ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХМЕЛЬНИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ
_________________________________________________________________
УХВАЛА
17 березня 2021 р. Справа № 924/1369/20

м. Хмельницький

Господарський суд Хмельницької області у складі судді Субботіної Л.О. за участю секретаря судового засідання Мізика М.А., розглянувши матеріали
за позовом керівника Шепетівської місцевої прокуратури м. Нетішин Хмельницької області

до 1. Нетішинської міської ради м. Нетішин Хмельницької області

2. Обслуговуючого кооперативу "Житлово - будівельний кооператив "Успішний 2019" м.Нетішин Хмельницької області

про визнання незаконним та скасування рішення Нетішинської міської ради № 54/3703 від 12.04.2019

Представники сторін:
прокурор: Гончар І.О. - прокурор відділу Хмельницької обласної прокуратури, діє на підставі наказу № 48к від 11.09.2020.

відповідач 1: Юрчук Л.Є. - начальник відділу правового забезпечення, діє на підставі довіреності № 7 від 04.01.2021 та посадової інструкції

відповідач 2: Чернов В.В. - адвокат, діє на підставі ордеру серія ВК № 1016186 від 07.02.2021

В підготовчому засіданні відповідно до ч. 6 ст. 233 ГПК України проголошено вступну та резолютивну частини ухвали.

ВСТАНОВИВ:
До Господарського суду Хмельницької області 22.12.2020 надійшла позовна заява керівника Шепетівської місцевої прокуратури м. Нетішин Хмельницької області до 1. Нетішинської міської ради м. Нетішин Хмельницької області, 2. Обслуговуючого кооперативу "Житлово - будівельний кооператив "Успішний 2019" м.Нетішин Хмельницької області про визнання незаконним та скасування рішення Нетішинської міської ради № 54/3703 від 12.04.2019. В обґрунтування позову прокурор вказує, що оспорюваним рішенням відповідачу 2 передано у власність земельну ділянку площею 7,7921 га для іншої забудови, яка розташована у м.Нетішин, на північ від житлової забудови. Зазначає, що дане рішення прийняте з порушенням вимог ст. 41 Земельного кодексу України, ст.ст. 133-135, 137 Житлового кодексу УРСР та Примірного статуту житлово-будівельного кооперативу, затвердженого постановою Ради Міністрів УРСР від 30.04.1985 № 186. Оскільки захист інтересів держави в особі територіальної громади міста здійснює відповідна міська рада, а предметом спору у даній справі є рішення Нетішинської міської ради, в зв`язку із чим міська рада визначена відповідачем, то прокурор звернувся до суду для захисту інтересів держави, так як інший суб`єкт, наділений повноваженнями щодо захисту інтересів держави та територіальної громади відсутній.

Відповідно до протоколу автоматизованого розподілу справи між суддями від 22.12.2020 вказану позовну заяву передано для розгляду судді Субботіній Л.О.

Згідно з ухвалою суду від 11.01.2021 (після усунення недоліків позовної заяви) позовну заяву прийнято до розгляду, відкрито провадження у справі №924/1369/20 в порядку розгляду за правилами загального позовного провадження та призначено підготовче засідання на 11:00 год. 08 лютого 2021 року.

В підготовчому засіданні 08.02.2021 суд постановив ухвалу із занесенням до протоколу судового засідання про продовження відповідачу строку для подання відзиву на позов, прокурору - відповіді на відзив, продовження строку підготовчого провадження на тридцять днів та відкладення підготовчого засідання на 11:00год 04 березня 2021р.

Ухвалою від 04.03.2021 суд відклав підготовче засідання на 10:00год 17 березня 2021р., інформацію про що занесено до протоколу судового засідання.

Прокурор в підготовчому засіданні 17.03.2021 підтримав заявлені позовні вимоги у повному обсязі з підстав, викладених у позовній заяві.

Представники відповідачів проти позову заперечували.

До Господарського суду Хмельницької області 04.03.2021 від громадян ОСОБА_1 , ОСОБА_2 та ОСОБА_3 надійшли заяви про залучення останніх до участі у справі в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - Обслуговуючого кооперативу "ЖБК "Успішний 2019". В обґрунтування заяв громадяни вказують, що рішення у даній справі може вплинути на їхні права та обов`язки щодо одного із відповідачів - Обслуговуючого кооперативу "ЖБК "Успішний 2019", співзасновниками та членами якого вони є. Зазначають, що відповідно до п.п. 1.3, 3.1 Статуту ОК "ЖБК Успішний 2019", останній за напрямком своєї діяльності є житлово-будівельним кооперативом, предметом діяльності кооперативу є будівництво та забезпечення житлом членів кооперативу і членів їх сімей, у тому числі і вказаних громадян та їх сімей, шляхом будівництва багатоквартирних житлових будинків, жилих будинків садибного типу з надвірними будівлями, в тому числі за кошти членів кооперативу, а також для наступної експлуатації та управління цими будинками.

Прокурор в підготовчому засіданні 17.03.2021 заперечував проти задоволення вказаних клопотань.

Відповідачі просили клопотання про залучення третіх осіб задовольнити.

Відповідно до ч. ч. 1, 2 ст. 50 Господарського процесуального кодексу України (далі - ГПК України) треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого провадження у справі або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права або обов`язки щодо однієї із сторін. Їх може бути залучено до участі у справі за заявою учасників справи. Якщо суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до розгляду встановить, що рішення господарського суду може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі у справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору.

Суд приймає до уваги, що предметом судового розгляду у даній справі є позовні вимоги про визнання незаконним та скасування рішення Нетішинської міської ради № 54/3703 від 12.04.2019, згідно з яким передано Обслуговуючому кооперативу "Житлово-будівельний кооператив "Успішний 2019" у власність земельну ділянку, площею 7,7921 га для іншої житлової забудови, яка розташована у м.Нетішин, на північ від житлової забудови.

Відповідно до п. 3.1 Статуту Обслуговуючого кооперативу "Житлово-будівельний кооператив "Успішний 2019", кооператив утворюється шляхом об`єднання юридичних та фізичних осіб для надання послуг виключно членам та асоційованим членам кооперативу, не маючи на меті одержання прибутку.

Кооператив організовується з метою будівництва та забезпечення житлом членів кооперативу та членів їх сімей шляхом будівництва багатоквартирних житлових будинків, жилих будинків садибного типу з надвірними будівлями за кошти членів кооперативу, грошових та майнових пожертвувань, благодійних внесків, грантів, безоплатної технічної допомоги юридичних і фізичних осіб, у тому числі іноземних, а також для наступної експлуатації та управління цими будинками (п. 3.1 Статуту).

Згідно з п. 3.5 Статуту земельні ділянки надаються кооперативу виключно для зазначених Статутом цілей. Використання земельних ділянок членами кооперативу для інших цілей забороняється.

У п. 2.2 Статуту визначено, що засновниками (членами) кооперативу є наступні особи: ОСОБА_2 , ОСОБА_3 та ОСОБА_1 .

Зважаючи на вказані обставини, у разі задоволення позовних вимог, рішення у даній справі може вплинути на права та обов`язки громадян ОСОБА_1 , ОСОБА_2 та ОСОБА_3 , які є членами Обслуговуючого кооперативу "ЖБК "Успішний 2019", у зв`язку із чим суд вважає за необхідне залучити даних осіб до участі у справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідачів та встановити третім особам строк для подання письмових пояснень з приводу позовних вимог до 31 березня 2021 року включно.

Крім того, як вбачається із змісту протоколу загальних зборів членів Обслуговуючого кооперативу "ЖБК "Успішний 2019" від 23.04.2019 членами та асоційованими членами кооперативу є 55 осіб, тому суд вважає за необхідне зобов`язати відповідача 2 надати суду перелік членів Обслуговуючого кооперативу "Житлово - будівельний кооператив "Успішний 2019" із зазначенням поштових адрес.

Згідно з п. 2 ч. 2 ст. 183 ГПК України суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження у випадках, зокрема, залучення до участі або вступу у справу третьої особи.

Зважаючи на залучення до участі у справі третіх осіб, необхідність вчинення дій для належної підготовки справи для розгляду по суті, суд вважає за необхідне відкласти підготовче засідання у справі №924/1369/20 на 14:30 год. 31 березня 2021 року.

Керуючись ст.ст. 50, 168, ст. 182, п. 2 ч. 2 ст. 183, ст.ст. 234, 235 Господарського процесуального кодексу України, суд

УХВАЛИВ:

1. Відкласти підготовче засідання на 14:30 год. 31 березня 2021 року.
Засідання відбудеться в приміщенні господарського суду Хмельницької області за адресою: м.Хмельницький, майдан Незалежності, 1.

2. Залучити до участі у справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідачів ОСОБА_2 ( АДРЕСА_1 ), ОСОБА_3 ( АДРЕСА_2 ), ОСОБА_1 ( АДРЕСА_3 ).

3. Прокурору протягом трьох календарних днів з моменту отримання даної ухвали направити третім особам копію позовної заяви з доданими документами, докази надіслання надати суду.

4. Встановити третім особам строк для подання письмових пояснень з приводу позовних вимог до 31 березня 2021 року включно, копії таких пояснень надіслати іншим учасникам процесу.

5. Зобов`язати відповідача 2 надати суду перелік членів Обслуговуючого кооперативу "Житлово - будівельний кооператив "Успішний 2019" із зазначенням поштових адрес.

6. Визнати явку третіх осіб в підготовче засідання не обов`язковою.

Ухвала набирає законної сили після її оголошення 17.03.2021 та оскарженню не підлягає.

Повний текст ухвали складено 17.03.2021.

Суддя Л.О. Субботіна

Віддруковано у 8 примірниках:
1- до справи,
2- Шепетівській місцевій прокуратурі (30100, Хмельницька обл., м. Нетішин, просп. Незалежності, 10 А),
3- відповідачу 1 (30100, Хмельницька обл, м. Нетішин, вул. Шевченка, 1),
4- відповідачу 2 (30100, Хмельницька обл, м. Нетішин, проспект Незалежності, буд. 21 А, кв. 47),
5 - Хмельницькій обласній прокуратурі (29000, м. Хмельницький, провулок Військоматський, 3)
6 - ОСОБА_2 ( АДРЕСА_1 ),
7 - ОСОБА_3 ( АДРЕСА_2 ),
8 - ОСОБА_1 ( АДРЕСА_3 ).
Надіслати рекомендованим листом з повідомленням про вручення.