ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
Кіровоградської області
УХВАЛА

15 березня 2021 рокуСправа № 912/782/21

Суддя Господарського суду Кіровоградської області Бестаченко О.Л., розглянувши матеріали позовної заяви Фермерського господарства "Сімфо", 28003, Кіровоградська область, Олександрійський район, с. Недогарки, вул. Центральна, 18,

до відповідачів: Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області, 25030, м. Кропивницький, вул. Академіка Корольова, 26,

та до: Попельнастівської сільської ради Олександрійського району Кіровоградської області, 28062, Кіровоградська область, Олександрійський район, с. Попельнасте, вул. Соборна, 3,

про скасування наказу, визнання права на поновлення договору, визнання укладеною додаткової угоди,

ВСТАНОВИВ:

До Господарського суду Кіровоградської області надійшла позовна заява Фермерського господарства "Сімфо", яка містить вимоги до Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області та до Попельнастівської сільської ради Олександрійського району Кіровоградської області про наступне:

- скасувати наказ Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області від 24.07.2020 року № 11-10157/14-20-СГ "Про припинення права оренди земельної ділянки", яким припинено права оренди земельної ділянки державної власності сільськогосподарського призначення загальною площею 86,00 га, в тому числі рілля 86,00 га, кадастровий номер :02:000:9005, розташованої на території Олександрійвської сільської ради Олександрійського району Кіровоградської області, надане ФГ "Сімфо" в оренду для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, що посвідчене договором оренди земельної ділянки, зареєстрованого 29.03.2006 року за №3;

- визнати за Фермерським господарством "Сімфо" право на поновлення договору оренди землі від 22.02.2006 року щодо земельної ділянки для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, яка знаходиться на території Олександрівської сільської ради Олександрійського району Кіровоградської області площею 86,00 га ріллі, зареєстрованого 29.03.2006 року за № 3 та змін до вказаного договору від 10.05.2010 року, зареєстрованих 10.06.2010 року за №03;

- визнати укладеною між Попельнастівською сільською радою Олександрійського району Кіровоградської області, якій передано спірну земельну ділянку у комунальну власність, та ФГ "Сімфо" додаткову угоду до договору оренди землі, зареєстрованого 29.03.2006 року за № 3 та змін до вказаного договору від 10.05.2010 року, зареєстрованих 10.06.2010 року за №03 в редакції викладеній в прохальній частині позовної заяви.

Разом з тим, розглянувши зазначену позовну заяву господарський суд дійшов висновку, що позовна заява підлягає залишенню без руху з наступних підстав.

Статтями 162 та 164 Господарського процесуального кодексу України визначено вимоги щодо оформлення позовної заяви та комплектність документів, які повинні додаватися до неї.

Відповідно до вимог пункту 1 частини 1 статті 164 Господарського процесуального кодексу України до позовної заяви додаються документи, які підтверджують відправлення іншим учасникам справи копії позовної заяви і доданих до неї документів.

В силу вимог частини 1 статті 172 Господарського процесуального кодексу України, позивач, особа, яка звертається з позовом в інтересах іншої особи, зобов`язані до подання позовної заяви надіслати учасникам справи її копії та копії доданих до неї документів листом з описом вкладення.

Вище зазначенні приписи мають на меті забезпечення, як конституційних засад змагальності сторін та рівності усіх учасників процесу перед законом і судом (п. 2, 4 ч. 3 ст. 129 Конституції України), так і аналогічних приписів ст. 7 Господарського процесуального кодексу України.

Принцип рівності сторін у процесі вимагає, щоб кожній стороні надавалася розумна можливість представляти справу в таких умовах, які не ставлять цю сторону у суттєво невигідне становище відносно другої сторони (п. 87 Рішення у справі "Салов проти України" від 06.09.2005 року).

У Рішенні у справі "Надточий проти України" від 15.05.2008 року зазначено, що принцип рівності сторін передбачає, що кожна сторона повинна мати розумну можливість представляти свою сторону в умовах, які не ставлять її в суттєво менш сприятливе становище в порівнянні з опонентом.

Відтак, на стадії прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі суд має бути впевненим у тому, що зазначені засади не були порушені заявником позову.

Згідно Правил надання послуг поштового зв`язку, затверджених постановою Кабінету міністрів України № 270 від 05.03.2009, підтвердженням надання послуг поштового зв`язку є розрахунковий документ - документ встановленої відповідно до Закону України "Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг" форми та змісту (касовий чек, розрахункова квитанція тощо), що підтверджує надання послуг поштового зв`язку, а підтвердженням переліку відправлених документів є опис вкладення встановленої форми.

Виходячи з викладеного, належним доказом відправлення сторонам копії позовної заяви та доданих до неї документів є саме опис вкладення та документ, що підтверджує надання поштових послуг (фіскальний чек, розрахункова квитанція тощо).

Однак, позивачем зазначених вимог не виконано.

Так, позивачем на підтвердження направлення відповідачу І (Головному управлінню Держгеокадастру у Кіровоградській області) копії позовної заяви з додатками надано відповідний фіскальний чек, накладну та опис вкладення від 10.03.2021. Між тим, наданий позивачем опис вкладення не фіксує найменування кожного окремого документа, який було надано до суду разом з позовною заявою. Так, у наданому описі вкладення зазначено:

- "Виправлена позовна заява (додатки надано раніше)", кількість предметів - "1 на 17 арк.".

Виходячи з викладеного, неможливо встановити, яку саме позовну заяву (примірник) та у відповідній редакції направлено відповідачу І. Також неможливо встановити, які саме додатки надавались відповідачу І раніше, з врахуванням того, що за період лютий-березень 2021 року до Господарського суду Кіровоградської області надійшло вже 4 аналогічні позовні заяви Фермерського господарства "Сімфо", однак щодо різних земельних ділянок (№ 912/423/21 - ухвалою від 18.02.2021 позовну заяву з додатками за клопотанням повернуто позивачу, № 912/424/21 - ухвалою від 17.02.2021 позовну заяву з додатками за клопотанням повернуто позивачу, № 912/708/21 - ухвалою від 15.03.2021 позовну заяву з додатками за клопотанням повернуто позивачу та № 912/781/21).

Крім того, позивачем на підтвердження направлення відповідачу ІІ (Попельнастівській сільській раді Олександрійського району Кіровоградської області) копії позовної заяви з додатками надано розписку від 05.03.2021 № б/н, за факсимільним підписом ОСОБА_1 - представником Попельнастівської сільської ради Олександрійського району Кіровоградської області.

Однак, поданий документ не може бути прийнятий судом, як належний доказ відправлення позовної заяви та доданих до неї документів відповідачу ІІ, оскільки розписка від 05.03.2021 № б/н, не містить детального опису отриманих від позивача документів, зокрема, яку саме позовну заяву (примірник) у відповідній редакції, а також додатки отримано представником відповідача ІІ.

Суд також зазначає, що позовна заява Фермерського господарства "Сімфо" підписана 05.03.2021 та подана до Загального відділу (канцелярії) Господарського суду Кіровоградської області 10.03.2021, містить засвідчені належним чином додатки до позову, дата засвідчення копій зазначена - 09.03.2021.

Вище зазначені обставини, також позбавляють суд можливості встановити, які саме додатки до позову могли бути вручені позивачем 05.03.2021 представнику відповідача ІІ.

Таким чином, вказане суперечить вимогам процесуального закону, оскільки за вимогами статті 164 Господарського процесуального кодексу України відповідачам в обов`язковому порядку направляється копія позовної заяви та додані до позову документи.

Відповідно до частини 1 статті 174 Господарського процесуального кодексу України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених у статтях 162, 164, 172 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня надходження до суду позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Згідно з частиною 2 статті 174 Господарського процесуального кодексу України в ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху. Якщо ухвала про залишення позовної заяви без руху постановляється з підстави несплати судового збору у встановленому законом розмірі, суд в такій ухвалі повинен зазначити точну суму судового збору, яку необхідно сплатити (доплатити).

З огляду на вищенаведене, наявні підстави для залишення позовної заяви без руху, з наданням позивачу строку на усунення вказаних недоліків.

Керуючись ст. 162, 164, 174, 234 Господарського процесуального кодексу України, суддя

УХВАЛИВ:

1. Позовну заяву Фермерського господарства "Сімфо" до Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області та до Попельнастівської сільської ради Олександрійського району Кіровоградської області про скасування наказу, визнання права на поновлення договору, визнання укладеною додаткової угоди залишити без руху.

2. Встановити Фермерському господарству "Сімфо" строк усунення виявлених при поданні позовної заяви недоліків - десять днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

3. Встановити спосіб усунення недоліків позовної заяви - шляхом надання: належних доказів направлення відповідачам позовної заяви та доданих до неї документів (чек, опис вкладення).

4. Роз`яснити Фермерському господарству "Сімфо", що у відповідності до ч. 3, 4 ст. 174 Господарського процесуального кодексу України, якщо позивач усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, вона вважається поданою у день первинного її подання до господарського суду та приймається до розгляду, про що суд постановляє ухвалу в порядку, встановленому статтею 176 цього кодексу. Якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, заява вважається неподаною і повертається особі, що звернулася із позовною заявою.

5. Повідомити про відсутність у суду технічної можливості надавати інформацію про вебадресу судового рішення у Єдиному державному реєстрі судових рішень, одночасно з врученням (надсиланням/видачею) копії повного або скороченого такого рішення до затвердження Положення про Єдину судову інформаційно-телекомунікаційну систему та початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи.

Ознайомитись з електронною копією судового рішення можливо в Єдиному державному реєстрі судових рішень за його вебадресою: http://reyestr.court.gov.ua.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та не підлягає оскарженню.

Копію ухвали надіслати Фермерському господарства "Сімфо" (28003, Кіровоградська область, Олександрійський район, с. Недогарки, вул. Центральна, 18).

Ухвалу підписано 15.03.2021.

Суддя О.Л. Бестаченко