СХІДНИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
УХВАЛА

"26" березня 2021 р. Справа № 917/939/19

Колегія суддів у складі: головуюча суддя Терещенко О.І., суддя Сіверін В.І., суддя Склярук О.І.

розглянувши апеляційну скаргу представника Сільськогосподарського виробничого кооперативу "Вікторія" - адвоката Вєлєва І.І. (вх. №644П/1-18)

на рішення господарського суду Полтавської області від 21.01.2021 року у справі №917/939/19, ухвалене в приміщенні господарського суду Полтавської області (суддя Кльопов І.Г.), повний текст якого складено 29.01.2021 року

за позовом Заступника керівника Миргородської місцевої прокуратури, м. Миргород, Полтавська область, в інтересах держави в особі Шишацької селищної ради Полтавської області, смт. Шишаки, Полтавська область

третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмет спору на стороні позивача - Головне управління Держгеокадастру у Полтавській області, м. Полтава

до 1. Шишацької районної державної адміністрації Полтавської області, смт. Шишаки, Полтавська область

2. Фізичної особи-підприємця Онішка Сергія Анатолійовича, смт. Шишаки, Полтавська область

третя особа, яка не заявляють самостійних вимог щодо предмет спору на стороні 2-го відповідача -Сільськогосподарський виробничий кооператив "Вікторія", с. Фурманівка, Кілійський район, Одеська область

про визнання незаконним та скасування розпорядження, визнання недійсним договору оренди, припинити договір суборенди землі, повернення земельної ділянки

ВСТАНОВИЛА:

Рішенням господарського суду Полтавської області від 21.01.2021 року у справі №917/939/19 позов задоволено частково; визнано незаконним та скасовано розпорядження голови Шишацької районної державної адміністрації Полтавської області від 19.05.2016 року № 119 "Про затвердження технічної документації із землеустрою Фізичної особи-підприємця Онішко Сергія Анатолійовича та надання земельної ділянки"; визнано незаконним та скасовано розпорядження голови Шишацької районної державної адміністрації Полтавської області від 17.06.2016 року № 151 "Про внесення змін до розпорядження голови райдержадміністрації від 19.05.2016 року№ 119"; визнано на майбутнє недійсним договір оренди земельної ділянки, кадастровий номер :00:029:0012, площею 40,3 га, яка розташована за межами населених пунктів на території Пришибської сільської ради Шишацького району Полтавської області, укладений 24.06.2018 Шишацькою районною державною адміністрацією з Фізичною особою-підприємцем Онішком Сергієм Анатолійовичем; зобов`язано Фізичну особу-підприємця Онішка Сергія Анатолійовича повернути земельну ділянку кадастровий номер :00:029:0012, площею 40,3 га, яка розташована за межами населених пунктів на території Пришибської сільської ради Шишацького району Полтавської області шляхом підписання акту приймання-передачі земельної ділянки; в іншій частині позову - відмовлено; стягнуто з Шишацької районної державної адміністрації Полтавської області на користь Полтавської обласної прокуратури судовий збір у розмірі 3842,00грн.; стягнуто з Фізичної особи-підприємця Онішка Сергія Анатолійовича на користь на користь Полтавської обласної прокуратури судовий збір у розмірі 3842,00грн.

Представник Сільськогосподарського виробничого кооперативу "Вікторія" - адвокат Вєлєв І.І. з рішенням суду першої інстанції не погодився та звернувся до Східного апеляційного господарського суду з апеляційною скаргою, в якій просить скасувати рішення господарського суду Полтавської області від 21.01.2021 року у справі та ухвалити нове рішення, яким відмовити в задоволенні позовних вимог у повному обсязі.

Щодо повноважень апелянта діяти від імені Сільськогосподарського виробничого кооперативу "Вікторія", апелянтом до апеляційної скарги додано в копії свідоцтво про право на заняття адвокатською діяльністю від 20.03.2019 року №003695; ордер серії ОД №654686.

Протоколом автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 26.02.2021 року, для розгляду справи визначено суддю - доповідача Терещенко О.І. та сформовано колегію суддів у складі: головуюча суддя Терещенко О.І., суддя Сіверін В.І., суддя Склярук О.І.

Ухвалою Східного апеляційного господарського суду від 02.03.2021 року апеляційну скаргу представника Сільськогосподарського виробничого кооперативу "Вікторія" - адвоката Вєлєва І.І. на рішення господарського суду Полтавської області від 21.01.2021 року у справі №917/939/19 залишено без руху; останнього зобов`язано усунути встановлені при поданні апеляційної скарги недоліки протягом 10 днів з дня вручення ухвали про залишення апеляційної скарги без руху та роз`яснено, що при невиконанні вимог даної ухвали, апеляційна скарга вважається неподаною та повертається апелянту.

Суд апеляційної інстанції, залишаючи апеляційну скаргу без руху, виходив з наступного.

Відповідно до пункту 2 частини 3 статті 258 ГПК України до апеляційної скарги додаються докази сплати судового збору.

Згідно з частиною 2 статті 123 ГПК України розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.

15.12.2017 року згідно з Законом України у редакції від 03.10.2017 року №2147-VIII "Про внесення змін до Господарського процесуального кодексу України, Цивільного процесуального кодексу України, Кодексу адміністративного судочинства України та інших законодавчих актів" набув чинності Закон України "Про судовий збір" у новій редакції.

Відповідно до ч. 2 ст. 4 Закону України "Про судовий збір" за подання до господарського суду апеляційних скарг на рішення суду ставка судового збору складає 150 відсотків ставки, що підлягала сплаті при поданні позовної заяви, іншої заяви та скарги.

Згідно зі ст. 4 Закону України "Про судовий збір" судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

В ч. 2 ст. 4 Закону України "Про судовий збір" визначено, що за подання до господарського суду позовної заяви немайнового характеру судовий збір сплачується в розмірі 1 прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
Статтею 7 Закону України "Про Державний бюджет України на 2019 рік" встановлено, що у 2019 році прожитковий мінімум на одну працездатну особу: з 1 січня 2019 року становить 1921,00 грн.

Зі змісту позовних вимог вбачається, що позивач просив визнати незаконним та скасувати розпорядження голови Шишацької районної державної адміністрації Полтавської області від 19.05.2016 року №119 "Про затвердження технічної документації із землеустрою Фізичної особи-підприємця Онішко Сергія Анатолійовича та надання земельної ділянки"; визнати незаконним та скасувати розпорядження голови Шишацької районної державної адміністрації Полтавської області від 17.06.2016 року №151 "Про внесення змін до розпорядження голови райдержадміністрації від 19.05.2016 року №119"; визнати на майбутнє недійсним договір оренди земельної ділянки, кадастровий номер :00:029:0012, площею 40,3 га, яка розташована за межами населених пунктів на території Пришибської сільської ради Шишацького району Полтавської області, укладений 24.06.2018 року Шишацькою районною державною адміністрацією (вул. Партизанська, 2, смт.Шишаки, Полтавська область,38000, ) з Фізичною особою-підприємцем Онішком Сергієм Анатолійовичем ( АДРЕСА_1 ); припинити договір суборенди землі від 04.09.2018 року на земельну ділянку з кадастровим номером :00:029:0012, площею 40,3 га, яка розташована за межами населених пунктів на території Пришибської сільської ради Шишацького району Полтавської області та укладений укладений між Фізичною особою-підприємцем Онішком Сергієм Анатолійовичем ( АДРЕСА_1 ) та Сільськогосподарським виробничим кооперативом "Вікторія" (, місце знаходження:68321, Одеська область, Кілійський район, с.Фурманівка, вул.Кірова,1); зобов`язати Фізичну особу-підприємця Онішка Сергія Анатолійовича повернути земельну ділянку, кадастровий номер :00:029:0012, площею 40,3 га, яка розташована за межами населених пунктів на території Пришибської сільської ради Шишацького району Полтавської області шляхом підписання акту приймання-передачі земельної ділянки.

Звертаючись з апеляційною скаргою на оскаржуване рішення місцевого господарського суду, апелянт просить скасувати рішення господарського суду Полтавської області від 21.01.2021 року у справі та ухвалити нове рішення, яким відмовити в задоволенні позовних вимог у повному обсязі.

У відповідності до ч. 4 ст. 6 Закону України "Про судовий збір", якщо скаргу (заяву) подано про перегляд судового рішення в частині позовних вимог (сум, що підлягають стягненню за судовим рішенням), судовий збір за подання скарги (заяви) вираховується та сплачується лише щодо перегляду судового рішення в частині таких позовних вимог (оспорюваних сум).

Отже, за подання апеляційної скарги на рішення суду за позовними вимогами немайнового характеру судовий збір повинен бути сплачений у розмірі 14 407,50 грн. (1921,00*150%*5).

Разом з тим, апелянтом не надано доказів про сплату судового збору в порядку та розмірі, встановленому Законом України "Про судовий збір".

Разом з тим, апелянтом не надано доказів про сплату судового збору в порядку та розмірі, встановленому Законом України "Про судовий збір" (в редакції Закону України №2147-VІІІ від 03.10.2017 року).

Частиною 2 ст. 260 ГПК України встановлено, що до апеляційної скарги, яка оформлена з порушенням вимог, встановлених ст. 258 цього Кодексу, застосовуються положення ст.174 цього Кодексу, та відповідно апеляційна скарга підлягає залишенню без руху.

Статтею 174 ГПК передбачено, що суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених у статтях 162, 164, 172 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня надходження до суду позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Отже, апелянтом не було виконано вимог ст. 258 ГПК України, що відповідно до ст. 260 ГПК України є підставою для залишення апеляційної скарги без руху з наданням строку для усунення вказаних недоліків.

22.03.2021 року до суду апеляційної інстанції повернулось повідомлення про вручення поштового відправлення №730 - копії ухвали Східного апеляційного господарського суду від 02.03.2021 року про залишення апеляційної скарги без руху, надісланої апелянту за належною адресою (вул. Кірова, 1, с. Фурманівка, Кілійський район, Одеська область, 68321), яке долучено до матеріалів справи.

Вказана копія ухвали суду була надіслана апелянту 05.03.2021 року, що слідує з повідомлення про вручення поштового відправлення №730 та отримана останнім 11.03.2021 року, тобто, строк поштового перебігу становить 6 днів.

22.03.2021 року до суду апеляційної інстанції повернулось повідомлення про вручення поштового відправлення №6750 - копії ухвали Східного апеляційного господарського суду від 02.03.2021 року про залишення апеляційної скарги без руху, надісланої представнику апелянту - адвокату Вєлєву І.І. за належною адресою (вул. Фонтанська дорога, 11, оф. 502, м. Одеса, 65009), яке долучено до матеріалів справи.

Вказана копія ухвали суду була надіслана апелянту 05.03.2021 року, що слідує з повідомлення про вручення поштового відправлення №6750 та отримана останнім 11.03.2021 року, тобто, строк поштового перебігу становить 6 днів.

Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 11.03.2020 року за №211 "Про запобігання поширенню на території України коронавірусу COVID-19" через спалах у світі коронавірусу з 12.03.2020 року до 03.04.2020 року в Україні введений карантин; постановами Кабінету Міністрів України від 25.03.2020 року № 239, від 22.04.2020 року №291, від 11.05.2020 року №349, від 20.05.2020 року №392, від 17.06.2020 року №500, від 22.07.2020 року №641, від 26.08.2020 року №760, від 13.10.2020 року №956, від 09.12.2020 року №1236, від 17.02.2021 року № 104 до постанови від 11.03.2020 року № 211 внесено зміни, якими дію карантину продовжено до 30.04.2021 року.

Рада суддів України на офіційному сайті 11.03.2020 року звернулася до громадян, які є учасниками судових процесів, з проханням утриматися від участі у судових засіданнях, якщо слухання не передбачають обов`язкової присутності учасників сторін та листом №9рс-186/20 від 16.03.2020 року до Верховного Суду, Вищого антикорупційного суду, місцевих та апеляційних судів з рекомендацією встановити особливий режим роботи судів України, в тому числі роз`яснити громадянам можливість відкладення розгляду справ у зв`язку із карантинними заходами.

Для запобігання розповсюдженню особливо небезпечного вірусного захворювання серед працівників суду на період з 13.03.2020 року по 03.04.2020 року наказом голови Східного апеляційного господарського суду від 13.03.2020 року за № 04-а встановлено особливий режим роботи суду в умовах карантину; наказами голови суду від 26.03.2020 року № 05-а, від 23.04.2020 року №07-а, від 08.05.2020 року №08-а, від 22.05.2020 року №10-а, від 22.06.2020 року №12-а, від 28.07.2020 року №14-а, від 31.08.2020 року №15-а, від 22.10.2020 року №21-а, від 18.12.2020 року №24-а на період дії карантину суд продовжує працювати в умовах встановленого раніше особливого режиму.

Згідно з пунктом 4 ст.174 ГПК України якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, заява вважається неподаною і повертається особі, що звернулася із позовною заявою.

У відповідності до частини 6 статті 174 ГПК України, суддя повертає позовну заяву і додані до неї документи не пізніше п`яти днів з дня її надходження або з дня закінчення строку на усунення недоліків.

Апелянтом вимог ухвали в установлений судом строк (з урахуванням строку поштового перебігу) виконано не було, доказів виконання вимог ухвали Східного апеляційного господарського суду від 02.03.2021 року та клопотання щодо продовження строку на усунення недоліків апеляційної скарги, в тому числі, у зв`язку з карантинними заходами, до суду апеляційної інстанції не надходило.

Отже, заявником не усунуто недоліки, встановлені при поданні апеляційної скарги, а саме не надано доказів про сплату судового збору в порядку та розмірі, встановленому Законом України "Про судовий збір".

Керуючись ст.174, 234, 258, 260 Господарського процесуального кодексу України, колегія суддів,

УХВАЛИЛА:

Повернути апеляційну скаргу представника Сільськогосподарського виробничого кооперативу "Вікторія" - адвоката Вєлєва І.І. на рішення господарського суду Полтавської області від 21.01.2021 року у справі №917/939/19 заявникові.

Додаток: апеляційна скарга в 2-х примірниках на 10 аркушах, з додатками на 11 аркушах та конверт.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання і може бути оскаржена в касаційному порядку протягом двадцяти днів з дня її прийняття.

Головуюча суддя О.І. Терещенко

Суддя В.І. Сіверін

Суддя О.І. Склярук