УХВАЛА

про призначення скарги до розгляду

м. Київ

19.03.2021Справа № 910/22297/17

Господарський суд міста Києва у складі судді Селівона А.М., розглянувши матеріали

скарги Публічного акціонерного товариства "Укрнафта"

на бездіяльність Шевченківського районного відділу державної виконавчої служби у місті Києві Центрального міжрегіонального управління юстиції (м. Київ)

у справі № 910/22297/17

за позовом Публічного акціонерного товариства "Укрнафта"

до 1. Міністерства юстиції України

2. Головного управління Державної казначейської служби України у м. Києві

треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідачів

1. Відділ примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби

2. Міністерство юстиції України

про стягнення 1 777 866,85 грн.

без виклику учасників справи

ВСТАНОВИВ:

Публічне акціонерне товариство "Укрнафта" звернулося в Господарський суд міста Києва з позовом до Міністерства юстиції України (далі - Відповідач-1), Головного управління Державної казначейської служби України у м.Києві (далі - Відповідач-2) про стягнення 1 777 866, 85 грн. в рахунок відшкодування шкоди, завданої незаконними діями Відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України (далі - Третя особа).

Рішенням Господарського суду міста Києва у справі № 910/22297/17 від 10.05.2018 року позов задоволено.

Постановою Київського апеляційного господарського суду від 07.08.2018 року рішення Господарського суду міста Києва від 10.05.2018 року скасовано з прийняттям нового рішення, яким відмовлено у задоволенні позовних вимог.

При цьому відповідно до вказаної постанови Київського апеляційного господарського суду від 07.08.2018 року стягнуто з Публічного акціонерного товариства "Укрнафта" (04053, м. Київ, пров. Несторівський, 3-5; ідентифікаційний код 00135390) на користь Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України (01001, м. Київ, вул., Городецького, 13, Код ) 40 002 (сорок тисяч дві) грн. 00 коп. судового збору за подачу апеляційної скарги, а також 40 002 (сорок тисяч дві) грн. 00 коп. судового збору за подачу апеляційної скарги.

Постановою Верховного Суду від 14.11.2018 року постанову Київського апеляційного господарського суду від 07.08.2018 року у справі № 910/22297/17 залишено без змін.

Господарським судом міста Києва 03.09.2018 року на виконання постанови Київського апеляційного господарського суду від 07.08.2018року було видано відповідні накази.

Від Публічного акціонерного товариства "Укрнафта" 26.03.2019 через канцелярію суду надійшла заява, у якій заявник просить суд:

- зупинити виконання за наказом Господарського суду міста Києва № 910/22297/17 від 03.09.2018 року про стягнення з ПАТ "Укрнафта" на користь Міністерства юстиції України 40 002,00 грн. судового збору за подачу апеляційної скарги;

- визнати таким, що не підлягає виконанню, наказ Господарського суду міста Києва № 910/22297/17 від 03.09.2018 року про стягнення з ПАТ "Укрнафта" на користь Міністерства юстиції України 40 002,00 грн. судового збору за подачу апеляційної скарги.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 17.04.2019 року відмовлено у задоволенні заяви Публічного акціонерного товариства "Укрнафта" про зупинення виконання за наказом Господарського суду міста Києва від 03.09.2018 року у справі № 910/22297/17 про стягнення з ПАТ "Укрнафта" на користь Міністерства юстиції України 40002,00 грн. судового збору за подачу апеляційної скарги та відмовлено у задоволенні заяви Публічного акціонерного товариства "Укрнафта" про визнання наказу Господарського суду міста Києва від 03.09.2018 року у справі № 910/22297/17 про стягнення з ПАТ "Укрнафта" на користь Міністерства юстиції України 40 002,00 грн. судового збору за подачу апеляційної скарги таким, що не підлягає виконанню.

28.10.2020 року через відділ діловодства суду від Публічного акціонерного товариства "Укрнафта" надійшла скарга № 01/01/07-1015 від 26.10.2020 року на бездіяльність Шевченківського районного відділу державної виконавчої служби у місті Києві Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції, в якій заявник просить суд:

- визнати неправомірною бездіяльність Шевченківського районного відділу державної виконавчої служби у місті Києві Центрального міжрегіонального управління юстиції (м. Київ) щодо не надіслання постанови про закінчення виконавчого провадження № 57340794 органу, установі, яким була надіслана для виконання постанова про накладення арешту на майно (кошти) боржника);

- зобов`язати Шевченківський районний відділ державної виконавчої служби у місті Києві Центрального міжрегіонального управління юстиції (м. Київ) надіслати постанову про закінчення виконавчого провадження № 57340794 органу, установі, яким була надіслана для виконання постанова про накладення арешту на майно (кошти) боржника).

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 29.10.2020 року скаргу № 01/01/07-1015 від 26.10.2020 року на бездіяльність Шевченківського районного відділу державної виконавчої служби у місті Києві Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції повернуто Публічному акціонерному товариству "Укрнафта" без розгляду згідно ч. 4 ст. 170 ГПК України.

Постановою Північного апеляційного господарського суду від 22.12.2020 року за результатами розгляду апеляційної скарги ПАТ "Укрнафта" на ухвалу Господарського суду міста Києва від 29.10.2020 року, скаргу задоволено, скасовано вказану ухвалу суду та направлено матеріали справи №910/22297/17 на розгляд до Господарського суду міста Києва.

Розпорядженням керівника апарату від 29.12.2020 року №05-23/1934 призначено повторний авторозподіл справи у зв`язку з відпусткою судді Ващенко Т.М.

Відповідно до витягу з протоколу повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 29.12.2020 року вказану справу передано на розгляд судді Селівону А.М.

В той же час ухвалою Господарського суду міста Києва від 03.02.2021 року (суддя Данилова М.В.) задоволено частково скаргу Публічного акціонерного товариства «Укрнафта» на бездіяльність Шевченківського районного відділу державної виконавчої служби у місті Києві Центрального міжрегіонального управління юстиції (м. Київ), визнано неправомірною бездіяльність Шевченківського районного відділу державної виконавчої служби у місті Києві Центрального міжрегіонального управління юстиції (м. Київ) щодо не надсилання постанови про закінчення виконавчого провадження № 57595047 за період з 17.04.2019 року по 13.11.2020 року.

Відповідно до ч. 1 ст. 339 ГПК України сторони виконавчого провадження мають право звернутися до суду із скаргою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця під час виконання судового рішення, ухваленого відповідно до цього Кодексу, порушено їхні права.

Скарга розглядається у десятиденний строк у судовому засіданні за участю стягувача, боржника і державного виконавця або іншої посадової особи органу державної виконавчої служби чи приватного виконавця, рішення, дія чи бездіяльність яких оскаржуються (ч. 1 ст. 342 ГПК України).

Неявка стягувача, боржника, державного виконавця або іншої посадової особи органу державної виконавчої служби, приватного виконавця, які належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду скарги, не перешкоджають її розгляду (ч. 2 ст. 342 ГПК України).

Разом з тим суд зазначає, що в силу вимог частини 1 статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, ратифікованої Законом України від 17 липня 1997 року № 475/97-ВР, кожен має право на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, встановленим законом, який вирішить спір щодо його прав та обов`язків цивільного характеру або встановить обґрунтованість будь-якого висунутого проти нього кримінального обвинувачення.

Розумним, зокрема, вважається строк, що є об`єктивно необхідним для виконання процесуальних дій, прийняття процесуальних рішень та розгляду і вирішення справи з метою забезпечення своєчасного (без невиправданих зволікань) судового захисту.

При цьому розумність тривалості судового розгляду має визначатися з огляду на обставини справи та наступні критерії: правова та фактична складність справи, поведінка заявника, інших учасників справи та компетентних органів, а також важливість предмета позову для заявника у справі (справи "Фрідлендер проти Франції", "Федіна проти України", "Матіка проти Румунії", "Літоселітіс проти Греції").

Європейський суд з прав людини в рішенні у справі "Броуган (Brogan) та інші проти Сполученого Королівства" зазначив, що очевидно, для кожної справи буде свій прийнятний строк, і встановлення кількісного обмеження, чинного для будь-якої ситуації, було б штучним. Суд неодноразово визнавав, що неможливо тлумачити поняття розумного строку як фіксовану кількість днів, тижнів тощо (рішення у справі "Штеґмюллер проти Авторії"). Таким чином, у кожній справі постає питання оцінки, що залежатиме від конкретних обставин.

Враховуючи вищевикладене суд вважає за необхідне призначити скаргу боржника Публічномого акціонерномого товариства "Укрнафта" на бездіяльність Шевченківського районного відділу державної виконавчої служби у місті Києві Центрального міжрегіонального управління юстиції (м. Київ) у виконавчому провадженні № 57340794 до розгляду в судовому засіданні, про що повідомити сторін та орган Державної виконавчої служби.

Керуючись ст. ст. 234, 339, 342 Господарського процесуального кодексу України, Господарський суд міста Києва, -

УХВАЛИВ:

1. Прийняти до розгляду скаргу боржника Публічного акціонерного товариства "Укрнафта" на бездіяльність Шевченківського районного відділу державної виконавчої служби у місті Києві Центрального міжрегіонального управління юстиції (м. Київ) у виконавчому провадженні № 57340794 у справі №910/22297/17.

2. Розгляд скарги призначити на 07.04.21 о 14:15 год. Засідання відбудеться у приміщенні Господарського суду міста Києва за адресою: м. Київ, вул. Богдана Хмельницького, 44- Б, зал № 3 .

3. Зобов`язати Шевченківський районний відділ державної виконавчої служби у місті Києві Центрального міжрегіонального управління юстиції (м. Київ) надати суду в строк до 02.04.2021 року включно:

- належним чином засвідчені копії матеріалів виконавчого провадження № 57340794.

- письмові пояснення щодо фактів, які викладені у скарзі;

- письмові пояснення з інформацією про стан виконавчого провадження № 57340794.

4. Запропонувати учасникам справи у строк до 02.04.2021 включно:

- надати суду пояснення по суті поданої скарги.

5. Повідомити учасників справи про судове засідання по розгляду скарги.

6. Учасникам справи направити в судове засідання своїх представників, повноваження, яких повинні бути оформлені у відповідності з вимогами ст. 60 Господарського процесуального кодексу України, а також надати належним чином засвідчені копії документів, що підтверджують повноваження представників.

7. Попередити сторін, що неявка учасників справи та інших осіб не є перешкодою для вирішення питання про заміну сторони правонаступником.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання 19.03.2021 та оскарженню не підлягає.

Суддя А.М.Селівон