ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХМЕЛЬНИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ
_________________________________________________________________
УХВАЛА

"10" березня 2021 р. Справа № 689/2073/16-а

м. Хмельницький

Господарський суд Хмельницької області у складі судді Виноградової В.В.,

за участю секретаря судового засідання Баськової Л.В., розглянувши матеріали справи

за позовом приватно-орендного підприємства Колос, с. Правдівка Ярмолинецького району Хмельницької області

до Ярмолинецької селищної ради, смт Ярмолинці Хмельницької області

про визнання протиправним та скасування рішення

за участю представників:

позивача: Мілашевський М.Г. - згідно з ордером від 21.12.2020

відповідача: не з`явився

У засіданні оголошено вступну і резолютивну частини ухвали.

встановив: ухвалою Господарського суду Хмельницької області від 28.12.2020 відкрито провадження у справі за позовом приватно-орендного підприємства Колос, с. Правдівка Ярмолинецького району Хмельницької області до Правдівської сільської ради, с. Правдівка Ярмолинецького району Хмельницької області про визнання протиправним та скасування рішення Правдівської сільської ради Ярмолинецького району №4 від 18.05.2016 Про розгляд депутатського звернення щодо взяття на баланс сільської ради житлового фонду ПОП Колос та колективного звернення жителів, які проживають у даних будинках (справу передано до Господарського суду Хмельницької області ухвалою Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду від 11.11.2020).

Ухвалою суду від 22.02.2021 замінено відповідача Правдівську сільську раду на її правонаступника - Ярмолинецьку селищну раду.

В обґрунтування позову позивач зазначає, що 18.05.2016 сесією Правдівської сільської ради за результатами розгляду депутатського звернення було прийнято рішення №4, яким скасовано рішення виконавчого комітету Правдівської сільської ради від 25.08.2005 №44 про визнання права власності на житлові будинки за ПОП Колос. Вважає прийняте рішення неправомірним, оскільки законність рішення Правдівської сільської ради від 25.08.2005 №44 було підтверджено судовими рішеннями у справі №2-5/09; орган місцевого самоврядування не може скасовувати своє попереднє рішення, оскільки відповідно до нього виникли правовідносини, пов`язані з реалізацією прав та охоронюваних законом інтересів; не дотримано процедуру прийняття оспореного рішення, передбачену Законом України "Про місцеве самоврядування в Україні" (на розгляд ради вносився не проект рішення, а депутатське звернення, на яке має надаватися лише відповідь). Правовою підставою позову зазначає положення ст. ст. 19, 41, 124, 144 Конституції України, ст. ст. 25, 59 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні", ст. 13 Закону України "Про статус депутатів місцевих рад", ст. 15 Закону України "Про доступ до публічної інформації".

У запереченнях (від 28.11.2016) Правдівська сільська рада вважала позов необґрунтованим. Зазначила, що об`єкти житлового фонду КСП "Колос" паюванню не підлягали, а тому повинні були бути передані до комунальної власності. Стверджує, що виконком Правдівської сільської ради всупереч Закону України "Про колективне сільськогосподарське підприємство", Указу Президента України від 09.03.2000 №398/2000 рішенням №44 від 25.08.2005 передав житловий фонд у власність ПОП "Колос". Виявивши це порушення, Правдівська сільська рада рішенням №4 від 18.05.2016 скасувала зазначене рішення виконкому, що узгоджується з приписами п. 15 ст. 26 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" та не суперечить Конституції України, рішенню Конституційного Суду України від 16.04.2009 №7-рп/2009 та нормам інших законів. Зауважила, що порушення термінів оприлюднення проекту рішення або його неоприлюднення не тягне за собою його незаконність. Прийняття рішення за зверненням депутата також не суперечить законодавству.

У відзиві на позовну заяву (від 03.03.2021) відповідач, посилаючись на п. 2-4 Порядку безоплатної передачі у комунальну власність об`єктів соціальної сфери, житлового фонду, у тому числі незавершеного будівництва, а також внутрішньогосподарських меліоративних систем колективних сільськогосподарських підприємств, що не підлягали паюванню в процесі реорганізації цих підприємств та передачі на баланс підприємств-правонаступників, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 13.08.2003 №1253, зазначає, що об`єкти житлового фонду колективного сільськогосподарського підприємства, що не підлягали паюванню в процесі реорганізації цих підприємств та передані на баланс підприємств-правонаступників, підлягають безоплатній передачі до комунальної власності. Наявність прийнятого рішення загальних зборів колективного сільськогосподарського підприємства про залишення житлового фонду за підприємством-правонаступником не є перешкодою для такої передачі. Стверджує, що об`єкти житлового фонду КСП Колос» відповідно до законодавства паюванню не підлягали, а тому повинні були бути передані до комунальної власності. Вважає позовні вимоги необґрунтованими з тих же підстав, що й Правдівська сільська рада у запереченнях (від 28.11.2016).

Представник позивача в підготовчому засіданні підтвердив намір підтримувати позов.

Відповідач представника у засідання не направив.

Будь - яких клопотань, в тому числі щодо обставин, які потребують дослідження в порядку ст. 182 ГПК України, суду не подано.

З огляду на зазначене, беручи до уваги вчинення процесуальних дій у справі для виконання завдань підготовчого провадження, встановлених частиною 1 ст. 177 ГПК України, суд дійшов висновку про закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті.

Керуючись ст. ст. 121, 177, 182, 185, 195, 234, 235 Господарського процесуального кодексу України, суд

УХВАЛИВ:

Закрити підготовче провадження у справі №689/2073/16-а.

Призначити справу №689/2073/16-а до судового розгляду по суті у судовому засіданні на 10:00 год. 24 березня 2021 року.

Засідання відбудеться у приміщенні господарського суду Хмельницької області за адресою: м. Хмельницький, майдан Незалежності, 1.

Повідомити учасників справи про час, дату та місце судового засідання шляхом направлення їм цієї ухвали.

Участь учасників справи у судовому засіданні не є обов`язковою.

Ухвала набирає законної сили 10.03.2021, оскарженню не підлягає.

Повний текст ухвали складено 10.03.2021.

Суддя В.В. Виноградова

Видрук. 4 прим.: 1 - до справи, 2 - позивачу (32130, Хмельницька область, Ярмолинецький район, с. Правдівка), 3, 4 - Ярмолинецькій СР ( АДРЕСА_1 ; 32100, Хмельницька область, Хмельницький район, смт Ярмолинці, пл.600-річчя Ярмолинець, будинок 1). Всім рек. з пов. про вруч.