номер провадження справи 29/50/12-21/36/15-14/36/19
ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЗАПОРІЗЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

про закриття провадження у справі

23.03.2021 справа № 25/185/07-21/223/07-19/318/08-12/5009/163/11-26/5009/6509/11

м.Запоріжжя Запорізької області

Господарський суд Запорізької області у складі судді Сушко Л.М., розглянувши матеріали справи №25/185/07-21/223/07-19/318/08-12/5009/163/11-26/5009/6509/11

Кредитори - 1. ДП "Дослідне господарство "Соцземлеробство" Національної академії аграрних наук України, с. Таврія Веселівського району Запорізької області

2. Мелітопольський районний центр зайнятості, м. Мелітополь Запорізької області

3. Головне управлінням Пенсійного фонду України в Запорізькій області, 69057, м. Запоріжжя, пр. Соборний, 158-б

4. Відкрите акціонерне товариство "Мелітопольгаз" м. Мелітополь Запорізької області

5. Комунальне підприємство "Облводоканал" (69057, м. Запоріжжя, вул. Перемоги, 129-а)

6. Головне управлінням ДПС у Запорізькій області, 69107, м. Запоріжжя, пр. Соборний, 166

7. Товариство з обмеженою відповідальністю "Агротіс Плюс" (вул. Мартинова, 1а, с. Степанівка Перша, Приазовський район, Запорізька область, 72454; )

8. Товариство з обмеженою відповідальністю "Верховина-2004", с. Лазурне Мелітопольського району Запорізької області

9. Запорізьке обласне відділення Фонду соціального захисту інвалідів, м. Запоріжжя

10. Товариство з обмеженою відповідальністю "Мультиком-Холдинг", смт. Якимівка Запорізької області

11. Товариство з обмеженою відповідальністю "АПО Фрунзе", с. Костянтинівка Мелітопольського району Запорізької області

12. Публічне акціонерне товариство "Національна акціонерна компанія "Украгролізинг", м. Київ

13. Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Запорізькій області (69000, м. Запоріжжя, вул. Сєдова, 12).

Банкрут - Державне підприємство "Сільськогосподарське підприємство "Лазурне" (72373, Запорізька область, Мелітопольський район, с. Лазурне, вул. Студентська, 21, )

Банківські установи, що здійснюють розрахунково-касове обслуговування боржника - ПАТ "Райффайзен Банк Аваль" в особі Запорізької обласної дирекції ПАТ "Райффайзен Банк Аваль", м. Запоріжжя, Мелітопольське відділення Ощадбанку України, м. Мелітополь Запорізької області, Філія "Відділення Промінвестбанку в м. Мелітополі", Головне управління державного казначейства у Запорізькій області, м. Запоріжжя

Керуючий санацією - Забродін О.М. (69037, м. Запоріжжя, а/с 3343)

Учасники провадження:

1. Міністерство розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України, 01008, м. Київ, вул. М.Грушевського, 12/2 - орган, уповноважений управляти майном боржника

2. Південно-Східне міжрегіональне управління Міністерства юстиції (м. Дніпро) - державний орган з питань банкрутства

3. Прокуратура Запорізької області

4. Мелітопольська районна рада Запорізької області (72319, Запорізька область, м. Мелітополь, вул. Івана Алексєєва, 5, )

5. Полянівська сільська рада Мелітопольського району Запорізької області (вул. Центральна, 11-а, с. Полянівка, Мелітопольський район, Запорізька область, 72372, )

6. Семенівська сільська рада Мелітопольського району Запорізької області, 72355, с. Семенівка Мелітопольського району Запорізької області, вул. Першотравнева, 57

За участю представників сторін:

Від ТОВ "Агротіс Плюс" - Гладкий Д.В. свід.№4337 від 06.06.2012.

Від органу з питань банкрутства - Клименко О.М.

Від Міністерство розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України - Гріненко Н.В.

Від Семенівської сільської ради - Рибакова І.В. дов.№0457 від 18.03.2020.

Керуючий санацією - Забродін О.М.

Вільний слухач - ОСОБА_1

УСТАНОВИВ:

Ухвалою господарського суду Запорізької області від 19.07.2007 року за заявою Управління Пенсійного фонду України в Мелітопольському районі Запорізької області порушено провадження у справі про банкрутство Державного підприємства "Сільськогосподарське підприємство "Лазурне", введено процедуру розпорядження майном, розпорядником майна призначено Забродіна О.М.

Ухвалою від 29.05.2008. введено процедуру санації Державного підприємства "Сільськогосподарське підприємство "Лазурне".

З метою відновлення платоспроможності боржника строк процедури санації господарським судом неодноразово продовжувався за клопотанням комітету кредиторів.

З матеріалів справи також вбачається, що до боржника - Державного підприємства "Сільськогосподарське підприємство "Лазурне" було неодноразово застосований перехід від процедур санації до ліквідації, та від ліквідації до санації.

В свою чергу боржник є державним підприємством із 100% часткою державної власності та має в користуванні та володінні земельну ділянку площею 3071,1 га на праві акту на постійне користуванню земельною ділянкою.

Ухвалою суду від 16.03.2018 року клопотання комітету кредиторів (вх. № 08-08/3225/18 від 15.02.2018, вх. № 08-08/5261/18 від 16.03.2018) задоволено. Припинено процедуру ліквідації Державного підприємства "Сільськогосподарське підприємство "Лазурне". Припинено повноваження ліквідатора Державного підприємства "Сільськогосподарське підприємство "Лазурне" Забродіна Олексія Михайловича. Введено процедуру санації Державного підприємства "Сільськогосподарське підприємство "Лазурне" строком на п`ятнадцять місяців. Призначено керуючим санацією Державного підприємства "Сільськогосподарське підприємство "Лазурне" арбітражного керуючого Забродіна Олексія Михайловича. Оприлюднено на офіційному веб-сайті Верховного Суду повідомлення про введення процедури санації Державного підприємства "Сільськогосподарське підприємство "Лазурне".

Постановою господарського суду Запорізької області від 14.06.2019. у справі звіт керуючого санації (вх. № 08-08/10954/19 від 27.05.2019) про нарахування грошової винагороди та відшкодування витрат затверджено. Клопотання комітету кредиторів (вх. № 08-08/10929/19 від 27.05.2019) про перехід до ліквідаційної процедури задоволено. Припинено процедуру санації Державного підприємства "Сільськогосподарське підприємство "Лазурне" та повноваження керуючого санації Забродіна О.М. Визнано Державне підприємство "Сільськогосподарське підприємство "Лазурне" банкрутом. Відкрито ліквідаційну процедуру. Ліквідатором банкрута призначено арбітражного керуючого Забродіна О.М.

Постановою Центрального апеляційного господарського суду від 28.11.2019. клопотання Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України про заміну найменування учасника провадження у справі - задоволено. Змінено назву учасника провадження з Міністерства аграрної політики та продовольства України на Міністерство розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України. Апеляційну скаргу Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України та апеляційну скаргу Мелітопольської районної ради Запорізької області - задоволено. Постанову господарського суду Запорізької області від 14.06.2019. у справі №25/185/07-21/223/07-19/318/08-12/5009/163/11-26/5009/6509/11 - скасовано. Справу №25/185/07-21/223/07-19/318/08-12/5009/163/11-26/5009/6509/11 направлено до господарського суду Запорізької області.

Відповідно до протоколу автоматичного розподілу судової справи між суддями від 06.12.2019. справу №25/185/07-21/223/07-19/318/08-12/5009/163/11-26/5009/6509/11 передано на розгляд судді Сушко Л.М.

Ухвалою суду від 18.12.2019. справу №25/185/07-21/223/07-19/318/08-12/5009/163/11-26/5009/6509/11 про банкрутство Державного підприємства "Сільськогосподарське підприємство "Лазурне" (72373, Запорізька область, Мелітопольський район, с. Лазурне, вул. Студентська, 21, ) суддею Сушко Л.М. прийнято до свого провадження. Присвоєно справі номер провадження 29/50/12-21/36/15-14/36/19. Призначено засідання суду на 16.01.2020. о 10-30. Запропоновано комітету кредиторів, учасникам провадження у справі про банкрутство - надати пропозиції щодо подальшого руху справи про банкрутство Державного підприємства "Сільськогосподарське підприємство "Лазурне", враховуючи висновки викладені в постанові Центрального апеляційного господарського суду від 28.11.2019.

У судовому засіданні 16.01.2020. керуючим санацією наданий протокол засідання комітету кредиторів Державного підприємства "Сільськогосподарське підприємство "Лазурне" з якого вбачається, що до керуючого санацією Забродіна О.М. звернулося ТОВ "Агрофірма "АРІК" з заявою про участь у справі у якості інвестора. На зборах представник ТОВ "Агрофірма "АРІК" Прохоров Р.С. пояснив, що підприємство має великий досвід у провадженні господарської діяльності в галузі сільського господарства, відповідні ресурси для цього та бажання прийняти участь у процедурі санації Державного підприємства "Сільськогосподарське підприємство "Лазурне" та виступити інвестором.

Заслухавши керуючого санацією та представника ТОВ "Агрофірма "АРІК", комітетом кредиторів було прийнято рішення задовольнити заяву Товариства з обмеженою відповідальністю "Агрофірма "АРІК" про участь у справі про банкрутство Державного підприємства "Сільськогосподарське підприємство "Лазурне" в якості інвестора. Схвалити план санації, розроблений Товариством з обмеженою відповідальністю "Агрофірма "АРІК".

09.10.2019. схвалений комітетом кредиторів боржника план санації Державного підприємства "Сільськогосподарське підприємство "Лазурне" був направлений для розгляду та погодження до Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України.

Ухвалою суду від 16.01.2020. судове засідання відкладено на 25.02.2020. о 12-00. Зобов`язано комітет кредиторів - надати протокольне рішення щодо подальшого руху справи про банкрутство Державного підприємства "Сільськогосподарське підприємство "Лазурне". Зобов`язано Міністерство розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України надати відомості щодо погодження плану санації Державного підприємства "Сільськогосподарське підприємство "Лазурне". Залучено в якості учасника провадження у справі №25/185/07-21/223/07-19/318/08-12/5009/163/11-26/5009/6509/11 про банкрутство Державного підприємства "Сільськогосподарське підприємство "Лазурне" - Семенівську сільську раду Мелітопольського району Запорізької області, 72355, с. Семенівка Мелітопольського району Запорізької області, вул. Першотравнева, 57.

25.02.2020. до початку судового засідання від Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України надійшло клопотання в якому, Міністерство просить суд відмовити керуючому санацією в задоволенні заяви про затвердження плану санації Державного підприємства "Сільськогосподарське підприємство "Лазурне". Дане клопотання обґрунтовано тим, що Мінекономіки листом №2142-10/111786-07 від 24.02.2020. повідомило представника боржника про зауваження щодо плану санації та необхідність надання додаткових документів для його погодження та направило план санації Державного підприємства "Сільськогосподарське підприємство "Лазурне" на доопрацювання.

Представник керуючого санацією заявив, що станом на 25.02.2020. а ні боржник, а ні керуючий санацією не отримували лист Мінекономіки №2142-10/111786-07 від 24.02.2020.

Ухвалою суду від 25.02.2020. у зв`язку з необхідністю витребування нових доказів, розгляд справи відкладено на 19.03.2020. Зобов`язано комітет кредиторів - надати протокольне рішення щодо подальшого руху справи про банкрутство Державного підприємства "Сільськогосподарське підприємство "Лазурне". Зобов`язано керуючого санації (боржника) надати нормативно-обгрунтоване пояснення на лист Мінекономіки №2142-10/111786-07 від 24.02.2020.

Ухвалою суду від 19.03.2020. у зв`язку з необхідністю витребування нових доказів, розгляд справи відкладено на 16.04.2020. Зобов`язано комітет кредиторів - надати протокольне рішення щодо подальшого руху справи про банкрутство Державного підприємства "Сільськогосподарське підприємство "Лазурне". Зобов`язано Міністерство розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України надати відомості щодо погодження плану санації Державного підприємства "Сільськогосподарське підприємство "Лазурне". Здійснено процесуальне правонаступництво у справі №25/185/07-21/223/07-19/318/08-12/5009/163/11-26/5009/6509/11 про банкрутство Державного підприємства "Сільськогосподарське підприємство "Лазурне" та замінено учасника справи - Головне територіальне управління юстиції у Запорізькій області його правонаступником Південно-Східним міжрегіональним управлінням Міністерства юстиції (м. Дніпро).

01.04.2020. до суду від Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Дніпро) надійшов лист №07.1-01-65/1045 у якому державний орган з питань банкрутства просить суд розглянути питання про закриття провадження у справі №25/185/07-21/223/07-19/318/08-12/5009/163/11-26/5009/6509/11 про банкрутство Державного підприємства "Сільськогосподарське підприємство "Лазурне" на підставі абз. 1 ч. 2 розділу 3 Закону України "Про визнання таким, що втратив чинність, Закону України "Про перелік об`єктів права державної власності, що не підлягає приватизації".

Ухвалою суду від 16.04.2020. у зв`язку з неявкою представників сторін, необхідністю витребування нових доказів судове засідання відкладено на 19.05.2020. Зобов`язано Міністерство розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України надати відомості щодо погодження плану санації Державного підприємства "Сільськогосподарське підприємство "Лазурне", позицію щодо подальшого руху справи про банкрутство Державного підприємства "Сільськогосподарське підприємство "Лазурне". Зобов`язано керуючого санацією надати відзив на лист Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Дніпро) №07.1-01-65/1045 від 31.01.2020.

Судом встановлено, що листом Мінекономіки №2142-10/24671-07 від 14.04.2020. повідомлено представника інвестора та керуючого санацією про зауваження щодо плану санації та повернуто його на доопрацювання.

Ухвалою суду від 19.05.2020. у зв`язку з неявкою представників сторін, необхідністю витребування нових доказів, розгляд справи відкладено на 18.06.2020. Зобов`язано Міністерство розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України та керуючого санацією виконати вимоги ухвали суду від 16.04.2020.

Ухвалою суду від 01.06.2020. у зв`язку з відпусткою судді Сушко Л.М., судове засідання призначене на 18.06.2020, перенесено на 25.06.2020 о 14-00.

Ухвалою суду від 25.06.2020. у зв`язку з відсутністю технічної можливості провести у справі №25/185/07-21/223/07-19/318/08-12/5009/163/11-26/5009/6509/11 про банкрутство Державного підприємства "Сільськогосподарське підприємство "Лазурне" судове засідання, яке призначене на 25.06.2020. о 14-00, перенесено на 14.07.2020. о 14-00.

Ухвалою суду від 14.07.2020. судове засідання відкладено на 27.08.2020. о 12-00. Зобов`язано Міністерство розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України надати відомості щодо погодження плану санації Державного підприємства "Сільськогосподарське підприємство "Лазурне", позицію щодо подальшого руху справи про банкрутство Державного підприємства "Сільськогосподарське підприємство "Лазурне". Повторно зобов`язано керуючого санацією надати відомості щодо направлення на погодження Міністерству розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України доопрацьованого плану санації Державного підприємства "Сільськогосподарське підприємство "Лазурне"; відзив на лист Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Дніпро) №07.1-01-65/1045 від 31.01.2020.

Ухвалою суду від 27.08.2020. у зв`язку з неявкою представників сторін, неподанням керуючим санацією та Міністерством розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України витребуваних доказів, розгляд справи в чергове відкладено на 24.09.2020.

07.09.2020. до суду від Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України надійшли письмові пояснення по справі, згідно до яких, станом на 02.09.2020. доопрацьований план санації від керуючого санацією Забродіна О.М. до Мінекономіки не надходив.

23.09.2020. від керуючого санацією Забродіна О.М. надійшов звіт про вжиті заходи в процедурі санації Державного підприємства "Сільськогосподарське підприємство "Лазурне".

Також, 23.09.2020. до господарського суду Запорізької області надійшов звіт арбітражного керуючого Забродіна О.М. про нарахування і виплату основної грошової винагороди, здійснення та відшкодування витрат під час виконання повноважень керуючого санацією Державного підприємства "Сільськогосподарське підприємство "Лазурне".

Крім того, 24.09.2020. від Семенівської сільської ради надійшло клопотання про звільнення керуючого санацією Забродіна О.М. від виконання його повноважень та закриття провадження у справі.

Подане клопотання Семенівська сільська рада обґрунтовує наступними обставинами: всупереч вимогам законодавства про банкрутство, керуючий санацією Забродін О.М. не розробив належним чином план санації, не надав доказів погодження плану санації з органом, уповноваженим управляти державним майном. Не надав плану санації сільській раді для ознайомлення. Керуючий санацією Забродін О.М. не виконує зобов`язань, покладених на нього судом. Керуючим санацією не вжито жодних заходів щодо збереження майна боржника, за період санації неодноразово вчинялися крадіжки майна підприємства. Забродін О.М. неодноразово пропускав участь у судових засіданнях, затягуючи розгляд справи. За інформацією Мелітопольського відділу Управління обслуговування громадян ГУ Пенсійного фонду України у Запорізькій області на даний час, керуючим санацією не опрацьовані запити від 25.05.2020., у зв`язку з чим керуючий санацією позбавляє громадян права на гарантоване Державою пенсійне забезпечення.

Клопотанням від 24.09.2020. Мелітопольська районна рада підтримала вимоги викладені у вищезазначеному клопотанні Семенівської сільської ради та вважає, що існують всі правові та фактичні підстави для звільнення арбітражного керуючого Забродіна О.М. від виконання повноважень керуючого санацією Державного підприємства "Сільськогосподарське підприємство "Лазурне".

У судовому засіданні 24.09.2020. керуючий санацією пояснив, що він передав доопрацьований план санації Державного підприємства "Сільськогосподарське підприємство "Лазурне" інвестору боржника, який повинен був направити його для погодження Міністерству розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України. Причини відсутності станом на дату судового засідання доопрацьованого плану санації Державного підприємства "Сільськогосподарське підприємство "Лазурне" у Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України йому не відомі.

Також, у засіданні 24.09.2020. виступила представник Полянівської сільської ради Мелітопольського району Запорізької області, яка зазначила, що Міністерство розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України, як орган, уповноважений управляти майном боржника, неналежно виконує покладені на нього державою обов`язки. Так, на підприємстві здійснюються крадіжки майна боржника, Міністерством невірно врахована площа земельних ділянок належних Державному підприємству "Сільськогосподарське підприємство "Лазурне", не здійснюється належним чином управління майном підприємства-боржника, тощо.

Ухвалою суду від 24.09.2020. судове засідання відкладено на 04.11.2020. о 12-00. Зобов`язано Міністерство розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України надати відомості щодо погодження плану санації Державного підприємства "Сільськогосподарське підприємство "Лазурне"; інформацію стосовно виконання заходів направлених на здійснення контролю за використанням та збереженням майна підприємства-боржника (письмово). Зобов`язано керуючого санацією особисто направити на погодження Міністерству розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України доопрацьований план санації Державного підприємства "Сільськогосподарське підприємство "Лазурне"; відзив на лист Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Дніпро) №07.1-01-65/1045 від 31.01.2020.; відзив на клопотання Семенівської сільської ради, з наданням відповідних доказів в підтвердження заперечень.

30.10.2020. на виконання вимог суду від керуючого санацією надійшов відзив на лист Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Дніпро) №07.1-01-65/1045 від 31.01.2020. про закриття провадження у справі, відповідно до якого Забродін О.М. просить суд відмовити у його задоволенні.

Також, 30.10.2020. від керуючого санацією до суду надійшов відзив на клопотання Семенівської сільської ради, з наданням відповідних доказів в підтвердження заперечень.

Крім того, 03.11.2020. від Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України надійшло клопотання у якому зазначається, що листом №2152-10/65866-07 від 02.11.2020. Мінекономіки повідомило керуючого санацією про недоліки та зауваження до плану санації та направило план санації Державного підприємства "Сільськогосподарське підприємство "Лазурне" на доопрацювання.

Таким чином, станом на 04.11.2020. план санації Державного підприємства "Сільськогосподарське підприємство "Лазурне" вчергове не погоджений органом, уповноваженим управляти майном боржника.

Ухвалою суду від 04.11.2020. судове засідання відкладено на 10.12.2020. о 10-30. Зобов`язано Міністерство розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України забезпечити явку повноважного представника для участі у зборах комітету кредиторів підприємства-боржника; надати відомості щодо погодження плану санації Державного підприємства "Сільськогосподарське підприємство "Лазурне". Зобов`язано керуючого санацією не пізніше 20 дня з дати винесення цієї ухвали скликати та провести (за місцем знаходженням боржника) збори комітету кредиторів Державного підприємства "Сільськогосподарське підприємство "Лазурне" до участі у яких залучити інвестора, представника Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України (участь якого визнати обов`язковою), Семенівську сільську раду, Мелітопольську районну раду Запорізької області, Полянівську сільську раду та розглянути питання щодо можливості виправлення недоліків та зауважень зроблених Міністерством розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України до останньої редакції плану санації, питання щодо доопрацювання та затвердження плану санації підприємства-боржника, вирішити питання щодо подальшого руху справи про банкрутство Державного підприємства "Сільськогосподарське підприємство "Лазурне"; надати суду докази повідомлення членів комітету кредиторів та інших осіб про дату місце та час проведення зборів, протокол за наслідком прийнятих на зборах рішеннях; направити на погодження Міністерству розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України доопрацьований план санації Державного підприємства "Сільськогосподарське підприємство "Лазурне".

10.12.2020. до суду від керуючого санацією надійшло клопотання у якому зазначається, що у зв`язку з поверненням Міністерством розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України плану санації Державного підприємства "Сільськогосподарське підприємство "Лазурне" на доопрацювання, Забродіним О.М. з метою розгляду плану санації скликані збори кредиторів та комітету кредиторів на 25.11.2020., які не відбулись у зв`язку з неприбуттям кредиторів. Участь у засіданні прийняло лише Мінекономрозвитку. 09.12.2020. керуючим санацією направлено повторне запрошення для участі у зборах кредиторів та комітету кредиторів на 14.01.2021. для розгляду плану санації. Враховуючи вищевикладене, керуючий санацією просить суд відкласти розгляд справи на іншу дату.

Ухвалою суду від 10.12.2020. у зв`язку з неявкою представників сторін, неподанням керуючим санацією витребуваних доказів судове засідання відкладено на 21.01.2021. Зобов`язано Міністерство розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України забезпечити явку повноважного представника для участі у зборах комітету кредиторів підприємства-боржника, які призначені на 14.01.2021; надати відомості щодо погодження плану санації Державного підприємства "Сільськогосподарське підприємство "Лазурне". Зобов`язано керуючого санацією на зборах кредиторів Державного підприємства "Сільськогосподарське підприємство "Лазурне", які призначені на 14.01.2021 розглянути питання щодо можливості виправлення недоліків та зауважень зроблених Міністерством розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України до останньої редакції плану санації, питання щодо доопрацювання та затвердження плану санації підприємства-боржника, вирішити питання щодо подальшого руху справи про банкрутство Державного підприємства "Сільськогосподарське підприємство "Лазурне"; надати суду протокол за наслідком прийнятих на зборах рішеннях; направити на погодження Міністерству розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України доопрацьований план санації Державного підприємства "Сільськогосподарське підприємство "Лазурне"; надати Міністерству розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України копію звіту про нарахування і виплату основної грошової винагороди, здійснення та відшкодування витрат під час виконання повноважень керуючого санацією Державного підприємства "Сільськогосподарське підприємство "Лазурне".

21.01.2021. до суду від керуючого санацією надійшло клопотання про відкладення розгляду справи, з якого вбачається, що 14.01.2021. ним проведені збори кредиторів Державного підприємства "Сільськогосподарське підприємство "Лазурне" на яких було вирішено перенести розгляд питання щодо можливості виправлення недоліків та зауважень зроблених Міністерством розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України до останньої редакції плану санації, питання щодо доопрацювання та затвердження плану санації підприємства-боржника та вирішення питання щодо подальшого руху справи призначено на 27.01.2021.

Таким чином, вимоги суду, які викладені в ухвалі від 10.12.2020 не виконані.

29.12.2020. та 21.01.2021. до господарського суду Запорізької області від Запорізької обласної прокуратури та Семенівської сільської ради надійшли клопотання про закриття провадження у справі №25/185/07-21/223/07-19/318/08-12/5009/163/11-26/5009/6509/11 про банкрутство Державного підприємства "Сільськогосподарське підприємство "Лазурне".

Клопотання обґрунтовані наступними обставинами: 20.10.2019 набув чинності Закон України "Про визнання таким, що втратив чинність Закон України "Про перелік об`єктів права державної власності, що не підлягають приватизації".

Пунктом 2 Розділу III "Прикінцеві та перехідні положення" якого визначено, що у справах про банкрутство державних підприємств, не застосовуються судова процедура санації, крім тих, що задіяні у виконанні державного оборонного замовлення, виробництві, розробленні, модернізації, ремонті, обслуговуванні озброєння та військової техніки, та судова процедура ліквідації, крім тих, що ліквідуються за рішенням власника протягом трьох років з дня набрання чинності цим Законом.

Тобто, вказаною нормою Закону до боржника, як державного підприємства, встановлено обмеження в застосуванні процедур санації чи ліквідації, з єдиним виключенням щодо процедури санації, яке полягає у належності боржника до державних підприємств, які задіяні у виконанні державного оборонного замовлення, виробництві, розробленні, модернізації, ремонті, обслуговуванні озброєння та військової техніки, а також виключенням щодо процедури ліквідації - за умови здійснення ліквідації боржника за рішенням власника.

Разом з цим у названому Законі відсутні норми, які б передбачали можливість повернення (перехід) у справах про банкрутство до іншої процедури у зв`язку із застосуванням пункту 2 Розділу III "Прикінцеві та перехідні положення" цього Закону.

Встановивши наявність законодавчого обмеження в застосуванні процедури ліквідації державного підприємства, а також неможливість повернення провадження у справі про банкрутство до іншої процедури після визнання боржника банкрутом справа про банкрутство не підлягає подальшому розгляду господарським судом.

З огляду на викладене, наслідком виявлення після порушення провадження у справі обставини, з якою закон пов`язує неможливість судового розгляду справи господарським судом, є закриття провадження у справі; відповідно до п. 7 ч. 1 ст. 90 Кодексу України з процедур банкрутства.

Відтак справа про банкрутство Державного підприємства "Сільськогосподарське підприємство "Лазурне", на думку заявників, не підлягає подальшому розгляду господарським судом, у зв`язку з чим, провадження у справі №25/185/07-21 /223/07-19/318/08- 12/5009/163/11-26/5009/6509/11 підлягає закриттю.

Ухвалою суду від 21.01.2021. судове засідання відкладено на 09.02.2021. Зобов`язано Міністерство розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України забезпечити явку повноважного представника для участі у зборах комітету кредиторів підприємства-боржника, які призначені на 27.01.2021; надати відомості щодо погодження плану санації Державного підприємства "Сільськогосподарське підприємство "Лазурне"; письмовий відзив щодо клопотання про закриття провадження у справі. Зобов`язано керуючого санацією на зборах кредиторів Державного підприємства "Сільськогосподарське підприємство "Лазурне", які призначені на 27.01.2021 розглянути питання щодо можливості виправлення недоліків та зауважень зроблених Міністерством розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України до останньої редакції плану санації, питання щодо доопрацювання та затвердження плану санації підприємства-боржника, вирішити питання щодо подальшого руху справи про банкрутство Державного підприємства "Сільськогосподарське підприємство "Лазурне"; надати суду протокол за наслідком прийнятих на зборах рішеннях; направити на погодження Міністерству розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України доопрацьований план санації Державного підприємства "Сільськогосподарське підприємство "Лазурне"; надати письмовий відзив щодо клопотання про закриття провадження у справі.

09.02.2021. до суду від керуючого санацією надійшов протокол зборів комітету кредиторів Державного підприємства "Сільськогосподарське підприємство "Лазурне" від 27.01.2021 на яких, зокрема виступив представник ТОВ "Агротів Плюс" Яценко Д.В., який зазначив, що у даній справі відсутній інвестор, оскільки у зв`язку з тривалим непогодженням органом управління плану санації, ТОВ "Агрофірма "АРІК" відмовився від участі у справі у якості інвестора, відсутній план санації, а отже і неможливо прийняти рішення з поставлених на вирішення комітету кредиторів питань.

Також, 09.02.2021. від арбітражного керуючого Забродіна О.М. надійшов звіт про нарахування та виплату основної грошової винагороди за виконання повноважень керуючого санацією Державного підприємства "Сільськогосподарське підприємство "Лазурне" у період з 11.09.2020. по 27.01.2021. у сумі 94 451,61 грн.

08.02.2021. від Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України надійшли письмові пояснення у справі, у яких Мінекономіки просить суд зобов`язати Південно-Східне міжрегіональне управління Міністерства юстиції (м. Дніпро) направити на їх адресу клопотання про закриття провадження у справі та зобов`язати керуючого санацією направити доопрацьований план санації боржника та копію протоколу зборів комітету кредиторів від 27.01.2021.

Ухвалою суду від 09.02.2021. у зв`язку з неявкою представників сторін, неподанням витребуваних доказів, розгляд справи відкладено на 25.02.2021. Зокрема зобов`язано Міністерство розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України надати письмовий відзив на клопотання про закриття провадження у справі.

Крім того, судом вирішено розгляд звіту арбітражного керуючого Забродіна О.М. про нарахування і виплату основної грошової винагороди, здійснення та відшкодування витрат під час виконання повноважень керуючого санацією Державного підприємства "Сільськогосподарське підприємство "Лазурне" здійснювати в одному судовому засіданні.

25.02.2021. до початку судового засідання від Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України надійшли письмові пояснення по справі відповідно до яких Мінекономіки просить суд відмовити у задоволенні клопотання про закриття провадження у справі.

Також, 25.02.2021. від керуючого санацією надійшло клопотання про відкладення розгляду справи на іншу дату, у зв`язку з перебування на стаціонарному лікуванні.

Ухвалою суду від 25.02.2021. у зв`язку з неявкою представників сторін, неподанням витребуваних доказів, розгляд справи вчергове було відкладено на 23.03.2021.

У судове засідання 23.03.2021. представники більшості кредиторів не з`явилися, про час та місце розгляду справи повідомлені своєчасно та належним чином.

Розглянувши клопотання Семенівської сільської ради та Мелітопольської районної ради про звільнення арбітражного керуючого Забродіна О.М. від виконання повноважень керуючого санацією Державного підприємства "Сільськогосподарське підприємство "Лазурне", заслухавши пояснення присутніх представників сторін, суд зазначає наступне:

За приписами ст. 28 Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом" під санацією розуміється система заходів, що здійснюються під час провадження у справі про банкрутство з метою запобігання визнанню боржника банкрутом та його ліквідації, спрямована на оздоровлення фінансово-господарського становища боржника, а також задоволення в повному обсязі або частково вимог кредиторів шляхом реструктуризації підприємства, боргів і активів та/або зміни організаційно-правової та виробничої структури боржника.

Керуючий санацією - фізична особа, яка відповідно до рішення господарського суду організовує здійснення процедури санації боржника.

Керуючий санацією зобов`язаний: прийняти до господарського відання майно боржника та організувати проведення його інвентаризації; відкрити спеціальний рахунок для проведення санації та розрахунків з кредиторами; розробити та подати до суду у випадках, передбачених цим Законом, план санації, погоджений з комітетом кредиторів; забезпечити ведення боржником бухгалтерського і статистичного звіту та фінансової звітності; здійснювати заходи щодо стягнення на користь боржника дебіторської заборгованості, а також стягнення заборгованості з осіб, які несуть з боржником відповідно до Закону або договору субсидіарну чи солідарну відповідальність; розглядати вимоги кредиторів щодо зобов`язань боржника, які виникли після порушення справи про банкрутство в процедурі розпорядження майном боржника та санації; заявляти в установленому порядку заперечення щодо заявлених до боржника вимог кредиторів за зобов`язаннями, які виникли після порушення справи про банкрутство; повідомляти у десятиденний строк з дня винесення господарським судом відповідної ухвали орган, уповноважений управляти державним майном, про своє призначення, затвердження мирової угоди, закінчення виконання плану санації, звільнення від обов`язків; забезпечувати визначення початкової вартості майна шляхом проведення незалежної оцінки в разі відчуження майна у процедурі санації в порядку, установленому законодавством про оцінку майна, майнові права та професійну оціночну діяльність; повідомляти орган, уповноважений управляти державним майном, про реалізацію плану санації щодо боржника - державного підприємства або господарського товариства, у статутному капіталі якого частка державної власності становить п`ятдесят і більше відсотків; надавати господарському суду на його вимогу інформацію про здійснення плану санації; на період санації виступати представником сторони (власника) у колективному договорі; здійснювати інші передбачені законодавством повноваження.

Керуючий санацією може бути звільнений господарським судом від виконання повноважень керуючого санацією, про що виноситься ухвала, у таких випадках: за заявою керуючого санацією; на підставі рішення комітету кредиторів або ініціативою господарського суду в разі невиконання чи неналежного виконання керуючим санацією своїх повноважень; анулювання отриманого ним свідоцтва про право на здійснення діяльності арбітражного керуючого; в інших випадках, передбачених цим Законом.

Як встановлено матеріалами справи 08.10.2019 року зборами комітету кредиторів ДП "СП "Лазурне" прийнято рішення задовольнити заяву ТОВ "Агрофірма "АРІК" про участь інвестором у справі про банкрутство ДП "СП "Лазурне", схвалити план санації. План санації з документами був поданий до Міністерства.

24.02.2020 року листом №2142-10/11783-07 Міністерством план санації повернуто на доопрацювання (лист наявний в матеріалах справи).

06.03.2020 року доопрацюваний план санації розглянуто зборами кредиторів ДП "СП "Лазурне", та прийнято рішення задовольнити заяву ТОВ "Агрофірма "АРІК" про участь інвестором у справі про банкрутство ДП "СП "Лазурне", схвалити план санації ДП "СП "Лазурне". План санації з документами був поданий до Міністерства.

14.04.2020 листом №2142-10/24671-07 Міністерство надало свої зауваження та повернуло план санації на доопрацювання.

07.05.2020 року доопрацюваний план санації розглянуто зборами кредиторів ДП "СП "Лазурне" та прийнято рішення задовольнити заяву ТОВ "Агрофірма "АРІК" про участь інвестором у справі про банкрутство ДП "СП "Лазурне", схвалити план санації ДП "СП "Лазурне".

07.05.2020 року керуючим санацією підготовлено заяву про погодження плану санації, та пакет документів, які були передані представнику інвестора - Прохорову Р.С. для подання до Міністерства.

07.10.2020 року керуючим санацією направлено повторно заяву №02-01/01 від 07.10.2020 року про погодження плану санації в редакції від 07.05.2020 року з додатками.

Таким чином, керуючим санацією не подано до господарському суду розробленого та схваленого органом управління майном плану санації у зв`язку з тим, що подані до органу управління плани санації непогоджені Міністерством, що в свою чергу прямо унеможливлює подання суду такий план санації для його затвердження.

16.01.2020 року ухвалою Господарського суду Запорізької області в якості учасника провадження у справі №25/185/07-21/223/07-19/318/08-12/5009/163/11-26/5009/6509/11 про банкрутство ДП "СП "Лазурне" залучено Семенівську сільську раду Мелітопольського району Запорізької області.

02.02.2020 року Семенівською сільською радою направлено керуючому санацією лист №0159 від 30.01.2020 року про надання плану санації.

24.02.2020 року листом №2142-10/11783-07 Міністерством розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України повернуто план санації ДП "СП "Лазурне" на доопрацювання.

26.02.2020 року листом №02-01/01 керуючим санацією повідомлено Семенівську сільську раду, про повернення Міністерством на доопрацювання плану санації в редакції від 08.10.2019, та у зв`язку з відсутністю станом на 26.02.2020 року доопрацьованого відповідно до зауважень Міністерства проекту плану санації, неактуальний план санації в редакції від 08.10.2019 року сільській раді не направлявся.

В той же час, 27.02.2020 року керуючим санацією ДП "СП "Лазурне" направлено кредиторам боржника, учасникам провадження в тому числі Семенівській сільській раді, запрошення №02-01/01 про участь у зборах кредиторів на 06.03.2020 року, на яких розглядався план санації ДП "СП "Лазурне".

29.04.2020 року керуючим санацією ДП "СП "Лазурне" направлено кредиторам боржника, учасникам провадження в тому числі Семенівській сільській раді, запрошення №02-01/01 про участь у зборах кредиторів на 07.05.2020 року, на яких розглядався план санації ДП "СП "Лазурне".

Втім, ані 06.03.2020 року, ані 07.05.2020 року Семенівська сільська рада в зборах кредиторів ДП "СП "Лазурне" участь не прийняла.

Повторних запитів Семенівська сільська рада керуючому санацією не надсилала.

Разом з тим, 28.10.2020 року листом №02-01/01 від 28.10.2020 року керуючим санацією направлено Семенівській сільській раді план санації в редакції від 07.05.2020 року, який на сьогодні розглядається Міністерством.

Відтак, посилання Семенівської сільської ради на не подання господарському суду розробленого та схваленого органом управління майном плану санації, а також не надання керуючим санацією сільській раді для ознайомлення плану санації є безпідставними.

Щодо не вжиття заходів збереження майна, слід зазначити наступне, 15.06.2016 року між ДП "СП "Лазурне" (Замовник) та ТОВ "Агротіс" укладено договір №15/06-16 зберігання.

15.06.2016 року актом приймання-передачі ДП "СП "Лазурне" передало, а ТОВ "Агротіс" прийняло на зберігання майно ДП "СП "Лазурне". Станом на 28.10.2020 року даний договір чинний.

Крім того, керуючим санацією по кожному випадку вчинення правопорушення щодо ДП "СП "Лазурне" подано відповідні заяви до правоохоронних органів.

Подано до Прокуратури Запорізької області, та Мелітопольського відділу поліції заяви про вчинення правопорушень відносно боржника №02-01/01 від 17.09.2019, №02-01/02 від 17.09.2019, №02-01/01 від 10.03.2020, №02/01/01 від 11.03.2020.

Подано до Мелітопольського районного суду Запорізької області скарги на бездіяльність Мелітопольського ВП ГУНП в Запорізької області.

Ухвалами Мелітопольського районного суду Запорізької області від 09.07.2020 року №937/4030/20, від 09.07.2020 року №937/4031/20 скарги задоволено.

Також, суд вважає безпідставними доводи Семенівської сільської ради щодо не прийняття керуючим санацією участі у судових засіданнях, у зв`язку з тим, що скаржником не зазначено дати, в які саме керуючий санацією судові засідання не з`являвся.

Оскільки Семенівською сільською радою не надано належних доказів на підтвердження того, що ПФУ направляло запити до керуючого санацією ДП "СП "Лазурне" та що такі запити були отримані керуючи санацією, такі доводи також не беруться судом до уваги.

Суд звертає увагу Семенівської сільської ради та Мелітопольської районної ради, що відповідно до абз. 2 ч. 3 ст. 114 Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом", усунення арбітражного керуючого (розпорядника майна, керуючого санацією, ліквідатора) від виконання ним своїх обов`язків здійснюється господарським судом за клопотанням комітету кредиторів, органу, уповноваженого управляти державним майном (для державних підприємств та підприємств, у статутному капіталі яких частка державної власності перевищує 50 відсотків) або за власною ініціативою.

Отже, за приписами Закону про банкрутство правом на звернення з клопотанням про припинення повноважень керуючого санацією наділений комітет кредиторів, який прийняв таке рішення, але не окремий кредитор.

Також суд зауважує, що усунення арбітражного керуючого - це право суду, яким він може скористатися у разі доведення порушення арбітражним керуючим балансу інтересів боржника та кредиторів, внаслідок невиконання або неналежного виконання покладених на нього обов`язків відповідно до вимог Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом (така правова позиція викладена в постанові Верховного Суду від 20.06.2018р. у справі № 911/5186/14).

В даному випадку суд не вбачає підстав для усунення арбітражного керуючого Забродіна О.М. від виконання повноважень керуючого санацією Державного підприємства "Сільськогосподарське підприємство "Лазурне".

Таким чином, у задоволенні клопотань Семенівської сільської ради та Мелітопольської районної ради про звільнення арбітражного керуючого Забродіна О.М. від виконання повноважень керуючого санацією Державного підприємства "Сільськогосподарське підприємство "Лазурне" слід відмовити.

Що стосується звітів арбітражного керуючого Забродіна О.М. про нарахування і виплату основної грошової винагороди та про здійснення та відшкодування витрат під час виконання повноважень керуючого санацією Державного підприємства "Сільськогосподарське підприємство "Лазурне", суд зазначає наступне:

Статтею 98 Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом" передбачено право арбітражного керуючого (розпорядник майна, керуючий санацією, ліквідатор) користуватися усіма правами розпорядника майна, керуючого санацією, ліквідатора відповідно до законодавства, у тому числі право отримувати винагороду в розмірі та порядку, передбачених цим Законом.

Частинами 1, 2 ст. 115 Закону про банкрутство встановлено, що арбітражний керуючий (розпорядник майна, керуючий санацією, ліквідатор) виконує повноваження за грошову винагороду.

Відповідно до частини 3 статті 115 Закону грошова винагорода арбітражного керуючого за виконання повноважень керуючого санацією, ліквідатора складається з основної та додаткової грошових винагород. Основна грошова винагорода арбітражного керуючого за виконання повноважень керуючого санацією, ліквідатора визначається в розмірі двох середньомісячних заробітних плат керівника боржника за останні дванадцять місяців його роботи до введення господарським судом процедури санації боржника або відкриття процедури ліквідації банкрута за кожний місяць виконання арбітражним керуючим повноважень керуючого санацією або ліквідатора. Розмір основної грошової винагороди арбітражного керуючого за виконання повноважень керуючого санацією, ліквідатора не може перевищувати десяти мінімальних заробітних плат за кожний місяць виконання ним повноважень.

Право вимоги грошової винагороди виникає в арбітражного керуючого в останній день кожного календарного місяця виконання ним повноважень керуючого санацією боржника.

За вимогами ч. 7 ст. 115 Закону про банкрутство звіт арбітражного керуючого про нарахування і виплату грошової винагороди, здійснення та відшкодування витрат доводиться кредиторам до відома та повинен бути схвалений або погоджений комітетом кредиторів. Вказаний звіт розглядається судом та затверджується ухвалою.

З матеріалів справи вбачається, що протокольним рішенням зборів комітету кредиторів боржника від 24.05.2019. встановлено арбітражному керуючому Забродіну О.М. розмір основної грошової винагороди за виконання повноважень керуючого санацією Державного підприємства "Сільськогосподарське підприємство "Лазурне" у сумі двох мінімальних заробітних плат, за кожен місяць здійснення повноважень.

Згідно протокольного рішення зборів кредиторів Державного підприємства "Сільськогосподарське підприємство "Лазурне" від 27.02.2020., у зв`язку з набуттям чинності Кодексу України з процедур банкрутства №2597-VIII, ч. 2 ст. 30 якого встановлено, що розмір основної грошової винагороди арбітражного керуючого за виконання ним повноважень керуючого санацією не може бути меншим ніж чотири розміри мінімальної заробітної плати за кожний місяць виконання повноважень, зборами кредиторів вирішено встановити основну грошову винагороду арбітражному керуючому Забродіну О.М. у відповідному розмірі, починаючи з 21.10.2019.

Протокольними рішеннями зборів комітету кредиторів боржника від 24.05.2019., від 27.02.2020., від 30.04.2020., від 16.07.2020. та від 10.09.2020. схвалені звіти арбітражного керуючого Забродіна О.М. про нарахування і виплату основної грошової винагороди у період з 01.08.2018. по 10.09.2020. у розмірі 314 623,08 грн. та звіти про здійснення та відшкодування витрат під час виконання повноважень керуючого санацією Державного підприємства "Сільськогосподарське підприємство "Лазурне" у період з 01.08.2018. по 10.09.2020. у розмірі 30 604,75 грн.

Протокольним рішенням зборів комітету кредиторів боржника від 27.01.2021. схвалений звіт арбітражного керуючого Забродіна О.М. про нарахування і виплату основної грошової винагороди у період з 11.09.2020. по 27.01.2021. у розмірі 94 451,61 грн.

Згідно звіту арбітражного керуючого Забродіна О.М. наданого на затвердження суду, його витрати під час виконання повноважень керуючого санацією Державного підприємства "Сільськогосподарське підприємство "Лазурне" складаються з витрат на оплату канцелярії, послуг копіювання, поштові витрати, витрати на оплату пального, інше. До звіту надані фіскальні чеки, рахунки-фактури, квитанції, тощо.

Відповідно частинам 1, 4, 7 ст. 43 Конституції України, кожен має право на працю, що включає можливість заробляти собі на життя працею, яку він вільно обирає або на яку вільно погоджується. Кожен має право на належні, безпечні і здорові умови праці, на заробітну плату, не нижчу від визначеної законом. Право на своєчасне одержання винагороди за працю захищається законом.

Нормами законодавства про банкрутство не передбачено здійснення арбітражним керуючим своїх повноважень у справі про банкрутство на безоплатній основі (постанова Північного апеляційного господарського суду №Б3/150-12/24 від 05.02.2020).

Однак, суд звертає увагу арбітражного керуючого Забродіна О.М. що відповідно до ч. 4 Прикінцевих та Перехідних положень Кодексу України з процедур банкрутства, з дня введення в дію цього Кодексу подальший розгляд справ про банкрутство здійснюється відповідно до положень цього Кодексу незалежно від дати відкриття провадження у справі про банкрутство, крім справ про банкрутство, які на день введення в дію цього Кодексу перебувають на стадії санації, провадження в яких продовжується відповідно до Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом". Таким чином, розмір основної грошової винагороди керуючого санацією повинен розраховуватися за нормами Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом".

Враховуючи викладене вище, розмір основної грошової винагороди арбітражного керуючого Забродіна О.М. за виконання повноважень керуючого санацією Державного підприємства "Сільськогосподарське підприємство "Лазурне" з 19.10.2019. підлягає нараховуватись у сумі двох мінімальних заробітних плат, як затверджено протокольним рішенням зборів комітету кредиторів боржника від 24.05.2019.

Зважаючи на наведені обставини, суд приходить до висновку про затвердження звіту арбітражного керуючого Забродіна О.М. про нарахування і виплату основної грошової винагороди у період з 01.08.2018. по 10.09.2020. у розмірі 216 175,81 грн. та звіту про здійснення та відшкодування витрат під час виконання повноважень керуючого санацією Державного підприємства "Сільськогосподарське підприємство "Лазурне" у період з 01.08.2018. по 10.09.2020. у розмірі 30 604,75 грн. Затвердження звіту арбітражного керуючого Забродіна О.М. про нарахування і виплату основної грошової винагороди за виконання повноважень керуючого санацією Державного підприємства "Сільськогосподарське підприємство "Лазурне" у період з 11.09.2020. по 27.01.2021. у розмірі 47 225,80 грн.

Щодо клопотань Південного-східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Дніпро), Запорізької обласної прокуратури та Семенівської сільської ради про закриття провадження у справі, суд зазначає наступне:

Як зазначалося вище, 21.10.2019. набув чинності Кодекс України з процедур банкрутства №2597-VIII.

Відповідно до ч. 4 Прикінцевих та Перехідних положень Кодексу України з процедур банкрутства, з дня введення в дію цього Кодексу подальший розгляд справ про банкрутство здійснюється відповідно до положень цього Кодексу незалежно від дати відкриття провадження у справі про банкрутство, крім справ про банкрутство, які на день введення в дію цього Кодексу перебувають на стадії санації, провадження в яких продовжується відповідно до Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом".

Оскільки справа №25/185/07-21/223/07-19/318/08-12/5009/163/11-26/5009/6509/11 про банкрутство Державного підприємства "Сільськогосподарське підприємство "Лазурне" перебуває на стадії санації, подальший її розгляд здійснюється за нормами Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом".

Згідно з ч. 1 ст. 2 Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом" (Закон про банкрутство) провадження у справах про банкрутство регулюється цим Законом, Господарським процесуальним кодексом України, іншими законодавчими актами України.

Водночас, слід зауважити, що процедури банкрутства за приписами Закону про банкрутство, мають строковий характер.

Отже, у разі тривалого здійснення провадження у справі про банкрутство через неможливість його завершення із застосуванням спеціальних норм законодавства про банкрутство суд має право застосувати загальні процесуальні норми з метою забезпечення права на справедливий суд в розумінні строків розгляду справи і забезпечення балансу інтересів кредиторів та боржника під час судового провадження.

Згідно ст. 1 Закону про банкрутство санація - система заходів, що здійснюються під час провадження у справі про банкрутство з метою запобігання визнанню боржника банкрутом та його ліквідації, спрямована на оздоровлення фінансово-господарського становища боржника, а також задоволення в повному обсязі або частково вимог кредиторів шляхом кредитування, реструктуризації підприємства, боргів і капіталу та (або) зміну організаційно-правової та виробничої структури боржника.

Відповідно до п. п. 1, 2 ч. 1 ст. 28 Закону про банкрутство господарський суд за клопотанням комітету кредиторів виносить ухвалу про введення процедури санації строком на шість місяців. За вмотивованим клопотанням керівника санації чи комітету кредиторів цей строк може бути продовжено господарським судом, але не більше ніж на дванадцять місяців.

У даній справі процедура санації триває з 2008 року (більше 12 років, з урахуванням переходів від процедур санації до ліквідації, та від ліквідації до санації), що значно виходить за межі встановлені Законом про банкрутство строку для виконання плану санації та відновлення платоспроможності боржника через застосування процедури санації.

20.10.2019 набрав чинності Закон України "Про визнання таким, що втратив чинність, Закону України" "Про перелік об`єктів права державної власності, що не підлягають приватизації". Пунктом 2 Прикінцевих та перехідних положень установлено, що у справах про банкрутство державних підприємств, у тому числі казенних підприємств, або акціонерних товариств, у статутному капіталі яких частка державної власності перевищує 50 відсотків, не застосовуються судова процедура санації, крім тих, що задіяні у виконанні державного оборонного замовлення, виробництві, розробленні, модернізації, ремонті, обслуговуванні озброєння та військової техніки, та судова процедура ліквідації, крім тих, що ліквідуються за рішенням власника протягом трьох років з дня набрання чинності цим Законом.

В свою чергу боржник є державним підприємством із 100% часткою державної власності.

Суд зазначає, що відповідно до вищенаведеного та враховуючи факт того, що частка державної власності у статутному капіталі боржника складає 100%, чинне законодавства унеможливлює застосування до Державного підприємства "Сільськогосподарське підприємство "Лазурне" судової процедури санації та процедури ліквідації крім тих, що ліквідуються за рішенням власника протягом трьох років з дня набрання чинності цим Законом.

Відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 231 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд закриває провадження у справі, якщо відсутній предмет спору.

У справі № 906/1290/15 Палата для розгляду справ про банкрутство Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду у постанові від 10.12.2019р. зазначає, що "відсутність предмета спору" в розумінні пункту 2 частини першої статті 231 Господарського процесуального кодексу України означає припинення існування спірних правовідносин внаслідок певних обставин (оплати боргу, знищення предмета спору, скасування оспорюваного акта). Зазначене не виключає можливості припинення предмета спору на підставі законодавчого припису.

В даному випадку вказаним законодавчим приписом є пункт 2 Прикінцевих та перехідних положень Закон України "Про визнання таким, що втратив чинність, Закону України" "Про перелік об`єктів права державної власності, що не підлягають приватизації".

З огляду на вищевикладене, а також враховуючи те, що матеріали справи не містять рішення власника боржника про ліквідацію останнього, суд дійшов висновку щодо задоволення клопотань Південного-східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Дніпро), Запорізької обласної прокуратури та Семенівської сільської ради та закриття провадження у справі.

Крім того, на підставі приписів ст. 28 Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом" суд вважає за необхідне залишити керуючого санацією Забродіна Олексія Михайловича продовжувати виконувати повноваження керівника Державного підприємства "Сільськогосподарське підприємство "Лазурне" до призначення керівника (органів управління) в установленному порядку.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 2, 21, 28, 29, 115 Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом", пункту 2 Прикінцевих та перехідних положень Закон України "Про визнання таким, що втратив чинність, Закону України" "Про перелік об`єктів права державної власності, що не підлягають приватизації", ст. ст. 12, 231, 234, 235 Господарського процесуального кодексу України, суд

УХВАЛИВ:

У задоволенні клопотань Семенівської сільської ради та Мелітопольської районної ради про звільнення арбітражного керуючого Забродіна О.М. від виконання повноважень керуючого санацією Державного підприємства "Сільськогосподарське підприємство "Лазурне" - відмовити.

Затвердити звіт арбітражного керуючого Забродіна О.М. про нарахування і виплату основної грошової винагороди у період з 01.08.2018. по 10.09.2020. у розмірі 216 175,81 грн. та звіт про здійснення та відшкодування витрат під час виконання повноважень керуючого санацією Державного підприємства "Сільськогосподарське підприємство "Лазурне" у період з 01.08.2018. по 10.09.2020. у розмірі 30 604,75 грн.

Затвердити звіт арбітражного керуючого Забродіна О.М. про нарахування і виплату основної грошової винагороди за виконання повноважень керуючого санацією Державного підприємства "Сільськогосподарське підприємство "Лазурне" у період з 11.09.2020. по 27.01.2021. у розмірі 47 225,80 грн.

Клопотання Південного-східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Дніпро), Запорізької обласної прокуратури та Семенівської сільської ради про закриття провадження у справі задовольнити.

Провадження у справі №25/185/07-21/223/07-19/318/08-12/5009/163/11-26/5009/6509/11 про банкрутство Державного підприємства "Сільськогосподарське підприємство "Лазурне" (72373, Запорізька область, Мелітопольський район, с. Лазурне, вул. Студентська, 21, ) закрити.

Керуючому санацією Забродіну Олексію Михайловичу продовжувати виконувати повноваження керівника Державного підприємства "Сільськогосподарське підприємство "Лазурне" (72373, Запорізька область, Мелітопольський район, с. Лазурне, вул. Студентська, 21, ) до призначення керівника (органів управління) в установленному порядку.

Скасувати встановлену ухвалою господарського суду Запорізької області від 05.04.2017. у справі №25/185/07-21/223/07-19/318/08-12/5009/163/11-26/5009/6509/11 заборону керуючому санацією Державного підприємства "Сільськогосподарське підприємство "Лазурне" Забродіну О.М. без письмового погодження Міністерства аграрної політики та продовольства України розпоряджатися земельною ділянкою боржника загальною площею 3071,1066 гектарів, у тому числі, заборонити керуючому санацією Державного підприємства "Сільськогосподарське підприємство "Лазурне" Забродіну О.М. укладати будь-які договори підряду, договори про спільну діяльність, договори комісії, доручення та управління майном для здійснення посівів, обробки землі та будь-якого іншого використання земельної ділянки боржника загальною площею 3071,1066 гектарів без письмового погодження Мінагрополітики України.

Примірник ухвали надіслати кредиторам, боржнику, керуючому санацією, учасникам провадження у справі про банкрутство, державному реєстратору Мелітопольської РДА Запорізької області.

Ухвала господарського суду набирає законної сили негайно після її оголошення, відповідно до ч.1 ст.235 ГПК України. Повний текст ухвали буде складено протягом 5-ти днів з дня оголошення вступної та резолютивної частин ухвали.

Ухвала суду може бути оскаржена в апеляційному порядку протягом 10 днів з дня її проголошення за правилами, визначеними ст. ст. 256-259 ГПК України, шляхом подання апеляційної скарги наразі через господарський суд Запорізької області.

Повний текст ухвали, відповідно до ст. 233 ГПК України, складено - 30.03.2021.

Суддя Л.М. Сушко