УХВАЛА

про зупинення провадження у справі

м. Київ

18.03.2021Справа №910/369/21

За позовом Публічного акціонерного товариства "По газопостачанню та газифікації "Донецькоблгаз"
доАкціонерного товариства "Національна акціонерна компанія "Нафтогаз України"
про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити дії
Суддя Бойко Р.В.
секретар судового засідання Кучерява О.М.

Представники сторін:
від позивача:Саленко Я.Ю.
від відповідача:Когутенко М.Г.
ВСТАНОВИВ:

У січні 2021 року Публічне акціонерне товариство "По газопостачанню та газифікації "Донецькоблгаз" звернулось до Господарського суду міста Києва із позовом до Акціонерного товариства "Національна акціонерна компанія "Нафтогаз України", в якому просить суд:

- зобов`язати Акціонерне товариство "Національна акціонерна компанія "Нафтогаз України" виконати вимоги абз. 4 п. 2 постанови Кабінету Міністрів України №143 від 27.02.2019 "Питання споживання природного газу";

- визнати протиправними дії Акціонерного товариства "Національна акціонерна компанія "Нафтогаз України" з повернення Публічному акціонерному товариству "По газопостачанню та газифікації "Донецькоблгаз" коригувальних актів листом вих. №23-3640/1.8-20 від 11.12.2020;

- зобов`язати Акціонерне товариство "Національна акціонерна компанія "Нафтогаз України" визнати передплату Публічного акціонерного товариства "По газопостачанню та газифікації "Донецькоблгаз" на користь відповідача у сумі 861 567 161,47 грн. за договорами купівлі-продажу природного газу №13-380-Н від 24.01.2013, №16-109-Н від 30.12.2015, №16-407-Н від 22.08.2016, №17-206-Н від 12.04.2017, №17-406-Н від 03.10.2017, №18-306-Н від 03.10.2018, №18-506-Н від 06.11.2018 та оформити первинні документи на підтвердження їх визнання.

В обґрунтування позовних вимог Публічне акціонерне товариство "По газопостачанню та газифікації "Донецькоблгаз" вказує, що Акціонерним товариством "Національна акціонерна компанія "Нафтогаз України" не виконуються приписи п. 2 постанови Кабінету Міністрів України №143 від 27.02.2019 "Питання споживання природного газу", яким передбачено, що не нараховуються постачальникам природного газу для потреб побутових споживачів заборгованість за природний газ в межах норм споживання природного газу населенням у разі відсутності газових лічильників, а також штрафні санкції, 3 відсотки річних та інфляційні втрати, нараховані на таку заборгованість.

Позивач зазначає, що у зв`язку з невиконанням відповідачем вказаних приписів нормативно-правового акту, Акціонерним товариством "Національна акціонерна компанія "Нафтогаз України" було неправомірно нараховано Публічному акціонерному товариству "По газопостачанню та газифікації "Донецькоблгаз" та виставлено до оплати заборгованість у розмірі 861 567 161,47 грн.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 14.01.2021 відкрито провадження у справі №910/369/21; вирішено здійснювати її розгляд за правилами загального позовного провадження; визначено сторонам строки для подання заяв по суті спору; підготовче засідання призначено на 09.02.2021.

08.02.2021 через відділ діловодства суду від Акціонерного товариства "Національна акціонерна компанія "Нафтогаз України" надійшов відзив на позов, в якому відповідач вказує про відсутність підстав для задоволення позову з огляду на обрання позивачем неналежного способу захисту, а також у зв`язку з тим, що до даних правовідносин не застосовуються положення постанови Кабінету Міністрів України №143 від 27.02.2019 "Питання споживання природного газу". Крім того, відповідач звертає увагу суду на необґрунтованість розрахунку сум, визначених позивачем як переплата.

Протокольною ухвалою Господарського суду міста Києва від 09.02.2021 відкладено підготовче засідання на 02.03.2021.

24.02.2021 через відділ діловодства суду від Публічного акціонерного товариства "По газопостачанню та газифікації "Донецькоблгаз" надійшла відповідь на відзив, в якій позивач зазначає, що порушення цивільного права чи цивільного інтересу підлягає судовому захисту у спосіб, передбачений законом, зокрема ст. 16 Цивільного кодексу України, який відповідає змісту порушеного права, характеру його порушення та наслідкам спричиненим таким порушенням. Також позивач зазначає, що абзац 4 пункту 2 постанови Кабінету Міністрів України №143 від 27.02.2019 підлягає обов`язковому виконанню як позивачем так і відповідачем.

01.03.2021 через відділ діловодства суду від Публічного акціонерного товариства "По газопостачанню та газифікації "Донецькоблгаз" надійшла заява про зміну предмету позову, відповідно до якої позивач просить стягнути з Акціонерного товариства "Національна акціонерна компанія "Нафтогаз України" безпідставно збережені кошти у розмірі ,47 грн.

Протокольною ухвалою Господарського суду міста Києва від 02.03.2021 відкладено підготовче засідання на 18.03.2021 для з`ясування думки відповідача щодо заяви позивача про зміну предмета спору.

08.02.2021 через відділ діловодства суду від Акціонерного товариства "Національна акціонерна компанія "Нафтогаз України" надійшло клопотання про зупинення провадження у справі до набрання законної сили судовим рішенням у справі №640/3438/21.

Вказане клопотання відповідача мотивоване тим, що розгляд даної справи неможливий до розгляду справи №640/3438/21, оскільки в межах вказаної справи вирішується питання законності та обґрунтованості абзацу 4 пункту 2 постанови Кабінету Міністрів України №143 від 27.02.2019 "Питання споживання природного газу".

17.03.2021 через відділ діловодства суду від Публічного акціонерного товариства "По газопостачанню та газифікації "Донецькоблгаз" надійшло клопотання про зупинення провадження у справі до розгляду Східним апеляційним господарський судом апеляційної скарги Публічного акціонерного товариства "По газопостачанню та газифікації "Донецькоблгаз" на ухвалу Господарського суду Донецької області віл 21.12.2020 у справі №905/1855/20.

Вказане клопотання позивача мотивоване наступним.

В провадженні Господарського суду Донецької області перебуває справа №905/1855/20 за позовом Акціонерного товариства "Національна акціонерна компанія "Нафтогаз України" до Публічного акціонерного товариства "По газопостачанню та газифікації "Донецькоблгаз" про стягнення суми основного боргу у розмірі 2 631 155 246,91 грн. та в межах даної справи останнім було подано зустрічну позовну заяву, в якій позивач за зустрічним позовом просив суд: зобов`язати АТ "НАК "Нафтогаз України" виконати вимоги абз. 4 п. 2 постанови Кабінету Міністрів України №143 від 27.02.2019 "Питання споживання природного газу"; визнати протиправними дії АТ "НАК "Нафтогаз України" з повернення ПАТ "По газопостачанню та газифікації "Донецькоблгаз" коригувальних актів листом вих. №23-3640/1.8-20 від 11.12.2020; зобов`язати АТ "НАК "Нафтогаз України" визнати передплату ПАТ "По газопостачанню та газифікації "Донецькоблгаз" на користь відповідача у сумі 861 567 161,47 грн. за договорами купівлі-продажу природного газу №13-380-Н від 24.01.2013, №16-109-Н від 30.12.2015, №16-407-Н від 22.08.2016, №17-206-Н від 12.04.2017, №17-406-Н від 03.10.2017, №18-306-Н від 03.10.2018, №18-506-Н від 06.11.2018 та оформити первинні документи на підтвердження їх визнання.

Однак, ухвалою Господарського суду Донецької області від 21.12.2020 було повернуто зустрічну позовну заяву Публічного акціонерного товариства "По газопостачанню та газифікації "Донецькоблгаз" оскільки первісний і зустрічний позови не пов`язані в частині виконання договорів купівлі-продажу природного газу №13-380-Н від 24.01.2013, №16-109-Н від 30.12.2015, №16-407-Н від 22.08.2016, №17-206-Н від 12.04.2017, №17-406-Н від 03.10.2017, №18-306-Н від 03.10.2018 та спільний розгляд таких позовів не сприятиме оперативному і правильному вирішенню спору, а вимоги за зустрічним і первісним позовами не можуть зараховуватись.

Враховуючи, оскарження ухвали Господарського суду Донецької області від 21.12.2020 в апеляційному порядку, відповідач просить зупинити провадження у даній справі до розгляду його апеляційної скарги, оскільки в разі прийняття зустрічного позову до розгляду в межах справи позову №905/1855/20, то Господарський суд міста Києва буде зобов`язаний повернути даний позов без розгляду, оскільки існуватимуть спори між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав (даний позов та зустрічний позов в межах справи №905/1855/20).

В підготовче засідання, призначене на 18.03.2021, з`явились представники позивача та відповідача, висловили думки щодо своїх клопотань про зупинення провадження у справі та щодо їх вирішення поклались на розсуд суду.

Пунктом 5 частини 1 статті 227 Господарського процесуального кодексу України визначено, що суд зобов`язаний зупинити провадження у справі у випадках об`єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі; суд не може посилатися на об`єктивну неможливість розгляду справи у випадку, коли зібрані докази дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду.

Зупинення провадження у справі - це тимчасове або повне припинення всіх процесуальних дій у справі, що викликане настанням зазначених у законі причин, що перешкоджають подальшому руху процесу, і щодо яких невідомо, коли вони можуть бути усунені.

Зі змісту наведеної норми випливає, що причиною зупинення провадження у справі в даному випадку є неможливість її розгляду до вирішення пов`язаної з нею іншої справи, яка розглядається іншим судом.

Господарський суд повинен зупинити провадження у справі за наявності інформації про розгляд іншої справи, незалежно від заяв учасників судового процесу. Така інформація підтверджується тільки судовими документами: ухвалами, рішеннями, постановами судів, позовними заявами, скаргами.

Для вирішення питання про зупинення провадження у справі господарський суд у кожному конкретному випадку з`ясовує, як пов`язана справа, яка розглядається господарським судом, зі справою, що розглядається іншим судом, а також те, чим обумовлюється неможливість розгляду справи.

Пов`язаність справ полягає у тому, що рішення іншого суду, який розглядає справу, встановлює обставини, які впливають на збирання та оцінку доказів у даній справі, зокрема, факти що мають преюдиціальне значення.

Неможливість розгляду справи до вирішення справи іншим судом полягає в тому, що обставини, які розглядаються іншим судом, не можуть бути встановлені господарським судом самостійно у даній справі, тобто господарський суд не може розглянути певну справу через обмеженість своєї юрисдикції щодо конкретної справи внаслідок: а) непідвідомчості; б) обмеженості предметом позову; в) неможливості розгляду тотожної справи; г) певної черговості розгляду вимог.

Як вбачається із клопотання Публічного акціонерного товариства "По газопостачанню та газифікації "Донецькоблгаз" та Єдиного державного реєстру судових рішень, у провадженні Господарського суду Донецької області перебуває справа №905/1855/20 за позовом Акціонерного товариства "Національна акціонерна компанія "Нафтогаз України" до Публічного акціонерного товариства "По газопостачанню та газифікації "Донецькоблгаз" про стягнення коштів у розмірі 2 631 155 246,91 грн.

Позов обґрунтований тим, що відповідачем не виконані зобов`язання за договором купівлі-продажу природного газу №18-506-Н від 06.11.2018 у зв`язку із чим утворилась заборгованість за період з листопада 2018 року по липень 2020 року.

Ухвалою Господарського суду Донецької області від 01.06.2020 позовну заяву Акціонерного товариства "Національна акціонерна компанія "Нафтогаз України" до Публічного акціонерного товариства "По газопостачанню та газифікації "Донецькоблгаз" про стягнення коштів у розмірі 2 631 155 246,91 грн. прийнято до розгляду та відкрито провадження у справі №905/1855/20; справу вирішено розглядати за правилами загального позовного провадження; підготовче засідання призначено на 26.11.2020.

Відповідач по справі №905/1855/20, ПАТ "По газопостачанню та газифікації "Донецькоблгаз", звернувся до Господарського суду Донецької області з зустрічною позовною заявою до АТ "Національна акціонерна компанія "Нафтогаз України", у якій просить суд:

- зобов`язати АТ "НАК "Нафтогаз України" виконати вимоги абз. 4 п. 2 Постанови Кабінету Міністрів України від 27.02.2019 №143 "Питання споживання природного газу";

- визнати протиправними дії АТ "НАК "Нафтогаз України" з повернення ПАТ "По газопостачанню та газифікації "Донецькоблгаз" коригувальних актів листом від 02.12.2020;

- зобов`язати АТ "НАК "Нафтогаз України" визнати кошти в сумі 861 567 161,47 грн. як незаконно нараховані за договорами купівлі-продажу природного газу № 13-380Н від 24.01.2013 року, № 16-109Н від 30.12.2015 року, № 16-407Н від 22.08.2016 року, №16-206Н від 12.04.2017 року, № 17-406Н від 03.10.2017 року, № 17-306Н від 03.10.2018 року, № 18-506Н від 06.11.2018 року та оформити первинні документи на підтвердження їх визнання.

Натомість в межах справи Господарського суду міста Києва №910/369/21 ПАТ "По газопостачанню та газифікації "Донецькоблгаз" заявлено вимоги про:

- зобов`язання Акціонерного товариства "Національна акціонерна компанія "Нафтогаз України" виконати вимоги абз. 4 п. 2 постанови Кабінету Міністрів України №143 від 27.02.2019 "Питання споживання природного газу";

- визнання протиправними дії Акціонерного товариства "Національна акціонерна компанія "Нафтогаз України" з повернення Публічному акціонерному товариству "По газопостачанню та газифікації "Донецькоблгаз" коригувальних актів листом вих. №23-3640/1.8-20 від 11.12.2020;

- зобов`язати Акціонерне товариство "Національна акціонерна компанія "Нафтогаз України" визнати передплату Публічного акціонерного товариства "По газопостачанню та газифікації "Донецькоблгаз" на користь відповідача у сумі 861 567 161,47 грн. за договорами купівлі-продажу природного газу №13-380-Н від 24.01.2013, №16-109-Н від 30.12.2015, №16-407-Н від 22.08.2016, №17-206-Н від 12.04.2017, №17-406-Н від 03.10.2017, №18-306-Н від 03.10.2018, №18-506-Н від 06.11.2018 та оформити первинні документи на підтвердження їх визнання.

Тобто в межах зустрічного позову по справі №905/1855/20 ПАТ "По газопостачанню та газифікації "Донецькоблгаз" було заявлено дві ідентичні вимоги, що і в позовній заяві в межах справи №910/369/21, в той час як вимога в межах справи №910/369/21 про визнання протиправними дій Акціонерного товариства "Національна акціонерна компанія "Нафтогаз України" з повернення Публічному акціонерному товариству "По газопостачанню та газифікації "Донецькоблгаз" коригувальних актів листом є тотожною вимогою до вимоги у справі №910/369/21, оскільки відмінність полягає лише у даті листа, яким повернено коригувальні акти.

При цьому, зустрічний позов був поданий до Господарського суду Донецької області раніше ніж позовна заява до Господарського суду міста Києва.

Ухвалою суду від 21.12.2020 повернуто зустрічну позовну заяву ПАТ "По газопостачанню та газифікації "Донецькоблгаз" до АТ "Національна акціонерна компанія "Нафтогаз України". В обґрунтування вказаної ухвали суд зазначив, що первісний і зустрічний позов не пов`язані в частині виконання договорів №13-380Н від 24.01.2013, №16-109Н від 30.12.2015, №16-407Н від 22.08.2016, №16-206Н від 12.04.2017, №17-406Н від 03.10.2017, №17-306Н від 03.10.2018 і спільний розгляд первісного і зустрічного позовів у жодному разі не буде сприяти оперативному і правильному вирішенню спору, а вимоги за зустрічним і первісним позовами не можуть зараховуватись.

ПАТ "По газопостачанню та газифікації "Донецькоблгаз" з вказаною ухвалою суду не погодилось, звернулось до суду апеляційної інстанції зі скаргою, в якій, посилаючись на незаконність, необґрунтованість ухвали суду, невідповідність процесуальним нормам, просить скасувати дану ухвалу.

Ухвалою Східного апеляційного господарського суду від 22.02.2021 поновлено ПАТ "По газопостачанню та газифікації "Донецькоблгаз" пропущений процесуальний строк на апеляційне оскарження ухвали Господарського суду Донецької області від 21.12.2020 по справі №905/1855/20, відкрито апеляційне провадження за апеляційною скаргою ПАТ "По газопостачанню та газифікації "Донецькоблгаз" на ухвалу Господарського суду Донецької області від 21.12.2020 по справі №905/1855/20 та призначено її до розгляду на 05.04.2021

Таким чином, від наслідків розгляду Східним апеляційним господарським судом апеляційної скарги на ухвалу Господарського суду Донецької області від 21.12.2020 по справі №905/1855/20 залежатиме можливість розгляду справи №910/369/21 Господарським судом міста Києва, оскільки у разі скасування апеляційним судом оскаржуваної ухвали в провадженні господарських судів перебуватиме два спори між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав.

При цьому, у разі скасування апеляційним судом ухвали Господарського суду Донецької області про повернення зустрічного позову в силу приписів ч. 10 ст. 30 Господарського процесуального кодексу України спір із вказаними вимогами ПАТ "По газопостачанню та газифікації "Донецькоблгаз" підлягатиме розгляду господарським судом за місцем розгляду первісного позову, тобто Господарським судом Донецької області.

З огляду на наведене, суд приходить до висновку про неможливість розглянути справу №910/369/21 до апеляційного перегляду Східним апеляційним господарським судом ухвали Господарського суду Донецької області від 21.12.2020 по справі №905/1855/20.

Також від наслідків апеляційного перегляду ухвали Господарського суду Донецької області від 21.12.2020 по справі №905/1855/20 залежить доцільність розгляду клопотання Акціонерного товариства "Національна акціонерна компанія "Нафтогаз України" про зупинення провадження у справі до набрання законної сили судовим рішенням у справі №640/3438/21, в межах якої вирішується питання законності та обґрунтованості абзацу 4 пункту 2 постанови Кабінету Міністрів України №143 від 27.02.2019 "Питання споживання природного газу", а відтак суд вбачає за необхідне відкласти вирішення клопотання відповідача про зупинення провадження у справі №910/369/21.

На підставі викладеного та керуючись статтями 227, 232-235 Господарського процесуального кодексу України, суд -

УХВАЛИВ:

1. Клопотання Публічного акціонерного товариства "По газопостачанню та газифікації "Донецькоблгаз" про зупинення провадження у справі задовольнити.

2. Зупинити провадження у справі №910/369/21 до вирішення Східним апеляційним господарський судом апеляційної скарги Публічного акціонерного товариства "По газопостачанню та газифікації "Донецькоблгаз" на ухвалу Господарського суду Донецької області від 21.12.2020 у справі №905/1855/20.

3. Відкласти вирішення клопотання Акціонерного товариства "Національна акціонерна компанія "Нафтогаз України" про зупинення провадження у справі.

4. Зобов`язати учасників справи повідомити суд про усунення обставин, що викликали зупинення провадження у справі №910/369/21.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення (22.03.2021) та може бути оскаржена протягом десяти днів з дня складення її повного тексту шляхом подання у відповідності до п. 17.5 ч. 1 ПЕРЕХІДНИХ ПОЛОЖЕНЬ Господарського процесуального кодексу України апеляційної скарги до Північного апеляційного господарського суду або через Господарський суд міста Києва.

Повний текст ухвали складено 22.03.2021.

Суддя Р.В. Бойко