УХВАЛА

м. Київ

22.02.2021Справа № 50/15-б

За скаргою Товариства з обмеженою відповідальністю "Альфа-Лізинг Україна"

на дії Державного виконавця Солом`янського районного відділу державної виконавчої служби у місті Києві Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) Черкасова Євгена Володимировича

За заявою Національної акціонерної компанії "Нафтогаз України"

до Української державної корпорації по транспортному будівництву "Укртрансбуд"

про визнання банкрутом

Суддя Чеберяк П.П.

Представники сторін:

Від стягувача Корецький І.Г. - представник

Від боржника Баулін А.О. - представник

Від ДВС не з`явилися

ОБСТАВИНИ СПРАВИ:

Кредитор звернувся до суду із заявою про порушення справи про банкрутство боржника, оскільки Українська державна корпорація по транспортному будівництву "Укртрансбуд" неспроможне сплатити борг у сумі 30 259 080, 46 грн. протягом трьох місяців після встановленого для його сплати строку.

Ухвалою Господарського суду м. Києва від 27.12.2010 порушено провадження у справі №50/15-б та призначено підготовче засідання суду на 14.01.2011.

Ухвалою підготовчого засідання Господарського суду м. Києва від 20.04.2011 визнано розмір вимог ініціюючого кредитора - Національної акціонерної компанії "Нафтогаз України" на суму 30 259 080,46 грн., призначено у справі № 50/15-б розпорядником майна боржника арбітражного керуючого Куделю М.О., попереднє засідання суду призначено на 20.07.2011.

Ухвалою попереднього засідання Господарського суду м. Києва від 10.08.2011 було затверджено реєстр вимог кредиторів боржника.

Постановою Господарського суду м. Києва від 19.11.2013 боржника визнано банкрутом, відкрито ліквідаційну процедуру, ліквідатором призначено арбітражного керуючого Швачку С.В., яку зобов`язано провести ліквідаційну процедуру та надати суду свій звіт і ліквідаційний баланс банкрута на затвердження.

Ухвалою суду від 21.08.2014 задоволено клопотання арбітражного керуючого Швачки С.В. та звільнено його від виконання повноважень ліквідатора та призначено ліквідатором Української державної корпорації по транспортному будівництву "Укртрансбуд" арбітражного керуючого Куделю Марію Олександрівну та відмовлено в задоволенні клопотання Національної акціонерної компанії "Нафтогаз України" про призначення ліквідатором Української державної корпорації по транспортному будівництву "Укртрансбуд" арбітражного керуючого Щербаня О.М.

Ухвалою суду від 19.05.2015 відмовлено в задоволенні клопотань від 04.11.2014 та від 19.05.2015 ПАТ "Національна компанія "Нафтогаз України" та комітету кредиторів від 03.11.2014 та від 14.05.2015 про усунення арбітражного керуючого Куделі М.О. від виконання нею обов`язків ліквідатора банкрута та призначення ліквідатором Української державної корпорації по транспортному будівництву "Укртрансбуд" арбітражного керуючого Щербаня О.М., продовжено строк ліквідаційної процедури Української державної корпорації по транспортному будівництву "Укртрансбуд" у справі № 50/15-б та строк повноважень ліквідатора Куделі М.О. на два місяці - до 19.07.2015, призначено справу до розгляду на 21.07.2015.

Ухвалою суду від 21.07.2015 задоволено клопотання арбітражного керуючого Куделі М.О. та залучено до участі у справі № 50/15-6 про банкрутство Української державної корпорації по транспортному будівництву "Укртрансбуд" у якості учасника провадження у справі Кабінет Міністрів, продовжено строк ліквідаційної процедури Української державної корпорації по транспортному будівництву "Укртрансбуд" у справі № 50/15-б та строк повноважень ліквідатора Куделі М.О. на два місяці - до 19.09.2015, призначено справу до розгляду на 22.09.2015.

Постановою Київського апеляційного господарського суду від 03.09.2015 по справі № 50/15-б апеляційну скаргу ПАТ "Національна компанія "Нафтогаз України" на ухвалу господарського суду м. Києва від 19.05.2015 у справі № 50/15-б залишено без задоволення, а ухвалу господарського суду м. Києва від 19.05.2015 у справі № 50/15-б залишено без задоволення - без змін.

Ухвалою Господарського суду м. Києва від 10.11.2015 продовжено строк ліквідаційної процедури Української державної корпорації по транспортному будівництву "Укртрансбуд" у справі № 50/15-б та строк повноважень ліквідатора Куделі М.О. на шість місяців - до 19.03.2016.

Ухвалою Господарського суду м. Києва від 26.11.2015 відмовлено в задоволенні клопотання Національної акціонерної компанії "Нафтогаз України" від 05.10.2015 про усунення арбітражного керуючого Куделі М.О. від виконання обов`язків ліквідатора Української державної корпорації по транспортному будівництву "Укртрансбуд" та призначення ліквідатором даного боржника арбітражного керуючого Щербаня О.М.

Постановою Київського апеляційного господарського суду від 13.01.2016 по справі № 50/15-б відмовлено ПАТ "Національна компанія "Нафтогаз України" в задоволенні клопотання про поновлення строку на подання апеляційної скарги, апеляційну скаргу ПАТ "Національна компанія "Нафтогаз України" з доданими документами повернуто скаржнику без розгляду.

Постановою Вищого господарського суду України від 23.03.2016 по справі № 50/15-б касаційну скаргу ПАТ "Національна компанія "Нафтогаз України" залишено без задоволення.

Ухвалою Господарського суду м. Києва від 21.04.2016 продовжено строк ліквідаційної процедури Української державної корпорації по транспортному будівництву "Укртрансбуд" у справі № 50/15-б та строк повноважень ліквідатора Куделі М.О. на шість місяців - до 19.09.2016.

Ухвалою Господарського суду м. Києва від 01.08.2016 замінено з управління Пенсійного фонду України в Солом`янському районі м. Києва на Правобережне об`єднане управління Пенсійного фонду України в м. Києві.

Ухвалою Господарського суду м. Києва від 19.09.2016 продовжено строк ліквідаційної процедури Української державної корпорації по транспортному будівництву "Укртрансбуд" та повноважень ліквідатора банкрута арбітражного керуючого Куделі М.О. на шість місяців - до 19.03.2017.

Автоматизованою системою документообігу суду у зв`язку з перебуванням судді Головатюка Л.Д. на лікарняному розподілено справу № 50/15-б та визначено суддю Чеберяка П.П. для її подальшого розгляду.

Ухвалою Господарського суду м. Києва від 09.02.2017 справу № 50/15-б в частині розгляду скарги Публічного акціонерного товариства Національної акціонерної компанії "Нафтогаз України" на бездіяльність арбітражного керуючого Куделі М.О. та клопотання про усунення арбітражного керуючого Куделі М.О. від виконання обов`язків ліквідатора Української державної корпорації по транспортному будівництву "Укртрансбуд" та призначення ліквідатором банкрута арбітражного керуючого Усачова О.М. прийнято до провадження та призначено до розгляду на 20.02.2017.

Ухвалою Господарського суду м. Києва від 22.03.2017 відмовлено в задоволенні скарги Публічного акціонерного товариства Національної акціонерної компанії "Нафтогаз України" на бездіяльність арбітражного керуючого Куделі М.О. та клопотання про усунення арбітражного керуючого Куделі М.О. від виконання обов`язків ліквідатора Української державної корпорації по транспортному будівництву "Укртрансбуд" та призначення ліквідатором банкрута арбітражного керуючого Усачова О.М.

Автоматизованою системою документообігу суду у зв`язку з неможливістю суддею Головатюком Л.Д. здійснювати правосуддя розподілено справу № 50/15-б та визначено суддю Чеберяка П.П. для її подальшого розгляду.

Ухвалою Господарського суду м. Києва від 22.03.2017 прийнято справу № 50/15-б до провадження судді Чеберяка П.П., відмовлено в задоволенні клопотання ліквідатора Української державної корпорації по транспортному будівництву "Укртрансбуд" арбітражного керуючого Куделі М.О. про продовження строку ліквідаційної процедури та повноважень ліквідатора банкрута на шість місяців.

Ухвалою Господарського суду м. Києва 26.06.2017 задоволено заяву Товариства з обмеженою відповідальністю "Неос Лізинг", замінено кредитора Товариство з обмеженою відповідальністю "УніКредит Лізинг" його правонаступником Товариством з обмеженою відповідальністю "Неос Лізинг".

Також, ухвалами Господарського суду м. Києва 26.06.2017 задоволено заяву Комунального підприємства "Залізничне" Солом`янської районної в м. Києві державної адміністрації, визнано кредиторські вимоги до боржника на суму 121 824 грн. 55 коп., а також частково задоволено заяви Товариства з обмеженою відповідальністю "Неос Лізинг", визнано кредиторські вимоги до боржника на суму 3 103 417 грн. 08 коп. та Публічного акціонерного товариства "Енергопостачальна компанія "Чернівціобленерго", визнано кредиторські вимоги до боржника на суму 101 742 грн. 35 коп. та відкладено розгляд справи на 03.07.2017.

Ухвалою Господарського суду м. Києва від 03.07.2017 частково задоволено заяви Правобережного об`єднаного Управління пенсійного фонду України у м. Києві та Державної податкової інспекції у Солом`янському районі Головного управління Державної фіскальної служби у м. Києві про визнання кредиторських вимог до боржника.

Ухвалою Господарського суду м. Києва від 11.09.2017 задоволено клопотання Приватного акціонерного товариства "Енергопостачальна компанія "Чернівціобленерго" про зміну найменування кредитора.

Також ухвалою Господарського суду м. Києва від 11.09.2017 затверджено реєстр вимог кредиторів Української державної корпорації по транспортному будівництву "Укртрансбуд" на загальну суму 52 076 574 грн 29 коп.

Ухвалою Господарського суду м. Києва від 10.01.2018 замінено кредитора Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у місті Києві та Голосіївської міжрайонної виконавчої дирекції Київського міського відділення Фонду соціального страхування з тимчасової трати працездатності їх правонаступником - Управлінням виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у м. Києві.

Ухвалою Господарського суду м. Києва від 08.10.2018 задоволено клопотання ліквідатора банкрута арбітражного керуючого Куделі М.О. про затвердження звіту про нарахування та виплату грошової винагороди арбітражному керуючому.

Крім того, ухвалою Господарського суду м. Києва від 08.10.2018 задоволено клопотання ліквідатора банкрута арбітражного керуючого Куделі М.О. та відкладено розгляд справи на 12.11.2018.

Ухвалою Господарського суду м. Києва від 12.11.2018 затверджено звіт арбітражного керуючого Швачки С.В. про нарахування та виплату грошової винагороди, здійснення та відшкодування витрат арбітражного керуючого понесених за час виконання повноважень керуючого санацією та ліквідатора Української державної корпорації по транспортному будівництву "Укртрансбуд".

Ухвалою Господарського суду м. Києва від 27.05.2019 затверджено звіт про нарахування та виплату грошової винагороди, здійснення та відшкодування витрат арбітражного керуючого Куделі М.О. за період виконання повноважень ліквідатора Української державної корпорації по транспортному будівництву "Укртрансбуд", а також задоволено заяви Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у м. Києві та Акціонерного товариства "МегаБанк" про заміну кредиторів правонаступниками.

Крім того, ухвалою Господарського суду м. Києва від 27.05.2019 затверджено мирову угоду і закрито провадження у справі № 50/15-б.

15.06.2020 до Господарського суду м. Києва надійшла заява Головного управління Пенсійного фонду України м. Києві про спонукання до виконання мирової угоди, що затвердження ухвалою Господарського суду м. Києва від 27.05.2019 у справі № 50/15-б.

Ухвалою Господарського суду м. Києва від 25.06.2020 розгляд заяви призначено на 08.07.2020.

08.07.2020 до Господарського суду м. Києва надійшли клопотання боржника та арбітражного керуючого Куделі М.О. про закриття провадження з розгляду заяви Головного управління Пенсійного фонду України м. Києві про спонукання до виконання мирової угоди.

Ухвалою Господарського суду м. Києва від 08.07.2020 у задоволенні заяви Головного управління Пенсійного фонду України м. Києві про спонукання до виконання мирової угоди, що затвердження ухвалою Господарського суду м. Києва від 27.05.2019 у справі № 50/15-б відмовлено.

09.11.2020 до Господарського суду м. Києва надійшла скарга Товариства з обмеженою відповідальністю "Альфа-Лізинг Україна" про визнання протиправної бездіяльності державного виконавця у виконавчому провадженні № 61514001 в порядку ст. 339 ГПК України.

Ухвалою Господарського суду м. Києва від 20.01.2021 вказану скаргу прийнято до розгляду та призначено судове засідання на 22.02.2021.

У судовому засіданні 22.02.2021 розглядалась скарга Товариства з обмеженою відповідальністю "Альфа-Лізинг Україна" про визнання протиправної бездіяльності державного виконавця.

Представник стягувача надав пояснення по суті поданої скарги.

Представник боржника подав відзив на скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю "Альфа-Лізинг Україна" та заперечив щодо її задоволення.

Державний виконавець Солом`янського районного відділу державної виконавчої служби у місті Києві Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) у судове засідання не з`явився, про причини неявки суд не повідомив, відзив на скаргу суду не подав.

Статтею 339 Господарського процесуального кодексу України встановлено, що сторони виконавчого провадження мають право звернутися до суду із скаргою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця під час виконання судового рішення, ухваленого відповідно до цього Кодексу, порушено їхні права.

Згідно положень ч. 1, 2 ст. 340 Господарського процесуального кодексу України скарга розглядається у десятиденний строк у судовому засіданні за участю стягувача, боржника і державного виконавця або іншої посадової особи органу державної виконавчої служби чи приватного виконавця, рішення, дія чи бездіяльність яких оскаржуються.

Неявка стягувача, боржника, державного виконавця або іншої посадової особи органу державної виконавчої служби, приватного виконавця, які належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду скарги, не перешкоджають її розгляду.

Розглянувши скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю "Альфа-Лізинг Україна" про визнання протиправної бездіяльності державного виконавця, дослідивши матеріали справи, судом встановлено наступне.

13.03.2020 державним виконавцем Солом`янського районного відділу державної виконавчої служби у місті Києві Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) Черкасовим Є.В. відкрито виконавче провадження №61514001 за заявою Товариства з обмеженою відповідальністю "Альфа-Лізинг Україна" про примусове виконання ухвали Господарського суду міста Києва від 27.05.2019 у справі №50/15-б про затвердження мирової угоди між Українською державною корпорацією по транспортному будівництву «Укртрансбуд» про сплату на користь ТОВ «Альфа-Лізинг Україна» суми заборгованості в розмірі 17 284 193,12 грн.

Виконавче провадження згідно заяви стягувача відкрито в межах несплати першого платежу згідно передбаченого графіку в сумі 243 694,80 грн.

Однак, як вбачається з поданої скарги, постанова про відкриття виконавчого провадження від 13.03.2020 ВП № 61514001 отримана стягувачем лише 28.10.2020 рекомендованим листом АТ «Укрпошти» №151, що в свою чергу є порушенням приписів ч. 1 ст. 28 Закону України «Про виконавче провадження» згідно якої документи виконавчого провадження доводяться до відома або надсилаються адресатам не пізніше наступного робочого дня з дня їх винесення.

В цілях захисту порушених прав, 17.07.2020 стягувачем подано до державного виконавця заяву про надання інформації та копії документів виконавчого провадження № 61514001. Заяву надіслано рекомендованим листом №472, який отримано одержувачем 21.07.2020, що підтверджується відслідковуванням із сайту АТ «Укрпошта». Водночас, в матеріалах виконавчого провадження відсутня інформація щодо надання відповіді на подану заяву.

Крім того, 29.07.2020 на адресу начальника Солом`янського районного відділу державної виконавчої служби у місті Києві Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) стягувачем надіслано скаргу на бездіяльність державного виконавця у виконавчому провадженні № 61514001. Скаргу надіслано рекомендованим листом № 818, який отримано одержувачем 31.07.2020, що підтверджується відслідковуванням із сайту АТ «Укрпошта». Однак, в матеріалах виконавчого провадження відсутня інформація щодо надання відповіді на подану скаргу.

Після реалізації свого права на ознайомлення з матеріалами виконавчого провадження 28.10.2020 стягувачем встановлено, що в матеріалах виконавчого провадження відсутні відомості щодо вжиття державним виконавцем примусових заходів виконання рішення суду.

Зокрема, як вбачається з Інформації про виконавче провадження від 06.11.2020 ВП № 61514001, в межах даного виконавчого провадження державним виконавцем винесено постанову про арешт коштів боржника від 25.03.2020 та від 11.08.2020. При цьому, державним виконавцем не з`ясовано наявність чи відсутність арештованих коштів на рахунках боржника. Також не встановлено про наявність чи відсутність каси в боржника-юридичної особи, та не накладено арешт на грошові кошти в касі боржника.

Також судом встановлено, що державним виконавцем Солом`янського районного відділу державної виконавчої служби у місті Києві Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) Черкасовим Є.В. в межах виконавчого провадження № 61514001 винесено постанови про розшук майна боржника та арешт майна боржника від 27.10.2020.

В свою чергу майно, що арештоване згідно даної постанови є корпоративні права боржника у ВАТ «Південбудмеханізація» (ідентифікаційний код 01380890). При цьому, державним виконавцем не з`ясоване належним чином питання діяльності даної юридичної особи, адже з 28.03.2018 останнє визнано банкрутом, ліквідоване та господарську діяльність юридичної особи припинено.

Також судом встановлено, що постановою від 27.10.2020 виконавче провадження № 61514001 об`єднано у зведене виконавче провадження № 63432753.

Статтею 19 Конституції України передбачено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до ст.1 Закону України "Про виконавче провадження" виконавче провадження як завершальна стадія судового провадження і примусове виконання судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб) - сукупність дій визначених у цьому Законі органів і осіб, що спрямовані на примусове виконання рішень і проводяться на підставах, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією України, цим Законом, іншими законами та нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону, а також рішеннями, які відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню.

Частиною 1 ст. 5 Закону України «Про виконавче провадження» передбачено, що примусове виконання рішень покладається на органи державної виконавчої служби (державних виконавців) та у передбачених цим Законом випадках на приватних виконавців, правовий статус та організація діяльності яких встановлюються Законом України "Про органи та осіб, які здійснюють примусове виконання судових рішень і рішень інших органів".

Згідно ч. 1 ст. 26 Закону України «Про виконавче провадження», виконавець розпочинає примусове виконання рішення на підставі виконавчого документа, зазначеного у ст. З цього Закону, за заявою стягувана про примусове виконання рішення.

Відповідно до ч. 5 ст. 26 Закону України «Про виконавче провадження» виконавець не пізніше наступного робочого дня з дня надходження до нього виконавчого документа виносить постанову про відкриття виконавчого провадження, в якій зазначає про обов`язок боржника подати декларацію про доходи та майно боржника, попереджає боржника про відповідальність за неподання такої декларації або внесення до неї завідомо неправдивих відомостей.

Статтею 28 Закону України «Про виконавче провадження» встановлено, що копії постанов виконавця та інші документи виконавчого провадження (далі - документи виконавчого провадження) доводяться виконавцем до відома сторін та інших учасників виконавчого провадження, надсилаються адресатам простим поштовим відправленням або доставляються кур`єром, крім постанов про відкриття виконавчого провадження, про повернення виконавчого документа стягувачу, повідомлення стягувачу про повернення виконавчого документа без прийняття до виконання, постанов, передбачених пунктами 1 - 4 частини дев`ятої статті 71 цього Закону, які надсилаються рекомендованим поштовим відправленням.

Закон України «Про гарантії держави щодо виконання судових рішень» встановлює гарантії держави щодо виконання судових рішень та виконавчих документів, визначених Законом України "Про виконавче провадження", та особливості їх виконання.

Відповідно до ч. 2 ст. 4 Закон України «Про гарантії держави щодо виконання судових рішень» у разі якщо рішення суду про стягнення коштів з державного підприємства або юридичної особи не виконано протягом шести місяців з дня винесення постанови про відкриття виконавчого провадження, його виконання здійснюється за рахунок коштів, передбачених за бюджетною програмою для забезпечення виконання рішень суду.

Відповідно до ч. 1 ст. 73 Господарського процесуального кодексу України доказами є будь які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), на яких ґрунтуються вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи.

Статтею 74 Господарського процесуального кодексу України визначено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень.

Нормами статті 343 Господарського процесуального кодексу України встановлено за результатами розгляду скарги суд постановляє ухвалу.

У разі встановлення обґрунтованості скарги суд визнає оскаржувані рішення, дії чи бездіяльність неправомірними і зобов`язує державного виконавця або іншу посадову особу органу державної виконавчої служби, приватного виконавця усунути порушення (поновити порушене право заявника).

З огляду на викладе вище, розглянувши скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю "Альфа-Лізинг Україна" про визнання протиправної бездіяльності державного виконавця, дослідивши матеріали справи та оцінивши додані до скарги докази, суд дійшов висновку щодо обґрунтованості поданої скарги, тому вважає за доцільне її задовольнити.

Керуючись ст. 243, 339-343 Господарського процесуального кодексу України, суд

УХВАЛИВ:

1. Скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю "Альфа-Лізинг Україна" про визнання протиправної бездіяльності державного виконавця задовольнити.

2. Визнати неправомірною бездіяльність державного виконавця Солом`янського районного відділу державної виконавчої служби у місті Києві Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) Черкасова Є. В. у виконавчому провадженні № 61514001 щодо не забезпечення примусового виконання рішення суду у справі № 50/15-б.

3. Зобов`язати державного виконавця Солом`янського районного відділу державної виконавчої служби у місті Києві Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) Черкасова Є. В. вжити заходів примусового виконання ухвали Господарського суду міста Києва від 27.05.2019 у справі № 50/15-б визначених Законом України «Про гарантії держави щодо виконання судових рішень».

4. Копію ухвали направити сторонам, арбітражному керуючому Куделі М.О. та Солом`янському районному відділу державної виконавчої служби у місті Києві Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції України (м. Київ).

Ухвала набирає законної сили негайно після її оголошення, якщо інше не передбачено цим Кодексом чи Кодексом України з процедур банкрутства та може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції в порядку та строки, встановлені статтями 254-257 Господарського процесуального кодексу України. Оскарження даної ухвали не зупиняє її виконання.

Суддя П.П. Чеберяк