ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХМЕЛЬНИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ
_____________________________________________________________________________
РІШЕННЯ

"22" березня 2021 р. Справа № 924/1320/20

м. Хмельницький

Господарський суд Хмельницької області у складі судді Заверухи С.В., за участю секретаря судового засідання Тлусти У.О., розглянувши у залі судового засідання № 204 справу

за позовом Хмельницького комунального підприємства "Спецкомунтранс", м. Хмельницький

до гаражного кооперативу "Зв`язківець", м. Хмельницький

про стягнення заборгованості за надані послуги з вивезення побутових відходів за період з 01.09.2018р. по 01.12.2020р. в сумі 8462,03 грн,

представники сторін:

позивач: Ксьондзик Ю.Ю. - представник згідно ордеру;

відповідач: Гарієвський В.М. - представник згідно ордеру, голова кооперативу: Масловський В.А.

У судовому засіданні 22.03.2021р. відповідно до ст. 240 ГПК України проголошено вступну та резолютивну частини рішення у справі.

Процесуальні дії по справі.

Ухвалою господарського суду Хмельницької області від 14.12.2020р. відкрито провадження у справі № 924/1320/20 в порядку розгляду за правилами загального позовного провадження, призначено підготовче засідання по справі, надано строк для подання відзиву та відповіді на відзив.

Ухвалою суду від 02.02.2021р. продовжено строк підготовчого провадження у справі № 924/1320/20 на 30 днів.

Ухвалою господарського суду Хмельницької області від 03.03.2021р. закрито підготовче провадження та призначено справу до судового розгляду по суті.

Виклад позицій учасників судового процесу, заяви, клопотання.

Хмельницьке комунальне підприємство "Спецкомунтранс" звернулося до суду з позовом, у якому просить стягнути з гаражного кооперативу "Зв`язківець" 8462,03 грн заборгованості за вивезення побутових відходів. В обґрунтування позовних вимог позивач вказує, що 25.06.2012р. між сторонами укладено договір № 3194 про надання послуг з вивезення побутових відходів. Як відзначає позивач, кожного місяця ним надавалися відповідачу рахунки про заборгованість, однак, починаючи з 01.09.2018р. по 01.02.2019р., гаражний кооператив "Зв`язківець" свої зобов`язання щодо оплати наданих послуг виконував не в повному обсязі, а з 01.02.2019р. відповідач припинив сплачувати кошти за послуги з вивезення побутових відходів. При цьому, як стверджує позивач, відповідач листів про розірвання договору не надсилав, на претензії про сплату боргу не реагував.

17.02.2021р. представником Хмельницького комунального підприємства "Спецкомунтранс" надано суду додаткові пояснення, у яких зазначає, зокрема, що відповідач умисно ухилявся від підписання актів приймання-передачі наданих послуг з вивезення побутових відходів. Згідно пояснень працівників Хмельницького комунального підприємства "Спецкомунтранс" останні неодноразово наголошували на необхідності підписання актів та сплатити борг, однак відповідачем така вимога ігнорувалася. Крім того, зазначені акти було надіслано позивачем на адресу гаражного кооперативу "Зв`язківець".

19.03.2021р. представником позивача надано суду клопотання про доручення доказів до матеріалів справи, а саме: додаток до звіту № 9 (список суб`єктів господарювання, яким доставлено рахунки, акти виконаних робіт та зібрано готівкові кошти, зокрема гаражному кооперативу "Зв`язківець" за адресою: проспект Миру, 43), облік інформації (звіти) контролерів-касирів ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 по роботі з боржниками та доставки рахунків, актів виконаних робіт, претензій суб`єктам господарювання, збору платежів по проспекту Миру за період вересень 2019 року - листопад 2020 року.

У відзиві на позовну заяву представник гаражного кооперативу "Зв`язківець" просить суд відмовити у задоволенні позову. Свої заперечення останній обґрунтовує тим, що договір № 3194 від 01.12.2018р. є незаконним, оскільки за правилами утримання жилих будинків та прибудинкових територій (затвердженні наказом № 76 від 17.05.2005р. Державного комітету України з питань житлово-комунального господарства) сміттєзбірники необхідно розміщувати на відстані від вікон та дверей жилих будинків не менше 20 м, але не більше 100 м від вхідних під`їздів, в той час як відстань від вхідних воріт гаражного кооперативу до сміттєзбиральних контейнерів становить 229 м. Також відповідач вважає, що був відсутній факт надання послуг з вивезення побутових відходів, про що свідчить акт відповідача від 18.12.2020р. Крім того, відповідач вказує про те, що будь-який договір не вступає в силу, якщо відсутній факт надання послуг. Фактично в гаражного кооперативу відсутні об`єкти утворення твердих побутових відходів.

02.02.2021р. представником гаражного кооперативу "Зв`язківець" надано суду письмові пояснення, у яких відмічено, зокрема, що обов`язковою підставою оплати послуг є підписаний акт приймання-передачі наданих послуг або докази направлення такого акту на ім`я споживача. Однак, вказані докази позивачем не надано, відповідно у споживача не виникло обов`язку оплати послуг. Також відповідач вказав, що ним листом від 18.01.2021р. повідомлено Хмельницьке комунальне підприємство "Спецкомунтранс" про припинення дії договору. Із вказаних підстав у задоволенні позову необхідно відмовити.

Перелік обставин, які є предметом доказування; та доказів, якими сторони підтверджують або спростовують наявність даних обставин.

25.06.2012р. між Хмельницьким комунальним підприємством "Спецкомунтранс" (виконавець) та гаражним кооперативом "Зв`язківець" (споживач) укладено договір № 3194 про надання послуг з вивезення побутових відходів, відповідно до п. 1 якого виконавець зобов`язується згідно з графіком надавати послуги з вивезення побутових відходів, а споживач зобов`язується своєчасно оплачувати послуги за встановленими тарифами у строки і на умовах, передбачених цим договором (послуги) на підставі рішення Хмельницької міської ради № 104 від 24.02.2005р.

Відповідно до п.п. 2, 3 договору виконавець надає споживачеві послуги з вивезення твердих, великогабаритних, ремонтних і рідких відходів. Послуги з вивезення твердих відходів надаються за контейнерною схемою.

Згідно п. 12 договору розрахунковим періодом є календарний місяць.

Споживач зобов`язується оплачувати в установлений договором строк надані йому послуги з вивезення відходів (пп. 1 п. 20 договору).

Договір діє з 01.07.2012р. до 30.06.2013р. і набирає чинності з дня його укладення (п. 30 договору).

Відповідно до додатку № 1 до договору № 3194 від 26.06.2012р. (розрахунок обсягу і вартості послуг з вивезення побутових відходів) тариф на вивезення 1 куб.м твердих відходів становить 72,51 грн. (22,45 грн. * 3,23 куб.м).

Згідно додатку № 2 до договору № 3194 від 26.06.2012р. (графік вивезення відходів та місце розташування контейнерного майданчика) контейнерний майданчик розташований за адресою: проспект Миру, 43.

21.12.2018р. між Хмельницьким комунальним підприємством "Спецкомунтранс" (виконавець) та гаражним кооперативом "Зв`язківець" (споживач) укладено договір № 3194 про надання послуг з вивезення побутових відходів (далі - договір), за умовами п. 1 якого виконавець зобов`язується згідно з графіком надавати послуги з вивезення та захоронення побутових відходів, а споживач зобов`язується своєчасно оплачувати послуги за встановленими тарифами у строки і на умовах, передбачених цим договором (послуги) на підставі рішення виконавчого комітету Хмельницької міської ради № 87 від 08.02.2018р. "Про введення рішення конкурсної комісії про визначення переможців конкурсу з визначення виконавця послуг з вивезення побутових відходів на території міста Хмельницького", та відповідно до схеми санітарної очистки міста Хмельницького, затвердженої рішенням виконкому Хмельницької міської ради № 223 від 28.03.2013р.

Виконавець надає споживачеві послуги з вивезення твердих, великогабаритних, ремонтних і рідких відходів (п. 2 договору).

У п. 3 договору сторони погодили, що послуги з вивезення твердих відходів надаються за контейнерною схемою.

Згідно п. 4 договору для вивезення твердих відходів за контейнерною схемою використовуються технічно справні 1 контейнери місткістю 1,10 куб.м, що належать виконавцеві.

Як передбачено п. 11 договору, обсяг надання послуг розраховується виконавцем на підставі норм, затверджених органом місцевого самоврядування.

У відповідності до п. 12 розрахунок обсягу та вартості послуг здійснюється згідно додатку 1 даного договору та у відповідності до постанови КМУ від 10.12.2008р. № 1070 "Про затвердження Правил надання послуг з вивезення побутових відходів".

Пунктом 13 договору передбачено, що підставою для оплати споживачем обсягу щомісячно наданих послуг є даний договір та підписаний сторонами акт приймання-передачі наданих послуг.

Розрахунковим періодом є календарний місяць (п. 14 договору).

Відповідно до п. 19 договору у разі зміни вартості послуги, її виконавець повідомляє не пізніше ніж за 30 днів про це споживачеві із зазначенням причин і відповідних обґрунтувань. У разі прийняття органом місцевого самоврядування рішення про зміну вартості послуг (тарифів), виконавець повідомляє про це споживачеві через засоби масової інформації або шляхом повідомлення у рахунку, виставленому для оплати. Споживач зобов`язується здійснювати оплату за новими тарифами з дня введення їх в дію.

Згідно п. 20 договору споживач має право на одержання достовірної та своєчасної інформації про послуги з вивезення відходів, зокрема про їх вартість, загальну суму місячної плати, структуру тарифів, норми надання послуг і графік вивезення відходів (пп. 1).

Відповідно до п. 21 договору споживач зобов`язується: протягом 10 днів місяця, що настає за розрахунковим, з дня отримання акта приймання-передачі наданих послуг, підписати його та повернути виконавцю, або надати виконавцю обґрунтоване повідомлення причин його не підписання. Якщо в передбачені цим пунктом терміни споживач не повертає виконавцю підписаний акт приймання-передачі наданих послуг, або не повідомляє причин його не підписання, роботи вважаються прийняті споживачем, що є підставою для проведення розрахунку (пп. 1); оплачувати в установлений договором строк надані йому послуги з вивезення відходів (пп. 2); визначати разом з виконавцем місяця розташування конкретних майданчиків, створювати умови для вільного доступу до таких майданчиків, вигрібних ям (пп. 4).

Як передбачено п. 27 договору, у разі ненадання або надання послуг не в повному обсязі, зниження їх якості, споживач викликає представника виконавця для складання акта-претензії, в якому зазначаються строки, види порушення кількісних та якісних показників, тощо. Представник виконавця зобов`язаний прибути на виклик протягом терміну, визначеного у п. 23.9 цього договору.

Відповідно до п. 28 договору акт-претензія складається споживачем та представником виконавця і скріплюється їх підписом. У разі неприбуття представника виконавця у трьохденний строк або його відмови від підпису, акт вважається дійсним, якщо його підписали не менш як два споживачі або виборна особа вуличного, квартального чи іншого органу самоорганізації населення.

Акт-претензія подається виконавцеві, який протягом трьох робочих днів вирішує питання про перерахунок розміру плати або надає споживачеві обґрунтовану письмову відмову в задоволенні його претензії (п. 29 договору).

У відповідності до п. 31 договору договір діє з 01.12.2018р. до 31.12.2018р. і набирає чинності з дня його укладання відповідно до ч. 3 ст. 631 Цивільного кодексу України, умови даного договору поширюються на відносини між сторонами, щодо виконання зобов`язань по оплаті за послуги вказані в п. 1 цього договору.

Договір вважається таким, що продовжений, якщо за місяць до закінчення строку його дії одна із сторін не заявила про відмову від договору або про його перегляд. Дана умова діє на кожний наступний період (п. 33 договору).

Відповідно до п. 35 договору усі додатки до договору є невід`ємною частиною цього договору: додаток № 1 (Розрахунок обсягу і вартості з вивезення побутових відходів); додаток № 2 (Місця збирання відходів).

Договір підписано сторонами та скріплено печаткою Хмельницького комунального підприємства "Спецкомунтранс". Доказів (на час звернення з позовом до суду) про відмову від договору чи його розірвання у визначеному законодавством порядку суду не подано.

У додатку № 1 до договору "Розрахунок обсягу і вартості послуг з вивезення побутових відходів" сторонами погоджено обсяг надання послуги з вивезення твердих відходів гаражного кооперативу "Зв`язківець" (171 гаражних місць), в розмірі 4,28 куб.м, що згідно з рішенням виконавчого комітету Хмельницької міської ради від 23.07.2015р. № 500 становить 57,04 грн/куб.м, а також розмір захоронення відходів на полігоні - 10,51 грн/куб.м. Разом 289,11 грн, з яких 244,13 грн - тверді вивезення з майд. заг. користування, 44,98 грн - захоронення відходів на полігоні.

У додатку № 2 до договору "Місця збирання відходів" сторонами визначено об`єкт обслуговування - проспект Миру, 44-46, майданчик загального користування.

Хмельницьким комунальним підприємством "Спецкомунтранс" надсилалися гаражному кооперативу "Зв`язківець":

рахунки на оплату: № 3194 від 31.12.2018р. на суму 289,11 грн, № 3194 від 31.01.2019р. на суму 289,11 грн, № 3194 від 28.02.2019р. на суму 289,11 грн, № 3194 від 31.03.2019р. на суму 289,11 грн, № 3194 від 30.04.2019р. на суму 323,44 грн, № 3194 від 31.05.2019р. на суму 382,71 грн, № 3194 від 30.06.2019р. на суму 382,71 грн, № 3194 від 31.07.2019р. на суму 382,71 грн, № 3194 від 31.08.2019р. на суму 382,71 грн, № 3194 від 30.09.2019р. на суму 382,71 грн, № 3194 від 31.10.2019р. на суму 382,71 грн, № 3194 від 30.11.2019р. на суму 382,71 грн, № 3194 від 31.12.2019р. на суму 382,71 грн, № 3194 від 31.01.2020р. на суму 382,71 грн, № 3194 від 29.02.2020р. на суму 382,71 грн, № 3194 від 31.03.2020р. на суму 382,71 грн, № 3194 від 30.04.2020р. на суму 382,71 грн, № 3194 від 31.05.2020р. на суму 382,71 грн, № 3194 від 30.06.2020р. на суму 382,71 грн, № 3194 від 31.07.2020р. на суму 382,71 грн, № 3194 від 31.08.2020р. на суму 382,71 грн, № 3194 від 30.09.2020р. на суму 382,71 грн, № 3194 від 31.10.2020р. на суму 382,71 грн, № 3194 від 30.11.2020р. на суму 382,71 грн, № 3194 від 31.12.2020р. на суму 382,71 грн, № 3194 від 31.01.2021р. на суму 382,71 грн, № 3194 від 02.02.2021р. на суму 382,71 грн;

акти приймання передачі наданих послуг (підписані позивачем): № 3194 від 31.12.2018р. на суму 289,11 грн, № 3194 від 31.01.2019р. на суму 289,11 грн, № 3194 від 28.02.2019р. на суму 289,11 грн, № 3194 від 31.03.2019р. на суму 289,11 грн, № 3194 від 30.04.2019р. на суму 323,44 грн, № 3194 від 31.05.2019р. на суму 382,71 грн, № 3194 від 30.06.2019р. на суму 382,71 грн, № 3194 від 31.07.2019р. на суму 382,71 грн, № 3194 від 31.08.2019р. на суму 382,71 грн, № 3194 від 30.09.2019р. на суму 382,71 грн, № 3194 від 31.10.2019р. на суму 382,71 грн, № 3194 від 30.11.2019р. на суму 382,71 грн, № 3194 від 31.12.2019р. на суму 382,71 грн, № 3194 від 31.01.2020р. на суму 382,71 грн, № 3194 від 29.02.2020р. на суму 382,71 грн, № 3194 від 31.03.2020р. на суму 382,71 грн, № 3194 від 30.04.2020р. на суму 382,71 грн, № 3194 від 31.05.2020р. на суму 382,71 грн, № 3194 від 30.06.2020р. на суму 382,71 грн, № 3194 від 31.07.2020р. на суму 382,71 грн, № 3194 від 31.08.2020р. на суму 382,71 грн, № 3194 від 30.09.2020р. на суму 382,71 грн, № 3194 від 31.10.2020р. на суму 382,71 грн, № 3194 від 30.11.2020р. на суму 382,71 грн, № 3194 від 31.12.2020р. на суму 382,71 грн, № 3194 від 31.01.2021р. на суму 382,71 грн, № 3194 від 28.02.2021р. на суму 382,71 грн;

Надіслання вказаних рахунків та актів приймання передачі наданих послуг гаражному кооперативу "Зв`язківець" підтверджується описом вкладення у цінний лист від 03.02.2021р., поштовою накладною № 591 від 03.02.2021р. Вказані рахунки та акти отримано відповідачем 05.02.2021р. про що свідчить поштове відстеження від 17.02.2021р.

Як вбачається із розрахунку заборгованості Хмельницького комунального підприємства "Спецкомунтранс", заборгованість гаражного кооперативу "Зв`язківець" за наданні послуги по вивезенню та знешкодженню твердих та рідких побутових відходів станом на 01.12.2020р. (за період з вересень 2018 року - листопад 2020 року) становить 8462,03 грн.

Позивач звертався до відповідача із претензіями № 482 від 18.04.2019р., № 1574 від 06.12.2019р., № 1000 від 10.07.2020р., у яких просив сплатити заборгованість за надані послуги з вивезення побутових відходів.

Однак, на вказані претензії відповідачем надавалися відповіді від 05.06.2019р. та від 20.07.2020р., у яких зазначалося, зокрема, про неможливість власників гаражів скористатися послугами позивача з вивезення побутових відходів через значну відстань від гаражного кооперативу до контейнерів та завантаженість автомобільним транспортом проспекту Миру. На думку голови гаражного кооперативу, договір № 3194 від 01.12.2018р. не вступив в силу у зв`язку з відсутністю надання послуг з вивезення побутових відходів.

18.12.2020р. головою кооперативу "Зв`язківець" ОСОБА_4 , черговими по прохідній кооперативу ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 та ОСОБА_8 складено акт про відсутність виробничої та побутової діяльності на території гаражного кооперативу "Зв`язківець", в результаті якої утворюється побутове сміття, та яке потребує утилізації з 01.01.2019р. централізованим обслуговуванням кооперативу МКП "Спецкомунтранс".

Згідно листа від 18.01.2021р. голова кооперативу "Зв`язківець" звернувся до директора Хмельницького комунального підприємства "Спецкомунтранс", у якому повідомив про відмову від договору про надання послуг з вивезення побутових відходів № 3194 від 21.12.2018р. та припинення його дії.

На вказаний лист Хмельницьким комунальним підприємством "Спецкомунтранс" надано відповідь (лист № 223 від 02.02.2021р.) та повідомлено, зокрема, що порядок припинення договору передбачено п. 34 договору від 21.12.2018р. № 3194. Крім того, зазначено, що місцем накопичення відходів визначено контейнерний майданчик загального користування за адресою: проспект Миру, 44-46, який розташований від гаражного кооперативу на відстані біля 70 м. Також звернуто увагу, що члени гаражного кооперативу свої побутові відходи вивантажують на вищезазначений майданчик, виїжджаючи на автомобілі з гаражного кооперативу і зупиняючись біля контейнерного майданчика. Зміну розташування майданчика відповідач може змінити (наблизити) шляхом звернення до управління комунальної інфраструктури міста та внесенням змін до договору. Посилання відповідача на п. 3.6.6. наказу Державного комітету України з питань житлово-комунального господарства від 17.05.2005р. є некоректним, оскільки даний наказ стосується Правил утримання жилих будинків та прибудинкових територій, а не гаражних кооперативів. Разом з тим, під час проведення перевірки відповідності якості надання послуг з поводження з побутовими відходами на майданчику загального користування за адресою: проспект Миру, 44-46 позивачем встановлено накопичення та вивезення побутових відходів, вчасне вивезення побутових відходів з майданчика, належне утримання контейнерного майданчика та контейнерів. Станом на 01.01.2021р. заборгованість відповідача становить 8844,74 грн.

У поясненнях від 03.02.2021р. старшим контролером-касиром Хмельницького комунального підприємства "Спецкомунтранс" Бабій Т.С. зазначено, що у зв`язку з виробничою необхідністю 18.09.2018р. на об`єкт гаражний кооператив "Зв`язківець" (проспект Миру, 43) були доставлені рахунок, акти виконаних робіт (вересень 2018 року) та лист з пропозицією закупити і встановити для збору побутових відходів контейнери європейського зразка об`ємом 1,1 кв.м. Оскільки суб`єкт господарювання не придбав даних контейнерів, ним було прийнято рішення про перехід на майданчик загального користування, розташованого навпроти гаражного кооперативу "Зв`язківець" за адресою: проспект Миру, 44, про що свідчить переукладений представником гаражного кооперативу 21.12.2018р. договір № 3194 з зазначеним місцем збирання відходів майданчик загального користування по проспекту Миру, 43. Крім того, як зазначено у поясненнях, кожного місяця суб`єкту господарської діяльності доставлялися рахунки, акти виконаних робіт та, за необхідності, претензії. Вказані документи отримували працівники гаражного кооперативу (сторож або охоронець) безпосередньо в приміщенні, яке розташоване на території гаражного кооперативу "Зв`язківець".

Згідно пояснень від 03.02.2021р. контролерів-касирів ОСОБА_1 , ОСОБА_2 останніми повідомлено, що 19.03.2019р., 19.09.2019р. на об`єкт обслуговування були доставлені рахунки та акти виконаних робіт за березень 2019 року та вересень 2019 року. Вказані документи були отримані працівниками гаражного кооперативу (сторож або охоронець) безпосередньо в приміщенні, яке розташоване на території гаражного кооперативу "Зв`язківець".

03.02.2021р. комісією Хмельницького комунального підприємства "Спецкомунтранс" складено акт про відмову в отриманні рахунків та актів виконаних робіт про надання послуг з поводження з побутовими відходами за період з грудня 2018 року по лютий 2021 року працівниками гаражного кооперативу "Зв`язківець".

Крім того, в матеріалах справи наявні копії: розпорядження Хмельницької міської ради № 411-к від 27.09.2018р., яким призначено Зіміна О.Л. на посаду директора Хмельницького комунального підприємства "Спецкомунтранс", рішення виконавчого комітету Хмельницької міської ради № 87 від 08.02.2018р. "Про введення в дію рішення конкурсної комісії про визначення переможців конкурсу з визначення виконавця послуг з вивезення побутових відходів на території міста Хмельницького", статут Хмельницького комунального підприємства "Спецкомунтранс", затвердженого рішенням сесії міської ради від 10.10.2018р. № 46.

З урахуванням викладеного, у зв`язку з невиконанням відповідачем вимог позивача в добровільному порядку, останній звернувся з даним позовом до суду.

Норми права, застосовані судом, оцінка доказів (визнання більш вірогідними), аргументів, наведених учасниками справи, та висновки щодо порушення, не визнання або оспорення прав чи інтересів, за захистом яких мало місце звернення до суду.

Згідно ст. 193 Господарського кодексу України та ст. 526 Цивільного кодексу України зобов`язання мають виконуватись належним чином відповідно до закону, інших правових актів, договору, а за відсутності конкретних вимог щодо виконання зобов`язання - відповідно до вимог, що у певних умовах звичайно ставляться. Одностороння відмова від виконання зобов`язання і одностороння зміна умов договору не допускається.

Відповідно до ч. 2 п. 1 ст. 175 Господарського кодексу України, майнові зобов`язання, які виникають між учасниками господарських відносин, регулюються Цивільним кодексом України з урахуванням особливостей, передбачених Господарським кодексом України.

З положень ст. 509 ЦК України, ст. 173 ГК України вбачається, що господарським визнається зобов`язання, що виникає між суб`єктом господарювання та іншим учасником (учасниками) відносин у сфері господарювання з підстав, передбачених цим Кодексом, в силу якого один суб`єкт (зобов`язана сторона, у тому числі боржник) зобов`язаний вчинити певну дію господарського чи управлінсько-господарського характеру на користь іншого суб`єкта (виконати роботу, передати майно, сплатити гроші, надати інформацію тощо), або утриматися від певних дій, а інший суб`єкт (управнена сторона, у тому числі кредитор) має право вимагати від зобов`язаної сторони виконання її обов`язку.

Відповідно до ст. 11 Цивільного кодексу України та ст. 174 Господарського кодексу України, господарські зобов`язання можуть виникати, зокрема, з господарського договору та інших угод, передбачених законом, а також з угод, не передбачених законом, але таких, які йому не суперечать.

Нормами ст. 627 ЦК України встановлено свободу договору, тобто відповідно до ст. 6 цього Кодексу, сторони є вільними в укладенні договору, виборі контрагента та визначенні умов договору з урахуванням вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, звичаїв ділового обороту, вимог розумності та справедливості.

Як вбачається з правовідносин, що виникли між сторонами, їм притаманні ознаки, що характеризують цивільні відносини, які виникають з договорів про надання послуг. Так, відповідно до п. 1 договору виконавець зобов`язується згідно з графіком надавати послуги з вивезення та захоронення побутових відходів, а споживач зобов`язується своєчасно оплачувати послуги за встановленими тарифами у строки і на умовах, передбачених цим договором (послуги) на підставі рішення виконавчого комітету Хмельницької міської ради № 87 від 08.02.2018р. "Про введення рішення конкурсної комісії про визначення переможців конкурсу з визначення виконавця послуг з вивезення побутових відходів на території міста Хмельницького", та відповідно до схеми санітарної очистки міста Хмельницького, затвердженої рішенням виконкому Хмельницької міської ради № 223 від 28.03.2013р.

Відповідно до ч. 1 ст. 901 Цивільного кодексу України за договором про надання послуг одна сторона (виконавець) зобов`язується за завданням другої сторони (замовника) надати послугу, яка споживається в процесі вчинення певної дії або здійснення певної діяльності, а замовник зобов`язується оплатити виконавцеві зазначену послугу, якщо інше не встановлено договором.

Ст. 902 Цивільного кодексу України унормовано, що виконавець повинен надати послугу особисто.

Згідно ч. 1 ст. 903 Цивільного кодексу України якщо договором передбачено надання послуг за плату, замовник зобов`язаний оплатити надану йому послугу в розмірі, у строки та в порядку, що встановлені договором.

Відповідно до ст. 6 Закону України "Про кооперацію" кооператив є первинною ланкою системи кооперації і створюється внаслідок об`єднання фізичних та/або юридичних осіб на основі членства для спільної господарської та іншої діяльності з метою поліпшення свого економічного стану. Відповідно до завдань та характеру діяльності кооперативи поділяються на такі типи: виробничі, обслуговуючі та споживчі. За напрямами діяльності кооперативи можуть бути сільськогосподарськими, житлово-будівельними, садово-городніми, гаражними, торговельно-закупівельними, транспортними, освітніми, туристичними, медичними тощо. Кооператив є юридичною особою, має самостійний баланс, розрахунковий та інші рахунки в установах банків та може мати печатки.

Визначення поняття "відходи" міститься у статті 1 Закону України "Про відходи", у якій зазначено, що відходами є будь-які речовини, матеріали і предмети, що утворилися у процесі виробництва чи споживання, а також товари (продукція), що повністю або частково втратили свої споживчі властивості і не мають подальшого використання за місцем їх утворення чи виявлення і від яких їх власник позбувається, має намір або повинен позбутися шляхом утилізації чи видалення; побутові відходи - відходи, що утворюються в процесі життя і діяльності людини в житлових та нежитлових будинках (тверді, великогабаритні, ремонтні, рідкі, крім відходів, пов`язаних з виробничою діяльністю підприємств) і не використовуються за місцем їх накопичення; тверді відходи - залишки речовин, матеріалів, предметів, виробів, товарів, продукції, що не можуть у подальшому використовуватися за призначенням; послуги з вивезення побутових відходів - збирання, зберігання та перевезення побутових відходів, що здійснюються у населеному пункті згідно з правилами благоустрою, затвердженими органом місцевого самоврядування.

Згідно ст. 17 зазначеного Закону суб`єкти господарської діяльності у сфері поводження з відходами укладають договори з юридичною особою, яка в установленому порядку визначена виконавцем послуг на вивезення побутових відходів на певній території, на якій знаходиться об`єкт утворення відходів.

Відповідно до статті 35-1 Закону України "Про відходи" поводження з побутовими відходами здійснюється відповідно до державних норм і правил.

Власники або наймачі, користувачі, у тому числі орендарі, джерел утворення побутових відходів укладають договори з виконавцем послуг з вивезення побутових відходів, здійснюють оплату послуг з поводження з побутовими відходами та забезпечують роздільне збирання побутових відходів. Виконавця послуг з вивезення побутових відходів визначає орган місцевого самоврядування на конкурсних засадах у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.

Виконавець послуг з вивезення побутових відходів укладає договори про надання послуг з поводження з побутовими відходами із споживачами. Виконавець послуг з вивезення побутових відходів зобов`язаний укласти договори про надання послуг з перероблення та захоронення побутових відходів із суб`єктами господарювання, що надають такі послуги відповідно до правил благоустрою території населеного пункту, розроблених з урахуванням схеми санітарного очищення населеного пункту. Договори про надання послуг з поводження з побутовими відходами мають містити інформацію про укладені договори між виконавцем послуг з вивезення побутових відходів та суб`єктами господарювання, що надають послуги з перероблення та/або захоронення побутових відходів.

Правилами надання послуг з вивезення побутових відходів, затвердженими постановою КМУ від 10.12.2008р. № 1070 (в редакції, чинній на момент виникнення спірних правовідносин), передбачено, що послуги надаються на підставі договору, який укладається між фізичною або юридичною особою (далі споживач) та виконавцем послуг. Договір про надання послуг укладається відповідно до типового договору, наведеного у додатку 1.

Отже, в силу названих норм вивезення побутових відходів здійснюється на підставі договору з виконавцем послуг, укладення якого є обов`язковим.

Згідно з ст. 629 ЦК України договір є обов`язковим для виконання сторонами.

Статтями 525, 526 ЦК України, статтею 193 ГК України встановлено, що одностороння відмова від зобов`язання або одностороння зміна його умов не допускається, якщо інше не встановлено договором або законом. Зобов`язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог ЦК України, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог - відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться.

За приписами статті 610 ЦК України порушенням зобов`язання є його невиконання або виконання з порушенням умов, визначених змістом зобов`язання (неналежне виконання).

Згідно з матеріалами справи предметом спору є стягнення з відповідача на користь позивача 8462,03 грн заборгованості за надані послуги з вивезення побутових відходів за період з 01.09.2018р. по 01.12.2020р.

Рішення виконавчого комітету Хмельницької міської ради № 87 від 08.02.2018р. "Про введення в дію рішення конкурсної комісії про визначення переможців конкурсу з визначення виконавця послуг з вивезення побутових відходів на території міста Хмельницького" визначено переможцем конкурсу з вивезення побутових відходів Хмельницьке комунальне підприємство "Спецкомунтранс" строком на 5 років.

Судом встановлено, що сторонами 25.06.2012р. та 21.12.2018р. укладалися договори № 3194 про надання послуг з вивезення побутових відходів, відповідно до яких позивач взяв на себе зобов`язання надавати відповідачу послуги з вивезення та захоронення побутових відходів за контейнерною схемою. Так, у додатках №№ 1, 2 до договору № 3194 від 21.12.2018р. сторонами погоджено, що обсяг надання послуги з вивезення відходів становить 4,28 куб.м/місяць за тарифами, встановленими рішеннями виконавчого комітету Хмельницької міської ради від 23.07.2015р. № 500 та від 10.05.2018р. № 364 "Про встановлення тарифів на послуги Хмельницького комунального підприємства "Спецкомунтранс" з вивезення побутових відходів", а саме: 57,07 грн/1 куб.м - вивезення твердих відходів з майданчика загального користування; 10,51 грн/1 куб.м - захоронення на полігоні, що разом становить 289,11 грн/місяць. При цьому, місцем накопичення (вивезення) таких відходів сторонами визначено майданчик загального користування, що знаходиться за адресою: проспект Миру, 44-46. Згідно умов договору № 3194 від 21.12.2018р. відповідач (споживач) зобов`язувався своєчасно оплачувати послуги за встановленими тарифами та у строк не пізніше ніж до п`ятого числа місяця, що настає за розрахунковим.

Згідно пункту 13 договору підставою для оплати споживачем обсягу щомісячно наданих послуг є даний договір та підписаний сторонами акт приймання-передачі наданих послуг.

Відповідно до пп. 1 п. 21 договору споживач зобов`язується протягом 10 днів місяця, що настає за розрахунковим, з дня отримання акта приймання-передачі наданих послуг, підписати його та повернути виконавцю, або надати виконавцю обґрунтоване повідомлення причин його не підписання. Якщо в передбачені цим пунктом терміни споживач не повертає виконавцю підписаний акт приймання-передачі наданих послуг, або не повідомляє причин його не підписання, роботи вважаються прийняті споживачем, що є підставою для проведення розрахунку.

Як свідчать матеріали справи, позивачем щомісячно у спірний період надавалися наручно працівникам гаражного кооперативу "Зв`язківець" (за адресою: проспект Миру, 43) рахунки на оплату за період грудень 2018 року - лютий 2021 року та акти приймання-передачі наданих послуг за період грудень 2018 року - лютий 2021 року, які відмовлялися їх отримувати за вказівкою керівництва. Дані обставини підтверджуються поясненнями контролерів-касирів, актом від 03.02.2021р. Хмельницького комунального підприємства "Спецкомунтранс", додатком до звіту № 9 (список суб`єктів господарювання, яким доставлено рахунки, акти виконаних робіт та зібрано готівкові кошти, зокрема гаражному кооперативу "Зв`язківець" за адресою: проспект Миру, 43) та обліками інформації (звіти) контролерів-касирів ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 по роботі з боржниками та доставки рахунків, актів виконаних робіт, претензій суб`єктам господарювання, збору платежів по проспекту Миру за період вересень 2019 року - листопад 2020 року.

Окрім того, на підтвердження надіслання вищезазначених документів на юридичну адресу відповідача позивачем надано опис вкладення у цінний лист від 03.02.2021р., поштову накладну № 591 від 03.02.2021р., поштову накладну № 833 від 18.03.2021р., опис вкладення у цінний лист від 18.03.2021р. Вищевказані рахунки та акти отримано відповідачем 05.02.2021р. про що свідчить поштове відстеження від 17.02.2021р.

Таким чином, з огляду на те, що акти приймання-передачі наданих послуг позивачем надавалися відповідачу наручно, які останній відмовлявся отримувати та, відповідно, підписувати, а також, враховуючи відсутність будь-яких обґрунтованих повідомлень виконавця причин їх не підписання, виходячи з положень п.п. 13 та 21 договору, суд дійшов висновку, що дані акти є підписаними відповідачем.

Підписавши акти приймання-передачі наданих послуг за період грудень 2018 року - лютий 2021 року з вивезення побутових відходів з загального майданчика та захоронення відходів на полігоні (тобто відмова від підписання даних актів та відсутність протягом 10 днів з дня отримання актів будь-яких обґрунтованих повідомлень причин їх не підписання, що в подальшому створює такий правовий наслідок для споживача, як підписання (прийняття) останнім вказаних актів), відповідач вчинив юридично значимі дії, направлені на набуття цивільних прав та обов`язків, наслідком яких є виникнення у відповідача обов`язку оплатити позивачу отримані послуги у сумі, визначеній у вказаних актах надання послуг.

Схожих правових висновків дійшов Верховний Суд у постанові від 02.07.2018р. у справі № 927/675/17.

За змістом ст. 527 Цивільного кодексу України боржник зобов`язаний виконати свій обов`язок, а кредитор - прийняти виконання особисто, якщо інше не встановлено договором або законом, не випливає із суті зобов`язання чи звичаїв ділового обороту.

Згідно ч. 1 ст. 530 Цивільного кодексу України якщо у зобов`язанні встановлений строк (термін) його виконання, то воно підлягає виконанню у цей строк (термін). Зобов`язання, строк (термін) виконання якого визначений вказівкою на подію, яка неминуче має настати, підлягає виконанню з настанням цієї події.

Зобов`язання припиняється виконанням, проведеним належним чином (ст. 599 Цивільного кодексу України).

Матеріалами справи стверджується, що Хмельницьке комунальне підприємство "Спецкомунтранс" відповідно до договорів № 3194 від 25.06.2012р. та від 21.12.2018р. про надання послуг з вивезення побутових відходів надавало гаражному кооперативу "Зв`язківець" послуги з вивезення побутових відходів з загального майданчика та захоронення відходів на полігоні за період з 01.09.2018р. по 01.12.2020р. на суму 8462,03 грн, що підтверджується укладеними сторонами договорами, рахунками на оплату, актами приймання-передачі наданих послуг, розрахунком заборгованості.

Боржник вважається таким, що прострочив, якщо він не приступив до виконання зобов`язання або не виконав його у строк, встановлений договором або законом (ст. 612 Цивільного кодексу України).

Відповідачем не виконано свої зобов`язання з оплати послуг з вивезення Хмельницьким комунальним підприємством "Спецкомунтранс" побутових відходів з загального майданчика та захоронення відходів на полігоні за період з 01.09.2018р. по 01.12.2020р. на суму 8462,03 грн. Доказів оплати 8462,03 грн боргу матеріали справи не містять та учасниками судового розгляду не надано, у зв`язку з чим вимога про стягнення вказаної суми основної заборгованості за договорами № 3194 від 25.06.2012р. та від 21.12.2018р. підлягає задоволенню.

Доводи відповідача стосовно незаконного збільшення об`єму вивезеного сміття з 3,23 куб.м до 4,28 куб.м, розміщення контейнерів на протилежній від кооперативу стороні (проспект Миру, 44-46) оцінюється судом критично з огляду на зміст ст. 627 ЦК України, відповідно до якої сторони є вільними в укладенні договору, виборі контрагента та визначенні умов договору з урахуванням вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, звичаїв ділового обороту, вимог розумності та справедливості. Так, згідно додатків №№ 1, 2 до договору № 3194 від 21.12.2018р. сторонами погоджено об`єм вивезення побутових відходів (4,28 куб.м/міс.) та місце збирання відходів (проспект Миру, 44-46). Сторонами додаткові угоди стосовно зміни місяця збирання відходів та зменшення об`єму вивезення сміття не укладалися. Окрім того, підписуючи даний договір, відповідно до п. 37 договору споживач погодився з тим, що він ознайомлений з Правилами надання послуг з вивезення побутових відходів та витягами із законодавства про відходи, санітарними нормами, правилами поводження з побутовими відходами та правилами благоустрою м. Хмельницького.

Договір № 3194 від 21.12.2018р. про надання послуг з вивезення побутових відходів є чинним, заяв за місяць до закінчення строку його дії про відмову від договору або про його перегляд сторонами не подавалися (на час звернення з позовом до суду), а тому протилежні твердження відповідача про те, що договір не вступив в дію є необґрунтованими.

Відповідно до ст. 204 ЦК України правочин є правомірним, якщо його недійсність прямо не встановлена законом або якщо він не визнаний судом недійсним.

Згідно ч. 1 ст. 180 ГК України зміст господарського договору становлять умови договору, визначені угодою його сторін, спрямованою на встановлення, зміну або припинення господарських зобов`язань, як погоджені сторонами, так і ті, що приймаються ними як обов`язкові умови договору відповідно до законодавства.

Господарський договір вважається укладеним, якщо між сторонами у передбачених законом порядку та формі досягнуто згоди щодо усіх його істотних умов. Істотними є умови, визнані такими за законом чи необхідні для договорів даного виду, а також за умови, щодо яких на вимогу однієї із сторін повинна бути досягнута згода.

Щодо позиції відповідача про відсутність факту надання послуг з вивезення Хмельницьким комунальним підприємством "Спецкомунтранс" побутових відходів судом зазначається наступне.

Так, у пунктах 27 - 29 договору № 3194 від 21.12.2018р. сторони погодили порядок розв`язання спорів у разі ненадання або надання послуг не в повному обсязі. Відповідачем на підтвердження відсутності надання послуг з вивезення побутових відходів долучено акт від 18.12.2020р. Однак, даний доказ не може розцінюватися судом як належний та допустимий в порядку ст.ст. 76, 77 ГПК України, оскільки відповідачем не доведено звернення (виклик) споживача до представника виконавця для складання акта-претензії та, в подальшому, його подання (внаслідок неприбуття представника виконавця у трьохденний строк або його відмови від підпису) виконавцеві для вирішення питання про перерахунок розміру плати. Доказів реєстрації такого акта-претензії у відповідному журналі відповідачем також не надано. Крім того, матеріали справи не містять письмових претензій, звернень, скарг членів кооперативу, мешканців жилих будинків стосовно невідповідності якісних/кількісних наданих Хмельницьким комунальним підприємством "Спецкомунтранс" послуг з вивезення сміття за адресою: проспект Миру, 44-46. Разом з тим, відсутні докази оскарження відповідачем якості/кількості надання послуг з вивезення сміття в судовому порядку.

Судом враховується, що з огляду на положення частини 1 статті 9 Конституції України, ратифікацію Законом України №475/97-ВР від 17.07.1997 року Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод 1950 року і Першого протоколу та протоколів № 2, 4, 7, 11 до Конвенції, прийняття Закону України "Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини", суди також повинні застосовувати Конвенцію про захист прав людини і основоположних свобод та рішення Європейського суду з прав людини (далі - Суд) як джерело права.

Зокрема, у рішенні Суду у справі Трофимчук проти України №4241/03 від 28.10.2010 року Європейським судом з прав людини зазначено, що хоча пункт 1 статті 6 Конвенції зобов`язує суди обґрунтовувати свої рішення, це не може розумітись як вимога детально відповідати на кожен довід сторін.

Таким чином, беручи до уваги вищевикладене, відповідачем належними, допустимими, достовірними та вірогідними у розумінні статей 76, 77, 78, 79 Господарського процесуального кодексу України доказами наведені позивачем обставини не спростовані, сплату основної заборгованості у розмірі 8462,03 грн не здійснено, доказів перерахування коштів на користь позивача суду не надано, у зв`язку з чим позовні вимоги про стягнення з відповідача заборгованості за надані послуг з вивезення побутових відходів у розмірі 8462,03 грн підлягають задоволенню.

Розподіл судових витрат між сторонами.

Відповідно до ст.ст. 123, 129 Господарського процесуального кодексу України судові витрати покладаються на відповідача у зв`язку із задоволенням позову.

Сума витрат на правову допомогу позивачем не заявлялась.

Керуючись статтями 2, 20, 24, 73, 74, 129, 232, 237, 238, 240, 241, 327 Господарського процесуального кодексу України, суд

ВИРІШИВ:

позов Хмельницького комунального підприємства "Спецкомунтранс", м. Хмельницький до гаражного кооперативу "Зв`язківець", м. Хмельницький про стягнення заборгованості за надані послуги з вивезення побутових відходів за період з 01.09.2018р. по 01.12.2020р. в сумі 8462,03 грн задовольнити.

Стягнути з гаражного кооперативу "Зв`язківець" (Хмельницька область, м. Хмельницький, проспект Миру, 43, ідентифікаційний код 26293420) на користь Хмельницького комунального підприємства "Спецкомунтранс" (Хмельницька область, м. Хмельницький, вул. Толстого, 1, ідентифікаційний код 03356565) 8462,03 грн (вісім тисяч чотириста шістдесят дві гривні 03 коп.) заборгованості, 2102,00 грн (дві тисячі сто дві гривні 00 коп.) витрат по сплаті судового збору.

Видати наказ.

Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом двадцяти днів до Північно-західного апеляційного господарського суду. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Повне судове рішення складено 22.03.2021 року.

Суддя С.В. Заверуха

Віддрук. 3 прим.:

1 - до справи;

2 - позивачу (29008, м. Хмельницький, вул. Толстого, 1);

3 - відповідачу (29000, м. Хмельницький, пр. Миру, буд. 43).

Всім рекомендованим з повідомленням.