ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
_______________________________________________________________________
УХВАЛА

про відкриття провадження у справі

"26" березня 2021 р.м. ХарківСправа № 922/950/21

Господарський суд Харківської області у складі:

судді Суслової В.В.

розглянув матеріали

позовної заяви Публічного акціонерного товариства "Укртелеком" (01601, м. Київ, бул. Тараса Шевченко, 18) в особі Харківської філії ПАТ "Укртелеком" (61010, м. Харків, Нетіченська набережна, 8)
до Управління праці та соціального захисту населення Нововодолазької РДА Харківської області (63202, Харківська область, Нововодолазький район, смт. Нова Водолага, вул. Воскресінська, буд. 3)
про стягнення коштів

ВСТАНОВИВ:

Публічне акціонерне товариство "Укртелеком" в особі Харківської філії ПАТ "Укртелеком" звернулось до господарського суду Харківської області з позовом до Управління соціального захисту населення Нововодолазької районної державної адміністрації Харківської області, в якому просить стягнути з відповідача невішкодовану заборгованість по витратам, понесених внаслідок надання послуг зв`язку пільговим категоріям населення за період з 01.10.2020 по 31.12.2020 (включно) у сумі 20854,22 грн. та 2270,00 грн. судового збору.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що у період з 01.10.2020 по 31.12.2020 (включно) Харківською філією ПАТ "Укртелеком" було надано послуги зв`язку на пільгових умовах населенню смт. Нова Водолага та Нововодолазького району Харківської області, що включені до Єдиного державного автоматизованого реєстру осіб, які мають право на пільги та мають встановлені законодавством України пільги з їх оплати (згідно Законів України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту", "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", "Про статус ветеранів військової служби, ветеранів органів внутрішніх справ і деяких інших осіб та їх соціальний захист", "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей", "Про охорону дитинства") на загальну суму 20854,22 грн. Відшкодування витрат, понесених позивачем внаслідок надання населенню смт. Нова Водолага та Нововодолазького району послуг зв`язку на пільгових умовах, повинен був здійснювати відповідач за рахунок видатків з місцевого бюджету. Проте, в порушення Бюджетного кодексу України, Закону України "Про державні соціальні стандарти та соціальні гарантії", Постанови Кабінету Міністрів України від 29.01.2003 № 117 відповідач не відшкодував позивачу вартість наданих послуг зв`язку пільговим категоріям населення за період 01.10.2020-31.12.2020, в результаті чого станом на 01.01.2021 заборгованість відповідача склала 20854,22 грн.

Відповідно до ч. 1 ст. 176 ГПК України за відсутності підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви чи відмови у відкритті провадження суд відкриває провадження у справі протягом п`яти днів з дня надходження позовної заяви або заяви про усунення недоліків, поданої в порядку, передбаченому статтею 174 цього Кодексу.

Відповідно до частини 1 та 3 статті 12 Господарського процесуального кодексу України господарське судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку: 1) наказного провадження; 2) позовного провадження (загального або спрощеного). Спрощене позовне провадження призначене для розгляду малозначних справ, справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи. Загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні.

Згідно приписів частини 1 статті 247 Господарського процесуального кодексу України у спрощеному позовному провадженні господарський суд розглядає малозначні справи.

Крім того, відповідно до частини 2 статті 247 Господарського процесуального кодексу України у порядку спрощеного позовного провадження може бути розглянута будь-яка інша справа, віднесена до юрисдикції господарського суду, за винятком справ, зазначених у частині четвертій цієї статті.

Згідно з частиною 5 статті 12 Господарського процесуального кодексу України для цілей цього Кодексу малозначними справами є: 1) справи, у яких ціна позову не перевищує ста розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб; 2) справи незначної складності, визнані судом малозначними, крім справ, які підлягають розгляду лише за правилами загального позовного провадження, та справ, ціна позову в яких перевищує п`ятсот розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Відповідно до частини 7 статті 12 Господарського процесуального кодексу України для цілей цього Кодексу розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб вираховується станом на 1 січня календарного року, в якому подається відповідна заява або скарга, вчиняється процесуальна дія чи ухвалюється судове рішення.

Згідно абзацу 4 статті 7 Закону України "Про Державний бюджет України на 2021 рік" з 01 січня 2021 року встановлено прожитковий мінімум на одну працездатну особу в розрахунку на місяць у розмірі 2270,00 гривня.

Отже, на момент подання позову, малозначною справою є справа, у яких ціна позову не перевищує 227000,00 грн.

Приймаючи до уваги характер спірних правовідносин та те, що ціна позову у даній справі становить 20854,22 грн., що свідчить про те, що справа відповідає ознакам малозначної справи, наведеним у пункті 1 частини 5 статті 12 Господарського процесуального кодексу України, суд приходить до висновку про розгляд справи №922/950/21 в порядку спрощеного позовного провадження.

Разом з тим, суд роз`яснює, що відповідно до частини 5 статті 252 Господарського процесуального кодексу України суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої із сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

Враховуючи вищевикладене, суд дійшов висновку про доцільність розгляду даної справи в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи за наявними у справі матеріалами.

Окрім цього, суд звертає увагу, що разом із позовом до суду подано клопотання, в якому позивач просить залучити до у справі у якості третіх осіб, що не заявляють самостійних вимог щодо предмету спору на стороні відповідача, Харківську районну державну адміністрацію Харківської області (; місцезнаходження: 61098, Харківська область, місто Харків, Шосе Григорівське, будинок 52) та Управління соціального захисту населення Богодухівської районної державної адміністрації (; місцезнаходження: 62103, Харківська область, Богодухівський р-н, місто Богодухів, вулиця Чернієнка, будинок 6).

Клопотання обґрунтовано тим, що Управління соціального захисту населення Нововодолазької районної державної адміністрації перебуває в стані припинення в результаті реорганізації шляхом приєднання до Харківської РДА, а отже після затвердження передавального акту саме Харківська райдержадміністрація буде нести відповідальність за всіма зобов`язаннями відповідача.

Враховуючи вказане, позивач вважає, що рішення у даній справі може вплинути на права та обов`язки Харківської РДА, а також УСЗН Харківської РДА.

В той же час, суд звертає увагу, що жодних обґрунтувань щодо необхідності залучення до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, Управління соціального захисту населення Богодухівської районної державної адміністрації, а саме особи, яка вказана позивачем в прохальній частині клопотання, позивачем до суду надано не було.

За приписами статті 50 ГПК України - треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого провадження у справі або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права або обов`язки щодо однієї із сторін. Їх може бути залучено до участі у справі також за заявою учасників справи.

Якщо суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до розгляду встановить, що рішення господарського суду може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі у справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору.

Про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов`язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі.

Суд, дослідивши матеріали справи, приходить до висновку, що рішення у даній справі може вплинути на права або обов`язки Харківської районної державної адміністрації Харківської області та Управління соціального захисту населення Харківської районної державної адміністрації щодо однієї з сторін у справі. Це випливає з того, що рішення суду може створити (змінити, припинити) права та обов`язки зазначених осіб по відношенню однієї з сторін у справі, а саме викликати необхідність вчинення певних дій майнового та/або немайнового характеру по відношенню до сторін у справі, необхідність приведення облікових даних щодо сторін у відповідність із рішенням суду, відшкодування збитків тощо.

Враховуючи вказане, суд вважає за необхідне залучити до участі у справі в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - Харківську районну державну адміністрацію Харківської області (; місцезнаходження: 61098, Харківська область, місто Харків, Шосе Григорівське, будинок 52) та Управління соціального захисту населення Харківської районної державної адміністрації (, місцезнаходження: 62458, Харківська область, Харківський район, смт. Покотилівка, вул. Незалежності, буд. 3).

Підстави для залучення до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійні вимоги на предмет спору, Управління соціального захисту населення Богодухівської районної державної адміністрації відсутні.

Відповідно до частини другої статті 176 ГПК України про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі суд постановляє ухвалу.

Керуючись статтями 12, 20, 50, 162, 164, 172, 176, 232-235, 247, 250- 252 Господарського процесуального кодексу України, суд

УХВАЛИВ:

1. Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі № 922/950/21.

2. Здійснювати розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) учасників справи.

3. Залучити до участі у справі в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача - Харківську районну державну адміністрацію Харківської області (; місцезнаходження: 61098, Харківська область, місто Харків, Шосе Григорівське, будинок 52) та Управління соціального захисту населення Харківської районної державної адміністрації (, місцезнаходження: 62458, Харківська область, Харківський район, смт. Покотилівка, вул. Незалежності, буд. 3).

4. Позивачу направити на адресу залучених третіх осіб копію позовної заяви з додатком та докази направлення надати до суду.

5. Відповідачу, згідно статті 251 ГПК України, встановити строк 15 днів з дня вручення цієї ухвали для подання відзиву на позов. Докази надіслання відзиву іншій стороні надати суду.

У разі ненадання відзиву на позов у встановлений судом строк, справа згідно з ч.9 ст.165 ГПК України буде розглянута за наявними в ній матеріалами.

6. Встановити позивачу строк на подання до суду відповіді на відзив із урахуванням вимог ст.166 ГПК України - п`ять днів з дня отримання відзиву. Докази надіслання відповіді на відзив іншій стороні надати суду.

7. Встановити відповідачу строк для подання заперечення із урахуванням вимог ст.167 ГПК України - п`ять днів з дня отримання відповіді на відзив. Докази надіслання заперечення іншій стороні надати суду.

8. Встановити третій особі строк на подання до суду пояснень (з урахуванням вимог ст. 168 ГПК України) - десять днів з дня отримання даної ухвали суду.

9. Роз`яснити учасникам справи, що відповідні заяви по суті справи повинні відповідати вимогам статей 161-165 Господарського процесуального кодексу України та мають бути подані у строк, визначений в ухвалі.

10. Письмові докази подаються до суду в оригіналі або в належним чином засвідченій копії (ст.91 ГПК України).

11. Звернути увагу сторін на те, що усі заяви, клопотання, пояснення, докази тощо, які подаються до суду, мають бути одночасно направлені іншим учасникам справи.

12. Роз`яснити сторонам, що відповідно до ч.5, ч.7 ст. 252 ГПК України, суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої із сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін. Клопотання про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням сторін відповідач має подати в строк для подання відзиву, а позивач - разом з позовом або не пізніше п`яти днів з дня отримання відзиву.

Повідомити учасників справи про можливість одержання інформації по справі з сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за веб-адресою http://court.gov.ua/.

Копію ухвали надіслати учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвала оскарженню не підлягає. Заперечення на ухвали, що не підлягають оскарженню окремо від рішення суду, включаються до апеляційної скарги на рішення суду.

Ухвалу складено та підписано 26.03.2021.

Суддя В.В. Суслова
справа № 922/950/21

Примітка: У зв`язку з початком тестової експлуатації підсистеми «Електронний суд» з 01.01.2019, відповідно до Розділу XI «Положення про автоматизовану систему документообігу суду» приймання та реєстрація надісланих учасниками судових процесів електронних процесуальних документів повинна здійснюватися з Електронних кабінетів, які вони мають створити в «Електронному суді» за посиланням: https://cabinet.court.gov.ua. Після запровадження роботи Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи приймання через офіційну поштову скриньку суду процесуальних документів та документів, що стосуються розгляду справ здійснюватися не буде.