СХІДНИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
УХВАЛА

про відкриття апеляційного провадження та призначення справи до розгляду

19 березня 2021 року Справа № 917/1548/20

Колегія суддів у складі:

головуючий суддя Лакіза В.В., суддя Бородіна Л.І., суддя Здоровко Л.М.

розглянувши апеляційну скаргу Регіонального відділення Фонду державного майна України по Полтавській та Сумській областях, м. Полтава (вх.№561 П/2)

на рішення Господарського суду Полтавської області від 29.12.2020 по справі № 917/1548/20 (суддя Паламарчук В.В., повний текст рішення складено та підписано 05.01.2021)

за позовом Регіонального відділення Фонду державного майна України по Полтавській та Сумській областях, м. Полтава

до Акціонерного товариства "Кременчуцьке кар`єроуправління "Кварц", м. Кременчук Полтавська область

про внесення змін до Договору оренди №01/Ц-2009 від 26.03.2009,

ВСТАНОВИЛА:

У вересні 2020 року Регіональне відділення Фонду державного майна України по Полтавській та Сумській областях звернулось до Господарського суду Полтавської області з позовною заявою до Акціонерного товариства "Кременчуцьке кар`єроуправління "Кварц" про внесення змін до Договору оренди №01/Ц-2009 від 26.03.2009, шляхом визнання укладеним Договору про внесення змін №11 до Договору оренди.

Рішенням Господарського суду Полтавської області від 29.12.2020 у задоволенні позову відмовлено повністю.

Позивач із вказаним рішенням не погодився, звернувся до Східного апеляційного господарського суду з апеляційною скаргою, в якій, посилаючись на порушення судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, просить рішення Господарського суду Полтавської області від 29.12.2020 по справі № 917/1548/20 скасувати та прийняти нове, яким задовольнити позовні вимоги Регіонального відділення Фонду державного майна України по Полтавській та Сумській областях про внесення змін до договору оренди № 01/Ц-2009 від 26.03.2009 цілісного майнового комплексу Державного підприємства Міністерства оборони України Кременчуцьке кар`єроуправління Кварц, посвідченого приватним нотаріусом Кременчуцького міського нотаріального округу Веселовським А.Г. 01.06.2009 та зареєстрованого в реєстрі за №4341, шляхом визнання укладеним Договору про внесення змін №11 до договору оренди.

Одночасно в апеляційній скарзі апелянт просив поновити пропущений строк на апеляційне оскарження рішення Господарського суду Полтавської області від 29.12.2020 по справі № 917/1548/20, посилаючись на отримання повного тексту оскаржуваного судового рішення 14.01.2021 (вх. РВ №10/00172 від 14.01.2021). Крім того, обґрунтовуючи доводи клопотання, апелянт зазначав, що підготовка апеляційної скарги Регіональним відділенням передбачає обмін інформацією з профільними структурними підрозділами регіонального відділення, в той час як з метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом, частину працівників Регіонального відділення було переведено на дистанційну роботу, а тому процедура підготовки апеляційної скарги потребувала більш тривалого строку.

15.02.2021 від відповідача по справі надійшло клопотання (вх. №1964), в якому Акціонерне товариство "Кременчуцьке кар`єроуправління "Кварц" просило відмовити позивачу у відкритті апеляційного провадження, посилаючись на той факт, що скаржником до апеляційної скарги не надано належних доказів, що підтверджують наявність обставин для поновлення строку на подання апеляційної скарги на підставі ч. 2 ст. 256 Господарського процесуального кодексу України (далі ГПК України).

Ухвалою Східного апеляційного господарського суду від 23.02.2021 апеляційну скаргу Регіонального відділення Фонду державного майна України по Полтавській та Сумській областях залишено без руху та зобов`язано апелянта надати суду належні докази або ж вказати інші доводи в обґрунтування клопотання про поновлення строку на апеляційне оскарження; докази направлення Акціонерному товариству "Кременчуцьке кар`єроуправління "Кварц" листом з описом вкладення копії апеляційної скарги разом з документами , які є додатками до апеляційної скарги та які відсутні у відповідача. Встановлено заявнику десятиденний строк з дня вручення ухвали для усунення недоліків апеляційної скарги, а також повідомлено скаржника про наслідки не усунення недоліків, передбачені статтями 174, 260 ГПК України.

10.03.2021 апелянтом до суду апеляційної інстанції надано докази усунення недоліків апеляційної скарги, про які зазначено в ухвалі Східного апеляційного господарського суду від 23.02.2021, зокрема, докази направлення Акціонерному товариству "Кременчуцьке кар`єроуправління "Кварц" листом з описом вкладення копії апеляційної скарги разом з документами, які є додатками до апеляційної скарги, а також належним чином завірену копію наказу в.о. начальника Регіонального відділення про організацію роботи в період дії карантину з 01.01.2021 по 28.02.2021.

Листом Східного апеляційного господарського суду №13-49/005120 від 11.03.2021 апелянта було повідомлено про знаходження судді-доповідача у справі у відпустці по 12.03.2021, у зв`язку з чим, заяву апелянта про усунення недоліків передано на розгляд колегії суддів 15.03.2021.

Дослідивши документи, надані скаржником на підтвердження доводів, якими він обґрунтовує пропуск строку на подання апеляційної скарги, колегія суддів зазначає наступне.

Згідно з частиною 1 статті 119 ГПК України суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення.

Відповідно до статті 256 ГПК України, апеляційна скарга на рішення суду подається протягом двадцяти днів, а на ухвалу суду - протягом десяти днів з дня його (її) проголошення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Учасник справи, якому повне рішення або ухвала суду не були вручені у день його (її) проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження:

1) рішення суду - якщо апеляційна скарга подана протягом двадцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду;

2) ухвали суду - якщо апеляційна скарга подана протягом десяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Європейський суд з прав людини при застосуванні положень пункту 1 статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, який гарантує кожному право на звернення до суду, акцентує увагу на тому, що право на доступ до суду має бути ефективним, не повинно бути занадто формального ставлення до передбачених законом вимог, так як доступ до правосуддя повинен бути не лише фактичним, але і реальним (рішення Європейського суду з прав людини у справі "Жоффр де ля Прадель проти Франції" від 16.12.1992).

Апелянтом до заяви про усунення недоліків надано належним чином завірену копію наказу з кадрових питань (особового складу) №296 від 30.12.2020 (за підписом в.о. начальника регіонального відділення Д.Михайленко) «Про організацію роботи Регіонального відділення в період дії карантину з 01.01.2021 по 28.02.2021» , яким підтверджується, що на виконання ст. 29 Закону України «Про захист населення від інфекційних хвороб», постанови Кабінету Міністрів України від 09.12.2020 №1236 «Про встановлення карантину та запровадження обмежувальних протиепідемічних заходів з метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої SARS-CoV-2», тощо, частині працівників Регіонального відділення з 01.01.2021 по 28.02.2021 було дозволено виконання роботи у віддаленому доступі за погодженням з керівником самостійного структурного підрозділу; встановлено виконання працівниками, що працюють у віддаленому доступі виконання посадових обов`язків за допомогою інформаційно-комунікаційних технологій поза межами регіонального відділення за місцем проживання чи в іншому місці за їх вибором. Таким чином, наведеним підтверджуються доводи скаржника, покладені в обґрунтування клопотання про поновлення строку на подання апеляційної скарги про те, що впровадження карантинних заходів мало наслідком запровадження віддаленої роботи і вплинуло на збільшення часу працівників на обробку документів, отримання та відправлення поштової кореспонденції, що надходили на адресу Регіонального відділення, що призвело до порушення строку подання апеляційної скарги на один день.

Приймаючи до уваги доводи скаржника, якими він обґрунтовує порушення строку на подання апеляційної скарги та докази, надані на їх підтвердження, враховуючи незначний термін пропуску строку на подання апеляційної скарги один день, зважаючи на недопущення порушення права особи на доступ до правосуддя, визначеного ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, ст. 129 Конституції України, ст. 254 ГПК України, а також з метою захисту прав і охоронюваних законом інтересів сторін, суд апеляційної інстанції вважає можливим поновити пропущений строк на апеляційне оскарження.

Крім того, при перевірці матеріалів апеляційної скарги, враховуючи подану заяву про усунення недоліків апеляційної скарги, встановлено їх відповідність вимогам статті 258 Господарського процесуального кодексу України, а також відсутність підстав для її повернення та відмови у відкритті апеляційного провадження.

Відповідно до вимог статті 262 Господарського процесуального кодексу України колегія суддів визначилась про можливість відкриття апеляційного провадження у справі №917/1548/20 за апеляційною скаргою Регіонального відділення Фонду державного майна України по Полтавській та Сумській областях.

Оскільки судом відповідно до приписів ст. 268 Господарського процесуального кодексу України проведено усі необхідні підготовчі дії по апеляційній скарзі Регіонального відділення Фонду державного майна України по Полтавській та Сумській областях, колегія суддів апеляційної інстанції також вирішила справу призначити до судового розгляду.

Керуючись ст.ст. 120, 121, 234, 254, 256, 258, 262, 267, 268 Господарського процесуального кодексу України, колегія суддів Східного апеляційного господарського суду

УХВАЛИЛА:

1. Клопотання Регіонального відділення Фонду державного майна України по Полтавській та Сумській областях про поновлення строку на апеляційне оскарження рішення Господарського суду Полтавської області від 29.12.2020 по справі №917/1548/20 задовольнити. Поновити строк на подання апеляційної скарги.

2. Відкрити апеляційне провадження за апеляційною скаргою Регіонального відділення Фонду державного майна України по Полтавській та Сумській областях на рішення Господарського суду Полтавської області від 29.12.2020 по справі № 917/1548/20.

3. Призначити справу № 917/1548/20 до розгляду на "13" квітня 2021 р. о 10:45 годині у приміщенні Східного апеляційного господарського суду за адресою: 61058, місто Харків, пр.Незалежності, 13, 1-й поверх, в залі судових засідань № 105, про що повідомити сторін та інших учасників справи.

4. Встановити відповідачу строк до 04.04.2021 включно для подання відзиву на апеляційну скаргу, який повинен відповідати вимогам ч. 2 ст. 263 ГПК України, а також докази направлення (надання) копії відзиву та доданих до нього документів позивачу у справі.

5. Встановити учасникам справи строк до 04.04.2021 для подання заяв, клопотань, тощо.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддями та не підлягає оскарженню.

Головуючий суддя В.В. Лакіза

Суддя Л.І. Бородіна

Суддя Л.М. Здоровко