ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХЕРCОНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
тел./0552/26-47-84, 49-31-78, факс 49-31-78, веб сторінка: ks.arbitr.gov.ua/sud5024/
_________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
УХВАЛА

09 березня 2021 року Справа № 923/1273/20

Господарський суд Херсонської області у складі судді Литвинова В.В. , за участю секретаря судового засідання Горголь О. М.

розглянувши у підготовчому засіданні справу

за позовом: Фізичної особи - підприємця Міронової Валентини Михайлівни, м. Херсон

до відповідача: Фізичної особи-підприємця Іванової Людмили Віталіївни, м. Скадовськ Херсонської області

третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні позивача - Скадовська міська рада Скадовського району Херсонської області, м. Скадовськ Херсонської області

за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - Приватного підприємства "Еверест", м. Скадовськ, Херсонської області

про зобов"язання відповідача демонтувати самовільно встановлені тимчасові споруди

за участю представників:

позивача: Мінаєва В. В.;

від відповідача: ФОП Іванова Л. В.;

від третьої особи: Поваляєва К. О. (в режимі відеоконференції).

від третьої особи на стороні відповідача: Щекань Т. С.

встановив:

Фізична особа-підприємець Міронова Валентина Михайлівна (позивач) звернулась до суду з позовом до фізичної особи-підприємця Іванової Людмили Віталіївни (відповідач), яким просить зобов"язати відповідача за власний кошт демонтувати самовільно встановлені нею тимчасові споруди на місцях № 3с та № 4с по вул. Джарилгацькій 153а у м. Скадовську на земельній ділянці з кадастровим №:163:0003.

Відповідно до витягу з протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 03.12.2020, справу розподілено судді Литвиновій В.В.

Ухвалою суду від 08.12.2020 за вказаним позовом відкрито провадження у справі, постановлено розгляд справи здійснювати за правилами загального позовного провадження, підготовче судове засідання призначено на 05.01.2021.

Ухвалою суду від 05.01.2021 підготовче судове засідання відкладено до 02.02.2021.

В судовому засіданні 02.02.2021 задоволено клопотання відповідача про залучення до участі у справі у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Приватне Підприємство "Еверест", підготовче судове засідання відкладено до 16.02.2021.

В підготовчому судовому засіданні 16.02.2021 оголошено перерву до 03.03.2021

В підготовчому судовому засіданні 03.03.2021 відповідачем подано клопотання про зупинення провадження у справі до розгляду Херсонським окружним адміністративним судом за позовом ФОП Іванової Л. В. до Виконавчого комітету Скадовської міської ради про скасування рішення Виконавчого комітету Скадовської міської ради від 01.10.2020 № 242 "Про внесення доповнень до рішення виконавчого комітету від 15.03.2017 №57 "Про затвердження комплексних схем розміщення тимчасових споруд для провадження підприємницької діяльності у місті Скадовську". Для з"ясування позиції інших учасників судового провадження з приводу даного клопотання у судовому засіданні 03.03.2021 оголошено перерву до 09.03.2021.

На визначену судом дату - 09.03.2021 у судове засідання прибули уповноважені представники позивача відповідача та третіх осіб.

05.03.2021 від представника позивача надійшли заперечення проти клопотання про зупинення провадження у справі.

09.03.2021 від третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача надішли пояснення щодо питання зупинення провадження у справі.

Розглянувши клопотання відповідача про зупинення провадження у справі суд дійшов наступних висновків.

03.03.2021 відповідачем подано клопотання про зупинення провадження у справі № 923/1272/20 за позовом Фізичної особи підприємця Міронової Валентини Михайлівна до фізичної особи-підприємця Іванової Людмили Віталіївни про зобов"язання відповідача за власний кошт демонтувати самовільно встановлені нею тимчасові споруди на місцях № 3с та № 4с по вул. Джарилгацькій 153а у м. Скадовську на земельній ділянці з кадастровим №:163:0003 до набрання законної сили судовим рішенням у справі № 540/522/21 за позовом Фізичної особи - підприємця Іванової Людмили Віталіївни до Виконавчого комітету Скадовської міської ради про визнання незаконним та скасування рішення Виконавчого комітету Скадовської міської ради від 01.10.2020 №242 "Про внесення доповнень до рішення виконавчого комітету від 15.03.2017 № 57 "Про затвердження комплексних схем розміщення тимчасових споруд для провадження підприємницької діяльності у місті Скадовську.

Подане клопотання мотивовано тим, що за позовом по справі № 540/522/21 розглядається питання щодо скасування рішення виконавчого комітету скадовської міської ради від 01.10.2020 № 242, яким затверджено нові схеми розміщення тимчасових споруд для провадження підприємницької діяльності у місті Скадовську, і як, наслідок на підставі цього рішення був виданий паспорт прив"язки тимчасової споруди Фізичній особі - підприємцю Міроновій Валентині Михайлівні і в результаті чого, місце розміщення нових тимчасових споруд накладається на торгове місце Фізичної особи-підприємця Іванової Людмили Віталіївни. Тоді як предметом розгляду уданій справі є вимога про зобов"язання Фізичну особу-підприємця Іванову Людмилу Віталіївну за власний кошт демонтувати самовільно встановлені нею тимчасові споруди на місцях № 3с та № 4с по вул. Джарилгацькій 153а у м. Скадовську на земельній ділянці з кадастровим №:163:0003. В зв`язку з цим, відповідач просить суд зупинити провадження у справі на підставі п. 5 ч.1 ст. 227 ГПК України.

Позивач, в своїх запереченнях проти клопотання про зупинення провадження у справі зазначає на відсутність підстав для зупинення провадження у справі визначених у п.5 ч.1 ст. 227 ГПК України. На думку позивача не існує об`єктивної неможливості розгляду даної справи до вирішення адміністративної справи №540/522/21, що розглядається Херсонським окружним адміністративним судом, оскільки, предметом спору у даній справі є самовільне встановлення відповідачем тимчасових споруд без отримання паспорту прив"язки у встановленому законом порядку, а предметом розгляду у справі №540/522/21 є скасування рішення виконавчого комітету Скадовської міської ради від 01.10.2020 № 242, яким було внесено в комплексну схему розміщення тимчасових споруд для провадження підприємницької діяльності в місті Скадовску доповнення, в тому числі місце по вулиці Джарилгацькій, на яке згодом отримала паспорт-прив"язки Фізична особа - підприємець Міронова Валентина Михайлівна.

Суд, вирішуючи заявлене клопотання про зупинення провадження у даній справі, виходив з приписів п. 5 ч. 1 ст. 227 ГПК України, якими встановлено, що суд зобов`язаний зупинити провадження у справі у випадках об`єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі; суд не може посилатися на об`єктивну неможливість розгляду справи у випадку, коли зібрані докази дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду.

Згідно ч. 4 ч. 1 ст. 229 ГПК України провадження у справі зупиняється у випадку, встановленому пунктом 5 частини першої статті 227 цього Кодексу - до набрання законної сили судовим рішенням, від якого залежить вирішення справи.

Таким чином, для вирішення питання про зупинення провадження у справі господарський суд у кожному конкретному випадку зобов`язаний з`ясовувати: 1) як пов`язана справа, яка розглядається господарським судом, зі справою, що розглядається іншим судом; 2) чим обумовлюється неможливість розгляду справи.

Метою зупинення провадження у справі до розгляду іншої справи є виявлення обставин, підстав, фактів тощо, які не можуть бути з`ясовані та встановлені у цьому процесі, проте які мають значення для справи, провадження у якій зупинено.

Зупинення провадження у справі, на відміну від відкладення розгляду справи, здійснюється без зазначення строку, до усунення обставин (до вирішення іншої справи; до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі), які зумовили зупинення провадження, тому провадження у справі слід зупиняти лише за наявності беззаперечних підстав для цього.

Аналогічну правову позицію виклав Верховний Суд, зокрема, у постановах від 15.05.2019 у справі № 904/3935/18 і від 17.12.2019 у справі № 917/131/19.

При цьому пов`язаною є така інша справа, у якій інший суд встановлює обставини, що впливають чи можуть вплинути на подання і оцінку доказів у даній справі; в тому числі йдеться про факти, які мають преюдиціальне значення (ч.ч. 4-6 ст. 75 ГПК України).

Під неможливістю розгляду справи слід розуміти неможливість для господарського суду самостійно встановити обставини, які встановлюються іншим судом в іншій справі, - у зв`язку з непідвідомчістю або непідсудністю іншої справи даному господарському суду, одночасністю розгляду двох пов`язаних між собою справ різними судами або з інших причин.

Тож, об`єктивна неможливість розгляду справи полягає у взаємозв`язку підстав позову, що розглядається, з юридичними фактами, які будуть встановлені судовим рішенням в іншій справі.

Отже, для вирішення питання про зупинення провадження у справі господарський суд у кожному випадку повинен з`ясовувати, яким чином пов`язана справа, яка розглядається іншим судом, а також, чим саме обумовлюється неможливість розгляду цієї справи. Саме по собі твердження про неможливість розгляду даної справи до розгляду іншої справи не може бути підставою для застосування пункту 5 частини першої статті 227 ГПК України.

Сама по собі лише взаємопов`язаність зазначених вище справ не свідчить про неможливість розгляду справи №923/1273/20 до набрання законної сили рішення у справі №540/522/21.

З огляду на подані сторонами у ході підготовчого провадження пояснення власних позицій по суті спірних відносин, їх документальне обґрунтування, суд не вбачає і відповідачем не доведено об`єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення адміністративної справи № 540/522/21 Херсонським Окружним адміністративним судом, про яку йдеться у клопотанні відповідача.

Відповідно до ст. 185 ГПК України за результатами підготовчого засідання суд постановляє ухвалу про: залишення позовної заяви без розгляду; закриття провадження у справі; закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті.

В підготовчому судовому засіданні 09.03.2021 представники сторін зазначили про наведення всіх відомих обставин у справі, подання сторонами всіх наявних доказів, не заперечували проти закриття підготовчого провадження та переходу до розгляду справи по суті.

Суд зазначає, що розгляд справи здійснюється за правилами загального позовного провадження, її розгляд призначений у засіданні підготовчого провадження, завдання якого виконані відповідно до ст.177 ГПК України, а відтак підстави для відкладення підготовчого засідання відсутні.

Враховуючи те, що судом остаточно з`ясований предмет спору та характер спірних правовідносин, позовні вимоги та склад учасників судового процесу; з`ясовані заперечення проти позовних вимог; визначені обставини справи, які підлягають встановленню, та зібрані відповідні докази; вчинені усі дії з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті, суд дійшов висновку про закриття підготовчого провадження у справі та призначення справи до судового розгляду по суті.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 177, п. 3 ч. 2 ст. 185, ст. ст. 227, 233, 234, 235, Господарського процесуального кодексу України, суд -

постановив:

1.Відмовити в задоволенні клопотання Фізичної особи - підприємця Іванової Людмили Віталіївни про зупинення провадження у справі №923/1273/20 до набрання законної сили судовим рішення у справі №540/522/21.

2. Підготовче провадження у справі закрити.

3. Призначити розгляд справи по суті у судовому засіданні на 31 березня 2021 року о 14:30 за адресою: м. Херсон, вул. Театральна, 18, зал судових засідань № 326.

4. Роз`яснити учасникам справи ст. 207 ГПК України, згідно положень якої під час розгляду справи по суті в учасників справи з`ясовується, чи мають вони заяви чи клопотання, пов`язані з розглядом справи, які не були заявлені з поважних причин в підготовчому провадженні або в інший строк, визначений судом, та вирішує їх після заслуховування думки інших присутніх у судовому засіданні учасників справи. Суд залишає без розгляду заяви та клопотання, які без поважних причин не були заявлені в підготовчому провадженні або в інший строк, визначений судом.

5. Зобов`язати сторони направити у судове засідання уповноважених представників, останнім мати при собі, відповідно до ст. 60 Господарського процесуального кодексу України, документи, що підтверджують їх повноваження.

6. Копію ухвали надіслати сторонам рекомендованим листом, з повідомленням про вручення поштового відправлення.

Ухвала набирає законної сили відповідно до приписів ст.235 ГПК України та не підлягає оскарженню окремо від рішення суду.

Повний текст ухвали складено (підписано) 15.03.2021.

Суддя В.В.Литвинова