ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ДОНЕЦЬКОЇ ОБЛАСТІ
_____________________________________________________________________________
У Х В А Л А

ПРО ВІДКЛАДЕННЯ ПІДГОТОВЧОГО ЗАСІДАННЯ

30.03.2021 Справа № 905/25/21

Господарський суд Донецької області у складі судді Величко Н.В.,

при секретарі судового засідання (помічнику судді за дорученням судді) Хохулі М.С.,

розглянувши у відкритому підготовчому судовому засіданні матеріали

за позовом: Акціонерного товариства "Українська залізниця" (; адреса: 03680, м. Київ, вул. Є.Гедройця, 5а) в особі Регіональної філії "Донецька залізниця" Акціонерного товариства "Українська залізниця" (; адреса: 84400, м. Лиман, вул. Привокзальна, 22)

до відповідача: Управління праці та соціального захисту населення Краматорської міської ради (, місцезнаходження: 84333, Донецька область, м. Краматорськ, вул. Героїв Небесної Сотні, буд. 23)

про: стягнення 705.677,83 грн.

за участю представників сторін:

від позивача: Багнич О.А. - адвокат за довіреністю №5789 від 27.11.2020 (договір №ДОН/НЮ-21007/НЮ-Є від 16.02.2021, свідоцтво про право на заняття адвокатською діяльністю №1134 від 07.11.07);

від відповідача: не з`явились, -

ВСТАНОВИВ:

В провадженні суду на стадії підготовчого провадження перебуває справа № 905/25/21 за позовом Акціонерного товариства "Українська залізниця" в особі Регіональної філії "Донецька залізниця" Акціонерного товариства "Українська залізниця" про стягнення з Управління праці та соціального захисту населення Краматорської міської ради збитків за пільгові перевезення громадян в сумі 705.677,83 грн., крім того, судовий збір за розгляд справи - 10.585,17 грн. (з урахуванням ухвали суду від 02.03.2021 про заміну відповідача).

Позов обґрунтований тим, що відповідачем не відшкодовано компенсаційних виплат за пільгове перевезення окремих категорій громадян залізничним транспортом в період з 01.01.2017 по 31.12.2017рр., витрати на перевезення яких відшкодовуються з державного та місцевих бюджетів.

Ухвалою від 18.03.2021 повідомлено позивача та відповідача, що підготовче засідання відбудеться 30.03.2021 і явка їх представників у судове засідання визнана не обов`язковою; запропоновано сторонам виконати вимоги ухвали суду від 02.03.2021; встановлено сторонам строк для подачі суду у письмовій формі всіх клопотань, заяв, у тому числі по суті, пояснень та документів (доказів) - до 29.03.2021, включаючи докази направлення їх копій з додатками іншим учасникам справи.

Позивач та відповідач про зміст цієї ухвали повідомлені телефонограмою за №№1418, 1419 від 19.03.2021 (телефонограми містяться в матеріалах справи).

22.03.2021 від відповідача надійшов відзив на позовну заяву №29-01-14/2239 від 17.03.2021 (вх.№5474/21), в якому викладено заперечення проти задоволення позовних вимог. Відповідач зазначає, що він письмово у 2017 році попереджав позивача про наявне фінансування для компенсаційних виплат за пільговий проїзд окремих категорій у розмірі 200000,00 грн., але позивач не прийняв жодних дій для запобігання виникненню збитків, тому в силу ст.224 Господарського кодексу України позивач не має права на відшкодування збитків, так як своєчасно був попереджений відповідачем про можливе невиконання. Підкреслює, що для окремих категорій громадян пільги на проїзд встановлюються Законами України, а не рішеннями органів місцевого самоврядування, відповідно, ці пільги мають відшкодовуватися за рахунок коштів Державного бюджету. Відповідач також зазначає, що з 01.01.2017 з Бюджетного кодексу України була виключена норма щодо здійснення компенсаційних виплат за пільговий проїзд окремих категорій за рахунок субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на здійснення державних програм соціального захисту (ч.5 ст.102 Бюджетного кодексу), тому з 01.01.2017 місцевим бюджетам для здійснення виплати компенсації за перевезення пільгових категорій громадян залізничним транспортом вже не були передбачені субвенції з державного бюджета. Вказує, що відшкодування витрат на перевезення пільговиків залізничним транспортом можливо за рахунок місцевих бюджетів виключно на договірній основі, що узгоджується з вимогами ст. 7 Закону України "Про залізничний транспорт", але такий договір між позивачем та відповідачем не укладався. На думку відповідача, кошторисні призначення у сумі 200000,00 грн., які були передбачені рішенням Краматорської міської ради від 29.03.2017 № 20/VІІ-88 для компенсації пільгового проїзду окремих категорій громадян залізничним транспортом приміського та міжміського сполучення на 2017 рік залишилися невикористаними з вини АТ "Українська залізниця". Також відповідач просить застосувати позовну давність щодо вимог позивача про стягнення збитків за пільгове перевезення пасажирів за 12 місяців 2017 у сумі 705.677,83 грн. На думку відповідача, строк позовної давності за вимогами позивача минув 31.12.2020 року.

До відзиву на позовну заяву додані документи згідно переліку, які долучено до матеріалів справи.

В підготовчому засіданні 30.03.2021 представник позивача підтримав вимоги, які викладені у позовній заяві, просив відкласти підготовче засідання для надання відповіді на відзив у письмовій формі.

Представник відповідача в судове засідання не з`явився.

Виходячи з загальних принципів господарського судочинства таких, як рівність перед законом і судом, принцип диспозитивності, та необхідність отримання від позивача відповіді на відзив у письмовій формі, суд вважає, що у даному підготовчому засіданні неможливо досягти завдань підготовчого провадження, визначених ст.177 ГПК України, що зумовлює відкладення підготовчого засідання в межах строку підготовчого провадження.

Одночасно наголошуючи на необхідності фактичного надання витребуваних судом документів та пояснень у повному обсязі, а не безпосередній участі представників учасників справи, суд визнає явку учасників справи не обов`язковою.

Керуючись ст.ст. 2, 13, 14, 120, 177, 183, 234, 235 ГПК України, суд

УХВАЛИВ:

1. Відкласти підготовче засідання на 15.04.2021 року об 11:30 год., що відбудеться у приміщенні суду, каб.№ 318.

2. Повідомити позивача та відповідача, що явка їх уповноважених представників в судове засідання є не обов`язковою.

3. Встановити учасникам справи строк для подачі суду всіх пояснень, заяв, у тому числі по суті спору, клопотань та документів (доказів) в письмовій формі - до 08.04.2021, включаючи докази їх направлення іншій стороні у справі.

4. Роз"яснити учасникам справи, що заяви, у тому числі по суті, клопотання, тощо можуть надаватись суду в електронному вигляді на електронну адресу () із застосуванням власного електронного підпису, з урахуванням вимог законів України "Про електронні документи та електронний документообіг" і "Про електронні довірчі послуги".

Документи, отримані електронною поштою без електронного цифрового підпису або каналами факсимільного зв`язку, не належать до офіційних, тому такі документи господарським судом не розглядаються.

5. Інформацію по справі, що розглядається можна отримати на сторінці суду на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за веб-адресою: http://dn.arbitr.gov.ua

6. Ухвала підписана 30.03.2021.

Суддя Н.В. Величко