ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЛУГАНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
_____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
УХВАЛА

18 березня 2021 року м.Харків Справа № 913/152/19
Провадження №16/913/152/19
Розглянувши заяву керівника Сєвєродонецької місцевої прокуратури Луганської області від 02.03.2021 №33/3-595вих-21 про поновлення пропущеного строку для пред`явлення наказу до виконання у справі № 913/152/19
за позовом заступника керівника Сєвєродонецької місцевої прокуратури Луганської області в інтересах держави в особі органу, уповноваженого здійснювати функції держави у спірних правовідносинах: позивача Рубіжанської міської ради Луганської області, м.Рубіжне Луганської області
до відповідача 1 Управління охорони здоров`я Рубіжанської міської ради Луганської області, м.Рубіжне Луганської області
відповідача 2 Комунального спеціалізованого теплозабезпечуючого підприємства Рубіжнетеплокомуненерго Рубіжанської міської ради, м.Рубіжне Луганської області
про визнання недійсними рішень тендерного комітету та визнання недійсними договорів про закупівлю товарів за бюджетні кошти
в с т а н о в и в:
Рішенням господарського суду Луганської області від 06.06.2019 позовні вимоги заступника керівника Сєвєродонецької місцевої прокуратури Луганської області задоволено повністю.

Визнано недійсним рішення тендерного комітету Управління охорони здоров`я Рубіжанської міської ради Луганської області, оформлене протоколом від 28.12.2018 №133, відповідно до якого вирішено розпочати переговорну (скорочену) процедуру за №UA-2018-12-28-002334-b, предметом якої є пара, гаряча вода та пов`язана продукція (центральне опалення) за кодом ДК 021-2015:09320000-8, з комунальним спеціалізованим теплозабезпечуючим підприємством Рубіжнетеплокомуненерго Рубіжанської міської ради, визнано недійсним договір про закупівлю товарів (робіт або послуг) за державні кошти від 14.01.2019 №19, укладений між Управлінням охорони здоров`я Рубіжанської міської ради Луганської області та комунальним спеціалізованим теплозабезпечуючим підприємством Рубіжнетеплокомуненерго Рубіжанської міської ради, на постачання пари, гарячої води та пов`язаної продукції (центральне опалення), вартістю 1999091,22 грн (з ПДВ), кількість товару становить 1218,00 Гкал, визнано недійсним рішення тендерного комітету Управління охорони здоров`я Рубіжанської міської ради Луганської області, оформлене протоколом від 21.02.2019 №25, відповідно до якого вирішено розпочати переговорну (скорочену) процедуру за №UA-2019-02-21-000764-с, предметом якої є пара, гаряча вода та пов`язана продукція (центральне опалення) за кодом ДК 021-2015:09320000-8, з комунальним спеціалізованим теплозабезпечуючим підприємством Рубіжнетеплокомуненерго Рубіжанської міської ради, визнано недійсним договір про закупівлю товарів (робіт або послуг) за державні кошти від 01.03.2019 №19, укладений між Управлінням охорони здоров`я Рубіжанської міської ради Луганської області та комунальним спеціалізованим теплозабезпечуючим підприємством Рубіжнетеплокомуненерго Рубіжанської міської ради, на постачання пари, гарячої води та пов`язаної продукції (центральне опалення), вартістю 2227230,53 грн (з ПДВ), кількість товару становить 1357 Гкал.

Стягнуто з Управління охорони здоров`я Рубіжанської міської ради Луганської області на користь прокуратури Луганської області витрати на судовий збір в сумі 3842 грн 00 коп. Стягнуто з Комунального спеціалізованого теплозабезпечуючого підприємства Рубіжнетеплокомуненерго Рубіжанської міської ради на користь прокуратури Луганської області, витрати на судовий збір в сумі 3842 грн 00 коп.

На виконання вказаного рішення суду 03.07.2019 господарським судом було видано відповідні накази.

Не погодившись з вказаним рішенням, Управління охорони здоров`я Рубіжанської міської ради Луганської області подало апеляційну скаргу.

За супровідним листом 08.07.2019 матеріали справи №913/152/19 надіслано до суду апеляційної інстанції.

Від прокуратури Луганської області через канцелярію суду надходила заява від 05.08.2019 №28214вих.19 про виправлення помилки в наказі від 03.07.2019.

Ухвалою господарського суду Луганської області від 08.08.2019 відкладено вирішення питання про прийняття заяви про виправлення описки в наказі від 05.08.2019 №28214вих.19 до повернення матеріалів справи з апеляційної інстанції.

За результатами апеляційного перегляду, Східний апеляційний господарський суд апеляційну скаргу Управління охорони здоров`я Рубіжанської міської ради Луганської області задовольнив, рішення господарського суду Луганської області від 06.06.2019 у справі №913/152/19 скасував.

Прийняв нове рішення.

У задоволені позовних вимог Заступника керівника Сєвєродонецької місцевої прокуратури Луганської області в інтересах держави, в особі органу, уповноваженого здійснювати функції держави у спірних правовідносинах - Рубіжанської міської ради Луганської області до відповідача 1 - Управління охорони здоров`я Рубіжанської міської ради Луганської області та відповідача 2 - Комунального спеціалізованого теплозабезпечуючого підприємства Рубіжнетеплокомуненерго Рубіжанської міської ради про визнання недійсними рішень тендерного комітету та визнання недійсними договорів про закупівлю товарів за бюджетні кошти відмовив повністю.

Стягнув з Сєвєродонецької місцевої прокуратури Луганської області на користь Управління охорони здоров`я Рубіжанської міської ради Луганської області судовий збір за подання апеляційної скарги у розмірі 11526,00 грн.

Оскільки рішення господарського суду Луганської області від 06.06.2019 у справі №913/152/19 було скасовано повністю, ухвалою господарського суду від 21.10.2019 було відмовлено у відкритті провадження за заявою від 05.08.2019 №28214вих.19 про виправлення помилки в наказі від 03.07.2019. У зв`язку з чим, заява від 05.08.2019 №28214вих.19 разом з оригіналом наказу від 03.07.2019 №913/152/19 залишилась в матеріалах справи.

Заступником прокурора Луганської області 15.10.2019 подано касаційну скаргу до касаційного господарського суду у складі Верховного Суду.

Постановою касаційного суду від 20.08.2020 касаційну скаргу заступником прокурора Луганської області задоволено частково. Даним рішенням постанову Східного апеляційного господарського суду від 25.09.2019 скасовано, справу №913/152/19 направлено на новий розгляд до Східного апеляційного господарського суду.

Після чого, Постановою Східного апеляційного господарського суду від 18.11.2020 апеляційну скаргу Управління охорони здоров`я Рубіжанської міської ради Луганської області залишено без задоволення, рішення Господарського суду Луганської області від 06.06.2019 залишено без змін.

Від Сєвєродонецької місцевої прокуратури Луганської області через канцелярію суду надходила заява від 27.01.2021 №33/3-173вих-21 про виправлення помилки у наказі від 03.07.2019 про стягнення з Комунального спеціалізованого теплозабезпечуючого підприємства Рубіжнетеплокомуненерго Рубіжанської міської на користь прокуратури Луганської області витрати на судовий збір в сумі 3842 грн 00 коп.

Ухвалою господарського суду Луганської області 09.02.2021 у справі №913/152/19 вказану заяву було задоволено.

Від керівника Сєвєродонецької місцевої прокуратури 10.03.2021 через канцелярію суду надійшла заява від 02.03.2021 №33/3-595вих-21 про поновлення пропущеного строку для пред`явлення наказу від 03.07.2019 №913/152/19 про стягнення з Комунального спеціалізованого теплозабезпечуючого підприємства Рубіжнетеплокомуненерго Рубіжанської міської на користь прокуратури Луганської області витрати на судовий збір в сумі 3842 грн 00 коп. до виконання.

В обґрунтування своєї заяви прокурор зазначає наступне.

Прокуратура Луганської області на адресу суду направляла заяву від 05.08.2019 №28214вих.19 про виправлення помилки в наказі від 03.07.2019.

Вказана заява господарським судом була розглянута по суті після повернення матеріалів справи з апеляційної інстанції.

Східний апеляційний господарський суд рішення господарського суду Луганської області від 06.06.2019 у справі №913/152/19 скасував повністю, а тому ухвалою господарського суду від 21.10.2019 було відмовлено у відкритті провадження за заявою від 05.08.2019 №28214вих.19 про виправлення помилки в наказі від 03.07.2019. У зв`язку з чим, оригінал наказу разом з заявою залишились в матеріалах справи. Строк пред`явлення наказу до виконання був встановлений до 04.10.2019.

Після чого, постановою касаційного суду від 20.08.2020 постанову Східного апеляційного господарського суду від 25.09.2019 скасовано, справу №913/152/19 направлено на новий розгляд до Східного апеляційного господарського суду.

Постановою Східного апеляційного господарського суду від 18.11.2020 апеляційну скаргу Управління охорони здоров`я Рубіжанської міської ради Луганської області залишено без задоволення, рішення Господарського суду Луганської області від 06.06.2019 залишено без змін.

Прокурор у заяві зазначає, оскільки постановою Східного апеляційного господарського суду від 18.11.2020 року по справі №913/152/19 апеляційну скаргу Управління охорони здоров`я Рубіжанської міської ради Луганської області залишено без задоволення, рішення Господарського суду Луганської області від 06.06.2019 залишено без змін, а оригінали наказу від 03.07.2019 №913/152/19, строк пред`явлення до виконання якого був до 04.10.2019, знаходився в матеріалах справи в Господарському суді Луганської області, Сєвєродонецькою місцевою прокуратурою Луганської області пропущений строк пред`явлення наказу до виконання.

Відповідно до витягу з протоколу передачі судової справи раніше визначеному складу суду від 10.03.2021 заява передана на розгляд судді Шеліхіній Р.М.

Ухвалою господарського суду Луганської області було прийнято заяву та призначено до розгляду у судовому засіданні на 18 березня 2021 року.

У судове засідання 18.03.2021 представники сторін не прибули.

Дослідивши заяву керівника Сєвєродонецької місцевої прокуратури від 02.03.2021 №33/3-595вих-21 про поновлення пропущеного строку для пред`явлення наказу від 03.07.2019 №913/152/19, проаналізувавши наявні докази у сукупності та надавши їм відповідну правову оцінку, суд дійшов наступних висновків.

Відповідно до п.1 ст. 119 ГПК України суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення.

Відповідно до ст. 329 ГПК України, у разі пропуску строку для пред`явлення наказу, судового наказу до виконання з причин, визнаних судом поважними, пропущений строк може бути поновлено. Заява про поновлення пропущеного строку подається до суду, який розглядав справу як суд першої інстанції, і розглядається в судовому засіданні з повідомленням учасників справи. Їхня неявка не є перешкодою для вирішення питання про поновлення пропущеного строку. Суд розглядає таку заяву в десятиденний строк.

Про поновлення строку для пред`явлення виконавчого документа до виконання суд постановляє ухвалу.

З аналізу вищевказаних норм закону вбачається, що пропущений строк для пред`явлення наказу до виконання може бути поновлено судом у разі пропуску такого строку з причин, які визнані судом поважними.

Водночас, питання щодо поважності причин пропуску строку для пред`явлення наказу до виконання, тобто, наявності об`єктивних обставин, незалежних від стягувача підстав, що унеможливлювали або істотно утруднювали своєчасне пред`явлення наказу до виконання, вирішується господарським судом у кожному конкретному випадку, з урахуванням наявних фактичних даних про такі обставини.

З огляду на викладене, враховуючи обставини справи за їх суттю та у хронологічному порядку, приймаючи до уваги приписи ст.329 ГПК України, суд вважає заяву керівника Сєвєродонецької місцевої прокуратури Луганської області про поновлення строку для пред`явлення наказу господарського суду Луганської області від 03.07.2019 №913/152/19 до виконання обґрунтованою, причини пропуску пред`явлення наказу до виконання поважними, у зв`язку з чим, заява підлягає задоволенню.

Керуючись ст. 234, 235, 254, 255, 329 Господарського процесуального кодексу України, суд

ухвалив:

1.Заяву керівника Сєвєродонецької місцевої прокуратури Луганської області від 02.03.2021 №33/3-595вих-21 про поновлення пропущеного строку для пред`явлення наказу до виконання задовольнити.

2.Поновити пропущений строк пред`явлення до виконання наказу Господарського суду Луганської області від 03 липня 2019 року №913/152/19 про стягнення з Комунального спеціалізованого теплозабезпечуючого підприємства Рубіжнетеплокомуненерго Рубіжанської міської ради (, 93000, м.Рубіжне Луганської області, вул.Іванова, 157) на користь прокуратури Луганської області (, місцезнаходження: м. Сєвєродонецьк Луганської області, вул. Б.Ліщини, 27), р/р 0839 банк ДКСУ м. Київ, МФО 820172, код класифікації доходу бюджету 2800, витрати на судовий збір в сумі 3842 грн 00 коп.

3.Визначити строк для пред`явлення наказу Господарського суду Луганської області від 03 липня 2020 року №913/152/19 до виконання: до 19.06.2021 року (включно).

4.Наказ Господарського суду Луганської області від 03.07.2019 №913/152/19 підлягає виконанню з урахуванням даної ухвали.

Ухвала набирає законної сили 23.03.2021 та підлягає оскарженню в порядку ст.256, 257 ГПК України.

Суддя Р.М. Шеліхіна