ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЛЬВІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18.03.2021 справа № 914/2729/20

Господарський суд Львівської області у складі судді Мазовіти А.Б. за участю секретаря судового засідання Залицайла М.С., розглянув матеріали позовної заяви

за позовом: Приватного підприємства «БУД-СІТІ-М», м. Золочів, Львівська область

до відповідача: Золочівської міської ради Золочівського району Львівської області

про стягнення 58 218,00 грн

за участю представників:

від позивача: Столяренко В. О. - представник

від відповідача: Піддубна Х. Г. - представник

Обставини розгляду справи.

21.10.2020 на розгляд Господарського суду Львівської області надійшла позовна заява Приватного підприємства «БУД-СІТІ-М», м. Золочів, Львівська область до Червоненської сільської ради Золочівського району Львівської області, с. Червоне, Львівська область про стягнення 58 218,00 грн.

Ухвалою суду від 22.10.2020 позовну заяву було залишено без руху.

13.11.2020 через канцелярію суду від Приватного підприємства «БУД-СІТІ-М» надійшла заява про усунення недоліків (вх. №32764/20 від 13.11.2020).

Ухвалою від 14.12.2020 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження, судове засідання призначено на 11.01.2021.

Ухвалою від 11.01.2021 суд відклав судове засідання на 25.01.2019.

25.01.2021 через канцелярію суду від Приватного підприємства «БУД-СІТІ-М» надійшло клопотання про приєднання документів (вх. №1652/21 від 25.01.2021).

Ухвалою від 25.01.2021 суд відклав судове засідання на 08.02.2019.

26.01.2021 через канцелярію суду від Золочівської міської ради Золочівського району Львівської області надійшло клопотання за вих. №129 від 21.01.2021 про заміну відповідача правонаступником (вх. №264/21 від 26.01.2021).

Ухвалою від 08.02.2021 суд замінив у справі №914/2729/20 відповідача Червоненську сільську раду Золочівського району, на правонаступника - Золочівську міську раду Золочівського району Львівської області, оголосив перерву в судовому засіданні до 15.02.2021.

15.02.2021 через канцелярію суду від Золочівської міської ради Золочівського району Львівської області надійшов відзив на позовну заяву (вх. №3545/21 від 15.02.2021).

В судовому засіданні 15.02.2021 було оголошено перерву до 22.02.2021.

22.02.2021 через канцелярію суду від Приватного підприємства «БУД-СІТІ-М» надійшла відповідь на відзив (вх. №4118/21 від 22.02.2021).

В судовому засіданні 22.02.2021 було оголошено перерву до 11.03.2021.

В судовому засіданні 11.03.2021 було оголошено перерву до 18.03.2021.

В судовому засіданні 18.03.2021 Золочівською міською радою Золочівського району Львівської області було подано пояснення до відзиву на позовну заяву.

Суть спору та правова позиція сторін.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що 16.04.2020 між позивачем та Червоненською сільською радою Золочівського району Львівської області було укладено договір №1 підряду на виконання робіт. Об`єми та види робіт були встановлені дефектним актом від 28.02.2020. Позивач виконав роботи, обумовлені вищевказаним договором, на підтвердження виконання цих робіт Червоненській сільській раді Золочівського району Львівської області було надіслано акт приймання виконаних будівельних робіт за травень 2020 на суму 58 218,00 грн, проте, Червоненська сільська рада Золочівського району Львівської області вказаний акт не підписала, кошти за виконані роботи не сплатила. Станом на дату звернення до суду заборгованість за виконані роботи становить 58 218,00 грн. З огляду на наведене, представник позивача просив суд стягнути з відповідача на користь позивача заборгованість в сумі 58 218,00 грн.

Відповідач в судове засідання явку представника не забезпечив, відзиву на позовну заяву В судових засіданнях представник відповідача проти позову заперечив, просив відмовити в задоволенні позовних вимог. В своїх запереченнях зазначив, що рішенням сесії Червоненської сільської ради було передбачено видатки у 2020 році на реконструкції адмінбудинку Червоненської сільської ради у розмірі 188 750,00 грн. В межах вказаної суми 16.04.2020 сторонами було укладено відповідний договір, роботи були виконані на суму 186 026,00 грн, що підтверджується підписаними сторонами актами приймання виконаних будівельних робіт та в подальшому оплачені у повному обсязі. Таким чином, сторонами було виконано зобов`язання у повному обсязі, а дія договору припинилась 29.04.2020. Червоненською сільською радою у 2020 році не приймалися рішення щодо додаткових видатків у сумі 58 218,00 грн, договір на відповідну суму не реєструвався, а тому бюджетні зобов`язання Червоненської сільської ради щодо сплати 58 218,00 грн перед позивачем не виникали. Додатково зазначив, що сторони у договорі визначили ціну договору, позивач не повідомляв про виникнення додаткових об`ємів робіт чи зміни поточних цін на ресурси, сторонами додаткова угода щодо зміни ціни договору не укладалася, локальний кошторис складався проектною організацією, сторонами не погоджувався.

У процесі розгляду справи суд встановив наступне.

У 2020 році сільським головою Червоненської сільської ради затверджено титул об`єкта будівництва - Реконструкція адмінбудинку Червоненської сільської ради в с. Червоне Золочівського району Львівської області (корегування), згідно якого загальна кошторисна вартість склала 255 991,00 грн, у тому числі вартість будівельно-монтажних робіт - 231 003,00 грн, устаткування, меблі, інвентар та інші витрати - 24 988,00 грн.

28.02.2020 сільським головою Червоненської сільської ради затверджено зведений кошторисний розрахунок вартості об`єкта будівництва №2 Реконструкцію адмінбудинку Червоненської сільської ради в с. Червоне Золочівського району Львівської області (корегування).

Приватним підприємством «БВ ПРОЕКТ ГРУП» розроблено локальний кошторис на будівельні роботи №2-1-1/1 на реконструкцію адмінбудинку Червоненської сільської ради в с. Червоне Золочівського району Львівської області (корегування), відповідно до якого кошторисна вартість визначена у розмірі 225 491,00 грн.

28.02.2020 позивачем було складено дефектний акт, який затверджений сільським головою Червоненської сільської ради. У вказаному акті зазначено види робіт та їх обсяг.

Відповідно до погодженої та підписаною сторонами договірної ціни на реконструкцію адмінбудинку Червоненської сільської ради в с. Червоне Золочівського району Львівської області (корегування), що здійснюється в 2020 році, вартість робіт визначена у розмірі 186 026,00 грн.

16.04.2020 між Червоненською сільською радою Золочівського району Львівської області, правонаступником якої є Золочівська міська рада Золочівського району Львівської області (замовник) та Приватним підприємством «БУД-СІТІ-М» (підрядник) було укладено договір №1 підряду на виконання робіт.

За цим договором замовник (відповідач) доручає, а підрядник (позивач) бере на себе зобов`язання виконати роботи по Реконструкції адмінбудинку Червоненської сільської ради в с. Червоне Золочівського району Львівської області (корегування), а замовник зобов`язується прийняти ці роботи та оплатити їх вартість на умовах цього договору.

Перелік робіт, що підлягають виконанню за цим договором, визначається в кошторисній документації, яка є додатком до цього договору (п. 2.1. договору).

Пунктом 2.4. договору встановлено, що виготовлення і затвердження проектно-кошторисної документації здійснює замовник.

Згідно п. 3.1. договору вартість робіт за цим договором становить 186 026,00 грн.

Відповідно до п. 4.4.2. договору підрядник зобов`язувався розпочати виконання робіт на протязі 2-х днів з дня підписання договору. Термін виконання робіт у повному обсязі не повинен перевищувати 30 днів.

У квітні 2020 року позивач виконав, а відповідач прийняв роботи на загальну суму 186 026,00 грн, що підтверджується підписаними сторонами актом №1 від 16.04.2020 приймання виконаних будівельних робіт за квітень 2020 (КБ-2в) та довідкою про вартість виконаних будівельних робіт за квітень 2020 (КБ-3) на загальну суму 100 829,00 грн, а також актом №2 від 29.04.2020 приймання виконаних будівельних робіт за квітень 2020 (КБ-2в) та довідки про вартість виконаних будівельних робіт за квітень 2020 (КБ-3) на суму 85 197,00 грн.

Замовник оплачує вартість робіт в обсягах договірної ціни і акту прийому-передачі виконаних робіт в об`ємах їх фактичного виконання протягом 10 календарних днів з моменту підписання акту передачі виконаних робіт (п. 3.2. договору).

Червоненська сільська рада за виконані у квітні 2020 року боти сплатила позивачу 186 026,00 грн, що підтверджується платіжним дорученням №1 від 16.04.2020 на суму 100 829,00 грн та платіжним дорученням №3 від 29.04.2020 на суму 85 197,00 грн.

06.08.2020 позивач надіслав на адресу Червоненської сільської ради Золочівського району Львівської області підписані ним акт №3 від 30.05.2020 приймання виконаних будівельних робіт за травень 2020 (КБ-2в) та довідку про вартість виконаних будівельних робіт за травень 2020 (КБ-3) на суму 58 218,00 грн, відомість витрачених ресурсів, а також вимогу про оплату. Відповідач вказаний акт не підписав, зауважень з приводу виконаних робіт згідно акту не висловив.

Згідно п. 3.3. договору у випадку виникнення додаткових об`ємів робіт, не передбачених в кошторисній документації, підрядник зобов`язаний своєчасно попередити про це замовника і у разі його погодження, ці обсяги виконуються і оплачуються відповідно до діючої договірної ціни у межах коштів, визначених п. 3.1. договору, або на основі додаткової угоди.

Відповідно до п. 3.4. договору порядок визначення вартості договірної ціни проводиться згідно окремих положень ДБН Д.1.1-1-2000, і може змінюватись у випадках, передбачених п.п. 3.3.3.2 і 3.3.3.3. вищевказаного ДБН Д.1.1-1-2000.

Пунктом 8.2. договору встановлено, що даний договір може бути змінений, розірваний або визнаний недійсним на підставі, передбаченій законом або по згоді сторін.

Згідно п. 9.1. договору усі зміни та доповнення до даного договору будуть вважатися діючими, якщо вони оформлені в письмовому вигляді, підписуються уповноваженими представниками сторін і є невід`ємною частиною договору.

Дослідивши представлені суду докази, заслухавши пояснення представників сторін, суд вважає позовні вимоги такими, що не підлягають задоволенню з огляду на наступне.

Відповідно до ч. 2 ст. 11 ЦК України підставами виникнення цивільних прав та обов`язків, зокрема, є договори та інші правочини.

Згідно з ч. 1 ст. 626 ЦК України договором є домовленість двох або більше сторін, спрямована на встановлення, зміну або припинення цивільних прав та обов`язків.

Відповідно до ст. 627 ЦК України сторони є вільними в укладенні договору, виборі контрагента та визначенні умов договору. За умовами ст. 629 ЦК України, договір є обов`язковим для виконання сторонами.

Частиною 1 ст. 628 ЦК України визначено, що зміст договору становлять умови (пункти), визначені на розсуд сторін і погоджені ними, та умови, які є обов`язковими відповідно до актів цивільного законодавства.

Відповідно до ст. 629 ЦК України договір є обов`язковим для виконання сторонами.

Згідно з ч.ч. 1 - 3 ст. 632 ЦК України ціна в договорі встановлюється за домовленістю сторін. Зміна ціни в договорі після його виконання не допускається.

При цьому ст.ст. 598, 599 ЦК України встановлено, що зобов`язання припиняється частково або у повному обсязі на підставах, встановлених договором або законом. Зобов`язання припиняється виконанням, проведеним належним чином.

Як встановлено судом, 16.04.2020 між позивачем та відповідачем було укладено договір №1 підряду на виконання робіт, предметом якого є виконання робіт з реконструкції адмінбудинку Червоненської сільської ради в с. Червоне Золочівського району Львівської області (корегування).

Відповідно до ч. 1 ст. 837 ЦК України за договором підряду одна сторона (підрядник) зобов`язується на свій ризик виконати певну роботу за завданням другої сторони (замовника), а замовник зобов`язується прийняти та оплатити виконану роботу.

Згідно з ч. 1 ст. 843 ЦК України у договорі підряду визначається ціна роботи або способи її визначення.

Як зазначалося вище, вартість робіт за цим договором була погоджена сторонами у розмірі 186 026,00 грн. У квітні 2020 року позивач виконав, а відповідач прийняв роботи на загальну суму 186 026,00 грн, що підтверджується підписаними сторонами актами приймання виконаних будівельних робіт за квітень 2020. Відповідачем вищевказані роботи було оплачено у повному обсязі. Як ствердив позивач, ним було додатково виконано роботи на загальну суму 58 218,00 грн, яка не сплачено відповідачем.

Частиною 1 ст. 853 ЦК України встановлено, що замовник зобов`язаний прийняти роботу, виконану підрядником відповідно до договору підряду, оглянути її і в разі виявлення допущених у роботі відступів від умов договору або інших недоліків негайно заявити про них підрядникові. Якщо замовник не зробить такої заяви, він втрачає право у подальшому посилатися на ці відступи від умов договору або недоліки у виконаній роботі.

Згідно з частинами 1, 2 статті 877 ЦК України підрядник зобов`язаний здійснювати будівництво та пов`язані з ним будівельні роботи відповідно до проектної документації, що визначає обсяг і зміст робіт та інші вимоги, які ставляться до робіт та до кошторису, що визначає ціну робіт. Підрядник зобов`язаний виконати усі роботи, визначені у проектній документації та в кошторисі (проектно-кошторисній документації), якщо інше не встановлено договором будівельного підряду. Договором будівельного підряду мають бути визначені склад і зміст проектно-кошторисної документації, а також має бути визначено, яка із сторін і в який строк зобов`язана надати відповідну документацію.

У статті 882 зазначеного Кодексу унормовано передання та прийняття робіт за договором будівельного підряду. Так, за змістом цієї норми замовник, який одержав повідомлення підрядника про готовність до передання робіт, виконаних за договором будівельного підряду, або, якщо це передбачено договором, - етапу робіт, зобов`язаний негайно розпочати їх прийняття; передання робіт підрядником і прийняття їх замовником оформляється актом, підписаним обома сторонами; у разі відмови однієї із сторін від підписання акта про це вказується в акті і він підписується другою стороною; акт, підписаний однією стороною, може бути визнаний судом недійсним лише у разі, якщо мотиви відмови другої сторони від підписання акта визнані судом обґрунтованими.

Постановою Кабінету Міністрів України від 01.08.2005 № 668 затверджено Загальні умови укладення та виконання договорів підряду в капітальному будівництві (далі - Загальні умови), які відповідно до ЦК України визначають порядок укладення та виконання договорів підряду на проведення робіт з нового будівництва, реконструкції будівель і споруд та технічного переоснащення діючих підприємств, комплексів і видів робіт, пов`язаних із капітальним будівництвом об`єктів.

Згідно з пунктами 88, 89 Загальних умов приймання-передача закінчених робіт (об`єкта будівництва) проводиться у порядку, встановленому цими Загальними умовами, іншими нормативними актами та договором підряду. Після одержання повідомлення підрядника про готовність до передачі закінчених робіт (об`єкта будівництва) замовник зобов`язаний негайно розпочати їх приймання.

Передача виконаних робіт (об`єкта будівництва) підрядником і приймання їх замовником оформлюється актом про виконані роботи. Підписання акта приймання-передачі є підставою для проведення остаточних розрахунків між сторонами (пункти 91, 96 Загальних умов).

У пунктах 98, 99 Загальних умов передбачено, що оплата за виконані роботи проводиться у порядку, визначеному договором підряду. Договором підряду може бути передбачено, що оплата виконаних робіт проводиться після прийняття замовником закінчених робіт (об`єкта будівництва) або поетапно проміжними платежами в міру виконання робіт. У договорі підряду сторони можуть передбачати надання замовником авансу з визначенням порядку його використання. Розрахунки за виконані роботи проводяться на підставі документів про обсяги виконаних робіт та їх вартість. Документи про виконані роботи та їх вартість складаються і підписуються підрядником та передаються замовнику. Замовник перевіряє ці документи і в разі відсутності зауважень підписує їх. Після підписання документів замовник зобов`язаний оплатити виконані роботи. Порядок подання підрядником документів про обсяги і вартість виконаних робіт, проведення перевірки їх достовірності, підписання та оплати замовником визначається у договорі підряду.

Разом із тим, згідно з ДСТУ БД.1.1-1:2013 цей стандарт має обов`язковий характер при визначенні вартості будівництва об`єктів, що споруджуються за рахунок бюджетних коштів, коштів державних і комунальних підприємств, установ та організацій, а також кредитів, наданих під державні гарантії.

За змістом підпункту 6.4.2 пункту 6.4 ДСТУ БД.1.1-1:2013 при визначенні вартості виконаних обсягів робіт і проведенні взаєморозрахунків за виконані роботи по об`єктах будівництва, зведення яких здійснюється за рахунок державних коштів, застосовуються примірні форми первинних облікових документів «Акт приймання виконаних будівельних робіт» (примірна форма № КБ-2в) і «Довідка про вартість виконаних будівельних робіт та витрати» (примірна форма № КБ-3), які наведені у додатку Т та додатку У.

Державні кошти - це бюджетні кошти, кошти державних і комунальних підприємств, установ та організацій, а також кредити, надані під державні гарантії (пункт 3.1 ДСТУ БД.1.1-1:2013).

Згідно з підпунктом 6.4.3 пункту 6.4 ДСТУ БД.1.1-1:2013 за твердої договірної ціни взаєморозрахунки провадяться на підставі виконаних обсягів робіт та їх вартості, визначеної в договірній ціні.

Як вбачається із матеріалів справи, сторонами було підписано договірну ціну, а також погоджено у договорі, що вартість робіт становить 186 026,00 грн. Позивачем було виконано роботи на вказану суму, що підтверджується підписаними сторонами актами приймання виконаних будівельних робіт за квітень 2020, а відповідачем оплачено вартість таких робіт у повному обсязі.

Пунктом 3.3. договору встановлено, що у випадку виникнення додаткових об`ємів робіт, не передбачених в кошторисній документації, підрядник зобов`язаний своєчасно попередити про це замовника і у разі його погодження, ці обсяги виконуються і оплачуються відповідно до діючої договірної ціни у межах коштів, визначених п. 3.1. договору, або на основі додаткової угоди.

Водночас, в матеріалах справи відсутні докази на підтвердження того, що сторонами після укладення договору було погоджено (укладено додаткову угоду) додаткові обсяги робіт та зміну (збільшення) ціни договору на суму 58 218,00 грн.

За умовами ст. 844 ЦК України ціна у договорі підряду може бути визначена у кошторисі. Якщо робота виконується відповідно до кошторису, складеного підрядником, кошторис набирає чинності та стає частиною договору підряду з моменту підтвердження його замовником. Кошторис на виконання робіт може бути приблизним або твердим. Кошторис є твердим, якщо інше не встановлено договором. Зміни до твердого кошторису можуть вноситися лише за погодженням сторін. У разі перевищення твердого кошторису усі пов`язані з цим витрати несе підрядник, якщо інше не встановлено законом. Якщо виникла необхідність проведення додаткових робіт і у зв`язку з цим істотного перевищення визначеного приблизного кошторису, підрядник зобов`язаний своєчасно попередити про це замовника. Замовник, який не погодився на перевищення кошторису, має право відмовитися від договору підряду. У цьому разі підрядник може вимагати від замовника оплати виконаної частини роботи.

Підрядник, який своєчасно не попередив замовника про необхідність перевищення приблизного кошторису, зобов`язаний виконати договір підряду за ціною, встановленою договором.

Підрядник не має права вимагати збільшення твердого кошторису, а замовник - його зменшення в разі, якщо на момент укладення договору підряду не можна було передбачити повний обсяг роботи або необхідні для цього витрати.

В обґрунтування доводів щодо виконання додаткових робіт на суму 58 218,00 грн позивач посилається на проектно-кошторисну документацію, зокрема, локальний кошторис, дефектний акт, тощо.

Однак, з умов договору не вбачається, що така документація є частиною договору, оскільки вид та обсяг такої документації не зазначений в додатках до договору. Також як вбачається із локального кошторису, він не погоджувався сторонами, вартість робіт, яка відображена у локальному кошторисі, титулі, є відмінною від вартості робіт, зазначеної у договорі. У дефектному акті від 28.02.2020 відображено лише вид та обсяг робіт без визначення вартості таких робіт, а сам дефектний акт був затверджений ще до укладення договору.

Таким чином, на момент укладення договору сторони мали можливість врахувати увесь обсяг робіт, який необхідно було виконати, що відобразилось у вираженні остаточної ціни договору. Слід також зазначити, що в матеріалах справи відсутні докази на підтвердження того, що позивач після укладення договору попереджав відповідача про необхідність проведення додаткових робіт, у зв`язку із чим вартість таких додаткових робіт становитиме 58 218,00 грн.

Відповідно до ч. 1 ст. 74 ГПК України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень.

Згідно ч. 1 ст. 86 ГПК України суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів.

Частиною 2 статті 86 ГПК України передбачено, що жодні докази не мають для суду заздалегідь встановленої сили. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності.

Враховуючи наведене, суд дійшов висновку, що позовні вимоги необґрунтовані та безпідставні, а тому в позові слід відмовити.

Оскільки спір виник з вини позивача, судові витрати по розгляду справи відповідно до ст. 129 ГПК України необхідно покласти на позивача.

З огляду на викладене, керуючись ст.ст. 4, 74, 76, 77, 78, 79, 86, 129, 233, 236, 237, 241, 326 ГПК України, суд -

В И Р І Ш И В:

1. В задоволенні позовних вимог відмовити повністю.

2. Судові витрати залишити за позивачем.

Рішення суду набирає законної сили в порядку, передбаченому ст. 241 ГПК України та може бути оскаржене до Західного апеляційного господарського суду протягом 20 днів з дня складення повного судового рішення.

В судовому засіданні 18.03.2021 оголошено вступну та резолютивну частини рішення. Повне рішення складено 23.03.2021.

Суддя А.Б. Мазовіта