ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХМЕЛЬНИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ
_________________________________________________________________
РІШЕННЯ

м. Хмельницький

"10" березня 2021 р. Справа № 924/1323/20

Господарський суд Хмельницької області у складі

судді Крамара С.І., при секретарі судового засідання Виноградові Б.С., розглянувши матеріали

за позовом Грицівської селищної ради, смт. Гриців Шепетівського району Хмельницької області

до:

1) Шепетівської міської ради, м. Шепетівка Хмельницької області

2) Виконавчого комітету Шепетівської міської ради, м. Шепетівка Хмельницької області

3) Комунального підприємства "Шепетівське бюро технічної інвентаризації", м. Шепетівка Хмельницької області

4) Рожичнянської сільської ради, с. Рожична Шепетівського району Хмельницької області в особі комісії з реорганізації Рожичнянської сільської ради, смт. Гриців Шепетівського району Хмельницької області

про:

визнання недійсним свідоцтва про право власності на нерухоме майно, від 04.12.2012 серії САЕ №399147, виданого Виконкомом Рожичанської сільської ради; тип об`єкта: нежитлова будівля, будівля клубу; адреса об`єкта: Хмельницька область, Шепетівський район, село Рожична, вулиця Гвардійська, будинок 6;

визнання недійсним свідоцтва про право власності на нерухоме майно, від 04.12.2012 серії САЕ №399146, виданого Виконкомом Рожичанської сільської ради; тип об`єкта: нежитлова будівля, будівля сільської ради; адреса об`єкта: Хмельницька область, Шепетівський район, село Устянівка, вулиця Радянська, будинок 2;

визнання недійсним свідоцтва про право власності на нерухоме майно, від 04.12.2012 серії САЕ №399145, виданого Виконкомом Рожичанської сільської ради; тип об`єкта: нежитлова будівля, фельдшерський пункт; адреса об`єкта: Хмельницька область, Шепетівський район, село Устянівка, вулиця Радянська, будинок 4;

визнання недійсним свідоцтва про право власності на нерухоме майно, від 04.12.2012 серії САЕ №399144, виданого Виконкомом Рожичанської сільської ради; тип об`єкта: нежитлова будівля, фельдшерський пункт; адреса об`єкта: Хмельницька область, Шепетівський район, село Орлинці, вулиця Садова, будинок 24 А

Представники сторін:

від позивача: не з`явився;

від відповідача-1: не з`явились;

від відповідача-2: не з`явились;

від відповідача-3: Лихобаба О.М. - керівник, розпорядження №09.04-215/2018-р/н від 361.09.2018р.;

від відповідача-4: не з`явились.

В судовому засіданні, відповідно до ст.240 ГПК України, проголошено вступну та резолютивну частини рішення.

Процесуальні дії по справі, стислий виклад позицій сторін.

10.12.2020р. до Господарського суду Хмельницької області надійшла позовна заява Грицівської селищної ради, смт. Гриців Шепетівського району Хмельницької області до: 1) Шепетівської міської ради, м. Шепетівка Хмельницької області; 2) Виконавчого комітету Шепетівської міської ради, м. Шепетівка Хмельницької області; 3) Комунального підприємства "Шепетівське бюро технічної інвентаризації", м. Шепетівка Хмельницької області; 4) Рожичнянської сільської ради, с. Рожична Шепетівського району Хмельницької області в особі комісії з реорганізації Рожичнянської сільської ради, смт. Гриців Шепетівського району Хмельницької області про: визнання недійсним свідоцтва про право власності на нерухоме майно, від 04.12.2012 серії САЕ №399147, виданого Виконкомом Рожичанської сільської ради; тип об`єкта: нежитлова будівля, будівля клубу; адреса об`єкта: Хмельницька область, Шепетівський район, село Рожична, вулиця Гвардійська, будинок 6; визнання недійсним свідоцтва про право власності на нерухоме майно, від 04.12.2012 серії САЕ №399146, виданого Виконкомом Рожичанської сільської ради; тип об`єкта: нежитлова будівля, будівля сільської ради; адреса об`єкта: Хмельницька область, Шепетівський район, село Устянівка, вулиця Радянська, будинок 2; визнання недійсним свідоцтва про право власності на нерухоме майно, від 04.12.2012 серії САЕ №399145, виданого Виконкомом Рожичанської сільської ради; тип об`єкта: нежитлова будівля, фельдшерський пункт; адреса об`єкта: Хмельницька область, Шепетівський район, село Устянівка, вулиця Радянська, будинок 4; визнання недійсним свідоцтва про право власності на нерухоме майно, від 04.12.2012 серії САЕ №399144, виданого Виконкомом Рожичанської сільської ради; тип об`єкта: нежитлова будівля, фельдшерський пункт; адреса об`єкта: Хмельницька область, Шепетівський район, село Орлинці, вулиця Садова, будинок 24 А.

Ухвалою суду області від 30.12.2020р. прийнято позовну заяву до розгляду, відкрито провадження у справі №924/1323/20 в порядку розгляду за правилами загального позовного провадження, призначено підготовче засідання.

23.02.2021р. на адресу суду Грицівська селищна рада надіслала заяву від 18.03.2021р. №02-19/283 про відмову від частини позовних вимог, згідно якої відмовилась від позовних вимог до відповідача - КП "Шепетівське бюро технічної інвентаризації" та просила виключити даного відповідача з числа відповідачів по справі №924/1323/20.

Сторони в судове засідання не з`явились, повноважних представників не направили. На адресу суду позивач надіслав клопотання №02-19/391 від 10.03.2021р., згідно якого просить суд розглянути справу за відсутності представника за наявними в ній матеріалами. Вказав, що підтримує позовні вимоги до Шепетівської міської ради, Виконавчого комітету Шепетівської міської ради, Рожичнянської сільської ради, с. Рожична Шепетівського району Хмельницької області в особі комісії з реорганізації Рожичнянської сільської ради та відмовляється від позовних вимог до КП "Шепетівське бюро технічної інвентаризації".

Згідно поданого позову, позовні вимоги позивач мотивує тим, що Грицівській селищній раді, яка є правонаступником Рожичнянської сільської ради, належить право комунальної власності на нежитлові будівлі: клубу за адресою: Хмельницька обл., Шепетівський р-н, с.Рожична, вул. Гвардійська, 6, рік побудови 1965; сільської ради за адресою: Хмельницька обл., Шепетівський р-н, с.Устянівка, вул. Радянська, 2, рік побудови 1968; фельдшерського пункту за адресою: Хмельницька обл., Шепетівський р-н, с.Устянівка, вул. Радянська, 4, рік побудови 1973; фельдшерського пункту за адресою: Хмельницька обл., Шепетівський р-н, с. Орлинці, вул. Садова, 24а, рік побудови 1990, які територіальна громада використовує з моменту побудови.

Рішенням Рожичнянської сільської ради "Про оформлення права власності та видачу свідоцтва про право власності", від 03 жовтня 2012 року №3, вирішено оформити право власності та видати свідоцтва про право власності територіальним громадам сіл Устянівка, Рожична, Орлинці в особі Рожичнянської сільської ради на вказані будівлі.

На виконання цього рішення, за дорученням Рожичнянської сільської ради, Комунальне підприємство "Шепетівське бюро технічної інвентаризації" підготувало свідоцтва про право власності на нерухоме майно та Витяги про державну реєстрацію прав. Сільський голова, від імені Виконкому Рожичанської сільської ради, посвідчив свідоцтва своїм підписом.

Внаслідок цих дій свідоцтво про право власності на нерухоме майно від 04.12.2012р., серії САЕ №399147 на будівлю клубу за адресою: Хмельницька обл., Шепетівський р-н, с. Рожична, вул. Гвардійська, 6, а також Витяг про державну реєстрацію прав серії СЕІ № 740726 (номер витягу: 36536013; дата 04.12.2012; реєстраційний номер 38423553) з неправдивими відомостями про видачу цього свідоцтва Виконкомом Шепетівської міської ради (додаток 2 позовної заяви); свідоцтво про право власності на нерухоме майно від 04.12.2012, серії САЕ №399146 на будівлю сільської ради за адресою: Хмельницька обл., Шепетівський р-н, с.Устянівка, вул. Радянська,2, а також Витяг про державну реєстрацію прав серії СЕІ №740724 (номер витягу: 36534864; дата 04.12.2012; реєстраційний номер 38422503) (додаток 3 позовної заяви); свідоцтво про право власності на нерухоме майно від 04.12.2012, серії САЕ №399145 на фельдшерський пункт за адресою: Хмельницька обл., Шепетівський р-н, с.Устянівка, вулиця Радянська, будинок 4, а також Витяг про державну реєстрацію прав серії СЕІ № 740723 (номер витягу: 36534677; дата 04.12.2012; реєстраційний номер 38422244) (додаток 4 позовної заяви); свідоцтво про право власності на нерухоме майно від 04.12.2012, серії САЕ № 399144 на фельдшерський пункт за адресою Хмельницька обл., Шепетівський р-н, с. Орлинці, вул. Садова, 24а, а також Витяг про державну реєстрацію прав серії СЕІ №740722 (номер витягу: 36533630; дата 04.12.2012; реєстраційний номер 38421264) (додаток 5 позовної заяви) помилково посвідчили неправдиві відомості про право власності територіальних громад сіл Устянівка, Рожична, Орлинці в особі Шепетівської міської ради.

Також, назва у свідоцтвах виконкому "Рожичанської" є неправильною, так як орган місцевого самоврядування має найменування Рожичнянська сільська рада і відповідно Виконавчий комітет Рожичнянської сільської ради.

Рішенням Грицівської селищної ради від 08 листопада 2017р. №14 "Про реорганізацію Рожичнянської сільської ради шляхом приєднання до Грицівської селищної ради" вирішено реорганізувати Рожичнянську сільську раду шляхом приєднання до Грицівської селищної ради.

Згідно Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб підприємців та громадських формувань Рожичнянська сільська рада з 03.10.2018 р. перебуває в стані припинення.

Відповідно до передавального акта Рожичнянської сільської ради Шепетівського району Хмельницької області, затвердженого рішенням Грицівської селищної ради "Про затвердження передавальних актів до Грицівської селищної ради" від 26.01.2018р. №75, до правонаступника - Грицівської селищної ради, переходять усі активи і пасиви, зокрема, будинки та споруди Рожичнянської сільської ради.

З метою усунення перешкод у виконанні обов`язку з утримання майна Грицівська селищна рада зверталась до відповідачів щодо виправлення допущеної помилки, на що Голова комісії з реорганізації Рожичнянської сільської ради листом від 02.11.2020р. №02-19/1727 повідомив, що при видачі свідоцтв про право власності на нерухоме майно: будівлю сільської ради по вул. Радянська, 2 в с. Устянівка; будівлю фельдшерського пункту в с. Устянівка по вул. Радянська, 4; будівлю фельдшерського пункту в с.Орлинці по вул. Садова, 24а; будівлю клубу в с.Рожична по вул. Гвардійська, 6 та їх державної реєстрації помилково зазначено власника - Шепетівську міську раду. Свідоцтва видавались на підставі рішення Рожичнянської сільської ради "Про оформлення права власності та видачу свідоцтва про право власності" від 03 жовтня 2012 року №3, а тому правильною (правдивою) інформацію про власника є "територіальна громада с.Устянівка, Рожична, Орлинці в особі Рожичнянської сільської ради". Перебування вказаних об`єктів у власності Рожичнянської сільської ради також підтверджується інвентарними картками обліку основних засобів в бюджетних установах від 29.11.2012р. В комісії з реорганізації не має повноважень щодо виправлення помилки, а тому запропоновано звернутись до суду з позовом про визнання недійсними зазначених свідоцтв.

КП "Шепетівське БТІ" листом від 21.08.2020р. №550 повідомило, що внесення інформації до реєстру прав власності на нерухоме майно про: будівлю сільської ради по вул.Радянська, 2 в с.Устянівка; будівлю фельдшерського пункту вул. Радянська, 4 в с.Устянівка; будівлю фельдшерського пункту по вул.Садова 24а в с.Орлинці; будівлю клубу по вул.Гвардійська, 6 в с.Рожична, було здійснено реєстратором КП "Шепетівське БТІ" на підставі свідоцтв на право власності виданих виконкомом Рожичнянської сільської ради, підписаних Рожичнянським сільським головою і скріплених печаткою Рожичнянської сільської ради. Згідно рішення Рожичнянської сільської ради власником майна є територіальна громада сіл Устянівка, Рожична, Орлинці з особі Рожичнянської сільської ради. Здійснити виправлення в свідоцтва на право власності не має технічної можливості та рекомендовано звернутись до судових органів з метою захисту права власності. КП "Шепетівське БТІ" визнає право власності на вказані об`єкти нерухомого майна Рожичнянської сільської ради, правонаступником якої є Грицівська селищна рада.

Зазначив, що правовстановлюючим документом у цьому випадку є дійсне рішення Рожичнянської сільської ради "Про оформлення права власності та видачу свідоцтва про право власності", від 03 жовтня 2012 року №3, яке було підставою для видачі відповідних свідоцтв та не породжувало право власності Шепетівської міської ради. А наявність свідоцтва про право власності на нерухоме майно та зробленого на його підставі запису про реєстрацію права власності у реєстрі прав власності на нерухоме майно за Шепетівською міською радою обмежує правомочність власника - Грицівської селищної ради щодо розпорядження вказаними будівлями. Визнання недійсним свідоцтв про право власності на нерухоме майно, передбачене цивільним законодавством способом захисту, забезпечує ефективний захист прав власника та буде підставою для скасування державної реєстрації за Шепетівською міською радою права власності на ці об`єкти нерухомості, що дозволить здійснювати повноваження власника у повному обсязі.

Відповідачі - Рожичнянська сільська рада, Шепетівська міська рада та виконавчий комітет Шепетівської міської ради в судове засіданні не з`явилися, представників не направили, про дату, час та місце розгляду справи були належним чином повідомлені. У відзивах зазначили, що позовні вимоги визнають в повному обсязі та проти задоволення позову не заперечують.

Присутній в судовому засіданні представник відповідача-4 - КП "Шепетівське БТІ", підтримав заяву позивача про відмову від позовних вимог до КП "Шепетівське БТІ", просив суд її прийняти та задовольнити.

Судом враховується, що згідно статей 42, 46 Господарського процесуального кодексу України участь сторони у судовому засіданні є її правом. При цьому, норми вказаної статті зобов`язують сторони добросовісно користуватись належними їм процесуальними правами.

З огляду на наведене, зважаючи на належне повідомлення сторін про час та місце розгляду справи, вимоги розумності строку судового розгляду, суд приходить до висновку, що справа може бути розглянута за наявними у ній документами, а неявка сторін не призводить до неможливості вирішення спору.

Судом під час розгляду матеріалів справи встановлено та враховано наступні обставини.

19.01.2021р. Шепетівська міська рада, 21.01.2021р. Рожичнянської сільської ради в особі комісії з реорганізації, 27.01.2021р. Виконавчий комітет Шепетівської міської ради через відділ діловодства суду надіслали заяви та відзиви, згідно яких визнали позовні вимоги у справі №924/1323/20 з викладених в позовній заяві підстав.

23.02.2021р. на адресу суду позивач надіслав заяву від 18.03.2021р. №02-19/283 про відмову від частини позовних вимог до відповідача - КП "Шепетівське бюро технічної інвентаризації" та просив суд виключити даного відповідача з числа відповідачів по справі.

Згідно з п. 1 ч. 2 ст. 46 ГПК України, позивач вправі відмовитися від позову (всіх або частини позовних вимог), відповідач має право визнати позов (всі або частину позовних вимог) - на будь-якій стадії судового процесу.

У відповідності до ст. 191 ГПК України позивач може відмовитися від позову, а відповідач - визнати позов на будь-якій стадії провадження у справі, зазначивши про це в заяві по суті справи або в окремій письмовій заяві.

До ухвалення судового рішення у зв`язку з відмовою позивача від позову або визнанням позову відповідачем суд роз`яснює сторонам наслідки відповідних процесуальних дій, перевіряє, чи не обмежений представник відповідної сторони у повноваженнях на їх вчинення.

У разі відмови позивача від позову суд постановляє ухвалу про закриття провадження у справі.

У разі визнання відповідачем позову суд за наявності для того законних підстав ухвалює рішення про задоволення позову. Якщо визнання відповідачем позову суперечить закону або порушує права чи інтереси інших осіб, суд постановляє ухвалу про відмову у прийнятті визнання відповідачем позову і продовжує судовий розгляд.

Суд не приймає відмову позивача від позову, визнання позову відповідачем у справі, в якій особу представляє її законний представник, якщо його дії суперечать інтересам особи, яку він представляє.

Як вбачається з матеріалів справи, заяву Грицівської селищної ради від 18.03.2021р. №02-19/283 про відмову від позовних вимог підписано повноважною особою. Зі змісту поданої позивачем заяви вбачається, що йому відомі процесуальні наслідки у зв`язку з відмовою від позову в частині вимог до КП "Шепетівське БТІ".

Оскільки звернення до суду з позовом, як і відмова від нього, є формою реалізації прав позивача, відмова від позову в частині вимог до КП "Шепетівське БТІ" не суперечить діючому законодавству України, не порушує чиї-небудь права, свободи чи інтереси та приймається судом.

Як передбачено ч. 3 ст. 191 та п. 4 ч. 1 ст. 231 ГПК України господарський суд закриває провадження у справі, якщо позивач відмовився від позову і відмову прийнято судом.

З огляду на встановлені обставини справи та відмову від частини позовних вимог до КП "Шепетівське БТІ", суд, на підставі п. 4 ч.1 ст.231 ГПК України, вважає за необхідне провадження у справі №924/1323/20 в частині позовних вимог Грицівської селищної ради, смт. Гриців Шепетівського району Хмельницької області до Комунального підприємства "Шепетівське бюро технічної інвентаризації", м. Шепетівка Хмельницької області закрити.

Суд звертає увагу позивача, що відповідно до ч. 3 ст. 231 ГПК України у разі закриття провадження у справі повторне звернення до суду із спору між тими самим сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав не допускається.

Відповідно до ч. 3 ст. 185 ГПК України за результатами підготовчого провадження суд ухвалює рішення суду у випадку визнання позову відповідачем.

Суд враховує, що заяви (відзиви) відповідачів про визнання позову підписані уповноваженими особами, не суперечать закону та не порушують права чи інтереси інших осіб.

З огляду на викладене, суд дійшов висновку про наявність законних підстав для ухвалення рішення про задоволення позовних вимог до: 1) Шепетівської міської ради, м. Шепетівка Хмельницької області; 2) Виконавчого комітету Шепетівської міської ради, м. Шепетівка Хмельницької області; 3) Рожичнянської сільської ради, с. Рожична Шепетівського району Хмельницької області в особі комісії з реорганізації Рожичнянської сільської ради, смт. Гриців Шепетівського району Хмельницької області, в повному обсязі.

Розподіл судових витрат між сторонами.

В силу ч.9 ст.129 ГПК України, у випадку якщо спір виник внаслідок неправильних дій сторони, суд має право покласти на таку сторону судові витрати повністю або частково незалежно від результатів вирішення спору.

Враховуючи обставини справи, суд вважає за належне покласти судові витрати на відповідача-4.

Керуючись ст. ст. 2, 4, 73, 74, 86, 123, 129, 233, 238, 240, 241 Господарського процесуального кодексу України, суд

ВИРІШИВ:

Позов Грицівської селищної ради, смт. Гриців Шепетівського району Хмельницької області до: 1) Шепетівської міської ради, м. Шепетівка Хмельницької області; 2) Виконавчого комітету Шепетівської міської ради, м. Шепетівка Хмельницької області; 3) Рожичнянської сільської ради, с. Рожична Шепетівського району Хмельницької області в особі комісії з реорганізації Рожичнянської сільської ради, смт. Гриців Шепетівського району Хмельницької області задовольнити.

Визнати недійсним свідоцтво про право власності на нерухоме майно, від 04.12.2012 серії САЕ №399147, видане Виконкомом Рожичанської сільської ради; тип об`єкта: нежитлова будівля, будівля клубу; адреса об`єкта: Хмельницька область, Шепетівський район, село Рожична, вулиця Гвардійська, будинок 6.

Визнати недійсним свідоцтво про право власності на нерухоме майно, від 04.12.2012 серії САЕ №399146, видане Виконкомом Рожичанської сільської ради; тип об`єкта: нежитлова будівля, будівля сільської ради; адреса об`єкта: Хмельницька область, Шепетівський район, село Устянівка, вулиця Радянська, будинок 2.

Визнати недійсним свідоцтво про право власності на нерухоме майно, від 04.12.2012 серії САЕ №399145, видане Виконкомом Рожичанської сільської ради; тип об`єкта: нежитлова будівля, фельдшерський пункт; адреса об`єкта: Хмельницька область, Шепетівський район, село Устянівка, вулиця Радянська, будинок 4.

Визнати недійсним свідоцтво про право власності на нерухоме майно, від 04.12.2012 серії САЕ №399144, видане Виконкомом Рожичанської сільської ради; тип об`єкта: нежитлова будівля, фельдшерський пункт; адреса об`єкта: Хмельницька область, Шепетівський район, село Орлинці, вулиця Садова, будинок 24 А.

Стягнути з Рожичнянської сільської ради (30452, Хмельницька область, Шепетівський район, с. Рожична, ) в особі комісії з реорганізації Рожичнянської сільської ради (30455, Хмельницька область, Шепетівський район, смт. Гриців, вул. Шевченка, 2) на користь Грицівської селищної ради (30455, Хмельницька область, Шепетівський район, смт. Гриців, вул. Шевченка, 2) 8 408,00грн. (вісім тисяч чотириста вісім гривень 00 коп.) витрат зі сплати судового збору.

Видати наказ.

Провадження у справі №924/1323/20 в частині позовних вимог Грицівської селищної ради, смт. Гриців Шепетівського району Хмельницької області до Комунального підприємства "Шепетівське бюро технічної інвентаризації", м. Шепетівка Хмельницької області закрити.

Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом двадцяти днів після його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Порядок подання апеляційної скарги визначений ст.257 та пп.17.5 п.17 Розділу ХІ „Перехідні положення ГПК України.

Повний текст рішення складено 22.03.2021р.

Суддя С.І. Крамар

Віддрук. 6 прим. (надісл. всім реком. з повідом.):

1 - до справи;

2- позивачу (30455, Хмельницька область, Шепетівський район, смт. Гриців, вул. Шевченка, 2);

3- відповідачу 1 Шепетівська міськрада (30405, Хмельницька обл., м.Шепетівка, вул.Островського,4);

4- відповідачу 2 Виконавчий комітет Шепетівської міськради (30405, Хмельницька обл., м.Шепетівка, вул. Островського,4);

5-відповідачу 3 КП "Шепетівське БТІ" (30400, Хмельницька обл., м.Шепетівка, вул. Героїв Небесної Сотні, 47);

6- відповідачу 4 Рожичнянській сільській раді в особі комісії з реорганізації (30452, Хмельницька обл., Шепетівський р-н, смт. Гриців, вул. Шевченка,2).