ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
_______________________________________________________________________
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"01" березня 2021 р. Справа № 922/3403/20

Господарський суд Харківської області у складі:

судді Байбака О.І.

при секретарі судового засідання Політучій В.В.

розглянувши в порядку загального позовного провадження справу

за позовом Харківської міської ради Третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача - Департамент реєстрації Харківської міської ради, м. Харків
до 1) Товариства з обмеженою відповідальністю "Регіон Ріелті Груп", м. Київ , 2) Товариства з обмеженою відповідальністю "Дурга", м. Харків
про скасування рішення державного реєстратора, запису про право власності та зобов`язання звільнення зем
за участю представників сторін:

позивача - Буряковська О.Ю. (довіреність № 08-21/82/2-21 від 05.01.2021)

Ткаченко С. В. (довіреність № 08-21/2049/2-20 від 13.08.2020);

1-го відповідача - Карапетян А.Р. (ордер серії АХ № 1026322 від 21.12.2020);

2-го відповідача - не з`явився;

третьої особи - Тарасова С.В. (довіреність № 7/0/277-21 від 05.01.2021).

ВСТАНОВИВ:

Харківська міська рада (далі за текстом - позивач) звернулась до господарського суду Харківської області з позовною заявою до 1) Товариства з обмеженою відповідальністю "Регіон Ріелті Груп", м. Київ (далі за текстом - 1-й відповідач) та 2) Товариства з обмеженою відповідальністю "Дурга", м. Харків (далі за текстом - 2- й відповідач) в якій просить суд:

1) скасувати рішення державного реєстратора прав на нерухоме майно Реєстраційної служби Харківського міського управління юстиції Тузкової Юлії Анатоліївни від 18.12.2015 16:47:17 індексний номер: 27259728 про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (з відкриттям розділу), яким за ТОВ «Регіон Ріелті Груп» () зареєстровано право приватної власності на незавершене будівництво, літ. «Б-2», розташоване за адресою: м. Харків, вул. Героїв Праці, 35 та запис про право власності № 12621830 (18.12.2015 16:01:57) щодо права власності ТОВ «Регіон Ріелті Груп» () на незавершене будівництво, літ. «Б-2», розташоване за адресою: м. Харків, вул. Героїв Праці, 35;

2) звільнити земельні ділянки кадастровий номер :11:002:0087, площа 0,041га та кадастровий номер :1 1:002:0035, площа 0,1389 га, розташовані за адресою: м. Харків, вул. Героїв Праці, 35 від незавершеного будівництва будівлі готовністю 49 % літ. «Б-2» та інших будівельних матеріалів;

3) стягнути з ТОВ «Регіон Ріелті Груп» на користь Харківської міської ради понесені витрати на сплату судового збору у розмірі 2102 грн. 00 коп.;

4) стягнути з ТОВ «Дурга» на користь Харківської міської ради понесені витрати на сплату судового збору у розмірі 2102 грн. 00 коп.

В обґрунтування своїх вимог Харківська міська рада зокрема зазначає, що на підставі відповідних рішень Харківської міської ради, між нею, як орендодавцем, та ТОВ «Дурга», як орендарем, укладено договори оренди землі від 25.06.2004 та від 17.04.2006, згідно з умовами яких ТОВ «Дурга» надано в оренду земельні ділянки за адресою м. Харків, вул.. Героїв Праці, 35 з метою будівництва торговельного комплексу (замість приміщень № 19-36 нежитлової будівлі літ. «А-1» та КПП, що зносяться) та реконструкції нежитлових приміщень № 8-18 будівлі літ. «А-1» з приєднанням до цього будівельного комплексу по вул. Героїв Праці, 35 у м. Харкові. Іншим рішенням Харківської міської ради від 21.11.2007 № 240/07 ТОВ «Дурга» продовжені строки будівництва торговельного комплексу до 01.10.2010 та строки реконструкції нежитлових приміщень № 8-18 будівлі літ. «А-1» з приєднанням. Управлінням містобудування та архітектури Департаменту містобудування, архітектури та земельних відносин 25.04.2007 за № 941/06 погоджено робочий проект торговельного комплексу по вул. Героїв Праці, 35 (замовник - ТОВ «Дурга»), а Інспекцією ДАБК м. Харкова ТОВ «Дурга» надано дозвіл на виконання будівельних робіт від 26.12.2007 № 07/357 з будівництва торговельного комплексу (замість приміщень № 19-36 нежитлової будівлі літ. «А-1» та КПП, що зносяться) та з реконструкції нежитлових приміщень № 8-18 будівлі літ. «А-1» з приєднанням до цього будівельного комплексу по вул. Героїв Праці, 35 у м. Харкові. Однак, як зазначає Харківська міська рада, ТОВ «Дурга» роботи з реконструкції нежитлових приміщень № 8-18 будівлі лі. «А-1» з приєднанням до торговельного комплексу по вул.. Героїв Праці, 35 були розпочаті, проте остаточно не завершені. Рішенням господарського суду Харківської області від 05.06.2018 про справі № 922/673/18, та від 05.06.2018 по справі № 922/674/18 розірвано укладені між Харківською міською радою та ТОВ «Дурга» договори оренди землі від 25.06.2004 та від 17.04.2006. Харківська міська рада вказує, що 30.09.2020 до неї надійшло колективне звернення мешканців будинків № 33, 37 по вул. Герої Праці щодо незаконності розташування між багатоквартирними будинками нежитлової будівлі, яка знаходиться в занедбаному стані, та створює небезпеку для мешканців будинку. Харківська міська рада зазначає, що за результатами розгляду зазначеного звернення нею встановлено, що з згідно інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно право власності на незавершене будівництво літ. «Б-2» готовністю 49% зареєстроване за ТОВ «Регіон Ріелті Груп» на підставі договорів оренди землі від 25.06.2004 та від 17.04.2006 та дозволу на виконання будівельних робіт від 26.12.2007 № 07/357 (видавник: Інспекція державного архітектурно-будівельного контролю м. Харкова).

Харківська міська рада вважає, що реєстрація за ТОВ «Регіон Ріелті Груп» права власності на незавершене будівництво літ. «Б-2» готовністю 49% здійснена з порушенням п. 81-84 Порядку реєстрації прав власності на нерухоме майно та їх обтяжень, затвердженого Постановою КМУ від 17.10.2013 № 868, оскільки право користування земельними ділянками по вул.. Героїв Праці, 35 (з метою будівництва торговельного комплексу (замість приміщень № 19-36 нежитлової будівлі літ. «А-1» та КПП, що зносяться) та реконструкції нежитлових приміщень № 8-18 будівлі літ. «А-1» з приєднанням до цього будівельного комплексу по вул. Героїв Праці, 35 у м. Харкові) за договорами оренди від 25.06.2004 та від 17.04.2006, та дозвіл на виконання будівельних робіт від 26.12.2007 за № 07/357 було надано ТОВ «Дурга», а не ТОВ «Регіон Ріелті Груп».

Також Харківська міська рада зазначає, що на теперішній час земельна ділянка, на якій знаходиться об`єкт незавершеного будівництва, знаходиться у власності територіальної громади м. Харкова, проте в порушення вимог ч. 1 ст. 34 Закону України, на ній більше ніж 7 років розташоване незавершене будівництво літ «Б-2» готовністю 49%, яке було здійснено ТОВ «Дурга», що порушує права Харківської міської ради щодо володіння зазначеною земельною ділянкою та використання її за цільовим призначенням, оскільки Харківська міська рада зацікавлена в ефективному використанні спірних земельних ділянок.

Ухвалою господарського суду Харківської області від 26.10.2019 позовну заяву Харківської міської ради залишено без руху; визначено спосіб усунення недоліків позовної заяви; надано останньому п`ятиденний строк для усунення зазначених недоліків.

Ухвалою господарського суду Харківської області від 28.10.2019 відмовлено в задоволенні заяви Харківської міської ради (вх.. № 3403/20 від 23.10.2020) про забезпечення доказів.

Харківська міська рада звернувся до суду з заявою (вх. № 25759 від 04.11.2020) про усунення недоліків позовної заяви.

Ухвалою господарського суду Харківської від 09.11.2020 позовну заяву прийнято до розгляду за правилами загального позовного провадження та призначено підготовче судове засідання на 07.12.2020; залучено до участі в праві в якості третьої особи яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача - Департамент реєстрації Харківської міської ради.

Іншою ухвалою господарського суду Харківської від 09.11.2020 заяву Харківської міської ради (вх. № 25156 від 28.10.2020) про витребування доказів задоволено, та витребувано у Департаменту реєстрації Харківської міської ради (61003, м. Харків, м.-н Конституції, буд. 7) документи, на підставі яких здійснено державну реєстрацію об`єкту незавершеного будівництва в літ. "Б-2" за адресою: вул. Героїв Праці, 35 у м. Харкові; належним чином завірену копію реєстраційної справи щодо зазначеного об`єкта незавершеного будівництва.

Ухвалами господарського суду Харківської від 07.12.2020, від 21.12.2020 та від 18.01.2021 підготовче засідання відкладалось.

Ухвалою господарського суду Харківської від 21.12.2020 продовжено строк проведення підготовчого провадження у справі на 30 днів.

Харківська міська рада звернулася до господарського суду Харківської області з заявою (вх. № 3017 від 08.02.2021), в якій просить суд:

1) прийняти заяву про зміну предмета позову до розгляду;

2) вважати прохальну частину позовної заяви викладеною в наступній редакції:

"1. Скасувати державну реєстрацію права власності на незавершене будівництво, літ. «Б-2», розташоване за адресою: м. Харків, вул. Героїв Праці, 35 за ТОВ «Регіон Ріелті Груп» () з одночасним припиненням речових прав (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 01, запис про право власності № 12621830).

2. Звільнити земельні ділянки кадастровий номер :11:002:0087, площа 0,041га та кадастровий номер :11:002:0035, площа 0,1389 га, розташовані за адресою: АДРЕСА_1 від незавершеного будівництва будівлі готовністю 49 % літ. «Б-2» та інших будівельних матеріалів.

3. Стягнути з ТОВ «Регіон Ріелті Груп» (ІКЮО: 02090, м. Київ, вул. Володимира Сосюри, буд. 6) на користь Харківської міської ради понесені витрати на сплату судового збору у розмірі 2102 грн. 00 коп.;

4. Стягнути з ТОВ «Дурга» (ІКЮО: 24341390, 61144, м. Харків, вул. Героїв Праці, 33-Д, кв. 42) на користь Харківської міської ради понесені витрати на сплату судового збору у розмірі 2102 грн. 00 коп.".

Ухвалою господарського суду Харківської від 08.02.2021 заяву Харківської міської ради (вх. № 3017 від 08.02.2021) про зміну предмету позову задоволено та постановлено продовжити розгляд позовних вимог у даній справі з її урахуванням; підготовче засідання відкладено на 15.02.2021.

Харківська міська рада звернулася до господарського суду Харківської області з заявою (вх. № 3655 від 15.02.2021) про зміну предмета позову, в якій просила суд:

1) прийняти заяву про зміну предмета позову до розгляду;

2) вважати прохальну частину позовної заяви викладеною в наступній редакції:

"1. Скасувати державну реєстрацію права власності на незавершене будівництво, літ. «Б-2», розташоване за адресою: м. Харків, вул. Героїв Праці, 35 за ТОВ «Регіон Ріелті Груп» () з одночасним припиненням речових прав (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 01, запис про право власності № 12621830).

2. Зобов`язати ТОВ "Дурга" (адреса: 61144, м. Харків, вул. Героїв Праці, буд. 33-Д, кв. 42; ) звільнити земельні ділянки кадастровий номер :11:002:0087, площа 0,041га та кадастровий номер :11:002:0035, площа 0,1389 га, розташовані за адресою: АДРЕСА_1 від незавершеного будівництва будівлі готовністю 49 % літ. «Б-2» та інших будівельних матеріалів.

3. Стягнути з ТОВ «Регіон Ріелті Груп» (ІКЮО: 02090, м. Київ, вул. Володимира Сосюри, буд. 6) на користь Харківської міської ради понесені витрати на сплату судового збору у розмірі 2102 грн. 00 коп.;

4. Стягнути з ТОВ «Дурга» (ІКЮО: 24341390, 61144, м. Харків, вул. Героїв Праці, 33-Д, кв. 42) на користь Харківської міської ради понесені витрати на сплату судового збору у розмірі 2102 грн. 00 коп.".

Ухвалою господарського суду Харківської області від 15.02.2021 заяву позивача (вх. № 3655 від 15.02.2021) про зміну предмету позову задоволено, та вирішено продовжити розгляд позовних вимог з її урахуванням.

В процесі розгляду справи на стадії підготовчого провадження, Департамент реєстрації Харківської міської ради на виконання ухвали господарського суду Харківської області від 09.11.2020 надіслав на адресу суду сканкопії документів реєстраційної справи 01 (т. 2 а. с. 1-35).

Також Департамент реєстрації Харківської міської ради надіслав на адресу суду відзив на позовну заяву (вх.. № 29284 від 15.12.2020) в якому просить суд відносно заявлених позовних вимог вирішити справу у відповідності до норм матеріального і процесуального права.

ТОВ «Регіон Ріелті Груп» звернулося до суду з заявою (вх.. № 963 від 18.01.2021) про застосування строків позовної давності. В даній заяві її заявник наполягає на тому, що Харківська міська рада при зверненні до суду з позовом у даній справі пропустила встановлений законом строк позовної давності щодо вимог про скасування рішення державного реєстратора, а тому з цих підстав просить суд відмовити в задоволенні позову у повному обсязі.

ТОВ «Регіон Ріелті Груп» також надало суду відзив на позовну заяву (вх.. № 964 від 18.01.2021) в якому просить суд відмовити Харківській міській раді в задоволенні позову. Зокрема, ТОВ «Регіон Ріелті Груп» зазначає, що право власності на незавершений об`єкт будівництва - будівлю готовністю 49%, літ. «Б-2», за адресою м. Харків, вул. Героїв Праці, 35 воно набуло на підставі укладеного між ТОВ «Регіон Ріелті Груп» та ТОВ «Дурга» договору про пайову участь у будівництві № 10-12/07 від 10.12.2007 (в новій редакції) та акт приймання-передавання об`єкту будівництва від 03.12.2015, як учасник, який провів повністю фінансування зазначеного будівництва. ТОВ «Регіон Ріелті Груп» вказує, що з метою проведення державним реєстратором реєстраційної дії 09.12.2015, ним було подано всі необхідні документи, які передбачені Порядком реєстрації прав власності на нерухоме майно та їх обтяжень, затвердженого Постановою КМУ від 17.10.2013 № 868.

ТОВ «Регіон Ріелті Груп» наполягає на тому, що надані Департаментом реєстрації Харківської міської ради на виконання ухвали господарського суду Харківської області від 09.11.2020 сканкопії документів реєстраційної справи 01 не вважаються реєстраційною справою, та не містить вичерпного переліку документів, які були надані ТОВ «Регіон Ріелті Груп» з метою вчинення оспорюваної Харківською міською радою реєстраційної дії 09.12.2015

ТОВ «Регіон Ріелті Груп» також наполягає на безпідставності та необґрунтованості вимог Харківської міської ради щодо звільнення земельних ділянок від незавершеного будівництва будівлі з посиланням на положення ст. 152 Земельного кодексу України, оскільки в даному випадку об`єкт незавершеного будівництва готовністю 49% був зведений у повній відповідності до дозвільних документів та земельного законодавства, при наявності діючих договорів оренди, і після цього був переданий у власність ТОВ «Регіон Ріелті Груп», а у останнього виникло право на продовження будівництва після актуалізації дозвільних та земельних документів на ім`я нового забудовника та власника.

Харківська міська рада надала суду відповідь на відзив (вх.. №1968 від 26.01.2020) в якій спростовує доводи, викладені ТОВ «Регіон Ріелті Груп» у відзиві на позов, та просить суд заявлений нею позов задовольнити. Зокрема Харківська міська рада зазначає, що Порядком реєстрації прав власності на нерухоме майно та їх обтяжень, затвердженого Постановою КМУ від 17.10.2013 № 868 передбачено, що у разі проведення реєстрації права власності на об`єкт незавершеного будівництва заінтересованою особою є особа, яка здійснює таке будівництво. В даному випадку, договори оренди землі Харківською міською радою укладалися з ТОВ «Дурга» а не з ТОВ «Регіон Ріелті Груп», і саме ТОВ «Дурга» а не ТОВ «Регіон Ріелті Груп» надавалися дозвільні документи щодо будівництва.

Харківська міська рада також вказує, що ТОВ «Регіон Ріелті Груп» разом з відзивом надано до суду акт приймання-передачі від 03.12.2015, проте не було надано доказів надання такого акту державному реєстратору, адже відповідно до матеріалів реєстраційної справи, а саме картки прийому заяви № 27256194, серед переліку документів, поданих із заявою, акт приймання-передачі від 03.12.2015 -відсутній.

Харківська міська рада також зазначає, що Постановою Харківського апеляційного господарського суду від 26.08.2015 по справі № 922/2574/15 прийнято нове рішення, яким позов ТОВ «Регіон Ріелті Груп» до ТОВ «Дурга» задоволено, стягнуто 8180999,00 грн. за договором №10-12/07 від 10.12.2007, викладеного в редакції договору про внесення змін та доповнень до договору від 27.11.2012 у зв`язку з порушенням умов договору. Тобто, на думку Харківської міської ради, ТОВ «Регіон Ріелті Груп» за рішенням суду повернуло кошти, що були перераховані забудовнику ТОВ «Дурга» на виконання умов договору замість передачі ТОВ «Регіон Ріелті Груп» об`єкту будівництва та належним чином оформлених документів на право власності на об`єкт будівництва. Однак, в подальшому ТОВ «Регіон Ріелті Груп» згідно з оспорюванню реєстраційною дією від 09.12.2015 додатково зареєструвало на себе право власності на об`єкт незавершеного будівництва літ. «Б-2».

Також Харківська міська рада наполягає на тому, що позов по даній справі нею подано в межах встановленого законом строку позовної давності, оскільки він почав свій перебіг з моменту надходження на її адресу колективного звернення мешканців будинків по вул.. Героїв Праці № 33, 37 щодо незаконності розташування недобудованої нежитлової будівлі, а саме, з 30.09.2020.

ТОВ «Дурга» в процесі розгляду справи не скористалося своїм правом щодо подання відзиву на позовну заяву.

ТОВ «Регіон Ріелті Груп» також не скористалося своїм правом на подання заперечень.

Ухвалою господарського суду Харківської області від 15.02.2021 закрито підготовче провадження, та призначено справу до судового розгляду по суті на 01.03.2021.

На судове засідання 01.03.2021 прибули представники Харківської міської ради, ТОВ «Регіон Ріелті Груп» та Департаменту реєстрації Харківської міської ради.

Представники Харківської міської ради підтримують позицію, викладену в позовній заяві, просять суд її задовольнити.

Представник Департаменту реєстрації Харківської міської ради просить суд відносно заявлених позовних вимог вирішити справу у відповідності до норм матеріального і процесуального права.

Представник ТОВ «Регіон Ріелті Груп» просить суд відмовити в задоволенні позову в повному обсязі.

ТОВ «Дурга» на судове засідання свого представника не направило.

Згідно з вимогами ст. 120 ГПК України, суд повідомляє учасників справи про дату, час і місце судового засідання чи вчинення відповідної процесуальної дії, якщо їх явка є не обов`язковою. Виклики і повідомлення здійснюються шляхом вручення ухвали в порядку, передбаченому цим Кодексом для вручення судових рішень. Учасники судового процесу зобов`язані повідомляти суд про зміну свого місцезнаходження чи місця проживання під час розгляду справи. У разі відсутності заяви про зміну місця проживання ухвала про повідомлення чи виклик надсилається учасникам судового процесу, які не мають офіційної електронної адреси, та за відсутності можливості сповістити їх за допомогою інших засобів зв`язку, які забезпечують фіксацію повідомлення або виклику, за останньою відомою суду адресою і вважається врученою, навіть якщо відповідний учасник судового процесу за цією адресою більше не знаходиться або не проживає.

Таким чином, в разі коли фактичне місцезнаходження юридичної особи - учасника судового процесу з якихось причин не відповідає її місцезнаходженню, визначеному згідно з законом, і дана особа своєчасно не довела про це до відома господарського суду, інших учасників процесу, то всі процесуальні наслідки такої невідповідності покладаються на цю юридичну особу.

Судом вжито всіх передбачених законом заходів з метою повідомлення провадження ТОВ «Дурга» про дату, час та місце розгляду справи. Зокрема, судом направлено на його адресу реєстрації, яка зазначена в позовній заяві та Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб та громадських формувань копії ухвал від 09.11.2020, від 07.12.2020, від 21.12.2020, від 18.01.2021, від 08.02.2021, від 15.02.2021, проте, зазначені ухвали повернулись на адресу суду з відміткою пошти "адресат відсутній за вказаною адресою".

З урахуванням викладеного, судом виконано процесуальний обов`язок щодо повідомлення ТОВ «Дурга», про дату, час та місце розгляду справи, а останнє в розумінні вимог ст. 120 ГПК України вважається таким, що належним чином повідомлений про час та місце розгляду справи.

Оскільки неявка на судове засідання представника ТОВ «Дурга» не перешкоджає розгляду справи по суті, суд вважає за необхідне розглядати справу за відсутності останнього, за наявними в матеріалах справи документами, як це передбачено ст. 202 ГПК України.

Перевіривши матеріали справи, оцінивши надані суду докази та доводи, суд встановив.

Як свідчать матеріали справи, hішенням Харківської міської ради від 25.02.2004 № 18/04 припинено ТОВ ТВФ «Салтівська» право користування земельною ділянкою площею 0,1305 га (ділянка 2) по вул. Героїв Праці, 35, за його добровільною відмовою та надано її та ділянки міської землі (ділянка 3 - площею 0,0333 га та ділянка 4 - площею 0,0084 га) ТОВ «Дурга», визначивши загальну площу, що надається - 0,1722 га по вул. Героїв Праці, 35 до 01.02.2007 в оренду для будівництва торговельного комплексу, замість приміщень № 19-36 нежитлової будівлі літ. «А-1» та КПП по вул. Героїв Праці, 35, що зносяться, (але не пізніше прийняття об`єкту до експлуатації) та надано земельну ділянку площею 0,1389 га для подальшої експлуатації цього об`єкта до 01.02.2029.

Цим же рішенням встановлено, що договір на право тимчасового користування землею від 31.09.2000 № 2301 ТОВ ТВФ «Салтівська» вважати таким, що втрачає чинність з дня державної реєстрації договору оренди землі з ТОВ «Дурга».

Між Харківською міською радою та ТОВ «Дурга» укладено договір оренди землі від 25.06.2004 № 7554/04, відповідно до умов якого Харківська міська рада, як орендодавець, надала ТОВ «Дурга», як орендарю, в оренду земельну ділянку загальною площею 0,1389 га зі строком дії на період будівництва до 01.02.2007 та на період експлуатації до 01.02.2029 з метою будівництва торговельного комплексу, замість приміщень № 19-36 нежитлової будівлі літ. «А-1» та КПП по вул. Героїв Праці, 35, що зносяться, (але не пізніше прийняття об`єкту до експлуатації) та для подальшої експлуатації.

Рішенням Харківської міської ради від 28.09.2005 № 170/05 земельна ділянка загальною площею 0,0410 га по вул. Героїв Праці, 35 надана в оренду ТОВ «Дурга» для реконструкції нежитлових приміщень №8-18 будівлі літ. «А-1» з приєднанням до торговельного комплексу строком до 01.10.2007 (але не пізніше прийняття об`єкту до експлуатації) та її подальшої експлуатації до 01.10.2030.

Між Харківською міською радою та ТОВ «Дурга» укладено договір оренди землі від 17.04.2006 № 55 , відповідно до умов якого Харківська міська рада, як орендодавець, надала ТОВ «Дурга», як орендарю, в оренду земельну ділянку загальною площею 0,0410 га зі строком дії на період реконструкції до 01.10.2007 (але не пізніше прийняття об`єкта в експлуатацію) та на період експлуатації до 01.10.2030 з метою реконструкції нежитлових приміщень № 8-18 будівлі літ. «А-1» з приєднанням до торгівельного комплексу (але не пізніше прийняття об`єкту до експлуатації) та її подальшої експлуатації.

Управлінням містобудування та архітектури Департаменту містобудування, архітектури та земельних відносин 25.04.2007 за № 941/06 погоджено робочий проект торговельного комплексу по вул. Героїв Праці, 35 (замовник - ТОВ «Дурга»).

Рішенням Харківської міської ради від 21.11.2007 № 240/07 ТОВ «Дурга» продовжені строки будівництва торговельного комплексу, (замість приміщень № 19-36 нежитлової будівлі літ. «А-1» та КПП, що зносяться по вул. Героїв Праці, 35 до 01.10.2010 та строки реконструкції нежитлових приміщень № 8-18 будівлі літ. «А-1» з приєднанням до торговельного комплексу по вул. Героїв Праці, 35 до 01.10.2010.

Інспекцією ДАБК м. Харкова надано ТОВ «Дурга» дозвіл на виконання будівельних робіт від 26.12.2007 № 07/357 з будівництва торговельного комплексу (замість приміщень № 19-36 нежитлової будівлі літ. «А-1» та КПП, що зносяться) та з реконструкції нежитлових приміщень № 8-18 будівлі літ. «А-1» з приєднанням до цього будівельного комплексу по вул. Героїв Праці, 35 у м. Харкові.

Матеріали справи також свідчать про те, що з метою безпосередньої забудови об`єкта по вул. Героїв Праці, 35 у м. Харкові 10.12.2007 між Товариством з обмеженою відповідальністю "Дурга" (забудовник) та Товариством з обмеженою відповідальністю "Регіон Ріелті Груп" (учасник) укладено договір про пайову участь у будівництві №10-12/07, за яким забудовник залучає учасника до будівництва (реконструкції) комерційної нерухомості на умовах пайового фінансування і сторони визначають порядок погашення (припинення) боргових зобов`язань (п.1.1. договору).

Відповідно до п. 1.2 вказаного договору об`єктом будівництва є двоповерхова нежитлова будівля - торговельний комплекс, загальною проектною площею 3440,00 мкВ., розташована за адресою: м. Харків, вул. Героїв Праці, 35.

Пунктом 1.4. договору сторони визначили, що терміном закінчення будівництва та введення об`єкту будівництва в експлуатацію є 20.03.2009 року.

Згідно з п. 1.5. договору після закінчення будівництва та прийняття об`єкту будівництва в експлуатацію забудовник забезпечує погашення (припинення) боргових зобов`язань перед учасником, шляхом підписання акту приймання-передавання та передачі йому нежитлового приміщення, визначеного в п. 1.6 цього договору, з усією необхідною технічною та виконавчою документацією, складання якої передбачено законодавством, будівельними нормами та правилами.

В той час, учасник на підставі цього договору набуває право власності на нежитлове приміщення, яке повинно бути оформлене у відповідності до вимог діючого законодавства України (п. 1.5.1. договору).

Відповідно до пунктів 2.1., та 2.2. ціна договору складає повну вартість будівництва нежитлового приміщення і становить суму 13635000,00 грн. у т.ч. ПДВ 2272500,00 грн., що еквівалентно 2700000,00 дол. США за офіційним курсом гривні до дол. США, встановленого Національним банком України на дату укладення цього договору. Учасник сплачує кошти, які спрямовуються забудовником на фінансування, проектування, будівництво та введення в експлуатацію об`єкту будівництва.

Фінансування мало здійснюватись з розстрочкою у відповідності до графіку, передбаченому п. 2.4. договору до 20.02.2009 року.

Згідно п.10.1. договору, то він набирає чинності з моменту його підписання сторонами і діє до повного виконання сторонами своїх зобов`язань за цим договором, але не пізніше ніж до 01.09.2009 року.

В подальшому, 31.08.2009 року між сторонами укладено договір про внесення змін до договору №10-12/07 про пайову участь у будівництві від 10.12.2007 року, яким змінено редакцію пункту 10.1. договору, чим продовжено строк дії договору до 31.12.2010 року.

28.12.2010 року між сторонами укладено договір про внесення змін до договору №10-12/07 про пайову участь у будівництві від 10.12.2007 року, яким змінено редакцію пункту 10.1. договору, чим продовжено строк дії договору до 31.12.2013 року.

27.11.2012 року між сторонами підписано в простій письмовій формі договір про внесення змін та доповнень до договору №10-12/07 про пайову участь у будівництві від 10.12.2007 року (договір про внесення змін), за яким сторони домовились про припинення будівництва об`єкту будівництва, яке здійснювалось за договором №10-12/07 про пайову участь у будівництві від 10.12.2007 року, та про передачу у власність Товариства з обмеженою відповідальністю "Регіон Ріелті Груп" об`єкта будівництва з усіма результатами фактично виконаних будівельних робіт, а також виклали договір №10-12/07 про пайову участь у будівництві від 10.12.2007 року в новій редакції.

Відповідно до п. 1.5. договору, в редакції договору про внесення змін, учасник на підставі цього договору набуває право власності на об`єкт будівництва та здійснює оформлення на нього права власності, як на об`єкт незавершеного будівництва у відповідності до вимог діючого законодавства України.

Згідно піп. 2.1. - 2.4. договору в новій редакції, загальна ціна договору становить 8180999,00 грн., яку учасник зобов`язується перерахувати забудовнику до 27.11.2012 року.

В розділі 3 договору визначені обов`язки сторін. Зокрема, відповідно до п. 3.1.2. договору забудовник зобов`язаний протягом 7 днів після укладення договору передати учаснику за актом приймання-передавання оригінали всіх документів, пов`язаних із об`єктом будівництва, перелік, яких наведений у зазначеному пункті.

Крім того, відповідно до п. 3.1.3. договору в новій редакції, не пізніше 01.02.2013 року забудовник зобов`язаний забезпечити оформлення права власності учасника на об`єкт будівництва та право користування на земельну ділянку і в цей же строк передати учаснику всі правовстановлюючі документи на об`єкт будівництва та земельну ділянку.

Відповідно до п. 3.1.2. договору про пайову участь в новій редакції, забудовник зобов`язаний протягом 7 днів після укладення цього Договору передати учаснику за актом приймання-передавання весь Об`єкт будівництва.

Відповідно до п.3.1.3. договору про пайову участь в новій редакції, не пізніше 01 лютого 2013 року забудовник зобов`язаний забезпечити оформлення права власності учасника на Об`єкт будівництва та право користування на Земельну ділянку і в цей же строк передати Учаснику всі правовстановлюючі документи на Об`єкт будівництва та Земельну ділянку.

Однак, як свідчать матеріали справи, будівництво об`єкта по вул. Героїв Праці, 35 в м. Харкові було розпочато, проте не завершено і на вказаній земельній ділянці розташоване незавершене будівництво літ «Б-2» готовністю 49%.

Як зазначає в процесі розгляду даної справи представник ТОВ "Регіон Ріелті Груп", ТОВ «Дурга» тривалий час не виконувало взяті на себе зобов`язання щодо як безпосереднього здійснення будівництва, так і в подальшому з передачі на користь ТОВ "Регіон Ріелті Груп" правовстановлюючих документів на об`єкт будівництва та земельну ділянку за актом приймання-передавання, внаслідок чого ТОВ "Регіон Ріелті Груп" був змушений звернутися до Господарського суду з позовом про стягнення з ТОВ «Дурга» грошових коштів у сумі 8180999,00 грн., які були перераховані в якості пайового фінансування за договором №10-12/07 від 10.12.2007 року, в редакції договору про внесення змін та доповнень від 27.11.2012 року. Даний позов був розглянутий в межах справи № 922/2574/15.

Зокрема, рішенням господарського суду Харківської області від 24.06.2015 року у справі №922/2574/15 у позові відмовлено повністю.

Однак, за поданою ТОВ "Регіон Ріелті Груп" апеляційною скаргою, Постановою Харківського апеляційного господарського суду від 26.08.2015 по справі № 922/2574/15 рішення господарського суду Харківської області від 24.06.2015 року у справі №922/2574/15 скасовано та прийнято нове рішення, яким позов задоволено. Стягнуто з ТОВ "Дурга" на користь ТОВ "Регіон Ріелті Груп" 8180999,00 грн. пайового фінансування, 73080,00 грн. судового збору за подання позову та 36540,00 грн. судового збору за подання апеляційної скарги.

Вказана постанова в передбаченому законом порядку набрала законної сили, проте, як зазначає представник ТОВ "Регіон Ріелті Груп" в судовому засіданні 01.03.2021, виконана ТОВ "Дурга" так і не була, оскільки останнє погодилося на передачу у власність ТОВ "Регіон Ріелті Груп" об`єкту будівництва та земельної ділянки по вул.. Герої Праці, 35 шляхом підписання 03.12.2015 акту приймання передавання об`єкту будівництва до договору про пайову участь у будівництві №10-12/07 від 10.12.2007, викладеного в новій редакції згідно з договором про внесення змін та доповнень від 27.11.2012 (далі - Акт).

Як свідчать матеріали справи, 03.12.2015 між ТОВ "Регіон Ріелті Груп" та ТОВ "Дурга" дійсно підписано акту приймання передавання об`єкту будівництва до договору про пайову участь у будівництві №10-12/07 від 10.12.2007, викладеного в новій редакції згідно з договором про внесення змін та доповнень від 27.11.2012 (далі - Акт).

Відповідно до зазначеного акту, забудовник передав, а учасник прийняв у власність об`єкт будівництва, яким є незавершене будівництво будівлі готовністю 49%, літ. «Б-2», яка розташована на земельних ділянках площею 0,1389га, кадастровий номер :11:002:0035 та площею 0,0410га, кадастровий номер :11:002:0087, адреса: Харківська область, м. Харків, вул. Героїв Праці, 35.

Відповідно до п. 2 Акту, з дати підписання Сторонами цього Акту, учасник набуває право власності на Об`єкт будівництва та здійснює оформлення на цього права власності, як на об`єкт незавершеного будівництва у відповідності до вимог діючого законодавства України.

Як зазначає ТОВ "Регіон Ріелті Груп", зокрема у відзиві на позов, 18.12.2015 всі необхідні документи були надані ним державному реєстратору Харківського міського управління юстиції для проведення державної реєстрації права власності на об`єкт незавершеного будівництва будівлі готовністю 49% літ. «Б-2» за адресою: м. Харків, вул. Героїв Праці, 35.

Згідно з інформацією з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно право власності на незавершене будівництво літ. «Б-2» готовністю 49% зареєстроване за ТОВ "Регіон Ріелті Груп" на підставі договорів оренди землі від 25.06.2004 б/н від 17.04.2006 б/н та дозволу на виконання будівельних робіт від 26.12.2007 № 07/357 (видавник: Інспекція державного архітектурно-будівельного контролю м. Харкова). Державну реєстрацію речових прав здійснила державний реєстратор Харківського міського управління юстиції Тузкова Ю.А. 18.12.2015

В подальшому, як свідчать матеріали справи, рішенням господарського суду Харківської області від 05.06.2018 по справі №922/673/18 розірвано договір оренди землі від 17.04.2006, укладений між Харківською міською радою та ТОВ «Дурга», який зареєстровано у Харківській регіональній філії Державного підприємства «Центр державного земельного кадастру при Державному комітеті України по земельних ресурсах» в Державному реєстрі земель 17.04.2006 за №55, кадастровий номер земельної ділянки :11:002:0087.

Рішенням господарського суду Харківської області від 05.06.2018 по справі № 922/674/18 розірвано договір оренди землі від 25.06.2004, укладений між Харківською міською радою та ТОВ «Дурга», який зареєстровано у Харківській регіональній філії Державного підприємства «Центр державного земельного кадастру при Державному комітеті України по земельних ресурсах» в Державному реєстрі земель 25.06.2004 за №7554/04, кадастровий номер земельної ділянки :11:002:0035.

На підставі зазначених рішень господарського суду Харківської області Департаментом земельних відносин в односторонньому порядку складено акти №232/18 та №233/18 від 07.11.2018 про приймання земельних ділянок до земель запасу міста. Інше речове право припинено 27.09.2018.

30.09.2020 до Харківської міської ради надійшла колективна заява мешканців будинків №№ 33, 37, а також інших довколишніх будинків по вул. Героїв Праці щодо законності розташування між багатоповерховими будинками № № 35 та 37 недобудованої нежитлової будівлі, яка знаходиться багато років в занедбаному стані, що створює небезпеку для мешканців довколишніх будинків.

За результатами розгляду зазначеної заяви мешканців будинків №№ 33, 37, а також інших довколишніх будинків по вул. Героїв Праці та вивчення матеріалів інвентаризаційної справи на будівлі по вул. Героїв Праці, 35 встановлено, що відповідно до акту поточних змін нежитлової будівлі по вул. Героїв Праці, 35 від 20.03.2013 КП «Харківське міське бюро технічної інвентаризації» при обстеженні встановлено початок будівництва нежитлової будівлі літ. «Б-2» з підвалом, знесено нежитлові приміщення № 8-18, 19-36 в літ. «А-1».

Як зазначає Харківська міська рада, після надходження зазначеного колективного звернення від 30.09.2020 їй стало відомо що державним реєстратором Харківського міського управління юстиції Тузковою Ю.А. внесено до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно запис від 18.12.2015 16:47:17 індексний номер: 27259728 про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (з відкриттям розділу), яким за ТОВ «Регіон Ріелті Груп» () зареєстровано право приватної власності на незавершене будівництво, літ. «Б-2», розташоване за адресою: м. Харків, вул. Героїв Праці, 35 та запис про право власності № 12621830 (18.12.2015 16:01:57) щодо права власності ТОВ «Регіон Ріелті Груп» () на незавершене будівництво, літ. «Б-2», розташоване за адресою: м. Харків, вул. Героїв Праці, 35;

Харківська міська рада вважає, що реєстрація за ТОВ «Регіон Ріелті Груп» права власності на незавершене будівництво літ. «Б-2» готовністю 49% здійснена з порушенням п. 81-84 Порядку реєстрації прав власності на нерухоме майно та їх обтяжень, затвердженого Постановою КМУ від 17.10.2013 № 868, оскільки право користування земельними ділянками по вул.. Героїв Праці, 35 (з метою будівництва торговельного комплексу (замість приміщень № 19-36 нежитлової будівлі літ. «А-1» та КПП, що зносяться) та реконструкції нежитлових приміщень № 8-18 будівлі літ. «А-1» з приєднанням до цього будівельного комплексу по вул. Героїв Праці, 35 у м. Харкові) за договорами оренди від 25.06.2004 та від 17.04.2006, та дозвіл на виконання будівельних робіт від 26.12.2007 за № 07/357 було надано ТОВ «Дурга», а не ТОВ «Регіон Ріелті Груп».

Також Харківська міська рада зазначає, що на теперішній час земельна ділянка, на якій знаходиться об`єкт незавершеного будівництва, знаходиться у власності територіальної громади м. Харкова, проте в порушення вимог ч. 1 ст. 34 Закону України, на ній більше ніж 7 років розташоване незавершене будівництво літ «Б-2» готовністю 49%, яке було здійснено ТОВ «Дурга», що порушує права Харківської міської ради щодо володіння зазначеною земельною ділянкою та використання її за цільовим призначенням, оскільки Харківська міська рада зацікавлена в ефективному використанні спірних земельних ділянок.

З цих підстав Харківська міська рада звернулася до господарського суду з позовом по даній справі, в якому зокрема просить суд скасувати державну реєстрацію права власності на незавершене будівництво, літ. «Б-2», розташоване за адресою: м. Харків, вул. Героїв Праці, 35 за ТОВ «Регіон Ріелті Груп» з одночасним припиненням речових прав (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 01, запис про право власності № 12621830); зобов`язати ТОВ "Дурга" звільнити земельні ділянки кадастровий номер :11:002:0087, площа 0,041га та кадастровий номер :11:002:0035, площа 0,1389 га, розташовані за адресою: м. Харків, вул. Героїв Праці, 35 від незавершеного будівництва будівлі готовністю 49 % літ. «Б-2» та інших будівельних матеріалів.

Надаючи правову кваліфікацію спірним правовідносинам, суд виходить з наступного:

Відповідно до ч. 1 ст. 74 ГПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень.

Згідно з вимогами ст. 73 ГПК України доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи. Ці дані встановлюються такими засобами: 1) письмовими, речовими і електронними доказами; 2) висновками експертів; 3) показаннями свідків.

Згідно зі ст. 76 ГПК України, належними є докази, на підставі яких можна встановити обставини, які входять в предмет доказування. Суд не бере до розгляду докази, які не стосуються предмета доказування. Предметом доказування є обставини, які підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення.

Згідно зі ст. 77 ГПК України, Обставини, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватися іншими засобами доказування. Докази, одержані з порушенням закону, судом не приймаються.

Згідно з ч. 1, 2 ст. 86 ГПК України суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів. Жодні докази не мають для суду заздалегідь встановленої сили. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності.

Статтею 7 Конституції України в Україні визнається і гарантується місцеве самоврядування.

Відповідно до ст. 21 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» обмеження прав територіальних громад на місцеве самоврядування згідно з Конституцією та законами України може бути застосоване лише в умовах воєнного чи надзвичайного стану.

Згідно зі ст. 145 Конституції України та ч. 4 ст. 71 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» права місцевого самоврядування захищаються в судовому порядку.

Згідно із статтею 181 ЦК України до нерухомих речей (нерухоме майно, нерухомість) належать земельні ділянки, а також об`єкти, розташовані на земельній ділянці, переміщення яких є неможливим без їх знецінення та зміни їх призначення.

Статтею 182 ЦК України передбачає, що право власності та інші речові права на нерухомі речі, обтяження цих прав, їх виникнення, перехід і припинення підлягають державній реєстрації.

Згідно із ст. 328 ЦК України право власності набувається на підставах, що не заборонені законом, зокрема із правочинів. Право власності вважається набутим правомірно, якщо інше прямо не випливає із закону або незаконність набуття права власності не встановлена судом.

Частиною 2 ст. 331 ЦК України встановлено, що якщо право власності на нерухоме майно відповідно до закону підлягає державній реєстрації, право власності виникає з моменту державної реєстрації.

Порядок реєстрації прав власності на нерухоме майно станом на час проведення реєстрації за ТОВ «Регіон Ріелті Груп» на об`єкт незавершеного будівництва (тобто станом на 18.12.2015) визначав Закон України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» та Порядок державної реєстрації прав на нерухоме майно та їх обтяжень (далі - Порядок), затверджений Постановою Кабінету Міністрів України від 17.10.2013 № 868.

Згідно зі ст. 14 Закон України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» Реєстраційна справа включає документи, в яких містяться відомості про нерухоме майно, право власності на нього, інші речові права та їх обтяження. Документи розміщуються в реєстраційній справі у порядку їх надходження і нумеруються. Реєстраційна справа підлягає довічному зберіганню в архіві, який створюється в органі державної реєстрації прав. Порядок ведення архіву визначається Міністерством юстиції України.

Згідно з діючим станом на 18.12.2015 Порядком ведення архіву реєстраційних справ, затвердженим Наказом Міністерства Юстиції України № 3319/5 від 14.11.2011 Реєстраційна справа має бути сформована з дотриманням вимог, встановлених законодавством. Оформлення реєстраційної справи передбачає нумерацію аркушів у справі, складання внутрішнього опису документів справи, засвідчувального напису справи, оправлення справи, оформлення обкладинки (титульного аркуша) справи. З метою забезпечення порядку розташування документів у реєстраційній справі всі її аркуші, крім аркушів внутрішнього опису та засвідчувального напису, нумеруються арабськими цифрами валовою нумерацією у правому верхньому куті простим м`яким олівцем. Застосування чорнила, пасти або кольорових олівців для нумерації аркушів забороняється. Аркуші внутрішнього опису документів справи нумеруються окремо.Реєстраційні справи оправляються в тверду обкладинку. Після спливу п`яти років після закриття реєстраційної справи державний реєстратор прав на нерухоме майно (далі - державний реєстратор) передає її на зберігання до архіву для наступного зберігання та користування.

Розділом 8 Порядку формування та зберігання реєстраційних справ, затвердженого наказом Міністерства Юстиції України 18.11.2016 № 3267/5 передбачено, що доступ до документів реєстраційної справи відповідно до статті 17 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» та статті 30 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань» забезпечує посадова особа із зберігання реєстраційних справ відповідного суб`єкта, що забезпечує зберігання реєстраційних справ. Доступ до документів реєстраційної справи в електронній формі у випадку, передбаченому абзацом першим цього пункту, забезпечує посадова особа із зберігання реєстраційних справ відповідного суб`єкта, що забезпечує зберігання реєстраційних справ, шляхом друку таких документів за допомогою програмних засобів ведення Державного реєстру прав, Єдиного державного реєстру з проставлянням власного підпису та печатки (за наявності) на кожній сторінці документа. У разі коли доступ до документів реєстраційної справи в електронній формі забезпечує посадова особа із зберігання реєстраційних справ, яка не є державним реєстратором, на документах, роздрукованих за допомогою програмних засобів ведення Державного реєстру прав, Єдиного державного реєстру, проставляється печатка суб`єкта (за наявності), що забезпечує зберігання реєстраційних справ.

Пунктом 1 Порядку державної реєстрації прав на нерухоме майно та їх обтяжень (далі - Порядок), затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 17.10.2013 № 868 (в редакції станом на 18.12.2015) передбачено що цей Порядок визначає процедуру проведення державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень (далі - державна реєстрація прав), перелік документів, необхідних для її проведення, права та обов`язки суб`єктів у сфері державної реєстрації прав, а також процедуру взяття на облік безхазяйного нерухомого майна. Державна реєстрація прав на об`єкт незавершеного будівництва в установлених законом випадках проводиться відповідно до вимог та з урахуванням особливостей, визначених цим Порядком.

Пунктом 8, 13 Порядку передбачено, що для проведення державної реєстрації прав заявник подає органові державної реєстрації прав, нотаріусові, особі, зазначеній у пункті 1-1 цього Порядку, заяву, форму та вимоги до заповнення якої встановлює Мін`юст. Заявник подає разом із заявою органові державної реєстрації прав, нотаріусові, особі, зазначеній у пункті 1-1 цього Порядку, необхідні для державної реєстрації прав документи, визначені цим Порядком, їх копії, документ, що підтверджує внесення плати за надання витягу з Державного реєстру прав, та документ про сплату адміністративного збору.

Пунктами 15-16 Порядку також передбачено, що під час розгляду заяви і документів, що додаються до неї, державний реєстратор встановлює відповідність заявлених прав і поданих документів вимогам законодавства, а також відсутність суперечностей між заявленими та зареєстрованими речовими правами на нерухоме майно, їх обтяженнями, зокрема щодо:

1) обов`язкового дотримання письмової форми правочину та його нотаріального посвідчення (у встановлених законом випадках);

2) повноважень заявника;

3) відомостей про нерухоме майно, речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень, наявних у Державному реєстрі прав та поданих документах;

4) наявності обтяжень прав на нерухоме майно, зареєстрованих відповідно до закону;

5) наявності факту виконання умов правочину, з якими закон та/або договір (угода) пов`язує можливість проведення державної реєстрації виникнення, переходу, припинення прав на нерухоме майно або обтяження таких прав.

У разі подання документів, необхідних для проведення державної реєстрації речових прав, не в повному обсязі державний реєстратор приймає рішення про зупинення розгляду заяви, яке містить рекомендації щодо усунення обставин, що були підставою для його прийняття. Орган державної реєстрації прав, нотаріус у день прийняття рішення про зупинення розгляду заяви видає таке рішення особисто або надсилає поштою заявникові з повідомленням про вручення.

Заявник усуває обставини, що були підставою для прийняття державним реєстратором рішення про зупинення розгляду заяви, у строк, що не перевищує п`яти робочих днів з моменту отримання відповідного рішення або відправлення його на електронну пошту заявника.

Державний реєстратор з моменту усунення обставин, що були підставою для прийняття ним рішення про зупинення розгляду заяви, приймає рішення про відновлення її розгляду. Перебіг строку державної реєстрації продовжується з урахуванням часу, що минув до прийняття рішення про зупинення розгляду заяви.

У день прийняття рішення про відновлення розгляду заяви таке рішення видається особисто або надсилається поштою заявникові.

Якщо протягом п`яти робочих днів після отримання заявником рішення про зупинення розгляду заяви до органу державної реєстрації прав, нотаріуса не надійшли документи, які підтверджують усунення в повному обсязі обставин, що були підставою для прийняття такого рішення, державний реєстратор приймає рішення про відмову в державній реєстрації прав.

Згідно з п. п. 81-82 зазначеного Порядку (в редакції станом на 18.12.2015), державна реєстрація права власності на об`єкт незавершеного будівництва проводиться у порядку, встановленому для державної реєстрації прав щодо нерухомого майна, право власності на яке заявлено вперше, з урахуванням особливостей, визначених цим розділом.

У разі проведення державної реєстрації права власності на об`єкт незавершеного будівництва заінтересованою особою є особа, яка здійснює його будівництво.

При цьому, пунктом 83 Порядку (в редакції станом на 18.12.2015) передбачено, що для проведення державної реєстрації права власності на об`єкт незавершеного будівництва заявник також подає:

документ, що підтверджує виникнення, перехід та припинення речових прав на земельну ділянку;

документ, що відповідно до законодавства надає право на виконання будівельних робіт;

технічний паспорт на об`єкт незавершеного будівництва.

Якщо відповідно до законодавства право на виконання будівельних робіт виникає з моменту повідомлення уповноважених органів, заявник також подає копію документа, що відповідно до законодавства підтверджує факт повідомлення.

Згідно з п. 84 Порядку (в редакції станом на 18.12.2015), під час проведення державної реєстрації права власності на новозбудований об`єкт нерухомого майна, право власності на який було зареєстровано як на об`єкт незавершеного будівництва відповідно до вимог цього Порядку, державний реєстратор не відкриває новий розділ Державного реєстру прав та реєстраційну справу на такий об`єкт нерухомого майна, крім випадку, передбаченого абзацом другим цього пункту. У разі коли після завершення будівництва об`єкта містобудування державна реєстрація права власності здійснюється на квартиру, житлове чи нежитлове приміщення, що розміщується у такому об`єкті, державний реєстратор після проведення державної реєстрації права власності на всі квартири, житлові чи нежитлові приміщення закриває розділ, відкритий на такий об`єкт незавершеного будівництва.

Як свідчить Інформація з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та реєстру прав власності на нерухоме майно, запис від 18.12.2015 16:47:17 індексний номер: 27259728 про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (з відкриттям розділу), яким за ТОВ «Регіон Ріелті Груп» () зареєстровано право приватної власності на незавершене будівництво, літ. «Б-2», розташоване за адресою: АДРЕСА_1 та запис від 18.12.2015 про право власності № 12621830 щодо права власності ТОВ «Регіон Ріелті Груп» () на незавершене будівництво, літ. «Б-2», розташоване за адресою: АДРЕСА_1 внесено державним реєстратором Тузковою Ю.А. на підставі договорів оренди землі від 25.06.2004 б/н від 17.04.2006 б/н та дозволу на виконання будівельних робіт від 26.12.2007 № 07/357 (видавник: Інспекція державного архітектурно-будівельного контролю м. Харкова).

Однак, як вже зазначалося, рішеннями Харківської міської ради від 25.02.2004 № 18/04 та від 28.09.2005 № 170/05 право користування земельними ділянками по вул. Героїв Праці, 35 надано TОВ «Дурга», а не ТОВ «Регіон Ріелті Груп», для будівництва торговельного комплексу, замість приміщень № 19-36 нежитлової будівлі літ. «А-1» та КПП, що зносяться, для реконструкції нежитлових приміщень № 8-18 будівлі літ. «А-1» з приєднанням до торговельного комплексу та для подальшої експлуатації цього об`єкта.

Договори оренди землі від 25.06.2004 та від 17.04.2006 з вказаною вище метою були укладені між Харківською міською радою, як орендодавцем, та ТОВ «Дурга» а не ТОВ «Регіон Ріелті Груп», як орендарем.

Інспекцією ДАБК м. Харкова саме ТОВ «Дурга» а не ТОВ «Регіон Ріелті Груп» надано дозвіл на виконання будівельних робіт від 26.12.2007 № 07/357 з будівництва торговельного комплексу (замість приміщень № 19-36 нежитлової будівлі літ. «А-1» та КПП, що зносяться) та з реконструкції нежитлових приміщень № 8-18 будівлі літ. «А-1» з приєднанням до цього будівельного комплексу по вул. Героїв Праці, 35 у м. Харкові.

Отже, підставою державної реєстрації права власності на незавершене будівництво літ. «Б-2», що зареєстровано за ТОВ «Регіон Ріелті Груп», є договори оренди землі від 25.06.2004 та від 17.04.2006, що укладалися з ТОВ «Дурга» та дозвіл на виконання будівельних робіт від 26.12.2007 № 07/357, що надавався ТОВ «Дурга».

Зазначене свідчить про те, що запис від 18.12.2015 16:47:17 індексний номер: 27259728 про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (з відкриттям розділу), яким за ТОВ «Регіон Ріелті Груп» () зареєстровано право приватної власності на незавершене будівництво, літ. «Б-2», розташоване за адресою: АДРЕСА_1 та запис від 18.12.2015 про право власності № 12621830 щодо права власності ТОВ «Регіон Ріелті Груп» () на незавершене будівництво, літ. «Б-2», розташоване за адресою: м. Харків, вул. Героїв Праці, 35 внесено державним реєстратором Харківського міського управління юстиції з порушенням вимог п. 82-83 Порядку.

При цьому, не спростовують зазначених обставин доводи ТОВ «Регіон Ріелті Груп» про те, що така реєстрація відбувалася в зв`язку з набуттям ним права власності на незавершене будівництво, літ. «Б-2», розташоване за адресою: м. Харків, вул. Героїв Праці, 35 на підставі Договору про пайову участь у будівництві № 10-12/07 від 10.12.2007 в редакції договору про внесення змін та доповнень від 27.11.2012 та Акту приймання-передавання об`єкту будівництва до зазначеного договору від 03.12.2015, як учасника, який провів повністю фінансування зазначеного будівництва, оскільки ТОВ «Регіон Ріелті Груп» ні станом на момент звернення з заявою про проведення реєстраційної дії 18.12.2015, ні в подальшому не набув прав орендаря та не став стороною за договорами оренди землі від 25.06.2004 та від 17.04.2006, а також не став особою на ім`я якої видано дозвіл на виконання будівельних робіт від 26.12.2007 № 07/357 Інспекцією ДАБК м. Харкова.

Крім того, п. 3.1.2. Договору про пайову участь у будівництві № 10-12/07 від 10.12.2007 в редакції договору про внесення змін та доповнень від 27.11.2012 передбачено, що протягом 7 днів після укладання договору ТОВ «Дурга» зобов`язаний передати ТОВ «Регіон Ріелті Груп» за актом приймання-передавання весь об`єкт будівництва.

Як свідчать матеріали справи, такий акт приймання-передавання ТОВ «Дурга» та ТОВ «Регіон Ріелті Груп» складено 03.12.2015.

Однак, з наданих Департаментом реєстрації Харківської міської ради на вимогу суду копій електронних документів реєстраційної справи 01 про державну реєстрацію права власності на об`єкт незавершеного будівництва в літ. «Б-2», розташованого за адресою: м. Харків, вул. Героїв Праці, 35 (що не були в письмовому вигляді передані Харківським міським управлінням юстиції до Департаменту реєстрації Харківської міської ради на зберігання) вбачається відсутність серед переліку наданих ТОВ «Регіон Ріелті Груп» документів вказаного вище Акту приймання-передавання від 03.12.2015. Зокрема про факт його ненадання ТОВ «Регіон Ріелті Груп» державному реєстратору Харківського міського управління юстиції свідчить картка прийому заяви № 27256194.

При цьому, ТОВ «Регіон Ріелті Груп» зазначаючи про те, що такий акт від 03.12.2015 ним було надано державному реєстратору, а надані Департаментом реєстрації Харківської міської ради копії електронних документів реєстраційної справи 01 нібито не містять вичерпного переліку документів, які ним надавалися державному реєстратору, всупереч вимог ч. 1 ст. 74 ГПК України не надав суду належних та допустимих доказів існування зазначених обставин.

До того ж, статтею 79 ГПК України передбачено, що наявність обставини, на яку сторона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, вважається доведеною, якщо докази, надані на підтвердження такої обставини, є більш вірогідними, ніж докази, надані на її спростування. Питання про вірогідність доказів для встановлення обставин, що мають значення для справи, суд вирішує відповідно до свого внутрішнього переконання.

В даному випадку, копій електронних документів реєстраційної справи 01 містять картку прийому заяви № 27256194 в якій зазначено перелік документів, наданих ТОВ «Регіон Ріелті Груп» з метою проведення державної реєстрації права власності на об`єкт незавершеного будівництва в літ. «Б-2», розташованого за адресою: м. Харків, вул. Героїв Праці, 35. В даній картці, як вже було зазначено вище, відсутні відомості про надання ТОВ «Регіон Ріелті Груп» акт приймання-передавання від 03.12.2015. Зазначена обставина в сукупності з фактом не надання ТОВ «Регіон Ріелті Груп» суду будь-яких доказів передачі державному реєстратору акту приймання-передавання від 03.12.2015 дозволяє суду визнати обставини не надання ТОВ «Регіон Ріелті Груп» вказаного акту передачі державному реєстратору встановленими.

Однак, як свідчать матеріали справи, Харківська міська рада при зверненні до суду з даним позовом пропустила встановлений законом строк позовної давності щодо вимог про скасування державної реєстраціх права власності на незавершене будівництво, літ. «Б-2», розташоване за адресою: м. Харків, вул. Героїв Праці, 35 за ТОВ «Регіон Ріелті Груп» () з одночасним припиненням речових прав (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 01, запис про право власності № 12621830).

Відповідно до ст. 256 ЦК України, позовна давність це строк, у межах якого особа може звернутися до суду з вимогою про захист свого цивільного права або інтересу.

Згідно з усталеною практикою Європейського суду з прав людини позовна давність - це законне право правопорушника уникнути переслідування або притягнення до суду після закінчення певного періоду після скоєння правопорушення. Термін позовної давності, що є звичайним явищем у національних законодавствах держав - учасниць Конвенції, виконує кілька завдань, в тому числі забезпечує юридичну визначеність та остаточність, запобігаючи порушенню прав відповідачів, які можуть трапитись у разі прийняття судом рішення на підставі доказів, що стали неповними через сплив часу (пункт 570 рішення від 20.09.2011 за заявою №14902/04 у справі відкрите акціонерне товариство "Нафтова компанія "Юкос" проти Росії"; пункт 51 рішення від 22.10.1996 за заявами №№ 22083/93, 22095/93 у справі "Стаббінгс та інші проти Сполученого Королівства").

Відповідно до ст. 257 ЦК України загальна позовна давність встановлюється тривалістю у три роки.

Згідно з ч. 1 ст. 261 ЦК Кодексу перебіг позовної давності починається від дня, коли особа довідалася або могла довідатися про порушення свого права або про особу, яка його порушила.

При цьому встановлення початкового моменту перебігу позовної давності має важливе значення, оскільки від нього залежить і застосування норм матеріального права, і правила обчислення позовної давності, і захист порушеного права.

Порівняльний аналіз термінів "довідався" та "міг довідатися", що містяться в ст. 261 ЦК України, дає підстави для висновку про презумпцію можливості та обов`язку особи знати про стан своїх майнових прав, а тому доведення факту, через який позивач не знав про порушення свого цивільного права і саме з цієї причини не звернувся за його захистом до суду, недостатньо.

Позивач повинен довести той факт, що він не міг дізнатися про порушення свого цивільного права, що також випливає із загального правила, встановленого ст. 74 ГПК України, про обов`язковість доведення стороною спору тих обставин, на котрі вона посилається як на підставу своїх вимог та заперечень. Відповідач, навпаки, мусить довести, що інформацію про порушення можна було отримати раніше.

Оскільки держава зобов`язана забезпечити належне правове регулювання відносин і відповідальна за прийняті її органами незаконних правових актів, їх скасування не повинне ставити під сумнів стабільність цивільного обороту, яку покликані підтримувати норми про позовну давність, тому, на відміну від інших учасників цивільних правовідносин, держава несе ризик спливу строку позовної давності на оскарження незаконних правових актів державних органів, якими порушено право власності чи інше речове право.

Відповідно до ст. 1 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» Державна реєстрація речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень (далі - державна реєстрація прав) - офіційне визнання і підтвердження державою фактів набуття, зміни або припинення речових прав на нерухоме майно, обтяжень таких прав шляхом внесення відповідних відомостей до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно; Державний реєстр речових прав на нерухоме майно - єдина державна інформаційна система, що забезпечує обробку, збереження та надання відомостей про зареєстровані речові права на нерухоме майно та їх обтяження, про об`єкти та суб`єктів таких прав.

Статтею 32 вказаного закону також передбачено, що Інформація про зареєстровані права на нерухоме майно та їх обтяження, що міститься у Державному реєстрі прав, є відкритою, загальнодоступною та платною, крім випадків, передбачених цим Законом.

Для фізичних та юридичних осіб інформація за об`єктом нерухомого майна та суб`єктом речового права надається в електронній формі через офіційний веб-сайт Міністерства юстиції України, за умови ідентифікації такої особи (фізичної або юридичної) з використанням електронного цифрового підпису чи іншого альтернативного засобу ідентифікації особи, або в паперовій формі.

Для посадових осіб органів державної влади, органів місцевого самоврядування, судів, органів Національної поліції, органів прокуратури, органів Служби безпеки України, Національного банку України, Національного антикорупційного бюро України, Національного агентства з питань запобігання корупції, приватних виконавців, адвокатів, нотаріусів інформація з Державного реєстру прав у зв`язку із здійсненням ними повноважень, визначених законом, надається за суб`єктом права чи за об`єктом нерухомого майна в електронній формі шляхом безпосереднього доступу до Державного реєстру прав, за умови ідентифікації відповідної посадової особи за допомогою електронного цифрового підпису. Порядок доступу до Державного реєстру прав визначається Кабінетом Міністрів України, крім випадків, передбачених цим Законом.

Таким чином, Інформація з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та реєстру прав власності на нерухоме майно, запис від 18.12.2015 16:47:17 індексний номер: 27259728 про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (з відкриттям розділу), яким за ТОВ «Регіон Ріелті Груп» () зареєстровано право приватної власності на незавершене будівництво, літ. «Б-2», розташоване за адресою: АДРЕСА_1 та запис від 18.12.2015 про право власності № 12621830 щодо права власності ТОВ «Регіон Ріелті Груп» () на незавершене будівництво, літ. «Б-2», розташоване за адресою: м. Харків, вул. Героїв Праці, 35, що була здійснена державним реєстратором Харківського міського управління юстиції Тузковою Ю.А. була відкритою та загальнодоступною з моменту внесення відповідних записів.

Відповідно, Харківська міська рада, як орган місцевого самоврядування до повноважень якої належить вирішення питань містобудівної діяльності та розпорядження землями комунальної форми власності на території м. Харкова, мала можливість на ознайомлення з цією інформацією з часу її внесення 18.12.2015 шляхом безпосереднього доступу до Державного реєстру прав.

Зазначене в свою чергу також спростовує доводи Харківської міської ради про те, що позовна давність за відповідною вимогою почала свій відлік 30.09.2020, коли Харківська міська рада довідалась про порушення свого права за результатами розгляду колективного звернення мешканців будинків № 33, 37 щодо незаконності розташування недобудованої нежитлової будівлі, яке надійшло до неї цього дня.

До того ж, як свідчать матеріали справи, Харківська міська рада знала про державну реєстрацію прав власності ТОВ «Регіон Ріелті Груп» на незавершене будівництво, літ. «Б-2», розташоване за адресою: м. Харків, вул. Героїв Праці, 35 ще протягом 2018 - 2019 років, про що свідчить переписка сторін з приводу необхідності оформлення договірних відносин щодо користування земельною ділянкою на якій перебуває незавершене будівництво.

Таким чином, перебіг позовної давності щодо вимог про скасування державної реєстрації прав власності ТОВ «Регіон Ріелті Груп» на незавершене будівництво, літ. «Б-2», розташоване за адресою: м. Харків, вул. Героїв Праці, 35 вчиненої державним реєстратором 18.12.2015 почав свій відлік з моменту її вчинення та оприлюднення, тобто 18.12.2015, та відповідно, сплинув 18.12.2018.

З позовною заявою в межах даної справи Харківська міська рада звернулася 23.10.2020, тобто з пропуском встановленого законом строку позовної давності.

Відповідно до ч .ч. 3, 4 ст. 267 ЦК України позовна давність застосовується судом лише за заявою сторони у спорі, зробленою до винесення ним рішення. Сплив позовної давності, про застосування якої заявлено стороною у спорі, є підставою для відмови у позові.

ТОВ «Регіон Ріелті Груп» звернувся до суду з заявою (вх.. № 963 від 18.01.2021) про застосування строків позовної давності.

Зазначене зумовлює прийняття судом рішення про відмову в задоволення позову Харківської міської ради про скасування державної реєстрації права власності на незавершене будівництво, літ. «Б-2», розташоване за адресою: м. Харків, вул. Героїв Праці, 35 за ТОВ «Регіон Ріелті Груп» () з одночасним припиненням речових прав (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 01, запис про право власності № 12621830).

Щодо позову в частині зобов`язання ТОВ "Дурга" звільнити земельні ділянки кадастровий номер :11:002:0087, площа 0,041га та кадастровий номер :11:002:0035, площа 0,1389 га, розташовані за адресою: м. Харків, вул. Героїв Праці, 35 від незавершеного будівництва будівлі готовністю 49 % літ. «Б-2» та інших будівельних матеріалів суд зазначає наступне.

Як вже зазначалося, обґрунтовуючи позов в відповідній частині Харківська міська рада зокрема зазначає, що на теперішній час земельна ділянка, на якій знаходиться об`єкт незавершеного будівництва, знаходиться у власності територіальної громади м. Харкова, проте в порушення вимог ч. 1 ст. 34 Закону України, на ній більше ніж 7 років розташоване незавершене будівництво літ «Б-2» готовністю 49%, яке було здійснено ТОВ «Дурга», що порушує права Харківської міської ради щодо володіння зазначеною земельною ділянкою та використання її за цільовим призначенням, оскільки Харківська міська рада зацікавлена в ефективному використанні спірних земельних ділянок. В якості правових підстав для зобов`язання ТОВ "Дурга" звільнити земельні ділянки Харківською міською радою вказуються положення ст. 152 ЗК України.

Відповідно до ч. 3 ст. 331 ЦК України до завершення будівництва (створення майна) особа вважається власником матеріалів, обладнання тощо, які були використані в процесі цього будівництва (створення майна).

Статтею 328 ЦК України визначено презумпцію правомірності набуття права власності. Право власності вважається набутим правомірно, якщо інше прямо не випливає із закону або незаконність набуття права власності не встановлена судом.

Таким чином, власник не зобов`язаний у кожному випадку доводити іншим особам правомірність набуття права власності на належне йому майно.

Традиційно підстави набуття права власності поділяються на первісні (набуття права власності вперше, незалежно від волі попередніх власників) і похідні (зміна власника).

Норми статті 331 ЦК України визначають загальні підстави та порядок набуття права власності на новостворене майно, побудоване із дотримання встановленого законодавством порядку (за наявності всіх необхідних дозволів та актів).

Об`єкт незавершеного будівництва за визначенням ч. З ст. 331 ЦК України за своєю правовою природою є сукупністю будівельних матеріалів, які є майном, що належать забудовнику (особі, яка на законних підставах здійснює відповідне будівництво). Зазначена позиція викладена у постанові Верховного Суду від 18.12.2019 у справі № 916/633/19.

Верховним Судом в постанові від 28.02.2018 у справі № 352/626/13-ц зроблено висновок, що об`єкт незавершеного будівництва - це нерухома річ особливого роду: її фізичне створення розпочато, однак не завершено. Щодо такої речі можливе встановлення будь-яких суб`єктивних майнових, а також зобов`язальних прав, у випадках та в порядку, визначених актами цивільного законодавства.

Новостворене нерухоме майно набуває юридичного статусу житлового будинку після прийняття його до експлуатації і з моменту державної реєстрації права власності на нього. Однак до цього, не будучи житловим будинком з юридичного погляду, об`єкт незавершеного будівництва є сукупністю будівельних матеріалів, тобто речей як предметів матеріального світу, щодо яких можуть виникати цивільні права та обов`язки.

Разом з тим, статтею 41 Контитуції України передбачено, що ніхто не може бути протиправне позбавлений права власності. Право приватної власності є непорушним.

Згідно зі ст. 321 ЦК України, право власності є непорушним. Ніхто не може бути протиправно позбавлений цього права чи обмежений у його здійсненні. Особа може бути позбавлена права власності або обмежена у його здійсненні лише у випадках і в порядку, встановлених законом.

Відповідно до ст. 1 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» державна реєстрація прав на об`єкт незавершеного будівництва та їх обтяжень у випадках, встановлених законом, проводиться у порядку, визначеному цим Законом, з урахуванням особливостей правового статуту такого об`єкта.

Статтею 2 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» передбачено, що державна реєстрація речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень (далі - державна реєстрація прав) - офіційне визнання і підтвердження державою фактів набуття, зміни або припинення речових прав на нерухоме майно, обтяжень таких прав шляхом внесення відповідних відомостей до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно.

Як свідчать матеріали справи, станом на момент винесення даного судового рішення ТОВ «Регіон Ріелті Груп» належить право власності на незавершене будівництво, літ. «Б-2», розташоване за адресою: м. Харків, вул. Героїв Праці, 35.

Дане право ТОВ «Регіон Ріелті Груп» набув на підставі Договору про пайову участь у будівництві № 10-12/07 від 10.12.2007 в редакції договору про внесення змін та доповнень від 27.11.2012, укладеним між ТОВ «Дурга» та ТОВ «Регіон Ріелті Груп», та Акту приймання-передавання об`єкту будівництва до зазначеного договору від 03.12.2015, як учасника, який провів повністю фінансування зазначеного будівництва.

Держава зазначений факт також офіційно визнала шляхом проведення 18.12.2015 державним реєстратором Харківського міського управління юстиції Тузковою Ю.А. державної реєстрації права власності на незавершене будівництво, літ. «Б-2», розташоване за адресою: м. Харків, вул. Героїв Праці, 35 за ТОВ «Регіон Ріелті Груп» () (запис про право власності № 12621830).

Таким чином, у випадку зобов`язання ТОВ "Дурга" звільнити земельні ділянки кадастровий номер :11:002:0087, площа 0,041га та кадастровий номер :11:002:0035, площа 0,1389 га, розташовані за адресою: АДРЕСА_1 від незавершеного будівництва будівлі готовністю 49 % літ. «Б-2» та інших будівельних матеріалів будуть порушені майнові права ТОВ «Регіон Ріелті Груп» на зазначений об`єкт незавершеного будівництва, що суперечить вимогам ст. 41 Конституції України та ст. 321 ЦК України.

До того ж, згідно з позовною заявою Харківська міська рада вимагає зобов`язати звільнити земельні ділянки від незавершеного будівництва будівлі готовністю 49 % літ. «Б-2» ТОВ «Дурга», яка взагалі не є власником цього об`єкту будівництва, укладені раніше договори оренди землі від 17.04.2006 та від 25.06.2004 станом на час винесення даного судового рішення є розірваними в судовому порядку, а Департаментом земельних відносин в односторонньому порядку складено акти №232/18 та №233/18 від 07.11.2018 про приймання земельних ділянок до земель запасу міста, інше речове право припинено 27.09.2018.

Зазначене в свою чергу також свідчить про відсутність правових підстав для покладення на ТОВ «Дурга» відповідного обов`язку, як на цьому наполягає Харківська міська рада в позовній заяві.

Крім того, згідно зі ст. 152 ЗК України, на яку посилається Харківська міська рада, захист прав громадян та юридичних осіб на земельні ділянки здійснюється шляхом: а) визнання прав; б) відновлення стану земельної ділянки, який існував до порушення прав, і запобігання вчиненню дій, що порушують права або створюють небезпеку порушення прав; в) визнання угоди недійсною; г) визнання недійсними рішень органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування; ґ) відшкодування заподіяних збитків; д) застосування інших, передбачених законом, способів.

Способами захисту цивільних прав та інтересів можуть бути, зокрема, припинення дії, яка порушує право та відновлення становища, яке існувало до порушення (ст. 16 ЦК України).

Стаття 152 ЗК України встановлює способи захисту прав на земельні ділянки, які застосовують за порушення земельного законодавства. При цьому, стаття 211 ЗК України передбачає вичерпний перелік порушень за які громадяни та юридичні особи несуть відповідальність.

Зокрема, вказаною статтею передбачено, що громадяни та юридичні особи несуть цивільну, адміністративну або кримінальну відповідальність відповідно до законодавства за такі порушення: а) укладення угод з порушенням земельного законодавства; б) самовільне зайняття земельних ділянок; в) псування сільськогосподарських угідь та інших земель, їх забруднення хімічними та радіоактивними речовинами і стічними водами, засмічення промисловими, побутовими та іншими відходами; г) розміщення, проектування, будівництво, введення в дію об`єктів, що негативно впливають на стан земель; ґ) невиконання вимог щодо використання земель за цільовим призначенням; д) порушення строків повернення тимчасово займаних земель або невиконання обов`язків щодо приведення їх у стан, придатний для використання за призначенням; е) знищення межових знаків; є) приховування від обліку і реєстрації та перекручення даних про стан земель, розміри та кількість земельних ділянок; ж) непроведення рекультивації порушених земель; з) знищення або пошкодження протиерозійних і гідротехнічних споруд, захисних насаджень; и) невиконання умов знімання, збереження і нанесення родючого шару ґрунту; і) відхилення від затверджених в установленому порядку проектів землеустрою; використання земельних ділянок сільськогосподарського призначення для ведення товарного сільськогосподарського виробництва без затверджених у випадках, визначених законом, проектів землеустрою, що забезпечують еколого-економічне обґрунтування сівозміни та впорядкування угідь; ї) ухилення від державної реєстрації земельних ділянок та подання недостовірної інформації щодо них; й) порушення строків розгляду заяв щодо відведення земельних ділянок; к) порушення строку видачі державного акта на право власності на земельну ділянку. Законом може бути встановлено відповідальність і за інші порушення земельного законодавства.

Однак, в позовній заяві Харківська міська рада не зазначає за яке саме порушення земельного законодавства встановлена відповідальність у вигляді зобов`язання ТОВ "Дурга" звільнити земельні ділянки кадастровий номер :11:002:0087, площа 0,041 га та кадастровий номер :11:002:0035, площа 0,1389 га, розташовані за адресою: АДРЕСА_1 від незавершеного будівництва будівлі готовністю 49 % літ. «Б-2» та інших будівельних матеріалів.

Виходячи зі змісту позову можна дійти висновку, що Харківська міська рада вважає незаконною знаходження об`єкту незавершеного будівництва, який належить ТОВ «Регіон Ріелті Груп» на земельних ділянках, які Харківська міська рада просить звільнити після припинення договірних відносин щодо оренди земельних ділянок та не завершення будівництва на цих земельних ділянках в передбачений строк.

Однак, об`єкт незавершеного будівництва готовністю 49% був зведений у повній відповідності до дозвільних документів та діючого на той час земельного законодавства, при наявності діючих договорів оренди. Таким чином, об`єкт незавершеного будівництва побудований ТОВ «Дурга» та ТОВ «Регіон Ріелті Груп» не може вважатися таким, що побудований самочинно. Крім того, будівництво цього об`єкту розпочато на земельних ділянках спеціально наданих Харківською міською радою в оренду з цією метою. В подальшому об`єкт незавершеного будівництва був переданий у власність ТОВ «Регіон Ріелті Груп». Відповідно ТОВ «Регіон Ріелті Груп» має право на продовження будівництва після актуалізації дозвільних та земельних документів на ім`я нового забудовника та власника. При цьому, розірвання договорів оренди землі від 25.06.2004 та від 17.04.2006 не може бути підставою для звільнення земельних ділянок за адресою: м. Харків, вул. Героїв Праці, 35 від незавершеного будівництва будівлі готовністю 49 % літ. «Б-2» оскільки цей об`єкт незавершеного будівництва належить ТОВ «Регіон Ріелті Груп» на парві власності, а в такому випадку, як вже зазначалось, будуть порушені майнові права ТОВ «Регіон Ріелті Груп» на зазначений об`єкт незавершеного будівництва, що суперечить вимогам ст. 41 Конституції України та ст. 321 ЦК України.

Крім того, відповідно до ч. 1 ст. 377 ЦК України до особи, яка набула право власності на житловий будинок (крім багатоквартирного), будівлю або споруду, переходить право власності, право користування на земельну ділянку, на якій вони розміщені, без зміни її цільового призначення в обсязі та на умовах, встановлених для попереднього землевласника (землекористувача).

З урахуванням викладеного, суд визнає вимоги Харківської міської ради про зобов`язання ТОВ "Дурга" звільнити земельні ділянки кадастровий номер :11:002:0087, площа 0,041га та кадастровий номер :11:002:0035, площа 0,1389 га, розташовані за адресою: АДРЕСА_1 від незавершеного будівництва будівлі готовністю 49 % літ. «Б-2» та інших будівельних матеріалів позбавленими фактичного та правового обґрунтування, а тому в задоволенні позову в цій частині також слід відмовити.

З урахуванням вимог ст. ст. 123, 129 ГПК України за результатами розгляду справи судові витрати підлягають покладенню на Харківську міську раду.

Керуючись ст. ст. 73-74, 76-80, 123, 126, 129, 232-233, 237-238, 240-241, 247 ГПК України, господарський суд, -

ВИРІШИВ:

В задоволенні позову відмовити.

Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційну скаргу на рішення суду може бути подано в строки та в порядку визначеному ст. 256, 257 ГПК України з урахуванням п. 17.5 Перехідних положень ГПК України.

Повне рішення складено "11" березня 2021 р.

Суддя О.І. Байбак