі об`єкт).

У п. 1.2 договору від 19.05.2021 №7 його сторони визначили таке найменування послуг: Поточний середній ремонт автомобільної дороги загального користування місцевого значення О241802 Чигирин Стецівка - /Р-10/, км. 0+800 км. 9+300 (окремими ділянками), Чигиринський район, Черкаська область, в тому числі:

- виготовлення проектно-кошторисної документації, що визначається на підставі зведеного кошторису виготовлення проектно-кошторисної документації (додаток 3 до договору);

- виконання функцій замовника експертизи під час проходження експертизи кошторисної частини проектної документації, що визначається на підставі розрахунку вартості виконання функції замовника та проходження експертизи проектно кошторисної документації (додаток 4 до договору);

- виконання будівельно монтажних робіт, що визначається на підставі договірної ціни на будівництво (додаток 5 до договору);

- здійснення авторського нагляду під час виконання будівельно монтажних робіт, що визначається на підставі кошторису на надання послуг з виконання авторського нагляду по об`єкту (додаток 6 до договору).

Згідно з п. 3.1 договору від 19.05.2021 №7 загальна вартість робіт за цим договором складає 2662494,00 грн. з ПДВ та визначається на підставі зведеного кошторисного розрахунку вартості об`єкта будівництва (додаток 2 до договору).

Пунктом 4.1 договору від 19.05.2021 №7 передбачено, що замовник здійснює платежі за фактично надані послуги на підставі наступних документів:

- акту (актів) приймання передачі проектно кошторисної документації при виконанні робіт з розроблення проектно кошторисної документації;

- акту (актів) приймання передачі наданих послуг з виконання функції замовника та проходження експертизи проектно кошторисної документації;

- акту (актів) приймання виконаних будівельних робіт форма №КБ-2В та довідки про вартість виконаних будівельних робіт та витрати форма №КБ-3 при виконання будівельно монтажних робіт;

- акту (актів) приймання передачі наданих послуг з авторського нагляду.

Фінансування за цим договором здійснюється відповідно до плану фінансування послуг (додаток 7 до договору).

Відповідно до п. 4.6 договору від 19.05.2021 №7 замовник зобов`язаний підписати подані підрядником документи, що підтверджують надання послуг за цим договором, або повернути такі документи з обґрунтуванням причини відмови від їх підписання протягом 10 (десяти) робочих днів з дня одержання.

Згідно з пп. 6.1.1 п. 6.1 договору від 19.05.2021 №7 замовник зобов`язаний своєчасно та в повному обсязі оплачувати надані послуги відповідно до розділу IV договору.

Пунктом 10.1 договору від 19.05.2021 №7 його сторони передбачили, що цей договір набирає чинності з моменту його підписання і діє в частині виконання робіт до останнього терміну, зазначеного у календарному графіку виконання робіт, в частині розрахунків по договору до повного їх розрахунку.

До договору від 19.05.2021 №7 його сторони підписали такі додатки:

Додаток 1 Календарний графік надання послуг (а. с. 32);

Додаток 2 Зведений кошторисний розрахунок вартості об`єкта будівництва (а. с. 32-33);

Додаток 3 Зведений кошторис виготовлення проектно-кошторисної документації (а. с. 33);

Додаток 4 Розрахунок вартості виконання функції замовника та проходження експертизи проектно-кошторисної документації (а. с. 34);

Додаток 5 Договірна ціна (а. с. 34-35);

Додаток 6 Кошторис на надання послуг з виконання авторського нагляду по об`єкту (а.с.35)

Додаток 7 План фінансування послуг (а.с. 36).

В додатку 1 до договору від 19.05.2021 №7 його сторони встановили такий графік надання послуг: виконання проектно-кошторисної документації травень 2020 року , проходження державної експертизи червень 2020 року. та виконання будівельно-монтажних робіт липень-серпень 2020 року.

Додатком №2 до договору від 19.05.2021 №7 його сторони передбачили зведений кошторисний розрахунок вартості об`єкта будівництва на загальну суму 2218745,00 грн. без ПДВ і відповідно на суму 2662494,00 грн. з ПДВ, в тому числі: вартість проектних робіт в сумі 53294,56 грн. без ПДВ і вартість експертизи проектної документації в сумі 2975,44 грн. без ПДВ.

В додатку №3 до договору від 19.05.2020 №7 його сторони передбачили зведений кошторис виготовлення проектно-кошторисної документації на суму 56270,00 грн. без ПДВ, у тому числі: проектні роботи на суму 53294,56 грн. без ПДВ і експертиза кошторисної частини проектно-кошторисної документації на суму 2975,44 грн. без ПДВ, разом з ПДВ на суму 67524,00 грн.

В додатку №4 до договору від 19.05.2020 №7 його сторони вказали розрахунок вартості виконання функції замовника та проходження експертизи проектно-кошторисної документації на суму 3570,52 грн. з ПДВ.

Додатком №5 до договору від 19.05.2020 №7 його сторони передбачили договірну ціну на поточний середній ремонт автомобільної дороги загального користування місцевого значення О241802 Чигирин Стецівка - /Р-10/, км. 0+800 км. 9+300 (окремими ділянками), район, Черкаська область в загальній сумі 2662494,00 грн.

В додатку №6 до договору від 19.05.2020 №7 його сторони передбачили кошторис на надання послуг з виконання авторського нагляду по об`єкту на суму 3240,00 грн. з ПДВ

Додатком №7 до договору від 19.05.2020 №7 його сторони встановили план фінансування послуг: у 2020 році 1762000,00 грн., у 2021 році 900494,00 грн.

У подальшому додатковими угодами від 27.05.2020 №1 (а. с. 37 40) і від 24.07.2020 №2 (а. с. 41,42) сторони внесли зміни до договору від 19.05.2020 №7 та до окремих його додатків. Згідно з цими змінами сторони змінили графік надання послуг і план їх фінансування, передбачивши що послуги з виконання проектно-кошторисної документації та її експертизи мають бути надані у травні червні 2020 року, послуги з виконання будівельно-монтажних робіт мають бути надані у липні грудні 2020 року і усі послуги мають бути профінансовані у 2020 році. При цьому загальна вартість послуг в сумі 2963539,20 грн. з ПДВ, вартість виготовлення проектно-кошторисної документації і експертизи її кошторисної частини в сумі 67524,00 грн. з ПДВ не змінилися.

29 травня 2020 року відповідач як замовник і позивач як підрядник уклали між собою договір про закупівлю послуг за державні кошти №13 (далі також договір від 19.05.2020 №13) (а.с. 43 48).

Відповідно до п. 1.1 договору від 29.05.2020 №13 підрядник зобов`язався у порядку та на умовах, визначених цим договором, своїми силами і засобами на власний ризик та/або з залученням субпідрядних організацій надати послуги з поточного середнього ремонту автомобільної дороги загального користування місцевого значення О240702 Павлівка Беркозівка Мартинівка, км 6+700 км 10+550, Канівський район, Черкаська область (надалі послуги) відповідно до технічного завдання та проектно кошторисної документації, розробленої підрядником та яка пройшла державну експертизу в межах фактичного обсягу видатків відповідно до ДК 021:2015:45230000-8 будівництво трубопроводів, ліній зв`язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь ГБН Г.1-218-182:2011 "Ремонт автомобільних доріг загального користування. Види ремонтів та перелік робіт". Замовник зобов`язався прийняти надані згідно із цим договором та чинним законодавством України належним чином послуги після перевірки фізичних та вартісних показників та сплатити їх вартість по мірі надходження коштів передбачених на ці цілі на його рахунок. Об`єкт будівництва: автомобільна дорога загального користування місцевого значення О240702 Павлівка Беркозівка Мартинівка, км 6+700 км 10+550, Канівський район, Черкаська область (надалі об`єкт).

У п. 1.2 договору від 29.05.2020 №13 його сторони визначили таке найменування послуг: Поточний середній ремонт автомобільної дороги загального користування місцевого значення О240702 Павлівка Беркозівка Мартинівка, км 6+700 км 10+550, Канівський район, Черкаська область, в тому числі:

- виготовлення проектно-кошторисної документації, що визначається на підставі зведеного кошторису виготовлення проектно-кошторисної документації (додаток 3 до договору);

- виконання функцій замовника експертизи під час проходження експертизи кошторисної частини проектної документації, що визначається на підставі розрахунку вартості виконання функції замовника та проходження експертизи проектно кошторисної документації (додаток 4 до договору);

- виконання будівельно монтажних робіт, що визначається на підставі договірної ціни на будівництво (додаток 5 до договору);

- здійснення авторського нагляду під час виконання будівельно монтажних робіт, що визначається на підставі кошторису на надання послуг з виконання авторського нагляду по об`єкту (додаток 6 до договору).

Згідно з п. 3.1 договору від 29.05.2020 №13 загальна вартість робіт за цим договором складає 13320064,80 грн. з ПДВ та визначається на підставі зведеного кошторисного розрахунку вартості об`єкта будівництва (додаток 2 до договору):

підлягають виконанню роботи у 2020 році на суму 10185082,00 грн.;

підлягають виконанню роботи у 2021 році на суму 3134982,80

Пунктом 4.1 договору від 29.05.2020 №13 передбачено, що замовник здійснює платежі за фактично надані послуги на підставі наступних документів:

- акту (актів) приймання передачі проектно кошторисної документації про виконанні робіт з розроблення проектно кошторисної документації;

- акту (актів) приймання передачі наданих послуг з виконання функції замовника та проходження експертизи проектно кошторисної документації;

- акту (актів) приймання виконаних будівельних робіт форма №КБ-2В та довідки про вартість виконаних будівельних робіт та витрати форма №КБ-3 при виконання будівельно монтажних робіт;

- акту (актів) приймання передачі наданих послуг з авторського нагляду.

Фінансування за цим договором здійснюється відповідно до плану фінансування послуг (додаток 7 до договору).

Відповідно до п. 4.6 договору від 29.05.2020 №13 замовник зобов`язаний підписати подані підрядником документи, що підтверджують надання послуг за цим договором, або повернути такі документи з обґрунтуванням причини відмови від їх підписання протягом 10 (десяти) робочих днів з дня одержання.

Згідно з пп. 6.1.1 п. 6.1 договору від 29.05.2020 №13 замовник зобов`язаний своєчасно та в повному обсязі оплачувати надані послуги відповідно до розділу IV договору.

Пунктом 10.1 договору від 29.05.2020 №13 його сторони передбачили, що цей договір набирає чинності з моменту його підписання і діє в частині виконання робіт до останнього терміну, зазначеного в календарному графіку надання послуг, в частині розрахунків по договору до повного їх виконання.

До договору від 29.05.2020 №13 його сторони підписали такі додатки:

Додаток 1 Календарний графік надання послуг (а. с. 49);

Додаток 2 Зведений кошторисний розрахунок вартості об`єкта будівництва (а. с. 49-50);

Додаток 3 Зведений кошторис виготовлення проектно-кошторисної документації (а. с. 50);

Додаток 4 Розрахунок вартості виконання функції замовника експертизи та проходження експертизи проектно-кошторисної документації (а. с. 51);

Додаток 5 Договірна ціна (а. с. 51-52);

Додаток 6 Кошторис на надання послуг з виконання авторського нагляду по об`єкту (а.с.52)

Додаток 7 План фінансування послуг (а. с. 53).

В додатку 1 до договору від 29.05.2020 №13 його сторони встановили такий графік надання послуг: виконання проектно-кошторисної документації травень 2020 року, проходження державної експертизи червень 2020 року та виконання будівельно-монтажних робіт липень-серпень 2020 і березень-квітень 2021 року.

Додатком №2 до договору від 29.05.2020 №13 його сторони передбачили зведений кошторисний розрахунок вартості об`єкта будівництва на загальну суму 11100054,00 грн. без ПДВ і відповідно на суму 13320064,80 грн. з ПДВ, в тому числі: вартість проектних робіт в сумі 182604,76 грн. без ПДВ і вартість експертизи проектної документації в сумі 7495,24 грн. без ПДВ.

В додатку №3 до договору від 29.05.2020 №13 його сторони передбачили зведений кошторис виготовлення проектно-кошторисної документації на суму 190100,00 грн. без ПДВ, у тому числі: проектні роботи на суму 182604,76 грн. без ПДВ і експертиза кошторисної частини проектно-кошторисної документації на суму 7495,24 грн. без ПДВ, разом з ПДВ на суму 228120,00 грн.

В додатку №4 до договору від 29.05.2020 №13 його сторони вказали розрахунок вартості виконання функції замовника та проходження експертизи проектно-кошторисної документації на суму 8994,29 грн. з ПДВ.

Додатком №5 до договору від 29.05.2020 №13 його сторони передбачили договірну ціну на поточний середній ремонт автомобільної дороги загального користування місцевого значення О240702 Павлівка Беркозівка Мартинівка, км 6+700 км 10+550, Канівський район, Черкаська область в загальній сумі 13069264,80 грн.

В додатку №6 до договору від 29.05.2020 №13 його сторони передбачили кошторис на надання послуг з виконання авторського нагляду по об`єкту на суму 22680,00 грн. з ПДВ.

Додатком №7 до договору від 29.05.2020 №13 його сторони встановили такий план фінансування послуг: у 2020 році 10185082,00 грн., у 2021 році 3134982,80 грн.

У подальшому додатковими угодами від 29.05.2020 №1 (а. с. 54 - 57) і від 11.08.2020 №2 (а. с. 58, 59) сторони внесли зміни до договору від 29.05.2020 №13 та до окремих його додатків. Згідно з цими змінами сторони змінили графік надання послуг і план їх фінансування, передбачивши що послуги з виконання проектно-кошторисної документації та її експертизи мають бути надані у травні червні 2020 року, послуги з виконання будівельно-монтажних робіт мають бути надані у липні грудні 2020 року і усі послуги мають бути профінансовані у 2020 році. При цьому загальна вартість послуг в сумі 13320068,80 грн.. з ПДВ, вартість виготовлення проектно-кошторисної документації і експертизи її кошторисної частини в сумі 228120,00 грн. з ПДВ не змінилися.

16 червня 2020 року відповідач як замовник і позивач як підрядник уклали між собою договір про закупівлю послуг за державні кошти №29 (далі також договір від 16.06.2020 №29) (а.с. 75-79).

Відповідно до п. 1.1 договору від 16.06.2020 №29 підрядник зобов`язався у порядку та на умовах, визначених цим договором, своїми силами і засобами на власний ризик та/або з залученням субпідрядних організацій надати послуги з поточного середнього ремонту автомобільної дороги загального користування місцевого О 240607 Кам`янка Вербівка Телепине Т 24-14 Сміла Ташлик Капітанівка Новомиргород/, км 4+850 км 8+420 (окремими ділянками) Кам`янський район, Черкаська область (надалі послуги) відповідно до технічного завдання та проектно кошторисної документації, розробленої підрядником та яка пройшла державну експертизу, в межах фактичного обсягу видатків відповідно до ДК 021:2015:45230000-8 будівництво трубопроводів, ліній зв`язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь ГБН Г.1-218-182:2011 "Ремонт автомобільних доріг загального користування. Види ремонтів та перелік робіт". Замовник зобов`язався прийняти надані згідно із цим договором та чинним законодавством України належним чином послуги після перевірки фізичних та вартісних показників та сплатити їх вартість по мірі надходження коштів передбачених на ці цілі на його рахунок. Об`єкт будівництва: автомобільна дорога загального користування місцевого значення О 240607 Кам`янка Вербівка Телепине Т 24-14 Сміла Ташлик Капітанівка Новомиргород/, км 4+850 км 8+420 (окремими ділянками) Кам`янський район, Черкаська область (надалі об`єкт).

У п. 1.2 договору від 16.06.2020 №29 його сторони визначили найменування послуг: Поточний середній ремонт автомобільної дороги загального користування місцевого значення О 240607 Кам`янка Вербівка Телепине Т 24-14 Сміла Ташлик Капітанівка Новомиргород/, км 4+850 км 8+420 (окремими ділянками) Кам`янський район, Черкаська область, в тому числі:

- виготовлення проектно-кошторисної документації, що визначається на підставі зведеного кошторису виготовлення проектно-кошторисної документації (додаток 3 до договору);

- виконання функцій замовника експертизи під час проходження експертизи кошторисної частини проектної документації, що визначається на підставі розрахунку вартості виконання функції замовника та проходження експертизи проектно кошторисної документації (додаток 4 до договору);

- виконання будівельно монтажних робіт, що визначається на підставі договірної ціни на будівництво (додаток 5 до договору);

- здійснення авторського нагляду під час виконання будівельно монтажних робіт, що визначається на підставі кошторису на надання послуг з виконання авторського нагляду по об`єкту (додаток 6 до договору).

Згідно з п. 3.1 договору від 16.06.2020 №29 загальна вартість робіт за цим договором складає 5241727,00 грн. з ПДВ та визначається на підставі зведеного кошторисного розрахунку вартості об`єкта будівництва (додаток 2 до договору):

підлягають виконанню роботи у 2020 році на суму 4300000,00 грн.;

підлягають виконанню роботи у 2021 році на суму 941727,00 грн.

Пунктом 4.1 договору від 16.06.2021 №29 передбачено, що замовник здійснює платежі за фактично надані послуги на підставі наступних документів:

- акту (актів) приймання передачі проектно кошторисної документації про виконанні робіт з розроблення проектно кошторисної документації;

- акту (актів) приймання передачі наданих послуг з виконання функції замовника та проходження експертизи проектно кошторисної документації;

- акту (актів) приймання виконаних будівельних робіт форма №КБ-2В та довідки про вартість виконаних будівельних робіт та витрати форма №КБ-3 при виконання будівельно монтажних робіт;

- акту (актів) приймання передачі наданих послуг з авторського нагляду.

Фінансування за цим договором здійснюється відповідно до плану фінансування послуг (додаток 7 до договору).

Відповідно до п. 4.6 договору від 16.06.2020 №29 замовник зобов`язаний підписати подані підрядником документи, що підтверджують надання послуг за цим договором, або повернути такі документи з обґрунтуванням причини відмови від їх підписання протягом 10 (десяти) робочих днів з дня одержання.

Згідно з пп. 6.1.1 п. 6.1 договору від 16.06.2020 №29 замовник зобов`язаний своєчасно та в повному обсязі оплачувати надані послуги відповідно до розділу IV договору.

Пунктом 10.1 договору від 16.06.2020 №29 його сторони передбачили, що цей договір набирає чинності з моменту його підписання і діє в частині виконання робіт до останнього терміну, зазначеного у календарному графіку виконання робіт, в частині розрахунків по договору до повного розрахунку.

До договору від 16.06.2020 №29 його сторони підписали такі додатки:

Додаток 1 Календарний графік надання послуг (а.с. 79);

Додаток 2 Зведений кошторисний розрахунок вартості об`єкта будівництва (а. с. 80);

Додаток 3 Зведений кошторис виготовлення проектно-кошторисної документації (а. с. 81);

Додаток 4 Розрахунок вартості виконання функції замовника та проходження експертизи проектно-кошторисної документації (а. с. 81);

Додаток 5 Договірна ціна (а. с. 82);

Додаток 6 Кошторис на надання послуг з виконання авторського нагляду по об`єкту (а.с.83)

Додаток 7 План фінансування послуг (а. с. 83).

В додатку 1 до договору від 16.06.2020 №29 його сторони встановили такий графік надання послуг: поточний середній ремонт автомобільної дороги загального користування місцевого О 240607 Кам`янка Вербівка Телепине Т 24-14 Сміла Ташлик Капітанівка Новомиргород/, км 4+850 км 8+420 (окремими ділянками) Кам`янський район, Черкаська область червень листопад 2020 року та березень травень 2021 року.

Додатком №2 до договору від 16.06.2020 №29 його сторони передбачили зведений кошторисний розрахунок вартості об`єкта будівництва на загальну суму 4368106,00 грн. без ПДВ і відповідно на суму 5241727,00 грн. з ПДВ, в тому числі: вартість проектних робіт в сумі 273222,00 грн. без ПДВ і вартість експертизи проектної документації в сумі 5868,00 грн. без ПДВ.

В додатку №3 до договору від 16.06.2020 №29 його сторони передбачили зведений кошторис виготовлення проектно-кошторисної документації на суму 279090,00 грн. без ПДВ, у тому числі: проектні роботи на суму 273222,00 грн. без ПДВ і експертиза кошторисної частини проектно-кошторисної документації на суму 5868,00 грн. без ПДВ, разом з ПДВ на суму 334908,00 грн.

В додатку №4 до договору від 16.06.2020 №29 його сторони вказали розрахунок вартості виконання функції замовника та проходження експертизи проектно-кошторисної документації на суму 7041,60 з ПДВ.

Додатком №5 до договору від 16.06.2020 №29 його сторони передбачили договірну ціну на поточний середній ремонт автомобільної дороги загального користування місцевого значення О 240607 Кам`янка Вербівка Телепине Т 24-14 Сміла Ташлик Капітанівка Новомиргород/, км 4+850 км 8+420 (окремими ділянками) Кам`янський район, Черкаська область в загальній сумі 4368106,00 грн. без ПДВ і відповідно в сумі 5241727,00 грн. з ПДВ.

В додатку №6 до договору від 16.06.2020 №29 його сторони передбачили кошторис на надання послуг з виконання авторського нагляду по об`єкту на суму 6480,00 грн. з ПДВ.

Додатком №7 до договору від 16.06.2020 №29 його сторони встановили такий план фінансування послуг: у 2020 році 4300000,00 грн., у 2021 році 941727,00 грн.

У подальшому додатковими угодами від 22.06.2020 №1 (а.с. 84), від 30.06.2020 №2 (а. с. 85), від 02.07.2020 №3 (а. с. 86), від 08.07.2020 №4 (а. с. 87) і від 11.08.2020 №5 (а. с. 88, 89) сторони внесли зміни до договору від 16.06.2020 №29 та до окремих його додатків. Згідно з цими змінами сторони змінили графік надання послуг і план їх фінансування, передбачивши що послуги з виконання проектно-кошторисної документації та її експертизи мають бути надані у червні, липні 2020 року, послуги з виконання будівельно-монтажних робіт мають бути надані у липні грудні 2020 року і усі послуги мають бути профінансовані у 2020 році. При цьому загальна вартість послуг в сумі 5247727,00 грн. з ПДВ, вартість виготовлення проектно-кошторисної документації і експертизи її кошторисної частини в сумі 334908,00 грн. з ПДВ не змінилися.

16 червня 2020 року відповідач як замовник і позивач як підрядник уклали між собою договір про закупівлю послуг за державні кошти №31 (далі також договір від 16.06.2020 №31) (а.с. 60-64).

Відповідно до п. 1.1 договору від 16.06.2020 №31 підрядник зобов`язався у порядку та на умовах, визначених цим договором, своїми силами і засобами на власний ризик та/або з залученням субпідрядних організацій надати послуги з поточного середнього ремонту автомобільної дороги загального користування місцевого О 241509 Ропотуха Ятранівка, км 0+000 км 2+000, Уманський район, Черкаська область (надалі послуги) відповідно до технічного завдання та проектно кошторисної документації, розробленої підрядником та яка пройшла державну експертизу, в межах фактичного обсягу видатків відповідно до ДК 021:2015:45230000-8 будівництво трубопроводів, ліній зв`язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь ГБН Г.1-218-182:2011 "Ремонт автомобільних доріг загального користування. Види ремонтів та перелік робіт". Замовник зобов`язався прийняти надані згідно із цим договором та чинним законодавством України належним чином послуги після перевірки фізичних та вартісних показників та сплатити їх вартість по мірі надходження коштів передбачених на ці цілі на його рахунок. Об`єкт будівництва: автомобільна дорога загального користування місцевого значення О 241509 Ропотуха Ятранівка, км 0+000 км 2+000, Уманський район, Черкаська область (надалі об`єкт).

У п. 1.2 договору від 16.06.2020 №31 його сторони визначили найменування послуг: Поточний середній ремонт автомобільної дороги загального користування місцевого значення О 241509 Ропотуха Ятранівка, км 0+000 км 2+000, Уманський район, Черкаська область, в тому числі:

- виготовлення проектно-кошторисної документації, що визначається на підставі зведеного кошторису виготовлення проектно-кошторисної документації (додаток 3 до договору);

- виконання функцій замовника експертизи під час проходження експертизи кошторисної частини проектної документації, що визначається на підставі розрахунку вартості виконання функції замовника та проходження експертизи проектно кошторисної документації (додаток 4 до договору);

- виконання будівельно монтажних робіт, що визначається на підставі договірної ціни на будівництво (додаток 5 до договору);

- здійснення авторського нагляду під час виконання будівельно монтажних робіт, що визначається на підставі кошторису на надання послуг з виконання авторського нагляду по об`єкту (додаток 6 до договору).

Згідно з п. 3.1 договору від 16.06.2020 №31 загальна вартість робіт за цим договором складає 6627920,40 грн. з ПДВ та визначається на підставі зведеного кошторисного розрахунку вартості об`єкта будівництва (додаток 2 до договору):

підлягають виконанню роботи у 2020 році на суму 5187000,00 грн.;

підлягають виконанню роботи у 2021 році на суму 1440920,40 грн.

Пунктом 4.1 договору від 16.06.2020 №31 передбачено, що замовник здійснює платежі за фактично надані послуги на підставі наступних документів:

- акту (актів) приймання передачі проектно кошторисної документації про виконанні робіт з розроблення проектно кошторисної документації;

- акту (актів) приймання передачі наданих послуг з виконання функції замовника та проходження експертизи проектно кошторисної документації;

- акту (актів) приймання виконаних будівельних робіт форма №КБ-2В та довідки про вартість виконаних будівельних робіт та витрати форма №КБ-3 при виконання будівельно монтажних робіт;

- акту (актів) приймання передачі наданих послуг з авторського нагляду.

Фінансування за цим договором здійснюється відповідно до плану фінансування послуг (додаток 7 до договору).

Відповідно до п. 4.6 договору від 16.06.2020 №31 замовник зобов`язаний підписати подані підрядником документи, що підтверджують надання послуг за цим договором, або повернути такі документи з обґрунтуванням причини відмови від їх підписання протягом 10 (десяти) робочих днів з дня одержання.

Згідно з пп. 6.1.1 п. 6.1 договору від 16.06.2020 №31 замовник зобов`язаний своєчасно та в повному обсязі оплачувати надані послуги відповідно до розділу IV договору.

Пунктом 10.1 договору від 16.06.2020 №31 його сторони передбачили, що цей договір набирає чинності з моменту його підписання і діє в частині виконання робіт до останнього терміну, зазначеного у календарному графіку виконання робіт, в частині розрахунків по договору до повного розрахунку.

До договору від 16.06.2020 №31 його сторони підписали такі додатки:

Додаток 1 Календарний графік надання послуг (а.с. 64);

Додаток 2 Зведений кошторисний розрахунок вартості об`єкта будівництва (а. с. 65);

Додаток 3 Зведений кошторис виготовлення проектно-кошторисної документації (а. с. 66);

Додаток 4 Розрахунок вартості виконання функції замовника та проходження експертизи проектно-кошторисної документації (а. с. 66);

Додаток 5 Договірна ціна (а. с. 67);

Додаток 6 Кошторис на надання послуг з виконання авторського нагляду по об`єкту (а.с.68)

Додаток 7 План фінансування послуг (а. с. 68).

В додатку 1 до договору від 16.06.2020 №31 його сторони встановили такий графік надання послуг: Поточний середній ремонт автомобільної дороги загального користування місцевого О 241509 Ропотуха Ятранівка, км 0+000 км 2+000, Уманський район, Черкаська область червень листопад 2020 року та березень травень 2021 року.

Додатком №2 до договору від 16.06.2020 №31 його сторони передбачили зведений кошторисний розрахунок вартості об`єкта будівництва на загальну суму 5523267,00 грн. без ПДВ і відповідно на суму 6627920,40 грн. з ПДВ, в тому числі: вартість проектних робіт в сумі 133121,00 грн. без ПДВ і вартість експертизи проектної документації в сумі 2934,00 грн. без ПДВ.

В додатку №3 до договору від 16.06.2020 №31 його сторони передбачили зведений кошторис виготовлення проектно-кошторисної документації на суму 136055,00 грн. без ПДВ грн., у тому числі: проектні роботи на суму 133121,00 грн. без ПДВ і експертиза кошторисної частини проектно-кошторисної документації на суму 2934,00 грн. без ПДВ, разом з ПДВ на суму 163266,00 грн.

В додатку №4 до договору від 16.06.2020 №31 його сторони вказали розрахунок вартості виконання функції замовника та проходження експертизи проектно-кошторисної документації на суму 3520,80 з ПДВ.

Додатком №5 до договору від 16.06.2020 №31 його сторони передбачили договірну ціну на поточний середній ремонт автомобільної дороги загального користування місцевого значення О 241509 Ропотуха Ятранівка, км 0+000 км 2+000, Уманський район, Черкаська область в загальній сумі 5523267,00 грн. без ПДВ і відповідно в сумі 6627920,40 грн. з ПДВ.

В додатку №6 до договору від 16.06.2020 №31 його сторони передбачили кошторис на надання послуг з виконання авторського нагляду по об`єкту на суму 3240,00 грн. з ПДВ.

Додатком №7 до договору від 16.06.2020 №31 його сторони встановили такий план фінансування послуг: у 2020 році 5187000,00 грн., у 2021 році 1440920,40 грн.

У подальшому додатковими угодами від 22.06.2020 №1 (а.с. 69), від 30.06.2020 №2 (а. с. 70), від 02.07.2020 №3 (а. с. 71), від 08.07.2020 №4 (а. с. 72) і від 24.07.2020 №4/1 (а. с. 73,74) сторони внесли зміни до договору від 16.06.2020 №31 та до окремих його додатків. Згідно з цими змінами сторони змінили графік надання послуг і план їх фінансування, передбачивши що послуги з виконання проектно-кошторисної документації та її експертизи мають бути надані у червні2020 року, послуги з виконання будівельно-монтажних робіт мають бути надані у липні грудні 2020 року і усі послуги мають бути профінансовані у 2020 році. При цьому загальна вартість послуг в сумі 6627920,40 грн. з ПДВ, вартість виготовлення проектно-кошторисної документації і експертизи її кошторисної частини в сумі 163266,00 грн. з ПДВ не змінилися.

09 грудня 2020 року із супровідним листом від 08.12.2020 №12 (а. с. 95) позивач надав відповідачу для підписання такі акти надання послуг:

1) акт від 02.10.2020 №ОУ-0000017 здачі-прийняття робіт (надання послуг) за договором від 19.05.2020 №6 з виготовлення проектно-кошторисної документації по поточному ремонту автомобільної дороги загального користування місцевого значення О240704 Григорівка Трощин - /Н-02/, км. 2+600 км 8+500 (окремими ділянками), Канівський район, Черкаська область вартістю 68227,75 грн. без ПДВ і з експертизи кошторисної частини цієї проектно-кошторисної документації вартістю 3219,25 грн. без ПДВ, а разом на суму 71447,00 грн. без ПДВ і відповідно на суму 85736,40 грн. з ПДВ (а. с. 94);

2) акт від 17.11.2020 №ОУ-0000018 здачі-прийняття робіт (надання послуг) за договором від 19.05.2020 №7 з виготовлення проектно-кошторисної документації по поточному ремонту автомобільної дороги загального користування місцевого значення О241802 Чигирин Стецівка - /Р-10/, км. 0+800 км. 9+300 (окремими ділянками), Чигиринський район, Черкаська область вартістю 53294,56 грн. без ПДВ і з експертизи кошторисної частини цієї проектно-кошторисної документації вартістю 2975,44 грн. без ПДВ, а разом на суму 56270,00 грн. без ПДВ і відповідно на суму 67524,00 грн. з ПДВ (а. с. 93);

3) акт від 02.10.2020 №ОУ-0000016 здачі-прийняття робіт (надання послуг) за договором від 29.05.2020 №13 з виготовлення проектно-кошторисної документації по поточному ремонту автомобільної дороги загального користування місцевого значення О240702 Павлівка Беркозівка Мартинівка, км 6+700 км 10+550, Канівський район, Черкаська область вартістю 182604,76 грн. без ПДВ і з експертизи кошторисної частини цієї проектно-кошторисної документації вартістю 7495,24 грн. без ПДВ, а разом на суму 190100,00 грн. без ПДВ і відповідно на суму 228120,00 грн. з ПДВ (а. с. 92);

4) акт від 17.11.2020 №ОУ-0000015 здачі-прийняття робіт (надання послуг) за договором від 16.06.2020 №29 з виготовлення проектно-кошторисної документації по поточному ремонту автомобільної дороги загального користування місцевого значення О 240607 Кам`янка Вербівка Телепине - /Т-24-14 Сміла Ташлик Капітанівка Новомиргород/, км 4+850 км 8+420 (окремими ділянками) Кам`янський район, Черкаська область вартістю 273222,00 грн. без ПДВ і з експертизи кошторисної частини цієї проектно-кошторисної документації вартістю 5868,00 грн. без ПДВ, а разом на суму 279090,00 грн. без ПДВ і відповідно на суму 334908,00 грн. з ПДВ (а. с. 91);

5) акт від 02.10.2020 №ОУ-0000014 здачі-прийняття робіт (надання послуг) за договором від 16.06.2020 №31 з виготовлення проектно-кошторисної документації по поточному ремонту автомобільної дороги загального користування місцевого значення О 241509 Ропотуха Ятранівка, км 0+000 км 2+000, Уманський район, Черкаська область вартістю 134877,19 грн. без ПДВ і з експертизи кошторисної частини цієї проектно-кошторисної документації вартістю 2934,00 грн. без ПДВ, а разом на суму 137811,19 грн. без ПДВ і відповідно на суму 165373,43 грн. з ПДВ (а. с. 90).

Відповідач вказані акти здачі-прийняття робіт (надання послуг) не підписав та не оплатив вказані у них послуги і листами 16.12.2020 №01-14/1192 (а. с. 116 - 117) і від 24.12.2020 №1517/04.02-30 (а. с. 118-120) повідомив позивача про неможливість їх підписання через те, що при розробленні тендерної документації було невірно визначено послугу в частині виготовлення проектно - кошторисної документації, чим порушено норми п. 2 Розділу 2 Порядку визначення предмету закупівлі, затвердженого наказом Міністерства економічного розвитку i торгівлі України від 17.03.2016 №454, ГБН Г. 1-218-182:2011 "Ремонт автомобільних доріг загального користування. Види ремонтів та перелік робіт" та Методичної вказівки щодо складу та змісту проектної документації на поточний середній ремонт автомобільних доріг загального користування MB 1:2016. Відповідно до Єдиного закупівельного словника ДК 021:2015 - (CVP) виготовлення проектно - кошторисної документації визначено за кодом 71320000-7 "Послуги з інженерного проектування", а поточний середній ремонт, згідно з інформацією у закупівлі, за кодом 45230000-8 "Будівництво трубопроводів, ліній зв`язку, та електропередач, шосе, доріг, аеродромів i залізничних доріг, вирівнювання поверхонь". Закон не передбачає укладати один договір за різними предметами закупівлі.

Відмова відповідача від підписання вказаних актів здачі-прийняття робіт (надання послуг) й від оплати вказаних у них послуг й спричинила цей спір.

Вказана в акті від 02.10.2020 №ОУ-0000014 здачі-прийняття робіт (надання послуг) за договором від 16.06.2020 №31 вартість послуги з виготовлення проектно-кошторисної документації по поточному ремонту автомобільної дороги загального користування місцевого значення О 241509 Ропотуха Ятранівка, км 0+000 км 2+000, Уманський район, Черкаська область в сумі 134877,19 грн. без ПДВ є на 1756,19 грн. більшою від передбаченої додатками №2, №3 і №5 до договору від 16.06.2020 №31 вартості такої послуги в сумі 133121,00 грн. без ПДВ. Тобто позивач безпідставно завищив в акті від 02.10.2020 №ОУ-0000014 здачі-прийняття робіт (надання послуг) вартість вказаної послуги на 1756,19 грн. без урахування ПДВ, що в свою чергу потягнуло і завищення загальної вартості послуг за цим актом з урахуванням ПДВ на суму 2107,43 грн.

Відповідно до ч. 1 та ч. 2 ст. 173 Господарського кодексу України господарським визнається зобов`язання, що виникає між суб`єктом господарювання та іншим учасником (учасниками) відносин у сфері господарювання з підстав, передбачених цим Кодексом, в силу якого один суб`єкт (зобов`язана сторона, у тому числі боржник) зобов`язаний вчинити певну дію господарського чи управлінсько-господарського характеру на користь іншого суб`єкта (виконати роботу, передати майно, сплатити гроші, надати інформацію тощо), або утриматися від певних дій, а інший суб`єкт (управнена сторона, у тому числі кредитор) має право вимагати від зобов`язаної сторони виконання її обов`язку. Основними видами господарських зобов`язань є майново-господарські зобов`язання та організаційно-господарські зобов`язання.

Частина 1 ст. 174 Господарського кодексу України передбачає можливість виникнення господарських зобов`язань з господарського договору та інших угод, передбачених законом, а також з угод, не передбачених законом, але таких, які йому не суперечать.

Згідно з ч. 1 ст. 175 Господарського кодексу України майново-господарськими визнаються цивільно-правові зобов`язання, що виникають між учасниками господарських відносин при здійсненні господарської діяльності, в силу яких зобов`язана сторона повинна вчинити певну господарську дію на користь другої сторони або утриматися від певної дії, а управнена сторона має право вимагати від зобов`язаної сторони виконання її обов`язку. Майнові зобов`язання, які виникають між учасниками господарських відносин, регулюються Цивільним кодексом України з урахуванням особливостей, передбачених цим Кодексом.

Частиною 1 ст. 193 Господарського кодексу України встановлено, що суб`єкти господарювання та інші учасники господарських відносин повинні виконувати господарські зобов`язання належним чином відповідно до закону, інших правових актів, договору, а за відсутності конкретних вимог щодо виконання зобов`язання - відповідно до вимог, що у певних умовах звичайно ставляться. До виконання господарських договорів застосовуються відповідні положення Цивільного кодексу України з урахуванням особливостей, передбачених цим Кодексом.

Відповідно до ч. 1 та ч. 2 ст. 202 Цивільного кодексу України правочином є дія особи, спрямована на набуття, зміну або припинення цивільних прав та обов`язків. Правочини можуть бути односторонніми та дво- чи багатосторонніми (договори).

Статтею 204 Цивільного кодексу України встановлено, що правочин є правомірним, якщо його недійсність прямо не встановлена законом або якщо він не визнаний судом недійсним.

Відповідно до ст.ст. 525, 526 Цивільного кодексу України одностороння відмова від зобов`язання або одностороння зміна його умов не допускається, якщо інше не встановлено договором або законом. Зобов`язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог - відповідно до звичаїв ділового обороту.

Статтею 530 Цивільного кодексу України встановлено, що у разі, якщо у зобов`язанні встановлений строк (термін) його виконання, то воно підлягає виконанню у цей строк (термін).

У ст. 629 Цивільного кодексу України зазначено, що договір є обов`язковим для виконання.

Частина 2 ст. 20 Господарського кодексу України передбачає право кожного суб`єкта господарювання на захист своїх прав і законних інтересів шляхом присудження до виконання обов`язку в натурі.

З огляду на викладені вище обставини та норми чинного законодавства господарський суд Черкаської області дійшов до таких висновків.

Договори від 19.05.2020 №6 і №7, від 29.05.2020 №13, від 16.06.2020 №29 і №31 є господарськими договорами, з яких у його сторін виникли майново-господарські зобов`язання, зокрема, у позивача виготовити проектно-кошторисну документацію на об`єкти і виконати функції замовника експертизи такої документації під час проходження нею експертизи її кошторисної частини, а у відповідача прийняти від позивача за актом приймання-передачі ці робити (послуги) і своєчасно оплатити їх.

Недійсність договорів від 19.05.2020 №6 і №7, від 29.05.2020 №13, від 16.06.2020 №29 і №31 як правочинів прямо не встановлена законом і вони не визнавалися судом недійсним.

Отож в силу ст. 204 Цивільного кодексу України договори від 19.05.2020 №6 і №7, від 29.05.2020 №13, від 16.06.2020 №29 і №31 наразі є правомірними (дійсними), тому підлягають безумовному виконанню їх сторонами.

Відповідач не виконав належним чином свої зобов`язання за договорами від 19.05.2020 №6 і №7, від 29.05.2020 №13, від 16.06.2020 №29 і №31 щодо підписання наданих позивачем актів здачі-прийняття робіт (надання послуг) від 02.10.2020 №ОУ-0000014, від 17.11.2020 №ОУ-0000015, від 02.10.2020 №ОУ-0000016, від 02.10.2020 №ОУ-0000017 та від 17.11.2020 №ОУ-0000018 і щодо оплати вказаних у цих актах послуг у встановлений цими договорами строк до закінчення 2020 року на суму 879554,40 грн. з ПДВ (881661,83 грн. загальна сума заборгованості за вказаними 5 актами - 2107,43 грн. сума безпідставного завищення позивачем вартості послуги з виготовлення проектно-кошторисної документації по поточному ремонту автомобільної дороги загального користування місцевого значення О 241509 Ропотуха Ятранівка, км 0+000 км 2+000, Уманський район, Черкаська за актом від 02.10.2020 №ОУ-0000014 здачі-прийняття робіт (надання послуг)).

Таким чином, позивач в порядку захисту свого порушеного права вправі вимагати примусового виконання відповідачем своїх зобов`язань за договорами 19.05.2020 №6 і №7, від 29.05.2020 №13, від 16.06.2020 №29 і №31 в натурі шляхом стягнення з нього на свою користь 879554,40 грн. боргу.

За таких обставин позов підлягає задоволенню лише в частині стягнення з відповідача на користь позивача 879554,40 грн. боргу.

За платіжним дорученням від 27.01.2021 №1274 позивач сплатив за подання позову 13224,94 грн. судового збору.

Відповідно до ст. 129 Господарського процесуального кодексу України пропорційно розміру задоволених позовних вимог частину сплаченого позивачем за подання позову судового збору у сумі 13193,32 грн. слід покласти на відповідача.

На підставі викладеного, керуючись статтями 129, 236-241, 252 Господарського процесуального кодексу України, Господарський суд Черкаської області

ВИРІШИВ:

Позов задовольнити частково.

Судовий збір в сумі 13193,32 грн. покласти на відповідача.

Стягнути з Департаменту будівництва Черкаської обласної державної адміністрації (вул. Хрещатик, 223, м. Черкаси, 18001, ) на користь товариства з обмеженою відповідальністю "Будстандарт ЛТД" (вул. Вільямса Академіка, б. 6-Д, офіс 43, м. Київ, 03189, ) 879554,40 грн. (вісімсот сімдесят дев`ять тисяч п`ятсот п`ятдесят чотири гривні 40 коп.) боргу та 13193,32 грн. (тринадцять тисяч сто дев`яносто три гривні 32 коп.) судового збору.

У решті позову відмовити.

Це рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги це рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Це рішення протягом двадцяти днів з дня складення повного рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку до Північного апеляційного господарського суду.

Повне рішення складено 06 квітня 2021 року.

СУДДЯ М.В. Дорошенко