ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
_______________________________________________________________________
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"09" березня 2021 р.м. ХарківСправа № 922/3710/20

Господарський суд Харківської області у складі:

судді Рильової В.В.

при секретарі судового засідання Сіліній М.Г.

розглянувши в порядку загального позовного провадження справу

за позовом Харківської міської ради, місто Харків
до Товариства з обмеженою відповідальнстю "Логістік Девелопмент", місто Київ
про стягнення 1 077 998,75 грн.
за участю представників:

позивача - Судаков Д.О., посвідчення № 1797;

відповідача - адвокат Радченко М.В. ордер АХ № 1022203 від 21.12.2020;

ВСТАНОВИВ:

Харківська міська рада (позивач) звернулася до Господарського суду Харківської області з позовною заявою про стягнення з Товариства з обмеженою відповідальністю "Логістік Девелопмент" (відповідача) 1 599 494,03 грн. безпідставно збережених коштів у розмірі орендної плати за земельну ділянку площею 0,7257 га по вулиці Кокчетавській, 20 у місті Харкові, на якій знаходиться належне відповідачу на праві власності нерухоме майно. Позовні вимоги обґрунтовано тим, що Товариство з обмеженою відповідальністю "Логістік Девелопмент" набувши право власності на об`єкт нерухомого майна, розташований на земельній ділянці комунальної форми власності, належним чином (у встановленому законодавством порядку) не оформило речового права щодо користування такою земельною ділянкою та не сплачувало плату за землю, а відтак, зберегло за рахунок Харківської міської ради грошові кошти у розмірі орендної плати в період з 01.02.2020 по 31.10.2020.

Ухвалою Господарського суду Харківської області від 23 листопада 2020 року позовну заяву Харківської міської ради прийнято до розгляду та відкрито провадження у справі № 922/3710/20; постановлено розглядати справу в порядку (за правилами) загального позовного провадження.

21 грудня 2020 року до загального відділу діловодства Господарського суду Харківської області надійшов відзив Товариства з обмеженою відповідальністю "Логістік Девелопмент" на позовну заяву (за вх. № 29716), в якому відповідач, заперечуючи проти позову Харківської міської ради зазначив, що 01 вересня 2020 року між ТОВ "Логістік Девелопмент" в особі директора Щербань О.М. та Департаментом земельних відносин Харківської міської ради було погоджено розмір орендної плати на підставі розрахунку розміру орендної плати за земельну ділянку комунальної власності № 740/20. Розрахунок від 01.09.2020 року №740/20 було зроблено з урахуванням експертного висновку щодо наявності складних інженерно- геологічних умов земельної ділянки, наданої в оренду ТОВ "Логістік Девелопмент" - кадастровий номер :02:009:0009 площею 0,7257 га, а саме: при розрахунку застосовано коефіцієнт К1 - 0,73 (Зона залягання ґрунтових вод на глибині менше 2 м при будівництві або реконструкції будівель і споруд при рівнях відповідальності: нормальний та підвищений); прийнятий для розрахунку розміру орендної плати % від нормативної грошової оцінки складає 5,84.

Згідно такого розрахунку розмір орендної плати за рік складає 2 114 951,21 грн., відповідно щомісячно 176 245,93 грн., тобто з 01.02.2020 року по 31.10.2020 року сума складає 1 409 967,44 грн. Харківською міською радою, разом з тим, надано зовсім інший розрахунок орендної плати, а також не наведено належних доказів та обґрунтованих підстав для застосування такого розрахунку.

29 грудня 2020 року Харківська міська рада звернулася до суду із заявою про зменшення розміру позовних вимог (за вх. № 30445), згідно якої позивачем враховано наданий ТОВ "Логістік Девелопмент" експертний висновок щодо наявності складних інженерно-геологічних умов вищевказаної земельної ділянки і коефіцієнт складних інженерно-геологічних умов із значенням "1" замінено на "0,73", у зв`язку з цим у Харківської міської ради виникло право зменшити загальну суму позовних вимог до 1 077 998,75 грн. (1 599 494,03 грн. - 521 495,28 грн.).

Заяву Харківської міської ради про зменшення розміру позовних вимог було прийнято судом та продовжено розгляд справи з її урахуванням.

Також 29 грудня 2020 року до загального відділу діловодства Господарського суду Харківської області надійшла відповідь Харківської міської ради на відзив (за вх. № 30444), в якій позивач наголошує, що безпідставним є твердження ТОВ "Логістік Девелопмент" про можливість застосування коефіцієнтів, які визначені у розрахунку, що складений під договір оренди землі для їх використання при здійсненні розрахунку безпідставно збережених коштів у розмірі орендної плати при позадоговірних правовідносинах.

26 січня 2021 року Товариство з обмеженою відповідальністю "Логістік Девелопмент" подало до суду заперечення (за вх. № 1984), згідно яких звертає увагу суду зокрема на той факт, що позивачем розрахунок безпідставно збережених коштів здійснюється за період з 01.02.2020 по 31.10.2020, а фактично здійснену оплату за користування земельної ділянки позивач бере до уваги лише станом на 24.06.2020. Разом з тим, у спірний період відповідачем щомісячно сплачувався земельний податок у розмірі 90 537,24 грн., окрім земельного податку за березень 2020 року. Отже, загальна сума фактично здійсненої плати за користування земельної ділянки становить 814 835,16 грн.

Таким чином, учасники справи виклали письмово свої вимоги, заперечення, аргументи, пояснення та міркування щодо предмета спору у заявах по суті справи - позовній заяві, відзиві на позовну заяву, відповіді на відзив та запереченнях та інш.

За результатами підготовчого засідання 01.02.2021 у справі № 922/3710/20 судом постановлено ухвалу про закриття підготовчого провадження та призначено справу до судового розгляду по суті на 15 лютого 2021 року, на підставі частини другої статті 185, частини першої статті 195 Господарського процесуального кодексу України. Відповідну ухвалу занесено судом до протоколу підготовчого засідання від 18 січня 2021 року у справі № 922/3710/20.

В судовому засіданні 15.02.2021 оголошено перерву у справі № 922/3710/20 до 01 березня 2021 року, на підставі статті 216 Господарського процесуального кодексу України. Відповідну ухвалу занесено до протоколу судового засідання.

В судовому засіданні 01.03.2021 судом також оголошено перерву у справі № 922/3710/20 до 09 березня 2021 року о 17:30 годині, на підставі статті 216 Господарського процесуального кодексу України (в межах встановлених цим кодексом строків розгляду справи). Крім того, учасників справи зобов`язано провести взаєморозрахунок за сумою безпідставно збережених коштів у розмірі орендної плати, що включав би сплачений відповідачем земельний податок. Відповідну ухвалу занесено до протоколу судового засідання від 01 березня 2021 року.

02 березня 2021 року до загального відділу діловодства Господарського суду Харківської області надійшли письмові пояснення Харківської міської ради (за вх. № 4976) в порядку частини п`ятої статті 161 Господарського процесуального кодексу України, згідно яких за розрахунком позивача сума безпідставно збережених відповідачем коштів у розмірі орендної плати із сплаченим земельним податком складає 693 881,76 грн.

Представник ТОВ "Логістік Девелопмент" також подав до суду розрахунок різниці між сумою нарахованих Харківською міською радою безпідставно збережених коштів у розмірі орендної плати та сумою сплаченого відповідачем податку на землю за період з 01.02.2020 по 31.10.2020 (вх. № 5210).

Представник позивача, який брав участь в судовому засіданні 09.03.2021, позовні вимоги підтримував та просив їх задовольнити з підстав, викладених у позовній заяві та з урахуванням поданих до суду письмових пояснень.

Представник відповідача в судовому засіданні 09.03.2021 проти позову Харківської міської ради заперечував; просив врахувати розрахунок безпідставно збережених коштів ТОВ "Логістік Девелопмент".

Дослідивши матеріали справи, всебічно і повно з`ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги та об`єктивно оцінивши надані суду докази, суд встановив наступне.

Відповідно до інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно від 06.10.2020 за № 226981226 право власності на нежитлові будівлі літ. "А-3" площею 5152,50 км.м., літ. "Б-1" площею 82,70 кв.м., літ. "В-2" площею 1076,50 кв.м. (загальна площа 6311,7 кв.м.) по вул. Кокчетавській, 20 у м. Харкові з 05.07.2017 та з 07.07.2017 паво спільної часткової власності зареєстровано за ТОВ "Логістік Девелопмент" на підставі Договору купівлі-продажу від 05.07.2017 № 2789 та від 07.07.2017 № 2290.

Рішення Харківської міської ради від 20.12.2017 № 170/17 ТОВ "Логістік Девелопмент" надано дозвіл на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки, орієнтовно 0,7420 га для експлуатації та обслуговування нежитлових будівель літ. "А-3", літ. "Б-1", літ. "В-2" (адміністративного та складського приміщення) по вул. Кокчетавській, 20 у м. Харкові. Проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки по вул. Кокчетавській, 20 у м. Харкові ТОВ "Логістік Девелопмент" розроблявся для експлуатації та обслуговування нежитлових будівель літ. "А-3", літ. "Б-1", літ. "В-2" (адміністративного та складського приміщення).

Крім того, згідно наявного в матеріалах справи Витягу з Державного земельного кадастру про земельну ділянку від 07.10.2020 за № НВ-020 земельна ділянка по вул. Кокчетавській, 20 у м. Харкові з кадастровим номером :02:009:0009 площею 0,7257 га має категорію земель - землі житлової та громадської забудови; цільове призначення 03.10. Датою державної реєстрації відповідної земельної ділянки є 11 січня 2020 року.

Враховуючи відсутність зареєстрованих за будь-якими юридичними або фізичними особами прав на земельну ділянку по вул. Кокчетавській, 20 у м. Харкові з кадастровим номером :02:009:0009, а також з урахуванням статей 12, 80, 83 Земельного кодексу України, така земельна ділянка перебуває у власності територіальної громади міста Харкова в особі Харківської міської ради.

З наявного в матеріалах справи Акту обстеження земельної ділянки з кадастровим номером :02:009:0009 від 06.10.2020 також вбачається, що сектором інспекційної роботи Інспекції з контролю за використанням та охороною земель Департаменту територіального контролю Харківської міської ради, в порядку статті 189 Земельного кодексу України, було здійснено обстеження земельної ділянки, яка розташована за адресою: м. Харків, вул. Кокчетавська, 20.

Обстеження здійснено з урахуванням Витягу з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки, наданого Відділом у м. Харкові Головного управління Держгеокадастру у Харківській області від 14.09.2020 № 5529 та Витягу з Державного земельного кадастру про земельну ділянку № НВ-020 від 07.10.2020. За результатами комплексного вивчення наявних матеріалів та проведеного обстеження земельної ділянки на місцевості встановлено, зокрема, що ТОВ "Логістік Девелопмент" з 11.01.2020 використовує земельну ділянку площею 0,7257 (кадастровий номер :02:009:0009) для експлуатації та обслуговування нежитлових будівель по вул. Кокчетавській, 20 у м. Харкові без виникнення права власності/користування та без державної реєстрації цих прав у відповідності до ст.ст. 125, 126 Земельного кодексу України.

Враховуючи вищенаведене, Харківська міська рада зазначає, що ТОВ "Логістік Девелопмент" набувши право власності на об`єкти нерухомого майна, розташовані на земельній ділянці комунальної форми власності, належним чином у встановленому законодавством порядку протягом позовного періоду не оформило речового права на вказану земельну ділянку, а отже у період з 01.02.2020 по 31.10.2020 не сплачувало за користування земельною ділянкою по вул. Кокчетавській, 20 у м. Харкові плату за землю у встановленому законодавчими актами розмірі, внаслідок чого зберегло за рахунок Харківської міської ради як власника земельної ділянки майно - грошові кошти у розмірі орендної плати. Встановлені міською радою фактичні обставини стали підставою для звернення до суду із даним позовом до ТОВ "Логістік Девелопмент".

Так, Згідно поданого до матеріалів справи розрахунку розміру безпідставно збережених ТОВ "Логістік Девелопмент" коштів за використання земельної ділянки комунальної форми власності на території м. Харкова з порушенням вимог законодавства (том І, арк.с. 96), Департаментом територіального контролю Харківської міської ради на підставі Витягу з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки площею 0,7257 га по вул. Кокчетавській, 20 у м. Харкові за № 5529 від 14.09.2020 нарахована плата за 8 місяців - 1 409 968,64 грн. Відповідно до листа Головного Управління ДПС у Харківській області № 13154/9/20-40-56-04-15 від 24.06.2020 ТОВ "Логістік Девелопмент", пн 40993720, у 2020 році сплачено 351 885,20 грн. земельного податку за земельну ділянку (кадастровий номер: :02:009:0009). Розмір безпідставно збережених відповідачем коштів в сумі 1 077 998,75 грн. розраховано позивачем як різниця між розміром плати за землю, яка повинна надійти до місцевого бюджету та фактично здійсненою оплатою за користування земельною ділянкою.

В ході розгляду справи відповідачем також надано до суду лист ГУ ДПС у Харківській області від 23.02.2021 за № 56906 20-40-04-12-15 (том І, арк.с. 156), відповідно якого ТОВ "Логістік Девелопмент" фактично сплачено земельний податок з юридичних осіб в період з 01.01.2020 по 31.11.2020 в сумі 895 108,64 грн.

Відповідно, з урахуванням зазначеного листа позивач подав письмові пояснення, в яких навів такий розрахунок: фактично за 11 місяців, а юридично за 10 (оскільки березень місяць у 2020 році підлягав сплаті) сплачена відповідачем сума становить 89 510,86 грн. в місяць. За період позовних вимог, тобто фактично за 9 місяців, а юридично за 8 місяців (оскільки березень місяць у 2020 році не підлягає сплаті) сплачений земельний податок складає 716 086,88 грн. (89 510,86 грн.*8). Водночас, Харківською міською радою вже враховано земельний податок протягом позовного періоду у сумі 331 969,89 грн. Тобто загальний сплачений земельний податок складає 716 086,88 грн., а врахований при поданні позовної заяви складає 331 969,89 грн.; різниця земельного податку, сплаченого відповідачем та який не враховувався Харківською міською радою при поданні позову - 384 116,99 грн. Отже, сума безпідставно збережених коштів у розмірі орендної плати із врахованим сплаченим земельним податком складає 693 881,76 грн.

ТОВ "Логістік Девелопмент", в свою чергу, вказує на те, що у спірний період відповідачем щомісячно сплачувався земельний податок у розмірі 90 537,24 грн. (крім березня 2020 року), а відтак, загальна сума фактично сплаченого податку на землю за період з 01.02.2020 по 31.10.2020 становить 724 297,92 грн. Таким чином залишок належних до сплати коштів становить 685 670,72 грн.

Вирішуючи питання про правомірність та обґрунтованість заявлених в межах даної справи позовних вимог, суд виходить із наступного.

Статтею 7 Конституції України встановлено, що в Україні визнається і гарантується місцеве самоврядування.

Відповідно до статті 2 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" місцеве самоврядування в Україні - це гарантоване державою право та реальна здатність територіальної громади - жителів села чи добровільного об`єднання у сільську громаду жителів кількох сіл, селища, міста - самостійно або під відповідальність органів та посадових осіб місцевого самоврядування вирішувати питання місцевого значення в межах Конституції і законів України.

Місцеве самоврядування здійснюється територіальними громадами сіл, селищ, міст як безпосередньо, так і через сільські, селищні, міські ради та їх виконавчі органи, а також через районні та обласні ради, які представляють спільні інтереси територіальних громад сіл, селищ, міст.

Згідно статті 4 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні", одним з основних принципів місцевого самоврядування є судовий захист прав місцевого самоврядування.

Відповідно до статті 80 Земельного кодексу України суб`єктами права на землі комунальної власності є територіальні громади, які реалізують це право безпосередньо або через органи місцевого самоврядування.

В силу статей 122, 123 Земельного кодексу України міські ради передають земельні ділянки у власність або користування із земель комунальної власності відповідних територіальних громад для всіх потреб. Надання земельних ділянок державної або комунальної власності у користування здійснюється на підставі рішень органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування.

За приписами статті 206 Земельного кодексу України використання землі в Україні є платним. Об`єктом плати за землю є земельна ділянка. Плата за землю справляється відповідно до закону.

Плата за землю - обов`язків платіж у складі податку на майно, що справляється у формі земельного податку та орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності (підпункт 14.1.147 пункту 14.1 статті 14 Податкового кодексу України).

Суд зазначає, що відповідач не є власником або постійним землекористувачем спірної земельної ділянки (а тому не є суб`єктом плати за землю у формі земельного податку), при цьому, єдино можливою формою здійснення плати за землю для нього, як землекористувача, є саме орендна плата (підпункт 14.1.72 пункту 14.1 статті 14 Податкового кодексу України).

Частина перша статті 93 Земельного кодексу України встановлює, що право оренди земельної ділянки - це засноване на договорі строкове платне володіння і користування земельною ділянкою, необхідною орендареві для провадження підприємницької та іншої діяльності. Землекористувачі також зобов`язані своєчасно сплачувати орендну плату (пункт "в" частини першої статті 96 Земельного кодексу України).

Згідно статті 124 Земельного кодексу України, передача в оренду земельних ділянок, що перебувають у державній або комунальній власності, здійснюється на підставі рішення відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування згідно з їх повноваженнями, визначеними статтею 122 цього Кодексу, чи договору купівлі-продажу права оренди земельної ділянки (у разі продажу права оренди) шляхом укладення договору оренди земельної ділянки чи договору купівлі-продажу права оренди земельної ділянки.

Водночас за змістом статті 125 Земельного кодексу України право власності на земельну ділянку, а також право постійного користування та право оренди земельної ділянки виникають з моменту державної реєстрації цих прав.

У разі надання земельної ділянки в оренду укладається договір оренди земельної ділянки, яким за положенням частини першої статті 21 Закону України "Про оренду землі" визначається орендна плата за землю як платіж, який орендар вносить орендодавцеві за користування земельною ділянкою.

Відповідно до частини другої статті 152 Земельного кодексу України власник земельної ділянки може вимагати усунення будь-яких порушень його прав на землю, навіть якщо ці порушення не пов`язані з позбавленням права володіння земельною ділянкою, і відшкодування завданих збитків. При цьому згідно з пунктом "д" частини першої статті 156 цього Кодексу власникам землі відшкодовуються збитки, заподіяні внаслідок неодержання доходів за час тимчасового невикористання земельної ділянки.

Згідно з пунктом 2 частини другої статті 22 Цивільного кодексу України збитками є доходи, які особа могла б реально одержати за звичайних обставин, якби її право не було порушене (упущена вигода).

За змістом вказаних приписів Цивільного та Земельного кодексів України відшкодування шкоди (збитків) є заходом відповідальності, зокрема, за завдану шкоду майну чи за порушення прав власника земельної ділянки.

Суд звертає увагу на те, що предметом регулювання глави 83 Цивільного кодексу України є відносини, що виникають у зв`язку з безпідставним отриманням чи збереженням майна і не врегульовані спеціальними інститутами цивільного права.

Відповідно до частин першої та другої статті 1212 Цивільного кодексу України особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов`язана повернути потерпілому це майно. Особа зобов`язана повернути майно і тоді, коли підстава, на якій воно було набуте, згодом відпала. Положення глави 83 Цивільного кодексу України застосовуються незалежно від того, чи безпідставне набуття або збереження майна було результатом поведінки набувача майна, потерпілого, інших осіб чи наслідком події.

Так, кондикційні зобов`язання виникають за наявності одночасно таких умов: набуття чи збереження майна однією особою (набувачем) за рахунок іншої (потерпілого); набуття чи збереження майна відбулося за відсутності правової підстави або підстава, на якій майно набувалося, згодом відпала.

У разі виникнення спору стосовно набуття майна або його збереження без достатніх правових підстав договірний характер спірних правовідносин унеможливлює застосування до них судом положень глави 83 Цивільного кодексу України.

За змістом приписів глав 82 і 83 Цивільного кодексу України для деліктних зобов`язань, які виникають із заподіяння шкоди майну, характерним є, зокрема, зменшення майна потерпілого, а для кондикційних - приріст майна в набувача без достатніх правових підстав. Вина заподіювача шкоди є обов`язковим елементом настання відповідальності в деліктних зобов`язаннях. Натомість для кондикційних зобов`язань вина не має значення, оскільки важливим є факт неправомірного набуття (збереження) майна однією особою за рахунок іншої.

Отже, обов`язок набувача повернути потерпілому безпідставно набуте (збережене) майно чи відшкодувати його вартість не є заходом відповідальності, оскільки набувач зобов`язується повернути тільки майно, яке безпідставно набув (зберігав), або вартість цього майна.

Як вже було встановлено судом, відповідач є власником нерухомого майна - нежитлових будівель "А-3" площею 5152,50 кв.м., літ. "Б-1" площею 82,70 кв.м., літ. "В-2" площею 1076,50 кв.м., загальною площею 6311,7 кв.м. по вул. Кокчетавській, 20 у місті Харкові з 05.07.2017 та 07.07.2017. Згідно витягу з Державного земельного кадастру про земельну ділянку № НВ-020, площа земельної ділянки з кадастровим номером :02:009:0009, на якій знаходиться належне ТОВ "Логістік Девелопмент" нерухоме майно складає 0,7257 га, дата державної реєстрації земельної ділянки - 11 січня 2020 року. Матеріали справи, разом з тим, не містять доказів належного оформлення ТОВ "Логістік Девелопмент" права користування зазначеною земельною ділянкою у визначений позивачем період.

Згідно глави 15, статей 120, 125 Земельного кодексу України та з урахуванням положень статті 1212 Цивільного кодексу України до моменту оформлення власником об`єкта нерухомого майна права на земельну ділянку, на якій розташований цей об`єкт, відносини з фактичного користування земельною ділянкою без оформленого права на цю ділянку (без укладеного договору оренди тощо) та недоотримання її власником доходів у вигляді орендної плати є за своїм змістом кондикційними. Аналогічний правовий висновок викладено в постановах Великої Палати Верховного Суду від 23.05.2018 у справі № 629/4628/16-ц, від 20.11.2018 у справі № 922/3412/17, від 13.02.2019 у справі № 320/5877/17, постановах Верховного Суду від 14.01.2019 у справі № 912/1188/17, від 21.01.2019 у справі № 902/794/17, від 04.02.2019 у справі № 922/3409/17, від 09.04.2019 у справі № 922/652/18, а також у постановах Верховного Суду України від 10.02.2020 у справі № 922/981/18, від 25.02.2020 у справі № 922/748/19, від 17.04.2020 у справі № 922/2413/19 та інш.

Враховуючи наведене, господарський суд зазначає, що сам факт несплати Товариством з обмеженою відповідальністю "Логістік Девелопмент" за користування земельною ділянкою у встановленому законодавчими актами розмірі свідчить про втрату Харківською міською радою майна, яке у спірних правовідносинах підпадає під визначення Європейського суду з прав людини "виправдане очікування" щодо отримання можливості ефективного використання права власності.

При цьому, відновлення порушених прав позивача за таких обставин і в такий спосіб не створює для відповідача жодних необґрунтованих, додаткових або негативних наслідків, оскільки предметом позову є стягнення грошових коштів, які останній мав би сплатити за звичайних умов як і фактичний добросовісний землекористувач. Навіть за умови правомірної поведінки відповідача у спірних правовідносинах, в обраний позивачем спосіб захисту відбувається відновлення справедливої рівноваги між правами та обов`язками сторін спору, встановлення якої ґрунтується на визначеній нормами земельного законодавства умові платності використання земельної ділянки.

Крім того, для стягнення безпідставно збережених коштів за статтею 1212 Цивільного кодексу України, встановленню підлягає факт існування земельної ділянки як об`єкту цивільних прав - тобто факт присвоєння такій земельній ділянці кадастрового номеру. Основою ж для визначення розміру орендної плати для земель державної і комунальної власності є нормативна грошова оцінка земель.

Відповідно до частини 2 статті 20 та частини 3 статті 23 Закону України "Про оцінку земель" дані про нормативну грошову оцінку окремої земельної ділянки оформляються як витяг з технічної документації з нормативної грошової оцінки земель. Витяг з технічної документації про нормативну грошову оцінку окремої земельної ділянки видається центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері земельних відносин.

Так, відповідно до наявного в матеріалах справи Витягу з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки № 5529 від 14.09.2020, виданого Головним управлінням Держгеокадастру у Харківській області, нормативна грошова оцінка спірної земельної ділянки складає 36 214 948,00 грн.

У даному випадку, при здійсненні розрахунків розміру безпідставно збережених землекористувачами коштів обґрунтованим також є посилання на Рішення Харківської міської ради від 27.02.2019 № 1474/19, яким затверджена технічна документація з нормативної грошової оцінки земель міста Харкова станом на 01.01.2018, яка вводиться в дію з 01.01.2020. Відповідно до рішення Харківської міської ради від 27.02.2019 № 1474/19 базова вартість одного квадратного метра земель міста Харкова станом на 01.01.2018 становить 639,78 грн. і підлягає в подальшому індексації у порядку, встановленому законодавством України.

Наказом Міністерства аграрної політики та продовольства України № 489 від 25.11.2016 затверджено Порядок нормативної грошової оцінки земель населених пунктів, що зареєстровано в Міністерстві юстиції України 19.12.2016 року за № 1647/29777 (далі - Порядок), який застосовується з 01 січня 2017 року. Відповідно до цього Порядку коефіцієнт, який характеризує функціональне використання земельної ділянки (Кф), встановлюється на підставі класифікації видів цільового призначення земель, затвердженої наказом Державного комітету України із земельних ресурсів від 23 липня 2010 року № 548, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 01 листопада 2010 року за № 1011/18306 (додаток 1 Порядку).

Згідно Положення "Про порядок визначення розміру орендної плати при укладанні договорів оренди землі в м. Харкові", затвердженого рішенням Харківської міської ради від 27.02.2008 № 41/08 (із змінами та доповненнями) (далі - Положення), розмір поточної базової річної ставки орендної плати становить 0,08 тобто 8% від нормативної грошової оцінки земельної ділянки.

Позивачем враховано також наданий ТОВ "Логістік Девелопмент" експертний висновок щодо наявності складних інженерно-геологічних умов вищевказаної земельної ділянки і коефіцієнт складних інженерно-геологічних умов із значенням "1" замінено на "0,73"(згідно розрахунку том І, арк.с. 96).

Крім того, судом досліджено питання застосування у розрахунку позовних вимог відсотку строку оренди у розмірі 100%. Так, пунктом 2.6. Положення встановлено, що орендна плата за земельну ділянку розраховується в залежності від терміну оренди із застосуванням відповідних відсотків від розрахункового розміру орендної плати. У даному випадку договір оренди у період з 01.02.2020 по 31.10.2020 не укладався (не перевищує 10 років), тобто підлягає застосування вихідна ставка відсотку строку оренди із значенням 100%.

Також відповідно до здійсненого Департаментом територіального контролю Харківської міської ради розрахунку безпідставно збережених ТОВ "Логістік Девелопмент" коштів, нарахування на загальну суму 1 409 968,64 грн. включає не 9, а 8 місяців (176 246,08 грн. в місяць), оскільки згідно статті 54-4 підрозділу 10 "Інші перехідні положення" розділу XX "Перехідні положення" Податкового Кодексу України плата за землю (земельний податок та орендна плата за земельні ділянки державної та комунальної власності) за земельні ділянки, що перебувають у власності або користуванні, у тому числі на умовах, фізичних або юридичних осіб, та використовуються ними в господарської діяльності за період з 01 березня 2020 року по 31 березня 2020 року не нараховується та не сплачується.

За таких обставин, Господарський суд дійшов висновку, що сума, відображена Харківською міською радою у розрахунку безпідставно збережених коштів у розмірі орендної плати за земельну ділянку площею 0,7257 га по вулиці Кокчетавській, 20 у місті Харкові, на якій знаходиться належне відповідачу на праві власності нерухоме майно, відповідає вимогам законодавства.

Разом з тим, суд приймає заперечення ТОВ "Логістік Девелопмент" та зазначає, що розрахунок суми безпідставно збережених коштів за використання земельної ділянки комунальної форми власності на території м. Харкова з порушенням вимог законодавства за період з лютого по жовтень 2020 року здійснено позивачем без вирахування сплаченого відповідачем земельного податку. Зокрема, відповідачем до матеріалів справи подано копії платіжних доручень:

- № 406 від 17.03.2020 на суму 90 537,24 грн. із призначенням платежу: "земельний податок з юридичних осіб за лютий 2020р.";

- № 543 від 21.05.2020 на суму 90 537,24 грн. із призначенням платежу: "земельний податок з юридичних осіб за квітень 2020р.";

- № 629 від 26.06.2020 на суму 90 537,24 грн. із призначенням платежу: "земельний податок з юридичних осіб за травень 2020р.";

- № 678 від 16.07.2020 на суму 90 537,24 грн. із призначенням платежу: "земельний податок з юридичних осіб за червень 2020р.";

- № 785 від 02.09.2020 на суму 90 537,24 грн. із призначенням платежу: "земельний податок з юридичних осіб за липень 2020р.";

- № 829 від 17.09.2020 на суму 90 537,24 грн. із призначенням платежу: "земельний податок з юридичних осіб за серпень 2020р.";

- № 899 від 15.10.2020 на суму 90 537,24 грн. із призначенням платежу: "земельний податок з юридичних осіб за вересень 2020р.";

- № 966 від 18.112020 на суму 90 537,24 грн. із призначенням платежу: "земельний податок з юридичних осіб за жовтень 2020р." (том І, арк.с. 125-132).

Представник позивача в ході розгляду справи вказував зокрема на те, що відповідні платіжні доручення не містять інформацію за користування якою конкретно земельною ділянкою сплачено відповідні кошти - не зазначені адреса, площа, кадастровий номер. Отже, відповідно до наданих ТОВ "Логістік Девелопмент" доказів неможливо встановити, що земельний податок був сплачений за користування спірною земельною ділянкою з кадастровим номером :02:009:0009.

Відповідно до приписів статті 13 Господарського процесуального кодексу України судочинство у господарських судах здійснюється на засадах змагальності. Кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень.

Згідно зі статтею 73 Господарського процесуального кодексу України доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи.

Статтею 74 Господарського процесуального кодексу України визначено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень. Докази подаються сторонами та іншими учасниками справи. При цьому, суд зазначає, що обов`язок із доказування слід розуміти як закріплену в процесуальному та матеріальному законодавстві міру належної поведінки особи, що бере участь у судовому процесі, із збирання та надання доказів для підтвердження свого суб`єктивного права, що має за мету усунення невизначеності, яка виникає в правовідносинах у разі неможливості достовірно з`ясувати обставини, які мають значення для справи.

Відповідно до статті 86 Господарського процесуального кодексу України суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів. Жодні докази не мають для суду заздалегідь встановленої сили. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності.

Так, в матеріалах справи відсутні, а позивачем до суду не надано доказів того, що ТОВ "Логістік Девелопмент" є платником земельного податку за інші земельні ділянки, крім земельної ділянки з кадастровим номером :02:009:0009.

Інформації про те, що відповідні кошти не було зараховано в повному обсязі - на суму 724 297,92 грн. за період лютий - жовтень 2020 року, як сплачений відповідачем податок, Харківською міською радою також не подано, тоді як за змістом пункту 8.3. статті 8 та статті 10 Податкового кодексу України та пункту 19 статті 64 Бюджетного кодексу України земельний податок як складова місцевого податку на майно у повному обсягу зараховується до міського бюджету, а отже обставини щодо наведених відповідачем відомостей про такі платежі мають бути достеменно відомі і підтверджуватися саме Харківською міською радою. Водночас, пояснення позивача, в яких наведено розрахунок сплаченої відповідачем суми із припущення, що в місяць ТОВ "Логістік Девелопмент" було сплачено 89 510,86 грн., також не можуть бути прийняті судом в якості належних доказів на підтвердження сплаченої відповідачем загальної суми земельного податку.

Оцінивши в сукупності надані сторонами докази, у даному випадку, господарський суд дійшов висновку, що сума, відображена Харківською міською радою у розрахунку безпідставно збережених коштів за використання земельної ділянки комунальної форми власності за період з 01.02.2020 по 31.10.2020, має бути зменшена на 726 297,92 грн. Враховуючи наведене, суд приходить до висновку про часткове задоволення позовних вимог Харківської міської ради та стягнення з Товариства з обмеженою відповідальністю "Логістік Девелопмент" безпідставно збережених коштів у розмірі орендної плати за земельну ділянку площею 0,7257 га по вулиці Кокчетавській, 20 у місті Харкові в сумі 685 670,72 грн.

Вирішуючи питання розподілу судового збору, суд керується частиною першою статті 129 Господарського процесуального кодексу України, відповідно до якої судовий збір у спорах, що виникають при виконанні договорів та з інших підставі, покладається на сторони пропорційно розміру задоволених вимог.

Таким чином, судовий збір покладається на Товариства з обмеженою відповідальністю "Логістік Девелопмент" пропорційно до суми задоволених позовних вимог та підлягає стягненню на користь позивача у розмірі 10 285,06 грн.

З огляду на наведене, керуючись статтями 1, 2, 13, 73-80, 86, 123, 129, 233, 236-238, 240, 241 Господарського процесуального кодексу України, суд -

ВИРІШИВ:

Позовні вимоги Харківської міської ради задовольнити частково.

Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю "Логістік Девелопмент" (місцезнаходження: 03680, місто Київ, вулиця Радищева, будинок 12/16; ) на користь Харківської міської ради (місцезнаходження: 61003, місто Харків, майдан Конституції, 7; ; за реквізитами: код класифікації доходів бюджету - 24062200, номер рахунку (ІВАN) - UА0020002, код отримувача (ЄДРПОУ) - 37999649, банк отримувача - Казначейство України (ЕАП), отримувач - УК м. Харкова) безпідставно збережені кошти у розмірі орендної плати у сумі 685 670,72 грн.

Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю "Логістік Девелопмент" (місцезнаходження: 03680, місто Київ, вулиця Радищева, будинок 12/16; ) на користь Харківської міської ради (місцезнаходження: 61003, місто Харків, майдан Конституції, 7; ; р/р UА 0032986, Банк: ДКСУ м. Київ, МФО 820172) витрати зі сплати судового збору у розмірі 10 285,06 грн.

Видати наказ після набрання рішенням законної сили.

В іншій частині позову відмовити.

Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом двадцяти днів з дня складення повного судового рішення в порядку, передбаченому статтею 256 ГПК України, з урахуванням пункту 17.5 Перехідних положень Господарського процесуального кодексу України, а також пункту 4 розділу X Господарського процесуального кодексу України.

Повне рішення складено "16" березня 2021 р.

Суддя В.В. Рильова

справа № 922/3710/20