ЗАХІДНИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
УХВАЛА

"09" березня 2021 р. Справа № 914/1946/20

м. Львів

Суддя-доповідач Західного апеляційного господарського суду Гриців В.М. (склад колегії суддів Гриців В.М., Дубник О.П., Зварич О.В.)

розглянув матеріали апеляційної скарги Товариства з обмеженою відповідальністю «Будівельний альянс» на рішення Господарського суду Львівської області від 28 січня 2021 року (суддя Долінська О.З., повний текст рішення складено 08.02.2021) у справі №914/1946/20 за позовом керівника Львівської місцевої прокуратури № 1 в інтересах держави до відповідачів Львівської міської ради та Товариства з обмеженою відповідальністю "Будівельний альянс" про визнання недійсними рішення органу місцевого самоврядування та договору оренди землі

ВСТАНОВИВ:

02 березня 2021 року до Західного апеляційного господарського суду надійшла апеляційна скарга Львівської міської ради на рішення Господарського суду Львівської області від 28 січня 2021 року у справі №914/1946/20, яким позов задоволено частково. Визнано недійсною та скасовано ухвалу Львівської міської ради № 2622 від 16.11.2017 «Про затвердження ТзОВ "Будівельний альянс" технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) та надання земельної ділянки на просп. Свободи, 45»; визнано недійсним договір оренди землі від 06.12.2017 укладений між Львівською міською радою та Товариством з обмеженою відповідальністю "Будівельний альянс", який зареєстровано у Львівській міській раді 06.12.2017 р. за № Г-1602. У задоволенні решти позовних вимог відмовлено.

Скаржник просить скасувати рішення Господарського суду Львівської області від 28 січня 2021 року у справі №914/1946/20 та ухвалити нове рішення, яким відмовити у задоволенні позовних вимог повністю.

Апеляційну скаргу надіслано 01 березня 2021 року суду апеляційної інстанції у межах строку передбаченого ст.256 ГПК України.

Апеляційну скаргу Львівської міської ради необхідно залишити без руху з наступних підстав.

Як визначено частиною 3 статті 258 Господарського процесуального кодексу України, до апеляційної скарги додаються: 1) довіреність або інший документ, що посвідчує повноваження представника, якщо скарга подана представником і в справі немає підтвердження його повноважень; 2) докази сплати судового збору; 3) докази надсилання копії скарги іншій стороні у справі; 4) докази, що підтверджують дату отримання копії оскаржуваного судового рішення суду першої інстанції, за наявності. Якщо апеляційна скарга подається особою, звільненою від сплати судового збору відповідно до закону, у ній зазначаються підстави звільнення від сплати судового збору.

Згідно з п.11 ч. 16-1 Розділу XV «ПЕРЕХІДНІ ПОЛОЖЕННЯ» Конституції України представництво органів державної влади та органів місцевого самоврядування в судах виключно прокурорами або адвокатами здійснюється з 1 січня 2020 року.

Відповідно до ч. 4 ст. 56 ГПК України Держава, Автономна Республіка Крим, територіальна громада беруть участь у справі через відповідний орган державної влади, орган влади Автономної Республіки Крим, орган місцевого самоврядування відповідно до його компетенції, від імені якого діє його керівник, інша уповноважена особа відповідно до закону, статуту, положення, трудового договору (контракту) (самопредставництво органу державної влади, органу влади Автономної Республіки Крим, органу місцевого самоврядування), або через представника.

Апеляційну скаргу підписала представник Львівської міської ради О.Поліщук (згідно довіреності) - так зазначено в апеляційній скарзі.

У довіреності від 16 квітня 2020 року №4-2901-115417 вказано, що Львівська міська рада в особі міського голови Садового Андрія Івановича довіряє головному спеціалісту відділу правової експертизи з земельних питань управління правової роботи юридичного департаменту Львівської міської ради Поліщук Ользі Степанівні представляти інтереси Львівської міської ради в судах з повноваженнями, передбаченими чинним законодавством України.

Проте, до апеляційної скарги не додано доказів того, що Поліщук Ольга Степанівна уповноважена діяти від імені Львівської міської ради відповідно до закону, статуту, положення, трудового договору (контракту) (самопредставництво органу місцевого самоврядування).

Посадова інструкція Головного спеціаліста відділу правової експертизи з земельних питань управління правової роботи юридичного департаменту Львівської міської ради передбачає право особи представляти інтереси міської ради за дорученням керівництва.

Положення про юридичний департамент Львівської міської ради теж не передбачає уповноважень на самопредставництва органу місцевого самоврядування.

Актом Західного апеляційного господарського суду від 02 березня 2021 року засвідчено, що під час відкриття листа, що надійшов від Львівської міської ради по справі № 914/1946/20 виявлено відсутність додатків №3, 6, зазначених в апеляційній скарзі. Такими додатками в апеляційній скарзі названо копії наказу про переведення і ухвали Львівської міської ради від 29.12.2020 №6.

Отже, до апеляційної скарги не додано доказів, які вказують на повноваження головного спеціаліста відділу правової експертизи з земельних питань управління правової роботи юридичного департаменту Львівської міської ради Поліщук Ольги Степанівни щодо самопредставництва Львівської міської ради або докази набуття нею права на заняття адвокатською діяльністю.

Відповідно до частин 2 статті 260 ГПК України до апеляційної скарги, яка оформлена з порушенням вимог, встановлених статтею 258 цього Кодексу, застосовуються положення статті 174 цього Кодексу.

Згідно зі статтею 174 ГПК України в ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху. Якщо позивач усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, вона вважається поданою у день первинного її подання до господарського суду та приймається до розгляду. Якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, заява вважається неподаною і повертається особі, що звернулася із позовною заявою.

Керуючись статтями 174, 234, 260 Господарського процесуального кодексу України, суд

у х в а л и в:

1. Залишити без руху апеляційну скаргу Львівської міської ради на рішення Господарського суду Львівської області від 28 січня 2021 року у справі №914/1946/20.

2. Львівській міській раді усунути недоліки апеляційної скарги не пізніше десяти днів з дня отримання ухвали про залишення без руху апеляційної скарги: надати суду документи, які підтверджують повноваження Поліщук Ольги Степанівни щодо самопредставництва Львівської міської ради або докази набуття права на заняття адвокатською діяльністю Поліщук Ольги Степанівни.

3. Копію ухвали надіслати апелянту з повідомленням про вручення.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя В.М. Гриців

Учасники судового процесу із процесуальними документами суду можуть ознайомитися на веб-сайті Єдиного державного реєстру судових рішень, за допомогою підсистеми «Електронний суд» та на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за веб-адресою: https://wag.court.gov.ua/sud4870/.