СХІДНИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
УХВАЛА

"11" березня 2021 р. Справа № 917/105/20

Східний апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:

головуючого судді суддів: За участю секретаря судового засідання: За участю представників сторін: від позивача: від відповідача:Чернота Л. Ф. Медуниця О.Є., Радіонова О.О. Телеснюк І.В. не з`явились не з`явились
розглянувши заяву (вх. №1651) проГолови фермерського господарства «КАРАТ» с. Ялосовецьке, Хорольський район, Полтавська область заміну відповідача його правонаступнико

за апеляційною скаргою (вх.№250П/3) Фермерського господарства Карат, с. Ялосовецьке, Хорольський район, Полтавська область
на рішення Господарського суду Полтавської області
від17.12.2020 року (повне рішення складено 23.12.2020 року)
у справі за позовом до про№917/105/20 (суддя Кльопов І. Г.) Фермерського господарства Карат, с. Ялосовецьке, Хорольський район, Полтавська область Ялосовецької сільської рада Хорольського району Полтавської області, с. Ялосовецьке, Хорольський район, Полтавська область визнання укладеною додаткову угоду про поновлення договору оренди землі
В С Т А Н О В И В:

Фермерське господарство Карат, с. Ялосовецьке, Хорольський район, Полтавська область 15.01.2020 року звернулось до Господарського суду Полтавської області з позовом до Ялосовецької сільської ради Хорольського району Полтавської області, с. Ялосовецьке, Хорольський район, Полтавська область, в якому просило суд визнати укладеною між Фермерським господарством Карат та Ялосовецькою сільською радою Хорольського району Полтавської області додаткову угоду про поновлення договору оренди землі від 01.11.2007 року, зареєстрованого Хорольським виробничим відділом Полтавської регіональної філії ДП Центр державного земельного кадастру 19 травня 2008 року за №09, на той самий строк (десять років) та на тих самих умовах, що передбачені договором, в наступній редакції: (редакція згідно з прохальною частиною позовної заяви).

Рішенням Господарського суду Полтавської області від 17.12.2020 року (повне рішення складено 23.12.2020 року) у справі №917/105/20 у задоволенні позову відмовлено.

Не погодившись із вказаним судовим рішенням, Фермерське господарство Карат, с. Ялосовецьке, Хорольський район, Полтавська область 09.01.2021 року звернулось до суду з апеляційною скаргою №4 від 09.01.2021 року, в якій просить:

- поновити строк на апеляційне оскарження як такий, що пропущено з поважних причин;

- скасувати рішення Господарського суду Полтавської області від 17.12.2020 року про відмову у визнанні укладеною додаткової угоди про поновлення договору оренди землі від 01.11.2007 року на той самий строк (десять років) та на тих самих умовах, що передбачені договором;

- ухвалити нове рішення, за яким позовні вимоги задовольнити.

Відповідно до витягу з протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 18.01.2021 року визначено колегію у складі: Чернота Л. Ф. головуючий суддя (доповідач), судді: Зубченко І. В., Радіонова О. О.

Ухвалою Східного апеляційного господарського суду від 04.02.2021 року, розгляд апеляційної скарги Фермерського господарства Карат, с. Ялосовецьке, Хорольський район, Полтавська область на рішення Господарського суду Полтавської області від 17.12.2020 року у справі №917/105/20 призначено на "24" лютого 2021 р. о 14:30 год.

Ухвалою Східного апеляційного господарського суді від 11.03.2021 року, відкладено розгляд апеляційної скарги (вх.№250 П/3) Фермерського господарства Карат, с. Ялосовецьке, Хорольський район, Полтавська область на рішення господарського суду Полтавської області від 17.12.2020 року у справі №917/105/20 на 11 березня 2021 року о 10:30 год.

У зв`язку з відпусткою судді Зубченко І.В., відповідно до ст. 126 Закону України Про судоустрій і статус суддів, і на виконання рішення зборів суддів Східного апеляційного господарського суду №1 від 02.10.2018 р., №2 від 16.10.2018 р. здійснено заміну зазначеного судді у складі колегії суддів у справі №917/105/20 шляхом автоматизованого розподілу.

Протоколом повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 05.03.2021 сфоромовано склад колегії суддів (за наявності): головуючий суддя Чернота Л.Ф., судді: Медуниця О.Є., Радіонова О.О.

08.02.2021 на поштову адресу Східного апеляційного господарського суду від Фермерського господарства Карат, с. Ялосовецьке, Хорольський район, Полтавська область надійшла заява (з додатками), в якій останній просить здійснити процесуальне правонаступництво та залучити до участі у господарській справі №917/105/20 правонаступника відповідача Хорольську міську раду Лубенського району Полтавської області 9ідентифікаційний код 22528612, вул. Незалежності, буд. 37, м. Хорол, Хорольський район, Полтавська область.

В обґрунтування вказаної заяви, позивач повідомив, що ним не надано відзив на апеляційну скаргу. У зв`язку з цим, Фермерське господарство «КАРАТ» вважає за необхідне звернути увагу на вибірковість в прийнятті рішень відповідачем Ялосовецькою сільською радою в питанні поновлення оренди землі. Маючи у своєму складі 15 депутатів, десять з яких працівники ДП «ДГ ім. 9 Січня Інституту свинарства і АПВ НААН України»,- без проведення земельних торгів своїм рішенням від 21.06.2017 року поновлюють припинені п`ятирічні договори оренди землі, заключені 1 лютого 2010 року між Ялосовецькою сільською радою та ДП «ДГ ім. 9 Січня Інституту свинарства і АПВ НААН України» в кількості 13 шт. загальною площею 143,9 га ріллі. Таке рішення ФГ «Карат» оскаржено до Антимонопольного комітету України та суду.

У той час, Ялосовецька сільська рада 03.01.2018 року, маніпулюючи строком договору, який визначений прямо як самим договором так і законом, відмовляється від процедури реалізації переважного права Фермерського господарства «КАРАТ» за ч.1-5 Закону на поновлення договору оренди землі 13,36 га.

04 лютого 2021 року Фермерським господарством «КАРАТ» отримано належним чином завірені рішення Хорольської міської ради Лубенського району Полтавської області:

- «Про початок реорганізації сільських рад шляхом приєднання до Хорольської міської ради» від 08 грудня 2020 року №8;

- «Про внесення змін до рішення 1 сесії міської ради 8 скликання «Про початок реорганізації сільських рад шляхом приєднання до Хорольської міської ради» від 08 грудня 2020 року №8» від 23 грудня 2021 року №20, за якими розпочато процедуру реорганізації сільських рад, у т.ч, відповідача по справі Ялосовецької сільської ради Хорольського району Полтавської області, що припиняються, шляхом їх приєднання до Хорольської міської ради Лубенського району Полтавської області.

При цьому Єдиний державний реєстр юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань даних про перебування відповідача по справі Ялосовецької сільської ради в процесі припинення не містить.

Згідно ст.52 ГПК України, у разі смерті або оголошення фізичної особи померлою, припинення юридичної особи шляхом реорганізації (злиття, приєднання, поділу, перетворення), заміни кредитора чи боржника в зобов`язанні, а також в інших випадках заміни особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд залучає до участі у справі правонаступника відповідного учасника справи на будь-якій стадії судового процесу.

Таким чином, незважаючи на відсутність відомостей в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, буде правильним, на переконання Голови фермерського господарства «КАРАТ» залучення до справи замість відповідача Ялосовецької сільської ради його правонаступника в якості відповідача Хорольської міської ради Лубенського району Полтавської області.

Крім того, до до заяви про заміну відповідача Ялосовецької сільської ради його правонаступником останнім додано копію Рішення (друге пленарне засідання першої сесії восьмого скликання) №8 від 08.12.2020 року «Про початок реорганізації сільських рад шляхом приєднання до Хорольської міської ради.

Відповідно до Закону України «Про внесення змін до деяких законів України щодо визначення територій та адміністративних центрів територіальних громад», розпорядження Кабінету Міністрів України від 12 травня 2020 року №721-р «Про визначення адміністративних центрів та ствердження територій територіальних громад Полтавської області», Європейської хартії місцевого самоврядування, керуючись статтями 25, 59 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», Закону України від і 7 листопада 2020 року №1009-ІХ «Про внесення змін до деяких законів України щодо впорядкування окремих питань організації та діяльності органів місцевого самоврядування і районних державних адміністрацій», міська рада вирішила:

1. Розпочати процедуру реорганізації сільських рад, що припиняються, шляхом їх приєднання до Хорольської міської ради (Україна, 37500, Полтавська область місто Хорол, вул. Незалежності, будинок 37, ) згідно наступного переліку, зокрема, Ялосовецька сільська рада (22535612), 37862 Полтавська область, Хорольський район, село Ялосовецьке, вул. Центральна, 2.

2. Встановлено, що Хорольська міська рада є правонаступником всього майна, прав та обов`язків сільських рад, вказаних в пункті 1 рішення.

Також, додано копію Рішення (третя сесія восьмого скликання) №20 від 23.12.2020 року «Про внесення змін до рішення 1 сесії міської ради 8 скликання «Про початок реорганізації сільських рад шляхом приєднання до Хорольської міської ради» від 08.12.2020 року.

1. Внести зміни до рішення 1 сесії міської ради 8 скликання від грудня 2020 року №8 «Про початок реорганізації сільських рад шляхом приєднання до Хорольської міської ради» виклавши пункт 1 та 3 в наступній редакції:

Розпочати процедуру реорганізації сільських рад, що припиняються, шляхом їх приєднання до Хорольської міської ради Лубенського району Полтавської області (Україна, 37800, Полтавська область місто Хорол, вул. Незалежності,будинок 37, ) згідно наступного переліку, зокрема, зокрема, Ялосовецька сільська рада (22535612), 37862 Полтавська область, Хорольський район, село Ялосовецьке, вул. Центральна, 2.

Визначено, що Хорольська міська рада Лубенського району Полтавської області є правонаступником всього майна, прав та обов`язків Хорольської міської ради, сільських рад та відділів вказаних в пункті 1 рішення.

У творити, крім іншого, комісію з реорганізації Ялосовецької сільської ради та затвердити її персональний склад відповідно додатку №11.

Також, заявником надано копію заяви Східного міжобласного територіального відділення антимонопольного комітету України №70-02/П-4502 від 31.07.2020 року на запит ФГ «Карат» від 26.06.2020 про порушення Ялосовецькою сільською радою Хорольського району Полтавської області законодавства про захист економічної конкуренції.

Заявник зазначає у Заяві, що ЯЛОСОВЕЦЬКА СІЛЬСЬКА РАДА прийняла рішення від 21.06.2017 року «Про розгляд клопотання ДП «ДГ ім. 9 Січня Інституту свинарства і АПВ НААН України» про поновлення договорів оренди землі, що були укладені 1 лютого 2010 року в кількості 13 штук загальною площею 143,9 га ріллі, без проведення земельних торгів.

В той же час, в своїй Заяві Заявник повідомив, що в провадженні Господарського суду Полтавської області перебуває справа №917/629/20 за позовом ФГ «КАРАТ» до ЯЛОСОВЕЦЬКОЇ СІЛЬСЬКОЇ РАДИ, ДП «ДГ ім. 9 Січня Інституту свинарства і АПВ НААН України», про визнання незаконним та скасування Рішення.

Відповідно до абзацу восьмого пункту 19 Правил розгляду заяв і справ про порушення законодавства про захист економічної конкуренції, затверджених розпорядженням Антимонопольного комітету України від 19 квітня 1994 року №5, зареєстрованих в Міністерстві юстиції України 6 травня 1994 року за №90/299 (у редакції розпорядження Антимонопольного комітету України від 29 червня 1998 року № 169-р (із змінами) (надалі - Правила), розгляд заяви може бути зупинено з власної ініціативи відповідного органу Комітету чи голови територіального відділення за заявою особи, що подала заяву, до завершення розгляду органом Комітету, судом пов`язаної з цією заявою іншої справи або до вирішення органом комітету чи іншим державним органом пов`язаної з нею іншого питання.

У відповідності до норм статті 129-1 Конституції України, які є нормами прямої дії, оскільки Основний Закон має вищу юридичну силу, суд ухвалює рішення Іменем України. Судове рішення є обов`язковим до виконання.

Отже, оскільки рішення суду має вищу юридичну силу, а предмет розгляду судової справи №917/629/20 за позовом ФГ «КАРАТ» до ЯЛОСОВЕЦЬКОЇ СІЛЬСЬКОЇ РАДИ, ДП «ДГ ім. 9 Січня Інституту свинарства і АПВ НААН України», про визнання незаконним рішення ради про поновлення договорів оренди землі, на пряму пов`язаний з обставинами та викладеним ФГ «КАРАТ» у Заяві, Відділення з об`єктивних причин тимчасово позбавлене можливості вчиняти процесуальні дії передбачені Правилами до набрання законної сили рішення господарського суду Полтавської області по справі №917/629/20.

Враховуючи наведене, відповідно до абзацу восьмого пункту 19 Правил розпорядженням голови Відділення від 31.07.2020 №70/5-рп розгляд заяви ФГ «КАРАТ» зупинено до завершення розгляду судової справи № 917/629/20, пов`язаної з цією Заявою.

Розглянувши заяву позивача про заміну відповідача на його правонаступника, колегія суддів зазначає про таке.

Відповідно до ст. 52 Господарського процесуального кодексу України у разі смерті або оголошення фізичної особи померлою, припинення юридичної особи шляхом реорганізації (злиття, приєднання, поділу, перетворення), заміни кредитора чи боржника в зобов`язанні, а також в інших випадках заміни особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд залучає до участі у справі правонаступника відповідного учасника справи на будь-якій стадії судового процесу.

За приписами ч. 3 ст. 52 Господарського процесуального кодексу України про заміну або про відмову в заміні учасника справи його правонаступником суд постановляє ухвалу.

Усі дії, вчинені в судовому процесі до вступу у справу правонаступника, обов`язкові для нього так само, як вони були обов`язкові для особи, яку правонаступник замінив.

Як вищезазначено, рішенням Хорольської міської ради Лубенського району Полтавської області «Про початок реорганізації сільських рад шляхом приєднання до Хорольської міської ради» від 08 грудня 2020 року №8 ухвалено розпочати процедуру реорганізації сільських рад, що припиняються, шляхом їх приєднання до Хорольської міської ради, зокрема - Ялосовецької сільської рада Хорольського району Полтавської області, . (пункт 1 рішення).

Пунктом 2 рішення встановлено, що Хорольська міська рада є правонаступником всього майна, прав і обов`язків сільських рад, вказаних в

Отже, процесуальне правонаступництво, передбачене ст.52 ГПК України, являє собою перехід процесуальних прав та обов`язків сторони у справі до іншої особи у зв`язку з вибуттям особи у спірному матеріальному правовідношенні.

При цьому, згідно ч. 1 ст.74 ГПК України обов`язок доведення факту правонаступництва (у спірних відносинах - переходу відповідного права вимоги) покладається на зацікавлену сторону.

Згідно з частинами 1, 5 ст.104 ЦК України юридична особа припиняється в результаті реорганізації (злиття, приєднання, поділу, перетворення) або ліквідації. У разі реорганізації юридичних осіб майно, права та обов`язки переходять до правонаступників. Юридична особа є такою, що припинилася, з дня внесення до єдиного державного реєстру запису про її припинення.

Юридична особа вважається створеною з дня її державної реєстрації (ч.4 ст.87 ЦК України).

Судовою колегією встановлено, що відповідно до відомостей з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань вбачається: ідентифікаційний код - 22535612, назва юридичної особи - Ялосовецька сільська рада Хорольського району Полтавської області не перебуває в процесі припинення.

З огляду на вищевикладене, судова колегія відмовляє в задоволенні клопотання про здійснення процесуального правонаступництва, оскільки воно є передчасним.

Стосовно інших документів, доданих до клопотання, колегія суддів відмовляє у їх прийнятті, тому як позивачем не було подано даний перелік документів до суду першої інстанції та не обґрунтовано неможливості їх подання.

Про заміну або про відмову в заміні учасника справи його правонаступником суд постановляє ухвалу (ч. 3 статті 52 ГПК України).

Керуючись ст.ст. 52, 234, 235, 281 ГПК України, Східний апеляційний господарський суд, -

У Х В А Л И В:

У задоволенні заяви Голови Фермерського господарства Карат, с. Ялосовецьке, Хорольський район, Полтавська область (вх. №1651) від 08.02.2021 р. про здійснення процесуального правонаступництва, в порядку ч. 1 ст. 52 ГПК України у зв`язку з реорганізацією відмовити.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена до суду касаційної інстанції у строк та порядку, встановленому ст.ст. 287-289 ГПК України.

Головуючий суддя Л.Ф. Чернота

Суддя О.Є. Медуниця

Суддя О.О. Радіонова