ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
Кіровоградської області
02 квітня 2021 рокуСправа № 5013/458/11
про витребування майна,
УСТАНОВИВ:
Постановою від 20.04.2011 господарський суд визнав ЗАТ "Кіровоградасфальтобетон" банкрутом, відкрив ліквідаційну процедуру щодо банкрута на дванадцять місяців.
Ухвалою від 18.12.2013 господарський суд призначив ліквідатором ЗАТ "Кіровоградасфальтобетон" арбітражного керуючого Белашова К.В.
Ухвалою від 16.05.2017 господарський суд, клопотання № 02-01/1483 від 16.03.2017 ліквідатора, арбітражного керуючого Белашова К.В. задовольнив. Продовжив строк ліквідаційної процедури банкрута ЗАТ "Кіровоградасфальтобетон" на шість місяців. Зобов`язав ліквідатора, арбітражного керуючого Белашова К.В. після завершення усіх розрахунків з кредиторами подати господарському суду звіт та ліквідаційний баланс банкрута, що відповідають вимогам Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом" (далі - Закон).
Ухвалою від 05.12.2017 господарський суд заяву №02-01/1635 від 06.10.2017 ліквідатора, арбітражного керуючого Белашова К.В. задовольнив. Припинив обов`язки арбітражного керуючого Белашова К.В. в якості ліквідатора ЗАТ "Кіровоградасфальтобетон" з 05.12.2017. Призначив ліквідатором банкрута - ЗАТ "Кіровоградасфальтобетон" арбітражного керуючого Кардаша В.С.
Ухвалою від 29.09.2020 господарський суд, зокрема, вжив заходів процесуального примусу, а саме постановив:
документів, які були надані ПП "ОНЛАЙН-БУД Кіровоград" для реєстрації права власності на частку 13/100 комплексу будівель за адресою: м. Кропивницький вул. Слободянюка Руслана 213-г (рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (з відкриттям розділу) , індексний номер: 285589680 від 04.03.2016 року, номер запису про право власності 135558779).
документів, які були надані ТОВ "АБ-ЮГ" для реєстрації права власності на частку 87/100 комплексу будівель за адресою: м. Кропивницький вул. Слободянюка Руслана 213-г (рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер: 399557789 від 07.02.2018 року, номер запису про право власності 24720693) .
Для виконання вказана ухвала суду направлена до Подільського відділу державної виконавчої служби у місті Кропивницькому Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Дніпро) та до Онуфріївського районного відділу державної виконавчої служби Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Дніпро).
У зв`язку із оскарженням ухвали суду від 29.09.2020 судова справа № 5013/458/11 12.10.2020 направлена до Центрального апеляційного господарського суду.
15.03.2021 справа надійшла до Господарського суду Кіровоградської області з постановою від 25.02.2021 Центрального апеляційного господарського суду, якою залишено в силі ухвалу суду від 29.09.2020.
Онуфріївським районним відділом державної виконавчої служби Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Дніпро) вказана ухвала суду від 29.09.2020 виконана в повному обсязі (виконавче провадження № 63360748) (т. 38 а.с. 158-176).
В той же час, ухвала суду від 29.09.2020 взагалі не виконана Подільським відділом державної виконавчої служби у місті Кропивницькому Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Дніпро) та повернута до суду без прийняття до виконання.
Згідно з повідомленням від 08.10.2020 про повернення виконавчого документу стягувачу без прийняття до виконання Подільського відділу державної виконавчої служби у місті Кропивницькому Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Дніпро), яке надійшло до господарського суду 20.10.2020, підставами повернення ухвали суду від 29.09.2020 є - відсутня заява стягувача про примусове виконання рішення, що передбачено вимогами ст. 26 Закону України "Про виконавче провадження", виконавчий документ не відповідає вимогам, передбаченим цією статтею, а саме, відсутній код ЄДРПОУ боржника, окрім того, виконавчі документи де боржником є територіальні органи центральних органів виконавчої влади та їх структурні підрозділи, місцеві суди, міські районні або селищні ради чи районні або селищні ради чи районні державні адміністрації та їх структурні підрозділи, місцеві прокуратури органів державної влади та їх посадові особи виконуються відділом примусового виконання рішень управління ДВС головних територіальних управлінь юстиції Міністерства юстиції України в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севостополі.
Вказана бездіяльність старшого державного виконавця Зінов`євої О.В. щодо невиконання ухвали суду від 29.09.2020 є незаконною враховуючи таке.
Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 26 Закону України "Про виконавче провадження" виконавець розпочинає примусове виконання рішення на підставі виконавчого документа, зазначеного у статті 3 цього Закону якщо виконавчий документ надійшов від суду у випадках, передбачених законом.
Згідно з ч. 3 ст. 134 Господарського процесуального кодексу України ухвала про тимчасове вилучення доказів для дослідження судом є виконавчим документом, підлягає негайному виконанню та має відповідати вимогам до виконавчого документа, встановленим законом.
Вказані норми повністю спростовують доводи державного виконавця про необхідність заяви суду про примусове виконання рішення.
Відповідно до п. 4 ч. 1 ст. 4 Закону України "Про виконавче провадження" у виконавчому документі зазначаються: ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань стягувача та боржника (для юридичних осіб - за наявності).
Господарський суд повідомляє, що у суду відсутня інформація про наявність ідентифікаційного коду у Реєстраційної служби Кіровоградського міського управління юстиції Кіровоградської області, а тому вказаний ідентифікаційний код не зазначений в ухвалі суду від 29.09.2020. Однак, державний виконавець не був позбавлений можливості самостійно отримати інформацію щодо ідентифікаційного коду боржника.
Аналогічна правова позиція викладена у постанові Верховного суду від 22.08.2018 у справі № 471/283/17-ц.
Стосовно доводів старшого державного виконавця про те, що виконавчі документи де боржником є територіальні органи центральних органів виконавчої влади та їх структурні підрозділи, місцеві суди, міські районні або селищні ради чи районні або селищні ради чи районні державні адміністрації та їх структурні підрозділи, місцеві прокуратури органів державної влади та їх посадові особи виконуються відділом примусового виконання рішень управління ДВС головних територіальних управлінь юстиції Міністерства юстиції України в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі суд зазначає, що Законом України "Про виконавче провадження" такого не передбачено. Посилання ж на інші нормативні акти, крім Закону України "Про виконавче провадження", у повідомленні від 08.10.2020 про повернення виконавчого документу стягувачу без прийняття до виконання відсутнє.
Враховуючи зазначене, під час розгляду даної судової справи судом встановлено порушення державним виконавцем п. 4 ч. 1 ст. 4, п. 3 ч. 1 ст. 26 Закону України "Про виконавче провадження".
Вказана бездіяльність Старшого державного виконавця Зінов`євої О.В. призводить до безпідставного затягування розгляду справи, несвоєчасного захисту прав і свобод громадян та юридичних осіб та порушення розумного строку розгляду справи судом.
Відповідно до ч. 1 ст. 246 Господарського процесуального кодексу України суд, виявивши при вирішенні спору порушення законодавства або недоліки в діяльності юридичної особи, державних чи інших органів, інших осіб, постановляє окрему ухвалу, незалежно від того, чи є вони учасниками судового процесу.
Оскільки, Старшим державним виконавцем Зінов`євою О.В. Подільського відділу державної виконавчої служби у місті Кропивницькому Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Дніпро) порушено чинне законодавство України, то суд вбачає за необхідне надіслати окрему ухвалу заступнику начальника Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції - начальнику Управління забезпечення примусового виконання рішень у Кіровоградській області Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Дніпро) для усунення вказаних порушень, з`ясування причин невиконання обов`язку щодо виконання рішення суду та виконання ухвали суду від 29.09.2020.
Керуючись ст. 235, 246 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд
УХВАЛИВ:
Надіслати окрему ухвалу заступнику начальника Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції - начальнику Управління забезпечення примусового виконання рішень у Кіровоградській області Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Дніпро).
З метою усунення порушень законності та недоліків в організації роботи, заступнику начальника Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції - начальнику управління забезпечення примусового виконання рішень у Кіровоградській області Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Дніпро) вжити заходів, спрямованих на недопущення в майбутньому вказаних в ухвалі порушень та недоліків, а саме: безпідставного повернення виконавчих документів суду без прийняття до виконання.
Зобов`язати заступника начальника Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції - начальника Управління забезпечення примусового виконання рішень у Кіровоградській області Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Дніпро) вжити заходів для негайного виконання ухвали суду від 29.09.2020, а саме:
Про вжиті заходи проінформувати суд протягом десяти днів з дня отримання даної ухвали.
Ухвала набрала законної сили в порядку ст. 235 Господарського процесуального кодексу України та може бути оскаржена протягом десяти днів з моменту її підписання до Центрального апеляційного господарського суду через Господарський суд Кіровоградської області.

Суддя М.С. Глушков