ЦЕНТРАЛЬНИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
У Х В А Л А

15.03.2021 м.Дніпро Справа № 912/4020/20

Центральний апеляційний господарський суд у складі:

головуючого судді Мороза В.Ф. (доповідач),

розглянувши апеляційну скаргу Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області на рішення Господарського суду Кіровоградської області від 09.02.2021 (суддя Кабакова В.Г.)

у справі №912/4020/20

за позовом Фермерського господарства "Альфа Агро", с. Докучаєве, Устинівський район, Кіровоградська обл.

до відповідача-1: Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області, м. Кропивницький

відповідача-2: ОСОБА_1 ,с. Докучаєве, Устинівський район, Кіровоградська обл.

про визнання права оренди

ВСТАНОВИВ:

До Господарського суду Кіровоградської області надійшла позовна заява Фермерського господарства "Альфа Агро" до Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області та ОСОБА_1 з вимогами про визнання за Фермерським господарством "Альфа Агро" права оренди на земельні ділянки:

- кадастровий номер :02:000:9061, площею 3,2411 га, з цільовим призначенням для ведення фермерського господарства, розташовану на території Докучаєвської сільської ради Устинівського району Кіровоградської області, за договором оренди землі від 29.12.2012, зареєстрованим у відділі Держкомзему в Устинівському районі від 29.12.2012 за № 01962 (номер запису в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно про інше речове право 9678975);

- кадастровий номер :02:000:9050, площею 12,5127 га, з цільовим призначенням для ведення фермерського господарства, розташовану на території Докучаевської сільської ради Устинівського район) Кіровоградської області, за договором оренди землі від 29.12.2012, зареєстрованим у відділі Держкомзему в Устинівському районі від 29.12.2012 за № 01966 (номер запису в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно про інше речове право 9535648);

- кадастровий номер :02:000:9064, площею 15,2267 га, з цільовим призначенням для ведення фермерського господарства, розташовану на території Докучаевської сільської ради Устинівського району Кіровоградської області, за договором оренди землі від 29.12.2012, зареєстрованим у відділі Держкомзему в Устинівському районі від 29.12.2012 за № 01965 (номер запису в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно про інше речове право 9525824);

- кадастровий номер :02:000:9057, площею 11,1394 га, з цільовим призначенням для ведення фермерського господарства, розташовану на території Докучаєвської сільської ради Устинівського району Кіровоградської області, за договором оренди землі від 29.12.2012, зареєстрованим у відділі Держкомзему в Устинівському районі від 29.12.2012 за № 01963 (номер запису в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно про інше речове право 9523786);

- кадастровий номер :02:000:9066, площею 9,3397 га, з цільовим призначенням для ведення фермерського господарства, розташовану на території Докучаєвської сільської ради Устинівського району Кіровоградської області, за договором оренди землі від 29.12.2012, зареєстрованим у відділі Держкомзему в Устинівському районі від 29.12.2012 за № 01969 (номер запису в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно про інше речове право 9527177);

- кадастровий номер :02:000:9051, площею 18,2070 га, з цільовим призначенням для ведення фермерського господарства, розташовану на території Докучаєвської сільської ради Устинівського район) Кіровоградської області, за договором оренди землі від 29.12.2012, зареєстрованим у відділі -Держкомзему в Устинівському районі від 29.12.2012 за № 01971 (номер запису в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно про інше речове право 9536412);

- кадастровий номер :02:000:9056, площею 11,3566 га, з цільовим призначенням для ведення фермерського господарства, розташовану на території Докучаєвської сільської ради Устинівського району Кіровоградської області, за договором оренди землі від 29.12.2012, зареєстрованим у відділі Держкомзему в Устинівському районі від 29.12.2012 за № 01967 (номер запису в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно про інше речове право 9515663);

- кадастровий номер :02:000:9065, площею 15,7726 га, з цільовим призначенням для ведення фермерського господарства, розташовану на території Докучаєвської сільської ради Устинівського району Кіровоградської області, за договором оренди землі від 29.12.2012, зареєстрованим у відділі Держкомзему в Устинівському районі від 29.12.2012 за № 01964 (номер запису в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно про інше речове право 9546563);

- кадастровий номер :02:000:9059, площею 7,9999 га, з цільовим призначенням для ведення фермерського господарства, розташовану на території Докучаєвської сільської ради Устинівського району Кіровоградської області, за договором оренди землі від 29.12.2012, зареєстрованим у відділі Держкомзему в Устинівському районі від 29.12.2012 за № 01979 (номер запису в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно про інше речове право 9669796);

- кадастровий номер :02:000:9068, площею 7,7677 га, з цільовим призначенням для ведення фермерського господарства, розташовану на території Докучаєвської сільської ради Устинівського району Кіровоградської області, за договором оренди землі від 29.12.2012, зареєстрованим у відділі Держкомзему в Устинівському районі від 29.12.2012 за № 01972 (номер запису в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно про інше речове право 9680592);

- кадастровий номер :02:000:9053, площею 12,5130 га, з цільовим призначенням для ведення фермерського господарства, розташовану на території Докучаєвської сільської ради Устинівського району Кіровоградської області, за договором оренди землі від 29.12.2012, зареєстрованим у відділі Держкомзему в Устинівському районі від 29.12.2012 за № 01978 (номер запису в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно про інше речове право 9537129);

- кадастровий номер :02:000:9058, площею 8,9298 га, з цільовим призначенням для ведення фермерського господарства, розташовану на території Докучаєвської сільської ради Устинівського район) Кіровоградської області, за договором оренди землі від 29.12.2012, зареєстрованим у відділі Держкомзему в Устинівському районі від 29.12.2012 за № 01975 (номер запису в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно про інше речове право 9664357);

- кадастровий номер :02:000:9060, площею 4,3319 га, з цільовим призначенням для ведення фермерського господарства, розташовану на території Докучаєвської сільської ради Устинівського району Кіровоградської області, за договором оренди землі від 29.12.2012, зареєстрованим у відділі Держкомзему в Устинівському районі від 29.12.2012 за № 01963 (номер запису в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно про інше речове право 9658705);

- кадастровий номер :02:000:9063, площею 5,6835 га, з цільовим призначенням для ведення фермерського господарства, розташовану на території Докучаєвської сільської ради Устинівського району Кіровоградської області, за договором оренди землі від 29.12.2012, зареєстрованим у відділі Держкомзему в Устинівському районі від 29.12.2012 за № 01973 (номер запису в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно про інше речове право 9662623);

- кадастровий номер :02:000:9052, площею 9,9645 га, з цільовим призначенням для ведення фермерського господарства, розташовану на території Докучаєвської сільської ради Устинівського району Кіровоградської області, за договором оренди землі від 29.12.2012, зареєстрованим у відділі Держкомзему в Устинівському районі від 29.12.2012 за № 01974 (номер запису в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно про інше речове право 9661621);

- кадастровий номер :02:000:9062, площею 15,5975 га, з цільовим призначенням для ведення фермерського господарства, розташовану на території Докучаєвської сільської ради Устинівського район) Кіровоградської області, за договором оренди землі від 29.12.2012, зареєстрованим у відділі Держкомзему в Устинівському районі від 29.12.2012 за № 01977 (номер запису в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно про інше речове право 9665718);

- кадастровий номер :02:000:9054, площею 9,0888 га, з цільовим призначенням для ведення фермерського господарства, розташовану на території Докучаєвської сільської ради Устинівського району Кіровоградської області, за договором оренди землі від 29.12.2012, зареєстрованим у відділі Держкомзему в Устинівському районі від 29.12.2012 за № 01970 (номер запису в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно про інше речове право 9544462);

- кадастровий номер :02:000:9055, площею 5,4995 га, з цільовим призначенням для ведення фермерського господарства, розташовану на території Докучаевської сільської ради Устинівського району Кіровоградської області, за договором оренди землі від 29.12.2012, зареєстрованим у відділі Держкомзему в Устинівському районі від 29.12.2012 за № 01961 (номер запису в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно про інше речове право 9670892);

- загальною площею 47,0329 га, у тому числі: кадастровий номер :02:000:9067 площею 6,4775 га, кадастровий номер :02:000:9075 площею 6,3013 га, кадастровий номер :02:000:9076 площею 9,9930 га, кадастровий номер :02:000:9077 площею 19,4950 га, кадастровий номер :02:000:9078 площею 4,7661 га, з цільовим призначенням для ведення фермерського господарства, розташовану на території Докучаєвської сільської ради Устинівського району Кіровоградської області, за договором оренди землі від 29.12.2012. зареєстрованим у відділі Держкомзему в Устинівському районі від 29.12.2012 за № 01976 (номера записів в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно про інше речове право: 38988980, 38986769, 38987442, 38989695, 38990204); та покладення на ГУ Держгеокадастру Кіровоградської області судового збору.

Рішенням Господарського суду Кіровоградської області від 09.02.2021 у справі №912/4020/20 позовні вимоги задоволено у повному обсязі.

Головним управлінням Держгеокадастру у Кіровоградській області подано апеляційну скаргу, згідно якої просить скасувати рішення Господарського суду Кіровоградської області від 09.02.2021 у справі №912/4020/20 та прийняте нове, яким відмовити ФГ "Альфа Агро" у задоволені позову.

Ознайомившись з матеріалами апеляційної скарги, Центральний апеляційний господарський суд вважає за необхідне залишити її без руху з огляду на наступне.

Згідно п. 3 ст. 258 ГПК України до апеляційної скарги додаються: 1) довіреність або інший документ, що посвідчує повноваження представника, якщо скарга подана представником і в справі немає підтвердження його повноважень; 2) докази сплати судового збору; 3) докази надсилання копії скарги іншій стороні у справі; 4) докази, що підтверджують дату отримання копії оскаржуваного судового рішення суду першої інстанції, за наявності.

Відповідно до ч. 4 ст. 56 ГПК України держава, Автономна Республіка Крим, територіальна громада беруть участь у справі через відповідний орган державної влади, орган влади Автономної Республіки Крим, орган місцевого самоврядування відповідно до його компетенції, від імені якого діє його керівник, інша уповноважена особа відповідно до закону, статуту, положення, трудового договору (контракту) (самопредставництво органу державної влади, органу влади Автономної Республіки Крим, органу місцевого самоврядування), або через представника.

Відповідно до ч.ч. 1, 2 ст. 58 ГПК України представником у суді може бути адвокат або законний представник.

За положеннями ч. 1, 3. ст. 60 ГПК України повноваження представників сторін та інших учасників справи мають бути підтверджені такими документами, зокрема, довіреністю фізичної або юридичної особи. Довіреність від імені юридичної особи видається за підписом (електронним цифровим підписом) посадової особи, уповноваженої на це законом, установчими документами.

Як передбачено статтею 1312 Конституції України виключно адвокат здійснює представництво іншої особи в суді, а також захист від кримінального обвинувачення.

Згідно з підпунктом 11 пункту 161 Перехідних положень Конституції України, представництво відповідно до пункту 3 частини першої статті 1311 та статті 1312 цієї Конституції здійснюється виключно прокурорами або адвокатами у судах апеляційної інстанції - з 1 січня 2018 року. Представництво органів державної влади та органів місцевого самоврядування в судах виключно прокурорами або адвокатами здійснюється з 1 січня 2020 року.

Отже, представництво Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області, з 01.01.2020, у даній справі може здійснювати лише адвокат або держава бере участь у справі через відповідний орган державної влади відповідно до його компетенції, від імені якого діє його керівник, інша уповноважена особа відповідно до закону, статуту, положення, трудового договору (контракту) (самопредставництво органу державної влади).

Апеляційну скаргу підписано заступником голови комісії з ліквідації - першим заступником начальника Ковальчуком О. разом з тим, до апеляційної скарги не додано доказів наявності повноважень у особи, яка підписала апеляційну скаргу на вчинення відповідної процесуальної дії. В додатку зазначено про долучення до апеляційної скарги копії наказу про призначення керівника, проте фактично такий наказ відсутній.

Зазначені обставини підтверджується актом Центрального апеляційного господарського суду №06-21/35/21 від 01.03.2021, яким встановлено, що під час розкриття конверта, який надійшов від ГУ Держгеокадастру у Кіровоградській області не виявлено додатків до апеляційної скарги.

Згідно ст. 259 ГПК України особа, яка подає апеляційну скаргу, надсилає іншим учасникам справи копію цієї скарги і доданих до неї документів, які у них відсутні, листом з описом вкладення.

Відповідно до п. 2 "Правил надання послуг поштового зв`язку", затверджених постановою КМУ від 05.03.2009 №270 (далі - правила) розрахунковим документом, що підтверджує факт надання послуг поштового зв`язку є документ встановленої відповідно до Закону України "Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг" форми і змісту (касовий чек, розрахункова квитанція тощо).

Згідно з пунктом 8 Правил надання послуг поштового зв`язку оператори поштового зв`язку надають послуги з пересилання внутрішніх та міжнародних поштових відправлень, поштових переказів. До внутрішніх поштових відправлень належать, зокрема листи - прості, рекомендовані, з оголошеною цінністю.

Внутрішні поштові відправлення з оголошеною цінністю можуть прийматися для пересилання з описом вкладення та/або з післяплатою (пункт 19 Правил надання послуг поштового зв`язку).

У разі приймання внутрішніх поштових відправлень з оголошеною цінністю з описом вкладення бланк опису заповнюється відправником у двох примірниках. Працівник поштового зв`язку повинен перевірити відповідність вкладення опису, розписатися на обох його примірниках і проставити відбиток календарного штемпеля. Один примірник опису вкладається до поштового відправлення, другий видається відправникові. На примірнику опису, що видається відправникові, працівник поштового зв`язку повинен зазначити номер поштового відправлення. За бажанням відправника на примірнику опису, що вкладається до поштового відправлення, вартість предметів може не зазначатися (пункт 61 Правил надання послуг поштового зв`язку). Під час приймання для пересилання письмової кореспонденції на адресному боці кожного поштового відправлення проставляється відбиток календарного штемпеля. Дата відбитку календарного штемпеля маркувальної машини повинна відповідати даті подання письмової кореспонденції для пересилання (п. 73 Правил надання послуг поштового зв`язку).

Апелянтом до апеляційної скарги не додано належних доказів надіслання копії такої скарги на адресу інших учасників справи, що підтверджується, у тому числі і вищевказаним актом Центрального апеляційного господарського суду №06-21/35/21 від 01.03.2021.

Порядок та розмір справляння судового збору встановлений Законом України "Про судовий збір" № 3674-VІ від 08.07.2011р. (зі змінами та доповненнями).

Згідно ч. 1 ст. 4 Закону України "Про судовий збір" судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду,- у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Відповідно підпункту 2 пункту 2 ч. 2 ст. 4 Закону України "Про судовий збір" ставка судового збору за подання позовної заяви немайнового характеру становить 1 розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Відповідно підпункту 4 пункту 2 ч. 2 ст. 4, ч. 4 ст. 6 Закону України "Про судовий збір" ставка судового збору за подання апеляційної скарги на рішення господарського суду встановлюється у розмірі 150 відсотків ставки, що підлягала сплаті при поданні позовної заяви, іншої заяви і скарги. Якщо скаргу (заяву) подано про перегляд судового рішення в частині позовних вимог (сум, що підлягають стягненню за судовим рішенням), судовий збір за подання скарги (заяви) вираховується та сплачується лише щодо перегляду судового рішення в частині таких позовних вимог (оспорюваних сум).

Враховуючи, що позивачем, згідно позовної заяви заявлено 19 вимог немайнового характеру, а також те, що апелянт просить скасувати рішення суду у повному обсязі, судовий збір за подання даної апеляційної скарги підлягає сплаті у розмірі 59 907,00 грн. (19 х 2 102) х 150%.

Як вбачається з матеріалів апеляційної скарги, скаржником не додано доказів сплати судового збору у встановленому законом порядку та розмірі.

За ст. 260 ГПК України до апеляційної скарги, яка оформлена з порушенням вимог, встановлених статтею 258 цього Кодексу, застосовуються положення статті 174 цього Кодексу.

Згідно ч. 1 ст. 174 ГПК України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених у статтях 162, 164, 172 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня надходження до суду позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Керуючись ст.ст. 174, 235, 258, ч. 3 ст. 260 ГПК України, апеляційний господарський суд, -

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області на рішення Господарського суду Кіровоградської області від 09.02.2021 у справі №912/4020/20 залишити без руху.

Скаржнику у строк 10 днів з дня вручення ухвали усунути недоліки апеляційної скарги, а саме: подати до суду докази наявності повноважень у особи, яка підписала апеляційну скаргу на вчинення відповідних процесуальних дій; докази надіслання апеляційної скарги та доданих до неї документів на адресу інших осіб та належні докази сплати судового збору у сумі 59 907,00 грн.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та не підлягає оскарженню в касаційному порядку.

Головуючий суддя В.Ф.Мороз