ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

15.03.2021 м. ДніпроСправа № 904/87/21

За позовом Запорізького обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України, м. Запоріжжя

до Обласного комунального підприємства "Фармація", м. Дніпро

третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача: Південно-Східне міжобласне територіальне відділення Антимонопольного комітету України, м. Дніпро

про стягнення 82 600,00 грн.

Суддя Євстигнеєва Н.М.

Представники:

Від позивача: Дубич І.І., представник

Від відповідача: Сидоренко О.А., адвокат

Від третьої особи: Сирота М.О., представник

С У Т Ь С П О Р У :

Запорізьке обласне територіальне відділення Антимонопольного комітету України звернулося до Господарського суду Дніпропетровської області із позовом, яким з урахуванням заяви про уточнення позовних вимог (8838/21 від 19.02.2021) просить стягнути з Обласного комунального підприємства "Фармація" штраф в сумі 41 300,00 грн. та пеню в сумі 41 300,00 грн. за прострочення терміну сплати штрафу за порушення законодавства про захист економічної конкуренції, накладеного рішенням адміністративної колегії Запорізького обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України від 16.10.2019 №58/22-рш, із зарахуванням зазначеної суми до загального фонду Державного бюджету України на рахунок відповідного управління Державної казначейської служби України за місцем реєстрації платника податків.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначає, що рішенням адміністративної колегії Запорізького обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України від 16 жовтня 2019 року №58/22-рш у справі №02/16-19 визнано, що Обласне комунальне підприємство "Фармація" вчинило порушення, що передбачене пунктом 13 статті 50 Закону України "Про захист економічної конкуренції" у вигляді неподання інформації Запорізькому обласному територіальному відділенню Антимонопольного комітету України на вимогу голови Запорізького обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України від 21.01.2019 №58-02/10-222 у встановлений строк, за яке накладено штраф в розмірі 41 300,00 грн. У зв`язку з несвоєчасною сплатою штрафу позивачем нарахована пеня в сумі 41 300,00 грн.

Відповідач проти задоволення позовних вимог заперечує та зазначає, що 28.10.2019 ОКП "Фармація" отримало рішення адміністративної колегії Запорізького обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України від 16.10.19 № 58/22-рш у справі № 02/16-19, яким визнано вчинення порушення, передбаченого п. 13 ст. 50 Закону України "Про захист економічної конкуренції" та накладено штраф у розмірі 41300 грн. Не погодившись з рішенням № 58/22-рш ОКП "Фармація" звернулось з позовом до Господарського суду Запорізької області про скасування вказаного рішення. Ухвалою Господарського суду Запорізької області від 23.12.2019 вказаний позов було прийнято до розгляду та відкрито провадження у справі № 908/3502/19. Відтак підприємство оскаржило рішення №58/22-рш в межах двохмісячного строку, передбаченого ч.1 ст. 60 ЗУ "Про захист економічної конкуренції".

До завершення процедури судового оскарження рішення № 58/22-рш, ОКП "Фармація" 19.06.2020 добровільно сплатило штраф у розмірі 41300 грн., про що повідомило позивачу листом від 03.11.2020 № 4/1147. 16.12.2020 після завершення процедури судового оскарження вказаного рішення, ОКП "Фармація" додатково сплатило штраф у розмірі 41300 грн., про що повідомило позивачу листом від 21.12.2020 № 4/1324. Незважаючи на сплату штрафу та відмову у позові про скасування рішення № 58/22-рш, ОКП "Фармація" наголошує на неправомірності цього рішення.

Ухвалою Господарського суду Дніпропетровської області від 11.01.2021 відкрито провадження у справі за правилами загального позовного провадження та призначено підготовче засідання на 09.02.2021. З 09.02.2021 оголошено перерву до 22.02.2021.

Ухвалою Господарського суду Дніпропетровської області від 22.02.2021 залучено до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача Південно-Східне міжобласне територіальне відділення Антимонопольного комітету України та відкладено підготовче засідання у справі на 15 березня 2021 року

05 березня 2021 року від позивача до господарського суду надійшла відповідь на відзив. Позивач зазначає, що підстави та умови нарахування пені визначаються статтею 56 Закону України "Про захист економічної конкуренції", яка встановлює як обов`язковість стягнення пені в разі несплати штрафу, так і правила обчислення її розміру та строки нарахування.

Кінцевим терміном для добровільної сплати штрафу за рішенням № 22-рш є 26.12.2019 (копія рішення відповідачу 26.10.2019). Ухвалою господарського суду Запорізької області від 23.12.2019 прийнято позовну заяву ОКП "Фармація" до розгляду та порушено провадження у справі № 908/3502/19. Нарахування пені за прострочення терміну сплати штрафу, накладеного рішенням № 22-рш, зупинялось на час, протягом якого фактично здійснювався розгляд справи № 908/3502/19 у судах першої, апеляційної та касаційної інстанцій. Відтак, відділенням не була нарахована пеня за періоди з 27.12.2019 по 17.03.2020, з 15.04.2020 по 18.08.2020 та з 21.09.2020 по 20.10.2020.

Станом на 24.12.2020 (дата розрахунку пені відповідно до позовної заяви) документи, підтверджуючі сплату відповідачем штрафу у розмірі 41300 грн., до відділення не надходили. Кількість днів прострочення сплати штрафу становить 126 днів: з 18.03.2020 по 14.04.2020 включно, з 19.08.2020 по 20.09.2020, з 21.10.2020 по 24.12.2020 включно. Загальна сума пені становить: 619,50 грн. х 126 днів = 78 057 грн. Оскільки розмір пені не може перевищувати розміру накладеного штрафу, то стягується пеня у розмірі 41 300 грн. (стаття 56 Закону України "Про захист економічної конкуренції").

Щодо посилання відповідача на лист від 03.11.2020 № 4/1147, яким повідомлено про сплату штрафу у розмірі 41 300 грн. за рішенням № 22-рш. До вказаного листа відповідачем було долучено копію платіжного доручення від 19.06.20120 № 6340, яке є підтвердженням сплати штрафу у розмірі 41 300 грн. за рішенням адміністративної колегії Відділення від 27.03.2019 № 5-рш, що стосується справи №904/170/21.

Згідно частини 2 статті 119 Господарського процесуального кодексу встановлений судом процесуальний строк може бути продовжений судом за заявою учасника справи, поданою до закінчення цього строку, чи з ініціативи суду.

Відповідно до частини 3 статті 177 Господарського процесуального кодексу України підготовче провадження має бути проведене протягом шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі. У виняткових випадках для належної підготовки справи для розгляду по суті цей строк може бути продовжений не більше ніж на тридцять днів за клопотанням однієї із сторін або з ініціативи суду.

Відповідно до частини 2 статті 183 Господарського процесуального кодексу України суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження у випадках: визначених частиною другою статті 202 цього Кодексу; залучення до участі або вступу у справу третьої особи, заміни неналежного відповідача, залучення співвідповідача; в інших випадках, коли питання, визначені частиною другою статті 182 цього Кодексу, не можуть бути розглянуті у даному підготовчому засіданні.

У разі відкладення підготовчого засідання або оголошення перерви підготовче засідання продовжується зі стадії, на якій засідання було відкладене або у ньому була оголошена перерва (ч. 7 ст. 183 ГПК України).

З огляду на необхідність надання учасникам справи можливості належним чином реалізувати свої процесуальні права для забезпечення повного, всебічного та об`єктивного дослідження фактичних обставин справи, суд вважає за необхідне продовжити строк розгляду справи № 904/87/21 на стадії підготовчого провадження на тридцять днів та відкласти підготовче засідання на 23.03.2021.

Керуючись статями 119, 177-185, 234 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд -

У Х В А Л И В:

1. Продовжити строк підготовчого провадження по справі № 904/87/21 на тридцять днів до 12 квітня 2021 року включно.

2. Відкласти підготовче засідання у справі на 23 березня 2021 року о 09:30 год., яке відбудеться у приміщенні Господарського суду Дніпропетровської області в кабінеті № 3-208 за адресою: 49027, м. Дніпро, вул. Володимира Винниченка, 1.

У випадку безпосередньої участі учасників справи в судовому засіданні, з метою запобігання поширенню гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2, суд наголошує на необхідності дотримання заходів карантинного режиму (у разі продовження його дії на період розгляду справи), у тому числі й щодо використання засобів індивідуального захисту (масок, рукавичок, тощо).

Ухвала набирає законної сили з моменту її оголошення 15.03.2021 та не підлягає оскарженню окремо від рішення суду.

Повний текст ухвали складено 16.03.2021

Суддя Н.М. Євстигнеєва