ПІВНІЧНО-ЗАХІДНИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
УХВАЛА

про повернення апеляційної скарги

"17" березня 2021 р. Справа № 903/338/20

Північно-західний апеляційний господарський суд у складі колегії:

Головуючого судді Розізнана І.В.

судді Мельник О.В.

судді Грязнов В.В.

розглянувши апеляційну скаргу Управління екології та природних ресурсів Волинської обласної державної адміністрації на ухвалу Господарського суду Волинської області від 25.01.2021 у справі №903/338/20 (суддя Якушева І.О.)

за заявою Управління екології та природних ресурсів Волинської обласної державної адміністрації про відстрочення виконання рішення Господарського суду Волинської області від 25.09.2020 у справі №903/338/20

за позовом Комунальної установи "Управління будинком Волинської обласної ради", м.Луцьк

до Управління екології та природних ресурсів Волинської обласної державної адміністрації, м. Луцьк

про стягнення 366 590,07 грн.,

ВСТАНОВИВ:

Ухвалою Господарського суду Волинської області від 25.01.2021 у справі №903/338/20 у задоволенні заяви Управління екології та природних ресурсів Волинської обласної державної адміністрації про відстрочення виконання рішення Господарського суду Волинської області від 25.09.2020 у справі №903/338/20 відмовлено.

Не погоджуючись із прийнятою ухвалою Управління екології та природних ресурсів Волинської обласної державної адміністрації звернулося до суду з апеляційною скаргою в якій просить суд апеляційної інстанції скасувати ухвалу Господарського суду Волинської області від 25.01.2021 у справі №903/338/20 та прийняти нове судове рішення.

Автоматизованою системою документообігу суду визначено колегію суддів для розгляду справи №903/338/20 у складі: головуючий суддя Розізнана І.В., суддя Мельник О.В., суддя Бучинська Г.Б..

Листом Північно-західного апеляційного господарського суду №903/338/20/959/21 від 12.02.2021 витребувано матеріали справи №903/338/20 з Господарського суду Волинської області. 22.02.2021 матеріали справи №903/338/20 надійшли на адресу Північно-західного апеляційного господарського суду.

Ухвалою Північно-західного апеляційного господарського суду від 26.02.2021 у справі №903/338/20 апеляційну скаргу Управління екології та природних ресурсів Волинської обласної державної адміністрації на ухвалу Господарського суду Волинської області від 25.01.2021 у справі №903/338/20 залишено без руху та встановлено скаржнику строк протягом 10 днів з дня вручення ухвали про залишення апеляційної скарги без руху усунути встановлені при поданні апеляційної скарги недоліки: - подати оригінал платіжного документа (квитанції, платіжного доручення, тощо) про сплату судового збору в розмірі 2270,00 грн. (відповідні докази подаються до суду в оригіналі).

Копія ухвали Північно-західного апеляційного господарського суду від 26.02.2021 була вручена скаржнику 09.03.2021, що підтверджується повідомленням про вручення поштового відправлення.

До Північно-західного апеляційного господарського суду 16.03.2021 від апелянта надійшло клопотання про відстрочення сплати судового збору, в якому останній просить відстрочити сплату судового збору за подання апеляційної скарги на ухвалу Господарського суду Волинської області від 25.01.2021 у справі №903/338/20.

В обгрунтування вищевказаного клопотання апелянтом зазначено, що Управління екології та природних ресурсів Волинської обласної державної адміністрації як структурний підрозділ Волинської обласної державної адміністрації є бюджетною установою та повністю утримується за рахунок державного бюджету шляхом затвердження кошторису на відповідний рік, а також кошторисом на 2021 рік в Код "найменування КЕКВ" 2800 "Судові витрати" з необхідністю фінансування судового збору передбачено виділення коштів у розмірі - 100,00 грн., на даний час в Управлінні відсутні кошторисні призначення для сплати судового збору.

Розпорядженням керівника апарату суду від 16.03.2021 № 01-04/105 у зв`язку із перебуванням у відпустці судді-члена колегії Бучинської Г.Б. у період з 15.03.2021 р. по 19.03.2021 р., відповідно до ст. 32 ГПК України, ст. 155 Закону України "Про судоустрій і статус суддів", п.п. 18, 20 Розділу VIII Положення про автоматизовану систему документообігу суду та п. 8.2 Засад використання автоматизованої системи документообігу суду у Північно-західному апеляційному господарському суді, призначено заміну судді-члена колегії у справі №903/338/20.

Відповідно до витягу з протоколу повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 16.03.2021 для розгляду справи визначено колегію суддів у складі: головуючий суддя Розізнана І.В., суддя Грязнов В.В., суддя Мельник О.В..

Під час розгляду клопотання Управління екології та природних ресурсів Волинської обласної державної адміністрації, колегія суддів апеляційного господарського суду виходить з наступного.

Відповідно до ч.2 ст.123 Господарського процесуального кодексу України розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.

Згідно ст. 8 Закону України "Про судовий збір" враховуючи майновий стан сторони, суд може своєю ухвалою за її клопотанням відстрочити або розстрочити сплату судового збору на певний строк, але не довше ніж до ухвалення судового рішення у справі за таких умов:

1) розмір судового збору перевищує 5 відсотків розміру річного доходу позивача - фізичної особи за попередній календарний рік; або

2) позивачами є: а) військовослужбовці; б) батьки, які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину з інвалідністю, якщо інший з батьків ухиляється від сплати аліментів; в) одинокі матері (батьки), які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину з інвалідністю; г) члени малозабезпеченої чи багатодітної сім`ї; ґ) особа, яка діє в інтересах малолітніх чи неповнолітніх осіб та осіб, які визнані судом недієздатними чи дієздатність яких обмежена; або

3) предметом позову є захист соціальних, трудових, сімейних, житлових прав, відшкодування шкоди здоров`ю.

Суд може зменшити розмір судового збору або звільнити від його сплати на підставі, зазначеній у ч. 1 цієї статті.

Судова колегія апеляційного господарського суду зазначає, що Управління екології та природних ресурсів Волинської обласної державної адміністрації не відноситься до категорії осіб, визначених у статті 8 Закону України "Про судовий збір", а предметом позову не є захист соціальних, трудових, сімейних, житлових прав, відшкодування шкоди здоров`ю. За таких обставин, скаржник в розумінні положень статті 8 Закону України "Про судовий збір" не має права на відстрочення від сплати судового збору з підстав, визначених ним у відповідному клопотанні.

Як визначено у рішенні Європейського суду з прав людини від 20.05.2010 у справі "Пелевін проти України" (заява №24402/02), право на доступ до суду не є абсолютним і може підлягати дозволеним за змістом обмеженням, зокрема, щодо умов прийнятності скарг (п. 27). Такі обмеження дозволяються опосередковано, оскільки право на доступ до суду "за своєю природою потребує регулювання державою, регулювання, що може змінюватися у часі та місці відповідно до потреб і ресурсів суспільства та окремих осіб" (рішення названого Суду від 28.05.1985 року у справі "Ешингдейн проти Сполученого Королівства" (п. 57).

У рішенні Європейського суду з прав людини у справі "Креуз проти Польщі" від 19.06.2001 зазначено, що вимога сплати зборів цивільними судами у зв`язку з поданням позовів, які вони мають розглянути, не може вважатися обмеженням права доступу до суду (п. 60).

З огляду на вищевикладене, приймаючи до уваги, що відстрочення або звільнення від сплати судового збору є правом господарського суду, яким суд користується за наявності виключних обставин та яких у даному випадку апелянтом не доведено, а також зважаючи на те, що скаржник не відноситься до категорії осіб, яким відповідно до вимог статті 8 Закону України "Про судовий збір" може бути надано право на відстрочення сплати судового збору, апеляційний господарський суд дійшов висновку про відсутність правових підстав для задоволення клопотання Управління екології та природних ресурсів Волинської обласної державної адміністрації про відстрочення сплати судового збору.

За таких обставин колегія суддів констактує не надання апелянтом до суду доказів виконання вимог ухвали суду від 26.02.2021, що свідчить про те, що Управління екології та природних ресурсів Волинської обласної державної адміністрації не усунуло недоліки апеляційної скарги у встановлений судом строк.

Відповідно до ч. 2 ст. 260 Господарського процесуального кодексу України, вищенаведене є підставою для застосування наслідків, які передбачені ст. 174 Господарського процесуального кодексу України, а саме - повернення апеляційної скарги.

Враховуючи викладене, апеляційна скарга Управління екології та природних ресурсів Волинської обласної державної адміністрації на ухвалу Господарського суду Волинської області від 25.01.2021 у справі №903/338/20 підлягає поверненню заявнику.

Колегія суддів зазначає, що повернення апеляційної скарги не перешкоджає повторному зверненню з нею в загальному порядку після усунення недоліків.

Керуючись ст.ст.174, 234, 260 Господарського процесуального кодексу України, суд-

УХВАЛИВ:

1. У задоволенні клопотання Управління екології та природних ресурсів Волинської обласної державної адміністрації про відстрочення сплати судового збору за подання апеляційної скарги на ухвалу Господарського суду Волинської області від 25.01.2021 у справі №903/338/20 відмовити.

2. Апеляційну скаргу Управління екології та природних ресурсів Волинської обласної державної адміністрації на ухвалу Господарського суду Волинської області від 25.01.2021 у справі №903/338/20 повернути скаржнику.

3. Копію ухвали Північно-західного апеляційного господарського суду надіслати скаржнику.

4. Справу №903/338/20 повернути Господарському суду Волинської області.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддями та може бути оскаржена до Верховного Суду в порядку та у строк відповідно до статей 287-291 Господарського процесуального кодексу України.

Головуючий суддя Розізнана І.В.

Суддя Мельник О.В.

Суддя Грязнов В.В.