номер провадження справи 9/7/21
ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЗАПОРІЗЬКОЇ ОБЛАСТІ
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23.03.2021 Справа № 908/48/21

м.Запоріжжя

За позовом: Публічного акціонерного товариства Запоріжжяобленерго в особі Запорізьких міських електричних мереж, (69035, м. Запоріжжя, вул. Сталеварів, 14; поштова адреса: 69035, м. Запоріжжя, вул. Волгоградська, 25)

до відповідача: Комунального підприємства Запоріжремсервіс Запорізької міської ради, (69006, м. Запоріжжя, вул. Добролюбова, 23-А)

про: стягнення суми 38794,78 грн.

Суддя Боєва О.С.

при секретарі судового засідання Бичківській О.О.

За участю представників сторін:

від позивача: Дяченко О.С.;

від відповідача: Краснокутська Ю.О.

СУТЬ СПОРУ:

До Господарського суду Запорізької області засобами поштового зв`язку надійшла позовна заява Публічного акціонерного товариства Запоріжжяобленерго в особі Запорізьких міських електричних мереж до відповідача: Комунального підприємства Запоріжремсервіс Запорізької міської ради, про стягнення суми 38794,78 грн. боргу за необліковану електроенергію.

Ухвалою суду від 29.01.2021 позовна заява прийнята до розгляду та відкрито провадження у справі № 908/48/21, присвоєний номер провадження 9/7/21, вирішено розглядати справу за правилами спрощеного позовного провадження з викликом сторін, судове засідання призначено на 23.02.2021. Ухвалою суду від 23.02.2020 розгляд справи відкладено на 23.03.2021.

23.03.2021 справу розглянуто, оголошено вступну та резолютивну частини рішення.

Позивач підтримав позовні вимоги, викладені у позовній заяві, які мотивовано тим, що відповідачем не оплачено суму 38794,78 грн. вартості необлікованої електричної енергії, нарахованої згідно з рішенням засідання комісії з розгляду актів про порушення Правил роздрібного ринку електричної енергії, оформленим проколом від 26.12.2019, на підставі Акту про порушення №10000404 від 07.11.2019. Позов обґрунтовано ст.ст. 174, 175, 193 Господарського кодексу України, ст.ст. 11, 15, 16, 526, 530, 610, 611, 612, 625, 629 Цивільного кодексу України, Законом України Про ринок електричної енергії, п.п.5.1.1, 5.5.5, 8.2.6, 8.2.7, 8.4.2 Правил роздрібного ринку електричної енергії, затвердженими постановою НКРЕКП № 312 від 14.03.2018.

Відповідач письмового відзиву на позов не надав. У судовому засіданні 23.03.2021 представник відповідача в усній формі визнав позов, зазначивши, при цьому, про відсутність коштів та можливості погасити борг.

Розглянувши матеріали справи, вислухавши пояснення представників сторін, суд

ВСТАНОВИВ:

01.11.2017 Публічним акціонерним товариством Запоріжжяобленерго (Постачальник електричної енергії) та Комунального підприємства Запоріжремсервіс Запорізької міської ради (Споживач, відповідач у справі) укладено договір про постачання електричної енергії за № 14423, відповідно до якого Постачальник електричної енергії продає електричну енергію споживачу для забезпечення потреб електроустановок споживача згідно додатка № 5 з приєднаною потужністю, зазначеною у додатку № 1 Обсяги постачання електричної енергії споживачу, а споживач оплачує постачальнику електричної енергії вартість використаної (купленої) електричної енергії та здійснює інші платежі згідно з умовами цього договору. Точки продажу електричної енергії визначаються додатком № 2 Точки продажу електричної енергії споживачу. Згідно з додатками до договору до переліку найменувань площадок (об`єктів) споживача, в тому числі, включено об`єкт за адресою: вул. Єнісейська, 12, комунальне навантаження.

Відповідно до п. 2.1 договору під час виконання умов цього договору, а також при вирішенні всіх питань, що не обумовлені цим договором, сторони зобов`язуються керуватися чинним законодавством України та Правилами користування електричною енергією (ПКЕЕ).

Пунктом 4.2.3 договору, зокрема, встановлено, що Споживач сплачує Постачальнику вартість недорахованої електроенергії, розраховану виходячи із приєднаної потужності струмоприймачів та кількості годин їх використання, в т.ч. у разі: самовільного внесення змін до схеми обліку електроенергії; споживання електроенергії поза засобами обліку.

Споживач не несе відповідальність перед Постачальником електричної енергії відповідно до вимог пунктів 4.2.1 4.2.3 цього договору, якщо доведе, що порушення виникли з вини Постачальника або внаслідок дії обставин непереборної сили (п. 4.2.5 договору).

19.04.2018 набрав чинності Кодекс систем розподілу, затверджений постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг № 310 від 14.03.2018.

Національною комісією, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг прийнято постанову від 13.11.2018 № 1415 «Про видачу ПАТ Запоріжжяобленерго ліцензії з розподілу електричної енергії та анулювання ліцензії з передачі електричної енергії місцевими (локальними) електричними мережами і постачання електричної енергії за регульованим тарифом». Згідно з п. 4 ця постанова набирає чинності з дня прийняття, крім пунктів 1 та 2, які набирають чинності з 01.01.2019.

Відповідно до п.п. 1, 2 вказаної постанови, НКРЕКП постановлено: видати ПАТ Запоріжжяобленерго () ліцензію на право провадження господарської діяльності з розподілу електричної енергії у межах місць провадження господарської діяльності, а саме: на території Запорізької області в межах розташування системи розподілу електричної енергії, що перебуває у власності ПАТ Запоріжжяобленерго, та електричних мереж інших власників, які приєднані до мереж ліцензіата (з якими укладені відповідні договори згідно з законодавством); анулювати з 01 січня 2019 року ліцензію на право провадження господарської діяльності з передачі електричної енергії місцевими (локальними) електричними мережами та ліцензію на право провадження господарської діяльності з постачання електричної енергії за регульованим тарифом.

Постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг № 312 від 14.03.2018 було затверджено Правила роздрібного ринку електричної енергії (далі ПРРЕЕ).

Згідно з п.п. 2, 6 вказаної постанови: укладення договорів між споживачами та іншими учасниками роздрібного ринку електричної енергії відповідно до вимог Правил здійснюється шляхом приєднання споживачів до публічних договорів приєднання (договору споживача про надання послуг з розподілу електричної енергії, відповідних договорів про постачання електричної енергії) на умовах чинних договорів про постачання електричної енергії та про користування електричною енергією, укладених з відповідними постачальниками електричної енергії за регульованим тарифом, шляхом подання заяви-приєднання за формою, наведеною у додатку до цієї постанови.

Після укладення договору про надання послуг з розподілу електричної енергії договори про користування електричною енергією та договори про постачання електричної енергії продовжують свою дію в частині регулювання відносин щодо заборгованості/переплати за цими договорами з відповідними правами та обов`язками, пов`язаними з такою заборгованістю/переплатою, а також щодо нарахування пені, неустойки, обмеження та припинення постачання електричної енергії тощо.

Згідно з п.п. 2.1.4., 2.1.6 ПРРЕЕ договір споживача про надання послуг з розподілу електричної енергії є публічним договором приєднання та укладається з урахуванням статей 633, 634, 641, 642 Цивільного кодексу України на основі типового договору, що є додатком 3 до цих Правил. Фактом приєднання споживача до умов договору споживача про надання послуг з розподілу електричної енергії (акцептування договору) є вчинення споживачем будь-яких дій, які свідчать про його бажання укласти договір споживача про надання послуг з розподілу електричної енергії, зокрема повернення (надання) підписаної заяви-приєднання, сплата рахунка оператора системи розподілу та/або документально підтверджене споживання електричної енергії.

Таким чином, з 01.01.2019 відповідач приєднався до умов публічного договору споживача про надання послуг з розподілу електричної енергії на умовах договору про постачання електричної енергії № № 14445 від 01.11.2017, про що свідчить заява-приєднання (а.с. 30-32). Згідно з наведеним у заяві переліком об`єктів споживача, до нього в тому числі зазначено об`єкт за адресою: Єнісейська, 12. Укладений сторонами договір про постачання електричної енергії продовжує свою дію в частині регулювання відповідних відносин.

Згідно з ч.ч. 1, 2 ст. 77 Закону України «Про ринок електричної енергії» учасники ринку, які порушили нормативно-правові акти, що регулюють функціонування ринку електричної енергії, несуть відповідальність згідно із законом. Правопорушеннями на ринку електричної енергії, зокрема, є: крадіжка електричної енергії, самовільне підключення до об`єктів електроенергетики, споживання електричної енергії без приладів обліку.

Матеріали справи свідчать, що представниками ЗМЕМ ПАТ «Запоріжжяобленерго» під час перевірки об`єкта КП «Запоріжремсервіс» (житловий будинок) за адресою: вул. Єнісейська, 12, було складено Акт про порушення від 07.11.2019 за № 10000404, згідно з яким встановлено порушення вимоги п. 5.5.5 ПРРЕЕ, а саме: «Самовільне підключення струмоприймачів до електричної мережі, що не є власністю оператора системи розподілу, з порушенням схеми обліку. Підключення освітлення: 1) електрищитової виконано по мережі 0,22 кВ мідним дротом перетином 0,1 мм2 з верхніх губок ввідного рубильника; 2) сходових клітин виконано по мережі 0,22 кВ мідним дротом перетином 0,75 мм2 з поверхового розподільчого щита, ІІІ під`їзд 1,2,3 поверхи». Додатком 1 до акту є Схема електроживлення. В акті зокрема зазначено про відновлення схеми обліку електричної енергії та про те, що комісія оператора системи з розгляду складеного Акта про порушення буде проводити засідання 05.12.2019 за адресою: вул. Волгоградська, 25, к.306.

В Акті про порушення вказано, що його складено за участю споживача - начальника відділу Панченко Валерій Петрович, який, як зазначено в акті, від підпису про ознайомлення з актом відмовився; мотиви відмови від підписання акту не вказано. Акт підписаний двома представниками оператора системи та свідком Хіцай І.С.

Другий екземпляр Акту № 10000404 від 07.11.2019 з додатком направлено на адресу КП «Запоріжремсервіс» ЗМР 15.11.2019 та відповідно до рекомендованого повідомлення про вручення поштового відправлення вручено його представнику 22.11.2019 (а.с. 35, 36).

Згідно з протоколом від 05.12.2019, засідання комісії з розгляду Акту про порушення № 10000404 від 07.11.2019, на якому був присутній представник споживача Кравцов О.В. (головний енергетик, посвідчення КП «Запоріжремсервіс» № 824), який засвідчив присутність своїм підписом поряд з зазначенням його прізвища та посади, було перенесено на 26.12.2019. В акті поряд із датою перенесення засідання комісії міститься запис «Ознайомлений» та підпис, отже про перенесення засідання відповідач був повідомлений.

26.12.2019 року на засіданні комісії з розгляду Актів про порушення Правил роздрібного ринку електричної енергії, що відбулось без присутності споживача, було розглянуто Акт про порушення № 10000404 від 07.11.2019 та прийнято рішення про виконання розрахунку недоврахованої електричної енергії згідно п. 8.4.6, 8.4.7, 8.4.12 Правил роздрібного ринку електричної енергії за порушення, що відповідає п. 7 п. 8.4.2 ПРРЕЕ, за період з 07.05.2019 по 07.11.2019; кількість недорахованої електроенергії 13990 кВт.год на суму 38794,78 грн., що оформлено протоколом.

Відповідач на засідання комісії не прибув, другий екземпляр протоколу від 26.12.2019, розрахунок та рахунок № 14423/АН від 26.12.2019 по акту № 10000404 на оплату суми 38794,78 грн. було направлено на адресу КП «Запоріжремсервіс» ЗМР засобами поштового зв`язку 27.12.2019, на підтвердження чого позивачем надано до матеріалів справи відповідні докази (а.с. 41).

У зв`язку із несплатою відповідачем виставленого рахунку на оплату необлікованої електроенергії, ПАТ «Запоріжжяобленерго» в особі Запорізького МЕМ звернулося до Господарського суду Запорізької області з позовом, за яким порушено провадження у даній справі.

Відповідно до п. 1.1.2 ПРРЕЕ, затверджених Постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг № 312 від 14.03.2018, необлікована електрична енергія обсяг електричної енергії, використаний споживачем або переданий транзитом в електромережі, що належать іншим власникам електричних мереж, але неврахований розрахунковими засобами комерційного обліку або врахований неправильно (п. 1.1.2 ПРРЕЕ).

Згідно з п. 5.5.5 ПРРЕЕ споживач електричної енергії зобов`язаний, зокрема не допускати без облікового користування електричною енергією від технологічних електричних мереж споживача, а також відшкодовувати збитки, завдані оператору системи та/або споживачу (основному споживачу), у разі виявлення безоблікового користування електричною енергією від технологічних електричних мереж споживача.

Відповідно до п. 8.2.5 Правил роздрібного ринку електричної енергії у разі виявлення під час контрольного огляду або технічної перевірки уповноваженим представником оператора системи, від якого споживач одержує електричну енергію, порушень цих Правил, у тому числі фактів безоблікового споживання електричної енергії, на місці виявлення порушення у присутності споживача (представника споживача) або іншої особи, яка допустила представників оператора системи на об`єкт (територію) споживача для проведення перевірки (за умови посвідчення цієї особи), оформлюється акт про порушення згідно з формою, наведеною в додатку 8 до цих Правил.

Відповідно до змісту абз. 1, 9 п. 8.2.6 глави 8.2 ПРРЕЕ передбачено, що на підставі акта про порушення уповноваженими представниками оператора системи під час засідань комісії з розгляду актів про порушення визначаються обсяг необлікованої електричної енергії та сума завданих споживачем збитків. Рішення комісії оформлюється протоколом, копія якого видається споживачу.

Згідно з абзацом десятим пункту 8.2.6 глави 8.2 розділу VIII Правил із змінами, внесеними згідно з Постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг № 1525 від 18.07.2019, у разі причетності споживача до порушення цих Правил у протоколі зазначаються відомості щодо обсягу та вартості необлікованої електричної енергії. В такому разі разом з протоколом споживачу надаються розрахунок обсягу та вартості необлікованої електричної енергії з посиланням на відповідні пункти глави 8.4 цього розділу та розрахункові документи для оплати необлікованої електричної енергії та/або збитків.

Згідно з підпунктом 7 пункту 8.4.2 глави 8.4 розділу VIII Правил визначення обсягу та вартості необлікованої електричної енергії здійснюється оператором системи на підставі акта про порушення, складеного у порядку, визначеному цими Правилами, у разі виявлення таких порушень: самовільне підключення електроустановок, струмоприймачів або електропроводки до електромережі, що не є власністю оператора системи, з порушенням схеми обліку.

Як встановлено судом вище, комісією з розгляду Актів про порушення ПРРЕЕ визначено обсяг недоврахованої електричної енергії по Акту № 10000404 від 07.11.2019 згідно проведеного розрахунку відповідно до п. 8.4.6, 8.4.7, 8.4.12 ПРРЕЕ за порушення, що відповідає п. 7 п. 8.4.2 ПРРЕЕ, у кількості 13990 кВт.год на суму 38794,78 грн. Рішення комісії оформлено проколом від 26.12.2019, яке разом із розрахунком та рахунок №14423/АН від 26.12.2019 по акту № 10000404 на оплату суми 38794,78 грн. було направлено на адресу КП «Запоріжремсервіс» ЗМР засобами поштового зв`язку 27.12.2019.

Згідно з підпунктом 4 п. 5.5.5 ПРРЕЕ споживач електричної енергії зобов`язаний здійснювати оплату рахунків, виставлених на підставі актів про порушення цих Правил та умов договору.

Відповідно до п. 8.2.7. глави 8.2 Правил кошти за необліковану електричну енергію та суми збитків перераховуються споживачем на поточний рахунок оператора системи.

Споживач має оплатити розрахункові документи за необліковану електричну енергію протягом 30 календарних днів від дня отримання рахунка (у випадку неотримання споживачем рахунка у поштовому відділенні упродовж 5 робочих днів з дня надходження рахунка до поштового відділення споживача рахунок вважається отриманим споживачем на 5 робочий день).

За змістом ст. 11 Цивільного кодексу України цивільні права та обов`язки виникають із дій осіб, що передбачені актами цивільного законодавства, а також із дій осіб, що не передбачені цими актами, але за аналогією породжують цивільні права та обов`язки. Підставами виникнення цивільних прав та обов`язків, зокрема, є: договори та інші правочини. Цивільні права та обов`язки можуть виникати безпосередньо з актів цивільного законодавства.

Відповідно до ст. 193 Господарського кодексу України, суб`єкти господарювання та інші учасники господарських відносин повинні виконувати господарські зобов`язання належним чином відповідно до закону, інших правових актів, договору, а за відсутністю конкретних вимог щодо виконання зобов`язання відповідно до вимог, що у певних умовах звичайно ставляться. До виконання господарських договорів застосовуються відповідні положення Цивільного кодексу України з урахуванням особливостей, передбачених цим Кодексом.

Із змісту положень ст.ст. 15,16 ЦК України, ст.20 ГК України слідує, що кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права у разі його порушення, невизнання або оспорювання у спосіб та в порядку, що встановлені договором або законом.

Відповідач позовні вимоги не спростував, доказів сплати заявленої до стягнення суми боргу за необліковану електричну елегію суду не надав.

На підставі усього вищевикладеного, суд вважає позовні вимоги позивача про стягнення з Комунального підприємства «Запоріжремсервіс» нарахованої вартості необлікованої електричної енергії в розмірі 38794,78 грн., розрахованої на підставі акта про порушення, обґрунтованими, доведеними та такими, що підлягають задоволенню.

Відповідно до ст. 129 ГПК України втрати зі сплати судового збору покладаються на відповідача.

Керуючись ст.ст. 129, 232, 233, 236-238, 240, 241, 247, 252 Господарського процесуального кодексу України, суд

ВИРІШИВ:

Позов задовольнити.

Стягнути з Комунального підприємства Запоріжремсервіс Запорізької міської ради, (69006, м. Запоріжжя, вул. Добролюбова, 23-А) на користь Публічного акціонерного товариства Запоріжжяобленерго в особі Запорізьких міських електричних мереж, (69035, м. Запоріжжя, вул. Сталеварів, 14 ) суму 38794 (тридцять вісім тисяч сімсот дев`яносто чотири) грн. 78 коп. боргу за необліковану електричну енергію, суму 2102 (дві тисячі сто дві) грн. 00 коп. витрат зі сплати судового збору.

Видати наказ після набрання рішенням законної сили.

Повне рішення складено та підписано 02.04.2021.

Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення суду може бути оскаржено впродовж двадцяти днів з дня складення повного судового рішення у порядку, встановленому ст. 257 Господарського процесуального кодексу України.

Суддя О.С. Боєва