ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЧЕРКАСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

26 лютого 2021 року, м. Черкаси справа № 10/5026/1472/2012

Вх.суду № 2235/21 від 11.02.2021

Господарський суд Черкаської області

у складі головуючого судді Хабазні Ю.А.,

із секретарем судового засідання Безверхою І.М.,

за участю у судовому засіданні: Постоєнка М.В. (від Центрального відділу ДВС у місті Черкаси Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Київ), самопредставництво),

у судове засідання не з`явились: ліквідатор банкрута, представники від Регіонального фонду підтримки підприємництва по Черкаській області, Головного управління ДПС у Черкаській області, ПАТ "Черкаське хімволокно" в особі Відокремленого підрозділу "Черкаська ТЕЦ",

розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Черкаси у приміщенні суду скаргу від 10.02.2021 №02-03/18

заявника, боржника у особі ліквідатора банкрута,

на дії державного виконавця Центрального відділу державної виконавчої служби у м.Черкаси Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Київ)

у справі за заявою

ініціюючого кредитора, Товариства з обмеженою відповідальністю "Ніссан Мотор Україна",

до боржника, Товариства з обмеженою відповідальністю "Євросервіс 2000",

про банкрутство юридичної особи,

УСТАНОВИВ:

1. Боржником у особі ліквідатора банкрута, арбітражного керуючого Гуріна Р.А., подано скаргу від 10.02.2021 №02-03/18 з вимогами:

визнати дії старшого державного виконавця Центрального відділу Державної виконавчої служби у місті Черкаси Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції України (м.Київ) Костогриз Катерини Вадимівни неправомірними;

скасувати повідомлення про повернення виконавчого документа стягувачу без прийняття до виконання старшого державного виконавця Центрального відділу Державної виконавчої служби у місті Черкаси Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції України (м.Київ) Костогриз Катерини Вадимівни від 09.12.2020;

зобов`язати старшого державного виконавця Центрального відділу Державної виконавчої служби у місті Черкаси Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції України (м.Київ) Костогриз Катерину Вадимівну відкрити виконавче провадження за заявою ліквідатора Товариства з обмеженою відповідальністю "Євросервіс 2000" від 07.12.2020 №02-03/125.

2. Учасники провадження у справі про банкрутство боржника, які не прибули у судове засідання, були належним чином повідомлені про час і місце розгляду справи, однак участі своїх повноважних представників у судовому засіданні не забезпечили, про причини неявки до суду не повідомили.

Відповідно до ч.1 ст.202, ч.2 ст342 ГПК України неявка у судове засідання будь-якого учасника справи, повідомленого належним чином про дату, час і місце судового засідання, не перешкоджає розгляду справи по суті, у зв`язку з чим суд розглянув справу за наявними в ній матеріалами без участі учасників справи, які не з`явились.

3. Заява обґрунтована тим,

що 07.12.2020 через канцелярію Центрального відділу ДВС у м.Черкаси Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Київ) (далі - відділ ДВС) ліквідатором банкрута було подано заяву №02-03/125 про відкриття виконавчого провадження стосовно ОСОБА_1 на примусове виконання ухвали суду від 06.11.2019 у цій справі та про направлення постанови про відкриття виконавчого провадження стягувачу на електронну адресу: ІНФОРМАЦІЯ_1 і рекомендованим листом на поштову адресу: 18001, м.Черкаси, вул.Смілянська,44, офіс №302;

що 21.12.2020 за №02-03/133 ліквідатор банкрута подав запит відділу ДВС про надання інформації по виконавчому провадженню;

що згідно з листом відділу ДВС №467, відправленим 13.01.2021 на адресу ліквідатора, 09.12.2020 старшим державним виконавцем Костогриз К.В. винесено повідомлення про повернення виконавчого документу стягувачу без прийняття до виконання, а оригінал виконавчого документу направлено рекомендованим листом за адресою: м.Черкаси, вул.Нечуя-Левицького,16 (трек-номер 501), яке згідно з даними сайту ПАТ "Укрпошта" не було вручене під час доставки (і підлягає поверненню відправнику, оскільки 30-денний строк закінчився 15.01.2021);

що 19.01.2021 за №02-03/133 ліквідатором банкрута було подано запит відділу ДВС про видачу йому нарочно оригіналу вказаного вище повідомлення державного виконавця;

що оригінал виконавчого докумнта та повідомлення заявник отримав 08.02.2021;

що згідно з повідомленням від 09.12.2020 мотивами повернення виконавчого документу стягувачу без прийняття до виконання вказано відсутність у виконавчому документі вичерпного переліку бухгалтерської та іншої документації, печаток і штампів, матеріальних та інших цінностей банкрута, які потрібно передати ліквідатору, однак такі мотиви є помилковими;

що державним виконавцем не вжито заходів, передбачених ч.1 ст.245 Господарського процесуального кодексу України.

4. Центральний відділ ДВС у м.Черкаси Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Київ) у направленому суду поясненні від 18.02.2021 №19-25-35/8822 (вх.суду №2722/21 від 18.02.2021, а.с.139 т.20) та його представник у судовому засіданні пояснили,

що 07.07.2020 до органу ДВС від ТОВ "Євросервіс-2000" в особі ліквідатора, арбітражного керуючого Гуріна Р.А., надійшла заява №0203/125 про відкриття виконавчого провадження щодо примусового виконання ухвали суду від 06.12.2019;

що 09.12.2020 старшим державним виконавцем було винесено повідомлення про повернення виконавчого документу стягувану без прийняття до виконання згідно з п.6 ч.4 ст.4 Закону України "Про виконавче провадження";

що 15.12.2020 оригінал виконавчого документа із вказаним повідомленням був направлений рекомендованим листом за адресою: м.Черкаси, вул.Нечуя-Левицького,16 (трек-номер 501), однак не був вручений;

що у виконавчому документі не було вказано вичерпний перелік бухгалтерської та іншої документації, печаток і штампів, матеріальних та інших цінностей банкрута, які необхідно передати його ліквідатору, тому державним виконавцем було відмовлено у прийнятті виконавчого документу до виконання.

5. При вирішенні поданої на розгляд заяви судом застосовуються положення Кодексу України з процедур банкрутства.

Відповідно до ст.233 ГПК України у судовому засіданні приєднано до матеріалів справи вступну та резолютивну частини судового рішення.

6. Заслухавши учасників справи та дослідивши наявні у справі докази суд

встановив наступне.

28.09.2012 ухвалою суду порушено провадження у справі про банкрутство боржника.

09.10.2012 постановою боржника визнано банкрутом.

27.03.2018 ухвалою суду ліквідатором банкрута призначено арбітражного керуючого Гуріна Р.А.

06.11.2019 ухвалою суду зобов`язано ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 ), який працював на посаді керівника Товариства з обмеженою відповідальністю "Євросервіс 2000" (м.Черкаси, вул.Нечуя-Левицького,16, ідентифікаційний код 31489898), передати ліквідатору банкрута, арбітражному керуючому Гуріну Р.А. ( АДРЕСА_2 ) бухгалтерську та іншу документацію, матеріальні та інші цінності банкрута (Товариства з обмеженою відповідальністю "Євросервіс 2000")

07.12.2019 за №02-03/125 ліквідатор банкрута звернувся до відділу ДВС із заявою про відкриття виконавчого провадження у якій просив постанову про відкриття виконавчого провадження надіслати на електронну адресу: ІНФОРМАЦІЯ_1 , а також рекомендованим листом поштою на адресу: 18001, м.Черкаси, вул.Смілянська, 44, офіс №302 (а.с.110 т.20)

09.12.2020 старшим державним виконавцем відділу ДВС Костогриз К.В. винесено повідомлення про повернення виконавчого документу стягувачу без прийняття до виконання на підставі п.6 ч.4 ст.4 Закону України "Про виконавче провадження", яке мотивоване тим, що у виконавчому документі (ухвалі Господарського суду Черкаської області від 06.11.2019 у справі №10/5026/1472/2012) не вказано вичерпний перелік бухгалтерської та іншої документації, печаток і штампів, матеріальних та інших цінностей банкрута, які потрібно передати його ліквідатору (а.с.127 т.20) та супровідним листом за вих.№82307 направлено боржнику і стягувачу (ТОВ "Євросервіс-2000" в особі його ліквідатора, арбітражного керуючого Гуріна Р.А. на адресу м.Черкаси, вул.Нечуя-Левицького, 16, а.с.126, 127 а.с.20).

21.12.2020 ліквідатор банкрута направив до відділу ДВС запит №02-03/133 на отримання інформації про дату відкриття виконавчого провадження за вказаним вище виконавчим документом, про державного виконавця та його контактні дані, у якому просив постанову про відкриття виконавчого провадження надіслати на електронну адресу: ІНФОРМАЦІЯ_1 , а також рекомендованим листом поштою на адресу: 18001, м.Черкаси, вул.Смілянська, 44, офіс №302 (а.с.120 т.20).

13.01.2021 відділ ДВС направив на адресу ліквідатора лист без дати за №467 (у відповідь на запит від 21.12.2020 №02-03/133), у якому повідомив, що 09.12.2020 старшим державним виконавцем було винесено повідомлення про повернення виконавчого документу стягувачу без прийняття до виконання згідно з п.6 ч.4 ст.4 Закону України "Про виконавче провадження" у зв`язку з тим, що у виконавчому документі не вказано вичерпний перелік бухгалтерської та іншої документації, печаток і штампів, матеріальних та інших цінностей банкрута, які потрібно передати його ліквідатору; що оригінал виконавчого документу з вказаним повідомленням був направлений рекомендованим листом на адресу: м.Черкаси, вул.Нечуя-Левицького,16 (трек-номер 501), що згідно з даними сайту ПАТ "Укрпошта" вказане поштове відправлення не було вручене адресату під час доставки ("інші причини") (а.с.121, 122, 123 т.20).

19.01.2021 ліквідатор банкрута звернувся до відділу ДВС із запитом №02-03/133 про видачу йому на руки оригіналу повідомлення від 09.12.2020 про повернення виконавчого документу стягувачу без прийняття до виконання, а також виконавчого доркументу, які отримав 08.02.2021 згідно з відповідною відміткою на примірнику запиту (а.с.124,125 т.20).

Суд у судовому засіданні здійснив огляд наданих державним виконавцем на виконання ухвали суду від 12.02.2021 матеріалів виконавчого провадження ВП №АСВП 63846616 про виконання ухвали суду від 06.11.2019 у справі №10/5026/1472/2012, які після цього йому повернені. У ході огляду виявлено наступні не підшиті і не пронумеровані документи: лист від 09.12.2020 №82307 (а.с.126 т. 20); повідомлення державного виконавця від 09.12.2020 (а.с. 127 т. 20); копія ухвали суду від 06.11.2019 у справі №10/5026/1472/2012, роздрукована з ЄДРСР ухвала Верховного Суду від 01.04.2020 за результатами перегляду ухвали суду від 06.11.2019; копія постанови ПАГС від 12.02.2020 у цій справі про результати перегляду ухвали суду від 06.11.2019; заява арбітражного керуючого Гуріна Р.А. про відкриття виконавчого провадження від 07.12.2020, зареєстрована відділом ДВС 07.12.2020 за №24899/19.25-38; запит арбітражного керуючого Гуріна Р.А. від 21.12.2020, який зареєстровано віділом ДВС 23.12.2020 за №25577/19.25-35( а.с.120 т.20); лист відділу ДВС на адресу арбітражного керуючого Гуріна Р.А. №467/12.01.21 (а.с.121 т. 20, копія якого не містить нумерацію через дріб).

6. Відповідно Господарського процесуального кодексу України:

ч.6 ст.12. Господарські суди розглядають справи про банкрутство у порядку, передбаченому цим Кодексом для позовного провадження, з урахуванням особливостей, встановлених Законом України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом";

ч.3 ст.327. Наказ, судовий наказ, а у випадках, встановлених цим Кодексом, - ухвала суду є виконавчими документами; наказ, судовий наказ, ухвала суду мають відповідати вимогам до виконавчого документа, встановленим законом;

ч.1 ст.339. Сторони виконавчого провадження мають право звернутися до суду із скаргою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця під час виконання судового рішення, ухваленого відповідно до цього Кодексу, порушено їхні права;

ч.1 ст.340. Скарга подається до суду, який розглянув справу як суд першої інстанції;

ч.1,2 ст.342. Скарга розглядається у десятиденний строк у судовому засіданні за участю стягувача, боржника і державного виконавця або іншої посадової особи органу державної виконавчої служби чи приватного виконавця, рішення, дія чи бездіяльність яких оскаржується; неявка стягувача, боржника, державного виконавця або іншої посадової особи органу державної виконавчої служби, приватного виконавця, які належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду скарги, не перешкоджають її розгляду.

Згідно з нормами Кодексу України з процедур банкрутства:

ч.3 ст.60. У ліквідаційній процедурі господарський суд розглядає скарги на дії (бездіяльність) ліквідатора та здійснює інші повноваження, передбачені цим Кодексом;

ч.1 ст.61. Ліквідатор з дня свого призначення здійснює такі повноваження: (…)вживає заходів, спрямованих на пошук, виявлення та повернення майна банкрута, що знаходиться у третіх осіб; (…) здійснює інші повноваження, передбачені цим Кодексом

Відповідно до положень Закону України "Про виконавче провадження":

п.2 ч.1 ст.3. Відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню рішення на підставі таких виконавчих документів: ухвал, постанов судів у цивільних, господарських, адміністративних справах, справах про адміністративні правопорушення, кримінальних провадженнях у випадках, передбачених законом;

ч.1, 3 ст.4. У виконавчому документі зазначаються: 1) назва і дата видачі документа, найменування органу, прізвище, ім`я, по батькові та посада посадової особи, яка його видала; 2) дата прийняття і номер рішення, згідно з яким видано документ; 3) повне найменування (для юридичних осіб) або прізвище, ім`я та, за наявності, по батькові (для фізичних осіб) стягувача та боржника, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або адреса місця проживання чи перебування (для фізичних осіб), дата народження боржника - фізичної особи; 4) ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань стягувача та боржника (для юридичних осіб - за наявності); реєстраційний номер облікової картки платника податків або серія та номер паспорта (для фізичних осіб, які через свої релігійні переконання в установленому порядку відмовилися від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків та повідомили про це відповідний контролюючий орган і мають відмітку в паспорті) боржника (для фізичних осіб - платників податків); 5) резолютивна частина рішення, що передбачає заходи примусового виконання рішень; 6)дата набрання рішенням законної сили (крім рішень, що підлягають негайному виконанню); 7) строк пред`явлення рішення до виконання (…); виконавчий документ підписується уповноваженою посадовою особою із зазначенням її прізвища та ініціалів і скріплюється печаткою; скріплення виконавчого документа печаткою із зображенням Державного Герба України є обов`язковим, якщо орган (посадова особа), який видав виконавчий документ, згідно із законом зобов`язаний мати таку печатку;

ч.4 ст.4. Виконавчий документ повертається стягувачу органом державної виконавчої служби, приватним виконавцем без прийняття до виконання протягом трьох робочих днів з дня його пред`явлення, якщо:

6) виконавчий документ не відповідає вимогам, передбаченим цією статтею, або якщо стягувач не подав заяву про примусове виконання рішення відповідно до статті 26 цього Закону;

ч.1 ст.19. Сторони виконавчого провадження та прокурор як учасник виконавчого провадження мають право (…) оскаржувати рішення, дії або бездіяльність виконавця у порядку, встановленому цим Законом (…);

ч.1, абз.2 і 3 ч.4, ч.5 ст.28. Копії постанов виконавця та інші документи виконавчого провадження (далі - документи виконавчого провадження) доводяться виконавцем до відома сторін та інших учасників виконавчого провадження, надсилаються адресатам простим поштовим відправленням або доставляються кур`єром, крім постанов про відкриття виконавчого провадження, про повернення виконавчого документа стягувачу, повідомлення стягувачу про повернення виконавчого документа без прийняття до виконання, постанов, передбачених пунктами 1-4 частини дев`ятої статті 71 цього Закону, які надсилаються рекомендованим поштовим відправленням (…); документи виконавчого провадження надсилаються стягувачу та боржнику за їхніми адресами, зазначеними у виконавчому документі; у разі зміни стороною місця проживання чи перебування або місцезнаходження документи виконавчого провадження надсилаються за адресою, зазначеною у відповідній заяві сторони виконавчого провадження; документи виконавчого провадження доводяться до відома або надсилаються адресатам не пізніше наступного робочого дня з дня їх винесення; на підставі письмової заяви учасника виконавчого провадження документи виконавчого провадження можуть надсилатися адресатам каналами факсимільного зв`язку, електронною поштою або з використанням інших засобів зв`язку;

ч.1,5 ст.74. Рішення, дії чи бездіяльність виконавця та посадових осіб органів державної виконавчої служби щодо виконання судового рішення можуть бути оскаржені сторонами, іншими учасниками та особами до суду, який видав виконавчий документ, у порядку, передбаченому законом; рішення та дії виконавця, посадових осіб органів державної виконавчої служби щодо виконання судового рішення можуть бути оскаржені протягом 10 робочих днів з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення її прав, свобод чи законних інтересів (…).

7. Аналізуючи установлені обставини справи та норми чинного законодавства суд прийшов до таких висновків.

Відділ ДВС у порушення ст.28 Закону України "Про виконавче провадження" не направив повідомлення від 09.12.2020 заявнику ні на адресу, вказану у виконавчому документі (м.Черкаси, вул.Гагаріна, 95 кв.191), ні на адреси, вказані у заяві про відкриття виконавчого провадження: поштову - м.Черкаси, вул.Смілянська, 44, офіс №302;, електронну - @mail.gov.ua.

Підставою повернення виконавчого документа відділ ДВС вказує норму п.6 ч.4 ст.4 Закону України "Про виконавче провадження". Однак згідно з цією нормою виконавчий документ повертається, якщо він не відповідає вимогам, передбаченим цією статтею. Тобто вказана норма (п.6 ч.4 ст.4) відсилає до іншої норми ст.4 цього закону і не може бути самостійною підставою для повернення виконавчого документа (як стверджує відділ ДВС). Будь-якої норми у ст.4 Закону України "Про виконавче провадження" чи й в інших його статтях такої норми, яка передбачає, що виконавчий документ повинен містити "вичерпний перелік бухгалтерської та іншої документації, печаток і штампів, матеріальних та інших цінностей банкрута, які потрібно передати його ліквідатору" - немає, тобто вказані підстави повернення виконавчого документа є незаконними.

За таких обстави дії старшого державного виконавця Центрального відділу Державної виконавчої служби у місті Черкаси Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції України (м.Київ) Костогриз Катерини Вадимівни, щодо винесення повідомлення від 09.12.2020 про повернення виконавчого документа стягувачу без прийняття до виконання є неправомірними, що є підставою для визнання його недійсним.

Згідно із ст.343 ГПК України у разі встановлення обґрунтованості скарги суд визнає оскаржувані рішення, дії чи бездіяльність неправомірними і зобов`язує державного виконавця або іншу посадову особу органу державної виконавчої служби, приватного виконавця усунути порушення (поновити порушене право заявника)

У зв`язку з цим слід зобов`язати старшого державного виконавця Центрального відділу Державної виконавчої служби у місті Черкаси Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції України (м.Київ) Костогриз Катерину Вадимівну відкрити виконавче провадження за заявою ліквідатора Товариства з обмеженою відповідальністю "Євросервіс 2000" від 07.12.2020 №02-03/125, тому вимога в цій частині підлягає задоволенню.

Разом з тим слід визнати й ту обставину, що виконавчий документ, а саме ухвала суду від 06.11.2019 не містить вказівки на трирічний строк пред`явлення ухвали до виконання відповідно до Закону України "Про виконавче провадження", у зв`язку з чим цю ухвалу необхідно доповнити такою вказівкою.

Керуючись ст.234, 235 ГПК України, суд

УХВАЛИВ:

1. Скаргу боржника у особі ліквідатора банкрута, арбітражного керуючого Гуріна Р.А., від 10.02.2021 №02-03/18 задовольнити:

визнати дії старшого державного виконавця Центрального відділу Державної виконавчої служби у місті Черкаси Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції України (м.Київ) Костогриз Катерини Вадимівни, щодо винесення повідомлення від 09.12.2020 про повернення виконавчого документа стягувачу без прийняття до виконання неправомірними, а вказане повідомлення від 09.12.2020 недійсним;

зобов`язати старшого державного виконавця Центрального відділу Державної виконавчої служби у місті Черкаси Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції України (м.Київ) Костогриз Катерину Вадимівну відкрити виконавче провадження за заявою ліквідатора Товариства з обмеженою відповідальністю "Євросервіс 2000" від 07.12.2020 №02-03/125.

2.Доповнити резолютивну частину ухвали суду від 06.11.2019 у справі №10/5026/1472/2012 текстом такого змісту:

"Строк пред`явлення ухвали до виконання відповідно до Закону України "Про виконавче провадження" три роки."

Ухвала суду набрала законної сили 19.03.2020. Ухвала суду може бути оскаржена до Північного апеляційного господарського суду через суд першої інстанції в порядку та у строки, встановлені статтями 254-257 та п.17.5 розділу ХІ Перехідні положення Господарського процесуального кодексу України.

Повне судове рішення складено і підписано 19.03.2020.

Направити цю ухвалу ліквідатору банкрута, членам комітету кредиторів (3), Центральному відділу ДВС у м.Черкаси Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Київ).

С у д д я Хабазня Ю.А.

Я-6