ПІВНІЧНИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
УХВАЛА

"24" березня 2021 р. Справа№ 910/11673/20

Північний апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:

головуючого: Мальченко А.О.

суддів: Чорногуза М.Г.

Агрикової О.В.

при секретарі судового засідання Найченко А.М.,

розглянувши матеріали апеляційної скарги Благодійного Фонду сприяння розвитку гуманітарних та економічних наук «Міжнародний діловий центр»

на рішення Господарського суду міста Києва від 03.12.2020

у справі №910/11673/20 (суддя Привалов А.І.)

за позовом Благодійного Фонду сприяння розвитку гуманітарних та економічних наук «Міжнародний діловий центр»

до Київської міської ради,

треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача:

1. Департамент земельних ресурсів виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації);

2. Комунальне підприємство «Київтранспарксервіс»,

треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача:

1. Заклад освіти «Центр позашкільної освіти «Веселка»;

2. Приватне акціонерне товариство «Імпульс-МДЦ»;

3. Товариство з обмеженою відповідальністю «Фінансова компанія «Веселка»,

про визнання незаконним (протиправним) рішення,

за участю представників учасників справи згідно протоколу судового засідання,

ВСТАНОВИВ:

Благодійний Фонд сприяння розвитку гуманітарних та економічних наук «Міжнародний діловий центр» (далі - Благодійний Фонд «МДЦ», позивач) звернувся до Господарського суду міста Києва з позовом Київської міської ради (далі - КМР, відповідач) про визнання незаконним (протиправним) рішення Київської міської ради від 07.07.2020 №9/9088 «Про припинення Благодійному Фонду «МДЦ» права постійного користування земельною ділянкою на вул. Івана Франка, 28 у Шевченківському районі м. Києва» (далі - оспорюване рішення), як такого, що прийнято з порушенням положень Регламенту Київської міської ради, Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» та всупереч Правовому висновку до проекту Рішення від 07.07.2020 №08/230-1001, яким проект Рішення повернуто без погодження через його істотну невідповідність вимогам чинного законодавства.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 17.09.2020 залучено до участі у розгляді справи в якості третьої особи, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - Департамент земельних ресурсів виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) (далі - Департамент земельних ресурсів, третя особа-1).

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 05.11.2020 залучено до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача - Комунальне підприємство «Київтранспарксервіс» (далі - КП «Київтранспарксервіс», третя особа-2).

Рішенням Господарського суду міста Києва від 03.12.2020 у справі №910/11673/20 у задоволенні позову відмовлено.

Не погоджуючись із вищезазначеним рішенням, Благодійний Фонд «МДЦ» звернувся до Північного апеляційного господарського суду з апеляційною скаргою, в якій просить скасувати оскаржуване рішення та постановити нове, яким позовні вимоги задовольнити в повному обсязі.

Ухвалою Північного апеляційного господарського суду від 04.01.2021 відкрито апеляційне провадження за апеляційною скаргою Благодійного Фонду "МДЦ" на рішення Господарського суду міста Києва від 03.12.2020 у справі №910/11673/20, розгляд апеляційної скарги призначено на 03.02.2021, учасникам справи встановлено строк для подання відзивів на апеляційну скаргу.

Через відділ забезпечення автоматизованого розподілу, контролю та моніторингу виконання документів Північного апеляційного господарського суду надійшли: 16.01.2021 від відповідача - відзив на апеляційну скаргу; 19.01.2021 від третьої особи-1 - відзив на апеляційну скаргу; 19.01.2021 від третьої особи-2 - пояснення; 22.01.2021 від позивача - заява про забезпечення позову, в якій останній просив зупинити дію рішення Київської міської ради №9/9088 від 07.07.2020 "Про припинення Благодійному Фонду "МДЦ" права постійного користування земельною ділянкою на вул. Івана Франка, 28 у Шевченківському районі м. Києва", а також заборонити Київській міській раді передавати земельні ділянки у користування будь-яким третім особам до вирішення спору щодо них по суті та заява про залучення третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору.

Ухвалою Північного апеляційного господарського суду від 25.01.2021 відмовлено у задоволенні заяви Благодійного Фонду "МДЦ" про забезпечення позову у справі №910/11673/20.

02.01.2021 через відділ забезпечення автоматизованого розподілу, контролю та моніторингу виконання документів Північного апеляційного господарського суду від Благодійного Фонду "МДЦ" надійшла заява про забезпечення позову, в якій останній просив заборонити Київській міській раді вчиняти дії з виконання рішення Київської міської ради від 07.07.2020 №9/9088 "Про припинення Благодійному Фонду "МДЦ" права постійного користування земельною ділянкою на вул. Івана Франка, 28 у Шевченківському районі м. Києва" до вирішення спору по суті.

Ухвалою Північного апеляційного господарського суду від 03.02.2021 у задоволенні заяви Благодійного Фонду "МДЦ" про забезпечення позову у справі №910/11673/20.

Також через відділ забезпечення автоматизованого розподілу, контролю та моніторингу виконання документів Північного апеляційного господарського суду 02.02.2021 від позивача надійшло клопотання про відкладення розгляду справи, у зв`язку з перебуванням уповноваженого представника скаржника у відрядженні.

Ухвалою Північного апеляційного господарського суду від 03.02.2021 розгляд апеляційної скарги Благодійного Фонду сприяння розвитку гуманітарних та економічних наук "Міжнародний діловий центр" на рішення Господарського суду міста Києва від 03.12.2020 у справі №910/11673/20 відкладено на 24.02.2021.

22.02.2021 через відділ забезпечення автоматизованого розподілу, контролю та моніторингу виконання документів Північного апеляційного господарського суду від Закладу освіти "Центр позашкільної освіти "Веселка", Приватного акціонерного товариства "Імпульс-МДЦ" та Товариства з обмеженою відповідальністю "Фінансова компанія "Веселка" надійшли заяви про вступ у справу третіми особами, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору та клопотання про поновлення строку на подання вищевказаних заяв про вступ у справу; від позивача - доповнення до заяви про залучення третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору.

Через відділ забезпечення автоматизованого розподілу, контролю та моніторингу виконання документів Північного апеляційного господарського суду 23.02.2021 від позивача надійшло клопотання про долучення нових доказів на обґрунтування апеляційної скарги.

Ухвалами Північного апеляційного господарського суду від 24.02.2021 вищевказані заяви Закладу освіти «Центр позашкільної освіти «Веселка», Приватного акціонерного товариства «Імпульс-МДЦ», Товариства з обмеженою відповідальністю «Фінансова компанія «Веселка» про приєднання до апеляційної скарги Благодійного Фонду «МДЦ» залишено без розгляду.

У судовому засіданні 24.02.2021 представники позивача та заявників підтримали заяви про залучення до участі у справі в якості третіх осіб Закладу освіти «Центр позашкільної освіти «Веселка», Приватного акціонерного товариства «Імпульс-МДЦ» та Товариства з обмеженою відповідальністю «Фінансова компанія «Веселка», а також просили поновити строк на подання зазначених заяв про вступ у справу.

Ухвалою Північного апеляційного господарського суду від 24.02.2021 залучено до участі у справі в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача Заклад освіти «Центр позашкільної освіти «Веселка» (далі - Центр «Веселка», третя особа-3), Приватне акціонерне товариство «Імпульс-МДЦ» (далі - ПрАТ «Імпульс-МДЦ», третя особа-4) та Товариство з обмеженою відповідальністю «Фінансова компанія «Веселка» (далі - ТОВ «ФК «Веселка», третя особа-5); клопотання Благодійного Фонду «МДЦ» про долучення нових доказів на обґрунтування апеляційної скарги залишено без розгляду; оголошено у розгляді справи №910/11673/20 перерву на 24.03.2021; зобов`язано Благодійний Фонд «МДЦ» направити Центру «Веселка», ПрАТ «Імпульс-МДЦ» та ТОВ «ФК «Веселка» копії позовної заяви з додатками, рішення Господарського суду міста Києва від 03.12.2020, апеляційної скарги з додатками та надати суду докази виконання вказаних дій до 10.03.2021; встановлено Центру «Веселка», ПрАТ «Імпульс-МДЦ» та ТОВ «ФК «Веселка» строк для подання відзивів на апеляційну скаргу.

05.03.2021 через відділ забезпечення автоматизованого розподілу, контролю та моніторингу виконання документів Північного апеляційного господарського суду від Центру «Веселка», ПрАТ «Імпульс-МДЦ» та ТОВ «ФК «Веселка» надійшли відзиви на апеляційну скаргу.

17.03.2021 через відділ забезпечення автоматизованого розподілу, контролю та моніторингу виконання документів Північного апеляційного господарського суду надійшли від позивача - заява про забезпечення позову та доповнення до заяви про залучення третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору; від третіх осіб-3, 4, 5 - пояснення щодо заяви про забезпечення позову.

Ухвалою Північного апеляційного господарського суду від 23.03.2021 відмовлено у задоволенні заяви Благодійного Фонду «МДЦ» про забезпечення позову у справі №910/11673/20.

У судовому засіданні 24.03.2021 представники позивача та третіх осіб на стороні позивача підтримали подану заяву про залучення до участі у справі Господарського суду міста Києва в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору. Представники відповідача та третіх осіб на стороні відповідача проти вказаної заяви заперечили.

Поставивши на обговорення подану позивачем заяву про залучення до участі у справі Господарського суду міста Києва в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, колегія суддів, порадившись, вирішила відмовити у його задоволенні, з огляду на наступне.

За приписами ч. 1 ст. 50 ГПК України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого провадження у справі або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права або обов`язки щодо однієї із сторін. Їх може бути залучено до участі у справі також за заявою учасників справи.

Колегія суддів зазначає, що у вирішенні відповідного питання суд має з`ясовувати, чи буде у зв`язку з прийняттям судового рішення з даної справи таку особу наділено новими правами чи покладено на неї нові обов`язки, або змінено її наявні права та/або обов`язки, або позбавлено певних прав та/або обов`язків у майбутньому.

Згідно з ч. 3 ст. 50 ГПК України у заявах про залучення третіх осіб і у заявах третіх осіб про вступ у справу на стороні позивача або відповідача зазначається, на яких підставах третіх осіб належить залучити до участі у справі.

Обґрунтовуючи підстави для залучення до участі у справі Господарського суду міста Києва в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, позивач посилався на те, що рішення суду про визнання незаконним (протиправним) оспорюваного рішення КМР може суттєво вплинути на права Господарського суду м. Києва щодо користування земельною ділянкою комунальної власності, якою від імені територіальної громади м. Києва розпоряджається відповідач, переданою для розміщення спецмайданчика для паркування суддів Господарського суду міста Києва, а саме, в частині позбавлення останнього права користування вказаною земельною ділянкою у якості спецмайданчика для паркування.

У доповненнях до вказаного клопотання позивач також вказував на те, що Господарський суд м. Києва, як юридична особа, звернувся до КМР з клопотанням про надання дозволу на розробку проекту землевідведення, на підставі якого Департаментом земельних ресурсів підготовлено проект рішення КМР «Про надання Господарському суду м. Києва дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у постійне користування для розміщення та обслуговування об`єктів транспортної інфраструктури на вул. Івана Франка, 28 у Шевченківському районі м. Києва» (земельна ділянка площею 0,0271 га, код ділянки 88:199:0091), а листом від 02.10.2020 №МЗГ/2019-12245 Господарський суд м. Києва повідомив КМР про замовлення згідно зі ст. 123 Земельного кодексу України розроблення документації із землеустрою без надання дозволу КМР та про укладення відповідного договору з Комунальним підприємством «Київський інститут земельний відносин».

Як зазначає позивач, вищевказане клопотання про надання дозволу на розробку проекту землевідведення було підписано заступником начальника відділу господарського забезпечення Господарського суду м. Києва на підставі довіреності, якою голова Господарського суду м. Києва уповноважив подавати, підписувати та отримувати документи з питань надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки (кадастровий номер: :88:199:0091).

Разом з тим, позивачем не обґрунтовано та колегією суддів не встановлено, що у зв`язку з прийняттям судового рішення у даній справі Господарський суд м. Києва буде наділено новими правами чи покладено на нього нові обов`язки, або змінено його наявні права та/або обов`язки, або позбавлено певних прав та/або обов`язків у майбутньому щодо однієї із сторін.

При цьому, посилання позивача на те, що Господарський суд м. Києва є замовником розроблення документації із землеустрою щодо відведення земельної ділянки у постійне користування для розміщення та обслуговування об`єктів транспортної інфраструктури на вул. Івана Франка, 28 у Шевченківському районі м. Києва, ніяким чином не вказує на те, що судове рішення у даній справі може вплинути на права та обов`язки такої особи.

Керуючись ст.ст. 50, 234 Господарського процесуального кодексу України, апеляційний господарський суд,-

УХВАЛИВ:

Відмовити в задоволенні заяви Благодійного Фонду сприяння розвитку гуманітарних та економічних наук «Міжнародний діловий центр» про залучення до участі у справі Господарського суду міста Києва в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору.

Ухвала набирає законної сили негайно після її оголошення та не підлягає касаційному оскарженню.

Головуючий суддя А.О. Мальченко

Судді М.Г. Чорногуз

О.В. Агрикова