РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

м. Київ

17.03.2021Справа № 910/2171/20

Господарський суд міста Києва у складі судді Нечая О.В., за участю секретаря судового засідання Будніка П.О., розглянувши у загальному позовному провадженні матеріали справи № 910/2171/20

за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Фінансова компанія "Інвестохіллс Веста" (Україна, 04080, м. Київ, вул. Олексія Терьохіна, буд. 8 А, оф. 111; ідентифікаційний код: 41264766)

до Фонду гарантування вкладів фізичних осіб (Україна, 04053, м. Київ, вул. Січових Стрільців, 17, ідентифікаційний код: 21708016)

за участі третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача: 1) Публічного акціонерного товариства "Комерційний банк "Інвестбанк"; 2) Товариства з обмеженою відповідальністю "Факторингова компанія "Фінвест Груп"

про визнання незаконним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії

Представники учасників справи:

від позивача: Калітіна О.В., довіреність № 137 від 31.12.2020;

від відповідача: Линник Я.В., довіреність № 60-16213/20 від 24.12.2020;

від третіх осіб: не з`явились.

ОБСТАВИНИ СПРАВИ:

До Господарського суду міста Києва надійшла позовна заява Товариства з обмеженою відповідальністю "Фінансова компанія "Інвестохіллс Веста" (далі - позивач) до Фонду гарантування вкладів фізичних осіб (далі - відповідач) про:

- визнання незаконним та скасування рішення відповідача № 174 від 27.01.2020 про скасування результатів електронного аукціону по лоту № GL18N614495, що відбувся 26.12.2019 та зафіксований протоколом № UA-EA-2019-12-05-000017-b;

- зобов`язання відповідача прийняти рішення про продовження строку для укладення договору купівлі-продажу/відступлення права вимоги придбаного активу на 128 робочих днів з дня формування протоколу електронного аукціону № UA-EA-2019-12-05-000017-b від 26.12.2019 по лоту № GL18N614495.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що рішенням виконавчої дирекції Фонду гарантування вкладів фізичних осіб № 174 від 27.01.2020 було скасовано електронний аукціон з продажу лоту № GL18N614495, переможцем якого став позивач, що підтверджується Протоколом електронного аукціону № UA-EA-2019-12-05-000017-b від 26.12.2019. За твердженнями позивача, вказане рішення відповідача є незаконним, у зв`язку з чим позивач звернувся до суду з цим позовом.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 17.02.2020 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі № 910/2171/20, постановлено розглядати справу за правилами загального позовного провадження, підготовче засідання призначене на 18.03.2020.

18.02.2020 до загального відділу діловодства Господарського суду міста Києва позивачем було подано заяву про залучення Публічного акціонерного товариства "Комерційний банк "Інвестбанк" до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача.

Разом із позовною заявою позивачем було подано заяву про забезпечення позову.

17.02.2020 та 18.02.2020 до загального відділу діловодства Господарського суду міста Києва від позивача надійшли заяви про забезпечення позову в новій редакції.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 19.02.2020 було частково задоволено заяву позивача про забезпечення позову.

06.03.2020 до загального відділу діловодства Господарського суду міста Києва від відповідача надійшов відзив на позовну заяву, відповідно до якого відповідач проти позову заперечує, зазначає, що ним не порушено права позивача, оскільки рішення про скасування результатів електронного аукціону по лоту № GL18N614495, що відбувся 26.12.2019, було прийнято відповідно до чинного законодавства, позивачу було повернуто у повному обсязі сплачений гарантійний внесок та грошові кошти, сплачені за лот. За твердженнями відповідача, позивачем не обґрунтовано незаконність рішення відповідача № 174 від 27.01.2020. Щодо вимоги позивача про зобов`язання відповідача прийняти рішення про продовження строку для укладення договору купівлі-продажу/відступлення права вимоги відповідач зазначає, що задоволення такої вимоги призведе до втручання у його дискреційні повноваження.

Підготовче засідання, призначене на 18.03.2020, не відбулось у зв`язку з перебуванням судді Нечая О.В. у відпустці.

31.03.2020 до загального відділу діловодства Господарського суду міста Києва від позивача надійшла відповідь на відзив, за змістом якої позивач заперечує проти доводів відповідача, викладених у відзиві, зазначає, що відповідно до законодавства України можливість скасування відритих торгів (аукціону) або визнання їх такими, що не відбулись, не наділяє відповідача правом приймати рішення про скасування відкритих торгів (аукціону) з мотивів, зазначених в оскаржуваному рішенні.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 23.04.2020, в порядку статей 120 - 121 Господарського процесуального кодексу України, сторін було повідомлено про те, що підготовче засідання у справі № 910/2171/20 призначено на 17.06.2020.

Постановою Північного апеляційного господарського суду від 26.05.2020 ухвалу Господарського суду міста Києва від 19.02.2020 у справі № 910/2171/20 скасовано в частині задоволення заяви позивача про забезпечення позову та вжиття заходів до забезпечення позову, вказаних у пункті 2 резолютивної частини цієї ухвали.

У підготовче засідання 17.06.2020 з`явились представники сторін.

У підготовчому засіданні 17.06.2020 судом було задоволено заяву позивача про залучення третьої особи, залучено Публічне акціонерне товариство "Комерційний банк "Інвестбанк" до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача та відкладено підготовче засідання до 15.07.2020.

У підготовче засідання 15.07.2020 з`явились представники сторін, представник третьої особи не з`явився, про дату, час і місце проведення підготовчого засідання третя особа була повідомлена належним чином, явка представників учасників справи обов`язковою судом не визнавалась.

У підготовчому засіданні 15.07.2020 судом було оголошено перерву до 12.08.2020.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 15.07.2020, в порядку статей 120 - 121 Господарського процесуального кодексу України, третю особу було повідомлено про те, що підготовче засідання у справі № 910/2171/20 призначено на 12.08.2020.

12.08.2020 до загального відділу діловодства Господарського суду міста Києва позивачем було подано заяву про залучення Товариства з обмеженою відповідальністю "Факторингова компанія "Фінвест Груп" до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача.

Підготовче засідання, призначене на 12.08.2020, не відбулось у зв`язку з перебуванням судді Нечая О.В. у відпустці.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 26.08.2020, в порядку статей 120 - 121 Господарського процесуального кодексу України, учасників справи було повідомлено про те, що підготовче засідання у справі № 910/2171/20 призначено на 30.09.2020.

30.09.2020 до загального відділу діловодства Господарського суду міста Києва від позивача надійшла заява про забезпечення позову.

У підготовче засідання 30.09.2020 з`явився представник позивача, представники інших учасників справи не з`явились, про дату, час і місце проведення підготовчого засідання учасники справи були повідомлені належним чином, явка представників учасників справи обов`язковою судом не визнавалась.

У підготовчому засіданні 30.09.2020 судом було задоволено заяву позивача про залучення третьої особи, залучено Товариство з обмеженою відповідальністю "Факторингова компанія "Фінвест Груп" до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача та відкладено підготовче засідання на 28.10.2020.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 02.10.2020 у задоволенні заяви позивача про забезпечення позову відмовлено.

Підготовче засідання, призначене на 28.10.2020, не відбулось у зв`язку з перебуванням судді Нечая О.В. на лікарняному.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 02.11.2020, в порядку статей 120 - 121 Господарського процесуального кодексу України, учасників справи було повідомлено про те, що підготовче засідання у справі № 910/2171/20 призначено на 02.12.2020.

У підготовче засідання 02.12.2020 з`явились представники сторін, представники третіх осіб не з`явились, про дату, час і місце проведення підготовчого засідання треті особи були повідомлені належним чином, явка представників учасників справи обов`язковою судом не визнавалась.

У підготовчому засіданні 02.12.2020 судом було оголошено перерву до 20.01.2021.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 02.12.2020, в порядку статей 120 - 121 Господарського процесуального кодексу України, третіх осіб було повідомлено про те, що підготовче засідання у справі № 910/2171/20 призначено на 20.01.2021.

У підготовче засідання 20.01.2021 з`явились представники позивача та відповідача, представники третіх осіб не з`явились, про дату, час і місце проведення підготовчого засідання треті особи були повідомлені належним чином, явка представників учасників справи обов`язковою судом не визнавалась.

У підготовчому засіданні 20.01.2021 судом було оголошено перерву до 24.02.2021.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 20.01.2021, в порядку статей 120 - 121 Господарського процесуального кодексу України, третіх осіб було повідомлено про те, що підготовче засідання у справі № 910/2171/20 призначено на 24.02.2021.

У підготовче засідання 24.02.2021 з`явились представники сторін, представники третіх осіб не з`явились, про дату, час і місце проведення підготовчого засідання треті особи були повідомлені належним чином, явка представників учасників справи обов`язковою судом не визнавалась.

Враховуючи, що судом було здійснено усі необхідні та достатні дії для забезпечення правильного і своєчасного розгляду справи по суті, суд закрив підготовче провадження та призначив справу до судового розгляду по суті на 17.03.2021.

У судове засідання 17.03.2021 з`явились представники сторін, представники третіх осіб не з`явились, про дату, час і місце проведення судового засідання треті особи були повідомлені належним чином, явка представників учасників справи обов`язковою судом не визнавалась.

Представник позивача надала суду усні пояснення по суті спору, позовні вимоги підтримала у повному обсязі.

Представник відповідача надав суду усні пояснення по суті спору, проти позову заперечував.

У судовому засіданні 17.03.2021 судом було проголошено вступну та резолютивну частини рішення.

Дослідивши матеріали справи, всебічно і повно з`ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об`єктивно оцінивши надані суду докази, які мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, заслухавши пояснення представників сторін, суд

ВСТАНОВИВ:

05.12.2019 на офіційному веб-сайті в мережі Інтернет Фондом гарантування вкладів фізичних осіб (далі - Фонд, відповідач) повідомлено про проведення відкритих торгів з продажу активу, що обліковуються на балансі Публічного акціонерного товариства "Комерційний банк "Інвестбанк" (далі - ПАТ "КБ "Інвестбанк", третя особа-1), та опубліковано паспорт відкритих торгів з продажу активу (майна) з такими параметрами: лот № GL18N614495; найменування активу/стислий опис активу та забезпечення: права вимоги та інші майнові права за кредитними договорами, що укладені з суб`єктами господарювання та фізичними особами в кількості 88 шт.; дебіторська заборгованість та майнові права за дебіторською заборгованістю (569 од.); основні засоби (82 од.); комплекс будівель та споруд промбази заг. пл. 6 309,71 кв.м. за адресою: Вінницька обл., смт. Чечельник, вул. Гагаріна 67; комплекс зернопереробного, млинного (обладнання) с. Вигода Біляївського р-ну вул. Вінявського, 3-Г; нежитлова будівля комплексу заг. пл. 758,90 кв.м. за адресою: Одеська обл., с. Вигода, вул. Вінявського, 3-Г; нежитлові будівлі площею 290,2 кв.м. за адресою: Одеська обл., 1 км. дороги Вигода - Березань; майнові права на нежитлові споруди № 3 із головного корпусу № 7, загальною площею 2 351,2 кв.м, що знаходяться за адресою: м. Одеса, вул. Дальницька, 25, основні засоби (280 од.); початкова (стартова) ціна лоту, грн (з/без ПДВ, згідно з чинним законодавством) 26.12.2019 - 16 933 601,31 грн; мінімальна ціна лоту (з/без ПДВ, згідно з чинним законодавством) - 3 386 720,24 грн; публічний паспорт активу (посилання): 212001.

Затверджені рішенням Фонду № 3066 від 02.12.2019 умови продажу передбачають, в тому числі, підписання протоколу електронних торгів (аукціону), укладення з переможцем електронних торгів (аукціону) договору купівлі-продажу/відступлення майна (права вимоги), проведення розрахунків за продане майно (майнові права), приймання платежів, приймання та передавання будь-яких документів, пов`язаних з предметом електронних торгів (аукціону), в тому числі їх оригіналів.

26.12.2019 відбувся аукціон з продажу лоту № GL18N614495, а його переможцем стало ТОВ "Фінансова компанія "Інвестохіллс Веста" (далі - позивач, переможець електронних торгів), що підтверджується наявним у матеріалах справи Протоколом електронного аукціону № UA-EA-2019-12-05-000017-b від 26.12.2019.

За твердженнями позивача, ним, як переможцем електронних торгів, була здійснена оплата за лот в розмірі 4 741 408,37 грн, про що свідчить платіжне доручення № 848 від 22.01.2020.

Разом з тим, як зазначає позивач, ухвалою Малиновського районного суду м. Одеси від 04.06.2019 у справі № 521/15574/17 було задоволено заяву про забезпечення позову щодо одного з активів, який входить до складу пулу активів, що був виставлений на продаж у складі лоту № GL18N614495, та заборонено Фонду та ПАТ "КБ "Інвестбанк" вчиняти будь-які дії з продажу, відчуження (відступлення) в будь-який спосіб вказаного активу.

Листом № 22/01 від 22.01.2020 позивач звернувся до Фонду та Уповноваженої особи Фонду на ліквідацію ПАТ "КБ "Інвестбанк", в якому просив продовжити строк, передбачений для укладення договору за результатами електронних торгів, проведених 26.12.2019, з продажу лоту № GL18N614495 до дати скасування ухвали Малиновського районного суду м. Одеси від 04.06.2019 у справі № 521/15574/17.

Проте, як зазначає позивач, спочатку рішенням Комісії з розгляду скарг та підготовки пропозицій стосовно організації і проведення відкритих торгів (аукціонів) з продажу активів (майна) банків, що виводяться з ринку або ліквідуються, оформленого протоколом від 23.01.2020 № 289/20К, а потім рішенням виконавчої дирекції Фонду гарантування вкладів фізичних осіб № 174 від 27.01.2020 електронні торги були скасовані, про що зазначено на офіційному веб-сайті ProZoro.Продажі в мережі Інтернет.

Звертаючись до суду з цим позовом, позивач вказує, що відповідач не наділений правом щодо прийняття рішення про скасування відкритих торгів (аукціону), у зв`язку з чим позивач просить визнати незаконним та скасувати рішення відповідача № 174 від 27.01.2020 про скасування результатів електронного аукціону по лоту № GL18N614495, що відбувся 26.12.2019 та зафіксований протоколом № UA-EA-2019-12-05-000017-b, і зобов`язати відповідача прийняти рішення про продовження строку для укладення договору купівлі-продажу/відступлення права вимоги придбаного активу на 128 робочих днів з дня формування протоколу електронного аукціону № UA-EA-2019-12-05-000017-b від 26.12.2019 по лоту № GL18N614495.

Оцінивши подані докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об`єктивному розгляді всіх обставин справи в їх сукупності, та враховуючи, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень, суд дійшов висновку про наступне.

Статтею 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод передбачено, що кожен має право на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, встановленим законом, який вирішить спір щодо його прав та обов`язків цивільного характеру.

Частинами 1, 2 статті 4 Господарського процесуального кодексу України визначено, що право на звернення до господарського суду в установленому цим Кодексом порядку гарантується. Ніхто не може бути позбавлений права на розгляд його справи у господарському суді, до юрисдикції якого вона віднесена законом. Юридичні особи та фізичні особи - підприємці, фізичні особи, які не є підприємцями, державні органи, органи місцевого самоврядування мають право на звернення до господарського суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав та законних інтересів у справах, віднесених законом до юрисдикції господарського суду, а також для вжиття передбачених законом заходів, спрямованих на запобігання правопорушенням.

Відповідно до статей 15, 16 Цивільного кодексу України кожна особа має право на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання. Кожна особа має право на захист свого інтересу, який не суперечить загальним засадам цивільного законодавства. Кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу.

Правлінням Національного банку України прийнято рішення №17-рш від 11.01.2017 "Про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію Публічного акціонерного товариства "Комерційний банк "Інвестбанк". Виконавчою дирекцією Фонду гарантування вкладів фізичних осіб прийнято рішення від 12 січня 2017 року № 86 "Про початок процедури ліквідації ПАТ "КБ "Інвестбанк" та делегування повноважень ліквідатора банку".

Згідно з частинами 1, 3 статті 1 Закону України "Про систему гарантування вкладів фізичних осіб" цим Законом встановлюються правові, фінансові та організаційні засади функціонування системи гарантування вкладів фізичних осіб, повноваження Фонду гарантування вкладів фізичних осіб (далі - Фонд), порядок виплати Фондом відшкодування за вкладами, а також регулюються відносини між Фондом, банками, Національним банком України, визначаються повноваження та функції Фонду щодо виведення неплатоспроможних банків з ринку і ліквідації банків. Відносини, що виникають у зв`язку із створенням і функціонуванням системи гарантування вкладів фізичних осіб, виведенням неплатоспроможних банків з ринку та ліквідації банків, регулюються цим Законом, іншими законами України, нормативно-правовими актами Фонду та Національного банку України.

Відповідно до ч. 1 ст. 3 Закону України "Про систему гарантування вкладів фізичних осіб" Фонд є установою, що виконує спеціальні функції у сфері гарантування вкладів фізичних осіб та виведення неплатоспроможних банків з ринку і ліквідації банків у випадках, встановлених цим Законом.

Основним завданням Фонду є забезпечення функціонування системи гарантування вкладів фізичних осіб та виведення неплатоспроможних банків з ринку (ч. 1 ст. 4 Закону України "Про систему гарантування вкладів фізичних осіб").

Згідно з п. 14 ч. 5 ст. 12 Закону України "Про систему гарантування вкладів фізичних осіб" Виконавча дирекція Фонду визначає порядок та способи реалізації майна банку, що ліквідується.

Відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 48 Закону України "Про систему гарантування вкладів фізичних осіб" Фонд безпосередньо або шляхом делегування повноважень уповноваженій особі Фонду з дня початку процедури ліквідації банку приймає в управління майно (у тому числі кошти) банку, вживає заходів щодо забезпечення його збереження, формує ліквідаційну масу, виконує функції з управління та продає майно банку.

За приписами частин 2, 3, 6, 7 статті 51 Закону України "Про систему гарантування вкладів фізичних осіб" після затвердження виконавчою дирекцією Фонду результатів інвентаризації майна банку та формування ліквідаційної маси Фонд розпочинає передпродажну підготовку та реалізацію майна банку у порядку, визначеному цим Законом та нормативно-правовими актами Фонду, за найвищою вартістю у найкоротший строк. Фонд затверджує способи, порядок, склад та умови відчуження майна банку, включеного до ліквідаційної маси, у разі потреби організовує консолідований продаж майна кількох банків, що одночасно перебувають у процедурі ліквідації. Майно (активи) банку або кількох банків (пули активів) може бути реалізоване у такий спосіб: 1) на відкритих торгах (аукціоні); 2) шляхом продажу безпосередньо юридичній або фізичній особі. Продаж майна (активів) банку у спосіб, передбачений цією частиною, може проводитися в електронній формі (на електронних майданчиках). Порядок реалізації майна банку під час проведення ліквідаційної процедури регламентується нормативно-правовими актами Фонду. Виконавча дирекція Фонду приймає рішення про: 1) затвердження переліку майна банку, що не підлягає продажу; 2) об`єднання майна банку або кількох банків у пули та/або продаж окремих інвентарних об`єктів; 3) строки та заходи передпродажної підготовки майна; 4) затвердження умов відкритих торгів (у тому числі аукціонів, що проводяться за методами підвищення та/або зниження ціни і без обмеження мінімальної ціни продажу майна), зокрема розмірів гарантійного внеску, лота та кроку аукціону, порядку зниження ціни, встановлення або відмови від встановлення мінімальної ціни продажу; 5) обмеження загальної кількості відкритих торгів, на яких пропонуються до продажу одні й ті самі об`єкти або пули активів; 6) проведення відкритих торгів (аукціонів) уповноваженою особою Фонду або торговельним посередником, біржею тощо, у тому числі у разі продажу пулів активів, сформованих за рахунок майна кількох банків. Інформація про вибраний спосіб та порядок продажу (умови, строки, порядок оплати, місце, початкова ціна тощо) майна банку або кількох банків оприлюднюється на офіційному веб-сайті Фонду та веб-сайті банку, майно якого продається.

Згідно з ч. 1 ст. 52 Закону України "Про систему гарантування вкладів фізичних осіб" кошти, одержані в результаті ліквідації та продажу майна (активів) банку, спрямовуються Фондом на задоволення вимог кредиторів у черговості, визначеній цією статтею.

Отже, на Фонд та уповноважену особу Фонду покладено обов`язок вчиняти дії щодо реалізації активів банку, що ліквідується, за найвищою ціною з метою задоволення вимог кредиторів такого банку.

За змістом пунктів 5.2, 5.6 Розділу V Положення про виведення неплатоспроможного банку з ринку, затвердженого рішенням виконавчої дирекції Фонду гарантування вкладів фізичних осіб від 05.07.2012 № 2, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України від 14.09.2012 за № 1581/21893 (далі - Положення про виведення неплатоспроможного банку) Фонду заборонено відчужувати майно банку до затвердження виконавчою дирекцією Фонду способу, порядку, складу та умов відчуження майна такого банку, що включено до його ліквідаційної маси, крім випадків надання виконавчою дирекцією Фонду дозволу на реалізацію окремого майна з метою запобігання збиткам або ризикам його втрати чи пошкодженню, а також у випадках, передбачених Законом. Уповноважена особа Фонду на ліквідацію банку (у разі делегування їй відповідних повноважень) зобов`язана не пізніше 3 робочих днів після затвердження ліквідаційної маси розмістити інформацію щодо майна, що входить до складу його ліквідаційної маси, на сайті такого банку та передати її Фонду для розміщення на офіційному веб-сайті Фонду. Детальний перелік інформації встановлюється нормативно-правовими актами Фонду з питань продажу активів банку. Інформація про вибраний спосіб та порядок продажу (умови, строки, порядок оплати, місце, початкова ціна тощо) майна банку або кількох банків оприлюднюється на офіційному веб-сайті Фонду та веб-сайті банку, майно якого реалізується.

Відповідно до пунктів 1, 2 Розділу ІІІ Положення щодо організації продажу активів (майна) банків, що ліквідуються, затвердженого рішенням виконавчої дирекції Фонду гарантування вкладів фізичних осіб 24.03.2016 № 388, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 20.04.2016 за № 606/28736 (далі - Положення щодо організації продажу), порядок підготовки до продажу активів (майна) банків, що ліквідуються, включає проведення інвентаризації активів (майна), здійснення оцінки активів (майна), формування ліквідаційної маси, розробку плану продажу активів (майна). Результати інвентаризації, формування ліквідаційної маси та плану продажу активів (майна) затверджуються Фондом.

Згідно з пунктами 1 - 3 Розділу VI Положення щодо організації продажу на відкритих торгах (аукціоні) можуть продаватися такі види активів (майна) банку, що ліквідується: основні засоби; майно банку у вигляді цілісного майнового комплексу; майно банку, щодо обороту якого встановлено обмеження; дебіторська заборгованість; права вимоги. Інші види активів (майна) можуть продаватися у спосіб, визначений законодавством. Продаж активів (майна) банку, що ліквідується, на відкритих торгах (аукціоні) може проводитися в електронній формі, у тому числі через ЕТС. Початкова ціна активів (майна) банку, що ліквідується, не повинна бути нижчою за оціночну вартість, визначену незалежним суб`єктом оціночної діяльності на дату формування ліквідаційної маси, або на останню дату оцінки активів (майна).

Як зазначають сторони у своїх заявах по суті справи, рішенням виконавчої дирекції Фонду № 3066 від 02.12.2019 було затверджено умови продажу активів ПАТ "КБ "Інвестбанк".

Сторонами не заперечується та обставина, що 26.12.2019 відбувся аукціон з продажу лоту № GL18N614495, переможцем якого став позивач, про що свідчить Протокол електронного аукціону № UA-EA-2019-12-05-000017-b від 26.12.2019.

Згідно з пунктами 7.21 - 7.23 Регламенту ЕТС переможець зобов`язаний підписати протокол електронного аукціону протягом 3 (трьох) робочих днів з дати його формування в ЦБД та надати оператору, через електронний майданчик якого такий переможець набув право участі в електронному аукціоні. У випадку не підписання протоколу електронного аукціону, з урахуванням пунктів 8.1, 8.2 глави 8 цього Регламенту ЕТС, ЕТС автоматично присвоює електронному аукціону статус "Результати аукціону скасовано". Переможець зобов`язаний укласти договір купівлі-продажу/відступлення права вимоги протягом 20 (двадцяти) робочих днів з дати формування протоколу електронного аукціону за умови відсутності рішення Фонду стосовно продовження такого строку. У випадку не підписання договору ЕТС автоматично присвоює електронному аукціону статус "Результати аукціону скасовано". Договір за результатами проведення електронного аукціону укладається між банком, якому належить актив (майно), та переможцем. Такий договір, після його підписання банком та переможцем, опубліковується Фондом/банком в ЕТС через власний особистий кабінет Фонду/банку або через електронний майданчик не пізніше 20 (двадцяти) робочих днів з дня, наступного за днем формування протоколу електронного аукціону або не пізніше строку, встановленого рішенням Фонду, шляхом натискання електронної кнопки в інтерфейсі особистого кабінету та перебуває у публічному доступі. У випадку не опублікування договору ЕТС автоматично присвоює електронному аукціону статус "Результати аукціону скасовано".

Суд встановив, що позивачем, як переможцем електронних торгів, була здійснена оплата за лот в розмірі 4 741 408,37 грн, що підтверджується платіжним дорученням № 848 від 22.01.2020.

За твердженнями відповідача, за результатами проведеного електронного аукціону не було укладено договору між ПАТ "КБ "Інвестбанк" та позивачем, у зв`язку з чим було сформовано Протокол електронного аукціону від 28.01.2020 № UA-EA-2019-12-05-000017-b за статусом " аукціон не відбувся".

Разом з тим, як зазначають сторони у своїх заявах по суті справи, що також підтверджується відомостями з Єдиного державного реєстру судових рішень, ухвалою Малиновського районного суду м. Одеси від 04.06.2019 у справі № 521/15574/17 було задоволено заяву про забезпечення позову та заборонено, зокрема, Фонду та ПАТ "КБ "Інвестбанк" вчиняти будь-які дії з продажу, відчуження (відступлення) в будь-який спосіб вказаного активу майнових прав на нежитлові споруди № 3 із головного корпусу № 7, загальною площею 2 351,2 кв.м, що знаходяться за адресою: м. Одеса, вул. Дальницька, 25, заборонено ПАТ "КБ "Інвестбанк" вчиняти будь-які дії з оформлення результатів електронних торгів з продажу вказаного активу, які невиключно можуть полягати у підписанні, надсиланні та затвердженні протоколу електронних торгів, укладенні договору купівлі-продажу.

Відповідно до ч. 6 ст. 12 Закону України "Про систему гарантування вкладів фізичних осіб" виконавча дирекція Фонду приймає рішення з інших питань, що випливають із цього Закону, мети діяльності Фонду, які не належать до компетенції адміністративної ради Фонду.

Абз. 4 п. 6 Розділу VІІ Положення щодо організації продажу передбачено, що у разі зміни на будь якому етапі організації або проведення процедури реалізації активів (майна) до моменту підписання договору купівлі-продажу активу (майна) його суттєвих характеристик, у тому числі погашення позичальником 20 % і більше від заборгованості за кредитним договором, виведення майна із застави банку, реструктуризація кредитної заборгованості відповідно до нормативно-правових актів Фонду, наявність судових рішень та інших факторів, які можуть вплинути на ціну продажу такого активу (майна), тощо, уповноважена особа Фонду (у разі делегування Фондом відповідних повноважень як ліквідатора банку) інформує про це Фонд для розгляду питання щодо скасування відповідних відкритих торгів (аукціону) або продовження їх проведення з інформуванням про зміну суттєвих характеристик активу (майна) на сайті банку(ів) та веб-сайті Фонду, а також організатора відкритих торгів (аукціону) до дати проведення відкритих торгів (аукціону). Інформування переможця відкритих торгів (аукціону) здійснюється у порядку, визначеному Фондом.

Згідно з підп. 2 п. 6 розділу ІІІ Положення про комісію з розгляду скарг та підготовки пропозицій стосовно організації і проведення відкритих торгів (аукціонів) з продажу активів (майна) банків, що виводяться з ринку або ліквідуються, затвердженого рішенням виконавчої дирекції Фонду гарантування вкладів фізичних осіб 30.03.2017 № 1302, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 25.04.2017 за № 544/30412 (далі - Положення про комісію), до повноважень Комісії за результатами прийнятих на засіданнях Комісії рішень належить направлення відповідним супровідним документом пропозицій, оформлених у вигляді витягів з протоколів, структурним підрозділам Фонду, виконавчій дирекції Фонду, а також адміністратору.

Відповідно до наявного в матеріалах справи Витягу з протоколу № 289/20К від 23.01.2020 засідання Комісії з розгляду скарг та підготовки пропозицій стосовно організації і проведення відкритих торгів (аукціонів) з продажу активів (майна) банків, що виводяться з ринку або ліквідуються (далі - Комісія) до Фонду надійшли вимоги гр. ОСОБА_1 від 19.12.2019 б/н та 24.12.2019 б/н стосовно електронних торгів, проведених 26.12.2019, з продажу активів (майна), що обліковуються на балансі ПАТ "КБ "Інвестбанк" (лот №GL18N614495), який у зв`язку з наявністю ухвали Малиновського районного суду м. Одеси від 04.06.2019 у справі № 521/15574/17 просив припинити продаж одного з активів, який входить до складу пулу активів, виставленого на продаж у складі лоту, скасувати електронні торги в частині такого активу, виключити із складу лоту вказаний актив та скасувати рішення виконавчої дирекції Фонду щодо умов продажу вказаного активу. ПАТ "КБ "Інвестбанк" листами від 23.01.2020 № 8 та № 9 надало пояснення щодо оплати переможцем електронних торгів (позивачем) грошових коштів за лот, а також надходження до банку листа позивача про продовження строку для укладення договору купівлі-продажу, просить продовжити строк для укладення договору. Комісією вирішено, що підстави для задоволення подання ПАТ "КБ "Інвестбанк" відсутні, визнано наявність підстав для задоволення вимоги ОСОБА_1 ; скасування результатів електронних торгів, проведених 26.12.2019, з продажу лоту №GL18N614495; повернення переможцю електронних торгів сплачених коштів за лот та гарантійного внеску відповідно до нормативно-правових актів Фонду та вимог Регламенту ЕТС.

Відповідно до абз. 2, 3 п. 6 Розділу VII Положення щодо організації продажу зняття лотів з продажу на відкритих торгах (аукціоні), скасування відкритих торгів (аукціонів) може здійснюватися виключно на підставі відповідного рішення виконавчої дирекції Фонду. Виконавча дирекція Фонду має право в будь-який момент, у тому числі під час проведення відкритих торгів (аукціону), припинити продаж активу (майна) та зняти відповідний лот з продажу на відкритих торгах (аукціоні). У разі прийняття такого рішення уповноважена особа Фонду надає організатору відкритих торгів (аукціону) письмове повідомлення про зняття лота з продажу і відкриті торги (аукціон) скасовуються.

Рішенням виконавчої дирекції Фонду № 174 від 27.01.2020 про скасування результатів відкритих торгів (аукціону) з продажу активів ПАТ "КБ "Інвестбанк", відповідно до рішення Комісії (пункт 22 Протоколу від 23.01.2020 № 289/20К), на підставі ч. 6 ст. 12 Закону України "Про систему гарантування вкладів фізичних осіб" та п. 6 розділу VII Положення щодо організації продажу, з урахуванням ухвали Малиновського районного суду м. Одеси від 04.06.2019 у справі № 521/15574/17 було скасовано результати відкритих торгів, проведених 26.12.2019 (Протокол електронних торгів від 26.12.2019 №UA-EA-2019-12-05-000017-b, лот № GL18N614495) з продажу пулу активів, що складається з нерухомості, майнових прав на нерухомість, основних засобів, прав вимоги та інших майнових прав за кредитними договорами, що укладені з суб`єктами господарювання та фізичними особами, дебіторської заборгованості, майнових прав за дебіторською заборгованістю, умови продажу якого затверджено рішенням виконавчої дирекції Фонду від 02.12.2019 № 3066 "Про затвердження умов продажу активів ПАТ "КБ "Інвестбанк".

Згідно з абз. 7 п. 6 Розділу VII Положення щодо організації продажу у разі якщо покупцем здійснено оплату за актив(и) (майно) банку до укладення договору купівлі-продажу активу(ів) (майна) банку та Фондом було прийнято рішення про скасування результатів відкритих торгів (аукціону) банк повертає такому покупцю перераховані ним кошти протягом трьох робочих днів з дня прийняття такого рішення Фондом.

Рішенням виконавчої дирекції Фонду № 174 від 27.01.2020 доручено уповноваженій особі Фонду на ліквідацію ПАТ "КБ "Інвестбанк" забезпечити повернення переможцю електронних торгів (позивачу) сплачених ним грошових коштів за лот та гарантійного внеску відповідно до нормативно-правових актів Фонду та вимог Регламенту ЕТС.

У відзиві на позовну заяву відповідач зазначає, що ПАТ "КБ "Інвестбанк" було повернуто позивачу в повному обсязі сплачений ним гарантійний внесок та грошові кошти за лот. Вказані обставини позивачем не заперечуються.

Доводи позивача стосовно того, що наведений ч. 5 ст. 12 Закону України "Про систему гарантування вкладів фізичних осіб" перелік повноважень виконавчої дирекції Фонду у сфері виведення неплатоспроможних банків з ринку не містить положень про прийняття рішень щодо скасування відкритих торгів (аукціону) спростовуються вищевказаними положеннями законодавства України.

Безпідставними та такими, що позбавлені доказового обґрунтування є також доводи позивача щодо порушення відповідачем при прийнятті оскаржуваного рішення положень статті 51 Закону України "Про систему гарантування вкладів фізичних осіб", оскільки суд встановив, що відповідач, приймаючи рішення № 174 від 27.01.2020, діяв на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені законодавством України.

Судом відхиляються як необґрунтовані посилання позивача, як на підставу заявлених позовних вимог, на скасування 30.01.2020 постановою Одеського апеляційного суду ухвали Малиновського районного суду м. Одеси від 04.06.2019 у справі № 521/15574/17, оскільки оскаржуване рішення прийнято відповідачем 27.01.2020, тобто до дати прийняття судом апеляційної інстанції вказаної постанови, тоді як було вказано вище, згідно з абз. 4 п. 6 Розділу VІІ Положення щодо організації продажу наявність судових рішень, які можуть вплинути на ціну продажу такого активу (майна), тощо, є підставою для розгляду Фондом питання щодо скасування відкритих торгів (аукціону).

Вирішуючи спір, суд повинен надати об`єктивну оцінку наявності порушеного права чи інтересу на момент звернення до господарського суду, а також визначити, чи відповідає обраний позивачем спосіб захисту порушеного права тим, що передбачені законодавством, та чи забезпечить такий спосіб захисту відновлення порушеного права позивача.

Відсутність порушеного права чи невідповідність обраного позивачем способу його захисту способам, визначеним законодавством встановлюється при розгляді справи по суті.

Необхідною умовою застосування судом певного способу захисту є наявність, доведена належними доказами, певного суб`єктивного права (інтересу) у позивача та порушення (невизнання або оспорювання) цього права (інтересу) з боку відповідача. Тобто законодавець пов`язує факт звернення до суду з наявністю вже порушених прав та інтересів позивача.

Позивачем у встановленому процесуальним законом порядку не доведено суду порушення його прав внаслідок прийняття відповідачем оскаржуваного рішення.

Вимога позивача про зобов`язання відповідача прийняти рішення про продовження строку для укладення договору купівлі-продажу/відступлення права вимоги придбаного активу також не підлягає задоволенню, як похідна від основної вимоги, наявність правових підстав для задоволення якої судом не встановлено. В будь-якому разі задоволення такої позовної вимоги матиме наслідком втручання у дискреційні повноваження Фонду щодо продажу майна ПАТ "КБ "Інвестбанк", який ліквідується, що відповідно до приписів Закону України "Про систему гарантування вкладів фізичних осіб" не допускається.

Згідно з усталеною практикою Європейського суду з прав людини, яка відображає принцип, пов`язаний з належним здійсненням правосуддя, у рішеннях судів та інших органів з вирішення спорів мають бути належним чином зазначені підстави, на яких вони ґрунтуються. Хоча п. 1 ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод зобов`язує суди обґрунтовувати свої рішення, його не можна тлумачити як такий, що вимагає детальної відповіді на кожен аргумент. Міра, до якої суд має виконати обов`язок щодо обґрунтування рішення, може бути різною в залежності від характеру рішення (рішення від 09.12.1994 Європейського суду з прав людини у справі "Руїс Торіха проти Іспанії").

Зважаючи на викладене, всі інші доводи та міркування сторін судом визнаються такими, що не спростовують вищевказаних висновків суду.

За приписами частин 1 - 3 статті 13 Господарського процесуального кодексу України судочинство у господарських судах здійснюється на засадах змагальності сторін. Учасники справи мають рівні права щодо здійснення всіх процесуальних прав та обов`язків, передбачених цим Кодексом. Кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених законом.

Пункт 3 частини 1 статті 129 Конституції України пов`язує змагальність сторін зі свободою в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Змагальність сторін - це встановлена законом можливість реалізації та практична реалізація наданих їм процесуальних прав при безумовному виконанні покладених на них процесуальних обов`язків на всіх стадіях судового процесу за участю компетентного суду.

Переконливість кожного доказу доводиться у змагальній процедурі безпосередньо перед тим складом суду, який дає цьому доказу юридично значущу оцінку.

Приписами статей 76, 77 Господарського процесуального кодексу України визначено, що належними є докази, на підставі яких можна встановити обставини, які входять в предмет доказування. Обставини, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватися іншими засобами доказування.

Частинами 1, 2 статті 86 Господарського процесуального кодексу України передбачено, що суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів. Жодні докази не мають для суду заздалегідь встановленої сили. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також вірогідність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності.

Підсумовуючи вищенаведене, виходячи із заявлених позивачем вимог та наявних у справі доказів, суд не знаходить правових підстав для задоволення позову.

Витрати позивача по сплаті судового збору за подання позовної заяви в розмірі 4 204,00 грн, відповідно до статті 129 Господарського процесуального кодексу України, покладаються на позивача, оскільки позов не підлягає задоволенню.

Керуючись статтями 129, 236, 237, 238, 240 Господарського процесуального кодексу України, суд

ВИРІШИВ:

1. В позові відмовити.

2. Витрати по сплаті судового збору в розмірі 4 204,00 грн покласти на позивача.

Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом двадцяти днів з дня його проголошення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Згідно з пунктом 17.5 розділу ХІ "Перехідні положення" Господарського процесуального кодексу України до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційна скарга на рішення суду подається до апеляційного господарського суду через відповідний місцевий господарський суд за правилами, що діяли до набрання чинності цією редакцією Кодексу.

Повне рішення складено 02.04.2021

Суддя О.В. Нечай