ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
Кіровоградської області
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

24 березня 2021 рокуСправа № 912/3485/19(912/2642/19)
Господарський суд Кіровоградської області у складі судді Глушкова М.С., розглянувши у відкритому судовому засіданні за правилами загального позовного провадження у справі №912/3485/19

про банкрутство Дочірнього підприємства "Кіровоградтепло" товариства з обмеженою відповідальністю "Центр науково-технічних інновацій Української нафтогазової академії" (вул. Кутузова, буд. 23/16, м. Кропивницький, 25030)

справу № №912/3485/19 (912/2642/19)

за позовом Акціонерного товариства "Укртрансгаз" (Кловський узвіз, 9/1, м. Київ, 01021)

до Дочірнього підприємства "Кіровоградтепло" товариства з обмеженою відповідальністю "Центр науково-технічних інновацій Української нафтогазової академії" (вул. Кутузова, буд. 23/16, м. Кропивницький, 25030)

за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача: Акціонерного товариства "Національна акціонерна компанія "Нафтогаз України" (вул. Б. Хмельницького буд. 6, Шевченківський район, м. Київ, 01601)

та третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача: Відкритого акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації "Кіровоградгаз" (вул. Арсенія Тарковського, 67, м. Кропивницький, 25006)

про зобов`язання повернути майно та стягнення 114 291 782,33 грн,

секретар судового засідання Безчасна Н.Г.

Представники:

від позивача - Пахомова О.А., адвокат, ( в режимі відеоконференції);

від відповідача - участі не брали;

від 3-ї особи (Акціонерне товариство "Національна акціонерна компанія "Нафтогаз України") - Білик І.М., адвокат, (в режимі відеоконференції);

від 3-ї особи (Відкрите акціонерне товариство по газопостачанню та газифікації "Кіровоградгаз") - участі не брали,

у судовому засіданні проголошено вступну та резолютивну частини рішення суду,

УСТАНОВИВ:

До Господарського суду Кіровоградської області надійшла позовна заява Акціонерного товариства "Укртрансгаз" (далі - АТ "Укртрансгаз", позивач) до Дочірнього підприємства "Кіровоградтепло" товариства з обмеженою відповідальністю "Центр науково-технічних інновацій Української нафтогазової академії" (далі - ДП "Кіровоградтепло", відповідач) з вимогами про:

- зобов`язання ДП "Кіровоградтепло" повернути АТ "Укртрансгаз" в натурі безпідставно набуте майно - природний газ в обсязі 17 103,045 тис. куб.м;

- стягнення з ДП "Кіровоградтепло" на користь АТ "Укртрансгаз" 114 291 782,33 грн, що є вартістю безпідставно набутого майна - природного газу в обсязі 17 103,045 тис. куб.м з покладенням на відповідача судового збору.

В обґрунтування позовних вимог позивач посилається на відсутність у відповідача правових підстав для відбору останнім природного газу з газотранспортної системи позивача у розмірі 17 103,045 тис.куб.м, зважаючи на відсутність у ДП "Кіровоградтепло" постачальника природного газу та будь-яких договірних відносин з позивачем.

Ухвалою суду від 23.09.2019 позовну заяву прийнято до розгляду, відкрито провадження у справі №912/2642/19 за правилами загального позовного провадження, підготовче засідання призначено на 15.10.2019 о 16:00 год, встановлено сторонам строк для подання заяв по суті справи.

10.10.2019 відповідачем подано до суду відзив на позовну заяву, в якому зазначено, що постачальником газу ДП "Кіровоградтепло" у спірний період є Акціонерне товариство "Національна акціонерна компанія "Нафтогаз України" відповідно до укладених договорів на постачання газу та на виконання постанови Кабінету Міністрів України № 758 від 01.10.2015. Також зазначає, що вимоги про повернення природного газу та стягнення його вартості за жовтень 2016 року в розмірі 2 259,488 тис.куб.м. та березень 2017 року в розмірі 3 890,803 тис.куб.м. є безпідставними, оскільки вартість вказаного газу стягнута на користь позивача з Відкритого акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації "Кіровоградгаз" постановою Центрального апеляційного господарського суду від 06.07.2020 у справі №912/1558/18.

За результатами підготовчого засідання 15.10.2019 господарським судом на підставі ст. 183 Господарського процесуального кодексу України оголошено перерву до 11.11.2019 до 10:00 год.

22.10.2019 на адресу суду від АТ "Укртрансгаз" надійшла відповідь на відзив, у якій позивач зазначив, що Акціонерне товариство "Національна акціонерна компанія "Нафтогаз України" не погоджував відповідачу обсяги відібраного газу за спірні періоди і, відповідно не постачав природний газ ДП "Кіровоградтепло".

07.11.2019 ДП "Кіровоградтепло" подано до суду заяву про залучення у справу в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - Відкритого акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації "Кіровоградгаз".

В підготовчому засіданні 11.11.2019 господарським судом оголошено перерву до 18.11.2019 на 10:00 год.

18.11.2019 позивачем подано заперечення на клопотання про залучення третьої особи.

Ухвалою від 18.11.2019 суд продовжив строк підготовчого провадження у справі № 912/2642/19 на 30 днів, залучив до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - Відкрите акціонерне товариство по газопостачанню та газифікації "Кіровоградгаз" за клопотанням відповідача та на стороні позивача - Акціонерне товариство "Національна акціонерна компанія "Нафтогаз України" (далі - АТ "НАК "Нафтогаз України") за ініціативою суду, відклав підготовче засідання до 04.12.2019.

02.12.2019 відповідачем надані до суду пояснення з клопотанням про зупинення провадження у справі №912/2642/19 до набрання законної сили судовим рішенням у справі №912/1558/18 та докази направлення відзиву на адреси третіх осіб.

04.12.2019 позивачем подано до суду пояснення та заперечення на клопотання про зупинення провадження у справі.

Також, 04.12.2019 від Відкритого акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації "Кіровоградгаз" надійшло клопотання про зупинення провадження у справі.

04.12.2019 господарський суд продовжив підготовче засідання, в якому оголошено перерву до 18.12.2019 на 15:00 год.

17.12.2019 на адресу суду від АТ "Укртрансгаз" надійшло клопотання про долучення доказів, а саме довідки щодо відсутності природного газу у відповідача.

18.12.2019 від відповідача надійшли письмові пояснення.

Ухвалою суду від 18.12.2019 об`єднано в одне провадження справу №912/2642/19 за позовом АТ "Укртрансгаз" до ДП "Кіровоградтепло" про зобов`язання повернути майно, стягнення 114 291 782,33 грн, яка розглядається Господарським судом Кіровоградської області у складі судді Макаренко Т.В. із справою № 912/3485/19, яка перебуває в провадженні судді Коваленко Н.М. Крім того, згідно з даною ухвалою суду справу № 912/2642/19 передано для подальшого розгляду в межах справи № 912/3485/19.

19.12.2019 до суду від АТ "НАК "Нафтогаз України" надійшли пояснення, в яких зазначено, що АТ "НАК "Нафтогаз України" не погоджував відповідачу номінації відібраного газу за спірні періоди і, відповідно не постачав природний газ ДП "Кіровоградтепло". Крім того, АТ "НАК "Нафтогаз України" зазначив, що не є власником природного газу, який відібраний відповідачем у спірні періоди.

Ухвалою від 20.12.2019 господарський суд (суддя Коваленко Н.М.) матеріали справи №912/2642/19 прийняв до свого провадження та ухвалив розглядати в межах справи №912/3485/19 про банкрутство ДП "Кіровоградтепло". Підготовче засідання призначив на 11:00 - 16.01.2020.

Ухвалою від 14.01.2020 господарський суд провадження у справі №912/3485/19 про банкрутство ДП "Кіровоградтепло" по розгляду позовної заяви АТ "Укртрансгаз" до ДП "Кіровоградтепло" про зобов`язання повернути майно та стягнення 114 291 782,33 грн зупинив до закінчення перегляду ухвали Господарського суду Кіровоградської області від 18.12.2019 (суддя Макаренко Т.В.) в апеляційному порядку та повернення матеріалів справи по розгляду такої позовної заяви до Господарського суду Кіровоградської області.

Ухвалою від 24.02.2020 Центральний апеляційний господарський суд апеляційну скаргу АТ "Укртрансгаз" на ухвалу Господарського суду Кіровоградської області від 18.12.2019 у справі №912/3485/19 повернув без розгляду.

Матеріали справи, щодо оскарження ухвали суду від 18.12.2019 у справі №912/2642/19 повернуті до суду першої інстанції 28.02.2020.

Ухвалою від 10.03.2020 суд поновив провадження з розгляду позовної заяви АТ "Укртрансгаз" до ДП "Кіровоградтепло" про зобов`язання повернути майно та стягнення 114 291 782,33 грн, в межах справи №912/3485/19 про банкрутство ДП "Кіровоградтепло". Підготовче засідання призначив на 24.03.2020.

20.03.2020 електронною поштою (з КЕП) надійшло клопотання АТ "НАК "Нафтогаз України" про відкладення розгляду справи.

23.03.2020 електронною поштою (з КЕП) надійшло клопотання позивача про відкладення судового засідання у даній справі.

Ухвалою від 24.03.2020 суд задовольнив клопотання АТ "НАК "Нафтогаз України" та АТ "Укртрансгаз" та відклав підготовче засідання у справі №912/3485/19 (912/2642/19).

Ухвалою від 02.12.2020 господарський суд заявлений самовідвід у справі №912/3485/19 судді Коваленко Н.М. задовольнив.

Матеріали справи №912/3485/19 про банкрутство ДП "Кіровоградтепло" ТОВ "ЦНТІ УНГА" передано для повторного автоматизованого розподілу.

Згідно з Витягом з протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 03.12.2020 справу призначено до розгляду судді Глушкову М.С.

Ухвалою від 03.12.2020 господарський суд у складі судді Глушкова М.С. прийняв справу №912/3485/19 до свого провадження.

Ухвалою від 30.12.2020 призначено підготовче засідання у справі на 27.01.2021.

27.01.2021 на електронну адресу суду надійшли пояснення АТ "Укртрансгаз".

Протокольною ухвалою від 27.01.2021 продовжено строк підготовчого провадження на 30 днів з ініціативи суду та оголошено перерву до 23.02.2021.

23.02.2021 суд закрив підготовче провадження та призначив справу до судового розгляду по суті на 03.03.2021.

Протокольною ухвалою від 03.03.2021 оголошено перерву в судовому засіданні до 24.03.2021.

В засіданні суду 24.03.2021 брав участь представник позивача та третьої особи - АТ "НАК "Нафтогаз України".

Представники відповідача та третьої особи - ВАТ по газопостачанню та газифікації "Кіровоградгаз" участі в судовому засіданні не брали, хоча належним чином повідомлені про дату, час та місце розгляду справи, про що свідчать повідомлення про вручення поштового відправлення (а.с. 147, 154).

Дослідивши матеріали справи, оцінивши подані докази, заслухавши пояснення представників позивача та АТ "НАК "Нафтогаз України", господарський суд встановив наступне.

У жовтні 2016 року та у березні, жовтні, листопаді ДП "Кіровоградтепло" відібрано з газотранспортної системи 17 103,045 тис. куб. м. природного газу через газорозподільну систему, оператором якої є ВАТ Кіровоградгаз.

Судом встановлено, що з метою забезпечення діяльності з надання послуг теплопостачання ДП "Кіровоградтепло" у період 2016-2017 укладено такі Договори:

- на розподіл природного газу - Договір розподілу природного газу із ВАТ по газопостачанню та газифікації Кіровоградгаз шляхом підписання 11.02.2016 заяви-приєднання до умов договору розподілу природного газу (т. 1 а.с. 153);

- на транспортування природного газу - Типовий договір на транспортування природного газу магістральними трубопроводами №/02 - І8717/16о від 31.03.2016 року із позивачем (т. 1 а.с. 157-162);

- на постачання природного газу у опалювальному сезоні 2016/2017 - Договори №1855/1617-БО-18 від 28.10.2016, №1670/1617-ТЕ-18 від 03.10.2016 із ПАТ НАК Нафтогаз України (т. 1 а.с. 163-180);

- на постачання природного газу у опалювальному сезоні 2017/2018 - Договори №5126/1718-КП-18 від 18.09.2017, №5127/1718-БО-18 від 18.09.2017, №5125/1718-/ТЕ-18 від 18.09.2017 із ПАТ НАК Нафтогаз України (т. 1 а.с. 181-213).

За твердження відповідача на підставі вищезазначених договорів ПАТ НАК Нафтогаз України поставило відповідачу спожитий газ у спірні періоди та у визначених об`ємах.

У зв`язку із зазначеним ДП "Кіровоградтепло" звернулося до ПАТ НАК Нафтогаз України:

- з листом №07-10050/5 від 03.11.2016, у якому просило підписати акти приймання-передачі за жовтень 2016 року в обсязі 2 259,488 тис. куб. м. природного газу (т. 1 а.с. 214-217). На вказаний лист ПАТ НАК Нафтогаз України надало відповідь №26-8369/1.2-16 від 23.11.2016, у якій відмовлено у погодженні актів приймання-передачі природного газу у зв`язку із наявністю заборгованості за спожитий газ за попередні періоди, непогодження номінацій постачання природного газу на жовтень 2016 року та відсутність договірних відносин (т. 1 а.с. 218);

- з листом №07-861/5 від 05.04.2017, у якому просило підписати акти приймання-передачі за березень 2017 року в обсязі 3 890,803 тис. куб. м. природного газу (т. 1 а.с. 219-220). На вказаний лист ПАТ НАК Нафтогаз України надало відповідь №26-3459/1.2-17 від 13.04.2017, у якій відмовлено у погодженні актів приймання-передачі природного газу у зв`язку із наявністю заборгованості за спожитий газ за попередні періоди та непогодження номінацій постачання природного газу на березень 2017 року (т. 1 а.с. 221);

- з листом №07-2234/5 від 06.11.2017, у якому просило підписати акти приймання-передачі за жовтень 2017 року в обсязі 862,687 тис. куб. м. природного газу (т. 1 а.с. 222-225). На вказаний лист ПАТ НАК Нафтогаз України надало відповідь №26-8303/1.2-17 від 20.11.2017, у якій відмовлено у погодженні актів приймання-передачі природного газу у зв`язку із наявністю заборгованості за спожитий газ за попередні періоди та непогодження номінацій постачання природного газу на жовтень 2017 року (т. 1 а.с. 227);

- з листом №07-2565/5 від 06.12.2017, у якому просило підписати акти приймання-передачі за листопад 2017 року в обсязі 4 733,895 тис. куб. м. природного газу (т. 1 а.с. 228-232). На вказаний лист ПАТ НАК Нафтогаз України надало відповідь від 11.12.2017, у якій відмовлено у погодженні актів приймання-передачі природного газу у зв`язку із наявністю заборгованості за спожитий газ за попередні періоди та непогодження номінацій постачання природного газу на листопад 2017 року (т. 1 а.с. 233);

- з листом №07-32/5 від 04.01.2018, у якому просило підписати акти приймання-передачі за грудень 2017 року в обсязі 5 356,172 тис. куб. м. природного газу (т. 1 а.с. 234-238). На вказаний лист ПАТ НАК Нафтогаз України надало відповідь № 26-148/12-18 від 12.11.2018, у якій відмовлено у погодженні актів приймання-передачі природного газу у зв`язку із наявністю заборгованості за спожитий газ за попередні періоди та непогодження номінацій постачання природного газу на грудень 2017 року (т. 1 а.с. 239).

Судом встановлено, що у матеріалах справи відсутні докази постачання ДП "Кіровоградтепло" природного газу у спірні періоди будь-яким іншим постачальником газу. Такі докази також не надані до суду учасниками справи.

Судом встановлено, що природний газ, який відібраний ДП "Кіровоградтепло" у спірний період, у вищезазначених обсягах належав на праві власності позивачу, що підтверджується відповідними договорами про закупівлю природного газу та актами приймання-передачі природного газу між ПАТ НАК Нафтогаз України та АТ "Укртрансгаз" (т. 1 а.с. 52-112).

Відповідно до ч. 1-3 ст. 1 Кодексу газотранспортної системи цей Кодекс розроблено відповідно до Законів України "Про ринок природного газу", "Про метрологію та метрологічну діяльність", "Про трубопровідний транспорт", "Про нафту і газ", "Про природні монополії" та інших нормативно-правових актів.

Цей Кодекс є регламентом функціонування газотранспортної системи України та визначає правові, технічні, організаційні та економічні засади функціонування газотранспортної системи України.

Дія цього Кодексу поширюється на всіх суб`єктів ринку природного газу України: операторів суміжних систем, газовидобувні підприємства, замовників, споживачів та постачальників природного газу незалежно від підпорядкування та форми власності, а також операторів торгових платформ.

Позивач, АТ "Укртрансгаз", що здійснює діяльність на підставі ліцензії НКРЕ на транспортування природного, нафтового газу і газу (метану) вугільних родовищ трубопроводами, серія АЕ №194511 від 28.02.2013 є оператором ГТС та повинно керуватися у своїй діяльності Законом України "Про ринок природного газу" та Кодексом газотранспортної системи, затвердженої постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 30.09.2015 № 2493 (далі - Кодекс ГТС).

Відповідно до ч. 1 ст. 12 Закону України "Про ринок природного газу", постачання природного газу здійснюється відповідно до договору, за яким постачальник зобов`язується поставити споживачеві природний газ належної якості та кількості у порядку, передбаченому договором, а споживач зобов`язується оплатити вартість прийнятого природного газу в розмірі, строки та порядку, передбачених договором.

Частиною 2 ст. 13 Закону визначені обов`язки споживача, зокрема, укласти договір про постачання природного газу та не допускати несанкціонованого відбору природного газу.

Пункт 1 р. 2 Правил постачання природного газу, затверджених Постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг № 2496 від 30.09.2015, встановлено, що підставою для постачання природного газу споживачу є, зокрема:

- наявність у споживача укладеного з постачальником договору постачання природного газу та дотримання його умов;

- наявність підтвердженого обсягу природного газу на відповідний розрахунковий період для потреб споживача.

Пунктом 2 даного розділу передбачено, що постачання природного газу споживачу здійснюється за договором постачання природного газу, який укладається відповідно до вимог цього розділу, за яким постачальник зобов`язаний поставити споживачу природний газ у необхідних для споживача об`ємах (обсягах), а споживач зобов`язаний своєчасно оплачувати постачальнику вартість природного газу у розмірі, строки та порядку, що визначені договором.

Отже, обов`язковою передумовою поставки природного газу споживачу є наявність укладеного з постачальником договору та виділення номінацій (підтвердженого обсягу газу на відповідний період).

Судом вище встановлено, що ПАТ НАК Нафтогаз України не виділяв ДП "Кіровоградтепло" номінацій газу у спірні періоди.

Стосовно вимог про повернення природного газу та стягнення вартості газу за березень 2017 року в обсязі 3 890,803 тис. куб. м. природного газу та за жовтень 2016 року в обсязі 2 259,488 тис. куб. м. природного газу суд зазначає таке.

Постановою Центрального апеляційного господарського суду від 06.07.2020 у справі № 912/1558/18 стягнуто з ВАТ Кіровоградгаз на користь Акціонерного товариства "Укртрансгаз" вартості послуг балансування по наступним періодам, актам та в сумах:

- Акт № 10-16- від 28.12.2016 про надання послуг балансування за жовтень 2016 року в сумі 40 017 006,26 грн (БЦГ на жовтень 2016 року згідно з розрахунком 5916,00 грн за 1000 куб.м без ПДВ, обсяг газу ДП "Кіровоградтепло" в обсязі 2 259,488 тис. куб.м, КП "Теплоенергетик" в обсязі 1572,677 тис.куб.м, КЕВ м. Кіровоград в обсязі 1,000 тис.куб.м та СП "Світловодськпобут" в обсязі 864,196 тис.куб.м, всього в обсязі 4 697,361 тис. куб.м);

- Акт № 03-17- від 31.03.2017 про надання послуг балансування за березень 2017 року в сумі 44 071 281,22 грн (БЦГ на березень 2017 року згідно з розрахунком 7 866,00 грн за 1000 куб.м без ПДВ, обсяг газу 3 890,803 тис. куб.м по ДП "Кіровоградтепло").

Отже, вказаною постановою Центрального апеляційного господарського суду стягнуто з ВАТ Кіровоградгаз на користь позивача вартість газу, яка відібрана відповідачем з газотранспортної системи за березень 2017 року в обсязі 3 890,803 тис. куб. м. природного газу та за жовтень 2016 року в обсязі 2 259,488 тис. куб. м. природного газу.

Враховуючи зазначене, позовні вимоги про стягнення вартості та повернення природного газу відібраного з газотранспортної системи ДП "Кіровоградтепло" за березень 2017 року в обсязі 3 890,803 тис. куб. м. та за жовтень 2016 року в обсязі 2 259,488 тис. куб. м. задоволенню не підлягає.

Стосовно позовних вимог про стягнення вартості та повернення природного газу відібраного з газотранспортної системи ДП "Кіровоградтепло" в жовтні 2017 року 862,687 тис. куб. м., в листопаді 2017 року 4 733,895 тис. куб. м. та в грудні 2017 5 356,172 тис. куб. м. суд зазначає таке.

Статтею 10 Закону України ''Про теплопостачання'' встановлено, що до повноважень Кабінету Міністрів України належать розробка та реалізація державної політики у сфері теплопостачання, вирішення інших питань у сфері теплопостачання відповідно до законів України.

Частиною 1 ст. 11 Закону України "Про ринок природного газу" встановлено, що з метою забезпечення загальносуспільних інтересів у процесі функціонування ринку природного газу на суб`єктів ринку природного газу у виключних випадках та на визначений строк можуть покладатися спеціальні обов`язки в обсязі та на умовах, визначених Кабінетом Міністрів України після консультацій із Секретаріатом Енергетичного Співтовариства.

Відповідно до ст. 117 Конституції України Кабінет Міністрів України в межах своєї компетенції видає постанови і розпорядження, які є обов`язковими до виконання.

Згідно з приписами ч. 1-3 ст. 49 Закону України "Про Кабінет Міністрів України" Кабінет Міністрів України на основі та на виконання Конституції і законів України, актів Президента України, постанов Верховної Ради України, прийнятих відповідно до Конституції та законів України, видає обов`язкові для виконання акти - постанови і розпорядження. Акти Кабінету Міністрів України нормативного характеру видаються у формі постанов Кабінету Міністрів України. Акти Кабінету Міністрів України з організаційно-розпорядчих та інших поточних питань видаються у формі розпоряджень Кабінету Міністрів України.

Так, постановою Кабінету Міністрів України № 758 від 01.10.2015, яка діяла до 01.04.2017, затверджено Положення про покладення спеціальних обов`язків на суб`єктів ринку природного газу для забезпечення загальносуспільних інтересів у процесі функціонування ринку природного газу (відносини у перехідний період).

Згідно з вказаним Положення на НАК "Нафтогаз України" покладено обов`язки продавати природний газ постачальникам природного газу для потреб побутових споживачів та релігійних організацій (крім обсягів, що використовуються для провадження їх виробничо-комерційної діяльності).

З 01.04.2017 до 01.11.2018 діяла постанова Кабінету Міністрів України № 187 від 22.03.2017 про затвердження Положення про покладення спеціальних обов`язків на суб`єктів ринку природного газу для забезпечення загальносуспільних інтересів у процесі функціонування ринку природного газу, в силу якої на НАК "Нафтогаз України" також покладався обов`язок продавати природний газ постачальникам природного газу для потреб побутових споживачів, релігійних організацій (крім обсягів, що використовуються для провадження їх виробничо-комерційної діяльності) .

Крім того, розпорядженням Кабінету Міністрів України від 05.10.2016 №742-р "Про деякі питання опалювального сезону 2016/17 року" передбачено наступне:

- для забезпечення безперебійного постачання природного газу виробникам теплової енергії для виробництва теплової енергії для бюджетних установ, релігійних та інших організацій, надання послуг з опалення та постачання гарячої води населенню публічному акціонерному товариству "Національна акціонерна компанія "Нафтогаз України" та постачальникам природного газу до початку опалювального сезону 2016/17 року (далі - опалювальний сезон) видати номінації теплогенеруючим і теплопостачальним організаціям відповідно до договорів, які укладені з ними згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 29 квітня 2016 року №357 "Про затвердження Примірного договору про постачання природного газу виробникам теплової енергії для виробництва теплової енергії", та з дотриманням принципу недискримінації (пункт 1);

- операторам газорозподільних систем до початку опалювального сезону забезпечити постачання природного газу на джерела теплової енергії теплогенеруючих і теплопостачальних організацій (пункт 2).

Пунктом 1 розпорядження Кабінету Міністрів України № 720-р від 04.10.2017 "Про деякі питання опалювального сезону 2017/18" передбачено, що з метою забезпечення своєчасного початку та сталого проходження опалювального сезону 2017/18 року публічному акціонерному товариству "Національна акціонерна компанія "Нафтогаз України":

- укласти до 14 жовтня 2017 року договори із суб`єктами господарювання, що здійснюють виробництво теплової енергії для надання послуг з опалення та постачання гарячої води населенню та/або виробництва теплової енергії для релігійних організацій, з дотриманням вимог Примірного договору про постачання природного газу виробникам теплової енергії для виробництва теплової енергії, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 29 квітня 2016 року № 357 (Офіційний вісник України, 2016 p., № 46, ст. 1666), та з дотриманням принципу недискримінації;

- разом з операторами газотранспортних та газорозподільних мереж забезпечити протягом опалювального сезону 2017/18 року безперебійне постачання природного газу виробникам теплової енергії в рамках виробництва теплової енергії для бюджетних установ, релігійних та інших організацій, надання послуг з опалення та постачання гарячої води населенню.

На підставі викладеного суд констатує, що Кабінет Міністрів України своїми рішеннями зобов`язав певних суб`єктів ринку природного газу здійснювати постачання для певних споживачів природного газу.

ДП "Кіровоградтепло" у період жовтня-грудня 2017 року хоча і здійснювало несанкціонований відбір природного газу, однак не шляхом самовільного під`єднання та/або з навмисно пошкодженими приладами обліку природного газу, або поза охопленням приладами обліку; шляхом самовільного відновлення споживання природного газу.

Тому, відповідно до абзацу 5 п. 8 гл. 3 розділу XII Кодексу ГТС за наявності рішення Кабінету Міністрів України, яким суб`єктів ринку природного газу зобов`язано здійснювати постачання для певних споживачів природного газу, то з моменту внесення відповідних змін до Кодексу ГТС (07.05.2017) алокація фактичних обсягів по таким споживачам здійснюється саме на таких суб`єктів, яких зобов`язано здійснювати постачання природного газу для певних споживачів.

Вказані обставини встановлені в Постанові Центрального апеляційного господарського суду від 06.07.2020 у справі № 912/1558/18.

Згідно з ч. 4 ст. 75 Господарського процесуального кодексу України обставини, встановлені рішенням суду в господарській, цивільній або адміністративній справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді іншої справи, у якій беруть участь ті самі особи або особа, стосовно якої встановлено ці обставини, якщо інше не встановлено законом.

При цьому, питання щодо правомірності чи неправомірності ненадання АТ "Національна акціонерна компанія "Нафтогаз України" номінацій щодо обсягу природного газу для ДП "Кіровоградтепло", наявності чи відсутності обов`язку АТ "НАК "Нафтогаз України" постачати природний газ споживачу, не стосуються предмету позову, не входять до позовних вимог AT "Укртрансгаз" та можуть бути предметом окремого позову.

Аналогічна позиція викладена в постановах Верховного Суду від 22.03.2018 у справі №904/2092/17, від 20.02.2018 у справі №911/653/17, в яких зазначається, що у разі виникнення будь-яких суперечок, у тому числі, щодо ненадання номінацій, такі суперечки повинні вирішуватися між відповідним споживачем та постачальником.

Верховний Суд у складі суддів об`єднаної палати Касаційного господарського суду у постанові від 22.06.2018 у справі №904/5621/17 зробив висновок про те, що питання правомірності чи неправомірності дій (бездіяльності) ПАТ "НАК "Нафтогаз України", які полягали у тому, що останнім не було виділено позивачу номінацій щодо обсягів природного газу на спірні місяці, ж правових наслідків таких дій (бездіяльності) може бути предметом окремого позову. З огляду на викладене було частково задоволено касаційну скаргу ПАТ "Національна акціонерна компанія "Нафтогаз України" та змінено постанову Дніпропетровського апеляційного господарського суду від 04.10.2017 у справі №904/5621/17, виключивши з її мотивувальної частини висновок про те, що дії ПАТ "НАК "Нафтогаз України" щодо не видачі номінацій слід вважати неправомірними.

Відповідачем до матеріалів справи не надано доказів звернення до суду з окремим позовом до АТ "НАК "Нафтогаз України" щодо неправомірності ненадання АТ "Національна акціонерна компанія "Нафтогаз України" номінацій щодо обсягу природного газу для ДП "Кіровоградтепло" та наявності обов`язку АТ "НАК "Нафтогаз України" постачати природний газ споживачу з наданням рішення суду, яке набрало законної сили у зазначених правовідносинах.

Вищезазначене повністю спростовує доводи відповідача про наявність в нього правових підстав для відбору з газорозподільної системи в жовтні 2017 року об`ємом 862,687 тис. куб. м., в листопаді 2017 року 4 733,895 тис. куб. м. та в грудні 2017 5 356,172 тис. куб. м. природного газу, який належав позивачу.

Загальні підстави для виникнення зобов`язання у зв`язку з набуттям, збереженням майна без достатньої правової підстави визначені нормами глави 83 Цивільного кодексу України. Положення цієї глави застосовуються незалежно від того, чи безпідставне набуття або збереження майна було результатом поведінки набувача майна, потерпілого, інших осіб чи наслідком події.

Стаття 1212 Цивільного кодексу України регулює випадки набуття майна або його збереження без достатніх правових підстав.

За приписами ч. 1 ст. 1212 Цивільного кодексу України особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов`язана повернути потерпілому це майно. Особа зобов`язана повернути майно і тоді, коли підстава, на якій воно було набуте, згодом відпала.

Таким чином, застосування ст. 1212 Цивільного кодексу України має відбуватись за наявності певних умов та відповідних підстав, що мають бути встановлені судом під час розгляду справи на підставі належних та допустимих доказів у справі.

У випадку, коли поведінка набувача, потерпілого, інших осіб або подія утворюють правову підставу для набуття (збереження) майна, ст. 1212 Цивільного кодексу України може бути застосована тільки після того, як така правова підстава у встановленому порядку скасована, визнана недійсною, змінена, припинена або була відсутня взагалі. Або ж коли набуття відбулось у зв`язку з договором, але не на виконання договірних умов. Чинний договір чи інший правочин є достатньою та належною правовою підставою набуття майна (отримання коштів).

Положення глави 83 застосовуються також до вимог про: 1) повернення виконаного за недійсним правочином; 2) витребування майна власником із чужого незаконного володіння; 3) повернення виконаного однією із сторін у зобов`язанні; 4) відшкодування шкоди особою, яка незаконно набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи.

Аналіз вказаної норми права дає підстави для висновку, що цей вид позадоговірних зобов`язань породжують такі юридичні факти: 1) набуття особою майна або його збереження за рахунок іншої особи; 2) відсутність для цього правових підстав або якщо такі відпали.

Під відсутністю правової підстави розуміється такий перехід майна від однієї особи до іншої, який або не ґрунтується на прямій вказівці закону, або суперечить меті правовідношення і його юридичному змісту. Тобто, відсутність правової підстави означає, що набувач збагатився за рахунок потерпілого поза підставою, передбаченою законом, іншими правовими актами чи правочином, тобто мала місце помилка, обман, випадковість або інші підстави набуття або збереження майна, які не можна віднести до підстав виникнення цивільних прав та обов`язків, передбачених ст. 11 Цивільного кодексу України.

Стаття 1214 Цивільного кодексу України передбачає, що особа, яка набула майно або зберегла його у себе без достатньої правової підстави, зобов`язана відшкодувати всі доходи, які вона одержала або могла одержати від цього майна з часу, коли ця особа дізналася або могла дізнатися про володіння цим майном без достатньої правової підстави. З цього часу вона відповідає також за допущене нею погіршення майна. Особа, яка набула майно або зберегла його у себе без достатньої правової підстави, має право вимагати відшкодування зроблених нею необхідних витрат на майно від часу, з якого вона зобов`язана повернути доходи.

Предметом регулювання інституту безпідставного отримання чи збереження майна є відносини, які виникають у зв`язку з безпідставним отриманням чи збереженням майна i які не врегульовані спеціальними інститутами цивільного права.

Зобов`язання з безпідставного набуття, збереження майна виникають за наявності трьох наступних умов:

а) набуття або збереження майна;

б) набуття або збереження за рахунок iншої особи;

в) відсутність правової підстави для набуття або збереження майна (відсутність положень закону, адміністративного акта, правочину або інших підстав, передбачених ст. 11 ЦК України).

Характерною особливістю кондикційних зобов`язань є те, що підстави їх виникнення мають широкий спектр: зобов`язання можуть виникати як із дій, так і з подій, причому з дій як сторін зобов`язання, так і третіх осіб, із дій як запланованих, так і випадкових, як правомірних, так і неправомірних. Крім того, у кондиційному зобов`язанні не має правового значення чи вибуло майно, з володіння власника за його волею чи всупереч його волі, чи є набувач добросовісним чи недобросовісним.

Кондикційне зобов`язання виникає за наявності таких умов:

1) набуття чи збереження майна однією особою (набувачем) за рахунок іншої (потерпілого);

2) набуття чи збереження майна відбулося за відсутності правової підстави або підстава, на якій майно набувалося, згодом відпала.

За змістом ч. 1 ст. 1212 Цивільного кодексу України безпідставно набутим майном є майно, набуте особою або збережене нею у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави.

Конструкція ст. 1212 Цивільного кодексу України, як і загалом норм глави 83 ЦК, свідчить про необхідність установлення так званої "абсолютної" безпідставності набуття (збереження) майна не лише в момент його набуття (збереження), а й станом на час розгляду спору.

Судом вище встановлено, а відповідачем не спростовано несанкціонований відбір ДП "Кіровоградтепло" природного газу, який належить AT "Укртрансгаз" в жовтні 2017 року об`ємом 862,687 тис. куб. м., в листопаді 2017 року 4 733,895 тис. куб. м. та в грудні 2017 5 356,172 тис. куб. м. природного газу, а тому позовні вимоги в цій частині є обґрунтованими та підлягають задоволенню.

Судом також встановлено відсутність у відповідача природного газу, який відібраний ДП "Кіровоградтепло" у жовтні 2017 року об`ємом 862,687 тис. куб. м., в листопаді 2017 року 4 733,895 тис. куб. м. та в грудні 2017 5 356,172 тис. куб. м., що підтверджується довідкою філії "Оператор газосховищ України" (т. 2 а.с. 135).

Відповідно до ст. 1213 Цивільного кодексу України набувач зобов`язаний повернути потерпілому безпідставно набуте майно в натурі. У разі неможливості повернути в натурі потерпілому безпідставно набуте майно відшкодовується його вартість, яка визначається на момент розгляду судом справи про повернення майна.

Оскільки, природний газ, який відібраний ДП "Кіровоградтепло" ТОВ ЦНТІ УНГА з газотранспортної системи у жовтні 2017 року об`ємом 862,687 тис. куб. м., в листопаді 2017 року 4 733,895 тис. куб. м. та в грудні 2017 5 356,172 тис. куб. м. у відповідача відсутній і не може бути повернутий в натурі, з відповідача підлягає стягненню вартість відібраного газу в сумі 73 192 216,72 грн (10 952,754 тис. куб. м. Х 6 682,54 грн = 73 192 216,72 грн).

В іншій частині позовні вимоги задоволенню не підлягають.

Відповідно до ст. 129 Господарського процесуального кодексу України судовий збір покладається на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог.

Керуючись ст. 2, 7 Кодексу України з процедур банкрутства, ст. 73-74, 76-77, 123, 129, 233, 236-241 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд

ВИРІШИВ:

Позов задовольнити частково.

Стягнути із Дочірнього підприємства "Кіровоградтепло" товариства з обмеженою відповідальністю "Центр науково-технічних інновацій Української нафтогазової академії" (вул. Кутузова, буд. 23/16, м. Кропивницький, 25030, ідентифікаційний код 33142568) на користь Акціонерного товариства "Укртрансгаз" (Кловський узвіз, 9/1, м. Київ, 01021, ідентифікаційний код 30019801) основний борг в розмірі 73 192 216,72 грн, а також 215 286,47 грн судового збору.

Наказ видати після набрання рішенням законної сили.

В задоволенні решти позовних вимог відмовити.

Повідомити учасників справи про відсутність у суду технічної можливості надавати інформацію про вебадресу судового рішення у Єдиному державному реєстрі судових рішень одночасно з врученням (надсиланням/видачею) копії повного або скороченого такого рішення до затвердження Положення про Єдину судову інформаційно-телекомунікаційну систему та початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи.

Ознайомитись з електронною копією судового рішення в Єдиному державному реєстрі судових рішень можна за його вебадресою: http://reyestr.court.gov.ua.

Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом двадцяти днів з дня його проголошення в порядку передбаченому Господарським процесуальним кодексом України. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Копії рішення надіслати: кредиторам (п. 1 ухвали від 18.02.2020), банкруту, ліквідатору арбітражному керуючому Бершадському С.М., прокуратурі Кіровоградської області, Міській раді міста Кропивницького, Головному управлінню Держпродспоживслужби в Кіровоградській області, Регіональному сервісному центру МВС в Кіровоградській області, Виконавчому комітету Міської ради міста Кропивницького, Управлінню комунальної власності Міської ради міста Кропивницького, Комунальному підприємству Теплоенергетик, АТ "Укртрансгаз", ВАТ "Кіровоградгаз", НАК "Нафтогаз України", Управлінню виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Кіровоградській області, Головному управлінню Державної податкової служби у Кіровоградській області (м. Кропивницький, вул. Велика Перспективна, 55, 25006).

Повне рішення складено 05.04.2021.

Суддя М.С. Глушков