ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
Кіровоградської області
УХВАЛА

29 березня 2021 рокуСправа № 912/3930/20

Господарський суд Кіровоградської області у складі судді Бестаченко О.Л., за участю секретаря судового засідання Буніна О.В., розглянувши у судовому засіданні матеріали справи № 912/3930/20

за позовом Міської ради міста Кропивницького, 25022, м. Кропивницький, вул. Велика Перспективна, буд. 41,

до відповідача Приватного підприємства "Сервіском", 25006, м. Кропивницький, вул. Ельворті, буд. 5, оф. 208,

за участі третьої особи, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача Головного управління ДПС у Кіровоградській області, 25006, Кіровоградська обл., місто Кропивницький, вул. Велика Перспективна, будинок 55,

про стягнення 300 066,25 грн,

представники:

від позивача - Бардиш Є.М., довіреність від 09.12.20 № 203-мр/з;

від відповідача - участі не брали;

від третьої особи - участі не брали;

ВСТАНОВИВ:

До Господарського суду Кіровоградської області надійшла позовна заява Міської ради міста Кропивницького, яка містить вимоги до Приватного підприємства "Сервіском" про стягнення заборгованості з орендної плати за землю у розмірі 300 066,25 грн з покладенням на відповідача витрат по сплаті судового збору.

В обґрунтування позовних вимог зазначено, що Приватне підприємство "Сервіском" самоусунулось від виконання взятих на себе зобов`язань щодо сплати коштів за користування переданою земельною ділянкою за Договором оренди земельної ділянки від 23.12.2013 № 48.

Ухвалою від 10.12.2020 позовну заяву Міської ради міста Кропивницького до Приватного підприємства "Сервіском" про стягнення заборгованості з орендної плати за землю у розмірі 300 066,25 грн залишено без руху.

21.12.2020 через канцелярію суду від Міської ради міста Кропивницького надійшла заява, якою усунуто недоліки, а саме додано платіжне доручення № 2162 від 17.12.2020 на підтвердження доплати судового збору у розмірі 2 398,99 грн та належним чином засвідчені копії додатків до позовної заяви.

Ухвалою від 28.12.2021 відкрито провадження у справі № 912/3930/20; постановлено справу № 912/3930/20 розглядати за правилами спрощеного позовного провадження; судовий розгляд призначено на 25.01.2021 на 12:00; сторонам встановлено строк для подання заяв по суті справи. Залучено до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача - Головне управління ДПС у Кіровоградській області.

14.01.2021 до господарського суду від Приватного підприємства "Сервіском" надійшов відзив на позову заяву від 13.01.2021 № б/н, в якому відповідач просить закрити провадження у справі № 912/3930/20 та відмовити Міській раді міста Кропивницького у задоволенні позову.

В обґрунтування своїх заперечень, відповідач зазначає наступне.

На виконання взятих на себе зобов`язань за Договором оренди земельної ділянки від 23.12.2013 № 48, Приватне підприємство "Сервіском" в 2020 році сплатило 323 940,00 грн, зокрема: платіжним дорученням від 26.03.2020 № 1766 - 73 480,00 грн, платіжним дорученням від 27.02.2020 № 1584 - 73 480,00 грн, платіжним дорученням від 29.05.2020 № 2154 - 73 480,00 грн, платіжним дорученням від 30.06.2020 № 2272 - 73 500,00 грн, платіжним дорученням від 30.12.2020 № 3279 - 30 000,00 грн.

Крім того, відповідач зазначає, що відповідно до пункту 52-4 підрозділу 10 розділу XX Податкового кодексу України (зі змінами, внесеними Законом "Про внесення змін до Податкового кодексу України та інших законів України щодо підтримки платників податків на період здійснення заходів, спрямованих на запобігання виникненню і поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19)" від 17.03.2020 року № 533-IX), не нараховується та не сплачується за період з 1 березня по 31 квітня 2020 року плата за землю (земельний податок та орендна плата за земельні ділянки державної та комунальної власності) за земельні ділянки, що перебувають у власності або користуванні, у тому числі на умовах оренди, фізичних або юридичних осіб, та використовуються ними в господарській діяльності.

Враховуючи положення Податкового кодексу України, орендна плата за землі державної та комунальної власності є однією з форм плати за землю, яка входить до складу податку на майно.

В той час, позивач просить стягнути податкове зобов`язання, однак, останній не є контролюючим органом і не наділений повноваженнями щодо контролю за нарахуванням та сплатою податків (зокрема земельного податку та орендної плати за землю), а тому він не наділений правом (повноваженнями) на звернення до суду про стягнення податкової заборгованості.

25.01.2021 до господарського суду від Міської ради міста Кропивницького надійшли додаткові письмові пояснення від 25.01.2021 № б/н щодо окремих питань по справі № 912/3930/20 (в порядку ст. 42, 161 Господарського процесуального кодексу України).

25.01.2021 суд розпочав розгляд справи по суті.

Протокольною ухвалою від 25.01.2021 на підставі ст. 216 Господарського процесуального кодексу України оголошено перерву в судовому засіданні по розгляду справи № 912/3930/20 до 11.02.2021 на 14:30 год.

09.02.2021 до господарського суду від Приватного підприємства "Сервіском" надійшли заперечення від 08.02.2021 № б/н, відповідно до яких, зважаючи на подання позивачем пояснень від 25.01.2021 № б/н, що не є заявою по суті, та порушення позивачем встановленого процесуального строку для подання відповіді на відзив, суд не має процесуального права розглядати даний документ та приймати його до уваги.

11.02.2021 суд продовжив розгляд справи по суті.

Ухвалою від 11.02.2021 надано можливість учасникам провадження подати до суду у строк до 25.02.2021 додаткові прояснення з доказами на їх підтвердження: Кропивницькій міській раді щодо обґрунтування позивачем ціни позову з урахуванням доданої до позовної заяви копії листа Головного управління ДПС у Кіровоградській області від 29.09.2020 № 2040/9/11-28-04-12; Приватному підприємству "Сервіском" щодо подання відповідачем уточнюючої податкової декларації щодо зменшення зобов`язання із плати за землю у 2020 році; Головному управлінню ДПС у Кіровоградській області щодо наявності заборгованості у Приватного підприємства "Сервіском" з орендної плати за податковий період червень-жовтень 2020 року. Оголошено перерву в судовому засіданні у справі № 912/3930/20 до 25.02.2021 на 14:30 год.

18.02.2021 до господарського суду від Приватного підприємства "Сервіском", на виконання вимог ухвали від 11.02.2021, надійшов супровідний лист від 08.02.2021 № б/н до якого додано роздруківки з програмного забезпечення ведення - ведення бухгалтерського та податкового обліку.

24.02.2021 до господарського суду від Головного управління ДПС у Кіровоградській області надійшли письмові пояснення від 24.02.2021 № б/п/11-28-05-10, в яких повідомлено наступне.

Платником податків подано податковий розрахунок земельного податку від 19.02.2020 №, з розбивкою річної суми рівними частками за місяцями у розмірі 73 478,31 грн на місять протягом року. Відповідно до даних інтегрованої картки платника податків Приватного підприємства "Сервіском" з орендної плати з юридичних осіб: за травень 2020 року платником було самостійно нараховано основний платіж в сумі 73 478,31 грн. В зв`язку з наявністю переплати в сумі 70 516,58 грн борг по земельному податку станом на 30.06.2020 склав 2 961,73 грн. Станом на 30.07.2020 недоїмка по податковому розрахунку земельного податку склала 76 440,04 грн. Станом на 31.08.2020 недоїмка по податковому розрахунку земельного податку склала 149 918,35 грн. Станом на 30.09.2020 недоїмка по податковому розрахунку земельного податку склала 223 396,66 грн. Станом на 30.10.2020 недоїмка по податковому розрахунку земельного податку склала 296 874,97 грн.

До пояснень Головного управління ДПС у Кіровоградській області додано копію інтегрованої картки по орендній платі з юридичних осіб Приватного підприємства "Сервіском".

25.02.2021 суд продовжив розгляд справи по суті.

25.02.2021 до суду від представника Міської ради міста Кропивницького надійшла заява від 25.02.2021 № б/н про відкладення розгляду справи, в якій міститься вимога визнання поважними причини неявки уповноваженого представника позивача в судове засідання та відкладення розгляду справи на іншу дату.

Ухвалою від 25.02.2021 відмовлено у задоволенні заяви представника Міської ради міста Кропивницького від 25.02.2021 № б/н про відкладення розгляду справи. За ініціативою суду постановлено здійснювати подальший розгляд справи № 912/3930/20 за правилами загального позовного провадження. Постановлено розгляд справи розпочати зі стадії відкриття провадження у справі. Замінено судове засідання з розгляду справи по суті, що призначено на 25.02.2020 о 14:30 год, підготовчим засіданням. Продовжено строк підготовчого провадження у справі № 912/3930/20 на тридцять днів. Оголошено перерву в підготовчому засіданні у справі № 912/3930/20 до 16.03.2021 на 14:30 год. Зобов`язано Міську раду міста Кропивницького та Приватне підприємство "Сервіском" (за участі Головного управління ДПС у Кіровоградській області) провести звірку взаємних розрахунків за Договором оренди землі від 23.12.2013 № 48 у спірному періоді, з врахуванням здійснених оплат/переплат. Підписаний сторонами акт звірки подати до суду в строк до 16.03.2021. Ініціатива в проведенні звірки покладається на позивача.

16.03.2021 господарський суд продовжив підготовче засідання.

16.03.2021 до господарського суду від Приватного підприємства "Сервіском" надійшов супровідний лист від 16.03.2021 № б/н, в якому відповідач у зв`язку з перерахуванням розміру орендної плати, просить долучити до матеріалів справи роздруківки з програмного забезпечення ведення-ведення бухгалтерського та податкового обліку наступні документи: податкова декларація (уточнююча, починаючи з 01.01.) за 2020 рік з плати за землю (земельний податок та/або орендна плата за земельні ділянки державної або комунальної власності), дата заповнення декларації 15.03.2021; квитанція від 15.03.2021 № 2 до податкової декларації з плати за землю (земельний податок та/або орендна плата за земельні ділянки державної або комунальної власності).

Протокольною ухвалою від 16.03.2021 на підставі ст. 183 Господарського процесуального кодексу України оголошено перерву в підготовчому засіданні до 25.03.2021 на 11:00 год.

25.03.2021 господарський суд продовжив підготовче засідання.

В підготовчому засіданні представником позивача повідомлено, що Міською радою міста Кропивницького направлено Приватному підприємству "Сервіском" письмові пояснення з доказами щодо розрахунку орендної плати, а також відповідний акт звірки взаємних розрахунків за договором оренди землі від 23.12.2013 № 48.

Господарський суд зазначає, що станом на день проведення підготовчого засідання (25.03.2021) зазначені письмові пояснення з відповідними доказами до суду не надходили.

Крім того, представником позивача заявлено усне клопотання про зобов`язання відповідача надати письмові пояснення щодо особи, яка сплачувала орендну плату за договором оренди землі від 23.12.2013 № 48 у 2020 році.

Ухвалою від 29.03.2021 закрито підготовче провадження у справі № 912/3930/20. Справу № 912/3930/20 призначено до судового розгляду по суті на 29.03.2021 на 15:30 год. Визначено резервну дату проведення судового засідання - 12.04.2021 о 14:30 год. Дозволено Приватному підприємству "Сервіском" у строк до 12.04.2021 подати до суду та іншим учасникам справи додаткові пояснення щодо наданих Міською радою міста Кропивницького додаткових доказів, в тому числі щодо особи, яка сплачувала орендну плату за договором оренди землі від 23.12.2013 № 48 у 2020 році.

26.03.2021 до господарського суду від Міської ради міста Кропивницького надійшов лист від б/д № б/н (вх.№3434/2021 від 26.03.2021) на виконання вимог ухвали суду від 25.02.2021, до якого додано: копію Акта звіряння розрахунків за період з 01.07.2020 по 28.11.2021 (односторонньо підписаний начальником Управлінням земельних відносин та охорони навколишнього природного середовища Кропивницької міської ради з доказами його направлення відповідачу), лист Управління земельних відносин та охорони навколишнього природного середовища Кропивницької міської ради від 19.03.2021 № 1716 а також лист Фінансового управління Кропивницької міської ради від 23.03.2021 № 218/02-10.

29.03.2021 до господарського суду від Приватного підприємства "Сервіском" надійшли письмові пояснення від 29.03.2021 № б/н (вх. № 3544/2021 від 29.03.2021), в яких відповідачем повідомлено, що ні позивачем, ні ГУ ДПС у Кіровоградській області не заперечувалось проти прийняття виконання умов договору оренди земельної ділянки від 23.11.2008 № 48 іншою особою в частині оплати. Платежі прийняті без умов та без заперечень і враховані, як отримані по договору в рахунок оплати орендних платежів відповідача.

Крім того, станом на 29.03.2021 відповідач не отримував від позивача акт звірки взаєморозрахунків по договору оренди земельної ділянки від 23.12.2008 № 48, обов`язок складення та направлення було покладено на позивача.

В той же час, наданий до суду документ під назвою "Акт звіряння розрахунків" складений за період з 01.07.2020 по 28.12.2021, даний документ не може вважатися актом звірки взаєморозрахунків по договору, зважаючи на те, що не містить в собі даних про рух коштів та дані обліку операцій за період дії договору оренди земельної ділянки від 23.12.2008 №48, а лише дані щодо обліку наявного боргу зі сплати орендних платежів з 01.07.2020 по 28.12.2020 відповідно до даних відповідного управління позивача.

В свою чергу, у зазначених поясненнях міститься клопотання Приватного підприємства "Сервіском" про повторне зобов`язання позивача скласти та направити відповідачу акт звірки взаєморозрахунків по договору оренди земельної ділянки від 23.12.2008 № 48, за весь період дії договору з відображенням усіх проведених операцій станом на актуальну дату.

29.03.2021 суд розпочав розгляд справи по суті.

У судове засідання 29.03.2021 прибув уповноважений представник позивача.

Пунктом 3 ч. 1 ст. 42 Господарського процесуального кодексу України передбачено право учасників справи подавати заяви та клопотання, надавати пояснення суду, наводити свої доводи, міркування щодо питань, які виникають під час судового розгляду, і заперечення проти заяв, клопотань, доводів і міркувань інших осіб.

Стосовно поданого клопотання Приватного підприємства "Сервіском", викладеного у поясненнях від 29.03.2019 № б/н (вх. № 3544/2021 від 29.03.2021), про повторне зобов`язання позивача скласти та направити відповідачу акт звірки взаєморозрахунків, господарський суд зазначає, що предметом спору у даній справі є стягнення заборгованості з орендної плати за договором оренди землі від 23.12.2013 № 48 за період червень-жовтень 2020 року. В свою чергу, відповідач не позбавлений права самостійно ініціювати складення акта звірки взаєморозрахунків за договором оренди землі від 23.12.2013 № 48 за весь період дії даного договору.

Враховуючи зазначене, господарський суд відмовляє у задоволенні клопотання Приватного підприємства "Сервіском", викладеного у поясненнях від 29.03.2019 № б/н (вх. № 3544/2021 від 29.03.2021), про повторне зобов`язання позивача скласти та направити відповідачу акт звірки взаєморозрахунків.

З метою дотримання основних засад господарського судочинства, зазначених в статтях 2, 3, 4, 13 Господарського процесуального кодексу України, а також для надання можливості позивачу ознайомитися з поясненнями відповідача від 29.03.2019 № б/н (вх. № 3544/2021 від 29.03.2021), господарський суд оголошує перерву в судовому засіданні у даній справі на підставі ч. 2 ст. 216 Господарського процесуального кодексу України, до резервної дати - 12.04.2021 о 14:30 год.

Керуючись статтями 216, 233, 234, 235 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд

УХВАЛИВ:

1. Відмовити у задоволенні клопотання Приватного підприємства "Сервіском", викладеного у поясненнях від 29.03.2019 № б/н (вх. № 3544/2021 від 29.03.2021), про повторне зобов`язання позивача скласти та направити відповідачу акт звірки взаєморозрахунків.

2. Оголосити перерву у судовому засіданні по розгляду справи № 912/3930/20 до резервної дати - 12.04.2021 о 14:30 год.

3. Засідання відбудеться у приміщенні Господарського суду Кіровоградської області за адресою: 25022, м. Кропивницький, вул. В`ячеслава Чорновола, 29/32, в залі суд. засідань № 315.

4. Повідомити учасників справи, що ознайомитись з електронною копією судового рішення в Єдиному державному реєстрі судових рішень можна за його вебадресою: http://reyestr.court.gov.ua.

Ухвала набирає законної сили негайно після її оголошення та не підлягає оскарженню окремо від рішення суду.

Примірники ухвали надіслати Міській раді міста Кропивницького (на електронну пошту: ); Приватному підприємству "Сервіском" (на електронну пошту: ); Головному управлінню ДПС у Кіровоградській області (на електронну пошту: ).

Повний текст ухвали складено 30.03.2021.

Суддя О.Л. Бестаченко