ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ПОЛТАВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

про закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті

23.03.2021 Справа № 917/1831/20

Суддя Господарського суду Полтавської області Сірош Д. М., розглянувши матеріали справи за позовом

Селянського фермерського господарства "Слава"

до Скороходівської селищної ради Чутівського району Полтавської області Україна,

Державного реєстратора виконавчого комітету Скороходівської селищної ради Чутівського району, Полтавська обл. Чубенко Людмила Миколаївна, Головного управління Держгеокадастру у Полтавській області та Фермерського господарства "Діана"

про визнання права постійного користування земельною ділянкою, про визнання незаконними та скасування рішень органу місцевого самоврядування та державного реєстратора, про визнання недійсними результатів земельних торгів та договору оренди

ВСТАНОВИВ:

Селянське-фермерське господарство Слава звернулося в суд з позовом до Скороходівської селищної ради Чутівського району Полтавської області Україна, Державного реєстратора виконавчого комітету Скороходівської селищної ради Чутівського району, Полтавська обл. Чубенко Людмила Миколаївна та Головного управління Держгеокадастру у Полтавській області в якому просить:

1. Визнати за Селянським (фермерським) господарством "Слава" () право постійного користування земельною ділянкою сільськогосподарського призначення комунальної власності площею 40,2798 га, кадастровий номер :00:004:0127, розташовану на території Полтавської області, Чутівського району, Скороходівської об`єднаної територіальної громади, призначеної для ведення фермерського господарства, яка згідно з державним актом на право постійного користування землею серія Б N° 052771-174, зареєстрованого у книзі записів державних актів на право користування землею № 18 була надана рішенням Чутівської районної ради народних депутатів ХІУ сесії XXI скликання від 23.02.1993, гр. ОСОБА_1 , площею 40,6 га для ведення селянського (фермерського) господарства Слава;

2. Визнати протиправними дії державного реєстратора Скороходівської селищної ради Чутівського району, Полтавської обл. Чубенко Людмили Миколаївни щодо нездійснення державної реєстрації речового права на нерухоме майно, похідного від права власності - права постійного користування, наданого ОСОБА_1 згідно з Державним актом на право постійного користування землею серія Б № 052771-174, зареєстрованого у книзі записів державних актів на право користування землею № 18, наданим рішенням Чутівської районної ради народних депутатів ХXІ сесії XXI скликання від 23.02.1993;

3. Визнати недійсним та скасувати рішення двадцять п`ятої сесії (VIII скликання) Скороходівської селищної ради Чутівського району Полтавської області Про організаційні заходи щодо підготовки документації до земельних торгів (аукціону) № 955 від 18.12.2018 в частині визначення, що право оренди на земельну ділянку сільськогосподарського призначення комунальної власності площею 40,2798 га, кадастровий номер :00:004:0127, розташовану за межами населених пунктів на території Скороходівської селищної ради Чутівського району Полтавської області, підлягає продажу на земельних торгах (аукціоні);

4. Визнати недійсним та скасувати рішення двадцять шостої сесії (VIII скликання) Скороходівської селищної ради Чутівського району Полтавської області Про проведення земельних торгів у формі аукціону № 1029 від 27.02.2019, в частині включення до Додатку до рішення № 1029 від 27.02.2019 Перелік земельних ділянок комунальної власності Скороходівської селищної ради Чутівського району Полтавської області, для продажу окремими лотами на земельних торгах у формі аукціону земельної ділянки, розміщеної на території Скороходівської селищної ради Чутівського району Полтавської області, кадастровий номер :00:004:0127, площею 40,2798 га з назвою ЛОТ 2 для ведення фермерського господарства;

5 Визнати недійсними результати земельних торгів у формі аукціону (№16528), проведених 04.04.2019 організатором земельних торгів - Скороходівською селищною радою Чутівського району Полтавської області виконавцем земельних торгів - Приватним підприємством "Земінвест", місце проведення: вул. Софіївська 15, смт Скороходове, Чутівський район Полтавської області, лот №31934, які оформлені протоколом від 04.04.2016 № 2 земельних торгів у формі аукціону з продажу права оренди земельної ділянки сільськогосподарського призначення комунальної власності для ведення фермерського господарства, яка розташована за адресою: Полтавська область, Чутівський район, Скороходівська об`єднана територіальна громада, кадастровий номер :00:004:0127, загальною площею 40,2798 га;

6. Визнати недійсним договір оренди землі від 04.04.2019 строком на 21 рік, укладений між Орендодавцем - Скороходівською селищною радою Чутівського району Полтавської області в особі селищного голови В. М. Дрозд () та орендарем - Фермерським господарством "ДІАНА" (), предметом якого є земельна ділянка, яка розташована за адресою: Полтавська область, Чутівський район, Скороходівська об`єднана територіальна громада, кадастровий номер :00:004:0127, загальною площею 40,2798 га, цільове призначення земельної ділянки: для ведення фермерського господарства;

7. Скасувати рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер: 46444836 від 12.04.2019, ухвалене державним реєстратором Скороходівської селищної ради Чутівського району, Полтавська обл. Чубенко Людмилою Миколаївною, щодо реєстрації іншого речового права - права оренди (номер запису про речове право 31154851 від 05.04.2019) за Фермерським господарством "ДІАНА" () на підставі договору оренди землі від 04.04.2019 щодо земельної ділянки, яка розташована за адресою: Полтавська область, Чутівський район, Скороходівська об`єднана територіальна громада, кадастровий номер :00:004:0127, загальною площею 40,2798 га, цільове призначення земельної ділянки: для ведення фермерського господарства. Пунктом 2 частини 1 статті 164 Господарського процесуального кодексу України визначено перелік документів, що подаються до позовної заяви, зокрема вказано, що до позовної заяви додаються документи, які підтверджують сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі, або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Ухвалою Господарського суду Полтавської області від 23.11.2020 суд залишив позовну заяву без руху на підставі частини 1 статті 174 Господарського процесуального кодексу України, встановив спосіб усунення недоліків позовної заяви.

Селянське фермерське господарство Слава у встановлений судом строк, усунуло недоліки позовної заяви.

Ухвалою Господарського суду Полтавської області від 14.12.2020 суд прийняв позовну заяву до розгляду і відкрив провадження у справі, постановив справу розглядати у порядку загального позовного провадження, призначив підготовче засідання у справі на 10:00 26.01.2021; залучив до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача Фермерське господарство "Діана" (38813, Полтавська обл., с. Степанівка, вул. Генерала Швидкого, буд. 7 36039, ).

28.12.2020 від відповідача 1 надійшов відзив на позовну заяву (вх. № 14290).

05.01.2021 від позивача надійшла відповідь на відзив (вх. № 28).

11.01.2021 від третьої особи надійшли письмові пояснення (вх. № 136)

14.01.2021 від Головного управління Держгеокадастру у Полтавській області надійшло клопотання (вх. № 353), в якому зазначає, що Головне управління Держгеокадастру у Полтавській області є неналежним відповідачем у даній справі, оскільки позовні вимоги до Головного управління не заявлені позивачем, а також всі спірні земельні ділянки належать до комунальної власності.

18.01.2021 від позивача надійшли заперечення на пояснення третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача.

Ухвалою Господарського суду Полтавської області від 26.01.2021 суд задовольнив клопотання позивача про витребування доказів. Зобов`язав Відділ у Чутівському районі ГУ Держгеокадастру у Полтавській області (вул. Центральна, 1/2, смт. Чутове, 38800) надати суду копію технічної документації із землеустрою щодо інвентаризації земель сільськогосподарського призначення державної форми власності, виготовленої у 2018 році, згідно якої було перетворено земельну ділянку державної власності для ведення селянського (фермерського) господарства площею 40,6 га, наданої громадянці ОСОБА_1 без кадастрового номера (згідно з державним актом на право постійного користування землею серія Б № 052771-174, зареєстрованого у книзі записів державних актів на право користування землею № 18 на земельну ділянку площею 40,2798 га, кадастровий номер: :00:004:0127, а саме:

а) завдання на складання технічної документації із землеустрою;

б) пояснювальну записку;

в) рішення відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування про інвентаризацію земель;

г) копії документів, що містять вихідні дані, які використовувалися під час інвентаризації земель;

г) матеріали типографо - геодезичних вишукувань;

д) переліки земельних ділянок (земель) у розрізі за категоріями земель та угіддями, наданих у власність (користування) без кадастрових номерів, не наданих у власність чи користування, що використовуються без документів, які посвідчують право на них, що використовуються не за цільовим призначенням, невитребуваних земельних часток (паїв), відумерлої спадщини;

е) пропозиції щодо узгодження даних, отриманих у результаті проведення інвентаризації земель, з інформацією, що міститься у документах, що посвідчують право на земельну ділянку, та Державному земельному кадастрі;

є) робочий і зведений інвентаризаційні плани;

ж) матеріали погодження технічної документації із землеустрою, встановлені статтею 186 Земельного кодексу України. Залучив до участі у справі співвідповідача Фермерське господарство "Діана" (38813, Полтавська обл., с. Степанівка, вул. Генерала Швидкого, буд. 7 36039, ).Встановив Фермерському господарству "Діана" строк на подання відзиву на позовну заяву та доказів його направлення на адресу позивача. Відклав підготовче засідання на 10:00 26.01.2021.

У судовому засіданні 22.02.2021 суд оголосив перерву до 10:30 23.03.2021.

23.03.2021 від позивача надійшло клопотання про застосування заходів процесуального примусу до відповідача 2 - Державного реєстратора виконавчого комітету Скороходівської селищної ради Чутівського району Полтавської області Чубенки Людмили Миколаївни.

Обґрунтовуючи клопотання, позивач зазначає, що невиконання відповідачем 2 ухвали суду від 14.12.2021 щодо надання відзиву на позов та відсутність відповідей на питання письмового опитування учасників справи свідчить про те, що відповідач 2 свідомо ігнорує участь у судовому процесі, зловживає своїми правами.

Відповідно до статті 178 Господарського процесуального кодексу України, у строк, встановлений судом в ухвалі про відкриття провадження у справі, відповідач має право надіслати: 1) суду - відзив на позовну заяву і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду), висновки експертів і заяви свідків, що підтверджують заперечення проти позову; 2) позивачу, іншим відповідачам, а також третім особам - копію відзиву та доданих до нього документів. У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд має право вирішити спір за наявними матеріалами справи.

Наведена норма має диспозитивний характер, оскільки надіслання відзиву не є обов`язковим.

З огляду на викладене, суд не вбачає підстав для застосування заходів процесуального примусу до відповідача 2.

Також, 23.03.2021 від позивача надійшло клопотання про долучення доказів (документів) до матеріалів справи, а саме: ксерокопії плану землекористування державного акту на право постійного користування громадянина ОСОБА_2 , Інформації з ДЗК від 23.02.2021 щодо суміжної з оспорюваною земельної ділянки кадастровий номер :00:004:0144, скіншот публічної кадастрової карти щодо місця розташування земельних ділянок з кадастровими номерами :00:004:0144 та :00:004:0127, викопіювання з картографічної основи ДЗК від 21.09.2020.

Відповідно до статті 91 Господарського процесуального кодексу України письмовими доказами є документи (крім електронних документів), які містять дані про обставини, що мають значення для правильного вирішення спору.

Письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не передбачено цим Кодексом. Якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього.

Копії документів вважаються засвідченими належним чином, якщо їх засвідчено в порядку, встановленому чинним законодавством.

Додані до клопотання документи не засвідчені належним чином.

Пунктом 5.27 Уніфікованої системи організаційно-розпорядчої документації (Вимоги до оформлювання документів ДСТУ 4163-2003) встановлено, що відмітку про засвідчення копії документа складають зі слів "Згідно з оригіналом", назви посади, особистого підпису особи, яка засвідчує копію, її ініціалів та прізвища, дати засвідчення копії.

З огляду на викладене зазначені документи не є достовірними доказами в розумінні статті 78 Господарського процесуального кодексу України та не набувають юридичної сили документу.

Крім того, відповідно до статті 80 Господарського процесуального кодексу України позивач, особи, яким законом надано право звертатися до суду в інтересах інших осіб, повинні подати докази разом з поданням позовної заяви.

Якщо доказ не може бути поданий у встановлений законом строк з об`єктивних причин, учасник справи повинен про це письмово повідомити суд та зазначити: доказ, який не може бути подано; причини, з яких доказ не може бути подано у зазначений строк; докази, які підтверджують, що особа здійснила всі залежні від неї дії, спрямовані на отримання вказаного доказу.

Позивач не обґрунтував неможливість подання зазначених доказів разом з поданням позовної заяви.

З огляду на викладене суд відмовляє у задоволенні клопотання про долучення доказів.

Крім того, від позивача надійшло клопотання про витребування доказів, у якому просить суд витребувати у Скорохдівської селищної ради Чутівського району Полтавської області державний акт (або копію) на право постійного користування земельною ділянкою (кадастровий номер :00:004:0144) азом із планом землекористування, яка розміщена на території Скороходівської селищної ради Чутівського району Полтавської області для ведення фермерського господарства і надана громадянину ОСОБА_2 на праві постійного користування.

Нормами статті 81 Господарського процесуального кодексу України встановлено, що учасник справи у разі неможливості самостійно надати докази вправі подати клопотання про витребування доказів судом. Таке клопотання повинно бути подане в строк, зазначений в частинах другій та третій статті 80 цього Кодексу. Якщо таке клопотання заявлено з пропуском встановленого строку, суд залишає його без задоволення, крім випадку, коли особа, яка його подає, обґрунтує неможливість його подання у встановлений строк з причин, що не залежали від неї. У клопотанні повинно бути зазначено: 1) який доказ витребовується; 2) обставини, які може підтвердити цей доказ, або аргументи, які він може спростувати; 3) підстави, з яких випливає, що цей доказ має відповідна особа; 4) заходи, яких особа, яка подає клопотання, вжила для отримання цього доказу самостійно, докази вжиття таких заходів та (або) причини неможливості самостійного отримання цього доказу; 5) причини неможливості отримати цей доказ самостійно особою, яка подає клопотання. У разі задоволення клопотання суд своєю ухвалою витребовує відповідні докази.

Позивач не обґрунтував неможливість самостійно отримати зазначені докази.

Підготовче провадження починається відкриттям провадження у справі і закінчується закриттям підготовчого засідання (частина 2 статті 177 Господарського процесуального кодексу України).

Відповідно до пункту 3 частини 2 статті 185 Господарського процесуального кодексу України за результатами підготовчого засідання суд постановляє ухвалу про закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті.

Враховуючи вчинення усіх необхідних процесуальних дій у даній справі для виконання завдань підготовчого провадження, встановлених частиною 1 статті 177 Господарського процесуального кодексу України, суд дійшов висновку про закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті.

Керуючись статтями 177, 185, 234, 235 Господарського процесуального кодексу України, суд

УХВАЛИВ:

Відмовити у задоволенні клопотання про застосування заходів процесуального примусу.

Відмовити у задоволенні клопотання про долучення доказів (документів ) до матеріалів справи.

Відмовити у задоволенні клопотання про витребування доказів.

Закрити підготовче провадження у справі 917/1831/20.

Призначити справу до судового розгляду по суті в засіданні суду на 12.04.2021 15:30 зал № 50.

Засідання відбудеться у приміщенні Господарського суду Полтавської області за адресою: м. Полтава, вул. Зигіна, 1, зал судових засідань № 50.

Копію ухвали надіслати учасникам справи в порядку, встановленому статтею 242 Господарського процесуального кодексу України.

Повідомити учасників справи про те, що вони можуть отримати інформацію у справі, що розглядається, на веб-сторінці офіційного веб-порталу судової влади у мережі Інтернет за адресою: pl.arbitr.gov.ua.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає (стаття 235 Господарського процесуального кодексу України).

Примітка: З метою запобігання виникненню та розповсюдженню гострих респіраторних захворювань та коронавірусу COVID-19, який віднесено до особливо небезпечних інфекційних хвороб, у Господарському суді Полтавської області запроваджено особливий режим роботи, згідно з яким, зокрема, працівникам Служби судової охорони, що здійснюють пропускний режим до приміщень суду, рекомендовано не допускати до залів судового засідання осіб, які не є учасниками судового процесу, та осіб з ознаками респіраторних захворювань.

Представникам учасників судового процесу рекомендовано утримуватись від участі у судових засіданнях, якщо слухання не передбачають обов`язкової їх присутності, а також подавати до суду заяви про розгляд справ за наявними у справі матеріалами та за відсутності учасників судового процесу.

Господарський суд Полтавської області вживає всіх можливих заходів санітарно-профілактичного характеру, у тому числі проводить дезінфекцію залів судового засідання та інших приміщень.

Прохання до учасників процесу утриматись від відвідування судових засідань на час введення карантинних заходів, з розумінням поставитись до поточної ситуації в країні та уважно стежити за повідомленнями на офіційному сайті Господарського суду Полтавської області https://pl.arbitr.gov.ua/sud5018/.

Повний текст ухвали складено 24.03.2021.

Суддя Д. М. Сірош