ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЧЕРНІВЕЦЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

про залишення заяви без руху

17 березня 2021 року Справа № 926/237-б/21

Суддя Господарського суду Чернівецької області Ковальчук Т.І., розглянувши матеріали справи за

заявою фізичної особи ОСОБА_1 , м. Чернівці,

про неплатоспроможність фізичної особи,

за участю представників - не викликалися,

ВСТАНОВИВ :

Фізична особа ОСОБА_1 звернувся до Господарського суду Чернівецької області із заявою без дати (вхідний суду № 237 від 22.01.2021) про відкриття щодо нього провадження у справі про неплатоспроможність у порядку, передбаченому положеннями Книги четвертої Кодексу України з процедур банкрутства.

Ухвалою від 11.02.2021, серед іншого, відкрито провадження у справі про неплатоспроможність фізичної особи ОСОБА_1 , введено процедуру реструктуризації боргів боржника та мораторій на задоволення вимог кредиторів строком на 120 днів, керуючим реструктуризацією призначено арбітражного керуючого Шевчука Тараса

Оголошення про відкриття провадження у справі про неплатоспроможність ОСОБА_1 оприлюднене на офіційному веб-порталі судової влади України 11.02.2021, № публікації 65924.

16.03.2021 до господарського суду надійшла заява ГУ ДПС у Чернівецькій області від 12.03.2021 про визнання кредитором ОСОБА_1 на суму 14179980,00 грн.

Розглянувши матеріали за вказаною заявою, суд встановив, що згідно Витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань станом на 25.01.2021 Головне управління ДПС є відокремленим підрозділом Державної податкової служби України без статусу юридичної особи.

Згідно з пунктом 1 Положення про Головне управління ДПС у Чернівецькій області, затвердженого наказом Державної податкової служби України від 12.11.2020 № 643, Головне управління ДПС у Чернівецькій області є територіальним органом, утвореним на правах відокремленого підрозділу Державної податкової служби України, та забезпечує реалізацію повноважень ДПС на території Чернівецької області.

Відповідно до частини 1-4 статті Закону України "Про центральні органи виконавчої влади" територіальні органи центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну митну політику, та центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну податкову політику, можуть утворюватися в межах граничної чисельності державних службовців та працівників відповідного центрального органу виконавчої влади і коштів, передбачених на утримання центрального органу виконавчої влади, ліквідовуватися, реорганізовуватися керівником відповідного центрального органу виконавчої влади як відокремлені підрозділи центрального органу виконавчої влади за погодженням з міністром, який спрямовує та координує діяльність такого центрального органу виконавчої влади.

Територіальні органи центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну митну політику, та центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну податкову політику, визначені частиною першою цієї статті, утворюються без статусу юридичної особи та є органами державної влади, можуть мати окремий баланс, рахунки в органах, що здійснюють казначейське обслуговування бюджетних коштів, печатку та бланк зі своїм найменуванням та із зображенням Державного Герба України.

Положення про територіальний орган як відокремлений підрозділ центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну митну політику, положення про територіальний орган як відокремлений підрозділ центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну податкову політику, затверджуються керівником відповідного центрального органу виконавчої влади за погодженням з міністром, який спрямовує та координує діяльність такого центрального органу виконавчої влади.

Керівник центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну митну політику, керівник центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну податкову політику, може делегувати керівнику територіального органу як відокремленого підрозділу такого центрального органу виконавчої влади окремі повноваження відповідно до положення про такий територіальний орган.

Частиною 1 статті 2 Кодексу України з процедур банкрутства (далі - КУзПБ) встановлено, що провадження у справах про банкрутство регулюється цим Кодексом, Господарським процесуальним кодексом України, іншими законами України.

Відповідно до частини 6 статті 12 Господарського процесуального кодексу України господарські суди розглядають справи про банкрутство у порядку, передбаченому цим Кодексом для позовного провадження, з урахуванням особливостей, встановлених Законом України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом" (з 21.10.2019 - Кодекс України з процедур банкрутства).

Абзацом 11 статті 1 КУзПБ визначено, зокрема, що кредитор - це юридична або фізична особа, а також контролюючий орган, уповноважений відповідно до Податкового кодексу України здійснювати заходи щодо забезпечення погашення податкового боргу та недоїмки зі сплати єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування у межах своїх повноважень, та інші державні органи, які мають вимоги щодо грошових зобов`язань до боржника.

Відповідно до частини 2 статті 4 ГПК України юридичні особи та фізичні особи - підприємці, фізичні особи, які не є підприємцями, державні органи, органи місцевого самоврядування мають право на звернення до господарського суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав та законних інтересів у справах, віднесених законом до юрисдикції господарського суду, а також для вжиття передбачених законом заходів, спрямованих на запобігання правопорушенням. За частиною 1 статті 45 ГПК України сторонами в судовому процесі - позивачами і відповідачами - можуть бути особи, зазначені у статті 4 цього Кодексу.

Системний аналіз наведених законодавчих приписів свідчить про те, що територіальний орган центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну податкову політику, без статусу юридичної особи (яким є заявник ГУ ДПС у Чернівецькій області) є органом державної влади, відповідно, в силу норми частини 2 статті 4 ГПК України та абзацу 11 статті 1 КУзПБ може звертатися в якості кредитора із заявою з грошовими вимогами до боржника у справі про банкрутство (неплатоспроможність).

У даному випадку державний орган без статусу юридичної особи набуває процесуальних прав та обов`язків у порядку, встановленому законом, що кореспондується з положеннями статті 44 ГПК України, яка визначає процесуальну правоздатність та процесуальну дієздатність особи.

З наведеного суд дійшов висновку, що заява ГУ ДПС у Чернівецькій області про визнання кредитором ОСОБА_1 подана особою, яка наділена відповідними процесуальними право- та дієздатністю і може бути стороною у справі про неплатоспроможність фізичної особи.

Однак, заявником не дотримано вимог, яким повинна відповідати заява кредитора.

Так, відповідно до частини 1 статті 122 КУзПБ подання кредиторами грошових вимог до боржника та їх розгляд керуючим реструктуризацією здійснюються в порядку, визначеному цим Кодексом для юридичних осіб.

Частиною 1 статті 45 КУзПБ встановлено, що конкурсні кредитори за вимогами, що виникли до дня відкриття провадження у справі про банкрутство, зобов`язані подати до господарського суду письмові заяви з вимогами до боржника, а також документи, що їх підтверджують, протягом 30 днів з дня офіційного оприлюднення оголошення про відкриття провадження у справі про банкрутство.

Відлік строку на заявлення грошових вимог кредиторів до боржника починається з дня офіційного оприлюднення оголошення про відкриття провадження у справі про банкрутство.

Вимоги до заяви кредитора встановлено частиною 3 цієї статті КУзПБ, відповідно до якої заява кредитора має містити:

найменування господарського суду, до якого подається заява;

найменування боржника, його місцезнаходження, ідентифікаційний код юридичної особи або реєстраційний номер облікової картки платника податків, або серію та номер паспорта (для фізичних осіб, які через свої релігійні переконання відмовляються від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків та повідомили про це відповідний контролюючий орган і мають відмітку у паспорті);

ім`я або найменування кредитора, його місцезнаходження або місце проживання, ідентифікаційний код юридичної особи або реєстраційний номер облікової картки платника податків, або серію та номер паспорта (для фізичних осіб, які через свої релігійні переконання відмовляються від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків та повідомили про це відповідний контролюючий орган і мають відмітку у паспорті);

розмір вимог кредитора до боржника з окремим зазначенням суми неустойки (штрафу, пені);

виклад обставин, що підтверджують вимоги до боржника, та їх обґрунтування;

відомості про наявність заставного майна боржника, яке є забезпеченням вимог;

перелік документів, що додаються до заяви.

До заяви в обов`язковому порядку додаються докази сплати судового збору, докази надсилання копії заяви боржнику і розпоряднику майна, а також документи, що підтверджують грошові вимоги до боржника.

Заява підписується кредитором або його уповноваженим представником.

Відповідно до підпункту 10 пункту 2 частини 2 статті 4 Закону України "Про судовий збір" за заяви кредиторів, які звертаються з грошовими вимогами до боржника після оголошення про відкриття провадження у справі про банкрутство (неплатоспроможність), ставка судового збору становить 2 розміри прожиткового мінімуму для працездатних осіб, тобто 4540,00 грн. (2270 грн. (прожитковий мінімум на одну особу для працездатних осіб з 1 січня 2021, ст. 7 Закону України "Про Державний бюджет України на 2021 рік") х 2).

Перевіривши заяву ГУ ДПС у Чернівецькій області і додані до неї документи, суд встановив, що до заяви не додано доказів сплати судового збору в установлених розмірі і порядку, що не відповідає вимогам частини 3 статті 45 КУзПБ.

Відповідно до частин 1-3 статті 46 КУзПБ господарський суд не пізніше п`яти днів з дня надходження заяви конкурсного кредитора здійснює перевірку її відповідності вимогам цього Кодексу.

У разі якщо заяву конкурсного кредитора подано без дотримання вимог цього Кодексу, господарський суд письмово повідомляє заявника про недоліки заяви та строк, протягом якого він зобов`язаний їх усунути.

Якщо конкурсний кредитор усунув недоліки заяви у строк, встановлений судом, вона вважається поданою у день первинного її подання до суду. В іншому разі господарський суд постановляє ухвалу про повернення заяви.

Повернення заяви з підстав, передбачених цією статтею, не перешкоджає повторному зверненню до суду у цій же справі, якщо порушення усунуто в межах строку, встановленого частиною першою статті 45 цього Кодексу.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 2, 45, 46, 113, 122 Кодексу України з процедур банкрутства, суд

УХВАЛИВ:

1. Заяву Головного управління ДПС у Чернівецькій області про визнання кредитором ОСОБА_1 залишити без руху.

2. Встановити Головному управлінню ДПС у Чернівецькій області семиденний строк з дня отримання даної ухвали для усунення недоліків заяви про визнання кредитором ОСОБА_1 .

3. Для усунення недоліків заяви Головному управлінню ДПС у Чернівецькій області слід в установлений у пункті 2 резолютивної частини цієї ухвали строк подати до Господарського суду Чернівецької області докази сплати судового збору в установлених розмірі і порядку (оригінал документа).

4. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та не підлягає окремому оскарженню.

Ухвала підписана 17.03.2021.

Суддя Т.І.Ковальчук

Інформацію по справі, що розглядається можна отримати на сторінці суду на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за веб-адресою: http://cv.arbitr.gov.ua/sud5027/.