ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХМЕЛЬНИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ
_________________________________________________________________
РІШЕННЯ

"15" березня 2021 р. Справа № 924/366/20

Господарський суд Хмельницької області у складі головуючого судді Грамчука І.В., при секретарі судового засідання Мазій І.А., розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали справи

за позовом заступника керівника Сарненської місцевої прокуратури Прокуратури Рівненської області, м. Березне, Рівненська обл. в інтересах держави в особі Бистрицької сільської ради Березнівського району, с. Бистричі, Березнівський р-н, Рівненська обл.

до Приватного підприємства "Світанок Схід", с. Климашівка, Хмельницький р-н, Хмельницька обл.

про стягнення 172 840 грн. безпідставно збережених коштів за використання земельної ділянки комунальної власності

за участю представників учасників справи:

від позивача: не з`явився;

від відповідача: Ярош В.Ю. - згідно ордеру серія ВХ № 1005851 від 01.10.2020р.;

від прокуратури: Приступа В.І. - прокурор Хмельницької обласної прокуратури.

Відповідно до ст. 240 ГПК України в судовому засіданні 15.03.2021р. проголошено вступну та резолютивну частини рішення.

Процесуальні дії по справі.

31.03.2020р. до суду надійшла позовна заява заступника керівника Сарненської місцевої прокуратури Прокуратури Рівненської області, м. Березне, Рівненська обл. в інтересах держави в особі Бистрицької сільської ради Березнівського району, с. Бистричі, Березнівський р-н, Рівненська обл. до Приватного підприємства "Світанок Схід", с. Климашівка, Хмельницький р-н, Хмельницька обл. про стягнення 172 840 грн. безпідставно збережених коштів за використання земельної ділянки комунальної власності.

Відповідно до протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 31.03.2020р. вказану позовну заяву передано на розгляд судді Грамчуку І.В.

Ухвалою суду від 01.04.2020р. позовну заяву залишено без руху та надано строк позивачу для усунення недоліків.

Ухвалою від 23.04.2020р. позовну заяву прийнято до розгляду, відкрито провадження у справі для її розгляду в порядку загального позовного провадження та зупинено провадження до закінчення перегляду Великою Палатою Верховного Суду рішення у справі № 912/2385/18.

Ухвалою від 06.08.2020р. провадження у справі поновлено, призначено підготовче засідання на 01.09.2020р.

Підготовче засідання відкладалось на 01.10.2020р., 20.10.2020р., 02.11.2020р.

02.11.2020р. судове засідання не відбулось у зв`язку із тимчасовою непрацездатністю судді.

Ухвалою від 10.12.2020р. призначено підготовче засідання на 21.12.2020р.

Ухвалою від 21.12.2020р. продовжено строк підготовчого провадження на 30 днів та призначено судове засідання у справі на 11.01.2021р.

Ухвалою від 03.06.2020р. виправлено описку в резолютивній частині ухвали від 19.05.2020р. та призначено судове засідання на 22.06.2020р.

Ухвалою суду від 11.01.2021р. закрито підготовче провадження у справі і призначено справу до розгляду по суті на 03.02.2021р.

Судове засідання відкладалось на 22.02.2021р.

У судовому засіданні 22.02.2021р. було оголошено перерву до 01.03.2021р.

Ухвалою від 01.03.2021р. розгляд справи було відкладено на 09.03.2021р.

У судовому засіданні 09.03.2021р. було оголошено перерву до 15.03.2021р.

Виклад позицій учасників судового процесу, заяви, клопотання.

В обґрунтування позовних вимог прокурор вказує, що місцевою прокуратурою встановлено порушення вимог законодавства під час використання земельної ділянки, розташованої на території Бистрицької сільської ради Березнівського району Рівненської області.

Встановлено, що відповідно до передавального акту від 20.05.2014р., укладеного між Онофрейчуком С.М. (попередній власник будівель) та ПП "Світанок Схід" в особі директора Грищука Р.В. узгоджено передачу в рахунок формування статутного фонду ПП "Світанок Схід" нерухомого майна, а саме будівлю авто вагової, будівлю матеріального складу, будівлю зерноскладу та будівлю сушіння вороху, розташованих по вулиці Надслучанській, 80 в с. Бистричі Березнівського району Рівненської області.

У подальшому, ПП "Світанок Схід" у встановленому порядку оформлено право власності на вищевказані будівлі а саме:

- будівля автовагової, загальною площею 116 кв.м, яка розташована за адресою: вул. Надслучанська, 80 в с. Бистрічі Березнівського району Рівненської області на земельній ділянці, загальною площею 0,0457 га із кадастровим номером :06:003:0107 (Інформація з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна № 196107861 від 13.01.2020р.);

- будівля матеріального складу, загальною площею 981 кв.м, яка розташована за адресою: вул. Надслучанська, 80 а, с. Бистричі Березнівського району Рівненської області на земельній ділянці, загальною площею 0,1295 га із кадастровим номером :06:003:0104 (Інформація з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна № 196107771 від 13.01.2020р.);

- будівля зерноскладу складу, загальною площею 302,1 кв.м, яка розташована за адресою: вул. Надслучанська, 80 а с. Бистричі Березнівського району Рівненської області на земельній ділянці, загальною площею 0,2194 га із кадастровим номером :06:003:0103 (Інформація з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна № 196107693 від 13.01.2020р.);

- будівля пункту сушіння вороху, загальною площею 1371,8 кв.м, яка розташована за адресою: вул. Надслучанська, 80 г с. Бистричі Березнівського району Рівненської області на земельній ділянці, загальною площею 0,6236 га із кадастровим номером :06:003:0108 (Інформація з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна № 196107946 від 13.01.2020р.);

У подальшому, 20.04.2018р. рішенням Бистрицької сільської ради Березнівського району Рівненської області № 235 "Про затвердження проекту землеустрою та передачі земельної ділянки в оренду", затверджено проекти землеустрою щодо відведення земельних ділянок в оренду на 20 років для розміщення та експлуатації основних підсобних і допоміжних будівель і споруд підприємств переробної, машинобудівної та іншої промисловості в с. Бистрині, а саме:

- земельна ділянка із кадастровим номером :06:003:0107, загальною площею 0,0457 га, розташована по вул. Надслучанська, 80 В в с. Бистрині Березнівського району Рівненської області (під будівлею авто вагової);

- земельна ділянка із кадастровим номером :06:003:0104, загальною площею 0,1295 га, розташована по вул. Надслучанська, 80 Б в с. Бистрині Березнівського району Рівненської області (під будівлею матеріального складу);

- земельна ділянка із кадастровим номером :06:003:0103, загальною площею 0,2194 га, розташована по вул. Надслучанська, 80 А в с. Бистричі Березнівського району Рівненської області (під будівлею зерноскладу);

- земельна ділянка із кадастровим номером :06:003:0108, загальною площею 0,6236 га, розташована по вул. Надслучанська, 80 Г в с. Бистричі Березнівського району Рівненської області (під будівлею пункту сушіння вороху).

Також, п. 2 вищевказаного рішення визначено орендну плату за користування вказаними земельними ділянками у розмірі 9% від нормативно-грошової оцінки земельної ділянки, а п. 3 визначено необхідність укладення договору оренди із Бистрицькою сільською радою та після його підписання зареєструвати його у центрі надання адміністративних послуг.

Однак, до цього часу договір оренди 4-ох земельних ділянок із кадастровими номерами :06:003:0107, :06:003:0104, :06:003:0103 та :06:003:0108, розташованих під будівлями, належними на праві приватної власності ПП "Світанок Схід" не укладено.

Варто зазначити, що ПП "Світанок Схід" проігноровано лист Бистрицької сільської ради № 02-21/393 від 08.07.2019р., яким скеровано на юридичну адресу примірники договорів оренди для підписання.

Таким чином, починаючи із 20.04.2018р. (дати прийняття рішення № 235 яким сформовано земельні ділянки як об`єкти цивільних прав та передано їх в оренду) і до цього часу ПП "Світанок-Схід" фактично використовує земельні ділянки, загальною площею 1,0182 га у зв`язку із розміщенням на ній належним підприємству на праві приватної власності будівель.

З урахуванням викладеного, ПП "Світанок Схід" з моменту формування земельних ділянок на яких розміщенні об`єкти нерухомості (кадастрові номери :06:003:0107, :06:003:0104, :06:003:0103 та :06:003:0108), а саме з 20.04.2018 до цього часу (станом на день подання позовної заяви) не оформлено правовстановлюючі документи на земельні ділянки загальною площею 1,0182 га під нерухомістю, у зв`язку з чим місцевий бюджет Бистрицької сільської ради Березнівського району Рівненської області недоотримав значних коштів у вигляді орендної плати за використання даної земельної ділянки, чим заподіяно значну шкоду інтересам територіальної громади.

Згідно акту обстеження земельної ділянки від 10.03.2020 встановлено, що земельні ділянки з кадастровими номери :06:003:0107, :06:003:0104, :06:003:0103 та :06:003:0108, загальною площею 1,0182 га, використовуються ПП "Світанок Схід" для обслуговування належних підприємству на праві приватної власності об`єктів нерухомого майна.

Отже, ПП "Світанок Схід" збережено у себе майно (кошти), у вигляді орендної плати за користування вищевказаними земельними ділянками, які підлягають стягненню з відповідача на користь позивача.

Так, Бистрицькою сільською радою проведено розрахунок недотриманої орендної плати за фактичне користування ПП "Світанок Схід" земельними ділянками, загальною площею 1,0182 га із кадастровим номерами :06:003:0107, :06:003:0104, :06:003:0103 та :06:003:0108, за період 20.04.2018р. по 31.12.2019р.

При здійсненні розрахунку плати за користування земельною ділянкою використано рішення сесії ради № 235 від 20.04.2018р., тобто із 21.04.2018р. по 31.12.2019р. використано відсоткову ставку у розмірі 9% від нормативної грошової оцінки землі, яка становить 1 152 267,67 грн.

Таким чином, загальний розмір недоотриманих доходів за період з 21.04.2018р. по 31.12.2019р. - які підлягають стягненню складає 172 840 грн.

У відзиві на позов (вх. № 05-22/9097/20 від 16.10.2020р.) відповідач заперечує проти задоволення позовних вимог.

Зокрема відповідач наголошує, що недоотримані доходи власника землі за користування новим власником розташованого на ній нерухомого майна мають визначатися виходячи із обов`язків попереднього користувача земельної ділянки.

Проте, вказуючи про обставини набуття нерухомого майна відповідачем, заступник прокурора не зазначає попереднього землекористувача цих сформованих земельних ділянок і не наводить обов`язків такого із сплати орендної плати, що могло б кореспондуватися новому власнику на ч. 2 ст. 120 ЗК України.

Отже, не заперечуючи обов`язку плати за користування земельними ділянками, на яких знаходяться нерухомі об`єкти відповідача, останній категорично заперечує можливість вимагати в нього оплати недоотриманих доходів власника земель саме за ці конкретно визначені земельні ділянки, обґрунтовуючи це посиланням на ч. 2 ст. 120 ЗК України.

Окрім того, на думку представника, як видно із наданих заступником прокурора документів, зокрема рішення Бистрицької сільської ради від 20.04.2020р. № 235, відповідач не звертався до органу місцевого самоврядування для затвердження проекту землеустрою зазначених чотирьох земельних ділянок та надання їх в оренду.

Таким чином, на переконання представника, на відповідача не можна покладати обов`язок укладати саме такі договори оренди таких сформованих земельних ділянок і за такою ставкою (9%), оскільки договір є домовленість сторін, які вільні у своєму виборі. Проте, оскільки землекористування є платним, вимагати укладання договору оренди із відповідачем незалежно від його волі можливо лише щодо тих земельних ділянок, які відносяться до об`єктів його нерухомості.

Виходячи із цього, відсутні підстави застосовувати визначену рішенням ради ставки 9% для розрахунку недоотриманих доходів.

При визначені ставки, яку було б можливо застосовувати для розрахунку недоотриманої орендної плати, слід керуватися тим локальним нормативно правовим актом, яким ці ставки визначені для необмеженого кола осіб, а не актом індивідуального характеру, яким визначено ставку виключно для відповідача. Проте, "Положенням про встановлення плати за землю по Бистрицькій сільській раді у 2018 році", копія якого додано заступником прокурора, жодні ставки та підходи до визначення ставок не встановлені.

З огляду на такі норми матеріального права та їх тлумачення, відповідач просить у позові заступника прокурора відмовити повністю.

Фактичні обставини, встановлені судом та зміст спірних правовідносин.

Відповідно до передавального акут від 20.05.2014р., складеного ОСОБА_1 та Приватним підприємством "Світанок Схід" в особі Грищука Р.В., прийнято в рахунок формування статутного фонду ПП "Світанок Схід":

- будівлю автовагової загальною площею 116 кв.м, яка знаходиться за адресою Рівненська обл., Березнівський р-н, с. Бистричі, вул. Надслучанська, буд. 80в, що розташована на земельній ділянці площею 0,0457 га із кадастровим номером :06:003:0107;

- будівлю матеріального складу площею 302,1 кв.м, яка знаходиться за адресою Рівненська обл., Березнівський р-н, с. Бистричі, вул. Надслучанська, буд. 80б, що розташована на земельній ділянці площею 0,1295 га із кадастровим номером :06:003:0104;

- будівлю зерноскладу загальною площею 981 кв.м, яка знаходиться за адресою Рівненська обл., Березнівський р-н, с. Бистричі, вул. Надслучанська, буд. 80а, що розташована на земельній ділянці площею 0,2194 га із кадастровим номером :06:003:0103;

- будівлю пункту сушіння вороху, загальною площею 1 371,8 кв.м, яка знаходиться за адресою Рівненська обл., Березнівський р-н, с. Бистричі, вул. Надслучанська, буд. 80г, що розташована на земельній ділянці площею 0,6236 га із кадастровим номером :06:003:0108.

Згідно інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна № 196107693 від 13.01.2020р. та свідоцтва про право власності на нерухоме майно № 24469357 від 19.07.2014р. Приватне підприємство "Світанок Схід" є власником будівлі, зерноскладу загальною площею 981 кв. м за адресою Рівненська обл., Березнівський р-н, с. Бистричі, вул. Надслучанська, буд. 80а.

Згідно інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна № 196107771 від 13.01.2020р. та свідоцтва про право власності на нерухоме майно № 24468371 від 19.07.2014р. Приватне підприємство "Світанок Схід" є власником будівлі, матеріального складу загальною площею 302,1 кв. м за адресою Рівненська обл., Березнівський р-н, с. Бистричі, вул. Надслучанська, буд. 80б.

Згідно інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна № 196107861 від 13.01.2020р. та свідоцтва про право власності на нерухоме майно № 24468865 від 19.07.2014р. Приватне підприємство "Світанок Схід" є власником будівлі, автовагової загальною площею 116 кв. м за адресою Рівненська обл., Березнівський р-н, с. Бистричі, вул. Надслучанська, буд. 80в.

Згідно інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна № 196107946 від 13.01.2020р. та свідоцтва про право власності на нерухоме майно № 24469818 від 19.07.2014р. Приватне підприємство "Світанок Схід" є власником будівлі, пункту сушіння вороху загальною площею 1 371,8 кв. м за адресою Рівненська обл., Березнівський р-н, с. Бистричі, вул. Надслучанська, буд. 80г.

Бистрицька сільська рада рішенням 20 сесії VIII скликання № 235 від 20.04.2018р. "Про затвердження проекту землеустрою та передачу земельної ділянки в оренду", розглянувши витяг з Державного земельного кадастру на земельну ділянку, розроблений для Приватного підприємства "Світанок Схід" з метою відведення земельних ділянок в оренду для розміщення та експлуатації основних, підсобних і допоміжних будівель та споруд підприємств переробної, машинобудівної та іншої промисловості, вирішила затвердити проекти землеустрою щодо відведення земельних ділянок в оренду на 20 років для розміщення, експлуатації основних, підсобних і допоміжних будівель та споруд переробної, машинобудівної та іншої промисловості в селі Бистричі:

- кадастровий номер :06:003:0103 по вул. Надслучанській, 80а, площею 0,2194 га (будівля зерноскладу);

- кадастровий номер :06:003:0104 по вул. Надслучанській, 80б, площею 0,1295 га (будівля матеріального складу);

- кадастровий номер :06:003:0107 по вул. Надслучанській, 80в, площею 0,0457 га (будівля автовагової);

- кадастровий номер :06:003:0108 по вул. Надслучанській, 80г, площею 0,6236 га (будівля пункту сушіння вороху)

за рахунок земель запасу сільськогосподарського призначення.

Вказаним рішенням встановлено розмір орендної плати у розмірі 9% від нормативно-грошової оцінки земельної ділянки, розробленою Березнівським відділенням Головного управління Держгеокадастру у Рівненській області.

Також зобов`язано даного суб`єкта господарювання укласти договір із Бистрицькою сільською радою щодо передачі земельної ділянки в оренду.

Згідно інформації Бистрицької сільської ради №02-21/22 від 08.01.2020р., наданої на лист Сарненської місцевої прокуратури №36.1.-5 вих-20 від 03.01.2020р., розрахунок недоотриманої орендної плати ПП "Світанок Схід" за період з 20.04.2018р. по 01.01.2020р. проведений на підставі рішення сесії сільської ради №235 від 20.04.2018р. Нормативно-грошова оцінка земельних ділянок площею 1,0182 га складає 1 152 267,67 грн., оскільки встановлений розмір орендної плати 9%, тому за 8 місяців 2018 року та 12 місяців 2019 року Приватне підприємство "Світанок Схід" заборгувало 172 840 грн.

Комісією Бистрицької сільської ради Березнівського району Рівненської області у складі голови сільської ради, спеціаліста-землевпорядника сільської ради та секретаря сільської ради 10.02.2020р. проведення обстеження земельних ділянок із кадастровими номерами :06:003:0103, :06:003:0104, :06:003:0107, :06:003:0108 загальною площею 1,0182 га та складено акт обстеження земельної ділянки. При обстеженні встановлено факт використання цих земельних ділянок Приватним підприємством "Світанок Схід" для обслуговування належних підприємству на праві приватної власності об`єктів нерухомого майна та відсутність документів, що посвідчують державну реєстрацію права власності чи права постійного користування або права оренди земельної ділянки.

На запит Сарненської місцевої прокуратури Головним управлінням ДПС у Рівненській області листом від 17.01.2020р. було повідомлено, що станом на 01.01.2020р. Приватне підприємство "Світанок Схід" до Рівненського управління ГУ ДПС у Рівненській області податкові декларації плати за землю та декларації з податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, не подавались, відповідно орендна плата з юридичних осіб та податок на нерухоме майно не нараховувались підприємством і не сплачувались.

Згідно витягу із технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки від 18.04.2018р. нормативно грошова оцінка земельної ділянки площею 2 194 кв.м по вул. Надслучанській, 80а, с. Бистричі з цільовим призначенням 11.02 для розміщення та експлуатації основних, підсобних і допоміжних будівель та споруд підприємств переробної, машинобудівної та іншої промисловості становить 248 288,67 грн.

До позовної заяви було додано витяг із технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки від 18.04.2018р., відповідно до якого нормативно грошова оцінка земельної ділянки площею 1 295 кв.м по вул. Надслучанській, 80б, с. Бистричі з цільовим призначенням 11.02 для розміщення та експлуатації основних, підсобних і допоміжних будівель та споруд підприємств переробної, машинобудівної та іншої промисловості становить 146 551,43 грн.

Витягом із технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки від 18.04.2018р. передбачено нормативно грошову оцінку земельної ділянки площею 457 кв.м по вул. Надслучанській, 80в, с. Бистричі з цільовим призначенням 11.02 для розміщення та експлуатації основних, підсобних і допоміжних будівель та споруд підприємств переробної, машинобудівної та іншої промисловості становить 51 717,38 грн.

Відповідно до витягу із технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки від 18.04.2018р. нормативно грошова оцінка земельної ділянки площею 6 236 кв.м по вул. Надслучанській, 80г, с. Бистричі з цільовим призначенням 11.02 для розміщення та експлуатації основних, підсобних і допоміжних будівель та споруд підприємств переробної, машинобудівної та іншої промисловості становить 705 710,19 грн.

Заступник керівника Сарненської місцевої прокуратури в інтересах Бистрицької сільської ради, посилаючись на те, що Приватне підприємство "Світанок Схід" використовує земельні ділянки за адресою Рівненська обл., Березнівський р-н, с. Бистричі, вул. Надслучанська, буд. 80 без правовстановлюючих документів, звернувся з позовом про стягнення з останнього безпідставно збережених коштів у розмірі орендної плати в сумі 172 840 грн.

Дослідивши наявні в матеріалах справи докази та давши їм оцінку в сукупності, судом приймається до уваги наступне.

Статтею 14 Конституції України визначено, що земля є основним національним багатством, що перебуває під особливою охороною держави. Право власності на землю гарантується. Це право набувається і реалізується громадянами, юридичними особами та державою виключно відповідно до закону.

Згідно зі ст. 13 Конституції України земля є об`єктом права власності Українського народу. Від імені Українського народу права власника здійснюють органи державної влади та органи місцевого самоврядування в межах, визначених Конституцією.

Відповідно до ст. 80 Земельного кодексу України суб`єктами права на землі комунальної власності є територіальні громади, які реалізують це право безпосередньо або через органи місцевого самоврядування, незалежно від того, зареєстрована земельна ділянка за територіальною громадою чи ні.

За змістом статей 122, 123, 124 Земельного кодексу України селищні міські ради передають земельні ділянки у власність або користування із земель комунальної власності відповідних територіальних громад для всіх потреб. Надання земельних ділянок державної або комунальної власності у користування здійснюється на підставі рішень органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування. Передання в оренду земельних ділянок, що перебувають у державній або комунальній власності здійснюється на підставі рішення відповідного органу виконавчої влади або органів місцевого самоврядування, згідно з їх повноваженнями, визначеними статтею 122 цього Кодексу шляхом укладення договору оренди земельної ділянки чи договору купівлі-продажу права оренди земельної ділянки.

Статтею 206 ЗК України встановлено, що використання землі в Україні є платним. Об`єктом плати за землю є земельна ділянка. Плата за землю справляється відповідно до закону.

У разі надання земельної ділянки в оренду укладається договір оренди земельної ділянки, яким за положеннями частини першої статті 21 Закону України "Про оренду землі" визначається орендна плата за землю як платіж, який орендар вносить орендодавцеві за користування земельною ділянкою.

Орендна плата за земельні ділянки державної і комунальної власності - обов`язковий платіж, який орендар вносить орендодавцеві за користування земельною ділянкою (п.п. 14.1.136 п. 14.1. ст. 14 Податкового кодексу України).

Майном як особливим об`єктом вважаються окрема річ, сукупність речей, а також майнові права та обов`язки (ч. 1 ст. 190 Цивільного кодексу України).

Заступник керівника прокуратури звертаючись з позовом про стягнення безпідставно збережених коштів у розмірі орендної плати, посилається на використання відповідачем земельної ділянки по вул. Надслучанській, 80 в с. Бистричі Березнівського району Рівненської області без належних правових підстав.

Відповідно до частин першої та другої статті 1212 Цивільного кодексу України особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов`язана повернути потерпілому це майно. Особа зобов`язана повернути майно і тоді, коли підстава, на якій воно було набуте, згодом відпала.

Набувач зобов`язаний повернути потерпілому безпідставно набуте майно в натурі. У разі неможливості повернути в натурі потерпілому безпідставно набуте майно відшкодовується його вартість, яка визначається на момент розгляду судом справи про повернення майна (ст. 1213 Цивільного кодексу України).

Як вбачається з матеріалів справи, вимога позивача про стягнення безпідставно збережених коштів орендної плати за фактичне користування земельною ділянкою без належних на те правових підстав при відсутності укладеного між Бистрицькою сільською радою та Приватним підприємством "Світанок Схід" договору оренди земельної ділянки, звернена до відповідача, як до власника об`єкту нерухомого майна, що розміщений на вказаній земельній ділянці.

Перехід прав на земельну ділянку, пов`язаний з переходом права на будинок, будівлю або споруду, регламентується Земельним кодексом України. Так, якщо жилий будинок, будівля або споруда розміщені на земельній ділянці, що перебуває у користуванні, то в разі набуття права власності на ці об`єкти до набувача переходить право користування земельною ділянкою, на якій вони розміщені, на тих самих умовах і в тому ж обсязі, що були у попереднього землекористувача (частина друга статті 120 Земельного кодексу України).

За змістом глави 15 Земельного кодексу України, право користування земельною ділянкою комунальної власності реалізується, зокрема, через право оренди.

Частина перша статті 93 Земельного кодексу України встановлює, що право оренди земельної ділянки - це засноване на договорі строкове платне володіння і користування земельною ділянкою, необхідною орендареві для провадження підприємницької та іншої діяльності. Землекористувачі також зобов`язані своєчасно сплачувати орендну плату (пункт "в" частини першої статті 96 Земельного кодексу України).

Право оренди земельної ділянки виникає з моменту державної реєстрації цього права (стаття 125 Земельного кодексу України).

Відповідач у період, заявлений заступником керівника прокуратури, з 21.04.2018р. до 31.12.2019р. користувався земельними ділянками загальною площею 1,0182 га по вул. Надслучанській, 80а, 80б, 80в, 80г в с. Бистричі Березнівського району Рівненської області, на якій знаходиться будівля автовагової загальною площею 116 кв. м, будівля матеріального складу загальною площею 981 кв. м, будівля зерноскладу загальною площею 302,1 кв. м, будівля пункту сушіння вороху загальною площею 1 371,8 кв. м, що належать Приватному підприємству "Світанок Схід", однак, не сплачував за користування вказаними земельними ділянками орендну плату у встановленому законодавчими актами розмірі, отже без законних підстав зберіг у себе майно - кошти за оренду землі.

Відтак, відповідач, не сплачуючи орендну плату за користування земельною ділянкою за відсутності укладеного договору, фактично збільшив свої доходи, а позивач (потерпілий) втратив належне йому майно (кошти від орендної плати). До моменту оформлення власником об`єкта нерухомого майна права оренди земельної ділянки, на якій розташований цей об`єкт, відносини з фактичного користування земельною ділянкою без укладеного договору оренди та недоотримання її власником доходів у вигляді орендної плати є за своїм змістом кондикційними. Фактичний користувач земельної ділянки, який без достатньої правової підстави за рахунок власника цієї ділянки зберіг у себе кошти, які мав сплатити за користування нею, зобов`язаний повернути ці кошти власнику земельної ділянки на підставі частини першої статті 1212 Цивільного кодексу України.

З огляду на викладене Приватне підприємство "Світанок Схід" як фактичний користувач земельної ділянки, що без достатньої правової підстави за рахунок власника цієї ділянки зберіг у себе кошти, які мав заплатити за користування нею, зобов`язаний повернути ці кошти позивачу як власнику земельної ділянки на підставі ч. 1 ст. 1212 Цивільного кодексу України.

З аналізу змісту норм ст.ст. 1212-1214 Цивільного кодексу України, абз. 4 ч. 1 ст. 144, абз. 5 ч. 1 ст. 174 Господарського кодексу України випливає, що зобов`язання з набуття, збереження майна без достатньої правової підстави (кондикційне зобов`язання) виникає за одночасної наявності трьох умов: 1) відбувається набуття чи збереження майна; 2) правові підстави для набуття чи збереження майна відсутні; 3) набуття чи збереження здійснюється за рахунок іншої особи.

З матеріалів справи вбачається наявність усіх трьох ознак кондикційного зобов`язання відповідача. По-перше, відповідач дійсно зберіг (заощадив) у себе майно - кошти у вигляді орендної плати, що нараховується за володіння і користування земельної ділянки по вул. Надслучанській, 80 в с. Бистричі Березнівського району Рівненської області.

Відсутність договору оренди земельної ділянки має фактичним наслідком набуття відповідачем володіння і користування чужою земельною ділянкою без відповідної грошової компенсації. В результаті відбулося збереження (заощадження) відповідачем належних до сплати за таке володіння і користування коштів у вигляді орендної плати. Відповідно до поданого заступником керівника прокуратури розрахунку її розмір за період з 21.04.2018р. до 31.12.2019р . складає 172 840 грн.

По-друге, правові підстави для набуття чи збереження майна відсутні. Передача прав володіння і користування земельною ділянкою, згідно 206 Земельного кодексу України, п.п. 14.1.136 п. 14.1. ст. 14 Податкового кодексу України здійснюється за плату, що має вноситися на користь позивача, на підставі договору оренди земельної ділянки. Правові підстави для одержання відповідачем прав володіння і користування земельною ділянкою безоплатно відсутні. Так само відсутні правові підстави для не нарахування, несплати орендної плати за землю.

По-третє, відповідач зберіг майно саме за рахунок позивача, оскільки власником відповідної земельної ділянки є територіальна громада села Бистричі Березнівського району Рівненської області в особі позивача. Згідно ст. 206 Земельного кодексу України, п.п. 14.1.136. п. 14.1. ст. 14 Податкового кодексу України власником майна фактично збереженого відповідачем (коштів у вигляді орендної плати за користування земельними ділянками) також є територіальна громада села Бистричі Березнівського району Рівненської області в особі позивача. Таким чином, збереження (заощадження) відповідачем коштів у вигляді орендної плати за користування земельною ділянкою призвело до збільшення (накопичення) цих коштів у відповідача за рахунок їх неодержання позивачем.

Суд погоджується із твердженнями позивача про користування відповідачем земельною ділянкою без правовстановлюючих документів та без сплати коштів за користування.

Із врахуванням викладеного, протягом періоду використання земельної ділянки без правовстановлюючих документів з 21.04.2018р. до 31.12.2019р. судом визначено, що обґрунтованим є стягнення 172 840 грн. безпідставно збережених коштів у розмірі орендної плати.

Розподіл судових витрат між сторонами.

У зв`язку із задоволенням позовних вимог на підставі ст. 129 Господарського процесуального кодексу України витрати по сплаті судового збору покладаються на відповідача.

Керуючись ст.ст. 20, 24, 27, 73, 74, 76-79, 86, 129, 202, 232, 233, 236-238, 240-242, 327 Господарського процесуального кодексу України, суд -

ВИРІШИВ:

Позов заступника керівника Сарненської місцевої прокуратури Прокуратури Рівненської області, м. Березне, Рівненська обл. в інтересах держави в особі Бистрицької сільської ради Березнівського району, с. Бистричі, Березнівський р-н, Рівненська обл. до Приватного підприємства "Світанок Схід", с. Климашівка, Хмельницький р-н, Хмельницька обл. про стягнення 172 840 грн. безпідставно збережених коштів за використання земельної ділянки комунальної власності задовольнити.

Стягнути з Приватного підприємства "Світанок Схід" (с. Климашівка, Хмельницький р-н, Хмельницька обл., ідентифікаційний код 37464135) на користь Бистрицької сільської ради Березнівського району Рівненської області (вул. Надслучанська, 226, с. Бистричі, Березнівський р-н, Рівненська обл., ідентифікаційний код 04387898) 172 840 грн. (сто сімдесят дві тисячі вісімсот сорок гривен) безпідставно збережених коштів.

Видати наказ.

Стягнути з Приватного підприємства "Світанок Схід" (с. Климашівка, Хмельницький р-н, Хмельницька обл., ідентифікаційний код 37464135) на користь прокуратури Рівненської області (33028, м. Рівне, вул.16 Липня, 52, ) судові витрати у розмірі 2 592,60 грн. (дві тисячі п`ятсот дев`яносто дві гривні шістдесят коп.) відшкодування судового збору.

Видати наказ.

Повний текст рішення складено 25.03.2021р.

Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду (ч. ч. 1, 2 ст. 241 ГПК України).

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом двадцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення (ч. 1 ст. 256 ГПК України).

Апеляційна скарга подається в порядку, передбаченому ст. 257 ГПК України, з урахуванням п. 17.5 Розділу ХІ "Перехідні положення" ГПК України.

Суддя І.В. Грамчук

Віддруковано 4 примірники:

1 - до справи;

2 - Сарненській місцевій прокуратурі (34600, Рівненська обл., м. Березне, вул. Київська, буд. 4);

3 - Бистрицькій сільській раді Березнівського району (34644, Рівненська обл., Березнівський р-н, с. Бистричі, вул. Надслучанська, буд. 226);

4 - відповідачу (31300, Хмельницька обл., с. Климашівка, вул. Радянська, буд. 44/3).

Надіслати всім рекомендованим листом з повідомленням про вручення.