ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ПОЛТАВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

23.02.2021 р. Справа № 917/2027/19

Суддя Погрібна С.В., розглянувши клопотання Зіньківської районної державної адміністрації про залучення до участі у справі правонаступника відповідача по справі

за позовною заявою Заступника Миргородської місцевої прокуратури Полтавської області, вул. Кашинського, 1, м. Миргород, Полтавська область, 37600

в інтересах держави в особі Лютенсько-Будищанської сільської ради Зіньківського району Полтавської області, вул. Гагаріна, 68, с. Лютенські Будища Зіньківського району Полтавської області, 38130

до 1. Зіньківської районної державної адміністрації, вул. Воздвиженська, 40, м. Зіньків, Полтавська область, 38100

2. Фермерського господарства "Доля Нова", вул. Погрібняка, 4А, м. Зіньків, Зінківський район, 38100

про визнання незаконними та скасування розпоряджень, договорів оренди, повернення земельних ділянок,

ВСТАНОВИВ:

Заступник Миргородської місцевої прокуратури Полтавської області звернувся до суду з позовом в інтересах держави в особі Лютенсько-Будищанської сільської ради Зіньківського району Полтавської області до Зіньківської районної державної адміністрації та Фермерського господарства "Доля Нова" в якому просить суд:

- визнати недійсним розпорядження виконуючого обов`язки голови Зіньківської районної державної адміністрації від 11.04.2018 р. № 175 «Про передачу в оренду нерозподілених земельних ділянок ФГ «Доля Нова»;

- визнати недійсним розпорядження виконуючого обов`язки голови Зіньківської районної державної адміністрації від 11.07.2018 р. № 289 «Про передачу в оренду нерозподілених земельних ділянок ФГ «Доля Нова»;

- визнати недійсними укладені договори оренди землі між Зіньківською районною державною адміністрацією та Фермерським Господарством «Доля Нова»:

1) від 12.04.2018 р. щодо земельної ділянки площею 24,9173 га, к.н. :00:026:0945 (нормативно грошова оцінка якої становить 138 137 грн. 71 коп.), що розташована за межами населених пунктів на території Лютенсько - Будищанської сільської ради Зіньківського району Полтавської області строком на 7 (сім) років;

2) від 12.04.2018 р. щодо земельної ділянки площею 26,4302 га, к.н. :00:020:0663 (нормативно грошова оцінка якої становить 148 477 грн. 60 коп.), що розташована за межами населених пунктів на території Лютенсько - Будищанської сільської ради Зіньківського району Полтавської області строком на 7 (сім) років;

3) від 12.04.2018 р. щодо земельної ділянки площею 16,2872 га к.н. :00:006:0351 (нормативно грошова оцінка якої становить 91 119 грн. 30 коп.), що розташована за межами населених пунктів на території Лютенсько - Будищанської сільської ради Зіньківського району Полтавської області строком на 7 (сім) років;

4) від 12.04.2018 р. щодо земельної ділянки площею 28,391 га, к.н. :00:027:1003 (нормативно грошова оцінка якої становить 161 115 грн. 52 коп.), що розташована за межами населених пунктів на території Лютенсько - Будищанської сільської ради Зіньківського району Полтавської області строком на 7 (сім) років;

5) від 12.07.2018 р. щодо земельної ділянки площею 15,8919 га, к.н. :00:006:0300 (нормативно грошова оцінка якої становить 91 999 грн. 08 коп.), що розташована за межами населених пунктів на території Лютенсько - Будищанської сільської ради Зіньківського району Полтавської області строком на 7 (сім) років;

6) від 12.07.2018 щодо земельної ділянки площею 21,2488 га, к.н. :00:022:0301 (нормативно грошова оцінка якої становить 127 928 грн. 21 коп.), що розташована за межами населених пунктів на території Лютенсько - Будищанської сільської ради Зіньківського району Полтавської області строком на 7 (сім) років;

- зобов`язати Фермерське Господарство «Доля Нова» передати Лютенсько - Будищанській сільській раді Зіньківського району Полтавської області земельні ділянки:

1) площею 24,9173 га к.н. :00:026:0945, що розташована за межами населених пунктів на території Лютенсько - Будищанської сільської ради Зіньківського району Полтавської області;

2) площею 26,4302 га к.н. :00:020:0663, що розташована за межами населених пунктів на території Лютенсько - Будищанської сільської ради Зіньківського району Полтавської області;

3) площею 16,2872 га к.н. :00:006:0351, що розташована за межами населених пунктів на території Лютенсько - Будищанської сільської ради Зіньківського району Полтавської області строком;

4) площею 28,391 га к.н. :00:027:1003, що розташована за межами населених пунктів на території Лютенсько - Будищанської сільської ради Зіньківського району Полтавської області

5) площею 15,8919 га к.н. :00:006:0300, що розташована за межами населених пунктів на території Лютенсько - Будищанської сільської ради Зіньківського району Полтавської області;

6) площею 21,2488 га к.н. :00:022:0301, що розташована за межами населених пунктів на території Лютенсько - Будищанської сільської ради Зіньківського району Полтавської області.

Ухвалою суду від 21.11.2019 р. позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито провадження у справі.

Ухвалою суду від 04.02.2020 р. зупинено провадження у справі № 917/2027/19 до закінчення перегляду в касаційному порядку Великою Палатою Верховного суду справи № 912/2385/18.

Ухвалою суду від 12.08.2020 р. поновлено провадження у справі; продовжено строк проведення підготовчого провадження на 30 днів; підготовче засідання призначено на 01.10.2020 р.

Ухвалою суду від 19.01.2021 р. відмовлено Фермерському Господарству «Доля Нова» у задоволенні заяви про залишення позову без розгляду; закрито підготовче провадження у справі та призначено її до судового розгляду по суті на 23.02.2021 р. на 11:30 год.

19.02.2021 р. від голови комісії з реорганізації Зіньківської районної державної адміністрації надійшло клопотання про залучення до участі у справі правонаступника відповідача по справі (вх. № 1944), в якому просить залучити до участі у справі правонаступника Зіньківської районної державної адміністрації Полтавської області (відповідача) - Полтавську районну державну адміністрацію Полтавської області (ідентифікаційний код юридичної особи: 04057505, місцезнаходження юридичної особи: Україна, 38721, Полтавська обл., Полтавський р-н, село Сем`янівка, вул. Центральна, будинок 23; фактична адреса: м. Полтава, вул. Шевченка, 5; тел. (0532) 51-92-53, e-mail: polt_rda@adm- pl.gov.ua).

В обґрунтування клопотання відповідач 1 посилається на розпорядження Кабінету Міністрів України від 16 грудня 2020 р. № 1635-р «Про реорганізацію та утворення районних державних адміністрацій», пункт 7 Порядку здійснення заходів щодо утворення та реорганізації районних державних адміністрацій, а також правонаступництва щодо майна, прав та обов`язків районних державних адміністрацій, що припиняються, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 16 грудня 2020 р. № 1321, постанову Верховної Ради України від 17 липня 2020 р. № 807-1Х «Про утворення та ліквідацію районів» та розпорядження голови Полтавської обласної державної адміністрації від 16.01.2021 р. № 30 «Про комісію з реорганізації Зіньківської районної державної адміністрації шляхом її приєднання до Полтавської районної державної адміністрації».

Так, відповідач вказує, що Зіньківська райдержадміністрація перебуває в стадії реорганізації шляхом приєднання до Полтавської районної державної адміністрації з переходом повноважень, прав та обов`язків (публічно-владне правонаступництво) до райдержадміністрації новоутвореного району (Полтавська районна державна адміністрація Полтавської області).

На думку відповідача 1 з 16 січня 2021 року до Полтавської районної державної адміністрації Полтавської області (ідентифікаційний код юридичної особи: 04057505, місцезнаходження юридичної особи: Україна, 38721, Полтавська обл., Полтавський р-н, село Сем`янівка, вулиця Центральна, будинок 23) перейшли повноваження, права та обов`язки (публічно-владне правонаступництво) Зіньківської районної державної адміністрації.

Розглянувши подане клопотання суд дійшов висновку про відмову у його задоволенні з огляду на наступне.

Відповідно до статті 52 ГПК України у разі смерті або оголошення фізичної особи померлою, припинення юридичної особи шляхом реорганізації (злиття, приєднання, поділу, перетворення), заміни кредитора чи боржника в зобов`язанні, а також в інших випадках заміни особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд залучає до участі у справі правонаступника відповідного учасника справи на будь-якій стадії судового процесу.

Усі дії, вчинені в судовому процесі до вступу у справу правонаступника, обов`язкові для нього так само, як вони були обов`язкові для особи, яку правонаступник замінив.

Про заміну або про відмову в заміні учасника справи його правонаступником суд постановляє ухвалу.

Процесуальне правонаступництво - це перехід процесуальних прав і обов`язків сторони у справі до іншої особи у зв`язку з вибуттям особи у спірному матеріальному правовідношенні. Процесуальне правонаступництво випливає з юридичних фактів правонаступництва (заміни сторони матеріального правовідношення її правонаступником) і відображає зв`язок матеріального і процесуального права. Для вирішення судом питання про процесуальну заміну сторони у справі (у тому числі на стадії виконання судового рішення) необхідною умовою є наявність відповідних первинних документів, які підтверджують факт вибуття особи з матеріального правовідношення та перехід її прав та обов`язків до іншої особи - правонаступника.

Як вбачається з наданих до клопотання документів, станом на час подання клопотання Зіньківська райдержадміністрація перебуває в стадії реорганізації шляхом приєднання до Полтавської районної державної адміністрації з переходом повноважень, прав та обов`язків (публічно-владне правонаступництво) до райдержадміністрації новоутвореного району (Полтавська районна державна адміністрація Полтавської області).

Відповідно до відомостей з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань Зіньківська районна державна адміністрація з 19.01.2021 р. перебуває в стані припинення. Підстава - внесення рішення засновників (учасників) юридичної особи або уповноваженого ними органу щодо припинення юридичної особи в результаті її реорганізації.

Так, оскільки станом на даний час не завершена процедура припинення юридичної особи, у суду відсутні підстави для залучення до участі у справі правонаступника відповідача 1 - Полтавську районну державну адміністрацію Полтавської області.

Керуючись статтями 52, 234, 235 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд, -

УХВАЛИВ:

Відмовити у задоволенні заяви голови комісії з реорганізації Зіньківської районної державної адміністрації про залучення до участі у справі правонаступника відповідача 1.

Ухвала набирає законної сили в день її підписання суддею та може бути оскаржена в порядку та строки, передбачені статтями 256, 257 Господарського процесуального кодексу України.

Ухвала підписана 23.02.2021 р.

Суддя Погрібна С.В.