ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЛЬВІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

23.03.2021 р. cправа № 914/3360/20

м.Львів

за позовом: Пустомитівської міської ради Львівської області, м.Пустомити Львівської області

до відповідача-1: Пустомитівської районної ради Львівської області, м.Пустомити Львівської області

до відповідача-2: Жирівської сільської ради Пустомитівського району Львівської області, с.Жирівка Пустомитівського району Львівської області

до відповідача-3: Державного реєстратора Жирівської сільської ради Пустомитівського району Львівської області Павлишина Назара-Павла Андрійовича, с.Жирівка Пустомитівського району Львівської області

до відповідача-4: Спільного комунального підприємства «Архітектурно-планувальне бюро об`єднаних громад», м.Пустомити Львівської області

про визнання незаконним та скасування рішення Пустомитівської районної ради Львівської області № 880 від 20.11.2020; визнання незаконним та скасування рішення державного реєстратора Жирівської сільської ради Пустомитівського району Львівської області Павлишина Назара-Павла Андрійовича про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер №55415465 від 30.11.2020; скасування запису про право власності №39440391, №39440476, №39440206 та №39440297, внесені державним реєстратором Жирівської сільської ради Пустомитівського району Львівської області Павлишином Назаром-Павлом Андрійовичем до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно на підставі рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер: 55415465 від 30.11.2020 Суддя Кітаєва С.Б.

При секретарі Зарицькій О.Р.

Представники сторін:

від позивача: Докторевич Р.А. - адвокат;

від відповідача-1: не з`явився;

від третьої особи-2: не з`явився;

від відповідача-4: Прімєрова Н.Г. - адвокат;

присутня представник Львівської районної ради: Цуньовська І.В.

присутній представник Солонківської сільської ради: Фриса В.Я.

Суть спору: на розгляді Господарського суду Львівської області перебуває справа за позовом Пустомитівської міської ради Львівської області, м.Пустомити Львівської області до Пустомитівської районної ради Львівської області, м.Пустомити Львівської області, до Жирівської сільської ради Пустомитівського району Львівської області, с.Жирівка Пустомитівського району Львівської області, до Державного реєстратора Жирівської сільської ради Пустомитівського району Львівської області Павлишина Назара-Павла Андрійовича, с.Жирівка Пустомитівського району Львівської області, до Спільного комунального підприємства «Архітектурно-планувальне бюро об`єднаних громад», м.Пустомити Львівської області про визнання незаконним та скасування рішення Пустомитівської районної ради Львівської області № 880 від 20.11.2020; визнання незаконним та скасування рішення державного реєстратора Жирівської сільської ради Пустомитівського району Львівської області Павлишина Назара-Павла Андрійовича про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер №55415465 від 30.11.2020; скасування запису про право власності №39440391, №39440476, №39440206 та №39440297, внесені державним реєстратором Жирівської сільської ради Пустомитівського району Львівської області Павлишином Назаром-Павлом Андрійовичем до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно на підставі рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер: 55415465 від 30.11.2020

Рух справи висвітлено у відповідних ухвалах суду. Зокрема, ухвалою суду від 24.02.2021 підготовче засідання відкладено на 23.03.2021.

Відповідно до ст.222 ГПК України, фіксування судового процесу здійснюється з допомогою звукозаписувального технічного засобу, а саме: програмно-апаратного комплексу Акорд.

11.03.2021, за вх.№5796/21, в документообігу суду зареєстровано поданий відповідачем-4 відзив на позовну заяву.

19.03.2021, за вх.№1166/21, в документообігу суду зареєстровано подане позивачем клопотання про процесуальне правонаступництво з доказами на підтвердження викладених у клопотанні обставин.

22.03.2021 в документообігу суду, за вх.№6871/21, зареєстровано подану позивачем відповідь на відзив відповідача-4 та за вх.№6878/21, клопотання про долучення до матеріалів справи копії рішення Львівської районної ради від 11.12.2020.

23.03.2021, за вх.№1205/21, в документообігу суду зареєстровано подане Львівською районною радою клопотання про заміну сторони у справі його правонаступником, а саме заміну відповідача-1 Пустомитівської сільської ради на її правонаступника Львівську районну раду.

Представник позивача в підготовче засідання 23.03.2021 з`явився, надав усні пояснення по суті поданого клопотання. Зокрема повідомив, що відповідно до розпорядження Кабінету Міністрів України від 12 червня 2020 р. №718-р «Про визначення адміністративних центрів та затвердження територій територіальних громад Львівської області» до Пустомитівської територіальної громади включено Пустомитівську, Містківську, Семенівську. Рішенням Львівської районної ради від 11.12.2020 року № 16 визначено, що така є правонаступником зокрема Пустомитівської районної ради. Згідно відомостей з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб- підприємців та громадських формувань Пустомитівська районна рада перебуває в стані припинення шляхом реорганізації з 18.12.2020 року, а Львівська районна рада зареєстрована як юридична особа 18.12.2020.

Щодо процесуального правонаступника відповідачів-2,3, представник позивача зазначив, що відповідно до розпорядження Кабінету Міністрів України від 12 червня 2020 р. №718-р «Про визначення адміністративних центрів та затвердження територій територіальних громад Львівської області» до Солонківської територіальної громади включено зокрема Жирівську сільську раду.

Згідно відомостей з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб підприємців та громадських формувань Жирівська сільська рада перебуває в стані припинення шляхом реорганізації з 08.12.2020 року. Рішенням Солонківської сільської ради «Про початок реорганізації Жирівської сільської ради та Вовківської сільської ради шляхом приєднання до Солонківської сільської ради» від 20.11.2020 року № 10 визначено розпочати процедуру реорганізації Жирівської сільської ради, шляхом приєднання до Солонківської сільської ради. Солонківська сільська рада є правонаступником всього майна, прав та обов`язків Жирівської сільської ради.

Окрім цього, представник позивача повідомив, що державний реєстратор Жирівської сільської ради Павлишин Назар-Павло Андрійович у зв`язку із входженням цієї сільської ради до Солонківської сільської ради, став, відповідно, державним реєстратором Солонківської сільської ради.

Відтак, як зазначив представник позивача, враховуючи наведені обставини Солонківська сільська рада є правонаступником усіх прав та обов`язків Жирівської сільської ради, а тому просив суд залучити її до участі у справі в порядку процесуального правонаступництва. З цих самих підстав, просив залучити державного реєстратора Солонківської сільської ради Павлишина Назара-Павла Андрійовича.

Представник відповідача-4 залишила вирішення даного клопотання на розсуд суду.

Присутня в підготовчому засіданні представник Львівської районної ради підтримала подане клопотання про заміну сторони її правонаступником та просила суд, з огляду на обставини викладені представником позивача та у поданому нею клопотанні, замінити відповідача-1 у справі Пустомитівську сільську раду на її правонаступника Львівську районну раду Львівської області.

Присутній в підготовчому засіданні представник Солонківської сільської ради підтримав клопотання позивача та просив суд його задовольнити.

Заслухавши думку представників позивача та відповідача-4, розглянувши клопотання позивача та Львівської районної ради Львівської області, дослідивши матеріали справи, суд зазначає таке.

Законом України «Про внесення змін до деяких законів України щодо впорядкування окремих питань організації та діяльності органів місцевого самоврядування і районних державних адміністрацій», який набув чинності 06.12.2020 року, внесено зміни до Закону «Про місцеве самоврядування в Україні» та врегульовано питання припинення повноважень районних рад, а також припинення районних рад як юридичних осіб у зв`язку із змінами в адміністративно-територіальному устрої України. З урахуванням цих змін, підпунктами 1 та 3 пункту 6-2 Прикінцевих та перехідних положень Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» передбачено, що:

- повноваження районних рад, які представляли спільні інтереси територіальних громад районів, ліквідованих Верховною Радою України (далі - ліквідовані райони), закінчуються в день набуття повноважень обраними на відповідних перших місцевих виборах районними радами районів, утворених Верховною Радою України (далі - новоутворені райони); районна рада, яка представляє спільні інтереси територіальних громад новоутвореного району, з дня набуття нею повноважень є правонаступником всього майна, прав та обов`язків районних рад, які представляли спільні інтереси територіальних громад ліквідованих районів, території яких включені до складу новоутвореного району, якщо інше не передбачено цим Законом.

Постановою Верховної Ради України «Про утворення та ліквідацію районів» від 17 липня 2020 року № 807-IX:

- утворено Львівський район (з адміністративним центром у місті Львів ) у складі територій Бібрської міської, Великолюбінської селищної, Глинянської міської, Городоцької міської, Давидівської сільської, Добросинсько-Магерівської селищної, Жовківської міської, Жовтанецької сільської, Зимноводівської сільської, Кам`янка-Бузької міської, Комарнівської міської, Куликівської селищної, Львівської міської, Мурованської сільської, Новояричівської селищної, Оброшинської сільської, Перемишлянської міської, Підберізцівської сільської, Пустомитівської міської, Рава-Руської міської, Сокільницької сільської, Солонківської сільської, Щирецької селищної територіальних громад, затверджених Кабінетом МіністрівУкраїни:

- ліквідовано у Львівській області: Бродівський, Буський, Городоцький, Дрогобицький, Жидачівський, Жовківський, Золочівський, Кам`янка-Бузький, Миколаївський, Мостиський, Перемишлянський, Пустомитівський, Радехівський, Самбірський, Сколівський, Сокальський, Старосамбірський, Стрийський, Турківський, Яворівський райони.

Відповідно до розпорядження Кабінету Міністрів України від 12 червня 2020 р. №718-р «Про визначення адміністративних центрів та затвердження територій територіальних громад Львівської області» до Пустомитівської територіальної громади включено Пустомитівську, Містківську, Семенівську. Рішенням Львівської районної ради від 11.12.2020 року № 16 визначено, що така є правонаступником зокрема Пустомитівської районної ради. Згідно відомостей з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб- підприємців та громадських формувань Пустомитівська районна рада перебуває в стані припинення шляхом реорганізації з 18.12.2020 року, а Львівська районна рада зареєстрована як юридична особа 18.12.2020.

Законом України «Про внесення змін до деяких законів України щодо впорядкування окремих питань організації та діяльності органів місцевого самоврядування і районних державних адміністрацій», який набув чинності 06.12.2020 року, внесено зміни до Закону «Про місцеве самоврядування в Україні» та врегульовано питання закінчення повноважень сільських, селищних, міських рад, їхніх виконавчих органів, а також реорганізації сільських, селищних, міських рад, їхніх виконавчих органів як юридичних осіб у зв`язку із змінами в адміністративно-територіальному устрої У країни.

З урахуванням цих змін, підпунктами 1 та 4 пункту 6-І Прикінцевих та перехідних положень Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» передбачено, що:

- у день набуття повноважень сільською, селищною, міською радою, обраною територіальною громадою, територія якої затверджена Кабінетом Міністрів України (далі) сформована територіальна громада), припиняються повноваження сільських, селищних, міських рад, сільських, селищних, міських голів, обраних територіальними громадами, територія яких включена до території сформованої територіальної громади (далі -розформовані територіальні громади);

- сформована територіальна громада є правонаступником усього майна, прав та обов`язків розформованої територіальної громади.

Відповідно до розпорядження Кабінету Міністрів України від 12 червня 2020 р. №718-р «Про визначення адміністративних центрів та затвердження територій територіальних громад Львівської області» до Солонківської територіальної громади включено зокрема Жирівську сільську раду.

Згідно відомостей з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб підприємців та громадських формувань Жирівська сільська рада перебуває в стані припинення шляхом реорганізації з 08.12.2020 року. Рішенням Солонківської сільської ради «Про початок реорганізації Жирівської сільської ради та Вовківської сільської ради шляхом приєднання до Солонківської сільської ради» від 20.11.2020 року № 10 визначено розпочати процедуру реорганізації Жирівської сільської ради, шляхом приєднання до Солонківської сільської ради. Солонківська сільська рада є правонаступником всього майна, прав та обов`язків Жирівської сільської ради. Водночас, державний реєстратор Жирівської сільської ради Павлишин Назар-Павло Андрійович у зв`язку входженням цієї сільської ради до Солонківської сільської ради став відповідно державним реєстратором Солонківської сільської ради.

Відповідно до ст.52 ГПК України, у разі припинення юридичної особи шляхом реорганізації (злиття, приєднання, поділу, перетворення), заміни кредитора чи боржника в зобов`язанні, а також в інших випадках заміни особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд залучає до участі у справі правонаступника відповідного учасника справи на будь-якій стадії судового процесу. Усі дії, вчинені в судовому процесі до вступу у справу правонаступника, обов`язкові для нього так само, як вони були обов`язкові для особи, яку правонаступник замінив.

Враховуючи вищевикладене, суд приходить до висновку про задоволення клопотань позивача та Львівської районної ради Львівської області та необхідність заміни учасника справи його правонаступником, а саме:

відповідача-1 Пустомитівську сільську раду її правонаступником Львівською районною радою Львівської області;

відповідача-2 Жирівську сільську раду її правонаступником Солонківською сільською радою;

відповідача-3 Державного реєстратора Жирівської сільської ради Пустомитівського району Львівської області Павлишина Назара-Павла Андрійовича його правонаступником Державним реєстратором нерухомого майна, юридичних та фізичних осіб Солонківської сільської ради Павлишином Назаром-Павлом Андрійовичем.

Щодо клопотання відповідача-4 про поновлення строку на подання відзиву, представник позивача зазначив, що вбачає за доцільне вирішити його в наступному судовому засіданні.

Представник відповідача-4 не заперечувала проти відкладення розгляду клопотання про поновлення строку на подання відзиву.

Відповідно до п.3 ч.2 ст.183 ГПК України, суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження в інших випадках, коли питання, визначені частиною другою статті 182 цього Кодексу, не можуть бути розглянуті у даному підготовчому засіданні.

Для забезпечення принципів законності, справедливості та верховенства права, з метою дотримання законних прав та інтересів усіх учасників у справі, дотриманням змагальності сторін, неупередженого та своєчасного вирішення спору, виходячи з основних засад (принципів) господарського судочинства, з огляду на залучення до участі у справі правонаступників учасників справи, суд приходить до висновку про відкладення підготовчого засідання.

Керуючись ст. ст. 2, 12, 52, 177, 182, 183, 234, 235 ГПК України, суд

УХВАЛИВ:

1. Замінити учасника справи, відповідача-1: Пустомитівську районну раду Львівської області (81100, Львівська обл. м.Пустомити вул.Грушевського,35, ідентифікаційний код 04056374) її правонаступником Львівською районною радою Львівської області (79008, Львівська обл., місто Львів, вул. Винниченка В., буд.18, ідентифікаційний код 44101445).

2. Замінити учасника справи, відповідача-2: Жирівську сільську раду Пустомитівського району Львівської області (81138, Львівська область, Пустомитівський район, с. Жирівка, вул. Центральна, 28, ідентифікаційний код 04372336) її правонаступником Солонківською сільською радою Львівського району Львівської області (місцезнаходження 81131, Львівська обл., Пустомитівський район, село Солонка, вул. Центральна, 3, ідентифікаційний код 04369699).

3. Замінити учасника справи, відповідача-3: Державного реєстратора Жирівської сільської ради Пустомитівського району Львівської області Павлишина Назара-Павла Андрійовича його правонаступником Державним реєстратором нерухомого майна, юридичних та фізичних осіб Солонківської сільської ради Львівського району Львівської області Павлишином Назаром-Павлом Андрійовичем (місцезнаходження 81131, Львівська обл., Пустомитівський район, село Солонка, вул. Центральна, 3).

4. Продовжити строк підготовчого провадження на 30 днів.

5. Підготовче засідання відкласти на 05.04.21 о 12:20 год.

Засідання відбудеться у приміщенні Господарського суду Львівської області (79014, м.Львів, вул.Личаківська, 128, 2 поверх, зал судових засідань №9).

6. Зобов`язати учасників процесу:

- надіслати Львівській районній раді Львівської області, Солонківській сільській раді Львівського району Львівської області копії позовної заяви, відзиви на позовну заяву; відповіді на відзиви, про що подати докази суду у строк до 01.04.2021.

7. Учасникам справи:

- при наявності заяв, клопотань, - такі подати в строк до 01.04.2021з доказами надіслання їх примірників іншим учасникам справи

- участь сторін у підготовчому засіданні не визнається обов`язковою.

8. Інформацію про справу можна отримати за такою веб-адресою: http://court.gov.ua/fair/sud5015.

9. Ухвала набирає законної сили в порядку ст.235 ГПК України.

Суддя С.Б. Кітаєва