Справа № 909/181/21
ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ІВАНО-ФРАНКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

про відкриття провадження у справі

10.03.2021 м. Івано-Франківськ

Господарський суд Івано-Франківської області у складі судді Неверовська Л. М.

розглянувши матеріали позовної заяви

за позовом: Керівника Калуської місцевої прокуратури, просп. Л. Українки 16-б, м. Калуш, Івано-Франківська область, 77300 в інтересах держави в особі: Управління комунальної власності Калуської міської ради вул. Підвальна 20, м. Калуш, 77300

до відповідача: Приватного підприємства "Сонотекс" вул. Грушевського 93, м. Калуш, Івано-Франківська область,77300

про стягнення заборгованості за договором оренди нежитлових приміщень в сумі 35417,34грн (у тому числі 34964,03грн - основний борг, 453,31грн - пеня), розірвання договору оренди, повернення нежитлового приміщення площею 48,3 кв.м вартістю 1210640грн

ВСТАНОВИВ:

Керівник Калуської місцевої прокуратури в інтересах держави в особі Управління комунальної власності Калуської міської ради звернувся до Господарського суду Івано-Франківської області з позовом до Приватного підприємства "Сонотекс" про стягнення заборгованості за договором оренди нежитлових приміщень в сумі 35417,34грн (у тому числі 34964,03грн - основний борг, 453,31грн - пеня), розірвання договору оренди, повернення нежитлового приміщення площею 48,3 кв.м вартістю 1210640грн.

Правові підстави представництва прокурором в суді законних інтересів держави.

Представництво інтересів держави в суді є конституційною функцією органів прокуратури, а подача позову - єдиним можливим заходом реагування, направленим на реальне поновлення порушених прав та інтересів держави.

Згідно рішення Конституційного Суду України від 08.04.1999 у справі № 1-1/99 за конституційним поданням Вищого арбітражного суду України та Генеральної прокуратури України щодо офіційного тлумачення положень ст. 2 Арбітражного процесуального кодексу України прокурор, звертаючись до суду, самостійно визначає орган, уповноважений державою здійснювати відповідні функції у спірних правовідносинах.

Із врахуванням того, що «інтереси держави» є оціночним поняттям, прокурор у кожному конкретному випадку самостійно визначає з посиланням на законодавство, на підставі якого подається позов, в чому саме відбулося чи може відбутися порушення матеріальних або інших інтересів держави.

Згідно з ч. 3 ст. 53 ГПК України прокурор, який звертається до суду в інтересах держави, в позовній чи іншій заяві, скарзі обґрунтовує, в чому полягає порушення інтересів держави, необхідність їх захисту, визначені законом підстави для звернення до суду прокурора, а також зазначає орган, уповноважений державою здійснювати відповідні функції у спірних правовідносинах.

Прокурор вважає, що порушення інтересів держави в даному випадку полягають у систематичному ненадходженні до місцевого бюджету коштів за використання нежитлового приміщення, так і в невжитті належних та достатніх заходів по стягненню заборгованості по орендній платі за нерухомість із боку орендодавця - Управління комунальної власності Калуської міської ради.

Звернення прокурора до суду із вказаним позовом обумовлено встановленням факту невиконання істотних умов договору оренди нежитлових приміщень ПП «Сонотекс» в частині систематичної несплати орендної плати за користування нежитловим приміщенням комунальної власності.

У даному випадку, орган уповноважений звертатися до суду - Управління комунальної власності Калуської міської ради (згідно п. 2.2.3. Положення - Управління здійснює претензійно-позовну роботу), з моменту початку користування Відповідачем об`єктом нерухомості для надання побутових послуг населенню, з метою захисту своїх майнових прав до суду не зверталась та належним чином до цього часу не реалізувала свої вимоги щодо стягнення з відповідача відповідних грошових коштів, що підтверджується викладеними у позовній заяві доводами.

01.03.2021 Управлінням комунальної власності Калуської міської ради поінформовано місцеву прокуратуру з приводу наявної заборгованості по сплаті ПП «Сонотекс» орендної плати за нежитлове приміщення комунальної власності площею 48,3 кв.м., яке знаходиться в м. Калуші на вулиці Грушевського, 93.

Одночасно управлінням комунальної власності поінформовано місцеву прокуратуру про відсутність коштів для сплати судового збору та неможливість самостійно вжиття заходів для стягнення заборгованості за договором оренди землі.

Таким чином, прокурор стверджує, що органом місцевого самоврядування фактично впродовж липня 2018 року по січень 2021 року не вжито заходів до стягнення орендної плати при наявності заборгованості понад 6 місяців.

Згідно вимог ст. 23 Закону України «Про прокуратуру» в діях Управління комунальної власності Калуської міської ради має місце не здійснення захисту інтересів держави, що проявляється в усвідомленій пасивній поведінці уповноваженого суб`єкта владних повноважень, який усвідомлюючи факт порушення інтересів держави та за наявності відповідних повноважень для їх захисту, не вжив заходи щодо стягнення заборгованості по сплаті орендної плати, розірвання договору оренди та повернення нежитлового приміщення комунальної власності.

Згідно з усталеною практикою ЄСПЛ сторонами судового розгляду є позивач і відповідач, які мають рівні права, у тому числі на юридичну допомогу. Підтримка прокуратурою однієї зі сторін може бути виправдана за певних умов, наприклад, якщо правопорушення зачіпає інтереси великої кількості людей або якщо вимагають захисту реальні державні інтереси чи майно (п. 33 рішення у справі «Корольов проти Російської Федерації» № 2 від 01.04.2010, заява № 5447/03; п. 35 рішення у справі «Менчінська проти Російської Федерації» від 15.01.2009, заява № 42454/02).

У даному випадку прокурор вважає, що ненадходження до місцевого бюджету від ПП «Сонотекс» орендної плати за землю негативно впливає на реалізацію органом місцевого самоврядування програм розвитку у сфері освіти, охорони здоров`я, соціального забезпечення громадян.

Відтак, суд приходить до висновку, що прокурор правомірно звернувся з позовом до господарського суду.

Згідно з ч.1 ст.12 ГПК України господарське судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку наказного провадження чи позовного провадження (загального або спрощеного). Спрощене позовне провадження призначене для розгляду малозначних справ, справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи (ч. 3 ст. 12 ГПК України).

Відповідно до ч. 2 ст. 247 ГПК України в порядку спрощеного позовного провадження може бути розглянута будь-яка інша справа, віднесена до юрисдикції господарського суду, за винятком справ, зазначених у частині четвертій цієї статті.

Позовна заява подана з урахуванням вимог ст. 162, 164, 172 ГПК України, а тому відповідно до ст. 176 ГПК України її слід прийняти до розгляду та відкрити провадження у справі.

Суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої із сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін (ч. 5 ст. 252 ГПК України). Клопотання про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням сторін відповідач має подати в строк для подання відзиву, а позивач - разом з позовом або не пізніше п`яти днів з дня отримання відзиву (ч. 7 ст. 252 ГПК України).

Враховуючи викладене, при відкритті провадження у справі суд зробив висновок про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін за наявними у справі матеріалами.

Суд зауважує, що розгляд справи по суті в порядку спрощеного провадження, якщо судове засідання не проводиться, починається через тридцять днів з дня відкриття провадження у справі (ч. 2 ст. 252 ГПК України). Якщо для розгляду справи у порядку спрощеного позовного провадження відповідно до цього Кодексу судове засідання не проводиться, процесуальні дії, строк вчинення яких відповідно до цього Кодексу обмежений першим судовим засіданням у справі, можуть вчинятися протягом тридцяти днів з дня відкриття провадження у справі (ч. 3 ст. 252 ГПК України).

УХВАЛИВ:

1. Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі.

2. Здійснювати розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін за наявними у справі матеріалами.

3. Відповідачу надати: відповідно до ст. 251 ГПК України відзив протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі та доказ направлення копії відзиву позивачу та прокурору.

Відповідач має право надати суду - заперечення на відповідь на відзив позивача (у разі її подання) протягом п`яти днів з дня отримання та подати суду докази направлення позивачу та прокурору.

4. Позивачу та прокурору, відповідно до ст. 251 ГПК України, надіслати суду відповідь на відзив (за наявності) протягом 5 днів з дня його отримання, у встановлений строк надіслати учасникам справи та подати суду докази направлення.

5. Запропонувати сторонам у разі наявності заперечень проти розгляду справи в порядку спрощеного позовного провадження подати суду заяву із обґрунтуванням своїх заперечень протягом п`яти днів з дня вручення даної ухвали.

6. Роз`яснити, що в разі ненадання відповідачем у встановлений судом строк без поважних причин відзиву, суд має право вирішити спір за наявними матеріалами справи.

7. Учасники справи можуть отримувати інформацію по справі на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за веб-адресою://court.gov.ua/fair/sud5010/ та на веб-сторінці Єдиного державного реєстру судових рішень за веб-адресою http://reyestr.court.gov.ua/.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та не підлягає оскарженню.

Суддя Л. М. Неверовська

Веб-адреса сторінки на офіційному веб-порталі Судова влада України, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі: http://court.gov.ua/fair/sud5010/

Веб-адреса Єдиного державного реєстру судових рішень: http://reyestr.court.gov.ua/

Веб-адреса Господарського суду Івано-Франківської області: http://if.arbitr.gov.ua/sud5010/

e-mail суду: . Інформація за тел.: (0342) 55-94-88.

Звернути увагу, що учасники справи можуть отримувати процесуальні документи в електронному вигляді. Для цього необхідно зареєструватись в системі, розміщеній на офіційному веб-порталі "Судова влада України" (https://e-court.mail.gov.ua/?_task=login&_action=plugin.registration_rules) та подати до суду заявку для отримання процесуальних документів в електронному вигляді.