ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ДОНЕЦЬКОЇ ОБЛАСТІ
_____________________________________________________________________________
Р І Ш Е Н Н Я

іменем України

18.03.2021 Справа № 905/2166/20

Господарський суд Донецької області у складі судді Величко Н.В.,

при секретарі судового засідання (помічнику судді за дорученням судді) Хохулі М.С.

розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали

за позовом: Акціонерного товариства "ДТЕК Донецькі електромережі" (Ідентифікаційний код: 00131268; адреса: 84302, Донецька область, м. Краматорськ, вул. Комерційна , буд. 8)

до відповідача: Фізичної особи-підприємця Охрименко Сергія Миколайовича (Ідентифікаційний код: НОМЕР_1 ; адреса: АДРЕСА_1 )

про: стягнення 12700,80 грн.

за участю представників сторін:

від позивача: Дем`яненко О.І. - адвокат

від відповідача: не з`явились

ВСТАНОВИВ:

Господарським судом Донецької області в порядку спрощеного позовного провадження розглядається справа № 905/2166/20 за позовом Акціонерного товариства "ДТЕК Донецькі електромережі" про стягнення з Фізичної особи-підприємця Охрименко Сергія Миколайовича вартості необлікованої внаслідок порушення електричної енергії, нарахованої за актом про порушення №0003869 від 17.02.2020, у розмірі 12700,80 грн.

В обґрунтування позовних вимог позивач посилається на виявлення безоблікового споживання електричної енергії Фізичною особою-підприємцем Охрименко Сергієм Миколайовичем (самовільне підключення інтернет обладнання до електричної мережі п`ятиповерхового будинку, з точкою підключення на силовому дроту живлення в побутовому РЩ 0,4 на п`ятому поверсі другого під`їзду, білим мідним дротом ф 0,25кв.мм., обладнання знаходиться на даху будинку), про що складено акт про порушення ПРРЕЕ №0003869 від 17.02.2020. Даний акт підписано відповідачем без заперечень. Комісією позивача за наслідками розгляду акту про порушення ПРРЕЕ №0003869 від 17.02.2020 прийнято рішення, оформлене протоколом № 148 від 10.03.2020, яким визначено загальний обсяг недоврахованої електроенергії та її вартість в розмірі 12700,80 грн., надіслано відповідачу відповідний рахунок про сплату вартості недоврахованої електроенергії. Втім, даний рахунок відповідачем не оплачено, що зумовило звернення до суду з цим позовом.

На підтвердження вимог надано суду: акт про порушення №0003869 від 17.02.2020, супровідний лист №вих.485 від 12.03.2020 та протокол №148 від 10.03.2020 засідання комісії з розгляду актів про порушення з розрахунком обсягу та вартості недорахованої електричної енергії, рахунок б/н, б/д на суму 12700,00 грн., поштовий конверт-повернення, правовстановлюючі (статутні) документи позивача, копії яких долучено до матеріалів справи.

Розгляд справи відкладався та оголошувались перерви з постановленням судом відповідних процесуальних документів (ухвали від 11.02.2021, від 02.03.2021), явка сторін обов`язковою не визнавалась.

Про дату, час та місце розгляду справи представник позивача повідомлений під розписку, для відповідача, який не отримує поштову кореспонденцію суду, оприлюднено відповідні оголошення на сайті суду (містяться в матеріалах справи).

В судове засідання 18.03.2021 з`явився представник позивача, підтримав заявлені позовні вимоги, на виконання ухвали суду від 02.03.2021 надав письмові пояснення від 16.03.2021 №63-ПИР з документами згідно переліку, які долучено до матеріалів справи.

Відповідач свого представника не направив, вимоги ухвали суду про відкриття провадження у справі №905/2166/20 не виконав, відзив на позовну заяву не подав, про причини не повідомив.

Відповідно до частин 3, 7 статті 120 ГПК виклики і повідомлення здійснюються шляхом вручення ухвали в порядку, передбаченому цим Кодексом для вручення судових рішень. Учасники судового процесу зобов`язані повідомляти суд про зміну свого місцезнаходження чи місця проживання під час розгляду справи. У разі відсутності заяви про зміну місця проживання ухвала про повідомлення чи виклик надсилається учасникам судового процесу, які не мають офіційної електронної адреси, та за відсутності можливості сповістити їх за допомогою інших засобів зв`язку, які забезпечують фіксацію повідомлення або виклику, за останньою відомою суду адресою і вважається врученою, навіть якщо відповідний учасник судового процесу за цією адресою більше не знаходиться або не проживає.

Отже, у разі якщо ухвалу про вчинення відповідної процесуальної дії направлено судом за належною адресою, тобто, повідомленою суду стороною, і повернуто підприємством зв`язку з посиланням на відсутність (вибуття) адресата, відмову від одержання, закінчення строку зберігання поштового відправлення тощо, то вважається, що адресат повідомлений про вчинення відповідної процесуальної дії.

Також слід зазначити, що всі процесуальні акти суду у цій справі оприлюднено на офіційному веб-порталі судової влади України, інформація якого є загальнодоступною згідно Закону України «Про доступ до судових рішень».

У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин, суд вирішує справу за наявними матеріалами (ч.9 ст.165 ГПК України). Така ж норма закріплена у ч.2 ст.178 ГПК України.

Відповідно до ч.1 ст. 202 Господарського процесуального кодексу України, неявка у судове засідання будь-якого учасника справи за умови, що його належним чином повідомлено про дату, час і місце цього засідання, не перешкоджає розгляду справи по суті, крім випадків, визначених цією статтею.

Враховуючи положення ст. 13, 74 Господарського процесуального кодексу України, якими в господарському судочинстві реалізовано конституційний принцип змагальності судового процесу, суд вважає, що господарським судом, в межах наданих йому повноважень, створені належні умови для надання сторонами доказів та заперечень та здійснені всі необхідні дії для забезпечення сторонами реалізації своїх процесуальних прав, а тому вважає за можливе розглядати справу за наявними в ній матеріалами і документами без явки в судове засідання представника відповідача.

Розглянувши подані документи і матеріали, з`ясувавши фактичні обставини справи, дослідивши докази, які мають юридичне значення для вирішення спору, господарський суд дійшов висновку про наявність підстав для задоволення позовних вимог, з огляду на наступне.

Визначає правові, економічні та організаційні засади функціонування ринку електричної енергії, регулює відносини, пов`язані з виробництвом, передачею, розподілом, купівлею-продажем, постачанням електричної енергії для забезпечення надійного та безпечного постачання електричної енергії споживачам з урахуванням інтересів споживачів, розвитку ринкових відносин, мінімізації витрат на постачання електричної енергії та мінімізації негативного впливу на навколишнє природне середовище Закон України «Про ринок електричної енергії».

Відповідно до ст.45 Закону України «Про ринок електричної енергії» розподіл електричної енергії здійснюється оператором системи розподілу. Діяльність з розподілу електричної енергії підлягає ліцензуванню відповідно до законодавства.

Частиною 4 статті 46 цього Закону визначено, що оператор системи розподілу надає послуги з розподілу електричної енергії на підставі договорів про надання послуг з розподілу. Договори про надання послуг з розподілу є публічними договорами приєднання та укладаються на основі типових договорів, форма яких затверджується Регулятором. Оплата послуг з розподілу здійснюється за тарифами, які регулює Регулятор відповідно до затвердженої ним методики. Тарифи на послуги з розподілу електричної енергії оприлюднюються операторами систем розподілу в порядку та строки, визначені нормативно-правовими актами, що регулюють функціонування ринку електричної енергії.

Частиною 3 статті 58 цього Закону встановлено обов`язки споживача: 1) сплачувати за електричну енергію та надані йому послуги відповідно до укладених договорів; 2) надавати постачальникам послуг комерційного обліку, з якими він уклав договір, доступ до своїх електроустановок для здійснення монтажу, технічного обслуговування та зняття показників з приладів обліку споживання електричної енергії; 3) дотримуватися правил технічної експлуатації, правил безпеки під час експлуатації власних електроустановок, нормативно-правових актів, що регулюють функціонування ринку електричної енергії, та умов укладених договорів; 4) врегулювати у порядку, визначеному кодексом систем розподілу, відносини щодо технічного забезпечення розподілу електричної енергії з оператором системи розподілу.

Купівлю-продаж електричної енергії за двосторонніми договорами здійснюють виробники, електропостачальники, оператор системи передачі, оператори систем розподілу, трейдери, гарантований покупець та споживачі (ч.1 ст.66 Закону).

Згідно з частинами 2, 3 ст.72 Закону України «Про ринок електричної енергії» постачання електричної енергії споживачу здійснюється електропостачальником за відповідним договором постачання електричної енергії споживачу, укладеним відповідно до правил роздрібного ринку. Оператор системи передачі та оператори систем розподілу забезпечують приєднання електроустановок споживачів до електричних мереж у порядку, встановленому статтею 21 цього Закону. Передачу та розподіл електричної енергії, що постачається споживачам, здійснюють оператор системи передачі та оператори систем розподілу відповідно до договорів, що укладаються із споживачем та/або постачальником електричної енергії відповідно до кодексу системи передачі, кодексу систем розподілу та правил роздрібного ринку. Облік спожитої споживачем електричної енергії здійснюється постачальником послуг комерційного обліку.

Учасники ринку, які порушили нормативно-правові акти, що регулюють функціонування ринку електричної енергії, несуть відповідальність згідно із законом.

Правопорушеннями на ринку електричної енергії є, зокрема, недотримання вимог нормативно-правових актів, що регулюють функціонування ринку електричної енергії; крадіжка електричної енергії, самовільне підключення до об`єктів електроенергетики, споживання електричної енергії без приладів обліку (ст.77 цього Закону).

З матеріалів справи вбачається, що з 01.01.2019 Акціонерне товариство «ДТЕК Донецькі електромережі» (далі - позивач) отримана ліцензія на здійснення діяльності з розподілу електричної енергії, на підставі якої позивач розпочав діяльність як оператор системи розподілу, зокрема на території Бахмутського району Донецької області в межах розташування системи розподілу електричної енергії, що перебуває у власності або господарському віданні (щодо державного або комунального майна) позивача та електричних мереж інших власників, які приєднані до мереж ліцензіата.

Постановою НКРЕКП «Про затвердження Правил роздрібного ринку електричної енергії» від 14 березня 2018 року № 312 врегульовано взаємовідносини, які виникають під час купівлі-продажу електричної енергії між електропостачальником (електропостачальниками) та споживачем (для власного споживання), а також їх взаємовідносини з іншими учасниками роздрібного ринку електричної енергії, визначеними цими Правилами (далі - Правила).

Учасниками роздрібного ринку є: електропостачальники, оператор системи передачі, оператори систем розподілу, у тому числі оператори малих систем розподілу, споживачі, основні споживачі, субспоживачі, виробники електричної енергії, які підпадають під визначення розподіленої генерації, та інші учасники ринку, які надають послуги, пов`язані з постачанням електричної енергії споживачу з метою використання ним електричної енергії на власні потреби.

Ці Правила є обов`язковими для виконання усіма учасниками роздрібного ринку.

Відповідно до пп.3 п.5.1.1. Правил оператор системи має право проводити (за пред`явленням представником службового посвідчення) обстеження електроустановок споживачів щодо виявлення споживання електричної енергії поза засобами вимірювання та інших порушень, що викликають неправильне вимірювання обсягів споживання електричної енергії.

Відповідно до п.8.2.5 Правил у разі виявлення під час контрольного огляду або технічної перевірки уповноваженим представником оператора системи, від якого споживач одержує електричну енергію, порушень цих Правил, у тому числі фактів безоблікового споживання електричної енергії, на місці виявлення порушення у присутності споживача (представника споживача) або іншої особи, яка допустила представників оператора системи на об`єкт (територію) споживача для проведення перевірки (за умови посвідчення цієї особи), оформлюється акт про порушення згідно з формою, наведеною в додатку 8 до цих Правил.

Відповідно до п.8.2.5 Правил в акті про порушення мають бути зазначені зміст виявленого порушення з посиланням на відповідні пункти цих Правил та всі необхідні для визначення обсягу та вартості необлікованої електричної енергії параметри, що характеризують електроустановку споживача, схему підключення електроустановки споживача та її графічне зображення.

Споживачі, представники оператора системи, інші особи, присутні при перевірці, під час здійснення перевірки електроустановок мають право здійснювати фото- та відеозйомку для фіксації виявлених порушень та/або відмови споживача (представника споживача або іншої особи, яка допустила представників оператора системи на об`єкт (територію) споживача для проведення перевірки) підписувати акт про порушення, про що зазначається в акті про порушення.

Акт про порушення складається у двох примірниках, один з яких передається або надсилається споживачеві.

Акт про порушення підписується представником (представниками) оператора системи, який (які) брали участь у перевірці, та споживачем (представником споживача) або іншою особою, яка допустила представників оператора системи на об`єкт (територію) споживача для проведення перевірки (за умови посвідчення цієї особи).

До акта про порушення сторонами можуть бути додані пояснення, зауваження та докази, перелік яких (за наявності) зазначається в цьому акті.

Як вбачається з матеріалів справи, позивачем виявлено безоблікове споживання електричної енергії Фізичною особою-підприємцем Охрименко Сергієм Миколайовичем (самовільне підключення інтернет обладнання до електричної мережі п`ятиповерхового будинку, з точкою підключення на силовому дроту живлення в побутовому РЩ 0,4 на п`ятому поверсі другого під`їзду, білим мідним дротом ф 0,25кв.мм., обладнання знаходиться на даху будинку) за адресою: м. Соледар Бахмутського району, вул. Преображенська, 4. Порушення є не прихованим, його можна виявити при проведенні технічної перевірки мереж будинку. Фізичною особою-підприємцем Охрименко Сергієм Миколайовичем договір на розподіл електричної енергії не укладено.

За наслідками технічної перевірки уповноваженими представниками оператора системи складено акт про порушення ПРРЕЕ №0003869 від 17.02.2020.

Акт про порушення ПРРЕЕ №0003869 від 17.02.2020 підписано відповідачем без заперечень.

Самовільне підключення - це несанкціоноване (непогоджене) оператором системи підключення (у тому числі після відключення) електроустановок, струмоприймачів або електропроводки до електричної мережі, що є підставою для оформлення акта про порушення та визначення обсягу необлікованої електричної енергії внаслідок такого підключення (абзац шістдесят перший пункту 1.1.2 Правил)

Пунктом 8.2.6 Правил встановлено, що на підставі акта про порушення уповноваженими представниками оператора системи під час засідань комісії з розгляду актів про порушення визначаються обсяг необлікованої електричної енергії та сума завданих споживачем збитків.

Комісія з розгляду актів про порушення створюється оператором системи і має складатися не менше ніж з 3 уповноважених представників оператора системи.

Споживач має право бути присутнім на засіданні комісії з розгляду актів про порушення.

Споживач має бути повідомлений оператором системи про місце, час і дату засідання комісії не пізніше ніж за 7 календарних днів до призначеної дати засідання.

У разі відмови споживача або представника споживача від отримання акта про порушення, у якому визначено місце, час та дату проведення засідання комісії, або окремого повідомлення про місце, час і дату засідання комісії оператор системи направляє споживачу таке повідомлення рекомендованим листом з повідомленням про вручення поштового відправлення на адресу, визначену в даних щодо споживача, наявних в оператора системи. У такому разі оператор системи має право розглянути акт про порушення на засіданні комісії, яке має відбутися по закінченню 30 календарних днів від дати направлення споживачу такого повідомлення. За зверненням споживача оператор системи може розглянути акт про порушення на засіданні комісії раніше указаного терміну.

Зі змісту акту про порушення ПРРЕЕ №0003869 від 17.02.2020, зокрема з п.11, вбачається, що відповідач повідомлений про засідання комісії оператора системи з розгляду складеного акта про порушення, призначене на 10.03.2020 у приміщенні за адресою: Бахмут, вул.Свободи, 25.

Абзацами дев`ятим та десятим пункту 8.2.6 Правил встановлено, що рішення комісії оформлюється протоколом, копія якого видається споживачу.

У разі причетності споживача до порушення цих Правил у протоколі зазначаються відомості щодо обсягу та вартості необлікованої електричної енергії. В такому разі разом з протоколом споживачу надаються розрахунок обсягу та вартості необлікованої електричної енергії з посиланням на відповідні пункти глави 8.4 цього розділу та розрахункові документи для оплати необлікованої електричної енергії та/або збитків.

10.03.2020 відбулось засідання комісії з розгляду актів про порушення ПРРЕЕ Бахмутського РЕС. За наслідками розгляду акту про порушення №0003869 від 17.02.2020 комісією позивача прийнято рішення здійснити нарахування відповідачу обсягу та вартості не облікованої електроенергії згідно п.8.4 ПРРЕЕ, а саме: порушення згідно з п.8.4.2 (7), термін нарахування згідно з п.8.4.8 (2), за формулою (8.9) згідно з п.8.4 (12), період з 20.08.2019 по 17.02.2020 (182 дні); за розрахунком комісії, обсяг недорахованої електроенергії становить 4762кВт/год, вартість - 12700,00 грн. з ПДВ., про що складено відповідний протокол № 148 від 10.03.2020.

Фізична особа-підприємець Охрименко Сергій Миколайович участі у засіданні комісії не приймав.

За супровідним листом №вих.485 від 12.03.2020 позивач надіслав відповідачу протокол №148 від 10.03.2020 засідання комісії з розгляду актів про порушення з розрахунком обсягу та вартості недорахованої електричної енергії, рахунок б/н, б/д на суму 12700,00 грн.

Поштовий конверт з ідентифікатором 911 повернувся відправнику з відміткою АТ «Укрпошта» за закінченням встановленого строку зберігання.

Пунктом 8.2.7 Правил встановлено, що кошти за необліковану електричну енергію та суми збитків перераховуються споживачем на поточний рахунок оператора системи.

Споживач має оплатити розрахункові документи за необліковану електричну енергію протягом 30 календарних днів від дня отримання рахунка (у випадку неотримання споживачем рахунка у поштовому відділенні упродовж 5 робочих днів з дня надходження рахунка до поштового відділення споживача рахунок вважається отриманим споживачем на 5 робочий день).

У разі незгоди споживача з фактом безоблікового споживання електричної енергії та відмови від сплати вартості необлікованої електричної енергії оператор системи звертається з позовом до суду для підтвердження факту безоблікового споживання електричної енергії та стягнення вартості необлікованої електричної енергії.

Спірні питання, які виникають між сторонами при складанні акта про порушення та/або визначенні обсягу та вартості необлікованої електричної енергії, вирішуються Регулятором, центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізацію державної політики в електроенергетичному комплексі, центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері нагляду (контролю) в галузі електроенергетики відповідно до компетенції, енергетичним омбудсменом та/або судом.

Якщо судом прийнято рішення, яким спростовано факт безоблікового споживання електричної енергії споживачем та/або відмовлено оператору системи в задоволенні позову щодо стягнення зі споживача вартості необлікованої електричної енергії, розрахованої на підставі акта про порушення, та за умови набрання рішенням суду законної сили оператор системи скасовує відповідний акт про порушення.

Докази оплати відповідачем рахунку на суму 12700,00 грн. в матеріалах справи відсутні, як відсутні і докази факту відсутності самовільного підключення та безоблікового споживання електричної енергії відповідачем та/або оскарження дій чи рішень позивача, що випливають з акту про порушення №0003869 від 17.02.2020.

Як передбачено частиною першою статті 193 ГК України суб`єкти господарювання та інші учасники господарських відносин повинні виконувати господарські зобов`язання належним чином відповідно до закону, інших правових актів, договору, а за відсутності конкретних вимог щодо виконання зобов`язання - відповідно до вимог, що у певних умовах звичайно ставляться. До виконання господарських договорів застосовуються відповідні положення Цивільного кодексу України з урахуванням особливостей, передбачених цим Кодексом.

Порушенням зобов`язання, відповідно до статті 610 ЦК України, є його невиконання або виконання з порушенням умов, визначених змістом зобов`язання (неналежне виконання).

Відповідачем не доведено, а судом не встановлено обставин вчинення позивачем порушення при складанні акта про порушення та/або визначенні обсягу та вартості необлікованої електричної енергії. Відповідачем доводів позивача не спростовано будь-якими доказами. Акт про порушення ПРРЕЕ №0003869 від 17.02.2020 підписано відповідачем без заперечень.

Відповідно до ст.13 Господарського процесуального кодексу України судочинство у господарських судах здійснюється на засадах змагальності.

Згідно з п.4 ч.3 ст.129 Конституції України та статями 73, 74, 77, 79 Господарського процесуального кодексу України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень. Доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи. Обставини, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватися іншими засобами доказування. Достатніми є докази, які у своїй сукупності дають змогу дійти висновку про наявність або відсутність обставин справи, які входять до предмета доказування.

Оскільки відповідачем належними доказами не спростовано доводів позивача, акт про порушення ПРРЕЕ №0003869 від 17.02.2020 підписано відповідачем без заперечень, доказів оплати рахунку на суму 12700,00 грн. відповідачем не подано, тому позов підлягає задоволенню в повному обсязі з покладенням судових витрат за розгляд цієї справи на відповідача.

Керуючись ст.ст. 73-86, 91, 123, 129, 233, 236-241 Господарського процесуального кодексу України, суд, -

ВИРІШИВ:

Позовні вимоги задовольнити.

Стягнути з Фізичної особи-підприємця Охрименко Сергія Миколайовича (Ідентифікаційний код: НОМЕР_1 ; адреса: АДРЕСА_1 ) на користь Акціонерного товариства "ДТЕК Донецькі електромережі" (Ідентифікаційний код: 00131268; адреса: 84302, Донецька область, м. Краматорськ, вул. Комерційна, буд. 8) вартість не облікованої внаслідок порушення електричної енергії, нарахованої за актом про порушення №0003869 від 17.02.2020, у розмірі 12700,80 грн. (дванадцять тисяч сімсот гривень, 80 коп.), а також відшкодування сплаченого судового збору за розгляд справи у розмірі 2102,00 грн. (дві тисячі сто дві гривні).

Рішення може бути оскаржено до Східного апеляційного господарського суду протягом двадцяти днів з дня підписання повного його тексту у порядку, передбаченому Розділом IV Господарського процесуального кодексу України.

Повний текст рішення підписано 18.03.2021.

Суддя Н.В. Величко