ПІВНІЧНИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
УХВАЛА

про відмову у відкритті апеляційного провадження

"22" березня 2021 р. Справа№ 910/5673/20

Північний апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:

головуючого: Зубець Л.П.

суддів: Мартюк А.І.

Гаврилюка О.М.

розглянувши матеріали апеляційної скарги Подільського районного відділу державної виконавчої служби у місті Києві Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ)

на ухвалу Господарського суду міста Києва

від 07.12.2020

у справі №910/5673/20 (суддя - Плотницька Н.Б.)

за позовом Приватного акціонерного товариства "Підприємство з

експлуатації електричних мереж "Центральна енергетична

компанія"

до Державного підприємства зовнішньоекономічної діяльності

"Укрінтеренерго"

про стягнення 148 471, 26 грн

ВСТАНОВИВ:

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 07.12.2020 у справі №910/5673/20 поновлено строку відповідачу на оскарження бездіяльності державного виконавця Подільського районного відділу державної виконавчої служби у місті Києві Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) Гладищенка В.А.

Скаргу відповідача на бездіяльність Подільського районного відділу державної виконавчої служби у місті Києві Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) задоволено повністю.

Визнано протиправною бездіяльність головного державного виконавця Подільського районного відділу державної виконавчої служби у місті Києві Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) Гладищенка В.А. у зв`язку з невиконанням дій по зупиненню виконавчого провадження № 63200975.

Зобов`язано державного виконавця Подільського районного відділу державної виконавчої служби у місті Києві Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) Гладищенка В.А. зупинити вчинення виконавчих дій на виконання наказу від 25.08.2020 №910/5673/20, виданого Господарським судом міста Києва та винести постанову про зупинення виконавчого провадження № 63200975, відкритого згідно постанови про відкриття виконавчого провадження ВП № 63200975 від 07.10.2020.

Не погоджуючись з прийнятою ухвалою суду першої інстанції, Подільський районний відділ державної виконавчої служби у місті Києві Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) звернувся до Північного апеляційного господарського суду з апеляційною скаргою, в якій просить скасувати у повному обсязі ухвалу Господарського суду міста Києва від 07.12.2020 у справі №910/5673/20.

Окрім того, у тексті апеляційної скарги скаржником викладено клопотання про відстрочення сплати судового збору, мотивоване тим, що розрахунково-касове обслуговування Подільського районного відділу державної виконавчої служби у місті Києві Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) здійснюється Державною казначейською службою України лише в межах відкритих асигнувань, у зв`язку з чим до Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) було подане відповідне подання про необхідність сплати судового збору за апеляційне оскарження ухвали Господарського суду міста Києва від 07.12.2020 у справі №910/5673/20, яке долучене до матеріалів апеляційної скарги.

З урахуванням вищевикладеного, а також досить стислих строків на подання апеляційних скарг, скаржник просить відстрочити сплату судового збору.

Відповідно до протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 19.01.2021 апеляційну скаргу Подільського районного відділу державної виконавчої служби у місті Києві Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) передано на розгляд колегії суддів Північного апеляційного господарського суду у складі: головуюча суддя - Зубець Л.П., судді: Мартюк А.І., Гаврилюк О.М.

Ухвалою Північного апеляційного господарського суду від 25.01.2021 у задоволенні клопотання Подільського районного відділу державної виконавчої служби у місті Києві Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) про відстрочення сплати судового збору відмовлено.

Апеляційну скаргу Подільського районного відділу державної виконавчої служби у місті Києві Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) на ухвалу Господарського суду міста Києва від 07.12.2020 у справі №910/5673/20 залишено без руху, надано скаржнику строк для усунення недоліків апеляційної скарги, а саме: подання доказів сплати судового збору у розмірі 2270,00 грн, доказів надсилання апеляційної скарги з доданими до неї додатками листом з описом вкладення Приватному акціонерному товариству "Підприємство з експлуатації електричних мереж "Центральна енергетична компанія" та Державному підприємству зовнішньоекономічної діяльності "Укрінтеренерго" та вмотивованого клопотання про поновлення пропущеного процесуального строку на апеляційне оскарження ухвали суду першої інстанції.

Окрім того, попереджено скаржника про те, що у разі невиконання вищезазначених вимог у встановлений п. 3 резолютивної частини ухвали Північного апеляційного господарського суду від 25.01.2021 строк, апеляційна скарга вважатиметься неподаною та буде повернута.

Колегією суддів встановлено, що копія ухвали Північного апеляційного господарського суду від 25.01.2021 у справі №910/5673/20, яка направлялась на адресу скаржника - Подільського районного відділу державної виконавчої служби у місті Києві Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) (04208, м. Київ, проспект Гонгадзе, 5-Б) за трек-номером №070, отримана останнім 01.02.2021.

Суд апеляційної інстанції також звертає увагу скаржника на те, що він не був позбавлений можливості ознайомитись з ухвалою Північного апеляційного господарського суду від 25.01.2021 у справі №910/5673/20, яка має публічний характер та знаходиться у вільному доступі в Єдиному державному реєстрі судових рішень (https://reyestr.court.gov.ua/Review/94389468).

З моменту офіційного оприлюднення ухвали Північного апеляційного господарського суду від 25.01.2021 у справі №910/5673/20 та внесення відповідного запису до ЄДР інформація про прийняття її стала загальновідомою.

Колегія суддів зазначає, що з урахуванням приписів ч. 6 ст. 242 Господарського процесуального кодексу України встановлений судом процесуальний строк на усунення недоліків апеляційної інстанції обраховується з моменту отримання апелянтом рекомендованого листа, в якому надіслано процесуальний документ суду.

Відповідно до ст.ст. 113, 116 Господарського процесуального кодексу України строки, в межах яких вчиняються процесуальні дії, встановлюються законом, а якщо такі строки законом не визначені, встановлюються судом. Перебіг процесуального строку починається з наступного дня після відповідної календарної дати або настання події, з якою пов`язано його початок. Останній день строку триває до 24 години, але коли в цей строк слід було вчинити процесуальну дію тільки в суді, де робочий час закінчується раніше, строк закінчується в момент закінчення цього часу.

Частиною 1 ст. 118 Господарського процесуального кодексу України передбачено, що право на вчинення процесуальних дій втрачається із закінченням встановленого законом або призначеного судом строку.

Відтак, десятиденний строк, встановлений судом для усунення недоліків апеляційної скарги з моменту отримання ухвали Північного апеляційного господарського суду від 25.01.2021 у справі №910/5673/20 апелянтом припадає на 11.02.2021.

Станом на 22.03.2021 вимоги ухвали Північного апеляційного господарського суду від 25.01.2021 у справі №910/5673/20 щодо усунення недоліків апеляційної скарги Подільським районним відділом державної виконавчої служби у місті Києві Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) не виконано, будь яких заяв, клопотань до Північного апеляційного господарського суду з цього приводу не надходило.

Крім того, судом враховується, що відповідно до постанови Кабінету Міністрів України "Про запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2" від 11.03.2020 №211 (із подальшими змінами та доповненнями) з 12.03.2020 на усій території України встановлено карантин, який неодноразово продовжувався та востаннє продовжено до 30.04.2021.

17.07.2020 набрав чинності Закон України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо перебігу процесуальних строків під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19)" від 18.06.2020 №731-ІХ, яким внесено, зокрема, зміни до Господарського процесуального кодексу України.

Частиною 4 розділу Х Прикінцевих положень Господарського процесуального кодексу України в редакції вищевказаного Закону визначено, що під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), суд за заявою учасників справи та осіб, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, інтереси та (або) обов`язки (у разі наявності у них права на вчинення відповідних процесуальних дій, передбачених цим Кодексом), поновлює процесуальні строки, встановлені нормами цього Кодексу, якщо визнає причини їх пропуску поважними і такими, що зумовлені обмеженнями, впровадженими у зв`язку з карантином. Суд може поновити відповідний строк як до, так і після його закінчення.

Суд за заявою особи продовжує процесуальний строк, встановлений судом, якщо неможливість вчинення відповідної процесуальної дії у визначений строк зумовлена обмеженнями, впровадженими у зв`язку з карантином.

Однак, відповідно до вищезазначених норм, скаржник не скористався своїм правом на продовження строків усунення недоліків апеляційної скарги у зв`язку з карантином, жодних заяв/клопотань з цього приводу, як і з приводу усунення недоліків апеляційної скарги до суду апеляційної інстанції не надходило.

Водночас, суд апеляційної інстанції наголошує, що у відповідності до ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод кожен має право на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, встановленим законом, який вирішить спір щодо його прав та обов`язків цивільного характеру або встановить обґрунтованість будь-якого висунутого проти нього кримінального обвинувачення.

Проте, право на суд не є абсолютним і воно може бути піддане обмеженням, дозволеним за змістом, тому що право на доступ до суду за своєю природою потребує регулювання з боку держави та з боку держави може бути піддане обмеженням, зокрема шляхом встановлення певної процедури розгляду справи.

Скаржник, скориставшись своїм правом апеляційного оскарження, подаючи скаргу, зобов`язаний демонструвати готовність брати участь у справі на всіх етапах розгляду, утримуватися від використання прийомів, які пов`язані із зволіканням у розгляді справи, а також максимально використовувати всі засоби внутрішнього законодавства для прискорення процедури слухання (рішення Європейського суду прав людини від 07.07.1989 року у справі "Юніон Аліментаріа проти Іспанії").

В рішенні від 03.04.2008 у справі "Пономарьов проти України" Європейський суд з прав людини зробив, зокрема, висновок про те, що сторони в розумні інтервали часу мають вживати заходів, щоб дізнатись про стан відомого їм судового провадження.

Як вже зазначалось вище, станом на 22.03.2021 жодних документів від Подільського районного відділу державної виконавчої служби у місті Києві Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) на усунення недоліків апеляційної скарги на ухвалу Господарського суду міста Києва від 07.12.2020 у справі №910/5673/20 не надходило.

Відповідно до ч. 4 ст. 13 Господарського процесуального кодексу України кожна сторона несе ризик настання наслідків, пов`язаних з вчиненням чи не вчиненням нею процесуальних дій.

Відповідно до ч. 1 ст. 261 Господарського процесуального кодексу України суд апеляційної інстанції відмовляє у відкритті апеляційного провадження у справі, якщо, зокрема, скаржником у строк, визначений судом, не подано заяву про поновлення строку на апеляційне оскарження або наведені підстави для поновлення строку на апеляційне оскарження визнані судом неповажними.

Згідно ч. 4 ст. 261 Господарського процесуального кодексу України копія ухвали про відмову у відкритті апеляційного провадження надсилається учасникам справи у порядку, визначеному статтею 242 цього Кодексу. Скаржнику надсилається копія ухвали про відмову у відкритті апеляційного провадження разом з апеляційною скаргою та доданими до скарги матеріалами. Копія апеляційної скарги залишається в суді апеляційної інстанції.

Керуючись ст.ст. 174, 234, 235, 260, 261 Господарського процесуального кодексу України, Північний апеляційний господарський суд, -

УХВАЛИВ:

1. Відмовити у відкритті апеляційного провадження за апеляційною скаргою Подільського районного відділу державної виконавчої служби у місті Києві Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) на ухвалу Господарського суду міста Києва від 07.12.2020 у справі №910/5673/20.

2. Апеляційну скаргу Подільського районного відділу державної виконавчої служби у місті Києві Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) на ухвалу Господарського суду міста Києва від 07.12.2020 у справі №910/5673/20 повернути скаржнику разом з доданими до неї документами.

3. Матеріали справи №910/5673/20 повернути до Господарського суду міста Києва.

4. Копію даної ухвали надіслати учасникам у справі.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддями та може бути оскаржена в касаційному порядку в порядку і строки, встановлені ст. 286-291 Господарського процесуального кодексу України

Головуючий суддя Л.П. Зубець

Судді А.І. Мартюк

О.М. Гаврилюк