ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЛУГАНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
_____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
У Х В А Л А

22 березня 2021 року м. Харків Справа № 913/91/21

Провадження № 30/913/91/21

Суддя господарського суду Луганської області Голенко І.П., розглянувши матеріали позовної заяви № 74-5-21 від 16.02.2021

керівника Луганської місцевої прокуратури № 2, смт Станиця Луганська Луганської області, в інтересах держави в особі

Комишненської сільської ради Станично-Луганського району Луганської області, с. Комишне Станично-Луганського району Луганської області

до 1-го відповідача - Головного управління Держгеокадастру у Луганській області, м. Сєвєродонецьк Луганської області

2-го відповідача - Фермерського господарства "Ріпка Агро", с. Комишне Станично-Луганського району Луганської області

про визнання незаконним та скасування наказу, визнання недійсним договору оренди землі та зобов`язання повернути земельну ділянку

Суддя Голенко І.П.

Секретар судового засідання Саутенко К.О.

У засіданні брали участь:

від прокуратури - Кондратюк Н.А., посвідчення № 057653 від 22.10.2020;

від позивача - представник не прибув;

від 1-го відповідача - представник не прибув;

від 2-го відповідача - Сутковий А.М., адвокат, ордер серії АН № 1021216 від 02.11.2020.

В С Т А Н О В И В:

Керівником Луганської місцевої прокуратури № 2 в інтересах держави в особі Комишненської сільської ради Станично-Луганського району Луганської області заявлено вимоги про:

- визнання незаконним та скасування наказу Головного управління Держгеокадастру у Луганській області від 09.11.2015 № 530-сг "Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки та надання земельної ділянки в оренду ОСОБА_1 для ведення фермерського господарства";

- визнання недійсним договору оренди земельної ділянки № 0014 від 20.01.2016 площею 28,5645 га пасовищ, кадастровий номер :01:005:0021, розташованої за межами населених пунктів, на території, яка за даними Державного земельного кадастру враховується в Комишненській сільській раді Станично-Луганського району Луганської області, укладеного між Головним управлінням Держгеокадастру у Луганській області та ОСОБА_1 ;

- зобов`язання ФГ "Ріпка Агро" повернути державі в особі Комишненської сільської ради Станично-Луганського району Луганської області земельну ділянку площею 28,5645 га пасовищ, кадастровий номер :01:005:0021, розташовану за межами населених пунктів, на території, яка за даними Державного земельного кадастру враховується в Комишненській сільській раді Станично-Луганського району Луганської області.

Ухвалою господарського суду Луганської області від 01.03.2021 підтверджено підстави представництва прокурором інтересів держави в суді із заявленими позовними вимогами; позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито провадження у справі № 913/91/21; вирішено здійснювати розгляд справи за правилами загального позовного провадження; підготовче засідання у справі призначено на 22.03.2021 об 11-00 год.

22.03.2021 у судове засідання прибули прокурор та представник відповідача-2.

Позивач та відповідач-1 участь своїх представників у підготовчому засіданні не забезпечили, про дату, час та місце розгляду справи судом повідомлялися належним чином, що підтверджується наявними у матеріалах справи рекомендованими повідомленнями про вручення поштових відправлень.

При цьому явка сторін у підготовче засіданні не визнавалася судом обов`язковою.

Ухвалою від 01.03.2021 у даній справі господарський суд Луганської області встановив позивачу строк до 22.03.2021 - для подання письмових пояснення щодо того, чи підтримує позивач позов прокурора чи ні; відповідачам до 22.03.2021 - для подання відзивів на позовну заяву.

Позивачем - Комишненською сільською радою, письмових пояснень щодо поданого прокурором позову у встановлений судом строк не подано.

Відповідач-1 - Головне управління Держгеокадастру у Луганській області, письмовим відзивом, який надійшов до суду 17.03.2021 (документ сформований в системі «Електронний суд» 17.03.2021) проти позову заперечив з підстав, зазначених у відзиві та просив відмовити у задоволенні позову у повному обсязі.

Представником відповідач-2 - ФГ "Ріпка Агро", до початку судового засідання подано відзив на позовну заяву б/н від 19.03.2021, яким відповідач проти позову заперечує з підстав, зазначених у відзиві.

Суд звертає увагу відповідача-2 на те, що відповідно до ч.ч. 5, 6 ст. 165 ГПК України копія відзиву та доданих до нього документів іншим учасникам справи повинна бути надіслана (надана) одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду. До відзиву додаються: 1) докази, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, якщо такі докази не надані позивачем; 2) документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.

У порушення вимог вказаної норми, відповідачем-2 до відзиву на позовну заяву доказів його надсилання іншим учасникам справи не додано.

Відповідач-2 намагався надіслати відзив на позовну заяву Луганській місцевій прокуратурі № 2 на електронну адресу, однак йому це не вдалося.

У судовому засіданні представник відповідача-2, керуючись ст. 90 ГПК України, озвучив питання до заявника позову, які також містяться у відзиві на позовну заяву.

Крім того, у відзиві на позовну заяву представником відповідача-2 - адвокатом Сутковим А.М., заявлено витрати на професійну правничу допомогу у загальному розмірі 17000,000 грн.

Прокурором відповіді на відзиви відповідача-1 та відповідача-2 у встановлений судом строк не подано.

У судовому засіданні прокурор повідомив, що відповідно до наказу Генерального прокурора від 17.02.2021 № 40 «Про день початку роботи окружних прокуратур» на території Луганської області з 15.03.2021 розпочали роботу окружні прокуратури, у зв`язку з чим прокурором заявлено усне клопотання про заміну Луганської місцевої прокуратури № 2 на Щастинську окружну прокуратуру.

Прокурор зазначив, що відповідне письмове клопотання було направлено на адресу господарського суду Луганської області 19.03.2021.

Станом на дату проведення підготовчого засідання (22.03.2021) письмове клопотання прокурора про заміну прокуратури до суду не надходило та у матеріалах справи відсутнє.

Суд звертає увагу прокурора на те, що вирішення вказаного клопотання можливе лише після надходження його до суду у письмовій формі (у вигляді заяви).

З`ясувавши обставини справи, зокрема те, що оскаржуваний прокурором договір оренди землі № 0014 від 20.01.2016 було укладено Головним управлінням Держгеокадастру у Луганській області з громадянином ОСОБА_1 , суд вважає, що рішення у даній справі може вплинути на права та обов`язки вказаної фізичної особи, а тому її слід залучити до участі у справі як третю особу.

Згідно з приписами ст. 50 ГПК України, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого провадження у справі коли рішення у справі може вплинути на їхні права або обов`язки щодо однієї із сторін.

Треті особи, які не заявляють самостійних вимог, мають процесуальні права та обов`язки, встановлені ст. 42 ГПК України.

Вступ у справу третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, не тягне за собою розгляду справи спочатку.

З урахуванням викладеного, суд вважає занеобхідне залучити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача-2 - фізичну особу-громадянина ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 ( АДРЕСА_1 , ідентифікаційний номер НОМЕР_1 ).

Відповідно до ст. 177 ГПК України завданнями підготовчого провадження є: остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу; з`ясування заперечень проти позовних вимог; визначення обставин справи, які підлягають встановленню, та зібрання відповідних доказів; вирішення відводів; визначення порядку розгляду справи; вчинення інших дій з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті.

У зв`язку з необхідністю з`ясування позиції позивача щодо заявленого прокурором позову, суд на підставі ст. 119 ГПК України продовжує відповідний строк, який було встановлено судом для подання письмових пояснень.

Відповідно до приписів ч. 2 ст. 183 ГПК України суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження у випадках, коли питання, визначені частиною другою статті 182 цього Кодексу, не можуть бути розглянуті у даному підготовчому засіданні.

З урахуванням викладеного вище, підготовче засідання у справі слід відкласти.

Суд звертає увагу сторін на те, що відповідно до ч. 1 ст. 80 ГПК України учасники справи подають докази у справі безпосередньо до суду.

Копії доказів (крім речових доказів), що подаються до суду, заздалегідь надсилаються або надаються особою, яка їх подає, іншим учасникам справи. Суд не бере до уваги відповідні докази у разі відсутності підтвердження надсилання (надання) їх копій іншим учасникам справи, крім випадку, якщо такі докази є у відповідного учасника справи або обсяг доказів є надмірним, або вони подані до суду в електронній формі, або є публічно доступними (ч. 9 ст. 80 ГПК).

Керуючись ст.ст. 120, 182, 183, 202, 234, 235 Господарського процесуального кодексу України, суд -

У Х В А Л И В:

1. Залучити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача-2 - фізичну особу-громадянина ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_1 , ідентифікаційний номер НОМЕР_1 .

2. Відкласти підготовче засідання на 07.04.2021 об 11 год. 30 хв.

3. Засідання відбудеться у приміщенні господарського суду Луганської області за адресою: м. Харків, проспект Науки, 5, 2-й поверх, зал судових засідань № 205.

4. Прокурору негайно надіслати третій особі ( ОСОБА_1 ) копію позовної заяви і доданих до неї документів, докази надсилання подати суду (опис вкладення, фіскальний чек, тощо); у строк до 07.04.2021 подати суду відповіді на відзиви відповідачів, копії відповідей надіслати іншим учасникам справи, докази цього подати суду; уточнити офіційну електронну адресу.

5. Продовжити позивачу (Комишненській сільській раді) строк для подачі письмових пояснень щодо заявленого прокурором позову - до 07.04.2021.

6. Позивачу у строк до 07.04.2021 подати суду письмові пояснення щодо заявленого прокурором позову, в яких вказати, чи підтримується позов прокурора чи ні; копію пояснень надіслати іншим учасникам справи, докази цього подати суду.

7. Відповідачу-1 у строк до 07.04.2021 подати суду письмові заперечення щодо наведених прокурором у відповіді на відзив пояснень, з урахуванням ст. 167 ГПК України, копію заперечення надіслати учасникам справи, докази цього подати суду.

8. Відповідачу-2 у строк до 07.04.2021 подати суду: докази направлення відзиву на позовну заяву усім учасникам справи (з описом вкладення); письмові заперечення щодо наведених прокурором у відповіді на відзив пояснень, з урахуванням ст. 167 ГПК України, копію заперечення надіслати учасникам справи, докази цього подати суду.

9. Третій особі у строк до 07.04.2021 подати суду письмові пояснення щодо заявлених прокурором позовних вимог, з урахуванням вимог ст. 168 ГПК України, копію пояснень надіслати учасникам справи, докази надсилання подати суду.

10. Звернути увагу учасників справи, що до їх заяв по суті справи (позовна заява; відзив на позовну заяву; відповідь на відзив; заперечення) додаються докази, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються їх пояснення, заперечення, аргументи та міркування, якщо такі докази не надані іншими учасниками справи, а також додаються документи, що підтверджують надіслання (надання) вказаних заяв і доданих до них доказів іншим учасникам справи, також до заяв по суті справи, які підписані представником учасника справи, додається довіреність чи інший документ, що підтверджує повноваження його представника.

11. Повідомити учасників справи про наявність у суду технічної можливості забезпечення учасникам справи права брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду відповідно до ст. 197 ГПК України та Порядку роботи з технічними засобами відеоконференцзв`язку під час судового засідання в адміністративному, цивільному та господарському процесах за участі сторін поза межами приміщення суду, затвердженого наказом Державної судової адміністрації України від 23.04.2020 № 196.

Інформацію по справі, що розглядається можна отримати на сторінці суду на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за веб-адресою: http://lg.arbitr.gov.ua/sud5014/.

Ухвала набрала законної сили та оскарженню не підлягає.

Суддя І.П. Голенко