ПІВНІЧНИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
УХВАЛА

про відкладення розгляду справи

"11" березня 2021 р. Справа№ 920/274/18

Північний апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:

головуючого: Отрюха Б.В.

суддів: Остапенка О.М.

Гарник Л.Л.

Секретар судового засідання: Кучерява К.Л.

За участю представників: відповідно до протоколу судового засідання від 11.03.2021.

розглянувши в режимі відеоконференції апеляційну скаргу Сумського обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів

на рішення Господарського cуду Сумської області від 14.01.2020 (повний текст складено 17.01.2020)

у справі №920/274/18 (суддя Яковенко В.В.)

за позовом Сумського обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів

до Публічного акціонерного товариства "Сумихімпром"

про стягнення адміністративно-господарських санкцій в сумі 2 445 646, 42 грн та пені в сумі 1 467, 39 грн,

ВСТАНОВИВ:

Сумське обласне відділення Фонду соціального захисту інвалідів звернулося до Господарського суду Сумської області з позовом до ПАТ "Сумихімпром" про стягнення 2447113,81 грн, в тому числі: 2445646,42 грн. адміністративно-господарських санкцій за невиконання нормативу робочих місць для працевлаштування інвалідів у 2017 році відповідно до ст. 20 Закону України "Про основи соціальної захищеності інвалідів в Україні" (далі Закон), зокрема: за недотримання встановленого ст. 19 цього Закону нормативу із зайняття інвалідами 31 робочого місця; 1467,39 грн пені за несвоєчасну сплату адміністративно-господарських санкцій.

В обґрунтування позовних вимог позивач посилається на порушення відповідачем встановленого ч. 1 ст. 19 Закону нормативу робочих місць для працевлаштування інвалідів у розмірі чотирьох відсотків від середньооблікової чисельності штатних працівників облікового складу за 2017 рік: 31 місце, призначене для працевлаштування інвалідів на підприємстві відповідача не зайнято інвалідами, у зв`язку з чим, відповідно до ст. 20 зазначеного Закону, відповідач зобов`язаний був самостійно сплатити передбачені ст. 20 цього Закону за таке порушення адміністративно-господарські санкції в розмірі 2445646,42 грн, а також пеню за порушення термінів сплати цих санкцій в сумі 1467,39 грн.

Рішенням Господарського суду Сумської області від 17.10.2018, залишеним 29.01.2019 апеляційною інстанцією без змін, у задоволенні позову відмовлено.

Постановою Верховного Суду від 24.07.2019 постанову Північного апеляційного господарського суду від 29.01.2019 та рішення Господарського суду Сумської області від 17.10.2018 скасовано, справу № 920/274/18 направлено на новий розгляд до місцевого господарського суду.

Направляючи справу на новий розгляд Верховний Суд вказав, що судами попередніх інстанцій при розгляді справи порушено норми процесуального закону, ст. 86 ГПК України, неповно досліджено всі обставини справи в їх сукупності.

Рішенням Господарського cуду Сумської області від 14.01.2020 у задоволенні позовної заяви відмовлено.

Ключовим мотивом рішення є:

- відповідач у 2017 році виконав покладені на нього Законом обов`язки стосовно забезпечення прав інвалідів на працевлаштування.

Не погоджуючись із вказаним рішенням суду першої інстанції від 17.02.2020, позивач звернувся з апеляційною скаргою, в якій просить рішення Господарського суду Сумської області від 14.01.2020 у справі №920/274/18 скасувати та прийняти нове судове рішення, яким задовольнити позовні вимоги у повному обсязі.

Ключовим аргументом скарги є:

- вина відповідача вбачається в неналежному виконані обов`язків щодо дій з забезпечення працевлаштування осіб з інвалідністю, передбачених Законом, що призвело до порушення підприємством законодавства про соціальний захист осіб з інвалідністю, тому позивачем правомірно застосовано до відповідача нарахування адміністративно-господарських санкцій та пені у сумі 2 447 113, 81 грн.

Відповідно до витягу з протоколу автоматизованого розподілу справи між суддями від 27.11.2018 апеляційну скаргу Сумського обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів передано на розгляд колегії суддів Північного апеляційного господарського суду у складі: головуючого судді Руденко М.А., суддів Дідиченко М.А., Пономаренка Є.Ю.

Згідно витягу з протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 20.02.2020 апеляційна скарга Сумського обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів передана на розгляд колегії суддів Північного апеляційного господарського суду у складі: головуючий суддя - Михальська Ю.Б., судді: Тищенко А.І., Скрипка І.М.

Ухвалою Північного апеляційного господарського суду від 16.03.2020 відкрито апеляційне провадження за апеляційною скаргою Сумського обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів на рішення Господарського суду Сумської області від 14.01.2020 у справі №920/274/18 та призначено її до розгляду.

У ході розгляду справи колегія суддів неодноразово змінювалася.

Згідно витягу з протоколу повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 29.05.2020 апеляційна скарга Сумського обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів передана на розгляд колегії суддів Північного апеляційного господарського суду у складі: головуючий суддя - Поляков Б.М., судді: Доманська М.Л., Пантелієнко В.О.

Розпорядженнями керівника апарату від 05.08.2020 у зв`язку з перебуванням судді Пантелієнко В.О. у відпустці призначено повторний автоматизований розподіл судової справи.

Згідно з витягу з протоколу повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 05.08.2020 для розгляду апеляційної скарги Сумського обласного відділення Фонду соціального захист інвалідів на рішення Господарського cуду Сумської області від 14.01.2020 у справі №920/274/18 сформовано колегію суддів у складі: головуючий суддя - Поляков Б.М., судді - Верховець А.А., Доманська М.Л. Вказана колегія суддів сформована відповідно до рішення загальних зборів суддів Північного апеляційного господарського суду від 02.10.2018 зі змінами від 12.11.2019.

Постановою Північного апеляційного господарського суду від 12.08.2020 апеляційну скаргу Сумського обласного відділення Фонду соціального захист інвалідів на рішення Господарського cуду Сумської області від 14.01.2020 у справі №920/274/18 залишено без задоволення. Рішення Господарського cуду Сумської області від 14.01.2020 у справі №920/274/18 залишено без змін. Судові витрати за розгляд апеляційної скарги покладено на скаржника. Справу №920/274/18 повернуто до Господарського cуду Сумської області.

У зв`язку з наведеним, колегія суддів дійшла висновку про необхідність розглядати дану справу у визначеному протоколом від 29.05.2020 складі колегії суддів у складі: головуючий суддя Поляков Б.М., судді: Доманська М.Л., Пантелієнко В.О. по суті спочатку та призначити справу до розгляду в судовому засіданні.

Не погоджуючись з постановою Північного апеляційного господарського суду від 12.08.2020 у справі № 920/274/18, Сумське обласне відділення Фонду соціального захисту інвалідів звернулось до Касаційного господарського суду у складі Верховного суду з касаційною скаргою.

Постановою Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду від 12.11.2020 касаційну скаргу Сумського обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів задоволено, постанову північного апеляційного господарського суду від 12.08.2020 у справі №920/274/18 скасовано, справу направлено на новий апеляційний розгляд до Північного апеляційного господарського суду.

25.11.2020 разом з супровідним листом Касаційного господарського суду у складі Верховного суду від 19.11.2020 № 22.2-16/544 матеріали справи № 920/274/18 надійшли до Північного апеляційного господарського суду.

Відповідно до витягу з протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями у справі № 920/274/18 передано на розгляд колегії суддів у складі головуючого судді Отрюха Б.В., суддів: Сотнікова С.В., Грека Б.М.

Ухвалою Північного апеляційного господарського суду від 02.12.2020 прийнято апеляційну скаргу Сумського обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів на рішення Господарського cуду Сумської області від 14.01.2020 у справі №920/274/18 до провадження у складі колегії суддів: головуючий суддя - Отрюх Б.В., судді: Сотніков С.В., Грек Б.М. Визначено, що розгляд апеляційної скарги Сумського обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів на рішення Господарського cуду Сумської області від 14.01.2020 у справі №920/274/18 по суті здійснюватиметься спочатку. Призначено розгляд апеляційної скарги на 27.01.2021 о 13 год. 50 хв.

17.12.2020 до відділу забезпечення автоматизованого розподілу, контролю та моніторингу виконання документів Північного апеляційного господарського суду від представника Публічного акціонерного товариства "Сумихімпром" адвоката Шевцова П.В. надійшло клопотання вх. № 09.1-21/2707/20 від 15.12.2020 про участь у судовому засіданні 27.01.2021 в режимі відеоконференції, проведення якої просить доручити Господарському суду Сумської області (40000, м. Суми, Сумська область, проспект Тараса Шевченка, 18/1).

Ухвалою Північного апеляційного господарського суду від 28.12.2020 клопотання представника Публічного акціонерного товариства "Сумихімпром" адвоката Шевцова П.В. про участь в судовому засіданні 27.01.2021 в режимі відеоконференції задоволено. Призначено справу №920/274/18 до розгляду в режимі відеоконференції на 27.01.2021 о 13 год. 50 хв. Засідання відбудеться в приміщенні Північного апеляційного господарського суду за адресою: 04116, Київ, вул. Шолуденка, 1, літера А, (зал № 13, 2 поверх). Доручено Господарському суду Сумської області забезпечити проведення відеоконференції 27.01.2021 о 13 год. 50 хв. у приміщенні Господарського суду Сумської області (40000, м. Суми, Сумська область, проспект Тараса Шевченка, 18/1).

У відповідності до протоколу повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 25.01.2021 визначено наступний склад колегії суддів: головуючий суддя Отрюх Б.В., судді: Остапенка О.М. та Грека Б.М.

Ухвалою Північного апеляційного господарського суду від 26.01.2021 апеляційну скаргу Сумського обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів на рішення Господарського суду Сумської області від 14.01.2020 у справі №920/274/18 прийнято до провадження колегією суддів у складі: головуючого судді Отрюха Б.В., суддів: Остапенка О.М., Грека Б.М.

26.01.2021 електронною поштою через відділ документального забезпечення суду представником ПАТ "Сумихімпром" було подано клопотання про відкладення розгляду справи, оскільки представник ПАТ "Сумихімпром" - адвокат Шевцов П.В. відповідно до електронного талону записаний на прийом до лікаря часом на 27.01.2021 на 13-45 год.

В судовому засіданні 27.01.2021 в режимі відеоконференції, представник Сумського обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів, надала пояснення, заперечувала проти клопотання про відкладення розгляду апеляційної скарги.

Ухвалою Північного апеляційного господарського суду від 27.02.2021 року розгляд апеляційної скарги Сумського обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів на рішення Господарського суду Сумської області від 14.01.2020 у справі № 920/274/18 відклали на 24.02.2021 о 16 год. 15 хв. Запропоновано уповноваженим представникам учасників по справі ознайомитися з матеріалами справи № 920/274/18 та надати чіткі, вмотивовані пояснення. Доведено до відома учасників судового процесу, що нез`явлення їх представників у судове засідання не є перешкодою для розгляду апеляційних скарг у справі № 920/274/18.

23.02.2021 року через відділ документообігу Північного апеляційного господарського суду від ПАТ "Сумихімпром" надійшли письмові пояснення, в яких товариство заперечувало проти доводів апеляційної скарги, просило апеляційну скаргу Сумського обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів №04-37/161 від 10.02.2020 без задоволення, а рішення Господарського суду Сумської області від 14.01.2020 по справі №920/274/18 без змін.

Ухвалою Північного апеляційного господарського суду від 24.02.2021 року розгляд апеляційної скарги Сумського обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів на рішення Господарського суду Сумської області від 14.01.2020 у справі № 920/274/18 відкладено на 11.03.2021 о 15 год. 30 хв. Запропоновано уповноваженим представникам учасників по справі ознайомитися з матеріалами справи № 920/274/18 та надати чіткі, вмотивовані пояснення з врахуванням позиції викладеної в постанові Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду від 12.11.2020 року, щодо відповідності створених відповідачем робочих місць у 2017 році згідно даних поданої ним звітності до центру зайнятості за формою №3-ПН вимогам до робочого місця особи з інвалідністю.

09.03.2021 року через відділ документообігу Північного апеляційного господарського суду від ПАТ «Сумихімпром» надійшло клопотання про перенесення розгляду справи №920/274/18 на іншу дату.

Крім того, 09.03.2021 року через відділ документообігу Північного апеляційного господарського суду від ПАТ «Сумихімпром» надійшли пояснення, в яких товариство заперечувало проти доводів апеляційної скарги, просило залишити апеляційну скаргу без задоволення, а рішення суду першої інстанції без змін.

10.03.2021 року через відділ документообігу Північного апеляційного господарського суду від Сумського обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів надійшли додаткові пояснення по справі №920/274/18.

В судовому засіданні 11.03.2021 в режимі відеоконференції, представник Сумського обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів, надала пояснення по справі, заперечувала проти відкладення розгляду справи.

Уповноважені представники інших учасників судового процесу, в судове засідання 11.03.2021 не з`явилися.

Згідно з ч. 1 ст. 216 ГПК України суд відкладає розгляд справи у випадках, встановлених частиною другою статті 202 цього Кодексу.

Відповідно до ч. 2 ст. 202 ГПК України суд відкладає розгляд справи в судовому засіданні в межах встановленого цим Кодексом строку з таких підстав:

1) неявка в судове засідання учасника справи, щодо якого немає відомостей про направлення йому ухвали з повідомленням про дату, час і місце судового засідання;

2) перша неявка в судове засідання учасника справи, якого повідомлено про дату, час і місце судового засідання, якщо він повідомив про причини неявки, які судом визнано поважними;

3) виникнення технічних проблем, що унеможливлюють участь особи у судовому засіданні в режимі відеоконференції, крім випадків, коли відповідно до цього Кодексу судове засідання може відбутися без участі такої особи;

4) необхідність витребування нових доказів, у випадку коли учасник справи обґрунтував неможливість заявлення відповідного клопотання в межах підготовчого провадження.

Стаття 43 ГПК України зобов`язує сторони добросовісно користуватись належними їм процесуальними правами.

У зв`язку із неявкою представників інших учасників по справі №920/274/18, наявністю клопотання про перенесення засідання на іншу дату, та необхідністю отримання додаткових пояснень від учасників провадження, з метою повного, всебічного та об`єктивного дослідження фактичних обставин справи, суд апеляційної інстанції дійшов висновку, щодо необхідності відкладення розгляду апеляційної скарги для надання можливості учасникам апеляційного провадження підготувати додаткові письмові пояснення.

Керуючись ст.ст. 43, 202, 216, 234 Господарського процесуального кодексу України, Північний апеляційний господарський суд-

УХВАЛИВ:

1. Розгляд апеляційної скарги Сумського обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів на рішення Господарського суду Сумської області від 14.01.2020 у справі № 920/274/18 відкласти на 24.03.2021 о 11 год. 40 хв. Повідомити учасників справи, що судове засідання відбудеться у приміщенні Північного апеляційного господарського суду за адресою: вул. Шолуденка, 1, літера А, м. Київ, 04655 (зал судових засідань №3, 1-й поверх).

2. Повторно запропонувати уповноваженим представникам учасників по справі ознайомитися з матеріалами справи № 920/274/18 та надати чіткі, вмотивовані пояснення з врахуванням позиції викладеної в постанові Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду від 12.11.2020 року, щодо відповідності створених відповідачем робочих місць у 2017 році згідно даних поданої ним звітності до центру зайнятості за формою №3-ПН вимогам до робочого місця особи з інвалідністю.

3. Довести до відома учасників судового процесу, що нез`явлення їх представників у судове засідання не є перешкодою для розгляду апеляційної скарги у справі № 920/274/18.

4. Всі документи та письмові докази подаються через відділ забезпечення документообігу суду та моніторингу виконання документів Північного апеляційного господарського суду (канцелярію суду) за адресою: м. Київ, вул. Шолуденка, 1, літера А, (І поверх).

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та не підлягає оскарженню.

Головуючий суддя Б.В. Отрюх

Судді О.М. Остапенко

Л.Л. Гарник