ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
Кіровоградської області
УХВАЛА

18 березня 2021 рокуСправа № 10/83

Господарський суд Кіровоградської області в складі судді Коваленко Н.М.,

розглянувши заяву №10-12-01501 від 09.03.2021 Регіонального відділення Фонду державного майна України по Дніпропетровській, Запорізькій та Кіровоградській областях, вул. Центральна, 6, м. Дніпро, 49000,

про залучення в якості учасника у справі та незатвердження ліквідаційного балансу

у справі №10/83 від 22.05.2006

за заявою кредитора - Державної податкової інспекції у Новоукраїнському районі, 27100, Кіровоградська область, м. Новоукраїнка, вул. Леніна, 52/1,

до боржника - Відкритого акціонерного товариства "Більшовик" (далі - ВАТ "Більшовик"), Кіровоградська область, Новоукраїнський район, с. Малотимошівка,

про банкрутство

ВСТАНОВИВ:

Постановою від 18.05.2010 господарський суд визнав ВАТ "Більшовик" банкрутом. Відкрив ліквідаційну процедуру щодо ВАТ "Більшовик". Призначив ліквідатором банкрута арбітражного керуючого Христенка В.В.

Ухвалою від 10.10.2019 господарський суд клопотання №02-01/07/410 від 19.08.2019 ліквідатора, арбітражного керуючого Христенка В.В. задовольнив. Продовжив строк ліквідаційної процедури банкрута ВАТ "Більшовик" на шість місяців - до 19.02.2020. Зобов`язав ліквідатора, арбітражного керуючого Христенка В.В. після завершення усіх розрахунків з кредиторами подати господарському суду звіт та ліквідаційний баланс банкрута, що відповідають вимогам Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом" .

Ухвалою від 24.03.2020 господарський суд у задоволенні клопотання №02-01/07/195 від 19.02.2020 ліквідатора, арбітражного керуючого Христенка В.В. відмовив. Зазначивши, що ліквідатор ВАТ "Більшовик", в даний час арбітражний керуючий Христенко В.В. виконує свої повноваження до внесення до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань запису про припинення юридичної особи банкрута - ВАТ "Більшовик".

До господарського суду 16.03.2021 надійшла заява №10-12-01501 від 09.03.2021 Регіонального відділення Фонду державного майна України по Дніпропетровській, Запорізькій та Кіровоградській областях про залучення в якості учасника у справі та незатвердження ліквідаційного балансу з вимогами:

1. Залучити Регіональне відділення Фонду державного майна України по Дніпропетровській, Запорізькій та Кіровоградській областях (вул. Центральна б. 6, м. Дніпро, ) в якості учасника у справі.

2. Не затверджувати звіт ліквідатора та ліквідаційний баланс відкритого акціонерного товариства „Більшовик" до остаточного вирішення питання стосовно державного майна відповідно до порядку, встановленого чинним законодавством України.

Така заява Регіонального відділення Фонду державного майна України по Дніпропетровській, Запорізькій та Кіровоградській областях обґрунтована зокрема тим, що в переліку інформаційно-пошукової підсистеми "Майно, що не увійшло до статутних капіталів господарських товариств, створених у процесі приватизації, обліковується господарськими організаціями або залишилося після ліквідації підприємств та організацій", яке веде Регіональне відділення залишились житлові будинки.

Так, у процесі приватизації державного підприємства до статутного капіталу ВАТ "Більшовик" не увійшли, але перебувають на його балансі, об`єкти державної власності, а саме:

1) двоквартирний житловий будинок 1961 року побудови (с. Новоселівка, вул. Садова, 2);

2) чотириквартирний житловий будинок 1961 року побудови (с. Новоселівка, вул. Садова, 4);

3) восьмиквартирний двоповерховий житловий будинок 1962 року побудови (с. Новоселівка, вул. Садова, 6);

4) чотириквартирний житловий будинок 1962 року побудови (с. Новоселівка, вул. Далека, 1, околиця с. Новомарївка);

5) чотириквартирний житловий будинок 1962 року побудови (с. Новоселівка, вул. Далека, 2, околиця с. Новомарївка);

6) чотириквартирний житловий будинок 1962 року побудови ( с Новоселівка, вул. Далека,3, околиця с. Новомарївка);

7) житловий будинок 1958року побудови (с. Новоселівка, вул. Садова. 7):

8) житловий будинок 1959року побудови (с. Новоселівка, вул. Садова, 8);

9) житловий будинок 1971 року побудови (с. Новоселівка, вул. Садова, 14);

10) сарай I960 року (с. Мала Тимошівка, вул. Степова, 4);

11) восьмиквартирний двоповерховий Житловий будинок 1966 року побудови (с. Мала Тимошівка, вул. Лісова, 1);

12) сарай 1966року побудови (с. Мала Тимошівка, вул. Лісова, 2);

13) погріб 1966року побудови (с. Мала Тимошівка, вул. Лісова, 3);

14) житловий будинок 1968р. побудови (с. Мала Тимошівка, вул. Степова, 1);

15) восьмиквартирний двоповерховий житловий будинок 1965 року побудови (с.Варварівка, вул. Зоряна, 3).

16) житловий будинок 1955 року побудови (с. Новоселівка, вул. Садова, 1);

17) восьмиквартирний житловий будинок 1968 року побудови (с. Новоселівка, вул. Садова, 9);

18) бригадний будинок 1978року побудови (с. Новоселівка, вул. Садова, 10);

19) восьмиквартирний житловий будинок 1965 року побудови (с. Новоселівка, вул. Садова, 11);

20) житловий будинок 1951 р. побудови (с.Мала Тимошівка, вул.Степова, 2); 21)житловий будинок 1953 року побудови (с. Новоселівка, вул. Садова, 17); 22) житловий будинок побудови (с. Варварівка, вул. Зоряна, 1); 23)чотириквартирний житловий будинок 1959 року побудови (с. Мала Тимошівка, вул. Степова, 5);

24) чотириквартирний житловий будинок 1979 року побудови (с. Мала Тимошівка, вул. Степова, 8).

Рішенням Малотимошівської сільської ради від 08.10.2018 року №231 надано згоду на прийняття до комунальної власності Малотимошівської територіальної громади державного житлового фонду у с. Мала Тимошівка Новоукраїнського району Кіровоградської області, а саме: восьмиквартирний двоповерховий житловий будинок 1966 року побудови (с. Мала Тимошівка, вул. Лісова, 1); сарай, розташований за адресою: с Мала Тимошівка, вул. Лісова, 2; погріб, розташований за адресою: с Мала Тимошівка, вул. Лісова, 3.

Регіональне відділення неодноразово зверталося до Малотимошівської сільської ради з проханням розглянути на черговій сесії Малотимошівської сільської ради та позитивно вирішити питання стосовно прийняття до комунальної власності Малотимошівської територіальної громади вищевказані об`єкти державного житлового фонду. Зокрема, останніми було надіслано листи: від 01.04.2020 №05/2-04-837, від 26.03.2020 №05/2-05-760 від 26.03.2020 від 28.05.2020 №05/2-460, від 14.04.2019 №05/2-04-170, від 15.02.2019 №75-20, від 16.05.2018 №251-20, але вищевказані об`єкти державної власності до цього часу не прийняті до комунальної власності Малотимошівської територіальної громади.

Після утворення Рівнянської об`єднаної територіальної громади Регіональне відділення звернулось листом від 08.12.2020 №05/2-05-2808 щодо прийняття вищевказаних об`єктів державного житлового фонду до комунальної власності Рівненської об`єднаної територіальної громади, але згоди від Рівнянської об`єднаної територіальної громади на прийняття до комунальної власності даних об`єктів державної власності Регіональним відділенням не отримано.

Постановою Господарського суду Кіровоградської області від 18.05.2010 у справі №10/83 ВАТ Більшовик визнано банкрутом та щодо нього відкрито ліквідаційну процедуру, яка на даний час триває.

Згідно п. 1.3 Положення про управління державним майном, яке не увійшло до статутних капіталів господарських товариств у процесі приватизації, але перебуває на їх балансі, затвердженого спільним наказом Фонду державного майна України та Міністерства економіки України від 19.05.1999 №908/68 затвердженого наказом Фонду державного майна України від 19.05.1999 №908/68 (далі - Положення), управління позастатутним державним майном полягає у виборі та забезпеченні уповноваженим органом способу та умов подальшого використання майна у межах чинного законодавства відповідно до принципу пріоритетності вибору способів управління державним майном, дотримання якого забезпечує надходження коштів до Державного бюджету України.

Господарські товариства, на балансі яких перебуває державне майно, яке не увійшло до статутних капіталів у процесі приватизації, несуть відповідальність за збереження такого майна, відповідно до Цивільного кодексу України, що передбачено п. 4 спільного наказу Фонду державного майна України та Міністерства економіки України від 19.05.1999 №908/68 Про управління державним майном, яке не увійшло до статутних капіталів господарських товариств у процесі приватизації, але перебуває на їх балансі.

Відповідно до ст. 3 Закону України "Про передачу об`єктів права державної та комунальної власності", ініціатива щодо передачі об`єктів права державної та комунальної власності може виходити відповідно від органів, уповноважених управляти державним майном, Національної академії наук, інших аналогічних самоврядних організацій, яким передано в користування державне майно (далі - самоврядні організації), місцевих органів виконавчої влади, відповідних органів місцевого самоврядування.

Відповідно до ч. 2 ст. 4 Закону України Про передачу об`єктів права державної та комунальної власності: передача об`єктів з державної у комунальну власність територіальних громад сіл, селищ, міст, районів у містах здійснюється за наявності згоди відповідних сільських, селищних, міських, районних у містах рад. якщо інше не передбачено законом, а у спільну власність територіальних громад сіл. селищ, міст за наявності згоди районних або обласних рад, якщо інше не передбачено законом.

Відповідно до ч. 8 ст. 62 Кодексу України з процедур банкрутства, державне майно, яке не увійшло до статутного капіталу господарського товариства у процесі приватизації (корпоратизації) та перебуває на балансі банкрута, не включається до складу ліквідаційної маси.

Відповідно до п. 7 ст. 61 Кодексу України з процедур банкрутства, у разі ліквідації підприємства-банкрута, зобов`язаного згідно із законодавством передати територіальній громаді об`єкти житлового фонду, в тому числі гуртожитки, дитячі дошкільні заклади та об`єкти комунальної інфраструктури, арбітражний керуючий передає, а орган місцевого самоврядування приймає такі об`єкти без додаткових умов у порядку, встановленому законом.

Крім того, безоплатна передача державного житлового фонду, які не увійшли до статутного фонду позивача (банкрута), в комунальну власність територіальної громади міста передбачена нормами Житлового кодексу України, а також Положенням про порядок передачі у комунальну власність державного житлового фонду, що перебуває у повному господарському віданні або оперативному управлінні підприємств, установ та організацій, затвердженого КМУ від 06.11.1995р. № 891.

З метою захисту інтересів держави та збереження житлового фонду, Регіональне відділення звернулось до Господарського суду Дніпропетровської області з відповідним позовом.

Враховуючи викладене та керуючись частини 25 ст. 1 Кодексу України з процедур банкрутства, учасниками у справі про банкрутство є - сторони, арбітражний керуючий, державний орган з питань банкрутства, Фонд державного майна України, представник органу місцевого самоврядування, представник працівників боржника, уповноважена особа засновників (учасників, акціонерів) боржника, а також у випадках, передбачених цим Кодексом, інші учасники справи про банкрутство, щодо прав або обов`язків яких існує спір.

З метою захисту майнових прав держави та для запобігання залишення майна безхазяйним, керуючись нормами вищевказаного законодавства, заявник звернувся до суду з вищевказаними вимогами.

Розглядаючи зазначену заяву №10-12-01501 від 09.03.2021 Регіонального відділення Фонду державного майна України по Дніпропетровській, Запорізькій та Кіровоградській областях про залучення в якості учасника у справі та незатвердження ліквідаційного балансу, господарський суд вважає за необхідне зазначите таке.

Регіональне відділення Фонду державного майна України по Кіровоградській області листом № 251-45 від 31.05.2006 повідомило господарський суд про те, що на балансі ВАТ Більшовик перебуває 38 одиниць об`єктів житлового фонду, які не увійшли до статутного фонду ВАТ Більшовик в процесі приватизації і є об`єктами права державної власності.

Відповідно до ст. 1 Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом" діючій на момент (22.05.2006) порушення провадження у справі №10/83 про банкрутство ВАТ Більшовик - учасники провадження у справі про банкрутство - сторони, арбітражний керуючий (розпорядник майна, керуючий санацією, ліквідатор), власник майна (орган, уповноважений управляти майном) боржника, а також у випадках, передбачених цим Законом, інші особи, які беруть участь у провадженні у справі про банкрутство, Фонд державного майна України, державний орган з питань банкрутства, представник органу місцевого самоврядування, представник працівників боржника.

21.10.2019 набрав чинності Кодекс України з процедур банкрутства (далі - КУзПБ), п. 2 Прикінцевих та перехідних положень якого передбачено, що з дня введення в дію цього Кодексу, визнано таким, що втратив чинність, зокрема, Закон України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом".

Пунктом 4 Прикінцевих та перехідних положень КУзПБ - установлено, що з дня введення в дію цього Кодексу подальший розгляд справ про банкрутство здійснюється відповідно до положень цього Кодексу незалежно від дати відкриття провадження у справі про банкрутство, крім справ про банкрутство, які на день введення в дію цього Кодексу перебувають на стадії санації, провадження в яких продовжується відповідно до Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом". Перехід до наступної судової процедури та подальше провадження у таких справах здійснюється відповідно до цього Кодексу.

Відповідно до ч. 1 ст. 2 КУзПБ - провадження у справах про банкрутство регулюється цим Кодексом, Господарським процесуальним кодексом України (далі - ГПК України), іншими законами України.

За ст. 1 КУзПБ - учасники у справі про банкрутство - сторони, арбітражний керуючий, державний орган з питань банкрутства, Фонд державного майна України, представник органу місцевого самоврядування, представник працівників боржника, уповноважена особа засновників (учасників, акціонерів) боржника, а також у випадках, передбачених цим Кодексом, інші учасники справи про банкрутство, щодо прав або обов`язків яких існує спір.

При цьому, Фонд державного майна України, як за положеннями Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом" так і за нормами КУзПБ набуває статусу учасника у справі про банкрутства в силу Закону, при цьому норми процесуального права, які містяться в Законі України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом" та в КУзПБ не вимагають постановлення з цього приводу відповідного судового рішення.

В даному випадку, оскільки на балансі ВАТ Більшовик перебувало 38 одиниць об`єктів житлового фонду, які не увійшли до статутного фонду ВАТ Більшовик в процесі приватизації і є об`єктами права державної власності, то Фонд державного майна України є учасником провадження у справі про банкрутство з дати порушення провадження у справі №10/83 про банкрутство ВАТ Більшовик.

Відповідно, вимога Регіонального відділення Фонду державного майна України по Дніпропетровській, Запорізькій та Кіровоградській областях про залучення Регіонального відділення Фонду державного майна України по Дніпропетровській, Запорізькій та Кіровоградській областях (вул. Центральна б. 6, м. Дніпро, ) в якості учасника у справі не ґрунтується на нормах діючого процесуального законодавства, є недоречною та, враховуючи вищенаведене, задоволенню не підлягає.

Щодо вимоги Регіонального відділення Фонду державного майна України по Дніпропетровській, Запорізькій та Кіровоградській областях: не затверджувати звіт ліквідатора та ліквідаційний баланс відкритого акціонерного товариства „Більшовик" до остаточного вирішення питання стосовно державного майна відповідно до порядку, встановленого чинним законодавством України, то в даний час звіт ліквідатора та ліквідаційний баланс банкрута до господарського суду не надходили, відповідно до розгляду не призначалися, тому така вимога заявника не відповідає дійсним обставинам справи та, як наслідок, на переконання суду станом на даний час задоволенню не підлягає.

Керуючись ст. 1, 2, п. 2, 4 Прикінцевих та перехідних Кодексу України з процедур банкрутства, ст. 3, 12, 234-235 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд

УХВАЛИВ:

У задоволенні заяви №10-12-01501 від 09.03.2021 Регіонального відділення Фонду державного майна України по Дніпропетровській, Запорізькій та Кіровоградській областях про залучення в якості учасника у справі та незатвердження ліквідаційного балансу - відмовити.

Ухвала набирає законної сили з моменту її прийняття.

Ухвала може бути оскаржена до Центрального апеляційного господарського суду в порядку, встановленому Господарським процесуальним кодексом України, з урахуванням особливостей, передбачених Кодексом України з процедур банкрутства.

Примірники ухвали направити всім кредиторам, включеним до реєстру вимог кредиторів (п. 1 ухвали суду від 05.11.2008), ліквідатору, арбітражному керуючому Христенку В.В., Новоукраїнській районній державній адміністрації, Регіональному відділенню Фонду державного майна України по Дніпропетровській, Запорізькій та Кіровоградській областях (вул. Центральна, 6, м. Дніпро, 49000), Малотимошівській сільській раді (Кіровоградська область, Новоукраїнський район, с. Мала Тимошівка).

Суддя Н.М. Коваленко

Повідомити учасників справи про відсутність у суду технічної можливості надавати інформацію про вебадресу судового рішення у Єдиному державному реєстрі судових рішень, одночасно з врученням (надсиланням/видачі) копії повного або скороченого такого рішення до затвердження Положення про Єдину судову інформаційно-телекомунікаційну систему та початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи.

Повідомити учасників справи про можливість ознайомитись з електронною копією судового рішення в Єдиному державному реєстрі судових рішень за його вебадресою: http://reyestr.court.gov.ua.

Вебадреса сторінки на офіційному вебпорталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається: http://court.gov.ua/fair/sud5013.