РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"22" березня 2021 р.м. ХарківСправа № 922/4024/20

Господарський суд Харківської області у складі:

судді Ольшанченка В.І.

при секретарі судового засідання Чкан Д.В.

розглянувши в порядку загального позовного провадження справу

за позовом Акціонерного товариства "Оператор газорозподільної системи "Чернігівгаз" (м. Чернігів)
до Товариства з обмеженою відповідальністю "Комфорт-строй" (м. Харків)
про стягнення 13930,84 грн,
за участю представників:

позивача - Зубрим Д.О.;

відповідача - Капустіна Г.В.;

ВСТАНОВИВ:

Акціонерне товариство "Оператор газорозподільної системи "Чернігівгаз" (позивач) надало Господарському суду Харківської області позовну заяву до Товариства з обмеженою відповідальністю "Комфорт-строй" (відповідач), в якій просить стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю "Комфорт-строй" на користь Акціонерного товариства "Оператор газорозподільної системи "Чернігівгаз" 5738,49 грн вартості необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу, заборгованість за надані послуги з розподілу природного газу в сумі 7531,19 грн, 364,31 грн пені, 93,33 грн 3% річних та 203,52 грн інфляційних збитків. Також позивач просить стягнути з відповідача на свою користь понесені судові витрати.

Ухвалою Господарського суду Харківської області від 21.12.2020 прийнято позовну заяву до розгляду, відкрито провадження у справі за правилами загального позовного провадження та призначено підготовче засідання на 18.01.2021 о 12:00 год, про що повідомлено учасників справи.

11.01.2021 позивач надав лист із заявою про уточнення позовних вимог, в якій просить стягнути з відповідача на свою користь заборгованість за послуги з розподілу природного газу за договором №09420XIQ9DAPO16 розподілу природного газу від 01.01.2016 вартості необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу в сумі 5738,49 грн за період з 00год. 00 хв. 16.03.2019 по 11год. 00 хв. 18.03.2019, за договором №09420XIQ9DAPO16 розподілу природного газу від 01.01.2016 заборгованість за надані послуги з розподілу природного газу в сумі 7531,19 грн за період з 01.01.2020 по 31.10.2020; 364,31 грн пені за період з 11.02.2020 по 26.11.2020, 93,33 грн 3% річних за період з 11.02.2020 по 26.11.2020, 203,52 грн інфляційних збитків за період з 11.02.2020 по 26.11.2020 та понесені судові витрати.

Вказану заяву позивача прийнято до розгляду у наданій редакції протокольною ухвалою від 18.01.2021.

29.01.2021 позивач надав письмові пояснення щодо періоду нарахування вартості необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу.

Ухвалою Господарського суду Харківської області від 15.02.2021 сторін повідомлено про продовження строку проведення підготовчого провадження на 30 днів та про відкладення підготовчого засідання на 01.03.2021 об 11:30 год.

24.02.2021 позивач надав письмові додаткові пояснення по справі.

Також 24.02.2021 позивач надав заяву про збільшення позовних вимог, в якій просить стягнути з відповідача на свою користь заборгованість за послуги з розподілу природного газу за договором №09420XIQ9DAPO16 розподілу природного газу від 01.01.2016 вартості необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу в сумі 5738,49 грн за період з 00год. 00 хв. 16.03.2019 по 11год. 00 хв. 18.03.2019, за договором №09420XIQ9DAPO16 розподілу природного газу від 01.01.2016 заборгованість за надані послуги з розподілу природного газу в сумі 9087,08 грн за період з 01.01.2020 по 31.12.2020; 364,31 грн пені за період з 11.02.2020 по 26.11.2020; 93,33 грн 3% річних за період з 11.02.2020 по 26.11.2020; 203,52 грн інфляційних збитків за період з 11.02.2020 по 26.11.2020 та понесені судові витрати.

15.03.2021 ухвалою суду учасників справи повідомлено про закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті на 22.03.2021 о 12:00 год.

Представник позивача у судовому засіданні 22.03.2021 підтримує позовні вимоги у повному обсязі.

Представник відповідача у судовому засіданні 22.03.2021 усно заперечує проти позовних вимог.

Відповідач не надав суду відзив на позов та витребувані судом документи.

Справа розглядається за наявними в ній матеріалами, відповідно до ч. 9 ст. 165, ч. 2 ст. 178 ГПК України.

Дослідивши матеріали справи та вислухавши пояснення представників сторін, суд встановив наступне.

Національна комісія, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, постановою №2498 від 30.09.2015 затвердила Типовий договір розподілу природного газу.

Умови Типового договору розміщені в публічному доступі на офіційному сайті Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, сайті Оператора ГРМ в мережі Інтернет та в друкованому виданні - "Офіційний вісник України" №93 від 01.12.2015.

Відповідно до розділу 1 "Загальні положення" Типового договору (пункти 1.1, 1.2 та 1.3) цей Типовий договір розподілу природного газу (далі - договір) є публічним та регламентує порядок і умови забезпечення цілодобового доступу споживача до газорозподільної системи, розподіл (переміщення) природного газу газорозподільною системою з метою його фізичної доставки до межі балансової належності об`єкта споживача та переміщення природного газу з метою фізичної доставки Оператором ГРМ обсягів природного газу до об`єктів споживачів, а також правові засади санкціонованого відбору природного газу з газорозподільної системи.

Умови цього договору однакові для всіх споживачів України та розроблені відповідно до Закону України "Про ринок природного газу" і Кодексу газорозподільних систем, затвердженого постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, від 30 вересня 2015 року №2494 (далі Кодекс газорозподільних систем).

Цей договір є договором приєднання, що укладається з урахуванням вимог статей 633, 641 та 642 Цивільного Кодексу України на невизначений строк. Фактом приєднання споживача до умов цього договору (акцептування договору) є вчинення споживачем будь-яких дій, які засвідчують його бажання укласти договір, зокрема надання підписаної споживачем заяви-приєднання за формою, наведеною у додатку 1 (для побутових споживачів) або у додатку 2 (для споживачів, що не є побутовими) до цього договору, яку в установленому порядку Оператор ГРМ направляє споживачу Інформаційним листом за формою, наведеною у додатку 3 до цього договору, та/або сплата рахунка Оператора ГРМ, та/або документально підтверджене споживання природного газу.

01.01.2016 Товариство з обмеженою відповідальністю "Комфорт-строй" подало до ПАТ "Чернігівгаз", правонаступником якого є Акціонерне товариство "Оператор газорозподільної системи "Чернігівгаз", заяву-приєднання №09420XIQ9DAPO16 до умов договору розподілу природного газу (для споживача, що не є побутовим).

Типовий договір розподілу природного газу містить, крім інших, додаток №4, який додається до заяви-приєднання №09420XIQ9DAPO16 від 01.01.2016.

У таблиці №1 "Точка комерційного обліку суб`єкту" зазначеного додатку у споживача - Товариства з обмеженою відповідальністю "Комфорт-строй" зазначено про наявність у нього лічильника марки GMS №071123 типорозміру G65 та коректора - КПЛГ 1.02 №03575.

У таблиці №2 "Встановлення газоспоживаючого обладнання (ГСО) в точках комерційного обліку суб`єкту" цього ж додатку вказано найменування ГСО, встановленого в точці комерційного обліку суб`єкту, а саме "Бернард" МН120.

Також у п. 2 зазначеного додатку вказано адресу точки комерційного обліку суб`єкту: Чернігівська обл., Чернігівський р-н, с. Снов`янка, вул. Сновська, 10.

18.03.2019 представниками позивача було встановлено порушення Кодексу газорозподільних систем, затверджених постановою НКРЕ №2494 від 30.09.2015, споживачем ТОВ "Комфорт-Строй", а саме п.п. 4 пункту 2 глави 2 розділу XI, а саме пропущення строку періодичної повірки засобу вимірювальної техніки (надалі - ЗВТ) GMS - G-65 №071123 з вини споживача, що не є побутовим.

18.03.2019 представниками позивача під час перевірки споживача - ТОВ "Комфорт-Строй" за адресою: Чернігівська обл., Чернігівський р-н, с. Снов`янка, вул. Сновська, 10, було виявлено, що термін періодичної повірки лічильника GMS - G-65 №071123 пропущено (дата останньої повірки 15.03.2017).

За результатами перевірки представниками АТ "Чернігівгаз" складено акт про порушення №371 від 18.03.2019, з яким ознайомлений споживач (його представник): інженер Пеліхова Н.М. та зауважень до вказаного акту немає.

На дату складання акту відключення проведено шляхом встановлення блінда на засувку ввода.

Порушення було усунено 18.03.2019 о 11 год 00 хв після відключення ТОВ "Комфорт-Строй" від газопостачання, що підтверджується копією акту перевірки технічного стану вузла обліку від 18.03.2019.

27.03.2019 відбулось засідання комісії з розгляду актів про порушення споживачами, що не є побутовими по ПАТ "Чернігівгаз", на якому комісія ухвалила рішення, оформлене протоколом №43 від 27.03.2019, задовольнити акт про порушення №371 від 18.03.2019 та провести перерахунок об`єму розподіленого (спожитого) природного газу ТОВ "Комфорт-Строй" згідно з Кодексом газорозподільних систем.

Позивачем згідно з актом про порушення №371 від 18.03.2019 споживачу газу ТОВ "Комфорт-Строй" у відповідності до розділу XI, глави 2, пункту 2, п.п. 4 "Кодексу "розподільних систем", затверджених постановою Національною комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг №2494 від 30.09.2015, виконаний розрахунок обсягів споживання природного газу з 00 години 00 хвилин 16.03.2019 по 11 годину 00 хвилин 18.03.2019, про що свідчить копія акту-розрахунку необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу та його вартості.

Вказаний розрахунок виконаний позивачем з причин пропущення строку періодичної повірки ЗВТ з вини споживача, що не є побутовим, за період з дати виходу з ладу ЗВТ (з дати початку прострочення періодичної повірки) до моменту встановлення та опломбування справного і повіреного ЗВТ.

У цьому розрахунку позивач визначив, що Товариство з обмеженою відповідальністю "Комфорт-Строй" спожило природний газ у кількості 8260,00 куб м.

Як зазначає у позовній заяві позивач, донарахований обсяг природного газу становить - 8260 м3 та його вартість, яку відповідач на підставі вищезазначених норм має компенсувати Оператору ГРМ - складає 5738,49 грн за період з 00год. 00 хв. 16.03.2019 по 11год. 00 хв. 18.03.2019.

03.04.2019 супровідним листом №14003.2-Сл03.2-СЛ-7359-0419 від 02.04.2019 позивач надіслав відповідачу акт-приймання передачі природного газу №ЧН00001921 від 31.03.2019 із зазначенням обсягу газу згідно з актом-розрахунку необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу, що підтверджується копіями опису вкладення, поштової накладної та рекомендованого повідомлення про вручення поштового відправлення від 03.04.2019.

В матеріалах справи відсутні докази сплати відповідачем донарахованого обсягу природного газу.

Крім того, відповідно до п. 1.4 договору послуга з розподілу природного газу це послуга Оператора ГРМ, яка надається споживачу і включає в себе забезпечення цілодобового доступу споживача до газорозподільної системи та розподіл (переміщення) належного споживачу (його постачальнику) природного газу газорозподільною системою з метою його фізичної доставки до межі балансової належності об`єкта споживача.

Згідно з ч. 5 п. 8 гл. 6 розд. 6 Кодексу ГРМ припинення або обмеження розподілу (споживання) природного газу не звільняє споживача від зобов`язання оплати вартості послуг за договором розподілу природного газу, крім випадку розірвання цього договору.

Місячна вартість послуги розподілу природного газу, відповідно до ч. 2 п. 1 гл. 6 розд. 6 Кодексу ГРМ, п. 6.3 договору, визначається як добуток 1/12 річної замовленої потужності об`єкта (об`єктів) споживача на тариф, встановлений Регулятором для відповідного Оператора ГРМ із розрахунку місячної вартості одного кубічного метра замовленої потужності.

Згідно з п. 6.1 договору встановлено, що оплата вартості послуги Оператора ГРМ з розподілу природного газу здійснюється споживачем за тарифом, встановленим Регулятором для Оператора ГРМ, що сплачується як плата за річну замовлену потужність, з урахуванням вимог Кодексу газорозподільних систем.

Постановою НКРЕКП №3050 від 24.12.2019, для АТ "Чернігівгаз" визначено тариф на послуги розподілу природного газу на період з 01 липня 2020 року у розмірі 0,94 грн за 1 м3 на місяць (без урахування ПДВ), на підставі постанови НКРЕКП №1188 від 24.06.2020.

Як вказує позивач, з урахуванням того, що у строк визначений ч. 4 п. 2 гл. 6 розд. 6 Кодексу ГРМ, ТОВ "Комфорт-Строй" не надало уточнену заявку на величину річної замовленої потужності на період з 01.10.2018 по 30.09.2019, визначення величини річної потужності здійснювалось на підставі даних фактичного обсягу споживання об`єктом відповідача природного газу за газовий рік, що передував розрахунковому календарному року.

З врахуванням викладеного, на підставі п. 6.3 договору та відповідно до встановленого для АТ "Чернігівгаз" тарифу, за об`єктом відповідача, визначено вартість послуг з розподілу природного газу на 2020 рік в період з 01 січня по 31 жовтня, а саме: за січень 2020 року 736,57 грн; за лютий 2020 року 736,56 грн; за березень 2020 року 736,57 грн; за квітень 2020 року - 736,57 грн; за травень 2020 року 736,56 грн; за червень 2020 року 736,57 грн; за липень 2020 року 777,95 грн; за серпень 2020 року 777,94 грн; за вересень 2020 року 777,95 грн; за жовтень 2020 року 777,95 грн.

Згідно з п. 6 гл. 6 розд. 6 Кодексу ГРМ, п. 6.4. договору, періодом для здійснення розрахунків за договором розподілу природного газу є календарний місяць.

При цьому, п. 7 гл. 6 розд. 6 Кодексу ГРМ оплата вартості послуг за договором розподілу природного газу здійснюється споживачем на підставі відповідного рахунка Оператора ГРМ на умовах договору розподілу природного газу.

Як вказує позивач, у період з 01 січня по 31 жовтня 2020 року, а також на даний час він надає послугу з розподілу природного газу, а саме підтримує замовлену річну потужність на об`єкті відповідача та забезпечує цілодобовий доступ до газорозподільної системи, її технічне обслуговування та безпеку експлуатації.

29.01.2020 позивач надіслав відповідачу лист №14003.1-Сл-2503-0120/89 від 28.01.2020, в якому просив відповідача своєчасно здійснювати оплату послуги з розподілу природного газу, посилаючись на п. 6.6 Типового договору, за яким оплата вартості послуги з розподілу природного газу здійснюється споживачем на умовах попередньої оплати до початку розрахункового періоду.

17.09.2020 позивачем направлено відповідачу вимогу №140003.1-Сл-12267-0920 від 17.09.2020 про сплату заборгованості за послуги з розподілу природного газу разом із актами наданих послуг, про що свідчать копії опису вкладення поштової накладної, фіскального чеку та рекомендованого повідомлення про вручення поштового відправлення від 17.09.2020.

В порядку, визначеному п. 6.6. договору, ТОВ "Комфорт-Строй" направлено рахунки на оплату: за січень 2020 року рахунок №60023592 від 25.12.2019; за лютий 2020 року рахунок №60003673 від 16.01.2020; за березень 2020 року рахунок №60015862 від 16.02.2020; за квітень 2020 року рахунок № НОМЕР_1 від 15.03.2020; за травень 2020 року рахунок №60016476 від 14.04.2020; за червень 2020 року рахунок №60016476 від 15.05.2020; за липень 2020 року рахунок №60016447 від 15.06.2020; за серпень 2020 року №60018338 від 15.07.2020; за вересень 2020 року рахунок №60017785 від 15.08.2020; за жовтень 2020 року рахунок №60022651 від 15.09.2020; за листопад 2020 року рахунок №60023636 від 27.10.2020, про що свідчать копії опису вкладення поштової накладної, фіскального чеку та рекомендованого повідомлення про вручення поштового відправлення від 02.11.2020.

Відповідач частково сплатив за послуги з розподілу природного газу у сумі 700,30 грн, що підтверджується копією платіжного доручення №427 від 14.09.2018.

Відповідач отримав рахунки на оплату та акти наданих послуг з розподілу природного газу за період з січня 2020 року по жовтень 2020 року (включно), проте не здійснив оплату наданих послуг у повному обсязі.

Загальна вартість наданих послуг за період з 01.01.2020 по 31.12.2020, вартість яких не сплачена відповідачем становить 9087,08 грн.

Надаючи правову кваліфікацію викладеним обставинам, з урахуванням правових підстав позовних вимог, суд виходить з наступного.

Правові засади функціонування ринку природного газу України визначені Законом України "Про ринок природного газу".

Відповідно до Закону України "Про ринок природного газу" був розроблений Кодекс газорозподільних систем, затверджений постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг №2494 від 30.09.2015, (далі по тексту Кодекс газорозподільних систем). Цей Кодекс визначає взаємовідносини оператора газорозподільних систем із суб`єктами ринку природного газу, а також визначає правові, технічні, організаційні та економічні засади функціонування газорозподільних систем, зокрема умови забезпечення комерційного, у тому числі приладового обліку природного газу в газорозподільній системі та визначення його об`ємів і обсягів передачі до/з газорозподільної системи, у тому числі в розрізі суб`єктів ринку природного газу. Дія цього Кодексу поширюється на операторів газорозподільних систем, замовників доступу та приєднання до газорозподільної системи, споживачів (у тому числі побутових споживачів), об`єкти яких підключені до газорозподільних систем, та на їх постачальників. (пункти 1, 2, 3 глави 1 розділу І "Загальні положення" Кодексу).

Відповідно до п. 2.3 укладеного договору розподілу природного газу, при вирішенні всіх питань, що не обумовлені цим договором, сторони зобов`язуються керуватися Законом України "Про ринок природного газу" та Кодексом газорозподільних систем.

Відповідно до частин 1, 2, 3 статті 18 Закону України "Про ринок природного газу" приладовий облік природного газу здійснюється з метою отримання та реєстрації достовірної інформації про обсяги і якість природного газу під час його транспортування, розподілу, постачання, зберігання та споживання.

Приладовий облік природного газу здійснюється з метою визначення за допомогою вузла обліку природного газу обсягів його споживання та/або реалізації, на підставі яких проводяться взаєморозрахунки суб`єктів ринку природного газу.

Відповідно до положення глави 6 розділу X Кодексу газорозподільних систем власник комерційного ВОГ або суб`єкт господарювання, що здійснює його експлуатацію на підставі відповідного договору з власником, забезпечує належний технічний стан комерційного ВОГ та його складових (зокрема ЗВТ), а також проведення періодичної повірки ЗВТ (крім населення) в порядку, визначеному главою 7 цього розділу, та відповідає за дотримання правил експлуатації комерційного вузла обліку та його складових (ЗВТ). Технічне обслуговування елементів комерційного ВОГ, зокрема повірки та ремонту ЗВТ, проводить власник цього комерційного ВОГ або суб`єкти господарювання, що здійснюють його експлуатацію на підставі відповідного договору з власником, згідно з експлуатаційними документами в спеціалізованих сервісних центрах. Засоби вимірювальної техніки, які є складовими комерційного ВОГ, підлягають періодичній повірці відповідно до вимог чинного законодавства та з урахуванням вимог глав 7 та 8 цього розділу.

У главі 7 розділу X Кодексу газорозподільних систем встановлений порядок періодичної повірки ЗВТ по об`єктах споживачів, що не є побутовими, відповідно до якого власники ЗВТ, що є елементами комерційних ВОГ (вузол обліку природного газу), зобов`язані забезпечити належний контроль за строками спливу міжповірочних інтервалів ЗВТ та організацією проведення їх періодичної повірки. Здійснення періодичної повірки ЗВТ забезпечується власником ЗВТ за власний рахунок. Для належної організації періодичної повірки власних ЗВТ, що входять до складу комерційного ВОГ, споживач повинен: завчасно (до дати прострочення періодичної повірки) направити оператору ГРМ письмове повідомлення (зразок якого оператор ГРМ має опублікувати на своєму веб-сайті) про дату та час демонтажу ЗВТ на повірку (або його повірку на місці установки) та необхідність забезпечення представником оператора ГРМ розпломбування ЗВТ. Звернення має бути направлене не пізніше десяти робочих днів до запланованої дати; забезпечити на дату демонтажу ЗВТ на повірку (або його повірку на місці встановлення) доступ представникам оператора ГРМ до ЗВТ для його розпломбування та складання відповідного акта розпломбування; у разі якщо повірка ЗВТ буде здійснюватися не на місці його встановлення, забезпечити за власний рахунок демонтаж/монтаж ЗВТ, його транспортування та державну повірку. Про дату і час встановлення повіреного ЗВТ споживач завчасно має письмово повідомити оператора ГРМ та забезпечити присутність представника оператора ГРМ під час монтажу повіреного ЗВТ. У разі пропущення терміну періодичної повірки ЗВТ з вини споживача (незабезпечення належної організації повірки власних ЗВТ або не допуск до ЗВТ представників оператора ГРМ) обсяг спожитого природного газу через комерційний ВОГ, елементом якого є ЗВТ з пропущеним терміном повірки, розраховується відповідно до вимог розділу ХІ Кодексу.

Одним з порушень на ринку природного газу, внаслідок яких Оператор ГРМ змінює встановлений режим нарахування об`ємів (обсягів) розподіленого природного газу споживачу є, пропущення строку періодичної повірки ЗВТ з вини споживача, що не є побутовим.

Пунктом 41 Переліку категорій законодавчо регульованих засобів вимірювальної техніки, що підлягають періодичній повірці, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 374 від 04.06.2015, лічильники газу та пристрої перетворення об`єму (використовуються для проведення розрахунків за поставлений та/або спожитий природний газ), віднесено до категорії законодавчо регульованих засобів вимірювальної техніки, що підлягають обов`язковій повірці та на які поширюється сфера дії Закону України "Про метрологію та метрологічну діяльність".

Відповідно до частин 1 та 3 статті 17 Закону України "Про метрологію та метрологічну діяльність" законодавчо регульовані засоби вимірювальної техніки, що перебувають в експлуатації, підлягають періодичній повірці та повірці після ремонту. Суб`єкти господарювання зобов`язані своєчасно з дотриманням встановлених міжповірочних інтервалів подавати законодавчо регульовані засоби вимірювальної техніки, що перебувають в експлуатації, на періодичну повірку.

Згідно з пунктом 5.9 Правил обліку природного газу під час його транспортування газорозподільними мережами, постачання та споживання, затверджених наказом Міністерства палива та енергетики України №618 від 27.12.2005, власник комерційного вузла обліку газу відповідає за технічний стан комерційного вузла обліку та порушення правил його експлуатації, а також за використання засобів вимірювальної техніки (ЗВТ) з вичерпаним терміном повірки.

Отже, відповідно до наведених норм чинного законодавства та умов договору розподілу природного газу відповідач, як споживач, що не є побутовим, зобов`язаний здійснювати належний контроль за строками спливу міжповірочних інтервалів ЗВТ та своєчасно здійснювати організацію проведення їх періодичної повірки.

Вказане узгоджується з правовою позицією Верховного Суду, висловленою ним у постанові від 19.03.2019 у справі №922/1838/17.

Відповідно до ч. 1 та 2 ст. 59 Закону України "Про ринок природного газу" суб`єкти ринку природного газу, які порушили законодавство, що регулює функціонування ринку природного газу, несуть відповідальність згідно із законом. Правопорушеннями на ринку природного газу, зокрема, є використання приладів обліку природного газу, не повірених або не атестованих в установленому порядку.

Пунктом 2 глави 2 розділу ІХ Кодексу ГТС встановлено, що до порушень, внаслідок яких Оператор ГРМ змінює встановлений режим нарахування об`ємів (обсягів) розподіленого природного газу споживачу, належать, пропущення строку періодичної повірки ЗВТ з вини споживача, що не є побутовим.

Відповідно до п. 9 глави 2 розділу IX Кодексу ГРС суб`єкт ринку природного газу, який не є власником комерційного ВОГ (вузла обліку газу), має право контролювати правильність експлуатації комерційного ВОГ, здійснювати його плановий або позаплановий контрольний огляд та/або технічну перевірку.

Згідно з п.п. 4.1 пункту 4 глави 4 розділу ХІ Кодексу ГРС у разі виявлення Оператором ГРМ пропущення строку періодичної повірки лічильника газу або звужуючого пристрою з вини споживача, несправності лічильника газу або звужуючого пристрою (перетворювача різниці тиску), що сталася внаслідок його пошкодження або позаштатного режиму роботи, за умови відсутності несанкціонованого втручання в роботу ЗВТ перерахунок об`єму розподіленого (спожитого) природного газу проводиться з урахуванням такого: при пропущенні строку періодичної повірки лічильника газу або звужуючого пристрою з вини споживача об`єм переданого (прийнятого) газу розраховується за номінальною потужністю неопломбованого газоспоживаючого обладнання перерахунок проводиться за період з дати виходу з ладу ЗВТ (з дати початку прострочення періодичної повірки) до моменту встановлення та опломбування справного та повіреного ЗВТ. У разі якщо дату виходу з ладу ЗВТ неможливо достовірно визначити, перерахунок проводять з початку розрахункового періоду до дати встановлення та опломбування справного та повіреного ЗВТ.

Акт про порушення після пред`явлення представником Оператора ГРМ службового посвідчення складається в присутності споживача/несанкціонованого споживача та/або незаінтересованої особи (представника власника/користувача, на території чи об`єкті якого сталося порушення, або органу місцевого самоврядування) за умови посвідчення його особи та засвідчується їх особистими підписами. У разі якщо комерційний вузол обліку, на якому сталося порушення, знаходиться на території (в приміщенні) Оператора ГРМ, останній повинен завчасно попередити споживача про час і місце складання акта про порушення.

Акт про порушення складається в двох примірниках, один з яких залишається у споживача (несанкціонованого споживача), який має право внести до акта про порушення свої зауваження та заперечення.

Представник Оператора ГРМ перед складанням акта про порушення зобов`язаний повідомити споживача (несанкціонованого споживача) про його право внести зауваження та заперечення до акта про порушення, викласти мотиви своєї відмови від його підписання або підписати його без зауважень.

Акт про порушення має бути розглянутим комісією з розгляду актів про порушення Оператора ГРМ, яка визначає його правомірність та приймає щодо них відповідне рішення. Засідання комісії з розгляду акта про порушення має бути проведено Оператором ГРМ не пізніше двомісячного строку з дня складання акта про порушення (крім випадку очікування результатів експертизи ЗВТ, яка проводиться суб`єктами судово-експертної діяльності, діяльність яких регулюється Законом України «Про судову експертизу»).

У разі неприбуття споживача (несанкціонованого споживача) та/або уповноваженої ним особи на засідання комісії остання розглядає складений акт про порушення без його (її) участі.

За результатами розгляду акта про порушення на засіданні комісії може бути прийнято рішення про його задоволення (повністю або частково), або необхідність додаткового обстеження чи перевірки, або додаткових пояснень тощо, або скасування акта про порушення.

При задоволенні комісією акта про порушення складається акт-розрахунок необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу і його вартості.

Вартість необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу, яка пред`являється до сплати споживачу (несанкціонованому споживачу) в результаті задоволення акта про порушення, зазначається в окремому платіжному рахунку Оператора ГРМ, який надається під особистий підпис споживача (несанкціонованого споживача) або надсилається йому рекомендованим поштовим відправленням разом із супровідним листом, що оформлюється у довільній формі.

Якщо об`єм та/або вартість необлікованого (донарахованого) природного газу буде оскаржуватися споживачем (несанкціонованим споживачем) у судовому порядку, тоді до винесення остаточного рішення у судовій справі заборгованість за необлікований (донарахований) об`єм природного газу не вважається простроченою.

Факт порушення відповідачем вимог чинного законодавства щодо здійснення ним як споживачем своєчасної повірки засобів вимірювальної техніки, зокрема лічильника природного газу GMS G65 (заводський номер 071123) та коректора об`єму газу КПЛГ-1.02Р №03575, а саме: факт пропущення строку періодичної повірки засобу вимірювальної техніки з вини споживача був встановлений позивачем в акті про порушення №371 від 18.03.2019 та в акті перевірки технічного стану вузла обліку від 18.03.2019, які підписані уповноваженими представниками сторін без зауважень та заперечень щодо встановлених в актах обставин.

Доказів сплати вартості необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу у розмірі 5738,49 грн відповідач суду не надав.

Правовідносини між позивачем та відповідачем виникли на підставі договору розподілу природного газу, регулювання яких здійснюється нормами Закону України "Про ринок природного газу", ЦК України, ГК України, Кодексу газорозподільних систем, затвердженого постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 30.09.2015 №2498.

Взаємовідносини оператора газорозподільних систем із суб`єктами ринку природного газу, а також правові, технічні, організаційні та економічні засади функціонування газорозподільних систем визначаються Кодексом газорозподільних систем, затвердженого постановою НКРЕКП 30.09.2015 №2494, зареєстрованого Міністерством юстиції України 06.11.2015 за № 1379/27824 (далі - Кодекс ГРС).

Кодекс ГРС визначає, зокрема умови забезпечення: надійної і безпечної експлуатації газорозподільних систем та гарантованого рівня розподілу (переміщення) природного газу до/від суміжних суб`єктів ринку природного газу відповідної якості; комерційного, у тому числі приладового обліку природного газу в газорозподільній системі та визначення його об`ємів і обсягів передачі до/з газорозподільної системи, у тому числі в розрізі суб`єктів ринку природного газу.

Доступ споживачів, у тому числі побутових споживачів, до ГРМ для споживання природного газу надається за умови та на підставі укладеного між споживачем та Оператором ГРМ (до ГРМ якого підключений об`єкт споживача) договору розподілу природного газу, що укладається за формою Типового договору розподілу природного газу, затвердженого постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, від 30 вересня 2015 року №2498, в порядку, визначеному цим розділом (п.2 розділу VІ Кодексу ГРС).

Пунктами 1, 2 Глави 6 Розділу VI Кодексу газорозподільних систем передбачено, що розрахунки споживача за послугу розподілу природного газу, що надається Оператором ГРМ за договором розподілу природного газу, здійснюються виходячи з величини річної замовленої потужності об`єкта (об`єктів) споживача та оплачуються споживачем рівномірними частками протягом календарного року. Річна замовлена потужність об`єкта (об`єктів) споживача на розрахунковий календарний рік визначається Оператором ГРМ виходячи з фактичного обсягу споживання природного газу цим об`єктом за газовий рік, що передував розрахунковому календарному року, який визначається відповідно до вимог цього Кодексу, крім випадків, передбачених цією главою.

Судом встановлено наявність між сторонами договірних відносин щодо розподілу природного газу для споживачів, що не є побутовими, шляхом укладення Типового договору розподілу природного газу від 01.09.2016 згідно заяви-приєднання № 09420XIQ9DAPO16.

Згідно з ст. 901 ЦК України за договором про надання послуг одна сторона (виконавець) зобов`язується за завданням другої сторони (замовника) надати послугу, яка споживається в процесі вчинення певної дії або здійснення певної діяльності, а замовник зобов`язується оплатити виконавцеві зазначену послугу, якщо інше не встановлено договором.

Положення цієї глави можуть застосовуватися до всіх договорів про надання послуг, якщо це не суперечить суті зобов`язання.

Відповідно до ч. 1 ст. 903 ЦК України якщо договором передбачено надання послуг за плату, замовник зобов`язаний оплатити надану йому послугу в розмірі, у строки та в порядку, що встановлені договором.

Договір є обов`язковим для виконання сторонами (стаття 629 ЦК України).

Частиною першою статті 193 ГК України встановлено, що суб`єкти господарювання та інші учасники господарських відносин повинні виконувати господарські зобов`язання належним чином відповідно до закону, інших правових актів, договору, а за відсутності конкретних вимог щодо виконання зобов`язання - відповідно до вимог, що у певних умовах звичайно ставляться.

Статтею 536 ЦК України унормовано, що зобов`язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог - відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться.

Відповідно до статті 525 ЦК України, частини шостою статті 193 ГК України одностороння відмова від зобов`язання або одностороння зміна його умов не допускається, якщо інше не встановлено договором або законом.

В силу вимог частини першої статті 530 ЦК України якщо у зобов`язанні встановлений строк (термін) його виконання, то воно підлягає виконанню у цей строк (термін).

Згідно з ст. 79 ГПК наявність обставини, на яку сторона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, вважається доведеною, якщо докази, надані на підтвердження такої обставини, є більш вірогідними, ніж докази, надані на її спростування. Питання про вірогідність доказів для встановлення обставин, що мають значення для справи, суд вирішує відповідно до свого внутрішнього переконання.

Відповідно до п. 1.4 договору послуга з розподілу природного газу це послуга Оператора ГРМ, яка надається споживачу і включає в себе забезпечення цілодобового доступу споживача до газорозподільної системи та розподіл (переміщення) належного споживачу (його постачальнику) природного газу газорозподільною системою з метою його фізичної доставки до межі балансової належності об`єкта споживача.

Згідно ч. 5 п. 8 гл. 6 розд. 6 Кодексу ГРМ припинення або обмеження розподілу (споживання) природного газу не звільняє споживача від зобов`язання оплати вартості послуг за договором розподілу природного газу, крім випадку розірвання цього договору.

На даний час порядок розрахунку вартості послуги розподілу природного газу здійснюється відповідно до змін, внесених постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг (надалі за текстом - НКРЕКП), №2080 від 07.10.2019.

Так, згідно п.1 гл. 6 розділу 6 Кодексу газорозподільних систем (надалі за текстом Кодекс ГРМ), розрахунки споживача за послугу розподілу природного газу, що надається Оператором ГРМ за договором розподілу природного газу, здійснюються виходячи з величини річної замовленої потужності об`єкта (об`єктів) споживача та оплачуються споживачем рівномірними частками протягом календарного року.

Разом з тим, річна замовлена потужність об`єкта (об`єктів) споживача на розрахунковий календарний рік визначається Оператором ГРМ виходячи з фактичного обсягу споживання природного газу цим об`єктом за газовий рік, що передував розрахунковому календарному року, з урахуванням вимог та винятків передбачених даним Кодексом.

Відповідно до абзацу 6 пункту 4 глави 1 розділу І Кодексу газорозподільних систем, газовий рік - період часу, який розпочинається з першої газової доби жовтня поточного календарного року і триває до першої газової доби жовтня наступного календарного року.

Місячна вартість послуги розподілу природного газу, згідно положень ч. 2 п. 1 гл. 6 розд. 6 Кодексу ГРМ, п. 6.3 договору, визначається як добуток 1/12 річної замовленої потужності об`єкта (об`єктів) споживача на тариф, встановлений Регулятором для відповідного Оператора ГРМ із розрахунку місячної вартості одного кубічного метра замовленої потужності.

Відповідно до п. 6.1 договору встановлено, що оплата вартості послуги Оператора ГРМ з розподілу природного газу здійснюється споживачем за тарифом, встановленим Регулятором для Оператора ГРМ, що сплачується як плата за річну замовлену потужність, з урахуванням вимог Кодексу газорозподільних систем.

Постановою НКРЕКП №3050 від 24 грудня 2019 року, для АТ "Чернігівгаз" визначено тариф на послуги розподілу природного газу на період з 01 липня 2020 року у розмірі 0,94 грн за 1 м3 на місяць (без урахування ПДВ), на підставі постанови НКРЕКП №1188 від 24.06.2020.

З урахуванням того, що у строк визначений ч. 4 п. 2 гл. 6 розд. 6 Кодексу ГРМ, ТОВ "Комфорт-Строй" не надало уточнену заявку на величину річної замовленої потужності на період з 01 жовтня 2018 року по 30 вересня 2019 року, визначення величини річної потужності здійснювалось на підставі даних фактичного обсягу споживання об`єктом відповідача природного газу за газовий рік, що передував розрахунковому календарному року.

За таких обставин суд приходить до висновку про наявність у справі достатніх правових підстав для визнання позовних вимог щодо стягнення заборгованості за договором за період з січня по грудень 2020 року у сумі 9087,08 грн законними, обґрунтованими і такими, що підлягають задоволенню.

Відповідно до ст. 610 ЦК України порушенням зобов`язання є його невиконання або виконання з порушенням умов, визначених змістом зобов`язання (неналежне виконання).

Згідно з ст. 611 ЦК України у разі порушення зобов`язання настають правові наслідки, встановлені договором або законом, зокрема сплата неустойки.

За порушення у сфері господарювання учасники господарських відносин несуть господарсько-правову відповідальність шляхом застосування до правопорушників господарських санкцій на підставах і в порядку, передбачених ГК України, іншими законами та договором (ч. 2 ст. 193, ч. 1 ст. 216 та ч. 1 ст. 218 ГК України).

Одним із видів господарських санкцій згідно із ч. 2 ст. 217 ГК України є штрафні санкції, до яких віднесено штраф та пеню (ч. 1 ст. 230 ГК України).

Право встановити в договорі розмір та порядок нарахування штрафу надано сторонам ч. 4 ст. 231 ГК України, що підтверджується правовою позицією Верховного Суду, викладеною у постанові Верховного Суду від 09.02.2018 у справі №911/2813/17.

Розмір штрафних санкцій відповідно до ч. 4 ст. 231 ГК України встановлюється законом, а в разі якщо розмір штрафних санкцій законом не визначено, санкції застосовуються в передбаченому договором розмірі. При цьому розмір санкцій може бути встановлено договором у відсотковому відношенні до суми невиконаної частини зобов`язання або в певній, визначеній грошовій сумі, або у відсотковому відношенні до суми зобов`язання незалежно від ступеня його виконання, або у кратному розмірі до вартості товарів (робіт, послуг).

Відповідно до ст. 625 ЦК України боржник, який прострочив виконання грошового зобов`язання, на вимогу кредитора зобов`язаний сплатити суму боргу з урахуванням встановленого індексу інфляції за весь час прострочення, а також три проценти річних від простроченої суми, якщо інший розмір процентів не встановлений договором або законом.

Пунктом 8.2 Типового договору встановлено, що у разі порушення споживачем, що не побутовим, строків оплати за цим договором, він сплачує пеню у розмірі подвійної облікової ставки Національного банку України, що діяла в період, за який сплачується пеня, від суми простроченого платежу за кожен день прострочення платежу.

На підставі п. 8.2 Типового договору та ст. 625 ЦК України позивач нарахував відповідачу пеню за період з 11.02.2020 по 26.11.2020 у сумі 364,31 грн, 3% річних за період з 11.02.2020 по 26.11.2020 у сумі 93,33 грн та інфляційні збитки за період з 11.02.2020 по 26.11.2020 у сумі 203,52 грн.

Відповідно до ч. 1 ст. 74 ГПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень.

Відповідач не надав суду доказів сплати донарахованого обсягу природного газу, заборгованості за отримані послуги з розподілу природного газу, пені, 3% річних, інфляційних або будь-яких заперечень.

За таких обставин, суд вважає позовні вимоги обґрунтованими, доведеними та підлягаючими задоволенню повністю.

Відповідно до ст. 129 ГПК України судовий збір належить стягнути з відповідача на користь позивача пропорційно розміру задоволених позовних вимог.

Керуючись статтями 193, 216, 217, 218, 230, 231 ГК України, статтями 525, 526, 530, 536, 610, 611, 625, 629, 901, 903 ЦК України, статтями 73 - 74, 76 - 80, 123, 124, 129, 237, 238, 240, 241 ГПК України,

ВИРІШИВ:

Позов задовольнити повністю.

Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю "Комфорт-строй" (61009, м. Харків, вул. Достоєвського, 3. Код ) на користь Акціонерного товариства "Оператор газорозподільної системи "Чернігівгаз" (14021, м. Чернігів, вул. Любецька, 68. Код ) 5738,49 грн вартості необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу за період з 00-00 год 16.03.2019 по 11-00 год 18.03.2019, заборгованість за надані послуги з розподілу природного газу за договором №09420XIQ9DAP016 розподілу природного газу від 01.01.2016 за період з 01.01.2020 по 31.12.2020 у сумі 9087,08 грн, пеню за період з 11.02.2020 по 26.11.2020 у сумі 364,31 грн, 3% річних за період з 11.02.2020 по 26.11.2020 у сумі 93,33 грн, інфляційні збитки за період з 11.02.2020 по 26.11.2020 у сумі 203,52 грн та судовий збір у сумі 2102,00 грн.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення може бути оскаржено до Східного апеляційного господарського суду через Господарський суд Харківської області протягом двадцяти днів з дня складання повного судового рішення.

Повне рішення складено "01" квітня 2021 р.

Суддя В.І. Ольшанченко

Веб-адреса сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі - http://reyestr.court.gov.ua/.