номер провадження справи 24/3/20
ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЗАПОРІЗЬКОЇ ОБЛАСТІ
У Х В А Л А

15.03.2021 Справа № 908/3604/19

м. Запоріжжя Запорізької області

Господарський суд Запорізької області у складі судді Азізбекян Тетяни Анатоліївни, при секретареві судового засідання Вака В.С.

розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали заяви Державної екологічної інспекції Південного округу (Запорізька та Херсонська області) про заміну сторони виконавчого провадження у справі 908/3604/19

за позовом: Державної екологічної інспекції у Запорізькій області (вул. Незалежної України, буд. 72А, м. Запоріжжя, 69035, ідентифікаційний код 38025388)

до відповідача: Товариства з обмеженою відповідальністю Співдружність Авіа Буд (вул. Офіцерська, буд. 32, м. Запоріжжя, 69068, ідентифікаційний код 34535784)

про стягнення шкоди в сумі 56686,71 грн.

зацікавлена особа: Державна екологічна інспекція Південного округу (Запорізька та Херсонська області) (юридична адреса: пров. Козацький, буд. 10, м. Херсон, 73003, адреса для листування: вул. Незалежної України, буд. 72А, м. Запоріжжя, 69035, ідентифікаційний код 43877338)

за участю представників:

від позивача: не прибув;

від відповідача: не прибув;

від заявника: Галагуз М.О., самопредставництво, витяг з ЄДР.

ВСТАНОВИВ

До Господарського суду Запорізької області звернулось Державної екологічної інспекції Південного округу (Запорізька та Херсонська області) із заявою від 22.02.2021 № 602/06/2-34/06/2-34 (вх. № 84/08-12/21 від 04.03.2021) про заміну сторони виконавчого провадження у справі № 908/3604/19 з Державної екологічної інспекції у Запорізькій області (ідентифікаційний код 38025388) на Державну екологічну інспекцію Південного округу (Запорізька та Херсонська області) (ідентифікаційний код 43877338).

Відповідно до витягу з протоколу передачі судової справи раніше визначеному складу суду від 04.03.2021 заява Державної екологічної інспекції Південного округу (Запорізька та Херсонська області) передана на розгляд судді Азізбекян Т.А.

Ухвалою Господарського суду Запорізької області від 04.03.2021 заява Державної екологічної інспекції Південного округу (Запорізька та Херсонська області) прийнята до розгляду вказаним складом суду, призначено розгляд заяви на 15.03.2021 о 10 год. 15 хв.

Відповідно до ст. 222 Господарського процесуального кодексу України, далі ГПК України, здійснювалося фіксування судового засідання 15.03.2021 за допомогою звукозаписувального технічного засобу.

Оголошений склад суду.

Судом перевірені повноваження представника Державної екологічної інспекції Південного округу (Запорізька та Херсонська області).

Представник Товариства з обмеженою відповідальністю Співдружність Авіа Буд в судове засідання 15.03.2021 не прибув. Відповідно до ч. 3 ст. 334 ГПК України неявка учасників справи та інших осіб не є перешкодою для вирішення питання про заміну сторони виконавчого провадження.

В судовому засіданні 15.03.2021 представник Державної екологічної інспекції Південного округу (Запорізька та Херсонська області) підтримав заяву про заміну сторони виконавчого провадження у справі № 908/3604/19 та просять суд замінити стягувача - Державну екологічну інспекцію у Запорізькій області (ідентифікаційний код 38025388) виконавчого провадження у справі № 908/3604/19 на Державну екологічну інспекцію Південного округу (Запорізька та Херсонська області) (ідентифікаційний код 43877338). В обґрунтування заяви зазначає, що Постановою Кабінету Міністрів України від 09.09.2020 № 802 «Про утворення міжрегіональних територіальних органів та ліквідацію територіальних органів Державної екологічної інспекції» вирішено утворити як юридичну особу публічного права міжрегіональний територіальний орган Державної екологічної інспекції - Державу екологічну інспекцію Південного округу та ліквідувати як юридичну особу територіальний орган Державної екологічної інспекції - Державну екологічну інспекцію у Запорізькій області. Повідомляє, що згідно наказу Державної екологічної інспекції України від 15.12.2020 №481 визначено Державній екологічній інспекції Південного округу (Запорізька та Херсонська області) забезпечити здійснення покладених на неї функцій і повноважень на відповідних територіях відповідно до Положення про Державну екологічну інспекцію Південного округу, затвердженого наказом Державної екологічної інспекції України від 19.10.2020 № 378. Вказує, що п. 3 Державної екологічної інспекції України від 15.12.2020 №481 Державній екологічній інспекції у Запорізькій області встановлено припинити здійснення функцій і повноважень, визначених Положенням про Державну екологічну інспекцію у Запорізькій області, затвердженого наказом Державної екологічної інспекції України від 28.04.2020 №121. Зазначає, що внаслідок утворення міжрегіональних територіальних органів на які покладено функції територіальних органів Державної екологічної інспекції відбулось правонаступництво Державної екологічної інспекції у Запорізькій області на Державну екологічну інспекцію Південного округу (Запорізька та Херсонська області).

Наявні матеріали справи дозволяють розглянути заяву по суті.

15.03.2021 постановлено ухвалу, вступну та резолютивну частини якої оголошено в судовому засіданні.

За результатами вивчення матеріалів справи № 908/3604/19 та заяви Державної екологічної інспекції Південного округу (Запорізька та Херсонська області), суд встановив наступне.

Рішенням Господарського суду Запорізької області від 25.11.2020 у справі № 908/2604/19 задоволені позовні вимоги Державної екологічної інспекції у Запорізькій області, а саме: стягнуто з Товариства з обмеженою відповідальністю Співдружність Авіа Буд (ідентифікаційний код 34535784) шкоду, завдану державі внаслідок порушення природоохоронного законодавства у розмірі 56686 грн. 71 коп. Також вказаним рішенням суду, стягнуто з Товариства з обмеженою відповідальністю Співдружність Авіа Буд на користь Державної екологічної інспекції у Запорізькій області судовий збір в розмірі 1921 грн. 00 коп.

03.02.2021 на виконання рішення суду від 25.11.2020 у справі № 908/3604/19 Господарським судом Запорізької області видано накази, відповідно до яким стягувачем є - Державна екологічна інспекція у Запорізькій області.

Заявником до матеріалів заяви про заміну сторони виконавчого провадження додана Постанова Кабінету Міністрів України від 09.09.2020 № 802 «Про утворення міжрегіональних територіальних органів та ліквідацію територіальних органів Державної екологічної інспекції», відповідно до якої:

- утворені як юридичні особи публічного права міжрегіональні територіальні органи Державної екологічної інспекції за переліком, зокрема, Державна екологічна інспекція Південного округу (Запорізька та Херсонська область);

- ліквідовані як юридичні особи публічного права територіальні органи Державної екологічно інспекції за переліком, зокрема, Державна екологічна інспекція у Запорізькій області.

Вказаною Постановою Кабінету Міністрів України від 09.09.2020 № 802 установлено, що територіальні органи Державної екологічної інспекції, що ліквідуються згідно з пунктом 2 цієї постанови, продовжують виконувати свої повноваження до передачі таких повноважень відповідним міжрегіональним територіальним органам, які утворюються згідно з пунктом 1 цієї постанови.

Згідно наказу Державної екологічної інспекції України від 15.12.2020 № 481 визначено Державній екологічній інспекції Південного округу (Запорізька та Херсонська області) забезпечити здійснення покладених на неї функцій і повноважень на відповідних територіях відповідно до Положення про Державну екологічну інспекцію Південного округу, затвердженого наказом Державної екологічної інспекції України від 19.10.2020 № 378 «Про затвердження Положення про Державну екологічну інспекцію Південного округу». Пунктом 3 зазначеного наказу Державній екологічній інспекції у Запорізькій області встановлено припинити здійснення функцій і повноважень, визначених Положенням про Державну екологічну інспекцію у Запорізькій області, затвердженого наказом Державної екологічної інспекції України від 28.04.2020 № 121 «Про затвердження Положення про Державну екологічну інспекцію у Запорізькій області (нова редакція)» та Положення про Державну екологічну інспекцію у Херсонській у Херсонській області, затвердженого наказом Державної екологічної інспекції України від 28.04.2020 № 119 «Про затвердження Положення про державну екологічну інспекцію у Херсонській області (нова редакція)».

З метою організації заходів щодо передачі документів та інформації для збереження про проведені заходи державного нагляду (контролю) та діючих судових справ, стороною (учасником) в яких є Державна екологічна інспекція у Запорізькій області та Державна екологічна інспекція у Херсонській області наказом Державної екологічної інспекції України від 22.12.2020 № 499 встановлено Державній екологічній інспекції Південного округу вступити у справи, стороною (учасником) у яких виступає Державна екологічна інспекція у Запорізькій області.

Згідно пункту 1 Положення про Державну екологічну інспекцію Південного округу (Запорізька та Херсонська області), (нова редакція, ідентифікаційний код 43877338), затвердженого наказом Державної екологічної інспекції України від 02.02.2021 № 61 повноваження Державної екологічної інспекції Південного округу поширюються на територію Автономної республіки Крим, Запорізької та Херсонської областей, міста Севастополя, внутрішні морські води, територіальне море, виключну (морську) економічну зону України, континентальний шельф України та лимани.

Пунктами 10, 11 Положення визначено, що Державна екологічна інспекція Південного округу (Запорізька та Херсонська області) пред`являє претензії про відшкодування шкоди, збитків і втрат, заподіяних державі внаслідок порушення законодавства з питань, що належать до її компетенції, та розраховує їх розмір, звертається до суду з відповідними позовами. Вживає в установленому порядку заходів досудового врегулювання спорів, виступає позивачем та відповідачем у судах.

Отже внаслідок утворення міжрегіональних територіальних органів на які покладено функції територіальних органів Державної екологічної інспекції відбулось правонаступництво Державної екологічної інспекції у Запорізькій області на Державну екологічну інспекцію Південного округу (Запорізька та Херсонська області).

Стаття 334 ГПК України визначає, що у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження суд замінює таку сторону її правонаступником. Заяву про заміну сторони її правонаступником може подати сторона (заінтересована особа), державний або приватний виконавець. Суд розглядає заяву про заміну сторони її правонаступником у десятиденний строк з дня її надходження до суду у судовому засіданні з повідомленням учасників справи та заінтересованих осіб. Неявка учасників справи та інших осіб не є перешкодою для вирішення питання про заміну сторони виконавчого провадження. Ухвала про заміну сторони виконавчого провадження надсилається (надається) учасникам справи, а також державному виконавцю, приватному виконавцю в порядку, передбаченому статтею 242 цього Кодексу. Положення цієї статті застосовуються також у випадку необхідності заміни боржника або стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження.

При цьому питання заміни сторони її правонаступником, вирішується виключно судом у порядку, передбаченому статтею 52 ГПК України.

В силу ст. 52 ГПК України у разі смерті або оголошення фізичної особи померлою, припинення діяльності суб`єкта господарювання шляхом реорганізації (злиття, приєднання, поділу, перетворення), заміни кредитора чи боржника в зобов`язанні, а також в інших випадках заміни особи у відносинах, щодо яких виник спір, господарський суд залучає до участі у справі правонаступника відповідної сторони або третьої особи на будь-якій стадії судового процесу. Усі дії, вчинені в судовому процесі до вступу у справу правонаступника, обов`язкові для нього так само, як вони були обов`язкові для особи, яку правонаступник замінив.

Відповідно до приписів статті 11 Цивільного кодексу України, цивільні права та обов`язки виникають із дій осіб, що передбачені актами цивільного законодавства, а також із дій осіб, що не передбачені цими актами, але за аналогією породжують цивільні права та обов`язки. Цивільні права та обов`язки можуть виникати безпосередньо з актів цивільного законодавства. У випадках, встановлених актами цивільного законодавства, цивільні права та обов`язки виникають безпосередньо з актів органів державної влади, органів влади Автономної Республіки Крим або органів місцевого самоврядування.

У відповідності до ст. 42 ГПК України учасники справи зобов`язані, зокрема, сприяти своєчасному, всебічному, повному та об`єктивному встановленню всіх обставин справи; з`являтися в судове засідання за викликом суду, якщо їх явка визнана судом обов`язковою; подавати усі наявні у них докази в порядку та строки, встановлені законом або судом, не приховувати докази; надавати суду повні і достовірні пояснення з питань, які ставляться судом, а також учасниками справи в судовому засіданні; виконувати процесуальні дії у встановлені законом або судом строки; виконувати інші процесуальні обов`язки, визначені законом або судом.

Відповідно до ст.ст. 73, 74 ГПК України доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи. Кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень

Згідно ст. 76 ГПК України належними є докази, на підставі яких можна встановити обставини, які входять в предмет доказування. Суд не бере до розгляду докази, які не стосуються предмета доказування. Предметом доказування є обставини, які підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення.

Оскільки Державною екологічною інспекцією Південного округу (Запорізька та Херсонська області) до матеріалів заяви не додані докази відкриття виконавчих проваджень за наказами Господарського суду Запорізької області від 03.02.2021 у справі № 908/3604/19, суд задовольняє заяву Державної екологічної інспекції Південного округу (Запорізька та Херсонська області) про заміну стягувача за наказами Господарського суду Запорізької області від 03.02.2021 у справі № 908/3604/19 - Державної екологічної інспекції у Запорізькій області її правонаступником Державною екологічною інспекцією Південного округу (Запорізька та Херсонська області).

Керуючись ст.ст. 52, 234, 235, 334 Господарського процесуального кодексу України, суд

УХВАЛИВ:

1. Заяву Державної екологічної інспекції Південного округу (Запорізька та Херсонська області) задовольнити.

2. Замінити стягувача за наказами Господарського суду Запорізької області від 03.02.2021 у справі № 908/3604/19 - Державну екологічну інспекцію у Запорізькій області (вул. Незалежної України, буд. 72А, м. Запоріжжя, 69035, ідентифікаційний код 38025388) її правонаступником Державною екологічною інспекцією Південного округу (Запорізька та Херсонська області) (юридична адреса: пров. Козацький, буд. 10, м. Херсон, 73003, адреса для листування: вул. Незалежної України, буд. 72А, м. Запоріжжя, 69035, ідентифікаційний код 43877338).

Ухвала набирає законної сили негайно після її оголошення. Дана ухвала може бути оскаржена в порядку, встановленому ст. ст. 255 257 Господарського процесуального кодексу України.

Повний текст ухвали складено 01.04.2021.

Суддя Т.А. Азізбекян