ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЧЕРКАСЬКОЇ ОБЛАСТІ
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

09 березня 2021 року Справа № 925/21/21

Господарський суд Черкаської області у складі головуючого судді Васяновича А.В.,

секретар судового засідання Пріхно Л.А.,

за участі представників сторін:

від позивача Брайон В.О. представник за довіреністю,

від відповідача представник не з`явився,

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу

за позовом товариства з обмеженою відповідальністю Черкасиміськбуд,

м. Черкаси

до Департаменту будівництва Черкаської обласної державної

адміністрації, м. Черкаси

про стягнення 501 046 грн. 99 коп.,

ВСТАНОВИВ:

До Господарського суду Черкаської області звернулося з позовом товариство з обмеженою відповідальністю Черкасиміськбуд до Департаменту будівництва Черкаської обласної державної адміністрації про стягнення з відповідача 501 046 грн. 99 коп. заборгованості, у зв`язку з невиконанням відповідачем договору про закупівлю послуг за державні кошти №77 від 04 вересня 2020 року.

Ухвалою Господарського суду Черкаської області від 11 січня 2021 року прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі. Справу вирішено розглядати за правилами загального позовного провадження. Підготовче засідання призначено на 11 лютого 2021 року.

Ухвалою Господарського суду Черкаської області від 11 лютого 2021 року закрито підготовче провадження та призначено справу до судового розгляду по суті. Розгляд справи по суті призначено на 11 год. 00 хв. 09 березня 2021 року.

Відповідач в судове засідання не з`явився, про причини неявки суд не повідомив, відзиву на позовну заяву не надав.

Відповідно до ч.3 ст.120 ГПК України виклики і повідомлення здійснюються шляхом вручення ухвали в порядку, передбаченому цим Кодексом для вручення судових рішень.

Копії ухвал суду від 11 січня 2021 року та від 11 лютого 2021 року відповідачу було направлено за адресою вказаною в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, а саме: вул. Хрещатик, 223, м. Черкаси, 18001.

Однак вищевказані ухвали повернулася до суду 18 січня та 18 лютого 2021 року відповідно, у зв`язку з відсутністю адресата за вказаною адресою.

Згідно п. 5 ч. 6 ст. 242 ГПК України днем вручення судового рішення є день проставлення у поштовому повідомленні відмітки про відмову отримати копію судового рішення чи відмітки про відсутність особи за адресою місцезнаходження, місця проживання чи перебування особи, яка зареєстрована у встановленому законом порядку, якщо ця особа не повідомила суду іншої адреси.

Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримав та просив суд позов задовольнити повністю.

Оскільки явка учасників судового провадження в судове засідання обов`язковою не визнавалась, суд вважає за можливе розглянути справу за наявними в ній матеріалами в порядку ч. 9 ст. 165 ГПК України.

В судовому засіданні, яке відбулося 09 березня 2021 року згідно ч. 1 ст. 240 ГПК України було оголошено вступну та резолютивну частини судового рішення зі справи №925/21/21.

Розглянувши матеріали справи, дослідивши докази, а також заслухавши пояснення представника позивача, суд вважає, що позовні підлягають задоволенню виходячи з наступного:

Як вбачається з матеріалів справи та було встановлено господарським судом під час її розгляду, 04 вересня 2020 року між Департаментом будівництва Черкаської обласної державної адміністрації (замовник) та товариством з обмеженою відповідальністю Черкасиміськбуд (підрядник) було укладено договір про закупівлю послуг за державні кошти №77.

Відповідно до п. 1.1 договору підрядник зобов`язався у порядку та на умовах, визначених цим договором, своїми силами і засобами на власний ризик та/або з залученням субпідрядних організацій надати послуги з ДК 021:2015:45230000-8 поточного середнього ремонту вул. 30 років Перемоги, м. Черкаси, Черкаський район, Черкаська область (надалі послуги) відповідно до технічного завдання та проектно-кошторисної документації, яка пройшла державну експертизу, в межах фактичного обсягу видатків відповідно до ДК 021:2015:45230000-8 Будівництво трубопроводів, ліній зв`язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь ГБН Г.1-218-182:2011 Ремонт автомобільних доріг загального користування. Види ремонтів та перелік робіт. Замовник зобов`язується прийняти надані згідно із цим договором та чинним законодавством України належним чином послуги після перевірки фізичних та вартісних показників та сплатити їх вартість по мірі надходження коштів передбачених на ці цілі на його рахунок.

Об`єкт будівництва: вул. 30 років Перемоги, м. Черкаси, Черкаський район, Черкаська область (надалі об`єкт).

Згідно п. 1.2 договору найменування послуг: Поточний середній ремонт вул. 30 років Перемоги, м. Черкаси, Черкаський район, Черкаська область, в тому числі:

- виготовлення проектно-кошторисної документації, що визначається на підставі зведеного кошторису виготовлення проектно-кошторисної документації (додаток 3 до договору);

- виконання функцій замовника експертизи під час проходження експертизи кошторисної частини проектної документації, що визначається на підставі розрахунку вартості виконання функції замовника та проходження експертизи проектно кошторисної документації (додаток 4 до договору);

- виконання будівельно монтажних робіт, що визначається на підставі договірної ціни на будівництво (додаток 5 до договору).

Згідно з п. 3.1 договору загальна вартість робіт за цим договором складає 14 676 050,00 грн. з ПДВ та визначається на підставі Зведеного кошторисного розрахунку вартості об`єкта будівництва (додаток 2 до договору):

у 2020 році підлягають виконанню роботи на суму 13 208 445,00 грн.;

у 2021 році підлягають виконанню роботи на суму 1 467 605,00 грн.

Пунктом 4.1 договору передбачено, що замовник здійснює платежі за фактично надані послуги на підставі наступних документів:

- акту (актів) приймання передачі проектно кошторисної документації при виконанні робіт з розроблення проектно кошторисної документації;

- акту (актів) приймання передачі наданих послуг з виконання функції замовника та проходження експертизи проектно кошторисної документації;

- акту (актів) приймання виконаних будівельних робіт форма №КБ-2В та довідки про вартість виконаних будівельних робіт та витрати форма №КБ-3 при виконанні будівельно монтажних робіт.

Фінансування за цим договором здійснюється відповідно до Плану фінансування послуг (додаток 7 до договору).

Відповідно до п. 4.6 договору замовник зобов`язаний підписати подані підрядником документи, що підтверджують надання послуг за цим договором, або повернути такі документи з обґрунтуванням причини відмови від їх підписання протягом 10 (десяти) робочих днів з дня одержання.

Згідно з пп. 6.1.1 п. 6.1 договору замовник зобов`язаний своєчасно та в повному обсязі оплачувати надані послуги відповідно до розділу IV договору.

Пунктом 10.1 договору сторони передбачили, що цей договір набирає чинності з моменту його підписання і діє до 31 грудня 2021 року, а в частині надання послуг до останнього терміну зазначеного в календарному графіку надання послуг, в частині розрахунків по договору до останнього розрахунку.

До договору від 04 вересня 2020 року №77 сторони підписали такі додатки:

Додаток 1 Календарний графік надання послуг (а.с. 24);

Додаток 2 Зведений кошторисний розрахунок вартості об`єкта будівництва (а.с. 25-26);

Додаток 3 Зведений кошторис виготовлення проектно-кошторисної документації (а.с. 27);

Додаток 4 Розрахунок вартості виконання функції замовника та проходження експертизи проектно-кошторисної документації (а.с. 28);

Додаток 5 Договірна ціна на будівництво (а.с. 29-30);

Додаток 6 План фінансування послуг (а.с. 31).

В додатку №1 до договору від 04 вересня 2020 року №77 сторони встановили такий графік надання послуг: виконання проектно-кошторисної документації з 04 вересня 2020 року по 30 вересня 2020 року; проходження державної експертизи з 01 жовтня 2020 року по 31 жовтня 2020 року; виконання будівельно-монтажних робіт з 01 жовтня 2020 року по 20 грудня 2021 року.

Додатком №2 до договору від 04 вересня 2020 року №77 сторони передбачили зведений кошторисний розрахунок вартості об`єкту будівництва на загальну суму 12 230 041,67 грн. без ПДВ і відповідно на суму 14 676 050,00 грн. з ПДВ, в тому числі: вартість вишукувальних робіт в сумі 71 351,99 грн., вартість проектних робіт в сумі 422 000,00 грн. і вартість експертизи проектної документації в сумі 7 695,00 грн. без ПДВ.

В додатку №3 до договору від 04 вересня 2020 року №77 сторони передбачили зведений кошторис виготовлення проектно-кошторисної документації на суму 501 046,99 грн., у тому числі: розробка робочого проекту на суму 422 000,00 грн.; інженерно-геодезичні вишукування на суму 71 351,99 грн. і експертиза проектно-кошторисної документації на суму 7 695,00 грн.

В додатку №4 до договору від 04 вересня 2020 року №77 сторони вказали розрахунок вартості виконання функції замовника та проходження експертизи проектно-кошторисної документації на суму 7 695,00 грн.

Додатком №5 до договору від 04 вересня 2020 року №77 сторони передбачили договірну ціну на будівництво в загальній сумі 12 230 041,67 грн. без ПДВ і відповідно в сумі 14 676 050, 00 грн. з ПДВ, в тому числі інші супутні витрати в сумі 518 491,92 грн. без ПДВ.

Додатком №6 до договору від 04 вересня 2020 року №77 сторони встановили такий план фінансування послуг: у 2020 році 13 208 445,00 грн. і в 2021 році 1 467 605,00 грн.

У подальшому додатковими угодами від 04 вересня 2020 року №1, від 08 вересня 2020 року №2 та від 02 листопада 2020 року №4 сторони вносили зміни до договору 04 вересня 2020 року №77 та до його додатків. Згідно з цими змінами сторони зменшили загальну вартість послуг за договором з 14 676 050,00 грн. до 14 664 271,31 грн., змінили графік їх надання і план фінансування, передбачивши що усі послуги за договором 04 вересня 2020 року №77 мають бути надані і профінансовані у 2020 році.

При цьому вартість вишукувальних робіт в сумі 71 351,99 грн., вартість проектних робіт в сумі 422 000,00 грн. і вартість експертизи проектної документації в сумі 7 695,00 грн. без ПДВ. у складі загальної вартості послуг не змінилися.

Позивач на виконання договору від 04 вересня 2020 року №77 виготовив проектно кошторисну документацію по поточному середньому ремонту вул. 30 років Перемоги, м. Черкаси, Черкаський район, Черкаська область у м. Черкаси та замовив і пройшов експертизу кошторисної частини цієї документації і передав її відповідачу за актом приймання-передачі (а.с. 54).

21 жовтня 2020 року із супровідним листом від 21 жовтня 2020 року№200 (а.с. 52) позивач надав відповідачу для підписання акт здачі-надання таких послуг: виготовлення проектно-кошторисної документації по поточному середньому ремонту вул. 30 років Перемоги, м. Черкаси, Черкаський район, Черкаська область вартістю 493 351,99 грн. без ПДВ і вартість експертизи кошторисної частини проектно-кошторисної документації по поточному середньому ремонту вул. 30 років Перемоги, м. Черкаси, Черкаський район, Черкаська область вартістю 7 695,00 грн. без ПДВ, а разом на суму 501 046,99 грн. без ПДВ і 601 256,38 грн. з ПДВ (а. с. 53).

Відповідач вказаний акт здачі-надання послуг не підписав і листом 10 грудня 2020 року №1391/0402-30 (а. с. 55-57) повідомив позивача, що відповідач не може підписати акти здачі-прийняття робіт (надання послуг) на виконання проектних робіт та відшкодування вартості понесених витрат за проведення експертиз за договором від 04 вересня 2020 року №77, оскільки при розробленні тендерної документації було невірно визначено послугу в частині виготовлення проектно - кошторисної документації, чим порушено норми п. 2 Розділу 2 Порядку визначення предмету закупівлі, затвердженого наказом Міністерства економічного розвитку i торгівлі України від 17 березня 2016 року №454, ГБН Г. 1-218-182:2011 Ремонт автомобільних доріг загального користування. Види ремонтів та перелік робіт та Методичної вказівки щодо складу та змісту проектної документації на поточний середній ремонт автомобільних доріг загального користування MB 1:2016. Відповідно до Єдиного закупівельного словника ДК 021:2015 - (CVP) виготовлення проектно - кошторисної документації визначено за кодом 71320000-7 Послуги з інженерного проектування, а поточний середній ремонт, згідно з інформацією у закупівлі, за кодом 45230000-8 Будівництво трубопроводів, ліній зв`язку, та електропередач, шосе, доріг, аеродромів i залізничних доріг, вирівнювання поверхонь. Закон не передбачає укладати один договір за різними предметами закупівлі.

Відмова відповідача від підписання вказаного акту здачі-надання послуг й від оплати вказаних у ньому послуг й спричинила цей спір.

Відповідно до ч. 1 та ч. 2 ст. 173 Господарського кодексу України господарським визнається зобов`язання, що виникає між суб`єктом господарювання та іншим учасником (учасниками) відносин у сфері господарювання з підстав, передбачених цим Кодексом, в силу якого один суб`єкт (зобов`язана сторона, у тому числі боржник) зобов`язаний вчинити певну дію господарського чи управлінсько-господарського характеру на користь іншого суб`єкта (виконати роботу, передати майно, сплатити гроші, надати інформацію тощо), або утриматися від певних дій, а інший суб`єкт (управнена сторона, у тому числі кредитор) має право вимагати від зобов`язаної сторони виконання її обов`язку. Основними видами господарських зобов`язань є майново-господарські зобов`язання та організаційно-господарські зобов`язання.

Частина 1 ст. 174 Господарського кодексу України передбачає можливість виникнення господарських зобов`язань з господарського договору та інших угод, передбачених законом, а також з угод, не передбачених законом, але таких, які йому не суперечать.

Згідно з ч. 1 ст. 175 Господарського кодексу України майново-господарськими визнаються цивільно-правові зобов`язання, що виникають між учасниками господарських відносин при здійсненні господарської діяльності, в силу яких зобов`язана сторона повинна вчинити певну господарську дію на користь другої сторони або утриматися від певної дії, а управнена сторона має право вимагати від зобов`язаної сторони виконання її обов`язку. Майнові зобов`язання, які виникають між учасниками господарських відносин, регулюються Цивільним кодексом України з урахуванням особливостей, передбачених цим Кодексом.

Частиною 1 ст. 193 Господарського кодексу України встановлено, що суб`єкти господарювання та інші учасники господарських відносин повинні виконувати господарські зобов`язання належним чином відповідно до закону, інших правових актів, договору, а за відсутності конкретних вимог щодо виконання зобов`язання - відповідно до вимог, що у певних умовах звичайно ставляться. До виконання господарських договорів застосовуються відповідні положення Цивільного кодексу України з урахуванням особливостей, передбачених цим Кодексом.

Відповідно до ч. 1 та ч. 2 ст. 202 Цивільного кодексу України правочином є дія особи, спрямована на набуття, зміну або припинення цивільних прав та обов`язків. Правочини можуть бути односторонніми та дво- чи багатосторонніми (договори).

Статтею 204 Цивільного кодексу України встановлено, що правочин є правомірним, якщо його недійсність прямо не встановлена законом або якщо він не визнаний судом недійсним.

Відповідно до ст.ст. 525, 526 Цивільного кодексу України одностороння відмова від зобов`язання або одностороння зміна його умов не допускається, якщо інше не встановлено договором або законом. Зобов`язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог - відповідно до звичаїв ділового обороту.

Статтею 530 Цивільного кодексу України встановлено, що у разі, якщо у зобов`язанні встановлений строк (термін) його виконання, то воно підлягає виконанню у цей строк (термін).

У ст. 629 Цивільного кодексу України зазначено, що договір є обов`язковим для виконання.

Частина 2 ст. 20 Господарського кодексу України передбачає право кожного суб`єкта господарювання на захист своїх прав і законних інтересів шляхом присудження до виконання обов`язку в натурі.

З огляду на викладені вище обставини та норми чинного законодавства суд дійшов наступних висновків.

Договір від 04 вересня 2020 року №77 є господарським договором, з якого у його сторін виникли майново-господарські зобов`язання, зокрема, у позивача виготовити проектно-кошторисну документацію по поточному середньому ремонту вул. 30 років Перемоги, м. Черкаси, Черкаський район, Черкаська область і виконати функції замовника експертизи такої документації під час проходження нею експертизи її кошторисної частини, а у відповідача - прийняти від позивача за актом приймання-передачі ці послуги і своєчасно оплатити їх.

Недійсність договору від 04 вересня 2020 року №77 як правочину прямо не встановлена законом і він не визнавався судом недійсним.

Отже, договір від 04 вересня 2020 року №77 є обов`язковим для виконання сторонами.

Після отримання від позивача акту здачі надання послуг відповідач зобов`язаний був протягом десяти днів розглянути цей акт, підписати його і до закінчення 2020 року оплатити вказані у ньому послуги, а у разі наявності законних підстав для відмови у його підписанні - зазначити мотиви відмови.

Вказані відповідачем у своєму листі від 10 грудня 2020 року №1391/0402-30 підстави відмови від підписання наданого позивачем акту здачі надання послуг є незаконними, оскільки вони фактично означають про односторонню відмову відповідача від виконання своїх зобов`язань за правомірним (дійсним) договором від 04 вересня 2020 року №77, що за чинним законодавством не допускається.

Відповідач не виконав належним чином свої зобов`язання за договором від 04 вересня 2020 року №77 щодо підписання наданого позивачем акту здачі надання послуг і не оплатив їх у встановлений цим договором строк до закінчення 2020 року на суму 501 046,99 грн. без ПДВ і тим самим порушив право позивача на своєчасне одержання цієї суми коштів.

Тому позивач в порядку захисту свого порушеного права вправі вимагати примусового виконання відповідачем своїх зобов`язань за договором в натурі шляхом стягнення з останнього на свою користь 501 046,99 грн. боргу.

За таких обставин позов підлягає задоволенню в повному обсязі.

Судові витрати підлягають розподілу між сторонами відповідно до вимог ст. 129 ГПК України.

На підставі викладеного, та керуючись ст. ст. 129, 237, 238, 240 ГПК України, суд

ВИРІШИВ:

1. Позов задовольнити повністю.

2. Стягнути з Департаменту будівництва Черкаської обласної державної адміністрації, вул. Хрещатик, 223, м. Черкаси, ідентифікаційний код 40422357 на користь товариства з обмеженою відповідальністю Черкасиміськбуд, вул. Б. Вишневецького, 37, м. Черкаси, ідентифікаційний код 32414954 501 046 грн. 99 коп. боргу та 7 515 грн. 70 коп. судового збору.

Видати відповідний наказ після набрання рішення суду законної сили.

Рішення суду набирає законної сили в порядку та строк визначені ст. 241 ГПК України.

Рішення суду може бути оскаржено до Північного апеляційного господарського суду в порядку та строки передбачені розділом ІV ГПК України.

Повне рішення складено 09 березня 2021 року.

Суддя А.В.Васянович