ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЧЕРКАСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

23 березня 2021 року м. Черкаси справа № 925/321/19

Господарський суд Черкаської області в складі головуючого судді Чевгуз О.В., із секретарем судового засідання Биченко І.С., за участю представників:

від прокуратури: Олійник І.А. за посвідченням,

від позивача: не з`явився,

від відповідача 1: не з`явився,

від відповідача 2: не з`явився,

розглянувши у відкритому підготовчому засіданні в приміщенні Господарського суду Черкаської області у місті Черкаси справу

за позовом Заступника керівника Звенигородської місцевої прокуратури в інтересах держави в особі Головного управління Держгеокадастру у Черкаській області

до Товариства з обмеженою відповідальністю «Науково-виробнича фірма «Урожай», с. Корнилівка, Корсунь-Шевченківського району, Черкаської області

та Моринської сільської ради, с. Моринці, Корсунь-Шевченківського району, Черкаської області

про визнання частково незаконним і скасування в частині рішення органу місцевого самоврядування, визнання договору оренди землі недійсним в частині, повернення земельних ділянок,

ВСТАНОВИВ:

Заступник керівника Звенигородської місцевої прокуратури (Прокурор) звернувся до Господарського суду Черкаської області з позовом в інтересах держави в особі Головного управління Держгеокадастру у Черкаській області (Позивач), у якому просить суд:

визнати рішення Моринської сільської ради об`єднаної територіальної громади (далі також Відповідач 2) № 13-39/VІІ від 20.12.2018 про надання дозволу на укладення договору оренди земельної ділянки незаконним в частині надання дозволу на укладення договору оренди з ТОВ НВФ Урожай (далі також Відповідач 1) про строкове платне користування земельними ділянками, а саме землями запасу та резерву, а також землями комунальної власності для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, які знаходяться в адміністративних межах Моринської сільської ради Корсунь-Шевченківського району Черкаської області;

визнати договір оренди землі, без номеру, від 22.01.2019 укладений між виконавчим комітетом Моринської сільської ради (вул. Миру, 104, с. Моринці, Корсунь-Шевченківського району, Черкаської області, ) та Товариством з обмеженою відповідальністю Науково-виробнича фірма Урожай (вул. Шкільна, 4, с. Корнилівка, Корсунь-Шевченківського району, Черкаської області, ) недійсним в частині передачі в строкове платне користування земельних ділянок, а саме: земель запасу та резерву (окрайки полів) загальною площею 23 га, а також земель комунальної власності загальною площею 19,859 га, для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, які знаходяться в адміністративних межах Моринської сільської ради Корсунь-Шевченківського району Черкаської області (за межами населеного пункту);

зобов`язати звільнити земельні ділянки землі запасу та резерву (окрайки полів) загальною площею 23 га (кадастрові номера відсутні) - рілля, а також землі комунальної власності загальною площею 19,859 га - рілля, а саме:

- земельна ділянка загальною площею 2,2782 га (кадастровий номер :04:001:0119);

- земельна ділянка загальною площею 2,2782 га (кадастровий номер :04:001:0120);

- земельна ділянка загальною площею 3,0216 га (кадастровий номер :02:001:0016);

- земельна ділянка загальною площею 4,1383 га (кадастровий номер :04:001:0372);

- земельна ділянка загальною площею 2,9131 га (кадастровий номер :04:001:0381);

- земельна ділянка загальною площею 2,9532 га (кадастровий номер :04:001:0380);

- земельна ділянка загальною площею 2,2764 га (кадастровий номер :04:001:0409), які знаходяться в адміністративних межах Моринської сільської ради Корсунь-Шевченківського району Черкаської області (за межами населеного пункту), що перебувають у користуванні Товариства з обмеженою відповідальністю Науково-виробнича фірма Урожай без правовстановлюючих документів, повернувши їх у користування Моринської сільської ради.

В обґрунтування позову Прокурор вказав на факт незаконного набуття права оренди земельних ділянок розташованих за межами населеного пункту в адміністративних межах Моринської сільської ради Корсунь-Шевченківського району, Черкаської області, оскільки:

- спірний договір оренди землі, без номеру, від 22.01.2019 укладений між виконавчим комітетом Моринської сільської ради та ТОВ НВФ Урожай в установленому порядку не зареєстрований, а тому є таким, що не відповідає вимогам чинного законодавства;

- передача в користування земельних ділянок Товариству з обмеженою відповідальністю Науково-виробнича фірма Урожай відбулась з порушенням вимог Земельного кодексу України без відповідного письмового звернення товариства до сільської ради про надання в оренду землі та враховуючи наслідки недійсності правочину, зазначені вище земельні ділянки підлягають поверненню державі.

Ухвалою Господарського суду Черкаської області від 28 березня 2019 року прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі, справу вирішено розглядати за правилами загального позовного провадження.

17 квітня 2019 року до господарського суду надійшов відзив на позовну заяву від Відповідача 1 про залишення позову без розгляду, оскільки:

1) Відсутні підстави для звернення прокурора до суду в інтересах держави у спірних відносинах. Прокурором не обґрунтовано нездійснення або неналежне здійснення захисту інтересів держави Головним управлінням Держгеокадастру у Черкаській області, зокрема, відсутні докази про те, що визначений прокурором орган усвідомлював порушення інтересів держави, мав відповідні повноваження для їх захисту, але всупереч цим інтересам за захистом до суду не звертається. Прокурором не доведено необхідності захисту інтересів держави саме прокурором, а також не обґрунтовано підстави звернення до суду від імені суб`єкта владних повноважень, до компетенції якого віднесені відповідні повноваження, з наданням відповідних доказів, які б підтверджували наявність підстав, передбачених статтею 23 Закону України Про прокуратуру.

2) У Позивача відсутні будь-які права на спірні земельні ділянки. Відповідно до вимог Закону України Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо вирішення питання колективної власності на землю, удосконалення правил землекористування у масивах земель сільськогосподарського призначення, запобігання рейдерству та стимулювання зрошення в Україні (№ 2498-VIII від 10.07.2018), який набрав чинності з 01.01.2019, право розпорядження такими землями передано до виключної компетенції органів місцевого самоврядування.

3) Позовні вимоги не відповідають фактичним обставинам справи.

4) Відсутній суспільний інтерес як підстава звернення прокурора до суду, який прокурор безпідставно ототожнює з повноваженнями контрольних функцій, які виконує ГУ Держгеокадастр у Черкаській області, в сфері земельних відносин.

Ухвалою від 18 квітня 2019 року Господарський суд Черкаської області заяву Товариства з обмеженою відповідальністю Науково-виробнича фірма Урожай про залишення позову без розгляду задовольнив; позов Заступника керівника Звенигородської місцевої прокуратури в інтересах держави в особі Головного управління Держгеокадастру у Черкаській області (вул. Смілянська, 131, м. Черкаси, код 39765890) до Товариства з обмеженою відповідальністю Науково-виробнича фірма Урожай (вул. Шкільна, 4, с. Корнилівка, Корсунь-Шевченківського району, Черкаської області, код 31860551) та Моринської сільської ради (вул. Миру, 104, с. Моринці, Корсунь-Шевченківського району, Черкаської області, код 26323611) про визнання частково незаконним і скасування в частині рішення органу місцевого самоврядування, визнання договору оренди землі недійсним в частині, повернення земельних ділянок залишив без розгляду.

Постановою від 10.12.2020 Північний апеляційний господарський суд задовольнив апеляційну скаргу Звенигородської місцевої прокуратури Черкаської області; скасував ухвалу Господарського суду Черкаської області від 18.04.2019 у справі № 925/321/19; матеріали справи № 925/321/19 передав на розгляд до Господарського суду Черкаської області.

Відповідно до ст. 6, 32 Господарського процесуального кодексу України (також по тексту ГПК) України вищезазначену справу передано на розгляд судді Чевгузу О.В.

Ухвалою Господарського суду Черкаської області від 16 лютого 2021 року призначено підготовче засідання на 09 березня 2021 року.

Ухвалою Господарського суду Черкаської області від 09 березня 2021 року відкладено розгляд справи у підготовчому судовому засіданні на 23 березня 2021 року. Для забезпечення дотримання прав відповідача 2 бути поінформованим про час і дату призначення наступного судового засідання, розміщено інформацію про виклик Моринської сільської ради на офіційній сторінці Господарського суду Черкаської області веб-порталу судової влади України.

У підготовче засідання не з`явилися представники позивача та відповідачів, про час та місце розгляду справи повідомлені належним чином, про що свідчать матеріали справи.

Прокурор у підготовчому засіданні зазначила, що повідомила про всі обставини даної справи, до суду подала всі докази, на які Прокурор посилається у позові. Вважає за можливе закрити підготовче провадження та призначити справу до судового розгляду по суті.

Згідно з положеннями ст. 181 Господарського процесуального кодексу України для виконання завдання підготовчого провадження в кожній судовій справі, яка розглядається за правилами загального позовного провадження, проводиться підготовче засідання.

Відповідно до частини 1 статті 183 Господарського процесуального кодексу України підготовче засідання проводиться за правилами, передбаченими статтями 196 - 205 цього Кодексу, з урахуванням особливостей підготовчого засідання, встановлених цією главою.

Відповідно до ч. 1 ст. 177 ГПК України завданнями підготовчого провадження є: остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу; з`ясування заперечень проти позовних вимог; визначення обставин справи, які підлягають встановленню, та зібрання відповідних доказів; вирішення відводів; визначення порядку розгляду справи; вчинення інших дій з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті.

У ході проведення підготовчого засідання господарський суд здійснив усі передбачені ч. 2 ст. 182 Господарського процесуального кодексу України дії, необхідні для забезпечення правильного і своєчасного розгляду справи по суті та дійшов до висновку про необхідність закриття підготовчого провадження у справі і призначення справи до судового розгляду по суті.

Відповідно до п. 3 ч. 2 ст. 185 Господарського процесуального кодексу України за результатами підготовчого засідання суд постановляє ухвалу про закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті.

Отже підготовче провадження підлягає закриттю з призначенням справи до судового розгляду по суті.

Враховуючи вищенаведене, та керуючись ст. 175, 182, 185, 234, 235 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд

УХВАЛИВ:

Закрити підготовче провадження та призначити справу до судового розгляду по суті у судовому засіданні на 09 годин 30 хвилин 08 квітня 2021 року в приміщенні Господарського суду Черкаської області за адресою: бул. Шевченка, 307, зал судових засідань №217, м. Черкаси, 18005.

У судове засідання викликати Прокурора, повноважних представників сторін, яким мати при собі документи, які підтверджують їх повноваження на представництво сторін та особу (довіреність, паспорт).

Веб-адреса сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається: http://court.gov.ua/fair/.

Роз`яснити сторонам, що за загальним правилом, в силу положень п. 2 ч. 2 ст. 202 ГПК України неявка в судове засідання учасника справи без повідомлення про причини неявки не є підставою для відкладення засідання.

Попередити представників сторін про те, що їх неявка не перешкоджає суду провести розгляд справи по суті.

Повідомити учасників, що заяви по суті справи, заяви з процесуальних питань, клопотання, пояснення, додаткові письмові докази, висновки експертів, можуть бути ними подані в електронному вигляді на електронну адресу суду, через особистий кабінет в системі «Електронний суд», поштою, факсом або дистанційними засобами зв`язку.

Копію ухвали надіслати учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили в порядку визначеному ст. 235 ГПК України.

Суддя О.В. Чевгуз