ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
_______________________________________________________________________
УХВАЛА

"24" березня 2021 р.Справа № 922/539/21

Господарський суд Харківської області у складі:

судді Пономаренко Т.О.

при секретарі судового засідання Стеріоні В.С.

розглянувши матеріали справи

за позовом Регіонального відділення Фонду державного майна України по Харківській, Донецькій та Луганській областях (61057, м. Харків, майдан Театральний, буд. 1; )
до Громадської організації "Культура та мистецтво Слобожанщини" (61058, м. Харків, проспект Науки, буд. 12; ) третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні позивача - Державне підприємство Український державний науково-дослідний вуглехімічний інститут (вул. Весніна, 7, м. Харків, 61023; )
про стягнення заборгованості та зобов`язання вчинити певні дії
за участю представників:

позивача - не з`явився;

відповідача - нез`явився;

3-ї особи - не з`явився.

ВСТАНОВИВ:

19.02.2021 Регіональне відділення Фонду державного майна України по Харківській, Донецькій та Луганській областях звернулось до господарського суду Харківської області з позовною заявою до Громадської організації "Культура та мистецтво Слобожанщини", в якій просить суд:

- стягнути з Громадської організації "Культура та мистецтво Слобожанщини" на користь державного бюджету заборгованість з орендної плати у розмірі 245 581,90 грн., пеню у розмірі 9 434,88 грн., штраф у розмірі 24 558,19 грн.;

- зобов`язати Громадську організацію "Культура та мистецтво Слобожанщини" вчинити певні дії, а саме повернути балансоутримувачу - "Українському державному науково-дослідному вуглехімічному інституту" шляхом підписання акту приймання-передавання - державне окреме 1840,2 кв.м., розташоване за адресою: м. Харків, вул. Весніна, 12, а саме:

нежитлову будівлю ковальського-зварювального цеху, спортивно-оздоровчого комплексу (літ."И-2") (реєстрований номер 00190443.1.СФРІОГХ4145) загальною площею 268,0 кв. м.;

нежитлову будівлю складів літ."Г-1" (реєстрований номер 00190443.1.СФРІОГХ4144) загальною площею 274,2 кв. м.;

нежитлові приміщення будівлі дослідних майстерень (літ. "Б-2") (реєстровий номер 00190443.1.СФРІОГХ4143) загальною площею 1298,0 кв. м., у тому числі: кім. №№1-7, 12-24, 26-33, 37-43 загальною площею 640,3 кв.м. першого поверху та кім.№№1-3,5-26,28-42 загальною площею 657,7 кв.м. другого поверху;

- стягнути з Громадської організації "Культура та мистецтво Слобожанщини" на користь Регіонального відділення Фонду державного майна України по Харківській, Донецькій та Луганській областях витрати зі сплати судового збору у розмірі 6 463,62 грн.

Ухвалою господарського суду Харківської області від 24.02.2021 прийнято позовну заяву (вх.№539/21 від 19.02.2021) Регіонального відділення Фонду державного майна України по Харківській, Донецькій та Луганській областях до розгляду та відкрито провадження у справі №922/539/21. Визначено, що справу розглядати за правилами загального позовного провадження. Розпочато підготовче провадження і призначено підготовче засідання на 24 березня 2021 року.

Клопотання позивача про залучення третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача - Державне підприємство Український державний науково-дослідний вуглехімічний інститут задоволено. Залучено у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні позивача Державне підприємство Український державний науково-дослідний вуглехімічний інститут.

Відповідачу, згідно статті 165 ГПК України, встановлено строк 15 днів з дня вручення цієї ухвали для подання відзиву на позов. Роз`яснено відповідачу, що відповідно до ч.2 ст.178 ГПК України, у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин, суд має право вирішити спір за наявними матеріалами справи. Позивачу, згідно статті 166 ГПК України, встановлено строк 5 днів на подання до суду відповіді на відзив з дня його отримання. Встановлено відповідачу строк 5 днів на подання заперечень на відповідь позивача на відзив, оформлених відповідно до ст. 167 ГПК України. Зобов`язано позивача направити на адресу залученої третьої особи копії позовної заяви разом доданими до неї документами. Докази направлення надати до суду. Третій особі, згідно статті 168 ГПК України, встановлено строк 5 днів з дня вручення цієї ухвали на подання до суду письмових пояснень щодо позову та строк 5 днів на подання до суду письмових пояснень щодо відзиву з дня його отримання. Звернуто увагу учасників справи, що подання доказів у справі здійснюється учасниками справи на стадії підготовчого провадження. Запропоновано учасникам справи забезпечити участь у судовому засіданні компетентного представника з документами, що посвідчують його особу та повноваження. Явку представників учасників справи визнано необов`язковою.

В підготовче засідання 24.03.2021 представник позивача не з`явилась. Проте, 23.03.2021 через канцелярію господарського суду Харківської області надала клопотання (вх.№6646 від 23.03.2021), в якому просить суд, у зв`язку із неможливістю прибуття в судове засідання деяких представників Регіонального відділення Фонду державного майна України по Харківській, Донецькій та Луганській областях через перебування їх у відпустці та відсутністю інших представників через звільнення останніх, з метою недопущення розповсюдження коронавірусу COVID-19, для убезпечення від ризику життя та здоров`я людей, зокрема учасників справи та працівників суду, враховуючи поважність причин, розгляд справи відкласти на іншу дату. На підтвердження зазначеного надала табель обліку використання робочого часу та довідку про штатну чисельності працівників Регіонального відділення Фонду державного майна України по Харківській, Донецькій та Луганській областях.

Представник відповідача в підготовче засідання 24.03.2021 не з`явився, проте 24.03.2021 через канцелярію господарського суду Харківської області керівник Громадської організації "Культура та мистецтво Слобожанщини" надав клопотання (вх.№6689 від 24.03.2021), в якому просить суд, враховуючи поважність причин, з метою недопущення розповсюдження коронавірусу COVID-19, для убезпечення від ризику життя та здоров`я людей, зокрема учасників справи та працівників суду, перенести розгляд справи на іншу дату для реалізації прав відповідача на ознайомлення з матеріалами справи та надання відзиву по справі. Зазначив, що ухвалу суду про відкриття провадження по справі було отримано відповідачем ще на початку березня, а позовну заяву не було отримано взагалі у зв`язку із чим існує необхідність у ознайомленні з матеріалами справи для більш повного вивчення матеріалів справи та надання ґрунтовних заперечень на позовні вимоги.

Разом з цим, керівником Громадської організації "Культура та мистецтво Слобожанщини" через канцелярію господарського суду Харківської області надав відзив (вх.№6688 від 24.03.2021).

Третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні позивача, явку свого представника в підготовче засідання 24.03.2021 не забезпечила. Про причини неявки в підготовче засідання не повідомила. Ухвалу суду про відкриття провадженні від 24.02.2021 було отримано представником третьої особи за довіреністю 01.03.2021, що підтверджується поштовим повідомленням, повернутим на адресу суду 03.03.2021.

Відповідно до частини 1 статті 177 ГПК України, завданнями підготовчого провадження є: остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу; з`ясування заперечень проти позовних вимог; визначення обставин справи, які підлягають встановленню, та зібрання відповідних доказів; вирішення відводів; визначення порядку розгляду справи; вчинення інших дій з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті.

Відповідно до пункту 1 частини 2 статті 183 ГПК України, суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження у випадках визначених частиною другою статті 202 цього Кодексу.

Пунктом 2 частини 2 статті 2020 ГПК України визначено, що суд відкладає розгляд справи в судовому засіданні в межах встановленого цим Кодексом строку у разі першої неявки в судове засідання учасника справи, якого повідомлено про дату, час і місце судового засідання, якщо він повідомив про причини неявки, які судом визнано поважними;

Також, пунктом 3 частини 2 статті 183 ГПК України передбачено, що суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження в інших випадках, коли питання, визначені частиною другою статті 182 цього Кодексу, не можуть бути розглянуті у даному підготовчому засіданні.

Враховуючи вищевикладене, задля забезпечення сторонам конституційного права на судовий захист, з метою виконання завдань підготовчого провадження, задля реалізації прав відповідача на ознайомлення з матеріалами справи, суд визнає причини неявки представників позивача та відповідача поважними, у зв`язку з чим відкладає підготовче засідання у межах строків підготовчого провадження.

Розглянувши матеріали відзиву (вх.№6688 від 24.03.2021), наданого керівником Громадської організації "Культура та мистецтво Слобожанщини", суд зазначає наступне.

Відповідно до ч. 1, 2 ст. 161 ГПК України при розгляді справи судом в порядку позовного провадження учасники справи викладають письмово свої вимоги, заперечення, аргументи, пояснення та міркування щодо предмета спору виключно у заявах по суті справи, визначених цим Кодексом. Заявами по суті справи є: позовна заява; відзив на позовну заяву (відзив); відповідь на відзив; заперечення; пояснення третьої особи щодо позову або відзиву.

Відповідно до ст.165 ГПК України у відзиві відповідач викладає заперечення проти позову. Відзив підписується відповідачем або його представником. Відзив повинен містити:

1) найменування (ім`я) позивача і номер справи;

2) повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові) (для фізичних осіб) відповідача, його місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб), поштовий індекс, ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України), реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серію паспорта для фізичних осіб - громадян України, номери засобів зв`язку, офіційну електронну адресу та адресу електронної пошти, за наявності;

3) у разі повного або часткового визнання позовних вимог - вимоги, які визнаються відповідачем;

4) обставини, які визнаються відповідачем, а також правову оцінку обставин, наданих позивачем, з якою відповідач погоджується;

5) заперечення (за наявності) щодо наведених позивачем обставин та правових підстав позову, з якими відповідач не погоджується, із посиланням на відповідні докази та норми права;

6) перелік документів та інших доказів, що додаються до відзиву, та зазначення документів і доказів, які не можуть бути подані разом із відзивом, із зазначенням причин їх неподання;

7) заперечення (за наявності) щодо заявленого позивачем розміру судових витрат, які позивач поніс та очікує понести до закінчення розгляду справи по суті;

8) попередній (орієнтовний) розрахунок суми судових витрат, які відповідач поніс і які очікує понести в зв`язку із розглядом справи.

Якщо відзив не містить вказівки на незгоду відповідача з будь-якою із обставин, на яких ґрунтуються позовні вимоги, відповідач позбавляється права заперечувати проти такої обставини під час розгляду справи по суті, крім випадків, якщо незгода з такою обставиною вбачається з наданих разом із відзивом доказів, що обґрунтовують його заперечення по суті позовних вимог, або відповідач доведе, що не заперечив проти будь-якої із обставин, на яких ґрунтуються позовні вимоги, з підстав, що не залежали від нього.

Копія відзиву та доданих до нього документів іншим учасникам справи повинна бути надіслана (надана) одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду.

До відзиву додаються:

1) докази, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, якщо такі докази не надані позивачем;

2) документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.

Тобто, імперативними приписами статті 165 ГПК України визначено обов`язкові вимоги, які ставляться та яким повинен відповідати відзив на позовну заяву.

Відповідно до пункту 2 Постанови Кабінету Міністрів України «Про затвердження Правил надання послуг поштового зв`язку» від 05.03.2009 №270 розрахунковим документом, що підтверджує факт надання послуг поштового зв`язку є документ встановленої відповідно до Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг» форми і змісту (касовий чек, розрахункова квитанція тощо).

Так, в силу Правил надання послуг поштового зв`язку, затверджених Постановою Кабінету Міністрів України №270 від 05.03.2009 року, розрахунковий документ - (касовий чек, розрахункова квитанція тощо) видається відправникові з додержанням вимог Закону України "Про застосування реєстраторів розрахункових операцій в сфері торгівлі, громадського харчування та послуг" і підтверджує факт надання послуги відділенням зв`язку.

У відповідності до п.п.59, 61 Постанови Кабінету Міністрів України від 05.03.2009 року №270 "Про затвердження Правил надання послуг поштового зв`язку", внутрішні поштові відправлення з оголошеною цінністю з описом вкладення подаються для пересилання відкритими для перевірки їх вкладення. У разі приймання внутрішніх поштових відправлень з оголошеною цінністю з описом вкладення бланк опису заповнюється відправником у двох примірниках. Працівник поштового зв`язку повинен перевірити відповідність вкладення опису, розписатися на обох його примірниках і проставити відбиток календарного штемпеля. Один примірник опису вкладається до поштового відправлення, другий видається відправникові. На примірнику опису, що видається відправникові, працівник поштового зв`язку повинен зазначити номер поштового відправлення. За бажанням відправника на примірнику опису, що вкладається до поштового відправлення, вартість предметів може не зазначатися.

Номер поштового відправлення також може зазначатися на розрахунковому документі (касовий чек, розрахункова квитанція тощо).

Таким чином, належним доказом відправлення позивачу та третій особі по справі копії відзиву та доданих до нього документів є опис вкладення в поштовий конверт та документ, що підтверджує надання поштових послуг (касовий чек, розрахункова квитанція тощо) надані в оригіналі.

Проте, наданий відповідачем відзив на позовну заяву не містить документів, що підтверджують надіслання (надання) відповідного відзиву і доданих до нього документів на адресу позивача та третьої особи по справі, що є порушенням вимог статтей 165, 166 ГПК України.

Відповідно до вимог п.7. ч.1 ст.170 ГПК України, будь-яка письмова заява, клопотання, заперечення повинні містити інші відомості, які вимагаються цим Кодексом.

Згідно із ч.4 ст.170 ГПК України суд, встановивши, що письмову заяву (клопотання, заперечення) подано без додержання вимог ч.1 або 2 цієї статті, повертає її заявнику без розгляду.

Враховуючи вищенаведене, беручи до уваги те, що відзив (вх.№6688 від 24.03.2021) керівника Громадської організації "Культура та мистецтво Слобожанщини" не містить належних документів, що підтверджують надіслання (надання) на адресу позивача та третьої особи по справі копії відповідного відзиву та доданих до нього документів, суд вважає за необхідне повернути відзив (вх.№6688 від 24.03.2021) Громадській організації "Культура та мистецтво Слобожанщини" без розгляду.

Суд звертає увагу відповідача на те, що останнього не позбавлено права повторно подавати відзив на позовну заяву після усунення зазначених недоліків разом з обґрунтованим клопотанням про поновлення строку на подання такого відзиву (у разі необхідності).

Частиною 2 статті 120 ГПК України передбачено, що суд повідомляє учасників справи про дату, час і місце судового засідання чи вчинення відповідної процесуальної дії, якщо їх явка є не обов`язковою.

З урахуванням викладеного, керуючись ст.ст.42, 46, 120, 165, 170, 183, 234, 235 ГПК України, суд

УХВАЛИВ:

Клопотання (вх.№6646 від 23.03.2021) представника Регіонального відділення Фонду державного майна України по Харківській, Донецькій та Луганській областях та клопотання (вх.№6689 від 24.03.2021) керівника Громадської організації "Культура та мистецтво Слобожанщини" - задовольнити.

Підготовче засідання відкласти на "14" квітня 2021 р. о 10:30

Відзив (вх.№6688 від 24.03.2021) керівника Громадської організації "Культура та мистецтво Слобожанщини" - повернути без розгляду.

Засідання відбудеться у приміщенні господарського суду за адресою: 61022, місто Харків, майдан Свободи 5, 8-й підїзд, 1-й поверх, зал № 111.

Роз`яснити учасникам справи про наслідки неявки в судове засідання учасників справи відповідно до статті 202 ГПК України.

Повідомити учасників справи про можливість одержання інформації по справі зі сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за веб-адресою http://court.gov.ua/.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення.

Ухвала оскарженню не підлягає. Заперечення на ухвали, що не підлягають оскарженню окремо від рішення суду, включаються до апеляційної скарги на рішення суду.

Ухвалу складено та підписано 24.03.2021.

Суддя Т.О. Пономаренко