ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХЕРCОНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
тел./0552/26-47-84, 49-31-78, факс 49-31-78, веб сторінка: ks.arbitr.gov.ua/sud5024/
_________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

23 березня 2021 року м. Херсон Справа № 923/247/21

Господарський суд Херсонської області у складі судді Немченко Л.М., за участю секретаря судового засідання Степанової Н.Д., розглянувши справу

за позовом: Акціонерного товариства "Херсонобленерго" (73003, м. Херсон, вул. Пестеля, 5, )

до: Товариства з обмеженою відповідальністю Виробничо-будівельна фірма "Барта" (73009, м. Херсон, вул. Фонтанна, 9, )

за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача: Товариство з обмеженою відповідальністю "Херсонська обласна енергопостачальна компанія" (73036, м. Херсон, вул. Перекопська, 178, )

про зобов`язання здійснити допуск до електроустановок.

за участю представників сторін:

від позивача: Кізім Т.О., представник, довіреність № 07/034-21 від 18.12.2020;

від відповідача: не прибув;

від 3-ї особи: Мацула Є.Г., представник, довіреність № 00004 від 04.01.2021.

24.02.2021 Акціонерне товариство "Херсонобленерго" (надалі - позивач) звернулось до Господарського суду Херсонської області з позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю Виробничо-будівельна фірма "Барта" (надалі - відповідач), яким просить зобов`язати Товариство з обмеженою відповідальністю Виробничо-будівельна фірма "Барта" допустити працівників Акціонерного товариства "Херсонобленерго" до належних ТОВ ВБФ "Барта" об`єктів, що забезпечуються електроенергією - для відключення електропостачання у встановленому законодавством порядку.

Ухвалою Господарського суду Херсонської області від 01.03.2021 постановлено відкрити провадження у справі; здійснювати розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження, з викликом учасників справи; призначити перше засідання по справі на 23 березня 2021 року о 10:00 та допустити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача Товариство з обмеженою відповідальністю "Херсонська обласна енергопостачальна компанія".

Від відповідача повернулась ухвала з відміткою вузлу зв`язку "адресат відсутній за даною адресою". Суд перевірив юридичну адресу відповідача шляхом отримання витягу із Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань. Із витягу витікає, що відповідач юридичну адресу не змінював.

Відповідно до п.3.9.1 постанови Пленуму Вищого господарського суду України "Про деякі питання практики застосування Господарського процесуального кодексу України судами першої інстанції" від 26.12.11 № 18 особи, які беруть участь у справі, вважаються повідомленими про час та місце розгляду судом справи у разі виконання останнім вимог частини першої статті 64 та статті 87 ГПК України. У разі якщо ухвалу про порушення провадження у справі надіслано за належною адресою (тобто повідомленою судом стороною, а в разі ненадання суду відповідної інформації за адресою, зазначеною в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців) і не повернуто підприємством зв`язку або повернуто з посиланням на відсутність (вибуття) адресата, відмову від одержання, закінчення строку зберігання поштового відправлення тощо, то вважається, що адресат повідомлений про час та місце розгляду справи судом. Оскільки ухвала про порушення справи та призначення її до розгляду судом направлена кожному із сторін за належною адресою, то суд вважає, що сторони у справі повідомлені належним чином.

Третя особа підтримала позовні вимоги у повному обсязі.

У судовому засіданні 23.03.2021 судом справа розглянута по суті та оголошено вступну та резолютивну частину рішення.

Вивчивши матеріали справи, суд

в с т а н о в и в

Відповідно до пункту 5 частини 1 статті 92 Конституції України виключно законами України визначаються, зокрема, засади організації та експлуатації енергосистем. Таким є Закон України "Про ринок електричної енергії" від 13 квітня 2017 року № 2019-VIII (набрав чинності 11.06.2017 р.), яким визначено правові, економічні та організаційні засади функціонування ринку електричної енергії, врегульовані відносини, пов`язані з виробництвом, передачею, розподілом, купівлею-продажем, постачанням електричної енергії для забезпечення надійного та безпечного постачання електричної енергії споживачам з урахуванням інтересів споживачів, розвитку ринкових відносин, мінімізації витрат на постачання електричної енергії та мінімізації негативного впливу на навколишнє природне середовище.

У відповідності до ст.ст. 8, 45 вказаного Закону господарська діяльність виробництва, передачі, розподілу електричної енергії, постачання електричної енергії споживачу, трейдерська діяльність, здійснення функцій оператора ринку та гарантованого покупця провадиться на ринку електричної енергії за умови отримання відповідної ліцензії.

З 01.01.2019 АТ "Херсонобленерго", на підставі ліцензії - з розподілу електричної енергії, що видана згідно Постанови НКРЕКП № 1469 від 20.11.2018 - розпочало провадження господарської діяльності з розподілу електричної енергії у межах розташування системи розподілу електричної енергії, що перебуває у власності або господарському віданні (щодо державного або комунального майна) АТ "Херсонобленерго", та електричних мереж інших власників, які приєднані до мереж ліцензіата (з якими укладені відповідні договори).

Таким чином, з 01.01.2019 Акціонерне товариство "Херсонобленерго" є оператором системи розподілу (далі Позивач, ОСР, Товариство, АТ "Херсонобленерго").

Відповідно до ч. 4 ст. 46 Закону України "Про ринок електричної енергії", оператор системи розподілу надає послуги з розподілу електричної енергії на підставі договорів про надання послуг з розподілу. Договори про надання послуг з розподілу є публічними договорами приєднання та укладаються на основі типових договорів, форма яких затверджується Регулятором.

Постановою НКРЕКП № 312 від 14.03.2018 (далі Постанова № 312) затверджено "Правила роздрібного ринку електричної енергії"" (далі ПРРЕЕ, Правила), які регулюють взаємовідносини, що виникають під час купівлі-продажу електричної енергії між електропостачальником (електропостачальниками) та споживачем (для власного споживання), а також "їх взаємовідносини з іншими учасниками роздрібного ринку електричної енергії, визначеними цими Правилами, (п. 1.1.1. ПРРЕЕ).

За умовами п. 1.2.1. ПРРЕЕ на роздрібному ринку електричної енергії споживання та використання електричної енергії для потреб електроустановки споживача здійснюється за умови забезпечення розподілу/передачі та продажу (постачання) електричної енергії на підставі договорів про розподіл/передачу, постачання електричної енергії, надання послуг комерційного обліку, які укладаються відповідно до цих Правил, Кодексу системи передачі, Кодексу систем розподілу та Кодексу комерційного обліку.

Пунктами 2.1.1., 2.1.2. ПРРЕЕ встановлено, що відповідно до договорів про надання послуг з розподілу (передачі) електричної енергії, що укладаються зі споживачем та електропостачальником відповідно до цих Правил, оператор системи передачі згідно з Кодексом системи передачі та оператори систем розподілу згідно з Кодексом систем розподілу здійснюють, відповідно, передачу та розподіл електричної енергії на роздрібному ринку в точку розподілу до електроустановки споживача на території діяльності відповідного оператора системи. Оператор системи зобов`язаний укласти договори про надання послуг з розподілу (передачі) електричної енергії з усіма споживачами, електроустановки яких приєднані до електричних мереж на території діяльності відповідного оператора системи. Не допускається розподіл (передача) електричної енергії до точки розподілу електроустановки споживача за відсутності діючого договору про надання послуг з розподілу (передачі) електричної енергії з таким споживачем.

За приписами п. 4 Постанови № 312 - Оператори систем розподілу (далі - ОСР) укладають договори про надання послуг з розподілу електричної енергії, які укладаються зі споживачем, з усіма споживачами, електроустановки яких приєднані на території діяльності ОСР. Договір розробляється ОСР на основі істотних умов, визначених Кодексом систем розподілу, затвердженим постановою НКРЕКП від 14 березня 2018 року № 310 (далі - КСР), та типової форми, встановленої Правилами, і розміщується на сайті ОСР, у засобах масової інформації і в пунктах обслуговування споживачів ОСР. ОСР шляхом безпосереднього вручення персоналом ОСР або з рахунком, або поштовим відправленням надає споживачу заяву-приєднання до зазначеного договору, яка формується за базами даних вертикально інтегрованого суб`єкта господарювання та містить ЕІС-коди точок комерційного обліку об`єкта споживача. Надання такої заяви-приєднання є пропозицією споживачу про приєднання до договору споживача про надання послуг з розподілу електричної енергії на умовах діючого договору про користування або постачання електричної енергії (індивідуальні характеристики об`єкта, потужність, клас надійності, ідентифікаційні коди, особливості обліку тощо). Договір вважається укладеним з дати підписання споживачем заяви-приєднання до договору про надання послуг з розподілу електричної енергії яка повертається споживачем на адресу ОСР, та/або сплати за рахунком (квитанцією), який надсилається (надається) одночасно з договором споживача про надання послуг з розподілу електричної енергії, та/або з дати, указаної у заяві-приєднанні, якщо споживач протягом указаного в заяві-приєднанні терміну не звернувся до ОСР із запереченнями щодо укладення договору в цілому або щодо окремих умов договору та спожив будь-який обсяг електричної енергії. Непобутовим споживачам, приєднаним до мереж ОСР/ОСП, разом із заявою-приєднанням до договору споживача про надання послуг з розподілу (передачі) електричної енергії надаються паспорти точок розподілу (передачі), оформлені відповідно до Правил.

З дати набрання чинності договором споживача про надання послуг з розподілу (передачі) електричної енергії ОСР (ОСП) надає послуги комерційного обліку споживачам, точки комерційного обліку яких улаштовані на території його ліцензованої діяльності, відповідно до Кодексу комерційного обліку електричної енергії (далі - ККО), затвердженого постановою НКРЕКП від 14 березня 2018 року № 311 (абз. 2 п. 5 Постанови № 312).

На виконання п. 4 Постанови № 312 Відповідач Заявою-приєднанням від 16.11.2018 приєднався з 01.01.2019 до договору споживача про надання послуг з розподілу електричної енергії на умовах договору про постачання електричної енергії за особовим рахунком № 263 бази даних абонентів постачальника за регульованим тарифом тобто Відповідач приєднався до умов договору споживача про надання послуг з розподілу електричної енергії (який розміщено на офіційному сайті АТ "Херсонобленерго" у мережі Інтернет за посиланням та є у загальному доступі) на виконання вимог Закону України "Про ринок електричної енергії".

За змістом абз. 3 п. 1.1.1. глави 1.1. розділу І Правил - вони є обов`язковими для виконання усіма учасниками роздрібного ринку.

Відповідно до п. 7.1. ПРРЕЕ електрична енергія споживачу, який не допускає порушень своїх договірних зобов`язань перед оператором системи передачі та/або оператором системи розподілу та електропостачальником, постачається безперервно, крім випадків, передбачених умовами договорів, укладених споживачами з електропостачальником та оператором системи, та нормативно-правовими актами, у тому числі цими Правилами. Дане узгоджується із п. 11.5.1. КСР, відповідно до умов якого послуги з розподілу електричної енергії надаються Користувачу безперервно, крім випадків, передбачених договором про надання послуг з розподілу електричної енергії та цим Кодексом.

Пунктом 7.10. Правил визначено, що припинення електроживлення електроустановок споживача здійснюється оператором системи у порядку, визначеному Кодексом системи передачі (далі - КСП) та Кодексом системи розподілу.

Відповідно до абзацу 2 п. 3.10. глави З розділу XI КСП припинення електроживлення споживача відбувається з дотриманням вимог розділу VII ПРРЕЕ.

За приписами п. 7.5. ПРРЕЕ - припинення повністю або частково постачання електричної енергії споживачу здійснюється або оператором системи, або електропостачальником, при цьому, відповідно до підпункту 2 п. 11.5.2. КСР - розподіл електричної енергії припиняється, у т.ч., за зверненням електропостачальника, що узгоджується із п.п. 2 п. 3.2. глави З розділу XI КСП.

Пунктом 11.5.12. КСР унормовано, що електропостачальник має право звернутися до ОСР щодо припинення електроживлення Користувача (споживача електричної енергії), з яким електропостачальником укладено договір про постачання електричної енергії. У зверненні електропостачальник повинен, зокрема, зазначити дані, що ідентифікують відповідного споживача електричної енергії (ЕІС-код), та причину (підставу) припинення електроживлення такого споживача електричної енергії.

4 січня 2021 Позивачем отримано від Товариства з обмеженою відповідальністю "Херсонська обласна енергопостачальна компанія" (далі Електропостачальник, ТОВ "ХОЕК") за вих. № 014104 від 04.01.2021 Реєстр споживачів, яким необхідно припинити електропостачання № 000610 від 21.12.2020, в якому зазначено підставу припинення (мовоюоригіналу, п. 142): "Відключення за заборгованість в сумі: 657,23".

Слід зазначити, що у п. 3.12. глави 3 розділу XI КСП Регулятор передбачив право споживача оскаржити відповідне звернення електропостачальника у Регулятора або в судовому порядку, про що повинен повідомити ОСП у триденний термін від дня отримання повідомлення про припинення його електроживлення, але таке оскарження не є підставою для зупинення процесу припинення електроживлення споживача.

Пунктом 3.16. глави 3 розділу XI КСП визначено, що відповідальність за можливі економічні збитки споживача, а також техногенні, екологічні та соціальні наслідки припинення його електроживлення, несе споживач.

Відповідно до п. 11.5.8. КСР - ОСР має надати попередження про обмеження/припинення розподілу електричної енергії Користувачу (окрім планових перерв) після встановлення факту наявності підстав для вчинення вказаних дій не менше ніж за 5 робочих днів до запланованої дати обмеження/припинення розподілу електричної енергії. При цьому в попередженні мають бути зазначені підстави, дата та час, з якого розподіл електричної енергії буде припинено/обмежено, що узгоджується, також, із приписами абзаців 3, 4 підпункту 2 п. 7.5. ПРРЕЕ та п. 3.3. глави 3 розділу XI КСП.

24.12.2020 Позивачем на адресу Відповідача (м. Херсон, вул. Фонтанна, 9) поштовим відправленням № 545 було направлене Повідомлення про припинення розподілу за вих. № 47/16-070990 від 24.12.2020.

Зі змісту вказаного Повідомлення вбачається, що до відома Відповідача було доведено про припинення на його об`єкт розподілу електричної енергії за зверненням Постачальника з підстав наявності заборгованості перед останнім з 09:00 год. 14.01.2021.

Відповідно до п. 3.12. глави 3 розділу XI КСП припинення електроживлення споживача здійснюється шляхом приведення в дію відповідних комутаційних апаратів або від`єднання струмоприймачів споживача від системи передачі.

14.01.2021 представники Позивача прибули на об`єкт ТОВ ВБФ "Варта" - "база" по вул. Фонтанній, № 9 у м. Херсоні - задля відключення від електропостачання, але їм було відмовлено в доступі до електроустановок.

У зв`язку із недопуском до електроустановок було складено Акт б/н від 14.01.2021 (надалі - Акт) про недопуск, з тексту якого вбачається, що представникам ОСР відмовлено у доступі до електроустановок задля відключення за заборгованість перед Електропостачальником.

Відповідно до ст. 58 Закону України "Про ринок електричної енергії", споживач, серед іншого, зобов`язаний дотримуватися нормативно-правових актів, що регулюють функціонування ринку електричної енергії.

Відповідно до п.п. 12 п. 5.5.5. ч. 5.5. розділу V ПРРЕЕ споживач електричної енергії зобов`язаний забезпечувати доступ представникам оператора системи (після пред`явлення ними службових посвідчень) до об`єкта споживача для, у т.ч., виконання відключення та обмеження споживання електричної енергії споживачу (субспоживачу) відповідно до встановленого цими Правилами порядку.

Таким чином, не допускаючи відповідальних працівників Позивача для виконання відключення Відповідача ТОВ ВБФ "Варта" порушує як права АТ "Херсонобленерго", так і його обов`язки як ОСР перед Бнергопостачальником (ТОВ "ХОЕК"), а також норми Закону України "Про ринок електричної енергії"", Правил роздрібного ринку електричної енергії, Кодексу систем розподілу, Кодексу системи передачі, умови Договору споживача про надання послуг з розподілу електричної енергії тощо.

Згідно із ч. 2 ст. 4 Господарського процесуального кодексу України кожна юридична особа має право на звернення до господарського суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав та законних інтересів у справах, віднесених законом до юрисдикції господарського суду, а також для вжиття передбачених законом заходів, спрямованих на запобігання правопорушенням. Відповідно до статті 74 ГПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень.

Згідно з статтею 76 ГПК України належними доказами є докази, на підставі яких можна встановити обставини, які входять в предмет доказування. Обставини справи, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватись іншими засобами доказування (ч. 1 ст. 77 ГПК України).

Приписами ст.ст. 76, 77 Господарського процесуального кодексу України визначено, що належними є докази, на підставі яких можна встановити обставини, які входять в предмет доказування. Обставини, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватися іншими засобами доказування.

Згідно із ст.ст. 78, 79 ГПК України, достовірними є докази, на підставі яких можна встановити дійсні обставини справи. Достатніми є докази, які у своїй сукупності дають змогу дійти висновку про наявність або відсутність обставин справи, які входять до предмета доказування.

Із огляду на встанолені факти, суд прийшов до висновку про задоволення позовних вимог у повному обсязі, оскільки позивачем позовні вимоги доведені.

Відповідно до ст.129 ГПК України, судові витрати суд покладає на відповідача.

Керуючись статтями 123, 129, 232, 233, 237, 238, 240 Господарського процесуального кодексу України, суд

у х в а л и в :

1. Позовні вимоги задовольнити.

2.Зобов`язати Товариство з обмеженою відповідальністю Виробничо-будівельна фірма "Барта" () допустити працівників Акціонерного товариства "Херсонобленерго" до належних ТОВ ВБФ "Барта" об`єктів, що забезпечуються електроенергією - для відключення електропостачання у встановленому законодавством порядку.

3.Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю Виробничо-будівельна фірма "Барта" (73009, м. Херсон, вул. Фонтанна, 9, ) на користь Акціонерного товариства "Херсонобленерго" (73003, м. Херсон, вул. Пестеля, 5, ) 2270,00 грн. витрат по сплаті судового збору.

3.Наказ видати після набрання рішенням законної сили.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом двадцяти днів з дня його проголошення, з урахуванням приписів ч.4 розділу Х Прикінцевих положень Господарського процесуального кодексу.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

До дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи, апеляційна скарга подається до Південно-західного апеляційного господарського суду через Господарський суд Херсонської області (підпункт 17.5 пункту 1 Розділу ХІ Перехідні положення Господарського процесуального кодексу України).

Повний текст рішення оформлено та підписано 30.03.2021

Суддя Л.М. Немченко